Thailand Health Profile 2008 - 2010 (thai) by health information system development office HISO

∫√√≥“∏‘°“√ π“¬·æ∑¬å ÿ«‘∑¬å

«‘∫≈ÿ º≈ª√–‡ √‘∞

ºŸâ™à«¬∫√√≥“∏‘°“√ π“¬·æ∑¬å»ÿ¿°‘® »‘√‘≈—°…≥å π“ß “«ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°– π“¬π‘∏‘» «—≤π¡–‚π

ISBN: Website

978-616-11-0440-5 http://www.moph.go.th/ops.thp

®—¥∑”‚¥¬ ®”π«πæ‘¡æå æ‘¡æå∑’Ë

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 1,000 ‡≈à¡ ‚√ßæ‘¡æåÕß§å°“√ ß‡§√“–Àå∑À“√ºà“π»÷°

π—∫ πÿπ‚¥¬

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ (·ºπß“πæ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ÿ¢¿“æ)

√ “ ¬ π “ ¡ ºâŸ ®— ¥ ∑ ” ‡ © æ “ – ∫ ∑ ∫∑∑’Ë 1 æ√–√“™®—°√’«ß»å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°– ·≈– π‘∏‘» «—≤π¡–‚π

‚¥¬

¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“πª√–‡∑»‰∑¬

∫∑∑’Ë 2

ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°– ·≈– π‘∏‘» «—≤π¡–‚π

‚¥¬

π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬

∫∑∑’Ë 3

ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°– ·≈– π‘∏‘» «—≤π¡–‚π

‚¥¬

∫∑∑’Ë 4 ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¢Õßªí®®—¬µà“ßÊ ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°– ·≈– π‘∏‘» «—≤π¡–‚π

‚¥¬

∂“π– ÿ¢¿“æ·≈–ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬

∫∑∑’Ë 5

ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°– ·≈– π‘∏‘» «—≤π¡–‚π

‚¥¬

√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‰∑¬

∫∑∑’Ë 6

π“¬·æ∑¬åæ‘π‘® øÑ“Õ”π«¬º≈ ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°– ·≈– π‘∏‘» «—≤π¡–‚π

‚¥¬

°“√Õ¿‘∫“≈√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬

∫∑∑’Ë 7

ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°– ·≈– π‘∏‘» «—≤π¡–‚π

‚¥¬

√–∫∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬

∫∑∑’Ë 8

π“¬·æ∑¬åÕ”æ≈ ®‘π¥“«—≤π–

‚¥¬

∫∑∑’Ë 9

∫∑‡√’¬π®“°°“√§«∫§ÿ¡‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏åÿ„À¡à 2009 „πª√–‡∑»‰∑¬ π“¬·æ∑¬å§”π«≥ Õ÷Èß™Ÿ»—°¥‘Ï

‚¥¬

∫∑∑’Ë 10

°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·∫∫¡’ à«π√à«¡ ·≈–∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‚¥¬

∫∑∑’Ë 11

°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ ‚¥¬

∫∑∑’Ë 12

·æ∑¬åÀ≠‘ß®ß°≈ ‡≈‘»‡∏’¬√¥”√ß

°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„πª√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬

∫∑∑’Ë 15

π“¬·æ∑¬å«‘™—¬ ‚™§«‘«—≤π

æ≈«—µ√‡»√…∞°‘®°—∫ ÿ¢¿“æ ‚¥¬

∫∑∑’Ë 14

π“¬·æ∑¬å»ÿ¿°‘® »‘√‘≈—°…≥å ·≈– ‡¬“«¡“≈¬å ‡ ◊Õ· ß∑Õß

°“√ π—∫ πÿπ°“√‡¢â“∂÷ß¬“·≈–°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘∫—µ√‚¥¬√—∞µàÕ¬“ ‚¥¬

∫∑∑’Ë 13

π“¬·æ∑¬åÕ”æ≈ ®‘π¥“«—≤π– ·≈– Õ√æ√√≥ »√’ ÿ¢«—≤π“

π“¬·æ∑¬å¿Ÿ…‘µ ª√–§Õß “¬

ª√–‡∑»‰∑¬°—∫√–∫∫ ÿ¢¿“æ‚≈° ‚¥¬

√Õß»“ µ√®“√¬å ¥√.™◊Ëπƒ∑—¬ °“≠®π–®‘µ√“ £

§”π” ‡ªìπ‡«≈“∂÷ß 16 ªï·≈â«∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â¥”‡π‘π°“√®—¥∑” ç√“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬é ·≈–„™â™◊ËÕ¿“…“Õ—ß°ƒ…«à“ çThailand Health Profileé ‡ªìπª√–®”∑ÿ° 2 ªï µ—Èß·µà æ.». 2538 ‡ªìπµâπ¡“®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π ´÷Ëß©∫—∫π’Èπ—∫‡ªìπ√“¬ß“π‡≈à¡∑’ËÀ°·≈â« ∑’Ë‰¥â¡’°“√π” ‡ πÕ ∂“π°“√≥å ·π«‚πâ¡¢Õß ÿ¢¿“æ ·≈–√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑» ∑’Ë‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ªí®®—¬·«¥≈âÕ¡ Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√®π¡’∑—ÈßÀπà«¬ß“π ∂“∫—π ·≈–Õß§å°√µà“ßÊ ∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æπ”‰ª„™âª√–‚¬™πå Õ¬à“ß·æ√àÀ≈“¬∑—Èß¿“¬„π·≈–µà“ßª√–‡∑» ”À√—∫‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß√“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ©∫—∫„À¡à æ.». 2551 - æ.». 2553 π’È¬—ß§ß “√–∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫√“¬ß“π©∫—∫°àÕπ ·µà‰¥â¡’°“√À¬‘∫¬°∫“ßª√–‡¥Áπ„Àâ¡’§«“¡À≈“°À≈“¬¡“°¢÷Èπ ·≈–‰¥â¡’ °“√‡æ‘¡Ë ‡µ‘¡‡π◊ÕÈ À“ “√–„À¡à∑‡’Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥“â π√–∫∫ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫¡À¿“§Õ’° 3 ‡√◊ÕË ß ‡√◊ËÕß·√° ç°“√ π—∫ πÿπ°“√‡¢â“∂÷ß¬“·≈–°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘∫—µ√‚¥¬√—∞µàÕ¬“é ‚¥¬À¬‘∫¬°ª√–‡¥Áπ ∂“π °“√≥å°“√‡¢â“∂÷ß¬“„π‰∑¬ ‡Àµÿº≈§«“¡®”‡ªìπ¢Õß°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘ ¢âÕµ°≈ßπ“π“™“µ‘·≈–°ØÀ¡“¬‰∑¬ °“√ ª√–°“»∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘Ï °“√®—¥À“¬“∑’Ë∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘Ï ª√‘¡“≥¬“∑’Ë®—¥À“·≈–°“√°√–®“¬ ‡ªìπµâπ ‡√◊ËÕß∑’Ë Õß çæ≈«—µ√‡»√…∞°‘®°—∫ ÿ¢¿“æé ‚¥¬À¬‘∫¬°ª√–‡¥Áπ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®µàÕ ÿ¢¿“æ·≈–√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ·≈– ‡√◊ËÕß∑’Ë “¡ çª√–‡∑»‰∑¬°—∫√–∫∫ ÿ¢¿“æ‚≈°é ‚¥¬π”‡ πÕ·π«§‘¥¢Õßß“π “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫‚≈° °“√¢—∫ ‡§≈◊ËÕπª√–‡¥Áπ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫‚≈° ·≈–∫∑∫“∑¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„πß“π “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫‚≈° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢À«—ß‡ªìπÕ¬à“ß¬‘Ëß«à“ √“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ©∫—∫„À¡à æ.». 2551 - æ.». 2553 π’È ®–‡ªìπª√–‚¬™πåµàÕ°“√Õâ“ßÕ‘ß∑“ß«‘™“°“√„π√–¥—∫™“µ‘·≈–π“π“™“µ‘ √«¡∑—Èß°“√®—¥∑”·ºπ æ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ Õ—π®–π”‰ª Ÿà°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ√«¡∂÷ß°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„π¬ÿ§‚≈°“¿‘«—≤πåµàÕ‰ª °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡¡…“¬π 2554

•

“√∫—≠ §”π” “√∫—≠µ“√“ß “√∫—≠¿“æ ∫∑∑’Ë 1 æ√–√“™®—°√’«ß»å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ 1. ¬ÿ§øóôπøŸ«‘∑¬“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ (æ.». 2325 - æ.». 2394) 2. ¬ÿ§∫â“π‡¡◊Õß‡®√‘≠√ÿàß‡√◊Õß 3. ¬ÿ§∫ÿ°‡∫‘°¢Õß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢·ºπªí®®ÿ∫—π (æ.». 2460 - æ.». 2472) 4. ¬ÿ§°”‡π‘¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 5. ¬ÿ§ ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 9 (§√Õß√“™¬å µ—Èß·µà æ.». 2489 ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π) 6. æ√–√“™°√≥’¬°‘®∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ ∫∑∑’Ë 2 ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“πª√–‡∑»‰∑¬ 1. ∑’Ëµ—Èß Õ“≥“‡¢µ ·≈–æ√¡·¥π 2. ≈—°…≥–¿Ÿ¡‘ª√–‡∑»·≈–¿Ÿ¡‘Õ“°“»¢Õß‰∑¬ 3. ª√–™“°√ ¿“…“ ·≈–»“ π“ 4. ‡»√…∞°‘® 5. √–∫∫°“√ª°§√Õß¢Õß‰∑¬ ∫∑∑’Ë 3 π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬ 1. ‘∑∏‘¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π 2. ·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞¥â“π ÿ¢¿“æµ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ 3. ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ æ.».2552 4. ·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 5. ·ºπ°“√¥”‡π‘π°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢µ“¡·ºπ°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π 6. ªØ‘≠≠“·Ààß À— «√√… (Millenium Declaration) ∫∑∑’Ë 4 ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¢Õßªí®®—¬µà“ßÊ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ 1. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘® 2. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π°“√»÷°…“ 3. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“πª√–™“°√ §√Õ∫§√—« ·≈–°“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ 4. §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß§π‰∑¬ 5. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π ¿“æ·«¥≈âÕ¡„π°“√¥”√ß™’«‘µ 6. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–°“√ª°§√Õß 7. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’ 8. æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ ∫∑∑’Ë 5 ∂“π– ÿ¢¿“æ·≈–ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬ 1. ¥—™π’™’È«—¥ ¿“«– ÿ¢¿“æ∑—Ë«‰ª 2. ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠ ¶

Àπâ“ £ ß ± 1 1 2 3 4 5 10 13 13 14 14 15 16 19 19 19 21 22 26 26 29 30 37 44 60 63 84 92 94 147 147 161

Àπâ“ ∫∑∑’Ë 6 √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‰∑¬ 1. °”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ 2. ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 3. ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß ÿ¢¿“æ 4. √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ 5. °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 6. ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ¢Õß°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 7. §«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ∫∑∑’Ë 7 °“√Õ¿‘∫“≈√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ 1. √–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 2. Õß§åª√–°Õ∫¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 3. °≈‰°Õ¿‘∫“≈√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 4. Àπà«¬ß“π∑’Ë¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ∫∑∑’Ë 8 √–∫∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ 1. æ—≤π“°“√¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫ “°≈∑’Ë‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ ∂“π°“√≥å„πª√–‡∑»‰∑¬: ®“°ÕÕµµ“«“ ∂÷ß°√ÿß‡∑æœ Ÿà‰π‚√∫’ ‡§π¬“ 2. æ—≤π“°“√¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬ 3. °“√ª√—∫µ—«„À¡à¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„πÕπ“§µ ∫∑∑’Ë 9 ∫∑‡√’¬π°“√§«∫§ÿ¡‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏å„À¡à 2009 „πª√–‡∑»‰∑¬ 1. ∫∑π” 2. ‡Àµÿ°“√≥å ”§—≠„π‰∑¬·≈–µà“ßª√–‡∑» ( Chronology) 3. ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√≈¥°“√ªÉ«¬ 4. ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√≈¥°“√µ“¬ 5. ∫∑‡√’¬π ”§—≠¥â“π°“√∫√‘À“√®—¥°“√„π¿“«–©ÿ°‡©‘π·≈–«‘°ƒµ 6. ‚Õ°“ „π°“√æ—≤π“ 7. ∫∑ √ÿª ∫∑∑’Ë 10 °“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·∫∫¡’ à«π√à«¡·≈–∏√√¡πŸ≠ «à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 1. §«“¡À¡“¬·≈–æ—≤π“°“√¢Õßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥– 2. æ—≤π“°“√ Ÿàπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·∫∫¡’ à«π√à«¡ 3. æ—≤π“°“√¢Õß°≈‰°æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·∫∫¡’ à«π√à«¡®“° ç°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“πé Ÿà ç°“√ªÆ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æé ·≈– çæ√∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘é 4. ‡®µπ“√¡≥å·≈–°“√‰¥â¡“´÷Ëß∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 5. ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2552 ∫∑∑’Ë 11 °“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ 1. §«“¡‡ªìπ¡“ 2. °“√¥”‡π‘π°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬„Àâ·°à Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ (Õ∫µ.) ß

233 234 263 275 284 296 303 309 319 319 320 323 324 363 363 369 378 381 381 382 385 388 388 391 394 397 397 399 401 413 415 419 419 421

Àπâ“ 3. ∫∑ √ÿª ∫∑∑’Ë 12 °“√ π—∫ πÿπ°“√‡¢â“∂÷ß¬“·≈–°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘∫—µ√‚¥¬√—∞µàÕ¬“ 1. ∫∑π” 2. §«“¡‡ªìπ¡“ 3. ¢—ÈπµÕπ°“√¥”‡π‘π°“√ 4. °“√ª√–°“»∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘°—∫¬“ 3 √“¬°“√·√° 5. °“√®—¥À“¬“∑’Ë∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘ 6. °“√µÕ∫‚µâ®“°ºŸâ∑√ß ‘∑∏‘ 7. ∑—»π–®“°π“π“™“µ‘ 8. °“√™’È·®ß¢Õß‰∑¬ 9. °“√ª√–°“»∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘√–≈Õ° Õß 10. °“√¥”‡π‘π°“√À≈—ß°“√‡ª≈’Ë¬π√—∞∫“≈ 11. º≈°“√¥”‡π‘π°“√ 12. °“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß¬“¢ÕßºŸâªÉ«¬ 13. °“√µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈Õ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ 14. ∫∑ √ÿª ∫∑∑’Ë 13 æ≈«—µ‡»√…∞°‘®°—∫ ÿ¢¿“æ 1. «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2540: ∑’Ë¡“·≈–·∫∫·ºπ 2. «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2551: ∑’Ë¡“·≈–·∫∫·ºπ 3. ∫∑ √ÿª ∫∑∑’Ë 14 °“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„πª√–‡∑»‰∑¬ 1. §«“¡ ”§—≠¢ÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 2. º≈°√–∑∫¢Õß°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 3. ¿“æªí≠À“„πªí®®ÿ∫—π·≈–Õπ“§µ¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 4. ∑‘»∑“ß„πÕπ“§µ¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„πª√–‡∑»‰∑¬ ∫∑∑’Ë 15 ª√–‡∑»‰∑¬°—∫√–∫∫ ÿ¢¿“æ‚≈° 1. °“√‡ª≈’Ë¬πºà“π·π«§‘¥¥â“π ÿ¢¿“æ: ®“°ªí≠À“¿“¬„π¢Õßª√–‡∑» Ÿàªí≠À“∑’ËµâÕß°“√ §«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß√—∞ ‰ª∂÷ßªí≠À“∑’ËµâÕß°“√§«“¡√à«¡¡◊Õ¢ÕßÕß§å°√∑—Èß√—∞·≈–‡Õ°™π∑—Ë«‚≈° 2. æÀÿ¡‘µ‘¢Õß ÿ¢¿“æ‚≈° 3. °≈‰°Õ¿‘∫“≈√–∫∫ ÿ¢¿“æ‚≈° (Global Health Governance) 4. °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∫∑∫“∑¢ÕßÀπà«¬ß“π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ‚≈° 5. ∫∑∫“∑¢Õß‰∑¬„π‡«∑’ ÿ¢¿“æ‚≈° 6. °“√æ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õß∫ÿ§≈“°√‰∑¬„π°“√∑”ß“π¥â“π ÿ¢¿“æ‚≈° 7. Global Health °—∫°“√ √â“ß‡§√◊Õ¢à“¬„πª√–‡∑» ‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß √“¬π“¡§≥–°√√¡°“√®—¥∑”√“¬ß“π Thailand Health Profile 2008 - 2010

438 439 439 440 441 442 443 444 444 445 446 446 447 447 449 450 451 451 454 463 465 465 471 480 484 485 485 487 488 489 492 494 494 495 508

∫∑∑’Ë 1 æ√–√“™®—°√’«ß»å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬

æ—≤π“°“√¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ¡’§«“¡ —¡æ—π∏å‡°’Ë¬«¢âÕß‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ ∂“∫—πæ√–¡À“°…—µ√‘¬å¡“µ—Èß·µà§√—Èßµ—Èß °√ÿß ÿ‚¢∑—¬ ·≈–‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß„π¬ÿ§°√ÿß√—µπ‚° ‘π∑√å ∫∑π’È®÷ß¡ÿàß«‘‡§√“–Àå§«“¡ —¡æ—π∏å‡©æ“–æ√–√“™«ß»å®—°√’°—∫°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ‡ªìπª√–‡¥Áπ·≈–¬ÿ§µà“ß Ê §◊Õ;-

1. ¬ÿ§øóôπøŸ«‘∑¬“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ (æ.». 2325 - æ.». 2394) ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 1 ∂÷ß √—™°“≈∑’Ë 3 ‡ªìπ¬ÿ§‡√‘Ë¡µâπ¢Õß°√ÿß√—µπ‚° ‘π∑√å ‡ªìπ™à«ß¢Õß°“√°àÕ√à“ß √â“ßµ—«¢Õßª√–‡∑» ¡’ §«“¡æ¬“¬“¡„π°“√√«∫√«¡«‘∑¬“°“√·¢πßµà“ßÊ ‡¢â“¡“‰«â‡ªìπÀ≈—°∞“π‡æ◊ËÕ„™â»÷°…“·≈–æ—≤π“ª√–‡∑»

1.1 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 1 (§√Õß√“™¬å æ.». 2325 - æ.». 2352) æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–æÿ∑∏¬Õ¥øÑ“®ÿÃ“‚≈°¡À“√“™ ‰¥â∑√ßªØ‘ —ß¢√≥å«—¥‚æ∏“√“¡À√◊Õ«—¥‚æ∏‘Ï¢÷Èπ‡ªìπæ√– Õ“√“¡À≈«ß„Àâ™◊ËÕ«à“ «—¥æ√–‡™µÿæπ«‘¡≈¡—ß§≈“√“¡ ∑√ß„Àâ√«∫√«¡·≈–®“√÷°µ”√“¬“ ·≈–ƒÂ…’¥—¥µπ‰«âµ“¡»“≈“√“¬ ”À√—∫ °“√®—¥À“¬“¢Õß√“™°“√¡’°“√®—¥µ—Èß°√¡À¡Õ‚√ßæ√–‚Õ ∂ §≈â“¬°—∫„π ¡—¬Õ¬ÿ∏¬“ À¡Õ∑’Ë√—∫√“™°“√ ‡√’¬°«à“ À¡ÕÀ≈«ß à«π À¡Õ∑’Ë√—°…“ª√–™“™π∑—Ë«‰ª ‡√’¬°«à“ À¡Õ√“…Æ√ À√◊ÕÀ¡Õ‡™≈¬»—°¥‘Ï

1.2 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 2 (§√Õß√“™¬å æ.». 2352 - æ.». 2367) æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–æÿ∑∏‡≈‘»À≈â“π¿“≈—¬ ∑√ß„Àâ√«∫√«¡§—¡¿’√å·æ∑¬å∑’Ë°√–®—¥°√–®“¬µ“¡∑’Ëµà“ßÊ ‚¥¬ ‚ª√¥‡°≈â“œ „Àâ‡™‘≠ºŸâ™”π“≠‚√§ ·≈– √√æ§ÿ≥¬“™π‘¥µà“ßÊ ¡“√«¡‰«â ºŸâ„¥¡’µ”√“¬“¥’Ê ∑’Ë∫√√æ∫ÿ√ÿ…‰¥â‡°Á∫‰«â „Àâπ”‡¢â“¡“ ∑Ÿ≈‡°≈â“œ ∂«“¬ ·≈–„Àâ°√¡À¡ÕÀ≈«ß§—¥‡≈◊Õ°®¥‡ªìπ çµ”√“À≈«ß ”À√—∫‚√ßæ√–‚Õ ∂é ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå¢Õßª√–™“™π æ.». 2359 ¡’æ√–√“™‚Õß°“√‚ª√¥‡°≈â“œ „Àâµ√“°ÆÀ¡“¬ ™◊ËÕ °ÆÀ¡“¬æπ—°ß“πæ√–‚Õ ∂∂«“¬ ´÷Ëß„Àâ Õ”π“®æπ—°ß“π¡’Õ”π“®ÕÕ°‰ª§âπÀ“æ√–‚Õ ∂§◊Õ ¡ÿπ‰æ√ ∑’Ëª√“°Ø¡’Õ¬Ÿ„à π·ºàπ¥‘π ºŸâ„¥®–§—¥§â“π¡‘‰¥â æπ—°ß“πæ√–‚Õ ∂®÷ß ¡’Õ”π“®„π°“√§âπÀ“¬“ ·≈–¡—°®–‡ªìπºŸâ∑’ËÕ¬Ÿà„πµ√–°Ÿ≈ ◊∫∑Õ¥°—π¡“‡∑à“π—Èπ

1.3 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 3 (§√Õß√“™¬å æ.». 2367 - æ.». 2394) æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–π—Ëß‡°≈â“‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ‰¥â∑√ßªØ‘ —ß¢√≥å«—¥æ√–‡™µÿæπœ ·≈–‚ª√¥‡°≈â“œ „Àâ®“√÷°µ”√“¬“ ‰«â∫π·ºàπÀ‘πÕàÕπ ª√–¥—∫‰«âµ“¡ºπ—ß‚∫ ∂å·≈–»“≈“√“¬„π∫√‘‡«≥«—¥ ¡’µ”√“∫Õ° ¡ÿÆ∞“π¢Õß‚√§·≈–«‘∏’∫”∫—¥ ∑√ß„Àâπ” ¡ÿπ‰æ√∑’Ë „ ™â „π°“√ª√ÿß¬“∑’ËÀ“‰¥â¬“°¡“ª≈Ÿ°‰«â ‡æ◊ËÕ„Àâ√“…Æ√‰¥â»÷°…“·≈–π”‰ª„™â„π°“√√—°…“µπ‚¥¬¡‘À«ßÀâ“¡‰«â „π µ√–°Ÿ≈„¥ π—∫‰¥â«à“‡ªìπ ç¡À“«‘∑¬“≈—¬‡ªî¥é ·Ààß·√°„πª√–‡∑»‰∑¬

„π æ.». 2371 ´÷Ëß‡ªìπªï∑’Ë 5 „π ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 3 °≈à“«‰¥â«à“‡ªìπªï·√°∑’Ë°“√·æ∑¬å·ºπµ–«—πµ°‡¢â“¡“¡’∫∑∫“∑ ”§—≠µàÕ°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬¥”‡π‘π°“√§«∫§Ÿà°—π‰ª °≈à“«§◊Õ „Àâ°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ‡®Á∫ªÉ«¬·≈–∑”°“√ ªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë√â“¬·√ß‰ª¥â«¬ „π√—™ ¡—¬π’È π“¬·æ∑¬å·¥π ∫’™ ∫√—¥‡≈¬å (Dan Beach Bradley) ∑’Ë™“«∫â“π‡√’¬°«à“ çÀ¡Õ∫≈—¥‡≈é π—°‡º¬·æ√à§√‘ µ»“ π“™“«Õ‡¡√‘°—π ´÷Ëß¡“°—∫§≥–¡‘™™—Ëππ“√’ ‰¥â‡¢â“¡“‡¡◊Õß‰∑¬„π æ.». 2378 ‡ªìπºŸâ√‘‡√‘Ë¡ °“√ªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ§√—Èß·√°„πª√–‡∑»‰∑¬ ¡’°“√ª≈Ÿ°ΩïªÑÕß°—π‰¢â∑√æ‘…´÷Ëß‰¥âº≈¥’ ®π°√–∑—Ëß„π æ.». 2381 ∑√ß‚ª√¥„Àâ À¡ÕÀ≈«ß‰ª‡√’¬π«‘∏’ª≈Ÿ°Ωï®“°À¡Õ∫√—¥‡≈¬å ‡æ◊ËÕª≈Ÿ°„Àâ·°à¢â“√“™°“√·≈–ª√–™“™π „π æ.». 2392 π“¬·æ∑¬å´“¡Ÿ‡Õ≈ ‡√¬å‚π≈¥å ‡Œ“ å (Samuel Reynolds House) ‡ªìπÀ¡Õ¢Õß§≥–·æ∑¬å‡º¬ ·æ√à»“ π“Õ‡¡√‘°—π ™“«∫â“π‡√’¬°«à“À¡Õ‡Œ“ å ‡ªìπºŸâ∑π’Ë ”¬“ ≈∫Õ’‡∏Õ√å¡“„™â‡ªìπ§√—Èß·√°„πª√–‡∑»‰∑¬

2. ¬ÿ§∫â“π‡¡◊Õß‡®√‘≠√ÿàß‡√◊Õß ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 4 ∂÷ß ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 6 ‡ªìπ¬ÿ§∑’Ë¡’°“√µ‘¥µàÕ°—∫ª√–‡∑»·∂∫µ–«—πµ° ¡’∑Ÿµ¡“‡®√‘≠ —π∂«‰¡µ√’ §≥– ¡‘™™—πË π“√’‡¢â“¡“‡º¬·æ√à»“ π“§√‘ µå¡“°¢÷πÈ æ√–¡À“°…—µ√‘¬¢å Õß‰∑¬‡ ¥Á®ª√–æ“ µà“ßª√–‡∑» ‰¥â‡ÀÁπ§«“¡‡®√‘≠„π¥â“πµà“ßÊ ®÷ß‰¥âπ”¡“ª√–¬ÿ°µå „Àâ‡¢â“°—∫ª√–‡∑»‰∑¬ ∑”„Àâ∫â“π‡¡◊Õß‡®√‘≠√ÿàß‡√◊Õß¢÷Èπ‡ªìπ≈”¥—∫ ¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢°Á «‘«—≤π“°“√µ“¡‰ª¥â«¬

2.1 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 4 (§√Õß√“™¬å æ.». 2394 - æ.». 2411) °“√·æ∑¬å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ¡—¬π’È·¬°ÕÕ°‰¥â‡ªìπ Õß·ºπ §◊Õ °“√·æ∑¬å·ºπ‡¥‘¡À√◊Õ·ºπ‚∫√“≥ ·≈– °“√·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π ¡’·æ∑¬å™“«Õ‡¡√‘°—π 3 §π §◊Õ À¡Õ∫√—¥‡≈¬å À¡Õ‡Œ“ å ·≈–À¡Õ‡≈π‡¢â“¡“Õ¬Ÿ„à πª√–‡∑»‰∑¬„π™à«ß‡«≈“ Àπ÷Ëß ”À√—∫À¡Õ‡Œ“ å ‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’∫∑∫“∑„π°“√§«∫§ÿ¡ÕÀ‘«“µ°‚√§·≈–√—°…“§π‰¢â‚¥¬°“√„™â∑‘ß‡®Õ√åº ¡πÈ”„Àâ¥◊Ë¡´÷Ëß‰¥âº≈¥’ ∂÷ß·¡â«à“®–‰¥âπ”°“√·æ∑¬å·ºπµ–«—πµ°¡“„™â¡“°¢÷Èπ ‡™àπ °“√ Ÿµ‘°√√¡ ¡—¬„À¡à ·µà°Á‰¡à “¡“√∂™—°®Ÿß ª√–™“™π„Àâ‡ª≈’Ë¬π§à“π‘¬¡‰¥â ‡æ√“–°“√√—°…“æ¬“∫“≈·ºπ‰∑¬‡ªìπª√–‡æ≥’·≈–«—≤π∏√√¡∑’Ë ◊∫‡π◊ËÕß°—π¡“ ·≈–‡ªìπ à«π Àπ÷Ëß¢Õß™’«‘µ§π‰∑¬

2.2 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 5 (§√Õß√“™¬å æ.». 2411 - æ.». 2453) ·µà‡¥‘¡¡“ª√–‡∑»‰∑¬‰¡à¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞∑’Ëµ—Èß¢÷Èπ‡æ◊ËÕ√—°…“√“…Æ√∑’ËªÉ«¬‰¢â ¡’‡æ’¬ß°“√®—¥µ—Èß‚√ß æ¬“∫“≈™—Ë«§√“«„π∑’Ëµà“ßÊ ‡æ◊ËÕ∑”°“√√—°…“ºŸâªÉ«¬„π‡«≈“∑’Ë‡°‘¥‚√§√–∫“¥ ‡¡◊ËÕ‚√§ ß∫·≈â«°Á≈â¡‡≈‘°‚√ßæ¬“∫“≈π—Èπ‰ª ¥—ß π—Èπ „π æ.». 2429 æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–®ÿ≈®Õ¡‡°≈â“‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ‰¥â‚ª√¥‡°≈â“œ „Àâµ—Èß§≥–°√√¡°“√¥”‡π‘π°“√§≥–Àπ÷Ëß™◊ËÕ«à“ ç§Õ¡¡‘µµ’®—¥°“√‚√ßæ¬“∫“≈é ¡’æ√–‡®â“πâÕß¬“‡∏Õ°√¡À¡◊Ëπ»‘√‘«—™ —ß°“» ‡ªìπÕß§åª√–∏“π ‡æ◊ËÕ°àÕ √â“ß‚√ßæ¬“∫“≈´÷Ëß·≈â« ‡ √Á®„π æ.». 2431 ‚¥¬‰¥âæ√–√“™∑“ππ“¡‚√ßæ¬“∫“≈«à“ ç‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™é ‡æ◊ËÕ‡ªìπÕπÿ √≥å·¥à ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“»‘√‘√“™ °°ÿ∏¿—≥±å æ√–√“™‚Õ√ ´÷Ëß ‘Èπæ√–™π¡å≈ß‡π◊ËÕß®“°‚√§∫‘¥ ·≈–µàÕ¡“‰¥â∑√ßµ—Èß ç°√¡æ¬“∫“≈é ¢÷Èπ‡æ◊ËÕ¥Ÿ·≈°‘®°“√»‘√‘√“™ æ¬“∫“≈ ◊∫·∑π§≥–°√√¡°“√œ ´÷ËßæâπÀπâ“∑’Ë‰ª æ.». 2432 °√¡æ¬“∫“≈‰¥â‡¢â“Õ¬Ÿà„π —ß°—¥°√–∑√«ß∏√√¡°“√ ‚¥¬æ√–‡®â“ πâÕß¬“‡∏Õ°√¡À¡◊Ëπ¥”√ß√“™“πÿ¿“æ ∑√ß¥”√ßµ”·ÀπàßºŸâ∫—ß§—∫°√¡æ¬“∫“≈ „π™à«ßπ’È¡’°‘®°“√ ”§—≠¥â“π°“√·æ∑¬å‡°‘¥¢÷Èπ À≈“¬Õ¬à“ß ‰¥â·°à - æ.». 2432 √â“ß‚√ß‡√’¬π·æ∑¬“°√¢÷Èπ∑’Ë»‘√‘√“™æ¬“∫“≈ ¡’À≈—° Ÿµ√°“√‡√’¬π«‘™“·æ∑¬å·ºπµ–«—πµ° ·≈–·ºπ‰∑¬√à«¡¥â«¬ ·≈–„π æ.». 2438 ‰¥âæ‘¡æåµ”√“·æ∑¬å ”À√—∫„™â„π‚√ß‡√’¬π‡≈à¡·√°§◊Õµ”√“·æ∑¬»“ µ√å ß‡§√“–Àå ´÷Ëß¡’‡π◊ÈÕÀ“∑—Èß°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–·ºπµ–«—πµ° 2

- æ.». 2439 °“√°àÕµ—Èß‚√ß‡√’¬ππ“ßº¥ÿß§√√¿å ‚¥¬æ√–√“™∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å¢Õß ¡‡¥Á®æ√–»√’æ—™√‘π ∑√“∫√¡√“™‘π’π“∂ ¢÷Èπ„π∫√‘‡«≥‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™ - æ.». 2440 ®—¥æ‘¡æåµ”√“·æ∑¬å‡≈à¡„À¡à¢÷Èπ‚¥¬„™â™◊ËÕ‡¥‘¡§◊Õ·æ∑¬»“ µ√å ß‡§√“–Àå ·µà¡’‡π◊ÈÕÀ“‡°’Ë¬« °—∫°“√·æ∑¬å·ºπµ–«—πµ°‡°◊Õ∫∑—Èß ‘Èπ - æ.». 2448 ®—¥°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈‡ªìπ°“√∑¥≈Õß¢÷Èπ∑’Ëµ”∫≈∑à“©≈Õ¡ ®—ßÀ«—¥ ¡ÿ∑√ ß§√“¡ ‡ªìπ·Ààß·√° - æ.». 2450 ®—¥æ‘¡æåµ”√“ÕÕ°¡“ 2 ‡≈à¡ §◊Õ ‡«™»“ µ√å«√√≥“ ·≈–µ”√“·æ∑¬»“ µ√å ß‡§√“–Àå ´÷Ëß ∂◊Õ‡ªìπµ”√“¬“·Ààß™“µ‘©∫—∫·√° - µ—Èß°Õß·æ∑¬å‡æ◊ËÕ¥Ÿ·≈ªÑÕß°—π‚√§√–∫“¥·≈–∑”°“√ª≈Ÿ°ΩïªÑÕß°—π‰¢â∑√æ‘…·°àª√–™“™πµ“¡À—«‡¡◊Õß

2.3 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 6 (§√Õß√“™¬å æ.». 2453 - æ.». 2468) „π√—™ ¡—¬æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–¡ß°ÿÆ‡°≈â“‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ¡’°‘®°√√¡ ”§—≠„π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‰¥â ¥”‡π‘π°“√µ“¡æ√–√“™¥”√‘ ¥—ßπ’È æ.». 2454 ∑√ß √â“ß‚√ßæ¬“∫“≈®ÿÃ“≈ß°√≥å‚¥¬„™â∑ÿπ∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å ¡∑∫°—∫‡ß‘π∑ÿπ¢Õß ¿“ Õÿ≥“‚≈¡·¥ß æ.». 2455 ∑√ß ∂“ªπ“ª“ µ√ÿ ¿“ ‡æ◊ËÕ∫”∫—¥‚√§°≈—«πÈ” ·≈– √â“ß«™‘√æ¬“∫“≈ æ.». 2457 °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬„Àâ®—ßÀ«—¥µà“ßÊ ¡’ ∂“π∑’Ë√—°…“ºŸâªÉ«¬·≈–®”Àπà“¬¬“ ‡√’¬°«à“‚Õ ∂ ¿“ ´÷Ëß µàÕ¡“‰¥â‡ª≈’Ë¬π™◊ËÕ‡ªìπ ÿ¢»“≈“ ¡’°“√®—¥∑” ç¬“µ”√“À≈«ßé 8 ¢π“π ®”Àπà“¬„Àâª√–™“™π·≈–π”√“¬‰¥â¡“®—¥À“¬“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√ —ß‡§√“–ÀåºŸâ¬“°‰√â π—∫‡ªìπ°“√æ—≤π“√–∫∫ çuser feeé ¢÷Èπ‡ªìπ§√—Èß·√° æ.». 2459 ‡ª≈’Ë¬π™◊ËÕ°√¡æ¬“∫“≈‡ªìπ°√¡ª√–™“¿‘∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.». 2459 ¡‡¥Á®æ√–‡®â“∫√¡«ß»å‡∏Õ°√¡æ√–¬“‰™¬π“∑π‡√π∑√ ∑√ßª√—∫ª√ÿß°“√»÷°…“·æ∑¬å ‚¥¬ ‡æ‘¡Ë °“√ Õπ«‘™“∑“ß§≈‘π°‘ ·≈–°“√Ωñ°À—¥√—°…“æ¬“∫“≈§π‰¢â„Àâ¡“°¢÷πÈ ·≈–‰¥â¬°‡≈‘°°“√ Õπ«‘™“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ‡π◊ÕË ß®“° ≈—°…≥–°“√ Õπ‰¡à‡¢â“°—π·≈–À“§√Ÿ·æ∑¬å‰∑¬∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ¥’·≈–‡µÁ¡„®∂à“¬∑Õ¥«‘™“‰¡à‰¥â æ.». 2460 µ—Èß‚√ß‡√’¬π°“√·æ∑¬å∑À“√∫° æ.». 2461 √«¡°‘®°“√·æ∑¬å·≈–°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈´÷Ëß¬—ß·¬°Õ¬Ÿà¿“¬„µâ 2 °√–∑√«ß §◊Õ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ·≈–°√–∑√«ßπ§√∫“≈ ·≈–µ—Èß°√¡ “∏“√≥ ÿ¢¢÷Èπ„π«—π∑’Ë 27 æƒ»®‘°“¬π ‚¥¬°√¡æ√–¬“™—¬π“∑π‡√π∑√ ∑√ß‡ªìπÕ∏‘∫¥’ æ√–Õß§å·√° æ.». 2463 °àÕµ—Èß ∂“π‡ “«¿“ æ.». 2463 π” ¿“°“™“¥ ¬“¡‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° ¿“°“™“¥ “°≈‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 8 ‡¡…“¬π æ.». 2465 µ—Èß°ÕßÕπÿ ¿“°“™“¥ ·≈–‚√ß‡√’¬ππ“ßæ¬“∫“≈¢Õß ¿“°“™“¥ æ.». 2466 ¡’ª√–°“»„™âæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√·æ∑¬å ‡ªìπ°“√§«∫§ÿ¡°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– ‡æ◊ËÕ‰¡à„Àâ‡°‘¥ Õ—πµ√“¬·°àª√–™“™π®“°°“√ª√–°Õ∫°“√¢ÕßºŸ∑â ’Ë‰¡à¡§’ «“¡√Ÿ·â ≈–¡‘‰¥âΩ°ñ À—¥ ´÷ßË µàÕ¡“æ—≤π“‡ªìπæ√–√“™∫—≠≠—µ ‘ ∂“πæ¬“∫“≈ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– ·≈–æ√–√“™∫—≠≠—µ‘«‘™“™’æµà“ß Ê Õ’° ·≈– “¢“„πªí®®ÿ∫—π

3. ¬ÿ§∫ÿ°‡∫‘°¢Õß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢·ºπªí®®ÿ∫—π (æ.». 2460 - æ.». 2472) ¡‡¥Á®æ√–¡À‘µ≈“∏‘‡∫»√Õ¥ÿ≈¬‡¥™«‘°√¡æ√–∫√¡√“™™π° ∑√ß‡ªìπ ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“æ√–Õß§å·√°¢Õß‰∑¬∑’Ë∑√ß π æ√–∑—¬„π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ‡π◊ËÕß®“°‰¥â∑√ß‡ÀÁπ«à“°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π ¡—¬π—Èπ¬—ß ‰¡à°â“«Àπâ“ ª√–™“™π¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß Ÿß„π°“√‡®Á∫ªÉ«¬ ‚¥¬‡©æ“–®“°‚√§µ‘¥µàÕ ‰¥â∑√ß≈“ÕÕ°®“°√“™°“√°Õß∑—æ‡√◊Õ·≈–‰¥â 3

‡ ¥Á®‰ª»÷°…“«‘™“°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ≥ ¡À“«‘∑¬“≈—¬Œ“√å«“√å¥ ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ ¥â«¬æ√–«‘√‘¬–Õÿµ “À–Õ—π ¡—Ëπ§ß∑√ßª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√»÷°…“ ‰¥â√—∫ª√–°“»π’¬∫—µ√«‘™“ “∏“√≥ ÿ¢ (C.P.H) ·≈–ª√‘≠≠“·æ∑¬»“ µ√å ™—Èπ ‡°’¬√µ‘ª√‘≠≠“ (cum laude) ·≈–‰¥â∑√ßª√–°Õ∫æ√–√“™°√≥’¬°‘®„π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬Õ‡π°ª√–°“√ Õ“∑‘ °“√æ√–√“™∑“π∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å„π°“√°àÕ √â“ß‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å ‚√ßæ¬“∫“≈ ·≈–ÀÕæ—°æ¬“∫“≈ æ√–√“™∑“π∑ÿπ à«π æ√–Õß§å·°à·æ∑¬åæ¬“∫“≈‡æ◊ËÕ‰ª»÷°…“µà“ßª√–‡∑» ∑√ß‡ªìπºŸâ·∑π√—∞∫“≈‰∑¬„π°“√‡®√®“°—∫¡Ÿ≈π‘∏‘√Õ§°‘‡ø≈‡≈Õ√å ‡æ◊ËÕ„Àâ §«“¡™à«¬‡À≈◊Õ„π°“√ª√—∫ª√ÿß°“√·æ∑¬å‰∑¬ πÕ°®“°π’È∑√ß àß‡ √‘¡°“√æ—≤π“§âπ§«â“∑“ß°“√·æ∑¬å ‚¥¬‰¥â®—¥µ—Èß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√ §âπ§«â“·≈– ◊∫ «π∑“ß°“√·æ∑¬å¢÷Èπ„π‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™ ·≈–¬—ß‰¥â∑√ßªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’„Ë π°“√ ÕπΩñ°Õ∫√¡·°àπ—°‡√’¬π·æ∑¬å æ¬“∫“≈ √«¡∑—Èß∑√ßªØ‘∫—µ‘ß“π‡ªìπ·æ∑¬åª√–®”∫â“π∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™ ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈·¡§§Õ¡‘§ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß„À¡à ·≈– ∑√ß àß‡ √‘¡‡√◊ÕË ß ç ß‡§√“–Àå¡“√¥“·≈–∑“√°é ‚¥¬∑√ß«“ß‚§√ß°“√¥—¥·ª≈ß«™‘√æ¬“∫“≈‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈§≈Õ¥∫ÿµ√¢π“¥„À≠à ‡æ◊ËÕ‡ªìπ»Ÿπ¬åÕ∫√¡ »÷°…“æ¬“∫“≈ º¥ÿß§√√¿å æ¬“∫“≈ “∏“√≥ ÿ¢ —ß§¡ ß‡§√“–Àå ·≈–À¡Õµ”·¬ ‡æ◊ËÕ®–‰¥â¡’ºŸâ∑”ß“π¥â“π ß‡§√“–Àå¡“√¥“·≈–∑“√°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ µ≈Õ¥æ√–™π¡™’æ¢Õßæ√–Õß§å ‰¥â∑√ßªØ‘∫—µ‘æ√–√“™°√≥’¬°‘®„π°“√∫”√ÿß àß‡ √‘¡°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¢Õßª√–‡∑»·≈–‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õßª«ß™π™“«‰∑¬Õ¬à“ß‰æ»“≈ ¥â«¬æ√–‡°’¬√µ‘§ÿ≥·≈–Õ—®©√‘¬¿“æ¥—ß°≈à“« ®÷ß∑√ß‰¥â√—∫ °“√∂«“¬æ√– ¡—≠≠“π“¡«à“ ç∫‘¥“·Ààß°“√·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π¢Õß‰∑¬é ·≈–¡À“«‘∑¬“≈—¬∑’Ë¡ÿàßº≈‘µ∫—≥±‘µ¥â“π·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπÀ≈—° ®÷ß‰¥â√—∫π“¡«à“ ç¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈é

4. ¬ÿ§°”‡π‘¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 4.1 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 7 (§√Õß√“™¬å æ.». 2468 - æ.». 2477) „π√—™ ¡—¬æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–ª°‡°≈â“‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ¡’°“√ÕÕ°°Æ‡ π“∫¥’ ·∫àß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª–‡ªìπ ·ºπªí®®ÿ∫—π·≈–·ºπ‚∫√“≥ °”Àπ¥«à“ 4.1.1 ª√–‡¿∑·ºπªí®®ÿ∫—π §◊Õ ºŸâª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– ‚¥¬§«“¡√Ÿâ®“°µ”√“Õ—π‡ªìπÀ≈—°«‘™“‚¥¬ “°≈π‘¬¡ ´÷Ëß ¥”‡π‘π·≈–®”‡√‘≠¢÷Èπ Õ“»—¬°“√»÷°…“ µ√«®§âπ ·≈–°“√∑¥≈Õß¢ÕßºŸâ√Ÿâ „π∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å∑—Ë«‚≈° 4.1.2 ª√–‡¿∑·ºπ‚∫√“≥ §◊Õ ºŸâª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– ‚¥¬Õ“»—¬§«“¡ —ß‡°µ§«“¡™”π“≠ Õ—π‰¥â∫Õ°‡≈à“ ◊∫ µàÕ°—π¡“‡ªìπ∑’Ëµ—Èß À√◊ÕÕ“»—¬µ”√“∑’Ë¡’¡“·µà‚∫√“≥ ¡‘‰¥â¥”‡π‘π‰ª∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å æ.». 2469 °√¡ “∏“√≥ ÿ¢‰¥âÕπÿ¡—µ‘„Àâª√—∫ª√ÿß à«π∫√‘À“√√“™°“√„À¡à ·∫àß°‘®°“√ÕÕ°‡ªìπ 13 °Õß §◊Õ °Õß∫—≠™“°“√ °Õß°“√‡ß‘π °Õß∑’Ëª√÷°…“ °Õß∫√√≥“∏‘°“√ °Õß∫ÿ√“¿‘∫“≈ °Õß«‘»«°√√¡ °Õß ÿ¢¿“æ °Õß‚Õ ∂»“≈“ °Õß ¬“‡ æµ‘¥„Àâ‚∑… ‚√ßæ¬“∫“≈§π‡ ’¬®√‘µ °Õß àß‡ √‘¡ ÿ¢“¿‘∫“≈ °Õß·æ∑¬å ÿ¢“¿‘∫“≈·Ààßæ√–π§√ ·≈–«™‘√æ¬“∫“≈

4.2 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 8 (§√Õß√“™¬å æ.». 2477 - æ.». 2489) „π√—™ ¡—¬æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«Õ“π—π∑¡À‘¥≈ ¡’°“√ª√–°“»„™âæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ª√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ (©∫—∫∑’Ë 3) æ.». 2485 ¡’°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¢÷Èπ πÕ°®“°π’È ‰¥â∑”°“√»÷°…“«‘®—¬ ¡ÿπ‰æ√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√–À«à“ß æ.». 2485 - æ.». 2486 ¢≥–∑’Ë ß§√“¡‚≈°§√—Èß∑’Ë 2 ‰¥â¢¬“¬‡¢â“¡“„π‡¢µ‡Õ‡´’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ ∑”„Àâ‡°‘¥¿“«–¢“¥·§≈π¬“ »“ µ√“®“√¬åπ“¬·æ∑¬åÕ«¬ ‡°µÿ ‘ßÀå ‰¥â∑”«‘®—¬ ¡ÿπ‰æ√∑’Ë„™â√—°…“‰¢â¡“≈“‡√’¬∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈ —µÀ’∫ À≈—ß ß§√“¡‚≈° ß∫≈ß ¬—ß§ß¡’ª≠ í À“¢“¥·§≈π¬“ √—∞∫“≈®÷ß¡’π‚¬∫“¬„Àâ‚√ßß“π‡¿ —™°√√¡ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ π” ¡ÿπ‰æ√¡“º≈‘µ‡ªìπ¬“√—°…“‚√§

5. ¬ÿ§ ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 9 (§√Õß√“™¬å µ—Èß·µà æ.». 2489 ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π) 5.1 æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«√—™°“≈ªí®®ÿ∫—π ∑√ß πæ√–√“™Àƒ∑—¬·≈–Àà«ß„¬„π§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õßª√–™“™π ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ æ√–Õß§å∑√ß√‘‡√‘¡Ë ‚§√ß°“√µà“ßÊ §√Õ∫§≈ÿ¡∑—ßÈ ß“π¥â“π°“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√√—°…“‚√§ ·≈–°“√øóπô øŸ ¡√√∂¿“æ ª√–™“™π™“«‰∑¬≈â«π ”π÷°„πæ√–¡À“°√ÿ≥“∏‘§ÿ≥‡ªìπ≈âπæâπ ·¡â™“«µà“ßª√–‡∑»°Áµ√–Àπ—°·≈–™◊Ëπ™¡„πæ√–√“™°√≥’¬°‘®„π ¥â“π ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¥â«¬‡™àπ°—π ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°°“√∑’ÕË ß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â∑≈Ÿ ‡°≈â“œ ∂«“¬‡À√’¬≠∑Õß ÿ¢¿“æ¥’∂«â πÀπâ“ ‡¡◊ÕË æ.».2535 ·≈–§≥–°√√¡°“√√–À«à“ßª√–‡∑»‡æ◊ËÕ°“√§«∫§ÿ¡‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π∑Ÿ≈‡°≈â“œ ∂«“¬‡À√’¬≠∑Õß ¥ÿ¥’æ√–‡°’¬√µ‘ §ÿ≥„π°“√∑’Ë∑√ßæ√–√“™∑“π·π«§‘¥·≈–∑‘»∑“ß„π°“√‡º¬·æ√à‡°≈◊Õ‡ √‘¡‰Õ‚Õ¥’π ‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π¥â«¬‡™àπ°—π πÕ°®“°π’È „π æ.». 2544 ∂“∫—π Franklin and Eleanor Roosevelt Institute ·≈–§≥–°√√¡°“√√–¥—∫‚≈°«à“¥â«¬§π æ‘°“√ ‰¥â∂«“¬√“ß«—≈ çFranklin Delano Roosevelt International Disability Awardé „π∞“π–∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬¡’§«“¡ °â“«Àπâ“„π°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë ”§—≠µ“¡‡ªÑ“À¡“¬¢Õß·ºπªØ‘∫—µ‘°“√√–¥—∫‚≈°¢ÕßÕß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘«à“¥â«¬§πæ‘°“√ ·≈– „π«—π∑’Ë 26 æƒ…¿“§¡ æ.». 2549 Õß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘ ‚¥¬ π“¬‚§øïò Õ—ππ—π ‡≈¢“∏‘°“√ Àª√–™“™“µ‘ ‡¥‘π∑“ß¡“ ‡¬◊Õπª√–‡∑»‰∑¬Õ¬à“ß‡ªìπ∑“ß°“√‡æ◊ËÕ∑Ÿ≈‡°≈â“∑Ÿ≈°√–À¡àÕ¡∂«“¬√“ß«—≈§«“¡ ”‡√Á® Ÿß ÿ¥¥â“π°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å¢Õß‚§√ß°“√ æ—≤π“·Ààß Àª√–™“™“µ‘ (UNDP Human Development Lifetime Achievement Award) ·¥àæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“ Õ¬ŸàÀ—« ‡æ◊ËÕ‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ºŸâ∑√ß¡’æ√–ª√’™“ “¡“√∂·≈–æ√–√“™°√≥’¬°‘®¥â“π°“√æ—≤π“ §ÿ≥¿“æ™’«‘µ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õßæ °π‘°√‰∑¬Õ¬à“ß¬—Ëß¬◊π‚¥¬·∑â®√‘ß¡“‚¥¬µ≈Õ¥√—™ ¡—¬§√Õß ‘√‘√“™ ¡∫—µ‘ ´÷Ëß√“ß«—≈¥—ß°≈à“«π’È ∂◊Õ‡ªìπ√“ß«—≈‡°’¬√µ‘¬»Õ—π Ÿß ÿ¥∑’Ë√‘‡√‘Ë¡¢÷Èπ„À¡à ‚¥¬∑“ß Àª√–™“™“µ‘‰¥â∑Ÿ≈‡°≈â“œ ∂«“¬‡æ◊ËÕ‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘‡ªìπ°√≥’æ‘‡»… „π«‚√°“ ∑’Ëæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«∑√ß§√Õß ‘√‘√“™ ¡∫—µ‘§√∫ 60 ªï ·≈–∑√ß‡ªìπºŸâ‰¥â√—∫°“√∂«“¬√“ß«—≈‡°’¬√µ‘§ÿ≥ æ‘‡»…π’È‡ªìπæ√–Õß§å·√°„π‚≈° ß“π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë ‰¥â√—∫æ√–¡À“°√ÿ≥“∏‘§ÿ≥®“°æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ¡’‡ªìπÕ‡π°π“π—ªª√–°“√ ∑’Ë ”§—≠‰¥â·°à 5.1.1 °“√°àÕµ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘Õ“π—π∑¡À‘¥≈ æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸÀà —«∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“‚ª√¥°√–À¡àÕ¡„Àâµß—È ¡Ÿ≈π‘∏‘Õ“π—π∑¡À‘¥≈¢÷πÈ ‚¥¬ àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπºŸ∑â ’Ë„ΩÉ „®„π°“√»÷°…“ ∑’Ë‰¥â· ¥ß§«“¡ “¡“√∂Õ¬à“ß¬Õ¥‡¬’¬Ë ¡„Àâ‰¥â¡’ ‚Õ°“ ‰ª»÷°…“«‘™“°“√™—πÈ Ÿß∫“ß«‘™“ ≥ µà“ßª√–‡∑» ‚¥¬∑√ßÀ«—ß„πæ√–√“™Àƒ∑—¬«à“ ‡¡◊ËÕ ”‡√Á®°“√»÷°…“°≈—∫¡“·≈â« ®–‰¥âªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë‡ªìπºŸâ‡™’Ë¬«™“≠„π«‘™“ °“√∑’Ë»÷°…“¡“ ‚¥¬‡√‘Ë¡®“°°“√∑¥≈Õß¥”‡π‘π°“√°àÕπ¥â«¬ ç∑ÿπÕ“π—π∑¡À‘¥≈é ‡¡◊ËÕ æ.». 2498 µàÕ¡“ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 3 ‡¡…“¬π æ.». 2502 æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ‰¥â¡’æ√–∫√¡√“™«‘π‘®©—¬„Àâ‡ª≈’Ë¬π ¿“æ®“° ç∑ÿπé ‡ªìπ ç¡Ÿ≈π‘∏‘é ™◊ËÕ«à“ ¡Ÿ≈π‘∏‘ çÕ“π—π∑¡À‘¥≈é ‚¥¬∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“‚ª√¥°√–À¡àÕ¡æ√–√“™∑“πæ√–√“™∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å‡ªìπ∑ÿπ‡√‘Ë¡·√° ®”π«π 20,000 ∫“∑ ‡ªìπ°“√®—¥µ—ßÈ ¡Ÿ≈π‘∏‡‘ æ◊ÕË ‡ªìπæ√–∫√¡√“™“πÿ √≥å„πæ√–¡À“°√ÿ≥“∏‘§≥ÿ ·Ààß ¡‡¥Á®æ√–∫√¡‡™…∞“∏‘√“™ æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–ª√‡¡π∑√¡À“Õ“π—π∑¡À‘¥≈ ‚¥¬‰¥âæ√–√“™∑“π∑ÿπ·°àπ—°»÷°…“«‘™“°“√·æ∑¬»“ µ√å‡ªìπª√–‡¥‘¡ ´÷Ëßªí®®ÿ∫—π¡’ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ ‡ªìπÕß§åª√–∏“π¡Ÿ≈π‘∏‘ µ—Èß·µà æ.». 2502 ∂÷ß æ.». 2553 ¡’ºŸâ‰¥â√—∫æ√–√“™∑“π∑ÿπ¡Ÿ≈π‘∏‘ Õ“π—π∑¡À‘¥≈‰ª»÷°…“µà“ßª√–‡∑» ·≈– ”‡√Á®°“√»÷°…“ 287 √“¬ ·≈–°”≈—ß»÷°…“Õ¬Ÿà 53 √“¬ ‚¥¬ºŸâ ”‡√Á®°“√»÷°…“‡ªìπ·æ∑¬å 77 §π ·≈–∑—πµ·æ∑¬å 14 §π ·≈–ºŸâ∑’Ë°”≈—ß»÷°…“‡ªìπ·æ∑¬å 7 §π ·≈–∑—πµ·æ∑¬å 4 §π

5.1.2 °“√°àÕµ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘√“™ª√–™“ ¡“ —¬ ‡¡◊ËÕ æ.». 2497 æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ‰¥âæ√–√“™∑“πæ√–√“™∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å·≈–∑’Ë¡’ºŸâ ‚¥¬‡ ¥Á®æ√–√“™°ÿ»≈‡æ◊ËÕ°àÕ √â“ßµ÷° çÕ“π—π∑¡À‘¥≈é „π∫√‘‡«≥‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™‡æ◊ËÕ‡ªìπæ√–Õπÿ √≥å ∂“π·°à ¡‡¥Á®æ√– ª√‡¡π∑√“¡À“Õ“π—π∑¡À‘¥≈ ´÷Ëß‡¡◊ËÕ°“√°àÕ √â“ßµ÷°¥—ß°≈à“«¢÷Èπ∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™·≈â«‡ √Á® ª√“°Ø«à“¡’‡ß‘π‡À≈◊ÕÕ’° 175,064.75 ∫“∑ ª√–®«∫°—∫√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π ¡—¬π—Èπ‰¥â¡’Àπ—ß ◊Õ°√“∫∫—ß§¡∑Ÿ≈¢Õæ√–√“™∑“π‡ß‘π ‡æ◊ËÕ √â“ß ∂“∫—πÕ∫√¡‡®â“Àπâ“∑’Ë·≈–§âπ§«â“‚√§‡√◊ÈÕπ ¢÷Èπ∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈æ√–ª√–·¥ß „π«ß‡ß‘πª√–¡“≥Àπ÷Ëß≈â“π∫“∑ ®÷ß ∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“œ æ√–√“™∑“π‡ß‘π®”π«π∑’Ë‡À≈◊Õπ’È„Àâ‡æ◊ËÕ°“√√‘‡√‘Ë¡ß“π‡°’Ë¬«°—∫ºŸâªÉ«¬‚√§‡√◊ÈÕπ ·≈–‰¥â∑√ßæ√–°√ÿ≥“ ‚ª√¥‡°≈â“œ æ√–√“™∑“ππ“¡ ∂“∫—π·Ààßπ’È«à“ ç ∂“∫—π√“™ª√–™“ ¡“ —¬é πÕ°®“°π’Èæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«¬—ß∑√ß Àà«ß„¬∂÷ß°“√‡≈à“‡√’¬π¢Õß‡¥Á°≈Ÿ°§π‰¢â‚√§‡√◊ÈÕπ∑’Ë‡ªìπª°µ‘‰¡à ‰¥âµ‘¥‚√§‡√◊ÈÕπ ´÷Ëß∑“ß√“™°“√·¬°‡≈’È¬ß‰«â„π ∂“π‡≈’È¬ß‡¥Á°¢Õß °√¡Õπ“¡—¬ ®÷ß‰¥â‚ª√¥‡°≈â“œ „Àâ®—¥ √â“ß‚√ß‡√’¬π√“™ª√–™“ ¡“ —¬ ”À√—∫„Àâ°“√ ß‡§√“–Àå·≈–°“√»÷°…“·°à∫ÿµ√ºŸâªÉ«¬‚√§ ‡√◊ÕÈ π ‚¥¬æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸÀà «— ·≈– ¡‡¥Á®æ√–∫√¡√“™‘ππ’ “∂‰¥â∑√ßæ√–√“™∑“π∑ÿπ∑√—æ¬å «à πæ√–Õß§å‡√‘¡Ë ·√° 1 ≈â“π ∫“∑ ¡∑∫∑ÿπ°“√°àÕ √â“ß·≈–‰¥â‡ ¥Á®æ√–√“™¥”‡π‘π„πæ‘∏’‡ªî¥·≈–∑√ß¡’æ√–‡¡µµ“∏‘§ÿ≥‡ ¥Á®‡¬’Ë¬¡À≈“¬§√—Èß 5.1.3 °“√°àÕµ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘√“ß«—≈ ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“¡À‘¥≈„πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿å „π«‚√°“ ‡©≈‘¡©≈Õß«—π§≈â“¬«—πæ√–√“™ ¡¿æ„π ¡‡¥Á®æ√–¡À‘µ≈“∏‘‡∫»√ Õ¥ÿ≈¬‡¥™«‘°√¡ æ√–∫√¡ √“™™π° §√∫ 100 ªï „π«—π∑’Ë 1 ¡°√“§¡ æ.». 2535 ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√‡º¬·æ√àæ√–√“™‡°’¬√µ‘§ÿ≥ æ√–ºŸâ∑√ß∫”‡æÁ≠ª√–‚¬™πå µàÕ«ß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß‰∑¬„Àâ‡®√‘≠√ÿàß‡√◊Õß∑—¥‡∑’¬¡Õ“√¬–ª√–‡∑» ®÷ß‰¥â®—¥µ—Èß ç¡Ÿ≈π‘∏‘√“ß«—≈¡À‘¥≈ „π æ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿åé ·≈–‰¥â‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‡ªìπ ç¡Ÿ≈π‘∏‘√“ß«—≈ ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“¡À‘¥≈ „πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿åé ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 28 °√°Ø“§¡ æ.». 2540 ‚¥¬æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“œ √—∫‰«â„πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿å ¡Ÿ≈π‘∏‘√“ß«—≈ ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“¡À‘¥≈ „πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿å ¡’«—µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ËÕ¡Õ∫√“ß«—≈·°à∫ÿ§§≈À√◊Õ Õß§å°√∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π·≈–/À√◊Õ«‘®—¬¥’‡¥àπ∑“ß¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ Õ—π°àÕ„Àâ‡°‘¥ª√–‚¬™πå·°à¡πÿ…¬™“µ‘ ‚¥¬¡’ °“√„Àâ√“ß«—≈‡ªìπª√–®”∑ÿ° Ê ªï ≈– 2 √“ß«—≈ ´÷Ëß¡’ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ ‡ªìπÕß§åª√–∏“π °√√¡°“√¡Ÿ≈π‘∏‘œ µ—Èß·µà æ.». 2535 ∂÷ß æ.». 2553 ¡’∫ÿ§§≈À√◊ÕÕß§å°√∑’Ë‰¥â√—∫æ√–√“™∑“π√“ß«—≈ ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“¡À‘¥≈ „πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿å √«¡ 59 √“¬ ®”·π°‡ªìπºŸâ‰¥â√—∫æ√–√“™∑“π√“ß«—≈∫ÿ§§≈À√◊ÕÕß§å°√∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π·≈–/À√◊Õ«‘®—¬¥’ ‡¥àπ∑“ß¥â“π°“√·æ∑¬å 26 √“¬ ·≈–¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ 33 √“¬ ∑—Èßπ’È ‡ªìπ§π‰∑¬ 4 §π ‰¥â·°à πæ.ª√– ß§å µŸâ®‘π¥“ æ≠. ÿ®‘µ√“ π‘¡¡“ππ‘µ¬å πæ.«‘«—≤πå ‚√®πæ‘∑¬“°√ ·≈–π“¬¡’™—¬ «’√–‰«∑¬– ´÷Ëß¡’ºŸâ∑’Ë‰¥â√—∫√“ß«—≈π’È·≈–µàÕ¡“º≈ß“π¥—ß °≈à“«π”‰ª Ÿà°“√‰¥â√—∫√“ß«—≈‚π‡∫≈ “¢“°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2 √“¬ §◊Õ ºŸâ‰¥â√—∫√“ß«—≈ “¢“°“√·æ∑¬å Professor Barry Marshall ®“°ª√–‡∑»ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ „π æ.». 2544 ºŸâ§âπæ∫«à“ Helicobacter bacilli ‡ªìπ “‡Àµÿ¢Õß‚√§·º≈„π °√–‡æ“–Õ“À“√·≈–π”‰ª Ÿ°à “√√—°…“¥â«¬¬“ªØ‘™«’ π–Õ¬à“ß‰¥âº≈ ·≈–ºŸâ‰¥â√∫— √“ß«—≈ “¢“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ §◊Õ Professor Harald Zur Hausen ®“°ª√–‡∑»‡¬Õ√¡—π „π æ.». 2548 ºŸâ§âπæ∫«à“ Human Papilloma Virus ‡ªìπ “‡Àµÿ¢Õß¡–‡√Áßª“° ¡¥≈Ÿ°·≈–π”‰ª Ÿà°“√æ—≤π“«—§´’πªÑÕß°—π¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°‰¥â ”‡√Á® ‡æ◊ËÕ„Àâ√“ß«—≈ ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“¡À‘¥≈‡ªìπ∑’Ë√Ÿâ®—°·æ√àÀ≈“¬∑—Ë«‚≈° µ—Èß·µà æ.». 2550 ¡Ÿ≈π‘∏‘®÷ß‰¥â√à«¡°—∫ Õß§å°√µà“ß Ê „πª√–‡∑»‰∑¬·≈–µà“ßª√–‡∑» ‡™àπ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ∏π“§“√‚≈° ¡Ÿ≈π‘∏‘√Õ°°’È‡ø≈‡≈Õ√å ®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡√–À«à“ßª√–‡∑»ª√–®”ªï ‡√’¬°™◊ËÕ«à“ çPrince Mahidol Award Conferenceé ¢÷Èπ ‚¥¬¡ÿàß‡πâπª√–‡¥Áπ∑’Ë‡ªìπ∑’Ë π„®„π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫‚≈° πÕ°®“°π’È „π æ.». 2552 ¬—ß‰¥â√‘‡√‘Ë¡‚§√ß°“√ Prince Mahidol Award Youth Program ¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ 6

§—¥‡≈◊Õ°π—°»÷°…“¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë°”≈—ß®– ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–¡’§«“¡ π„®‡ªìπæ‘‡»…„π¥â“π„¥¥â“πÀπ÷Ëß „Àâ‰¥â¡’ ‚Õ°“ ‰ª»÷°…“ À√◊ÕªØ‘∫—µ‘ß“π„π ∂“∫—π°“√»÷°…“/Õß§å°√√–À«à“ßª√–‡∑»‡ªìπ‡«≈“Àπ÷Ëßªï ‚¥¬¡’Õ“®“√¬åΩÉ“¬‰∑¬‡ªìπ mentor ‚¥¬¡ÿàß À¡“¬„Àâ‡ªìπ çlife long mentorshipé 5.1.4 °àÕµ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘√“ß«—≈ ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’ „πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿å ¡Ÿ≈π‘∏‘√“ß«—≈ ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’ „πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿å ‰¥â®—¥µ—Èß¢÷Èπ„π«‚√°“ 100 ªï ·Ààß°“√‡ ¥Á®æ√–√“™ ¡¿æ¢Õß ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’ ‚¥¬‰¥â√—∫æ√–¡À“°√ÿ≥“∏‘§ÿ≥®“°æ√–∫“∑ ¡‡¥Á® æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“ œ √—∫¡Ÿ≈π‘∏‘√“ß«—≈ ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’ ‰«â„πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿å ‡¡◊ËÕ «—π∑’Ë 19 µÿ≈“§¡ æ.». 2543 ·≈–‰¥â√—∫æ√–°√ÿ≥“∏‘§ÿ≥®“° ¡‡¥Á®æ√–‡®â“æ’Ëπ“ß‡∏Õ ‡®â“øÑ“°—≈¬“≥‘«—≤π“ °√¡À≈«ßπ√“∏‘«“ √“™π§√‘π∑√å ∑√ß√—∫‡ªìπÕß§åª√–∏“π°√√¡°“√¡Ÿ≈π‘∏œ‘ ®π ‘πÈ æ√–™π¡å ªí®®ÿ∫π— µ—ßÈ ·µà æ.». 2551 ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ √—∫‡ªìπÕß§åª√–∏“π°√√¡°“√¡Ÿ≈π‘∏‘œ ‚¥¬¡’«—µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“„Àâ√“ß«—≈·°àºŸâª√–°Õ∫«‘™“™’æ°“√ æ¬“∫“≈ ·≈–/À√◊Õ°“√º¥ÿß§√√¿å«™‘ “™’æ®“°ª√–‡∑»„π‡Õ‡™’¬„µâ ‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° ·≈–‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ ∑’Ë¡’º≈ß“π¥’ ‡¥àπ‡ªìπ∑’Ëª√–®—°…å∑—Èß„π√–¥—∫™“µ‘·≈–√–¥—∫π“π“™“µ‘ °àÕ„Àâ‡°‘¥°“√æ—≤π“¥â“π “∏“√≥ ÿ¢·≈–§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õßª√–™“™π ∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕ‡ªìπæ√–√“™Õπÿ √≥å·≈–‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘ ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’ „Àâ·ºà‰æ»“≈‰ª¬—ßπ“π“ª√–‡∑» ‚¥¬ µ—ßÈ ·µà æ.». 2543 ∂÷ß æ.». 2553 ¡’∫§ÿ §≈∑’Ë‰¥â√∫— æ√–√“™∑“π√“ß«—≈ ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’ „πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿å √«¡ 11 √“¬

5.2 ¡‡¥Á®æ√–π“ß‡®â“ ‘√‘°‘µ‘Ï æ√–∫√¡√“™‘π’π“∂ ∑√ß àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ‚§√ß°“√¥â“π ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õß ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ∑√ß¥”√ß µ”·Àπàß Õß§å ¿“π“¬‘°“ ¿“°“™“¥‰∑¬ ∑√ß‡ªìπÕß§åÕÿª∂—¡¿åÕß§å°“√ ¡“§¡·≈–¡Ÿ≈π‘∏‘µà“ßÊ ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫¥â“π°“√·æ∑¬å ·≈– “∏“√≥ ÿ¢¡“°¡“¬À≈“¬·Ààß Õ“∑‘ ¡Ÿ≈π‘∏™‘ «à ¬‡À≈◊Õ§πµ“∫Õ¥ ¡Ÿ≈π‘∏™‘ «à ¬‡¥Á°ªí≠≠“ÕàÕπ ¡Ÿ≈π‘∏Õ‘ πÿ‡§√“–Àå§πÀŸÀπ«° ‡ªìπµâπ ·≈–∑’Ë ”§—≠§◊Õ∑√ß‡ªìπÕß§åÕÿª∂—¡¿å‚§√ß°“√√≥√ß§å„Àâ«—§´’π‚ª≈‘‚Õ ∑”„ÀâºŸâªÉ«¬¥â«¬‚√§‚ª≈‘‚Õ≈¥≈ß¡“‡ªìπ≈”¥—∫ ·≈–Õ¬Ÿà„π ¿“«–∑’Ë “¡“√∂®–°«“¥≈â“ß‚√§π’È‰¥âÀ¡¥‰ª®“°ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â„π‰¡à™â“ πÕ°®“°π’È¬—ß¡’æ√–√“™°√≥’¬°‘®∑’Ë∑—Ë«‚≈°™◊Ëπ™¡¬°¬àÕß §◊Õº≈ß“π¥â“π ç √â“ß§«“¡ ¡¥ÿ≈√–À«à“ß‡∑§‚π‚≈¬’°∫— ∏√√¡™“µ‘é ®÷ß∑√ß‰¥â√∫— √“ß«—≈ ç≈‘π‡∫Õ√å° Õ«Õ√å¥é (Lindbergh Award) ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 16 æƒ…¿“§¡ æ.». 2538 ®“° Charles A and Anne Morrow Lindbergh Foundation ·≈–º≈ß“π¥â“π°“√ ‡ªìπºŸπâ ”„π°“√ π—∫ πÿπ·≈– àß‡ √‘¡°“√¥”‡π‘πß“π¥â“πÕ“À“√ª≈Õ¥¿—¬„π√–¥—∫ª√–‡∑»·≈–π“π“™“µ‘ ®÷ß∑√ß‰¥â√∫— √“ß«—≈ Food Safety Awards ‡¡◊ÕË «—π∑’Ë 9 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2548 ®“°Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° π—∫‡ªìπ ÿ¿“æ µ√’æ√–Õß§å·√°∑’‰Ë ¥â√∫— °“√∑Ÿ≈‡°≈â“œ ∂«“¬√“ß«—≈¥—ß°≈à“« πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’æ√–√“™°√≥’¬°‘®„π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ Õ“∑‘ ‚§√ß°“√·æ∑¬åÀ≈«ß ‚§√ß°“√ À¡ÕÀ¡Ÿà∫â“π √«¡∑—Èß∑√ßÕÿª∂—¡¿å§π‰¢â„πæ√–∫√¡√“™“πÿ‡§√“–Àå ‡ªìπµâπ

5.3 ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’ ∑√ß‡ªìπæ√–∫√¡√“™«ß»å∑’Ë ”§—≠Õ’°æ√–Õß§å∑’Ë∑√ßæ√–√“™°‘®π“π“ª√–°“√‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õß ª√–™“™π ¥—ßµàÕ‰ªπ’È (1)æ.». 2499 ∑√ß√—∫¡Ÿ≈π‘∏Õ‘ πÿ‡§√“–Àå§πæ‘°“√‰«â„πæ√–√“™Ÿª∂—¡¿å ‚¥¬∑√ßæ√–√“™∑“πæ√–√“™¥”√‘ æ√– √“™∑√—æ¬å·≈–∑√ß√—∫‡ªìπæ√–√“™¿“√–„π°“√µ‘¥µàÕ°—∫∫ÿ§§≈·≈–Õß§å°√Õ◊Ëπ Ê ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß∑—Èß„π·≈–πÕ°ª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ™à«¬ ‡À≈◊ÕºŸâæ‘°“√∑ÿ° “¢“ (2)æ.». 2506 ∑√ß√—∫‡ªìπÕß§åÕÿª∂—¡¿å¡Ÿ≈π‘∏‘™à«¬§π‚√§‡√◊ÈÕπ ®—ßÀ«—¥≈”ª“ß ·≈–‚√ß‡√’¬π®‘µµåÕ“√’ ‚¥¬ 7

æ√–√“™∑“πæ√–√“™∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å„π°“√°àÕ √â“ßÕ“§“√‡√’¬π ÀÕæ—° ∑ÿπÕÿª°“√–∫ÿµ√ºŸâªÉ«¬‚√§‡√◊ÈÕπ·≈–æ√–√“™∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘πß“π‚√ß‡√’¬π®‘µµåÕ“√’∑ÿ°ªï ‡ªìπº≈„Àâ∫ÿµ√ºŸâªÉ«¬‚√§‡√◊ÈÕπ·≈–ºŸâ¬“°®π¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’¢÷Èπ (3) æ.». 2510 √—∫¡Ÿ≈π‘∏‘™’«‘µ„À¡à ‰«â „πæ√–Õÿª∂—¡¿å ‡æ◊ËÕ™à«¬‡À≈◊ÕøóôπøŸ ¡√√∂¿“æ·°àºŸâªÉ«¬®“°‚√§‡√◊ÈÕπ ∑’Ëæ‘°“√ (4) æ.». 2512 ‡√‘Ë¡°àÕµ—ÈßÀπà«¬·æ∑¬å‡§≈◊ËÕπ∑’Ë æÕ. «. ´÷Ëß‡ªìπ§≥–·æ∑¬åÕ“ “ ¡—§√ª√–°Õ∫¥â«¬·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å æ¬“∫“≈ ‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢·≈–Õ“ “ ¡—§√ π—∫ πÿπ®“° à«π°≈“ß·≈– à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‰ªªØ‘∫—µ‘ß“π√—°…“ ªÑÕß°—π àß‡ √‘¡·≈–øóôπøŸ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë„π∑âÕß∂‘Ëπ∑ÿ√°—π¥“√ (5) æ.». 2516 ®—¥µ—ßÈ ç·æ∑¬åÕ“ “∑“ßÕ“°“»é ·≈–µàÕ¡“‰¥â‡ª≈’¬Ë π™◊ÕË ‡ªìπ çÀπà«¬·æ∑¬å∑“ß«‘∑¬ÿé ‚¥¬ „™â«∑‘ ¬ÿ√∫— àß¢à“« ”À√—∫·æ∑¬å„™âµ¥‘ µàÕ —ßË °“√√—°…“ºŸªâ «É ¬‰¥â‚¥¬µ√ßµ“¡ ∂“π’Õπ“¡—¬∑’ÕË ¬ŸÀà “à ß‰°≈‚√ßæ¬“∫“≈„π‡¢µ∑’‡Ë ªìπ®—ßÀ«—¥ æÕ. «. √«¡ 25 ®—ßÀ«—¥ ∑’Ë‡À≈◊Õ‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢´÷Ëß‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√‡¡◊ËÕ æ.». 2519 ·≈–À≈—ß®“°π—Èπ‰¥â‚Õπ ß“πÀπà«¬·æ∑¬å∑“ß«‘∑¬ÿ æÕ. «. „Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫‰«â¥”‡π‘π°“√À¡¥„π æ.». 2539 (6) æ.». 2517 ∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“œ ®¥∑–‡∫’¬π°àÕµ—Èß‡ªìπ¡Ÿ≈π‘∏‘·æ∑¬åÕ“ “ ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑ √“∫√¡√“™™ππ’ ·≈–æ√–√“™∑“π∑ÿπ‡√‘Ë¡·√°·°à¡Ÿ≈π‘∏‘œ ®”π«π 1 ≈â“π∫“∑ ·≈–µàÕ¡“√—∞∫“≈‰∑¬ ¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π®“° µà“ßª√–‡∑» „Àâ°“√ π—∫ πÿπ∑“ß°“√‡ß‘π Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬åÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕßµ≈Õ¥¡“ æ.». 2529 √‘‡√‘Ë¡‚§√ß°“√√—°…“‚√§‡©æ“–∑“ß ‰¥â·°à ‚√§µ“µâÕ°√–®° ª“°·À«àß‡æ¥“π‚À«à ·°â«ÀŸ∑–≈ÿ °“√„ à°“¬Õÿª°√≥å‡∑’¬¡ ‚√§À—«„®√ŸÀå¡“µ‘° ‚√§À—«„®æ‘°“√·µà°”‡π‘¥·≈–‚√§øíπ§ÿ¥ (7) ß“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ æÕ «. ‚¥¬®—¥°‘®°√√¡„π«—π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ 21 µÿ≈“§¡ ∑ÿ°ªï (8) æ.». 2535 æ√–√“™∑“π∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å 500,000 ∫“∑ ®—¥µ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘¢“‡∑’¬¡¢÷Èπ ·≈– ¡‡¥Á® æ√–‡®â“æ’Ëπ“ß‡∏Õ ‡®â“øÑ“°—≈¬“≥‘«—≤π“ °√¡À≈«ßπ√“∏‘«“ √“™π§√‘π∑√å æ√–√“™∑“π ¡∑∫Õ’° 750,000 ∫“∑ ‡æ◊ËÕ®—¥ ∑”¢“‡∑’¬¡„Àâ·°àºŸâªÉ«¬¬“°®π∑ÿ°‡™◊ÈÕ™“µ‘»“ π“‚¥¬‰¡à§‘¥¡Ÿ≈§à“ πÕ°®“°π’È Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â¬°¬àÕß·≈–™◊Ëπ™¡æ√–‡°’¬√µ‘§ÿ≥¢Õßæ√–Õß§å∑à“π∑’Ë‰¥â∑√ß∫”‡æÁ≠æ√– √“™°√≥’¬°‘®µà“ßÊ Õ—π‡ªìπª√–‚¬™πå„À≠àÀ≈«ßµàÕ°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π™“«‰∑¬ ®÷ß‰¥â∑Ÿ≈‡°≈â“œ ∂«“¬‡À√’¬≠ ∑Õß ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“·¥àæ√–Õß§å∑à“π „π æ.». 2533 πÕ°®“°π’È Õß§å°“√¬Ÿ‡π ‚°‰¥âª√–°“»‡°’¬√µ‘§ÿ≥æ√–Õß§å∑à“π‡ªìπ ªŸ™π’¬∫ÿ§§≈ ”§—≠√–¥—∫‚≈° ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 21 µÿ≈“§¡ æ.». 2543 ·≈–„π«‚√°“ §√∫ 100 ªï «—π§≈â“¬«—πæ√–√“™ ¡¿æ¢Õß ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’ æ√–Õß§å∑√ß‰¥â√∫— °“√∂«“¬æ√– ¡—≠≠“π“¡«à“ çæ√–¡“√¥“·Ààß°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬é

5.4 ¡‡¥Á®æ√–∫√¡‚Õ√ “∏‘√“™œ ¬“¡¡°ÿÆ√“™°ÿ¡“√ ∑√ß‡ªìπÕß§åπ“¬°°‘µµ‘¡»—°¥‘Ï¢Õß¡Ÿ≈π‘∏‘‚√ßæ¬“∫“≈ ¡‡¥Á®æ√–¬ÿæ√“™ ‰¥â‡ ¥Á®æ√–√“™¥”‡π‘π∑√ß‡ªìπ ª√–∏“π„πæ‘∏’«“ß»‘≈“ƒ°…å·≈–‡ªî¥‚√ßæ¬“∫“≈ ¡‡¥Á®æ√–¬ÿæ√“™®”π«π 21 ·Ààß (‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫Õ”‡¿Õ„π∑’ËÀà“ß‰°≈ ·≈–°—π¥“√) ·≈–∑√ß πæ√–√“™Àƒ∑—¬„π°‘®°“√¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ‚¥¬‰¥â‡ ¥Á®‰ªµ√«®‡¬’Ë¬¡‡æ◊ËÕµ‘¥µ“¡º≈°“√¥”‡π‘πß“π Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ·≈–‰¥â∑√ßæ√–√“™∑“πæ√–√“‚™∫“¬·°à°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√æ—≤π“‚√ßæ¬“∫“≈ ¡‡¥Á®æ√–¬ÿæ√“™„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ “¡“√∂„Àâ∫√‘°“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ·°àª√–™“™π

5.5 ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ ∑√ß„Àâ§«“¡ πæ√–∑—¬‡ªìπæ‘‡»…µàÕ°“√ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“ß“π‚¿™π“°“√ ‚¥¬‡©æ“–„π‡¥Á°·≈–‡¬“«™π ®÷ß¡’ ‚§√ß°“√µ“¡æ√–√“™¥”√‘À≈“¬‚§√ß°“√‡°‘¥¢÷Èπ Õ“∑‘ ‚§√ß°“√‡°…µ√‡æ◊ËÕÕ“À“√°≈“ß«—π‡æ◊ËÕ™à«¬‡À≈◊Õ‡¥Á°„π∑âÕß∂‘Ëπ ∑ÿ√°—π¥“√„Àâ¡’ ÿ¢¿“æ¥’ ‚¥¬‡πâπ„π‚√ß‡√’¬πµ”√«®µ√–‡«≥™“¬·¥π ´÷ËßµàÕ¡“°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰¥âπ”‰ª‡ªìπ√Ÿª·∫∫°“√ 8

¥”‡π‘πß“π‚§√ß°“√Õ“À“√°≈“ß«—π„π‚√ß‡√’¬πÕ◊Ëπ∑—Ë«ª√–‡∑» ¡’ ‚§√ß°“√®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å àß‡ √‘¡·≈–æ—≤π“‡¥Á°«—¬‡µ“–·µ–·≈– »Ÿπ¬åæ—≤π“‡¥Á°‡≈Á° ´÷Ëß∑√ßæ√–√“™∑“π∑ÿπ∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√·°â‰¢ªí≠À“¥â“π‚¿™π“°“√„π‡¥Á°«—¬°àÕπ‡√’¬π ·≈–‚§√ß°“√ àß‡ √‘¡‚¿™π“°“√·≈– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬·¡à·≈–‡¥Á°„π∂‘Ëπ∑ÿ√°—π¥“√ πÕ°®“°π’È¬—ß∑√ß‡ªìπÕß§åª√–∏“π§≥–°√√¡°“√§«∫§ÿ¡‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π·Ààß™“µ‘ ´÷Ëß‡ªìπ‚§√ß°“√∑’Ë ”§—≠·≈–∑√ß πæ√–∑—¬·°â ‰¢ªí≠À“Õ¬à“ß®√‘ß®—ß‡ªìπº≈„Àâ¿“«–¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π≈¥≈ß¡“Õ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’Ë§«∫§ÿ¡‰¡à „Àâ‡ªìπ ªí≠À“Õ’°µàÕ‰ª

5.6 ¡‡¥Á®æ√–‡®â“≈Ÿ°‡∏Õ ‡®â“øÑ“®ÿÃ“¿√≥å«≈—¬≈—°…≥åÕ—§√√“™°ÿ¡“√’ ∑√ß¡’∫∑∫“∑‚¥¥‡¥àπ„π∞“π–π—°«‘∑¬“»“ µ√å ´÷Ëßæ√–‡°’¬√µ‘§ÿ≥‡ªìπ∑’Ë¬Õ¡√—∫Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß„π√–¥—∫ π“π“™“µ‘ ∑√ß‰¥â√—∫°“√∑Ÿ≈‡°≈â“∂«“¬‡À√’¬≠∑Õß‰Õπå ‰µ¬å ®“° UNESCO ∑√ßπ”§«“¡√Ÿâ¡“æ—≤π“ß“π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– °“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑» ∑√ß°àÕµ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘®ÿÃ“¿√≥å‡æ◊ËÕ™à«¬‡À≈◊Õ°“√»÷°…“∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â∑√ß ∂“ªπ“ ∂“∫—π«‘®—¬®ÿÃ“¿√≥å‡æ◊ËÕ‡ªìπ»Ÿπ¬å√«¡·Ààß§«“¡√à«¡¡◊Õ¢Õßπ—°«‘∑¬“»“ µ√å„Àâ “¡“√∂º≈‘µº≈ß“πÕ—π‡ªìπª√–‚¬™πåµàÕ ª√–‡∑»™“µ‘·≈–‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“‡√àß¥à«π ‡™àπ ªí≠À“¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ·≈–°“√‡°…µ√ ‡ªìπµâπ πÕ°®“°π’È∑“ß ∂“∫—πœ ¬—ß‰¥â®—¥∑”‚§√ß°“√øóôπøŸ ¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈–™’«‘µ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õßª√–™“™π „π®—ßÀ«—¥π§√»√’∏√√¡√“™ ·≈– ÿ√“…Æ√å∏“π’ §◊Õ‚§√ß°“√À¡Ÿ∫à “â π®ÿÃ“¿√≥åæ≤— π“ ´÷ßË ·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π Õ¥§≈âÕß°—∫·π«§‘¥·≈–À≈—°°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π §◊Õ°“√æ÷Ëßµπ‡Õß¢Õßª√–™“™π πÕ°®“°π’È ¬—ß∑√ßª√–°Õ∫æ√–√“™°√≥’¬°‘®¥â“πµà“ßÊ µ“¡‚§√ß°“√æ√–√“™¥”√‘¢Õß ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π ∑√“∫√¡√“™™ππ’ ·≈–‰¥â∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“œ √—∫‡ªìπª√–∏“π°‘µµ‘¡»—°¥‘Ï ¡Ÿ≈π‘∏‘·æ∑¬åÕ“ “ ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑√“ ∫√¡√“™™ππ’ (æÕ. «.) µ—Èß·µà«—π∑’Ë 22 ¡‘∂ÿπ“¬π æ.». 2552

5.7 ¡‡¥Á®æ√–‡®â“æ’Ëπ“ß‡∏Õ ‡®â“øÑ“°—≈¬“≥‘«—≤π“ °√¡À≈«ßπ√“∏‘«“ √“™π§√‘π∑√å ∑√ß‡ªìπÕß§åª√–∏“π¡Ÿ≈π‘∏‚‘ √§‰µ·Ààßª√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬‡ªìπºŸ â ßà ‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ°“√√—°…“æ¬“∫“≈ °“√ ªÑÕß°—π‚√§‰µ·≈–∑“ß‡¥‘πªí “«– °“√»÷°…“§âπ§«â“·≈–«‘®—¬ µ≈Õ¥®π°“√‡º¬·æ√à§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®‡√◊ËÕß‚√§¥—ß°≈à“« πÕ°®“°π’È¬—ß∑√ßª√–°Õ∫æ√–√“™°√≥’¬°‘®¥â“πµà“ßÊ µ“¡‚§√ß°“√æ√–√“™¥”√‘¢Õß ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π ∑√“∫√¡√“™™ππ’ ·≈–‰¥â∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“œ √—∫‡ªìπÕß§åπ“¬‘°“°‘µµ‘¡»—°¥‘Ï ¡Ÿ≈π‘∏‘·æ∑¬åÕ“ “ ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π ∑√“∫√¡√“™™ππ’ (æÕ. «.) µ—Èß·µà«—π∑’Ë 18 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2538 µ√“∫®π ‘Èπæ√–™π¡å ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 2 ¡°√“§¡ æ.». 2551 √«¡ ∑—Èß¬—ß∑√ß¡’º≈ß“π ÿ¢¿“æ®‘µ·≈–¬“‡ æµ‘¥√–À«à“ßª√–‡∑»¥’‡¥àπ ‚¥¬∑√ß„Àâ§«“¡ ”§—≠¢Õßæ—≤π“°“√µ—Èß·µà‡¥Á°ÕàÕπ ‚¥¬ ∑√ß‡ªìπÕß§åÕÿª∂—¡¿å¡Ÿ≈π‘∏‘‡¥Á°ÕàÕπ„π ≈—¡ ‡¥Á°„π¡Ÿ≈π‘∏‘Õ◊ËπÊ ‰¥âæ√–√“™∑“π∑ÿπ∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ®—¥µ—Èß°Õß∑ÿπÕ“À“√‡ √‘¡ ®—¥À“ Àπ—ß ◊Õ·≈–¢Õß‡≈àπ ”À√—∫‡¥Á°‡ªìπ°“√ àß‡ √‘¡„Àâ‡¥Á°‰¥â¡’æ—≤π“°“√µ“¡«—¬ πÕ°®“°π’È‰¥â®—¥µ—Èß√“ß«—≈ Mental Health Princess Award ¢÷πÈ ´÷ßË ‡ªìπ√“ß«—≈∑’∑Ë √ßæ√–√“™∑“π„Àâ·°àº∑Ÿâ ¡’Ë º’ ≈ß“π¥’‡¥àπ¥â“π ÿ¢¿“æ®‘µ·≈–¬“‡ æµ‘¥√–À«à“ßª√–‡∑» ®“° æ√–‡°’¬√µ‘§ÿ≥´÷Ëß‡ªìπ∑’Ë¬Õ¡√—∫ ∑√ß‰¥â√—∫∑Ÿ≈‡°≈â“∂«“¬√“ß«—≈ WHO/SEARO AWARD ®“°Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° (WHO) ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 19 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2546

5.8 æ√–‡®â“«√«ß»å‡∏Õ æ√–Õß§å‡®â“»√’√—»¡‘Ï æ√–«√™“¬“œ ∑√ß„Àâ§«“¡ πæ√–∑—¬‡ªìπæ‘‡»…„π¥â“π°“√ àß‡ √‘¡°“√‡≈’È¬ß≈Ÿ°¥â«¬π¡·¡à·≈–°“√Õπ“¡—¬·¡à·≈–‡¥Á° ‚¥¬ àß‡ √‘¡°“√√«¡°≈ÿà¡¢ÕßÀ≠‘ßµ—Èß§√√¿å À≠‘ßÀ≈—ß§≈Õ¥ æàÕ·¡à ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ™¡√¡‡≈’È¬ß≈Ÿ°¥â«¬π¡·¡à À√◊Õ™¡√¡·¡àÕ“ “ À√◊Õ™¡√¡ “¬„¬√—°·Ààß§√Õ∫§√—« √«¡∑—Èß°“√ àß‡ √‘¡°“√®—¥»Ÿπ¬å‡¥Á°‡≈Á°πà“Õ¬Ÿà§Ÿàπ¡·¡à

5.9 æ√–‡®â“«√«ß»å‡∏Õæ√–Õß§å‡®â“‚ ¡ «≈’ æ√–«√√“™“∑‘π—¥¥“¡“µÿ ∑√ßªØ‘∫—µ‘æ√–°√≥’¬°‘®µ“¡‡∫◊ÈÕßæ√–¬ÿ§≈∫“∑ æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«œ ·≈– ¡‡¥Á®æ√–π“ß‡®â“ æ√–∫√¡√“™‘π’π“∂œ „π°‘®°√√¡µà“ßÊ ‡ ¡Õ¡“ ”À√—∫æ√–°√≥’¬°‘®„π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ æ√–Õß§å‰¥â „Àâ§«“¡ ”§—≠‡°’Ë¬«°—∫‚√§‡Õ¥ å‡ªìπ Õ¬à“ß¡“° ®–‡ÀÁπ‰¥â®“°°“√∑’Ëæ√–Õß§å‡ ¥Á®‡ªìπÕß§åª√–∏“π„πß“π‡∑’¬π àÕß„®‡ªìπª√–®”‡°◊Õ∫∑ÿ°ªïÀ“°æ√–Õß§å‰¡à¡’æ√– °√≥’¬°‘®Õ◊Ëπ„¥ ß“ππ’È ¿“°“™“¥‰∑¬√à«¡°—∫™¡√¡‡æ◊ËÕπ«—πæÿ∏´÷Ëß‡ªìπ™¡√¡ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å ‰¥â®—¥¢÷Èπ„π«—π∑’Ë 1 ∏—π«“§¡ µ√ß°—∫ «—π‡Õ¥ å‚≈°∑ÿ°ªï ‚¥¬®—¥„π æ.». 2534 ‡ªìπªï·√° ·≈–¬—ß∑√ßæ√–°√ÿ≥“µàÕ‚§√ß°“√Õ—π‡°’Ë¬«°—∫ ¿“°“™“¥‰∑¬∑ÿ°‚§√ß°“√ ‡™àπ ‚§√ß°“√ªÑÕß°—π°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å®“°·¡à Ÿà≈Ÿ° ‚§√ß°“√‡æ◊ËÕπæ÷Ëßæ“¬“¡¬“°

5.10 ∑Ÿ≈°√–À¡àÕ¡À≠‘ßÕÿ∫≈√—µπå√“™°—≠≠“ ‘√‘«—≤π“æ√√≥«¥’ ∑√ß¡’§«“¡Àà«ß„¬ª√–™“°√·≈–ª√–‡∑»‡ªìπÕ¬à“ß¬‘Ëß ‰¥â∑√ß√—∫‡ªìπÕß§åª√–∏“π‚§√ß°“√√≥√ß§åªÑÕß°—π ·≈–·°â ‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ (TO BE NUMBER ONE) ‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ·≈–ª≈Ÿ°®‘µ ”π÷°¢Õßª«ß™π„π™“µ‘„Àâ¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡ ‡¢â“„®·≈–µ√–Àπ—°∂÷ß°“√µàÕ Ÿâ‡Õ“™π–ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ ‡æ◊ËÕ √â“ß‚Õ°“ π—∫ πÿπ ·≈–¥÷ß°≈—∫ Ÿà —ß§¡

6. æ√–√“™°√≥’¬°‘®∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ πÕ°‡Àπ◊Õ®“°æ√–√“™°√≥’¬°‘®¥—ß°≈à“«¢â“ßµâπ·≈â« ¬—ß¡’æ√–√“™°√≥’¬°‘®∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ¢Õßæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸÀà «— ·≈– ¡‡¥Á®æ√–π“ß‡®â“æ√–∫√¡√“™‘ππ’ “∂ √«¡∑—ßÈ æ√–∫√¡«ß»“πÿ«ß»å ∑’ÕË ¬Ÿ√à –À«à“ß¥”‡π‘π°“√ 216 ‚§√ß°“√ ·≈–¥”‡π‘π°“√ ‘Èπ ÿ¥·≈â« 118 ‚§√ß°“√ ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 1

∑’Ë¡“:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

≈”¥—∫

µ“√“ß∑’Ë 1

”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

173

117

√«¡ 56

√«¡ 52 25 5 67 1 7 11 4 1

æ√–√“™¥”√‘/æ√–¥”√‘ ‘Èπ ÿ¥·≈â« ¥”‡π‘π°“√Õ¬Ÿà æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« 19 33 ¡‡¥Á®æ√–π“ß‡®â“œ æ√–∫√¡√“™‘π’π“∂ 9 16 ¡‡¥Á®æ√–∫√¡‚Õ√ “∏‘√“™œ ¬“¡¡°ÿØ√“™°ÿ¡“√ 2 3 ¡‡¥Á®æ√–‡∑æœ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ 19 48 ¡‡¥Á®æ√–‡®â“≈Ÿ°‡∏Õ ‡®â“øÑ“®ÿÃ“¿√≥å«≈—¬≈—°…≥å 1 ¡‡¥Á®æ√–‡®â“æ’Ëπ“ß‡∏Õ ‡®â“øÑ“°√¡À≈«ßπ√“∏‘«“ œ 1 6 ∑Ÿ≈°√–À¡àÕ¡À≠‘ßÕÿ∫≈√—µπå√“™°—≠≠“œ 5 6 æ√–‡®â“«√«ß»å‡∏Õ æ√–Õß§å‡®â“»√’√—»¡‘Ïœ 1 3 æ√–‡®â“«√«ß»å‡∏Õ æ√–Õß§å‡®â“‚ ¡ «≈’œ 1

æ√–√“™∑‘ππ“¡/æ√–π“¡

®”π«π‚§√ß°“√ ‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘ ‘Èπ ÿ¥·≈â« ¥”‡π‘π°“√Õ¬Ÿà 35 58 8 15 4 3 10 13 3 5 4 2 1 161

√«¡ 93 23 7 23 3 9 2 1 -

‚§√ß°“√Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°æ√–√“™¥”√‘·≈–‚§√ß°“√‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘„πæ√–∫√¡«ß»“πÿ«ß»å∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (·¬°√“¬æ√–Õß§å)

118

54 17 6 29 6 5 1 -

√«¡ ‘Èπ ÿ¥·≈â«

216

91 31 6 61 4 10 8 4 1

√«¡ ¥”‡π‘π°“√

∫∑∑’Ë 2 ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“πª√–‡∑»‰∑¬ 1. ∑’Ëµ—Èß Õ“≥“‡¢µ ·≈–æ√¡·¥π ª√–‡∑»‰∑¬µ—ßÈ Õ¬Ÿà„π¿“§æ◊πÈ ∑«’ª‡Õ‡´’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ (Continental Southeast Asia) ‡Àπ◊Õ∫√‘‡«≥‡ âπ»Ÿπ¬å µŸ √ ‚¥¬‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß§“∫ ¡ÿ∑√Õ‘π‚¥®’π (¿“æ∑’Ë 2.1) ¿“æ∑’Ë 2.1 ·ºπ∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬

—∞ —ß§

·¡àŒàÕß Õπ ‡™’¬ß„À¡à

√≥√

‡™’¬ß√“¬

“∏“

“∏“√≥√—∞ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ª√–™“™π≈“«

À¿“ææ¡à“

πà“π

¡π‘¬

≈”ª“ß °≈π§√

¡‡«’¬

π§√æπ¡

‡≈¬ Õÿ¥√∏“π’

¥π“¡

µ“° ÿ ‚ ¢∑— ¬ æ‘ … ≥ÿ ‚ ≈°

¢Õπ·°à π

ª√–‡∑»‰∑¬ Õÿ∫≈√“™∏“π’ ÿ√‘π∑√å æ√–π§√»√’Õ¬ÿ∏¬“ π§√√“™ ’¡“ °“≠®π∫ÿ√’ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√

π§√ª∞¡

™≈∫ÿ √’ √–¬Õß ®—π∑∫ÿ√’

∑–‡≈Õ—π¥“¡—π ‡æ™√∫ÿ√’

™ÿ ¡ æ√

°—¡æŸ™“ª√–™“∏‘ª‰µ¬

µ√“¥

≥√—∞’¬¥π“¡ √ “ “∏ ‘¬¡‡« π —ß§¡

Õà“«‰∑¬

√–πÕß ‡°“– ‘¡‘≈—π

‡°“–æß—π ‡°“– ¡ÿ¬ ÿ√“…Æ√å∏“π’

æ— ß ß“ π§√»√’∏√√¡√“™ ¿Ÿ‡°Áµ

°√–∫’Ë µ√— ß

∑–‡≈®’π„µâ

ß¢≈“ ªí µ µ“π’ π√“∏‘«“

¡“‡≈‡™’¬

ª√–‡∑»‰∑¬ ¡’æ◊Èπ∑’Ëª√–¡“≥ 514,000 µ“√“ß°‘‚≈‡¡µ√ ¡’¢π“¥„À≠à ‡ªìπÕ—π¥—∫ 3 „π°≈ÿà¡ª√–‡∑» ¡“™‘°‡Õ‡´’¬ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ √Õß®“°ª√–‡∑»Õ‘π‚¥π’‡´’¬·≈– À¿“ææ¡à“ æ√¡·¥π∑’‡Ë ªìπÕ“≥“‡¢µ√Õ∫ª√–‡∑»‰∑¬ ¬“«∑—ßÈ À¡¥ª√–¡“≥ 8,031 °‘‚≈‡¡µ√ ‡ªìπæ√¡·¥π∑“ß∫° 5,326 °‘‚≈‡¡µ√ æ√¡·¥π™“¬Ωíòß∑–‡≈ 2,705 °‘‚≈‡¡µ√ ‚¥¬‡ªìπ§«“¡¬“«¢Õß∑–‡≈Ωíòß Õà“«‰∑¬ 1,840 °‘‚≈‡¡µ√ ·≈–§«“¡¬“«∑“ßΩíòß∑–‡≈Õ—π¥“¡—π 865 °‘‚≈‡¡µ√ ¥â“π∑‘»‡Àπ◊Õ ®ÿ¥‡Àπ◊Õ ÿ¥Õ¬Ÿà∑’Ë‡¢µÕ”‡¿Õ·¡à “¬ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ µ‘¥µàÕ°—∫æ√¡·¥π¢Õß À¿“ææ¡à“ ·≈– ª√–‡∑» “∏“√≥√—∞ª√–™“∏‘ª‰µ¬ª√–™“™π≈“« ¥â“π∑‘»„µâ ®ÿ¥„µâ ÿ¥Õ¬Ÿà„π‡¢µÕ”‡¿Õ‡∫µß ®—ßÀ«—¥¬–≈“ µ‘¥µàÕ°—∫æ√¡·¥πª√–‡∑»¡“‡≈‡´’¬·≈–Õà“«‰∑¬ ¥â“π∑‘»µ–«—πÕÕ° ®ÿ¥µ–«—πÕÕ° ÿ¥Õ¬Ÿà „π‡¢µÕ”‡¿Õæ‘∫Ÿ≈¬å¡—ß “À“√ ®—ßÀ«—¥Õÿ∫≈√“™∏“π’ µ‘¥µàÕ°—∫æ√¡·¥π ª√–‡∑» “∏“√≥√—∞ª√–™“∏‘ª‰µ¬ª√–™“™π≈“« ·≈–°—¡æŸ™“ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ¥â“π∑‘»µ–«—πµ° ®ÿ¥µ–«—πµ° ÿ¥Õ¬Ÿà„π‡¢µÕ”‡¿Õ·¡à –‡√’¬ß ®—ßÀ«—¥·¡àŒÕà ß Õπ µ‘¥µàÕ°—∫æ√¡·¥π À¿“ææ¡à“ ∑–‡≈ Õ—π¥“¡—π ·≈–™àÕß·§∫¡–≈–°“ ª√–‡∑»‰∑¬∑—Èßª√–‡∑»„™â‡«≈“‡¥’¬«°—π·≈–π—∫‡«≈“°àÕπ‡«≈“°≈“ß∑’Ë°√’ππ‘™ª√–¡“≥ 7 ™—Ë«‚¡ß

2. ≈—°…≥–¿Ÿ¡‘ª√–‡∑»·≈–¿Ÿ¡‘Õ“°“»¢Õß‰∑¬ 2.1 ¿Ÿ¡‘ª√–‡∑» ®”·π°‰¥â 3 ≈—°…≥– §◊Õ 2.1.1 ∑’√Ë “∫ à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π¿“§°≈“ß¢Õßª√–‡∑» ‰¥â·°à ∫√‘‡«≥∑’√Ë “∫≈ÿ¡à ·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“·≈– “¢“§◊Õ ·¡àπÈ” ªîß «—ß ¬¡ πà“π πÕ°®“°π’È¬—ß¡’ ∑’Ë√“∫≈ÿà¡πÈ”·¡à°≈Õß ·¡àπÈ”‡æ™√∫ÿ√’ ·¡àπÈ”∫“ßª–°ß ·¡àπÈ”∑à“®’π ·≈–·¡àπÈ”ªÉ“ —° 2.1.2 ∑’Ë Ÿß à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‰¥â·°à ∑’Ë Ÿß‚§√“™´÷Ëß∫π∑’Ë Ÿßπ’È¡’∑’Ë√“∫≈ÿà¡πÈ”∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ·¡àπÈ”¡Ÿ≈ ·¡àπÈ”™’ 2.1.3 ¿Ÿ‡¢“ à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π¿“§‡Àπ◊Õ·≈–¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ ∑‘«‡¢“∑’Ë ”§—≠ ‰¥â·°à ∑‘«‡¢“·¥π≈“« À≈«ß æ√–∫“ß ∂ππ∏ß™—¬ ‡æ™√∫Ÿ√≥å ·≈–µ–π“«»√’

2.2 ¿Ÿ¡‘Õ“°“»¢Õßª√–‡∑» ¡’ 3 ™π‘¥ §◊Õ 2.2.1 ¿Ÿ¡‘Õ“°“»·∫∫Ωπ‡¡◊Õß√âÕπµ≈Õ¥ªï ‰¥â·°à ∫√‘‡«≥∑“ßΩíòßµ–«—πÕÕ°¢Õß¿“§„µâ ≈—°…≥–¿Ÿ¡‘Õ“°“»‡ªìπ ·∫∫ªÉ“¥ß¥‘∫¡’Ωπµ°™ÿ°µ≈Õ¥ªï ¡’ªÉ“‰¡â¢÷ÈπÀπ“∑÷∫ 2.2.2 ¿Ÿ¡‘Õ“°“»·∫∫¡√ ÿ¡‡¡◊Õß√âÕπ‡°◊Õ∫µ≈Õ¥ªï ‰¥â·°à ∫√‘‡«≥™“¬Ωíòßµ–«—πµ°‡©’¬ß„µâ ·≈–¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß„µâ ≈—°…≥–¿Ÿ¡‘Õ“°“»‡ªìπ·∫∫¡√ ÿ¡ ª√‘¡“≥πÈ”Ωπ√«¡‡©≈’Ë¬µ≈Õ¥ªï Ÿß¡“° 2.2.3 ¿Ÿ¡Õ‘ “°“»·∫∫Ωπ‡¡◊Õß√âÕπ‡©æ“–ƒ¥ŸÀ√◊Õ¿Ÿ¡Õ‘ “°“»·∫∫∑ÿßà À≠â“‡¡◊Õß√âÕπÀ√◊Õ∑ÿßà À≠â“ «—ππ“ ª√‘¡“≥ πÈ”Ωπ®–¡“°„πƒ¥Ÿ¡√ ÿ¡µ–«—πµ°‡©’¬ß„µâ ·Àâß·≈âß„πƒ¥ŸÀπ“«§≈ÿ¡æ◊Èπ∑’Ë à«π„À≠à¢Õßª√–‡∑» ‰¥â·°à ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ·≈– ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ≈¡ª√–®”∑’Ëæ—¥ºà“π ‰¥â·°à ≈¡¡√ ÿ¡µ–«—πµ°‡©’¬ß„µâ ‡√‘Ë¡ª√–¡“≥°≈“ß‡¥◊Õπæƒ…¿“§¡ ∂÷ß‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ ·≈– ≈¡¡√ ÿ¡µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‡√‘Ë¡ª√–¡“≥‡¥◊Õπæƒ»®‘°“¬π ∂÷ß‡¥◊Õπ°ÿ¡¿“æ—π∏å ‚¥¬ √ÿª ª√–‡∑»‰∑¬¡’¿Ÿ¡‘ª√–‡∑»·≈–¿Ÿ¡‘Õ“°“»∑’Ë ß∫ √à¡‡¬Áπ ¡’ªí≠À“‰¡à¡“°„π‡√◊ËÕß¿—¬æ‘∫—µ‘µ“¡∏√√¡™“µ‘∑’Ë √ÿπ·√ß ‡™àπ ¿Ÿ‡¢“‰ø√–‡∫‘¥ ·ºàπ¥‘π‰À«À√◊Õ§«“¡Àπ“«‡¬Áπ

3. ª√–™“°√ ¿“…“ ·≈–»“ π“ ª√–‡∑»‰∑¬¡’ª√–™“°√ 63,525,062 §π „π æ.». 2552 14

ª√–™“°√„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥√âÕ¬≈– 98.1 ‡ªìπºŸâ¡’ —≠™“µ‘‰∑¬ ∑’Ë‡À≈◊Õ‡ªìπºŸâ¡’ —≠™“µ‘Õ◊ËπÊ ‡™àπ ®’π æ¡à“·≈–≈“« °“√µ‘¥µàÕ ◊ËÕ “√ „™â¿“…“‰∑¬‡ªìπ¿“…“æŸ¥ ·≈–¿“…“‡¢’¬π ·µà¢≥–‡¥’¬«°—π·π«‚πâ¡°“√„™â¿“…“Õ—ß°ƒ…·≈– ¿“…“µà“ßª√–‡∑»Õ◊Ëπ Ê °Á‡√‘Ë¡¡’∫∑∫“∑¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„π∑“ß∏ÿ√°‘® ª√–™“°√„πª√–‡∑»‰∑¬ à«π„À≠àπ∫— ∂◊Õ»“ π“æÿ∑∏ (√âÕ¬≈– 93.6) √Õß≈ß¡“‡ªìπ»“ π“Õ‘ ≈“¡ (√âÕ¬≈– 5.4) »“ π“ §√‘ µå(√âÕ¬≈– 0.9) ·≈–Õ◊ËπÊ (¿“æ∑’Ë 2.2) ¿“æ∑’Ë 2.2 °“√π—∫∂◊Õ»“ π“¢Õß§π‰∑¬ æ.». 2551

»“ π“æÿ∑∏ 93.6%

»“ π“Õ◊ËπÊ·≈–‰¡à¡’»“ π“ 0.1% »“ π“§√‘ µå 0.9% »“ π“Õ‘ ≈“¡ 5.4% ∑’Ë¡“: °“√ ”√«® ¿“«–∑“ß —ß§¡·≈–«—≤π∏√√¡ æ.».2551, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘, 2552 À¡“¬‡Àµÿ: ‡ªìπ°“√ ”√«®ª√–™“°√Õ“¬ÿ 13 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡»“ π“

4. ‡»√…∞°‘® ‡»√…∞°‘®‰∑¬„πÕ¥’µπ—Èπ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫¿“§‡°…µ√‡ªìπÀ≈—° ‡ªìπ°“√‡°…µ√·∫∫æ÷Ëßµπ‡Õß ‰¡à‰¥â¡’‡ªÑ“À¡“¬‡æ◊ËÕ°“√¢“¬ ·≈– àßÕÕ° ¥â“πÕÿµ “À°√√¡‡ªìπ°“√º≈‘µÀ—µ∂°√√¡æ◊Èπ∫â“π µàÕ¡“‡¡◊ËÕª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡’°“√∑” π∏‘ —≠≠“‡∫“√‘Ëß°—∫ª√–‡∑» Õ—ß°ƒ… „π æ.». 2399 ·≈–ª√–‡∑»µ–«—πµ°Õ◊ËπÊ Õ’°À≈“¬ª√–‡∑» ´÷Ëß‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ∑’Ë∑”„Àâ°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑“ß‡»√…∞°‘® ·≈–°“√¥”‡π‘π™’«‘µ∑—Èß„π‡¢µ‡¡◊Õß·≈–™π∫∑‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª Ÿà°“√º≈‘µ„π≈—°…≥–‡°…µ√‡æ◊ËÕ àßÕÕ°·≈–Õÿµ “À°√√¡‡æ◊ËÕ ∑¥·∑π°“√π”‡¢â“ ·≈–æ—≤π“‰ª ŸàÕÿµ “À°√√¡‡æ◊ËÕ°“√ àßÕÕ°„π∑’Ë ÿ¥ √–∫∫‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‰¥â‡√‘Ë¡‡¢â“ Ÿà¬ÿ§¢Õß°“√ æ—≤π“‡»√…∞°‘®∑’Ë¡’°“√«“ß·ºπ‡»√…∞°‘®‡ªìπ√–∫∫ ‚¥¬‰¥â®—¥∑”·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘©∫—∫∑’Ë 1 (æ.». 2504 - æ.». 2509) ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π‡ªìπ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 10 (æ.». 2550 - æ.». 2554) °≈à“«‚¥¬√«¡·≈â« ‰∑¬‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë¡’ √–∫∫‡»√…∞°‘®·∫∫‡ √’ ·≈–‡ªìπ ¡“™‘°¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° (WTO) µ—Èß·µà«—π∑’Ë 1 ¡°√“§¡ 2538 º≈®“°°“√æ—≤π“∑”„Àâ‡»√…∞°‘®‰∑¬‡µ‘∫‚µ‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 7.8 µàÕªï „π™à«ß°«à“ 3 ∑»«√√… µ—Èß·µà æ.». 2504 - æ.». 2539 ‚¥¬¡’™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®§√—Èß·√°„π™à«ß æ.». 2528 - æ.». 2529 Õ—π‡°‘¥®“°πÈ”¡—π√“§“·æß·≈–‰∑¬µâÕß‡¢â“√—∫°“√ ™à«¬‡À≈◊Õ®“° IMF ‡ªìπ§√—Èß·√° µàÕ¡“‡»√…∞°‘®‡µ‘∫‚µ‡√Á«¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 8.3 µàÕªï ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß æ.». 2534 - æ.». 2538

®π°√–∑—Ëßª√–‡∑»‰∑¬°≈“¬‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë¡’√“¬‰¥âª“π°≈“ß „π æ.». 2539 - æ.». 2540 ‰¥â‡°‘¥¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®¢÷Èπ§√—Èß∑’Ë 2 ∑”„Àâ‡»√…∞°‘®∂¥∂Õ¬Õ¬à“ß√ÿπ·√ß ·≈–ª√–‡∑»‰∑¬µâÕß¢Õ√—∫§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°°Õß∑ÿπ°“√‡ß‘π√–À«à“ßª√–‡∑» (IMF) ‚¥¬ „Àâ«ß‡ß‘π°Ÿ·â °àª√–‡∑»‰∑¬ 17,200 æ—π≈â“π¥Õ≈≈“√å À√—∞ æ√âÕ¡°—∫‡ß◊ÕË π‰¢„π°“√ª√—∫‚§√ß √â“ß∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¡“°¡“¬ π—∫µ—Èß·µà«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ‡ªìπµâπ¡“ æ∫«à“ ‡»√…∞°‘®‰∑¬µ‘¥≈∫√âÕ¬≈– 1.7 „π æ.». 2540 ·≈– µ‘¥≈∫‡æ‘Ë¡∂÷ß√âÕ¬≈– 10.8 „π æ.». 2541 ·µà„π æ.». 2542 - æ.». 2543 ‡»√…∞°‘®‰∑¬‡√‘Ë¡¡’°“√øóôπµ—« ∑”„ÀâÕ—µ√“°“√¢¬“¬ µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 4 ·≈–‡√‘Ë¡™–≈Õµ—«≈ß„π æ.». 2544 ·µà°≈—∫‡√‘Ë¡¢¬“¬µ—« Ÿß°«à“√âÕ¬≈– 5 „π æ.». 2545 ®π “¡“√∂™”√–‡ß‘π°Ÿâ§◊π IMF ∑—ÈßÀ¡¥‰¥âµ—Èß·µà 31 °√°Æ“§¡ æ.». 2546 °àÕπ‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥‰«â∂÷ß 2 ªï ·≈– ‡»√…∞°‘®‡√‘Ë¡™–≈Õµ—«Õ’°§√—Èß„π™à«ß æ.».2548 ‡ªìπµâπ¡“®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π «‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘® §√—Èß∑’Ë 3 ‡°‘¥¢÷Èπ„π™à«ß æ.». 2551 æ.». 2552 ‡»√…∞°‘®∂¥∂Õ¬Õ¬à“ß√ÿπ·√ß®πµ‘¥≈∫√âÕ¬≈– 2.2 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 4.2) Õ—π‡π◊ËÕß®“°«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®∑—Ë«‚≈° °“√√–∫“¥¢Õß‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡à ™π‘¥ A (H1N1) 2009 ∑’Ë°√–∑∫°“√∑àÕß‡∑’Ë¬«·≈–°“√„™â®à“¬ √“§“πÈ”¡—π∑’Ë‡æ‘Ë¡ Ÿß ¢÷Èπ·≈–°“√‡¡◊Õß¿“¬„πª√–‡∑»¬—ß‰¡à√“∫√◊Ëπ

·π«‚πâ¡‡»√…∞°‘®„πªï 2553 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘§“¥°“√≥å«à“‡»√…∞°‘®‰∑¬„πªï 2553 ®–øóôπµ—« ‡ªìπ√âÕ¬≈– 7.0 Õ—π‡ªìπº≈®“°‡»√…∞°‘®‚≈°øóôπµ—« °“√°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®¢Õß¿“§√—∞Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß·≈–°“√ª√—∫µ—«¥’¢÷Èπ¢Õß §«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ„π√–∫∫‡»√…∞°‘® Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ§“¥«à“®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.0 - 3.5 ¢≥–∑’Ë¥ÿ≈∫—≠™’‡¥‘π –æ—¥¡’·π«‚πâ¡‡°‘π¥ÿ≈ 15.1 æ—π≈â“π¥Õ≈≈“√å À√—∞Õ‡¡√‘°“ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ‡°‘π¥ÿ≈√âÕ¬≈– 4.9 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»

5. √–∫∫°“√ª°§√Õß¢Õß‰∑¬ ª√–‡∑»‰∑¬ª°§√Õß‚¥¬√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ Õ—π¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å‡ªìπª√–¡ÿ¢ Ÿß ÿ¥ ·≈–Õ¬Ÿà¿“¬„µâ√—∞∏√√¡πŸ≠ ·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2550 ´÷Ëßª√–°“»„™â‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 24 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2550 ´÷Ëß‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫∑’Ë 18 ¢Õßª√–‡∑» √—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬‰¥â·∫àßÕ”π“®Õ∏‘ª‰µ¬¢Õßª√–‡∑» ÕÕ°‡ªìπ 3 à«π·≈–‡ªìπÕ‘ √–µàÕ°—π §◊Õ Õ”π“®π‘µ‘∫—≠≠—µ‘ Õ”π“® ∫√‘À“√·≈–Õ”π“®µÿ≈“°“√ πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’Õß§å°√Õ‘ √–µà“ß Ê ¿“¬„µâ√—∞∏√√¡πŸ≠ ´÷Ëß§Õ¬µ√«® Õ∫·≈–∂à«ß¥ÿ≈Õ”π“®∑—Èß “¡Õ’° 7 ·Ààß (¿“æ∑’Ë 2.3)

5.1 °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ß 5.1.1 æ√–¡À“°…—µ√‘¬å ‡ªìπÕß§åæ√–ª√–¡ÿ¢¢Õßª√–‡∑» ∑√ß„™âÕ”π“®π‘µ‘∫—≠≠—µ‘∑“ß√—∞ ¿“, Õ”π“®∫√‘À“√ ∑“ß§≥–√—∞¡πµ√’ ·≈–Õ”π“®µÿ≈“°“√∑“ß»“≈ 5.1.2 §≥–√—∞¡πµ√’ ‡ªìπ√—∞∫“≈ ¡’Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√∫√‘À“√ª√–‡∑» 5.1.3 °“√®—¥√–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ß µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ª√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ æ.». 2545 ®—¥·∫àß‡ªìπ°√–∑√«ß·≈– à«π√“™°“√∑’Ë¡’∞“π–‡ªìπ°√–∑√«ß ®”π«π 20 ·Ààß §◊Õ (1) ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ (2) °√–∑√«ß°≈“‚À¡ (3) °√–∑√«ß°“√§≈—ß (4) °√–∑√«ß°“√µà“ßª√–‡∑» (5) °√–∑√«ß°“√∑àÕß‡∑’Ë¬«·≈–°’Ã“ (6) °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—πË §ß¢Õß¡πÿ…¬å (7) °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å (8) °√–∑√«ß§¡π“§¡ (9) °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ (10) °√–∑√«ß‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ (11) °√–∑√«ßæ≈—ßß“π (12) °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å 16

(13) °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ (15) °√–∑√«ß·√ßß“π (17) °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ (19) °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

(14) (16) (18) (20)

°√–∑√«ß¬ÿµ‘∏√√¡ °√–∑√«ß«—≤π∏√√¡ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡

¿“¬„µâ°√–∑√«ß ®–¡’ à«π√“™°“√ √«¡∑—Èß ‘Èπ 154 °√¡ ´÷Ëßª√–°Õ∫¥â«¬ °√¡ 144 °√¡ Àπà«¬ß“π∑’Ë¡’ ∂“π–‰¡à‡ªìπ°√¡·µàº∫Ÿâ —ß§—∫∫—≠™“‡ªìπÕ∏‘∫¥’Õ°’ 2 ·Ààß ·≈– à«π√“™°“√´÷ßË ‰¡à ß— °—¥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ °√–∑√«ßÀ√◊Õ∑∫«ß 8 ·Ààß ‰¥â·°à ”π—°√“™‡≈¢“∏‘°“√ ”π—°æ√–√“™«—ß ”π—°ß“πæ√–æÿ∑∏»“ π“·Ààß™“µ‘ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ‘‡»… ‡æ◊ËÕª√– “πß“π‚§√ß°“√Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°æ√–√“™¥”√‘ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√«‘®—¬·Ààß™“µ‘ √“™∫—≥±‘µ¬ ∂“π ”π—°ß“π µ”√«®·Ààß™“µ‘ ·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡°“√øÕ°‡ß‘π πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’√—∞«‘ “À°‘® 58 ·Ààß·≈– Õß§å°“√¡À“™π ∑’Ë®—¥µ—Èßµ“¡ æ.√.∫. Õß§å°“√¡À“™π æ.». 2542 ®”π«π 29 ·Ààß ·≈–®—¥µ—Èßµ“¡ æ.√.∫. ‡©æ“– (Àπà«¬ß“π „π°”°—∫) ®”π«π 15 ·Ààß ´÷ËßÕ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√°”°—∫¢Õß√—∞¡πµ√’‡®â“°√–∑√«ß (¿“æ∑’Ë 2.3)

5.2 °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ √“™°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ À¡“¬∂÷ß √“™°“√¢Õß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡µà“ßÊ ´÷Ëß‰¥â·∫àß·¬°ÕÕ°‰ª¥”‡π‘π°“√µ“¡ ‡¢µ°“√ª°§√Õß¢Õßª√–‡∑» ¿“¬„µâ°“√¥Ÿ·≈¢ÕßºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ ‚¥¬¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√“™°“√ à«π°≈“ß ´÷Ëß‰¥â√—∫°“√ ·µàßµ—ÈßÕÕ°‰ªª√–®”µ“¡‡¢µ°“√ª°§√Õß à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ∫√‘À“√√“™°“√¿“¬„µâ°“√∫—ß§—∫∫—≠™“¢Õß√“™°“√ à«π°≈“ß∑’‰Ë ¥â ·∫àßÕ”π“®„Àâ®ß— À«—¥‰ª¥”‡π‘π°‘®°“√·∑π‡©æ“–∫“ß‡√◊ÕË ß ∫“ßª√–°“√‡∑à“π—πÈ √“™°“√ à«π°≈“ß¡’Õ”π“®∑’®Ë –‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß ·°â‰¢ §” —Ëß¢Õß à«π¿Ÿ¡‘¿“§‰¥â ºŸâ¡’Õ”π“® —Ëß°“√¢—Èπ ÿ¥∑â“¬°Á§◊Õ ª≈—¥°√–∑√«ß·≈–√—∞¡πµ√’ °“√®—¥√–‡∫’¬∫√“™°“√∫√‘À“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ·∫àßÕÕ°‡ªìπ ®—ßÀ«—¥ √«¡ 75 ®—ßÀ«—¥ ·≈–Õ”‡¿Õ √«¡ 878 Õ”‡¿Õ

5.3 °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ °“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ À¡“¬∂÷ß °“√∑’Ëª√–™“™π„π∑âÕß∂‘Ëπ¡’Õ”π“®„π°“√ª°§√Õßµπ‡Õß‚¥¬Õ‘ √– ¿“¬„µâ ¢Õ∫‡¢µ¢Õß°ÆÀ¡“¬ ‚¥¬µâÕß¡’≈—°…≥–Õ¬à“ßπâÕ¬ 4 ª√–°“√ §◊Õ 5.3.1 ‡ªìππ‘µ‘∫ÿ§§≈ 5.3.2 ºŸâ∫√‘À“√À√◊Õ ¡“™‘° ¿“∑âÕß∂‘Ëπ ‰¥â√—∫‡≈◊Õ°µ—Èß®“°ª√–™“™π∑—ÈßÀ¡¥À√◊Õ∫“ß à«π 5.3.3 ¡’√“¬‰¥â·≈–ß∫ª√–¡“≥‡ªìπ¢Õßµπ‡Õß 5.3.4 ¡’Õ‘ √–„π°“√∫√‘À“√ß“π ¿“¬„µâ¢Õ∫‡¢µ¢Õß°ÆÀ¡“¬ °“√®—¥√–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ¢Õß‰∑¬ ·∫àßÕÕ°‡ªìπ 4 ª√–‡¿∑ §◊Õ Õß§å°“√∫√‘À“√ à«π®—ßÀ«—¥ (75 ·Ààß) ‡∑»∫“≈ (2,008 ·Ààß) °“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ√Ÿª·∫∫æ‘‡»… §◊Õ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ (1 ·Ààß) ‡¡◊Õßæ—∑¬“ (1 ·Ààß) ·≈–Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ (5,767 ·Ààß)

à«π√“™°“√ 154 °√¡

20 °√–∑√«ß

Àπà«¬∏ÿ√°“√¢ÕßÕß§å°√ ∑’Ë‡ªìπÕ‘ √– 8 ·Ààß

√—∞«‘ “À°‘® 58 ·Ààß

- Õß§å°“√¡À“™π 29 ·Ààß - Àπà«¬ß“π„π °”°—∫ 15 ·Ààß (‡™àπ «√ ., ., ª ™., ™. œ≈œ

À¡“¬‡Àµÿ: *‡ª≈’Ë¬π®“° ÿ¢“¿‘∫“≈‡ªìπ‡∑»∫“≈µ”∫≈∑—ÈßÀ¡¥„π æ.». 2542

1. ∏π“§“√·Ààßª√–‡∑»‰∑¬ 2. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°”°—∫ À≈—°∑√—æ¬å·≈–µ≈“¥À≈—°∑√—æ¬å 3. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°‘®°“√ °√–®“¬‡ ’¬ß·≈–°‘®°“√‚∑√∑—»πå·Ààß™“µ‘ 4. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°‘®°“√ ‚∑√§¡π“§¡·Ààß™“µ‘ 5. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°”°—∫ ·≈– àß‡ √‘¡°“√ª√–°—π¿—¬ 6. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°‘®°“√ æ≈—ßß“π 7. Õß§å°“√°√–®“¬‡ ’¬ß·≈–·æ√à ¿“æ “∏“√≥–·Ààßª√–‡∑»‰∑¬ 8. ∂“∫—π§ÿâ¡§√Õß‡ß‘πΩ“°

1. Õß§å°“√∫√‘À“√ à«π®—ßÀ«—¥ (75 ·Ààß) 2. ‡∑»∫“≈ (2,008 ·Ààß) 2.1 ‡∑»∫“≈π§√ (25 ·Ààß) 2.2 ‡∑»∫“≈‡¡◊Õß (142 ·Ààß) 2.3 ‡∑»∫“≈µ”∫≈ (1,841 ·Ààß)* 3. √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘ËπÕ◊Ëπµ“¡∑’Ë °ÆÀ¡“¬°”Àπ¥ 3.1 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ (1 ·Ààß) 3.2 ‡¡◊Õßæ—∑¬“ (1 ·Ààß) 3.3 Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ (5,767 ·Ààß) 1. ®—ßÀ«—¥ (75 ®—ßÀ«—¥) 2. Õ”‡¿Õ (878 ·Ààß)

«ÿ≤‘ ¿“

√“™°“√∫√‘À“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ

¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√

√—∞ ¿“

π‘µ‘∫—≠≠—µ‘

√“™°“√∫√‘À“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§

§≥–√—∞¡πµ√’

»“≈

√“™°“√∫√‘À“√ à«π°≈“ß

∫√‘À“√

æ√–¡À“°…—µ√‘¬å

µÿ≈“°“√

¿“æ∑’Ë 2.3 √–∫∫°“√ª°§√Õß‰∑¬„πªí®®ÿ∫—π

1. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√‡≈◊Õ°µ—Èß 2. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡ °“√∑ÿ®√‘µ·Ààß™“µ‘ 3. ”π—°ß“π°“√µ√«®‡ß‘π ·ºàπ¥‘π 4. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“µ‘ 5. ”π—°ß“πºŸâµ√«®°“√ ·ºàπ¥‘π 6. Õß§å°√Õ—¬°“√ 7. ”π—°ß“π ¿“∑’Ëª√÷°…“ ‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß ™“µ‘

Õß§å°√¿“¬„µâ √—∞∏√√¡πŸ≠ æ.».2550

∫∑∑’Ë 3 π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬ 1. ‘∑∏‘¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 25501 ‡ªìπ°ÆÀ¡“¬ Ÿß ÿ¥¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ´÷Ëß«“ßÀ≈—°ª√–°—πµàÕ ‘∑∏‘ ‡ √’¿“æ¢Õßª√–™“™π‰«âÕ¬à“ß√Õ∫¥â“π∑—Èß∑“ß°“¬ ∑“ß®‘µ·≈– —ß§¡ ´÷Ëß√—∞‰¡à “¡“√∂≈à«ßÀ√◊Õ≈–‡¡‘¥‰¥â À“°·µà¡’Àπâ“∑’Ë „Àâ°“√§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘‡ √’¿“æ¥—ß°≈à“« ‚¥¬„π√—∞∏√√¡πŸ≠‰¥â√–∫ÿ∂÷ß ‘∑∏‘¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π √«¡ 5 ‘∑∏‘ „π 7 ¡“µ√“ ¥—ßπ’È 1. ‘∑∏‘‡ ¡Õ°—π„π°“√√—∫∫√‘°“√∑“ß “∏“√≥ ÿ¢ °“√ªÑÕß°—π·≈–¢®—¥‚√§µ‘¥µàÕÕ—πµ√“¬®“°√—∞∑’Ë‡À¡“– ¡ ‰¥â ¡“µ√∞“π ∑—Ë«∂÷ß ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‚¥¬‰¡à‡ ’¬§à“„™â®à“¬·≈–∑—πµàÕ‡Àµÿ°“√≥å (¡“µ√“ 51 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠) 2. ‘∑∏‘„π°“√Õ¬Ÿà√Õ¥·≈–‰¥â√—∫°“√æ—≤π“¥â“π√à“ß°“¬ ®‘µ„® ·≈– µ‘ªí≠≠“¢Õß‡¥Á°·≈–‡¬“«™πµ“¡»—°¬¿“æ„π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡À¡“– ¡ ‚¥¬§”π÷ß∂÷ß°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß‡¥Á°·≈–‡¬“«™π‡ªìπ ”§—≠ (¡“µ√“ 52 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠) 3. ‘∑∏‘„π°“√‡¢â“∂÷ß ·≈–„™âª√–‚¬™πå®“° «— ¥‘°“√ ‘ßË Õ”π«¬§«“¡ –¥«°Õ—π‡ªìπ “∏“√≥–Õ¬à“ß ¡»—°¥‘»Ï √’ ·≈– §«“¡™à«¬‡À≈◊Õ∑’Ë‡À¡“– ¡®“°√—∞ (¡“µ√“ 53 54 ·≈– 55 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠) 4. ‘∑∏‘„π°“√√—∫¢âÕ¡Ÿ≈ §”™’È·®ß ·≈–· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ À“°Àπà«¬√“™°“√ Àπà«¬ß“π¢Õß√—∞ √—∞«‘ “À°‘® À√◊Õ √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘πË ¥”‡π‘π‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡„¥∑’ÕË “®¡’º≈°√–∑∫µàÕ§ÿ≥¿“æ ‘ßË ·«¥≈âÕ¡ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ §ÿ≥¿“æ™’«µ‘ (¡“µ√“ 57 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠) 5. ‘∑∏‘„π°“√¡’ à«π√à«¡°—∫√—∞·≈–™ÿ¡™π„π°“√Õπÿ√—°…å ∫”√ÿß√—°…“ °“√‰¥âª√–‚¬™πå®“°∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– §«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ ·≈–√—°…“§ÿ≥¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‡æ◊ËÕ∑’Ë®–‰¡à°àÕ„Àâ‡°‘¥Õ—πµ√“¬µàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ (¡“µ√“ 67 ¢Õß √—∞∏√√¡πŸ≠)

2. ·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞¥â“π ÿ¢¿“æµ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞∑’Ëª√“°Ø„π√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2550 ∫—≠≠—µ‘‰«â ¥â«¬‡®µπ“√¡≥å„Àâ ‡ªìππ‚¬∫“¬À≈—°¢—Èπæ◊Èπ∞“π∑’Ëª√–™“™πæ÷ß®–‰¥â√—∫∫√‘°“√®“°√—∞ ∑’Ë∑ÿ°√—∞∫“≈µâÕß¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑» ‚¥¬®—¥ ∑”‡ªìπ·ºπ°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π ´÷Ëß·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞π’È‰¡à„™àπ‚¬∫“¬¢Õß√—∞∫“≈„¥√—∞∫“≈Àπ÷Ëß ¥—ßπ—Èπ √—∞∫“≈ ∑’Ë‡¢â“¡“∑”Àπâ“∑’Ë∫√‘À“√ª√–‡∑»®–µâÕß·®âßµàÕ√—∞ ¿“«à“®–¥”‡π‘π°“√„¥Ê „π√–¬–‡«≈“„¥ ‡æ◊ËÕ®–∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π„Àâ ‡ªìπ‰ªµ“¡·π«π‚¬∫“¬æ◊πÈ ∞“π·Ààß√—∞ √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2550 ‰¥â·∫àß·π«π‚¬∫“¬æ◊πÈ ∞“π·Ààß√—∞ÕÕ°‡ªìπ 9 ¥â“π §◊Õ 1) ·π«π‚¬∫“¬¥â“π§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß√—∞ 2) ·π«π‚¬∫“¬¥â“π°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π 3) ·π«π‚¬∫“¬¥â“π »“ π“ —ß§¡ °“√ “∏“√≥ ÿ¢ °“√»÷°…“ ·≈–«—≤π∏√√¡ 4) ·π«π‚¬∫“¬¥â“π°ÆÀ¡“¬·≈–°“√¬ÿµ‘∏√√¡ 5) ·π«π‚¬∫“¬ ¥â“π°“√µà“ßª√–‡∑» 6) ·π«π‚¬∫“¬¥â“π‡»√…∞°‘® 7) ·π«π‚¬∫“¬¥â“π∑’Ë¥‘π∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ 8) ·π«

‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫∑’Ë 18 ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“·≈–¡’º≈„™â∫—ß§—∫«—π∑’Ë 25 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2550 19

π‚¬∫“¬¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å ∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“·≈–æ≈—ßß“π ·≈– 9) ·π«π‚¬∫“¬¥â“π°“√¡’ à«π√à«¡¢Õßª√–™“™π ´÷Ëß √—∞∫“≈¡’æ—π∏–µâÕß√“¬ß“πº≈°“√¥”‡π‘πß“π √«¡∑—Èßªí≠À“·≈–Õÿª √√§∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ ∞“π·Ààß√—∞µàÕ√—∞ ¿“ªï≈–Àπ÷Ëß§√—Èß ”À√—∫π‚¬∫“¬¥â“π ÿ¢¿“æ®—¥Õ¬Ÿà„π·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞¥â“π»“ π“ —ß§¡ °“√ “∏“√≥ ÿ¢ °“√»÷°…“ ·≈–«—≤π∏√√¡‡ªìπÀ≈—° ¡’∫“ß à«π°√–®“¬Õ¬Ÿà„π¥â“πÕ◊Ëπ Ê Õ’° 5 ¥â“π ´÷Ëßπ‚¬∫“¬¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë‡ªìπÀ≈—°·≈–∂◊Õ‰¥â«à“‡ªìπ √“°∞“π¢Õß°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬§π‰∑¬∑’Ë√—∞®–µâÕß¥”‡π‘π°“√„Àâ°—∫ª√–™“™π ¡’ 6 ¡“µ√“ ·≈–®—¥‰¥â‡ªìπ 3 °≈ÿà¡ ¥—ßπ’È

2.1 π‚¬∫“¬∑’Ë π—∫ πÿπ°“√§ÿâ¡§√Õß æ—≤π“‡¥Á°·≈–‡¬“«™π °“√ ß‡§√“–Àå·≈–®—¥ «— ¥‘°“√„Àâ°≈ÿà¡ ‡ªÑ“À¡“¬‡©æ“– √«¡∑—ßÈ °“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’‡Ë πâπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√ π—∫ πÿπ°“√‡√’¬π√Ÿâ ‡º¬·æ√à √—°…“ æ—≤π“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬¡’ 2 ¡“µ√“ §◊Õ ¡“µ√“ 80(1) (2) (6) ·≈–¡“µ√“ 86(2) ¡“µ√“ 80(1) ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ‰¥â∫—≠≠—µ‘«à“ ç§ÿâ¡§√Õß·≈–æ—≤π“‡¥Á°·≈–‡¬“«™π π—∫ πÿπ°“√ Õ∫√¡‡≈’È¬ß¥Ÿ·≈–„Àâ°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ àß‡ √‘¡§«“¡‡ ¡Õ¿“§¢ÕßÀ≠‘ß·≈–™“¬ ‡ √‘¡ √â“ß·≈–æ—≤π“§«“¡‡ªìπªñ°·ºàπ¢Õß ∂“∫—π§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π √«¡∑—ÈßµâÕß ß‡§√“–Àå·≈–®—¥ «— ¥‘°“√„Àâ·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ºŸâ¬“°‰√â ºŸâæ‘°“√À√◊Õ∑ÿææ≈¿“æ ·≈–ºŸâ Õ¬Ÿà „π ¿“«–¬“°≈”∫“° „Àâ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’¢÷Èπ·≈–æ÷Ëßæ“µπ‡Õß‰¥âé ´÷Ëß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫º‘¥™Õ∫ 10 µ—«™’È«—¥ ‚¥¬ ®”·π°‡ªìπµ—«™’È«—¥¥â“π°“√Õ∫√¡‡≈’È¬ß¥Ÿ·≈–„Àâ°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ 4 µ—«™’È«—¥ µ—«™’È«—¥¥â“π‡ √‘¡ √â“ß·≈–æ—≤π“§«“¡‡ªìπªñ° ·ºàπ¢Õß ∂“∫—π§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π 4 µ—«™’È«—¥ ·≈–µ—«™’È«—¥¥â“π ß‡§√“–Àå·≈–®—¥ «— ¥‘°“√„Àâ·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ºŸâ¬“°‰√â ºŸâæ‘°“√ À√◊Õ∑ÿææ≈¿“æ 2 µ—«™’È«—¥ ¡“µ√“ 80(2) ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠‰¥â∫—≠≠—µ‘«à“ ç àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ·≈–æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡πâπ°“√ √â“ß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æÕ—ππ”‰ª Ÿà ÿ¢¿“«–∑’Ë¬—Ëß¬◊π¢Õßª√–™“™π √«¡∑—Èß®—¥·≈– àß‡ √‘¡„Àâª√–™“™π‰¥â√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡’ ¡“µ√∞“πÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈– àß‡ √‘¡„Àâ‡Õ°™π·≈–™ÿ¡™π¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ·≈–°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬ºŸâ¡’Àπâ“∑’Ë„Àâ∫√‘°“√¥—ß°≈à“«´÷Ëß‰¥âªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ëµ“¡¡“µ√∞“π«‘™“™’æ·≈–®√‘¬∏√√¡ ¬àÕ¡‰¥â√—∫§«“¡§ÿâ¡§√Õß µ“¡°ÆÀ¡“¬é ´÷Ëß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫º‘¥™Õ∫ 28 µ—«™’È«—¥ „π¥â“π ÿ¢¿“«–∑’Ë¬—Ëß¬◊π¢Õßª√–™“™π ¡“µ√“ 80(6) ‰¥â∫—≠≠—µ‘«à“ ç àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ§«“¡√Ÿâ√—° “¡—§§’·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ ª≈Ÿ°®‘µ ”π÷° ·≈– ‡º¬·æ√à»‘≈ª«—≤π∏√√¡ ¢π∫∏√√¡‡π’¬¡ª√–‡æ≥’¢Õß™“µ‘ µ≈Õ¥®π§à“π‘¬¡Õ—π¥’ß“¡·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπé ´÷Ëß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫º‘¥™Õ∫ 1 µ—«™’È«—¥ §◊Õ ‡√◊ËÕß®”π«π·æ∑¬å·ºπ‰∑¬∑’Ë®¥∑–‡∫’¬π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¡“µ√“ 86(2) ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠‰¥â∫≠ — ≠—µ«‘ “à ç àß‡ √‘¡°“√ª√–¥‘…∞åÀ√◊Õ°“√§âπ§‘¥‡æ◊ÕË „Àâ‡°‘¥§«“¡√Ÿ„â À¡à √—°…“ ·≈–æ—≤π“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬ √«¡∑—Èß„Àâ§«“¡§ÿâ¡§√Õß∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“é ´÷Ëß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫ º‘¥™Õ∫ 1 µ—«™’È«—¥§◊Õ ‡√◊ËÕß „Àâ§«“¡§ÿâ¡§√Õß∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“

2.2 π‚¬∫“¬¥â“π°“√§ÿ¡â §√Õß§ÿ≥¿“æ ‘ßË ·«¥≈âÕ¡„Àâ‡Õ◊ÕÈ µàÕ°“√¡’ ¢ÿ ¿“ææ≈“π“¡—¬∑’¥Ë ’ ¡’ 1 ¡“µ√“ §◊Õ ¡“µ√“ 85(5) ‰¥â∫—≠≠—µ‘«à“ ç àß‡ √‘¡ ∫”√ÿß√—°…“ ·≈–§ÿâ¡§√Õß§ÿ≥¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡µ“¡À≈—°°“√æ—≤π“∑’Ë ¬—ßË ¬◊π µ≈Õ¥®π§«∫§ÿ¡·≈–°”®—¥¿“«–¡≈æ‘…∑’¡Ë º’ ≈µàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ «— ¥‘¿“æ ·≈–§ÿ≥¿“æ™’«µ‘ ¢Õßª√–™“™π ‚¥¬ª√–™“™π ™ÿ¡™π∑âÕß∂‘πË ·≈–Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË µâÕß¡’ «à π√à«¡„π°“√°”Àπ¥·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“πé ´÷ßË °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √—∫º‘¥™Õ∫ 2 µ—«™’È«—¥ §◊Õ Õ—µ√“¢ÕßºŸâªÉ«¬∑’Ë¡’ªí≠À“§«“¡‡®Á∫ªÉ«¬‡π◊ËÕß®“°¡≈¿“«–·≈–Õÿ∫—µ‘°“√≥å°“√‡°‘¥‚√§´‘≈‘‚§´’ ≈¥≈ß ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ªï∑’Ëºà“π¡“

2.3 π‚¬∫“¬¥â“π°“√æ‘∑—°…å√—°…“ ∂“∫—πæ√–¡À“°…—µ√‘¬å °“√ àß‡ √‘¡°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡·π« ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ·≈–°“√¡’ à«π√à«¡¢Õßª√–™“™π ¡’ 3 ¡“µ√“ §◊Õ ¡“µ√“ 77, 83 ·≈–¡“µ√“ 87(1) ¡“µ√“ 77 ‰¥â∫—≠≠—µ‘«à“ ç√—∞µâÕßæ‘∑—°…å√—°…“‰«â´÷Ëß ∂“∫—πæ√–¡À“°…—µ√‘¬å ‡Õ°√“™ Õ∏‘ª‰µ¬ ·≈– ∫Ÿ√≥¿“æ·Ààß‡¢µÕ”π“®√—∞ ·≈–µâÕß®—¥„Àâ¡’°”≈—ß∑À“√ Õ“«ÿ∏¬ÿ∑‚∏ª°√≥å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë∑—π ¡—¬ ®”‡ªìπ ·≈–‡æ’¬ßæÕ ‡æ◊ËÕ æ‘∑—°…å√—°…“‡Õ°√“™ Õ∏‘ª‰µ¬ §«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß√—∞ ∂“∫—πæ√–¡À“°…—µ√‘¬å º≈ª√–‚¬™πå·Ààß™“µ‘·≈–°“√ª°§√Õß√–∫Õ∫ ª√–™“∏‘ª‰µ¬Õ—π¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√ß‡ªìπª√–¡ÿ¢ ·≈–‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»é ´÷Ëß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫º‘¥™Õ∫ 1 µ—«™’È «—¥ §◊Õ √âÕ¬≈–¢Õß°‘®°√√¡°“√®—¥æ‘∏’·≈–ß“π‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘„π«‚√°“ µà“ßÊ (∑’Ë‡ √Á®·≈â«§√∫∂â«π) ¡“µ√“ 83 ‰¥â∫≠ — ≠—µ«‘ “à ç√—∞µâÕß àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„Àâ¡°’ “√¥”‡π‘π°“√µ“¡·π«ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ßé ´÷Ëß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫º‘¥™Õ∫ 3 µ—«™’È«—¥ §◊Õ √âÕ¬≈–¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π∑’Ë¡’°“√®—¥°“√¥â“π ÿ¢¿“æ √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“™π°≈ÿà¡ ‡¥Á°·≈–‡¬“«™π¡’æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë®”‡ªìπµ“¡·π« ÿ¢∫—≠≠—µ‘·Ààß™“µ‘ ·≈–√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“™π¡’æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§ º≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ∑’Ë∂Ÿ°µâÕß ¡“µ√“ 87(1) ‰¥â∫—≠≠—µ‘«à“ ç àß‡ √‘¡„Àâª√–™“™π¡’ à«π√à«¡„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–«“ß·ºπæ—≤π“ ‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡∑—Èß„π√–¥—∫™“µ‘·≈–√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπé ´÷Ëß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫º‘¥™Õ∫ 1 µ—«™’È«—¥ §◊Õ ‚§√ß°“√ “∏“√≥– ∑’Ëºà“π°√–∫«π°“√¡’ à«π√à«¡¢Õßª√–™“™π

3. ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ æ.». 2552 Õπÿ π∏‘®“°°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ Õß§å°√¿“§’ ‡§√◊Õ¢à“¬ ·≈– ¡“™‘°∑’Ë √à«¡„π°√–∫«π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ‡ÀÁπæâÕßµâÕß°—π«à“ ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»¡’∑‘»∑“ß∂Ÿ°µâÕß™—¥‡®π·≈–¡’æ≈—ß “¡“√∂ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬·Ààß ÿ¢¿“æ∑’Ë§√Õ∫§≈ÿ¡∑ÿ°¡‘µ‘ ‚¥¬ª√–™“™π∑ÿ°¿“§ à«π¡’ à«π √à«¡Õ¬à“ß‡¢â¡·¢Áß ®”‡ªìπµâÕß¡’∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡ªìπ‡®µ®”πß·≈–æ—π∏–√à«¡°—π¢Õß —ß§¡ ·≈–‡æ◊ËÕ„Àâ ∑ÿ°¿“§ à«π„™â‡ªìπ°√Õ∫·≈–·π«∑“ß„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ¬ÿ∑∏»“ µ√å ·≈–°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑» ¥—ßπ—Èπ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 ‰¥â°”Àπ¥„Àâ¡’°“√®—¥∑” ç∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2552é ¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ‡ªìπÀ≈—°„π°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑» ´÷Ëß¡’º≈ºŸ°æ—πÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞·≈–Àπà«¬ß“πÕ◊Ëπ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß∑’Ë®–µâÕß ¥”‡π‘π°“√µàÕ‰ªµ“¡Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¢Õßµπ (µ“¡¡“µ√“ 48 ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550) ´÷Ëß‰¥â¡’°“√ ª√–°“»„™â·≈â«‡¡◊ËÕ 2 ∏—π«“§¡ æ.». 2552 ¡’‡ªÑ“À¡“¬°√Õ∫‡«≈“ ‡ªìπ¿“æ√«¡¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡Õß¬“«‰ª∂÷ßªï æ.». 2563 ª√–°Õ∫¥â«¬ 12 À¡«¥ µ“¡ “√– ”§—≠∑’Ë°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥ „π¡“µ√“ 47 ‰¥â·°à À¡«¥ 1 ª√—™≠“·≈–·π«§‘¥¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ À¡«¥ 2 §ÿ≥≈—°…≥–∑’Ëæ÷ßª√– ß§å·≈–‡ªÑ“À¡“¬¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ À¡«¥ 3 °“√®—¥„Àâ¡’À≈—°ª√–°—π·≈–§«“¡§ÿâ¡§√Õß„Àâ‡°‘¥ ÿ¢¿“æ À¡«¥ 4 °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ À¡«¥ 5 °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§·≈–ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ À¡«¥ 6 °“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢·≈–°“√§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ À¡«¥ 7 °“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ °“√„™â·≈–°“√æ—≤π“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ °“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °“√ ·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°Õ◊ËπÊ À¡«¥ 8 °“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§

À¡«¥ 9 °“√ √â“ß·≈–‡º¬·æ√àÕß§å§«“¡√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ À¡«¥ 10 °“√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ À¡«¥ 11 °“√ √â“ß·≈–æ—≤π“∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ À¡«¥ 12 °“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æ πÕ°®“°π’È µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 °”Àπ¥„Àâ¡’°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ (Health Assembly) ‡æ◊ÕË ‡ªìπ°√–∫«π°“√∑’‡Ë ªî¥‚Õ°“ „Àâª√–™“™π·≈–Àπà«¬ß“π√—∞∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß·≈°‡ª≈’¬Ë πÕß§å§«“¡√Ÿ·â ≈–‡√’¬π√ŸÕâ ¬à“ß ¡“π©—π∑å ‡æ◊ËÕπ”‰ª Ÿà°“√‡ πÕ·π–π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’ ·≈–‰¥âπ”‡Õ“¬ÿ∑∏»“ µ√å “¡‡À≈’Ë¬¡‡¢¬◊ÈÕπ¿Ÿ‡¢“ ∑’Ë‡πâπ°“√‡™◊ËÕ¡ ‚¬ßæ≈—ß 3 ª√– “π √–À«à“ß°“√ √â“ß§«“¡√ŸâÀ√◊Õ°“√∑”ß“π∑“ß«‘™“°“√ °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«¢Õß —ß§¡ ·≈–°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫¿“§ °“√‡¡◊Õß ‚¥¬„π¡“µ√“ 24 (3) µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 ∫—≠≠—µ‘„Àâ§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡’Àπâ“∑’Ë®—¥„Àâ¡’ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ªï≈– 1 §√—Èß ´÷Ëß‰¥â®—¥‰ª·≈â« 2 §√—Èß „π æ.». 2551 - æ.». 2552 ·≈– π—∫ πÿπ„π°“√ ®—¥„Àâ¡’ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊Èπ∑’Ë À√◊Õ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ (¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥„π∫∑∑’Ë 10 °“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥– ‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·∫∫¡’ à«π√à«¡·≈–∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘)

4. ·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2550 ‰¥â∫—≠≠—µ‘°√Õ∫·π«∑“ßÀ≈—°„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª«ß ™π™“«‰∑¬ ‰«â „πÀ¡«¥∑’Ë 5 à«π∑’Ë 4 ·π«π‚¬∫“¬¥â“π»“ π“ —ß§¡ °“√ “∏“√≥ ÿ¢ °“√»÷°…“·≈–«—≤π∏√√¡ ·≈– °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡°—∫∑ÿ°¿“§ à«π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ‰¥âπ”°√Õ∫·π«∑“ßµ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠¥—ß°≈à“«¡“®—¥∑”‡ªìπ·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 (æ.». 2550 - æ.». 2554) ‚¥¬¡’ “√–¥—ßπ’È

4.1 ·π«§‘¥·≈–‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß·ºπœ ‡ªìπ·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë„Àâ§«“¡ ”§—≠µàÕ°“√µàÕ¬Õ¥§«“¡§‘¥ √â“ß®‘πµπ“°“√ ÿ¢¿“æ„À¡à ‡æ◊ËÕ¡ÿàß Ÿà®ÿ¥¡ÿàß À¡“¬∑’‡Ë ªìπ‡Õ°¿“æ„π°“√ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’æË ÷ßª√– ß§å ∑’™Ë —¥‡®π¡“°¬‘ßË ¢÷πÈ „π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“«–∑’‡Ë ªìπÕß§å√«¡∑—ßÈ ∑“ß°“¬ ∑“ß„® ∑“ß —ß§¡ ·≈–∑“ß®‘µ«‘≠≠“≥ ·≈–°“√√«¡æ≈—ß∑—Èß —ß§¡‡æ◊ËÕ √â“ß ÿ¢¿“æ ‚¥¬πâÕ¡π”ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß¡“ „™â‡ªìπ∞“π§‘¥·≈–¢—∫‡§≈◊ËÕπ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ ∑—Èß„π°“√¥”‡π‘π™’«‘µ·≈–°“√æ—≤π“∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ„π∑ÿ°¡‘µ‘∑ÿ°√–¥—∫·≈–∑ÿ°¿“§ à«π∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫∑‘»∑“ß°“√æ—≤π“ª√–‡∑» ‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 ®–‡ªìπ°“√ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“ææÕ‡æ’¬ß„π —ß§¡∑’Ë Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢√à«¡°—π ‚¥¬°“√ √â“ß«—≤π∏√√¡ ÿ¢¿“æ √–∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°“√·æ∑¬å∑’ËºŸâ√—∫∫√‘°“√Õÿàπ„® ºŸ„â Àâ∫√‘°“√¡’ §«“¡ ÿ¢·≈–°“√ √â“ß√–∫∫¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‡æ◊ËÕ≈¥º≈°√–∑∫®“°‚√§·≈–¿—¬§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ

4.2 ¿“æ≈—°…≥å·≈–§ÿ≥≈—°…≥–∑’Ëæ÷ßª√– ß§å¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ¿“æ≈—°…≥å√–∫∫ ÿ¢¿“æ æÕ‡æ’¬ß¿“¬„µâª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ‡ªìπ°“√æ—≤π“Õ¬à“ß‡ªìπÕß§å√«¡ ‡™◊ËÕ¡‚¬ß¡‘µ‘‡»√…∞°‘® —ß§¡ «—≤π∏√√¡·≈–§ÿ≥∏√√¡ ´÷Ëß¡’§ÿ≥≈—°…≥–¥—ßπ’È (1) ¡’√“°∞“π∑’Ë‡¢â¡·¢Áß®“°°“√¡’§«“¡æÕ‡æ’¬ß∑“ß ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π (2) ¡’§«“¡√Õ∫§Õ∫·≈–√Ÿâ®—°ª√–¡“≥Õ¬à“ß¡’‡Àµÿº≈„π¥â“π°“√‡ß‘π°“√§≈—ß‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ„π∑ÿ°√–¥—∫ (3) ¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë‡À¡“– ¡·≈–„™âÕ¬à“ß√Ÿâ‡∑à“∑—π ‚¥¬‡πâπ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬·≈–°“√æ÷Ëßµπ‡Õß (4) ¡’∫Ÿ√≥“°“√¥â“π°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ªÑÕß°—π‚√§ √—°…“æ¬“∫“≈ øóôπøŸ ¿“æ·≈–§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ (5) ¡’√–∫∫§ÿâ¡°—π∑’Ë„ÀâÀ≈—°ª√–°—π·≈–§ÿâ¡§√Õß ÿ¢¿“æ (6) ¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ §◊Õ ´◊ËÕµ√ß ‰¡à‚≈¿¡“°·≈–√Ÿâ®—°æÕ 22

4.3 «‘ —¬∑—»πå√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ‰¥â°”Àπ¥«‘ —¬∑—»πå ‰«â«à“ ç¡ÿàß Ÿà√–∫∫ ÿ¢¿“ææÕ‡æ’¬ß ‡æ◊ËÕ √â“ß ÿ¢¿“æ¥’ ∫√‘°“√¥’ —ß§¡¥’ ™’«‘µ¡’§«“¡ ÿ¢Õ¬à“ßæÕ‡æ’¬ßé

4.4 æ—π∏°‘®À≈—° ·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 ‰¥â°”Àπ¥æ—π∏°‘®À≈—°„π°“√æ—≤π“ √«¡ 4 æ—π∏°‘® §◊Õ √â“ß ‡Õ°¿“æ∑“ß§«“¡§‘¥ √â“ß®‘µ ”π÷°∑“ß ÿ¢¿“æ √â“ß√–∫∫®—¥°“√∑’Ë‚ª√àß„ ·≈– √â“ß°≈‰°°“√¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“

4.5 «—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 (æ.». 2550 - æ.». 2554) (1) ‡æ◊ËÕ √â“ß ÿ¢¿“æ¥’„Àâ‡ªìπ«‘∂’™’«‘µ„π∑ÿ°™à«ß«—¬µ—Èß·µàÕ¬Ÿà„π§√√¿å¡“√¥“∂÷ß‡™‘ßµ–°Õπ ‚¥¬‡πâπ°“√ √â“ß √“°∞“π∑’Ë‡¢â¡·¢Áß®“°°“√¡’§«“¡æÕ‡æ’¬ß∑“ß ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π (2) ‡æ◊ËÕ √â“ß√–∫∫∫√‘°“√¥’ ‡ªìπ√–∫∫∫√‘°“√∑’Ë¡’À—«„®¢Õß§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å „Àâ∫√‘°“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ ‡ªìπ¡‘µ√ „ à„®„π§«“¡∑ÿ°¢å·≈–¡’§«“¡≈–‡Õ’¬¥ÕàÕπµàÕ§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å (3) ‡æ◊ËÕ √â“ß —ß§¡¥’ ‡ªìπ —ß§¡Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢√à«¡°—π‰¥â¥â«¬°“√¡’À≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ∑’„Ë Àâ§«“¡Õÿàπ„® ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ßª≈Õ¥¿—¬„π™’«‘µ ∑—Èß¬“¡ª°µ‘ ¬“¡‡®Á∫ªÉ«¬·≈–¬“¡«‘°ƒµ‘ (4) ‡æ◊ËÕ √â“ß™’«‘µ∑’Ë¡’§«“¡ ÿ¢æÕ‡æ’¬ß ‡ªìπ«‘∂’™’«‘µ∑’Ë¡’§«“¡ ÿ¢ ß∫ ‰¡à‡∫’¬¥‡∫’¬π°—π ‡µ‘∫‚µ‰¥â„π —ß§¡ ·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡’«—≤π∏√√¡∑’Ë‡°◊ÈÕ°Ÿ≈µàÕ°“√¡’ ÿ¢¿“æ —πµ‘¿“æ ·≈–°“√æ—≤π“‰ª Ÿà»—°¬¿“æ Ÿß ÿ¥¢Õß§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å

4.6 ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“ææÕ‡æ’¬ß¢Õß·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 (æ.».2550 - æ.». 2554) ‰¥â°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬À≈—°„π°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬∑’Ë¡ÿàß Ÿà√–∫∫ ÿ¢¿“ææÕ‡æ’¬ß‰«â 10 ª√–°“√§◊Õ (1) ‡Õ°¿“æ·≈–∏√√¡“¿‘∫“≈„π°“√®—¥°“√√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë ¡¥ÿ≈·≈–¬—Ëß¬◊π (2) ß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡™‘ß√ÿ°∑’Ë “¡“√∂ √â“ßªí®®—¬æ◊Èπ∞“π¢Õß°“√¡’ ÿ¢¿“æ¥’ (3) «—≤π∏√√¡ ÿ¢¿“æ·≈–«‘∂’™’«‘µ∑’Ë¡’§«“¡ ÿ¢æÕ‡æ’¬ßÕ¬à“ß‡ªìπÕß§å√«¡ (4) √–∫∫ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π·≈–‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘∑’Ë‡¢â¡·¢Áß (5) √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°“√·æ∑¬å∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’Õ¬à“ßæÕª√–¡“≥µ“¡À≈—° «‘™“°“√Õ¬à“ß∂Ÿ°µâÕß ‡À¡“– ¡ ∑”„ÀâºŸâ√—∫∫√‘°“√¡’§«“¡Õÿàπ„®·≈–ºŸ„â Àâ∫√‘°“√¡’§«“¡ ÿ¢ (6) À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ë‡ªìπ∏√√¡ ∑—Ë«∂÷ß ¡’§ÿ≥¿“æ (7) √–∫∫¿Ÿ¡§‘ ¡ÿâ °—π·≈–§«“¡æ√âÕ¡√Õß√—∫‡æ◊ÕË ≈¥º≈°√–∑∫®“°‚√§·≈–¿—¬§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ‰¥âÕ¬à“ß∑—π°“√≥å (8) ∑“ß‡≈◊Õ° ÿ¢¿“æ∑’ËÀ≈“°À≈“¬º ¡º “π¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬·≈– “°≈Õ¬à“ß√Ÿâ‡∑à“∑—π·≈–æ÷Ëßµπ‡Õß‰¥â (9) √–∫∫ ÿ¢¿“æ∞“π§«“¡√Ÿâ¥â«¬°“√®—¥°“√§«“¡√ŸâÕ¬à“ß¡’‡Àµÿº≈√Õ∫¥â“π (10) —ß§¡∑’Ë ‰¡à∑Õ¥∑‘Èß§π∑ÿ°¢å¬“° ‡ªìπ —ß§¡∑’Ë¥Ÿ·≈√—°…“§π®π §π∑ÿ°¢å§π¬“° ·≈–ºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ Õ¬à“ß ‡§“√æ„π§ÿ≥§à“·≈–»—°¥‘Ï»√’§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å

4.7 ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ‡æ◊ËÕ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“ææÕ‡æ’¬ß„π —ß§¡∑’ËÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢√à«¡°—π ®÷ß‰¥â°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ µ√åÀ≈—°„π°“√æ—≤π“ 6 ¬ÿ∑∏»“ µ√å ¥—ßπ’È ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 1 ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 2 ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 3 ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 4 ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 5 ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 6 ¿“æ∑’Ë 3.1

°“√ √â“ß‡Õ°¿“æ·≈–∏√√¡“¿‘∫“≈„π°“√®—¥√–∫∫ ÿ¢¿“æ °“√ √â“ß«—≤π∏√√¡ ÿ¢¿“æ·≈–«‘∂’™’«‘µ∑’Ë¡’§«“¡ ÿ¢„π —ß§¡·Ààß ÿ¢¿“«– °“√ √â“ß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°“√·æ∑¬å∑’ËºŸâ√—∫∫√‘°“√Õÿàπ„® ºŸâ„Àâ∫√‘°“√¡’§«“¡ ÿ¢ °“√ √â“ß√–∫∫¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‡æ◊ËÕ≈¥º≈°√–∑∫®“°‚√§·≈–¿—¬§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ °“√ √â“ß∑“ß‡≈◊Õ° ÿ¢¿“æ∑’ËÀ≈“°À≈“¬º ¡º “π¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬·≈– “°≈ °“√ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∞“π§«“¡√Ÿâ¥â«¬°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ

°√Õ∫§«“¡ —¡æ—π∏å¢Õß·π«§‘¥ «‘ —¬∑—»πå ·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ·≈–°“√æ—≤π“ª√–‡∑»

¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 1 : √â“ß‡Õ°¿“æ·≈–∏√√¡“¿‘∫“≈ „π°“√®—¥°“√√–∫∫ ÿ¢¿“æ «‘ —¬∑—»πå ç —ß§¡Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢√à«¡°—πé

¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 2 : ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 4 : √â“ß«—≤π∏√√¡ √â“ß√–∫∫¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π ÿ¢¿“æ·≈–«‘∂’™’«‘µ∑’Ë¡’ ‡æ◊ËÕ≈¥º≈°√–∑∫®“° §«“¡ ÿ¢„π —ß§¡·Ààß ‚√§·≈–¿—¬§ÿ°§“¡ §π‡ªìπ ÿ¢¿“«– ÿ¢¿“æ »Ÿπ¬å°≈“ß°“√æ—≤π“ ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 3 : ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 5 : √â“ß∑“ß‡≈◊Õ° ÿ¢¿“æ √â“ß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°“√·æ∑¬å ∑’ËÀ≈“°À≈“¬º ¡º “π ç√–∫∫ ÿ ¢ ¿“ææÕ‡æ’ ¬ ßé ∑’ËºŸâ√—∫∫√‘°“√Õÿàπ„® ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬·≈– ÿ ¢ ¿“æ¥’ ∫√‘ ° “√¥’ — ß §¡¥’ “°≈ ºŸâ „Àâ∫√‘°“√¡’ ™’«‘µ¡’§«“¡ ÿ¢æÕ‡æ’¬ßÕ¬à“ß¬—Ëß¬◊π §«“¡ ÿ¢ ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 6 : √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∞“π§«“¡√Ÿâ¥â«¬°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ ·π«§‘¥À≈—° : ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß & ÿ¢¿“æ¥’‡ªìπº≈®“° —ß§¡¥’ ∑’Ë¡“:

§≥–°√√¡°“√Õ”π«¬°“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 æ.». 2550 - æ.». 2554, æƒ…¿“§¡ 2550 24

¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 2

°“√ √â “ ß«— ≤ π∏√√¡ ÿ ¢ ¿“æ ·≈–«‘ ∂’ ™’ «‘ µ ∑’Ë ¡’ § «“¡ ÿ ¢ „π —ß§¡·Ààß ÿ¢¿“«– - ‡√àß°“√ √â“ßß“π ÿ¢¿“æ‡™‘ß √ÿ° - ¢¬“¬ß“πÕ“ “ ¡— § √‡æ◊Ë Õ ÿ¢¿“æ - àß‡ √‘¡™¡√¡ °≈ÿà¡ ÿ¢¿“æ „π™ÿ ¡ ™π ·≈–Õß§å ° √ ª√–™“ —ß§¡ - √≥√ß§åÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß‡æ◊ËÕ ° √ – µÿâ π ®‘ µ ” π÷ ° · ≈ – «—≤π∏√√¡ ÿ¢¿“æ - à ß ‡ √‘ ¡ ÿ ¢ ¿“«–∑“ß®‘ µ «‘≠≠“≥·≈– ÿ¢¿“«–∑“ß ªí≠≠“

¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 1

°“√ √â “ ß‡Õ°¿“æ·≈– ∏ √ √ ¡ “ ¿‘ ∫ “ ≈ „ π ° “ √ ®—¥°“√√–∫∫ ÿ¢¿“æ - √â“ß§«“¡‡ªìπÀπ÷Ëß‡¥’¬« ¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ - à ß ‡ √‘ ¡ ·≈– π— ∫ πÿ π °“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ ¢ ¿ “ æ „ Àâ Õ ß §å ° √ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ - √â“ß√–∫∫∏√√¡“¿‘∫“≈ ·≈– √â “ ß«— ≤ π∏√√¡ Õß§å ° √∑’Ë ‡ °◊È Õ °Ÿ ≈ µà Õ °“√ ∑”ß“π - √â“ß‡ √‘¡¿“«–ºŸâπ”¥â“π ÿ¢¿“æ∑ÿ°√–¥—∫ °“√ √â “ ß√–∫∫¿Ÿ ¡‘ §ÿâ ¡ °— π ‡æ◊ËÕ≈¥º≈°√–∑∫®“°‚√§ ·≈–¿—¬§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ - æ—≤π“√–∫∫°“√·æ∑¬å ©ÿ°‡©‘π∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ - ‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¥â“π ° “ √ · æ ∑ ¬å · ≈ – ° “ √ “∏“√≥ ÿ¢∑ÿ°√–¥—∫ - √â “ ß ° ≈ ‰ ° · ≈ – °√–∫«π°“√π‚¬∫“¬ “ ∏ “ √ ≥ – ∑’Ë ‡ Õ◊È Õ µà Õ ÿ¢¿“æ¥’ - √â “ ß‡ √‘ ¡ »— ° ¬¿“æ √–∫∫°“√‡ΩÑ“√–«—ß °“√ §«∫§ÿ ¡ ªÑ Õ ß°— π °“√ √—°…“æ¬“∫“≈‚√§Õÿ∫—µ‘ „À¡à/Õÿ∫—µ‘´È”

¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 4

°≈«‘∏’ „π°“√æ—≤π“

°“√ √â “ ß√–∫∫∫√‘ ° “√ ÿ ¢ ¿“æ·≈–°“√ ·æ∑¬å∑’ËºŸâ√—∫∫√‘°“√Õÿàπ„® ºŸâ „Àâ∫√‘°“√¡’ §«“¡ ÿ¢ - ‡√à ß √— ¥ æ— ≤ π“ß“π ÿ ¢ ¿“æ™ÿ ¡ ™π·≈– ¢¬“¬√–∫∫∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘‡™‘ß√ÿ° - ‡ √‘ ¡ √â “ ß§«“¡‡¢â ¡ ·¢Á ß „Àâ · °à ° “√ æ—≤π“§ÿ≥¿“æ√–∫∫∫√‘°“√ - ≈¥§«“¡¢—¥·¬âß∑’Ëπ”‰ª Ÿà°“√øÑÕß√âÕß ¥â«¬°“√ª√—∫ª√ÿß°“√ ◊ËÕ “√ - ª√— ∫ °“√∫√‘ À “√·≈– √â “ ß√–∫∫ß“π ‡æ◊Ë Õ √â “ ß°”≈— ß „®·≈–·√ß®Ÿ ß „®¢ÕßºŸâ ªØ‘∫—µ‘ß“π - àß‡ √‘¡π«—µ°√√¡¥â“π°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ - ¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√„π√–∫∫À≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ - √â“ß√–∫∫°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·≈–°“√ ·æ∑¬åµµ‘¬¿Ÿ¡‘„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ - àß‡ √‘¡Õÿ¥¡§µ‘¢Õß«‘™“™’æ¥â“π ÿ¢¿“æ ∑—Èß„π√–∫∫°“√»÷°…“·≈–„π°“√∑”ß“π

¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 3

„π·µà≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¢Õß°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ¡’°≈«‘∏’ „π°“√æ—≤π“¥—ßπ’È

°“√ √â“ß∑“ß‡≈◊Õ° ÿ¢¿“æ∑’ËÀ≈“°À≈“¬º ¡ º “π¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬·≈– “°≈ - ‡√à ß √— ¥ °“√æ— ≤ π“ ¡ÿ π ‰æ√„Àâ “¡“√∂„™â Õ¬à“ß‰¥âº≈·≈–æÕ‡æ’¬ß - àß‡ √‘¡°“√∫Ÿ√≥“°“√∑“ß‡≈◊Õ° ÿ¢¿“æ„π √–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ - àß‡ √‘¡¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–√–∫∫ ÿ ¢ ¿“æ™ÿ ¡ ™π„Àâ ¡’ »— ° ¬¿“æ„π°“√¥Ÿ · ≈ √—°…“ ÿ¢¿“æµπ‡Õß - π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“Õß§å§«“¡√Ÿâ ∑“ß‡≈◊Õ° ÿ¢¿“æ - √â“ß√–∫∫°“√ª√–‡¡‘π‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√ ·æ∑¬å - √â“ß∑“ß‡≈◊Õ°∑’ËÀ≈“°À≈“¬„π°“√‡¬’¬«¬“ √— ° …“‚√§ ≈¥°“√„™â ¬ “·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ∑“ß°“√·æ∑¬å∑’ËøÿÉ¡‡øóÕ¬·≈–¡’√“§“·æß - æ—≤π“°“√»÷°…“À≈—° Ÿµ√°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ - àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ°“√ √â“ß°≈‰°∑“ß °ÆÀ¡“¬‡æ◊ËÕ°“√§ÿâ¡§√Õß·≈–‡ΩÑ“√–«—ß°“√ ≈–‡¡‘¥¿Ÿ¡‘ªí≠≠“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈– ¡ÿπ‰æ√¢Õß™“µ‘‰∑¬

¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 5

°“√ √â “ ß√–∫∫ ÿ ¢ ¿“æ ∞“π§«“¡√Ÿâ¥â«¬°“√®—¥°“√ §«“¡√Ÿâ - ®— ¥ √–∫∫‡æ◊Ë Õ „Àâ ‡ °‘ ¥ µ√«® Õ∫ µ‘¥µ“¡·≈– ª√–‡¡‘πº≈ - √â “ ß·≈– π— ∫ πÿ π „Àâ ‡°‘ ¥ Õß§å ° √‡√’ ¬ π√Ÿâ ¥â “ π ÿ ¢ ¿ “ æ · ≈ – π” ¡ “ ª√–¬ÿ°µå„™â - π— ∫ πÿ π °“√«‘ ®— ¬ ·≈– æ—≤π“ - æ— ≤ π “ √ – ∫ ∫ ¢â Õ ¡Ÿ ≈ “∏“√≥ ÿ ¢ „Àâ ∑— π ¡— ¬ ‡™◊ËÕ∂◊Õ‰¥â

¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 6

5. ·ºπ°“√¥”‡π‘π°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢µ“¡·ºπ°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π ·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ 4 ªï (æ.». 2552 - æ.». 2555) °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

5.1 ·π«§‘¥·≈–‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß·ºπœ ‡ªìπ·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë¥”‡π‘π°“√µ“¡∫∑∫—≠≠—µ‘¢Õßæ√–√“™°ƒ…Æ’°“«à“¥â«¬À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√∫√‘À“√ °‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ æ.». 2546 ‡™àπ°—π ·µà¥”‡π‘π°“√‡©æ“–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡∑à“π—Èπ ´÷Ëß®–¡’°“√√–∫ÿ∂÷ßÀπà«¬ß“π√—∫ º‘¥™Õ∫·≈–ß∫ª√–¡“≥∑’Ë‰¥â√∫— Õ¬à“ß™—¥‡®π‡æ◊ÕË π”‰ª®—¥∑”·ºπªØ‘∫µ— √‘ “™°“√ª√–®”ªï·≈–§”√—∫√Õß°“√ªØ‘∫µ— √‘ “™°“√ª√–®”ªï ”À√—∫‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß·ºπ®–‡ªìπ°“√∂à“¬∑Õ¥ª√–‡¥Áππ‚¬∫“¬ ‡ªÑ“À¡“¬ µ—«™’È«—¥ °≈¬ÿ∑∏å/«‘∏’¥”‡π‘π ß“π¢Õß·ºπ°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π æ.». 2552 - æ.». 2554 „π à«π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µ“¡∑’Ë°≈à“«‰«â„π ¢âÕ 3.2 ¡“‡ªìπ°√Õ∫„π°“√®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ 4 ªï æ.». 2552 - æ.». 2555 ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß‡ªìπ·ºπ ß∫ª√–¡“≥„π≈—°…≥– rolling plan ∑’Ë®–µâÕßª√—∫·ºπß∫ª√–¡“≥ªïªí®®ÿ∫—π„Àâ‡∑à“°—∫ß∫ª√–¡“≥®√‘ß∑’Ë‰¥â√—∫·≈–ª√–¡“≥ °“√≈à«ßÀπâ“‰ªÕ’° 3 ªï¢â“ßÀπâ“ ‚¥¬°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß∑ÿ°Àπà«¬ß“π„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

5.2 «‘ —¬∑—»πå°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπÕß§å°√À≈—°„π°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’¡Ë §’ ≥ÿ ¿“æª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–‡ ¡Õ¿“§ ‚¥¬ °“√¡’ à«π√à«¡¢Õßª√–™“™π ™ÿ¡™π ·≈– —ß§¡∑’Ë¡’®‘µ ”π÷°¥â“π ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ§π‰∑¬∑ÿ°§π¡’ ÿ¢¿“æ¥’ µ“¡·π«ª√—™≠“ ‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß Ÿà‡ªÑ“À¡“¬ —ß§¡Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢

5.3 ‡ªÑ“À¡“¬°“√„Àâ∫√‘°“√°√–∑√«ß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬°“√„Àâ∫√‘°“√°√–∑√«ß µ—«™’È«—¥ ·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å „π·ºπªØ‘∫—µ‘ √“™°“√ 4 ªï æ.». 2552 - æ.». 2555 √«¡ 5 ‡ªÑ“À¡“¬ ·≈–‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ 4 ªï æ.». 2552 æ.». 2555 ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â·∫àß°“√¥”‡π‘πß“πÕÕ°‡ªìπ 58 º≈º≈‘µ/‚§√ß°“√ √«¡‡ªìπß∫ ª√–¡“≥∑—Èß ‘Èπ 1,014,630.8309 ≈â“π∫“∑ ‚¥¬‡ªìπß∫ª√–¡“≥‚§√ß°“√≈ß∑ÿπ¥â“π ÿ¢¿“æ ®”π«π 81,932.0264 ≈â“π∫“∑

6. ªØ‘≠≠“·Ààß À— «√√… (Millenium Declaration) 6.1 ·π«§‘¥·≈–‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢ÕßªØ‘≠≠“·Ààß À— «√√… „π‡¥◊Õπ°—π¬“¬π æ.». 2543 ºŸâπ”ª√–‡∑»µà“ßÊ ∑—Ë«‚≈° 189 ª√–‡∑» √«¡∑—Èßª√–‡∑»‰∑¬ ‰¥â„Àâ°“√ √—∫√ÕßªØ‘≠≠“·Ààß À— «√√… (Millenium Declaration) Õ—π∂◊Õ«à“‡ªìπæ—π∏°‘®¢Õßª√–™“§¡‚≈°„π°“√æ—≤π“§πÕ¬à“ß¬—Ëß¬◊π ´÷ËßªØ‘≠≠“¥—ß°≈à“«‡πâπ°“√µàÕ Ÿâ°—∫§«“¡¬“°®π §«“¡Õ¥Õ¬“°À‘«‚À¬ °“√‰¡à√ŸâÀπ—ß ◊Õ ‚√§¿—¬‰¢â‡®Á∫ §«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π ∑“ß‡æ»·≈–§«“¡‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡¢Õß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬πÕ°®“°®–„™â°√Õ∫ªØ‘≠≠“∑’Ëµ°≈ß√à«¡°—π∑—Ë«‚≈°·≈â«¬—ßπ”ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ¡“‡ªìπ·π«∑“ß°“√æ—≤π“ª√–‡∑»Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√

6.2 ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“·Ààß À— «√√… (MDG) ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“·Ààß À— «√√…®–‡ªìπ°“√·∫àß √√§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫√–À«à“ßª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â«·≈– ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ √–À«à“ß Àª√–™“™“µ‘·≈–Õß§å°√æ—≤π“√–À«à“ßª√–‡∑»·≈–√—∞∫“≈ª√–‡∑»µà“ßÊ ·≈–√–À«à“ß¿“§’ °“√æ—≤π“„π·µà≈–ª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥‰«â Õ—πª√–°Õ∫¥â«¬‡ªÑ“À¡“¬À≈—° 8 ¢âÕ ·≈–µ—«™’È«—¥ 48 µ—« ‚¥¬ ¡’°√Õ∫√–¬–‡«≈“ —¡ƒ∑∏‘º≈¿“¬„π æ.». 2558 ¥—ßπ’È 26

‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 1 ¢®—¥§«“¡¬“°®π·≈–À‘«‚À¬ ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 2 „Àâ‡¥Á°∑ÿ°§π‰¥â√—∫°“√»÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“ ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 3 àß‡ √‘¡∫∑∫“∑ µ√’·≈–§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡∑“ß‡æ» ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 4 ≈¥Õ—µ√“°“√µ“¬¢Õß‡¥Á° ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 5 æ—≤π“ ÿ¢¿“æ µ√’¡’§√√¿å ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 6 µàÕ Ÿâ‚√§‡Õ¥ å ¡“≈“‡√’¬ ·≈–‚√§ ”§—≠Õ◊ËπÊ ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 7 √—°…“·≈–®—¥°“√ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡Õ¬à“ß¬—Ëß¬◊π ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 8 àß‡ √‘¡°“√‡ªìπÀÿâπ à«π‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“„πª√–™“§¡‚≈° „π æ.». 2547 ª√–‡∑»‰∑¬ π”‡ πÕº≈°“√æ—≤π“µ“¡‡ªÑ“À¡“¬ À— «√√…¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ∫«à“ º≈°“√ æ—≤π“¡’§«“¡°â“«Àπâ“·≈–ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π‡°◊Õ∫∑ÿ°¥â“π ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß ¥â“π§«“¡¬“°®π §«“¡À‘«‚À¬ §«“¡‰¡à ‡∑à“‡∑’¬¡∑“ß‡æ» ‚√§‡Õ¥ å·≈–¡“≈“‡√’¬ °àÕπ‡«≈“‡°◊Õ∫ 10 ªï ®÷ß‰¥â°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬·≈–µ—«™’È«—¥°“√æ—≤π“‡æ‘Ë¡‡µ‘¡∑’Ë ∑â“∑“¬¬‘Ëß¢÷Èπ ‡√’¬°«à“ MDG Plus „Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫∫√‘∫∑°“√æ—≤π“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ∑—Èß„π à«π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß‚¥¬µ√ß·≈– ‚¥¬ÕâÕ¡°—∫°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ ¥—ß¿“æ∑’Ë 3.2

¿“æ∑’Ë 3.2 ‡ªÑ“À¡“¬·≈–°√Õ∫√–¬–‡«≈“°“√æ—≤π“ MDG ·≈– MDG Plus ºŸâπ” 189 ª√–‡∑»ª√–™ÿ¡√à«¡°—π √—∫√Õß (°—π¬“¬π 2543)

ªÆ‘≠≠“·Ààß À— «√√… (Millennium Declaration) °“√æ—≤π“·Ààß À— «√√… (Millennium Declaration Goals)

º≈°“√¥”‡π‘πß“π∑—Èß 8 ¢âÕ „πªï 2547 æ∫«à“ ª√–‡∑»‰∑¬∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ MDG ‡°◊Õ∫∑ÿ°¥â“π

‡√‘Ë¡·π«§‘¥ MDG Plus

À≈—°°“√æ◊Èπ∞“π °“√·∫àß √√§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ √–À«à“ßª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â« ·≈–ª√–‡∑»∑’Ë°”≈—ßæ—≤π“

æ—≤π“§π ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“ 1. ¢®—¥§«“¡¬“°®π·≈–À‘«‚À¬ 2. „Àâ‡¥Á°∑ÿ°§π‰¥â√—∫°“√»÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“ 3. àß‡ √‘¡∫∑∫“∑ µ√’·≈–§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡∑“ß‡æ» 4. ≈¥Õ—µ√“°“√µ“¬¢Õß‡¥Á° 5. æ—≤π“ ÿ¢¿“æ µ√’¡’§√√¿å 6. µàÕ Ÿâ‚√§‡Õ¥ å «—≥‚√§ ¡“≈“‡√’¬·≈–‚√§ ”§—≠Õ◊πË Ê 7. √—°…“·≈–®—¥°“√ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡Õ¬à“ß¬—Ëß¬◊π 8. à ß ‡ √‘ ¡ °“√‡ªì π Àÿâ π à « π‡æ◊Ë Õ °“√æ— ≤ π“„π ª√–™“§¡‚≈° °”Àπ¥„Àâ —¡ƒ∑∏‘Ïº≈„πªï 2558

‡æ‘Ë¡ —¥ à«πºŸâÀ≠‘ß„π√—∞ ¿“ Õ∫µ. ·≈– µ”·ÀπàßºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß„π√“™°“√ à«π °≈“ß‡ªìπ Õß‡∑à“„π™à«ß æ.». 2545 - 2549 „Àâ ‡ ¥Á ° ∑ÿ ° §π ”‡√Á ® °“√ »÷ ° …“√–¥— ∫ ¡— ∏ ¬¡»÷ ° …“ µÕπµâπ¿“¬„π æ.». 2549

≈¥ —¥ à«πª√–™“°√¬“°®π„ÀâµË” °«à“√âÕ¬≈– 4 ¿“¬„π æ.». 2552

≈¥Õ—µ√“°“√µ“¬¢Õß∑“√° „Àâ‡À≈◊Õ 15 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™æ’ 1,000 ¿“¬„π æ.». 2549

„Àâ ‡ ¥Á ° ∑ÿ ° §π ”‡√Á ® °“√ »÷ ° …“√–¥— ∫ ¡— ∏ ¬¡µÕπ ª≈“¬ ¿“¬„π æ.». 2558

‡ æ‘Ë ¡ — ¥ à « π æ ≈— ß ß “ π À¡ÿπ‡«’¬π„Àâ‡ªìπ√âÕ¬≈– 8 ¢Õßæ≈— ß ß“π‡™‘ ß æ“≥‘ ™ ¬å ¢—Èπµâπ ¿“¬„π æ.». 2554

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 ≈ ¥ Õ— µ √ “ ° “ √ µ “ ¬ ¢ Õ ß ¡“√¥“„Àâ‡À≈◊Õ 18 µàÕ°“√ ‡°‘¥¡’™’æ 100,000 ¿“¬„π æ.». 2549

≈¥Õ—µ√“°“√‡°‘¥‚√§¡“≈“‡√’¬„π 30 ®— ß À«— ¥ ™“¬·¥π„Àâ ‡ À≈◊ Õ 1.4 µà Õ ª√–™“°√ 1,000 ¿“¬„π æ.». 2549 ‡æ‘Ë¡ —¥ à«π°“√π”¢¬–¡Ÿ≈ΩÕ¬¡“„™â ª√–‚¬™πå‡ªìπ√âÕ¬≈– 30 ¿“¬„π æ.». 2549

≈¥Õ—µ√“°“√µ‘‡™◊ÈÕ HIV „πª√–™“°√«—¬ ‡®√‘≠æ—π∏å„ÿ Àâ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 1 ¿“¬„π æ.». 2549

∑’Ë¡“:

≈¥Õ—µ√“°“√µ“¬¢Õß¡“√¥“„π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë Ÿß ®—ßÀ«—¥¿“§‡Àπ◊Õ∫“ß·Ààß ·≈– “¡®—ßÀ«—¥ ™“¬·¥π„µâ≈ß§√÷ËßÀπ÷Ëß„π™à«ß æ.». 2548 æ.». 2558 ≈¥Õ—µ√“°“√µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï„π ‡¢µæ◊Èπ∑’Ë Ÿß®—ßÀ«—¥¿“§‡Àπ◊Õ∫“ß·Ààß ·≈– “¡®—ßÀ«—¥™“¬·¥π„µâ≈ß§√÷ßË Àπ÷ßË „π™à«ß æ.». 2548 -æ.». 2558

¥—¥·ª≈ß®“°√“¬ß“πº≈µ“¡‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“·Ààß À— «√√…¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2547, Àπâ“∑’Ë 10, ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ 28

∫∑∑’Ë 4 ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¢Õßªí®®—¬µà“ßÊ ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ

ÿ¢¿“æ¡’§«“¡ —¡æ—π∏å‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ªí®®—¬µà“ß Ê ¡“°¡“¬ ¥—ßπ—Èπ °“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬®÷ßµâÕß«‘‡§√“–Àå·≈– —ß‡§√“–Àå®“°°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßªí®®—¬µà“ß Ê ∑—Èß¥â“πªí®‡®°∫ÿ§§≈ ·≈–∑“ß¥â“π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑ÿ°¡‘µ‘∑’Ë®–°√–∑∫µàÕªí≠À“ ÿ¢¿“æ √«¡∑—Èßµ—«√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡Õß (¿“æ∑’Ë 4.1) ¿“æ∑’Ë 4.1 §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß·≈–æ≈«—µ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æ

°√√¡æ—π∏åÿ æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ

§«“¡‡™◊ËÕ

ªí®‡®°∫ÿ§§≈

ÿ¢¿“æ

°“√»÷°…“ ‡»√…∞°‘® ª√–™“°√ §√Õ∫§√—«·≈– °“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ §à“π‘¬¡/§«“¡‡™◊ËÕ ·≈–«—≤π∏√√¡ °“√‡¡◊Õß/°“√ª°§√Õß ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π ‡∑§‚π‚≈¬’

®‘µ«‘≠≠“≥

‡ ¡Õ¿“§/§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡ ª√–‡¿∑·≈–√–¥—∫∫√‘°“√

√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

æ≈«—µ

§ÿ≥¿“æ/ª√– ‘∑∏‘¿“æ √—∞/‡Õ°™π

1. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘® 1.1 °“√‡µ‘∫‚µ∑“ß‡»√…∞°‘® „π™à«ß 3 ∑»«√√…°àÕπ æ.». 2540 ∑’Ëºà“π¡“ ‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬¡’Õ—µ√“°“√‡µ‘∫‚µ‡©≈’Ë¬°«à“√âÕ¬≈– 7 µàÕªï ¡’º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘µàÕÀ—«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 28 ‡∑à“ ‚¥¬‡©æ“–¡’°“√‡æ‘Ë¡Õ¬à“ß√«¥‡√Á«¡“°µ—Èß·µà™à«ß æ.». 2529 ‡ªìπµâπ¡“ ·µàπ—∫µ—Èß·µà«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® „π æ.». 2540 ∑”„ÀâÕ—µ√“°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®∑’Ë‡§¬‡µ‘∫‚µ‡©≈’Ë¬°«à“√âÕ¬≈– 7 °≈—∫‡ªìπµ‘¥≈∫√âÕ¬≈– 1.7 „π æ.». 2540 ·≈–µ‘¥≈∫√âÕ¬≈– 10.8 „π æ.». 2541 (¿“æ∑’Ë 4.2) ´÷Ëß àßº≈°√–∑∫µàÕ º≈º≈‘µ¡«≈√«¡µàÕÀ—« (¿“æ∑’Ë 4.3) ¥—ßπ—Èπ ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â·°â‰¢ªí≠À“‡»√…∞°‘®¥â«¬¡“µ√°“√∑“ß°“√‡ß‘π·≈–°“√§≈—ß àß º≈„Àâ‡»√…∞°‘®‡√‘Ë¡¡’°“√øóôπµ—«‡ªìπ∫«°¥â«¬Õ—µ√“√âÕ¬≈– 4.2 „π æ.». 2542 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 7.1 „π æ.». 2546 ·≈–µàÕ¡“‡°‘¥ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®µ°µË”∑—Ë«‚≈°„π æ.». 2551 ∑”„ÀâÕ—µ√“°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®µ‘¥≈∫√âÕ¬≈– 2.2 „π æ.». 2552 ·≈–®–øóôπ µ—«‡ªìπ 7.0 „π æ.». 2553 Õ—π‡π◊ËÕß®“°°“√øóôπµ—«¢Õß‡»√…∞°‘®‚≈° ¿“æ∑’Ë 4.2 Õ—µ√“°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®‡©≈’Ë¬¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ √âÕ¬≈– 15 10.48 10

8.21

5 7.24

8.28

7.11 7.27

5.5

4.2 4.6

5.46

5.4

7.1 6.3

7.0e 4.5 5.2 4.9 2.5

2.1 æ.». 0 2504- 2509- 2514- 2519- 2524- 2529- 2534- 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 -2.2e 2508 2513 2518 2523 2528 2533 2538 -1.7 -5 -10 -10.8 -15

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ e ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–¡“≥°“√

GDP / capita

æ.».

2503 2505 2507 2509 2511 2513 2515 2517 2519 2521 2523 2525 2527 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2551 2552

∫“∑ 160,000 150,000 140,000 130,000 120,000 110,000 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0

2,238.7 2,509.9 2,779.4 3,525.7 3,858.1 4,077.0 4,456.2 6,929.8 8,160.6 11,044.5 14,260.7 17,355.5 19,606.1 21,528.4 28,602.4 38,786.3 48,987.1 61,414.9 76,702.2 75,268.2 79,702.8 87,134.3 103,793.2 125,355.5 P 135,537.2 e 143,567.7 142,626.5e

¿“æ∑’Ë 4.3 º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»‡©≈’Ë¬µàÕÀ—« æ.». 2503 - æ.». 2552 (√“§“µ≈“¥)

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ 1. P ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡∫◊ÈÕßµâπ, e ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–¡“≥°“√ 2. µ—Èß·µà æ.». 2537 ‡ªìπµâπ¡“¡’°“√ª√—∫¢âÕ¡Ÿ≈º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»„À¡à

1.2 ‚§√ß √â“ß∑“ß‡»√…∞°‘® ‚§√ß √â “ ß∑“ß‡»√…∞°‘ ® ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß‰ª„π≈— ° …≥–∑’Ë — ¥ à « π¢Õß‡»√…∞°‘ ® „π¿“§ Õÿµ “À°√√¡·≈–∫√‘°“√‡µ‘∫‚µ‡√Á«°«à“¿“§‡°…µ√°√√¡ (¿“æ∑’Ë 4.4) ‚¥¬µ—Èß·µà æ.». 2533 ‡ªìπµâπ¡“ ‚§√ß √â“ß°“√º≈‘µ„π ¿“§‡°…µ√°√√¡ ¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–¿“§∫√‘°“√ ®–‰¡à¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß —¥ à«π¡“°π—°

¿“æ∑’Ë 4.4 —¥ à«π¢Õß‡»√…∞°‘® ¿“§‡°…µ√°√√¡ ¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–¿“§∫√‘°“√µàÕº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» æ.». 2503 - æ.». 2552 ∫√‘°“√

‡°…µ√°√√¡

Õÿµ “À°√√¡

60 50 40 30 20 10

12.52 39.79 47.72 14.1 37.13 48.77 13.98 33.49 52.53 13.72 36.5 49.78 14.99 31.51 53.5 15.95 25.89 58.16 18.14 25.36 56.23 19.15 27.01 53.84 19.68 26.68 53.64 20.0 24.5 55.5 21.51 23.24 55.25 18.55 21.32 60.13 22.91 17.57 59.52 23.88 15.66 60.46 16.18 25.84 57.98 12.75 27.16 60.09 27.5 12.3 60.2 28.1 10.6 61.3 28.3 11.0 60.7 29.4 12.2 58.4 32.0 10.3 57.7 33.9 9.4 56.7 34.5 10.3 55.2 35.0 10.8 54.2 35.6 10.7 53.7 35.0 11.6P 53.4 P 34.1P 11.6 54.3

√âÕ¬≈– 70

æ.».

2503 2505 2507 2509 2511 2513 2515 2517 2519 2521 2523 2525 2527 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2551 2552

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ P ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡∫◊ÈÕßµâπ

1.3 °“√°√–®“¬√“¬‰¥â·≈–§«“¡¬“°®π ∂“π°“√≥å§«“¡¬“°®π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 57.0 „π æ.». 2505 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 14.7 „π æ.». 2539 Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“° °“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬Õ¬à“ß√«¥‡√Á«„π™à«ß‡«≈“¥—ß°≈à“« ·µàÀ≈—ß®“°«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ∑”„Àâ —¥ à«π§«“¡¬“°®π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 14.7 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 20.9 „π æ.». 2543 ·≈–°≈—∫¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 8.1 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 4.5) Õ—π‡π◊ÕË ß¡“®“°°“√øóπô µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑» ·≈–∂÷ß·¡â«à“§«“¡¬“°®π®–≈¥≈ß‡ªìπ≈”¥—∫ ·µà —¥ à«π§π®π„π™π∫∑¡“°°«à“„π‡¢µ‡¡◊Õß∂÷ß 3 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 4.1)

¿“æ∑’Ë 4.5 —¥ à«π§«“¡¬“°®π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬«—¥®“°√“¬®à“¬ æ.». 2505 - æ.». 2552 √âÕ¬≈– 60 57 50 42.2

39.0

33.7

31.0

28.4 20.9

18.9

14.7

17.5

14.9 11.2

9.6 8.5 8.9 8.1

æ.».

∑’Ë¡“:

À¡“¬‡Àµÿ:

2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2551 2552

2518/2519

2511/2512

2505/2506

æ.». 2505/æ.». 2506 - æ.». 2518/æ.». 2519 ‰¥â®“° ‡Õ◊ÈÕ¬ ¡’ ÿ¢, Income, Consumption and Poverty in Thailand, 1962/63 to 1975/76. æ.». 2531 - æ.». 2552 ‰¥â®“°°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ª√–¡«≈º≈‚¥¬ ”π—°æ—≤π“¢âÕ¡Ÿ≈·≈–µ—«™’È¿“«– —ß§¡ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ °“√»÷°…“¿“«–§«“¡¬“°®π¢Õßª√–‡∑»„π·µà≈–™à«ß¡’§«“¡·µ°µà“ß„π ¡¡µ‘∞“π¢Õß°“√»÷°…“

µ“√“ß∑’Ë 4.1 —¥ à«π§π®π«—¥®“°√“¬®à“¬ ®”·π°µ“¡æ◊Èπ∑’Ë æ.». 2505 - æ.». 2552

∑’Ë¡“:

æ.».

‡¢µ‡¡◊Õß

‡¢µ™π∫∑

2505/2506 2511/2512 2518/2519 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2551 2552

38 16 14 23.7 20.5 12.1 9.9 6.8 7.1 8.6 6.4 4.6 3.6 3.3 2.9 3.0

61 43 35 49.7 39.2 35.3 22.9 18.2 21.9 26.5 18.9 14.2 12.0 10.6 11.5 10.4

ª√–‡∑» 57 39 31 42.2 33.7 28.4 18.9 14.7 17.5 20.9 14.9 11.2 9.6 8.5 8.9 8.1

æ.». 2505/æ.». 2506 - æ.». 2518/æ.». 2519 ‰¥â®“° ‡Õ◊ÈÕ¬ ¡’ ÿ¢, Income, Consumption and Poverty in Thailand, 1962/63 to 1975/76 æ.». 2531 - æ.». 2552 ‰¥â®“°°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ª√–¡«≈º≈‚¥¬ ”π—°æ—≤π“∞“π¢âÕ¡Ÿ≈·≈–µ—«™’«È ¥— ¿“«– —ß§¡ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

”À√—∫°“√°√–®“¬√“¬‰¥â¢Õß‰∑¬ æ∫«à“ ™àÕß«à“ß√–À«à“ß§π√«¬·≈–§π®π°≈—∫¢¬“¬°«â“ß¢÷πÈ ¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ·≈–‡¡◊ËÕ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®∑”„Àâ°“√°√–®“¬√“¬‰¥â¡’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”¡“°¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ °≈ÿà¡§π®π∑’Ë ÿ¥ 20% ¡’ —¥ à«π√“¬‰¥â ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 4.2 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.9 „π æ.». 2543 „π¢≥–∑’Ë§π√«¬∑’Ë ÿ¥ 20% ÿ¥∑â“¬¡’√“¬‰¥â Ÿß¢÷Èπ®“° 56.7 ‡ªìπ 57.6 „π™à«ß‡¥’¬«°—π à«π„π æ.». 2544 - æ.». 2552 °“√°√–®“¬√“¬‰¥â¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ (¿“æ∑’Ë 4.6)

¿“æ∑’Ë 4.6 à«π·∫àß√“¬‰¥â¢Õßª√–™“°√‰∑¬ ·¬°‡ªìπ 5 °≈ÿà¡ µ“¡√–¥—∫√“¬‰¥â

51.47

(1)

50 (1)

55.63 55.0 57.3 59.5 57.7 56.7 56.5 58.5 57.6 55.4 55.2 54.9 56.1 54.9 54.2

49.26

49.8

(1) (1) (2) (2) (2) (2)(2)(2) (2) (1) (1) (1)

(2) (2)

40 30 °≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß∑’Ë ÿ¥ 20%

°≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥âµË”∑’Ë ÿ¥ 20%

6.05

5.41

(1)

4.55 4.51 4.1 3.8 4.0 4.2 4.2 3.8 3.9 4.2 4.2 4.5 4.03 4.4 4.8

(1)

(1) (1) (1) (1) (2) (2) (2)(2)(2)(2)(2) (2) (2)(2) (2) æ.».

2524

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2551 2552

2518

7.9

à«π·∫àß√“¬‰¥â¢Õßª√–™“°√‰∑¬(√âÕ¬≈–)

2505

æ.». 2505 2518 2524 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2542 2543 2544 2545 2547 2549 2551 2552 °≈ÿà¡√“¬‰¥âµË” ÿ¥ 20% 7.9 6.05 5.41 4.55 4.51 4.1 3.8 4.0 4.2 4.2 3.8 3.9 4.2 4.2 4.5 4.03 4.4 4.8 °≈ÿà¡√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥ 20% 49.8 49.26 51.47 55.63 55.0 57.3 59.5 57.7 56.7 56.5 58.5 57.6 55.4 55.2 54.9 56.1 54.9 54.2 §à“§«“¡·µ°µà“ß¢Õß 6.3 8.1 9.5 12.2 12.2 14.0 15.6 14.4 13.5 13.5 15.4 14.8 13.2 13.2 12.2 13.9 12.5 11.3 √“¬‰¥â (®”π«π‡∑à“)

∑’Ë¡“:

À¡“¬‡Àµÿ:

(1)

æ.». 2505 - æ.». 2535 ‰¥â®“° ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘·≈– ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬ (2) æ.». 2537 - æ.». 2552 ‰¥â®“°°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘ ª√–¡«≈º≈‚¥¬ ”π—°ª√–‡¡‘πº≈·≈–‡º¬·æ√à°“√æ—≤π“·≈– ”π—°æ—≤π“∞“π¢âÕ¡Ÿ≈·≈–µ—«™’È«—¥ ¿“«– —ß§¡ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ æ.». 2549, æ.». 2550 ·≈– æ.». 2552 ‰¥âª√—∫¢âÕ¡Ÿ≈√“¬‰¥â∑’Ë∫—π∑÷°µ‘¥≈∫À√◊Õ¢“¥∑ÿπ„Àâ‡ªìπ»Ÿπ¬å

1.4 §«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘®√–¥—∫‚≈°·≈–¿Ÿ¡‘¿“§ °√–· ‚≈°“¿‘«—µπå ∑”„Àâ‚≈°°â“«‡¢â“ Ÿà¬ÿ§°“√§â“‡ √’·≈–¡’°“√√«¡µ—«°—π‡ªìπ°≈ÿà¡°“√§â“¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ √â“ß Õ”π“®µàÕ√Õß„π°“√·¢àß¢—π ®÷ß¡’§«“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«„π‡√◊ËÕß§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘®√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§∑’Ë‰∑¬‡¢â“√à«¡‡ªìπ ¡“™‘°Õ¬Ÿà ¥â«¬ ‡™àπ AFTA (ASEAN Free Trade Area), APEC (Asia Pacific Economic Cooperation), ASEM (Asia-Europe Meeting) §«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘® “¡‡À≈’Ë¬¡¿“§„µâ §«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘®„πÕπÿ¿Ÿ¡‘¿“§≈ÿà¡·¡àπÈ”‚¢ß §«“¡√à«¡¡◊Õ ∑“ß‡»√…∞°‘®Õ‘√«¥’-‡®â“æ√–¬“ ·¡à‚¢ß ¥â“π§«“¡√à«¡¡◊Õ„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ◊πË ‰¥â·°à NAFTA (North America Free Trade Area), EC (European Community) πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ√–¥—∫‚≈°°Á‡ªìπ‡√◊ËÕß¢âÕµ°≈ß∑“ß°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» ´÷Ëß¡’ Õß§å°“√°“√§â“‚≈° (World Trade Organization: WTO) ‡ªìπºŸâ¥Ÿ·≈Õ¬Ÿà ∑”„Àâ‡°‘¥°“√‡ªî¥µ≈“¥°“√§â“‡ √’·≈–°“√·¢àß¢—π ∑“ß°“√§â“®–∑«’§«“¡√ÿπ·√ß¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëßª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â«®–¡’¡“µ√°“√°’¥°—π∑“ß°“√§â“∑’Ë‰¡à „™â¿“…’‡ªìπ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°’¥°—π∑“ß°“√§â“°—∫ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ ‡™àπ ¡“µ√°“√¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °“√„™â·√ßß“π‡¥Á° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π œ≈œ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥â“π‡»√…∞°‘®¥—ß°≈à“«°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ¥—ßπ’È 1. §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 3.8 ¢Õß GDP „π æ.». 2523 ‡ªìπ √âÕ¬≈– 6.48 ¢Õß GDP „π æ.». 2551 (¥Ÿ∫∑∑’Ë 6 À—«¢âÕ°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ) 2. ∫∑∫“∑∑—Èß¿“§√—∞ / ‡Õ°™π „π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ æ∫«à“ µ—Èß·µà æ.». 2544 ∑’Ë√—∞∫“≈‰¥â¥”‡π‘π π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ àßº≈„ÀâºŸâªÉ«¬πÕ°¡“„™â∫√‘°“√¿“§√—∞‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 3 ‡∑à“ „π æ.». 2552 ¢≥–∑’ËºŸâªÉ«¬ „π¡“„™â∫√‘°“√¿“§√—∞·∑∫®–‰¡à¡’·π«‚πâ¡°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß 3. °“√°√–®“¬√“¬‰¥â∑’Ë‡À≈◊ËÕ¡≈È”√–À«à“ß§π√«¬·≈–§π®π ∑”„Àâ‡°‘¥§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π„π°“√ °√–®“¬∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ·¡â«à“∑√—æ¬“°√·≈–‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π„π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ®–‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ·µàªí≠À“§«“¡ ‡À≈◊ËÕ¡≈È”„π°“√°√–®“¬∑√—æ¬“°√¬—ß¡’ Ÿß¡“° ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß¿“§‡Õ°™π∑’Ë‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‰¥â¥Ÿ¥∑√—æ¬“°√∫ÿ§§≈ ®“°™π∫∑‡¢â“‡¡◊Õß ·≈–®“°§π¬“°®π‰ª Ÿà§π√«¬ (¥Ÿ∫∑∑’Ë 6 À—«¢âÕ∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ) ´÷Ëß§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡¥—ß°≈à“« ∑”„Àâ °≈ÿà¡ºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ „π™π∫∑∑’ËÀà“ß‰°≈§«“¡‡®√‘≠·≈–§π∑’ËÕ¬Ÿà„π™ÿ¡™π·ÕÕ—¥¡’ ‚Õ°“ ‰¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ®“°√—∞‰¡à∑—Ë«∂÷ß 4. ªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·¡â«à“®–ºà“π«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‰ª·≈â«°Áµ“¡ ªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ°Á¬—ß¡’ ·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬æ∫ºŸâªÉ«¬‚√§®‘µ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 440.1 µàÕª√–™“°√· π§π „π æ.». 2540 ‡ªìπ 578.1 µàÕª√–™“°√· π §π„π æ.». 2552 (¥Ÿ∫∑∑’Ë 5 À—«¢âÕªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ) 5. ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞º—π·ª√‰ªµ“¡ ¿“«–‡»√…∞°‘® °≈à“«§◊Õ „π™à«ß‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿàß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 7.7 ¢Õßß∫ª√–¡“≥ª√–‡∑» ¢≥–∑’„Ë π™à«ß‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥≈¥≈ß ®π°√–∑—Ëß µ—Èß·µà æ.». 2544 ‡ªìπµâπ¡“ √—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«π Àπâ“ àßº≈„Àâ¡’°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–ß∫¥”‡π‘π°“√®÷ß∑”„Àâß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (√«¡À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“) ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 6.7 „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 9.1 „π æ.». 2554 (¥Ÿ∫∑∑’Ë 7 À—«¢âÕß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢) 6. °“√‡ªî¥‡ √’°“√§â“·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘®√–À«à“ßª√–‡∑» ∑”„Àâ¡’°“√·¢àß¢—π∑“ß°“√§â“ µ≈Õ¥®π¡’°“√°’¥°—π∑“ß°“√§â“¡“°¢÷Èπ àßº≈°√–∑∫µàÕÕÿµ “À°√√¡‡°’Ë¬«°—∫º≈‘µ¿—≥±å·≈–∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∫“ß à«π πÕ°®“°π’È ®– àßº≈„Àâ‡°‘¥°“√¬°√–¥—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ„π¡‘µ‘¥â“π —ß§¡·≈– “∏“√≥ ÿ¢¡“°¢÷Èπ ‡™àπ °“√√à«¡°—π·°â‰¢ªí≠À“°“√ªÑÕß°—π·≈– §«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ„π§π·≈– —µ«å (‚√§´“√å ‰¢âÀ«—¥π° œ≈œ) ´÷ËßÀ“°‰¡à¡’°“√‡µ√’¬¡°“√√Õß√—∫∑’Ë¥’°Á®– àßº≈°√–∑∫„Àâ‡°‘¥ °“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§√–À«à“ßª√–‡∑» 36

2. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π°“√»÷°…“ 2.1 §«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂·≈–∑—°…–¢Õß§π‰∑¬ 2.1.1 Õ—µ√“°“√√ŸâÀπ—ß ◊Õ ªí®®ÿ∫π— ª√–‡∑»‰∑¬¡’ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢π÷È ‰ª ¡’Õµ— √“°“√√ŸÀâ π—ß ◊ÕÕà“πÕÕ°‡¢’¬π‰¥â‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°√âÕ¬≈– 78.6 „π æ.». 2513 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 94.1 „π æ.». 2550 (¿“æ∑’Ë 4.7) ·≈–‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ 10 ª√–‡∑»„π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π ª√–‡∑»‰∑¬¡’Õ—µ√“°“√√ŸâÀπ—ß ◊Õ Ÿß‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 3 „π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π1 √Õß®“°ª√–‡∑»∫√Ÿ‰π·≈– ‘ß§‚ª√å ·µà°Á¬—ß¡’ºŸâÕà“π‰¡àÕÕ° ‡¢’¬π‰¡à ‰¥â√âÕ¬≈– 5.9 „π æ.». 2550 ·≈– æ.». 2553 ®–¡’ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª√ŸâÀπ—ß ◊Õ∂÷ß√âÕ¬≈– 97

78.6

(1)

(2)(2)(2)(2)

(1)

(2)

(2) (3) (2)

97.0e

92.6 95.7 92.6 93.5 94.1

87.2

√âÕ¬≈– 100

93.5 93.8 94.7 95.0

Õ—µ√“°“√√ŸâÀπ—ß ◊Õ¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2513 - æ.». 2553

93.1

¿“æ∑’Ë 4.7

(4)

(1)

(1) 70 60

Õà“πÕÕ°‡¢’¬π‰¥â

Õà“π‰¡àÕÕ°‡¢’¬π‰¡à ‰¥â

(1) (2) (2) (3) (2)

∑’Ë¡“:

2537 2538 2539 2540

2543 2544

2523

2513

3.0e

7.4 4.3 7.4 6.5 5.9

(2)(2) (2) (2)

(4) æ.».

2553

6.5 6.2 5.3 5.0

(1)

2546 2548 2550

6.9

(1)

2533

20 (1) 10

12.8

21.4

(1) æ.». 2513, æ.». 2523, æ.». 2533 ·≈– æ.». 2543 ‰¥â®“° ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À–, ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘ (2) æ.». 2537 - æ.». 2540, æ.». 2544, æ.». 2546 ·≈– æ.». 2550 ‰¥â®“° UNDP, Human Development Report, 1997 - 2009 (3) æ.». 2548 ‰¥â®“°√“¬ß“π≈—°…≥–¢Õßª√–™“°√®“°°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2548 - æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (4) UNESCO, Principal Regional Office for Asia and Pacific, Literacy in Asia and the Pacific.

UNDP, Human Development Report, 2009. 37

2.1.2 Õ—µ√“°“√‡√’¬π√Ÿâ §π‰∑¬¡’°“√‡√’¬π√Ÿâ„π√–¥—∫§‘¥‡ªìπ∑”‡ªìπ¬—ß¡’ ¥— à«π§àÕπ¢â“ßµË” ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 44.4 „π æ.». 2552 ·≈–¡’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”§àÕπ¢â“ß Ÿß√–À«à“ß§π„π‡¡◊Õß°—∫§π„π™π∫∑ (µ“√“ß∑’Ë 4.2) µ“√“ß∑’Ë 4.2 Õ—µ√“°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õß§π‰∑¬ æ.». 2544 - æ.». 2552 Àπà«¬ : √âÕ¬≈– ¿“§·≈–æ◊Èπ∑’Ë ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ™π∫∑ ª√–‡∑» ∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

2544

2545 2546

2547 2548 2549 2550

2551 2552

53.2 27.2 35.9

52.9 28.7 36.9

55.4 32.1 39.9

58.1 36.7 43.4

54.9 30.1 35.5

56.6 32.2 39.8

57.2 34.1 41.3

58.0 35.5 42.5

58.1 37.9 44.4

¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®¿“«–°“√¡’ß“π∑”¢Õßª√–™“°√ ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ª√–¡«≈º≈‚¥¬ ”π—° ª√–‡¡‘πº≈·≈–‡º¬·æ√à°“√æ—≤π“, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ Õ—µ√“°“√‡√’¬π√Ÿâ §◊Õ √–¥—∫°“√Õà“πÕÕ°‡¢’¬π‰¥â·≈–°“√§‘¥§”π«≥„π‡∫◊ÈÕßµâπ∑’Ë®–∑”„Àâ‡√“ “¡“√∂ª√—∫„™â ∑—°…–¥—ß°≈à“«„π°“√·°âªí≠À“™’«‘µª√–®”«—π «—¥®“° —¥ à«πª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë®∫°“√»÷°…“ ¡—∏¬¡»÷°…“ªï∑’Ë 3 À√◊Õ‡∑’¬∫‡∑à“µàÕª√–™“°√„π«—¬‡¥’¬«°—π

Õ¬à“ß‰√°Á¥’À“°æ‘®“√≥“∂÷ß°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ¢Õß§π‰∑¬·≈â« °≈—∫æ∫«à“ §π‰∑¬Õà“πÀπ—ß ◊ÕπâÕ¬¡“° §◊Õ ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 61.2 „π æ.». 2546 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 69.1 „π æ.». 2548 ·≈–≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬‡ªìπ√âÕ¬≈– 66.3 „π æ.». 2551 (√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ¢Õßª√–™“°√ æ.». 2551, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘)

2.2 ‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“ 2.2.1 Õ—µ√“°“√‡√’¬πµàÕ Õ—µ√“°“√‡√’¬πµàÕ®“°ª√–∂¡»÷°…“‰ª Ÿà¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ ®“°¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ‰ªµàÕ¡—∏¬¡»÷°…“ µÕπª≈“¬·≈–¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬‰ªµàÕÕÿ¥¡»÷°…“ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π™à«ß°àÕπ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ·µà‡¡◊ËÕ‡°‘¥«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®°≈—∫≈¥≈ß·≈–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’°À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® (¿“æ∑’Ë 4.8)

¿“æ∑’Ë 4.8

Õ—µ√“°“√‡√’¬πµàÕ¢Õßπ—°‡√’¬π ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“ ªï°“√»÷°…“ 2537 - 2552

√âÕ¬≈– 130 ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬

120

Õÿ¥¡»÷°…“ 110 100 95.7 91.5 90 84.9 80

96.2 92.5 92.8 94.5 92.2 90.1 91.2 87.3 86.0

98.5 98.9 98.5 93.4 93.2 94.4 92.7 92.5 90.4 90.0 89.9 88.3 88.0 87.2 86.8 86.7 88.2 82.0 83.3 82.5 85.8 86.4 85.9 81.0 80.2 84.8 83.3 83.1 82.1 80.7 81.1 80.2 80.8 80.5 78.1 97.2

æ.». 70 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“:

- ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“, °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ - »Ÿπ¬åªØ‘∫—µ‘°“√°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√, °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√

Õ—µ√“°“√»÷°…“µàÕ∑’Ë Ÿß¢÷Èπ√«¡∑—Èß®”π«πªï∑’Ë‰¥â√—∫°“√»÷°…“‚¥¬‡©≈’Ë¬¢Õß§π‰∑¬„π°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 6.8 ªï „π æ.». 2539 ‡ªìπ 8.1 ªï „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 4.9) ∑”„Àâ·√ßß“π‰∑¬„πªí®®ÿ∫—π æ.». 2552 ¡’°“√ »÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“≈¥≈ß‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 56.2 ·≈–§“¥«à“„πÕπ“§µ æ.». 2563 ®–¡’√–¥—∫°“√»÷°…“ª√–∂¡»÷°…“‡À≈◊Õ ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 39.9 ¢≥–∑’Ë√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 15.4 „π æ.». 2552 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 22.5 „π æ.». 2563 (µ“√“ß ∑’Ë 4.3)

¿“æ∑’Ë 4.9 ®”π«πªï∑’Ë ‰¥â√—∫°“√»÷°…“‚¥¬‡©≈’Ë¬¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2539 - æ.». 2552 ªï 10 8 6.8

7.1

7.2

7.4

7.6

7.8

7.6

7.8

7.9

8.0

8.1

6 4 2 0 2539-2541 2542

∑’Ë¡“:

2543

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

æ.». 2552

”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“

µ“√“ß∑’Ë 4.3 ‚§√ß √â“ß°”≈—ß·√ßß“π ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“ æ.». 2538 - æ.». 2563 Àπà«¬ : √âÕ¬≈– √–¥—∫°“√»÷°…“ ª√–∂¡»÷°…“À√◊ÕµË”°«à“ ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬ Õ“™’«»÷°…“ Õÿ¥¡»÷°…“ √«¡

2538(1) 2540(1) 2542(1) 2544(1) 2546(1) 2548(1) 2552(1) 2553(2) 2563(2) 78.0 75.2 8.9 10.1 3.3 3.6 4.7* 4.8* 5.1 6.2 100.0 100.0

69.8 66.3 12.0 12.7 5.0 6.2 5.0* 3.4* 8.2 11.3 100.0 100.0

63.8 13.7 7.2 3.3* 11.9 100.0

61.4 13.8 8.1 3.3* 13.4 100.0

56.2 55.9 15.2 14.7 9.8 8.7 3.4* 6.6 15.4 14.1 100.0 100.0

39.9 14.6 14.3 8.7 22.5 100.0

(1) æ.». 2538 - æ.». 2552 ‰¥â®“°√“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«–°“√¡’ß“π∑”¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2538 - æ.». 2552 √Õ∫∑’Ë 3, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (2) æ.». 2553 - æ.». 2563 ‰¥â®“°√“¬ß“πº≈°“√»÷°…“·π«‚πâ¡‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡‰∑¬, ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√ æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬ À¡“¬‡Àµÿ: * µ—«‡≈¢Õ“™’«»÷°…“„π æ.». 2538 - æ.». 2552 ‡ªìπº≈√«¡¢ÕßºŸâ®∫Õ“™’«»÷°…“·≈–ºŸâ®∫Ωñ°À—¥§√Ÿ ∑’Ë¡“:

2.2.2 §«“¡‡ ¡Õ¿“§∑“ß°“√»÷°…“√–À«à“ß‡¥Á°™“¬·≈–‡¥Á°À≠‘ß ªí®®ÿ∫π— ‡¥Á°À≠‘ß·≈–‡¥Á°™“¬¡’§«“¡‡ ¡Õ¿“§∑“ß¥â“π‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“¡“°¢÷πÈ ‡¡◊ÕË ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫æ.». 2543/æ.». 2544 æ∫«à“ „π æ.». 2550 „π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“¡’‡¥Á°™“¬‡∑à“°—∫‡¥Á°À≠‘ß·≈–µ—Èß·µà√–¥—∫¡—∏¬¡»÷°…“¢÷Èπ‰ª¡’ ‡¥Á°À≠‘ß¡“°°«à“‡¥Á°™“¬ ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’§«“¡‡ ¡Õ¿“§∑“ß°“√»÷°…“¢Õß‡¥Á°™“¬·≈–‡¥Á°À≠‘ß¢Õß§π‰∑¬°Á¬—ß¥âÕ¬°«à“∫“ß ª√–‡∑»„π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π ·≈–∫“ßª√–‡∑»„π¬ÿ‚√ª (µ“√“ß∑’Ë 4.4) 40

µ“√“ß∑’Ë 4.4 §«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡∑“ß‡æ»„π°“√»÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“ ¡—∏¬¡»÷°…“·≈–Õÿ¥¡»÷°…“ æ.». 2543 - æ.». 2550 2543/2544 °≈ÿà¡ª√–‡∑»

WHO/SEAR »√’≈—ß°“ ¡—≈¥’ø å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫—ß§≈“‡∑» ‰∑¬ Õ‘π‡¥’¬ À¿“ææ¡à“ ‡πª“≈ ¿ŸØ“π ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ¡“‡≈‡´’¬ ‡«’¬¥π“¡ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ‘ß§å ‚ª√å ∫√Ÿ‰π ‰∑¬ °—¡æŸ™“ ≈“« À¿“ææ¡à“ Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° πÕ√å‡«¬å ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ ‰Õ´·≈π¥å ·§π“¥“ ‰Õ√å·≈π¥å ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å «’‡¥π “∏“√≥√—∞Ω√—Ëß‡» «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å ≠’ËªÿÉπ

∑’Ë¡“:

2550

Õ—µ√“π—°‡√’¬π Õ—µ√“π—°‡√’¬π Õ—µ√“π—°‡√’¬π Õ—µ√“π—°‡√’¬π Õ—µ√“π—°‡√’¬π Õ—µ√“π—°‡√’¬π À≠‘ßµàÕ™“¬ À≠‘ßµàÕ™“¬ À≠‘ßµàÕ™“¬ À≠‘ßµàÕ™“¬ À≠‘ßµàÕ™“¬ À≠‘ßµàÕ™“¬ √–¥—∫ √–¥—∫ √–¥—∫ √–¥—∫ √–¥—∫ √–¥—∫ ª√–∂¡»÷°…“ ¡—∏¬¡»÷°…“ Õÿ¥¡»÷°…“ ª√–∂¡»÷°…“ ¡—∏¬¡»÷°…“ Õÿ¥¡»÷°…“

1.00 1.01 0.99 1.02 0.93 NA 0.99 0.87 NA NA

NA 1.13 0.96 1.05 1.01 NA 0.95 NA NA NA

NA NA 0.77 0.55 1.12 0.66 1.75 0.27 NA NA

1.00 0.97 0.96 1.08 1.00 0.96 NA 1.01 1.00 NA

NA 1.07 1.01 1.06 1.10 0.83 NA 0.93 0.93 NA

NA NA 1.00 0.57 1.21 0.72 NA NA 0.51 NA

1.00 0.94 1.01 0.99 NA NA 0.93 0.90 0.92 0.99

1.11 NA 1.18 0.96 NA NA 1.01 0.59 0.81 0.95

1.08 0.74 1.10 0.77 NA 1.96 1.12 0.38 0.59 1.75

0.99 NA 0.98 0.96 NA 0.99 1.00 0.93 0.90 NA

1.10 NA 1.10 1.01 NA 1.04 1.10 0.82 0.79 NA

1.22 NA 1.24 1.00 NA 1.88 1.21 0.56 0.72 NA

1.00 1.01 1.00 1.00 1.00 0.99 0.99 1.00 0.99 1.00

1.01 1.03 1.05 1.01 NA 1.00 1.04 1.02 0.95 1.01

1.52 1.24 1.74 1.35 1.27 1.07 1.52 1.23 0.78 0.85

1.00 1.00 0.99 1.00 0.99 0.98 1.03 0.99 1.00 1.00

1.01 0.96 1.03 NA 1.05 1.02 1.00 1.02 0.96 1.00

1.57 1.29 1.86 NA 1.27 1.09 1.57 1.27 0.93 0.88

- Human Development Report 2003, UNDP - Human Development Report 2006, UNDP - Education for All Global Monitoring Report 2010, UNESCO 41

2.3 §ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ °√–∫«π°“√®—¥°“√»÷°…“„π√–∫∫‚√ß‡√’¬π¡ÿàß‡πâπ°“√ Õπ·∫∫∑àÕß®”‡π◊ÈÕÀ“°“√ Õπ¡“°°«à“°“√Ωñ°§‘¥ «‘‡§√“–Àå·°âªí≠À“ ·≈–§âπ§«â“§«“¡√Ÿâ¥â«¬µπ‡Õß ∑”„Àâ§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“¢Õß‡¥Á°‰∑¬∑—Èß„π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“·≈– ¡—∏¬¡»÷°…“ ¡’º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï∑“ß°“√‡√’¬πÕ¬Ÿà„π‡°≥±å∑’ËµË”°«à“√âÕ¬≈– 50 (µ“√“ß∑’Ë 4.5) πÕ°®“°π’È §ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“‰∑¬°Á¬—ß ‰¡à “¡“√∂·¢àß¢—π°—∫π“π“™“µ‘‰¥â ´÷Ëß®“°°“√ª√–‡¡‘π„π«‘™“§≥‘µ»“ µ√å «‘∑¬“»“ µ√å·≈–∑—°…–°“√Õà“π ¢Õß‚§√ß°“√ ª√–‡¡‘πº≈°“√»÷°…“π—°‡√’¬ππ“π“™“µ‘ (PISA) æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549 ·≈–‚§√ß°“√»÷°…“·π«‚πâ¡°“√®—¥°“√»÷°…“ §≥‘µ»“ µ√å·≈–«‘∑¬“»“ µ√å æ.». 2550 (TIMSS) æ∫«à“ ‡¥Á°‰∑¬‰¥â§–·ππ‡©≈’Ë¬µË”°«à“ª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“π∑’Ë‡¢â“√à«¡ ‚§√ß°“√·∑∫∑ÿ°ª√–‡∑»¬°‡«âπÕ‘π‚¥π’‡´’¬‡æ’¬ßª√–‡∑»‡¥’¬« (µ“√“ß∑’Ë 4.6) Õ—π®–°√–∑∫µàÕ§«“¡ “¡“√∂„π°“√§‘¥ «‘‡§√“–ÀåÕ—π‡ªìπ∑—°…–æ◊Èπ∞“π∑’Ë®”‡ªìπ¢Õß°“√ √â“ß∑—°…–™’«‘µ ´÷ËßÕ“®π”‰ª Ÿà°“√‰¡à “¡“√∂·°âªí≠À“·≈– ∂“π°“√≥å∑’Ëπ” ‰ª Ÿàªí®®—¬‡ ’Ë¬ßµàÕ ÿ¢¿“æ‰¥â µ“√“ß∑’Ë 4.5 º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï∑“ß°“√‡√’¬π¢Õßπ—°‡√’¬π„π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“·≈–¡—∏¬¡»÷°…“ æ.». 2544 - æ.». 2552 §–·ππ‡©≈’Ë¬ º≈°“√∑¥ Õ∫ ª. 6 ‰∑¬ Õ—ß°ƒ… §≥‘µ»“ µ√å «‘∑¬“»“ µ√å ¡. 3 ‰∑¬ Õ—ß°ƒ… §≥‘µ»“ µ√å «‘∑¬“»“ µ√å ¡. 6 ‰∑¬ Õ—ß°ƒ… §≥‘µ»“ µ√å «‘∑¬“»“ µ√å º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï ∑“ß°“√‡√’¬π ∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

æ.». 2544 51.83 54.35 49.56 46.95 56.44 39.49 46.27 38.95 32.36 40.36 44.86 55.52 45.76 35.21 42.96 45.39

æ.». 2545 51.09 50.63 47.4 49.88 56.44 42.86 46.65 45.33 39.08 40.36 43.24 50.01 42.45 34.6 45.89 45.73

æ.». 2546 44.36 46.93 43.1 43.44 43.97 42.54 55.39 39.56 36.09 39.12 41.61 44.49 39.14 33.99 48.82 42.84

æ.». 2547 38.44 41.59 35.81 38.47 37.89 38.26 41.59 35.09 38.47 37.89 38.26 41.59 35.09 38.47 37.89 38.32

æ.». 2548 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 35.23 48.62 29.81 28.46 34.01 37.31

æ.». 2549 39.82 42.74 34.51 38.87 43.17 36.32 43.94 30.83 31.15 39.37 36.79 50.33 32.37 29.56 34.88 37.64

æ.». 2550 43.09 36.58 38.67 47.55 49.57 36.66 48.05 28.68 34.7 35.21 37.19 50.7 30.93 32.49 34.62 38.98

Àπà«¬ : √âÕ¬≈– æ.». æ.». 2551 2552 44.03 36.22 42.02 38.58 38.67 31.75 43.76 35.88 51.68 38.67 36.91 28.28 41.04 35.35 34.56 22.54 32.64 26.05 39.39 29.16 36.67 32.02 46.42 46.47 30.64 23.98 35.98 28.56 33.65 29.06 39.2 32.2

- ”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ - ∂“∫—π∑“ß°“√∑¥ Õ∫·Ààß™“µ‘ ‰¡à¡’°“√∑¥ Õ∫√–¥—∫ª√–∂¡·≈–¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπªï 2548 42

µ“√“ß∑’Ë 4.6 §–·ππ‡©≈’Ë ¬ «‘ ™ “§≥‘ µ »“ µ√å «‘ ∑ ¬“»“ µ√å ·≈–∑— ° …–°“√Õà “ π√–¥— ∫ π“π“™“µ‘ æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549 - æ.». 2550 ª√–‡∑» ŒàÕß°ß ‘ß§‚ª√å ‰µâÀ«—π ≠’ËªÿÉπ ‡°“À≈’ ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ª√–‡∑»∑’Ë‡¢â“ √à«¡‚§√ß°“√ ∑’Ë¡“:

PISA 2003 PISA 2006 TIMSS 2007 §≥‘µ»“ µ√å «‘∑¬“»“ µ√å °“√Õà“π §≥‘µ»“ µ√å «‘∑¬“»“ µ√å °“√Õà“π §≥‘µ»“ µ√å «‘∑¬“»“ µ√å 550 540 510 547 542 536 572 530 593 567 598 561 534 548 498 523 531 498 570 554 542 538 534 547 522 556 597 553 474 471 417 429 420 417 421 417 441 471 360 395 382 391 393 393 397 427 40 ª√–‡∑» 40 ª√–‡∑» 40 ª√–‡∑» 57 ª√–‡∑» 57 ª√–‡∑» 57 ª√–‡∑» 48 ª√–‡∑» 48 ª√–‡∑»

- Programme for International Student Assessment (PISA) 2003 ·≈– 2006 - Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS) 2007

°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥â“π°“√»÷°…“¥—ß°≈à“«°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ¥—ßπ’È 1. ª√–™“™π§π‰∑¬∫“ß à«π¢“¥°“√°≈—Ëπ°√Õß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ß√Ÿâ‡∑à“∑—π ∑”„Àâ‡°‘¥æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√¡’ ÿ¢¿“æ¥’ ´÷Ëßæ∫«à“„πªí®®ÿ∫—π§π‰∑¬¡’æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√·≈–‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë‰¡à‡ªìπ§ÿ≥µàÕ√à“ß°“¬ ‡™àπ ÿ√“ Õ“À“√¢¬– ∫ÿÀ√’Ë ‡ªìπµâπ (¥Ÿ∫∑∑’Ë 4 À—«¢âÕæƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ) 2. °“√∑’Ë√–¥—∫°“√»÷°…“¢Õß·√ßß“π‰∑¬ „π æ.». 2552 √âÕ¬≈– 56.2 ‡ªìπ‡æ’¬ß√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“ ¡’º≈µàÕ °“√æ—≤π“Ωï¡Õ◊ ·√ßß“π·≈–æ—≤π“ ÿ¢¿“æ °≈à“«§◊Õ °≈ÿ¡à §πß“π‰¡à “¡“√∂¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ·≈–ª°ªÑÕß§ÿ¡â §√Õßµπ‡Õß®“°°“√∑”ß“π ∑”„Àâ°“√∫“¥‡®Á∫®“°°“√∑”ß“π‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“° ·≈–°≈ÿà¡§π∑’Ë¥âÕ¬‚Õ°“ „π —ß§¡ ‡™àπ §π¬“°®π„π™π∫∑ §π¬“°®π„π ‡¡◊Õß∑’Ë ‰¡à “¡“√∂‡¢â“√—∫°“√»÷°…“ ·¡â·µà™—Èπª√–∂¡»÷°…“°Á¬—ß¡’Õ¬Ÿà‰¡àπâÕ¬ ´÷Ëß°Á®–‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë‰¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ·≈–‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë¡’ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¡“°

3. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“πª√–™“°√ §√Õ∫§√—« ·≈–°“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ 3.1 ‚§√ß √â“ßª√–™“°√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª·≈–¡’·π«‚πâ¡‡¢â“ Ÿà —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ §«“¡ ”‡√Á®¢Õß°“√«“ß·ºπ§√Õ∫§√—« ∑”„ÀâÕ—µ√“°“√§ÿ¡°”‡π‘¥¢Õß‰∑¬¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 14.4 „π æ.». 2513 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 79.4 „π æ.». 2552 àßº≈„Àâ‰∑¬ “¡“√∂≈¥√–¥—∫¿“«–‡®√‘≠æ—π∏ÿå√«¡‰¥â¡“°®πµË”°«à“√–¥—∫ ∑¥·∑π (¡’∫ÿµ√ 2 §π ∑¥·∑πæàÕ·≈–·¡à) ®÷ß∑”„ÀâÕ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õßª√–™“°√≈¥≈ßµ“¡≈”¥—∫ ®“°√âÕ¬≈– 3.2 „π™à«ß°àÕπ æ.». 2513 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 0.41 „π æ.». 2549 ´÷Ëß¢≥–π’ÈµË”°«à“∑’Ë§“¥°“√≥åÕπ“§µ«à“·π«‚πâ¡Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õßª√–™“°√®–≈¥≈ß ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 0.54 „π æ.». 2573 (¿“æ∑’Ë 4.10) °“√≈¥≈ß¢ÕßÕ—µ√“‡æ‘Ë¡ª√–™“°√¥—ß°≈à“«‰¥â àßº≈°√–∑∫µàÕ®”π«π ·≈–‚§√ß √â“ßÕ“¬ÿ¢Õßª√–™“°√ ‚¥¬ª√–™“°√‰∑¬„π æ.». 2573 §“¥«à“®–¡’ª√–¡“≥ 70.6 ≈â“π§π (¿“æ∑’Ë 4.11) ¢≥– ‡¥’¬«°—π —¥ à«π¢Õßª√–™“°√«—¬‡¥Á°Õ“¬ÿ 0-14 ªï ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß „π¢≥–∑’ªË √–™“°√«—¬∑”ß“π·≈–ºŸ â ßŸ Õ“¬ÿ¡·’ π«‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‡√◊ÕË ¬Ê (¿“æ∑’Ë 4.12) ´÷ËßÀ¡“¬∂÷ßÕ—µ√“ à«πæ÷Ëßæ‘ß¢Õßª√–™“°√«—¬‡¥Á°¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ Õ—µ√“ à«π°“√æ÷Ëßæ‘ß„π¿“æ√«¡≈¥≈ß‡√◊ËÕ¬ Ê ®π∂÷ß æ.». 2553 ·≈–®–°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’°‡π◊ËÕß®“° —¥ à«π¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë Ÿß¡“°¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 4.13) ¢≥–‡¥’¬«°—πæ’√–¡‘¥ª√–™“°√¢Õß‰∑¬‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª ®“°æ’√–¡‘¥ª√–™“°√∞“π°«â“ß¡“‡ªìπæ’√–¡‘¥ ª√–™“°√∞“π·§∫ ´÷Ëß®–§≈â“¬§≈÷ß°—∫ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â« (¿“æ∑’Ë 4.14) ®÷ß¡’·π«‚πâ¡∑’Ë‰∑¬°â“«‡¢â“ Ÿà —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π Õ—µ√“∑’Ë‡√Á«¡“° §◊Õ „™â‡«≈“ 20 ªï ®“° æ.». 2553 - æ.». 2573 ‚¥¬„π æ.». 2553 ®–‡ªìπªï·√°∑’‰Ë ∑¬°”≈—ß¬à“ß°â“«‡¢â“ Ÿà —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ2 ¢≥–∑’Ëª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â«¬°‡«âπ≠’ËªÿÉπ à«π„À≠à„™â‡«≈“°â“«‡¢â“ Ÿà —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿª√–¡“≥ 60 ªï¢÷Èπ‰ª3 ∑”„Àâ ª√–™“°√«—¬∑”ß“πµâÕß·∫°√—∫¿“√–„π°“√‡≈’È¬ß¥ŸºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡“°¢÷Èπ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‚§√ß √â“ßª√–™“°√∑’Ë¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡“°¢÷Èπ ®– àßº≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ §◊Õ ·∫∫·ºπ °“√‡°‘¥‚√§‡√◊ÈÕ√—ß∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡“°¢÷Èπ ‡™àπ ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‡∫“À«“π ¡Õß‡ ◊ËÕ¡ ∑”„Àâ√—∞µâÕß√—∫¿“√–√“¬®à“¬ ß∫ª√–¡“≥„π°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·≈–¡’Õ‘∑∏‘æ≈µàÕ°“√∫√‘‚¿§ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ ‚¥¬‡©æ“–°≈ÿà¡ ‘π§â“·≈– ∫√‘°“√‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡™àπ º≈‘µ¿—≥±å‡ √‘¡Õ“À“√ ¡ÿπ‰æ√∫”√ÿß√à“ß°“¬ ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß™–≈Õ§«“¡·°à °“√„Àâ ∫√‘°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ œ≈œ πÕ°®“°π’È ¿“«– —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πµà“ßª√–‡∑»®–‡ªìπ‚Õ°“ ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬„π°“√„Àâ∫√‘°“√ °“√·æ∑¬å·≈– ÿ¢¿“æ·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ ¥—ßπ—Èπ √—∞®÷ßµâÕß«“ß·ºπ·≈–°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ µ√å„π°“√‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡‡¢â“ Ÿà —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿµ—Èß·µà°“√ ‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡·°àÀπÿà¡ “«„Àâ‡ªìπ§π Ÿß«—¬∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ (Active Ageing) ®π∂÷ß°“√‡µ√’¬¡√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë√Õß√—∫ ªí≠À“‚√§‡√◊ÈÕ√—ß·≈–‚√§∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ √«¡∑—Èß»÷°…“æ¬“°√≥å¿“√–ß∫ª√–¡“≥∑’Ë√—∞µâÕß„™â®à“¬„π°“√∫√‘°“√√—°…“ æ¬“∫“≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‚¥¬‡©æ“–µ“¡π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‡π◊ËÕß®“°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’·π«‚πâ¡‡®Á∫ªÉ«¬·≈– ∑ÿææ≈¿“æ∑’ËµâÕß„™â∫√‘°“√®“° ∂“πæ¬“∫“≈„π√–¬–‡«≈“∑’Ë¬“«π“π·≈–„™âß∫ª√–¡“≥ Ÿß°«à“ª√–™“°√«—¬Õ◊ËπÊ Õ—π®–‰¥â‰¡à ‡ªìπ¿“√–∑“ßß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑»„π√–¬–¬“« ·≈–À“¡“µ√°“√√Õß√—∫‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈º≈‘µ¿—≥±å·≈–∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ”À√—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ëπ—∫«—π®–¢¬“¬µ—«¡“°¢÷Èπ„πÕπ“§µ

Õß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘π‘¬“¡«à“ ª√–‡∑»∑’Ë°”≈—ß®–¬à“ß°â“«‡¢â“ Ÿà —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ®–æ‘®“√≥“®“° —¥ à«π¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 65 ªï ¢÷Èπ‰ªµàÕ ª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥Õ¬Ÿà „π™à«ß√âÕ¬≈– 7-14 À“°‡°‘π√âÕ¬≈– 14 ∂◊Õ«à“‡ªìπ —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡µÁ¡µ—« World Population Prospects, The 2002 Revision Volume I: Comprehensive Table, United Nations. Õâ“ß„π ÿ«√√≥’ §”¡—Ëπ, ç‚Õ°“ ÿ¥∑â“¬¢Õßª√–‡∑»‰∑¬: 6 ªï∑Õß¢Õß°“√æ—≤π“§π‰∑¬„Àâ°â“«‰°≈Õ¬à“ß¬—Ëß¬◊πé, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ 44

¿“æ∑’Ë 4.10 Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õßª√–™“°√‰∑¬·≈–°“√§“¥°“√≥å°àÕπ æ.». 2513 - æ.». 2573 √âÕ¬≈– 3.5 3.2 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0

2.5 2.1 1.7 1.4 1.1

0.97e

0.8

0.59e

0.41

0.54e

2573

2563

2553

‘Èπ·ºπ 8 2548/2549

‘Èπ·ºπ 7

‘Èπ·ºπ 6

‘Èπ·ºπ 5

‘Èπ·ºπ 4

°àÕπ 2513

‘Èπ·ºπ 3

æ.».

(1) °àÕπ æ.». 2513 ‰¥â®“° π‘æπ∏å ‡∑æ«—≈¬å, °«à“®–‰¥â¡“´÷Ëßπ‚¬∫“¬ª√–™“°√ ªï 2513 (2) ‘Èπ·ºπœ 3 - ‘Èπ·ºπœ 8 ‰¥â®“°°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (3) æ.». 2548 / 2549 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2548 - æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (4) æ.». 2553 - æ.». 2573 ‰¥â®“°°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543 - æ.». 2573, ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

∑’Ë¡“:

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

70.1

68.9

2567 2568

2565

2563

2561

2557 2558 2559

2555

2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553

2545

2543

æ.».

2541

2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539

56.6 57.3 58.1 58.9 59.6

62.2

62.4 62.8 63.0 63.4 63.5

67.3

®”π«πª√–™“°√(≈â“π§π) 77 74 71 68 65 62 59 56 55.8 53 50

70.6

¿“æ∑’Ë 4.11 ®”π«πª√–™“°√‰∑¬∑—Ë«ª√–‡∑»·≈–°“√§“¥°“√≥å∂÷ß æ.». 2568

°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543 - æ.». 2573 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√ ‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ æ.». 2533 - æ.». 2552 ‰¥âª√–™“°√®√‘ß®“° ”π—°∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ 45

¿“æ∑’Ë 4.12 —¥ à«π√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√°≈ÿà¡Õ“¬ÿ ”§—≠ æ.». 2480 - æ.». 2573 0 - 14 ªï

15 - 59 ªï

60 ªï¢÷Èπ‰ª

√âÕ¬≈– 80 70 60 50

62.2 52.7

53.5

42.4

42.3

52.4 43.1

65.8 61.5

56.2 50 45.1

66.1 66.3 67.5

38.3 30.6

24.3 23.1 20.6

20 10 4.8

4.2

4.5

4.8

5.4

7.2

9.5

10.9 11.9

25.0 16.7 13.5 17.5

2563

2548 2553

2543

2533

2523

2513

2503

2490

2480

∑’Ë¡“:

2573

æ.».

- æ.». 2480, æ.». 2490, æ.». 2503, æ.». 2513, æ.». 2523, æ.». 2533 ·≈– æ.». 2543 ‰¥â®“°°“√ ”√«® ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À–¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2548 ‰¥â ® “°√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2548 - æ.». 2549 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2553, æ.». 2563 ·≈– æ.». 2573 ‰¥â®“°°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543 - æ.». 2573 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

¿“æ∑’Ë 4.13 Õ—µ√“ à«πæ÷Ëßæ‘ß∑“ßÕ“¬ÿ æ.». 2480 - æ.». 2573

Õ—µ√“ à«πæ÷Ëßæ‘ß√«¡

Õ—µ√“ à«πæ÷Ëßæ‘ßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

Õ—µ√“ à«πæ÷Ëßæ‘ß«—¬‡¥Á° 0-14 ªï

√âÕ¬≈– 120 100.1

100 86.8

86.8

91.5 90.3

80 79.1

81.1

77.8

82.7 62.9 57.7

68.1

46.1 40 20 7.8

7.8

8.8

9.8

11.6

9.7

51.8

51.2 51.4 47.9 36.8 34.9 30.3

26.6

14.4 16.5 17.6

25.2

40.9 22.0

∑’Ë¡“:

2573

2563

2548 2553

2543

2533

2523

2513

2503

2490

2480

æ.».

- æ.». 2480, æ.». 2490, æ.». 2503, æ.». 2513, æ.». 2523, æ.». 2533 ·≈– æ.». 2543 ‰¥â®“°°“√ ”√«® ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À–¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2548 ‰¥â ® “°√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2548 - æ.». 2549 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2553 - æ.». 2573 ‰¥â®“°°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543 - æ.». 2573, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

¿“æ∑’Ë 4.14 æ’√–¡‘¥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2503, æ.». 2533, æ.». 2543, æ.». 2553 æ.». 2563 ·≈– æ.». 2573 °—∫ª√–‡∑» «’‡¥π ‡¥π¡“√å° ·≈–≠’ËªÿÉπ „π æ.». 2573 æ.». 2533

æ.». 2503 70+ 60-64

™“¬

45-49

15-19

15-19 6

0-4 √âÕ¬≈– √âÕ¬≈– 10 8 6 4 8 10

æ.». 2543 À≠‘ß

30-34

15-19

0-4 √âÕ¬≈– √âÕ¬≈– 8 10 10 8 6 4

À≠‘ß

70+ 60-64

™“¬

À≠‘ß

70+ 60-64

45-49

30-34

15-19 0-4 6 4 2 0

0 2 4 6 8 10 æ.». 2573

æ.». 2563

10 8

4 6 8 10

45-49

30-34

™“¬

0 2

70+ 60-64

™“¬

45-49

0-4 6 4

æ.». 2553

70+ 60-64

™“¬

10 8

À≠‘ß

45-49 30-34

30-34

0-4 10 8

70+ 60-64

™“¬

À≠‘ß

15-19 2 4

√âÕ¬≈– √âÕ¬≈– 6 8 10 10 8 6

0-4 4 2

0 2 4 6 8 10

¿“æ∑’Ë 4.14 æ’√–¡‘¥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2503, æ.». 2533, æ.». 2543, æ.». 2553 æ.». 2563 ·≈– æ.». 2573 °—∫ª√–‡∑» «’‡¥π ‡¥π¡“√å° ·≈–≠’ËªÿÉπ „π æ.». 2573 (µàÕ) ª√–‡∑» «’‡¥π ™“¬

70+

À≠‘ß 60-64 45-49 30-34 15-19 0-4

√âÕ¬≈–

10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10

ª√–‡∑»‡¥π¡“√å° ™“¬ + 70

ª√–‡∑»≠’ËªÿÉπ ™“¬ 70+

À≠‘ß 60-64

60-64

45-49

45-49 30-34

30-34

15-19

15-19 0-4 10 8 6 4 2

∑’Ë¡“:

À≠‘ß

0 2 4 6

√âÕ¬≈–

√âÕ¬≈– 8 10

0-4 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10

- æ.». 2503, æ.». 2533 ·≈– æ.». 2543 ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À–, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2553, æ.». 2563 ·≈– æ.». 2573 °“√§“¥°“√ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543 - æ.». 2573, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ - Unied Nations (2008). World Population Prospects: The 2008 Revision, http://esa.un.org/unpp

3.2 ™’«‘µ§√Õ∫§√—«‰∑¬ 3.2.1 ‚§√ß √â“ß¢Õß§√Õ∫§√—« ‚§√ß √â“ß¢Õß§√Õ∫§√—«¡’§«“¡À≈“°À≈“¬·≈– ≈—∫´—∫´âÕπ ‚¥¬ à«π„À≠à®–‡ªìπ§√Õ∫§√—«‡¥’Ë¬« ¡“°°«à“§√Õ∫§√—«¢¬“¬ ·≈–ªí®®ÿ∫—π¡’§√Õ∫§√—«∑’Ë¡’ ¡“™‘°‡æ’¬ß§π‡¥’¬«Õ“»—¬Õ¬Ÿà‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 2.0 „π æ.». 2503 ‡ªìπ √âÕ¬≈– 16.4 „π æ.». 2553 (‚¬∏‘π · «ß¥’, °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‚§√ß √â“ßª√–™“°√„π§√—«‡√◊Õπ‰∑¬, 2548) ”À√—∫¢π“¥ §√Õ∫§√—«≈¥≈ß‡À≈◊Õ 3.3 §πµàÕÀπ÷Ëß§√Õ∫§√—« „π æ.». 2552 ´÷ËßµË”°«à“∑’Ë§“¥°“√≥å„π æ.». 2553 ·µà§“¥«à“„π æ.». 2563 ®–‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 3.09 §πµàÕÀπ÷Ëß§√Õ∫§√—« (¿“æ∑’Ë 4.15) ¿“æ∑’Ë 4.15 ¢π“¥¢Õß§√—«‡√◊Õπ‡©≈’Ë¬¢Õßª√–‡∑»‰∑¬·≈–§“¥°“√≥å∂÷ß æ.». 2563 §à“‡©≈’Ë¬ (§π) 8 5.7

5.2 4.4

3.8 3.6 3.5 3.4 3.3 3.3 3.3 e 3.4

6 5.6

3.09e

2543 2544 2545 2547 2549 2551 2552 2553

2533

2523

2513

2503

∑’Ë¡“:

2563

æ.».

