Thailand Health Profile 2005-2007 by health information system development office HISO

ISBN:978-974-8072-76-0

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ISBN Website

978-974-8072-76-0 http://www.moph.go.th/ops/health_50

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Àπâ“ ° ¶ Ø 1 1 2 4 4 9

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13 13 14 15 15 16

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21 21 21 23

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35 36 44 52

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Àπâ“ 65 69 94 103 104

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157 157 170 239

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249 250 279 294 302 315 321 325

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335 335 337 342 344

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379 379 384 392 397

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Àπâ“ 403 403 414

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421 422 423 425 425 426 427 428 428

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431 431 431 432 433 435 439

‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß √“¬π“¡§≥–°√√¡°“√®—¥∑”√“¬ß“π Thailand Health Profile 2005-2006

441 454

•

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Àπâ“

∫∑∑’Ë 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7

4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 4.18 4.19 4.20 ¶

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40 41 46 48 49 51 58

61 64 66 68 70 71 72 73 74 78 79 79 82

“√∫—≠µ“√“ß (µàÕ) µ“√“ß∑’Ë

Àπâ“ 4.21 ®”π«π/Õ—µ√“≈Ÿ°®â“ß∑’Ëª√– ∫Õ—πµ√“¬‡π◊ËÕß®“°°“√∑”ß“π„π æ.».2517 -æ.». 2549 4.22 º≈°“√µ√«®«‘‡§√“–Àå “√ªπ‡ªóôÕπ„πÕ“À“√ ¥®“°µ≈“¥ ¥∑—Ë«ª√–‡∑» µ“¡‚§√ß°“√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√ æ.». 2546 - 2549 4.23 °“√‡ΩÑ“√–«—ß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õßº—°·≈–º≈‰¡â ¥ æ.». 2547 - 2549 4.24 √âÕ¬≈–¢Õßª√–‡¿∑πÈ”∫√‘‚¿§¢Õß§π‰∑¬ ®”·π°µ“¡‡¢µ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ æ.». 2529 - æ.». 2548 4.25 §ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2538 - æ.». 2549 4.26 °“√‡ΩÑ“√–«—ß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß§ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§ æ.». 2547 4.27 ª√‘¡“≥¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π æ.». 2535 - æ.». 2549 4.28 √âÕ¬≈–¢Õßæƒµ‘°√√¡°“√„™â â«¡ “∏“√≥–∑’Ë∂Ÿ°µâÕß·≈–‰¡à∂Ÿ°µâÕß æ.». 2549 4.29 °“√∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ æ.». 2546-2548 4.30 ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß√–∫∫√“™°“√µàÕ°“√æ—≤π“∏ÿ√°‘®¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2540 - æ.». 2549 4.31 ¥—™π’§Õ√å√—ª™—Ëπ¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2541 - æ.». 2549 4.32 ¿“æ≈—°…≥å¢Õß°“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬¡‘™Õ∫¢Õßª√–‡∑»‰∑¬™à«ßªï 2544 - 2549 4.33 ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß 10 Õ—π¥—∫·√° (√âÕ¬≈–¢Õßªï°“√ Ÿ≠‡ ’¬ ÿ¢¿“«– (Disability Adjusted Life Years-DALYs) „π 3 °≈ÿà¡ª√–‡∑») æ.». 2543 4.34 DALYs ∑’Ë‡°‘¥®“°ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß„π§π‰∑¬ æ.». 2542 ·≈– æ.». 2547 4.35 ª√‘¡“≥º—°·≈–º≈‰¡â∑’Ë√—∫ª√–∑“πµàÕ§πµàÕ«—π„πª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» 4.36 °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß√–¥—∫·≈–§«“¡™ÿ°¢Õßªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ”§—≠µàÕ°“√‡°‘¥‚√§À—«„® ·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ „πª√–™“°√‰∑¬ (Õ“¬ÿ 35-59 ªï) 4.37 √âÕ¬≈–¢ÕßºŸâ‡ªìπ‚√§øíπºÿ„π°≈ÿà¡Õ“¬ÿµà“ßÊ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫®“°°“√ ”√«®¿“«–∑—πµ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘ æ.».2527,æ.». 2532,æ.». 2537 ·≈– æ.». 2543 - æ.». 2544 4.38 §à“‡©≈’Ë¬øíπºÿ ∂Õπ Õÿ¥ (DMFT) „π°≈ÿà¡Õ“¬ÿµà“ß Ê ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫®“°°“√ ”√«® ¿“«– ∑—πµ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2527, æ.». 2532, æ.». 2537 ·≈– æ.». 2543-2544 4.39 ∂“π∑’Ë°√–®“¬¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ (√âÕ¬≈–¢Õß¡Ÿ≈§à“¬“∑—ÈßÀ¡¥) 4.40 °“√„™â¬“ªØ‘™’«π–‚¥¬‰¡à¡’¢âÕ∫àß™’È∑’Ë‡À¡“– ¡ √«∫√«¡®“°√“¬ß“π 11 ©∫—∫ 4.41 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√™“¬-À≠‘ß ∑’Ë„™â¬“‡ªìπª√–®” ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ ‡æ» ·≈–ª√–‡¿∑¢Õß¬“ 4.42 ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë¢Õß§π‰∑¬ æ.». 2531 - æ.». 2549 4.43 ®”π«πºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈– —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë æ.». 2519 - æ.». 2549

84 86 87 88 90 91 92 93 95 99 101 102 105 106 108 111 112 112 114 115 116 119 120

“√∫—≠µ“√“ß (µàÕ)

µ“√“ß∑’Ë

Àπâ“

4.44 —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡ªìπª√–®”„π°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» æ.». 2542, æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2547 ·≈– æ.». 2549 4.45 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë„™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫‡ªìπª√–®” ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑º≈‘µ¿—≥±å∑’Ë Ÿ∫¡“°∑’Ë ÿ¥ 4.46 —¥ à«π°“√µ≈“¥¢Õß∫ÿÀ√’Ë‚√ßß“π¬“ Ÿ∫·≈–∫ÿÀ√’Ëπ”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑» æ.». 2534 - æ.». 2549 4.47 ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2531 - æ.». 2549 4.48 ®”π«πºŸâ¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“ ·≈– —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ¥◊Ë¡ ÿ√“ æ.». 2534 - æ.». 2549 4.49 Õ—µ√“°“√¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“ ¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 11 ªï ¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» 4.50 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’Ë¥◊Ë¡ ÿ√“ ®”·π°µ“¡§«“¡∂’Ë¢Õß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“ æ.». 2539, æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2547 ·≈– æ.». 2549 4.51 ¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å æ.».2532-æ.».2549 4.52 ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡º ¡§“‡øÕ’π (‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∫”√ÿß°”≈—ß) æ.». 2535 - æ.». 2549 4.53 ®”π«π·≈–§«“¡™ÿ° (prevalence) ·≈–§«“¡™ÿ°∑’Ëª√—∫·≈â« (adjusted prevalence) ¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ª√–‡¿∑µà“ßÊ ¢Õß°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß·¬°µ“¡‡æ» 4.54 ∂‘µ‘°“√®—∫°ÿ¡¬“∫â“ æ.». 2536 - æ.». 2549 4.55 ºŸâ‡¢â“√—∫°“√∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥„π ∂“πæ¬“∫“≈ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2530 - æ.». 2549 4.56 Õ—µ√“√âÕ¬≈–°“√„™â¬“/ “√‡ æµ‘¥ ¢Õßπ—°‡√’¬π√–¥—∫™—Èπ¡—∏¬¡»÷°…“ „π ∂“π»÷°…“ æ.». 2528 - æ.». 2542 4.57 º≈°“√ª√–¡“≥°“√®”π«ππ—°‡√’¬π·≈–π—°»÷°…“∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫¬“‡ æµ‘¥ ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑¢Õß¬“‡ æµ‘¥ æ.». 2544 4.58 ®”π«πª√–™“°√∑—Ë«ª√–‡∑»∑’Ë„™â “√‡ æµ‘¥ ®”·π°µ“¡™π‘¥·≈–√–¬–‡«≈“∑’Ë„™â æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546 4.59 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õß§π‰∑¬∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” æ.». 2530 - æ.». 2547 4.60 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“™π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®”·π°µ“¡§«“¡∂’Ë„π°“√ªØ‘∫—µ‘µàÕ —ª¥“Àå æ.». 2530 - æ.».2547

121

123 124 127 128 128 129 131 132 133 134 135 136 137 138 139 141

“√∫—≠µ“√“ß (µàÕ) µ“√“ß∑’Ë

Àπâ“

4.61 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“™π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬®”·π°µ“¡√–¬–‡«≈“∑’ËªØ‘∫—µ‘„π·µà≈–«—π æ.». 2530 - æ.».2545 4.62 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“™π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ æ.». 2544, 2547 4.63 ®”π«πª√–™“™π∑’Ë¡“‡¢â“√à«¡ÕÕ°°”≈—ß°“¬„πß“π¡À°√√¡√«¡æ≈—ß √â“ß ÿ¢¿“æ 4.64 Õ—µ√“ à«π¢Õßª√–™“°√«—¬·√ßß“π ®”·π°µ“¡√–¬–‡«≈“°“√πÕπÀ≈—∫„π·µà≈–«—π æ.». 2539 - æ.». 2540 4.65 ‡«≈“∑’Ë„™â‚¥¬‡©≈’Ë¬„π°“√πÕπ·≈–æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„®·µà≈–«—ππ—∫‡ªìπ™—Ë«‚¡ß ®”·π°µ“¡‡æ»·≈–Õ“¬ÿ æ.». 2544 ·≈– æ.». 2547 4.66 Õ—µ√“¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 14 ªï¢÷Èπ‰ª∑’Ë¢—∫√∂¬πµå ®”·π°µ“¡°“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬ 4.67 Õ—µ√“¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 14 ªï¢÷Èπ‰ª∑’Ë¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå ®”·π°µ“¡ °“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬¢≥–¢—∫¢’Ë 4.68 √Ÿª·∫∫°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬ (Àπà«¬ : √âÕ¬≈–)

142 143 143 144 145 146 147 155

∫∑∑’Ë 5 5.1 Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥¢Õßª√–™“°√‰∑¬ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ 5.2 Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß§π‰∑¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥ (Life Expectancy at Birth) 5.3 Õ—µ√“∑“√°µ“¬·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°µË”°«à“ 5 ªïµàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2523, æ.». 2544, æ.». 2545, æ.». 2546 ·≈– æ.». 2547 5.4 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’ËªÉ«¬®”·π°µ“¡°≈ÿà¡‚√§∑’Ë ”§—≠ æ.». 2534 - æ.». 2549 5.5 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß§πæ‘°“√‰∑¬ æ.». 2517 - æ.». 2545 5.6 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢ÕßºŸâæ‘°“√∑’Ë‡ªìπ‚√§À√◊Õ¡’Õ“°“√¢Õß‚√§∑’Ëæ∫∫àÕ¬ ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2544 5.7 √âÕ¬≈–¢Õß “‡Àµÿ¢Õß Disability Adjusted Life Years (DALYs) Loss ¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2547 ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 5.8 ‚√§∑’Ë‡ªìπ “‡Àµÿ ”§—≠¢Õß°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«– (DALYs loss) „πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2547 ®”·π°µ“¡‡æ» 5.9 √âÕ¬≈–¢Õß°“√§√Õ∫§≈ÿ¡«—§´’πªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë ”§—≠„πª√–™“™π°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ æ.». 2525 - æ.». 2549