- æ.». 2503 - æ.». 2543 ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À–, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2544 - æ.». 2552 ‰¥â®“°°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2553 - æ.». 2563 ‰¥â®“°√“¬ß“πº≈°“√»÷°…“·π«‚πâ¡‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡‰∑¬, ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√ æ—≤π“ª√–™“°√‰∑¬

3.2.2 §«“¡ —¡æ—π∏å „π§√Õ∫§√—«: ÕàÕπ·Õ≈ß °“√æ—≤π“ª√–‡∑»¿“¬„µâ√–∫∫∑ÿππ‘¬¡∑’¡Ë ßÿà ‡πâπ°“√æ—≤π“Õÿµ “À°√√¡ √«¡∑—ßÈ °√–· ∫√‘‚¿§π‘¬¡ °“√ æ—≤π“·≈–·¢àß¢—π°—π„π∑“ß«—µ∂ÿ àßº≈„Àâ«‘∂’™’«‘µ§√Õ∫§√—«‰∑¬‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª ºŸâÀ≠‘ßµâÕß™à«¬∑”ß“πÀ“‡≈’È¬ß§√Õ∫§√—« ‚¥¬ ÕÕ°‰ª∑”ß“ππÕ°∫â“π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ‡«≈“∑’Ë„Àâ·°à°—π„π§√Õ∫§√—«·≈–°“√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈°—π„π§√Õ∫§√—«¡’πâÕ¬≈ß ∑”„Àâ §«“¡ —¡æ—π∏å„π§√Õ∫§√—«¢“¥§«“¡Õ∫Õÿàπ·≈–ÕàÕπ·Õ≈ß ®–‡ÀÁπ‰¥â®“°¥—™π’§«“¡Õ∫Õÿàπ„π§√Õ∫§√—«‰∑¬Õ¬Ÿ„à π√–¥—∫µË”°«à“„π ™à«ß 7 ªï∑’Ëºà“π¡“§◊Õ ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 66.3 „π æ.». 2544 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 62.9 „π æ.». 2552 ´÷Ëß∂◊Õ«à“Õ¬Ÿ„à π√–¥—∫µË”∑’ËµâÕß ª√—∫ª√ÿß (¿“æ∑’Ë 4.16) ·≈– –∑âÕπ¥â«¬Õ—µ√“°“√À¬à“√â“ß¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 10.5 „π æ.». 2537 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 36.3 „π æ.». 2552 ‚¥¬¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“·¡âª√–™“°√®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·µà®”π«π°“√ ¡√ °≈—∫¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß µ—Èß·µà æ.». 2537 ®“°§Ÿà ¡√ 492,683 §π „π æ.». 2537 ‡À≈◊Õ§Ÿà ¡√ ‡æ’¬ß 300,878 §π „π æ.». 2552 ( ”π—°∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√–∑√«ß ¡À“¥‰∑¬) ∑—Èßπ’È ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√ ¡√ ∑’Ë™â“≈ß√à«¡°—∫°“√Õ¬Ÿà¥â«¬°—π ‚¥¬¡‘‰¥â®¥∑–‡∫’¬π ¡√ ¡“°¢÷Èπ 50

¿“æ∑’Ë 4.16

¥—™π’§√Õ∫§√—«Õ∫Õÿàπ æ.». 2544 - æ.». 2552

√âÕ¬≈– 69 68 67 66.3 66 65 64 63 62 61 60 59 58 2544

68.1 67.0 66.1

66.1

63.9 62.98 62.2

2545

2546

2547

2548

2549

61.9

2550

2551

æ.». 2552

∑’Ë¡“: ”π—°ª√–‡¡‘πº≈·≈–‡º¬·æ√à°“√æ—≤π“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: 1. ¥—™π’§√Õ∫§√—«Õ∫Õÿàπ«—¥®“° 3 Õß§åª√–°Õ∫ §◊Õ ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õß§√Õ∫§√—« —¡æ—π∏å¿“¬„π§√Õ∫§√—«·≈– °“√æ÷Ëßæ‘ßµπ‡Õß 2. √–¥—∫¥’¡“° = √âÕ¬≈– 90.0 - 100 √–¥—∫¥’ = √âÕ¬≈– 80.0 - 89.9 √–¥—∫ª“π°≈“ß = √âÕ¬≈– 70.0 - 79.0 √–¥—∫µâÕßª√—∫ª√ÿß = √âÕ¬≈– 69.0 - 59.9 √–¥—∫‡√àß·°â‰¢ ≤ √âÕ¬≈– 59.9 °“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß¥â“π‚§√ß √â“ß·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å„π§√Õ∫§√—«¥—ß°≈à“«°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ¥—ßπ’È 1) ‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß¡’·π«‚πâ¡¡“°¢÷Èπ ∑”„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ°“¬·≈–®‘µ¢Õß‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®“°ªí≠À“§√Õ∫§√—«ÕàÕπ·Õ·≈–‡ª√“–∫“ß‡ªìπ “‡Àµÿ„Àâ‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß¡“°¢÷Èπ ´÷Ëßæ∫«à“ ‡¥Á° ∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 30.33 µàÕª√–™“°√· π§π „π æ.». 2536 ‡ªìπ 40.5 µàÕª√–™“°√· π§π „π æ.». 2552 (°√¡æ—≤π“ —ß§¡·≈– «— ¥‘°“√ °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å) ´÷Ëß¢âÕ¡Ÿ≈∑’‰Ë ¥â¬—ß‰¡à§√Õ∫§≈ÿ¡‡¥Á°∑’Ë∂Ÿ° ∑Õ¥∑‘ÈßÕ’°¡“° ·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß„ÀâÕ¬Ÿà§π‡¥’¬« ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 3.6 „π æ.». 2537 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 7.8 „π æ.». 2550 ·≈–‡°◊Õ∫§√÷Ëß (√âÕ¬≈– 43.3 - 55.8) ¡’ªí≠À“„π°“√Õ¬Ÿà§π‡¥’¬« ‡π◊ËÕß®“°‡¡◊ËÕÕ“¬ÿ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ§«“¡ “¡“√∂„π °“√∑”ß“πÀ√◊Õ ÿ¢¿“æ√à“ß°“¬Õ“®‰¡à‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬µàÕ°“√¥”‡π‘π™’«‘µÀ√◊ÕÀ“‡≈’È¬ß™’æ ‚¥¬ªí≠À“∑’Ëæ∫¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ ‡Àß“ (√âÕ¬≈– 51.2) √Õß≈ß¡“§◊Õ ‰¡à¡’§π¥Ÿ·≈‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬ (√âÕ¬≈– 27.5) (√“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘) ∑”„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ°“¬·≈–®‘µ¢Õß‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë‰¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‰¥â §√Õ∫§≈ÿ¡∑—Ë«∂÷ß

2) ¡’°“√„™â§«“¡√ÿπ·√ß„π§√Õ∫§√—«¡“°¢÷Èπ ∑”„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ°“¬·≈–®‘µ„®¢ÕßºŸâÀ≠‘ß·≈–‡¥Á° ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√„™â™’«‘µ§Ÿà√à«¡°—π‚¥¬‰¡à ‰¥â®¥∑–‡∫’¬π ¡√ À√◊Õ‰¡à ‰¥â·µàßß“πµ“¡√Ÿª·∫∫ª√–‡æ≥’ ®÷ß¡‘‰¥â¡’ °“√‡µ√’¬¡µ—«¥â“π°“√„™â™’«‘µ§Ÿà ∑”„Àâ¢“¥∑—°…–‡°’Ë¬«°—∫°“√„™â™’«‘µ§Ÿà·≈–°“√·°âªí≠À“„π§√Õ∫§√—« ´÷Ëß‡¡◊ËÕ‡°‘¥ªí≠À“¢÷Èπ„π §√Õ∫§√—«®÷ß¡’°“√„™â§«“¡√ÿπ·√ß∑—Èß°“√∑”√â“¬√à“ß°“¬ °“√∑”√â“¬∑“ß®‘µ„®·≈–°“√≈à«ß‡°‘π∑“ß‡æ»¡“°¢÷Èπ ‚¥¬®“° √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬‡®√‘≠æ—π∏ÿå æ.». 2552 ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ´÷Ëß‰¥â∂“¡À≠‘ß ¡√ Õ“¬ÿ 15-49 ªï ‡°’Ë¬«°—∫°“√ ∂Ÿ° “¡’∑”√â“¬√à“ß°“¬„π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“ æ∫«à“ ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 2.9 ∑’Ë√“¬ß“π«à“‡§¬∂Ÿ°∑”√â“¬ ‚¥¬À≠‘ß ¡√ Õ“¬ÿ 15-19 ªï ¡’ —¥ à«π¢Õß°“√∂Ÿ°∑”√â“¬¡“°∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 6.3) ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 4.7 Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“ ¡’°“√√“¬ß“π§«“¡√ÿπ·√ß„π §√Õ∫§√—«µË”°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß ·≈–®“°√“¬ß“πºŸâ‡¢â“√—∫∫√‘°“√∑’Ë»Ÿπ¬åæ÷Ëß‰¥â °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ∫«à“ ‡¥Á°·≈– µ√’∂Ÿ° °√–∑”√ÿπ·√ß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 6,951 √“¬ „π æ.». 2547 ‡ªìπ 23,839 √“¬ „π æ.». 2552 À√◊Õ®“°‡©≈’Ë¬ 19 √“¬/«—π ‡ªìπ 65 √“¬/ «—π „π™à«ß‡«≈“‡¥’¬«°—π (µ“√“ß∑’Ë 4.8) ‚¥¬‡°◊Õ∫§√÷Ëß∂Ÿ°°√–∑”√ÿπ·√ß∑“ß√à“¬°“¬·≈–∑“ß‡æ»¡“°∑’Ë ÿ¥ µ“√“ß∑’Ë 4.7 √âÕ¬≈–¢ÕßÀ≠‘ß ¡√ Õ“¬ÿ 15-49 ªï ∑’Ë∂Ÿ°∑”√â“¬√à“ß°“¬®“° “¡’„π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“ ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2552 °≈ÿà¡Õ“¬ÿ (ªï)

∑’Ë¡“:

°“√∂Ÿ° “¡’∑”√â“¬√à“ß°“¬„π√Õ∫ªï∑’Ë·≈â« (√âÕ¬≈–)

15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49

6.3 2.8 2.4 2.7 3.3 2.9 2.3

√«¡

2.9

√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬‡®√‘≠æ—π∏ÿå æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

µ“√“ß∑’Ë 4.8 ‡¥Á°·≈– µ√’∑’Ë∂Ÿ°°√–∑”√ÿπ·√ß æ.». 2547 - æ.». 2552 ª√–‡¿∑ °“√°√–∑”√ÿπ·√ß

æ.». 2547

æ.». 2549

æ.». 2550

æ.». 2552

®”π«π

√âÕ¬≈–

®”π«π

√âÕ¬≈–

®”π«π

√âÕ¬≈–

®”π«π

√âÕ¬≈–

√à“ß°“¬ ®‘µ„® ‡æ» —ß§¡ (∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß) ≈àÕ≈«ß ‰¡à√–∫ÿ

2,888 503 3,132 132 296

41.5 7.2 45.0 1.9 4.3

7,961 750 6,799 189 183

50.1 4.7 42.8 1.2 1.2

8,389 1,001 7,393 288 1,996

44.0 5.2 38.8 1.5 10.5

11,163 1,486 10,065 220 225 680

46.8 6.2 42.2 0.9 0.9 2.9

√«¡

6,951

100.0

15,882

100.0

19,067

100.0

23,839

100.0

‡©≈’Ë¬√“¬/«—π ∑’Ë¡“:

»Ÿπ¬åæ÷Ëß‰¥â °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢, 2553

πÕ°®“°π’È ®“°√“¬ß“π ¿“«– ÿ¢¿“æ·≈– —ß§¡¢Õß‡¥Á°‰∑¬ æ.». 2544 æ∫«à“ ‡¥Á°Õ“¬ÿ 6 - < 13 ªï √âÕ¬≈– 27.9 ∂Ÿ°°√–∑”√ÿπ·√ß®“°§√Õ∫§√—«∑“ß°“¬¥â«¬°“√µ’¥â«¬‡¢Á¡¢—¥À√◊Õ¢Õß·¢Áß¡“°∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“‡ªìπ ¥÷ß ®‘°º¡ µ∫Àπâ“·≈–¢«â“ßª“¢Õß„ à ·≈–√âÕ¬≈– 31.1 - 45.9 ∂Ÿ°°√–∑”√ÿπ·√ß∑“ß«“®“¥â«¬°“√µ«“¥ / µ–§Õ° ·≈–¥à“¥â«¬§” À¬“∫¡“°∑’Ë ÿ¥ (¿“æ∑’Ë 4.17) à«π‡¥Á°Õ“¬ÿ 13 - 18 ªï ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 7 ∂Ÿ°°√–∑”√ÿπ·√ß®“°§√Õ∫§√—«∑“ß°“¬¥â«¬°“√ µ’¥â«¬‡¢Á¡¢—¥À√◊Õ¢Õß·¢Áß·≈–¢«â“ßª“¢Õß„ à ´÷Ëßæ∫«à“ √âÕ¬≈– 32.1 - 51.5 ¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿ 13 › 18 ªï ∂Ÿ°°√–∑”√ÿπ·√ß ∑“ß«“®“¥â«¬°“√µ«“¥ / µ–§Õ° ·≈–¥à“§”À¬“∫¡“°∑’Ë ÿ¥‡™àπ‡¥’¬«°—∫‡¥Á°Õ“¬ÿ 6 - < 13 ªï (¿“æ∑’Ë 4.18) ·≈– –∑âÕπ ¥â«¬√“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ßæƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß¢Õß‡¥Á°‰∑¬ ªï 2548 ´÷Ëß ”√«®°≈ÿà¡ª√–™“°√‡¥Á°∑’Ë¡’Õ“¬ÿ√–À«à“ß 13 - 18 ªï ®”π«π 301,557 §π „πª√–‡¥Áπ°“√∂Ÿ°°√–∑”√ÿπ·√ß®“° ¡“™‘°„π§√Õ∫§√—« æ∫«à“ π—°‡√’¬π√âÕ¬≈– 10 ∂Ÿ°°√–∑”√ÿπ·√ß ®“° ¡“™‘°„π§√Õ∫§√—« 1-2 §√—ÈßµàÕªï ´÷Ëßæ∫¡“°„π™à«ß¡—∏¬¡µâπ (µ“√“ß∑’Ë 4.9) µ“√“ß∑’Ë 4.9 √âÕ¬≈–¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿ 13 - 18 ªï ∑’Ë∂Ÿ°∑”√â“¬®“°§π„π§√Õ∫§√—« °“√∂Ÿ°∑”√â“¬®“°§π„π§√Õ∫§√—« 1 - 2 §√—Èß 3 - 5 §√—Èß 6 - 10 §√—Èß 11 §√—Èß¢÷Èπ‰ª ∑’Ë¡“:

¡. 1

¡. 2

¡. 3

¡. 4

13.35 2.84 0.80 1.10

11.47 2.26 0.55 0.75

10.62 1.83 0.46 0.60

8.63 1.38 0.23 0.41

Àπà«¬: √âÕ¬≈– ¡. 6 ¡. 5 7.19 1.10 0.24 0.34

√“¬ß“π ∂“π°“√≥å°“√‡ΩÑ“√–«—ßæƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß¢Õß‡¥Á°‰∑¬ 2548, ∂“∫—π∫—≥±‘µæ—≤π∫√‘À“√»“ µ√å

6.00 0.91 0.20 0.25

¿“æ∑’Ë 4.17 √âÕ¬≈–¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿ 6 - < 13 ªï ∑’∂Ë °Ÿ °√–∑”√ÿπ·√ß®“°§√Õ∫§√—«∑“ß°“¬·≈–«“®“·¬°µ“¡ª√–‡¿∑ æ.». 2544 √âÕ¬≈– 50 45 40 35 27.9 30 25 20 15 10 5 0 µ’¥â«¬‡¢Á¡¢—¥ À√◊Õ¢Õß·¢Áß

45.9

°“¬

«“®“ 31.1

14.3 6.6

8.7 4.3 1.0

¢«â“ßª“ ¢Õß„ à

¥÷ß ®‘°º¡ ‡µ– µàÕ¬ ·≈–µ∫Àπâ“ ·≈–°√–∑◊∫

Õ◊ËπÊ

µ«“¥/µ–§Õ°

¥à“¥â«¬ §”À¬“∫

ª√–‡¿∑°“√ ∂Ÿ°°√–∑” ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ √ÿπ·√ß «à“‡ªìπ —µ«å ·≈–ª√–π“¡ «à“‡≈«∑√“¡

≈—¥¥“ ‡À¡“– ÿ«√√≥·≈–§≥–, ¿“«– ÿ¢¿“æ·≈– —ß§¡¢Õß‡¥Á°‰∑¬, ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬, 2547

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 4.18 √âÕ¬≈–¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿ 13 - 18 ªï ∑’Ë∂Ÿ°°√–∑”√ÿπ·√ß®“°§√Õ∫§√—«∑“ß°“¬·≈–«“®“·¬°µ“¡ª√–‡¿∑ æ.». 2544 √âÕ¬≈– 60

°“¬

51.5

«“®“

50 40 32.1 30 20.0

20 10

7.8

7.2

5.2

4.3

1.0

0 µ’¥â«¬‡¢Á¡¢—¥ À√◊Õ¢Õß·¢Áß

∑’Ë¡“:

¢«â“ßª“ ¢Õß„ à

¥÷ß ®‘°º¡ ‡µ– µàÕ¬ ·≈–µ∫Àπâ“ ·≈–°√–∑◊∫

Õ◊ËπÊ

µ«“¥/µ–§Õ°

¥à“¥â«¬ §”À¬“∫

ª√–‡¿∑°“√ ∂Ÿ°°√–∑” ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ √ÿπ·√ß «à“‡ªìπ —µ«å ·≈–ª√–π“¡ «à“‡≈«∑√“¡

≈—¥¥“ ‡À¡“– ÿ«√√≥·≈–§≥–, ¿“«– ÿ¢¿“æ·≈– —ß§¡¢Õß‡¥Á°‰∑¬, ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬, 2547

3) §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑“ß‡»√…∞°‘®®“°§«“¡√ÿπ·√ß∑ÿ°ª√–‡¿∑ À“°æ‘®“√≥“§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õß§«“¡√ÿπ·√ß®“°°“√∑”√â“¬µ—«‡Õß·≈–°“√∑”√â“¬°—π„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2548 æ∫«à“ ‰∑¬¡’¿“√–§à“„™â®à“¬∑’Ë‡°‘¥®“°§«“¡√ÿπ·√ß¥—ß°≈à“« 33,848 ≈â“π∫“∑ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 0.4 ¢Õß ¡Ÿ≈§à“º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» „π æ.». 2548 ´÷Ëß¡“°°«à“√âÕ¬≈– 90 ¢Õß§à“„™â®à“¬¥—ß°≈à“«¡“®“°°“√ Ÿ≠‡ ’¬°”≈—ß °“√º≈‘µ ·≈–¡’§à“„™â®à“¬µ√ß∑“ß°“√·æ∑¬å‡æ◊ËÕ°“√√—°…“µπ‡Õß·≈–∑”√â“¬°—π §‘¥‡ªìπ¡Ÿ≈§à“ 1,948.9 ≈â“π∫“∑ (µ“√“ß∑’Ë 4.10) ·µà∂÷ß·¡â«à“‰¡à¡’°“√ª√–¡“≥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑“ß‡»√…∞°‘®®“°§«“¡√ÿπ·√ß„π§√Õ∫§√—«∑’Ë™—¥‡®π·µà°Á∂◊Õ‰¥â«à“‡ªìπ à«π Àπ÷Ëß¢Õß§«“¡√ÿπ·√ß®“°°“√∑”√â“¬µπ‡Õß·≈–°“√∑”√â“¬°—π µ“√“ß∑’Ë 4.10 §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑“ß‡»√…∞°‘®®“°§«“¡√ÿπ·√ß®“°°“√∑”√â“¬µπ‡Õß·≈–°“√∑”√â“¬°—π„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2548 §à“„™â®à“¬µ√ß∑“ß°“√·æ∑¬å Õ“¬ÿ (ªï)

§à“„™â®à“¬∑“ßÕâÕ¡: §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬°”≈—ß°“√º≈‘µ

‡æ◊ËÕ√—°…“°“√∫“¥‡®Á∫ ‡æ◊ËÕ√—°…“°“√∫“¥‡®Á∫ §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬°”≈—ß°“√ §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬°”≈—ß ®“°°“√∑”√â“¬µπ‡Õß ®“°°“√∑”√â“¬°—π º≈‘µ®“°°“√ °“√º≈‘µ®“°°“√ (≈â“π∫“∑) (ºŸâÕ◊Ëπ) ∑”√â“¬µπ‡Õß ∑”√â“¬°—π (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑)

√«¡ (≈â“π∫“∑)

0›4 5 › 14 15 › 29 30 › 44 45 +

1.8 8.0 334.0 143.5 81.1

5.1 18.9 788.6 395.3 172.6

5,530.2 7,155.6 2,719.5

7,020.2 6,674.1 2,799.5

6.9 26.9 13,673.0 14,368.5 5,772.7

√«¡

568.4

1,380.5

15,405.3

16,493.8

33,848.0

°π‘…∞“ ∫ÿ≠∏√√¡‡®√‘≠ ·≈–§≥–, Cost of Injuries Due to Interpersonal and Self Directed Violence in Thailand, 2005 À¡“¬‡Àµÿ: §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬°”≈—ß°“√º≈‘µ À¡“¬∂÷ß °“√∫“¥‡®Á∫À√◊Õµ“¬°àÕπ«—¬Õ—π§«√„π°“√∑”ß“π‡æ◊ÕË ‡æ‘¡Ë º≈º≈‘µ„Àâ°∫— ª√–‡∑» ∑’Ë¡“:

¥—ßπ—Èπ √—∞®÷ß§«√«“ß·ºπ®—¥√–∫∫∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫ µ√’·≈–‡¥Á°∑’Ë∂Ÿ°°√–∑”√ÿπ·√ß ®“°§√Õ∫§√—« ´÷Ëßπ—∫«—π®–¡“°¢÷Èπ µ≈Õ¥®πÀ“¡“µ√°“√„π°“√ √â“ß ÿ¢¿“«–¢Õß§√Õ∫§√—«∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ 3.2.3 ·∫∫·ºπ°“√‡≈’È¬ß¥Ÿ≈Ÿ°„π§√Õ∫§√—« ·∫∫·ºπ°“√‡≈’È¬ß¥Ÿ≈Ÿ°°Á‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª°≈à“«§◊Õ æàÕ·¡à‰¡à ‰¥â‡≈’È¬ß≈Ÿ°‡Õß‡π◊ËÕß®“°‰¡à¡’‡«≈“ ®÷ß¡—°π”≈Ÿ° ‰ª„ÀâºŸâÕ◊Ëπ‡≈’È¬ß∑’Ë‡ªìπ§ππÕ°√–∫∫§√Õ∫§√—«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ´÷Ëß®“°°“√ ”√«®‡¥Á°·≈–‡¬“«™π æ.». 2551 ‚¥¬ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß ™“µ‘ æ∫«à“ ª√–‡∑»‰∑¬¡’‡¥Á°Õ“¬ÿ 3-4 ªï ∑—Èß ‘Èπ 1.8 ≈â“π§π „π®”π«ππ’Èª√–¡“≥ 3 „π 4 (√âÕ¬≈– 73.0) ‡ªìπºŸâ‡¢â“‡√’¬π °àÕπ«—¬‡√’¬π„π»Ÿπ¬å‡¥Á°‡≈Á°/ ∂“π√—∫‡≈’È¬ß‡¥Á°¡“°∑’Ë ÿ¥ ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫Õ—µ√“¢Õßª√–™“°√‡¥Á°«—¬ 3-5 ªï ∑’Ë‡¢â“‡√’¬π„π √–¥—∫°àÕπª√–∂¡»÷°…“¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß®“°√âÕ¬≈– 39.3 „π æ.». 2535 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 74.0 „π æ.». 2551 ( ∂‘µ‘ °“√»÷°…“„π√–∫∫‚√ß‡√’¬π, °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√) 55

®“°°“√∑’ËæàÕ·¡à ‰¡à¡’‡«≈“„°≈â™‘¥¥Ÿ·≈≈Ÿ° ®÷ßµâÕßπ”‡¢â“ Ÿà√–∫∫°“√»÷°…“„Àâ§√Ÿ‡ªìπºŸâ¥Ÿ·≈„π™à«ß‡«≈“∑’Ë æàÕ·¡à ‰ª∑”ß“πÀ√◊ÕµâÕßπ”‰ªΩ“°‡≈’È¬ß„π»Ÿπ¬å‡¥Á°‡≈Á° ´÷ËßÕ“®®–‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π ‚¥¬®“°√“¬ß“π¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ∫«à“ „πªïß∫ª√–¡“≥ 2552 ¡’»Ÿπ¬å‡¥Á°‡≈Á°‰¥â¡“µ√∞“π√–¥—∫¥’·≈–¥’¡“°‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 51.5 (8,813 ·Ààß ®“° 17,119 ·Ààß ¢≥–∑’Ë ‰¥â¡“µ√∞“π„π√–¥—∫æ◊Èπ∞“π·≈–µâÕßª√—∫ª√ÿß¡’∂÷ß√âÕ¬≈– 48.5 (8,306 ·Ààß ®“° 17,119 ·Ààß) ·≈–®“° °“√ª√–‡¡‘π°“√®—¥√–∫∫∫√‘°“√„π»Ÿπ¬åæ—≤π“‡¥Á°‡≈Á°¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ¢Õß »‘√‘°ÿ≈ Õ‘»√“πÿ√—°…å ´÷Ëß»÷°…“„π 5 ®—ßÀ«—¥ §◊Õ ·æ√à ∫ÿ√’√—¡¬å ™≈∫ÿ√’ ÿæ√√≥∫ÿ√’ ·≈–µ√—ß √«¡ 30 ·Ààß „π æ.». 2550 æ∫«à“ ºŸâ¥Ÿ·≈‡¥Á°µâÕß∑”Àπâ“∑’ËÀ≈“¬Õ¬à“ß ‡™àπ ·¡à§√—« ∑”§«“¡ –Õ“¥ Õ—π‡ªìπ¿“√–ß“π∑’Ë‡æ‘Ë¡®“°°“√¥Ÿ·≈‡¥Á° ·≈–æ∫√âÕ¬≈– 56.7 ¢Õß»Ÿπ¬åæ—≤π“‡¥Á°„Àâ‡¥Á°´◊ÈÕ¢π¡ °√ÿ∫°√Õ∫¡“√—∫ª√–∑“π ´÷Ëß¬—ß‰¡à¡’°“√§«∫§ÿ¡‡√◊ËÕß‚¿™π“°“√‡æ’¬ßæÕ4 ®÷ß°√–∑∫µàÕæ—≤π“°“√‡¥Á° ‚¥¬®“°√“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æ·≈–æ—≤π“°“√‡¥Á°ª∞¡«—¬„π æ.». 2550 æ∫«à“ ‡¥Á°ª∞¡«—¬ (0-5 ªï) ¡’æ—≤π“°“√¿“æ√«¡ª°µ‘À√◊Õ ¡«—¬≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 71.7 „π æ.». 2542 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 65.1 „π æ.». 2550 ·µà°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬‡ªìπ√âÕ¬≈– 72.3 „π æ.». 2553 (¿“æ∑’Ë 4.19) ¿“æ∑’Ë 4.19 æ—≤π“°“√¢Õß‡¥Á°ª∞¡«—¬ 0 - 5 ªï æ.». 2542, æ.». 2547, æ.». 2550 ·≈–æ.». 2553 √âÕ¬≈– 80 71.7 70

70.3

72.0 67.7

ª°µ‘

60 ≈à“™â“ 50 40 30 20

32.3 28.3

29.7

28.0

10 0

æ.». 2542

2547

2550

2553

√“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æ·≈–æ—≤π“°“√‡¥Á°ª∞¡«—¬ æ.». 2550 ·≈– æ.». 2553 °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: ª√–‡¡‘πæ—≤π“°“√‡¥Á°‚¥¬‡§√◊ËÕß¡◊Õ Denver II

∑’Ë¡“:

3.3 °“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ 3.3.1 °“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ®“°™ÿ¡™π™π∫∑¡“ Ÿà‡¡◊Õß °“√æ—≤π“ª√–‡∑»∑’Ë¡ÿàß‡πâπ àß‡ √‘¡Õÿµ “À°√√¡ ∑”„Àâ™“«™π∫∑®”π«π¡“°µâÕßÕæ¬æ‡¢â“ Ÿà‡¡◊Õß‡æ◊ËÕ ¢“¬·√ßß“π„π¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ ®÷ß∑”„Àâ„πÕπ“§µ™ÿ¡™π‡¡◊Õß√Õ∫πÕ°‡¢µ‡¡◊Õß∑’Ë‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß§«“¡ ‡®√‘≠¡’°“√¢¬“¬µ—«‡√Á«¢÷Èπ ‚¥¬§“¥«à“„π æ.». 2570 ª√–™“™π®–Õ¬Ÿà„π‡¢µ‡¡◊Õß∂÷ß√âÕ¬≈– 47.2 (¿“æ∑’Ë 4.20) à«π„À≠à ¢ÕßºŸâÕæ¬æ®–¬â“¬∂‘Ëπ‡¢â“ Ÿà°√ÿß‡∑æœ ¡“°∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“‡ªìπ‡¢µª√‘¡≥±≈·≈–‡¢µæ—≤π“™“¬Ωíòß∑–‡≈µ–«—πÕÕ° 4

»‘√‘°ÿ≈ Õ‘»√“πÿ√—°…å ·≈–§≥–, °“√ª√–‡¡‘π°“√®—¥√–∫∫∫√‘°“√„π»Ÿπ¬åæ—≤π“‡¥Á°‡≈Á°¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ, 2550 56

¿“æ∑’Ë 4.20 °“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√‡¢µ‡¡◊Õß·≈–™π∫∑ √âÕ¬≈– 100

‡¢µ™π∫∑ ‡¢µ‡¡◊Õß

80 68.87

67.45

65.73

63.86

62.00

60 40 31.13

52.8 32.55

36.14

34.27

38.00

47.2

2563

æ.». 2570

20 0 2543

2548

2553

2558

- °“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543 - 2568, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘® ·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ - ”π—°¬ÿ∑∏»“ µ√å·≈–°“√«“ß·ºπæ—≤π“æ◊πÈ ∑’Ë ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘, 2551 À¡“¬‡Àµÿ: °“√§“¥°“√ª√–™“°√‡¡◊Õß„π æ.». 2570 ®–¡’§«“¡À¡“¬§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èßª√–™“°√„π‡¢µ‡∑»∫“≈·≈–ª√–™“°√„π ‡¢µ™ÿ¡™π‡¡◊Õß√Õ∫πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ (Peri-Urban)

∑’Ë¡“:

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 àßº≈„Àâ ∂“πª√–°Õ∫°“√µâÕßªî¥µ—«‡ÕßÀ√◊Õ≈¥¢π“¥¢Õß°‘®°“√≈ß ·√ßß“π®”π«π¡“°Õæ¬æ°≈—∫∂‘Ëπ∞“π„π™π∫∑ ‚¥¬‡©æ“–„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ·≈–¿“§‡Àπ◊Õ ´÷Ëßæ∫«à“ °“√¬â“¬∂‘Ëπ ¢Õßª√–™“°√‰∑¬„π æ.». 2540 ®“°‡¢µ‡¡◊Õß Ÿà™π∫∑¡’ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 37.2 ·µà°“√¬â“¬®“°™π∫∑ Ÿà‡¡◊Õß ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 13.4 ‡∑à“π—Èπ ·µà‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—«„π æ.». 2545 °≈—∫æ∫«à“ °“√¬â“¬∂‘Ëπ¢Õßª√–™“°√‰∑¬®“°‡¢µ‡¡◊Õß Ÿà™π∫∑≈¥≈ß‡À≈◊Õ ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 33.0 ·µà°“√¬â“¬∂‘Ëπ®“°™π∫∑ Ÿà‡¡◊Õß¡’ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 19.2 ·µà„π æ.». 2551 °≈—∫æ∫«à“ °“√¬â“¬∂‘Ëπ¢Õß ª√–™“°√‰∑¬®“°‡¢µ‡¡◊Õß Ÿà™π∫∑ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 37.5 ¢≥–∑’Ë°“√¬â“¬∂‘Ëπ®“°™π∫∑ Ÿà‡¡◊Õß¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 14.3 (µ“√“ß∑’Ë 4.11)

µ“√“ß∑’Ë 4.11

Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢ÕßºŸ¬â “â ¬∂‘πË ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑¢Õß°“√¬â“¬∂‘πË ·≈–¿“§∑’ÕË ¬Ÿ„à πªí®®ÿ∫π— æ.». 2535 - æ.».2551

ª√–‡¿∑¢Õß°“√¬â“¬∂‘Ëπ √«¡ √«¡ºŸâ¬â“¬∂‘Ëπ√–À«à“ß‡¢µ‡¡◊Õß ·≈–‡¢µ™π∫∑ ‡¢µ‡¡◊Õß ➠ ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ™π∫∑ ➠ ‡¢µ‡¡◊Õß æ.». 2535 æ.». 2537 æ.». 2540 æ.». 2545 æ.». 2550 æ.». 2551 ‰¡à∑√“∫1 ➠ ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ™π∫∑ ➠ ‡¢µ™π∫∑ ‡¢µ‡¡◊Õß ➠ ‡¢µ™π∫∑ æ.». 2535 æ.». 2537 æ.». 2540 æ.». 2545 æ.». 2550 æ.». 2551 ‰¡à∑√“∫1 ➠ ‡¢µ™π∫∑

¿“§∑’ËÕ¬Ÿà„πªí®®ÿ∫—π °√ÿß‡∑æ ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§µ–«—πÕÕ° ¿“§„µâ ¡À“π§√ ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

100.0 15.8

100.0 30.3

100.0 22.7

100.0 14.7

100.0 8.3

100.0 19.7

15.5 15.0 13.4 19.2 13.6 14.3 0.5 30.7

NA 78.4 74.1 67.0 55.1 67.3 2.4 -

NA 9.8 10.5 21.1 18.7 18.2 0.4 35.4

NA 10.0 8.8 14.1 10.9 10.5 0.6 34.9

NA 6.9 5.9 9.6 6.4 7.5 0.3 25.9

NA 14.4 15.9 18.6 16.2 15.5 0.5 36.8

32.2 33.4 37.2 33.0 36.2 37.5 1.2

NA -

NA 28.2 32.0 24.9 24.6 22.9 0.4

NA 38.1 39.6 38.0 40.8 37.5 1.8

NA 47.0 55.5 47.2 53.7 56.4 1.6

NA 20.9 20.3 24.3 15.8 25.7 1.8

æ.». 2535, æ.». 2537, æ.». 2540, æ.». 2545, æ.». 2550 ·≈– æ.». 2551 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√ ¬â“¬∂‘Ëπ¢Õßª√–™“°√, æ.». 2535, æ.». 2537, æ.». 2540, æ.». 2545, æ.». 2550 ·≈– æ.». 2551, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: 1 √«¡ºŸâ¬â“¬∂‘Ëπ¡“®“°µà“ßª√–‡∑»

∑’Ë¡“:

°“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ®“°™π∫∑‰ª Ÿà‡¡◊Õß¡“°¢÷Èπ ∑”„ÀâºŸâÕæ¬æµâÕßª√—∫‡ª≈’Ë¬π«‘∂’™’«‘µ·∫∫™π∫∑‰ª‡ªìπ ·∫∫‡¢µ‡¡◊Õß ∑”„ÀâºŸâÕæ¬æ∫“ß à«π‡°‘¥ªí≠À“„π°“√ª√—∫µ—« ´÷Ëßπ”‰ª Ÿàªí≠À“ ÿ¢¿“æµ“¡¡“ ‡™àπ ªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ ‚√§ °√–‡æ“–Õ“À“√ §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ·≈–‚√§∫“ß‚√§∑’Ë¡—°‡°‘¥„π™ÿ¡™π·ÕÕ—¥ ´÷Ëß‰¥â·°à ¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√„π‡¥Á° ‚√§∑âÕß√à«ß ·≈–«—≥‚√§ πÕ°®“°π’È ºŸâÕæ¬æ à«π„À≠à∑’ËµâÕß∑”ß“π„π‚√ßß“π¬—ßµâÕß‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§∑’ËÕ“®‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ “√‡§¡’„π ‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ‡™àπ ¡–‡√Áß ‚√§Õ—π‡°‘¥®“° “√æ‘… ·≈–µâÕßÕ¬Ÿà„π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë ‰¡à –Õ“¥ ”À√—∫ºŸâÕæ¬æ∑’Ë¢“¬ ∫√‘°“√∑“ß‡æ»¬—ßµâÕß‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§·≈–·æ√à°√–®“¬‚√§‡Õ¥ å¥â«¬ ‡¡◊ËÕ¡’°“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ‡¢â“ Ÿà‡¡◊Õß¡“°¢÷Èπ®–°àÕ„Àâ‡°‘¥ªí≠À“‡¡◊Õß„À≠à (Mega city) ∑’ËµâÕß¡’°“√ «“ß·ºπ°“√æ—≤π“‡¡◊Õß ‚¥¬‡©æ“–µâÕß¡’°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Ë«∂÷ßª√–™“™π∑ÿ°°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ 3.3.2 °“√Õæ¬æ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ªí®®ÿ∫—π¡’°“√Õæ¬æ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡“°¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ ·√ßß“π‰∑¬Õæ¬æ‰ª∑”ß“πµà“ßª√–‡∑»¡’·π«‚πâ¡ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“°®“° 61,056 §π „π æ.». 2533 ‡ªìπ 202,296 §π „π æ.». 2538 ·≈–°≈—∫≈¥≈ßÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 147,711 §π „π æ.». 2552 ( ”π—°ß“π∫√‘À“√·√ßß“π‰∑¬„πµà“ßª√–‡∑» °√¡°“√®—¥À“ß“π) ´÷Ëß∂â“π—∫√«¡∑’‰Ë ª‚¥¬‰¡à∂Ÿ° µâÕßµ“¡°ÆÀ¡“¬Õ“®¡’¡“°°«à“π’È¡“° ‚¥¬√–¬–À≈—ßπ‘¬¡‰ª∑”ß“πª√–‡∑»‰µâÀ«—π ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ µ–«—πÕÕ°°≈“ß¡“°¢÷Èπ πÕ°®“°π’È °Á¡·’ √ßß“πµà“ßª√–‡∑»∑’ÀË ≈—ßË ‰À≈‡¢â“¡“ª√–‡∑»‰∑¬‚¥¬‡©æ“–·√ßß“π√“§“∂Ÿ°∑’¡Ë “®“°ª√–‡∑»¢â“ß‡§’¬ß ‡™àπ æ¡à“ ≈“« ®’π °—¡æŸ™“ ∑—Èß∑’Ë‡¢â“¡“Õ¬à“ß∂Ÿ°°ÆÀ¡“¬·≈–º‘¥°ÆÀ¡“¬‡ªìπ®”π«π¡“° „πªí®®ÿ∫—π√—∞∫“≈‰¥âÕπÿ≠“µ„Àâ¡’°“√®¥ ∑–‡∫’¬π·√ßß“πµà“ß™“µ‘‰¥â „π æ.». 2552 ¡’·√ßß“πµà“ß™“µ‘º‘¥°ÆÀ¡“¬∑’Ë‰¥â¡“√“¬ß“πµ—«®¥∑–‡∫’¬π 1,314,382 §π „π ®”π«ππ’È‡ªìπ·√ßß“π®“°ª√–‡∑»æ¡à“ 1,078,767 §π (√âÕ¬≈– 82.1) √Õß≈ß¡“‡ªìπ°—¡æŸ™“ 124,761 §π (√âÕ¬≈– 9.5) ·≈– ≈“« 110,854 §π (√âÕ¬≈– 8.4) ‚¥¬®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’·√ßß“πµà“ß™“µ‘®“°æ¡à“¡“°§◊Õ °√ÿß‡∑æœ ¡ÿ∑√ “§√ ‡™’¬ß„À¡à ÿ√“…Æ√å∏“π’ ·≈– ¡ÿ∑√ª√“°“√ ¡’∂÷ß 58,613 - 250,891 §π ·≈–§“¥«à“¬—ß¡’·√ßß“πº‘¥°ÆÀ¡“¬∑’Ë‰¡à ‰¥â¡“√“¬ß“πµ—«Õ’°‡ªìπ®”π«π¡“° ·√ßß“πÕæ¬æ¢â“¡∂‘Ëπ∑’Ë‡¢â“¡“¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–·√ßß“π∑’ËÕæ¬æ‡¢â“¡“∫√‘‡«≥™“¬·¥π ∑”„Àâ‡°‘¥°“√ ·æ√à°√–®“¬¢Õß‚√§√–∫“¥µà“ß Ê ‰¥â·°à ¡“≈“‡√’¬ Õÿ®®“√–√à«ß ‚√§‡Õ¥ å ‚√§‚ª≈‘‚Õ ·≈–‚√§·Õπ·∑√°´å √«¡∑—Èß‚√§∑’Ë ª√–‡∑»‰∑¬‡§¬§«∫§ÿ¡‰¥â·≈â«°ÁÕ“®¡’°“√·æ√à√–∫“¥¢÷Èπ„À¡à ‡™àπ ‚√§‡∑â“™â“ß ´÷Ëßæ∫«à“ §πß“πæ¡à“∑’ËÕæ¬æ‡¢â“¡“·∂∫ ™“¬·¥π¡’æ¬“∏‘∑’Ëπ”‚√§‡∑â“™â“ßÕ¬Ÿà∂÷ß°«à“√âÕ¬≈– 3

4. §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß§π‰∑¬ 4.1 §à“π‘¬¡°“√∫√‘‚¿§·≈–¥”√ß™’«‘µ ®“°°√–· «—≤π∏√√¡µ–«—πµ°∑”„Àâ√–∫∫§ÿ≥§à“∑’Ë¥’¢Õß —ß§¡‰∑¬‡ ◊ËÕ¡∂Õ¬≈ß¡“° Õ“∑‘„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫ «—µ∂ÿπ‘¬¡¡’§à“π‘¬¡‡≈’¬π·∫∫°“√∫√‘‚¿§µ“¡µà“ß™“µ‘ ‰¡à‡ÀÁπ§ÿ≥§à“§«“¡‡ªìπ‰∑¬ ‡°‘¥§«“¡øÿÑß‡øÑÕ øÿÉ¡‡øóÕ¬ ‚¥¬‡©æ“–‡¥Á° «—¬√ÿàπ¡’∑—»π§µ‘‡ª≈’Ë¬π‰ª µâÕß°“√√«¬‡√Á« ¢“¥§«“¡Õ¥∑π „™â™’«‘µÕ¬à“ß©“∫©«¬ ¢“¥°“√√Ÿâ‡∑à“∑—π°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß ´÷Ëß ®“°‚§√ß°“√µ‘¥µ“¡ ∂“π°“√≥å‡¥Á°·≈–‡¬“«™π√“¬®—ßÀ«—¥ (Child Watch) æ.». 2548 - æ.». 2549 æ∫«à“ °≈ÿà¡«—¬√ÿàπ‚¥¬ √«¡√âÕ¬≈– 50 „™â™’«‘µµ“¡Àâ“ß √√æ ‘π§â“ ™Õ∫‡∑’Ë¬«°≈“ß§◊π ¥Ÿ¿“æ¬πµ√å ¡’¡◊Õ∂◊Õ„π§√Õ∫§√Õß π‘¬¡Õ“À“√·¥°¥à«π ·≈–„™âÕ‘π‡µÕ√å‡πµ‡æ◊ËÕ°“√æŸ¥§ÿ¬·≈–‡≈àπ‡°¡ ®÷ß∑”„Àâ∫√‘‚¿§‡°‘π°”≈—ß∞“π–∑“ß‡»√…∞°‘®µπ‡Õß √«¡∑—Èß∫√‘‚¿§„π ‘Ëß∑’‰Ë ¡à‡ªìπ §ÿ≥µàÕ√à“ß°“¬·≈– µ‘ªí≠≠“ ‡™àπ ∫ÿÀ√’Ë ÿ√“·≈– “√‡ æµ‘¥µà“ßÊ ·π«‚πâ¡¢Õß ◊ËÕ¡«≈™π®–‡¢â“¡“¡’∫∑∫“∑µàÕ°“√¥”√ß™’«‘µ·≈–°“√„™â‡«≈“«à“ß¢Õß§π‰∑¬¡“°¢÷Èπ ‚¥¬ ‡©æ“–‚∑√∑—»πå §Õ¡æ‘«‡µÕ√å ¢≥–∑’Ë«‘∑¬ÿ¡’§«“¡ ”§—≠≈¥≈ß‰ª (µ“√“ß∑’Ë 4.12) µ“√“ß∑’Ë 4.12 ‡«≈“∑’Ë«à“ß‚¥¬‡©≈’Ë¬¢Õßª√–™“°√ ®”·π°µ“¡‡¢µ°“√ª°§√Õß æ.». 2544, æ.». 2547 ·≈– æ.». 2552 „π‡¢µ‡∑»∫“≈ (™—Ë«‚¡ß: «—π)

ª√–‡¿∑°“√„™â‡«≈“«à“ß

- °“√¥Ÿ‚∑√∑—»πå / «’¥‘‚Õ - °“√√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√®“° §Õ¡æ‘«‡µÕ√å - °“√‡¢â“™¡°’Ã“, ¿“æ¬πµ√å ¥πµ√’ - °“√ —ß √√§å - ß“πÕ¥‘‡√° - ‡≈àπ°’Ã“ - °“√øíß‡æ≈ß / «‘∑¬ÿ

πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ (™—Ë«‚¡ß: «—π)

∑—Èßª√–‡∑» (™—Ë«‚¡ß: «—π)

2544

2547

2552 2544

2547

2552

2544

2547

2552

3.2 2.0

2.9 2.0

2.9 2.1

2.7 1.7

2.6 1.8

2.6 1.9

2.9 1.9

2.7 1.9

2.7 2.0

1.7

2.3

2.2

1.8

2.5

2.6

1.8

2.4

2.5

1.8 1.6 1.5 1.5

2.6 1.9 1.6 1.4

2.3 2.2 1.4 1.5

1.7 1.5 1.5 1.4

2.0 1.9 1.5 1.4

1.9 2.2 1.2 1.5

1.7 1.6 1.5 1.4

2.2 1.9 1.6 1.4

2.1 2.2 1.3 1.5

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√„™â‡«≈“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, æ.». 2547 ·≈– æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: ‡ªìπ°“√ ”√«®ª√–™“°√µ—Èß·µàÕ“¬ÿ 10 ªï¢÷Èπ‰ª

4.2 §«“¡‡™◊ËÕ·≈–«—≤π∏√√¡ «—≤π∏√√¡µà“ß™“µ‘∑’ËÀ≈—Ëß‰À≈‡¢â“¡“°—∫°√–· ‚≈°“¿‘«—µπå √«¡∑—Èß°“√π”«‘∑¬“°“√·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ¡—¬„À¡à ¡“„™â„π°“√º≈‘µ·≈–¥”√ß™’«‘µ „π¢≥–∑’Ë¬—ß‰¡à “¡“√∂ √â“ß‡∑§‚π‚≈¬’‡À≈à“π’È‰¥â ·≈–¢“¥°“√°≈—Ëπ°√Õß·≈–‡≈◊Õ°„™âª√–‚¬™πå ®“°«—≤π∏√√¡‡À≈à“π’ÈÕ¬à“ß¡’‡Àµÿº≈ ∑”„Àâ§π‰∑¬ à«π„À≠à¡’«—≤π∏√√¡µ°Õ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√§√Õ∫ß”¢Õß«—≤π∏√√¡∫√‘‚¿§π‘¬¡ ¡’ °“√‡Õ“√—¥‡Õ“‡ª√’¬∫ºŸâÕ◊Ëπ‡æ◊ËÕ°“√‡ªìπºŸâ™π– ·¢àß¢—π™‘ß¥’™‘ß‡¥àπ°—π §ÿ≥§à“¢Õß¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬·≈–≈—°…≥–§«“¡‡ªìπ‰∑¬∂Ÿ° °√–· «—≤π∏√√¡ ¡—¬„À¡à√ÿ°≈È” §√Õ∫ß” ®π«—≤π∏√√¡‰∑¬∑’Ë¡’§«“¡‡Õ◊ÈÕ‡øóôÕ‚Õ∫ÕâÕ¡Õ“√’∑’Ë®–‡§“√æºŸâÕ“«ÿ‚ ‡√‘Ë¡≈¥≈ß®π∂÷ß µâÕß¡’·ºπøóôπøŸ«—≤π∏√√¡‰∑¬ ´÷Ëß®“°°“√ ”√«®®“°°“√‡¢â“√à«¡°‘®°√√¡∑“ß«—≤π∏√√¡ æ.». 2548 æ∫«à“ æƒµ‘°√√¡∑’Ë§‘¥ «à“∑”≈“¬«—≤π∏√√¡‰∑¬¡“°∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ °“√· ¥ßÕÕ°∑“ß‡æ»Õ¬à“ß‡ªî¥‡º¬ √Õß≈ß¡“‡ªìπ °“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°Õà π·µàßß“π πÕ°®“° π’È «—≤π∏√√¡·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ∫“ßÕ¬à“ß¡’°“√∂à“¬∑Õ¥ Ÿà§π√ÿàπ„À¡àπâÕ¬ ¢“¥°“√ ◊∫ “πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‡π◊ËÕß®“°§π√ÿàπ „À¡à π„®‡√’¬π√ŸâπâÕ¬ ®÷ß¢“¥°“√µàÕ¬Õ¥·≈–æ—≤π“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ„Àâ‡°‘¥ª√–‚¬™πå„π«ß°«â“ß ‡™àπ ¡ÿπ‰æ√‰∑¬ œ≈œ

4.3 ¥—™π’°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å¢Õß§π‰∑¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ UNDP (United Nation Development Program) ‰¥â®—¥∑”‡§√◊ËÕß™’È«—¥°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å„π√Ÿª¢Õß¥—™π’ ‡√’¬°«à“ çHuman Development Index : HDIé ´÷Ëß«—¥®“°ªí®®—¬∑“ß —ß§¡ §◊Õ °“√»÷°…“ Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥ ·≈–ªí®®—¬∑“ß‡»√…∞°‘® (º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘‡©≈’Ë¬µàÕÀ—«) æ∫«à“ „π æ.». 2533 §π‰∑¬¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µÕ¬Ÿ„à π√–¥—∫ ç°≈“ßé ‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 74 (HDI = 0.715) „π 173 ª√–‡∑»∑—Ë«‚≈° ·≈–‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 4 „π°≈ÿà¡ª√–‡∑»‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß„µâ √Õß®“° ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π·≈–¡“‡≈‡´’¬ ·≈–„π æ.». 2538 æ∫«à“ ¥—™π’°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å¢Õß§π‰∑¬‰¥â¬°√–¥—∫¢÷Èπ Õ¬à“ß√«¥‡√Á«®“°Õ—π¥—∫∑’Ë 74 „π æ.». 2533 ‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 59 ®“° 174 ª√–‡∑» ´÷ËßÕ¬Ÿ„à π‡°≥±å∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ√–¥—∫ ç Ÿßé (HDI = 0.838) ´÷Ëß‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 3 „π°≈ÿà¡ª√–‡∑»‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ √Õß®“° ‘ß§‚ª√å·≈–∫√Ÿ‰π (µ“√“ß∑’Ë 4.13) ‚¥¬ ªí®®—¬ ”§—≠∑’Ë∑”„Àâ§à“ HDI ¢Õß‰∑¬¢÷Èπ Ÿà√–¥—∫ Ÿß§◊Õ §«“¡‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“ß‡»√…∞°‘® ¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®¥—™π’°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å¢Õß‰∑¬µË”≈ß ‚¥¬æ∫«à“ µ—Èß·µà æ.». 2541-2553 ‰∑¬¡’ §ÿ≥¿“æ™’«‘µµ°®“°√–¥—∫ ç Ÿßé ¡“Õ¬Ÿà„π√–¥—∫ ç°≈“ßé (HDI = 0.654-0.784) ·≈–À≈àπ®“°Õ—π¥—∫∑’Ë 59 ‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 66 - 92 ®“° 174 ª√–‡∑» ´÷Ëßµ°¡“‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 4 „π°≈ÿà¡ª√–‡∑»‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ 10 ª√–‡∑» √Õß®“° ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π·≈–¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.13)

æ.». 2538 æ.». 2541 °≈àÿ¡ / Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ °≈àÿ¡ / Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ °≈àÿ¡ / ª√–‡∑» ®√‘ß „π°≈àÿ¡ ª√–‡∑» ®√‘ß „π°≈àÿ¡ ª√–‡∑» WHO/SEAR WHO/SEAR WHO/SEAR ‰∑¬ 59 1 0.838 ‰∑¬ 74 1 0.768 ‰∑¬ »√’≈—ß°“ 90 2 0.716 ¡—≈¥’ø å 86 2 0.751 ¡—≈¥’ø å ¡—≈¥’ø å 95 3 0.683 »√’≈—ß°“ 99 3 0.730 »√’≈—ß°“ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 96 4 0.679 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 112 4 0.682 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ 131 5 0.481 Õ‘π‡¥’¬ 127 5 0.590 Õ‘π‡¥’¬ Õ‘π‡¥’¬ 139 6 0.451 À¿“ææ¡à“ 131 6 0.549 À¿“ææ¡à“ ¿ŸÆ“π 155 9 0.347 ¿ŸÆ“π 136 7 0.511 ‡πª“≈ ‡πª“≈ 152 8 0.351 ∫—ß§≈“‡∑» 139 8 0.502 ¿ŸÆ“π ∫—ß§≈“‡∑» 147 7 0.371 ‡πª“≈ 143 9 0.499 ∫—ß§≈“‡∑» ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ - - ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ - - ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ASEAN ASEAN ‘ß§‚ª√å 28 1 0.896 ‘ß§‚ª√å 24 1 0.881 ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π 35 2 0.880 ∫√Ÿ‰π 32 2 0.848 ∫√Ÿ‰π ¡“‡≈‡´’¬ 60 4 0.834 ¡“‡≈‡´’¬ 61 3 0.772 ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ 59 3 0.838 ‰∑¬ 74 4 0.768 ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å 98 6 0.677 øî≈‘ªªîπ å 77 5 0.744 øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ 122 7 0.560 ‡«’¬¥π“¡ 108 6 0.671 ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 96 5 0.679 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 109 7 0.670 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ 131 8 0.481 À¿“ææ¡à“ 125 8 0.585 À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ 140 10 0.422 °—¡æŸ™“ 136 9 0.512 °—¡æŸ™“ ≈“« 136 9 0.465 ≈“« 140 10 0.484 ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ·§π“¥“ 1 1 0.960 ·§π“¥“ 1 1 0.935 πÕ√å‡«¬å Ω√—Ëß‡» 2 2 0.946 πÕ√å‡«¬å 2 2 0.934 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ πÕ√å‡«¬å 3 3 0.943 À√—∞Õ‡¡√‘°“ 3 3 0.929 ·§π“¥“ À√—∞Õ‡¡√‘°“ 4 4 0.943 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 4 4 0.929 «’‡¥π ‰Õ´·≈π¥å 5 5 0.942 ‰Õ´·≈π¥å 5 5 0.927 ‡∫≈‡¬’Ë¬¡ øîπ·≈π¥å 6 6 0.942 «’‡¥π 6 6 0.926 À√—∞Õ‡¡√‘°“ ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 7 7 0.941 ‡∫≈‡¬’Ë¬¡ 7 7 0.925 ‰Õ´·≈π¥å ≠’ËªÉÿπ 8 8 0.940 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 8 8 0.925 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å π‘«´’·≈π¥å 9 9 0.939 ≠’ËªÉÿπ 9 9 0.924 ≠’ËªÉÿπ «’‡¥π 10 10 0.936 À√“™Õ“≥“®—°√ 10 10 0.918 øîπ·≈π¥å

∑’Ë¡“: Human Development Report, 1993-2010.

æ.». 2533 °≈àÿ¡ / Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ª√–‡∑» ®√‘ß „π°≈àÿ¡ WHO/SEAR ‰∑¬ 74 1 0.715 »√’≈—ß°“ 86 2 0.663 ¡—≈¥’ø å 112 4 0.497 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 108 3 0.515 À¿“ææ¡à“ 123 5 0.390 Õ‘π‡¥’¬ 134 6 0.309 ¿ŸÆ“π 159 9 0.150 ‡πª“≈ 152 8 0.170 ∫—ß§≈“‡∑» 147 7 0.189 ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ‘ß§‚ª√å 43 1 0.849 ∫√Ÿ‰π 44 2 0.847 ¡“‡≈‡´’¬ 57 3 0.790 ‰∑¬ 74 4 0.715 øî≈‘ªªîπ å 92 5 0.603 ‡«’¬¥π“¡ 115 7 0.472 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 108 6 0.515 À¿“ææ¡à“ 123 8 0.390 °—¡æŸ™“ 148 10 0.186 ≈“« 141 9 0.246 Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ≠’ËªÉÿπ 1 1 0.983 ·§π“¥“ 2 2 0.982 πÕ√å‡«¬å 3 3 0.979 «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 4 4 0.978 «’‡¥π 5 5 0.977 À√—∞Õ‡¡√‘°“ 6 6 0.976 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 7 7 0.972 Ω√—Ëß‡» 8 8 0.971 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 9 9 0.970 À√“™Õ“≥“®—°√ 10 10 0.964 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

26 32 56 66 70 101 102 118 121 131

66 77 81 102 115 118 129 130 132 -

°≈àÿ¡ / ª√–‡∑» WHO/SEAR 1 0.757 ‰∑¬ 2 0.739 »√’≈—ß°“ 3 0.735 ¡—≈¥’ø å 4 0.677 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 5 0.571 À¿“ææ¡à“ 6 0.551 Õ‘π‡¥’¬ 7 0.48 ¿ŸÆ“π 8 0.471 ‡πª“≈ 9 0.47 ∫—ß§≈“‡∑» - - ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN 1 0.876 ‘ß§‚ª√å 2 0.857 ∫√Ÿ‰π 3 0.774 ¡“‡≈‡´’¬ 4 0.757 ‰∑¬ 5 0.749 øî≈‘ªªîπ å 6 0.682 ‡«’¬¥π“¡ 7 0.677 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 8 0.551 À¿“ææ¡à“ 9 0.541 °—¡æŸ™“ 10 0.476 ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° 1 0.939 ‰Õ´·≈π¥å 2 0.936 πÕ√å‡«¬å 3 0.929 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 4 0.936 ·§π“¥“ 5 0.935 ‰Õ√å·≈π¥å 6 0.934 «’‡¥π 7 0.932 «‘µ‡™Õ√å·≈π¥å 8 0.931 ≠’ËªÉÿπ 9 0.928 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 10 0.925 Ω√—Ëß‡»

æ.». 2542 Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ®√‘ß „π°≈àÿ¡

µ“√“ß∑’Ë 4.13 ¥—™π’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ (Human Development Index) ¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2533 - æ.». 2553

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

25 30 63 78 90 105 107 132 131 130

78 99 100 107 132 128 133 142 140 -

æ.». 2550 æ.». 2553 °≈àÿ¡ / Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ °≈àÿ¡ / Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ª√–‡∑» ®√‘ß „π°≈àÿ¡ ª√–‡∑» ®√‘ß „π°≈àÿ¡ WHO/SEAR WHO/SEAR 1 0.781 ‰∑¬ 87 1 0.783 ‰∑¬ 92 2 0.654 2 0.743 ¡—≈¥’ø å 95 2 0.771 »√’≈—ß°“ 91 1 0.658 3 0.741 »√’≈—ß°“ 102 3 0.759 ¡—≈¥’ø å 107 3 0.602 4 0.728 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 111 4 0.734 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 108 4 0.600 6 0.583 ¿ŸÆ“π 132 5 0.619 Õ‘π‡¥’¬ 119 5 0.519 5 0.619 Õ‘π‡¥’¬ 134 6 0.612 ∫—ß§≈“‡∑» 129 6 0.469 7 0.579 À¿“ææ¡à“ 138 7 0.586 ¿ŸÆ“π - 8 0.534 ∫—ß§≈“‡∑» 146 8 0.543 À¿“ææ¡à“ 132 7 0.451 9 0.547 ‡πª“≈ 144 9 0.553 ‡πª“≈ 138 8 0.428 - ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ - - ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ - ASEAN ASEAN 1 0.922 ‘ß§‚ª√å 23 1 0.944 ‘ß§‚ª√å 27 1 0.846 2 0.894 ∫√Ÿ‰π 30 2 0.920 ∫√Ÿ‰π 37 2 0.805 3 0.811 ¡“‡≈‡´’¬ 66 3 0.829 ¡“‡≈‡´’¬ 57 3 0.744 4 0.781 ‰∑¬ 87 4 0.783 ‰∑¬ 92 4 0.654 5 0.771 øî≈‘ªªîπ å 105 5 0.751 øî≈‘ªªîπ å 97 5 0.638 6 0.733 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 111 6 0.734 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 108 6 0.600 7 0.728 ‡«’¬¥π“¡ 116 7 0.725 ‡«’¬¥π“¡ 113 7 0.572 9 0.583 ≈“« 133 8 0.619 ≈“« 122 8 0.497 8 0.598 °—¡æŸ™“ 137 9 0.593 °—¡æŸ™“ 124 9 0.494 10 0.601 À¿“ææ¡à“ 138 10 0.586 À¿“ææ¡à“ 132 10 0.451 Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° 1 0.968 πÕ√å‡«¬å 1 1 0.971 πÕ√å‡«¬å 1 1 0.938 2 0.968 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 2 2 0.970 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 2 2 0.937 3 0.962 ‰Õ´·≈π¥å 3 3 0.969 π‘«´’·≈π¥å 3 3 0.907 4 0.961 ·§π“¥“ 4 4 0.966 À√—∞Õ‡¡√‘°“ 4 4 0.902 5 0.959 ‰Õ√å·≈π¥å 5 5 0.965 ‰Õ√å·≈π¥å 5 5 0.895 6 0.956 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 6 6 0.964 ≈‘µ‡µπ ‰µπå 6 6 0.891 7 0.955 «’‡¥π 7 7 0.963 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 7 7 0.890 8 0.953 Ω√—Ëß‡» 8 8 0.961 ·§π“¥“ 8 8 0.888 9 0.953 «‘µ‡™Õ√å·≈π¥å 9 9 0.960 «’‡¥π 9 9 0.885 10 0.952 ≠’ËªÉÿπ 10 10 0.960 Àæ—π∏å “∏“√≥√—∞ 10 10 0.885 ‡¬Õ√¡π’

æ.». 2548 Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ®√‘ß „π°≈àÿ¡

5. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π ¿“æ·«¥≈âÕ¡„π°“√¥”√ß™’«‘µ 5.1 ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π 5.1.1 °“√§¡π“§¡¢π àß 1) °“√¢π àß∑“ß∫° „π æ.». 2552 √–∫∫‚§√ß¢à“¬∂ππ„πª√–‡∑»‰∑¬¡’√–¬–∑“ßª√–¡“≥ 393,906.739 °‘‚≈‡¡µ√ ‚¥¬ ‡ªìπ‚§√ß¢à“¬∑“ßÀ≈«ß 51,625.9 °‘‚≈‡¡µ√·≈–‚§√ß¢à“¬∂ππ™π∫∑ 342,280.83 °‘‚≈‡¡µ√ ‚¥¬√–∫∫‚§√ß¢à“¬∂ππ¢Õß ‰∑¬¬—ß¡’‡§√◊Õ¢à“¬‡™◊ÕË ¡‚¬ß‰ª∂÷ß¿Ÿ¡¿‘ “§µà“ßÊ ∑—ßÈ ’¿Ë “§ ´÷ßË ∂◊Õ«à“‚§√ß¢à“¬∂ππ°√–®“¬§√Õ∫§≈ÿ¡æ◊πÈ ∑’¢Ë Õßª√–‡∑»‰∑¬Õ¬à“ß∑—«Ë ∂÷ß ”À√—∫°√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’∑“ß¥à«π∑—Èß ‘Èπ 198.4 °‘‚≈‡¡µ√ ·≈–°”≈—ß®–°àÕ √â“ß∑“ß¥à«π¢—Èπ∑’Ë 3 ‡æ‘Ë¡ ‡µ‘¡Õ’° 80.8 °‘‚≈‡¡µ√ „Àâ‡ √Á®∑—ÈßÀ¡¥¿“¬„π æ.». 2555 √«¡∑—Èß¡’√–∫∫√∂‰øøÑ“¢π àß¡«≈™π„Àâ∫√‘°“√®”π«π 2 “¬ ·≈–®–¢¬“¬‡æ‘Ë¡‡µ‘¡Õ’° 5 “¬ „Àâ‡ √Á®¿“¬„π‡√Á«Ê π’È Õ—π®–™à«¬≈¥ªí≠À“°“√®√“®√„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√≈ß πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’°“√¢π àß∑“ß√∂‰ø¡’√–¬–∑“ß∑—Èß ‘Èπ 4,428.789 °‘‚≈‡¡µ√ 2) °“√¢π àß∑“ßπÈ” „π æ.». 2552 ∑à“‡√◊ÕÀ≈—°¢Õß‰∑¬¡’ 7 ·Ààß ·≈–∑à“‡∑’¬∫‡√◊Õ 11 ∑à“ ´÷Ëß¡’»—°¬¿“æ„π°“√√Õß√—∫ °“√¢π àß ‘π§â“∑“ßπÈ”¢ÕßÕÿµ “À°√√¡‰¥âÕ¬à“ß‡æ’¬ßæÕ„πªí®®ÿ∫—π ·µàÕ“®µâÕß¡’°“√ª√—∫ª√ÿß‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¢Õß∑à“‡√◊Õ ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®„πÕπ“§µ 3) °“√¢π àß∑“ßÕ“°“» ªí®®ÿ∫π— ‰∑¬¡’∑“à Õ“°“»¬“π “°≈´÷ßË ‡ªî¥¥”‡π‘π°“√·≈â« ®”π«π 6 ·Ààß ‰¥â·°à ∑à“Õ“°“»¬“π ÿ«√√≥¿Ÿ¡‘ ∑à“Õ“°“»¬“π¥Õπ‡¡◊Õß °√ÿß‡∑æœ ‡™’¬ß„À¡à À“¥„À≠à ¿Ÿ‡°Áµ ·≈–‡™’¬ß√“¬ ·µàµâÕß¡’°“√æ—≤π“∑à“Õ“°“»¬“π ÿ«√√≥¿Ÿ¡‘„Àâ “¡“√∂√Õß√—∫ºŸâ‚¥¬ “√∑’Ë®–‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’°¡“°„πÕπ“§µ 5.1.2 °“√ ◊ËÕ “√ ¡’°“√¢¬“¬µ—«¥â“π°“√ ◊ÕË “√¢Õß‰∑¬‰ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß∑»«√√…∑’ºË “à π¡“ „π æ.». 2552 ¡’ ‚∑√»—æ∑åª√–‡¿∑„™â “¬∑—Èßª√–‡∑» 6,582,548 ‡≈¢À¡“¬ ‚∑√»—æ∑å‡§≈◊ËÕπ∑’Ë 63,610,376 ‡≈¢À¡“¬ §‘¥‡ªìπ 104.1 ‡§√◊ËÕß µàÕª√–™“°√ 1,000 §π ·≈– 1,006.3 ‡§√◊ËÕßµàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2552 µ“¡≈”¥—∫ πÕ°®“°π’È ª√–‡∑»‰∑¬¡’ ‡§√◊ËÕß§Õ¡æ‘«‡µÕ√å„™â „π —¥ à«π 96 ‡§√◊ËÕßµàÕª√–™“°√ 1,000 §π (µ“√“ß∑’Ë 4.14) ·≈–¡’º„Ÿâ ™âÕ‘π‡µÕ√å‡πÁ∑‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ®“° 30 §π „π æ.». 2534 ‡ªìπ 10.96 ≈â“π§π „π æ.». 2551 §‘¥‡ªìπÕ—µ√“°“√„™â√âÕ¬≈– 17.3 À√◊Õ§‘¥‡ªìπ 18,169.2 µàÕ· π ª√–™“°√ „π æ.». 2551 ‚¥¬°√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’°“√„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ Ÿß∑’Ë ÿ¥°«à“∑ÿ°¿“§ (µ“√“ß∑’Ë 4.15) ·µà‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ °—∫ª√–‡∑»Õ◊πË Ê ·≈â« æ∫«à“ ‰∑¬¡’ ‚§√ß √â“ßæ◊πÈ ∞“π∑“ß¥â“π°“√ ◊ÕË “√·≈–°“√„™âÕπ‘ ‡∑Õ√å‡πÁµ¥âÕ¬°«à“À≈“¬ª√–‡∑»„π‡Õ‡™’¬ ‡™àπ ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.14 ·≈– 4.16)

µ“√“ß∑’Ë 4.14 ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¥â“π°“√ ◊ËÕ “√¢Õßª√–‡∑»µà“ß Ê æ.». 2539 - æ.». 2551 ª√–‡∑» ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ «’‡¥π À√—∞Õ‡¡√‘°“ πÕ√å‡«¬å

®”π«π‚∑√»—æ∑åª√–‡¿∑ ®”π«π‚∑√»—æ∑å‡§≈◊ËÕπ∑’Ë ®”π«π§Õ¡æ‘«‡µÕ√å „™â “¬µàÕª√–™“°√ 1,000 §π µàÕª√–™“°√ 1,000 §π µàÕª√–™“°√ 1,000 §π 2539 2540 2542 2545 2550 2539 2540 2542 2545 2550 2539 2540 2542 2545 2551 498.4 192.5 78.6 30.7 17.8 684.1 636.6 564.9

529.0 192.5 85.5 42.7 24.7 685.4 625.6 609.1

484.1 219.3 101.9 37.9 29.1 694.5 709.8 711.9

472 420 147.5 229 381.45 761.1 206 164 88.4 101.9 145.05 372.9 99* 104.1** 27.8 34.5 138.6 346.8* 46 45 12.9 17.7 36.97 189.1 34 77 3.0 5.4 9.83 48.5 750 604 281.8 358.1 590.08 900.3 701 533 161.9 205.6 314.87 496.9 754 424 296.1 383.0 627.03 787.0

1,335 879 1,006.3** 589 353 1,137 835 1,105

233 53 22 11 6 286 403 307

316 65 28 13 9 353 450 363

390.9 94.5 40.4 19.5 13.4 510.4 538.9 506.8

596 137 43 25 13 687 739 657

676 286 96 65 31 880 869 857

∑’Ë¡“: IMD. The World Competitiveness Yearbook, 1996 - 2009. À¡“¬‡Àµÿ: 1. * ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2546 2. ** ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2552 3. ¢âÕ¡Ÿ≈§Õ¡æ‘«‡µÕ√åµàÕª√–™“°√ 1,000 §π ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2551 µ“√“ß∑’Ë 4.15 ª√–™“°√∑’Ë„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ ®”·π°µ“¡‡¢µ°“√ª°§√Õß·≈–¿“§ æ.». 2544, æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549 - æ.». 2551

‡¢µ°“√ª°§√Õß ·≈–¿“§

∑—Ë«ª√–‡∑» „π‡¢µ‡∑»∫“≈ πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ Õ—µ√“§«“¡·æ√àÀ≈“¬¢Õß °“√„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ (%)

æ.». 2546(2) æ.». 2549(2) æ.». 2550(2) æ.». 2551(2) æ.». 2544(1) ª√–™“™π Õ—µ√“ ª√–™“™π Õ—µ√“ ª√–™“™π Õ—µ√“ ª√–™“™π Õ—µ√“ ª√–™“™π Õ—µ√“ ∑’Ë„™â µàÕ· π ∑’Ë „™â µàÕ· π ∑’Ë„™â µàÕ· π ∑’Ë„™â µàÕ· π ∑’Ë„™â µàÕ· π Õ‘π‡∑Õ√å ª√–™“°√ Õ‘π‡∑Õ√å ª√–™“°√ Õ‘π‡∑Õ√å ª√–™“°√ Õ‘π‡∑Õ√å ª√–™“°√ Õ‘π‡∑Õ√å ª√–™“°√ ‡πÁµ ‡πÁµ ‡πÁµ ‡πÁµ ‡πÁµ 3,536,001 6,163.7 2,341,433 12,361.5 1,194,568 3,108.7 1,234,542 16,774.1 830,389 6,322.6 516,114 4,988.6 559,193 2,937.4 395,763 5,283.3 5.7

6,031,300 10,434.1 3,807,900 19,897.3 2,223,400 5,750.2 2,005,700 26,862.3 1,336,300 10,077.3 1,003,200 9,682.4 1,070,100 5,586.5 616,000 8,147.4 9.5

8,465,823 14,226.2 4,242,901 23,370.9 4,222,921 10,211.6 1,774,375 27,961.7 2,028,575 13,906.6 1,581,412 14,656.7 2,103,780 10,599.5 977,680 12,316.2 13.5

9,320,126 15,540.4 10,964,243 18,169.2 4,564,814 24,821.5 5,369,342 28,966.4 4,755,312 11,435.7 5,594,901 13,382.1 1,917,348 29,945.7 2,323,439 36,023.3 2,317,222 15,661.2 2,689,064 17,974.2 1,685,343 15,629.7 1,923,015 17,838.5 2,382,704 11,937.8 2,778,257 13,859.1 1,017,509 12,667.1 1,250,469 15,422.5 14.8 17.3

- √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√¡’°“√„™â‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»„π§√—«‡√◊Õπ æ.». 2544 ·≈– 2546, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - √“¬ß“π°“√ ”√«®‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ÕË “√ (§√—«‡√◊Õπ) ‰µ√¡“ 1 æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘ - √“¬ß“πº≈∑’Ë ”§—≠ ”√«®°“√¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√„π§√—«‡√◊Õπæ.». 2551, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (1) À¡“¬‡Àµÿ: ª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª (2) ª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª

∑’Ë¡“:

µ“√“ß∑’Ë 4.16 °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§«“¡·æ√àÀ≈“¬¢Õß°“√„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ„πª√–‡∑»·∂∫‡Õ‡™’¬·ª´‘øî° æ.». 2541, æ.». 2545, æ.». 2548 ·≈– æ.». 2552 ºŸâ „™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ (≈â“π§π) ª√–‡∑» ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ ‘ß§‚ª√å ŒàÕß°ß π‘«´’·≈π¥å ‰µâÀ«—π ≠’ËªÿÉπ ‡°“À≈’ ‰∑¬ ¡“‡≈‡´’¬ øî≈‘ªªîπ å ®’π Õ‘π‚¥π’‡´’¬ Õ‘π‡¥’¬ ‡«’¬¥π“¡

2541

2545

2548

2552

2541

2545

2548

2552

4.0 0.55 1.1 0.55 3.0 14.0 2.0 0.67 0.4 0.2 1.5 0.1 0.4 0.15

10.63 2.31 4.35 2.06 11.6* 56 25.6 4.8 5.7* 4.5 45.8 4.4 7.0* 0.4*

14.66 2.42 4.88 3.20 13.21 86.3 33.9 8.46 11.02 7.82 123.0 16.0 60.6 13.10

17.0 3.4 4.88 3.4 15.1 95.9 37.5 16.1 16.9 24.0 360.0 30.0 81.0 21.9

22.2 18.3 18.3 15.3 14.3 10.8 4.6 1.1 2.0 0.3 0.1 0.1 < 0.1 < 0.1

54.4 51.9 59.6 52.7 51.8 44.1 53.8 7.7 25.1 7.7 3.5 1.9 0.6 0.5

71.8 53.9 70.3 78.4 59.9 67.7 69.4 13.5 41.2 8.7 9.3 7.3 4.6 15.4

80.1 72.4 69.2 79.7 65.9 75.5 77.3 24.4 65.7 24.5 26.9 12.5 7.0 24.8

À¡“¬‡Àµÿ: 1. ∑’Ë¡“:

Õ—µ√“§«“¡·æ√àÀ≈“¬ (%)

Internet Users Worldwide, 2001-2002 The World Fact Book, 2006-2007 Internet World Stats, 2009 ®”π«πºŸâ„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ Õ—µ√“§«“¡·æ√àÀ≈“¬ = ®”π«πª√–™“°√∑—Èßª√–‡∑» ¢Õß°“√„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ 2. * ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 3. ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2552 „™â®“° Internet World Stats, 2009

X 100

πÕ°®“°π’È ª√–‡∑»‰∑¬¬—ß¡’¥“«‡∑’¬¡‰∑¬§¡¢Õßµπ‡Õß °“√‡ªî¥ ∂“π’‚∑√∑—»πåµ“¡ “¬ Cable TV ·≈– ‚∑√∑—»πå‡ √’®–¬‘Ëß¢¬“¬¢Õ∫¢à“¬°“√ ◊ËÕ “√„Àâ°«â“ß¢÷Èπ °“√¢¬“¬µ—«¢Õß‡§√◊Õ¢à“¬°“√ ◊ËÕ “√¢Õß‰∑¬¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫æ—≤π“°“√√–¥—∫‚≈°‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß «‘«—≤π“°“√¢Õß¬ÿ§ ç‚≈°‰√âæ√¡·¥πé

πÕ°®“°π’È ¡’°“√¢¬“¬µ—«¢Õß∏ÿ√°‘®‚¶…≥“ºà“π ◊ËÕµà“ß Ê ¡’¡Ÿ≈§à“ªï≈–À≈“¬À¡◊Ëπ≈â“π∫“∑ ´÷Ëß∏ÿ√°‘®‚¶…≥“ ‡À≈à“π’ È ßà º≈Õ¬à“ß√ÿπ·√ßµàÕæƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§¢Õß§π‰∑¬ ·≈–¡’√–∫∫°“√®—¥®”Àπà“¬ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√„π√Ÿª·∫∫„À¡àÊ ‡ªìπ°“√ ®”Àπà“¬‚¥¬ºà“π ◊ËÕµà“ßÊ µ“¡√–∫∫°“√¢“¬µ√ß ´÷Ëß§«∫§ÿ¡°”°—∫‰¥â¬“°°«à“°“√®”Àπà“¬µ“¡√â“π§â“ æƒµ‘°√√¡√—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õßª√–™“™π‡ª≈’Ë¬π‰ª®“°‡¥‘¡ ´÷Ëß‡§¬‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈®“° ◊ËÕ«‘∑¬ÿ‡ªìπÀ≈—° ‡ª≈’Ë¬π¡“ ‡ªìπ ◊ËÕ‚∑√∑—»πå‡ªìπÀ≈—° ◊ËÕ«‘∑¬ÿ√Õß≈ß¡“ ´÷Ëß®“°°“√ ”√«® ◊ËÕ¡«≈™π¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘„π æ.». 2551 æ∫«à“ ª√–™“™π∑’Ë™¡‚∑√∑—»πå¡’∂÷ß 57.0 ≈â“π§π (√âÕ¬≈– 94.6) ¢≥–∑’Ëøíß«‘∑¬ÿ¡’‡æ’¬ß 18.7 ≈â“π§π (√âÕ¬≈– 31.1) πÕ°®“°π’È ª√–™“™π„π‡¢µ‡¡◊Õß¡’§«“¡ π„®∑’Ë®–√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡°’Ë¬«°—∫‡»√…∞°‘® —ß§¡ °“√‡¡◊Õß ÿ¢¿“æ¡“°¢÷Èπ°«à“‡¥‘¡∑’Ë√—∫·µà§«“¡ ∫—π‡∑‘ß‡∑à“π—Èπ ‚¥¬‡©æ“–√Ÿª·∫∫„À¡à Ê ∑’Ëπ‘¬¡ §◊Õ √Ÿª·∫∫°“√∂“¡µ√ß·≈–°“√æŸ¥§ÿ¬ ¥ ‡°‘¥™ÿ¡™π„À¡à∑’ËÕ“»—¬ ◊ËÕ‡ªìπ µ—«°≈“ß ‡™àπ ™ÿ¡™π ® . 100 ™ÿ¡™π√“¬°“√‡°¡ å‚™«å·≈–™ÿ¡™π√“¬°“√«‘∑¬ÿµà“ß Ê 5.1.3 °“√ “∏“√≥Ÿª‚¿§ 1) æ.». 2552 ¡’‰øøÑ“„™â√–¥—∫¥’·≈–ª“π°≈“ß √âÕ¬≈– 98.6 (70,186 À¡Ÿà∫â“π) ·≈–‰¡à¡‰’ øøÑ“„™âÕ’° 944 À¡Ÿà∫â“π (√âÕ¬≈– 1.3) ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 4.17 µ“√“ß∑’Ë 4.17 °“√¡’‰øøÑ“„™â¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π√–À«à“ß æ.». 2535 - æ.». 2552

æ.».

2535 2537 2539 2542 2544 2546 2548 2550 2552

¡’‰øøÑ“„™â

‰¡à¡’ ‰øøÑ“„™â

®”π«πÀ¡Ÿà∫â“π ∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë®—¥‡°Á∫ ·≈–«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ „π‡√◊ËÕßπ’È ‰¥â

√âÕ¬≈–

®”π«π (À¡Ÿà∫â“π)

√âÕ¬≈–

®”π«π (À¡Ÿà∫â“π)

√âÕ¬≈–

®”π«π (À¡Ÿà∫â“π)

59,354 59,059 60,215 63,230 66,193 68,496 69,096 69,730 71,130

54,719 55,590 57,523 56,483 60,128 60,613 64,807 66,867 68,520

92.2 94.1 95.5 89.3 90.8 88.5 93.8 95.9 96.3

2,466 1,675 1,198 5,678 4,698 7,096 3,568 1,868 1,666

4.2 2.8 2.0 9.0 7.1 10.4 5.2 2.7 2.3

2,169 1,794 1,494 1,069 1,367 787 721 995 944

3.6 3.0 2.5 1.7 2.1 1.1 1.0 1.4 1.3

√–¥—∫¥’1

ª“π°≈“ß2

∑’Ë¡“: À¡Ÿà∫â“π™π∫∑‰∑¬ ªï 2535 - 2552 ®“°¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§., »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™π∫∑ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ À¡“¬‡Àµÿ: 1 √–¥—∫¥’ À¡“¬∂÷ß À¡Ÿà∫â“π∑’Ë¡’§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’‰øøÑ“¢Õß√—∞„™â¡“°°«à“§√÷ËßÀπ÷Ëß¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π 2 ª“π°≈“ß À¡“¬∂÷ß À¡Ÿà∫â“π∑’Ë¡’§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’‰øøÑ“¢Õß√—∞„™â ‰¡à‡°‘π§√÷ËßÀπ÷Ëß¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π 2) æ.». 2552 §√—«‡√◊Õπ√âÕ¬≈– 97.4 ¡’πÈ” –Õ“¥‡æ’¬ßæÕ·°à°“√∫√‘‚¿§ (¿“æ∑’Ë 4.21) ·≈–„π æ.». 2552 §√—«‡√◊Õπ√âÕ¬≈– 97.2 ¡’πÈ”„™â‡æ’¬ßæÕµ≈Õ¥ªï 66

¿“æ∑’Ë 4.21 Õ—µ√“°“√¡’πÈ”¥◊Ë¡ –Õ“¥‡æ’¬ßæÕ æ.». 2503 - æ.». 2552

92.25 93.21 95.49 95.47 95.51 95.34 94.6 92.4 96.9 97.4 96.0 97.4

√âÕ¬≈– 120 100 80

74.42 65.96

60 40 23.06 20 8.52

∑’Ë¡“:

1.63

2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2546 2548 2549 2550 2552

2533

2528

2523

2518

2513

æ.».

2508

0.1

2503

13.56

æ.». 2503 - 2543 ‰¥â®“°°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2548, æ.». 2550 ·≈– æ.». 2552 ‰¥â®“°À¡Ÿà∫â“π™π∫∑‰∑¬ ªï 2544, 2546, 2548, 2550 ·≈– 2552 »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™π∫∑ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.». 2549 ‰¥â®“°√“¬ß“π ®ª∞. ªï 2549, »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™π∫∑ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¥—ß°≈à“«°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ (1) ªí≠À“Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°®√“®√·≈–¬“πæ“Àπ–¡“°¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√¢¬“¬µ—«∑“ß¥â“π°“√§¡π“§¡¢π àß ‚¥¬‡©æ“–°“√¢¬“¬∂ππ ‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥¬“πæ“Àπ– (¥Ÿ∫∑∑’Ë 5 À—«¢âÕ 2.6 °“√∫“¥‡®Á∫·≈–Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ) (2) °“√‡¢â“∂÷ß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ¬—ß¡’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È” ‡π◊ËÕß®“°‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π∑“ß¥â“π°“√ ◊ËÕ “√¢Õß‰∑¬¥âÕ¬°«à“µà“ßª√–‡∑»¡“° ∑”„Àâª√–™“™π à«πÀπ÷ËßÕ“®‰¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ‚¥¬‡©æ“– ª√–™“°√∑’ËÕ¬Ÿà„π‡¢µ™π∫∑·≈–¿Ÿ¡‘¿“§®–‡¢â“∂÷ß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ¬“°°«à“ª√–™“°√∑’ËÕ¬Ÿ„à π‡¡◊Õß

5.2 §«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ ‰∑¬‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë¡’§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ ∑—Èß∑“ß¥â“πæ—π∏ÿ°√√¡ ™π‘¥æ—π∏ÿå·≈–√–∫∫π‘‡«»πå Ÿß¡“° ‚¥¬¡’æ—π∏ÿåæ◊™ 15,000 ™π‘¥ æ—π∏ÿå —µ«åª√–¡“≥ 25,000 ™π‘¥ ·∫§∑’‡√’¬ √“·≈–®ÿ≈‘π∑√’¬å 7,800 ™π‘¥ ·≈–¡’§«“¡À≈“°À≈“¬ ¢Õß√–∫∫π‘‡«»πå 15 √–∫∫ (∑ÿπ∑“ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“∑’Ë¬—Ëß¬◊π„π·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 10, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘) ®÷ß¡’°“√„™â°—πÕ¬à“ßøÿÉ¡‡øóÕ¬ ‚¥¬ª√“»®“°¡“µ√°“√°“√ ®—¥°“√·≈–§ÿ¡â §√ÕßÕ¬à“ß∂Ÿ°µâÕß®√‘ß®—ß ®π∑”„Àâª®í ®ÿ∫π— ∑√—æ¬“°√§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ∂Ÿ°∑”≈“¬·≈–≈¥≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ®πªí®®ÿ∫π— ¡’™π‘¥æ—π∏ÿ å µ— «å∑ ’Ë ≠ Ÿ æ—π∏ÿ·å ≈â«∂÷ß 14 ™π‘¥ ·≈–Õ¬Ÿà„π∫—≠™’√“¬™◊ÕË —µ«å·≈–æ—π∏ÿæå ™◊ ∑’Ë„°≈â®– Ÿ≠æ—π∏ÿÕå °’ 684 ™π‘¥ √«¡ ∑—Èß√–∫∫π‘‡«»πå∫“ß·Ààß‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡

„π¢≥–‡¥’¬«°—π‰∑¬‰¥â‡¢â“‡ªìπ¿“§’Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ„π≈”¥—∫∑’Ë 188 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 29 ¡°√“§¡ æ.». 2547 ´÷Ëß®–¡’º≈„Àâµà“ßª√–‡∑»∑’Ë‡ªìπ¿“§’ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∑√—æ¬“°√æ—π∏ÿ°√√¡¢Õß‰∑¬‰¥â ®÷ß¡’§«“¡æ¬“¬“¡ ¢Õßµà“ß™“µ‘„π°“√π”‡¢â“æ◊™/ —µ«å ∑’Ë¡’„π∏√√¡™“µ‘®“°‰∑¬‰ª»÷°…“§âπ§«â“«‘®—¬·≈–Õ“®¡’°“√®¥ ‘∑∏‘∫—µ√¢÷Èπ √—∞®÷ßµâÕß¡’ ¡“µ√°“√∑’Ë‡¢â¡·¢Áß„π°“√ª°ªÑÕßº≈ª√–‚¬™πå¢Õßª√–‡∑»„π√–¬–¬“«·≈–¡’°“√®—¥°“√∑’Ë¥’„π°“√‡™◊ËÕ¡µàÕ√–À«à“ßµà“ß™“µ‘∑’Ë ‡ªìπ‡®â“¢Õß‡∑§‚π‚≈¬’°—∫‰∑¬∑’Ë‡ªìπ‡®â“¢Õß∑√—æ¬“°√§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂ √—°…“º≈ª√–‚¬™πå¢Õß™“µ‘‰¥â Ÿß ÿ¥ πÕ°®“°π’È °√–· §«“¡π‘¬¡∫√‘‚¿§ ‘π§â“ ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡™àπ °“√„™â ¡ÿπ‰æ√„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ·≈– ¡ÿπ‰æ√ ‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ¬“ ®÷ß‡ªìπ°“√ √â“ß‚Õ°“ „π°“√¬°√–¥—∫Õß§å§«“¡√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ‚¥¬„™â¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–°“√ √â“ß¡Ÿ≈§à“ ‡æ‘Ë¡°—∫ ¡ÿπ‰æ√‰¥â √—∞®÷ßµâÕß àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ„Àâ¡’°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“ ¡ÿπ‰æ√‰∑¬ ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π„π√–¥—∫ “°≈

5.3 ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ 5.3.1 ¿“«–‚≈°√âÕπ ®“°À≈—°∞“π∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å¬◊π¬—π«à“ ‚≈°°”≈—ß‡º™‘≠°—∫«‘°ƒµ¿“«–‚≈°√âÕπÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“°°“√ª≈àÕ¬ °ä“´‡√◊Õπ°√–®°„π¿“§æ≈—ßß“π·≈–°“√¢π àß ´÷Ëß®“°√“¬ß“π¢Õß World Bank æ.». 2549 æ∫«à“ ª√–‡∑»‰∑¬ª≈àÕ¬°ä“´ ‡√◊Õπ°√–®°¡“°‡ªìπÕ—π¥—∫ 31 ¢Õß‚≈° (Õ—π¥—∫ 1-5 §◊Õ À√—∞Õ‡¡√‘°“ ®’π Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫√“´‘≈ ·≈–√— ‡´’¬) ·≈–‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 4 ¢ÕßÕ“‡´’¬π √Õß®“°ª√–‡∑»Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ¡“‡≈‡´’¬·≈–æ¡à“ ‚¥¬‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√–À«à“ß æ.». 2537 - æ.». 2546 ‰∑¬¡’ °“√ª≈àÕ¬°ä“´‡√◊Õπ°√–®°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 20 (µ“√“ß∑’Ë 4.18) µ“√“ß∑’Ë 4.18 ª√‘¡“≥°ä“´‡√◊Õπ°√–®°∑’Ëª≈àÕ¬®“°¿“§ à«πµà“ß Ê ¢Õß‰∑¬ æ.». 2537 ·≈– æ.». 2546 ¿“§

æ.». 2537

æ.». 2546

æ≈—ßß“π ‡°…µ√°√√¡ ¢Õß‡ ’¬ ªÉ“‰¡â·≈–°“√„™â∑’Ë¥‘π

129.87 77.39 0.74 61.85

193.2 82.78 26.87 22.61

+48.7 +7.0 +353.1 -63.4

√«¡

269.85

325.46

+20.6

∑’Ë¡“:

Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/≈¥®“° æ.». 2537

- §≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß ¿“æ¿Ÿ¡Õ‘ “°“»·Ààß™“µ‘, 2550, Õâ“ßÕ‘ß®“°√“¬ß“π ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ 2551, ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈

”À√—∫º≈°√–∑∫∑’Ë§“¥«à“®–‡°‘¥¢÷Èπ∂â“Õÿ≥À¿Ÿ¡‘‚≈° Ÿß¢÷Èπ ¥—ß¿“æ∑’Ë 4.22 ¿“æ∑’Ë 4.22 º≈°√–∑∫∑’Ë§“¥«à“®–‡°‘¥¢÷Èπ∂â“Õÿ≥À¿Ÿ¡‘‚≈° Ÿß¢÷Èπ º≈°√–∑∫∑’Ë§“¥«à“®–‡°‘¥¢÷Èπ∂â“Õÿ≥À¿Ÿ¡‘‚≈° Ÿß¢÷Èπ∂÷ß√–¥—∫µà“ßÊ 0 ÌC

Õÿ≥À¿Ÿ¡‘∑’Ë‡ª≈’Ë¬π‰ª (‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫¬ÿ§°àÕπÕÿµ “À°√√¡) 1 ÌC 2 ÌC 3 ÌC 4 ÌC

5 ÌC

º≈º≈‘µ∑“ß°“√‡°…µ√„πª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“≈¥≈ß

Õ“À“√ º≈º≈‘µ„π·∂∫≈–µ‘®Ÿ¥ ŸßÊ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

πÈ”

∏“√πÈ”·¢Áß∫π¿Ÿ‡¢“‡√‘Ë¡ À“¬‰ª πÈ”¢“¥·§≈π „π ∫“ßæ◊Èπ∑’Ë

ß‡ ’¬À“¬ √–∫∫π‘‡«»πå ª–°“√— Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß

¿—¬æ‘∫—µ‘ ‚√§¿—¬

∑’Ë¡“:

º≈º≈‘µ„πª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â«≈¥≈ß

ª√‘¡“≥πÈ”„πÀ≈“¬æ◊Èπ∑’Ë≈¥≈ß ‡™àπ ·∂∫‡¡¥‘‡µÕ√å‡√‡π’¬π ·≈–∑«’ªÕ‡¡√‘°“„µâ

√–¥—∫πÈ”∑–‡≈ Ÿß¢÷Èπ‡ªìπ¿—¬ §ÿ°§“¡µàÕ‡¡◊Õß„À≠àÀ≈“¬ ‡¡◊Õß

æ◊™·≈– —µ«å®”π«π¡“°‡º™‘≠°—∫°“√ Ÿ≠æ—π∏åÿ

æ“¬ÿ√ÿπ·√ß ‰øªÉ“ §«“¡·Àâß·≈âß πÈ”∑à«¡·≈–§≈◊Ëπ§«“¡√âÕπ∑’Ë√ÿπ·√ß ‡°‘¥∂’Ë¢÷Èπ ‚√§∑’Ë¡’·¡≈ß/ —µ«å‡ªìπæ“Àπ– ·æ√àÀ≈“¬¡“°¢÷Èπ ‚√§Õÿ∫—µ‘´È” ‚√§Õÿ∫—µ‘„À¡à §≈◊Ëπ§«“¡√âÕπ §ÿ°§“¡ √ÿπ·√ß¡“°¢÷Èπ

√“¬ß“π ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ æ.». 2551, ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈

¿“«–‚≈°√âÕπ¡’º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ¥—ßπ’È 1. °“√ Ÿ≠‡ ’¬™’«µ‘ ¢Õßª√–™“™π‰∑¬ Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°°“√‡°‘¥¿—¬æ‘∫µ— ‘·≈–πÈ”∑à«¡„π√–¬– 20 ªï∑º’Ë à“π¡“ °àÕ „Àâ‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬µàÕ‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑» √«¡ 85,000 ≈â“π∫“∑ ‚¥¬‡©æ“–„π æ.». 2549 ¡’æ◊Èπ∑’Ë∂Ÿ°πÈ”∑à«¡ 47 ®—ßÀ«—¥ §πµ“¬¡“°°«à“ 100 §π §π‰√â∑Õ’Ë ¬Ÿ·à ≈–‰¥â√∫— §«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ 4.2 ≈â“π§π (√“¬ß“π®“°«‘ ¬— ∑—»πå 2570Ç Ÿ·à ºπœ 11, ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘) 2. °“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ ‚√§Õÿ∫—µ‘„À¡à·≈–‚√§Õÿ∫—µ‘´È”¡’·π«‚πâ¡√ÿπ·√ß¢÷Èπ Õ“°“»√âÕπ∑”„Àâæ“À– π”‚√§µ‘¥µàÕ∫“ß™π‘¥‡æ‘¡Ë ®”π«π‡√Á«¢÷πÈ ‚¥¬‡©æ“–¬ÿß ·¡≈ß«—π·≈–ÀπŸ ‚√§µ‘¥µàÕ®÷ß·æ√à°√–®“¬‰¥â¡“°¢÷πÈ ‡™àπ ‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° æ∫«à“ ∂“π°“√≥å‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ°¢Õß‰∑¬ æ.». 2549 - æ.». 2551 ¡’·π«‚πâ¡ Ÿß ‚¥¬„π æ.». 2551 æ∫¡’ºŸâªÉ«¬ Ÿß∂÷ß 89,626 √“¬ πÕ°®“°π’È æ◊Èπ∑’Ë·∂∫¿Ÿ‡¢“ Ÿß¬—ß‰¡à‡§¬æ∫°“√√–∫“¥¢Õß‡™◊ÈÕ‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ°¡“°àÕπ ¡“∫—¥π’È°≈—∫æ∫°“√‡°‘¥°“√·æ√à √–∫“¥¢÷Èπ·≈â«·≈–¡’ºŸâªÉ«¬«—π≈– 50 √“¬ ∑’ËÀ¡Ÿà∫â“π™“«‡¢“‡ºà“Õ“¢à“ ∫â“π´“‡®ä– µ.·¡à‰√à Õ.·¡à®—π ®.‡™’¬ß√“¬ ®π∑”„ÀâºŸâªÉ«¬ ≈âπ‚√ßæ¬“∫“≈ (√“¬ß“π ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ 2551)

3. ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‰¡à‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√¡’ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’ Õÿ≥À¿Ÿ¡‘∑’Ë Ÿß¢÷Èπ §«“¡·Àâß·≈âßÀ√◊ÕΩπµ°Àπ—° ∑”„Àâ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‡ ’¬ ¡¥ÿ≈ ‚¥¬‡©æ“–§«“¡·Àâß·≈âß¬—ß∑”„Àâ‡°‘¥‰øªÉ“∑’Ë√ÿπ·√ß ´÷Ëß§«—π·≈–‡¢¡à“®“°‰øªÉ“‡ªìπÕ—πµ√“¬µàÕ√–∫∫∑“ß‡¥‘π À“¬„®·≈–∑”„Àâ‡°‘¥°“√√–§“¬‡§◊ÕßµàÕµ“ ‡™àπ °√≥’‡°‘¥‰øªÉ“„πª√–‡∑»Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ‡¡◊ËÕªï 2540 - 2541 àßº≈„Àâ‡°‘¥§«—π Àπ“·πàπª°§≈ÿ¡¿“§„µâ¢Õß‰∑¬ ∑”„Àâ¡’ºŸâªÉ«¬‡°’Ë¬«°—∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®·≈–µ“‡ªìπ®”π«π¡“° 5.3.2 ¡≈æ‘…∑“ßÕ“°“» ®“°°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æÕ“°“»„πª√–‡∑»‰∑¬ ∑—Èß„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ª√‘¡≥±≈·≈–æ◊Èπ∑’Ë µà“ß®—ßÀ«—¥ æ∫«à“ ΩÿÉπ≈–ÕÕß¬—ß‡ªìπªí≠À“ ”§—≠ ”À√—∫°ä“´§“√å∫Õπ¡ÕπÕ°‰´¥å·≈–°ä“´‚Õ‚´π‡°‘π¡“µ√∞“π‡ªìπ§√—Èß§√“« à«π “√¡≈æ‘…Õ◊Ëπ Ê ‡™àπ µ–°—Ë«·≈–°ä“´´—≈‡øÕ√å‰¥ÕÕ°‰´¥å¬—ßÕ¬Ÿà„π‡°≥±å¡“µ√∞“π ªí≠À“À≈—°¢Õß¡≈¿“«–„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ §◊Õ ΩÿÉπ≈–ÕÕß∑—Èß„πæ◊Èπ∑’Ë∑—Ë«‰ª·≈–√‘¡∂ππ ´÷Ëß®–¡’ªí≠À“ √ÿπ·√ß°«à“‡π◊ËÕß®“°Õ¬Ÿà„°≈â·À≈àß°”‡π‘¥¡≈æ‘… ‡™àπ ¬“πæ“Àπ– °‘®°√√¡°“√°àÕ √â“ß ”À√—∫„πªï 2552 ΩÿÉπ√«¡‡©≈’Ë¬ 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥∫√‘‡«≥√‘¡∂ππ„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¡’ª√‘¡“≥≈¥≈ßµ—Èß·µàªï 2540 Õ—π‡π◊ËÕß®“°«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®∑’Ë àßº≈„Àâ °‘®°√√¡¥â“πÕÿµ “À°√√¡·≈–°“√°àÕ √â“ßµà“ß Ê ≈¥πâÕ¬≈ß ”À√—∫ΩÿÉπ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á°°«à“ 10 ‰¡§√Õπ ‡©≈’Ë¬ 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥∫√‘‡«≥√‘¡∂ππ„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√„π ªï 2535 - 2552 æ∫«à“ ‡°‘π§à“¡“µ√∞“π„π∑ÿ° ∂“π’∑’Ëµ√«® (¿“æ∑’Ë 4.23) à«π °ä“´§“√å∫Õπ¡ÕπÕ°‰´¥å ´—≈‡øÕ√å‰¥ÕÕ°‰´¥å·≈– “√µ–°—Ë« æ∫«à“ ¬—ßµË”°«à“§à“¡“µ√∞“π ¿“æ∑’Ë 4.23 ΩÿÉ π ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á ° °«à “ 10 ‰¡§√Õπ‡©≈’Ë ¬ 24 ™—Ë « ‚¡ß Ÿ ß ÿ ¥ ∫√‘ ‡ «≥√‘ ¡ ∂ππ„π°√ÿ ß ‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2535 - æ.». 2552 ‰¡‚§√°√—¡/≈∫.¡ 450

§à“ Ÿß ÿ¥

§à“‡©≈’Ë¬

§à“µË” ÿ¥

416 387

400

349.8

350

341

300

286.6 265

250 207

251.3

224.8 216.0 224.8

244.4

200

208.9

242.7 205.4 183.0

174 ¡“µ√∞“π 120 ‰¡‚§√°√—¡/≈∫.¡. 150 114 100 80 71 79 84 89 81.6 80.1 79.9 67.6 57.8 61.4 78.5 64.1 78.5 60.9 61.8 60.1 49 50 30 29 23 19 10 9.4 13.3 27 21.3 9.3 12.7 21.5 12.2 21.5 9.8 8.1 15.5 21 0 æ.». 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“:

°√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ 70

à«π„πµà“ß®—ßÀ«—¥„π æ.». 2552 °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘…‰¥â¥”‡π‘π°“√µ√«®«—¥§ÿ≥¿“æÕ“°“»∑—ßÈ À¡¥ 25 ∂“π’ √«¡ 18 ®—ßÀ«—¥ §√Õ∫§≈ÿ¡∑—Ë«∑ÿ°¿“§¢Õßª√–‡∑» æ∫«à“ ªí≠À“À≈—°§◊Õ ΩÿÉπ¢π“¥‡≈Á°°«à“ 10 ‰¡§√Õπ ¡’§à“‡©≈’Ë¬ 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥‡°‘π§à“¡“µ√∞“π‡°◊Õ∫∑ÿ°æ◊Èπ∑’Ë (¡“µ√∞“πΩÿÉπ¢π“¥‡≈Á°§à“‡©≈’Ë¬ 24 ™—Ë«‚¡ß = 120 ‰¡‚§√°√—¡/≈∫.¡.) ‚¥¬æ∫ª√‘¡“≥ Ÿß ÿ¥∑’Ë®—ßÀ«—¥≈”ª“ß «—¥‰¥â§à“ Ÿß ÿ¥‡∑à“°—∫ 292.8 à«π°ä“´‰π‚µ√‡®πÕÕ°‰´¥å °ä“´´—≈‡øÕ√å‰¥ÕÕ°‰´¥å §“√å∫Õπ¡ÕπÕ°‰´¥å à«π„À≠à¬—ßµË”°«à“§à“¡“µ√∞“π §ÿ≥¿“æÕ“°“»∑’Ë‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡≈ß¡’º≈µàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π ‚¥¬æ∫«à“ °“√ Ÿ¥¥¡ΩÿÉπ≈–ÕÕß¢π“¥ ‡≈Á°¢π“¥‰¡à‡°‘π 10 ‰¡§√Õπ „π 6 ‡¡◊Õß„À≠à¢Õß‰∑¬ §◊Õ °√ÿß‡∑æœ ‡™’¬ß„À¡à π§√ «√√§å ¢Õπ·°àπ π§√√“™ ’¡“·≈– ß¢≈“ ∑’Ë∑”„Àâ‡°‘¥°“√‡ ’¬™’«‘µ°àÕπ«—¬Õ—π§«√ 2,330 §π ·≈–ªÉ«¬‡ªìπ‚√§À≈Õ¥≈¡Õ—°‡ ∫ªï≈– 9,626 §π §‘¥‡ªìπ§à“„™â®à“¬ ∑—Èß ‘Èπ 28,009.6 ≈â“π∫“∑ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ§à“„™â®à“¬µàÕÀ—«ª√–™“°√‡∑à“°—∫ 2,000 ∫“∑µàÕ§πµàÕªï ‚¥¬°√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’§à“„™â®à“¬ ‡ªìπ —¥ à«π Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 65.0 ¢Õß§à“„™â®à“¬∑—Èß 6 ‡¡◊Õß„À≠à5 5.3.3 ¡≈æ‘…∑“ßπÈ” ªí®®ÿ∫—π§ÿ≥¿“æ¢Õß·¡àπÈ” “¬µà“ßÊ ¢Õßª√–‡∑»¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡≈ß ·µà°Á¬—ßÕ¬Ÿà„π‡°≥±å∑’Ë ‡À¡“– ¡°—∫°“√„™âª√–‚¬™πå∑“ß‡°…µ√°√√¡·≈–Õÿµ “À°√√¡ ¬°‡«âπ·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“µÕπ≈à“ß·≈–·¡àπÈ”∑à“®’πµÕπ≈à“ß„π ¿“§°≈“ß∑’Ë§ÿ≥¿“æπÈ”‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡¡“° “¡“√∂„™âª√–‚¬™πå‰¥â‡æ’¬ß‡æ◊ËÕ°“√§¡π“§¡‡∑à“π—Èπ ®“°√“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß§ÿ≥¿“æ·¡àπÈ” 49 “¬·≈– 4 ·À≈àßπÈ”π‘Ëß ‰¥â·°à °«â“πæ–‡¬“ ∫÷ß∫Õ√–‡æÁ¥ ÀπÕßÀ“π ·≈–≈ÿà¡πÈ”∑–‡≈ “∫ ß¢≈“ „π æ.». 2535 - æ.». 2552 æ∫«à“ §ÿ≥¿“æ·¡àπÈ”∑—Ë«‰ª„π¿“æ√«¡∑—Èßª√–‡∑»Õ¬Ÿà „π‡°≥±å¥’¢÷Èπ §◊Õ §ÿ≥¿“æπÈ”Õ¬Ÿà„π‡°≥±å¥’‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 6.25 „π æ.». 2535 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 36.67 „π æ.». 2545 ·≈– °≈—∫≈¥≈ß ‡ªìπ√âÕ¬≈– 31.0 „π æ.». 2552 ·≈–§ÿ≥¿“æπÈ”Õ¬Ÿ„à π‡°≥±åæÕ„™â‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 18.75 „π æ.». 2535 ‡ªìπ √âÕ¬≈– 54.0 „π æ.». 2551 ·≈–°≈—∫≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 36.0 „π æ.». 2552 ´÷ËßπÈ”¥—ß°≈à“«„™â‡æ◊ËÕ°“√Õÿª‚¿§∫√‘‚¿§‰¥â ·µà µâÕßºà“π°√–∫«π°“√ª√—∫ª√ÿß§ÿ≥¿“æπÈ”µ“¡ª°µ‘·≈–‡ªìπæ‘‡»…„π∫“ß·Ààß ·≈–ºà“π°“√¶à“‡™◊ÈÕ‚√§°àÕπ‡æ◊ËÕ§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ µàÕ ÿ¢¿“æ (µ“√“ß∑’Ë 4.19) ”À√—∫§ÿ≥¿“æ·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“„π æ.». 2535 - æ.». 2547 æ∫«à“ §ÿ≥¿“æπÈ”‡®â“æ√–¬“Õ¬Ÿ„à π ‡°≥±åæÕ„™â ·µà„π™à«ßÀ≈—ß æ.». 2548 ‡ªìπµâπ¡“ Õ¬Ÿà„π‡°≥±å‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡≈ßÕ¬à“ß¡“° ‡ªìπ√âÕ¬≈– 76.0 „π æ.». 2552 (µ“√“ß ∑’Ë 4.19) ´÷Ëßªí≠À“∑’Ëæ∫§◊Õ ·∫§∑’‡√’¬°≈ÿà¡‚§≈‘øÕ√å¡·≈–øî§—≈‚§≈‘øÕ√å¡ ‡°‘π¡“µ√∞“π ª√‘¡“≥§«“¡ °ª√°„π√Ÿª¢Õß “√ Õ‘π∑√’¬å‡°‘π¡“µ√∞“π·≈–ª√‘¡“≥ÕÕ°´‘‡®π≈–≈“¬„ππÈ”∑’ËµË”°«à“¡“µ√∞“π

Õâ“ß„π√“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ æ.». 2545 - æ.». 2547, Àπâ“ 109-110. 71

µ“√“ß∑’Ë 4.19 √âÕ¬≈–¢Õß§ÿ≥¿“æπÈ”„π·¡àπÈ”∑—Ë«‰ª·≈–·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“ æ.». 2535 - æ.». 2552 æ.». 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 ∑’Ë¡“:

¥’ 6.25 8.33 4.35 10.87 9.43 20.75 30.19 20.75 27.78 18.52 36.67 32.0 23.0 17.0 21.0 19.0 22.0 31.0

§ÿ≥¿“æπÈ”·¡àπÈ”∑—Ë«‰ª æÕ„™â ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ ¡“° 18.75 75.00 0.00 19.44 61.11 11.11 32.61 60.87 2.17 21.74 56.52 10.87 30.19 56.60 3.77 35.85 37.74 5.66 49.06 15.09 5.66 35.85 39.62 3.77 38.89 27.78 5.56 40.74 33.33 7.41 20.00 40.00 3.33 31.00 31.0 6.0 51.0 21.0 5.0 49.0 29.0 5.0 53.0 23.0 3.0 35.0 44.0 2.0 54.0 24.0 0.0 36.0 33.0 0.0

¥’ 0.00 0.00 3.65 4.17 0.00 3.70 19.44 12.04 15.63 31.94 8.33 25.0 6.0 35.0 3.0 2.0 7.0 3.0

§ÿ≥¿“æπÈ”·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“ æÕ„™â ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ ¡“° 5.88 17.65 76.47 12.50 50.00 37.50 8.03 33.58 54.74 15.28 36.11 44.44 15.28 31.94 52.78 16.67 31.48 48.15 26.39 27.78 26.39 24.07 34.26 29.63 31.25 31.25 21.88 22.22 26.39 19.44 31.94 27.78 31.94 32.0 13.0 30.0 17.0 6.8 10.0 26.0 35.0 4.0 26.0 48.0 23.0 22.0 57.0 19.0 24.0 49.0 20.0 21.0 46.0 30.0

°√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡

¡≈æ‘…∑“ßπÈ”πÕ°®“°®–°àÕ„Àâ‡°‘¥Õ—πµ√“¬µàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π·≈â«¬—ß∑”„Àâ‡°‘¥§à“„™â®à“¬ ∑“ß¥â“π‡»√…∞°‘®·≈– ÿ¢¿“æ ‚¥¬¡’°“√ª√–¡“≥°“√§à“„™â®“à ¬∑“ß ÿ¢¿“æ®“°®”π«πºŸªâ «É ¬¥â«¬‚√§∑âÕß√à«ß ‚√§∫‘¥·≈–‰∑øÕ¬¥å „π æ.». 2542 ‰¥â∑”„Àâ√–∫∫‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬‰¥â√—∫§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ª√–¡“≥ 23 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞À√◊Õ 0.02% ¢Õß º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» ‚¥¬‡ªìπ§à“„™â®à“¬„π°“√‡¢â“‚√ßæ¬“∫“≈∑—ÈßÀ¡¥ 7.59 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ ´÷Ëß‡ªìπ§à“„™â®à“¬¢Õß ºŸâªÉ«¬πÕ° 4.96 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ ·≈–§à“„™â®à“¬¢ÕßºŸâªÉ«¬„π 2.64 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞6

Õâ“ß„π√“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ æ.». 2548 - æ.». 2550, Àπâ“ 79 72

5.3.4 ¡≈æ‘…∑“ß‡ ’¬ß ªí®®ÿ∫—π¡≈æ‘…∑“ß‡ ’¬ß∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥ªí≠À“¡“°∑’Ë ÿ¥ ‰¥â·°à ‡ ’¬ß®“°°“√®√“®√¬“πæ“Àπ– ‚¥¬‡©æ“– Õ¬à“ß¬‘Ëßªí≠À“¡≈æ‘…∑“ß‡ ’¬ß ∫√‘‡«≥√‘¡∂ππ “¬À≈—°„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ª√‘¡≥±≈·≈–‡¡◊Õß„À≠à„πæ◊Èπ∑’Ëµà“ß®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ °“√®√“®√Àπ“·πàπ ´÷Ëß®“°°“√µ√«®«—¥√–¥—∫‡ ’¬ß¢Õß°√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… „π æ.». 2540 - æ.». 2552 ∑’Ë ∂“π’µ√«®«—¥ §ÿ≥¿“æÕ“°“»·≈–‡ ’¬ß ®”π«π 17 ∂“π’„π 11 ®—ßÀ«—¥ æ∫«à“ √–¥—∫‡ ’¬ß‡©≈’Ë¬ (Leq) 7 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥‡°‘π¡“µ√∞“π ‡°◊Õ∫∑ÿ° ∂“π’ (¿“æ∑’Ë 4.24) ¡≈æ‘…∑“ß‡ ’¬ß¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ∑”„Àâª√–™“™π‰¥â√—∫Õ—πµ√“¬µàÕ°“√‰¥â¬‘π·≈–¡’∫“ß à«π∑’Ë Ÿ≠‡ ’¬ §«“¡ “¡“√∂„π°“√‰¥â¬‘π ®“°°“√»÷°…“¢Õß Dr. Andrew W. Smith8 æ∫«à“ ‡ ’¬ß∑’Ë¥—ß‡°‘π 80 ‡¥´‘‡∫≈ ‡ªìπÕ—πµ√“¬µàÕ °“√‰¥â¬‘π·≈– Schuttz (1978)9 æ∫«à“ ‡ ’¬ß∑’Ë¥—ß‡°‘π°«à“ 70 ‡¥´‘‡∫≈ ®–∑”„Àâª√–™“°√√âÕ¬≈– 22 - 95 ¢÷Èπ‰ª ‰¥â√—∫ °“√√∫°«π®“°√–¥—∫‡ ’¬ß¥—ß°≈à“«Õ¬à“ß¡“° ¿“æ∑’Ë 4.24 √–¥—∫‡ ’¬ß‡©≈’¬Ë (Leq) 24 ™—«Ë ‚¡ß Ÿß ÿ¥∫√‘‡«≥√‘¡∂ππ„π°√ÿß‡∑æœ ª√‘¡≥±≈·≈–‡¡◊Õß„À≠à„πæ◊πÈ ∑’µË “à ß®—ßÀ«—¥ æ.». 2540 - æ.». 2552

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–ª√‘¡≥±≈

‡¥´‘‡∫≈‡Õ 100

µà“ß®—ßÀ«—¥

95 90.389.8 90.5 88.7 88.2 88.1 90 86.8 86.3 84.8 83.6 83.3 83.7 85 82.3 81.4 82.1 81.7 80.6 80.5 80 79.7 79.3 78.4 77.6 77.3 76.6 75 ¡“µ√∞“π 70 dBA 70 65 60 55 50

∑’Ë¡“:

62.8 54.5 2540 2541

2542

2543 2544 2545 2546 2547 2548

°√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡

√–¥—∫‡ ’¬ß‡©≈’Ë¬ (Leq) 24 ™—Ë«‚¡ß ‡ªìπ§à“‡©≈’Ë¬¢Õßæ≈—ßß“π‡ ’¬ßµàÕ‡π◊ËÕß¿“¬„π 24 ™—Ë«‚¡ß Õâ“ß„π√“¬ß“π°“√ “√∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ æ.». 2542 - æ.». 2543 Àπâ“ 113 - 114 9 Õâ“ß„π√“¬ß“π°“√ “√∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ æ.». 2542 - æ.». 2543 Àπâ“ 113 - 114 8

2549

2550 2551 2552

æ.».

5.3.5 ¡≈æ‘…®“° “√Õ—πµ√“¬ „π æ.». 2537 - æ.». 2552 ¡’°“√π”‡¢â“ “√Õ—πµ√“¬‡æ◊ËÕ„™â„π°‘®°“√Õÿµ “À°√√¡·≈–°“√‡°…µ√ ‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ®“° 4.9 ≈â“πµ—π ‡ªìπ 7.6 ≈â“πµ—π ·≈– 3.0 ≈â“πµâπ ‡ªìπ 4.2 ≈â“πµ—π µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 4.25) „π¢≥–∑’Ë¬—ß¢“¥°“√ ®—¥°“√∑’Ë¥’ „π°“√¢π àß ‡°Á∫√—°…“·≈–„™âª√–‚¬™πå ∑”„Àâ‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∫àÕ¬§√—Èß·≈–√ÿπ·√ß ´÷Ëß„π æ.». 2550 - æ.». 2552 ¡’ Õÿ∫—µ‘¿—¬¥â“π “√‡§¡’∂÷ß 119 §√—Èß ¡’ºŸâ‰¥â√—∫∫“¥‡®Á∫ 990 √“¬ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ 10 √“¬ πÕ°®“°π’È º≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ®“°°“√„™â “√‡§¡’∑”„Àâ¡’ºŸâªÉ«¬Õ—π‡π◊ËÕß®“°°“√„™â “√‡§¡’∑—Èß„π¿“§ ‡°…µ√·≈–Õÿµ “À°√√¡¡“°¢÷Èπ ‚¥¬ºŸâªÉ«¬®“°¿“§‡°…µ√ à«π„À≠à‡ªìπ‡°…µ√°√ ´÷ËßªÉ«¬¥â«¬‚√§æ‘…®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ ·≈–ºŸâªÉ«¬®“°¿“§Õÿµ “À°√√¡ªÉ«¬¥â«¬‚√§æ‘…®“° “√‡§¡’¥â“πÕÿµ “À°√√¡ (∫∑∑’Ë 5 À—«¢âÕ 2.7 ‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡) „πÕπ“§µ¡’§«“¡‡ªìπ‰ª‰¥â∑’Ë®–¡’®”π«πºŸâªÉ«¬¡“°¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“°ºŸâ∑’Ë‰¥â√—∫ “√æ‘…‡¢â“ Ÿà√à“ß°“¬®– – ¡·≈– · ¥ßÕ“°“√„π√–¬–¬“« ‡™àπ ‡°‘¥§«“¡º‘¥ª°µ‘¢Õß√–∫∫ª√– “∑ √–∫∫¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‚√§ √–∫∫∑“ß‡¥‘πÕ“À“√·≈–¡–‡√Áß ¿“æ∑’Ë 4.25 ª√‘¡“≥°“√π”‡¢â“ “√‡§¡’ æ.». 2537 - æ.». 2552

≈â“πµ—π 95

“√‡§¡’‡æ◊ËÕ„™â „π°“√‡°…µ√

“√‡§¡’∑’Ë„™â‡æ◊ËÕ°“√Õÿµ “À°√√¡ 6.8

7.1

7.4

7.1

7.3

7.6

6.7

6.3

6.0 85 5.0 5.2 4.9 80

5.0

5.5

4.6

4.8 4.4

4.1 70 3.0 3.2 65

4.0 3.6

3.5 3.0

3.4

3.5 3.7

3.7

3.8

4.1

4.2

2.9

60 55 50 æ.». 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“: »Ÿπ¬å‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ßæ“≥‘™¬å ‚¥¬§«“¡√à«¡¡◊Õ®“°°√¡»ÿ≈°“°√ À¡“¬‡Àµÿ: “√‡§¡’∑’Ë„™â „π°“√‡°…µ√ À¡“¬∂÷ß ªÿÜ¬·≈–¬“°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ “√‡§¡’∑’Ë„™â „πÕÿµ “À°√√¡ À¡“¬∂÷ß ‡§¡’¿—≥±åÕπ‘π∑√’¬å ‡§¡’¿—≥±åÕ‘π∑√’¬å·≈–‡§¡’¿—≥±åÕ◊ËπÊ

5.3.6 ¡≈æ‘…®“°¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬ ª√‘¡“≥°“√‡°‘¥¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬¢Õß‰∑¬‰¥â‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ®“° 0.9 ≈â“πµ—π „π æ.». 2533 ‡ªìπ 3.15 ≈â“πµ—π „π æ.». 2552 ´÷Ëß„π®”π«ππ’È‡ªìπ¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬∑’Ë‡°‘¥®“°Õÿµ “À°√√¡‡ªìπ à«π„À≠àª√–¡“≥ 2.45 ≈â“πµ—π À√◊Õ√âÕ¬≈– 77.8 ¢Õß¢Õß‡ ’¬∑—ÈßÀ¡¥·≈–®“°™ÿ¡™π 0.7 ≈â“πµ—π À√◊Õ√âÕ¬≈– 22.2 ‚¥¬∑’Ë°“°¢Õß‡ ’¬®“°Õÿµ “À°√√¡π’È¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê „π¢≥–∑’Ë§«“¡ “¡“√∂„π°“√°”®—¥¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬„Àâ∂Ÿ°µ“¡À≈—° ÿ¢“¿‘∫“≈¬—ß‰¡à “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥âÕ¬à“ß¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ ´÷Ëß„π æ.». 2552 °”®—¥¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬∑’Ë‡°‘¥®“°Õÿµ “À°√√¡‰¥â ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 75 ¢Õßª√‘¡“≥∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ ∑”„Àâ‡°‘¥ªí≠À“°“√≈—°≈Õ∫∑‘Èß¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬ Ÿà ‘Ëß·«¥≈âÕ¡Õ¬à“ßº‘¥°ÆÀ¡“¬ ‡ªìπÕ—πµ√“¬µàÕ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈–‡°‘¥º≈‡ ’¬µàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π

5.4 ÿ¢“¿‘∫“≈ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ 5.4.1 ÿ¢“¿‘∫“≈∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ ™ÿ¡™πºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬„πª√–‡∑»‰∑¬π—∫«—π¡’·µà‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 1,587 ™ÿ¡™π „π æ.». 2537 ‡ªìπ 1,802 ™ÿ¡™π „π æ.». 2540 ·≈– 2,453 ™ÿ¡™π „π æ.». 2551 À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 13.5 ·≈– 36.1 µ“¡≈”¥—∫ ‚¥¬æ∫«à“„π æ.». 2551 ¡’™ÿ¡™πºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬∑—Èß ‘Èπ 270,764 §√—«‡√◊Õπ „π®”π«ππ’ÈÕ¬Ÿ„à π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√√âÕ¬≈– 44.8 (1,098 ™ÿ¡™π) „π ‡¢µª√‘¡≥±≈√âÕ¬≈– 18.9 (463 ™ÿ¡™π) „π¿Ÿ¡‘¿“§√âÕ¬≈– 36.3 (892 ™ÿ¡™π) ‚¥¬æ∫«à“ ®”π«π™ÿ¡™πºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π°√ÿß‡∑æœ ·≈–ª√‘¡≥±≈ (°Õß¢âÕ¡Ÿ≈∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ °“√‡§À–·Ààß™“µ‘) ”À√—∫∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬„π™π∫∑®“°¢âÕ¡Ÿ≈ ”√«®§«“¡®”‡ªìπæ◊Èπ∞“π (®ª∞.) „π æ.». 2551 æ∫«à“ §√—«‡√◊Õπ „π™π∫∑¡’∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡À¡“– ¡¡“°¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ ¡’∫â“π§ß∑π∂“«√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 90.6 „π æ.». 2536 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 98.9 „π æ.». 2551 §√—«‡√◊Õπ π„®°“√®—¥∫â“π‡√◊Õπ„Àâ∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 69.4 „π æ.». 2535 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 98.0 „π æ.». 2551 °“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß™ÿ¡™π·ÕÕ—¥Õ¬à“ß√«¥‡√Á« ∑”„Àâ¡’ªí≠À“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡´÷Ëß°√–∑∫°—∫ ÿ¢¿“æ ‡™àπ °“√ ¢“¥·§≈ππÈ”¥◊Ë¡∑’Ë –Õ“¥·≈–‰¥â¡“µ√∞“π ª√–°Õ∫°—∫æƒµ‘°√√¡Õπ“¡—¬∑’Ë‰¡à¥’ ∑”„ÀâÕ—µ√“ªÉ«¬¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ß¬—ß§ß‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ„π™à«ß√–¬–‡«≈“ 20 ªï∑’Ëºà“π¡“ ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ´÷Ëß‡æ‘Ë¡®“° 3,031.3 µàÕª√–™“°√· π§π „π æ.». 2527 ‡ªìπ 10,000 µàÕª√–™“°√· π§π „π æ.». 2552 5.4.2 §«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π°“√∑”ß“π ª√–™“°√∑’ËÕ¬Ÿà „π«—¬·√ßß“π·≈–¡’ß“π∑” 38.3 ≈â“π§π (æ.». 2552) ‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 60.4 ¢Õß ª√–™“°√∑—Ë«ª√–‡∑» ´÷Ëß‡ªìπ·√ßß“π∑’ËÕ¬Ÿà„π√–∫∫ 14.0 ≈â“π§π (√âÕ¬≈– 36.6) ·≈–·√ßß“ππÕ°√–∫∫ 24.3 ≈â“π§π (√âÕ¬≈– 63.4) ·√ßß“π„π√–∫∫´÷Ëß à«π„À≠à®–‡ªìπ≈Ÿ°®â“ß∑’Ë∑”ß“π„π ∂“πª√–°Õ∫°“√ ®–¡’°“√»÷°…“‡æ’¬ß√–¥—∫ ª√–∂¡»÷°…“ ®÷ß‰¡à “¡“√∂ª°ªÑÕß¥Ÿ·≈µπ‡Õß®“°°“√∑”ß“π ®÷ß∑”„Àâ≈Ÿ°®â“ß„π ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ëª√– ∫Õ—πµ√“¬ ‡π◊ËÕß®“°°“√∑”ß“π¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° √âÕ¬≈– 2 „π æ.». 2519 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.7 „π æ.». 2536 Õ—µ√“π’È®÷ß‡√‘Ë¡§ß∑’Ë ·≈–≈¥≈ßµ—Èß·µà æ.». 2537 ®π‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.7 „π æ.» 2552 ·µà≈Ÿ°®â“ß∑’Ë‡ ’¬™’«‘µ®“°°“√∑”ß“π¡’Õ—µ√“≈¥≈ß¡“ ‚¥¬µ≈Õ¥®“° 44.9 µàÕ§πß“π 100,000 §π „π æ.». 2522 ‡ªìπ 11.19 µàÕ§πß“π 100,000 §π „π æ.». 2546 ·≈– °≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 17.55 „π æ.». 2548 ·≈–°≈—∫≈¥≈ß‡ªìπ 6.83 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 4.26) ·µà¬—ßπ—∫«à“¬—ß¡’Õ—µ√“ Ÿß¡“° ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»Õÿµ “À°√√¡∑’Ëæ—≤π“·≈â« ‡™àπ Õ—ß°ƒ… ¡’Õ—µ√“°“√‡ ’¬™’«‘µ‡©≈’Ë¬ 1.3 §πµàÕ§πß“π 100,000 §π ·≈– øîπ¥å·≈π¥å¡’Õ—µ√“°“√‡ ’¬™’«‘µ‡©≈’Ë¬ 4 §π µàÕ§πß“π 100,000 §π (™Ÿ™—¬ »ÿ¿«ß»å, ∂“π°“√≥å¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈– º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬, 2539) 75

¿“æ∑’Ë 4.26 Õ—µ√“°“√µ“¬·≈–°“√ª√– ∫Õ—πµ√“¬‡π◊ËÕß®“°°“√∑”ß“π¢Õß§πß“π æ.». 2517 - æ.». 2552 Õ—µ√“µ“¬

Õ—µ√“°“√ª√– ∫Õ—πµ√“¬ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® 5

44.9

39.4 39.4

29.2

24.5

3 2.3

20.3 19.2 17.73 16.97 14.47 11.04 11.45 10.31 9.94 11.19 11.0 17.55 9.46 8.44 6.98

2.0

1.3

∑’Ë¡“:

2550

2547

2544

2541

2538

2535

2532

2529

2526

2523

2520

2517

2 1.7

1 6.83 0

2552

1.2 10

2.0

21.1

24.2 25.6 20.9 22.5

33.8 31.2 31.7 28.9

Õ—µ√“µ“¬µàÕ§πß“π 100,000 §π

35.4

Õ—µ√“°“√ª√– ∫Õ—πµ√“¬ (µàÕ§πß“π 100 §π)

4.5 4.4 4.7 4.4 4.5 4.4 3.8 3.8 3.8 3.9 3.7 3.7 3.9 3.5 3.5 3.4 3.4 3.3 3.6 3.2 3.2 3.2 3.4 2.9 3.0 2.7 2.6 2.7 3.0 2.4

æ.».

°√–∑√«ß·√ßß“π

”À√—∫·√ßß“ππÕ°√–∫∫´÷Ëß‡ªìπ·√ßß“π à«π„À≠à¢Õßª√–‡∑» Õ—π‰¥â·°à ·√ßß“π¿“§‡°…µ√ ºŸâ∑”ß“π à«πµ—« ºŸâ√—∫ß“π‰ª∑”∑’Ë∫â“π œ≈œ ´÷Ëß¬—ß‰¡à‰¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈®“°√—∞‡∑à“∑’Ë§«√ ‚¥¬®“°°“√ ”√«®·√ßß“ππÕ°√–∫∫ æ∫«à“ ·√ßß“ππÕ° √–∫∫¡’ªí≠À“§«“¡‰¡àª≈Õ¥¿—¬®“°°“√∑”ß“π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 8.8 „π æ.». 2549 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 10.7 „π æ.». 2552 ·≈–¡’ ªí≠À“ ¿“æ·«¥≈âÕ¡„π°“√∑”ß“π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 12.9 „π æ.». 2550 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 14.0 „π æ.». 2552 ‚¥¬ªí≠À“¥â“π §«“¡‰¡àª≈Õ¥¿—¬®“°°“√∑”ß“π∑’Ëæ∫¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ ‰¥â√—∫ “√‡§¡’‡ªìπæ‘…·≈–‡§√◊ËÕß®—°√‡§√◊ËÕß¡◊Õ‡ªìπÕ—πµ√“¬ ¢≥–∑’Ëªí≠À“ ¥â“π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’æË ∫¡“°∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ Õ‘√¬‘ “∫∂„π°“√∑”ß“π·≈–· ß «à“ß‰¡à‡æ’¬ßæÕ (√“¬ß“π°“√ ”√«®·√ßß“ππÕ°√–∫∫ æ.». 2549, æ.». 2550 ·≈– æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘) ¥—ßπ—Èπ ·¡â«à“ªí®®ÿ∫—π√—∞®–¢¬“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“™π‰¥â¡“°°«à“ √âÕ¬≈– 95 ·≈â«°Áµ“¡ ·µà°Á§«√‡√àß¥”‡π‘π°“√À“¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ«‘‡§√“–Àå„Àâª√–™“™π∑’Ë‡À≈◊Õ∑’Ë¬—ß‰¡à¡’ ‘∑∏‘ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥ Ê “¡“√∂‡¢â“∂÷ß ‘∑∏‘‰¥â Õ—π ®–‡ªìπ°“√§ÿâ¡§√Õß„Àâª√–™“™π‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¡“°¢÷Èπ

5.4.3 §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕßÕ“À“√·≈–πÈ” 1) §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕßÕ“À“√ ªí®®ÿ∫—π«—≤π∏√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√¢Õßª√–™“™π‰¥â‡ª≈’Ë¬π®“°°“√ª√ÿßª√–°Õ∫Õ“À“√∑’Ë∫â“π‰ª ‡ªìπ°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√πÕ°∫â“π Õ“À“√ª√ÿß ”‡√Á® Õ“À“√°÷Ëß ”‡√Á®√Ÿª ·≈–Õ“À“√æ√âÕ¡√—∫ª√–∑“π °“√ª√ÿßª√–°Õ∫ Õ“À“√∑’Ë√«¥‡√Á«„πª√‘¡“≥¡“° ®÷ß¡—°æ∫°“√ªØ‘∫—µ‘∑’Ë‰¡à∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥–¢Õß ∂“πª√–°Õ∫°“√¥â“πÕ“À“√ ´÷Ëß®“°°“√ ÿà¡ µ—«Õ¬à“ßÕ“À“√∂ÿß √«¡ 4,344 µ—«Õ¬à“ß „π·ºß≈Õ¬®”Àπà“¬Õ“À“√·≈–´ÿª‡ªÕ√å¡“√å‡°Áµ æ∫«à“ Õ“À“√¡’°“√ªπ‡ªóôÕπ ·∫§∑’‡√’¬·≈–‰¡àºà“π‡°≥±å Ÿß∂÷ß √âÕ¬≈– 35.0 ·¡â«à“°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈–∑âÕß∂‘Ëπ‰¥â¡’°“√ª√—∫ª√ÿß ∂“πª√–°Õ∫°“√ ¥â“πÕ“À“√„Àâ‰¥âµ“¡‡°≥±å∑°’Ë ”Àπ¥·≈â«°Áµ“¡ ‚¥¬®“°°“√»÷°…“ ¿“«–°“√≥å„π ∂“πª√–°Õ∫°“√¥â“πÕ“À“√ æ.». 2552 æ∫ «à“ √â“πÕ“À“√·≈–·ºß≈Õ¬®”Àπà“¬Õ“À“√¡’°“√ª√—∫ª√ÿß‰¥âµ“¡‡°≥±å∑’Ë°”Àπ¥ (Clean Food Good Taste) ∂÷ß√âÕ¬≈– 85.3 (121,963 ·Ààß ®“° 143,042 ·Ààß) ”À√—∫µ≈“¥ ¥ æ∫«à“ ºà“π‡°≥±åµ≈“¥ ¥πà“´◊ÈÕ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 77.4 (1,189 ·Ààß ®“° 1,536 ·Ààß) πÕ°®“°π’È °“√„™â “√‡§¡’ „πÕ“À“√‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ À√◊Õ„™â‚¥¬¢“¥À≈—°«‘™“°“√ √«¡∑—Èß¡’°“√≈—°≈Õ∫„ à “√‡§¡’∫“ßµ—«∑’Ë‡ªìπÕ—πµ√“¬ àßº≈„Àâæ∫ “√æ‘…µ°§â“ß∑—Èß„πæ◊™º—° ¥·≈–º≈‰¡â ¥ ·≈–Õ“À“√ ¥ ‡°‘π¡“µ√∞“π ´÷Ëß®“° √“¬ß“πº≈‚§√ß°“√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√„π æ.». 2546-2552 æ∫«à“ °àÕπ‡√‘Ë¡‚§√ß°“√¡’ “√µ°§â“ß„πÕ“À“√ ¥ Ÿß¡“° ·µàÀ≈—ß®“°∑’Ë√≥√ß§å„Àâ¡’°“√≈¥°“√ªπ‡ªóôÕπ¢Õß “√Àâ“¡„™â„πÕ“À“√ 6 ™π‘¥ „π°≈ÿà¡Õ“À“√ ¥ æ∫«à“ “√ªπ‡ªóôÕπ∑ÿ°™π‘¥ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ·µà “√‡√àß‡π◊ÕÈ ·¥ß·≈–¬“¶à“·¡≈ß¬—ßæ∫„πª√‘¡“≥ Ÿß‚¥¬‡©æ“–„π‡π◊ÕÈ —µ«å·≈–º≈‘µº≈∑“ß°“√‡°…µ√ (µ“√“ß ∑’Ë 4.20) µ“√“ß∑’Ë 4.20 º≈°“√µ√«®«‘‡§√“–Àå “√ªπ‡ªóôÕπ„πÕ“À“√ ¥®“°µ≈“¥ ¥∑—Ë«ª√–‡∑»µ“¡‚§√ß°“√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√ æ.». 2546 - æ.». 2552 °àÕπ¡’ ‚§√ß°“√

1. 2. 3. 4. 5. 6.

‡¡◊ËÕ¡’ ‚§√ß°“√ (2546)

æ.». 2549

æ.». 2552

“√ªπ‡ªóôÕπ

®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π æ∫ “√ √âÕ¬≈– ®”π«π æ∫ “√ √âÕ¬≈– ®”π«π æ∫ “√ √âÕ¬≈– µ—«Õ¬à“ß ∑’æË ∫ µ—«Õ¬à“ß ªπ‡ªóôÕπ ∑’Ëæ∫ “√ µ—«Õ¬à“ß ªπ‡ªóôÕπ ∑’Ëæ∫ “√ µ—«Õ¬à“ß ªπ‡ªóôÕπ ∑’Ëæ∫ “√ ∑’Ëµ√«® ∑’Ëµ√«® (µ—«Õ¬à“ß) ªπ‡ªóôÕπ ∑’Ëµ√«® (µ—«Õ¬à“ß) ªπ‡ªóôÕπ ∑’Ëµ√«® (µ—«Õ¬à“ß) ªπ‡ªóôÕπ

“√‡√àß‡π◊ÈÕ·¥ß “√øÕ°¢“« “√°—π√“ ∫Õ·√°´å øÕ√å¡“≈‘π ¬“¶à“·¡≈ß

2,132 3,256 2,099 3,184 2,471 2,268

∑’Ë¡“:

96.0 10.0 7.2 42.0 10.0 20.3

1,111 4,812 4,315 6,695 3,800 8,437

115 83 206 46 46 508

10.4 1.7 4.8 0.7 1.2 6.0

2,997 65 14,338 2 15,378 88 31,287 160 13,743 206 82,049 2,580

2.2 0.01 0.6 0.5 1.5 3.1

1,356 42 14,246 19 15,695 73 24,995 135 9,974 232 54,140 1,760

3.1 0.1 0.5 0.5 2.3 3.2

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’ ·¡â«à“°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®–¡’¡“µ√°“√°”°—∫¥Ÿ·≈Õ¬à“ß‡¢â¡·¢Áß ·µà°Á¬—ß§ßæ∫ªí≠À“ “√æ‘… µ°§â“ß ŸßÕ¬Ÿà¡“° ∑—Èßº≈‰¡â∑’Ë∫√‘‚¿§„πª√–‡∑»·≈–∑’Ë àßÕÕ°‰ªµà“ßª√–‡∑»·≈–Õ“À“√∑—Ë«‰ª æ∫ “√æ‘…µ°§â“ß‡°‘π¡“µ√∞“π √âÕ¬≈– 6.9 › 17.2 (µ“√“ß∑’Ë 4.21) 77

µ“√“ß∑’Ë 4.21 °“√‡ΩÑ“√–«—ß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕßÕ“À“√∑—Ë«‰ª º—°·≈–º≈‰¡â ¥ æ.». 2550 - æ.». 2552 ®”π«πµ—«Õ¬à“ß º—°º≈‰¡â∑’Ë¡’ ∑’Ëµ√«® “√æ‘…µ°§â“ß (µ—«Õ¬à“ß) ‡°‘π¡“µ√∞“π (√âÕ¬≈–)

Àπà«¬ß“π ∑’Ë ”√«®

ª√–‡¿∑Õ“À“√

µ√«®«‘‡§√“–Àå

1) Õ“À“√∑—Ë«‰ª ‡™àπ º—° º≈‰¡â·≈– º≈‘µ¿—≥±å‡π◊ÈÕ —µ«å 2) º—°·≈–º≈‰¡â ¥ 6 ™π‘¥ ∑’Ë®”Àπà“¬ „πª√–‡∑» 3) º—°·≈–º≈‰¡â 12 ™π‘¥ ∑’Ë àßÕÕ°‰ª µà“ßª√–‡∑»

“√‡§¡’°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™

1,521

9.4

°√¡«‘∑¬“»“ µ√å ªï 2550›2552 °“√·æ∑¬å

“√‡§¡’°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™

295

6.9

°√¡«‘™“°“√‡°…µ√ ªï 2550›2552

“√‡§¡’°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™

49,150

17.2

°√¡«‘™“°“√‡°…µ√ ªï 2550›2552

∑’Ë¡“:

ªï∑’Ë ”√«®

- ”π—°§ÿ≥¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬Õ“À“√ °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å - °√¡«‘™“°“√‡°…µ√, °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å

®“° ∂“π°“√≥å¥—ß°≈à“« àßº≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æºŸâ∫√‘‚¿§ °≈à“«§◊Õ ∑”„Àâª√–™“™πµâÕß∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ë‰¡à ª≈Õ¥¿—¬ ‰¡à∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥–∑”„ÀâªÉ«¬‡ªìπ‚√§∑’Ë‡°‘¥®“°Õ“À“√‡ªìπæ‘…∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 4.35 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2519 ‡ªìπ 162.98 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2552 πÕ°®“°π’È À“° “√æ‘…‡¢â“‰ª„π√à“ß°“¬·≈â« – ¡ Õ¬Ÿà „π√à“ß°“¬¡“° Ê °Á®–∑”„Àâ‡ªìπ‚√§¡–‡√Áß °“√°≈“¬æ—π∏ÿåÀ√◊Õ§«“¡æ‘°“√„π∑“√° ‡ªìπµâπ 2) §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕßπÈ” ®“°°“√ ”√«® ∂“π°“√≥åπÈ”∫√‘‚¿§¢Õß§π‰∑¬ æ.». 2529 - æ.». 2543 æ∫«à“ §π‰∑¬ à«π„À≠à¥◊Ë¡ πÈ”Ωπ √Õß≈ß¡“‡ªìππÈ”∫“¥“≈·≈–πÈ”ª√–ª“ µ—Èß·µà æ.». 2548 ‡ªìπµâπ¡“ æ∫«à“ §π‰∑¬ à«π„À≠à¥◊Ë¡πÈ”Ωπ √Õß≈ß¡“‡ªìπ πÈ”¥◊Ë¡∫√√®ÿ¢«¥ ´÷Ëß®–¡’∫∑∫“∑ ”§—≠¡“°¢÷ÈπµàÕ‰ª„πÕπ“§µ·≈–πÈ”ª√–ª“ ‚¥¬§π„π‡¡◊Õß‡°◊Õ∫§√÷Ëßπ‘¬¡¥◊Ë¡πÈ”∫√√®ÿ¢«¥ √Õß≈ß¡“‡ªìππÈ”ª√–ª“ ¢≥–∑’Ë§π„π™π∫∑‡°◊Õ∫§√÷Ëßπ‘¬¡¥◊Ë¡πÈ”Ωπ √Õß≈ß¡“‡ªìππÈ”¥◊Ë¡∫√√®ÿ¢«¥ (µ“√“ß∑’Ë 4.22)

µ“√“ß∑’Ë 4.22 √âÕ¬≈–¢Õßª√–‡¿∑πÈ”∫√‘‚¿§¢Õß§π‰∑¬ ®”·π°µ“¡‡¢µ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ æ.». 2529 - æ.». 2552 æ.». 2529

·À≈àßπÈ”¥◊Ë¡*

∑—Èß ª√–‡∑» πÈ”¥◊Ë¡∫√√®ÿ¢«¥ πÈ”ª√–ª“ πÈ”Ωπ πÈ”∫“¥“≈ / πÈ”∫àÕ à«πµ—« πÈ”∫“¥“≈ / πÈ”∫àÕ “∏“√≥– ·À≈àßπÈ” µ“¡∏√√¡™“µ‘

NA 15.8 39.2

}

æ.». 2543

æ.». 2548

æ.». 2550

æ.». 2551

æ.». 2552

‡¡◊Õß ™π∫∑ √«¡∑—Èß ‡¡◊Õß ™π∫∑ √«¡∑—Èß ‡¡◊Õß ™π∫∑ √«¡∑—Èß ‡¡◊Õß ™π∫∑ √«¡∑—Èß ‡¡◊Õß ™π∫∑ √«¡∑—Èß ª√–‡∑» ª√–‡∑» ª√–‡∑» ª√–‡∑» ª√–‡∑» 40.6 9.2 19.5 48.8 20.0 29.0 48.6 19.4 28.7 46.6 22.3 30.1 47.0 23.9 31.6 36.4 16.8 23.2 36.0 15.3 21.7 25.1 36.7 15.6 39.1 15.0 22.7 39.9 15.9 23.9 16.1 51.0 39.6 10.7 49.6 37.4 10.5 49.3 37.0 10.3 48.7 36.4 9.5 47.0 34.6

26.2

6.7 21.9 16.9 3.7 14.2 11.0 3.9 14.2 11.0 3.3 13.0

9.9 2.2 8.7

9.3

19.0

0.2 1.1 0.8 0.1

0.4

0.3

0.4

0.2 0.1 0.8

0.6

0.4

1. æ.». 2529 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–Õ“À“√·≈–‚¿™π“°“√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ §√—ßÈ ∑’Ë 3 °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. æ.». 2543 ‰¥â®“° ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À– æ.». 2543, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 3. æ.». 2548 ‰¥â®“°√“¬ß“π≈—°…≥–ª√–™“°√®“°°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2548 - æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 4. æ.». 2550 - æ.». 2552 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ, ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: * µÕ∫‰¥â¡“°°«à“ 1 ¢âÕ ∑’Ë¡“:

”À√—∫§ÿ≥¿“æ¢ÕßπÈ”∫√‘‚¿§„πª√–‡∑»‰∑¬ ®“°°“√ ÿà¡µ—«Õ¬à“ß¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2538 - æ.». 2552 æ∫«à“ πÈ”Ωπ πÈ”∫àÕ∫“¥“≈ πÈ”∫àÕµ◊Èπ ·≈–πÈ”ª√–ª“ à«π„À≠à¬—ß‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π ¬°‡«âπ πÈ”ª√–ª“π§√À≈«ß ´÷Ëß°«à“√âÕ¬≈– 70 ‰¥â¡“µ√∞“π ´÷Ëß “‡Àµÿ∑’Ë‰¡à ‰¥â¡“µ√∞“π‡π◊ËÕß®“°¡’∫—§‡µ√’ªπ‡ªóôÕπ‡°‘π¡“µ√∞“π ¡’°“√ªπ‡ªóôÕπ¥â«¬ “√‡§¡’ ‰¥â·°à ·§¥‡¡’¬¡ ‡À≈Á° µ–°—Ë« ·¡ß°“π’ ·≈–¡’ªí≠À“∑“ß°“¬¿“æ‰¡à‡À¡“– ¡§◊Õ §«“¡¢ÿàπ ·≈– ’‡°‘π¡“µ√∞“π (µ“√“ß∑’Ë 4.23) à«π§ÿ≥¿“æπÈ”¢«¥∑’Ëº≈‘µ®”Àπà“¬ ®“°°“√ ÿà¡µ√«®¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ ·≈– ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ „π æ.». 2538 - æ.». 2552 °Áæ∫«à“ ‰¥â¡“µ√∞“π‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 72.4 ∑—Èßπ’È ‰¡à·µ°µà“ß°—π‰¡à«à“ ®–¡’‡§√◊ËÕßÀ¡“¬À√◊Õ‰¡à¡’‡§√◊ËÕßÀ¡“¬ Õ¬. ·≈–æ∫¥â«¬«à“πÈ”·¢ÁßÀ≈Õ¥‰¥â¡“µ√∞“π‡©≈’Ë¬‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 59.4 (µ“√“ß∑’Ë 4.23) πÕ°®“°π’È ®“°√“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß§ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§„π§√—«‡√◊Õπ·≈–‚√ß‡√’¬π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ√–¥—∫ ‡æ™√¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ æ.». 2551 - æ.». 2552 æ∫«à“ πÈ”∫√‘‚¿§¬—ß‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π‡™àπ°—π ‚¥¬πÈ”∫√‘‚¿§„π§√—«‡√◊Õπ¬—ß‰¡à‰¥â ¡“µ√∞“π√âÕ¬≈– 14-22.4 ¢≥–∑’πË È”∫√‘‚¿§„π‚√ß‡√’¬π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ√–¥—∫‡æ™√‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 31.4-52.3 (µ“√“ß ∑’Ë 4.24) ®“° ¿“æªí≠À“¥—ß°≈à“« ∑”„Àâª√–™“™π∑’Ë∫√‘‚¿§πÈ”∑’Ë‰¡à –Õ“¥·≈–‰¡à ‰¥â¡“µ√∞“π°Á®–‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡®Á∫ ªÉ«¬®“°‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÕ“À“√ ‡™àπ Õÿ®®“√–√à«ß ∫‘¥ œ≈œ 79

27 (41.5) 65 23 (35.4) 1,462 968 (66.2) 32 9 (28.1)

®”π«π ‰¥â¡“µ√ µ—«Õ¬à“ß ∞“π 45 38 (84.4) 129 95 (73.6) 8 3 (37.5) 43 22 (51.2) 209 102 (48.8) NA NA

æ.». 2540

®”π«π ‰¥â¡“µ√ ®”π«π ‰¥â¡“µ√ µ—«Õ¬à“ß ∞“π µ—«Õ¬à“ß ∞“π 27 NA 75 56 (74.7) 547 276 1,470 713 (50.4) (48.5) 68 10 68 (14.7) 327 90 496 232 (27.5) (46.8) 1,683 399 465 108 (23.7) (23.2) 365 37 222 28 (10.1) (12.6) 438 377 355 15 (86.1) (4.2) 495 98 121 6 (19.8) (5.0) 407 286 3,225 2,837 (70.3) (88.0) 42 30 187 170 (71.4) (90.9)

æ.». 2539

∑’Ë¡“:

°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °Õß·ºπß“π·≈–«‘™“°“√ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ À¡“¬‡Àµÿ: µ—«‡≈¢„π ( ) À¡“¬∂÷ß √âÕ¬≈–

πÈ”·¢ÁßÀ≈Õ¥

πÈ”¥◊Ë¡∫√√®ÿ¢«¥

πÈ”Ωπ

πÈ”∫àÕ∫“¥“≈

πÈ”∫àÕµ◊Èπ

ª√–ª“À¡Ÿà∫â“π

ª√–ª“ ÿ¢“¿‘∫“≈

ª√–ª“‡∑»∫“≈

ª√–ª“ à«π¿Ÿ¡‘¿“§

ª√–ª“π§√À≈«ß

ª√–‡¿∑πÈ”∫√‘‚¿§

æ.». 2538 ®”π«π ‰¥â¡“µ√ µ—«Õ¬à“ß ∞“π 118 81 (68.6) 1,568 1,397 (89.1) 51 18 (35.3) 370 164 (44.3) 3,925 1,103 (28.1) 191 78 (40.8) 258 62 (24.0) 298 104 (34.9) 4,496 3,167 (70.4) 401 203 (50.6)

æ.». 2541

µ“√“ß∑’Ë 4.23 §ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2538 - æ.». 2552 æ.». 2544 æ.». 2545 æ.». 2550 æ.». 2551

æ.». 2552

442 570 504 203 (49.1) (88.4) -

4,246 1,507 2,673 2,297 1,318 (35.5) (85.9) 26 7 (26.9) 280 102 - 174 (36.4) 69 19 (27.5) 1.033 788 3,551 2,383 2,996 (76.3) (67.1) 285 138 299 156 273 (48.4) (52.2)

900

120

} -

213

2,121 232 209 218 (70.8) (90.1) 170 155 106 157 (62.3) (68.4)

50 (28.7) -

760 110 23 162 (57.7) (20.9) -

92 (76.7) 171 (84.2) -

194 420 362 (89.0) (86.2) 115 164 122 (73.2) (74.4)

39 221 29 (24.1) (13.1) -

110 161 54 (51.6) (33.5)

} }

®”π«π ‰¥â¡“µ√ ®”π«π ‰¥â¡“µ√ ®”π«π ‰¥â¡“µ√ ®”π«π ‰¥â¡“µ√ ®”π«π ‰¥â¡“µ√ ®”π«π ‰¥â¡“µ√ µ—«Õ¬à“ß ∞“π µ—«Õ¬à“ß ∞“π µ—«Õ¬à“ß ∞“π µ—«Õ¬à“ß ∞“π µ—«Õ¬à“ß ∞“π µ—«Õ¬à“ß ∞“π -

æ.». 2543

}}

®”π«π ‰¥â¡“µ√ µ—«Õ¬à“ß ∞“π 81 70 (86.4) 532 294 (55.3) 161 89 (55.3) 51 18 (35.3) 5,041 2,039 (40.4) 125 54 (43.2) 277 112 (40.4) 90 27 (30.0) 3,766 2,329 (61.8) 335 174 (51.9)

æ.». 2542

µ“√“ß∑’Ë 4.24 °“√‡ΩÑ“√–«—ß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß§ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§„π§√—«‡√◊Õπ‡¢µ‡¡◊Õß·≈–™π∫∑ ·≈–„π‚√ß‡√’¬π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ√–¥—∫‡æ™√ æ.». 2551 - æ.». 2552 æ.». 2551

æ.». 2552

ª√–‡¿∑πÈ”∫√‘‚¿§ 1. πÈ”∫√‘‚¿§„π§√—«‡√◊Õπ‡¢µ‡¡◊Õß ·≈–™π∫∑ 2. πÈ”∫√‘‚¿§„π‚√ß‡√’¬π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ√–¥—∫‡æ™√

®”π«πµ—«Õ¬à“ß

‰¥â¡“µ√∞“π

®”π«πµ—«Õ¬à“ß

‰¥â¡“µ√∞“π

383

86 (√âÕ¬≈– 22.4) 113 (√âÕ¬≈– 31.4)

264

37 (√âÕ¬≈– 14.0) 69 (√âÕ¬≈– 52.3)

360

132

∑’Ë¡“: °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: ‚√ß‡√’¬π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ√–¥—∫‡æ™√ À¡“¬∂÷ß ‚√ß‡√’¬π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫¥’∑’Ë ÿ¥ ‡πâπ°“√«—¥º≈≈—æ∑å∑“ß ÿ¢¿“æ·≈–æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ¢Õßπ—°‡√’¬π

5.4.4 ¡Ÿ≈ΩÕ¬·≈– ‘ËßªØ‘°Ÿ≈ „π æ.». 2552 ¡’ª√‘¡“≥¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®“°™ÿ¡™π∑—Ë«ª√–‡∑» 15.11 ≈â“πµ—π ‡ªìπ¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ „π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 3.22 ≈â“πµ—πµàÕªï (√âÕ¬≈– 21.3) „π‡¢µ‡∑»∫“≈ 5.97 ≈â“πµ—πµàÕªï (√âÕ¬≈– 39.5) ·≈–πÕ°‡¢µ ‡∑»∫“≈ / ÿ¢“¿‘∫“≈ 5.92 ≈â“πµ—πµàÕªï (√âÕ¬≈– 39.2) ·≈–‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√‘¡“≥¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π æ.». 2535 › æ.». 2552 æ∫«à“ ª√‘¡“≥¡Ÿ≈ΩÕ¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡©≈’Ë¬ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 2.0 µàÕªï ‚¥¬¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ à«π„À≠à‡æ‘Ë¡„π‡¢µ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–‡∑»∫“≈∑—Ë«ª√–‡∑» (µ“√“ß∑’Ë 4.25) ”À√—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√°”®—¥¢¬–¡Ÿ≈ΩÕ¬¬—ß¡’®”°—¥ °≈à“«§◊Õ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥‡°Á∫¢¬–‰¥â‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥ ¢≥–∑’Ëæ◊Èπ∑’„Ë π‡¢µ‡∑»∫“≈·≈–πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈®—¥‡°Á∫¢¬– ‰¥â‡æ’¬ß§√÷Ëß‡¥’¬« ´÷Ëß®– àßº≈°√–∑∫µàÕ§«“¡Õ¬Ÿà¥’¡’ ÿ¢¢Õßª√–™“™π„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡π◊ËÕß®“°∂Ÿ°√∫°«π¥â«¬°≈‘Ëπ‡À¡Áπ¢Õß ¢¬–·≈–ªí≠À“¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ëµ“¡¡“

µ“√“ß∑’Ë 4.25 ª√‘¡“≥¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π æ.». 2535 - æ.». 2552 ‡¢µ‡∑»∫“≈√«¡ ‡¡◊Õßæ—∑¬“ ª√‘¡“≥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ª√‘¡“≥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ¡Ÿ≈ΩÕ¬ √âÕ¬≈– ¡Ÿ≈ΩÕ¬ √âÕ¬≈– (≈â“πµ—π (≈â“πµ—π µàÕªï) µàÕªï) °√ÿß‡∑æ¡À“π§√

æ◊πÈ ∑’Ë

æ.». 2535 2536 2537 2538 2839 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

2.19 2.57 2.56 2.63 2.95 3.26 3.10 3.28 3.33 3.40 3.51 3.41 3.41 3.04 3.06 3.11 3.20 3.22

+ 17.3 - 0.4 + 2.7 + 12.2 + 10.5 - 4.9 + 5.8 + 1.5 +2.1 +3.2 -2.8 -10.8 +0.6 +1.6 +2.9 +0.6

1.16 1.25 2.05 2.30 2.43 3.0 2.71 4.50 4.3 4.34 4.37 4.42 4.56 4.61 4.71 4.97 5.44 5.97

‡¢µ ÿ¢“¿‘∫“≈

πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈/ ÿ¢“¿‘∫“≈ ª√‘¡“≥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ª√‘¡“≥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ¡Ÿ≈ΩÕ¬ √âÕ¬≈– ¡Ÿ≈ΩÕ¬ √âÕ¬≈– (≈â“πµ—π (≈â“πµ—π µàÕªï) µàÕªï)

+ 7.7 + 64.0 + 12.2 + 5.6 + 23.4 - 9.7 + 66.0 - 4.44 +0.9 +0.7 +1.1 +3.2 +1.1 +2.2 +5.5 +9.4 +9.7

1.62 1.51 1.53 1.69 1.78 1.75 1.74 -

- 6.8 + 1.3 + 10.5 + 5.3 - 1.7 - 0.6 -

5.81 5.85 5.91 5.96 5.97 5.5 6.04 6.04 6.3 6.36 6.43 6.50 6.60 6.67 6.82 6.64 6.34 5.92

+ 0.7 + 1.0 + 0.8 + 0.2 - 7.9 + 9.8 + 4.3 +1.0 +1.1 +1.1 +1.5 +1.1 +2.2 -2.6 -4.5 -6.6

√«¡ ª√‘¡“≥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ¡Ÿ≈ΩÕ¬ √âÕ¬≈– (≈â“πµ—π µàÕªï) 10.78 11.18 12.05 12.58 13.13 13.51 13.59 13.82 13.93 14.10 14.31 14.33 14.57 14.32 14.59 14.72 14.98 15.11

+ 3.7 + 7.8 + 4.4 + 4.4 + 2.9 + 0.6 + 1.7 + 0.8 +1.2 +1.5 +0.1 +1.7 -1.7 +1.9 +0.9 +1.8 +0.8

∑’Ë¡“: ”π—°®—¥°“√°“°¢Õß‡ ’¬·≈– “√Õ—πµ√“¬ °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2542 ÿ¢“¿‘∫“≈‰¥â√—∫°“√¬°∞“π–‡ªìπ‡∑»∫“≈∑—ÈßÀ¡¥ ¥—ßπ—Èπµ—«‡≈¢®÷ß‰ª√«¡Õ¬Ÿà∑’Ë‡∑»∫“≈ à«π ‘ßË ªØ‘°≈Ÿ µ“¡∫â“π‡√◊Õπ„π‡¢µ‡¡◊Õß ®–æ∫ªí≠À“°“√¢π∂à“¬·≈–ª≈àÕ¬∑‘ßÈ Õ¬à“ß‰¡à∂°Ÿ ÿ¢≈—°…≥– ”À√—∫ ‡¢µ™π∫∑„π æ.». 2552 §√—«‡√◊Õπ¡’ â«¡∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 99.4 ¥—ß¿“æ∑’Ë 4.27 ·µà‡π◊ËÕß®“°«‘∂’°“√¥”‡π‘π ™’«‘µ∑’Ë‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª§π à«π„À≠àµà“ß‡¥‘π∑“ß·≈–∑”ß“ππÕ°∫â“π ¥—ßπ—Èπ °“√„™â â«¡ “∏“√≥–®÷ß¡’∫∑∫“∑ ”§—≠¡“° ´÷Ëß ®“°°“√ ”√«® ∂“π°“√≥å â«¡ “∏“√≥–‰∑¬ æ.». 2549 - æ.». 2552 „π ∂“π∑’Ë‡ªÑ“À¡“¬ 11 °≈ÿà¡ æ∫«à“ ¡’ â«¡ “∏“√≥– ºà“π‡°≥±å¡“µ√∞“π‰¡à∂÷ß§√÷Ëß (µ“√“ß∑’Ë 4.26) ‚¥¬ªí≠À“∑’Ëæ∫¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ §«“¡ –Õ“¥ §«“¡‰¡à‡æ’¬ßæÕ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ ”À√—∫æƒµ‘°√√¡°“√„™â â«¡ “∏“√≥– æ∫«à“ ¡’æƒµ‘°√√¡°“√„™â â«¡∑’Ë∂Ÿ°µâÕß‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 47.1 (µ“√“ß∑’Ë 4.27)

73.84

100

47.11

42.79

5.67

0.7

20.09

60 40

33.87

∑’Ë¡“:

2548

2538 2539 2540 2541 2542 2543

2533

2528

2523

2518

2513

2508

2503

æ.».

2552

99.4

96.14 96.92 98.27 98.11 98.18 98.05 96.2

√âÕ¬≈– 120

99.1

¿“æ∑’Ë 4.27 Õ—µ√“°“√¡’ â«¡∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥– æ.». 2503 - æ.». 2552

- æ.». 2503 - æ.». 2543 ‰¥â®“°°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ - æ.». 2544 ‰¥â ® “°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«– ÿ ¢ ¿“æÕπ“¡— ¬ ¢Õßª√–™“™π√–¥— ∫ ®— ß À«— ¥ æ.». 2544 ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ - æ.». 2548 ‰¥â®“°√“¬ß“π≈—°…≥–¢Õßª√–™“°√®“°°“√ ”√«®°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2548 - æ.». 2549, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ - æ.». 2552 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡§√—«‡√◊Õπ, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

µ“√“ß∑’Ë 4.26 º≈°“√ ”√«® ∂“π°“√≥å â«¡ “∏“√≥–‰∑¬∑’Ëºà“π‡°≥±å¡“µ√∞“π æ.». 2549 - æ.». 2552 √âÕ¬≈–º≈°“√ ”√«® ªï 2549 ªï 2550 ªï 2551 ªï 2552 °≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ (®”π«π 6,149 ·Ààß) (®”π«π 64,328 ·Ààß) (®”π«π 51,025 ·Ààß) (®”π«π 38,909 ·Ààß) »“ π ∂“π 20.6 9.36 6.91 11.75 «π “∏“√≥– 0.6 24.79 40.26 60.06 ∂“π’∫√‘°“√πÈ”¡—π‡™◊ÈÕ‡æ≈‘ß 12.8 21.75 32.33 44.07 µ≈“¥ ¥ 3.1 25.54 39.90 48.6 ∂“π’¢π àß 0.5 14.16 44.21 41.4 ∂“π∑’Ë√“™°“√ 4.0 21.91 39.07 47.28 ‚√ßæ¬“∫“≈ 3.2 48.91 65.73 83.11 ‚√ß‡√’¬π 24.4 15.29 38.38 48.6 ·À≈àß∑àÕß‡∑’Ë¬« 2.4 21.88 51.34 62.91 √â“π®”Àπà“¬Õ“À“√ 28.3 22.68 26.24 36.15 â«¡√‘¡∑“ß‡∑â“ 0 12.35 46.81 67.02 ‡©≈’Ë¬ 9.08 20.16 30.85 40.37 ∑’Ë¡“:

”π—°Õπ“¡—¬ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °√¡Õπ“¡—¬ 83

µ“√“ß∑’Ë 4.27 √âÕ¬≈–¢Õßæƒµ‘°√√¡°“√„™â â«¡ “∏“√≥–∑’Ë∂Ÿ°µâÕß·≈–‰¡à∂Ÿ°µâÕß æ.». 2549 √“¬°“√

∂Ÿ°µâÕß (√âÕ¬≈–)

‰¡à∂Ÿ°µâÕß (√âÕ¬≈–)

1. °“√√“¥πÈ” 2. °“√∑‘Èß°√–¥“…™”√– 3. °“√≈â“ß¡◊Õ 4. °“√π—Ëß â«¡π—Ëß√“∫ √ÿªæƒµ‘°√√¡∑’Ë∂Ÿ°µâÕß·≈–‰¡à∂Ÿ°µâÕß∑—Èß 4 ª√–‡¥Áπ

94.9 78.3 47.1 83.0 47.1

5.1 21.7 52.9 17.0 52.9

∑’Ë¡“:

°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

6. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–°“√ª°§√Õß 6.1 √–∫∫°“√‡¡◊Õß ·¡â«“à ®–¡’°“√ª√–°“»„™â√∞— ∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2550 ·≈–¡’°“√‡≈◊Õ°µ—ßÈ „πª≈“¬ æ.». 2550 ·≈â«°Áµ“¡ ·µàº≈°“√‡≈◊Õ°µ—Èß‰¡à “¡“√∂≈¥ªí≠À“§«“¡¢—¥·¬âß≈ß‰¥â ‡π◊ËÕß®“°°≈ÿà¡§π„π —ß§¡¬—ß¡’§«“¡‡ÀÁπ∑’Ë·µ°µà“ß„π ‡√◊ËÕß§«“¡™Õ∫∏√√¡¢Õß√—∞∫“≈„π°“√∫√‘À“√ª√–‡∑» ∑”„Àâ ∂“π°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß¡’§«“¡¢—¥·¬âß·≈–°“√·∫àßΩí°ΩÉ“¬„π —ß§¡„π™à«ß æ.». 2551 - æ.». 2552 ¢¬“¬«ß°«â“ß‰ª∑—«Ë ∑ÿ°¿Ÿ¡¿‘ “§¢Õßª√–‡∑»·≈–¢¬“¬≈÷°≈ß‰ª∂÷ß√–¥—∫§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π ·¡â«à“√—∞∫“≈®–æ¬“¬“¡ √â“ß§«“¡ ¡“π©—π∑å„π™“µ‘·µà°Á¬—ß‰¡à ‰¥â√—∫°“√§≈’Ë§≈“¬ àßº≈„Àâ¿“æ≈—°…≥å‡ ∂’¬√¿“æ∑“ß°“√ ‡¡◊Õß¢Õßª√–‡∑»‰∑¬¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¡“°®“° 59.1 §–·ππ „π æ.». 2545 ‡ªìπ 12.9 §–·ππ „π æ.». 2551 ·≈–À≈àπ®“° ≈”¥—∫∑’Ë 4 „π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π „π æ.». 2545 ‡ªìπ≈”¥—∫∑’Ë 8 „π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π „π æ.». 2551 (µ“√“ß∑’Ë 4.28) ∑—Èßπ’È ‡æ√“–¡’°“√ ≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈–°“√„™â°”≈—ß„π°“√µ—¥ ‘πªí≠À“¡“°°«à“°“√„™â —πµ‘«‘∏’¿“¬„µâ√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ µ“√“ß∑’Ë 4.28 §–·ππ‡ ∂’¬√¿“æ∑“ß°“√‡¡◊Õß¢Õßª√–‡∑»„π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π æ.». 2545 - æ.». 2551 ª√–‡∑» ∫√Ÿ‰π ‘ß§‚ª√å ‡«’¬¥π“¡ ¡“‡≈‡´’¬ ≈“« °—¡æŸ™“ ‰∑¬ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ øî≈‘ªªîπ å

∑’Ë¡“:

2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 ≈”¥—∫ §–·ππ ≈”¥—∫ §–·ππ ≈”¥—∫ §–·ππ ≈”¥—∫ §–·ππ ≈”¥—∫ §–·ππ ≈”¥—∫ §–·ππ ≈”¥—∫ §–·ππ 2 63.2 1 87.0 1 95.7 1 90.9 2 93.3 1 92.8 2 93.3 1 95.7 2 84.6 2 89.9 2 89.4 1 94.2 2 91.8 1 96.2 5 57.2 4 52.4 4 55.3 4 59.1 3 60.6 3 56.3 3 56.5 3 60.1 3 56.7 3 57.2 3 62.5 4 56.7 4 52.4 4 50.2 6 36.1 7 17.8 7 27.4 5 37.0 5 46.2 5 40.4 5 43.5 8 24.5 6 25.0 6 30.3 6 30.8 6 31.3 6 26.9 6 34.4 4 59.1 5 47.1 5 31.7 7 28.4 8 19.7 7 17.3 8 12.9 10 8.7 10 3.8 10 7.2 10 12.0 9 13.5 8 15.9 7 15.8 9 13.0 9 13.0 8 18.8 8 20.2 7 21.6 9 13.0 10 9.1 7 26.0 8 14.4 9 12.5 9 17.8 10 12.0 10 11.5 9 10.5

Worldwide Governance Indicators for 1996-2008 84

µ“√“ß∑’Ë 4.27 √âÕ¬≈–¢Õßæƒµ‘°√√¡°“√„™â â«¡ “∏“√≥–∑’Ë∂Ÿ°µâÕß·≈–‰¡à∂Ÿ°µâÕß æ.». 2549 √“¬°“√

∂Ÿ°µâÕß (√âÕ¬≈–)

‰¡à∂Ÿ°µâÕß (√âÕ¬≈–)

94.9 78.3 47.1 83.0 47.1

5.1 21.7 52.9 17.0 52.9

∑’Ë¡“:

°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

Worldwide Governance Indicators for 1996-2008 84

°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß¥—ß°≈à“« àßº≈°√–∑∫µàÕ°“√∫√‘À“√ª√–‡∑»∑”„Àâ°“√¢—∫‡§≈◊ÕË ππ‚¬∫“¬µà“ß Ê ¡’§«“¡≈à“™â“ µ≈Õ¥®π Ÿ≠‡ ’¬‚Õ°“ „π°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘® √«¡∑—Èß§ÿ≥¿“æ™’«‘µ ·≈–§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õß§π„π —ß§¡≈¥≈ß ‡°‘¥§«“¡‡§√’¬¥ «‘µ°°—ß«≈·≈–À«“¥√–·«ß‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ®π∑”„Àâ§«“¡ ÿ¢¢Õß§π„π —ß§¡≈¥≈ß àßº≈µàÕ ÿ¢¿“æ°“¬·≈– ÿ¢¿“æ®‘µ¢Õß§π‰∑¬ µ“√“ß∑’Ë 4.29 §à“¥—™π’§«“¡ ÿ¢¡«≈√«¡ (Gross Domestic Happiness) ¢Õßª√–™“™π„π¥â“πµà“ß Ê ‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ æ.». 2552 - ¡°√“§¡ æ.». 2553 ≈”¥—∫∑’Ë

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

°≈ÿà¡ªí®®—¬µà“ß Ê

∫√√¬“°“»§«“¡ —¡æ—π∏å¢Õß§π„π§√Õ∫§√—« ÿ¢¿“æ°“¬ ÿ¢¿“æ„® Àπâ“∑’Ë °“√ß“π Õ“™’æ «—≤π∏√√¡ª√–‡æ≥’‰∑¬„πªí®®ÿ∫—π ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ∂ππ ‰øøÑ“ ¥‘π Õ“°“» πÈ” °“√‡¢â“∂÷ß°“√∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å∑’Ë¥’∑’Ë∑à“π‰¥â√—∫ ∫√√¬“°“»§«“¡ —¡æ—π∏å¢Õß§π„π™ÿ¡™π ¿“«–‡»√…∞°‘®¢Õßµπ‡Õß·≈–§√Õ∫§√—« §«“¡‡ªìπ∏√√¡„π —ß§¡/§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡„π —ß§¡∑’Ë‰¥â√—∫ ∂“π°“√≥å°“√‡¡◊Õß‚¥¬¿“æ√«¡ §«“¡ ÿ¢¡«≈√«¡¢Õß§π‰∑¬ª√–®”‡¥◊Õπ ∏—π«“§¡ æ.». 2552 - ¡°√“§¡ æ.». 2553

§à“ GDH (§–·ππ‡©≈’Ë¬) ∏—π«“§¡ 2552 8.96 7.72 7.96 7.58 6.91 7.03 7.53 7.58 7.09 7.07 5.58

§à“ GDH (§–·ππ‡©≈’Ë¬) ¡°√“§¡ 2553 8.01 7.61 7.58 7.15 6.99 6.92 6.78 6.67 5.87 5.19 4.06

7.26

6.52

∑’Ë¡“: ·π«‚πâ¡§«“¡ ÿ¢¡«≈√«¡ GDH ¢Õß§π‰∑¬¿“¬„πª√–‡∑»ª√–®”‡¥◊Õπ¡°√“§¡ 2553, »Ÿπ¬å«®‘ ¬— §«“¡ ÿ¢™ÿ¡™π, 2553 À¡“¬‡Àµÿ: §–·ππ‡µÁ¡ 10 §–·ππ

6.2 √–∫∫∫√‘À“√ß“π¢Õß√—∞ 6.2.1 °“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ ‡π◊ËÕß®“° ∂“π°“√≥å¥â“π§à“„™â®à“¬∫ÿ§≈“°√¿“§√—∞ ¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ®π∑”„Àâ¡’ß∫ª√–¡“≥‡À≈◊Õ ”À√—∫°“√æ—≤π“ª√–‡∑»πâÕ¬¡“°µ≈Õ¥®π√–∫∫√“™°“√‰¡à “¡“√∂ πÕß§«“¡µâÕß°“√¢Õßª√–™“™π‰¥â¥’æÕ ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß √—∞¬—ß∑”ß“π‰¡à¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ≈à“™â“ ∑ÿ®√‘µ ®÷ß∑”„Àâ‡°‘¥°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√§√—Èß„À≠à„π æ.». 2544 ‡ªìπµâπ¡“ ‡√‘Ë¡ µâπ®“°°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π°√–∫«π°“√∫√‘À“√ß“π¿“§√—∞·≈–°“√ª√—∫ª√ÿß‚§√ß √â“ß à«π√“™°“√ ∑”„Àâ¡’°“√ª√—∫ª√ÿß°ÆÀ¡“¬ «à“¥â«¬°“√ª√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ ¡’°“√π”À≈—°°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’À√◊Õ∏√√¡“¿‘∫“≈·≈–°“√∫√‘À“√ß“π ¿“§√—∞·π«„À¡à‡¢â“¡“ª√–¬ÿ°µå„™â ·≈–°“√ª√–°“»„™âæ√–√“™°ƒ…Æ’°“«à“¥â«¬À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’¥Ë ’ æ.». 2546 ‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬„Àâ¡’¢’¥ ¡√√∂π– Ÿß¢÷Èπ ”À√—∫º≈°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ æ∫«à“ ¢’¥§«“¡ “¡“√∂·≈–¡“µ√∞“π°“√∑”ß“π¢Õß√–∫∫√“™°“√Õ¬Ÿà„π√–¥—∫§àÕπ¢â“ß Ÿß·≈–ª√–™“™π¡’§«“¡æ÷ßæÕ„®„π¥â“π°“√∫√‘°“√ ¢ÕßÀπà«¬ß“π√“™°“√ √âÕ¬≈– 80.2 ¥—ß√“¬≈–‡Õ’¬¥º≈ ”‡√Á®¢Õß°“√æ—≤π“„π·µà≈–¥â“π ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 4.30 πÕ°®“°π’È Àπà«¬ß“π√“™°“√¢Õß‰∑¬‰¥â¡’°“√ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“√–∫∫°“√„Àâ∫√‘°“√Õ¬à“ßª√– ∫ §«“¡ ”‡√Á®·≈–‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫„π√–¥—∫π“π“™“µ‘ Õ“∑‘‡™àπ °√¡ √√æ“°√‰¥â√—∫√“ß«—≈™π–‡≈‘» eASIA Award ª√–‡¿∑ ∏ÿ√°√√¡Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å¿“§√—∞ ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈¬‚ ∏√ “¡“√∂ºà“π‡¢â“ Ÿ°à “√æ‘®“√≥“√Õ∫ ÿ¥∑â“¬ „π°“√ª√–°«¥√“ß«—≈ United Nations Public Service Awards ª√–®”ªï 2008 ¢Õß§≥–¡πµ√’‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß Àª√–™“™“µ‘ (Economic and Social Council: ECOSOC) æ√âÕ¡°—∫‰¥â√—∫ª√–°“»π’¬∫—µ√¬°¬àÕß™¡‡™¬„π∞“π–‡ªìπÀπà«¬ß“π∑’Ë¥”‡π‘π°“√¥â“π°“√„Àâ ∫√‘°“√ “∏“√≥–Õ¬à“ß¡◊ÕÕ“™’æ µ“√“ß∑’Ë 4.30 º≈°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ ‡ªÑ“ª√– ß§åÀ≈—°

µ—«™’È«—¥

1. æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√„Àâ ∫√‘°“√ª√–™“™π

1. ª√–™“™π√âÕ¬≈– 80 ‚¥¬‡©≈’Ë¬ ¡’§«“¡æ÷ßæÕ„®„π§ÿ≥¿“æ °“√„Àâ∫√‘°“√¢ÕßÀπà«¬ß“π√“™°“√∑’Ë¥’¢÷Èπ 2. ¢—ÈπµÕπ·≈–√–¬–‡«≈“°“√ªØ‘∫—µ‘√“™°“√‡æ◊ËÕ„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™π ≈¥≈ß‰¥â¡“°°«à“√âÕ¬≈– 50 ‚¥¬‡©≈’Ë¬ ¿“¬„π æ.». 2550 2. ª√—∫∫∑∫“∑¿“√°‘®·≈– ∫∑∫“∑·≈–¿“√°‘® ¢π“¥„Àâ¡’§«“¡‡À¡“– ¡ 1. ª√‘¡“≥/®”π«π¢Õß¿“√°‘®∑’Ë‰¡à „™à¿“√°‘®À≈—°¢Õß à«π√“™°“√ (Non-core Functions) ≈¥≈ß‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 80 ¿“¬„π æ.». 2550 2. Àπà«¬ß“π√“™°“√®”π«π‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 90 ‰¥â¥”‡π‘π°“√ „Àâ‡ªìπ‰ªµ“¡‡®µπ“√¡≥å¢Õß¡“µ√“ 3/1 ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ √–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π (©∫—∫∑’Ë 5) æ.». 2545 À√◊Õ ªØ‘∫—µ‘µ“¡æ√–√“™°ƒ…Æ’°“«à“¥â«¬À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√ ∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ æ.». 2546 3. °ÆÀ¡“¬∑’Ë ‰¡à¡’§«“¡®”‡ªìπÀ√◊Õ‡ªìπÕÿª √√§µàÕ°“√æ—≤π“ ª√–‡∑» ‰¥â√—∫°“√ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢À√◊Õ¬°‡≈‘° (Deregulation) ®”π«π‰¡àπâÕ¬°«à“ 100 ©∫—∫ ¿“¬„π æ.». 2550 86

º≈¥”‡π‘π°“√ √âÕ¬≈– 80.25 √âÕ¬≈– 50.31

√âÕ¬≈– 73

√âÕ¬≈– 100

¡“°°«à“ 100 ©∫—∫

µ“√“ß∑’Ë 4.30 º≈°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ (µàÕ) ‡ªÑ“ª√– ß§åÀ≈—°

µ—«™’È«—¥ -

3. ¬°√–¥—∫¢’¥§«“¡ “¡“√∂ 1. ·≈–¡“µ√∞“π°“√∑”ß“π „ÀâÕ¬Ÿà„π√–¥—∫ Ÿß·≈– ‡∑’¬∫‡∑à“‡°≥±å “°≈ 2.

4. µÕ∫ πÕßµàÕ°“√∫√‘À“√ 1. °“√ª°§√Õß„π√–∫Õ∫ ª√–™“∏‘ª‰µ¬ 2.

∑’Ë¡“:

ß∫ª√–¡“≥·ºàπ¥‘π √—°…“ —¥ à«π‡ß‘πß∫ª√–¡“≥·ºàπ¥‘πµàÕº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡√“¬‰¥â ª√–™“™“µ‘ ‰¡à„Àâ‡°‘π√âÕ¬≈– 18 ‚¥¬‡©≈’Ë¬„π™à«ßªï æ.». 2546 æ.». 2550 ¢π“¥°”≈—ß§π¿“§√—∞ ª√—∫≈¥®”π«π¢â“√“™°“√≈ß Õ¬à“ßπâÕ¬√âÕ¬≈– 10 ¿“¬„π æ.». 2550 ·≈–/À√◊Õ‡æ‘Ë¡§«“¡ “¡“√∂¢Õß°”≈—ß§π„Àâ‰¥â „π √–¥—∫‡¥’¬«°—π ·µà≈–Àπà«¬ß“π√“™°“√‰¥â√—∫°“√√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π (‡©æ“–‡√◊ËÕß°“√≈¥¢—ÈπµÕπß“π∫√‘°“√) Õ¬à“ßπâÕ¬ 1 °√–∫«π ß“πÀ≈—° ¿“¬„π æ.». 2550 ¢â“√“™°“√‰¥â√—∫°“√æ—≤π“¢’¥§«“¡ “¡“√∂ (Competencies) µ√ßµ“¡∑’Ë°”Àπ¥‰«âÕ¬à“ßπâÕ¬√âÕ¬≈– 80 ‚¥¬‡©≈’Ë¬¿“¬„π æ.». 2550 à«π√“™°“√Õ¬à“ßπâÕ¬√âÕ¬≈– 90 ‰¥â√—∫°“√æ—≤π“°“√„Àâ∫√‘°“√ À√◊Õ “¡“√∂¥”‡π‘πß“π„π√Ÿª·∫∫√—∞∫“≈Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å‰¥â ¿“¬„π æ.». 2550 ª√–™“™π√âÕ¬≈– 80 ‚¥¬‡©≈’Ë¬ ¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ»√—∑∏“‡°’Ë¬«°—∫ §«“¡‚ª√àß„ ·≈–„ –Õ“¥(‡©æ“–„π‡√◊ËÕß§ÿ≥¿“æ°“√„Àâ∫√‘°“√) „π«ß√“™°“√‰∑¬ ¿“¬„π æ.». 2550 Àπà«¬ß“π√“™°“√‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 80 ‰¥â«“ß¡“µ√°“√À√◊Õ ¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑’Ë‡ªî¥‚Õ°“ „Àâª√–™“™π‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡¿“¬„π æ.». 2550 ªí≠À“§«“¡¢—¥·¬âßÀ√◊Õ°√≥’¢âÕæ‘æ“∑√âÕß‡√’¬π√–À«à“ßΩÉ“¬ ª°§√Õß ·≈–ª√–™“™π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 20 µàÕªï ‚¥¬ ‡©≈’Ë¬„π™à«ßªï æ.». 2546 - æ.».2550 (‡πâπ§«“¡æ√âÕ¡¢Õß ∑—Èß ÕßΩÉ“¬∑’Ëæ√âÕ¡®–√à«¡°—π‡æ◊ËÕ·°â‰¢§«“¡¢—¥·¬âß)

º≈¥”‡π‘π°“√ ‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 17.80

≈¥≈ß√âÕ¬≈– 9.72

√—∫√Õß§√∫ ∑ÿ° à«π√“™°“√ √âÕ¬≈– 80

¥”‡π‘π°“√§√∫∑ÿ° à«π√“™°“√ √âÕ¬≈– 80.92

¥”‡π‘π°“√∑ÿ° à«π √“™°“√ (‰¡àµË”°«à“√âÕ¬≈– 81 ¢Õß∑—Èß ÕßΩÉ“¬∑’Ëæ√âÕ¡ √à«¡·°âªí≠À“§«“¡ ¢—¥·¬âß)

·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬ (æ.». 2551 - æ.». 2555), ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√

°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π√–∫∫√“™°“√‡¢â“ Ÿà°“√∫√‘À“√ß“πµ“¡·π«∑“ß¢Õß√“™°“√¬ÿ§„À¡à ®– àßº≈„Àâ ∂“π ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞µâÕß‡√àßæ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¬‘Ëß¢÷Èπ 6.2.2 ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß√–∫∫√“™°“√µàÕ°“√æ—≤π“∏ÿ√°‘®¢Õß‰∑¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»µà“ß Ê ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√¥”‡π‘πß“π¢ÕßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’ËµË” ¡’º≈∑”„Àâµâπ∑ÿπ„π°“√ª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®¢Õß¿“§ ‡Õ°™π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ´÷Ëß®“°°“√»÷°…“¢Õß ‡ “«π’¬å ‰∑¬√ÿàß‚√®πå ·≈–§≥– æ∫«à“ ºŸâª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®µâÕß ‘Èπ‡ª≈◊Õß‡«≈“„π°“√µ‘¥µàÕ °—∫Àπà«¬ß“π√“™°“√¡“° ‡©≈’Ë¬§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 14 ¢Õß‡«≈“∑—Èßªï ‚¥¬Àπà«¬∏ÿ√°‘®¢π“¥‡≈Á°‡ ’¬‡«≈“¡“°°«à“∏ÿ√°‘®¢π“¥°≈“ß ·≈–¢π“¥„À≠à10 ®÷ß∑”„ÀâµâÕß¡’°“√®à“¬ ‘π∫π„Àâ°—∫‡®â“Àπâ“∑’Ë¿“§√—∞‡æ◊ËÕÕ”π«¬§«“¡ –¥«°„Àâ√«¥‡√Á«Õ—π‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡¿“√– §à“„™â®à“¬„π°“√ª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®¢Õß¿“§‡Õ°™π ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’À≈—ß®“°°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√ ‡¡◊ËÕ æ.». 2544 ‡√‘Ë¡¡’·π«‚πâ¡¥’ ¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ ®“°°“√ ”√«®§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π°—∫µà“ßª√–‡∑»¢Õß ∂“∫—π IMD „π æ.». 2543 - æ.». 2549 æ∫«à“ √–∫∫√“™°“√‰∑¬¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√æ—≤π“∏ÿ√°‘®‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 2.86 §–·ππ „π æ.». 2543 ‡ªìπ°«à“ 3.5 §–·ππ „π æ.». 2545 - æ.». 2549 À√◊Õ®“°≈”¥—∫∑’Ë 31 „π æ.». 2543 ‡ªìπ≈”¥—∫∑’Ë 21 „π æ.». 2549 ´÷Ëß‡ªìπ™à«ß√—∞∫“≈∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ° µ—Èß¿“¬„µâ√—∞∏√√¡πŸ≠ 2540 ·≈–¿“¬À≈—ß°“√√—∞ª√–À“√ ªï 2549 °Á≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 2.90 §–·ππ ´÷ËßÕ¬Ÿ„à π≈”¥—∫∑’Ë 20 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 4.28) ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥°’ ¬Á ß— ¥âÕ¬°«à“ª√–‡∑»∑’æË ≤ — π“·≈â«·≈–ª√–‡∑»„π°≈ÿ¡à Õ“‡´’¬π§◊Õ ‘ß§‚ª√å·≈–¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.31) ¿“æ∑’Ë 4.28 ¢’ ¥ §«“¡ “¡“√∂·≈–Õ— π ¥— ∫ „π°“√·¢à ß ¢— π ¥â “ πª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¢Õß√–∫∫√“™°“√‰∑¬µà Õ °“√æ— ≤ π“∏ÿ √ °‘ ® æ.». 2540 - æ.». 2552 §–·ππ 4.5 4 3.5 3 2.91 2.5 2 1.5 1 0.5 0 2540

3.93 3.86 3.49

3.64

3.14

3.11 2.90

2.86 2.58

æ.». 2542 2543

2545

2547 2548 2549 2550 2551 2552

æ.». 2540 2542 2543 2545 2547 2548 2549 2550 2551 2552 Õ—π¥—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√ 28 24 31 24 19 16 21 34 21 20 ·¢àß¢—π¢Õß‰∑¬¥â“πª√– ‘∑∏‘¿“æ ¢Õß√–∫∫√“™°“√‰∑¬µàÕ°“√ æ—≤π“∏ÿ√°‘® ∑’Ë¡“:

IMD. The World Competitiveness Yearbook, 1997-2009

‡ “«π’¬å ‰∑¬√ÿßà ‚√®πå ·≈–§≥–. ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑“ß∏ÿ√°‘®·≈–∑—»π–¢ÕßºŸªâ √–°Õ∫°“√µàÕ°“√„Àâ∫√‘°“√¢Õß¿“§√—∞, §≥–‡»√…∞»“ µ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ÀÕ°“√§â“‰∑¬, 2542 88

∑’Ë¡“:

æ.». 2542 æ.». 2545 Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ASEAN 1 1 7.45 ‘ß§‚ª√å 1 1 7.46 16 2 4.20 ¡“‡≈‡´’¬ 13 2 4.59 24 3 3.14 ‰∑¬ 24 3 3.49 34 4 2.32 øî≈‘ªªîπ å 41 5 2.00 39 5 1.80 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 32 4 2.83 - ∫√Ÿ‰π - ‡«’¬¥π“¡ - À¿“ææ¡à“ - °—¡æŸ™“ - ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° 1 1 7.45 ‘ß§‚ª√å 1 1 7.46 2 2 7.03 øîπ·≈π¥å 2 2 6.83 3 3 6.28 ‰Õ´·≈π¥å 3 3 6.09 4 4 5.87 ≈—°‡´¡‡∫‘√å° 4 4 5.95 5 5 5.54 ‡¥π¡“√å° 5 5 5.77 6 6 5.33 «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 6 6 5.71 7 7 5.19 «’‡¥π 7 7 5.70 8 8 5.16 ‰Õ√å·≈π¥å 8 8 5.32 9 9 4.98 ŒàÕß°ß 9 9 5.21 10 10 4.97 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 10 10 5.06

IMD. The World Competitiveness Yearbook, 1997-2009

æ.». 2540 °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ASEAN ASEAN ‘ß§‚ª√å 1 1 6.88 ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ 15 2 4.69 ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ 28 4 2.91 ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å 27 3 2.96 øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 32 5 2.67 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫√Ÿ‰π - ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ - ‡«’¬¥π“¡ À¿“ææ¡à“ - À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ - °—¡æŸ™“ ≈“« - ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ¢Õß‚≈° ‘ß§‚ª√å 1 1 6.88 ‘ß§‚ª√å ŒàÕß°ß 2 2 6.63 øîπ·≈π¥å øîπ·≈π¥å 3 3 6.49 ŒàÕß°ß ‡¥π¡“√å° 4 4 6.09 ‡¥π¡“√å° π‘«´’·≈π¥å 5 5 6.08 «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å ‰Õ´·≈π¥å 6 6 5.89 ≈—°‡´¡‡∫‘√å° ‰Õ√å·≈π¥å 7 7 5.80 ‰Õ´·≈π¥å πÕ√å‡«¬å 8 8 5.67 ‰Õ√å·≈π¥å ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 9 9 5.41 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 10 10 5.38 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬

µ“√“ß∑’Ë 4.31 ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß√–∫∫√“™°“√µàÕ°“√æ—≤π“∏ÿ√°‘®¢Õßª√–‡∑»µà“ß Ê æ.». 2540 - æ.». 2552 æ.». 2547 æ.». 2552 °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ASEAN ASEAN ‘ß§‚ª√å 4 1 5.95 ‘ß§‚ª√å 2 1 5.83 ¡“‡≈‡´’¬ 10 2 4.82 ¡“‡≈‡´’¬ 15 3 3.37 ‰∑¬ 19 3 3.93 ‰∑¬ 20 2 2.90 øî≈‘ªªîπ å 49 4 1.86 øî≈‘ªªîπ å 46 4 1.30 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 56 5 1.50 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 34 5 2.09 ∫√Ÿ‰π - ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ - ‡«’¬¥π“¡ À¿“ææ¡à“ - À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ - °—¡æŸ™“ ≈“« - ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ¢Õß‚≈° ‡¥π¡“√å° 1 1 6.41 ‡¥π¡“√å° 1 1 6.12 ‰Õ´·≈π¥å 2 2 6.40 ‘ß§‚ª√å 2 2 5.83 øîπ·≈π¥å 3 3 6.09 øîπ·≈π¥å 3 3 5.83 ‘ß§‚ª√å 4 4 5.95 ŒàÕß°ß 4 4 5.17 ŒàÕß°ß 5 5 5.45 «’‡¥π 5 5 5.05 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 6 6 5.11 «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 6 6 4.77 ·§π“¥“ 7 7 4.89 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 7 7 4.65 «’‡¥π 8 8 4.85 πÕ√å‡«¬å 8 8 4.4 ‡Õ ‚∑‡π’¬ 9 9 4.84 ‰Õ√å·≈π¥å 9 9 4.36 ¡“‡≈‡´’¬ 10 10 4.82 ·§π“¥“ 10 10 4.09

6.2.3 §«“¡‚ª√àß„ ·≈–°“√∑ÿ®√‘µ§Õ√—ª™—Ëπ¢ÕßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞ ‡π◊ÕË ß®“°√—∞‡ªìπºŸºâ °Ÿ ¢“¥∫√‘°“√ “∏“√≥–®÷ß¬“°·°à°“√µ√«® Õ∫·≈–‡°‘¥°“√√—«Ë ‰À≈ ‘πÈ ‡ª≈◊Õß ª√–°Õ∫ °—∫°“√∑’Ë¢â“√“™°“√¡’√“¬‰¥â §à“µÕ∫·∑πµË”·≈–¡’¿“√–Àπ’È ‘π√ÿß√—ß ∑”„Àâ‡°‘¥æƒµ‘°√√¡°“√∑”ß“π∑’Ë‡ªìπ°“√À“√“¬‰¥â„π∑“ß ∑ÿ®√‘µ °àÕ„Àâ‡°‘¥ªí≠À“¥â“π§«“¡‚ª√àß„ ·≈–°“√∑ÿ®√‘µ§Õ√å√—ª™—Ëπ„π√–∫∫√“™°“√ ‚¥¬√–∫∫µ√«® Õ∫ ‡™àπ ”π—°ß“πµ√«® ‡ß‘π·ºàπ¥‘π·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡°“√ª√–æƒµ‘¡‘™Õ∫„π«ß√“™°“√ ‰¡à‡¢â¡·¢Áß‡æ’¬ßæÕ ´÷Ëß®“° °“√ ”√«®¢ÕßÕß§å°√‡æ◊ËÕ§«“¡‚ª√àß„ π“π“™“µ‘ „π æ.». 2523 - æ.». 2548 æ∫«à“ ‰∑¬¡’§«“¡‚ª√àß„ ·≈–¡’¿“æ≈—°…≥å°“√ ∑ÿ®√‘µ§Õ√å√—ª™—Ëπ¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ®“° 2.42 „π æ.». 2523 - æ.». 2528 ‡ªìπ 3.8 „π æ.». 2548 ·≈–≈¥≈ß‡ªìπ 3.4 „π æ.». 2552 ´÷ËßÕ¬Ÿà„π≈”¥—∫∑’Ë 84 ®“° 180 ª√–‡∑» ∑’Ë¡’°“√®—¥≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 4.29) ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»∑’Ë æ—≤π“·≈â«·≈–ª√–‡∑»„π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π æ∫«à“ ‰∑¬¬—ß¡’§«“¡‚ª√àß„ §àÕπ¢â“ßµË”·≈–¡’¿“æ≈—°…≥å°“√∑ÿ®√‘µ§Õ√å√—ª™—Ëπ Ÿß°«à“ ª√–‡∑» ‘ß§‚ª√å·≈–¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.32) ¿“æ∑’Ë 4.29 ¥—™π’§Õ√å√—ª™—Ëπ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2523 - æ.». 2552 ¥—™π’ 4 3.5

3.8 3.33

3 2.5 2.42 2 1.5

2.79

3.06 3.0

3.6

3.2 3.2 3.2 3.2 3.3 3.3

3.3

3.5 3.4

1.85

1 0.5 0

∑’Ë¡“:

Transparency International, 1998-2009

2550 2551 2552

2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

2531-2535

2523-2528

æ.».

æ.». 2543 æ.». 2545 æ.». 2547 æ.». 2549 æ.». 2552

9.1 5.3 3.0 3.3 2.0 2.5 -

10.0 9.6 9.5 9.4 9.3 9.2 9.1 9.0 9.0 8.9

1 2 4 3 6 5 -

1 2 3 4 5 6 7 8 8 10

ASEAN ‘ß§‚ª√å 6 ¡“‡≈‡´’¬ 36 ‰∑¬ 60 øî≈‘ªªîπ å 69 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 85 ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ 76 À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 10 ¢Õß‚≈° øîπ·≈π¥å 1 ‡¥π¡“√å° 2 π‘«´’·≈π¥å 3 «’‡¥π 3 ·§π“¥“ 5 ‰Õ´·≈π¥å 6 πÕ√å‡«¬å 6 ‘ß§‚ª√å 6 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 9 À√“™Õ“≥“®—°√10 1 2 3 3 5 6 6 6 9 10

1 2 3 4 6 5 10.0 9.8 9.4 9.4 9.2 9.1 9.1 9.1 8.9 8.7

9.1 4.8 3.2 2.8 1.7 2.5 -

ASEAN ‘ß§‚ª√å 5 ¡“‡≈‡´’¬ 33 ‰∑¬ 64 øî≈‘ªªîπ å 77 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 96 ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ 85 À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 10 ¢Õß‚≈° øîπ·≈π¥å 1 ‡¥π¡“√å° 2 π‘«´’·≈π¥å 2 ‰Õ´·≈π¥å 4 ‘ß§‚ª√å 5 «’‡¥π 5 ·§π“¥“ 7 ≈—°‡´¡‡∫‘√å° 7 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 7 À√“™Õ“≥“®—°√ 10 1 2 2 4 5 5 7 7 7 10

1 2 3 4 6 5 9.7 9.5 9.5 9.4 9.3 9.3 9.0 9.0 9.0 8.7

9.3 4.9 3.2 2.6 1.9 2.4 -

ASEAN ‘ß§‚ª√å 5 ¡“‡≈‡´’¬ 39 ‰∑¬ 64 øî≈‘ªªîπ å 102 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 133 ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ 102 À¿“ææ¡à“ 142 °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 10 ¢Õß‚≈° øîπ·≈π¥å 1 π‘«´’·≈π¥å 2 ‡¥π¡“√å° 3 ‰Õ´·≈π¥å 3 ‘ß§‚ª√å 5 «’‡¥π 6 «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 7 πÕ√å‡«¬å 8 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 9 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 10 1 2 3 3 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 6 4 7 9.7 9.6 9.5 9.5 9.3 9.2 9.1 8.9 8.8 8.7

9.3 5.0 3.6 2.6 2.0 2.6 1.7 -

ASEAN ‘ß§‚ª√å 5 1 ¡“‡≈‡´’¬ 44 2 ‰∑¬ 65 3 øî≈‘ªªîπ å 126 5 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 134 6 ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ 118 5 À¿“ææ¡à“ 162 8 °—¡æŸ™“ 152 7 ≈“« 114 4 Õ—π¥—∫ 10 ¢Õß‚≈° øîπ·≈π¥å 1 1 ‰Õ´·≈π¥å 2 2 π‘«´’·≈π¥å 3 3 ‡¥π¡“√å° 4 4 ‘ß§‚ª√å 5 5 «’‡¥π 6 6 «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 7 7 πÕ√å‡«¬å 8 8 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 9 9 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 10 10 9.6 9.6 9.6 9.5 9.4 9.2 9.1 8.8 8.7 8.7

9.4 5.0 3.6 2.5 2.4 2.6 1.9 2.1 2.6

ASEAN ‘ß§‚ª√å 3 ¡“‡≈‡´’¬ 56 ‰∑¬ 84 øî≈‘ªªîπ å 139 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 111 ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ 120 À¿“ææ¡à“ 178 °—¡æŸ™“ 158 ≈“« Õ—π¥—∫ 10 ¢Õß‚≈° π‘«´’·≈π¥å 1 ‡¥π¡“√å° 2 ‘ß§‚ª√å 3 «’‡¥π 3 «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 5 øîπ·≈π¥å 6 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 6 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 8 ·§π“¥“ 8 ‰Õ´·≈π¥å 8

1 2 3 3 5 6 6 8 8 8

1 2 3 6 4 5 8 7 -

9.4 9.3 9.2 9.2 9.0 8.9 8.9 8.7 8.7 8.7

9.2 4.5 3.4 2.4 2.8 2.7 1.4 2.0 -

∑’Ë¡“: Transparency International ·≈– Dr. Johann Graf Lambsdarff Gottingen University, Germany, 1998-2009 À¡“¬‡Àµÿ: 1. ¥—™π’§Õ√å√—ª™—Ëπ (Corruption Perceptions Index) ¡“®“°¡ÿ¡¡Õß¢Õßπ—°∏ÿ√°‘® π—°«‘‡§√“–Àå§«“¡‡ ’Ë¬ß·≈–ª√–™“™π∑—Ë«‰ª ‚¥¬∑’Ë¡’§–·ππ√–À«à“ß 1-10 ´÷Ëß ç0éÀ¡“¬∂÷ß ¡’§Õ√å√—ª™—Ëπ Ÿß¡“° ·≈– ç10é À¡“¬∂÷ß ç·∑∫®–‰¡à¡’§Õ√å√—ª™—Ëπé 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®∑’Ë„™â«—¥¥—™π’§Õ√å√—ª™—Ëπ ª√–‡¡‘π®“°º≈ß“π¢Õß·µà≈–ª√–‡∑» ´÷ËßµâÕß„™â√“¬ß“π°“√ ”√«®Õ¬à“ßπâÕ¬µ—Èß·µà 3 √“¬ß“π¢÷Èπ‰ª

ASEAN ‘ß§‚ª√å 7 ¡“‡≈‡´’¬ 29 ‰∑¬ 61 øî≈‘ªªîπ å 55 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 80 ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ 74 À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 10 ¢Õß‚≈° ‡¥π¡“√å° 1 øîπ·≈π¥å 2 «’‡¥π 3 π‘«´’·≈π¥å 4 ‰Õ´·≈π¥å 5 ·§π“¥“ 6 ‘ß§‚ª√å 7 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 8 πÕ√å‡«¬å 8 «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 10

°≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ®√‘ß „π°≈ÿà¡

æ.». 2541

µ“√“ß∑’Ë 4.32 ¥—™π’§Õ√å√—ª™—Ëπ¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2541 - æ.». 2552

6.3 °“√°√–®“¬Õ”π“® Ÿà∑âÕß∂‘Ëπ °“√°√–®“¬Õ”π“® ŸàÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ µ“¡ æ.√.∫. °”Àπ¥·ºπ·≈–¢—ÈπµÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“® „Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ æ.». 2542 æ∫«à“ “¡“√∂∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ‡æ’¬ß 180 ¿“√°‘® ®“°¿“√°‘®∑’Ë°”Àπ¥‰«â (244 ¿“√°‘®) ‚¥¬°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®¥â“π°“√ àß‡ √‘¡§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë§√Õ∫§≈ÿ¡∂÷ß°“√»÷°…“·≈– “∏“√≥ ÿ¢¬—ß¥”‡π‘πß“π‰¥â™â“‡π◊ËÕß®“°¡’ªí≠À“„π∑“ßªØ‘∫—µ‘¡“° ∑—Èßªí≠À“¥â“π§«“¡ ¡—§√„® §«“¡‰¡àæ√âÕ¡¢Õß∫ÿ§≈“°√ ∑’Ë®–∂à“¬‚Õπ √«¡∑—Èß∫ÿ§≈“°√∑’Ë®–‚Õπ¬â“¬‰¡àµ√ß°—∫§«“¡µâÕß°“√¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–·π«§‘¥∑’ËµâÕß°“√ „Àâ°“√¥Ÿ·≈ “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ√–∫∫‡¥’¬«°—π∑—Èß®—ßÀ«—¥ ®÷ß∑”„Àâ¡’¢âÕ‚µâ·¬âß°“√∂à“¬‚Õπ„Àâ∑âÕß∂‘Ëπ ”À√—∫°“√°√–®“¬Õ”π“®°“√ ‡ß‘π°“√§≈—ß ∑”„Àâ√“¬‰¥â¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 1.59 · π≈â“π∫“∑ „π æ.». 2544 ‡ªìπ 4.14 · π ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2552 À√◊Õ —¥ à«π√“¬‰¥â¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘ËπµàÕ√“¬‰¥â√—∞∫“≈‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 11.1 „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 26.1 „π æ.». 2552

7. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’ 7.1 æ—≤π“°“√¢Õß‡∑§‚π‚≈¬’ §«“¡°â“«Àπâ“¢Õß‡∑§‚π‚≈¬’‰¥â∂Ÿ°æ—≤π“¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«·≈–°àÕ„Àâ‡°‘¥π«—µ°√√¡„À¡à Ê ´÷Ëß àßº≈°√–∑∫ µàÕ°“√æ—≤π“∑“ß¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ‡π◊ËÕß®“°‰¥â¡’°“√π”‡Õ“‡∑§‚π‚≈¬’ ¡—¬„À¡à‡¢â“¡“„™â„π°“√√—°…“æ¬“∫“≈·≈–°“√ªÑÕß°—π ‚√§¡“°¢÷ÈπÕ¬à“ß‡ √’ Õ—π‰¥â·°à 7.1.1 ‡∑§‚π‚≈¬’¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ (Information and Communication Technology: ICT) ‚¥¬„π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¡’°“√π”‡Õ“‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√¡“„™â„π°“√„Àâ§”ª√÷°…“∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ √«¡∑—Èß °“√µ√«®«‘π‘®©—¬·≈–√—°…“¥â«¬«‘∏’°“√„À¡àÊ ¥â«¬ ‡™àπ Telemedicine, Diagnostic Imaging Technology 7.1.2 ‡∑§‚π‚≈¬’™«’ ¿“æ (Genetics & Biotechnology) ∑’¡Ë °’ “√æ—≤π“‰ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‡™àπ Digital-Genomics Convergence ∑’ºË “π‡∑§‚π‚≈¬’§Õ¡æ‘«‡µÕ√å°∫— ™’««‘∑¬“ ´÷ßË Õ“®‡ªìπ¡‘µ„‘ À¡à¢Õß°“√√—°…“‚√§®“°‡¥‘¡∑’‡Ë ªìπ·∫∫ Treatment ‡ªìπ Preventive ∑’ËÕ“®¡’°“√π”‡Õ“√–∫∫ªÑÕß°—π‚√§µà“ß Ê º ¡‡¢â“‰ª„πÕ“À“√ ∫ŸàÕ“∫πÈ”À√◊Õ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß·∑π°“√°‘π¬“ ‡æ◊ËÕ√—°…“‚√§, °“√ª≈Ÿ°∂à“¬Õ«—¬«–µà“ß Ê ‡™àπ ‰¢°√–¥Ÿ° √—°…“‚√§¥â«¬‡´≈≈åµâπ°”‡π‘¥ (Stem cell) ‡æ◊ËÕ™à«¬ºŸâªÉ«¬‚√§À—«„® ¡–‡√Áß‡¡Á¥‡≈◊Õ¥¢“« ‡ªìπµâπ °“√ Recombinant DNA, Polymerase Chain Reaction (PCR), Genomics ∑”„Àâ‡°‘¥ «—§´’π·≈–¬“„À¡à ·≈–°“√ª≈Ÿ°æ◊™¥—¥·ª√æ—π∏ÿ°√√¡ ‡ªìπµâπ 7.1.3 ‡∑§‚π‚≈¬’«— ¥ÿ (Material Technology) ∑”„Àâ “¡“√∂º≈‘µ«— ¥ÿ„À¡à Ê µÕ∫ πÕß§«“¡µâÕß°“√„™â ß“π‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ ”À√—∫„π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢®–¡’°“√π”¡“„™â„π°“√º≈‘µ«— ¥ÿ·≈–Õÿª°√≥å°“√·æ∑¬å ‡™àπ «— ¥ÿ∑¥·∑π°√–¥Ÿ°¢“‡∑’¬¡ / ‡∑â“‡∑’¬¡ ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√√—°…“·°àºŸâªÉ«¬Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ Õ—π‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡§ÿ≥¿“æ™’«‘µ ª√–™“™π 7.1.4 π“‚π‡∑§‚π‚≈¬’ (Nanotechnology) ´÷Ëß®–‡ªìπ‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë°”≈—ß‡¢â“¡“¡’∫∑∫“∑¡“°¢÷Èπ ·≈–„π Õπ“§µ‡™◊ËÕ°—π«à“®– “¡“√∂º≈‘µ‡§√◊ËÕß®—°√‚¡‡≈°ÿ≈∑’Ëª√–°Õ∫‰ª¥â«¬Õ–µÕ¡¢Õß∏“µÿµà“ß Ê ∑’Ë “¡“√∂ àß‡¢â“‰ª„π√à“ß°“¬‡æ◊ËÕ ∑”≈“¬‡´≈≈å¡–‡√ÁßÀ√◊Õ‡¢â“‰ª¢®—¥‰¢¡—πÕÿ¥µ—π„π‡ âπ‡≈◊Õ¥ ‚¥¬‰¡àµâÕßºà“µ—¥À√◊Õ √â“ßÕπÿ¿“§¢π“¥‡≈Á°¡“„™â„π°“√π”¬“‰ª √—°…“„π®ÿ¥∑’Ë‡ªìπ‚√§‚¥¬‰¡à¡’º≈¢â“ß‡§’¬ßµàÕ à«πÕ◊Ëπ Ê ¢Õß√à“ß°“¬ ‡ªìπµâπ

°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß‡∑§‚π‚≈¬’¥—ß°≈à“« àßº≈„Àâ‰∑¬¡’°“√π”‡¢â“‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ Õ¬à“ßÕ‘ √–·≈–‰√â¢’¥®”°—¥ ‚¥¬‰¡à¡’°≈‰°°“√°≈—Ëπ°√Õßµ√«® Õ∫§«“¡‡À¡“– ¡¢Õß‡∑§‚π‚≈¬’√“§“·æß∑’Ëπ”‡¢â“¡“ Õ’°∑—ÈßºŸâ °”Àπ¥π‚¬∫“¬°Á¢“¥¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’À≈—°∞“π‡æ◊ËÕ¡“ª√–°Õ∫°“√µ—¥ ‘π„®„π°“√‡≈◊Õ°„™â‡∑§‚π‚≈¬’µà“ß Ê ∑”„Àâ¢“¥°“√æ‘®“√≥“ ‡≈◊Õ°√—∫Õ¬à“ß‡À¡“– ¡ª√–°Õ∫°—∫¬—ß‰¡à¡°’ ÆÀ¡“¬∑’¡Ë “§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢∑’‡Ë À¡“– ¡ àßº≈„Àâ§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß°“√¥Ÿ·≈√—°…“ºŸâªÉ«¬„π‚√ßæ¬“∫“≈ ´÷Ëßæ∫¡Ÿ≈§à“ °“√π”‡¢â“‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 2,493.2 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2534 ‡ªìπ 22,654.3 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2552 πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’ªí≠À“∑’Ë´—∫´âÕπ¡“°¢÷Èπ„π°“√¥Ÿ·≈¥â“π§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â«¬

7.2 ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√„™â °“√°√–®“¬ §«“¡‡ ¡Õ¿“§·≈–°“√‡¢â“∂÷ß‡∑§‚π‚≈¬’ §«“¡ÕàÕπ·Õ¢Õß¿“§√—∞„π°“√§«∫§ÿ¡°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å√“§“·æß àßº≈„Àâ¡’°“√„™âß“π Õ¬à“ß‰¡à§ÿâ¡§à“µàÕ°“√≈ß∑ÿπ∑”„Àâ·æ∑¬å —Ëß°“√µ√«®√—°…“‚¥¬‰¡à§”π÷ß∂÷ß§«“¡§ÿâ¡§à“‡ªìπº≈≈∫µàÕ®√‘¬∏√√¡«‘™“™’æ √«¡∑—Èß §«“¡‡™◊ËÕ∂◊Õ¢Õßª√–™“™πºŸâ√—∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–¬—ßµâÕß≈ß∑ÿπ„π°“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√√«¡∑—ÈßµâÕß‡ΩÑ“√–«—ßæ‘…¿—¬Õ—πµ√“¬∑’Ë‡°‘¥ ¢÷πÈ ®“°°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’‡§√◊ÕË ß¡◊Õ·æ∑¬å√“§“·æß πÕ°®“°π’È ∑”„Àâ‡°‘¥ªí≠À“°“√°√–®“¬‡§√◊ÕË ß¡◊Õ·æ∑¬å∑‰’Ë ¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π ‚¥¬ ¡’°“√°√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿà„π‡¡◊Õß„À≠à·≈–Õ¬Ÿà„π¿“§‡Õ°™π¡“°°«à“¿“§√—∞ (¥Ÿ∫∑∑’Ë 6 À—«¢âÕ 3 ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß ÿ¢¿“æ) ·≈– àßº≈ µàÕ°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’ËµâÕß¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’„À¡à Ê ∑’Ë¡’√“§“·æß ‡™àπ ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬‰¡à¡’ ‘∑∏‘√—∫∫√‘°“√≈â“ß‰µ „π°√≥’∑’Ë‡ªìπ‚√§‰µ«“¬‡√◊ÈÕ√—ß√–¬– ÿ¥∑â“¬ „π¢≥–∑’ËºŸâª√–°—πµπ¿“¬„π√–∫∫ ª√–°—π —ß§¡·≈– «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√·≈–æπ—°ß“π¢Õß√—∞®–‰¥â√—∫ ‘∑∏‘¥—ß°≈à“«

8. æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ ∂“π°“√≥å‡°’Ë¬«°—∫æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµà“ßÊ ¡’º≈°√–∑∫µàÕ§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π™’«‘µ¢Õßª√–™“™π ·≈–‡ªìπªí≠À“ √–¥—∫™“µ‘∑’Ë¡’º≈µàÕ§«“¡¡—Ëπ§ß¥â“π‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õßª√–‡∑»„π∑ÿ°°≈ÿà¡ª√–‡∑»π—Èπ ®–‡ÀÁπ‰¥â™—¥«à“ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß¥â“π æƒµ‘°√√¡ √â“ß¿“√–‚√§Õ¬à“ß™—¥‡®π„π°≈ÿà¡ª√–‡∑»∑’Ë¡’√“¬‰¥âµË” ªí®®—¬‡ ’Ë¬ßÕ—π¥—∫·√°Ê ‡°‘¥®“°°“√¢“¥ “√Õ“À“√ ¢≥– ‡¥’¬«°—π„π°≈ÿ¡à ª√–‡∑»∑’¡Ë °’ “√æ—≤π“¡“°°«à“ (√“¬‰¥â ßŸ ) ªí®®—¬‡ ’¬Ë ß ”§—≠∑’ Ë ¥ÿ ‡√‘¡Ë ‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß‰ª‡ªìπªí≠À“∑“ß¥â“πæƒµ‘°√√¡ ‡™àπ °“√¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å·≈– Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ¿“«–‚¿™π“°“√‡°‘π ‡ªìπµâπ (µ“√“ß∑’Ë 4.33) µ“√“ß∑’Ë 4.33 ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß 10 Õ—π¥—∫·√° (√âÕ¬≈–¢Õßªï°“√ Ÿ≠‡ ’¬ ÿ¢¿“«– (Disability Adjusted Life Years-DALYs) „π 3 °≈ÿà¡ª√–‡∑» ®”·π°µ“¡√“¬‰¥â æ.». 2547 ≈”¥—∫ 1 2 3 4 5 6 7 8 9

°≈ÿà¡ª√–‡∑»∑’Ë¡’√“¬‰¥âµË” √âÕ¬≈– °≈ÿà¡ª√–‡∑»∑’Ë¡’√“¬‰¥âª“π°≈“ß √âÕ¬≈– °≈ÿà¡ª√–‡∑»∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß πÈ”Àπ—°µ—«µË”°«à“‡°≥±å πÈ”·≈– ÿ¢Õπ“¡—¬∑’Ë ‰¡à –Õ“¥ ‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë ‰¡àª≈Õ¥¿—¬ °“√‡≈’È¬ß≈Ÿ°¥â«¬π¡·¡à∑’Ë ‰¡à‡À¡“– ¡ °≈ÿà¡§«—π¿“¬„πÕ“§“√®“° °“√‡º“∂à“π °“√¢“¥«‘µ“¡‘π‡Õ §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ·Õ≈°ÕŒÕ≈å πÈ”µ“≈„π‡≈◊Õ¥ Ÿß

10 °“√¢“¥∏“µÿ —ß°– ’ ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß 10 Õ—π¥—∫·√°

∑’Ë¡“:

√âÕ¬≈–

9.9 6.3 6.2 4.1

·Õ≈°ÕŒÕ≈å §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë πÈ”Àπ—°µ—«‡°‘π

7.6 5.4 5.4 3.6

Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ·Õ≈°ÕŒÕ≈å πÈ”Àπ—°µ—«‡°‘π ‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ Ÿß

10.7 6.7 6.5 6.1

4.0

πÈ”µ“≈„π‡≈◊Õ¥ Ÿß

3.4

πÈ”µ“≈„π‡≈◊Õ¥ Ÿß

4.9

2.4 2.2 2.1 1.9

‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë ‰¡àª≈Õ¥¿—¬ °‘®°√√¡∑“ß°“¬ ‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ Ÿß §«“¡‡ ’Ë¬ß®“°°“√ª√–°Õ∫ Õ“™’æ πÈ”·≈– ÿ¢Õπ“¡—¬∑’Ë ‰¡à –Õ“¥

3.0 2.7 2.5 2.3

°‘®°√√¡∑“ß°“¬ ‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ Ÿß “√º‘¥°ÆÀ¡“¬ §«“¡‡ ’Ë¬ß®“°°“√ª√–°Õ∫ Õ“™’æ °“√∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡âπâÕ¬

4.1 3.4 2.1 1.5

1.7 40.8

2.0 37.9

1.3 47.3

Global Health Risks: Mortality and Burden of disease attributable to selected major risks, World Health Organization, 2009

πÕ°®“°π’È ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑» ‰¥â∑”°“√»÷°…“¿“√–‚√§®“°ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß¢Õß§π‰∑¬ æ.». 2542 ·≈– æ.». 2547 ‚¥¬§—¥‡≈◊Õ°ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë ”§—≠ ´÷Ëß‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ß√à«¡∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥‚√§À≈“¬™π‘¥¡“»÷°…“√«¡ 15 ªí®®—¬ º≈°“√»÷°…“‡¡◊ËÕ®”·π°¿“√–‚√§¢Õß‡æ»™“¬°—∫‡æ»À≠‘ß·≈â«æ∫«à“ °“√¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å·≈–¡’‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë‰¡à ª≈Õ¥¿—¬‡ªìπªí®®—¬‡ ’¬Ë ß∑’°Ë Õà „Àâ‡°‘¥¿“√–‚√§¡“°∑’ Ë ¥ÿ „π‡æ»™“¬ ¢≥–∑’°Ë “√¡’‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë‰¡àª≈Õ¥¿—¬·≈–¥—™π’¡«≈°“¬ Ÿß ‡ªìπ ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥¿“√–‚√§¡“°∑’Ë ÿ¥„π‡æ»À≠‘ß Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ À“°æ‘®“√≥“ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∫“ßª√–°“√ ‰¥â·°à °“√∫√‘‚¿§º—° ·≈–º≈‰¡âπâÕ¬ °“√¡’¥—™π’¡«≈°“¬ Ÿß √–¥—∫‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ Ÿß √«¡∂÷ß§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“‡ªìπ°≈ÿà¡ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë ‡°’¬Ë «¢âÕß°—∫æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’°Ë Õà „Àâ‡°‘¥¿“√–‚√§∑—ßÈ ‘πÈ °≈à“«§◊Õ ‡¡◊ÕË ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫¿“√–‚√§„π æ.». 2542 ·≈– æ.». 2547 æ∫«à“ ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß„π‡√◊ËÕß§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß °“√¡’¥—™π’¡«≈°“¬ Ÿß °“√¡’√–¥—∫‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ Ÿß ·≈–°“√∫√‘‚¿§º—°·≈– º≈‰¡âπÕâ ¬ ∑”„Àâ¡§’ «“¡ Ÿ≠‡ ’¬ªï ¢ÿ ¿“«–‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ´÷ßË ªí®®—¬¥—ß°≈à“«≈â«π·µà ßà º≈µàÕ°“√‡°‘¥‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥∑—ßÈ ‘πÈ (¿“æ ∑’Ë 4.30) 94

¿“æ∑’Ë 4.30 ·∫∫·ºπ¿“√–‚√§®“°ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß„π§π‰∑¬ æ.». 2542 ·≈– æ.». 2547 ¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√-‰∑¬ 0.2 0.2 ¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√- “°≈ 0.30.6 0.4 ‰¡à§“¥‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬ 0.3 0.6 ¢“¥πÈ”„™â∑’Ë ‰¡à –Õ“¥ 0.5 1.3 ¡≈¿“«–∑“ßÕ“°“» 0.9 1.1 ¢“¥°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ 1.3 3.4 ‡ æ¬“‡ æµ‘¥ 0.9 1.4 ∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡âπâÕ¬ 1.6 2.1 ‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ Ÿß 2.2 3.7 ¥—™π’¡«≈°“¬ Ÿß 3.7 4.7 §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß 5.5 4.3 ‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬ 4.5 5.5 Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë 5.7 4.9 ¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å ‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë ‰¡àª≈Õ¥¿—¬ 0 1 2 3 4 5 6 7

∑’Ë¡“:

æ.». 2547 æ.». 2542

8.0 8

13.1 DALYs 9.3 (x100,000) 9 10 11 12 13 14 15

§≥–∑”ß“π®—¥∑”¿“√–‚√§·≈–ªí®®—¬‡ ’¬Ë ß¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑», 2549

8.1 °“√∫√‘‚¿§Õ“À“√ 8.1.1 ·∫∫·ºπ°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√¢Õß§π‰∑¬ ·∫∫·ºπ°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√¢Õß§π‰∑¬‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ªµ“¡«‘∂’™’«‘µ∑’Ë‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß·≈–¡’§«“¡·µ°µà“ß √–À«à“ß§«“¡‡ªìπ‡¡◊Õß·≈–™π∫∑ ®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ ª√–™“™π à«π„À≠à∫√‘‚¿§Õ“À“√¡◊ÈÕÀ≈—° §√∫∑—Èß 3 ¡◊ÈÕ ·≈–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π∑ÿ°¿“§ (¿“æ∑’Ë 4.31) ”À√—∫°≈ÿà¡Õ“À“√∑’Ë∫√‘‚¿§µàÕ —ª¥“Àå °«à“√âÕ¬≈– 80 §◊Õ °≈ÿà¡ º—°·≈–º≈‰¡â °≈ÿà¡‡π◊ÈÕ —µ«å·≈–º≈‘µ¿—≥±å ·≈–°≈ÿà¡Õ“À“√‰¢¡—π Ÿß √Õß≈ß¡“‡ªìπ°≈ÿà¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ª√–‡¿∑πÈ”Õ—¥≈¡·≈–‡§√◊ËÕß ¥◊Ë¡∑’Ë¡’√ À«“π „π¢≥–∑’Ë°≈ÿà¡Õ“À“√ª√–‡¿∑®“π¥à«π ·≈–°≈ÿà¡º≈‘µ¿—≥±å‡ √‘¡Õ“À“√¡’°“√∫√‘‚¿§µàÕ —ª¥“Àå„π —¥ à«π§àÕπ ¢â“ßπâÕ¬ (¿“æ∑’Ë 4.31)

¿“æ∑’Ë 4.31 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ —¥ à«π¢Õßª√–™“™πÕ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë∫√‘‚¿§Õ“À“√¡◊ÕÈ À≈—°§√∫ 3 ¡◊ÈÕ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2548 ·≈– æ.». 2552 æ.». 2548 √âÕ¬≈– 100 85.2 81.5

æ.». 2552

95.1 90.1 87.7 94.5 91.3

88.6

91.9 84.3

77.4

80 73.6 60 40 20 0

¿“§ °√ÿß‡∑æœ

∑’Ë¡“:

°≈“ß

‡Àπ◊Õ

µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

„µâ

√«¡

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2548 (æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√), ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬ «— ¥‘°“√·≈–°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√¢Õßª√–™“°√ æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

¿“æ∑’Ë 4.32 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ —¥ à«π¢Õßª√–™“™πÕ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“À“√∑’Ë√—∫ª√–∑“πµàÕ —ª¥“Àå æ.». 2548 ·≈– æ.». 2552 °≈ÿà¡Õ“À“√∑’Ë√—∫ª√–∑“πµàÕ —ª¥“Àå 71.7 68.7

πÈ”Õ—¥≈¡·≈–‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ 15.3 14.2 10.1 9.2

Õ“À“√®“π¥à«π º≈‘µ¿—≥±å‡ √‘¡Õ“À“√

æ.». 2548 æ.». 2552

48.9 51.0

¢π¡∑“π‡≈àπ ¢π¡°√ÿª°√Õ∫

86.3 90.0

Õ“À“√‰¢¡—π Ÿß º—°·≈–º≈‰¡â ¥ ‡π◊ÈÕ —µ«å·≈–º≈‘µ¿—≥±å 0

∑’Ë¡“:

98.9 98.9 97.4 98.3 100 √âÕ¬≈–

8.1.2 °≈ÿà¡Õ“À“√ / ª√–‡¿∑Õ“À“√∑’Ë∫√‘‚¿§ 1) °“√∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡â ¢âÕ¡Ÿ≈º≈°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘®–æ‘®“√≥“ ‡©æ“–§«“¡∂’Ë „π°“√∫√‘‚¿§ ·µà‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“∂÷ßª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§µàÕ«—π „π°≈ÿà¡Õ“À“√ª√–‡¿∑º—°·≈–º≈‰¡â ‚¥¬„™â‡°≥±å¢ÕßÕß§å°“√ Õπ“¡—¬‚≈°§◊Õ ∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡â „πª√‘¡“≥‰¡àµË”°«à“ 600 °√—¡/§π/«—π ®“°°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õß ª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬§√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2546 - æ.». 2547 æ∫«à“ §π‰∑¬Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß ¬—ß ∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡â „πª√‘¡“≥µàÕ«—πµË”°«à“¡“µ√∞“π °≈à“«§◊Õ ‡æ»™“¬∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡âª√–¡“≥ 268 °√—¡µàÕ«—π ¢≥– ∑’Ë‡æ»À≠‘ß∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡âª√–¡“≥ 283 °√—¡µàÕ«—π ·≈–°“√∫√‘‚¿§º—°º≈‰¡â≈¥≈ßµ“¡Õ“¬ÿ ‚¥¬„π°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 80 ªï¢÷Èπ ‰ª®–∫√‘‚¿§πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ ª√–¡“≥ 200 °√—¡µàÕ«—π (µ“√“ß∑’Ë 4.34) πÕ°®“°π’È ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬‚¥¬ °“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2551 - æ.». 2552 ®“°°“√„™â‡°≥±å§«“¡‡æ’¬ßæÕµ“¡ª√‘¡“≥∑’Ë·π–π”„Àâ∫√‘‚¿§µàÕ«—π æ∫«à“ §π‰∑¬Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª°‘πº—°‡©≈’Ë¬«—π≈– 1.7 à«π µË”°«à“¢âÕ·π–π”¡“µ√∞“π∑’„Ë Àâ°‘π«—π≈– 3 à«π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 23.8 ∑’Ë °‘πº—°µ—Èß·µà 3 à«π¢÷Èπ‰ªµàÕ«—π (¿“æ∑’Ë 4.33) ”À√—∫°“√°‘πº≈‰¡â æ∫«à“ ‡©≈’Ë¬«—π≈– 1.5 à«π µË”°«à“¢âÕ·π–π”¡“µ√∞“π ∑’Ë„Àâ°‘π«—π≈– 2 à«π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 28.2 ∑’Ë°‘πº≈‰¡âµ—Èß·µà 2 à«π¢÷Èπ‰ªµàÕ«—π (¿“æ∑’Ë 4.34) ·≈–æ∫«à“ ª√–™“°√‰∑¬Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª °‘πº—°·≈–º≈‰¡â‡©≈’Ë¬«—π≈– 3 à«π µË”°«à“¢âÕ·π–π”¡“µ√∞“π∑’„Ë Àâ°‘π 5 à«πµàÕ«—π ´÷Ëß¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 17.7 (™“¬ √âÕ¬≈– 16.9 À≠‘ß√âÕ¬≈– 18.5) ∑’Ë°‘πº—°·≈–º≈‰¡â‡æ’¬ßæÕµ“¡¢âÕ·π–π” (µ—Èß·µà 5 à«π¢÷Èπ‰ª) ‚¥¬ —¥ à«π¢Õß°“√°‘πº—° ·≈–º≈‰¡â‡æ’¬ßæÕµ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ≈¥≈ß‡¡◊ËÕÕ“¬ÿ¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿµ—Èß·µà 70 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë°‘πº—°·≈–º≈‰¡â«—π≈–µ—Èß·µà 5 à«π¢÷Èπ‰ª ¡’‡æ’¬ß‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 10 ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫°“√°‘πº—°º≈‰¡â„π°“√ ”√«® ÿ¢¿“æœ §√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2547 æ∫«à“ —¥ à«π°“√°‘πº—°·≈–º≈‰¡âÕ¬à“ß‡æ’¬ßæÕµ“¡¢âÕ·π–π” (µ—Èß·µà 5 à«π¢÷Èπ‰ª) ¡“°°«à“°“√ ”√«®§√—Èß∑’Ë 4 °≈à“«§◊Õ —¥ à«π °“√°‘πº—°·≈–º≈‰¡â‡æ’¬ßæÕ„πªï 2547 ‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 20 „πºŸâ™“¬ ·≈–√âÕ¬≈– 24 „πºŸâÀ≠‘ß „π¢≥–∑’Ë¢Õß°“√ ”√«®§√—Èß∑’Ë 4 π’È ‡∑à“°—∫ √âÕ¬≈– 16.9 ·≈– 18.5 µ“¡≈”¥—∫ πÕ°®“°π’È º≈°“√ ”√«®§«“¡§‘¥‡ÀÁπ·≈–∑—»π§µ‘∑“ß —ß§¡√“¬‰µ√¡“ ‡√◊ËÕß ‚√§Õâ«π°—∫ —ß§¡‰∑¬ æ.». 2550 ¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ ¡’‡æ’¬ß 1 „π 3 ¢Õßª√–™“™πÕ“¬ÿ 15-74 ªï∑’Ë√—∫ª√–∑“πº—°·≈–º≈‰¡â«—π≈– 1 ¡◊ÈÕ ‚¥¬ºŸâÀ≠‘ß∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡â Ÿß°«à“ºŸâ™“¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.35) ¿“æ∑’Ë 4.33 √âÕ¬≈–°“√°‘πº—°µ“¡ à«π∫√‘‚¿§µàÕ«—π ¢Õßª√–™“°√‰∑¬Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ æ.». 2551 - æ.». 2552 < 1 à«πµàÕ«—π

1 - < 2 à«πµàÕ«—π

√âÕ¬≈– 100 80 60

21.5

26.0

25.8

20.8

12.9

15.2

13.1

12.0

28.7

30.1

29.3

28.1

40 20

37.4

30.1

31.1

37.9

15 - 29

30 - 44

45 - 59

60 - 69

2 - < 3 à«πµàÕ«—π

> = 3 à«πµàÕ«—π

14.5 11.2

12.2 8.3

23.8

26.7

13.5

28.3

29.1 46.0

52.9 33.7 °≈ÿà¡Õ“¬ÿ(ªï)

∑’Ë¡“:

70 - 79

80 +

√«¡

√“¬ß“π°“√ ”√«® ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π‰∑¬ ‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2551 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“°√‰∑¬, ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 97

¿“æ∑’Ë 4.34 √âÕ¬≈–°“√°‘πº≈‰¡âµ“¡ à«π∫√‘‚¿§µàÕ«—π ¢Õßª√–™“°√‰∑¬Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ æ.». 2551 æ.». 2552 1 - < 1 à«πµàÕ«—π

2 - < 2 à«πµàÕ«—π

> = 2 à«πµàÕ«—π

√âÕ¬≈– 100 31.5

28.0

27.8

27.0

22.6

21.6 18.1

25.6

22.5

19.5

19.1

23.6

49.8

53.5

80 60 40 20

42.9

48.4

28.2 23.0

58.3

60.3 48.8 °≈ÿà¡Õ“¬ÿ(ªï)

0 15 - 29

∑’Ë¡“:

30 - 44

45 - 59

60 - 69

70 - 79

80 +

√«¡

√“¬ß“π°“√ ”√«® ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π‰∑¬ ‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2551 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“°√‰∑¬, ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

µ“√“ß∑’Ë 4.34 ª√‘¡“≥º—°·≈–º≈‰¡â∑’Ë√—∫ª√–∑“πµàÕ§πµàÕ«—π„πª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» Õ“¬ÿ (ªï)

∑’Ë¡“:

§à“‡©≈’Ë¬ª√‘¡“≥º—°·≈–º≈‰¡â∑’Ë√—∫ª√–∑“π (°√—¡ /«—π)

15 › 29 30 › 44 45 › 59 60 › 69 70 › 79 80 ªï¢÷Èπ‰ª

™“¬ 285 272 261 238 216 203

À≠‘ß 300 293 283 245 215 193

√«¡

268

283

√“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«–Õπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 3 (æ.». 2546 › æ.». 2547), °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

µ“√“ß∑’Ë 4.35 —¥ à«π¢Õßª√–™“™π∑’Ë∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡â„π·µà≈– —ª¥“Àå √«¡

‡æ» ™“¬

§«“¡∂’Ë„π°“√∫√‘‚¿§ ®”π«π πâÕ¬°«à“ —ª¥“Àå≈– 1 ¡◊ÈÕ πâÕ¬°«à“«—π≈– 1 ¡◊ÈÕ «—π≈– 1 ¡◊ÈÕ «—π≈– 2 ¡◊ÈÕ «—π≈– 3 ¡◊ÈÕ √«¡ ∑’Ë¡“:

87 381 848 684 417 2,417

À≠‘ß ®”π«π

√âÕ¬≈– 3.6 15.8 35.1 28.3 17.2 100.0

87 343 896 849 539 2,714

√âÕ¬≈–

®”π«π √âÕ¬≈– 3.2 12.6 33.0 31.3 19.9 100.0

174 724 1,744 1,533 956 5,131

3.4 14.1 34.0 29.9 18.6 100.0

√“¬ß“π°“√ ”√«®§«“¡§‘¥‡ÀÁπ·≈–∑—»π§µ‘∑“ß —ß§¡√“¬‰µ√¡“ ‡√◊ÕË ß ‚√§Õâ«π°—∫ —ß§¡‰∑¬ æ.». 2550, ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

2) °“√∫√‘‚¿§·ªÑß·≈–πÈ”µ“≈ §π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡°“√∫√‘‚¿§πÈ”µ“≈·≈–Õ“À“√∑’Ëª√–°Õ∫¥â«¬·ªÑß·≈–πÈ”µ“≈¡“°¢÷Èπ ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“° Õ—µ√“°“√∫√‘‚¿§πÈ”µ“≈µàÕ§π„π™à«ß°«à“ 2 ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡°◊Õ∫ 3 ‡∑à“ ®“° 12.7 °‘‚≈°√—¡/§π/ªï „π æ.». 2526 ‡ªìπ 31.2 °‘‚≈°√—¡/§π/ªï „π æ.». 2552 ´÷Ëßµ“¡¢âÕªØ‘∫—µ‘°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’¢Õß§π‰∑¬°”Àπ¥‰«â«à“ ‰¡à§«√ ∫√‘‚¿§πÈ”µ“≈‡°‘π 14.6 °‘‚≈°√—¡/§π/ªï ( ”π—°‚¿™π“°“√ °√¡Õπ“¡—¬) (¿“æ∑’Ë 4.35) ‚¥¬æ∫«à“ ≈Ÿ°°«“¥‡ªìπº≈‘µ¿—≥±å∑’Ë ¡’·π«‚πâ¡°“√º≈‘µ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.36) Õ¥§≈âÕß°—∫°“√ ”√«®¢Õß‚§√ß°“√ Child Watch 2549 - 2550 ∑’Ëæ∫«à“ ‡¥Á°·≈–‡¬“«™π‡°◊Õ∫ 1 „π 5 ™Õ∫∫√‘‚¿§Õ“À“√√ À«“π (µ“√“ß∑’Ë 4.37) ¿“æ∑’Ë 4.35 ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§πÈ”µ“≈∑√“¬¿“¬„πª√–‡∑» æ.». 2526 - æ.». 2552

30 25 20 15 12.7 10 5

12.9 12.9 12.8 14.8 14.6 15.9 17.8 18.9 20.3 21.7 23.0 25.8 26.5 28.5 27.9 26.7 27.2 29.1 29.3 30.5 29.6 33.2 36.4 31.9 30.5 31.2

°‘‚≈°√—¡/§π/ªï 40 35

æ.».