158 159 161

165 166 167 167 169 171 ©

“√∫—≠µ“√“ß (µàÕ)

™

µ“√“ß∑’Ë

Àπâ“

5.10 Õÿ∫—µ‘°“√°“√ªÉ«¬¥â«¬‚√§µ‘¥µàÕ∑’ËªÑÕß°—π‰¥â¥â«¬«—§´’π∑’Ë ”§—≠ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2549 5.11 °“√ªÉ«¬¥â«¬‚√§Õÿ®®“√–√à«ß (episode) §√—Èß/§π/ªï ¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï 5.12 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘∑’Ëæ∫∫àÕ¬ (√âÕ¬≈–) 5.13 · ¥ßÕ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘„π®—ßÀ«—¥πà“π (√âÕ¬≈–) 5.14 °“√§“¥ª√–¡“≥®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å, ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ·≈–ªÉ«¬®“°‚√§‡Õ¥ å æ.». 2546 ·≈– æ.». 2563 5.15 ®”π«πºŸâªÉ«¬¬◊π¬—π‰¢âÀ«—¥π° ·≈–‡ ’¬™’«‘µ¢Õß‰∑¬ æ.». 2546 - æ.». 2549 5.16 ®”π«πºŸâªÉ«¬·≈–º≈°“√µ√«®∑“ßÀâÕßªØ‘∫—µ‘°“√‚√§¡◊Õ ‡∑â“ ·≈–ª“° æ.». 2544 - æ.». 2549 (°.¬. 2549) 5.17 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√Áß∑’Ëæ∫¡“°„π µ√’‰∑¬ æ.». 2533, æ.». 2536, æ.». 2539, æ.». 2542 ·≈– æ.». 2543 5.18 √âÕ¬≈–¢Õß°“√æ∫¡–‡√ÁßÕ«—¬«– ◊∫æ—π∏ÿå„π æ.». 2536, æ.». 2538-2540 ·≈– æ.». 2541-2543 „π®—ßÀ«—¥∑’Ë‡ªìπ»Ÿπ¬å∑–‡∫’¬π¡–‡√Áß 5.19 °“√ª√–¡“≥°“√ºŸâªÉ«¬‚√§¡–‡√Áß‡µâ“π¡„π µ√’ À√—∞Õ‡¡√‘°“ ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ æ.». 2540 5.20 · ¥ßÕ“¬ÿºŸâªÉ«¬¡–‡√Áß‡µâ“π¡¢Õß µ√’„πª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2526 - ªï 2549 5.21 √âÕ¬≈–¢Õß µ√’‰∑¬∑’Ë‡§¬‰¥â√—∫°“√µ√«®§—¥°√Õß¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡ ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2547 ·≈– æ.». 2549 5.22 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√Áßµ—∫µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2536, æ.». 2539, æ.». 2542 ·≈– æ.». 2543 5.23 §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡√◊ÈÕ√—ß¢Õßª√–™“™π‰∑¬·≈–°“√«‘π‘®©—¬·≈–°“√√—°…“ æ.». 2547 5.24 ®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ ®”π«πºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ®”π«πºŸâ∫“¥‡®Á∫·≈–§à“ª√–¡“≥∑√—æ¬å ‘π‡ ’¬À“¬ æ.». 2527- æ.». 2549 5.25 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß°“√‡ ’¬™’«‘µ¥â«¬Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√®√“®√∑“ß∫° ®”·π°µ“¡ °≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2539 - æ.». 2549 5.26 §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ°—∫¬Õ¥®”Àπà“¬√∂¬πµå‚¥¬√«¡ æ.». 2533-æ.».2549 5.27 °“√∫“¥‡®Á∫ ·≈–‡ ’¬™’«‘µ ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑¢Õßæ“Àπ– æ.». 2540 - æ.». 2546 5.28 °“√µ√«®À“√–¥—∫ Cholinesterase „π‡°…µ√°√·≈–°“√ªÉ«¬ °“√µ“¬¥â«¬‚√§æ‘… ®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ æ.». 2535 - æ.». 2549 5.29 Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§∑“ß®‘µµàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.». 2540 - æ.». 2549

172 175 176 177 191 196 197 199 200 200 201 201 202 206 213 214 216 218 222 226

“√∫—≠µ“√“ß (µàÕ) µ“√“ß∑’Ë

Àπâ“

5.30 Õ—µ√“°“√‡ªìπ‚√§¢“¥ “√Õ“À“√„π‡¥Á°Õ“¬ÿ 0-5 ªï ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2532 - æ.». 2546 5.31 ¿“«–‚¿™π“°“√„π‡¥Á° 0-6 ªï ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2547 - æ.». 2549 5.32 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬∑’Ë‡ªìπ‚√§À√◊Õ¡’Õ“°“√¢Õß‚√§∑’Ëæ∫∫àÕ¬ ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2537 ·≈– æ.». 2545 5.33 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬∑’Ë‡ªìπ‚√§À√◊Õ¡’Õ“°“√¢Õß‚√§∑’Ëæ∫∫àÕ¬ ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2537 ·≈– æ.». 2545 5.34 ·π«‚πâ¡Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß¢Õßª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ „π‡¢µ‡¡◊Õß·≈–‡¢µ™π∫∑ æ.». 2528 - æ.». 2541 5.35 º≈°“√§—¥°√Õß ¿“æ ¡Õß¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» 5.36 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡¢Õßª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬°—∫ À√—∞Õ‡¡√‘°“ 5.37 Õ—µ√“°“√µ“¬¥â«¬‚√§‡∫“À«“π À—«„® ¡–‡√Áß Õ—¡æ“µ µ—∫ ‰µ ªÕ¥Õ—°‡ ∫·≈–Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ ®“°°“√¢π àßµàÕª√–™“°√„πª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 100,000 §π æ.». 2528 - æ.». 2549 5.38 ¿“«–∑ÿææ≈¿“æ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ µ“¡√–¥—∫§«“¡¢—¥ π 5.39 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢Õß°“√‡®Á∫ªÉ«¬·∫∫ºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–ºŸâªÉ«¬„π√–À«à“ß√–¥—∫√“¬‰¥â 5.40 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’√–¥—∫‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ Ÿß ®”·π°µ“¡¿“§·≈–‡¢µ¿Ÿ¡‘≈”‡π“ 5.41 Õ—µ√“µ“¬∑“√°„π‡¢µ‡∑»∫“≈·≈–πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ æ.». 2507 - 2549 5.42 ®”π«π‡∑à“¢Õß‚Õ°“ ‡°‘¥‚√§‡∫“À«“π (Odds ratio) ¢Õßµ—«·ª√µà“ß Ê

229 229 234 234 235 236 237 239 240 241 244 244 247

∫∑∑’Ë 6 6.1 ®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ªï°“√»÷°…“ 2540 - 2546 6.2 ·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ ªï°“√»÷°…“ 2540 - 2549 6.3 ®”π«π·≈– —¥ à«π°“√ Ÿ≠‡ ’¬·æ∑¬å ÿ∑∏‘‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫·æ∑¬å®∫„À¡à ∫√√®ÿ‡¢â“√—∫√“™°“√ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2537 -2549 6.4 ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2530 - æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549 6.5 ¿“√–ß“π¢Õß·æ∑¬å æ.». 2548 6.6 ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ æ.». 2550 6.7 ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π¿“§‡Õ°™π æ.». 2549 6.8 ®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ®”·π°µ“¡®”π«π‡µ’¬ß ·≈–µ“¡¿“§ æ.». 2549 6.9 °“√°√–®“¬ ∂“π’Õπ“¡—¬ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522, æ.». 2530, æ.». 2539 æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549 6.10 °“√°√–®“¬√â“π¢“¬¬“ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2539 - æ.». 2548

259 259 264 270 278 280 282 284 291 292

“√∫—≠µ“√“ß (µàÕ) µ“√“ß∑’Ë

Àπâ“

6.11 ¡Ÿ≈§à“°“√º≈‘µ·≈–°“√π” —Ëß‡¢â“¬“·ºπªí®®ÿ∫—π ( ”À√—∫¡πÿ…¬å) æ.». 2526 - æ.». 2548 6.12 Õÿª°√≥å°“√·æ∑¬å∑’Ë ”§—≠·≈–°“√°√–®“¬ 6.13 Õ—µ√“ à«π‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å√“§“·æß µàÕª√–™“°√Àπ÷Ëß≈â“π§π ·≈–¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß (Discrepancy index) √“¬¿“§ æ.». 2549 6.14 Õ—µ√“ à«π CT Scanner µàÕª√–™“°√Àπ÷Ëß≈â“π§π ·≈–¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß (Discrepancy index) √“¬¿“§ æ.». 2537 ·≈– æ.». 2541 - æ.». 2549 6.15 √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π æ.». 2523 - æ.». 2548 (≈â“π∫“∑) 6.16 √“¬®à“¬¥â“π¬“·≈–√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡∑’¬∫°—∫º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» æ.». 2523 - æ.». 2548 (≈â“π∫“∑) 6.17 —¥ à«π¢Õß·À≈àß√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ„π¿“æ√«¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2523 - æ.». 2548 „π¡Ÿ≈§à“ æ.». 2531 6.18 √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–‡∑»µà“ßÊ „π‡Õ‡´’¬ 6.19 ·∫∫·ºπ√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ (∫“∑µàÕ‡¥◊Õπ) æ.». 2524 - æ.». 2547 6.20 √âÕ¬≈–°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π‰∑¬ æ.». 2534, 2539, 2544 ·≈– æ.». 2546 - 2549 6.21 √âÕ¬≈–°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π„π·≈–πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ æ.». 2534, 2539, 2544, 2546, 2547 ·≈– æ.». 2549 6.22 Õ—µ√“ªÉ«¬·≈– —¥ à«π°“√„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈µ“¡ª√–‡¿∑ «— ¥‘°“√ æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546-2549 6.23 —¥ à«π√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬‰¥â§√—«‡√◊Õπ µ“¡°≈ÿà¡‡¥‰´¥å¢Õß√“¬‰¥â æ.». 2535 - 2547 6.24 √âÕ¬≈–¢Õß§√—«‡√◊Õπ ®”·π°µ“¡√âÕ¬≈–¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ „π 10 °≈ÿà¡‡¥‰´≈å æ.». 2547

296 298 301 301 304 306 307 308 314 315 316 327 332 333

∫∑∑’Ë 7

7.1 æ.√.∫. ∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫º‘¥™Õ∫‡Õß‚¥¬µ√ß 7.2 ®”π«π¢â“√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ßª√–®” ·≈–æπ—°ß“π√“™°“√„π —ß°—¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.».2549 7.3 ®”π«πæπ—°ß“π√“™°“√„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®”·π°µ“¡ “¢“/«‘™“™’æ æ.». 2549 7.4 °”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (‰¡à√«¡≈Ÿ°®â“ßª√–®”·≈–æπ—°ß“π√“™°“√) ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡/ “¬ß“π ”§—≠∑’Ë¡’§π§√Õßµ”·Àπàß®√‘ß æ.». 2549

351 354 355 358

“√∫—≠µ“√“ß (µàÕ) µ“√“ß∑’Ë

Àπâ“ 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9

ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π·≈–¡Ÿ≈§à“®√‘ß ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2543 - æ.». 2550 °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥µ“¡≈—°…≥–°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë ”§—≠„π™à«ß æ.». 2545 - 2550 ß∫ª√–¡“≥∑’Ë‰¥â√—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ªïß∫ª√–¡“≥ 2541 - 2550 (¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π) ß∫ª√–¡“≥ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ æ.». 2522- æ.». 2550 7.10 ¢âÕ¡Ÿ≈Õß§å°√‡Õ°™π∑’Ë¢Õ/‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2535- æ.». 2550 7.11 ¢âÕ¡Ÿ≈Õß§å°√‡Õ°™π¥â“π‡Õ¥ å∑’Ë¢Õ/‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥ ®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2535 - æ.». 2549

363 365 367 369 370

8.1 ≈—°…≥– ”§—≠¢Õß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æª√–‡¿∑µà“ßÊ °àÕπ æ.». 2545 8.2 ª√–‡¥Áπ ”§—≠„πæ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545 8.3 ≈—°…≥– ”§—≠¢Õß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æª√–‡¿∑µà“ßÊ „πª√–‡∑»‰∑¬ ‡¥◊Õπ°—π¬“¬π æ.». 2545 8.4 —¥ à«π®”π«π∫ÿ§≈“°√∑’ËÀπà«¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°àÕπ·≈–À≈—ß¥”‡π‘πß“π √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (‰¡à√«¡·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å ‡¿ —™°√) ªï æ.». 2547

383 387 391

9.1 °“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®¥â“π “∏“√≥ ÿ¢„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ®”·π°µ“¡ß“π

415

10.1 · ¥ß —¥ à«π Õ ¡.™“¬ 1 §πµàÕ Õ ¡.À≠‘ß æ.». 2536 - 2549 10.2 √âÕ¬≈–¢Õß°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß Õ ¡. „π°“√∑”Àπâ“∑’Ëµ“¡∫∑∫“∑ß“π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ¡Ÿ≈∞“π·≈–‡π◊ÈÕÀ“∑’Ë‰¥â®“°°“√µÕ∫·∫∫ —¡¿“…≥å ‡√’¬ß®“°¡“°‰ªÀ“πâÕ¬ 10.3 √âÕ¬≈–¢Õß°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß Õ ¡. ®”·π°µ“¡∫∑∫“∑°“√¥”‡π‘πß“π “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π 10.4 √âÕ¬≈–¢Õß°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß Õ ¡. ®”·π°µ“¡§«“¡§‘¥‡ÀÁπµàÕ°“√¬Õ¡√—∫·≈– °“√∑”ß“π¢ÕßÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π

422 424

377 378

∫∑∑’Ë 8

394

∫∑∑’Ë 9

∫∑∑’Ë 10

426 427

≠

∫∑∑’Ë 1 æ√–√“™®—°√’«ß»å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ æ—≤π“°“√¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ¡’§«“¡ —¡æ—π∏å‡°’Ë¬«¢âÕß‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ ∂“∫—πæ√–¡À“°…—µ√‘¬å¡“µ—Èß ·µà§√—Èßµ—Èß°√ÿß ÿ‚¢∑—¬ ·≈–‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß„π¬ÿ§°√ÿß√—µπ‚° ‘π∑√å ∫∑π’È®÷ß¡ÿàß«‘‡§√“–Àå§«“¡ —¡æ—π∏å‡©æ“–æ√– √“™«ß»å®—°√’°—∫°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ´÷Ëß “¡“√∂·∫àß‰¥â‡ªìπ¬ÿ§Ê ¥—ßπ’È

1. æ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π¬ÿ§ ¡—¬¢Õßæ√–√“™®—°√’«ß»å ·∫àßÕÕ°‡ªìπ 4 ¬ÿ§ ¥—ßπ’È 1.1 ¬ÿ§øóôπøŸ«‘∑¬“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ (æ.». 2325 - æ.». 2394) ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 1 ∂÷ß √—™°“≈∑’Ë 3 ‡ªìπ¬ÿ§‡√‘Ë¡µâπ¢Õß°√ÿß√—µπ‚° ‘π∑√å ‡ªìπ™à«ß¢Õß°“√°àÕ√à“ß √â“ß µ—«¢Õßª√–‡∑» ¡’§«“¡æ¬“¬“¡„π°“√√«∫√«¡«‘∑¬“°“√·¢πßµà“ßÊ ‡¢â“¡“‰«â‡ªìπÀ≈—°∞“π‡æ◊ËÕ„™â»÷°…“·≈– æ—≤π“ª√–‡∑» 1.1.1 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 1 (§√Õß√“™¬å æ.». 2325 - æ.». 2352) æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–æÿ∑∏¬Õ¥øÑ“®ÿÃ“‚≈°¡À“√“™ ‰¥â∑√ßªØ‘ —ß¢√≥å«—¥‚æ∏“√“¡À√◊Õ«—¥ ‚æ∏‘Ï¢÷Èπ‡ªìπæ√–Õ“√“¡À≈«ß„Àâ™◊ËÕ«à“ «—¥æ√–‡™µÿæπ«‘¡≈¡—ß§≈“√“¡ ∑√ß„Àâ√«∫√«¡·≈–®“√÷°µ”√“¬“ ·≈–ƒÂ…’ ¥—¥µπ‰«âµ“¡»“≈“√“¬ ”À√—∫°“√®—¥À“¬“¢Õß√“™°“√¡’°“√®—¥µ—Èß°√¡À¡Õ‚√ßæ√–‚Õ ∂ §≈â“¬°—∫„π ¡—¬Õ¬ÿ∏¬“ À¡Õ∑’Ë√—∫√“™°“√ ‡√’¬°«à“ À¡ÕÀ≈«ß à«πÀ¡Õ∑’Ë√—°…“ª√–™“™π∑—Ë«‰ª ‡√’¬°«à“ À¡Õ√“…Æ√ À√◊ÕÀ¡Õ‡™≈¬»—°¥‘Ï 1.1.2 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 2 (§√Õß√“™¬å æ.». 2352 - æ.». 2367) æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–æÿ∑∏‡≈‘»À≈â“π¿“≈—¬ ∑√ß„Àâ√«∫√«¡§—¡¿’√å·æ∑¬å∑’Ë°√–®—¥°√–®“¬ µ“¡∑’Ëµà“ßÊ ‚¥¬‚ª√¥‡°≈â“œ „Àâ‡™‘≠ºŸâ™”π“≠‚√§ ·≈– √√æ§ÿ≥¬“™π‘¥µà“ßÊ ¡“√«¡‰«â ºŸâ„¥¡’µ”√“¬“¥’Ê ∑’Ë∫√√æ ∫ÿ√…ÿ ‰¥â‡°Á∫‰«â „Àâπ”‡¢â“¡“∑Ÿ≈‡°≈â“œ ∂«“¬ ·≈–„Àâ°√¡À¡ÕÀ≈«ß§—¥‡≈◊Õ°®¥‡ªìπ çµ”√“À≈«ß ”À√—∫‚√ßæ√–‚Õ ∂é ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå¢Õßª√–™“™π æ.». 2359 ¡’æ√–√“™‚Õß°“√‚ª√¥‡°≈â“œ „Àâµ√“°ÆÀ¡“¬ ™◊ËÕ °ÆÀ¡“¬æπ—°ß“π æ√–‚Õ ∂∂«“¬ ´÷Ëß„ÀâÕ”π“®æπ—°ß“π¡’Õ”π“®ÕÕ°‰ª§âπÀ“æ√–‚Õ ∂§◊Õ ¡ÿπ‰æ√ ∑’Ëª√“°Ø¡’Õ¬Ÿà„π·ºàπ¥‘π ºŸâ„¥®– §—¥§â“π¡‘‰¥â æπ—°ß“πæ√–‚Õ ∂®÷ß¡’Õ”π“®„π°“√§âπÀ“¬“ ·≈–¡—°®–‡ªìπºŸâ∑’ËÕ¬Ÿà„πµ√–°Ÿ≈ ◊∫∑Õ¥°—π¡“‡∑à“π—Èπ 1.1.3 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 3 (§√Õß√“™¬å æ.». 2367 - æ.». 2394) æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–π—ßË ‡°≈â“‡®â“Õ¬ŸÀà «— ‰¥â∑√ßªØ‘ ß— ¢√≥å«¥— æ√–‡™µÿæπœ ·≈–‚ª√¥‡°≈â“œ „Àâ ®“√÷°µ”√“¬“‰«â∫π·ºàπÀ‘πÕàÕπ ª√–¥—∫‰«âµ“¡ºπ—ß‚∫ ∂å·≈–»“≈“√“¬„π∫√‘‡«≥«—¥ ¡’µ”√“∫Õ° ¡ÿÆ∞“π¢Õß‚√§ ·≈–«‘∏’∫”∫—¥ ∑√ß„Àâπ” ¡ÿπ‰æ√∑’Ë„™â„π°“√ª√ÿß¬“ ∑’ËÀ“‰¥â¬“°¡“ª≈Ÿ°‰«â ‡æ◊ËÕ„Àâ√“…Æ√‰¥â»÷°…“·≈–π”‰ª„™â„π°“√ √—°…“µπ ‚¥¬¡‘À«ßÀâ“¡‰«â„πµ√–°Ÿ≈„¥ π—∫‰¥â«à“‡ªìπ ç¡À“«‘∑¬“≈—¬‡ªî¥é ·Ààß·√°„πª√–‡∑»‰∑¬ 1

„π æ.». 2371 ´÷Ëß‡ªìπªï∑’Ë 5 „π ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 3 °≈à“«‰¥â«à“‡ªìπªï·√°∑’Ë°“√·æ∑¬å·ºπ µ–«—πµ°‡¢â“¡“¡’∫∑∫“∑ ”§—≠µàÕ°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬¥”‡π‘π°“√§«∫§Ÿà°—π‰ª °≈à“«§◊Õ „Àâ°“√√—°…“ æ¬“∫“≈ºŸâ‡®Á∫ªÉ«¬·≈–∑”°“√ªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë√â“¬·√ß‰ª¥â«¬ „π√—™ ¡—¬π’È π“¬·æ∑¬å·¥π ∫’™ ∫√—¥‡≈¬å (Dan Beach Bradley) ∑’Ë™“«∫â“π‡√’¬°«à“ çÀ¡Õ∫≈—¥‡≈é π—°‡º¬·æ√à §√‘ µ»“ π“™“«Õ‡¡√‘°—π´÷Ëß¡“°—∫ §≥–¡‘™™—Ëπ π“√’‰¥â‡¢â“¡“‡¡◊Õß‰∑¬„π æ.». 2378 ‡ªìπºŸâ√‘‡√‘Ë¡°“√ªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ§√—Èß·√°„πª√–‡∑»‰∑¬ ¡’°“√ª≈Ÿ°Ωï ªÑÕß°—π‰¢â∑√æ‘…´÷Ëß‰¥âº≈¥’ ®π°√–∑—Ëß„π æ.». 2381 ∑√ß‚ª√¥„ÀâÀ¡ÕÀ≈«ß‰ª‡√’¬π«‘∏’ª≈Ÿ°Ωï®“°À¡Õ∫√—¥‡≈¬å ‡æ◊ËÕ ª≈Ÿ°„Àâ·°à¢â“√“™°“√·≈–ª√–™“™π „π æ.». 2392 π“¬·æ∑¬å´“¡Ÿ‡Õ≈ ‡√¬å‚π≈¥å ‡Œ“ å (Samuel Reynolds House) ‡ªìπ À¡Õ¢Õß§≥–·æ∑¬å‡º¬·æ√à»“ π“Õ‡¡√‘°—π ™“«∫â“π‡√’¬°«à“À¡Õ‡Œ“ å ‡ªìπºŸâ∑’Ëπ”¬“ ≈∫Õ’‡∏Õ√å¡“„™â‡ªìπ§√—Èß ·√°„πª√–‡∑»‰∑¬