2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“:

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ÕâÕ¬·≈–πÈ”µ“≈∑√“¬ 99

µ“√“ß∑’Ë 4.36 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°“√„™âπÈ”µ“≈¢Õß‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ √–À«à“ß æ.». 2551 - æ.». 2552 Àπà«¬: °√– Õ∫ (100 °°.) ª√–‡¿∑Õÿµ “À°√√¡

æ.». 2551

æ.». 2552

‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ ¢π¡ªíß (√«¡ ÿ√“·≈–‡∫’¬√å) Õ“À“√ (Õ“À“√°√–ªÜÕß·≈–πÈ”ª≈“) º≈‘µ¿—≥±åπ¡ ≈Ÿ°°«“¥ ¬“·≈–Õ◊Ëπ Ê

3,639,320.11 231,903.00 1,950,505.20 1,505,286.34 219,764.87 89,347.50

3,817,897.73 149,684.30 1,880,350.49 1,653,290.60 612,726.16 206,620.55

+ 178,577.62 - 82,218.70 - 70,154.71 + 148,004.26 + 392,961.29 + 117,273.05

+ 4.91 - 35.45 - 3.60 + 9.83 + 178.81 + 131.25

√«¡∑—Èß ‘Èπ

7,636,127.02

8,320,569.83

+ 684,442.81

+ 8.96

∑’Ë¡“:

‡æ‘Ë¡¢÷Èπ/≈¥≈ß ‡æ‘Ë¡/≈¥ (√âÕ¬≈–)

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ÕâÕ¬·≈–πÈ”µ“≈∑√“¬

µ“√“ß∑’Ë 4.37 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’Ë™Õ∫∫√‘‚¿§Õ“À“√√ À«“π °≈ÿà¡Õ“¬ÿ

√âÕ¬≈–∑’Ë™Õ∫∫√‘‚¿§Õ“À“√√ À«“π

6-14 ªï 15-24 ªï 25-59 ªï 60 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë¡“:

18.3 9.9 7.2 5.8

‚§√ß°“√ Child Watch 2549 - 2550, ∂“∫—π√“¡®‘µµ‘

3) °“√∫√‘‚¿§¢π¡¢∫‡§’È¬«·≈–πÈ”Õ—¥≈¡ °“√∫√‘‚¿§¢π¡¢∫‡§’È¬«·≈–πÈ”Õ—¥≈¡¢Õß§π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ“¡§«“¡ –¥«°„π°“√´◊ÈÕÀ“ ·≈– §«“¡À≈“°À≈“¬¢Õß™π‘¥·≈–ª√–‡¿∑∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°°“√ ”√«® ¿“«°“√≥å‡¥Á°·≈–‡¬“«™π„π æ.». 2547 - æ.». 2552 æ∫«à“ ‡¥Á°ª√–∂¡»÷°…“∑’√Ë ∫— ª√–∑“π¢π¡°√ÿ∫°√Õ∫·≈–‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë πÈ”Õ—¥≈¡‡ªìπª√–®”‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°√âÕ¬≈– 26.7 ·≈– 20.3 „π æ.». 2547 - æ.». 2548 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 40.6 ·≈– 31.4 „π æ.». 2551 - æ.». 2552 µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 4.36) °“√∫√‘‚¿§¢π¡¢∫‡§’È¬«·≈– πÈ”Õ—¥≈¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡æ√“–§«“¡À≈“°À≈“¬∑—Èß¬’ËÀâÕ·≈–ª√–‡¿∑∑’Ë¡’®”π«π¡“°¢÷Èπ √«¡∑—ÈßÕ‘∑∏‘æ≈¢Õß°“√‚¶…≥“„π‡™‘ß¢Õß °“√™—°π” (Induce) „Àâ‡°‘¥°“√∫√‘‚¿§ ´÷Ëß¢âÕ¡Ÿ≈®“° Media Spending · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß¡Ÿ≈§à“√«¡¢Õß§à“„™â®à“¬„π°“√ ‚¶…≥“Õ“À“√„πª√–‡∑»‰∑¬∑’Ë¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬ Ê ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“πÈ”Õ—¥≈¡·≈–¢π¡¢∫‡§’È¬«∑’Ë¡’ —¥ à«π∂÷ß‡°◊Õ∫ 1 „π 3 ¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“Õ“À“√ (µ“√“ß∑’Ë 4.38 ·≈–¿“æ∑’Ë 4.36) πÕ°®“°π’È ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«® æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§¢π¡¢∫‡§’È¬«¢Õß‡¬“«™π„πæ◊Èπ∑’Ë 4 ®—ßÀ«—¥ ‰¥â·°à ‡™’¬ß„À¡à ¢Õπ·°àπ ß¢≈“ ·≈–°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2547 æ∫«à“ °“√‚¶…≥“ºà“π ◊ËÕµà“ß Ê ‡ªìπªí®®—¬∑’Ë¡’Õ‘∑∏‘æ≈ Ÿß ÿ¥µàÕ°“√µ—¥ ‘π„®´◊ÈÕ¢π¡¢∫‡§’È¬«¢Õß‡¬“«™π ¥—ßπ—Èπ Õ“® √ÿª‰¥â«à“¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ß°“√°√–µÿâπæƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§¢π¡¢∫‡§’È¬«·≈–πÈ”Õ—¥≈¡‚¥¬°“√‚¶…≥“ 100

¿“æ∑’Ë 4.36 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢Õß‡¥Á°ª√–∂¡»÷°…“∑’Ë∑“π¢π¡°√ÿ∫°√Õ∫·≈–πÈ”Õ—¥≈¡‡ªìπª√–®” æ.». 2547 - æ.». 2552

√âÕ¬≈– 40

47.0 38.1

40 30

æ.». 2547 - æ.». 2548 æ.». 2548 - æ.». 2549

40.6

27.1 26.7

31.9

31.4

æ.». 2549 - æ.». 2550 æ.». 2550 - æ.». 2551 æ.». 2551 - æ.». 2552

24.8

20.322.8

20 10 ª√–‡¿∑

0 ¢π¡°√ÿ∫°√Õ∫

∑’Ë¡“:

πÈ”Õ—¥≈¡

√“¬ß“π ¿“«°“√≥å‡¥Á°·≈–‡¬“«™πªï 2547-2552 ,‚§√ß°“√ Child Watch, 2553

µ“√“ß∑’Ë 4.38 ¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“πÈ”Õ—¥≈¡·≈–¢π¡¢∫‡§’È¬« æ.». 2549 - æ.». 2552 Àπà«¬ : æ—π∫“∑ √“¬°“√

æ.». 2549

æ.». 2550

æ.». 2551

æ.». 2552

πÈ”Õ—¥≈¡ ¢π¡¢∫‡§’È¬« • ¢π¡ªíß°√Õ∫ • ≈Ÿ°°«“¥ • ™ÁÕ§‚°·≈µ/‡«‡øÕ√å ¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“πÈ”Õ—¥≈¡·≈–¢π¡¢∫‡§’È¬« ¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“Õ“À“√

2,107,214 2,707,511 1,622,136 712,953 372,422 4,814,725 16,716,291

2,242,832 2,508,990 1,535,150 680,538 293,302 4,751,822 16,432,446

2,062,776 2,442,873 1,506,151 652,262 284,460 4,505,649 16,448,422

2,403,077 2,430,742 1,640,632 441,443 348,667 4,833,819 17,761,223

28.8

28.9

27.4

27.2

—¥ à«πµàÕ¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“Õ“À“√ ∑—ÈßÀ¡¥ (%) ∑’Ë¡“:

∫√‘…—∑ Media Spending

101

4) °“√∫√‘‚¿§Õ“À“√®“π¥à«π °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß à«πµà“ß Ê ¢Õß‚≈°‡¢â“‡ªìπÕ—πÀπ÷ËßÕ—π‡¥’¬«°—π À√◊Õ‚≈°“¿‘«—µπå ∑”„Àâ‡°‘¥°“√¢¬“¬µ—«¢Õß ≈—∑∏‘∫√‘‚¿§π‘¬¡ (Consumerism) ·≈–æƒµ‘°√√¡°“√‡≈’¬π·∫∫‚≈°µ–«—πµ° ´÷ËßÀπ÷Ëß„πæƒµ‘°√√¡¥—ß°≈à“«§◊Õ Õ“À“√®“π ¥à«π‰¥â‡¢â“ Ÿ«à ∂‘ °’ “√¥”‡π‘π™’«µ‘ ¢Õßª√–™“™π11 ´÷ßË ®“°°“√ ”√«®™’«®‘µ‚æ≈¢Õß§π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2549 æ∫«à“ ª√–¡“≥ 1 „π 3 ¢Õß§π°√ÿß‡∑æœ √—∫ª√–∑“πÕ“À“√®“π¥à«π‡ªìπª√–®” Õ¥§≈âÕß°—∫°“√ ”√«®¢Õß‚§√ß°“√ Child Watch 25482549 ∑’Ëæ∫«à“ ª√–¡“≥ 1 „π 3 ¢Õß‡¥Á°·≈–‡¬“«™π¡’ —¥ à«π∫√‘‚¿§Õ“À“√®“π¥à«π‡ªìπª√–®” ·≈– —¥ à«π¥—ß°≈à“«®–‡æ‘Ë¡ ¢÷πÈ „π™à«ß«—πÀ¬ÿ¥‡ “√å Õ“∑‘µ¬å (µ“√“ß∑’Ë 4.39) √«¡∑—ßÈ √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√ ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘ æ.». 2548 ·≈– æ.». 2552 ∑’æË ∫«à“ °≈ÿ¡à «—¬√ÿπà ¡’§«“¡∂’Ë„π°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√®“π¥à«π Ÿß ÿ¥‡¡◊ÕË ‡∑’¬∫°—∫«—¬Õ◊πË Ê (µ“√“ß∑’Ë 4.40)

µ“√“ß∑’Ë 4.39 √âÕ¬≈–¢Õß‡¥Á°·≈–‡¬“«™π∑’Ë∫√‘‚¿§Õ“À“√®“π¥à«π‡ªìπª√–®” (Fast Food) √–¥—∫°“√»÷°…“ ª√–∂¡»÷°…“ ¡—∏¬¡µâπ ¡—∏¬¡ª≈“¬ Õ“™’«»÷°…“ Õÿ¥¡»÷°…“ ∑’Ë¡“:

√âÕ¬≈–∑’Ë√—∫ª√–∑“πÕ¬à“ßπâÕ¬ 1 «—π/ —ª¥“Àå «—π∏√√¡¥“ 36.9 36.1 34.0 32.1 35.6

«—π‡ “√å-Õ“∑‘µ¬å 48.4 43.8 40.2 34.2 36.8

‚§√ß°“√ Child Watch 2548 - 2549, ∂“∫—π√“¡®‘µµ‘

µ“√“ß∑’Ë 4.40 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√ ®”·π°µ“¡§«“¡∂’Ë„π°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√®“π¥à«π (Fast Food) æ.». 2548 ·≈– æ.». 2552 §«“¡∂’Ë „π°“√∫√‘‚¿§ 1-2 «—π/ —ª¥“Àå 3-4 «—π/ —ª¥“Àå 5-6 «—π/ —ª¥“Àå °‘π∑ÿ°«—π ∑’Ë¡“:

°≈ÿà¡Õ“¬ÿ √«¡ 6-14 ªï 15-24 ªï 25-59 ªï 2548 2552 2548 2552 2548 2552 2548 2552 12.3 11.8 17.1 18.9 20.0 19.3 10.0 9.6 2.0 1.6 3.5 2.9 3.2 2.7 1.3 1.1 0.5 0.6 0.8 1.2 0.9 1.0 0.4 0.4 0.5 0.3 0.8 0.5 0.7 0.3 0.4 0.3

60 ªï¢÷Èπ‰ª 2548 2552 3.1 3.0 0.7 0.3 0.1 0.1 0.2 0.1

- √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2548 (æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√), ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬ «— ¥‘°“√·≈–°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√¢Õßª√–™“°√ æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

√—ß √√§å ∏π–æ√æ—π∏åÿ. ‚≈°“πÿ«—≤πå°—∫ —ß§¡‡»√…∞°‘®‰∑¬Õ“À“√. „π —ß ‘µ æ‘√‘¬–√—ß √√§å ·≈–º“ ÿ° æß…å ‰æ®‘µ√(∫√√≥“∏‘°“√). ‚≈°“πÿ«—≤πå °—∫ —ß§¡‡»√…∞°‘®‰∑¬, 2538 102

πÕ°®“°π’È °“√¡’«‘∂’™’«‘µ∑’Ë‡√àß√’∫¡“°¢÷Èπ®÷ß¡’°“√¬â“¬‰ªæ÷ËßÕ“À“√æ√âÕ¡ª√ÿß Õ“À“√°÷Ëß ”‡√Á®√Ÿª¡“°¢÷Èπ ´÷Ëß¡’ ·π«‚πâ¡æ∫∑—Èß„π‡¢µ‡¡◊Õß·≈–™π∫∑ ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“°“√„™â®à“¬‡√◊ËÕßÕ“À“√æ∫«à“ §π°√ÿß‡∑æœ „™â®à“¬ ”À√—∫Õ“À“√ ”‡√Á®√Ÿª À√◊Õª√ÿß ”‡√Á®ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 50 ¢Õß°“√„™â®à“¬¥â“πÕ“À“√ ¢≥–∑’Ë‡¢µ™π∫∑æ∫√âÕ¬≈– 2012 8.1.3 º≈¢Õß°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ë¡’º≈µàÕ ÿ¢¿“æ °“√∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ë¡’ª√‘¡“≥‰¢¡—π·≈–·§≈Õ√’ Ÿß°àÕ„Àâ‡°‘¥ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ”§—≠∑’Ë∑”„Àâ‡°‘¥‚√§À—«„®·≈– À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ´÷Ëß®“°°“√ ”√«®§«“¡§‘¥‡ÀÁπ·≈–∑—»π§µ‘∑“ß —ß§¡√“¬‰µ√¡“ ‡√◊ËÕß‚√§Õâ«π°—∫ —ß§¡‰∑¬ æ.». 2550 ¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ ª√–™“™πÕ“¬ÿ 15-74 ªï ∫√‘‚¿§Õ“À“√ª√–‡¿∑∑’Ë ‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§Õâ«π ‡©≈’Ë¬ª√–‡¿∑≈– 2-5 ¡◊ÈÕµàÕ —ª¥“Àå ‚¥¬∫√‘‚¿§Õ“À“√ª√–‡¿∑¢π¡¢∫‡§’È¬«·≈–Õ“À“√∑Õ¥ Ÿß ÿ¥‡©≈’¬Ë 5 ¡◊ÈÕ/ —ª¥“Àå ∫√‘‚¿§¢π¡À«“π Õ“À“√∑’Ëª√ÿß¥â«¬°–∑‘ ‡µÁ°/‡π◊ÈÕ¬à“ßµ‘¥¡—π/§ÕÀ¡Ÿ¬à“ß Õ“À“√®“π¥à«π ‡™àπ ‰°à∑Õ¥ ‡∫Õ√å ‡°Õ√å æ‘´´à“ ¢â“«¢“À¡Ÿ µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 4.41) · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ ª√–™“™ππ‘¬¡∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ë‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§Õâ«π Ÿß∂÷ß 1 „π 4 ¢ÕßÕ“À“√¡◊ÈÕÀ≈—° ´÷Ëßæƒµ‘°√√¡¥—ß°≈à“«‡ªìπ “‡Àµÿ ”§—≠„π°“√∑”„Àâ§π‰∑¬®”π«π¡“°‡ªìπ‚√§Õâ«π πÕ°®“° π’È ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æªÑÕß°—π‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ¢Õß°√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ „π°≈ÿà¡ºŸâ¡’Õ“¬ÿ 35 ªï¢÷Èπ‰ª „πæ◊Èπ∑’Ë 8 ®—ßÀ«—¥§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß 4 ¿“§¢Õßª√–‡∑» „π‡¥◊Õπ‡¡…“¬π 2551 æ∫«à“ ª√–™“™π à«π„À≠à∫√‘‚¿§Õ“À“√ª√–‡¿∑ ∑Õ¥ (√âÕ¬≈– 96.2) √—∫ª√–∑“πÕ“À“√·≈–¢π¡∑’¡Ë ’ «à πª√–°Õ∫¢Õß°–∑‘ (√âÕ¬≈– 91.8) ·≈–√—∫ª√–∑“πÕ“À“√∑’¡Ë √’ ‡§Á¡ (√âÕ¬ ≈– 91.8) (µ“√“ß∑’Ë 4.42) ´÷Ëßπ—∫«à“‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ”§—≠µàÕ°“√‡°‘¥ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë —¡æ—π∏å‡°’Ë¬«‚¬ß´÷Ëß°—π·≈–°—π„π 5 ‚√§ §◊Õ §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‡∫“À«“π À—«„® À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß·≈–¡–‡√Áß ·≈–®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–Õ“À“√·≈–‚¿™π“°“√ ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ §√—Èß∑’Ë 3 - §√—Èß∑’Ë 5 æ∫§«“¡™ÿ°¢Õß¿“«–Õâ«π„π§π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 20-29 ªï, 3039 ªï ·≈– 60 ªï¢÷Èπ‰ª (¿“æ∑’Ë 4.37) ·≈–®“°°“√»÷°…“ ∂“π°“√≥åªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë ”§—≠µàÕ°“√‡°‘¥‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¢Õßª√–™“°√‰∑¬Õ“¬ÿ√–À«à“ß 35 - 59 ªï æ∫«à“ ¡’·π«‚πâ¡¢Õß‰¢¡—π‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ √–¥—∫πÈ”µ“≈„π‡≈◊Õ¥ ¿“«–πÈ”Àπ—°‡°‘π ·≈–Õâ«π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.41)

æ—µ∏π’ «‘π‘®®–°Ÿ≈ ·≈–«ß «“∑ ‚°»≈«—≤πå. Õ“À“√·≈–‚¿™π“°“√. „π‚§√ß°“√∑∫∑«π·≈–ª√—∫‡ª≈’Ë¬π·ºπ°≈¬ÿ∑∏å°“√«‘®—¬ ÿ¢¿“æ ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2546 103

¿“æ∑’Ë 4.37 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¿“«–Õâ«π„πª√–‡∑»‰∑¬ ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ æ.».2529, æ.». 2538 ·≈– æ.». 2546 °“√ ”√«®§√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2529 √âÕ¬≈– 45 40 35

°“√ ”√«®§√—Èß∑’Ë 5 æ.». 2546

°“√ ”√«®§√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2538

40.2

38.1 35.0 33.2

32.1 29.8

30 25

28.6 23.8

20.4 21.7 19.4

19.1

20 15 10 5

12.1 2.9 0

Õ“¬ÿ (ªï) 20 - 29 ªï

30 - 39 ªï

40 - 49 ªï

50 - 59 ªï

60 ªï¢÷Èπ‰ª

∑’Ë¡“: °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: ¿“«–Õâ«π„πª√–™“°√Õ“¬ÿ >20 ªï = BMI ≥ 25 °‘‚≈°√—¡/µ“√“ß‡¡µ√ µ“√“ß∑’Ë 4.41 §«“¡∂’Ë„π°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ë‡ ’Ë¬ßµàÕ‚√§Õâ«π ®”·π°µ“¡‡æ» §«“¡∂’Ë‡©≈’Ë¬/ —ª¥“Àå ™“¬ À≠‘ß 5 5 5 5 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2

√“¬°“√Õ“À“√ ¢π¡¢∫‡§’È¬« Õ“À“√∑Õ¥ ¢π¡À«“π Õ“À“√∑’Ëª√ÿß¥â«¬°–∑‘ ‡µÁ°/‡π◊ÈÕ¬à“ßµ‘¥¡—π/§ÕÀ¡Ÿ¬à“ß Õ“À“√®“π¥à«π ‡™àπ ‰°à∑Õ¥ ‡∫Õ√å‡°Õ√å æ‘´´à“ ¢â“«¢“À¡Ÿ √«¡ ∑’Ë¡“:

√«¡ 5 5 3 3 2 2 2 5

104

µ“√“ß∑’Ë 4.42 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 35 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√ ª√–‡¥Áπæƒµ‘°√√¡ ∑’Ë¡“:

√âÕ¬≈–∑’Ë¡’°“√ªØ‘∫—µ‘

∫√‘‚¿§Õ“À“√ª√–‡¿∑∑Õ¥ ‡™àπ ‡π◊ÈÕ∑Õ¥ ‰°à∑Õ¥ ª≈“∑Õ¥ ‰¢à∑Õ¥ °≈â«¬∑Õ¥ √—∫ª√–∑“πÕ“À“√·≈–¢π¡∑’Ë¡’ à«πª√–°Õ∫¢Õß°–∑‘ √—∫ª√–∑“πÕ“À“√∑’Ë¡’√ ‡§Á¡ ‡™àπ ‡π◊ÈÕ‡§Á¡ ª≈“‡§Á¡ ‰¢à‡§Á¡ º—°°“¥¥Õß °√–‡∑’¬¡¥Õß ‡µ‘¡πÈ”µ“≈ ‡æ‘Ë¡√ „πÕ“À“√ √—∫ª√–∑“π¢â“«¢“À¡Ÿ ¢â“«¡—π‰°à ÀÕ¬∑Õ¥ º—¥‰∑ ‡µ‘¡πÈ”ª≈“À√◊Õ´Õ ª√ÿß√ ‡æ‘Ë¡„πÕ“À“√°àÕπ√—∫ª√–∑“π √—∫ª√–∑“π¢π¡À«“π®—¥ ‡™àπ ∑ÕßÀ¬Õ¥ ΩÕ¬∑Õß øí°‡™◊ËÕ¡

96.2 91.8 91.8 86.1 85.1 82.5 75.8

√“¬ß“πº≈°“√‡ΩÑ“√–«—ßæƒµ‘°√√¡°“√ªÑÕß°—π‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß æ.». 2551, °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

µ“√“ß∑’Ë 4.43 °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß√–¥— ∫ ·≈–§«“¡™ÿ ° ¢Õßªí ® ®— ¬ ‡ ’Ë ¬ ß ”§— ≠ µà Õ °“√‡°‘ ¥ ‚√§À— « „®·≈–À≈Õ¥‡≈◊ Õ ¥ „πª√–™“°√‰∑¬ (Õ“¬ÿ 35 - 59 ªï)

ªï∑’Ë ”√«® ‰¢¡—π‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ (mg/dl) √–¥—∫πÈ”µ“≈„π‡≈◊Õ¥ (mg/dl) ¥—™π’¡«≈°“¬ (BMI) (kg/m2) πÈ”Àπ—°‡°‘π (%) ¿“«–Õâ«π (%)

°“√ ”√«® ÿ¢¿“æ °“√ ”√«® ÿ¢¿“æ °“√»÷°…“ °“√ ”√«® ÿ¢¿“æ °“√ ”√«® ÿ¢¿“æ §√—Èß∑’Ë 1 §√—Èß∑’Ë 2 Inter ASIA §√—Èß∑’Ë 3 §√—Èß∑’Ë 4 (æ.».2534-2535) (æ.».2539-2540) (æ.».2543-2544) (æ.».2546-2547) (æ.».2551-2552) 189 87 22.8 20 5

198 92 23.8 25 8

201 99 24.4 30 9

207 100 24.6 38 10

204 89 23.8 34.7 ™“¬=6.0, À≠‘ß= 11.6

1. ªî¬–¡‘µ√ »√’∏√“ ·≈–§≥–. °≈ÿà¡«‘®—¬‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ „π‚§√ß°“√∑∫∑«π·≈–ª√—∫‡ª≈’Ë¬π·ºπ°≈¬ÿ∑∏å °“√«‘®—¬ ÿ¢¿“æ‰∑¬, 2546 2. √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2546 - æ.». 2547, ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 3. √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2551 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬, ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2551 - æ.». 2552 ”√«®ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë¡“:

105

πÕ°®“°π’È °“√∫√‘‚¿§¢π¡¢∫‡§’È¬«µà“ß Ê ¢Õß‡¥Á°¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‚¥¬‡©æ“–‡¥Á°‰∑¬Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ·≈–‡¥Á°ª√–∂¡»÷°…“ ´÷Ëß ∂“π°“√≥å¥—ß°≈à“« àßº≈„Àâªí≠À“∑—πµ ÿ¢¿“æ¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ „π æ.». 2543 - æ.». 2550 æ∫«à“ ‡¥Á°Õ“¬ÿ 5 ªï ´÷Ëß‡ªìπ«—¬∑’Ë®–‡¢â“ Ÿà√–∫∫°“√»÷°…“‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’‚√§øíπºÿ„πøíππÈ”π¡∂÷ß√âÕ¬≈– 80.6 ‚¥¬¡’§à“‡©≈’Ë¬ DMFT 5.4 ´’Ë/§π (µ“√“ß∑’Ë 4.44 ·≈– 4.45) ·≈–„π æ.». 2538 - æ.». 2551 °√¡Õπ“¡—¬‰¥â¥”‡π‘π°“√ ”√«® ∑—πµ ÿ¢¿“æ¢Õß®—ßÀ«—¥µà“ßÊ æ∫«à“ ¡’ºŸâª√“»®“°øíπºÿ„π‡¥Á°Õ“¬ÿ 12 ªï ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 40 ‡∑à“π—Èπ13 µ“√“ß∑’Ë 4.44 √âÕ¬≈–¢ÕßºŸâ‡ªìπ‚√§øíπºÿ„π°≈ÿà¡Õ“¬ÿµà“ßÊ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫®“°°“√ ”√«®¿“«–∑—πµ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2527, æ.». 2532, æ.». 2537, æ.». 2543 - æ.». 2544 ·≈– æ.». 2549 - æ.». 2550 √âÕ¬≈– °≈ÿà¡Õ“¬ÿ (ªï) 3* 5 6* 6** 6 12 15 18 35 - 44 60 ªï¢÷Èπ‰ª

2527

2532

2537

71.6 74.4 30.3 45.8 63.1 80.2 95.2

66.5 83.1 82.8 19.2 49.2 63.3 76.8 93.9

61.7 85.1 85.3 11.1 53.9 63.7 85.7 95.0

2543 - 2544 2549 - 2550 65.7 87.4 87.5 57.3 62.1 85.6 95.6

61.4 80.6 56.9 66.3 89.6 96.1

1. √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«–∑—πµ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ §√—Èß∑’Ë 2, 3, 4, 5 °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. √“¬ß“πº≈°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æ™àÕßª“°√–¥—∫ª√–‡∑» §√—Èß∑’Ë 6 æ.». 2549 - æ.». 2550, °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: * øíππÈ”π¡ ** øíπº ¡ (øíπ·∑â·≈–øíππÈ”π¡) °≈ÿà¡∑’Ë‡À≈◊Õ‡©æ“–øíπ·∑â

∑’Ë¡“:

°Õß∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ °√¡Õπ“¡—¬. √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«–∑—πµ ÿ¢¿“æ√–¥—∫®—ßÀ«—¥ ªï 2548-2551, 2551 106

µ“√“ß∑’Ë 4.45 §à“‡©≈’Ë¬øíπºÿ ∂Õπ Õÿ¥ (DMFT) „π°≈ÿà¡Õ“¬ÿµà“ß Ê ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫®“°°“√ ”√«® ¿“«–∑—πµ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2527, æ.». 2532, æ.». 2537 æ.». 2543 - æ.». 2544 ·≈– æ.». 2549 - æ.». 2550 §à“‡©≈’Ë¬ DMFT (´’Ë/§π) °≈ÿà¡Õ“¬ÿ (ªï) 3* 5 6* 6** 12 15 18 35 - 44 60 ªï¢÷Èπ‰ª

2527

2532

2537

2543-2544

2549-2550

4.9 0.5 1.5 3.0 5.4 16.3

4.0 5.6 0.3 1.5 2.7 5.4 16.2

3.4 5.7 0.3 1.6 2.4 6.5 15.8

3.6 6.0 1.6 2.1 6.1 14.4

3.2 5.4 1.6 2.2 6.7 15.8

8.2 °“√∫√‘‚¿§¬“ ¡Ÿ≈§à“°“√∫√‘‚¿§¬“¢Õß§π‰∑¬ „π æ.». 2551 ª√–¡“≥ 151,578 ≈â“π∫“∑ (√“§“¢“¬ àß) À√◊Õª√–¡“≥ 272,841 ≈â“π∫“∑ (√“§“¢“¬ª≈’°) §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 46.4 ¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ (¥Ÿ∫∑∑’Ë 6 À—«¢âÕ 3 ‡∑§‚π‚≈¬’ ∑“ß ÿ¢¿“æ) ´÷Ëßπ—∫«à“ Ÿß¡“° ‡æ√“–ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â« —¥ à«ππ’È®–ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 10-20 ‡∑à“π—Èπ (¿“æ∑’Ë 4.38) „π ™à«ß æ.». 2531 - æ.». 2551 ¡Ÿ≈§à“°“√∫√‘‚¿§π’È¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ Ÿß°«à“Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–Õ—µ√“°“√‡µ‘∫‚µ∑“ß ‡»√…∞°‘® °“√∫√‘‚¿§¬“¢Õß§π‰∑¬æ∫«à“ ∫√‘‚¿§‚¥¬ºà“π°“√µ—¥ ‘π„®À√◊Õ·π–π”®“°ºŸªâ √–°Õ∫«‘™“™’æ (·æ∑¬å ‡¿ —™°√ ·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢Õ◊Ëπ Ê ) ª√–¡“≥ 2 „π 3 ·≈–∫√‘‚¿§‚¥¬°“√µ—¥ ‘π„®¢Õßª√–™“™π ‚¥¬Õ“»—¬§”·π–π”®“°≠“µ‘ ‡æ◊ËÕπ À√◊Õ°“√‚¶…≥“ ª√–¡“≥ 1 „π 3 ‚¥¬¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–∫√‘‚¿§ºà“π°“√µ—¥ ‘π„®·≈–·π–π”®“°ºŸâª√–°Õ∫«‘™“™’æ¡“° ¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê (µ“√“ß∑’Ë 4.46)

107

¿“æ∑’Ë 4.38 —¥ à«π§à“„™â®à“¬¥â“π¬“µàÕ§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ „πª√–‡∑»µà“ßÊ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»‰∑¬ √âÕ¬≈– 60 46.7 50 40 30 20

18.1

18.9

16.3

12.0

14.3

10 ª√–‡∑»

0 À√—∞Õ‡¡√‘°“

·§π“¥“

≠’ËªÿÉπ

Õ—ß°ƒ…

Ω√—Ëß‡»

ÕÕ ‡µ√‡≈’¬

‰∑¬

∑’Ë¡“: OECD Health Data 2008 À¡“¬‡Àµÿ: OECD ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈°“√„™â¬“ OTC ·≈–°√≥’ºªŸâ «É ¬πÕ°‡∑à“π—πÈ ·µàª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπ°“√„™â¬“√«¡ºŸªâ «É ¬πÕ°, ºŸªâ «É ¬„π ·≈– OTC

108

109

∑’Ë¡“:

∫√‘…—∑ IMS Thailand.

34 46 15 2 3 34 52 9 2 3 34 52 9 2 3 34 52 9 2 3 32 58 7

3 2

30 60

26 64

24 66

22 70

20 72

} } } } } } } } } } }

32 58

æ.».2537 æ.».2538 æ.».2539 æ.».2540 æ.».2541 æ.».2542 æ.».2543 æ.».2544 æ.».2545 æ.».2546 æ.».2547 æ.».2548 æ.».2549 æ.».2550 æ.».2551 æ.».2552 (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–)

√â“π¢“¬¬“ 40 ‚√ßæ¬“∫“≈√—∞·≈–‡Õ°™π 43 §≈‘π‘°‡Õ°™π 10 Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡ 2 Õ◊Ëπ Ê 5

ª√–‡¿∑

µ“√“ß∑’Ë 4.46 ∂“π∑’Ë°√–®“¬¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ (√âÕ¬≈–¢Õß¡Ÿ≈§à“¬“∑—ÈßÀ¡¥)

·µà ‰¡à«à“®–∫√‘‚¿§¬“ºà“π„§√ °Á¡’À≈—°∞“πÕ¬à“ß™—¥‡®π«à“ ¡’°“√∫√‘‚¿§¬“Õ¬à“ß‰¡à‡À¡“– ¡·≈–‡°‘π§«“¡ ®”‡ªìπ„π∑ÿ° Ê √–¥—∫ ∑—Èßπ’È à«πÀπ÷Ëß‡°‘¥®“°Õ‘∑∏‘æ≈¢Õß°“√‚¶…≥“ (¿“æ∑’Ë 4.39) „π¢≥–∑’Ë§«“¡æ¬“¬“¡„π°“√‡º¬·æ√à §«“¡√Ÿâ¥â“π¬“·°àª√–™“™πºà“π ◊ËÕµà“ß Ê ∑—ÈßÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå «‘∑¬ÿ ∑’«’ «“√ “√ ¡’πâÕ¬¡“° ·¡â®–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ°Áµ“¡ ®÷ß ∑”„Àâª√–™“™πºŸâ∫√‘‚¿§‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π¬“ à«π„À≠à®“°ºŸâª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®∑“ß¬“ πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2546 æ.». 2547 ·≈–§√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2551 - æ.». 2552 æ∫«à“ §π‰∑¬„™â¬“·°âª«¥‡ªìπª√–®”∑ÿ°«—π≈¥≈ß∑—Èß‡æ»™“¬·≈–‡æ»À≠‘ß à«π°“√„™â¬“§≈“¬‡§√’¬¥·≈–¬“πÕπÀ≈—∫°≈—∫æ∫«à“ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑—Èß‡æ»™“¬·≈–‡æ»À≠‘ß ‚¥¬¬‘ËßÕ“¬ÿ¡“°¢÷Èπ°“√„™â¬“§≈“¬ ‡§√’¬¥·≈–¬“πÕπÀ≈—∫°Á‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¥â«¬ ¢≥–∑’Ë°“√„™â¬“≈¥§«“¡Õâ«πæ∫¡“°„π‡æ»À≠‘ß‚¥¬‡©æ“–«—¬√ÿàπ (Õ“¬ÿ 15-29 ªï) ¡’ —¥ à«π°“√„™â¬“≈¥§«“¡Õâ«π√âÕ¬≈– 4.9 (µ“√“ß∑’Ë 4.47) ‚¥¬·À≈àß¬“≈¥πÈ”Àπ—°‰¥â¡“®“°√â“π¬“ (√âÕ¬≈– 27.8) ·≈–‚√ß æ¬“∫“≈ (√âÕ¬≈– 27.0) √â“π§â“ (√âÕ¬≈– 19.4) °“√¢“¬µ√ß (√âÕ¬≈– 11.4) ·≈–‡æ◊ËÕπ ≠“µ‘ §π√Ÿâ®—° (√âÕ¬≈– 9.5) ¿“æ∑’Ë 4.39 ¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“¬“ Õ“À“√·≈–‡§√◊ËÕß ”Õ“ß æ.». 2532 - æ.». 2552

2551 2552

2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550

2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543

2532 2533 2534 2535 2536

2,281 2,677 3,073 3,792 4,470 5,722 2,915 7,653 8,004 4,791 4,805 6,566 7,635 5,590 9,627 6,555 10,055 7,290 12,505 10,290 13,708 11,141 14,615 12,544 16,500 13,723 15,932 16,716 16,432 17,158 16,448 16,637 17,761 19,021

‚¶…≥“¬“ ‚¶…≥“Õ“À“√ ‚¶…≥“‡§√◊ËÕß ”Õ“ß ≈â“π∫“∑ 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 3,381 4,000 2,835 3,315 2,423 2,496 2,444 1,423 1,769 1,335 2,000 1,2201,464 1,821 714 842 1,127 1,012 2,402 2,346 2,498 2,552 1,026 1,503 1,053 1,197 1,013 0 æ.». 375 511 619 650

∑’Ë¡“: ∫√‘…—∑ Media Spending À¡“¬‡Àµÿ: 1. Õ“À“√ À¡“¬∂÷ß ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å π¡ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡„Àâæ≈—ßß“π ¢π¡¢∫‡§’È¬« πÈ”Õ—¥≈¡ ≈Ÿ°Õ¡ ‡§√◊ËÕßª√ÿß √ ∫–À¡’Ë°÷Ëß ”‡√Á®√Ÿª °“·ø Õ“À“√ πÈ”¡—π ”À√—∫ª√ÿß Õ“À“√ Õ“À“√°√–ªÜÕß º≈‘µ¿—≥±åπ¡ ™ÁÕ°‚°·≈µ ∫ÿÀ√’Ë Õ“À“√·∫∫¥◊Ë¡·≈–Õ“À“√Õ◊ËπÊ 2. ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß À¡“¬∂÷ß ·™¡æŸ ∫Ÿà ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß∑—Ë«‰ª ·ªÑß∑“µ—«·≈–§√’¡∫”√ÿßº‘«

110

µ“√“ß∑’Ë 4.47 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√™“¬-À≠‘ß ∑’Ë„™â¬“‡ªìπª√–®” ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ ‡æ» ·≈–ª√–‡¿∑¢Õß¬“

Õ“¬ÿ (ªï)

√âÕ¬≈–°“√„™â¬“ª√–‡¿∑µà“ß Ê ≈¥§«“¡Õâ«π ·°âª«¥ §≈“¬‡§√’¬¥·≈–πÕπÀ≈—∫ æ.». 2546 æ.». 2551 - æ.». 2546 æ.». 2551 - æ.». 2546 æ.». 2551 æ.». 2552 æ.». 2552 æ.». 2552

™“¬ 15 › 29 30 › 44 45 › 59 60 › 69 70 › 79 80+ √«¡∑ÿ°Õ“¬ÿ

1.4 3.6 5.2 7.9 8.0 8.4 3.8

0.6 1.1 2.6 3.2 3.2 3.2 1.8

0.4 0.8 0.7 1.3 1.8 2.7 0.7

1.7 1.4 2.0 3.1 4.2 6.5 2.0

0.2 0.1 0.2 0.0 0.1 0.2 0.1

0.1 0.3 0.4 0.4 0.3 0.2 0.3

15 › 29 30 › 44 45 › 59 60 › 69 70 › 79 80+

2.2 3.8 6.5 10.0 12.7 10.6

1.2 2.2 3.2 4.9 5.1 4.3

0.1 0.5 2.1 2.9 2.7 2.2

1.1 3.4 5.7 8.3 8.4 8.5

0.3 0.1 0.1 0.2 0.1 0.0

4.9 1.9 1.1 0.2 0.1 0.2

√«¡∑ÿ°Õ“¬ÿ

4.9

2.3

1.0

4.5

0.2

1.9

À≠‘ß

∑’Ë¡“:

1. √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬ ‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬§√—Èß∑’Ë 3 (æ.». 2546 - æ.». 2547), °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ æ.». 2551 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬, ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

8.3 °“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë º≈®“°¡“µ√°“√°“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫Õ¬à“ß‡¢â¡¢âπ‚¥¬°ÆÀ¡“¬ 2 ©∫—∫ µ—Èß·µà æ.». 2535 ·≈– ‚¥¬‡©æ“–¡“µ√°“√¥â“π¿“…’ ´÷Ëß¡’º≈„Àâ√“§“∫ÿÀ√’Ë Ÿß¢÷Èπ‡°◊Õ∫ 4 ‡∑à“„π™à«ß 15 ªï∑’Ëºà“π¡“ ∑”„ÀâÕ—µ√“°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß§π ‰∑¬≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 30.1 „π æ.». 2519 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 20.7 „π æ.». 2552 ‚¥¬®”π«πºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë§àÕπ¢â“ß§ß∑’ËÀ√◊Õ‰¡à‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ∑’Ë™—¥‡®π§◊Õ ®”π«π¬Õ¥®”Àπà“¬∫ÿÀ√’Ë≈¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß®“° 2,328 ≈â“π´Õß „π æ.». 2537 ‡ªìπ 1,790 ≈â“π´Õß„π æ.». 2552 ‚¥¬∑’Ë√“¬‰¥â®“°¿“…’∫ÿÀ√’Ë°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 15,345 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2536 ‡ªìπ 44,167 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2552 À√◊Õ‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ‡°◊Õ∫ 3 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 4.48) ·≈–ª√–™“™π∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë∑’Ëº≈‘µ„πª√–‡∑»≈¥≈ß·µàÀ—π‰ª∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë∑’Ëπ”‡¢â“®“° µà“ßª√–‡∑»‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 3.0 „π æ.». 2537 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 24 „π æ.». 2552 (µ“√“ß∑’Ë 4.50) π—∫‡ªìπ§«“¡ ”‡√Á®∑’Ë‡ªìπ µ—«Õ¬à“ß‰ª∑—Ë«‚≈° 111

πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«®°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫„πºŸâ„À≠à√–¥—∫‚≈° (Global Adult Tobacco Survey: GATS) æ.». 2552 æ∫«à“ ºŸâ„™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫ªí®®ÿ∫—π (∑—Èß™π‘¥¡’§«—π·≈–‰¡à¡’§«—π) ¡’®”π«π 14.3 ≈â“π§π À√◊Õ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 27.2 ‚¥¬‡ªìπºŸâ™“¬√âÕ¬≈– 46.4 ·≈–ºŸâÀ≠‘ß√âÕ¬≈– 9.1 (µ“√“ß∑’Ë 4.51) ‚¥¬ 6 „π 10 ¢ÕßºŸ„â ™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫ªí®®ÿ∫—π™π‘¥¡’§«—π §‘¥®–‡≈‘° Ÿ∫ ·≈– 5 „π 10 ¢ÕßºŸâ„™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫ (√«¡ºŸâ„™âªí®®ÿ∫—π·≈–‡æ‘Ëß‡≈‘°‰¡à∂÷ß 12 ‡¥◊Õπ) ‡§¬‡≈‘° Ÿ∫„π√Õ∫ 12 ‡¥◊Õπ ∑’Ëºà“π¡“ (µ“√“ß∑’Ë 4.52) πÕ°®“°π’È ¬—ßæ∫«à“ §π∑”ß“π 3.3 ≈â“π§π (√âÕ¬≈– 27.2) ‰¥â√—∫§«—π∫ÿÀ√’„Ë π ∂“π∑’Ë∑”ß“π ·≈– ¡’ª√–™“°√∂÷ß 20.5 ≈â“π§π (√âÕ¬≈– 39.1) ‰¥â√—∫§«—π∫ÿÀ√’Ë„π∫â“π (µ“√“ß∑’Ë 4.53) µ“√“ß∑’Ë 4.48 Õ—µ√“¿“…’ √√æ “¡‘µ ¬Õ¥®”Àπà“¬∫ÿÀ√’Ë ¿“…’∑’Ë‡°Á∫‰¥â·≈–®”π«πºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë æ.». 2532 - æ.». 2552 æ.».

¿“…’ (%)

2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

35-55 55 55 55 55 60 62 68 68 70 70 71.5 75 75 75 75 75 79 80 80 85

∑’Ë¡“:

¬Õ¥®”Àπà“¬ (≈â“π´Õß) 1,843 1,941 1,942 2,035 2,135 2,328 2,171 2,463 2,415 1,951 1,810 1,826 1,727 1,716 1,904 2,110 2,187 1,793 1,958 1,837 1,790

¿“…’∫ÿÀ√’Ë (≈â“π∫“∑) 14,664 15,461 15,898 15,438 15,345 20,002 20,736 24,092 29,755 28,691 26,708 28,110 29,627 31,247 33,582 36,326 39,690 35,646 41,528 40,489 44,167

1. °√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß 2. ¡Ÿ≈π‘∏‘√≥√ß§å‡æ◊ÕË °“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë

112

®”π«πºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë (≈â“π§π)

√“§“∫ÿÀ√’ËµàÕ´Õß (∫“∑) 15

11.3 10.4

11.2 10.2 10.2 10.5 7.7 11.3 11.0 10.8 10.9

15 18 21 24 28 28 32 36 38 38 42 45 45 58

µ“√“ß∑’Ë 4.49 ®”π«πºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈– —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë æ.». 2519 - æ.». 2552 æ.».

®”π«πª√–™“°√ (≈â“π§π)

2519 2524 2529 2531 2534

28.7(1) 35.1(1) 38.0(2) 40.5(2) 43.3(2) 38.3(3) 45.7(2) 40.7(3) 48.0(2) 49.9(2) 51.2(2) 35.8(2) 49.4(3) 54.5(2) 51.2(3) 52.7(3)

2536 2539 2542 2544 2546 2547 2549 2550 2552

®”π«πºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë √«¡ ™“¬ À≠‘ß 8.6 9.8 10.4 10.1 11.4 11.3 10.4 10.4 11.2 10.2 10.5 7.7 11.3 11.0 10.8 10.9

7.7 9.0 9.6 9.4 10.6 10.5 9.8 9.8 10.6 9.6 10.0 7.1 10.7 10.3 10.3 10.4

0.9 0.8 0.8 0.7 0.8 0.8 0.6 0.6 0.6 0.6 0.5 0.6 0.6 0.7 0.5 0.5

—¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë (%) √«¡ ™“¬ À≠‘ß 30.1 27.8 27.4 25.0 26.3 29.7 22.8 25.5 23.4 20.5 20.6 21.6 21.1 20.3 21.2 20.7

54.7 51.2 50.4 46.7 49.0 55.3 43.2 48.5 44.6 38.9 39.3 44.1 40.1 38.8 41.7 40.4

6.1 4.4 4.2 3.5 3.8 4.3 2.5 2.8 2.5 2.4 2.2 2.9 2.4 2.6 1.9 2.0

1. °“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √ÿªº≈°“√ ”√«®‡∫◊ÕÈ ßµâπ°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’·Ë ≈–°“√¥◊¡Ë ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 3. °“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2547 ·≈– æ.». 2550 ” π— ° ß “ π ∂‘ µ‘ ·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: (1) ª√–™“°√Õ“¬ÿ 10 ªï¢÷Èπ‰ª (2) ª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª (3) ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë¡“:

113

¿“æ∑’Ë 4.40 §à“‡©≈’Ë¬®”π«π∫ÿÀ√’Ë∑’Ë Ÿ∫µàÕ«—π¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2547, æ.». 2549 ·≈– æ.». 2550 æ.». 2544

æ.». 2546

æ.». 2547

æ.». 2549

æ.». 2550

§à“‡©≈’Ë¬ (¡«π/«—π) 14 12 10

10.6

10.4

10.3

9.7

10.7

10.4

9.9

9.0

8.8

8.3 7.4

7.0

6 4 2 0

‡æ» √«¡

™“¬

À≠‘ß

1. √ÿªº≈°“√ ”√«®‡∫◊ÕÈ ßµâπ°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’·Ë ≈–°“√¥◊¡Ë ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 3. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2547 ·≈– æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2547 ·≈– æ.». 2550 ”√«®„π°≈ÿà¡ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ·≈– æ.». 2547 ‰¡à‰¥â¡’°“√«‘‡§√“–Àå®”·π° µ“¡‡æ» ∑’Ë¡“:

114

µ“√“ß∑’Ë 4.50 —¥ à«π°“√µ≈“¥¢Õß∫ÿÀ√’Ë‚√ßß“π¬“ Ÿ∫·≈–∫ÿÀ√’Ëπ”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑» æ.». 2534 - æ.». 2552 —¥ à«π°“√µ≈“¥ (√âÕ¬≈–)

ªïß∫ª√–¡“≥ 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 ∑’Ë¡“:

∫ÿÀ√’Ë ‚√ßß“π¬“ Ÿ∫ 99.4 97.4 97.2 97.0 96.7 96.8 95.9 91.5 86.4 86.7 85.0 84.7 85.9 80.1 77.7 73.2 77.4 76.0 76.0

°√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß

115

∫ÿÀ√’Ëπ”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑» 0.6 2.5 2.8 3.0 3.2 3.1 4.1 8.4 13.5 13.3 15.0 15.3 14.1 19.9 22.3 26.8 22.6 24.0 24.0

µ“√“ß∑’Ë 4.51 √âÕ¬≈–¢Õß°“√„™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫ °“√„™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫

√«¡ (%)

™“¬ (%)

À≠‘ß (%)

23.7 20.3 15.0 11.3 14.1 12.4 8.9 28.8

45.6 39.2 29.6 22.4 27.0 24.0 16.7 28.4

3.1 2.4 1.1 0.8 1.8 1.4 1.4 34.4

3.9 3.4 0.6 13.8

1.3 0.9 0.4 27.8

6.3 5.8 0.7 11.0

27.2

46.4

9.1

°“√‡≈‘°∫ÿÀ√’Ë

√«¡ (%)

™“¬ (%)

À≠‘ß (%)

ºŸâ „™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫ªí®®ÿ∫—π∑’Ë§‘¥®–‡≈‘° Ÿ∫ ºŸâ „™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫∑’Ë‡§¬‡≈‘° Ÿ∫1* ºŸâ „™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫∑’Ë‡§¬‰¥â√—∫§”·π–π”„Àâ‡≈‘° Ÿ∫‚¥¬∫ÿ§≈“°√∑’¡ ÿ¢¿“æ 1,2* ºŸâ „™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫ªí®®ÿ∫—π™π‘¥‰¡à¡’§«—π∑’Ë§‘¥®–‡≈‘°„™â ºŸâ „™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫ªí®®ÿ∫—π™π‘¥‰¡à¡’§«—π∑’Ë‡§¬‡≈‘°„™â 3* ºŸâ „™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫™π‘¥‰¡à¡’§«—π∑’Ë‡§¬‰¥â√—∫§”·π–π”„Àâ‡≈‘°„™â‚¥¬ ∫ÿ§≈“°√∑’¡ ÿ¢¿“æ 2,3*

60.0 49.8 51.9

60.5 49.9 52.3

52.9 47.4 48.7

24.0 21.5 18.7

37.4 31.6 14.1

21.3 19.5 19.4

ºŸâ „™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫ªí®®ÿ∫—π™π‘¥¡’§«—π ºŸâ „™âªí®®ÿ∫—π ºŸâ „™â‡ªìπª√–®” ºŸâ „™âªí®®ÿ∫—π ™π‘¥∫ÿÀ√’Ë´Õß ºŸâ „™â‡ªìπª√–®” ™π‘¥∫ÿÀ√’Ë´Õß ºŸâ „™âªí®®ÿ∫—π ™π‘¥∫ÿÀ√’Ë¡«π‡Õß ºŸâ „™â‡ªìπª√–®” ™π‘¥∫ÿÀ√’Ë¡«π‡Õß ºŸâ‡§¬„™â‡ªìπª√–®”1 ®“°ª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥ ºŸâ‡§¬„™â‡ªìπª√–®”1 ®“°ºŸâ∑’Ëªí®®ÿ∫—π„™â‡ªìπª√–®”·≈–‡ªìπ§√—Èß§√“« ºŸâ „™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫™π‘¥‰¡à¡’§«—π ºŸâ „™âªí®®ÿ∫—π ºŸâ „™â‡ªìπª√–®” ºŸâ‡§¬„™â‡ªìπª√–®”2 ®“°ª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥ ºŸâ‡§¬„™â‡ªìπª√–®”2 ®“°ºŸâ∑’Ëªí®®ÿ∫—π„™â‡ªìπª√–®”·≈–‡ªìπ§√—Èß§√“« ºŸâ „™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫ (√«¡∑—Èß™π‘¥¡’§«—πÀ√◊Õ™π‘¥‰¡à¡’§«—π) ºŸâ „™âªí®®ÿ∫—π ∑’Ë¡“: °“√ ”√«®°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫„πºŸâ„À≠à√–¥—∫‚≈°, 2552 À¡“¬‡Àµÿ: 1 ºŸâ∑’Ëªí®®ÿ∫—π‰¡à„™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫™π‘¥¡’§«—π 2 ºŸâ∑’Ëªí®®ÿ∫—π‰¡à„™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫™π‘¥‰¡à¡’§«—π µ“√“ß∑’Ë 4.52 √âÕ¬≈–¢Õß°“√‡≈‘°¬“ Ÿ∫

∑’Ë¡“: °“√ ”√«®°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫„πºŸâ„À≠à√–¥—∫‚≈°, 2552 À¡“¬‡Àµÿ: 1 √«¡ºŸâ„™âªí®®ÿ∫—π·≈–ºŸâ∑’Ë‡æ‘Ëß‡≈‘°„π√Õ∫ 12 ‡¥◊Õπ∑’Ëºà“π¡“ 2 ºŸâ„™âªí®®ÿ∫—π·≈–ºŸâ∑’Ë‡æ‘Ëß‡≈‘°·≈–‰ªæ∫·æ∑¬å/‰ª√—°…“∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈„π√Õ∫ 12 ‡¥◊Õπ∑’Ëºà“π¡“ 3 √«¡ºŸâ„™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫ªí®®ÿ∫—π™π‘¥‰¡à¡’§«—π·≈–ºŸâ∑’Ë‡æ‘Ëß‡≈‘°„π√Õ∫ 12 ‡¥◊Õπ∑’Ëºà“π¡“ * „π™à«ß 12 ‡¥◊Õπ∑’Ëºà“π¡“ 116

µ“√“ß∑’Ë 4.53 √âÕ¬≈–¢Õß°“√‰¥â√—∫§«—π∫ÿÀ√’Ë¡◊Õ Õß ª√–™“°√‰∑¬Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª §π∑”ß“π∑’Ë —¡º— §«—π∫ÿÀ√’Ë„π ∂“π∑’Ë∑”ß“π 1* ºŸâ —¡º— §«—π∫ÿÀ√’Ë„π∫â“π2 ºŸâ —¡º— §«—π∫ÿÀ√’Ë¢≥–„™â∫√‘°“√¢π àß “∏“√≥–* ºŸâ —¡º— §«—π∫ÿÀ√’Ë„π√â“πÕ“À“√ ¿—µµ“§“√* ºŸâ —¡º— §«—π∫ÿÀ√’Ë∑’Ëµ≈“¥ ¥À√◊Õµ≈“¥π—¥*

√«¡ (%)

™“¬ (%)

À≠‘ß (%)

27.2 39.1 6.3 9.0 53.5

34.9 43.4 5.1 10.8 54.4

18.9 35.1 7.5 7.2 52.7

∑’Ë¡“: °“√ ”√«®°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫„πºŸâ„À≠à√–¥—∫‚≈°, 2552 À¡“¬‡Àµÿ: 1 °≈ÿà¡ºŸâ∑”ß“ππÕ°∫â“π∑’Ëª°µ‘∑”ß“π¿“¬„πÕ“§“√À√◊Õ∑”ß“π∑—Èß¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°Õ“§“√æÕÊ °—π 2 √«¡∫â“π∑’¡Ë °’ “√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë„π∫â“π∑ÿ°«—π/À√◊ÕÕ¬à“ßπâÕ¬ —ª¥“Àå≈–§√—ßÈ /À√◊ÕÕ¬à“ßπâÕ¬‡¥◊Õπ≈–§√—ßÈ /À√◊Õ‰¡à∑°ÿ ‡¥◊Õπ * „π™à«ß 30 «—π∑’Ëºà“π¡“

8.4 °“√¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å °“√∫√‘ ‚ ¿§‡§√◊Ë Õ ß¥◊Ë ¡ ∑’Ë ¡’ · Õ≈°ÕŒÕ≈å „πª√–‡∑»‰∑¬ æ∫«à“ ¡’¿“√–‚√§®“°°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’ ·Õ≈°ÕŒÕ≈å‡ªìπÕ—π¥—∫ 1 „π‡æ»™“¬·≈–Õ—π¥—∫ 9 „π‡æ»À≠‘ß ‚¥¬§π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ „π∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 37.9 ≈‘µ√/§π/ªï „π æ.». 2540 ‡ªìπ 45.7 ≈‘µ√/§π/ªï „π æ.». 2551 À√◊Õª√–¡“≥°«à“ 1.2 ‡∑à“ ‡¡◊ËÕ®”·π°ª√–‡¿∑¢Õß‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å æ∫«à“ °“√∫√‘‚¿§ ÿ√“¡’·π«‚πâ¡§àÕπ¢â“ß§ß∑’Ë ¢≥–∑’Ë°“√∫√‘‚¿§‡∫’¬√å¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.54) ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°‚§√ß √â“ß à«π·∫àß ¢Õßµ≈“¥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈åµ—Èß·µàªï 2540 - 2551 æ∫«à“ ‡∫’¬√å ¡’ à«π·∫àß¢Õßµ≈“¥¡“°∑’Ë ÿ¥ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 52.4-69.0 √Õß≈ß¡“§◊Õ ÿ√“¢“« √âÕ¬≈– 19.4-27.3 à«π≈”¥—∫∑’Ë “¡ „π™à«ß·√°„πªï 2540 - 2544 §◊Õ ÿ√“º ¡ À≈—ß®“° π—Èπ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π (2551) ÿ√“π”‡¢â“¡’ à«π·∫àß¢Õßµ≈“¥‡ªìπ≈”¥—∫∑’Ë “¡ (µ“√“ß∑’Ë 4.55) ∑—Èßπ’È ‡π◊ËÕß®“°„π æ.». 2535 √—∞∫“≈ ª√–°“»π‚¬∫“¬°“√§â“‡ √’ ∑”„Àâ‡°‘¥·√ß°√–µÿâπ„Àâ¡’‚√ßß“πº≈‘µ‡∫’¬√å‡°‘¥¢÷ÈπÕ’°À≈“¬·Ààß √«¡∑—Èß√“§“∑’Ë∂Ÿ°°«à“∑”„Àâ¬Õ¥ ®”Àπà“¬À√◊Õª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡∫’¬√å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®π Ÿß°«à“ ÿ√“ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ „π æ.». 2551 ª√–¡“≥°“√ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å¢Õß§π‰∑¬ ≈¥≈ß∑ÿ°ª√–‡¿∑ “‡ÀµÿÕ“®®–‡π◊ËÕß¡“®“° ¿“«–‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑»∑’ËÕ¬Ÿ„à π¿“«– ∂¥∂Õ¬§«∫§Ÿà°—∫°“√¥”‡π‘π°“√¡“µ√°“√µà“ßÊ ¢Õß¿“§√—∞·≈–ª√–™“§¡ ‡™àπ °“√¢÷Èπ¿“…’‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å °“√ÕÕ° æ√–√“™∫—≠≠—µ‘§«∫§ÿ¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å æ.». 2551 °“√√≥√ß§å≈¥ ≈– ‡≈‘° ‡À≈â“ ‡ªìπµâπ

117

118

449.7 389.9 419.7 395.3 404.8 421.6 495.5 489.6 507.1 527.1 480.1 441.2

204.1 315.1 116.7 167.1 130.3 99.1 39.3 21.7 24.2 39.9 75.3 112.7

ÿ√“ º ¡

72.6 52.4 44.4 19.3 31.1 34.0 19.9 19.0 17.6 18.9 9.9 8.5

10.2 16.9 17.8 27.2 83.5 84.2 71.3 69.2 78.6 55.2 48.0 44.6

863.9 950.3 1,032.2 1,092.2 1,158.7 1,195.6 1,506.7 1,531.7 1,468.7 1,621.1 1,711.0 1,477.1

ÿ√“ ÿ√“æ‘‡»… ‡∫’¬√å ª√ÿß æ‘‡»…

3.9 4.3 7.2 15.4 11.0 21.3 22.6 32.6 3.3 1.7 1.6 1.5

‰«πå

NA 0.08 0.30 0.76 2.29 3.97 3.55 5.61 0.34 0.42 0.11 0.17 45.2 17.6 24.5 34.7 54.6 101.1 138.7 161.8 176.7 159.9 152.3 156.2 781.8 791.9 623.1 643.6 704.3 740.0 764.7 761.3 804.2 801.0 765.6 763.2 1,649.6 1,746.6 1,662.8 1,752.0 1,876.3 1,960.9 2,297.6 2,331.2 2,276.5 2,424.2 2,478.3 2,242.0 43,537,586 44,235.024 44,755,436 45,163,700 45,726,748 46,323,539 46,788,017 47,152,370 47,731,109 48,290,398 48,615,243 49,075,757 18.0 17.9 13.9 14.3 15.4 16.0 16.3 16.1 16.8 16.6 15.7 15.6 19.8 21.5 23.1 24.2 25.3 25.8 32.2 32.5 30.8 33.6 35.2 30.1

0.09 0.10 0.17 0.36 0.29 0.55 0.56 0.81 0.08 0.04 0.03 0.03

‰«πå

37.9 39.5 37.2 38.8 41.0 42.3 49.1 49.4 44.7 50.2 51.0 45.7

4.7 330.3 440.0 118.5 24.3 27.2 35.9 34.6 41.2 40.3 43.2 39.5

2,915.6 2,098.7 2,365.0 3,033.7 4,728.4 5,675.8 7,437.4 7,864.1 8,587.2 7,770.0 7,401.6 7,589.0

41,983.6 43,391.6 47,749.8 34,670.5 38,852.5 53,890.4 62,618.2 68,868.4 74,029.7 72,871.5 84,863.3 90,186.1

‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ ‡©æ“– ‡©æ“– ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ ÿ√“ ÿ√“π” ∑’Ë¡·’ Õ≈ ·Õ≈ ‡¢â“ °ÕŒÕ≈å °ÕŒÕ≈å „π ∑ÿ° ª√–‡∑» ∑ÿ° ª√–‡¿∑ ª√–‡¿∑

ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈åµàÕ ¿“…’ √√æ “¡‘µ (≈â“π∫“∑) À—«ª√–™“°√ (≈‘µ√/§π/ªï)

ÿ√“ ÿ√“ ¬Õ¥√«¡ ¬Õ¥√«¡ª√‘¡“≥ ®”π«πª√–™“°√ ÿ√“°≈—Ëπ ‡∫’¬√å æ◊Èπ‡¡◊Õß π”‡¢â“ ÿ√“°≈—Ëπ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª (§π) (≈â“π ·Õ≈°ÕŒÕ≈å∑ÿ° ª√–‡¿∑ ≈‘µ√) (≈â“π≈‘µ√)

ª√‘¡“≥°“√º≈‘µ/π” ‡¢â“ (≈â“π≈‘µ√)

∑’Ë¡“: °√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß À¡“¬‡Àµÿ: ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å À¡“¬∂÷ß ÿ√“∑ÿ°ª√–‡¿∑ ‡∫’¬√å·≈–‰«πå

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551

æ.».

ÿ√“ ¢“«

ª√‘¡“≥°“√®”Àπà“¬ (≈â“π≈‘µ√)

µ“√“ß∑’Ë 4.54 · ¥ß°“√ª√–¡“≥°“√ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ·Õ≈°ÕŒÕ≈å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬·≈–¿“…’ √√æ “¡‘µ∑’‡Ë °Á∫®“°°“√º≈‘µ„πª√–‡∑»·≈–π”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑» æ.». 2540 - æ.». 2551

µ“√“ß∑’Ë 4.55 µ“√“ß· ¥ß‚§√ß √â“ß à«π·∫àß¢Õßµ≈“¥‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈åµ—Èß·µà æ.». 2540 - æ.». 2551 æ.».

‡∫’¬√å

ÿ√“¢“«

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551

52.4 54.4 62.1 62.3 61.7 61.0 65.5 65.7 64.5 66.8 69.0 65.9

27.3 22.3 25.2 22.6 21.6 21.4 21.6 21.0 22.2 21.7 19.4 19.7

∑’Ë¡“:

à«π·∫àß¢Õßµ≈“¥‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å (%) ÿ√“π”‡¢â“ ÿ√“º ¡ ÿ√“æ‘‡»… ÿ√“ª√ÿß æ‘‡»… 2.7 12.4 0.6 4.4 1.0 20.1 1.0 3.0 1.5 7.0 1.1 2.7 2.0 9.5 1.3 1.1 2.9 6.9 4.5 1.7 5.2 5.1 4.3 1.7 6.0 1.7 3.1 0.9 6.9 0.9 3.1 0.8 7.8 1.1 3.5 0.8 6.7 1.6 2.3 0.8 6.1 3.0 1.9 0.4 7.0 5.0 2.0 0.4

‰«πå

ÿ√“æ◊Èπ‡¡◊Õß

0.2 0.2 0.4 0.9 0.6 1.1 1.0 1.4 0.1 0.1 01 0.1

NA 0.0 0.0 0.0 0.1 0.2 0.2 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0

°√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß

Õπ÷Ëß º≈°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘æ∫ Õ¥§≈âÕß°—π§◊Õ —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ ¡÷π‡¡“¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 31.5 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 35.3 „π æ.». 2547 ·µà≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬‡ªìπ√âÕ¬≈– 32.0 „π æ.». 2552 (µ“√“ß∑’Ë 4.56) ‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“ „π™à«ß√–¬–‡«≈“ 10 ªï (æ.». 2539 - æ.». 2550) ºŸâÀ≠‘ß¡’·π«‚πâ¡°“√¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ ‚¥¬‡©æ“–«—¬√ÿàπÀ≠‘ß (Õ“¬ÿ 15-19 ªï) ∑’ËÀ—π¡“¥◊Ë¡ ÿ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.57) ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“§«“¡∂’Ë¢Õß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“„π°≈ÿà¡ºŸâ∑’Ë¥◊Ë¡ ÿ√“ æ∫«à“ ¡’ª√–¡“≥§√÷ËßÀπ÷Ëß∑’Ë¥◊Ë¡ π“π Ê §√—Èß ·µà‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“ °≈ÿà¡ºŸâ∑’Ë¥◊Ë¡∑ÿ°«—π¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 8.6 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 13.0 „π æ.».2549 ·≈–≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 11.7 „π æ.». 2552 ‚¥¬¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“ °≈ÿà¡∑’Ë¥◊Ë¡ ÿ√“‡¥◊Õπ≈– 1-2 §√—Èß ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡°◊Õ∫ 2 ‡∑à“µ—« „π æ.». 2550 (µ“√“ß∑’Ë 4.58) “‡Àµÿ¢Õß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“°Á‡æ√“–‡æ◊ËÕ‡¢â“ —ß§¡µ“¡‡æ◊ËÕπ·≈–Õ¬“°∑¥≈Õß √«¡∑—ÈßÕ‘∑∏‘æ≈¢Õß °“√‚¶…≥“Õ¬à“ß‰¡àÀ¬ÿ¥¬—ßÈ ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°¡Ÿ≈§à“‚¶…≥“‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ·Õ≈°ÕŒÕ≈å∑¡’Ë ·’ π«‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß æ.». 2543 - æ.». 2549 ¡’¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“‡©≈’Ë¬ Ÿß°«à“ 2,000 ≈â“π∫“∑µàÕªï ·µàÀ≈—ß®“°∑’Ë¡’¡“µ√°“√Àâ“¡‚¶…≥“‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å ºà“π æ.√.∫. §«∫§ÿ¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å æ.». 2551 ∑”„Àâ¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“≈¥≈ß (µ“√“ß∑’Ë 4.59)

119

µ“√“ß∑’Ë 4.56 ®”π«πºŸâ¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“ ·≈– —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ¥◊Ë¡ ÿ√“ æ.». 2534 - æ.». 2552 æ.».

®”π«πª√–™“°√ (≈â“π§π)

2534 2539 2544 2546 2547 2549 2550 2552

39.5 43.4 46.9 35.8 49.4 54.5 51.1 52.7

®”π«πºŸâ¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“ (≈â“π§π) √«¡ ™“¬ À≠‘ß

—¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ¥◊Ë¡ ÿ√“ À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“ (%) √«¡ ™“¬ À≠‘ß

12.4 13.7 15.3 12.7 16.1 15.9 14.9 16.8

31.5 31.6 32.6 35.5 35.3 29.2 29.3 32.0

10.5 11.9 13.0 9.8 13.6 13.3 12.6 13.9

1.8 1.7 2.3 2.8 2.5 2.6 2.3 2.9

53.7 55.4 55.9 60.8 59.3 50.3 51.0 54.4

9.5 8.1 9.8 14.5 11.7 9.1 8.8 10.8

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2534, 2539, 2544, 2546, 2549 ·≈– æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2547 ·≈– æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: °“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√„π æ.». 2546 ‰¥â∑”°“√ —¡¿“…≥å‡©æ“–ºŸâ∑’ËµÕ∫ —¡¿“…≥å¥â«¬µπ‡Õß‡∑à“π—Èπ ∂â“ ‰¡àæ∫ºŸâµÕ∫ —¡¿“…≥å°Á®–‰¡à∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ ®÷ß∑”„Àâ®”π«πª√–™“°√∑’Ë‰¥â®“°°“√ ”√«®§√—Èßπ’ÈπâÕ¬°«à“®”π«π ª√–™“°√∑—Èßª√–‡∑»

∑’Ë¡“:

µ“√“ß∑’Ë 4.57 Õ—µ√“°“√¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 11 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» æ.».2534 - æ.». 2552 2534 ™“¬ À≠‘ß 11-14 15-19 21.7 2.1 20-24 59.5 5.4 25-29 66.7 9.2 30-34 68.6 11.9 35-39 66.2 15.3 40-49 65.1 15.6 50-59 56.1 14.2 60 ªï¢÷Èπ‰ª 38.0 8.5

°≈ÿà¡Õ“¬ÿ(ªï)

√«¡

∑’Ë¡“:

2539 ™“¬ À≠‘ß 0.2 0.05 20.8 1.0 56.0 5.7 67.6 6.9 67.7 9.5 69.0 12.2 65.8 12.9 59.9 10.1 36.8 6.3

2544 ™“¬ À≠‘ß 19.9 1.9 55.8 7.2 68.1 10.2 67.0 12.3 69.2 14.2 67.5 14.2 58.7 11.5 37.0 5.7

2546 ™“¬ À≠‘ß 0.5 0.4 33.5 5.6 70.4 11.8 75.7 16.8 76.5 20.0 73.3 19.2 73.0 21.7 64.5 14.4 41.9 8.6

2547 ™“¬ À≠‘ß 0.5 0.3 25.5 3.3 59.7 10.1 72.8 13.1 72.9 13.5 73.6 17.6 73.7 17.4 70.2 13.5 62.7 10.4

2549 ™“¬ À≠‘ß 0.9 0.4 24.2 2.9 58.1 8.2 64.2 9.8 66.1 12.0 64.8 14.3 64.6 13.2 56.3 10.0 33.2 5.9

2550 ™“¬ À≠‘ß 0.7 0.1 23.2 1.8 55.3 6.0 59.8 8.3 60.7 10.1 63.7 12.1 61.0 13.4 50.5 10.2 29.4 4.6

2552 ™“¬ À≠‘ß -

}}

41.0 6.7

}}

62.8 13.4

34.2 4.9

53.7 9.5 50.1 7.4 55.9 9.8 60.8 14.5 59.3 11.7 50.3 9.1 51.0 8.8 54.4 10.8

«‘‡§√“–Àå„À¡à®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 120

µ“√“ß∑’Ë 4.58 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’Ë¥◊Ë¡ ÿ√“ ®”·π°µ“¡§«“¡∂’Ë¢Õß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“ æ.». 2539, æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2547, æ.». 2549, æ.». 2550 ·≈– æ.». 2552 §«“¡∂’Ë¢Õß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“ ¥◊Ë¡∑ÿ°«—π ¥◊Ë¡§àÕπ¢â“ß∫àÕ¬ (3›4 §√—Èß / —ª¥“Àå) ¥◊Ë¡‡ªìπ∫“ß«—π (1›2 §√—Èß / —ª¥“Àå) ¥◊Ë¡‡¥◊Õπ≈– 1 › 2 §√—Èß ¥◊Ë¡π“π Ê §√—Èß ‰¡à∑√“∫

æ.». æ.». æ.». 25391 25442 25461 8.6 7.9 9.4 10.7 9.9 10.7 17.4 17.2 17.7 16.4 15.3 12.2 46.2 49.4 50.0 0.6 0.3 -

æ.». æ.». æ.». æ.». 25472 25492 25501 25521 9.5 13.0 8.9 11.7 10.2 11.2 8.9 12.3 18.6 21.1 14.5 20.2 16.3 13.2 26.0 19.3 45.5 41.5 41.7 36.3 0.2

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2539, æ.». 2546, æ.». 2549 ·≈– æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544 ·≈– æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: 1 ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª 2 ª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë¡“:

121

µ“√“ß∑’Ë 4.59 ¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å æ.». 2532 - æ.». 2552 æ.». 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 ∑’Ë¡“:

¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“ (≈â“π∫“∑) 255 347 460 514 705 772 1,318 2,169 1,859 1,264 1,812 2,522 1,910 2,180 2,025 2,007 2,302 2,000 1,440 1,429 1,294

Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ (√âÕ¬≈–) +36.1 +32.6 +11.7 +37.2 +9.5 +70.7 +64.6 -14.3 -32.0 +43.4 +39.2 -24.3 +14.1 -7.1 -0.9 +14.7 -13.1 -2.8 -0.8 -9.4

∫√‘…—∑ Media Spending

πÕ°®“°π’È º≈®“°π‚¬∫“¬°“√‡ªî¥‡¢µ°“√§â“‡ √’ FTA (Free Trade Agreement) àßº≈„Àâ¿“…’ »ÿ≈°“°√π”‡¢â“‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å∑’Ëπ”‡¢â“®“°ª√–‡∑»„π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 60 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 5 ´÷Ëß‡∑à“°—∫≈¥≈ß 12 ‡∑à“ ‡ªìπº≈„Àâ à«π·∫àß¡Ÿ≈§à“µ≈“¥¢Õß ÿ√“π”‡¢â“®“°°≈ÿà¡ª√–‡∑»Õ“‡´’¬π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 99.25 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2545 ‡ªìπ 787.39 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2546 À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 693.3 (µ“√“ß∑’Ë 4.60) ·≈–¿“…’»ÿ≈°“°√π”‡¢â“‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å∑’Ë π”‡¢â“®“°ª√–‡∑»„π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π®–‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 0 „π æ.». 2553 °≈à“«§◊Õ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å∑’Ëπ”‡¢â“®“°ª√–‡∑»„π °≈ÿà¡Õ“‡´’¬π®–‰¡àµâÕß‡ ’¬¿“…’»ÿ≈°“°√Õ’°µàÕ‰ª

122

µ“√“ß∑’Ë 4.60 · ¥ß¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“ ÿ√“®“°µà“ßª√–‡∑» ®”·π°µ“¡·À≈àßπ”‡¢â“ (≈â“π∫“∑) ¡Ÿ≈§à“ °≈ÿà¡ª√–‡∑»

2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑)

Õ“‡´’¬π ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ À¿“æ¬ÿ‚√ª À√—∞Õ‡¡√‘°“ Õ◊Ëπ Ê

102.80 99.25 787.39 162.67 180.31 59.61 3,389.21 3,844.22 4,312.94 123.19 85.38 205.53 310.10 373.61 121.22

1,016.34 821.03 2.55 3.48 3,980.85 4,485.75 169.99 178.46 123.05 138.70

872.29 642.96 2.23 27.73 4,718.79 4,173.99 258.83 129.66 155.25 101.69

551.71 7.51 5,305.70 173.60 213.33

√«¡∑—Ë«‚≈°

4,087.98 4,582.77 5,486.69

5,292.78 5,627.41

6,007.39 5,076.03

6,251.85

∑’Ë¡“:

»Ÿπ¬å‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ßæ“≥‘™¬å ‚¥¬§«“¡√à«¡¡◊Õ®“°°√¡»ÿ≈°“°√

§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å ®“°°“√ª√–‡¡‘πµâπ∑ÿπÀ√◊Õ§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑“ß‡»√…∞°‘®®“° °“√¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å¢Õß§π‰∑¬ æ.». 2549 æ∫«à“ ¡’¡Ÿ≈§à“√«¡∑—Èß ‘Èπ∂÷ß 150,677.4 ≈â“π∫“∑ ®”·π°‡ªìπµâπ∑ÿπ∑“ßµ√ß ‰¥â·°à µâπ∑ÿπ§à“√—°…“æ¬“∫“≈ 5,263.3 ≈â“π∫“∑ µâπ∑ÿπ®“°∑√—æ¬å ‘π‡ ’¬À“¬∑’Ë‡°‘¥®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° 779.4 ≈â“π∫“∑ ·≈– µâπ∑ÿπ®“°°“√∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬·≈–°“√øÑÕß√âÕß§¥’§«“¡ 247.6 ≈â“π∫“∑ ·≈–µâπ∑ÿπ∑“ßÕâÕ¡ Õ—π‰¥â·°à µâπ∑ÿπ®“°°“√ Ÿ≠‡ ’¬º≈‘µ¿“æ®“°°“√‡ ’¬™’«‘µ°àÕπ«—¬Õ—π§«√ 98,922.5 ≈â“π∫“∑ µâπ∑ÿπ®“°°“√ Ÿ≠‡ ’¬º≈‘µ¿“æ®“°ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√ ∑”ß“π∑’Ë≈¥≈ß 45,464.6 ≈â“π∫“∑ ∑—Èßπ’È æ∫«à“§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬‡À≈à“π’È¡’¡Ÿ≈§à“√«¡ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.92 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ ¿“¬„πª√–‡∑» (µ“√“ß∑’Ë 4.61) ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å¡’¡Ÿ≈§à“¡“°°«à“√“¬‰¥â∑’Ë√—∞∫“≈®—¥ ‡°Á∫„π√Ÿª¢Õß¿“…’ √√æ “¡‘µ ¥—ßπ—Èπ ¿“§√—∞®”‡ªìπµâÕß¡’¡“µ√°“√„π°“√®—¥°“√°—∫º≈°√–∑∫‡™‘ß≈∫®“°°“√¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å µàÕ —ß§¡ µ≈Õ¥®π≈¥ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§ √«¡∑—Èß √â“ß ¡¥ÿ≈√–À«à“ß√“¬√—∫¢Õß¿“§√—∞·≈–√“¬®à“¬„π°“√®—¥ «— ¥‘°“√ —ß§¡ „Àâ‡À¡“– ¡¬‘Ëß¢÷Èπ

123

µ“√“ß∑’Ë 4.61 µâπ∑ÿπ∑“ß —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®¢Õß°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2549 µâπ∑ÿπ

≈â“π∫“∑

1. µâπ∑ÿπ∑“ßµ√ß µâπ∑ÿπ§à“√—°…“æ¬“∫“≈ - µâπ∑ÿπºŸâªÉ«¬πÕ° - µâπ∑ÿπºŸâªÉ«¬„π µâπ∑ÿπ°“√∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬·≈–°“√øÑÕß√âÕß§¥’§«“¡ - µâπ∑ÿπ»“≈ - µâπ∑ÿπµ”√«® µâπ∑ÿπ∑√—æ¬å ‘π∑’Ë‡ ’¬À“¬Õ—π¡’ “‡Àµÿ¡“®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ 2. µâπ∑ÿπ∑“ßÕâÕ¡ µâπ∑ÿπ°“√ Ÿ≠‡ ’¬º≈‘µ¿“æ - µâπ∑ÿπ°“√ Ÿ≠‡ ’¬º≈‘µ¿“æ®“°°“√‡ ’¬™’«‘µ°àÕπ∂÷ß«—¬Õ—π§«√ - µâπ∑ÿπ°“√ Ÿ≠‡ ’¬º≈‘µ¿“æ®“°ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√∑”ß“π∑’Ë≈¥≈ß µâπ∑ÿπ∑—ÈßÀ¡¥ (≈â“π∫“∑) µâπ∑ÿπ∑—ÈßÀ¡¥µàÕº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» µâπ∑ÿπ∑—ÈßÀ¡¥µàÕÀ—«ª√–™“°√ (∫“∑) ∑’Ë¡“:

5,263.3 2,294.5 2,968.8 247.6 154.5 93.1 779.4

98,922.5 45,464.6 150,677.4 1.92 2,398.21

°“√»÷°…“µâπ∑ÿπ∑“ß‡»√…∞°‘®®“°°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å„πª√–‡∑»‰∑¬ ‚§√ß°“√ª√–‡¡‘π‡∑§‚π‚≈¬’·≈– π‚¬∫“¬¥â“π ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¿“§«‘™“‡¿ —™°√√¡ §≥–‡¿ —™»“ µ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈·≈– »Ÿπ¬å«‘®—¬ªí≠À“ ÿ√“, 2550

8.5 °“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 æ∫«à“ ¡’§π‰∑¬ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 29.6 ∑’ËÕÕ°°”≈—ß °“¬‡ªìπª√–®” (¿“æ∑’Ë 4.41) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡À“°æ‘®“√≥“∂÷ß·π«‚πâ¡¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®”„π™à«ß æ.». 2530 - æ.». 2550 æ∫«à“ §π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡ÕÕ°°”≈—ß°“¬‰¡à§ß∑’Ë ‡©≈’Ë¬ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 20-30 (µ“√“ß∑’Ë 4.62) ‚¥¬‡æ»™“¬ ÕÕ°°”≈—ß°“¬¡“°°«à“‡æ»À≠‘ß (¿“æ∑’Ë 4.41) ·≈–ª√–¡“≥ 1 „π 3 ¢ÕßºŸâ∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬¡’Õ“¬ÿ√–À«à“ß 15-24 ªï ‡ªìπ∑’Ë πà“ —ß‡°µ«à“«—¬√ÿàπ¡’·π«‚πâ¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬≈¥≈ß ¢≥–∑’Ë«—¬∑”ß“π (Õ“¬ÿ 25-59 ªï) ¡’·π«‚πâ¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 4.42) 14

°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ À¡“¬∂÷ß °“√°√–∑”„¥ Ê ∑’Ë∑”„Àâ¡’°“√‡§≈◊ËÕπ‰À« à«πµà“ß Ê ¢Õß√à“ß°“¬‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ß ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ§«“¡ πÿ° π“π ‡æ◊ËÕ —ß§¡ ‚¥¬„™â°‘®°√√¡ßà“¬ Ê À√◊Õ¡’°Æ°µ‘°“°“√·¢àß¢—πßà“¬ Ê ‡™àπ ‡¥‘π «‘Ëß °√–‚¥¥‡™◊Õ° °“√∫√‘À“√√à“ß°“¬ °“√¬°πÈ”Àπ—° ‡ªìπµâπ (¬°‡«âπ °“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬„πÕ“™’æ·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«„π™’«‘µª√–®”«—π) 124

¿“æ∑’Ë 4.41 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õß§π‰∑¬∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2530 - æ.». 2550 √«¡

™“¬

À≠‘ß

√âÕ¬≈– 50 36.6

40 31.8 27.2

30.7

25.7

21.3

35.7

32.8

29.6 24.8

29.6

29.1 23.7

32.7 26.7

25.4

19.7 15.6

20 10

æ.».

0 æ.». 2530

∑’Ë¡“:

æ.». 2535

æ.». 2543

æ.». 2545

æ.». 2547

æ.». 2550

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2530, æ.». 2535, æ.». 2540 ·≈– æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2547 ·≈– æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

µ“√“ß∑’Ë 4.62 —¥ à«π (√âÕ¬≈–)¢Õß§π‰∑¬∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” æ.». 2530 - æ.». 2550 æ.». 2530 2535 2540 2544 2545 2546 2547 2550 ∑’Ë¡“:

—¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” Õ—µ√“°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß 21.3 25.7 30.7 24.2 29.6 29.0 29.1 29.6

+20.7 +19.5 -21.2 +22.3 -2.0 +0.3 +1.7

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª æ.».2530, 2535, 2540 ·≈– æ.».2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 3. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2546, æ.». 2547 ·≈– æ.». 2550 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 125

¿“æ∑’Ë 4.42 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õß§π‰∑¬∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ æ.». 2530 - æ.». 2550 6 - 14 ªï √âÕ¬≈– 100

0.6 11.4

15 - 24 ªï

1.1 14.3

2.7 6.6

30.7

33.8

53.9

56.9

25 - 59 ªï 3.3 8.7

12.0

40.3

30.8

29.3

17.5

18.4

æ.». 2547

æ.». 2550

80 31.9

60 ªï¢÷Èπ‰ª

34.4

60 40 56.1

42.3

20 0

æ.». æ.». 2530

∑’Ë¡“:

æ.». 2535

æ.». 2543

æ.». 2545

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2530, æ.». 2535, æ.». 2540 ·≈– æ.». 2545 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2547, ·≈– æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

‡¡◊ÕË æ‘®“√≥“æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‚¥¬„™â‡°≥±å°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡æ◊ÕË ÿ¢¿“ææ∫«à“ ª√–™“™π°«à“√âÕ¬≈– 60 ÕÕ°°”≈—ß°“¬¡“°°«à“ —ª¥“Àå≈– 3 «—π ·≈–¡“°°«à“§√÷Ëß„™â√–¬–‡«≈“„π°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬„°≈â‡§’¬ß°—π ª√–¡“≥ 21-30 π“∑’ ·≈– 31-60 π“∑’ (√âÕ¬≈– 31.0 ·≈– 29.3 µ“¡≈”¥—∫) ”À√—∫ºŸâ∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬¡“°°«à“ 60 π“∑’ ¡’√âÕ¬≈– 14.2 ·≈–ºŸâ ∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬πâÕ¬°«à“ 10 π“∑’ ¡’πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 3.9 ·µà¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“ „π æ.». 2547 √–¬–‡«≈“„π°“√ÕÕ°°”≈—ß °“¬™à«ß 31-60 π“∑’ ·≈– 60 π“∑’¢÷Èπ‰ª ¡’ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 33.6 ·≈– 23.3 µ“¡≈”¥—∫ ´÷ËßÕ“®‡ªìπ‡æ√“–„π™à«ß‡«≈“π—Èπ¡’°“√ àß‡ √‘¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬®√‘ß®—ß (¿“æ∑’Ë 4.43 ·≈– 4.44) πÕ°®“°π’È ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“√–¬–‡«≈“„π°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬Õ¬à“ßµàÕ ‡π◊ËÕß æ∫«à“ ª√–™“™π à«π„À≠àÕÕ°°”≈—ß°“¬µ‘¥µàÕ°—ππ“π°«à“ 7 ‡¥◊Õπ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 67.5 „π æ.». 2547 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 83.4 „π æ.». 2550 (¿“æ∑’Ë 4.45)

126

¿“æ∑’Ë 4.43 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®”·π°µ“¡§«“¡∂’ËµàÕ —ª¥“Àå æ.». 2546, æ.». 2547 ·≈– æ.». 2550 æ.». 2546

æ.». 2547

æ.». 2550

√âÕ¬≈– 50 38.2

34.6 31.3 31.2

30.2 30 24.2

28.2

21.0 21.6

14.3 13.2 12.0

10 0 πâÕ¬°«à“ 3 «—π

3 - 5 «—π

6 - 7 «—π

‰¡à ¡Ë”‡ ¡Õ

§«“¡∂’Ë/ —ª¥“Àå

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2546, 2547 ·≈– æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 4.44 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®”·π°µ“¡√–¬–‡«≈“µàÕ§√—Èß æ.». 2546, æ.». 2547 ·≈– æ.». 2550 æ.». 2546

æ.». 2547

æ.». 2550

√âÕ¬≈– 40 33.6

31.0

29.2

25.3 22.6

25 20 15 10 5

29.3 24.7

23.3

21.6 16.9

14.2

14.2 6.5 3.6 3.9

0 πâÕ¬°«à“ 10

∑’Ë¡“:

10 - 20

21 - 30

31 - 60

¡“°°«à“ 60

√–¬–‡«≈“µàÕ§√—Èß (π“∑’)

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√ Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2546, 2547 ·≈– æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 127

¿“æ∑’Ë 4.45 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õß§π‰∑¬∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” ®”·π°µ“¡√–¬–‡«≈“∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß æ.». 2547 ·≈– æ.». 2550 √âÕ¬≈– 40 35 35 35

83.4 67.5 æ.». 2547

30 25

æ.». 2550

20 15

18.1

10 5 0

6.9

3.4 0.7 √–¬–‡«≈“µàÕ‡π◊ËÕß

7 ‡¥◊Õπ¢÷Èπ‰ª

∑’Ë¡“:

11.0

9.0

1 - 3 ‡¥◊Õπ

4 - 6 ‡¥◊Õπ

πâÕ¬°«à“ 1 ‡¥◊Õπ

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2547 ·≈– æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

”À√—∫ª√–‡¿∑¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬∑’Ëª√–™“™π à«π„À≠à π‘¬¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ§◊Õ «‘Ëß ‡µâπ·Õ‚√∫‘§ ¢≥–∑’Ë°“√ ‡≈àπ°’Ã“∑—Ë«‰ª≈¥≈ß®“°‡¥‘¡ (µ“√“ß∑’Ë 4.63) ∂“π∑’Ë∑’Ëª√–™“™ππ‘¬¡‰ªÕÕ°°”≈—ß°“¬¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ª√–‡¿∑¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ √«¡∑—Èß§«“¡æ√âÕ¡·≈–§«“¡ –¥«° ∫“¬¢Õß ∂“π∑’Ë Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡æ∫«à“ π“¡°’Ã“¢Õß ∂“π»÷°…“ ®–‡ªìπ ∂“π∑’ËÀ≈—°„π °“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ √Õß≈ß¡“§◊Õ ∑’Ë«à“ß·≈–∫√‘‡«≥∫â“π µ“√“ß∑’Ë 4.63 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“™π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ æ.». 2544, æ.». 2547 ·≈– æ.». 2550 ª√–‡¿∑ ‡≈àπ°’Ã“ «‘ßË ·Õ‚√∫‘§ ‡¥‘π Õ◊Ëπ Ê ∑’Ë¡“:

æ.». 2544

æ.». 2547

55 16 4 16 8

51 18 14 12 5

æ.». 2550 48 18 8 19 7

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢π÷È ‰ª æ.». 2547 ·≈– æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 128

”À√—∫‡Àµÿº≈∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬®“°°“√ ”√«®æ∫«à“ ‡Àµÿº≈ ”§—≠¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπ‡æ√“–ºŸâÕÕ° °”≈—ß°“¬ à«π„À≠à (√âÕ¬≈– 76.9) µâÕß°“√„Àâ√à“ß°“¬·¢Áß·√ß ”À√—∫‡Àµÿº≈√Õß≈ß¡“§◊Õ ‡æ◊ËÕπ™«π ´÷Ëß¡’ —¥ à«π‡æ’¬ß‡≈Á° πâÕ¬ (√âÕ¬≈– 8.5) ¿“æ∑’Ë 4.46 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®”·π°µ“¡‡Àµÿº≈∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ æ.». 2550 √âÕ¬≈– 100 90 76.9 80 70 60 50 40 30 20 10 0 µâÕß°“√√à“ß°“¬ ·¢Áß·√ß

∑’Ë¡“:

8.5

6.6

3.1

2.6

2.3 ‡Àµÿº≈∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬

‡æ◊ËÕπ™«π

¡’ªí≠À“ ÿ¢¿“æ §≈“¬‡§√’¬¥

≈¥πÈ”Àπ—°

Õ◊ËπÊ

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

º≈¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√°—∫¿“«– ÿ¢¿“æ ®“°°“√»÷°…“§«“¡ —¡æ—π∏å¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√°—∫¿“«– ÿ¢¿“æ (°“√‡®Á∫ªÉ«¬·≈–°“√‡¢â“æ—° √—°…“„π ∂“πæ¬“∫“≈) æ∫«à“ ®”π«πª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢π÷È ‰ª ∑’¡Ë Õ’ “°“√ªÉ«¬„π√Õ∫ 1 ‡¥◊Õπ∑’ºË “à π¡“ ‡ªìπºŸ∑â ‰’Ë ¡àÕÕ°°”≈—ß°“¬ √âÕ¬≈– 16.3 ·≈–ºŸâ∑’Ë‡¢â“æ—°√—°…“„π ∂“πæ¬“∫“≈√âÕ¬≈– 6.4 (µ“√“ß∑’Ë 4.64) µ“√“ß∑’Ë 4.64 ª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡°“√ªÉ«¬ °“√‡¢â“æ—°√—°…“„π ∂“πæ¬“∫“≈·≈–°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ æ.». 2550 √«¡

°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®”π«π (æ—π§π) √«¡ ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ‰¡àÕÕ°°”≈—ß°“¬ ∑’Ë¡“:

55,031.0 16,318.9 38,712.1

√âÕ¬≈–

ª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ‡¢â“æ—°√—°…“„π ∂“πæ¬“∫“≈ ∑’ËªÉ«¬ ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– (æ—π§π) (æ—π§π)

100.0 29.7 70.3

2,897.4 6,301.3

17.7 16.3

¥—¥·ª≈ß®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 129

861.6 2,478.6

5.3 6.4

‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“§«“¡ —¡æ—π∏å¢Õß√–¬–‡«≈“„π°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬°—∫°“√‡®Á∫ªÉ«¬ æ∫«à“ ºŸâ∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ ¡Ë”‡ ¡Õ„π√–¬–‡«≈“∑’Ëπ“π°«à“ 3 ‡¥◊Õπ¢÷Èπ‰ª ®–¡’°“√ªÉ«¬„π√Õ∫ 1 ‡¥◊Õπ À√◊Õ‡¢â“æ—°√—°…“„π ∂“πæ¬“∫“≈„π√Õ∫ªïπâÕ¬ °«à“ºŸâ∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬„π√–¬–‡«≈“∑’Ë —Èπ°«à“ (µË”°«à“ 1 ‡¥◊Õπ) °≈à“«§◊Õ ºŸâ∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπ√–¬–‡«≈“π“πµ—Èß·µà 3 ‡¥◊Õπ¢÷Èπ ‰ª ¡’°“√‡®Á∫ªÉ«¬·≈–°“√‡¢â“æ—°√—°…“„π ∂“πæ¬“∫“≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 17.4 ·≈– 5.2 µ“¡≈”¥—∫ ¢≥–∑’ËºŸâÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπ √–¬–‡«≈“µË”°«à“ 1 ‡¥◊Õπ ¡’°“√‡®Á∫ªÉ«¬·≈–°“√‡¢â“æ—°√—°…“„π ∂“πæ¬“∫“≈ Ÿß°«à“ §◊Õ √âÕ¬≈– 24.1 ·≈– 8.2 µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 4.65) µ“√“ß∑’Ë 4.65 ª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®”·π°µ“¡°“√ªÉ«¬ °“√‡¢â“æ—°√—°…“„π ∂“πæ¬“∫“≈·≈–√–¬– ‡«≈“„π°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ æ.». 2550

∑’Ë¡“:

√–¬–‡«≈“ „π°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬

®”π«πª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ (æ—π§π)

√«¡ 1 ‡¥◊Õπ·≈–µË”°«à“ 2 ‡¥◊Õπ 3 ‡¥◊Õπ¢÷Èπ‰ª

16,318.9 424.7 435.0 15,459.1

Õ—µ√“°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’ËªÉ«¬ ∑’Ë‡¢â“æ—°√—°…“„π ∂“π æ¬“∫“≈ 17.7 24.1 22.7 17.4

5.3 8.2 6.2 5.2

√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

8.6 °“√‡ æ “√‡ æµ‘¥ ∂“π°“√≥åªí≠À“¬“‡ æµ‘¥„π æ.». 2552 ¬—ß§ß¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°°“√ ”√«®‡æ◊ËÕª√–¡“≥°“√ ®”π«πºŸâ‡ æ/ºŸâµ‘¥¬“‡ æµ‘¥„π æ.». 2551 æ∫«à“ ¡’®”π«π 605,095 §π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° æ.». 2550 ∑’Ë¡’®”π«π 575,312 §π (¿“æ∑’Ë 4.47) ¿“æ∑’Ë 4.47 ª√–¡“≥°“√ºŸâ‡ æ/ºŸâµ‘¥¬“‡ æµ‘¥„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2550 ·≈– æ.». 2551 ®”π«π (§π) 2,500,000 1,942,100 2,000,000 1,500,000 1,000,000

575,312

455,500

605,095

500,000 æ.».

0 2544

2546

2550 130

2551

”À√—∫ “√‡ æµ‘¥∑’Ë‡ªìπ∑’Ëπ‘¬¡¢ÕßºŸâ‡ æ ‰¥â·°à °—≠™“ °√–∑àÕ¡·≈–¬“∫â“ ´÷Ëß„π æ.». 2550 π’È ¡’ºŸâ‡ æ„™â¬“∫â“ ¡“°∂÷ß 788,900 §π (µ“√“ß∑’Ë 4.66) Õ—π· ¥ß«à“ªí®®ÿ∫—π¬“∫â“‡ªìπ “√‡ æµ‘¥∑’Ë¡’°“√·æ√à√–∫“¥¡“° µ“√“ß∑’Ë 4.66 ®”π«πª√–™“°√∑—Ë«ª√–‡∑»∑’Ë„™â “√‡ æµ‘¥ ®”·π°µ“¡™π‘¥·≈–√–¬–‡«≈“∑’Ë„™â æ.». 2544, æ.». 2546 ·≈– æ.». 2550 “√‡ æµ‘¥

æ.». 2544

æ.». 2546

æ.». 2550

®”π«πª√–™“°√„™â “√‡ æµ‘¥ x 1,000 (√âÕ¬≈–)

‡§¬„™â “√™π‘¥„¥™π‘¥Àπ÷Ëß ¬“∫â“ ¬“Õ’ / ¬“‡≈‘ø ¬“‡§ ‚§‡§π °—≠™“ °√–∑àÕ¡ Ωîπò ºß¢“«/‡Œ‚√Õ’π ∑‘π‡πÕ√å/°“«/‡∫π´‘π

∑’Ë¡“:

7,312.2(16.4) 3,491.6(7.8) 360.1(0.8) 40.7(0.1) 52.8(0.1) 5,425.3(12.1) 2,105.8(4.7) 907.0(2.0) 274.2(0.6) 933.9(2.1)

„™â „π 1 ªï „™â „π 30 «—π ‡§¬„™â 1,942.1(4.3) 1,092.5 (2.4) 46.5(0.1) 7.2(0.0) 4.9(0.0) 667.2(1.5) 643.8(1.4) 38.6(0.1) 22.7(0.1) 199.7(0.4)

998.7(2.2) 490.3(1.1) 17.7(0.0) 1.2(0.0) 1.1(0.0) 210.0(0.5) 364.2(0.8) 12.3(0.0) 9.4(0.0) 101.2(0.2)

„™â „π 1 ªï „™â „π 30 «—π

‡§¬„™â

„™â „π 1 ªï „™â „π 30 «—π

3,155.5(6.9) 455.5(1.0) 257.8(0.6) 2,521.5(5.4) 575.3(1.2) 335.8(0.7) 1,094.0(2.4) 83.8(0.2) 34.1(0.1) 788.9(1.7) 66.3(0.1) 22.8(0.1) 119.7(0.3) 13.3(0.0) 7.4(0.0) 124.3(0.3) 15.2(0.0) 3.3(0.0) 23.4(0.1) 1.0(0.0) 0.04(0.0) 30.3(0.1) 29.4(0.1) 7.4(0.0) 1.0(0.0) 28.3(0.1) 2,019.1(4.4) 83.4(0.2) 18.7(0.0) 1,506.3(3.2) 57.5(0.1) 13.5(0.0) 1,160.0(2.6) 344.7(0.8) 221.6(0.5) 1,078.1(2.3) 378.2(0.8) 264.5(0.6) 323.7(0.7) 0.6(0.0) 0.3(0.0) 228.9(0.5) 3.0(0.0) 192.6(0.4) 1.4(0.0) 151.0(0.3) 3.9(0.0) 447.9(1.1) 21.2(0.1) 13.2(0.0) NA NA NA

- √“¬ß“πº≈‚§√ß°“√ª√–¡“≥°“√®”π«πºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ “√‡ æµ‘¥„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2544 ·≈– 2546, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥ - ∂“π¿“æ°“√„™â “√‡ æµ‘¥ æ.». 2550, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥

¢≥–‡¥’¬«°—π®”π«πºŸµâ Õâ ßÀ“·≈–ºŸ‡â ¢â“√—∫°“√∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥°Á¡®’ ”π«π‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‡™àπ‡¥’¬«°—π ‚¥¬„π æ.». 2552 “¡“√∂®—∫°ÿ¡ºŸâµâÕßÀ“‰¥â∑—Èß ‘Èπ 233,378 §π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° æ.». 2551 ∑’Ë®—∫°ÿ¡ºŸâµâÕßÀ“‰¥â 150,160 §π ∑“ß¥â“πºŸâ‡¢â“ √—∫°“√∫”∫—¥√—°…“°Á‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°‡¥‘¡ 94,584 §π ‡ªìπ 118,700 §π (¿“æ∑’Ë 4.48) °≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë‡¢â“¡“‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ¬“‡ æµ‘¥¬—ß§ß‡ªìπ°≈ÿà¡«—¬√ÿàπÕ“¬ÿ 15-24 ªï ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 70 ‡ªìπ√“¬„À¡à ‚¥¬¬“∫â“‡ªìπµ—«¬“À≈—° √Õß≈ß¡“§◊Õ °—≠™“ ·≈– “√√–‡À¬ (¿“æ∑’Ë 4.49)

131

¿“æ∑’Ë 4.48 ®”π«πºŸâµâÕßÀ“§¥’¬“‡ æµ‘¥∑’Ë®—∫°ÿ¡‰¥â·≈–®”π«πºŸâ‡¢â“√—∫°“√∫”∫—¥√—°…“ æ.». 2546 - æ.». 2552 ºŸâµâÕßÀ“

ºŸâ‡¢â“∫”∫—¥

®”π«π (§π) 350,000 319,962 300,000 233,378

250,000 200,000 150,160 150,000

117,071

109,278

100,000

62,660

79,309

92,134 94,584

50,000 42,929

62,056 æ.».

2546

∑’Ë¡“:

55,789

49,038

118,700

2547

2548

2549

2550

2551

2552

√“¬ß“π ∂“π°“√≥å¬“‡ æµ‘¥ª√–°Õ∫°“√®—¥∑”·ºπ ªï 2553, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡ ¬“‡ æµ‘¥

132

¿“æ∑’Ë 4.49 —¥ à«πºŸâµâÕßÀ“√“¬„À¡à/√“¬‡°à“ æ.». 2549 - æ.». 2552 √“¬„À¡à

√“¬‡°à“ √âÕ¬≈– 100

√âÕ¬≈– 100 31.5

29.3

28.8

31.4

15.4

15.5

14.6

16.4

9.6

8.9

9.6

13.9

14.4

16.3

23.3

23.7

23.9

23.4

25.5

24.6

24.2

22.6

11.9

11.5

2549

2550

2551

60 40

68.5

70.7

71.2

68.6

2549

2550

2551

2552

0 √“¬„À¡à √âÕ¬≈– 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

36.2

63.8

°∑¡.

∑’Ë¡“:

38.2

61.8

°≈“ß

2552

√“¬‡°à“

25.0

75.0

µÕ./π

23.4

76.6

„µâ

30.5

25 - 29 ªï

30 - 34 ªï

20 - 24 ªï

> 39 ªï

15 - 19 ªï

35 - 39 ªï

69.5

‡Àπ◊Õ

‡¡◊ËÕ¡“æ‘®“√≥“®”π«πºŸâµ‘¥¬“∑’Ë‡¢â“√—∫°“√∫”∫—¥√—°…“„π™à«ß æ.». 2544 - æ.». 2552 æ∫«à“ ºŸâ‡¢â“√—∫°“√∫”∫—¥ √—°…“√“¬„À¡à¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 43.2 „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 77.4 „π æ.». 2552 ‚¥¬‡©æ“–„π æ.». 2546 √—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬ª√–°“» ß§√“¡µàÕ Ÿ‡â æ◊ÕË ‡Õ“™π–¬“‡ æµ‘¥ ®÷ß¡’°“√°«¥¢—π„ÀâºµŸâ ¥‘ ¬“·≈– “√‡ æµ‘¥‡¢â“¡“√—∫°“√√—°…“¡“°¢÷πÈ ®÷ß∑”„Àâ¡’ºŸâ‡¢â“√—∫°“√√—°…“√“¬„À¡à Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 88.7 (¿“æ∑’Ë 4.50)

133

¿“æ∑’Ë 4.50 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ºŸâ‡¢â“√—∫°“√∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥„π ∂“πæ¬“∫“≈ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2544 - æ.». 2552 √“¬‡°à“ √âÕ¬≈– 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

11.3 56.8

25.7

22.8

22.0

22.2

20.8

22.6

74.3

77.2

78.0

77.8

79.2

77.4

47.8

88.7 52.2 43.2 æ.». 2544

∑’Ë¡“:

√“¬„À¡à

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

”π—°∫√‘À“√°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

”À√—∫™π‘¥¬“‡ æµ‘¥∑’ËºŸâ‡¢â“∫”∫—¥√—°…“§√—Èß·√°‡¢â“¡“∫”∫—¥√—°…“ æ∫«à“ ‰¡à·µ°µà“ß®“°™à«ß‡«≈“∑’Ëºà“π¡“ ∑’Ë ¡“°∑’Ë ÿ¥¬—ß§ß‡ªìπ¬“∫â“ (√âÕ¬≈– 79-84) °—≠™“ (√âÕ¬≈– 7-10) “√√–‡À¬ (√âÕ¬≈– 4-5) ‚¥¬¬“∫â“¡’·π«‚πâ¡°“√‡¢â“¡“ ∫”∫—¥√—°…“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.67) µ“√“ß∑’Ë 4.67 —¥ à«πºŸâ‡¢â“∫”∫—¥√—°…“ ®”·π°µ“¡™π‘¥¬“‡ æµ‘¥

∑’Ë¡“:

™π‘¥¬“‡ æµ‘¥

æ.». 2549

æ.». 2550

¬“∫â“ ‡Œ‚√Õ’π °—≠™“ “√√–‡À¬ Club drugs °√–∑àÕ¡ Ωîòπ Õ◊ËπÊ

78.9 1.2 10.2 5.0 0.9 1.3 1.6 0.9

80.2 0.9 9.9 4.3 1.1 1.4 1.4 0.8

æ.». 2551 84.5 0.5 6.9 4.1 1.0 1.1 1.5 0.4

√“¬ß“π ∂“π°“√≥å¬“‡ æµ‘¥ª√–°Õ∫°“√®—¥∑”·ºπªï 2553, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡ ¬“‡ æµ‘¥ 134

®“°°≈ÿà¡ºŸâ‡¢â“∫”∫—¥√—°…“§√—Èß·√° ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ°≈ÿà¡À≈—°¢ÕßºŸâ‡¢â“¡“∫”∫—¥√—°…“ ·µà‡¥‘¡Õ“¬ÿ¢ÕßºŸâ‡¢â“√—∫°“√∫”∫—¥ √—°…“°≈ÿà¡π’È à«π„À≠à¡’Õ“¬ÿ√–À«à“ß 20-24 ªï √Õß≈ß¡“‡ªìπÕ“¬ÿ 15-19 ªï ·≈– 25-29 ªï µ“¡≈”¥—∫ ·µàµ—Èß·µà æ.». 2551 ‡ªìπµâπ¡“ æ∫«à“ °≈ÿ¡à Õ“¬ÿπÕâ ¬‡¢â“¡“∫”∫—¥√—°…“‡æ‘¡Ë ¡“°¢÷πÈ ‚¥¬°≈ÿ¡à À≈—°‡ªìπÕ“¬ÿ 15-19 ªï ‡¢â“¡“·∑π∑’Ë √Õß≈ß¡“‡ªìπ°≈ÿ¡à Õ“¬ÿ 20-24 ªï·≈– 25-29 ªï (¿“æ∑’Ë 4.51) ¿“æ∑’Ë 4.51 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢ÕßÕ“¬ÿºŸâ‡¢â“∫”∫—¥√—°…“§√—Èß·√° æ.». 2549 - æ.». 2552

√âÕ¬≈– 30

æ.». 2549

æ.». 2551

æ.». 2550

æ.». 2552

27.2 25 20

26.4 25.4 24.1

26.9 26.7 21.5 21.3

25.5 25.3 20.8 20.6

13.5 12.4

15 11.9 11.5

5.8

5 0

∑’Ë¡“:

6.7 6.5 5.8

0 < 15 ªï 15 - 19 ªï 20 - 24 ªï 25 - 29 ªï 30 - 34 ªï 35 - 39 ªï

8.5 7.0 6.5 6.4 Õ“¬ÿ (ªï) > 39 ªï

√“¬ß“π ∂“π°“√≥å¬“‡ æµ‘¥ª√–°Õ∫°“√®—¥∑”·ºπªï 2553, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡ ¬“‡ æµ‘¥

Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡∂â“æ‘®“√≥“∂÷ß —¥ à«π„π¥â“π°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ ¢ÕßºŸ‡â ¢â“∫”∫—¥√—°…“§√—ßÈ ·√° à«π„À≠à®–Õ¬Ÿ„à π 3 °≈ÿ¡à À≈—° §◊Õ √—∫®â“ß «à“ßß“π·≈–‡°…µ√°√ „π™à«ß 3 ªïÀ≈—ß ÿ¥ ºŸâ‡¢â“∫”∫—¥√—°…“®–ª√–°Õ∫Õ“™’æ√—∫®â“ß‡ªìπÀ≈—° ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 40 √Õß≈ß¡“§◊Õ °≈ÿà¡«à“ßß“π (√âÕ¬≈– 23) ·≈–‡°…µ√°√ (√âÕ¬≈– 10) „π à«π°≈ÿà¡π—°‡√’¬π/π—°»÷°…“ ¡’ª√–¡“≥ √âÕ¬≈– 7-8 ·≈–¡’·π«‚πâ¡§àÕ¬ Ê ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 4.52)

135

¿“æ∑’Ë 4.52 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢ÕßºŸâ‡¢â“∫”∫—¥√—°…“ ·¬°µ“¡Õ“™’æ æ.». 2552 √âÕ¬≈– 40

30 23.0 20 10.0 10

8.0 Õ“™’æ

0 √—∫®â“ß

∑’Ë¡“:

«à“ßß“π

‡°…µ√°√

π—°‡√’¬π/π—°»÷°…“

√“¬ß“π ∂“π°“√≥å¬“‡ æµ‘¥ª√–°Õ∫°“√®—¥∑”·ºπªï 2553, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡ ¬“‡ æµ‘¥

Õπ÷Ëß ®“°°“√»÷°…“«‘‡§√“–Àåµâπ∑ÿπ°“√∫”∫—¥√—°…“¢Õß 10 Àπà«¬ß“π ‚¥¬‡©≈’Ë¬¡’µâπ∑ÿπµàÕ§π 15,597 ∫“∑ „π æ.». 2550 ·≈–®“° ∂‘µ‘ºŸâµ‘¥¬“∑’Ë‡¢â“√—∫°“√∫”∫—¥√—°…“„πªï¥—ß°≈à“«∑’Ë¡’®”π«π 62,056 √“¬ ®–¡’§à“„™â®à“¬√«¡‚¥¬ª√–¡“≥ ‡°◊Õ∫ 1 æ—π≈â“π∫“∑ ·≈–¿“√–§à“„™â®à“¬¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ“¡®”π«πºŸâ‡¢â“√—∫°“√∫”∫—¥ ´÷Ëß‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß‡ªìπ 94,584 √“¬ „πªï 2551 ·≈– 118,700 √“¬ „πªï 2552 À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 34.4 ·≈– 20.3 µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 4.68) µ“√“ß∑’Ë 4.68 µâπ∑ÿπ∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥ æ.». 2550 ®”·π°µ“¡Àπà«¬ß“π ≈”¥—∫ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

∑’Ë¡“:

°“√∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥ »Ÿπ¬å·√°√—∫‡¥Á°·≈–‡¬“«™π™“¬∫â“π‡¡µµ“ ”π—°ß“π§ÿ¡ª√–æƒµ‘ª√–®”µ“¡·¢«ß¥ÿ ‘µ »Ÿπ¬å™ÿ¡™π∫”∫—¥§≈Õß‰ºà ‡√◊Õπ®”°≈“ß§≈Õß‰ºà ‚√ßæ¬“∫“≈®‘µ‡«™π§√√“™ ’¡“√“™π§√‘π∑√å ∂“π°—°¢—ß°≈“ß ®—ßÀ«—¥ª∑ÿ¡∏“π’ »Ÿπ¬åøóôπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâµ‘¥¬“‡ æµ‘¥≈“¥À≈ÿ¡·°â« ∂“∫—π∏—≠≠“√—°…å »Ÿπ¬åΩñ°·≈–Õ∫√¡‡¥Á°·≈–‡¬“«™πæ√–π§√»√’Õ¬ÿ∏¬“ »Ÿπ¬åøóôπøŸœ °Õß∫‘π 46 ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å√“™∫ÿ√’ √«¡ §à“‡©≈’Ë¬µâπ∑ÿπ°“√∫”∫—¥/§π

µâπ∑ÿπ(∫“∑/ªï) ®”π«πºŸâ∫”∫—¥ (§π) 11,138,855 430 7,431,553 1,018 10,758,301 400 25,914,461 1,063 4,350,697 4,061 28,764,103 360 181,136,030 8,668 12,032,093 360 6,676,737 180 2,714,682 2,112 290,917,513 18,652 15,597

√“¬ß“π°“√»÷°…“«‘‡§√“–Àåµâπ∑ÿπ·≈–ª√– ‘∑∏‘º≈¢Õß√–∫∫∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥ »Ÿπ¬å‡»√…∞»“ µ√å “∏“√≥ ÿ¢ §≥–‡»√…∞»“ µ√å ®ÿÃ“≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬ (¡‘∂ÿπ“¬π 2552) 136

8.7 æƒµ‘°√√¡°“√¢—∫¢’Ë√∂ 8.7.1 °“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬¢≥–¢—∫¢’Ë√∂¬πµå º≈®“°°“√ ”√«®°“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬¢ÕßºŸâ¢—∫¢’Ë√∂¬πµå∑ÿ°ª√–‡¿∑ æ∫«à“ ·¡â®–¡’°ÆÀ¡“¬∫—ß§—∫„Àâ ºŸâ¢—∫À√◊ÕºŸâ‚¥¬ “√√∂¬πµåµâÕß§“¥‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬∑ÿ°§√—Èßµ—Èß·µà æ.». 2539 ·µà°≈—∫æ∫«à“¡’ºŸâ∑„’Ë ™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬∑ÿ°§√—Èß∑’Ë¢—∫√∂§ß∑’Ë Õ¬Ÿàª√–¡“≥√âÕ¬≈– 30 µ—Èß·µà æ.». 2539- æ.». 2549 (µ“√“ß∑’Ë 4.69) 8.7.2 °“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬¢≥–¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå ·¡â®–¡’æ√–√“™°ƒ…Æ’°“À¡«°π‘√¿—¬ µ—Èß·µà æ.». 2539 ‡ªìπµâπ¡“ °“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬∑ÿ°§√—Èß¢Õß ª√–™“™π¢≥–¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå°Á‰¡à¡’·π«‚πâ¡∑’Ë¥’¢÷Èπ §◊Õ ‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 20 ∑’Ë «¡À¡«°π‘√¿—¬∑ÿ°§√—Èß∑’Ë¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå ·≈– «¡∫“ß§√—Èß‡©≈’Ë¬√“«√âÕ¬≈– 50 ‡∑à“π—Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.70) µ“√“ß∑’Ë 4.69 Õ—µ√“¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 14 ªï¢÷Èπ‰ª∑’Ë¢—∫√∂¬πµå ®”·π°µ“¡°“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬(1) °“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬

æ.». 2534(1)

æ.». 2539(1)

æ.». 2540(2)

æ.». 2543(3)

æ.». 2544(1)

æ.». 2546(1)

æ.». 2547(4)

æ.». 2549(1)

√∂¡’‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬ - „™â∑ÿ°§√—Èß∑’Ë¢—∫√∂ - „™â‡ªìπ∫“ß§√—Èß - ‰¡à‡§¬„™â √∂∑’Ë¢—∫‰¡à¡’‡¢Á¡¢—¥ π‘√¿—¬

4.3 11.7 12.6 64.6

35.8 28.0 6.3 29.9

35.7 29.6 34.7 -

25.9 32.2 13.9 -

27.1 44.2 12.1 4.4

23.5 39.7 32.2 2.4

30.4 16.9 11.5 -

31.3 45.2 21.9 1.6

(1) æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544, æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (2) æ.». 2540 ‰¥â®“° ª√–¿“‡æÁ≠ ÿ«√√≥ ·≈–§≥–. °“√»÷°…“æƒµ‘°√√¡·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‡æ◊ËÕ°“√ àß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π„π°≈ÿà¡‡¬“«™π ·¡à∫â“π ·≈–§πß“π„π‚√ßß“π, 2540. §≥– “∏“√≥ ÿ¢»“ µ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ (3) æ.». 2543 ‰¥â®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π«—¬∑”ß“π (Õ“¬ÿ 15-59 ªï), °Õß ÿ¢»÷°…“ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (4) æ.». 2547 ‰¥â®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2544 Õ∫∂“¡°“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬¢ÕßºŸâ∑’Ë¢—∫·≈–ºŸâ∑’Ë‚¥¬ “√√∂¬πµåµÕπÀπâ“ Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª

∑’Ë¡“:

137

µ“√“ß∑’Ë 4.70 Õ—µ√“¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 14 ªï¢÷Èπ‰ª∑’Ë¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå ®”·π°µ“¡°“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬¢≥–¢—∫¢’Ë °“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬ æ.». 2534(1) æ.». 2539(1) æ.». 2543(2) æ.». 2544(1) æ.». 2546(1) æ.». 2547(3) æ.». 2549(1) ¢≥–¢—∫¢’Ë - «¡À¡«°π‘√¿—¬ ∑ÿ°§√—Èß∑’Ë¢—∫¢’Ë - «¡À¡«°π‘√¿—¬ ‡ªìπ∫“ß§√—Èß - ¡’À¡«°π‘√¿—¬ ·µà ‰¡à‡§¬„™â - ‰¡à¡’À¡«°π‘√¿—¬

7.2

29.0

32.0

16.1

16.0

34.4

18.6

21.7

55.4

44.2

64.3

49.5

31.0

59.7

11.0

6.0

15.8

10.3

32.8

15.9

21.7

59.8

9.3

9.1

(1) æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». , æ.». 2544, æ.».2546 ·≈– æ.». 2549 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈ «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (2) æ.». 2543 ‰¥â®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π«—¬∑”ß“π (Õ“¬ÿ 15-59 ªï), °Õß ÿ¢»÷°…“ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (3) æ.». 2547 ‰¥â®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’·Ë ≈–°“√¥◊¡Ë ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2544 Õ∫∂“¡°“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬¢ÕßºŸâ∑’Ë¢—∫¢’Ë·≈–ºŸâ∑’Ë´âÕπ∑â“¬√∂®—°√¬“π¬πµå Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë¡“:

”À√—∫°“√¢—∫√∂¿“¬À≈—ß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“‡ªìπªí®®—¬Àπ÷Ëß∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß®√“®√ ·¡â«à“ ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡’°“√√≥√ß§å√«¡∑—Èß¡’°ÆÀ¡“¬§«∫§ÿ¡Àâ“¡¡‘„ÀâºŸâ∑’Ë¥◊Ë¡ ÿ√“ ®π¡’ª√‘¡“≥·Õ≈°ÕŒÕ≈å„π‡≈◊Õ¥ Ÿß°«à“∑’Ë°”Àπ¥¢—∫ √∂·≈â«°Áµ“¡ ·µà°Á¬—ß§ßæ∫ —¥ à«π¢Õßª√–™“°√∑’Ë¢—∫√∂¿“¬À≈—ß¥◊Ë¡ ÿ√“‰¡à¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß §◊Õ Õ¬Ÿà√–À«à“ß√âÕ¬≈– 40-50 „π ™à«ß æ.». 2544 - æ.». 2549 ‚¥¬‡ªìπ™“¬„π —¥ à«π∑’Ë Ÿß°«à“À≠‘ß°«à“ 2 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 4.53) ¿“æ∑’Ë 4.53 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢Õßª√–™“°√∑’Ë¢—∫√∂¿“¬À≈—ß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“ ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2544

√âÕ¬≈– 80

æ.». 2545

æ.». 2549

53.5

48.2 41.1

40.5

36.6

40 15.2

24.7 21.2

‡æ»

0 √«¡

∑’Ë¡“:

44.1

À≠‘ß

™“¬

√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2544,æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 138

8.8 æƒµ‘°√√¡∑“ß‡æ» º≈°√–∑∫®“°°“√¡’æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß∑“ß‡æ»‡ªìπªí®®—¬ ”§—≠∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß ‡æ» —¡æ—π∏å‚¥¬‡©æ“–°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å ·≈–®“°°“√√≥√ß§å∑’Ëºà“π¡“∑”„Àâª√–™“™π√–¡—¥√–«—ßµπ‡Õß„π°“√‡∑’Ë¬«À≠‘ß¢“¬ ∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ ®÷ß∑”„ÀâÕ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬„πÀ≠‘ß¢“¬∫√‘°“√¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 25 „π æ.». 2532 ‡ªìπ √âÕ¬≈– 96.0 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 4.54) ·µàÕ¬à“ß‰√°Áµ“¡°≈—∫æ∫«à“ ª√–™“™π¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπÕ◊Ëπ∑’Ë¡‘„™àÀ≠‘ß¢“¬ ∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡«—¬√ÿàπ∑’Ë¡’‡æ» —¡æ—π∏å§√—Èß·√°∑’Ë‡√Á«¢÷Èπ ·≈–‡ªìπæƒµ‘°√√¡∑’Ë‰¡àª≈Õ¥¿—¬ ®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ßæƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„π™à«ß 15 ªï ∑’Ëºà“π¡“ (æ.».2538æ.».2552) æ∫«à“ ∑À“√‡°≥±å·≈–§πß“π™“¬„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√≈¥≈ß ¬°‡«âπ„π æ.». 2546 ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬¢≥–∑’Ë°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ ‚¥¬‡©æ“–„π∑À“√‡°≥±å°≈—∫¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (¿“æ ∑’Ë 4.55 ·≈– 4.56) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ¡’·π«‚πâ¡°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·µà —¥ à«π°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬°—∫À≠‘ß¢“¬ ∫√‘°“√¡“°°«à“∫ÿ§§≈∑’Ë√Ÿâ®—°°—πº‘«‡º‘π (¿“æ∑’Ë 4.57 ·≈– 4.58) à«π§πß“πÀ≠‘ß„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡·≈–À≠‘ß∑’Ë¡“Ω“° §√√¿å ¡’·π«‚πâ¡¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫ºŸâ™“¬Õ◊Ëπ≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 4.59 ·≈– 4.60) ·≈–¡’°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß„π°“√¡’ ‡æ» —¡æ—π∏å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¬°‡«âπ„π æ.». 2546 ∑’Ëæ∫ —¥ à«π¢Õß§πß“πÀ≠‘ß„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß‡¡◊ËÕ¡’ ‡æ» —¡æ—π∏å°—∫™“¬Õ◊Ëπ≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 4.60 ·≈– 4.61) ”À√—∫°≈ÿà¡«—¬√ÿàπ æ∫«à“ °“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫°≈ÿà¡µà“ßÊ (·øπ §π√—° ‡æ◊ËÕπ π‘∑ À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√·≈– ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ) ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 4.62) ·≈–¡’°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß„π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ Ÿß°«à“°“√„™â∂ÿß ¬“ßÕπ“¡—¬‡¡◊ËÕ¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπÕ◊ËπÊ (¿“æ∑’Ë 4.63) πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«® ∂“π°“√≥å∑“ß‡æ»¢Õß«—¬√ÿàπ‰∑¬Õ“¬ÿ 12-24 ªï „π 18 ®—ßÀ«—¥∑—Ë«ª√–‡∑» ¢Õß »Ÿπ¬å«‘®—¬‡Õ·∫§π«—µ°√√¡∑“ß —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬Õ— —¡™—≠ æ.». 2550 æ∫«à“ ‡¬“«™πª√–¡“≥ 1 „π 3 (√âÕ¬≈– 30.9) ‡§¬ ¡’‡æ» —¡æ—π∏å¡“°àÕπ ‚¥¬‡¬“«™π‡æ»™“¬¡’ª√– ∫°“√≥å„π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å¡“°°«à“‡æ»À≠‘ß (√âÕ¬≈– 37.0 ·≈– √âÕ¬≈– 24.8 µ“¡≈”¥—∫) Õ’°∑—Èß®“°°“√ ”√«®„π‡¬“«™πÕ“¬ÿ 15-24 ªï „π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–ª√‘¡≥±≈ ¢Õß»Ÿπ¬å«‘®—¬‡Õ·∫§ π«—µ°√√¡∑“ß —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬Õ— —¡™—≠ æ.». 2549 ¬—ßæ∫«à“ ‡¬“«™π°«à“ 2 „π 3 (√âÕ¬≈– 45.0) ‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å¡“°àÕπ (µ“√“ß∑’Ë 4.71) ”À√—∫∫ÿ§§≈∑’Ë‡¬“«™π‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å¥â«¬§√—Èß·√°„π°“√ ”√«®∑—Èß Õß§√—Èßæ∫ Õ¥§≈âÕß°—π à«π„À≠à§◊Õ ·øπ/§Ÿà√—° (√âÕ¬≈– 83.1 ·≈–√âÕ¬≈– 85.0) √Õß≈ß¡“§◊Õ ‡æ◊ËÕπ√à«¡ ∂“π»÷°…“/‡æ◊ËÕπµà“ß ∂“π»÷°…“ (µ“√“ß∑’Ë 4.72) ‚¥¬ ∂“π°“√≥å∑’Ë‡ªìπµ—«º≈—°¥—π„Àâ¡’‡æ» —¡æ—π∏å§√—Èß·√°„π°“√ ”√«®∑—Èß Õß§√—Èßæ∫„°≈â‡§’¬ß°—π §◊Õ §«“¡√Ÿâ ÷°√—°/™Õ∫ (√âÕ¬≈– 68.8 ·≈–√âÕ¬≈– 66.9) √Õß≈ß¡“§◊Õ ‰¥âÕ¬Ÿà„°≈â™‘¥°—∫‡æ»µ√ß¢â“¡·≈–Õ¬“°∑¥≈Õß (µ“√“ß∑’Ë 4.73) ®“° ∂“π°“√≥å¥—ß°≈à“«®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ‡¬“«™π‰∑¬°”≈—ßµ°Õ¬Ÿà„π ∂“π°“√≥å‡ª√“–∫“ß‡√◊ËÕß‡æ» ‚¥¬¡’ ‡æ» —¡æ—π∏å§√—Èß·√°°àÕπ«—¬Õ—π§«√ ´÷ËßÀ“°‰¡à¡’°“√ªÑÕß°—π∑’Ë∂Ÿ°µâÕß·≈â«°Á®–‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ”§—≠¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å·≈– ‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å√«¡∂÷ßªí≠À“ —ß§¡Õ◊ËπÊ µ“¡¡“

139

¿“æ∑’Ë 4.54 Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬„πÀ≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ æ.». 2532 - æ.». 2552

96.6 97.6 97.1 96.1 96.0

100

97.6 98 98.9 96.9 97.3

84 90 93 94 95 92

98 97 98.7

√âÕ¬≈– 120

50 56

80 60 40 25 20 0

¡‘¬.32 ¡‘¬.33 ¡‘¬.34 ¡‘¬.35 ¡‘¬.36 ¡‘¬.37 ¡‘¬.38 ¡‘¬.39 ¡‘¬.40 ¡‘¬.41 ¡‘¬.42 ¡‘¬.43 ¡‘¬.44 ¡‘¬.45 ¡‘¬.46 ¡‘¬.47 ¡‘¬.48 ¡‘¬.49 ¡‘¬.50 ¡‘¬.51 ¡‘¬.52

æ.».

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 4.55 —¥ à«π¢Õß§ŸàπÕπ„π√Õ∫ 1 ªï∑’Ëºà“π¡“¢Õß∑À“√‡°≥±å®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„π ª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1 - 15 æ.». 2538 - æ.». 2552 À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ

√âÕ¬≈– 60 52.8 50 48.8 40

55.7 52.0 45.0 38.7

37.8

28.9 25.9 23.0

43.9

44.2

22.1

22.7 22.8 21.8

35.7 29.4

41.6

49.6 47.9 46.0

24.9 16.8

27.2 24.0 24.0 19.5

18.8

10 0

æ.». 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 1-15 (æ.». 2538 - æ.». 2552) 140

¿“æ∑’Ë 4.56 —¥ à«π¢Õß§ŸàπÕπ„π√Õ∫ 1 ªï∑’Ëºà“π¡“¢Õß§πß“π™“¬„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß µàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1 - 15 æ.». 2538 - æ.». 2552 À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ ºŸâ™“¬

√âÕ¬≈– 50 45.2 40

39.5

37.6

30.6 28.4 29.4 29.5 27.3 29.7 25.4 22.1 21.8 21.6 25.6 18.5 20 17.3 15.1 14.6 14.7 13.3 6.8 10 6.1 4.2 3.3 2.3 3.6 3.0 2.5 2.9 0 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 30

25.7 25.4 27.2 25.0 23.1 17.8 15.6 14.4 15.1 13.5 3.3

3.9 4.7

3.8

3.5

æ.». 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 1-15 (æ.». 2538 - æ.». 2552) ¿“æ∑’Ë 4.57 Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß „π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ß Ê „π√Õ∫ 1 ªï∑’Ëºà“π¡“¢Õß ∑À“√‡°≥±å ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1-15 æ.». 2538 æ.». 2552 À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ √âÕ¬≈– 50

ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ 88.6

66.6 67.0 69.9 69.2 63.4 63.1 60.1 60.1 56.7 56.1 55.6 59.5 30 50.4 54.7 48.6 40.9 40.9 36.6 35.3 35.7 39.7 20 32.6 30.9 25.0 25.5 23.9 20.1 19.9 20.9 10 0

æ.». 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 1-15 (æ.». 2538 - æ.». 2552) 141

¿“æ∑’Ë 4.58 Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß „π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ß Ê „π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“ ¢Õß§πß“π ™“¬„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1 - 15 æ.». 2538 - æ.». 2552 À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ ºŸâ™“¬

√âÕ¬≈– 80

75.8 60.5

60 53.1 40

66.7 63.4 62.4 61.9 61.5

63.4

54.6

53.5

56.3

60.5 57.3 56.1

49.3

52.7 52.2 45.0

47.1 38.3

38.6 35.9 32.6 33.4 41.7 28.8 32.1 36.4 33.9 33.3 33.3 30.0 30.0 27.9 25.8 26.3

69.7 43.9

46.2

40.0 26.2 31.7 20 13.4 æ.». 0 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 1-15 (æ.». 2538 - æ.». 2552) ¿“æ∑’Ë 4.59 —¥ à«π¢Õß§πß“πÀ≠‘ß„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ∑’Ë‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫ºŸâ™“¬Õ◊Ëπ„π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1 - 15 æ.». 2538 - æ.». 2552 √âÕ¬≈– 50 38.6

40 30

24.5

20 16.8 10 0

11.5

5.3

6.6 3.0

6.3

6.0

6.4

6.6

7.3

4.9

4.6

æ.». 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 1-15 (æ.». 2538 - æ.». 2552) 142

¿“æ∑’Ë 4.60 —¥ à«π¢Õß°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫ºŸâ™“¬Õ◊Ëπ„π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“¢ÕßÀ≠‘ß∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å·≈–Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬ ∑ÿ°§√—Èß ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å „πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1 - 8 æ.». 2538 - æ.». 2545 ‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å „™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß

√âÕ¬≈– 25

19.2

20 16.7 13.8

15 10

8.5

7.4 5.0

5 3.1

1.5

0 2538

2539

2.7

3.2

3.7

2540

2541

2542

2.8

3.5

2543

2544

0.9 0.9 æ.». 2545

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: 1. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 1-8 (æ.». 2538 - æ.». 2545) 2. µ—Èß·µà æ.». 2546 ‰¡à¡’°“√ ”√«®„π°≈ÿà¡À≠‘ß∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å ¿“æ∑’Ë 4.61 Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß „π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫ºŸâ™“¬Õ◊Ëπ „π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“¢Õß§πß“πÀ≠‘ß„π ‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1 - 15 æ.». 2538 - æ.». 2552 √âÕ¬≈– 30 26.3 24.6

25 19.3

17.5

20.0

14.7

15 10 6.5 5 0

21.1

8.8 5.8

9.0

9.1 6.6

9.4

æ.». 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 1-15 (æ.». 2538 - æ.». 2552) 143

¿“æ∑’Ë 4.62 —¥ à«π¢Õßπ—°‡√’¬π™“¬™—Èπ¡—∏¬¡»÷°…“ªï∑’Ë 5 ∑’Ë¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ß Ê „π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 2-15 æ.». 2539 - æ.». 2552

√âÕ¬≈– 18 16 14 12 10 8 5.9 6 4 3.0 2.1 2 1.8 0 2539

À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ ·øπ §π√—° ‡æ◊ËÕπ π‘∑ ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ ºŸâ™“¬ 16.6 14.3 13.7

13.2 10.9 8.6 7.2 4.7

8.0

8.9

4.4 2.8

4.6 3.6 2.5 2.2 1.9 2.4 1.3 1.6 2.1 1.6 1.9 2540 2541 2542 2543 2544

15.2

12.0

8.8 4.3 2.2 2.2

4.0 2.6

5.2 3.5

4.2 2.3

4.6

3.8 2.2 2.1

4.9

3.0 2.8 1.9 1.9 1.3 1.5 æ.». 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2.0 2.1

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 2-15 (æ.». 2539 - æ.». 2552) ¿“æ∑’Ë 4.63 Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß„π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ß Ê „π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“¢Õßπ—°‡√’¬π ™“¬™—Èπ¡—∏¬¡»÷°…“ªï∑’Ë 5 ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 2 - 15 æ.». 2539 - æ.». 2552

√âÕ¬≈– 80 73.9 70 60 50 40 30.0 30 20 16.4 10 0 2539

À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√

ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ

·øπ §π√—° ‡æ◊ËÕπ π‘∑

ºŸâ™“¬ 73.9

50.0

66.7 65.2 66.3 60.6 54.5 63.9 44.9 41.7 40.0

27.8

25.0 27.3

66.7 56.3

51.9

50.0

50.0 43.1

37.5

25.0

22.7

25.0

38.9 30.8

25.7 22.2 22.4 19.7 16.4 13.1 17.5 16.7 14.3 3.9 15.4 9.4

38.3 19.0

52.8

33.3 21.9

28.2

25.7

æ.». 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 2-15 (æ.». 2539 - æ.». 2552) 144

µ“√“ß∑’Ë 4.71 · ¥ß√âÕ¬≈–¢Õß‡¬“«™π∑’Ë‡§¬¡’ª√– ∫°“√≥å„π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å æ.». 2549 - æ.». 2550 ª√– ∫°“√≥å§√—Èß·√° ‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å ‰¡à‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å ∑’Ë¡“:

Õ“¬ÿ 12 - 24 ªï (æ.». 2550)

Õ“¬ÿ 15 - 24 ªï (æ.». 2549)

30.9 69.1

45.0 55.0

»Ÿπ¬å«‘®—¬‡Õ·∫§π«—µ°√√¡∑“ß —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬Õ— —¡™—≠

µ“√“ß∑’Ë 4.72 · ¥ß√âÕ¬≈–¢Õß∫ÿ§§≈∑’Ë‡¬“«™π¡’‡æ» —¡æ—π∏å‡ªìπ§√—Èß·√° æ.». 2549 - æ.». 2550 ∫ÿ§§≈¡’‡æ» —¡æ—π∏å§√—Èß·√° ·øπ/§Ÿà√—° ‡æ◊ËÕπ√à«¡/µà“ß ∂“π»÷°…“ ‡æ◊ËÕπ∑“ßÕ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ºŸâ¢“¬∫√‘°“√∑“ß‡æ» Õ◊Ëπ Ê ∑’Ë¡“:

Õ“¬ÿ 12 - 24 ªï (æ.». 2550)

Õ“¬ÿ 15 - 24 ªï (æ.». 2549)

83.1 11.3 1.5 4.1

85.0 11.0 0.8 0.6 2.6

»Ÿπ¬å«‘®—¬‡Õ·∫§π«—µ°√√¡∑“ß —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬Õ— —¡™—≠

µ“√“ß∑’Ë 4.73 · ¥ß√âÕ¬≈–¢Õß ∂“π°“√≥å∑’Ë∑”„Àâ‡¬“«™π¡’‡æ» —¡æ—π∏å‡ªìπ§√—Èß·√° æ.». 2549 - æ.». 2550

∑’Ë¡“:

∂“π°“√≥å

Õ“¬ÿ 12 - 24 ªï (æ.». 2550)

Õ“¬ÿ 15 - 24 ªï (æ.». 2549)

§«“¡√Ÿâ ÷°√—°/™Õ∫ Õ¬Ÿà„°≈â™‘¥‡æ»µ√ß¢â“¡ Õ¬“°≈Õß ¥◊Ë¡‡À≈â“ ¥Ÿ ◊ËÕ≈“¡° ‡æ◊ËÕπ™«π Õ◊Ëπ Ê (∂Ÿ°∫—ß§—∫/≈àÕ≈«ß ‡ æ¬“)

68.8 33.3 28.5 10.9 6.1 3.8 5.3

66.9 34.2 28.8 9.9 7.1 4.9 6.8

»Ÿπ¬å«‘®—¬‡Õ·∫§π«—µ°√√¡∑“ß —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬Õ— —¡™—≠

145

8.9 æƒµ‘°√√¡°“√¥Ÿ·≈µπ‡Õß¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬¢Õßª√–™“™π¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª °≈à“«§◊Õ „π¿“æ√«¡∑—Èßª√–‡∑» ª√–™“™π„™â∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈®“° ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß√—∞¡“°¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 15.5 „π æ.». 2513 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 33.7 „π æ.». 2539 ·≈–´◊ÈÕ¬“°‘π‡ÕßπâÕ¬≈ß®“° √âÕ¬≈– 51.4 „π æ.». 2513 ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 37.9 „π æ.». 2539 „π ¢≥–∑’Ë „™â∫√‘°“√®“°§≈‘π‘°·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π„π —¥ à«π∑’Ë≈¥≈ß ®“°√âÕ¬≈– 22.7 „π æ.». 2513 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 18.7 „π æ.». 2539 Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ®“°°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∑”„Àâ‡°‘¥°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„π√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬æ∫«à“ ª√–™“™π„™â∫√‘°“√®“° ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß√—∞¡“°¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 33.7 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 53.9 „π æ.». 2552 ¢≥–∑’Ë°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß≈¥≈ßÕ¬à“ß™—¥‡®π ®“°√âÕ¬≈– 37.9 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 23.4 „π™à«ß‡«≈“‡¥’¬«°—π (µ“√“ß∑’Ë 4.74) µ“√“ß∑’Ë 4.74 √Ÿª·∫∫°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬ 2513 °“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ IPSR ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬ √«∫‡¢µ™π∫∑·≈–‡¢µ‡¡◊Õß ‰¡à∑”Õ–‰√ 2.7 °“√√—°…“·∫∫æ◊Èπ∫â“π 7.7 ·≈–Õ◊Ëπ Ê ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß 51.4 ∂“π’Õπ“¡—¬/»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ 4.4 ™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ 11.1 §≈‘π‘°/‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π 22.7 ‡¢µ™π∫∑ ‰¡à∑”Õ–‰√ °“√√—°…“·∫∫æ◊Èπ∫â“π·≈–Õ◊Ëπ Ê ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß ∂“π’Õπ“¡—¬/»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ §≈‘π‘°/‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ‡¢µ‡¡◊Õß ‰¡à∑”Õ–‰√ °“√√—°…“·∫∫æ◊Èπ∫â“π·≈–Õ◊Ëπ Ê ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß ∂“π’Õπ“¡—¬/»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ §≈‘π‘°/‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π

1. 2. 3. À¡“¬‡Àµÿ: 1. 2.

∑’Ë¡“:

Àπà«¬ : √âÕ¬≈–

2522 2528 2534 2539 2539 2544 2546 2547 2549 2550 2552 IPSR IPSR HWS PHS HWS HWS HWS HWS HWS HWS HWS 4.2 6.3

2.4

15.9 5.7

0.5 4.2

6.9 2.8

5.4 2.5

5.9 2.9

5.3 4.4

5.1 3.3

4.4 1.2

7.7 0.7

42.3 28.6 16.8 14.7

38.3 17.1 37.9 14.8 34.5 20.8

24.2 21.5 17.4 23.9

20.9 25.0 24.6 16.2

25.4 15.4

23.4 18.9

10.0 32.5 20.4 21.8

12.9 19.4 12.9 12.4 24.2 18.7

34.8 33.1 15.0 19.4

30.2 30.0 22.7 26.4

26.4 25.3

35.0 14.3

15.6 5.8 38.6 17.0 12.8 10.2

0.4 6.2 11.6 49.6 20.0 12.3

5.8 2.6 22.1 22.3 35.2 11.4

5.0 4.4 18.7 30.8 31.0 19.5

4.6 3.5 23.8 20.0 31.3 23.4

4.1 1.4 23.0 19.6 26.5 23.4

7.8 0.6 22.0 22.7 34.3 12.5

17.9 4.7 36.9 2.7 13.1 24.7

0.7 7.5 1.3 4.3 25.2 36.0 12.8 3.5 18.5 8.9 41.6 39.8

6.1 6.4 4.7 2.5 27.0 28.4 7.1 5.7 28.3 26.5 32.0 34.4

5.1 0.8 31.4 4.8 25.9 30.2

7.3 0.9 27.4 9.1 36.8 18.9

6.7 2.5 38.4 24.6 13.8 14.0

6.0 3.0 19.9 29.5 34.4 15.4

4.4 5.4 2.1 2.6 29.4 25.6 5.5 9.6 33.9 30.2 24.0 29.8

IPSR : Institute for Population and Social Research, Mahidol University, 2531 HWS : The Health and Welfare Survey, NSO, 2534, 2539, 2544, 2546, 2547, 2549, 2550, 2552 PHS: Provincial Health Survey, BHPP 2539 Different definition of illness in different sources µÕ∫‰¥â¡“°°«à“ 1 §”µÕ∫ 146

∫∑∑’Ë 5 ∂“π– ÿ¢¿“æ·≈–·π«‚πâ¡¢Õß ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬

1. ¥—™π’™’È«—¥ ¿“«– ÿ¢¿“æ∑—Ë«‰ª æ∫«à“ ¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ µ≈Õ¥ 3 ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ‚¥¬æ‘®“√≥“®“°µ—«™’È«—¥¥—ßπ’È

1.1 Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥¢Õß§π‰∑¬ æ.».2551 §π‰∑¬¡’Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’¬Ë ‡¡◊ÕË ·√°‡°‘¥‡∑à“°—∫ 70 ªï ·µà°æÁ ∫«à“¬—ß¥âÕ¬°«à“°≈ÿ¡à ª√–‡∑»Õ“‡´’¬πÀ≈“¬ª√–‡∑» (µ“√“ß∑’Ë 5.1) ·µàÕ¬à“ß‰√°Áµ“¡ µ—Èß·µà æ.». 2507 - æ.». 2553 Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß§π‰∑¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬∑’ËºŸâ™“¬‡æ‘Ë¡ ®“° 55.9 ªï ‡ªìπ 70.6 ªï ·≈–ºŸâÀ≠‘ß‡æ‘Ë¡®“° 62.0 ªï ‡ªìπ 77.5 ªï ·≈–‡¡◊ËÕ∂÷ß æ.». 2573 ºŸâ™“¬‰∑¬®–¡’Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡ªìπ 76.0 ªï ºŸâÀ≠‘ß‡ªìπ 82.7 ªï (µ“√“ß∑’Ë 5.2) πÕ°®“°π’È ®“°√“¬ß“π ÿ¢¿“æ‚≈°¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° æ.». 2552 √–∫ÿ«à“ ª√–‡∑»‰∑¬¡’Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬ ¢Õß¿“«– ÿ¢¿“æ¥’ (Healthy Life Expectancy - HALE) ‡∑à“°—∫ 62 ªï ‚¥¬∑’ËºŸâ™“¬¡’Õ“¬ÿ‡ªìπ 59 ªï ·≈–ºŸâÀ≠‘ß¡’Õ“¬ÿ‡ªìπ 65 ªï ´÷Ëß°Á¬—ß¥âÕ¬°«à“ª√–‡∑»„π ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π ·≈–¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 5.1 )

147

µ“√“ß∑’Ë 5.1 Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥¢Õßª√–™“°√‰∑¬ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß¿“«– ÿ¢¿“æ¥’(æ.». 2545)(4)

Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥ °≈ÿà¡ª√–‡∑» WHO / SEAR »√’≈—ß°“ ‰∑¬ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ¡—≈¥’ø å Õ‘π‡¥’¬ ¿ŸÆ“π À¿“ææ¡à“ ∫—ß§≈“‡∑» ‡πª“≈ ASEAN ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ ≈“« °—¡æŸ™“ High human development ≠’ªË πÿÉ ·§π“¥“ ‰Õ´å·≈π¥å «’‡¥π «‘ ‡´Õ√å·≈π¥å World Very high human development Medium human development Source:

Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß¿“«– ÿ¢¿“æ¥’(æ.». 2552)(7)

æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». 2541(1) 2545(2) 2547(3) 2549(5) 2550(6) 2551(8) √«¡

™“¬

À≠‘ß

√«¡

™“¬

À≠‘ß

73.3 68.9 65.6 65.0 62.9 61.2 60.6 58.6 57.8

72.5 69.1 66.6 67.2 63.7 63.0 57.2 61.1 59.6

74.3 70.3 67.2 67.0 63.6 63.4 60.5 63.3 62.1

72 72 68 72 63 64 60 63 62

74.0 68.7 70.5 71.1 63.4 65.7 61.2 65.7 66.3

69 70 67 74 64 63 54 65 63

61.6 60.1 58.1 57.8 53.5 52.9 51.7 54.3 51.8

59.2 57.7 57.4 59.0 53.3 52.9 49.9 55.3 52.5

64.0 62.4 58.9 56.6 53.6 52.9 53.5 53.3 51.1

63 62 60 64 56 55 50 56 55

61 59 60 64 56 54 48 56 55

65 65 61 64 57 56 52 55 55

77.3 75.7 72.2 68.9 68.6 67.8 65.6 60.6 53.7 53.5

78.0 76.2 73.0 69.1 69.8 69.0 66.6 57.2 54.3 57.4

78.9 76.6 73.4 70.3 70.7 70.8 67.2 60.5 55.1 56.5

80 77 72 72 68 72 68 60 60 62

80.2 77.0 74.1 68.7 71.6 74.3 70.5 61.2 64.6 60.6

81 76 73 70 70 73 67 54 62 62

70.1 65.3 63.2 60.1 59.3 61.3 58.1 51.7 47.0 47.5

68.8 65.1 61.6 57.7 57.1 59.8 57.4 49.9 47.1 45.6

71.3 65.5 64.8 62.4 61.5 62.9 58.9 53.5 47.0 49.5

73 66 64 62 62 64 60 50 54 53

71 66 62 59 59 62 60 48 53 51

75 67 66 65 64 66 61 52 54 55

80.0 79.1 79.1 78.7 78.7 66.9 77.0 66.9

81.5 79.3 79.9 80.0 79.1 66.9 77.4 67.2

82.2 80.2 80.9 80.3 80.7 67.3 78.0 67.3

83 81 81 81 82 67 80 69

82.7 80.6 81.7 80.8 81.7 67.5 80.1 66.9

83 81 82 81 82 68 80 67

75.0 72.0 72.8 73.3 73.2 -

72.3 70.1 72.1 71.9 71.1 -

77.7 74.0 73.6 74.8 75.3 -

76 73 74 74 75 59 -

73 71 71 72 73 58 -

78 75 75 75 76 61 -

(1)

(2)

UNDP, Human Development Report 2000. (3) UNDP, Human Development Report 2006. (5) WHO, World Health Report 2008. (7) WHO, World Health Statistics 2010.

UNDP, Human Development Report 2004. WHO, World Health Report 2003. (6) UNDP, Human Development Report 2009. (8) UNDP, Human Development Report 2010. (4)

148

µ“√“ß∑’Ë 5.2 Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß§π‰∑¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥ (Life Expectancy at Birth) æ.».

™“¬

À≠‘ß

À≠‘ß-™“¬

2507 - 2508(1) 2517 - 2519(1) 2528 - 2529(1) 2532(1) 2534(1) 2538 - 2539(1) 2548 - 2549(1) 2548 - 2553(2) 2553 - 2558(2) 2558 - 2563(2) 2563 - 2568(2) 2568 - 2573(2)

55.9 58.0 63.8 65.6 67.7 69.9 69.9 70.6 71.9 77.3 74.6 76.0

62.0 63.8 68.9 70.9 72.4 74.9 77.6 77.5 78.8 80.1 81.4 82.7

6.1 5.8 5.1 5.3 4.7 5.0 7.7 6.9 6.9 6.8 6.8 6.7

∑’Ë¡“:

(1)

(2)

√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2507 - æ.». 2508, æ.». 2517 - æ.». 2519, æ.». 2528 - æ.». 2529, æ.». 2532, æ.». 2534, æ.». 2538, æ.». 2539 ·≈– æ.». 2548 - æ.». 2549 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ °“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2543 - æ.». 2573, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√ ‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘, 2550

1.2 Õ—µ√“¡“√¥“µ“¬ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈∑–‡∫’¬π√“…Æ√åæ∫«à“ Õ—µ√“µ“¬¢Õß¡“√¥“µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π „πª√–‡∑»‰∑¬ ‰¥â≈¥≈ß ®“° 374.3 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π „π æ.». 2505 ‡À≈◊Õ 10.7 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.1) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‰¥â®“°°“√ ”√«®Õ◊ËπÊ æ∫«à“ Õ—µ√“¡“√¥“µ“¬ Ÿß°«à“∑’Ë¡’„π∑–‡∫’¬π√“…Æ√å ‡™àπ °“√ ”√«®°“√ µ“¬¢Õß µ√’«—¬‡®√‘≠æ—π∏ÿå‚¥¬«‘∏’ RAMOS1 ‡¡◊ËÕ æ.». 2538-2539 æ∫Õ—µ√“µ“¬¢Õß¡“√¥“‡∑à“°—∫ 44.1 ¢≥–∑’‚Ë §√ß°“√ ≈Ÿ°‡°‘¥√Õ¥·¡àª≈Õ¥¿—¬2 ‡¡◊ËÕ æ.». 2538 - æ.». 2539 æ∫‡∑à“°—∫ 16.3 ·≈–°“√»÷°…“¢Õß¬ß‡®◊Õ ‡À≈à“»‘√‘∂“«√3 (2546) æ∫ ‡∑à“°—∫ 52.2 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π „π æ.». 2538-2539 ·≈–°“√»÷°…“¢Õß«√«√√≥ ™“≠¥â«¬«‘∑¬å ·≈–§≥–4 (2550) æ∫‡∑à“°—∫ 41.6 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π „π æ.». 2549 1

°“√ ”√«®°“√µ“¬¢Õß µ√’«—¬‡®√‘≠æ—π∏ÿå ‚¥¬«‘∏’ Reproductive Age Mortality Survey ‚¥¬ ”π—° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °√¡Õπ“¡—¬ ”π—° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °√¡Õπ“¡—¬. √“¬ß“π°“√µ“¬¡“√¥“„πª√–‡∑»‰∑¬ ‚§√ß°“√≈Ÿ°‡°‘¥√Õ¥·¡àª≈Õ¥¿—¬ æ.». 2538 - æ.». 2539 3 ¬ß‡®◊Õ ‡À≈à“»‘√‘∂“«√. ∂“π°“√≥å·≈–°“√√“¬ß“π°“√‡ ’¬™’«‘µ®“°°“√µ—Èß§√√¿å·≈–°“√§≈Õ¥ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2538 - æ.». 2539, æ.». 2546 4 «√«√√≥ ™“≠¥â«¬«‘∑¬å·≈–§≥–, Using Multiple Data for Calculating the Maternal Mortality Ratio in Thailand, TDRI, 2007 2

149

250 200 150 100 50

226.1 209.5 222.4 184.5 171.5 171.7 149.0 128.9 130.3 102.9 98.5 81.2 69.6 63.5 48.0 42.0 34.7 37.2 27.1 22.7 24.8 19.4 14.2 12.5 10.8 10.7 15.6 10.6 7.02 12.04 13.2 12.9 14.7 13.7 13.0 12.2 9.8 12.2 11.3 10.7

300

317.3 311.6 298.2 282.1 226.6 260.9

Õ—µ√“¡“√¥“µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π

400 374.3 350

Õ—µ√“¡“√¥“µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2505 - æ.». 2552 360.2

¿“æ∑’Ë 5.1

2505 2507 2509 2511 2513 2515 2517 2519 2521 2523 2525 2527 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2551 2552

æ.».

∑’Ë¡“:

∞“π¢âÕ¡Ÿ≈∑–‡∫’¬π√“…Æ√å °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬·≈– ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

1.3 ¿“«–°“√µ“¬¢Õß∑“√° Õ—µ√“∑“√°µ“¬„πª√–‡∑»‰∑¬ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ®“° 84.3 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2507 ‡À≈◊Õ 40.7 „π æ.». 2528 - æ.». 2529 ·≈–≈¥≈ß‡ªìπ 11.3 „π æ.». 2548 - æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.2) ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’·¡â«à“Õ—µ√“∑“√° µ“¬¢Õß‰∑¬®–µË”°«à“§à“‡©≈’Ë¬∑—Ë«‚≈° ·µà°Á¬—ß Ÿß°«à“∫“ßª√–‡∑»„π·∂∫¿Ÿ¡‘¿“§‡¥’¬«°—π ‡™àπ ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 5.3)

150

µ“√“ß∑’Ë 5.3 Õ—µ√“∑“√°µ“¬·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°µË”°«à“ 5 ªïµàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2523, æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2547, æ.». 2549, æ.». 2550 ·≈– æ.». 2551 Õ—µ√“∑“√°µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π °≈ÿà¡ª√–‡∑»

Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªïµàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π

æ.». 2550

æ.». æ.». 2551 2523

æ.». 2544

æ.». 2546

42 13 23 31 76 63 61 46

42 12 18 30 76 62 59 56

42 11 7 26 74 57 46 52

17 6 25 79 54 43 47

42 13 13 31 71 52 41 43

43 48 58 125 134 173 195 205

55 19 28 45 109 93 91 77

55 55 55 15 14 13 26 21 8 41 38 34 107 106 104 87 85 76 82 76 59 69 77 62

21 7 31 113 72 55 61

65 15 14 41 98 69 51 54

3 8 24 29 30 33 77 87

3 7 23 27 19 31 76 82

3 10 18 26 17 30 76 65

3 10 7 24 15 26 74 59

2 10 6 23 13 25 79 56

2 6 13 26 12 31 71 48

13 42 58 81 70 125 134 200

4 8 28 38 38 45 109 100

5 3 3 7 12 12 26 21 8 36 34 32 23 23 17 41 38 34 107 106 104 91 83 75

3 11 7 28 15 31 113 70

3 6 14 32 14 41 98 61

3 3 5 5 6 56 5 31 80

3 3 4 5 5 57 5 30 80

3 3 5 5 5 54 6 30 79

3 3 4 5 4 49 6 27 73

2 3 4 5 3 46 6 19 80

2 3 4 6 3 44 5 38 79

8 10 11 13 14 121 15 80 171

3 5 6 7 6 81 7 38 121

4 4 4 5 4 4 6 5 5 7 6 6 7 6 4 86 79 71 7 7 7 37 37 35 123 122 110

3 4 5 6 4 67 7 22 126

3 4 5 6 4 63 6 49 83

æ.». 2544

æ.». 2546

32 34 49 90 109 115 132 132

42 17 24 33 77 67 66 51

12 30 49 52 57 90 109 127 7 8 9 10 11 80 13 57 116

æ.». 2547

æ.». 2549

æ.». æ.». 2550 2551

æ.». æ.». 2547 2549

æ.». 2523

WHO / SEAR

‡°“À≈’‡Àπ◊Õ »√’≈—ß°“ ‰∑¬ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ Õ‘π‡¥’¬ ‡πª“≈ ∫—ß§≈“‡∑» ASEAN ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ ≈“« High income «’‡¥π ≠’ËªÿÉπ «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å ·§π“¥“ ‰Õ√å·≈π¥å World Very high income Middle income Low income

∑’Ë¡“:

1. 2. 3. 4.

World Bank, World Development Indicators, 1999, 2000/2001, 2003, 2004, 2005, 2006. WHO, World Health Statistics, 2008. WHO, World Health Statistics, 2009. UNDP, Human Development Report 2010.

151

¿“æ∑’Ë 5.2 Õ—µ√“∑“√°µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2507 - æ.». 2549 90 84.3

Õ—µ√“∑“√°µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π

80 70 60

51.8

50 40

40.7

38.8

34.5 26.1

30 20

11.3

0 2507

∑’Ë¡“:

2517

2528-2529

2532 2534

10 2538-2539

æ.». 2548-2549

®“°°“√§“¥°“√≥å¢Õß ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ ‚¥¬Õ“»—¬¢âÕ¡Ÿ≈ ”√«®„π√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

1.4 Õ—µ√“µ“¬‡¥Á°µË”°«à“ 5 ªï Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰¡à¡“°π—°®“° 12.8 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2533 ‡ªìπ 9.5 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2552 ‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π√–¬–·√°Õ“® àß º≈°√–∑∫µàÕÕ—µ√“µ“¬‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï∑’Ë æ∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 16.7 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2541 ·≈–¡’ ·π«‚πâ¡≈¥≈ßµ—Èß·µà æ.». 2542 ‡ªìπµâπ¡“ (¿“æ∑’Ë 5.3) ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’·¡â«à“Õ—µ√“µ“¬‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ¢Õß‰∑¬®–µË” °«à“§à“‡©≈’Ë¬∑—Ë«‚≈° ·µà°Á¬—ß Ÿß°«à“ª√–‡∑»„π·∂∫¿Ÿ¡‘¿“§‡¥’¬«°—π ‡™àπ ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 5.3) ¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“ µ—«‡≈¢Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ∑’Ë√“¬ß“π®“° ”π—°∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ π’È¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–µË” °«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß ´÷Ëßµ—«‡≈¢®“°°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßª√–™“°√æ∫Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ‡∑à“°—∫ 15.7 µàÕ °“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2549

152

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

20 15 12.8

16.7 14.5 12.8

11.9 12.3 11.7 12.0 11.3 10.8 10.4 10.0 9.9 9.5

11.7 11.6 11.4 11.6

10 5 0

2551 2552

2548 2549 2550

2547

2543 2544 2545 2546

2537 2538 2539 2540 2541 2542

æ.».

2533 2534 2535 2536

Õ—µ√“µ“¬‡¥Á°µË”°«à“ 5 ªï µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.3 Õ—µ√“µ“¬‡¥Á°µË”°«à“ 5 ªï µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2533 - æ.». 2552

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: „π æ.». 2539 - æ.». 2540 ¡’°“√ª√—∫√–∫∫°“√ª√–¡«≈º≈¢Õß ”π—°∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ∑”„Àâ ‰¡à¡’°“√ª√–¡«≈º≈¢âÕ¡Ÿ≈°“√µ“¬¢Õß‡¥Á°„πªï¥—ß°≈à“« ·≈–Õ“®¡’º≈°√–∑∫µàÕÕ—µ√“°“√µ“¬∑’Ë Ÿß¢÷Èπ„π æ.». 2541 ¥â«¬

1.5 “‡Àµÿ°“√µ“¬ ®“°°“√»÷°…“ “‡Àµÿ°“√µ“¬„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2548 - æ.». 2551 ¢Õß‚§√ß°“√»÷°…“∑“ß‡≈◊Õ°‡™‘ß π‚¬∫“¬µàÕ¿“√–‚√§ (Setting Priorites using Information on Cost-Effectiveness Spice 2004-2009) ‚¥¬«‘∏’ Verbal Autopsy ®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °—∫°“√∑∫∑«π®“°‡«™√–‡∫’¬π„π‚√ßæ¬“∫“≈ æ∫ «à“ ‚√§∑’Ë‡ªìπ “‡Àµÿ°“√µ“¬Õ—π¥—∫·√° ‰¥â·°à ‡ âπ‡≈◊Õ¥„π ¡Õß·µ°∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß„π®”π«π‡°◊Õ∫‡∑à“°—π §◊Õ 23,741 √“¬ ·≈– 21,546 √“¬ µ“¡≈”¥—∫ „πºŸâ™“¬‚√§∑’Ëæ∫µ“¡¡“„π 5 ≈”¥—∫µàÕ¡“‰¥â·°à Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∫π∑âÕß∂ππ (20,458 √“¬) ‚√§‡Õ¥ å (19,953 √“¬) À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ (16,164 √“¬) ªÕ¥Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß (14,396 √“¬) ·≈–µ—∫·¢Áß (12,628 √“¬) „π¢≥–∑’„Ë πºŸâÀ≠‘ß ‰¥â·°à ‚√§‡∫“À«“π (15,254 √“¬) À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ (14,300 √“¬) ‚√§‡Õ¥ å (10,868 √“¬) ‚√§‰µ«“¬‡√◊ÈÕ√—ß (7,627 √“¬) ·≈– ªÕ¥Õ—°‡ ∫ (6,483 √“¬) ‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“ “‡Àµÿµ“¬®“°‚√§‡Õ¥ å¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“¢ÕßºŸâ™“¬ ‚¥¬∑’Ë¡’®”π«πµ“¬„π™“¬¡“° °«à“À≠‘ß‡°◊Õ∫‡∑à“µ—« πÕ°®“°π’È Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∫π∑âÕß∂πππ—Èπ§«“¡√ÿπ·√ß¢Õßªí≠À“¬—ß§ßÕ¬Ÿà∑’ËºŸâ™“¬‡™àπ‡¥‘¡ ”À√—∫‚√§¡–‡√Áß∑’Ëæ∫„π 12 Õ—π¥—∫·√°„πºŸâ™“¬‰¥â·°à ¡–‡√Áßµ—∫·≈–¡–‡√ÁßªÕ¥ ·≈–„πºŸâÀ≠‘ß§◊Õ ¡–‡√Áßª“° ¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áßµ—∫ (µ“√“ß∑’Ë 5.4)

153

µ“√“ß∑’Ë 5.4 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß “‡Àµÿ°“√µ“¬®“°°“√§“¥ª√–¡“≥ 12 Õ—π¥—∫·√°®”·π°µ“¡‡æ»„πª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2548 ºŸ™â “¬ ‡ âπ‡≈◊Õ¥„π ¡Õß·µ° Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∫π∑âÕß∂ππ ‡Õ¥ å À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ ªÕ¥Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß µ—∫·¢Áß ¡–‡√Áßµ—∫ “‡Àµÿ‰¡à™—¥·®âß ¡–‡√ÁßªÕ¥ ‡∫“À«“π ªÕ¥Õ—°‡ ∫ ¶à“µ—«µ“¬ ‚√§Õ◊ËπÊ ®”π«πµ“¬

®”π«πµ“¬

√âÕ¬≈–

23,741 20,458 19,953 16,164 14,396 12,628 11,365 9,598 9,345 8,082 7,072 6,819 92,944 252,566

9.4 8.1 7.9 6.4 5.7 5.0 4.5 3.8 3.7 3.2 2.8 2.7 36.8 100

ºŸâÀ≠‘ß ‡ âπ‡≈◊Õ¥„π ¡Õß·µ° ‡∫“À«“π À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ “‡Àµÿ‰¡à™—¥·®âß ‡Õ¥ å ‚√§‰µ‡√◊ÈÕ√—ß ªÕ¥Õ—°‡ ∫ ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ° ¡–‡√Áßµ—∫ §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ªÕ¥Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ‚√§À—«„®Õ◊ËπÊ ‚√§Õ◊Ëπ Ê ®”π«πµ“¬

®”π«πµ“¬

√âÕ¬≈–

21,546 15,254 14,300 13,728 10,868 7,627 6,483 5,720 5,339 5,339 4,957 4,767 74,743 190,670

11.3 8.0 7.5 7.2 5.7 4.0 3.4 3.0 2.8 2.8 2.6 2.5 39.2 100

·≈–‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå “‡Àµÿ°“√µ“¬√“¬‚√§µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» æ∫¥—ßπ’È “‡Àµÿ°“√µ“¬À≈—° °≈ÿà¡Õ“¬ÿ 0 - 14 15 - 49 50 - 74 75 + ∑’Ë¡“:

™“¬

À≠‘ß

¢“¥Õ“°“»À“¬„® / ∫“¥‡®Á∫®“°°“√§≈Õ¥, Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∫π∑âÕß∂ππ, ®¡πÈ”µ“¬ ‡Õ™‰Õ«’ / ‡Õ¥ å, Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∫π∑âÕß∂ππ‡Õ™‰Õ«’ / ‡Õ¥ å, Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∫π∑âÕß∂ππ ‡ âπ‡≈◊Õ¥„π ¡Õß·µ°, À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥‡∫“À«“π, ‡ âπ‡≈◊Õ¥„π ¡Õß·µ° ‡ âπ‡≈◊Õ¥„π ¡Õß·µ°, ªÕ¥Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß‡ âπ‡≈◊Õ¥„π ¡Õß·µ°, À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥

‚§√ß°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ “‡Àµÿ°“√µ“¬„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2548 - æ.». 2551

1.6 “‡Àµÿ°“√ªÉ«¬ º≈®“°°“√ ”√«®¿“«–°“√‡®Á∫ªÉ«¬¢Õßª√–™“™π√–À«à“ß æ.». 2534 - æ.». 2550 ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß ™“µ‘ æ∫«à“ ª√–™“™π‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬¿“«–¢Õß‚√§∑’‡Ë °’¬Ë «°—∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®‡ªìπÕ—π¥—∫·√° √Õß≈ß¡“§◊Õ ‚√§√–∫∫°≈â“¡‡π◊ÕÈ ‡ âπ ‡ÕÁπ°√–¥Ÿ°·≈–¢âÕ ·≈–‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÕ“À“√ µ“¡≈”¥—∫ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ‡¡◊ÕË æ‘®“√≥“∂÷ß·π«‚πâ¡°“√‡®Á∫ªÉ«¬¢Õßª√–™“™π æ∫«à“ ¿“«–°“√‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ‚√§¢ÕßµàÕ¡‰√â∑àÕ ‚√§¿Ÿ¡‘·æâ·≈–‚√§√–∫∫ª√– “∑®‘µ‡«™¡’·π«‚πâ¡ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 5.5) 154

µ“√“ß∑’Ë 5.5 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’ËªÉ«¬®”·π°µ“¡°≈ÿà¡‚√§∑’Ë ”§—≠ æ.». 2534 - æ.». 2550 °≈ÿà¡‚√§

2534

2539

2544

2546

2547

2548

2549

2550

‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„® ‚√§√–∫∫°≈â“¡‡π◊ÈÕ ‡ âπ‡ÕÁπ °√–¥Ÿ°·≈–¢âÕ ‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÕ“À“√ ‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ‚√§¢ÕßµàÕ¡‰√â∑àÕ ‚√§¢Õßª“° ÀŸ §Õ ®¡Ÿ° µ“ øíπ ‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ ‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πªí “«– ‚√§¿Ÿ¡‘·æâ ‚√§√–∫∫ª√– “∑®‘µ‡«™ ‚√§º‘«Àπ—ß ‚√§Õ«—¬«– ◊∫æ—π∏ÿå¢Õß µ√’

38.1 15.7

45.7 13.2

39.6 14.0

40.2 14.9

44.8 11.8

45.0 12.2

44.3 11.4

40.9 11.4

15.4 3.0 1.4 4.7 2.2 1.4 0.7 0.8 3.2 1.4

11.3 6.6 3.3 3.2 2.1 1.8 1.5 1.3 1.2 0.8

10.0 6.6 4.7 3.6 1.8 1.3 1.8 1.5 1.5 0.9

10.3 6.3 4.4 2.6 1.3 1.3 2.1 1.7 1.1 0.9

9.1 5.2 3.1 3.3 2.1 1.1 1.8 1.6 1.0 0.8

9.3 5.9 4.4 3.2 1.7 0.9 1.9 1.9 1.2 0.8

9.4 6.3 4.1 2.7 0.9 1.0 2.3 2.1 1.4 0.7

9.4 4.1 5.1 2.2 1.0 1.2 2.2 1.8 1.8 0.9

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2547, æ.». 2548, æ.». 2549 ·≈– æ.». 2550 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

1.7 §«“¡æ‘°“√ ®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ —¥ à«πºŸâæ‘°“√¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 0.5 „π æ.». 2517 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.7 „π æ.». 2545 ·≈–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.9 „π æ.». 2550 (µ“√“ß∑’Ë 5.6) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ‰¥â®“°°“√ ”√«®Õ◊Ëπ Ê æ∫§«“¡™ÿ°¢Õß§«“¡æ‘°“√ Ÿß°«à“√“¬ß“π¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ‡™àπ °“√ ”√«® ∂“π–∑“ß ÿ¢¿“æª√–™“°√‰∑¬¥â«¬«‘∏’°“√µ√«®√à“ß°“¬ (æ.». 2534 - æ.». 2535) æ∫ºŸâ¡’§«“¡æ‘°“√ √âÕ¬≈– 6.3 ∑—Èßπ’È ¬—ß‰¡à√«¡ §«“¡º‘¥ª°µ‘À√◊Õæ‘°“√∑“ß®‘µ·≈– µ‘ª≠ í ≠“ ´÷ßË À“°§‘¥√«¡∑—ßÈ À¡¥‚¥¬°“√ª√–¡“≥°“√·≈â«ºŸæâ °‘ “√®–¡’§«“¡™ÿ°‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 8.1 ¢Õßª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥ πÕ°®“°π’È ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞ ·≈–§≥– (2540) §“¥°“√≥å«à“ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õß§πæ‘°“√¡“°°«à“Õ—µ√“ ‡æ‘Ë¡¢Õßª√–™“°√ ‚¥¬¡’§«“¡æ‘°“√∑“ß°“¬·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«‡ªìπ≈—°…≥–§«“¡æ‘°“√∑’Ëæ∫¡“°∑’Ë ÿ¥´÷Ëß —¡æ—π∏å°—∫°“√ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ ·≈–°“√‡ª≈’Ë¬πºà“π∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“¢Õßª√–‡∑»5 ‡¡◊ËÕ®”·π°≈—°…≥–¢Õß§«“¡ ∫°æ√àÕß∑’Ë¡’ª√–™“°√∑’Ëæ‘°“√„π æ.». 2550 ‡ªìπ¡“°∑’Ë ÿ¥ 5 ≈”¥—∫·√°§◊Õ “¬µ“‡≈◊Õπ≈“ß∑—Èß 2 ¢â“ß “¬µ“‡≈◊Õπ≈“ß¢â“ß ‡¥’¬« ÀŸµ÷ß 2 ¢â“ß Õ—¡æƒ°…å ·≈–·¢π¢“≈’∫/‡À¬’¬¥ßÕ‰¡à‰¥â ´÷Ëß‡À¡◊Õπ°—∫ª√–™“°√∑’Ëæ‘°“√„π æ.». 2545 ¬°‡«âπ ª√–‡¿∑ÀŸµ÷ß 2 ¢â“ß ·≈–Õ—¡æƒ°…å∑’Ë¡’≈—°…≥–∫°æ√àÕß¥—ß°≈à“«≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬ (¿“æ∑’Ë 5.4) 5

ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞ ·≈–§≥–. √–∫∫∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å‡æ◊ËÕ°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ§πæ‘°“√, 2540 155

¿“æ∑’Ë 5.4

—¥ à«π¢Õßª√–™“°√∑’Ëæ‘°“√ ®”·π°µ“¡≈—°…≥–§«“¡∫°æ√àÕß 5 ≈”¥—∫·√° æ.». 2545 ·≈– æ.». 2550 ≈—°…≥–§«“¡∫°æ√àÕß 6.8

“¬µ“‡≈◊Õπ≈“ß¢â“ß‡¥’¬«

10.4 æ.». 2545 7.6 8.0

·¢π ¢“≈’∫/‡À¬’¬¥ßÕ‰¡à ‰¥â

æ.». 2550 10.2

Õ—¡æƒ°…å

9.1 10.3 9.5

ÀŸµ÷ß 2 ¢â“ß

21.9 22.3

“¬µ“‡≈◊Õπ≈“ß 2 ¢â“ß

√âÕ¬≈– 0

∑’Ë¡“:

1. √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®§«“¡æ‘°“√·≈–¿“«–∑ÿææ≈¿“æ æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. °“√ ”√«®§«“¡æ‘°“√ æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«®§«“¡≈”∫“°À√◊Õªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡ªìπµàÕ‡π◊ËÕß¡“µ—Èß·µà 6 ‡¥◊Õπ¢÷Èπ‰ª „π æ.». 2550 æ∫«à“ ªí≠À“ ÿ¢¿“æ 5 ≈”¥—∫·√°∑’Ë¡’ª√–™“°√æ‘°“√‡ªìπ¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ °“√‡¥‘π¢÷Èπ∫—π‰¥ 1 ™—Èπ, °“√¡Õß‡ÀÁπ, °“√‡¥‘π∑“ß √“∫√–¬– 50 ‡¡µ√, °“√π—Ëß¬ÕßÊ ·≈–§«“¡‡®Á∫ª«¥µ“¡√à“ß°“¬ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 42.2, 40.7, 40.6, 37.6 ·≈– 28.2 µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 5.5)

156

√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’Ëæ‘°“√Õ“¬ÿµ—Èß·µà 7 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë¡’§«“¡≈”∫“°À√◊Õªí≠À“ ÿ¢¿“æ ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑ §«“¡≈”∫“°À√◊Õªí≠À“ ÿ¢¿“æ 5 ≈”¥—∫·√°·≈–√–¥—∫§«“¡√ÿπ·√ß æ.». 2550

¿“æ∑’Ë 5.5

‡≈Á°πâÕ¬

√âÕ¬≈– 50 42.2

¡“° 40.7

∑”‰¡à ‰¥â‡≈¬

40.6 37.6

40 15.5 30

ª√–™“°√∑’Ëæ‘°“√Õ“¬ÿµ—Èß·µà 7 ªï ¢÷Èπ‰ª ∑’Ë¡’§«“¡≈”∫“°À√◊Õªí≠À“ ÿ¢¿“æ = 1,833,297 §π(100%)

15.5

14.0

15.1

11.1

28.2

‰¡à≈”∫“°·µà„™â‡§√◊ËÕß™à«¬/¬“

16.6

‡≈Á°πâÕ¬

25.4 20 10

14.8 11.9

12.8

10.2 2.5 1.3 °“√‡¥‘π¢÷Èπ °“√¡Õß‡ÀÁπ °“√‡¥‘π∑“ß√“∫ °“√π—Ëß¬ÕßÊ §«“¡‡®Á∫ª«¥ ∫—π‰¥ 1 ¢—Èπ √–¬– 50 ‡¡µ√ µ“¡√à“ß°“¬ 9.9

12.5

¡“° ∑”‰¡à ‰¥â‡≈¬

∑’Ë¡“: °“√ ”√«®§«“¡æ‘°“√ æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: 1. µÕ∫‰¥â¡“°°«à“ 1 ª√–‡¿∑ 2. §«“¡≈”∫“°À√◊Õªí≠À“ ÿ¢¿“æ 5 ≈”¥—∫·√° ¡’ºŸâ∑’Ë‰¡à≈”∫“° ·µà„™â‡§√◊ËÕß™à«¬À√◊Õ¬“ ‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 0.1 µ“√“ß∑’Ë 5.6 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß§πæ‘°“√‰∑¬ æ.». 2517 - æ.». 2550

∑’Ë¡“:

®”π«πÀπà«¬ : æ—π§π

ªï ”√«®

ª√–™“°√

§πæ‘°“√

Õ—µ√“√âÕ¬≈–µàÕª√–™“°√

2517 2519 2520 2521 2524 2529 2534 2539 2544 2545 2550

39,796.9 42,066.9 44,211.5 45,344.2 47,621.4 51,960.0 57,046.5 59,902.8 62,871.0 63,303.0 65,566.3

209.0 245.0 296.2 324.6 367.5 385.9 1,057.0 1,024.1 1,100.8 1,098.0 1,871.8

0.5 0.6 0.7 0.7 0.8 0.7 1.8 1.7 1.8 1.7 2.9

1. ‚§√ß°“√ ”√«®‡°’Ë¬«°—∫Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2517 - æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. °“√ ”√«®§«“¡æ‘°“√ æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 157

1.8 °“√‡ª≈’Ë¬πºà“π∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“ (Epidemiological Transition) À“°æ‘®“√≥“„π¿“æ√«¡®“° “‡Àµÿ°“√µ“¬¢Õß§π‰∑¬ (®“°¡√≥∫—µ√) ®–æ∫«à“ ‚√§∑’Ë‡ªìπ “‡Àµÿ°“√µ“¬∑’Ë ”§—≠·≈–¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ ‰¥â·°à °≈ÿà¡‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ √«¡∑—Èß‚√§‡Õ¥ å∑’Ë°”≈—ß‡ªìπªí≠À“ ”§—≠¢Õßª√–‡∑» à«π‚√§ µ‘¥µàÕ∑’‡Ë §¬‡ªìπªí≠À“ ”§—≠ ªí®®ÿ∫π— ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¬°‡«âπ‚√§µ‘¥µàÕÕÿ∫µ— „‘ À¡à ‡™àπ «—≥‚√§ ´÷ßË ¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°∫— ‚√§‡Õ¥ å (¿“æ ∑’Ë 5.6) ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫°“√»÷°…“¿“√–‚√§ (Burden of Diseases Study) ∑’Ëæ∫«à“°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï∑’Ë¡’ ÿ¢¿“æ¥’ (DALYs loss) ®“°‚√§‰¡àµ¥‘ µàÕ Ÿß°«à“‚√§µ‘¥µàÕ°«à“ 3 ‡∑à“ ·≈–ª√–™“°√¬‘ßË ¡’Õ“¬ÿ¡“°¢÷πÈ ¡’·π«‚πâ¡∑’®Ë –‡ªìπ‚√§‰¡àµ¥‘ µàÕ¡“°¢÷πÈ (µ“√“ß∑’Ë 5.7)

∑’Ë¡“:

19.3 15.2 16 14.9 10.9

2520

2530 2532 2534 2536 2538 2540 0.58 2542 0.35 2544 0.33 0.26 2546 0.18 2548 0.13 0.14 2550 0.13 2551 0.08 2552 0.1

2525

0.7 0.6 0.3 0.4 0.3 0.3 0.2 0.2 0.1

23.1 22.4 19.7 13.1 11.3

84.83

10.1 10.8 11.1 9.7 8.9 8.3 7.7 7.6 7.1

33 30.3

81.45 81.3 80.12 81.4 78.99 83.1 84.9 77.44 87.6 76.54 87.4 75.49

88.5 86.02 81.69 78.9 72.1 73.3 69.2 68.72 68.44 61.5 58.9 59.8 58.5 56.7 54.7 58.6156.9 57.6 55.1 55.1 49.85 49.5 52.7 50.9 49.7 48.47 45.6 42.7 42.72 45 43.8 40.6 41.8 36.8 41.2 38.5 33.5 37.4 36.54 35.1 30.29 27.7 28.2 29.3 28.6 32.2 31.5 29.8 26.8 28.4 26.1 27.9 24.6 16.67 12 10.2 7.8 7.6 6.5 6.1 7 6.1 8.6 4.9 4 3 3.33 2.5 2.7 1.93 6.7 1.2 1.2 3.1 2.5 2.1 0.001 0.21 1.7 1.4

‚√§À—«„®(1) Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑ÿ°ª√–‡¿∑(1) ¡–‡√Áß(1) ‡Õ¥ å(3) ¡“≈“‡√’¬(1) «—≥‚√§(1) ∑âÕß√à«ß(2)

2515

100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 26.2 27.6 25 16.5 20 28.1 15 12.6 10 12.9 5 0

2510

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.6 Õ—µ√“µ“¬¥â«¬ “‡Àµÿ∑’Ë ”§—≠µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2510 - æ.». 2552

(1)

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (2) ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ (3) §≥–∑”ß“π§“¥ª√–¡“≥®”π«πºŸµâ ¥‘ ‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å. °“√§“¥ª√–¡“≥®”π«πºŸµâ ¥‘ ‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543 - æ.». 2563, æ.». 2544 158

µ“√“ß∑’Ë 5.7 √âÕ¬≈–¢Õß “‡Àµÿ¢Õß Disability Adjusted Life Years loss (DALYs) ¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2547 ®”·π° µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ °≈ÿà¡Õ“¬ÿ - ‚√§µ‘¥µàÕ - ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ - Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ ∑’Ë¡“:

0-4

5 - 14

15 - 44

45 - 59

60+

√«¡

55.3 32.9 11.7

33.6 34.7 31.6

25.6 50.7 23.7

14.6 73.7 11.7

10.3 85.8 3.9

20.2 65.1 14.8

§≥–∑”ß“π®—¥∑”¿“√–‚√§·≈–ªí®®—¬‡ ’¬Ë ß¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑», 2549.

1.9 °“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«–¢Õß§π‰∑¬ ®“°°“√«—¥ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬ ‚¥¬„™â°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«– (DALYs loss)6 ‡ªìπ¥—™π’∫àß™’Èªí≠À“ æ∫«à“ ‚√§‡Õ¥ å‡ªìπªí≠À“ ”§—≠¢Õß°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«–¢Õß§π‰∑¬≈”¥—∫·√° „π‡æ»™“¬ ¢≥–∑’Ë‡æ»À≠‘ß§◊Õ À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ‚¥¬≈”¥—∫∑’Ë 2 ·≈– 3 „π‡æ»™“¬§◊Õ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√·≈–µ‘¥ ÿ√“ ”À√—∫‡æ»À≠‘ß§◊Õ ‚√§‡Õ¥ å·≈–‡∫“À«“π µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 5.8) πÕ°®“°π’È ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“„π·µà≈–°≈ÿà¡«—¬ æ∫«à“ ¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π„πªí≠À“∑’Ë§ÿ°§“¡µàÕ ÿ¢¿“æ ¥—ßπ’È °≈ÿà¡Õ“¬ÿ 0-14 ªï æ∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ∑“√°§≈Õ¥πÈ”Àπ—°πâÕ¬·≈–∑“√°¢“¥Õ“°“»·√°‡°‘¥ °≈ÿà¡Õ“¬ÿ 15-29 ªï æ∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠§◊Õ ‚√§‡Õ¥ å Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ ¬“‡ æµ‘¥ ‚√§®‘µ‡¿∑ ·≈–æ‘… ÿ√“‡√◊ÈÕ√—ß °≈ÿ¡à Õ“¬ÿ 30-59 ªï æ∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’ Ë ”§—≠§◊Õ ‚√§‡Õ¥ å Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ®√“®√ ‚√§‡∫“À«“π·≈–¡–‡√Áßµ—∫ °≈ÿà¡Õ“¬ÿ 60 ªï¢÷Èπ‰ª æ∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠§◊Õ ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ∂ÿß≈¡‚ªÉßæÕß ·≈–‡∫“À«“π

°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«– (DALY-Disability Adjusted Life Year) ´÷ËßÀπ÷ËßÀπà«¬‡∑à“°—∫°“√ Ÿ≠‡ ’¬™à«ßÕ“¬ÿ¢Õß°“√¡’ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’ ‰ª®”π«π 1 ªï ‚¥¬§”π«≥®“° DALY = ªï∑’Ë Ÿ≠‡ ’¬‰ª‡æ√“–µ“¬°àÕπ∂÷ß«—¬Õ—π§«√+ªï∑’Ë Ÿ≠‡ ’¬‡æ√“–‡®Á∫ªÉ«¬À√◊Õæ‘°“√ 159

µ“√“ß∑’Ë 5.8 ‚√§∑’Ë‡ªìπ “‡Àµÿ ”§—≠¢Õß°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«– (DALYs loss) „πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2547 ®”·π°µ“¡‡æ»

≈”¥—∫∑’Ë ‚√§ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ∑’Ë¡“:

‡Õ™‰Õ«’/‡Õ¥ å Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° µ‘¥ ÿ√“ À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ¡–‡√Áßµ—∫ À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ‡∫“À«“π ´÷¡‡»√â“ µ—∫·¢Áß

‡æ»™“¬ DALYs loss √âÕ¬≈– 645,426 600,004 329,068 305,105 294,868 178,011 175,549 168,702 136,895 133,046

12.1 11.3 6.2 5.7 5.5 3.3 3.3 3.2 2.6 2.5

‚√§

‡æ»À≠‘ß DALYs loss √âÕ¬≈–

À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ‡Õ™‰Õ«’/‡Õ¥ å ‡∫“À«“π ´÷¡‡»√â“ ¡–‡√Áßµ—∫ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ ¢âÕ‡¢à“‡ ◊ËÕ¡ À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß µâÕ°√–®°

307,131 290,711 267,549 191,490 140,480 135,832 117,790 117,042 112,663 110,572

7.9 7.5 6.9 4.9 3.6 3.5 3.0 3.0 2.9 2.8

1.10 ∂“π°“√≥å‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ‡√◊ÈÕ√—ß„πª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ‡√◊ÈÕ√—ß‡ªìπªí≠À“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„πª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â ”√«®°“√‡°‘¥‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ ‡√◊ÈÕ√—ß·≈–º≈°√–∑∫„π 23 ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ ´÷Ëß√«¡∂÷ßª√–‡∑»‰∑¬·≈–æ∫«à“ „π æ.». 2548 ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ‡√◊ÈÕ√—ß∑’Ëæ∫ à«π„À≠à ‰¥â·°à ‚√§°≈ÿà¡À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ‚√§‡∫“À«“π ‚√§¡–‡√Áß·≈–‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®‡√◊ÈÕ√—ß ‡ªìπ “‡Àµÿ¢Õß°“√ ‡ ’¬™’«‘µ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 60 ¢Õß°“√‡ ’¬™’«‘µ∑—ÈßÀ¡¥ (ª√–¡“≥ 35 ≈â“π§π) ‚¥¬§‘¥‡ªìπ‚√§°≈ÿà¡À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥·≈–‚√§ ‡∫“À«“π√âÕ¬≈– 32 ‚√§¡–‡√Áß√âÕ¬≈– 13 ·≈–‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®‡√◊ÈÕ√—ß√âÕ¬≈– 7 ·≈–§“¥«à“Õ—µ√“°“√‡ ’¬™’«‘µ®–‡æ‘Ë¡ ‡ªìπ 41 ≈â“π§π „π æ.». 2558 πÕ°®“°π’È ¬—ßæ∫«à“ ¿“√–‚√§ (DALYs) ¢Õß‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ‡√◊ÈÕ√—ß „π æ.». 2548 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 50 ¢Õß‚√§∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬√âÕ¬≈– 12 ‡ªìπ‚√§‡∫“À«“π·≈–°≈ÿà¡‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ (´÷Ëß√«¡∂÷ß‚√§À—«„®·≈–‚√§À≈Õ¥ ‡≈◊Õ¥ ¡Õß) ·≈–‚√§¡–‡√Áß·≈–‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®‡√◊ÈÕ√—ß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 9 ·≈–§“¥°“√≥å«à“„πÕ’° 10 ªï¢â“ßÀπâ“ (æ.». 2558) ¿“√–‚√§®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π∑ÿ°°≈ÿà¡‚√§ (µ“√“ß∑’Ë 5.9) ¥—ßπ—Èπ Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°®÷ß‰¥âµß—È ‡ªÑ“À¡“¬„π°“√≈¥Õ—µ√“°“√‡ ’¬ ™’«‘µ®“°‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ‡√◊ÈÕ√—ß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑ÿ°ªï √âÕ¬≈– 2

160

µ“√“ß∑’Ë 5.9 —¥ à«π¢Õß Disability Adjusted Life Years loss (DALYs) ¢Õß°“√µ“¬¥â«¬‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ‡√◊ÈÕ√—ß„πª√–™“°√ 23 ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“√«¡ª√–‡∑»‰∑¬ °≈ÿà¡‚√§ ‚√§°≈ÿà¡À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥·≈–‚√§‡∫“À«“π ‚√§¡–‡√Áß ‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®‡√◊ÈÕ√—ß ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ‡√◊ÈÕ√—ß∑—ÈßÀ¡¥ ∑’Ë¡“:

æ.». 2548

æ.». 2558

12 5 4 50

13 6 5 55

D. Abegunde, C. Mathers, T.Adam, M.Ortegon, & K.Strong (2007). Chronic Diseases 1: The burden and costs of chronic diseases in low-income and middle-income countries. Lancet, 370, 8, 1929-38.

2. ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠ 2.1 ‚√§µ‘¥µàÕ∑—Ë«‰ª 2.1.1 ‚√§µ‘¥µàÕ∑’ËªÑÕß°—π‰¥â¥â«¬«—§´’π ®“°°“√∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â‡√‘Ë¡‚§√ß°“√¢¬“¬°“√ √â“ß‡ √‘¡¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‚√§ ‚¥¬°“√„Àâ«—§´’πªÑÕß°—π ‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë ”§—≠„π°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ ∑”„ÀâÕ—µ√“§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß°“√‰¥â√—∫«—§´’π à«π„À≠à¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 5.10 ·≈–¿“æ∑’Ë 5.7)

161

æ.». 2548

æ.». 2558

12 5 4 50

13 6 5 55

D. Abegunde, C. Mathers, T.Adam, M.Ortegon, & K.Strong (2007). Chronic Diseases 1: The burden and costs of chronic diseases in low-income and middle-income countries. Lancet, 370, 8, 1929-38.

161

162

∑’Ë¡“::

75 48 40 -

73 21 34 -

88.6 74.8 73.8 51.1 94.1 84.2 83.2 61.4 96.3 89.4 89.3 78.4 96.8 89.8 89.8 81.5 97.4 91.5 91.5 86.3 15.4 98.1 92.2 92.2 86.1 57.1 97.9 92.9 92.7 86.0 65.6 98.4 93.7 93.7 89.8 79.3* 98.4 94.3 94.3 90.8 90.7 96.9 92.5 92.3 73.0 88.5 96.5 95.9 95.8 87.2 93.0 95.6 92.1 93.0 90.5 90.4

98.8 94.4 94.5 83.8 94.9

53.1 59.6 75.9 81.6 81.6 87.8 86.4 86.9 92.8 93.0 82.5 85.7 80.4 74.0

76 78.4 89.5 87.4 53 60.5 73.9 72.8 53 59.3 71.8 71.3 - 48.2 -

98.1 89.8 89.7 83.7 88.8

99.5 97.6 97.6 96.1 96.0

98.0 97.1 97.6 91.4 88.3

99.9 98.7 98.7 98.1 98.3 75.5 74.5 93.3 89.2 96.7

89.4 89.1 89.3 83.1 87.9

æ.». 2525 - æ.». 2538 ‰¥â®“° °√¡§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (2) æ.». 2539 - æ.». 2545 ‰¥â®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ *‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“°√√–¥—∫®—ßÀ«—¥§√—Èß∑’Ë 1 (3) æ.». 2546 ‰¥â®“°°“√ ”√«®§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß°“√‰¥â√—∫«—§´’π¢—Èπæ◊Èπ∞“π·≈–«—§´’π‚ª≈‘‚Õ„π°“√√≥√ß§å æ.». 2546, °√¡§«∫§ÿ¡‚√§, °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (4) æ.». 2549 ‰¥â®“°°“√ ”√«® ∂“π°“√≥å‡¥Á°„πª√–‡∑»‰∑¬ ∏—π«“§¡ æ.». 2548 - °ÿ¡¿“æ—π∏å æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (5) æ.». 2551 ‰¥â®“°°“√ ”√«®§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß°“√‰¥â√—∫«—§´’π¢—Èπæ◊Èπ∞“π·≈–«—§´’π„ππ—°‡√’¬π æ.». 2551, °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

(1)

ªïß∫ª√–¡“≥ (√âÕ¬≈–)

2525(1) 2526(1) 2527(1) 2528‹(1) 2529(1) 2530(1) 2531(1) 2532(1) 2533(1) 2534‹(1) 2535(1) 2536(1) 2537(1) 2538(1) 2539(2) 2540(2) 2541(2)‹ 2542(2) 2543(2) 2544(2) 2545(2) 2546(3) 2549(4) 2551(5)

‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 1 ªï BCG (%) DPT 3 (%) OPV 3 (%) Measles(%) HB 3‹(%) À≠‘ß¡’§√√¿å TT2 + Booster (%)

°‘®°√√¡

µ“√“ß∑’Ë 5.10 √âÕ¬≈–¢Õß°“√§√Õ∫§≈ÿ¡«—§´’πªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë ”§—≠„πª√–™“™π°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ æ.». 2525 - æ.». 2551

Õ—µ√“§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡°“√„Àâ¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‚√§ BCG DPT3 OPV3 HB3 Measles ·≈– TT2 + Booster „π À≠‘ß¡’§√√¿å æ.». 2525 - æ.». 2551

¿“æ∑’Ë 5.7

120

√âÕ¬≈–¢Õß§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡

100

60 BCG DPT3 OPV3

Measles HB3 TT2 + Booster

æ.».

2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551

∑’Ë¡“:

(1) (2)

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

·≈–®“°º≈°√–∑∫¢Õß°“√„Àâ«—§´’πªÑÕß°—π‚√§¥—ß°≈à“« ∑”„ÀâÕ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§µ‘¥µàÕ∑’ËªÑÕß°—π‰¥â¥â«¬«—§´’π ¥—ß°≈à“«¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (µ“√“ß∑’Ë 5.11, ¿“æ∑’Ë 5.8 ·≈– 5.9) πÕ°®“°π’È ¬—ßæ∫«à“ ‚√§µ—∫Õ—°‡ ∫®“°‰«√— ∫’ (¿“æ∑’Ë 5.10) ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ´÷Ëßπà“®–‡°‘¥®“°√–∫∫°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§∑’Ë¡’§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¡“°¢÷Èπ

163

µ“√“ß∑’Ë 5.11 Õÿ∫—µ‘°“√°“√ªÉ«¬¥â«¬‚√§µ‘¥µàÕ∑’ËªÑÕß°—π‰¥â¥â«¬«—§´’π∑’Ë ”§—≠ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2552

Õÿ∫—µ‘°“√‚√§∑’ËªÑÕß°—π‰¥â¥â«¬«—§´’πµàÕª√–™“°√ 100,000 §π

∑’Ë¡“:

æ.».

À—¥

∫“¥∑–¬—°„π ‡¥Á°·√°‡°‘¥

§Õµ’∫

‰Õ°√π

‚ª≈‘‚Õ

µ—∫Õ—°‡ ∫ ®“°‰«√— ∫’

2520 2522 2524 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

20.2 28.9 51.1 70.2 66.2 78.3 22.5 46.9 25.2 16.4 9.5 22.03 22.39 5.38 6.67 11.86 16.48 7.17 6.66 5.67 5.31 6.20 12.32 9.57

72.1 70.0 59.8 53.6 60.4 47.9 28.1 14.5 4.7 6.4 0.05 0.04 0.03 1.55 0.03 0.36 1.14 0.01 0.02 0.01 0.00 0.50 0.38 0.13

5.2 4.4 1.6 2.1 1.4 1.0 0.1 0.09 0.04 0.03 0.08 0.06 0.08 0.08 0.02 0.02 0.02 0.01 0.02 0.00 0.00 0.01 0.01 0.02

7.2 11.2 6.2 9.8 4.8 2.7 2.2 0.5 0.6 0.2 0.13 0.17 0.16 0.08 0.16 0.12 0.02 0.04 0.03 0.04 0.11 0.04 0.03 0.04

2.1 2.3 0.5 0.3 0.1 0.04 0.03 0.009 0.015 0.003 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

NA 0.09 0.14 0.12 0.55 1.57 3.30 5.98 4.39 3.13 2.20 2.27 2.53 2.60 2.71 2.80 3.44 3.68 4.54 4.41 5.48 6.94 8.39 8.46

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

164

¿“æ∑’Ë 5.8 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§∫“¥∑–¬—°„π‡¥Á°·√°‡°‘¥·≈–‚√§À—¥ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2552 90

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

À—¥ ∫“¥∑–¬—°„π‡¥Á°·√°‡°‘¥

70 60 50 40 30 20 10

æ.».

2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

2520

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

∑’Ë¡“:

Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§‰Õ°√π §Õµ’∫·≈–‚ª≈‘‚Õ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2552

¿“æ∑’Ë 5.9 12

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

‰Õ°√π 10

§Õµ’∫

‚ª≈‘‚Õ

6 4 2

æ.».

∑’Ë¡“:

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ 165

2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

2520

¿“æ∑’Ë 5.10 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§µ—∫Õ—°‡ ∫®“°‰«√— ∫’ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2522 - æ.». 2552 Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π 8.39 9 6.94 8

0.025 0.020 5.98

∑’Ë¡“:

0.01 0.01

0.003 0.004 0.004 0.006

4 3 2

0.00

0.008

0.0

0.003 0.002 0.002 0.003

0.008

4.54 4.52 4.54 4.41 3.44 3.13 3.68 2.71 2.53 2.27 2.60 2.80 2.20

2537

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

0 æ.».

2534

2531

0.002

0.0 2528

2522

0.14 0.14

0.005 0.005

0.006

3.30

1.57 1.00 1.43 0.49 0.12 0.55

2525

0.004 0.002 0.002

0.09

0.005

4.39

0.01

0.01 0.01

0.015 0.010

5.35

0.003

5.61

0.000

5.48

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

0.02 0.02

‡√‘Ë¡„Àâ«—§´’πªÑÕß°—π ‚√§µ—∫Õ—°‡ ∫‰«√— ∫’

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

2.1.2 ‚√§Õÿ®®“√–√à«ß ‚√§Õÿ®®“√–√à«ß‡©’¬∫æ≈—π¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢ ”§—≠ ‚¥¬¡’Õÿ∫—µ‘°“√∑’Ë‰¡à‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¡“°π—°∑—Èß „π‡¥Á°·≈–ºŸâ „À≠à ‚¥¬‡©æ“–„π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ∑’Ëæ∫Õÿ∫—µ‘°“√ Ÿß°«à“„πºŸâ„À≠à Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ Õ—µ√“µ“¬¥â«¬‚√§Õÿ®®“√– √à«ß¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 5.11) ‡π◊ËÕß®“°∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’¢÷Èπ·≈–§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Ë«∂÷ß √«¡∑—Èß§«“¡ ”‡√Á®¢Õß°“√√≥√ß§å °“√„™âºßπÈ”µ“≈‡°≈◊Õ·√à·≈– ORT (Oral Rehydration Therapy)

166

¿“æ∑’Ë 5.11 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ß·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ßµàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2552

12,000

1.17

7,140.9

3.5

1.22

1.04 0.86 0.83 1,741.3 1,686.0 0.82 0.64 0.55 1,207.3 1,398.7 858.3 1,564.3 0.72 0.62 1,488.5 383.52 1,258.1 513.19 852.68

0.33 0.26 0.26 0.18 0.13 0.14 0.13 0.08 0.10 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

1 2,023.64 0.5

0.35

0.62

1.5

2542

0.58

2540

2538

0.62

0.7

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2520

2.5

1.71

0.88

224.66 0

7,242.3

7,193.6

7,753.8

6,794.6 2.2 1.56

4.5 10,000.00 4

1,945.7 1,667.2 1,719.49 0.40 2,150.21 0.22 2,097.83 1,988.11 0.43 2,050.78 0.23 1,988.03 0.10

4,000 1.19 2,000

2.64

5,741.4

3,031.3 3,135.7

6,000

4,285.8

2.89

5,095.6

3.02

5,804.7

3.03

2522

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

8,000

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

8,483.6

4.59

10,000

∑’Ë¡“:

10,639.40 10,140.23 10,476.55 10,312.45 9,691.30

Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ß„π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ß„π∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ß„π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ß„π∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ

0 æ.».

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

2.1.3 ‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ‡©’¬∫æ≈—π√–∫∫À“¬„®„π‡¥Á° (ARI) ªí®®ÿ∫π— ‚√§µ‘¥‡™◊ÕÈ ‡©’¬∫æ≈—π√–∫∫À“¬„®„π‡¥Á°¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢∑’ Ë ”§—≠„π‰∑¬ ‚¥¬æ∫«à“ ‚√§ ªÕ¥∫«¡‡ªìπ “‡Àµÿ°“√µ“¬Õ—π¥—∫Àπ÷Ëß¢Õß°≈ÿà¡‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ„π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï æ∫Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§ªÕ¥∫«¡„π‡¥Á°≈¥≈ß ®“°√âÕ¬≈– 5.2 „π æ.». 2538 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.58 „π æ.». 2552 √«¡∑—ÈßÕ—µ√“µ“¬ °Áæ∫«à“¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“° 15.1 µàÕ ª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2533 ‡ªìπ 1.74 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.12)

167

¿“æ∑’Ë 5.12 Õÿ∫—µ‘°“√ (√âÕ¬≈–) ·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§ªÕ¥∫«¡µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ª√–‡∑» ‰∑¬ æ.». 2533 - æ.». 2552 Õÿ∫—µ‘°“√ (√âÕ¬≈–) Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π 6

5.6 5.2

5 4.7

25 4.5

Õÿ∫—µ‘°“√ (√âÕ¬≈–)

4.6

19.20

3 15.10 2

10.78 9.58 9.57 8.97

1.96

1.92 1.85 1.67 1.64

1.33

10 1.58

3.74 2.94 2.59 2.14 1.77 3.75 1.59 1.10 1.78 1.50 1.90

5 1.74

9.05 1.83

2.73 1.60 1.58 1.63

1.74

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

4.0

0 æ.». 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“:

(1) °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (2) ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

2.1.4 ‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´‘ ‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´’ ‡ªìπ‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë°≈—∫¡“‡ªìπªí≠À“„À¡à ‚¥¬æ∫Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§Õ¬Ÿà√–À«à“ß 0.2 - 0.7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2524 - æ.». 2539 ·µà„π√–¬– 4 ªï∑’Ëºà“π¡“ Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´’ °≈—∫¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§ ®“° 0.67 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2539 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 23.2 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2543 ·≈–≈¥≈ß ‡ªìπ 4.61 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2548 (¿“æ∑’Ë 5.13) ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘ßË °«à“√âÕ¬≈– 50 ‡ªìπºŸªâ «É ¬∑’ÕË “»—¬Õ¬Ÿà„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¢Õßª√–‡∑» (¿“æ∑’Ë 5.14) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡„π æ.». 2551 - æ.». 2552 æ∫«à“ Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§°≈—∫¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

168

¿“æ∑’Ë 5.13 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´‘ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2524 - æ.». 2552 25

0.7 0.6

0.59

0.5

16.31 0.43

0.4 10.97 0.3 0.17

0.2

∑’Ë¡“:

10 7.79 8.57 6.29 6.66 5.22 5.12 0.15 0.12 5 0.13 4.61 0.1 0.11 0.07 0.06 0.09 0 æ.».

2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

2536

2533

2530

2527

2524

0.19 3.86 0.1 0.67 3.65 0.26 0.23 0.23 0.51 0.37 0.28 0.18 0.24 0.03 0 0 0.01 0.003 0 0.01 0 0 0

9.87 0.27

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

23.2

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

¿“æ∑’Ë 5.14 Õ—µ√“ªÉ«¬‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´‘ ®”·π°µ“¡¿“§ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2528 - æ.». 2552 ¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§°≈“ß

¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

Õ—µ√“ªÉ«¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

100 10 1 0.1 0 æ.». 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 0.27 0.78 0.89 0.67 0.66 0.7 0.49 0.36 0.32 0.36 0.58 0.32 0.37 0.94 3.08 8.72 13.9 6.43 6.76 3.48 4.55 7.87 4.54 4.13 4.41 ¿“§‡Àπ◊Õ 0.23 0.2 0.4 0.21 0.18 0.1 0.1 0.11 0.07 0.06 0.1 0.12 0.18 0.38 0.07 2.00 1.43 0.99 1.17 0.85 0.71 1.95 1.09 1.00 1.02 ¿“§°≈“ß ¿“§µ–«—ÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 0.22 0.23 0.19 0.41 0.32 0.3 0.33 0.38 0.2 0.11 0.18 1.59 10.9 9.42 25 54.6 36.3 26.5 17.7 11.3 9.02 10.2 9.64 13.7 17.6 0.23 0.23 0.4 1.2 0.58 0.4 0.28 0.38 0.15 0.32 0.22 0.1 0.19 0.39 1.08 4.55 5.61 2.08 1.9 2.21 3.1 4.93 5.02 6.67 10.5 ¿“§„µâ

∑’Ë¡“:

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ 169

2.1.5 ‚√§‡√◊ÈÕπ °“√§«∫§ÿ¡‚√§‡√◊ÈÕπ„πª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¥”‡π‘π°“√¡“‡ªìπ‡«≈“°«à“ 40 ªï ‚¥¬‡√‘Ë¡®“°‚§√ß°“√æ√– √“™¥”√‘„πæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ·≈–°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°·≈–Õß§å°√¿“§‡Õ°™πµà“ß Ê ®π∑”„Àâ ª√– ∫º≈ ”‡√Á®„π°“√§«∫§ÿ¡‚√§‡√◊ÈÕπ‡ªìπÕ¬à“ß¥’ °≈à“«§◊Õ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫µ—Èß·µà‡√‘Ë¡‚§√ß°“√§«∫§ÿ¡‚√§‡√◊ÈÕπ„π ªï 2498 ´÷Ëß ¡’Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ 5 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π °—∫ªí®®ÿ∫—π ªï 2552 ¡’Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 0.01 µàÕ ª√–™“°√ 1,000 §π ´÷Ëß‡ªìπ‡°≥±å∑’ËÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°√—∫√Õß«à“ª√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂¢®—¥‚√§‡√◊ÈÕπ‰¥â ”‡√Á® (¿“æ∑’Ë 5.15) ·≈–√«¡∑—Èßª√–‡∑» ¢≥–π’È¡’ºŸâªÉ«¬∑’Ë‰¥â√—∫°“√§âπæ∫·≈–„Àâ°“√√—°…“®πÀ“¬®“°‚√§π’È·≈â« 170,000 §π π—∫‡ªìπ°“√§«∫§ÿ¡ ‚√§‡√◊ÈÕπ„π≈—°…≥–Õß§å√«¡µ“¡·π«æ√–√“™¥”√‘∑’Ëª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®Õ¬à“ß¡“° §«“¡ ”‡√Á®„π°“√¥”‡π‘πß“π§«∫§ÿ¡‚√§‡√◊ÈÕπ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ à«πÀπ÷Ëß¡“®“°°“√π”«‘∏’ °“√√—°…“‚√§‡√◊ÈÕπ√–¬– —Èπ ‚¥¬„™â¬“º ¡µ“¡À≈—°‡°≥±å¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° (MDT WHO Regimens) ¡“„™âµ—Èß·µà ªïß∫ª√–¡“≥ 2527 ¿“æ∑’Ë 5.15 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡√◊ÈÕπµàÕª√–™“°√ 1,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ªï æ.». 2520 - æ.». 2552

Õ—µ√“§«“¡™ÿ°µàÕª√–™“°√ 1,000 §π

0.88 0.9 0.89 0.83 0.81 0.9 0.8 0.8 0.81 0.8 0.65 0.54

0.6

0.41 MDT

0.3 0.23

0.2 0.14

0.13 0.12 0.08 0.05 0.05 0.04 0.05 0.04 0.05 0.04 0.03 0.03 0.02 0.02 0.02 0.02 0.01 0.01

0.4

æ.».

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“:

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ MDT = Multiple Drug Therapy

2.1.6 ‚√§æ‘… ÿπ—¢∫â“ ®“°º≈°“√§«∫§ÿ¡‚√§æ‘… ÿπ¢— ∫â“¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡°—∫°√¡ª»ÿ µ— «å °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å ∑”„Àâ “¡“√∂≈¥Õ—µ√“ªÉ«¬/µ“¬¥â«¬‚√§æ‘… ÿπ—¢∫â“®“° 0.53 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2520 ‡ªìπ 0.01 µàÕ ª√–™“°√ 100,000 §π„π æ.». 2551 Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ „π æ.». 2552 °≈—∫æ∫«à“ Õ—µ√“ªÉ«¬/µ“¬ ¥â«¬‚√§æ‘… ÿπ—¢∫â“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 0.04 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π (¿“æ∑’Ë 5.16) 170

0.6 0.53 0.5

0.53 0.51 0.48 0.5 0.45 0.44 0.4 0.42 0.3 0.2

0.42 0.4 0.38 0.33 0.3

0.35 0.26

0.1

æ.».

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

0.2 0.13 0.11 0.11 0.16 0.09 0.12 0.05 0.09 0.07 0.04

0.02 0.03 0.03 0.04 0.03 0.01 0.04

Õ—µ√“ªÉ«¬/µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.16 Õ—µ√“ªÉ«¬/µ“¬¢Õß‚√§æ‘… ÿπ—¢∫â“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2552

∑’Ë¡“:

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

2.2 ‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ëπ”‚¥¬·¡≈ß 2.2.1 ‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° ‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ°¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë ”§—≠¢Õßª√–‡∑»µ≈Õ¥√–¬–‡«≈“°«à“ 30 ªï∑’Ëºà“π¡“ ‚¥¬ ¬—ß‰¡à¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ‚¥¬‡©æ“–™à«ß æ.». 2540, æ.». 2541 ·≈– æ.». 2544, æ.». 2545 °≈—∫¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ¥â«¬ ≈—°…≥–§≈â“¬¡’°“√√–∫“¥ 2 ªï ‡«âπ 2 ªï Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬ æ∫«à“ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 5.17 ·≈– 5.18)

171

¿“æ∑’Ë 5.17 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ°µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2552 2

350

1.85 325.13

1.8

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

1.74

300

1.4

250

226.53 211.42

1.2 1.05 167.21

141.78 150 104.21 99.56 73.79

0.39 0.28

74.89

100 89.27

2552

62.59 50 30.19 0.12 0.11 0.15 0.16 0.08 0.05 0.08 0.09 0 æ.».

2548

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

2520

0.75 0.8 137.27 0.69 111.92 0.69 120.42 101.46 0.54 0.6 93.48 0.42 0.55 0.46 0.45 0.4777.27 89.24 0.4 54.06 60.71 0.33 71.16 0.31 63.09 0.28 52.88 49.38 0.24 0.24 40.090.31 40.39 45.89 0.2 25.25 0.19 0.09 28.22 0.21 0

2550

163.43

154.94

0.87

2546

200

187.52

2544

0.99

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

1.6

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 5.18 Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬¥â«¬‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° æ.». 2520 - æ.». 2552 √âÕ¬≈– 2.5 2 1.95 1.5 1.11 1

1.00 0.76 0.68

0.57

0.44

0.39

0.5

0.31 0.31

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

0.33 0.22 0.18 0.12 0.15 0.14 0.09 0.25 0.17 0.15 0.12 0.13 0.11 æ.».

∑’Ë¡“:

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

172

2.2.2 ‰¢â¡“≈“‡√’¬ ªí®®ÿ∫π— ª√–‡∑»‰∑¬ª√– ∫º≈ ”‡√Á®„π°“√§«∫§ÿ¡‰¢â¡“≈“‡√’¬√–¥—∫Àπ÷ßË ∑”„ÀâÕ∫ÿ µ— °‘ “√·≈–Õ—µ√“µ“¬≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 5.19) ·µà°Á¬—ßæ∫ªí≠À“„π∫“ßæ◊Èπ∑’Ë‚¥¬‡©æ“–∫√‘‡«≥®—ßÀ«—¥™“¬·¥π‰∑¬-æ¡à“ ·≈–‰∑¬-°—¡æŸ™“ √«¡∑—Èßªí≠À“‡™◊ÈÕ ‚√§¥◊ÈÕ¬“ Õπ÷Ëß‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“„π™à«ßªï 2540 - 2542 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‰¢â¡“≈“‡√’¬¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ ·µàÕ—µ√“µ“¬‰¡à ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ª√“°Æ°“√≥åπ’È§“¥«à“πà“®–‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√¬°‡≈‘°°“√„™â¥’¥’∑’ µ—Èß·µàªï 2538 ª√“°Æ°“√≥å EI NiNo ·≈–°“√ª√—∫ ‚§√ß √â“ß°“√¥”‡π‘π°“√§«∫§ÿ¡‚√§ ‚¥¬√«¡Àπà«¬ß“π¡“≈“‡√’¬ ‡ªìπÀπà«¬ß“π§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕπ”‚¥¬·¡≈ß ´÷Ëß√«¡∂÷ß‰¢â ‡≈◊Õ¥ÕÕ° ‡∑â“™â“ß·≈–‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫¥â«¬ „π√–¬–·√°®÷ßÕ“®¡’ªí≠À“Õ¬Ÿà∫â“ß Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ µ—Èß·µàªï 2543 Õÿ∫—µ‘°“√·≈– Õ—µ√“µ“¬¢Õß‰¢â¡“≈“‡√’¬¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ¿“æ∑’Ë 5.19 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬®“°‰¢â¡“≈“‡√’¬ ª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2520 - ªï 2552

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

6.1 5.6 5.9

10 8 6 4 2 0

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

4.4 3.9

2.9 5.1 3.1 2.7 6.8 2.5 5.7 2.3 5.2 2.1 3.9 1.8 3.2 1.7 2.1 1.6 2 1.4 2 1.3 1.5 1.2 1.8 0.9 2.2 2.1 1.2 1.0 1.6 0.7 1.2 0.6 0.82 0.3 0.64 0.4 0.51 0.3 0.45 0.3 0.48 0.001 0.57 0.002 0.41 0.1

«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®

5.7

7.1

8 7.7

7.9 10.2 8.2 8.9 8.1 10.0 7.8 8.0 10.1 5.9

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 1,000 §π

12 10.9 10

∑’Ë¡“:

”π—°‚√§µ‘¥µàÕπ”‚¥¬·¡≈ß °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2.2.3 ‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫ º≈®“°°“√æ—≤π“∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·≈–°“√√≥√ß§å„Àâ«—§´’πªÑÕß°—π‚√§‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫·°à‡¥Á°„π°≈ÿà¡ ‡ªÑ“À¡“¬ ‚¥¬‡©æ“–„πæ◊Èπ∑’Ë‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§ ∑”„ÀâÕÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ßÕ¬à“ß¡“° (¿“æ∑’Ë 5.19) Õ¬à“ß ‰√°Áµ“¡„π æ.». 2551 - æ.». 2552 æ∫Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ ¢≥–∑’ËÕ—µ√“µ“¬¡’·π« ‚πâ¡§ß∑’Ë

173

¿“æ∑’Ë 5.20 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2552

3.21

‡√‘Ë¡„Àâ«—§´’πªÑÕß°—π ‚√§‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫

0.75 0.5 0.55

0.46 0.52 3.83 0.44 3.25 0.37 3.18 0.36 2.91 2.75 0.31 0.23 2.22 0.19 1.72 0.2 1.65 0.18 1.34 0.13 1.2 0.12 0.98 0.08 0.89 0.10 0.96 0.07 0.75 0.05 0.59 0.07 0.76 0.05 0.7 0.07 0.67 0.03 0.51 0.02 0.47 0.04 0.56 0.02 0.44 0.03 0.59 0.03 0.66 0.03 0.86

4.21

4.58 3.38 1.08 0.96 3.29 3.18

3 0.97 2

0.8

4.0 4

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“:

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

5.19

æ.».

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

2.2.4 ‚√§‡∑â“™â“ß ∂÷ß·¡â°“√¥”‡π‘π°“√§«∫§ÿ¡‚√§‡∑â“™â“ß∑’ºË “à π¡“ “¡“√∂≈¥Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§≈ß®“° 8.46 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π ªï 2535 ‡À≈◊Õ 0.25 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π ªï 2552 (¿“æ∑’Ë 5.21) ·≈–≈¥Õ—µ√“ºŸâ¡’‡™◊ÈÕæ¬“∏‘ ‚√§‡∑â“™â“ß„π°√–· ‚≈À‘µ „πºŸâªÉ«¬·√ßß“πµà“ß™“µ‘ ‰¥âµË”°«à“√âÕ¬≈– 1 „π√–¬– 30 °«à“ªï∑’Ëºà“π¡“ (ªï 2520 - ªï 2552) ¬°‡«âπ„πªï 2539 ∑’Ëæ∫¡“°°«à“√âÕ¬≈– 1 ‡π◊ËÕß®“°‰¥â¡’°“√√≥√ß§åµ√«® ÿ¢¿“æ„π·√ßß“πµà“ß™“µ‘ (¿“æ∑’Ë 5.22) ·µà°Á¬—ß¡’ ∫“ßæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“Õ¬Ÿà ‚¥¬‡©æ“–„π®—ßÀ«—¥™“¬·¥π‡¢µµ‘¥µàÕ√–À«à“ßª√–‡∑»‰∑¬ - æ¡à“ ·≈–‰∑¬ - ¡“‡≈‡´’¬ ∑—Èßπ’È ‡π◊ËÕß®“° ¿“æ·«¥≈âÕ¡‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√‡ªìπ·À≈àß‡æ“–æ—π∏ÿå¬ÿßæ“À–·≈–‡ªìπ·À≈àß∑’Ë™“«µà“ß™“µ‘ ‚¥¬‡©æ“–æ¡à“‡¢â“¡“ª√–‡∑» ‰∑¬‡æ◊ËÕ¢“¬·√ßß“π

174

¿“æ∑’Ë 5.21 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°‚√§‡∑â“™â“ßµàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2535 - ªï 2552

Õ—µ√“§«“¡™ÿ°µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

10 8.46 8

6.93 6.11 5.83

4.91

4 2.08 1.45

0.99 0.71 0.58 0.53 0.57 0.43 0.40 0.35 0.32 0.31 0.25 æ.». 0 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 5.22 Õ—µ√“ºŸâ¡’‡™◊ÈÕæ¬“∏‘‚√§‡∑â“™â“ß„π‚≈À‘µ „πºŸâªÉ«¬·√ßß“πµà“ß™“µ‘ ªï 2520 - ªï 2552

MPR MPR % 1.2

1.09

1 0.79

0.8 0.43 0.2 0

∑’Ë¡“:

0.42 0.29 0.18

0.36

0.38

0.44 0.44

0.3 0.25 0.34

0.44 0.36

0.42 0.20 0.20 0.02

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 0.03 2547 2548 0.03 2549 0.0 2550 0.04 2551 0.04 2552 0.02

0.4

0.34 0.34

0.42

0.63 0.6

0.02

0.16

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§

0.21

0.04

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

175

æ.».

2.3 ‚√§‡Õ¥ å «—≥‚√§ ·≈–‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å 2.3.1 ‚√§‡Õ¥ å (1) ∂“π°“√≥å°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ HIV ®“°√“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß§«“¡™ÿ°¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ HIV „πª√–™“°√ °≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ 7 °≈ÿà¡ ”§—≠ ¥”‡π‘π°“√„π∑ÿ°®—ßÀ«—¥ „π™à«ß‡«≈“ 20 ªï µ—Èß·µà æ.». 2532 - æ.». 2552 æ∫ ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡ ¥—ßπ’È °≈ÿà¡ºŸâ∫√‘®“§‚≈À‘µ (Donors) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 0.28 „π æ.». 2532 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥ √âÕ¬≈– 0.81 „π æ.». 2535 ·≈â«§àÕ¬ Ê ≈¥≈ß ®π∂÷ß√âÕ¬≈– 0.21 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.23) °≈ÿà¡À≠‘ß∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å (ANC) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 0.68 „π æ.». 2534 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥ √âÕ¬≈– 2.29 „π æ.». 2538 ·≈â«§àÕ¬ Ê ≈¥≈ß®π∂÷ß√âÕ¬≈– 0.76 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.23) °≈ÿà¡ºŸâ©’¥¬“‡ æµ‘¥ (IVDU) ¡’§«“¡™ÿ°ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 30-43 µ≈Õ¥™à«ß æ.». 2532 - æ.». 2540 ·≈–‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÀ≈—ß æ.». 2540 ®π‡ªìπ§«“¡™ÿ°√âÕ¬≈– 50.77 „π æ.». 2542 ·≈–°≈—∫≈¥≈ß‡À≈◊Õ 34.98 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.24) °≈ÿà¡™“¬∑’Ë¡“µ√«®°“¡‚√§ (STDs) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 2.50 „π æ.». 2533 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥∑’Ë√âÕ¬≈– 8.50 „π æ.». 2537 ·≈â«∑√ßµ—«Õ¬Ÿà„π™à«ß√âÕ¬≈– 7-9 „π æ.». 2538 - æ.». 2542 ®π°√–∑—Ëß≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 5.49 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.24) À≠‘ß‚ ‡¿≥’µ√ß (Direct CSWs) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 3.47 „π æ.». 2532 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥∑’Ë√âÕ¬≈– 33.15 „π æ.». 2537 ·≈â«≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.88 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.24) À≠‘ß‚ ‡¿≥’·Ωß (Indirect CSWs) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 2.00 „π æ.». 2533 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥∑’Ë √âÕ¬≈– 10.14 „π æ.». 2539 ·≈â«§àÕ¬ Ê ≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.21 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.24) °≈ÿà¡∑À“√‡°≥±å §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 1.6 „π æ.». 2533 Ÿß ÿ¥∑’Ë√âÕ¬≈– 4 „π æ.». 2536 ·≈â« ≈¥≈ß‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 0.5 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.25) ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ °“√·æ√à√–∫“¥¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ HIV „πª√–‡∑»‰∑¬‡√‘Ë¡∑’Ë°≈ÿà¡√—°√à«¡‡æ» „π™à«ß æ.». 2529 - æ.». 2530 ·≈â«·æ√à¢¬“¬‰ª Ÿà°≈ÿà¡©’¥¬“‡ æµ‘¥ °≈ÿà¡À≠‘ß∫√‘°“√∑“ß‡æ» °≈ÿà¡™“¬π—°‡∑’Ë¬« ·≈–·æ√à√–∫“¥ ‡¢â“‰ª Ÿà§√Õ∫§√—«„π∑’Ë ÿ¥ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ·π«‚πâ¡°“√·æ√à√–∫“¥„π°≈ÿ¡à ‡ ’¬Ë ß∑’‡Ë °‘¥®“°‡æ» —¡æ—π∏åµ“à ß‡æ» (Heterosexual) ≈¥ ≈ßµ—Èß·µà æ.». 2538 - æ.». 2539 ´÷Ëßπà“®– —¡æ—π∏å°—∫°“√√≥√ß§å„Àâ§«“¡√Ÿâ·°à°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ß ·≈–°“√√≥√ß§å∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬ 100% „πÀ≠‘ß∫√‘°“√∑“ß‡æ» (¥Ÿ¿“æ∑’Ë 5.30)

176

¿“æ∑’Ë 5.23 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™ ‰Õ «’ „π°≈ÿà¡ºŸâ∫√‘®“§‚≈À‘µ·≈–À≠‘ßµ—Èß§√√¿å∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å„π‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ æ.». 2532 - æ.». 2552 3 À≠‘ß∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å

§«“¡™ÿ° (√âÕ¬≈–)

°≈ÿà¡ºŸâ∫√‘®“§‚≈À‘µ 2

∑’Ë¡“:

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

177

¡‘.¬. 52

¡‘.¬. 32 ¡‘.¬. 33 ¡‘.¬. 34 ¡‘.¬. 35 ¡‘.¬. 36 ¡‘.¬. 37 ¡‘.¬. 38 ¡‘.¬. 39 ¡‘.¬. 40 ¡‘.¬. 41 ¡‘.¬. 42 ¡‘.¬. 43 ¡‘.¬. 44 ¡‘.¬. 45 ¡‘.¬. 46 ¡‘.¬. 47 ¡‘.¬. 48 ¡‘.¬. 49 ¡‘.¬. 50 ¡‘.¬. 51

æ.».

¿“æ∑’Ë 5.24 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™ ‰Õ «’ „π°≈ÿà¡À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√∑“ß‡æ»‚¥¬µ√ß À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√∑“ß‡æ»·Ωß °≈ÿà¡™“¬∑’Ë¡“µ√«®°“¡‚√§ ·≈–ºŸâµ‘¥¬“‡ æµ‘¥™π‘¥©’¥, ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2532 - æ.». 2552

‚ ‡¿≥’µ√ß ™“¬∑’Ë¡“µ√«®°“¡‚√§

‚ ‡¿≥’·Ωß ºŸâµ‘¥¬“‡ æµ‘¥

§«“¡™ÿ°(√âÕ¬≈–)

50 40 30 20 10 0

°≈ÿà¡

¡‘.¬. 45 ¡‘.¬. 46 ¡‘.¬. 47 ¡‘.¬. 48 ¡‘.¬. 49 ¡‘.¬. 50 ¡‘.¬. 51 ¡‘.¬. 52

¡‘.¬. 44

¡‘.¬. 41

¡‘.¬. 38

¡‘.¬. 35

¡‘.¬. 32

æ.».

¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ 3.47 ∑“ß‡æ»‚¥¬µ√ß À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ 0.00 ∑“ß‡æ»·Ωß ™“¬∑’Ë¡“µ√«® 0.00 °“¡‚√§ ºŸâ©’¥¬“‡ æµ‘¥ 40.09 À≠‘ß∑’Ë¡“ 0.00 Ω“°§√√¿å ‚≈À‘µ∫√‘®“§ 0.28

9.30 15.24 22.97 28.25 27.64 33.15(1) 27.78 26.14 21.13 16.00 18.46 16.56 12.34 10.63 7.36 6.80 4.59 6.77 5.57 3.88 2.00 4.34 5.02 7.58 8.00 9.48(1) 10.14 8.22 6.74 6.56 5.51 5.03 4.07 3.88 4.00 3.37 2.27 3.27 2.28 2.21 2.50 5.05 5.71 8.00 8.50 8.16 8.00 7.07 9.30 8.71 5.96 5.08 4.76 4.00 5.00 4.13 3.39 5.02 4.05 5.49 34.51 34.04 37.50 35.21 34.27 37.00 43.26 40.00 46.88 50.77 47.17 50.00 44.91 33.33 42.22 37.64 36.33 28.90 45.91 34.98 0.00 0.68 1.00 1.39 1.80 2.29 1.81 1.71 1.53 1.74 1.46 1.37 1.39 1.23 1.04 1.01 0.87 0.85 0.75 0.76 0.43 0.45 0.81 0.74 0.68 0.63 0.56 0.56 0.39 0.44 0.31 0.30 0.24 0.27 0.23 0.22 0.29 0.26 0.26 0.21

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: (1) ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ 2537

178

¿“æ∑’Ë 5.25 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å„π™“¬‰∑¬∑’‡Ë ¢â“‡ªìπ∑À“√°Õßª√–®”°“√ æƒ»®‘°“¬π 2532 - æƒ»®‘°“¬π 2553

æ.¬. 2532 æ.¬. 2533 æ.¬. 2534 æ.¬. 2535 æ.¬. 2536 æ.¬. 2537 æ.¬. 2538 æ.¬. 2539 æ.¬. 2540 æ.¬. 2541 æ.¬. 2542 æ.¬. 2543 æ.¬. 2544 æ.¬. 2545 æ.¬. 2546 æ.¬. 2547 æ.¬. 2548 æ.¬. 2549 æ.¬. 2550 æ.¬. 2551 æ.¬. 2552 æ.¬. 2553

§«“¡™ÿ° (√âÕ¬≈–)

4.5 4.0 4 3.6 3.5 º≈—¥ 1 3.3 3.5 º≈—¥ 2 2.9 2.9 3 3.2 3.0 2.4 2.5 2.5 2.2 2.2 1.9 2 1.6 2.1 1.6 1.9 1.4 1.5 1.6 0.8 0.9 0.6 1 1.2 1.0 0.8 0.5 0.5 0.5 0.4 0.5 0.5 0.50.6 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.4 0.4 0.5 0.5 0.5 0.5 0 æ.».

∑’Ë¡“:

∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å∑À“√ °√¡·æ∑¬å∑À“√∫° ∂“∫—πæ¬“∏‘«‘∑¬“ »Ÿπ¬åÕ”π«¬°“√·æ∑¬åæ√–¡ß°ÿÆ‡°≈â“

(2) ∂“π°“√≥åºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ å ®“°√“¬ß“πºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ å µ—Èß·µà æ.». 2527 ®π∂÷ß æ.». 2552 ‚¥¬·¬°‡ªìπ√“¬¿“§ æ∫«à“ Õ—µ√“ √“¬ß“πºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ åµàÕª√–™“°√· π§π Ÿß ÿ¥Õ¬Ÿà„π¿“§°≈“ß ·≈–¿“§‡Àπ◊Õ à«πµË” ÿ¥Õ¬Ÿà∑’Ë¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ (¿“æ∑’Ë 5.26) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ®”π«πºŸªâ «É ¬‡Õ¥ å∑’Ë‰¥â√∫— √“¬ß“π¬—ß§ßµË”°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß §◊Õ¡’°“√√“¬ß“πºŸªâ «É ¬Õ¬Ÿ∑à √’Ë –¥—∫ √âÕ¬≈– 4.2 - 52.3 ‡∑à“π—Èπ 7 (3)°“√§“¥ª√–¡“≥ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ·≈–ºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ‰¥â„ ™â «‘ ∏’ ª√–¡“≥°“√∑’Ë‡√’¬°«à“ Asian Epidemic Model (AEM) √–À«à“ß æ.». 2548 - æ.». 2554 æ∫«à“ ®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ√“¬„À¡à √«¡∂÷ß®”π«πºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ å„À¡à¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ¢≥–∑’Ë®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ – ¡·≈–®”π«πºŸâ‡ ’¬™’«‘µ®“°‚√§‡Õ¥ å – ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡≈Á°πâÕ¬ (µ“√“ß∑’Ë 5.12 ·≈–¿“æ∑’Ë 5.27)

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢, °“√»÷°…“√–∫∫‡ΩÑ“√–«—ß‚√§‡Õ¥ å ‚¥¬°“√√“¬ß“πºŸâªÉ«¬„π‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ª√–®”ªï æ.». 2547, æ.». 2550 179

µ“√“ß∑’Ë 5.12 ®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™‰Õ«’·≈–ºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ å æ.». 2548 - æ.». 2554 ®“°°“√§“¥°“√≥å‚¥¬ The Asian Epidemic Model Projections 2548 ®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ√“¬„À¡à 16,513 ®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ – ¡ 1,073,518 ®”π«πºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ å∑’Ë¬—ß¡’™’«‘µÕ¬Ÿà 562,243 ®”π«πºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ å„À¡à 50,254 ®”π«πºŸâ‡ ’¬™’«‘µ®“°‚√§‡Õ¥ å 18,843 ®”π«πºŸâ‡ ’¬™’«‘µ®“°‚√§‡Õ¥ å – ¡ 513,268

2549 15,174 1,088,692 556,848 50,814 20,797 534,065

ªï 2550 2551 2552 2553 2554 13,936 12,787 11,753 10,853 10,097 1,102,628 1,115,415 1,127,168 1,138,020 1,148,117 546,578 532,522 516,632 499,324 481,770 51,091 50,657 49,049 46,272 42,992 24,830 26,935 27,680 28,123 27,557 558,895 585,830 613,510 641,633 669,191

Thai Working Group and A2 Thailand, HIV/AIDS Projection in Thailand 2005 -2025 ‚¥¬„™â The Asian Epidemic Model.

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 5.26 ·π«‚πâ¡Õ—µ√“°“√√“¬ß“πºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ åµàÕª√–™“°√ 100,000 §π ·¬°µ“¡¿“§µà“ßÊ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2527 - æ.». 2552 90 ‡Àπ◊Õ °≈“ß

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

70 „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡

60 50 40 30 20 10 0

∑’Ë¡“: ¿“§ ‡Àπ◊Õ °≈“ß „µâ µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡

2550 2551 2552

2548

2545

2542

2539

2536

2533

2530

2527

æ.».

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ 2527 2529 2531 2533 2535 2537 - 0.04 0.61 7.76 55.08 0.01 0.01 0.03 0.40 2.85 23.97 - 0.01 0.07 1.35 12.46 - 0.01 0.11 1.14 8.82 -

2539 2541 2543 76.66 71.17 62.86 47.15 54.22 53.65 25.81 36.06 35.98 20.15 23.27 21.74

2545 45.73 44.83 29.15 18.16

2546 2547 54.26 57.15 44.76 49.28 39.84 43.88 27.12 29.66

2548 41.31 35.73 32.18 18.15

2549 15.7 16.51 8.63 5.06

2550 2551 24.30 16.54 23.23 18.58 14.73 10.46 6.50 7.09

2552 9.22 14.96 6.47 5.16

0.02 0.30 3.06 23.49 40.89 44.66 42.06 33.71 40.85 43.32 30.29 11.36 16.57 13.18 9.40

À¡“¬‡Àµÿ: √“¬ß“πÕ¬Ÿà∑’Ë√–¥—∫ 4.2 - 52.3% ¢Õß§«“¡‡ªìπ®√‘ß 180

¿“æ∑’Ë 5.27 ·π«‚πâ¡®”π«πºŸâªÉ«¬·≈–ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™ ‰Õ «’ ∑’Ë¡’™’«‘µ„π·µà≈–ªï ®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ – ¡ ·≈–®”π«πµ‘¥‡™◊ÈÕ „À¡à„π·µà≈–ªï ®“°°“√§“¥ª√–¡“≥∂÷ß æ.». 2563

Living w/HIV and AIDS

Cumulative HIV

New HIV

®”π«π(æ—π§π) 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 2528

∑’Ë¡“:

2533

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§

2538

2543

2548

2553

2558

æ.». 2563

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2.3.2 «—≥‚√§ Õ—µ√“ºŸâªÉ«¬«—≥‚√§≈¥≈ß®“° 150 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡À≈◊Õ 80 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2532 ·µà„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ (æ.». 2533 - æ.». 2548) Õ—µ√“ºŸâªÉ«¬«—≥‚√§¡‘‰¥â≈¥≈ß·≈–¡’·π« ‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬¥â«¬ (¿“æ∑’Ë 5.28) «—≥‚√§°”≈—ß°≈“¬¡“‡ªìπªí≠À“ ”§—≠∑“ß¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ‡π◊ËÕß®“°º≈°√–∑∫¢Õß‚√§‡Õ¥ å ‚¥¬‡¡◊ËÕ æ‘®“√≥“ºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å„π¿“§‡Àπ◊ÕµÕπ∫π∑ÿ°®—ßÀ«—¥ æ∫Õ—µ√“°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ«—≥‚√§√à«¡¥â«¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 4.1 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 15.1 „π æ.». 2548 ”À√—∫„π¿“æ√«¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„π√–¬–‡«≈“ 20 ªï ¡’Õ—µ√“°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ«—≥‚√§„πºŸâªÉ«¬ ‡Õ¥ å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 14.5 „π æ.». 2532 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 30.14 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.29) πÕ°®“°π’È „π æ.». 2551 Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°®—¥„Àâª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 18 ®“° 22 ª√–‡∑»∑’Ë¡’ ®”π«πºŸâªÉ«¬«—≥‚√§¡“°∑’Ë ÿ¥„π‚≈° ∑—Èßπ’È Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â§“¥ª√–¡“≥«à“ª√–‡∑»‰∑¬¡’ºŸâªÉ«¬«—≥‚√§√“¬„À¡à√–¬–·æ√à ‡™◊ÈÕ 40,000 √“¬µàÕªï ∂â“√«¡ºŸâªÉ«¬«—≥‚√§∑ÿ°ª√–‡¿∑®–‡ªìπ®”π«π 90,000 √“¬µàÕªï ¡’ºŸâªÉ«¬«—≥‚√§‡ ’¬™’«‘µ 13,000 √“¬ µàÕªï

181

160

150

¿“æ∑’Ë 5.28 Õ—µ√“ºŸâªÉ«¬«—≥‚√§„πºŸâªÉ«¬∑’Ë¢÷Èπ∑–‡∫’¬π„À¡à¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2528 - æ.». 2552

ºŸâªÉ«¬∑—ÈßÀ¡¥

140

94 93 94 83 77 78 79

80 79 76 83 85 79 76 81 76 76 78 79 70 78

99 98 92

100

60 40 20

62 62 56 53 52 53 49 49 45 34 34 37 34 33 38 40 45 45 49 48 48 44 46 51 52

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

µ√«®‡ ¡À–æ∫‡™◊ÈÕ 120

æ.».

2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 5.29 √âÕ¬≈–¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ«—≥‚√§„πºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2532 - æ.». 2552 35 30.2

31.8

30.1

28.6

√âÕ¬≈–°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ«—≥‚√§„πºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å

30.1

28.7 29.9

26.2 26.6

25.4 24.5 24.3

25.2 25.2

26.6

20 15 14.5 12.0 10.4 10

16.5

8.8 5

2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551

∑’Ë¡“:

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

182

2552

æ.».

2.3.3 ‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å (STI) ∂“π°“√≥å¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å (STI)„π¿“æ√«¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2548 ¡’ ·π«‚πâ¡∑’Ë¥’ ‚¥¬‡©æ“–µ—Èß·µàÀ≈—ß æ.».2529 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å≈¥≈ß®“° 7.85 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2529 ‡ªìπ 0.37 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.30) Õ—π‡ªìπº≈‡π◊ËÕß¡“®“°°“√√≥√ß§å §«∫§ÿ¡·≈–ªÑÕß°—π‚√§‡Õ¥ å ·≈–·π«‚πâ¡„π™à«ßªï 2550 - 2552 ‡√‘Ë¡¡’ —≠≠“≥«à“®–‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’°´÷ËßµâÕß‡ΩÑ“√–«—ßÕ¬à“ß„°≈â™‘¥ µàÕ‰ª ¿“æ∑’Ë 5.30 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å ·≈–Õ—µ√“°“√„™â ∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬„πÀ≠‘ß¢“¬∫√‘°“√∑“ß‡æ» ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2552 Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 1,000 §π Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬ (%)

æ∫§π„™â AIDS §π·√° 9

7.04 6.44 6 5 4

5.95 °“√√≥√ß§å‡√àß√—¥§«∫§ÿ¡ ·≈–ªÑÕß°—π‚√§‡Õ¥ å 4.48 56

90 73

100 96.1 80 60

3.21 2.07 1.64 1.13

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ

2548

2546

2544

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

2520

20 0.37 0 æ.».

2550 2551 2552

0.73 0.49 0.38 0.31 0.27 0.25 0.25 0.22 0.17 0.21 0.2 0.17 0.26 0.32

Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬ (%)

7.85 7.6 7.8 7.04 7.23 6.93 6.05

98 97 98.7 97.6 98.0 98.9 96.6 97.3 96.6 97.9 98.6 99.0

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 1,000 §π

120

‚§√ß°“√∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬ 100% 7.79 7.55 7.23

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“·≈–°≈ÿà¡‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ ‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å À¡“¬∂÷ß ´‘øî≈‘ ÀπÕß„π ·º≈√‘¡ÕàÕπ °“¡‚√§µàÕ¡πÈ”‡À≈◊Õß·≈–∑àÕπÈ”‡À≈◊Õß ·º≈°“¡‚√§‡√◊ÈÕ√—ß∑’Ë¢“Àπ’∫·≈–ÀπÕß„π‡∑’¬¡∑ÿ°™π‘¥√«¡°—π

2.4 ªí≠À“‚√§Õÿ∫—µ‘„À¡à 2.4.1 ‚√§‰¢âÀ«—¥π° ®“° ∂“π°“√≥å°“√·æ√à√–∫“¥‰¢âÀ«—¥π° µ—Èß·µà æ.». 2546 ·≈–ª√–‡∑»‰∑¬ æ∫ºŸâªÉ«¬‚√§‰¢âÀ«—¥π°§√—Èß ·√°„π«—π∑’Ë 23 ¡°√“§¡ æ.». 2547 ®”π«π 17 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 12 √“¬ §‘¥‡ªìπÕ—µ√“ªÉ«¬µ“¬ √âÕ¬≈– 70.6 ·≈–√—∞∫“≈‰¥â¡’ ¡“µ√°“√„π°“√§«∫§ÿ¡‚√§‰¢âÀ«—¥π°Õ¬à“ß‡¢â¡ß«¥ ∑”„Àâ “¡“√∂ªÑÕß°—π‰¡à„Àâ‡°‘¥°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§‰¥âÕ¬à“ß ”‡√Á® ®π∑”„Àâ ‰¡àæ∫°“√ªÉ«¬∑’Ë‡°‘¥®“°°“√µ‘¥µàÕ®“°§π Ÿà§πµ—Èß·µàªï æ.». 2550 (µ“√“ß∑’Ë 5.13) 183

µ“√“ß∑’Ë 5.13 ®”π«πºŸâªÉ«¬¬◊π¬—π‰¢âÀ«—¥π° ·≈–‡ ’¬™’«‘µ¢Õß‰∑¬ æ.». 2546 - æ.». 2553 ®”π«π (§π) ºŸâªÉ«¬¬◊π¬—π‰¢âÀ«—¥π° ‡ ’¬™’«‘µ Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬√âÕ¬≈–

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

0 0 0.0

17 12 70.6

5 2 40.0

3 3 100.0

0 0 0.0

25 17 68.0

∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å “∏“√≥ ÿ¢ °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å

∑’Ë¡“:

2.4.2 ‚√§¡◊Õ ‡∑â“ ª“° ‚√§¡◊Õ ‡∑â“ ª“°‡ªìπ‚√§µ‘¥µàÕÕÿ∫—µ‘„À¡à ¡’°“√√–∫“¥„π æ.». 2540 ∑’Ëª√–‡∑»¡“‡≈‡´’¬ ”À√—∫ª√–‡∑» ‰∑¬¡’°“√√“¬ß“πºŸâªÉ«¬‚√§¡◊Õ ‡∑â“ ª“° ¡“µ—Èß·µà æ.». 2543 ‡ªìπµâπ¡“ ‚¥¬„π æ.». 2552 æ∫Õ—µ√“ªÉ«¬ 13.88 µàÕ ª√–™“°√· π§π ‚¥¬¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ 2 √“¬ (¿“æ∑’Ë 5.31) ¿“æ∑’Ë 5.31 Õ—µ√“ªÉ«¬‚√§¡◊Õ ‡∑â“·≈–ª“° æ.». 2544 - æ.». 2552

Õ—µ√“ªÉ«¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

26.81

25 17.84

13.88 15 10 5

6.33

5.65 2.49

1.94

3.65 1.23 æ.».

0 2544

∑’Ë¡“:

2545

2546

2547

2548

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

184

2549

2550

2551

2552

„π æ.». 2552 º≈®“°°“√‡ΩÑ “ √–«— ß ∑“ßÀâ Õ ßªØ‘ ∫— µ‘° “√®“° ∂“∫— π «‘ ®—¬ «‘ ∑ ¬“»“ µ√å “∏“√≥ ÿ ¢ °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å æ∫ Enterovirus 71 √âÕ¬≈– 7.0 (µ“√“ß∑’Ë 5.14) µ“√“ß∑’Ë 5.14 ®”π«πºŸâªÉ«¬·≈–º≈°“√µ√«®∑“ßÀâÕßªØ‘∫—µ‘°“√‚√§¡◊Õ ‡∑â“ ·≈–ª“° æ.». 2547 - æ.». 2552 æ.». 2547 2548 2549 2550 2551 2552 ∑’Ë¡“:

∂“π°“√≥å°“√‡ΩÑ“√–«—ß ªÉ«¬ (√“¬) µ“¬ (√“¬) 769 0 2,270 0 3,961 7 16,846 0 11,277 4 8,806 2

º≈°“√µ√«®·¬°‡™◊ÈÕ·≈–µ√«®¿Ÿ¡‘¢Õß‡™◊ÈÕ æ∫ Enterovirus 71 (√âÕ¬≈–) 0 5.97 13.5 12.9 5.87 7.0

∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2.4.3 ‚√§‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå „À¡à ™π‘¥ A (H1N1) °“√√–∫“¥„À≠à¢Õß‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡à ™π‘¥ A (H1N1) ‰¥â¢¬“¬°“√√–∫“¥·≈– àßº≈°√–∑∫‡ªìπ «‘°ƒµ‘∑“ß “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»∑—Ë«‚≈° Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°√“¬ß“πºŸâªÉ«¬¬◊π¬—π‚√§π’È ≥ «—π∑’Ë 14 æƒ…¿“§¡ æ.». 2553 (http://www.who.int) ∑—Ë«‚≈°¡“°°«à“ 214 ª√–‡∑» ·≈–æ∫ºŸâ‡ ’¬™’«‘µÕ¬à“ßπâÕ¬ 18,036 §π (µ“√“ß∑’Ë 5.15) ”À√—∫ ∂“π°“√≥å„πª√–‡∑»‰∑¬ µ—Èß·µà«—π∑’Ë 28 ‡¡…“¬π æ.». 2552 ∂÷ß«—π∑’Ë 18 µÿ≈“§¡ æ.». 2553 ‰¢â À«—¥„À≠à 2009 ·æ√à√–∫“¥„πª√–‡∑»‰∑¬‡™àπ‡¥’¬«°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ ∑—Ë«‚≈° °≈à“«§◊Õ ≈—°…≥–°“√√–∫“¥®–‡√‘Ë¡®“°°“√æ∫ ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ®“°µà“ßª√–‡∑»µâπ‡¥◊Õπæƒ…¿“§¡ 2552 µàÕ¡“‡√‘Ë¡¡’°“√·æ√à„π«ß®”°—¥·≈–·æ√à°√–®“¬‡ªìπ«ß°«â“ß ®πªí®®ÿ∫—π ≥ «—π∑’Ë 13 µÿ≈“§¡ æ.». 2553 æ∫ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ®“°°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ 225 √“¬ à«π®”π«πºŸâªÉ«¬§“¥«à“®–¡’À≈“¬≈â“π§π∑—Ë«ª√–‡∑» °“√ √–∫“¥√–≈Õ°·√°„™â‡«≈“ 6 ‡¥◊Õπ µ—Èß·µà‡¥◊Õπæƒ…¿“§¡- µÿ≈“§¡ 2552 Õ—µ√“°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 13 „πª√–™“°√À√◊Õ¡’ ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕª√–¡“≥ 8.3 ≈â“π§π ·≈–√–≈Õ°∑’Ë Õß‡°‘¥„π™à«ß‡¥◊Õπ¡°√“§¡ - ‡¡…“¬π 2553 §“¥«à“¡’ª√–™“™πµ‘¥‡™◊ÈÕ√âÕ¬≈– 8.9 À√◊Õ¡’ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕª√–¡“≥ 5-6 ≈â“π§π

185

µ“√“ß∑’Ë 5.15 √ÿª√“¬ß“πºŸâªÉ«¬‚√§‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡à ™π‘¥ A (H1N1) ¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ «—π∑’Ë 14 æƒ…¿“§¡ æ.». 2553 Regions

Cumulative total Deaths

WHO Regional Office for Africa (AFRO) WHO Regional Office for the Americas (AMRO) WHO Regional Office for the Eastern Mediterranean (EMRO) WHO Regional Office for Europe (EURO) WHO Regional Office for South-East Asia (SEARO) WHO Regional Office for the Western Pacific (WPRO)

168 At least 8,361 1,019 At least 4,861 1,798 1,829

Total

At least 18,036

∑’Ë¡“:

http://www.who.int-Update 2010

2.5 ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ 2.5.1 ‚√§¡–‡√Áß ‚√§¡–‡√Áß‡ªìπªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’ Ë ”§—≠¢Õß§π‰∑¬ ®“°√“¬ß“π¢Õß ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ (Cancer in Thailand) æ.». 2546 æ∫«à“ ºŸâ™“¬‰∑¬ªÉ«¬‡ªìπ¡–‡√Áßµ—∫·≈–∑àÕπÈ”¥’„πµ—∫¡“°∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“§◊Õ ¡–‡√ÁßªÕ¥·≈–≈”‰ â ¢≥–∑’ËºŸâ À≠‘ß‰∑¬ªÉ«¬‡ªìπ‚√§¡–‡√Áß‡µâ“π¡¡“°∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“§◊Õ ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áßµ—∫·≈–∑àÕπÈ”¥’„πµ—∫ (¿“æ∑’Ë 5.32) ‚¥¬ æ∫Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√Áß„πÕ«—¬«–∑’Ëæ∫∫àÕ¬¥—ßπ’È (1) ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡ ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡‡ªìπ‚√§√â“¬∑’Ë∑”„Àâ µ√’‰∑¬‡ ’¬™’«‘µ°àÕπ«—¬Õ—π§«√ ·≈–π—∫«—π ∂“π°“√≥å¢Õß‚√§®–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 5.16) ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß µ√’„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’·π«‚πâ¡°“√‡ªìπ¡–‡√Áß ª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê (¿“æ∑’Ë 5.33) ·≈–‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“‡©æ“–¡–‡√Áß∑’Ëæ∫¡“°„π µ√’„π 5 ®—ßÀ«—¥ „π ¢à“¬ß“π¢Õß»Ÿπ¬å∑–‡∫’¬π¡–‡√Áß æ∫«à“ Õ—µ√“°“√‡ªìπ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°æ∫ Ÿß ÿ¥„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß„À¡à à«π¡–‡√Áß‡µâ“π¡æ∫ Ÿß ÿ¥∑’Ë°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ (µ“√“ß∑’Ë 5.17) ‡¡◊ËÕ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈â«æ∫«à“ µ√’∑’Ë¡’Õ“¬ÿ¡“°°«à“ 35 ªï¢÷Èπ‰ª ¡’Õ—µ√“°“√ ‡°‘¥‚√§¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡ Ÿß°«à“ µ√’∑’Ë¡’Õ“¬ÿµË”°«à“ 35 ªï ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‚√§¡–‡√Áß‡µâ“π¡√–À«à“ß µ√’„π ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“·≈–ª√–‡∑»‰∑¬ ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ºŸâªÉ«¬¡–‡√Áß‡µâ“π¡„πª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ à«π¡“°‡ªìπ‡¡◊ËÕÕ“¬ÿ¡“° °«à“ 50 ªï (√âÕ¬≈– 77) „π¢≥–∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬ æ∫‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 40-59 ‡∑à“π—Èπ (µ“√“ß∑’Ë 5.18) πÕ°®“°π’È¬—ßæ∫«à“ µ√’„π ª√–‡∑»‰∑¬∑’Ë‡ªìπ¡–‡√Áß √âÕ¬≈– 80 ‡ªìπ¡–‡√Áß‡µâ“π¡„π√–¬–∑’Ë‚√§‡ªìπ¡“°·≈â« (Invasive)8 ®“°°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ „π æ.». 2551 - æ.». 2552 æ∫«à“ µ√’Õ“¬ÿ 15-59 ªï∑—Ë«ª√–‡∑» ‡§¬‰¥â√—∫°“√µ√«®§âπÀ“¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°µ—Èß·µà‡√‘Ë¡·√° √âÕ¬≈– 42.5 ¢≥–∑’Ë°“√ ”√«® ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ.». 2552 °≈—∫æ∫«à“ ‰¥â√—∫°“√µ√«®¥—ß°≈à“«∂÷ß√âÕ¬≈– 60.2 (µ“√“ß∑’Ë 5.19) 8

∏√√¡π‘µ¬å Õ—ß»ÿ ‘ßÀå. Screening Mammography, »Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å ‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™ 186

”À√—∫°“√µ√«®‡µâ“π¡¥â«¬µπ‡Õß æ∫«à“ „π æ.». 2547 µ√’‰∑¬Õ“¬ÿ 15-59 ªï ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 50 ‡§¬µ√«®‡µâ“π¡¥â«¬µπ‡Õß ¢≥–∑’Ë°“√ ”√«®„π æ.». 2549 °≈—∫æ∫«à“ ¡’°“√µ√«®‡µâ“π¡¥â«¬µπ‡Õß‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 25 à«π °“√‰¥â√—∫°“√µ√«®‡µâ“π¡®“°‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢„π æ.». 2547 - æ.». 2552 ¡’ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 18 - 23 (µ“√“ß∑’Ë 5.19) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡°“√µ√«®«—¥¥â«¬ Mammogram „π µ√’Õ“¬ÿ 40-59 ªï æ∫«à“ ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 2-4 ¢Õß µ√’∑—Ë«ª√–‡∑»∑’Ë‡§¬‰¥â √—∫°“√µ√«®¥â«¬«‘∏’¥—ß°≈à“« (µ“√“ß∑’Ë 5.19) ¿“æ∑’Ë 5.32 ‚√§¡–‡√Áß∑’Ëæ∫∫àÕ¬ 10 Õ—π¥—∫·√°¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2546 ‡æ»™“¬ Liver and bile duct Trachea, bronchus and lung Colon and rectum Prostate Non-Hodgkin lymphoma Leukemia Bladder Oral cavity Stomach Esophagus

38.6 24.9 11.30 5.5 5.0 4.9 4.6 4.5 4.1 3.2 0

ASR (World) 10

‡æ»À≠‘ß 20.9

Breast Cervix uteri Liver and bile duct Trachea, bronchus and lung Colon and rectum Ovary Leukemia Oral cavity Thyroid Non-Hodgkin lymphoma

18.1 14.60 9.7 7.9

∑’Ë¡“:

5.1 3.7 3.7 3.7 3.2 5 10

Cancer in Thailand, 2001 - 2003

187

ASR (World) 15

µ“√“ß∑’Ë 5.16 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√Áß∑’Ëæ∫¡“°„π µ√’‰∑¬ æ.». 2533, æ.». 2536, æ.». 2539, æ.». 2542, æ.». 2543 ·≈– æ.». 2544 ≈”¥—∫ 1 2 3 4 5 ∑’Ë¡“:

Õ—µ√“Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.». 2533 æ.». 2536 æ.». 2539 æ.». 2542 æ.». 2543 æ.». 2544

™π‘¥ ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ° ¡–‡√Áß‡µâ“π¡ ¡–‡√Áßµ—∫ ¡–‡√ÁßªÕ¥ ¡–‡√Áß√—ß‰¢à

23.4 13.5 16.3 12.1 4.5

20.9 16.3 15.5 11.1 4.7

19.5 17.2 16.0 10.0 5.2

19.8 19.9 14.3 9.9 6.2

24.7 20.5 12.3 9.3 6.0

18.1 20.9 14.6 9.7 5.1

Cancer in Thailand, 2001 - 2003

¿“æ∑’Ë 5.33 Õ—µ√“Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡„π µ√’°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ √–À«à“ß æ.». 2536 æ.». 2544 ¡–‡√Áß‡µâ“π¡

¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°

Õ—µ√“Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

50 38.7

40 30 26.2 23.9 20

28.8

31.4

34.1

32.1 30.0

28.7 25.4

25.1 20.9

10 0 2536

∑’Ë¡“:

2537

2538

2539

2540

Cancer in Thailand, 2001 - 2003

188

æ.». 2544

µ“√“ß∑’Ë 5.17 √âÕ¬≈–¢Õß°“√æ∫¡–‡√ÁßÕ«—¬«– ◊∫æ—π∏ÿå„π æ.». 2536, æ.». 2539, æ.». 2542 ·≈– æ.». 2544 „π®—ßÀ«—¥∑’Ë ‡ªìπ»Ÿπ¬å∑–‡∫’¬π¡–‡√Áß

®—ßÀ«—¥ ‡™’¬ß„À¡à ≈”ª“ß ¢Õπ·°àπ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ß¢≈“ ∑’Ë¡“:

¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ° æ.». æ.». æ.». æ.». 2536 2539 2542 2544 25.7 25.6 29.4 25.1 23.1 23.6 22.3 23.8 18.0 15.0 15.9 15.3 18.5 20.7 19.3 20.9 15.8 16.1 20.6 16.2

æ.». 2536 15.2 15.0 8.6 20.6 11.5

¡–‡√Áß‡µâ“π¡ æ.». æ.». 2539 2542 17.6 20.7 16.4 20.8 11.6 13.7 25.4 24.3 12.1 17.2

æ.». 2544 21.8 25.5 15.6 34.1 20.8

æ.». 2536 6.0 4.4 4.5 4.2 3.1

¡–‡√Áß√—ß‰¢à æ.». æ.». 2539 2542 4.7 6.9 3.7 4.6 5.6 6.2 5.9 6.1 4.6 5.7

æ.». 2544 4.9 6.3 5.2 6.6 5.0

Cancer in Thailand, 2001 - 2003

µ“√“ß∑’Ë 5.18 · ¥ßÕ“¬ÿºŸâªÉ«¬¡–‡√Áß‡µâ“π¡¢Õß µ√’„πª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2526 - ªï 2552 ‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™·ºπ° »Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å »Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å »Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å »Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å »Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å »Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å »—≈¬»“ µ√å 1,353 √“¬ 5,994 √“¬ 219 √“¬ 499 √“¬ 597 √“¬ 518 √“¬ 839 √“¬ (ªï 2526-2537) (ªï 2538-2547) (ªï 2548) (ªï 2549) (ªï 2550) (ªï 2551) (ªï 2552) æ.». 2539 √“¬ √âÕ¬≈– √“¬ √âÕ¬≈– √“¬ √âÕ¬≈– √“¬ √âÕ¬≈– √“¬ √âÕ¬≈– √“¬ √âÕ¬≈– √“¬ √âÕ¬≈– < 40 311 40-49 437 50-59 353 60-69 162 70 ªï¢÷Èπ‰ª 90 √«¡ 1,353 ∑’Ë¡“:

23.0 32.3 26.1 12.0 6.6 100

996 2,487 1,721 597 193 5,994

16.6 39 41.5 97 28.7 92 10.0 37 3.2 26 100 291

13.4 33.4 31.6 12.7 8.9 100

53 158 139 68 31 449

11.8 32.2 31.0 15.1 6.9 100

∏√√¡π‘µ¬å Õ—ß»ÿ ‘ßÀå, Screening Mammography, »Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å

189

64 206 188 90 49 597

10.72 34.51 31.49 15.08 8.21 100

67 171 158 89 33 518

12.93 33.01 30.50 17.18 6.37 100

89 219 289 144 98 839

10.61 26.10 34.45 17.16 11.68 100

µ“√“ß∑’Ë 5.19 √âÕ¬≈–¢Õß µ√’ ‰∑¬∑’Ë‡§¬‰¥â√—∫°“√µ√«®§—¥°√Õß¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡ ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2547, æ.». 2549 ·≈– æ.». 2551 - æ.». 2552 °“√µ√«®§—¥°√Õß

æ.». 2547 (1) 15-29 ªï 30-44 ªï 45-59 ªï

- °“√µ√«®¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ° 29.0 ‚¥¬„™â«‘∏’ Pap smear - °“√µ√«®‡µâ“π¡¥â«¬µπ‡Õß 35.0 - °“√µ√«®‡µâ“π¡‚¥¬ 13.2 ‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢ - °“√µ√«®‡µâ“π¡‚¥¬ Mammogram (Õ“¬ÿ 40-59 ªï) ∑’Ë¡“:

æ.». 2549 (2) æ.». 2550 (3) æ.».25512552 (2,4) √«¡

62.2

55.0

48.5

49.8

52.7

42.5-60.2

58.3 28.1

53.5 27.9

48.7 22.7

24.6 24.5

23.6 17.9-20.3

4.0

2.5

1. √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2546 - æ.». 2547, ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢, °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬°“√‡®√‘≠æ—π∏ÿå æ.». 2549 ·≈– æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 3. °“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’¬Ë ß‚√§‰¡àµ¥‘ µàÕ·≈–°“√∫“¥‡®Á∫ æ.». 2550, ”π—°‚√§‰¡àµ¥‘ µàÕ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 4. √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2551 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬, ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢

(2) ¡–‡√Áßµ—∫ °“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß·∫∫·ºπ°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√‰ª‡ªìπ°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√πÕ°∫â“πÀ√◊ÕÕ“À“√ ”‡√Á®√Ÿª ‚¥¬ À“´◊ÈÕ®“°√â“πÕ“À“√·ºß≈Õ¬Õ—πÕ“®®–‡°‘¥°“√ªπ‡ªóôÕπ‡™◊ÈÕ‚√§À√◊Õ “√æ‘…µ≈Õ¥®π ÿ¢≈—°…≥–¢ÕßºŸâª√ÿßª√–°Õ∫Õ“À“√‰¥â ´÷Ëß∑”„ÀâºŸâ∫√‘‚¿§µâÕß‡ ’Ë¬ß°—∫°“√‡°‘¥‚√§∑’Ë¡’ “‡Àµÿ®“°Õ“À“√‡ªìπ ◊ËÕ √«¡∑—Èß°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ëª√ÿß‰¡à ÿ°¥â«¬§«“¡√âÕπ ‚¥¬ ‡©æ“–Õ“À“√∑’∑Ë ”®“°ª≈“πÈ”®◊¥ ∑”„Àâ‡ ’¬Ë ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§æ¬“∏‘„∫‰¡âµ∫— ´÷ßË ‡ªìπ “‡Àµÿ ”§—≠∑’∑Ë ”„Àâ‡°‘¥‚√§¡–‡√Áßµ—∫ πÕ°®“° π’È §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‰«√— µ—∫Õ—°‡ ∫∫’´ß÷Ë ‡§¬ Ÿß¡“°„πÕ¥’µ ¡’º≈µàÕ°“√‡ªìπ‚√§µ—∫Õ—°‡ ∫‡√◊ÕÈ √—ß µ—∫·¢Áß·≈–¡–‡√Áßµ—∫¥â«¬ (µ“√“ß ∑’Ë 5.20) ‚¥¬æ∫«à“ ª√–‡∑»‰∑¬¡’Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√Áßµ—∫ Ÿß∑’Ë ÿ¥„π‚≈°9

Vatanasapt, V., Sriamporn, S. (1999). Cancer in Thailand 1992 - 1994 (IARC Technical Report No. 34), Lyon,IARC.