1.2 ¬ÿ§∫â“π‡¡◊Õß‡®√‘≠√ÿàß‡√◊Õß ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 4 ∂÷ß ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 6 ‡ªìπ¬ÿ§∑’Ë¡’°“√µ‘¥µàÕ°—∫ª√–‡∑»·∂∫µ–«—πµ° ¡’∑Ÿµ¡“‡®√‘≠ —π∂«‰¡µ√’ §≥–¡‘™™—Ëππ“√’‡¢â“¡“‡º¬·æ√à»“ π“§√‘ µå¡“°¢÷Èπ æ√–¡À“°…—µ√‘¬å¢Õß‰∑¬‡ ¥Á®ª√–æ“ µà“ßª√–‡∑» ‰¥â‡ÀÁπ§«“¡‡®√‘≠„π¥â“πµà“ßÊ ®÷ß‰¥âπ”¡“ª√–¬ÿ°µå„Àâ‡¢â“°—∫ª√–‡∑»‰∑¬ ∑”„Àâ∫â“π‡¡◊Õß‡®√‘≠√ÿàß‡√◊Õß¢÷Èπ‡ªìπ≈”¥—∫ ¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢°Á«‘«—≤π“°“√µ“¡‰ª¥â«¬ 1.2.1 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 4 (§√Õß√“™¬å æ.». 2394 - æ.». 2411) °“√·æ∑¬å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ¡—¬π’È·¬°ÕÕ°‰¥â‡ªìπ Õß·ºπ §◊Õ °“√·æ∑¬å·ºπ‡¥‘¡À√◊Õ·ºπ ‚∫√“≥ ·≈–°“√·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π ¡’·æ∑¬å™“«Õ‡¡√‘°—π 3 §π §◊Õ À¡Õ∫√—¥‡≈¬å À¡Õ‡Œ“ å ·≈–À¡Õ‡≈π‡¢â“¡“Õ¬Ÿà„πª√–‡∑» ‰∑¬„π™à«ß‡«≈“Àπ÷Ëß ”À√—∫À¡Õ‡Œ“ å ‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’∫∑∫“∑„π°“√§«∫§ÿ¡ÕÀ‘«“µ°‚√§·≈–√—°…“§π‰¢â‚¥¬°“√„™â ∑‘ß‡®Õ√åº ¡πÈ”„Àâ¥◊Ë¡´÷Ëß‰¥âº≈¥’ ∂÷ß·¡â«à“®–‰¥âπ”°“√·æ∑¬å·ºπµ–«—πµ°¡“„™â¡“°¢÷Èπ ‡™àπ °“√ Ÿµ‘°√√¡ ¡—¬„À¡à ·µà°Á‰¡à “¡“√∂™—°®Ÿßª√–™“™π„Àâ‡ª≈’Ë¬π§à“π‘¬¡‰¥â ‡æ√“–°“√√—°…“æ¬“∫“≈·ºπ‰∑¬‡ªìπª√–‡æ≥’·≈–«—≤π∏√√¡∑’Ë ◊∫ ‡π◊ËÕß°—π¡“ ·≈–‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß™’«‘µ§π‰∑¬ 1.2.2 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 5 (§√Õß√“™¬å æ.». 2411 - æ.». 2453) ·µà‡¥‘¡¡“ª√–‡∑»‰∑¬‰¡à¡’‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞∑’Ëµ—Èß¢÷Èπ‡æ◊ËÕ√—°…“√“…Æ√∑’ËªÉ«¬‰¢â ¡’‡æ’¬ß°“√ ®—¥µ—Èß‚√ßæ¬“∫“≈™—Ë«§√“«„π∑’Ëµà“ßÊ ‡æ◊ËÕ∑”°“√√—°…“ºŸâªÉ«¬„π‡«≈“∑’Ë‡°‘¥‚√§√–∫“¥ ‡¡◊ËÕ‚√§ ß∫·≈â«°Á≈â¡‡≈‘°‚√ß æ¬“∫“≈π—Èπ‰ª ¥—ßπ—Èπ „π æ.». 2429 æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–®ÿ≈®Õ¡‡°≈â“‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ‰¥â‚ª√¥‡°≈â“œ „Àâµ—Èß§≥– °√√¡°“√¥”‡π‘π°“√§≥–Àπ÷ßË ™◊ÕË «à“ ç§Õ¡¡‘µµ’®¥— °“√‚√ßæ¬“∫“≈é ¡’æ√–‡®â“πâÕß¬“‡∏Õ°√¡À¡◊πË »‘√«‘ ™— —ß°“» ‡ªìπ Õß§åª√–∏“π ‡æ◊ËÕ°àÕ √â“ß‚√ßæ¬“∫“≈´÷Ëß·≈â«‡ √Á®„π æ.». 2431 ‚¥¬‰¥âæ√–√“™∑“ππ“¡‚√ßæ¬“∫“≈«à“ ç‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™é ‡æ◊ËÕ‡ªìπÕπÿ √≥å·¥à ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“»‘√‘√“™°°ÿ∏¿—≥±å æ√–√“™‚Õ√ ´÷Ëß ‘Èπæ√–™π¡å≈ß‡π◊ËÕß®“° ‚√§∫‘¥ ·≈–µàÕ¡“‰¥â∑√ßµ—ßÈ ç°√¡æ¬“∫“≈é ¢÷πÈ ‡æ◊ÕË ¥Ÿ·≈°‘®°“√»‘√√‘ “™æ¬“∫“≈ ◊∫·∑π§≥–°√√¡°“√œ ´÷ßË æâπÀπâ“∑’‰Ë ª æ.». 2432 °√¡æ¬“∫“≈‰¥â‡¢â“Õ¬Ÿà„π —ß°—¥°√–∑√«ß∏√√¡°“√ ‚¥¬æ√–‡®â“πâÕß¬“‡∏Õ°√¡À¡◊Ëπ¥”√ß√“™“πÿ¿“æ ∑√ß ¥”√ßµ”·ÀπàßºŸâ∫—ß§—∫°√¡æ¬“∫“≈ „π™à«ßπ’È¡’°‘®°“√ ”§—≠¥â“π°“√·æ∑¬å‡°‘¥¢÷ÈπÀ≈“¬Õ¬à“ß ‰¥â·°à 2 2

- æ.». 2432 √â“ß‚√ß‡√’¬π·æ∑¬“°√¢÷Èπ∑’Ë»‘√‘√“™æ¬“∫“≈ ¡’À≈—° Ÿµ√°“√‡√’¬π«‘™“ ·æ∑¬å·ºπµ–«—πµ°·≈–·ºπ‰∑¬√à«¡¥â«¬ ·≈–„π æ.». 2438 ‰¥âæ¡‘ æåµ”√“·æ∑¬å ”À√—∫„™â„π‚√ß‡√’¬π‡≈à¡·√°§◊Õµ”√“ ·æ∑¬»“ µ√å ß‡§√“–Àå ´÷Ëß¡’‡π◊ÈÕÀ“∑—Èß°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–·ºπµ–«—πµ° - æ.». 2439 °“√°àÕµ—Èß‚√ß‡√’¬ππ“ßº¥ÿß§√√¿å ‚¥¬æ√–√“™∑“π∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å¢Õß ¡‡¥Á®æ√–»√’æ—™√‘π∑√“∫√¡√“™‘π’π“∂ ¢÷Èπ„π∫√‘‡«≥‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™ - æ.». 2440 ®—¥æ‘¡æåµ”√“·æ∑¬å‡≈à¡„À¡à¢÷Èπ‚¥¬„™â™◊ËÕ‡¥‘¡§◊Õ·æ∑¬»“ µ√å ß‡§√“–Àå ·µà ¡’‡π◊ÈÕÀ“‡°’Ë¬«°—∫°“√·æ∑¬å·ºπµ–«—πµ°‡°◊Õ∫∑—Èß ‘Èπ - æ.». 2448 ®—¥°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈‡ªìπ°“√∑¥≈Õß¢÷Èπ∑’Ëµ”∫≈∑à“©≈Õ¡ ®—ßÀ«—¥ ¡ÿ∑√ ß§√“¡ ‡ªìπ·Ààß·√° - æ.». 2450 ®—¥æ‘¡æåµ”√“ÕÕ°¡“ 2 ‡≈à¡ §◊Õ ‡«™»“ µ√å«√√≥“ ·≈–µ”√“·æ∑¬»“ µ√å ß‡§√“–Àå ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπµ”√“¬“·Ààß™“µ‘©∫—∫·√° - µ—Èß°Õß·æ∑¬å‡æ◊ËÕ¥Ÿ·≈ªÑÕß°—π‚√§√–∫“¥·≈–∑”°“√ª≈Ÿ°ΩïªÑÕß°—π‰¢â∑√æ‘…·°àª√–™“™π µ“¡À—«‡¡◊Õß 1.2.3 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 6 (§√Õß√“™¬å æ.». 2453 - æ.». 2468) „π√—™ ¡—¬æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–¡ß°ÿÆ‡°≈â“‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ¡’°‘®°√√¡ ”§—≠„π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‰¥â¥”‡π‘π°“√µ“¡æ√–√“™¥”√‘ ¥—ßπ’È æ.». 2454 ∑√ß √â“ß‚√ßæ¬“∫“≈®ÿÃ“≈ß°√≥å‚¥¬„™â∑ÿπ∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å ¡∑∫°—∫‡ß‘π ∑ÿπ¢Õß ¿“Õÿ≥“‚≈¡·¥ß æ.». 2455 ∑√ß ∂“ªπ“ª“ µ√ÿ ¿“ ‡æ◊ËÕ∫”∫—¥‚√§°≈—«πÈ” ·≈– √â“ß«™‘√æ¬“∫“≈ æ.». 2457 °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬„Àâ®ß— À«—¥µà“ßÊ ¡’ ∂“π∑’√Ë °— …“ºŸªâ «É ¬·≈–®”Àπà“¬¬“ ‡√’¬° «à“‚Õ ∂ ¿“ ´÷ËßµàÕ¡“‰¥â‡ª≈’Ë¬π™◊ËÕ‡ªìπ ÿ¢»“≈“ æ.». 2459 ‡ª≈’Ë¬π™◊ËÕ°√¡æ¬“∫“≈‡ªìπ°√¡ª√–™“¿‘∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.». 2459 ¡‡¥Á®æ√–‡®â“∫√¡«ß»å‡∏Õ°√¡æ√–¬“‰™¬π“∑π‡√π∑√ ∑√ßª√—∫ª√ÿß°“√ »÷°…“·æ∑¬å ‚¥¬‡æ‘Ë¡°“√ Õπ«‘™“∑“ß§≈‘π‘°·≈–°“√Ωñ°À—¥√—°…“æ¬“∫“≈§π‰¢â„Àâ¡“°¢÷Èπ·≈–‰¥â¬°‡≈‘°°“√ Õπ «‘™“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬‡π◊ÕË ß®“°≈—°…≥–°“√ Õπ‰¡à‡¢â“°—π·≈–À“§√Ÿ·æ∑¬å‰∑¬∑’¡Ë §’ «“¡√Ÿ¥â ·’ ≈–‡µÁ¡„®∂à“¬∑Õ¥«‘™“‰¡à‰¥â æ.». 2460 µ—Èß‚√ß‡√’¬π°“√·æ∑¬å∑À“√∫° æ.». 2461 √«¡°‘®°“√·æ∑¬å·≈–°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈´÷Ëß¬—ß·¬°Õ¬Ÿà¿“¬„µâ 2 °√–∑√«ß §◊Õ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬·≈–°√–∑√«ßπ§√∫“≈ ·≈–µ—Èß°√¡ “∏“√≥ ÿ¢¢÷Èπ„π«—π∑’Ë 27 æƒ»®‘°“¬π ‚¥¬°√¡æ√–¬“ ™—¬π“∑π‡√π∑√ ∑√ß‡ªìπÕ∏‘∫¥’æ√–Õß§å·√° æ.». 2463 °àÕµ—Èß ∂“π‡ “«¿“ æ.». 2463 π” ¿“°“™“¥ ¬“¡‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° ¿“°“™“¥ “°≈‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 8 ‡¡…“¬π æ.». 2465 µ—Èß°ÕßÕπÿ ¿“°“™“¥ ·≈–‚√ß‡√’¬ππ“ßæ¬“∫“≈¢Õß ¿“°“™“¥ æ.». 2466 ¡’ª√–°“»„™âæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√·æ∑¬å ‡ªìπ°“√§«∫§ÿ¡°“√ª√–°Õ∫‚√§ »‘≈ª– ‡æ◊ËÕ‰¡à„Àâ‡°‘¥Õ—πµ√“¬·°àª√–™“™π®“°°“√ª√–°Õ∫°“√¢ÕßºŸâ∑’Ë‰¡à¡’§«“¡√Ÿâ·≈–¡‘‰¥âΩñ°À—¥ 3 3

1.3 ¬ÿ§∫ÿ°‡∫‘°¢Õß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢·ºπªí®®ÿ∫—π (æ.». 2460 - æ.». 2472) ¡‡¥Á®æ√–¡À‘µ≈“∏‘‡∫»√Õ¥ÿ≈¬‡¥™«‘°√¡æ√–∫√¡√“™™π° ∑√ß‡ªìπ ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“æ√–Õß§å·√° ¢Õß‰∑¬∑’Ë∑√ß πæ√–∑—¬„π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ‡π◊ËÕß®“°‰¥â∑√ß‡ÀÁπ«à“°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π ¡—¬π—Èπ¬—ß‰¡à°â“«Àπâ“ ª√–™“™π¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß Ÿß„π°“√‡®Á∫ªÉ«¬ ‚¥¬‡©æ“–®“°‚√§µ‘¥µàÕ ‰¥â∑√ß≈“ ÕÕ°®“°√“™°“√°Õß∑—æ‡√◊Õ·≈–‰¥â‡ ¥Á®‰ª»÷°…“«‘™“°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ≥ ¡À“«‘∑¬“≈—¬Œ“√å«“√å¥ ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ ¥â«¬æ√–«‘√‘¬–Õÿµ “À–Õ—π¡—Ëπ§ß∑√ßª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√»÷°…“ ‰¥â√—∫ª√–°“»π’¬∫—µ√«‘™“ “∏“√≥ ÿ¢ (C.P.H) ·≈–ª√‘≠≠“·æ∑¬»“ µ√å ™—Èπ‡°’¬√µ‘ª√‘≠≠“ (cum laude) ·≈–‰¥â∑√ßª√–°Õ∫æ√–√“™ °√≥’¬°‘®„π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬Õ‡π°ª√–°“√ Õ“∑‘ °“√æ√–√“™∑“π∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å„π°“√ °àÕ √â“ß‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å ‚√ßæ¬“∫“≈ ·≈–ÀÕæ—°æ¬“∫“≈ æ√–√“™∑“π∑ÿπ à«πæ√–Õß§å·°à·æ∑¬åæ¬“∫“≈‡æ◊ËÕ‰ª »÷°…“µà“ßª√–‡∑» ∑√ß‡ªìπºŸâ·∑π√—∞∫“≈‰∑¬„π°“√‡®√®“°—∫¡Ÿ≈π‘∏‘√Õ§°‘‡ø≈‡≈Õ√å ‡æ◊ËÕ„Àâ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ„π°“√ ª√—∫ª√ÿß°“√·æ∑¬å‰∑¬ πÕ°®“°π’È∑√ß àß‡ √‘¡°“√æ—≤π“§âπ§«â“∑“ß°“√·æ∑¬å ‚¥¬‰¥â®—¥µ—Èß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√§âπ§«â“·≈– ◊∫ «π∑“ß°“√·æ∑¬å¢÷Èπ„π‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™ ·≈–¬—ß‰¥â∑√ßªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë„π°“√ ÕπΩñ°Õ∫√¡·°àπ—°‡√’¬π·æ∑¬å æ¬“∫“≈ √«¡∑—ßÈ ∑√ßªØ‘∫µ— ß‘ “π‡ªìπ·æ∑¬åª√–®”∫â“π ∑’‚Ë √ßæ¬“∫“≈»‘√√‘ “™ ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈·¡§§Õ¡‘§ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß„À¡à ·≈–∑√ß àß‡ √‘¡‡√◊ËÕß ç ß‡§√“–Àå¡“√¥“·≈–∑“√°é ‚¥¬∑√ß«“ß‚§√ß°“√¥—¥·ª≈ß«™‘√æ¬“∫“≈‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈ §≈Õ¥∫ÿµ√¢π“¥„À≠à ‡æ◊ËÕ‡ªìπ»Ÿπ¬åÕ∫√¡ »÷°…“æ¬“∫“≈ º¥ÿß§√√¿å æ¬“∫“≈ “∏“√≥ ÿ¢ —ß§¡ ß‡§√“–Àå ·≈– À¡Õµ”·¬ ‡æ◊ËÕ®–‰¥â¡’ºŸâ∑”ß“π¥â“π ß‡§√“–Àå¡“√¥“·≈–∑“√°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ µ≈Õ¥æ√–™π¡™’æ¢Õßæ√–Õß§å‰¥â∑√ßªØ‘∫—µ‘æ√–√“™°√≥’¬°‘®„π°“√∫”√ÿß àß‡ √‘¡°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»·≈–‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õßª«ß™π™“«‰∑¬Õ¬à“ß‰æ»“≈ ¥â«¬æ√–‡°’¬√µ‘§ÿ≥·≈–Õ—®©√‘¬¿“æ¥—ß °≈à“« ®÷ß∑√ß‰¥â√—∫°“√∂«“¬æ√– ¡—≠≠“π“¡«à“ ç∫‘¥“·Ààß°“√·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π¢Õß‰∑¬é ·≈–¡À“«‘∑¬“≈—¬∑’Ë ¡ÿàßº≈‘µ∫—≥±‘µ¥â“π·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπÀ≈—° ®÷ß‰¥â√—∫π“¡«à“ ç¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈é

1.4 ¬ÿ§°”‡π‘¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 1.4.1 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 7 (§√Õß√“™¬å æ.». 2468 - æ.». 2477) „π√—™ ¡—¬æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–ª°‡°≈â“‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ¡’°“√ÕÕ°°Æ‡ π“∫¥’ ·∫àß°“√ª√–°Õ∫ ‚√§»‘≈ª–‡ªìπ·ºπªí®®ÿ∫—π·≈–·ºπ‚∫√“≥ °”Àπ¥«à“ °. ª√–‡¿∑·ºπªí®®ÿ∫—π §◊Õ ºŸâª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– ‚¥¬§«“¡√Ÿâ®“°µ”√“Õ—π‡ªìπÀ≈—°«‘™“ ‚¥¬ “°≈π‘¬¡ ´÷Ëß¥”‡π‘π·≈–®”‡√‘≠¢÷Èπ Õ“»—¬°“√»÷°…“ µ√«®§âπ ·≈–°“√∑¥≈Õß¢ÕßºŸâ√Ÿâ „π∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å∑—Ë«‚≈° ¢. ª√–‡¿∑·ºπ‚∫√“≥ §◊Õ ºŸâª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– ‚¥¬Õ“»—¬§«“¡ —ß‡°µ§«“¡™”π“≠ Õ—π‰¥â∫Õ°‡≈à“ ◊∫µàÕ°—π¡“‡ªìπ∑’Ëµ—Èß À√◊ÕÕ“»—¬µ”√“∑’Ë¡’¡“·µà‚∫√“≥ ¡‘‰¥â¥”‡π‘π‰ª∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å æ.». 2469 °√¡ “∏“√≥ ÿ¢‰¥âÕπÿ¡—µ‘„Àâª√—∫ª√ÿß à«π∫√‘À“√√“™°“√„À¡à ·∫àß°‘®°“√ÕÕ° ‡ªìπ 13 °Õß §◊Õ °Õß∫—≠™“°“√ °Õß°“√‡ß‘π °Õß∑’Ëª√÷°…“ °Õß∫√√≥“∏‘°“√ °Õß∫ÿ√“¿‘∫“≈ °Õß«‘»«°√√¡ °Õß ÿ¢¿“æ °Õß‚Õ ∂»“≈“ °Õß¬“‡ æµ‘¥„Àâ‚∑… ‚√ßæ¬“∫“≈§π‡ ’¬®√‘µ °Õß àß‡ √‘¡ ÿ¢“¿‘∫“≈ °Õß·æ∑¬å ÿ¢“¿‘∫“≈ ·Ààßæ√–π§√ ·≈–«™‘√æ¬“∫“≈ 4 4