190

µ“√“ß∑’Ë 5.20 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√Áßµ—∫µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2536, æ.». 2539, æ.». 2542, æ.». 2543 ·≈– æ.». 2544 Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.». 2536 2539 2542 2543 2544

‡æ»™“¬

‡æ»À≠‘ß

37.4 40.5 38.6 31.2 38.6

15.5 16.0 14.3 11.5 14.6

Cancer in Thailand, 2001 - 2003

∑’Ë¡“:

(3) ¡–‡√ÁßªÕ¥ Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß¡–‡√ÁßªÕ¥¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 7 ‡∑à“ ®“° 3.96 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 26.8 µàÕ 100,000 ª√–™“°√ „π æ.». 2540 ·≈–≈¥≈ß‡ªìπ 18.6 µàÕ 100,000 ª√–™“°√ „π æ.». 2543 Õ¬à“ß‰√ °Áµ“¡ „π æ.». 2544 °≈—∫æ∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 24.9 µàÕ 100,000 ª√–™“°√ ´÷Ëß§“¥«à“®–¡’ à«π —¡æ—π∏å°—∫°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫·≈– ¡≈¿“«–∑“ßÕ“°“» (¿“æ∑’Ë 5.34) ¿“æ∑’Ë 5.34 Õ—µ√“Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√ÁßªÕ¥ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2528 - æ.». 2544

Õ—µ√“Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

30 24.9(1) 25

‡ªî¥µ≈“¥∫ÿÀ√’Ë „™â¡“µ√°“√∑“ß°ØÀ¡“¬ µà“ßª√–‡∑» ·≈–¿“…’∫ÿÀ√’Ë

26.8(1)

20 18.3

18.6(1)

15 12.94

10 5 3.96 0 2528

2533

2536

∑’Ë¡“: Cancer in Thailand, 2001 - 2003 À¡“¬‡Àµÿ: (1) ‡ªìπÕÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√ÁßªÕ¥„π‡æ»™“¬

191

2540

æ.». 2543 2544

πÕ°®“°π’È ®“°√“¬ß“πºŸâªÉ«¬¡–‡√ÁßªÕ¥∑’Ë‡¢â“√—∫°“√√—°…“„π ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ √–À«à“ß æ.». 2529 æ.». 2551 æ∫«à“ ‡ªìπ¡–‡√ÁßªÕ¥™“¬ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 15-23 ´÷Ëß Ÿß°«à“¡–‡√ÁßªÕ¥À≠‘ß ª√–¡“≥ 3-8 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 5.35) ¿“æ∑’Ë 5.35 √âÕ¬≈–¢ÕßºŸâªÉ«¬‚√§¡–‡√Áß∑’Ë‡¢â“√—∫°“√√—°…“„π ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ ´÷ËßªÉ«¬‡ªìπ¡–‡√ÁßªÕ¥ √–À«à“ß æ.». 2529 - æ.». 2551 ‚√§¡–‡√ÁßªÕ¥™“¬ ‚√§¡–‡√ÁßªÕ¥À≠‘ß

√âÕ¬≈– 25

23.4 21.2

20.7 18.9

20 19.1

21.0

19.3 20.0 19.6 16.8

21.9

21.0 17.8 17.6

20.9 19.3

19.1 18.7

15.2

18.0 17.5

17.1 16.2

15 10 5

8.1 4.8 4.5 4.3 4.5 3.2 3.0 2.8 4.0 3.8 3.3 3.7 3.0

3.9 3.3 3.8 3.8 3.7

5.4 5.8 5.6 5.7 5.2

æ.».

2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551

∑’Ë¡“: ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ °√¡°“√·æ∑¬å À¡“¬‡Àµÿ: ‡ªìπ√âÕ¬≈–¢ÕßºŸâªÉ«¬¡–‡√Áß∑—ÈßÀ¡¥ 2.5.2 À—«„® ‡∫“À«“π §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß·≈–‚√§‡≈◊Õ¥ ¡Õß ªí®®ÿ∫π— ‚√§‰¡àµ¥‘ µàÕ ∑’‡Ë ªìπÕ—π¥—∫µâπ¢Õß “‡Àµÿ°“√ªÉ«¬·≈–µ“¬¢Õßª√–™“™π™“«‰∑¬ Õ—π‰¥â·°à À—«„® ¡–‡√Áß ·≈–‡∫“À«“π §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ·≈–‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“°«‘∂’™’«‘µ·≈–æƒµ‘°√√¡‚¥¬‡©æ“– °“√∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ë¡’·ªÑß πÈ”µ“≈·≈–‰¢¡—π Ÿß ·≈–°“√¢“¥°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬∑’Ë‡À¡“– ¡·≈–°“√¡’πÈ”Àπ—°µ—«‡°‘π ¥—ß®–‡ÀÁπ ‰¥â®“°Õ—µ√“°“√‡¢â“æ—°√—°…“µ—«„π‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ëæ∫¥—ßπ’È - ‚√§À—«„® ¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 56.5 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡æ‘Ë¡‡ªìπ 109.4 „π æ.». 2537 ·≈–‡ªìπ 793.03 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2552 - ‚√§¡–‡√Áß ¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 34.7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2537 ‡æ‘Ë¡‡ªìπ 133.10 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2552 - ‚√§‡∫“À«“π°Á¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“° 33.3 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡æ‘Ë¡‡ªìπ 91.0 „π æ.». 2537 ·≈–‡ªìπ 736.48 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2552 - ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 261.61 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2542 ‡æ‘Ë¡ ‡ªìπ 981.48 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2552 - ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 48.76 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2537 ‡æ‘Ë¡ ‡ªìπ 227.19 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.56) 192

‚√§À—«„®

618.5 687.71 749.54 793.03

981.48 860.53 778.12

‚√§¡–‡√Áß

659.57

736.48 675.74 650.43 ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß 544.28 586.8 477.35 ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß 490.5 389.83 444.2 340.99 259.02 287.5 340.95380.7 261.61 277.7 257.59 218.9 149.8 175.7 130.77 133.1 100.1127.5 92.72 78.24 134.31 74.98 91.0 124.4 104.2 78.5 69.3 69.53 99.0 101.7107.0114.3 53.8 73.6 96.4 99.6 80.4 71.1 68.4 66.9 72.3 62.6 56.1 48.76 57.65 60.4 48.2 æ.». 33.3 33.8 33.8 41.2 43.5 34.7 41.2 48.6

105.81 115.33 138.34 151.5 169.9 174.88 188.33 205.45 216.58 227.19

252.6 285.6 376.4 458.4 451.4

503.1 530.7

‚√§‡∫“À«“π

56.5 63.4 67.9 73.6 78.6 76.5 114.4 125.6 101.7 109.4 129.7 158.0 173.6 194.8

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.36 Õ—µ√“ºŸâªÉ«¬„π (µàÕª√–™“°√ 100,000 §π) ¢Õß‚√§À—«„® ‚√§¡–‡√Áß ‚√§‡∫“À«“π ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß·≈– ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß æ.». 2528 - æ.». 2552

∑’Ë¡“: √“¬ß“πºŸâªÉ«¬„π ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§¡–‡√Áß µ—Èß·µà æ.». 2537 · ¥ß‡©æ“–¡–‡√Áßµ—∫ ªÕ¥ ¡¥≈Ÿ° ·≈–‡µâ“π¡ ‡∑à“π—Èπ πÕ°®“°π’È ”π—°‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â∑”°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß‚√§ ‰¡àµ‘¥µàÕ·≈–‚√§‡√◊ÈÕ√—ß ¢Õß§π‰∑¬Õ“¬ÿ 15-74 ªï √–À«à“ß æ.». 2547, æ.». 2548 ·≈– æ.». 2550 ‚¥¬¡’ª√–‡¥Áπ ”§—≠ ¥—ßπ’È (µ“√“ß∑’Ë 5.21) §«“¡™ÿ°¢Õß°“√¡’¿“«–πÈ”Àπ—°‡°‘π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 15.3 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 19.1 À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπª√–¡“≥ 1.8 ≈â“π§π §«“¡™ÿ°¢Õß°“√¡’¿“«–Õâ«π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 2.6 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.7 À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπª√–¡“≥ 0.5 ≈â“π§π §«“¡™ÿ°¢Õßª√–™“™π∑’‡Ë ªìπ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°√âÕ¬≈– 8.0 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 9.4 À√◊Õ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ª√–¡“≥ 0.7 ≈â“π§π §«“¡™ÿ°¢Õßª√–™“™π∑’Ë‡ªìπ‚√§‡∫“À«“π‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°√âÕ¬≈– 3.2 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.9 À√◊Õ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ª√–¡“≥ 0.4 ≈â“π§π §«“¡™ÿ°¢Õßª√–™“™π∑’Ë‡ªìπ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß Õ—¡æƒ°…å Õ—¡æ“µ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 0.8 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.1 À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπª√–¡“≥ 0.2 ≈â“π§π §«“¡™ÿ°¢Õßª√–™“™π∑’‡Ë ªìπ‚√§À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°√âÕ¬≈– 1.1 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.5 À√◊Õ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ª√–¡“≥ 0.2 ≈â“π§π

193

µ“√“ß∑’Ë 5.21 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§«“¡™ÿ° (√âÕ¬≈–) ¢Õß¿“«– ÿ¢¿“æ·≈–æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ¢Õß§π‰∑¬ √–À«à“ß æ.». 2547, 2548 ·≈– æ.». 2550 ¿“«– ÿ¢¿“æ·≈–æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß

æ.». 2547

æ.». 2548

æ.». 2550

°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß (æ.». 2547-2550)

¿“«–πÈ”Àπ—°‡°‘π (¥—™π’¡«≈°“¬ ≥ 25-30 °°./¡2) ¿“«–Õâ«π (¥—™π’¡«≈°“¬ ≥ 30 °°./¡2)

15.3 (7.0 ≈â“π§π) 2.6 (1.2 ≈â“π§π) 8.0 (3.6 ≈â“π§π) 3.2 (1.4 ≈â“π§π) 0.8 (0.3 ≈â“π§π) 1.1 (0.5 ≈â“π§π)

16.1 (7.3 ≈â“π§π) 3.0 (1.4 ≈â“π§π) 8.3 (3.7 ≈â“π§π) 3.7 (1.6 ≈â“π§π) 0.9 (0.4 ≈â“π§π) 1.1 (0.5 ≈â“π§π)

19.1 (8.8 ≈â“π§π) 3.7 (1.7 ≈â“π§π) 9.4 (4.3 ≈â“π§π) 3.9 (1.8 ≈â“π§π) 1.1 (0.5 ≈â“π§π) 1.5 (0.7 ≈â“π§π)

+3.8 (1.8 ≈â“π§π) +1.1 (0.5 ≈â“π§π) +1.4 (0.7 ≈â“π§π) +0.7 (0.4 ≈â“π§π) +0.3 (0.2 ≈â“π§π) +0.4 (0.2 ≈â“π§π)

ª√–™“™π∑’Ë‡ªìπ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ª√–™“™π∑’Ë‡ªìπ‚√§‡∫“À«“π ª√–™“™π∑’Ë‡ªìπ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß (Õ—¡æƒ°…å Õ—¡æ“µ) ª√–™“™π∑’Ë‡ªìπ‚√§À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥

∑’Ë¡“: »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈‡ΩÑ“√–«—ßæƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ ”π—°‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: ¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‰¥â¡“®“°°“√´—°ª√–«—µ‘°“√ªÉ«¬ ®÷ß‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡©æ“–ºŸâ∑’Ë√Ÿâ«à“µπ‡ÕßªÉ«¬¥â«¬‚√§·≈â«‡∑à“π—Èπ

πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 1 - 4 (æ.». 2534 - æ.». 2552) æ∫Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 5.4 „π æ.». 2534 ‡ªìπ √âÕ¬≈– 11.0 „π æ.». 2540 ·≈–‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 21.4 „π æ.». 2551 - æ.». 2552 ‡™àπ‡¥’¬«°—∫Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ ‡∫“À«“π°Á¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 2.3 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.6 „π æ.». 2540 ·≈–‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.9 „π æ.». 2551 - æ.». 2552 √«¡∂÷ß¿“«–‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ Ÿß∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 11.3 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 19.4 „π æ.». 2551 - æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.37) Õ—π· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß·π«‚πâ¡¢Õß°“√‡ªìπ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ¢Õß§π‰∑¬∑’Ë‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ·≈–∑’Ë ”§—≠§◊ÕºŸâªÉ«¬∑’Ë ‰¡à‡§¬‰¥â√—∫°“√«‘π‘®©—¬æ∫„π —¥ à«π∑’Ë Ÿß ´÷Ëß àßº≈„Àâ —¥ à«π¢ÕßºŸâªÉ«¬∑’Ë‰¥â√—∫°“√√—°…“§àÕπ¢â“ßµË” ∑”„Àâ °≈ÿà¡‡ ’Ë¬ßπ’È¢“¥‚Õ°“ ∑’Ë®–‰¥â√—∫°“√ªÑÕß°—π‚√§·∑√°´âÕπ∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπµ“¡À≈—ß®“°°“√‡ªìπ‚√§π’È¥â«¬ (¿“æ∑’Ë 5.38)

194

¿“æ∑’Ë 5.37 §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡√◊ÈÕ√—ß∑’Ë‡ªìπªí≠À“ ”§—≠¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2534 - æ.». 2552

√âÕ¬≈– 25

22.1 21.4

æ.». 2534 æ.». 2539 æ.». 2547 æ.». 2552

19.4

20 15.4 15 11.0

11.3

10 5

6.8

5.4

6.9

4.6 2.3

0 §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß (SBP ≥ 140 mmHg DBP ≥ 90 mmHg)

‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ Ÿß (Total cholesterol ≥ 240 mg/dl)

‡∫“À«“π (FBS ≥ 126 mg/dl)

1. √“¬ß“π°“√ ”√«® ∂“π– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬¥â«¬°“√ Õ∫∂“¡·≈–µ√«®√à“ß°“¬∑—Ë«ª√–‡∑» §√—Èß ∑’Ë 1 æ.». 2534 - æ.». 2535, ∂“∫—π«‘®—¬ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ 2. º≈°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 2 æ.». 2539 - æ.». 2540, ∂“∫—π«‘®—¬ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ 3. √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2546 æ.». 2547, ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ·≈– ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 4. √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2551 æ.». 2552, ”π—° ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. ¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡∫“À«“π, §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‰¥â¡“®“°°“√µ√«®‡≈◊Õ¥·≈–«—¥√–¥—∫§«“¡¥—π‚≈À‘µ ®÷ß‡ªìπºŸâªÉ«¬∑—ÈßÀ¡¥∑—Èß∑’Ë∑√“∫·≈–‰¡à∑√“∫«à“µπ‡ÕßªÉ«¬ 2. æ.». 2539 ¢âÕ¡Ÿ≈¿“«–‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ Ÿß„™â‡°≥±å°“√«‘‡§√“–Àå¿“«–‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ (Total Cholesterol) ∑’√Ë –¥—∫ 200 mg/dl ®÷ß‰¡à “¡“√∂π”¡“‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‰¥â ∑’Ë¡“:

195

¿“æ∑’Ë 5.38 §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡∫“À«“π·≈–§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ·≈–°“√√—°…“∑’Ë‡À¡“– ¡¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2547 ·≈– æ.». 2552 2547

2552

™“¬ 23.3% À≠‘ß 20.9% ™“¬ 21.4% À≠‘ß 36.2% ™“¬ 16.9% À≠‘ß 30.7% ™“¬ 5.7% À≠‘ß 11.7%

™“¬ 6.4% À≠‘ß 7.3% ™“¬ 65.5% À≠‘ß 49.2% ™“¬ 32.6% À≠‘ß 49.1% ™“¬ 8.5% À≠‘ß 15.2%

∑’Ë¡“:

§«“¡™ÿ°¢Õß ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‰¥â√—∫°“√«‘π‘®©—¬ (√Ÿâµ—««à“ªÉ«¬) ‰¥â√—∫°“√√—°…“ √—°…“‰¥âº≈

§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡∫“À«“π ‰¥â√—∫°“√«‘π‘®©—¬ (√Ÿâµ—««à“ªÉ«¬) ‰¥â√—∫°“√√—°…“ √—°…“‰¥âº≈

™“¬ 21.5% À≠‘ß 21.3% ™“¬ 39.5% À≠‘ß 59.4% ™“¬ 30.3% À≠‘ß 51.3% ™“¬ 14.4% À≠‘ß 27.3%

™“¬ 6.0% À≠‘ß 7.7% ™“¬ 56.7% À≠‘ß 77.6% ™“¬ 51.6% À≠‘ß 75.7% ™“¬ 27.1% À≠‘ß 42.0%

1. √“¬ß“π°“√ ”√«® ∂“π– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬ ‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2546 æ.». 2547, ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ·≈– ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—ßÈ ∑’Ë 4 æ.». 2551 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

196

2.5.3 ‚√ß∂ÿß≈¡‚ªÉßæÕß Õ—µ√“µ“¬¥â«¬‚√§∂ÿß≈¡‚ªÉßæÕß ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 0.07 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2532 ‡ªìπ 3.8 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.39)

∑’Ë¡“:

2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

7 6.3 6.5 6 5.5 4.6 4.4 4.4 4.3 4.5 4.4 5 4.1 4.5 3.8 3.6 4 3.5 3 2.32 1.93 2.5 1.52 2 1.43 1.12 1.18 1.5 1 0.2 0.26 0.5 0.070.12 0.13 æ.». 0

2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.39 Õ—µ√“µ“¬¥â«¬‚√§∂ÿß≈¡‚ªÉßæÕß æ.». 2532 - æ.». 2552

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2.5.4 ‚√§∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß °Á‡ªìπ‚√§∑’Ë¡’ “‡Àµÿ ”§—≠®“°°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’ËÀ√◊Õ°“√‰¥â√—∫ À¡Õ°§«—π‡ªìπ√–¬–‡«≈“π“π Ê ´÷Ëß®“°°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æª√–™“™π‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ „π æ.». 2547 ·≈– æ.». 2552 æ∫«à“ ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ªÉ«¬‡ªìπ‚√§∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ßª√–¡“≥ √âÕ¬≈– 0.5 ·≈–®“°°“√§“¥ ª√–¡“≥§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—πÈ ‡√◊ÕÈ √—ß æ∫«à“ „π æ.». 2553 ®–¡’§π‰∑¬ªÉ«¬¥â«¬‚√§π’∂È ß÷ 7,035 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π10 (¿“æ∑’Ë 5.40)

®“°ª√–¡“≥°“√§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß„πÕ’° 10 ¢â“ßÀπâ“ ‚¥¬„Àâ‡æ»™“¬¡’Õ—µ√“°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë≈¥≈ß√âÕ¬≈– 0.42 µàÕªï ·≈– ‡æ»À≠‘ß≈¥≈ß√âÕ¬≈– 0.16 µàÕªï 197

¿“æ∑’Ë 5.40 ª√–¡“≥°“√§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ª√–‡∑»‰∑¬ √–À«à“ß æ.». 2544 - æ.». 2553

Õ—µ√“§«“¡™ÿ°µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

8,000

7,035 5,820

6,000 4,888 4,152 4,000 2,866 2,268

2,583

2,814

3,154

3,592

2,000 0

æ.». 2544

∑’Ë¡“:

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

«à“ß · ßÀ‘√—≠«—≤π“, ‚√§À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ∂“π°“√≥å„πªí®®ÿ∫—π·≈–·π«‚πâ¡, 2542

2.5.5 ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„®µ’∫µ—π·≈–≈‘ÈπÀ—«„®√—Ë« ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 5.41 ·≈– 5.42) ´÷Ëß‚√§π’È πÕ°®“°‡°’Ë¬«°—∫æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈â« ¬—ß‡°’Ë¬«°—∫°“√¢“¥°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ °“√¡’‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ Ÿß·≈–°“√¡’ πÈ”Àπ—°‡°‘π¥â«¬ ¿“æ∑’Ë 5.41 ®”π«πºŸâªÉ«¬‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„®µ’∫µ—π∑’Ë‡¢â“√—∫°“√√—°…“„π ∂“∫—π‚√§∑√«ßÕ° æ.». 2548 - æ.». 2552 ®”π«πºŸâªÉ«¬ (√“¬) 35,000

30,594

31,403

32,631

2550

2551

2552

26,099 30,000

23,687

25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0

æ.». 2548

∑’Ë¡“:

2549

∂“∫—π‚√§∑√«ßÕ° °√¡°“√·æ∑¬å 198

¿“æ∑’Ë 5.42 ®”π«πºŸâªÉ«¬‚√§≈‘ÈπÀ—«„®√—Ë«∑’Ë‡¢â“√—∫°“√√—°…“„π ∂“∫—π‚√§∑√«ßÕ° æ.». 2548 - æ.». 2552 ®”π«πºŸâªÉ«¬ (√“¬) 25,000

19,966 18,069

20,000

15,743

14,785

15,352

2548

2549

2550

15,000 10,000 5,000 0

∑’Ë¡“:

æ.». 2551

2552

∂“∫—π‚√§∑√«ßÕ° °√¡°“√·æ∑¬å

2.5.6 ‚√§‰µ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬∑’Ëæ—°√—°…“µ—«„π‚√ßæ¬“∫“≈ ‚¥¬ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ∫«à“ Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§‰µ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“° 461.90 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2547 ‡ªìπ 878.96 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2552 ‚¥¬‡©æ“–‚√§‰µ«“¬∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ°«à“ 2 ‡∑à“µ—« °≈à“«§◊Õ ®“° 217.04 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2547 ‡ªìπ 512.65 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2552 À√◊Õ‡ªìπºŸâªÉ«¬‰µ«“¬∂÷ß°«à“√âÕ¬≈– 55 ¢ÕßºŸâªÉ«¬‚√§‰µ ∑—ÈßÀ¡¥ (µ“√“ß∑’Ë 5.22) ·≈–‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“ºŸâÀ≠‘ßªÉ«¬‡ªìπ‚√§‰µ«“¬ Ÿß°«à“ºŸâ™“¬ (¿“æ∑’Ë 5.43) ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë ”§—≠§◊Õ ‚√§‡∫“À«“π·≈–§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß´÷Ëß¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπµ≈Õ¥¡“ µ“√“ß∑’Ë 5.22 · ¥ßÕ—µ√“ºŸâªÉ«¬‚√§‰µµàÕª√–™“°√ 100,000 §π ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡‚√§ æ.». 2547 - æ.». 2552 °≈ÿà¡‚√§‰µ

2547

2548

2549

2550

2551

2552

‚√§‰µ °≈ÿà¡Õ“°“√‰µÕ—°‡ ∫‡©’¬∫æ≈—π ‚√§¢Õß∑àÕ‰µ·≈–‡π◊ÈÕ‡¬◊ËÕ√–À«à“ß∑àÕ‰µ ‰µ«“¬ π‘Ë«„π√–∫∫∑“ß‡¥‘πªí “«– ‚√§¢ÕßÀπà«¬‰µÕ◊Ëπ Ê

461.91 4.25 133.37 217.04 85.39 21.86

574.29 4.48 159.80 287.05 95.94 30.08

626.02 5.65 161.44 325.10 98.66 35.16

721.83 6.60 173.01 395.79 99.25 47.16

920.32 5.73 199.80 510.17 156.47 48.15

878.96 9.04 175.21 512.65 123.58 58.48

∑’Ë¡“:

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

199

¿“æ∑’Ë 5.43 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫Õ—µ√“ºŸâªÉ«¬‚√§‰µ«“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π √–À«à“ß‡æ»™“¬ ·≈–À≠‘ß æ.». 2547 - æ.». 2552

520.60 499.97

509.41 515.79

2549

383.52 407.74

311.12 338.73

2548

2551

2552

æ.». 2547

∑’Ë¡“:

À≠‘ß

270.75 302.95

600 500 400 300 200 100 0

204.34 229.48

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

™“¬

2550

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2.5.7 ‚√§µ—∫·¢Áß °“√¥◊¡Ë ÿ√“‡ªìπ√–¬–‡«≈“π“πÊ ¡’º≈‡ ’¬µàÕµ—∫ ‚¥¬æ∫«à“ Õ—µ√“µ“¬®“°‚√§µ—∫·≈–µ—∫·¢Áß‡√◊ÕÈ √—ß √–À«à“ß æ.». 2520 - æ.». 2552 Õ¬Ÿà√–À«à“ß 4.3 - 13.2 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π®”π«ππ’È‡ªìπ™“¬ª√–¡“≥ 6-19 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ·≈–À≠‘ßª√–¡“≥ 2-7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ´÷Ëßæ∫„π‡æ»™“¬ Ÿß°«à“‡æ»À≠‘ß 2-4 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 5.44) Õπ÷Ëß ‚√§µ—∫·¢Áßπ’È¡’ à«πÀπ÷Ëß∑’Ë‡°‘¥®“°°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‰«√— µ—∫Õ—°‡ ∫∫’ ´÷Ëß¡’§«“¡™ÿ° Ÿß„πÕ¥’µ·≈–¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¥â«¬ ¿“æ∑’Ë 5.44 Õ—µ√“µ“¬®“°‚√§µ—∫·≈–µ—∫·¢Áß‡√◊ÈÕ√—ß ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2552

∑’Ë¡“:

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 200

2552

2550

2547

2544

2541

2538

2535

2532

2529

2526

2523

22 19.1 18.1 20 17.3 17.0 18 16.6 16.3 18.6 17.8 17.4 17.6 14.4 14.17 16.7 16 13.1 13.8 13.3 12.3 14.4 14 12.9 15.0 13.0 12.4 12.1 12.6 11.3 12.2 11.6 11.6 11.6 12.83 10.9 12.1 13.7 11.0 10.6 12 13.2 12.5 11.9 10.0 12.2 9.9 9.55 9.9 9.4 11.7 9.1 11.2 8.7 8.7 11.4 10 8.6 8.2 8.0 7.8 7.5 9.5 9.2 7.2 6.8 8.64 8 9.1 7.4 6.9 8.6 6.4 7.0 7.5 7.0 6.6 6.3 8.0 5.1 4.9 4.4 5.1 5.2 5.1 5.4 4.98 6 6.6 6.3 7.5 7.1 5.3 5.2 4 5.1 4.3 4.8 4.9 4.7 4.2 5.2 5.1 4.48 5.4 3.8 2 2.2 2.7 0 æ.».

2520

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

‡æ»™“¬ √«¡ ‡æ»À≠‘ß

2.6 °“√∫“¥‡®Á∫·≈–Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ 2.6.1 Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ ∂“π°“√≥åÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√„πª√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂®”·π°µ“¡Õÿ∫—µ‘°“√≥å‡ªìπ™à«ß‡«≈“ ¥—ßπ’È ™à«ß·√°°àÕπ æ.». 2529 ™à«ß‡»√…∞°‘®µ°µË” ª√‘¡“≥°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡ÀµÿÕ¬Ÿà„π√–¥—∫‰¡à Ÿß¡“°π—° °≈à“«§◊Õ ¡’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿª√–¡“≥ 18,000 - 25,000 √“¬ à«πª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ 2,000 - 4,000 √“¬ À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“µ“¬√–À«à“ß 3.9 5.7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ”À√—∫ºŸâ∫“¥‡®Á∫¡’ª√‘¡“≥√–À«à“ß 8,000-9,000 √“¬ „π·µà≈–ªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸâ∫“¥‡®Á∫ 17.2 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ™à«ß∑’Ë 2 æ.». 2530 - 2535 ™à«ß‡»√…∞°‘®øóôπµ—« ¡’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ‡°‘¥¢÷Èπª√–¡“≥ 40,000-60,000 √“¬µàÕªï ´÷Ëß æ∫«à“ª√‘¡“≥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ„π™à«ß‡«≈“¥—ß°≈à“«π’È Ÿß¢÷Èπ®“°™à«ß‡¥‘¡‡°◊Õ∫ 2 ‡∑à“ ‚¥¬¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘µª√–¡“≥ 8,000-9,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“µ“¬ 7.4-16.0 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°‡¥‘¡‡°◊Õ∫ 3 ‡∑à“‡™àπ‡¥’¬«°—π à«πª√‘¡“≥ºŸ∫â “¥‡®Á∫°Á‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°‡¥‘¡ ‡ªìπ 20,000-25,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸ∫â “¥‡®Á∫Õ¬Ÿ√à –À«à“ß 24.0-43.9 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π À√◊Õ‡æ‘Ë¡ª√–¡“≥ 2 ‡∑à“ ™à«ß∑’Ë 3 æ.». 2536 - 2539 ‡ªìπ™à«ß‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà ¡’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ‡°‘¥¢÷Èπª√–¡“≥ 80,000 - 100,000 √“¬µàÕªï ‚¥¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°™à«ß‡«≈“∑’Ëºà“π¡“ 2 ‡∑à“ ¡’ª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ 14,000-16,000 √“¬µàÕªïÀ√◊Õ¡’Õ—µ√“µ“¬ 16.3 - 28.2 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°™à«ß∑’Ëºà“π¡“ª√–¡“≥‡°◊Õ∫ 2 ‡∑à“ à«πª√‘¡“≥ºŸâ∫“¥‡®Á∫¡’ª√–¡“≥ 40,000 - 50,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸâ∫“¥‡®Á∫Õ¬Ÿà√–À«à“ß 43.4 - 85.6 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°™à«ß∑’Ëºà“π¡“ª√–¡“≥ 2 ‡∑à“ ™à«ß∑’Ë 4 æ.». 2540 - 2544 ‡ªìπ™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ‡°‘¥¢÷πÈ ≈¥≈ß‡ªìπª√–¡“≥ 70,000 - 80,000 √“¬µàÕªï ‚¥¬¡’ª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ 12,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ¡’Õ—µ√“µ“¬ 20.0 - 22.7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ·≈–ª√‘¡“≥ ºŸâ∫“¥‡®Á∫¡’ª√–¡“≥ 48,000 - 52,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸâ∫“¥‡®Á∫ 77.5 - 86.9 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ‚¥¬¡’ ·π«‚πâ¡‡√‘Ë¡≈¥≈ß®“°„π™à«ß∑’Ëºà“π¡“ ™à«ß∑’Ë 5 æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ‡ªìπ™à«ß‡»√…∞°‘®øóôπµ—«·≈–‡√‘Ë¡¡’°“√¥”‡π‘π°“√‡√◊ËÕßÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ¡’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ‡°‘¥¢÷Èπª√–¡“≥ 90,000 - 125,000 √“¬µàÕªï ‚¥¬¡’ª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ 12,000 - 14,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ¡’Õ—µ√“µ“¬ 19 - 22.26 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ·≈–ª√‘¡“≥ºŸâ∫“¥‡®Á∫¡’ª√–¡“≥ 60,000 - 95,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ §‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸâ∫“¥‡®Á∫ 110.8 - 151.72 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π µàÕ¡“‡¡◊ËÕ°“√¥”‡π‘π°“√‡√‘Ë¡‡ªìπº≈ ¡’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ≈¥≈ß‡À≈◊Õª√–¡“≥ 85,000 - 90,000 √“¬µàÕªï ‚¥¬¡’ ª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ 10,000 - 11,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ¡’Õ—µ√“µ“¬ 17-18 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ·≈–ª√‘¡“≥ºŸâ∫“¥‡®Á∫¡’ ª√–¡“≥ 60,000 - 70,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸâ∫“¥‡®Á∫ 98 - 112.41 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π (¿“æ∑’Ë 5.45) ‚¥¬æ∫«à“ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π«—¬∑”ß“π¡’Õ“¬ÿ√–À«à“ß 15 - 34 ªï ‡ªìπºŸâ™“¬¡“°°«à“ À≠‘ß∂÷ß 4-5 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 5.25 ·≈–¿“æ∑’Ë 5.46) “‡ÀµÿÀ≈—°¢Õß°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ à«π„À≠à‡°‘¥®“°§π∂÷ß√âÕ¬≈– 69.9 ‚¥¬ “‡Àµÿ®“°√∂·≈– ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡æ∫‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.6 ·≈– 0.3 µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 5.47) ‡¡◊ËÕ®”·π°ª√–‡¿∑¢Õß “‡Àµÿ¢Õß°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß∂ππ æ∫«à“ °“√¢—∫√∂‡√Á«‡°‘πÕ—µ√“∑’Ë°”Àπ¥‡ªìπ “‡ÀµÿÕ—π¥—∫·√° (√âÕ¬≈– 16.3) √Õß≈ß¡“§◊Õ °“√µ—¥Àπâ“·≈–µ“¡°√–™—Èπ™‘¥ ‡¡“ ÿ√“ (¿“æ∑’Ë 5.48)

201

·≈–®“°√“¬ß“π°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫°¢Õß ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ √∂®—°√¬“π¬πµå‡ªìπ æ“Àπ– ”§—≠¢Õß°“√Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ °≈à“«§◊Õ —¥ à«π¢Õß°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√®“°√∂®—°√¬“π¬πµå¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 50.7 „π æ.». 2541 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 62.0 „π æ.». 2552 ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫√“¬ß“π¢Õß°√¡°“√¢π àß∑“ß∫° ∑’Ëæ∫«à“ ®”π«π√∂ ®—°√¬“π¬πµå∑’Ë®¥∑–‡∫’¬π¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 3 ‡∑à“ ®“° 534,458 §—π „π æ.». 2541 ‡ªìπ 1,635,807 §—π „π æ.». 2552 ·≈– ‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå∂÷ß “‡Àµÿ¢Õß°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå¢Õß ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ∫«à“ ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 40 ¢ÕßºŸâ∫“¥‡®Á∫√ÿπ·√ß¡’°“√¥◊Ë¡ ÿ√“°àÕπ¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå (µ“√“ß∑’Ë 5.25) ®“° ∂“π°“√≥å¥—ß°≈à“«‰¥â°àÕ„Àâ‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ç‚¥¬µ√ßé ¢Õß∑√—æ¬å ‘πÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ‡ªìπ‡ß‘π ª√–¡“≥ 3,815.5 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2552 (µ“√“ß∑’Ë 5.23) ·µà·∑â®√‘ß·≈â«¬—ß¡’§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’Ë¬“°®–ª√–¡“≥§à“Õ’°¡“°∑—Èß „π·ßà¢Õß™’«‘µ ¿“√–§à“√—°…“æ¬“∫“≈ §«“¡∑ÿææ≈¿“æ œ≈œ ¿“æ∑’Ë 5.45 Õ—µ√“µ“¬·≈–Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2527 æ.». 2552 øóôπµ—«

øÕß ∫Ÿà

µ°µË”

‡√‘Ë¡√≥√ß§å Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√

«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘® ªï 51-52

Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫ Õ—µ√“µ“¬ 140,000

60,000

40.7 41.14

133.00 140 125.57 112.41 120

18,334 18,995 24,432 25,639

40,000

85.91 85.98 85.56 80.09 77.58 86.90 73.68 83.24

82,386 73,725 67,800 73,737 77,616 91,623

43,439 43,557 43,646 43,625 61,329

80,000

126.62 110.8

160

107,565 124,530 122,040 110,686 101,752

84,892

®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ (√“¬)

100,000

151.72

2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

43.42 41.3 43.88 25.68 23.96 20.00 35.82 18.76 20.97 22.01 22.27 19.85 20,000 17.18 16.04 16.28 28.22 14.2 24.03 22.75 19.55 22.26 20.67 18.29 5.74 17.34 17.45 15.74 15.11 14.16 19.41 7.41 0 5.38 3.94

∑’Ë¡“:

»Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢âÕ π‡∑» ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘

202

100 97.69 80 60 40

Õ—µ√“µ“¬·≈–Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

120,000

102,610 94,362 88,556

150.60

86,659 84,806

µ°µË”

20 16.89 0 æ.».

µ“√“ß∑’Ë 5.23 ®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ ®”π«πºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ®”π«πºŸâ∫“¥‡®Á∫·≈–§à“ª√–¡“≥∑√—æ¬å ‘π‡ ’¬À“¬ æ.». 2527- æ.». 2552 æ.». ®”π«πª√–™“°√ ®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ (√“¬) 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 ∑’Ë¡“:

50,583,105 51,795,651 52,696,204 53,873,172 54,960,917 55,888,393 56,303,273 56,961,030 57,788,965 58,336,072 59,095,419 59,277,900 60,116,182 60,816,227 61,155,888 61,577,827 61,770,259 62,093,855 62,554,482 62,939,819 62,526,693 62,195,839 62,623,416 62,933,515 63,214,022 63,457,439

18,334 18,955 24,432 25,639 43,439 43,557 43,646 49,625 61,329 84,892 102,610 94,362 88,556 82,386 73,725 67,800 73,737 77,616 91,623 107,565 124,530 122,040 110,686 101,752 88,689 84,806

ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ Õ—µ√“ ®”π«π µàÕ· π (§π) 2,904 5.74 2,788 5.38 2,086 3.94 3,991 7.41 8,651 15.74 8,967 16.04 7,997 14.20 8,608 15.11 8,184 14.16 9,496 16.28 15,176 25.68 16,727 28.22 14,405 23.96 13,836 22.75 12,234 20.00 12,040 19.55 11,988 19.41 11,652 18.76 13,116 20.97 14,012 22.26 13,766 22.01 12,858 20.67 12,693 20.27 12,492 19.85 11,561 18.29 10,717 16.89

»Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢âÕ π‡∑» ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘

203

ºŸâ∫“¥‡®Á∫ Õ—µ√“ ®”π«π µàÕ· π (§π) 8,770 17.34 8,901 17.18 9,242 17.45 12,947 24.03 22,370 40.70 23,083 41.30 23,161 41.14 24,995 43.88 20,702 35.82 25,330 43.42 43,541 73.68 50,718 85.56 50,044 83.24 48,711 80.09 52,538 85.91 47,770 77.58 53,111 85.98 53,960 86.90 69,313 110.80 79,692 126.62 94,164 150.60 94,364 151.72 83,290 133.00 79,029 125.57 71,059 112.41 61,996 97.69

∑√—æ¬å ‘π‡ ’¬À“¬ (∫“∑) 56,265,453 60,645,504 55,061,650 129,539,616 329,527,667 439,028,000 477,603,000 639,616,000 607,793,000 1,021,464,000 1,408,216,000 1,631,117,000 1,561,708,187 1,571,786,469 1,378,673,826 1,345,985,811 1,242,205,524 1,240,801,187 1,494,936,815 1,750,964,040 1,623,081,112 3,238,226,110 3,643,747,912 4,620,398,166 5,415,524,563 3,815,520,899

204

∑’Ë¡“:

291 389 599 2,786 2,995 2,262 1,733 1,410 1,017 870 594 546 421 304 162 112 39 26

1.7 2.3 3.6 16.6 17.8 13.5 10.3 8.4 6.1 5.2 3.6 3.3 2.5 1.8 1.0 0.6 0.2 0.1

175 227 392 2,052 2,236 1,743 1,343 1,177 904 750 484 468 371 209 157 67 37 21

1.3 1.8 3.0 15.8 17.3 13.5 10.4 9.1 7.0 5.8 3.7 3.6 2.9 1.6 1.2 0.5 0.3 0.1

210 146 237 1,075 1,184 1,051 830 742 665 488 329 320 287 205 115 66 22 10

2.6 254 1.8 261 3.0 300 13.5 1,501 14.8 1,702 13.2 1,470 10.4 1,286 9.3 1,113 8.3 914 6.1 785 4.1 561 4.0 444 3.6 392 2.6 283 1.5 168 0.8 83 0.3 56 0.1 26 2.2 2.2 2.6 13.0 14.6 12.6 11.1 9.6 7.9 6.8 4.8 3.8 3.4 2.4 1.4 0.7 0.5 0.2 287 287 387 1,647 1,861 1,641 1,452 1,221 1,092 884 638 507 448 352 241 135 59 46 2.2 2.2 2.9 12.5 14.1 12.4 11.0 9.3 8.3 6.7 4.8 3.8 3.4 2.7 1.8 1.0 0.5 0.3 243 256 356 1,623 1,810 1,575 1,437 1,306 1,063 912 650 463 450 341 204 124 65 60 1.9 2.0 2.7 12.5 14.0 12.2 11.1 10.1 8.2 7.0 5.0 3.6 3.5 2.6 1.6 1.0 0.5 0.5 205 1.5 214 1.6 428 3.2 1,869 13.9 2,003 14.9 1,686 12.6 1,415 10.5 1,225 9.1 1,086 8.1 903 6.7 697 5.2 488 3.6 408 3.0 355 2.7 222 1.7 139 1.0 56 0.4 39 0.3 164 196 363 1,829 2,040 1,623 1,279 1,198 1,030 847 651 493 371 316 225 116 43 27 1.3 1.5 2.8 14.3 15.9 12.7 10.0 9.4 8.0 6.6 5.1 3.8 2.9 2.5 1.8 0.9 0.3 0.2 154 183 425 1,811 1,819 1,530 1,233 1,094 950 832 654 510 422 295 232 126 43 27 1.3 1.5 3.4 14.7 14.7 12.4 10.0 8.9 7.7 6.8 5.3 4.1 3.4 2.4 1.9 1.0 0.3 0.2 158 151 359 1,534 1,598 1,334 1,103 1,016 891 759 614 449 395 272 201 123 52 32 1.5 1.4 3.3 13.9 14.5 12.1 10.0 9.2 8.1 6.9 5.6 4.0 3.5 2.4 1.8 1.1 0.5 0.2 135 1.3 149 1.4 375 3.6 1,408 13.5 1,405 13.5 1,244 11.9 986 9.5 956 9.2 886 8.5 745 7.2 648 6.2 421 4.0 352 3.4 277 2.7 233 2.2 125 1.2 45 0.4 31 0.3

119 129 346 1,371 1,207 1,142 915 918 856 772 621 483 319 345 239 121 64 22

1.2 139 1.4 1.3 150 1.5 3.5 347 3.6 13.7 1,226 12.6 12.1 1,125 11.6 11.4 1,085 11.2 9.2 991 10.2 9.2 826 8.5 8.6 845 8.7 7.7 758 7.8 6.2 586 6.0 4.8 498 5.1 3.2 357 3.7 3.5 291 3.0 2.4 238 2.5 1.2 151 1.6 0.6 49 0.5 0.2 24 0.2

146 89 356 1,145 1,057 1,034 899 826 800 749 639 543 381 329 229 159 76 33

1.5 0.9 3.7 12.1 11.1 10.9 9.5 8.7 8.4 7.9 6.7 5.7 4.0 3.5 2.4 1.7 0.8 0.3

®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈–

æ.».2539 æ.».2540 æ.».2541 æ.».2542 æ.».2543 æ.».2544 æ.».2545 æ.».2546 æ.».2547 æ.».2548 æ.».2549 æ.».2550 æ.».2551 æ.».2552

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

0›4 5-9 10 › 14 15 › 19 20 › 24 25 › 29 30 › 34 35 ›39 40 › 44 45 › 49 50 › 54 55 › 59 60 › 64 65 › 69 70 › 74 75 › 79 80 › 84 85 ªï¢÷Èπ‰ª

°≈ÿà¡Õ“¬ÿ (ªï)

µ“√“ß∑’Ë 5.24 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß°“√‡ ’¬™’«‘µ¥â«¬Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√®√“®√∑“ß∫° ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2539 - æ.». 2552

¿“æ∑’Ë 5.46 √âÕ¬≈–¢Õß°“√µ“¬¥â«¬Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√®√“®√∑“ß∫° ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2539 - æ.». 2552 ™“¬

À≠‘ß

√âÕ¬≈– 120 100 82.4 81.7 81.0 80.0 79.8 80.5 80.7 82.0 80.4 81.3 80.6 79.6

79.7

79.2

80 60

20.3

20.8

20.5

19.4

18.7

19.6

18.0

19.3

19.5

20.2

20.0

19.0

18.3

17.6

æ.». 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“:

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

¿“æ∑’Ë 5.47 “‡ÀµÿÀ≈—°¢Õß°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß∂ππ æ.». 2552 §π 69.9 %

√∂ 1.6 % Õ◊ËπÊ 23.4 %

∑’Ë¡“:

‰¡à·®âß 4.8 % ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ 0.3 % ∂ππ 0.0 %

”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ 205

¿“æ∑’Ë 5.48

“‡Àµÿ°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß∂ππ ®”·π°µ“¡§¥’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° æ.». 2552 “‡Àµÿ°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ 0.05 0.06 0.13 0.22 0.34 0.56 1.44 1.58 2.08 2.11 2.52 2.55 3.37 3.80 4.79 5.29 5.35

‡ æ “√ÕÕ°ƒ∑∏‘ÏµàÕ®‘µ ∫√√∑ÿ°‡°‘πÕ—µ√“ √∂‡ ’¬‰¡à· ¥ß —≠≠“≥ ¢—∫√∂‰¡à‡ªî¥‰ø —µ«å«‘Ëßµ—¥Àπâ“ À≈—∫„π ¢—∫√∂‰¡à™”π“≠ Õÿª°√≥å™”√ÿ¥ ‰¡à¢—∫√∂„π™àÕß´â“¬ ÿ¥ ΩÉ“ΩóπªÑ“¬À¬ÿ¥ ¢—∫√∂º‘¥™àÕß∑“ß ‰¡à„Àâ√∂¡’ ‘∑∏‘Ï ‰ª°àÕπ ΩÉ“Ωóπ —≠≠“≥‰ø®√“®√ ‰¡à„Àâ —≠≠“≥®Õ¥™–≈Õ‡≈’È¬« ‰¡à·®âß ·´ß√∂º‘¥°ØÀ¡“¬ ‡¡“ ÿ√“ µ“¡°√–™—Èπ™‘¥ µ—¥Àπâ“°√–™—Èπ™‘¥ ¢—∫√∂‡√Á«‡°‘πÕ—µ√“°”Àπ¥ Õ—µ√“Õ◊ËπÊ

8.82 15.18 16.33 23.41 √âÕ¬≈– 0

∑’Ë¡“: ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘

206

µ“√“ß∑’Ë 5.25 · ¥ß®”π«π°“√‡°‘¥Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ®”π«π√∂®—°√¬“π¬πµå·≈– —¥ à«πºŸ∫â “¥‡®Á∫√ÿπ·√ß∑’¥Ë ¡◊Ë ÿ√“°àÕπ¢—∫¢’√Ë ∂®—°√¬“π¬πµå æ.».

2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 ∑’Ë¡“:

®”π«π §¥’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ —¥ à«π ®”π«π√∂ —¥ à«πºŸâ∫“¥‡®Á∫ °“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ ®“°√∂®—°√¬“π¬πµå °“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“° ®—°√¬“π¬πµå √ÿπ·√ß∑’Ë¥◊Ë¡ ÿ√“°àÕπ ®√“®√ (√“¬) (√“¬) √∂®—°√¬“π¬πµå ∑’Ë®¥∑–‡∫’¬π (§—π) ¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) 48,625 61,329 84,892 102,610 94,362 88,556 82,386 73,725 67,800 73,737 77,616 91,623 107,565 124,530 122,040 110,686 101,752 88,689 84,806

37,414 34,943 37,498 41,215 53,732 66,110 77,642 78,830 75,752 68,140 59,162 52,608

50.7 51.5 50.8 53.1 58.6 61.5 62.3 64.6 68.4 67.0 66.7 62.0

1. »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢âÕ π‡∑» ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ 2. °√¡°“√¢π àß∑“ß∫° °√–∑√«ß§¡π“§¡ 3. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

207

693,241 715,877 859,176 1,091,216 1,339,076 1,247,906 988,472 534,458 497,422 682,929 849,907 1,186,957 1,643,179 1,943,590 2,011,816 2,001,711 1,665,400 1,796,376 1,635,807

43.7 49.4 48.6 46.5 44.4 44.0 41.7 -

¿“æ∑’Ë 5.49 ·π«‚πâ¡ GDP, °“√„™âπÈ”¡—π‡™◊ÈÕ‡æ≈‘ß¥â“π°“√¢π àß, ºŸâ∫“¥‡®Á∫·≈–ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß∂ππ æ.». 2537 - æ.». 2552 ºŸâ∫“¥‡®Á∫

11,561

12,492

12,693

12,858

13,766

14,012

17,788 19,537

13,116

11,652

11,988

12,040

17,987 16,90616,681 16,25417,513 15,923 17,704

12,234

20,000 14,514 10,000

31,388 31,455 27,763 26,564 26,343 23,686 23,104 20,665

13,836

30,000

14,405

40,000

16,727

50,000

15,176

(§π-ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ) (3 §π-ºŸâ∫“¥‡®Á∫) (≈â“π≈‘µ√-°“√„™âπÈ”¡—π) (√âÕ¬≈â“π∫“∑-GDP)

∑’Ë¡“:

60,000

16, 36,293 707 18, 777 41,862 20, 450 46,110 20, 366 47,326 18, 46,265 429 18, 46,371 395 17, 49,233 720 17, 51,338 354 17, 986 54,519 17, 707 59,290 18, 914 64,894 17, 865 70,928 18, 312 78,501 17, 602 85,298 17, 973 90,754

GDP

70,000

90,507P

°“√„™âπÈ”¡—π‡™◊ÈÕ‡æ≈‘ß ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ

10,717 0 æ.». 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

1. 2. 3. 4.

À¡“¬‡Àµÿ: P

¬Õ¥æ≈ ∏π“∫√‘∫Ÿ√≥å ·≈–§≥–. ∂“π°“√≥åÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß∂ππ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2549 »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢âÕ π‡∑» ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ °√¡æ—≤π“æ≈—ßß“π∑¥·∑π·≈–Õπÿ√—°…åæ≈—ßß“π °√–∑√«ßæ≈—ßß“π ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡∫◊ÈÕßµâπ

·¡â«à“‰¥â¡’°“√ÕÕ°æ√–√“™°ƒ…Æ’°“À¡«°π‘√¿—¬„πª√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬¡’º≈∫—ß§—∫„™â„π∑ÿ°®—ßÀ«—¥∑—Ë«ª√–‡∑» µ—Èß·µà«—π∑’Ë 1 ¡°√“§¡ æ.». 2539 ·≈â«°Áµ“¡ ´÷Ëß¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√∫“¥‡®Á∫„πª√–‡∑»‰∑¬ æ∫«à“ ºŸâ¢—∫¢’Ë·≈–ºŸâ ‚¥¬ “√√∂®—°√¬“π¬πµå∑’Ë ‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬√«¡∑—ÈßºŸâ¢—∫¢’Ë√∂·≈–ºŸâ‚¥¬ “√√∂¬πµå∑’Ë ‰¡à§“¥‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬¡’Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫ √ÿπ·√ß®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√¡“°°«à“√âÕ¬≈– 80 (¿“æ∑’Ë 5.50) πÕ°®“°π’È¬—ßæ∫«à“ ºŸâ¢—∫¢’Ë®—°√¬“π¬πµå∑’Ë∫“¥‡®Á∫√ÿπ·√ß®“° Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√‡°◊Õ∫§√÷ËßÀπ÷Ëß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å°àÕπ¢—∫¢’Ë (¿“æ∑’Ë 5.51)

208

¿“æ∑’Ë 5.50 Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫√ÿπ·√ß®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√¢ÕßºŸâ¢—∫¢’Ë·≈–ºŸâ‚¥¬ “√ ®”·π°µ“¡°“√§“¥‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬·≈–°“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬ æ.». 2543 - æ.». 2552 °“√∫“¥‡®Á∫√ÿπ·√ß„π°≈ÿà¡ºŸâ ‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬ √âÕ¬≈– 120 100

°“√∫“¥‡®Á∫√ÿπ·√ß„π°≈ÿà¡ºŸâ ‰¡à§“¥‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬ 97.4

91.6 84.1

92.9 89.4

83.8

89.2 85.7 85.0 82.4 83.6 83.1 84.7 81.7 86.2 81.7 85.4

85.1 70.7

66.1

60 40 20 æ.».

0 2543

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√∫“¥‡®Á∫„πª√–‡∑»‰∑¬, ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2551 - æ.». 2552 √“¬ß“π‡©æ“–ºŸâ¢—∫¢’Ë‡∑à“π—Èπ ¿“æ∑’Ë 5.51 —¥ à«π¢ÕßºŸ∫â “¥‡®Á∫√ÿπ·√ß®“°Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ®√“®√∑’‡Ë ªìπºŸ¢â ∫— ¢’√Ë ∂®—°√¬“π¬πµå ®”·π°µ“¡ ¿“æ°“√„™â·Õ≈°ÕŒÕ≈å æ.». 2543 - æ.». 2552 °≈ÿà¡ºŸâ¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å °≈ÿà¡ºŸâ ‰¡à¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å √âÕ¬≈– 100 41.7

42.2

41.9

45.0

58.3

57.8

58.1

55.0

49.7

44.9

42.8

42.0

41.7

39.9

55.1

57.2

57.8

58.3

60.1

80 60 40

50.3

20 0

æ.». 2543

∑’Ë¡“:

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

√“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√∫“¥‡®Á∫„πª√–‡∑»‰∑¬, ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ 209

2552

2.6.2 Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ßπÈ” Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ßπÈ”‡ªìπªí≠À“ ”§—≠∑’Ë¬—ß‰¡à‰¥â√—∫§«“¡ π„®‡∑à“∑’Ë§«√ ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ªí≠À“Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß∫° ∑—ÈßÊ∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬¡’Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°®“°°“√®¡πÈ” Ÿß°«à“ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â« 5-15 ‡∑à“µ—«11 ‚¥¬‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“Õ—µ√“µ“¬ ®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ°“√®¡πÈ”·≈–µ°πÈ” „π™à«ß æ.». 2520 - æ.». 2553 æ∫√–À«à“ß 4.4 - 7.5 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π (¿“æ∑’Ë 5.52) ·≈–®“°°“√»÷°…“√–∫“¥«‘∑¬“°“√µ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ßπÈ”„πª√–‡∑»‰∑¬ √–À«à“ß æ.». 2539 - æ.». 2553 æ∫«à“ ºŸâ ∑’Ëµ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ßπÈ” ‡ªìπ™“¬¡“°°«à“À≠‘ßª√–¡“≥ 3 ‡∑à“ ‚¥¬æ∫°“√µ“¬ Ÿß ÿ¥„π°≈ÿà¡‡¥Á°«—¬‡√’¬π (¿“æ∑’Ë 5.53) ∑—Èßπ’È Õ“®¡’ “‡Àµÿ¡“®“°°“√¢“¥ª√– ∫°“√≥å„π°“√‡≈àππÈ”∑’Ëª≈Õ¥¿—¬ ·≈– “¡“√∂™à«¬‡À≈◊Õµπ‡Õß‰¥âπâÕ¬

8 7.5 7 6.67 6.7 6.7 6.4 6.3 6.22 6.21 6.25 6.11 5.98 5.85 5.86 6 6.8 5.69 6.5 6.5 5.42 6.16 6.6 5.26 5.21 5.85 5 5.6 5.44 5.63 5.04 4.74 4.67 4.84 4.76 4.96 4 4.39 4.7 3 2 1 0 æ.».

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.52 Õ—µ√“µ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ°“√®¡πÈ”·≈–µ°πÈ” ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2553

∑’Ë¡“:

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

Õ¥‘»—°¥‘Ï º≈‘µº≈°“√æ‘¡æå. »Ÿπ¬å«‘®—¬‡æ◊ËÕ √â“ß‡ √‘¡·≈–ªÑÕß°—π°“√∫“¥‡®Á∫„π‡¥Á°, 2549 210

¿“æ∑’Ë 5.53 √â Õ ¬≈–¢Õß√“¬ß“π°“√µ“¬®“°Õÿ ∫— µ‘ ‡ Àµÿ ∑ “ßπÈ” æ.». 2539 - æ.». 2553

®”·π°µ“¡°≈ÿà ¡ Õ“¬ÿ · ≈–‡æ»¢Õßª√–‡∑»‰∑¬

√âÕ¬≈– 30

25 2539 2541 2543 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553

Õ“¬ÿ(ªï)

77.7

78.0

> 64 5.7 6.3 8.9 8.8 9.8 9.0 9.5 10.4 10.6 10.8 11.3 12.6

77.2

76.4

45-64 14.2 14.1 17.3 18.6 17.2 19.6 18.8 22.1 21.3 22.8 22.9 24.0

76.4

35-44 12.5 11.7 13.1 13.1 14.7 14.4 15.2 15.5 15.7 15.3 16.1 15.6 À≠‘ß

75.6

74.3

74.9

25-34 12.7 13.6 13.4 12.2 11.9 12.2 12.1 11.5 12.1 12.5 11.2 10.9

74.8

15-24 15.7 12.9 10.8 9.6 10.7 9.8 9.7 8.7 8.8 8.4 9.0 8.4 ™“¬

74.9

71.9

73.2 71.5

2539 2541 2543 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 √âÕ¬≈– 100

5-14 25.3 24.2 21.3 23.4 21.3 22.0 22.9 20.6 20.1 18.8 19.5 18.5

73.2

<4 13.8 17.2 15.2 14.3 14.3 13.0 11.8 11.2 11.5 11.4 9.9 10.0

73.4

22.0

22.3

22.8

23.6

24.4

25.2

25.1

25.7

25.1

26.6

26.8

28.1

28.5

26.8

20 æ.».

0 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π°“√µ“¬ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 211

2.7 ‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ß∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“¢Õß‚√§∑’Ë‡°‘¥®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ∑’Ë ”§—≠¡’¥—ßπ’È 2.7.1 ‚√§æ‘…®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ ¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ „π°“√µ√«®À“√–¥—∫ Cholinesterase „π‡°…µ√°√ √–À«à“ß æ.». 2535 - æ.». 2550 æ∫«à“ ¡’ºŸâ ‰¥â√—∫æ‘… “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ ∂÷ß¢—Èπ¡’√–¥—∫‡Õπ‰´¡åº‘¥ª°µ‘ √–À«à“ß√âÕ¬≈– 13-39 ‚¥¬∑’Ë¬—ß‰¡à¡’·π«‚πâ¡ ≈¥≈ß·≈–Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§æ‘…®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™Õ¬Ÿà√–À«à“ß 2-6 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π (µ“√“ß∑’Ë 5.26) µ“√“ß∑’Ë 5.26 °“√µ√«®À“√–¥—∫ Cholinesterase „π‡°…µ√°√·≈–°“√ªÉ«¬ °“√µ“¬¥â«¬‚√§æ‘…®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ æ.». 2535 - æ.». 2552 °“√µ√«®À“√–¥—∫ Cholinesterase(1) ®”π«π∑’Ëµ√«® æ∫º‘¥ª°µ‘ (§π) % (§π)

æ.».

2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 ∑’Ë¡“:

42,471 242,820 411,998 460,521 156,315 563,354 369,573 360,411 278,612 89,945 115,105 NA NA 84,046 133,255 89,376 (1) (2)

8,669 48,500 72,590 78,481 40,520 89,926 77,789 48,217 52,604 21,758 33,858 NA NA 26,034 36,776 34,428 -

20.41 19.97 17.62 17.04 25.92 15.96 21.05 13.38 18.88 24.19 29.4 NA NA 31.0 27.6 38.52 -

°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ 212

æ‘…®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ (2) ªÉ«¬ µ“¬ Õ—µ√“ªÉ«¬µàÕ (§π) (§π) ª√–™“°√ 100,000 §π 3,599 3,299 3,143 3,398 3,196 3,297 4,398 4,169 3,109 2,652 2,571 2,342 1,864 1,321 1,183 1,452 1,705 1,691

31 44 41 21 31 27 15 31 21 15 14 9 9 0 0 0 2 0

6.23 5.65 5.32 5.71 5.32 5.42 7.16 6.78 5.03 4.27 4.11 3.72 2.98 2.12 2.00 2.31 2.70 2.66

2.7.2 ‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ„π¿“§Õÿµ “À°√√¡ “√‚≈À–Àπ—°∑’Ëπ”¡“„™â„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡¡’Õ¬ŸàÀ≈“¬™π‘¥ ‡™àπ µ–°—Ë« “√ÀπŸ ·§¥‡¡’¬¡ ª√Õ∑ ‚§√‡¡’¬¡ œ≈œ À“°¡’°“√µ°§â“ß·≈–®“°°“√ªπ‡ªóôÕπ„π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈–Õ“À“√ ®–‡ªìπÕ—πµ√“¬µàÕ ÿ¢¿“æª√–™“™π∑’‰Ë ¥â√—∫ —¡º— ‚¥¬ “√‚≈À–Àπ—°∑’Ë¡’°“√ªπ‡ªóôÕπ·≈–‡°‘¥ªí≠À“µàÕ ÿ¢¿“æ∑’Ëæ∫∫àÕ¬ ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 5.27 µ“√“ß∑’Ë 5.27 Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡‚√§ æ.». 2542 - æ.». 2552 ‚√§ ‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ ‚√§ªÕ¥®“°°“√ª√–°Õ∫ Õ“™’æ æ‘… “√µ–°—Ë« æ‘… “√‚≈À–Àπ—°Õ◊Ëπ Ê (·¡ß°“π’ /ª√Õ∑ “√ÀπŸ ·§¥‡¡’¬¡) ‚√§æ‘…®“° “√∑”≈–≈“¬ Õ‘π∑√’¬å ∑’Ë¡“:

æ.». 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 7.51 0.14

7.01 4.85 4.60 4.19 4.49 2.86 2.45 3.15 3.22 3.57 0.19 0.13 0.14 0.22 0.20 0.22 0.10 0.37 0.21 0.41

0.10 0.06

0.08 0.17 0.09 0.05 0.08 0.02 0.03 0.03 0.04 0.04 0.04 0.05 0.08 0.04 0.89 0.02 0.04 0.05 0.06 0.07

0.25

0.18 0.16 0.13 0.11 0.15 0.20 0.19 0.21 0.25 0.23

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

πÕ°®“°π’È ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§‰¥â»÷°…“º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ®“°°“√∑”ß“π —¡º— “√‰µ√ §≈Õ‚√‡Õ∑∏‘≈’π„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡π◊ËÕß®“°∑—Ë«‚≈°¡’°“√π” “√¥—ß°≈à“«¡“„™â„πß“πÕÿµ “À°√√¡Õ¬à“ß·æ√àÀ≈“¬¡“°¢÷Èπ ”À√—∫ ª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√π”‡¢â“ “√‰µ√§≈Õ‚√‡Õ∑∏‘≈’π„π æ.». 2551 Ÿß∂÷ß°«à“ 90,000 µ—π (°√¡‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡, 2551) ´÷Ëß æ∫«à“ ‡ªìπª√‘¡“≥∑’§Ë Õà π¢â“ß Ÿß·≈–‡π◊ÕË ß®“°¡’°“√„™âÕ¬à“ß‰¡à√–¡—¥√–«—ß ®÷ß°àÕ„Àâ‡°‘¥Õ—πµ√“¬µàÕ ÿ¢¿“æ·≈–√ÿπ·√ß∂÷ß¢—πÈ ‡ ’¬™’«µ‘ ´÷Ëß®“°√“¬ß“π‡ΩÑ“√–«—ß‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ √–À«à“ß æ.». 2546 - æ.». 2551 ¡’√“¬ß“πºŸâªÉ«¬®“°æ‘… “√√–‡À¬µ—«∑”≈–≈“¬ ®”π«π 68 √“¬ (‡©≈’Ë¬ªï≈– 11 √“¬) ®”·π°‡ªìπ “√‰µ√§≈Õ‚√‡Õ∑∏‘≈’π 11 √“¬, ‡∫π´‘π 8 √“¬ ‚∑≈ŸÕ’π 3 √“¬ ·≈–‰¡à “¡“√∂√–∫ÿ™π‘¥ 46 √“¬

2.8 ªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ æ‘®“√≥“®“°¿“«–°“√‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬‚√§∑“ß®‘µ·≈–°“√¶à“µ—«µ“¬ æ∫«à“ ÿ¢¿“æ®‘µ§π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡·¬à ≈ß·≈–¡’°“√‡¢â“√—°…“µ—«„π·ºπ°ºŸâªÉ«¬πÕ°¡“°¢÷Èπ ®“° 24.6 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2534 ‡ªìπ 49.0 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.54) ‚¥¬‡©æ“–ºŸâªÉ«¬¥â«¬‚√§®‘µ ‚√§´÷¡‡»√â“·≈–‚√§≈¡™—° ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß ∑’Ë 5.28) ·≈–æ∫Õ—µ√“°“√‡¢â“æ—°√—°…“µ—«„π‚√ßæ¬“∫“≈¥â«¬‚√§®‘µ·≈–§«“¡º‘¥ª°µ‘∑“ß®‘µ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡™àπ‡¥’¬«°—π ®“° 90.74 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2524 ‡ªìπ 265.4 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.55)

213

¿“æ∑’Ë 5.54 Õ—µ√“°“√‡¢â“√—°…“„π·ºπ°ºŸâªÉ«¬πÕ°®“°¿“«–·ª√ª√«π∑“ß®‘µ·≈–æƒµ‘°√√¡ æ.». 2526 - æ.». 2552 «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 1,000 §π

60 50

42.4

40 32.3

27.2 29.4 24.8 30.7 21.0 20.2 21.0 28.2 26.4 20 16.7 21.7 19.5 24.6 15.8 16.4 10 30

45.9 49.0

42.3 34.5 34.0 35.9 37.6 37.1 33.4 35.6

2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

æ.».

√“¬ß“πºŸâªÉ«¬πÕ° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 5.55 Õ—µ√“°“√‡¢â“æ—°√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈¥â«¬‚√§®‘µ·≈–§«“¡º‘¥ª°µ‘∑“ß®‘µª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2524 - æ.». 2552 «‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

300 250 200

174.35 151.1 132.39 150 151.0 160.7 110.33 107.67 98.23 100 90.74 118.25 79.35 84.17 70.81 62.09 62.45 60.29 93.07 80.03 62.92 50 68.85 68.22 63.16 60.67

265.4 242.0 222.2 245.4 227.2 186.43

2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

æ.».

∑’Ë¡“:

√“¬ß“πºŸâªÉ«¬„π ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

214

µ“√“ß∑’Ë 5.28 Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§∑“ß®‘µµàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.». 2540 - æ.». 2552 ‚√§ -

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

‚√§®‘µ ‚√§«‘µ°°—ß«≈ ‚√§´÷¡‡»√â“ ¿“«–ªí≠≠“ÕàÕπ ‚√§≈¡™—°

440.1 789.9 55.9 44.7 109.3

435.3 822.6 74.3 52.9 125.8

424.8 764.7 99.5 58.2 NA

451.0 812.2 130.3 52.4 149.8

519.6 776.0 94.9 51.7 182.5

828.0 862.5 134.8 62.3 200.3

751.4 865.6 163.8 56.6 193.5

682.7 667.6 140.6 55.5 180.5

572.3 596.8 149.9 51.7 195.2

640.6 548.8 186.0 60.8 172.1

581.5 580.5 196.5 58.5 195.1

612.3 532.8 229.9 52.7 184.7

578.1 527.3 260.8 48.4 193.1

°√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

à«π°“√¶à“µ—«µ“¬°Á‡ªìπ¥—™π’Õ’°µ—«∑’Ë®– –∑âÕπ∂÷ßªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ¢—Èπ√â“¬·√ß ¢âÕ¡Ÿ≈®“° ”π—°ß“πµ”√«® ·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®°“√¶à“µ—«µ“¬¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“° ‚¥¬Õ—µ√“°“√¶à“µ—«µ“¬¢Õß‡æ»™“¬¡“°°«à“‡æ» À≠‘ß∂÷ß‡°◊Õ∫ 4 ‡∑à“ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡µ—Èß·µà æ.». 2548 ‡ªìπµâπ¡“Õ—µ√“°“√¶à“µ—«µ“¬¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß∑—ÈßÀ≠‘ß·≈–™“¬ (¿“æ∑’Ë 5.56) ¿“æ∑’Ë 5.56 Õ—µ√“°“√¶à“µ—«µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.». 2535 - æ.». 2552 12 ™“¬

10.5

À≠‘ß

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

10 8

7.22

8.05 7.79

9.4 9.5 9.3 9.3

7.83 6.95

5.77

4 2.81 2 1.08 0

9.9

9.66

4.79 5.01 3.29

3.75 «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® 3.3

2.30 2.37 2.02 2.09 2.18 1.83 1.58 1.05 1.19 1.43

2.64

2.9 2.4 2.5 2.7 2.7 æ.».

2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“:

æ.». 2535 - æ.». 2546 ‰¥â®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ æ.». 2547 - æ.». 2552 ‰¥â®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

215

2.9 ‚√§∑“ß‚¿™π“°“√ 2.9.1 ‚√§¢“¥ “√Õ“À“√ ¿“«–‚¿™π“°“√¢Õß‡¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π„π¿“æ√«¡¡’·π«‚πâ¡§àÕπ¢â“ß§ß∑’Ë ·µà‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“®”·π°µ“¡æ◊Èπ∑’Ë æ∫«à“ ‡¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ·≈–¿“§‡Àπ◊Õ¡’Õ—µ√“°“√‡ªìπ‚√§¢“¥ “√Õ“À“√ Ÿß°«à“¿“§Õ◊Ëπ Ê (µ“√“ß∑’Ë 5.29) πÕ°®“°π’È ®“°√“¬ß“π ÿ¢¿“æ‚≈°12 §“¥°“√≥å«à“ „π §.». 2000 ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 27 À√◊Õ 168 ≈â“π§π¢Õß ‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï∑—Ë«‚≈° ¡’¿“«–πÈ”Àπ—°µË”°«à“‡°≥±å ´÷Ëß‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ”§—≠∑’Ë∑”„Àâ‡°‘¥°“√µ“¬®“°‚√§∑âÕß√à«ß·≈– ªÕ¥∫«¡ Ÿß¢÷Èπ µ“√“ß∑’Ë 5.29 ¿“«–‚¿™π“°“√„π‡¥Á° 0 - 6 ªï ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2547 - æ.». 2549

æ.».

2547 2548 2549

°≈“ß µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‡Àπ◊Õ „µâ √«¡ πÈ”Àπ—° πÈ”Àπ—° πÈ”Àπ—° πÈ”Àπ—° πÈ”Àπ—° πÈ”Àπ—° πÈ”Àπ—° πÈ”Àπ—° πÈ”Àπ—° πÈ”Àπ—° §àÕπ¢â“ß πâÕ¬°«à“ §àÕπ¢â“ß πâÕ¬°«à“ §àÕπ¢â“ß πâÕ¬°«à“ §àÕπ¢â“ß πâÕ¬°«à“ §àÕπ¢â“ß πâÕ¬°«à“ πâÕ¬ ‡°≥±å πâÕ¬ ‡°≥±å πâÕ¬ ‡°≥±å πâÕ¬ ‡°≥±å πâÕ¬ ‡°≥±å 2.68 3.01 2.90

1.35 1.91 2.81

8.02 6.58 6.44

3.03 3.23 2.98

7.56 5.98 4.74

2.67 3.39 2.72

5.24 4.99 4.36

2.81 2.68 3.27

6.23 5.30 5.19

2.53 2.83 2.94

∑’Ë¡“: °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: µ—Èß·µà æ.». 2547 °√¡Õπ“¡—¬¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‡°≥±å°“√ª√–‡¡‘π¿“«–‚¿™π“°“√„π‡¥Á°„À¡à Õ—µ√“°“√¡’πÈ”Àπ—°µË”°«à“‡°≥±å¢Õß‡¥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ®“°√âÕ¬≈– 17.8 „π æ.». 2532 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 6.23 „π æ.». 2550 - æ.». 2551 (¿“æ∑’Ë 5.57)

ª∞¡ «√√§åªí≠≠“‡≈‘» (∫√√≥“∏‘°“√). √“¬ß“π ÿ¢¿“æ‚≈° 2002. ≈¥ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ; 2546 216

¿“æ∑’Ë 5.57 —¥ à«π¢Õß‡¥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“∑’ËπÈ”Àπ—°µË”°«à“‡°≥±å æ.». 2532 - æ.». 2551 √âÕ¬≈– 25

«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®

20 17.8 15.2 16.0 15

14.0 14.1 12.2 12.2 10.5

10.6 11.5 11.5 8.3

8.3 6.23

5 0 2534

2536

2538

2540

2542

2544

2546

2550-2551

2532

2547-2548

æ.».

∑’Ë¡“: °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2538, æ.». 2539 ·≈– æ.». 2545 ‰¡à¡’°“√ ”√«®πÈ”Àπ—°¢Õß‡¥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“ æ.». 2546 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–Õ“À“√·≈–‚¿™π“°“√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ §√—ßÈ ∑’Ë 5, °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2548 ‰¥â®“°√“¬ß“π ¿“«°“√≥å‡¥Á°·≈–‡¬“«™π ªï 2547 - 2548, ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ, 2549 æ.». 2550 - æ.». 2551 ‰¥â®“°°“√ ”√«® ¿“«°“√≥å‡¥Á°·≈–‡¬“«™π (Child Watch) ¿“æ√«¡ª√–‡∑» ªï 2550 - 2551 ∂“∫—π√“¡®‘µµ‘ 2.9.2 ¿“«–‚≈À‘µ®“ß„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å ¿“«–‚≈À‘µ®“ß„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ®“°√âÕ¬≈– 27.3 „π æ.». 2531 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 12.9 „π æ.». 2539 ·µà„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ¿“«–‚≈À‘µ®“ß„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ „π æ.». 2548 ¿“«–‚≈À‘µ®“ß„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å≈¥≈ß‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 10.6 (¿“æ∑’Ë 5.58) πÕ°®“°π’È ®“°√“¬ß“π°“√ ”√«® ÿ¢¿“æ ª√–™“™π‰∑¬ §√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2552 æ∫«à“ À≠‘ß¡’§√√¿å¡’§«“¡º‘¥ª°µ‘®“°°“√µ√«®§—¥°√Õß‚√§‚≈À‘µ®“ß∏“≈— ´’‡¡’¬ √âÕ¬≈– 12.5

217

¿“æ∑’Ë 5.58 —¥ à«πÀ≠‘ß¡’§√√¿å∑’Ë¡’¿“«–‚≈À‘µ®“ß (Hct < 33%) æ.». 2531 - æ.». 2548 √âÕ¬≈– 35 30 27.3 25 20

«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘® 21.6 18.8 18.3 16.1

15.3

14.1 13.4

12.9 13.0

13.9 13.3

14.8 12.6 11.9 12.0

13.0 10.6

10 0 æ.».

2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

∑’Ë¡“:

- °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2.9.3 ‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π º≈®“°°“√‡√àß√—¥°“√°”®—¥‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π ∑”„Àâ§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π„π‡¥Á°π—°‡√’¬π ª√–∂¡»÷°…“ „π 15 ®—ßÀ«—¥ ∑’Ë¡’Õ—µ√“§ÕæÕ°√ÿπ·√ß ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 19.31 „π æ.». 2532 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 0.69 „π æ.». 2547 (¿“æ∑’Ë 5.59) ·≈–Õ—µ√“§ÕæÕ°‚¥¬‡©≈’Ë¬¢Õßª√–‡∑» „πªï æ.». 2546 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.3 ·µà®“°°“√¥”‡π‘πß“π‡ΩÑ“ √–«—ß¿“«–¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å‚¥¬°“√µ√«®ªí “«– ‡æ◊ËÕªÑÕß°—πªí≠À“√–¥—∫ µ‘ªí≠≠“¢Õß∑“√°·√°‡°‘¥ æ∫«à“ À≠‘ß¡’§√√¿å ¡’·π«‚πâ¡¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 34.5 „π æ.». 2543 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 57.4 „π æ.». 2548 Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ „π æ.». 2550 - 2551 ‡√‘Ë¡¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 5.60)

218

¿“æ∑’Ë 5.59 ¿“«–‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π„π‡¥Á°π—°‡√’¬π™—Èπª√–∂¡»÷°…“ æ.». 2532 - æ.». 2547 √âÕ¬≈– 25 20 19.31 16.78 15 14.86

13.53 12.96 10.93

8.19

7.12 5.28

3.87 3.16 2.81 3.31 1.59 1.31 0.69

0 æ.». 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547

∑’Ë¡“: °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡©æ“– 15 ®—ßÀ«—¥ ∑’Ë¡’ªí≠À“Õ—µ√“§ÕæÕ°√ÿπ·√ß ¿“æ∑’Ë 5.60 √âÕ¬≈–¢ÕßÀ≠‘ß¡’§√√¿å¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π (√–¥—∫‰Õ‚Õ¥’π„πªí “«– <100 µg/l) æ.». 2543 - æ.». 2551 √âÕ¬≈– 70 57.4

60 50

45.1

47.0

49.4

46.9

44.5

39.7 40 30

34.5

20 10 0 2543

∑’Ë¡“:

2544

2545

2546

2547

°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 219

2548

2549

2550

æ.». 2551

2.9.4 ∑“√°·√°‡°‘¥∑’Ë¡’πÈ”Àπ—°πâÕ¬°«à“ 2,500 °√—¡ ∂÷ß·¡â«à“Õ—µ√“∑“√°·√°‡°‘¥∑’Ë¡’πÈ”Àπ—°πâÕ¬°«à“ 2,500 °√—¡ „π¿“æ√«¡‰¥â≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 10.2 „π æ.». 2533 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 8.3 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.61) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ µ—Èß·µà«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡ªìπµâπ¡“®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π æ∫«à“ ªí≠À“πÈ”Àπ—°∑“√°·√°‡°‘¥µË”°«à“‡°≥±å¢Õßª√–‡∑»¡’·π«‚πâ¡§ß∑’ËÀ√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡¬“°®π·≈–µ°ß“π ∑’Ë Ÿß°«à“°≈ÿà¡‰¡à¬“°®πÕ¬à“ß™—¥‡®π ´÷Ëßæ∫«à“ ¿“§„µâ·≈–¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¡’ªí≠À“ Ÿß ÿ¥ ¿“æ∑’Ë 5.61 √âÕ¬≈–¢Õß∑“√°·√°‡°‘¥¡’πÈ”Àπ—°πâÕ¬°«à“ 2,500 °√—¡ æ.». 2533 - æ.». 2552 √âÕ¬≈– 12 10.2 10

«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘® 9.4

8.7

8.9 8.9 8.5 8.7 9.3 8.8 8.6 8.5 8.5 8.2 8.1

8.6 8.3

8 6 4

∑’Ë¡“:

2551 2552

2548 2549 2550

2545 2546 2547

2540 2541 2542 2543 2544

2539

2535 2536 2537 2538

2533 2534

2 æ.».

1. °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. æ.». 2549 ‰¥â®“°°“√ ”√«® ∂“π°“√≥å‡¥Á°„πª√–‡∑»‰∑¬ ∏—π«“§¡ æ.». 2548 - °ÿ¡¿“æ—π∏å æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

2.10 ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 2.10.1 ‚√§·≈–¿“«–∫°æ√àÕß¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®“°√“¬ß“π°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«–„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ (Õ“¬ÿ 60 ªï¢÷Èπ‰ª) æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ à«π„À≠à Ÿ≠‡ ’¬°“√¡’ ÿ¢¿“æ¥’®“°‚√§‡√◊ÈÕ√—ß·≈–§«“¡‡ ◊ËÕ¡¢Õß√à“ß°“¬ ‚¥¬¡’ “‡ÀµÿÀ≈—°¢Õß§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«–¡“®“°‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ·≈–‚√§‡√◊ÈÕ√—ßµà“ß Ê (µ“√“ß∑’Ë 5.30)

220

µ“√“ß∑’Ë 5.30 °“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ªï ¢ÿ ¿“«–¢Õßª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2547 ®”·π° µ“¡‡æ»·≈– “‡Àµÿ Female

Male Rank Disease 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ∑’Ë¡“:

Stroke COPD Liver cancer Ischemic heart disease Diabetes Osteoarthritis Bronchus and lung cancer Deafness Cataracts Dementia

DALY (ù000) 170 127 114 96 69 67 64 48 47 38

12.1 9.0 8.1 6.8 4.9 4.8 4.5 3.4 3.3 2.7

12.7 8.9 6.2 6.1 5.3 4.9 4.1 4.0 3.8 2.8

DALY (ù000) 203 141 99 97 84 78 66 64 61 45

Disease Stroke Diabetes Ischemic heart disease Osteoarthritis Cataracts Dementia Liver and bile duct cancer COPD Deafness Nephritis & nephrosis

§≥–∑”ß“π®—¥∑”¿“√–‚√§·≈–ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2547

2.10.2 “‡Àµÿ°“√µ“¬∑’Ë ”§—≠¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ ”À√—∫°“√µ“¬„πª√–™“°√ºŸ â ßŸ Õ“¬ÿ æ∫«à“ ‚√§∑’ºË Ÿâ ßŸ Õ“¬ÿµ“¬¡“°∑’ Ë ¥ÿ ‡√’¬ßµ“¡≈”¥—∫ §◊Õ ¡–‡√Áß À—«„® À≈Õ¥ ‡≈◊Õ¥ ¡Õß ªÕ¥Õ—°‡ ∫ ‰µ ·≈–‡∫“À«“π ‚¥¬æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿµ“¬¥â«¬‚√§¡–‡√Áß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¡’Õ—µ√“µ“¬‡æ‘Ë¡®“° 169.1 µàÕ ª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡ªìπ 427.9 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2552 À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß¡’Õ—µ√“ µ“¬‡æ‘Ë¡®“° 54.9 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2539 ‡ªìπ 112.8 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2552 ‡∫“À«“π¡’Õ—µ√“µ“¬‡æ‘Ë¡®“° 28.8 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡ªìπ 66.4 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2552 ·≈–‚√§ªÕ¥Õ—°‡ ∫ ¡’Õ—µ√“µ“¬‡æ‘Ë¡®“° 42.0 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2534 ‡ªìπ 119.9 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.62)

221

¿“æ∑’Ë 5.62 Õ—µ√“°“√µ“¬¥â«¬‚√§∑’Ë ”§—≠„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2528 - æ.». 2552 ‚√§À—«„® ‚√§‡∫“À«“π ‚√§Õ—¡æ“µ ‚√§‰µ ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß

‚√§¡–‡√Áß ‚√§µ—∫ ‚√§ªÕ¥Õ—°‡ ∫ ‚√§Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√¢π àß ‚√§∂ÿß≈¡‚ªÉßæÕß

500 450

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

400 350 300 250 200 150 100 50 0

2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

æ.».

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π°“√µ“¬ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

222

æ.».

‡∫“À«“π

À—«„®

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π„π°≈ÿà¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ¡–‡√Áß µ—∫ ‰µ Õ—¡æ“µ ªÕ¥Õ—°‡ ∫ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ∂ÿß≈¡‚ªÉß ®“°°“√ ¡Õß æÕß ¢π àß

2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

28.8 24.9 30.3 32.4 37.2 39.4 39.9 49.5 50.8 57.2 56.2 57.4 48.5 47.7 74.8 82.1 88.4 72.1 66.7 75.8 73.0 71.3 74.1 73.3 66.4

245.0 259.3 304.3 331.1 372.3 379.2 386.7 400.3 389.7 412.2 440.7 407.5 356.1 310.0 257.7 179.9 182.2 149.4 177.1 163.8 172.3 175.3 179.9 183.0 173.2

169.1 177.6 199.1 209.6 231.9 248.8 253.9 266.8 262.9 283.9 242.1 236.2 199.4 213.0 273.7 297.6 218.2 342.6 399.5 393.1 393.6 402.5 411.0 424.8 427.9

∑’Ë¡“:

‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 62.6 63.4 57.1 56.3 52.2 41.4 33.1 34.4 34.0 34.0 40.6 35.5 38.3 30.7 39.5 39.2 36.1 36.3 34.4

‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 38.3 48.0 45.9 47.5 55.3 38.2 40.5 46.7 56.1 75.5 89.6 87.2 108.0 98.9 100.3 83.0 117.3 124.3 116.9

‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 49.5 51.5 42.4 44.9 45.5 37.4 32.0 31.3 32.3 33.9 34.8 29.2 26.8 32.8 26.6 25.9 22.6 20.3 18.2

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

223

‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 42.0 42.3 45.3 56.0 51.0 46.8 33.7 28.9 61.1 59.9 73.0 85.5 107.4 119.2 107.8 110.3 116.3 121.5 119.9

‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 16.9 20.1 19.5 24.1 26.3 22.4 17.1 13.3 18.5 22.6 21.5 18.9 16.7 17.3 16.2 15.2 16.3 16.0 16.9

‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 54.9 49.1 38.0 63.8 79.7 110.1 118.7 166.8 166.3 134.3 110.9 112.6 113.9 112.8

‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 18.4 13.3 11.0 23.0 29.5 38.8 40.2 54.9 37.7 37.4 35.1 37.3 36.2 30.7

2.10.3 ¿“«– ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 1) §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡√◊ÈÕ√—ß·≈–¿“«–∫°æ√àÕß„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®“°°“√ ”√«®§«“¡‡ ’¬Ë ß¢ÕßºŸ â ßŸ Õ“¬ÿ‰∑¬¢Õß°√–∑√«ßæ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—πË §ß¢Õß¡πÿ…¬å „π æ.». 2549 æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡°◊Õ∫ 3 „π 4 ¡’ ‚√§ª√–®”µ—« ‚√§∑’ËºŸâ ŸßÕ“¬ÿ à«π„À≠à‡ªìπ°—π¡“° §◊Õ ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‚√§°√–¥Ÿ°/ ‰¢¢âÕ ‚√§‡∫“À«“π ‚√§‡°’Ë¬«°—∫µ“ ·≈–‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ·≈–°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬‡ªìπ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 31.7 √Õß≈ß¡“§◊Õ ‡∫“À«“π √âÕ¬≈– 13.3 À—«„® √âÕ¬≈– 7.0 Õ—¡æ“µ/ Õ—¡æƒ°…å √âÕ¬≈– 2.5 À≈Õ¥‡≈◊Õ¥„π ¡Õßµ’∫ √âÕ¬≈– 1.6 ·≈–¡–‡√Áß √âÕ¬≈– 0.5 (¿“æ∑’Ë 5.63) ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ §«“¡™ÿ°¢Õß ‚√§‡√◊ÕÈ √—ß·≈–¿“«–∫°æ√àÕß„πºŸ â ßŸ Õ“¬ÿ¡·’ π«‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ·¡â«“à ®–¡’°“√ ”√«®®“°À≈“¬·À≈àß·≈–™à«ß‡«≈“∑’ Ë ”√«®µà“ß°—π √«¡ ∑—Èß Õ¥§≈âÕß°—∫ “‡Àµÿ∑’Ë∑”„ÀâºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ ’¬™’«‘µ ¿“æ∑’Ë 5.63 Õ—µ√“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë‡ªìπ‚√§‡√◊ÈÕ√—ß ®”·π°µ“¡‚√§∑’Ë‡ªìπ·≈–‡æ» æ.». 2550 √âÕ¬≈– 50 45 40 35 30

31.7 ™“¬

35.7

À≠‘ß 26.7

13.3

√«¡

25 7.0

20 15

16.4

5 0

1.55

0.5

1.5 1.6

0.4 0.6

8.6

9.5

2.3

5.0 2.7 §«“¡¥—π ‚≈À‘µ Ÿß

∑’Ë¡“:

2.5

‡∫“À«“π

À—«„®

Õ—¡æƒ°…å / Õ—¡æ“µ

‚√§ À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ „π Õßµ’∫

¡–‡√Áß

√“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

2) “‡Àµÿ°“√ªÉ«¬∑’Ëæ∫∫àÕ¬„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®“°√“¬ß“π°“√‡®Á∫ªÉ«¬∑’Ëæ∫∫àÕ¬„π°≈ÿà¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ µ—Èß·µà æ.». 2547 - æ.». 2552 ‚¥¬«‘‡§√“–Àå®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π√“¬∫ÿ§§≈ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ °√¡∫—≠™’°≈“ß °√–∑√«ß°“√§≈—ß ·≈– ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ √–À«à“ß æ.». 2547 - æ.». 2552 æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡“√—∫°“√√—°…“Õ“°“√°“√‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬‚√§§«“¡ ¥—π‚≈À‘µ Ÿß¡“°∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“§◊Õ ‡∫“À«“π À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ Õ—¡æƒ°…åÕ—¡æ“µ ‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ Ÿß ¢âÕ‡ ◊ËÕ¡ ·≈– ¡Õß‡ ◊ËÕ¡ ·≈– ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“Õ—µ√“°“√πÕπ‚√ßæ¬“∫“≈µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ®–‡ÀÁπ«à“ à«π„À≠àÕ—µ√“°“√πÕπ‚√ßæ¬“∫“≈¥â«¬‚√§¥—ß °≈à“«¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑ÿ°Êªï (¿“æ∑’Ë 5.64) 224

¿“æ∑’Ë 5.64 Õ—µ√“°“√πÕπ‚√ßæ¬“∫“≈¥â«¬‚√§∑’Ëæ∫∫àÕ¬„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2547 - æ.». 2552

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¡Õß‡ ◊ËÕ¡ À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß Õ—¡æƒ°…å Õ—¡æ“µ

¢âÕ‡ ◊ËÕ¡ ‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ Ÿß ‡∫“À«“π

8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 æ.».

0 2547

‚√§ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡ ¢âÕ‡ ◊ËÕ¡ À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ ‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ Ÿß §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‡∫“À«“π Õ—¡æƒ°…å Õ—¡æ“µ

2548

2549

2550

2551

2552

2547

2548

2549

2550

2551

2552

57.66 156.27 1,420.07 446.59 3,511.72 2,627.40 795.56

76.61 218.06 1,873.15 787.18 5,027.00 3,663.68 975.88

72.88 211.67 1,868.28 984.17 5,330.04 3,732.38 895.23

90.38 239.07 2,156.14 1,437.68 6,419.47 4,328.11 969.15

99.31 265.54 1,856.54 1,909.20 7,213.10 4,655.91 994.57

113.9 272.9 1,898.6 2,180.2 7,741.8 4,852.7 1,013.7

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·À≈àß¢âÕ¡Ÿ≈: æ.». 2547 - æ.». 2550 ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸªâ «É ¬„π√“¬∫ÿ§§≈®“° ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ·≈–°√¡∫—≠™’°≈“ß æ.». 2551 - æ.». 2552 ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π√“¬∫ÿ§§≈®“° ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ °√¡∫—≠™’°≈“ß ·≈– ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡

225

3) ‚√§‡√◊ÈÕ√—ß∑’Ë‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ßµàÕ‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®“°°“√ ”√«®¿“«–‚√§‡√◊ÈÕ√—ß∑’Ëæ∫∫àÕ¬·≈–‡ªìπ¿“√–‚√§∑’Ë ”§—≠„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ¢Õß ”π—°ß“π ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬ ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ∑’Ë‰¥â∑”°“√ ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√ —¡¿“…≥å·≈–µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2551 - æ.». 2552 æ∫«à“ ®“°°“√µ√«®√à“ß°“¬√à«¡°—∫ª√–«—µ‘°“√ªÉ«¬ ¡’ª√–¡“≥‡°◊Õ∫§√÷ËßÀπ÷Ëß¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡ªìπ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß, 1 „π 3 ¡’¿“«–‡¡µ“∫Õ≈‘°´‘π‚¥√¡ Õâ«π≈ßæÿß ·≈–‚√§Õâ«π (BMI ≥25 kg/m2), 1 „π 4 ¡’¿“«– §Õ‡≈ ‡µÕ√Õ≈„π‡≈◊Õ¥ Ÿß (total cholesterol≥240 mg/dl) ·≈–√âÕ¬≈– 15 ‡ªìπ‡∫“À«“π (¿“æ∑’Ë 5.65) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ¡’√âÕ¬≈– 22.2 ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë‡ªìπ‡∫“À«“π·≈–¬—ß‰¡à∑√“∫«à“µπ‡Õß‡ªìπ ·µà¡’√âÕ¬≈– 50 ¢ÕßºŸ∑â ‡’Ë ªìπ‡∫“À«“π “¡“√∂§«∫§ÿ¡πÈ”µ“≈‰¥â ·≈–¡’∂ß÷ √âÕ¬≈– 37.2 ¢ÕßºŸ â ßŸ Õ“¬ÿ∑‡’Ë ªìπ§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß·µà‰¡à∑√“∫«à“µπ‡Õß‡ªìπ ‚¥¬¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 28.2 ‡∑à“π—Èπ∑’Ë “¡“√∂§«∫§ÿ¡§«“¡¥—π‚≈À‘µ‰¥â (¿“æ∑’Ë 5.66) ¿“æ∑’Ë 5.65 §«“¡™ÿ° (√âÕ¬≈–) ¢Õß‚√§‡√◊ÈÕ√—ß°≈ÿà¡‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥„πª√–™“°√‰∑¬Õ“¬ÿ 60 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2551 æ.». 2552 §«“¡¥—π‡≈◊Õ¥ Ÿß 36.8

‡¡µ“∫Õ≈‘°´‘π‚¥¡

28.0

48.1 48.9 47.1 43.8

36.0

Õâ«π≈ßæÿß

47.9

21.2 29.9

¿“«–Õâ«π (BMI ≥ 25 kg/m2)

26.1 §Õ‡≈ ‡µÕ√Õ≈„π‡≈◊Õ¥ Ÿß

19.9

‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß

0 ∑’Ë¡“:

31.2

√«¡ À≠‘ß ™“¬

15.9 17.6 13.8

‡∫“À«“π À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥

36.2

22.2

3.9 3.9 3.9 3.5 2.9 4.1

√âÕ¬≈–

°“√ ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√ —¡¿“…≥å·≈–µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 4 æ.».2551 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢

226

¿“æ∑’Ë 5.66 √âÕ¬≈–¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë ‰¥â√—∫°“√«‘π‘®©—¬ °“√√—°…“ ·≈–º≈°“√√—°…“ ‚√§‡∫“À«“π ·≈–§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß æ.». 2551 - æ.». 2552 √âÕ¬≈– 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

22.2 2.7

37.2 ‰¡à ‰¥â√—∫°“√«‘π‘®©—¬

26.1

7.3

‰¥â√—∫°“√«‘π‘®©—¬·µà ‰¡à√—°…“

27.3

√—°…“·≈–§«∫§ÿ¡‰¡à ‰¥â

28.2

√—°…“·≈–§«∫§ÿ¡‰¥â

49.0

‚√§ ‡∫“À«“π

§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß

∑’Ë¡“:

´÷ßË ®“°°“√§“¥ª√–¡“≥®”π«πºŸ â ßŸ Õ“¬ÿ∑¡’Ë ’ ‚√§‡√◊ÕÈ √—ß‚√§„¥‚√§Àπ÷ßË ∑’‡Ë ’¬Ë ßµàÕ‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥¡’∂ß÷ 5,400,000 §π (®“°ª√–™“°√Õ“¬ÿ 60 ªï¢÷Èπ‰ª 7.3 ≈â“π§π „π æ.». 2552) (¿“æ∑’Ë 5.67) ¿“æ∑’Ë 5.67 §“¥ª√–¡“≥ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 60 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë¡’ ‚√§‡√◊ÈÕ√—ß°≈ÿà¡‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ æ.». 2551 - æ.». 2552 ®”π«π (§π) 4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,400,000

2,300,000 1,900,000 1,800,000

2,000,000

1,100,000 1,000,000

∑’Ë¡“:

250,000

‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß

À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥

‡∫“À«“π

§Õ‡≈ ‡µÕ√Õ≈ „π‡≈◊Õ¥ Ÿß

¿“«–Õâ«π

Õâ«π≈ßæÿß

‡¡µ“∫Õ≈‘°´‘π‚¥¡

§«“¡¥—π‡≈◊Õ¥ Ÿß

280,000

°≈ÿ¡‚√§

°“√ ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√ —¡¿“…≥å·≈–µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 4 æ.».2551 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ 227

4) ¿“«– ¡Õß‡ ◊ËÕ¡„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’·π«‚πâ¡¿“«– ¡Õß‡ ◊ËÕ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ»À≠‘ß (¿“æ∑’Ë 5.68) ¿“æ∑’Ë 5.68 Õ—µ√“°“√πÕπ‚√ßæ¬“∫“≈ (µàÕª√–™“°√ 100,000 §π) ¥â«¬‚√§ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2547 - æ.». 2552

™“¬

À≠‘ß

116.8 110.4

120 102.89 93.35

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

100 77.03 80

76.1

94.85

86.74 74.95 70.33

59.8 60

55.05

40 20 0

æ.». 2547

2548

2549

2550

2551

2552

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·À≈àß¢âÕ¡Ÿ≈: æ.». 2547 - æ.». 2550 ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π√“¬∫ÿ§§≈ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ °√¡∫—≠™’°≈“ß æ.». 2551 - æ.». 2552 ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π√“¬∫ÿ§§≈ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ °√¡∫—≠™’°≈“ß·≈– ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ πÕ°®“°π’È ”π—°ß“π ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â∑”°“√ ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√ —¡¿“…≥å·≈–µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2551 - æ.». 2552 ‚¥¬‰¥â∑”°“√§—¥°√Õß¿“«– ¡Õß ‡ ◊ËÕ¡‚¥¬„™â·∫∫∑¥ Õ∫ ¿“æ ¡Õß‡∫◊ÈÕßµâπ ¢Õß ∂“∫—π‡«™»“ µ√åºŸâ ŸßÕ“¬ÿ °√¡°“√·æ∑¬å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ º≈°“√ ∑¥ Õ∫æ∫§«“¡™ÿ°¢Õß¿“«– ¡Õß‡ ◊ËÕ¡„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ √âÕ¬≈– 12.3 À√◊Õª√–¡“≥ 880,000 §π ‚¥¬æ∫«à“ §«“¡™ÿ°¢Õß¿“«– ¡Õß‡ ◊ËÕ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ“¡Õ“¬ÿ °≈à“«§◊Õ Õ“¬ÿ 60-69 ªï æ∫√âÕ¬≈– 7.1 (√âÕ¬≈– 5.6 „πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ™“¬ ·≈–√âÕ¬≈– 8.3 „πºŸâ Ÿß Õ“¬ÿÀ≠‘ß) ·≈–¡’∂÷ß 1 „π 3 ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π°≈ÿà¡ 80 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë¡’¿“«– ¡Õß‡ ◊ËÕ¡ (√âÕ¬≈– 22 „πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ™“¬ ·≈–√âÕ¬≈– 40 „πºŸâ ŸßÕ“¬ÿÀ≠‘ß) (¿“æ∑’Ë 5.69)

228

¿“æ∑’Ë 5.69 §«“¡™ÿ°(√âÕ¬≈–) ¢Õß¿“«– ¡Õß‡ ◊ËÕ¡„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» æ.». 2551 - æ.». 2552

™“¬

À≠‘ß

√«¡

√âÕ¬≈– 60 50 40.0 40 32.5 30 22.1 18.1

20 10

15.0

14.7 5.6

8.3 7.1

10.6

°≈ÿà¡Õ“¬ÿ(ªï) 60-69 ªï

∑’Ë¡“:

12.3

8.9

70-79 ªï

80 ªï +

√«¡

º≈°“√ ”√«®¿“«– ¡Õß‡ ◊ËÕ¡„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ „π°“√ ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√ —¡¿“…≥å·≈– µ√«®√à“ß°“¬ §√—ßÈ ∑’Ë 4 æ.».2551 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬ ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢

5) §«“¡‡ ◊ËÕ¡∑“ß√à“ß°“¬¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®“°°“√ª√–‡¡‘π¿“«– ÿ¢¿“æ∑’Ë‡°‘¥®“°§«“¡‡ ◊ËÕ¡∑“ß√à“ß°“¬„π‡√◊ËÕß°“√¡Õß‡ÀÁπ·≈–°“√‰¥â¬‘π æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡°‘π§√÷Ëß¡’ªí≠À“°“√¡Õß‡ÀÁπ (√âÕ¬≈– 57.7) ‚¥¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ™“¬¡’ªí≠À“°“√¡Õß‡ÀÁπ¡“°°«à“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿÀ≠‘ß ·≈– ¬‘Ëß¡’Õ“¬ÿ¡“°¢÷Èπªí≠À“°“√¡Õß‡ÀÁπ°≈—∫πâÕ¬≈ß πà“®–‡π◊ËÕß¡“®“°°“√‰¥â√—∫°“√ºà“µ—¥µâÕ°√–®°∑”„Àâ°≈—∫‡ÀÁπ‰¥â™—¥‡®π¥’¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 5.70) à«πªí≠À“°“√‰¥â¬‘π¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ∫√âÕ¬≈– 14.6 ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“ —¥ à«π√–À«à“ß‡æ» æ∫«à“ ‰¡à·µ°µà“ß°—π¡“° π—° ·µà ”À√—∫°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ∫«à“ ¬‘ËßÕ“¬ÿ¡“°¢÷Èπªí≠À“°“√‰¥â¬‘π¬‘Ëß Ÿß¢÷Èπ·∫∫∑«’§Ÿ≥ (¿“æ∑’Ë 5.71)

229

¿“æ∑’Ë 5.70 √âÕ¬≈–¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’ªí≠À“°“√¡Õß‡ÀÁπ ®”·π°µ“¡‡æ»·≈–°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2551

¡’ªí≠À“°“√¡Õß‡ÀÁπ √âÕ¬≈– 100

42.3

37.5

‰¡à¡’ªí≠À“°“√¡Õß‡ÀÁπ 35

44.8

58.9

80 60 57.7

62.5

55.2

41.1

20 ‡æ»·≈–Õ“¬ÿ

0 √«¡

∑’Ë¡“:

™“¬

À≠‘ß

60-69 ªï

70-79 ªï

80 ªï¢÷Èπ‰ª

√–∫∫°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’§«“¡‡ª√“–∫“ß¥â“π ÿ¢¿“æ„π™ÿ¡™π æ.». 2551, ∂“∫—π‡«™»“ µ√åºŸâ ŸßÕ“¬ÿ °√¡°“√·æ∑¬å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

¿“æ∑’Ë 5.71 √âÕ¬≈–¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’ªí≠À“°“√‰¥â¬‘π ®”·π°µ“¡‡æ»·≈–°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2551 ¡’ªí≠À“°“√‰¥â¬‘π √âÕ¬≈– 100

85.4

85.0

‰¡à¡’ªí≠À“°“√‰¥â¬‘π 85.8

92.3

83.9

68.3

80 60 40 31.7

20 14.6

15.0

7.7

16.1

60-69 ªï

70-79 ªï

14.2

‡æ»·≈–Õ“¬ÿ

0 √«¡

∑’Ë¡“:

™“¬

À≠‘ß

80 ªï¢÷Èπ‰ª

√–∫∫°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’§«“¡‡ª√“–∫“ß¥â“π ÿ¢¿“æ„π™ÿ¡™π æ.». 2551, ∂“∫—π‡«™»“ µ√åºŸâ ŸßÕ“¬ÿ °√¡°“√·æ∑¬å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 230

πÕ°®“°π’È ®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®°“√À°≈â¡„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 60 ªï¢÷Èπ‰ª ¢Õß ”π—°ß“π ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ¿“¬„µâ‚§√ß°“√ ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√ —¡¿“…≥å ·≈–µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2551 - æ.». 2552 ·≈–°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2550 ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’·π«‚πâ¡À°≈â¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 10.3 „π æ.». 2550 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 18 „π æ.». 2551 - æ.». 2552 —¥ à«π¥—ß°≈à“«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑—ÈßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ™“¬·≈–À≠‘ß °≈à“«§◊Õ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ™“¬¡’§«“¡™ÿ°¢Õß°“√À°≈â¡®“°√âÕ¬≈– 7.4 „π æ.». 2550 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 14.4 „π æ.». 2551 - æ.». 2552 ·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿÀ≠‘ß¡’§«“¡™ÿ°¢Õß°“√À°≈â¡ ®“°√âÕ¬≈– 12.6 „π æ.». 2550 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 21.9 „π æ.». 2551 - æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 5.72) ¿“æ∑’Ë 5.72 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§«“¡™ÿ° (√âÕ¬≈–) ¢Õß°“√À°≈â¡„π 6 ‡¥◊Õπ∑’Ëºà“π¡“¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2550 ·≈– æ.». 2551 - æ.». 2552 √«¡ ™“¬ À≠‘ß

√âÕ¬≈– 25

21.9 18

14.4 12.6

15 10.3 10

7.4

5 æ.».

0 2550

∑’Ë¡“:

2551-2552

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. °“√À°≈â¡„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ °“√ ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√ —¡¿“…≥å·≈–µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2551 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ”√«® ÿ¢¿“æª√–™“™π‰∑¬ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢

231

∫∑∑’Ë 6 √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‰∑¬

√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ¡’æ—≤π“°“√‡√◊ËÕ¬¡“„π¥â“π°“√‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ¢Õß°“√„Àâ∫√‘°“√ ‚¥¬ ‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ‰¡à«à“®–‡ªìπ∫ÿ§≈°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ °“√¢¬“¬ ∂“π∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ ‡∑§‚π‚≈¬’·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑“ß°“√·æ∑¬å ·≈–ß∫ª√–¡“≥À√◊Õ·À≈àß°“√‡ß‘π¥â“π ÿ¢¿“æ ‚¥¬Õß§åª√–°Õ∫¢Õß°“√æ—≤π“ √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ·∫àßÕÕ°‰¥â‡ªìπ 3 à«π ‰¥â·°à 1) ªí®®—¬π”‡¢â“¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 2) °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ·≈– 3) ¡√√∂π–¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ´÷Ëß‡ªìπº≈º≈‘µ¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬ªí®®—¬π”‡¢â“ ª√–°Õ∫¥â«¬ °≈‰°∫√‘À“√®—¥°“√ ∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ·≈–°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ ´÷Ëß àßº≈µàÕ°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ·≈– ¡√√∂π–√–∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ∑—Èßπ’È ¡√√∂π–√–∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ®–À¡“¬§«“¡∂÷ß °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ §«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡ §ÿ≥¿“æ ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–§«“¡‡ªìπ ∏√√¡¢Õß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (¿“æ∑’Ë 6.1) ¿“æ∑’Ë 6.1 §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßªí®®—¬π”‡¢â“ °“√®—¥∫√‘°“√ ·≈– ¡√√∂π–√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ªí®®—¬π”‡¢â“

°“√®—¥∫√‘°“√

¡√√∂π–√–∫∫

°“√∫√‘À“√®—¥°“√ - π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ - ‚§√ß √â“ßÕß§å°√ - √–∫∫·≈–°≈‰° π—∫ πÿπ - °“√¡’ à«π√à«¡

∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ - °”≈—ß§π - ∂“π∫√‘°“√ - ‡«™¿—≥±å/‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å - Õß§å§«“¡√Ÿâ

°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ - √–¥—∫¢Õß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ - ª√–‡¿∑¢Õß∫√‘°“√

°“√‡ß‘π°“√§≈—ß - ¿“§√—∞ - ¿“§‡Õ°™π - ¿“§§√—«‡√◊Õπ

233

¡√√∂π–√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ - °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ - §«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡∫√‘°“√ - ª√– ‘∑∏‘¿“æ√–∫∫∫√‘°“√ - §ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ - §«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß∫√‘°“√

„π∫∑∑’Ë 6 π’È ®–π”‡ πÕ¢âÕ¡Ÿ≈„π à«π¢Õß∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ °“√‡ß‘π°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ ·≈– ¡√√∂π–√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬·∫àß‡π◊ÈÕÀ“‡ªìπ 7 à«π ª√–°Õ∫¥â«¬ 1) °”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ 2) ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 3) ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß ÿ¢¿“æ 4) §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ 5) °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 6) ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 7) §«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È

1. °”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ °”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ π—∫«à“‡ªìπªí®®—¬π”‡¢â“∑’Ë ”§—≠Õ¬à“ß¬‘ËßµàÕ√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ∑’Ëºà“π¡“¡’°“√º≈‘µ∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æ¡“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ∑”„Àâ®”π«π¢Õß∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·≈–¡’°“√°√–®“¬‰ª¬—ß ∂“π∫√‘°“√√–¥—∫µà“ßÊ ∑—Èß„π·≈– πÕ°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’ ª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ ¬—ß§ßª√– ∫ªí≠À“∫“ßª√–°“√ ‚¥¬‡©æ“–°“√ ¢“¥·§≈π∫ÿ§≈“°√ ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫¡“µ√∞“π∑’Ë§«√®–‡ªìπ ªí≠À“°“√°√–®“¬∫ÿ§≈“°√‰ª¬—ßæ◊Èπ∑’Ëµà“ßÊ∑’Ë∑—Ë«∂÷ß √«¡∑—Èßªí≠À“ §ÿ≥¿“æ¢Õß∫ÿ§≈“°√ ´÷ËßÕ“®®– —¡æ—π∏å°—∫¿“√–ß“π¢Õß∫ÿ§≈“°√ „π°“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å¥â“π°”≈—ß§π ®–ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ °“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥åª√‘¡“≥∫ÿ§≈“°√∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ∂“π°“√≥å°“√º≈‘µ ∂“π°“√≥å°“√ Ÿ≠‡ ’¬ ·≈– ∂“π°“√≥å°“√°√–®“¬∫ÿ§≈“°√ ‚¥¬Õß§åª√–°Õ∫ ”§—≠„π°“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æ ¥—ß„π¿“æ∑’Ë 6.2 ¿“æ∑’Ë 6.2

Õß§åª√–°Õ∫¢Õß°“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ

°“√º≈‘µ·≈–æ—≤π“ °”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ

ª√‘¡“≥°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’Õ¬Ÿà - µ“¡ª√–‡¿∑∫ÿ§≈“°√ - µ“¡§«“¡‡™’Ë¬«™“≠‡©æ“– - µ“¡ —ß°—¥ ∂“π∫√‘°“√

°“√ Ÿ≠‡ ’¬∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æ

°“√°√–®“¬°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ - °“√°√–®“¬∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æµ“¡øóôπ∑’Ë¿Ÿ¡‘»“ µ√å - °“√°√–®“¬∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æµ“¡√–¥—∫¢Õß∫√‘°“√

1.1 ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡ª√‘¡“≥°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ 1.1.1 ·π«‚πâ¡Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑∫ÿ§≈“°√ À“°æ‘®“√≥“ ∂“π°“√≥å ‚¥¬√«¡¢Õß°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ„π™à«ß‡«≈“∑’Ëºà“π¡“ ‚¥¬„™âÕ—µ√“ à«π ª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π ®–‡ÀÁπ«à“ª√‘¡“≥°”≈—ß§π¡’·π«‚πâ¡∑’Ë¥’¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß (¿“æ∑’Ë 6.3)

234

¿“æ∑’Ë 6.3

Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ æ.». 2522 - æ.». 2552 ·æ∑¬å

∑—πµ·æ∑¬å

‡¿ —™°√

æ¬“∫“≈

Õ—µ√“ 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

2550 2551 2552

2548

2546

2544

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

æ.».

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å æ.». 2552 ¥—¥·ª≈ß®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢¡“§‘¥Õ—µ√“ à«π„À¡àÕ—π‡π◊ËÕß®“°§«“¡‰¡à§√Õ∫§≈ÿ¡·≈– §√∫∂â«π¢Õß√“¬ß“π

¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡’§«“¡§≈“¥‡§≈◊ËÕπ Ÿß ‡π◊ËÕß®“°§«“¡ §√Õ∫§≈ÿ¡‰¡à§√∫∂â«π ‚¥¬‡©æ“–¢âÕ¡Ÿ≈∑—πµ·æ∑¬å ´÷Ëß®“°¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß√“¬ß“π∫ÿ§≈“°√∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ °≈—∫ æ∫«à“Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å ∑’Ë ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”√«®µË”°«à“¢Õß°√¡Õπ“¡—¬∂÷ß 1.6 - 2.3 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 6.4)

235

¿“æ∑’Ë 6.4

Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å æ.». 2542 - æ.». 2552 (®“° 2 ·À≈àß¢âÕ¡Ÿ≈) Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 2542 2543

∑—πµ·æ∑¬å( π¬.)

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

15,295 14,917 14,384 17,606 17,182 15,143 14,901 14,959 13,525 13,148 14,833

∑—πµ·æ∑¬å(°√¡Õπ“¡—¬) 9,436

∑’Ë¡“:

2544

9,074

8,624

8,252

8,022

7,811

7,340

7,086

6,731

6,572

6,393

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å √“¬ß“π∫ÿ§§≈¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ª√–®”ªï æ.». 2542 - æ.». 2552, °√¡Õπ“¡—¬

1.1.2 °”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ 1) ·æ∑¬å æ.». 2552 ª√–‡∑»‰∑¬¡’·æ∑¬å∑’Ë¡’™’«‘µ·≈–Õ¬Ÿà„πª√–‡∑»∑—ÈßÀ¡¥ 35,789 §π (·æ∑¬å ¿“, 2553) ·µà®“°°“√ ”√«®¢Õß√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2522 æ∫«à“ ¡’‡æ’¬ß 19,089 §π ´÷ËßµË”°«à“°“√ ”√«®„π æ.». 2551 √âÕ¬≈– 13 Õ—π‡π◊ËÕß®“°§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡‰¡à§√∫∂â«π ¥—ßπ—Èπ „π æ.». 2552 ®÷ß„™âµ—«‡≈¢®”π«π·æ∑¬å®“°·æ∑¬ ¿“¡“§‘¥ ‡ªìπ —¥ à«π¢Õß·æ∑¬å ®”·π°µ“¡ —ß°—¥·≈–®”·π°µ“¡¿“§„À¡à ¥—ß¿“æ∑’Ë 6.5 ·≈– 6.21 ´÷Ëßæ∫«à“ ·æ∑¬å —ß°—¥¿“§√—∞¡’ —¥ à«π≈¥≈ß·≈–¿“§‡Õ°™π¡’ —¥ à«π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ —¥ à«π·æ∑¬å¿“§√—∞ (°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √—∞«‘ “À°‘® ·≈–√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ) ¡’ —¥ à«π≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 93.2 „π æ.». 2514 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 82.9 „π æ.». 2552 ¢≥–∑’Ë¿“§‡Õ°™π¡’ ·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 6.7 „π æ.». 2514 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 17.1 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 6.5) ·æ∑¬å à«π„À≠à„π°√ÿß‡∑æœ ®–Õ¬Ÿà —ß°—¥°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √Õß≈ß¡“§◊Õ ¿“§‡Õ°™π „π¢≥–∑’Ë¿“§Õ◊Ëπ Ê ·æ∑¬å à«π„À≠à —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (¿“æ∑’Ë 6.6) ≈—°…≥–π’È®–‡ªìπ‡À¡◊Õπ°—π∑ÿ°«‘™“™’æ

236

—¥ à«π·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ æ.». 2514 - æ.». 2552

¿“æ∑’Ë 6.5

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ ‡Õ°™π √—∞«‘ “À°‘® 49.7

—¥ à«π (%) 60

54.9

54.0 51.5

53.5 50.4

44.8 41.3

41.8

46.1 42.5

40 37.1

38.4

43.3

35.8 37.9

32.2

32.0

27.8 23.7

20.3

4.0

2.8

2.5

3.5

3.4 1.8

3.0

4.0 1.4

2546

4.2

2534

4.2

2530

2514

6.5 2.5

2526

8.4

2522

6.7 3.0

11.4

2518

10 8.3

11.3

2538

11.2 9.0

21.1

2542

18.7

4.0

24.6 24.2 22.7 20.9 18.3 17.1 3.2 4.3 1.8 2.4 0.8 æ.». 0.8

2550 2551 2552

18.0

22.1

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2552 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å ¥—ßπ—Èπ ®÷ß§‘¥ —¥ à«π·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥„À¡à‚¥¬§‘¥®“° —¥ à«π¢Õß·æ∑¬å„π·µà≈– —ß°—¥®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2552 x ®”π«π·æ∑¬å∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë¡’ 100 ™’«‘µ·≈–Õ¬Ÿà„πª√–‡∑»

237

¿“æ∑’Ë 6.6

—¥ à«π·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2551 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 °√ÿß‡∑æœ

¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ

31.60 5.70

20.70 0.30

11.90 0.50

12.50 0.20

5.00 0.30

√—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ

1.00 49.70 12.00

1.90 10.70 66.40

0.40 18.20 69.00

0.00 12.80 74.50

0.02 16.80 77.90

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

2) ∑—πµ·æ∑¬å æ.». 2552 ª√–‡∑»‰∑¬¡’∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë¡’™’«‘µ·≈–Õ¬Ÿà„πª√–‡∑»∑—ÈßÀ¡¥ 10,571 §π (∑—πµ·æ∑¬ ¿“, 2553) ·µà®“°°“√ ”√«®¢Õß√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2552 æ∫«à“ ¡’ 4,278 §π ´÷ËßµË”°«à“°“√ ”√«®„π æ.». 2551 √âÕ¬≈– 11 Õ—π‡π◊ËÕß®“°§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡‰¡à§√∫∂â«π ¥—ßπ—Èπ „π æ.». 2552 ®÷ß„™âµ—«‡≈¢®”π«π∑—πµ·æ∑¬å®“°∑—πµ ·æ∑¬ ¿“¡“§‘¥‡ªìπ —¥ à«π¢Õß∑—πµ·æ∑¬å ®”·π°µ“¡ —ß°—¥·≈–®”·π°¿“§„À¡à ¥—ß¿“æ∑’Ë 6.7 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.22 ´÷Ëßæ∫«à“ ∑—πµ·æ∑¬å¿“§√—∞¡’ —¥ à«π≈¥≈ß·≈–¿“§‡Õ°™π¡’ —¥ à«π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ —¥ à«π∑—πµ·æ∑¬å¿“§√—∞ (°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊Ëπ Ê √—∞«‘ “À°‘® ·≈–√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ) ¡’ —¥ à«π≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 96.2 „π æ.». 2514 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 92.8 „π æ.». 2552 ¢≥–∑’Ë¿“§‡Õ°™π¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 3.8 „π æ.». 2514 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 7.2 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 6.7) ”À√—∫∑—πµ·æ∑¬å «à π„À≠à„π°√ÿß‡∑æœ ®–Õ¬Ÿ à ß— °—¥°√–∑√«ßÕ◊πË Ê √Õß≈ß¡“§◊Õ√“™°“√ à«π∑âÕß∂‘πË À√◊Õ °∑¡. ·≈–¿“§‡Õ°™π „π¢≥–∑’Ë¿“§Õ◊ËπÊ ∑—πµ·æ∑¬å à«π„À≠à —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (¿“æ∑’Ë 6.8)

238

¿“æ∑’Ë 6.7 —¥ à«π∑—πµ·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ æ.». 2514 - æ.». 2552 —¥ à«π (%) 70

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ ‡Õ°™π √—∞«‘ “À°‘®

60 55.7 51.7

52.4

66.1

66.6

64.9 64.8 61.8

50 40.4

42.1

37.6

33.0

42.4

48.6

25.4

29.5 20

22.6 19.6 6.5 3.1

2.6

1.6 3.5

2538

2542

3.7

2534

8 4.2

13.3 5.8 5.8

2530

10.0

2526

5.3 3.7

8.4 4.8 4.8

2522

10.6

2518

2514

10 9.2 3.8 3.8 0

16.2 12.6

16.6 10.5

21.7 22.8 20.8 9.0 7.9

7.2 4.2 6.3 3.5 2.1 1.1 0.9 3.2 4.0 æ.».

2550 2551 2552

28.7

2546

30 27.5

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2552 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å ¥—ßπ—Èπ ®÷ß§‘¥ —¥ à«π∑—πµ·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥„À¡à‚¥¬§‘¥®“° —¥ à«π¢Õß∑—πµ·æ∑¬å„π·µà≈– —ß°—¥®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2552 x ®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë¡’ 100 ™’«‘µ·≈–Õ¬Ÿà„πª√–‡∑»

239

¿“æ∑’Ë 6.8 —¥ à«π∑—πµ·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2551 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 °√ÿß‡∑æœ ‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

8.70 1.70 1.40 5.90 82.40

5.50 0.80 0.30 16.30 77.00

4.20 0.60 0.00 17.90 77.30

2.00 0.90 0.09 12.00 85.00

17.30 12.40 2.10 61.80 6.50

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å Õ¬à“ß‰√°Á¥’ À“°„™â·À≈àß¢âÕ¡Ÿ≈ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß°√¡Õπ“¡—¬´÷Ëß ”√«®‰¥â §√Õ∫§≈ÿ¡√ââÕ¬≈– 93 ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë¡’™’«‘µ·≈–Õ¬Ÿà„πª√–‡∑»·≈–¡“°°«à“√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢∂÷ß 1.6-2.3 ‡∑à“ ®–æ∫«à“ —¥ à«π¢Õß∑—πµ·æ∑¬å à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π¿“§‡Õ°™π „π¢≥–∑’Ë∑—πµ·æ∑¬å —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 30 ‚¥¬ —¥ à«π¢Õß∑—πµ·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰¡à¡“°π—° (¿“æ∑’Ë 6.9) ¿“æ∑’Ë 6.9 —¥ à«π∑—πµ·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ æ.». 2544 - æ.». 2552 („™â¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß°√¡Õπ“¡—¬) —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 ‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

2544 51.0 1.8 0.7 15.2 31.3

2545 51.4 1.7 0.7 13.8 32.4

2546 53.2 1.6 0.6 13.3 31.3

2547 53.4 1.7 0.6 13.5 30.8

2548 53.9 1.6 0.5 13.2 30.7

2549 54.1 1.5 0.5 13.0 31.0

√“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–®”ªï 2544 - 2552, °√¡Õπ“¡—¬ 240

2550 53.4 1.5 0.5 12.3 32.4

2551 53.3 1.5 0.8 12.2 32.2

2552 52.6 1.5 0.8 11.7 33.4

3) ‡¿ —™°√ æ.». 2552 ª√–‡∑»‰∑¬¡’‡¿ —™°√∑’¡Ë ™’ «’ µ‘ ·≈–Õ¬Ÿà„πª√–‡∑»∑—ßÈ À¡¥ 24,401 §π ( ¿“‡¿ —™°√√¡, 2553) ·µà®“°°“√ ”√«®¢Õß√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2552 æ∫«à“ ¡’ 7,689 §π ´÷ßË µË”°«à“°“√ ”√«®„π æ.». 2551 ª√–¡“≥ √âÕ¬≈– 10 Õ—π‡π◊ËÕß®“°§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡‰¡à§√∫∂â«π ¥—ßπ—Èπ „π æ.». 2552 ®÷ß„™âµ—«‡≈¢®”π«π‡¿ —™°√®“° ¿“‡¿ —™°√√¡¡“ §‘¥‡ªìπ —¥ à«π¢Õß‡¿ —™°√ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥·≈–®”·π°¿“§„À¡à ¥—ß¿“æ∑’Ë 6.10 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.24 ´÷Ëßæ∫«à“ „π æ.». 2514 æ.». 2528 ‡¿ —™°√§√÷ËßÀπ÷Ëß (ª√–¡“≥ 50%) ªØ‘∫—µ‘ß“π„π¿“§‡Õ°™π ‚¥¬∑”ß“πª√–®”‚√ßß“πº≈‘µ¬“ ∫√‘…—∑π”‡¢â“·≈– √â“π¢“¬¬“ ¢≥–∑’Ë¿“§√—∞¡’‡¿ —™°√ªØ‘∫—µ‘ß“π‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 43.0 - 50.9 ‡∑à“π—Èπ ·µà‡¡◊ËÕ√—∞‰¥â¡’π‚¬∫“¬„Àâ¡’°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π ™¥„™â∑ÿπ¢Õßπ—°»÷°…“‡¿ —™°√ „π æ.». 2527 ·≈– æ.». 2549 ∑”„Àâ‡¿ —™°√∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π„π¿“§√—∞‚¥¬‡©æ“–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ‘Ë¡‡ªìπ√âÕ¬≈– 73.4 „π æß». 2552 ¢≥–∑’Ë¿“§‡Õ°™π¡’‡¿ —™°√ªØ‘∫—µ‘ß“π ≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 14.7 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 6.10) ‡¿ —™°√ à«π„À≠à„π°√ÿß‡∑æœ ®–Õ¬Ÿ à ß— °—¥‡Õ°™π´÷ßË „°≈â‡§’¬ß°—∫°√–∑√«ßÕ◊πË Ê „π¢≥–∑’¿Ë “§Õ◊πË Ê ‡¿ —™°√ à«π„À≠à —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (¿“æ∑’Ë 6.11) ¿“æ∑’Ë 6.10 —¥ à«π‡¿ —™°√µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2514 - æ.». 2552 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ —¥ à«π (%) 80

√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ ‡Õ°™π

74.8

74.6 71.3 73.0 73.4

15.7

13.7 15.9 14.9 14.7 6.8 9.7 9.8 9.8 3.0 2.3 1.5 1.5 1.9 0.8 0.8 0.6 æ.».

70 √—∞«‘ “À°‘® 51.8 48.9

42.6

40.6 36.7

40 37.9

5.5 2.7

12.3 4.8 1.8

5.8 2.0 1.7

2550 2551 2552

5.9 2.3

14.4 10.8 6.5 2.2

2534

15.1

2530

17.9 5.4 2.9

25.0

2526

2514

19.1 18.0 4.4 3.0

2518

18.9 17.8 10 4.3 0 2.0 20

22.8

2522

32.2

2546

51.0 50

2542

55.4

2538

60 57.0

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2552 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å ¥—ßπ—Èπ ®÷ß§‘¥ —¥ à«π‡¿ —™°√µ“¡ —ß°—¥„À¡à‚¥¬§‘¥®“° —¥ à«π¢Õß‡¿ —™°√„π·µà≈– —ß°—¥®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2552 x ®”π«π‡¿ —™°√∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë¡’ 100 ™’«‘µ·≈–Õ¬Ÿà„πª√–‡∑» 241

¿“æ∑’Ë 6.11 —¥ à«π‡¿ —™°√µ“¡ —ß°—¥ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2551 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 °√ÿß‡∑æœ

‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

42.8 7.7 3.4 35.2 10.9

¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

14.1 0.2 0.8 4.8 80.1

8.7 0.5 0.1 5.4 85.4

8.2 0.3 0.0 4.4 87.1

4.4 0.3 0.0 4.8 90.5

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

4) æ¬“∫“≈«‘™“™’æ æ.». 2552 ª√–‡∑»‰∑¬¡’æ¬“∫“≈«‘™“™’æ∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß·≈–Õ¬Ÿà„πª√–‡∑»∑—ÈßÀ¡¥ 120,948 §π ( ¿“ °“√æ¬“∫“≈, 2553) ·µà®“°°“√ ”√«®¢Õß√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2552 æ∫«à“ ¡’ 101,760 §π ´÷ËßµË”°«à“°“√ ”√«®„π æ.». 2551 √âÕ¬≈– 7 Õ—π‡π◊ËÕß®“°§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡‰¡à§√∫∂â«π ¥—ßπ—Èπ „π æ.». 2552 ®÷ß„™âµ—«‡≈¢®”π«πæ¬“∫“≈ «‘™“™’æ®“° ¿“°“√æ¬“∫“≈¡“§‘¥‡ªìπ —¥ à«π¢Õßæ¬“∫“≈«‘™“™’æ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥·≈–®”·π°µ“¡¿“§„À¡à ¥—ß¿“æ∑’Ë 6.12 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.25 ´÷Ëßæ∫«à“ æ¬“∫“≈«‘™“™’æ —ß°—¥¿“§√—∞¡’ —¥ à«π≈¥≈ß·≈–¿“§‡Õ°™π¡’ —¥ à«π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ —¥ à«π æ¬“∫“≈«‘™“™’æ¿“§√—∞ (°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √—∞«‘ “À°‘® ·≈–√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ) ¡’ —¥ à«π≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 93.1 „π æ.». 2514 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 89.3 „π æ.». 2552 ¢≥–∑’Ë¿“§‡Õ°™π¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 6.8 „π æ.». 2514 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 10.7 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 6.12) æ¬“∫“≈«‘™“™’æ à«π„À≠àÕ¬Ÿà „π°√ÿß‡∑æœ ®–Õ¬Ÿà —ß°—¥°√–∑√«ßÕ◊Ëπ Ê „π¢≥–∑’Ë¿“§Õ◊ËπÊ æ¬“∫“≈ «‘™“™’æ à«π„À≠à —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (¿“æ∑’Ë 6.13)

242

¿“æ∑’Ë 6.12 —¥ à«πæ¬“∫“≈«‘™“™’æµ“¡ —ß°—¥ æ.». 2514 - æ.». 2552 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ ‡Õ°™π √—∞«‘ “À°‘®

—¥ à«π (%) 80 70 47.6

44.3

33.2

32.2

42.9

48.9

67.2

60.8

52.6

39.7 29.4 20.9 16.8 9.6 5.6 4.9

14.2 4.9 3.3

2534

2538

9.6 9.1 6.5

2530

2522

8.2 7.7 3.3

2518

2514

10 7.6 6.8 0 2.9

10.4 9.5 3.5

11.8 6.5 5.4

2526

15.0 12.1 4.2 3.5

14.5 14.4 12.3 11.9 12.2 14.1 11.1 10.7 3.7 2.0 2.4 3.7 1.6 1.1 0.6 0.7 æ.».

2550 2551 2552

22.1

2546

2542

65.2 58.9

60 50

73.9 73.4 68.5

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2552 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å ¥—ßπ—Èπ ®÷ß§‘¥ —¥ à«πæ¬“∫“≈«‘™“™’æµ“¡ —ß°—¥„À¡à‚¥¬§‘¥®“° —¥ à«π¢Õßæ¬“∫“≈«‘™“™’æ„π·µà≈– —ß°—¥®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2552 x ®”π«πæ¬“∫“≈«‘™“™’æ 100 ∑’ËªÆ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß„π ª√–‡∑»∑—ÈßÀ¡¥

243

¿“æ∑’Ë 6.13 —¥ à«πæ¬“∫“≈«‘™“™’æµ“¡ —ß°—¥ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2551 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 °√ÿß‡∑æœ ‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

33.7 9.2 1.6 38.9 16.5

¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

10.8 1.0 1.5 6.4 80.3

6.7 0.5 0.2 9.4 83.2

6.1 0.8 0.06 8.0 85.1

¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 3.1 0.4 0.03 6.3 90.2

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

Õ’°ª√–‡¥Áπ∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠„π¥â“π°“√®—¥°“√°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ °Á§◊Õ≈—°…≥–¢Õß°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π‰¡à‡µÁ¡‡«≈“„π ¿“§‡Õ°™π¢Õß∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬∫ÿ§≈“°√∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π‰¡à‡µÁ¡‡«≈“„π¿“§‡Õ°™π à«π„À≠à ‡ªìπ·æ∑¬å (√âÕ¬≈– 50-60) ¢Õß ºŸâ∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π‰¡à‡µÁ¡‡«≈“¿“§‡Õ°™π∑—ÈßÀ¡¥ √Õß≈ß¡“§◊Õæ¬“∫“≈«‘™“™’æ (√âÕ¬≈– 28-38) ‚¥¬·æ∑¬å¡’·π«‚πâ¡°“√ªØ‘∫—µ‘ ß“π‰¡à‡µÁ¡‡«≈“„π¿“§‡Õ°™π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 6.14) ¿“æ∑’Ë 6.14 —¥ à«π∫ÿ§≈“°√∑’Ë∑”ß“π ‰¡à‡µÁ¡‡«≈“„π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π æ.». 2546 - æ.». 2552 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 ·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å ‡¿ —™°√ æ¬“∫“≈«‘™“™’æ

∑’Ë¡“:

2546 50.1 4.7 4.6 37.5

2547 51.8 5.3 4.7 34.4

2548 51.8 5.5 5.1 34.9

2549 56.0 5.8 4.4 32.2

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 244

2550 55.4 6.0 5.1 32.5

2551 59.5 6.1 4.8 28.8

2552 56.7 5.3 5.0 32.0

1.1.3 §«“¡‡™’Ë¬«™“≠‡©æ“–∑“ß¢Õß∫ÿ§≈“°√ §«“¡‡™’Ë¬«™“≠‡©æ“–∑“ß¢Õß∫ÿ§≈“°√ –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∑‘»∑“ß¢Õß∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æ∑’Ë°”≈—ß°â“«‰ª Ÿà §«“¡‡ªìπºŸâ‡™’Ë¬«™“≠‡©æ“–∑“ß¡“°°«à“°“√∫√‘°“√·∫∫º ¡º “π ‚¥¬·æ∑¬å„πª√–‡∑»‰∑¬ ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–‡¢â“√—∫°“√Õ∫√¡ ‡ªìπ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß„π —¥ à«π∑’Ë Ÿß¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬ Ê ‚¥¬„π æ.». 2552 ¡’·æ∑¬å∑’Ë‰¥â√—∫Àπ—ß ◊ÕÕπÿ¡—µ‘·≈–«ÿ≤‘∫—µ√·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß “¢“µà“ßÊ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 85.2 ¢Õß·æ∑¬å∑—ÈßÀ¡¥ (¿“æ∑’Ë 6.15) ¿“æ∑’Ë 6.15 —¥ à«π·æ∑¬å∑—Ë«‰ª ·≈–·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß æ.». 2514 - æ.». 2552 —¥ à«π (%) 120

2.99 0

73.0 80.3 81.4 82.7 83.0 83.6 85.2 27.0

49.78 50.22 48.02 51.98 54.04 45.96 54.89 45.11 55.39 44.61 56.6 43.4 42.0 58.0 61.8 38.2

53.89 46.11

38.33

57.77

65.27 34.73

20.81

2550 2551 2552

2548

2546

2544

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

2520

2518

2516

æ.».

2514

∑’Ë¡“:

19.7 18.7 17.3 17.0 16.4 14.8

16.08

25.47

42.23

68.82 31.18

61.67

70.93 29.07

74.53

90.96 83.92 9.04

·æ∑¬å∑’Ë√—∫Àπ—ß ◊ÕÕπÿ¡—µ‘/«ÿ≤‘∫—µ√‡©æ“–∑“ß

79.19

94.04

100 97.01

5.96

·æ∑¬å∑—Ë«‰ª

”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√·æ∑¬ ¿“

‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫∑—πµ·æ∑¬å „πª√–‡∑»‰∑¬ ´÷Ëß¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–‡¢â“√—∫°“√Õ∫√¡‡ªìπ∑—πµ·æ∑¬å‡©æ“– ∑“ß„π —¥ à«π∑’Ë Ÿß¢÷Èπ„π æ.». 2546 ·≈â«°≈—∫≈¥≈ß¡“Õ¬Ÿà„π√–¥—∫§àÕπ¢â“ß§ß∑’Ë „π æ.». 2547 - æ.». 2551 ·≈–‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ„π æ.». 2552 ¡’∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë ‰¥â√—∫Àπ—ß ◊ÕÕπÿ¡—µ‘·≈–«ÿ≤‘∫—µ√∑—πµ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß “¢“µà“ßÊ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 35.4 ¢Õß ∑—πµ·æ∑¬å∑—ÈßÀ¡¥ (¿“æ∑’Ë 6.16)

245

¿“æ∑’Ë 6.16 —¥ à«π∑—πµ·æ∑¬å∑—Ë«‰ª ·≈–∑—πµ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß æ.». 2514 - æ.». 2552

83.2

82.1

78.4

75.2

72.6

64.8 71.5 73.0 72.5 71.1 70.6 64.6

17.9 21.6

24.8

27.4

35.2 28.5 27.0 27.5 28.9 29.4 35.4

16.8

83.9 82.6

85.3

87.4

89.9

91.5

92.3

93.8

100 99.1

95.6

97.2

—¥ à«π (%) 120

80 ∑—πµ·æ∑¬å∑—Ë«‰ª 60

∑—πµ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß

0.9 0

17.4

16.1

14.7

12.6

10.1

8.5

6.2

2550 2551 2552

2548

2546

2544

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

2520

2518

2516

æ.».

2514

∑’Ë¡“:

4.4

2.8

7.7

°Õß∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ °√¡Õπ“¡—¬

1.2 ∂“π°“√≥å°“√º≈‘µ·≈–°“√æ—≤π“°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ 1.2.1 °“√º≈‘µ·æ∑¬å ªí®®ÿ∫—πª√–‡∑»‰∑¬¡’ ∂“∫—π∑’Ëº≈‘µ·æ∑¬å∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π√«¡∑—Èß ‘Èπ 18 ·Ààß ·∫àß‡ªìπ ∂“∫—π°“√»÷°…“¢Õß√—∞ 17 ·Ààß ·≈–‡Õ°™π 1 ·Ààß ‚¥¬µ—Èß·µà æ.». 2550 ‡ªìπµâπ‰ª ¡’ ∂“∫—π°“√»÷°…“¢Õß√—∞Õ’° 1 ·Ààß ®–‡√‘Ë¡º≈‘µ·æ∑¬å Õ—π‰¥â·°à ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡°…µ√»“ µ√å πÕ°®“°π’È ‡æ◊ÕË „Àâ¡°’ “√°√–®“¬·æ∑¬å‰ª Ÿ™à π∫∑¡“°¢÷πÈ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¥”‡π‘π°“√„π 2 ‚§√ß°“√ ¥—ßπ’È (1) ‚§√ß°“√º≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘Ë¡‡æ◊ËÕ™“«™π∫∑ ¡’°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ µ—Èß·µà æ.». 2539 ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π √—∫π—°»÷°…“·≈â« 5,097 §π ®∫·≈â« 2,156 §π (2) ‚§√ß°“√ çÀπ÷ËßÕ”‡¿ÕÀπ÷Ëß·æ∑¬å ¡’°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å„π√–¥—∫Õ”‡¿Õ®∫·≈â«„™â∑ÿπ 12 ªï √—∫π—°»÷°…“µ—Èß·µà æ.». 2548 ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π√—∫π—°»÷°…“·≈â« 1,098 §π ·µà¬—ß‰¡à¡’ºŸâ®∫°“√»÷°…“ °“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å„π™à«ß æ.». 2550 - æ.». 2551 ·≈–®”π«π·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“°Á¡’®”π«π‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß (¿“æ∑’Ë 6.17)

246

¿“æ∑’Ë 6.17 ®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å ·≈–®”π«π·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ æ.». 2540 - æ.». 2552 ®”π«π (§π) 2,521 2,600 ®”π«π√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å 2,319 2,400 2,244 2,200 ®”π«π®∫°“√»÷°…“·≈–‰¥â√—∫„πÕπÿ≠“µ 2,000 1,800 1,635 1,595 1,578 1,528 1,550 1,540 1,572 1,449 1,600 1,417 1,476 1,363 1,400 1,482 1,201 1,250 1,272 1,430 1,326 1,374 1,200 948 1,000 899 800 æ.». 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“:

¢âÕ¡Ÿ≈°“√√—∫π—°»÷°…“ ®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√Õÿ¥¡»÷°…“, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ¢âÕ¡Ÿ≈°“√®∫°“√»÷°…“ ®“°·æ∑¬ ¿“

1.2.2 °“√º≈‘µ∑—πµ·æ∑¬å ªí®®ÿ∫—πª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√º≈‘µ∑—πµ·æ∑¬å ‚¥¬ ∂“∫—π°“√»÷°…“¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π √«¡∑—Èß ‘Èπ 10 ·Ààß ‡ªìπ ∂“∫—π°“√»÷°…“¿“§√—∞ 9 ·Ààß ·≈–‡Õ°™π 1 ·Ààß §◊Õ ¡À“«‘∑¬“≈—¬√—ß ‘µ ´÷Ëß‡√‘Ë¡º≈‘µ∑—πµ·æ∑¬å„π æ.». 2548 ‡ªìπµâπ‰ª °“√º≈‘µ∑—πµ·æ∑¬å„πªí®®ÿ∫—πº≈‘µª√–¡“≥ªï≈– 500 §π ”À√—∫®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√ »÷°…“„π æ.». 2545 - æ.». 2552 ª√–¡“≥ªï≈– 400 - 450 §π · ¥ß¥—ß¿“æ∑’Ë 6.18 ¿“æ∑’Ë 6.18 ®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“∑—πµ·æ∑¬å ·≈–®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ æ.». 2540 - æ.». 2552 ®”π«π (§π) 1,050 1,011 1,000 950 900 850 793 793 792 800 ®”π«π√— ∫ π— ° »÷ ° …“ 750 689 700 ®”π«π ”‡√Á®°“√»÷°…“ 650 600 528 550 502 528 504 486 478 500 469 460 453 422 450 420 423 437 410 405 449 383 400 358 332 349 350 318 300 æ.». 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“:

¢âÕ¡Ÿ≈°“√√—∫π—°»÷°…“ ®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√Õÿ¥¡»÷°…“, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ¢âÕ¡Ÿ≈°“√®∫°“√»÷°…“ ®“°∑—πµ·æ∑¬ ¿“ 247

1.2.3 °“√º≈‘µ‡¿ —™°√ ªí®®ÿ∫—πª√–‡∑»‰∑¬¡’ ∂“∫—π°“√º≈‘µ‡¿ —™°√ ∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π √«¡∑—Èß ‘Èπ 14 ·Ààß ‚¥¬‡ªìπ ∂“∫—π°“√»÷°…“¢Õß√—∞ 11 ·Ààß ·≈–‡Õ°™π 3 ·Ààß °“√º≈‘µ‡¿ —™°√„π™à«ß æ.». 2540 - æ.». 2552 æ∫«à“ ¡’®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“·≈–®”π«π ‡¿ —™°√∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬®”π«π ”‡√Á®°“√»÷°…“≈¥≈ß„π æ.». 2546 - æ.». 2547 ·≈â«°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπªï≈– 1,493 §π „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 6.19) ¿“æ∑’Ë 6.19 ®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“‡¿ —™»“ µ√å ·≈–®”π«π‡¿ —™°√∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ æ.». 2540 - æ.». 2552 ®”π«π√—∫π—°»÷°…“ ®”π«π ”‡√Á®°“√»÷°…“

®”π«π (§π) 2,000

1,802

1,800

1,743

1,692

1,600

1,487 1,509

1,800 1,863

1,577 1,493

1,400 1,310 1,349 1,374 1,221 1,164

1,200 1,027 800

1,200

1,198

1,183

990

876 763

600 2540

∑’Ë¡“:

960

947

1,000

1,152

æ.». 2541

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

¢âÕ¡Ÿ≈°“√√—∫π—°»÷°…“ ®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ¢âÕ¡Ÿ≈°“√®∫°“√»÷°…“ ®“° ¿“‡¿ —™°√√¡

1.2.4 °“√º≈‘µæ¬“∫“≈«‘™“™’æ ªí®®ÿ∫—πª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√º≈‘µæ¬“∫“≈«‘™“™’æ ‚¥¬ ∂“∫—π°“√»÷°…“∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π √«¡∑—Èß ‘Èπ 74 ·Ààß ‚¥¬‡ªìπ ∂“∫—π°“√»÷°…“¢Õß√—∞ 64 ·Ààß ·≈–‡Õ°™π 10 ·Ààß ‚¥¬µ—Èß·µà æ.». 2552 ‡ªìπµâπ¡“ ¡’ ∂“∫—π°“√ »÷°…“¢Õß√—∞Õ’° 1 ·Ààß ‡√‘Ë¡º≈‘µæ¬“∫“≈«‘™“™’æ Õ—π‰¥â·°à ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡∑§‚π‚≈¬’ ÿ√π“√’ °“√º≈‘µæ¬“∫“≈„π™à«ß æ.». 2549 - æ.». 2552 æ∫«à“ ¡’·ºπ°“√√—∫π—°»÷°…“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπªï≈– ª√–¡“≥ 7,000 §π ‚¥¬¡’æ¬“∫“≈∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ ¥—ß¿“æ∑’Ë 6.20

248

¿“æ∑’Ë 6.20 ·ºπ°“√√—∫π—°»÷°…“æ¬“∫“≈ ·≈–®”π«πæ¬“∫“≈∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ æ.». 2540 - æ.». 2552 ®”π«π (§π) 9,000 ®”π«π√—∫π—°»÷°…“ 8,000 6,936

7,000 6,741

7,380 7,574

7,770

6,741 6,458 5,864

5,902

6,000 5,000 4,514 4,200 4,000 2540

∑’Ë¡“:

7,770

®”π«π ”‡√Á®°“√»÷°…“

4,740 2541

4,294 2542

2543

4,428 2544

4,380

4,730

4,973

4,505 4,319 4,400 2545 2546 2547

5,175 4,627 4,760 2548

2549

4,444 2550

4,486 2551

æ.». 2552

¢âÕ¡Ÿ≈·ºπ°“√√—∫π—°»÷°…“∑’Ë ‰¥â√«∫√«¡®“° ¿“°“√æ¬“∫“≈ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–√“¬ß“π°“√»÷°…“ ‡∫◊ÈÕßµâπ°“√§“¥ª√–¡“≥§«“¡µâÕß°“√·≈–Õÿª∑“π¥â“π°“√æ¬“∫“≈„π√–¬– 10 ªï ¢â“ßÀπâ“ æ.». 2552 æ.». 2562 ¢âÕ¡Ÿ≈°“√®∫°“√»÷°…“ ®“° ¿“°“√æ¬“∫“≈

1.2.5 °“√ Ÿ≠‡ ’¬∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æ„π¿“§√—∞ ª√–‡¥Áπ°“√ Ÿ≠‡ ’¬∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æ„π∑’Ëπ’È ®–‡πâπª√–‡¥Áπ°“√≈“ÕÕ°®“°√“™°“√‡ªìπÀ≈—° ´÷Ëß –∑âÕπ∂÷ß°“√‡ª≈’Ë¬π —ß°—¥¢Õß∫ÿ§≈“°√‰ª¬—ß¿“§‡Õ°™π À√◊Õ‡ª≈’Ë¬π‰ª∑”Õ“™’æÕ◊Ëπ ∑—Èßπ’È∂÷ß·¡â«à“°“√‡ª≈’Ë¬π —ß°—¥‰ª¬—ß¿“§ ‡Õ°™π ®–‰¡à‰¥âÀ¡“¬∂÷ß°“√ Ÿ≠‡ ’¬„π¿“æ√«¡¢Õß√–∫∫ ·µà°Á¡’º≈°√–∑∫Õ¬Ÿà‰¡à„™àπâÕ¬ ‡π◊ËÕß®“°ª√–™“™π„π™π∫∑ à«π„À≠à ¬—ßµâÕßæ÷ßË ∫√‘°“√¢Õß¿“§√—∞‚¥¬‡©æ“–„π à«π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬‡©æ“–ªí≠À“ ”§—≠°Á§Õ◊ ª√–‡¥Áπ°“√≈“ÕÕ°¢Õß·æ∑¬å ®–æ∫«à“ °“√ Ÿ≠‡ ’¬ ÿ∑∏‘¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ „π™à«ß‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿ‚à ¥¬∂÷ß√–¥—∫ Ÿß ÿ¥„π æ.». 2539 (°àÕπ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®) ´÷Ëß æ∫«à“¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π∂÷ß 21 ·Ààß ∑’Ë‰¡à¡’·æ∑¬åª√–®”‡≈¬ (µ“√“ß∑’Ë 6.1) ¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2540 ∂“π°“√≥å¥’¢÷Èπ¡“° ´÷Ëß‡ªìπ‰ª‰¥â«à“‡°‘¥®“°¿“«–´∫‡´“¢Õß ¿“§‡Õ°™π ®π‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®‡√‘Ë¡øóôπµ—«„À¡à„π æ.». 2544 - æ.». 2546 ∂“π°“√≥å°“√≈“ÕÕ°¢Õß·æ∑¬å„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°≈—∫√ÿπ·√ß„À¡àÕ’°§√—Èß Õ¬à“ß‰√°Á¥’ °“√≈“ÕÕ°¢Õß·æ∑¬å≈¥≈ß„πªï æ.». 2547 ·µà°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’°„πªï æ.». 2548 æ.». 2552 ‚¥¬¡’·æ∑¬å≈“ÕÕ°ªï≈– 600-800 §π ´÷Ëßπà“®–‰¥â√—∫Õ‘∑∏‘æ≈ à«πÀπ÷Ëß¡“®“°°“√øóôπµ—«¢Õß¿“§‡Õ°™π (µ“√“ß∑’Ë 6.1) Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ‡π◊ÕË ß®“°®”π«π·æ∑¬å®∫„À¡à¡‡’ æ‘¡Ë ¢÷πÈ ∑”„Àâ ¥— à«π√–À«à“ß°“√ Ÿ≠‡ ’¬ ÿ∑∏‘‡∑’¬∫°—∫·æ∑¬å®∫„À¡à≈¥≈ß‡ªìπ≈”¥—∫

249

µ“√“ß∑’Ë 6.1 ®”π«π·≈– —¥ à«π°“√ Ÿ≠‡ ’¬·æ∑¬å ÿ∑∏‘‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫·æ∑¬å®∫„À¡à∫√√®ÿ‡¢â“√—∫√“™°“√ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2537 - 2552

”π—°ß“πª≈—¥

®”π«π·æ∑¬å ªïß∫ª√–¡“≥

2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

®∫„À¡à

‡æ‘Ë¡¢÷Èπ °≈—∫‡¢â“√—∫ √“™°“√„À¡à

√«¡

526 576 568 579 618 830 893 883 878 1,013 998 741 1,188 1,128 1,024 999

30 93 57 98 82 38 39 32 37 110 150 159 191

526 576 568 609 711 887 991 952 916 1,052 1,030 778 1,298 1,278 1,183 1,190

≈¥≈ß (≈“ÕÕ°) ¢â“√“™°“√ æπ—°ß“π ¢Õß√—∞ 42 260 344 336 299 204 201 193 401 287 468 663 777 736 785 669

83 163 508 -

√«¡ 42 260 344 336 299 204 201 276 564 795 468 663 777 736 785 669

Ÿ≠‡ ’¬ ÿ∑∏‘ (®”π«π / √âÕ¬≈–) 42 / 8.0 260 / 45.1 344 / 60.6 306 / 52.8 206 / 33.3 147 / 17.7 103 / 11.5 194 / 22.0 526 / 59.9 756 / 74.6 436 / 43.7 626 / 84.5 667 /56.1 586 /51.9 626 /61.1 478 /47.8

∑’Ë¡“ : ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. Àπà«¬ß“π‡®â“¢Õß‡√◊ËÕß¡’°“√ª√—∫¢âÕ¡Ÿ≈„À¡àÀ¡¥µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2538 - ªïß∫ª√–¡“≥ 2546 2. µ—Èß·µà æ.». 2542 ‡ªìπµâπ¡“ ¡µ‘ §√¡. „Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √—∫π—°‡√’¬π∑ÿπ∑’Ë®∫°“√»÷°…“ªï 2542 ‡ªìπæπ—°ß“π¢Õß√—∞„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·∑π∫√√®ÿ‡ªìπ¢â“√“™°“√ 3. æ.». 2547 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â∫√√®ÿæπ—°ß“π¢Õß√—∞°≈—∫‡ªìπ¢â“√“™°“√∑—ÈßÀ¡¥

1.3 °“√°√–®“¬°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æµ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å 1.3.1 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ®”·π°µ“¡¿“§ ·π«‚πâ¡¢ÕßÕ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å µ—ßÈ ·µàªï æ.». 2522 ‡ªìπµâπ¡“ ¡’·π«‚πâ¡∑’¥Ë ¢’ π÷È Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß ‚¥¬§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß¿“§ ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë≈¥≈ßÕ¬à“ß¡“° ‚¥¬„π™à«ßæ.». 2544 - æ.». 2552 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√–À«à“ß¿Ÿ¡‘¿“§ æ∫«à“Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å¢Õß¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ≈¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß ·µà°¬Á ß— Ÿß°«à“¿“§Õ◊πË Ê ‚¥¬¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§ „µâ ·≈–¿“§°≈“ß¡’Õ—µ√“ à«π∑’Ë„°≈â‡§’¬ß°—π (¿“æ∑’Ë 6.21) 250

¿“æ∑’Ë 6.21 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522 - æ.». 2552 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å 30,000 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

25,713 25,000 19,675

20,000 15,641 15,000 13,112 11,652 10,000

12,694 10,970

1404

2534

2530

2526 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å

2522

2550 2551 2552

1210

7,409 5,028 5,591 5,308 3,694 4,888 4,766 5,844 3,354 3,386 2,870 4,869 2,250 4,609 3,279 4,091 3,653 3,301 999 2,683 2,839 2,002 760 924 1,864 850 æ.». 955 565

2546

7,179

5,000

8,116

5,805 6,317 6,079 958

2542

8,297 7,705 6,663 1418

10,061

10,936

2538

10,879

8,000 6,000 4,000 2,000 0

2544 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 760 ¿“§°≈“ß 3,375 ¿“§‡Àπ◊Õ 4,488 ¿“§„µâ 5,127 ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 7,614

2545 952 3,566 4,499 4,984 7,251

2546 924 3,301 4,766 4,609 7,409

2547 879 3,134 4,534 3,982 7,466

2548 867 3,054 3,768 4,306 7,015

2549 886 2,963 3,351 3,789 5,738

2550 850 2,683 3,279 3,354 5,308

2551 955 2,839 3,386 3,694 5,028

2552 565 1,864 2,002 2,250 2,870

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2552 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å ¥—ßπ—Èπ ®÷ß§‘¥ —¥ à«π·æ∑¬å®”·π°¿“§„À¡à‚¥¬§‘¥®“° —¥ à«π¢Õß·æ∑¬å„π·µà≈–¿“§®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2552 x ®”π«π·æ∑¬å∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë¡’™’«‘µ ·≈–Õ¬Ÿà„πª√–‡∑» 100 ‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å ∑’Ë¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¡’Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ ∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë≈¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·µà„π æ.». 2549 - æ.». 2552 °≈—∫æ∫«à“¬—ß¡’§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß ‡Àπ◊Õ°—∫¿“§Õ◊ËπÊÕ¬Ÿà (¿“æ∑’Ë 6.22) 251

¿“æ∑’Ë 6.22 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522 - æ.». 2552 300,000 280,655 250,000

Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¿“§°≈“ß

200,000

¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

215,938 163,352

150,000 114,900 100,000 89,963 83,938 50,000

100,279 89,696

87,858

63,506

28,108 4,599

35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

2544 3,190 16,588 20,993 19,963 32,499

2545 6,614 17,810 17824 20,105 28,432

2538

2534

2530

2526 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å

2522

5,179

2546 6,921 16,852 17,694 19,578 26,351

2547 5,583 15,775 16,039 15,620 24,699

38,487 25,663 27,225, 17494 2,991

2548 5,064 14,840 18,111 17,366 23,378

20,472 13,434 26,351 9,369 17,694 22,020 13,169 6,338 13,100 16,578 15,918 6,045 16,852 14,851 5,910 13,331 æ.». 6,921 4,869 5,515 2,500

2549 7,035 14,104 14,803 15,968 22,081

2550 4,869 13,131 14,852 15,918 22,020

2550 2551 2552

7,624

6,982 0

44,852 6,802

44,595 34,208 25,687 18,420

2546

51,591

41,176 2,9181

2542

74,381

2551 5,515 13,169 13,434 13,100 20,472

2552 2,500 5,910 6,045 6,338 9,369

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2552 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å ¥—ßπ—Èπ ®÷ß§‘¥ —¥ à«π∑—πµ·æ∑¬å®”·π°¿“§„À¡à‚¥¬§‘¥®“° —¥ à«π¢Õß∑—πµ·æ∑¬å „π·µà≈–¿“§®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2552 x ®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë¡’ ™’«‘µ·≈–Õ¬Ÿà„πª√–‡∑» 100 252

Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ À“°„™â·À≈àß¢âÕ¡Ÿ≈ ®“°√“¬ß“π∫ÿ§≈“°√∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ °≈—∫æ∫«à“ Õ—µ√“ à«π ª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å∑’ËµË”°«à“ (∑—πµ·æ∑¬å¡“°°«à“) ‚¥¬¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¬—ß§ß¡’Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ ∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë Ÿß°«à“¿“§Õ◊ËπÊ¡“° (¿“æ∑’Ë 6.23)

Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å

¿“æ∑’Ë 6.23 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2542 - æ.». 2552 („™â¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß°√¡Õπ“¡—¬) 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ ¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

∑’Ë¡“:

2542 1,722 12,864 14,956 14,640 28,005

2543 1,690 12,042 14,468 14,032 25,034

2544 1,605 11,524 13,566 13,383 24,462

2545 1,506 11,474 13,471 13,852 22,112

2546 1,458 11,259 13,137 13,443 21,739

2547 1,422 11,235 12,752 12,160 21,967

2548 1,305 10,494 11,830 11,877 21,120

2549 1,266 9,967 11,571 11,118 20,527

2550 1,230 9,268 10,820 10,657 18,540

2551 1,195 9,116 10,276 10,345 18,597

2552 1,168 8,909 9,903 10,101 17,641

√“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–®”ªï 2542 - 2551, °√¡Õπ“¡—¬

”À√—∫Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√ µ—Èß·µàÕ¥’µ∑’Ëºà“π¡“ ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë≈¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‚¥¬¿“§ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¡’·π«‚πâ¡¢ÕßÕ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√∑’Ë≈¥≈ßÕ¬à“ß¡“° ¢≥–∑’Ë¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ·≈–¿“§°≈“ß ¡’ Õ—µ√“ à«π∑’Ë„°≈â‡§’¬ß°—π (¿“æ∑’Ë 6.24)

253

¿“æ∑’Ë 6.24 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522 - æ.». 2552 250,000 226,083 225,000 202,214 166,581 124,147

75,000 82,339 66,796 50,000

61,845

2,313

33,610 25,954 43,517 24,910 19,644 16,610 25,855 21,145 16,149 7,835 13,382 11,458 2,095 2,132 2,143 2,280

2530

2522

2538

25,000 2,304

45,020

2526

58,063

54,658 46,561

13,184 9,743 8,801 7,170 4,765

12,197 8,194 7,717 5,841 3,521

3,876 2,663 2,626 2,223 1,417 æ.».

Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√

20,000 15,000 10,000 5,000 0 2544 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 2,485 ¿“§°≈“ß 10,213 ¿“§‡Àπ◊Õ 11,082 ¿“§„µâ 9,712 ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 17,979

2545 2546 4,667 4,765 9,557 7,170 10,115 9,743 9,569 8,801 14,987 13,184

2547 4,632 6,819 9,037 8,292 13,048

2548 3,562 6,700 8,372 8,125 12,869

2549 4,047 6,580 8,443 7,759 12,385

2550 3,527 5,841 8,194 7,717 12,197

2551 4,143 6,270 7,844 7,551 11,495

2552 1,417 2,223 2,663 2,626 3,876

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2552 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å ¥—ßπ—Èπ ®÷ß§‘¥ —¥ à«π‡¿ —™°√®”·π°¿“§„À¡à‚¥¬§‘¥®“° —¥ à«π¢Õß‡¿ —™°√„π·µà≈–¿“§®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2552 x ®”π«π‡¿ —™°√∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë¡’ ™’«‘µ·≈–Õ¬Ÿà„πª√–‡∑» 100 254

2552

87,386

2550

100,000

¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

2546

150,000 125,000

¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ

2542

175,000

2534

Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√

200,000

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¿“§°≈“ß

·π«‚πâ¡¢ÕßÕ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈«‘™“™’æ ∑’¡Ë ·’ π«‚πâ¡≈¥≈ß∑ÿ°¿“§ ·≈–¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ °Á¡’Õ—µ√“ à«π∑’Ë≈¥≈ß¡“„°≈â‡§’¬ß°—∫¿“§Õ◊Ëπ¡“°¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 6.25) ¿“æ∑’Ë 6.25 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈«‘™“™’æ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522 - æ.». 2552 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¿“§°≈“ß

8,000 7,000 6,000 5,000 4,651 4,000 4,068 3,000 3,665

6,751

¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ 4,557

460

1,707 1,145 1,022 973 734 697 855 621 305 285

2538

2534

2526 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈«‘™“™’æ

2522

0 522

2,273 1,270 1,178 1,022 347

999 638 619 240

737 511 504 493 215 æ.».

2550 2551 2552

517

1,000

2,964 1,635 1,470 1,463 413

2546

2,760 2,174

2,477 2,362 1,777

2542

3,297

2,000

1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0

2544 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 287 ¿“§°≈“ß 749 ¿“§‡Àπ◊Õ 856 807 ¿“§„µâ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 1,498

∑’Ë¡“:

¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

2530

Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈«‘™“™’æ

10,000 9,492 9,000

2545 279 684 785 765 1,278

2546 285 631 734 692 1,145

2547 289 593 684 659 1,045

2548 285 550 528 622 968

2549 273 563 648 614 1,009

2550 240 554 638 619 999

2551 332 519 567 558 819

2552 215 493 504 511 737

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2552 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å ¥—ßπ—Èπ ®÷ß§‘¥ —¥ à«πæ¬“∫“≈«‘™“™’æ®”·π°¿“§„À¡à‚¥¬§‘¥®“° —¥ à«π¢Õßæ¬“∫“≈«‘™“™’æ„π·µà≈–¿“§®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2552 x ®”π«πæ¬“∫“≈«‘™“™’æ ∑’ËªÆ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß„πª√–‡∑» 100 ∑—ÈßÀ¡¥ 255

”À√—∫‡®â“Àπâ“∑’ Ë ∂“π’Õπ“¡—¬π—πÈ Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡®â“Àπâ“∑’ Ë ∂“π’Õπ“¡—¬¡’·π«‚πâ¡§àÕπ¢â“ß§ß∑’√Ë –À«à“ß æ.». 2549 - æ.». 2551 ·µà„π æ.». 2552 ¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ ‚¥¬¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¡’Õ—µ√“ à«π∑’Ë Ÿß∑’Ë ÿ¥ ·≈–¿“§„µâ¡’ Õ—µ√“ à«π∑’ËµË”∑’Ë ÿ¥ (µ“√“ß∑’Ë 6.2) ´÷ËßÀ“°æ‘®“√≥“‚¥¬√«¡ °Á®–‡ÀÁπ«à“§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß¿“§ °Á¡’·π«‚πâ¡∑’Ë≈¥≈ß¥â«¬ ´÷Ëß à«πÀπ÷Ëß¡“®“°π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“Àπà«¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘∑’Ë àß‡ √‘¡„Àâæ¬“∫“≈«‘™“™’æ≈ß‰ªªØ‘∫—µ‘ß“π∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬¡“°¢÷Èπ µ“√“ß∑’Ë 6.2 ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2530 › æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549 - æ.». 2552 ¿“§

®”π«π·≈–Õ—µ√“ à«πµàÕª√–™“°√ 2530 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2549 2550 2551

2552

°≈“ß

4,217 7,724 7,917 8,928 9,017 8,769 8,150 8,027 7,604 8,174 8,166 8,804 9,002 (1:1,833)(1:1,125)(1:1,109) (1:1,207)(1:1,180) (1:1,059)(1:1,453)(1:1,470)(1:1,552)(1:1,625)(1:1,634)(1:1,523) (1:1,556) ‡Àπ◊Õ 3,233 5,734 6,826 6,970 7,167 7,068 6,558 6,456 6,043 6,349 6,337 7,159 7,484 (1:2,387)(1:1,512)(1:1,293) (1:1,389)(1:1,349) (1:1,292)(1:1,572)(1:1,603)(1:1,713)(1:1,662)(1:1,674)(1:1,489) (1:1,449) „µâ 2,318 4,628 5,038 5,152 5,264 5,146 4,843 4,761 4,463 4,609 4,588 5,415 5,688 (1:2,064)(1:1,161)(1:1,079) (1:1,129)(1:1,127) (1:1,141)(1:1,378)(1:1,416)(1:1,511)(1:1,557)(1:1,572)(1:1,339) (1:1,327) µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 4,573 9,114 10,430 10,236 10,569 10,248 9,693 9,591 9,015 9,632 9,619 11,050 11,051 (1:3,167)(1:1,785)(1:1,582) (1:1,681)(1:1,655) (1:1,666)(1:1,938)(1:1,971)(1:1,097)(1:1,956)(1:1,968)(1:1,722) (1:1,681) ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–™“°√: ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ √–À«à“ß¿“§°≈“ß·≈– 1:1.73 1:1.59 1:1.43 1:1.39 1:1.40 1:1.57 1:1.33 1:1.34 1:1.35 1:1.20 1:1.20 1:1.13 1:1.08 ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡ 14,341 27,200 30,211 31,286 32,017 31,231 29,244 28,835 27,125 28,764 28,710 32,428 33,225 (1:2,421)(1:1,434)(1:1,309) (1:1,390)(1:1,366)(1:1,324)(1:1,628)(1:1,657)(1:1,762)(1:1,733)(1:1,745)(1:1,552)(1:1,534)

æ.». 2530 › æ.». 2543 ‰¥â®“° ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ æ.». 2544 › æ.». 2546 ‰¥â®“° ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2549 › æ.». 2552 ‰¥â®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: µ—«‡≈¢„π ( ) · ¥ß®”π«πª√–™“°√πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈·≈– ÿ¢“¿‘∫“≈µàÕ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬

∑’Ë¡“:

À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‡ªìπÕ—µ√“ à«π§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß°√ÿß‡∑æœ°—∫¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ®–æ∫·π« ‚πâ¡¢ÕßÕ—µ√“ à«π¥—ß°≈à“«∑’≈Ë ¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿ¡à ·æ∑¬å¬ß— §ß¡’§«“¡µà“ß°—πª√–¡“≥ 5 ‡∑à“ ”À√—∫∑—πµ·æ∑¬å ‡¿ —™°√ ·≈–æ¬“∫“≈ ¡’§«“¡µà“ß°—πª√–¡“≥ 2.5-4 ‡∑à“ „π æ.». 2551 ·≈–„π æ.». 2552 ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å®÷ßª√–¡“≥ °“√„À¡à∑”„Àâ§«“¡·µ°µà“ß≈¥≈ß‰ª§√÷ËßÀπ÷Ëß‡À≈◊Õ 1.5-2.7 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 6.26) ·µàÀ“°‡ª≈’Ë¬π·À≈àß¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß∑—πµ·æ∑¬å ‚¥¬ „™â¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ æ∫«à“§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß°√ÿß‡∑æœ°—∫¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¬—ß§ß ŸßÕ¬Ÿà ‚¥¬µà“ß°—π 15.1 ‡∑à“ „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 6.26)

256

¿“æ∑’Ë 6.26 §«“¡·µ°µà“ß¢Õßª√–™“°√µàÕ∫ÿ§≈“°√ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√‡∑’¬∫°—∫¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ æ.». 2544 æ.». 2552 18

Õ—µ√“ à«π∫ÿ§≈“°√°√ÿß‡∑æ:¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

16 14 12 10 8 6 4 2 0

2544

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å( π¬.) ∑—πµ·æ∑¬å(°√¡ Õ.)

10.0 10.2 15.2

9.5 4.3 14.7

8.0 3.8 14.9

8.5 4.4 15.4

8.1 3.6 16.2

6.5 3.1 16.2

6.2 4.5 15.1

5.3 3.7 15.6

5.1 1.5 15.1

‡¿ —™°√ æ¬“∫“≈«‘™“™’æ

7.2 5.2

3.2 4.6

2.8 4.0

2.8 3.6

3.6 3.4

3.1 3.7

3.5 4.2

2.8 2.5

2.7 1.5

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å √“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ªï 2542 - 2552, °√¡Õπ“¡—¬ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2552 ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å®÷ß§‘¥ª√–¡“≥°“√„À¡à

∑’Ë¡“:

257

1.3.2 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∫ÿ§≈“°√√“¬®—ßÀ«—¥ ”À√—∫°“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∫ÿ§≈“°√‡ªìπ√“¬®—ßÀ«—¥ ·≈â«π”¡“· ¥ß„π·ºπ∑’Ë °“√°√–®“¬„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ ‚¥¬π”®—ßÀ«—¥∑—Èß 76 ®—ßÀ«—¥¡“‡√’¬ß°—π ®“°πâÕ¬‰ªÀ“¡“° ·≈â«·∫àß®—ßÀ«—¥ÕÕ°‡ªìπ 5 °≈ÿà¡‡∑à“Ê °—π (Quintile) ‡æ◊ÕË · ¥ß‡©¥ ’∑’Ë·µ°µà“ß°—π °Á®–‰¥â·ºπ∑’∑Ë ’Ë· ¥ß≈—°…≥–°“√°√–®“¬¢Õß∫ÿ§≈“°√„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ ¿“æ∑’Ë 6.27 ·≈– ¿“æ∑’Ë 6.28 ®–‡ÀÁπ«à“®—ßÀ«—¥ à«π„À≠à„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¡’Õµ— √“ à«πª√–™“°√µàÕ∫ÿ§≈“°√∑’ Ë ßŸ °«à“¿“§Õ◊πË Ê ¬°‡«âπ ®—ßÀ«—¥∑’¡Ë ’ ‚√ßæ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‚¥¬®—ßÀ«—¥„π¿“§°≈“ß√Õ∫Ê°√ÿß‡∑æœ ·≈–¿“§µ–«—πÕÕ° √«¡∑—ßÈ ¿“§„µâµÕπ∫π∫“ß®—ßÀ«—¥ ‡™àπ ¿Ÿ‡°Áµ ¡’∫ÿ§≈“°√¡“°°«à“®—ßÀ«—¥Õ◊Ëπ ¿“æ∑’Ë 6.27 °“√°√–®“¬∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å¢Õßª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å ·≈–ª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å æ.». 2551 N

Population per doctor 2551 955 - 3,010 3,125 - 3,810 3,904 - 4,959 4,995 - 6,134 6,191 - 8,520

∑’Ë¡“:

Population per dentist 2551 5,515 - 12,883 12,909 - 15,157 15,265 - 17,392 17,597 - 20,780 21,560 - 32,698

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

258

¿“æ∑’Ë 6.28 °“√°√–®“¬∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å¢Õßª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√ ·≈–ª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈«‘™“™’æ æ.». 2551

Population per pharmacist 2551 4,143 - 7,064 7,190 - 7,782 7,791 - 9,282 9,360 - 11,030 11,269 - 17,192

∑’Ë¡“:

Population per nurse 2551 269 - 474 475 - 556 557 - 643 650 - 823 838 - 1,196

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

1.4 °“√°√–®“¬°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æµ“¡√–¥—∫¢Õß∫√‘°“√·≈–¿“√–ß“π¢Õß°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ 1.4.1 —¥ à«π°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æµ“¡√–¥—∫¢Õß∫√‘°“√ À“°æ‘®“√≥“ —¥ à«π¢Õß°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ®”·π°µ“¡√–¥—∫·≈–ª√–‡¿∑¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈·≈â« ®–æ∫«à“·æ∑¬å¡’ —¥ à«π¢Õß°“√Õ¬Ÿà∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π Ÿß°«à“«‘™“™’æÕ◊ËπÊ ·≈–®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ —¥ à«π¢Õß·æ∑¬å∑’Ë∑”ß“π„π‚√ß æ¬“∫“≈™ÿ¡™π ¬—ß¡’ —¥ à«π∑’ËπâÕ¬Õ¬Ÿà ”À√—∫æ¬“∫“≈«‘™“™’æπ—Èπ à«π„À≠àÕ¬Ÿ„à π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π √Õß≈ß¡“§◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈ ∑—Ë«‰ª ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ·≈– —¥ à«π¢Õß∑—πµ·æ∑¬å ·≈–‡¿ —™°√ à«π„À≠àÕ¬Ÿ„à π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π (¿“æ∑’Ë 6.29)

259

¿“æ∑’Ë 6.29 —¥ à«π°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æµ“¡ª√–‡¿∑‚√ßæ¬“∫“≈ æ.». 2552 120

—¥ à«π (%)

100 80 60 40 20 0 √æ™. √æ∑. √æ». √æ.‡Õ°™π Õ◊ËπÊ

∑’Ë¡“:

·æ∑¬å 19.3 11.8 13.1 17.1 38.7

∑—πµ·æ∑¬å 39.7 10.8 6.7 7.2 35.6

‡¿ —™°√ 33.9 13.3 9.7 14.7 28.4

æ¬“∫“≈«‘™“™’æ 30.5 17.3 12.5 10.8 26.9

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

1.4.2 Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å ·≈–®”π«π·æ∑¬å‡©≈’Ë¬µ“¡√–¥—∫¢Õß∫√‘°“√ „π æ.». 2551 æ∫«à“‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π¡’Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å Ÿß ÿ¥ ·≈–„°≈â‡§’¬ß°—∫‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª √Õß≈ß¡“§◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ·≈–À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫®”π«π·æ∑¬å‡©≈’Ë¬µàÕ‚√ßæ¬“∫“≈ ®–æ∫«à“‚√ß æ¬“∫“≈™ÿ¡™π¡’·æ∑¬å‡©≈’Ë¬ 5.7 §π ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª¡’·æ∑¬å‡©≈’Ë¬ 45 §π ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å¡’·æ∑¬å‡©≈’Ë¬ 120 §π ·≈–‚√ß æ¬“∫“≈‡Õ°™π¡’·æ∑¬å‡©≈’Ë¬ 14 §π (¿“æ∑’Ë 6.30) Õ¬à“ß‰√°Á¥’ À“°æ‘®“√≥“·π«‚πâ¡¢ÕßÕ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å¢Õß‚√ß æ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‚¥¬„™â¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß°√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ®–æ∫«à“„π™à«ß°àÕπ«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘® Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß™—¥‡®π´÷Ëß‡°‘¥¢÷Èπ‡π◊ËÕß®“°®”π«π‡µ’¬ß∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“° ‚¥¬∑’Ë®”π«π·æ∑¬å‰¡à‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·µà¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π °Á‡√‘Ë¡≈¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°®”π«π·æ∑¬å∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡√Á« °«à“®”π«π‡µ’¬ß∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 6.31)

260

¿“æ∑’Ë 6.30 Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å ·≈–·æ∑¬åµàÕ‚√ßæ¬“∫“≈ µ“¡ª√–‡¿∑‚√ßæ¬“∫“≈ æ.». 2551 √æ™. Õ—µ√“ à«π 140 120 100 80 60 40 20 0

√æ∑.

√æ».

√æ.‡Õ°™π

√æ.Õ◊ËπÊ 120.4

44.8 8 7.7 5.8 6.6 3.7

41.8 14.5

5.7

‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å

·æ∑¬åµàÕ‚√ßæ¬“∫“≈

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 6.31 ®”π«π‡µ’¬ß ®”π«π·æ∑¬å ·≈–Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π æ.». 2520 - æ.». 2552 «‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®

·æ∑¬å:‡µ’¬ß 10.8

22,830

9.8

20,000 9.6

2538 2540

2536

2534

2530 2532

2528

2526

2520

5,000 2,540 0

2524

10,000

18,560 15,740

7.1 7.5 1,956 10,80011,09011,910 9,460 1,766 1,665 1,574 1,549 1,592 7,220 1,339 5,540 1,162 4,750 736 580 441

2522

15,000

8.9

8.1 8.1

2542

25,000

∑’Ë¡“:

27,180

11.8

- ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ - ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 261

5,000 33,046 4,500 33,046 4,000 3,500

18 16 14 12

3,000 10 2,500 7.7 2,000

1,500

1,000

500

0 æ.».

2552

13.9 13.7

2550

30,000

2548

®”π«π‡µ’¬ß ®”π«π·æ∑¬å

2546

35,000

®”π«π·æ∑¬å Õ—µ√“ à«π

29,780 2,732 10.9 29,930 2,725 10.9 29,930 2,885 10.4 31,279 3,050 10.3 3,229 31,275 9.7 3,523 31,435 8.9 3,583 32,755 9.1 3,977 33,046 8.3 4,319

‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà

‡»√…∞°‘®øóôπµ—«

2544

®”π«π‡µ’¬ß

1.4.3 ¿“√–ß“π¢Õß°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æµ“¡√–¥—∫¢Õß∫√‘°“√ ®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢„π™à«ß 7 ªï (æ.». 2545 - æ.». 2552) æ∫«à“·æ∑¬åª√–®” ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ®–¡’¿“√–ß“π¡“°∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“§◊Õ·æ∑¬å„π‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª „π¢≥–∑’Ë·æ∑¬åª√–®”‚√ßæ¬“∫“≈ ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ®–¡’¿“√–ß“πµË”∑’ Ë ¥ÿ ”À√—∫·æ∑¬å‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π®–¡’¿“√–ß“π„°≈â‡§’¬ß°—∫·æ∑¬å‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å πÕ°®“° π’È æ∫«à“ „π™à«ß 7 ªï∑’Ëºà“π¡“ ¿“√–ß“π·æ∑¬åª√–®”‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ¢≥–∑’Ë·æ∑¬å —ß°—¥Õ◊ËπÊ ∑ÿ°ª√–‡¿∑¡’¿“√–ß“π§ß∑’Ë (µ“√“ß∑’Ë 6.3) µ“√“ß∑’Ë 6.3 ¿“√–ß“π¢Õß·æ∑¬å æ.». 2545 æ.». 2548 ·≈– æ.». 2550 - æ.». 2552 æ.». 2545 —ß°—¥

æ.». 2548

æ.». 2550

æ.». 2551

æ.». 2552

¿“√–ß“π ¥—™π’ ¿“√–ß“π ¥—™π’ ¿“√–ß“π ¥—™π’ ¿“√–ß“π ¥—™π’ ¿“√–ß“π ¥—™π’ µàÕ·æ∑¬å ‡ª√’¬∫ µàÕ·æ∑¬å ‡ª√’¬∫ µàÕ·æ∑¬å ‡ª√’¬∫ µàÕ·æ∑¬å ‡ª√’¬∫ µàÕ·æ∑¬å ‡ª√’¬∫ ‡∑’¬∫ ‡∑’¬∫ ‡∑’¬∫ ‡∑’¬∫ ‡∑’¬∫

‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å √æ.¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‡Õ°™π

34,379 18,805 12,020 4,931 12,849

2.1 1.1 0.7 0.3 0.8

29,997 17,987 13,046 3,812 14,273

√«¡

16,535

1.0 15,788

1.9 1.1 0.8 0.24 0.9

28,487 19,742 13,305 2,701 15,681

1.0 14,469

2.0 1.4 0.9 0.19 1.1

25,728 16,680 14,373 2,934 15,168

1.0 15,340

1.7 1.1 0.9 0.2 1.0

23,006 17,260 11,721 3,353 15,295

1.5 1.1 0.7 0.2 1.0

1.0 15,808

1.0

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: * °“√ª√—∫§à“ºŸâªÉ«¬„π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈·µà≈–ª√–‡¿∑‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπº≈º≈‘µ‡¥’¬«°—π ‚¥¬°”Àπ¥¥—ßπ’È 1. √æ™. ·≈– √æ. ‡Õ°™π ª√—∫§à“®”π«π§π‰¢â„π X 14 2. √æ». / √æ∑. √æ. ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈– °∑¡. ª√—∫§à“®”π«π§π‰¢â„π X 18 3. æ.». 2552 ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å

262

2. ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 2.1 ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ª√–°Õ∫¥â«¬ ∂“πæ¬“∫“≈∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ‚¥¬¡’·π«‚πâ¡·≈–°“√°√–®“¬¥—ßπ’È 2.1.1 ∂“πæ¬“∫“≈¿“§√—∞ „π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å 5 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª 26 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈‡©æ“–‚√§·≈– ∂“∫—π‡©æ“–‚√§ 13 ·Ààß ·≈–»Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢§√∫∑ÿ°‡¢µ √«¡ 68 »Ÿπ¬å / 76 “¢“ √–¥—∫¿“§ ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å 6 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å 25 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈‡©æ“–∑“ß 48 ·Ààß √–¥—∫®—ßÀ«—¥ ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª§√Õ∫§≈ÿ¡§√∫∑ÿ°®—ßÀ«—¥√«¡ 69 ·Ààß (≈¥≈ß®“°‡¥‘¡ 1 ·Ààß §◊Õ ‚√ßæ¬“∫“≈™≈ª√–∑“π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥âµ—¥‚Õπ‰ªÕ¬Ÿ„à π —ß°—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√) √–¥—∫Õ”‡¿Õ ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π§√Õ∫§≈ÿ¡Õ”‡¿Õ√âÕ¬≈– 83.6 √«¡ 734 ·Ààß·≈–»Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢‡∑»∫“≈ 284 ·Ààß √–¥—∫µ”∫≈ ¡’ ∂“π’Õπ“¡—¬ 9,768 ·Ààß §√Õ∫§≈ÿ¡§√∫∑ÿ°µ”∫≈·≈â« ·≈–À≈“¬µ”∫≈¡’ ∂“π’ Õπ“¡—¬¡“°°«à“ 1 ·Ààß √–¥—∫À¡Ÿ∫à “â π ¡’ ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π 151 ·Ààß »Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π„π‡¢µ™π∫∑ 48,049 ·Ààß »Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π„π‡¢µ‡¡◊Õß 3,108 ·Ààß µ“√“ß∑’Ë 6.4 ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¿“§√—∞ æ.». 2552 √–¥—∫°“√ª°§√Õß °√ÿß‡∑æ¡À“π§√

¿“§ 4 ¿“§ ·≈– “¢“µà“ß Ê

∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‚√ßæ¬“∫“≈‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß¬ÿµ‘∏√√¡ °√–∑√«ß°≈“‚À¡ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ √—∞«‘ “À°‘® ‚√ßæ¬“∫“≈‡©æ“–‚√§·≈– ∂“π∫—π‡©æ“–‚√§ »Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ / “¢“ ‚√ßæ¬“∫“≈‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ‚√ßæ¬“∫“≈‡©æ“–∑“ß ‰¥â·°à ‚√ßæ¬“∫“≈ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‚√ßæ¬“∫“≈®‘µ‡«™ ‚√ßæ¬“∫“≈ª√– “∑ 263

®”π«π 5 26 4 1 4 5 8 4 13 68/76 6 25 48 12 13 1

§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡

§√∫∑ÿ°‡¢µ„π °∑¡.

√–¥—∫°“√ª°§√Õß

75 ®—ßÀ«—¥

878 Õ”‡¿Õ 7,255 µ”∫≈ 74,954 À¡Ÿà∫â“π

∑’Ë¡“:

1. 2. 3. 4. 5.

∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ∂“∫—π√“™ª√–™“ ¡“ —¬ ∂“∫—π∫”√“»π√“¥Ÿ√ ∂“∫—π‚√§∑√«ßÕ° »Ÿπ¬åªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§¡–‡√Áß »Ÿπ¬å∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥ ‚√ßæ¬“∫“≈‡¡µµ“ª√–™“√—°…å »Ÿπ¬åœ ‡æ◊ËÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ »Ÿπ¬åœ ‚√§º‘«Àπ—ß ∂“∫—π∑—πµ°√√¡ »Ÿπ¬å ‘√‘∏√‡æ◊ËÕ°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ ∂“∫—π¬“‡ æµ‘¥∏—≠≠“√—°…å ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ —ß°—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ‚√ßæ¬“∫“≈§à“¬·≈–‚√ßæ¬“∫“≈ ª√–®”Àπà«¬√∫ —ß°—¥°√–∑√«ß°≈“‚À¡ ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥ ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π »Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢‡∑»∫“≈ (æ.». 2552) ∂“π’Õπ“¡—¬ (æ.». 2552) ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π »Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π (™π∫∑) (æ.». 2550) »Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π (‡¡◊Õß) (æ.». 2546)

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °Õß π—∫ πÿπ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ”π—°Õπ“¡—¬ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√

264

®”π«π 1 1 1 7 6 1 1 1 1 1 1 71 69 2 59 1 734 284 9,768 151 48,049 3,108

§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡

100%

83.6% 100% 64.1%

‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫Õ”‡¿Õ ´÷ËßÀ¡“¬∂÷ß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ∑’Ë¡’®”π«π‡µ’¬ß 10-150 ‡µ’¬ß ·≈–°√–®“¬Õ¬Ÿà µ“¡Õ”‡¿Õµà“ßÊ∑—Ë«ª√–‡∑»π—Èπ ∑’Ëºà“π¡“¡’°“√¢¬“¬¢π“¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈Õ¬ŸàÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß°“√¢¬“¬¢π“¥ ®“°‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥ 10 ‡µ’¬ß ‡ªìπ 30 ‡µ’¬ß ‚¥¬„π æ.». 2552 ¡’‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π¢π“¥ 10 ‡µ’¬ß ‡æ’¬ß 37 ·Ààß ·≈–¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥ 30 ‡µ’¬ß∂÷ß 409 ·Ààß ®“° 734 ·Ààß àßº≈„Àâ —¥ à«π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π¢π“¥ 10 ‡µ’¬ß ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 5 „π¢≥–∑’Ë —¥ à«π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π¢π“¥ 30 ‡µ’¬ß ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 55.7 ‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß —¥ à«π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π¢π“¥ 60 ‡µ’¬ß 90 ‡µ’¬ß 120 ‡µ’¬ß ·≈– 150 ‡µ’¬ß (¿“æ∑’Ë 6.32) ¿“æ∑’Ë 6.32 —¥ à«π®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ®”·π°µ“¡¢π“¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ æ.». 2542 - æ.». 2552 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0

2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 10 ‡µ’¬ß 14.33 13.45 11.53 11.45 11.45 7.16 7.16 7.01 4.66 5.04 5.04 30 ‡µ’¬ß 59.27 58.54 56.94 57.24 57.24 57.44 57.44 57.42 55.89 55.72 55.72 60 ‡µ’¬ß 17.56 19.05 20.56 20.41 20.41 22.73 22.73 22.80 25.48 25.34 25.34 90 ‡µ’¬ß 7.30 7.28 8.19 8.14 8.14 8.26 8.26 8.38 8.90 8.99 8.99 100 ‡µ’¬ß 7.54 1.68 2.50 2.48 2.48 3.31 3.31 3.30 3.70 3.54 3.54 120 ‡µ’¬ß 0.00 0.00 0.28 0.28 0.28 1.10 1.10 1.10 1.37 1.36 1.36

∑’Ë¡“:

”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

2.1.2 ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π ¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß„π‡¢µ‡¡◊Õß ∑’Ë¿“«–‡»√…∞°‘®∑’Ë¥’ ª√–™“™π¡’°”≈—ß´◊ÈÕ∫√‘°“√ ∑”„Àâ‡°‘¥°“√≈ß∑ÿπ„π¿“§‡Õ°™π‡æ◊ËÕ®—¥∫√‘°“√„Àâ°—∫ª√–™“™π„πæ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬ „π æ.». 2552 ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π “¡“√∂·∫àßÕÕ°‡ªìπ 4 ª√–‡¿∑ ‚¥¬¡’®”π«π¥—ßπ’È (1) √â“π¢“¬¬“ ¡’ 3 ª√–‡¿∑ §◊Õ √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π 11,154 ·Ààß √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π ‡©æ“–¬“∫√√®ÿ‡ √Á®∑’Ë‰¡à „™à¬“Õ—πµ√“¬ 4,047 ·Ààß ·≈–√â“π¢“¬¬“·ºπ‚∫√“≥ 1,986 ·Ààß (2) ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë‰¡à¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π (§≈‘π‘°) ¡’ 17,671 ·Ààß (3) ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π(‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π) ¡’ 322 ·Ààß (4) ∂“πª√–°Õ∫°“√‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ¡’ 1,268 ·Ààß ®”π«π·≈– —¥ à«π¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π√–À«à“ß°√ÿß‡∑æœ°—∫¿Ÿ¡¿‘ “§ · ¥ß¥—ßµ“√“ß∑’Ë 6.5 265

µ“√“ß∑’Ë 6.5 ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π¿“§‡Õ°™π æ.». 2552

∂“π∫√‘°“√ 1. √â“π¢“¬¬“ 1.1√â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π 1.2√â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π‡©æ“–¬“∫√√®ÿ‡ √Á® 1.3√â“π¢“¬¬“·ºπ‚∫√“≥ √«¡∑—ÈßÀ¡¥ 2. ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë ‰¡à¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π(§≈‘π‘°) 3. ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë ‰¡à¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π (‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π) - ®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈ - ®”π«π‡µ’¬ß 4. ∂“πª√–°Õ∫°“√‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ 4.1 ª“‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ 4.2π«¥‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ 4.3π«¥‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ «¬ √«¡∑—ÈßÀ¡¥ ∑’Ë¡“:

°√ÿß‡∑æ ®”π«π %

¿Ÿ¡‘¿“§ ®”π«π %

3,757 433 400 4,590 3,878

33.7 10.7 20.1 26.7 21.9

7,397 3,614 1,586 12,597 13,793

66.3 11,154 89.3 4,047 79.9 1,986 73.3 17,187 78.1 17,671

96 13,933

29.8 41.7

226 19,472

70.2 322 58.3 33,405

86 170 20 276

23.7 20.3 29.4 21.8

277 667 48 992

76.3 79.7 70.6 78.2

√«¡

363 837 68 1,268

1. ”π—°§«∫§ÿ¡¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ 2. ”π—° ∂“πæ¬“∫“≈·≈–°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 3. ”π—°ß“π àß‡ √‘¡∏ÿ√°‘®∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

À“°«‘‡§√“–Àå —¥ à«π¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë‰¡à¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π ®”·π°‡ªìπ°√ÿß‡∑æœ·≈–¿Ÿ¡‘¿“§ ®–æ∫«à“ ∂“πæ¬“∫“≈ à«π„À≠à √âÕ¬≈– 78 ∑’ËÕ¬Ÿà„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ∑’Ë‡À≈◊Õ √âÕ¬≈– 22 Õ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æœ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫ ∂“π æ¬“∫“≈∑’Ë¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π ∑’Ë à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ √âÕ¬≈– 70 ·≈–∑’Ë‡À≈◊Õ √âÕ¬≈– 30 Õ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æœ ”À√—∫ ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π∑’Ë¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π (‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π) ¡’ —¥ à«π®”π«π‚√ß æ¬“∫“≈·≈–®”π«π‡µ’¬ß∑’Ë®”·π°µ“¡¢π“¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ (®”π«π‡µ’¬ß) „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 6.33) ´÷Ëß®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ À“°§‘¥µ“¡®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈ ‚√ßæ¬“∫“≈ à«π„À≠à®–¡’¢π“¥ 51-100 ‡µ’¬ß ´÷Ëß‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥°≈“ß ·µàÀ“°§‘¥ µ“¡®”π«π‡µ’¬ß ®–æ∫«à“‡µ’¬ß à«π„À≠à ®–Õ¬Ÿà„π‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥„À≠à (‡°‘π 100 ‡µ’¬ß ·≈–‡°‘π 200 ‡µ’¬ß)

266

¿“æ∑’Ë 6.33 —¥ à«π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ®”·π°µ“¡¢π“¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ æ.». 2552

—¥ à«π (%) 40 35 30 25 20 15 10 5 0

∑’Ë¡“:

1-10 ‡µ’¬ß

11-30 ‡µ’¬ß

31-50 ‡µ’¬ß

51-100 ‡µ’¬ß

101-200 ‡µ’¬ß

>-200 ‡µ’¬ß 32.6

32.3

29.3 26.8 21.4 10.9 7.7

9.6

8.1

7.7 0.8

2.8

% µ“¡®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈

% µ“¡®”π«π‡µ’¬ß

”π—° ∂“πæ¬“∫“≈·≈–°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

À“°®”·π°®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈·≈–®”π«π‡µ’¬ßµ“¡¢π“¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ‚¥¬®”·π°µ“¡¿“§ ®–æ∫ «à“„π æ.». 2552 ‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë¡’¢π“¥‡°‘π 200 ‡µ’¬ß à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æœ (µ“√“ß∑’Ë 6.6) µ“√“ß∑’Ë 6.6 ®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ®”·π°µ“¡®”π«π‡µ’¬ß ·≈–µ“¡¿“§ æ.». 2552 ¿“§

1 - 10 ‡µ’¬ß 11 - 30 ‡µ’¬ß 31 - 50 ‡µ’¬ß 51 - 100 ‡µ’¬ß 101 - 200 ‡µ’¬ß >200 ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 2 °≈“ß 10 µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 5 ‡Àπ◊Õ 4 „µâ 5

15 97 67 40 45

12 11 1 6 5

306 298 30 170 136

15 12 14 7 9

643 539 660 337 413

√«¡∑—Èßª√–‡∑»

264

940

2,592 104 8,939 69 10,889 31 9,781

∑’Ë¡“:

20 41 16 22 5

1,759 26 3,575 22 1,390 4 1,800 8 415 9

”π—° ∂“πæ¬“∫“≈·≈–°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

267

4,158 3,623 560 1,104 1,444

21 7,052 7 1,895 1 214 2 620 -

πÕ°®“°π’È ∂“π°“√≥å°“√¢¬“¬µ—«·≈–‡≈‘°°‘®°“√¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π °Á‡ªìπª√–‡¥Áπ∑’Ë¡’ §«“¡ ”§—≠‡™àπ°—π ‚¥¬¢âÕ¡Ÿ≈°“√¢Õµ—Èß ∂“πæ¬“∫“≈„À¡à (ª√–‡¿∑¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π) æ∫«à“¡’·π«‚πâ¡∑’Ë≈¥≈ß ·≈– °“√‡≈‘°°‘®°“√°Á‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‚¥¬‡©æ“–À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2540 „π™à«ß æ.». 2541 - æ.». 2546 ‚¥¬‡©æ“–„π æ.». 2546 ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë‡≈‘°°‘®°“√∂÷ß 70 ·Ààß ·≈â«À≈—ß®“°π—Èπ®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë‡≈‘°°‘®°“√°Á≈¥≈ß Õ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’Ë „°≈â‡§’¬ß°—∫ ®”π«π∑’Ë¢Õµ—Èß„À¡à (¿“æ∑’Ë 6.34) ·µàπ—∫µ—Èß·µà æ.». 2550 ‡ªìπµâπ¡“ ®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë‡≈‘°°‘®°“√¡’®”π«π¡“°°«à“∑’Ë¢Õ µ—Èß„À¡à ¿“æ∑’Ë 6.34 ®”π«π ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™πª√–‡¿∑¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸªâ «É ¬‰«â§“â ß§◊π ∑’¢Ë Õµ—ßÈ „À¡à·≈–‡≈‘°°‘®°“√ æ.». 2537 - æ.». 2552 ®”π«π (·Ààß) 80 70 60

¢Õµ—Èß„À¡à ‡≈‘°°‘®°“√

51 42

37 29

20 3

25 12

9 11 11

11 6

10 5 6 9 6 6

13 11 14 1

11 3

æ.». 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“:

”π—° ∂“πæ¬“∫“≈·≈–°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

À“°æ‘®“√≥“·π«‚πâ¡ —¥ à«π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°Õ¥’µ®π∂÷ß æ.». 2528 ·≈â« ®÷ß¡’ —¥ à«π∑’Ë§Õπ¢â“ß§ß∑’Ë „π¢≥–∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥Õ◊ËπÊ ¡’ —¥ à«π∑’Ë≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬ (¿“æ∑’Ë 6.35)

268

¿“æ∑’Ë 6.35 —¥ à«π®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2516 - æ.». 2551 —¥ à«π (%) 80 67.4

68.4

68.2

67.4

64.9

68.2 65.9

67.1

59.4

53.2 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘®

50 40 39.2 30.1

28.1

24.7

23.8

23.4

27.5

24.9

24.0 23.8 22.0

12.3

8.6

10 4.3

3.4

3.1

0 1.8 2516

1.1 2520

0.8 2524

6.2 1.0 0.6 2528

6.3 1.1 0.7 2532

6.1 1.1 0.7 2536

6.1 0.8 0.6 2540

6.1 0.8 0.8 2544

9.0 9.9 6.1 0.9 0.7 0.6 æ.». 0.8 0.5 0.4 2548

2550 2551

30 34.6 20.1 20

°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ ‡Õ°™π

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

∑’Ë¡“:

·π«‚πâ¡ —¥ à«π¢Õß‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢§àÕπ¢â“ß§ß∑’Ë¡“µ—Èß·µàÕ¥’µ „π¢≥–∑’Ë —¥ à«π‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥Õ◊ËπÊ ¡’ —¥ à«π‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 6.36) ¿“æ∑’Ë 6.36 —¥ à«π®”π«π‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2516 - æ.». 2551 —¥ à«π (%) 80 70 67.5

64.3

66.9

69.5 65.5

64.8

63.7 60.3

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡Õ°™π √—∞«‘ “À°‘®

40 30 21.9

23.3 19.2

20 10 7.4 1.3 0 1.8 2516

9.1 1.0 2.3 2520

10.4 1.3 2.1 2524

17.0 10.2 1.2 2.1 2528

19.0 2.6

15.6 15.2 2.2

2.3 2532

2.2 2536

10.6

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 269

22.6

21.0

13.6

11.8

1.7 1.8 2540

1.8 1.6 2544

20.1 21.8 20.6 10.5 12.6 11.1 1.9 1.7 0.8 1.8 0.6 0.7æ.». 2548

2550 2551

∑’Ë¡“:

65.863.366.7

πÕ°®“°π’ÈÀ“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‡ªìπ√“¬¿“§ ®–æ∫«à“‚√ßæ¬“∫“≈ à«π„À≠à„π°√ÿß‡∑æœ ‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈ ‡Õ°™π √Õß≈ß¡“§◊Õ°√–∑√«ßÕ◊πË Ê „π¢≥–∑’ Ë «à π¿Ÿ¡¿‘ “§ ‚√ßæ¬“∫“≈ à«π„À≠à§Õ◊ ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (¿“æ ∑’Ë 6.37) ”À√—∫ —¥ à«π‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈®”·π°µ“¡¿“§ °Á¡’≈—°…≥–∑’Ë§≈â“¬§≈÷ß°—∫ —¥ à«π‚√ßæ¬“∫“≈ ·µà‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ßÕ◊πË Ê „π°√ÿß‡∑æœ ¡’ ¥— à«π‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈∑’ Ë ßŸ ¢÷πÈ ‡¡◊ÕË ‡∑’¬∫°—∫ —¥ à«π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ (¿“æ∑’Ë 6.38) –∑âÕπ «à“‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ„π°√ÿß‡∑æœ ‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥„À≠à ¿“æ∑’Ë 6.37 —¥ à«π®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ ·≈–¿“§ æ.». 2551 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √—∞«‘ “À°‘® √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡Õ°™π

∑’Ë¡“:

°√ÿß‡∑æœ

¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

11.0 16.5 3.3 4.4 64.8

60.3 10.4 1.4 0.0 27.9

71.4 10.0 0.0 0.4 18.1

74.5 10.1 0.0 0.0 15.4

81.9 7.4 0.0 0.0 10.7

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

270

¿“æ∑’Ë 6.38 —¥ à«π®”π«π‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ ·≈–¿“§ æ.». 2551 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0

∑’Ë¡“:

°√ÿß‡∑æœ

¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ

20.0 27.2

66.7 8.2

73.8 10.0

79.7 7.4

83.6 7.8

√—∞«‘ “À°‘® √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡Õ°™π

1.4 5.3 46.1

1.6 0.0 23.5

0.0 0.4 16.0

0.0 0.0 12.8

0.0 0.0 8.6

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

°“√«‘‡§√“–ÀåÕ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß ®–‡ªìπ‡§√◊ËÕß –∑âÕπ∂÷ßª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√„™â‡µ’¬ß∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ·≈– –∑âÕπ∂÷ß¿“√–¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈∑’ËµâÕß√—∫ºŸâªÉ«¬„ππÕπ„π‚√ßæ¬“∫“≈ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2552 æ∫«à“ ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ¡’Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß Ÿß∑’Ë ÿ¥ „°≈â‡§’¬ß°—∫‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß°≈“‚À¡ ¡’Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ßµË”∑’Ë ÿ¥ (¿“æ∑’Ë 6.39)

271

¿“æ∑’Ë 6.39 Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2549 - æ.». 2552 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡∑»∫“≈ Õ—µ√“ (%) 100

82 71

80 60 40

°√–∑√«ß°≈“‚À¡ Õß§å°√Õ‘ √– 84

°√–∑√«ß»÷°…“ ‡Õ°™π

82 85

62 38

60 54

20 0

2551

2550

2549

2552

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

∑’Ë¡“:

2.2 °“√°√–®“¬ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 2.2.1 °“√°√–®“¬‚√ßæ¬“∫“≈µ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å ·π«‚πâ¡Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈ ≈¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·µà¬—ß§ß¡’§«“¡·µ°µà“ß √–À«à“ß¿“§Õ¬Ÿà (¿“æ∑’Ë 6.40) ·≈–„π æ.». 2541 - æ.». 2551 æ∫«à“ Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß¢Õß¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß ‡Àπ◊Õ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬ (¡’‡µ’¬ß¡“°¢÷Èπ) ¬°‡«âπ„π æ.». 2551 ∑’Ë¡’Õ—µ√“ à«π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ „π¢≥–∑’Ë¿“§Õ◊ËπÊ ¡’·π«‚πâ¡ §àÕπ¢â“ß§ß∑’Ë À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ (¿“æ∑’Ë 6.40) ¿“æ∑’Ë 6.40 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522 - æ.». 2551 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß 1,600 1,511 1,400 1,167

1,200

1,172 1,074

1,000 980

875

800

665 600 543 400 337

596 453 310

736 627 468

∑’Ë¡“:

2526

752 502 500 402

257

530 395 221

509 478 376 199

2534

2538

2542

682 568 603 506

245

200 0 2522

780

2530

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 272

210 2546

723

779

497 492 500 490 402 386 312 196 æ.».

2550 2551

797

πÕ°®“°π’È ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¡’Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß Ÿß∑’Ë ÿ¥ (¿“æ∑’Ë 6.41) · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß¿“√– ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ∑’Ë¡’¡“°°«à“¿“§Õ◊ËπÊ ¿“æ∑’Ë 6.41 Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2549 - æ.». 2552 °√ÿß‡∑æœ

¿“§°≈“ß

Õ—µ√“ (%) 120 100 81 74 73 77 74 80 65 60 40 20 0 2549

∑’Ë¡“:

¿“§‡Àπ◊Õ

83 89 83 64

¿“§„µâ

¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

88 76 61

75 71

76 65

2551

2550

√«¡

79 71 75

87 76

2552

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå°“√°√–®“¬¢Õß‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈‡ªìπ√“¬®—ßÀ«—¥ æ∫«à“®—ßÀ«—¥ à«π„À≠à„π¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¬—ß§ß¡’Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß∑’Ë Ÿß°«à“®—ßÀ«—¥„π¿“§Õ◊Ëπ ‚¥¬°“√°√–®“¬¢Õß‡µ’¬ßπ—Èπ ¡’§«“¡§≈â“¬§≈÷ß°—∫ °“√°√–®“¬¢Õß∫ÿ§≈“°√ (¿“æ∑’Ë 6.42) ¿“æ∑’Ë 6.42 °“√°√–®“¬∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å¢ÕßÕ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2550 N

Population per bed 2550 196 - 395 399 - 481 487 - 584 593 - 750 751 - 1,115

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 273

2.2.2 °“√°√–®“¬ ∂“π’Õπ“¡—¬µ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å ∂“π’Õπ“¡—¬¡’°“√ √â“ß·≈–°√–®“¬‰ª∑—Èßª√–‡∑»§√Õ∫§≈ÿ¡µ”∫≈µà“ßÊ §√∫∑ÿ°µ”∫≈ ¡“µ—Èß·µà™à«ß ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ªí®®ÿ∫—π æ.». 2552 ¡’ ∂“π’Õπ“¡—¬ ∑—Èß ‘Èπ ®”π«π 9,769 ·Ààß Õ—µ√“ à«π ∂“π’Õπ“¡—¬µàÕª√–™“°√„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ„π∑ÿ°¿“§·≈–∑—Ë«ª√–‡∑» °≈à“«§◊Õ ‡ª≈’Ë¬π®“° 1 : 10,064 §π„π æ.». 2522 ‡ªìπ 1 : 5,218 §π „π æ.». 2552 ·≈–·¡â«à“ ∂“π’Õπ“¡—¬®–°√–®ÿ° µ—«Õ¬Ÿà„π¿“§°≈“ß¡“°∑’Ë ÿ¥ ·µà™àÕß«à“ß√–À«à“ß¿“§°Á≈¥≈ß¥—ßµ“√“ß∑’Ë 6.7 µ“√“ß∑’Ë 6.7 °“√°√–®“¬ ∂“π’Õπ“¡—¬ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522, æ.». 2530, æ.». 2539 - æ.». 2546, æ.». 2549 ·≈–æ.». 2552 ¿“§ 2522 °≈“ß

2530

2539

1,219 1,635 2,377 (1:7,781) (1:4,729) (1:3,654) ‡Àπ◊Õ 914 1,616 1,965 (1:10,748) (1:4,775) (1:4,412) „µâ 688 1,252 1,400 (1:8,230) (1:3,821) (1:3,839) µ–«—πÕÕ° 1,277 2,489 3,100 ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ (1:12,747) (1:5,818) (1:5,248) ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ ª√–™“°√ µàÕ ∂“π’ Õπ“¡—¬ √–À«à“ß 1:1.3 1:1.2 1:1.2 ¿“§µ–«—π ÕÕ°‡©’¬ß ‡Àπ◊Õ·≈–§à“ ‡©≈’Ë¬¢Õß ª√–‡∑» √«¡ª√–‡∑» 4,088 6,992 8,842 (1:10,064) (1:4,964) (1:4,411)

2540

®”π«π ∂“π’Õπ“¡—¬µàÕª√–™“°√ 2541 2542 2543 2544

2,471 2,508 2,523 (1:3,554) (1:4,298) (1:4,219) 2,151 2,203 2,225 (1:4,103) (1:4,393) (1:4,345) 1,488 1,505 1,513 (1:3,653) (1:3,864) (1:3,922) 3,367 3,398 3,428 (1:4,900) (1:5,063) (1:5,102)

1:1.1

2545

2,524 2,559 2,559 (1:3,681) (1:4,628) (1:4,611) 2,231 2,210 2,216 (1:4,093) (1:4,667) (1:4,670) 1,516 1,507 1,526 (1:3,872) (1:4,427) (1:4,418) 3,433 3,462 3,509 (1:4,972) (1:5,427) (1:5,387)

1:1.2

1:1.1

2546

2549

2552

2,549 (1:4,629) 2,220 (1:4,662) 1,521 (1:4,433) 3,475 (1:5,440)

2,564 (1:5,179) 2,227 (1:4,739) 1,510 (1:4,753) 3,461 (1:5,442)

2,558 (1:5,476) 2,231 (1:4,862) 1,512 (1:4,993) 3,468 (1:5,356)

1:1.1

1:1.0

9,477 9,614 9,689 9,704 9,738 9,810 9,765 9,762 9,769 (1:4,173) (1:4,522) (1:4,514) (1:4,262) (1:4,890) (1:4,872) (1:4,895) (1:5,106) (1:5,218)

æ.». 2522 - æ.». 2544 ‰¥â®“°Õß “∏“√≥ ÿ¢¿Ÿ¡‘¿“§ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2545 - æ.». 2549 ‰¥â®“° ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2552 ‰¥â®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—«‡≈¢„π ( ) À¡“¬∂÷ß —¥ à«π ∂“π’Õπ“¡—¬ 1 ·Ààß µàÕª√–™“°√πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈·≈– ÿ¢“¿‘∫“≈ 2. ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–™“°√πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈„πªï 2544, 2545, 2546 ·≈– 2549 „™â¢Õâ ¡Ÿ≈®“° ”π—°ß“π∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√¡°“√ª°§√Õß 3. æ.». 2552 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ª√–™“°√πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ ®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

274

2.2.3 °“√°√–®“¬√â“π¢“¬¬“µ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å Õ—µ√“ à«π√â“π¢“¬¬“µàÕª√–™“°√„π∑»«√√…∑’ºË “à π¡“ ¡’·π«‚πâ¡¥’¢π÷È „π∑ÿ°¿“§·≈–∑—«Ë ª√–‡∑» °≈à“«§◊Õ ‡ª≈’Ë¬π®“° 1:4,931 §π „π æ.». 2539 ‡ªìπ 1:3,628 §π „π æ.». 2552 ‚¥¬√â“π¢“¬¬“ à«π„À≠àÕ¬Ÿ„à π¿“§°≈“ß (√«¡ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√) (µ“√“ß∑’Ë 6.8) µ“√“ß∑’Ë 6.8 °“√°√–®“¬√â“π¢“¬¬“ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2539 - æ.». 2552 ¿“§

æ.». 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

¿“§°≈“ß

6,644 6,690 6,904 7,465 (1:2,908) (1:2,925) (1:2,869) (1:2,675) ¿“§‡Àπ◊Õ 1,989 1,958 2,029 2,029 (1:6,004) (1:6,149) (1:5,976) (1:5,984) ¿“§„µâ 1,189 1,152 1,237 1,243 (1:6,534) (1:6,837) (1:6,472) (1:6,524) ¿“§µ–«—π 2,303 2,396 2,378 2,536 ÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ (1:9,019) (1:8,759) (1:8,923) (1:8,423)

7,534 7,826 7,895 8,821 (1:2,665) (1:2,590) (1:2,547) (1:2,350) 2,045 1,982 1,964 2,087 (1:5,923) (1:6,111) (1:6,180) (1:5,808) 1,273 1,354 1,398 1,510 (1:6,430) (1:6,104) (1:5,983) (1:5,601) 2,253 2,148 2,166 2,566 (1:9,445) (1:9,986) (1:9,950) (1:8,431)

8,696 8,960 9,088 9,769 (1:2,373) (1:2,295) (1:2,291) (1:2,154) 2,103 2,179 2,179 2,185 (1:5,690) (1:5,444) (1:5,455) (1:5,438) 1,507 1,535 1,535 1,799 (1:5,618) (1:5,521) (1:5,576) (1:4,796) 2,574 2,751 2,668 2,631 (1:8,339) (1:7,742) (1:8,003) (1:8,127)

9,782 10,394 (1:2,170) (1:2,042) 2,185 2,332 (1:5,435) (1:5,092) 1,799 2,035 (1:4,835) (1:4,274) 2,631 2,663 (1:8,139) (1:8,041)

√«¡ª√–‡∑» 12,125 12,196 12,548 13,273 13,105 13,310 13,423 14,984 14,880 15,425 15,470 16,384 16,397 17,424 (1:4,931) (1:4,958) (1:4,874) (1:4,639) (1:4,713) (1:4,665) (1:4,660) (1:4,200) (1:4,202) (1:4,032) (1:4,048) (1:3,841) (1:3,855) (1:3,628)

∑’Ë¡“: ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ ®”π«π√â“π¢“¬¬“µàÕª√–™“°√ 2. √â“π¢“¬¬“ À¡“¬∂÷ß √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π ·ºπªí®®ÿ∫—π‡©æ“–¬“∫√√®ÿ‡ √Á®·≈–·ºπ‚∫√“≥ 3. ¿“§°≈“ß√«¡°√ÿß‡∑æ¡À“π§√¥â«¬

3. ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß ÿ¢¿“æ ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß ÿ¢¿“æ ∑’Ë ”§—≠‰¥â·°à ¬“·≈–‡«™¿—≥±å √«¡∑—Èß‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å∑’Ë„™â„π°“√√—°…“‚√§

3.1 ¬“·≈–‡«™¿—≥±å ¬“∑’ºË ≈‘µ„πª√–‡∑» à«πÀπ÷ßË ¡“®“°‚√ßß“πº≈‘µ¬“∑’Ë‰¥â√∫— °“√ àß‡ √‘¡ À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏°’ “√∑’¥Ë ’„π°“√º≈‘µ (Good Manufacturing Practice, GMP) „πæ.». 2546 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âÕÕ°°ÆÀ¡“¬„Àâ‚√ßß“πº≈‘µ¬“∑ÿ°·ÀàßµâÕß ‰¥â¡“µ√∞“πµ“¡À≈—°‡°≥±å«‘∏’°“√∑’Ë¥’„π°“√º≈‘µ ´÷Ëß ≥ ªí®®ÿ∫—π¡’ ‚√ßß“πº≈‘µ¬“‰¥â√—∫√Õß¡“µ√∞“π GMP √âÕ¬≈– 94 „π æ.». 2553 ‚¥¬∑’Ë‡À≈◊Õ‡ªìπ‚√ßß“π„À¡àÕ¬Ÿà√–À«à“ß¢Õß GMP (¿“æ∑’Ë 6.43)

275

æ.». 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

¿“§°≈“ß

9,782 10,394 (1:2,170) (1:2,042) 2,185 2,332 (1:5,435) (1:5,092) 1,799 2,035 (1:4,835) (1:4,274) 2,631 2,663 (1:8,139) (1:8,041)

275

¿“æ∑’Ë 6.43 √âÕ¬≈–¢Õß ∂“π∑’Ëº≈‘µ¬“∑’Ë‰¥â GMP æ.». 2532 - æ.». 2553 √âÕ¬≈– 100 80

¡“µ√°“√∑“ß°ØÀ¡“¬ 91.0 94.4 90.5 94.0 94.0 94.0

¡“µ√°“√∑“ß‡»√…∞°‘®

62.2 51.6 58.3

65.7

73.8 73.8 73.0 76.2 77.0 75.6 72.0 68.1 67.8

82.5

42.0

40 30.4 20 0 2532

∑’Ë¡“:

2534

2536

2538

2540

2542

2544

2546

2548

2550

æ.». 2552 2553

”π—°¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“

·µà‡¥‘¡¬“ à«π„À≠à∑’Ë∫√‘‚¿§„πª√–‡∑»‡ªìπ¬“∑’Ëº≈‘µ„πª√–‡∑»‰∑¬·µà„π™à«ß æ.». 2535 - æ.». 2539 ‡»√…∞°‘® ¡’°“√‡µ‘∫‚µ„πÕ—µ√“ Ÿß √«¡∑—Èß‡√‘Ë¡¡’°“√ºŸ°¢“¥µ≈“¥¬“„À¡àÊ ¿“¬„µâ æ.√.∫.¬“ ∑”„Àâ —¥ à«π¢Õß¬“ ”‡√Á®√Ÿªπ”‡¢â“ ¡’·π« ‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·≈–™–≈Õµ—«„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ·≈–·¡âÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π™à«ß æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ —¥ à«π¢Õß¬“ ”‡√Á®√Ÿªπ”‡¢â“°Á¬—ß¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß‡ªìπ√âÕ¬≈– 56.3 „π æ.». 2548 ·≈–√âÕ¬≈– 64.5 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 6.44) ∑—Èßπ’È‡°‘¥¢÷Èπ∑—Èß®“°‡»√…∞°‘®∑’Ë¥’¢÷Èπ·≈–°“√ºŸ°¢“¥¬“π”‡¢â“¿“¬„µâ√–∫∫ ‘∑∏‘∫—µ√ À“°æ‘®“√≥“¡Ÿ≈§à“¢Õß°“√º≈‘µ·≈–π”‡¢â“¬“·ºπªí®®ÿ∫—π ®–æ∫«à“¡’·π«‚πâ¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß „π¢≥–∑’Ë °“√π”‡¢â“¡’¡Ÿ≈§à“∑’Ë Ÿß¢÷Èπ®π Ÿß°«à“¡Ÿ≈§à“°“√º≈‘µµ—Èß·µà æ.». 2548 ‚¥¬¡’¡Ÿ≈§à“∑’Ëµà“ß°—π∂÷ß‡°◊Õ∫ 3 À¡◊Ëπ≈â“π∫“∑„π æ.». 2551 (µ“√“ß∑’Ë 6.9) πÕ°®“°º≈‘µ·≈–®”Àπà“¬¬“‡æ◊ËÕ°“√∫√‘‚¿§„πª√–‡∑»·≈â« ¬—ß àßÕÕ°‰ª®”Àπà“¬¬—ßµà“ßª√–‡∑» ‚¥¬ª√–‡∑» ‰∑¬ “¡“√∂ àßÕÕ°¬“‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 480.8 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2532 ‡ªìπ 9,184 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 6.45)

276

¿“æ∑’Ë 6.44 √âÕ¬≈–¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√º≈‘µ·≈–π” —Ëß‡¢â“¬“·ºπªí®®ÿ∫—π ( ”À√—∫¡πÿ…¬å) æ.». 2526 - æ.». 2551 º≈‘µ¿“¬„πª√–‡∑» π”‡¢â“

√âÕ¬≈– 90

‡»√…∞°‘® «‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà ‡»√…∞°‘®øóôπµ—« ∂¥∂Õ¬ ‡»√…∞°‘® 80 76.5 71.5 72.3 72.0 69.6 73.5 70 71.7 69.6 70.0 68.1 63.0 64.5 68.9 59.3 59.3 60 65.2 56.3 62.9 53.3 57.2 55.7 54.9 50.5 50.9 56.2 53.6 50 46.7 49.1 42.8 46.4 49.5 43.7 43.8 44.3 45.1 37.1 40 34.8 40.7 40.7 31.1 37.0 30.4 35.5 27.7 28.0 30 31.9 28.3 30.4 30.0 26.528.5 20 23.5 10 0 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2546 2548

∑’Ë¡“: ”π—°¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“

277

æ.». 25502551

278

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551

æ.».

65.2 76.5 73.5 71.5 68.9 72.3 71.7 72.0 69.6 69.6 70.0 68.1 63.0 62.9 59.3 53.3 57.2 55.7 53.6 54.9 50.5 50.9 43.7 40.7 43.8 35.5

2,012.0 1,673.0 2,393.1 1,864.5 2,325.4 2,571.0 3,307.6 3,449.1 4,216.4 4,682.6 5,075.3 6,086.6 9,276.4 10,676.0 13,467.1 14,146.5 14,232.3 16,700.4 19,967.6 19,867.9 26,024.9 30,545.5 38,293.4 45,004.6 53,000.1 64,148.1

34.8 23.5 26.5 28.5 31.1 27.7 28.3 28.0 30.4 30.4 30.0 31.9 37.0 37.1 40.7 46.7 42.8 44.3 46.4 45.1 49.5 49.1 56.3 59.3 56.2 64.5 5,789.9 7,126.0 9,044.3 6,542.5 7,471.2 9,279.8 11,680.5 12,335.1 13,874.0 15,379.2 16,906.3 19,056.3 25,097.3 28,796.4 33,075.1 30,274.2 33,266.2 37,696.3 43,055.5 44,012.5 52,611.0 62,253.1 67,998.2 75,915.5 94,232.5 99,471.0 255.6 284.0 315.5 350.5 389.4 432.7 480.8 604.1 784.8 1,193.5 2,855.3 1,536.2 2,398.5 1,784.9 2,319.7 2,782.3 3,014.9 3,732.7 4,326.9 4,115.5 4,821.5 4,961.6 6,196.9 6,958.3 7,409.9 8,976.5 5,534.3 6,842.0 8,728.8 6,192.0 7,081.8 8,847.1 11,199.7 11,731.0 13,089.2 14,185.7 14,051.0 17,520.1 22,698.8 27,011.5 30,755.4 27,491.9 30,251.3 33,963.6 38,728.6 39,897.0 47,789.5 57,291.5 61,801.3 68,957.2 86,822.6 90,494.5 9,270.0 11,460.4 14,620.7 10,371.6 11,862.0 14,818.9 18,759.5 19,649.4 21,924.4 23,761.0 23,535.4 29,346.2 38,020.5 45,244.3 51,515.3 46,048.9 50,670.9 56,889.0 64,870.4 66,827.5 80,047.4 95,963.3 103,517.1 115,503.3 145,427.9 151,578.3 16,686.0 20,628.7 26,317.3 18,668.9 21,351.6 26,674.0 33,767.1 35,369.0 39,463.9 42,769.9 42,363.8 52,823.1 68,436.9 81,439.7 92,727.5 82,888.1 91,207.7 102,400.2 116,766.7 120,289.5 144,085.3 172,734.0 186,330.8 207,906.0 261,770.1 272,840.9 22,718.30 27,837.12 34,692.57 24,190.58 27,014.46 32,486.81 38,991.26 38,593.73 40,677.83 42,362.26 40,593.66 48,186.41 59,007.23 66,449.98 71,563.55 59,210.92 65,001.30 71,799.99 80,572.77 82,504.30 97,002.04 113,116.86 116,821.39 124,528.19 153,268.64 151,578.29 40,893.15 50,106.99 62,446.62 43,543.04 48,626.04 58,476.26 70,184.27 69,468.71 73,220.10 76,252.07 73,068.59 86,735.53 106,213.01 119,609.97 128,814.39 106,579.66 117,002.34 129,299.91 145,030.95 148,507.79 174,603.68 203,610.35 210,278.50 224,150.74 275,883.55 272,840.92 ‡©≈’Ë¬ 21 ªï 0.0 23.6 27.6 -29.1 14.4 24.9 26.6 4.7 11.6 8.4 -0.9 24.7 29.6 19.0 13.9 -10.6 10.0 12.3 14.0 3.0 19.8 19.9 7.9 11.6 25.9 4.2 12.9

0.0 22.5 24.6 -30.3 11.7 20.3 20.0 -1.0 5.4 4.1 -4.2 18.7 22.5 12.6 7.7 -17.3 9.8 10.5 12.2 2.4 17.6 16.6 3.3 6.6 23.1 -1.1 8.6

40.52 39.49 44.41 28.26 28.73 29.65 32.13 28.23 28.43 27.08 23.02 26.41 30.09 31.63 32.88 30.02 32.09 34.16 36.35 35.87 38.72 43.73 42.61 41.82 48.08 46.39

”π—°¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ 1.µ—«‡≈¢ª√–¡“≥°“√®–µâÕß≈∫¡Ÿ≈§à“¬“ àßÕÕ°¥â«¬ (¿“æ∑’Ë 6.45) 2.µ—«‡≈¢®“°√“¬ß“πµË”°«à“§«“¡®√‘ßª√–¡“≥√âÕ¬≈– 67.5 (√“¬ß“πµË”‰ª√âÕ¬≈– 48 ·≈–√“¬ß“π‰¡à√«¡¬“¢ÕßÕß§å°“√‡¿ —™°√√¡ ·≈–¬“‡ æµ‘¥ «—µ∂ÿÕÕ°ƒ∑∏‘Ï¥â«¬) 3.√“§“¢“¬ª≈’°ª√–¡“≥ 1.8 ‡∑à“¢Õß√“§“¢“¬ àß

3,777.9 5,453.0 6,651.2 4,678.0 5,145.8 6,708.8 8,372.9 8,886.0 9,657.6 10,696.6 11,831.0 12,969.7 15,820.9 18,120.4 19,608.0 16,127.7 19,033.9 20,995.9 23,087.9 24,144.6 26,586.1 31,707.6 29,704.8 30,910.9 41,232.4 35,322.9

¡Ÿ≈§à“√“§“¢“¬ àß®“°√“¬ß“π (√“§“ªïªí®®ÿ∫—π) √“§“¢“¬ª≈’°§‘¥ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ ª√–¡“≥°“√µ“¡¡Ÿ≈§à“ ª√–¡“≥°“√∫√‘‚¿§¡Ÿ≈§à“ (3) æ.». 2551 ‡ªìπ√âÕ¬≈–¢Õß ¢“¬ª≈’ ° „πª√–‡∑» º≈‘µ π”‡¢â“ ¡Ÿ≈§à“ àßÕÕ° ∫√‘‚¿§„π ª√–¡“≥°“√∫√‘‚¿§ (1) (2) x 1.8 (≈â“π∫“∑) ª√–‡∑» „πª√–‡∑»(¢“¬ àß) ¡Ÿ≈§à“º≈‘µ¿“¬ √âÕ¬≈– ¡Ÿ≈§à“ √âÕ¬≈– √«¡ √“§“¢“¬ àß √“§“¢“¬ ¡Ÿ≈§à“ ¡Ÿ≈§à“§ß∑’Ë √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ (≈â“π∫“∑) x 1.675 „πª√–‡∑» π” —Ëß‡¢â“ (≈â“π∫“∑) ª≈’° ªí®®ÿ∫π—

µ“√“ß∑’Ë 6.9 ¡Ÿ≈§à“°“√º≈‘µ·≈–°“√π” —Ëß‡¢â“¬“·ºπªí®®ÿ∫—π ( ”À√—∫¡πÿ…¬å) æ.». 2526 - æ.». 2551

¿“æ∑’Ë 6.45 ¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ°¬“¢Õßª√–‡∑»„π æ.». 2532 - æ.». 2552 (√“§“ªí®®ÿ∫—π) ≈â“π∫“∑ 10,000

9,184.0 8,976.5

8,000

7,409.9 6,958.3 6,000 6,196.9 4,961.6 4,326.90 4,821.90 4,000 4,155.50 2,855.30 3,723.60 2,782.30 2,398.50 3,014.90 2,000 2,319.70 480.0 1,193.50 1,536.20 1,784.90 784.80 604.10 æ.». 0 2532 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2546 2548 2550 2552

∑’Ë¡“: ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2532 - æ.». 2552 ¡Ÿ≈§à“ àßÕÕ°¬“‰¥â®“°°√¡»ÿ≈°“°√ °√–∑√«ß°“√§≈—ß

3.2 ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å∑’Ë¡’‡∑§‚π‚≈¬’ Ÿß ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·µà¡’°“√°√–®ÿ°µ—«„π‡¡◊Õß„À≠à·≈–Õ¬Ÿ„à π¿“§‡Õ°™π ¡“°°«à“¿“§√—∞ ¬°‡«âπ‡§√◊ËÕß ≈“¬π‘Ë«·≈–‡§√◊ËÕßÕ—≈µ√â“´“«¥å∑’Ë¡„’ π¿“§√—∞¡“°°«à“‡Õ°™π (µ“√“ß∑’Ë 6.10) µ“√“ß∑’Ë 6.10 Õÿª°√≥å°“√·æ∑¬å∑’Ë ”§—≠·≈–°“√°√–®“¬ Õÿª°√≥å°“√·æ∑¬å∑’Ë ”§—≠

®”π«π ∑—ÈßÀ¡¥

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√

1. ‡§√◊ËÕß‡ÕÁ°´‡√¬å §Õ¡æ‘«‡µÕ√å(1) 2. ‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«– ¿“¬„π¥â«¬ π“¡ ·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“ (1) 3. ‡§√◊ËÕß ≈“¬π‘Ë«(2)

399

128 (32.1)

271 (67.9)

17 (33.3)

34 (66.7)

9 (12.2)

65 (87.8)

4. ‡§√◊ËÕßµ√«®¡–‡√Áß ‡µâ“π¡ (1) 5. ‡§√◊ËÕßÕ—≈µ√â“´“«¥å (2)

215

117 (54.4)

98 (45.6)

2,158

323 (15.0)

1,835 (85.0)

(1)

‰¥â®“° ”π—°√—ß ’·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å ‰¥â®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ √âÕ¬≈– ∑’Ë¡“:

(2)

279

√«¡

¿Ÿ¡‘¿“§

À¡“¬‡Àµÿ

√—∞

‡Õ°™π

145 (36.3) 23 (45.1)

254 (63.7) 28 (54.9)

æ.». 2552

48 (64.9) 85 (39.5) 1,624 (75.3)

26 (35.1) 130 (60.5) 534 (24.7)

æ.». 2551

æ.». 2552 æ.». 2552

·π«‚πâ¡¢Õß°“√¡’‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å∑’Ë„™â ”À√—∫°“√„Àâ∫√‘°“√„πª√–‡∑»‰∑¬ ¡’®”π«π¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê µ—«Õ¬à“ß ‡™àπ ‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«–¿“¬„π¥â«¬ π“¡·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“ ∑’Ë¡’®”π«π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π (¿“æ∑’Ë 6.46) ¿“æ∑’Ë 6.46 ®”π«π‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«–¿“¬„π¥â«¬ π“¡·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“∑’Ë‡ªî¥∫√‘°“√„πª√–‡∑»‰∑¬ ®”·π°µ“¡ ∂“π∫√‘°“√ ¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ®”π«π∑’Ë‡ªî¥„Àâ∫√‘°“√ 60

®”π«π (‡§√◊ËÕß) 35 private public total operating

20 15 10 7 6 7

8 8

51 28 50 26 26 28 45 43 23 40

31 38 19 15 13 12

30 20 10 0 æ.».

2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543

5 3 5 5 0 3

16 1726 16 16 26 25 26 15 25 10 9 9 9 10 11 812 813 15 5 5 4

2546 2547 2548 2549 2550 2551

æ.». 2531 - æ.». 2543 ‰¥â®“° ªî¬– À“≠«√«ß»å™—¬, 2542. æ.». 2546 - æ.». 2548 ‰¥â®“° °Õß√—ß ’·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å, 2549 æ.». 2549 - æ.». 2551 ‰¥â®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: ®”π«π‡§√◊ËÕß∑’Ë√–∫ÿ„π·µà≈–ªï‡ªìπ®”π«π‡¡◊ËÕª≈“¬ªïπ—Èπ

∑’Ë¡“:

¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å„π™à«ß æ.». 2534 - æ.». 2552 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 13.04 µàÕªï ‚¥¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®√–¬–·√°¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß·≈–¢¬“¬µ—«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 19.2 „π æ.». 2546 „π¢≥–∑’Ë°“√ àßÕÕ°‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ—Èß·µà æ.». 2540 ‚¥¬µ—Èß·µà æ.». 2547 ‡ªìπµâπ¡“ æ∫«à“¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“ Ÿß°«à“°“√ àßÕÕ°Õ¬à“ß™—¥‡®π (¿“æ∑’Ë 6.47)

280

¿“æ∑’Ë 6.47 ¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“ àßÕÕ° ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2534 - æ.». 2552 ≈â“π∫“∑ 24,000 22,000 20,000 18,000

22,654.3 π”‡¢â“

20,492.2 18,255.3 18,648.5 16,750.2 15,799.1 16,241.7 15,857.3 16,000 14,930.1 16,478.0 16,859.1 15,035.3 14,000 11,934.5 13,055.1 12,000 10,860.5 11,973.1 9,542.5 9,334.8 8,842.0 10,000 10,090.2 7,670.1 8,953.2 8,000 6,750.8 8,461.9 5,893.4 5,860.2 7,009.3 5,144.1 6,000 5,601.8 5,141.8 5,457.6 5,188.7 4,000 3,417.8 4,395.64,728.1 2,493.2 3,245.5 2,000 1,881.1 æ.». 0 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2546 2548 2550 2552

∑’Ë¡“:

àßÕÕ°

°√¡»ÿ≈°“°√ °√–∑√«ß°“√§≈—ß

°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß°“√π”‡¢â“‡∑§‚π‚≈¬’ à«πÀπ÷Ëß‡ªìπ°“√π”‡¢â“‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å√“§“·æß ‚¥¬‡©æ“–°“√¡’ ·π«‚πâ¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß ‡§√◊ËÕß‡Õ°´‡√¬å§Õ¡æ‘«‡µÕ√å (CT scanner) ‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«–¿“¬„π¥â«¬ π“¡·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“ (MRI) ‡§√◊ËÕß ≈“¬π‘Ë« (ESWL) ·≈–‡§√◊ËÕßµ√«®¡–‡√Áß‡µâ“π¡ (Mammogram) (¿“æ∑’Ë 6.48)

281

¿“æ∑’Ë 6.48 ®”π«π‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å√“§“·æß¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2519 - æ.». 2552 ®”π«π (‡§√◊ËÕß) 400

399 375 343

350 300 250 200

232 202

272 242

198

215

152 139 130 112 101 113 102 99 97 90 79 75 75 75 76 74 74 57 58 54 31 38 45 43 51 32 39 24 32 39 26 30 34 38 38 15 17 3 6 8 9 5 3 6 1291614 1516 19 15 25 26 25 26 3 5 6 7 8 12 13

æ.».

2549 2550 2551 2552

2546

2540

2537

2534

2522

2519

2531

2528

100

∑’Ë¡“:

260

307 266

137

150

314

CT SCANNER Mammography ESWL MRI

- «ß‡¥◊Õπ ®‘π¥“«—≤π– ·≈–§≥–, ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å√“§“·æß„πª√–‡∑»‰∑¬ : °“√°√–®“¬°“√„™â·≈–°“√‡¢â“ ∂÷ß∫√‘°“√, 2542 - æ.». 2545 - æ.». 2552 ‰¥â®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ·≈– ”π—°√—ß ’ ·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å

ªí≠À“§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡¢Õß°“√°√–®“¬‡∑§‚π‚≈¬’™—Èπ Ÿß ‡™àπ ‡§√◊ËÕß‡Õ°´‡√¬å§Õ¡æ‘«‡µÕ√å (CT scanner) ‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«–¿“¬„π¥â«¬ π“¡·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“ (MRI) ‡§√◊ËÕß ≈“¬π‘Ë« (ESWL) ·≈–‡§√◊ËÕßµ√«®¡–‡√Áß‡µâ“π¡ (Mammogram) æ‘®“√≥“‰¥â®“°Õ—µ√“ à«π‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬åµàÕª√–™“°√≈â“π§π ´÷Ëßæ∫«à“°√ÿß‡∑æœ ¡’Õ—µ√“ à«π‡§√◊ËÕß¡◊Õ ·æ∑¬åµàÕ≈â“πª√–™“°√ Ÿß ÿ¥ ∑—Èß‡§√◊ËÕß‡Õ°´‡√¬å§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«–¿“¬„π¥â«¬ π“¡·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“ ‡§√◊ËÕß ≈“¬ π‘«Ë ·≈–‡§√◊ÕË ßµ√«®¡–‡√Áß‡µâ“π¡ ·≈–À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‚¥¬„™â§“à ¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß æ∫«à“ ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ·æ∑¬å∑µ’Ë ¥‘ µ—ßÈ „π°√ÿß‡∑æœ ∑—Èß 4 ª√–‡¿∑ ¡’§à“Õ¬Ÿà√–À«à“ß 1.3 - 6.0 (‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫§à“‡©≈’Ë¬¢Õßª√–‡∑») ¢≥–∑’Ë‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å∑’Ëµ‘¥µ—Èß„π¿Ÿ¡‘¿“§µà“ß Ê ¡’§à“ 0.4 - 1.3 (‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫§à“‡©≈’Ë¬¢Õßª√–‡∑») (µ“√“ß∑’Ë 6.11) ·≈–À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫·π«‚πâ¡¢Õß¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß ¢Õß CT Scanner æ∫«à“§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß¿“§¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 6.12) ‚¥¬§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß°√ÿß‡∑æœ °—∫¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 9 ‡∑à“„πªïæ.». 2552 · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“‡¡◊ËÕæâπ¿“«–«‘°ƒµ∑“ß‡»√…∞°‘® §«“¡‰¡à ‡ ¡Õ¿“§¢Õß°“√°√–®“¬‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å°Á°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

282

µ“√“ß∑’Ë 6.11 Õ—µ√“ à«π‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å√“§“·æß µàÕª√–™“°√Àπ÷Ëß≈â“π§π ·≈–¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß (Discrepancy index) √“¬¿“§ æ.». 2552 ®”π«π‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬åµàÕª√–™“°√≈â“π§π

¿“§¿Ÿ¡‘»“ µ√å

ESWL

MRI

1.6 1.1 1.3 1.5 0.7

22.5 4.7 8.3 4.7 2.3

3.0 0.6 0.8 0.5 0.4

20.5 1.7 3.1 1.0 1.2

1.4

4.1

0.8

∑—Èßª√–‡∑»

1.2

6.3

0.8

∑’Ë¡“:

¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß (Discrepancy index)

Mammogram ESWL

MRI

Mammogram

1.3 0.9 1.1 1.3 0.6

3.6 0.7 1.3 0.7 0.4

3.7 0.7 1.0 0.6 0.5

6.0 0.5 0.9 0.3 0.4

1.3

1.2

0.7

1.0

0.4

3.4

1.0

- √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å (¢âÕ¡Ÿ≈ ESWL ªï 2551) - ”π—°√—ß ’·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å (¢âÕ¡Ÿ≈ CT, MRI, Mammo ªï 2552)

µ“√“ß∑’Ë 6.12 Õ—µ√“ à«π CT Scanner µàÕª√–™“°√Àπ÷Ëß≈â“π§π ·≈–¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß (Discrepancy index) √“¬¿“§ æ.». 2542 - æ.». 2552 ®”π«π CT scan CT µàÕ≈â“πª√–™“°√ Discrepancy Index ¿“§ ¿Ÿ¡‘»“ µ√å 2542 2546 2549 2551 2552 2542 2546 2549 2551 2552 2542 2546 2549 2551 2552 °√ÿß‡∑æœ ¿Ÿ¡‘¿“§ °≈“ß ‡Àπ◊Õ µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ „µâ ∑—Èßª√–‡∑» ∑’Ë¡“:

89 183 74 41 46

89 177 80 37 38

115 228 110 48 46

118 257 119 54 49

128 271 129 56 50

15.9 3.3 5.2 3.4 2.2

13.3 3.1 5.3 3.2 1.7

20.5 4.0 7.4 4.0 2.2

20.7 4.5 7.7 4.5 2.3

22.5 4.7 8.3 4.7 2.3

3.5 3.2 3.7 3.5 3.6 0.7 0.7 0.7 0.8 0.7 1.2 1.3 1.3 1.3 1.3 0.8 0.8 0.7 0.8 0.7 0.5 0.4 0.4 0.4 0.4

22 22 24 35 36 2.8 2.5 2.9 4.0 4.1 0.6 0.6 0.5 0.7 0.7 272 266 343 375 399 4.5 4.2 5.5 5.9 6.3 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

æ.». 2546 - æ.». 2552 ‰¥â®“° ”π—°√—ß ’·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å æ.». 2542 ‰¥â®“° «ß‡¥◊Õπ ®‘π¥“«—≤π– ·≈–§≥–, ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å√“§“·æß„πª√–‡∑»‰∑¬ : °“√°√–®“¬°“√ „™â·≈–°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√, 2542

283

4. √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ 4.1 ·π«‚πâ¡√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ „π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‚¥¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°¡Ÿ≈§à“ 25,315 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2523 ‡ªìπ¡Ÿ≈§à“ 588,154 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2551 (¿“æ∑’Ë 6.49) ´÷Ëß‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ∂÷ß°«à“ 20 ‡∑à“ À“°§‘¥‡ªìπ§à“„™â®à“¬µàÕÀ—«ª√–™“°√ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 545 ∫“∑ „π æ.». 2523 ‡ªìπ 9,304 ∫“∑ „π æ.». 2551 (µ“√“ß∑’Ë 6.13) À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡°◊Õ∫ 17 ‡∑à“„π¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π ¿“æ∑’Ë 6.49 √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ√«¡·≈–√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π æ.». 2538 - æ.». 2551 √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ (æ—π≈â“π∫“∑) 700 √“¬®à“¬¿“§√—∞ √“¬®à“¬¿“§‡Õ°™π √“¬®à“¬√«¡

600 500 400

588.1 544.4 497.1 437.2 372.1 395.0

338.8 321.2 335.3 308.7 321.2 290.4 284.2 299.7 282.0 276.1 265.5 257.5 222.3 248.3 215.3 219.6 243.6 200.9 187.5 170.0 175.3 176.7 188.5 146.0 127.9 127.9 115.4 87.5 106.6 99.3 95.7 98.8 105.7

300 227.5 200 156.5 100 70.9 æ.». 0 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551

∑’Ë¡“:

®“°µ“√“ß∑’Ë 6.13

√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 3.8 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» „π æ.». 2523 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.4 „π æ.». 2551 (¿“æ∑’Ë 6.50) ‚¥¬‡æ‘Ë¡„πÕ—µ√“∑’Ë‡√Á«°«à“°“√‡æ‘Ë¡¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» °≈à“«§◊Õ √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‚¥¬‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 7.6 µàÕªï „π¡Ÿ≈§à“®√‘ß „π¢≥–∑’Ëº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑»‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‚¥¬‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 5.6 µàÕªï (µ“√“ß∑’Ë 6.14) ‚¥¬√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ à«π„À≠à‡ªìπ‰ª‡æ◊ËÕ°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ®–‡ÀÁπ‰¥â®“°√“¬®à“¬¥â“π¬“¡’ —¥ à«π Ÿß¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 46.4 µàÕ√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ „π æ.». 2551 (µ“√“ß∑’Ë 6.14 ·≈– ¿“æ∑’Ë 6.50)

284

¿“æ∑’Ë 6.50 √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ√«¡ ·≈–√“¬®à“¬¥â“π¬“µàÕ GDP ·≈–√“¬®à“¬¥â“π¬“µàÕ√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ (√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ GDP ·≈–√“¬®à“¬¥â“π¬“µàÕ GDP) √–À«à“ß æ.». 2538 - æ.». 2551

∑’Ë¡“:

48.08 6.48 7 6.33 6.29 6.26 6.17 6.15 43.72 5.96 5.97 6.13 6.09 6.38 46.39 6 5.58 5.43 6.09 38.72 42.61 41.82 40 36.35 35.87 34.16 5 31.63 32.88 30.02 32.09 30 30.08 4 3.07 3.01 3 2.65 2.66 2.63 20 2.43 2.27 2.21 1.98 1.82 1.98 2.08 2 1.63 1.77 √“¬®à “ ¬ ÿ ¢ ¿“æ (% µà Õ GDP) 10 √“¬®à“¬¥â“π¬“ (% µàÕ√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ) 1 √“¬®à“¬¥â“π¬“ (% µàÕ GDP) 0 0 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 æ.».

% √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ GDP ·≈– % √“¬®à“¬¥â“π¬“µàÕ GDP

% √“¬®à“¬¥â“π¬“ / √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ

µ“√“ß∑’Ë 6.14

πÕ°®“°π’È À“°æ‘®“√≥“µ“¡·À≈àß∑’Ë¡“¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ®–æ∫«à“ à«π„À≠à¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ ‡ªìπ¢Õß ¿“§‡Õ°™π ´÷Ëß√«¡∂÷ß√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 57.6 ¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ „π æ.». 2551 „π¢≥–∑’Ë √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 42.2 ¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ (¿“æ∑’Ë 6.51) ∑—Èßπ’È µ—Èß·µà¡’√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∂â«πÀπâ“ (æ.». 2545) ·≈–¡’À≈—°ª√–°—π„π°“√‡¢â“∂÷ß¬“√—°…“‚√§‡Õ¥ å·≈–°“√∫”∫—¥‚√§‰µ«“¬√–¬– ÿ¥∑â“¬ ·π«‚πâ¡ —¥ à«π§à“„™â®à“¬„π¿“§√—∞°Á Ÿß¢÷Èπ¡“°

285

¿“æ∑’Ë 6.51 ·π«‚πâ¡ —¥ à«π√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ¿“§√—∞·≈–¿“§§√—«‡√◊Õπ æ.». 2523 - æ.». 2551 ¿“§§√—«‡√◊Õπ ¿“§√—∞

80 70 60 50 40 30

68.63 29.93 67.75 29.66 67.18 31.73 67.55 31.5 71.63 27.61 73.06 26.18 74.27 24.96 76.63 22.7 78.81 20.83 80.07 19.69 78.89 20.96 76.28 23.52 75.03 24.75 72.45 27.39 69.19 30.73 68.79 31.17 66.01 33.97 62.16 37.80 63.99 35.98 66.33 33.66 67.03 32.95 67.03 32.91 65.48 34.41 65.45 34.37 67.22 32.38 66.41 33.41 62.10 37.73 40.84 58.99 42.23 57.6

√âÕ¬≈–¢Õß√“¬®à“¬ 90

20 10 «‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®

UC ARV UC ART

0 æ.». 2523 2525 2527 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2551

∑’Ë¡“: µ“√“ß∑’Ë 6.13 À¡“¬‡Àµÿ: UC = √–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ARV = ¬“√—°…“‚√§‡Õ¥ å (Antiretroviral Drugs) RRT = °“√∫”∫—¥∑¥·∑π‰µ ”À√—∫ºŸâªÉ«¬‰µ«“¬‡√◊ÈÕ√—ß (Renal Replacement Therapy)

286

287

∑’Ë¡“:

111 167 204 248 300 362 435 474 529 590 723 859 981 1,291 1,668 1,869 2,418 2,756 2,817 2,539 1,622 3,013 3,081 3,971 4,101 3,741 8,068 8,882 9,780 100 149 153 205 250 236 221 274 347 397 443 624 753 927 1,169 1,370 1,610 1,987 1,630 1,404 1,257 1,277 1,220 1,480 1,490 1,507 1,684 1,735 1,688 778 2,057 2,473 3,773 3,991 6,239 10,245 7,637 7,676 9,623 13,543 11,223 15,113 15,533 17,592 21,029 21,686 23,767

1,595 1,954 2,189 2,301 3,736 3,531 4,255 7,576 9,418 11,066 12,971 14,426 15,515 16,490 17,183 18,743 20,689 26,265 32,656 39,089 50,423 61,441 70,896 87,483 106,607 99,329 95,667 98,760 105,710 115,401 127,910 127,900 146,076 187,574 222,374 268,287

√«¡

29.93 29.66 31.73 31.50 27.61 26.18 24.96 22.70 20.83 19.69 20.96 23.52 24.75 27.39 30.73 31.17 33.97 37.80 35.98 33.66 32.95 32.91 34.41 34.37 32.28 33.41 37.73 40.84 42.23

√âÕ¬≈–

224 284 318 350 469 547 630 756 951 1,162 1,403 1,544 1,775 2,061 2,307 4,984 6,296 7,518 7,803 8,171 7,291 8,400 9,734 11,128 12,581 13,861 10,258 11,099 13,507 17,150 21,229 23,109 27,469 36,951 42,751 48,432 57,258 69,955 82,988 97,450 104,348 116,745 131,297 136,047 151,508 163,693 167,780 168,876 180,356 193,634 206,942 209,886 232,457 252,956 276,547 298,433 310,088 325,295

ª√–°—π §√—«‡√◊Õπ ÿ¢¿“æ°—∫ ·≈– ∫√‘…—∑ π“¬®â“ß ‡Õ°™π 17,374 21,513 23,427 27,819 37,420 43,298 49,062 58,014 70,906 84,150 98,853 105,892 118,520 133,358 138,354 156,492 169,989 175,298 176,679 188,527 200,925 215,342 219,620 243,585 265,537 290,408 308,691 321,187 338,802

√«¡

68.63 67.75 67.18 67.55 71.63 73.06 74.27 76.63 78.81 80.07 78.89 76.28 75.03 72.45 69.19 68.79 66.01 62.16 63.99 66.33 67.03 67.03 65.48 65.45 67.22 66.41 62.10 58.99 57.60

√âÕ¬≈–

1. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘, √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘¢Õß‰∑¬ æ.». 2494 - æ.». 2551 2.πæ.«‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√, ∑ÿ°¢å ¡ÿ∑—¬ „π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ æ.».2539 3.Charles Myers, Financing Health Services and Medical Care in Thailand, 1985 4. ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑» °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢, Thai National Health Accounts 2006-2008

660 995 1,219 1,482 1,791 2,157 2,594 2,828 3,156 3,521 4,316 5,127 5,854 7,906 9,954 11,156 13,587 15,503 16,440 15,174 17,062 19,180 20,475 22,679 19,798 28,951 37,037 46,514 54,937

4,495 5,572 6,652 7,092 8,618 9,044 9,275 9,525 10,373 11,733 16,225 20,569 24,604 32,898 39,319 45,833 55,861 68,934 65,065 62,787 63,001 61,563 70,923 74,134 77,721 85,914 107,101 129,683 142,114

2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551

2,210 2,535 2,838 3,134 3,467 3,716 3,965 4,082 4,338 4,448 4,558 4,699 4,840 4,928 5,558 6,677 7,768 7,1,82 5,740 6,087 6,195 7,134 6,884 8,579 7,056 6,070 8,919 10,343 11,820

°√–∑√«ß °√–∑√«ß «— ¥‘°“√ «— ¥‘°“√ °Õß∑ÿπ ª√–°—π Õß§å°√ “∏“√≥ ÿ¢ ¢â“√“™°“√ √—∞«‘ “À°‘® ∑¥·∑π —ß§¡ Õ‘ √–/ ·√ßß“π Àπà«¬ß“π „π°”°—∫

æ.».

µ“√“ß∑’Ë 6.13 √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π æ.». 2523 - æ.». 2551 (≈â“π∫“∑)

365 824 380 391 395 452 508 507 319 252 184 270 356 281 154 89 35 96 82 41 72 187 372 665 1,573 791 837 890 991

√«¡ 1.44 2.59 1.09 0.95 0.76 0.76 0.77 0.67 0.35 0.24 0.15 0.19 0.23 0.15 0.08 0.04 0.01 0.03 0.03 0.01 0.02 0.06 0.11 0.18 0.40 0.18 0.17 0.16 0.17

√âÕ¬≈–

‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õ µà“ßª√–‡∑»

25,315 31,755 34,873 41,181 52,241 59,265 66,060 75,704 89,968 105,091 125,302 138,818 157,965 184,062 199,949 227,477 257,507 282,001 276,090 284,235 299,757 321,239 335,393 372,160 395,018 437,275 497,102 544,451 588,154

544.94 668.70 719.16 832.63 1,036.61 1,146.75 1,254.78 1,439.10 1,649.70 1,895.31 2,224.04 2,449.93 2,753.20 3,141.85 3,405.40 3,837.50 4,307.00 4,663.80 4,514.50 4,615.90 4,852.80 5,173.40 5,361.61 6,912.95 6,317.59 7,030.62 7,937.96 8,651.21 9,304.17

3.82 4.18 4.14 4.47 5.29 5.61 5.83 5.82 5.77 5.66 5.74 5.54 5.58 5.81 5.51 5.43 5.58 5.96 5.97 6.13 6.09 6.26 6.15 6.29 6.09 6.17 6.33 6.38 6.48

√«¡√“¬ √“¬®à“¬ √âÕ¬≈– ®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æµàÕ GDP ÿ¢¿“æ §πµàÕ∫“∑ ∑—ßÈ À¡¥

288

∑’Ë¡“:

2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551

æ.».

¡Ÿ≈§à“„π æ.». 2531 910,457 927,535 977,264 1,029,583 1,094,770 1,143,520 1,205,844 1,350,395 1,559,804 1,760,616 1,956,310 2,121,435 2,302,231 2,494,247 2,718,376 2,963,585 3,089,150 2,998,921 2,713,554 2,713,416 2,834,377 2,908,656 3,070,255 3,270,929 3,489,516 3,648,562 3,860,666 4,100,672 4,139,796 Average

1.88 5.36 5.35 6.33 4.45 5.45 11.99 15.51 12.87 11.12 8.44 8.52 8.34 8.99 9.02 4.24 -2.92 -9.52 -0.01 4.46 2.62 5.56 6.68 6.54 4.56 5.81 6.22 0.95 5.56

Õ—µ√“‡æ‘Ë¡

®“°µ“√“ß∑’Ë 6.9 ·≈– µ“√“ß∑’Ë 6.13

662,482 760,356 841,569 920,989 988,070 1,056,496 1,133,397 1,299,913 1,559,804 1,856,992 2,183,545 2,506,635 2,830,914 3,170,258 3,629,341 4,186,212 4,611,041 4,732,610 4,626,447 4,637,079 4,923,263 5,133,836 5,451,854 5,917,368 6,489,847 7,087,660 7,850,193 8,529,836 9,075,493

¡Ÿ≈§à“®√‘ß

º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»

¡Ÿ≈§à“®√‘ß

¡Ÿ≈§à“„π æ.». 2531 34,791 38,737 40,496 46,037 57,882 64,147 70,283 78,644 89,968 99,637 112,262 117,486 128,464 144,813 149,762 161,040 172,516 178,696 161,935 166,322 172,573 182,003 188,879 205,718 212,397 225,099 244,471 261,742 268,287 11.34 4.54 13.68 25.73 10.82 9.57 11.90 1440 10.75 12.67 4.65 9.34 12.73 3.42 7.53 7.13 3.58 -938 2.71 3.76 5.46 3.78 8.92 3.25 5.98 8.61 7.06 2.50 7.57

Õ—µ√“‡æ‘Ë¡

√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ √âÕ¬≈–¢Õß GDP 3.82 4.18 4.14 4.47 5.29 5.61 5.83 5.82 5.77 5.66 5.74 5.54 5.58 5.81 5.51 5.43 5.58 5.96 5.97 6.13 6.09 6.26 6.15 6.29 6.09 6.17 6.33 6.38 6.48 16,686 20,629 26,317 18,669 21,181 26,674 33,763 35,369 39,464 42,770 42,364 52,823 68,437 81,440 92,728 82,888 91,208 102,400 116,767 120,290 144,085 172,734 186,331 207,906 261,770 272,841

¡Ÿ≈§à“®√‘ß

µ“√“ß∑’Ë 6.14 √“¬®à“¬¥â“π¬“·≈–√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡∑’¬∫°—∫º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» æ.». 2523 - æ.». 2551 (≈â“π∫“∑) ¡Ÿ≈§à“„π æ.». 2531 18,653 22,857 28,485 19,862 22,181 26,674 32,011 31,688 33,399 34,783 33,331 39,564 48,449 54,560 58,759 48,616 53,371 58,953 66,156 67,742 79,646 92,877 95,919 102,247 125,844 124,457 22.53 24.62 -30.27 11.67 20.25 20.01 -1.01 5.40 4.14 -4.17 18.70 22.46 12.61 7.70 -17.26 9.78 10.46 12.22 2.40 17.57 16.61 3.28 6.60 23.08 -1.10 7.01

Õ—µ√“‡æ‘Ë¡

√“¬®à“¬¥â“π¬“ √âÕ¬≈–¢Õß √âÕ¬≈–¢Õß GDP √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ 1.81 40.52 2.09 39.49 2.49 44.41 1.65 28.26 1.67 28.73 1.71 29.65 1.82 32.13 1.62 28.23 1.57 28.43 1.51 27.08 1.34 23.02 1.45 26.41 1.63 30.08 1.77 31.63 1.98 32.88 1.82 30.02 1.98 32.09 2.08 34.16 2.27 36.35 2.21 35.87 2.43 38.72 2.66 43.73 2.63 42.61 2.65 41.82 3.07 48.08 3.01 46.39

289

∑’Ë¡“:

®“°µ“√“ß∑’Ë 6.13

1. ¿“§√—∞ °∑. “∏“√≥ ÿ¢ °∑.Õ◊Ëπ —« ¥‘°“√¢â“√“™°“√ «— ¥‘°“√√—∞«‘ “À°‘® °Õß∑ÿπ∑¥·∑π·√ßß“π ª√–°—π —ß§¡ Õß§å°√Õ‘ √–/Àπà«¬ß“π„π°”°—∫ √«¡ 2. ¿“§‡Õ°™π ª√–°—π ÿ¢¿“æ∫√‘…—∑‡Õ°™π §√—«‡√◊Õπ·≈–π“¬®â“ß √«¡ 3. Õ◊ËπÊ ‡ß‘π™à«¬µà“ßª√–‡∑» √«¡ (√âÕ¬≈–)

14.04 6.00 3.93 0.66 0.33 0.00 24.96 11.53 4.82 3.51 0.59 0.39 0.00 20.83 11.16 4.23 3.35 0.56 0.38 0.00 19.69 14.28 3.39 3.69 0.62 0.45 0.56 23.52 15.58 3.06 3.71 0.62 0.48 1.30 24.75 19.66 2.78 4.98 0.83 0.58 1.89 30.73 20.15 2.94 4.90 0.82 0.60 1.75 31.17 21.69 3.02 5.28 0.94 0.63 2.42 33.97 24.44 2.55 5.50 0.98 0.70 3.63 37.80 23.57 2.08 5.95 1.02 0.59 2.77 35.98 22.09 2.14 5.34 0.89 0.49 2.70 33.66 21.02 2.07 5.69 0.54 0.42 3.21 32.95 19.16 2.22 5.97 0.94 0.40 4.22 32.91 21.15 2.05 6.10 0.92 0.36 3.35 0.48 34.41 19.92 2.31 6.09 1.07 0.40 4.06 0.53 34.37

19.68 1.79 5.01 1.04 0.38 3.94 0.55 32.38

19.65 1.39 6.62 0.86 0.34 4.02 0.53 33.41

21.55 1.79 7.45 1.62 0.34 4.23 0.75 37.73

23.82 1.90 8.54 1.63 0.32 3.98 0.65 40.84

24.34 2.02 9.41 1.67 0.29 4.04 0.72 42.23

1.44 100

0.77 0.35 0.24 0.19 0.23 0.08 0.04 0.01 0.03 0.03 0.01 0.02 0.06 0.11 0.18 0.40 0.18 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

0.17 0.16 0.17 100 100 100

0.88 0.95 1.06 1.11 1.11 1.12 1.15 2.19 2.44 2.66 2.82 2.88 2.43 2.61 2.90 2.99 3.18 3.17 2.06 2.04 2.30 67.75 73.32 77.76 78.97 75.17 73.91 68.04 66.60 63.57 59.50 61.17 63.45 64.60 64.42 62.58 62.47 64.04 63.24 60.03 56.95 55.31 68.63 74.27 78.81 80.07 76.28 75.03 69.19 68.79 66.01 62.16 63.99 66.33 67.03 67.03 65.48 65.45 67.22 66.41 62.10 58.99 57.60

17.76 8.73 2.61 0.44 0.40 0.00 29.93

2523 2529 2531 2532 2534 2535 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551

µ“√“ß∑’Ë 6.15 —¥ à«π¢Õß·À≈àß√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ„π¿“æ√«¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2523 - æ.». 2551

‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»µà“ß Ê „π‡Õ‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 6.16) æ∫«à“ ∂÷ß·¡â«à“ª√–‡∑»‰∑¬®–¡’√“¬®à“¬ ¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë ‰¡à Ÿß¡“°π—° ‡¡◊ËÕ‡ªìπ¡Ÿ≈§à“µàÕª√–™“°√ ·µà‡¡◊ËÕ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈–µàÕº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» °≈—∫¡’§à“∑’Ë Ÿß°«à“ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ·≈–√—∞¬—ß¡’ à«π·∫àß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ∑’ËµË”°«à“¿“§‡Õ°™π ‚¥¬ª√–™“™π¬—ß‡ªìπºŸâ√—∫¿“√– à«π„À≠à„π ‡√◊ËÕß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¥â«¬µπ‡Õß µ“√“ß∑’Ë 6.16 √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–‡∑»µà“ß Ê „π‡Õ‡´’¬ ª√–‡∑» Õ‘π‚¥π’‡´’¬ øî≈‘ªªîπ å »√’≈—ß°“ ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ (2551) ‘ß§‚ª√å ‡°“À≈’„µâ

§à“„™â®à“¬µàÕÀ—« (USD)

% ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å ¡«≈√«¡„πª√–‡∑»

—¥ à«π°“√®à“¬ √—∞ : ª√–™“™π

82 130 179 604 282 1,643 1,688

2.2 3.9 4.2 4.4 6.4 3.1 6.3

54.5 : 45.5 34.7 : 65.3 47.5 : 52.5 44.4 : 55.6 42.4 : 57.6 32.6 : 67.4 54.9 : 45.1

∑’Ë¡“: The world health report, 2010 (‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2550) À¡“¬‡Àµÿ: µ—«‡≈¢ æ.». 2551 §‘¥Õ—µ√“ 33 ∫“∑ µàÕ 1 USD

4.2 √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ ·À≈àß®à“¬∑’Ë„À≠à∑ ’Ë ¥ÿ ¢Õß¿“§√—∞ §◊Õ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ´÷ßË ‡ªìπÀπà«¬√“™°“√ à«π°≈“ß „π™à«ß∑»«√√… æ.». 2523 - æ.». 2532 ·À≈àß‡ß‘π„π¿“§√—∞¡’ —¥ à«π≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 29.9 „π æ.». 2523 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 19.7 „π æ.». 2532 À≈—ß®“° æ.». 2532 ·À≈àß‡ß‘π¿“§√—∞¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬ Ê ∂÷ß√âÕ¬≈– 37.8 „π æ.». 2540 ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ™à«ß∑’Ë‡»√…∞°‘® ‰∑¬‡√‘Ë¡øóôπµ—«·≈–‡µ‘∫‚µµàÕ‡π◊ËÕßÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ·µà„π™à«ßÀ≈—ß¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®√—∞∫“≈µâÕßª√—∫≈¥ß∫ª√–¡“≥ ∑”„Àâ·À≈àß ‡ß‘π¿“§√—∞¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 32.9 „π æ.». 2544 ·≈–°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 42.2 „π æ.». 2551 ∑—Èßπ’È à«πÀπ÷Ëß Õ“®‡ªìπº≈¡“®“°π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ À“°®”·π°·À≈àß°“√‡ß‘π¿“§√—∞µ“¡·À≈àß∑’Ë¡“ ®–æ∫«à“ —¥ à«π¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢π—Èπ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 24.4 „π æ.». 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 19.65 „π æ.». 2548 ·≈â«°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 24.3 „π æ.». 2551 „π¢≥–∑’Ë —¥ à«π¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ®“° «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√¡’·π«‚πâ¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 5.5 „π æ.». 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 9.4 „π æ.». 2551 ‡™àπ‡¥’¬«°—∫ —¥ à«π¢Õßª√–°—π —ß§¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 3.6 „π æ.». 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 4 „π æ.». 2551 (µ“√“ß∑’Ë 6.15) ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“®“°ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®–‡ÀÁπ«à“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 6.7 ¢Õßß∫ª√–¡“≥ ∑—ÈßÀ¡¥„π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 9.1 ¢Õßß∫ª√–¡“≥∑—Èßª√–‡∑»„π æ.». 2554 (¿“æ∑’Ë 6.52) · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß°“√„Àâ§«“¡ ”§—≠¢Õß¿“§√—∞∑’Ë¡’µàÕ√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß

290

≈â“π∫“∑ 200,000 180,000 160,000

140,000 120,000

100,000

80,000 60,000 40,000 20,000 9,039.10 8,617.60 0

2527 4.5 4.3 2528 9,044.30 9,537.50 4.4 2529 9,274.70 9,762.30 10,051.10 4.2 2530 9,525.10 4.3 10,272.50 10,959.50 2531 4.2 2532 11,733.10 12,447.90 4.8 16,225.10 18,046.80 2533 5.3 2534 20,568.6 22,705.90 27,238.20 5.4 2535 24,640.4 36,549.60 5.8 32,989.1 2536 6.3 39,318.7 44,335.00 2537 52,372.70 6.4 45,832.6 2538 63,452.20 6.7 55,861.2 2539 7.3 67,574.3 72,406.00 2540 7.7 66,455.20 63,705.10 2541 59,227.30 62,546.30 7.2 2542 7.1 60,640.90 65,209.90 2543 61,097.20 66,254.30 6.7 2544 6.9 70,923.2 72,769.7 2545 78,224.2 7.4 74,133.9 2546 7.6 77,720.7 83,786.6 2547 6.9 85,914.4 89,163.7 2548 117,005.3 7.9 107,100.8 2549 2550 8.3 129,683.3 8.6 142,113.6 2551 153,133.8 169,633.2 2552 9.5 161,530.4 2553 9.1 2554

¿“æ∑’Ë 6.52 ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2527 - æ.». 2554 ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ √âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡∑’¬∫°—∫¢Õßª√–‡∑»

3 2

∑’Ë¡“: ”π—°ß∫ª√–¡“≥ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2538 - æ.». 2554 ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√«¡ß∫°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ (‡¥‘¡‡ªìπß∫‡ß‘π∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬π∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ)

291

√âÕ¬≈–ß∫ª√–¡“≥ª√–‡∑»

10 208,093.4 9 188,625.4 7.8 8 154,140.4 178,852.7 148,739.6 7 6 5

1 0 æ.».

4.3 √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π·≈–§√—«‡√◊Õπ ¿“§‡Õ°™π¡’·À≈àß‡ß‘π®“°§√—«‡√◊Õπ∑’Ë‡ªìπ·À≈àß®à“¬∑’Ë„À≠à∑’Ë ÿ¥ ‡π◊ËÕß®“°ª√–™“™π∫“ß à«πÀ√◊Õ∫“ß§√—Èß µâÕß®à“¬‡ß‘π®“°°√–‡ªÜ“µπ‡Õß‡¡◊ËÕ„™â∫√‘°“√ ‚¥¬‡©æ“–æƒµ‘°√√¡¢Õßª√–™“™π∑’Ë¬—ßπ‘¬¡°“√√—°…“µ—«‡Õß¥â«¬°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß À√◊Õ„™â∫√‘°“√„π ∂“π∫√‘°“√∑’Ë ‰¡à “¡“√∂À√◊Õ‰¡àµâÕß°“√„™â ‘∑∏‘°“√√—°…“ ‡™àπ §≈‘π‘°‡Õ°™π ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π À√◊Õ‰¡à ‰¥â „™â∫√‘°“√µ“¡¢—ÈπµÕπ À√◊Õ„πæ◊Èπ∑’Ë À√◊Õ„π ∂“π∫√‘°“√∑’Ë√–∫ÿ‰«â„π ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå ∑”„Àâ·À≈àß‡ß‘π®“°§√—«‡√◊Õπ¡’∫∑∫“∑¡“° „π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬ —¥ à«π¢Õß√“¬®à“¬¿“§§√—«‡√◊Õ¡’§à“‡°‘π°«à“√âÕ¬≈– 60 ¡“‚¥¬µ≈Õ¥ (µ“√“ß∑’Ë 6.15) ‚¥¬„π æ.». 2523 ·À≈àß‡ß‘π®“°§√—«‡√◊Õπ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 68.6 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ Ÿß ÿ¥„π æ.». 2532 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 80.1 ‡π◊ËÕß®“°°“√ª√—∫≈¥ß∫ª√–¡“≥ ¿“§√—∞ ∑”„Àâ§√—«‡√◊ÕπµâÕß√—∫¿“√–√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ À≈—ß®“° æ.». 2532 ®π∂÷ß™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ·À≈àß‡ß‘π®“°§√—«‡√◊Õπ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë¡’ —¥ à«π≈¥≈ß‡√◊ËÕ¬ Ê ‡ªìπ√âÕ¬≈– 62.2 ·≈–°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 67.03 „π æ.». 2543 ´÷Ëß‡ªìπ™à«ßÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ß∫ª√–¡“≥¿“§√—∞¡’°“√ª√—∫≈¥≈ß Õ¬à“ß‰√°Á¥’ µ—Èß·µà æ.». 2549 ‡ªìπµâπ¡“ ª√“°Ø«à“ —¥ à«π√“¬®à“¬¿“§§√—«‡√◊Õπ·≈–‡Õ°™π ≈¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‚¥¬„π æ.». 2549 ¡’ —¥ à«π√âÕ¬≈– 62.1 ·≈–„π æ.». 2551 ≈¥ ≈ß‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 57.6 · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¡’ à«π™à«¬≈¥¿“√–√“¬®à“¬¿“§§√—«‡√◊Õπ≈ß‰¥â ∂÷ß·¡â«à“®– ¬—ß§ß¡’°“√„™â∫√‘°“√∑’Ë‰¡à ‰¥âÕ¬Ÿà„π ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢ÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‚¥¬‡©æ“–°“√´◊ÕÈ ¬“°‘π‡Õß °“√„™â§≈‘π°‘ ‡Õ°™π ·≈–°“√„™â∫√‘°“√¢â“¡¢—ÈπµÕπÀ√◊Õ¢â“¡‡¢µæ◊Èπ∑’Ë ∑’Ëª√–™“™π¬—ß§ßµâÕß®à“¬‡ß‘π‡Õß‡¡◊ËÕ‰ª„™â∫√‘°“√ ‡¡◊ËÕ®”·π°µ“¡·À≈àß∑’Ë¡“¢Õß√“¬®à“¬¿“§‡Õ°™π ®–æ∫«à“ à«π„À≠à®–¡“®“°¿“§§√—«‡√◊Õπ·≈–π“¬®â“ß ¡“°°«à“®“°°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π ‚¥¬·π«‚πâ¡¢Õß —¥ à«π√“¬®à“¬®“°°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π Õ¬Ÿ∑à ª’Ë √–¡“≥√âÕ¬≈– 2-3 ·µà°Áπ—∫«à“πâÕ¬¡“°‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫√“¬®à“¬®“°§√—«‡√◊Õπ·≈–π“¬®â“ß πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘„π¥â“π·∫∫·ºπ√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ∫ «à“ „π™à«ß æ.». 2524 - 2539 §àÕπ¢â“ß§ß∑’ËÕ¬Ÿà√–À«à“ß√âÕ¬≈– 3.6 - 3.9 ¢Õß√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ°“√Õÿª‚¿§¢Õß§√—«‡√◊Õπ„π·µà≈– ‡¥◊Õπ ·≈–‡√‘Ë¡¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.2 „π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ‡ªìπµâπ¡“ ®π∂÷ß æ.». 2545 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 2.6 ¢Õß √“¬®à“¬‡æ◊ÕË °“√Õÿª‚¿§∫√‘‚¿§¢Õß§√—«‡√◊Õπ„π·µà≈–‡¥◊Õπ ®π„π æ.». 2552 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 2.2 ¢Õß√“¬®à“¬‡æ◊ÕË °“√Õÿª‚¿§∫√‘‚¿§ ‚¥¬¡’¢âÕ —ß‡°µ∑’Ë ”§—≠ §◊Õ 1) √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”À√—∫°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß ¡’ —¥ à«π≈¥≈ßµ“¡≈”¥—∫ ®“°√âÕ¬≈– 31.9 „π æ.». 2524 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 11.9 „π æ.». 2539 „π∑“ßµ√ß°—π¢â“¡ —¥ à«π¢Õß√“¬®à“¬∑’Ë´◊ÈÕ∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈ (´÷Ëß „π∑’Ëπ’È√«¡∂÷ß°“√∫√‘‚¿§¬“¥â«¬) ∑—Èß§≈‘π‘°‡Õ°™π ‚√ßæ¬“∫“≈√—∞·≈–‡Õ°™π ‡ªìπµâπ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‚¥¬µ≈Õ¥®“°√âÕ¬≈– 68.1 „π æ.». 2524 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 88.0 „π æ.». 2539 ·π«‚πâ¡¥—ß°≈à“«‡°‘¥°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‡¡◊ËÕ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® „π æ.». 2540 ‡ªìπµâπ¡“ ∑”„Àâª√–™“™πÀ—π¡“´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 18.6 „π æ.». 2543 √«¡∑—Èß¡’§à“„™â®à“¬∑’Ë´◊ÈÕ∫√‘°“√ ®“° ∂“πæ¬“∫“≈≈¥≈ß ‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®øóôπµ—«„π æ.». 2545 ª√–™“™π¡’√“¬®à“¬„π°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß≈¥≈ß‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 13.9 ·µàπ—∫µ—Èß·µà æ.». 2550 - æ.». 2552 °≈—∫¡’√“¬®à“¬°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 23.3 „π æ.». 2552 ‚¥¬§à“„™â®à“¬ ∑’Ë´◊ÈÕ∫√‘°“√®“° ∂“πæ¬“∫“≈°≈—∫≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 76.7 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 6.53 ·≈–µ“√“ß∑’Ë 6.17)

292

¿“æ∑’Ë 6.53 √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2524 - æ.». 2552 ∫“∑/‡¥◊Õπ 400

´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß

√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ

343

350 300

262 226

250 200

∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢

185

302

287 263

302 239

223

214

279 236

252 262 217

222

249

282

313 240

223

187 132 143 150 113 150 100 73 59 97 112 53 49 48 43 41 35 40 35 31 35 39 39 50 77 36 æ.». 0 2524 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2546 2548 2550 2552

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘® —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: µ—«‡≈¢π’È§“¥«à“µË”°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß ‡æ√“–§ÿâ¡√«¡°“√ ”√«®¡—°µ° ”√«®„π§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß 2) √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ√—∫∫√‘°“√„π ∂“π∫√‘°“√ ¡’ —¥ à«π Ÿß¢÷Èπ„π ∂“π∫√‘°“√¿“§‡Õ°™π „π¢≥–∑’Ë ¿“§√—∞≈¥≈ß ®“°¿“æ∑’Ë 6.54 ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ‡æ◊ËÕ´◊ÈÕ∫√‘°“√∑’Ë¿“§‡Õ°™π ∑—Èß§≈‘π‘°·≈–‚√ß æ¬“∫“≈‡Õ°™π¡’ —¥ à«π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 40 „π æ.». 2529 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 52.5 „π æ.». 2537 „π∑“ßµ√ß°—π¢â“¡ √“¬ ®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”À√—∫∫√‘°“√∑’Ë √æ.√—∞·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬π—Èπ ¡’ —¥ à«π≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 50 „π æ.». 2529 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 38.1 „π æ.». 2537 ·µà‡¡◊ËÕ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®√–¬–·√°§√—«‡√◊Õπ¡’·π«‚πâ¡‰ª„™â∫√‘°“√∑’‚Ë √ßæ¬“∫“≈√—∞·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·≈–‰ª‚√ßæ¬“∫“≈ / §≈‘π‘°‡Õ°™π≈¥≈ß ”À√—∫∫√‘°“√Õ◊Ëπ Ê ‡™àπ ∫√‘°“√∑—πµ°√√¡ µ√«®«—¥ “¬µ“ª√–°Õ∫·«àπ ‡ªìπµâπ ¡’ —¥ à«π√–À«à“ß√âÕ¬≈– 8-10 ¢Õß√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ·≈–¡’¢âÕπà“ —ß‡°µ«à“µ—Èß·µà æ.». 2545 ´÷Ëß‡ªìπ ™à«ß∑’Ë‡»√…∞°‘®‡√‘Ë¡øóôπµ—« √“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”À√—∫∫√‘°“√∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈ / §≈‘π‘°‡Õ°™π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 58 ·≈–‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 61.7 „π æ.». 2552 „π¢≥–∑’Ë√“¬®à“¬ ”À√—∫∫√‘°“√¢Õß√—∞ °≈—∫≈¥≈ß‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 25.4 „πªï‡¥’¬«°—π ‚¥¬√“¬ ®à“¬∑’Ë ∂“π∫√‘°“√Õ◊ËπÊ °Á‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 12.9 ∑—Èßπ’ÈÕ“®‡°‘¥®“°°“√„™â∫√‘°“√∑’Ë ∂“π∫√‘°“√¢Õß√—∞ à«π„À≠à Õ¬Ÿà¿“¬„µâ √–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∑”„Àâª√–™“™π®à“¬‡ß‘π≈¥≈ß‡¡◊ËÕ„™â∫√‘°“√¢Õß√—∞

293

¿“æ∑’Ë 6.54 —¥ à«π√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ‡æ◊ËÕ√—∫∫√‘°“√„π ∂“π∫√‘°“√ æ.». 2529 - æ.». 2552 √æ.√—∞/ ∂“π’Õπ“¡—¬

√æ.‡Õ°™π/§≈‘π‘°‡Õ°™π

Õ◊ËπÊ

√âÕ¬≈– 70 61.4 61.7 58.1

60 50

50.0

51.3

41.3

40.6

52.5

46.0

40 40.0

46.0

49.0

48.1

44.4

44.8

57.7

50.5

42.5

38.1

55.5

53.4

40.1

37.8 33.5

26.5 25.4

20 10 10.0

8.0

8.7

8.0

9.4

7.1

6.6

12.1 12.9 8.8 11

7.0 1.8

2.2

0 2529

∑’Ë¡“:

2531

2533

2535

2537

2539

2541

2543

2545

√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘® —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

294

2547

2549

æ.». 2551 2552

295

∑’Ë¡“:

4.5

4.3

4.0 4.1

18.9 81.1 41.3 50.0 8.7 39 187 76 96 15 3.9

17.3 82.7 40.6 51.3 8.0 39 22.3 85 117 21 41 302 148 134 20 3.7

3.7

3.6

46 218 98 110 10

17.4 82.6 45.0 50.4 4.6

35 217 87 126 4 3.5

13.9 86.1 40.1 58.1 1.8

40 222 89 128 5

3.4

15.3 84.7 40.1 57.7 2.2

53 249 94 133 22

3.3

17.5 82.5 37.8 53.4 8.8

43 236 79 131 26

282 2.0 313 2.2

3.3

15.4 59 20.9 73 23.3 84.6 223 79.1 240 76.7 33.5 59 26.5 61 25.4 55.5 137 61.4 148 61.7 11.0 27 12.1 31 12.9

287 3.2 263 3.1 264 3.0 252 2.6 262 2.4 302 2.4 279 2.2

8,966 - 8,558 - 8,758 - 9,601 - 10,885 - 12,701 - 12,735 - 14,087 - 14,244 -

11.9 48 16.7 49 18.6 88.0 239 83.3 214 81.4 49.0 107 44.8 91 42.5 44.4 115 48.1 108 50.5 6.6 17 7.1 15 7.0

√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘® —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

¢π“¥¢Õß§√—«‡√◊Õπ(§π)

35 150 62 75 13 14.9 85.1 38.1 52.5 9.4

21.7 78.3 46 46 8

´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ -√æ.√—∞/ ∂“π’Õπ“¡—¬ -√æ.‡Õ°™π/§≈‘π‘°‡Õ°™π -Õ◊ËπÊ

36 31.9 35 26.5 31 77 68.1 97 73.5 112 - - 48 50.0 52 - - 39 40.0 51 - - 10 10 9

3.9 343 4.2

- 8,072 -

- 9,190 - 10,389 - 9,848 - 10,025 - 10,889 - 12,297 - 14,311 - 14,500 - 15,942 - 16,205 -

√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ/‡¥◊Õπ 113 3.6 132 3.8 143 3.9 185 3.7 226 3.8 262

3.8

3,486 - 3,804 - 4,942 - 5,892 - 6,787

√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ°“√ Õÿª‚¿§∫√‘‚¿§/‡¥◊Õπ

3,161 -

3,783 - 4,161 - 5,437 - 6,529 - 7,567

√“¬®à“¬∑—ÈßÀ¡¥/‡¥◊Õπ 3,374 -

·∫∫·ºπ√“¬®à“¬ 2524 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2544 2545 2547 2549 2550 2551 2552 ‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % §√—«‡√◊Õπ

µ“√“ß∑’Ë 6.17 ·∫∫·ºπ√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ (∫“∑µàÕ‡¥◊Õπ) æ.». 2524 - æ.». 2552

5. °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 5.1 §«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢ÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ª√–‡∑»‰∑¬¡’·π«‚πâ¡¢¬“¬À≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“™π∑ÿ°§π ‰¥â·°à √–∫∫ «— ¥‘°“√ √—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√ æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® √–∫∫ª√–°—π —ß§¡ √–∫∫ ß‡§√“–Àåª√–™“™πºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡ §«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ ‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‚¥¬§«“¡ ¡—§√„® √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π·≈– æ.√.∫. ºŸâª√– ∫¿—¬®“°√∂ ´÷Ëß„π æ.». 2544 “¡“√∂§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√‰¥â√âÕ¬≈– 71.0 ·≈–®“°π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ µ—Èß·µà æ.». 2544 ‡ªìπµâπ¡“ àßº≈„Àâª√–™“™π∑—Èßª√–‡∑»¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡ªìπ√âÕ¬≈– 97.4 „π æ.». 2552 ‚¥¬‡ªìπ ºŸâ¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“√âÕ¬≈– 76.1 ·≈–¡’ºŸâ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê ‡≈¬ √âÕ¬≈– 2.6 (µ“√“ß∑’Ë 6.18) µ“√“ß∑’Ë 6.18 √âÕ¬≈–°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π‰∑¬ æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546 æ.». 2552 √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ 1.À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ - ∫—µ√∑Õß¡’ ∑.(‰¡à‡ ’¬ 30 ∫“∑) - ∫—µ√∑Õß‰¡à¡’ ∑.(‡ ’¬ 30 ∫“∑) 2. «— ¥‘°“√ª√–™“™π¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈( ª√.) 3. «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√·≈–æπ—° ß“π√—∞«‘ “À°‘® - ¢â“√“™°“√ - æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® 4.ª√–°—π —ß§¡·≈–°Õß∑ÿπ‡ß‘π∑¥·∑π 5.ª√–°—π ÿ¢¿“æ ¡—§√„® - ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ - ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π 6.Õ◊ËπÊ ¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ

À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ‡¡◊ËÕ¡’π‚¬∫“¬ √â“ß ∂â«πÀπâ“ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 2534 2539 2544 2546 2547 2548 2549 2550 2552 - 0.9 74.7 74.7 - 0.9 12.7 12.6 31.5 15.3 10.2 8.5 8.9

73.5 72.2 74.3 73.6 76.1 30.6 28.1 28.6 42.8 76.1 42.9 44.1 45.7 30.9 9.4 9.8 8.9 9.1 7.7

13.2 2.1 4.5 1.4 3.1 0.9 33.5 66.5

10.7 11.0 11.4 12.1 12.3 0.8 1.0 0.7 1.1 0.9 0.8 1.0 0.7 1.1 0.9 - 1.1 0.7 0.5 0.4 94.3 95.1 96.0 96.3 97.4 5.7 4.9 4.0 3.7 2.6

}

9 1.2 5.6 16.1 15.3 0.8 1.0 45.5 54.5

7.5 1.0 7.2 22.1 20.8 1.3 0.8 71.0 29.0

}

} 8.9 } 9.4 } 9.8 } 8.9 } 9.1 } 7.7 9.6 1.7 1.7 94.9 5.1

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2547, æ.». 2550 ·≈– æ.». 2552 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√ ·≈–§≥–, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546 æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: ®”π«πºŸâ‡Õ“ª√–°—π ÿ¢¿“æ°—∫∫√‘…—∑‡Õ°™π„πªï 2547 ¡’ 2.88 ≈â“π§π §‘¥‡ªìπ 4.4% ·µà‡ªìπºŸâ¡’ «— ¥‘°“√¡“°°«à“ 1 «— ¥‘°“√ ∑’Ë¡“:

296

πÕ°®“°π—Èπ æ∫«à“„π æ.». 2552 ª√–™“°√∑’ËÕ¬Ÿà„π‡¢µ™π∫∑‰¥â√—∫∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ Ÿß°«à“ ª√–™“™π„π‡¢µ‡¡◊Õß ·µàª√–™“™π„π‡¢µ‡¡◊Õß¡’ «— ¥‘°“√ª√–°—π —ß§¡·≈– «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√¡“°°«à“ª√–™“™π„π‡¢µ™π∫∑ (µ“√“ß∑’Ë 6.19) µ“√“ß∑’Ë 6.19

√âÕ¬≈–°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π„π·≈–πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2547, æ.». 2549, æ.». 2550 ·≈– æ.». 2552 „π‡¢µ‡∑»∫“≈

πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈

°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ 2534 2539 2544 2546 2547 2549 2550 2552 2534 2539 2544 2546 2547 2549 2550 2552 ‰¡à¡’ «— ¥‘°“√ ¢â“√“™°“√·≈–æπ—°ß“π √—∞«‘ “À°‘® À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ª√–°—π —ß§¡ ª√. ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π Õ◊ËπÊ

65 22

58 42 9 10.1 7.7 7.3 5.3 68 17 16 15 15.3 14.1 14.6 12.1 6

52 22 7 9

7 1 5 1

- - 56 54.6 56.3 55.3 11 13 18 18.2 19.8 20.2 5 15 - - 6 10 - - 2 3 3 1.8 1.6 2.5 1 1 - - 0.6 0.2

- - 84 3 4 6 16 39 20 27 1 1 1 1 1 -

60.3 19.7 - 21 - 2 2.1 1 0.5 1

3 6

3.5 2.5 2.1 6.5 6.6 6.6

1.4 5.8

82.8 7.0 0.3 -

83.1 9.1 0.2 0.4

82.1 7.7 0.3 0.7

81.6 8.6 0.5 0.6

∑’Ë¡“ :

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2549, æ.». 2550 ·≈– æ.». 2552 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√ ·≈–§≥–, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546, æ.». 2547, æ.». 2549, æ.». 2550 ·≈– æ.». 2552 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: ®”π«πºŸâ‡Õ“ª√–°—π ÿ¢¿“æ°—∫∫√‘…—∑‡Õ°™π„πªï 2547 ¡’ 2.88 ≈â“π§π §‘¥‡ªìπ 4.4% ·µà‡ªìπºŸâ¡’ «— ¥‘°“√¡“°°«à“ 1 «— ¥‘°“√

5.2 Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π „π ∂“π∫√‘°“√∑’Ë¡’‡µ’¬ß‰«â√—∫ºŸâªÉ«¬π—Èπ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“° 1.8 §√—Èß µàÕ§πµàÕªï „π æ.». 2544 ‡ªìπ 3.4 §√—ÈßµàÕ§πµàÕªï „π æ.». 2552 ‚¥¬Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° „π æ.». 2544 - æ.». 2552 Ÿß ÿ¥∑’Ë°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ (4 - 6 §√—Èß) ·≈–µË” ÿ¥∑’Ë¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ (1.2 - 3 §√—Èß) · ¥ß«à“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ºŸâ ªÉ«¬πÕ°¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ Ÿß ÿ¥„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ (∑—Èßπ’È√«¡ºŸâªÉ«¬∑’Ë¡“®“°®—ßÀ«—¥Õ◊Ëπ¥â«¬) (µ“√“ß∑’Ë 6.20) ·≈–‡™àπ‡¥’¬«°—∫ Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 10 „π æ.». 2538 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 14.7 „π æ.». 2550 ·≈–°≈—∫¡“≈¥≈ß‡≈Á° πâÕ¬„π æ.». 2552 Õ—π‡π◊ËÕß®“°°“√ ”√«®§ÿâ¡√«¡‰¡à§√∫∂â«π ‚¥¬Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π Ÿß ÿ¥∑’Ë°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–µË” ÿ¥∑’Ë¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ (µ“√“ß∑’Ë 6.21)

297

‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßÕ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ °—∫∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ ®–æ∫«à“ Õ—µ√“ °“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° —¡æ—π∏å°—∫Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å ·≈–Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π —¡æ—π∏å°—∫Õ—µ√“ à«π ª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß (¿“æ∑’Ë 6.55 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.56) · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“®—ßÀ«—¥∑’¡Ë ∑’ √—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ¡“° (Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å ·≈–Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß ∑’Ë¡’§à“πâÕ¬) ®–¡’Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√∑’Ë Ÿß ‡ªìπ°“√¬◊π¬—πÕ‘∑∏‘æ≈¢Õß∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’µàÕ ‚Õ°“ „π°“√„™â∫√‘°“√¢Õßª√–™“™π µ“√“ß∑’Ë 6.20 Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° (§√—ÈßµàÕ§πµàÕªï) ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2544 - æ.». 2552 ¿“§ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ √«¡

2544 4.0 2.0 1.6 1.2 1.7

2545 3.9 2.1 1.6 1.3 1.7

2546 2547 4.4 4.4 2.3 2.3 1.7 1.8 1.3 1.3 1.7 1.8

2548 5.1 2.5 2.0 1.4 1.9

2549 5.4 2.7 2.0 1.5 1.9

2550 6.4 2.9 2.1 1.6 2.1

2551 4.1 3.3 2.2 1.5 2.1

2552 3.7 4.2 3.1 3.1 3.2

1.8

1.9

2.2

2.3

2.5

2.4

3.4

2.0

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: §ÿâ¡√«¡‰¡à§√∫∂â«π µ“√“ß∑’Ë 6.21 Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π (√âÕ¬≈–µàÕ§πµàÕªï) ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2538 - æ.». 2552 ¿“§ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ

2538 2540 2542 2544 2546 2548 2549 11.6 15.5 19.9 22.3 20.3 21.7 20.1 12.4 13.8 15.0 15.7 14.4 15.6 16.1 9.4 11.9 12.7 15.0 13.1 12.8 13.3 8.4 11.0 10.4 10.7 10.7 10.6 10.9 10.7 12.3 12.0 13.9 13.5 13.8 14.6

2550 2551 2552 26.2 14.4 11.0 15.9 15.3 15.2 13.5 13.2 10.9 11.3 11.2 11.3 15.0 16.6 15.7

√«¡

10.1

14.7

12.4

13.0

14.2

13.3

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: §ÿâ¡√«¡‰¡à§√∫∂â«π

298

13.7

14.0

13.6

12.8

¿“æ∑’Ë 6.55 §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßÕ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2550 Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° (§√—ÈßµàÕª√–™“°√µàÕªï) æ.». 2550 7 6 5 4 3 2 1 0 0

∑’Ë¡“:

2,000

4,000 6,000 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å æ.». 2550

8,000

10,000

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

¿“æ∑’Ë 6.56 §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßÕ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π·≈–Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2550 Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π ( % µàÕª√–™“°√µàÕªï) æ.». 2550 30 25 20 15 10 0 0

∑’Ë¡“:

200

600 800 400 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß æ.». 2550

1,000

1,2000

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå°“√°√–®“¬∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å¢ÕßÕ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√√–¥—∫®—ßÀ«—¥ ®–æ∫«à“ ®—ßÀ«—¥∑’Ë‡ªìπ »Ÿπ¬å°≈“ß¢Õß¿“§ ·≈–®—ßÀ«—¥„π¿“§°≈“ß ®–¡’Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√∑’Ë Ÿß „π¢≥–∑’Ë®—ßÀ«—¥ à«π„À≠à„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß ‡Àπ◊Õ®–¡’Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√∑’ËµË”°«à“®—ßÀ«—¥Õ◊Ëπ (¿“æ∑’Ë 6.57) 299

¿“æ∑’Ë 6.57 °“√°√–®“¬∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å¢ÕßÕ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° ·≈–ºŸâªÉ«¬„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2550 N

OPD utilization rate 2550 1.2 - 1.5 1.5 - 1.8 1.8 - 2.2 2.2 - 2.6 2.6 - 6.4

∑’Ë¡“:

Admission rate (%) 2550 8.3 - 11.2 11.2 - 12.7 12.7 - 14 14 - 15.8 15.8 - 27.6

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

5.3 °“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æµ“¡ —ß°—¥·≈–√–¥—∫¢Õß ∂“π∫√‘°“√ „π™à«ß 7 ªï∑’Ëºà“π¡“ (æ.». 2545 - æ.». 2552) —¥ à«πºŸâªÉ«¬πÕ°µ“¡ —ß°—¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ Ÿß ÿ¥„π ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ª√–¡“≥ 2 „π 3 (√âÕ¬≈– 65) √Õß≈ß¡“§◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ª√–¡“≥ 1 „π 5 (√âÕ¬≈– 24) ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬ (√âÕ¬≈– 4) (¿“æ∑’Ë 6.56) ‡™àπ‡¥’¬«°—∫ —¥ à«πºŸâªÉ«¬„πµ“¡ —ß°—¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ∑’Ë Ÿß ÿ¥„π‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (√âÕ¬≈– 73) √Õß≈ß¡“§◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π (√âÕ¬≈– 20) ·≈– ‚√ßæ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬ (√âÕ¬≈– 3) (¿“æ∑’Ë 6.57)

300

¿“æ∑’Ë 6.58 —¥ à«πºŸâªÉ«¬πÕ° (§√—Èß) ®”·π°µ“¡ —ß°—¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ æ.». 2545 - æ.». 2552 √âÕ¬≈– 80 67.3

64.8

64.7

63.2

62.0

40 30

25.3

23.6

26.0

4.1 1.7 3.2 0.5 2546

6.1 3.1 1.9 0.4 2547

3.8 1.9 3.5 1.4 2548

21.0

68.1

23.9

22.6

3.3 3.3 0.9 0.5 2551

3.1 0.5 1.9 1.4 2552

60.5 ‡∑»∫“≈ ‡Õ°™π Õß§å°√Õ‘ √–

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß»÷°…“ °√–∑√«ß°≈“‚À¡

67.1

25.3

27.3

5.2 1.9 3.7 1.3 2549

5.8 1.7 3.5 0.5 2550

20 10

6.2 2.8 1.3 0.8 2545

æ.».

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: §ÿâ¡√«¡‰¡à§√∫∂â«π ¿“æ∑’Ë 6.59 —¥ à«πºŸâªÉ«¬„π ®”·π°µ“¡ —ß°—¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ æ.». 2538 - æ.». 2552 √âÕ¬≈– 90 80 76.9 70

70.5

60 50 40 30 20 16.2 10 1.1 2.0 0 2.3 2538

71.9

72.9

72.8

73.3 75.3 68.3

°√–∑√«ß»÷°…“ ‡∑»∫“≈ Õß§å°√Õ‘ √–

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß°≈“‚À¡ ‡Õ°™π 22.3

71.0

24.2

2.3 2.2 1.3

18.5 3.0 2.8 1.3

19.3 2.4 2.4 1.3

19.9 3.2 2.2 1.3

20.9 3.2 2.2 1.3

3.6 1.9 1.5

1.0 2540

1.0 2542

1.1 2544

0.4 2546

0.9 2548

0.4 0.4 0.0 2550 2551 2552

19.6 3.2 2.6 1.2

18.9 2.1 1.5 0.8 æ.».

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: §ÿâ¡√«¡‰¡à§√∫∂â«π 301

‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå —¥ à«π°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° ‚¥¬√«¡ºŸâªÉ«¬∑’Ë„™â∫√‘°“√∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬¥â«¬ ·≈–«‘‡§√“–Àå ‡©æ“– ∂“π∫√‘°“√ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â·°à ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª ‡æ◊ËÕ æ‘®“√≥“·π«‚πâ¡°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æµ“¡√–¥—∫¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ®–æ∫«à“ ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ®”π«πºŸâ√—∫ ∫√‘°“√ª√–‡¿∑ºŸâªÉ«¬πÕ° „π ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¥—ß°≈à“«¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬√–¥—∫ ∂“π’Õπ“¡—¬/ ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π„Àâ∫√‘°“√‡æ‘Ë¡¡“°∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π/ “¢“ ·≈– ”À√—∫‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å/∑—Ë«‰ª ‡æ‘Ë¡ πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ ¥—ßπ—Èπ ¿“æ¢Õß‚§√ß√â“ßºŸâªÉ«¬°”≈—ß§àÕ¬Ê ‡ª≈’Ë¬π®“°¿“æ “¡‡À≈’Ë¬¡À—«°≈—∫¡“‡ªìπ “¡‡À≈’Ë¬¡À—«µ—Èß (¿“æ∑’Ë 6.60 ·≈– 6.61) ¿“æ∑’Ë 6.60 —¥ à«πºŸâªÉ«¬πÕ°∑’Ë¡“√—∫∫√‘°“√„π ∂“π∫√‘°“√·µà≈–√–¥—∫ æ.». 2520 - æ.». 2552

46.2 %

√æ»./√æ∑.

32.4 %

24.4 %

√æ™.

35.9 %

29.4 %

Õ.

31.7 %

æ.». 2520

æ.». 2528

21.2 %

√æ»./√æ∑.

18.2 %

37.2 %

√æ™.

35.7 %

41.6 %

Õ.

46.1 %

æ.». 2536

æ.». 2543

17.8 %

√æ»./√æ∑.

36.9 %

√æ™.

45.3 %

Õ.

æ.». 2552

∑’Ë¡“:

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

302

¿“æ∑’Ë 6.61 ®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ°µ“¡√–¥—∫¢Õß ∂“π∫√‘°“√ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2538 - æ.». 2552 ®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ° µ“¡√–¥—∫∫√‘°“√ (≈â“π§√—Èß) 80 70 60 50

85.8 Õ. ™. √æ™. √æ». √æ∑. 41.5 44.5

46.9

72.2 60.9 63.9 65.2 69.9 61.3 55.6 58.9 57.4

62.4 60.4 51.8

60.2

40 43.7 32.4 35.4 40.2 30 36.7 33.7 29.6 33.9 30.6 33.3 29.3 29.8 28.0 20 26.1 23.0 27.1 20.4 19.4 10 14.6 15.5 16.8 18.1 æ.». 0 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

∑’Ë¡“:

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

6. ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ¢Õß°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 6.1 °“√√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈ °“√√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈ (Hospitalization) ´÷ËßÀ“°æ‘®“√≥“„π¡ÿ¡¢Õßª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈â« À“° ºŸâªÉ«¬¡’§«“¡®”‡ªìπ∑“ß ÿ¢¿“æ∑’Ë‡∑à“°—π °“√√—∫‰«â‡ªìπºŸâªÉ«¬„π∑’Ë¡“°°«à“ ®– –∑âÕπª√– ‘∑∏‘¿“æ∑’ËµË”°«à“ ‡π◊ËÕß®“°°“√√—∫‰«â √—°…“‡ªìπºŸâªÉ«¬„π®–„™â∑√—æ¬“°√·≈–‡°‘¥§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ∑’Ë Ÿß°«à“ ·µà∑—Èßπ’È®–µâÕß§”π÷ß§«“¡√ÿπ·√ß¢Õß‚√§¢ÕßºŸâªÉ«¬πÕ° ¥â«¬ ´÷Ëß®– —¡æ—π∏å°—∫ªí®®—¬‡√◊ËÕß°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ‚¥¬À“°°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¥’ ®–∑”„ÀâºŸâªÉ«¬πÕ°¡’§«“¡√ÿπ·√ßπâÕ¬ ∑”„Àâ °“√√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â„π‚√ßæ¬“∫“≈πâÕ¬µ“¡‰ª¥â«¬ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢„π æ.». 2545 - æ.». 2552 æ∫«à“ ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’Õ—µ√“°“√√—∫‰«â√—°…“‡ªìπºŸâªÉ«¬„πµàÕºŸâªÉ«¬πÕ° Ÿß∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 7) „π¢≥–∑’‚Ë √ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥Õ◊ËπÊ ¡’Õ—µ√“ à«π ∑’Ë„°≈â‡§’¬ß°—π §◊Õ (√âÕ¬≈– 4 - 5.5) ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 6.22 ·≈–À“°æ‘®“√≥“√“¬¿“§ ®–æ∫«à“¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ·≈–¿“§„µâ ¡’Õ—µ√“ à«πºŸâªÉ«¬„πµàÕºŸâªÉ«¬πÕ° Ÿß∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 7.5 - 7.8) „π¢≥–∑’Ë°√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’Õ—µ√“ à«πµË”∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 4.3) (µ“√“ß∑’Ë 6.23)

303

85.8 Õ. ™. √æ™. √æ». √æ∑. 41.5 44.5

46.9

72.2 60.9 63.9 65.2 69.9 61.3 55.6 58.9 57.4

62.4 60.4 51.8

60.2

∑’Ë¡“:

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

303

µ“√“ß∑’Ë 6.22 Õ—µ√“°“√√—∫®”π«πºŸâªÉ«¬„π (ºŸâªÉ«¬„πµàÕºŸâªÉ«¬πÕ°) ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2545 - æ.». 2552 Àπà«¬ß“π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ °√–∑√«ß°≈“‚À¡ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ ‡∑»∫“≈ ‡Õ°™π Õß§å°√Õ‘ √–

2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 7.9 7.7 7.5 7.1 7.0 6.7 6.2 6.3 4.2 5.4 4.5 5.2 4.0 3.7 5.5 6.4 8.6 4.7 4.7 4.0 3.2 3.2 4.4 2.7 4.6 4.4 9.7 7.1 3.0 2.4 2.7 3.2 5.4 4.7 4.7 5.2 4.1 4.3 3.8 0.3 6.3 5.4 5.5 5.1 5.1 5.2 4.6 4.8 4.2 5.1 5.6 4.3 4.2 4.9 3.7 3.4

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: §ÿâ¡√«¡‰¡à§√∫∂â«π À“°æ‘®“√≥“„π¡ÿ¡¢Õßª√– ‘∑∏‘¿“æ °“√√—∫ºŸªâ «É ¬‰«â„π‚√ßæ¬“∫“≈∑’ Ë ßŸ Õ“®®–µ’§«“¡«à“¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æµË” ·µà„π§«“¡‡ªìπ®√‘ß πà“®–‡ªìπº≈¡“®“°°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑’Ë·µ°µà“ß°—π¡“°°«à“ À¡“¬§«“¡«à“ ºŸâªÉ«¬πÕ°∑’Ë√—°…“„π¿“§µ–«—π ÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ·≈–¿“§„µâ Õ“®®–¡’§«“¡√ÿπ·√ß¢Õß‚√§∑’Ë¡“°°«à“¿“§Õ◊Ëπ ∑”„ÀâµâÕßπÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë¡“°°«à“ Õ—π ‡ªìπº≈¡“®“°°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√„π°“√√—°…“∑’ËµË”°«à“¿“§Õ◊Ëπ°Á‡ªìπ‰¥â µ“√“ß∑’Ë 6.23 Õ—µ√“°“√√—∫ºŸâªÉ«¬„π (ºŸâªÉ«¬„πµàÕºŸâªÉ«¬πÕ°) ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2544 - æ.». 2552 ≈”¥—∫ 1 2 3 4 5 6

2544 5.6 7.9 9.3 8.2 9.2 8

2545 5.2 7.3 7.9 8.1 8.1 7.3

2546 2547 4.6 4.4 6.3 6.6 7.8 7.3 7.8 7.0 8.2 8.2 6.8 6.7

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: §ÿâ¡√«¡‰¡à§√∫∂â«π

304

2548 4.3 6.2 6.6 7.4 7.7 6.3

2549 3.7 5.9 6.8 7.6 7.4 6.1

2550 4.1 5.5 6.4 7.2 7.3 5.9

2551 3.5 4.6 6.1 7.7 7.3 5.7

2552 3.2 5.2 6.0 7.2 6.8 5.7

6.2 «—ππÕπ‡©≈’Ë¬¢ÕßºŸâªÉ«¬„π °“√«‘‡§√“–Àå«—ππÕπ‡©≈’Ë¬¢ÕßºŸâªÉ«¬„π Õ“®®–™à«¬„π°“√ –∑âÕπª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß°“√√—°…“ºŸâªÉ«¬‰¥â„π √–¥—∫Àπ÷Ëß À“°ºŸâªÉ«¬¡’§«“¡√ÿπ·√ß¢Õß‚√§‡∑à“°—π °“√πÕππ“π®–∑”„ÀâµâÕß‡ ’¬§à“„™â®à“¬∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ´÷ËßÀ¡“¬∂÷ßª√– ‘∑∏‘¿“æ °“√√—°…“µË”°«à“ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2538 - æ.». 2552 æ∫«à“ ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ¡’«—π πÕπ‡©≈’Ë¬µË”∑’Ë ÿ¥ (3 «—π) „π¢≥–∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬·≈–‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß°≈“‚À¡ ¡’«—ππÕπ‡©≈’Ë¬∑’Ë Ÿß ∑’Ë ÿ¥ª√–¡“≥ 6.3 - 6.7 «—π (¿“æ∑’Ë 6.62) ≈—°…≥–¥—ß°≈à“« Õ“®®–‡°‘¥®“°ªí®®—¬§«“¡√ÿπ·√ß¢ÕßºŸâªÉ«¬„π¥â«¬ ‚¥¬ ‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë¡’»—°¬¿“æ Ÿß ¡—°®–µâÕß√—∫ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë¡’§«“¡´—∫´âÕπ ∑”„ÀâµâÕßπÕππ“π ‚¥¬‡©æ“–‚√ßæ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬ ¿“æ∑’Ë 6.62 «—ππÕπ‡©≈’Ë¬ºŸâªÉ«¬„π æ.». 2538 - æ.». 2552 ®”·π°µ“¡ —ß°—¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ®”π«π«—π 10 8 6 4 2 0

2538 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 4.9

2540 4.6

2542 4.3

2544 2545 4.3 4.3

2546 4.3

2547 4.3

2548 4.3

2549 4.2

2550 4.4

2551 4.1

2552 æ.». 4.1

°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ 4.7

8.6

7.9

8.1

7.1

6.9

8.0

6.4

6.7

7.0

5.5

5.7

°√–∑√«ß°≈“‚À¡

6.2

8.0

5.6

6.5

4.5

5.7

8.3

6.7

7.0

7.1

5.0

6.4

‡∑»∫“≈

7.5

6.8

6.0

5.7

6.1

5.7

5.5

4.8

7.3

6.1

5.6

‡Õ°™π

4.0

3.1

2.8

2.5

3.1

2.9

3.0

2.8

3.4

3.1

Õß§å°√Õ‘ √–

7.3

7.1

6.0

5.9

4.7

5.2

4.8

6.9

7.1

4.7

5.3

6.3

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: §ÿâ¡√«¡‰¡à§√∫∂â«π

305

À“°«‘‡§√“–Àå·¬°µ“¡¿“§ ®–æ∫«à“«—ππÕπ‡©≈’Ë¬¢Õß°√ÿß‡∑æ¡À“π§√π“π∑’Ë ÿ¥ (5.5 «—π) „π¢≥–∑’Ë¿“§ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¡’«—ππÕπ‡©≈’Ë¬µË”∑’Ë ÿ¥ (3.7 «—π) (¿“æ∑’Ë 6.63) ∑—Èßπ’Èªí®®—¬‡√◊ËÕß»—°¬¿“æ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈πà“®–¡’º≈∑”„Àâ ‚√ßæ¬“∫“≈„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ´÷Ëß¡’»—°¬¿“æ Ÿß µâÕß√—∫ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë¡’§«“¡´—∫´âÕπ ·≈–πÕππ“π ‡™àπ‡¥’¬«°—∫ ®—ßÀ«—¥∑’Ë‡ªìπ »Ÿπ¬å°≈“ß¢Õß¿“§ ·≈–∫“ß®—ßÀ«—¥„π¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ·≈–¿“§„µâ (¿“æ∑’Ë 6.64) ¿“æ∑’Ë 6.63 «—ππÕπ‡©≈’Ë¬ºŸâªÉ«¬„π æ.». 2538 - æ.». 2552 ®”·π°µ“¡¿“§¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ®”π«π«—π 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2538 2540 2542

2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 æ.».

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√

7.6

6.3

5.2

4.8

5.1

6.0

5.1

5.4

4.6

4.9

5.7

°≈“ß

5.2

4.6

4.3

4.6

4.1

4.4

4.3

4.2

4.5

4.1

‡Àπ◊Õ

4.4

4.3

4.2

3.7

4.2

4.1

4.3

4.1

4.6

3.9

3.7

„µâ

5.0

4.6

4.3

4.1

4.0

4.1

3.9

4.3

3.5

3.7

3.6

3.7

3.6

3.7

3.8

√«¡

4.9

4.4

4.2

4.1

4.2

4.3

4.2

4.0

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: §ÿâ¡√«¡‰¡à§√∫∂â«π

306

Average length of stay 2550 2.8 - 3.4 3.4 - 3.7 3.7 - 4 4 - 4.4 4.4 - 7.7

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

6.3 Õ—µ√“µ“¬ºŸâªÉ«¬„π Õ—µ√“µ“¬¢ÕßºŸâªÉ«¬„π ‡ªìπ‡§√◊ËÕß –∑âÕπ§ÿ≥¿“æ¢Õß∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈‰¥â„π√–¥—∫Àπ÷Ëß À“°¡’ ¡¡µ‘∞“π«à“√–¥—∫§«“¡√ÿπ·√ß¢ÕßºŸâªÉ«¬‰¡à‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß °“√¡’§ÿ≥¿“æ„π°“√√—°…“æ¬“∫“≈∑’Ë¥’¢÷Èπ ®–™à«¬„Àâº≈≈—æ∏å¢Õß°“√ √—°…“ ‡™àπ °“√‡ ’¬™’«‘µ¢ÕßºŸâªÉ«¬π—Èπ≈¥≈ß ®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ √–À«à“ß æ.». 2548 - æ.». 2553 æ∫ «à“Õ—µ√“µ“¬¢ÕßºŸâªÉ«¬‚√§‡√◊ÈÕ√—ß à«π„À≠à≈¥≈ß ‰¥â·°à ‚√§À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ‚√§ªÕ¥Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ‚√§‡∫“À«“π · ¥ß∂÷ß°“√‡¢â“∂÷ß°“√√—°…“·≈–§ÿ≥¿“æ°“√√—°…“∑’Ë¥’¢÷Èπ ™à«¬≈¥‚Õ°“ ‡ ’¬™’«‘µ≈ß‰¥â (¿“æ∑’Ë 6.65)

307

¿“æ∑’Ë 6.65 Õ—µ√“µ“¬ºŸªâ «É ¬„π ‚√§‡∫“À«“π §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ‚√§À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ ‚√§ªÕ¥Õÿ¥°—πÈ ‡√◊ÕÈ √—ß ÀÕ∫À◊¥ ·≈–«—≥‚√§ æ.». 2548 - æ.». 2553 Õ—µ√“°“√µ“¬ºŸâªÉ«¬„π (%) ÀÕ∫À◊¥„πºŸâ „À≠à §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß

«—≥‚√§∑ÿ°Õ«—¬«–

25 21.7

20.9

20 19.1 16.9

16.3

18.0 16.8

15.7

15.5

15.9 15.1 14.9

6.3 5.6 4.8

6.7 6.3 4.6

6.6 5.5 4.7

7.0

6.0 5.3 4.8

6.2 5.1 4.8

1.8 0.7

1.5 0.6 æ.». 2549

1.3 0.8 æ.». 2550

1.2 0.9 æ.». 2551

1.2 0.6 æ.». 2552

1.2 0.7 æ.». 2553

æ.». 2548

∑’Ë¡“:

5.2 4.8

∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2548 - æ.». 2551

Õ¬à“ß‰√°Á¥’ „π°√≥’¢Õß‚√§¡–‡√Áß æ∫«à“Õ—µ√“µ“¬¢ÕßºŸªâ «É ¬„π‚√§¡–‡√Áß ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°√âÕ¬≈– 12.9 „π æ.». 2548 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 15.0 „π æ.». 2553 ∑—Èßπ’ÈÕ“®®–‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫§«“¡√ÿπ·√ß¢Õß‚√§·≈–·π«‚πâ¡„π°“√‡≈◊Õ°√—°…“∑’Ë ‚√ßæ¬“∫“≈À√◊Õ∑’Ë∫â“π„π«“√– ÿ¥∑â“¬¢Õß™’«‘µ „π¢≥–∑’ËÕ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ·≈–°“√∫“¥‡®Á∫∑’Ë»’√…– ≈¥ ≈ß‡≈Á°πâÕ¬ ·µà ‰¡à¡“°π—° (¿“æ∑’Ë 6.66) · ¥ß«à“ª√–‡¥Áπ§ÿ≥¿“æ„π°“√√—°…“æ¬“∫“≈π—πÈ ¬—ß “¡“√∂æ—≤π“„Àâ¥¢’ π÷È ‰¥âÕ°’ §«∫§Ÿà ‰ª°—∫§ÿ≥¿“æ„π°“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§ ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π‰¡à„Àâ ‚√§µà“ßÊ¡’§«“¡√ÿπ·√ß¡“°π—° °Á®–™à«¬‡æ‘Ë¡‚Õ°“ „π°“√√Õ¥™’«‘µ ¢ÕßºŸâªÉ«¬‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

308

¿“æ∑’Ë 6.66 Õ—µ√“µ“¬ºŸâªÉ«¬„π °“√∫“¥‡®Á∫∑’Ë»’√…– ‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ·≈–‚√§¡–‡√Áß æ.». 2548 - æ.». 2553 Õ—µ√“°“√µ“¬ºŸâªÉ«¬„π (%) ∫“¥‡®Á∫∑’Ë»’√…–

À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„®

¡–‡√Áß∑ÿ°Õ«—¬«–

20 15 10 5

14.6

15.0

8.9

3.6

3.7

æ.». 2551

æ.». 2552

æ.». 2553

12.9

13.6

13.9

14.3

9.7

9.6

9.2

3.6

3.5

æ.». 2549

æ.». 2550

3.8

0 æ.». 2548

∑’Ë¡“:

∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2548 - æ.». 2553

7. §«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 7.1 §«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚Õ°“ „π°“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√√–À«à“ß√–¥—∫‡»√…∞°‘® —ß§¡¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π ®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬ ·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2552 æ∫«à“‡¡◊ËÕ§‘¥√«¡‡©æ“–°“√„™â∫√‘°“√∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª (√«¡ ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å) ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ®–æ∫«à“°≈ÿ¡à ∑’¬Ë “°®π∑’ Ë ¥ÿ ¡’°“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√ ∂“π’Õπ“¡—¬ Ÿß∑’ Ë ¥ÿ (ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 34) „π¢≥–∑’Ë°≈ÿà¡∑’Ë√«¬∑’Ë ÿ¥„™â‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¡“°∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 33.9) · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“‚Õ°“ „π°“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√ ‚¥¬ ‡©æ“–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™ππ—Èπ®”°—¥Õ¬Ÿà‡æ’¬ß°≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß ·≈–‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫°“√„™â∫√‘°“√‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª·≈–‚√ß æ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ∑’Ë Ÿß ÿ¥„π°≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥‡™àπ°—π (¿“æ∑’Ë 6.67) ≈—°…≥–§«“¡·µ°µà“ß¢Õß°“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√ Õ“®®– àßº≈ µàÕ§ÿ≥¿“æ¢Õß∫√‘°“√∑’Ë ‰¥â√—∫µ“¡»—°¬¿“æ¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈ ´÷Ëß®–°√–∑∫¡“°À“°°“√‡®Á∫ªÉ«¬π—ÈπµâÕß√—°…“„π ∂“π æ¬“∫“≈∑’Ë¡’»—°¬¿“æ Ÿß

309

À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„®

¡–‡√Áß∑ÿ°Õ«—¬«–

20 15 10 5

14.6

15.0

8.9

3.6

3.7

æ.». 2551

æ.». 2552

æ.». 2553

12.9

13.6

13.9

14.3

9.7

9.6

9.2

3.6

3.5

æ.». 2549

æ.». 2550

3.8

0 æ.». 2548

∑’Ë¡“:

∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2548 - æ.». 2553

309

¿“æ∑’Ë 6.67 √âÕ¬≈–¢Õß°“√‡≈◊Õ°„™â ∂“π∫√‘°“√‡¡◊ËÕªÉ«¬µ“¡√–¥—∫√“¬‰¥â‡©≈’Ë¬µàÕ‡¥◊Õπ¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2552 √âÕ¬≈– 120 100 80 60 40 20 0

∑’Ë¡“:

®π∑’Ë ÿ¥

®π

ª“π°≈“ß

√«¬

√«¬∑’Ë ÿ¥

‡Õ°™π

15.1

15.3

19.2

23.9

33.9

√æ. √—∞∫“≈Õ◊ËπÊ √æ. ™ÿ¡™π

17.9 32.6

18.4 31.7

22.6 29.0

24.9 27.4

35.3 17.2

∂“π’Õπ“¡—¬

34.4

34.7

29.1

23.8

13.6

ÿæ≈ ≈‘¡«—≤π“ππ∑å ·≈–«ÿ≤æ‘ π— ∏å «ß…å¡ß§≈, «‘‡§√“–Àå®“°°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

°“√„™â∫√‘°“√„π°√≥’∑’ËµâÕßπÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈ °Á¡’≈—°…≥–§≈â“¬§≈÷ß°—π °Á§◊Õ°≈ÿà¡∑’Ë¬“°®π∑’Ë ÿ¥®–„™â πÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π¡“°∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 48.4) „π¢≥–∑’Ë°≈ÿà¡∑’Ë√«¬∑’Ë ÿ¥¡’‚Õ°“ πÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¡“° ∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 33.7) ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫°≈ÿà¡√“¬‰¥âÕ◊Ëπ ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’ °“√πÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª·≈–‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å √«¡ ∂÷ß‚√ßæ¬“∫“≈√—∞Õ◊πË Ê ¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π‰¡à¡“°π—° ‚¥¬∑ÿ°°≈ÿ¡à √“¬‰¥â¡’‚Õ°“ πÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈∑—«Ë ‰ª·≈–‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 46 ∂÷ß 50 ¢Õß°“√πÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈∑—ÈßÀ¡¥ (¿“æ∑’Ë 6.68) · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“°≈ÿà¡∑’Ë¬“°®π¬—ß¡’‚Õ°“ πÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë¡’»—°¬¿“æ ŸßÕ¬ŸàæÕ ¡§«√ ∂÷ß·¡â®–¡’‚Õ°“ πÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™ππâÕ¬∑’Ë ÿ¥°Áµ“¡

310

¿“æ∑’Ë 6.68 √âÕ¬≈–¢Õß°“√‡≈◊Õ°„™â ∂“π∫√‘°“√‡¡◊ÕË πÕπ„π‚√ßæ¬“∫“≈µ“¡√–¥—∫√“¬‰¥â‡©≈’¬Ë µàÕ‡¥◊Õπ¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2552 √âÕ¬≈– 120 100 80 60 40 20 0

∑’Ë¡“:

®π∑’Ë ÿ¥

®π

ª“π°≈“ß

√«¬

√«¬∑’Ë ÿ¥

‡Õ°™π

4.4

10.0

9.4

12.9

33.7

√æ. √—∞Õ◊ËπÊ

47.2

47.7

50.3

49.9

45.6

√æ. ™ÿ¡™π

48.4

42.3

40.3

37.2

20.8

πÕ°®“°π’È À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°“√„™â∫√‘°“√µ“¡ ‘∑∏‘°“√√—°…“ ®–æ∫«à“ °“√¥”‡π‘π°“√µ“¡π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ àßº≈„Àâª√–™“™π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß·≈–„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈‡¡◊ÕË ‡®Á∫ªÉ«¬‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°√âÕ¬≈– 49 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 75.3 „π æ.». 2548 ·≈–√âÕ¬≈– 68.5 „π æ.». 2552 ‚¥¬‡©æ“–°≈ÿ¡à ∑’‰Ë ¡à¡À’ ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê ¡’ —¥ à«π°“√„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 47 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 66.6 „π æ.». 2548 ·≈–√âÕ¬≈– 55.1 „π æ.». 2552 ·≈–°≈ÿà¡∑’Ë¡’ «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√ ·≈–À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ¡’√âÕ¬≈–°“√„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈‡¡◊ËÕ ªÉ«¬ ∑’Ë Ÿß∑’Ë ÿ¥°«à“°≈ÿà¡Õ◊ËπÊ (µ“√“ß∑’Ë 6.20)

311

µ“√“ß∑’Ë 6.24 Õ—µ√“ªÉ«¬·≈– —¥ à«π°“√„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈µ“¡ª√–‡¿∑ «— ¥‘°“√ æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544, æ.». 2546 - æ.». 2550 ·≈– æ.». 2552 ª√–‡¿∑ «— ¥‘°“√ ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∫—µ√∑Õß 30 ∫“∑/ ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ª√. ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√/æπ—° ß“π√—∞«‘ “À°‘® ª√–°—π —ß§¡ ª√–°—π‡Õ°™π √«¡∑—Èßª√–‡∑»

∑’Ë¡“:

Õ—µ√“ªÉ«¬ (§√—Èß/§π/ªï) √âÕ¬≈–°“√„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈ 2534 2539 2544 2546 2547 2548 2549 2550 2552 2534 2539 2544 2546 2547 2548 2549 2550 2552 5.7 3.5 3.3 4.2 3.2 3.4 2.6 2.5 4.2 47 62 61 56 60.6 66.6 55.1 56.5 55.1 - - 3.4 5.0 5.1 4.8 3.4 3.4 5.8 - - 62 72 72.8 76.5 72.1 68.5 68.6 7.2 6.9 5.3 7.0 4.5 3.7

50 67 74 55 68 71

5.4 3.7 3.6 4.9 4.8 4.5 4.1 3.9 6.2 60 71 75 71 73.1 75.1 75.8 71.4 77.6 - 2.5 2.5 3.0 3.0 2.7 1.9 1.8 3.8 - 58 66 67 63.0 68.6 66.8 62.7 61.9 4.4 3.5 3.0 3.5 1.9 2.1 2.4 2.1 3.8 42 72 65 67 60.2 77 50.6 65.3 52.7 5.9 4.0 3.9 4.7 4.7 4.4 3.3 3.2 5.6 49 65 70 71 71.6 75.3 71.3 68.0 68.5

«‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√·≈–§≥–, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

7.2 §«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß¿“√–√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ √“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπµ“¡√–¥—∫‡»√…∞°‘® —ß§¡ §«√®–¡’§«“¡‡ªìπ∏√√¡ À¡“¬§«“¡«à“ §√—«‡√◊Õπ∑’Ë¬“°®π §«√®–®à“¬‡ß‘π‡¢â“ Ÿà√–∫∫πâÕ¬°«à“§√—«‡√◊Õπ∑’Ë√Ë”√«¬ ‚¥¬§‘¥‡ªìπ —¥ à«πµàÕ√“¬‰¥â¢Õß§√—«‡√◊Õπ º≈°√–∑∫®“°π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∑”„Àâ√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ≈¥≈ß ‚¥¬°≈ÿ¡à ∑’¡Ë √’ “¬®à“¬≈¥≈ß¡“°∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ °≈ÿ¡à ¬“°®π (°≈ÿà¡‡¥‰´≈å∑’Ë 1-4) ≈¥≈ß∂÷ß√âÕ¬≈– 3-27 ·µà¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“°≈ÿà¡∑’Ë√«¬∑’Ë ÿ¥ (°≈ÿà¡‡¥‰´≈å∑’Ë 10) ¡’√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ≈¥≈ß √âÕ¬≈– 10 (¿“æ∑’Ë 6.69)

312

¿“æ∑’Ë 6.69 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡©≈’Ë¬µàÕ‡¥◊Õπ¢Õß§√—«‡√◊Õπ 10 °≈ÿà¡‡¥‰´≈å °àÕπ·≈–À≈—ß¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ √“¬®à“¬ (∫“∑) 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 æ.». 2539 æ.». 2543 æ.». 2545 æ.». 2547 æ.». 2550 æ.». 2552

∑’Ë¡“:

1 65 65 45 52 44 47

2 90 88 67 68 67 79

3 132 117 93 89 97 104

4 135 139 105 125 136 138

5 164 155 139 144 161 200

6 191 219 192 200 184 215

7 241 255 217 213 224 267

8 274 300 267 318 278 366

9 384 382 373 369 457 479

10 ‡¥‰´≈å 1,380 913 1,024 1,044 1,190 1,248

ÿæ≈ ≈‘¡«—≤π“ππ∑å ·≈–«ÿ≤‘æ—π∏ÿå «ß…å¡ß§≈, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡§√—«‡√◊Õπ æ.». 2539 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå‡ªìπ —¥ à«π¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬‰¥â§√—«‡√◊Õπ ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡√“¬‰¥â ®–æ∫«à“¿“√–√“¬ ®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π ‰¡à‰¥â‡ªìπ‰ªµ“¡§«“¡ “¡“√∂„π°“√®à“¬ (ability to pay) °≈à“«§◊Õ ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ —¥ à«π√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ„π·µà≈–°≈ÿà¡√“¬‰¥â æ∫«à“ §π∑’Ë¡’√“¬‰¥âµË”¡’¿“√–√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ„π —¥ à«πµàÕ√“¬‰¥â∑’Ë¡“° °«à“§π∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß (¿“æ∑’Ë 6.70) À≈—ß®“°∑’Ë√—∞¡’°“√®—¥À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ”À√—∫∫ÿ§§≈∑’Ë§«√‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ª√–‡¿∑µà“ßÊ ·≈– ¥”‡π‘π°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ æ∫«à“ §«“¡·µ°µà“ß¢Õß¿“√–√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§π√«¬°—∫§π®π¡’·π« ‚πâ¡≈¥≈ß®“° 6.4 ‡∑à“„π æ.». 2535 ‡À≈◊Õ 0.9 ‡∑à“ „π æ.». 2551

313

¿“æ∑’Ë 6.70 √âÕ¬≈–¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬‰¥â¢Õß§√—«‡√◊Õπ µ“¡°≈ÿ¡à ‡¥‰´≈å¢Õß√“¬‰¥â æ.». 2535, æ.». 2539, æ.». 2545, æ.». 2547 ·≈– æ.». 2551 √âÕ¬≈– 10 8 6 4 2 0 1

§«“¡·µ° µà“ß¢Õß°≈ÿà¡ 1 ·≈–°≈ÿà¡ 10

2535

8.17

4.82

3.74

3.65

2.87

2.57

2.45

1.99

1.64

1.27

6.4

2539

5.46

4.58

3.32

3.16

2.93

2.52

2.36

1.97

1.57

1.10

5.0

2545

2.77

2.59

2.14

1.90

2.20

1.96

1.74

1.92

1.83

1.71

1.6

2547

2.23

1.77

1.75

1.62

1.40

1.37

1.32

1.35

1.15

1.07

2.1

2551

2.05

1.95

1.69

1.60

1.74

1.68

1.66

1.83

1.74

2.18

0.9

∑’Ë¡“:

ÿæ≈ ≈‘¡«—≤π“ππ∑å ·≈–«ÿ≤‘æ—π∏ÿå «ß…å¡ß§≈, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡§√—«‡√◊Õπ, æ.». 2535 - æ.». 2551, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ≈à“ ÿ¥°“√«‘‡§√“–Àå§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß°≈ÿà¡§πµ“¡√–¥—∫‡»√…∞°‘® —ß§¡ ¡’°“√·∫àß°≈ÿà¡§π ‚¥¬„™â√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ ·∑π∑’°Ë “√„™â√“¬‰¥â¢Õß§√—«‡√◊Õπ √«¡∑—ßÈ °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ°—∫√“¬‰¥â¢Õß§√—«‡√◊Õππ—πÈ °Á¡’°“√ª√—∫‡ªìπ°“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ ‚¥¬§”π«≥‡ªìπ —¥ à«π√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬®à“¬ ¢Õß§√—«‡√◊Õπ ·∑π∑’Ë®–‡ªìπ —¥ à«π√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬‰¥â¢Õß§√—«‡√◊Õπ «‘∏’°“√§”π«≥‡™àππ’È ®–‡ªìπ°“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫¿“√– √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬ ∂“π°“√≥å∑’Ëºà“π¡“æ∫«à“ °≈ÿà¡§π¬“°®π∑’Ë ÿ¥ ¡’¿“√–√“¬ ®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æµàÕ√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊ÕπÕ¬Ÿà∑’Ë√âÕ¬≈– 2.3 „π æ.». 2539 ·≈–≈¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß‡ªìπ√âÕ¬≈– 1 „π æ.». 2552 ‡™àπ‡¥’¬«°—∫°≈ÿà¡√“¬‰¥â√–¥—∫Õ◊ËπÊ °Á¡’·π«‚πâ¡ —¥ à«π√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’Ë≈¥≈ß‡™àπ°—π ‚¥¬°≈ÿà¡∑’Ë√«¬ ∑’Ë ÿ¥¡’ —¥ à«π√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬®à“¬§√—«‡√◊Õπ ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 4 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.3 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 6.71 ·≈–µ“√“ß∑’Ë 6.25) ·≈–°“√∑’Ë°≈ÿà¡§π√«¬¡’ —¥ à«π√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬®à“¬∑’Ë Ÿß°«à“§π¬“°®π · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“√–∫∫ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ “¡“√∂ √â“ß§«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß°“√®à“¬‡ß‘π ‚¥¬°“√ª°ªÑÕß§π¬“°®π „π°“√‰ª„™â∫√‘°“√‰¥â‚¥¬‰¡à¡’ ¿“√–√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ∑’Ë Ÿß‡°‘π‰ª

314

¿“æ∑’Ë 6.71 √âÕ¬≈–¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ «—¥®“°√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡‡¥‰´≈å æ.». 2539, æ.». 2545, æ.». 2547, æ.». 2550 ·≈– æ.». 2552 √âÕ¬≈– 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 1 2.3 1.3 1.5 1.0 1.0

2539 2545 2547 2550 2552

∑’Ë¡“:

2 2.5 1.5 1.4 1.1 1.1

3 3.0 1.7 1.5 1.3 1.3

4 2.6 1.8 1.9 1.6 1.5

5 2.7 1.8 1.8 1.6 1.8

6 2.7 2.1 2.1 1.5 1.5

7 2.6 1.8 1.8 1.5 1.7

8 2.6 2.1 2.1 1.5 1.8

9 2.6 2.0 2.0 1.9 1.7

10 4.0 2.7 2.7 2.5 2.3

ÿæ≈ ≈‘¡«—≤π“ππ∑å ·≈–«ÿ≤‘æ—π∏ÿå «ß…å¡ß§≈, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡§√—«‡√◊Õπ, æ.». 2539 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

µ“√“ß∑’Ë 6.25 —¥ à«π√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬‰¥â§√—«‡√◊Õπ «—¥®“°√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ ®”·π°µ“¡°≈ÿ¡à ‡¥‰´≈å æ.». 2539 - æ.». 2552 ‡¥‰´≈å¢Õß√“¬‰¥â (§‘¥®“°√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ) æ.».

2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2551 2552

2.3 1.5 2.1 1.3 1.5 1.1 1.0 1.0 1.0

2.5 1.7 2.2 1.5 1.4 1.6 1.1 1.1 1.1

3.0 2.0 2.5 1.7 1.5 1.5 1.3 1.3 1.3

2.6 2.3 2.6 1.8 1.9 1.6 1.6 1.5 1.5

2.7 2.4 2.5 1.8 1.8 1.8 1.6 1.4 1.8

2.7 2.4 2.9 2.1 2.1 1.8 1.5 1.6 1.5

2.6 2.6 2.7 2.0 1.8 1.8 1.5 1.4 1.7

2.6 2.5 2.6 2.0 2.1 1.6 1.5 1.5 1.8

2.6 3.0 2.4 2.1 2.0 2.2 1.9 1.6 1.7

4.0 2.6 2.7 2.9 2.7 2.7 2.5 2.2 2.3

∑’Ë¡“:

§«“¡·µ°µà“ß ¢Õß°≈ÿà¡ 1 ·≈– °≈ÿà¡ 10 0.6 0.6 0.8 0.4 0.6 0.4 0.4 0.5 0.4

ÿæ≈ ≈‘¡«—≤π“ππ∑å ·≈–«ÿ≤‘æ—π∏ÿå «ß…å¡ß§≈, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡§√—«‡√◊Õπ, æ.». 2539 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 315

πÕ°®“°π’È „π æ.». 2547 ¬—ßæ∫«à“ ª√–™“™π à«π„À≠à √«¡∑—Èß§π∑’Ë¡’√“¬‰¥âπâÕ¬¡’¿“√–√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ„π —¥ à«πµàÕ√“¬‰¥â∑’Ë§àÕπ¢â“ßµË” °≈à“«§◊Õ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 82 ¢ÕßºŸâ¬“°®π∑’Ë ÿ¥ ¡’√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµË”°«à“√âÕ¬≈– 5 ¢Õß√“¬‰¥â§√—«‡√◊Õπ ·≈–√âÕ¬≈– 94 ¢ÕßºŸâ∑’Ë√Ë”√«¬∑’Ë ÿ¥ ¡’√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµË”°«à“√âÕ¬≈– 5 ¢Õß√“¬‰¥â§√—«‡√◊Õπ ‚¥¬„π æ.». 2551 §π∑’Ë¬“°®π∑’Ë ÿ¥ ¡’ —¥ à«π¢Õß√“¬®à“¬∑’ËµË”°«à“√âÕ¬≈– 5 ∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ „π¢≥–∑’Ë§π∑’Ë√«¬∑’Ë ÿ¥¡’ —¥ à«π¢Õß√“¬®à“¬∑’ËµË”°«à“ √âÕ¬≈– 5 ∑’Ë≈¥≈ß · ¥ß«à“§π¬“°®π¡’¿“√–√“¬®à“¬∑’Ë≈¥≈ß §◊Õ§π∑’Ë¡’√“¬®à“¬∑’ËµË”°«à“√âÕ¬≈– 5 ¢Õß√“¬‰¥â ¡’ —¥ à«π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·≈– —¥ à«π¥—ß°≈à“«°Á„°≈â‡§’¬ß°—∫§π∑’Ë√«¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õª√–¡“≥√âÕ¬≈– 90 ¢Õß§√—«‡√◊Õπ„π·µà≈–°≈ÿà¡ (µ“√“ß∑’Ë 6.26) µ“√“ß∑’Ë 6.26 √âÕ¬≈–¢Õß§√—«‡√◊Õπ ®”·π°µ“¡√âÕ¬≈–¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ „π 10 °≈ÿà¡‡¥‰´≈å æ.». 2547 ·≈– æ.». 2551 °≈ÿà¡‡¥‰´ å

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 √«¡ ∑’Ë¡“:

√âÕ¬≈–¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬‰¥â¢Õß§√—«‡√◊Õπ 0-5% 6 - 10 % 11 - 20 % 21 - 30 % 31 - 40 % 41 - 50 % ¡“°°«à“ 50 % 2547 2551 2547 2551 2547 2551 2547 2551 2547 2551 2547 2551 2547 2551 82.2 91.4 92.2 92.2 92.2 92.5 94.2 94.6 94.5 94.0 92.0

89.1 89.6 90.9 90.1 89.7 91.2 92.3 91.2 91.0 89.2 90.4

7.3 5.2 4.6 5.0 4.8 4.7 3.1 2.9 2.8 3.9 4.4

4.5 5.6 5.2 6.2 5.8 5.0 4.2 5.0 5.1 5.9 5.3

4.7 1.9 2.2 1.7 1.9 1.8 1.7 2.0 1.6 1.5 2.1

3.7 2.7 2.7 2.4 2.2 2.4 1.7 2.4 2.8 2.6 2.6

1.2 0.7 0.3 0.4 0.4 0.6 0.4 0.3 1.0 0.4 0.6

1.4 0.3 0.7 1.3 0.3 0.4 0.6 0.1 0.5 0.7 0.3 0.3 1.2 0.3 0.5 0.8 0.2 0.3 1.1 0.2 0.5 0.5 0.1 0.6 0.5 0.02 0.3 0.8 0.01 0.7 0.9 0.2 0.5

1.0 0.4 0.1 0.2 0.2 0.04 0.03 0.1 0.0 0.0 0.1

0.3 0.2 0.1 0.2 0.3 0.1 0.2 0.1 0.2 0.3 0.2

0.8 0.4 0.5 0.2 0.2 0.1 0.4 0.03 0.1 0.1 0.3

0.3 0.1 0.0 0.1 0.2 0.1 0.2 0.3 0.2 0.4 0.2

ÿæ≈ ≈‘¡«—≤π“ππ∑å ·≈–«ÿ≤‘æ—π∏ÿå «ß…å¡ß§≈, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡§√—«‡√◊Õπ æ.». 2547 ·≈– æ.». 2551 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

À“°æ‘®“√≥“ —¥ à«π¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’Ëª√– ∫ªí≠À“¿“«–≈â¡≈–≈“¬®“°√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ (√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 10 ¢÷Èπ‰ª¢Õß√“¬®à“¬∑—ÈßÀ¡¥¢Õß§√—«‡√◊Õπ) æ∫«à“ °àÕπ¡’π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«π Àπâ“ —¥ à«π¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’ªË √– ∫¿“«–≈â¡≈–≈“¬¡’·π«‚πâ¡ Ÿß ·µàÀ≈—ß®“°∑’¡Ë π’ ‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∑”„Àâ —¥ à«π¢Õß§√—«‡√◊Õπª√– ∫¿“«–≈â¡≈–≈“¬≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 5.97 „π æ.». 2539 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 3.29 „π æ.». 2552 ·≈– §«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß§√—«‡√◊Õπ∑’Ë√«¬∑’Ë ÿ¥°—∫§√—«‡√◊Õπ∑’Ë®π∑’Ë ÿ¥≈¥≈ß®“° 0.57 ‡∑à“ „π æ.». 2539 ‡À≈◊Õ 0.25 ‡∑à“ „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 6.72 ·≈–µ“√“ß∑’Ë 6.27)

316

¿“æ∑’Ë 6.72 —¥ à«π¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’Ëª√– ∫¿“«–≈â¡≈–≈“¬®“°√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ æ.». 2539 - æ.». 2552 10

√âÕ¬≈–¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑—ÈßÀ¡¥

8 5.97

5.75

5.31

4.06

4.08

3.85 3.24 3.13 3.29

4 2

æ.». 0 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552

«ÿ≤‘æ—π∏å «ß…å¡ß§≈ «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2539 - æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: §√—«‡√◊Õπ∑’Ëª√– ∫¿“«–≈â¡≈–≈“¬®“°§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ À¡“¬∂÷ß §√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ µ—Èß·µà √âÕ¬≈– 10 ¢÷Èπ‰ª ¢Õß√“¬®à“¬∑—ÈßÀ¡¥¢Õß§√—«‡√◊Õπ

∑’Ë¡“:

µ“√“ß∑’Ë 6.27 —¥ à«π¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’Ëª√– ∫¿“«–≈â¡≈–≈“¬®“°§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ«—¥®“°√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ ®”·π° µ“¡°≈ÿà¡‡¥‰´≈å æ.». 2539 - æ.». 2552 ‡¥‰´≈å¢Õß√“¬‰¥â (§‘¥®“°√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ) æ.». 2539 2541 2543 2545 2547 2549 2550 2551 2552

4.62 3.01 5.19 1.93 2.87 1.62 1.88 1.77 1.37

5.28 3.00 4.57 2.33 2.25 3.32 1.66 2.21 1.52

7.27 4.28 5.52 3.13 2.53 2.57 2.20 2.72 2.54

5.15 4.48 5.99 3.10 4.23 3.22 2.76 3.20 2.97

6.06 4.95 5.61 4.06 3.75 4.01 3.74 2.60 4.50

5.63 5.52 6.40 4.68 4.59 3.68 3.21 3.80 2.96

5.85 6.37 6.03 4.60 3.74 4.54 3.19 3.07 3.72

5.92 6.13 6.26 4.82 4.54 3.79 3.32 3.30 4.00

5.72 8.52 4.85 5.00 5.14 4.97 4.53 3.72 3.91

8.07 6.80 7.06 6.99 7.17 6.81 5.87 4.95 5.41

§«“¡·µ°µà“ß¢Õß √«¡ °≈ÿà¡ 1 ·≈–°≈ÿà¡ 10 5.90 5.31 5.75 4.06 4.08 3.85 3.24 3.13 3.29

0.57 0.44 0.74 0.28 0.40 0.24 0.32 0.36 0.25

«ÿ≤‘æ—π∏å «ß…å¡ß§≈, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2539 æ.». 2552, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: §√—«‡√◊Õπ∑’Ëª√– ∫¿“«–≈â¡≈–≈“¬®“°§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ À¡“¬∂÷ß §√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ µ—Èß·µà √âÕ¬≈– 10 ¢÷Èπ‰ª ¢Õß√“¬®à“¬∑—ÈßÀ¡¥¢Õß§√—«‡√◊Õπ

∑’Ë¡“:

317

∫∑∑’Ë 7 °“√Õ¿‘∫“≈√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 ‡ªìπ®ÿ¥‡ª≈’Ë¬π ”§—≠¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ „π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰ª Ÿà‡ªÑ“À¡“¬ ‚¥¬¢¬“¬√–∫∫ ÿ¢¿“æÕÕ°‰ª®“°°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–‡ªî¥æ◊Èπ∑’„Ë Àâ°—∫°“√¡’ à«π √à«¡®“°∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ß§¡ (All for Health) ‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§π∑—Èß¡«≈ (Health for All) ´÷Ëß‡ªìπ∑’Ë¬Õ¡√—∫«à“ °“√Õ¿‘∫“≈ √–∫∫ ÿ¢¿“æ (Health System Governance) ‡ªìπÕß§åª√–°Õ∫ ”§—≠ ∑”Àπâ“∑’„Ë π°“√™’È∑‘»∑“ß·≈–°”°—∫¥Ÿ·≈„Àâ√–∫∫ ÿ¢¿“æ‡§≈◊ËÕπµ—«‰ªÕ¬à“ß¡’∑‘»∑“ß

1. √–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 (√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“, ‡≈à¡ 124 µÕπ∑’Ë 16 ° ≈ß«—π∑’Ë 19 ¡’π“§¡ 2550) ‰¥â¡’°“√°”Àπ¥§«“¡À¡“¬¢Õß ÿ¢¿“æ‰«â«à“ ç ÿ¢¿“æ À¡“¬∂÷ß¿“«–¢Õß¡πÿ…¬å∑’Ë ¡∫Ÿ√≥å∑—Èß∑“ß°“¬ ∑“ß®‘µ ∑“ßªí≠≠“ ·≈–∑“ß —ß§¡ ‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—π‡ªìπÕß§å√«¡Õ¬à“ß ¡¥ÿ≈é ·≈–„π¢≥–‡¥’¬«°—π ‰¥â„Àâ§«“¡À¡“¬¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ ‰«â«à“ ç√–∫∫ ÿ¢¿“æ À¡“¬§«“¡«à“ √–∫∫§«“¡ —¡æ—π∏å∑—Èß¡«≈∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æé à«π§”«à“√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢¡’§«“¡À¡“¬‡°’Ë¬«°—∫°“√®—¥°“√∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√√—°…“æ¬“∫“≈ °“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ ( “√“πÿ°√¡ “∏“√≥ ÿ¢, 2531) ·≈–√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¡’§«“¡À¡“¬«à“°“√ ∫√‘°“√µà“ß Ê Õ—π‡°’Ë¬«°—∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§·≈–ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ °“√µ√«®«‘π‘®©—¬·≈– ∫”∫—¥ ¿“«–§«“¡‡®Á∫ªÉ«¬·≈–°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ¢Õß∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π √ÿª·≈â«√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ®÷ßÀ¡“¬∂÷ß√–∫∫µà“ßÊ ∑’Ë§√Õ∫§≈ÿ¡°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ„π∑ÿ°¡‘µ‘ à«π √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈–√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‚¥¬ “¡“√∂· ¥ß¢Õ∫‡¢µ¢Õß √–∫∫ ÿ¢¿“æ‰¥â¥—ß¿“æµàÕ‰ªπ’È ¿“æ∑’Ë 7.1

¢Õ∫‡¢µ°“√®”°—¥§«“¡¢Õß§”«à“√–∫∫ ÿ¢¿“æ

1. ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢‡©æ“–∫ÿ§§≈ 2. ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¥”‡π‘ππÕ°µ—«∫ÿ§§≈ 3. °‘®°√√¡„π “¢“Õ◊Ëπ∑’Ë¡’«—µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ 4. °‘®°√√¡∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ ∑’Ë¡“:

æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 319

ÿ¢¿“æ

√–∫∫ ÿ¢¿“æ (Health Systems) „πæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ®÷ß¡’§«“¡À¡“¬§√Õ∫§≈ÿ¡‰ª∂÷ß§”®”°—¥ §«“¡„π√–¥—∫∑’Ë 1-4 à«π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ (Public Health System) ´÷Ëß‡ªìπ√–∫∫¬àÕ¬¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ¡’§«“¡À¡“¬ §√Õ∫§≈ÿ¡§”®”°—¥§«“¡„π√–¥—∫∑’Ë 1, 2 ·≈– 3 à«π√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ (Health Care / Service Systems) §√Õ∫§≈ÿ¡ √–¥—∫∑’Ë 1 ·≈–√–¥—∫∑’Ë 2

2. Õß§åª√–°Õ∫¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ °“√®—¥∑”æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡ªìπ§«“¡æ¬“¬“¡®—¥«“ßÕß§åª√–°Õ∫µà“ßÊ ¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ„Àâ§√∫ ∂â«π·≈– Õ¥ª√– “π°—π ‡æ◊ËÕ„Àâ‰¥â√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘∑’Ëæ÷ßª√– ß§å “¡“√∂·∫àßÕß§åª√–°Õ∫¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ√«¡‰¥â‡ªìπ 10 √–∫∫¬àÕ¬ ¥—ßπ’È (¿“æ∑’Ë 7.2) ¿“æ∑’Ë 7.2

Õß§åª√–°Õ∫¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ 10 2 √–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß √–∫∫°“√ √–∫∫°“√ 9 ¥â“π ÿ¢¿“æ √â“ß‡ √‘¡ ªÑÕß°—π·≈– 3 ÿ¢¿“æ §«∫§ÿ¡‚√§·≈–ªí®®—¬∑’Ë √–∫∫∫ÿ§≈“°√ ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ §ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ 4 1 √–∫∫°“√∫√‘°“√ 8 √–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ √–∫∫π‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢·≈–°“√ ·≈–°“√ ◊ËÕ “√¥â“π ·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ §«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ ÿ¢¿“æ √–∫∫°“√ √â“ß √–∫∫¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ ·≈–°“√®—¥°“√ √–∫∫°“√ ∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π §«“¡√Ÿâ¥â“π §ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ ÿ¢¿“æ 5 ÿ¢¿“æ ¥â“π ÿ¢¿“æ 7 6

∑’Ë¡“:

ª√–¬ÿ°µå®“° æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550

2.1 √–∫∫π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ °“√æ—≤π“π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ À¡“¬√«¡∑—Èßπ‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ (Healthy Public Policy) ·≈–π‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢ (Public Health Policy) ‡æ◊ÕË ‡ √‘¡ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π ·≈– —ß§¡ ≈¥§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡·≈–§«“¡‰¡à¬ÿµ‘∏√√¡∑“ß —ß§¡ ‚¥¬ºà“π§«“¡√à«¡¡◊Õ¢Õß¿“§’∑ÿ°¿“§ à«π ·≈– √â“ß ‡ √‘¡„Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ß§¡‡¢â“¡“√à«¡°—π√—∫º‘¥™Õ∫ µ≈Õ¥®πº ¡º “π°“√„™âÕß§å§«“¡√Ÿâ·≈–«‘∑¬“°“√ À “¢“µàÕ‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æ °≈‰°√–∫∫π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ ‚¥¬§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ (§ ™.) ®–∑”Àπâ“∑’Ë ‡ªìπ·°πª√– “π‡™◊ËÕ¡‚¬ßÀπà«¬ß“π¥â“ππ‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¢Õß√—∞∫“≈·≈–Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ ∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π∑’Ë¥”‡π‘π ß“π‡°’Ë¬«°—∫‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æ ·≈–¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥°“√∑”ß“π√à«¡°—π„π√–¥—∫π‚¬∫“¬ ¬ÿ∑∏»“ µ√å·≈–·ºπß“π¥â“π ÿ¢¿“æ 320

2.2 √–∫∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ √–∫∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ À¡“¬∂÷ß √–∫∫∑’Ë«“ßÕ¬Ÿà∫π·π«§‘¥°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π§«“¡À¡“¬∑’Ë °«â“ßµ“¡°Æ∫—µ√ÕÕµµ“«“ ∑’Ë¡Õß«à“°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡ªìπ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ß§¡µâÕß√à«¡°—π∑” ºà“π °√–∫«π°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ÕË ÿ¢¿“æ °“√æ—≤π“ ‘ßË ·«¥≈âÕ¡∑’‡Ë Õ◊ÕÈ µàÕ ÿ¢¿“æ °“√‡ √‘¡ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß™ÿ¡™π °“√æ—≤π“∑—°…– à«π∫ÿ§§≈·≈–°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢

2.3 √–∫∫°“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§·≈–ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ √–∫∫π’È¡’§«“¡¡ÿàßÀ¡“¬‡æ◊ËÕ≈¥°“√ªÉ«¬ °“√µ“¬ §«“¡æ‘°“√·≈–¢®—¥ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ„Àâ‰¥âº≈ ∑—π µàÕ ∂“π°“√≥å·≈–Õ¬à“ß√Ÿâ‡∑à“∑—π ‚¥¬¡’À≈—°°“√°“√∑”ß“π‡™‘ß√–∫∫ ¡ÿàß‡πâπ°“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—πªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë°àÕ„Àâ ‡°‘¥‚√§¿—¬‰¢â‡®Á∫·≈–‡æ◊ÕË ≈¥º≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ®“° ‘ßË ·«¥≈âÕ¡∑“ß°“¬¿“æ ™’«¿“æ ‡™◊ÕÈ ‚√§ “√‡§¡’ √«¡∑—ßÈ ®“°√–∫∫Õ◊πË Ê „π —ß§¡¥â«¬

2.4 √–∫∫°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢·≈–°“√§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ √–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢·≈–°“√§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ «“ßÕ¬Ÿà∫π·π«§‘¥∑’Ë√—∞‡ªìπºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ µàÕ°“√®—¥„Àâ¡’∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢·°àª√–™“™π‚¥¬∂â«πÀπâ“ ·≈–·π«§‘¥ª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫‡©≈’Ë¬§«“¡‡ ’Ë¬ß¡ÿàß‡πâπ°“√ªÑÕß°—π °“√≈â¡≈–≈“¬®“°ªí≠À“ ÿ¢¿“æ √«¡∑—Èß·π«§‘¥„π°“√æ÷Ëßæ“µπ‡Õß‚¥¬°“√¡’ à«π√à«¡¢Õßª√–™“™π ‚¥¬¡ÿàß‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë ª√–™“™π®–µâÕß “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢æ◊Èπ∞“π∑’Ë®”‡ªìπ·°à™’«‘µ‰¥âÕ¬à“ß‡∑à“‡∑’¬¡°—π (Universal Coverage) ‡æ◊ËÕ „Àâ¡’∫√‘°“√‰¥â§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Ë«∂÷ßÕ¬à“ß‡ªìπ∏√√¡∑”„Àâ°“√®—¥°“√¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ §«∫§ÿ¡§à“„™â®à“¬‰¥â ‡ªìπ√–∫∫∑’Ë¡’∫√‘°“√µ—Èß·µà √–¥—∫°“√¥Ÿ·≈√—°…“µ—«‡Õß √–¥—∫§√Õ∫§√—« ·≈–√–¥—∫™ÿ¡™π ¡’√–∫∫∫√‘°“√√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘ ∑ÿµ‘¬¿Ÿ¡‘ µµ‘¬¿Ÿ¡‘ ·≈–°“√∫√‘°“√ ‡©æ“– “¢“À√◊Õ‡©æ“–∑“ß ·≈–°“√∫√‘°“√©ÿ°‡©‘π∑“ß°“√·æ∑¬å ·≈– “¡“√∂§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ‰¥â¡“µ√∞“π ‚¥¬¡’√–∫∫°“√ æ—≤π“·≈–√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ‡ªìπÀ≈—°ª√–°—π¡“µ√∞“π·≈–§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ √«¡∑—Èß¡’√–∫∫°“√ª√–‡¡‘π°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë„™â „π°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢Õ¬à“ß‡À¡“– ¡

2.5 √–∫∫°“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ °“√„™â·≈–°“√æ—≤π“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ °“√·æ∑¬å ·ºπ‰∑¬ °“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°Õ◊ËπÊ „πÕ¥’µ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ¬—ß‰¡à¡’°“√®—¥°“√Õ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ ª√–°Õ∫°—∫‡∑§‚π‚≈¬’¥â“π ÿ¢¿“æÀ√◊Õ°“√·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π¡’«‘«—≤π“°“√°â“«Àπâ“Õ¬à“ß¡“° àßº≈„Àâ¿Ÿ¡‘ª≠ í ≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ∂Ÿ°≈¥§«“¡ ”§—≠ À√◊Õ Ÿ≠À“¬‰ª ·µà‡¡◊ËÕ ∂“π°“√≥å∑“ß ÿ¢¿“æ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª √–∫∫¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ À¡“¬∂÷ßÕß§å§«“¡√Ÿâ §«“¡§‘¥ §«“¡‡™◊ËÕ ·≈–§«“¡™”π“≠„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ ∑’Ë —Ëß ¡¡“®“°°“√ªØ‘∫—µ‘„πª√– ∫°“√≥å™’«‘µ °≈—∫¡“‡ªìπ∑“ß ‡≈◊Õ°„À¡à °“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ°“√„™â·≈–°“√æ—≤π“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ ®÷ßµâÕß‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß Õ¥§≈âÕß°—∫«‘∂’ ™ÿ¡™π ¢π∫∏√√¡‡π’¬¡ ª√–‡æ≥’·≈–«—≤π∏√√¡∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫·≈– àß‡ √‘¡À≈—°°“√æ÷Ëßµπ‡Õß¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈–‡æ◊ËÕ „Àâ°“√∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ¡’∑“ß‡≈◊Õ°∑’ËÀ≈“°À≈“¬

321

2.6 √–∫∫°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ °“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ ‡ªìπ°“√¥”‡π‘π°“√µà“ß Ê ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π‰¥â√—∫°“√§ÿâ¡§√Õß„π∞“π–ºŸâ ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ßª≈Õ¥¿—¬·≈–‡ªìπ∏√√¡ ®÷ßµâÕß¡’√–∫∫√Õß√—∫°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë§√∫∂â«π ·≈–µâÕß§”π÷ß∂÷ß ‘∑∏‘¢Õß ª√–™“™π „π¢≥–‡¥’¬«°—π°ÁµâÕß§”π÷ß∂÷ß ¿“«–°“√Õ¬Ÿà√à«¡°—π„π —ß§¡Õ¬à“ß ¡“π©—π∑åÕ—π‡ªìπ®ÿ¥‡¥àπ¢Õß —ß§¡‰∑¬¥â«¬ ‰¥â·°à √–∫∫°“√æ—≤π“¡“µ√∞“π«‘™“™’æ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ √–∫∫°“√æ—≤π“¡“µ√∞“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ √–∫∫°“√æ—≤π“¡“µ√∞“π º≈‘µ¿—≥±å¥“â π ÿ¢¿“æ √–∫∫°“√‡º¬·æ√à¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√ √–∫∫°“√√—∫‡√◊ÕË ß√“«√âÕß∑ÿ°¢å √–∫∫°“√µ√«® Õ∫ √–∫∫°“√‰°≈à‡°≈’¬Ë √–∫∫°“√‡¬’¬«¬“™à«¬‡À≈◊Õ„π°√≥’∑’Ë‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬ ‡ªìπµâπ πÕ°®“°√–∫∫µà“ß Ê ¢â“ßµâπ·≈â« ‘Ëß®”‡ªìπÕ’°ª√–°“√Àπ÷Ëß§◊Õ °“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ„Àâ‡°‘¥√–∫∫°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß¿“§ª√–™“™π ‚¥¬‡ √‘¡ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß (Empowerment) „Àâ·°à‡§√◊Õ¢à“¬Õß§å°√¿“§ª√–™“™π∑’Ë ∑”ß“π§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ §«∫§Ÿà‰ª°—∫√–∫∫°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß√—∞ ‡æ◊ËÕ∑”ß“π∑—Èß‡ √‘¡·≈–∂à«ß¥ÿ≈´÷Ëß°—π·≈–°—π¥â«¬

2.7 √–∫∫°“√ √â“ß·≈–‡º¬·æ√àÕß§å§«“¡√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ „π Õß∑»«√√…∑’ºË “à π¡“ª√–‡∑»‰∑¬‡√‘¡Ë „Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√ √â“ß·≈–‡º¬·æ√àÕß§å§«“¡√Ÿ¥â “â π ÿ¢¿“æ¡“°¢÷πÈ ¡’°“√®—¥µ—ÈßÕß§å°√µà“ß Ê ‡™àπ ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ ( °«.) ”π—°ß“πæ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ ( «∑™.) ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ( «√ .) ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ( .) ·≈– ”π—°ß“πÀ≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª ™.) °àÕ„Àâ‡°‘¥°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π°√–∫«π∑—»πå„π‡√◊ËÕß°“√«‘®—¬¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ ¡’°“√ √‘‡√‘Ë¡·π«§‘¥°“√«‘®—¬∑’Ë àßº≈„π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¡“°¬‘Ëß¢÷Èπ „πÕπ“§µ§«√®—¥„Àâ¡’°≈‰°∑”Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥∑‘»∑“ß·≈–π‚¬∫“¬ ‡æ◊ÕË „Àâ‡°‘¥°“√«‘®¬— ·≈–°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿµâ “¡π‚¬∫“¬Õ¬à“ß¡’√–∫∫ ‡æ◊ÕË ‡æ‘¡Ë ¡√√∂π–„Àâ°∫— √–∫∫ ÿ¢¿“æ ≈¥§à“„™â®“à ¬≈ß ·≈– „Àâº≈µÕ∫·∑π¥â“π ÿ¢¿“æ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ Ÿß¢÷Èπ°«à“‡¥‘¡

2.8 √–∫∫°“√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ √–∫∫°“√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ ‡ªìπ√–∫∫∑’ËµâÕß¡’°“√ √â“ß·≈–æ—≤π“Õ¬à“ß‡æ’¬ßæÕ·≈–‡ªî¥ ‚Õ°“ „Àâ‡¢â“∂÷ß‰¥âßà“¬ ‚¥¬°“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ „Àâ‡ªìπªí®®ÿ∫—π∑—π ¡—¬ §√∫∂â«π ·≈–∑—π°“√≥å “¡“√∂ ◊ËÕ “√ „ÀâºŸâ„™â·≈–ª√–™“™π‡¢â“„®ßà“¬

2.9 √–∫∫°“√º≈‘µ·≈–°“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ √–∫∫°“√º≈‘µ·≈–æ—≤π“∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬∂÷ß √–∫∫π‚¬∫“¬·≈–°“√«“ß·ºπ°“√º≈‘µ √–∫∫ °“√º≈‘µ √–∫∫°“√æ—≤π“ ·≈–√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√·≈–∑–πÿ∫”√ÿß√—°…“∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ´÷ËßµâÕßÕ“»—¬Õß§å§«“¡√Ÿâ ·≈–°“√®—¥°“√∑’Ë¡’≈—°…≥–®”‡æ“– ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¡’§ÿ≥¿“æ·≈– “¡“√∂ √â“ß§«“¡‡ªìπ∏√√¡ ·≈–¡’∫ÿ§≈“°√∑’Ë‡À¡“– ¡ Õ¥§≈âÕß°—∫√–∫∫ ÿ¢¿“æ √–∫∫°“√º≈‘µ∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢ à«π¡“°Õ¬Ÿà„π√–∫∫°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°Á¡’°“√ º≈‘µ∫ÿ§≈“°√„™â‡Õß¥â«¬ ∑—Èß¬—ß¡’Õ¬Ÿà „π¿“§‡Õ°™π ¥—ßπ—Èπ ®÷ß§«√¡’√–∫∫·≈–°≈‰°¥Ÿ·≈π‚¬∫“¬·≈–·ºπ∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫™“µ‘∑’Ë™—¥‡®π

2.10 √–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æ °“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æ À¡“¬∂÷ß °“√®—¥°“√°“√‡ß‘π‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ ‡™àπ°“√„™â ¡“µ√°“√∑“ß¿“…’ àß‡ √‘¡„Àâ¡’°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π§√Õ∫§√—« àß‡ √‘¡„Àâ∫√‘…—∑Àâ“ß√â“π¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õßæπ—°ß“π àß‡ √‘¡„Àâ¡’ °“√ √â“ß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ °“√„™â¡“µ√°“√∑“ß¿“…’§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫·≈– ÿ√“ ‡ªìπµâπ √«¡‰ª∂÷ß°“√®—¥°“√ ∑“ß°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®”‡ªìπ·°àª√–™“™πÕ¬à“ß∂â«πÀπâ“ 322

ª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√æ—≤π“√–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ¡’∑‘»∑“ß¡ÿàß Ÿà°“√ √â“ß ÿ¢¿“æ π”Àπâ“°“√´àÕ¡ ÿ¢¿“æ µ≈Õ¥®π„™â¡“µ√°“√∑“ß°“√‡ß‘π·≈–¡“µ√°“√∑“ß¿“…’ ‰¥â·°à °“√¢÷Èπ¿“…’ ÿ√“·≈–¬“ Ÿ∫ °“√ÕÕ° æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡°Á∫§à“∏√√¡‡π’¬¡æ‘‡»… √âÕ¬≈– 2 ¢Õß¿“…’ √√æ “¡‘µ ÿ√“·≈–¬“ Ÿ∫ ‡æ◊ËÕ„™â π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡ªìπµâπ

3. °≈‰°Õ¿‘∫“≈√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „πÕ¥’µ‡¡◊ËÕ°≈à“«∂÷ß°≈‰°Õ¿‘∫“≈√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡—°®–π÷°∂÷ß°≈‰°¿“¬„µâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∂“π ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π —ß°—¥Õ◊ËπÊ ∂“∫—π°“√»÷°…“¥â“π ÿ¢¿“æ Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π¥â“π ÿ¢¿“æ ‡ªìπµâπ ·µà„πªí®®ÿ∫—π∫√‘∫∑ ¢Õß —ß§¡‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª¡“° ‡°‘¥°≈‰°„À¡àÊ ∑’Ë‡¢â“¡“√à«¡∑”ß“π¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷ÈπÕ¬à“ß™—¥‡®π (¿“æ∑’Ë 7.3) ¿“æ∑’Ë 7.3

§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß°≈‰°Õ¿‘∫“≈„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ √—∞ ¿“

¿“æ—≤πåœ

¿“∑’Ëª√÷°…“

„Àâ¢âÕ‡ πÕ·π– § ™./ ™. π‚¬∫“¬·≈– ¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π √â“ß§«“¡√Ÿâ ÿ¢¿“æ ‡™‘ß√–∫∫ ∏√√¡πŸ≠«à“ ¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ‡§√◊Õ¢à“¬ ª√–™“§¡ ·≈–¿“§’ ÿ¢¿“æ

§√¡.

. «√ . √æ.

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈– °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ ∑’Ë∑”ß“π ‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ ¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ

æ©.

Àπà«¬ß“π à«π¿Ÿ¡‘¿“§

‡§√◊Õ¢à“¬ «‘™“°“√ «‘™“™’æ

Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ

‡§√◊Õ¢à“¬ ◊ËÕ¡«≈™π

À¡“¬‡Àµÿ:

ª ™.

∫√‘À“√ °Õß∑ÿπ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ

‡§√◊Õ¢à“¬Õ◊ËπÊ

§ ™. = §≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ √æ. = ∂“∫—π√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈ . = ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ æ©. = ∂“∫—π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·Ààß™“µ‘

323

™. = ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ «√ . = ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ª ™. = ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

®“°¿“æ ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¬—ß§ß‡ªìπ°≈‰°À≈—°¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡’Àπà«¬ß“π„π —ß°—¥ °√–®“¬Õ¬Ÿà∑—Ë«ª√–‡∑» „π¢≥–‡¥’¬«°—π°Á¡’°√–∑√«ßÕ◊Ëπ∑’Ë¡’∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¥”‡π‘πß“π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫¥â“π ÿ¢¿“æ„π¡‘µ‘µà“ßÊ ∑’Ë µâÕß‡™◊ËÕ¡‚¬ß°“√∑”ß“π‡¢â“¥â«¬°—π ‡™àπ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ °√–∑√«ßæ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—πË §ß¢Õß¡πÿ…¬å °√–∑√«ß·√ßß“π ‡ªìπµâπ πÕ°®“°π—πÈ ¬—ß¡’°≈‰°Õ‘ √–Õ◊πË Ê ∑—Èß∑’ËÕ¬Ÿà „π°”°—∫°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–πÕ°°”°—∫ ‰¥â·°à ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ( .) ¡’Àπâ“∑’Ë ∫√‘À“√°Õß∑ÿπ ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ„Àâ∑ÿ°¿“§ à«π„π —ß§¡¥”‡π‘πß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π¡‘µ‘µà“ßÊ Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß ”π—°ß“πÀ≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª ™.) ¡’Àπâ“∑’Ë∫√‘À“√‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ®—¥„Àâ¡’∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®”‡ªìπ ”À√—∫ ª√–™“™π ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ( «√ .) ¡’Àπâ“∑’Ë∫√‘À“√‡ß‘π°Õß∑ÿπ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß·≈–®—¥°“√§«“¡√Ÿâ¥â“π √–∫∫ ÿ¢¿“æ ∂“∫—π√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈(Õß§å°“√¡À“™π) ( √æ.) ¡’Àπâ“∑’Ë àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ„Àâ‡°‘¥°“√æ—≤π“ §ÿ≥¿“æ°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈·≈– ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢Õ◊Ëπ Ê ·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘ ( ™.) ¡’Àπâ“∑’Ëæ—≤π“¢âÕ‡ πÕ·π–π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ·°à√—∞∫“≈·≈–·°à∑ÿ°¿“§ à«π„π —ß§¡ ‚¥¬ ‡πâπ°√–∫«π°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ·∫∫¡’ à«π√à«¡®“°∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ß§¡ „π¢≥–‡¥’¬«°—π°Á¡’°≈‰°Õ◊ËπÊ Õ’°‡ªìπ®”π«π¡“°∑—Èß¿“§√—∞ ‡Õ°™π Õß§å°√ “∏“√≥ª√–‚¬™πå ∑’Ë¡’ à«π¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ πÕ°®“°π’È „π√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë°Á¡’Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‰¥â·°à °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ‡¡◊Õßæ—∑¬“ Õß§å°“√∫√‘À“√ à«π ®—ßÀ«—¥ ‡∑»∫“≈ Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈∑—Ë«ª√–‡∑»°«à“ 7,000 ·Ààß ¡’Õ”π“®·≈–Àπâ“∑’Ë¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ß °«â“ß¢«“ß·≈–™—¥‡®πµ“¡‡®µπ“√¡≥å·Ààß√—∞∏√√¡πŸ≠ æ.». 2550 ·≈– æ.√.∫.∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ®÷ß‡ÀÁπ‰¥â«“à °≈‰°µà“ßÊ ∑’¡Ë ∫’ ∑∫“∑Àπâ“∑’¥Ë ”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ∑’¡Ë ‡’ ªìπ®”π«π¡“° ·µ°µà“ß·≈–À≈“°À≈“¬‡À≈à“π’È ¡‘‰¥âÕ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√∫—ß§—∫∫—≠™“·≈– —Ëß°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·µà®–µâÕß¡’√–∫∫°“√∑”ß“π∑’Ë Õ¥ª√– “π‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—π µ“¡≈—°…≥– —ß§¡∑’Ë‡ªìπæÀÿ≈—°…≥å Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¬—ß§ßµâÕß∑”Àπâ“∑’Ë‡ªìπ‡®â“¿“æÀ≈—°„π°“√ª√– “π ‡™◊ËÕ¡‚¬ß°“√∑”ß“π¢Õß°≈‰°µà“ßÊ ‡¢â“¥â«¬°—π ‡æ◊ËÕ √â“ß‡ √‘¡æ≈—ß (Synergy) √à«¡°—πº≈—°¥—π·≈–¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√¥”‡π‘πß“π ¢Õß√–∫∫¬àÕ¬µà“ßÊ „Àâ ‰ª Ÿà‡ªÑ“À¡“¬ ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“√à«¡°—π ∑—Èßπ’È °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢§«√ª√—∫≈¥∫∑∫“∑ºŸâªØ‘∫—µ‘°“√ ‡Õß„Àâ‡À≈◊Õ‡∑à“∑’Ë®”‡ªìπ®√‘ßÊ ·≈–À—π¡“ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß„π°“√æ—≤π“/°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ª√– “π°“√¥”‡π‘π°“√ °”°—∫ ¥Ÿ·≈¿“§‡Õ°™π·≈– àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ„ÀâÕß§å°√·≈–°≈‰°„π¿“§ à«πµà“ßÊ ∑”Àπâ“∑’ËºŸâªØ‘∫—µ‘°“√„Àâ¡“°·≈–À≈“°À≈“¬¬‘Ëß¢÷Èπ

4. Àπà«¬ß“π∑’Ë¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ 4.1 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπÀπà«¬ß“πÀ≈—°„π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»‰∑¬∑’Ë¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ¡’ à«π·∫àß¢Õß∑√—æ¬“°√„π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢°«à“√âÕ¬≈– 60 ´÷Ëß‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥Õ¬Ÿà„π™π∫∑∑—Ë«ª√–‡∑» ®÷ß‡ªìπºŸâ „Àâ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢À≈—°¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ √«¡∑—ßÈ ¡’∫∑∫“∑„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»·≈–°”°—∫¥Ÿ·≈¿“§‡Õ°™π¥â«¬ ‚¥¬¡’æ—≤π“°“√·≈–√–∫∫∫√‘À“√ß“π∑’Ë ”§—≠¥—ßπ’È 4.1.1 «‘«—≤π“°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µ—Èß·µà æ.».2431 - ªí®®ÿ∫—π ·≈–·π«‚πâ¡Õπ“§µ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’æ—≤π“°“√¡“µ—Èß·µà æ.». 2431 ¢≥–π—Èπ‡ªìπ°√¡æ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß∏√√¡°“√ ®π∂÷ß°“√‡ªìπ°√¡ “∏“√≥ ÿ¢ —ß°—¥°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬„π æ.». 2461 ·≈–‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 10 ¡’π“§¡ æ.». 2485 ®÷ß‰¥â ∂“ªπ“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¢÷Èπ µ“¡ æ.√.∫.ª√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡(©∫—∫∑’Ë 3) æ.». 2485 ´÷ËßµàÕ¡“‰¥â¡’°“√ª√—∫ª√ÿß à«π √“™°“√Õ’°À≈“¬§√—Èß §◊Õ §√—Èß∑’Ë 1 æ.». 2515 §√—Èß∑’Ë 2 æ.». 2517 §√—Èß∑’Ë 3 æ.».2535 §√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2545 ·≈–„π æ.». 2549 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®—¥∑”¢âÕ‡ πÕæ—π∏°‘®·≈–‚§√ß √â“ß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–≈à“ ÿ¥„π æ.». 2552 ‰¥â®—¥∑”°Æ 324

°√–∑√«ß·∫àß à«π√“™°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (¿“æ∑’Ë 7.4) ∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂æ—≤π“ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬‰¥â Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¿“æ∑’Ë 7.4 «‘«—≤π“°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ µ—Èß·µà æ.». 2431 - ªí®®ÿ∫—π °√¡æ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß∏√√¡°“√ æ.». 2431 - æ.». 2447

√—™°“≈∑’Ë 5

‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ßπ§√∫“≈ °√¡»÷°…“∏‘°“√¥Ÿ·≈»‘√‘√“™æ¬“∫“≈ ∑’Ë‡À≈◊ÕÕ¬Ÿà°√–∑√«ß∏√√¡°“√ æ.». 2448 - æ.». 2450 °√¡æ≈”¿—ß§å °√¡æ¬“∫“≈ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.».2451 - æ.». 2458 °√¡ª√–™“¿‘∫“≈ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.». 2459 - æ.». 2460

√—™°“≈∑’Ë 6/ √—™°“≈∑’Ë 7

√—™°“≈∑’Ë 8

√—™°“≈∑’Ë 9

}

¬ÿ§∑’Ë 1

°√¡ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.». 2461 - æ.». 2484

¬ÿ§∑’Ë 2

°√–∑√«ß°“√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2485 - æ.». 2494 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2495

¬ÿ§∑’Ë 3

ªØ‘√Ÿª°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ - ª√—∫ª√ÿß à«π√“™°“√§√—Èß∑’Ë 1 æ.». 2515 - ª√—∫ª√ÿß à«π√“™°“√§√—Èß∑’Ë 2 æ.». 2517

¬ÿ§∑’Ë 4

- ª√—∫∫∑∫“∑°√–∑√«ß “∏“≥ ÿ¢ - ª√—∫ª√ÿß à«π√“™°“√§√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2535

¬ÿ§∑’Ë 5

- ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ æ.». 2543 - ª√—∫ª√ÿß à«π√“™°“√§√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2545 - ®—¥∑”¢âÕ‡ πÕæ—π∏°‘®·≈–‚§√ß √â“ß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2549 - ®—¥∑”°Æ°√–∑√«ß·∫àß à«π√“™°“√°√–∑√«ß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2552

¬ÿ§∑’Ë 6

325

·π«‚πâ¡„πÕπ“§µ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬‡©æ“–Àπà«¬ß“π„π à«π°≈“ß®–‡≈Á°≈ß ‚¥¬®–‡ªìπ°≈‰°∑”Àπâ“∑’Ë °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ §«∫§ÿ¡ °”°—∫·≈–°”Àπ¥¡“µ√∞“π·≈–°“√ª√– “π‡™◊ËÕ¡‚¬ß»—°¬¿“æ∑ÿ°¿“§ à«π„π —ß§¡‡¢â“¡“√à«¡¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ ·≈–≈¥∫∑∫“∑‡ªìπºŸâªØ‘∫—µ‘‡Õß„Àâ‡À≈◊Õ‡∑à“∑’Ë®”‡ªìπ ´÷Ëßß∫ ª√–¡“≥¥”‡π‘π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥‰¥â‡§≈◊ËÕπ‰ªÕ¬Ÿà∑’Ë ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ´÷Ëß®à“¬‡ß‘π‰ª ∂“π∫√‘°“√‚¥¬µ√ß‰¡àºà“π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈â«µ—Èß·µà‡¥◊Õπæƒ…¿“§¡ æ.». 2549 ‡ªìπµâπ‰ª ”À√—∫Àπà«¬ß“π¿Ÿ¡‘¿“§ °ÁµâÕß¡’°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π‰ªµ“¡∫∑∫“∑·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢∑’Ë‡ª≈’Ë¬π‰ª∑—Èß¥â“π°“√∫√‘À“√ß“π·≈–¥â“π°“√‡ß‘π ´÷Ëß¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√ °“√°√–®“¬Õ”π“®·≈–°“√®—¥°“√¥â“π°“√‡ß‘π¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 4.1.2 Õ”π“®Àπâ“∑’Ë·≈–‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√ß“π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 1) Õ”π“®Àπâ“∑’Ë·≈–¿“√°‘®¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ µ“¡ æ.√.∫. ª√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ æ.». 2545 ‰¥â°”Àπ¥Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰«â«à“ ç°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ °“√ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡·≈–√—°…“ ‚√§¿—¬ °“√øóπô øŸ ¡√√∂¿“æ¢Õßª√–™“™π ·≈–√“™°“√Õ◊πË µ“¡∑’°Ë ÆÀ¡“¬°”Àπ¥„Àâ‡ªìπÕ”π“®Àπâ“∑’¢Ë Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢é ‚¥¬¡’«—µ∂ÿª√– ß§å ”§—≠§◊Õ „Àâª√–™“°√¡’ ÿ¢¿“æ·¢Áß·√ß∑—Èß√à“ß°“¬·≈–®‘µ„® ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’ “¡“√∂Õ¬Ÿ„à π —ß§¡‰¥â Õ¬à“ß¡’§«“¡ ÿ¢ ·≈–‡ªìπ∑√—æ¬“°√∑’Ë¡’§ÿ≥§à“¢Õßª√–‡∑» 2) ‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√ß“π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·∫àß°“√∫√‘À“√√“™°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ 2 à«π §◊Õ °“√ ∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ß ·≈–°“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ (1) °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ß (¿“æ∑’Ë 7.5) ¡’ 10 à«π√“™°“√ª√–°Õ∫¥â«¬ (1) ”π—°ß“π √—∞¡πµ√’ (2) ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß ·≈– (3) °≈ÿà¡¿“√°‘® ´÷Ëßª√–°Õ∫¥â«¬ 3 °≈ÿà¡¿“√°‘® √«¡ 8 °√¡ ¥—ßπ’È - °≈ÿà¡¿“√°‘®¥â“πæ—≤π“°“√·æ∑¬å ª√–°Õ∫¥â«¬ 3 °√¡ §◊Õ °√¡°“√·æ∑¬å °√¡ æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ·≈–°√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ - °≈ÿà¡¿“√°‘®¥â“πæ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–°Õ∫¥â«¬ 2 °√¡ §◊Õ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§·≈– °√¡Õπ“¡—¬ - °≈ÿà¡¿“√°‘®¥â“π π—∫ πÿπß“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ª√–°Õ∫¥â«¬ 3 °√¡ §◊Õ °√¡ π—∫ πÿπ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ πÕ°®“°π’È¬—ß¡’ - Àπà«¬ß“π„π°”°—∫¢Õß√—∞ ∑’¡Ë √’ ∞— ¡πµ√’«“à °“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπºŸ°â ”°—∫¥Ÿ·≈ ‚¥¬ ¡’∫∑∫“∑‡ªìπª√–∏“π§≥–°√√¡°“√·≈–¡’ª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ°√√¡°“√‚¥¬µ”·Àπàß ¡’ 3 Àπà«¬ß“π §◊Õ ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ·≈– ∂“∫—π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·Ààß™“µ‘

326

- √—∞«‘ “À°‘® ¡’ 1 ·Ààß §◊Õ Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡ - Õß§å°“√¡À“™π ¡’ 2 ·Ààß §◊Õ ∂“∫—π√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈ (Õß§å°“√¡À“™π) ·≈– ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ(‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å/∑—Ë«‰ª/™ÿ¡™π/ ∂“π’Õπ“¡—¬)‡¡◊ËÕ¡’§«“¡æ√âÕ¡ ‚¥¬¢≥–π’È¡’‡æ’¬ß 1 ·Ààß §◊Õ ‚√ß æ¬“∫“≈∫â“π·æâ« ®—ßÀ«—¥ ¡ÿ∑√ “§√ „π æ.». 2550 ¡’°“√®—¥µ—ßÈ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘¢π÷È µ“¡ æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 ´÷Ëß‡ªìππ‘µ‘∫ÿ§§≈„π°”°—∫¢Õß§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘∑’Ë¡’π“¬°√—∞¡πµ√’‡ªìπª√–∏“π ¡’∫∑∫“∑À≈—°„π°“√ ª√– “πß“π°—∫Àπà«¬ß“π¥â“ππ‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¢Õß√—∞∫“≈·≈–Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ ∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π∑’Ë¥”‡π‘πß“π‡°’Ë¬« °—∫ ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥°“√∑”ß“π√à«¡°—π„π√–¥—∫π‚¬∫“¬ ¬ÿ∑∏»“ µ√å·≈–·ºπß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈–¡’°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ∑—Èß√–¥—∫™“µ‘ √–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë·≈– ¡—™™“‡©æ“–ª√–‡¥Áπ √«¡∑—Èß°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ·≈–°“√ª√–‡¡‘πº≈ °√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ

327

328

√“™°“√∫√‘À“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ - ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ - ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ

ë ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß √“™°“√∫√‘À“√ à«π°≈“ß - ”π—°∫√‘À“√°≈“ß - »Ÿπ¬å‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ - ∂“∫—πæ√–∫√¡√“™™π° - ”π—°°“√æ¬“∫“≈ - ”π—°µ√«®·≈–ª√–‡¡‘πº≈ - ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å - ”π—°∫√‘À“√°“√ “∏“√≥ ÿ¢

ª≈—¥°√–∑√«ß

°≈ÿ¡à ¿“√°‘®¥â“π π—∫ πÿπß“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ √Õßª≈—¥°√–∑√«ß ë °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ - ”π—°∫√‘À“√ - ”π—° ∂“πæ¬“∫“≈·≈–°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– - °Õß·∫∫·ºπ - °Õß«‘»«°√√¡°“√·æ∑¬å - °Õß π—∫ πÿπ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π - °Õß ÿ¢»÷°…“ ë °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å - ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√°√¡ - °Õß·ºπß“π·≈–«‘™“°“√ - »Ÿπ¬å«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å∑’Ë 1-12 - ∂“∫—π™’««—µ∂ÿ - ∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å “∏“√≥ ÿ¢ - ∂“∫—π«‘®—¬ ¡ÿπ‰æ√ - ”π—°§ÿ≥¿“æ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬Õ“À“√ - ”π—°‡§√◊ËÕß ”Õ“ß·≈–«—µ∂ÿÕ—πµ√“¬ - ”π—°√—ß ’·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å - ”π—°¡“µ√∞“πÀâÕßªØ‘∫—µ‘°“√ - ”π—°¬“·≈–«—µ∂ÿ‡ æµ‘¥ ë ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ - ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√°√¡ - °Õß§«∫§ÿ¡‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å - °Õß§«∫§ÿ¡«—µ∂ÿ‡ æµ‘¥ - °Õß·ºπß“π·≈–«‘™“°“√ - °Õßæ—≤π“»—°¬¿“æºŸâ∫√‘‚¿§ - °Õß àß‡ √‘¡ß“π§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“πº≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§·≈–∑âÕß∂‘Ëπ - ”π—°§«∫§ÿ¡‡§√◊ËÕß ”Õ“ß·≈–«—µ∂ÿÕ—πµ√“¬ - ”π—°¥à“πÕ“À“√·≈–¬“ - ”π—°¬“ - ”π—°Õ“À“√

Õß§å°“√¡À“™π (µâÕßÕÕ° æ.√.Ø.) - ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈∫â“π·æâ«ÕÕ° æ.√.Ø. ·≈â«) - ∂“∫—π√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈ (Õß§å°“√¡À“™π)

∑’Ë¡“: °Æ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢, 2552 À¡“¬‡Àµÿ: Àπà«¬ß“π∑’Ëª√—∫‡ª≈’Ë¬π‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π Àπà«¬ß“π„π°”°—∫ Õ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√°”°—∫¥Ÿ·≈¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·µà ‰¡à‰¥âÕ¬Ÿà¿“¬„µâ°≈ÿà¡„¥°≈ÿà¡Àπ÷Ëß

√—∞«‘ “À°‘® - Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡

ë °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ - ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√°√¡ - °Õß°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë - °Õß§≈—ß - °Õß·ºπß“π - ∂“∫—π∫”√“»π√“¥Ÿ√ - ∂“∫—π√“™ª√–™“ ¡“ —¬ - ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√§«∫§ÿ¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å - ”π—°ß“πªÑÕß°—π§«∫§ÿ¡‚√§∑’Ë 1-12 - ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ - ”π—°‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ - ”π—°‚√§µ‘¥µàÕ∑—Ë«‰ª - ”π—°‚√§µ‘¥µàÕπ”‚¥¬·¡≈ß - ”π—°‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ - ”π—°‚√§‡Õ¥ å «—≥‚√§ ·≈–‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å ë °√¡Õπ“¡—¬ - ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√°√¡ - °Õß°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë - °Õß§≈—ß - °Õß·ºπß“π - °Õßª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ - °ÕßÕÕ°°”≈—ß°“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ - »Ÿπ¬åÕπ“¡—¬∑’Ë 1-12 - ”π—°∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ - ”π—°‚¿™π“°“√ - ”π—° ÿ¢“¿‘∫“≈Õ“À“√·≈–πÈ” - ”π—° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ - ”π—°Õπ“¡—¬°“√‡®√‘≠æ—π∏ÿå - ”π—°Õπ“¡—¬ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡

ë °√¡°“√·æ∑¬å - ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√°√¡ - °Õß§≈—ß - ‚√ßæ¬“∫“≈πæ√—µπ√“™∏“π’ - ‚√ßæ¬“∫“≈‡¡µµ“ª√–™“√—°…å («—¥‰√à¢‘ß) - ‚√ßæ¬“∫“≈√“™«‘∂’ - ‚√ßæ¬“∫“≈‡≈‘¥ ‘π - ‚√ßæ¬“∫“≈ ß¶å - »Ÿπ¬å √‘ π‘ ∏√‡æ◊ÕË °“√øóπô øŸ ¡√√∂¿“æ∑“ß°“√·æ∑¬å·Ààß™“µ‘ - ∂“∫—π∑—πµ°√√¡ - ∂“∫—πª√– “∑«‘∑¬“ - ∂“∫—πæ¬“∏‘«‘∑¬“ - ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ - ∂“∫—π¬“‡ æµ‘¥∏—≠≠“√—°…å - ∂“∫—π‚√§∑√«ßÕ° - ∂“∫—π‚√§º‘«Àπ—ß - ∂“∫—π«‘®—¬·≈–ª√–‡¡‘π‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å - ∂“∫—π‡«™»“ µ√å ¡‡¥Á®æ√– —ß¶√“™≠“≥ —ß«√‡æ◊ÕË ºŸ â ßŸ Õ“¬ÿ - ∂“∫—π ÿ¢¿“æ‡¥Á°·Ààß™“µ‘¡À“√“™‘π’ - ”π—°∫√‘À“√∑√—æ¬“°√∫ÿ§§≈ - ”π—°¬ÿ∑∏»“ µ√å ë °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° - ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√°√¡ - ∂“∫—π°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ - ”π—°°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ë °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ - ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√°√¡ - °Õß°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë - °Õß§≈—ß - °Õß·ºπß“π - °Õß ÿ¢¿“æ®‘µ —ß§¡ - ‚√ßæ¬“∫“≈»√’∏—≠≠“ - »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ®‘µ∑’Ë 1 - 12 - ∂“∫—π°—≈¬“≥å√“™π§√‘π∑√å - ∂“∫—π®‘µ‡«™»“ µ√å ¡‡¥Á®‡®â“æ√–¬“ - ∂“∫—π√“™“πÿ°Ÿ≈ - ”π—°æ—≤π“ ÿ¢¿“æ®‘µ

”π—°ß“π√—∞¡πµ√’

§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

°≈ÿà¡¿“√°‘®¥â“πæ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ √Õßª≈—¥°√–∑√«ß

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

°≈ÿà¡¿“√°‘®¥â“πæ—≤π“°“√·æ∑¬å √Õßª≈—¥°√–∑√«ß

¿“«‘™“™’æ

¿“æ∑’Ë 7.5 ‚§√ß √â“ß à«π√“™°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

(2) °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ (¿“æ∑’Ë 7.6) Àπà«¬ß“π¿“¬„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‰¥â·°à ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥·≈–‚√ßæ¬“∫“≈„π —ß°—¥ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬ µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2547 ‡ªìπµâπ‰ª √—∞∫“≈‰¥âª√—∫‡ª≈’Ë¬π∫∑∫“∑Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¢ÕßºŸâ«à“ √“™°“√®—ßÀ«—¥„Àâ‡ªìπºŸ∫â √‘À“√ Ÿß ÿ¥¢Õß®—ßÀ«—¥(Chief Executive Office: CEO) ·≈–„™â°“√∫√‘À“√√“™°“√®—ßÀ«—¥·∫∫∫Ÿ√≥“°“√ ‡æ◊ËÕ¡ÿàßæ—≤π“„Àâ‡°‘¥º≈ —¡ƒ∑∏‘ÏµàÕ¿“√°‘®¢Õß√—∞·≈–‡°‘¥ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥µàÕª√–™“™π ¥—ßπ—Èπ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ ´÷Ëß‡ªìπÀπà«¬ß“π∑’Ë¡’ “¬∫—ß§—∫∫—≠™“¢÷Èπ°—∫ºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ ®÷ß‡ªìπÀπà«¬ß“π√à«¡√—∫º‘¥™Õ∫·°â‰¢ªí≠À“ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ ¢Õßª√–™“™π„π√–¥—∫æ◊πÈ ∑’Ë „π∞“π–§≥–ºŸâ∫√‘À“√¢Õß®—ßÀ«—¥ ·µàÕ¬Ÿ¿à “¬„µâ°“√ π—∫ πÿπ¥â“π«‘™“°“√®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ µ—Èß·µà√—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ®÷ß‰¥â¡’°“√ª√—∫„Àâ‚√ßæ¬“∫“≈ ∑ÿ°·Ààß·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π¢÷Èπ ¡’¿“√°‘®„π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π≈—°…≥–Õß§å√«¡ º ¡º “π ‡æ◊ËÕ „Àâ∫√‘°“√™ÿ¡™π·≈–ª√–™“™πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß‚¥¬¡’√–∫∫°“√‡¬’Ë¬¡∫â“π·≈–°“√„Àâ§”ª√÷°…“·≈– àßµàÕ ¿“¬„µâ√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫®—ßÀ«—¥·≈–‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π®– ‡ªìπçºŸâ√—∫ —≠≠“√–¥—∫µâπé (Contracting Unit for Primary Care - CUP) ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬µà“ßÊ ®–‰¥â√—∫∑√—æ¬“°√ π—∫ πÿπ®“°‚√ßæ¬“∫“≈·µà¬—ßÕ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√∫—ß§—∫∫—≠™“¢Õß “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ ªí®®ÿ∫—π (æ.». 2553) ¡’°“√®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™πª√–¡“≥ 311 ·Ààß ·≈–¡’ ∂“π’Õπ“¡—¬ 9,768 ·Ààß ´÷Ëß≈â«π‡ªìπ ∂“π∫√‘°“√∑’Ë„°≈â™‘¥ª√–™“™π∑’Ë ÿ¥ ¢≥–‡¥’¬«°—π√—∞∫“≈ªí®®ÿ∫—π¡’π‚¬∫“¬∑’Ë™—¥‡®π„π°“√æ—≤π“„Àâ ∂“π’Õπ“¡—¬‡ªìπ ç‚√ßæ¬“∫“≈ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æµ”∫≈é ‚¥¬‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√µ—Èß·µà æ.». 2553 ‡ªìπµâπ¡“ ®”π«π 2,000 ·Ààß ·≈–„πªïß∫ª√–¡“≥ 2554 ®– ¥”‡π‘π°“√§√∫∑ÿ°·Ààß

329

¿“æ∑’Ë 7.6

‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√√“™°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ª≈—¥°√–∑√«ß

°√¡«‘™“°“√µà“ßÊ Õ∏‘∫¥’

°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ª≈—¥°√–∑√«ß

®—ßÀ«—¥ ºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥

”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß

»Ÿπ¬å‡¢µœ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ π“¬·æ∑¬å “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ (75 ®—ßÀ«—¥) ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å/‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª ºŸâÕ”π«¬°“√‚√ßæ¬“∫“≈ (94 ·Ààß)

‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ºŸâÕ”π«¬°“√‚√ßæ¬“∫“≈ (734 ·Ààß)

Õ”‡¿Õ π“¬Õ”‡¿Õ

”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ (878 ·Ààß) »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π (311 ·Ààß)

∂“π’Õπ“¡—¬(√æ. µ.) À—«Àπâ“ ∂“π’Õπ“¡—¬ (9,768 ·Ààß) »Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π Õ ¡. (48,049 »Ÿπ¬å)

330

∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π æπ—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π (151 ·Ààß)

“¬°“√∫—ß§—∫∫—≠™“ “¬°“√π‘‡∑»·≈–ª√– “πß“π

4.1.3 °ÆÀ¡“¬∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ ¡’°ÆÀ¡“¬∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ®”π«π¡“°∑—Èß„π≈—°…≥–¢Õß æ.√.∫. °Æ°√–∑√«ß ¢âÕ∫—ß§—∫ ·≈– √–‡∫’¬∫µà“ß Ê ‚¥¬·∫àß‡ªìπ 1) æ√–√“™∫—≠≠—µ‘∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫º‘¥™Õ∫‡Õß‚¥¬µ√ß ·∫àß‡ªìπ 4 ª√–‡¿∑ √«¡ 23 æ.√.∫. (µ“√“ß∑’Ë 7.1) µ“√“ß∑’Ë 7.1 æ.√.∫. ∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫º‘¥™Õ∫‡Õß‚¥¬µ√ß ≈”¥—∫∑’Ë

ª√–‡¿∑æ√–√“™∫—≠≠—µ‘

æ.√.∫. ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫√–∫∫∫√‘°“√°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¡’ 4 æ.√.∫. §◊Õ 1.1 æ.√.∫. ∂“πæ¬“∫“≈ æ.». 2541 1.2 æ.√.∫. §ÿâ¡§√Õß·≈– àß‡ √‘¡¿Ÿ¡‘ªí≠≠“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ æ.». 2542 1.3 æ.√.∫. Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡ æ.». 2509 1.4 æ.√.∫. ÿ¢¿“æ®‘µ æ.». 2551 æ.√.∫. ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√§«∫§ÿ¡·≈–ªÑÕß°—π‚√§ ¡’ 3 æ.√.∫. §◊Õ 2.1 æ.√.∫. °“√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2535 ·≈–·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2550) 2.2 æ.√.∫. ‚√§µ‘¥µàÕ æ.». 2523 2.3 æ.√.∫. ‡™◊ÈÕ‚√§·≈–æ‘…®“° —µ«å æ.». 2525 ·≈–·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2544) æ.√.∫. ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ¡’ 11 æ.√.∫. §◊Õ 3.1 æ.√.∫. Õ“À“√ æ.». 2522 3.2 æ.√.∫. ¬“ æ.». 2510 ·≈–·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2518) ©∫—∫∑’Ë 3 (æ.». 2522) ©∫—∫∑’Ë 4 (æ.». 2528) ·≈–©∫—∫∑’Ë 5 (æ.». 2530) 3.3 æ.√.∫. ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß æ.». 2535 3.4 æ.√.∫. «—µ∂ÿÕ—πµ√“¬ æ.». 2535 ·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2544) ·≈–©∫—∫∑’Ë 3 (æ.». 2551) 3.5 æ.√.∫. «—µ∂ÿ∑’ËÕÕ°ƒ∑∏‘ÏµàÕ®‘µª√– “∑ æ.». 2518 ·≈–·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ©∫—∫∑’Ë 2 æ.». 2528 ©∫—∫∑’Ë 3 æ.». 2535 ·≈–©∫—∫∑’Ë 4 æ.». 2543 3.6 æ.√.∫. ¬“‡ æµ‘¥„Àâ‚∑… æ.». 2522 ·≈–·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2528) ©∫—∫∑’Ë 3 (æ.». 2530) ©∫—∫∑’Ë 4 (æ.». 2543) ·≈–©∫—∫∑’Ë 5 (æ.». 2545) 3.7 æ.√.∫. ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å æ.». 2551 3.8 æ.√.°. ªÑÕß°—π°“√„™â “√√–‡À¬ æ.». 2533 ©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2543) ·≈–©∫—∫∑’Ë 3 (æ.». 2550) 3.9 æ.√.∫. §«∫§ÿ¡º≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫ æ.». 2535 3.10 æ.√.∫. §ÿâ¡§√Õß ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâ‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë æ.». 2535 3.11 æ.√.∫. §«∫§ÿ¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å æ.». 2551 æ.√.∫. ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫«‘™“™’æ ¡’ 5 æ.√.∫. §◊Õ 4.1 æ.√.∫. °“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– æ.». 2542 ·≈–©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2547) ·≈–©∫—∫∑’Ë 3 (æ.». 2550) 4.2 æ.√.∫. «‘™“™’æ‡«™°√√¡ æ.». 2525 4.3 æ.√.∫. «‘™“™’æ°“√æ¬“∫“≈·≈–º¥ÿß§√√¿å æ.». 2528 ·≈–©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2540) 4.4 æ.√.∫. «‘™“™’æ‡¿ —™°√√¡ æ.». 2537 4.5 æ.√.∫. «‘™“™’æ∑—πµ°√√¡ æ.». 2537

331

2) æ.√.∫. ∑’°Ë √–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¡à‰¥â‡ªìπºŸ√â ∫— º‘¥™Õ∫‚¥¬µ√ß∑—ßÈ À¡¥ ·µà√«à ¡√—∫º‘¥™Õ∫°—∫Àπà«¬ß“πÕ◊πË Ê ‡™àπ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’·≈–°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ œ≈œ ¡’ 8 æ.√.∫. §◊Õ (1) æ.√.∫. ÿ “π·≈–¨“ªπ ∂“π æ.». 2528 (2) æ.√.∫. øóôπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâµ‘¥¬“‡ æµ‘¥ æ.». 2534 (3) æ.√.∫. °“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ§πæ‘°“√ æ.». 2534 (4) æ.√.∫. √—°…“§«“¡ –Õ“¥·≈–§«“¡‡ªìπ√–‡∫’¬∫‡√’¬∫√âÕ¬¢Õß∫â“π‡¡◊Õß æ.». 2535 (5) æ.√.∫. §«“¡≈—∫∑“ß°“√§â“ æ.». 2545 (6) æ.√.∫. ®—¥µ—Èß»“≈‡¬“«™π·≈–§√Õ∫§√—«·≈–«‘∏’æ‘®“√≥“§¥’‡¬“«™π·≈–§√Õ∫§√—« æ.». 2534 (7) æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.» 2550 (8) æ.√.∫. §≥–°√√¡°“√Õ“À“√·Ààß™“µ‘ æ.» 2551 3) æ.√.∫. ·≈–ª√–°“»°√–∑√«ß∑’Ë°√–∑√«ßÕ◊Ëπ¥Ÿ·≈ ·µà‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ¡’ 8 æ.√.∫. §◊Õ (1) æ.√.∫. àß‡ √‘¡√—°…“§ÿ≥¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ æ.». 2535 (2) æ.√.∫. ‚√ßß“π æ.». 2535 (3) æ.√.∫. ª√–°—π —ß§¡ (©∫—∫∑’Ë 2) æ.». 2533 (4) æ.√.∫. §ÿâ¡§√ÕßºŸâª√– ∫¿—¬®“°√∂ æ.». 2535 (5) æ.√.∫. ‡ß‘π∑¥·∑π æ.». 2537 (6) æ.√.∫. §ÿâ¡§√Õß·√ßß“π æ.». 2541 (7) æ.√.∫. ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2546 (8) æ.√.∫. àß‡ √‘¡°“√®—¥ «— ¥‘°“√ —ß§¡ æ.». 2546 4) æ.√.∫. ∑’Ë¡’°“√®—¥µ—Èß‡ªìπÀπà«¬ß“π„π°”°—∫/Õß§å°“√¡À“™π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ (1) æ.√.Æ. ®—¥µ—Èß‚√ßæ¬“∫“≈∫â“π·æâ« (Õß§å°“√¡À“™π) æ.». 2543 (2) æ.√.∫. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ (3) æ.√.∫. °Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ æ.». 2544 (4) æ.√.∫. À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545 (5) æ.√.∫. °“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π æ.». 2551 (6) æ.√.∫. ®—¥µ—Èß ∂“∫—π√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈ (Õß§å°“√¡À“™π) æ.». 2552 4.1.4 ·ºπß“π/‚§√ß°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¥”‡π‘π°‘®°√√¡¿“¬„µâ·ºπß“π/‚§√ß°“√„π·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æµ“¡·ºπ æ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ·≈–·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ (¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥„π∫∑∑’Ë 3) √«¡∑—Èßπ‚¬∫“¬∑’Ë°”Àπ¥‚¥¬ºŸâ∫√‘À“√ √–¥—∫ Ÿß ‰¥â·°à √—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–ª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡·ºπß“π‚§√ß°“√¥—ß°≈à“« ·¡â®–‡ªìπ≈—°…≥–°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π·∫∫º ¡º “π‚¥¬ Àπà«¬ß“π„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ·µà°“√ π—∫ πÿπ∑√—æ¬“°√·≈–«‘™“°“√®“° à«π√“™°“√„π à«π°≈“ß ¬—ß§ß‡ªìπ≈—°…≥–°“√ π—∫ πÿπ·∫∫·π«¥‘Ëß ¬—ß®”‡ªìπµâÕß‡æ‘Ë¡°“√ª√– “πß“π√–À«à“ß à«π√“™°“√„Àâ¡“°¢÷Èπ

332

4.1.5 °”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (‰¡àπ—∫≈Ÿ°®â“ß™—Ë«§√“«) ª√–°Õ∫¥â«¬ ¢â“√“™°“√ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 80 ·≈–≈Ÿ°®â“ßª√–®” ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 17 ·≈–µ—ßÈ ·µà æ.». 2542 ‡ªìπµâπ¡“ —¥ à«π¢â“√“™°“√¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡√◊ÕË ¬Ê ‡π◊ÕË ß®“° ¡’æπ—°ß“π¢Õß√—∞¡“°¢÷Èπ ®π°√–∑—Ëß„π æ.». 2547 ‡ªìπµâπ¡“ §≥–√—∞¡πµ√’‰¥â¡’¡µ‘‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 11 æƒ…¿“§¡ æ.». 2547 „Àâ ∫√√®ÿæπ—°ß“π¢Õß√—∞„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ¢â“√“™°“√ ®”π«π 27,385 µ”·Àπàß àßº≈„Àâ¡’¢â“√“™°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡ªìπ √âÕ¬≈– 80.3 „π æ.». 2552 ¥—ß¿“æ∑’Ë 7.7 ·≈– 7.8 „π æ.». 2552 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’Õ—µ√“°”≈—ß∑—Èß ‘Èπ 212,252 §π ‡ªìπ¢â“√“™°“√ 170,336 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 80.3 ‡ªìπ≈Ÿ°®â“ßª√–®” 37,022 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 17.4 ∑’Ë‡À≈◊Õ‡ªìπæπ—°ß“π√“™°“√ 3,893 §π §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 1.8 ·≈–¡’Õ—µ√“°”≈—ß¢ÕßÀπà«¬ß“π„π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ §◊Õ ‡®â“Àπâ“∑’ËÕß§å°“√¢Õß√—∞·≈–≈Ÿ°®â“ß 1,001 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 0.5 ‚¥¬æ∫«à“ ¢â“√“™°“√√âÕ¬≈– 89.4 ≈Ÿ°®â“ßª√–®”√âÕ¬≈– 76.5 ·≈–æπ—°ß“π√“™°“√√âÕ¬≈– 65.4 Õ¬Ÿà „π ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß ‚¥¬°√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ‡ªìπÀπà«¬ß“π∑’Ë¡’Õ—µ√“°”≈—ß∑’Ë‡ªìπ ¢â“√“™°“√πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 0.1 ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–°√¡∑’Ë¡’ —¥ à«π¢Õß¢â“√“™°“√æÕÊ °—∫≈Ÿ°®â“ßª√–®” §◊Õ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ (µ“√“ß∑’Ë 7.2) „π æ.». 2549 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â∑” —≠≠“®â“ßæπ—°ß“π√“™°“√‡¢â“ªØ‘∫—µ‘ß“π ‡æ◊ËÕ„Àâ ‡°‘¥§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ §≈àÕßµ—«·≈– Õ¥§≈âÕß°—∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞·π«„À¡à ®πªí®®ÿ∫—π¡’æπ—°ß“π√“™°“√∑—Èß ‘Èπ 3,893 §π ´÷Ëß à«π„À≠à‡ªìπ‡®â“Àπâ“∑’Ë π—∫ πÿπ∑“ß¥â“π∫√‘À“√·≈–∫√‘°“√ (µ“√“ß∑’Ë 7.3)

333

µ“√“ß∑’Ë 7.2 ®”π«π¢â“√“™°“√ æπ—°ß“π√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ßª√–®”„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–®”π«π‡®â“Àπâ“∑’ËÕß§å°“√ ¢Õß√—∞„πÀπà«¬ß“π„π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2552 ¢â“√“™°“√ æπ—°ß“π√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ßª√–®” °√¡/Àπà«¬ß“π„π°”°—∫

‡®â“Àπâ“∑’Ë ≈Ÿ°®â“ß„πÕß§å°√ ¢Õß√—∞ Õß§å°“√¢Õß√—∞

√«¡

®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– (§π) (§π) (§π) (§π) (§π) (§π) ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß °√¡°“√·æ∑¬å °√¡Õπ“¡—¬ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ Õ“À“√·≈–¬“ °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢

152,423 89.4 2,546 65.4 28,312 76.5 (83.2) (1.4) (15.4) 7,071 4.2 242 6.2 2,411 6.5 (72.7) (2.5) (24.8) 1,917 1.1 169 4.3 1,434 3.9 (54.5) (4.8) (40.7) 3,078 1.8 472 12.1 2,627 7.1 (49.8) (7.6) (42.6) 988 0.6 42 1.1 240 0.6 (77.8) (3.3) (18.9) 614 0.4 3 0.1 56 0.2 (91.2) (0.4) (8.4) 3,158 1.9 378 9.7 1,560 4.2 (62.0) (7.4) (30.6) 926 0.5 10 0.3 379 1.0 (70.4) (0.8) (28.8) 161 0.1 31 0.8 3 0.01 (82.6) (15.9) (1.5) -

9,724

4.58

3,520

1.66

6,177

2.91

1,270

0.60

673

0.32

5,096

2.40

1,315

0.62

195

0.09

3.8 (81.1) 81.8 (79.6) 6.0 (51.6) 8.4 (100.0) 100.0 (0.4)

0.02

807

0.38

0.04

0.03

”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ - 642 ·Ààß™“µ‘ ∂“∫—π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π - 47 ·Ààß™“µ‘ ∂“∫—π√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ ∂“π - 66 æ¬“∫“≈ √«¡ 170,336 100.0 3,893 100.0 37,022 100.0 785 (80.3) (1.8) (17.4)

3.2 (18.9) 165 76.4 (20.4) 44 20.4 (48.4) -

183,281 86.35

216 100.0 212,252 100.0 (0.1)

1. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ µÿ≈“§¡ 2552 2. Àπà«¬ß“π„π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—«‡≈¢¢â“√“™°“√·≈–≈Ÿ°®â“ßª√–®”¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’§π§√Õßµ”·Àπàß®√‘ß ´÷Ëß ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ ‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ 2552 2. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ √âÕ¬≈–µ“¡·π«πÕπ

∑’Ë¡“:

334

µ“√“ß∑’Ë 7.3 ®”π«πæπ—°ß“π√“™°“√„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®”·π°µ“¡ “¢“/ «‘™“™’æ æ.». 2552

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.

“¢“/«‘™“™’æ π—°«‘™“°“√°“√‡ß‘π·≈–∫—≠™’/π—°«‘™“°“√æ— ¥ÿ / µ√«® Õ∫¿“¬„π ‡®â“æπ—°ß“π§«∫§ÿ¡‚√§ / ‡®â“æπ—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢ / ‡®â“æπ—°ß“π‡¿ —™°√√¡ / æπ—°ß“π π—∫ πÿπ∫√‘°“√ π—° ∂‘µ‘/π—°«‘™“°“√§Õ¡æ‘«‡µÕ√å/‡®â“Àπâ“∑’Ë√–∫∫ß“π§Õ¡æ‘«‡µÕ√å æ¬“∫“≈«‘™“™’æ π—°«‘™“°“√¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡/π—°«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‡®â“Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫∏ÿ√°“√/°“√‡ß‘π/æ— ¥ÿ/ ∂‘µ‘/∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ π—°Õ“™’«∫”∫—¥/π—°°“¬¿“æ∫”∫—¥ π—°‡∑§π‘§°“√·æ∑¬å ‡®â“Àπâ“∑’Ë«‘‡§√“–Àåπ‚¬∫“¬·≈–·ºπ π‘µ‘°√/ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠¥â“π°ÆÀ¡“¬ π—° —ß§¡ ß‡§√“–Àå/π—°®‘µ«‘∑¬“ ∫ÿ§≈“°√/π—°æ—≤π“∑√—æ¬“°√∫ÿ§§≈ π—°«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å/æπ—°ß“π«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å/ π—°«‘∑¬“»“ µ√å°“√°’Ã“ ‡®â“Àπâ“∑’Ë«‘‡∑» —¡æ—π∏å/π—°ª√–™“ —¡æ—π∏å/π—°«‘™“°“√‡º¬·æ√à/ ‚ µ∑—»π»÷°…“ π—°®—¥°“√ß“π∑—Ë«‰ª/‡®â“Àπâ“∑’Ëª√– “πß“π‚§√ß°“√ π—°‚¿™π“°“√ π“¬™à“ß/™à“ß‚¬∏“‡§√◊ËÕß°≈/‰øøÑ“/‰øøÑ“ ◊ËÕ “√/‡∑§π‘§ π—°√—ß ’°“√·æ∑¬å / ‡®â“Àπâ“∑’Ë√—ß ’°“√·æ∑¬å / ‡®â“Àπâ“∑’Ë‡ÕÁ°´‡√¬å π—°«‘®—¬/ºŸâ™à«¬π—°«‘®—¬ ∫√√≥“√—°…å / ‡®â“Àπâ“∑’ËÀâÕß ¡ÿ¥ ™à“ß¿“æ°“√·æ∑¬å / π—°‡∑§‚π‚≈¬’ ‚√§À—«„® ‡¿ —™°√ π“¬·æ∑¬å π—°°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ‡®â“æπ—°ß“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢/™à“ß∑—πµ°√√¡ «‘∑¬“®“√≥å/π—°«‘™“°“√»÷°…“æ‘‡»… π—°°’Ø«‘∑¬“ √«¡

∑’Ë¡“:

®”π«π (§π) 737 353 336 302 172 172 332 333 191 72 149 143 82 70 146 56 65 62 16 16 18 6 1 9 8 11 35 3,893

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ µÿ≈“§¡ 2552 335

®”π«π¢â“√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ßª√–®” æπ—°ß“π¢Õß√—∞/æπ—°ß“π√“™°“√„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈– ‡®â“Àπâ“∑’ËÕß§å°“√¢Õß√—∞/≈Ÿ°®â“ß„πÀπà«¬ß“π„π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2524 - 2552

¿“æ∑’Ë 7.7

®”π«π (§π) 180,000

2550 2551 2552

2548

2546

2544

2542

2540

1,0011,001 1,001 æ.».

2538

20,000

2536

40,000

2534

60,000

2532

80,000

‡®â“Àπâ“∑’ËÕß§å°“√¢Õß√—∞/≈Ÿ°®â“ß

∫√√®ÿæπ—°ß“π¢Õß√—∞ ‡ªìπ¢â“√“™°“√

2530

100,000

2528

120,000

æπ—°ß“π¢Õß√—∞/æπ—°ß“π√“™°“√

2526

140,000

2524

160,000

≈Ÿ°®â“ßª√–®”

37,505 61,476 39,894 63,850 39,530 65,721 41,539 74,115 41,930 82,896 43,040 90,113 43,201 97,459 43,000 104,428 44,028 106,708 44,955 123,996 45,741 125,226 46,668 129,485 46,697 129,393 139,966 48,263 50,997 147,168 51,240 154,199 51,540 161,464 50,461 156,862 155,762 49,563 8,766 15,472 48,175 154,001 15,258 47,939 151,866 151,923 21,422 46,345 21,507 45,089 151,473 43,193 168,738 43,023 768 167,674 41,074 169,622 1,195 1,990 40,529 169,561 2,354 38,356 169,025 3,893 37,022 170,336

¢â“√“™°“√

æ.». 2524 - æ.». 2540 ‰¥â®“° ¡“§¡Õπ“¡—¬ ªØ‘∑‘π “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2541 - æ.». 2552 ‰¥â®“°°Õß°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—Èß·µà æ.». 2541 ‡ªìπµâπ¡“ ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’§π§√Õßµ”·Àπàß®√‘ß 2. µ—Èß·µà æ.». 2547 ‡ªìπµâπ¡“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â∫√√®ÿæπ—°ß“π¢Õß√—∞‡ªìπ¢â“√“™°“√∑—ÈßÀ¡¥ 3. µ—Èß·µà æ.». 2548 ‡ªìπµâπ¡“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â„™â√Ÿª·∫∫°“√®â“ßß“π‡ªìπæπ—°ß“π√“™°“√ ∑”ß“π„π ¿“§√“™°“√§«∫§Ÿà°—∫¢â“√“™°“√

∑’Ë¡“:

336

¿“æ∑’Ë 7.8

—¥ à«π¢â“√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ßª√–®” æπ—°ß“π¢Õß√—∞/æπ—°ß“π√“™°“√„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈– ‡®â“Àπâ“∑’ËÕß§å°“√¢Õß√—∞/≈Ÿ°®â“ß„πÀπà«¬ß“π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2524 - 2552

80 70

≈Ÿ°®â“ßª√–®”

æπ—°ß“π¢Õß√—∞/æπ—°ß“π√“™°“√

‡®â“Àπâ“∑’ËÕß§å°“√¢Õß√—∞/≈Ÿ°®â“ß

62.1 61.5 62.4 64.1 66.4 67.7 69.3 70.8 70.8 73.4 73.2 73.5 73.5 74.4 74.3 75.1 75.7 75.8 72.8 70.8 70.6 69.2 69.5 79.6 79.3 80.1 79.6 80.2 80.3

√âÕ¬≈– 90

¢â“√“™°“√

40 30 20 10

37.9 38.5 37.6 35.9 33.6 32.3 30.7 29.2 29.2 26.6 26.8 26.5 26.5 25.6 25.7 24.9 24.2 24.3 4.1 23.2 22.1 7.1 22.3 7.1 21.1 9.8 9.9 20.7 20.4 20.3 0.4 0.5 19.4 0.9 19.0 18.2 1.1 17.4 1.8

0.5 0.5 0.5

2548 2549 2550 2551 2552

2545

2542

2539

2536

2533

2530

2527

2524

æ.».

æ.». 2524 - æ.». 2540 ‰¥â®“° ¡“§¡Õπ“¡—¬ ªØ‘∑‘π “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2541 - æ.».2552 ‰¥â®“°°Õß°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—Èß·µà æ.». 2541 ‡ªìπµâπ¡“ ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’§π§√Õßµ”·Àπàß®√‘ß 2. µ—Èß·µà æ.». 2547 ‡ªìπµâπ¡“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â∫√√®ÿæπ—°ß“π¢Õß√—∞‡ªìπ¢â“√“™°“√∑—ÈßÀ¡¥ 3. µ—Èß·µà æ.». 2548 ‡ªìπµâπ¡“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â„™â√Ÿª·∫∫°“√®â“ßß“π‡ªìπæπ—°ß“π√“™°“√ ∑”ß“π„π ¿“§√“™°“√§«∫§Ÿà°—∫¢â“√“™°“√

∑’Ë¡“:

°”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (‰¡à√«¡≈Ÿ°®â“ßª√–®” ≈Ÿ°®â“ß™—Ë«§√“« æπ—°ß“π√“™°“√·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë·≈– ≈Ÿ°®â“ß„πÕß§å°√¢Õß√—∞) ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡/ “¬ß“π ”§—≠ ∑’Ë¡’§π§√Õßµ”·Àπàß®√‘ß „π æ.». 2552 ∑—ÈßÀ¡¥ 170,336 §π ª√–°Õ∫¥â«¬ 4 ª√–‡¿∑ §◊Õ ª√–‡¿∑∫√‘À“√ Õ”π«¬°“√ «‘™“°“√·≈–ª√–‡¿∑∑—Ë«‰ª ‚¥¬°”≈—ß§π à«π„À≠à∂÷ß√âÕ¬≈– 73.9 ‡ªìπ°≈ÿà¡Õ“™’æ·æ∑¬å æ¬“∫“≈·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ¥—ßπ’È (µ“√“ß∑’Ë 7.4)

337

µ“√“ß∑’Ë 7.4 °”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (‰¡à√«¡æπ—°ß“π√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ßª√–®” ≈Ÿ°®â“ß™—Ë«§√“«·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë Õß§å°“√¢Õß√—∞/≈Ÿ°®â“ß) ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑/ “¬ß“π ”§—≠∑’Ë¡’§π§√Õßµ”·Àπàß®√‘ß æ.». 2552 ¢â“√“™°“√ ®”π«π √âÕ¬≈– (§π)

ª√–‡¿∑ / “¬ß“π 1. ª√–‡¿∑∫√‘À“√·≈–ª√–‡¿∑Õ”π«¬°“√ - π—°∫√‘À“√/ºŸâµ√«®√“™°“√°√–∑√«ß 2. ª√–‡¿∑Õ”π«¬°“√ - ºŸâÕ”π«¬°“√∑—Ë«‰ª / ‡©æ“–¥â“π 3. ª√–‡¿∑«‘™“°“√ 3.1°≈ÿà¡Õ“™’æ·æ∑¬å æ¬“∫“≈ ·≈– “∏“√≥ ÿ¢ 3.1.1 ·æ∑¬å 3.1.2 ∑—πµ·æ∑¬å 3.1.3 ‡¿ —™°√√¡ 3.1.4 æ¬“∫“≈«‘™“™’æ 3.1.5 —µ«·æ∑¬å 3.1.6 √—ß ’°“√·æ∑¬å 3.1.7 ‡∑§π‘§°“√·æ∑¬å 3.1.8 «‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å 3.1.9 °“¬¿“æ∫”∫—¥/°‘®°√√¡∫”∫—¥/π—°Õ“™’«∫”∫—¥/ ‡«™»“ µ√å°“√ ◊ËÕ§«“¡À¡“¬ 3.1.10 ®‘µ«‘∑¬“ / ®‘µ«‘∑¬“§≈‘π‘° 3.1.11 ‚¿™π“°“√ 3.1.12 «‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 3.1.13 «‘™“°“√Õ“À“√·≈–¬“ 3.1.14 «‘™“°“√æ¬“∫“≈ 3.2 °≈ÿà¡Õ“™’æÕ◊Ëπ Ê 3.2.1 øî ‘° å√—ß ’ 3.2.2 °“¬Õÿª°√≥å/™à“ß¿“æ°“√·æ∑¬å 3.2.3 «‘™“°“√™à“ß»‘≈ªá/ª√–™“ —¡æ—π∏å/«‘™“°“√‡º¬·æ√à/ «‘™“°“√‚ µ∑—»π»÷°…“ 3.2.4 ∫√√≥“√—°…å 3.2.5 «‘∑¬“®“√¬å/«‘™“°“√»÷°…“æ‘‡»… 3.2.6 —ß§¡ ß‡§√“–Àå

338

0.02

1,097

0.6

125,940 11,391 3,357 6,039 79,084 14 587 1,336 800

73.9 6.7 2.0 3.5 46.4 0.01 0.3 0.8 0.5

559 213 228 22,218 91 23 4,134 39 31

0.3 0.1 0.1 13.0 0.1 0.01 2.4 0.02 0.02

76 73 238 356

0.04 0.04 0.1 0.2

µ“√“ß∑’Ë 7.4 (µàÕ) ¢â“√“™°“√ ®”π«π √âÕ¬≈– (§π)

ª√–‡¿∑ / “¬ß“π 3.2.7 «‘™“°“√ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡/«‘™“°“√‡°…µ√/®—¥°“√ß“π∑—Ë«‰ª / ∑√—æ¬“°√∫ÿ§§≈/«‘™“°“√æ— ¥ÿ/«‘‡∑» —¡æ—π∏å/«‘™“°“√ ‡ß‘π·≈–∫—≠™’/«‘™“°“√µ√«® Õ∫¿“¬„π/«‘™“°“√ ∂‘µ‘/ «‘™“°“√§Õ¡æ‘«‡µÕ√å 3.2.8 π‘µ‘°√ 3.2.9 «‘‡§√“–Àåπ‚¬∫“¬·≈–·ºπ 4. ª√–‡¿∑∑—Ë«‰ª 4.1 ß“π∏ÿ√°“√/ß“πæ— ¥ÿ/ß“π‡«™ ∂‘µ‘/ß“π ∂‘µ‘/ß“π°“√‡ß‘π·≈–∫—≠™’/ß“π§≈—ß/ ß“π‡§√◊ËÕß§Õ¡æ‘«‡µÕ√å/ß“π°“√‡°…µ√ 4.2 ß“π‡º¬·æ√àª√–™“ —¡æ—π∏å/ß“π‚ µ∑—»π»÷°…“/ß“πÀâÕß ¡ÿ¥/«‘‡∑» —¡æ—π∏å/ ß“π™à“ß»‘≈ªá/™à“ß¿“æ 4.3 ß“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢/ß“π™à“ß∑—πµ°√√¡ 4.4 ß“π‡¿ —™°√√¡ 4.5 ß“π‚¿™π“°“√ 4.6 ß“π√—ß ’°“√·æ∑¬å/ß“π«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å 4.7 ß“π‡«™°√√¡øóôπøŸ/ß“πÕ“™’«∫”∫—¥/ß“π°“¬Õÿª°√≥å 4.8 ß“π “∏“√≥ ÿ¢ 4.9 æ¬“∫“≈‡∑§π‘§ 4.10™à“ß√“ß«—¥/™à“ß‡§√◊ËÕß°≈/™à“ß‡∑§π‘§/™à“ß‰øøÑ“/™à“ß‚¬∏“ √«¡∑—ÈßÀ¡¥

2,470

1.5

157 694 39,123 7,794

0.1 0.4 23.0 4.6

476

0.3

4,380 3,527 221 4,064 567 12,474 5,121 499

2.6 2.1 0.1 2.4 0.3 7.3 3.0 0.3

170,336

100.0

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ µÿ≈“§¡ 2552 À¡“¬‡Àµÿ: 1. æ.». 2551 ‰¥âÕÕ°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘√–‡∫’¬∫¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ æ.». 2551 ¡“µ√“ 45 ∫—≠≠—µ‘„Àâµ”·Àπàß ¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ “¡—≠¡’ 4 ª√–‡¿∑ §◊Õ ª√–‡¿∑∫√‘À“√ Õ”π«¬°“√ «‘™“°“√·≈–∑—Ë«‰ª √«¡∑—Èß‰¥âª√—∫ª√ÿß “¬ß“π„À¡à ®”π«π 245 “¬ß“π„π 8 °≈ÿà¡Õ“™’æ 2. ºŸÕâ ”π«¬°“√‚√ßæ¬“∫“≈„π —ß°—¥ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß ‰¥âπ”¡“√«¡‰«â„πºŸÕâ ”π«¬°“√∑—«Ë ‰ª/‡©æ“–¥â“π ®”π«π 828 §π

339

πÕ°®“°π’È µ—Èß·µà æ.». 2541 ‡ªìπµâπ¡“ √—∞∫“≈‰¥â°”Àπ¥¡“µ√°“√ª√—∫¢π“¥°”≈—ß§π¿“§√—∞ ‡™àπ °“√‰¡à„Àâ ‡æ‘Ë¡Õ—µ√“¢â“√“™°“√µ—Èß„À¡à¬°‡«âπ®”‡ªìπ °“√·®âßÕ—µ√“¢â“√“™°“√∑’ËµâÕß¬ÿ∫‡≈‘°®“°º≈°“√‡°…’¬≥ °“√¬ÿ∫‡≈‘°Õ—µ√“≈Ÿ°®â“ß ª√–®”∑’Ë«à“ß≈ß·≈–¡“µ√°“√‡°…’¬≥Õ“¬ÿ√“™°“√°àÕπ°”Àπ¥ œ≈œ àßº≈„Àâ¡’°“√¢“¥·§≈π°”≈—ß§π„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ª√–°Õ∫°—∫ µâÕß¡’°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ®÷ß¡’°“√®â“ßß“π„π≈—°…≥–≈Ÿ°®â“ß™—Ë«§√“« ‚¥¬„™â‡ß‘πß∫ª√–¡“≥„π≈—°…≥–®â“ß‡À¡“∫√‘°“√·≈–„™â‡ß‘ππÕ°ß∫ª√–¡“≥‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“° ‚¥¬æ∫«à“ „π™à«ß æ.». 2548 - æ.». 2552 ≈Ÿ°®â“ß™—Ë«§√“«¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 35.7 À√◊Õ‡æ‘Ë¡®“° 84,341 §π „π æ.». 2548 ‡ªìπ 114,494 §π „π æ.». 2552 ´÷Ëß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’≈Ÿ°®â“ß™—Ë«§√“«¡“°∑’Ë ÿ¥ ∑—Èßπ’È ‡π◊ËÕß®“°¡’ ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’ËµâÕß √Õß√—∫¿“√–ß“π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·°àª√–™“™πµ“¡π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ¢≥–∑’Ë°√¡ æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°¡’≈Ÿ°®â“ß™—Ë«§√“«πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ (µ“√“ß∑’Ë 7.5) À“°æ‘®“√≥“ —¥ à«π°”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑ÿ°ª√–‡¿∑∑’Ë√«¡≈Ÿ°®â“ß™—Ë«§√“« „π™à«ß æ.». 2548 - æ.». 2552 °≈—∫æ∫«à“ —¥ à«π¢â“√“™°“√·≈–≈Ÿ°®â“ßª√–®”≈¥≈ß §◊Õ ®“°√âÕ¬≈– 56.5 ·≈– 14.5 „π æ.». 2548 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 52.1 ·≈– 11.3 „π æ.». 2552 µ“¡≈”¥—∫ ¢≥–∑’Ë —¥ à«π≈Ÿ°®â“ß™—Ë«§√“«¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ §◊Õ®“°√âÕ¬≈– 28.4 „π æ.». 2548 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 35.0 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 7.9) µ“√“ß∑’Ë 7.5 ®”π«π≈Ÿ°®â“ß™—Ë«§√“«„π —ß°—¥ à«π√“™°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2548 - æ.». 2552

æ.».

2548 2549 2550 2551 2552

”π—°ß“π °√¡ °√¡ °√¡ °√¡ πß.§≥– °√¡ °√¡ °√¡ ª≈—¥ °“√·æ∑¬å Õπ“¡—¬ §«∫§ÿ¡ «‘∑¬“»“ µ√å °√√¡°“√ ÿ¢¿“æ®‘µ π—∫ πÿπ æ—≤π“°“√ °√–∑√«ß ‚√§ °“√·æ∑¬å Õ“À“√ ∫√‘°“√ ·æ∑¬å·ºπ ·≈–¬“ ÿ¢¿“æ ‰∑¬·≈– √«¡ °“√·æ∑¬å ∑“ß‡≈◊Õ° NA NA NA NA NA NA NA NA NA 84,341 NA NA NA NA NA NA NA NA NA 84,106 75,539 6,135 505 842 937 469 1,922 9 86,358 93,897 7,887 508 814 1,010 405 1,907 9 - 106,437 102,833 6,594 549 908 1,013 546 1,963 47 41 114,494

æ.». 2548 - æ.». 2549 ‰¥â®“°√“¬ß“π°”≈—ß§π¿“§√—∞, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ æ.». 2550 - æ.». 2552 ‰¥â®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. ≈Ÿ°®â“ß™—«Ë §√“« À¡“¬∂÷ß ≈Ÿ°®â“ß∑’Ë„™â‡ß‘πß∫ª√–¡“≥®â“ß„π≈—°…≥–®â“ß‡À¡“∫√‘°“√·≈–„™â‡ß‘π πÕ°ß∫ª√–¡“≥®â“ß 2. ‰¡à “¡“√∂À“¢âÕ¡Ÿ≈≈Ÿ°®â“ß™—Ë«§√“«°àÕπ æ.». 2548 ‰¥â

∑’Ë¡“:

340

¿“æ∑’Ë 7.9

—¥ à«π°”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑ÿ°ª√–‡¿∑ (√«¡≈Ÿ°®â“ß™—Ë«§√“«) ªïß∫ª√–¡“≥ 2548 - 2552 ¢â“√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ßª√–®” ‡®â“Àπâ“∑’ËÕß§å°“√¢Õß√—∞/≈Ÿ°®â“ß

≈Ÿ°®â“ß™—Ë«§√“« æπ—°ß“π¢Õß√—∞/æπ—°ß“πß“π√“™°“√

√âÕ¬≈– 60 50

56.5

57.1

53.3

52.1

33.6

35.0

12.1

11.3

56.7

40 30

28.4

28.3

28.8

14.5

13.8

13.5

0.3

0.4

0.3 2548

0.3 2549

10 0

∑’Ë¡“:

0.7 0.3 2550

0.7 0.3 2551

1.2 0.3 2552

ªïß∫ª√–¡“≥

- °Õß°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ - √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

4.1.6 ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 1) —¥ à«πß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√∫— °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥√–À«à“ß æ.». 2512 - æ.». 2554 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.7-9.5 (¿“æ∑’Ë 7.10) ¢Õßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õßª√–‡∑» À√◊Õª√–¡“≥√âÕ¬≈– 0.4-1.6 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¢Õßª√–‡∑» (GDP) ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’ —¥ à«π Ÿß¢÷Èπ¡“° ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“¡’‡¡Á¥‡ß‘π ‰À≈¡“¥â“π —ß§¡¡“°¢÷Èπ °“√∑’Ëß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¡’ —¥ à«π Ÿß¢÷Èπ®“°ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 6.5 „π æ.». 2536 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 10.1 „π æ.». 2554 π—Èπ ‡π◊ËÕß®“°¿“√–°“√®à“¬Àπ’Èµà“ßª√–‡∑»·≈– —¥ à«πß∫ª√–¡“≥¥â“π§«“¡¡—Ëπ§ß≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 7.12) ·≈–‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß®“°π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (¿“æ∑’Ë 7.11) ‚¥¬„πªïß∫ª√–¡“≥ 2554 ‰¥â√—∫®—¥ √√ ‡ªìπ‡ß‘π 87,567.5 ≈â“π∫“∑ πÕ°®“°π’È¬—ß‰¥â√—∫‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ ®”π«π 101,057.9 ≈â“π∫“∑ √«¡∑—Èß ‘Èπ 188,625.4 ≈â“π∫“∑ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 9.1 ¢Õßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õßª√–‡∑» (¿“æ∑’Ë 7.10) À“°§‘¥ß∫ª√–¡“≥„π¡Ÿ≈§à“®√‘ß ®–æ∫«à“ ß∫ª√–¡“≥„π™à«ßÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® (æ.». 2541æ.». 2544) ¡’¡Ÿ≈§à“πâÕ¬°«à“ß∫ª√–¡“≥„π æ.». 2539 ‡ ’¬Õ’° ´÷Ëßπà“ —ß‡°µ«à“™à«ß æ.». 2540 - æ.». 2544 ¡’‡ß‘π°Ÿâ®“° µà“ßª√–‡∑»‡¢â“¡“¡“°æÕ§«√ ·µàÀ≈—ß®“°∑’Ë√—∞¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ µ—Èß·µà æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ æ∫ «à“ ß∫ª√–¡“≥„π™à«ß æ.». 2545 - æ.». 2554 ¡’¡Ÿ≈§à“®√‘ß Ÿß°«à“ æ.». 2539 ∂÷ß 1.1-2.2 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 7.6)

341

¿“æ∑’Ë 7.10 ß∫ª√–¡“≥∑’Ë ‰ ¥â √— ∫ ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ ¢ ‡ª√’ ¬ ∫‡∑’ ¬ ∫°— ∫ ß∫ª√–¡“≥√“¬®à “ ¬¢Õßª√–‡∑»(¡Ÿ ≈ §à “ ªí®®ÿ∫—π)·≈– —¥ à«π¢Õßß∫ª√–¡“≥∑’Ë‰¥â√—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ß∫ª√–¡“≥∑—Èßª√–‡∑» µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2512 - 2554

ß∫ª√–¡“≥∑—Èßª√–‡∑» ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡∑’¬∫°—∫ß∫ª√–¡“≥∑—Èßª√–‡∑»

1,250,000 7.9 1,360,000 8.3 1,566,200 8.6 1,660,000 1,951,700 9.5 1,700,000

2551 2552 2553 2554

85,914.4 107,100.8 129,683.3 142,113.6 153,133.8 161,530.4

1,023,000

825,000

59,227.30

70,923.2

832,200

55,861.20

560,000

32,898.10

335,000

227,500

192,000

140,000

81,000

48,677

23,960 29,000

√âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥ ≈â“π∫“∑ 10 2,200,000 2,100,000 2,070,000 2,000,000 9 9.1 1,900,000 1,800,000 8 1,700,000 7.2 6.9 6.9 7.8 1,600,000 6.7 7 1,500,000 1,400,000 5.8 6 1,300,000 1,200,000 4.8 1,100,000 5 4.5 4.2 4.2 4.0 1,000,000 900,000 4 3.4 3.2 800,000 700,000 3 600,000 2.7 500,000 2 400,000 300,000 1 200,000 1,533.40 188,625.4 100,000 8,617.60 16,225.10 0 ªïß∫ª√–¡“≥ 0 3,405.80 5,571.80 9,525.10 986.60 643.50 2512 2515 2518 2521 2524 2527 2530 2533 2536 2539 2542 2545 2548

∑’Ë¡“:

- ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ - ”π—°ß∫ª√–¡“≥

342

¿“æ∑’Ë 7.11 ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» °àÕπ¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ß∫ª√–¡“≥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 986.6 ≈â“π∫“∑ (3.4 %)

ß∫ª√–¡“≥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 5,571.8 ≈â“π∫“∑ (4.0 %)

ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑»

æ.». 2515

æ.». 2524

ß∫ª√–¡“≥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 16,225.1 ≈â“π∫“∑ (4.8 %)

ß∫ª√–¡“≥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 63,705.1 ≈â“π∫“∑ (92.3 %)

ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» 335,000 ≈â“π∫“∑ (95.2 %)

ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» 830,000 ≈â“π∫“∑ (92.3 %)

æ.». 2533

æ.». 2541

‡¡◊ËÕ¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ß∫ª√–¡“≥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 77,720.7 ≈â“π∫“∑ (7.6 %)

ß∫ª√–¡“≥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 129,683.3 ≈â“π∫“∑ (8.3 %)

ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» 1,566,200 ≈â“π∫“∑ (91.7 %)

ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» 1,028,000 ≈â“π∫“∑ (92.4 %)

æ.». 2547

æ.». 2550 ß∫ª√–¡“≥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 188,625.4 ≈â“π∫“∑ (92.3 %)

ß∫ª√–¡“≥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 161,530.4 ≈â“π∫“∑ (9.5 %) ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» 1,700,000 ≈â“π∫“∑ (90.5 %)

ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» 2,070,000 ≈â“π∫“∑ (90.9 %)

æ.». 2553

æ.». 2554 343

17.4

12.6 13.3 12.5

11.8

11.2

10 8.2 4.7

4.4

21.8

5.4

6.5

21.0

12.6 11.3 10.2 10.5 10.9 11.3 11.610.7 10.4 9.1 7.6 8.0 9.2 7.8 5.7 5.3 5.0

9.5 9.3 8.7 10.5 10.1

18.1

11.5 12.0 12.9 14.1 14.6 15.6 14.2

20.6 20.2 20.0 19.1

20.8 20.4 20.4 20.8 19.6 17.9

7.1 7.5

23.7

20.1

16.9

24.7

7.6 7.6 7.3 7.1

21.6

22.6 20

25.2

22.4 24.5

25.1 25.0

17.6 17.0 16.1 16.2 16.1 15.3 13.1

26.2

25.3 25.8 24.6

¥â“π§«“¡¡—Ëπ§ß °“√™”√–Àπ’È‡ß‘π°Ÿâ ¥â“π°“√»÷°…“ ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢

√âÕ¬≈– 30

21.7 22.8 21.9 21.5 23.7 20.4

¿“æ∑’Ë 7.12 —¥ à«πß∫ª√–¡“≥ ¥â“π§«“¡¡—Ëπ§ß °“√™”√–Àπ’È‡ß‘π°Ÿâ °“√»÷°…“·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ß∫ ª√–¡“≥∑—Èßª√–‡∑» ªïß∫ª√–¡“≥ 2512 - 2554

2548

2543 2544

2540

2536

2532

2528

2524

2520

2516

2512

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

2551 2552 2553 2554

ªïß∫ª√–¡“≥

”π—°ß∫ª√–¡“≥ æ.». 2512 - æ.». 2524 ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ‡π◊ËÕß®“°„π™à«ß¥—ß°≈à“«ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢®–√«¡Õ¬Ÿà„πß∫ª√–¡“≥¥â“π∫√‘°“√ —ß§¡ ß‡§√“–Àå™ÿ¡™π

344

µ“√“ß∑’Ë 7.6 ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π·≈–¡Ÿ≈§à“®√‘ß æ.».

2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554

ß∫ª√–¡“≥ ‡ß‘π°Õß∑ÿπ ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß µ—«‡≈¢¢Õß¥—™π’ °√–∑√«ß À¡ÿπ‡«’¬π “∏“√≥ ÿ¢∑—ÈßÀ¡¥ √“§“ºŸâ∫√‘‚¿§ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–°—π ÿ¢¿“æ („π¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π) ‡¡◊ËÕ§‘¥ æ.». (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) 2537 = 100 24,640 24,640 92.1 32,898 32,898 95.2 39,319 39,319 100.0 45,103 730 45,833 105.8 55,236 625 55,861 111.8 66,544 1,030 67,574 118.2 (68,934) 62,625 1,080 63,705 127.7 (65,065) 57,171 2,056 59,227 128.0 (62,787) 58,426 2,215 60,641 130.1 (63,001) 58,697 2,400 61,097 132.2 (61,563) 43,311 27,612 70,923 133.0 41,996 32,138 74,134 135.5 45,147 32,573 77,720 139.3 45,024 40,890 85,914 145.5 52,672 54,429 107,101 152.3 62,319 67,364 129,683 155.8 65,515 76,599 142,114 164.2 72,536 80,598 153,134 162.8 72,146 89,385 161,530 169.3 87,568 101,057 188,625 169.9(1)

¡Ÿ≈§à“ ‡æ‘Ë¡/≈¥®“° √âÕ¬≈– æ.». 2554 ªï°àÕπ ß∫ª√–¡“≥ (≈â“π∫“∑) (¡Ÿ≈§à“ ª√–‡∑» æ.». 2554) 45,454 58,712 +29.2 5.9 66,803 +13.8 6.3 73,601 +10.2 6.4 84,891 +15.3 6.7 97,130 +14.4 7.3 (99,085) (+16.7) (7.5) 84,757 -12.7 7.7 (86,566) (-12.6) (7.8) 78,615 -7.2 7.2 (83,340) (-3.7) (7.6) 79,192 +0.7 7.1 (82,274) (-1.3) (7.3) 78,520 -0.8 6.7 (79,119) (-3.8) (6.8) 90,600 +15.4 6.9 92,955 +2.6 7.4 94,793 +2.0 7.6 100,322 +5.8 6.9 119,478 +19.1 7.9 141,419 +18.4 8.3 147,047 +4.0 8.6 159,812 +8.7 7.8 162,102 +1.4 9.5 188,625 +16.4 9.1

∑’¡Ë “: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√«¡ß∫ª√–¡“≥¢ÕßÀπà«¬ß“π„π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ §◊Õ ∂“∫—π«‘®—¬ √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈– ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘¥â«¬ 2. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ µ—«‡≈¢∑’Ë√«¡‡ß‘π°Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ®“°µà“ßª√–‡∑»„π æ.». 2540-2544 §◊Õ ª√–‡∑» «’‡¥π‡¥π¡“√å ° OECF ∏π“§“√‚≈° ∏π“§“√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“‡Õ‡´’¬ ·≈–≠’ËªÿÉπ (Miyazawa Plan) æ.». 2540 = 1,360 ≈â“π∫“∑ æ.». 2541 = 1,360 ≈â“π∫“∑ æ.». 2542 = 3,560 ≈â“π∫“∑ æ.». 2543 = 2,360 ≈â“π∫“∑ ·≈–æ.». 2544 = 466 ≈â“π∫“∑ 3. µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2538-2544 ‡ªìπµâπ¡“°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥ ¡∑∫‡ªìπ§à“∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ ·¬°µà“ßÀ“°‡√’¬°«à“‡ß‘π ¡∑∫‡ß‘π∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬π∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ ´÷Ëß°àÕππ—Èπß∫ª√–¡“≥ à«ππ’È√«¡Õ¬Ÿà „πß∫ ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 4. µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2545 ‡ªìπµâπ¡“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ·∑π ‡ß‘π∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬π∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ ‚¥¬ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‡ªìπºŸâ∫√‘À“√·≈–®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ °Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æµ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2548 ‡ªìπµâπ‰ª (1) 5. æ.». 2554 ‡ªìπµ—«‡≈¢¥—™π’√“§“ºŸâ∫√‘‚¿§ ≥ ¡°√“§¡ 2554 6. ‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ‰¡à√«¡ß∫∫ÿ§≈“°√·≈–ß∫¥”‡π‘π°“√ 345

2) °“√®—¥ √√µ“¡ à«π√“™°“√ ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“Õ—µ√“ à«π∑’Ë ‰¥â√—∫®—¥ √√µ“¡°√¡µà“ß Ê ·≈â« æ∫«à“ „π æ.». 2554 Àπà«¬ß“π∑’Ë ‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ (√«¡°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ) √âÕ¬≈– 54.1 √Õß≈ß¡“‡ªìπ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √âÕ¬≈– 37.2 (√«¡‡ß‘π‡¥◊Õπ¢â“√“™°“√·≈–≈Ÿ°®â“ß´÷Ëß‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õßß∫ ª√–¡“≥À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¥â«¬) ·≈– ∂“∫—π√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈ (Õß§å°“√¡À“™π) ‰¥â√—∫°“√®—¥ √√πâÕ¬ ∑’Ë ÿ¥ §◊Õ √âÕ¬≈– 0.03 (µ“√“ß∑’Ë 7.7 ·≈–¿“æ∑’Ë 7.13)

346

347

‰¥â√—∫

ªï 2546

∑’Ë¡“:

507.1 +2.3 96.9 -11.8 1,021.3 -36.2 32,572.8 +1.4 667.1 +31.6 88.7 -8.5 625.0 -38.8 40,889.9 +25.5 10.0 0.0 613.1 79.0 644.9 54,428.6 20.00 -8.1 -10.9 +3.2 +33.4 +100.0 627.0 99.4 810.9 67,364.1 40.0 +2.3 +25.8 +25.7 +23.8 +100.0 657.4 +4.8 120.5 +21.2 807.7 -0.4 76,598.8 +13.7 80.0 +100.0 -

686.7 +4.5 119.9 -0.5 936.7 +16.0 112.2 80,597.7 +5.2 150.0 +87.5 390.3 -

567.7 186.8 858.5 54.7 89,384.8 130.0 390.3

-17.3 +55.8 -8.3 -51.2 +10.9 -13.3 0.0

700.4 90.6 961.3 164.8 50.4 101,057.9 138.0 525.0

+23.4 -51.5 +12.0 +201.3 +13.0 +6.1 +34.5

0.4 0.05 0.5 0.09 0.03 53.6 0.07 0.3

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2540 - æ.». 2544 ß∫ª√–¡“≥¢Õß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß‰¥â√«¡‡ß‘π ¡∑∫∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡¢â“‰ª¥â«¬ æ.». 2545 - æ.». 2554 ß∫ª√–¡“≥¢Õß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß√«¡‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“®â“ß´÷Ëß‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õßß∫ª√–¡“≥À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¥â«¬ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ‡ªìπ°√¡„À¡à∑®’Ë ¥— µ—ßÈ ¢÷πÈ ®“°°“√ªÆ‘√ªŸ √–∫∫√“™°“√ ´÷ßË ‰¥â√∫— ß∫ª√–¡“≥µ“¡‚§√ß √â“ß„À¡à¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µ—ßÈ ·µàªßï ∫ª√–¡“≥ 2546 ‡ªìπµâπ‰ª 4. ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡ªìπÀπà«¬ß“π„π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®—¥µ—Èß„À¡à ´÷Ëß‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2545 ‡ªìπµâπ‰ª 5. ∂“∫—π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·Ààß™“µ‘‡ªìπÀπà«¬ß“π„π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®—¥µ—Èß„À¡à ´÷Ëß‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2552 ‡ªìπµâπ‰ª 6. ∂“∫—π√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈‡ªìπÀπà«¬ß“π„π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®—¥µ—Èß¢÷Èπ„À¡à ´÷Ëß‰¥âß∫ª√–¡“≥µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2554 ‡ªìπµâπ‰ª

1. 2. À¡“¬‡Àµÿ: 1. 2. 3.

- ª√–‡∑» 999,900.0 - °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 74,133.9 - ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß 28,978.7 - °√¡°“√·æ∑¬å 2,490.4 - °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ 3,635.6 - °√¡Õπ“¡—¬ 1,185.6 - °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ 1,553.2 - °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 1,125.6 - °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å 747.3 - °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈– 73.7 °“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° - ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ 495.5 - ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ 109.9 - ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 1,600.0 - ∂“∫—π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·Ààß™“µ‘ - ∂“∫—π√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈ - °Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ 32,138.5 - °Õß∑ÿπ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ - °Õß∑ÿπ°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·Ààß™“µ‘ -

°√¡

ß∫ª√–¡“≥∑’Ë ‰¥â√—∫ (≈â“π∫“∑) ªï 2554 ªï 2553 ªï 2552 ªï 2551 ªï 2550 ªï 2549 ªï 2547 ªï 2548 Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï —¥ à«π 2553 2552 2551 2550 2549 2548 2546 2547 1,028,000.0 +2.8 1,250,000.0 +21.6 1,360,000.0 +8.8 1,566,200.0 +16.2 1,660,000.0 +6.0 1,951,700.0 +17.6 1,700,000.0 -12.9 2,070,000.0 21.8 77,720.7 +4.8 85,914.4 +10.5 107,100.8 +24.8 129,683.3 +21.1 142,113.6 +9.6 153,133.8 +7.8 161,530.4 +5.5 188,625.4 16.8 32,177.5 +11.0 32,096.6 -0.3 41,016.8 +27.8 49,115.0 +19.7 51,626.9 +5.1 57,058.0 +10.5 58,170.7 +2.0 70,110.4 +20.5 37.2 2,664.7 +7.0 2,721.6 +2.1 2,937.9 +7.9 3,421.8 +16.5 3,481.2 +1.7 3,758.3 +8.0 3,494.2 -7.0 5,389.4 +54.2 2.9 4,081.5 +12.3 4,048.7 -0.8 2,736.3 -32.4 3,133.2 +14.5 3,379.1 +7.8 3,487.2 +3.2 3,192.2 -8.5 3,367.3 +5.5 1.8 1,340.8 +13.1 1,361.2 +1.5 1,366.7 +0.4 1559.5 +14.1 1,652.7 +6.0 1,776.9 +7.5 1,524.5 -14.2 1,735.2 +13.8 0.9 1,623.4 +4.5 1,721.7 +6.1 1,659.7 -3.6 1,888.6 +13.8 1,917.4 +1.5 2,018.8 +5.3 1,917.3 -5.0 2,330.2 +21.5 1.2 587.4 -47.8 597.8 +1.8 593.4 -0.7 651.3 +9.8 731.9 +12.4 755.9 +3.4 703.5 -6.9 844.6 +20.0 0.4 927.2 +24.1 973.1 +4.9 891.2 -8.4 838.2 -5.9 908.4 +8.4 916.3 +0.9 781.9 -14.7 904.3 +15.6 0.5 120.1 +63.0 113.0 -5.9 113.1 +0.08 134.1 +18.6 151.6 +13.0 368.9 +143.3 173.3 -53.0 255.6 +47.5 0.1

µ“√“ß∑’Ë 7.7 ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2546 - æ.». 2554

¿“æ∑’Ë 7.13 —¥ à«π¢Õßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®”·π°µ“¡ à«π√“™°“√ æ.». 2554 °√¡°“√·æ∑¬å 2.9 % °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å 0.5 % °√¡Õπ“¡—¬ 0.9 % ∂“∫—π√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈ 0.03 %

°√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 0.4 % °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° 0.2 %

”π—°ß“πª≈—¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 37.2 %

∂“∫—π°“√·æ∑¬å ©ÿ°‡©‘π·Ààß™“µ‘ 0.4 % ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ 0.05 % °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ 1.2 % ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ 0.4 % °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ 1.8 %

”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 54.1 %

∑’Ë¡“: µ“√“ß∑’Ë 7.7 À¡“¬‡Àµÿ: 1. ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‰¥â√«¡‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ‡¢â“‰ª¥â«¬ 2. °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°√«¡‡ß‘π°Õß∑ÿπ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“·æ∑¬å·ºπ‰∑¬‡¢â“‰ª¥â«¬ 3. ∂“∫—π°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·Ààß™“µ‘ √«¡‡ß‘π°Õß∑ÿπ°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·Ààß™“µ‘‡¢â“‰ª¥â«¬ 3) °“√®—¥ √√µ“¡≈—°…≥–°“√¥”‡π‘πß“π ”À√—∫ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2545 - æ.». 2554 ‰¥â®—¥ √√ ”À√—∫°“√¥”‡π‘πß“π„π ª√–‡¥Áπ ”§—≠ √«¡ 9 ¥â“π (µ“√“ß∑’Ë 7.8) ‚¥¬¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“‡ªìπ ß“πµ“¡π‚¬∫“¬√—∞∫“≈™ÿ¥ªí®®ÿ∫—π ®÷ß‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥‡æ‘Ë¡„πÕ—µ√“∑’Ë Ÿß¡“° ¢≥–∑’Ë°“√¥”‡π‘πß“π¥â“πÕ◊ËπÊ ¡’·π«‚πâ¡‰¥â√—∫ ß∫ª√–¡“≥≈¥≈ß·≈–§ß∑’Ë (¿“æ∑’Ë 7.14) Õπ÷Ëß ®“°°“√∑’Ë¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß√–∫∫ß∫ª√–¡“≥®“°·∫∫·ºπß“π/‚§√ß°“√ ¡“‡ªìπ√–∫∫ß∫ ª√–¡“≥·∫∫¡ÿàß‡πâπº≈ —¡ƒ∑∏‘Ï ®÷ß∑”„Àâ¡’¢âÕ®”°—¥„π°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥µ“¡≈—°…≥–°“√¥”‡π‘πß“π„Àâ §√∫∂â«π·≈– ¡∫Ÿ√≥å

348

349

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1 ß∫ª√–¡“≥°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 11 ‡ªìπß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§¥â«¬ 2 „πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‰¥â√—∫≈¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°°√¡Õπ“¡—¬¡’°“√µ—¥‚Õπ¿“√°‘®·≈–Àπà«¬ß“π¿“¬„µâ°√¡∑’Ë¡’¿“√°‘®‡ΩÑ“√–«—ß µ√«®«‘‡§√“–Àå§ÿ≥¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ·≈–°“√®—¥°“√πÈ” –Õ“¥ ‰ª°√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ µ“¡π‚¬∫“¬°“√ªÆ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√ 3 µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2547 ‡ªìπµâπ‰ª ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ªÑÕß°—π§«∫§ÿ¡·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‰¥â√—∫≈¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°°√¡Õπ“¡—¬¡’°“√ª√—∫∫∑∫“∑¿“√°‘® ®÷ß‰¥â¬â“¬ß∫ª√–¡“≥‰ªÕ¬Ÿ„à π°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π°“√æ—≤π“ √–∫∫ ÿ¢¿“æ 4 µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2545 ‡ªìπµâπ‰ª ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ªÑÕß°—π§«∫§ÿ¡¢Õß°√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ·≈–°√¡°“√·æ∑¬å‰¥â¬â“¬‰ªÕ¬Ÿà„π°“√¥”‡π‘πß“π¥â“πß“π¥â“πæ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ ®÷ß∑”„Àâß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ªÑÕß°—π·≈– §«∫§ÿ¡‚√§·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ≈¥≈ß 5 µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2549 ‡ªìπµâπ‰ª ‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥„π°“√®—¥´◊ÈÕ¬“¥â“π‰«√— ‡Õ¥ å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®÷ß∑”„Àâß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“‡Õ¥ å‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ¡“° 6 µ—ßÈ ·µàªßï ∫ª√–¡“≥ 2552 ‡ªìπµâπ‰ª ‰¡à “¡“√∂·¬°µ—«‡≈¢ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“‡Õ¥ å¢Õß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â ‡π◊ÕË ß®“°√«¡Õ¬Ÿà„πß“π‡ΩÑ“√–«—ßªí≠À“‚√§·≈–¿—¬ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫æ◊πÈ ∑’Ë ®÷ß∑”„Àâß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ªÑÕß°—π·≈–·°â ‰¢ªí≠À“‡Õ¥ å≈¥≈ß

ªï 2548 ªï 2549 ªï 2550 ªï 2551 ªï 2552 ªï 2553 ªï 2554 2546 ªï 2547 Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ °√¡ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) ≈¥®“°ªï (≈â“π∫“∑) ≈¥®“°ªï (≈â“π∫“∑) ≈¥®“°ªï (≈â“π∫“∑) ≈¥®“°ªï (≈â“π∫“∑) ≈¥®“°ªï (≈â“π∫“∑) ≈¥®“°ªï (≈â“π∫“∑) ≈¥®“°ªï (≈â“π∫“∑) ≈¥®“°ªï (≈â“π∫“∑) ≈¥®“°ªï —¥ à«π 2550 2552 2551 2553 2548 2547 2549 2545 2546 1. °“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ 53,022.9 57,697.2 +8.8 60,431.2 +4.7 68,207.6 +12.9 78,535.7 +15.3 86,594.5 +10.3 100,949.7 +16.6 128,767.7 +27.6 140,750.3 +9.3 167,526.3 +19.0 88.8 ∂â«πÀπâ“1 2. °“√ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡‚√§·≈– 7,619.9 6,296.02 NA 4,951.23 NA 2,968.44 NA 2,944.0 -0.7 3,584.7 +21.8 4,197.5 +17.1 4,301.5 +2.5 3,752.7 -12.8 5,035.9 +34.2 2.7 √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ 3. °“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ 1,519.6 1,674.0 +10.2 2,474.5 NA 3,292.2 +33.0 3,235.6 -1.7 4,026.5 +24.4 5,373.3 +33.4 5,976.7 +11.2 5,470.8 -8.5 5,393.3 -1.4 2.8 4. °“√ π—∫ πÿπ°“√º≈‘µ·≈– 1,501.5 1,464.6 -2.4 1,495.9 +2.1 1,647.9 +10.2 1,919.3 +16.5 2,426.9 +26.4 3,333.8 +37.4 3,060.7 -8.2 3,031.0 -1.0 3,277.0 +8.1 1.7 æ—≤π“§ÿ≥¿“æ∫ÿ§≈“°√ 5. °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π 812.9 819.6 +0.8 1,085.0 +32.4 1,446.9 +33.3 1,513.1 +4.6 1,632.1 +7.9 1,582.6 -3.0 1,891.7 +19.5 1,654.3 -12.5 2,017.9 +22.0 1.1 ∫√‘°“√·≈–º≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ 6. °“√ªÑÕß°—π ·≈–·°â ‰¢ªí≠À“ 698.7 885.1 +26.7 1,355.1 +53.1 1,321.5 -2.5 3,087.45 +133.6 4,073.4 +31.9 4,638.1 +3.0 3,228.56 NA 3,026.9 NA 3,146.3 NA 1.7 ‡Õ¥ å 7. °“√ªÑÕß°—π ·≈–·°â ‰¢ªí≠À“ 524.7 538.2 +2.6 1,100.1 +104.4 842.1 -23.5 483.1 -42.6 526.5 +9.0 521.9 -0.9 639.6 +22.6 553.0 -13.5 691.5 +25.0 0.4 ¬“‡ æµ‘¥ 8. °“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈– 39.1 73.7 +88.5 120.1 +63.0 122.9 +2.3 126.9 +3.2 195.5 +54.1 275.3 +40.8 444.0 +61.3 330.5 -25.6 393.6 +19.1 0.2 °“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° 9. °“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâªÉ«¬ 65.7 79.5 +21.0 82.1 +3.3 87.1 +6.1 93.8 +7.7 120.4 +28.4 112.3 -6.7 129.0 +14.9 104.7 -18.8 134.7 +28.7 0.1 ·≈–ºŸâæ‘°“√

2545

µ“√“ß∑’Ë 7.8 °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥µ“¡≈—°…≥–°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë ”§—≠„π™à«ß æ.». 2545 - æ.». 2554

¿“æ∑’Ë 7.14 —¥ à«π¢Õßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®”·π°µ“¡≈—°…≥–°“√¥”‡π‘πß“π æ.». 2554

°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 88.8%

°“√ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ 0.4% Õ◊ËπÊ 0.5% °“√ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡‚√§·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ 2.7% °“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ 2.8% °“√ªÑÕß°—π·≈–·°â ‰¢ªí≠À“‡Õ¥ å 1.7%

°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâªÉ«¬·≈–ºŸâæ‘°“√ 0.1% °“√ π—∫ πÿπ°“√º≈‘µ·≈–æ—≤π“§ÿ≥¿“æ∫ÿ§≈“°√ 1.7% °“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° 0.2% °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π∫√‘°“√·≈–º≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ 1.1%

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: ß∫ª√–¡“≥°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 11 ‡ªìπß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ·≈–ªÑÕß°—π‚√§¥â«¬

4) °“√®—¥ √√µ“¡≈—°…≥–°“√„™â®à“¬‡ß‘π ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ à«π¡“° (√âÕ¬≈– 35-47) „™â®“à ¬‡ªìπ‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“®â“ßª√–®” ·≈–‡ªìπ§à“„™â®à“¬¥”‡π‘π°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 58.8 „π æ.». 2554 ‡π◊ËÕß®“°√—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«π Àπâ“„Àâ°—∫ª√–™“™π∑ÿ°§π∑’Ë‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ®÷ß®—¥ √√ß∫¥”‡π‘π°“√‡æ‘Ë¡„π à«ππ’È§àÕπ¢â“ß¡“°·∑π à«πß∫ª√–¡“≥ °“√≈ß∑ÿππ—Èπ¡’ —¥ à«π∑’Ë·ª√‡ª≈’Ë¬π‰ªµ“¡ ¿“æ‡»√…∞°‘®§àÕπ¢â“ß¡“°‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 5.2 „π æ.». 2553 ·≈–‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ ¡“°‡ªìπ√âÕ¬≈– 11.1 „π æ.». 2554 Õ—π‡π◊ËÕß®“°°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√‰∑¬‡¢â¡·¢Áßµ“¡π‚¬∫“¬√—∞∫“≈ªí®®ÿ∫—π (µ“√“ß∑’Ë 7.9)

350

„π™à«ß∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬ª√– ∫¿“«–‡»√…∞°‘®µ°µË”§√—Èß·√° (æ.». 2526 - æ.». 2529) ß∫ ª√–¡“≥¥â“π≈ß∑ÿπ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 22.1 „π æ.». 2525 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 11.3 „π æ.». 2530 (¿“æ∑’Ë 7.16) ·µà‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘® ¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß¡“°„π™à«ß∑»«√√… 2531 - 2539 —¥ à«πß∫ª√–¡“≥¥â“π≈ß∑ÿπ‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®π∂÷ß√âÕ¬≈– 38.7 „π æ.». 2540 ·≈–‡¡◊ËÕ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡°‘¥¢÷ÈπÕ’°§√—Èß„π æ.». 2540 —¥ à«π¥—ß°≈à“«°Áª√—∫≈¥≈ß¡“‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 8.8 „π æ.». 2544 ·≈– ‡¡◊ËÕ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®Õ’°§√—Èß„π æ.». 2551 —¥ à«πß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√≈ß∑ÿπªí®®ÿ∫—π≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 5.2 „π æ.». 2553 ·µà °≈—∫ Ÿß¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 11.1 ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√°àÕ √â“ß‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æµ“¡‚§√ß°“√‰∑¬‡¢â¡·¢Áß ‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“„π¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ·¡â°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®–‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥≈¥≈ß ‰ªÕ¬à“ß¡“° (µ“√“ß∑’Ë 7.6) ·µà°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°Á¬—ß§ß„Àâ§«“¡ ”§—≠·°àß∫ª√–¡“≥∑’Ë®– ß‡§√“–Àåª√–™“™πºŸâ¡’√“¬ ‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ ‚¥¬ß∫ª√–¡“≥ à«ππ’È°≈—∫¡“°¢÷Èπ°«à“‡¥‘¡ (¿“æ∑’Ë 7.15) ·µàµ—Èß·µà æ.». 2545 ªí®®ÿ∫—π √—∞∫“≈°Á¬—ß®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥„Àâ°≈ÿà¡¥—ß°≈à“«Õ¬Ÿà ·µà‡√’¬°«à“ß∫ª√–¡“≥°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„Àâ ª√–™“™π‰∑¬∑ÿ°§π‚¥¬‡ªìπ°“√®—¥ √√ß∫°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫‡À¡“®à“¬√“¬À—«∑’Ë§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√ 46 ≈â“π §π ∑’Ë ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê ‚¥¬®—¥ √√µàÕÀ—«ª√–™“°√ªï 2545 = 1,202.4 ∫“∑, ªï 2546 = 1,202.4 ∫“∑, ªï 2547 = 1,308.5 ∫“∑, ªï 2548 = 1,396.30 ∫“∑, ªï 2549 = 1,659.2 ∫“∑, ªï 2550 = 1,899.69 ∫“∑, ªï 2551 = 2,100 ∫“∑, ªï 2552 = 2,202 ∫“∑, ªï 2553 = 2,401.33 ∫“∑ ·≈– æ.». 2554 = 2,546.48 ∫“∑

351

352

47.2 47.1 0.1 44.0 15.9

1.4 325.0 23.2 3,964.7 3.5 27,093.3

8.8 5,604.3

100.0 70,923.2

28,807.6 28,757.0 50.6 26,910.6 9,728.1

848.0 14,171.5 2,163.0

5,379.0

61,097.2

29,532.3 29,489.2 43.1 35,786.5 4,403.5 33,035.0 32,991.3 43.7 37,780.6 5,667.1

100.0 74,133.9

7.9 3,318.3

0.4 317.0 5.6 3,166.4 38.2 28,630.1

41.7 41.6 0.1 50.4 6.2 34,664.7 34,620.4 44.3 37,864.8 6,607.7

100.0 77,720.7

4.4 5,191.2

0.4 309.0 4.4 2,275.4 38.6 28,672.7

44.6 44.5 0.1 51.0 7.6 34,818.1 34,770.9 47.2 46,224.4 6,448.9

100.0 85,914.4

6.7 4,871.9

0.4 411.7 2.9 2,014.3 36.9 37,349.5

44.6 44.5 0.1 48.7 8.5 42,908.7 42,769.8 138.9 56,376.0 5,523.1

100.0107,100.8

5.6 7,816.1

0.5 368.7 2.3 2,107.0 43.4 48,377.2

40.5 40.5 0.1 53.8 7.5 47,518.7 47,314.6 204.1 73,330.7 7,848.2

100.0 129,683.3

7.3 8,833.7

0.3 384.2 1.9 2,740.8 45.2 62,357.5

40.1 40.0 0.1 52.6 5.2 50,140.0 49,871.3 268.7 81,854.5 8,142.5

100.0 142,113.6

6.8 10,119.1

0.3 392.6 2.1 3,245.6 48.1 70,073.9

36.6 36.5 0.1 56.6 6.1 54,145.3 53,689.3 456.0 86,971.4 8,587.8

100.0153,133.8

7.1 12,017.1

0.3 386.8 2.3 3,655.2 49.3 74,341.6

35.3 35.1 0.2 57.6 5.7

55,649.4 55,102.6 546.8 97,436.0 10,714.9

100.0 161,530.3

7.8 8,444.9

0.3 389.5 2.4 3,406.9 48.5 82,924.7

35.4 35.1 0.3 56.8 5.6

100.0 188,625.4

5.2 21,080.2

0.2 535.9 2.1 4,704.6 51.3 94,855.9

34.5 56,726.0 34.1 55,979.4 0.4 746.6 60.3 110,819.2 6.6 10,722.8

100.0

11.1

0.3 2.5 50.3

30.1 29.7 0.4 58.8 5.7

ªï 2546 ªï 2547 ªï 2548 ªï 2549 ªï 2550 ªï 2551 ªï 2552 ªï 2553 ªï 2554 ªï 2544 ªï 2545 (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈–

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. „πªïß∫ª√–¡“≥ 2540 - 2544 ‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ‰¥â√«¡‡ß‘π ¡∑∫∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡¢â“‰ª¥â«¬ æ.». 2540 = 1,030 ≈â“π∫“∑ æ.». 2541 = 1,080 ≈â“π∫“∑ æ.». 2542 = 2,056 ≈â“π∫“∑ æ.». 2543 = 2,215 ≈â“π∫“∑ ·≈– æ.». 2544 = 2,400 ≈â“π∫“∑ 2. „πªïß∫ª√–¡“≥ 2545 - 2554 √“¬®à“¬Õ◊Ëπ‰¥â√«¡‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’ËÀ—°ß∫≈ß∑ÿπ¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ÕÕ°·≈â« ‚¥¬ æ.». 2545 = 24,183.2 ≈â“π∫“∑ æ.». 2546 = 28,608.8 ≈â“π ∫“∑ æ.». 2547 = 28,652.4 ≈â“π∫“∑ æ.». 2548 = 37,286.3 ≈â“π∫“∑ æ.». 2549 = 48,269.4 ≈â“π∫“∑ æ.». 2550 = 60,717.8 ≈â“π∫“∑ æ.». 2551 = 69,886.1 ≈â“π∫“∑ æ.». 2552 = 73,606.7 ≈â“π∫“∑ æ.». 2553 = 82,301.0 ≈â“π∫“∑ æ.». 2554 = 93,921.3 ≈â“π∫“∑ 3. „πªïß∫ª√–¡“≥ 2545 - 2554 ‰¥â√«¡ß∫≈ß∑ÿπ¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡¢â“‰«â„πß∫≈ß∑ÿπ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¥â«¬ ‚¥¬ß∫≈ß∑ÿπ¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „π æ.». 2545 = 3,428.8 ≈â“π∫“∑ æ.». 2546 = 1,929.6 ≈â“π∫“∑ æ.». 2547 = 3,920.4 ≈â“π∫“∑ æ.». 2548 = 3,603.7 ≈â“π∫“∑ æ.». 2549 = 6,132.2 ≈â“π∫“∑ æ.». 2550 = 6,646.3 ≈â“π∫“∑ æ.». 2551 = 6,712.7 ≈â“π∫“∑ æ.». 2552 = 6,991.0 ≈â“π∫“∑ æ.». 2553 = 7,083.7 ≈â“π∫“∑ ·≈–æ.». 2554 = 7,136.6 ≈â“π∫“∑

1. ‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“®â“ß 1.1 ‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“®â“ß 1.2 §à“®â“ß™—Ë«§√“« 2. ß∫¥”‡π‘π°“√ 2.1 §à“µÕ∫·∑π „™â Õ¬ ·≈–«— ¥ÿ 2.2 §à“ “∏“√≥≥Ÿª‚¿§ 2.3 ‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ 2.4 √“¬®à“¬Õ◊Ëπ 3. ß∫≈ß∑ÿπ 3.1 §à“§√ÿ¿—≥±å ∑’Ë¥‘π·≈– ‘Ëß°àÕ √â“ß √«¡

À¡«¥√“¬®à“¬

µ“√“ß∑’Ë 7.9 ß∫ª√–¡“≥∑’Ë ‰¥â√—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ æ.». 2544 - æ.». 2554 (¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π)

¿“æ∑’Ë 7.15 ß∫ª√–¡“≥ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫√âÕ¬≈– ¢Õßß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2522 - æ.». 2544 √âÕ¬≈–¢Õß ß∫ª√–¡“≥ 18 9,392.1 9,419.6 8,887.6 16 14.9 15.3 14 14.2

≈â“π∫“∑ 10,000.0 ß∫ª√–¡“≥ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ √âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥∑—Èß°√–∑√«ß

6,370.5 7,029.0

9,000.0 8,000.0 7,000.0

1,500.0 2,000.0 2,480.0 3,456.0 4,263.5 4,470.1 4,816.9

6,000.0

9.2 9.7

5,000.0 7.5 4,000.0

8.0 7.3 7.4 7.0 7.2 7.6 7.7

7.8

10.8 10.1 10.5

11.0

9.8

9.4

6.8 3,000.0

6 4

350.0 350.0 476.7 603.0 659.7 721.8 678.5 705.8 725.0 800.0

2,000.0 1,000.0 300.0 0.0

10 8

8.6

6.3

2543 2544

2540

2537

2534

2531

2528

2525

2522

0æ.».

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2545 ‡ªìπµâπ‰ª ß∫ª√–¡“≥ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬¬°‡≈‘°·≈–‡ª≈’Ë¬π‡ªìπß∫ ª√–¡“≥°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„Àâª√–™“™π‰∑¬∑ÿ°§π

353

¿“æ∑’Ë 7.16 √âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥∑’Ë‰¥â√—∫„π·µà≈–À¡«¥§à“„™â®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2502 - æ.». 2554

‡ß‘π‡¥◊Õπ/§à“®â“ß ¥”‡π‘π°“√ ≈ß∑ÿπ

16.8 39.0 44.2 46.1 40.6 13.3 50.5 8.3 41.3 15.8 39.8 44.4 24.6 34.7 40.8 26.1 31.3 42.7 21.8 34.5 43.7 25.5 28.2 46.2 43.1 27.4 29.5 23.6 32.9 43.5 45.8 22.2 32.0 26.1 29.933.3 44.0 44.3 22.4 37.9 44.1 18.1 47.1 19.1 33.8 48.4 19.2 32.5 48.9 18.9 32.3 17.5 32.1 50.4 29.3 32.2 38.6 22.6 37.8 39.6 22.6 38.1 39.3 41.9 21.5 21.1 32.7 36.6 46.2 35.6 42.2 22.1 36.5 44.8 18.7 38.0 45.0 17.0 38.3 45.3 16.3 49.0 37.8 13.3 52.6 36.1 11.3 52.2 36.2 11.7 14.2 35.3 50.6 18.2 34.0 47.9 20.5 32.5 47.0 22.4 34.4 43.2 23.6 32.2 44.2 32.4 40.1 27.5 31.4 31.5 37.1 29.3 37.4 27.8 33.5 38.7 38.5 34.2 40.2 44.6 15.2 27.3 46.8 41.7 11.5 44.0 47.250.4 8.8 41.7 7.9 51.0 4.4 44.6 48.7 46.3 6.7 53.8 5.6 40.5 52.6 7.3 40.1 56.6 6.8 36.6 57.6 7.1 35.3 56.8 7.8 35.4 60.3 5.2 34.5 58.8 11.1 30.1

√âÕ¬≈– 70 60 50 40

33.3

30 20

‡»√…∞°‘®µ°µË” «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® √“¬‰¥âπâÕ¬ √æ.™ÿ¡™π∑—Ë«ª√–‡∑» ‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—«

æ.».

2502 2504 2506 2508 2510 2512 2514 2516 2518 2520 2522 2524 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2546 2548 2550 2552 2554

À≈—°ª√–°—π ¬°‡≈‘° ÿ¢¿“æ °“√‡°Á∫ ∂â«πÀπâ“ 30 ∫“∑ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

∑’Ë¡“:

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

4.1.7 √–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ (‡©æ“–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡∑à“π—Èπ) „π√–¬–™à«ß°àÕπ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 4 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¡’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π·≈– ∂‘µ‘µà“ßÊ „πß“π “∏“√≥ ÿ¢‰«â‡ªìπÕ—π¡“° ·µà‡°‘¥ªí≠À“«à“√“¬ß“π·≈– ∂‘µ‘¥—ß°≈à“«°√–®—¥°√–®“¬Õ¬Ÿàµ“¡Àπà«¬ß“π ®÷ß ¬“°µàÕ°“√√«∫√«¡¡“„™â·≈–°“√®—¥∑”¢âÕ¡Ÿ≈¬—ß‰¡à∂°Ÿ µâÕß àßº≈µàÕ§ÿ≥¿“æ·≈–§«“¡∂Ÿ°µâÕß¢Õß¢âÕ¡Ÿ≈ ¥—ßπ—πÈ µ—ßÈ ·µà·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 4 ‡ªìπµâπ¡“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®÷ß‰¥â®—¥∑”‚§√ß°“√æ—≤π“°“√«“ß·ºπ°“√∫√‘À“√®—¥°“√√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢‡æ◊ËÕ«“ß√Ÿª·∫∫·≈–æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„Àâ¡’§«“¡∂Ÿ°µâÕß§√∫∂â«π æ√âÕ¡∑—Èßπ”‡∑§‚π‚≈¬’ ¡—¬„À¡à‡¢â“¡“ ™à«¬æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√·≈–¢¬“¬¢’¥§«“¡ “¡“√∂‚¥¬„™â√–∫∫§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ∑—Èß„π à«π°≈“ß·≈–¿Ÿ¡‘¿“§∑ÿ°√–¥—∫ √«¡ ∑—Èß®—¥„Àâ¡’√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡æ◊ËÕ°“√∫√‘À“√ (Management Information System) ‡æ◊ËÕ„ÀâºŸâ∫√‘À“√‰¥â„™â¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„π °“√æ‘®“√≥“µ—¥ ‘π„®∑ÿ°√–¥—∫¢Õß°“√∫√‘À“√

354

”À√—∫„π™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 7-8 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â≈¥√–∫∫√“¬ß“π°‘®°√√¡∑’Ë‰¡à®”‡ªìπ≈ß ‚¥¬ π—∫ πÿπ√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‰¥â®“°°“√ ”√«® (Provincial Health Survey ·≈– National Health Examination Survey) πÕ°®“°π’È„π æ.». 2540 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¬—ß‰¥â‡√‘¡Ë √«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈‡°’¬Ë «°—∫√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑—ßÈ À¡¥¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπ√“¬ß“π∑ÿ° 2 ªï ‡√’¬°™◊ËÕ«à“ ç√“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬é „π™à«ß·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 9-10 (æ.». 2545 - 2554) ¡’°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ÿ¢¿“æ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬°”Àπ¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢·π«„À¡à ‡æ◊ÕË °“√∫√‘À“√®—¥°“√ (MIS reform) ´÷Ëß‡ªìπ°“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈„Àâ‡ªìπ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√“¬∫ÿ§§≈Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å (Electronic Individual Cards) ‡æ◊ÕË „Àâ¡’ ‚§√ß √â“ß‡ªìπ¡“µ√∞“π‡¥’¬«°—π·≈– “¡“√∂‡™◊ÕË ¡‚¬ß°—π‰¥â∑ß—È √–∫∫µ≈Õ¥®π‡™◊ÕË ¡‚¬ß°—∫√–∫∫ Smart Card ‰¥â„πÕπ“§µ Õ—π®–µÕ∫ πÕßµàÕ¥—™π’«—¥§«“¡ ”‡√Á®µà“ßÊ ‰¥â·°à KPI, E-inspection ·≈– MOC (Ministry Operation Center) (¿“æ∑’Ë 7.17) πÕ°®“°π’È „πªï æ.». 2553 §≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘°Á‰¥â„Àâ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫·ºπß“πæ—≤π“√–∫∫ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘·≈–‰¥â·µàßµ—Èß§≥–°√√¡°“√°”°—∫∑‘»∑“ß¢Õß·ºπß“πæ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ÿ¢¿“æ ¿“æ∑’Ë 7.17 °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡§√◊Õ¢à“¬¢Õß√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡æ◊ËÕ°“√∫√‘À“√ß“π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

§≥–Õπÿ°√√¡°“√æ—≤π“√–∫∫ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢‡æ◊ËÕ °“√∫√‘À“√ß“π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

§≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

Àπà«¬ß“π√–À«à“ßª√–‡∑» Àπà«¬ß“π«‘®—¬√–∫∫·≈–¢âÕ¡Ÿ≈

»Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß

°√¡/°Õß ·≈–Àπà«¬ß“πµà“ßÊ „π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

Àπà«¬ß“π√“™°“√¿“¬πÕ° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

Àπà«¬ß“π‡Õ°™π·≈– NGO

§≈—ß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢ √–¥—∫®—ßÀ«—¥ (Provincial Data Bank)

Àπà«¬√“™°“√Õ◊ËπÊ √–¥—∫®—ßÀ«—¥

√“¬ß“π à«π∑’Ë ‰¡à¡’ „π∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√“¬∫ÿ§§≈

∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√“¬∫ÿ§§≈ ¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈

355

4.1.8 √–∫∫°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ µ“¡∑’√Ë ∞— ∫“≈°”Àπ¥„Àâ¡’°“√ª√—∫√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞·π«„À¡à (New Public Management) ‡πâπ°“√√—∫º‘¥™Õ∫µàÕº≈ß“π·≈–º≈≈—æ∏å·≈–∑’Ë®–‡°‘¥¢÷ÈπµàÕª√–™“™π ´÷Ëß‰¥â¥”‡π‘π°“√¡“µ—Èß·µàªï æ.». 2546 ‚¥¬ °“√°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√∫√‘À“√∑’ËµÕ∫ πÕßµàÕ§«“¡µâÕß°“√·≈–º≈°√–∑∫∑’Ë®–‡°‘¥¢÷ÈπµàÕª√–™“™π ¥—ßπ—Èπ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â¥”‡π‘π°“√æ—≤π“·≈–ª√—∫√Ÿª·∫∫√–∫∫°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈‡æ◊ËÕ„Àâ¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß·≈– Õ¥§≈âÕß °—∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞·π«„À¡à ‚¥¬°”Àπ¥µ—«™’È«—¥À≈—° (Key Performance Indicator, KPI) ”À√—∫°“√µ‘¥µ“¡ ª√–‡¡‘πº≈ º≈ ”‡√Á®¢Õß°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡‡ªÑ“À¡“¬„π¿“æ√«¡√–¥—∫π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫ º‘¥™Õ∫‡ªìπÀ≈—°‡∑à“π—Èπ (¿“æ∑’Ë 7.18)

356

¿“æ∑’Ë 7.18 √–∫∫°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß √“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2550

‡ªÑ“À¡“¬/¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ æ—≤π“√–¥—∫™“µ‘

·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π ·Ààß√—∞·≈–π‚¬∫“¬ √—∞∫“≈

§≥–√—∞¡πµ√’

π‚¬∫“¬/¬ÿ∑∏»“ µ√å √–¥—∫°√–∑√«ß/ ·ºπªÆ‘∫—µ‘√“™°“√ °√–∑√«ß

·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘® ·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

º≈°“√¥”‡π‘ß“π ª√—∫ª√ÿß ∑∫∑«ππ‚¬∫“¬ ·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ‡√àß√—¥°“√¥”‡π‘πß“π+·°â‰¢ªí≠À“ æ‘®“√≥“«ß‡ß‘πß∫ª√–¡“≥

·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘ ·ºπ∫√‘À“√√“™°“√ ·ºàπ¥‘π

Õß§å°√°“√ª√–‡¡‘π√–¥—∫™“µ‘ ¿“æ—≤πåœ ”π—°‡≈¢“∏‘°“√ §√¡. ”π—°ß∫ª√–¡“≥

°“√π”π‚¬∫“¬/ ¬ÿ∑∏»“ µ√å Ÿà°“√ªÆ‘∫—µ‘

æ√∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 √–∫∫µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ √–¥—∫°√–∑√«ß

°√Õ∫°“√ª√–‡¡‘π

º≈°√–∑∫

º≈≈—æ∏å

º≈º≈‘µ

µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ 6 ‡¥◊Õπ 9 ‡¥◊Õπ 1 ªï

∂“π– ÿ¢¿“æ

‡ªÑ“À¡“¬π‚¬∫“¬/ ¬ÿ∑∏»“ µ√å √–¥—∫°√–∑√«ß

‚§√ß°“√ ”§—≠ - àßº≈ ”‡√Á®µàÕ ‡ªÑ“À¡“¬ ¬ÿ∑∏»“ µ√å/ π‚¬∫“¬ °√–∑√«ß - π«—µ°√√¡„À¡à - ‚§√ß°“√µàÕ‡π◊ËÕß - „™âß∫ª√–¡“≥ Ÿß

√–∫∫µ‘¥µ“¡ ª√–‡¡‘πº≈ √–¥—∫°√–∑√«ß

√¡«./ª≈—¥°√–∑√«ß

”π—°π‚¬∫“¬ ·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å (Àπà«¬µ‘¥µ“¡ ª√–‡¡‘πº≈¢Õß °√–∑√«ß ∏.)

°Õß·ºπß“π ·≈–°Õß«‘™“°“√ ¢Õß°√¡

√–¥—∫°≈ÿà¡¿“√°‘®/ °√¡

À—«Àπâ“°≈ÿà¡¿“√°‘®/ Õ∏‘∫¥’°√¡

√–¥—∫ ”π—°

ºÕ. ”π—°

°≈ÿà¡·ºπß“π ¢Õß ”π—°

®.

°≈ÿà¡·ºπ ·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ®—ßÀ«—¥

√–¥—∫®—ßÀ«—¥ 357

Àπà«¬ß“π „π°”°—∫ °√–∑√«ß ”π—°ß“π ª≈—¥ °√–∑√«ß

4.2 Àπà«¬ß“π π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ 4.2.1 Àπà«¬ß“π¿“§√—∞Õ◊ËπÊ ∑’Ë π—∫ ÿππ°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ª√–°Õ∫¥â«¬ 4 °≈ÿà¡ ¥—ßπ’È 1) Àπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’Ë„Àâ∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–º≈‘µ∫ÿ§≈“°√¥â“π ÿ¢¿“æ ‰¥â·°à °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ( ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“) °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ·≈–°√–∑√«ß°≈“‚À¡ 2) Àπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’¥Ë ”‡π‘π°‘®°√√¡∑’‡Ë °’¬Ë «°—∫∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ ‡™àπ ‘ßË ·«¥≈âÕ¡ §πß“π ‡¥Á°·≈– µ√’ ‰¥â·°à °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡ °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å °√–∑√«ß·√ßß“π °√–∑√«ß °“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ·≈–°√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ 3) Àπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’Ë™à«¬ π—∫ πÿπ„Àâ°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ‡ªìπ‰ª¥â«¬§«“¡¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–∫√√≈ÿª√– ‘∑∏‘º≈ ‰¥â·°à ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ( π—∫ πÿπ¥â“π·ºπß“π) ”π—° ß∫ª√–¡“≥ ( π—∫ πÿπ¥â“πß∫ª√–¡“≥) ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ ( π—∫ πÿπ¥â“π°”≈—ß§π ÿ¢¿“æ) ”π—° §«“¡√à«¡¡◊Õ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“√–À«à“ßª√–‡∑» ( π—∫ πÿπ¥â“π§«“¡™à«¬‡À≈◊Õµà“ßª√–‡∑») ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ( π—∫ πÿπ ¥â“π¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√) ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ ( °«.) ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ( «√ .) ( π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ ¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢) ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ( π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ) ·≈– ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( π—∫ πÿπ°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ë‰¥â¡“µ√∞“π·≈–‡ ¡Õ¿“§) ·≈–„π æ.». 2550 ¡’ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( π—∫ πÿπ°“√ª√– “πß“π¥â“ππ‚¬∫“¬ “∏“√≥–·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ) 4) Àπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ π—∫ πÿπ‡æ◊ËÕ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡©æ“–°≈ÿà¡ ‰¥â·°à ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ °√–∑√«ß·√ßß“π·≈–°√¡°“√ª√–°—π¿—¬ °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å 4.2.2 Õß§å°√‡Õ°™π¡ÿàß°”‰√∑’Ë¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ¿“§‡Õ°™ππÕ°®“°¡’∫∑∫“∑„π°“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¡“π“π·≈â« ´÷Ëß·µà‡¥‘¡¡—°‡ªìπ ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë —ß°—¥Õß§å°√‡Õ°™π∑’Ë ‰¡à¡ÿàß°”‰√ ·µàÀ≈—ß®“°∑’Ë‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—«√«¥‡√Á«µ—Èß·µà æ.». 2530 - æ.». 2540 ¿“§‡Õ°™π‰¥â¢¬“¬ µ—«¡“°¢÷Èπ„π√Ÿª¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π·≈–§≈‘π‘°‡Õ°™π πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’∫∑∫“∑„π°“√º≈‘µ°”≈—ß§π¥â«¬ ·µà¬—ß‰¡à¡“°π—° ¿“§‡Õ°™π¡ÿàß°”‰√ ´÷Ëß¥”‡π‘π∏ÿ√°‘® ∂“πæ¬“∫“≈ ¡’°“√√«¡°≈ÿà¡‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬·≈–¡’°“√√–¥¡∑ÿπ ‚¥¬∑’Ëªí®®ÿ∫—π (æ.». 2553) ®¥∑–‡∫’¬π„πµ≈“¥À≈—°∑√—æ¬å ®”π«π 13 √“¬ Õ—π‰¥â·°à ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™≈ °√ÿß‡∑æ¥ÿ ‘µ‡«™°“√ ‚√ßæ¬“∫“≈°√ÿß∏π ‚√ßæ¬“∫“≈¡À“™—¬ ∫√‘…—∑‡™’¬ß„À¡à√“¡∏ÿ√°‘®°“√·æ∑¬å «—≤π“°“√·æ∑¬å ‚√ßæ¬“∫“≈ππ∑‡«™ ‚√ß æ¬“∫“≈√“¡§”·Àß ‚√ßæ¬“∫“≈ ¡‘µ‘‡«™ ‚√ßæ¬“∫“≈«‘¿“«¥’ ‚√ßæ¬“∫“≈∫”√ÿß√“…Æ√å ‚√ßæ¬“∫“≈»‘§√‘π∑√å·≈–∫√‘…—∑ ∫“ß°Õ° ‡´π ŒÕ ªî∑Õ≈ ®”°—¥ 4.2.3 Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π∑’Ë¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ Õß§å°√‡Õ°™π∑’Ë‰¡à¡ÿàß°”‰√∑’¥Ë ”‡π‘π°‘®°√√¡∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ (NPO-Not-For Profit Organization) „πª√–‡∑»‰∑¬ ¡’ª√–¡“≥ 300 - 500 Õß§å°√ ´÷ËßÕß§å°√‡Õ°™π‡À≈à“π’È‚¥¬∑—Ë«‰ª®–¡’≈—°…≥–‡ªìπ¡Ÿ≈π‘∏‘ À√◊Õ ¡“§¡œ ´÷Ëß®– µâÕß‰ª®¥∑–‡∫’¬π°—∫°√–∑√«ß«—≤π∏√√¡ ( ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘·≈– /À√◊Õ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬) ®÷ß ®–‡ªìπÕß§å°√∑’‡Ë ªìππ‘µ∫‘ ÿ§§≈·µà°¡Á ’Õß§å°√‡Õ°™π‡≈Á° Ê ∫“ß·Ààß∑’Ë‰¡à ‰¥â®¥∑–‡∫’¬π‡ªìππ‘µ∫‘ ÿ§§≈ ‡™àπ ™¡√¡·æ∑¬å™π∫∑ °≈ÿ¡à »÷°…“ªí≠À“¬“ ‡ªìπµâπ Õß§å°√‡Õ°™π‡À≈à“π’È¡—°®–‰¥â√—∫‡ß‘π π—∫ πÿπ®“°µà“ßª√–‡∑» À√◊Õ°“√∫√‘®“§¿“¬„πª√–‡∑» √«¡ ∑—Èß°“√ π—∫ πÿπ®“°¿“§√—∞∫“≈ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¬—ß‰¥â π—∫ πÿπ„ÀâÕß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π‡¢â“¡“√à«¡¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ¥â«¬ ·µà¡’·π«‚πâ¡°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥≈¥≈ß®“° 49.2 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2535 À√◊Õ≈¥≈ß∂÷ß 4 ‡∑à“ ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 12 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2553 358

”À√—∫„πªïß∫ª√–¡“≥ 2553 ‰¥â®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ ®”π«π 12 ≈â“π∫“∑ „Àâ°—∫ 43/48 Õß§å°√/ ‚§√ß°“√ (µ“√“ß∑’Ë 7.10) ‡æ◊ËÕ„ÀâÕß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π‡À≈à“π—Èπ¥”‡π‘π°“√„π 4 ·ºπß“π §◊Õ ·ºπß“πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·ºπß“πºŸâ æ‘°“√·≈–ºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ ·ºπß“π·¡à·≈–‡¥Á°·≈–‡¬“«™π ·≈–·ºπß“πÕ◊Ëπ Ê πÕ°®“°π’È ‰¥â®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ Õß§å°√‡Õ°™π‡©æ“–¥â“π‡Õ¥ å 763 ·Ààß ®”π«π 50 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2553 (µ“√“ß∑’Ë 7.11) Õ—π®–‡ªìπ°“√™à«¬√—∞„π°“√ æ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»‰¥âÕ’°Àπ∑“ßÀπ÷Ëß πÕ°®“°π’È µ—Èß·µà æ.». 2540 ‡ªìπµâπ¡“ Õß§å°“√™”π—≠æ‘‡»…¢ÕßÕß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘ ‡™àπ Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°°Á‰¥â√‘‡√‘Ë¡°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥·°àÕß§å°√‡Õ°™π∑’Ë‰¡à¡ÿàß°”‰√‡À≈à“π’È¥â«¬ ´÷Ëß‡ªìπ°“√æ—≤π“®“°√–∫∫ ‡¥‘¡∑’Ë π—∫ πÿπ‡©æ“–Àπà«¬ß“π¿“§√—∞‡∑à“π—Èπ ¬‘Ëß‰ª°«à“π—Èπ µ—Èß·µà æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥®“°¡Ÿ≈π‘∏‘ °Õß∑ÿπ‚≈°‡æ◊ËÕµâ“π‚√§‡Õ¥ å «—≥‚√§·≈–¡“≈“‡√’¬∑ÿ°ªï (µ“√“ß∑’Ë 7.12)

359

µ“√“ß∑’Ë 7.10 ¢âÕ¡Ÿ≈Õß§å°√‡Õ°™π∑’Ë¢Õ/‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2535 - æ.». 2553

æ.». 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553

®”π«πÕß§å°√ ¢Õ ‰¥â % 45 42 93.3 142 119 83.8 416 305 73.3 362 103 28.5 150 106 70.7 142 78 54.9 152 101 66.4 177 114 64.4 163 92 56.4 152 66 43.4 161 70 43.5 235 128 54.5 106 70 66.0 104 76 73.1 77 52 67.5 91 72 79.1 75 52 69.3 89 47 52.8 80 43 53.8

®”π«π‚§√ß°“√ ¢Õ ‰¥â % 91 72 79.1 264 185 70.1 909 654 71.9 615 287 46.7 491 219 44.6 420 180 42.8 258 174 67.4 541 223 41.2 493 191 38.7 411 166 40.4 327 124 37.9 411 251 61.1 295 182 61.7 210 156 74.3 118 69 58.5 127 82 64.6 110 66 60.0 144 58 40.3 109 48 44.0

«ß‡ß‘π∑’Ë¢Õ 85,600,000 160,844,928 334,481,098 205,348,213 192,234,358 230,287,800 129,016,142 241,270,797 257,227,874 160,768,084 161,955,967 160,813,010 103,900,200 91,655,450 71,072,240 89,877,311 56,216,643 77,807,970 63,668,165

ß∫ª√–¡“≥ ‡ß‘π∑’Ë ‰¥â√—∫ 49,200,000 49,200,000 49,200,000 49,200,000 49,200,000 49,200,000 35,000,000 35,760,000 46,582,300 33,557,800 34,965,922 34,831,160 26,369,545 26,454,000 20,000,000 12,000,000 12,000,000 12,000,000 12,000,000

% 57.5 30.6 14.7 23.9 25.6 21.4 27.1 14.8 18.1 20.9 21.6 21.7 25.4 28.9 28.1 13.3 21.3 15.4 18.8

- æ.». 2535 - æ.». 2544 ‰¥â®“°°Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ - æ.». 2545 - æ.». 2553 ‰¥â®“°°Õß π—∫ πÿπ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ - °Õßæ—≤π“»—°¬¿“æºŸâ∫√‘‚¿§ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°ß“π§≥–°√√¡Õ“À“√·≈–¬“ „Àâ°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥Õß§å°√‡Õ°™π ¥â“π°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ µ—Èß·µà æ.». 2542 - æ.». 2546 ‡∑à“π—Èπ

∑’Ë¡“:

360

µ“√“ß∑’Ë 7.11 ¢âÕ¡Ÿ≈Õß§å°√‡Õ°™π¥â“π‡Õ¥ å∑’Ë¢Õ/‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2535 æ.». 2553

æ.». 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 ∑’Ë¡“:

®”π«πÕß§å°√ ¢Õ ‰¥â % 37 23 62.2 38 36 94.7 101 76 75.2 115 94 81.7 186 122 65.6 268 184 68.7 434 244 56.2 596 371 62.2 625 293 46.9 497 371 74.6 660 444 67.3 712 519 72.9 678 508 74.9 795 637 80.1 860 672 78.1 795 637 80.1 705 669 94.9 727 720 99.0 790 763 96.6

®”π«π‚§√ß°“√ ¢Õ ‰¥â % 42 35 83.3 61 56 91.8 120 91 75.8 209 153 73.2 308 188 61.0 385 247 64.1 725 343 47.3 931 458 49.2 882 372 42.2 730 457 62.6 922 522 56.6 987 605 61.3 868 577 66.5 935 657 70.3 909 692 76.1 935 657 70.3 718 705 98.2 764 750 98.2 812 777 95.7

«ß‡ß‘π∑’Ë¢Õ 66,125,734 33,123,818 72,903,868 350,765,292 267,232,488 309,015,357 494,739,684 450,972,885 368,671,357 403,438,189 370,340,183 337,938,984 289,624,851 277,646,531 210,968,670 115,406,097 95,164,241 109,491,442 69,609,067

”π—°‚√§‡Õ¥ å «—≥‚√§·≈–‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

361

ß∫ª√–¡“≥ ‡ß‘π∑’Ë ‰¥â√—∫ 11,900,000 15,000,000 10,300,000 75,000,000 80,000,000 90,000,000 90,000,000 87,262,350 60,000,000 70,000,000 70,000,000 70,000,000 70,000,000 70,000,000 36,000,000 40,000,000 44,000,000 50,000,000 50,000,000

% 18.0 45.3 14.1 21.4 29.9 29.1 18.2 19.3 16.3 17.4 18.9 20.7 24.2 25.2 17.1 34.7 46.2 45.7 71.8

µ“√“ß∑’Ë 7.12 ‚§√ß°“√∑’Ë ‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ®“°°Õß∑ÿπ‚≈°„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2546 - æ.». 2557 Àπà«¬: ¥Õ≈≈“√å À√—∞Õ‡¡√‘°“ √Õ∫

æ.».