1.4.2 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 8 (§√Õß√“™¬å æ.». 2477 - æ.». 2489) „π√—™ ¡—¬æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«Õ“π—π∑¡À‘¥≈ ¡’°“√ª√–°“»„™âæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ª√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ (©∫—∫∑’Ë 3) æ.». 2485 ¡’°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¢÷Èπ πÕ°®“°π’È ‰¥â∑”°“√»÷°…“«‘®—¬ ¡ÿπ‰æ√‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ √–À«à“ß æ.». 2485 - 2486 ¢≥–∑’ Ë ß§√“¡‚≈°§√—ßÈ ∑’Ë 2 ‰¥â¢¬“¬‡¢â“¡“„π‡¢µ‡Õ‡´’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ ∑”„Àâ‡°‘¥¿“«–¢“¥·§≈π¬“ »“ µ√“®“√¬åπ“¬·æ∑¬åÕ«¬ ‡°µÿ ‘ßÀå ‰¥â∑”«‘®—¬ ¡ÿπ‰æ√∑’Ë„™â√—°…“‰¢â¡“≈“‡√’¬∑’Ë‚√ß æ¬“∫“≈ —µÀ’∫ À≈—ß ß§√“¡‚≈° ß∫≈ß¬—ß§ß¡’ª≠í À“¢“¥·§≈π¬“ √—∞∫“≈®÷ß¡’π‚¬∫“¬„Àâ‚√ßß“π‡¿ —™°√√¡ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ π” ¡ÿπ‰æ√¡“º≈‘µ‡ªìπ¬“√—°…“‚√§ 1.4.3 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 9 (§√Õß√“™¬å µ—Èß·µà æ.». 2489 ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π) 1) æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«√—™°“≈ªí®®ÿ∫—π ∑√ß πæ√–√“™Àƒ∑—¬·≈–Àà«ß„¬„π §«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õßª√–™“™π ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ æ√–Õß§å∑√ß√‘‡√‘Ë¡‚§√ß°“√µà“ßÊ §√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß ß“π¥â“π°“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√√—°…“‚√§ ·≈–°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ ª√–™“™π™“«‰∑¬≈â«π ”π÷° „πæ√–¡À“°√ÿ≥“∏‘§ÿ≥‡ªìπ≈âπæâπ ·¡â™“«µà“ßª√–‡∑»°Áµ√–Àπ—°·≈–™◊Ëπ™¡„πæ√–√“™°√≥’¬°‘®„π¥â“π ÿ¢¿“æ Õπ“¡—¬¥â«¬‡™àπ°—π ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°°“√∑’ÕË ß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â∑≈Ÿ ‡°≈â“œ ∂«“¬‡À√’¬≠∑Õß ÿ¢¿“æ¥’∂«â πÀπâ“ ‡¡◊ÕË æ.».2535 ·≈–§≥–°√√¡°“√√–À«à“ßª√–‡∑»‡æ◊ËÕ°“√§«∫§ÿ¡‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π∑Ÿ≈‡°≈â“œ ∂«“¬‡À√’¬≠∑Õß ¥ÿ¥’ æ√–‡°’¬√µ‘§ÿ≥„π°“√∑’Ë∑√ßæ√–√“™∑“π·π«§‘¥·≈–∑‘»∑“ß„π°“√‡º¬·æ√à‡°≈◊Õ‡ √‘¡‰Õ‚Õ¥’π ‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π¥â«¬‡™àπ°—π πÕ°®“°π’È „π æ.». 2544 ∂“∫—π Franklin and Eleanor Roosevelt Institute ·≈– §≥–°√√¡°“√√–¥—∫‚≈°«à“¥â«¬§πæ‘°“√ ‰¥â∂«“¬√“ß«—≈ çFranklin Delano Roosevelt International Disability Awardé „π∞“π–∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬¡’§«“¡°â“«Àπâ“„π°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë ”§—≠µ“¡‡ªÑ“À¡“¬¢Õß·ºπªØ‘∫—µ‘°“√√–¥—∫ ‚≈°¢ÕßÕß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘«à“¥â«¬§πæ‘°“√ ·≈–„π«—π∑’Ë 26 æƒ…¿“§¡ 2549 Õß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘ ‚¥¬ π“¬ ‚§øïò Õ—ππ—π ‡≈¢“∏‘°“√ Àª√–™“™“µ‘ ‡¥‘π∑“ß¡“‡¬◊Õπª√–‡∑»‰∑¬Õ¬à“ß‡ªìπ∑“ß°“√‡æ◊ËÕ∑Ÿ≈‡°≈â“∑Ÿ≈°√–À¡àÕ¡ ∂«“¬√“ß«—≈§«“¡ ”‡√Á® Ÿß ÿ¥¥â“π°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å¢Õß‚§√ß°“√æ—≤π“·Ààß Àª√–™“™“µ‘ (UNDP Human Development Lifetime Achievement Award) ·¥àæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ‡æ◊ËÕ‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘æ√–∫“∑ ¡‡¥Á® æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ºŸâ∑√ß¡’æ√–ª√’™“ “¡“√∂·≈–æ√–√“™°√≥’¬°‘®¥â“π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘µ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õßæ °π‘°√ ‰∑¬Õ¬à“ß¬—Ëß¬◊π‚¥¬·∑â®√‘ß¡“‚¥¬µ≈Õ¥√—™ ¡—¬§√Õß ‘√‘√“™ ¡∫—µ‘ ´÷Ëß√“ß«—≈¥—ß°≈à“«π’È∂◊Õ‡ªìπ√“ß«—≈‡°’¬√µ‘¬» Õ—π Ÿß ÿ¥∑’Ë√‘‡√‘Ë¡¢÷Èπ„À¡à ‚¥¬∑“ß Àª√–™“™“µ‘‰¥â∑Ÿ≈‡°≈â“œ ∂«“¬‡æ◊ËÕ‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘‡ªìπ°√≥’æ‘‡»…„π«‚√°“ ∑’Ë æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«∑√ß§√Õß ‘√‘√“™ ¡∫—µ‘§√∫ 60 ªï ·≈–∑√ß‡ªìπºŸâ‰¥â√—∫°“√∂«“¬√“ß«—≈‡°’¬√µ‘§ÿ≥æ‘‡»… π’È‡ªìπæ√–Õß§å·√°„π‚≈° ß“π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‰¥â√—∫æ√–¡À“°√ÿ≥“∏‘§ÿ≥®“°æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ¡’‡ªìπ Õ‡π°π“π—ªª√–°“√ ”À√—∫æ√–√“™°√≥’¬°‘®∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠‰¥â·°à (1) °“√°àÕµ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘Õ“π—π∑¡À‘¥≈ æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“‚ª√¥°√–À¡àÕ¡„Àâµ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘Õ“ π—π∑¡À‘¥≈¢÷Èπ ‚¥¬ àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπºŸâ∑’Ë„ΩÉ„®„π°“√»÷°…“ ∑’Ë‰¥â· ¥ß§«“¡ “¡“√∂Õ¬à“ß¬Õ¥‡¬’Ë¬¡„Àâ‰¥â¡’ ‚Õ°“ ‰ª»÷°…“«‘™“°“√™—Èπ Ÿß∫“ß«‘™“ ≥ µà“ßª√–‡∑» ‚¥¬∑√ßÀ«—ß„πæ√–√“™Àƒ∑—¬«à“ ‡¡◊ËÕ ”‡√Á®°“√»÷°…“°≈—∫¡“ ·≈â« ®–‰¥âªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë‡ªìπºŸâ‡™’Ë¬«™“≠„π«‘™“°“√∑’Ë»÷°…“¡“ ‚¥¬‡√‘Ë¡®“°°“√∑¥≈Õß¥”‡π‘π°“√°àÕπ¥â«¬ ç∑ÿπÕ“ π—π∑¡À‘¥≈é ‡¡◊ËÕ æ.». 2498 µàÕ¡“ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 3 ‡¡…“¬π æ.». 2502 æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ‰¥â¡’æ√–∫√¡ 5

√“™«‘π‘®©—¬„Àâ‡ª≈’Ë¬π ¿“æ®“° ç∑ÿπé ‡ªìπ ç¡Ÿ≈π‘∏‘é ™◊ËÕ«à“ ¡Ÿ≈π‘∏‘ çÕ“π—π∑¡À‘¥≈é ‚¥¬∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“ ‚ª√¥°√–À¡àÕ¡æ√–√“™∑“πæ√–√“™∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å‡ªìπ∑ÿπ‡√‘Ë¡·√° ®”π«π 20,000 ∫“∑ ‡ªìπ°“√®—¥µ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘ ‡æ◊ËÕ‡ªìπæ√–∫√¡√“™“πÿ √≥å„πæ√–¡À“°√ÿ≥“∏‘§ÿ≥·Ààß ¡‡¥Á®æ√–∫√¡‡™…∞“∏‘√“™ æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–ª√‡¡π∑ √¡À“Õ“π—π∑¡À‘¥≈ ‚¥¬‰¥âæ√–√“™∑“π∑ÿπ·°àπ—°»÷°…“«‘™“°“√·æ∑¬»“ µ√å‡ªìπª√–‡¥‘¡ ´÷Ëßªí®®ÿ∫—π¡’ ¡‡¥Á® æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ ‡ªìπÕß§åª√–∏“π¡Ÿ≈π‘∏‘ µ—Èß·µà æ.». 2502 ∂÷ß æ.».2549 ¡’ºŸâ‰¥â√—∫æ√–√“™∑“π∑ÿπ¡Ÿ≈π‘∏‘Õ“π—π∑¡À‘¥≈‰ª »÷°…“µà“ßª√–‡∑»·≈– ”‡√Á®°“√»÷°…“ 254 √“¬ ·≈–°”≈—ß»÷°…“Õ¬Ÿà 49 √“¬ ‚¥¬ºŸâ ”‡√Á®°“√»÷°…“‡ªìπ·æ∑¬å 74 §π ·≈–∑—πµ·æ∑¬å 7 §π ·≈–ºŸâ∑’Ë°”≈—ß»÷°…“‡ªìπ·æ∑¬å 5 §π ·≈–∑—πµ·æ∑¬å 7 §π (2) °“√°àÕµ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘√“™ª√–™“ ¡“ —¬ ‡¡◊ËÕ æ.». 2497 æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ‰¥âæ√–√“™∑“πæ√–√“™∑√—æ¬å à«π æ√–Õß§å·≈–‡ªìπ∑’Ë¡’ºŸâ‚¥¬‡ ¥Á®æ√–√“™°ÿ»≈‡æ◊ËÕ°àÕ √â“ßµ÷° çÕ“π—π∑¡À‘¥≈é „π∫√‘‡«≥‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™‡æ◊ËÕ‡ªìπ æ√–Õπÿ √≥å ∂“π·°à ¡‡¥Á®æ√–ª√‡¡π∑√“¡À“Õ“π—π∑¡À‘¥≈ ´÷Ëß‡¡◊ËÕ°“√°àÕ √â“ßµ÷°¥—ß°≈à“«¢÷Èπ∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈ »‘√‘√“™·≈â«‡ √Á® ª√“°Ø«à“¡’‡ß‘π‡À≈◊ÕÕ’° 175,064.75 ∫“∑ ª√–®«∫°—∫√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π ¡—¬π—Èπ‰¥â¡’Àπ—ß ◊Õ°√“∫∫—ß§¡∑Ÿ≈¢Õæ√–√“™∑“π‡ß‘π‡æ◊ËÕ √â“ß ∂“∫—πÕ∫√¡‡®â“Àπâ“∑’Ë·≈–§âπ§«â“‚√§‡√◊ÈÕπ ¢÷Èπ∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈æ√–ª√–·¥ß „π«ß‡ß‘πª√–¡“≥Àπ÷Ëß≈â“π∫“∑ ®÷ß∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“œ æ√–√“™∑“π‡ß‘π®”π«π ∑’‡Ë À≈◊Õπ’„È Àâ‡æ◊ÕË °“√√‘‡√‘¡Ë ß“π‡°’¬Ë «°—∫ºŸªâ «É ¬‚√§‡√◊ÕÈ π ·≈–‰¥â∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“œ æ√–√“™∑“ππ“¡ ∂“∫—π·Ààßπ’«È “à ç ∂“∫—π√“™ª√–™“ ¡“ —¬é πÕ°®“°π’Èæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ¬—ß∑√ßÀà«ß„¬∂÷ß°“√‡≈à“‡√’¬π¢Õß‡¥Á°≈Ÿ° §π‰¢â‚√§‡√◊ÈÕπ∑’Ë‡ªìπª°µ‘‰¡à‰¥âµ‘¥‚√§‡√◊ÈÕπ ´÷Ëß∑“ß√“™°“√·¬°‡≈’È¬ß‰«â„π ∂“π‡≈’È¬ß‡¥Á°¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ ®÷ß‰¥â‚ª√¥ ‡°≈â“œ „Àâ®—¥ √â“ß‚√ß‡√’¬π√“™ª√–™“ ¡“ —¬ ”À√—∫„Àâ°“√ ß‡§√“–Àå·≈–°“√»÷°…“·°à∫ÿµ√ºŸâªÉ«¬‚√§‡√◊ÈÕπ ‚¥¬ æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸÀà «— ·≈– ¡‡¥Á®æ√–∫√¡√“™‘ππ’ “∂ ‰¥â∑√ßæ√–√“™∑“π∑ÿπ∑√—æ¬å «à πæ√–Õß§å‡√‘¡Ë ·√° 1 ≈â“π ∫“∑ ¡∑∫∑ÿπ°“√°àÕ √â“ß·≈–‰¥â‡ ¥Á®æ√–√“™¥”‡π‘π„πæ‘∏’‡ªî¥·≈–∑√ß¡’æ√–‡¡µµ“∏‘§ÿ≥‡ ¥Á®‡¬’Ë¬¡À≈“¬§√—Èß