‡Õ¥ å

«—≥‚√§

¡“≈“‡√’¬

√«¡

√Õ∫∑’Ë 1 √Õ∫∑’Ë 2 √Õ∫∑’Ë 3 √Õ∫∑’Ë 6 √Õ∫∑’Ë 7 √Õ∫∑’Ë 8

2546 - 2551 2546 - 2552 2547 - 2550 2550 - 2555 2550 - 2555 2552 - 2557

146,766,828 30,156,771 1,236,108 32,258,521

11,455,207 16,933,406 10,240,102

5,282,000 17,515,927 -

158,222,035 35,438,771 1,236,108 16,933,406 17,515,927 42,498,623

210,418,228

38,628,715

22,797,927

271,844,870

√«¡ ∑’Ë¡“:

”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√§≥–°√√¡°“√°≈‰°§«“¡√à«¡¡◊Õ„πª√–‡∑»

362

∫∑∑’Ë 8 √–∫∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬

ª√–«—µ‘»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„πÕπ“§µ ®–µâÕß¡’∫—π∑÷°«à“„π∑»«√√…∑’Ë 2540 - 2550 ·π«§‘¥ ç°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æé ‰¥â¡∞’ “π–‡ªìπª√—™≠“·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ ”§—≠ ∑’¡Ë º’ ≈µàÕ°“√ª√—∫‡ª≈’¬Ë π√Ÿª·∫∫ √–∫∫ ·≈–¿“«– ÿ¢¿“æ¢Õß —ß§¡‰∑¬Õ¬à“ß‰¡à‡§¬¡’¡“°àÕπ ¥â«¬‡ªìπ ç°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æé ∑’Ë√Ÿâ®—°°—π„π§«“¡À¡“¬¢Õß ç°“√ “∏“√≥ ÿ¢·π«„À¡à∑’Ë‡πâπ°“√¡’ à«π√à«¡¢Õßª√–™“™π·≈–∑ÿ°¿“§ à«π¢Õß —ß§¡ „π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ„Àâ‡°‘¥°“√æ—≤π“ªí®®—¬ °”Àπ¥ ÿ¢¿“æÕ¬à“ßÕß§å√«¡ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëßªí®®—¬¥â“π —ß§¡·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡é ·¡â “¬∏“√§«“¡§‘¥‡√◊ËÕß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ®–¡’∑’Ë¡“¬“«‰°≈∑—Èß„π‰∑¬·≈–µà“ßª√–‡∑» ·µàµâπ∏“√∑’Ë™—¥‡®π ·≈–∑√ßæ≈—ß∑’Ë ÿ¥ ¡“®“°°“√‡°‘¥·π«§‘¥ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π·≈–°Ø∫—µ√ÕÕµµ“«“ ∑’Ëπ‘¬“¡§”«à“°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡ªìπ °√–∫«π°“√∑’Ë∑”„Àâª√–™“™π “¡“√∂°”Àπ¥ §«∫§ÿ¡·≈–æ—≤π“ ÿ¢¿“æµπ‡Õß ´÷Ëß®–∫√√≈ÿ‰¥â ¡‘„™à‡ªìπ‡æ’¬ß§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ ·µà‡≈¬‰ª∂÷ß°“√¡’«‘∂’°“√¥”‡π‘π™’«‘µ∑’Ë¡’ ÿ¢¿“«– °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡ªìπ¡“°°«à“°“√ª√—∫ª√ÿßæƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ à«π∫ÿ§§≈ ·µà¬—ßµâÕßÀ¡“¬∂÷ß°“√®—¥°“√°—∫ªí®®—¬°”Àπ¥∑“ß —ß§¡·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡µàÕ ÿ¢¿“æ Õ—π‡ªìπ‡ß◊ËÕπ‰¢ª∞¡ ∞“π ‰¥â·°à —πµ‘¿“æ ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ °“√»÷°…“ Õ“À“√ √“¬‰¥â √–∫∫π‘‡«»πå∑’Ë¡’‡ ∂’¬√¿“æ ∑√—æ¬“°√∑’Ë¬—Ëß¬◊π ·≈–¡’ —ß§¡∑’Ë‡ªìπ ∏√√¡·≈–‡∑à“‡∑’¬¡ ‰∑¬ ‡ªìπª√–‡∑»Àπ÷Ëß∑’Ë¡’°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ·≈–ª√–¬ÿ°µå¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ Õ¬à“ß‡¢â¡¢âπ·≈–·¢Áß¢—π §«∫§Ÿà ‰ª°—∫°√–· “°≈ ∑”„Àâµ≈Õ¥‡«≈“ª√–¡“≥ 2 ∑»«√√…∑’ºË à“π¡“ °àÕ‡°‘¥‡ªìπ∫∑‡√’¬π·Ààß§«“¡ ”‡√Á®∑’¡Ë §’ ÿ≥§à“¡“°¡“¬ ‡π◊ÈÕÀ“„π∫∑π’È®–‡ªìπ°“√°≈à“«∂÷ßª√– ∫°“√≥å‡À≈à“π—Èπ „π “¡ª√–°“√¥â«¬°—π§◊Õ 1. æ—≤π“°“√¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫ “°≈∑’Ë‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ ∂“π°“√≥å„πª√–‡∑»‰∑¬: ®“°ÕÕµµ“«“∂÷ß °√ÿß‡∑æœ Ÿà‰π‚√∫’‡§π¬“ 2. æ—≤π“°“√¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬ 3. °“√ª√—∫µ—«„À¡à¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„πÕπ“§µ

1. æ—≤π“°“√¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫ “°≈∑’Ë‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ ∂“π°“√≥å„πª√–‡∑»‰∑¬: ®“°ÕÕµµ“«“ ∂÷ß°√ÿß‡∑æœ Ÿà‰π‚√∫’ ‡§π¬“ ·π«§‘¥°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫‚≈° ‡ªìπ°“√æ—≤π“µàÕ¬Õ¥®“°·π«§‘¥ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π·≈– ÿ¢¿“æ¥’ ∂â«πÀπâ“ ∑’Ëº≈—°¥—π‚¥¬Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° „πª≈“¬∑»«√√… 1970 °“√ª√–™ÿ¡§√—Èß·√°‡°’Ë¬«°—∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡°‘¥¢÷Èπ ‡°◊Õ∫ 10 ªï À≈—ß°“√ª√“°Ø¢÷Èπ¢Õß·π«§‘¥ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π ∑’Ë°√ÿßÕÕµµ“«“ ª√–‡∑»·§π“¥“ ‡¡◊ËÕ 17 - 21 æƒ»®‘°“¬π æ.». 2529 ‡°‘¥¡’º≈º≈‘µ ”§—≠§◊Õ ç°Æ∫—µ√ÕÕµµ“«“‡æ◊ÕË °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ (Ottawa Charter for Health Promotion)é ´÷Ëß°≈“¬‡ªìπ¥—ß§—¡¿’√å°“√¥”‡π‘πß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑—Ë«‚≈°µàÕ¡“ ®“°π—Èπ®÷ß¡’°“√ª√–™ÿ¡·≈°‡ª≈’Ë¬π·≈– √ÿª∫∑‡√’¬π‡°’Ë¬« 363

°—∫°“√¥”‡π‘π°≈¬ÿ∑∏å°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑—ßÈ °≈ÿ¡à ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“·≈–°≈ÿ¡à ª√–‡∑»æ—≤π“·≈â«‡ªìπ√–¬–Ê √«¡∑—ßÈ ‘πÈ 7 §√—ßÈ §√—Èß∑’Ë 2 ®—¥¢÷Èπ∑’Ë‡¡◊Õß·Õ¥’‡≈¥ ª√–‡∑»ÕÕ ‡µ√‡≈’¬„π æ.». 2531 §√—Èß∑’Ë 3 ≥ ‡¡◊Õß´—π¥å «“≈≈å ª√–‡∑» «’‡¥π æ.». 2534 §√—Èß ∑’Ë 4 ≥ °√ÿß®“°“√åµ“ ª√–‡∑»Õ‘π‚¥π’‡´’¬ æ.». 2540 ·≈–§√—Èß∑’Ë 5 ∑’Ëπ§√‡¡Á°´‘‚°´‘µ’È ª√–‡∑»‡¡Á°´‘‚° æ.». 2543 ®π°√–∑—Ëß„π æ.». 2548 ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â‡ªìπ‡®â“¿“æ®—¥°“√ª√–™ÿ¡§√—Èß∑’Ë 6 ∑’Ë °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ√âÕ¡°—∫¡’°“√ª√–°“» ç°Æ∫—µ√°√ÿß‡∑æ ‡æ◊ÕË °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π¬ÿ§‚≈°“¿‘«µ— πåé ·≈– ”À√—∫§√—ßÈ ∑’Ë 7 ´÷ßË ‡ªìπ§√—ßÈ ≈à“ ÿ¥‰¥â®¥— ¢÷πÈ ‡¡◊ÕË ‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ æ.». 2552 ∑’ºË “à π¡“ ≥ °√ÿß‰π‚√∫’ ª√–‡∑»‡§π¬“ °“√ª√–™ÿ¡π“π“™“µ‘«à“¥â«¬°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑’ºË à“π¡“∑—Èß 7 §√—Èß ¡’®ÿ¥‡πâπ¢Õß “√–À≈—°·µ°µà“ß°—πÕÕ°‰ª ·µà ∑—ÈßÀ¡¥‡ªìπ°“√ ∑”„Àâ‡°‘¥§«“¡™—¥‡®π „πÀ≈—°¬ÿ∑∏»“ µ√å∑—Èß 5 ª√–°“√ ®π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ¡’∞“π–‡ªìπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë ™—¥‡®π·≈–∑√ßæ≈—ß„π∑ÿ°√–¥—∫®«∫ªí®®ÿ∫—π

1.1 ÕÕµµ“«“ ·§π“¥“ ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ°“√ “∏“√≥ ÿ¢·π«„À¡à ª√–«—µ‘»“ µ√åÀπâ“·√°¢Õß ç°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æé ‡√‘Ë¡µâπ¢÷Èπ‡¡◊ËÕÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°®—¥°“√ª√–™ÿ¡ π“π“™“µ‘«à“¥â«¬°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢÷Èπ „π æ.». 2529 ∑’Ë°√ÿßÕÕµµ“«“ ª√–‡∑»·§π“¥“ “‡Àµÿ∑’Ëª√–‡∑»·§π“¥“‰¥â‡ªìπ ·°ππ”„π°“√®—¥ª√–™ÿ¡§√—ßÈ ·√°π’°È ‡Á π◊ÕË ß¡“®“°°“√‡ªìπª√–‡∑»·√°∑’¡Ë °’ “√¥”‡π‘πß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ µ—ßÈ ·µà æ.». 2517 ·≈– ¡’°“√æ—≤π“°≈¬ÿ∑∏åÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß®π‡°‘¥‡ªìπ·π«§‘¥°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·π«„À¡à∑’Ë‡πâπ¡‘µ‘∑“ß —ß§¡·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ∑”„Àâ ‰¥â√—∫°“√°≈à“«¢“π«à“‡ªìπºŸâπ”¥â“π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·π«„À¡à °“√ª√–™ÿ¡§√—Èßπ’È„™â™◊ËÕ«à“ ç°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢ ¿“æ: °“√‡§≈◊ËÕπ Ÿà°“√ “∏“√≥ ÿ¢·π«„À¡àé ´÷Ëß„Àâ§«“¡ „π°“√¥”‡π‘π°≈¬ÿ∑∏å √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”§—≠„π‡√◊ÕË ß·π«§‘¥·≈–°≈¬ÿ∑∏å°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡æ◊ÕË ®”‡ªì π µâ Õ ß¡’ ∫ ∑∫“∑„π°“√ ™’È π” (advocate) ‰°≈à ‡ °≈’Ë ¬ π—∫ πÿπ°“√ªØ‘∫µ— „‘ Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ ç ÿ¢¿“æ¥’∂«â πÀπâ“„π (mediate) ·≈– ‡ √‘¡§«“¡ “¡“√∂ (enable) ·°àª√–™“™π„π æ.». 2543é ∑’Ëª√–™ÿ¡‰¥â¡’°“√ª√–°“» ç°Æ∫—µ√ÕÕµµ“«“ °“√§«∫§ÿ¡ªí®®—¬°”Àπ¥ ÿ¢¿“æ ·≈–°“√æ—≤π“§«“¡ “¡“√∂ ‡æ◊ËÕ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æé ·≈–„Àâπ‘¬“¡§”«à“ ç°“√ √â“ß „π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æµπ‡ÕßÕ¬à“ß‡µÁ¡»—°¬¿“æ ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æé «à“‡ªìπ °√–∫«π°“√ àß‡ √‘¡„Àâª√–™“™π ‡æ‘¡Ë ¡√√∂π–„π°“√§«∫§ÿ¡·≈–æ—≤π“ ÿ¢¿“æ¢Õßµπ‡Õß ‚¥¬°“√æ—≤π“ ¿“«– ÿ¢¿“æµâÕß°“√§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õßªí®®—¬æ◊Èπ∞“π∑’Ë‡ªìπ‡ß◊ËÕπ‰¢∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√¡’ ÿ¢¿“æ¥’ Õ—π‰¥â·°à —πµ‘¿“æ ∑’Ë Õ¬ŸàÕ“»—¬ °“√»÷°…“ Õ“À“√ √“¬‰¥â √–∫∫π‘‡«»πå∑’Ë¡—Ëπ§ß ∑√—æ¬“°√∑’Ë¬—Ëß¬◊π §«“¡‡ªìπ∏√√¡·≈–§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π∑“ß —ß§¡ ®“°·π«§‘¥¥—ß°≈à“« °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ®÷ß‰¡à„™àÕ¬Ÿà „π§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß¿“§ “∏“√≥ ÿ¢‡∑à“π—Èπ À“°·µà¢¬“¬ÕÕ°‰ª Ÿà ‡√◊ËÕß¢Õß°“√¡’«‘∂’™’«‘µ‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ‰ª®π∂÷ß‡√◊ËÕß¢Õß ÿ¢¿“«–‚¥¬√«¡ °Æ∫—µ√ÕÕµµ“«“ ¬—ß‰¥â°≈à“«∂÷ß °≈¬ÿ∑∏å°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢ ¿“æ 5 ª√–°“√ Õ—π‰¥â·°à 1) ç √â“ßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æé ∑ÿ°¿“§ à«π‰¡à«à“®–‡ªìπ„π¿“§ “∏“√≥ ÿ¢À√◊ÕπÕ°¿“§ “∏“√≥ ÿ¢®– µâÕß§”π÷ß∂÷ßº≈°√–∑∫¢Õßπ‚¬∫“¬∑’Ë¡’µàÕ ÿ¢¿“æ ºŸâ°”Àπ¥π‚¬∫“¬®–µâÕß√—∫º‘¥™Õ∫„πº≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æÕ—π‡°‘¥®“°°“√ µ—¥ ‘π„®∑“ßπ‚¬∫“¬ πÕ°®“°π’È ¬—ß√«¡∂÷ß°“√§âπÀ“Õÿª √√§∑’Ë∑”„Àâ¿“§ à«πµà“ßÊ‰¡àÕ“®¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ æ√âÕ¡°—∫æ¬“¬“¡∑’Ë®–≈¥·≈–ªÑÕß°—πÕÿª √√§¥—ß°≈à“« 2) ç √â“ß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æé ™ÿ¡™π∑ÿ°√–¥—∫ µ—Èß·µà∑âÕß∂‘Ëπ ª√–‡∑» ¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈–‚≈° ®–µâÕß√à«¡°—π æ‘∑—°…å¥Ÿ·≈ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈–∏√√¡™“µ‘ ‚¥¬°“√Õπÿ√—°…å∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘∑—Ë«‚≈°∂◊Õ‡ªìπ¿“√°‘®√à«¡°—π¢Õßª√–™“§¡‚≈° 3) ç‡ √‘¡ √â“ß°‘®°√√¡™ÿ¡™π„Àâ‡¢â¡·¢Áßé ‡π◊ËÕß®“°°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ®–µâÕß¥”‡π‘π°“√‚¥¬Õ“»—¬°“√ªØ‘∫—µ‘ ¢Õß™ÿ¡™π∑’Ë‡ªìπ√Ÿª∏√√¡·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ ®÷ßµâÕß„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√‡ √‘¡æ≈—ßÕ”π“®¢Õß™ÿ¡™π °“√ √â“ß§«“¡√Ÿâ ÷°‡ªìπ 364

‡®â“¢Õß ·≈–°“√√–¥¡∑√—æ¬“°√¿“¬„π™ÿ¡™π‡æ◊ËÕ¬°√–¥—∫°“√™à«¬‡À≈◊Õµπ‡Õß·≈–°“√ π—∫ πÿπ∑“ß —ß§¡ 4) çæ—≤π“∑—°…– à«π∫ÿ§§≈é ´÷Ëß§√Õ∫§≈ÿ¡∂÷ß°“√ π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“∫ÿ§§≈·≈– —ß§¡¥â«¬°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ·≈–°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ √«¡∑—Èß‡ √‘¡∑—°…–™’«‘µ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡∑“ß‡≈◊Õ°·°àª√–™“™π„Àâ “¡“√∂§«∫§ÿ¡ ¿“«– ÿ¢¿“æ·≈– ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡¢Õßµπ‡Õß‰¥â¡“°¢÷Èπ ·≈–‡æ‘Ë¡‚Õ°“ µàÕ°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ 5) çª√—∫‡ª≈’¬Ë π√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢é ‚¥¬¿“§ “∏“√≥ ÿ¢®–µâÕß¥”‡π‘π°“√‡æ◊ÕË π—∫ πÿπ„Àâ∫§ÿ §≈·≈–™ÿ¡™π ¡’ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’¢÷Èπ Õ¥§≈âÕß°—∫ ¿“æªí≠À“·≈–«—≤π∏√√¡¢Õß™ÿ¡™π °“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π∫√‘°“√µâÕß„Àâ§«“¡ ”§—≠„π¥â“π°“√«‘®—¬ ∑“ß ÿ¢¿“æ √«¡∂÷ß°“√Ωñ°Õ∫√¡æ—≤π“∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢·µà≈– “¢“‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡ÿàß‡πâπ ÿ¢¿“æ·∫∫Õß§å√«¡ °Æ∫—µ√ÕÕµµ“«“ ‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ¢Õß ç°“√ “∏“√≥ ÿ¢·π«„À¡à (new public health)é ∑’Ë‰¡à π„®·µà‡æ’¬ßÕß§å ª√–°Õ∫∑“ß°“√·æ∑¬å·∫∫™’«¿“æ ·µàµ√–Àπ—°∂÷ß∫∑∫“∑¢Õß¿“§ à«πµà“ßÊ¢Õß —ß§¡„π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ·≈–‡≈Áß‡ÀÁπ ∂÷ß§«“¡®”‡ªìπ„π°“√ àß‡ √‘¡°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π„Àâ¡“°¢÷Èπ„π°“√§«∫§ÿ¡ªí®®—¬°”Àπ¥ ÿ¢¿“æ ∑—Èß¬—ß„Àâ§«“¡ ”§—≠µàÕ ªí®®—¬¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ∑—Èß°“¬¿“æ ‡»√…∞°‘® ·≈– —ß§¡∑’Ë àßº≈µàÕ ÿ¢¿“æ °“√ “∏“√≥ ÿ¢·π«„À¡àπ’È ‡ªìπ°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë ¡ÿàß‡πâπ¡‘µ‘∑“ß —ß§¡§«∫§Ÿà‰ª°—∫¡‘µ‘∑“ßπ‘‡«»«‘∑¬“ ·≈–¡’§«“¡®”‡ªìπµâÕß‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫°“√√≥√ß§å∑“ß°“√‡¡◊Õß ´÷Ëß®–‡ªìπ·√ß º≈—°¥—π ”§—≠µàÕ°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßÕ—πæ÷ßª√– ß§å

1.2 çπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æé ®“°¢âÕ‡ πÕ·π–·Õ¥’‡≈¥ À≈—ß®“°∑’Ë°Æ∫—µ√ÕÕµµ“«“‰¥â∂◊Õ°”‡π‘¥¢÷Èπ‡æ’¬ßªï‡»… Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°°Á‰¥â®—¥°“√ª√–™ÿ¡π“π“™“µ‘«à“¥â«¬ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢÷ÈπÕ’°‡ªìπ§√—Èß∑’Ë 2 √–À«à“ß 5 - 9 ‡¡…“¬π æ.». 2531 ≥ °√ÿß·Õ¥’‡≈¥ ª√–‡∑»ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ ¡’®ÿ¥‡πâπ∑’Ë °“√·≈°‡ª≈’Ë¬πª√– ∫°“√≥å°“√¥”‡π‘πß“π¥â“ππ‚¬∫“¬ “∏“√≥– ‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ º≈®“°°“√ª√–™ÿ¡‰¥â°àÕ„Àâ‡°‘¥§«“¡™—¥‡®π„π°“√¥”‡π‘π ç ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“é ®–∫√√≈ÿº≈ ”‡√Á®‰¥â°ÁµàÕ‡¡◊ËÕ °≈¬ÿ∑∏å∑’Ë«à“¥â«¬°“√ √â“ßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ Õ—π‡ªìπ 1 „π π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑—ÈßÀ≈“¬‰¥â „Àâ§«“¡ ”§—≠„π 5 °≈¬ÿ∑∏å¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æµ“¡°Æ∫—µ√ÕÕµµ“«“ “√– ‡√◊ËÕß°“√ √â“ß·≈–∏”√ß‰«â´÷Ëß ¿“æ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà ”§—≠¢Õß°“√ª√–™ÿ¡§◊Õ ·≈– ¿“æ°“√∑”ß“π∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ‡∑à“π—Èπ ❖ π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑ÿ°¥â“π®–µâÕß¡’°“√ª√–°“»™—¥ ·®âß‡æ◊ËÕ· ¥ß‡®µ®”πß„π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡‡ ¡Õ¿“§ √«¡∂÷ß°“√√—∫º‘¥™Õ∫µàÕº≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ ❖ °“√‡ √‘¡ √â“ß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑—Èß∑“ß —ß§¡·≈–∑“ß°“¬¿“æ∑’Ë‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬„Àâª√–™“™π “¡“√∂¥”‡π‘π™’«‘µ∑’Ë¡’ ÿ¢¿“æ¥’∂◊Õ‡ªìπ®ÿ¥À¡“¬À≈—°¢Õßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ª√–‡¥Áπ ”§—≠ 4 ª√–°“√∑’Ë§«√æ‘®“√≥“π”‰ªªØ‘∫—µ‘ ‰¥â·°à °“√ π—∫ πÿπ ÿ¢¿“æ¢Õß µ√’ ‚¥¬‡©æ“–π‚¬∫“¬‡°’Ë¬«°—∫°“√§≈Õ¥·≈–¿“√–°“√‡≈’È¬ß¥Ÿ¢Õß µ√’ π‚¬∫“¬Õ“À“√·≈– ‚¿™π“°“√∑’Ë¡ÿàß¢®—¥§«“¡À‘«‚À¬·≈–¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√ π‚¬∫“¬‡°’Ë¬«°—∫∫ÿÀ√’Ë·≈–·Õ≈°ÕŒÕ≈å ·≈–π‚¬∫“¬°“√ √â“ß ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ ❖ ªí®®—¬ ”§—≠∑’Ë™à«¬º≈—°¥—π„Àâ‡°‘¥π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ§◊Õ§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß√—∞∫“≈∑’Ë¡’µàÕ ÿ¢¿“æ ¿“§√—∞∑—ßÈ „π à«π‡°…µ√°√√¡ Õÿµ “À°√√¡ æ“≥‘™¬å °“√»÷°…“ ·≈–§¡π“§¡ µâÕß„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫ ÿ¢¿“æ‰¡àπÕâ ¬‰ª°«à“‡»√…∞°‘® ·≈–®”‡ªìπµâÕß§”π÷ß∂÷ßº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ„π°“√°”Àπ¥·≈–¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬∑ÿ°§√—Èß ❖ °“√¥”‡π‘π°≈¬ÿ∑∏å √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‚¥¬°“√ √â“ßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ §«√¡’°“√ª√– “π·≈– ∫Ÿ√≥“°“√π‚¬∫“¬∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡ ·≈– ÿ¢¿“æ„Àâ‡ªìπ°“√ªØ‘∫—µ‘∑’Ë¡’≈—°…≥–º ¡°≈¡°≈◊π √«¡∑—ÈßµâÕß àß‡ √‘¡∫∑∫“∑ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õß¿“§ à«πÕ◊πË Ê„π —ß§¡ ‡™àπ ∏ÿ√°‘®‡Õ°™π Õß§å°“√æ—≤π“‡Õ°™π Õß§å°√™ÿ¡™π À¿“æ·√ßß“π ¡“§¡ 365

«‘™“™’æ ·≈–ºŸâπ”»“ π“ ‚¥¬ºπ÷°‡ªìπ·π«√à«¡„À¡à„π°“√∑”°‘®°√√¡‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ❖ ‘Ëß∑â“∑“¬ ”À√—∫°“√¡ÿàß Ÿà§«“¡ ”‡√Á®„πÕπ“§µ ‰¥â·°à °“√°√–®“¬∑√—æ¬“°√Õ¬à“ß‡ªìπ∏√√¡ °“√ √â“ß ·≈–§ß‰«â´÷Ëß ¿“æ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà·≈–°“√∑”ß“π∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ ·≈–°“√ àß‡ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π‡√◊ËÕß —πµ‘¿“æ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π §«“¡‡ªìπ∏√√¡ π‘‡«»«‘∑¬“ ·≈–°“√æ—≤π“∑’Ë¬—Ëß¬◊π πÕ°®“°π’È ¬—ß√«¡∂÷ß§«“¡∑â“∑“¬„π‡√◊ËÕß°“√ √â“ß§«“¡√à«¡¡◊Õ„À¡àÊ ·≈– °“√ àß‡ √‘¡§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑’Ë„™â‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß·æ∑¬å

1.3 §”ª√–°“»´—π¥å «“≈≈å‡√◊ËÕß ç ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æé °≈¬ÿ∑∏å∑’Ë Õß¢Õß°“√ √â“ß √‘¡ ÿ¢¿“æ∑’Ëª√“°Ø„π°Ø∫—µ√ÕÕµµ“«“ §◊Õ °“√ √â“ß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ ‰¥â∂Ÿ°À¬‘∫¬°¢÷Èπ¡“‡ªìπ«“√–¢Õß°“√ª√–™ÿ¡π“π“™“µ‘«à“¥â«¬°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π§√—Èß∑’Ë 3 √–À«à“ß«—π∑’Ë 9 - 15 ¡‘∂ÿπ“¬π æ.». 2534 ´÷Ëß®—¥¢÷Èπ∑’Ë‡¡◊Õß´—π¥å «“≈≈å ª√–‡∑» «’‡¥π ∑’Ëª√–™ÿ¡§√—Èßπ’È‰¥â‡πâπ§«“¡ ”§—≠¢Õßªí®®—¬ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡µàÕ ÿ¢¿“æ ·≈– °≈à“«∂÷ß¡‘µ‘µà“ßÊ¢Õß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ µ≈Õ¥®π √â“ß§«“¡‡¢â“„®∑’Ë™—¥‡®π‡°’Ë¬«°—∫À≈—°°“√æ◊Èπ∞“π ¢Õ∫¢à“¬ ·≈– °≈¬ÿ∑∏å „π°“√ √â“ß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ ´÷Ëß “√– ”§—≠¢Õß·µà≈–ª√–‡¥Áπ∑’Ë‡°‘¥®“°°“√ª√–™ÿ¡§◊Õ ❖ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ Õ—πÀ¡“¬∂÷ßªí®®—¬∑—Èß¥â“π°“¬¿“æ·≈– —ß§¡∑’ËÕ¬Ÿà·«¥≈âÕ¡µ—«‡√“≈â«π¡’§«“¡ ”§—≠Õ¬à“ß¬‘ËßµàÕ ÿ¢¿“æ ®÷ß¡’§«“¡®”‡ªìπ∑’Ë√—∞∫“≈µâÕßµ√–Àπ—°‡¢â“„®∂÷ß¢âÕ‡∑Á®®√‘ß¥—ß°≈à“«„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬µà“ßÊ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑» Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ §«“¡§‘¥√‘‡√‘¡Ë „π°“√ √â“ß ‘ßË ·«¥≈âÕ¡∑’‡Ë Õ◊ÕÈ µàÕ ÿ¢¿“æ®–µâÕß¡“®“°∑ÿ°¿“§ à«π„π —ß§¡ ‰¡à«“à ®–‡ªìπ¿“§°“√»÷°…“ §¡π“§¡ °“√‡§À–·≈–°“√æ—≤π“™ÿ¡™π‡¡◊Õß À√◊Õ¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–‡°…µ√°√√¡ ´÷ËßµâÕßÕ“»—¬°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π∑—»π–∑’Ë¡’ µàÕ ÿ¢¿“æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‡æ◊ËÕπ”‰ª Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘∑“ß —ß§¡ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑’ËµâÕß°√–∑”‚¥¬ª√–™“™π„π™ÿ¡™π ∑âÕß∂‘Ëπ √—∞∫“≈ Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π·≈–Õß§å°√√–À«à“ßª√–‡∑»¥â«¬ ❖ ¡‘µ‘¢Õß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ ª√–°Õ∫¥â«¬ ¡‘µ‘∑“ß —ß§¡ («‘∂’∑“ß —ß§¡ ∫√√∑—¥∞“π §à“π‘¬¡ ¢π∫∏√√¡‡π’¬¡ ª√–‡æ≥’ «—≤π∏√√¡ ·≈–°√–∫«π°“√∑“ß —ß§¡µà“ßÊ ∑’Ë àßº≈µàÕ ÿ¢¿“æ) ¡‘µ‘∑“ß°“√‡¡◊Õß (°“√¡’ à«π√à«¡ „π°“√µ—¥ ‘π„®‚¥¬„™â°√–∫«π°“√ª√–™“∏‘ª‰µ¬ °“√°√–®“¬Õ”π“®·≈–∑√—æ¬“°√ °“√§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π °“√√—°…“ —πµ‘¿“æ·≈–≈¥°“√·¢àß¢—π∑“ßÕ“«ÿ∏) ¡‘µ‘∑“ß‡»√…∞°‘® (°“√®—¥ √√∑√—æ¬“°√„À¡à‡æ◊ËÕ°“√∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“ ·≈–°“√æ—≤π“·∫∫¬—Ëß¬◊π §«“¡ª≈Õ¥¿—¬·≈–§«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ¢Õß‡∑§‚π‚≈¬’) ·≈–¡‘µ‘¢Õß°“√¬Õ¡√—∫„π∑—°…–·≈–§«“¡√Ÿâ¢Õß µ√’ „π∑ÿ°¿“§ à«π ❖ °“√¥”‡π‘π°≈¬ÿ∑∏å √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡æ◊ÕË ¡ÿßà Ÿ°à “√¡’ ¢ÿ ¿“æ¥’∂«â πÀπâ“ ®–µâÕß –∑âÕπÀ≈—°°“√æ◊πÈ ∞“π 2 ª√–°“√ π—Ëπ§◊Õ §«“¡‡ªìπ∏√√¡ ·≈– °“√æ÷Ëßæ“Õ“»—¬°—π ´÷Ëß∂◊Õ«à“¡’§«“¡ ”§—≠µàÕ°“√ √â“ß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ ∑—Èßπ’È ¢Õ∫¢à“¬ ¢Õß°“√ √â“ß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ®–§√Õ∫§≈ÿ¡ 6 ¥â“π §◊Õ °“√»÷°…“ Õ“À“√·≈–‚¿™π“°“√ ∫â“π·≈–™ÿ¡™π‚¥¬√Õ∫ °“√ß“π·≈–Õ“™’æ °“√§¡π“§¡ ·≈–°“√ π—∫ πÿπ¥Ÿ·≈∑“ß —ß§¡ ”À√—∫°≈¬ÿ∑∏å„π°“√¥”‡π‘πß“π¿“¬„µâ¢Õ∫¢à“¬¥—ß°≈à“« ª√–°Õ∫¥â«¬ ❑ ç‡ √‘¡ √â“ß°“√√≥√ß§å∑’Ë‡¢â¡·¢Áßé ¥â«¬°“√ àß‡ √‘¡°‘®°√√¡¢Õß™ÿ¡™π ❑ ç‡æ‘Ë¡§«“¡ “¡“√∂„Àâ™ÿ¡™π·≈–∫ÿ§§≈é „π°“√§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡¢Õßµπ‡Õß‚¥¬„™â °√–∫«π°“√„Àâ°“√»÷°…“·≈–°“√‡ √‘¡ √â“ßæ≈—ßÕ”π“® ❑ ç √â“ßæ—π∏¡‘µ√é ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ❑ ç‰°≈à‡°≈’Ë¬é √–À«à“ß°≈ÿà¡º≈ª√–‚¬™πå∑’Ë¢—¥·¬âß°—π„π —ß§¡ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ

366

1.4 °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ Ÿà»µ«√√…∑’Ë 21 §√—ßÈ ∑’Ë 4 ¢Õß°“√ª√–™ÿ¡π“π“™“µ‘ ‡°‘¥¢÷πÈ √–À«à“ß«—π∑’Ë 21 - 25 °√°Æ“§¡ æ.». 2540 ≥ °√ÿß®“°“√åµ“ ª√–‡∑» Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À—«¢âÕ°“√ª√–™ÿ¡§◊Õ ç¿“§’„À¡à ”À√—∫¬ÿ§„À¡à: °“√π”æ“°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ Ÿà»µ«√√…∑’Ë 21é ´÷Ëßπ—∫‡ªìπ§√—Èß ·√°∑’Ë¡’°“√®—¥ª√–™ÿ¡π“π“™“µ‘‡√◊ËÕß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢÷Èπ„πª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ ·≈–‡ªìπ§√—Èß·√°∑’Ë¡’¿“§‡Õ°™π‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√ª√–™ÿ¡‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ·π«§‘¥·≈–°“√¥”‡π‘πß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡®“° 78 ª√–‡∑»∑—Ë«‚≈° ∑—Èß ®“°¿“§ ÿ¢¿“æ ‡»√…∞°‘® —ß§¡·≈–°“√æ—≤π“∑ÿ°√–¥—∫ ‰¥â√à«¡°—π –∑âÕπ∑‘»∑“ß‡™‘ß√ÿ° ”À√—∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π °√–· À≈—° ´÷Ëß‰¡à‡æ’¬ß¡’°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π‡√’¬π√Ÿâª√– ∫°“√≥å‡°’Ë¬«°—∫°“√¥”‡π‘πß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¥—ß‡™àπ°“√ª√–™ÿ¡ Õß §√—ßÈ ∑’ºË “à π¡“ ·µà¬ß— ‰¥â‡ πÕ«‘∏°’ “√¥”‡π‘πß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑’¡Ë ª’ √– ‘∑∏‘º≈ ∑∫∑«π·≈–µ√«® Õ∫∂÷ßªí®®—¬∑’¡Ë º’ ≈µàÕ ÿ¢¿“æ µ≈Õ¥®π§âπÀ“∑‘»∑“ß·≈–°≈¬ÿ∑∏å∑‡’Ë À¡“– ¡ ”À√—∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π»µ«√√…∑’Ë 21 ®π‡°‘¥‡ªìπ ç§”ª√–°“»®“°“√åµ“: °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ Ÿà»µ«√√…∑’Ë 21é π—∫‰¥â«à“ °“√ª√–™ÿ¡§√—Èßπ’È‡ªìπª√–«—µ‘»“ µ√å ”§—≠Õ’°Àπâ“Àπ÷Ëß¢Õß°“√º≈—°¥—π ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫ “°≈ ‡π◊ÈÕÀ“À≈—°¢Õß°“√ª√–™ÿ¡¡’¥—ßπ’È ❖ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡ªìπ∑’¬Ë Õ¡√—∫¡“°¢÷πÈ «à“ “¡“√∂æ—≤π“·≈–‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß«‘∂™’ «’ µ‘ ¿“«–∑“ß —ß§¡ ‡»√…∞°‘® √«¡∂÷ß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë¡’º≈µàÕ ÿ¢¿“æ ™à«¬„Àâ‡°‘¥§«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß ÿ¢¿“æ¡“°¢÷Èπ „π¢≥–‡¥’¬«°—π°Á‡ªìπ°“√ àß‡ √‘¡ ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™π·≈– √â“ß∑ÿπ∑“ß —ß§¡ ®÷ß‡ªìπ°“√≈ß∑ÿπ∑’Ë§ÿâ¡§à“·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ ❖ °“√¥”‡π‘πß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ§«√ºπ«°°≈¬ÿ∑∏å∑—Èß 5 ª√–°“√‡¢â“¥â«¬°—π ‚¥¬‡√‘Ë¡¥â«¬∞“π¢Õß™ÿ¡™πÀ√◊Õ ∂“π∑’Ë ‡™àπ µ≈“¥ ‚√ß‡√’¬π ‡¢µ‡∑»∫“≈ ‡ªìπµâπ πÕ°®“°π’È¬—ßµâÕß π—∫ πÿπ„Àâ‡°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈– √â“ß°“√¡’ à«π√à«¡‚¥¬¬÷¥ª√–™“™π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß‡æ◊ËÕ¡ÿàß Ÿà§«“¡¬—Ëß¬◊π ❖ ªí®®—¬°”Àπ¥ ÿ¢¿“æ (Social Determinant of Health - SDH) ¡’§«“¡º—π·ª√‡ª≈’Ë¬π ¿“æ‰ªµ“¡ ∂“π°“√≥å·«¥≈âÕ¡ ®÷ß‡ªìπ‡√◊ËÕß ”§—≠Õ¬à“ß¬‘Ëß∑’Ë®–µâÕßæ—≤π“ß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑’Ë‡°‘¥ ¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«∑—Èß„πªí®®ÿ∫—π·≈–Õπ“§µ ªí®®—¬æ◊Èπ∞“π∑’Ë¡’º≈µàÕ ÿ¢¿“«– ‡™àπ Õ“À“√ ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ √“¬‰¥â °“√»÷°…“ —πµ‘¿“æ §«“¡¡—Ëπ§ßª≈Õ¥¿—¬ §«“¡ —¡æ—π∏å„π —ß§¡ §«“¡‡ªìπ∏√√¡ °“√‡§“√æ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π √–∫∫π‘‡«»πå·≈–°“√„™â∑√—æ¬“°√ œ≈œ πÕ°®“°π’È¬—ß¡’ªí®®—¬ ”§—≠Õ◊ËπÊ ‰¥â·°à ·π«‚πâ¡°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õßª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ∑’‰Ë ¡àæ÷ßª√– ß§å ªí≠À“ ¬“‡ æµ‘¥ §«“¡√ÿπ·√ß ‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕÕÿ∫—µ‘„À¡à·≈–Õÿ∫—µ‘´È” ªí≠À“°“√¥◊ÈÕ¬“ µ≈Õ¥®πªí®®—¬¢â“¡™“µ‘ ‡™àπ √–∫∫‡»√…∞°‘®‚≈° ‡∑§‚π‚≈¬’ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ œ≈œ ❖ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π»µ«√√…∑’Ë 21 πÕ°®“°®–µâÕß°“√√Ÿª·∫∫°“√ªØ‘∫—µ‘„À¡àÊ „π°“√ √â“ß§«“¡√à«¡¡◊Õ √–À«à“ß¿“§ à«π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß·≈â« ¬—ßµâÕß„Àâ§«“¡ ”§—≠„π‡√◊ËÕß°“√ àß‡ √‘¡§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß —ß§¡µàÕ ÿ¢¿“æ °“√≈ß∑ÿπ ¥â“π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ „π¿“æ√«¡¢Õßª√–‡∑» °“√ºπ÷°·≈–¢¬“¬¿“§’∑“ß ÿ¢¿“æ °“√‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ¢Õß™ÿ¡™π·≈–‡ √‘¡ √â“ßæ≈—ß¢Õß∫ÿ§§≈„π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ µ≈Õ¥®π°“√ √â“ß‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π‡æ◊ËÕ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ´÷Ëß§√Õ∫§≈ÿ¡ ‡√◊ËÕß°≈‰°°“√„Àâ∑ÿπ °“√„™â∑√—æ¬“°√ °“√Ωñ°Õ∫√¡ √«¡‰ª∂÷ß°“√ √â“ß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑“ß°“√‡¡◊Õß °ÆÀ¡“¬ °“√»÷°…“ —ß§¡ ‡»√…∞°‘®∑’Ë‡À¡“– ¡·≈–®”‡ªìπµàÕ°“√¥”‡π‘πß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ

1.5 §”ª√–°“»°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ ç≈¥§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡é °“√ª√–™ÿ¡π“π“™“µ‘‡√◊ÕË ß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ§√—ßÈ ∑’Ë 5 ‡√◊ÕË ß ç°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ: ≈¥§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡é ®—¥¢÷Èπ∑’Ë‡¡◊Õß‡¡Á°´‘‚°´‘µ’È ª√–‡∑»‡¡Á°´‘‚° √–À«à“ß«—π∑’Ë 5 - 9 ¡‘∂ÿπ“¬π æ.». 2543 ¡’ºŸâ·∑π∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π®“° 100 ª√–‡∑» ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡ ∑’Ëª√–™ÿ¡‰¥â∑∫∑«π∂÷ß§«“¡ ”§—≠¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªí®®—¬°”Àπ¥ ÿ¢¿“æ ·≈–æ‘®“√≥“ ªí≠À“‡°’Ë¬«°—∫§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡∑“ß ÿ¢¿“æ √«¡∑—Èß·π«∑“ß·≈–¢âÕ‡ πÕ·π– ”À√—∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ·π«§‘¥ ”§—≠∑’Ë

367

‰¥â®“°°“√ª√–™ÿ¡ §◊Õ ❖ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¡‘„™à°“√∫√‘°“√∑’Ë®—¥„Àâ·°àª√–™“™π ·µà‡ªìπ°‘®°√√¡∑’Ë°√–∑”‚¥¬ª√–™“™π·≈–‡æ◊ËÕ ª√–™“™π ∑—Èß√–¥—∫ªí®‡®°∫ÿ§§≈·≈–°≈ÿà¡∫ÿ§§≈ ‚¥¬¡ÿàß √â“ß∑—°…–·≈–§«“¡ “¡“√∂¢Õßª√–™“™π„π°“√§«∫§ÿ¡ªí®®—¬ °”Àπ¥ ÿ¢¿“æ¿“¬„µâ°“√¡Õß ÿ¢¿“æÕ¬à“ß‡ªìπÕß§å√«¡ ´÷Ëß®–°àÕ„Àâ‡°‘¥§«“¡‡¢â“„®∂÷ß§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß¢Õßªí®®—¬µà“ßÊ∑’Ë¡’º≈µàÕ ÿ¢¿“æ·≈–π”‰ª Ÿà§«“¡ “¡“√∂„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ¢Õßµπ‡Õß ®÷ß°≈à“«‰¥â«à“ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¡’§«“¡ ”§—≠µàÕ°“√ ·°â ‰¢ªí≠À“ ÿ¢¿“æ √«¡∂÷ß°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å·≈– ÿ¢¿“æ πÕ°®“°π’È °“√¥”‡π‘π¬ÿ∑∏»“ µ√å¥—ß°≈à“«¬—ß‡ªìπ°“√≈¥ªí≠À“ §«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡„π —ß§¡ ´÷ËßµâÕß¥”‡π‘π°“√‚¥¬Õ“»—¬§«“¡‡ªìπ«‘∑¬“»“ µ√å ¡’§«“¡ Õ¥§≈âÕß°—∫∫√‘∫∑·≈–¡’§«“¡‰« ∑“ß°“√‡¡◊Õß„π°“√≈¥§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡π’È®”‡ªìπÕ¬à“ß¬‘Ëß∑’Ë®–µâÕß àß‡ √‘¡∫∑∫“∑·≈–°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß µ√’ ❖ ∫πÀπ∑“ß∑’Ë®–π”‰ª Ÿà°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë∫√√≈ÿº≈ ”‡√Á®Õ¬à“ß¬—Ëß¬◊ππ—Èπ ‘Ëß ”§—≠∑’Ë®–µâÕß¥”‡π‘π°“√ §◊Õ °“√‡ √‘¡ √â“ß§«“¡‡ªìπ«‘∑¬“»“ µ√å·≈–»‘≈ª–·°à°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‚¥¬¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬·≈–ªØ‘∫—µ‘°“√∫πæ◊Èπ∞“π ¢ÕßÀ≈—°∞“π‡™‘ßª√–®—°…å ´÷ßË ®”‡ªìπµâÕß¡’°“√≈ß∑ÿπ¥â“π«‘®¬— ·≈–ª√–‡¡‘πº≈ °“√æ—≤π“µ—«™’«È ¥— ÿ¢¿“«–·≈–µ—«™’«È ¥— ∑’®Ë ”‡ªìπÕ◊πË Ê °“√æ—≤π“ªØ‘ —¡æ—π∏å·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ßπ—°«‘®—¬ ºŸâ°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ·≈–∫ÿ§§≈À√◊Õ™ÿ¡™π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß °“√§âπÀ“°≈¬ÿ∑∏å „π°“√ ◊∫§âπ √«∫√«¡ —ß‡§√“–Àå·≈– ◊ËÕ “√¢âÕ§âπæ∫®“°°“√«‘®—¬·≈–ª√–‡¡‘πº≈ ∑—Èßπ’È °“√ ◊ËÕ “√À≈—°∞“π‡™‘ßª√–®—°…å®– µâÕß Õ¥§≈âÕß°—∫∫√‘∫∑∑“ß —ß§¡·≈–°“√‡¡◊Õß¥â«¬ ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°√≥’»÷°…“∑’Ëπ”‡ πÕ„π°“√ª√–™ÿ¡§√—Èßπ’È∫àß™’È«à“ªí®®—¬∑’Ë π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘πß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π™ÿ¡™π ‰¥â·°à ¿√“¥√¿“æ¢ÕßºŸâ∑”ß“π·≈–°“√ √â“ß¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬√–À«à“ß∫ÿ§§≈ ·≈–Õß§å°√ °“√√–¥¡∑√—æ¬“°√®“°∑ÿ°¿“§ à«π °“√æ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õß™ÿ¡™π·≈–æ—≤π“∑√—æ¬“°√¡πÿ…¬å ·≈–°“√ √â“ß ‡§√◊Õ¢à“¬ºŸâªØ‘∫—µ‘ß“π ❖ °“√‡ √‘¡ √â“ß∑—°…–·≈–°‘®°√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õß„π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‚¥¬µâÕßÕ“»—¬°√–∫«π°“√ ª√–™“∏‘ª‰µ¬ °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡·≈–°“√‡¡◊Õß °“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ °“√æ—≤π“°“√ªØ‘ —¡æ—π∏å ·≈–°“√ æ—≤π“·ºπß“π‚§√ß°“√‡æ◊ËÕ √â“ß‡ √‘¡»—°¬¿“æ¢Õß°“√¥”‡π‘π°≈¬ÿ∑∏å°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ·≈– √â“ß·√ßÀπÿπ‡ √‘¡√–¥—∫ µà“ßÊ∑—Èß∑âÕß∂‘Ëπ à«π°≈“ß ·≈–π“π“™“µ‘

1.6 °Ø∫—µ√°√ÿß‡∑æ‡æ◊ËÕ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π¬ÿ§‚≈°“¿‘«—µπå çThe Bangkok Charter for Health Promotion in a Globalization Worldé À√◊Õ °Æ∫—µ√°√ÿß‡∑æ‡æ◊ËÕ°“√ √â“ß æ—π∏ —≠≠“À≈—° 4 ª√–°“√ ‡æ◊ËÕ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢ ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π¬ÿ§‚≈°“¿‘«—µπå ‡°‘¥¢÷Èπ„π°“√ª√–™ÿ¡π“π“™“µ‘‡√◊ËÕß ¿“æ„π¬ÿ§‚≈°“¿‘«µ— πå §◊Õ ∑”„Àâ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ§√—Èß∑’Ë 6 √–À«à“ß«—π∑’Ë 7-11 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2548 1) ‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß°“√æ—≤π“¢Õß‚≈° ≥ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ª√–‡∑»‰∑¬ °“√ª√–™ÿ¡§√—Èßπ’È‰¥â¡’°“√æ‘®“√≥“ 2) ‡ªìπ§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫À≈—°¢Õß√—∞∫“≈∑ÿ°√–¥—∫ ∂÷ß‡ß◊ÕË π‰¢‡™‘ß∫√‘∫∑„π¬ÿ§‚≈°“¿‘«µ— πå´ß÷Ë ‡ªìπªí®®—¬°”Àπ¥ ÿ¢¿“æ„À¡àÊ 3) ‡ªìπ®ÿ¥¡ÿßà À¡“¬ ”§—≠¢Õß™ÿ¡™π·≈–ª√–™“ —ß§¡ °”Àπ¥·π«∑“ß„π°“√¥”‡π‘π°≈¬ÿ∑∏å √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„Àâ Õ¥§≈âÕß 4) ‡ªìπ¢âÕ°”Àπ¥¢Õß°“√¥”‡π‘π∏ÿ√°‘®∑’Ë¥’ °—∫ ¿“æ°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„π¬ÿ§ªí®®ÿ∫—π √«¡∑—Èßª√–°“»æ—π∏– —≠≠“ ”À√—∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ ç ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“é √ÿª “√– ”§—≠¢Õß°“√ª√–™ÿ¡‰¥â«à“ ❖ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π¬ÿ§ªí®®ÿ∫—π®–µâÕß§”π÷ß∂÷ßªí®®—¬°”Àπ¥ ÿ¢¿“æ„À¡àÊ Õ—π‡ªìπº≈¢Õß‚≈°“¿‘«—µπå ´÷Ëß√«¡∂÷ßªí≠À“§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ √Ÿª·∫∫„À¡à¢Õß°“√∫√‘‚¿§·≈–°“√ ◊ËÕ “√ ∏ÿ√°‘®°“√§â“ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡‚≈° §«“¡‡ªìπ‡¡◊Õß ·≈–ªí®®—¬Õ◊ËπÊ ‡™àπ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„π∑“ß≈∫¢Õß ¿“æ —ß§¡ ‡»√…∞°‘® ª√–™“°√ ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ Õ¬à“ß√«¥‡√Á«·≈– àßº≈°√–∑∫µàÕ°“√∑”ß“π °“√‡√’¬π√Ÿâ √Ÿª·∫∫¢Õß§√Õ∫§√—« «—≤π∏√√¡·≈– —ß§¡„π™ÿ¡™π ∑’Ëµ“¡¡“¥â«¬ 368

§«“¡ÕàÕπ·Õ∑’Ë‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ¢Õßª√–™“™π°≈ÿà¡‡ª√“–∫“ßµà“ßÊ πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’ªí®®—¬¥â“π∫«°¢Õß‚≈°“¿‘«—µπå∑’Ë‰¥â π—∫ πÿπ ‚Õ°“ „π°“√ √â“ß§«“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ ·≈–≈¥§«“¡‡ ’Ë¬ß¢Õßªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢â“¡·¥π ´÷Ëß‡ªìπ‚Õ°“ Õ—π‡°‘¥®“° °“√„™âª√–‚¬™πå∑“ß‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ °“√æ—≤π“°≈‰°∏√√¡“¿‘∫“≈‚≈° ·≈–°“√·≈°‡ª≈’Ë¬πª√– ∫°“√≥å ❖ ∑ÿ°¿“§ à«π·≈–∑ÿ°æ◊πÈ ∑’®Ë –µâÕß√à«¡¡◊Õ°—π¥”‡π‘π°“√‡æ◊ÕË æ—≤π“°≈¬ÿ∑∏å°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„Àâ°“â «Àπâ“µàÕ‰ª ∑—Èßπ’È °“√∑”„Àâª√–™“°√‚≈°¡’ ÿ¢¿“æ¥’¢÷Èπ µâÕßÕ“»—¬°‘®°√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’Ë‡¢â¡·¢Áß °“√¡’ à«π√à«¡Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß ·≈–°“√ ™’Èπ”Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß

1.7 ŸàªØ‘∫—µ‘°“√„À¡à‡æ◊ËÕ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ √–À«à“ß 26 - 30 µÿ≈“§¡ æ.». 2552 ∑’Ëºà“π¡“ Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡π“π“™“µ‘‡√◊ËÕß °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æÕ’°§√—Èß∑’Ë°√ÿß‰π‚√∫’ ª√–‡∑»‡§π¬“ ¡’ºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡°«à“ 500 §π ®“° 102 ª√–‡∑»∑—Ë«‚≈° π—∫ ‡ªìπ°“√ª√–™ÿ¡§√—Èß∑’Ë 7 ´÷Ëß‡°‘¥¢÷Èπ„π™à«ß‡«≈“¢Õß°“√‡√‘Ë¡µâπ∑»«√√…∑’Ë “¡·Ààß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫ “°≈ „π°“√ª√–™ÿ¡§√—Èßπ’È ‰¥â¡’°“√‡πâπ¬È”∂÷ß§«“¡ ”§—≠·≈–§«“¡§ÿâ¡§à“¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’µàÕ°“√ æ—≤π“ ÿ¢¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ™’«‘µª√–™“™π √«¡∑—Èß°“√≈¥§«“¡‰¡à‡ ¡Õ¿“§·≈–§«“¡¬“°®π ∑’Ëª√–™ÿ¡ π—∫ πÿπ°“√‡√àßæ—≤π“ §«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß¿“§’ ·≈– √â“ß°“√¡’ à«π√à«¡∑’Ë‡¢â¡·¢Áß„π°“√¥”‡π‘πß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ¡’°“√‡√’¬°√âÕß°“√ªØ‘∫—µ‘∑’Ë π”‰ª Ÿà°“√≈¥§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡∑“ß ÿ¢¿“æ ∑—Èß¬—ß‰¥â°≈à“«∂÷ß∫∑∫“∑¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π ·≈– ªí®®—¬°”Àπ¥ ÿ¢¿“æ ´÷Ëßµà“ß°Á¡’§«“¡ ”§—≠·≈– “¡“√∂‡µ‘¡‡µÁ¡´÷Ëß°—π·≈–°—π‡æ◊ËÕ°“√∫√√≈ÿ´÷Ëß ÿ¢¿“«– º≈®“°°“√ª√–™ÿ¡ §√—Èßπ’È∑”„Àâ‡°‘¥∑‘»∑“ß·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√¥”‡π‘πß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡À¡“– ¡°—∫ ∂“π°“√≥åªí≠À“„π¬ÿ§ªí®®ÿ∫—π °≈à“«‚¥¬ √ÿª π—∫µ—Èß·µà∑’Ë·π«§‘¥‡√◊ËÕß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‰¥âª√“°Øµ—«Õ¬à“ß‡µÁ¡√Ÿª·∫∫¢÷Èπ‡ªìπ§√—Èß·√° ºà“π°≈‰° ”§—≠ π—Ëπ§◊Õ °“√ª√–™ÿ¡π“π“™“µ‘«à“¥â«¬‡√◊ËÕß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ´÷Ëß‡ªìπ·°ππ”„π°“√ º≈—°¥—π·π«§‘¥¥—ß°≈à“«°Á‰¥â®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡π“π“™“µ‘‡°’Ë¬«°—∫‡√◊ËÕßπ’È¡“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√·≈°‡ª≈’Ë¬πª√– ∫°“√≥å ¥â“π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ °“√ª√–™ÿ¡π“π“™“µ‘´÷Ëßºà“π¡“·≈â«∂÷ß 7 §√—Èß àßº≈µÕ°¬È”§ÿ≥§à“§«“¡ ”§—≠ ¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ∑—Èß¬—ß‡ªìπ¿“æ –∑âÕπ°“√‡§≈◊ËÕπµ—«¢Õß·π«§«“¡§‘¥°√–· À≈—°‡√◊ËÕß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë §àÕ¬Ê¡’§«“¡™—¥‡®π¡“°¬‘Ëß¢÷Èπ µ≈Õ¥™à«ß‡«≈“°«à“ Õß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ §«“¡µ√–Àπ—°„π§ÿ≥Ÿª°“√·Ààß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‰¥âπ”¡“´÷ßË §«“¡‡§≈◊ÕË π‰À«„π∑ÿ°√–¥—∫¢Õß —ß§¡ ·≈–∑ÿ°æ◊πÈ ∑’‡Ë æ◊ÕË °“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æª√–™“™π‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬ Ÿß ÿ¥ §◊Õ ç ÿ¢¿“æ ¥’∂â«πÀπâ“é

2. æ—≤π“°“√¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬ ª√–‡∑»‰∑¬¡’Õ¥’µ∑’¬Ë “«π“π‡°’¬Ë «°—∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ∑’§Ë «∫§Ÿ¡à “°—∫°“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ç°“√ ®—¥°“√°—∫ªí®®—¬°”Àπ¥ ÿ¢¿“æ∑“ß —ß§¡·≈– ‘ßË ·«¥≈âÕ¡Õ¬à“ß‡ªìπÕß§å√«¡ ¥â«¬°“√¢—∫‡§≈◊ÕË πºà“π°“√¡’ «à π√à«¡¢Õß™ÿ¡™πé Õ—π ‡ªìπ§«“¡À¡“¬‚¥¬ “√–¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ª√“°ØÕ¬Ÿà„π°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß‰∑¬¡“µ≈Õ¥ ‚¥¬·¬°‡ªìπ Õß ™à«ß„À≠à§◊Õ ™à«ß°àÕπÀπâ“∑»«√√… 2540 ·≈–À≈—ß∑»«√√… 2540 Õ—π‡ªìπ√–¬–∑’Ë¡’°“√µ—Èß ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ( .) ¢÷Èπ„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡ªìπ§√—Èß·√°

2.1 °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ°àÕπ¬ÿ§ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π ¬âÕπÀ≈—ß‰ª°àÕπÀπâ“·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘©∫—∫∑’Ë 1 (°àÕπ æ.». 2504) ª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√ ¥”‡π‘π°“√À≈“¬Õ¬à“ß µ“¡π—¬¬–§«“¡À¡“¬¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ §◊Õ°“√®—¥°“√°—∫ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡„Àâ‡Õ◊ÈÕ°—∫ ÿ¢¿“æ§«∫§Ÿà °—∫°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬√—∞ ∑’Ë™—¥‡®π§◊Õ°“√ªÑÕß°—π‚√§√–∫“¥ ”§—≠·≈–°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¡’‚§√ß°“√ 369

°«“¥≈â“ß‚√§µ‘¥µàÕ√â“¬·√ß∑’Ë ”§—≠ ‡™àπ §ÿ¥∑–√“¥ ‰¢â∑√æ‘… ·≈–°“Ã‚√§ ¡’°“√æ—≤π“ß“πÕπ“¡—¬·¡à·≈–‡¥Á° ß“π‚¿™π“°“√ ·≈–ß“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ µ≈Õ¥∑—Èß¡’°“√æ—≤π“‡∑§‚π‚≈¬’ ‚¥¬ª√–¬ÿ°µå·≈–∂à“¬∑Õ¥‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ¡—¬„À¡à Ÿà™ÿ¡™π ¡’ ç‚§√ß°“√ª√—∫ª√ÿßÕπ“¡—¬™π∫∑é ∑’Ë‡πâπ°“√ª√—∫ª√ÿß¥â“π ÿ¢“¿‘∫“≈·≈–πÈ” –Õ“¥ ‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π·≈– §«∫§ÿ¡‚√§∑“ß‡¥‘πÕ“À“√·≈–æ¬“∏‘≈”‰ â „π™à«ß·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 1-3 (2504-2519) ß“π°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¡’ ‚§√ß°“√À≈“¬Õ¬à“ß∑’Ë‡ªìπ√Ÿª∏√√¡¡“°¢÷Èπ ‡™àπ °“√º≈‘µæ¬“∫“≈Õπ“¡—¬·≈– º¥ÿß§√√¿å ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ß“πÕπ“¡—¬·¡à·≈–‡¥Á° °“√®—¥·ºπæ—≤π“‚¿™π“°“√·Ààß™“µ‘ °“√«“ß·ºπ§√Õ∫§√—« ‚§√ß°“√ æ—≤π“Õπ“¡—¬∑âÕß∂‘Ëπ ‚§√ß°“√Õ“™’«Õπ“¡—¬ œ≈œ ‡ªìπµâπ

2.2 °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π°“√‡§≈◊ËÕπ‰À« ç “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“πé ·≈– ç ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“é ™à«ß√–À«à“ß æ.». 2520 - æ.». 2530 Õ—π‡ªìπ∑»«√√…∑’ËÀπ÷Ëß¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π‰∑¬ ‰¡à‡æ’¬ß·§à ß“π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“ææ◊πÈ ∞“πµà“ßÊ ∑“ß¥â“π‚¿™π“°“√ Õπ“¡—¬·¡à·≈–‡¥Á° °“√«“ß·ºπ§√Õ∫§√—« °“√ ÿ¢“¿‘∫“≈ ‘ßË ·«¥≈âÕ¡ °“√®—¥À“¬“®”‡ªìπ œ≈œ ®–‰¥â√—∫°“√ª√—∫ª√ÿß„Àâ¥’¢÷Èπ ‡æ√“–‡ªìπÕß§åª√–°Õ∫æ◊Èπ∞“π¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π ·µà°“√Ωñ° Õ∫√¡ Õ“ “ ¡—§√ª√–®”À¡Ÿà∫â“π (Õ ¡./º .) ∑’Ë§√Õ∫§≈ÿ¡À¡Ÿà∫â“π∑—Ë«ª√–‡∑» §◊Õ°“√‡°‘¥‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π ¢Õß°“√¡’ à«π √à«¡¢Õß™ÿ¡™π„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠¬‘Ëß·≈–¡’º≈µàÕ‡π◊ËÕß¬“«π“π®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π ¡’π«µ°√√¡„π√–¥—∫™ÿ¡™π„À¡àÊ‡°‘¥¢÷Èπ ∑’Ë ”§—≠§◊Õ°Õß∑ÿπ¬“·≈–‡«™¿—≥±åª√–®”À¡Ÿà∫â“π·≈–°Õß∑ÿπ™ÿ¡™π√Ÿª·∫∫Õ◊ËπÊ ∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥°“√∂à“¬∑Õ¥‡∑§‚π‚≈¬’ Ÿà™ÿ¡™π ·≈–°“√æ—≤π“∑—°…–„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√·≈–¡’ à«π√à«¡„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æµπ‡Õß·≈–™ÿ¡™π

2.3 °“√ª√–¬ÿ°µå „™â°Æ∫—µ√ÕÕµµ“«“ „π™à«ß∑»«√√…∑’Ë 2530-2540 ·¡â°“√¢—∫‡§≈◊ÕË π¢Õßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π ·≈– ÿ¢¿“æ¥’∂«â πÀπâ“„πªï 2543 (Health For All 2000) ®–¡’º≈„Àâ‡°‘¥°“√ª≈’¬Ë π·ª≈ß„π∫∑∫“∑°“√¡’ «à π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ¢Õß§π„π™π∫∑ ºà“π°≈‰° Õ ¡/º ·≈– π«µ°√√¡µà“ßÊ ·µà ∂“π°“√≥å°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢„π¿“§‡¡◊Õß ‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ Àπà«¬ß“π/Õß§å°√¿“§ °“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫ ‡Õ°™πµà“ßÊ ª√–™“™π ™ÿ¡™π ¬—ß¡’∫∑∫“∑„π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡ªìπ√Ÿª∏√√¡Àπ÷Ëß¢Õß°√–∫«π°“√ √â“ß ‰¡à¡“° °√–π—Èπ°Áµ“¡„π™à«ßª≈“¬∑»«√√…°√–· ·π«§‘¥°“√ √â“ß ‡ √‘ ¡ ÿ ¢ ¿ “ æ ∑’Ë π” ¡ “ Ÿà § « “ ¡ ‡ § ≈◊Ë Õ π ‰ À « ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑’Ëª√“°Ø„π°Ø∫—µ√ÕÕµµ“«“ ®÷ß‡√‘Ë¡ àßº≈ –‡∑◊Õπ∂÷ß°“√ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß —ß§¡‡√◊ËÕ¬¡“ π—∫µ—Èß·µà∑’Ë¡’°“√ ‡§≈◊ÕË π‰À«„π∑‘»∑“ß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·π«„À¡à„π¿“§‡¡◊Õß¥â«¬ ‚¥¬ ®—¥µ—Èß§≥–°√√¡°“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫·Ààß ‡©æ“–°“√‡°‘¥‚§√ß°“√ ”§—≠Ê À≈“¬‚§√ß°“√ Õ“∑‘ ‚§√ß°“√‡¡◊Õß ™“µ‘ (§∫¬™.) „π æ.». 2532 ·≈–¡’°“√√«¡µ—«°—π ¢ÕßÕß§å ° √ ÿ ¢ ¿“æ·≈– ◊Ë Õ ¡«≈™π‡æ◊Ë Õ §— ¥ §â “ π πà“Õ¬Ÿà ‚§√ß°“√‚√ß‡√’¬π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‚§√ß°“√‚√ßæ¬“∫“≈ àß °“√π”‡¢â“∫ÿÀ√’µË “à ßª√–‡∑»„π™à«ß æ.».2532 - 2534 ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ·≈–‚§√ß°“√ ∂“πª√–°Õ∫°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡ªìπµâπ ´÷Ë ß µà Õ ¡“‰¥â ¡’ ° “√ÕÕ°·≈–∫— ß §— ∫ „™â ° ÆÀ¡“¬ °≈à“«‰¥â«à“ ∑»«√√…°àÕπªï 2540 ‡ªìπ∑»«√√…¢Õß §«∫§ÿ¡º≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫·≈–§ÿâ¡§√Õß ÿ¢¿“æºŸâ ‰¡à °“√øí°µ—«¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬ π‚¬∫“¬·≈– Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë „π æ.».2535 √«¡∑—Èß°“√¢÷Èπ¿“…’∫ÿÀ√’Ë‡ªìπ ‚§√ß°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢„π™π∫∑À≈“¬‚§√ß°“√ ‡ªìπ°“√¢¬“¬ §√—Èß·√°„π‡¡◊Õß‰∑¬‡¡◊ËÕ æ.». 2536 ‡Àµÿ°“√≥å ∫∑∫“∑°“√¡’ «à π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π „π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æµπ‡Õß ·≈– ‡ªìπ°“√ ”§—≠‡À≈à“π’È ‰¥â –∑âÕπ∂÷ß°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«Õ¬à“ßµàÕ √â“ß‡ß◊ËÕπ‰¢·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ √–¬–‡«≈“ Õß∑»«√√…¢Õß ‡π◊ÕË ß„π°“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫„π™à«ß·√° ´÷ßË ‡ªì π ™à « ß‡«≈“∑’Ë ”π— ° ß“π°Õß∑ÿ π π— ∫ πÿ π °“√ °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬·≈–‚§√ß°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π °Á‰¥â‡ªî¥æ◊Èπ∑’Ë„Àâ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ( .) ¬—ß‰¡à ‰¥â∂◊Õ°”‡π‘¥¢÷Èπ„π °—∫°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ „π°“√¥Ÿ·≈√—∫º‘¥™Õ∫°“√ ª√–‡∑»‰∑¬ æ—≤π“ ÿ¢¿“æ¢Õßµπ‡Õß ‚¥¬¡’°®‘ °√√¡ ”§—≠§◊Õ °“√ √â“ß Õ ¡/º 370

·≈–°Õß∑ÿπ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π√Ÿª·∫∫µà“ßÊ Õ¬à“ß‰√°Á¥’ „π Õß∑»«√√…π’È ¬—ß¡’°“√√‘‡√‘Ë¡·≈–°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß ”§—≠Õ’° 3 ª√–°“√ ∑’Ë∑”„Àâ·π«§‘¥°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ¡’§«“¡™—¥‡®π·≈–æ—≤π“¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«„π∑»«√√…µàÕ¡“ π—Ëπ§◊Õ °√≥’°“√§«∫§ÿ¡°“√ ∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫ °“√«‘Ëß√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ·≈–°“√‡°‘¥æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ¿“µ”∫≈·≈–Õß§å°“√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ æ.». 2537 Õß‚§√ß°“√·√° π—∫‡ªìπµ—«Õ¬à“ß°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ∑“ß —ß§¡‡æ◊ËÕπ”‰ª Ÿà°“√ √â“ßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡°’Ë¬«°—∫°“√ §ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘ºŸâ ‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ¢≥–°“√‡°‘¥¢÷Èπ¢ÕßÕß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈∑—Ë«ª√–‡∑» Õ—π‡ªìπº≈®“°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘¥—ß°≈à“« ‰¥â π”¡“´÷Ëß°“√¢¬“¬∫∑∫“∑¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ „π°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ªÑÕß°—π‚√§ ·≈–°“√æ—≤π“ ÿ¢“¿‘∫“≈ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑—Ë«ª√–‡∑»

2.4 ∑»«√√… 2540 ∂ππ “¬À≈—° Ÿà°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ∑»«√√…∑’Ë 2540 ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π π—∫‡ªìπ™à«ß‡«≈“∑’Ë·π«§‘¥°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ≈ßÀ≈—°ªí°∞“π„πª√–‡∑»‰∑¬ ∑’™Ë ¥— ‡®π·≈–‡¢â¡¢âπ∑’ Ë ¥ÿ ¡’‡ß◊ÕË π‰¢‡™‘ß∫√‘∫∑·≈–°‘®°√√¡À≈“¬ª√–°“√∑’‡Ë °‘¥¢÷πÈ ·≈–‡ªìπ‡ß◊ÕË π‰¢‡Õ◊ÕÈ Õ”π«¬„Àâ°∫— æ—≤π“°“√‡À≈à“π—πÈ °“√ª√–°“»„™â√∞— ∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏ »—°√“™ 2540 π—∫‡ªìπ‡π◊ÈÕπ“∫ÿ≠Õ—π ”§—≠¢Õß°“√æ—≤π“°“√¢Õß ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ¥â«¬‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë‡ªìπ°“√‡ªî¥ °“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë »—°√“™„À¡à¢Õß°“√¡’ª√–™“∏‘ª‰µ¬·∫∫¡’ à«π√à«¡§Ÿà°—∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ —ß§¡‰∑¬‰¥âÀ—π¡“µ√–Àπ—°√—∫√Ÿâ∂÷ßæ‘…¿—¬ ¢Õß∫ÿÀ√’Ë·≈–¡’§«“¡æ¬“¬“¡∑’Ë®–·°â ‰¢ªí≠À“ ·∫∫µ—«·∑π ∑’Ë π—∫ πÿπ·≈–‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß∑ÿ°¿“§ à«πµàÕ ‡æ◊ËÕ„Àâ§π‰∑¬ ≈¥ ≈– ‡≈‘° ∫ÿÀ√’Ë ¡“π“π·≈â« °“√ °‘®°“√∑ÿ°¥â“π √«¡∑—Èß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ √—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫π’È¡’ √≥√ß§å‡√‘Ë¡µâπ¢÷ÈπÕ¬à“ß®√‘ß®—ß‡¡◊ËÕ æ.». 2529 ‚¥¬ ∫∑∫—≠≠—µ‘®”π«π¡“°∑’Ë àßº≈µàÕ‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æ ·≈–¡’º≈„Àâ°“√¥”‡π‘π °“√¥”‡π‘ π ß“π¢ÕßÕß§å ° √æ— ≤ π“‡Õ°™π™◊Ë Õ ß“π‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æ‡¢â“≈—°…≥–∑’Ë®–µâÕß¡’°“√ àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ ç‚§√ß°“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ëé ¿“¬„µâ °“√¡’ à«π√à«¡¢Õßª√–™“™π °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ®÷ß‡ªìπß“π∑’Ë ¡Ÿ≈π‘∏‘À¡Õ™“«∫â“π ´÷Ëß‡ª≈’Ë¬π¡“„™â™◊ËÕ ç¡Ÿ≈π‘∏‘ ª√–™“™π®–µâÕß‡¢â“¡“¡’∫∑∫“∑√à«¡°—∫∫ÿ§≈≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß √≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ëé π—∫µ—Èß·µà æ.».2539 ∑”„Àâ·π«§‘¥°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¥â«¬°“√ºπ÷°°”≈—ß¢Õß∑ÿ°ΩÉ“¬„π ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π πÕ°®“°π’È °“√«‘Ëß√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√ ‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß·æ∑¬åÀπÿà¡ “«„π™π∫∑ „π æ.». —ß§¡ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥ ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“ ‰¥â°≈“¬‡ªìπ√Ÿª∏√√¡¡“°¢÷Èπµ“¡ 2530 °Á ‰¥â∂Ÿ°∫—π∑÷°Õ¬Ÿà „πª√–«—µ‘»“ µ√åÀπâ“·√°Ê ≈”¥—∫Õ—π‡ªìπº≈µ“¡‡®µπ“√¡≥å¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫π’È ¢Õß°“√ª≈ÿ°°√–· §à“π‘¬¡‡√◊ËÕß°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë „π °“√®—¥ª√–™ÿ¡«‘™“°“√ª√–®”ªï ‡¡◊ÕË «—π∑’Ë 6-8 æƒ…¿“§¡ ∑’Ë “∏“√≥– ·≈–§«“¡µ◊Ëπµ—«„πª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß ‘∑∏‘ 2541 ¢Õß ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ‡√◊ÕË ß ç àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ: ∫∑∫“∑ ¢ÕßºŸâ ‰ ¡à Ÿ ∫ ∫ÿ À √’Ë „ π — ß §¡‰∑¬ º≈®“°°“√¢— ∫ „À¡à·Ààß¬ÿ§¢Õß∑ÿ°§πé ‡ªìπ√Ÿª∏√√¡·√°·≈–™—¥∑’Ë ÿ¥ ∑’Ë·π«§‘¥°“√ ‡§≈◊ËÕπ°“√¥”‡π‘πß“πµâ“π¿—¬∫ÿÀ√’Ë∑’Ë‡¢â¡·¢Áß„π¬ÿ§ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æµ“¡°Ø∫—µ√ÕÕµµ“«“ ‰¥â‡¢â“¡“¡’∫∑∫“∑µàÕ¢—∫ π—Èπ‰¥â°≈“¬‡ªìπ®ÿ¥‡ª≈’Ë¬π ”§—≠∑’Ë°àÕ‡°‘¥π‚¬∫“¬ ‡§≈◊ËÕπ°“√°√–· °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬ºà“π°“√ ·≈–¡“µ√°“√∑“ß°ÆÀ¡“¬µ“¡¡“Õ’°¡“°¡“¬ °“√¡’ à«π√à«¡¢Õß¿“§ à«πµà“ßÊ „π°“√∑∫∑«π·π«§‘¥·≈–∫∑‡√’¬π ®“°°Ø∫—µ√ÕÕµ“«“ ‡æ◊ËÕº≈—°¥—π„Àâ ç°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æé ‡ªìπ ∫∑∫“∑¢Õß∑ÿ°¿“§ à«π„π —ß§¡ º≈ √ÿª ”§—≠®“°°“√ª√–™ÿ¡¥—ß°≈à“«∑’Ë«à“ ç —ß§¡‰∑¬®–µâÕß®‘πµπ“°“√„À¡à‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æ·≈–®–µâÕß‡ª≈’Ë¬π ¬ÿ∑∏»“ µ√å®“°°“√µ—Èß√—∫‡ªìπ¬ÿ∑∏»“ µ√å‡™‘ß√ÿ° ‚¥¬®–µâÕß„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§°—∫§«“¡‡ªìπ ª√–™“ —ß§¡„Àâ¡“°∑’Ë ÿ¥ ‚¥¬‡§≈◊ËÕπ‰À« —ß§¡∑—ÈßÀ¡¥‡¢â“¡“√à«¡ √â“ß ÿ¢¿“æ¥’ ∑—Èß„π√–¥—∫ªí®‡®° ∫ÿ§§≈ Õß§å°√ ·≈–π‚¬∫“¬é ‰¥â°≈“¬‡ªìπ·π«§‘¥·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«„π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ∫π‡ âπ∑“ß„À¡à·Ààß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ „π‡«≈“µàÕ¡“ 371

¬‘Ëß‰ª°«à“π—Èπ °√–∫«π°“√·≈–º≈º≈‘µ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘∑’Ë ◊∫ ‡π◊ËÕß®“°π—Èπ π—∫‡ªìπªí®®—¬·«¥≈âÕ¡·≈–‡ªìπµâπ∏“√∑’Ë ”§—≠¬‘Ëß¢Õß°“√‡µ‘∫„À≠à¢Õß°√–· °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑» ‰∑¬„πªí®®ÿ∫—π

2.5 °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘„πª√–‡∑»‰∑¬ ¡’®ÿ¥‡√‘Ë¡®“° ç√“¬ß“π ÿ¢¿“æª√–™“™“µ‘: ¢âÕ‡ πÕ°“√ªØ‘√Ÿª √–∫∫ ÿ¢¿“æ ◊∫‡π◊ËÕß®“°√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540é „πªï 2543 ‚¥¬§≥–∑”ß“π¢Õß§≥–°√√¡°“√ °“√ “∏“√≥ ÿ¢ «ÿ≤‘ ¿“ ∑’Ë¡’ ».πæ. ª√– æ √—µπ“°√ ‡ªìπª√–∏“π µ‘¥µ“¡¡“¥â«¬°“√‡°‘¥√–‡∫’¬∫ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ æ.». 2543 «à“¥â«¬°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ·≈–°“√µ—Èß§≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ (§ª√ ) ·≈– ”π—°ß“π ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª√ .) ‰¥âπ”¡“ Ÿà°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ‡æ◊ËÕº≈—°¥—π„Àâ¡’°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑—Èß√–∫∫ ¥â«¬ª√—™≠“ ”§—≠§◊Õ ç°“√√ÿ°‡æ◊ËÕ √â“ß ÿ¢¿“æ¥’π”°“√µ—Èß√—∫‡æ◊ËÕ´àÕ¡ ÿ¢¿“æ ( √â“ßπ”´àÕ¡)é °√–∫«π°“√¢—∫‡§≈◊ÕË π‡æ◊ÕË ÕÕ°æ√–√“™∫—≠≠—µ ‘ ¢ÿ ¿“æ·Ààß™“µ‘„Àâ‡ªìπ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ ”§—≠¢Õß°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ π—∫‡ªìπÕ’°¢—πÈ µÕπÀπ÷ßË ∑’ Ë ßà º≈µàÕ°“√æ—≤π“°“√¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß¡“° °“√„™â¬∑ÿ ∏»“ µ√å ç “¡‡À≈’¬Ë ¡‡¢¬◊ÕÈ π¿Ÿ‡¢“é Õ—πª√–°Õ∫¥â«¬ °“√∑”ß“π √â“ß§«“¡√Ÿâ °“√‡§≈◊ÕË π‰À«∑“ß —ß§¡ ·≈– °“√‡™◊ËÕ¡µàÕ°—∫¿“§π‚¬∫“¬À√◊ÕΩÉ“¬°“√‡¡◊Õß „π°“√®—¥∑”√à“ßæ√– ¡—™™“ ÿ¢¿“æ®—ßÀ«—¥ ß¢≈“ √“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ ·≈–º≈—°¥—π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑”„Àâ‡°‘¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ®—ßÀ«—¥ ß¢≈“ ‡√‘Ë¡®“°°“√ ª√“°Ø°“√≥åÕ¬à“ß„À¡à∑’Ë ‰¡à‡§¬¡’¡“°àÕπ π—Ëπ§◊Õ °“√¡’ à«π√à«¡Õ¬à“ß ‡¢â“„®„π§«“¡‡ªìπ®√‘ß«à“ °“√®—¥°“√ªí≠À“µà“ßÊ °«â“ß¢«“ß¢Õß∑ÿ°¿“§ à«π„π —ß§¡ ®“°∑ÿ°√–¥—∫·≈–µà“ßæ◊Èπ∑’Ë °≈“¬ ¥â “ π ÿ ¢ ¿“æ‰¡à “¡“√∂·°â ‰ ¢‰¥â ¥â « ¬°≈‰°¢Õß ‡ªìπ°√–· §«“¡‡§≈◊ËÕπ‰À« ‡æ◊ËÕª√—∫‡ª≈’Ë¬π«‘∏’§‘¥¥â“π ÿ¢¿“æ ®“° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ’¬ßÀπà«¬‡¥’¬« „π æ.». 2549 ‡πâπ´àÕ¡ Ÿà‡πâπ √â“ß ‡ªìπ°“√‡ªî¥æ◊Èπ∑’Ë “∏“√≥–¢Õß°“√‡¢â“¡“¡’ à«π ∑ÿ°¿“§ à«π¢Õß®—ßÀ«—¥ ß¢≈“®÷ß‡√‘Ë¡µ°º≈÷°∑“ß √à«¡µ—¥ ‘π„®„πª√–‡¥Áπ ”§—≠Ê „π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õß §«“¡§‘¥√à«¡°—π«à“ ∂÷ß‡«≈“·≈â«∑’Ë®–∫Ÿ√≥“°“√ §«“¡√à«¡¡◊Õ∑ÿ°¿“§ à«π„π°“√√à«¡°—π¢—∫‡§≈◊ËÕπ ª√–™“™πÕ¬à“ß¢π“π„À≠à ®—ßÀ«—¥ ß¢≈“ Ÿà°“√¡’ ÿ¢¿“«– ‚¥¬„™â ç·ºπ ÿ¢¿“æ °√–∫«π°“√ ç ¡—™™“ ÿ¢¿“æé ´÷Ëß‡ªìπ∫∑∫—≠≠—µ‘Àπ÷Ëß ®—ßÀ«—¥ ß¢≈“é ‡ªìπª√–‡¥ÁπÀ≈—°„π°“√®—¥ ¡—™™“ „πæ√–√“™∫— ≠ ≠— µ‘ ÿ ¢ ¿“æ ªï 2550 §◊ Õ °≈‰°Õ— π ”§— ≠ ·≈–¡’ ÿ¢¿“æ®—ßÀ«—¥ ‡æ◊ËÕ‡ªî¥æ◊Èπ∑’Ë∑“ß —ß§¡ ‡™◊ËÕ¡√âÕ¬ ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√ªØ‘√Ÿª·≈–∑”„Àâ·π«§‘¥°“√ √â“ß ‡§√◊Õ¢à“¬ Õß§å°√∑—Èß¿“§√—∞ ¿“§‡Õ°™π ¡“‡√’¬π√Ÿâ ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ·ª√‡ª≈’Ë¬π‡ªìπ√Ÿª∏√√¡∑’Ë¡’™’«‘µ √à«¡°—π ·≈–º≈—°¥—π„Àâ·ºπ ÿ¢¿“æ‡°‘¥º≈‡ªìπ „π°√–∫«π°“√¬°√à“ß æ√–√“™∫—≠≠—µ ‘ ¢ÿ ¿“æ·Ààß™“µ‘ π‚¬∫“¬À≈—°∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ π”‰ª Ÿà∑‘»∑“ß¢Õß ç ¡—™™“ ÿ¢¿“æé ¿“¬„µâπ‘¬“¡ ç°√–∫«π°“√∑’Ë „Àâª√–™“™π·≈– ÿ¢¿“«–∑’Ë§π ß¢≈“µâÕß°“√ ‚¥¬¡’‡ªÑ“ª√– ß§å √à«¡°—π¢Õß¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬ Õß§å°√µà“ßÊ ∑—Èß¿“§√—∞ Àπà«¬ß“π¢Õß√—∞∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß‰¥â√à«¡·≈°‡ª≈’Ë¬πÕß§å§«“¡√Ÿâ·≈–‡√’¬π√Ÿâ ·≈–‡Õ°™π ∂÷ß§«“¡Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢À√◊Õ ÿ¢¿“«– Õ¬à “ ß ¡“π©— π ∑å ‡æ◊Ë Õ π”‰ª Ÿà ° “√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊Ë Õ ¢Õßª√–™“™π ÿ¢¿“æÀ√◊Õ§«“¡¡’ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π ‚¥¬®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡Õ¬à“ß ·ºπ ÿ ¢ ¿“æ ß¢≈“ ‰¥â ªí ° ∏ß‰«â Õ ¬à “ ß ‡ªìπ√–∫∫·≈–Õ¬à“ß¡’ à«π√à«¡é ‰¥â¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√√–¥¡°“√¡’ ™—¥‡®π«à“ „π√–¬–‡«≈“ 2 ªï (2549-2550) ®–µâÕß à«π√à«¡·≈– √â“ß°“√‡√’¬π√Ÿâ„Àâ°—∫¿“§ à«πµà“ßÊ·≈– —ß§¡π—∫≈â“π§π ‡ªìπ·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß®—ßÀ«—¥ ß¢≈“ „π°“√√à«¡°—π ·°â ‰¢ æ—≤π“ ·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °”Àπ¥π‚¬∫“¬ ∑’Ë‡¢â“‰ªÀπÿπ‡ √‘¡·ºπß“π¢ÕßÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞ “∏“√≥–Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß ç°√–∫«π°“√ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ™à«¬„Àâ‡°‘¥ ·≈–¿“§’∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ¡ÿàß √â“ß§«“¡√à«¡¡◊Õ¢Õß Àπà«¬ß“π Õß§å°√ ‡§√◊Õ¢à“¬µà“ßÊ „Àâ‡¢â“¡“‡√’¬π√Ÿâ °“√‡√’¬π√Ÿâª√– ∫°“√≥å·≈– ‘Ëß¥’Ê„π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡°‘¥º≈ √à«¡°—π √à«¡°—πªØ‘∫—µ‘ –‡∑◊Õπ„π°“√°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ¿“¬„πæ◊Èπ∑’Ë‡§√◊Õ¢à“¬Õß§å°√ª√–™“ 372

—ß§¡ ÿ¢¿“«–√«¡∑—Èß π—∫ πÿπ°√–∫«π°“√π‚¬∫“¬ “∏“√≥–¥â“π ÿ¢¿“æ„π·π«√“∫é §«“¡ ”‡√Á®¢Õß ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ª√“°Ø™—¥‡ªìπ√Ÿª∏√√¡„πÀ≈“¬®—ßÀ«—¥ °àÕ‡°‘¥‡ªìπæ◊Èπ∑’Ë “∏“√≥–„π°“√º≈—°¥—π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡ªìπ·°àπ·°π∑’Ë ”§—≠

¡—™™“ ÿ¢¿“æ®—ßÀ«—¥π§√ª∞¡: À≈—° Ÿµ√°“√‡√’¬π√Ÿâ™ÿ¡™π§πª∞¡π§√ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ®—ßÀ«—¥π§√ª∞¡ ‡°‘¥ ◊∫‡π◊ËÕß¡“®“°‡Àµÿªí≠À“πÈ”„π·¡àπÈ”∑à“®’πÕ—π‡ªìπ‡ ¡◊Õπ‡ âπ‡≈◊Õ¥∑’ËÀ≈àÕ‡≈’È¬ß™ÿ¡™π ™“«π§√ª∞¡‡°‘¥°“√‡πà“‡ ’¬ ¥â«¬§«“¡Àà«ß„¬µàÕ ÿ¢¿“æ„πÕπ“§µ ‡«∑’ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ®—ßÀ«—¥π§√ª∞¡®÷ß∂◊Õ°”‡π‘¥¢÷Èπ ¥â«¬°“√√«¡ æ≈—ß°—πÕ¬à“ßæ√âÕ¡‡æ√’¬ß·≈–‡µÁ¡§«“¡ “¡“√∂√–À«à“ß ç∫â“π «—¥ ‚√ß‡√’¬π ·≈–™ÿ¡™πé ‡√‘Ë¡¥â«¬°“√‡πâπ¬È”∂÷ßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥– ∑’Ë¡’º≈µàÕ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‚¥¬§≥–∑”ß“π‰¥âπ”‡Õ“Õß§å§«“¡√Ÿâ∑’Ë ‰¥â®“°°“√«‘‡§√“–Àå·≈– —ß‡§√“–Àå«‘°ƒµ°“√≥å∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®√‘ß„πæ◊Èπ∑’Ë¡“ ◊ËÕ “√„Àâ ‰¥â√—∫√Ÿâ‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡’°“√®—¥π‘∑√√»°“√¥â“πÕπÿ√—°…å ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °‘®°√√¡‡«∑’ °“√ ‡ «π“·≈°‡ª≈’Ë¬π§«“¡§‘¥‡ÀÁπª√–‡¥Áπ “¬πÈ”°—∫ ÿ¢¿“æ °“√∑àÕß‡∑’Ë¬«‡™‘ßÕπÿ√—°…å °“√‡ «π“‡√◊ËÕß°“√¥Ÿ·≈·¡àπÈ” ¡’°“√æ—≤π“ ç¢âÕ ‡ πÕπ‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æé ∑’Ë¡’°“√º≈—°¥—π„Àâ‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡ªìππ‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫À≈—° Ÿµ√·≈–°“√ ‡√’¬π°“√ Õπ∑’Ë¡’º≈‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æ ◆°“√º≈—°¥—π¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬ Ÿ°à “√ªØ‘∫µ — ‘ °≈‰°·≈–°√–∫«π°“√∑”ß“π¢Õß°≈ÿ¡à ·°ππ”„πæ◊πÈ ∑’¡Ë “Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß ∑”„Àâ ‡°‘¥°“√º≈—°¥—π„Àâ‡°‘¥°√–∫«π°“√„™âÀ≈—° Ÿµ√Õ¬à“ß‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ ‡ÀÁπ‰¥âÕ¬à“ß™—¥‡®π«à“ „Àâ¡’°“√π”‡Õ“‡√◊ËÕß ç·¡àπÈ”∑à“®’πé ‡¢â“¡“ ‡ √‘¡„πÀ≈—° Ÿµ√°“√‡√’¬π°“√ Õπ ®÷ß∑”„Àâ°√–∫«π°“√¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß·≈–¡’æ≈—ß„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπÕ¬à“ß‡µÁ¡∑’Ë πÕ°®“°π’È À≈—ß®“° ®—¥°√–∫«π°“√ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡ √Á® ‘Èπ≈ß °Á ‰¥â¡’°“√π”‡Õ“ ç°√–∫«π°“√ ¡—™™“ ÿ¢¿“æé ‰ªª√—∫„™â „πæ◊Èπ∑’Ëµà“ßÊ ‡°◊Õ∫∑ÿ°‡«∑’ ∑’Ë µâÕß°“√„Àâ¡’°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π§«“¡§‘¥‡ÀÁπ„π°“√·°âªí≠À“ °“√°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ µ√åÀ√◊Õπ‚¬∫“¬µà“ßÊ À√◊Õ°“√√–¥¡§«“¡§‘¥‡ÀÁπ®“° À≈“¬ÊΩÉ“¬ À≈“¬ÊÕß§å°√‰¥â‡ªìπÕ¬à“ß¥’ ·≈–‡°‘¥ çÀ≈—° Ÿµ√°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õß™ÿ¡™πé ∑’Ë‡ªìπ°“√ √â“ß √√§å∑’Ë ¡∫Ÿ√≥å·≈–‡ªìπÀ≈—° Ÿµ√ ¢Õß™ÿ¡™π ‡ªìπ‰ª‡æ◊ËÕ™ÿ¡™π Õ¬à“ß·∑â®√‘ß

°≈à“«‰¥â«à“ °√–∫«π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ ‚¥¬‡©æ“–°√–∫«π°“√¬°√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‰¡à‡æ’¬ß‡°‘¥º≈µàÕ°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ ·µà¬—ß¡’º≈„Àâ‡°‘¥°“√‡§≈◊ËÕπµ—«¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ „π√–¥—∫°“√ªØ‘√Ÿª§«“¡ §‘¥¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë‡πâπ°“√ √â“ßπ”´àÕ¡·≈–¡Õß ÿ¢¿“æ„π§«“¡À¡“¬∑’Ë°«â“ß

2.6 °“√‡°‘¥¢÷Èπ¢Õß . °“√∂◊Õ°”‡π‘¥¢Õß°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ( .) „πªï 2544 π—∫‡ªìπÀ≈—°À¡“¬∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥ ∑’Ë · ¥ß°“√æ—≤π“ Ÿà§«“¡·¢Áß·√ß¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬ ®“°°√–∫«π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ∑’ËµàÕ‡π◊ËÕß¡“®“°∑»«√√…°àÕπÀπâ“ ¿“¬À≈—ß‰¥â∂—°∑Õ ª√– “π°“√∑”ß“π√à«¡°—∫¿“§«‘™“°“√ ª√–™“ —ß§¡ ·≈–¿“§ √—∞ ‰¥â°â“«‰ª ŸàÕ’°¢—ÈπÀπ÷Ëß¥â«¬°“√‡ πÕ„Àâ¡’°ØÀ¡“¬‡°Á∫¿“…’®“°‡À≈â“·≈–∫ÿÀ√’Ë µ—Èß‡ªìπ°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‚¥¬¡’∞“π–‡ªìπÕß§å°√¡À“™π ∑”Àπâ“∑’Ë π—∫ πÿπ„Àâ∑ÿ°¿“§ à«π∑”ß“π‡™‘ß√ÿ° ‡æ◊ËÕ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡√‘Ë¡®“°°“√ÕÕ°æ√– √“™°ƒ…Æ’°“ ®—¥µ—Èß ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ( .) ¢÷Èπ ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡ 2543 ·≈–°≈“¬¡“‡ªìπæ√–√“™ ∫—≠≠—µ‘°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„πÕ’° 1 ªï ∂—¥¡“ (8 æƒ…¿“§¡ 2544) ‚¥¬°”Àπ¥„Àâ‡°Á∫§à“∏√√¡‡π’¬¡ √âÕ¬≈– 2 ‡æ‘Ë¡‡µ‘¡®“°¿“…’ √√æ “¡‘µ∫ÿÀ√’Ë·≈– ÿ√“ ¡“µ—Èß‡ªìπ°Õß∑ÿπ Õ—π∂◊Õ‡ªìπ°“√°”‡π‘¥¢÷Èπ¢Õß ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ Õ¬à“ß‡ªìπ∑“ß°“√ ªí®®ÿ∫—π ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ( .) ‡ªìπÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞∑’Ë¡‘„™à à«π√“™°“√ À√◊Õ √—∞«‘ “À°‘® Õ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√°”°—∫¥Ÿ·≈¢Õßπ“¬°√—∞¡πµ√’ ∑”Àπâ“∑’Ë®ÿ¥ª√–°“¬ °√–µÿâπ π—∫ πÿπ ª√– “π§«“¡√à«¡¡◊Õ‡æ◊ËÕ„Àâ 373

§π‰∑¬√‘‡√‘Ë¡°‘®°√√¡À√◊Õ‚§√ß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‚¥¬‰¡à®”°—¥°√Õ∫«‘∏’°“√ ·≈–‡ªî¥√—∫·π«∑“ßªØ‘∫—µ‘°“√„À¡àÊ ∑’Ë‡ªìπ§«“¡ §‘¥ √â“ß √√§å “¡“√∂π”‰ª Ÿà°“√¢¬“¬§à“π‘¬¡·≈–°“√ √â“ßæƒµ‘°√√¡ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·°àª√–™“™π‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–°«â“ß¢«“ß ‡ªìπÕß§å°√¥â“π ÿ¢¿“æ√Ÿª·∫∫„À¡à∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫¡µ‘¢Õß ¡—™™“Õπ“¡—¬‚≈° ¥â“π°“√ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ . ¢—∫‡§≈◊ÕË π°“√∑”ß“π¿“¬„µâ« ‘ ¬— ∑—»πå ç§π‰∑¬¡’ ¢ÿ ¿“«–Õ¬à“ß¬—ßË ¬◊πé ·≈–¥â«¬æ—π∏°‘® ç àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ ·≈–æ—≤π“¢∫«π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ Õ—ππ”‰ª Ÿà ÿ¢¿“«–¬—Ëß¬◊π¢Õßª√–™“™π·≈– —ß§¡‰∑¬é ∑—Èßπ’È¥â«¬‡ªÑ“À¡“¬‡æ◊ËÕ ç‡ªìπ Àπà«¬ß“π¢π“¥‡≈Á°∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π„À≠à„Àâ‡°‘¥º≈¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õßª√–™“™π™“«‰∑¬„Àâ¥’¢÷Èπé ªØ‘∫—µ‘ß“π∑à“¡°≈“ß‡§√◊Õ ¢à“¬‚¬ß„¬¢Õß°≈‰°À≈“¬™‘πÈ À≈“¬ à«π∑’ªË √–°Õ∫°—π¢÷πÈ ‡ªìπ ç√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬é ∑’¡Ë §’ «“¡À¡“¬°«â“ß°«à“‚√ßæ¬“∫“≈ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À√◊Õ à«π√“™°“√°√–∑√«ßµà“ßÊ ·µà√«¡Àπà«¬ß“π à«π∑âÕß∂‘Ëπ Õß§å°√™ÿ¡™π Õß§å°√ “∏“√≥ª√–‚¬™πå ·≈– Àπà«¬ß“π‡Õ°™πÕ’°¥â«¬ . ¥”‡π‘πß“π‚¥¬‰¡à‡πâπ°“√„™âÕ”π“®√—∞ ¥â«¬∫ÿ§≈“°√·≈–ß∫ª√–¡“≥∑’Ë®”°—¥ ¥â«¬¬ÿ∑∏»“ µ√å‰µ√æ≈—ß À√◊Õ “¡‡À≈’Ë¬¡‡¢¬◊ÈÕπ¿Ÿ‡¢“ ‡™àπ°—π §◊Õ æ≈—ßªí≠≠“ ‰¥â·°à °“√¢¬“¬æ◊Èπ∑’Ë∑“ßªí≠≠“ (wisdom space) Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß„π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„Àâ∫√√≈ÿº≈ ”‡√Á®Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ®”‡ªìπµâÕß¡’Õß§å§«“¡√ŸÕâ ¬à“ß‡æ’¬ßæÕ®“°∑ÿ°¿“§ à«π¢Õß —ß§¡ √«¡∑—ßÈ æ—≤π“§«“¡√Ÿµâ Õà ‡π◊ÕË ß„Àâ‡∑à“∑—π ∂“π°“√≥å ‡À¡“– ¡°—∫°≈ÿ¡à ‡ªÑ“À¡“¬·≈–∫√‘∫∑ Õß§å§«“¡√Ÿâ ( body of knowledge ) ª√–°Õ∫ °—∫°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π¢ÕßΩÉ“¬µà“ßÊ ∑”„Àâ¡’°“√¢¬“¬æ◊Èπ∑’Ë∑“ßªí≠≠“ ·≈–°àÕ„Àâ‡°‘¥æ≈—ß∑“ßªí≠≠“∑’Ë¬‘Ëß„À≠à„π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ æ≈—ß —ß§¡ ‰¥â·°à °“√¢¬“¬æ◊Èπ∑’Ë∑“ß —ß§¡ (social space) Õ¬à“ß °«â“ß¢«“ß ‡§√◊Õ¢à“¬¿“§’∑“ß —ß§¡°àÕ „Àâ‡°‘¥°“√√–¥¡æ≈—ß´÷ßË ¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√∑”ß“π °“√√≥√ß§å ·≈–°“√‡ΩÑ“√–«—ß „π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß Õ¬à“ß‰√ °Á¥’ ®”‡ªìπµâÕß¡’°“√∫Ÿ√≥“°“√ ·≈–æ—≤π“∑—°…–°“√√à«¡ß“π°—π„π≈—°…≥–‡§√◊Õ¢à“¬∑’Ë¡’Õÿ¥¡°“√≥å·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬√à«¡ °“√ ∑”ß“π¢Õß‡§√◊Õ¢à“¬∑’Ë¡’°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—π¥’ §◊Õ°“√¢¬“¬æ◊Èπ∑’Ë∑“ß —ß§¡ °àÕ„Àâ‡°‘¥æ≈—ßº≈—°¥—π∑’Ë¬‘Ëß„À≠à„πß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ·≈– æ≈—ßπ‚¬∫“¬ ‰¥â·°à °“√¢¬“¬æ◊Èπ∑’Ë°“√¡’ à«π√à«¡„π°√–∫«π°“√π‚¬∫“¬ “∏“√≥– (space of participatory policy process) Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß π‚¬∫“¬°àÕ„Àâ‡°‘¥√–∫∫·≈–‚§√ß √â“ß ‡ªìπÕß§åª√–°Õ∫ ”§—≠¢Õß°“√ √â“ß‡ ‘√¡ ÿ¢¿“æ ‡π◊ËÕß®“° ®– àßº≈°√–∑∫µàÕª√–™“™π„π«ß°«â“ß·≈–¡’º≈ ◊∫‡π◊ËÕß¬“«π“π°«à“ °‘®°√√¡√≥√ß§å‡æ’¬ß™—Ë«§√—Èß™—Ë«§√“« ‚¥¬‡©æ“–À“° π‚¬∫“¬‰¥âæ≤ — π“¢÷πÈ ¡“‚¥¬æ◊πÈ ∞“π∑“ßªí≠≠“ ·≈–∑ÿ°¿“§ à«π¡’ «à π√à«¡°Á®–¬‘ßË ‡ªìπ∑’¬Ë Õ¡√—∫ ‡°‘¥§«“¡√à«¡¡◊Õ¥’„π∑“ßªÆ‘∫µ— ‘ ·≈–¡’§«“¡¬—Ëß¬◊π¬‘Ëß¢÷Èπ (http://www.thaihealth.or.th/about/get-to-know) . „™â 4 ™àÕß∑“ß Ÿà°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ §◊Õ °“√ √â“ß ÿ¢¿“«–ºà“π ç‡√◊ËÕßÀ√◊Õª√–‡¥Áπé (‡™àπ ÿ√“ ¬“ Ÿ∫ Õ“À“√ œ≈œ) ºà“π çÕß§å°√é ‡™àπ ∂“π»÷°…“ ∑’Ë∑”ß“π ºà“π ç™ÿ¡™π/æ◊Èπ∑’Ëé ·≈– ºà“π ç°≈ÿà¡ª√–™“°√‡ªÑ“À¡“¬é ªí®®ÿ∫—π ª√–°Õ∫¥â«¬ 13 ·ºπß“πÀ≈—° ‰¥â·°à ·ºπß“π§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫ ·ºπß“π§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å ·ºπ ß“π π—∫ πÿπ°“√ªÑÕß°—πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß∂ππ·≈–Õÿ∫—µ‘¿—¬ ·ºπß“π§«∫§ÿ¡ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑“ß ÿ¢¿“æ ·ºπß“π·ºπ ÿ¢¿“«– ª√–™“°√°≈ÿà¡‡©æ“– ·ºπß“π ÿ¢¿“«–™ÿ¡™π ·ºπß“π ÿ¢¿“«– ‡¥Á° ‡¬“«™π ·≈–§√Õ∫§√—« ·ºπß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“«–„π Õß§å°√ ·ºπß“π àß‡ √‘¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬·≈–°’Ã“‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ·ºπß“π ◊ËÕ “√°“√µ≈“¥‡æ◊ËÕ —ß§¡ ·ºπß“π π—∫ πÿπ ‚§√ß°“√∑—Ë«‰ª·≈–π«—µ°√√¡ ·ºπß“π π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ·≈– ·ºπß“πæ—≤π“√–∫∫·≈– °≈‰° π—∫ πÿπ‡æ◊ËÕ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‚¥¬µ≈Õ¥√–¬–‡«≈“‡°◊Õ∫Àπ÷Ëß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ π—∫‰¥â«à“ . ‰¥â°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈ –‡∑◊Õπ·≈–‡°‘¥°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«„π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π —ß§¡‰∑¬ Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß „πÀ≈“¬¡‘µ‘ À≈“°æ◊Èπ∑’Ë ·≈– ∑ÿ°√–¥—∫ Õ“∑‘ ❖ °“√√à«¡¡◊Õ°—∫§≥–°√√¡°“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ·Õ≈°ÕŒÕ≈å ·≈– »Ÿπ¬å«®‘ ¬— ªí≠À“ ÿ√“ (»« .) ¿“§ ª√–™“ —ß§¡ ·≈– ‡§√◊Õ¢à“¬Õß§å°√ß¥‡À≈â“ (§ ≈.) ‡§≈◊ËÕπ‰À«º≈—°¥—π æ.√.∫. §«∫§ÿ¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å æ.». 2550 374

❖ °“√∑”ß“π√à«¡°—∫¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬µà“ßÊ∑—Èß„π·≈–µà“ßª√–‡∑» (°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ §≥–°√√¡°“√§«∫§ÿ¡ °“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫·Ààß™“µ‘ (»Õ∫™.) ∂“∫—π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ( ∑.) ¡Ÿ≈π‘∏‡‘ æ◊ÕË °“√√≥√ß§å‰¡à ∫Ÿ ∫ÿÀ√’)Ë „π°“√¢—∫‡§≈◊ÕË ππ‚¬∫“¬ °ØÀ¡“¬ µ≈Õ¥®π°“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√∫—ß§—∫„™â°ØÀ¡“¬µà“ßÊ ‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫Õ¬à“ß¡’æ≈—ß·≈–‰¥âº≈ ‚¥¬‡©æ“– π—∫ πÿπ°“√®—¥µ—Èß »Ÿπ¬å«‘®—¬·≈–®—¥°“√§«“¡√Ÿâ‡æ◊ËÕ°“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫ (»®¬.) ·≈–‡§√◊Õ¢à“¬«‘™“™’æ ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ —ß§¡ª≈Õ¥∫ÿÀ√’Ë ·≈–°“√¡’ à«π√à«¡√à“ßÕπÿ —≠≠“§«∫§ÿ¡¬“ Ÿ∫¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° (Framework Convention for Tobacco Control- FCTC) ‡¢â“√à«¡‡ªìπ¿“§’Õπÿ ≠ — ≠“ √«¡∑—ßÈ °“√º≈—°¥—π„Àâ¡°’ “√ª√—∫¿“…’∫Àÿ √’¢Ë π÷È ‡ªìπ√âÕ¬≈– 80 „πªï 2550 ❖ °“√ π—∫ πÿπ°“√≈¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß∂ππ ‚¥¬º≈—°¥—π„Àâ√—∞∫“≈°”Àπ¥„Àâªí≠À“Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ ‡ªìπ«“√– ·Ààß™“µ‘ ¡’°“√®—¥µ—ßÈ »Ÿπ¬åÕ”π«¬°“√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬∑“ß∂ππ (»ª∂.) ·≈–§≥–°√√¡°“√»Ÿπ¬åÕ”π«¬°“√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬∑“ß∂ππ ‡æ◊ËÕ¥Ÿ·≈°“√∫—ß§—∫„™â°ØÀ¡“¬ «‘»«°√√¡®√“®√ °“√„Àâ§«“¡√Ÿâ °“√ª√–™“ —¡æ—π∏å œ≈œ µ≈Õ¥®πß“π‡™‘ß√ÿ°µà“ßÊ ❖ °“√º≈—°¥—π·≈–√à«¡¡◊Õ°—∫¿“§ à«πµà“ßÊ „π°“√ √â“ß√–∫∫¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’Ë∑”ß“π¥â“π§√Õ∫§√—«·≈– ™ÿ¡™π‡¢â¡·¢Áß „π§π∑ÿ°°≈ÿà¡«—¬ „π¢Õ∫¢à“¬∑—Ë«ª√–‡∑» ‚¥¬º≈ß“πÀπ÷Ëß∑’Ë ”§—≠§◊Õ °“√æ—≤π“°“√®—¥√–¥—∫§«“¡‡À¡“– ¡ ¢Õß ◊ËÕ‚∑√∑—»πå (°“√®—¥‡√µµ‘Èß√“¬°“√‚∑√∑—»πå) ‡ªìπµâπ

2.7 °Õß∑ÿπ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π √–∫∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»„π∑»«√√…π’È ¬—ßª√“°Øºà“π°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545 ∑’ËπÕ°‡Àπ◊Õ®“°°“√∑”„Àâ‡°‘¥À≈—°ª√–°—π„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¬—ß¡’°“√π”·π«§‘¥ √â“ßπ”´àÕ¡‡¢â“‰ªÕ¬Ÿà„π ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢ÕßºŸâ„™â∫√‘°“√ ‚¥¬°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ÕË àß‡ √‘¡„Àâ ∂“π∫√‘°“√ „Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ§Ÿà‰ª°—∫°“√„Àâ∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ πÕ°®“°π’È ¿“¬„µâ æ√∫. À≈—°ª√–°—πœ ¬—ß¡’°“√ π—∫ πÿπ°“√µ—ßÈ ç°Õß∑ÿπ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™πé „π√–¥—∫µ”∫≈ ´÷ßË ¡’°®‘ °√√¡À≈—°‡æ◊ÕË √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ∑—ßÈ π’°È Õß∑ÿπ¥—ß°≈à“« ´÷ßË µ“¡π‘¬“¡ À¡“¬∂÷ß°Õß∑ÿπÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫∑âÕß∂‘ËπÀ√◊Õæ◊Èπ∑’Ë ‡æ◊ËÕ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ ·≈–°“√√—°…“æ¬“∫“≈ª∞¡¿Ÿ¡‘∑’Ë®”‡ªìπµàÕ°“√¥”‡π‘π™’«‘µ ‡°‘¥¢÷Èπµ“¡ª√–°“»¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ∑’Ë ‡ªìπ‰ªµ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545

2.8 ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¿“æΩíπÕπ“§µ °√–∫«π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ æ√∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ∑’ËÕÕ°º≈‡ªìπ°ØÀ¡“¬„π æ.». 2550 ¬—ß‡°‘¥º≈ ”§—≠Õ’° ª√–°“√Àπ÷Ëßµ‘¥µ“¡°—π¡“ π—Ëπ§◊Õ °“√∫—≠≠—µ‘„Àâ¡’∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‚¥¬‡®µ®”πß‡¥‘¡ √à“ß æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ∑—Èß©∫—∫∂Ÿ°¢—∫‡§≈◊ËÕπº≈—°¥—π‚¥¬Õß§å°√¿“§’ ‡§√◊Õ¢à“¬ ·≈– ¡“™‘°∑’√Ë «à ¡„π°√–∫«π°“√¢—∫‡§≈◊ÕË π°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ„π™à«ß∑»«√√…∑’ºË “à π¡“„π∞“π–°ÆÀ¡“¬·¡à∫∑¥â“π ÿ¢¿“æ À√◊Õ ‡√’¬°«à“ ç∏√√¡πŸ≠ ÿ¢¿“æé ·µà‡¡◊ËÕæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ª√–°“»„™â ‰¥â¡’°“√ª√—∫ “√–¢Õß°ÆÀ¡“¬ ‚¥¬¬° à«π∑’Ë°≈à“«∂÷ß¿“ææ÷ß ª√– ß§å·≈–√“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ¬àÕ¬Ê‚¥¬∫—≠≠—µ‘‰«â„π¡“µ√“25(1) „Àâ§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘(§ ™.) ¡’Àπâ“ ∑’Ë®—¥∑” ç∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘é ‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ°√Õ∫·≈–·π«∑“ß„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ¬ÿ∑∏»“ µ√å·≈–°“√ ¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»¢Õß¿“§ à«πµà“ßÊ ‡æ◊ÕË ∑”„Àâ°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑» ¡’∑»‘ ∑“ß∑’∂Ë °Ÿ µâÕß ™—¥‡®π ·≈–¡’æ≈—ß „Àâ‡ªìπ ‘Ëß· ¥ß‡®µ®”πß·≈–æ—π∏–√à«¡°—π¢Õß —ß§¡ ‚¥¬¡’ “√–À≈—°Õ¬à“ßπâÕ¬ 12 √–∫∫¬àÕ¬∑’ËµâÕß‡¢’¬π‰«â„π ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘·µà≈–©∫—∫ ·≈–„Àâ¡°’ “√∑∫∑«π∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡ªìπ√–¬–Ê Õ¬à“ß πâÕ¬∑ÿ°Àâ“ªï ‡æ◊ËÕ„Àâ°√Õ∫ ·π«∑“ß°”Àπ¥¿“æÕπ“§µ¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ¡’§«“¡‡ªìπæ≈«—µ “¡“√∂·°âªí≠À“·≈–™’È∑‘»∑“ß √–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰¥âÕ¬à“ß‡À¡“– ¡ Õ¥§≈âÕß°—∫ ∂“π°“√≥å∑’Ë‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª Õ’°∑—Èß¬—ß°”Àπ¥„Àâ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬ √–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘∑’Ë§≥–√—∞¡πµ√’„Àâ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫¡’º≈ºŸ°æ—πÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞·≈–Àπà«¬ß“πÕ◊Ëπ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß∑’Ë®–µâÕß 375

¥”‡π‘π°“√µàÕ‰ªµ“¡Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¢Õßµπ ´÷Ëß‡ªìπ‰ªµ“¡ ¡“µ√“ 46 ¡“µ√“ 47 ·≈–¡“µ√“ 48 ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 §≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‰¥â®—¥∑”∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2552 ‚¥¬°”Àπ¥À≈—°°“√ ¡’ à«π√à«¡ °“√‡ªî¥™àÕß∑“ß√—∫øíß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ®“°∑ÿ°¿“§ à«π „™â¢âÕ¡Ÿ≈«‘™“°“√·≈–°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ‡ªìπ∞“π ”§—≠ ‡æ◊ËÕ„Àâ ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ –∑âÕπ‡®µπ“√¡≥å·≈–‡ªìπæ—π∏–√à«¡°—π¢Õß —ß§¡ „Àâ —ß§¡ “¡“√∂π”‰ª„™â‡ªìπ∞“π Õâ“ßÕ‘ß „π°“√°”Àπ¥∑‘»∑“ß·≈–‡ªÑ“À¡“¬¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡Õß¬“«‰ª∂÷ß æ.». 2563 ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘ æ.».2552 ‰¥âºà“π§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫®“°§≥–√—∞¡πµ√’ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 30 ¡‘∂ÿπ“¬π 2552 ‰¥â‡ πÕµàÕ ¡“™‘°√—∞ ¿“∑—Èß ¿“ºŸâ ·∑π√“…Æ√·≈–«ÿ≤‘ ¿“ ·≈–ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ‡≈à¡ 126 µÕπæ‘‡»… 175ß ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 2 ∏—π«“§¡ 2552 „π∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘π’È °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡ªìπ “√– ”§—≠Àπ÷Ëß„π 12 ‡√◊ËÕß ∑’Ë°ÆÀ¡“¬ ∫—≠≠—µ‘„Àâ°”Àπ¥‰«â ‚¥¬Õ¬Ÿà„πÀ¡«¥ ∑’Ë 4 ¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¢ÕßÀ≈—°°“√ ‡ªÑ“À¡“¬ ·≈–¡“µ√°“√‰«âÕ¬à“ß™—¥‡®π ∑—Èßπ’ÈÀ≈—°°“√∑’Ë °”Àπ¥„π∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.».2552 ‰¥â·°à °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æµâÕß‡ªìπ‰ª‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥ ÿ¢¿“«–Õ¬à“ß‡ªìπÕß§å√«¡∑—Ë«∑—Èß —ß§¡¡ÿàß‰ª Ÿà°“√≈¥°“√‡®Á∫ªÉ«¬ °“√æ‘°“√·≈–°“√µ“¬∑’Ë‰¡à ¡§«√ ·≈–°“√≈¥§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ µ“¡·π«∑“ß ç°“√ √â“ß ÿ¢¿“æ π”°“√´àÕ¡ ÿ¢¿“æé ‚¥¬ ¡’°“√¥”‡π‘πß“π„π∑ÿ°√–¥—∫Õ¬à“ß§√∫«ß®√ µ—Èß·µàÕ¬Ÿà„π§√√¿å¡“√¥“®π∂÷ß«“√– ÿ¥∑â“¬¢Õß™’«‘µ ¥â«¬¬ÿ∑∏»“ µ√åÕ¬à“ßπâÕ¬ 5 ª√–°“√ §◊Õ 1) °“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ 2) °“√æ—≤π“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ 3) °“√‡ √‘¡ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß™ÿ¡™πµ“¡·π« ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ‚¥¬‡πâπ°√–∫«π°“√æ—≤π“ Õ¬à“ß¡’ à«π√à«¡ 4) °“√æ—≤π“»—°¬¿“æ¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π 5) °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ¿“¬„µâÀ≈—°°“√¥—ß°≈à“«‰¥â°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬¿“¬„π æ.». 2563 ‡ªìπ 4 ª√–°“√ §◊Õ (1) ¡’°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß¡’ à«π√à«¡·≈–‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ (2) ¡’°“√æ—≤π“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æÕ¬à“ßÀ≈“°À≈“¬·≈–‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ (3) ¡’°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õß∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π ·≈– —ß§¡ Õ¬à“ß ¡¥ÿ≈·≈–‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—πµ“¡À≈—°°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ (4) ¡’™ÿ¡™π∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß¥â“π ÿ¢¿“æ§√Õ∫§≈ÿ¡√âÕ¬≈– 80 ¢Õßµ”∫≈∑—Ë«ª√–‡∑» ¿“æÕπ“§µ ·≈–∑‘»∑“ß¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ∑’Ë°”Àπ¥‰«â„π∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.».2552 ‡ªìπº≈ºŸ°æ—πµ“¡°ÆÀ¡“¬ ·≈–‡ªìπ‡®µ®”πß¢Õß —ß§¡∑’ËÀπà«¬ß“π Õß§å°√¿“§’ ‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“ —ß§¡µà“ßÊ “¡“√∂π”‰ª„™â„Àâ‡°‘¥°√–∫«π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»∑’Ë¡’∑‘»∑“ß‡ªìπ‡Õ°¿“æ·≈–¡’æ≈—ß

376

∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2552 À¡«¥ 4 °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ¡“µ√°“√: „Àâ√—∞ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ„ÀâÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞∑ÿ°√–¥—∫ ·≈–¿“§ à«πµà“ßÊ„π —ß§¡æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë‡Õ◊ÈÕ µàÕ ÿ¢¿“æ ¥â«¬°√–∫«π°“√·∫∫¡’ à«π√à«¡ ∑’Ë „™âÕß§å§«“¡√Ÿ‡â ªìπ∞“πÕ¬à“ß‡æ’¬ßæÕ ·≈–∑ÿ°¿“§ à«π¡’ à«π√à«¡µ≈Õ¥°√–∫«π°“√ ‡æ◊ÕË „Àâ ‰¥âπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë¥’ „ÀâÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞®—¥„Àâ¡’π‚¬∫“¬·≈–·ºπ√Õß√—∫°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ ·≈–¥”‡π‘πß“π„Àâ‡ªìπ√Ÿª ∏√√¡·≈–µàÕ‡π◊ËÕß „Àâ√—∞ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ„ÀâÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞∑ÿ°√–¥—∫·≈–¿“§ à«πµà“ßÊ„π —ß§¡√à«¡°—πæ—≤π“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ∑’‡Ë Õ◊ÕÈ µàÕ ÿ¢¿“æ∑—ßÈ ∑“ß°“¬¿“æ ™’«¿“æ ‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ ‰¥â·°à °“√®—¥°“√ «π “∏“√≥– «π ÿ¢¿“æ ≈“π°’Ã“ ≈“π™ÿ¡™π ∂“π ∑’Ë∑”ß“π ÿ¢¿“«– ™ÿ¡™π-‡¡◊Õß ÿ¢¿“«– √–∫∫º—ß‡¡◊Õß ÿ¢¿“«– √–∫∫°“√§¡π“§¡ª≈Õ¥¿—¬ √–∫∫°“√®—¥°“√πÈ”∑’Ë¥’ √–∫∫°“√‡°…µ√Õÿµ “À°√√¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ ‡ªìπµâπ „Àâ√—∞·≈–¿“§ à«πµà“ßÊ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ°“√»÷°…“·≈–°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π‡√’¬π√Ÿâ¢Õß∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—« ·≈–™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ß§«“¡√Ÿâ·≈–æ—≤π“∑—°…–„π°“√¥”‡π‘π™’«‘µ·≈–°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ Õ—π®–π”‰ª Ÿà°“√‡æ‘Ë¡æŸπ¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√¥Ÿ·≈ µπ‡Õß·≈–°“√æ÷Ëßµπ‡Õß¢Õß∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß √«¡∑—Èß°“√‡ªî¥æ◊Èπ∑’Ë “∏“√≥– æ—≤π“‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–π«—µ°√√¡ ¿“¬„µâ∫√‘∫∑∑“ß —ß§¡ ¿Ÿ¡‘π‘‡«»«—≤π∏√√¡ ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘ËπÕ¬à“ß‡∑à“∑—π°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß „Àâ√—∞·≈–¿“§ à«πµà“ßÊ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π·≈–‡§√◊Õ¢à“¬ µ≈Õ¥®π àß ‡ √‘¡°“√°√–®“¬¬“ ‡«™¿—≥±å §«“¡√Ÿâ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë®”‡ªìπÕ¬à“ß‡æ’¬ßæÕ·≈–∑—Ë«∂÷ß ‡æ◊ËÕ°“√¥Ÿ·≈µπ‡Õß·≈–°“√æ÷Ëßµπ‡Õß∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—« ·≈–™ÿ¡™π „Àâ√∞— àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ·≈–°“√¡’ «à π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π·≈–∫ÿ§§≈„π°“√¥Ÿ·≈·≈–ª°ªÑÕß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ „Àâ√∞— ·≈–¿“§ à«πµà“ßÊ æ—≤π“¡“µ√°“√∑“ß°“√‡ß‘π°“√§≈—ß‡æ◊ÕË π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ™’«µ‘ ∑’¥Ë ¢’ Õß‡¥Á° ‡¬“«™π µ√’ ºŸâæ‘°“√À√◊Õ∑ÿææ≈¿“æ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–ºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ „π —ß§¡ ‚¥¬‡πâπ°“√®—¥°“√„π√–¥—∫™ÿ¡™π‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“Õ¬à“ß¬—Ëß¬◊π √«¡∑—Èß°“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“√–∫∫ «— ¥‘°“√™ÿ¡™π °Õß∑ÿπ™ÿ¡™π·≈–°‘®°√√¡™ÿ¡™πµà“ßÊ∑’ËÀ≈“°À≈“¬‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß‡ªìπÕß§å√«¡ „Àâ√—∞·≈–¿“§ à«πµà“ßÊ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß·≈–°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ °“√«‘®—¬ ‡∑§‚π‚≈¬’ ∑ÿπ ·≈–°“√µ≈“¥ ‡æ◊ËÕ°“√ æ—≤π“°“√‡°…µ√ °“√Õÿµ “À°√√¡ ∏ÿ√°‘®·≈–°“√∫√‘°“√∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ·≈–„Àâ¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫µàÕ —ß§¡ ‡™àπ àß ‡ √‘¡°“√‡°…µ√∏√√¡™“µ‘∑’Ë ‰√â “√‡§¡’ªÑÕß°—π°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ àß‡ √‘¡Õÿµ “À°√√¡∑’Ë‡ªìπ¡‘µ√µàÕ ™ÿ¡™π·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °“√ àß‡ √‘¡ ∏ÿ√°‘®·≈–∫√‘°“√ ∑’Ë ‰¡à°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈‡ ’¬µàÕ ÿ¢¿“æ ‡ªìπµâπ „Àâ√—∞®—¥„Àâ¡’·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ∑“ß‡æ»·≈–Õπ“¡—¬°“√‡®√‘≠æ—π∏ÿå·∫∫¡’ à«π√à«¡ ·≈– π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘πß“π µ“¡·ºπ„Àâ‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ „Àâ√—∞ π—∫ πÿπ„Àâ¡’°“√æ—≤π“°ÆÀ¡“¬∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√æ—≤π“ß“π¥â“π ÿ¢¿“æ∑“ß‡æ»·≈–Õπ“¡—¬°“√‡®√‘≠æ—π∏ÿå¥â«¬

377

3. °“√ª√—∫µ—«„À¡à¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„πÕπ“§µ ‡¡◊ËÕ¡Õß®“°Õ¥’µ ¬âÕπ‡√◊ËÕ¬¡“∂÷ßªí®®ÿ∫—π √–∫∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ‰¥â°â“«¡“‰°≈¡“° ·≈–¡’ ·π«‚πâ¡∑’Ë®–¢¬“¬µ—« ·µ°°‘Ëß ·µ°°â“π ÕÕ°‰ª‰¥âÀ≈“¬¡‘µ‘ À≈“¬∑‘»∑“ß ¥â«¬‡Àµÿ∑’Ë‡ß◊ËÕπ‰¢‡™‘ß‚§√ß √â“ß·≈–‡™‘ß√–∫∫ À≈“¬ Õ¬à“ß∑’Ë∂Ÿ°æ—≤π“‰«â ‰¡à«à“®–‡ªìπ ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.» 2550 °≈‰° ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ∑—Èß√–¥—∫™“µ‘·≈–√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ °Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °Õß∑ÿπ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π °“√¢¬“¬ ∫∑∫“∑¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË œ≈œ ≈â«π‡ªìπ‡ß◊ÕË π‰¢ ∑’‡Ë Õ◊ÕÈ µàÕ°“√§«“¡‡¢â¡·¢Áß·≈–‡µ‘∫‚µ¢Õß √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑—ßÈ ‘πÈ ∑—ßÈ π’È ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊πÈ ∑’Ë ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ ·≈– ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘®–¬—ß‡ªìπæ◊πÈ ∑’∑Ë “ß —ß§¡ ∑’Ë ”§—≠„Àâ°—∫°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß¿“§ à«πµà“ßÊ „π°“√ √â“ß µ‘¥µ“¡ À√◊Õª√–‡¡‘π π‚¬∫“¬ “∏“√≥– ·≈–º≈°√–∑∫∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ ¢≥–∑’ËÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ®”π«π¡“° ‡√‘Ë¡¡’°“√æ—≤π“ ‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë®–‡ÀÁπÀ√◊Õ„™âª√–‡¥Áπ∑“ß ÿ¢¿“æ ‡ªìππ‚¬∫“¬À√◊Õ ‡ªÑ“À¡“¬°“√∑”ß“π¡“°¢÷Èπ °√–π—Èπ°Á¥’ ·π«‚πâ¡°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß —ß§¡·≈–‚≈° „πÕπ“§µ ∑’Ë‡π◊ËÕßÕ¬Ÿà°—∫°√–· ‚≈°“¿‘«—µπå∑’Ë‡¢â¡¢âπ Õ“® √â“ß∑—Èß«‘°ƒµ‘·≈–‚Õ°“ „Àâ°—∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ·π«‚πâ¡„πÕπ“§µ ‚®∑¬å·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢∑“ß —ß§¡ ‡»√…∞°‘® ·≈–°“√‡¡◊Õß ¢Õßª√–‡∑» ·≈–‚≈° ®–‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª®“°‡¥‘¡ ‡ß◊ËÕπ‰¢‡™‘ß∫√‘∫∑Õ¬à“ßπâÕ¬ 2 ª√–°“√ µàÕ‰ªπ’È Õ“®‡ªìπ ‘Ëß∑’ËµâÕß‰¥â√—∫°“√ æ‘®“√≥“„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ „πÕπ“§µ

3.1 ‚≈°“¿‘«—µπå°—∫°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ßªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“°√ ‚≈°·≈–ª√–‡∑»‰∑¬„πÕπ“§µ∑’Ë‰¡à ‰°≈π—° °”≈—ß‡º™‘≠°—∫°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‚§√ß √â“ßª√–™“°√ ”§—≠§◊Õ °“√ ‡¢â“ Ÿà —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ∑’Ë‡¥Á°‡°‘¥πâÕ¬≈ß §πÕ“¬ÿ¬◊π¢÷Èπ ·≈– —¥ à«πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¡’°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬·√ßß“π¢â“¡ª√–‡∑» ‚≈°“ ¿‘«µ— πå∑“ß‡»√∞°‘® «—≤π∏√√¡·≈–‡∑§‚π‚≈¬’°“√ ◊ÕË “√ ∑”„Àâ°∫— ·∫∫·ºπ°“√„™â™«’ µ‘ ·≈–°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß‰ª °“√ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß¿Ÿ¡‘Õ“°“»‚≈°∑’Ë¡’º≈„Àâ‚≈°µâÕß‡º™‘≠°—∫¿—¬æ‘∫—µ‘‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ œ≈œ ‡ß◊ËÕπ‰¢‡À≈à“π’È ®–‡ªìπªí®®—¬°”Àπ¥°“√ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“°√‰∑¬„π∑»«√√…Àπâ“ ‚√§‡√◊ÈÕ√—ß ‡™àπ ‡∫“À«“π §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‚√§À—«„®·≈– À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ Õ—¡æ“µ œ≈œ ∑’Ë¡’‡Àµÿ¡“®“°·∫∫·ºπ°“√°‘π·≈–°“√„™â™’«‘µ √«¡µ≈Õ¥∂÷ß¿“«– ŸßÕ“¬ÿ ‰¥â°≈“¬‡ªìπªí≠À“ ”§—≠ ∑’Ë¬‘Ëß°«à“ªí≠À“¢Õß‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ ∑—Èß∑’Ë‡ªìπ‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕÕÿ∫—µ‘„À¡à (´“√å ‰¢âÀ«—¥π°) ·≈– ‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕÕÿ∫—µ‘´È” (‡™àπ «—≥‚√§ ¡“≈“‡√’¬ ‡∑â“™â“ß ‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° œ≈œ) ∑’Ë‡ªìπªí≠À“‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß¿Ÿ¡‘Õ“°“»¢Õß‚≈° °“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬ª√–™“°√‚¥¬ ‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß«—¬·√ßß“π ∑’Ë¡’‡Àµÿ¡“®“°ªí≠À“§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”∑“ß‡»√…∞°‘®°“√‡¡◊Õß√–À«à“ßª√–‡∑» ·≈–°√–· ‚≈°“¿‘«—µπå πÕ°®“°π’È ªí≠À“ ÿ¢¿“æÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“°Õÿ∫—µ‘¿—¬¢Õß‚≈°¡’°“√§“¥°“√≥å«à“¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß™—¥‡®π ªí≠À“‡À≈à“π’È ®–‡ªìπ‡ß◊ËÕπ‰¢·≈–§«“¡∑â“∑“¬ °“√∑”ß“π¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑» ·≈–æ‘ Ÿ®πå§ÿ≥§à“ ¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√ªÑÕß°—π‚√§ ‰¡à„™à‡æ’¬ß·§à°“√µâÕß‡º™‘≠°—∫ªí≠À“„À¡à ∑’Ë·°â¬“°·≈–´—∫´âÕπ ·µà®–‡°‘¥ ªí®®—¬°”Àπ¥ ¿“«–¢Õß™ÿ¡™π °≈ÿà¡ —ß§¡∑’Ë·µ°µà“ßÀ≈“°À≈“¬

3.2 °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß∫√‘∫∑∑“ß —ß§¡ ‡»√…∞°‘® ·≈–°“√‡¡◊Õß∑’Ë®–¡’º≈µàÕ«‘∂’™’«‘µ·≈–¿“«– ÿ¢¿“æ¢Õß§π §«“¡‡¢â¡¢âπ¢Õß‚≈°“¿‘«—µπå„πªí®®ÿ∫—π·≈–„πÕπ“§µ ®–¬—ß§ß àßº≈µàÕ ¿“æ —ß§¡·≈–™’«‘µ¢Õß§π‰∑¬„πÀ≈“¬ ª√–°“√ —ß§¡‰∑¬°”≈—ß‡º™‘≠«‘°ƒµ‘·≈–‚Õ°“ «‘°ƒµ‘∑“ß —ß§¡∑’Ëºà“π¡“·≈–¬—ß§ßÕ¬Ÿà ∑’Ë‡√’¬°«à“ ç«‘°ƒµ‘‡™‘ß´âÕπé Õ—π‰¥â·°à °“√µ°Õ¬Ÿà „π°—∫¥—°·Ààß§«“¡ —∫ π ( —ß§¡‰√â∑‘»∑“ß ‰¡à¡’ „§√µÕ∫‰¥â«à“‡¡◊ËÕ‰À√à§«“¡ —∫ π®–®∫≈ß §«“¡‰¡à¡—Ëπ„®„π ∂“π°“√≥å∫â“π‡¡◊Õß °àÕ„Àâ‡°‘¥°“√™–≈Õµ—«¢Õß°“√≈ß∑ÿπ °“√∫√‘‚¿§ °“√®â“ßß“π ‡Àπ’Ë¬«π” Ÿà«ß®√Õÿ∫“∑«å¢Õß°“√À¥µ—« ∑“ß‡»√…∞°‘® ´÷ËßÕ“® àßº≈°√–∑∫∑“ß —ß§¡µ“¡¡“) °—∫¥—°·Ààß§«“¡¢—¥·¬âß ( —ß§¡‰∑¬‰¡à‡§¬¡’§«“¡¢—¥·¬âß‡™àππ’È¡“°àÕπ 378

¡’°“√·∫àß‡ªìπΩí°‡ªìπΩÉ“¬ ‡ªìπ§«“¡¢—¥·¬âß∑’Ë¡’‚Õ°“ π”‰ª Ÿ§à «“¡√ÿπ·√ß) °—∫¥—°·Ààß§«“¡∂¥∂Õ¬ (¥—™π’™’È«—¥§«“¡ “¡“√∂ „π°“√·¢àß¢—π¢Õßª√–‡∑»µ°µË”≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‰¡à«à“®–æ‘®“√≥“®“°∑—Èß¡‘µ‘¥â“π‡»√…∞°‘®¡À¿“§ ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß¿“§√—∞ ¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õß¿“§‡Õ°™π·≈–‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“πµà“ßÊ) ·≈–°—∫¥—°·Ààß§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È” (‡°‘¥™àÕß«à“ß∑—Èß√–À«à“ß§π®π °—∫§π√«¬ ·≈–‡√‘Ë¡¡’™àÕß«à“ß¢ÕßÕ”π“® §«“¡¡—Ëß§—Ëß ·≈–‚Õ°“ √–À«à“ß§π√Ÿâ°—∫§π∑’Ë‰¡à√Ÿâ) ¥Ÿ®–¬—ß àßº≈µàÕ«‘∂’™’«‘µ·≈–®—ßÀ«– °â“«„πÕπ“§µ¢Õß —ß§¡‰∑¬ ‚¥¬¡“°πâÕ¬·≈–¬“«π“π‡æ’¬ß„¥ ‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë¬“°∑’Ë®–µÕ∫ §«“¡º—πº«π¢Õß‡»√…∞°‘®°“√‡¡◊Õß¿“¬πÕ° ¬—ß§ß‡ªìπ¿“«–§ÿ°§“¡°—∫‡ ∂’¬√¿“æ∑“ß‡»√…∞°‘® ·≈– °“√‡¡◊Õß¢Õßª√–‡∑» ·¡â«‘°ƒµ‘°“√‡ß‘π·≈–°“√∂¥∂Õ¬∑“ß‡»√…∞°‘®„πµ–«—πµ° ®–§àÕ¬§≈’Ë§≈“¬≈ß ¿“æ√«¡‡»√…∞°‘®¡’ —≠≠“≥°“√¢¬“¬µ—«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·µà«‘°ƒµ‘√Ÿª·∫∫Õ◊Ëπ ‡™àπ ¿—¬∏√√¡™“µ‘ «‘°ƒµ‘ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¬—ß‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ßµàÕ§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß °“√‡¡◊Õß·≈–‡»√…∞°‘®‰¥âµ≈Õ¥‡«≈“ (‡™àπ «‘°ƒµ‘·¡àπÈ”‚¢ß·Àâß ∑’Ë‡™◊ËÕ«à“ à«πÀπ÷Ëß‡°’Ë¬«°—∫‚§√ß°“√æ—≤π“¢π“¥„À≠à„π ª√–‡∑»µâππÈ” ·µà àßº≈°√–∑∫∂÷ß∑ÿ°ª√–‡∑»∑’ËÕ¬Ÿàª≈“¬πÈ” ·≈–¿—¬·≈âß∑’Ë àßº≈µàÕº≈º≈‘µ¢â“« ·≈– ß§√“¡·¬àß™‘ßπÈ”∑”π“ „π∑ÿ°¿“§¢Õßª√–‡∑») §«“¡¬“°®π ·≈–§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ ®–¬—ß§ß‡ªìπªí®®—¬°”Àπ¥∑“ß —ß§¡µàÕ ¿“«– ÿ¢¿“æµàÕ‰ª ¢≥–∑’Ë«‘°ƒµ‘§«“¡¢—¥·¬âß∑“ß°“√‡¡◊Õß ∑”„Àâ‡°‘¥°“√∂“¡À“®√‘¬∏√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õß æÕÊ°—∫∑’Ë°“√‡ÀÁπ°“√ ¢¬“¬µ—«¢Õß∫∑∫“∑¢Õß°“√‡¡◊Õß¿“§ª√–™“™π ∑’Ë‰¡à„™à°“√‡¡◊Õß∑’Ë‡ªìπ√Ÿª·∫∫∑“ß°“√¡“°¢÷Èπ „π¿“§ —ß§¡ «‘∂’™’«‘µÕÿ∫—µ‘„À¡à (Emerging lifestyle) ∑’Ë‡ªìπº≈®“°°“√æ—≤π“∑’Ëºà“π¡“ ç°”≈—ß àßº≈°√–∑∫µàÕ ‡π◊ËÕß∂÷ß‚§√ß √â“ßª√–™“°√∑’Ë‡ª≈’Ë¬π‰ª µ—Èß·µà√–¥—∫§√Õ∫§√—« ®π∂÷ß√–¥—∫ —ß§¡„À≠à ∑’Ë¡’§«“¡´—∫´âÕπ¡“°¢÷Èπé «‘∂’™’«‘µÕÿ∫—µ‘ „À¡à ¡’º≈∑”„Àâ§√Õ∫§√—«„π —ß§¡‡¡◊Õß‡ª≈’Ë¬π‰ª §π«—¬∑”ß“π¡ÿàßÀ“‡ß‘π √â“ß∞“π–¡“°°«à“¡’§√Õ∫§√—« ·µàßß“π™â“ ·≈–¡’ ∫ÿµ√πâÕ¬≈ß ∑”„Àâª√–™“°√«—¬‡¥Á°πâÕ¬ ·≈– àßº≈„Àâ‡°‘¥«‘°ƒµ‘ 1:2:4 „πÕπ“§µ («‘°ƒµ‘∑’Ë —ß§¡∑’Ë§π√ÿàπÀ≈“πÀπ÷Ëß§π¥Ÿ·≈§π√ÿàπ æàÕ·¡à Õß§π ·≈–¥Ÿ·≈§π√ÿàπªŸÉ¬à“µ“¬“¬ ’Ë§π) ¿“æ¥—ß°≈à“«∑”„Àâ‡¥Á°√ÿàπ„À¡à ‡ªìπ‡¥Á°‚¥¥‡¥’Ë¬« ‰¡à¡’∑—°…–°“√ —¡æ—π∏å°—∫§π Õ◊Ëπ Õ¬Ÿà„π‚≈°≈”æ—ß ‰¡à√Ÿâ®—°µπ‡Õß ‡ª√“–∫“ß ‡ªìπºŸâ„™â ºŸâ∫√‘‚¿§ ‰¡àæ¬“¬“¡‡ªìπºŸâº≈‘µ «‘∂’™’«‘µÕÿ∫—µ‘„À¡à ¬—ß¡’º≈∂÷ß«‘∂’°“√ ¥”‡π‘π™’«‘µ·∫∫∫√‘‚¿§≈âπ‡°‘π ‚¥¬‡©æ“–∑’Ë‡ªìπ°“√∫√‘‚¿§ —≠≠–„π ‘π§â“¡“°°«à“ª√–‚¬™πå„™â Õ¬ ¿“æ°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß —ß§¡ ·≈–‡»√…∞°‘®°“√‡¡◊Õß‡À≈à“π’È ®–‡ªìπ‡ß◊ËÕπ‰¢‡™‘ß∫√‘∫∑·≈–π”¡“ Ÿ‚à ®∑¬å „À¡à ∑’Ë∑â“∑“¬µàÕ°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ·≈–°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ∑’Ë —¡æ—π∏åÕ¬à“ß≈÷°´÷Èß°—∫ªí®®—¬∑“ß —ß§¡∑’Ë°”Àπ¥ ÿ¢¿“æ(Social Determinant of Health) ∑’Ë‰¥â¢¬“¬‡√◊ËÕß¢Õß ÿ¢¿“æ‰ª Ÿà¿“æ°«â“ß„À≠à‡°‘π°«à“®–°”Àπ¥‰¥â

379

∫∑∑’Ë 9 ∫∑‡√’¬π°“√§«∫§ÿ¡ ‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡à 2009 „πª√–‡∑»‰∑¬

1. ∫∑π” ‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡à 2009 À√◊Õ∑’Ë‡√’¬°°—π‚¥¬¬àÕ·≈–‚¥¬ßà“¬«à“ ç‰¢âÀ«—¥„À≠à 2009é ‡ªìπ‡™◊ÈÕ‰¢âÀ«—¥„À≠à°≈ÿà¡ A (H1N1) ·µà®—¥‡ªìπ‡™◊ÈÕ “¬æ—π∏ÿå∑’Ë‡æ‘Ëß∂Ÿ°§âπæ∫„π§π·≈–¡’°“√√“¬ß“π§√—Èß·√°„π‡¥◊Õπ‡¡…“¬π §.». 2009 ‚¥¬‡™◊ÈÕ “¬ æ—π∏ÿå¥—ß°≈à“«¡’Õß§åª√–°Õ∫æ—π∏ÿ°√√¡ ∑’Ë‡ªìπº≈√«¡®“°‡™◊ÈÕ‰¢âÀ«—¥„À≠à∑’Ëæ∫„ππ° „πÀ¡Ÿ·≈–„π¡πÿ…¬å ¬—ß‰¡à∑√“∫«à“‡™◊ÈÕ¥—ß °≈à“«‡°‘¥¢÷Èπ‰¥âÕ¬à“ß‰√ ∑’Ë‰Àπ ·≈–ºà“π®“° —µ«å¡“ Ÿà§π§√—Èß·√°‡¡◊ËÕ‰À√à ·≈–‡π◊ËÕß®“° “¡“√∂·æ√àµ‘¥µàÕ®“°§π‰ª Ÿà§π‰¥â Õ¬à“ß√«¥‡√Á« ®÷ß®—¥‡ªìπ‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕÕÿ∫—µ‘„À¡à∑’Ë ”§—≠ °“√§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ‚¥¬∑—Ë«‰ª (Disease Control) ¡’¡“µ√°“√´÷Ëß‡ªìπµ—«°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë ”§—≠¥—ßπ’È§◊Õ

1.1 µ√«®æ∫„Àâ‡√Á« (Early detection) ‡πâπ§«“¡ ”§—≠„π‡√◊ËÕß°“√‡ΩÑ“√–«—ß °“√»÷°…“«‘®—¬ °“√µ√«®∑“ß ÀâÕßªÆ‘∫—µ‘°“√ ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂§âπæ∫‡™◊ÈÕ‡√Á«∑’Ë ÿ¥ ‡π◊ËÕß®“°‡™◊ÈÕÕÿ∫—µ‘„À¡à√âÕ¬≈– 60 ‡°‘¥„π —µ«å·≈–µ‘¥µàÕ¡“¬—ß§π ®÷ß ®”‡ªìπµâÕß¡’√–∫∫°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§„π —µ«å·≈–„π§π∑’Ë‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡ªìπ√–∫∫‡¥’¬«°—π ‡æ◊ËÕ«à“∑—π∑’∑’Ëæ∫‡Àµÿ°“√≥å√–∫“¥„π —µ«å∑’Ë Õ“®¡“ Ÿà§π¥—ß°≈à“«®–‰¥â√’∫¥”‡π‘π°“√‡¢â“§«∫§ÿ¡¡‘„Àâ¡’°“√·æ√à°√–®“¬ ¢¬“¬«ß®“°§π Ÿà§πÕ¬à“ß°«â“ß¢«“ß ‡Àµÿ°“√≥å°“√ §âπæ∫‡™◊ÈÕ‰¢âÀ«—¥„À≠à 2009 „π§√—Èßπ’È‡ªìπ°“√§âπæ∫„π§π°àÕπæ∫„π —µ«å·≈–≈à“™â“‡°‘π‰ª ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√·æ√à°√–®“¬ §àÕπ ¢â“ß∑’Ë®–°«â“ß¢«“ß §◊Õæ∫∑—Èß„πª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“·≈–„π‡¡Á°´‘‚°„π‡«≈“‰≈à‡≈’Ë¬°—π 1.2 §ÿ¡„ÀâÕ¬Ÿà (Containment) ‚¥¬∑ƒ…Æ’À“°æ∫°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‰¢âÀ«—¥„À≠à™π‘¥„À¡à®“°§π Ÿ§à π„π√–¬–·√° ‡√‘Ë¡¡“°Ê‡™àπ¿“¬„π 3 —ª¥“Àå ®”π«πºŸâªÉ«¬¬—ß¡’Õ¬Ÿà ‰¡à¡“° ¡’ ‚Õ°“ ∑’Ë®–∑”°“√ °—¥°—Èπ°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§ ‚¥¬„™â ¡“µ√°“√∑’Ë‡¢â¡¢âπ∑ÿ°¡“µ√°“√ ‡™àπ °“√µ√«®§—¥°√ÕßºŸâ¡’Õ“°“√·≈â«π”¡“·¬°√—°…“ (Isolation) °“√·¬°·≈–‡ΩÑ“§ÿ¡ºŸâ —¡º— À√◊ÕºŸâ∑’Ë‡æ‘Ëß¡“®“°∫√‘‡«≥√–∫“¥ (Quarantine) ®π¡—Ëπ„®«à“‰¡àªÉ«¬®÷ß„Àâ„™â™’«‘µµ“¡ª°µ‘‰¥â À√◊ÕÕ“®∂÷ß¢—Èπ„Àâ¬“ªÑÕß°—π „πºŸâ —¡º— ‚√§∑ÿ°§π (Antiviral prophylaxis of contacts) À√◊Õ∑—Èß™ÿ¡™π (Targeted antiviral prophylaxis) À√◊Õ∑—Èß‡¢µ æ◊Èπ∑’Ë‡™àπ∑—ÈßÕ”‡¿ÕÀ√◊Õ®—ßÀ«—¥ (Geographical antiviral prophylaxis) ¡“µ√°“√ °—¥°—Èπ ‡æ◊ËÕ¬ÿµ‘°“√·æ√à√–∫“¥π—Èπ ®–¡’ º≈°√–∑∫µàÕ‡ √’¿“æ¢Õß∫ÿ§§≈√«¡ µ≈Õ¥‰ª∂÷ß°“√‡¥‘π∑“ßµ‘¥µàÕ·≈–°“√§â“¢“¬¿“¬„π·≈–√–À«à“ßª√–‡∑» ®÷ß ß«π‰«â ‡©æ“–„π√–¬–·√° ·µà‡π◊ËÕß®“°°“√§âπæ∫‡Àµÿ°“√≥å√–∫“¥¢Õß‡™◊ÈÕ‰¢âÀ«—¥„À≠à 2009 §àÕπ¢â“ß™â“ ¡’°“√√–∫“¥¢â“¡ª√–‡∑» ·≈â« ‚Õ°“ °“√ °—¥°—Èπ‡æ◊ËÕÀ¬ÿ¥°“√·æ√à√–∫“¥π—Èπ‰¡à “¡“√∂∑”‰¥â·≈–‰¡à§ÿâ¡∑’Ë®–∑”‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫§«“¡√ÿπ·√ß¢Õß‚√§ ®÷ß ‡ªìπ‡Àµÿº≈∑’Ëª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·¡â®–‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß∑“ß«‘™“°“√ ·≈–¡’§«“¡æ√âÕ¡„π‡°◊Õ∫∑ÿ°¥â“π°Á‰¡à ‡≈◊Õ°„™â¡“µ√°“√π’È 381

1.3 ≈¥º≈°√–∑∫ (Mitigation) °“√§«∫§ÿ¡‚√§‡¡◊ËÕ‚√§·æ√à¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß·≈â« µâÕßÀ—π°≈—∫¡“∑” ‡©æ“–„π ‘Ëß∑’Ë®”‡ªìπ Õ—π‰¥â·°à °“√√—°…“ºŸâªÉ«¬∑’Ë¡’Õ“°“√ (Treatment) °“√ªÑÕß°—π¡‘„Àâ¡’°“√·æ√à·≈–µ‘¥‚√§√“¬„À¡à ´÷Ëß¡’ ∑—Èß¡“µ√°“√∑’Ë ‰¡àµâÕßæ÷Ëßæ‘ß‡«™¿—≥±å (Non-pharmaceutical interventions) ‚¥¬°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬πæƒµ‘°√√¡ ‡™àπ°“√≈â“ß¡◊Õ °“√ «¡Àπâ“°“°Õπ“¡—¬‡¡◊ËÕªÉ«¬ °“√À¬ÿ¥°‘®°√√¡∑“ß —ß§¡ ‚¥¬°“√„ÀâºŸâªÉ«¬À¬ÿ¥Õ¬Ÿà∫â“π °“√À¬ÿ¥™—Èπ‡√’¬π °“√ªî¥‚√ß‡√’¬π °“√À¬ÿ¥ß“π À√◊Õ°“√¬ÿµ‘°‘®°√√¡∑—ÈßÀ¡¥¢Õß —ß§¡™à«ß‡«≈“Àπ÷Ëß œ≈œ µ—«Õ¬à“ß ¥—ß‡™àπ∑’Ëª√–∏“π“∏‘∫¥’¢Õßª√–‡∑»‡¡Á°´‘‚° ª√–°“»¿“«–©ÿ°‡©‘π·≈– —Ëßªî¥‚√ß‡√’¬π∑—Ë«ª√–‡∑» ·≈–ß¥°‘®°√√¡∑“ß —ß§¡∑’ËºŸâ§π®–¡“√«¡µ—«°—π√–À«à“ß«—π∑’Ë 25 ‡¡…“¬π ∂÷ß 6 æƒ…¿“§¡ æ.». 2552 „π¢≥–∑’Ë∑”°“√§«∫§ÿ¡°“√–∫“¥ °Á®–µâÕß∑”°“√»÷°…“«‘®—¬‡æ◊ËÕÀ“¡“µ√°“√∑“ß°“√·æ∑¬å∑’Ë µâÕßæ÷ßË æ‘ß‡«™¿—≥±å (Pharmaceutical interventions) ‡™àπ¬“ À√◊Õ «—§´’π‡æ◊ÕË ≈¥°“√ªÉ«¬°“√µ“¬„ÀâπÕâ ¬∑’ Ë ¥ÿ ‡∑à“∑’®Ë –¬Õ¡√—∫‰¥â

1.4 °«“¥≈â“ß·≈–°”®—¥ (Elimination and Eradication) À“°‡™◊ÈÕ°àÕ‚√§¡’«ß®√™’«‘µ∑’ËµâÕßæ÷Ëßæ‘ß·≈–¢¬“¬ ®”π«π„π§π‡∑à“π—Èπ ·≈–§πªÉ«¬ à«π„À≠à¡’Õ“°“√∑’Ë‡ÀÁπ™—¥‡®π ‚Õ°“ ∑’Ë®–∑”°“√°«“¥≈â“ß·≈–°”®—¥‚√§„ÀâÀ¡¥‰ª‚¥¬Õ“»—¬ ¡“µ√°“√µà“ßÊ °Á¡’§«“¡‡ªìπ‰ª‰¥â Ÿß ·µà‡π◊ËÕß®“°‡™◊ÈÕ‰¢âÀ«—¥„À≠à‡ªìπ‡™◊ÈÕ∑’Ë¡’«ß®√™’«‘µÕ¬Ÿà„ππ° „π —µ«åªï°æ◊Èπ∫â“π „π —µ«å ‡≈’È¬ß≈Ÿ°¥â«¬π¡À≈“¬™π‘¥ ‡™àπÀ¡Ÿ √«¡‰ª∂÷ß§π µ≈Õ¥®π§πªÉ«¬®”π«πÀπ÷Ëß„π “¡Õ“® µ‘¥‡™◊ÈÕ·µà¡’Õ“°“√πâÕ¬ ¥—ßπ—Èπ®÷ß‡ªìπ ‰ª‰¡à ‰¥â∑’Ë®–°«“¥≈â“ßÀ√◊Õ°”®—¥‚√§‰¢âÀ«—¥„À≠à„ÀâÀ¡¥‰ª ®–¡’‡™◊ÈÕ‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏åÿ„À¡à‡°‘¥¢÷ÈπÕ¬Ÿà‡√◊ËÕ¬Ê ‚¥¬‡™◊ÈÕ “¬æ—π∏ÿå „À¡à∫“ßµ—«Õ“®„°≈â‡§’¬ß°—∫µ—«‡¥‘¡∑’Ë ¡πÿ…¬åæÕ¡’¿Ÿ¡‘µâ“π∑“πÕ¬Ÿà∫â“ß À√◊ÕÕ“®‡ªìπ‡™◊ÈÕ∑’Ë·µ°µà“ß®“° “¬æ—π∏ÿå‡¥‘¡‡°◊Õ∫ ‘Èπ‡™‘ß ´÷Ëß„π°√≥’À≈—ßπ’È®–°àÕ„Àâ‡°‘¥°“√√–∫“¥ Õ¬à“ß√«¥‡√Á«‰ª∑—Ë«‚≈°

2. ‡Àµÿ°“√≥å ”§—≠„π‰∑¬·≈–µà“ßª√–‡∑» ( Chronology) ‡Àµÿ°“√≥å‡°’Ë¬«°—∫°“√√–∫“¥∑’Ë ”§—≠‡√’¬ßµ“¡≈”¥—∫‡«≈“ ¡’ —ß‡¢ª¥—ßπ’È 2.1 ¡’π“§¡ æ.». 2552

2.2‹ ‡¡…“¬π æ.». 2552

(1) 18 ¡’π“§¡ ∑“ß°“√‡¡Á°´‘‚° —ß‡°µæ∫°“√‡æ‘Ë¡®”π«πÕ¬à“ßº‘¥ª°µ‘¢ÕßºŸâªÉ«¬∑’Ë¡’ Õ“°“√§≈â“¬‰¢âÀ«—¥„À≠à çInfluenza-like-illnessé ·µà‡¢â“„®«à“‡ªìπ‰¢âÀ«—¥„À≠àµ“¡ ƒ¥Ÿ°“≈ (1) 12 -21 ‡¡…“¬π ¡’√“¬ß“πºŸâªÉ«¬ªÕ¥∫«¡∑’Ë‰¡à∑√“∫‡™◊ÈÕ (Atypical pneumonia) ‡ ’¬™’«‘µÕ¬à“ßπâÕ¬ 2 √“¬·≈–¡’ºŸâªÉ«¬Õ’°®”π«π¡“°„π‡¡◊Õß Oxaca ¢Õß‡¡Á°´‘‚° (2) 23 ‡¡…“¬π »Ÿπ¬å§«∫§ÿ¡‚√§·Ààß™“µ‘ À√—∞Õ‡¡√‘°“ ª√–°“»æ∫‡™◊ÈÕ‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ— π ∏ÿå „À¡à®“°ºŸâªÉ«¬„π√—∞§“≈‘øÕ√å‡π’¬ ‚¥¬‡ªìπ‡™◊ÈÕ™π‘¥ A ∑’Ë ‰¡à “¡“√∂ ·¬°·¬–‰¥â¥â«¬«‘∏’¡“µ√∞“π·∫∫‡¥‘¡ (Untypable Influenza A) (3) 24 ‡¡…“¬π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ª√–‡∑»‡¡Á°´‘‚°ª√–°“»‡µ◊Õπ°“√·æ√à√–∫“¥ ¢Õß‰¢âÀ«—¥„À≠à∑’Ë¡’Õ“°“√√ÿπ·√ß Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° àß —≠≠“‡µ◊Õπ¿“¬„π„Àâ ª√–‡∑»µà“ßÊ ºà“πºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫°ÆÕπ“¡—¬√–À«à“ßª√–‡∑» (International Health Regulation Focal Points) (4) 25 ‡¡…“¬π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ‚¥¬°√¡§«∫§ÿ¡‚√§‡√‘Ë¡‡ªî¥»Ÿπ¬åªÆ‘∫—µ‘°“√ ‡æ◊ËÕ√—∫¡◊Õ‡Àµÿ°“√≥å„π‡¡Á°´‘‚° ◊ËÕ¡«≈™π‡√‘Ë¡µ’æ‘¡æå¢à“«∑’Ë∂à“¬∑Õ¥®“° CNN ‚¥¬ ‡√’¬°™◊ËÕ ç‰¢âÀ«—¥À¡Ÿé (5) 27 ‡¡…“¬π Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°ª√–°“»¬°√–¥—∫°“√‡µ◊Õπ¿—¬ ‰¢âÀ«—¥„À≠à®“°√–¥—∫ 3 ‡ªìπ√–¥—∫ 4 À¡“¬§«“¡«à“¡’°“√·æ√à√–∫“¥ ®“°§π Ÿà§π ·µà‡°‘¥‡æ’¬ßæ◊Èπ∑’Ë‡¥’¬« 382

(6) 27 ‡¡…“¬π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ª√–‡∑»‰∑¬‡ πÕ„Àâ‡√’¬°™◊ÕË ç‰¢âÀ«—¥„À≠à‡¡Á°´‘‚°é ·∑π∑’Ë®–‡√’¬°‡ªìπ ç‰¢âÀ«—¥À¡Ÿé ‡æ◊ËÕÀ≈’°‡≈’Ë¬ß§«“¡ —∫ π·≈–º≈°√–∑∫∑’Ë ª√–™“™πÕ“®‰¡à∑“π‡π◊ÈÕÀ¡Ÿ ·≈–·®âß§«“¡‡ÀÁπ‡ªìπ°“√¿“¬„π„ÀâÕß§å°“√Õπ“¡—¬ ‚≈°∑√“∫ (7) 29 ‡¡…“¬π ª√–™ÿ¡§≥–°√√¡°“√§«∫§ÿ¡‰¢âÀ«—¥„À≠à·Ààß™“µ‘ æ‘®“√≥“¡“µ√°“√ „πª√–‡∑» (8) 29 ‡¡…“¬π Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°ª√–°“»¬°√–¥—∫°“√‡µ◊Õπ¿—¬®“° √–¥—∫ 4 ‡ªìπ√–¥—∫ 5 À¡“¬§«“¡«à“¡’°“√√–∫“¥¢â“¡æ◊Èπ∑’Ë·µà¬—ßÕ¬Ÿà¿“¬„π‰¡à‡°‘π Õß¿Ÿ¡‘¿“§ 2.3‹ æƒ…¿“§¡ æ.». 2552 (1) 7-8 æƒ…¿“§¡ ª√–™ÿ¡√—∞¡πµ√’ “∏“√≥ ÿ¢ª√–‡∑» ¡“™‘° ASEAN+3 «“√– æ‘‡»…∑’Ë°√ÿß‡∑æœ ‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“¡“µ√°“√„π¿Ÿ¡‘¿“§ ASEAN+3 Health Ministerûs special meeting on Influenza A (H1N1) (2) 12 æƒ…¿“§¡ √“¬ß“πºŸªâ «É ¬§π‰∑¬∑’µË ¥‘ ‡™◊ÕÈ ‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏å„ÿ À¡à 2 √“¬·√° ‡ªìπ ºŸâ‡¥‘π∑“ß®“°ª√–‡∑»‡¡Á°´‘‚° ◊ËÕ¡«≈™πµ—Èß¢âÕ —ß‡°µ«à“°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¡à ‚ª√àß„ ∑’Ë ‰¡à¬Õ¡‡ªî¥‡º¬√“¬≈–‡Õ’¬¥‡°’Ë¬«°—∫Õ“¬ÿ ∑’ËÕ¬Ÿà·≈–‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë√—∫√—°…“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„Àâ‡Àµÿº≈«à“‰¥â√—∫°“√¢Õ√âÕß®“°§π‰¢â·≈–≠“µ‘ ‡π◊ËÕß®“° ‡°√ß —ß§¡√—ß‡°’¬® (3) 30 æƒ…¿“§¡ «—π‡√‘Ë¡ªÉ«¬¢ÕßºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ¿“¬„πª√–‡∑»‰∑¬∑’Ë‰¥â√—∫√“¬ß“π‡ªìπ√“¬ ·√°„π§√Õ∫§√—«Àπ÷Ëß ∑’Ë§ÿ≥æàÕ§ÿ≥·¡à‡æ‘Ëß‡¥‘π∑“ß°≈—∫®“°ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·≈–·æ√à‡™◊ÈÕ Ÿà≈Ÿ°™“¬∑’Ë ‰¡à ‰¥â‡¥‘π∑“ß‰ª¥â«¬°—π 2.4 ¡‘∂ÿπ“¬π æ.». 2552 (1) 9 ¡‘∂ÿπ“¬π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¬◊π¬—πæ∫°“√·æ√à√–∫“¥„πª√–‡∑» „π°≈ÿà¡æπ—° ß“π ∂“π∫—π‡∑‘ß∑’Ëæ—∑¬“ ‚¥¬‡√‘Ë¡µâπ®“°°“√‰¥â√—∫·®âßºà“π∑“ßÀπà«¬ß“π§«∫§ÿ¡ ‚√§¢Õß‰µâÀ«—π«à“¡’™“«‰µâÀ«—πµ‘¥‡™◊ÈÕ®“°°“√¡“‡∑’Ë¬«ª√–‡∑»‰∑¬ (2) 10 ¡‘ ∂ÿ π “¬π ¬◊ π ¬— π æ∫°“√·æ√à √ –∫“¥„π‚√ß‡√’ ¬ π‡Õ°™π·Àà ß Àπ÷Ë ß „π‡¢µ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ (3) 11 ¡‘∂ÿπ“¬π Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°ª√–°“»¬°√–¥—∫°“√‡µ◊Õπ¿—¬‡ªìπ√–¥—∫ 6 À√◊Õ √–¥—∫ Ÿß ÿ¥ À¡“¬§«“¡«à“¡’°“√·æ√à√–∫“¥‰ª∑—Ë«‚≈°·≈â« ¡’ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ„π 74 ª√–‡∑» ´÷ËßÀ¡“¬∂÷ß«à“°“√·æ√à√–∫“¥‰¡à “¡“√∂À¬ÿ¥¬—Èß‰¥âÕ’°µàÕ‰ª ·≈–®–·æ√à¢¬“¬‰ª∑—Ë« ‚≈°Õ¬à“ßÀ≈’°‡≈’Ë¬ß‰¡à ‰¥â (4) 13 ¡‘∂ÿπ“¬π ¬◊π¬—πæ∫°“√·æ√à√–∫“¥„π‚√ß‡√’¬π¢Õß√—∞„π‡¢µ®—ßÀ«—¥ª∑ÿ¡∏“π’ Àπ—ß ◊Õæ‘¡æåµ’æ‘¡æå¢à“««à“‡°‘¥°“√·æ√à√–∫“¥Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß (5) 21 ¡‘∂ÿπ“¬π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡°—∫Õ“®“√¬å®“°§≥–·æ∑¬å»“ µ√åµà“ßÊÕÕ° √“¬°“√∑“ß‚∑√∑—»πå∑”§«“¡‡¢â“„®°—∫ª√–™“™π¡‘„Àâµ◊Ëπµ√–Àπ° (6) 20 ¡‘∂πÿ “¬π ºŸªâ «É ¬‡ ’¬™’«µ‘ √“¬·√° ·µà°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√∫— ·®âß«—π∑’Ë 26 ¡‘∂πÿ “¬π ‡π◊ÕË ß®“°∑“ß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π∑’¥Ë ·Ÿ ≈ºŸªâ «É ¬ ‰¡à‰¥â·®âß„Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑√“∫ ¡’°“√·∂≈ß¢à“«„Àâ ◊ËÕ¡«≈™π «—π∑’Ë 27 ¡‘∂ÿπ“¬π ∑”„Àâ‡°‘¥°“√µ—Èß¢âÕ ß —¬«à“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ª°ªî¥¢âÕ¡Ÿ≈ 383

2.5 °√°Æ“§¡ æ.». 2552

2.6 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2552

(7) 23 ¡‘∂ÿπ“¬π ‰¥â√—∫√“¬ß“π·≈–ÕÕ° Õ∫ «π°“√·æ√à√–∫“¥ „π§à“¬Ωñ°∑À“√‡√◊Õ∑’Ë Õ”‡¿Õ —µÀ’∫ ®—ßÀ«—¥™≈∫ÿ√’ µàÕ¡“¡’æ≈∑À“√‡ ’¬™’«‘µ 1 √“¬„π«—π∑’Ë 29 ¡‘∂ÿπ“¬π (8) ‘Èπ‡¥◊Õπ¡‘∂ÿπ“¬π¡’√“¬ß“π°“√æ∫ºŸâªÉ«¬„π 39 ®—ßÀ«—¥ ·≈–¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ – ¡√«¡ 3 √“¬ (1) 4-8 °√°Æ“§¡ «—πÀ¬ÿ¥¬“«‡π◊ËÕß„π‚Õ°“ ‡¢â“æ√√…“ ª√–™“™π‡¥‘π∑“ß‰ªµà“ß ®—ßÀ«—¥¡’º≈„Àâ‡°‘¥°“√°√–®“¬°“√·æ√à√–∫“¥‰ª∑—Ë«ª√–‡∑»Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß (2) 7 °√°Æ“§¡ §√¡. ¡’¡µ‘„Àâ‚√ß‡√’¬π°«¥«‘™“À¬ÿ¥°“√ Õπ‡ªìπ‡«≈“ Õß —ª¥“Àå ‡π◊ÕË ß®“° ‡ªìπ∑’Ë√«¡µ—«¢Õßπ—°‡√’¬π®“°‚√ß‡√’¬πµà“ßÊ ¢ÕßÀ≈“¬®—ßÀ«—¥ ‚√ß‡√’¬π°«¥«‘™“¢Õ æ∫√—∞¡πµ√’·≈–ºŸâ∫√‘À“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ◊ËÕ· ¥ß§«“¡‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬ (3) ºŸâªÉ«¬·πàπ∑ÿ°‚√ßæ¬“∫“≈„π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√∑—Èß¢Õß√—∞ ·≈–‡Õ°™π ∂÷ß¢π“¥ µâÕß®ÕßÀâÕß≈à«ßÀπâ“ (4) °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∂Ÿ°«‘æ“°…å«‘®“√≥åÕ¬à“ßÀπ—°«à“ ª√–‡¡‘π ∂“π°“√≥åº‘¥æ≈“¥ ·≈–∑”„Àâª√–™“™πª√–¡“∑„π°“√ªÑÕß°—πµπ‡Õß ¬—ßº≈„Àâ¡°’ “√ªÉ«¬°“√µ“¬¡“°¡“¬ (5)‹ 14 °√°Æ“§¡ §≥–√—∞¡πµ√’ ¡’¡µ‘∑’Ë ”§—≠ 3 ¢âÕ§◊Õ„ÀâºŸâªÉ«¬‰¢âÀ«—¥„À≠àÀ¬ÿ¥ß“π ‰¥â ‚¥¬‰¡à∂Õ◊ ‡ªìπ«—π≈“ ‡æ‘¡Ë °“√®—¥À“¬“µâ“π‰«√— Õ’° 10 ≈â“π‡¡Á¥(«ß‡ß‘π 250 ≈â“π∫“∑) ·≈– —Ëß®Õß«—§´’π 2 ≈â“π™ÿ¥ («ß‡ß‘π 600 ≈â“π∫“∑) (6) 14 °√°Æ“§¡ ºŸâ∫√‘À“√°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ª√–°“»„Àâ‚√ß‡√’¬π —ß°—¥°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ∑—ÈßÀ¡¥ √«¡ 435 ·Ààß À¬ÿ¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ 1 —ª¥“Àå (7) ¡’°“√®—¥ concert ¥πµ√’¢Õß«ß«—¬√ÿàπ®“°‡°“À≈’ π—°‡√’¬π¡—∏¬¡®“°µà“ß®—ßÀ«—¥‡¥‘π ∑“ß¡“™¡ concert ·≈–°≈—∫‰ª·æ√à‡™◊ÕÈ ∑’®Ë ß— À«—¥µà“ßÊ ‡™àπ®—ßÀ«—¥Õÿ∫≈√“™∏“π’ ‚§√“™ ¢Õπ·°àπ √«¡∂÷ß‡ ’¬™’«‘µ∑’Ë®—ßÀ«—¥¡À“ “√§“¡ (8) °‘®°√√¡π—Ëß ¡“∏‘∑’Ë«—¥æ√–∏√√¡°“¬®—ßÀ«—¥ª∑ÿ¡∏“π’ ¡’π—°‡√’¬π¡“√à«¡°‘®°√√¡°«à“ · π§π æ∫π—°‡√’¬π°≈—∫‰ªªÉ«¬∑’Ë®—ßÀ«—¥¢Õßµπ‡Õß ·≈–‡°‘¥°“√√–∫“¥µàÕ‡π◊ËÕß (9) 17 °√°Æ“§¡ ª√–°“»„™â Clinical Practice Guidelines ©∫—∫ª√—∫ª√ÿß §√—Èß∑’Ë 3 ‡æ◊ËÕ‡ªìπ·π«∑“ß°“√¥Ÿ·≈√—°…“ºŸâªÉ«¬ „Àâ‡ªìπ¡“µ√∞“π‡¥’¬«°—π∑—Ë«ª√–‡∑» (10) 17 °√°Æ“§¡ π“¬°√—∞¡πµ√’„π∞“π–ª√–∏“π§≥–°√√¡°“√°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ( ) ·µàßµ—Èß§≥–Õπÿ°√√¡°“√ π—∫ πÿπ°“√ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡ ·≈–°“√·°âª≠ í À“°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡à H1N1 2009 ‡æ◊ÕË √à«¡√≥√ß§å„Àâª√–™“™π·≈–∑ÿ°¿“§’√à«¡¡◊Õµâ“π¿—¬‰¢âÀ«—¥„À≠à (11) ‘Èπ‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡ ¡’√“¬ß“πæ∫ºŸâªÉ«¬‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡à„π 76 ®—ßÀ«—¥ ‡ ’¬ ™’«‘µ – ¡ 65 √“¬ ■ ‡æ◊Õ Ë „ÀâºªŸâ «É ¬‰¥â√∫— ¬“µâ“π‰«√— ‚Õ‡´≈∑“¡‘‡«’¬‡√Á«¢÷πÈ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¢Õ„Àâ clinic ·æ∑¬å‡Õ°™π‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√√—°…“ºŸâªÉ«¬‰¢âÀ«—¥„À≠à ·µà‰¥â√—∫°“√µÕ∫√—∫πâÕ¬ (ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 10) ■ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡¡◊Õ°—∫Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ∑∫∑«π°“√¥”‡π‘πß“π§«∫§ÿ¡ °“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‰¢âÀ«—¥„À≠à„πª√–‡∑»‰∑¬ 384

■

2.7 °—π¬“¬π æ.». 2552

■

2.8 µÿ≈“§¡ › æƒ»®‘°“¬π æ.». 2552 2. 9 ∏—π«“§¡ æ.». 2552 2.10 ¡°√“§¡ æ.». 2553

■

2.11 °ÿ¡¿“æ—π∏å æ.». 2553

2.12 ‡¡…“¬π æ.». 2553

2.13 ¡‘∂ÿπ“¬π - °√°Æ“§¡ æ.». 2553 2.14 ∏—π«“§¡ æ.». 2553

‘Èπ‡¥◊Õπ ‘ßÀ“§¡ ¡’√“¬ß“πæ∫ºŸâªÉ«¬‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏å„À¡à „π∑ÿ°®—ßÀ«—¥ ¡’ √“¬ß“πºŸâªÉ«¬√âÕ¬≈– 85 ¢ÕßÕ”‡¿Õ∑—ÈßÀ¡¥∑—Ë«ª√–‡∑»‡ ’¬™’«‘µ – ¡ 130 √“¬ ∂“π°“√≥å·æ√à√–∫“¥≈¥§«“¡√ÿπ·√ß≈ß ‘Èπ‡¥◊Õπ°—π¬“¬π¡’√“¬ß“π‡ ’¬™’«‘µ – ¡√«¡ 165 √“¬ °“√√–∫“¥√–≈Õ°·√°≈¥§«“¡√ÿπ·√ß≈ß·≈–∂÷ß®ÿ¥µË” ÿ¥„π‡¥◊Õπæƒ»®‘°“¬π

■

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡√‘Ë¡‡µ◊Õπ„Àâ√–«—ß°“√√–∫“¥√–≈Õ°∑’Ë Õß ■ ‡√‘Ë¡æ∫°“√√–∫“¥√–≈Õ°∑’Ë Õß ■ 11 ¡°√“§¡ ‡√‘Ë¡√≥√ß§å°“√©’¥«—§´’π™π‘¥‡™◊ÈÕµ“¬∑’Ë —Ëß´◊ÈÕ 2 ≈â“π™ÿ¥ ■ Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå≈ß¢à“«∑“√°µ“¬„π§√√¿å¢ÕßÀ≠‘ß∑âÕß∑’Ë©’¥«—§´’π ∑”„Àâª√–™“™π°≈ÿà¡ ‡ªÑ“À¡“¬‰¡à°≈â“¡“√—∫«—§´’π ■ ¡’°“√®—¥µ—Èß§≥–°√√¡°“√ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠µ√«® Õ∫·≈–¬◊π¬—π∑“√°∑’Ë‡ ’¬™’«‘µ ·≈–°“√ ‡®Á∫ªÉ«¬¢Õß¡“√¥“«à“‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫«—§´’πÀ√◊Õ‰¡à ®π∂÷ß«—π∑’Ë 2 ‡¡…“¬π 2553 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¥”‡π‘π°“√©’¥«—§´’π„Àâ°≈ÿà¡ À≠‘ßµ—ßÈ §√√¿å√«¡ 28,674 √“¬ ¡’√“¬ß“πºŸªâ «É ¬Õ“°“√‰¡àæß’ ª√– ß§å¿“¬À≈—ß‰¥â√∫— «—§´’π 31 √“¬ ‚¥¬‡ªìπÕ“°“√‰¡à√â“¬·√ß 15 √“¬ ·≈–√â“¬·√ß 16 √“¬ (∑“√°‡ ’¬™’«‘µ 9 √“¬ ·∑âß 4 √“¬ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß»√’…– 1 √“¬ ·æâ√ÿπ·√ß 1 √“¬ ¡’ pulmonary hypertension 1 √“¬) „π®”π«ππ’È§≥–°√√¡°“√æ‘®“√≥“·≈â«‡ÀÁπ«à“¬◊π¬—π«à“‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫«—§´’π‡æ’¬ß 1 √“¬§◊Õ√“¬∑’Ë¡’Õ“°“√·æâ√ÿπ·√ß·≈–Õ“®‡°’Ë¬«¢âÕß 1 √“¬§◊Õ√“¬∑’Ë¡’ pulmonary hypertension ∑’Ë‡À≈◊Õ‰¡à‡°’Ë¬«¢âÕß §≥–°√√¡°“√‰¥â„Àâ¢Õâ ‡ πÕ·π–„Àâ©¥’ «—§´’π„π°≈ÿ¡à À≠‘ßµ—ßÈ §√√¿åµÕà ‰ª ‡π◊ÕË ß®“°Õ—µ√“ °“√‡°‘¥§«“¡º‘¥ª°µ‘„π§√√¿å„π°≈ÿà¡∑’Ë ‰¥â√—∫«—§´’π ‰¡à ‰¥â Ÿß°«à“Õ—µ√“°“√‡°‘¥§«“¡º‘¥ ª°µ‘„π§√√¿å∑’¡’Õ¬Ÿà‡¥‘¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬°àÕπ°“√√≥√ß§å„Àâ«—§´’π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡µ◊Õπ°“√√–∫“¥¢Õß‰¢âÀ«—¥„À≠à∑ß—È “¬æ—π∏å„ÿ À¡à·≈– “¬æ—π∏ÿ‡å °à“ ‚¥¬®–‡ªìπ≈—°…≥–‰¢âÀ«—¥„À≠àµ“¡ƒ¥Ÿ°“≈´÷Ëß¬—ß¡’‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡à‡ªìπ à«π„À≠à √«¡µ—Èß·µàµâπªï®π∂÷ß«—π∑’Ë 11 ∏—π«“§¡ ‰¥â√—∫√“¬ß“πºŸâªÉ«¬‰¢âÀ«—¥„À≠à∑ÿ° “¬æ—π∏ÿå 110,815 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 168 √“¬ „π®”π«πºŸâ‡ ’¬™’«‘µ‡ªìπ “‡Àµÿ®“°‡™◊ÈÕ‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬ æ—π∏ÿå „À¡à 143 √“¬ ‰¡à∑√“∫ “¬æ—π∏åÿ 25 √“¬

3. ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√≈¥°“√ªÉ«¬ ‡π◊ËÕß®“°‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡à‡ªìπ‚√§µ‘¥µàÕ®“°§π Ÿà§π °“√æ∫ºŸâªÉ«¬À≈“¬Ê √“¬„π‡«≈“„°≈â‡§’¬ß°—π„π ∂“π ∑’Ë‡¥’¬«°—π®÷ß∂◊Õ‡ªìπµ—«™’È‡∫◊ÈÕßµâπ«à“‰¥â‡°‘¥°“√√–∫“¥„π ∂“π∑’Ëπ—Èπ ‡æ◊ËÕ„Àâßà“¬„π∑“ßªÆ‘∫—µ‘ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§‰¥â‡ πÕ«à“À“° æ∫ºŸâªÉ«¬¡“°°«à“ 5 √“¬„π√–¬–‡«≈“Àπ÷Ëß —ª¥“Àå∂◊Õ«à“¡’°“√√–∫“¥„π ∂“π∑’Ëπ—Èπ ¡“µ√°“√§«∫§ÿ¡‚√§∑’Ë ”§—≠À“°æ∫°“√ √–∫“¥ª√–°Õ∫¥â«¬ 1) Self-isolation °“√„ÀâºŸâªÉ«¬∑’Ë¡’Õ“°“√√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®À√◊Õ§≈â“¬‰¢âÀ«—¥„À≠à À¬ÿ¥‡æ◊ËÕ√—°…“µ—«Õ¬Ÿà∑’Ë∫â“π 7 «—π (°√≥’Õ“°“√√ÿπ·√ßÀ√◊Õ‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß Ÿß∑’Ë®–ªÉ«¬√ÿπ·√ß„Àâæ∫·æ∑¬å∑—π∑’) 385

2) School or public closure °“√À¬ÿ¥°‘®°√√¡µà“ßÊ„π ∂“π∑’Ë´’Ëß¡’°“√∑”°‘®°√√¡√à«¡°—π ‡™àπ°“√À¬ÿ¥™—Èπ‡√’¬π À√◊ÕÀ¬ÿ¥‡√’¬π∑—Èß‚√ß‡√’¬π À√◊ÕÀ¬ÿ¥‚√ßß“π œ≈œ „Àâæ‘®“√≥“À“°Õ—µ√“°“√ªÉ«¬¡“°°«à“√âÕ¬≈– 15 ∑—Èßπ’„È Àâ „™â§«“¡‡ÀÁπ√à«¡°—π¢ÕßºŸâ∫√‘À“√ ºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕß‡™àπ ¡“§¡ºŸâª°§√Õß·≈–ΩÉ“¬ “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬§”π÷ß∂÷ßº≈ °√–∑∫„π¥â“πµà“ßÊ 3) Hand hygiene √≥√ß§å°“√≈â“ß¡◊Õ ”À√—∫∑ÿ°§π 4) Clean touching-surface ∑”§«“¡ –Õ“¥¢â“«¢Õß‡§√◊ÕË ß„™â∑®’Ë ∫— µâÕß‚¥¬§π®”π«π¡“° ‡™àπ‚∑√»—æ∑å ·ªÑπæ‘¡æå ≈Ÿ°∫‘¥ª√–µŸ œ≈œ 5) Face mask ·π–π”„ÀâºŸâ¡’Õ“°“√À«—¥„ àÀπâ“°“°Õπ“¡—¬ 6) Screening °“√§—¥°√Õß‡æ◊ËÕ¡‘„ÀâºŸâ¡’Õ“°“√ªÉ«¬¥â«¬Õ“°“√§≈â“¬‰¢âÀ«—¥„À≠à¡“√à«¡°‘®°√√¡ À≈—ß®“°¡’√“¬ß“π¬◊π¬—πæ∫°“√·æ√à√–∫“¥¿“¬„πª√–‡∑»‡¡◊ËÕµâπ‡¥◊Õπ¡‘∂ÿπ“¬π °Á‡°‘¥°“√√–∫“¥„π ∂“π∑’Ëµà“ßÊ ´÷Ëß ¡§«√∑’Ë®–π”¡“°≈à“«∂÷ß‚¥¬ —ß‡¢ª ‡©æ“–„π ∂“π°“√≥å∑’Ëæ∫∫àÕ¬·≈–πà“ π„®¥—ßπ’È

3.1 ‚√ß‡√’¬π ª√–‡∑»‰∑¬¡’ ‚√ß‡√’¬π —ß°—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ °√–®“¬„π∑ÿ°µ”∫≈ Õ”‡¿Õ ®—ßÀ«—¥ ¡’ª√–™“°√∑’Ë‡ªìππ—°‡√’¬π ª√–¡“≥ 12 ≈â“π§π ·≈–π—°»÷°…“ª√–¡“≥ 2 ≈â“π§π µ“¡µ—«‡≈¢¢Õß§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 19 µÿ≈“§¡ æ.». 2552 ‰¥â√—∫√“¬ß“π°“√√–∫“¥·≈–ªî¥‚√ß‡√’¬π‰ª 476 ‚√ß‡√’¬π ≈—°…≥– ”§—≠¢Õß°“√°“√√–∫“¥‡∑à“∑’Ë¡’ √“¬ß“π°“√ Õ∫ «π‚√§ ¡’¥—ßπ’È 1) Õ—µ√“°“√ªÉ«¬√«¡: ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 9.2 - 65.1 ·≈â«·µà≈—°…≥–¢Õß‚√ß‡√’¬π·≈–°‘®°√√¡ 2) °‘®°√√¡∑’Ë àß‡ √‘¡°“√√–∫“¥: °“√√—∫πâÕß °“√‡¢â“§à“¬∑’ËµâÕß°‘ππÕπ√à«¡°—π °“√·¢àß°’Ã“√–À«à“ß‚√ß‡√’¬π °“√Ωñ°À≈—° Ÿµ√√—°…“¥‘π·¥π °“√‡¢â“§à“¬Ωñ°«ß‚¬∏«“∏‘µ °“√¥Ÿ§Õπ‡ ‘√åµ °“√‰ª‡¢â“§à“¬«‘ªí π“ 3) ≈—°…≥–∑“ß°“¬¿“æ∑’Ë àß‡ √‘¡°“√√–∫“¥: ÀâÕß‡√’¬πµ‘¥·Õ√å ‚√ß‡√’¬π¢π“¥„À≠à ®”π«ππ—°‡√’¬π„π·µà≈–™—Èπ ¡“°‡°‘π®”π«π§«“¡®ÿ¡“µ√∞“π∑”„ÀâµâÕßπ—Ëßµ‘¥°—π®π‡°‘π‰ª 4) Õÿª √√§¢Õß°“√ªÆ‘∫—µ‘µ“¡¡“µ√°“√: π—°‡√’¬π∑’ËªÉ«¬‰¡à¬Õ¡À¬ÿ¥ ‡π◊ËÕß®“°°≈—«‡√’¬π‰¡à∑—πÀ√◊Õ‰¡à¡„’ §√Õ¬Ÿà‡ΩÑ“ ∑’Ë∫â“π ¡’°“√ªî¥‡√’¬π∑—Èß‚√ß‡√’¬π„π¢≥–∑’Ë°“√√–∫“¥¡’‰¡à¡“° ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ§«“¡µâÕß°“√¢Õß§√Ÿ·≈–ºŸâª°§√Õß ‡¡◊ËÕ‡ªî¥ „À¡à®÷ß‡°‘¥°“√√–∫“¥´È”Õ’° °“√„™â¡“µ√°“√§—¥°√Õß∑’Ë‰¡à “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥â„π∑“ßªÆ‘∫—µ‘‡™àπ°“√«—¥‰¢â À√◊Õπ—°‡√’¬π‰¡à¡’ ÀâÕß‡√’¬πª√–®” (‡¥‘π‡√’¬π) π—°‡√’¬π∑’ËªÉ«¬√–À«à“ß‡√’¬π‰¡à¡’ÀâÕß·¬°„Àâ√—°…“ √–À«à“ß∑’Ë√Õ°≈—∫∫â“π

3.2 ∂“π∫—π‡∑‘ß ∂“π∫—π‡∑‘ß∑’Ë ”§—≠„πª√–‡∑»‰∑¬¡’®”π«π¡“° ·µà∑’Ë¡’√“¬ß“πæ∫°“√√–∫“¥‰¥â·°à ∂“π∫—π‡∑‘ßª√–‡¿∑ ‰πµå§≈—∫∑’¡Ë ’°“√‡µâπ√”·≈–√âÕß‡æ≈ß¢Õß®—ßÀ«—¥∑’‡Ë ªìπ·À≈àß∑àÕß‡∑’¬Ë « ”§—≠ πÕ°®“°π’¬È ß— æ∫¡’°“√·æ√à√–∫“¥„πß“π concert · ¥ß¥πµ√’ ·≈–„π‚√ß¿“æ¬πµ√å ®“°°“√ Õ∫ «π‚√§¡’¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ëπà“ π„® §◊Õ 1) Õ—µ√“°“√ªÉ«¬√«¡¢Õßæπ—°ß“π: √âÕ¬≈– 33 2) °‘®°√√¡∑’Ë àß‡ √‘¡°“√√–∫“¥: ‡ªìπ ∂“π∑’Ë√âÕß·≈–‡µâπ√”Õ¬à“ß„°≈â™‘¥·≈–·ÕÕ—¥ ‰¡à¡’¿“™π–·¬° ”À√—∫°“√ ¥◊Ë¡πÈ”¢Õßæπ—°ß“π 3) ≈—°…≥–∑“ß°“¬¿“æ∑’Ë àß‡ √‘¡°“√√–∫“¥: ∂“π∑’Ëªî¥∑÷∫ µ‘¥·Õ√å Õ“°“»‰¡à∂à“¬‡∑ ®”π«π·¢°¡“°‡°‘π§«“¡ ®ÿ∑’ËÕÕ°·∫∫‰«â 4) Õÿª √√§¢Õß°“√ªÆ‘∫—µ‘µ“¡¡“µ√°“√ªÑÕß°—π‚√§: °“√À¬ÿ¥°‘®°√√¡∑”„Àâ Ÿ≠‡ ’¬√“¬‰¥â·≈–°√–∑∫µàÕæπ—°ß“π ‰¡à “¡“√∂„Àâ§«“¡√Ÿâ·°à·¢°∑’Ë¡“„™â∫√‘°“√Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß °“√§—¥°√ÕßºŸâ¡“„™â∫√‘°“√∑”‰¡à‰¥â „π∑“ßªÆ‘∫—µ‘ 386

3.3 §à“¬∑À“√ æ∫°“√√–∫“¥„π§à“¬∑À“√‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß∑’Ë¡’°“√Ωñ°∑À“√„À¡à‡¥◊Õπ¡‘∂ÿπ“¬π æ.». 2552 ‡™àπ∑’Ë§à“¬Ωñ°∑À“√‡√◊Õ ∑’Ë —µÀ’∫ ‡™àπ §à“¬Ωñ°∑À“√¢Õß°Õß∑—æ∫°∑’Ë®—ßÀ«—¥‡æ™√∫Ÿ√≥å ·≈–∑’Ë®—ßÀ«—¥π§√√“™ ’¡“ (µ‘¥µàÕ à«πµ—« æ.µ.°ƒµ‘≥ »‘≈“π—π∑å) 1) Õ—µ√“ªÉ«¬: √âÕ¬≈– 16.8 - 29.5 2) °‘®°√√¡∑’ Ë ßà ‡ √‘¡°“√·æ√à√–∫“¥: °“√Ωñ°∑’µË Õâ ßÕ¬Ÿ√à «à ¡°—πÕ¬à“ß„°≈â™¥‘ µ≈Õ¥√–¬–‡«≈“‡ªìπ —ª¥“ÀåÀ√◊Õ‡ªìπ‡¥◊Õπ ‚¥¬ºŸâ¡“√à«¡Ωñ°¡“®“°®—ßÀ«—¥µà“ßÊ °“√Ωñ°∑’Ëµ√“°µ√” 3) ≈—°…≥–∑“ß°“¬¿“æ∑’Ë àß‡ √‘¡°“√√–∫“¥: °“√„™â¿“™π–∫“ßÕ¬à“ß√à«¡°—π‡™àπ·°â«πÈ” 4) Õÿª √√§¢Õß°“√ªÆ‘∫—µ‘µ“¡¡“µ√°“√§«∫§ÿ¡‚√§: °“√§—¥°√ÕßºŸâªÉ«¬√“¬·√°Ê ‡æ◊ËÕ¡‘„Àâ√à«¡°“√Ωñ° 5) µ—«Õ¬à“ß∑’Ë¥’: ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ√–∫∫∑’Ë “¡“√∂ —Ëß°“√‰¥â·≈–¡’°“√ π—∫ πÿπ∑’Ë¥’ ®÷ß “¡“√∂®—¥·¬°ºŸâ¡’Õ“°“√„ÀâÕ¬Ÿà √«¡°≈ÿà¡°—π®π°«à“®–§√∫ 7 «—π (cohort ward)

3.4 ‡√◊Õπ®” °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√∫— √“¬ß“π°“√√–∫“¥Õ¬à“ßπâÕ¬ 2 ‡√◊Õπ®”§◊Õ∑’®Ë ß— À«—¥ √–∫ÿ√’ ·≈–®—ßÀ«—¥æ√–π§√»√’Õ¬ÿ∏¬“ ¡’¢âÕ§«“¡√Ÿâ∑’Ëπà“ π„®§◊Õ 1) Õ—µ√“ªÉ«¬: ª√–¡“≥ 18.9 - 20.51 2) °‘®°√√¡∑’Ë àß‡ √‘¡°“√·æ√à√–∫“¥: °“√∑’ËºŸâµâÕß‚∑…À√◊ÕµâÕß¢—ß™—Èπ¥’ÕÕ°¡“ªÆ‘∫—µ‘ß“π„π™ÿ¡™π·≈–Õ“® —¡º— °—∫ºŸâªÉ«¬·≈â«®÷ßπ”‡™◊ÈÕ‡¢â“‰ª·æ√à„Àâ°—∫‡æ◊ËÕππ—°‚∑… °‘®°√√¡°“√æ∫ª–°—∫§√Õ∫§√—«„π«—π‡¬’Ë¬¡≠“µ‘ 3) ≈—°…≥–∑“ß°“¬¿“æ∑’Ë àß‡ √‘¡°“√√–∫“¥: §«“¡·ÕÕ—¥ °“√µâÕßπÕπ√«¡°—π‚¥¬‰¡à¡’æ◊Èπ∑’Ë«à“ß °“√„™â¿“™π– ∑“ππÈ”√à«¡°—π 4) Õÿª √√§¢Õß°“√ªÆ‘∫—µ‘µ“¡¡“µ√°“√§«∫§ÿ¡‚√§: ‰¡à “¡“√∂°≈¥§«“¡·ÕÕ—¥¢ÕßÀâÕß¢—ß °“√¢“¥·§≈ππÈ” ”À√—∫°“√≈â“ß¡◊Õ ¢“¥·§≈πÀπâ“°“°Õπ“¡—¬ 5) µ—«Õ¬à“ß∑’Ë¥’: °“√¥—¥·ª≈ßÀâÕß¢—ß¡“∑”‡ªìπÀâÕß·¬° ”À√—∫ºŸâ∑’Ë¡’Õ“°“√ªÉ«¬„Àâ¡“πÕπ√«¡°—π (cohort ward)

3.5 ‚√ßæ¬“∫“≈ ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å·≈–‚√ßæ¬“∫“≈∑—«Ë ‰ª°√–®“¬∑ÿ°Õ”‡¿Õ·≈–®—ßÀ«—¥ √«¡∂÷ß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ª√–°Õ∫¥â«¬∫ÿ§≈“°√√«¡ª√–¡“≥ 450,000 §π ¡’°“√√–∫“¥„π°≈ÿà¡∫ÿ§≈“°√¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈À≈“¬·Ààß‡™àπ∑’Ë·ºπ° √—ß ’«∑‘ ¬“¢Õß‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å Õß·Ààß ·ºπ°ÀâÕßºà“µ—¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈∑—«Ë ‰ª„π®—ßÀ«—¥¿“§„µâ ·≈–∑’‚Ë √ß‡√’¬π·æ∑¬å„π¿“§°≈“ß ·≈–¡’ºŸâªÉ«¬∑’Ë‡¢â“¡“√—∫°“√√—°…“À√◊Õ¡“√—∫∫√‘°“√¥â«¬‚√§Õ◊Ëπ·µàÕ“®µ‘¥‡™◊ÈÕ‰¢âÀ«—¥„À≠à‡æ‘Ë¡‡µ‘¡„π‚√ßæ¬“∫“≈ 1) Õ—µ√“ªÉ«¬: ‰¡à¡’°“√ Õ∫ «π‚√§∑’Ë¬◊π¬—π‰¥â Õ“®µâÕß„™â°“√»÷°…“∑“ß¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π«‘∑¬“‡æ◊ËÕ¥Ÿ«à“∫ÿ§≈“°√¡’°“√µ‘¥ ‡™◊ÈÕª√–¡“≥‡∑à“„¥ ‚¥¬°“√µ‘¥‡™◊ÈÕπ—Èπ‡ªìπ‰ª‰¥â∑—Èß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ„π‚√ßæ¬“∫“≈À√◊Õµ‘¥®“°™ÿ¡™π 2) °‘®°√√¡∑’Ë ßà ‡ √‘¡„Àâ‡°‘¥°“√·æ√à√–∫“¥: ≠“µ‘∑’Ëª«É ¬‡ªìπ‰¢âÀ«—¥„À≠à¡“‡¬’Ë¬¡ºŸâªÉ«¬ §πªÉ«¬‚√§‰¢âÀ«—¥„À≠à ·≈–‚√§Õ◊ËππÕπ„πÀâÕß‡¥’¬«°—π 3) ≈—°…≥–∑“ß°“¬¿“æ∑’Ë àß‡ √‘¡°“√√–∫“¥: ÀâÕßµ√«®√«¡ °“√µ‘¥·Õ√å„πæ◊Èπ∑’Ë√«¡ 4) Õÿª √√§¢Õß°“√ªÆ‘∫—µ‘µ“¡“µ√°“√§«∫§ÿ¡‚√§: °“√§—¥°√Õß≠“µ‘∑’Ë¡“‡¬’Ë¬¡ ∑“ß‡¢â“ÕÕ°¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈¡’ À≈“¬∑“ß∑”„Àâ§—¥°√ÕßÕ“°“√‰¢â‰¥â¬“°≈”∫“° 5) µ—«Õ¬à“ß∑’Ë¥’: °“√®—¥§≈‘π‘°µ√«®ºŸâªÉ«¬‚√§∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®‡ªìπ°“√‡©æ“– (Flu clinic) °“√„ÀâºŸâªÉ«¬·≈–≠“µ‘∑ÿ° §π„ àÀπâ“°“°Õπ“¡—¬‡¡◊ËÕ‡¢â“¡“„π‚√ßæ¬“∫“≈ °“√¡’‡¬≈≈â“ß¡◊Õ„π®ÿ¥µà“ßÊ 387

4. ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√≈¥°“√µ“¬ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 20 ¡°√“§¡ æ.». 2552 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫√“¬ß“πºŸâ‡ ’¬™’«‘µ – ¡µ—Èß·µà‡√‘Ë¡µâπ°“√√–∫“¥√«¡ 198 √“¬ ‚¥¬·¬°‡ªìπ‡æ»™“¬ 97 √“¬ À≠‘ß 101√“¬ Õ¬Ÿà„π™à«ßÕ“¬ÿ∑’Ë‡ªìπ‡¥Á°‡≈Á°µË”°«à“ 5 ¢«∫√«¡ 11 √“¬ ‡¥Á°«—¬‡√’¬π ·≈–«—¬√ÿàπ (5 ¢«∫-14 ¢«∫) √«¡ 10 √“¬ ‡ªìπ«—¬√ÿàπ·≈–ºŸâ‡√‘Ë¡‡ªìπºŸâ„À≠à (15 ªï - 24 ªï) √«¡ 27 √“¬ ‡ªìπºŸâÕ¬Ÿà„π«—¬∑”ß“π (25 - 59 ªï) √«¡ 127 √“¬ ·≈–‡ªìπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ (¡“°°«à“ 60 ªï) √«¡ 23 √“¬ „π®”π«πºŸâ‡ ’¬™’«‘µ∑—ÈßÀ¡¥ ¡’ª√–«—µ‘ªÉ«¬‡ªìπ‚√§Õ◊ËπÊÀ√◊Õ§«“¡‡ ’Ë¬ßÕ◊ËπÊ√à«¡¥â«¬ (co-morbidity) √«¡ 129 √“¬ (√âÕ¬≈– 65) ´÷Ëß√«¡ºŸâ∑’Ë¡’πÈ”Àπ—°¡“°À√◊ÕÕâ«π 22 √“¬ ·≈–À≠‘ßµ—Èß§√√¿å 12 √“¬ œ≈œ ‡æ◊ËÕ≈¥°“√µ“¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®÷ß‰¥â°”Àπ¥¡“µ√°“√∑’Ë ”§—≠ 2 ¥â“π§◊Õ

4.1 °“√«‘π‘®©—¬„Àâ√«¥‡√Á«·≈–√’∫√—°…“¥â«¬¬“µâ“π‰«√— ∂÷ß·¡â®–¡’¢âÕ·π–π”‡√◊ËÕß°“√„Àâ¬“µâ“π‰«√— „πºŸâªÉ«¬∑’Ë¡’Õ“°“√√ÿπ·√ßÀ√◊ÕºŸâ∑’Ë¡’‚√§ª√–®”µ—«Õ◊ËπÊ√à«¡¥â«¬ ·µà ‡π◊ËÕß®“°‚√§‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏åÿ„À¡à‡ªìπ‚√§∑’Ë‡æ‘Ëß¡’°“√√–∫“¥ „π√–¬–‡¥◊Õπ¡‘∂ÿπ“¬π·≈–°√°Ø“§¡ æ.». 2552 ª√“°Æ«à“ ¡’§«“¡ —∫ π„π‡√◊ËÕß°“√¥Ÿ·≈√—°…“Õ¬à“ß¡“°∑—ÈßΩÉ“¬ª√–™“™π·≈–·æ∑¬åºŸâ„Àâ°“√√—°…“ ‚¥¬ª√–™“™π∑’Ëµ‘¥µ“¡¢à“« “√‡¡◊ËÕ ªÉ«¬®–√’∫¡“µ√«®∑—Èß∑’Ë¡’Õ“°“√‰¡à√ÿπ·√ß „π∑“ß°≈—∫°—πºŸâªÉ«¬®”π«πÀπ÷Ëß∑’Ë¡’Õ“°“√√ÿπ·√ßÀ√◊ÕÕ¬Ÿ„à π°≈ÿà¡∑’Ë‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√¡’ Õ“°“√√ÿπ·√ß°≈—∫‰¡à ‰¥â√’∫¡“√—∫°“√√—°…“ πÕ°®“°π’È·æ∑¬å‡Õß°Á¬—ß„Àâ°“√√—°…“‡À¡◊ÕπºŸâªÉ«¬‰¢âÀ«—¥„À≠à∑—Ë«‰ª∑’Ë‰¡à ‰¥â „Àâ¬“ µâ“π‰«√— (Oseltamivir) ®÷ßæ∫«à“„π®”π«πºŸâ‡ ’¬™’«‘µπ—Èπ¡’∑—Èß∑’Ë‡°‘¥®“°°“√¡“æ∫·æ∑¬å™â“‡°‘π 48 ™—Ë«‚¡ß À√◊Õ·æ∑¬å„Àâ¬“ µâ“π‰«√— ™â“√à«¡°—π‰ª¥â«¬ ¥—ßπ—Èπ„π°≈“ß‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡ æ.». 2552 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡°—∫·æ∑¬åºŸâ‡™’Ë¬«™“≠®“° ¡À“«‘∑¬“≈—¬µà“ßÊ‰¥â√à«¡°—π®—¥∑”·π«∑“ß°“√¥Ÿ·≈√—°…“ºŸâªÉ«¬‚√§‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿ„å À¡à (Clinical Practice Guidelines) ´÷Ëß√–∫ÿ·π«∑“ß°“√«‘π‘®©—¬ °“√√—°…“ ·≈–°“√ªÆ‘∫—µ‘µ—«‡¡◊ËÕªÉ«¬ ·π«∑“ß¥—ß°≈à“«¡’ à«π™à«¬„Àâ°“√√—°…“∑—Ë«ª√–‡∑»‡ªìπ‰ª Õ¬à“ß¡’¡“µ√∞“π·≈–™à«¬≈¥§«“¡ —∫ πµà“ßÊ≈ß ·µà°Á¬—ß¡’·æ∑¬åÕ’°®”π«πÀπ÷Ëß∑’Ë¬—ß‰¡à∑√“∫‡√◊ËÕß·π«∑“ßπ’È ‡ªìπ°“√™’„È Àâ‡ÀÁπ ∂÷ßªí≠À“¢Õß°“√ ◊ËÕ “√„π«ß°“√·æ∑¬å

4.2 °“√„Àâ«—§´’π·°à°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ß∑’Ë®–ªÉ«¬√ÿπ·√ß·≈–‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡ ’¬™’«‘µ §≥–√—∞¡πµ√’‰¥âÕπÿ¡—µ‘„Àâ¡’ °“√®—¥´◊ÈÕ«—§´’π™π‘¥‡™◊ÈÕµ“¬®”π«π 2 ≈â“π™ÿ¥ „π«ß‡ß‘πª√–¡“≥ 600 ≈â“π∫“∑ ‰¥â∑”°“√ —Ëß´◊ÈÕµ—Èß·µà‡¥◊Õπ ‘ßÀ“§¡ æ.». 2552 ·µà°«à“®–‰¥â«§— ´’π¡“°Áª√–¡“≥ª≈“¬‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ æ.». 2552 ·≈–‡√‘¡Ë ∑”°“√©’¥„Àâ°≈ÿ¡à ‡ªÑ“À¡“¬µ—ßÈ ·µà«π— ∑’Ë 11 ¡°√“§¡ æ.». 2553 ‚¥¬°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ª√–°Õ∫¥â«¬ À≠‘ßµ—Èß§√√¿åª√–¡“≥ 5 · π§π §πÕâ«ππÈ”Àπ—°µ—«‡°‘π 100 °° ®”π«π 1.8 · π§π ºŸæâ °‘ “√∑“ß ¡ÕßÀ√◊Õ∑’Ë‰¡à “¡“√∂¥Ÿ·≈µπ‡Õß‰¥â 7 À¡◊πË §π ºŸªâ «É ¬Õ“¬ÿµß—È ·µà 6 ‡¥◊Õπ¢÷πÈ ‰ª®π∂÷ß 65 ªï ∑’¡Ë ’‚√§ª√–®”µ—« (ªÕ¥ À—«„® µ—∫ ‰µ ‡≈◊Õ¥ ¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π ‡∫“À«“π œ≈œ) 8.4 · π§π ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√·æ∑¬å¥à“πÀπâ“∑’Ë¥Ÿ·≈ºŸâªÉ«¬‚¥¬µ√ß Õ’°ª√–¡“≥ 3.7 · π§π

5. ∫∑‡√’¬π ”§—≠¥â“π°“√∫√‘À“√®—¥°“√„π¿“«–©ÿ°‡©‘π·≈–«‘°ƒµ „π¿“æ√«¡∑—ÈßÀ¡¥ª√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√§«∫§ÿ¡‚√§‰¥â‡©°‡™àπ‡¥’¬«°—∫ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â«Õ◊ËπÊ ‡¡◊ËÕ ‡√‘Ë¡‡°‘¥°“√√–∫“¥‰¥â¡’°“√ª√–‡¡‘π«à“Õ“®¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ 1,200 √“¬ ‡¡◊ËÕ∑∫∑«π¥Ÿ·≈â«°“√ª√–‡¡‘ππ’ÈÕ“® Ÿß‰ª À“°®–ª√—∫„À¡à Õ“®®–Õ¬Ÿà∑’Ë 900 √“¬ µ“¡¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‡¥◊Õπ¡°√“§¡ æ.». 2553 ¡’√“¬ß“πºŸâ‡ ’¬™’«‘µ 198 √“¬ ´÷ËßÀ“°‡Àµÿ°“√≥å¬—ß‡ªìπ‡™àππ’È Õ“®¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ‚¥¬√«¡‡æ’¬ß 300 ∂÷ß 400 §π ¥—ßπ—Èπ°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢πà“®–≈¥°“√‡ ’¬™’«‘µ‰¥â‡°◊Õ∫ 500 √“¬ ·≈–∑’Ë™—¥‡®π§◊Õ “¡“√∂™–≈Õ°“√ªÉ«¬‚¥¬·∑π∑’Ë®–‡°‘¥°“√√–∫“¥√–≈Õ°‡¥’¬«·µà‡ª≈’Ë¬π‡ªìπ‡ªìπ°“√∑–¬Õ¬„Àâ‡°‘¥ °“√ªÉ«¬‡ªìπÀ≈“¬√–≈Õ° Õ¬à“ß‰√°Á¥’¡’∫∑‡√’¬π∑’Ë ”§—≠„π√–¬– “¡‡¥◊Õπ·√°Õ—π‰¥â·°à 388

5.1 °“√ª√– “π·≈–°“√ —Ëß°“√ (Coordination and Command) ™à«ß·√°¢Õß°“√·æ√à√–∫“¥∑’Ë¡’‡æ’¬ßºŸâªÉ«¬∑‘Ëµ‘¥‡™◊ÈÕ®“°µà“ßª√–‡∑» (‡¡…“¬π - æƒ…¿“§¡ æ.». 2552) °“√ ª√– “π·≈–°“√ —Ëß°“√∑”‚¥¬„™â»Ÿπ¬åªÆ‘∫—µ‘°“√µÕ∫‚µâ¿“«–©ÿ°‡©‘π¢Õß°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ ¡’°“√ª√–™ÿ¡∑ÿ°«—π‰¡à‡«âπ·¡â«—π‡ “√åÕ“∑‘µ¬å ·≈–„π™à«ß·√°Ê ¬—ß¡’°“√ª√–™ÿ¡µÕπ∫à“¬Õ’°¥â«¬ »Ÿπ¬åªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§∑—Èß 12 ‡¢µ‰¥â‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡‚¥¬¡’ °“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’ Õ◊Ë “√∑“ß‰°≈ (Tele-conference) ‡¡◊ÕË ‡√‘¡Ë æ∫°“√·æ√à√–∫“¥¿“¬„πª√–‡∑»´÷ßË µ√ß°—∫™à«ß∑’ÕË ß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ª√–°“»«à“°“√–∫“¥‰¥â·æ√à¢¬“¬‰ª∑—Ë«‚≈° (Pandemic) ·≈â« ®÷ß¡’°“√¬°√–¥—∫°“√ª√– “π·≈– —Ëß°“√‡ªìπ√–¥—∫°√–∑√«ß ·µà∫∑‡√’¬π¢Õß°“√ª√– “π·≈– —Ëß°“√„π‡Àµÿ°“√≥åπ’È™’È„Àâ‡ÀÁπªí≠À“∑’Ë ”§—≠ §◊Õ °) ¢“¥‡Õ°¿“æ¢Õß°“√¡Õ∫À¡“¬ß“π·≈–Õ”π“®°“√ —ßË °“√ ‡¡◊ÕË ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫§√—ßÈ ∑’¡Ë °’ “√√–∫“¥¢Õß‚√§´“√å ¢π“¥ªí≠À“¢Õß‚√§´“√å ¡’¢π“¥‡≈Á°°«à“ ≈—∫´—∫´âÕππâÕ¬°«à“ ·µà‰¥â¡’°“√®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å∫—≠™“°“√ (War Room) ‚¥¬¡’°“√ ¡Õ∫Õ”π“®‡µÁ¡„π°“√ª√– “π —Ëß°“√·≈–µ‘¥µàÕ ◊ËÕ “√„Àâ°—∫√Õßª≈—¥œÀπ÷Ëß∑à“π‚¥¬‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπÕ¬à“ß‡µÁ¡∑’Ë ·µà°“√ ·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡à„π§√—ßÈ π’¢È π“¥ªí≠À“„À≠à¡“°°«à“ ≈—∫´—∫´âÕπ°«à“ ·µà¢“¥‡Õ°¿“æ„π°“√ —ßË °“√ √“¬ß“π®“°Àπà«¬ß“π∑’Ë àß¢÷Èπ‰ª Ÿà√–¥—∫ Ÿß‰¡à‰¥â¡’°“√®—¥√–∫∫„Àâ√—∫√ŸâÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß Àπà«¬ªÆ‘∫—µ‘‰¥â√—∫√Ÿâ∑’Ë¢âÕ¡Ÿ≈ºà“π°“√·∂≈ß¢à“« ‡ªìπÀ≈—° ‡™àπ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕÀ√◊ÕºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ¢) °“√ ◊ËÕ “√‰ª¬—ßºŸâªÆ‘∫—µ‘√–¥—∫®—ßÀ«—¥·≈–Õ”‡¿Õ ·π«∑“ß«‘™“°“√ (Guidelines) ·≈–ª√–°“»°√–∑√«ß µà“ßÊ∑’ÕË Õ°¡“ „™â«∏‘ °’ “√π”¢÷πÈ ‡º¬·æ√à∑“ß websites ·µà websites ∑’„Ë ™â°Á‰¡à ‰¥âÕÕ°·∫∫„Àâµ¥‘ µ“¡‰¥âÕ¬à“ßßà“¬«à“Õ–‰√‡ªìπ¢Õß„À¡à Õ–‰√∑’‡Ë ª≈’¬Ë π·ª≈ß ·≈–‰¡à‰¥â¡°’ “√·®âß¢à“«∑“ßÕ◊πË „ÀâºªŸâ Æ‘∫µ— √‘ –¥—∫®—ßÀ«—¥‰¥â√∫— √Ÿ∑â «—Ë °—π·≈–‡¢â“¡“¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥∑’Ë websites ‰¥â ¡’°“√ àß Short message ºà“π‚∑√»—æ∑å¡◊Õ∂◊Õ‰ª„Àâ·æ∑¬å∑ÿ°§π„π¿“¬À≈—ß

5.2 °“√ ◊ËÕ “√§«“¡‡ ’Ë¬ß·≈–°“√ ◊ËÕ “√„π¿“«–«‘°ƒµ (Risk and crisis communication) „π™à«ß·√°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ “¡“√∂ ◊ËÕ “√‡√◊ËÕß°“√√–∫“¥‰¥â¥’‚¥¬∑”§«“¡‡¢â“„®°—∫ ◊ËÕ·≈–ª√–™“™π«à“°“√ √–∫“¥§√—Èßπ’È‡ªìπ‰¢âÀ«—¥„À≠à∑’Ë·æ√à®“°§π Ÿà§π ‰¡à§«√‡√’¬°«à“‡ªìπ‰¢âÀ«—¥À¡Ÿ‡π◊ËÕß®“°®–∑”„Àâª√–™“™π∫“ß à«π‰¡à¬Õ¡ ∫√‘‚¿§‡π◊ÈÕÀ¡Ÿ ™◊ËÕ∑’Ë‡√’¬°®÷ß‡√‘Ë¡®“° ç‰¢âÀ«—¥„À≠à‡¡Á°´‘°—πé ·≈–µàÕ¡“‡ª≈’Ë¬π‡ªìπ‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏åÿ„À¡à 2009 ´÷Ëß ◊ËÕ¡«≈™π·≈–ª√–™“™π¬Õ¡√—∫·≈–„™â°—π∑—Ë«‰ª ·µàµàÕ¡“°“√ ◊ËÕ “√§«“¡‡ ’Ë¬ß‡°‘¥§«“¡≈â¡‡À≈« ‚¥¬‡√‘Ë¡®“°¢âÕ —ß‡°µ¢Õß ◊ËÕ¡«≈™π«à“°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ªî¥∫—ß„π°“√·∂≈ß¢à“«§√—Èß·√°∑’Ë‰¡à¬Õ¡„Àâ√“¬≈–‡Õ’¬¥«à“ºŸâªÉ«¬Õ“¬ÿ‡∑à“„¥ ‡¥‘π∑“ß¡“®“° ª√–‡∑»„¥ √—°…“µ—«Õ¬Ÿà∑’Ë„¥ ∑—Èßπ’È “‡Àµÿ∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¡à„Àâ√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ß°≈à“«‡π◊ËÕß®“°ºŸâª°§√Õß¢ÕßºŸâªÉ«¬ Õß √“¬·√°¢Õ√âÕß„Àâ‰¡à‡ªî¥‡º¬√“¬≈–‡Õ’¬¥ ¥â«¬‡°√ß«à“ºŸâªÉ«¬®–‰¥â√—∫°“√√—ß‡°’¬®®“°‡æ◊ËÕπÊ ®ÿ¥À—°‡À∑’Ë ”§—≠µàÕ¡“‡°‘¥„π™à«ß ª√–¡“≥«—π∑’Ë 10 ¡‘∂ÿπ“¬π æ.». 2552 ∑’Ë¡’°“√·æ√à√–∫“¥„π ∂“π∫—π‡∑‘ß∑’Ë™≈∫ÿ√’·≈–∑’‚Ë √ß‡√’¬π‡Õ°™π„π°√ÿß‡∑æœ ·≈–Õ’° À≈“¬‚√ß‡√’¬π„π‡¢µª√‘¡≥±≈ ºŸâª°§√Õß‡¥Á°π—°‡√’¬πµà“ßæ“≈Ÿ°À≈“π∑—Èß∑’Ë¡’Õ“°“√·≈–‰¡à¡’Õ“°“√¡“µ√«®À“°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡æ◊ËÕ „Àâ∑√“∫«à“‡ªìπ‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡àÀ√◊Õ‰¡à ®π°√–∑—ËßÀπà«¬∫√‘°“√‰¡à “¡“√∂µ√«®‰¥â∑—π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢æ¬“¬“¡ ◊ËÕ°—∫ “∏“√≥–«à“‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡à ‰¡à ‰¥â√ÿπ·√ß‡À¡◊Õπ„πµÕπ·√°∑’Ë¡’√“¬ß“π®“°‡¡Á°´‘‚°«à“Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬ Ÿß∂÷ß 5 % ∑—Èßπ’È‡æ◊ËÕ¡‘„Àâ‡°‘¥§«“¡µ◊Ëπµ√–Àπ° ·≈–‰¡à®”‡ªìπµâÕß¡“µ√«®√—°…“∑’‚Ë √ßæ¬“∫“≈∑ÿ°√“¬ ·µà°“√≥å°≈—∫ª√“°Ø«à“‡√‘Ë¡¡’°“√ ‡ ’¬™’«µ‘ ‡°‘¥¢÷πÈ ¡‘Àπ”´È”°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¬—ß‰¡à‰¥â√∫— √“¬ß“πºŸ‡â ’¬™’«µ‘ √“¬·√°®“°‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π·ÀàßÀπ÷ßË „π°√ÿß‡∑æœ ®π°√–∑—Ëß ◊ËÕ¡«≈™π√Ÿâ√–·§–√–§“¬·≈– Õ∫∂“¡¡“¬—ß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡¡◊ËÕ‡Àµÿ°“√≥åºà“π‰ªª√–¡“≥ 8 «—π ‡¡◊ËÕ¡’°“√ µ√«® Õ∫·≈â«°Áª√“°Ø«à“¡’°“√‡ ’¬™’«‘µ®√‘ß ®÷ß®—¥„Àâ¡’°“√·∂≈ß¢à“« §«“¡≈à“™â“·≈–¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‰¥âÕ¬à“ß‰¡à§√∫∂â«π∑”„Àâ ◊ÕË ¡«≈™π‡√‘¡Ë ‰¡à¡π—Ë „®„π§«“¡‚ª√àß„ ◊ÕË œ®÷ß‡√‘¡Ë °“√‡®“–¢à“«‚¥¬µ√–‡«π‰ªµ“¡‚√ßæ¬“∫“≈µà“ßÊ·≈–√“¬ß“πºŸ‡â ’¬™’«µ‘ ∑’ Ë ß —¬ ‡ªìπ√“¬«—π·≈–√“¬™—Ë«‚¡ß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µ°‡ªìπΩÉ“¬√—∫ µâÕßÕÕ°¡“„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈„π·µà≈–√“¬∑’Ë ◊ËÕ¡«≈™π√“¬ß“π

389

«à“„™àÀ√◊Õ‰¡à „™à ·≈–°“√ÕÕ°¡“„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈°Á‰¡à¡‡’ «≈“‡µ√’¬¡°“√‡æ’¬ßæÕ‰¡à‡ªìπ√–∫∫ ‚¥¬æ‘®“√≥“µ—¥ ‘π„®‡ªìπ°√≥’Ê‰ª ¡’§π ÕÕ°¡“„Àâ¢Õâ ¡Ÿ≈¡“°¡“¬ ·≈–À≈“¬Ê§√—ßÈ ∑’°Ë “√„Àâ¢Õâ ¡Ÿ≈‰¡à‡ªìπ„π∑‘»∑“ß‡¥’¬«°—π ª√–°Õ∫°—∫¡’‡Àµÿ°“√≥å∑§’Ë Õà π¢â“ßÕàÕπ‰À«‡™àπ À≠‘ßµ—Èß§√√¿å‡ ’¬™’«‘µ ºŸâªÉ«¬‰¡à ‰¥â√—∫¬“ À√◊Õ°“√‰¥â√—∫°“√«‘π‘®©—¬≈à“™â“ À√◊Õ«‘π‘®©—¬º‘¥æ≈“¥ œ≈œ §«“¡‰¡àæÕ„®¢Õß —ß§¡ ·≈– ◊ËÕ¡«≈™πæÿàß Ÿß®π∂÷ß√–¥—∫«‘°ƒµ·≈–≈“¡‰ª®π ∂÷ß‡ ∂’¬√¿“æ¢Õß√—∞∫“≈«à“‰¡à “¡“√∂®—¥°“√ªí≠À“µà“ßÊ‰¥â ”À√—∫°“√§≈’Ë§≈“¬ ∂“π°“√≥åπ—Èπ ‰¥âÕ“»—¬À≈—°°“√∑’Ë ”§—≠§◊Õ °) ‡ª≈’Ë¬π°“√·∂≈ß¢à“«√“¬«—π‡ªìπ√“¬ —ª¥“Àå „π™à«ßª≈“¬‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡ ‚¥¬¡’°“√«‘‡§√“–ÀåÕ“√¡≥å¢Õß —ß§¡·≈–‡µ√’¬¡ª√–‡¥Áπ¥’¢÷Èπ ¢) Õ“»—¬∫ÿ§§≈∑’Ë “¡∑’Ë‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫¡“√à«¡·∂≈ß¢à“«¥â«¬ ‡™àπ Õ“®“√¬å¡À“«‘∑¬“≈—¬ ºŸâ·∑πÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ºŸâ·∑π»Ÿπ¬å§«∫§ÿ¡‚√§·Ààß™“µ‘ À√—∞Õ‡¡√‘°“ §) ºàÕπª√π∑à“∑’°“√ª°ªÑÕßµπ‡Õß‡ªìπ°“√¬Õ¡√—∫øíß·≈–‡ ’¬„®µàÕ‡Àµÿ°“√≥å∑’Ë‰¡à‡ªìπ‰ªµ“¡∑’Ë§“¥À«—ß‡™àπ°“√‰¥â ¬“≈à“™â“

5.3 °“√ª√–‡¡‘π ∂“π°“√≥å·≈–¡“µ√°“√ (Intelligence and assessment) π—°«‘™“°“√∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫‰¥âª√–‡¡‘π·≈â««à“ ‰¡à “¡“√∂∑’Ë®–∑”„Àâª√–‡∑»‰∑¬æâπ®“°°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡à ‰¥â ‘Ëß∑’Ë∑”‰¥â§◊Õ°“√™–≈Õ·≈–¬Õ¡„Àâ‡°‘¥°“√–∫“¥∑’Ë≈–πâÕ¬Ê∑’Ë “¡“√∂Õ¬Ÿ„à π«‘ —¬∑’Ë§«∫§ÿ¡‰¥â (Mitigation) ‡æ◊ËÕ „Àâ√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈–‚√ßæ¬“∫“≈¡’§«“¡æ√âÕ¡·≈– “¡“√∂√Õß√—∫°“√ªÉ«¬‰¥âÕ¬à“ß‡À¡“– ¡ ‰¥â¡’°“√¬°√à“ß ∂“π°“√≥å ·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ®”π«πªÉ«¬ ®”π«πµ“¬ ·≈–¡“µ√°“√∑’Ë®–≈¥°“√ªÉ«¬ °“√µ“¬ ·µà‰¡à “¡“√∂‚πâ¡πâ“«ºŸâ ∫√‘À“√·≈–ºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕßÕ¬à“ßπâÕ¬„π‡√◊ËÕßµàÕ‰ªπ’È °) °“√¬°‡≈‘°°“√µ√«®§—¥°√Õß∑’Ë π“¡∫‘π ‡π◊ËÕß®“° —ß§¡∂Ÿ°∑”„Àâ‡¢â“„®«à“°“√µ√«®§—¥°√ÕßºŸâ‡¥‘π∑“ß°≈—∫®“° µà“ßª√–‡∑»‡ªìπ¡“µ√°“√∑’Ë ”§—≠·≈– “¡“√∂¥—°®—∫¡‘„Àâ‡°‘¥°“√·æ√à‡™◊ÈÕ„πª√–‡∑»‰¥â ª√–‡∑»‰∑¬§«√µâÕß¥”‡π‘π¡“µ√°“√ ‡¢â¡¢âπ‡À¡◊Õπ‚√§´“√å ·≈–®√‘ß®—ß‡µÁ¡∑’Ë ‡À¡◊Õπ∑’ËÀ≈“¬ª√–‡∑»„π‡Õ‡™’¬‡™àπ ≠’ËªÿÉπ ŒàÕß°ß ‘ß§‚ª√å ®’π œ≈œ µ√«®§π‡¥‘π ∑“ß‡¢â“ª√–‡∑»Õ¬à“ß≈–‡Õ’¬¥ „Àâ¡’°“√·¬°°—° À√◊Õ àßµ—«°≈—∫ ¡“µ√°“√§—¥°√Õß®÷ß°≈“¬‡ªìπ¡“µ√°“√À≈—° °”≈—ß§π·≈– °“√∫√‘À“√®—¥°“√ à«π„À≠à®÷ß‰ª¬ÿàßÕ¬Ÿà°—∫¡“µ√°“√π’È´÷Ëß„π∑’Ë ÿ¥ ·≈â«°Áª√“°Ø«à“‰¡à “¡“√∂ °—¥°—Èπ°“√·æ√à√–∫“¥‡¢â“¡“„π ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ∑’Ë„™â¡“µ√°“√π’È°Á‰¡à “¡“√∂ªÑÕß°—π°“√·æ√à√–∫“¥‰¥â‡™àπ°—π ‰¡à«à“®–‡ªìπ≠’ËªÿÉπ ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ π‘«´’·≈π¥å ‘ß§‚ª√å ŒàÕß°ß ·¡â°√–∑—Ëß®’π ¢) °“√™’È·®ß„Àâ —ß§¡∑√“∫Õ¬à“ß™—¥‡®π«à“Õ–‰√°”≈—ß®–‡°‘¥°—∫ª√–‡∑» ´÷Ëß®–¡’°“√µ‘¥‡™◊ÈÕÕ¬à“ßπâÕ¬ 20 ≈â“π§π ®–¡’§πªÉ«¬ª√–¡“≥ 15 ≈â“π§π ·≈–Õ“®¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘µª√–¡“≥ 1,200 §π À“°ª≈àÕ¬„Àâ‡ªìπ‰ªµ“¡∏√√¡™“µ‘‡À¡◊Õπ‰¢âÀ«—¥ „À≠àµ“¡ƒ¥Ÿ°“≈ (¿“æ∑’Ë 9.1) æ√âÕ¡°—∫‡ πÕ¡“µ√°“√∑’Ë®–™–≈Õ°“√ªÉ«¬°“√µ“¬‚¥¬∑’Ë‡√‘Ë¡®“°πâÕ¬‰ªÀ“¡“°µ“¡≈”¥—∫§«“¡ √ÿπ·√ß ·µà‡π◊ËÕß®“°µâÕßÕ“»—¬ ¡¡ÿµ‘∞“πµà“ßÊ·≈–°“√§“¥ª√–¡“≥ ·∑π∑’Ë®–‰¥â¿“æ√«¡∑—ÈßÀ¡¥°àÕπ∑’Ë®–‡°‘¥°“√·æ√à√–∫“¥ „πª√–‡∑» ·≈–™’È·®ß„Àâª√–™“™π∑√“∫ °≈—∫‰¥âµ—«‡≈¢¥—ß°≈à“«„π™à«ß‡«≈“∑’Ë‡√‘Ë¡¡’°“√µ“¬‡°‘¥¢÷Èπ °“√π”‡ πÕ®÷ß‰¥â√—∫°“√ ∑â«ßµ‘ß«à“Õ“®∑”„Àâ‡°‘¥§«“¡µ√–Àπ°¡“°¢÷Èπ ®π°√–∑—Ëß°“√√–∫“¥¡“∂÷ß®ÿ¥ Ÿß ÿ¥®÷ß‡√‘Ë¡¡’°“√æŸ¥°—π∂÷ßµ—«‡≈¢¥—ß°≈à“«‚¥¬„Àâ §≥–°√√¡°“√∑’Ëª√÷°…“¥â“π¬ÿ∑∏»“ µ√å‡ªìπºŸâ·∂≈ß ·≈–µàÕ¡“∑à“ππ“¬°√—∞¡πµ√’‰¥â„™âµ—«‡≈¢¥—ß°≈à“«™’È·®ßºà“π√“¬°“√«‘∑¬ÿ

390

¿“æ∑’Ë 9.1

§“¥ª√–¡“≥ºŸµâ ¥‘ ‡™◊ÕÈ ºŸªâ «É ¬ ·≈–ºŸ‡â ’¬™’«µ‘ ®“°‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿ„å À¡à „πª√–‡∑»‰∑¬ (°√°Ø“§¡ æ.». 2552)

Deaths 1,260

Estimaed health impacts from the first wave of influenza A (H1N1) outbreak in Thailand, provided no intervention

Severe cases 157,000

Assumption: R0 = 2 Symptomatic: 50% of total infections Seeking medical care: 20% of symptomatic infections Severe cases: 1.0% of symptomatic infections Deaths: 80/ million symptomatic infections

Seeking care 3,150,000 Symptomatic 15,750,000 Asymptomatic 15,750,000 infected 31,500,000

∑’Ë¡“:

§≥–∑”ß“π«‘™“°“√·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√¡§«∫§ÿ¡‚√§, 2552

5.4 °“√√–¥¡°”≈—ß ”√Õß (Surge capacity) ·¡â«à“‡Àµÿ°“√≥å®–‡¢â“¿“«–©ÿ°‡©‘πÕ¬à“ß√ÿπ·√ß ·µà‡π◊ËÕß®“°°“√¢“¥‡Õ°¿“æ„π°“√®—¥°“√·≈–‰¡à‰¥â ‡µ√’¬¡°”≈—ß ”√Õß ®÷ßª√“°Ø«à“§π∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫µàÕ°“√‡ΩÑ“√–«—ß Õ∫ «π §«∫§ÿ¡°“√·æ√à√–∫“¥∑—Èß„π à«π°≈“ß·≈–„π∑ÿ° ®—ßÀ«—¥®÷ß®”°—¥«ßÕ¬Ÿà„π‡æ’¬ß§π®”π«πÀπ÷Ëß ´÷Ëß‰¡à “¡“√∂√Õß√—∫°—∫‡Àµÿ°“√≥å∑’ËµâÕß∑”ß“πµ‘¥µàÕ°—π‰¡à¡’«—πÀ¬ÿ¥µ—Èß·µà‡¥◊Õπ æƒ…¿“§¡®π∂÷ß°—π¬“¬π (ª√–¡“≥ 150 «—π) πÕ°®“°π’È¬—ß¡’ªí≠À“‡√◊ËÕßß∫©ÿ°‡©‘π ”√Õß ¡’§«“¡æ¬“¬“¡∑’Ë®–„™âß∫ ©ÿ°‡©‘π∑’ËÕ¬Ÿà„πÕ”π“®¢ÕßºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ ‚¥¬µâÕß¡’°“√ª√–°“»‡¢µ¿—¬æ‘∫—µ‘ ·µà‰¥â√—∫°“√∑â«ßµ‘ß®“°°√¡∫—≠™’°≈“ß«à“ ‡Àµÿ°“√≥å∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ¡’·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ëµ—Èßß∫ª√–¡“≥√Õß√—∫Õ¬Ÿà·≈â« ®÷ß‰¡à‡¢â“¢à“¬‡ªìπ¿—¬æ‘∫—µ‘ ∑”„Àâ à«π°≈“ßµâÕß„™â«‘∏’°“√ ‡ πÕ¢Õß∫ª√–¡“≥°≈“ß∑’ËµâÕßºà“π§≥–√—∞¡πµ√’·≈–®—¥ √√‰ª¬—ß°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ‡ªìπ§√—ÈßÊ °“√·°â‰¢„π‡√◊ËÕßπ’È®÷ß§«√∑”°“√ ª√–°“»¿“«–©ÿ°‡©‘πÀ√◊Õ‡¢µµ‘¥‚√§‚¥¬Õ“»—¬æ√–√“™∫—≠≠—µ‘‚√§µ‘¥µàÕ Õπ÷Ëß§«√¡’°“√‡æ‘Ë¡‡µ‘¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ‰¡à«à“®–‡ªìπ æ.√.∫. ‚√§µ‘¥µàÕ ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’ß∫ª√–¡“≥ ”√Õß®”π«πÀπ÷Ëß∑’Ë à«π°≈“ß´÷Ëß®– “¡“√∂π”¡“„™â‰¥âÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ·≈– ∑”°“√‡∫‘°¡“‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ‚¥¬¡’√–∫∫µ√«® Õ∫

6. ‚Õ°“ „π°“√æ—≤π“ „π∑à“¡°≈“ßªí≠À“·≈–§«“¡¬ÿàß¬“°µà“ßÊ ‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„ À¡à ‰ ¥â „ Àâ ‚Õ°“ ”À√—∫°“√æ—≤π“«ß°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ‡™àπ

6.1 °“√æ—≤π“¥â“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß·≈– Õ∫ «π‚√§ „πÕ¥’µ°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§‰¢âÀ«—¥„À≠à¡’‡æ’¬ß√“¬ß“π 391

°“√ªÉ«¬ ·≈–°“√µ“¬ ´÷ËßπâÕ¬°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß¡“° °“√√–∫“¥¢Õß‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿ„å À¡à ‰¥â∑”„Àâ‡°‘¥°“√æ—≤π“·≈– ‡ √‘¡ √â“ß √–∫∫‡ΩÑ“√–«—ßµàÕ‰ªπ’È ■ °“√‡ΩÑ“√–«—ßºŸâªÉ«¬¥â«¬Õ“°“√§≈â“¬‰¢âÀ«—¥„À≠à (ILI) ¡’°“√µ‘¥µ“¡Õ—µ√“ à«πºŸâªÉ«¬ ILI µàÕ®”π«πºŸâªÉ«¬ πÕ°‡ªìπ√“¬ —ª¥“Àå ‡æ◊ËÕ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ™à«¬™’È‡µ◊Õπ„Àâµ√«® Õ∫«à“Õ–‰√‡ªìπ “‡Àµÿ „π°√≥’∑’Ë‡√‘Ë¡æ∫«à“ Õ—µ√“ à«π‡°‘π√âÕ¬≈– 10 ■ °“√‡ΩÑ“√–«—ßÕ—µ√“°“√µ√«®æ∫‡™◊ÈÕ‰¢âÀ«—¥„À≠à„π®ÿ¥‡ΩÑ“√–«—ß‡©æ“–æ◊Èπ∑’Ë (Sentinel influenza surveillance) ‚¥¬°“√ ÿà¡µ√«®ºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–ºŸâªÉ«¬„π‡æ◊ËÕ¥ŸÕ—µ√“·≈–·π«‚πâ¡°“√æ∫‡™◊ÈÕ ‡§√◊ËÕß¡◊Õπ’È‰¥â™à«¬ ·®âß‡µ◊Õπ°“√√–∫“¥„π√–≈Õ°∑’Ë ÕßÕ¬à“ß™—¥‡®π (¿“æ∑’Ë 9.2) ■ °“√‡ΩÑ“√–«—ß¢à“«°“√√–∫“¥ (outbreak reporting) „π‚√ß‡√’¬π ‚√ßß“π §à“¬∑À“√ ‡√◊Õπ®” ·≈– ∂“π ∑’Ëµà“ßÊ ª√“°Æ«à“¡’°“√·®âß¢à“«®”π«π¡“°¡“¬Õ¬à“ß∑’Ë‰¡à‡§¬ª√“°Æ¡“°àÕπ ·≈–¡’°“√ àß∑’¡‡ΩÑ“√–«—ß Õ∫ «π‡§≈◊ËÕπ∑’Ë‡√Á«‡¢â“‰ª¥”‡π‘π°“√ ∑”„Àâ§«∫§ÿ¡°“√√–∫“¥‰¥â√«¥‡√Á«¢÷Èπ ■ °“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√ªÉ«¬·≈–°“√µ“¬ ¡’°“√ Õ∫ «πºŸâªÉ«¬∑’Ë‡ ’¬™’«‘µ∑ÿ°√“¬‡æ◊ËÕ„Àâ∑√“∫ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ·≈–®ÿ¥ ÕàÕπ∑’ËµâÕßª√—∫ª√ÿß „π à«π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈°Á¡’°“√æ¬“¬“¡∑” dead case conference ■ °“√‡ΩÑ“√–«—ßÕ“°“√Õ—π‰¡àæ÷ßª√– ß§å¿“¬À≈—ß°“√©’¥«—§´’π (Adverse event following immunization À√◊Õ AEFI) ‡π◊ËÕß®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â —Ëß´◊ÈÕ«—§´’π‡™◊ÈÕµ“¬®”π«π 2 ≈â“π™ÿ¥‡æ◊ËÕ©’¥„Àâª√–™“°√ °≈ÿ¡à ‡ ’¬Ë ß ®÷ß„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√‡ΩÑ“√–«—ßÕ“°“√Õ—π‰¡àæß÷ ª√– ß§å®“°°“√©’¥«—§´’π ¡’°“√√—∫·®âß‡Àµÿ°“√≥å ·≈–æ‘®“√≥“°√≥’∑’Ë¡’Õ“°“√√ÿπ·√ß‚¥¬§≥–°√√¡°“√ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠Õ¬à“ß∂’Ë∂â«π

392

¿“æ∑’Ë 9.2 ®”π«π·≈– —¥ à«π (%) ∑’µË √«®æ∫‡™◊ÕÈ H1N1 PDM „πºŸªâ «É ¬ ILI ∑’√Ë ∫— ∫√‘°“√„π·ºπ°ºŸªâ «É ¬πÕ°¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ 13 ·Ààß ∑’Ë‡ªìπ®ÿ¥‡ΩÑ“√–«—ß —ª¥“Àå∑’Ë 29/2552 ∂÷ß 6/2553 («—π∑’Ë 19 °√°Æ“§¡ æ.». 2552 - 7 °ÿ¡¿“æ—π∏å æ.». 2553) ®”π«π (√“¬) 140

—¥ à«π (%) 100.0

120 80.0 100 80

60.0

40.0

40 20.0 20 0

19 26 2 9 16 23 30 6 13 20 27 4 11 18 25 1 8 15 22 29 6 13 20 27 3 10 17 24 31 7 Jul Jul Aug Aug Aug Aug Aug Sep Sep Sep Sep Oct Oct Oct Oct Nov Nov Nov Nov Nov Dec Dec Dec Dec Jan Jan Jan Jan Jan Feb Neg 20 52 49 52 70 75 86 78 90 109 92 76 87 76 76 60 75 75 75 65 51 62 63 56 56 70 64 57 65 60 Flu A 0 0 1 1 1 1 1 0 2 0 1 3 1 3 3 0 2 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 Flu A:H3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 0 3 2 3 6 3 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 H1N1PDM 44 45 52 52 42 43 43 39 26 27 23 14 11 6 7 5 6 5 6 4 4 4 6 6 8 10 22 23 19 24 H1N1inILI 68.8 46.4 51.0 49.5 37.2 36.1 33.1 33.1 22.0 19.4 19.8 14.6 10.9 6.8 7.6 7.4 7.1 6.1 7.2 5.7 7.3 6.1 8.7 9.7 12.3 12.5 25.6 28.0 22.4 27.9 Week

∑’Ë¡“:

0.0

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

6.2 °“√æ—≤π“¥â“πÀâÕßªÆ‘∫—µ‘°“√ ®“°°“√√–∫“¥§√—Èßπ’È∑”„ÀâÀâÕßªÆ‘∫—µ‘°“√¢ÕßÀπà«¬µà“ßÊ‡æ‘Ë¡¢’¥ §«“¡ “¡“√∂ „Àâ∑”°“√µ√«®¥â«¬«‘∏’ PCR ‰¥â µ—«Õ¬à“ß‡™àπ °“√¢¬“¬°“√µ√«®‰ª∑’Ë»Ÿπ¬å«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å∑—Èß 14 ·Ààß ∂“∫—π∫”√“»π√“¥Ÿ√ §≥–·æ∑¬å»“ µ√åµà“ßÊ √«¡∂÷ß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π·≈–ÀâÕßªÆ‘∫—µ‘°“√‡Õ°™π∫“ß·Ààß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®÷ß§«√¡’°“√«“ß¡“µ√∞“π°”°—∫§ÿ≥¿“æ¢Õß°“√µ√«®∑“ßÀâÕßªÆ‘∫—µ‘°“√ ´÷Ëß®–∑”„Àâ‡°‘¥°“√æ—≤π“∑—Èß¥â“π ®”π«π·≈–§ÿ≥¿“æ ‚¥¬§«√°”Àπ¥„ÀâÀπà«¬µ√«®µà“ßÊµâÕß√“¬ß“πÕ—µ√“°“√µ√«®æ∫‡™◊ÈÕ‰¢âÀ«—¥„À≠à™π‘¥µà“ßÊ ´÷Ëß®–‡ªìπ «‘∏’°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§√à«¡‰ª¥â«¬ πÕ°®“°π’ÈÀâÕßªÆ‘∫—µ‘°“√∫“ß·Ààß‡™àπ¢Õß§≥–·æ∑¬»“ µ√®ÿÃ“≈ß°√≥å ·≈–°√¡ «‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å¬—ß‰¥â∑”°“√µ√«®À“°“√¥◊ÈÕ¬“¢Õß‡™◊ÈÕ ´÷Ëß∑“ß®ÿÃ“œ ‰¥â∑”°“√µ√«®‰ªª√–¡“≥ 850 “¬æ—π∏ÿåæ∫°“√ ¥◊ÈÕ¬“‡æ’¬ß 1 “¬æ—π∏ÿå (µ‘¥µàÕ à«πµ—« π“¬·æ∑¬å ¬ß ¿Ÿà«√«√√≥ ) ·≈–∑“ß°√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å‰¥â∑”°“√ ÿà¡µ√«® 424 “¬æ—π∏ÿå æ∫°“√¥◊ÈÕ¬“ 5 “¬æ—π∏ÿå (µ‘¥µàÕ à«πµ—« π“¬·æ∑¬å √ÿàß‡√◊Õß °‘®º“µ‘ ) ´÷Ëß∑—ÈßÀ¡¥‰¡à‰¥â¡’π—¬„π¥â“π§«“¡√ÿπ·√ß ¢Õß‚√§·µàª√–°“√„¥

393

6.3 °“√æ—≤π“¥â“π«—§´’π „π™à«ß‡°‘¥°“√√–∫“¥¢Õß‰¢âÀ«—¥π°·≈–‡µ√’¬¡°“√√—∫¡◊Õ°“√√–∫“¥¢Õß‰¢âÀ«—¥ „À≠à ª√–‡∑»‰∑¬‚¥¬§≥–°√√¡°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‰¥âÕπÿ¡—µ‘°“√¢¬“¬°“√„™â«—§´’πªÑÕß°—π‰¢âÀ«—¥„À≠àª√–®” ƒ¥Ÿ°“≈ „Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ß Ÿßµ—Èß·µà æ.». 2551 ∑”„Àâ¡’§«“¡µâÕß°“√«—§´’π‰¢âÀ«—¥„À≠àµ“¡ƒ¥Ÿ°“≈ ‡æ‘Ë¡®“°ªï≈– 3 · π‚¥ ‡ªìπªï≈– 4 ≈â“π‚¥ ‡ªìπ°“√ √â“ßÕÿª ß§å‰«â‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√ √â“ß‚√ßß“π«—§´’π ¢≥–‡¥’¬«°—π ‡¡◊ËÕ‡°‘¥°“√√–∫“¥§√—Èßπ’È¢÷Èπ Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â π—∫ πÿπ„ÀâÕß§å°“√‡¿ —™°√√¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ—≤π“‚√ßß“πµâπ·∫∫ (pilot plant) ∑’Ë‰¥â¡“µ√∞“π GMP ¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ·≈–∑”°“√»÷°…“«‘®—¬·≈–æ—≤π“°“√º≈‘µ «—§´’π™π‘¥‡™◊ÈÕ‡ªìπ (Pandemic live-attenuated influenza vaccine) ‚¥¬Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â‡®√®“¢Õ‡™◊ÈÕµâπ·∫∫ (Premaster seed) Influenza A (H1N1) pandemic strain ´÷Ëßæ—≤π“¡“®“°µâπ·∫∫ “¬æ—π∏ÿå‡≈π‘π°√“¥ 17 ¢Õß Institute of Experimental Medicine ¢Õß√— ‡´’¬ ·≈–‰¥â¡’°“√«‘®—¬æ—≤π“·≈–„™â„π√— ‡´’¬¡“·≈â«°«à“ 50 ªï ‡¡◊ËÕ‰¥â‡™◊ÈÕµâπ·∫∫¡“·≈â« ‰¥â ∑”°“√‡æ“–‡≈’È¬ß„π‰¢àøí°„Àâ‡æ‘Ë¡®”π«π ‡æ◊ËÕ∑”«—§´’π™π‘¥‡™◊ÈÕ‡ªìπ©’¥æàπ∑“ß®¡Ÿ° ≥ ‡¥◊Õπ¡’π“§¡ æ.». 2554 °“√»÷°…“ ∑“ß§≈‘π‘°√–¬–∑’Ë Õß √ÿªº≈·≈â«·≈–‰¥âπ”¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‰¥â ‰ª¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫∑“ß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“·≈â« ‡¡◊ËÕ ”‡√Á®·≈â«Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡°Á®–«‘®—¬æ—≤π“«—§´’π‡™◊ÈÕ‡ªìπ ”À√—∫‰¢âÀ«—¥„À≠à H5N1 ·≈–«—§´’π‰¢âÀ«—¥„À≠àµ“¡ƒ¥Ÿ°“≈µàÕ‰ª ¢≥–‡¥’¬«°—πÕß§å°“√‡¿ —™°√√¡°Á‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥≈ß∑ÿπ 1,400 ≈â“π∫“∑‡æ◊ËÕ √â“ß‚√ßß“π√–¥—∫Õÿµ “À°√√¡‡æ◊ËÕ „Àâ “¡“√∂º≈‘µ«—§´’π‰¢âÀ«—¥„À≠à™π‘¥‡™◊ÈÕµ“¬ ´÷ËßÕ¬Ÿà√–À«à“ß°“√°àÕ √â“ß§“¥«à“®–·≈â«‡ √Á® “¡“√∂∑”°“√º≈‘µ®”Àπà“¬‰¥â ¿“¬„π æ.». 2556 ´÷ËßÀ“°¡’°“√¢¬“¬°”≈—ß°“√º≈‘µ°Á®– “¡“√∂º≈‘µ‡æ’¬ßæÕ ”À√—∫ §«“¡µâÕß°“√¿“¬„πª√–‡∑»·≈–¡’ »—°¬¿“æ‡æ’¬ßæÕ ”À√—∫°“√√Õß√—∫°“√√–∫“¥„À≠à„πÕπ“§µ¥â«¬

6.4 °“√æ—≤π“‡§√◊Õ¢à“¬ °“√®–∑”°“√§«∫§ÿ¡‚√§Õÿ∫—µ‘„À¡àÀ√◊Õ‚√§√–∫“¥∑’Ë¡’§«“¡√«¥‡√Á«√ÿπ·√ß ®”‡ªìπ Õ¬à“ß¬‘ßË ∑’®Ë –µâÕß„Àâ¡‡’ §√◊Õ¢à“¬¥â“π√–∫“¥«‘∑¬“ ”À√—∫°“√‡ΩÑ“√–«—ß Õ∫ «π‚√§ ‡§√◊Õ¢à“¬∑“ßÀâÕßªÆ‘∫µ— °‘ “√ ”À√—∫°“√«‘π®‘ ©—¬ ·≈–‡§√◊Õ¢à“¬¥â“π°“√√—°…“ πÕ°®“°π’È¬—ß®–µâÕß¡’‡§√◊Õ¢à“¬¥â“π°“√√≥√ß§å„Àâ§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®·°àª√–™“™π ´÷Ëß„π ‡Àµÿ°“√≥å√–∫“¥§√—Èßπ’È ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‰¥â™à«¬„π‡√◊ËÕß‡§√◊Õ¢à“¬°“√„Àâ§«“¡√Ÿâ·≈–√≥√ß§å æƒµ‘°√√¡Õ—πæ÷ßª√– ß§å ”À√—∫°“√ªÑÕß°—π‚√§ ¡§«√Õ¬à“ß¬‘Ëß∑’Ë®–µâÕß π—∫ πÿπ„Àâ‡§√◊Õ¢à“¬µà“ßÊ ¡’°“√¥”‡π‘πß“πÕ¬à“ß µàÕ‡π◊ËÕß ‡™◊ËÕ¡‚¬ß ·≈–‡°◊ÈÕÀπÿπ°—π ‚¥¬¡’°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπºŸâ π—∫ πÿπ∑“ßπ‚¬∫“¬

7. ∫∑ √ÿª °“√√–∫“¥¢Õß‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡à 2009 ∑’Ë·æ√à‰ª∑—Ë«‚≈°Õ¬à“ß√«¥‡√Á«¿“¬„π‡«≈“ 2 ‡¥◊Õπ ‡ªìπ∫∑æ‘ Ÿ®πå¢’¥ §«“¡ “¡“√∂¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â‡°‘¥°“√√–∫“¥¿“¬„πª√–‡∑»Õ¬à“ß√«¥‡√Á« „π‡¥◊Õπ¡‘∂ÿπ“¬π æ.». 2552 ‚¥¬µ—«¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√√–∫“¥∑’Ë ”§—≠‰¥â·°à°≈ÿà¡‡¥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡·≈–¡—∏¬¡ ¡’°“√√–∫“¥„π ‚√ß‡√’¬πµà“ßÊ‡√‘Ë¡®“°°√ÿß‡∑æœ·≈–ª√‘¡≥±≈·≈–·æ√à¢¬“¬‰ª∑—Ë«∑ÿ°®—ßÀ«—¥ °≈ÿà¡‡¥Á°π—°‡√’¬π‰¥â àßºà“π°“√√–∫“¥µàÕ‰ª¬—ß §√Õ∫§√—«¢Õßµπ‡Õß ºŸâª°§√Õß∑’ËªÉ«¬‰¥âπ”‡™◊ÈÕ‰ª·æ√à Ÿà∑’Ë∑”ß“π¢Õßµπ‡Õß·≈–™ÿ¡™π ¬—ßº≈„Àâ¡’°“√µ‘¥‡™◊ÈÕª√–¡“≥ 10 ≈â“π §π‡¡◊ËÕ ‘Èπªï 2552 œ≈œ ªí®®—¬∑’Ë àß‡ √‘¡°“√√–∫“¥„π ∂“π∑’ËÀ√◊Õ™ÿ¡™πµà“ßÊπ—Èπª√–°Õ∫¥â«¬ªí®®—¬∑“ß°“¬¿“æ‡™àπ §«“¡ Àπ“·πàπ¢Õßπ—°‡√’¬πµàÕÀâÕß‡√’¬π ·µà∑’Ë ”§—≠°«à“ªí®®—¬∑“ß°“¬¿“æ§◊Õªí®®—¬¥â“π°‘®°√√¡°“√√à«¡°≈ÿà¡ ‡™àπ °“√‡¢â“§à“¬Ωñ° §â“ß·√¡ ∑’‡Ë ªî¥‚Õ°“ „Àâ§π®“°∑’µË “à ßÊµâÕß¡“∑”°‘®°√√¡∑’¡Ë °’ “√ —¡º— „°≈â™¥‘ √«¡‰ª∂÷ß°“√∫—π‡∑‘ßµà“ßÊ‡™àπ°“√√à«¡§Õπ‡ ‘√µå ¥πµ√’ ·¡â«“à „π¿“æ√«¡∑—ßÈ À¡¥ª√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂§«∫§ÿ¡°“√·æ√à√–∫“¥„π§√—ßÈ π’È‰¥â‚¥¬ “¡“√∂≈¥°“√µ“¬‰¥âª√–¡“≥§√÷ßË Àπ÷ßË À√◊Õ ª√–¡“≥ 500 √“¬ ·≈–™–≈Õ°“√·æ√à√–∫“¥‡ªìπÀ≈“¬√–≈Õ° ·µà°Á¡’∫∑‡√’¬π∑’Ë ”§—≠„π√–¬–·√°À≈“¬Õ¬à“ß ‡™àπ°“√¢“¥ ‡Õ°¿“æ¢Õß°“√®—¥°“√„π¿“«–©ÿ°‡©‘π·≈–¿“«–«‘°ƒµ °“√ ◊ËÕ “√§«“¡‡ ’Ë¬ß ·≈–°“√‰¡à “¡“√∂∑”„Àâª√–™“™π‡¢â“„®„π ∂“π°“√≥å·≈– ‘Ëß∑’ËµâÕß√à«¡¡◊Õ µ≈Õ¥®π¢“¥°“√√–¥¡∑√—æ¬“°√‡æ◊ËÕµÕ∫‚µâ¿“«–©ÿ°‡©‘πÕ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ ·µà„π¢≥– 394

‡¥’¬«°—π°Á„Àâ‚Õ°“ „π°“√æ—≤π“À≈“¬¥â“π‡™àπ √–∫∫°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§ °“√¢¬“¬¢’¥§«“¡ “¡“√∂°“√µ√«®«‘π‘®©—¬∑“ßÀâÕß ªÆ‘∫—µ‘°“√ °“√æ—≤π“¥â“π«—§´’π¿“¬„πª√–‡∑» ·≈–°“√‡ √‘¡ √â“ß‡§√◊Õ¢à“¬¥â“π√–∫“¥«‘∑¬“ ‡§√◊Õ¢à“¬¥â“πÀâÕßªÆ‘∫—µ‘°“√ ‡§√◊Õ¢à“¬¥â“π°“√√—°…“ ·≈–‡§√◊Õ¢à“¬¥â“π°“√„Àâ§«“¡√Ÿâ·≈–°“√√≥√ß§å ÿ¢π‘ —¬ ∫∑‡√’¬π·≈–‚Õ°“ ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ‡À≈à“π’È “¡“√∂ π”¡“ª√—∫ª√ÿß·≈–‡µ√’¬¡°“√ ”À√—∫√—∫¡◊Õ°—∫°“√√–∫“¥¢Õß‚√§‰¢âÀ«—¥„À≠àµ“¡ƒ¥Ÿ°“≈·≈– “¬æ—π∏ÿ„å À¡àÊ Õ◊ËπÊ ∑’Ë®–∑«’ §«“¡ ”§—≠¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê √«¡∂÷ß‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕÕÿ∫—µ‘„À¡à∑’Ë‡ªìπ¿—¬§ÿ°§“¡„πÕπ“§µ

395

∫∑∑’Ë 10 °“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ·∫∫¡’ à«π√à«¡·≈–∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬ √–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

1. §«“¡À¡“¬·≈–æ—≤π“°“√¢Õßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥– „πÕ¥’µ çπ‚¬∫“¬é ∂Ÿ°∑”„Àâ‡¢â“„®«à“‡ªìπ‡√◊ËÕß¢Õß√—∞∫“≈·≈–Àπà«¬√“™°“√‡∑à“π—Èπ ∑—Èß∑’„Ë π·µà≈– —ß§¡¡’ çπ‚¬∫“¬é ‡°‘¥¢÷Èπµ≈Õ¥‡«≈“ ·≈–∑ÿ°π‚¬∫“¬∑’Ë∂Ÿ°°”Àπ¥¢÷Èπ≈â«π¡’º≈°√–∑∫µàÕºŸâ§π·≈–ª√–™“™π®”π«π¡“° π‚¬∫“¬®÷ß‡ªìπ‡√◊ËÕß¢Õß ∑ÿ°§π ‡æ√“–‚≈°‰¥â¡’æ—≤π“°“√‰ª¡“° §«“¡√Ÿâ·≈–¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë ◊ËÕ “√¢â“¡æ√¡·¥π ·≈– —ß§¡∑’Ë ≈—∫´—∫´âÕπ∑”„ÀâºŸâ§π ‡√‘Ë¡· ¥ß§«“¡µâÕß°“√∑’Ë®–¡’·≈–„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°°Æ°µ‘°“ √«¡∂÷ßπ‚¬∫“¬∑’ËÕ“®¡’º≈°√–∑∫µàÕ«‘∂’™’«‘µ¢ÕßµπÀ√◊Õ™ÿ¡™π ∫∑∫“∑ ¢Õß√—∞ à«π°≈“ß®÷ß‡√‘¡Ë ≈¥§«“¡ ”§—≠≈ß π‚¬∫“¬®÷ß‰¡à∂°Ÿ ¢’¥¢Õ∫‡¢µ‰«â‡æ’¬ß‡ªìππ‚¬∫“¬∑“ß°“√‡¡◊Õß¢Õßæ√√§°“√‡¡◊Õßµà“ßÊ ¢Õß√—∞∫“≈ ¢Õß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡‡∑à“π—πÈ ·µàπ‚¬∫“¬ “¡“√∂‡°‘¥‰¥â®“°¿“§ª√–™“™π ‡Õ°™π ™ÿ¡™π·≈– —ß§¡¥â«¬ π‚¬∫“¬ „π≈—°…≥–‡™àππ’È ®÷ß§«√‡√’¬°«à“ çπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–é ´÷ËßÀ¡“¬∂÷ß ç∑‘»∑“ßÀ√◊Õ·π«∑“ß∑’Ë —ß§¡‚¥¬√«¡‡ÀÁπ«à“À√◊Õ‡™◊ËÕ«à“ §«√®–¥”‡π‘π‰ª„π∑‘»∑“ßπ—Èπé ‚¥¬‰¡à®”‡ªìπµâÕß„Àâ√—∞∫“≈À√◊ÕÀπà«¬√“™°“√‡¢’¬π‡ªìπ≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√‡∑à“π—Èπ À“°«‘‡§√“–Àåπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–„π —ß§¡‰∑¬∑’Ëºà“π¡“ ¡—°æ∫®ÿ¥ÕàÕπ„π°√–∫«π°“√∑’Ë‡°‘¥®“°

1.1 ª√–™“™π‡¢â“‰¡à∂÷ß°√–∫«π°“√π‚¬∫“¬ “∏“√≥– ª√–™“™π∂Ÿ°°’¥°—πÕÕ°‰ª®“°°√–∫«π°“√À√◊Õ ¡’ ‚Õ°“ ‡æ’¬ß‰¥â√—∫√ŸâæÕ‡ªìπæ‘∏’ ´÷Ëß„π√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2550 ‰¥âæ¬“¬“¡ªî¥®ÿ¥ÕàÕππ’È ‚¥¬‡¢’¬π‰«â„π ¡“µ√“87(1) «à“ ç√—∞µâÕß àß‡ √‘¡„Àâª√–™“™π¡’ à«π√à«¡„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–«“ß·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡∑—Èß„π √–¥—∫™“µ‘·≈–„π√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπé

1.2 °“√„Àâ§«“¡ ”§—≠¢Õß§ÿ≥§à“·≈–¡‘µ‘µà“ßÊÕ¬à“ß‰¡à ¡¥ÿ≈ ‚¥¬¡—°¡ÿàß„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫¡‘µ‘∑“ß ‡»√…∞°‘®‡ªìπ ”§—≠ ®π‡°‘¥°“√„Àâ‚Õ°“ ·°à§π∫“ß°≈ÿà¡ „π¢≥–∑’Ë§π à«π„À≠à‡ ’¬‚Õ°“ ·≈–‡ ’¬‡ª√’¬∫ ‡™àπ π‚¬∫“¬°“√ æ—≤π“π‘§¡Õÿµ “À°√√¡ ç¡“∫µ“æÿ¥é ∑’Ëπ—°≈ß∑ÿπµà“ßæ◊Èπ∑’Ë‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå ¢≥–∑’Ë§π„πæ◊Èπ∑’ËµâÕß‡º™‘≠°—∫º≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ®“°¡≈æ‘… °“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß«‘∂™’ «’ µ‘ ·≈– ¿“æ —ß§¡®“°°“√‰À≈∫à“¢Õß«—≤π∏√√¡µà“ß∂‘πË ®π°àÕªí≠À“§ÿ≥¿“æ™’«µ‘ ‡¥Á° ‡¬“«™π·≈–§√Õ∫§√—«