(3) °“√°àÕµ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘√“ß«—≈ ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“¡À‘¥≈„πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿å „π«‚√°“ ‡©≈‘¡©≈Õß«—π§≈â“¬«—πæ√–√“™ ¡¿æ„π ¡‡¥Á®æ√–¡À‘µ≈“∏‘‡∫»√ Õ¥ÿ≈¬ ‡¥™«‘°√¡ æ√–∫√¡√“™™π° §√∫ 100 ªï „π«—π∑’Ë 1 ¡°√“§¡ æ.». 2535 ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√‡º¬·æ√àæ√–√“™‡°’¬√µ‘§ÿ≥ æ√–ºŸâ∑√ß∫”‡æÁ≠ª√–‚¬™πåµàÕ«ß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß‰∑¬„Àâ‡®√‘≠√ÿàß‡√◊Õß∑—¥‡∑’¬¡Õ“√¬–ª√–‡∑» ®÷ß ‰¥â®—¥µ—Èß ç¡Ÿ≈π‘∏‘√“ß«—≈¡À‘¥≈ „πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿åé ·≈–‰¥â‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‡ªìπ ç¡Ÿ≈π‘∏‘√“ß«—≈ ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“¡À‘¥≈ „πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿åé ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 28 °√°Ø“§¡ æ.». 2540 ‚¥¬æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ∑√ßæ√–°√ÿ≥“ ‚ª√¥‡°≈â“œ √—∫‰«â„πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿å ¡Ÿ≈π‘∏‘√“ß«—≈ ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“¡À‘¥≈ „πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿å ¡’«—µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ËÕ¡Õ∫√“ß«—≈ ·°à∫ÿ§§≈À√◊ÕÕß§å°√∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π·≈–/À√◊Õ«‘®—¬¥’‡¥àπ∑“ß¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ Õ—π°àÕ„Àâ‡°‘¥ ª√–‚¬™πå·°à¡πÿ…¬™“µ‘ ‚¥¬¡’°“√„Àâ√“ß«—≈‡ªìπª√–®”∑ÿ° Ê ªï ≈– 2 √“ß«—≈ ´÷Ëß¡’ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ ‡ªìπÕß§åª√–∏“π°√√¡°“√¡Ÿ≈π‘∏‘œ µ—Èß·µà æ.». 2535 ∂÷ß æ.». 2548 ¡’∫ÿ§§≈À√◊ÕÕß§å°√∑’Ë‰¥â√—∫æ√–√“™∑“π√“ß«—≈ ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“¡À‘¥≈ „πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿å √«¡ 41 √“¬ ®”·π°‡ªìπºŸâ‰¥â√—∫æ√–√“™∑“π√“ß«—≈∫ÿ§§≈À√◊ÕÕß§å°√∑’Ë ªØ‘∫—µ‘ß“π·≈–/À√◊Õ«‘®—¬¥’‡¥àπ∑“ß¥â“π°“√·æ∑¬å 20 √“¬ ·≈–¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ 21 √“¬ ´÷Ëß¡’ºŸâ∑’Ë‰¥â√—∫√“ß«—≈π’È 6

·≈–µàÕ¡“º≈ß“π¥—ß°≈à“«π”‰ª Ÿà°“√‰¥â√—∫√“ß«—≈‚π‡∫≈ “¢“°“√·æ∑¬å 1 √“¬ §◊Õ Professor Barry Marshall ®“° ª√–‡∑»ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ (4) ‚§√ß°“√§«∫§ÿ¡°“√¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π æ.». 2534 æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«‰¥â∑√ß√‘‡√‘Ë¡‚§√ß°“√π”√àÕß‡°≈◊Õ‡ √‘¡ ‰Õ‚Õ¥’π∑’ËÕ”‡¿Õ –‡¡‘ß ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß„À¡à ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π‚√§µà“ßÊ ∑’Ë‡π◊ËÕß®“°°“√¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π ‡™àπ ‚√§§ÕæÕ° ·≈– ¡Õß‡ ◊ËÕ¡ ‡ªìπµâπ æ√–Õß§å¬—ß∑√ß πæ√–∑—¬„π°“√æ—≤π“‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë‡À¡“– ¡„π°“√‡ √‘¡‰Õ‚Õ¥’π·°àºŸâº≈‘µ ‡°≈◊Õ√“¬¬àÕ¬ ‚¥¬∑√ß π—∫ πÿπ«‘∑¬“≈—¬‡∑§π‘§‡™’¬ß„À¡à„Àâæ—≤π“‡§√◊ËÕß®—°√¢π“¥°≈“ß‡æ◊ËÕ‡ √‘¡‰Õ‚Õ¥’π ·≈– ‡§√◊ÕË ß®—°√¥—ß°≈à“«π’‰È ¥âπ”¡“„™âß“πÕ¬Ÿ∑à «—Ë ª√–‡∑»„π¢≥–π’µàÈ Õ¡“æ√–Õß§å∑√ß π—∫ πÿπ„Àâ¡°’ “√»÷°…“ ç‡ âπ∑“ß‡°≈◊Õé ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’§«“¡‡¢â“„®‡°’Ë¬«°—∫·À≈àßº≈‘µ‡°≈◊Õ·≈–°“√°√–®“¬‡°≈◊Õ∑—Ë«ª√–‡∑» ´÷Ëß‡ªìπº≈„Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ “¡“√∂„Àâ°“√™à«¬‡À≈◊Õ·≈–°“√ π—∫ πÿπ·°àºŸâº≈‘µ‡°≈◊Õ„π°“√‡ √‘¡‰Õ‚Õ¥’πÕ¬à“ß‡À¡“– ¡ ”À√—∫æ√–√“™°√≥’¬°‘®¢Õßæ√–∫√¡«ß»“πÿ«ß»å∑’Ë ”§—≠ ‰¥â·°à 1) ¡‡¥Á®æ√–π“ß‡®â“ ‘√‘°‘µ‘Ï æ√–∫√¡√“™‘π’π“∂ ∑√ß àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ‚§√ß°“√¥â“π ÿ¢¿“æ Õπ“¡—¬¢Õß ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ∑√ß¥”√ßµ”·Àπàß Õß§å ¿“π“¬‘°“ ¿“°“™“¥‰∑¬ ∑√ß‡ªìπÕß§å Õÿª∂—¡¿åÕß§å°“√ ¡“§¡·≈–¡Ÿ≈π‘∏µ‘ “à ßÊ ∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢¡“°¡“¬À≈“¬·Ààß Õ“∑‘ ¡Ÿ≈π‘∏‘ ™à«¬‡À≈◊Õ§πµ“∫Õ¥ ¡Ÿ≈π‘∏‘™à«¬‡¥Á°ªí≠≠“ÕàÕπ ¡Ÿ≈π‘∏‘Õπÿ‡§√“–Àå§πÀŸÀπ«° ‡ªìπµâπ ·≈–∑’Ë ”§—≠§◊Õ ∑√ß‡ªìπÕß§å Õÿª∂—¡¿å‚§√ß°“√√≥√ß§å„Àâ«—§´’π‚ª≈‘‚Õ ∑”„ÀâºŸâªÉ«¬¥â«¬‚√§‚ª≈‘‚Õ≈¥≈ß¡“‡ªìπ≈”¥—∫ ·≈–Õ¬Ÿà„π ¿“«–∑’Ë “¡“√∂®– °«“¥≈â“ß‚√§π’‰È ¥âÀ¡¥‰ª®“°ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â„π‰¡à™â“ πÕ°®“°π’¬È —ß¡’æ√–√“™°‘®∑’∑Ë —Ë«‚≈°™◊πË ™¡¬°¬àÕß §◊Õº≈ß“π¥â“π ç √â“ß§«“¡ ¡¥ÿ≈√–À«à“ß‡∑§‚π‚≈¬’°∫— ∏√√¡™“µ‘é ®÷ß∑√ß‰¥â√∫— √“ß«—≈ç≈‘π‡∫Õ√å° Õ«Õ√å¥é (Lindbergh Award) ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 16 æƒ…¿“§¡ æ.». 2538 ®“° Charles A and Anne Morrow Lindbergh Foundation π—∫‡ªìπ ÿ¿“æ µ√’æ√–Õß§å·√°∑’Ë‰¥â√—∫°“√∑Ÿ≈‡°≈â“œ ∂«“¬√“ß«—≈¥—ß°≈à“« πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’æ√–√“™°√≥’¬°‘®„π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ Õ“∑‘ ‚§√ß°“√·æ∑¬åÀ≈«ß ‚§√ß°“√ À¡ÕÀ¡Ÿà∫â“π √«¡∑—Èß∑√ßÕÿª∂—¡¿å§π‰¢â„πæ√–∫√¡√“™“πÿ‡§√“–Àå ‡ªìπµâπ 2) ¡‡¥Á ® æ√–»√’ π §√‘ π ∑√“∫√¡√“™™ππ’ ∑√ß‡ªì π æ√–∫√¡√“™«ß»å ∑’Ë ”§— ≠ Õ’ ° æ√–Õß§å ∑’Ë ∑ √ß æ√–√“™°‘®π“π“ª√–°“√‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π ¥—ßµàÕ‰ªπ’È (1) æ.». 2499 ∑√ß√—∫¡Ÿ≈π‘∏‘Õπÿ‡§√“–Àå§πæ‘°“√‰«â„πæ√–√“™Ÿª∂—¡¿å ‚¥¬∑√ß√“™∑“πæ√–√“™¥”√‘ æ√–√“™∑√—æ¬å·≈–∑√ß√—∫‡ªìπæ√–√“™¿“√–„π°“√µ‘¥µàÕ°—∫∫ÿ§§≈·≈–Õß§å°√Õ◊ËπÊ ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß∑—Èß„π·≈–πÕ°ª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ™à«¬‡À≈◊ÕºŸâæ‘°“√∑ÿ° “¢“ (2) æ.». 2506 ∑√ß√—∫‡ªìπÕß§åÕÿª∂—¡¿å¡Ÿ≈π‘∏‘™à«¬§π‚√§‡√◊ÈÕπ ®—ßÀ«—¥≈”ª“ß ·≈–‚√ß‡√’¬π®‘µµåÕ“√’ ‚¥¬æ√–√“™∑“πæ√–√“™∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å„π°“√°àÕ √â“ßÕ“§“√‡√’¬π ÀÕæ—° ∑ÿπÕÿª°“√–∫ÿµ√ºŸâªÉ«¬‚√§‡√◊ÈÕπ·≈– æ√–√“™∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘πß“π‚√ß‡√’¬π®‘µµåÕ“√’∑ÿ°ªï ‡ªìπº≈„Àâ∫ÿµ√ºŸâªÉ«¬‚√§‡√◊ÈÕπ·≈–ºŸâ ¬“°®π¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’¢÷Èπ (3) æ.». 2510 √—∫¡Ÿ≈π‘∏‘™’«‘µ„À¡à‰«â„πæ√–Õÿª∂—¡¿å ‡æ◊ËÕ™à«¬‡À≈◊ÕøóôπøŸ ¡√√∂¿“æ·°àºŸâªÉ«¬®“°‚√§ ‡√◊ÈÕπ∑’Ëæ‘°“√ (4) æ.». 2512 ‡√‘Ë¡°àÕµ—ÈßÀπà«¬·æ∑¬å‡§≈◊ËÕπ∑’Ë æÕ. «. ´÷Ëß‡ªìπ§≥–·æ∑¬åÕ“ “ ¡—§√ª√–°Õ∫¥â«¬ 7 7