1.3 °“√ √â“ßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥– ¢“¥¢âÕ¡Ÿ≈À≈—°∞“π∑“ß«‘™“°“√∑’Ë¡’πÈ”Àπ—°‡æ’¬ßæÕ ‚¥¬ ‡©æ“–‡ªìπ°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬‚¥¬„™â¢Õâ ¡Ÿ≈®“°§π∫“ß°≈ÿ¡à ∑’Ë‰¥â√∫— º≈ª√–‚¬™πå ·µà¢“¥°“√§”π÷ß∂÷ßº≈°√–∑∫∑’√Ë Õ∫¥â“π‡æ’¬ßæÕ ‡™àπ π‚¬∫“¬¥â“πæ≈—ßß“π °“√µ—Èß‚√ß‰øøÑ“„πæ◊Èπ∑’Ë ‡ªìπµâπ

397

1.4 ¢“¥°√–∫«π°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫·≈–°“√°”Àπ¥∑“ß‡≈◊Õ°∑’ËÀ≈“°À≈“¬ ∑—Èß‰¡à¡’°≈‰°·≈– «‘∏°’ “√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫¥â“πµà“ßÊ·≈–¢“¥∑“ß‡≈◊Õ°∑’ÀË ≈“°À≈“¬ ∑’ Ë ”§—≠§◊Õª√–™“™π¢“¥°“√¡’ «à π√à«¡ ‡™àπ π‚¬∫“¬®—¥°“√ πÈ”∑’Ë¡ÿàß π—∫ πÿπ¿“§Õÿµ “À°√√¡ ®π°àÕªí≠À“·¬àß™‘ßπÈ”®“°™ÿ¡™π·≈–æ◊Èπ∑’Ë‡°…µ√ ·∑π∑’Ë®–™à«¬°—π®—¥°“√„Àâ·∫àßªíπ ·≈– „™â∑√—æ¬“°√∑’Ë¡’®”°—¥√à«¡°—π

1.5 ¢“¥√–∫∫°“√µ‘¥µ“¡ µ√«® Õ∫ ª√–‡¡‘πº≈π‚¬∫“¬ “∏“√≥–µà“ßÊ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ·≈–‰¥â ≈ß¡◊Õ¥”‡π‘π°“√‰ª·≈â« ®π∑”„Àâº≈°√–∑∫¥â“π≈∫∑’Ë‡°‘¥®“°π‚¬∫“¬ “∏“√≥–µà“ßÊ – ¡æÕ°æŸπ‡ªìπªí≠À“√ÿπ·√ß·≈– ‡√◊ÈÕ√—ß‰¡à ‰¥â√—∫°“√·°â ‰¢ À√◊Õ¡’°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬ππ‚¬∫“¬„Àâ‡À¡“– ¡¢÷Èπ »“ µ√“®“√¬åπ“¬·æ∑¬åª√–‡«» «– ’ °≈à“«∂÷ßÕ°ÿ»≈ 3 ª√–°“√ ∑’Ë¡—°ª√–°Õ∫Õ¬Ÿ„à ππ‚¬∫“¬ “∏“√≥–®π°àÕ „Àâ‡°‘¥ ç§Õ√å√—∫™—Ëπ‡™‘ßπ‚¬∫“¬é ‰¥â·°à 1) ¢“¥∞“π§«“¡√Ÿâ ‡°‘¥®“°°“√§‘¥‡Õ“‡Õß ¡’º≈ª√–‚¬™πå·Ωß‡√âπ ¢“¥¢âÕ¡Ÿ≈À≈—°∞“π·≈–‰¡àºà“π«‘®“√≥≠“≥ ∑’Ë¥’æÕ 2) ¢“¥°“√¡’ à«π√à«¡Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß °“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬‡°‘¥®“°§π‡æ’¬ß‰¡à°’Ë§π ª√“»®“°°“√¡’ à«π√à«¡ ¢ÕßºŸâ¡’ à«π‰¥â à«π‡ ’¬Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß ·µàπ‚¬∫“¬π—Èπ¡’º≈°√–∑∫µàÕ§π∑—Èßª√–‡∑» 3) ¢“¥»’≈∏√√¡ ¢“¥Õÿ¥¡§µ‘‡æ◊ËÕ§«“¡∂Ÿ°µâÕß¥’ß“¡·≈–ª√–‚¬™πå¢Õß§π∑—ÈßÀ¡¥ ·µà‡ªìπ‰ª‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå·Ωß ‡√âπ¢Õß§π∫“ß§πÀ√◊Õ∫“ß°≈ÿà¡ „π∑“ßµ√ß¢â“¡ π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë¥’®÷ß§«√ª√–°Õ∫¥â«¬°ÿ»≈ 3 ª√–°“√ §◊Õ 1) ‡ªìπ°√–∫«π°“√∑“ßªí≠≠“ „™âÀ≈—°∞“π¢âÕ‡∑Á®®√‘ß∑’ºË “à π°“√«‘‡§√“–Àå®π‡ªìπ ç§«“¡√Ÿéâ ∑’‡Ë √’¬°«à“ ‡ªìπ°“√ √â“ßπ‚¬∫“¬∑’ËÕ¬Ÿà∫π∞“π§«“¡√Ÿâ (Knowledge-based policy formulation) 2) ‡ªìπ°√–∫«π°“√∑“ß —ß§¡ ‡π◊ËÕß®“°π‚¬∫“¬¡’º≈°√–∑∫µàÕ§π„π —ß§¡ ´÷Ëß‡ªìπºŸâ¡’ à«π‰¥â‡ ’¬ ¥—ßπ—Èπ —ß§¡®÷ß§«√¡’∫∑∫“∑√à«¡‡√’¬π√Ÿâ √à«¡°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ¥â«¬°√–∫«π°“√∑’Ë‡ªî¥‡º¬‚ª√àß„ 3) ‡ªìπ°√–∫«π°“√∑“ß»’≈∏√√¡ °√–∫«π°“√π‚¬∫“¬ “∏“√≥–§«√¡’Õÿ¥¡§µ‘‡æ◊ËÕ§«“¡∂Ÿ°µâÕß¥’ß“¡·≈– ª√–‚¬™πå Ÿß¢Õß§π∑—ÈßÀ¡¥„π —ß§¡ ‰¡à·Ωß‡√âπª√–‚¬™πå‡©æ“–∫“ß°≈ÿà¡ À—«„® ”§—≠¢Õßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–Õ¬Ÿà∑’Ë ç°√–∫«π°“√é µ≈Õ¥‡ âπ∑“ß¢Õßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–π—ÈπÊ °≈à“«§◊Õ °√–∫«π°“√π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë¥’µâÕß‡°‘¥®“°°“√¡’ à«π√à«¡®“°∑ÿ°ΩÉ“¬∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß„π —ß§¡‡¢â“¡“∑”ß“π√à«¡°—π ‚¥¬√à«¡ ·≈°‡ª≈’Ë¬π¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ §«“¡√Ÿâµà“ßÊ √à«¡°”Àπ¥∑‘»∑“ß·π«∑“ß¢Õßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥– √à«¡¥”‡π‘π°“√µ“¡π‚¬∫“¬ √à«¡ µ‘¥µ“¡º≈·≈–∑∫∑«ππ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß µâÕß¬Õ¡√—∫«à“°“√‡§≈◊ËÕπµ—«Õ¬à“ß¡’ æ—≤π“°“√¢Õß°√–∫«π°“√π‚¬∫“¬ “∏“√≥–·∫∫¡’ à«π√à«¡„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡°‘¥®“°¿“«–§«“¡µ◊Ëπµ—«·≈–·√ß¢—∫¢Õß¿“§ ª√–™“™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß °“√¢—∫‡§≈◊ËÕππ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‚¥¬ ç¿“§ª√–™“ —ß§¡é „π∞“π–Õß§å°√πÕ°¿“§√—∞ ∑’Ë‡¢â“¡“¡’ ∫∑∫“∑„π°√–∫«π°“√π‚¬∫“¬ “∏“√≥–Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß¡“° “¡“√∂°àÕº≈ –‡∑◊ÕπµàÕ°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ “∏“√≥– ‰ª ®π∂÷ß°“√µ‘¥µ“¡ µ√«® Õ∫π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë·µà‡¥‘¡Õ¬Ÿà„µâ°“√ºŸ°¢“¥¢Õß√—∞ ·≈– –∑âÕπ¿“æ∑’Ë§π„π —ß§¡®”π«πÀπ÷Ëß‡√‘Ë¡ ‡ÀÁπ§«“¡ ”§—≠¢Õß‡√◊ËÕß ç “∏“√≥–é ¡“°¢÷Èπ°«à“‡√◊ËÕß à«πµ—« „π™à«ß‡«≈“∑’Ëºà“π¡“ ªí®®—¬‡√àß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß°√–∫«π°“√ ¿“§ª√–™“ —ß§¡∑’Ë‡¢â“√à«¡°”Àπ¥π‚¬∫“¬ “∏“√≥–°—∫√—∞¡“°¢÷Èπ§◊Õ °“√‡°‘¥¢÷Èπ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ª√–™“™π„πªï 2540 ´÷Ëß π—∫‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡’À≈—°°“√ª√–™“∏‘ª‰µ¬¡“°∑’Ë ÿ¥©∫—∫Àπ÷Ëß ‡°‘¥®“°°“√√«¡æ≈—ß‡§≈◊ËÕπ‰À«¢Õß¿“§ª√–™“™π·≈–π—°«‘™“ °“√ ‡æ◊ËÕº≈—°¥—π°“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß„Àâ‡ªìπ√–∫∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬·∫∫¡’ à«π√à«¡(Participatory Democracy) µ—Èß·µà æ.».2535 √—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫π’®È ß÷ ¡’∫∑∫“∑Õ¬à“ß ”§—≠∑’°Ë √–µÿπâ „Àâ ß— §¡‰∑¬‡√‘¡Ë „Àâ§«“¡ ”§—≠ ·≈–√—∫√Õß ‘∑∏‘æπ◊È ∞“π¢Õß§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å ∑’Ë∫—≠≠—µ‘‰«âÕ¬à“ß™—¥‡®π ´÷Ëß‡ªìπ‚Õ°“ µàÕ°“√ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õßª√–™“ —ß§¡°≈ÿà¡µà“ßÊ¥â«¬ 398

2. æ—≤π“°“√ Ÿàπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·∫∫¡’ à«π√à«¡ ªï æ.». 2521 °“√‰¥â√—∫·π«§‘¥ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π (Primary Health Care) ®“°§”ª√–°“»Õ—≈¡“ Õ—≈µ“‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“„πªï 2543 (the Alma Alta Declaration of Health for all by the year 2000) π—∫‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡°àÕ„Àâ‡°‘¥ °“√ª√—∫µ—«§√—Èß„À≠à ®“°√–∫∫ ÿ¢¿“æ´÷Ëß‡§¬¡’≈—°…≥–√«¡»Ÿπ¬åÕ”π“® ·≈– —Ëß°“√‚¥¬√—∞ ‚¥¬‰¥â‡°‘¥°“√¢¬“¬µ—«¢Õß‚√ß æ¬“∫“≈™ÿ¡™π ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬ °“√¡’Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢™à«¬¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õß§π„πÀ¡Ÿà∫â“π √«¡∑—Èß°“√√≥√ß§å§√—Èß„À≠à ‡√◊ÕË ß°“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫ ‚¥¬‡ªìπ°“√¥”‡π‘πß“π√à«¡°—π¢ÕßÀ≈“¬¿“§ à«π ∑—ßÈ √—∞∫“≈ Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π ◊ÕË ¡«≈™π π—°«‘™“°“√·≈–π—°°ÆÀ¡“¬ √Ÿª·∫∫°“√√≥√ß§å¡§’ «“¡À≈“°À≈“¬∑—ßÈ °“√™—°™«π ∑”§«“¡‡¢â“„®°—∫ ◊ÕË ¡«≈™π π—°‡¢’¬π π—°°ÆÀ¡“¬ „™â°≈¬ÿ∑∏å°“√µ≈“¥‡æ◊ËÕ —ß§¡„π°“√√≥√ß§å‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ·≈–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¬—ß‰¥â· ¥ß∫∑∫“∑‡ªìπÕß§å°√π”∑’Ë ”§—≠„π °“√√≥√ß§å°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫ ®π “¡“√∂µ√“°ÆÀ¡“¬ ”§—≠ 2 ©∫—∫§◊Õ æ√–√“™∫—≠≠—µ§‘ «∫§ÿ¡º≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫ æ.».2535 ·≈– æ√–√“™∫—≠≠—µ‘§ÿâ¡§√Õß ÿ¢¿“æºŸâ‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë æ.». 2535 πÕ°®“°π’È°Á¡’°“√¢—∫‡§≈◊ËÕππ‚¬∫“¬‡¡◊Õßπà“Õ¬Ÿà ‚√ß‡√’¬ππà“Õ¬Ÿà ·≈– ∂“π∑’Ë∑”ß“ππà“Õ¬Ÿà πà“∑”ß“π ‡ªìπÕ“∑‘ ‘Ëß ”§—≠∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√ª√—∫µ—«¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ„π™à«ß æ.». 2521 - æ.». 2539 §◊Õ°“√‡√‘Ë¡‡ªî¥æ◊Èπ∑’Ë„Àâ§π„π¿“§ à«πÕ◊Ëπ∑’Ë ‰¡à„™à√—∞·≈–‰¡à„™à¿“§ “∏“√≥ ÿ¢‰¥â‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈– ÿ¢¿“æ ‰¥â¢¬“¬§«“¡‰ª°«â“ß°«à“‡√◊ËÕß¢Õß ç‚√§é °“√¥”‡π‘πß“πµ“¡π‚¬∫“¬ “∏“√≥–µà“ßÊ≈â«π¡’º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ/ ÿ¢¿“«–∑—Èß∑“ß∫«°·≈–≈∫ ∑—Èß∑“ßµ√ß ·≈–∑“ßÕâÕ¡ ‡™àπ π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“°“√‡°…µ√ ∑’Ë‡√àß √â“ßº≈º≈‘µ®π‡°‘¥°“√„™â “√‡§¡’‡√àß°“√‡µ‘∫‚µ·≈–ªÑÕß°—π°”®—¥»—µ√Ÿ æ◊™Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß ·¡â®–‰¥âº≈º≈‘µ¡“° √â“ß√“¬‰¥â Ÿß ·µà°Á°àÕº≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ‚¥¬µ√ß·°à‡°…µ√°√ ·≈–‡°‘¥º≈º≈‘µ∑’Ë ¡’°“√ªπ‡ªóÕô π·≈–‰¡àª≈Õ¥¿—¬ Ÿºà ∫Ÿâ √‘‚¿§ √«¡∂÷ß°àÕ¡≈æ‘…µ°§â“ß„π ‘ßË ·«¥≈âÕ¡ ®π¡’°“√°≈à“«∂÷ß¢π“¥«à“‡ªìπ ç·ºàπ¥‘πÕ“∫¬“æ‘…é „π∑“ßµ√ß¢â“¡°“√¥”‡π‘πß“ππ‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë„Àâ§«“¡ ”§—≠µàÕ ÿ¢¿“æ/ ÿ¢¿“«–‡√’¬°«à“ çπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ÕË ÿ¢¿“æé À√◊Õ çπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æé ‡ªìπ çπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë¥’é (Healthy Public Policy) √â“ßÀ≈—°ª√–°—π§«“¡ ¡—Ëπ§ß¥â“π ÿ¢¿“æ ‡™àπ π‚¬∫“¬ “∏“√≥–¥â“π§¡π“§¡∑’Ë„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕßºŸâ„™â∂ππ π‚¬∫“¬ àß‡ √‘¡ ‡°…µ√°√√¡ª≈Õ¥ “√æ‘… ‡ªìπµâπ çπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ À¡“¬∂÷ß ∑‘»∑“ßÀ√◊Õ·π«∑“ß∑’Ë —ß§¡‚¥¬√«¡‡ÀÁπ«à“À√◊Õ‡™◊ËÕ«à“§«√®–¥”‡π‘π °“√‰ª„π∑‘»∑“ß∑’Ë· ¥ß§«“¡Àà«ß„¬Õ¬à“ß™—¥‡®π„π‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æ æ√âÕ¡∑’Ë®–√—∫º‘¥™Õ∫µàÕº≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ∑’ËÕ“®‡°‘¥ ¢÷Èπ®“°π‚¬∫“¬π—Èπ ¢≥–‡¥’¬«°—π°Á‡ªìππ‚¬∫“¬∑’Ë¡ÿàß √â“ß‡ √‘¡ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑—Èß∑“ß —ß§¡·≈–°“¬¿“æ∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√¡’™’«‘µ∑’Ë¡’ ÿ¢¿“æ¥’ ·≈–„Àâª√–™“™π¡’∑“ß‡≈◊Õ°·≈– “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∑“ß‡≈◊Õ°∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥ ÿ¢¿“æ¥’‰¥âé Õß§”∑’ËÕ“®°àÕ‡°‘¥§«“¡ —∫ π„πÀ¡ŸàºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕß§◊Õ π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ (Healthy Public Policy) ·≈– π‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢ (Public Health Policy) ∑—Èß Õß§”π’È¡’§«“¡À¡“¬·µ°µà“ß°—π·µà¡’§«“¡‡°’Ë¬«¢âÕß —¡æ—π∏å°—π π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¡’§«“¡À¡“¬°«â“ß ‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√æ—≤π“∑ÿ°‡√◊ËÕß„π —ß§¡ à«ππ‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢ §◊Õπ‚¬∫“¬‡æ◊ËÕ °“√¥”‡π‘πß“π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ π‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢®÷ß¡’ «à π ”§—≠„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æª√–™“™π ·µà¬ß— ‰¡à‡æ’¬ßæÕ∑’®Ë –ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡º≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ ®“°π‚¬∫“¬ “∏“√≥–·≈–ªí®®—¬§ÿ°§“¡∑“ß ÿ¢¿“æÕ◊ËπÊ ‡™àπ √—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢®—¥ „Àâ§π‰∑¬∑ÿ°§π¡’ ‘∑∏‘‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢µ“¡π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ „π™à«ßß“π‡∑»°“≈ªï„À¡à ß°√“πµå ¡—°‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∫àÕ¬§√—Èß¡’ºŸâ∫“¥‡®Á∫®”π«π¡“° ºŸâªÉ«¬∑ÿ°§π¬àÕ¡ “¡“√∂√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π‚√ßæ¬“∫“≈‰¥âµ“¡π‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢¢â“ßµâπ ·µà°‡Á ªìπ°“√·°âª≠ í À“∑’ªË ≈“¬‡Àµÿ „πªí®®ÿ∫π— ®÷ß¡’∑ß—È √—∞∫“≈ Àπà«¬ß“π “∏“√≥–ª√–‚¬™πå π—°«‘™“°“√ ¿“§ ‡Õ°™π·≈–ª√–™“™π®”π«π¡“°‡√’¬°√âÕß√—∞∫“≈„Àâ π„®æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë‡ªìπµâπ‡Àµÿ¢Õßªí≠À“ ‰¥â·°à °“√æ—≤π“ √–∫∫¢π àß “∏“√≥– °“√ª√—∫ ¿“æ§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß∂ππ √â“ß«‘π—¬ºŸâ¢—∫¢’Ë√∂¬πµå √â“ß¡“µ√°“√‡¡“‰¡à¢—∫ §«∫§ÿ¡°“√ ‚¶…≥“·≈–®”Àπà“¬‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å À√◊ÕÕ◊ËπÊ ´÷Ëß°«â“ß‰ª°«à“π‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢ ·µà¡’§«“¡ ”§—≠µàÕ‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æ 399

·≈–‡°’Ë¬«¢âÕß —¡æ—π∏å°—∫∫ÿ§§≈ Àπà«¬ß“ππÕ°¿“§ “∏“√≥ ÿ¢®”π«π¡“° ».πæ.ª√–‡«» «– ’ ‰¥â°≈à“«∂÷ß°√–∫«π°“√π‚¬∫“¬ “∏“√≥–«à“ ç‰¡à§«√‡ªìπ°√–∫«π°“√∑’Ë√«∫√—¥„Àâ‰¥â¢âÕ‡ πÕ ‡æ◊ËÕ‡ πÕµàÕºŸâ¡’Õ”π“® ·µà§«√‡πâπ∑’Ë°“√¡’ à«π√à«¡‡√’¬π√Ÿâ¢Õß∑ÿ°ΩÉ“¬Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß®π‡°‘¥‡ªìπ§«“¡‡¢â“„®¢Õß —ß§¡ (Social understanding) ‡ªìπ§ÿ≥§à“¢Õß —ß§¡ (Social Value) ‡ªìπ°“√ªØ‘∫—µ‘‚¥¬ —ß§¡ (Social practice) à«π¢âÕ‡ πÕπ—Èπ‡ªìπ º≈æ≈Õ¬‰¥âÀπ÷Ëßé °“√ √â“ßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’®÷ß§«√‡ªìπ ç°√–∫«π°“√π‚¬∫“¬ “∏“√≥–·∫∫¡’ à«π√à«¡é (Participatory Public Policy Process: PPPP) ®“°∑ÿ°ΩÉ“¬ ´÷Ëßµ“¡¬ÿ∑∏»“ µ√å “¡‡À≈’Ë¬¡‡¢¬◊ÈÕπ¿Ÿ‡¢“ (¿“æ∑’Ë 10.1) ∑’Ë »“ µ√“®“√¬åπ“¬·æ∑¬åª√–‡«» «– ’ ‡ªìπºŸâ™’È·π–π—Èπ Õ“®·∫àß‰¥â‡ªìπ “¡¿“§ à«πÀ≈—°§◊Õ 1) ¿“§«‘™“°“√ ·≈–«‘™“™’æ ‡™àπ π—°«‘™“°“√ ®“° ∂“∫—π«‘™“°“√¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈–Õß§å°√ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ ∑“ßπ‚¬∫“¬ ‡™àπ °«. «√ . «™. √«¡∂÷ß∫ÿ§≈“°√„π«‘™“™’æ¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–Õ◊ËπÊ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß 2) ¿“§ª√–™“™π·≈– —ß§¡ ‡™àπ °≈ÿà¡ª√–™“ —ß§¡ ◊ËÕ¡«≈™π Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π °≈ÿà¡∏ÿ√°‘®‡Õ°™π °≈ÿà¡ºŸâ Ÿß Õ“¬ÿ °≈ÿà¡§πæ‘°“√ °≈ÿà¡‡¥Á° ‡¬“«™π °≈ÿà¡§π¥âÕ¬‚Õ°“ 3) ¿“§°“√‡¡◊Õß·≈–√“™°“√ ‡™àπ Àπà«¬ß“π√—∞ °√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ µ≈Õ¥®πºŸâ·∑πÕß§å°√Õ‘ √– ‡™àπ ¿“∑’Ë ª√÷°…“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ §≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“µ‘ √«¡∂÷ßΩÉ“¬°“√‡¡◊Õß ‡™àπ √—∞∫“≈ ¡“™‘°√—∞ ¿“ ·≈– Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ∑ÿ°√–¥—∫ ¿“æ∑’Ë 10.1 ¬ÿ∑∏»“ µ√å “¡‡À≈’Ë¬¡‡¢¬◊ÈÕπ¿Ÿ‡¢“ 1. °“√ √â“ß/®—¥°“√§«“¡√Ÿâ

2. °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡

3. °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫°“√‡¡◊Õß/√“™°“√

∑’Ë¡“: ª√–‡«» «– ’, 2545

400

°“√‡√‘Ë¡µâπ¢Õß°√–∫«π°“√π‚¬∫“¬ “∏“√≥– Õ“®‡√‘Ë¡®“°¡ÿ¡„¥°àÕπ°Á‰¥â ·µàµâÕß‡ªìπ°“√¡’ à«π√à«¡Õ¬à“ß·∑â®√‘ß µ—Èß·µà°“√√à«¡√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ √à«¡§‘¥ √à«¡«“ß·ºπ √à«¡µ—¥ ‘π„® √à«¡¥”‡π‘π°“√ √à«¡√—∫ª√–‚¬™πå √à«¡µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ ·≈–µ√«® Õ∫π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ ‰¡à„™à‡æ’¬ß®—¥°“√ª√–™ÿ¡·≈â«„Àâª√–™“™π¡“‡¢â“√à«¡√—∫øíß‡∑à“π—Èπ ∑—Èßπ’È ·µà≈–¿“§ à«πµà“ß “¡“√∂„™â§«“¡ “¡“√∂¢Õßµπ π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ ‡™àπ ¿“§«‘™“°“√‡ªìπ°”≈—ß ”§—≠„π°“√ √â“ß °√–∫«π°“√∑“ßªí≠≠“ √â“ß§«“¡√Ÿâ ‡ªìπ∞“πÕ—π¡—Ëπ§ß‰ª Ÿà°“√ —ß‡§√“–Àåπ‚¬∫“¬∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ ¢≥–∑’Ë¿“§ª√–™“™π ‡Õ°™π ◊ËÕ¡«≈™π®–‡ªìπ¿“§ à«π ”§—≠„π°“√‡ΩÑ“√–«—ß·≈–‡µ◊Õπ„Àâ —ß§¡‚¥¬√«¡‰¥â∑√“∫«à“®–¡’‚§√ß°“√À√◊Õπ‚¬∫“¬„¥Ê∑’ËÕ“®¡’º≈ °√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ‡¢â“¡“„πæ◊Èπ∑’Ë À√◊Õ§«√æ—≤π“π‚¬∫“¬„À¡à„¥Ê·≈â«‡¢â“√à«¡Õ¬à“ß·¢Áß¢—π°—∫¿“§«‘™“°“√·≈–¿“§π‚¬∫“¬„π °“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–ºà“π°“√‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—πºà“π°“√ªØ‘∫—µ‘ (Interactive learning through action) ∑’‰Ë ¡à¬÷¥µ‘¥Õ—µµ“ Õ“√¡≥å ·≈–∑‘∞‘¡“π– À—«„® ”§—≠Õ’°ª√–°“√Àπ÷Ëß§◊Õ °“√‡§“√æ·≈–‡ÀÁπ§ÿ≥§à“¢Õß§«“¡√Ÿâ∑’Ë¡’Õ¬Ÿ„à πµ—«∫ÿ§§≈·µà≈–§π ·µà≈– ΩÉ“¬ ¿“§π‚¬∫“¬µâÕß®√‘ß„®µàÕ°“√„Àâ§ÿ≥§à“ ·≈–§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—∫¿“§ª√–™“™π∑’Ë‡¢â“√à«¡æ—≤π“π‚¬∫“¬ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫¿“§ «‘™“°“√µâÕß‡ªî¥„®√—∫øíß§«“¡‡ÀÁπ·≈–§«“¡√Ÿâ∑’Ëµà“ß ‚¥¬‰¡à∂◊Õ«à“§«“¡√Ÿâ¢Õßµπ∂Ÿ°µâÕß‡ ¡Õ ¿“§ª√–™“™π‡Õß°ÁµâÕß√—∫øíß §«“¡‡ÀÁπ∑’Ë·µ°µà“ß¥â«¬°“√‰µ√àµ√Õß«‘π‘®©—¬ À“°°√–∫«π°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡°‘¥¢÷Èπ∑à“¡°≈“ß°“√„Àâ§ÿ≥§à“·≈– ·≈°‡ª≈’Ë¬π‡√’¬π√Ÿâ‡™àππ’È·≈â« °Á®–‡°‘¥‡ªìπ°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ ∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥π«—µ°√√¡∑“ßªí≠≠“∑’Ë‡ªìπ∑“ßÕÕ° À√◊Õ¢âÕ‡ πÕ∑’Ë®– æ—≤π“‰ª‡ªìππ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ·≈–‡ÀÁπæâÕß√à«¡°—π¢Õß∑ÿ°ΩÉ“¬‰¥â®√‘ß

3. æ—≤π“°“√¢Õß°≈‰°æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·∫∫¡’ à«π√à«¡®“°ç°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“πé Ÿà ç°“√ªÆ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æé ·≈– çæ√∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘é ®ÿ¥°”‡π‘¥¢Õß°√–∫«π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬‡°‘¥®“°°“√°àÕµ—«¢Õßª√–™“§¡ ÿ¢¿“æ ∑’Ë‡µ‘∫‚µæ√âÕ¡°—∫ °“√‡¡◊Õß¿“§æ≈‡¡◊ÕßÀ≈—ß‡Àµÿ°“√≥å 14 µÿ≈“§¡ 2516 ‡™àπ §≥–°√√¡°“√ª√– “πß“πÕß§å°√‡Õ°™π‡æ◊ÕË °“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π (§ªÕ .) ¡Ÿ≈π‘∏‘·æ∑¬å™π∫∑ ¡Ÿ≈π‘∏‘À¡Õ™“«∫â“π ¡Ÿ≈π‘∏‘§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ ‡ªìπµâπ ªí®®—¬‡ √‘¡§«“¡‡¢Á¡·¢Áß¢Õßª√–™“§¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠ª√–°“√Àπ÷Ëß§◊Õ π‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π„π æ.». 2520 ∑’Ë™à«¬‡æ‘Ë¡æŸπª√– ∫°“√≥å°“√®—¥°“√√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õß¿“§ª√–™“™π ®π‡µ‘∫‚µ‡¢â¡·¢Áß‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬ (network) ∑’Ë·¡â‰¡à „À≠à¡“°·µà¡’§«“¡À≈“°À≈“¬ ·≈–¢¬“¬√Ÿª ·∫∫‰ª Ÿàß“π¥â“π°“√§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘ „πªï 2529 °“√ª√–°“» ç°Æ∫—µ√ÕÕµµ“«“é „π°“√ª√–™ÿ¡π“π“™“µ‘‡√◊ËÕß°“√ √â“ß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ§√—Èß·√° π—∫‡ªìπ°“√‡ªî¥Àπâ“„À¡à¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√ àß‡ √‘¡°‘®°√√¡¢Õß™ÿ¡™π„Àâ ‡¢â¡·¢Áß (Strengthen community action) ·≈–°“√ √â“ßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ (Healthy public policy) Õ¬à“ß ™—¥‡®π ®π°√–∑—Ëß√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ªï 2540 ª√–°“»„™â °“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ß¡’ à«π√à«¡„πª√–‡∑»‰∑¬®÷ß‡√‘Ë¡¡’°“√π” Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ¿“¬„µâ∏ß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ µ—Èß·µà æ.».2533 °√–· °“√ªØ‘√Ÿª¢Õß¿“§ ÿ¢¿“æ‰¥â‡√‘Ë¡‡°‘¥¢÷Èπ∑—Ë«‚≈° ¥â«¬À≈“°À≈“¬ “‡Àµÿ ‡™àπ §à“„™â®à“¬ ∑“ß°“√·æ∑¬å∑’Ë Ÿß¢÷Èπ °“√¢“¥À≈—°ª√–°—π„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¢Õßª√–™“™π §ÿ≥¿“æ∫√‘°“√µË” ‡ªìπµâπ ‚¥¬¡ÿàß‡πâπ°“√ ªØ‘√Ÿª√–∫∫∑“ß°“√·æ∑¬åÀ√◊Õ°“√∫√‘°“√ „™â¡“µ√°“√∑“ß°“√‡ß‘π‡ªìπ ”§—≠ ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬ °√–· °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ¡’®ÿ¥µà“ß ”§—≠∑’Ë°“√ªØ‘√Ÿª¢Õß‰∑¬‡πâπ°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ —ß§¡·≈–°“√ª√– “πæ≈—ß ∑—Èßæ≈—ß∑“ß«‘™“°“√ ∑“ß —ß§¡·≈–∑“ß°“√‡¡◊Õß √–∫∫ ÿ¢¿“æ„À¡à∑’Ëæ÷ßª√– ß§å¢Õß‰∑¬®÷ß‡πâπ°“√ªÑÕß°—π‚√§·≈–°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ª√—∫ √–∫∫§‘¥·≈–√–∫∫‚§√ß √â“ß°“√∑”ß“π„Àâ‡ªìπ·∫∫Õß§å√«¡ °√–®“¬∫∑∫“∑·≈–‡ √‘¡ √â“ß»—°¬¿“æ„Àâ°∫— ª√–™“™π ™ÿ¡™π ·≈– —ß§¡√à«¡√—∫º‘¥™Õ∫¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æµ—Èß·µà√–¥—∫æƒµ‘°√√¡ à«π∫ÿ§§≈ ®π∂÷ß°“√√à«¡°”Àπ¥π‚¬∫“¬¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–√à«¡ ∫√‘À“√®—¥°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß™ÿ¡™π ∑âÕß∂‘Ëπ·≈–ª√–‡∑» „π æ.». 2543 §≥–°√√¡“∏‘°“√°“√ “∏“√≥ ÿ¢ «ÿ≤‘ ¿“ ‰¥â®—¥∑” ç√“¬ß“π√–∫∫ ÿ¢¿“æª√–™“™“µ‘é ∑’Ë¡’¢âÕ 401

‡ πÕ°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ ◊∫‡π◊ËÕß®“°√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 π”‡ πÕ¿“ææ÷ßª√– ß§å¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ ·≈–‡ πÕÕ¬à“ß™—¥‡®π„Àâæ‘®“√≥“®—¥∑”√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààßª√–™“™“µ‘ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°ÆÀ¡“¬·¡à∫∑ ”À√—∫ √–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë®–‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π„π√–¬–¬“« π—∫‡ªìπ§√—Èß·√°∑’Ë§”«à“ √–∫∫ ÿ¢¿“æ (Health Systems) ∂Ÿ°„™âÕ¬à“ß‡ªìπ∑“ß°“√‡æ◊ËÕ„Àâ§«“¡À¡“¬∑’Ë°«â“ß¢«“ß§√Õ∫§≈ÿ¡¡“°°«à“§”«à“ √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ (Public Health Systems) ∑’Ë„™â°π— ¡“·µà‡¥‘¡ º≈®“°°“√‡ πÕ√“¬ß“π‰¥â∑”„Àâ°√–∫«π°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬°àÕ‡°‘¥Õ¬à“ß‡ªìπ∑“ß°“√ µ“¡ √–‡∫’¬∫ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’«à“¥â«¬°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 31 °√°Æ“§¡ æ.». 2543 ‚¥¬«“ß°≈‰°°“√ ∑”ß“π‡™◊ËÕ¡ª√– “π√–À«à“ß “¡¿“§ à«π∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ª√–™“™π «‘™“°“√ ·≈–°“√‡¡◊Õß À√◊Õ ç¬ÿ∑∏»“ µ√å “¡‡À≈’Ë¬¡‡¢¬◊ÈÕπ ¿Ÿ‡¢“é §≥–°√√¡°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ (§ª√ .) ¡’π“¬°√—∞¡πµ√’ ‡ªìπª√–∏“π °√√¡°“√¡“®“°¿“§ à«π ”§—≠ ∑—Èß “¡ à«π ·≈–®—¥µ—Èß ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª√ .) ¢÷Èπ¿“¬„µâ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ( «√ .) ∑” Àπâ“∑’Ë‡ªìπ ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√ º≈—°¥—π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õß™“µ‘ ‚¥¬°“√®—¥∑”æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „Àâ ‡ªìπ°ÆÀ¡“¬·¡à∫∑¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß —ß§¡‰∑¬ ∑‘»∑“ß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ¡ÿàß∑’Ë°“√ ç √â“ßπ”´àÕ¡é ®÷ß‡πâπªØ‘√Ÿª‰ª∂÷ß«‘∏’§‘¥¢Õß§π‰∑¬∑—Èß —ß§¡‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æ √«¡∂÷ß°√–µÿπâ „Àâµ√–Àπ—°∂÷ß ‘∑∏‘¥“â π ÿ¢¿“æ µ√–Àπ—°«à“ ÿ¢¿“æ‡ªìπ‡√◊ÕË ß¢Õß∑ÿ°§π ‰¡à„™à‡√◊ÕË ß¢Õß°“√√Õ„Àâ√∞— ®—¥À“¡“„Àâ ·≈–‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë°«â“ß°«à“ ç‚√§é ·≈– çÕ«—¬«–é ‡ªìπ‡√◊ËÕß¢Õß ç√–∫∫∑—Èß¡«≈∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß —¡æ—π∏å°—π‡ªìπÕß§å√«¡Õ—π “¡“√∂ àß º≈µàÕ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π∑—ßÈ ª√–‡∑» √«¡∂÷ßªí®®—¬∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ∑—ßÈ ª«ß ‰¥â·°à ªí®®—¬¥â“π∫ÿ§§≈ ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ‡»√…∞°‘® —ß§¡ °“¬¿“æ ·≈–™’«¿“æ √«¡∑—Èßªí®®—¬¥â“π√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æé °√–∫«π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ„™â°“√ ®—¥∑”√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√√–¥¡§«“¡√à«¡¡◊Õ ·≈–§«“¡§‘¥‡ÀÁπ®“°∑ÿ°¿“§ à«π °“√¬° √à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». .... ®÷ß‡ªìπ∑—Èß°√–∫«π°“√ (Process) ·≈–‡ªÑ“À¡“¬ (Target) ´÷Ëß·µ°µà“ß®“°°“√ ¬°√à“ß°ÆÀ¡“¬·µà‡¥‘¡ ∑’¬Ë °√à“ß°ÆÀ¡“¬‡ªìπÀ≈—° „π™à«ß‡«≈“‡°◊Õ∫ 8 ªï ¢Õß°“√¬°√à“ß°ÆÀ¡“¬π’È ®÷ß¡’‡«∑’√∫— øíß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ°«à“ 1,000 ‡«∑’ ¡’Õß§å°√¿“§’°«à“ 3,000 ‡§√◊Õ¢à“¬ ¡’ºŸâ‡¢â“√à«¡°«à“ 100,000 §π ‚¥¬¡’‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“§¡ ÿ¢¿“æ Àπà«¬ß“π√—∞ ·≈–π—°«‘™“°“√ ÿ¢¿“æ ‡ªìπ·°π∑”ß“π∑’Ë ”§—≠ ®π„π∑’Ë ÿ¥æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 ‰¥âºà“π°“√æ‘®“√≥“ ¢Õß ¿“π‘µ‘∫—≠≠—µ‘·Ààß™“µ‘„π«“√– 3 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 4 ¡°√“§¡ æ.». 2550 ·≈–¡’º≈∫—ß§—∫„™âπ—∫·µàª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ©∫—∫°ƒ…Æ’°“ ‡≈à¡ 124 µÕπ∑’Ë 16 ° ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 19 ¡’π“§¡ æ.». 2550 æ√–√“™∫—≠≠—µ ‘ ¢ÿ ¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.».2550 ‰¥â√∫— °“√°≈à“«¢“π·≈–¬Õ¡√—∫«à“‡ªìπ°ÆÀ¡“¬©∫—∫·√°¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ∑’Ë®—¥∑”¥â«¬°√–∫«π°“√¡’ à«π√à«¡®“° —ß§¡µ≈Õ¥√–¬–‡«≈“ 8 ªï µ—Èß·µà‡√‘Ë¡µâπ®π‡ √Á® ¡∫Ÿ√≥å ·≈–°≈“¬‡ªìπ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„À¡à Õ’°™‘ÈπÀπ÷Ëß¢Õß —ß§¡∑’Ë®—¥„Àâ¡’°≈‰°∑’Ë„Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ß§¡¡“∑”ß“π‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æ·≈–æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ√à«¡°—π ¥â«¬√Ÿª·∫∫·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’ËÀ≈“°À≈“¬‚¥¬‡©æ“– §◊Õ °“√°”Àπ¥„Àâ¡’ ç§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘é (§ ™.) ∑’Ë¡’π“¬° √—∞¡πµ√’‡ªìπª√–∏“π·≈–¡’°√√¡°“√ 39 §π ¡“®“° 3 ¿“§ à«πÊ ≈– 13 §π §◊Õ ¿“§«‘™“°“√/«‘™“™’æ ¿“§√—∞/°“√‡¡◊Õß / Õß§å°√Õ‘ √–/Õª∑. ·≈–¿“§ª√–™“ —ß§¡/™ÿ¡™π ·≈–¡’ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ™.)‡ªìπÕß§å°√Õ‘ √–∑” Àπâ“∑’Ë‡≈¢“πÿ°“√°‘® °“√‡°‘¥¢÷Èπ¢Õßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 ‰¥â°àÕ‡°‘¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ„À¡à„π°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·∫∫¡’ à«π√à«¡¢÷ÈπÕ’° Õ¬à“ßπâÕ¬ 4 ™π‘¥ ‰¥â·°à

3.1 ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ (National Health Statute) ´÷Ëß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß ™“µ‘°”Àπ¥µ“¡¡“µ√“ 25(1)„Àâ‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õß§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘(§ ™.) „π°“√®—¥∑”∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ°√Õ∫·≈–·π«∑“ß°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ¬ÿ∑∏»“ µ√å ·≈–°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑» ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ©“¬¿“æÕπ“§µ ∑‘»∑“ß¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë —ß§¡‡ÀÁπ√à«¡°—π ∑ÿ°Àπà«¬ß“π “¡“√∂À¬‘∫„™â∑‘»∑“ß À≈—°°“√ ‡ªÑ“ 402

À¡“¬À√◊Õ¡“µ√°“√√à«¡π’È„π°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ‚¥¬‰¡à„Àâ‡°‘¥¿“æ∑‘»∑“ßπ‚¬∫“¬¢—¥·¬âß°—π‡Õß ´÷Ëß®– ‰¥â‡ πÕ√“¬≈–‡Õ’¬¥„πÀ—«¢âÕ 4 µàÕ‰ª

3.2 ¡—™™“ ÿ¢¿“æ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 °”Àπ¥„Àâ¡’°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ (Health Assembly) ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°√–∫«π°“√∑’Ë‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ß§¡‰¥â‡¢â“¡“∑”ß“π¥â«¬°—π ¥â«¬°“√„™â§«“¡√Ÿâ∑“ß«‘™“°“√·≈– §«“¡ ¡“π©—π∑å ·≈°‡ª≈’Ë¬π‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π‡æ◊ËÕ™à«¬°—π √â“ßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’ ·≈–º≈—°¥—ππ‚¬∫“¬‡À≈à“π—Èπ„Àâ ‡°‘¥º≈ ”‡√Á®Õ¬à“ß‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ ‰¡à«à“®–ºà“π‰ª„Àâ√—∞∫“≈ Àπà«¬ß“π¢Õß√—∞ Õß§å°√ ¿“§’ À√◊Õ™ÿ¡™π¥”‡π‘π°“√°—π‡Õß ¡—™™“ ÿ¢¿“æπ—∫‡ªìπº≈º≈‘µ∑’‡Ë ªìππ«—µ°√√¡¢Õß°√–∫«π°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬Õ¬à“ß·∑â®√‘ß √“¬ß“π ®“°°“√ —ß‡§√“–ÀåÕß§å§«“¡√Ÿâ‡°’Ë¬«°—∫°≈‰°·≈–°√–∫«π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ¢—∫ ‡§≈◊ÕË π°“√ √â“ßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ß¡’ «à π√à«¡¢Õß √». ¥√.™◊πË ƒ∑—¬ °“≠®π–®‘µ√“ ‰¥â‡ πÕ„Àâ¡’ ç ¡—™™“ ÿ¢¿“æé ‡ªìπ‡«∑’°”Àπ¥„ÀâÕß§å°√¿“§ª√–™“™π·≈–ºŸâ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß∑ÿ°¿“§ à«π‰¥â¡’ ‚Õ°“ „Àâ§«“¡‡ÀÁπµàÕ·π«π‚¬∫“¬¢Õß√—∞ µ—Èß·µà¢—Èπ µÕπ·√°¢Õß°“√°”Àπ¥·π«§‘¥ °“√‡ πÕ·π«π‚¬∫“¬ ‰ª®π∂÷ß°“√π”·π«π‚¬∫“¬‰ªªØ‘∫—µ‘ æ—≤π“°“√¢Õß ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ¥”‡π‘π§«∫§Ÿà‰ª°—∫°√–∫«π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ π—∫·µà æ.». 2544 ‰¥â¡’°“√®—¥ çµ≈“¥π—¥(ªØ‘√Ÿª)√–∫∫ ÿ¢¿“æé ‡ªìπ‡«∑’ „π≈—°…≥– “∏‘µ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545 ‡√‘¡Ë ¡’°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ√–¥—∫®—ßÀ«—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊πÈ ∑’Ë ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ·≈– ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ Õ¬à“ß‡ªìπ∑“ß°“√§√—Èß·√° ¡’®ÿ¥‡πâπ∑’Ëæ¬“¬“¡∑”„Àâ‡°‘¥°“√√—∫√Ÿâ·≈–¡’ à«π √à«¡„π°“√¬°√à“ß°ÆÀ¡“¬ ¡’‡«∑’√—∫øíß§«“¡‡ÀÁπ4 ¿“§ ®“°π—Èπ®÷ßπ”‡¢â“ Ÿà‡«∑’ ç√«¡æ≈—ß§«“¡§‘¥ Ÿà æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘é √–¥—∫Õ”‡¿ÕÕ’° 526 ‡«∑’ °àÕπ¬°√à“ß‡ªìπ√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫·√° ®“°π—Èπ°Á¡’°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ √–¥—∫®—ßÀ«—¥∑—Ë«ª√–‡∑»‡æ◊ËÕ√à«¡„Àâ§«“¡‡ÀÁπµàÕ√à“ß°ÆÀ¡“¬ ÿ¢¿“æ ∑—Èßπ’È‰¥â‡√‘Ë¡π”‡Õ“√–∫∫°”Àπ¥ —¥ à«πºŸâ‡¢â“√à«¡ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ¡“„™â π—∫‡ªìπ§«“¡æ¬“¬“¡∑’®Ë –π”‡Õ“À≈—°§‘¥„π‡√◊ÕË ßÕß§åª√–°Õ∫¢ÕßºŸ‡â ¢â“√à«¡°√–∫«π°“√µ“¡¬ÿ∑∏»“ µ√å “¡‡À≈’¬Ë ¡ ‡¢¬◊ÈÕπ¿Ÿ‡¢“¡“·ª√‡ªìπ°“√ªØ‘∫—µ‘ —¥ à«π¢ÕßºŸâ‰¥â√—∫‡™‘≠‡¢â“√à«¡‡«∑’®–·∫àß‡ªìπ¿“§√“™°“√ °“√‡¡◊Õß ·≈–¿“§π—°«‘™“°“√ «‘™“™’æ¡’ —¥ à«π‡∑à“Ê°—π§◊Õ ‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 15 Õ’°√âÕ¬≈– 70 ‡ªìπ —¥ à«π¢Õß¿“§ª√–™“™π ¡—™™“ ÿ¢¿“æ¡’æ—≤π“¡“‚¥¬µàÕ‡π◊ËÕß ®“°°“√‡ªìπ‡«∑’æ—π∏– —≠≠“„π æ.». 2545 ∑’ËΩÉ“¬∫√‘À“√∫â“π‡¡◊Õß‰¥â ª√–°“»µàÕ “∏“√≥– π—∫ πÿπ√à“ß°ÆÀ¡“¬ ÿ¢¿“æ „π«—π∑’Ëπ“¬°√—∞¡πµ√’‡¥‘π∑“ß¡“√—∫√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·≈–°≈à“« §«“¡µÕπÀπ÷Ëß«à“ ç...‡¡◊ËÕ‡ªìπ§«“¡ª√“√∂π“¢Õßª√–™“™π Õ¬“°®–‡ÀÁπ°“√¡’ æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ´÷Ëß®–∑”„Àâ‡√◊ËÕß¢Õß ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ππ—È ‰¡à‰¥â‡ªìπ‡√◊ÕË ß¢ÕßΩÉ“¬„¥ΩÉ“¬Àπ÷ßË À√◊Õ‡ªìπ‡√◊ÕË ß¢Õß√—∞‡∑à“π—πÈ ´÷ßË ‡ªìπ ‘ßË ∑’∂Ë °Ÿ µâÕß „π∞“π–º¡‡ªìπ√—∞∫“≈ ¡’Àπâ“ ∑’Ë∑’Ë®–µâÕß∑”µ“¡§«“¡ª√“√∂π“¢Õß§π à«π„À≠à‡æ◊ËÕ§π à«π„À≠à ‡æ√“–©–π—Èπ‡√◊ËÕßπ’È√—∞∫“≈®–√—∫‡¢â“‰ª Ÿà°√–∫«π°“√ ∫√‘À“√·≈–°√–∫«π°“√π‘µ‘∫—≠≠—µ‘µàÕ‰ª é Ÿàæ—≤π“°“√„π æ.». 2546 ∑’Ë¡’°“√«“ß°√Õ∫§‘¥„π√Ÿª§”¢«—≠«à“ ç„™â§«“¡√Ÿâ ·≈– §«“¡√—° ‡æ◊ÕË À“¡√√§√à«¡°—πé ¡—™™“ ÿ¢¿“æªïππ—È ‡√‘¡Ë ‡πâπ°“√∑”ß“π«‘™“°“√ ·≈– √â“ß∫√√¬“°“»°“√æŸ¥§ÿ¬·∫∫°—≈¬“≥¡‘µ√ ∑’Ë „™â‡Àµÿº≈ ·≈–√—∫øíß∑ÿ°ΩÉ“¬ ªï∑’Ë ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ “¡“√∂‡ πÕ¢âÕ‡ πÕπ‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë¡’§«“¡™—¥‡®π ®π §≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ (§ª√ .) ‰¥âπ”‡ πÕµàÕ§≥–√—∞¡πµ√’æ‘®“√≥“·≈–¡’¡µ‘„Àâ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫ ç¢âÕ ‡ πÕµàÕ°“√®—¥∑”π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æé ®“° ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ §◊Õ ªï 2547 ´÷Ëß„πªïπ—Èπ¡’ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ æ◊Èπ∑’Ë °«à“√âÕ¬≈– 80 ¥”‡π‘πß“π„πª√–‡¥ÁπÕ“À“√·≈–‡°…µ√‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ·≈–¡’°“√∑”ß“π∑“ß«‘™“°“√¢Õß ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ‡©æ“–ª√–‡¥ÁπµàÕ‡π◊ËÕß¡“µ—Èß·µàªï 2546 ¡“‡ªìπª√–‡¥ÁπÀ≈—°„π ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‡√◊ËÕß çÕ“À“√·≈–‡°…µ√‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ: ¿—¬§ÿ°§“¡®“° “√‡§¡’é „πªï 2548 - 2549 ª√–‡¥ÁπÀ≈—°„π ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‰¥â‡√‘Ë¡°â“«æâπ¢Õ∫‡¢µ‡©æ“–‡√◊ËÕß “∏“√≥ ÿ¢ ‰ª Ÿà ‡√◊ÕË ß§«“¡Õ¬Ÿ‡à ¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ ·≈–‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ¢≥–∑’‡Ë √‘¡Ë ¡’°“√‡ªî¥√—∫‚§√ß°“√®“°ºŸ∑â ’Ë π„®®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊πÈ ∑’Ë ‡©æ“– ª√–‡¥Áπ ‡æ◊ËÕ¬◊π¬—π§«“¡‡ªìπ çæ◊Èπ∑’Ë “∏“√≥–é ¢Õß ¡—™™“ ÿ¢¿“æ∑’Ë®–‰¡à¬÷¥µ‘¥°—∫·°π‡©æ“–°≈ÿà¡‡∑à“π—Èπ ‡¡◊ËÕæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 ¡’º≈∫—ß§—∫„™â „π¡“µ√“ 3 ‰¥â√–∫ÿ§«“¡À¡“¬¢Õß ¡—™™“ 403

ÿ¢¿“æ‰«â«à“ ç ¡—™™“ ÿ¢¿“æ À¡“¬§«“¡«à“ °√–∫«π°“√∑’Ë„Àâª√–™“™π·≈–Àπà«¬ß“π¢Õß√—∞∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß‰¥â√à«¡·≈° ‡ª≈’Ë¬πÕß§å§«“¡√Ÿâ·≈–‡√’¬π√ŸâÕ¬à“ß ¡“π©—π∑å ‡æ◊ËÕπ”‰ª Ÿà°“√‡ πÕ·π–π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æÀ√◊Õ§«“¡¡’ ÿ¢¿“æ ¢Õßª√–™“™π ‚¥¬®—¥„Àâ¡°’ “√ª√–™ÿ¡Õ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫·≈–Õ¬à“ß¡’ «à π√à«¡é ‚¥¬·∫àß ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡ªìπ 3 ª√–‡¿∑µ“¡¡“µ√“ 40 - 45 §◊Õ 1) ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊πÈ ∑’Ë ¬÷¥æ◊πÈ ∑’ÀË √◊ÕÕ“≥“∫√‘‡«≥∑’·Ë ¥ß¢Õ∫‡¢µ‡ªìπµ—«µ—ßÈ „π°“√¥”‡π‘π°“√ ‡™àπ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ®—ßÀ«—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ¿“§ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ≈ÿà¡πÈ” ‡ªìπµâπ 2) ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ ¬÷¥ª√–‡¥Áπ “∏“√≥–‡ªìπµ—«µ—Èß„π°“√¥”‡π‘π°“√ ‡™àπ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ “√‡§¡’∑“ß°“√‡°…µ√ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ¿“«–πÈ”Àπ—°‡°‘π·≈–‚√§Õâ«π ¡—™™“ ÿ¢¿“æ∑—Èß Õßª√–‡¿∑π’È µ“¡¡“µ√“ 40 ª√–™“™π·≈–‡§√◊Õ¢à“¬¿“§’µà“ßÊ ∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π “¡“√∂®—¥‰¥â ‚¥¬ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘( ™.) ¡’Àπâ“∑’Ë π—∫ πÿπµ“¡À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√∑’Ë § ™.°”Àπ¥ ·≈–À“° ¡—™™“ ÿ¢¿“æ¡’¢âÕ‡ πÕ„ÀâÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞π”‰ªªØ‘∫—µ‘À√◊Õπ”‰ªæ‘®“√≥“ª√–°Õ∫°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ “∏“√≥– ‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ °ÆÀ¡“¬¬—ß°”Àπ¥„Àâπ”‡ πÕµàÕ § ™.‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“¥”‡π‘π°“√„Àâ∫√√≈ÿµ“¡§«√¥â«¬ 3) ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ µ“¡¡“µ√“ 25(3) § ™.¡’Àπâ“∑’Ë®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘Õ¬à“ßπâÕ¬ªï≈– 1 §√—Èß ‡æ◊ËÕæ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ√–¥—∫™“µ‘À√◊Õ√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠‡ªìπæ‘‡»… ·≈–º≈—°¥—π„Àâ‡°‘¥°“√ªØ‘∫—µ‘ Õ¬à“ß‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ ‚¥¬°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥„Àâ § ™. ·µàßµ—Èß§≥–°√√¡°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ √—∫º‘¥™Õ∫°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‚¥¬°”Àπ¥À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√ª√–™ÿ¡∑’Ë‡ªìπ√–∫∫ ‡πâπ„Àâ¡’°“√∑”ß“π∑“ß«‘™“°“√∑’Ë‡æ’¬ßæÕ√Õß√—∫ ®—¥„Àâ ¡’°√–∫«π°“√¡’ à«π√à«¡Õ¬à“ß √â“ß √√§å·≈–°«â“ß¢«“ß ‡æ◊ËÕ √â“ß„Àâ‡°‘¥°“√¬Õ¡√—∫¢Õß∑ÿ°ΩÉ“¬ ¡—™™“™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ §√—Èß∑’Ë 1 ´÷Ëß®—¥¢÷Èπ ≥ »Ÿπ¬åª√–™ÿ¡ Àª√–™“™“µ‘ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ √–À«à“ß«—π∑’Ë 1113 ∏—π«“§¡ æ.». 2551 π—∫‡ªìπ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘∑’Ë®—¥¢÷Èπ¿“¬„µâæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 §√—Èß·√° ‚¥¬ § ™.·µàßµ—Èß„Àâ π“¬·æ∑¬å ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞ ‡ªìπª√–∏“π§≥–°√√¡°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘(§® ™.) ‚¥¬‰¥â¡’ §«“¡æ¬“¡π”√Ÿª·∫∫ °√–∫«π°“√·≈–√–∫∫°“√®—¥°“√„π ¡—™™“Õπ“¡—¬‚≈° (World Health Assembly) ´÷ËßÕß§å°“√ Õπ“¡—¬‚≈°(WHO) ®—¥¢÷πÈ Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß¡“µ—ßÈ ·µàªï 2491 ¡“ª√—∫„™âÕ¬à“ß¬◊¥À¬ÿπà ·≈–§”π÷ß∂÷ß°“√ª√—∫‡¢â“ Ÿ∫à √‘∫∑‰∑¬Õ¬à“ß¡“° ´÷Ëß∑”„Àâ√Ÿª·∫∫ °√–∫«π°“√¡’§«“¡·µ°µà“ß‰ª®“° ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘∑’Ë®—¥¢÷Èπ¡“°àÕπ°ÆÀ¡“¬∫—ß§—∫„™âÕ¬ŸàæÕ ¡§«√ ‡√‘Ë¡ ®“° ¡“™‘°ºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡∑’ËπÕ°®“°®–·∫àß°≈ÿà¡µ“¡¬ÿ∑∏»“ µ√å “¡‡À≈’Ë¬¡‡¢¬◊ÈÕπ¿Ÿ‡¢“‡À¡◊Õπ‡¥‘¡·≈â« ¬—ß¡’°“√®—¥·∫àß ‡ªìπ°≈ÿà¡‡§√◊Õ¢à“¬ (Constituencies) „πªï 2551 ¡’ 178 °≈ÿà¡‡§√◊Õ¢à“¬ ·≈–ª√—∫‡ªìπ 180 ·≈– 182 °≈ÿà¡‡§√◊Õ¢à“¬„πªï 2552 ·≈– 2553 µ“¡≈”¥—∫ ∑—Èßπ’È ºŸâ·∑π°≈ÿà¡‡§√◊Õ¢à“¬‡∑à“π—Èπ∑’Ë®–‡ªìπºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡·≈–· ¥ß§«“¡‡ÀÁπ„π∑’Ëª√–™ÿ¡ °“√ · ¥ß§«“¡‡ÀÁπ¢Õß ¡“™‘°ºŸ‡â ¢â“ª√–™ÿ¡®÷ßπ—∫‡ªìπ°“√· ¥ß§«“¡‡ÀÁπ¢Õß°≈ÿ¡à ‡§√◊Õ¢à“¬‰¡à„™à§«“¡‡ÀÁπ¢Õßµ—«∫ÿ§§≈‡À¡◊Õπ∑’ºË “à π¡“ ¡’°“√®—¥√–‡∫’¬∫«“√–°“√ª√–™ÿ¡Õ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ ‚¥¬ª√–‡¥Áπ∑’Ë®–‡ πÕ‡¢â“æ‘®“√≥“‡æ◊ËÕæ—≤π“¢âÕ‡ πÕπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–®– ¡’™à«ß‡«≈“·≈–°√–∫«π°“√π”‡ πÕ‡æ◊ËÕ„Àâ §® ™.æ‘®“√≥“ ‚¥¬¡’°√–∫«π°“√æ—≤π“√à“ß¡µ‘ ¡’À≈—°‡°≥±å°“√æ‘®“√≥“ ·≈– «‘∏’°“√ª√–™ÿ¡‡æ◊ËÕ√—∫øíß§«“¡‡ÀÁπ·≈–· ¥ß©—π∑“¡µ‘‡æ◊ËÕ √ÿª‡Õ° “√∑“ß«‘™“°“√‡æ◊ËÕæ—≤π“‡ªìπ¡µ‘ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ Õ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ „π°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘§√—Èß∑’Ë 2 ·≈– 3 „π ÕßªïµàÕ¡“ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡√‘Ë¡‰¥â√—∫°“√°≈à“«∂÷ß ·≈–„Àâ§ÿ≥§à“®“° —ß§¡ ·≈–‰¥â√—∫§«“¡ π„®®“°Àπà«¬ß“π√“™°“√µà“ßÊ¡“°¢÷Èπ —ß‡°µ‰¥â®“°°“√‡¢â“√à«¡‡ªìπ §® ™. °“√ √à«¡„π°√–∫«π°“√æ—≤π“√à“ß¡µ‘ ·≈–°“√√à«¡· ¥ß§«“¡‡ÀÁπ„π ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ®ÿ¥‡πâπ∑’Ë ”§—≠¢Õß°√–∫«π°“√ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ §◊Õ°“√¡ÿàß √â“ß°≈‰°·≈–°√–∫«π°“√ ∑’Ë∑ÿ°¿“§ à«π®–‰¥â¡’ ç©—π∑“¡µ‘é √à«¡°—π„π°“√°”Àπ¥ π‚¬∫“¬ “∏“√≥– ¥—ßπ—Èπ„π°√–∫«π°“√ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ®÷ß¡‘‰¥â¡’°“√°”Àπ¥„Àâ¡’°≈‰°°“√≈ß§–·ππ‡ ’¬ß (Vote) ·µà Õ¬à“ß„¥ 404

¿“ææ÷ßª√– ß§å¢Õß ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ∑’Ë‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬„πÕπ“§µ§◊Õ 1) ‡ªìπ°√–∫«π°“√∑’¡Ë §’ «“¡ ”§—≠ ¡’æ≈—ß ¡’»√—∑∏“√à«¡ ¡’§«“¡‡ªìπ‡®â“¢Õß√à«¡°—π ·≈–‡ªìπ∑’¬Ë Õ¡√—∫¢Õß —ß§¡ 2) ‡ªìπ√–∫∫∑’Ë ¡’§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ ·≈–¡’ à«π√à«¡®“°∑ÿ°¿“§ à«π 3) ‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊Èπ∑’Ë ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ ·≈–°√–∫«π°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–Õ◊Ëπ Ê 4) ‡πâπª√–‡¥Áππ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫™“µ‘ ·≈–√–¥—∫ “°≈ À√◊Õª√–‡¥Áπ„π√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’ §«“¡ ”§—≠ 5) ¡’¡µ‘À√◊Õ¢âÕ‡ πÕ ∑’Ë “¡“√∂π”‰ªªØ‘∫—µ‘„Àâ‡°‘¥º≈‰¥â ¿“æ∑’Ë 10.2 √–∫∫·≈–°≈‰° ¡—™™“ ÿ¢¿“æ

§≥–°√√¡°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘(§® ™.)

À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡.41, ¡.42, ¡.43, ¡.44

¡—™™“ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘

¡.42 ‡™◊ËÕ¡‚¬ß∂÷ß°—π

§ ™. ¡.25(3)

™.

¡.40 °≈‰°«‘™“°“√¿“§

∑’Ë¡“:

—ß§¡

°≈‰° æÀ. ¿“§’ √—∞ ∑’¡‡≈¢“πÿ°“√

¢—∫‡§≈◊ËÕπ ¢âÕ‡ πÕ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ ºà“π § ™. À√◊Õ ™. À√◊Õ™àÕß∑“ß Õ◊πË

§≥–√—∞¡πµ√’ √—∞ ¿“/¿“§ °“√‡¡◊Õß ● Àπà«¬ß“π ¢Õß√—∞ ● Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ¢—∫‡§≈◊ËÕπ ● ™ÿ¡™π∑âÕß∂‘Ëπ ¢âÕ‡ πÕ ● Õß§å°√«‘™“°“√ Ÿ°à “√ ªØ‘∫—µ‘œ «‘™“™’æ ● Õß§å°√‡Õ°™π/ Õß§å°√∏ÿ√°‘® À√◊ÕÕß§å°√Õ◊ËπÊ ●

”π—° ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

∑—ßÈ π’È ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘„π√Ÿª·∫∫„À¡à¬ß— ‡ªìπ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ„À¡à„π —ß§¡ ∑’µË Õâ ß°“√°“√æ—≤π“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß„πÕπ“§µ ∫π§«“¡∑â“∑“¬Õ¬à“ßπâÕ¬ 3 ª√–°“√ §◊Õ 1) ºŸâ·∑π°≈ÿà¡‡§√◊Õ¢à“¬∑’Ë‡¢â“√à«¡ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡’§«“¡‡ªìπºŸâ·∑π°≈ÿà¡‡§√◊Õ¢à“¬¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥ °“√ · ¥ß§«“¡‡ÀÁπ¢ÕßºŸâ·∑π‡ªìπ°“√· ¥ß§«“¡‡ÀÁπ∑’Ë‡ªìπ∑’Ë¬Õ¡√—∫¢Õß°≈ÿà¡‡§√◊Õ¢à“¬‡æ’¬ß„¥ 2) ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘®–¢—∫‡§≈◊ËÕπ¡µ‘µà“ßÊ∑’Ëºà“π©—π∑“¡µ‘ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘®√‘ß‰¥âÕ¬à“ß‰√ 405

3) ®–æ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õß°≈ÿ¡à ‡§√◊Õ¢à“¬„π°√–∫«π°“√ ¡—™™“ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß‰√ µ—ßÈ ·µà¢π—È µÕπ °“√‡ πÕª√–‡¥Áππ‚¬∫“¬ °“√æ‘®“√≥“√à“ß¡µ‘„π ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘·≈–°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ¡µ‘‰ª Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ °“√∑’Ëæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 °”Àπ¥„Àâ√—∞∫“≈ π—∫ πÿπ„Àâ¡’°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ∑—Èß “¡ ª√–‡¿∑Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß‡ªìπª√–®”∑ÿ°ªï ‡ªìπ‡æ√“–‡ÀÁπ§ÿ≥§à“¢Õß°√–∫«π°“√ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ∑’Ë®–¡’ à«π ”§—≠„π°“√æ—≤π“ √–∫∫ ÿ¢¿“æ„Àâ‡∑à“∑—π ∂“π°“√≥åªí≠À“ ‡æ√“– 1) ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”§—≠„π°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·∫∫¡’ à«π√à«¡ 2) ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡ªìπ°√–∫«π°“√∑”ß“π∑“ß —ß§¡∑’„Ë Àâ§≥ÿ §à“·°à∑°ÿ ΩÉ“¬‰¥â‡¢â“¡“∑”ß“π∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ¥â«¬°—π ‰¡à „™à‡ªìπ°“√®—¥ª√–™ÿ¡‡ªìπ§√—ÈßÊ‡∑à“π—Èπ 3) ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ‡ªìπæ◊Èπ∑’Ë “∏“√≥–∑’Ë„Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬‡¢â“¡“∑”ß“π¥â«¬°—πÕ¬à“ß √â“ß √√§åµ“¡À≈—°ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·∫∫¡’ à«π√à«¡(Participatory Democracy) ¢≥–π’È‡ªìπ∑’Ë¬Õ¡√—∫„π√–¥—∫π“π“™“µ‘«à“°√–∫«π°“√ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ‡ªìππ«—µ°√√¡∑“ß —ß§¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬∑’Ë¡’ §«“¡°â“«Àπâ“ ´÷Ëß®”‡ªìπµâÕß¡’°“√æ—≤π“µàÕ‰ªÕ¬à“ß‰¡àÀ¬ÿ¥π‘Ëß

3.3 °“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ (Health Impact Assessment : HIA) °“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ®“°π‚¬∫“¬ “∏“√≥–À√◊Õ HIA ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„À¡àÕ’°™‘ÈπÀπ÷Ëß∑’Ëª√“°ÆÕ¬Ÿà „πæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 æ—≤π“°“√¢Õß‡§√◊ËÕß¡◊Õª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ ‡°‘¥¢÷Èπ„π™à«ß‡«≈“ ‡¥’¬«°—∫¢∫«π°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ‡™àπ°—π ®–·µ°µà“ßÕ¬Ÿ∫à “â ßµ√ß∑’Ë HIAπ—πÈ ¡’°“√æ—≤π“·≈–π”‰ª„™â„πµà“ßª√–‡∑»Õ¬Ÿ∫à “â ß·≈â« ‚¥¬Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°(WHO)‡ªìπÀπà«¬ß“π‡√‘Ë¡µâπ°√–µÿâπ·≈–‡ πÕ·π«∑“ß∑“ß‡∑§π‘§„Àâª√–‡∑» ¡“™‘° „π æ.». 2544 ‡ªìπ§√—Èß·√°∑’Ë¡’°“√π”‡ πÕ¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß«‘™“°“√‡°’Ë¬«°—∫º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π®“° π‚¬∫“¬ “∏“√≥– „π 2 π‚¬∫“¬§◊Õ °“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ®“°°“√∑”‡°…µ√·∫∫¡’æ—π∏– —≠≠“ ·≈–‚§√ß°“√ æ—≤π“æ◊Èπ∑’Ë™“¬Ωíòß∑–‡≈µ–«—πÕÕ° ·≈–ª√“°Æ„π§”ª√–°“»¢âÕ‡ πÕµàÕ°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘°àÕπªî¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ª√–°“√Àπ÷Ëß«à“ ç„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ µâÕß¡’√–∫∫ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ®“°π‚¬∫“¬ “∏“√≥– µà“ßÊ·≈–µâÕß¡’√–∫∫¥Ÿ·≈º≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ®“°π‚¬∫“¬ “∏“√≥–Õ¬à“ß‡ªìπ√Ÿª∏√√¡¥â«¬é „π æ.». 2545 ∂“∫—π«‘®—¬ √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢( «√ .)‰¥â¢—∫‡§≈◊ËÕπª√–‡¥Áπ çπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æé ·≈– ¡’¢âÕ‡ πÕ„Àâ¡’°“√®—¥ ç√–∫∫°“√ª√– ‡¡‘πº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æé (Health Impact Assessment : HIA) ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ‚¥¬‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫°“√¡’√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ«à“®–™à«¬ªÑÕß°—πÀ√◊Õ·°â ‰¢ªí≠À“∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ·≈â« À√◊Õ°”≈—ß®–‡°‘¥¢÷ÈπÕ¬à“ß‰√ ¡’°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—∫‡§√◊Õ¢à“¬ ª√–™“§¡·≈–Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π∑’Ë‡ªìπ·°π®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ√–¥—∫®—ßÀ«—¥ „πæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë·µ°µà“ß°—π ‡™àπ ‚§√ß°“√Õÿµ “À°√√¡ ¡“∫µ“æÿ¥ √–¬Õß ‚§√ß°“√∑àÕ°ä“´ ß¢≈“ °√≥’πÈ”‡ ’¬π§√π“¬° ‡ªìπµâπ °“√‡ªî¥ª√–‡¥Áππ’„È π ¡—™™“ ÿ¢¿“æ √â“ß§«“¡√âÕπ ·√ß·≈–‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë¡’§«“¡¢—¥·¬âß Ÿß π—∫‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ°“√‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë¥’¢Õß°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ‚¥¬‡©æ“– §«“¡ ”§—≠·≈–§«“¡®”‡ªìπ¢Õß°“√∑”¢âÕ¡Ÿ≈«‘™“°“√‡æ◊ËÕ°“√∂°·∂≈ßÕ¬à“ß‡ªìπ‡Àµÿ‡ªìπº≈ ®«∫®π æ.». 2550 °√–∫«π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ·≈–‡√’¬π√Ÿâ¢Õß —ß§¡‰∑¬‰¥â àßº≈„ÀâÀ≈“¬¿“§ à«π‡√‘Ë¡√Ÿâ®—°·≈–§ÿâπ ‡§¬¡“°¢÷Èπ°—∫§”«à“ °“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ „π√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2550 ¡“µ√“ 67 «√√§ Õß°”Àπ¥‰«â«à“ ç°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡∑’ËÕ“®°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ™ÿ¡™πÕ¬à“ß√ÿπ·√ß∑—Èß∑“ß¥â“π§ÿ≥¿“æ ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡ ∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘ ·≈– ÿ¢¿“æ®–°√–∑”¡‘‰¥â ‡«âπ·µà®–‰¥â»÷°…“·≈–ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫µàÕ§ÿ≥¿“æ ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡·≈– ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π„π™ÿ¡™π ·≈–®—¥„Àâ¡’°√–∫«π°“√√—∫øíß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õßª√–™“™π·≈–ºŸâ¡’ à«π‰¥â‡ ’¬ °àÕπ...é 406

‡™àπ‡¥’¬«°—∫„πæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 ∑’Ë√–∫ÿ‰«â„π¡“µ√“ 10 «à“ ç ‡¡◊ËÕ¡’°√≥’∑’Ë®–¡’º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π‡°‘¥¢÷Èπ Àπà«¬ß“π¢Õß√—∞∑’Ë¡’¢âÕ¡Ÿ≈‡°’Ë¬«°—∫°√≥’¥—ß°≈à“« µâÕß‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈π—Èπ·≈–«‘∏’ªÑÕß°—πº≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ„Àâª√–™“™π∑√“∫‚¥¬‡√Á«·≈–®—¥À“¢âÕ¡Ÿ≈„Àâ‚¥¬‡√Á«é ·≈–¡“µ√“ 11 √–∫ÿ«à“ ç∫ÿ§§≈À√◊Õ§≥–∫ÿ§§≈¡’ ‘∑∏‘√âÕß¢Õ„Àâ¡’°“√ª√–‡¡‘π·≈–¡’ ‘∑∏‘√à«¡„π°√–∫«π°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ®“°π‚¬∫“¬ “∏“√≥– ∫ÿ§§≈À√◊Õ§≥–∫ÿ§§≈¡’ ‘∑∏‘‰¥â√∫— √Ÿâ¢Õâ ¡Ÿ≈ §”™’È·®ß ·≈–‡Àµÿº≈®“°Àπà«¬ß“π¢Õß√—∞ °àÕπ°“√Õπÿ≠“µÀ√◊Õ°“√ ¥”‡π‘π‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡„¥∑’ËÕ“®¡’º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ¢ÕßµπÀ√◊Õ¢Õß™ÿ¡™π·≈–· ¥ß§«“¡‡ÀÁπ¢Õßµπ„π‡√◊ËÕß¥—ß°≈à“«é πÕ°®“°π’È „π¡“µ√“ 25 ¬—ß°”Àπ¥„Àâ § ™.¡’Àπâ“∑’Ëµ“¡(5) §◊Õ ç°”Àπ¥À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√„π°“√µ‘¥µ“¡ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈‡°’Ë¬«°—∫√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘·≈–º≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë‡°‘¥®“°π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑—Èß√–¥—∫π‚¬∫“¬·≈– √–¥—∫ªØ‘∫—µ‘°“√é „π™à«ß æ.». 2550 - æ.». 2551 § ™.‰¥â‡√àß¥”‡π‘π°“√√Õß√—∫‡§√◊ËÕß¡◊Õ„À¡à¥—ß°≈à“« ‡√‘Ë¡®“° ™. ‰¥â·µàßµ—Èß §≥–∑”ß“π∑’Ë¡’ π“¬·æ∑¬å«‘æÿ∏ æŸ≈‡®√‘≠ ‡ªìπª√–∏“π ‰¥â¬°√à“ß√–∫∫ °≈‰°·≈–À≈—°‡°≥±å°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ∑’Ë‡°‘¥®“°π‚¬∫“¬ “∏“√≥– ‡ πÕºà“π§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫¢Õß ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ §√—Èß∑’Ë 1 æ.». 2551 ®“°¡µ‘¥—ß°≈à“« § ™.‰¥â·µàßµ—ßÈ §≥–°√√¡°“√æ—≤π“√–∫∫·≈–°≈‰°°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ ∑’¡Ë π’ “¬·æ∑¬å«æ‘ ∏ÿ æŸ≈‡®√‘≠ ‡ªìπª√–∏“π æ√âÕ¡°—ππ—Èπ ™.‰¥â®—¥µ—Èß»Ÿπ¬åª√– “πß“π°“√æ—≤π“√–∫∫ ·≈–°≈‰°°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ (HIA Coordinating Unit: HIA Co-Unit) ∑”Àπâ“∑’Ë‡ªìπ ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√¢Õß§≥–°√√¡°“√æ—≤π“√–∫∫·≈–°≈‰°œ ·≈–‰¥â∑”°“√¬°√à“ß À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ ‚¥¬¡’°“√∑∫∑«π¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß«‘™“°“√·≈–°“√»÷°…“∫∑‡√’¬π®“°µà“ß ª√–‡∑»ª√–°Õ∫ ®—¥ª√–™ÿ¡ª√÷°…“·≈–°√–∫«π°“√√—∫øíß§«“¡‡ÀÁπ°—∫Àπà«¬ß“π·≈–ºŸâ¡’ à«π‰¥â‡ ’¬∑—Èß¿“§√—∞ ¿“§‡Õ°™π ºŸâª√–°Õ∫°“√ π—°æ—≤π“‡Õ°™π ¿“§ª√–™“™π·≈–π—°«‘™“°“√ ®π„π∑’Ë ÿ¥‰¥â‡ πÕ„Àâ § ™.æ‘®“√≥“·≈–„Àâ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫„π °“√‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ æ.». 2552 ªí®®ÿ∫—π § ™. ‰¥â¡’°“√®—¥∑” ª√–°“»§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‡√◊ËÕß À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√ª√–‡¡‘π º≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë‡°‘¥®“°π‚¬∫“¬ “∏“√≥– æ.». 2552 ·≈â«µ—Èß·µà«—π∑’Ë 8 æƒ»®‘°“¬π æ.». 2552 ‡∑à“°—∫«à“ HIA ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë¡’ ¿“æ√—∫√Õßµ“¡°ÆÀ¡“¬Õ¬à“ß‡ªìπ∑“ß°“√‚¥¬ ¡∫Ÿ√≥å·≈â« µ“¡À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë‡°‘¥®“°π‚¬∫“¬ “∏“√≥–π—Èπ °“√ª√–‡¡‘πº≈ °√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ À¡“¬∂÷ß ç°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π¢Õß —ß§¡ „π°“√«‘‡§√“–Àå·≈–§“¥°“√≥åº≈°√–∑∫∑—Èß∑“ß∫«° ·≈–∑“ß≈∫µàÕ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π ∑’ÕË “®®–‡°‘¥¢÷πÈ ®“°π‚¬∫“¬ ‚§√ß°“√ À√◊Õ°‘®°√√¡ Õ¬à“ß„¥Õ¬à“ßÀπ÷ßË À√◊ÕÀ≈“¬Õ¬à“ß À“°¥”‡π‘π°“√„π™à«ß‡«≈“·≈–æ◊Èπ∑’Ë‡¥’¬«°—π ‚¥¬¡’°“√ª√–¬ÿ°µå„™â‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’ËÀ≈“°À≈“¬·≈–¡’°√–∫«π°“√¡’ à«π√à«¡ Õ¬à“ß‡À¡“– ¡ ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ„Àâ‡°‘¥°“√µ—¥ ‘π„®∑’Ë®–‡ªìπº≈¥’µàÕ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π ∑—Èß„π√–¬– —Èπ·≈–√–¬–¬“«é ∑—Èßπ’Èµ“¡‡®µπ“√¡≥å¢Õßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ À¡«¥ ‘∑∏‘·≈–Àπâ“∑’Ë¥â“π ÿ¢¿“æ °“√ª√–‡¡‘πº≈ °√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ®÷ß§«√‡ªìπ‰ªµ“¡À≈—°°“√ 7 ª√–°“√ §◊Õ 1) À≈—°ª√–™“∏‘ª‰µ¬ 2)À≈—°§«“¡‡ªìπ∏√√¡ 3) À≈—°°“√„™â ¢âÕ¡Ÿ≈À≈—°∞“πÕ¬à“ß‡À¡“– ¡ 4) À≈—°§«“¡‡À¡“– ¡„π∑“ßªØ‘∫—µ‘ 5) À≈—°§«“¡√à«¡¡◊Õ 6) À≈—°°“√ ÿ¢¿“«–Õß§å√«¡ ·≈– 7) À≈—°§«“¡¬—Ëß¬◊π µ“¡ª√–°“»À≈—°‡°≥±åœ¥—ß°≈à“« ‚§√ß°“√·≈–°‘®°√√¡∑’Ë§«√¡’°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æÕ“®·∫àß‡ªìπ 2 ≈—°…≥–§◊Õ 1) ‚§√ß°“√·≈–°‘®°√√¡∑’Ë¡’ª√–‡¿∑·≈–¢π“¥µ“¡ª√–°“»‚§√ß°“√·≈–°‘®°√√¡∑’ËÕ“®¡’º≈°√–∑∫µàÕ™ÿ¡™π Õ¬à“ß√ÿπ·√ß ´÷Ëß®”‡ªìπµâÕß¥”‡π‘π°“√µ“¡¡“µ√“ 67 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ 407

2) °“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡¥â“π°“√«“ß·ºπæ—≤π“ ´÷ßË Õ“® àßº≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ¢Õß™ÿ¡™πÕ¬à“ß√ÿπ·√ß„πÕπ“§µ ¥—ßµàÕ‰ªπ’È§◊Õ °“√®—¥∑”·≈–ª√—∫ª√ÿßº—ß‡¡◊Õß∑’ËÕ“®π”¡“ Ÿà‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡∑’Ë¡’º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß√ÿπ·√ß„πÕπ“§µ °“√«“ß·ºπ¿Ÿ¡‘¿“§ (‡™àπ ·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“¿“§) °“√®—¥∑”·ºπ‚§√ß¢à“¬°“√§¡π“§¡ °“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“°”≈—ß °“√º≈‘µ‰øøÑ“ °“√®—¥∑”·ºπ/¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“·√à/‡À¡◊Õß·√à °“√‡æ“–ª≈Ÿ°/‡æ“–‡≈’È¬ß ‘Ëß¡’™’«‘µ∑’Ë¥—¥·ª≈ßæ—π∏ÿ°√√¡ °“√∑”°“√‡°…µ√¢π“¥„À≠à °“√¥”‡π‘π°“√‡°’Ë¬«°—∫«—µ∂ÿÕ—πµ√“¬ °“°¢Õß‡ ’¬ ·≈– “√°—¡¡—πµ¿“æ√—ß ’ °“√∑”¢âÕµ°≈ß °“√ §â“‡ √’À√◊Õ¢âÕµ°≈ß√–À«à“ßª√–‡∑»µ“¡¡“µ√“ 190 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ ·≈–°“√«“ß·ºπ‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π ‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡„¥„πæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’§ÿ≥§à“∑“ß°“√Õπÿ√—°…å ‡™àπ æ◊Èπ∑’ËµâππÈ”≈”∏“√ æ◊Èπ∑’Ë≈ÿà¡πÈ”™—Èπ 1 æ◊Èπ∑’Ë™ÿà¡πÈ”∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠ √–¥—∫™“µ‘·≈–√–¥—∫π“π“™“µ‘ ‡ªìπµâπ ¿“æ∑’Ë 10.3 §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–∫∫·≈–°≈‰°°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ„π —ß§¡‰∑¬ °“√∑” HIA µ“¡Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ

ÿ¡™π

™ÿ¡™π∑âÕß∂‘Ëπ

ß™ ¡¢Õ

à« à«π√

√¡’

°“ ∫«π

°“√ ºŸâª√–°Õ∫°“√¬◊Ëπ √“¬ß“π EIA µ“¡ ‡ß◊ËÕπ‰¢ ¡.67

º.

EIA process µ“¡ ¡.67

IA ∑” E

∑’Ëª

‘…—∑ ß∫√

¢Õ

√

„π°“

“ √÷°…

§√¡.

§°°. Õß§å°“√Õ‘ √–œ

Àπà«¬ß“π√—∞ °√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡µà“ßÊ

À≈—°°“√√–∫∫ HIA ª√–‡∑»‰∑¬¬÷¥¡—Ëπ„πÀ≈—° °“√ ‘∑∏‘ ∏√√¡“¿‘∫“≈·≈–‡ªìπ°√–∫«π°“√ ‡√’¬π√Ÿâ¢Õß —ß§¡ Ÿà °“√ √â“ßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥– ‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·∫∫¡’ à«π√à«¡ Àπÿπ ‚¥¬ ‡ √ „™â° ‘¡°“ √–∫ √∑” «π° ß“π “√ æ—≤ ¡—™™ π“ HP “ ÿ¢ P ¿“æ ·≈– HIA §≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

™.

§°°. æ—≤π“√–∫∫·≈–°≈‰° HIA §™°.

HIA Reader

Public Policy Network

HIA Consortium HIA Coordinating Unit(Secretarial)

Àπà«¬ß“πÕπÿ≠“µ

1. àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“√–∫∫ °≈‰° √Ÿª·∫∫ Õß§å°√ À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√∑” HIA 2. àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ°“√∑”ß“π‡§√◊Õ¢à“¬ HIA 3. àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ°“√ √â“ß/KM/CB/°“√ ◊ËÕ “√ “∏“√≥/√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈ HIA 4. àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ°“√„™â HIA for HPP ºà“π HA ·≈–™àÕß∑“ßÕ◊ËπÊ

∑’Ë¡“: »Ÿπ¬åª√– “πß“πæ—≤π“√–∫∫·≈–°≈‰°°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: º. §◊Õ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ §™°. §◊Õ §≥–°√√¡°“√ºŸâ™”π“≠°“√, ™. = ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „π√–À«à“ß°“√®—¥∑”ª√–°“»À≈—°‡°≥±åœπ’È ™.¬—ß‰¥â π—∫ πÿπ™ÿ¡™π ‡§√◊Õ¢à“¬«‘™“°“√·≈–√—∞π”‡§√◊ËÕß¡◊Õª√– ‡¡‘πº≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ‰ª„™â°—∫ª√– ∫°“√≥å®√‘ß¢Õßæ◊Èπ∑’Ë „π∞“π–‡§√◊ËÕß¡◊ÕÀπ÷Ëß¢Õß°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë∂Ÿ° ÕÕ°·∫∫„Àâ‡ªìπ°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π¢Õß —ß§¡ ‚¥¬∑ÿ°ΩÉ“¬‰¥â√à«¡°—πæ‘®“√≥“∂÷ßº≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ·≈– “¡“√∂‡¢â“‰ª¡’ à«π√à«¡„π°“√ª√–‡¡‘π·≈–®—¥°“√º≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ¥â«¬ æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë™ÿ¡™π‰¥â∑¥≈Õßπ”‡§√◊ËÕß 408

¡◊Õ„À¡àπ’È ‰ª„™â ‰¥â·°à æ◊Èπ∑’ËÕ.∫“ß –æ“π ®.ª√–®«∫§’√’¢—π∏å ∑’Ëµ—Èß¢Õß‚§√ß°“√°àÕ √â“ß‚√ß∂≈ÿß‡À≈Á°·∫∫§√∫«ß®√ °“√ª√–‡¡‘π º≈°√–∑∫®“°°“√„™â “√‡§¡’∑“ß°“√‡°…µ√„πª√‘¡“≥ Ÿß ∑’∫Ë “â π∫àÕ‡ß‘π ®.ª∑ÿ¡∏“π’ º≈°√–∑∫®“°‚√ßß“πÀ—µ∂°√√¡ ∫â“π∂«“¬ ®.‡™’¬ß„À¡à ·≈–º≈°√–∑∫®“°¿“«–‚≈°√âÕπ∑’Ë∑ÿàß°ÿ≈“√âÕß‰Àâ ·µà°√≥’∑’Ë∑”„Àâ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√ª√–‡¡‘πº≈∑“ß ÿ¢¿“æ‡ªìπ∑’Ë√Ÿâ®—°¢Õß —ß§¡¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ °√≥’º≈°√–∑∫®“°°“√ æ—≤π“Õÿµ “À°√√¡„πæ◊Èπ∑’Ë¡“∫µ“æÿ¥ ®.√–¬Õß ´÷Ëß‡√‘Ë¡¢÷Èπ ‡¡◊ËÕ 9 ‡¡…“¬π æ.». 2550 ‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“™π¿“§µ–«—πÕÕ° ∑” Àπ—ß ◊Õ∂÷ß‡≈¢“∏‘°“√ § ™.¢Õ„™â ‘∑∏‘µ“¡¡“µ√“ 5 , 10 ·≈– 11 ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 ‚¥¬¢Õ„Àâ¡’ °“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ ‡æ◊ËÕπ”‰ª Ÿà·°â‰¢ªí≠À“ §«“¡¢—¥·¬âß √«¡∂÷ß°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ™ÿ¡™π„Àâ¡’ à«π√à«¡ °”Àπ¥π‚¬∫“¬ “∏“√≥–„πæ◊πÈ ∑’·Ë ≈–π”‰ª Ÿ°à “√ √â“ß§«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§π¡“∫µ“æÿ¥·≈–§π√–¬Õß ´÷ßË µàÕ¡“ ™. ‰¥â π—∫ πÿπ¡Ÿ≈π‘∏‘π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“«–(¡π .) ¥”‡π‘π‚§√ß°“√æ—≤π“°√–∫«π°“√ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ¥—ß°≈à“« ´÷Ëß ¡π .„™â‡«≈“‡°◊Õ∫ 1 ªï §âπÀ“¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß«‘™“°“√ ·≈–®—¥°√–∫«π°“√√—∫øíß§«“¡‡ÀÁπ„π√Ÿª ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ·≈– ‡«∑’¬Õà ¬„πæ◊πÈ ∑’Ë ®π “¡“√∂π”‡ πÕ¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬‡°’¬Ë «°—∫∑“ß‡≈◊Õ°°“√æ—≤π“®—ßÀ«—¥√–¬Õß‡¢â“ Ÿ°à “√æ‘®“√≥“¢Õß § ™. „π‡¥◊Õπ ‘ßÀ“§¡ æ.». 2551 √«¡ 14 ¢âÕ ´÷Ëß § ™. ‰¥â¡’¡µ‘‡ÀÁπ™Õ∫„Àâ‡ πÕ‡√◊ËÕß‡¢â“æ‘®“√≥“„π§≥–√—∞¡πµ√’ πÕ°®“°π—Èπ § ™. ¬—ß‰¥â‡ÀÁπ™Õ∫„Àâ·µàßµ—Èß§≥–°√√¡°“√»÷°…“ π—∫ πÿπ·≈–µ‘¥µ“¡º≈°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡¢âÕ‡ πÕ¢Õß § ™. ‚¥¬¡’∑à“πºŸâÀ≠‘ß ¥√. ÿ∏“«—≈¬å ‡ ∂’¬√‰∑¬ ª√–∏“π ∂“∫—π∏√√¡√—∞‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‡ªìπª√–∏“π¥â«¬ „π¢≥–‡¥’¬«°—π «—π∑’Ë 3 ¡’π“§¡ æ.». 2552 »“≈ª°§√Õß®—ßÀ«—¥√–¬Õß‰¥âÕà“π§”æ‘æ“°…“ ‚¥¬„π¢âÕ§«“¡ Àπâ“ ÿ¥∑â“¬√–∫ÿ«“à çæ‘æ“°…“„Àâº∂Ÿâ °Ÿ øÑÕß§¥’ ª√–°“»„Àâ∑Õâ ß∑’‡Ë ¢µ‡∑»∫“≈‡¡◊Õß¡“∫µ“æÿ¥∑—ßÈ À¡¥ √«¡∑—ßÈ µ”∫≈‡π‘πæ√– µ”∫≈ ¡“∫¢à“·≈–µ”∫≈∑—∫¡“ Õ”‡¿Õ‡¡◊Õß√–¬Õß ∑—Èßµ”∫≈µ≈Õ¥®π∑âÕß∑’Ëµ”∫≈∫â“π©“ß Õ”‡¿Õ∫â“π©“ß∑—Èßµ”∫≈ ‡ªìπ‡¢µ§«∫§ÿ¡ ¡≈æ‘… ‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√§«∫§ÿ¡ ≈¥ ·≈–¢®—¥¡≈æ‘…µ“¡∑’Ë°”Àπ¥‰«â„π°ÆÀ¡“¬µàÕ‰ª ∑—Èßπ’È„Àâ¥”‡π‘π°“√„Àâ·≈â«‡ √Á®¿“¬„π °”Àπ¥À° ‘∫«—ππ—∫·µà«—π∑’Ë»“≈¡’§”æ‘æ“°…“é ‚¥¬√“¬≈–‡Õ’¬¥„π°“√æ‘®“√≥“»“≈‰¥âÕâ“ßÕ‘ß “√–∫—≠≠—µ‘µ“¡¡“µ√“ 5 ¢Õß æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 ∑’Ë∫—≠≠—µ‘‰«â«à“ ç∫ÿ§§≈¡’ ‘∑∏‘„π°“√¥”√ß™’«‘µ„π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë ‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æé ¥â«¬ ·≈–‰¥âæ‘®“√≥“∂÷ß¡µ‘ § ™. ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 1 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2551 ª√–°Õ∫¥â«¬ ´÷ËßµàÕ¡“ §≥–°√√¡°“√ ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡·Ààß™“µ‘ ¡’¡µ‘‡ÀÁπ™Õ∫„Àâª√–°“»°”Àπ¥„Àâ∑âÕß∑’Ë‡¢µ‡∑»∫“≈‡¡◊Õß¡“∫µ“æÿ¥ ·≈–æ◊Èπ∑’Ë∫√‘‡«≥„°≈â‡§’¬ß‡ªìπ‡¢µ §«∫§ÿ¡¡≈æ‘…‡¡◊ËÕ 30 ‡¡…“¬π æ.». 2552 ”À√—∫¡µ‘ § ™.∑’Ë‡ πÕ‡¢â“ Ÿà°“√æ‘®“√≥“¢Õß§≥–√—∞¡πµ√’π—Èπ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 19 æƒ…¿“§¡ æ.». 2552 §≥–√—∞¡πµ√’‰¥â¡’¡µ‘‡ÀÁπ™Õ∫„ÀâÀπà«¬ß“π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß√—∫¢âÕ‡ πÕ∑“ßπ‚¬∫“¬‡√◊ËÕß º≈°√–∑∫®“°Õÿµ “À°√√¡„πæ◊Èπ∑’Ë¡“∫µ“ æÿ¥·≈–®—ßÀ«—¥√–¬Õß µ“¡¡µ‘ § ™. ∑’Ë‡ πÕ„π 3 ¢âÕ ‰¥â·°à 1) „ÀâÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈º≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ®“°Õÿµ “À°√√¡ √«¡∂÷ß‡º¬·æ√à«‘∏’ ªÑÕß°—πº≈°√–∑∫·≈–«‘∏’°“√ √â“ß‡ √‘¡§ÿ≥¿“æ„π¿“«–¡≈æ‘…„Àâª√–™“™π∑√“∫Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß‚¥¬‡√Á«·≈–µàÕ‡π◊ËÕß 2) „ÀâÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß®—¥∑”·ºπ·≈–°Æ°“√ªØ‘∫—µ‘°“√ ”À√—∫ªÑÕß°—π·≈–∫√√‡∑“Õÿ∫—µ‘¿—¬®“° Õÿµ “À°√√¡ ·≈–°“√®—¥∑”·ºπªÑÕß°—π·≈–∫√√‡∑“Õÿ∫—µ‘¿—¬ “√‡§¡’√–¥—∫®—ßÀ«—¥ 3) „Àâ § ™. æ‘®“√≥“ π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ°≈‰°°≈“ß„π°“√¥”‡π‘πß“π·≈–§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß¿“§ ª√–™“™π ‚¥¬„™â°√–∫«π°“√ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊Èπ∑’Ë ”À√—∫¢âÕ‡ πÕÕ’° 2 ¢âÕ §◊Õ (1) „Àâ√—∞∫“≈∑∫∑«π·≈–ª√—∫·π«∑“ß°“√æ—≤π“®—ßÀ«—¥√–¬Õß ‚¥¬ π—∫ πÿπ °“√¡’ à«π√à«¡¢Õßª√–™“™π„πæ◊Èπ∑’Ë„π∑ÿ°¢—ÈπµÕπ ·≈– (2) „Àâ√—∞∫“≈™–≈Õ°“√¢¬“¬·≈–°àÕ √â“ß‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡„À¡à„π æ◊Èπ∑’Ë¡“∫µ“æÿ¥·≈–∫â“π©“ß ‚¥¬„Àâ¡’°“√°”Àπ¥·π«∑“ß·≈–°√–∫«π°“√µ—¥ ‘π„®„π°“√„ÀâÕπÿ¡—µ‘/Õπÿ≠“µ/„Àâ§«“¡‡ÀÁπ ™Õ∫°“√¢¬“¬‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡„À¡à „Àâ‡ªìπ‰ªµ“¡¡“µ√“ 67 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ π—Èπ ¡Õ∫À¡“¬„Àâ 409

§≥–°√√¡°“√æ—≤π“æ◊Èπ∑’Ë∫√‘‡«≥™“¬Ωíòß∑–‡≈µ–«—πÕÕ° ´÷Ëß¡’√Õßπ“¬°√—∞¡πµ√’ (π“¬°Õ√åª»—°¥‘Ï ¿“« ÿ) ‡ªìπª√–∏“π √—∫ ‰ªæ‘®“√≥“ ´÷ËßµàÕ¡“§≥–°√√¡°“√¥—ß°≈à“«‰¥âæ‘®“√≥“·≈–¡’¡µ‘‡ÀÁπ™Õ∫·≈–¡Õ∫À¡“¬Àπà«¬ß“π/Õß§å°√∑ÿ°¿“§ à«π∑’Ë ‡°’Ë¬«¢âÕß„Àâ¡’°“√¥”‡π‘π°“√„π 5 ‡√◊ËÕß ¥—ßπ’È 1) ‡ÀÁπ™Õ∫°√Õ∫·π«§‘¥°“√æ—≤π“®—ßÀ«—¥√–¬Õß∑’ËµâÕß°“√„Àâæ—≤π“®—ßÀ«—¥√–¬Õß‰ª Ÿà°“√æ—≤π“∑’Ë ¡¥ÿ≈ ·≈–¬—Ëß¬◊π 2) „Àâ¡’°“√∑∫∑«π·π«∑“ß°“√æ—≤π“®—ßÀ«—¥√–¬Õß Ÿà°“√æ—≤π“∑’Ë ¡¥ÿ≈·≈–¬—Ëß¬◊π „Àâ Õ¥√—∫°—∫°√Õ∫ ·π«§‘¥°“√æ—≤π“®—ßÀ«—¥√–¬Õß 3) „Àâ¡’°“√®—¥√–∫∫√‘°“√¢—Èπæ◊Èπ∞“π∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ·≈–∑—Ë«∂÷ß 4) „Àâ¡’°“√®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√‡æ◊ËÕ≈¥·≈–¢®—¥¡≈æ‘…„π‡¢µ§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… 5) °“√™–≈Õ°“√¢¬“¬·≈–°“√°àÕ √â“ß‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡„À¡à„πæ◊Èπ∑’Ë¡“∫µ“æÿ¥œ·≈–·π«ªØ‘∫—µ‘ „Àâ‡ªìπ‰ª µ“¡¡“µ√“ 67 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2550 ‚¥¬¡Õ∫À¡“¬ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°ƒ…Æ’°“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡ ·≈– ™.‡√àß¥”‡π‘π°“√„π à«π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ¡‘∂ÿπ“¬π æ.». 2552 ¡“§¡µàÕµâ“π¿“«–‚≈°√âÕπ·≈–ª√–™“™π 43 §π‰¥â√«¡µ—«°—π¬◊ËπøÑÕßÀπà«¬ ß“π√—∞∑’Ë¡’Õ”π“®Õπÿ¡—µ‘ Õπÿ≠“µ„Àâ°≈ÿà¡‚√ßß“π„À¡à„πæ◊Èπ∑’Ë 76 ‚§√ß°“√‡¥‘πÀπâ“°àÕ √â“ß∑—Èß∑’ËÕ“®‡ªìπ‚§√ß°“√∑’Ë àßº≈°√–∑∫ √ÿπ·√ßµàÕ™ÿ¡™π‡¢â“¢à“¬¡“µ√“ 67 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠œ ‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ æ.». 2552 »“≈ª°§√Õß Ÿß ÿ¥¡’§” —Ëß√–ß—∫ 65 ‚§√ß°“√ à«πÕ’° 11 ‚§√ß°“√Õπÿ≠“µ„Àâ‡¥‘πÀπâ“ ·≈–À≈—ß°“√‰µà «π§¥’»“≈ª°§√Õß‰¥âÕπÿ≠“µÕ’° 19 ‚§√ß°“√„Àâ‡¥‘πÀπâ“µàÕ‰¥â ®÷ß ‡À≈◊ÕÕ’° 57 ‚§√ß°“√∑’Ë¬—ßµ‘¥§” —Ëß»“≈ §«“¡¢—¥·¬âß≈à“ ÿ¥∑’Ëª–∑ÿ¢÷Èπ‡¡◊ËÕ§≥–°√√¡°“√ ’ËΩÉ“¬ ∑’Ëπ“¬°√—∞¡πµ√’·µàßµ—Èß‡æ◊ËÕ‡√àß·°â‰¢ªí≠À“°“√ªØ‘∫—µ‘ µ“¡¡“µ√“ 67 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠œ ‚¥¬¡’π“¬Õ“π—π∑å ªí≥¬“√™ÿπ ‡ªìπª√–∏“π ‰¥â®—¥∑”¢âÕ‡ πÕª√–‡¿∑‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°“√∑’Ë Õ“®®–¡’º≈°√–∑∫µàÕ™ÿ¡™πÕ¬à“ß√ÿπ·√ß∑—Èß∑“ß¥â“π§ÿ≥¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ÿ¢¿“æ ∑—ÈßÀ¡¥ 18 ‚§√ß°“√ ·µà∑’Ë ÿ¥·≈â«§≥–°√√¡°“√ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·Ààß™“µ‘‰¥âÕÕ°ª√–°“»‚§√ß°“√√ÿπ·√ßœ¥—ß°≈à“«‡æ’¬ß 11‚§√ß°“√ ‡¡◊ËÕπ”ª√–°“»¥—ß °≈à“«¡“‡ªìπ°√Õ∫æ‘®“√≥“‚§√ß°“√∑’Ë¢ÕÕπÿ≠“µ¥”‡π‘π°“√ æ∫«à“ à«π„À≠à‰¡à‡¢â“¢à“¬‡ªìπ‚§√ß°“√∑’ËÕ“®°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫ µàÕ™ÿ¡™πÕ¬à“ß√ÿπ·√ß „π∑’Ëª√–™ÿ¡ § ™.‰¥â¡’°“√æ‘®“√≥“¢âÕ‡ πÕµàÕ°“√°”Àπ¥À≈—°‡°≥±å°“√æ‘®“√≥“‚§√ß°“√œ∑’‰Ë ¥â¡’°“√ ∑”°“√»÷°…“∑“ß«‘™“°“√¢Õß§≥–°√√¡°“√·≈–§≥–∑”ß“π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ®π‰¥â¡’¢âÕ √ÿª‡ πÕµàÕ§≥–√—∞¡πµ√’ ‡æ◊ËÕ¡Õ∫À¡“¬ §≥–°√√¡°“√ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·Ààß™“µ‘·≈–§≥–Õπÿ°√√¡°“√«‘π‘®©—¬¢âÕ√âÕß‡√’¬π ”À√—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°“√∑’ËÕ“®¡’º≈°√–∑∫µàÕ ™ÿ¡™πÕ¬à“ß√ÿπ·√ßœ‡æ◊ËÕ„Àâæ‘®“√≥“„™âº≈°“√»÷°…“·≈–¢âÕ‡ πÕ¢â“ßµâπ„π°“√∑∫∑«πª√—∫ª√ÿßª√–°“»œµàÕ‰ª ®“°æ—≤π“°“√·≈–°√≥’∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®√‘ß„π —ß§¡®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ °“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ ‡ªìπ°“√∑”ß“π ·∫∫¡’ à«π√à«¡¢Õß∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ß§¡ „™â«‘∑¬“°“√·∫∫ À “¢“ ¡’¡‘µ‘∑’Ë°«â“ß°«à“¡‘µ‘∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ §√Õ∫§≈ÿ¡ ÿ¢¿“«–Õß§å√«¡ ‡ªìπ°“√∑”ß“π‡™‘ß∫«°‰¡à„™à∑”‡æ◊ËÕπ”º≈‰ª„™â‡æ◊ËÕ°“√Õπÿ≠“µ/‰¡àÕπÿ≠“µ‡√◊ËÕßµà“ßÊ ·≈–‡ªìπ°√–∫«π°“√ ∑“ßªí≠≠“ ¡“°°«à“¡“µ√°“√∑“ß°ÆÀ¡“¬À√◊Õ°“√„™âÕ”π“® ‡ªìπ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿ√â «à ¡°—π∑“ß«‘™“°“√·≈–∑“ß —ß§¡ ‡ªìπ°“√ ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫∑’Ë®–‡°‘¥°—∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π·≈–™ÿ¡™π®“°π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë‡°‘¥®“°√—∞ ‡Õ°™π ∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–‡°‘¥ ®“°™ÿ¡™π‡Õß π”‰ª Ÿà°“√°”Àπ¥∑“ß‡≈◊Õ° °“√µ—¥ ‘π„®∑“ß‡≈◊Õ° °“√À“∑“ß≈¥º≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®“°∑“ß‡≈◊Õ° π‚¬∫“¬µà“ßÊ‡æ◊ËÕ„Àâ§π·≈–™ÿ¡™π¡’ ÿ¢¿“«–√à«¡°—π

3.4 ‡§√◊ËÕß¡◊Õæ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ„π√Ÿª·∫∫Õ◊ËπÊ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π√Ÿª·∫∫Õ◊Ëπ πÕ°‡Àπ◊Õ®“°∑’Ë°”Àπ¥‰«â‚¥¬µ√ß„π∫∑∫—≠≠—µ‘¢Õß°ÆÀ¡“¬ ÿ¢¿“æπ—Èπ ¡’∑—Èß°“√µ—Èß °≈‰°‡©æ“–¢Õß § ™. ·≈–°“√ π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß‡§√◊Õ¢à“¬·≈–Õß§å°√ ∂“∫—π 410

„π™à«ß æ.». 2550 - æ.». 2553 ¡’°≈‰°‡©æ“–∑’Ë§ ™.·µàßµ—Èß¡“¥Ÿ·≈°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ √«¡ 4 §≥– ‰¥â·°à 1) §≥–°√√¡°“√°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ ∑”Àπâ“∑’Ë¥Ÿ·≈¢—∫‡§≈◊ËÕπ·≈–º≈—°¥—π°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡ ç·ºπ ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑»«√√…°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ æ.». 2550 - æ.». 2559é ∑’Ë§≥–√—∞¡πµ√’‡ÀÁπ™Õ∫ µ“¡∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ πÕ ª√–∏“π°√√¡°“√§π·√°§◊Õ »“ µ√“®“√¬åπ“¬·æ∑¬å‡°…¡ «—≤π™—¬ ªí®®ÿ∫—πª√–∏“π°√√¡°“√§◊Õ π“¬·æ∑¬å¡ß§≈ ≥ ß¢≈“ ‚¥¬ΩÉ“¬‡≈¢“πÿ°“√¢Õß§≥–°√√¡°“√™ÿ¥π’È ª√–°Õ∫¥â«¬ ºŸâÕ”π«¬°“√ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢( «√ .) ºŸâÕ”π«¬°“√ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ºŸâÕ”π«¬°“√ ”π—°ß“πæ—≤π“°”≈—ß§π( «§.) ·≈– ºŸâ·∑π ™. º≈°“√∑”ß“π‡™‘ßπ‚¬∫“¬∑’Ë ”§—≠¢Õß§≥–°√√¡°“√ ‰¥â·°à °“√„Àâ§«“¡‡ÀÁπµàÕ·π«∑“ß°“√®—¥∑”·ºπ§«“¡ µâÕß°“√°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ ‚§√ß°“√≈ß∑ÿπ¿“§√—∞¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ °“√·°âªí≠À“°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ„πæ◊Èπ∑’Ë®—ßÀ«—¥ ™“¬·¥π¿“§„µâ ·≈–°“√®—¥∑”∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ·≈–®—¥∑”¢âÕ‡ πÕµàÕ√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ §ÿâ¡§√Õß§«“¡‡ ’¬À“¬®“°°“√√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ∑’Ë‡ πÕ‚¥¬°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–§≥–°√√¡°“√œ¬—ß‰¥â·µàßµ—Èß§≥– Õπÿ°√√¡°“√ àß‡ √‘¡§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßºŸªâ «É ¬·≈–≠“µ‘°∫— ∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√·æ∑¬å ¡’ π“¬·æ∑¬å æÿ √√≥ »√’∏√√¡“ ‡ªìπª√–∏“π 2) §≥–°√√¡°“√æ—≤π“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ∑”Àπâ“∑’Ë¥Ÿ·≈¢—∫‡§≈◊ËÕπ·≈–º≈—°¥—π°“√ ¥”‡π‘πß“πµ“¡ ç·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å™“µ‘ °“√æ—≤π“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑ ÿ¢¿“æ«‘∂‰’ ∑ æ.». 2550 - æ.». 2554é ∑’Ë§≥–√—∞¡πµ√’‡ÀÁπ ™Õ∫ µ“¡∑’°Ë √–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ πÕ ª√–∏“π°√√¡°“√§◊Õ π“¬·æ∑¬å«™‘ ¬— ‚™§«‘«≤— π ‚¥¬ΩÉ“¬‡≈¢“πÿ°“√¢Õß§≥–°√√¡°“√™ÿ¥π’È ª√–°Õ∫¥â«¬ √ÕßÕ∏‘∫¥’°√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ºŸâÕ”π«¬°“√ «√ . ºŸâÕ”π«¬°“√ ∂“∫—π ÿ¢¿“æ«‘∂’‰∑ ·≈– ºŸâ·∑π ™. º≈°“√∑”ß“π‡™‘ßπ‚¬∫“¬∑’Ë ”§—≠¢Õß§≥–°√√¡°“√ ‰¥â·°à °“√·µàßµ—Èß§≥–Õπÿ°√√¡°“√æ—≤π“‚√ßæ¬“∫“≈ ·æ∑¬å·ºπ‰∑¬∑’Ë “¡“√∂ π—∫ πÿπ„Àâ‡°‘¥°“√‡√‘Ë¡°àÕµ—Èß‚√ßæ¬“∫“≈µâπ·∫∫·Ààß·√°∑’Ë®—ßÀ«—¥ °≈π§√ ‚¥¬°“√∑”ß“π√à«¡∑—Èß ¢ÕßΩÉ“¬ ß¶å ·≈–¶√“«“ ‰¥â·°à ¡À“«‘∑¬“≈—¬√“™¡ß§≈Õ‘ “π «‘∑¬“‡¢µ °≈π§√ ·≈–Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ„πæ◊Èπ∑’Ë ·≈– „π æ.». 2552 ‰¥â√«à ¡‡ªìπ‡®â“¿“æº≈—°¥—π¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬Õ—π‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬µ“¡¬ÿ∑∏»“ µ√å ·≈–∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ æ.». 2552 ºà“π°√–∫«π°“√ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ∑’Ë®—¥¢÷Èπ„πß“π¡À°√√¡ ¡ÿπ‰æ√·Ààß™“µ‘ ·≈–æ—≤π“®π‡ªìπ¡µ‘ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘§√—Èß∑’Ë Õß „π√–‡∫’¬∫«“√– ç°“√æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π ·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß ‡≈◊Õ°„Àâ‡ªìπ√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æÀ≈—°¢Õßª√–‡∑»§Ÿà¢π“π°—∫°“√·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—πé 3) §≥–°√√¡°“√ π—∫ πÿπ°“√»÷°…“·≈–µ‘¥µ“¡°“√‡®√®“°“√§â“ √–À«à“ßª√–‡∑»∑’Ë¡’º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ·≈–π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ ‡ªìπ§≥–°√√¡°“√∑’Ë § ™. ·µàßµ—Èß¢÷Èπµ“¡¡µ‘ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘§√—Èß∑’ËÀπ÷Ëß „π√–‡∫’¬∫«“√– ç°“√¡’ «à π√à«¡¢Õß¿“§ª√–™“™π„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬°“√‡®√®“°“√§â“‡ √’é ª√–∏“π°√√¡°“√§◊Õ π“ß»‘√≥‘ “ ª«‚√Ã“√«‘∑¬“ ´÷Ëß‡ªìπ°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘®“°ºŸâ∑√ß§ÿ≥«ÿ≤‘¿“§‡Õ°™π §≥–°√√¡°“√™ÿ¥π’È¡’Àπâ“∑’Ë àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„Àâ∑ÿ°¿“§ à«π ¡’ à«π√à«¡„π°“√»÷°…“·≈–µ‘¥µ“¡°“√‡®√®“°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»·≈–µ√«® Õ∫º≈°√–∑∫∑—Èß¥â“π∫«°·≈–≈∫∑’Ë‡°‘¥®“° §«“¡µ°≈ß∑’Ë¡’º≈∫—ß§—∫„™â‰ª·≈â« ”À√—∫π”‰ª Ÿà°“√‡ πÕ·π–‡æ◊ËÕæ—≤π“ ª√—∫ª√ÿß·≈–‡¬’¬«¬“ ‚¥¬‡ πÕ„Àâ°≈‰°π’È¡’Õ‘ √– ®“°°≈‰°∑’Ë∑”Àπâ“∑’Ë„π°“√‡®√®“°“√§â“∑’Ë√—∞∫“≈¡’Õ¬Ÿà·≈â« ·µà„Àâ∑”ß“π‡™◊ËÕ¡‚¬ß π—∫ πÿπ¢âÕ¡Ÿ≈´÷Ëß°—π·≈–°—π ΩÉ“¬‡≈¢“πÿ°“√ ¢Õß§≥–°√√¡°“√™ÿ¥π’È ª√–°Õ∫¥â«¬ ‡≈¢“∏‘°“√ § ™.·≈–√».¥√.™◊Ëπƒ∑—¬ °“≠®π–®‘µ√“ √ÕßÕ∏‘°“√∫¥’¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ 4) §≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‡ªìπ°√√¡°“√∑’ËÕ¬Ÿà√–À«à“ß°“√·µàßµ—Èß ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°≈‰°¥Ÿ·≈ ·≈–∫√‘À“√·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ÿ¢¿“æ æ.». 2553 - æ.». 2562 µ“¡∑’Ë §≥–√—∞¡πµ√’‡ÀÁπ™Õ∫ ‚¥¬ ¡’ π“¬·æ∑¬å ¡»—°¥‘Ï ™ÿ≥À√—»¡‘Ï ‡ªìπª√–∏“π ΩÉ“¬‡≈¢“πÿ°“√¢Õß§≥–°√√¡°“√™ÿ¥π’È ª√–°Õ∫¥â«¬ ºŸâ∑’ËºŸâÕ”π«¬°“√ “¡ Àπà«¬ß“π¡Õ∫À¡“¬ ‰¥â·°à ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈– ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 411

°≈‰°√–¥—∫™“µ‘‡À≈à“π’È ¡’¢âÕ·µ°µà“ß ”§—≠®“°§≥–°√√¡°“√√–¥—∫™“µ‘Õ◊ËπÊ §◊Õ Õß§åª√–°Õ∫¢Õß§≥– °√√¡°“√®–µâÕß¡’ºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕß∑—Èß 3 ¿“§ à«π §◊ÕΩÉ“¬√—∞ ΩÉ“¬«‘™“°“√/«‘™“™’æ ·≈–ΩÉ“¬ª√–™“™π/‡Õ°™π ¡“√à«¡§‘¥√à«¡∑”ß“π ‚¥¬„™â§«“¡√Ÿâ∑“ß«‘™“°“√‡ªìπ∞“π ºπ÷°°—∫°“√®—¥°√–∫«π°“√∑’Ë‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡ ‰¡à‡πâπ§«“¡‡ªìπ°≈‰° µ“¡°ÆÀ¡“¬ ·≈–°≈‰°‡™‘ßÕ”π“® ·≈–ΩÉ“¬‡≈¢“πÿ°“√¢Õß∑ÿ°§≥–°√√¡°“√ ®–¡’≈—°…≥–¢Õß§«“¡‡ªìπæÀÿ¿“§’∑’Ëª√– “π √à«¡ π—∫ πÿπ°—π∑”ß“π ·≈–‰¡à‰¥â „Àâ ™.¡’∫∑∫“∑À≈—° ·µà‡ªìπ∫∑∫“∑¢ÕßºŸâ π—∫ πÿπ·≈–Õ”π«¬§«“¡ –¥«°¢Õß°√√¡°“√ ‡∑à“π—Èπ πÕ°®“°§≥–°√√¡°“√√–¥—∫™“µ‘¥ß— °≈à“«·≈â« ¬—ß¡’‡§√◊ÕË ß¡◊Õ∑”ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–„π√Ÿª·∫∫Õ◊πË Ê ‰¥â·°à 1) °“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–ºà“π°“√ π—∫ πÿπ°“√∑”ß“π„π√Ÿª‡§√◊Õ¢à“¬ ‰¥â·°à ‡§√◊Õ¢à“¬π‚¬∫“¬‡°…µ√ ·≈–Õ“À“√‡æ◊ÕË ÿ¢¿“æ ´÷ßË æ—≤π“µàÕ‡π◊ÕË ß®“°‡§√◊Õ¢à“¬∑’√Ë «à ¡∑”ß“π¡“µ—ßÈ ·µà¬ß— Õ¬Ÿ„à π°√–∫«π°“√¬°√à“ß°ÆÀ¡“¬ ÿ¢¿“æ ‡§√◊Õ ¢à“¬π’Èª√–°Õ∫¥â«¬∑—ÈßºŸâ·∑πÀπà«¬ß“π√—∞ π—°«‘™“°“√ Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π·≈–ª√–™“§¡ ÿ¢¿“æ ∑’Ëºà“π¡“‡§√◊Õ¢à“¬¥—ß°≈à“« “¡“√∂æ—≤π“¢âÕ‡ πÕ‡¢â“ Ÿà°“√æ‘®“√≥“‡ªìπ¡µ‘ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ §√—Èß∑’ËÀπ÷Ëß„π√–‡∫’¬∫«“√– ç‡°…µ√·≈–Õ“À“√„π¬ÿ§ «‘°ƒµé ´÷ßË À≈—ß‰¥â√∫— ©—π∑“¡µ‘®“° ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ‡§√◊Õ¢à“¬¬—ß§ß¥”‡π‘π°“√µàÕ‡π◊ÕË ß„π°“√ √â“ß§«“¡√Ÿâ ª√– “π‡™◊ÕË ¡‚¬ßÀπà«¬ß“π ‡æ◊ËÕ¢—∫‡§≈◊ËÕπ¡µ‘‚¥¬„Àâ§«“¡ ”§—≠Õ¬à“ß¡“°°—∫ª√–‡¥Áπ§«“¡¡—Ëπ§ß∑“ßÕ“À“√ √–∫∫‡°…µ√Õ‘π∑√’¬å™ÿ¡™π ·≈–∫∑∫“∑¢Õß Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ„π°“√ π—∫ πÿπ√–∫∫‡°…µ√°√√¡¬—Ëß¬◊π 2) °“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–ºà“π§«“¡√à«¡¡◊Õ°—∫ ∂“∫—π«‘™“°“√ ´÷Ëßªí®®ÿ∫—π¡’ 2 ·Ààß ‰¥â·°à (2.1) §«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß«‘™“°“√°—∫¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ(¡¢.) ¿“¬„µâ¢Õâ µ°≈ß§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß ¡¢. ·≈– ™. µ—Èß·µàªï 2551 ¡’ ∂“∫—π«‘®—¬«‘®—¬·≈–æ—≤π“ ¡¢. ‡ªìπ·°π¥”‡π‘π°“√ ∑’Ëºà“π¡“‰¥â¡’°“√√«∫√«¡§«“¡√Ÿ„â πª√–‡¥Áπ∑’Ë¡’º≈ °√–∑∫®“°π‚¬∫“¬√—∞µàÕ¿Ÿ¡‘¿“§Õ’ “π 5 ª√–‡¥Áπ ‰¥â·°à 1)¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ : ™ÿ¡™π·Ààß ÿ¢¿“«– 2) ¢Õπ·°àπ : ‡¡◊Õß ·Ààß ÿ¢¿“«– 3) Õ’ “π°—∫§«“¡¡—πË §ß¥â“πÕ“À“√ 4) Õ’ “π°—∫§«“¡¡—πË §ß¢Õß¡πÿ…¬å·≈– —ß§¡ ·≈– 5) °“√®—¥°“√πÈ”¿“§Õ’ “π „π æ.». 2552 ‰¥â¡’°“√æ—≤π“¢âÕ‡ πÕπ‚¬∫“¬ “∏“√≥– Ÿà™ÿ¡™π ¡¢. „π‡√◊ËÕßæ◊Èπ∑’Ë¥’ ·≈–æ◊Èπ∑’Ë‡ ’Ë¬ß„π¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈–√à«¡ °√–∫«π°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–°—∫¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬®—ßÀ«—¥¢Õπ·°àπ‡æ◊ËÕæ—≤π“¢âÕ‡ πÕπ‚¬∫“¬ Ÿà‡¡◊Õß ÿ¢¿“«– (2.2) §«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß«‘™“°“√°—∫¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ ‡ªìπ‚§√ß°“√¿“¬„µâ§«“¡√à«¡¡◊Õ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ Ÿà°“√‡ªìπªí≠≠“¢Õß·ºàπ¥‘π°—∫¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ ªï 2552 ¡’°“√®—¥‡«∑’ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ·≈° ‡ª≈’Ë¬π§«“¡‡ÀÁπ„πª√–‡¥Áππ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ∑’Ë‡√’¬°«à“ ç»“≈“¬“‡ «π“é 4 §√—Èß ‰¥â·°à 1) ‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå „À¡à 2009 ´÷ËßµàÕ¡“‰¥âæ—≤π“¢âÕ‡ πÕ‡√◊ËÕß‚√§µ‘¥µàÕÕÿ∫—µ‘„À¡à √à«¡°—∫°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√¡ª»ÿ —µ«å °√– ∑√«ß‡°…µ√œ ·≈– °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‡ πÕ‡ªìπ√–‡∫’¬∫«“√–„π ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 2552 ®π ‰¥â√—∫©—π∑“¡µ‘·≈–¡’°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπµ“¡¡µ‘µàÕ‰ª 2) ¬“‰∑¬·æß∑–≈ÿøÑ“ §π‰∑¬‡¢â“‰¡à∂÷ß¬“®”‡ªìπ 3) ‡À≈’¬«¡Õßº≈ °√–∑∫...°àÕπ§‘¥∂÷ßÕπ“§µ CL 4) Õπ“§µª√–‡∑»‰∑¬À≈—ß«‘°ƒµ‚≈° : §«“¡√à«¡¡◊Õ„π¿Ÿ¡¿‘ “§ Ÿ à ß— §¡§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿ∑à ¥’Ë ’ „πªï 2553 ¡’°“√®—¥‡«∑’»“≈“¬“‡ «π“Õ’° 3 §√—Èß §◊Õ 5) Health knowledge Gap to Policy 6) ·¡à«—¬„ ...‡√◊ËÕß„À≠àµâÕß√à«¡„®À“ ∑“ßÕÕ°·≈– 7) ¡À“«‘∑¬“≈—¬°—∫°“√ªØ‘√Ÿªª√–‡∑»‰∑¬ πÕ°®“°π’È¬—ß®—¥‡«∑’‡ «π“‡√◊ËÕß ‚√§Õâ«π ¿—¬‡ß’¬∫∑’Ë§ÿ°§“¡‡¥Á°‰∑¬¥â«¬ º≈®“°°“√®—¥‡«∑’‰¥â¡’°“√√“¬ß“π ¿“¡À“«‘∑¬“≈—¬∑ÿ°§√—Èß ´÷Ëß‰¥â√—∫§«“¡ π„®¡“° „π æ.». 2553 ¬—ß‡√‘Ë¡¡’°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ß ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ∂“∫—π«‘®—¬ √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑» ”π—°«‘®—¬ —ß§¡ ®ÿÃ“œ·≈– ™. „π°“√‡√‘Ë¡µâπ®—¥µ—Èß‡§√◊Õ ¢à“¬∂“¡™àÕß«à“ß∑“ß —ß§¡(Social Inequity Reduction Network-SIRNET) ‡æ◊ËÕ¡ÿàß √â“ßÕß§å§«“¡√Ÿâ §«“¡µ√–Àπ—°¥â“π ªí®®—¬∑“ß —ß§¡∑’Ë°”Àπ¥ ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕº≈—°¥—π Ÿàπ‚¬∫“¬∑’Ëπ”‰ª Ÿà°“√≈¥™àÕß«à“ß∑“ß ÿ¢¿“æ„π —ß§¡ ‚¥¬°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπÕ¬à“ß¡’ à«π√à«¡®“°∑ÿ°¿“§ à«π¥â«¬ 412

4. ‡®µπ“√¡≥å·≈–°“√‰¥â¡“´÷Ëß∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ç∏√√¡πŸ≠é µ“¡§«“¡À¡“¬¢Õßæ®π“πÿ°√¡©∫—∫√“™∫—≥±‘µ¬ ∂“π æ.». 2552 À¡“¬∂÷ß°ÆÀ¡“¬∑’®Ë ¥— √–‡∫’¬∫Õß§å°√ ‡™àπ ∏√√¡πŸ≠»“≈∑À“√·≈–æ√–∏√√¡πŸ≠»“≈¬ÿµ‘∏√√¡ ®÷ß ◊ËÕ§«“¡À¡“¬‰¥â∂÷ß°“√‡ªìπ·π«ªØ‘∫—µ‘√à«¡°—π ·¡â‚¥¬‡®µπ“√¡≥å ‡¥‘¡¢Õß°“√¬°√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ æ.»....®–µ—Èß„®„Àâ°ÆÀ¡“¬∑—Èß©∫—∫¡’ ∂“π–‡ªìπ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õß ª√–‡∑» ‡À¡◊Õπ°ÆÀ¡“¬·¡à∫∑¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ „π¢—ÈπµÕπ°“√ª√—∫ª√ÿß°ÆÀ¡“¬™—Èπ°ƒ…Ø’°“ ‰¥âæ‘®“√≥“ “√–‡π◊ÈÕÀ“¢Õß √à“ß æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ æ.».... ‚¥¬‡©æ“–„πÀ¡«¥ 6 ·π«π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’°“√ °”Àπ¥√“¬≈–‡Õ’¬¥√–∫∫ ÿ¢¿“æ¬àÕ¬∑’Ëæ÷ßª√– ß§å ‡™àπ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡ªí®®—¬§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ °“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢·≈–°“√§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ ·≈–√–∫∫Õ◊ËπÊÕ’°√«¡ 8 ‡√◊ËÕß ·≈–‡ÀÁπ«à“°“√°”Àπ¥¢âÕ§«“¡√–∫∫æ÷ß ª√– ß§å¬àÕ¬‡™àππ’È„π°ÆÀ¡“¬√–¥—∫æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ Õ“®‡°‘¥¢âÕ‡ ’¬¡“°°«à“¢âÕ¥’ ‡æ√“–√–∫∫ ÿ¢¿“æ¡’§«“¡‡ªìπæ≈«—µ√‡™àπ ‡¥’¬«°—∫√–∫∫Õ◊ËπÊ∑’ËÕ“®µâÕß·ª√‡ª≈’Ë¬π ª√—∫„Àâ‡¢â“°—∫∫√‘∫∑·≈– ∂“π°“√≥å¢Õß —ß§¡ ∑—Èß√–¥—∫™ÿ¡™π ª√–‡∑»·≈– “°≈ ¥—ß π—ÈπÀ“°°”Àπ¥‰«âÕ¬à“ß™—¥‡®π À“°®–µâÕß¡’°“√ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢®–∑”‰¥â¬“° „π∑’Ë ÿ¥ ‡¡◊ËÕ°ÆÀ¡“¬ª√–°“»„™â ®÷ß‰¥â¡’°“√¬° “√–„πÀ¡«¥ 6 ¥—ß°≈à“«ÕÕ°∑—ÈßÀ¡¥ ·µà‰¥â∫—≠≠—µ‘„Àâ § ™.¡’Àπâ“∑’Ë®—¥∑” ç∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘é ‡æ◊ËÕ ‡ªìπ°√Õ∫·π«∑“ß„π°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬ ¬ÿ∑∏»“ µ√å ·≈–°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑» ·≈–„π¡“µ√“ 47 ¬—ß °”Àπ¥«à“∏√√¡πŸ≠œµâÕß¡’ “√– ”§—≠Õ¬à“ßπâÕ¬ 12 ‡√◊ËÕß µ“¡¿“æ∑’Ë 10.4 ¿“æ∑’Ë 10.4 “√– æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 π”‰ª Ÿà°“√¡’ ÿ¢¿“«–∂â«πÀπâ“

π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’ §≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘(§ ™.) ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘( ™.) ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ª√—™≠“ ·π«§‘¥√–∫∫ ÿ¢¿“æ §ÿ≥≈—°…≥–∑’Ëæ÷ßª√– ß§å·≈–‡ªÑ“À¡“¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ À≈—°ª√–°—π ·≈–§«“¡§ÿâ¡§√Õß ÿ¢¿“æ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ °“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢·≈–°“√§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ

¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ °“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ °“√ √â“ß·≈–‡º¬·æ√àÕß§å§«“¡√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ °“√°“√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ °“√º≈‘µ·≈–æ—≤π“∫ÿ§≈“°√¥â“π ÿ¢¿“æ °“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æ

°“√¡’ à«π√à«¡¢Õßª√–™“™π∑ÿ°√–¥—∫„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ

∑’Ë¡“:

”π—°∏√√¡πŸ≠ ÿ¢¿“æ·≈–π‚¬∫“¬ “∏“√≥–, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 413

∑—Èßπ’È ª√–‡∑»‰∑¬π—∫‡ªìπª√–‡∑»·√°¢Õß‚≈°∑’Ë¡’°“√®—¥∑”∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’§«“¡™Õ∫∏√√¡·≈– °“√√Õß√—∫¢Õßµ—«∫∑°ÆÀ¡“¬

4.1 ∂“π–¢Õß∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „π∑“ß°ÆÀ¡“¬ µ“¡¡“µ√“ 48 ∏√√¡πŸ≠œ∑’Ë ºà“π§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫®“°§≥–√—∞¡πµ√’ ¡’º≈ºŸ°æ—πÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞·≈–Àπà«¬ß“πÕ◊Ëπ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß∑’ËµâÕß¥”‡π‘π°“√µàÕ‰ªµ“¡ Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¢Õßµπ ·µà∑’Ë ”§—≠¬‘Ëß°«à“§◊Õ „π∑“ß —ß§¡ ∏√√¡πŸ≠œ ∂Ÿ°§“¥À«—ß„Àâ‡ªìπ ‡®µπ“√¡≥å√à«¡·≈–æ—π∏–√à«¡°—π ¢Õß —ß§¡ (Social commitment) „Àâ “¡“√∂„™âÕâ“ßÕ‘ß (reference) ”À√—∫°”Àπ¥∑‘»∑“ß·≈–‡ªÑ“À¡“¬¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ „πÕπ“§µ¢Õßª√–‡∑» °√–∫«π°“√®—¥∑” “√– ”§—≠·≈–°“√·ª≈ß∏√√¡πŸ≠œ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ ®÷ß¡’ ∂“π–‡ªìπ°≈‰°·≈– °√–∫«π°“√∑“ß —ß§¡∑’Ë‡™◊ËÕ¡‚¬ß·≈–¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ ∫πÀ≈—°°“√¡’ à«π√à«¡ ‚¥¬§”π÷ß∂÷ß§«“¡®”‡ªìπ ·≈–º≈ª√–‚¬™πå ¢Õß∑ÿ°¿“§ à«π

4.2 ¢—ÈπµÕπ„π°“√®—¥∑”∏√√¡πŸ≠œ π—Èπ °ÆÀ¡“¬°”Àπ¥„Àâ § ™.π”§«“¡§‘¥‡ÀÁπ·≈–¢âÕ‡ πÕ®“° ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ¡“ª√–°Õ∫„π°“√®—¥∑”∏√√¡πŸ≠œ ·≈–„Àâπ”√à“ß ∏√√¡πŸ≠œπ’È‡ πÕ§≥–√—∞¡πµ√’æ‘®“√≥“„Àâ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫ ‡¡◊ËÕ §≥–√—∞¡πµ√’ „Àâ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫·≈â« „Àâ√“¬ß“πµàÕ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√·≈–«ÿ≤‘ ¿“‡æ◊ËÕ∑√“∫·≈–ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ πÕ°®“°π’È ¬— ß °”Àπ¥„Àâ ∑ ∫∑«π∏√√¡πŸ ≠ «à “ ¥â « ¬√–∫∫ ÿ ¢ ¿“æ·Àà ß ™“µ‘ „ Àâ ‡ À¡“– ¡°— ∫ ∂“π°“√≥å √ –∫∫ ÿ ¢ ¿“æ∑’Ë ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ªÕ¬à“ßπâÕ¬∑ÿ°Àâ“ªï ´÷Ëß∏√√¡πŸ≠œ©∫—∫·√°À≈—ß°ÆÀ¡“¬ª√–°“»„™â‰¥â‡√‘Ë¡°√–∫«π°“√¬°√à“ß µ—Èß·µà æ.». 2550 ·≈–‡ √Á® ‘Èπ„π æ.». 2552 ‚¥¬¡’¢—ÈπµÕπ‚¥¬ √ÿª ¥—ßπ’È 1) æ.». 2550 ™.‰¥â·µàßµ—Èß ç§≥–∑”ß“πæ—≤π“√–∫∫·≈–°≈‰°°“√®—¥∑”∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘é ∑”Àπâ“∑’Ë¬°√à“ß√–∫∫·≈–°≈‰°°“√®—¥∑”∏√√¡πŸ≠œ‚¥¬„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß¿“§ à«πµà“ßÊ∑’Ë ‡°’Ë¬«¢âÕß„Àâ¡“°∑’Ë ÿ¥ ∫π§«“¡¡ÿàßÀ«—ß∑’ËµâÕß°“√„Àâ∏√√¡πŸ≠œ¡’§«“¡ ”§—≠ ¡’§ÿ≥§à“ ¥—ßπ—Èπ√–∫∫ ·≈–°≈‰°„π°“√®—¥∑”®÷ß µâÕß‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫®“°Àπà«¬ß“π Õß§å°√¿“§’µà“ßÊµ—Èß·µà‡√‘Ë¡µâπ ‚¥¬Õ“»—¬À≈—°°“√¡’ à«π√à«¡ ‡ªî¥™àÕß∑“ß√—∫øíß§«“¡‡ÀÁπ ®“°∑ÿ°¿“§ à«π ·≈–¡’°“√®—¥∑”Õ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ ‚¥¬„™â¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß«‘™“°“√·≈–°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ‡ªìπ∞“π ”§—≠ º “π°—∫°“√ ®—¥°“√∑“ß —ß§¡∑’Ë¡’ª√– ∫°“√≥å¡“®“°°“√®—¥∑”æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ æ.». 2550 ·≈–§≥–∑”ß“π‰¥â‡ πÕ √à“ß√–∫∫ ·≈–°≈‰°π’È‡¢â“ Ÿà‡«∑’ ç°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ·≈–√à«¡‡√’¬π√Ÿâ°√–∫«π°“√®—¥∑”∏√√¡πŸ≠œé „πµâπ‡¥◊Õπæƒ»®‘°“¬π ´÷Ëß‡ªìπ‡«∑’∑¥≈Õß ·√°¢Õß ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘·∫∫„À¡à ∑’®Ë ¥— ≥ »Ÿπ¬åª√–™ÿ¡ Àª√–™“™“µ‘ ¡’º‡Ÿâ ¢â“√à«¡°«à“ 1,000 §π ·≈–∑’ªË √–™ÿ¡‡ÀÁπ™Õ∫°—∫ √–∫∫·≈–°≈‰°®—¥∑”∏√√¡πŸ≠œ ∑’Ë‡ πÕ 2) æ.». 2551 ‡ªìπªï¢Õß°“√°√–∫«π°“√¬°√à“ß „π‡¥◊Õπ¡°√“§¡ § ™.‰¥â¡’§” —Ëß·µàßµ—Èß§≥–°√√¡°“√®—¥∑” ∏√√¡πŸ≠œ ∑’Ë¡’ π“¬·æ∑¬å∫√√≈ÿ »‘√‘æ“π‘™ ‡ªìπª√–∏“π ¡’‡≈¢“∏‘°“√ § ™. ºŸâÕ”π«¬°“√ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈–ºŸâ Õ”π«¬°“√ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπ∑’¡‡≈¢“πÿ°“√√à«¡ µàÕ¡“ §≥–°√√¡°“√®÷ß‰¥â·µàßµ—Èß Õπÿ°√√¡°“√Õ’° 6 ™ÿ¥ ¡’Õß§åª√–°Õ∫®“°∫ÿ§§≈À≈“°À≈“¬∑—Èß®“°¿“§√—∞ «‘™“°“√/«‘™“™’æ /‡Õ°™π·≈–ª√–™“™π/‡Õ°™π ·≈–ΩÉ“¬‡≈¢“πÿ°“√°Á¡“®“°Àπà«¬ß“π ¿“§’µà“ßÊª√–°Õ∫°—π‡¢â“‡æ◊ËÕ√à«¡°—π∑”ß“π ‡™àπ ”π—°ß“π«‘®—¬‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫À≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ‰∑¬ ¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ ∂“∫—π ÿ¢¿“æ«‘∂’‰∑¬ ·ºπß“π§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ ®ÿÃ“≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬ °√¡Õπ“¡—¬ ‡ªìπµâπ °“√∑”ß“π¬°√à“ß∏√√¡πŸ≠œµ≈Õ¥ªï 2551 ‡√‘Ë¡®“°°“√ª√–™ÿ¡‡™‘ßªØ‘∫—µ‘°“√¢Õß§≥–°√√¡°“√·≈–§≥– Õπÿ°√√¡°“√œ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥¢Õ∫‡¢µ °√–∫«π°“√ “√– ”§—≠ ·≈–°√Õ∫‡«≈“¢Õß∏√√¡πŸ≠ ´÷Ëß„π∑’Ë ÿ¥‰¥â°”Àπ¥‡«≈“‡ªÑ“À¡“¬ ¢Õß∏√√¡πŸ≠œ©∫—∫·√° ‡ªìπ¿“æ√«¡¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ„π√–¬–¬“«∂÷ß æ.». 2563 ®“°π—ÈπÕπÿ°√√¡°“√∑ÿ°™ÿ¥‰¥â‡√‘Ë¡ ∑∫∑«π ∂“π°“√≥å·≈–Õß§å§«“¡√Ÿâ ”§—≠√“¬ª√–‡¥Áπ ·≈–«“ß·ºπ√—∫øíß§«“¡‡ÀÁπ ·≈â«®÷ß‡√‘Ë¡ª√–¡«≈ √ÿª‡æ◊ËÕ¬°√à“ß “√– 414

”§—≠√“¬ª√–‡¥Áπ„π™à«ß‡¥◊Õπæƒ…¿“§¡∂÷ß¡‘∂ÿπ“¬π ·≈–‰¥â‡√‘Ë¡°“√‡º¬·æ√à„π ◊ËÕ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π√Ÿâ®—°∏√√¡πŸ≠œ ¢≥–∑’Ë ‰¥â¡’°“√ª√–™ÿ¡‡™‘ßªØ‘∫—µ°‘ “√§≥–°√√¡°“√·≈–Õπÿ°√√¡°“√§√—Èß∑’Ë Õß‡æ◊ËÕ°”Àπ¥ª√—™≠“·π«§‘¥À≈—° §ÿ≥≈—°…≥–æ÷ß ª√– ß§å·≈–‡ªÑ“À¡“¬√à«¡°—π Õ—π®–‡ªìπ·π«„Àâ‡π◊ÈÕÀ“¢Õß “√ ”§—≠√“¬À¡«¥‡ªìπ‰ª„π°√Õ∫∑‘»∑“ß‡¥’¬«°—π „π™à«ß‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡∂÷ß ‘ßÀ“§¡ Õπÿ°√√¡°“√œ∑ÿ°™ÿ¥‡√‘Ë¡¬°√à“ß¢âÕ§«“¡„π∏√√¡πŸ≠œ √“¬À¡«¥ ·≈–‰¥â®—¥ ‡«∑’ª√–™“‡ «π“Õ¬à“ß‡¢â¡¢âπ‡æ◊ÕË À“©—π∑“¡µ‘µÕà Õπ“§µ√–∫∫ ÿ¢¿“æ 8 ‡«∑’ π—∫‡ªìππ«—µ°√√¡¢Õß√Ÿª·∫∫°“√√—∫øíß§«“¡‡ÀÁπ ‚¥¬¡’ºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–¡“≥ 400 §π °“√®—¥∑”√à“ß∏√√¡πŸ≠∑—Èß©∫—∫√à“ß∑’ËÀπ÷Ëß·≈–√—∫øíß§«“¡§‘¥‡ÀÁπÕ¬à“ß°«â“ß¢«“ß ‡°‘¥¢÷Èπ„π ™à«ß‡¥◊Õπ ‘ßÀ“§¡∂÷ßµÿ≈“§¡ ¡’°“√®—¥‡«∑’√∫— øíß§«“¡‡ÀÁπ√–¥—∫®—ßÀ«—¥ 75 ‡«∑’ ·≈–‡«∑’√∫— øíß§«“¡‡ÀÁπ®“°°≈ÿ¡à ‡ªÑ“À¡“¬‡©æ“– ª√–¡“≥ 3,000 §π ª√–¡“≥«à“¡’ºŸâ‡¢â“√à«¡„π°√–∫«π°“√√—∫øíß§«“¡‡ÀÁπµ≈Õ¥°√–∫«π°“√¬°√à“ß°«à“ 10,000 §π®“°∑—Ë« ª√–‡∑» ®“°π—Èπ‰¥â®—¥ª√–™ÿ¡‡™‘ßªØ‘∫—µ‘°“√‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“ “√– ”§—≠·≈–µ√«® Õ∫ª√—∫ª√ÿß¢âÕ§«“¡¢Õß∏√√¡πŸ≠œ∑—Èß©∫—∫„Àâ Õ¥§≈âÕß°—π ‡ªìπ√à“ß∑’Ë Õß¢Õß∏√√¡πŸ≠œ ‡ πÕ‡¢â“æ‘®“√≥“„π ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘§√—Èß∑’Ë 1 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 11-13 ∏—π«“§¡ æ.». 2551 ®π‰¥â¡’©—π∑“¡µ‘‡ÀÁπ™Õ∫ “√– ”§—≠¢Õß√à“ß ∏√√¡πŸ≠œ∑’Ë‡ πÕ æ√âÕ¡¡’¢âÕ —ß‡°µ¡Õ∫„Àâ§≥–°√√¡°“√√—∫‰ªæ‘®“√≥“ ª√—∫ª√ÿß√à“ß ∏√√¡πŸ≠œµàÕ‰ª 3) æ.». 2552 ‡ªìπªï¢Õß§«“¡ ”‡√Á®„π°“√®—¥∑”∏√√¡πŸ≠œ À≈—ß ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ §≥–°√√¡°“√®—¥ ∑”∏√√¡πŸ≠œ‰¥âæ‘®“√≥“ª√—∫ª√ÿß√à“ß ∏√√¡πŸ≠œ√Õ∫ ÿ¥∑â“¬ „π‡¥◊Õπ¡°√“§¡ ·≈–‡ πÕ‡¢â“ Ÿà°“√æ‘®“√≥“¢Õß § ™. „π ‡¥◊Õπ¡’π“§¡ æ.». 2552 § ™. ‰¥â¡’¡µ‘‡ÀÁπ™Õ∫√à“ß∏√√¡πŸ≠œ ·≈–‡ πÕµàÕ§≥–√—∞¡πµ√’ ´÷Ëß‰¥â„Àâ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫∏√√¡πŸ≠«à“ ¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2552 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 30 ¡‘∂ÿπ“¬π æ.». 2552 ‚¥¬‰¡à¡’°“√·°â‰¢ ·≈–‰¥â‡ πÕ„Àâ ¡“™‘°«ÿ≤‘ ¿“ ·≈– ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ∑√“∫‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 7 ·≈– 10 °—π¬“¬π ‚¥¬≈”¥—∫ ªí®®ÿ∫—π∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2552 ‰¥âª√–°“»∫—ß§—∫„™âÕ¬à“ß ¡∫Ÿ√≥å„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ (‡≈à¡ 126 µÕπæ‘‡»… 175 ß) ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 2 ∏—π«“§¡ æ.». 2552

5. ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2552 ∏√√¡πŸ≠œ ©∫—∫·√° ¡’‡ªÑ“À¡“¬°√Õ∫‡«≈“ ‡ªìπ¿“æ√«¡¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡Õß¬“«‰ª∂÷ß æ.». 2563 ª√–°Õ∫ ¥â«¬ 12 À¡«¥ 111 ¢âÕ µ—ßÈ ·µàÀ¡«¥ 4-12 ´÷ßË ‡ªìπ√–∫∫¬àÕ¬µ—ßÈ ·µàÀ¡«¥°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ®π∂÷ß°“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æπ—πÈ ®–‡¢’¬π„π√Ÿª·∫∫‡¥’¬«°—π§◊Õ °”Àπ¥À≈—°°“√ ‡ªÑ“À¡“¬·≈–¡“µ√°“√∑’Ë‡ªìπ·π«∑“ß°“√π”‰ª„™â ·µà‰¡à¡’≈—°…≥–°“√‡¢’¬π ‡™‘ßºŸ°¡—¥ À√◊Õ°”Àπ¥«‘∏’¥”‡π‘πß“πÕ¬à“ß·¢Áßµ—« ‡π◊ËÕß®“°∏√√¡πŸ≠œ‰¡à„™à·ºπß“π ‚§√ß°“√ À≈—°°“√ ”§—≠∑’Ëª√“°Ø„π ∏√√¡πŸ≠œ©∫—∫·√°π’ÕÈ °’ ª√–°“√Àπ÷ßË §◊Õ ¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬√–¥—∫æ◊πÈ ∑’ Ë “¡“√∂®—¥∑”∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊πÈ ∑’¢Ë Õßµπ ‚¥¬µâÕß‰¡à¢—¥À√◊Õ·¬âß°—∫∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

5.1 “√– ”§—≠‡™‘ß‡π◊ÈÕÀ“„πÀ¡«¥µà“ßÊ¢Õß∏√√¡πŸ≠œ‰¥â·°à À¡«¥ 1 ª√—™≠“·≈–·π«§‘¥¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ ÿ¢¿“æ‡ªìπ ‘∑∏‘¢—Èπæ◊Èπ∞“π¢Õßª√–™“™π √–∫∫ ÿ¢¿“æ‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß√–∫∫ —ß§¡ ‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß√–∫∫§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õßª√–‡∑» √–∫∫ ÿ¢¿“æ®–µâÕß„Àâ§«“¡ ”§—≠ Ÿß°—∫°“√ √â“ß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æÕ—π®–π” Ÿà ÿ¢¿“«–∑’Ë¬—Ëß¬◊π·≈–°“√æ÷Ëßµπ‡Õß¢Õßª√–™“™π ·≈–∑ÿ°¿“§ à«π¡’Àπâ“∑’Ë√à«¡°—π„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√ æ—≤π“ª√–‡∑»®“°·π«∑“ß∫√‘‚¿§π‘¬¡‰ª Ÿà·π«∑“ßª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß À¡«¥ 2 §ÿ≥≈—°…≥–∑’Ëæ÷ßª√– ß§å·≈–‡ªÑ“À¡“¬¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ √–∫∫ ÿ¢¿“æ®–µâÕßÕ¬Ÿà∫πæ◊Èπ∞“π¢Õß À≈—°§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ¡πÿ…¬∏√√¡ ∏√√¡“¿‘∫“≈ §«“¡√Ÿâ ·≈–ªí≠≠“ À¡«¥ 3 °“√®—¥„Àâ¡’À≈—°ª√–°—π·≈–§«“¡§ÿâ¡§√Õß„Àâ‡°‘¥ ÿ¢¿“æ ®–µâÕß§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“™π∑ÿ°§π∑’ËÕ¬Ÿà∫π º◊π·ºàπ¥‘π‰∑¬ ·≈–§√Õ∫§≈ÿ¡°“√®—¥°“√ªí®®—¬∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë°√–∑∫ ÿ¢¿“æ ‰¡à®”°—¥‡©æ“–À≈—°ª√–°—π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢‡∑à“π—Èπ 415

À¡«¥ 4 °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡ªìπ‰ª‡æ◊ÕË „Àâ‡°‘¥ ÿ¢¿“«–Õ¬à“ß‡ªìπÕß§å√«¡∑—«Ë ∑—ßÈ —ß§¡¡ÿßà ‰ª Ÿ°à “√≈¥°“√‡®Á∫ªÉ«¬ °“√æ‘°“√·≈–°“√µ“¬∑’Ë‰¡à ¡§«√ ·≈–°“√≈¥§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ µ“¡·π«∑“ß ç°“√ √â“ß ÿ¢¿“æ π”°“√´àÕ¡ ÿ¢¿“æé ‚¥¬ ¡’‡ªÑ“À¡“¬¡ÿàßæ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß¡’ à«π√à«¡ ‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ ·≈– àß‡ √‘¡„Àâ¡’™ÿ¡™π∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë¡’§«“¡ ‡¢â¡·¢Áß¥â“π ÿ¢¿“æ§√Õ∫§≈ÿ¡√âÕ¬≈– 80 ¢Õßµ”∫≈∑—Ë«ª√–‡∑» À¡«¥ 5 °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§·≈–ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ ¡ÿàß √â“ß‡Õ°¿“æ¢ÕßÀπà«¬ß“π‡°’Ë¬«¢âÕß„π °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§·≈–ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ °“√æ—≤π“√–∫∫°“√‡ΩÑ“√–«—ß °“√π”¡“µ√°“√∑“ß¿“…’¡“„™â ‚¥¬ π—∫ πÿπ„Àâ™ÿ¡™π¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß·≈–‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§·≈–ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ ·≈– π—∫ πÿπ °“√°√–®“¬Õ”π“®·≈–‡ √‘¡ √â“ß¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õß∑âÕß∂‘πË „π°“√¥”‡π‘πß“π ‡™àπ ∫∑∫“∑„π°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ À¡«¥ 6 °“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢·≈–°“√§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ π—∫ πÿπ„Àâ√–∫∫°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ª∞¡¿Ÿ¡‘‰¥â √—∫°“√¬Õ¡√—∫ ¡’»°— ¥‘»Ï √’ ‰¥â√∫— §«“¡‰«â«“ß„®·≈–‡ªìπ∑’æË ß÷Ë À≈—°¢Õßª√–™“™π ‚¥¬¡’·æ∑¬åÀ√◊Õ∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢ª√–®”§√Õ∫§√—« ·≈– π—∫ πÿπ√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡’À—«„®§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬åÕ¬à“ß‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ ‚¥¬√—∞‰¡àæ÷ß π—∫ πÿπÀ√◊Õ„Àâ ‘∑∏‘æ‘‡»…∑“ß ¿“…’·≈–°“√≈ß∑ÿπ°—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡ÿàß‡πâπº≈ª√–‚¬™πå‡™‘ß∏ÿ√°‘® À¡«¥ 7 °“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ °“√„™â·≈–°“√æ—≤π“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ °“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°Õ◊ËπÊ π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°„™â·≈–‡¢â“∂÷ß°“√·æ∑¬å√–∫∫µà“ßÊÕ¬à“ß ‡∑à“‡∑’¬¡ ¡’‡ªÑ“À¡“¬„Àâ¡’√“¬°“√¬“‰∑¬·≈–¬“æ—≤π“®“° ¡ÿπ‰æ√„π∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘Õ¬à“ßπâÕ¬ √âÕ¬≈– 10 ¡’‚√ß æ¬“∫“≈·æ∑¬å·ºπ‰∑¬µâπ·∫∫ Õ¬à“ßπâÕ¬¿“§≈– 1 ·Ààß ·≈–„Àâ¡’°“√®—¥√–∫∫ °≈‰° ·≈–ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“ ‡√◊ËÕß¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘ËπÕ¬à“ßæÕ‡æ’¬ß À¡«¥ 8 °“√§ÿ¡â §√ÕßºŸ∫â √‘‚¿§ ‡√àß√—¥°“√®—¥µ—ßÈ Õß§å°“√‡æ◊ÕË °“√§ÿ¡â §√ÕßºŸ∫â √‘‚¿§∑’‡Ë ªìπÕ‘ √–µ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠œ ®—¥„Àâ¡°’ ≈‰°°“√‡ΩÑ“√–«—ß µ‘¥µ“¡ µ√«® Õ∫ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ ·≈– π—∫ πÿπ„Àâº∫Ÿâ √‘‚¿§¡’ «à π√à«¡‡æ◊ÕË „Àâ‰¥â√∫— ‘π§â“∑’¡Ë ¡’ “µ√∞“π §ÿ≥¿“æ ª≈Õ¥¿—¬ ·≈–‡ªìπ∏√√¡ µ≈Õ¥®π¡’√–∫∫°“√‡¬’¬«¬“∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–‡À¡“– ¡ ´÷Ëß√«¡∂÷ß°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ ®“°º≈°√–∑∫¢Õß°“√®—¥∑”Àπ—ß ◊Õ —≠≠“√–À«à“ßª√–‡∑»·≈–°ÆÀ¡“¬∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕßµ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠œ¥â«¬ À¡«¥ 9 °“√ √â“ß·≈–‡º¬·æ√àÕß§å§«“¡√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ π‚¬∫“¬ “∏“√≥–®–µâÕßæ—≤π“®“°∞“π§«“¡√Ÿâ∑’Ë √Õ∫¥â“π ‡æ’¬ßæÕ ‡™◊ÕË ∂◊Õ‰¥â ‡ªî¥‡º¬∑’¡Ë “¢Õß·À≈àß§«“¡√Ÿâ‰¥â ¥—ßπ—πÈ √—∞·≈–¿“§ à«πµà“ßÊµâÕß¡’°“√≈ß∑ÿπ·≈–¡’∫∑∫“∑„π°“√ √â“ß ®—¥°“√ ◊ËÕ “√ ·≈–‡º¬·æ√à§«“¡√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ À¡«¥ 10 °“√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ µâÕß¡’§«“¡‡ªìπ°≈“ß ‡ªìπ∏√√¡ ·≈–√Õ∫¥â“π ºà“π™àÕß∑“ß ∑’Ë‡À¡“– ¡ ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π “¡“√∂π”‰ª„™âª√–°Õ∫°“√µ—¥ ‘π„®ª√—∫æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ Õ—π®–π”‰ª Ÿà ÿ¢¿“«– ‚¥¬ ª√–™“™πµâÕß‰¥â√—∫°“√§ÿâ¡§√Õß ‡æ◊ËÕ„Àâ‰¥â√—∫¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë∂Ÿ°µâÕß·≈–‡æ’¬ßæÕ À¡«¥ 11 °“√ √â“ß·≈–æ—≤π“∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ √—∞¡’Àπâ“∑’°Ë ”Àπ¥π‚¬∫“¬ °“√«“ß·ºπ °“√º≈‘µ °“√ æ—≤π“ ·≈–°“√°√–®“¬∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢Õ¬à“ß‡ªìπ∏√√¡ ‡æ◊ËÕµÕ∫ πÕß§«“¡µâÕß°“√¢Õßª√–‡∑» ‚¥¬∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¡’§≥ÿ ¿“æ ®√‘¬∏√√¡ ¡’®µ‘ ”π÷°∑’¥Ë µ’ Õà —ß§¡ ·≈–¡’ª√‘¡“≥‡æ’¬ßæÕ ∫√‘°“√ª√–™“™π√à«¡°—π°—∫°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æÕ◊πË Ê ·∫∫ À«‘™“™’æ À¡«¥ 12 °“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æ ¡ÿàß √â“ß§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå®“°°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë√—∞ π—∫ πÿπ ¡ÿàß≈¥ —¥ à«π√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑» ≈¥®”π«π§√—«‡√◊Õπ∑’Ëª√– ∫ªí≠À“ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®®“°°“√®à“¬§à“∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å √«¡∂÷ß‡æ‘Ë¡°“√®—¥‡°Á∫¿“…’®“°°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡ÿàß‡πâπº≈ ª√–‚¬™πå‡™‘ß∏ÿ√°‘®·≈– ‘π§â“∑’Ë∑”≈“¬ ÿ¢¿“æ π—∫ πÿπ°“√®—¥µ—Èß°Õß∑ÿπ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π

416

5.2 ª√–‚¬™πå∑’Ë§π‰∑¬®–‰¥â√—∫®“°°“√¡’∏√√¡πŸ≠œ §◊Õ °“√¡’∞“πÕâ“ßÕ‘ß∑‘»∑“ß·≈–‡ªÑ“À¡“¬¢Õß √–∫∫ ÿ¢¿“æ„πÕπ“§µ∑’Ë‡ªìπ¢âÕµ°≈ß√à«¡¢Õß —ß§¡ ¥—ßπ—Èπ ‡¡◊ËÕ®—¥∑”∏√√¡πŸ≠œ·≈–ª√–°“»„™â·≈â« ∏√√¡πŸ≠œ®–‰¡à¡’§ÿ≥§à“ „¥ÊÀ“°‰¡à¡’°“√π”À≈—°°“√ ·π«§‘¥ ‡ªÑ“À¡“¬ ·≈– “√–∑’Ëª√“°ØÕ¬Ÿà‰ªº≈—°¥—π„Àâ‡°‘¥º≈„π∑“ßªØ‘∫—µ‘ ´÷Ëß∑ÿ°Àπà«¬ß“π Õß§å°√ ∂“∫—π ™ÿ¡™π ª√–™“™π∑ÿ°æ◊Èπ∑’Ë ∑ÿ°√–¥—∫ ∑ÿ°‡§√◊Õ¢à“¬ ∑—Èß∑’Ë‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬¿“§ª√–™“™π ª√–™“ —ß§¡ ™ÿ¡™π Õß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ Õß§å°√·≈–∫ÿ§≈“°√„π “¢“«‘™“™’æµà“ßÊ·≈– ∂“∫—π«‘™“°“√ ∂“∫—π°“√»÷°…“ Àπà«¬ß“π¢Õß√—∞√–¥—∫ °√–∑√«ß °√¡ °Õß ¿“§‡Õ°™π ∏ÿ√°‘® Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π·≈–Õß§å°√ “∏“√≥ª√–‚¬™πåµà“ßÊ “¡“√∂π”∏√√¡πŸ≠œ‰ª„™â „Àâ‡°‘¥ª√–‚¬™πå ‰¥â ‚¥¬À“°∑ÿ°Àπà«¬ß“π/‡§√◊Õ¢à“¬°”Àπ¥·π«°“√∑”ß“πµ“¡°√Õ∫¢Õß∏√√¡πŸ≠œ·≈â« √–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õß ª√–‡∑»°Á®–¡’∑‘»∑“ß°“√æ—≤π“∑’Ë™—¥‡®πÕ¬à“ß‡À¡“– ¡°—∫™à«ß‡«≈“π—ÈπÊ ·≈–°ÁÕ“®ª√—∫‡ª≈’Ë¬πæ—≤π“‰ªÀ≈—ß¡’°“√∑∫∑«π ∫√‘∫∑µà“ßÊ„πÕ¬à“ßπâÕ¬∑ÿ°Àâ“ªï °√Õ∫·π«∑“ßµ“¡∏√√¡πŸ≠œ®÷ß‰¡à„™à‡√◊ËÕßµ“¬µ—«∑’Ëª√—∫‡ª≈’Ë¬π‰¡à ‰¥â ·µà „πÀâ«ß‡«≈“Àπ÷ËßÊ √–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»¬àÕ¡µâÕß°“√§«“¡™—¥‡®π¢Õß∑‘»∑“ß°“√æ—≤π“„Àâ‡°‘¥¡√√§º≈ ·≈–µÕ∫ πÕßÀ≈—°°“√ ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë ‡À¡“– ¡„πÀâ«ß‡«≈“π—ÈπÊ

5.3 µ—«Õ¬à“ß°“√π”∏√√¡πŸ≠œ‰ª„™âª√–‚¬™πå ◊∫‡π◊ËÕß®“°º≈ºŸ°æ—πÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞·≈–Àπà«¬ß“πÕ◊Ëπ ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕßµ“¡∑’Ë°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥ ‰¥â·°à 1) °“√π”∏√√¡πŸ≠œ‰ª‡ªìπ∞“πÕâ“ßÕ‘ß„π°“√®—¥∑”·ºπ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ∑ÿ°√–¥—∫ ‡™àπ ·ºπæ—≤π“ ‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ·ºπ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘´÷Ëß¢≥–π’ÈÕ¬Ÿà„π™à«ß°“√®—¥∑”·ºπ 11 ·≈â« À√◊Õ°“√®—¥∑”·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2554 - æ.». 2558 2) °“√·ª≈ß “√– ”§—≠·≈–∑‘»∑“ß‡ªÑ“À¡“¬„π∏√√¡πŸ≠œ‰ª°”Àπ¥‰«â„π·ºπ∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π ·≈– ·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ 4 ªïÀ√◊Õ·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ª√–®”ªï¢ÕßÀπà«¬√“™°“√ √«¡∂÷ß„™â “√–„π∏√√¡πŸ≠œ‡ªìπ∞“πÕâ“ßÕ‘ß„π°“√ ®—¥∑”π‚¬∫“¬ ·ºπß“π/‚§√ß°“√µ≈Õ¥®π‡ πÕ¢Õß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ 3) °”Àπ¥‡ªìππ‚¬∫“¬ ‡ªÑ“À¡“¬√Ÿª∏√√¡„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ¢Õß√—∞∫“≈ ΩÉ“¬π‚¬∫“¬ §≥–°√√¡°“√√–¥—∫™“µ‘ À√◊ÕÀπà«¬ß“π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß„π·µà≈–‡√◊ËÕß ‡™àπ °”Àπ¥‡ªìπ∑‘»∑“ß·≈–‡ªÑ“À¡“¬¢Õß√—∞∫“≈À√◊Õæ√√§°“√‡¡◊Õß §≥–°√√¡°“√ æ—≤π“√–∫∫¬“·Ààß™“µ‘¥”‡π‘π°“√„Àâ¡’¬“‰∑¬·≈–¬“æ—≤π“®“° ¡ÿπ‰æ√„π∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘ à«π°“√π”∏√√¡πŸ≠œ‰ª„™âª√–‚¬™πå„π∑“ß —ß§¡ ·≈–æ◊Èπ∑’Ë™ÿ¡™ππ—Èπ ‡ªìπ‰ª‰¥â∑—Èß°“√π”°√Õ∫§‘¥ À≈—°°“√ ‡ªÑ“À¡“¬ ·≈–∑‘»∑“ß¢Õß∏√√¡πŸ≠œ„™âª√–‚¬™πå∑—Èß©∫—∫ À√◊Õ°“√π”‡ªÑ“À¡“¬ ¡“µ√°“√‡©æ“–∫“ßÀ¡«¥ ∫“ßª√–‡¥Áπ‰ª„™â ‡ªìπ∑‘»∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßæ◊Èπ∑’Ë ¥—ßπ’È 1) °“√π”∏√√¡πŸ≠œ‰ª‡ªìπ°√Õ∫·π«∑“ßæ—≤π“∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊Èπ∑’Ë ªí®®ÿ∫—π¡’æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë®—¥∑” ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊Èπ∑’Ë ´÷Ëß‡ªìπ°√Õ∫¢âÕµ°≈ßÀ√◊Õ¡“µ√°“√∑“ß —ß§¡‡æ◊ËÕ‰ª Ÿà —ß§¡ ÿ¢¿“«–√à«¡°—π¢Õß æ◊Èπ∑’Ë·≈â«À°·Ààß §◊Õ ∏√√¡πŸ≠ ÿ¢¿“æµ”∫≈™–·≈â Õ. ‘ßÀπ§√ Õ.‡¡◊Õß ®. ß¢≈“ ´÷Ëß¡’Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈‡ªìπ·°π π—∫ ‡ªìπ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊Èπ∑’©Ë ∫—∫·√°¢Õßª√–‡∑» ·≈–∏√√¡πŸ≠Õ”‡¿Õ Ÿß‡¡àπ ®—ßÀ«—¥·æ√à ´÷Ëß¡’ ‚√ß æ¬“∫“≈Õ”‡¿Õ Ÿß‡¡àπ‡ªìπ·°π ‡ªìπ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ√–¥—∫Õ”‡¿Õ©∫—∫·√° „πªï 2553 ¡’∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊Èπ∑’Ë‡æ‘Ë¡Õ’° 4 ·Ààß§◊Õ ∑’Ë‡∑»∫“≈µ”∫≈√‘¡ªîß ®.≈”æŸπ Õ∫µ.‡À¡◊ÕßÀ¡âÕ ®.·æ√à Õ∫µ.·¡à∂Õ¥ ®.≈”ª“ß·≈– ‡∑»∫“≈µ”∫≈«—¥‚∫ ∂å ®.æ‘…≥ÿ‚≈°

417

ç™–·≈âé µ”∫≈‡≈Á°Ê„πÕ”‡¿Õ ‘ßÀπ§√ ß¢≈“ ¡’ª√–™“°√ª√–¡“≥ 3,000§π ª√–°“»„™â∏√√¡πŸ≠«à“¥â¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ ‡©æ“–æ◊Èπ∑’Ë©∫—∫·√°¢Õß‚≈° ¿“¬„µâ°“√π”¢ÕßÕ¥’µπ“¬° Õ∫µ. ¢ÿπ∑Õß ∫ÿ≥¬ª√–«‘µ√ ∑’Ë∂Ÿ°®ÿ¥ª√–°“¬¥â«¬§”∂“¡∑’Ë«à“ ç∑”Õ¬à“ß‰√ ®÷ß®–¡’¢âÕºŸ°¡—¥„Àâ Õ∫µ.™–·≈â®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ ÿ¢¿“æµ”∫≈Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·≈–∑”„Àâ ª√–™“™π™“«™–·≈âªØ‘∫—µ‘µ—«µ“¡ ‘Ëß‰¥â√à«¡°—π§‘¥‰«â „π·ºπé π—∫®“°π—Èπ°√–∫«π°“√√à“ß∏√√¡πŸ≠œ·∫∫¡’ à«π√à«¡°Á‡°‘¥¢÷Èπ „™â§«“¡√Ÿâ ®“°°“√¢âÕ¡Ÿ≈ ÿ¢¿“æ¢Õß∑’¡«‘™“°“√∑’Ë ∂“∫—π°“√»÷°…“„πæ◊Èπ∑’Ë™à«¬ π—∫ πÿπÕπÿ°√√¡°“√¬°√à“ß‡π◊ÈÕÀ“ √≥√ß§å √â“ß°“√¡’ à«π√à«¡ ®“°ª√–™“™π™–·≈â ‚¥¬Õπÿ°√√¡°“√ ◊ËÕ “√ ®—¥°√–∫«π°“√√—∫øíß§«“¡‡ÀÁπ‚¥¬Õπÿ°√√¡°“√√—∫øíß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ ·≈–¡’Õπÿ°√√¡°“√ µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈´÷Ëß∑’Ë ÿ¥·≈â«‰¥â¡’°“√®—¥µ—Èß ”π—°∏√√¡πŸ≠ ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°≈‰°ª√– “π°“√∑”ß“π·≈–µ‘¥µ“¡ °”°—∫¥Ÿ·≈°“√¢—∫ ‡§≈◊ËÕπ∏√√¡πŸ≠œ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘„π√–¬–¬“« ∏√√¡πŸ≠ ÿ¢¿“æµ”∫≈™–·≈âª√–°“»„™â‡¡◊ËÕ “√– ”§—≠∫“ß¢âÕ„π∏√√¡πŸ≠ ÿ¢¿“æµ”∫≈™–·≈â æ.».2552 ¢âÕ 5 ‚¥¬¡“µ√∞“π∑—Ë«‰ª¢Õß§π™–·≈â §«√√—°…“»’≈¢âÕ∑’Ë 5 ·≈–»’≈¢âÕÕ◊Ëπ Ê „π»’≈ 5 „Àâ ‰¥âÕ¬à“ßπâÕ¬Õ’° 1 ¢âÕ ¢âÕ 10 §«∫§ÿ¡°≈‘Ëπ ¢¬– ‘ËßªØ‘°Ÿ≈ πÈ”‡ ’¬ ‡ ’¬ß ΩÿÉπ≈–ÕÕß · ß §«—π §«“¡‡√Á«√∂ „ÀâÕ¬Ÿà „π√–¥—∫∑’Ë‡À¡“– ¡µ“¡‡°≥±å∑’Ë√à«¡°—π °”Àπ¥ ¢âÕ 23 „Àâ¡’æ¬“∫“≈«‘™“™’æ ·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë∑—πµ¿‘∫“≈„π —¥ à«π 1 : 5,000 À√◊Õµ“¡‡Àµÿº≈§«“¡µâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™π ¢âÕ 45 π—∫ πÿπ°“√µ≈“¥º≈º≈‘µ·≈–º≈‘µ¿—≥±å¢Õß™ÿ¡™π§π™–·≈â ·≈– √à«¡°—π∫√‘‚¿§º≈º≈‘µ∑’Ë‡ªìπ¢Õß™“«™–·≈â ¢âÕ 51 Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈™–·≈âµÕâ ß®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ „π°“√¥”‡π‘π°“√‡æ◊ÕË „Àâ‡ªìπ‰ª µ“¡∏√√¡πŸ≠ ÿ¢¿“æµ”∫≈™–·≈â©∫—∫π’È ‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 20 ¢Õß√“¬‰¥â√«¡∑—ÈßÀ¡¥¢Õßß∫ª√–¡“≥„π·µà≈–ªï ** π“¬° Õ∫µ. ¢ÿπ∑Õß ∫ÿ≥¬ª√–«‘µ√ ‡ ’¬™’«‘µ®“°°“√≈Õ∫ —ßÀ“√ ‡¡◊ËÕ 25 æ.¬. æ.». 2552

∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊Èπ∑’Ë‡À≈à“π’È¡’≈—°…≥–‡À¡◊Õπ°—π§◊Õ „™â‡æ’¬ßÀ≈—°°“√¢Õß∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬ √–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ·µà„™â‡ªÑ“À¡“¬√Ÿª∏√√¡Õ—πª√“°Ø‡ªìπ “√– æ‘®“√≥“ª√–°Õ∫¢âÕ¡Ÿ≈ ∂“π– ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡µâÕß°“√ ®√‘ß¢Õßæ◊Èπ∑’Ë ®—¥°√–∫«π°“√√à“ß∏√√¡πŸ≠œ∑’Ëª√–™“™π„πæ◊Èπ∑’Ë∑ÿ°¿“§ à«π¡’ à«π√à«¡°Á “¡“√∂®—¥∑”¿“æ Õπ“§µ√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õß™ÿ¡™π„π√–¬–¬“« ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°√Õ∫π”∑“ß ∑’Ë‡™◊ËÕ¡‚¬ß·≈–™à«¬°”Àπ¥·ºπß“π °‘®°√√¡ ¿“¬„µâ·ºπæ—≤π“æ◊Èπ∑’Ë ™ÿ¡™π µ”∫≈„Àâ‰ª„π∑‘»∑“ß∑’Ëµ°≈ß√à«¡°—π‰«â‰¥â 2) °“√π” “√– ‚¥¬‡©æ“–‡ªÑ“À¡“¬ ¡“µ√°“√√“¬À¡«¥ √“¬ª√–‡¥Áπ∑’Ëª√“°Æ„π∏√√¡πŸ≠œ‰ª„™âæ—≤π“‡ªìπ ·π«∑“ß¥”‡π‘πß“π À√◊Õ¢—∫‡§≈◊ÕË π„Àâ‡°‘¥º≈∑“ßªØ‘∫µ— ‘ ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿ¡à Õß§å°√∑’∑Ë ”ß“π‡©æ“–ª√–‡¥Áπ„π‡√◊ÕË ßπ—πÈ Ê ‡™àπ ÿ¢¿“æ §π™“¬¢Õ∫ °“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ÿ¢¿“æºŸâÀ≠‘ß ‡¥Á° ‡¬“«™π ºŸâæ‘°“√À√◊Õ∑ÿææ≈¿“æ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡ªìπµâπ °“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ·≈–π” “√–∑’Ëª√“°Æ„π∏√√¡πŸ≠œ‰ª„™â„Àâ‡°‘¥º≈„π∑“ßªØ‘∫—µ‘¢ÕßÀπà«¬ß“π Õß§å°√ ¿“§‡§√◊Õ ¢à“¬∑ÿ°¿“§ à«π¥Ÿ®–‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’ËµâÕß°“√§«“¡√à«¡¡◊Õ ‡ÀÁπ§ÿ≥§à“ §«“¡ ”§—≠®“°∑ÿ°¿“§ à«π¬‘Ëß°«à“°√–∫«π°“√®—¥∑” ∏√√¡πŸ≠œµ≈Õ¥ Õßªï∑’Ëºà“π¡“ ªí®®ÿ∫—π § ™.‰¥â·µàßµ—Èß§≥–°√√¡°“√ 2 ™ÿ¥ §◊Õ §≥–°√√¡°“√µ‘¥µ“¡ π—∫ πÿπ·≈–ª√– ‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡’π“¬·æ∑¬å∫√√≈ÿ »‘√‘æ“π‘™ ‡ªìπª√–∏“π ·≈–§≥– °√√¡°“√æ—≤π“°“√«‘®—¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡’»“ µ√“®“√¬åπ“¬·æ∑¬å«‘®“√≥å æ“π‘™ ‡ªìπª√–∏“π ∑”Àπâ“∑’Ë‡ªìπ°≈‰°π”°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ∏√√¡πŸ≠œ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ ∑—Èßºà“π°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ °“√ √â“ß§«“¡√Ÿâ∑’Ë®”‡ªìπ ·≈–°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ —ß§¡ √«¡∂÷ß°“√ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘πß“π·≈–¢âÕ‡ πÕ‡æ◊ËÕ°“√ª√—∫ª√ÿß ∏√√¡πŸ≠œ„π©∫—∫µàÕ‰ª¥â«¬

418

∫∑∑’Ë 11 °“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π “∏“√≥ ÿ¢

1. §«“¡‡ªìπ¡“ æ√–√“™∫—≠≠—µ°‘ ”Àπ¥·ºπ·≈–¢—πÈ µÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË (Õª∑.) æ.». 2542 ·≈– ·ºπªØ‘∫—µ‘°“√°”Àπ¥¢—ÈπµÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ (©∫—∫∑’Ë 1) æ.». 2545 ‰¥â∫—≠≠—µ‘¢÷Èπµ“¡ °ÆÀ¡“¬√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 ¡ÿàß‡πâπ∑’Ë®–∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®„Àâ°—∫Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ∑’Ë¡’§«“¡ æ√âÕ¡ ‚¥¬°”Àπ¥√–¬–‡«≈“¢Õß°“√∂à“¬‚Õπ‰«â 10 ªï ¢≥–π’È°“√¥”‡π‘πß“π‡¢â“ Ÿà·ºπ°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°à Õß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ (©∫—∫∑’Ë 2) ·≈–·ºπªØ‘∫—µ‘°“√œ (©∫—∫∑’Ë 2) æ.». 2551 °Á¡’º≈∫—ß§—∫„™â·≈â« ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘π°“√ °√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ¢—∫‡§≈◊ËÕπ‰ª‰¥â ‚¥¬¡ÿàßÀ«—ßª√–™“™π„π∑âÕß∂‘Ëπ‰¥â√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥–∑’Ë¥’ ¡’ §ÿ≥¿“æ ¡’§«“¡‡ªìπ∏√√¡ ‚ª√àß„ ·≈–¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’¢÷Èπ √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2550 °Á‰¥â°”Àπ¥À≈—°°“√ ”§—≠‡°’Ë¬«°—∫°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‰«â„πÀ¡«¥∑’Ë 5 ·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞ ¡“µ√“ 70 ·≈– 80 ·≈–À¡«¥∑’Ë 14 °“√ª°§√Õß ∑âÕß∂‘Ëπ ¡“µ√“ 281 - 290 „π à«π¢Õß°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ„π·ºπªØ‘∫—µ‘°“√œ (©∫—∫∑’Ë 1) æ.». 2545 °”Àπ¥√“¬≈–‡Õ’¬¥∑’Ë ”§—≠ ‰«â 2 °≈ÿà¡§◊Õ 1.1 „Àâ¡’°≈‰°§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë (° æ.) ¢÷Èπ¡“√Õß√—∫°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‚¥¬¡ÿàß‡πâπ°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π≈—°…≥–‡§√◊Õ¢à“¬ (æ«ß∫√‘°“√) ·≈–„Àâ¡’°“√‚Õπß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„Àâ·°à ° æ. „πªï 2546 æ.». 2545 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¡°’ “√·µàßµ—ßÈ ° æ. ∑”Àπâ“∑’§Ë ≥–°√√¡°“√∑’ªË √÷°…“ (Advisory Board) „π 52 ®—ßÀ«—¥ ‚¥¬‡πâπ°“√¥”‡π‘π°“√„π 10 ®—ßÀ«—¥ ·µà°“√¥”‡π‘πß“πÀ¬ÿ¥™–ß—° ‡æ√“–¡’π‚¬∫“¬‡√àß¥à«π‡√◊ËÕß°“√ªØ‘√Ÿª √–∫∫ ÿ¢¿“æµ“¡π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ·≈–°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫√“™°“√µ“¡ æ.√.∫.ª√—∫ª√ÿß °√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ æ.». 2545 µàÕ¡“§≥–°√√¡°“√°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË (°°∂.) ‰¥â¡¡’ µ‘‡¡◊ÕË «—π∑’Ë 25 ‡¡…“¬π æ.». 2550 „Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË ‡π◊ÕË ß®“°„πæ√–√“™∫—≠≠—µ°‘ “√°√–®“¬ Õ”π“®œ ‰¥â°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬°“√‡æ‘Ë¡ —¥ à«π¢Õß√“¬‰¥â¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ „Àâ‰¥â∂÷ß 35% ®÷ß‡√àß√—¥„Àâ à«π√“™°“√ µà“ß Ê ∂à“¬‚Õπ¿“√°‘® ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√°√–®“¬ —¥ à«π¢Õß√“¬‰¥â„Àâ∑âÕß∂‘Ëπ ´÷Ëß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°Á‰¥â¡’°“√¥”‡π‘π°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬√–¥—∫µ”∫≈®”π«π 28 ·Ààß „Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË (Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈À√◊Õ Õ∫µ. ·≈–‡∑»∫“≈) „π‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ æ.». 2550 ·≈– ‘ßÀ“§¡ æ.». 2551 1.2 °“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®¥â“π “∏“√≥ ÿ¢„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË √«¡ 34 ¿“√°‘® ®“° 7 °√¡ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π¥”‡π‘π°“√∂à“¬‚Õπ‰¥â 7 ¿“√°‘® ª√–°Õ∫¥â«¬ 419

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

¿“√°‘®°“√ π—∫ πÿπ‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ °“√·°â ‰¢ªí≠À“‡¥Á°πÈ”Àπ—°µË”°«à“‡°≥±å °“√®—¥À“·≈–æ—≤π“πÈ” –Õ“¥ °“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ°≈ÿà¡·¡à·≈–‡¥Á° °“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡¥Á°«—¬‡√’¬π·≈–‡¬“«™π °“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ°≈ÿà¡«—¬∑”ß“π °“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡¥Á°·≈–°≈ÿà¡«—¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

1.3 §≥–°√√¡°“√°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‰¥âª√–°“»„™â ·ºπ°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ (©∫—∫∑’Ë 2) æ.». 2551 ·≈–·ºπªØ‘∫—µ‘°“√°”Àπ¥¢—ÈπµÕπ°“√ °√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ (©∫—∫∑’Ë 2) ‚¥¬‰¥â√—∫§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫®“°§≥–√—∞¡πµ√’‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 2 ¡°√“§¡ æ.». 2551 ·≈–‰¥â√“¬ß“πµàÕ ¿“π‘µ‘∫—≠≠—µ‘·Ààß™“µ‘ ·≈–„Àâ¡’º≈ºŸ°æ—πÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞ ®–µâÕß¥”‡π‘π°“√„Àâ‡ªìπ‰ªµ“¡ ·ºπ°“√°√–®“¬Õ”π“®œ ·≈–·ºπªØ‘∫—µ‘°“√œ ¥—ß°≈à“« ”À√—∫„π à«π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °”Àπ¥‰«â„Àâ¡’°“√∂à“¬‚Õπ ¿“√°‘®¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬¡’¢Õ∫‡¢µ°“√∂à“¬‚Õπ §◊Õ 1.3.1 √–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–°Õ∫¥â«¬√–∫∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√øóôπøŸ ¿“æ·≈–√–∫∫°“√√—°…“æ¬“∫“≈ 1.3.2 ¿“√°‘®∑’Ë®–∂à“¬‚Õπ 1. ¿“√°‘®·≈–ß∫ª√–¡“≥°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¥â“π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æªÑÕß°—π‚√§ °“√øóπô øŸ ¿“æ ·≈–°“√√—°…“æ¬“∫“≈‡∫◊ÕÈ ßµâπ æ√âÕ¡ ∂“π’Õπ“¡—¬ ·≈–∫ÿ§≈“°√∂à“¬‚Õπ„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË ∑’¡Ë §’ «“¡æ√âÕ¡¥”‡π‘π°“√ 2. ¿“√°‘®°“√√—°…“æ¬“∫“≈√–¥—∫‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª „Àâ‡ªìπ∑“ß‡≈◊Õ°¢ÕßÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ À“°Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ„¥¡’§«“¡æ√âÕ¡°Á„Àâ “¡“√∂√—∫‚Õπ‰¥â µ“¡À≈—°‡°≥±å∑’Ë °°∂. ·≈– °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°”Àπ¥ À√◊ÕÕ“®¥”‡π‘π°“√√à«¡°—∫√—∞ 3. ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å À√◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈‡©æ“–∑“ß À√◊Õ√–¥—∫ Ÿß°«à“ „Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπ Àπà«¬¥”‡π‘π°“√ À√◊ÕÕ“®¥”‡π‘π°“√√à«¡°—∫Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ À√◊Õ∂à“¬‚Õπ„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ∑’Ë¡’§«“¡ æ√âÕ¡ Ÿß°«à“ 4. ¿“√°‘®°“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ√â“¬·√ß „ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ √à«¡¡◊Õ¥”‡π‘π°“√ ¿“¬„π‡¢µ®—ßÀ«—¥ ¿“¬„µâ°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–°”°—∫¥Ÿ·≈¢Õß§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ®—ßÀ«—¥ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ Õ◊Ëπ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß 5. „Àâ√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·µàßµ—ÈßºŸâ∫√‘À“√¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡ªìπæπ—° ß“π‡®â“Àπâ“∑’Ë ·≈–·µàßµ—Èß‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡ªìπ‡®â“æπ—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢ µ“¡ æ.√.∫.‚√§ µ‘¥µàÕ æ.». 2523 ‚¥¬„ÀâªØ‘∫—µ‘ß“π¿“¬„µâ°“√°”°—∫¥Ÿ·≈¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 6. „Àâ√∞— ¡πµ√’«“à °“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·µàßµ—ßÈ ‡®â“Àπâ“∑’ Ë “∏“√≥ ÿ¢¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË ‡ªìπ‡®â“æπ—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢µ“¡ æ.√.∫.°“√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2535 7. „Àâ√∞— ¡πµ√’«“à °“√°√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å ·µàßµ—ßÈ ºŸ∫â √‘À“√¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË ·≈– ‡®â“æπ—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡ªìπæπ—°ß“π‡®â“Àπâ“∑’Ëµ“¡ æ.√.∫.‚√§√–∫“¥ —µ«å æ.». 2499 1.3.3 „π√–¬–·√° „Àâ∂“à ¬‚Õπµ“¡§«“¡æ√âÕ¡¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË „πæ◊πÈ ∑’Ë ·≈–√–¬– ÿ¥∑â“¬ À“°Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ„¥ ‰¡àæ√âÕ¡√—∫°“√∂à“¬‚Õπ °Á„Àâ∂à“¬‚Õπ„ÀâÕß§å°“√∫√‘À“√ à«π®—ßÀ«—¥ ¥”‡π‘π°“√ 420

2. °“√¥”‡π‘π°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬„Àâ·°à Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ (Õ∫µ.) µ“¡·ºπ°“√°√–®“¬Õ”π“®œ ·≈–·ºπªØ‘∫—µ‘°“√œ (©∫—∫∑’Ë 1) æ.». 2545 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â∑¥≈Õß ‡µ√’¬¡°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬ 35 ·Ààß „Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË ∑’ºË “à π°“√ª√–‡¡‘π 30 ·Ààß ·µà√–À«à“ß°“√¥”‡π‘π°“√ ‰¥â¡’ Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈∫“ß·Ààß‡≈◊ËÕπ ∂“π–‡ªìπ‡∑»∫“≈µ”∫≈/‡¡◊Õß ®÷ß∑”„Àâ°“√∂à“¬‚Õπ≈à“™â“ ·≈– “¡“√∂∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬‰¥â 22 ·Ààß „π«—π∑’Ë 1 ∏—π«“§¡ æ.». 2550 ·≈–«—π∑’Ë 28 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2551 Õ’° 6 ·Ààß √«¡‡ªìπ 28 ·Ààß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â®¥— æ‘∏ ’ ßà ¡Õ∫ ∂“π’Õπ“¡—¬ 22 ·Ààß „Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË „π«—π∑’Ë 30 æƒ»®‘°“¬π æ.». 2550 ≥ ÀâÕßª√–™ÿ¡‰æ®‘µ√ ª«–∫ÿµ√ Õ“§“√ 7 ™—Èπ 9 µ÷° ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬¡’ π“¬·æ∑¬å¡ß§≈ ≥ ß¢≈“ √—∞¡πµ√’«“à °“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπª√–∏“π„πæ‘∏’ „π à«π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡Õ∫À¡“¬„Àâ π“¬·æ∑¬å «ÿ ∑‘ ¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞ √—°…“√“™°“√·∑πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπºŸâ≈ßπ“¡„π°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®·≈– àß¡Õ∫∑√—æ¬å ‘π „Àâ·°à ºŸâ·∑π¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ¡Õ∫À¡“¬„Àâ π“¬ ¡æ√ „™â∫“ß¬“ß Õ∏‘∫¥’°√¡ àß‡ √‘¡°“√ ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ √à«¡‡ªìπ —°¢’æ¬“π„π°“√ àß¡Õ∫

2.1 À≈—°°“√„π°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¥”‡π‘π°“√°√–®“¬Õ”π“® ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬¬÷¥À≈—°°“√·≈–«—µ∂ÿª√– ß§åµ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ æ.». 2540 ·≈– æ.√.∫.°”Àπ¥·ºπ·≈–¢—ÈπµÕπ°“√ °√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ æ.». 2542 ·≈–·ºπªØ‘∫—µ‘°“√œ (©∫—∫∑’Ë 1) æ.». 2545 ¥—ßπ’È 2.1.1 ¡ÿàßª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥µàÕª√–™“™π ¡ÿàß„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ¡’»—°¬¿“æ√–¬–¬“«„π°“√µ—¥ ‘π„® ·≈–¥”‡π‘π°“√·°â‰¢ªí≠À“ ÿ¢¿“æ„Àâ‡°‘¥º≈¥’¬‘Ëß¢÷Èπ°«à“°àÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“®œ ·≈–‡æ◊ËÕ‡°‘¥√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡ πÕ¿“§ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ¥’ 2.1.2 ¡ÿàß√–∫∫∑’Ë¬◊¥À¬ÿàπ ¡’æ≈«—µ ‡æ◊ËÕπ”‰ª Ÿà°√–∫«π°“√°√–®“¬Õ”π“®Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·≈–‡°‘¥§«“¡¬—Ëß¬◊π „π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ 2.1.3 ¡ÿàß√–∫∫∑’Ë¡’ à«π√à«¡ ‚¥¬°“√ √â“ß°≈‰°·≈–°√–∫«π°“√∑’Ë¡’ à«π√à«¡Õ¬à“ß ‡¢â¡·¢Áß∑—Èß®“° à«π°≈“ß ¿Ÿ¡‘¿“§ ∑âÕß∂‘Ëπ·≈–¿“§ª√–™“™π„π∑âÕß∂‘Ëπ

2.2 ·π«∑“ß„π°“√¥”‡π‘π°“√ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¥”‡π‘π°“√æ—≤π“·π«∑“ß„π°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬°√–∫«π°“√∑’Ë¡’ à«π√à«¡ ·≈–¡’°“√√—∫øíß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ®“°ºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕß∑ÿ°√–¥—∫Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß ®π‰¥â·π«∑“ß∑’Ëºà“π§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫®“°∑’Ë ª√–™ÿ¡°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–π”‡ πÕµàÕ °°∂. ´÷Ëß‰¥â„Àâ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√¥”‡π‘π°“√ ‚¥¬ “¡“√∂ √ÿª‰¥âµ“¡¿“æ∑’Ë 11.1 ·≈–‡æ◊ËÕ„Àâ°“√∂à“¬‚Õπ‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¥â«¬§«“¡æ√âÕ¡·≈–§«“¡æ÷ßæÕ„®¢Õß∑ÿ°ΩÉ“¬ ®÷ß ‰¥â¡’°“√°”Àπ¥‡ß◊ËÕπ‰¢„π°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬„Àâ·°àÕª∑. “¡‡ß◊ËÕπ‰¢§◊Õ 2.2.1 ‡æ◊ËÕ‡ªìπÀ≈—°ª√–°—π«à“Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ∑’Ë‰¥â√—∫°“√∂à“¬‚Õπ¡’°“√¥”‡π‘π°“√¥â«¬§«“¡ ‚ª√àß„ ·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ®÷ß∂à“¬‚Õπ„Àâ‡©æ“–Õª∑.‰¥â√—∫√“ß«—≈°“√∫√‘À“√®—¥°“√∑’Ë¥„’ πªï 2548 À√◊Õ 2549 2.2.2 ‡æ◊ËÕ‡ªìπÀ≈—°ª√–°—π«à“Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ∑’Ë‰¥â√—∫°“√∂à“¬‚Õπ¡’§«“¡ π„®„π°“√¥”‡π‘π °“√¥â“π ÿ¢¿“æ ®÷ß∂à“¬‚Õπ„Àâ‡©æ“–Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË ∑’√Ë «à ¡¥”‡π‘π‚§√ß°“√°Õß∑ÿπÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ√–¥—∫µ”∫≈ 2.2.3 ‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπ°“√¥”‡π‘π°“√∑’Ë¡’§«“¡æ√âÕ¡„®®“°‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ ®÷ß°”Àπ¥„Àâ∂à“¬‚Õπ‡©æ“– ∂“π’Õπ“¡—¬∑’Ë‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ ¡—§√„®∂à“¬‚ÕπÕ¬à“ßπâÕ¬√âÕ¬≈– 50 ¢Õß‡®â“Àπâ“∑’Ë∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß„π ∂“π’Õπ“¡—¬π—Èπ

421

¿“æ∑’Ë 11.1 ·π«∑“ß°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ

1. °“√°√–®“¬Õ”π“® 4 ≈—°…≥– 1.1 Õª∑. ‡ªìπºŸâ´◊ÈÕ∫√‘°“√ 1.2 Õª∑. ¥”‡π‘π°“√√à«¡°—∫ à«π°≈“ß/ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ 1.3 Õª∑. ¥”‡π‘π°“√‡Õß∫“ß à«π 1.4 Õª∑. ¥”‡π‘π°“√‡Õß∑—ÈßÀ¡¥

3. À≈—°°“√ 3.1 ¡ÿàßª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥·°àª√–™“™π 3.2 ¡ÿàß√–∫∫∑’Ë¬◊¥À¬ÿàπ¡’æ≈«—µ 3.3 ¡ÿàß√–∫∫°“√¡’ à«π√à«¡

2. ¢Õ∫‡¢µ¢Õß¿“√°‘®∑’Ë∂à“¬‚Õπ 2.1 ¿“√°‘®¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ”À√—∫ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π‚√§·≈–°“√øóôπøŸ ÿ¢¿“æ 2.2 ¿“√°‘®∑’Ë∫√‘°“√‡©æ“–§√Õ∫§√—« ∫ÿ§§≈À√◊Õ ™ÿ¡™π

❖ ❖

∑’Ë¡“:

4. √Ÿª·∫∫ 4.1 ∂à“¬‚Õπ·∫∫·¬° à«π 4.2 ∂à“¬‚Õπ‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ 4.3 ®—¥µ—Èß‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π 4.4 ®—¥µ—ÈßÀπà«¬∫√‘°“√√Ÿª·∫∫æ‘‡»…

‡ß◊ËÕπ‰¢ ”§—≠ ❖ ∫ÿ§≈°“√ ❖ √–∫∫°“√‡ß‘π ❖ √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

°≈‰°/°√–∫«π°“√µ—¥ ‘π„®∑’Ë¡’ à«π√à«¡®“°∑ÿ°ΩÉ“¬ °≈‰°/°√–∫«π°“√ π—∫ πÿπ

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

422

2.3 ¢—ÈπµÕπ °√–∫«π°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ §≥–Õπÿ°√√¡°“√ àß‡ √‘¡°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘® “∏“√≥ ÿ¢„Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ √–¥—∫®—ßÀ«—¥ ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬ æ—≤π“°≈‰° °√–∫«π°“√ À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’ª√–‡¡‘π§«“¡¢Õßæ√âÕ¡ Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√∂à“¬‚Õπ ‚¥¬·µàßµ—ÈßÕπÿ°√√¡°“√ 3 §≥– ‡ πÕ§≥–§≥–Õπÿ°√√¡°“√‡©æ“–°‘®‡æ◊ËÕ∫√‘À“√°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®‡°’Ë¬«°—∫ “∏“√≥ ÿ¢ „Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“„Àâ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫ ‡ πÕ§≥–°√√¡°“√°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“„Àâ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫ ·≈–ª√–°“»‡ªìπ°≈‰° À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√∑’Ë°”Àπ¥·≈–·®âß°√¡ àß‡ √‘¡°“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ

°√¡ àß‡ √‘¡°“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ ·®âßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ æ√âÕ¡ àßª√–°“» °≈‰° °√–∫«π°“√ À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√ª√–‡¡‘π§«“¡æ√âÕ¡Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬

Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ àß„∫ ¡—§√¢Õ√—∫°“√ª√–‡¡‘πµ“¡·∫∫øÕ√å¡·≈–‡Õ° “√·≈– ∂“π∑’Ë∑’Ë°”Àπ¥

§≥–Õπÿ°√√¡°“√ àß‡ √‘¡°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘® “∏“√≥ ÿ¢ „Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ 18 §π æ‘®“√≥“·≈–¥”‡π‘π°“√ª√–‡¡‘π‚¥¬§≥–∑”ß“πª√–‡¡‘π§«“¡æ√âÕ¡¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘πß“πÀ≈—ß∂à“¬‚Õπ 9 §π

§≥–Õπÿ°√√¡°“√ àß‡ √‘¡°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘® “∏“√≥ ÿ¢ „Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ √“¬ß“πº≈µ“¡‡Õ° “√ ·∫∫øÕ√å¡∑’Ë°”Àπ¥ ‡æ◊ËÕ¢ÕÕπÿ¡—µ‘µàÕ à«π°≈“ß

à«π°≈“ß ( °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢) æ‘®“√≥“Õπÿ¡—µ‘ ·®âß à«π¿Ÿ¡‘¿“§æ√âÕ¡¡Õ∫Õ”π“®

§≥–Õπÿ°√√¡°“√ àß‡ √‘¡°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘® “∏“√≥ ÿ¢ „Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ √–¥—∫®—ßÀ«—¥ ‚¥¬ ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√§≥–°√√¡°“√œ ( ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥) ·®âß Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ∑’Ë ‰¥â√—∫Õπÿ¡—µ‘°”Àπ¥«—π·≈–¥”‡π‘π°“√¡Õ∫‚Õπµ“¡À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√∑’Ë°”Àπ¥

423

2.4 °“√¥”‡π‘π°“√°”Àπ¥°≈‰°°√–∫«π°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ

§≥–°√√¡°“√°”Àπ¥°≈‰° °√–∫«π°“√ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’ª√–‡¡‘π§«“¡æ√âÕ¡ Õª∑. ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√∂à“¬ ‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬

1. æ—≤π“°≈‰° °√–∫«π°“√ À ≈— ° ‡ ° ≥ ±å · ≈ – «‘ ∏’ ª√–‡¡‘π§«“¡¢Õßæ√âÕ¡ Õª∑. ‡æ◊Ë Õ √Õß√— ∫ °“√ ∂à“¬‚Õπ Õ. ·≈–¥”‡π‘π °“√∑¥≈Õß„π∫“ßæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë ¡’ § «“¡æ√â Õ ¡ ‡æ◊Ë Õ „Àâ “¡“√∂π”‰ª¢¬“¬º≈ µ“¡·ºπ°“√°√–®“¬ Õ”π“®„Àâ·°àÕª∑.µàÕ‰ª 2. ·µàßµ—ÈßÕπÿ°√√¡°“√ 3 §≥–

§” —Ëß§≥–°√√¡°“√°”Àπ¥ °≈‰°°√–∫«π°«π°“√œ ∑’Ë 1 /49 ≈«. 4 °.¬. 49

§≥–Õπÿ°√√¡°“√æ—≤π“ °≈‰°·≈–°√–∫«π°“√„π °“√ π—∫ πÿπ°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬ „Àâ·°à Õª∑.

æ‘ ® “√≥“°”Àπ¥·π«∑“ß °≈‰° °√–∫«π°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬„Àâ ·°à Õ ß§å ° √ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π ‚¥¬ ‡©æ“–„πª√–‡¥Áπ: 1) °≈‰°·≈–°√–∫«π°“√ „π°“√ µ—¥ ‘π„®∂à“¬‚Õπœ 2) °≈‰°·≈–°√–∫«π°“√ „π°“√ π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘π°“√∂à“¬‚Õπœ

§≥–Õπÿ°√√¡°“√æ—≤π“ À≈—°‡°≥±å ‡ß◊ËÕπ‰¢·≈– √–∫∫°≈‰°°“√ª√–‡¡‘π §«“¡æ√âÕ¡„π°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬ „Àâ·°à Õª∑.

1. °”Àπ¥À≈—°‡°≥±å ‡ß◊ËÕπ‰¢ ”§—≠„π °“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬„Àâ·°à Õª∑. 2. °”Àπ¥√–∫∫/°≈‰° °“√ª√–‡¡‘π §«“¡æ√âÕ¡¢Õß Õª∑. ∑’Ë®–√—∫°“√ ∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬ 3. ‡ πÕª√—∫ª√ÿß°Æ‡°≥±å °ÆÀ¡“¬ ·≈–√–‡∫’¬∫µà“ßÊ √«¡∑—Èß·π«∑“ß ªØ‘∫—µ‘ ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥â µ“¡À≈—°‡°≥±å ‡ß◊ËÕπ‰¢ ·≈–°≈‰° „π¢âÕ 1. ·≈– 2.

§≥–Õπÿ°√√¡°“√»÷°…“·≈– æ—≤π“√–∫∫ª√–‡¡‘πº≈·≈– ∂Õ¥∫∑‡√’¬π®“°°“√∑¥≈Õß ∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬ „Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ

»÷°…“·≈–æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–‡¡‘πº≈ ·≈–∂Õ¥∫∑‡√’¬π®“°°“√∑¥≈Õß‡√◊ËÕß °“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬„Àâ·°àÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ

424

2.5 ¢—ÈπµÕπ°“√¥”‡π‘π°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ §≥–Õπÿ°√√¡°“√ àß‡ √‘¡ °“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘® “∏“√≥ ÿ¢ „Àâ·°àÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ √–¥—∫ ®—ßÀ«—¥ 18

·µàßµ—Èß‚¥¬§≥–°√√¡°“√ °√–®“¬Õ”π“®œ Õ”π“® µ“¡ æ.√.∫.¢âÕ 13 ·≈– ·ºπœ ¢âÕ 6.5.3

§≥–∑”ß“πª√–‡¡‘π§«“¡ æ√âÕ¡¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ 9 §π

1. °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–·π«∑“ß°“√∫√‘À“√ß“π „π à«π∑’Ë ‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬„Àâ·°à Õß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ 2. ‡ÀÁπ™Õ∫„Àâ∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬ „ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ ·µà≈–·Ààß∑’Ëºà“π‡°≥±å°“√ª√–‡¡‘π 3. °”°—∫ µ‘¥µ“¡ ª√–‡¡‘πº≈·≈–√“¬ß“πº≈„Àâ à«π°≈“ß ·≈–√–¥—∫™“µ‘ 4. ·µàßµ—Èß§≥–Õπÿ°√√¡°“√‡æ◊ËÕªØ‘∫—µ‘¿“√°‘®∑’Ë¡Õ∫À¡“¬ 5. „Àâ§«“¡‡ÀÁπ„π°“√∫√‘À“√ß“π∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢„π ∑âÕß∂‘Ëπ „π¥â“π - °“√‚Õπ¬â“¬ °“√√—∫‚Õπ °“√°”Àπ¥µ”·Àπàß·≈– °√Õ∫Õ—µ√“°”≈—ß - §«“¡°â“«Àπâ“·≈– «— ¥‘°“√ - °“√®—¥ √√‚§«µ“π—°‡√’¬π∑ÿπ - °“√°√–®“¬°”≈—ß§π·≈–°“√æ—≤π“°”≈—ß§π¢Õß ∑âÕß∂‘Ëπ 6. °”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√¥”‡π‘ π ß“π “∏“√≥ ÿ ¢ ·≈– ¡“µ√∞“π°“√∫√‘°“√¢Õß ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π —ß°—¥Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ „Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫ à«π °≈“ß 7. °”Àπ¥¿“√°‘®ß“π “∏“√≥ ÿ¢„πÕß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ 8. „Àâ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫·ºπß“π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¢ÕßÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ „π à«π¢Õßß∫ª√–¡“≥Õÿ¥Àπÿπ ®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 9. ™à«¬‡À≈◊Õ π—∫ πÿπ·≈–‡ √‘¡ √â“ß ¡√√∂π–¢ÕßÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘® “∏“√≥ ÿ¢Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ 10. ¿“√°‘®Õ◊Ëπ Ê µ“¡∑’Ë§≥–°√√¡°“√°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ¡Õ∫À¡“¬ 11. ·µàßµ—Èß§≥–∑”ß“π‡æ◊ËÕªØ‘∫—µ‘¿“√°‘®∑’Ë¡Õ∫À¡“¬ 1. ª√–‡¡‘π§«“¡æ√âÕ¡¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬ µ“¡À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√∑’Ë°”Àπ¥ 2. ª√–‡¡‘πº≈ ”‡√Á®µ“¡·ºπ°“√°√–®“¬Õ”π“®œ ·≈– ·ºπªØ‘∫—µ‘°“√°√–®“¬Õ”π“®œ

425

2.6 À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√ª√–‡¡‘π§«“¡æ√âÕ¡ Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ª√–°Õ∫¥â«¬ 5 Õß§å ª√–°Õ∫ 8 µ—«™’È«—¥ Õß§åª√–°Õ∫

µ—«™’È«—¥

1. ª√– ∫°“√≥å¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ„π°“√ 1. √–¬–‡«≈“∑’ËÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ®—¥À√◊Õ¡’ à«π ®—¥À√◊Õ¡’ à«π√à«¡®—¥°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ √à«¡À√◊Õ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ°“√®—¥°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢∂÷ß ªï∑’Ëª√–‡¡‘π 2. º≈°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ 3. §«“¡√à«¡¡◊Õ¢Õß™ÿ¡™π„π°“√®—¥°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ 4. °“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ·°à ∂“π’Õπ“¡—¬°àÕπ°“√¢Õ√—∫‚Õπ ‡™àπ ¥â“π∑√—æ¬å π‘ /¥â“π«‘™“°“√/¥â“π∫√‘°“√·≈–°‘®°√√¡ / ¥â“πÕ◊ËπÊ 2. ·ºπ°“√‡µ√’ ¬ ¡§«“¡æ√â Õ ¡„π°“√®— ¥ °“√¥â “ π 5. ¡’·ºπ„π≈—°…≥–·ºπ°≈¬ÿ∑∏åÀ√◊Õ·ºπß“π/‚§√ß°“√/ °‘ ® °√√¡·≈–/À√◊ Õ ·ºπæ— ≤ π“√–∫∫ à ß µà Õ /·ºπ “∏“√≥ ÿ¢À√◊Õ·ºπæ—≤π“°“√®—¥°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ √Õß√—∫¿“«–«‘°ƒµ‘/‚√§µ‘¥µàÕ√–∫“¥√ÿπ·√ß ·≈–/À√◊Õ ´÷Ëß· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß§«“¡æ√âÕ¡¥â“πµà“ß Ê ∑’Ë‡À¡“– ¡ ·ºπ„π°“√«“ß√–∫∫°”°—∫§«∫§ÿ¡ µ√«® Õ∫‡æ◊ËÕπ”‰ª °—∫√–¥—∫ ª√–‡¿∑ ·≈–√Ÿª·∫∫°“√®—¥°“√ “∏“√≥ ÿ¢ Ÿà§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ«à“®–®—¥°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢‰¥âÕ¬à“ß¡’ ¡“µ√∞“π 6. √Ÿª·∫∫«‘∏’°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ 3. «‘∏’°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ 7. —¥ à«π°“√„™âß∫ª√–¡“≥(√«¡‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ∑—«Ë ‰ª·≈–‡ß‘π°Ÿâ 4. °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ·µà ‰¡à√«¡‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ‡©æ“–°‘®®“°√—∞) ‡æ◊ËÕ°“√®—¥°“√ ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢‡©≈’Ë¬ 3 ªï ß∫ª√–¡“≥¬âÕπÀ≈—ß 5. §«“¡‡ÀÁπ¢Õßª√–™“™π·≈–ºŸâ¡’ à«π‡°’Ë¬«¢âÕßµàÕ§«“¡ 8. §«“¡‡ÀÁπ¢Õßª√–™“™π·≈–ºŸâ¡’ à«π‡°’Ë¬«¢âÕß„π‡¢µ ∫√‘°“√¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘ËπµàÕ§«“¡æ√âÕ¡ æ√â Õ ¡„π°“√®— ¥ °“√¥â “ π “∏“√≥ ÿ ¢ ¢ÕßÕß§å ° √ „π°“√®—¥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ

426

2.7 ‡°≥±å°“√ºà“π°“√ª√–‡¡‘π§«“¡æ√âÕ¡„π°“√®—¥°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–≈—°…≥–°“√®—¥°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢µ“¡º≈°“√ª√–‡¡‘π √–¥—∫‡©≈’Ë¬∑’Ë ‰¥â

¡’§«“¡æ√âÕ¡√–¥—∫

¢âÕ‡ πÕ·π–¢Õß≈—°…≥–°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ

‰¡à∂÷ß√âÕ¬≈– 50

µË”

√âÕ¬≈– 50 ·µà ‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 70

°≈“ß

µ—Èß·µà√âÕ¬≈– 70 ¢÷Èπ‰ª

Ÿß

- „Àâ¡’ à«π√à«¡„π°“√®—¥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢‰ª°àÕπ‡æ◊ËÕ‡µ√’¬¡§«“¡ æ√âÕ¡°“√®—¥°“√ “∏“√≥ ÿ¢‡Õß„πÕπ“§µ - Õ“®√à«¡°—∫Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘ËπÕ◊Ëπ®—¥°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ - °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√∂à“¬‚Õπ - „Àâ ®— ¥ °“√∫√‘ ° “√ “∏“√≥ ÿ ¢ „π¥â “ π°“√§«∫§ÿ ¡ ‚√§·≈– √â “ ß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ - Õ“®√à«¡°—∫Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘ËπÕ◊Ëπ®—¥°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ - °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√∂à“¬‚Õπ „Àâ®—¥·≈–√—∫‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬§√Õ∫§≈ÿ¡¿“√°‘® ∑—Èß 4 ¡‘µ‘ ‰¥â·°à °“√ §«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√√—°…“æ¬“∫“≈ ·≈– °“√øóôπøŸ ¿“æ

427

¿“æ∑’Ë 11.2 ¢—ÈπµÕπ°“√ª√–‡¡‘π§«“¡æ√âÕ¡¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ„π°“√®—¥°“√ “∏“√≥ ÿ¢

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∂à“¬‚Õπ ∂“π’ Õπ“¡—¬„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ◊ËÕ ®—¥°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ºà“π * ∑∫∑«π/ª√—∫ª√ÿß/‡µ√’¬¡°“√ * ¢Õ√—∫°“√ª√–‡¡‘π„À¡à

6. ®. √ÿª /√“¬ß“πº≈°“√ª√–‡¡‘π§«“¡æ√âÕ¡ ‰¡àºà“π 5. Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∫°“√ ª√–‡¡‘π§«“¡æ√âÕ¡

¡’ à«π√à«¡„π°“√®—¥°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ®—¥‰ª°àÕπÀ√◊Õ √à«¡°—∫ Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘ËπÕ◊Ëπ ®—¥°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢

4. Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ®—¥‡µ√’¬¡ ‡Õ° “√/ À≈—°∞“π √Õ√—∫°“√ª√–‡¡‘π§«“¡æ√âÕ¡ 3. ºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ ·µàßµ—Èß§≥–∑”ß“πª√–‡¡‘π

*°à Õ π°“√¢Õª√–‡¡‘ π §«“¡æ√â Õ ¡Õß§å ° √ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ §«√æ‘®“√≥“À≈—° ‡°≥±å·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢°“√ª√–‡¡‘π§«“¡æ√âÕ¡ ¢Õßµπ‡Õß ‡¡◊ËÕ‡ÀÁπ«à“¡’§«“¡æ√âÕ¡∑’Ë®– ¢Õ√—∫‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬

2. Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ¬◊Ëπ‡√◊ËÕß¢Õ ª√–‡¡‘π§«“¡æ√âÕ¡ µàÕ ®. / à«π√“™°“√∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß

1. Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ®—¥∑”π‚¬∫“¬·≈–·ºπß∫ ª√–¡“≥ π”‡ πÕ ¿“Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ „Àâ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫°“√®—¥°“√ “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

428

2.8 √“¬™◊ËÕÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ/ ∂“π’Õπ“¡—¬∑’Ë∂à“¬‚Õπ 28 ·Ààß ®—ßÀ«—¥

Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ

1 ≈”ª“ß 2 µ“° 3 °”·æß‡æ™√

1. Õ∫µ. ≈”ª“ßÀ≈«ß Õ.‡°“–§“ 2. Õ∫µ. «—ßÀ¡—π Õ. “¡‡ß“ 3. Õ∫µ. «—ß·¢¡ Õ. §≈Õß¢≈ÿß

4 Õÿ∑—¬∏“π’ 5 ∫ÿ√’√—¡¬å

4. Õ∫µ. À“¥∑πß Õ. ‡¡◊Õß 5.∑µ. ÀπÕß·«ß Õ. ≈–À“π∑√“¬

6 7 8 9 10 11 12 13

Õÿ¥√∏“π’ æ√–π§√»√’Õ¬ÿ∏¬“ ª∑ÿ¡∏“π’ ≈æ∫ÿ√’ °“≠®π∫ÿ√’ ¡ÿ∑√ ß§√“¡ ®—π∑∫ÿ√’ √“™∫ÿ√’

14 ‡æ™√∫ÿ√’ 15 √–·°â«

6. Õ∫µ. π“æŸà Õ. ‡æÁ≠ 7. ∑µ. ∫“ßπ¡‚§ Õ. ‡ π“ 8. ∑¡. ∫÷ß¬’Ë‚∂ Õ. ∏—≠∫ÿ√’ 9. ∑¡. ‡¢“ “¡¬Õ¥ Õ. ‡¡◊Õß 10. ∑µ. «—ß»“≈“ Õ. ∑à“¡à«ß 11. Õ∫µ. ∫â“πª√° Õ. ‡¡◊Õß 12. Õ∫µ. ‡°“–¢«“ß Õ. ‡¡◊Õß 13 Õ∫µ. ¥à“π∑—∫µ–‚° Õ. ®Õ¡∫÷ß 14. ∑µ. ∫â“π¶âÕß Õ. ‚æ∏“√“¡ 15. Õ∫µ. ∫â“πÀ¡âÕ Õ. ‡¡◊Õß 16. Õ∫µ. æ√–‡æ≈‘ß Õ. ‡¢“©°√√®å 17. Õ∫µ. §≈ÕßÀ‘πªŸπ Õ. «—ßπÈ”‡¬Áπ

16 π§√»√’∏√√¡√“™

18. Õ∫µ. ª“°æŸπ Õ. ‡¡◊Õß

17 °“Ã ‘π∏ÿå 18 ‡™’¬ß„À¡à

19. Õ∫µ. ∑ÿàß§≈Õß Õ. §”¡à«ß 20. ∑µ. ÿ‡∑æ Õ. ‡¡◊Õß 21 Õ∫µ. ∑à“º“ Õ. ·¡à·®à¡ 22. Õ∫µ. —ππ“‡¡Áß Õ. —π∑√“¬ 23. Õ∫µ. ¥Õπ·°â« Õ. ·¡à√‘¡ 24. Õ∫µ. ‡°“–æ–ß—π Õ. ‡°“–æ–ß—π

19 ÿ√“…Æ√å∏“π’

429

∂“π’Õπ“¡—¬ 1. Õ. ≈”ª“ßÀ≈«ß 2. Õ. «—ßÀ«“¬ 3. Õ. «—ß·¢¡ 4. Õ. ∫àÕ∑Õß 5. Õ. À“¥∑πß 6. Õ. ÀπÕßµ“‡¬“ 7. Õ. ÀπÕßÀ«â“ 8. Õ. π“æŸà 9. Õ. ∫“ßπ¡‚§ 10. Õ. ∫÷ß¬’Ë‚∂ 11. Õ. ‡¢“ “¡¬Õ¥ 12. Õ. «—ß»“≈“ 13. Õ. ∫â“πª√° 14. Õ. ‡°“–¢«“ß 15. Õ. ¥à“π∑—∫µ–‚° 16. Õ.µ. ∫â“π¶âÕß 17. Õ. ∫â“πÀ¡Õ 18. Õ. π“§—πÀ—° 19. Õ. §≈Õßµ“ Ÿµ√ 20. Õ. §≈ÕßÀ‘πªŸπ 21. Õ. ∫â“π»“≈“∫“ßªŸ 22. Õ. ∫â“πª“°æŸπ 23. Õ. ∫â“π‡¥◊ËÕ‡°à“ 24. Õ. ÿ‡∑æ 25. Õ. ∫â“πªÉ“·¥¥ 26. Õ. ∫â“π —ππ“‡¡Áß 27. Õ. ¥Õπ·°â« 28. Õ. ∫â“π‚©≈°À≈”

2.9 °“√ª√–‡¡‘πº≈§≥–°√√¡°“√¥”‡π‘π°“√œ∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·µàßµ—Èß¢÷Èπ ‰¥â¢Õ„Àâ ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπºŸ¥â ”‡π‘π°“√ª√–‡¡‘π°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬ ‚¥¬‡¢â“¡“¡’ «à π√à«¡ µ—ßÈ ·µà‡√‘¡Ë µâπ„π¢—πÈ ‡µ√’¬¡°“√ ‡¡◊ËÕ¥”‡π‘π°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬ 28 ·Ààß·√°„Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ·≈â« ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢°Á‰¥â®—¥ „Àâ¡’π—°«‘™“°“√®“°¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õπ·°àπ∑”°“√ ª√–‡¡‘πº≈À≈—ß°“√∂à“¬‚Õπ 3 ‡¥◊Õπ 6 ‡¥◊Õπ ·≈– 1 ªï πÕ°®“°π—Èπ¬—ß¡’ Àπà«¬ß“πÕ◊Ëπª√–°Õ∫¥â«¬ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ·≈– ”π—°π‚¬∫“¬ ·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥âµ‘¥µ“¡ π—∫ πÿπ·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬ ‚¥¬ √ÿª‰¥âµ“¡µ“√“ß °“√«‘‡§√“–Àå°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈À≈—ß°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬„Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË 3 Àπà«¬ß“π ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ °“√«‘‡§√“–Àå·≈–¢âÕ‡ πÕ·π– °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ

1. ¥â“π∫ÿ§≈“°√ 1.1 ¢âÕ¥’ (1) ∫ÿ§≈“°√‡æ’¬ß (1) ∫ÿ§≈“°√¡’§«“¡ æÕ ¥Ÿ·≈„ à„®ºŸ√â ∫— ∫√‘°“√ „Àâ √Ÿâ§«“¡‡¢â“„®¡“° ‡√◊ËÕß°“√ ‡«≈“„π°“√∫√‘ ° “√ ·≈– ∂à “ ¬‚Õπ À≈— ° ‡°≥±å · ≈– ªØ‘∫—µ‘ß“πÕ¬à“ß‚ª√àß„ ·π«∑“ß°“√∂à“¬‚Õπ ‘∑∏‘ ª√–‚¬™πå °“√ª√–°Õ∫ «‘™“™’æ‡«™°√√¡„π ∂“π’ Õπ“¡—¬«à“¬—ß‡À¡◊Õπ‡¥‘¡ 1.2 ¢âÕ∑’Ë§«√·°â ‰¢ (1) °√≥’ ∫ÿ § ≈“°√ (1) ®”π«π∫ÿ§≈“°√ ∂à“¬‚Õπ¡“‰¡à§√∫ ·≈–‡¡◊ËÕ “ ∏ “ √ ≥ ÿ ¢ ∑’Ë ∂à “ ¬ ‚ Õ π ¡’°“√‚Õπ¬â“¬∫ÿ§≈“°√®“° ®”π«ππâ Õ ¬‡°‘ π ‰ª ‰¡à ∑’ËÕ◊Ëπ ∑”„ÀâµâÕß„™â‡«≈“„π —¡æ—π∏å°—∫¿“√–ß“π ∑”„Àâ °“√ª√— ∫ µ— « ·≈–‡√’ ¬ π√Ÿâ ‡®â“Àπâ“∑’µË Õâ ß∑”ß“πÀπ—°¢÷πÈ ∫√‘ ∫ ∑„πæ◊È π ∑’Ë ·≈–°“√ (2) „π™à«ß‡ª≈’Ë¬π ∑”ß“π√à«¡°—∫¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬ ºà “ π ¢ Õ ß ° “ √ ∂à “ ¬ ‚ Õ π ∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ¢“¥ §«“¡°â “ «Àπâ “ „π°“√ª√— ∫ ‡ª≈’Ë¬πµ”·Àπàß ·≈–‡≈◊ËÕπ √–¥—∫ (3) ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√ ¢Õß∫ÿ § ≈“°√∑’Ë ∂à “ ¬‚Õπ‰¡à ™—¥‡®π

430

(1) ¡’ º ≈µà Õ ¢«— ≠ ·≈–°”≈—ß„® ‡®â“Àπâ“∑’Ë „π ª√–‡¥Áπ¢Õß°“√‰¥â√—∫‚∫π— ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

(1) À “ ° ° “ √ ∂à “ ¬ ‚Õπ∫ÿ§≈“°√πâÕ¬°«à“∑’‡Ë §¬¡’ ·≈–≈à “ ™â “ ®–∑”„Àâ ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ „π°“√∑”ß“π≈¥≈ß (2) ∫ÿ § ≈“°√∑’Ë ∂à “ ¬ ‚Õπ‰ª‰¡à‡æ’¬ßæÕ (3) ¢ “ ¥ § « “ ¡ °â “ «Àπâ “ „πÀπâ “ ∑’Ë ° “√ß“π ‡™àπ ‡ ’¬ ‘∑∏‘„π°“√‡≈◊ËÕπ √–¥— ∫ ®“°°“√ª√— ∫ ‚§√ß √â “ ß ∂“π’ Õ π“¡— ¬ ¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

- °“√ª√–™ÿ¡‡µ√’¬¡§«“¡ æ√âÕ¡ ‰¥â™’È·®ß‡√◊ËÕß ‘∑∏‘ °“√®à“¬µ√ß„Àâ‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∫ ∑√“∫·≈â « ·≈–‰¥â ¡’ ° “√ ª√– “π∑â Õ ß∂‘Ë π „Àâ ”√Õß ®à“¬§à“√—°…“æ¬“∫“≈ ‡æ◊ËÕ ‡ªìπ°“√™à«¬‡À≈◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë / §√Õ∫§√—« ∑’Ë¡’ ‚√§‡√◊ÈÕ√—ß / ‚√§ª√–®”µ— « ¥— ß π—È π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈– Àπà « ¬ß“π∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß¡’ §«“¡®”‡ªì π µâ Õ ß®— ¥ Õ∫√¡ ‡µ√’ ¬ ¡§«“¡æ√â Õ ¡„Àâ °— ∫ ∫ÿ§≈“°√°àÕπ∂à“¬‚Õπ∑ÿ°§√—ßÈ

∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ °“√«‘‡§√“–Àå·≈–¢âÕ‡ πÕ·π– °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ (4) Àπà«¬ß“πµâπ —ß°—¥ ‡¥‘ ¡ ‰¡à „ Àâ ° “√ π— ∫ πÿ π ∫ÿ§≈“°√„π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π µ≈Õ¥®π¢“¥‚Õ°“ „π°“√ æ—≤π“»—°¬¿“æ ·≈–‰¡à¡’ à«π√à«¡„π°“√ª√–™ÿ¡¢Õß ° √ – ∑ √ « ß “ ∏ “ √ ≥ ÿ ¢ ‡À¡◊Õπ°àÕπ∂à“¬‚Õπ (5) Õß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ ∫“ß·Ààß¢“¥§«“¡ ™Õ∫∏√√¡„π°“√æ‘®“√≥“ §«“¡¥’§«“¡™Õ∫

2. ß∫ª√–¡“≥ ·≈–°“√ π—∫ πÿπ«— ¥ÿ ‡«™¿—≥±å 2.1 ¢âÕ¥’

(4) ‡ ’ ¬ ‘ ∑ ∏‘ „ π°“√‡∫‘ ° ®à“¬µ√ß§à“√—°…“æ¬“∫“≈ (5) ‡®â“Àπâ“∑’Ë°≈—««à“‰¡à ‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ¥â“π«‘™“ °“√®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢À≈—ß°“√∂à“¬‚Õπ ´÷Ëß¡’º≈µàÕ¢«—≠°”≈—ß„®¢Õß ‡®â“Àπâ“∑’Ë (6) Õß§å°√ª°§√Õß à«π ∑â Õ ß∂‘Ë π ¬— ß ¢“¥∫ÿ § ≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢ (7) Õß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ¢“¥ª√– ∫°“√≥å „π ° “ √ ∫ √‘ À “ √ ®— ¥ ° “ √ ß “ π “∏“√≥ ÿ¢ (8) ¢“¥§«“¡™— ¥ ‡®π„π ·π«∑“ßªØ‘∫µ— ‘ ‡√◊ÕË ß∫ÿ§≈“°√ À≈—ß°“√∂à“¬‚Õπ

- ∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢¬—ß ‰¥â √— ∫ ‘ ∑ ∏‘ ° “√‡∫‘ ° ®à “ ¬§à “ √—°…“æ¬“∫“≈®“°Õß§å°√ ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π ´÷Ë ß ‘∑∏‘µà“ß Ê ‰¥â√—∫‡™àπ‡¥’¬« °—∫¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ‡æ’¬ß ·µàµâÕß ”√Õß‡ß‘π ¥°àÕπ - ‡ πÕ„Àâ ° √¡ à ß ‡ √‘ ¡ °“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ°”Àπ¥ ·π«∑“ß„Àâ ™— ¥ ‡®π·≈– à ß ¢âÕ¡Ÿ≈„Àâ°∫— Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ∑ÿ°·Ààß

(1) ‡ªî ¥ ‚Õ°“ „Àâ Õ ß§å ° √ ™ÿ¡™π‰¥â‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π °“√∫√‘À“√®—¥°“√‡ß‘π°Õß∑ÿπ ‚¥¬‡ªìπ‡ß‘π∑’Ë‰¥â√∫— ®—¥ √√®“° ”π— ° ß“πª√–°— π ÿ ¢ ¿“æ ·Àà ß ™“µ‘ ·≈– Õß§å ° √ ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π √à « ¡ ¡∑∫ (2) ∂“π’Õπ“¡—¬ ‰¥â√—∫ ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ‡æ‘¡Ë ®“° Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ´÷Ë ß “ ¡ “ √ ∂ æ— ≤ π “ ß “ π “∏“√≥ ÿ¢„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ·≈–

- ∑”„Àâ Õß§å°√ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π ‡¢â “ „®·≈–¡’ à « π√à « ¡„π°“√∫√‘ À “√ ®—¥°“√ π—∫ πÿπß“π √â“ß ‡ √‘ ¡ ÿ ¢ ¿“æ/ªÑ Õ ß°— π ‚√§ · ≈ – øóô π øŸ ¿ “ æ · °à ª√–™“™π‰¥â§√Õ∫§≈ÿ¡¡“° ¢÷πÈ - ª√–‚¬™πåµà“ß Ê ‡°‘¥ ¢÷Èπ°—∫ª√–™“™π‚¥¬µ√ß§◊Õ ‰¥â √— ∫ ∫√‘ ° “√∑’Ë ‰ ¡à µà “ ß®“° ‡¥‘ ¡ ∑’Ë ∂“π∫√‘ ° “√Õ¬Ÿà °— ∫ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

431

∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ °“√«‘‡§√“–Àå·≈–¢âÕ‡ πÕ·π– °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ ∑”„Àâ ª√–™“™π‰¥â √— ∫ ª√–‚¬™πå ¡“°¢÷Èπ (3) ‘Ë ß π— ∫ πÿ π °“√ ‡∫‘°®à“¬¬“ ·≈–‡«™¿—≥±å ®“°‚√ßæ¬“∫“≈ ¡’ § «“¡ –¥«° §≈àÕßµ—«

2.2 ¢âÕ∑’Ë§«√·°â ‰¢ (1) „πæ◊πÈ ∑’µË ”∫≈∑’¡Ë ’ Õ.À≈“¬·Àà ß ·µà ‚ Õπ¡“ —ß°—¥Õß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ ‰¡à§√∫ ∑”„Àâ‡°‘¥ §«“¡ — ∫ π„π°“√ªØ‘ ∫— µ‘ ß“π ‡™àπ °“√ π—∫ πÿπß∫ ª√–¡“≥ ∑√—æ¬“°√µà“ß Ê

(1) √–‡∫’¬∫°“√‡ß‘π‰¡à ™—¥‡®π ‚¥¬‡©æ“–√–‡∫’¬∫ ‡ß‘ π ∫”√ÿ ß √«¡∑—È ß °“√ ª√—∫ª√ÿß¬—ß‰¡à·≈â«‡ √Á® (2) Õß§å°√ª°§√Õß à«π ∑â Õ ß∂‘Ë π ∫“ß·Àà ß ¬— ß ¢“¥ §«“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â“„® ·≈–‰¡à ∑√“∫À≈—°‡°≥±å°“√®—¥ √√ ß∫ª√–¡“≥„π°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥„Àâ°—∫ ∂“π’Õπ“¡—¬ (3) ß∫ª√–¡“≥∑’Ë ‰¥â√—∫ °“√ π—∫ πÿππâÕ¬‡°‘π‰ª (4) ° “ √ ∫ √‘ À “ √ ß ∫ ª√–¡“≥¢Õß°Õß∑ÿπµà“ß Ê ‰¡à¡’§«“¡™—¥‡®π (5) ∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ¬—ß¢“¥§«“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â“„® ‡°’Ë¬«°—∫√–‡∫’¬∫°“√‡ß‘π¢Õß Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–‰¡à ¡’ · π«∑“ßªØ‘ ∫— µ‘ ∑’Ë ™— ¥ ‡®π„π°“√∑”∫— ≠ ™’ · ≈– √“¬ß“π°“√‡ß‘π / °“√§≈—ß µà“ß Ê

432

(1) §«“¡‰¡à™¥— ‡®π„π°Æ √–‡∫’ ¬ ∫¢Õß Õß§å ° √ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡™àπ √–‡∫’¬∫ß∫ª√–¡“≥ (2) ¢“¥§«“¡™—¥‡®π„π ·π«∑“ßªØ‘ ∫— µ‘ ‡ √◊Ë Õ ß ß∫ ª√–¡“≥ °“√‡ß‘πÀ≈—ß°“√ ∂à“¬‚Õπ (3) ¢“¥ß∫ª√–¡“≥ ”À√— ∫ °“√æ— ≤ π“ß“π “∏“√≥ ÿ¢ ‡π◊ËÕß®“°‰¡à ‰¥â µ—Èßß∫ª√–¡“≥‰«â√Õß√—∫

- ° √ ¡ à ß ‡ √‘ ¡ ° “ √ ª ° § √ Õ ß ∑â Õ ß ∂‘Ë π ®— ¥ ∑” À≈— ° Ÿ µ √°“√‡ß‘ π °“√§≈— ß ¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ ·≈– π—∫ πÿπ „Àâ‡®â“Àπâ“∑’Ë‰¥â‡¢â“Õ∫√¡

- °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ ¢ ‰¡à¡’ß∫ª√–¡“≥®—¥ √√„Àâ °—∫∑âÕß∂‘Ëπ¡’·µàß∫ª√–¡“≥ ¡“®“°ß∫§à“À—«¢Õß ª ™. - À“°¡’°“√∂à“¬‚Õπ°àÕπ ®—¥∑”ß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï ∑âÕß∂‘πË °Á®–®—¥∑”¢âÕ∫—≠≠—µ‘ /‡∑»∫—≠≠—µ‘ ß∫ª√–¡“≥ ª√–®”ªï ‰«â π—∫ πÿπ‰¥â∑—π µàÕ ∂“π°“√≥å - ° √ ¡ à ß ‡ √‘ ¡ ° “ √ ª°§√Õß∑â Õ ß∂‘Ë π ‰¥â ®— ¥ ∑” À≈— ° Ÿ µ √°“√‡ß‘ π °“√§≈— ß ¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ·≈â« ·µà§«√„Àâ ∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢∑ÿ°§π ‰¥â√—∫°“√Õ∫√¡Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ·≈–§√Õ∫§≈ÿ¡∑ÿ°√–¥—∫

∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ 3. ¥â“π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π 3.1 ¢âÕ¥’ (1) ° “ √ ∂à “ ¬ ‚ Õ π ∂“π’Õπ“¡—¬ ‡¡◊ËÕ∫ÿ§≈“°√ ∂à“¬‚Õπ¡“∑—ÈßÀ¡¥ ®–∑”„Àâ ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ·≈–™à « ¬ ‡À≈◊Õ°—π ‡π◊ËÕß®“°¡’§«“¡ §ÿâπ‡§¬°—π¡“°àÕπ „π√–¥—∫ ™ÿ¡™π ‚¥¬¡’ Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ ¢ ‡ªì π µ— « ‡™◊Ë Õ ¡ ”§—≠„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπß“π ∑”„Àâ ‡ °‘ ¥ ‡Õ°¿“æ„π°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“π (2) ¡’°“√®—¥ ∂“π∑’Ë ‡ªì π — ¥ à « π ¡’ æ◊È π ∑’Ë „ Àâ ∫√‘°“√∑’Ë‡À¡“– ¡ Õÿª°√≥å ·≈–‡§√◊ÕË ß¡◊Õ∑—π ¡—¬ æ√âÕ¡ „Àâ ∫ √‘ ° “√ ¡’ ° “√æ— ≤ π“ ·π«∑“ß°“√∫√‘°“√∑’∑Ë π— ¡—¬ (3) √–∫∫°“√„Àâ ∫√‘°“√ √–∫∫°“√ àßµàÕ¡’ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥’¢÷Èπ (4) Õß§å°√ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π ¡’ à « π√à « ¡„π °“√«“ß·ºπ¥â “ π ÿ ¢ ¿“æ √à « ¡°— ∫ ª√–™“™π ¡’ ° “√ ‡ πÕªí ≠ À“ «‘ ‡ §√“–Àå “‡Àµÿ¢Õßªí≠À“√à«¡°—π ¡’ °“√ª√–‡¡‘ π º≈·≈–√— ∫ ∑√“∫¢âÕ¡Ÿ≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π ∑’Ë·≈â«‡ √Á® µ“¡·ºπß“π/ ‚§√ß°“√

(1) “¡“√∂ªØ‘∫—µ‘ß“π ‰¥â§≈àÕßµ—«·≈–√«¥‡√Á«°«à“ “¡“√∂·°â ‰ ¢ªí ≠ À“¢Õß æ◊Èπ∑’Ë ‰¥â∑—π‡«≈“ (2) °“√µ‘¥µàÕª√– “π ß“π‰¥â √— ∫ °“√¬Õ¡√— ∫ ·≈– π‘ ∑ π¡®“°ºŸâ ∫ √‘ À “√ Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ¡“°°«à“ (3) √–∫∫ à ß µà Õ ºŸâ ªÉ « ¬ ‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‡æ√“– Õß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ π—∫ πÿπ√∂©ÿ°‡©‘π ·≈–∫ÿ§≈“°√„π°“√ àßµàÕºŸâ ªÉ«¬ (4) ª√–™“™π¡’ § «“¡ æÕ„®µà Õ §«“¡ –Õ“¥¢Õß ∂“π∑’Ë∑’Ë –Õ“¥¢÷Èπ (5) ª √ – ™ “ ™ π ‰ ¥â √— ∫ §«“¡ –¥«°„π°“√µ‘ ¥ µà Õ ¢Õ√— ∫ ∫√‘ ° “√·≈–§«“¡ ‡Õ“„®„ à „ π°“√„Àâ ∫ √‘ ° “√ ¢Õß‡®â“Àπâ“∑’Ë (6) ∫ÿ § ≈ “ ° √ “∏“√≥ ÿ¢‡ÀÁπ¥â«¬«à“°“√ ∂à“¬‚Õπ®–™à«¬„Àâª√–™“™π ‰¥â √— ∫ ª√–‚¬™πå ® “°°“√ ∫√‘ ° “√¥’ ¢÷È π ·≈–Õ“§“√ ∂“π∑’Ë¢Õß ∂“π’Õπ“¡—¬ ®–‰¥â√∫— °“√ª√—∫ª√ÿß„Àâ¥¢’ π÷È

433

∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ 3.2 ¢âÕ∑’Ë§«√·°â‰¢ (1) ‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë ‰ ¡à ¡—Ë π „®„π°“√∑”ß“π¢Õß Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ∑”„Àâ°“√∑”ß“π„π™à«ß·√°Ê ‡°‘ ¥ ªí ≠ À“„π°“√∫√‘ À “√ ®—¥°“√ (2) °√≥’ „ πæ◊È π ∑’Ë ‡¥’¬«°—π ·µà∂à“¬‚Õπ ∂“π’ Õπ“¡—¬‰¡à§√∫∑ÿ°·Ààß àß º≈°√–∑∫µà Õ °“√∫√‘ À “√ ®—¥°“√ °“√π‘‡∑»ß“π √–∫∫ °“√ à ß µà Õ ·≈–°“√ ª√– “πß“π√–À«à“ßÀπà«¬ ß“π„π — ß °— ¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ ¢ ·≈–Õß§å ° √ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ∑”„Àâ ‡°‘ ¥ §«“¡ — ∫ π„π°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“π (3) °“√∂à“¬‚Õπ Õ. ·≈–∫ÿ § ≈“°√¡“∫“ß à « π ∑”„Àâ ° “√∑”ß“π‰¡à ‡ ªì π ‡Õ°¿“æ ‡π◊ËÕß®“°π‚¬∫“¬ ¢ÕßÀπà«¬ß“π·µà≈–·Ààß‰¡à ‡À¡◊ Õ π°— π ™à « ß‡«≈“¢Õß °“√ªØ‘∫—µ‘ß“π·µ°µà“ß°—π ∑”„Àâ‡°‘¥§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”„π °“√ªØ‘∫—µ‘ß“π 4 °“√∫√‘À“√®—¥°“√ 4.1 ¢âÕ¥’ (1) Õß§å°√ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π ·≈– ∂“π’ Õπ“¡—¬ ¡’§«“¡ —¡æ—π∏å®“°

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ °“√«‘‡§√“–Àå·≈–¢âÕ‡ πÕ·π– °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ (1) °“√∫√‘À“√ß“π¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈– Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π ¬—ß‰¡à¡’ ·π«∑“ß√à«¡„π°“√ªØ‘∫—µ‘ (2) °“√ π— ∫ πÿ π °“√ ¥”‡π‘ π ß“π∫“ßÕ¬à “ ß‰¡à ¡’ ‡ À ¡◊ Õ π ∂Ÿ ° µ— ¥ ¢ “ ¥ ® “ ° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (3) °“√¥”‡π‘πß“π °“√ ª√—∫ª√ÿß·°â ‰¢ √–‡∫’¬∫ °Æ µà“ß Ê ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ≈à“™â“ (4) ·æ∑¬å¡“„Àâ∫√‘°“√∑’Ë ∂“π’ Õ π“¡— ¬ πâ Õ ¬‰ª¢“¥ ∫√‘ ° “√¥â “ π∑— π µ°√√¡„π ∫“ßæ◊Èπ∑’Ë (5) ß“π∫√‘ ° “√¬— ß ‰¡à §√∫∑ÿ°¥â“π ‡™àπ ¬—ß¢“¥ ∫√‘ ° “√¥â “ π∑— π µ°√√¡„π ∫“ßæ◊Èπ∑’Ë

(1) ‡ ®â “ À πâ “ ∑’Ë ∂ “ π’ Õπ“¡—¬ µâÕß°“√„ÀâºŸâ∫√‘À“√ Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ π—∫ πÿπ°√Õ∫Õ—µ√“°”≈—ß ®—¥ √√∫ÿ§≈“°√ §√ÿ¿≥— ±å ‡«™ ¿—≥±å „Àâ‡æ’¬ßæÕ µ≈Õ¥®π π—∫ πÿπ„Àâ‡®â“Àπâ“∑’Ë ‰¥â√—∫ °“√»÷°…“µàÕ ·≈–æ—≤π“ Õß§å§«“¡√Ÿâ «‘™“°“√µà“ß Ê ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢

(1) °“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ (1) ¡’ √ –∫∫∫√‘ À “√ ®—¥°“√∑’Ë√«¥‡√Á« “¬°“√ „π°“√ªØ‘ ∫— µ‘ ß “π “¡“√∂ ∫—ß§—∫∫—≠™“ —Èπ≈ß ¡’Õ‘ √– ªØ‘∫—µ‘ß“π‰¥â¡“°°«à“°√Õ∫∑’Ë 434

- °“√‡ πÕ‡æ‘Ë ¡ °√Õ∫ Õ—µ√“°”≈—ß‡®â“Àπâ“∑’Ë Õß§å°√ ª ° § √ Õ ß à « π ∑â Õ ß ∂‘Ë π “¡“√∂‡ πÕ‡¢â “ §≥– °√√¡°“√∑âÕß∂‘Ëπ®—ßÀ«—¥‰¥â ‚¥¬µ√ß ‚¥¬¡’‡Àµÿº≈§«“¡ ®”‡ªìπ∑’Ë ¡§«√ - ¢≥–π’È°√¡ àß‡ √‘¡°“√ ª°§√Õß∑â Õ ß∂‘Ë π ‰¥â ®— ¥ ∑” À≈— ° ‡°≥±å «à “ ¥â « ¬°“√π” ‡ß‘π√“¬‰¥â¢Õß»Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ ¢ ¢Õß Õß§å ° √ ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π ∑’Ë ‰ ¥â √— ∫ °“√∂à “ ¬‚Õπ‰ª„™â ®à “ ¬ æ.». 2552 ‡ √Á®‡√’¬∫√âÕ¬ · ≈ – ª √ – ° “ » „ ™â · ∑ π √–‡∫’ ¬ ∫‡ß‘ π ∫”√ÿ ß ¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ °“√∑”ß“π√à«¡°—π°“√‡ªìπ ‡§√◊Õ≠“µ‘ °“√‡ªìπ§π¿Ÿ¡‘ ≈”‡π“‡¥’¬«°—π (2) Õß§å°√ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π ·≈– ∂“π’ Õπ“¡—¬ ¡’ª√– ∫°“√≥å ·≈– §«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ„π°“√∑”ß“π √à«¡°—π (3) °√–∫«π°“√ Õπÿ ¡— µ‘ ß ∫ª√–¡“≥„π°“√ ¥”‡π‘ π ß“π —È π ≈ß ∑”„Àâ “¡“√∂∑”ß“π‰¥â√«¥‡√Á«¢÷πÈ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ 4.2 ¢âÕ∑’Ë§«√°“√·°â ‰¢

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ °“√«‘‡§√“–Àå·≈–¢âÕ‡ πÕ·π– °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ „π°“√∫√‘À“√ß“π¡“°¢÷Èπ (2) ¡’ § «“¡°â “ «Àπâ “ „π “¬ß“π “¡“√∂‡ª≈’Ë ¬ π “¬ß“π∫√‘À“√‰¥âßà“¬¢÷Èπ (3) ∂“π’ Õ π“¡— ¬ ‰¥â √— ∫ °“√ª√—∫ª√ÿß¥’¢÷Èπ ∑—Èß¥â“π ‚§√ß √â“ß·≈–«— ¥ÿÕÿª°√≥å

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°”Àπ¥‰«â · ≈ – µ Õ ∫ π Õ ß ªí ≠ À “ ª√–™“™π‰¥âµ√ß®ÿ¥¡“°¢÷Èπ (2) √–∫∫ à ß µà Õ ºŸâ ªÉ « ¬ ‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‡æ√“– Õß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ π—∫ πÿπ√∂©ÿ°‡©‘π ·≈–∫ÿ§≈“°√„π°“√ àßµàÕºŸâ ªÉ«¬

(1) ° Æ √ – ‡ ∫’ ¬ ∫ ∑’Ë ‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√∫√‘À“√ ¬—ß ¡’ § «“¡‰¡à ™— ¥ ‡®π ‚¥¬ ‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß‡√◊ËÕß °“√ ∫√‘ À “√∫ÿ § ≈“°√ ·≈–ß∫ ª√–¡“≥ (2) §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß¢Õß √–∫∫‡§√◊Õ¢à“¬ °“√¥”‡π‘π ß“π/∫√‘ ° “√ √–À«à “ ß Àπà « ¬ß“π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ ¢ ·≈– Õß§å ° √ ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π ‰¡à ™—¥‡®π (3) Àπà«¬ß“πµâπ —ß°—¥ ‡ ¥‘ ¡ ¢ Õ ß ° √ – ∑ √ « ß “∏“√≥ ÿ ¢ ‰¡à „ Àâ ° “√ π— ∫ πÿ π ‡À¡◊ Õ π°à Õ π∂à “ ¬ ‚Õπ ‡æ√“–‡ÀÁ π «à “ ∂“π’ Õπ“¡—¬ ∑’∂Ë “à ¬‚Õπ¡“ Õß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ‰¥â√—∫

(1) √— ∞ ∫“≈§«√ √â “ ß §«“¡™—¥‡®π„π‡√◊ÕË ßπ‚¬∫“¬ µ≈Õ¥®π·π«∑“ßªØ‘∫—µ‘„π °“√∂à“¬‚Õπ (2) ° √ – ∑ √ « ß “∏“√≥ ÿ ¢ ‰¡à ™— ¥ ‡®π„π °“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬„π°“√ ∂à “ ¬‚Õπ ∂“π’ Õ π“¡— ¬ ∑’Ë ‡À≈◊ Õ „π√–¬–µà Õ ‰ª ·≈– ∫ “ ß ®— ß À «— ¥ ‰ ¡à „ Àâ ° “ √ π—∫ πÿπ°“√∂à“¬‚Õπ ∑”„Àâ ‡®â“Àπâ“∑’Ë‡°‘¥§«“¡‰¡à¡—Ëπ„® (3) Õß§å°√ª°§√Õß à«π ∑â Õ ß∂‘Ë π ∫“ß·Àà ß ¬— ß ‰¡à ¡’ ° “ √ ®— ¥ µ—È ß ° Õ ß / ΩÉ “ ¬ “∏“√≥ ÿ ¢ ‡æ◊Ë Õ √Õß√— ∫ °“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬ (4) Õß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ¢“¥§«“¡æ√âÕ¡„π °“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‡π◊ÕË ß®“° 435

- ¢≥–π’È ‡ À≈◊ Õ Õß§å ° “√ ∫ √‘ À “ √ à « π µ” ∫ ≈ ‡°“–æ–ß—π·Ààß‡¥’¬«∑’Ë¬—ß‰¡à ‰¥â®—¥µ—ÈßΩÉ“¬ “∏“√≥ ÿ¢ ¥—ß π—È π ß“π¥â “ π “∏“√≥ ÿ ¢ ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ”π—°ß“π ª≈— ¥ œ ‡ªì π ºŸâ √— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫ ‡π◊ËÕß®“° Õ∫µ.‡°“–æß—π ‡ªìπæ◊Èπ∑’Ëæ‘‡»… ‡ªìπ·À≈àß ∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «‡ªì π æ◊È π ∑’Ë ‡ °“– ∑”„Àâ ° “√ √√À“∫ÿ § ≈“°√ ¬“°·≈–ß∫ª√–¡“≥¥â “ π ∫ÿ§≈“°√¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ‡°◊Õ∫ ∂÷ ß √â Õ ¬≈– 40 Õß§å ° “√ ∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ ®÷ß™–≈Õ °“√®—¥µ—ÈßΩÉ“¬ “∏“√≥ ÿ¢ - ‡ ° ≥ ±å ° “ √ ª √ – ‡ ¡‘ π § « “ ¡ æ √â Õ ¡ ° √ – ∑ √ « ß “∏“√≥ ÿ ¢ ‰¥â ¥”‡π‘ π °“√ ®— ¥ ∑”‚¥¬¡’ ‡ §√◊ Õ ¢à “ ¬®“°

∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ (2) Õß§å°√ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π ·≈– ∂“π’ Õπ“¡—¬¡’ª√– ∫°“√≥å ·≈– §«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ„π°“√∑”ß“π √à«¡°—π (3) °√–∫«π°“√ Õπÿ ¡— µ‘ ß ∫ª√–¡“≥„π°“√ ¥”‡π‘ π ß“π —È π ≈ß ∑”„Àâ “¡“√∂∑”ß“π‰¥â√«¥‡√Á«¢÷πÈ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ

5. §«“¡æ÷ßæÕ„®¢ÕßºŸâ√—∫ ∫√‘°“√ 5.1 ¢âÕ¥’ (1) ª √ – ™ “ ™ π ¡’ §«“¡æ÷ßæÕ„®„π¡“µ√∞“π ¢Õß ∂“π’Õπ“¡—¬ ·≈–°“√ „ Àâ ∫ √‘ ° “ √ ¥â “ π ÿ ¢ ¿ “ æ Õπ“¡—¬∑’¥Ë °’ «à“‡¥‘¡ ‡™àπ √–∫∫ ∫√‘°“√ √–∫∫ àßµàÕ §«“¡ ‡ªì π ∏√√¡„π°“√„Àâ ∫ √‘ ° “√ (∫—µ√§‘«) °“√∫√‘°“√∑ÿ°«—π

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ °“√«‘‡§√“–Àå·≈–¢âÕ‡ πÕ·π– °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ß∫ª√–¡“≥®“° Õß§å ° √ ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π ∑’Ë √— ∫ ‚Õπ·≈â« (4) ·π«∑“ß°“√∫√‘À“√ ®— ¥ °“√∑√— æ ¬“°√√–À«à “ ß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈– Õª∑. ¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π (5) °“√ª√—∫ª√ÿß ·°â ‰¢ °Æ √–‡∫’ ¬ ∫µà “ ß Ê ∑’Ë ‡°’Ë¬«¢âÕß ≈à“™â“ ·≈–‰¡à¡’ §«“¡™—¥‡®π ¡’ § «“¡¬“° ·≈–´—∫´âÕπ (6) ºŸâ ∫ √‘ À “√ Õß§å ° √ ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π ∫“ß ·Ààß ‰¡à‡¢â“„®ß“π “∏“√≥ ÿ¢ ‡∑à“∑’Ë§«√ (7) ºŸâ ∫ √‘ À “√ Õß§å ° √ ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π ∫“ß ·Ààß ¡’ à«π√à«¡πâÕ¬„π°“√ ∫√‘À“√®—¥°“√ √«¡∑—Èß¡’°“√ µ‘ ¥ µ“¡°“√¥”‡π‘ π ß“π„π ∂“π’Õπ“¡—¬ πâÕ¬¡“°

¬—ß¢“¥ª√– ∫°“√≥å„π¥â“π Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ π’È ‡¢â“√à«¡¥”‡π‘π°“√·≈–ºà“π (5) ‡°≥±å°“√ª√–‡¡‘π §«“¡‡ÀÁπ™Õ∫®“° °°∂.·≈â« §«“¡æ√â Õ ¡¢ÕßÕß§å ° √ ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π ∑’Ë ® – √—∫‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬ (6) ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢“¥§«“¡ ‡¢â“„®„πÀ≈—°‡°≥±å·≈–°Æ √–‡∫’¬∫µà“ß Ê „π°“√ªØ‘∫µ— ‘ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß„π‡√◊ËÕß ¢Õßß∫ª√–¡“≥·≈– ∫ÿ§≈“°√

(1) √–∫∫∫√‘ ° “√¥’ ¢÷È π °“√„Àâ∫√‘°“√√«¥‡√Á«¢÷Èπ ∂Ÿ° µâ Õ ß §√∫∂â « π ¡’ ° “√ π—∫ πÿπ¬“ ·≈–‡«™¿—≥±å ‡æ‘Ë ¡ ¢÷È π ¡’ ° “√ π— ∫ πÿ π ·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å ‡æ◊ËÕ¡“ „Àâ ∫ √‘ ° “√∑’Ë ∂“π’ Õ π“¡— ¬ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

(1) ª√–™“™π à«π„À≠à „πæ◊Èπ∑’Ë∑√“∫‡√◊ËÕß°“√∂à“¬ ‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬ „ÀâÕß§å°√ ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π·≈– ‡ÀÁπ¥â«¬°—∫°“√∂à“¬‚Õπ (2) ª√–™“™π à«π„À≠à ¡’ § «“¡æ÷ ß æÕ„®µà Õ §«“¡ –Õ“¥¢Õß ∂“π∑’Ë∑’Ë¥’¢÷Èπ

436

- ª√–‚¬™πå „π°“√¥”‡π‘π ß “ π § √—È ß π’È ‡ °‘ ¥ ¢÷È π °— ∫ ª√–™“™π‚¥¬µ√ß·≈– ª√–™“™π¬— ß ‡ªì π ºŸâ ∑’Ë ™à « ¬ µ√«® Õ∫°“√¥”‡π‘ π ß“π ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ ¥â«¬

∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ °“√®—¥∫√‘°“√∑—πµ°√√¡ ¡’ ∫√‘°“√‡¬’Ë¬¡∫â“π °“√µ√«® ∑“ßÀâ Õ ßªØ‘ ∫— µ‘ ° “√ ¡’ §ÿ≥¿“æ√«¥‡√Á« ¡’∫√‘°“√ °√≥’ Õÿ ∫— µ‘ ‡ Àµÿ ∑—È ß „π·≈– πÕ°‡«≈“∑”°“√ (2) ¡’°“√®—¥ ∂“π∑’Ë‡ªìπ —¥ à«π ¡’æ◊Èπ∑’Ë „Àâ∫√‘°“√∑’Ë ‡À¡“– ¡ Õÿª°√≥å ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ ∑— π ¡— ¬ æ√â Õ ¡„Àâ ∫ √‘ ° “√ ¡’ ° “√æ— ≤ π“·π«∑“ß°“√ ∫√‘°“√∑’Ë∑—π ¡—¬ (3) ¡’∫ÿ§≈“°√‡æ’¬ßæÕ ¥Ÿ · ≈„ à „®ºŸâ√—∫∫√‘°“√ „Àâ ‡«≈“„π°“√∫√‘ ° “√·≈– ªØ‘∫—µ‘ß“πÕ¬à“ß‚ª√àß„ (4) √–∫∫°“√„Àâ∫√‘°“√ (°“√√—°…“Õ“°“√‡®Á∫ªÉ«¬) √–∫∫°“√ à ß µà Õ ‡À¡“– ¡ ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥’¢÷Èπ (5) ª√–™“™π¡’ à « π √à « ¡„π°“√∑”·ºπæ— ≤ π“ ÿ¢¿“æ ¡’°“√‡ πÕªí≠À“ ·≈–«‘ ‡ §√“–Àå “‡Àµÿ ¢ Õß ªí≠À“√à«¡°—π 5.2 ¢âÕ∑’Ë§«√·°â ‰¢ 6. §«“¡‡ÀÁ π ºŸâ ∫ √‘ À “√ Õß§å ° √ª°§√Õß à « π ∑âÕß∂‘Ëπ 6.1 ¢âÕ¥’

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ °“√«‘‡§√“–Àå·≈–¢âÕ‡ πÕ·π– °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ (2) ¡’ ° “√ π— ∫ πÿ π °“√ ¥”‡π‘πß“π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ®“° Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß ∂‘Ëπ¡“°¢÷Èπ (3) ∂“π’ Õ π“¡— ¬ ¡’ ° “√ ª√—∫ª√ÿß¥’¢÷Èπ ∑—Èß∑“ß¥â“π ‚§√ß √â“ß «— ¥ÿ Õÿª°√≥å

(3) °“√„Àâ∫√‘°“√ –¥«° √«¥‡√Á« ‡®â“Àπâ“∑’Ë¡’§«“¡ ‡Õ“„®„ à„π°“√„Àâ∫√‘°“√ (4) ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ Õÿª°√≥å ¬“ ·≈–‡«™¿— ≥ ±å ¡’ § «“¡æÕ ‡æ’¬ß„π°“√„Àâ∫√‘°“√ (5) ‡ ªî ¥ ‚ Õ ° “ „ Àâ ª√–™“™π‰¥â ‡ ¢â “ ¡“¡’ à « π √à«¡„π°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡ ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ (6) ª√–™“™π¡’ § «“¡ æ÷ ß æÕ„®µà Õ §«“¡ –Õ“¥ ¢Õß ∂“π∑’Ë (7) ª √ – ™ “ ™ π ‰ ¥â √— ∫ §«“¡ –¥«°„π°“√µ‘ ¥ µà Õ ¢Õ√— ∫ ∫√‘ ° “√ ·≈–§«“¡ ‡Õ“„®„ à „ π°“√„Àâ ∫ √‘ ° “√ ¢Õß‡®â“Àπâ“∑’Ë

(1) ºŸâ ∫ √‘ À “√ Õß§å ° √ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ¡÷§«“¡ °√–µ◊Õ√◊Õ√âπ∑’Ë®–√—∫°“√∂à“¬ ‚Õπ ∂“π’ Õ π“¡— ¬ ¡’ «‘ — ¬ ∑— » πå · ≈–¡’ ª √– ∫°“√≥å ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ 437

- ∑”„Àâ °“√∂à “¬‚Õπ§à Õπ ¢â “ ß √ “ ∫ √◊Ë π · ≈ – ° “ √ π— ∫ πÿ π ß “ π ¥â “ π “∏“√≥ ÿ¢‡°‘¥°“√¬Õ¡√—∫ ®“°∫ÿ § ≈“°√¢Õß∑â Õ ß∂‘Ë π ·≈–‡°‘¥ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥µàÕ

∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢

6.2 ¢âÕ∑’Ë§«√·°â ‰¢

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ °“√«‘‡§√“–Àå·≈–¢âÕ‡ πÕ·π– °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ª√–™“¢π‚¥¬µ√ß (1) ºŸâ ∫ √‘ À “√ Õß§å ° √ - °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ ¢ ª ° § √ Õ ß à « π ∑â Õ ß ∂‘Ë π ‚¥¬ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢ µâÕß°“√„Àâ à«π√“™°“√‡¥‘¡ ®— ß À «— ¥ / ” π— ° ß “ π ‡ªìπæ’Ë‡≈’È¬ß Õß§å°√ª°§√Õß “∏“√≥ ÿ ¢ Õ”‡¿Õ/‚√ß à«π∑âÕß∂‘Ëπ‰ª°àÕπ √«¡∑—Èß æ¬“∫“≈ ¢≥–π’È „ Àâ ° “√ °“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥„Àâ π—∫ πÿπ·≈–‡ªìπæ’Ë‡≈’È¬ß„Àâ Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ °—∫ ∂“π’Õπ“¡—¬∑’Ë∂à“¬‚Õπ ∑’Ë√—∫°“√∂à“¬‚Õπ π—∫ πÿπ ‡ªìπÕ¬à“ß¥’ ¡’‡æ’¬ß√–¬– «‘™“°“√ „Àâ§«“¡√Ÿâ·°à‡®â“ ·√°Ê ∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ Àπâ“∑’Ë ·≈–®—¥ √√∫ÿ§≈“°√ ∫“ß·Àà ß ‡¢â “ „®«à “ ∂“π’ ∑’Ë ¡’ § «“¡ª√– ß§å ® –∂à “ ¬ Õπ“¡—¬∑’Ë∂à“¬‚Õπ‰ª Õß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ·≈â«‰¡à ‚Õπ‰ªÕ¬Ÿà°—∫∑âÕß∂‘Ëπ µâÕß¥Ÿ ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬¬—ß §ß‡ªì π °√√¡°“√·≈–‡¢â “ √à « ¡„π°“√ª√–™ÿ ¡ §ª Õ.Õ¬Ÿà‡™àπ‡¥‘¡

„πªï æ.». 2553 ´÷Ëß‡ªìπªï ‘Èπ ÿ¥¢Õß√–¬–‡«≈“„π·ºπªØ‘∫—µ‘°“√œ (©∫—∫∑’Ë 2) æ.». 2551 ‰¥â¡’Õß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘πË 173 ·Ààß ¬◊πË §”¢Õª√–‡¡‘πÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË ‡æ◊ÕË √Õß√—∫°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬ ¡’Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË ∑’Ëºà“π°“√ª√–‡¡‘π 35 ·Ààß ·≈–Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ∑’Ëºà“π°“√ª√–‡¡‘π √«¡∑—Èß¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë ¡—§√„®∂à“¬‚ÕπÕ¬à“ßπâÕ¬ √âÕ¬≈– 50 ¢Õß∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß ¡’Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ 8 ·Ààß ∂“π’Õπ“¡—¬ 8 ·Ààß „π 6 ®—ßÀ«—¥ ¢≥–π’ÈÕ¬Ÿ„à π √–À«à“ß√Õº≈°“√Õπÿ¡—µ‘∂à“¬‚Õπ®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

3. ∫∑ √ÿª °“√¥”‡π‘π°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π “∏“√≥ ÿ¢∑’ºË “à π¡“‡°◊Õ∫ ‘∫ªïππ—È ‰¡à “¡“√∂¥”‡π‘π°“√ ‰ª‰¥â¡“°‡∑à“∑’§Ë «√ “‡Àµÿ ”§—≠§◊Õ·π«§‘¥∑’¬Ë ß— µâÕß°“√√—°…“Õ”π“® à«π°≈“ß¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡Õ“‰«â ∑”„Àâ ‰¡à¡§’ «“¡µàÕ‡π◊ÕË ß„π°“√¥”‡π‘π°“√ √«¡ ∑—Èß§«“¡‰¡à™—¥‡®π¢Õß∑‘»∑“ß·≈–π‚¬∫“¬°“√¥”‡π‘π°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ º≈∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ°Á§◊Õ¡’ Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß ∂‘Ëπ°«à“√âÕ¬·Ààß‰¡àµâÕß°“√√Õ°“√∂à“¬‚Õπ ·≈–‰¥â¥”‡π‘π°“√®—¥µ—Èß ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßµπ‡Õß„πæ◊Èπ∑’Ë ´÷Ëß‡ªìπ°“√≈ß∑ÿπ∑’Ë ´È”´âÕπ πÕ°®“°π’È¬—ß¡’ª√–‡¥Áπ„π‡√◊ËÕß§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—π„π°“√∑”Àπâ“∑’Ë¢Õß à«π√“™°“√°—∫∑âÕß∂‘Ëπ À≈—ß°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘® à«π√“™°“√∑—ßÈ À≈“¬¬—ßµâÕß¡’Àπâ“∑’°Ë ”°—∫¥Ÿ·≈ ™à«¬‡À≈◊Õ∑“ß¥â“π‡∑§π‘§ «‘™“°“√ ´÷ßË ‡ª√’¬∫‡ ¡◊Õπ°“√∑”Àπâ“∑’æË ‡’Ë ≈’¬È ß„Àâ°∫— ∑âÕß∂‘πË ·µàª√“°Ø«à“ ‰¡à¡’°≈‰°/«‘∏’§‘¥„π°“√√à«¡¡◊Õ°—π∑”ß“π„π≈—°…≥–∑’Ë™—¥‡®π ∑âÕß∂‘ËπµâÕß™à«¬µ—«‡Õß º≈‡ ’¬®÷ß‡°‘¥·°àª√–™“™π 438

∫∑∑’Ë 12 °“√ π—∫ πÿπ°“√‡¢â“∂÷ß¬“·≈– °“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘∫—µ√‚¥¬√—∞µàÕ¬“

1. ∫∑π” °ÆÀ¡“¬ ‘∑∏‘∫—µ√¢Õß‰∑¬∑’Ë∫—ß§—∫„™âªí®®ÿ∫—π §◊Õ ©∫—∫ æ.». 2522 ·≈–∑’Ë·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡©∫—∫∑’Ë 2 æ.». 2535 ·≈– ©∫—∫∑’Ë 3 æ.». 2542 ‰¥â°”Àπ¥„Àâ√—∞ “¡“√∂∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘µàÕ ‘∑∏‘∫—µ√„¥Ê √«¡∑—Èß ‘∑∏‘∫—µ√¬“‰¥â „π 2 °√≥’ §◊Õ °√≥’ °“√„™â ‘∑∏‘‚¥¬√—∞ ‚¥¬°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ µà“ßÊ µ“¡¡“µ√“ 51 ·≈–°√≥’°“√„™â ‘∑∏‘‚¥¬π“¬°√—∞¡πµ√’‚¥¬Õπÿ¡—µ‘ ¢Õß§≥–√—∞¡πµ√’„π¿“«– ß§√“¡À√◊Õ¿“«–©ÿ°‡©‘πµ“¡¡“µ√“ 52 °“√„™â ‘∑∏‘∑—Èß 2 °√≥’¥—ß°≈à“« ‡ªìπ‰ªµ“¡¡“µ√“ 31 ·Ààß¢âÕµ°≈ß‡√◊ËÕß ‘∑∏‘„π∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√§â“ (Agreement on Trade Related Aspect of Intellectual Property Rights) À√◊Õ∑’Ë‡√’¬°¬àÕÊ «à“ ¢âÕµ°≈ß∑√‘ª å (TRIPs Agreement) ´÷ËßµÕ°¬È”µ“¡ªØ‘≠≠“‚¥Œ“ (Doha Declaration) «à“¥â«¬∑√‘ª å°—∫°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß ¡“™‘°Õß§å°“√°“√§â“‚≈°√à«¡°—πª√–°“»∑’Ë°√ÿß‚¥Œ“ ª√–‡∑»°“µ“√å ‡¡◊ËÕ «—π∑’Ë 14 æƒ»®‘°“¬π æ.». 2542 ¡’§«“¡æ¬“¬“¡º≈—°¥—π„Àâ√∞— „™â ∑‘ ∏‘¥ß— °≈à“«„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡¡◊ÕË æ.». 2542 ‚¥¬°≈ÿ¡à ºŸµâ ¥‘ ‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å„ππ“¡¢Õß ç°≈ÿ¡à ‡æ◊ËÕπ Õ.é ‚¥¬°“√π”¢Õßπ“¬®Õπ Õ÷Íß¿“°√≥å ¢Õ„Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘°—∫¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ å ™◊ËÕ ¥’¥‰’ Õ (ddI) ·µà‰¡à ”‡√Á® “‡Àµÿ ”§—≠‡æ√“–√—∞‡°√ß®–°√–∑∫µàÕº≈ª√–‚¬™πå∑“ß°“√§â“ ‚¥¬‡©æ“– ‘∑∏‘æ‡‘ »…∑“ß¿“…’»≈ÿ °“°√ ∑’‡Ë √’¬°¬àÕÊ «à“ ®’‡Õ æ’ (GSP : Generalized System of Preferences) ·≈–‡°√ß°“√∂Ÿ°µÕ∫‚µâ∑“ß°“√§â“µ“¡¡“µ√“ 301 ¢Õß °ÆÀ¡“¬°“√§â“¢Õß À√—∞ ∑”„Àâª√–‡∑»‰∑¬µâÕß·∫°√—∫¿“√–§à“¬“√“§“·æß‡°‘π ¡§«√ ∑’ËºŸ°¢“¥®“° ‘∑∏‘µ“¡°ÆÀ¡“¬ ‘∑∏‘∫—µ√¡“‚¥¬µàÕ‡π◊ËÕß ‚¥¬‡©æ“–π—∫µ—Èß·µà¡’°“√·°â‰¢æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ‘∑∏‘∫—µ√§√—Èß·√° ‡ªìπ©∫—∫∑’Ë 2 æ.». 2535 ¬Õ¡ „Àâ ‘∑∏‘∫—µ√¬“§√Õ∫§≈ÿ¡º≈‘µ¿—≥±å¬“¥â«¬ ®“°‡¥‘¡§√Õ∫§≈ÿ¡‡©æ“–°√√¡«‘∏’°“√º≈‘µ ´÷Ëß°“√·°â‰¢°ÆÀ¡“¬¥—ß°≈à“« ª√–‡∑» ‰∑¬°√–∑”‰ª°àÕπ°”Àπ¥∑’ËÕß§å°“√°“√§â“‚≈°∫—ß§—∫‰«â∂÷ß 8 ªï ·≈–°àÕπª√–‡∑»∑’ËÕ¬Ÿ„à π°≈ÿà¡æ—≤π“πâÕ¬ ´÷Ëß√«¡∑—Èßª√–‡∑» Õ‘π‡¥’¬∂÷ß 13 ªï ·µà„π∑’Ë ÿ¥ª√–‡∑»‰∑¬°Á¡’‡Àµÿº≈§«“¡®”‡ªìπÕ¬à“ß¬‘Ëß∑’Ë®–µâÕß„™â¡“µ√°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘°—∫ ‘∑∏‘∫—µ√¬“ ·≈– µ—¥ ‘π„®¥”‡π‘π°“√¥—ß°≈à“«‡¡◊ËÕª≈“¬ªï æ.». 2549 ®π∂÷ßµâπªï æ.». 2551 √«¡¬“∑’Ë¡’°“√ª√–°“»∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘ 7 √“¬°“√ ‡ªìπ¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ å 2 √“¬°“√ ¬“‚√§À—«„® 1 √“¬°“√ ·≈–¬“¡–‡√Áß 4 √“¬°“√

439

2. §«“¡‡ªìπ¡“ √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 ¡’∫∑∫—≠≠—µ‘∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√ “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬µ√ß 2 ¡“µ√“ ¥—ßπ’È ¡“µ√“ 52 ∫ÿ§§≈¬àÕ¡¡’ ‘∑∏‘‡ ¡Õ°—π„π°“√√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‰¥â¡“µ√∞“π ·≈–ºŸâ¬“°‰√â¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫°“√ √—°…“æ¬“∫“≈®“° ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß√—∞‚¥¬‰¡à‡ ’¬§à“„™â®à“¬ ∑—Èßπ’Èµ“¡∑’Ë°ÆÀ¡“¬∫—≠≠—µ‘ °“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß√—∞µâÕß‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‚¥¬®–µâÕß àß‡ √‘¡„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ·≈–‡Õ°™π¡’ à«π√à«¡‡∑à“∑’Ë®–°√–∑”‰¥â °“√ªÑÕß°—π·≈–¢®—¥‚√§µ‘¥µàÕÕ—πµ√“¬ √—∞µâÕß®—¥„Àâ·°àª√–™“™π ‚¥¬‰¡à§‘¥¡Ÿ≈§à“·≈–∑—πµàÕ‡Àµÿ°“√≥å ∑—Èßπ’Èµ“¡ ∑’Ë°ÆÀ¡“¬∫—≠≠—µ‘ ¡“µ√“ 82 √—∞®–µâÕß®—¥·≈– àß‡ √‘¡°“√ “∏“√≥ ÿ¢„Àâ·°àª√–™“™π‰¥â√—∫∫√‘°“√∑’Ë‰¥â¡“µ√∞“π·≈–¡’¡“µ√∞“π Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß „π√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2550 ´÷Ëß‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫·√°¢Õßª√–‡∑»‰∑¬∑’Ëºà“π ª√–™“¡µ‘¢Õßª√–™“™π·≈–∫—ß§—∫„™â„πªí®®ÿ∫—π ‰¥â§ß “√– ”§—≠¢Õß∫∑∫—≠≠—µ‘∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑—Èß 2 ¡“µ√“ ‰«â ‚¥¬¡’°“√ª√—∫ª√ÿß·°â ‰¢¢âÕ§«“¡∫“ß à«π ‡ªìπ¥—ßπ’È ¡“µ√“ 51 ∫ÿ§§≈¬àÕ¡¡’ ‘∑∏‘‡ ¡Õ°—π„π°“√√—∫∫√‘°“√∑“ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‡À¡“– ¡·≈–‰¥â¡“µ√∞“π ·≈–ºŸâ¬“°‰√â ¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫°“√√—°…“æ¬“∫“≈®“° ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß√—∞‚¥¬‰¡à‡ ’¬§à“„™â®à“¬ ∫ÿ§§≈¬àÕ¡¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢®“°√—∞´÷ËßµâÕß‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ∫ÿ§§≈¬àÕ¡¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫°“√ªÑÕß°—π·≈–¢®—¥‚√§µ‘¥µàÕÕ—πµ√“¬®“°√—∞Õ¬à“ß‡À¡“– ¡ ‚¥¬‰¡à‡ ’¬§à“„™â®à“¬·≈–∑—πµàÕ ‡Àµÿ°“√≥å ¡“µ√“ 80 √—∞µâÕß¥”‡π‘π°“√µ“¡·π«π‚¬∫“¬¥â“π —ß§¡ °“√ “∏“√≥ ÿ¢ °“√»÷°…“·≈–«—≤π∏√√¡ ¥—ßµàÕ‰ªπ’È (2) àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ ·≈–æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡πâπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æÕ—ππ”‰ª Ÿà ÿ¢¿“«–∑’Ë¬—Ëß¬◊π¢Õß ª√–™“™π√«¡∑—Èß®—¥·≈– àß‡ √‘¡„Àâª√–™“™π‰¥â√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡’¡“µ√∞“πÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–‡ √‘¡ √â“ß„Àâ‡Õ°™π·≈–™ÿ¡™π¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ ·≈–°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬ºŸâ¡’Àπâ“∑’„Ë Àâ∫√‘°“√¥—ß°≈à“«´÷Ëß ‰¥âªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ëµ“¡¡“µ√∞“π«‘™“™’æ·≈–®√‘¬∏√√¡ ¬àÕ¡‰¥â√—∫§«“¡§ÿâ¡§√Õßµ“¡°ÆÀ¡“¬ ‚¥¬æ◊Èπ∞“π®“°‡®µπ“√¡≥å·≈–∫∑∫—≠≠—µ‘√—∞∏√√¡πŸ≠ æ.». 2540 √—∞ ¿“‰¥âµ√“æ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545 ´÷Ëß¡’«—µ∂ÿª√– ß§å ”§—≠‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π§π‰∑¬∑ÿ°§π¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ‚¥¬∂â«πÀπâ“ ‚¥¬ ¡’À≈—°°“√ ”§—≠„ÀâÀ≈—°ª√–°—π¥—ß°≈à“« ¡’∑—Èß§«“¡‡ªìπ∏√√¡ §ÿ≥¿“æ ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‚¥¬‡©æ“–µ“¡¡“µ√“ 5 «√√§ ·√° ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘¥—ß°≈à“« ∑’Ë∫—≠≠—µ‘«à“ ç∫ÿ§§≈∑ÿ°§π¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‰¥â¡“µ√∞“π·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘ ¿“æµ“¡∑’Ë°”Àπ¥‚¥¬æ√–√“™∫—≠≠—µ‘π’Èé πÕ°®“°π’È æ√–√“™°ƒ…Æ’°“«à“¥â«¬À≈—°‡°≥±å°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ æ.». 2546 °”Àπ¥„ÀâÀπà«¬ß“π ¢Õß√—∞®–µâÕß∫√‘À“√°‘®°“√„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ 7 ª√–°“√ µ“¡¡“µ√“ 6 ¥—ßπ’È (1) ‡°‘¥ª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õßª√–™“™π (2) ‡°‘¥º≈ —¡ƒ∑∏‘ÏµàÕ¿“√°‘®¢Õß√—∞ (3) ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–‡°‘¥§«“¡§ÿâ¡§à“„π‡™‘ß¿“√°‘®¢Õß√—∞ 440

(4) ‰¡à¡’¢—ÈπµÕπ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π‡°‘π§«“¡®”‡ªìπ (5) ¡’°“√ª√—∫ª√ÿß¿“√°‘®¢Õß à«π√“™°“√„Àâ∑—πµàÕ ∂“π°“√≥å (6) ª√–™“™π‰¥â√—∫°“√Õ”π«¬§«“¡ –¥«°·≈–‰¥â√—∫°“√µÕ∫ πÕß§«“¡µâÕß°“√ (7) ¡’°“√ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘√“™°“√Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬µ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ·≈–æ√–√“™°ƒ…Æ’°“«à“ ¥â«¬À≈—°‡°≥±å°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ §≥–°√√¡°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ·≈– ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‰¥âµ—¥ ‘π„®‡≈◊Õ°„™â«‘∏’°“√∫√‘À“√°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ‚¥¬°“√„™â√–∫∫‡À¡“®à“¬√“¬À—« ‚¥¬ “¡“√∂§”π«≥§à“ ‡À¡“®à“¬√“¬À—«„πÕ—µ√“∑’Ëª√–À¬—¥Õ¬à“ß¬‘Ëß °≈à“«§◊Õ ‡√‘Ë¡µâπ∑’Ë 1,202 ∫“∑µàÕ§πµàÕªï ´÷Ëß∂Ÿ°∑’Ë ÿ¥ ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ Õ—µ√“‡À¡“®à“¬√“¬À—«¢Õß°Õß∑ÿπª√–°—π —ß§¡ ·≈–§à“„™â®à“¬„π√–∫∫ «— ¥‘°“√¥â“π√—°…“æ¬“∫“≈¢Õß¢â“√“™°“√·≈–æπ—° ß“π√—∞«‘ “À°‘® ´÷Ëß¥â«¬‡ß‘π®”π«π¥—ß°≈à“« ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ “¡“√∂∫√‘À“√®π‡°‘¥º≈ —¡ƒ∑∏‘Ïµ“¡‡ªÑ“À¡“¬ ¥â«¬¥’µ“¡ ¡§«√ Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ªí≠À“„À≠àª√–°“√Àπ÷Ëß∑’Ë‡ªìπÕÿª √√§ ”§—≠µàÕ°“√‡¢â“∂÷ß¬“¢Õßª√–™“™π ·≈–‡ªìπ‡Àµÿ ”§—≠∑’Ë ∑”„Àâ§à“„™â®à“¬¥â“π√—°…“æ¬“∫“≈¢Õßª√–‡∑» Ÿß‡°‘π ¡§«√¡“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß §◊Õªí≠À“¬“√“§“·æß ‚¥¬‡©æ“–¬“∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ ∫—µ√´÷Ëß∑”„Àâ¡’°“√ºŸ°¢“¥·≈–µ—Èß√“§“¬“µ“¡Õ”‡¿Õ„® ®π∑”„Àâ¡’§«“¡®”‡ªìπÕ—π‰¡àÕ“®À≈’°‡≈’Ë¬ß‰¥â ∑’ËµâÕßæ‘®“√≥“°“√„™â ¡“µ√°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘µ“¡°√Õ∫∑’Ë°”Àπ¥‰«â„π°ÆÀ¡“¬¢Õßª√–‡∑»·≈–°µ‘°“ “°≈

3. ¢—ÈπµÕπ°“√¥”‡π‘π°“√ ¬“√“¬°“√·√°∑’Ë ‰¥â√—∫°“√æ‘®“√≥“∂÷ß‡Àµÿº≈§«“¡®”‡ªìπ∑’ËÕ“®µâÕß„™â¡“µ√°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘§◊Õ¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ å Õπÿ π∏‘®“°°“√ª√–°“»„™âæ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545 ´÷Ëß°”Àπ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå„Àâ‡¢â“ ∂÷ß¬“µ“¡∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘ ªï·√°‰¥â¬°‡«âπ°≈ÿà¡¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ å‰«â‡æ√“–¢âÕ®”°—¥‡√◊ËÕßß∫ª√–¡“≥ ·µàªïµàÕ¡“√—∞∫“≈ µ—¥ ‘π„®ª√–°“»π‚¬∫“¬°“√‡¢â“∂÷ß¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ åÕ¬à“ß∂â«πÀπâ“ µ—Èß·µà«—π∑’Ë 1 µÿ≈“§¡ æ.». 2546 ∑—Èßπ’È ‡ªìπ‰ªµ“¡À≈—° ¡πÿ…¬∏√√¡ ·≈–∫∑∫—≠≠—µ‘¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë°”Àπ¥«à“ ç∫ÿ§§≈¬àÕ¡¡’ ‘∑∏‘‡ ¡Õ°—π„π°“√√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‡À¡“– ¡ ·≈–‰¥â¡“µ√∞“πé ‡æ◊ËÕ„Àâπ‚¬∫“¬°“√‡¢â“∂÷ß¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ åÕ¬à“ß∂â«πÀπâ“ ‡ªìπ‰ª‚¥¬ª√–À¬—¥·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ®”‡ªìπµâÕß„™â ¬“ Ÿµ√∑’Ë√“§“∂Ÿ°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ¬“®’æ’ ‚Õ‡«’¬√å¢ÕßÕß§å°“√‡¿ —™°√√¡ ´÷Ëß¡’µ—«¬“™π‘¥Àπ÷Ëß∑’ËºŸâªÉ«¬®”π«πÀπ÷Ëß‰¡à “¡“√∂∑πµàÕº≈ ¢â“ß‡§’¬ß·≈–Õ“°“√‰¡àæ÷ßª√– ß§å‰¥â §◊Õ¬“‡π«‘√“æ’π ®”‡ªìπµâÕß‡ª≈’Ë¬π‰ª„™â¬“ Ÿµ√„À¡à´÷Ëßµ‘¥ ‘∑∏‘∫—µ√·≈–√“§“·æß §◊Õ ¬“‡Õø“«‘‡√π´å πÕ°®“°π’È¬—ß¡’ºŸâªÉ«¬®”π«πÀπ÷Ëß´÷Ëß®–‡°‘¥°“√¥◊ÈÕ¬“‚¥¬∏√√¡™“µ‘ ®”‡ªìπµâÕß‡ª≈’Ë¬π‰ª„™â¬“ Ÿµ√„À¡à´÷Ëßµ‘¥ ‘∑∏‘∫—µ√·≈–√“§“·æß §◊Õ ¬“ Ÿµ√º ¡ √‘‚∑π“‡«’¬√å / ‚≈æ‘π“‡«’¬√å ‰¥â¡’§«“¡æ¬“¬“¡„π°“√‡®√®“µàÕ√Õß°—∫∫√‘…—∑¬“ºŸâ∑√ß ‘∑∏‘∫—µ√¡“‚¥¬µàÕ‡π◊ËÕß ‚¥¬°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¡’§” —Ëß∑’Ë 360 / 2548 ·µàßµ—Èß§≥–∑”ß“π‡©æ“–°‘®‡æ◊ËÕ‡®√®“µàÕ√Õß√“§“¬“®”‡ªìπ∑’Ë¡’ ‘∑∏‘∫—µ√ ¡’‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√ Õ“À“√·≈–¬“‡ªìπª√–∏“π ¡’ºŸâ∑”ß“π®“°¿“¬πÕ°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡‡ªìπ§≥–∑”ß“π ‰¥â·°à ºŸâÕ”π«¬°“√ ”π—° ‘∑∏‘ ∫—µ√ ·≈–ºŸ·â ∑π°√¡°“√§â“¿“¬„π °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å√«à ¡‡ªìπ§≥–∑”ß“π¥â«¬ ¡’°“√‡®√®“µàÕ√Õß¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ å 3 √“¬°“√ §◊Õ ¬“‡Õø“«‘‡√π´å ¢Õß∫√‘…—∑ ‡¡Õ√å§ ™“√åª ·Õπ¥å ‚¥Àå¡ ®”°—¥ ¬“√‘‚∑π“‡«’¬√å / ‚≈æ‘π“‡«’¬√å ¢Õß∫√‘…—∑·ÕÁ∫∫Õµ ≈“∫Õ·√µÕ√’ ®”°—¥ ·≈–¬“Õ∑“´“π“‡«’¬√å ¢Õß∫√‘…—∑∫√‘ µÕ≈ ‰¡‡ÕÕ√å §«‘ªªá ®”°—¥ ·µàª√“°Øº≈µ“¡√“¬ß“π¢Õß §≥–∑”ß“π«à“ ç°“√‡®√®“°—∫∫√‘…—∑¬“„π‡∫◊ÈÕßµâπ°Á‰¡àª√– ∫º≈ ”‡√Á® ‰¡à ‰¥â√—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ®“°∫√‘…—∑¬“.........é °àÕπÀπâ“π—Èπ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§‰¥â¡’Àπ—ß ◊Õ ∑’Ë ∏. 0424.4/7/6673 ≈ß«—π∑’Ë 16 æƒ»®‘°“¬π æ.». 2547 ¢Õ≈¥ √“§“¬“‡Õø“«‘‡√π´å°—∫∫√‘…—∑ ‡¡Õ√å§ ™“√åª ·Õπ¥å ‚¥Àå¡ ®”°—¥ ·≈–Àπ—ß ◊Õ∑’Ë ∏ 0424.4/7/6692 ≈ß«—π∑’Ë‡¥’¬«°—π 441

∂÷ß∫√‘…—∑·ÕÁ∫∫Õµ ≈“∫Õ·√µÕ√’ ®”°—¥ ¢Õ≈¥√“§“¬“√‘‚∑π“‡«’¬√å / ‚≈æ‘π“‡«’¬√å ´÷Ëß≈â¡‡À≈«‡™àπ°—π µàÕ¡“§≥–°√√¡°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ®÷ß¡’§” —Ëß∑’Ë 4/2549 ≈ß«—π∑’Ë 19 ‡¡…“¬π æ.». 2549 ·µàß µ—Èß§≥–Õπÿ°√√¡°“√¥”‡π‘π°“√„™â ‘∑∏‘µ“¡ ‘∑∏‘∫—µ√¥â“π¬“·≈–‡«™¿—≥±å‚¥¬√—∞ (Government Use) ¡’‡≈¢“∏‘°“√ ”π—°ß“π À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡ªìπª√–∏“π „π§≥–°√√¡°“√¥—ß°≈à“«πÕ°®“°∫ÿ§≈“°√¥â“π ÿ¢¿“æ µ—«·∑πºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å·≈– ¡–‡√Áß·≈â« ¬—ß¡’ºŸâ·∑πÀπà«¬ß“π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ‰¥â·°à ºŸâ·∑π ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°ƒ…Æ’°“ ·≈–ºŸâ·∑π°√¡∑√—æ¬å ‘π∑“ß ªí≠≠“ °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å √à«¡‡ªìπ§≥–°√√¡°“√¥â«¬ §≥–°√√¡°“√™ÿ¥¥—ß°≈à“« ‡ªìπºŸâ‡ πÕ¬“∑ÿ°√“¬°“√∑’Ë¡’°“√¥”‡π‘π °“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘„π‡«≈“µàÕ¡“ ‚¥¬ºà“π°“√æ‘®“√≥“‡ÀÁπ™Õ∫¢Õß§≥–°√√¡°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ °àÕπ‡ πÕµàÕ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ °“√¥”‡π‘π°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘„π‡«≈“µàÕ¡“ ‰¥âºà“π°“√æ‘®“√≥“¢ÕßºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕß ·≈–‰¥â¡’°“√‡®√®“ µàÕ√Õß°—∫ºŸâ∑√ß ‘∑∏‘∫—µ√µ“¡ ¡§«√·≈â«

4. °“√ª√–°“»∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘°—∫¬“ 3 √“¬°“√·√° °“√ª√–°“»∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘°—∫ ‘∑∏‘∫—µ√¬“ 3 √“¬°“√·√° §◊Õ ¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ å 2 √“¬°“√ ‰¥â·°à ¬“‡Õø“«‘‡√π´å ¬“√‘‚∑π“‡«’¬√å / ‚≈æ‘π“‡«’¬√å ·≈–¬“ªÑÕß°—π‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„®µ’∫ 1 √“¬°“√ ‰¥â·°à ¬“‚§≈æ‘‚¥‡°√≈ ¥”‡π‘π°“√µ“¡¡“µ√“ 51 ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ‘∑∏‘∫—µ√ ‚¥¬¬“‡Õ¥ åª√–°“»‚¥¬Õ∏‘∫¥’°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 29 æƒ»®‘°“¬π æ.». 2549 ·≈– «—π∑’Ë 24 ¡°√“§¡ æ.». 2550 à«π¬“‚√§À—«„® ‚§≈æ‘‚¥‡°√≈ ª√–°“»‚¥¬ª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 25 ¡°√“§¡ æ.». 2550 πÕ°®“°ª√–°“»°“√„™â ‘∑∏‘·≈–·®âßµàÕºŸâ∑√ß ‘∑∏‘·≈â« ¡’°“√·®âßµàÕÕ∏‘∫¥’°√¡∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“ ·≈–∑—Èß “¡ √“¬°“√¡Õ∫À¡“¬„ÀâÕß§å°“√‡¿ —™°√√¡‡ªìπºŸâπ”‡¢â“¬“ “¡—≠‡¢â“¡“„™â ‡Àµÿº≈§«“¡®”‡ªìπ¢Õß°“√ª√–°“»„™â ‘∑∏‘Ï¬“∑—Èß 3 √“¬°“√ ª√“°Ø√“¬≈–‡Õ’¬¥Õ¬à“ß™—¥‡®π„πª√–°“»∑—Èß 3 ©∫—∫ ‡™àπ °√≥’¬“‡Õø“«‘‡√π´å ‰¥â™’È·®ß∑—ÈßÕ”π“®µ“¡°ÆÀ¡“¬·≈–‡Àµÿº≈§«“¡®”‡ªìπ·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢‰«â¥—ßπ’È ‡ªìπ∑’Ë∑√“∫°—π¥’«à“ °“√√–∫“¥¢Õß‡™◊ÈÕ‰«√— ‡Õ™‰Õ«’ (‡Õ¥ å) ‡ªìπªí≠À“ ”§—≠¥â“π “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬¢≥–π’È ª√–¡“≥‰¥â«à“¡’§π‰∑¬¡“°°«à“Àπ÷Ëß≈â“π§π·≈â«∑’Ëµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™‰Õ«’ ·≈–„π®”π«ππ’È¬—ß¡’™’«‘µÕ¬Ÿà¡“°°«à“Àâ“· π§π ´÷Ëß„π√–¬– ¬“«®”‡ªìπµâÕß„™â¬“µâ“π‰«√— ‡æ◊ÕË °“√¥”√ß™’æª°µ‘‡©°‡™àπºŸÕâ π◊Ë „π¢≥–∑’ßË ∫ª√–¡“≥ ”À√—∫®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·°àºµŸâ ¥‘ ‡™◊ÕÈ ‡Õ™‰Õ«’ / ºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å„π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ªïß∫ª√–¡“≥ 2549 ¡’‡æ’¬ß 2,796.2 ≈â“π∫“∑ ”À√—∫‡ªÑ“À¡“¬ ®”π«π 82,000 §π‡∑à“π—Ëπ ·¡âª®í ®ÿ∫π— ®–¡’¬“µâ“π‰«√— ‡Õ™‰Õ«’∑¡’Ë ª’ √– ‘∑∏‘º≈„π‡™‘ßª√–®—°…å ´÷ßË “¡“√∂¬◊¥Õ“¬ÿºµŸâ ¥‘ ‡™◊ÕÈ ‡Õ™‰Õ«’‰¥âÕ¬à“ß·∑â®√‘ß ·≈–√—∞∫“≈‰∑¬‰¥âª√–°“»π‚¬∫“¬∑’Ë®–„ÀâºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™‰Õ«’∑’Ë¡’§«“¡®”‡ªìπµâÕß„™â¬“µâ“π‰«√— ‡Õ™‰Õ«’ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß¬“‰¥â∑ÿ°§π µ—Èß·µà«—π∑’Ë 1 µÿ≈“§¡ æ.». 2546 ‡ªìπµâπ¡“ ·≈–‰¥â®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ°“√π’È‡ªìπ°“√‡©æ“– ·µà¬—ß¡’¬“µâ“π‰«√— ‡Õ™‰Õ«’∫“ß™π‘¥∑’Ë¬“°µàÕ°“√‡¢â“∂÷ß ∑—Èß∑’Ë®”‡ªìπµàÕºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™‰Õ«’ ‡æ√“–¡’ª√– ‘∑∏‘º≈¥’·≈–º≈¢â“ß‡§’¬ß‰¡à Ÿß ∑—Èßπ’È‡æ√“– ¬“‡À≈à“π’‡È ªìπ¬“∑’¡Ë ’ ∑‘ ∏‘∫µ— √§ÿ¡â §√Õß µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ ‘ ∑‘ ∏‘∫µ— √¥—ß°≈à“« ∑”„Àâ “¡“√∂∑”°“√µ≈“¥‚¥¬ª√“»®“°°“√·¢àß¢—π ®÷ß¡’√“§“ Ÿß ‡ªìπÕÿª √√§µàÕ°“√‡¢â“∂÷ß¬“µâ“π‰«√— ¢ÕßºŸâªÉ«¬∑’Ë√—∞®–®—¥„Àâ‰¥â ¬“ Efavirenz ‰¥â√—∫°“√æ‘ Ÿ®πå·≈â«„π√–¬–‡«≈“∑’Ëºà“π¡“«à“‡ªìπ¬“µâ“π‰«√— ‡Õ™‰Õ«’™π‘¥Àπ÷Ëß ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ Ÿß „π°“√√—°…“ ¡’æ‘…¿—¬ ·≈–Õ“°“√·∑√°´âÕπ®“°°“√„™â¬“‰¡à¡“° ·≈–®—¥Õ¬Ÿà„π Ÿµ√¬“„π√–∫∫À≈—°ª√–°—π°“√‡¢â“∂÷ß¬“ ‡Õ¥ å·Ààß™“µ‘ ·µà‡π◊ËÕß®“°¬“™π‘¥π’È¡’ ‘∑∏‘∫—µ√§ÿâ¡§√Õß ∑”„ÀâÕß§å°“√‡¿ —™°√√¡À√◊ÕºŸâº≈‘µ√“¬Õ◊Ëπ‰¡à “¡“√∂º≈‘µ À√◊Õπ” ‡¢â“¡“®”Àπà“¬‡æ◊ËÕ·¢àß¢—π„πµ≈“¥‰¥â √“§“¬“„πª√–‡∑»‰∑¬®÷ß Ÿß°«à“¬“™π‘¥‡¥’¬«°—π∑’Ë‡ªìπ¬“™◊ËÕ “¡—≠„πª√–‡∑»Õ‘π‡¥’¬∂÷ß 442

Õß‡∑à“ ß∫ª√–¡“≥∑’Ë√—∞®—¥ √√ ”À√—∫„™â®—¥À“¬“π’È®÷ß§√Õ∫§≈ÿ¡ºŸâªÉ«¬‰¥â‡æ’¬ß∫“ß à«π‡∑à“π—Èπ ºŸâªÉ«¬∑’Ë‡À≈◊Õ®”‡ªìπµâÕß„™â ¬“Õ◊πË ∑’Ë‰¡à¡ ’ ∑‘ ∏‘∫µ— √§ÿ¡â §√Õß ‡æ√“–¡’√“§“∂Ÿ°°«à“ ·¡â®–‰¥âº≈ ·µà°¡Á Õ’ µ— √“°“√‡°‘¥º≈¢â“ß‡§’¬ß∑’√Ë πÿ ·√ß Ÿß°«à“ Ÿµ√¬“ Efavirenz À≈“¬‡∑à“ ¿“¬„µâªØ‘≠≠“‚¥Œ“∑’Ë«à“¥â«¬∑√‘ª å°—∫°“√ “∏“√≥ ÿ¢ (Doha Declaration) √–∫ÿ‰«â«à“ ª√–‡∑» ¡“™‘°¡’ ‘∑∏‘∑’Ë ®–ª°ªÑÕß°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß„π°“√ àß‡ √‘¡°“√‡¢â“∂÷ß¬“Õ¬à“ß∂â«πÀπâ“¥â«¬°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘„π°√≥’∑’Ë¡’ §«“¡®”‡ªìπ‡√àß¥à«π √«¡∑—Èß∑’Ë‡ªìπª√–‚¬™πå “∏“√≥– ‚¥¬‡©æ“–¬“∑’Ë®”‡ªìπµàÕ°“√∫”∫—¥√—°…“‚√§‡Õ¥ å «—≥‚√§ ¡“‡≈‡√’¬ ·≈–‚√§√–∫“¥Õ◊ËπÊ Õ’°∑—Èß¿“¬„µâ°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬ ‘∑∏‘∫—µ√¢Õß‰∑¬‰¥â∫—≠≠—µ‘„Àâ°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ „™â ‘∑∏‘µ“¡ ‘∑∏‘∫—µ√ ‰¥â ∑—Èßπ’È‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå “∏“√≥–∑’Ë¡‘„™àª√–‚¬™πå„π‡™‘ßæ“≥‘™¬å¥—ß°≈à“«·≈â« ¥—ßπ—Èπ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®÷ßÕ“»—¬∫∑∫—≠≠—µ‘ ¡“µ√“ 51 ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ‘∑∏‘∫—µ√ æ.». 2522 ·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡‚¥¬æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ‘∑∏‘∫—µ√ (©∫—∫∑’Ë 2) æ.». 2535 ·≈–æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ‘∑∏‘∫—µ√ (©∫—∫∑’Ë 3) æ.». 2542 „™â ‘∑∏‘µ“¡ ‘∑∏‘∫—µ√¬“∑’Ë¡’™◊ËÕ°“√§â“«à“ Stocrin (™◊ËÕ “¡—≠§◊Õ Efavirenz) ‚¥¬„ÀâÕß§å°“√‡¿ —™°√√¡‡ªìπºŸ„â ™â ‘∑∏‘ ·∑πµ“¡ ‘∑∏‘∑’Ë°”Àπ¥‰«â„π¡“µ√“ 36 «√√§ 1 ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ‘∑∏‘∫—µ√ æ.». 2522 ·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡‚¥¬æ√–√“™ ∫—≠≠—µ‘ ‘∑∏‘∫—µ√ (©∫—∫∑’Ë 2) æ.». 2535 ·≈–æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ‘∑∏‘∫—µ√ (©∫—∫∑’Ë 3) æ.». 2542 ¿“¬„µâ‡ß◊ËÕπ‰¢ ¥—ßπ’È (1) „Àâ„™â ‘∑∏‘µ—Èß·µà∫—¥π’È‡ªìπµâπ‰ª ®π∂÷ß«—π∑’Ë 31 ∏—π«“§¡ æ.». 2554 (2) ‡æ◊ËÕ®—¥„Àâ¡’¬“™◊ËÕ “¡—≠¥—ß°≈à“«®”π«π∑’Ë‡æ’¬ßæÕ„π°“√„Àâ∫√‘°“√·°àºŸâ∑’Ë®”‡ªìπµâÕß„™â¬“π’È®”π«π‰¡à‡°‘π°«à“ 200,000 §πµàÕªï ‰«â∫√‘°“√‡©æ“–ºŸâ¡’ ‘∑∏‘µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545 ºŸâª√–°—πµπµ“¡ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ª√–°—π —ß§¡ æ.». 2533 ·≈–ºŸâ¡’ ‘∑∏‘„π√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢Õß¢â“√“™°“√·≈–≈Ÿ°®â“ß¢Õß∑“ß √“™°“√ (3) °”Àπ¥§à“µÕ∫·∑π„Àâ·°àºŸâ∑√ß ‘∑∏‘∫—µ√ ®”π«π‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 0.5 ¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√®”Àπà“¬¬“™◊ËÕ “¡—≠¥—ß °≈à“«‚¥¬Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®–·®âß„ÀâºŸâ∑√ß ‘∑∏‘∫—µ√·≈–°√¡∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“„Àâ∑√“∫‚¥¬¡‘™—°™â“

5. °“√®—¥À“¬“∑’Ë∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘ ‚¥¬∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬‰¥â∂Ÿ°∫—ß§—∫„Àâ·°â‰¢°ÆÀ¡“¬ ‘∑∏‘∫—µ√„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡º≈‘µ¿—≥±å¬“¡“µ—Èß·µà æ.».2535 ®÷ß‰¡à¡’ ∫√‘…—∑¬“„πª√–‡∑»·Ààß„¥∑’Ë≈ß∑ÿπ»÷°…“«‘®—¬·≈–º≈‘µ¬“™◊ËÕ “¡—≠¢Õß¬“∑’Ë¬—ß¡’ ‘∑∏‘∫—µ√ÕÕ°¡“ °“√®—¥À“¬“™◊ËÕ “¡—≠‡¢â“¡“ „™â·∑π¬“∑’Ë¡’ ‘∑∏‘∫—µ√®÷ß®”‡ªìπµâÕß®—¥À“®“°µà“ßª√–‡∑»‡∑à“π—Èπ ´÷Ëßª√–‡∑»∑’Ë‰¥âæ—≤π“°“√º≈‘µ¬“™◊ËÕ “¡—≠¡“Õ¬à“ß¡“° ®π ‰¥â¬“∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ‡™◊ËÕ∂◊Õ‰¥â·≈–√“§“∂Ÿ°§◊Õª√–‡∑»Õ‘π‡¥’¬ ´÷Ëß¬◊πÀ¬—¥°ÆÀ¡“¬ ‘∑∏‘∫—µ√§√Õ∫§≈ÿ¡‡©æ“–°√√¡«‘∏’°“√º≈‘µ¬“ ®π°√–∑—Ëß∂÷ß°”Àπ¥¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° „πªï æ.». 2548 ®÷ß¬Õ¡·°â‰¢°ÆÀ¡“¬„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡º≈‘µ¿—≥±å¬“¥â«¬ ™à«ß‡«≈“ °«à“∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ Õ‘π‡¥’¬‰¥âæ—≤π“Õÿµ “À°√√¡¬“Õ¬à“ß°â“«°√–‚¥¥ “¡“√∂º≈‘µ¬“∑’‰Ë ¥â¡“µ√∞“π¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬ ‚≈° ·≈–¢Õßª√–‡∑»‡®√‘≠·≈â«Õ¬à“ß À√—∞Õ‡¡√‘°“·≈–¬ÿ‚√ª ®π “¡“√∂ àß¬“‰ª¢“¬‰¥â‡°◊Õ∫∑—Ë«‚≈° ·≈–¢âÕ ”§—≠¬—ß¡’ ‚√ßß“π®”π«π¡“° “¡“√∂º≈‘µµ—«¬“¢÷Èπ„™â‡Õß·≈– àß‰ª¢“¬¬—ßµà“ßª√–‡∑»„π√“§“¬àÕ¡‡¬“‰¥â¥â«¬ °àÕπª√–°“»∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â‡µ√’¬¡°“√µ√«® Õ∫¬“™◊ËÕ “¡—≠∑’ËÕ¬Ÿ„à π‡°≥±å®–µâÕßπ”‡¢â“¡“ ∑¥·∑π¬“√“§“·æß¢ÕßºŸâ∑√ß ‘∑∏‘∫—µ√‰«â·≈â« ‡¡◊ËÕ¡’°“√ª√–°“»„™â ‘∑∏‘ Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡ ®÷ß “¡“√∂¥”‡π‘π°“√®—¥À“¬“ ∑’Ëª√–°“»„™â ‘∑∏‘‡¢â“¡“„™â‰¥â‚¥¬≈”¥—∫ Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ‡æ◊ËÕ§«“¡¡—Ëπ„®„π‡√◊ËÕß§ÿ≥¿“æ¢Õß¬“ ·≈–µâÕß¥”‡π‘π°“√µ“¡°ÆÀ¡“¬ ¢Õßª√–‡∑» ¬“™◊ËÕ “¡—≠∑’Ëπ”‡¢â“¡“µ“¡ª√–°“»∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘®”‡ªìπµâÕßºà“π°√–∫«π°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬πÕ¬à“ß‡¢â¡ß«¥¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ ·≈–µâÕßºà“π°“√µ√«®√—∫√Õß§ÿ≥¿“æÕ¬à“ß‡§√àß§√—¥ ®“°°√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å À√◊ÕÀπà«¬ß“π„πµà“ßª√–‡∑» „π°√≥’∑’Ë°√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å‰¡à “¡“√∂µ√«® Õ∫‰¥â ∑”„Àâ¬“·µà≈–√“¬°“√∑’Ëπ”‡¢â“ 443

µâÕß„™â‡«≈“¬“«π“πæÕ ¡§«√°àÕπ®–∂÷ß¡◊ÕºŸâªÉ«¬ πà“¬‘π¥’∑’Ë¬“·µà≈–√“¬°“√∑’Ëπ”‡¢â“ √“§“∂Ÿ°°«à“¬“¢ÕßºŸâ∑√ß ‘∑∏‘Õ¬à“ß™—¥‡®π ‚¥¬‡©æ“–¬“À—«„®‚§≈æ‘‚¥‡°√≈ ´÷Ëß ¬“¢ÕßºŸâ∑√ß ‘∑∏‘√“§“‡¡Á¥≈–ª√–¡“≥ 70 ∫“∑ Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡ “¡“√∂ª√–¡Ÿ≈‰¥â„π√“§“‡æ’¬ß ‡¡Á¥≈– 1.06 ∫“∑ ‡∑à“π—Èπ

6. °“√µÕ∫‚µâ®“°ºŸâ∑√ß ‘∑∏‘ À≈—ß°“√ª√–°“»∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘ ºŸâ∑√ß ‘∑∏‘∑—Èß 3 √“¬ ¡’ªØ‘°‘√‘¬“µÕ∫ πÕß·≈–µÕ∫‚µâ„π≈—°…≥–·µ°µà“ß°—π ∫√‘…—∑ ‡¡Õ√å§ ™“√åª ·Õπ¥å ‚¥Àå¡ ®”°—¥ · ¥ß°“√µÕ∫ πÕß„π∑“ß √â“ß √√§å ¬Õ¡≈¥√“§“≈ß¡“ ·µà‰¡à ∂÷ß‡°≥±å∑’Ë §≥–°√√¡°“√ π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘πß“π‡°’Ë¬«°—∫°“√„™â ‘∑∏‘µ“¡ ‘∑∏‘∫—µ√‚¥¬√—∞ °”Àπ¥ §◊Õ¬Õ¡„Àâ¬“¢ÕßºŸâ∑√ß ‘∑∏‘¡’√“§“ Ÿß°«à“¬“™◊ËÕ “¡—≠‰¥â ‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 5 ¥â«¬‡Àµÿº≈ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√ àß‡ √‘¡Õÿµ “À°√√¡¬“™◊ËÕ “¡—≠„Àâ “¡“√∂·¢àß ¢—π‰¥â ´÷Ëß®–¡’º≈¥’µàÕ°“√‡¢â“∂÷ß¬“®”‡ªìπ¢Õßª√–™“™π ª√–°“»°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘µàÕ¬“‡Õø“«‘‡√π´å¢Õß∫√‘…—∑¥—ß°≈à“«®÷ß¡’ º≈µàÕ‡π◊ËÕß¡“ ∫√‘…—∑·ÕÁ∫∫Õµ ≈“∫Õ·√µÕ√’ ®”°—¥ ¡’ªØ‘°‘√‘¬“µÕ∫‚µâÕ¬à“ß√ÿπ·√ß ‚¥¬°“√¢Õ∂Õπ°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π¬“„À¡à 7 √“¬°“√ ∑’¢Ë Õ¢÷πÈ ∑–‡∫’¬π‰«âµÕà ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ πÕ°®“°π’¬È ß— ¡’°“√µÕ∫‚µâ®“°Õß§å°√·≈–Àπà«¬ß“πµà“ßÊ „π≈—°…≥–µ”Àπ‘·≈–ª√–≥“¡°“√„™â ‘∑∏‘¢Õß‰∑¬ ‡™àπ ¡“§¡ºŸâ«‘®—¬·≈–º≈‘µº≈‘µ¿—≥±å¬“∑—Èß„πª√–‡∑»‰∑¬ (PReMA) ·≈– ¢Õß À√—∞Õ‡¡√‘°“ (PhRMA) ·≈– ¿“∏ÿ√°‘® À√—∞ › Õ“‡´’¬π (US ABC : United States › ASEAN Business Chamber) ‚¥¬¬°‡Àµÿº≈ «à“°“√°√–∑”¢Õß‰∑¬‡ªìπ°“√¢—¥¢«“ß°“√»÷°…“«‘®¬— ¬“„À¡à ·≈–®–¡’°“√µÕ∫‚µâ‚¥¬ß¥À√◊Õ≈¥°“√≈ß∑ÿπ„π∏ÿ√°‘®Õ◊πË Ê „π‰∑¬ √«¡∑—Èß ”π—°ºŸâ·∑π°“√§â“ À√—∞ (USTR : US Trade Representatives) °Á¡’∑à“∑’ „π∑“ß≈∫µàÕ¡“µ√°“√π’È¢Õß‰∑¬ ‚¥¬µàÕ¡“‰¥âª√–°“»¬°√–¥—∫ª√–‡∑»‰∑¬„π∫—≠™’√“¬™◊ËÕ∑’Ë®–∂Ÿ°µÕ∫‚µâ∑“ß°“√§â“ ®“°ª√–‡∑»∑’Ë®—∫µ“¡Õß (Watch List) ‡ªìπª√–‡∑»∑’ËµâÕß®—∫µ“¡Õß‡ªìπæ‘‡»… (Priority Watch List) πÕ°®“°π’È ‡Õ°Õ—§√√“™∑Ÿµ À√—∞ª√–®”ª√–‡∑»‰∑¬„π ¢≥–π—Èπ °Á¢Õ‡¢â“æ∫√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ · ¥ß§«“¡Àà«ß„¬·≈–·π–π”„Àâ„™â«‘∏’°“√‡®√®“°—∫ºŸâ∑√ß ‘∑∏‘·∑π °“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘ ∑—ÈßÊ ∑’Ë∑√“∫ À√◊Õ§«√∑√“∫¥’«à“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â„™â«‘∏’°“√‡®√®“¡“µ“¡ ¡§«√·≈â«·≈–‰¡à‰¥âº≈ µàÕ¡“¡’Õß§å°√∑’Ë‡√’¬°µ—«‡Õß«à“ USA For Innovation ‰¥â‡ªî¥‡«Á∫‰´µå·≈–´◊ÈÕ‚¶…≥“„πÀπâ“Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå‰∑¬ ∑—ßÈ ¿“…“‰∑¬·≈–¿“…“Õ—ß°ƒ…‡µÁ¡Àπâ“ ‚®¡µ’√∞— ∫“≈‰∑¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡Õ¬à“ß√ÿπ·√ß ≈“¡ª“¡ ‰ª∂÷ß°√≥’‡ªìπ√—∞∫“≈∑’Ë¡“®“°°“√√—∞ª√–À“√‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 19 °—π¬“¬π æ.». 2549 ·µà‡¡◊ËÕ ∂“π‡Õ°Õ—§√√“™∑Ÿµ‰∑¬°√ÿß«Õ™‘ßµ—π ¥’´’‰ªµ√«® Õ∫ ∂“π∑’Ëµ—Èß¢ÕßÕß§å°√π’È°Á‰¡àª√“°Ø«à“¡’Õ¬Ÿà®√‘ß ◊ËÕ¡«≈™π„πµà“ßª√–‡∑»∑’Ë‚®¡µ’°“√„™â ‘∑∏‘°—∫ ‘∑∏‘∫—µ√¢Õß ª√–‡∑»‰∑¬¡“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß §◊Õ Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå‡¥Õ–«Õ≈≈å µ√’µ ‡®Õ√åπ—≈ ”À√—∫∫√‘…—∑ ´“‚πøï ´÷Ëß‡ªìπ‡®â“¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¬“‚§≈æ‘‚¥‡°√≈ ‰¥â„™â¡“µ√°“√∑“ß°ÆÀ¡“¬ ‚¥¬¡Õ∫„Àâ ”π—° °ÆÀ¡“¬ Tilleke & Gibbins ·®âß·°àÕß§å°“√‡¿ —™°√√¡ ·≈–ºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕß√«¡∑—Èß∫√‘…—∑¬“„πÕ‘π‡¥’¬«à“ °“√ª√–°“»∫—ß§—∫ „™â ‘∑∏‘¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¬—ß‰¡à∂Ÿ°µâÕßµ“¡°ÆÀ¡“¬ „Àâ√–ß—∫°“√¥”‡π‘π°“√ ‰¡à‡™àππ—Èπ®–∂Ÿ°¥”‡π‘π°“√µ“¡°ÆÀ¡“¬

7. ∑—»π–®“°π“π“™“µ‘ ∑—»π–®“°π“π“™“µ‘µàÕ°“√„™â ‘∑∏‘°—∫ ‘∑∏‘∫—µ√¬“„πª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπ‰ª„π∑“ß π—∫ πÿπ·∑∫∑—Èß ‘Èπ ∑—Èß®“°∫ÿ§§≈ Àπà«¬ß“π Õß§å°√®“°„π·≈–πÕ° À√—∞ ‡™àπ Õß§å°“√À¡Õ‰√âæ√¡·¥π Õß§å°√ Consumer Project on Technology „π À√—∞ ¡Ÿ≈π‘∏‘§≈‘πµ—π Õß§å°√ Knowledge Ecology International (KEI) ∑’Ë ”§—≠¡’ ¡“™‘° ¿“§√Õß‡°√ 22 §π ≈ßπ“¡„πÀπ—ß ◊Õ∂÷ß ”π—°ºŸâ·∑π°“√§â“ À√—∞ ¡‘„Àâ·∑√°·´ß‰∑¬°√≥’°“√„™â ‘∑∏‘°—∫ ‘∑∏‘∫—µ√¬“ µàÕ¡“ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠¥â“π °ÆÀ¡“¬„π¡À“«‘∑¬“≈—¬Õ‡¡√‘°—π (American University) ®—¥∑”∫∑«‘‡§√“–Àå √ÿª«à“°“√¥”‡π‘π°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘°—∫ ‘∑∏‘ 444

∫—µ√¬“¢Õß‰∑¬ ∂Ÿ°µâÕß ∑—Èß°ÆÀ¡“¬‰∑¬ ·≈–¢âÕµ°≈ß∑√‘ª å ·≈–À≈—ß®“° ”π—°ºŸâ·∑π°“√§â“¢Õß À√—∞ª√–°“»¬°√–¥—∫‰∑¬ ‡¢â“Õ¬Ÿà„π∫—≠™’ª√–‡∑»∑’ËµâÕß®—∫µ“¡Õß‡ªìπæ‘‡»… °Á¡’ ¡“™‘° ¿“§Õß‡°√ À√—∞ 35 §π ≈ß™◊ËÕ„πÀπ—ß ◊Õ∑—°∑â«ßµàÕ ”π—°ºŸâ ·∑π°“√§â“ À√—∞°√≥’¥—ß°≈à“« °√≥’‰∑¬®–∂Ÿ°µ—¥ ‘∑∏‘®’‡Õ æ’Õ—≠¡≥’∑Õß§” °Á¡’ª√–∏“π§≥–°√√¡“∏‘°“√§π ”§—≠¢Õß ¿“§Õß‡°√ 2 §π ∑”Àπ—ß ◊Õ∑—°∑â«ßµàÕ ”π—°ºŸâ·∑π°“√§â“¢Õß À√—∞ „πµà“ßª√–‡∑» °√–∑√«ß°“√æ—≤π“°“√µà“ßª√–‡∑»¢ÕßÕ—ß°ƒ… °Á¡’Àπ—ß ◊Õ≈ß«—π∑’Ë 22 æƒ…¿“§¡ æ.». 2550 π—∫ πÿπ°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘¢Õß‰∑¬ ·≈– ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√¬ÿ‚√ª °Á¡’¡µ‘ª°ªÑÕßª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“„π‡√◊ËÕß°“√‡¢â“∂÷ß¬“ ‡¡◊ËÕ «—π∑’Ë 12 °√°Æ“§¡ æ.». 2550 ”À√—∫Õß§å°“√√–À«à“ßª√–‡∑» °Á¡’Àπ—ß ◊Õ π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘π°“√¢Õß‰∑¬Õ¬à“ß™—¥‡®π §◊Õ ‚§√ß°“√‡Õ¥ å ·Ààß Àª√–™“™“µ‘ (UNAIDS) µ“¡Àπ—ß ◊Õ≈ß«—π∑’Ë 26 ∏—π«“§¡ æ.». 2549 ∂÷ß√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈– Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° µ“¡Àπ—ß ◊Õ∂÷ß√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ≈ß«—π∑’Ë 7 °ÿ¡¿“æ—π∏å æ.». 2550

8. °“√™’È·®ß¢Õß‰∑¬ πÕ°®“°°“√™’È·®ßµÕ∫§”∂“¡¢Õß ◊ËÕ‚¥¬√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈–∑’¡ß“π‡ªìπ√–¬–Ê ·≈â« ¬—ß¡’ °“√ª√–™“ —¡æ—π∏å‚¥¬‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–°≈‰°µà“ßÊ √ÿª‰¥â¥—ßπ’È 1) °“√®—¥∑” ç ¡ÿ¥ª°¢“«é ™◊ËÕ ç¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡®√‘ß 10 ª√–‡¥Áπ√âÕπ °“√„™â ‘∑∏‘‚¥¬√—∞µàÕ¬“∑’Ë¡’ ‘∑∏‘∫—µ√ 3 √“¬°“√„πª√–‡∑»‰∑¬é ´÷Ëß¡’°“√ª√–¡«≈§”∂“¡√«¡ 10 §”∂“¡ ™’È·®ß¢âÕ‡∑Á®®√‘ßµà“ßÊ Õ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ §√Õ∫§≈ÿ¡·ßà ¡ÿ¡ ”§—≠Ê ‚¥¬§√∫∂â«π ‚¥¬„™â ”π«π¿“…“∑’Ëßà“¬Ê °√–™—∫ ™—¥‡®π ¡’§«“¡¬“«∑—Èß ‘Èπ‡æ’¬ß 16 Àπâ“ ·≈–¡’‡Õ° “√ À≈—°∞“πµà“ßÊ Õâ“ßÕ‘ß·π∫∑â“¬Õ¬à“ßπà“‡™◊ÕË ∂◊Õ ‚¥¬ “¡“√∂µ’æ¡‘ æåÕÕ°¡“„π‡«≈“§àÕπ¢â“ß√«¥‡√Á« „π‡¥◊Õπ°ÿ¡¿“æ—π∏å æ.».2550 À≈—ß°“√ª√–°“»„™â ‘∑∏‘¬“ 3 √“¬°“√·√°‰¡à°’Ë —ª¥“Àå π—∫‡ªìπ°“√ª√–™“ —¡æ—π∏å‡™‘ß√ÿ°∑’Ë¥’¬‘Ëß ‚¥¬πÕ°®“°µ’æ‘¡æå‡º¬·æ√à Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß·≈â« ¬—ß‡º¬·æ√àºà“π‡«Á∫‰´µå¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¥â«¬ ‡Õ° “√¥—ß°≈à“«πÕ°®“° “¡“√∂™’È·®ß‡Àµÿº≈ §«“¡®”‡ªìπ·≈–§«“¡∂Ÿ°µâÕß™Õ∫∏√√¡¢Õß°“√„™â ‘∑∏‘‚¥¬√—∞°—∫ ‘∑∏‘∫—µ√¬“µàÕª√–™“™π„π«ß°«â“ß·≈â« ¬—ß √â“ß§«“¡‡¢â“„® Õ¬à“ß¥’·°à∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢∑—Ë«ª√–‡∑»¥â«¬ ‡Õ° “√¥—ß°≈à“«π’È µàÕ¡“‰¥â¡’©∫—∫·ª≈‡ªìπ¿“…“Õ—ß°ƒ… ´÷Ëß‰¥â‡æ‘Ë¡¢âÕ¡Ÿ≈§”™’È·®ß„Àâ∑—π ¡—¬·≈–™—¥‡®π¬‘Ëß¢÷Èπ ∑—Èß µ’æ‘¡æå‡ªìπ‡≈à¡·≈–‡º¬·æ√à„π‡«Á∫‰´µå ‰ª∑—Ë«‚≈° ™à«¬ √â“ß§«“¡‡¢â“„®·°àª√–™“™π™“«‰∑¬·≈–™“«‚≈°‰¥âÕ¬à“ß¥’¬‘Ëß “¡“√∂ ‚µâµÕ∫°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈‚®¡µ’¢ÕßºŸâ‡ ’¬º≈ª√–‚¬™πå‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‡Õ° “√≈—°…≥–π’È ‰¥â®—¥∑”Õ’° 1 ©∫—∫ À≈—ß®“°°“√ª√–°“»„™â ‘∑∏‘°—∫¬“¡–‡√ÁßÕ’° 4 √“¬°“√„π‡«≈“µàÕ¡“ ™◊ËÕ ç§”µÕ∫µàÕ 10 ª√–‡¥Áπ ”§—≠„π‡√◊ËÕß°“√„™â ‘∑∏‘‚¥¬√—∞µàÕ¬“µâ“π‚√§¡–‡√Áß∑’Ë¡’ ‘∑∏‘∫—µ√∑—Èß 4 √“¬°“√é µ’æ‘¡æå‡º¬·æ√à ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ°ÿ¡¿“æ—π∏å æ.». 2551 2) °“√‡¥‘π∑“ß‰ª √â“ß·π«√à«¡·≈–™’È·®ß¢âÕ‡∑Á®®√‘ß„π À√—∞Õ‡¡√‘°“ 2 §√—Èß §√—Èß·√°‰ª√à«¡·∂≈ß¢à“«°—∫Õ¥’µ ª√–∏“π“∏‘∫¥’§≈‘πµ—π ∑’Ë¡Ÿ≈π‘∏‘§≈‘πµ—π„π°√ÿßπ‘«¬Õ√å§ ·≈–§√—Èß∑’Ë 2 ‰ª™’È·®ß∫ÿ§§≈·≈–Õß§å°√∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß„π°√ÿß«Õ™‘ßµ—π ¥’´’ ‚¥¬™’È·®ßµàÕ∫ÿ§§≈ ·≈–Õß§å°√∑—ÈßΩÉ“¬ π—∫ πÿπ·≈–§—¥§â“π°“√¥”‡π‘π°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √«¡∑—Èßæ∫ª–°—∫ ◊ËÕ¡«≈™π∑’Ë∑√ßÕ‘∑∏‘æ≈¢Õß À√—∞ ‰¥â·°à ¡“™‘° ¿“§Õß‡°√ ∑—ÈßΩÉ“¬√—∞∫“≈·≈–ΩÉ“¬§â“π √—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ßæ“≥‘™¬å À√—∞ ¡“§¡ºŸâ«‘®—¬·≈–º≈‘µ‡¿ —™¿—≥±åÕ‡¡√‘°“ ¿“∏ÿ√°‘® À√—∞ › Õ“‡´’¬π ”π—°ºŸâ·∑π°“√§â“ À√—∞ ·≈–Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå«Õ ™‘ßµ—π‚æ µå ¿“¬À≈—ß°“√æ∫ª–‡®√®“‡ªìπ‡«≈“ 2 «—π ¡’°“√‡ªî¥·∂≈ß¢à“«®“° ∂“π‡Õ°Õ—§√√“™∑Ÿµ‰∑¬„π°√ÿß«Õ™‘ßµ—π ¥’.´’. ·°àºŸâ ◊ËÕ¢à“«„πª√–‡∑»‰∑¬∑—Èß Õß«—π ∑”„Àâ “¡“√∂ª√–™“ —¡æ—π∏å‡™‘ß√ÿ°‰¥âÕ¬à“ß¥’ °“√‡¥‘π∑“ß‰ª À√—∞Õ‡¡√‘°“∑—Èß 2 §√—Èß ‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπÕ¬à“ß¥’®“° ∂“π‡Õ°Õ—§√√“™∑Ÿµ‰∑¬„π°√ÿß«Õ™‘ßµ—π ¥’.´’. ´÷ËßπÕ°®“°°“√µ‘¥µàÕª√– “πß“πÕ¬à“ß¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈â« ¬—ß¡’°“√‡µ√’¬¡¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π¢Õß§Ÿà‡®√®“„ÀâÕ¬à“ß¥’ 445

3) ‡¡◊ËÕ ”π—°ºŸâ·∑π°“√§â“ À√—∞µÕ∫‚µâ‚¥¬°“√ª√–°“»‰∑¬¢÷Èπ‰ªÕ¬Ÿà„π∫—≠™’ª√–‡∑»∑’Ë®—∫µ“¡Õß‡ªìπæ‘‡»… ‚¥¬ „Àâ‡Àµÿº≈∑’‡Ë °’¬Ë «°—∫°“√∫—ß§—∫„™â ∑‘ ∏‘∫µ— √¬“Õ¬à“ß§≈ÿ¡‡§√◊Õ √—∞¡πµ√’«“à °“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âÕÕ°¡“ª√–°“»Õ¬à“ß°≈â“À“≠ ¬Õ¡√—∫«à“‰∑¬∂Ÿ°µÕ∫‚µâ‡æ√“–°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘∫—µ√¬“ ´÷Ëß·∑π∑’Ë®–∂Ÿ°µ”Àπ‘«à“‡ªìπ°“√°√–∑”∑’Ë‰¡à∂Ÿ°µâÕß ∑”„Àâª√–‡∑» ‰∑¬µ°Õ¬Ÿà„π∞“π–≈”∫“° º≈°≈—∫µ√ß¢â“¡ ◊ËÕ·≈– “∏“√≥™π °≈—∫™◊Ëπ™¡„π§«“¡°≈â“À“≠ ·≈–‰¡àæÕ„® À√—∞∑’Ë°√–∑” °“√„π≈—°…≥–√—ß·°‰∑¬‚¥¬°“√„™âÕ”π“®∫“µ√„À≠à 4) ‡¡◊ÕË USA For Innovation ÕÕ°‡«Á∫‰´µå·≈–´◊ÕÈ Àπâ“‚¶…≥“‡µÁ¡Àπâ“„πÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå∑ß—È ¿“…“‰∑¬·≈–Õ—ß°ƒ… ‚®¡µ’ª√–‡∑»‰∑¬Õ¬à“ß√ÿπ·√ß¥â«¬¢âÕ¡Ÿ≈®√‘ßº ¡‡∑Á® Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡‰¥âµÕ∫‚µâÕ¬à“ß©—∫æ≈—π¥â«¬°“√·®âß§«“¡¥”‡π‘π§¥’ °—∫Õß§å°√¥—ß°≈à“« ‚¥¬¬°‡«âπ‰¡à·®âß§«“¡¥”‡π‘π§¥’µàÕÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå∑’Ë≈ß‚¶…≥“ ∑”„Àâ°“√‚¶…≥“¥—ß°≈à“«¬ÿµ‘ ·≈– USA for Innovation °ÁÀ“¬µ—«‰ª

9. °“√ª√–°“»∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘√–≈Õ° Õß „π™à«ßª≈“¬ ¡—¬√—∞∫“≈æ≈‡Õ° ÿ√¬ÿ∑∏ ®ÿ≈“ππ∑å π“¬°√—∞¡πµ√’ ·¡â®–∂Ÿ°°¥¥—π®“° À√—∞·≈–√—∞¡πµ√’«à“°“√ °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å¢Õß‰∑¬ √—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âµ—¥ ‘π„®ª√–°“»∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘°—∫¬“¡–‡√ÁßÕ’° 4 √“¬°“√ ‰¥â·°à ¬“‚¥´’·∑Á°‡´≈ ‡≈‚∑√‚´≈ ‡ÕÕ√å‚≈∑‘π‘∫ ·≈–Õ‘¡“∑‘π‘∫ ‚¥¬ ”À√—∫¬“Õ‘¡“∑‘π‘∫ ‡ªìπ°“√ª√–°“»Õ¬à“ß¡’‡ß◊ËÕπ‰¢ ‡π◊ËÕß®“°ºŸâ∑√ß ‘∑∏‘∫—µ√¬Õ¡√—∫∑’Ë®–®à“¬¬“¥—ß°≈à“«„Àâ·°àºŸâªÉ«¬™“«‰∑¬„π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‚¥¬‰¡à§‘¥¡Ÿ≈§à“ à«π¬“Õ’° “¡√“¬°“√‡ªìπ°“√ª√–°“»„™â ‘∑∏‘µ“¡¡“µ√“ 51 ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ‘∑∏‘∫—µ√ æ.». 2522 ·≈–∑’Ë·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ∑—ßÈ π’ÀÈ ≈—ß®“°¡’°“√‡®√®“µàÕ√Õß√“§“√–¬–Àπ÷ßË ·µà‰¡à‡ªìπº≈ ”‡√Á® ‡æ√“–ºŸ∑â √ß ‘∑∏‘∫µ— √¬‘π¬Õ¡≈¥√“§“Õ¬à“ß¡’‡ß◊ÕË π‰¢ ∑”„Àâ ¬“°µàÕ°“√ªØ‘∫—µ‘ ·≈–‰¡à “¡“√∂√—∫‡ß◊ËÕπ‰¢¥—ß°≈à“«‰¥â °“√ª√–°“»„™â ‘∑∏‘°—∫¬“¡–‡√Áß 4 √“¬°“√π’È ‡√‘Ë¡®“°°“√‡ πÕ¢Õß§≥–Õπÿ°√√¡°“√§—¥‡≈◊Õ°¬“·≈–‡«™¿—≥±å∑’Ë ®”‡ªìπ·≈–¡’ªí≠À“°“√‡¢â“∂÷ß¢Õßª√–™“™π„π√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ ‚¥¬‡ πÕµàÕ√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ µ“¡ Àπ—ß ◊Õ∑’Ë ª ™.05/013521 ≈ß«—π∑’Ë 25 °—π¬“¬π æ.». 2550 ·≈–§≥–°√√¡°“√ π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘πß“π‡°’Ë¬«°—∫°“√ „™â ‘∑∏‘µ“¡ ‘∑∏‘∫—µ√‚¥¬√—∞ ¡’¡µ‘„π°“√ª√–™ÿ¡§√—Èß∑’Ë 7/2550 «—π∑’Ë 2 µÿ≈“§¡ æ.». 2550 ‡ πÕµàÕ√—∞¡πµ√’«à“°“√ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„Àâæ‘®“√≥“ÕÕ°ª√–°“»∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘µ“¡∫—π∑÷°∑’Ë ∏ 0100 / TST / æ‘‡»… ≈ß«—π∑’Ë 19 µÿ≈“§¡ æ.». 2550 À≈—ß®“°¡’°“√‡®√®“µàÕ√Õß√“§“°—∫∫√‘…—∑¬“∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°«à“ 10 §√—Èß ‚¥¬§≥–°√√¡°“√µàÕ√Õß√“§“¬“®”‡ªìπ∑’Ë ¡’ ‘∑∏‘∫—µ√ ´÷Ëß¡’‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“‡ªìπª√–∏“π √—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â≈ßπ“¡„π ª√–°“»∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘µàÕ¬“¡–‡√Áß∑—Èß 4 √“¬°“√ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 4 ¡°√“§¡ æ.». 2551 ·µà„Àâ™–≈Õ°“√¥”‡π‘π°“√‰«â°àÕπ ‚¥¬ „Àâ¡’°“√‡®√®“µàÕ‰ªÕ’° º≈°“√‡®√®“µàÕ¡“ ∫√‘…—∑ ‚π«“√åµ‘ ºŸâ∑√ß ‘∑∏‘∫—µ√¬“Õ‘¡“∑‘π‘∫ ¬‘π¬Õ¡∫√‘®“§¬“·°àºŸâªÉ«¬„π √–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ √—∞¡πµ√’«“à °“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®÷ßª√–°“»¬°‡≈‘°ª√–°“»„™â ∑‘ ∏‘µÕà ¬“Õ‘¡“∑‘π∫‘ ©∫—∫‡¥‘¡ ·≈–≈ßπ“¡„πª√–°“»©∫—∫„À¡à´÷Ëß‡ªìπ°“√ª√–°“»„™â ‘∑∏‘Õ¬à“ß¡’‡ß◊ËÕπ‰¢·∑π ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 25 ¡°√“§¡ æ.». 2551 √«¡∑—Èß „Àâ¬ÿµ‘°“√™–≈Õ°“√¥”‡π‘π°“√°—∫¬“Õ’° 3 µ—«¥â«¬

10. °“√¥”‡π‘π°“√À≈—ß°“√‡ª≈’Ë¬π√—∞∫“≈ À≈—ß°“√‡≈◊Õ°µ—ßÈ ‡¡◊ÕË «—π∑’Ë 23 ∏—π«“§¡ æ.». 2550 æ√√§æ≈—ßª√–™“™π™π–°“√‡≈◊Õ°µ—ßÈ ‰¥â®¥— µ—ßÈ √—∞∫“≈ √—∞¡πµ√’ «à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢§π„À¡à ¡’π‚¬∫“¬„Àâ™≈Õ·≈–∑∫∑«π°“√¥”‡π‘π°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘°—∫¬“∑’Ë¡’ ‘∑∏‘∫—µ√ ·µà∂Ÿ°µàÕ µâ“πÕ¬à“ß°«â“ß¢«“ß‚¥¬‡©æ“–®“°™¡√¡·æ∑¬å™π∫∑·≈–°≈ÿà¡ºŸâªÉ«¬®–µâÕß¬ÿµ‘°“√∑∫∑«π¥—ß°≈à“« √—∞¡πµ√’«à“°“√ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âª≈¥‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ ·≈–µàÕ¡“‰¥âª≈¥§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√Õß§å°“√ 446

‡¿ —™°√√¡ÕÕ°∑—Èß™ÿ¥¥â«¬ ´÷Ëß§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡ ∑’Ë∂Ÿ°ª≈¥®”π«πÀπ÷Ëß ‰¥âøÑÕßµàÕ»“≈ª°§√Õß ·≈– »“≈ª°§√Õß°≈“ß‰¥â¡’§” —Ëß©ÿ°‡©‘π„Àâ§≥–°√√¡°“√∑’Ë∂Ÿ°ª≈¥°≈—∫‡¢â“ Ÿàµ”·ÀπàßÕ’° µàÕ¡“»“≈ª°§√Õß Ÿß ÿ¥‰¥âæ‘æ“°…“°≈—∫ ∑”„Àâ§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡™ÿ¥‡¥‘¡æâπµ”·Àπàß ·µàµàÕ¡“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π¢—È«∑“ß°“√‡¡◊Õß ·≈–√—∞∫“≈™ÿ¥„À¡à ‰¥â·µàßµ—Èßª√–∏“π°√√¡°“√Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡°≈—∫‡¢â“‰ª‡ªìπª√–∏“π°√√¡°“√∫√‘À“√Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡Õ’°§√—ÈßÀπ÷Ëß ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ „π™à«ßÀπ÷ËßªïÀ≈—ß°“√‡≈◊Õ°µ—Èß¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡À≈“¬§√—Èß ·≈–√—∞∫“≈„À¡àÀ≈—ß‡≈◊Õ°µ—Èß¡’π‚¬∫“¬·µ°µà“ßÕ¬à“ß™—¥‡®π®“° ¡—¬√—∞∫“≈æ≈‡Õ° ÿ√¬ÿ∑∏ ®ÿ≈“ππ∑å „π‡√◊ËÕß°“√„™â ‘∑∏‘°—∫ ‘∑∏‘ ∫—µ√¬“ ¡’°“√‚®¡µ’«à“‡ªìπ°“√¥”‡π‘π°“√‚¥¬Õ”‡¿Õ„®‚¥¬‡©æ“–°—∫°√≥’¬“¡–‡√Áß ·≈–‡ªìπ°“√©«¬‚Õ°“ ¥”‡π‘π°“√„π™à«ß ‡ªìπ√—∞∫“≈√—°…“°“√ ·µà‡π◊ËÕß®“°‰¡à¡’°“√ —Ëß°“√Õ¬à“ß‡ªìπ∑“ß°“√„ÀâÕß§å°“√‡¿ —™°√√¡™≈Õ°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡π‚¬∫“¬∑’Ë —Ëß¡“µ—Èß·µà ¡—¬√—∞∫“≈æ≈‡Õ° ÿ√¬ÿ∑∏ ®ÿ≈“ππ∑å ∑”„Àâ¡’°“√¥”‡π‘π°“√π”‡¢â“¬“ “¡—≠∑’Ë∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘¡“„™â‚¥¬µàÕ‡π◊ËÕß

11. º≈°“√¥”‡π‘π°“√ µ—Èß·µà‡¥◊Õπ¡°√“§¡ æ.». 2550 ∂÷ß 14 °ÿ¡¿“æ—π∏å æ.». 2554 Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡ ‰¥âπ”‡¢â“¬“™◊ËÕ “¡—≠ µ“¡ª√–°“»„™â ‘∑∏‘‚¥¬√—∞√«¡ 5 √“¬°“√ Õ’° 2 √“¬°“√‰¡à‰¥âπ”‡¢â“ ‰¥â·°à¬“ Õ‘¡“∑‘π‘∫ ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ°“√ª√–°“»„™â ‘∑∏‘Õ¬à“ß¡’‡ß◊ËÕπ‰¢ ‰¡à‡¢â“¢à“¬µâÕß —Ëßπ”‡¢â“ ·≈–Õ’°√“¬°“√Àπ÷Ëß∑’Ë‰¡à ‰¥â —Ëßπ”‡¢â“ §◊Õ ¬“¡–‡√Áß‡ÕÕ√å‚≈∑‘π‘∫ ‡π◊ËÕß®“°‰¡à¡’ ¬“ “¡—≠∑’Ë¡’º≈°“√»÷°…“™’« ¡¡Ÿ≈„π‡≈◊Õ¥ µ“¡À≈—°‡°≥±å¢Õß ”π—°§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ √«¡¡Ÿ≈§à“¬“∑’Ë —Ëßπ”‡¢â“∑—Èß ‘Èπ„π™à«ß‡«≈“¥—ß°≈à“« 1,077,659,972.97 ≈â“π∫“∑

12. °“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß¬“¢ÕßºŸâªÉ«¬ À≈—ß°“√ª√–°“»„™â ‘∑∏‘·≈–¡’°“√π”¬“™◊ËÕ “¡—≠‡¢â“¡“„™â ª√“°Ø«à“ “¡“√∂‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß¬“¢ÕßºŸâªÉ«¬‰¥âÕ¬à“ß ™—¥‡®π ∑—Èß„π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ·≈–√–∫∫ª√–°—π —ß§¡¥—ßµ—«Õ¬à“ß¬“‡Õ¥ å∑—Èß 2 ™π‘¥ §◊Õ ‡Õø“«‘‡√π´å ·≈–‚≈æ‘π“‡«’¬√å / √‘‚∑π“‡«’¬√å (¿“æ∑’Ë 12.1 ·≈– 12.2)

447

¿“æ∑’Ë 12.1 Õ—µ√“°“√„™â¬“‡Õø“«‘‡√π´å 600 ¡‘≈≈‘°√—¡ „π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ æ.». 2549 - æ.». 2553

UC Scheme

°.§.-49 °.¬.-49 æ.¬.-49 ¡.§.-50 ¡’.§.-50 æ.§.-50 °.§.-50 °.¬.-50 æ.¬.-50 ¡.§.-51 ¡’.§.-51 æ.§.-51 °.§.-51 °.¬.-51 æ.¬.-51 ¡.§.-52 ¡’.§.-52 æ.§.-52 °.§.-52 °.¬.-52 æ.¬.-52 ¡.§.-53 ¡’.§.-53 æ.§.-53 °.§.-53 °.¬.-53 æ.¬.-53

¢«¥ 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0

∑’Ë¡“:

ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞, 2554

¿“æ∑’Ë 12.2 Õ—µ√“°“√„™â¬“‚≈æ‘π“‡«’¬√å/√‘‚∑π“‡«’¬√å (200/50 ¡‘≈≈‘°√—¡) „π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ æ.». 2549 - æ.». 2553

¢«¥ 14,000

12,000 10,000 8,000 6,000 4,000

UC Scheme

2,000 0

∑’Ë¡“:

ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞, 2554 448

13. °“√µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈Õ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ ‡æ◊ÕË „Àâ‡ªìπ∑’ªË √–®—°…å·°à “¬µ“¢Õßª√–™“§¡‚≈°«à“°“√¥”‡π‘π°“√∫—ß§—∫„™â ∑‘ ∏‘µÕà ‘∑∏‘∫µ— √¬“∑—ßÈ 7 √“¬°“√ ‡ªìπ ‰ªÕ¬à“ß∂Ÿ°µâÕß ™Õ∫∏√√¡·≈–‚ª√àß„ µ√«® Õ∫‰¥âÕ¬à“ß·∑â®√‘ß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬Õ“»—¬¡µ‘∑’Ë 60.30 ¢Õß ¡—™™“ Õπ“¡—¬‚≈° ¢Õ√—∫°“√ π—∫ πÿπ®“°ºŸâÕ”π«¬°“√„À≠àÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°„Àâ àß§≥–ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠¡“»÷°…“µ√«® Õ∫·≈–„Àâ§” ·π–π”·°à°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ´÷ËßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â àß§≥–ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠ ®“°Õß§å°√µà“ßÊ ‰¥â·°à Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° Õß§å°“√°“√§â“‚≈° Õß§å°“√°“√ª√–™ÿ¡‡√◊ËÕß°“√§â“°—∫°“√æ—≤π“¢Õß Àª√–™“™“µ‘ (UNCTAD) ·≈–Õß§å°“√æ—≤π“·Ààß Àª√–™“™“µ‘ (UNDP) ‡¢â“¡“»÷°…“√–∫∫·≈–°√–∫«π°“√¥”‡π‘π°“√„™â ‘∑∏‘ ‚¥¬√—∞µàÕ¬“∑’Ë¡’ ‘∑∏‘∫—µ√¢Õß‰∑¬ ´÷Ëß§≥–ºŸâ ‡™’Ë¬«™“≠‰¥â‡¢â“¡“»÷°…“ µ√«® Õ∫ „π™à«ß«—π∑’Ë 31 ¡°√“§¡ ∂÷ß 6 °ÿ¡¿“æ—π∏å æ.». 2551 ‰¡àæ∫«à“¡’°“√¥”‡π‘π°“√„¥Ê ∑’Ë ‰¡à ‚ª√àß„ À√◊Õº‘¥µàÕ °µ‘°“ “°≈¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° ¬‘Ëß°«à“π—Èπ¬—ß‰¥â‡ πÕ„Àâ‰∑¬„™â¡“µ√°“√§«“¡¬◊¥À¬ÿàπÕ◊ËπÊ µ“¡ ¢âÕµ°≈ß∑√‘ª å ‡æ◊ËÕ„Àâ§π‰∑¬‡¢â“∂÷ß¬“‰¥â¡“°¢÷Èπ¥â«¬ ‚¥¬‡©æ“–¡“µ√°“√°“√¥”‡π‘π°“√°àÕπ°“√Õπÿ¡—µ‘ ‘∑∏‘∫—µ√¥—ß∑’Ë ª√–‡∑»Õ‘π‡¥’¬‰¥â„™âÕ¬à“ß‰¥âº≈ „π¥â“π°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫ ‚§√ß°“√ª√–‡¡‘π‡∑§‚π‚≈¬’·≈–π‚¬∫“¬¥â“π ÿ¢¿“æ (Health Intervention and Technology Assessment Program À√◊Õ HITAP) ‰¥â»÷°…“·≈–ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫®“° ¡“µ√°“√°“√„™â ‘∑∏‘µ“¡ ‘∑∏‘ ∫—µ√¬“„πª√–‡∑»‰∑¬ ´÷Ëß¡’¢âÕ®”°—¥ ¢Õß°“√ª√–‡¡‘πµ“¡°√Õ∫√–¬–‡«≈“ µ—Èß·µàªï æ.». 2549 - æ.». 2551 ∑”„Àâ‰¡à “¡“√∂ª√–‡¡‘π§√Õ∫§≈ÿ¡°“√„™â ‘∑∏‘¢Õß¬“¡–‡√Áß 4 √“¬°“√∑’Ëª√–°“»„™â ‘∑∏‘„π¿“¬À≈—ß¥â«¬ º≈°“√ª√–‡¡‘π √ÿª‰¥â¥—ßπ’È ç„π¥â“π ÿ¢¿“æ ¡“µ√°“√„™â ‘∑∏‘µ“¡ ‘∑∏‘∫—µ√ “¡“√∂‡æ‘Ë¡®”π«πºŸâªÉ«¬∑’Ë‡¢â“∂÷ß¬“‰¥â‡ªìπ®”π«π¡“° ‚¥¬‡©æ“– Õ¬à“ß¬‘Ëß¬“µâ“π‰«√— ‡Õ™‰Õ«’ „π°√≥’¬“ Clopidogrel ·≈–¬“∫”∫—¥‚√§¡–‡√Áß∑—Èß ’Ë√“¬°“√ ‡π◊ËÕß®“°¢≥–∑”°“√»÷°…“¬—ß ‰¡à¡’°“√π”‡¢â“¬“ “¡—≠ π—°«‘®—¬®÷ß„™â ¡¡ÿµ‘∞“π«à“®–¡’°“√π”‡¢â“¬“ “¡—≠‡À≈à“π’Èµ—Èß·µàªï 2552 ‡ªìπµâπ‰ª ·≈–æ∫«à“¬“ ·µà≈–√“¬°“√®–¡’®”π«πºŸªâ «É ¬∑’ Ë “¡“√∂‡¢â“∂÷ß¬“‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‚¥¬‡√’¬ß≈”¥—∫®“°¡“°‰ªπâÕ¬¥—ßπ’È clopidogrel letrozole docetaxel imatinib ·≈– erlotinib ”À√—∫º≈°√–∑∫¥â“π‡»√…∞°‘®æ∫«à“ ¡“µ√°“√¥—°≈à“«∑”„Àâ‡°‘¥º≈‰¥â®“°°“√∑’ËºŸâªÉ«¬‡¢â“∂÷ß¬“‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ∑”„Àâ¡’ §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¥’¢÷Èπ·≈–¡’Õ“¬ÿ¬◊π¬“«¢÷Èπ §‘¥‡ªìπ¡Ÿ≈§à“ 132 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ (4,338 ≈â“π∫“∑) ·¡â§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß °“√ª√–°“»„™â¡“µ√°“√„™â ‘∑∏‘°—∫°“√∑’Ë√—∞∫“≈ À√—∞Õ‡¡√‘°“¬°‡≈‘° ‘∑∏‘æ‘‡»…∑“ß¿“…’»ÿ≈°“°√ (General System of Preference, GSP) ”À√—∫ ‘π§â“‰∑¬ 3 √“¬°“√π—Èπ¬—ß‰¡à™—¥‡®π °“√»÷°…“π’Èæ∫«à“°“√‚µâµÕ∫∑“ß°“√§â“¥—ß°≈à“« ç‰¡à¡’º≈ °√–∑∫µàÕ°“√ àßÕÕ°‚¥¬√«¡¢Õßª√–‡∑»·≈–§«“¡¡—Ëπ„®¢Õßπ—°≈ß∑ÿπ„π√–¬– —Èπé Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡§«√¡’°“√»÷°…“µ‘¥µ“¡ ¢âÕ¡Ÿ≈„π√–¬–µàÕ‰ª‡°’Ë¬«°—∫º≈°√–∑∫‡™‘ßπ‚¬∫“¬„π√–¬–¬“«∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ „π°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫¥â“π —ß§¡®‘µ«‘∑¬“ π—°«‘®—¬‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈‚¥¬°“√ ”√«®¥â«¬·∫∫ Õ∫∂“¡·≈–æ∫«à“ºŸâµÕ∫ ·∫∫ Õ∫∂“¡∑—Èß™“«‰∑¬·≈–µà“ß™“µ‘ à«π„À≠à‡ÀÁπ¥â«¬°—∫°“√„™â¡“µ√°“√„™â ‘∑∏‘µ“¡ ‘∑∏‘∫—µ√ ”À√—∫¬“µâ“π‰«√— ‡Õ™‰Õ«’ º≈ °√–∑∫¥â“π∫«°¢Õß¡“µ√°“√∑’ËºŸâµÕ∫·∫∫ Õ∫∂“¡‡ÀÁπ¥â«¬¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ ¡“µ√°“√„™â ‘∑∏‘µ“¡ ‘∑∏‘∫—µ√∑”„Àâ¬“¡’√“§“∂Ÿ°≈ß ´÷Ëß∑—Èß™“«‰∑¬·≈–™“«µà“ß™“µ‘‡ÀÁπæâÕß°—π ”À√—∫º≈°√–∑∫¥â“π≈∫π—Èπ ™“«‰∑¬ à«π„À≠à‡ÀÁπ«à“°“√∂à“¬∑Õ¥‡∑§‚π‚≈¬’®“° ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â« Ÿàª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“Õ◊ËπÊ ®–≈¥≈ß „π¢≥–∑’Ë™“«µà“ß™“µ‘ à«π„À≠à‡ÀÁπ«à“º≈°√–∑∫¥â“π≈∫∑’Ë ”§—≠§◊Õ ª√–‡∑»‰∑¬∂Ÿ°µ”Àπ‘®“°π“π“™“µ‘ ®“°°“√»÷°…“π’Èπ—°«‘®—¬‡ πÕ 6 ªí®®—¬ ∑’Ë§«√„™â„π°“√§—¥‡≈◊Õ°√“¬°“√¬“À“°®–¡’°“√ ‘∑∏‘µ“¡ ‘∑∏‘∫—µ√„πÕπ“§µ √«¡∑—Èß¡’§«“¡®”‡ªìπ∑’Ë®–µâÕßæ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫√–∫∫ ÿ¢¿“æ ‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ ·≈–°“√§ÿâ¡§√Õß∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“ °“√‡º¬·æ√à§«“¡√Ÿâ·≈– √â“ß§«“¡‡¢â“„®∑’Ë∂Ÿ°µâÕß°—∫ “∏“√≥™πµàÕ¡“µ√°“√¬◊¥À¬ÿàπµ“¡¢âÕµ°≈ß«à“¥â«¬ ∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√§â“·≈–°“√„™â ‘∑∏‘µ“¡ ‘∑∏‘∫—µ√ µ≈Õ¥®π‡≈◊Õ°„™â¡“µ√°“√·°â‰¢ªí≠À“°“√‡¢â“‰¡à∂÷ß¬“ ®”‡ªìπ∑’Ë‡À¡“– ¡·≈–Õ¬Ÿà∫πæ◊Èπ∞“π¢ÕßÀ≈—°∞“π‡™‘ßª√–®—°…åé 449

14. ∫∑ √ÿª °“√„™â ‘∑∏‘‚¥¬√—∞µàÕ¬“∑’Ë¡’ ‘∑∏‘∫—µ√∑—Èß 7 √“¬°“√ ‡ªìπ°“√¥”‡π‘π°“√∑’Ë∂Ÿ°µâÕßµ“¡À≈—°°“√·≈–‡Àµÿº≈∑ÿ°¥â“π ∑—Èß¥â“π¡πÿ…¬∏√√¡ °Æ°µ‘°“ “°≈ °ÆÀ¡“¬„πª√–‡∑» ·≈–À≈—°‡°≥±å°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ °“√¥”‡π‘π°“√¡’ °“√‡µ√’¬¡°“√Õ¬à“ß√Õ∫§Õ∫ ·≈–‡ªìπ‰ªµ“¡¢—ÈπµÕπ ‚¥¬¡’ à«π√à«¡¢ÕßºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕß ·≈–‚¥¬§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢ÕßºŸâ¡’Àπâ“∑’Ë ‚¥¬µ√ß §◊Õ °√–∑√«ß·≈–°√¡∑’Ë¡’Àπâ“∑’Ë ‰¡àº≈—°¿“√–„Àâ‡ªìπ°“√æ‘®“√≥“¢Õß§≥–√—∞¡πµ√’ ‡¡◊ËÕ¡’°“√µÕ∫‚µâÀ√◊ÕµàÕµâ“π ®“°ºŸâ‡ ’¬º≈ª√–‚¬™πå °Á¡’°“√™÷È·®ßÕ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫·≈–æÕ‡æ’¬ß ∑—Èß„πª√–‡∑»·≈–√–¥—∫π“π“™“µ‘ º≈°“√¥”‡π‘π°“√∑”„Àâ “¡“√∂ª√–À¬—¥§à“„™â®“à ¬∑’Ë‰¡à ¡§«√ ‡π◊ÕË ß®“°¬“√“§“·æß‡°‘π‡Àµÿ‰¥â‡ªìπ®”π«π¡“° “¡“√∂ ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ ”§—≠§◊Õ°“√‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß¬“®”‡ªìπ¢ÕßºŸâªÉ«¬‰¥â¡“° º≈°√–∑∫∑“ß°“√§â“∑’ËÀ«“¥‡°√ß°—π°Á¡‘‰¥â‡°‘¥¢÷Èπ „πÕπ“§µ §«√»÷°…“·≈–‡µ√’¬¡°“√„™â¡“µ√°“√Õ◊ËπÊ ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡°“√‡¢â“∂÷ß¬“¢ÕßºŸâªÉ«¬„Àâ¡“°¢÷Èπ ‡™àπ ¡“µ√°“√ °àÕπ°“√Õπÿ¡—µ‘ ‘∑∏‘∫—µ√µ“¡§”·π–π”¢Õß§≥–ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠®“°Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°

450

∫∑∑’Ë 13 æ≈«—µ‡»√…∞°‘®°—∫ ÿ¢¿“æ

‡»√…∞°‘®·≈– ÿ¢¿“æ¡’§«“¡ —¡æ—π∏å´÷Ëß°—π·≈–°—π ¢âÕ¡Ÿ≈„πÕ¥’µ™’È«à“«‘°ƒµ∑“ß¥â“π‡»√…∞°‘®¡’∑—Èßº≈∫«°·≈–º≈≈∫ µàÕ‡π◊ËÕßµàÕ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π ·≈–µàÕ√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‰¥â „π∫∑π’È¡’«—µ∂ÿª√– ß§å∑’Ë®–· ¥ß¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë√«∫√«¡‰¥â∂÷ß«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘® Õß§√—Èß§◊Õ«‘°ƒµ æ.». 2540 ·≈–æ.». 2551 ‚¥¬®–π”‡ πÕº≈–°√–∑∫¢Õß«‘°ƒµ º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ °“√„™â ∫√‘°“√·≈–§à“√—°…“æ¬“∫“≈ √«¡∑—Èß¡“µ√°“√∑’Ë‰¥â¥”‡π‘π°“√ ‚¥¬‡√‘Ë¡∑’Ë«‘°ƒµ æ.». 2540 °àÕπ·≈–µ“¡¥â«¬«‘°ƒµ æ.». 2551

1. «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2540: ∑’Ë¡“·≈–·∫∫·ºπ1 °“√‡ªî¥‡ √’¥â“π°“√‡ß‘π¥â«¬°“√Õπÿ≠“µ°‘®°“√«‘‡∑»∏π°‘® „π æ.». 2536 „π¢≥–∑’Ë√–∫∫°“√°”°—∫¥Ÿ·≈¬—ß‰¡à‡¢â¡ ·¢Áß·≈–°“√°”Àπ¥Õ—µ√“·≈°‡ª≈’Ë¬π·∫∫µ“¬µ—«‡ªìπªí®®—¬ ”§—≠∑’Ëπ”‰ª Ÿà«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 °“√‡ªî¥‡ √’∑“ß°“√ ‡ß‘π ∑”„Àâ¡’°“√π”‡¢â“‡ß‘π°Ÿâµà“ßª√–‡∑»¥Õ°‡∫’È¬µË”®”π«π¡“°¡“≈ß∑ÿπ„π°‘®°“√∑’Ë‰¥â√—∫º≈µÕ∫·∑πµË”À√◊Õ¡’≈—°…≥–‡°Áß°”‰√ ‚¥¬∑’Ë ‰¡à¡’Õÿª ß§å∑’Ë·∑â®√‘ß ‡™àπ ∏ÿ√°‘®‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å æ∫«à“„π æ.». 2538 ·≈– æ.». 2539 Àπ’È ‘πµà“ß ª√–‡∑» Ÿß∂÷ß°«à“Àπ÷ßË · π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ „π¢≥–∑’°Ë “√°”Àπ¥Õ—µ√“·≈°‡ª≈’¬Ë π∑’µË “¬µ—«∑”„Àâ§“à ‡ß‘π∫“∑·¢Áß°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß ¡’º≈°√–∑∫µàÕ»—°¬¿“æ°“√·¢àß¢—π·≈–∑”„Àâ°“√ àßÕÕ°™–≈Õµ—« „π æ.». 2538 ·≈– æ.». 2539 ‰∑¬¢“¥¥ÿ≈°“√§â“ Ÿß∂÷ß 14,700 - 16,100 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ ·≈–¢“¥¥ÿ≈∫—≠™’‡¥‘π –æ—¥ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 8 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» °“√ªÑÕß°—π°“√‚®¡µ’§“à ‡ß‘π∫“∑„π™à«ßµâπ·≈–°≈“ßªï 2540 ∑”„Àâ ≠ Ÿ ‡ ’¬‡ß‘π∑ÿπ ”√Õß√–À«à“ßª√–‡∑»‡ªìπÕ¬à“ß¡“° ®ππ”‰ª Ÿà°“√°”Àπ¥§à“‡ß‘π∫“∑≈Õ¬µ—«‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 2 °√°Æ“§¡ æ.». 2540 Õ—π‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ¢Õß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® Àπ’È ‘πµà“ß ª√–‡∑»¡’¡Ÿ≈§à“∑«’§Ÿ≥¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ∂“∫—π°“√‡ß‘π·≈–∏π“§“√ª√– ∫ªí≠À“Àπ’È‡ ’¬®”π«π¡À“»“≈ °‘®°“√®”π«π¡“° ª√– ∫ªí≠À“≈â¡≈–≈“¬ à«π∑’Ë‡À≈◊Õ∑—ÈßÀ≈“¬µâÕßª√—∫µ—«≈¥µâπ∑ÿπ·≈–°“√¥”‡π‘π°“√Õ¬à“ß¢π“π„À≠à Õ—µ√“°“√«à“ßß“π Ÿß¢÷Èπ ¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ Ÿß¢÷Èπ¡“° ª√–™“™π¡’√“¬‰¥â≈¥≈ß ∑”„ÀâµâÕß≈¥°“√Õÿª‚¿§∫√‘‚¿§ √—∞®—¥‡°Á∫√“¬‰¥â‰¥âπâÕ¬≈ß∑”„ÀâµâÕß¡’°“√ ª√—∫≈¥‡ß‘πß∫ª√–¡“≥ ∑”„Àâ°“√„Àâ∫√‘°“√°—∫ª√–™“™π≈¥≈ß ´÷Ëß¡’º≈°√–∑∫∑“ßµ√ß·≈–ÕâÕ¡°—∫ª√–™“™π

1.1 «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2540 ·≈–º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ 1.1.1 º≈°√–∑∫µàÕ¿“«– ÿ¢¿“æ º≈°√–∑∫µàÕ¿“«– ÿ¢¿“æ∑’Ë™—¥‡®π ‰¥â·°àº≈°√–∑∫¥â“π‚¿™π“°“√‚¥¬©æ“–„π°≈ÿà¡§π®π·≈–§π«à“ßß“π ¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√„π™à«ß æ.». 2540 ·≈– æ.». 2541 Ÿß¢÷Èπ°«à“™à«ß æ.». 2539 ‡™àπ §«“¡™ÿ°¢Õß‡¥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡ »÷°…“∑’Ë¡’πÈ”Àπ—°µË”°«à“¡“µ√∞“π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° √âÕ¬≈– 10.5 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 12.2 ·≈– 12.2 µ“¡≈”¥—∫ §«“¡™ÿ°¢Õß‡¥Á°·√°‡°‘¥∑’Ë ¡’πÈ”Àπ—°µË”°«à“ 2,500 °√—¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° √âÕ¬≈– 8.2 ‡ªìπ 8.5 ·≈– 8.6 ·≈–§«“¡™ÿ°¢Õß¿“«–‚≈À‘µ®“ß„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å‡æ‘Ë¡ 1

ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞. ∫∑∑’Ë 9 ÿ¢¿“æ°—∫æ≈«—¥∑“ß‡»√…∞°‘® „π√“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2544 - 2547, 2548 451

®“°√âÕ¬≈– 12.9 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 13.0 ·≈– 13.9 µ“¡≈”¥—∫ Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ¢«∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ªí≠À“‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ¡’ Õÿ∫—µ‘°“√ Ÿß¢÷Èπ·µàÕ—µ√“µ“¬‰¡à‡æ‘Ë¡ ‡™àπ‰¢â¡“‡≈‡√’¬ ∑âÕß√à«ß„π‡¥Á° ·≈–‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑“ß°“¬∑’Ë¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ‰¥â·°à Õ“™’«Õπ“¡—¬·≈–Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ §«“¡™ÿ°¢Õß°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ·≈–ª√–¡“≥°“√®”Àπà“¬‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å≈¥≈ß ·µàÕ¬à“ß‰√°Áµ“¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√∫√‘‚¿§·Õ≈°ÕŒÕ≈å≈¥≈ß‡æ’¬ß‰¡à°’Ë ªï·≈â«°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π‡«≈“µàÕ¡“ ¥â“π ÿ¢¿“æ®‘µæ∫«à“§«“¡™ÿ°¢Õß§«“¡‡§√’¬¥·≈–§«“¡§‘¥¶à“µ—«µ“¬„π°≈ÿà¡§π«à“ßß“π Ÿß °«à“°≈ÿà¡ª√–™“™π∑—Ë«‰ª·≈–ºŸâ¡’ß“π∑” 1.1.2 º≈°√–∑∫µàÕæƒµ‘°√√¡°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ™à«ß«‘°ƒµ§√—Èßπ’È ª√–‡∑»‰∑¬¬—ß‰¡à∫√√≈ÿÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ¬—ß¡’§π‰∑¬ª√–¡“≥ √âÕ¬≈– 30 ‰¡à¡’ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê ª√–™“™π¡’·π«‚πâ¡À—π‰ª„™â∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈∑’Ë„™â§à“„™â®à“¬πâÕ¬°«à“ æ∫«à“°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß·≈– °“√„™â∫√‘°“√ ∂“πæ¬“∫“≈¿“§√—∞¡“°¢÷Èπ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ”√«®æ∫«à“ §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’Ë ∂“π ∫√‘°“√≈¥≈ß√âÕ¬≈– 23 „π¢≥–∑’Ë§à“„™â®à“¬´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 12.2 °“√ ”√«®Õ◊ËπÊæ∫«à“ª√‘¡“≥ºŸâªÉ«¬πÕ°∑’‚Ë √ß æ¬“∫“≈√—∞‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 6-15 1.1.3 º≈°√–∑∫µàÕ§à“„™â®à“¬·≈–ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ≈¥≈ß ¡Ÿ≈§à“®√‘ß¢Õß§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ≈¥≈ß√âÕ¬≈– 9.3 ‚¥¬∑’Ë§à“„™â®à“¬¥â“π¬“≈¥ ≈ß√âÕ¬≈– 17.3 ·≈–§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞≈¥≈ß‡√Á«°«à“§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π ¡Ÿ≈§à“®√‘ß≈¥≈ß®“° 67,574 ≈â“π∫“∑„π æ.». 2540 ‡ªìπ 61,097 ≈â“π∫“∑„π æ.». 2544 §‘¥‡ªìπ°“√≈¥≈ß∂÷ß√âÕ¬≈– 9.6 ∑—Èßπ’È ‡ªìπ°“√ª√—∫≈¥„πß∫ª√–¡“≥°“√≈ß∑ÿπ‡ªìπÀ≈—° ‚¥¬ —¥ à«π¢Õß°“√≈ß∑ÿπ®“°√âÕ¬≈– 11.5 „πªïß∫ª√–¡“≥ 2543 ≈¥≈ß ‡ªìπ√âÕ¬≈– 8.8 „πªïß∫ª√–¡“≥ 2544 ∑—Èßπ’È‡æ◊ËÕ√—°…“ß∫ª√–¡“≥°“√¥”‡π‘π°“√ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡°“√¢¬“¬µ—«¢Õß§à“„™â®à“¬ ¥â“π ÿ¢¿“æ„π¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫π— Ÿß°«à“°“√¢¬“¬µ—«¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ ∑”„Àâ ¥— à«π¢Õß§à“„™â®“à ¬ ÿ¢¿“æ∑—ßÈ À¡¥ (total health expenditure) µàÕº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» ‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 5.97 „π æ.». 2541 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.1 „π æ.». 2542 1.1.4 º≈°√–∑∫µàÕ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π‰¥â√—∫º≈°√–∑∫ ”§—≠ Õß¥â“π§◊Õ §à“„™â®à“¬·≈–Àπ’È ‘π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ °“√ ”√«®‚¥¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ æ.». 2540 æ∫«à“‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π„π¿“æ√«¡¡’Àπ’È ‘π‡æ‘Ë¡¢÷Èπª√–¡“≥ 10,000 ≈â“π ∫“∑ „π¥â“π√“¬‰¥âæ∫«à“√“¬‰¥â¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π≈¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°√“¬‰¥â¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’ËπâÕ¬≈ß∑”„Àâ§√—«‡√◊Õπ„™â ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π≈¥≈ß (income elastic) °“√ ”√«®Õ◊ËπÊ „π æ.». 2542 æ∫«à“ æ∫«à“®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ°¢Õß‚√ß æ¬“∫“≈‡Õ°™π≈¥≈ß√âÕ¬≈– 20-70 ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™πª√—∫µ—«‚¥¬‡√àß°“√ª√—∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‡™àπ≈¥®”π«π‡µ’¬ß ≈¥‡ß‘π ‡¥◊Õπ·≈–§à“µÕ∫·∑π∫ÿ§≈“°√≈ß ·≈–À√◊Õ≈¥®”π«π‡®â“Àπâ“∑’Ë≈ß ª√—∫µ—«‚¥¬„™â¬“™◊ËÕ “¡—≠„π‚√ßæ¬“∫“≈¡“°¢÷Èπ ¡’°“√ ∑”°“√µ≈“¥·≈–À“≈Ÿ°§â“°≈ÿà¡„À¡àÊ ‡™àπ °“√‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘°‡æ◊ËÕ„Àâ∫√‘°“√·°àºŸâª√–°—πµπ„π√–∫∫ª√–°—π —ß§¡ °“√®—¥™ÿ¥ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°“√®—¥∑—«√å ÿ¢¿“æ „π à«π¢ÕßÀπ’È ‘π¡’°“√ª√—∫‚§√ß √â“ßÀπ’È ·≈–‡√‘Ë¡¡’π—°≈ß∑ÿπµà“ß™“µ‘‡¢â“¡“∂◊ÕÀÿâπ„À≠à „π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π∫“ß·Ààß

1.2 ¬ÿ∑∏»“ µ√å „π°“√·°â ‰¢º≈°√–∑∫®“°«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2540 1.2.1 ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 1 °“√ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡ ¡Õ¿“§ °“√ àß‡ √‘¡√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡ ¡Õ¿“§‰¥â√—∫ π—∫ πÿπ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®æ.». 2540 ·π«§‘¥ ‡√◊ËÕß°“√æ—≤π“√–∫∫µ“¢à“¬§«“¡¡—Ëπ§ß∑“ß —ß§¡ (social safety net) ‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ¡“°¢÷Èπ æ∫«à“·¡â®–¡’°“√≈¥ß∫ ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢≈ß„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ·µà„π æ.». 2540 ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ «— ¥‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ·°àºŸâ ¬“°‰√â ‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 25.3 „π¡Ÿ≈§à“®√‘ß ·µà‡π◊ËÕß®“°ªí≠À“‡√◊ËÕßª√– ‘∑∏‘¿“æ„π¥â“π°“√∫√‘À“√®—¥°“√°“√ π—∫ πÿπ 452

‡©æ“–°≈ÿà¡ µàÕ¡“‰¥â‡ª≈’Ë¬π·π«§‘¥‡ªìπ°“√®—¥√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡§π‰∑¬∑ÿ°§π √—∞∫“≈‰¥â‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√µ“¡ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„π™à«ßª≈“¬ªï æ.». 2544 ·≈–„π æ.». 2545 ‰¥âÕÕ° æ.√.∫. À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ πÕ°®“° π’È ‰¥â‡πâπ°“√ àß‡ √‘¡§«“¡‡ ¡Õ¿“§¥â“π°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ ·≈–°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß∂â«πÀπâ“ ‚§√ß°“√º≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘Ë¡‡æ◊ËÕ™“«™π∫∑∑’Ë‰¥â¥”‡π‘π°“√Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕßµ—Èß·µà°àÕπ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ‰¥â¡’°“√ ¢¬“¬®”π«π‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ „π æ.». 2542 ‚§√ß°“√¥—ß°≈à“«‰¥â™«à ¬≈¥ªí≠À“§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π¥â“π‚§√ß √â“ß¢Õß°“√°√–®“¬·æ∑¬å ·¡â«à“¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ¿“«–∑’Ë∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æ„π¿“§‡Õ°™π¬â“¬‡¢â“¬—ß¿“§√—∞ ∑”„Àâ —¥ à«π¢Õß∫ÿ§≈“°√„π¿“æ ‡Õ°™π≈¥≈ß ‡ÀÁπ‰¥â®“° —¥ à«π¢Õß·æ∑¬å„π¿“§‡Õ°™π≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 23.7 „π æ.». 2538 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 18.7 „π æ.». 2542 ·µàÕ¬à“ß‰√¿“¬À≈—ß‡»√…∞°‘®‡√‘Ë¡¡’°“√ª√—∫µ—«„π∑‘»∑“ß∑’Ë¥’¢÷Èπ ‰¥â¡’°“√‰À≈°≈—∫¢Õß·æ∑¬å®“°¿“§√—∞‰ª¬—ß¿“§‡Õ°™π æ∫«à“ —¥ à«π¢Õß·æ∑¬å„π¿“§‡Õ°™π‡√‘¡Ë ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ Õ’°§√—ßÈ ¿“¬À≈—ß æ.». 2542 ‡ªìπµâπ¡“‚¥¬„π æ.». 2545 Õ¬Ÿ∑à √’Ë Õâ ¬≈– 21.0 1.2.2 ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 2 °“√ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‰¥â¡’°“√‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑“ß¥â“π°“√®—¥°“√·≈–°“√°√–®“¬ ∑√—æ¬“°√À≈“¬ª√–°“√ °“√‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ¥â“π°“√®—¥°“√∑’Ë ”§—≠‰¥â·°à Àπ÷Ëß °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫°“√®—¥°“√¥â“π¬“„π‚√ßæ¬“∫“≈∑ÿ°√–¥—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬¡’°“√≈¥ ®”π«π√“¬°“√¬“ ‡æ‘Ë¡§«“¡ ”§—≠¢Õß°“√„™â¬“µ“¡∫—≠™’¬“À≈—° °“√®—¥´◊ÈÕ¬“√«¡„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥‚¥¬‡ªìπ°“√®—¥´◊ÈÕ¬“ ‡©æ“–®“°ºŸâº≈‘µ ∑’Ë ‰¥â√—∫ª√–°“»π’¬∫—µ√À≈—°‡°≥±å·≈–°√√¡«‘∏’∑’Ë¥’„π°“√º≈‘µ (GMP) √à«¡°—∫°“√µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ¬“Õ¬à“ß ‡ªìπ√–∫∫ ·≈–°“√®—¥„Àâ¡’∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√“¬°“√¬“ ºŸâ´◊ÈÕ·≈–√“§“¬“∑’Ë®—¥´◊ÈÕ‰¥â ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈°≈“ß “¡“√∂‡¢â“∂÷ß‰¥âÕ¬à“ß –¥«° Õß °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢Õß¢â“√“™°“√·≈–≈Ÿ°®â“ß¢Õß√—∞ ‚¥¬„Àâ§«“¡ π„®‡√◊ËÕß°“√ ≈¥«—ππÕπ„π‚√ßæ¬“∫“≈ °“√®”°—¥°“√„™â∫√‘°“√„π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ·≈–°“√„™â¬“µ“¡∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘ “¡ ‚√ßæ¬“∫“≈√—∞‡ªìπÕ‘ √– ‚¥¬„Àâ‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈¿“¬„µâ°“√°”°—∫¢Õß√—∞ ¿“¬„µâæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ Õß§å°“√¡À“™π æ.». 2542 ¡ÿßà ‡πâπ„Àâ‡°‘¥§«“¡¬◊¥À¬ÿπà §≈àÕßµ—« ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–°“√¡’ «à π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‰¥â¡’°“√¥”‡π‘π°“√®√‘ß‡æ’¬ß·Ààß‡¥’¬«§◊Õ ‚√ßæ¬“∫“≈∫â“π·æâ« à«π°“√‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π¥â“π°“√°√–®“¬∑√—æ¬“°√ ‚¥¬‰¥â¡’°“√‡æ‘Ë¡§«“¡ ”§—≠¢Õß°“√ªÑÕß°—π‚√§ ·≈–°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„πÀ≈“¬√Ÿª·∫∫ „π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‰¥â¡’°“√ àß‡ √‘¡„Àâª√–™“™πÕÕ°°”≈—ß°“¬ °“√∫√‘‚¿§Õ“À“√ Õ¬à“ß‡À¡“– ¡ °“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë °“√¢—∫¢’Ë¬“πæ“Àπ–Õ¬à“ß¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ °“√¡’‡æ» —¡æ—π∏åÕ¬à“ßª≈Õ¥¿—¬ „πª≈“¬ æ.». 2544 ‰¥â¡’°“√ª√–°“»„™â æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‚¥¬‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥®“°§à“∏√√¡‡π’¬¡ √âÕ¬≈– 2 ∑’Ë‡°Á∫¿“…’‡æ‘Ë¡®“°¿“…’ √√æ “¡‘µ∫ÿÀ√’Ë·≈– ÿ√“ πÕ°®“°π’È√–À«à“ß∑’Ë‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‰¥â¡’°“√§ß√–¥—∫¢Õßß∫ ª√–¡“≥∑’Ë®—¥ √√„Àâ °“√ªÑÕß°—π·≈–°“√§«∫§ÿ¡‚√§ 1.2.3 ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 3 °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ√–∫∫∫√‘°“√ §«∫§Ÿà ‰ª°—∫°“√‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß°“√„Àâ∫√‘°“√ ‰¥â¡’°“√ √â“ß√–∫∫§ÿ≥¿“æ„π ∂“πæ¬“∫“≈·≈–°“√ ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈ (Hospital Accreditation System) ´÷Ëß‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√µ—Èß·µàæ.». 2540 ¿“¬„µâ ∂“∫—π æ—≤π“·≈–√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π‚√ßæ¬“∫“≈ (æ√æ.) ·≈–µàÕ¡“‰¥âæ¬“¬“¡„Àâ ∂“πæ¬“∫“≈∑ÿ°·Ààß¿“¬„µâ√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“µâÕß‰¥â√—∫°“√√—∫√Õß¡“µ√∞“π§ÿ≥¿“æ 1.2.4 ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 4 °“√ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß —ß§¡ ¿“¬„µâ√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ª√–™“™π æ.». 2540 ‰¥â¡’°“√ÕÕ°√–‡∫’¬∫ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’‡°’Ë¬«°—∫°“√ªØ‘√Ÿª √–∫∫ ÿ¢¿“æ„π æ.». 2543 ·≈–¡’°“√ÕÕ°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘„π æ.». 2550 ‚¥¬®–‡ªìπ ç∏√√¡πŸ≠ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘é ´÷Ëß¡’¬ÿ∑∏»“ µ√å ”§—≠ §◊Õ°“√ √â“ß§«“¡√Ÿâ·≈–‡§≈◊ËÕπ‰À« —ß§¡ ‚¥¬„Àâ‡°‘¥°≈‰≈°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß¬—Ëß ¬◊π„πÕπ“§µ ‚¥¬°“√¡’ à«π√à«¡®“°∑ÿ°¿“§ à«π¢Õß —ß§¡ 453

2. «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2551: ∑’Ë¡“·≈–·∫∫·ºπ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‚≈°„π™à«ß æ.». 2551-2552 ‡°‘¥¢÷Èπ„πª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ ≈—°…≥–¢Õß°“√‡°‘¥§≈â“¬°—∫°“√‡°‘¥ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„πª√–‡∑»‰∑¬„π™à«ß æ.». 2540 ¡’°“√°Ÿâ‡ß‘π®”π«π¡“°¡“≈ß∑ÿπ‡°Áß°”‰√„π¿“§Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å ‚¥¬ ∂◊Õ«à“‡ªìπ ‘π‡™◊ËÕ¥âÕ¬§ÿ≥¿“æ (subprime) √–∫∫°“√µ√«® Õ∫¢Õß√–∫∫ ∂“∫—π°“√‡ß‘π∑’ËÀ≈–À≈«¡·≈–π«—µ°√√¡∑“ß°“√ ‡ß‘π„À¡àÊ‰¥â·ª≈ß ¿“æ ‘π‡™◊ËÕ¥âÕ¬§ÿ≥¿“æ‡À≈à“π’È‰ª‡ªìπº≈‘µ¿—≥±å∑“ß°“√‡ß‘π√Ÿª·∫∫µà“ßÊ ·≈–ª√–‡∑»æ—≤π“·≈â«À≈“¬ ª√–‡∑»‰¥â¡’°“√≈ß∑ÿπ°—π‰ª¡“„πº≈‘µ¿—≥±å∑“ß°“√‡ß‘π‡À≈à“π’È ¥—ßπ—Èπ‡¡◊ËÕ ‘π‡™◊ËÕ¥—ß°≈à“«‰¡à “¡“√∂∑”„Àâ‡°‘¥°”‰√µ“¡∑’Ë§“¥ ∑”„Àâ ‘π‡™◊ËÕ¥—ß°≈à“«°≈“¬‡ªìπÀπ’È ‘π∑’Ë¡’ªí≠À“ ·≈–≈ÿ°≈“¡‡ªìπ«‘°ƒµ¢Õß ∂“∫—π°“√‡ß‘π·≈–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑» À√—∞„π∑’Ë ÿ¥ §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß¢Õß√–∫∫°“√‡ß‘π·≈–√–∫∫‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ ∑”„Àâ‡°‘¥ªí≠À“«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‰ª∑—Ë«‚≈° ‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬‰¥â√—∫º≈°√–∑∫™—¥‡®π„π§√÷ËßªïÀ≈—ß¢Õß æ.». 2551 ®π∂÷ß‰µ√¡“ “¡„πªï æ.». 2552 √«¡∑—Èß ‘Èπ 5 ‰µ√¡“ ∑’Ëº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»µ‘¥≈∫ „π æ.». 2551 ¡’°“√¢¬“¬µ—«¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡∑’ËπâÕ¬≈ß·≈–°≈“¬‡ªìπ À¥µ—«√âÕ¬≈– 2.2 „π æ.». 2552 º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑»≈¥≈ß®“° 143,568 ∫“∑µàÕ§π„π æ.». 2551 ‡ªìπ 142,626.5 ∫“∑µàÕ§π„π æ.». 2552 ¿“§°“√‡ß‘π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬·∑∫‰¡à‰¥â√—∫º≈°√–∑∫‚¥¬µ√ß®“°«‘°ƒµ°“√‡ß‘π¢Õß À√—∞ ∞“π–°“√‡ß‘π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ Õ¬Ÿà„π ∂“π–¥’°«à“™à«ß«‘°ƒµªï 2540 ¡“° ·µà¿“§Õÿµ “À°√√¡°“√º≈‘µ∑’æË ß÷Ë æ“°“√ àßÕÕ°‰¥â√∫— º≈°√–∑∫®“°°“√™–≈Õ°“√∫√‘‚¿§ ·≈–°“√π”‡¢â“ ‘π§â“¢Õßª√–‡∑»§Ÿà§â“µà“ßÊ „π À√—∞Õ‡¡√‘°“·≈–∑«’ª¬ÿ‚√ª ∑”„Àâ¿“§∏ÿ√°‘®∑’Ë‡°’Ë¬«‡π◊ËÕßª√– ∫ªí≠À“ ¡’°“√ ª√—∫µ—«‚¥¬≈¥™—Ë«‚¡ß°“√∑”ß“π¢Õßæπ—°ß“π≈ß Õ—µ√“«à“ßß“π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ π”‰ª Ÿà°“√≈¥≈ß¢Õß°“√∫√‘‚¿§·≈–°“√≈ß∑ÿπ´÷Ëß‡ªìπ À—«„®À≈—°„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ∑“ß‡»√…∞°‘® °“√¢¬“¬µ—«¢Õß‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑»µ‘¥≈∫„π æ.». 2552

2.1 «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2551 - æ.». 2552 ·≈–º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ 2.1.1 º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ 1) ÿ¢¿“æ°“¬ ¢âÕ¡Ÿ≈®“° ”π—°∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π¡À“¥‰∑¬ æ∫«à“®”π«π‡¥Á°‡°‘¥„À¡à„π™à«ßÀ≈“¬ªï∑’Ëºà“π¡“¡’ ®”π«ππâÕ¬≈ß „π æ.». 2552 ¡’®”π«π‡¥Á°‡°‘¥„À¡àª√–¡“≥ 780,000 §π ¢≥–∑’Ë —¥ à«π‡¥Á°·√°‡°‘¥∑’Ë¡’πÈ”Àπ—°µ—«πâÕ¬°«à“ 2,500 °√—¡ ‡ªìπ√âÕ¬≈– 8.2, 8.6 ·≈– 8.3 „π æ.». 2539, æ.». 2551 ·≈– æ.». 2552 µ“¡≈”¥—∫ ·≈– —¥ à«π¢Õß‡¥Á°·√° ‡°‘¥∑’Ë¡’·¡à«—¬√ÿàπ Õ“¬ÿ 11-19 ªï ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ—Èß·µà°àÕπ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® „π æ.». 2539 ®“°√âÕ¬≈– 12.5 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 16.08 „π æ.». 2552 ‚¥¬∫“ßæ◊Èπ∑’Ë‡ªìπæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’§«“¡√ÿπ·√ß¢Õßªí≠À“¿“«–‡¥Á°πÈ”Àπ—°µ—«πâÕ¬À√◊Õ·¡àÕ“¬ÿπâÕ¬ ·≈–‡ªìπ ªí≠À“‡√◊ÈÕ√—ß¬“«π“π „π¢≥–∑’Ë∫“ß·Ààß‡ªìπæ◊Èπ∑’Ë´÷Ëßªí≠À“π’È‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ„π™à«ßÀπ÷Ëß∂÷ß Õßªï∑’Ëºà“π¡“ (√“¬ß“πº≈°√–∑∫«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®·≈– ÿ¢¿“æ·≈–√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬, ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑», 2553) πÕ°®“°π’È ¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“ æ∫«à“ °“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‡™◊ÈÕ‰«√— ‡Õ™‰Õ«’„π æ.». 2552 ‰¡à¡’·π« ‚πâ¡∑’Ë≈¥≈ß ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ√“¬„À¡à à«π„À≠à¬—ß‡ªìπ‡¬“«™π ´÷Ëß¡’ªí®®—¬®“°°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß —ß§¡·≈–§à“π‘¬¡„π°“√„™â¢’«‘µ °“√ µ‘¥‡™◊ÕÈ „π°≈ÿ¡à ‡ ’¬Ë ß¬—ß¡’Õµ— √“∑’ Ë ßŸ Õ¬Ÿà ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿ¡à ©’¥¬“‡ æµ‘¥‡¢â“‡ âπ ¡’§«“¡™ÿ° Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 34.98 „π æ.». 2552 µ≈Õ¥ ‡«≈“∑’ºË “à π¡“¿“§√—∞‰¥â„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√ªÑÕß°—π·≈–¥Ÿ·≈ºŸµâ ¥‘ ‡™◊ÕÈ ¥â«¬°“√„™â∑√—æ¬“°√®“°·À≈àß‡ß‘π¿“¬„πª√–‡∑»‡ªìπÀ≈—° «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‰¡à àßº≈°√–∑∫µàÕß∫ª√–¡“≥°Õß∑ÿπ‡Õ¥ å√–¥—∫™“µ‘ ‡π◊ËÕß®“°‰¡à„¥â „™âß∫ª√–¡“≥ Ÿßπ—° ·≈–√“¬®à“¬¥â“π ‡Õ¥ å ‰¡à Ÿß°«à“ √âÕ¬≈– 2 ¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ·≈–‚§√ß°“√¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ åæ∫«à“ „π æ.». 2552 ¡’§à“„™â®à“¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“° æ.». 2551 ∂÷ß√âÕ¬≈– 54 ‡π◊ËÕß®“°ºŸâ‰¥â√—∫¬“‚¥¬‡©æ“–¬“ Ÿµ√∑’Ë Õß¡’®”π«π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 2) ÿ¢¿“æ®‘µ „π¿“æ√«¡ ÿ¢¿“æ®‘µ¢Õß§π‰∑¬‰¡à‰¥â¡°’ “√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß„π∑“ß∑’·Ë ¬à≈ß¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® 2551 ‚¥¬ 454

æ∫«à“ ÿ¢¿“æ®‘µ¢Õß§π‰∑¬®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«® „π™à«ß§√÷Ëß·√°¢Õß æ.». 2552 ¥’°«à“„π‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ 2551 (µ“√“ß∑’Ë 13.1) ª√–™“°√µ—«Õ¬à“ß∑’Ë∂◊Õ«à“‡ªìπ°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ß¥â“π ÿ¢¿“æ®‘µ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 17.8 ‡ªìπ 14.7 ¬°‡«âπ„π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√´÷Ëßæ∫ «à“ ÿ¢¿“æ®‘µ·¬à≈ß °“√«‘‡§√“–Àå‡™‘ß≈÷°æ∫«à“πÕ°®“°°“√Àπ’È ‘ππÕ°√–∫∫·≈â« §«“¡¡—Ëπ§ß∑“ß¥â“πÕ“™’æ°“√ß“π·≈–√“¬ ‰¥â‡ªìπªí®®—¬∑’Ë ”§—≠µàÕ ÿ¢¿“æ®‘µ¢Õß§π à«π„À≠à‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® „π¢≥–∑’Ë‡°…µ√°√„Àâ§«“¡ ”§—≠ °—∫°“√¡’∑’Ë¥‘π∑”°‘π πÕ°®“°π’È¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ¬—ß‰¡àæ∫°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢ÕßÕ—µ√“°“√¶à“µ—«µ“¬ ‚¥¬®“°¢âÕ¡Ÿ≈µ“¡¡√≥ ∫—µ√„π∑–‡∫’¬π√“…Æ√å æ∫«à“ Õ—µ√“¶à“µ—«µ“¬ ‡ªìπ 5.96 ·≈– 5.67 µàÕª√–™“°√· π§π„π æ.». 2551 ·≈– æ.». 2552 µ“¡ ≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 13.1) ´÷Ëß°“√‰¡à‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß°“√¶à“µ—«µ“¬„π æ.». 2552 Õ“®‡ªìπº≈¢Õß°“√¥”‡π‘π°“√‡™‘ß√ÿ°„π™ÿ¡™π‡æ◊ËÕ §âπÀ“ª√–™“°√‡ ’Ë¬ß·≈–¥”‡π‘π°“√¡“µ√°“√™ÿ¡™π„π°“√ªÑÕß°—π°“√¶à“µ—«µ“¬ ‡π◊ËÕß®“°∫∑‡√’¬π«‘°ƒµ§√—Èß°àÕπ¡’Õ—µ√“°“√ ¶à“µ—«µ“¬ Ÿß¢÷Èπ À√◊ÕÕ“®‡ªìπ‡æ√“–ª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß‡«≈“ ‡π◊ËÕß®“°¢âÕ¡Ÿ≈„πÕ¥’µ™’È«à“°“√¶à“µ—«µ“¬®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¿“¬À≈—ß®“°°“√ ‡°‘¥«‘°ƒµª√–¡“≥1-2 ªï ¥—ßπ—πÈ ®÷ßµâÕß¡’°“√‡ΩÑ“√–«—ß¢âÕ¡Ÿ≈°“√¶à“µ—«µ“¬§«∫§Ÿ°à ∫— °“√¥”‡π‘π¡“µ√°“√‡™‘ß√ÿ°Õ¬à“ß„°≈â™¥‘ µàÕ‰ª µ“√“ß∑’Ë 13.1 º≈§–·ππ ÿ¢¿“æ®‘µ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°“√ ”√«®ªï 2551 ·≈–ªï 2552 ¢âÕ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 ∑’Ë¡“:

§”∂“¡ §”∂“¡¡‘µ‘∑’Ë 1 ¿“æ®‘µ„® ∑à“πæ÷ßæÕ„®„π™’«‘µ ∑à“π√Ÿâ ÷° ∫“¬„® ∑à“π√Ÿâ ÷°‡∫◊ËÕÀπà“¬∑âÕ·∑â°—∫°“√¥”‡π‘π™’«‘µª√–®”«—π ∑à“π√Ÿâ ÷°º‘¥À«—ß„πµπ‡Õß ∑à“π√Ÿâ ÷°«à“ ™’«‘µ¢Õß∑à“π¡’·µà§«“¡∑ÿ°¢å §”∂“¡¡‘µ‘∑’Ë 2 ¡√√∂π–¢Õß®‘µ„® ∑à“π “¡“√∂∑”„®¬Õ¡√—∫‰¥â ”À√—∫ªí≠À“∑’Ë¬“°®–·°â‰¢ (‡¡◊ËÕ¡’ªí≠À“) ∑à“π¡—Ëπ„®«à“®– “¡“√∂§«∫§ÿ¡Õ“√¡≥å‰¥â‡¡◊ËÕ¡’‡Àµÿ°“√≥å§—∫¢—πÀ√◊Õ√â“¬·√ß‡°‘¥¢÷Èπ ∑à“π¡—Ëπ„®«à“®–‡º™‘≠‡Àµÿ°“√≥å√â“¬·√ß∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π™’«‘µ §”∂“¡¡‘µ‘∑’Ë 3 §ÿ≥¿“æ¢Õß®‘µ„® ∑à“π√Ÿâ ÷°‡ÀÁπÕ°‡ÀÁπ„®‡¡◊ËÕºŸâÕ◊Ëπ¡’∑ÿ°¢å ∑à“π√Ÿâ ÷°‡ªìπ ÿ¢„π°“√™à«¬‡À≈◊ÕºŸâÕ◊Ëπ∑’Ë¡’ªí≠À“ ∑à“π„Àâ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ·°àºŸâÕ◊Ëπ‡¡◊ËÕ¡’ ‚Õ°“ ∑à“π√Ÿâ ÷°¿Ÿ¡‘„®„πµ—«‡Õß §”∂“¡¡‘µ‘∑’Ë 4 ªí®®—¬ π—∫ πÿπ ∑à“π√Ÿâ ÷°¡—Ëπ§ßª≈Õ¥¿—¬‡¡◊ËÕÕ¬Ÿà„π§√Õ∫§√—« À“°∑à“πªÉ«¬Àπ—°∑à“π‡™◊ËÕ«à“§√Õ∫§√—«®–¥Ÿ·≈∑à“π‡ªìπÕ¬à“ß¥’ ¡“™‘°„π§√Õ∫§√—«¡’§«“¡√—°·≈–ºŸ°æ—πµàÕ°—π

2551

2552

64.3 64.8 18.9 12.6 13.5

64.9 63.5 18.5 12.2 14.6

56.7 58.7 59.3

60.2 61.0 61.5

63.5 68.1 61.7 68.2

68.4 70.2 67.0 70.5

78.6 79.9 81.4

82.1 82.8 84.3

√“¬ß“πº≈°√–∑∫«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®·≈– ÿ¢¿“æ·≈–√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬, ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ß ª√–‡∑», 2553 455

¿“æ∑’Ë 13.1 Õ—µ√“°“√¶à“µ—«µ“¬µàÕª√–™“°√· π§π æ.». 2541 - æ.». 2552 Õ—µ√“µàÕ ª√–™“°√· π§π 9 8.5 7.9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2541 2542

∑’Ë¡“:

8.2

7.7

7.5

7.1

6.9 6.31

5.77

5.96

5.67

2549

2550

2551

2552

æ.». 2543

2544

2545

2546

2547

2548

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2.1.2 º≈µàÕ°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 1) °“√„™â∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√‚¥¬ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ °“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ®“° ∂“πæ¬“∫“≈·∫∫ºŸâªÉ«¬πÕ°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 3.2 §√—ÈßµàÕ§πµàÕªï„π æ.». 2548 ‡ªìπ 3.8 §√—ÈßµàÕ§πµàÕªï„π æ.». 2552 ‚¥¬æ∫ «à“ª√–™“™π„™â ∂“πæ¬“∫“≈„π¿“§√—∞ ‰¥â·°à ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å/∑—Ë«‰ª ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π¢≥–∑’„Ë ™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬ πÕ°∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬ (µ“√“ß∑’Ë 13.2) ”À√—∫°“√‡¢â“√—∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·∫∫ºŸâªÉ«¬„π„π‚√ßæ¬“∫“≈ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®§√—«‡√◊Õπ™ÿ¥‡¥’¬«°—π æ∫«à“ ¡’Õ—µ√“≈¥≈ß®“° 0.091 §√—ÈßµàÕ§πµàÕªï„π æ.». 2548 ‡ªìπ 0.065 §√—ÈßµàÕ §πµàÕªï„π æ.». 2552 ‚¥¬‡ªìπ°“√≈¥≈ß¢Õß∑ÿ°ª√–‡¿∑‚√ßæ¬“∫“≈ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡‰¥â¡’°“√ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’„π°“√ Õ∫∂“¡¢âÕ¡Ÿ≈°“√„™â∫√‘°“√„π°“√ ”√«®¥—ß°≈à“«„π™à«ß æ.». 2549 æ.». 2550 ∑”„Àâ°“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß™à«ß¥—ß°≈à“«°—∫™à«ß‡«≈“Õ◊πË ∑”‰¥âÕ¬à“ß®”°—¥ ·≈– æ÷ßµ’§«“¡¥â«¬§«“¡√–¡—¥√–«—ß

456

µ“√“ß∑’Ë 13.2 Õ—µ√“°“√‡¢â“√—∫∫√‘°“√ª√–‡¿∑ºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈√–¥—∫µà“ßÊ „π æ.». 2547 - æ.». 2552 æ.». ∂“π’Õπ“¡—¬ 2547 2548 2549 2550 2552

1.12 1.07 0.51 0.50 1.05

æ.». 2547 2548 2549 2550 2552 ∑’Ë¡“:

∂“π’Õπ“¡—¬ n/a n/a n/a n/a n/a

0.45 0.45 0.35 0.35 0.89

0.96 0.89 0.80 0.79 0.80

§à“‡©≈’Ë¬Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π (§√—ÈßµàÕ§πµàÕªï) √æ.™ÿ¡™π √æ.»Ÿπ¬å/∑—Ë«‰ª ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π 0.040 0.040 0.013 0.038 0.039 0.013 0.036 0.035 0.012 0.036 0.036 0.013 0.025 0.031 0.009

√«¡ 3.38 3.20 2.24 2.14 3.80 √«¡ 0.094 0.091 0.083 0.086 0.065

√“¬ß“πº≈°√–∑∫«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®·≈– ÿ¢¿“æ·≈–√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬, ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ß ª√–‡∑», 2553

„π¢≥–∑’Ë¢âÕ¡Ÿ≈°“√„Àâ∫√‘°“√¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈ —ß°—¥ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡’°“√√“¬ß“π§√∫ ∂â«πµàÕ‡π◊ËÕß„π™à«ß æ.». 2548 - æ.». 2552 (§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 79 ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈∑—ÈßÀ¡¥) (µ“√“ß∑’Ë 13.3) ®“°√“¬ß“π¥—ß°≈à“« æ∫«à“®”π«π∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 4.5 - 6.1 µàÕªï) ‚¥¬„π æ.». 2552 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπª√–¡“≥√âÕ¬≈– 5 ®“° æ.». 2550

457

µ“√“ß∑’Ë 13.3 · ¥ßª√‘¡“≥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–§à“‡©≈’¬Ë ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æµàÕ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2548 - 2552 ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

2548

ºŸâªÉ«¬πÕ° (§√—Èß) ºŸâªÉ«¬„π (§√—Èß) «—ππÕπ√«¡ («—π) ®”π«π°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§ (§√—Èß) ºŸâªÉ«¬πÕ°‡©≈’Ë¬µàÕ√æ. (§√—Èß) ºŸâªÉ«¬„π‡©≈’Ë¬µàÕ√æ. (§√—Èß) «—ππÕπ‡©≈’Ë¬µàÕ√æ. («—π)

70,136,878 4,593,268 18,087,910 2,461,738 107,407 7,034 27,700

2549

2550

2551

2552

69,124,701 73,319,828 76,593,156 80,601,118 4,678,082 4,783,887 4,879,483 4,854,181 18,494,357 18,718,540 18,936,090 18,629,036 17,897,699 18,427,570 18,973,942 19,188,128 105,857 112,282 117,294 123,432 7,164 7,326 7,472 7,434 28,322 28,665 28,999 28,528

√“¬ß“πº≈°√–∑∫«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®·≈– ÿ¢¿“æ·≈–√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬, ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ß ª√–‡∑», 2553 À¡“¬‡Àµÿ: *«‘‡§√“–Àå®“°¢âÕ¡Ÿ≈®”π«π 653 ·Ààß∑’Ë¡’¢âÕ¡Ÿ≈§√∫∂â«π

∑’Ë¡“:

2) §à“„™â®à“¬√—°…“æ¬“∫“≈ «‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘® æ.». 2551 §√—Èßπ’È ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â∫√√≈ÿÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“µ—Èß·µà æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ®÷ß‡ªìπ safety net µàÕ°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¢Õßª√–™“™π ¢âÕ¡Ÿ≈√“¬‰µ√¡“ ®“°°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ ¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2552 ‡∑’¬∫°—∫ æ.». 2551 ‚¥¬ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ∫«à“„π¿“æ√«¡§√—«‡√◊Õπ¡’§à“„™â®à“¬∑—ÈßÀ¡¥‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 1.59 „π¢≥–∑’Ë§à“„™â®à“¬¥â“πÕ“À“√ §à“„™â®à“¬√—°…“æ¬“∫“≈‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 2.31 ·≈– 12.33 µ“¡≈”¥—∫ „π ¢≥–∑’§Ë “à „™â®“à ¬¥â“π°“√»÷°…“≈¥≈ß√âÕ¬≈– 4.05 §à“„™â®“à ¬·Õ≈°ÕŒÕ≈å≈¥≈ß√âÕ¬≈– 5.79 ·≈–§à“„™â®“à ¬∫ÿÀ√’‡Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ √âÕ¬≈– 2.44 ´÷Ëß¡’º≈¡“®“°°“√¢÷Èπ¿“…’∫ÿÀ√’Ë (µ“√“ß∑’Ë 13.4)

458

µ“√“ß∑’Ë 13.4 √âÕ¬≈–¢Õß°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß¢Õß√“¬‰¥â —¥ à«πÀπ’ È π‘ µàÕ√“¬‰¥â ·≈–§à“„™â®“à ¬¥â“πµà“ßÊ¢Õß§√—«‡√◊Õπ√“¬‰µ√¡“

‰µ√¡“ ∑’Ë 1

√âÕ¬≈–¢Õß°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß ‰µ√¡“ ∑’Ë 2 ‰µ√¡“ ∑’Ë 3 ‰µ√¡“ ∑’Ë 4

‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß æ.». 2550 ·≈– 2552 √“¬‰¥â 13.68 1.47 —¥ à«πÀπ’È ‘πµàÕ√“¬‰¥â 6.04 5.28 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß æ.». 2551 ·≈– 2552 §à“„™â®à“¬∑—ÈßÀ¡¥ 0.07 2.05 ¥â“πÕ“À“√ 4.73 1.86 ¥â“π ÿ¢¿“æ 15.81 9.23 ¥â“π°“√»÷°…“ -1.99 -7.80 ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å -14.82 0.39 ∫ÿÀ√’Ë -4.88 0.17 ∑’Ë¡“:

‡©≈’Ë¬

5.24 -4.99

10.89 3.47

7.82 2.45

1.76 1.62 19.89 -5.41 -6.80 7.40

2.47 1.03 4.40 -0.99 -1.94 7.09

1.59 2.31 12.33 -4.05 -5.79 2.44

‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“√“¬≈–‡Õ’¬¥µ“¡√–¥—∫‡»√…∞“π– æ∫«à“§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡ Ÿß ÿ¥„π°≈ÿà¡√Ë”√«¬·≈–√Ë”√«¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õ‡æ‘Ë¡°«à“√âÕ¬≈– 20 „π¢≥–∑’Ë§à“„™â®à“¬¥â“π°“√»÷°…“æ∫«à“≈¥≈ß¡“°„π°≈ÿà¡¬“°®π∑’Ë ¥ÿ °≈ÿà¡ª“π°≈“ß·≈–°≈ÿà¡√Ë”√«¬´÷Ëß ≈¥≈ß¡“°°«à“√âÕ¬≈– 10 „π¢≥–∑’Ë§à“„™â®à“¬∫ÿÀ√’Ë‡æ‘Ë¡ Ÿß ÿ¥„π°≈ÿà¡¬“°®π∑’Ë ÿ¥§◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 12.8 §à“„™â®à“¬·Õ≈°ÕŒÕ≈å ≈¥≈ß∑ÿ°°≈ÿà¡ ¬°‡«âπ°≈ÿà¡¬“°®π∑’Ë ÿ¥´÷Ëß§à“„™â®à“¬¥â“ππ’È‰¡à‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß√–À«à“ß æ.». 2551 ·≈– æ.». 2552 °“√«‘‡§√“–Àå —¥ à«π§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æµàÕ√“¬√—∫¢Õß§√—«‡√◊Õπæ∫«à“§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’√–¥—∫‡»√…∞“π–¥’ (Decile 1) ®–¡’ ¥— à«π¢Õß§à“„™â®“à ¬¥â“π ÿ¢¿“æµàÕ√“¬√—∫µË”°«à“§√—«‡√◊Õπ∑’¡Ë √’ –¥—∫‡»√…∞“π–‰¡à¥’ (Decile 10) πÕ°®“°π’„È π™à«ßµ—ßÈ ·µà æ.». 2535 ∂÷ß æ.». 2552 —¥ à«π§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æµàÕ√“¬√—∫¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡ªìπ à«π„À≠à ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2549 ·≈– æ.». 2552 æ∫«à“ —¥ à«π§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æµàÕ√“¬√—∫¢Õß æ.». 2552 µË”°«à“ —¥ à«πœ ¢Õß æ.». 2549 ¬°‡«âπ„π °≈ÿà¡∑’Ë¡’∞“π–¥’ ´÷Ëßæ∫«à“ —¥ à«π§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ æ.». 2552 Ÿß°«à“ æ.». 2549 À“°æ‘®“√≥“«à“ —¥ à«π§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’§à“„™â®à“¬ Ÿß®πÕ“®ª√– ∫ªí≠À“≈â¡≈–≈“¬ (§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ µ—Èß·µà√âÕ¬≈– 10 ¢÷Èπ‰ª¢Õß√“¬®à“¬∑—ÈßÀ¡¥¢Õß§√—«‡√◊Õπ) æ∫«à“ ¿“æ√«¡¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 3.85 „π æ.». 2549 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.29 „π æ.». 2552 ·µà„π°≈ÿà¡√«¬∑’Ë ÿ¥°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‚¥¬ —¥ à«π§√Õ∫§√—«∑’Ë¡’§à“√—°…“æ¬“∫“≈„π°≈ÿà¡√«¬∑’Ë ÿ¥‡æ‘Ë¡ ®“°√âÕ¬≈– 4.95 „π æ.». 2551 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 5.41 „π æ.». 2552 (µ“√“ß∑’Ë 6.27)

459

2.2 ¡“µ√°“√·°â ‰¢º≈°√–∑∫«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® 2551 - 2552 2.2.1 ¡“µ√°“√¢Õß√—∞∫“≈ ‡¡◊ËÕ‡º™‘≠°—∫ªí≠À“√“§“πÈ”¡—π∑’Ë‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ¡“°·≈–§à“§√Õß™’æ∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ „π«—π∑’Ë 15 °√°Æ“§¡ æ.». 2551 √—∞∫“≈‰¥âª√–°“»¡“µ√°“√‡æ◊ËÕ™à«¬‡À≈◊Õ§à“§√Õß™’æ¢Õßª√–™“™π∑’Ë¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ 6 ¡“µ√°“√ ‰¥â·°à °“√≈¥¿“…’ √√æ “¡‘µ πÈ”¡—π °“√™–≈Õ°“√ª√—∫¢÷πÈ √“§“°ä“´Àÿßµâ¡À√◊Õ·Õ≈æ’®’„π§√—«‡√◊Õπ °“√™à«¬§à“ “∏“√≥Ÿª‚¿§ πÈ”ª√–ª“·≈–‰øøÑ“ √∂‚¥¬ “√ ·≈–√∂‰ø ¡“µ√°“√¥—ß°≈à“«‡√‘Ë¡µâπ¡’°”Àπ¥√–¬–‡«≈“ 6 ‡¥◊Õπ‚¥¬‡√‘Ë¡∫—ß§—∫„™â«—π∑’Ë 1 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2551 ¬°‡«âπ¡“µ√°“√ ≈¥¿“…’ √√æ “¡‘µ ”À√—∫πÈ”¡—π∑’Ë‡√‘Ë¡∫—ß§—∫„™â«—π∑’Ë 25 °√°Æ“§¡ æ.». 2551 µàÕ¡“‡¡◊ËÕ‡°‘¥ªí≠À“«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‚≈°™—¥‡®π ¢÷Èπ √—∞∫“≈µàÕÊ¡“‰¥â¡’ª√—∫ª√ÿß·≈–¥”‡π‘π°“√¡“µ√°“√¥—ß°≈à“«µàÕ¡“ µàÕ¡“„π‡¥◊Õπ¡°√“§¡ æ.». 2552 √—∞∫“≈‰¥â¡’π‚¬∫“¬°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®‡æ◊ËÕ·°â‰¢º≈°√–∑∫¢Õß«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®‚≈°µàÕª√–™“™π·≈–¿“§∏ÿ√°‘®‡ªìπ Õß√–¬– §◊Õ 1) ·ºπ°“√°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®√–¬–∑’Ë 1 (Stimulus Package 1: SP1) ª√–°Õ∫¥â«¬ 4 ·ºπß“π §◊Õ (1) ·ºπß“πøóôπøŸ·≈–‡ √‘¡ √â“ß§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ¥â“π‡»√…∞°‘® (2) ·ºπß“π‡ √‘¡ √â“ß√“¬‰¥â æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘µ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¥â“π —ß§¡ (3) ·ºπß“π∫√‘À“√‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°√≥’©ÿ°‡©‘πÀ√◊Õ®”‡ªìπ (4) ·ºπß“π√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ™¥„™â‡ß‘π§ß§≈—ß ‚¥¬·∫àß‡ªìπ 18 ·ºπß“π¬àÕ¬ «ß‡ß‘πß∫ª√–¡“≥ 1.167 · π≈â“π∫“∑ πÕ°®“°π’È·≈â«¬—ß¡’π‚¬∫“¬°“√ ª√–°—π√“§“æ◊™º≈ 123,581 ≈â“π∫“∑ ·≈–π‚¬∫“¬¡“µ√“°“√¿“…’ 40,000 ≈â“π∫“∑ √«¡ß∫ª√–¡“≥ 280,281 ≈â“π∫“∑ ·ºπ¥—ß°≈à“«¡’«—µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ËÕ™à«¬¢—∫‡§≈◊ËÕπ∑“ß‡»√…∞°‘® 4 ¥â“π §◊Õ °“√∫√‘‚¿§¿“¬„πª√–‡∑» °“√„™â®à“¬·≈–°“√≈ß∑ÿπ ¿“§√—∞ °“√≈ß∑ÿπ¿“§‡Õ°™π °“√ àßÕÕ°·≈–°“√∑àÕß‡∑’¬Ë « „π à«π¢Õß “∏“√≥ ÿ¢∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß‚¥¬µ√ß¡’Õ¬Ÿà 2 ·ºπß“π§◊Õ ‚§√ß°“√ àß‡ √‘¡Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ª√–®”À¡Ÿà∫â“π (Õ ¡.) ‡™‘ß√ÿ° ®”π«π 8.3 · π§π ‚¥¬„Àâ‡ß‘πµÕ∫·∑π√“¬‡¥◊Õπ ·≈– ‚§√ß°“√ª√—∫ª√ÿß ∂“π’Õπ“¡—¬∑—Ë«ª√–‡∑» 2,609 ·Ààß ‚¥¬ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“„Àâ‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ√–¥—∫µ”∫≈ 2) ·ºπ°“√°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®√–¬–∑’Ë 2 (Stimulus Package 2 :SP2) ·¡â«à“√—∞∫“≈®–‰¥â¥”‡π‘π°“√¡“µ√°“√°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®√–¬–∑’Ë 1 ‡æ◊ËÕ∫√√‡∑“º≈°√–∑∫¢Õß«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®‚≈°µàÕª√–‡∑»‰∑¬ æ∫«à“ ¿“æ‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬‡√‘Ë¡¡’ —≠≠“≥øóôπµ—«·µà¬—ß‰¡à·¢Áß·√ß „π™à«ß‡¥◊Õπ‡¡…“¬π æ.». 2552 √—∞∫“≈‰¥âæ®‘ “√≥“¡“µ√°“√‡æ‘¡Ë ‡µ‘¡´÷ßË ‡πâπ°“√·°âª≠ í À“√–¬–°≈“ß·≈–√–¬–¬“« ∑’√Ë ®Ÿâ °— °—π„π™◊ÕË ªØ‘∫µ— °‘ “√‰∑¬‡¢â¡·¢Áßªï æ.». 2553 - æ.». 2555 ‚¥¬„π«—π∑’Ë 6 æƒ…¿“§¡ æ.». 2552 ‰¥â¡’°“√Õπÿ¡—µ‘«ß‡ß‘π≈ß∑ÿπ√«¡ 1,431,330 ≈â“π∫“∑ ·∫àß ·¬°‰¥â‡ªìπ‚§√ß°“√∑’Ë√—∞∫“≈√—∫¿“√–°“√≈ß∑ÿπ «ß‡ß‘π≈ß∑ÿπ√«¡ 1,110,168 ≈â“π∫“∑ ·≈–‚§√ß°“√∑’Ë√—∞«‘ “À°‘®√—∫¿“√–°“√ ≈ß∑ÿπ‡Õß «ß‡ß‘π≈ß∑ÿπ√«¡ 321,162 ≈â“π∫“∑ √—∞∫“≈‰¥â°”Àπ¥¥—™π’º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï¢Õß°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√ „π 7 “¢“À≈—° ¥—ßπ’È (1) °“√ √â“ß§«“¡¡—Ëπ§ß¥â“πÕ“À“√·≈–æ≈—ßß“π √—°…“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ∑“ß¿“§‡°…µ√·≈– Õÿµ “À°√√¡ (2) °“√ª√—∫ª√ÿß∫√‘°“√ “∏“√≥–¢—Èπæ◊Èπ∞“π‡æ◊ËÕ¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ™’«‘µ·≈–‡æ‘Ë¡¢’¥§«“¡ “¡“√∂∑“ß∏ÿ√°‘® (3) °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ (4) °“√ªØ‘√Ÿª¡“µ√∞“π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ (5) °“√ √â“ß»—°¬¿“æ∑“ß°“√∑àÕß‡∑’Ë¬« (6) °“√ √â“ß√“¬‰¥â„À¡à®“°‡»√…∞°‘®‡™‘ß √â“ß √√§å (7) °“√ √â“ßÕ“™’æ‡æ◊ËÕ§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’¢÷Èπ„π√–¥—∫™ÿ¡™π 460

”À√—∫°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥®“°‚§√ß°“√œ (æ.». 2553 - æ.». 2555) √«¡ 14 ‚§√ß°“√ «ß‡ß‘πß∫ª√–¡“≥ 86,688 ≈â“π∫“∑ ‚¥¬°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬°“√≈ß∑ÿπæ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π°“√ª√—∫ª√ÿß ‚§√ß √â“ß°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬‡©æ“–°“√≈ß∑ÿπ¥â“π§√ÿ¿—≥±å∑’Ë¥‘π ‘Ëß°àÕ √â“ß (∑—Èßπ’È‡π◊ËÕß®“°ß∫ª√–¡“≥°“√≈ß∑ÿπ≈¥≈ß Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕßÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2540 ·¡â¡’π‚¬∫“¬¿“¬„µâ√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“°Áµ“¡) °“√æ—≤π“°”≈—ß §π·≈–°“√æ—≤π“√–∫∫‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ πÕ°®“°π’È¬—ß√«¡∂÷ß°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢„πæ◊Èπ∑’Ë‡©æ“– ‡™àπ æ◊Èπ∑’Ë™“¬·¥π¿“§„µâ ·≈–ª√–‡¥Áπ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕßÕ◊ËπÊ ‡™àπ ‡√◊ËÕßÕ“À“√ª≈Õ¥¿—¬ ‡ªìπµâπ (¿“æ∑’Ë 13.2) ªí®®ÿ∫π— °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√∫— ß∫ª√–¡“≥·ºπ°“√°√–µÿπâ ‡»√…∞°‘®√–¬–∑’Ë 2 (Stimulus Package 2: SP2) ®”π«π 11,508.667 ≈â“π∫“∑ à«π∑’Ë‡À≈◊Õ„Àâ∫√√®ÿ‰«â„πß∫ª√–¡“≥µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ªïß∫ª√–¡“≥ 2554 ´÷Ëß‰¥â√—∫°“√ ®—¥ √√ß∫≈ß∑ÿπªïß∫ª√–¡“≥ 2554 ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®”π«π 13,943.619 ≈â“π∫“∑ (´÷ËßÀ“°√«∫Õ¬Ÿàß∫ºŸ°æ—πªï 2555 - 2556 ‡∑à“°—∫ 23,798 ≈â“π∫“∑) ( ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢) ¿“æ∑’Ë 13.2 ‡ªÑ“À¡“¬°“√≈ß∑ÿπæ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ·ºπªÆ‘∫—µ‘°“√‰∑¬‡¢â¡·¢Áß æ.». 2553 - æ.». 2555 ∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (º≈‘µ‡æ‘Ë¡ : ·æ∑¬å 1,620 §π »Ÿπ¬å “∏‘µ·≈–· ¥ß EC æ¬“∫“≈«‘™“™’æ 2,500 §π º≈‘µ¿—≥±åœ 12 »Ÿπ¬å 17 ≈∫. »Ÿπ¬å ∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ 400 §π À—«„® 40 ·Ààß π—°«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 750 §π ¡–‡√Áß 26 ·Ààß ∂“π∑’Ëº≈‘µ·ª√√Ÿªº≈‘µ¿—≥±å Õÿ ∫—µ‘‡Àµÿ 51 ·Ààß ºŸâ™à«¬æ¬“∫“≈ 6,000 §π ÿ¢¿“æœ 7 ·Ààß 7 ≈∫. 10,376 ≈∫. æ—≤π“»—°¬¿“æ : »Ÿπ¬åœ °“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ »÷°…“µàÕª√‘≠≠“‚∑/‡Õ°, 1 ·Ààß 395 ≈∫. Õ“À“√ª≈Õ¥¿—¬„π ·À≈àß∑àÕß‡∑’Ë¬« Õ∫√¡„π-µà“ßª√–‡∑») 5,870 ≈∫. ∂“πª√–°Õ∫°“√ µµ‘¬¿Ÿ¡‘(Tertiary) °“√æ—≤π“ ∏. ™“¬·¥π¿“§„µâ ‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫µµ‘¬¿Ÿ¡‘ 115 ·Ààß 4,800 ·Ààß, 12 ≈∫. ( ®. 5 ®«., √æ»/∑ 6 ·Ààß, (√æ». 26 ·Ààß, √æ∑. 68 ·Ààß,√æ. °√¡ æ. 21 ·Ààß) 20,796 ≈∫. √æ™. 37 ·Ààß) 2,695 ≈∫. »Ÿπ¬å∫√‘°“√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 2 ·Ààß 76 ≈∫. ∑ÿµ‘¬¿Ÿ¡‘(Secondary) ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π 235 ·Ààß 13,499 ≈∫. ª∞¡¿Ÿ¡‘(Primary) ‚√ßæ¬“∫“≈ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æµ”∫≈ 9,762 ·Ààß 14,763 ≈∫. √–∫∫ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ √–∫∫ àßµàÕºŸâªÉ«¬œ(»Ÿπ¬åª√– “πß“πœ 18 ·Ààß) 616 ≈∫. √–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈ ÿ¢¿“æ(√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈–‡§√◊Õ¢à“¬ 1 √–∫∫) 2,974 ≈∫. °“√ π—∫ πÿπ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õß‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√∑ÿ°√–¥—∫ (Õ“§“√∫â“πæ—° 1,100 Àπà«¬, Õ“§“√ ”π—°ß“π 195 Àπà«¬, √∂¬πµå 355 §—π) 14,625 ≈∫.

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π‚§√ß°“√¿“¬„µâ·ºπªØ‘∫µ— °‘ “√‰∑¬‡¢â¡·¢Áß 2555 (·ºπøóπô øŸ‡»√…∞°‘®√–¬–∑’Ë 2) ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢, 24 °—π¬“¬π 2552

461

2.2.2 ¡“µ√°“√®“°¿“§ à«π “∏“√≥ ÿ¢Õ◊ËπÊ „π à«π¢Õß¥â“π “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¡’°“√¥”‡π‘π°“√®“°À≈“¬ à«π¥â«¬°—π ª√–°Õ∫¥â«¬ 1) ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ §√—Èß∑’Ë 1 ‰¥â¡’¡µ‘ 1.14 «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®·≈–°“√ª°ªÑÕß ÿ¢¿“«–¢Õß§π‰∑¬ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 26 ∏—π«“§¡ æ.». 2551 ‚¥¬¡’ “√– ”§—≠ §◊Õ (1) „Àâ√—∞∫“≈¥”‡π‘π°“√¡“µ√°“√§ÿâ¡§√Õß∑“ß —ß§¡ ‚¥¬‡©æ“–‡æ‘Ë¡°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥„Àâ ‡æ’¬ßæÕ ”À√—∫°“√®—¥À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ·≈–Õ◊ËπÊ (2) „ÀâÀπà«¬ß“π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ·≈– ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ ¥”‡π‘π °“√¥—ßπ’È ◆ √à«¡¥”‡π‘πß“πµ“¡¡“µ√°“√§ÿâ¡§√Õß∑“ß —ß§¡ ◆ ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ÿ¢¿“æ ◆ æ—≤π“ª√– ‘∑∏‘¿“æ√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß√–∫∫∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ ◆ æ—≤π“π‚¬∫“¬·≈–¡“µ√°“√„π°“√®—¥°“√°—∫æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß∑’Ë¡’º≈µàÕªí≠À“§«“¡¬“°®π ◆ ª√—∫ª√ÿß°√–∫«π°“√∑”ß“π√à«¡°—π√–À«à“ß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘·≈– ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ (3) „Àâ‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ‘®“√≥“ π—∫ πÿπ°“√®—¥µ—Èß Àπà«¬‡ΩÑ“√–«—ß·≈– µ‘¥µ“¡º≈°√–∑∫¢Õß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®µàÕ ÿ¢¿“«–§π‰∑¬ ·≈–„Àâ√“¬ß“πº≈°“√¥”‡π‘πß“πµàÕ∑’Ëª√–™ÿ¡ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ §√—Èß∑’Ë Õß ªï 2552 ∑—Èßπ’È„π«—π∑’Ë 17 ¡‘∂ÿπ“¬π æ.». 2552 §≥–√—∞¡πµ√’‰¥â¡’¡µ‘‡ÀÁπ™Õ∫¢âÕ‡ πÕµ“¡¡µ‘¢Õß ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘‡ πÕ·≈–¡Õ∫À¡“¬„ÀâÀπà«¬ß“π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß‰ª¥”‡π‘π°“√µàÕ‰ª ´÷Ëßº≈ª√“°Ø«à“ „π¢≥–∑’Ëß∫ª√–¡“≥ªï 2553 ‚¥¬ √«¡≈¥≈ß√âÕ¬≈– 12 ·µàß∫ª√–¡“≥À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 9 2) °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®—¥µ—Èß§≥–°√√¡°“√‡ΩÑ“√–«—ß·≈–µ‘¥µ“¡º≈°√–∑∫«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®µàÕ ÿ¢¿“æ·≈–√–∫∫ ÿ¢¿“æ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 19 ¡°√“§¡ æ.». 2552 3) „π«—π∑’Ë 27 ¡’π“§¡ æ.». 2552 §≥–°√√¡°“√°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‰¥â®—¥µ—Èß §≥–Õπÿ°√√¡°“√°”°—∫∑‘»∑“ß°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·π«∑“ß°“√√Õß√—∫º≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“«–Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ·≈–¡’°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ µ√å 6 ¬ÿ∑∏»“ µ√å‰¥â·°à ◆ °“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ·≈–¢âÕ¡Ÿ≈ “√ π‡∑» ◆ °“√ √â“ß∑—°…–„π°“√‡º™‘≠«‘°ƒµ ◆ °“√ √â“ß‡ √‘¡§ÿ≥¿“æ™’«‘µ ◆ °“√ àß‡ √‘¡ ∂“πª√–°Õ∫°“√·≈–™ÿ¡™π‡¢â¡·¢Áß ◆ °“√·°â ‰¢º≈°√–∑∫∑“ß —ß§¡∑’Ë√â“¬·√ß ◆ §«“¡¡ÿàß¡—Ëπ Ÿà°“√æ—≤π“∑’Ë¬—Ëß¬◊π

462

3. ∫∑ √ÿª ∫√‘∫∑¢Õß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®¡’§«“¡ ”§—≠ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß „π™à«ß “¡ ’Ëªï∑’Ëºà“π¡“ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â‡º™‘≠°—∫‡Àµÿ °“√≥å ”§—≠Ê À≈“¬Õ¬à“ß ‡™àπ «‘°ƒµ∑“ß —ß§¡ «‘°ƒµ∑“ß¥â“π°“√‡¡◊Õß «‘°ƒµ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °“√ª√–∑â«ß¢Õß°≈ÿà¡µà“ßÊ ∑’Ë¡’ §«“¡§‘¥‡ÀÁπ·µ°µà“ß°—π ‡°‘¥¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß «‘°ƒµ¥â“πæ≈—ßß“π∑’Ë∑”„Àâ√“§“πÈ”¡—π‡æ‘Ë¡µ—Èß·µà æ.». 2547 ·≈– Ÿß ÿ¥„π æ.». 2551 «‘°ƒµ¥â“πæ≈—ßß“π∑”„Àâ√“§“æ◊™º≈∑“ß°“√‡°…µ√À≈“¬™π‘¥‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ °“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‡™◊ÈÕ‰«√— ‰¢âÀ«—¥„À≠à “¬æ—π∏ÿå„À¡à H1N1 2009 ∑’Ë‡√‘Ë¡µâπ√–∫“¥∑—Ë«‚≈° º≈°√–∑∫¢Õß‡Àµÿ°“√≥å ·≈–«‘°ƒµÕ◊ËπÊ ‡À≈à“π’È‰¡à “¡“√∂·¬°®“°«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®ªï æ.». 2551 - æ.». 2552 ‰¥â πÕ°®“°π’È¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‰¥â‡ªìπº≈√«¡¢Õßº≈°√–∑∫®“°«‘°ƒµœ ·≈–°“√·°â‰¢ªí≠À“º≈ °√–∑∫ ¥—ßπ—Èπ‡ªìπ°“√¬“°∑’Ë®–√–∫ÿÕ¬à“ß™—¥‡®π∂÷ßº≈°√–∑∫¢Õß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‚¥¬µ√ß«à“‡ªìπÕ¬à“ß‰√ ‚¥¬√«¡¢âÕ¡Ÿ≈™’È„Àâ‡ÀÁπ«à“«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π™à«ß æ.». 2551 - æ.». 2552 ¡’§«“¡√ÿπ·√ßµàÕª√–‡∑»‰∑¬ πâÕ¬°«à“„π§√—Èßæ.». 2540 µâπ‡Àµÿ·≈–≈—°…≥–«‘°ƒµ∑’Ëµà“ß°—π µ≈Õ¥®π ∂“π–°“√§≈—ß∑’Ë‡¢â¡·¢Áß¢Õßª√–‡∑»„π™à«ß æ.». 2551 - æ.». 2552 πÕ°®“° “¡“√∂®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥∑’Ë‡æ’¬ßæÕ„Àâ‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“·≈â« √—∞∫“≈¬—ß “¡“√∂ ¥”‡π‘π¡“µ√°“√µà“ßÊ°√–µÿπâ ‡»√…∞°‘®µà“ßÊ‚¥¬„π√–¬–∑’ÀË π÷ßË ‡πâπ°“√≈¥¿“√–§à“„™â®“à ¬¢Õßª√–™“™π ‡™àπ ¡“µ√°“√ 6 ¡“µ√°“√ ´÷Ëß§√Õ∫§≈ÿ¡ “∏“√≥Ÿª‚¿§ø√’ ·≈–¡“µ√°“√‡æ‘Ë¡√“¬‰¥âª√–™“™π ‡™àπ‡∫’È¬¬—ß™’æ ‡ªìπµâπ „π√–¬–µàÕ¡“√—∞∫“≈‰¥â¡’π‚¬∫“¬ °√–µÿâπ‡»√…∞°‘®√–¬–∑’Ë Õß∑’Ë„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕª√—∫ª√ÿß‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π ∑“ß¥â“π “∏“√≥ ÿ¢„Àâ§«“¡ π„® ‡ √‘¡ √â“ß»—°¬¿“æ¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈µ—Èß·µà√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘ ∂÷ß√–¥—∫µµ‘¬¿Ÿ¡‘ ∑—Èß‚§√ß √â“ß°“¬¿“æ·≈–∑√—æ¬“°√∫ÿ§§≈ πÕ°®“°¡“µ√°“√¢Õß√—∞∫“≈¥—ß°≈à“« „π æ.». 2552 ¡’°≈‰°°“√·°â‰¢º≈°√–∑∫¢Õß«‘°ƒµÀ≈“¬Õ¬à“ß‡æ‘Ë¡‡µ‘¡®“° ∑’Ë¡’ „π æ.». 2540 ‡™àπ √–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“´÷Ëß‡°‘¥¢÷Èπ¡“π“π·≈â«°«à“§√÷Ëß∑»«√√… “¡“√∂∑”Àπâ“∑’Ë‡ªìπ µ“¢à“¬§«“¡ª≈Õ¥¿—¬∑“ß —ß§¡ (social safety net) ‚¥¬™à«¬≈¥§«“¡‡ ’Ë¬ß∑“ß°“√‡ß‘π®“°ªí≠À“§«“¡‡®Á∫ªÉ«¬¢Õß ª√–™“™π‰¥â‡ªìπÕ¬à“ß¡“° ·≈– “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’®Ë ”‡ªìπ‰¥â ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘´ß÷Ë ‡ªìπ°≈‰°°“√¡’ «à π√à«¡ ®“° ¿“§ à«πµà“ßÊ ·≈– ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ„π®—¥∑”¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√·°â‰¢º≈°√–∑∫ ∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ·≈– —ß§¡¢Õß«‘°ƒµºà“π°“√∑”ß“π√à«¡°—∫ª√–™“ —ß§¡°≈ÿà¡µà“ßÊ ≈â«π‡ªìπ¡“µ√“°“√‡ √‘¡ ªÑÕß°—π¡‘„Àâº≈ °√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π·≈–√–∫∫ ÿ¢¿“æ ¢âÕ¡Ÿ≈∑ÿµ‘¬¿Ÿ¡‘∑’Ë¡’ ‰¡à ‰¥â· ¥ßº≈°√–∑∫®“°«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®§√—Èßπ’ÈµàÕ ÿ¢¿“æ·≈–√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë™—¥‡®π ªí≠À“ ÿ¢¿“æÀ≈“¬Õ¬à“ß ‡™àπ ‡¥Á°·√°‡°‘¥πÈ”Àπ—°µ—«πâÕ¬ ·¡àÕ“¬ÿπâÕ¬ À√◊Õ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™‰Õ«’ ‡ªìπªí≠À“∑’Ë‡°‘¥¢÷ÈπÕ¬Ÿà°àÕπ°“√‡°‘¥ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2551 - æ.». 2552 ´÷Ëß à«πÀπ÷Ëß‡°‘¥®“°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß —ß§¡·≈–æƒµ‘°√√¡ „π à«π¢Õß¢âÕ¡Ÿ≈π—Èπ æ∫ªí≠À“¥â“π¢âÕ¡Ÿ≈À≈“¬¥â“π ‡™àπ °“√¢“¥·§≈π¢âÕ¡Ÿ≈‚¥¬‡©æ“–¢âÕ¡Ÿ≈ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π ¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√¢Õß‡¥Á°∑’Ë πà“‡™◊ÕË ∂◊Õ‰¥â ¢âÕ¡Ÿ≈∑’√Ë «∫√«¡‰¥â∫“ß à«π‡ªìπ¥—™π’√–¥—∫°√–∫«π°“√ (process indicator) ‡™àπ¢âÕ¡Ÿ≈°“√„™â∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ¢âÕ¡Ÿ≈§à“„™â®à“¬√—°…“æ¬“∫“≈ ¢âÕ¡Ÿ≈‡À≈à“π’ÈÕ“®®–‰¡à “¡“√∂ –∑âÕπ‰ª¬—ßº≈≈—æ∏å¥â“π ÿ¢¿“æ‰¥â ¥—ßπ—Èπ°“√æ—≤π“¢âÕ¡Ÿ≈„Àâ “¡“√∂· ¥ß ¿“«– ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π‰∑¬¬—ßµâÕß‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈‰¥â∑—Èß„π™à«ß ª°µ‘·≈–™à«ß∑’Ë¡’«‘°ƒµ‡°‘¥¢÷Èπ (long series of dataset) °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß¢âÕ¡Ÿ≈ ÿ¢¿“æ°—∫ ∂“π–∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂√–∫ÿªí≠À“¢Õß·µà≈–√–¥—∫‡»√…∞“π–®–™à«¬„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈‡√◊ËÕß§«“¡‡ªìπ∏√√¡‰¥â¥’¢÷Èπ·≈–πà“®–‰¥â√—∫°“√ àß‡ √‘¡µàÕ‰ª

463

∫∑∑’Ë 14 °“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„πª√–‡∑»‰∑¬

1. §«“¡ ”§—≠¢ÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â‡¢â“ Ÿ°à “√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“‡¡◊ËÕ√—∞∫“≈‰∑¬ª√–°“»π‚¬∫“¬¥—ß°≈à“«„πªï æ.». 2544 ·≈– ∑“ß√—∞ ¿“‰¥â≈ß¡µ‘‡ÀÁπ™Õ∫√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545 ´÷Ëß¡’«—µ∂ÿª√– ß§å∑’Ë ”§—≠§◊Õ ‡æ◊ËÕ®—¥ „Àâ¡’√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®”‡ªìπµàÕ ÿ¢¿“æ·≈–°“√¥”√ß™’«‘µÕ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ¢Õßª√–™“™π ‚¥¬¡’Õß§å°√∑’Ë¡’ à«π√à«¡ √–À«à“ß¿“§√—∞·≈–¿“§ª√–™“™π§◊Õ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª ™.) ∑”Àπâ“∑’Ë°”°—∫¥Ÿ·≈ ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π ‰∑¬ª√–¡“≥ 47 ≈â“π§π„π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 75 ¢Õßª√–™“°√∑—Èßª√–‡∑») ´÷Ëß¡‘„™à‡ªìπºŸâ ¡’ ‘∑∏‘Ï„π√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√·≈–ª√–°—π —ß§¡ ¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡’¡“µ√∞“πÕ¬à“ß∂â«πÀπâ“ µ“¡¡“µ√“ 52 ·≈– 82 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 «‘«—≤π“°“√·≈– ∂“π°“√≥å¢Õß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬°àÕπ°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„πªï æ.». 2545 “¡“√∂ √ÿª‰¥â¥—ßµàÕ‰ªπ’È

1.1 ™à«ß√–¬–°àÕπ æ.». 2545 À“°‡√‘Ë¡π—∫µ—Èß·µà°“√®—¥µ—Èß°Õß∑ÿπ‡ß‘π∑¥·∑π (Workmenûs Compensation Fund) ‚¥¬ª√–°“»§≥– ªØ‘«—µ‘©∫—∫∑’Ë 103 „πªï æ.». 2515 ·≈–π‚¬∫“¬°“√√—°…“æ¬“∫“≈ø√’ ”À√—∫§π¬“°®π„πªï æ.». 2518 ª√–‡∑»‰∑¬„™â‡«≈“ ª√–¡“≥ 30 ªï„π°“√¢¬“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ®“°ª√–™“™π‡©æ“–°≈ÿà¡ ‡™àπ °≈ÿà¡·√ßß“π∑’Ë‡®Á∫ªÉ«¬®“°°“√∑”ß“π ·≈–§π¬“°®π ‰ª Ÿà√–∫∫ª√–°—π —ß§¡„πªï æ.». 2533 °≈ÿà¡‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πªï æ.». 2537 ·≈–√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∂â«πÀπâ“„πªï æ.». 2545 µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 14.1) ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬„™â„π°“√¢¬“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ§◊Õ °“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„Àâ°—∫ª√–™“™π ‡©æ“–°≈ÿà¡µà“ßÊ ‡√‘Ë¡®“°°“√„Àâ°“√ ß‡§√“–Àå°“√√—°…“æ¬“∫“≈ø√’ ”À√—∫°≈ÿà¡§π¬“°®π„π√—∞∫“≈ ¡√«.§÷°ƒ∑∏‘Ï ª√“‚¡™„πªï æ.». 2518 ·≈–µàÕ¡“¡’°“√ÕÕ°æ√–√“™°ƒ…Æ’°“„Àâ ‘∑∏‘°Ï “√√—°…“æ¬“∫“≈ ”À√—∫¢â“√“™°“√·≈– ¡“™‘°„π§√Õ∫§√—«„πªï æ.». 2523 ·≈–¡’°“√®—¥∑”‚§√ß°“√∫—µ√ ß‡§√“–ÀåºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬„πªï æ.». 2524 µ“¡¡“¥â«¬∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‚¥¬ ¡—§√„®„πªï æ.». 2526 - æ.». 2527 ‡æ◊ËÕ§√Õ∫§≈ÿ¡ºŸâ∑’Ë‰¡à‡¢â“À≈—°‡°≥±å¬“°®πÀ√◊ÕºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√„Àâ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ ®π°√–∑—Ëß ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ”À√—∫ºŸâ„™â·√ßß“π®“°°“√‡®Á∫ªÉ«¬∑’Ë¡‘„™à‡°‘¥®“°°“√∑”ß“π °“√‡ ’¬™’«‘µ æ‘°“√À√◊Õ∑ÿææ≈¿“æ ®“°°“√¡’æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ª√–°—π —ß§¡ æ.». 2533 ‚¥¬„π√–¬–‡√‘Ë¡·√°¡’°“√∫—ß§—∫„™â ”À√—∫ ∂“π ª√–°Õ∫°“√∑’Ë¡’≈Ÿ°®â“ß¡“°°«à“ 20 §π¢÷Èπ‰ª ·≈–µàÕ¡“¢¬“¬‰ª Ÿà ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ë¡’≈Ÿ°®â“ß¡“°°«à“ 10 §π„πªï æ.». 2537 ·≈– Ÿà ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ë¡’≈Ÿ°®â“ß¡“°°«à“ 1 §π„πªï æ.». 2545 ·≈–„π∑â“¬∑’Ë ÿ¥§◊Õ °“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ”À√—∫§π‰∑¬∑ÿ°§π„πªï æ.». 2545 µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545

465

µ“√“ß∑’Ë 14.1 ≈”¥—∫‡Àµÿ°“√≥å ”§—≠‡°’Ë¬«°—∫°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬√–À«à“ß æ.». 2515 - æ.». 2545 √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ √—∞ «— ¥‘°“√ ∫—ß§—∫ ¡—§√„® «— ¥‘°“√ „π°“√ ∑”ß“π

æ.».

‡Àµÿ°“√≥å

2515

®—¥µ—Èß°Õß∑ÿπ‡ß‘π∑¥·∑π (Workmenûs Compensation Fund) µ“¡ª√–°“»§≥–ªØ‘«—µ‘©∫—∫∑’Ë 103 ≈ß«—π∑’Ë 16 ¡’π“§¡ æ.». 2515 π‚¬∫“¬°“√√—°…“æ¬“∫“≈ø√’ ”À√—∫§π¬“°®π ∫√‘…—∑ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π‡√‘Ë¡‡ªî¥¥”‡π‘π°‘®°“√„πª√–‡∑» æ√–√“™°ƒ…Æ’°“‡ß‘π «— ¥‘°“√‡°’Ë¬«°—∫°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ¢â“√“™°“√·≈–§√Õ∫§√—« æ.». 2523 °“√ÕÕ°∫—µ√ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬§√—Èß·√° ‚§√ß°“√∫—µ√ ÿ¢¿“æ√–¬–∑’Ë 1 °Õß∑ÿπÕπ“¡—¬·¡à·≈–‡¥Á° ‚§√ß°“√∫—µ√ ÿ¢¿“æ√–¬–∑’Ë 2 ”À√—∫∑—Èß§√Õ∫§√—« æ√∫. ª√–°—π —ß§¡ æ.». 2533 ‡√‘Ë¡ª√–°“»∫—ß§—∫„™â°—∫ ∂“π ª√–°Õ∫°“√∑’Ë¡’≈Ÿ°®â“ß¡“°°«à“ 20 §π ¢¬“¬∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈‚¥¬‰¡à§‘¥¡Ÿ≈§à“·°à°≈ÿà¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘§ÿâ¡§√ÕßºŸâª√– ∫¿—¬®“°√∂ æ.». 2535 ª√–°—π —ß§¡¢¬“¬§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡‰ª∂’ß ∂“πª√–°Õ∫°“√ ∑’Ë¡’≈Ÿ°®â“ß¡“°°«à“ 10 §π æ√–√“™∫—≠≠—µ‘‡ß‘π∑¥·∑π æ.». 2537 ·∑πª√–°“» §≥–ªØ‘«—µ‘©∫—∫ 103 ‚§√ß°“√∫—µ√ ÿ¢¿“æ√–¬–∑’Ë 4 ‡ß‘π ¡∑∫®“°√—∞ reinsurance policy ·≈–°“√ “¡“√∂„™â∫—µ√ ÿ¢¿“æ¢â“¡‡¢µ √–∫∫∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‚¥¬ ¡—§√„®¢¬“¬§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡‰ª∂÷ß ºŸâπ”™ÿ¡™π·≈–Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬√—∞∫“≈‡ªìπºŸâ π—∫ πÿπ ¥â“π§à“„™â®à“¬ ∫—µ√ ª√. ¢¬“¬§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡‰ª∂÷ß‡¥Á°Õ“¬ÿπâÕ¬°«à“ 12 ªï ª√—∫ª√ÿß°“√√à«¡®à“¬„π°“√„Àâ∫√‘°“√∫“ßª√–‡¿∑¢Õß «— ¥‘°“√ √—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√¿“¬À≈—ß¿“«–«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘® æ.». 2540 √–∫∫ª√–°—π —ß§¡¢¬“¬ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå‰ª Ÿà°“√™√“¿“æ·≈– ∫ÿµ√¢ÕßºŸâª√–°—πµπ

2518 2521 2523 2524 2526 2527 2533 2535 2536 2537 2537 2537 2537

2537 2541

2543

466

X X X X X X X X X X X X X

X X

√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ √—∞ «— ¥‘°“√ ∫—ß§—∫ ¡—§√„® «— ¥‘°“√ „π°“√ ∑”ß“π

æ.».

‡Àµÿ°“√≥å

2544 2545

√—∞∫“≈‰∑¬ª√–°“»π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ª√–°—π —ß§¡¢¬“¬§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡‰ª∂’ß ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ë¡’ ≈Ÿ°®â“ß¡“°°«à“ 1 §π æ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545 ·≈– °“√®—¥µ—Èß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª ™.)

2545

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

X X X

¥—¥·ª≈ß®“° √–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ‰∑¬, 2545 ∫—ß§—∫ À¡“¬∂÷ß °“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§∫—ß§—∫‚¥¬¡’°ÆÀ¡“¬√Õß√—∫ ¡—§√„® À¡“¬∂÷ß °“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‚¥¬ ¡—§√„®

®“°æ—≤π“°“√¢Õß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ‰∑¬°àÕπ°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„πªï æ.». 2545 ∑”„Àâ‡°‘¥°“√ æ—≤π“√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫·¬° à«π ª√–°Õ∫¥â«¬°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æÀ≈“¬√–∫∫„πª√–™“°√°≈ÿ¡à ‡ªÑ“À¡“¬∑’·Ë µ°µà“ß°—π àßº≈„Àâª√–‡∑»‰∑¬¡’√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’ËÀ≈“°À≈“¬ ´÷Ëß¡’«—µ∂ÿª√– ß§å ™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå ·À≈àß°“√§≈—ß∑“ß ÿ¢¿“æ °≈ÿà¡ ª√–™“°√‡ªÑ“À¡“¬ ·≈–«‘∏’°“√®à“¬‡ß‘π„Àâ°—∫ ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë·µ°µà“ß°—π¥—ß· ¥ß„πµ“√“ß∑’Ë 14.2

467

µ“√“ß∑’Ë 14.2

≈—°…≥– ”§—≠¢Õß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æµà“ßÊ °àÕπ æ.». 2545 ª√.

≈—°…≥–¢Õß°“√ «— ¥‘°“√√—∞ ª√–°—π ÿ¢¿“æ

∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ

«— ¥‘°“√ ¢â“√“™°“√

ª√–°—π —ß§¡

ª√–°—π¿“§ ∫—ß§—∫∑’Ë√—∞ π—∫ πÿπ °≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ §π®π·≈–∫ÿ§§≈ ºŸâ ‰¡à¡’∫—µ√ ª√. ¢â“√“™°“√ æπ—° ≈Ÿ°®â“ß¿“§ ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬ ·≈–‰¡à¡’À≈—° ß“π√—∞«‘ “À°‘® ‡Õ°™π·≈– ‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ ª√–°—πÕ◊Ëπ ·≈–≠“µ‘ “¬ ≈Ÿ°®â“ß™—Ë«§√“« µ√ß ¿“§√—∞ §√Õ∫§≈ÿ¡ 30% 23.4% 8.5% 7.8% ª√–™“°√ (æ.». 2544) ™ÿ¥ ‘∑∏‘ ª√–‚¬™πå ∫√‘°“√ √—∞ √—∞ (° ∏.) √—∞/‡Õ°™π √—∞/‡Õ°™π ºŸâªÉ«¬πÕ° ∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π √—∞ √—∞ (° ∏.) √—∞/‡Õ°™π √—∞/‡Õ°™π °“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬π °”Àπ¥ °”Àπ¥ ‰¡à°”Àπ¥ °”Àπ¥ °—∫ ∂“π æ¬“∫“≈ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå 15 °√≥’ 15 °√≥’ 15 °√≥’ ¬°‡«âπ §≈Õ¥∫ÿµ√ µ√«® ÿ¢¿“æ ∫√‘°“√ÀâÕß æ‘‡»… °“√§≈—ß ÿ¢¿“æ ·À≈àß‡ß‘π

ª√–°—π ÿ¢¿“æ «— ¥‘°“√√—∞ ‚¥¬ ¡—§√„®

§√Õ∫§≈ÿ¡ ‰¡à ‰¡à

ß∫ª√–¡“≥

ß∫ª√–¡“≥√—∞ ß∫ª√–¡“≥ ·≈–§√—«‡√◊Õπ ‡À¡“®à“¬√“¬À—« µ“¡ª√‘¡“≥ /µ“¡º≈ß“π ∫√‘°“√

«‘∏’°“√®à“¬‡ß‘π„Àâ ß∫ª√–¡“≥ ∂“πæ¬“∫“≈ ¬Õ¥√«¡

§√Õ∫§≈ÿ¡ §√Õ∫§≈ÿ¡ §√Õ∫§≈ÿ¡

468

æ√∫.ºŸâª√– ∫ ª√–°—π ÿ¢¿“æ ¿—¬®“°√∂ ‡Õ°™π* ª√–°—π¿“§ ª√–°—π‡Õ°™π ∫—ß§—∫‡®â“¢Õß ¬“πæ“Àπ– ª√–™“™πºŸâ ª√–™“™π∑—Ë«‰ª ª√– ∫¿—¬®“° √∂ ª√–™“°√∑ÿ°§π 1.2%

√—∞/‡Õ°™π

√—∞/‡Õ°™π ‰¡à°”Àπ¥

‰¡à‡°‘π 15,000 ∫“∑

‚√§∑’Ë°”Àπ¥ ¬°‡«âπ„π °√¡∏√√¡å §√Õ∫§≈ÿ¡ ¢÷Èπ°—∫°√¡∏√√¡å §√Õ∫§≈ÿ¡

§√Õ∫§≈ÿ¡ ‰¡à ‰¡à

‰¡à ‰¡à §√Õ∫§≈ÿ¡

≈Ÿ°®â“ß/π“¬®â“ß /√—∞ ‡À¡“®à“¬√“¬À—« /µ“¡º≈ß“π

‡®â“¢Õß¬“π æ“Àπ– µ“¡ª√‘¡“≥ ∫√‘°“√

§√—«‡√◊Õπ µ“¡ª√‘¡“≥ ∫√‘°“√

ª√.

∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ

«— ¥‘°“√ ¢â“√“™°“√

ª√–°—π —ß§¡

æ√∫.ºŸâª√– ∫ ª√–°—π ÿ¢¿“æ ¿—¬®“°√∂ ‡Õ°™π*

°“√√à«¡®à“¬ ªí≠À“À≈—°

à«π∑’Ë‡°‘π ‘∑∏‘Ï ‰¡à§√Õ∫§≈ÿ¡§π ¢“¥°“√°√–®“¬ §à“„™â®à“¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ §√Õ∫§≈ÿ¡ §«“¡´È”´âÕπ ¬“°®π∑’Ë·∑â®√‘ß §«“¡‡ ’Ë¬ß∑’Ë¥’ Õ¬à“ß√«¥‡√Á« ‡©æ“–™à«ß°“√ ¢Õß ‘∑∏‘·Ï ≈– /ß∫ª√–¡“≥ ·≈–µàÕ‡π◊ËÕß ®â“ßß“π ‡∫‘°®à“¬≈à“™â“ ‰¡à‡æ’¬ßæÕ

À¡“¬‡Àµÿ *

‡ªìπ°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡‡µ‘¡®“°°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æÀ≈—°¢Õß¿“§√—∞

°“√§—¥‡≈◊Õ° §«“¡‡ ’Ë¬ß

1.2 °“√¢“¥À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·≈–§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ „πªïæ.». 2543 ¡’ª√–™“°√‰∑¬ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 30 ¬—ß‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê πÕ°®“°π’È °“√»÷°…“¢Õß ¡Ÿ≈π‘∏‘§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§„πªï æ.». 2542 ‰¥â –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß§«“¡∑ÿ°¢å¬“° 15 °√≥’µ—«Õ¬à“ß¢Õßª√–™“™π∑’‰Ë ¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’§«“¡®”‡ªìπ‰¥â ·¡â«à“°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫‡®“–®ß‡©æ“–°≈ÿà¡ ‡™àπ ‚§√ß°“√∫—µ√ ß‡§√“–ÀåºŸâ∑’Ë¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈– —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ ( ª√.) ®–æ¬“¬“¡ª√—∫√Ÿª·∫∫·≈–«‘∏’°“√„π°“√· «ßÀ“°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ ·µà°Áª√– ∫ªí≠À“°“√ ¢“¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√‡¢â“∂÷ßª√–™“°√°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë·∑â®√‘ß °“√»÷°…“¢Õß ÿ°—≈¬“ §ß «— ¥‘Ï·≈–§≥–„πªï æ.». 2543 „π æ◊Èπ∑’Ë 6 ®—ßÀ«—¥ æ∫«à“ „π°≈ÿà¡§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¬“°®π 2,093 §√—«‡√◊Õπ ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 17 ¢Õß§√—«‡√◊Õπ‡À≈à“π’È‡∑à“π—Èπ∑’‰Ë ¥â√—∫∫—µ√ ß‡§√“–ÀåºŸâªÉ«¬√“¬‰¥âπâÕ¬ „π¢≥–‡¥’¬«°—π ºŸâ∑’Ë‰¥â√—∫∫—µ√ ß‡§√“–Àåœ ®”π«π 1,003 √“¬ ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 35 ‡∑à“π—Èπ ∑’Ë‡ªìπ §π¬“°®πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß Õ’°√âÕ¬≈– 65 ‰¡à‡ªìπ‰ªµ“¡‡°≥±å (µ“√“ß∑’Ë 14.3) µ“√“ß∑’Ë 14.3 √âÕ¬≈–¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¬“°®π·≈–‰¡à¬“°®π´÷Ëß‰¥â√—∫°“√®—¥ √√∫—µ√ ß‡§√“–ÀåºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈– —ß§¡§«√™à«¬ ‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ æ.». 2543 ®”π«π§√—«‡√◊Õπ ‰¥â√—∫∫—µ√ ß‡§√“–Àå ‰¡à ‰¥â√—∫∫—µ√ ß‡§√“–Àå √«¡∑—ÈßÀ¡¥ ∑’Ë¡“:

§√—«‡√◊Õπ¬“°®π ®”π«π √âÕ¬≈–

§√—«‡√◊Õπ∑’Ë ‰¡à¬“°®π ®”π«π √âÕ¬≈–

®”π«π

√âÕ¬≈–

353 1,740 2,093

650 4,942 5,592

1,003 6,682 7,685

13 87 100

17 83 100

ÿ°—≈¬“ §ß «— ¥‘Ï ·≈–§≥–, 2543

469

12 88 100

√«¡

1.3 §«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡·≈–°“√≈â¡≈–≈“¬®“°§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ °“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«® ¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ √–À«à“ß æ.». 2535 - æ.». 2545 ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ∫àß™’È«à“ ¡’§«“¡‰¡à‡ ¡Õ¿“§„π§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ√–À«à“ß§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¬“°®π·≈–§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’ ‡»√…∞“π–√Ë”√«¬ ‚¥¬„π æ.». 2535 §√—«‡√◊Õπ∑’Ë¬“°®π∑’Ë ÿ¥ 10% ·√° (‡¥‰´≈å∑’Ë 1) ¡’√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æª√–¡“≥√âÕ¬≈– 8.17 ¢Õß√“¬‰¥â∑ß—È À¡¥¢Õß§√—«‡√◊Õπ „π¢≥–∑’§Ë √—«‡√◊Õπ∑’¡Ë ‡’ »√…∞“π–¥’∑ ’Ë ¥ÿ (‡¥‰´≈å∑’Ë 10) „™â®“à ¬‡æ◊ÕË ÿ¢¿“æ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.27 ¢Õß√“¬‰¥â À√◊Õ·µ°µà“ß°—πª√–¡“≥ 6.4 ‡∑à“ ‚¥¬§«“¡‰¡à‡ ¡Õ¿“§¥—ß°≈à“«æ∫‰¥â„π™à«ß√–À«à“ß æ.». 2535 - æ.». 2545 Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ∂“π°“√≥å§«“¡‰¡à‡ ¡Õ¿“§¢Õß¿“√–§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ‰∑¬¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“°„π æ.». 2545 °≈ÿà¡§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¬“°®π∑’Ë ÿ¥ (‡¥‰´≈å∑’Ë 1) „™â®à“¬‡ß‘π‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 2.77 ¢Õß√“¬‰¥â∑—ÈßÀ¡¥ „π¢≥–∑’Ë §√—«‡√◊Õπ∑’Ë√Ë”√«¬∑’Ë ÿ¥ (‡¥‰´≈å∑’Ë 10) „™â®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.71 ¢Õß√“¬‰¥â ∑”„Àâ§«“¡·µ°µà“ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 1.6 ‡∑à“ ∑—Èßπ’È ∂“π°“√≥å∑’Ë¥’¢÷Èπ¢Õß§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ ‡°‘¥¢÷Èπ®“°π‚¬∫“¬°“√¢¬“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ‰ª Ÿà°≈ÿà¡‡ªÑ“ À¡“¬µà“ßÊ ¢Õß√—∞∫“≈ ‡™àπ °≈ÿà¡§π¬“°®π ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ §πæ‘°“√ ·≈–ºŸ„â ™â·√ßß“π „π™à«ß√–À«à“ß æ.». 2535 - æ.». 2545 √«¡∑—Èßπ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„π æ.». 2545 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ”√«®æ∫¥â«¬«à“ √–À«à“ß æ.». 2539 - æ.». 2543 §√—«‡√◊Õπ∑’Ëª√– ∫ªí≠À“≈â¡ ≈–≈“¬∑“ß°“√‡ß‘π®“°§à“√—°…“æ¬“∫“≈ ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 4.9 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.4 ·≈– 3.8 „π æ.». 2541 ·≈– æ.». 2543 µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 14.4) √ÿª‰¥â«à“ °àÕπ°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ §√—«‡√◊Õπ‰∑¬®”π«π¡“°°«à“ 6 · π §√—«‡√◊Õπ (√âÕ¬≈– 3.8 ®“°§√—«‡√◊Õπ∑—ÈßÀ¡¥ 16.7 ≈â“π§√—«‡√◊Õπ∑—Ë«ª√–‡∑») ª√– ∫ªí≠À“§à“„™â®à“¬®“°°“√√—°…“æ¬“∫“≈ µ“√“ß∑’Ë 14.4 √âÕ¬≈–¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’¡Ë §’ “à „™â®“à ¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡ªìπ —¥ à«πµà“ßÊ¢Õß§à“„™â®“à ¬§√—«‡√◊Õπ∑’‰Ë ¡à√«¡§à“„™â®“à ¬¥â“πÕ“À“√ √–À«à“ß æ.». 2539 - æ.». 2543 √âÕ¬≈–¢Õß§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫§à“„™â®à“¬¢Õß§√—« ‡√◊Õπ∑’Ë ‰¡à√«¡§à“„™â®à“¬¥â“πÕ“À“√

2539

2541

2543

√âÕ¬≈– 0 ∂÷ß 0.5 √âÕ¬≈– 0.5 ∂÷ß 10 √âÕ¬≈– 10 ∂÷ß 25 √âÕ¬≈– 25 ∂÷ß 50 ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 50 √«¡∑—ÈßÀ¡¥

31.9 51.3 11.9 3.5 1.4 100.0

33.2 51.5 10.9 3.6 0.8 100.0

34.5 50.8 11.0 3.1 0.7 100.0

∑’Ë¡“:

«‘‡§√“–Àå®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«® ¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2539 - æ.». 2543, ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘

470

1.4 ªí®®—¬·«¥≈âÕ¡Õ◊ËπÊ ∑’Ë¡’º≈µàÕπ‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ªí®®—¬ ”§—≠ª√–°“√Àπ÷Ëß∑’Ë π—∫ πÿππ‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ æ.». 2545 §◊Õ √—∞∏√√¡πŸ≠ ·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 ¡“µ√“ 52 ‰¥â∫—≠≠—µ‘„Àâª√–™“™π‰∑¬¡’ ‘∑∏‘‡ ¡Õ¿“§„π°“√‰¥â√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’‰Ë ¥â ¡“µ√∞“π ·≈–ºŸâ¬“°‰√â¡’ ‘∑∏‘Ï ‰¥â√—∫°“√√—°…“æ¬“∫“≈®“° ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß√—∞‚¥¬‰¡à‡ ’¬§à“„™â®à“¬ ‚¥¬°“√„Àâ ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß√—∞µâÕß‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–¡“µ√“ 82 ‰¥â∫—≠≠—µ‘„Àâ√—∞µâÕß®—¥·≈– àß‡ √‘¡°“√ “∏“√≥ ÿ¢„Àâª√–™“™π‰¥â√—∫∫√‘°“√∑’Ë‰¥â¡“µ√∞“π·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ´÷Ëß®“°∫∑∫—≠≠—µ‘¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™ Õ“≥“®—°√‰∑¬¥—ß°≈à“« ‰¥â∑”„Àâ‡°‘¥°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«®“°¿“§ª√–™“™π·≈–π—°«‘™“°“√„π°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ „Àâ°—∫ª√–™“™π‰∑¬ Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß°àÕπ æ.». 2545 πÕ°®“°π’È °“√æ—≤π“√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»‰∑¬∑’Ëºà“π¡“ ‰¥â¬÷¥·π«∑“ßµ“¡·ºπ°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ ´÷Ëß‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ‚¥¬„π™à«ßÀâ“ªï·√°¢Õß·ºπæ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘©∫—∫∑’Ë 1 ‰¥â‡πâπ°“√≈ß∑ÿπ¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π·≈–°“√ √â“ß‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫®—ßÀ«—¥∑—Ë«ª√–‡∑» „π ¢≥–∑’Ë·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 2 ·≈– 3 √—∞‰¥â‡πâπ°“√≈ß∑ÿπ¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ„π¿“§™π∫∑ ‚¥¬¡’°“√‡æ‘Ë¡°“√º≈‘µ∫ÿ§≈“°√ ·≈–‡√‘Ë¡¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√√—°…“æ¬“∫“≈ø√’ ”À√—∫§π¬“°®π ”À√—∫·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 4 ·≈– 5 ‰¥â¡ÿàß‡πâππ‚¬∫“¬°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“πµ“¡‡ªÑ“À¡“¬ Health for All by the Year 2000 ¡’°“√Ωñ°Õ∫√¡Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢∑—Ë«ª√–‡∑» ·≈– √â“ß‚√ßæ¬“∫“≈Õ”‡¿Õ (´÷ËßµàÕ¡“‡ª≈’Ë¬π™◊ËÕ‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π) ∑ÿ°Õ”‡¿Õ∑—Ë«ª√–‡∑» √«¡∑—Èß‡√àß‡æ‘Ë¡°“√º≈‘µ·æ∑¬å·≈– æ¬“∫“≈‡æ◊ËÕ°√–®“¬∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢ Ÿà™π∫∑∑—Ë«ª√–‡∑» µàÕ¡“„π·ºπæ—≤π“©∫—∫∑’Ë 6 ·≈– 7 ‰¥â¡’°“√‡√àßæ—≤π“ ∂“π’ Õπ“¡—¬∑—Ë«∑ÿ°µ”∫≈∑—Ë«ª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπß“π “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π„π™ÿ¡™π ‚¥¬¡’‡Àµÿ°“√≥åÕ◊ËπÊ ∑’Ë ”§—≠§◊Õ °“√ª√–°“»„™â æ√∫. ª√–°—π —ß§¡ æ.». 2533 ·≈–°“√¢¬“¬°“√§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß∫—µ√ ª√. ‰ª Ÿà°≈ÿà¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’Õ“¬ÿ¡“°°«à“ 60 ªï ·≈–‡¥Á° Õ“¬ÿµË”°«à“ 12 ªï ´÷Ëß®“°π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“ ∂“πæ¬“∫“≈∑ÿ°√–¥—∫ √«¡∑—Èß°“√‡æ‘Ë¡°”≈—ß°“√º≈‘µ·≈–°“√°√–®“¬∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢‰ª Ÿà™π∫∑ ·≈–°“√æ—≤π“ß“π “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π¢Õßª√–‡∑»„π™à«ß Õß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ‰¥â √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß „Àâ°—∫√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑» ·≈–‡ªìπæ◊Èπ∞“π∑’Ë ”§—≠¢Õß°“√ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„π æ.». 2545

2. º≈°√–∑∫¢Õß°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ¿“¬À≈—ß®“°°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„π æ.». 2545 √âÕ¬≈– 95 ¢Õßª√–™“™π‰∑¬¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ¿“§√—∞Õ¬à“ß„¥Õ¬à“ßÀπ÷Ëß„π 3 √–∫∫À≈—°§◊Õ √–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (∫—µ√∑Õß) √–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ¢â“√“™°“√ ·≈– ª√–°—π —ß§¡ ‚¥¬∑—ßÈ 3 √–∫∫¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π„πª√–‡¥Áπ‡√◊ÕË ß¢Õ∫‡¢µ™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå ·À≈àß°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ °“√®à“¬‡ß‘π ¡∑∫·≈–°“√√à«¡®à“¬¢ÕßºŸâ¡’ ‘∑∏‘Ï ·≈–«‘∏’°“√®à“¬„Àâ°—∫ ∂“πæ¬“∫“≈¢Õß∑—Èß 3 °Õß∑ÿπ ‚¥¬À≈—°∞“π‡™‘ß ª√–®—°…å·≈–¢âÕ¡Ÿ≈°“√»÷°…“· ¥ß∂÷ßº≈°√–∑∫¢Õß°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¥—ßµàÕ‰ªπ’È

2.1 §«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ¿“¬À≈—ß®“°°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„π æ.». 2545 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√‰∑¬∑’Ë‰¡à¡’ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ≈¥≈ß®“°ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 29 „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 5.1 „π æ.». 2546 ·≈–≈¥≈ß‡√◊ËÕ¬Ê ®π‡À≈◊Õ ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 2.6 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 14.1) ‚¥¬ª√–™“™π à«π„À≠àª√–¡“≥√âÕ¬≈– 74 ‰¥â√—∫°“√§ÿâ¡§√Õß®“°√–∫∫À≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ √âÕ¬≈– 12 ®“°√–∫∫ª√–°—π —ß§¡ ·≈–√âÕ¬≈– 9 ®“° «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√

471

¿“æ∑’Ë 14.1 §«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢ÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ√–∫∫µà“ßÊ √–À«à“ß æ.». 2534 - æ.». 2552 √âÕ¬≈– 100 80 14.2

27.9

52.3

74.7 73.5 72.2 74.3 73.6

76.1

60 66.5 54.5 40 29.0

5.1 5.7 4.9 4.0 3.7 2.6 0 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2552 æ.». ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ª√–°—π —ß§¡

∑’Ë¡“:

∫—µ√ ß‡§√“–Àå·≈–∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√

∫—µ√∑Õß(À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ) Õ◊ËπÊ

«‘‡§√“–Àå®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√¢Õß§√—«‡√◊Õπ√–À«à“ßªï æ.». 2539 - æ.». 2550, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

‡¡◊ÕË ∑”°“√®”·π°ª√–™“°√‰∑¬ÕÕ°‡ªìπÀâ“°≈ÿ¡à (§«‘π‰∑≈å) ∑’¡Ë √’ “¬‰¥â·µ°µà“ß°—πµ—ßÈ ·µà ¬“°®π∑’ Ë ¥ÿ 20%·√° ¬“°®π ª“π°≈“ß √Ë”√«¬·≈–√Ë”√«¬∑’Ë ÿ¥ 20% ÿ¥∑â“¬ æ∫«à“ „π æ.». 2547 ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 50 ¢ÕßºŸâ¡’ ‘∑∏‘„Ï π√–∫∫À≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“(∫—µ√∑Õß) Õ¬Ÿà„π §«‘π‰∑≈å∑’Ë¬“°®π·≈–¬“°®π∑’Ë ÿ¥ „π¢≥–∑’Ë√âÕ¬≈– 49 ¢ÕßºŸâª√–°—πµπ„π√–∫∫ ª√–°—π —ß§¡ ·≈–√âÕ¬≈– 52 ¢ÕßºŸâ¡’ ‘∑∏‘Ï„π «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√Õ¬Ÿà„π§«‘π‰∑≈å∑’Ë√Ë”√«¬∑’Ë ÿ¥ (¿“æ∑’Ë 14.2) ´÷Ëß · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ √–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (∫—µ√∑Õß) ‡ªìπ√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠ ”À√—∫§π¬“°®π πÕ°®“°π’È ‡¡◊ËÕ∑”°“√«‘‡§√“–Àå·À≈àß∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬¢ÕßºŸâ¡’ ‘∑∏‘Ï„π√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑—Èß 3 √–∫∫ °Áæ∫«à“ ºŸâ¡’ ‘∑∏‘Ï„π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ à«π„À≠à‡ªìπª√–™“°√∑’ËÕ“»—¬Õ¬Ÿà„π™π∫∑·≈–¡’∞“π–¬“°®π

472

¿“æ∑’Ë 14.2 —¥ à«π¢Õß°≈ÿà¡ª√–™“°√∑’Ë¡’‡»√…∞“π–·µ°µà“ß°—π„π√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑—Èß 3 √–∫∫ √âÕ¬≈– 100 80

52 52

60 40 20 0

11 7 4 CSMBS

14 5 1 SSS

Q1(poorest)

∑’Ë¡“:

√–∫∫ UC Q4

Q5(the richest)

«‘‡§√“–Àå®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√§√—«‡√◊Õπ æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

2.2 °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°“√‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå®“°∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ ®“°°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√¢Õß§√—«‡√◊Õπªï æ.». 2544 ∂÷ß æ.». 2546 °√≥’°“√„™â ∫√‘°“√ª√–‡¿∑ºŸâªÉ«¬πÕ° æ∫«à“ §√—«‡√◊Õπ„π°≈ÿà¡§«‘π‰∑≈å∑’Ë¬“°®π∑’Ë ÿ¥¡’°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°ª√–¡“≥ 3 §√—Èß µàÕ§πµàÕªï„π æ.». 2544 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπª√–¡“≥ 5 §√—ÈßµàÕ§πµàÕªï „π æ.». 2546 - æ.». 2548 (¿“æ∑’Ë 14.3) ‚¥¬°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¢Õß°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑’Ë√–¥—∫ ∂“π’Õπ“¡—¬·≈–‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ´÷Ëß‡ªìπ ∂“πæ¬“∫“≈√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘ ·≈–∑ÿµ‘¬¿Ÿ¡‘∑’Ëª√–™“™π„π™π∫∑ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß‰¥â§àÕπ¢â“ß –¥«°

473

¿“æ∑’Ë 14.3 °“√„™â∫√‘°“√ª√–‡¿∑ºŸâªÉ«¬πÕ°¢Õßª√–™“°√°≈ÿà¡§«‘π‰∑≈åµà“ßÊ √–À«à“ß æ.». 2544 - æ.». 2548

Ambulatory visits per cap per year

2546

2544

5 0.7 0.4

4 3 2

0.3 0.7 0.7

1.8

1.2

0.4 0.6 0.6 1.0

1 0

∂“π’Õπ“¡—¬

0.4 0.7 0.4 0.7 Q3

‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π

0.6 0.4 1.3

0.5 0.7 0.2 0.5 Q4

0.6 0.6

1.9

0.2 0.1 Q5 Q1 Income quintiles

0.6 0.3 0.9

1.3 Q2

‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å·≈–∑—Ë«‰ª

0.7 Q3 §≈‘π‘°‡Õ°™π

0.7 0.4 0.7 0.6 Q4

0.6 0.3 0.3 0.2 Q5

‚√æ¬“∫“≈‡Õ°™π

6.00

Ambulatory visits per cap per year

2547 5.00 0.7 4.00

0.6 0.4

0.4 0.6 0.4

3.00 1.5 2.00 1.00 0

1.1 2.0 Q1

0.7 0.3 0.8

1.4

0.9

∂“π’Õπ“¡—¬ §≈‘π‘°‡Õ°™π ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥¿“§√—∞Õ◊ËπÊ

∑’Ë¡“:

2548

1.5 0.7 0.3 0.5 0.5 Q4

0.6 1.9 0.3 0.3 0.2 Q5 Q1 Income quintiles ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‚√æ¬“∫“≈‡Õ°™π

0.6 0.4 1.0 1.4 Q2

0.6 0.4 0.7 0.9 Q3

0.6 0.3 0.6 0.3 Q4

0.6 0.2 0.2 0.2 Q5

‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å·≈–∑—Ë«‰ª ‚√æ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬

«‘‡§√“–Àå®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√§√—«‡√◊Õπ æ.». 2544 - æ.». 2548, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

474

‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈°“√„™â∫√‘°“√ª√–‡¿∑ºŸâªÉ«¬„π√–À«à“ß æ.». 2544 ∂÷ß 2548 æ∫«à“ ª√–™“°√„π§«‘π ‰∑≈å∑’Ë¬“°®π∑’Ë ÿ¥¡’Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ª√–‡¿∑ºŸâªÉ«¬„π‚¥¬‡©≈’Ë¬‰¡à·µ°µà“ß°—π¡“°π—° Õ¬Ÿà√–À«à“ß 0.09 - 0.10 §√—ÈßµàÕ§πµàÕªï ·µàª√–‡¿∑¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë°≈ÿà¡ª√–™“°√∑’Ë¬“°®π·≈–¬“°®π∑’Ë ÿ¥‰ª„™â∫√‘°“√ª√–‡¿∑ºŸâªÉ«¬„π à«π„À≠à ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß ®“°°“√πÕπ√—°…“µ—«„π‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å/‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª„π æ.». 2544 ‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π´÷Ëßª√–™“™π°≈ÿà¡∑’Ë¬“°®π „π™π∫∑ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß‰¥âßà“¬¡“°°«à“ „π æ.». 2546 - æ.». 2548 (¿“æ∑’Ë 14.4) ¿“æ∑’Ë 14.4 °“√„™â∫√‘°“√ª√–‡¿∑ºŸâªÉ«¬„π¢Õßª√–™“°√°≈ÿà¡§«‘π‰∑≈åµà“ßÊ √–À«à“ß æ.». 2544 - æ.». 2548

Hospital admission per cap per year

‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π 0.100 0.090 0.080 0.070 0.060 0.050 0.040 0.030 0.020 0.010 0.000

‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å·≈–∑—Ë«‰ª

2544

0.01 0.01

0.01

0.05 0.05

0.01 0.02

0.03 Q2

Hospital admission per cap per year

0.12 0.10 0.08

0.02

0.02 Q3

0.01 0.01 0.03

0.01

0.01 Q1 Q4 Q5 Income quintiles

‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å·≈–∑—Ë«‰ª §≈‘π‘°‡Õ°™π

0.02

0.06

0.04 0.01 0.01 0.03

0.04 0.02

0.02

0.01 0.01

‚√æ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‚√æ¬“∫“≈‡Õ°™π 2548

0.01 0.00 0.03

0.07

0.03

0.01

0.00 0.00

0.00

∑’Ë¡“:

0.05

0.03

2547

0.06 0.04

0.06

0.01 0.00 0.04

0.01

0.03 0.05

‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥¿“§√—∞Õ◊ËπÊ 0.14

2546 0.00 0.03

0.01

0.05 0.04

‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π

0.02 0.01 0.02 0.01 Q5

0.00 0.00 0.03

0.01 0.01 0.03

0.07

0.05 Q2

0.02 0.01

0.02

0.02 0.01 0.02 0.02

0.03 0.04 Q3

«‘‡§√“–Àå®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√§√—«‡√◊Õπ æ.». 2544 - æ.». 2548, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 475

®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√„™â∫√‘°“√¢Õßª√–™“°√°≈ÿà¡µà“ßÊ ·≈–¢âÕ¡Ÿ≈µâπ∑ÿπ°“√„Àâ∫√‘°“√¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈ √–¥—∫µà“ßÊ ‡¡◊ËÕ§”π«≥°“√‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå®“°∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ¢Õß¿“§√—∞√–À«à“ß°≈ÿà¡ª√–™“°√∑’Ë¡’‡»√…∞“π–·µ°µà“ß°—π √–À«à“ß æ.». 2544 °àÕπ°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ·≈–¿“¬À≈—ß®“°°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“√–À«à“ß æ.». 2546 - æ.». 2550 æ∫«à“ °≈ÿà¡ª√–™“°√∑’ËÕ¬Ÿà„π§«‘π‰∑≈å∑’Ë¬“°®π∑’Ë ÿ¥ (§«‘π‰∑≈å∑’Ë 1) ‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå®“°∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ¢Õß¿“§√—∞‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 28 „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 31, 28, ·≈– 29 „π æ.». 2546, æ.». 2549 ·≈– æ.». 2550 µ“¡ ≈”¥—∫ ·≈–ª√–™“°√„π°≈ÿà¡§«‘π‰∑≈å¬“°®π (§«‘π‰∑≈å∑’Ë 2) ‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 20 „πªï 2544 ‡æ‘Ë¡‡ªìπ√âÕ¬≈– 22, 26, ·≈–24 „π æ.». 2546, æ.». 2549 ·≈– æ.». 2550 µ“¡≈”¥—∫ „π¢≥–∑’Ë —¥ à«π°“√‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå®“°∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞¢Õß°≈ÿà¡ª√–™“°√∑’Ë√Ë”√«¬ (§«‘π‰∑≈å∑’Ë 4) ·≈–√Ë”√«¬∑’Ë ÿ¥ (§«‘π‰∑≈å∑’Ë 5) ≈¥≈ß¿“¬À≈—ß®“°°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (¿“æ∑’Ë 14.5)

2550

OP&IP

2549

OP&IP

2546

OP&IP

2544

¿“æ∑’Ë 14.5 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°“√‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå®“°∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞¢Õßª√–™“°√°≈ÿà¡∑’Ë¡’‡»√…∞“π–·µ°µà“ß°—π √–À«à“ß æ.». 2544 - æ.». 2550

OP&IP

Quintile 1

40 Quintile 2

Quintile 3

16% 17

20 20

28 10

∑’Ë¡“:

15 18

80 Quintile 4

100

√âÕ¬≈–

Quintile 5

Prakongsai P. The Impact of the Universal Coverage Policy on Equity of the Thai Health Care System. PhD thesis. London School of Hygiene and Tropical Medicine, 2008. ·≈– How Thailand achieved pro-poor health service utilization and government subsidies? IHPP, 2010.

2.3 §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ ‡¡◊ÕË «‘‡§√“–Àå§“à „™â®“à ¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫√“¬‰¥â„π°≈ÿ¡à §√—«‡√◊Õπ∑’¡Ë ‡’ »√…∞“π–·µ°µà“ß°—π (‡¥‰´≈å) √–À«à“ß æ.». 2535 - æ.». 2551 æ∫«à“ §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’∞“π–¬“°®π∑’Ë ÿ¥ (‡¥‰´≈å∑’Ë 1) ≈¥≈ß ®“°√âÕ¬≈– 8.17 ¢Õß√“¬‰¥â„π æ.». 2535 ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 2.77 „π æ.». 2545 ·≈–¿“¬À≈—ß®“°°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∂â«πÀπâ“ —¥ à«π¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¬“°®π∑’Ë ÿ¥ (‡¥‰´≈å∑’Ë 1) ≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 2.05 „π æ.». 2551 (¿“æ∑’Ë 6.68) „π¢≥–∑’Ë§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’Ë√Ë”√«¬∑’Ë ÿ¥ (‡¥‰´≈å∑’Ë 10) Õ¬Ÿà√–À«à“ß√âÕ¬≈– 1.1 - 2.2 ¢Õß√“¬‰¥â

476

®“°°“√¡’√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∑”„Àâ¿“√–§à“„™â®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ„π°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ‚√§∑’Ë¡’§à“„™â®à“¬ Ÿß≈¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‚¥¬‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«® ¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπæ∫«à“ §√—« ‡√◊Õπ∑’Ëª√– ∫ªí≠À“≈â¡≈–≈“¬®“°§à“√—°…“æ¬“∫“≈≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 5.7 „π æ.». 2543 ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 3.3 „π æ.». 2552 (¿“æ∑’Ë 6.70) ‚¥¬§√—«‡√◊Õπ∑’ªË √– ∫ªí≠À“≈â¡≈–≈“¬®“°§à“√—°…“æ¬“∫“≈≈¥≈ßÕ¬à“ß¡’π¬— ”§—≠„π°≈ÿ¡à §√—«‡√◊Õπ∑’¬Ë “°®π∑’ Ë ¥ÿ (§«‘π‰∑≈å∑’Ë 1) ‚¥¬≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 5.2 „π æ.». 2543 ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.9 „π æ.». 2550 ·≈–√âÕ¬≈– 1.4 „π æ.». 2552 ·≈–®“°°“√»÷°…“‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§à“„™â®à“¬‡æ◊ËÕ°“√∫√‘‚¿§‚¥¬√«¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ °—∫§à“„™â®à“¬¥â“π°“√ √—°…“æ¬“∫“≈ æ∫«à“ À≈—ß®“°°“√¡’√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ §√—«‡√◊Õπ∑’ËµâÕß°≈“¬‡ªìπ§√—«‡√◊Õπ¬“°®π (impoverishment) ‡π◊ËÕß®“°¿“√–§à“„™â®à“¬¥â“π√—°…“æ¬“∫“≈ ≈¥≈ßÕ¬à“ß¡“° ∑—Èß®“°§à“√—°…“æ¬“∫“≈ ”À√—∫ºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–ºŸâªÉ«¬„π ‚¥¬§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¬“°®π≈ß®“°§à“√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâªÉ«¬πÕ° ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 3.8 „π æ.». 2543 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 1.5 „π æ.». 2547 ·≈–°√≥’ºŸâªÉ«¬„π≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 11.9 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 2.6 „π™à«ß‡«≈“‡¥’¬«°—π ®“°¢âÕ¡Ÿ≈¥—ß°≈à“« · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ °“√¡’√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ πÕ°®“°®–∑”„Àâ°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ·≈–°“√‡¢â“∂÷ß°“√√—°…“æ¬“∫“≈∑’Ë®”‡ªìπ§√Õ∫§≈ÿ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·≈â« ¬—ß¡’§ÿ≥Ÿª°“√„π°“√≈¥¿“√–§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ¢Õß§√—«‡√◊Õπ≈ß ·≈–™à«¬„Àâ§√—«‡√◊Õπ®”π«π¡“°æâπ®“°§«“¡¬“°®π®“°§à“√—°…“æ¬“∫“≈‰¥â

2.4 º≈°√–∑∫µàÕ ∂“πæ¬“∫“≈·≈–Àπà«¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ πÕ°®“°º≈°√–∑∫¥â“π∫«°∑’Ë°≈à“«¡“·≈â«¢â“ßµâπ °“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“‰¥â∑”„Àâ¿“√–ß“π¥â“π°“√ √—°…“æ¬“∫“≈¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈¿“§√—∞‡æ‘¡Ë ¡“°¢÷πÈ ¥â«¬ ‚¥¬‡©æ“– ∂“πæ¬“∫“≈√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘ ( ∂“π’Õπ“¡—¬) ·≈–√–¥—∫∑ÿµ¬‘ ¿Ÿ¡‘ (‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π) ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°¢âÕ¡Ÿ≈„πµ“√“ß∑’Ë 14.5 ´÷Ëß°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°∑’Ë√–¥—∫ ∂“π’Õπ“¡—¬‡æ‘Ë¡®“° 37.2 ≈â“π §√—Èß„π æ.». 2544 ‡ªìπ 63.92 ≈â“π§√—Èß„π æ.». 2552 ´÷Ëßæ∫°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß°“√„™â∫√‘°“√∑—Èß°√≥’ºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–ºŸâªÉ«¬„π¢Õß ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π‡™àπ‡¥’¬«°—π „π¢≥–∑’ËÕ—µ√“°”≈—ß¢Õß∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢¿“§√—∞‰¡à‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“°π—° ∑”„Àâ‡°‘¥ªí≠À“°“√ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß¿“√–ß“π¢Õß∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢„π ∂“π’Õπ“¡—¬·≈–‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π

477

µ“√“ß∑’Ë 14.5 °“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–ºŸâªÉ«¬„π¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈√–¥—∫µà“ßÊ √–À«à“ß æ.». 2546 - æ.». 2552 °“√„™â∫√‘°“√ ∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° (≈â“π§√—Èß) ∂“π’Õπ“¡—¬ »Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª/‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‚√ßæ¬“∫“≈√—∞Õ◊Ëπ §≈‘π‘°‡Õ°™π ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π √«¡∑—ÈßÀ¡¥ ∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π (≈â“π§√—Èß) ‰ª‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‰ª‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª/‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ‰ª‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‰ª‚√ßæ¬“∫“≈√—∞Õ◊Ëπ ‰ª‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π √«¡∑—ÈßÀ¡¥ ∑’Ë¡“:

2546

2547

2548

37.21 35.82 9.88 0.73 4.35 19.66 4.29 111.95

38.14 32.26 11.32 1.30 2.38 22.92 4.16 112.49

38.44 50.84 0.45 34.22 43.63 11.18 16.55 0.76 0.05 1.81 1.60 21.90 0.27 3.32 1.42 111.64 114.77

2.24 1.16 0.06 0.39 0.45 4.30

2.20 1.30 1.09 1.87 0.36 4.16

2.24 1.44 0.13 0.18 0.36 4.34

2549

2.36 1.94 0.14 0.18 0.12 4.73

2550

2551

2552

52.88 0.71 44.99 16.96 0.14 1.70 0.28 1.63 119.29

56.09 1.03 47.65 17.69 0.32 2.36 1.15 2,46 128.76

63.92 1.96 51.49 17.78 0.38 2.55 0.17 2.44 140.70

2.45 1.98 0.14 0.19 0.12 4.88

2.55 2.10 0.16 0.21 0.15 5.17

2.56 2.13 0.17 0.22 0.19 5.28

1. °“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°¢ÕßÀπà«¬∫√‘°“√·µà≈–√–¥—∫ ªïß∫ª√–¡“≥æ.». 2546 - æ.». 2548 ®“°°“√ ”√«® Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2544, æ.». 2547 ·≈– æ.». 2548, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. °“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π¢ÕßÀπà«¬∫√‘°“√·µà≈–√–¥—∫ ªïß∫ª√–¡“≥æ.». 2546 - æ.». 2548 ®“°°“√ ”√«® Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√§√—«‡√◊Õπ ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß¢“µ‘ ·≈–ªïß∫ª√–¡“≥æ.». 2549 - æ.». 2551 ®“° ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π√“¬∫ÿ§§≈ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª ™.)

478

”À√—∫ ∂“π°“√≥å¥â“π°“√‡ß‘π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈¿“§√—∞ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß¥â“π°“√ ‡ß‘π°“√§≈—ß·≈–®“°√–∫∫∫—≠™’‡°≥±å§ß§â“ß∫àß™’È«à“ ¿“¬À≈—ß®“°°“√¡’√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∂“π°“√≥å¥â“π °“√‡ß‘π°“√§≈—ß¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡‘‰¥âª√– ∫ªí≠À“¡“°π—° ¬°‡«âπ ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë¡’ª√–™“°√πâÕ¬ À√◊ÕÕ¬Ÿà„πæ◊Èπ∑’Ëæ‘‡»… ∑ÿ√°—π¥“√ À√◊Õ¡’ª√–™“°√‡∫“∫“ß ®–ª√– ∫ªí≠“¥â“π°“√‡ß‘π§àÕπ¢â“ß¡“° ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°®”π«π ‡ß‘π ¥§ß‡À≈◊Õ·≈–∑ÿπ ”√Õß ÿ∑∏‘∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕßµ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ æ.». 2546 ∂÷ß æ.». 2552 (µ“√“ß∑’Ë 14.6) ´÷Ëß °√≥’Àπà«¬∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ëª√– ∫ªí≠À“¥â“π°“√‡ß‘π ª ™.·≈–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¥”‡π‘π°“√·°â‰¢ªí≠À“‚¥¬¡’°“√ ®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ‘Ë¡‡µ‘¡‡ªìπ°√≥’æ‘‡»…„Àâ°—∫ ∂“πæ¬“∫“≈„πæ◊Èπ∑’Ëæ‘‡»…‡À≈à“π—Èπ·≈â« µ“√“ß∑’Ë 14.6 ¢âÕ¡Ÿ≈ ∂“π°“√≥å°“√‡ß‘π¢ÕßÀπà«¬∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë àß¢âÕ¡Ÿ≈§√∫∂â«πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 - 2552 ªïß∫ª√–¡“≥ (Àπà«¬≈â“π∫“∑) √“¬°“√ 2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

®”π«π √æ. ∑’Ë àß¢âÕ¡Ÿ≈§√∫„π·µà≈–ªï (·Ààß) 783 662 711 792 809 818 822 1) ‡ß‘π ¥§ß‡À≈◊Õ 15,635 15,734 21,158 18,468 28,141 43,276 42,963 2) «— ¥ÿ§ß§≈—ß 2,990 2,972 3,590 3,783 4,294 4,818 5,241 3) Àπ’È ‘π 6,938 9,513 16,672 16,054 12,316 15,825 16,626 4) ∑ÿπ ”√Õß ÿ∑∏‘ 11,687 9,193 8,076 6,197 20,119 32,270 31,579 ∑’Ë¡“:

”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª ™.)

2.5 ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°“√≈ß∑ÿπ¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈∫—≠™’√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬√–À«à“ß æ.». 2537 - æ.». 2550 æ∫«à“ ¿“¬À≈—ß®“°°“√¡’ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ (GDP) ‰¡à‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¡“°π—° §◊Õ Õ¬Ÿà√–À«à“ß√âÕ¬≈– 3.5 - 4 ¢Õß GDP „π¢≥–∑’Ë —¥ à«π°“√„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß¿“§√—∞‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 56 ¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 73 „π æ.». 2550 (¿“æ∑’Ë 14.6) ´÷Ëß· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ ¿“§√—∞‰¥â ‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√≈ß∑ÿπ·≈–„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¡“°¢÷Èπ¿“¬À≈—ß®“°°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“

479

¿“æ∑’Ë 14.6 —¥ à«π√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘·≈– —¥ à«π√–À«à“ß¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π√–À«à“ß æ.». 2537 - æ.». 2550 ≈â“π∫“∑ 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0

√âÕ¬≈–¢Õß GDP 4.50 4.00 3.50 3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 ¿“§√—∞

∑’¡“:

¿“§‡Õ°™π

%GDP

∫—≠™’√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2537 - æ.». 2550, ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑»

3 ¿“æªí≠À“„πªí®®ÿ∫—π·≈–Õπ“§µ¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 3.1 §«“¡¬—Ëß¬◊π·≈–‡æ’¬ßæÕ¢Õß°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ §«“¡¬—Ëß¬◊π·≈–§«“¡‡æ’¬ßæÕ¢Õß°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ„π√–¬–°≈“ß·≈–√–¬–¬“«¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“‡ªìπª√–‡¥Áπ∑’ºË °Ÿâ ”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–π—°«‘™“°“√¥â“π°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬„Àâ§«“¡ ”§—≠‡ªìπÕ¬à“ß¡“° Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ °“√ª√–¡“≥°“√§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘‚¥¬ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠¢Õß International Labour Office (ILO) ·≈– ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª ™.) æ∫«à“ √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß ª√–‡∑»‰∑¬®–Õ¬Ÿà√–À«à“ß√âÕ¬≈– 4-6 ¢Õß GDP „π™à«ß 5-15 ªï¢â“ßÀπâ“ ‚¥¬§à“„™â®à“¬¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«π Àπâ“®–‡ªìπ§à“„™â®à“¬‚¥¬ à«π„À≠à √Õß≈ß¡“§◊Õ§à“„™â®à“¬¢Õß√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√ (¿“æ∑’Ë 14.7)

480

¿“æ∑’Ë 14.7 ª√–¡“≥°“√√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ (GDP) √–À«à“ß æ.». 2537 - æ.». 2569 √âÕ¬≈– 6.0 5.0

4.0 3.0 2.0 1.0

2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569

0.0

MOPH UC

∑’Ë¡“:

OthMin WCF

LocGovet Private

StateEnterprise

TrafficIns

ERBenefis

CSMBS PrivHH

æ.».

SocSec NonProfit

RoW

Wolfgang Scholz et al. (2008). Long term financial forecast.

3.2 °“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√»÷°…“¿“√–‚√§·≈–ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑“ß ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“°√‰∑¬√–À«à“ß æ.». 2542 ·≈– æ.». 2547 ·≈–°“√»÷°…“‡√◊ËÕß∑‘»∑“ß°“√≈ß∑ÿπ¥â“π ÿ¢¿“æ„π·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘©∫—∫∑’Ë 10 æ∫«à“ §π‰∑¬ ªÉ«¬·≈–µ“¬®“°‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ‡√◊ÈÕ√—ß·≈–æƒµ‘°√√¡∑“ß ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ‡™àπ ‡∫“À«“π À—«„®À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ∂ÿß≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√’ÈÕ√—ß ¿“«–´÷¡‡»√â“ °“√‡®Á∫ªÉ«¬∑’Ë‡°‘¥®“° ÿ√“·≈–°“√µ‘¥ ÿ√“ √«¡∑—Èß¡–‡√Áß ‚¥¬¡’ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë ”§—≠‰¥â·°à °“√ ∫√‘‚¿§ ÿ√“·≈–¬“ Ÿ∫ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ °“√∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ë¡’·ªÑß·≈–‰¢¡—π Ÿß °“√∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡â∑‰’Ë ¡à‡æ’¬ßæÕ ·≈–¢“¥°“√ÕÕ° °”≈—ß°“¬∑’Ë‡À¡“– ¡ ´÷Ëß·π«‚πâ¡°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß°“√‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ‡√◊ÈÕ√—ß‡À≈à“π’È ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®– àßº≈„Àâ§à“„™â®à“¬ ¥â“π ÿ¢¿“æ‚¥¬√«¡¢Õßª√–‡∑»‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ „π¢≥–‡¥’¬«°—π °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß‚§√ß √â“ßª√–™“°√∑’Ë®–¡’ —¥ à«π¢ÕßºŸâ Ÿß Õ“¬ÿ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ·≈–°“√§âπæ∫‡∑§‚π‚≈¬’ ÿ¢¿“æ„À¡àÊ ∑’Ë¡’√“§“·æß ®– àßº≈„Àâ§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ„πÕπ“§µ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ

481

3.3 §«“¡‡À≈◊ÕË ¡≈È”√–À«à“ß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ 3 √–∫∫ ( «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√ ª√–°—π —ß§¡ ·≈– À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“) ªí≠À“∑’Ë ”§—≠ª√–°“√Àπ÷Ëß¢Õß°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„πª√–‡∑»‰∑¬§◊Õ §«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È” √–À«à“ß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õß¿“§√—∞∑—Èß 3 √–∫∫ ‚¥¬‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°“√„™â∫√‘°“√¢ÕßºŸâ¡’ ‘∑∏‘¿“¬„µâ√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑—Èß “¡√–∫∫ æ∫«à“ ºŸâªÉ«¬∑’Ë„™â ‘∑∏‘ª√–°—π —ß§¡¡’°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°‡ªìπ 1.4 ‡∑à“¢ÕßºŸâ¡’ ‘∑∏‘Ï„π√–∫∫À≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“·≈– «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√ „π¢≥–∑’Ë°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π ºŸâ¡’ ‘∑∏‘„Ï π√–∫∫ «— ¥‘°“√ √—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√¡’°“√„™â∫√‘°“√ºŸªâ «É ¬„π‡ªìπ 1.25 ‡∑à“¢ÕßºŸªâ «É ¬ ‘∑∏‘ª√–°—π —ß§¡·≈–À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‡¡◊ÕË ª√—∫¥â«¬‡æ» Õ“¬ÿ ∂“π¿“æ ¡√ °“√»÷°…“ ¿Ÿ¡‘≈”‡π“ ·≈–°“√¡’¿“«–‚√§‡√◊ÈÕ√—ß·≈â« πÕ°®“°π’È ¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ßª√–®—°…å∑’Ë· ¥ß∂÷ß§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”¢Õß∫√‘°“√∑’Ë‰¥â√—∫¢ÕßºŸâ¡’ ‘∑∏‘Ï „π√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ë·µ°µà“ß°—π · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ ºŸâªÉ«¬„π√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√‰¥â√—∫¬“πÕ°∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘ ¬“ µâπ·∫∫π”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑» ·≈–¬“∑’Ë¡’√“§“·æß Ÿß°«à“ºŸâªÉ«¬„π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“·≈–√–∫∫ª√–°—π —ß§¡ Õ¬à“ß™—¥‡®π ®π àßº≈„Àâ§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‚¥¬√«¡¢Õßª√–‡∑» Ÿß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ √«¡∂÷ß°“√‰¥â√—∫À—µ∂°“√∫“ßÕ¬à“ß∑’Ë Ÿß°«à“‡™àπ °“√ºà“§≈Õ¥ °“√ºà“µ—¥ àÕß°≈âÕß ‡ªìπµâπ (¿“æ∑’Ë 14.8) √«¡∂÷ßæ∫§«“¡·µ°µà“ß¢Õß°√–∫«π°“√·≈–º≈≈—æ∏å¢Õß°“√„Àâ ∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬‡∫“À«“πµ“¡¡“µ√∞“π ‡™àπ °“√µ√«® HbA1C ‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥·≈–®Õª√– “∑µ“ ¿“æ∑’Ë 14.8 §«“¡·µ°µà“ß°“√‰¥â√—∫∫√‘°“√¢ÕßºŸâªÉ«¬„π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ 3 √–∫∫ Coxibs

Single source statins and new antihyperlipidemia %

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

CS 50

2546

2547

2548

2549

2550

Cesarean section % 56 54 56 58 59 60 52 50 51 53 54 55 50 50 45 47 48 40 30 20 20 22 21 20 19 20 20 17 17 16 17 18 19 20 20 20 20 20 20 21 21 10 16 16 17 17 18 18 0 Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 2547 2548 2549 2550

45 SS 40 35 30 UC 25 20 15 10 5 0

SS UC

Jan Apr Jul Oct Jan Apr Jul Oct Jan Apr Jul Oct Jan Apr Jul Oct Jan Apr Jul Oct

2546 %

CS SS UC

Source: Limwattananon, J.,S. Limwattanon,et al.(2009).

482

2547

2548

2549

2550

Laparoscopic cholecystectomy

60 55 55 55 56 54 52 50 51 53 51 51 47 47 50 49 48 40 30 26 26 26 28 27 26 30 24 22 23 23 25 24 22 18 24 26 28 27 29 28 28 20 23 21 22 20 24 22 24 24 10 0 Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr Qtr 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 2547 2548 2549 2550

CS SS UC

πÕ°®“°π’È ¬—ßæ∫§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”¢Õß√–¬–‡«≈“°“√πÕπ„π‚√ßæ¬“∫“≈¢ÕßºŸâªÉ«¬√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“ æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√®“°¿“«–‚√§µà“ßÊ ‡™àπ ª«¥∫«¡ ¿“«–À—«„®≈â¡‡À≈« ¿“«–À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥‡©’¬∫æ≈—π ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥„π ¡Õß ‡ªìπµâπ ‚¥¬æ∫«à“¡’°“√πÕπ√—°…“µ—«π“π°«à“¢ÕßºŸªâ «É ¬√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“Õ¬à“ß™—¥‡®π·¡â®–ª√—∫¥â«¬‡æ» Õ“¬ÿ ·≈–§«“¡√ÿπ·√ß¢Õß‚√§ ”À√—∫®”π«π«—ππÕπ„π‚√ßæ¬“∫“≈¢ÕßºŸâªÉ«¬‡∫“À«“π∑’Ë¡’¿“«–·∑√°´âÕπ∑—Èß‡©’¬∫æ≈—π·≈– ‡√◊ÈÕ√—ß¢ÕßºŸâªÉ«¬√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√°Á¡“°°«à“Õ’° Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æÕ¬à“ß¡’π—¬ ”§—≠ „π¢≥– ∑’ËÕ—µ√“°“√‡¢â“√—∫°“√√—°…“´È”¿“¬„π‡«≈“ 30 «—πÀ≈—ß®”Àπà“¬ æ∫«à“ºŸâªÉ«¬√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¡’Õ—µ√“°“√°≈—∫ ‡¢â“√—∫°“√√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈ Ÿß°«à“√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√ ´÷ßË “‡Àµÿ∑ ’Ë ”§—≠¢Õß°“√‰¥â√∫— ∫√‘°“√∑’·Ë µ°µà“ß¢ÕßºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘Ï„π√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√§◊Õ «‘∏’°“√®à“¬‡ß‘π„Àâ°—∫ ∂“πæ¬“∫“≈´÷Ëß‡ªìπ≈—°…≥– fee-for-service ´÷Ëß¡’·π«‚πâ¡∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈®–„Àâ∫√‘°“√·≈–°“√µ√«® «‘π‘®©—¬∑’Ë¡’√“§“·æß·≈–∫“ß§√—Èß‡°‘π§«“¡®”‡ªìπ ´÷Ëß àßº≈„Àâ§à“„™â®à“¬¢Õß√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√‡æ‘Ë¡ Ÿß ¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«·≈–µàÕ‡π◊ËÕß (¿“æ∑’Ë 14.9) ª√–‡¥Áπ∑’Ëπà“‡ªìπÀà«ß§◊Õ §ÿ≥¿“æ¢Õß°“√„Àâ∫√‘°“√ ‡π◊ËÕß®“°«‘∏’°“√®à“¬‡ß‘π„Àâ°—∫ ∂“πæ¬“∫“≈¢Õß √–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“‡ªìπ√Ÿª·∫∫°“√‡À¡“®à“¬√“¬À—«„π°√≥’ºªŸâ «É ¬πÕ°À√◊Õ°“√®à“¬·∫∫ª≈“¬ªî¥ ”À√—∫∫√‘°“√Õ◊πË Ê ´÷Ëß¡’·π«‚πâ¡„π°“√ √â“ß·√ß®Ÿß„®„Àâ°—∫ ∂“πæ¬“∫“≈„π°“√„Àâ∫√‘°“√∑’Ë®”°—¥À√◊Õ„™â∑√—æ¬“°√πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ À“°‰¡à¡’°“√§«∫§ÿ¡ °”°—∫Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¿“æ∑’Ë 14.9 §à“„™â®à“¬¢Õß «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√√–À«à“ß æ.». 2533 - æ.». 2551

≈â“π∫“∑ 60,000

¡“µ√°“√√–¬– —Èπ¿“¬À≈—ß‡°‘¥«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘® æ.». 2540 - °“√„™â¬“πÕ°∫—≠™’¬“À≈—°µâÕßºà“π§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫¢Õß·æ∑¬å ‡©æ“–∑“ß¡“°°«à“ 1 §π - ®”°—¥®”π«π«—ππÕπ ”À√—∫ÀâÕßæ‘‡»…‰¡à‡°‘π 14 «—π - ºŸâªÉ«¬√à«¡®à“¬§à“∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬åª√–‡¿∑ doctor fee - ‰¡àÕπÿ≠“µ„Àâ¢â“√“™°“√„™â∫√‘°“√®“°‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ¬°‡«âπ°√≥’©ÿ°‡©‘π

¡“µ√°“√‡∫‘°®à“¬µ√ß - æ.». 2547 ”À√—∫‚√§‡√◊ÈÕ√—ß - æ.». 2549 ”À√—∫¢â“√“™°“√∫”π“≠/ ‡°…’¬≥Õ“¬ÿ√“™°“√ - æ.». 2550 ∑ÿ°°≈ÿà¡‚√§

50,000 40,000 30,000

DRG

20,000 10,000 0

æ.». 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 ºŸâªÉ«¬πÕ°

∑’Ë¡“:

ºŸâªÉ«¬„π

°√¡∫—≠™’°≈“ß °√–∑√«ß°“√§≈—ß 483

√«¡∑—ÈßÀ¡¥

4. ∑‘»∑“ß„πÕπ“§µ¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„πª√–‡∑»‰∑¬ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√ √â“ß§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫∂â«πÀπâ“ ·≈– °“√ √â“ß§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’∞“π–¬“°®π„π™π∫∑ √«¡∑—Èß°“√≈¥§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¬“°®π·≈–°“√ªÑÕß°—π§√—«‡√◊Õπ≈â¡≈–≈“¬®“°§à“√—°…“æ¬“∫“≈∑’Ë¡’√“§“·æß ‡ªìπµ—«∫àß™’È«à“ √—∞∫“≈ ‰∑¬ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π√–¥—∫Àπ÷Ëß„π°“√≈¥§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”∑“ß ÿ¢¿“æ¿“¬À≈—ß®“°°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∂â«πÀπâ“ ¥—ßπ—Èπ √—∞®÷ßµâÕß„Àâ°“√ π—∫ πÿπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß°—∫π‚¬∫“¬¥—ß°≈à“«µàÕ‰ª ∑—Èßπ’È¡‘„™à‡æ’¬ß‡æ◊ËÕ‡ªÑ“À¡“¬„π°“√¥”‡π‘π π‚¬∫“¬·∫∫ª√–™“π‘¬¡‡æ’¬ß‡∑à“π—Èπ ·µàπ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¬—ß‡ªìππ‚¬∫“¬∑’Ë √â“ß§«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß ÿ¢¿“æ·≈– —ß§¡ √«¡∑—Èß‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑» ‡π◊ËÕß®“° π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫ ª∞¡¿Ÿ¡‘ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√ªÑÕß°—π‚√§ ·≈–‡ªìπ°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π∑“ß ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π§«“¡‡ ’Ë¬ß®“°§à“ √—°…“æ¬“∫“≈„Àâ°—∫ª√–™“™π∑—Èßª√–‡∑» Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ √—∞∫“≈®”‡ªìπµâÕß„Àâ°“√ π—∫ πÿπ¥â“π∑√—æ¬“°√∑’Ë‡æ’¬ßæÕ°—∫ √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‚¥¬‡©æ“–°“√„Àâ∫√‘°“√√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘·≈–∑ÿµ‘¬¿Ÿ¡‘´÷Ëß‡ªìπ∫√‘°“√∑’Ëª√–™“™π∑’Ë¬“°®π„π™π∫∑ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß·≈–„™â∫√‘°“√‰¥â¡“°°«à“∫√‘°“√√–¥—∫µµ‘¬¿Ÿ¡‘ πÕ°®“°π’È √—∞∫“≈®”‡ªìπµâÕß‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ ‚¥¬°“√≈ß∑ÿπ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π¥â“π°”≈—ß§π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢·≈–π‚¬∫“¬°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠ ∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕ√—∫¡◊Õ°—∫°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õßª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ·≈–°“√‡®Á∫ªÉ«¬®“°‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ‡√◊ÈÕ√—ß ´÷Ëß¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–‡ªìπ¿“√–µàÕ§à“„™â®à“¬ °“√√—°…“æ¬“∫“≈„π√–¬–¬“« ”À√—∫°“√‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß°“√„™â∑√—æ¬“°√„π√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√ ·≈–°“√≈¥ §«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”√–À«à“ß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑—Èß 3 √–∫∫‡ªìπª√–‡¥Áπªí≠À“∑’Ë√—∞∫“≈®”‡ªìπµâÕß„Àâ§«“¡ ”§—≠·≈–·°â‰¢ ªí≠À“„π™à«ß√–¬–µàÕ‰ª ‚¥¬√à«¡°—∫°“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈·≈–æ—≤π“ π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß·≈–¬—Ëß¬◊π

484