·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å æ¬“∫“≈ ‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢·≈–Õ“ “ ¡—§√ π—∫ πÿπ®“° à«π°≈“ß·≈– à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‰ª ªØ‘∫—µ‘ß“π√—°…“ ªÑÕß°—π àß‡ √‘¡·≈–øóôπøŸ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë„π∑âÕß∂‘Ëπ∑ÿ√°—π¥“√ (5) æ.». 2516 ®—¥µ—ßÈ ç·æ∑¬åÕ“ “∑“ßÕ“°“»é ·≈–µàÕ¡“‰¥â‡ª≈’¬Ë π™◊ÕË ‡ªìπ çÀπà«¬·æ∑¬å∑“ß«‘∑¬ÿé ‚¥¬„™â«‘∑¬ÿ√—∫ àß¢à“« ”À√—∫·æ∑¬å„™âµ‘¥µàÕ —Ëß°“√√—°…“ºŸâªÉ«¬‰¥â‚¥¬µ√ßµ“¡ ∂“π’Õπ“¡—¬∑’ËÕ¬ŸàÀà“ß‰°≈ ‚√ßæ¬“∫“≈ „π‡¢µ∑’Ë‡ªìπ®—ßÀ«—¥ æÕ. «. √«¡ 25 ®—ßÀ«—¥ ∑’Ë‡À≈◊Õ‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢´÷Ëß‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√‡¡◊ËÕ æ.». 2519 ·≈–À≈—ß®“°π—πÈ ‰¥â‚Õπß“πÀπà«¬·æ∑¬å∑“ß«‘∑¬ÿ æÕ. «. „Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √—∫‰«â¥”‡π‘π°“√À¡¥„π æ.». 2539 (6) æ.». 2517 ∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“œ ®¥∑–‡∫’¬π°àÕµ—Èß‡ªìπ¡Ÿ≈π‘∏‘·æ∑¬åÕ“ “ ¡‡¥Á®æ√– »√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’ ·≈–æ√–√“™∑“π∑ÿπ‡√‘Ë¡·√°·°à¡Ÿ≈π‘∏‘œ ®”π«π 1 ≈â“π∫“∑ ·≈–µàÕ¡“√—∞∫“≈‰∑¬ ¿“§ √—∞·≈–‡Õ°™π®“°µà“ßª√–‡∑» „Àâ°“√ π—∫ πÿπ∑“ß°“√‡ß‘π Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬åÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕßµ≈Õ¥¡“ æ.». 2529 √‘‡√‘Ë¡‚§√ß°“√√—°…“‚√§‡©æ“–∑“ß ‰¥â·°à ‚√§µ“µâÕ°√–®° ª“°·À«àß‡æ¥“π‚À«à ·°â«ÀŸ∑–≈ÿ °“√„ à°“¬Õÿª°√≥å‡∑’¬¡ ‚√§À—«„®√ŸÀå¡“µ‘° ‚√§À—«„®æ‘°“√·µà°”‡π‘¥·≈–‚√§øíπ§ÿ¥ (7) ß“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ æÕ «. ‚¥¬®—¥°‘®°√√¡„π«—π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ 21 µÿ≈“§¡ ∑ÿ°ªï (8) æ.». 2535 æ√–√“™∑“π∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å 500,000 ∫“∑ ®—¥µ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘¢“‡∑’¬¡¢÷Èπ ·≈– ¡‡¥Á®æ√–‡®â“æ’Ëπ“ß‡∏Õ ‡®â“øÑ“°—≈¬“≥‘«—≤π“ °√¡À≈«ßπ√“∏‘«“ √“™π§√‘π∑√å æ√–√“™∑“π ¡∑∫Õ’° 750,000 ∫“∑ ‡æ◊ËÕ®—¥∑”¢“‡∑’¬¡„Àâ·°àºŸâªÉ«¬¬“°®π∑ÿ°‡™◊ÈÕ™“µ‘»“ π“‚¥¬‰¡à§‘¥¡Ÿ≈§à“ πÕ°®“°π’È Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â¬°¬àÕß·≈–™◊Ëπ™¡æ√–‡°’¬√µ‘§ÿ≥¢Õßæ√–Õß§å∑à“π∑’Ë‰¥â∑√ß∫”‡æÁ≠ æ√–√“™°√≥’¬°‘®µà“ßÊ Õ—π‡ªìπª√–‚¬™πå„À≠àÀ≈«ßµàÕ°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π™“«‰∑¬ ®÷ß‰¥â∑≈Ÿ ‡°≈â“œ ∂«“¬ ‡À√’¬≠∑Õß ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“·¥àæ√–Õß§å∑à“π „π æ.». 2533 πÕ°®“°π’È Õß§å°“√¬Ÿ‡π ‚°‰¥âª√–°“»‡°’¬√µ‘§ÿ≥ æ√–Õß§å∑à“π‡ªìπªŸ™π’¬∫ÿ§§≈ ”§—≠√–¥—∫‚≈° ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 21 µÿ≈“§¡ æ.».2543 ·≈–„π«‚√°“ §√∫ 100 ªï «—π §≈â“¬«—πæ√–√“™ ¡¿æ¢Õß ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’ æ√–Õß§å∑√ß‰¥â√—∫°“√∂«“¬æ√– ¡—≠≠“π“¡«à“ çæ√–¡“√¥“·Ààß°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬é 3) ¡‡¥Á®æ√–∫√¡‚Õ√ “∏‘√“™œ ¬“¡¡°ÿÆ√“™°ÿ¡“√ ∑√ß‡ªìπÕß§åπ“¬°°‘µµ‘¡»—°¥‘Ï¢Õß¡Ÿ≈π‘∏‘‚√ß æ¬“∫“≈ ¡‡¥Á®æ√–¬ÿæ√“™ ‰¥â‡ ¥Á®æ√–√“™¥”‡π‘π∑√ß‡ªìπª√–∏“π„πæ‘∏’«“ß»‘≈“ƒ°…å·≈–‡ªî¥‚√ßæ¬“∫“≈ ¡‡¥Á®æ√–¬ÿæ√“™®”π«π 21 ·Ààß (‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫Õ”‡¿Õ„π∑’ËÀà“ß‰°≈·≈–°—π¥“√) ·≈–∑√ß πæ√–√“™ Àƒ∑—¬„π°‘®°“√¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ‚¥¬‰¥â‡ ¥Á®‰ªµ√«®‡¬’Ë¬¡‡æ◊ËÕµ‘¥µ“¡º≈°“√¥”‡π‘πß“πÕ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ·≈–‰¥â∑√ß æ√–√“™∑“πæ√–√“‚™∫“¬·°à°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√æ—≤π“‚√ßæ¬“∫“≈ ¡‡¥Á®æ√–¬ÿæ√“™ „Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ “¡“√∂„Àâ∫√‘°“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ·°àª√–™“™π 4) ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ ∑√ß„Àâ§«“¡ πæ√–∑—¬‡ªìπæ‘‡»…µàÕ°“√ ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“ß“π‚¿™π“°“√ ‚¥¬‡©æ“–„π‡¥Á°·≈–‡¬“«™π ®÷ß¡’‚§√ß°“√µ“¡æ√–√“™¥”√‘À≈“¬‚§√ß°“√‡°‘¥¢÷πÈ Õ“∑‘ ‚§√ß°“√‡°…µ√‡æ◊ËÕÕ“À“√°≈“ß«—π‡æ◊ËÕ™à«¬‡À≈◊Õ‡¥Á°„π∑âÕß∂‘Ëπ∑ÿ√°—π¥“√„Àâ¡’ ÿ¢¿“æ¥’ ‚¥¬‡πâπ„π‚√ß‡√’¬π µ”√«®µ√–‡«≥™“¬·¥π ´÷ËßµàÕ¡“°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰¥âπ”‰ª‡ªìπ√Ÿª·∫∫°“√¥”‡π‘πß“π‚§√ß°“√Õ“À“√°≈“ß«—π „π‚√ß‡√’¬πÕ◊Ëπ∑—Ë«ª√–‡∑» ¡’‚§√ß°“√®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å àß‡ √‘¡·≈–æ—≤π“‡¥Á°«—¬‡µ“–·µ–·≈–»Ÿπ¬åæ—≤π“‡¥Á°‡≈Á° ´÷Ëß∑√ß æ√–√“™∑“π∑ÿπ∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√·°â‰¢ªí≠À“¥â“π‚¿™π“°“√„π‡¥Á°«—¬°àÕπ‡√’¬π ·≈–‚§√ß°“√ àß ‡ √‘¡‚¿™π“°“√·≈– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬·¡à·≈–‡¥Á°„π∂‘Ëπ∑ÿ√°—π¥“√ πÕ°®“°π’È¬—ß∑√ß‡ªìπÕß§åª√–∏“π§≥–°√√¡°“√§«∫§ÿ¡‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π·Ààß™“µ‘ ´÷Ëß‡ªìπ 8

‚§√ß°“√∑’Ë ”§—≠·≈–∑√ß πæ√–∑—¬·°â‰¢ªí≠À“Õ¬à“ß®√‘ß®—ß‡ªìπº≈„Àâ¿“«–¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π≈¥≈ß¡“Õ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’Ë §«∫§ÿ¡‰¡à„Àâ‡ªìπªí≠À“Õ’°µàÕ‰ª 5) ¡‡¥Á®æ√–‡®â“≈Ÿ°‡∏Õ ‡®â“øÑ“®ÿÃ“¿√≥å«≈—¬≈—°…≥åÕ—§√√“™°ÿ¡“√’ ∑√ß¡’∫∑∫“∑‚¥¥‡¥àπ„π∞“π–π—° «‘∑¬“»“ µ√å ´÷Ëßæ√–‡°’¬√µ‘§ÿ≥‡ªìπ∑’Ë¬Õ¡√—∫Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß„π√–¥—∫π“π“™“µ‘ ∑√ß‰¥â√—∫°“√∑Ÿ≈‡°≈â“∂«“¬‡À√’¬≠ ∑Õß‰Õπå ‰µ¬å ®“° UNESCO ∑√ßπ”§«“¡√Ÿâ¡“æ—≤π“ß“π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑» ∑√ß°àÕ µ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘®ÿÃ“¿√≥å‡æ◊ËÕ™à«¬‡À≈◊Õ°“√»÷°…“∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â∑√ß ∂“ªπ“ ∂“∫—π«‘®—¬®ÿÃ“¿√≥å‡æ◊ËÕ ‡ªìπ»Ÿπ¬å√«¡·Ààß§«“¡√à«¡¡◊Õ¢Õßπ—°«‘∑¬“»“ µ√å„Àâ “¡“√∂º≈‘µº≈ß“πÕ—π‡ªìπª√–‚¬™πåµàÕª√–‡∑»™“µ‘·≈–‡æ◊ËÕ ·°â‰¢ªí≠À“‡√àß¥à«π ‡™àπ ªí≠À“¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ·≈–°“√‡°…µ√ ‡ªìπµâπ πÕ°®“°π’È∑“ß ∂“∫—πœ ¬—ß ‰¥â®—¥∑”‚§√ß°“√øóôπøŸ ¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈–™’«‘µ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õßª√–™“™π „π®—ßÀ«—¥π§√»√’∏√√¡√“™ ·≈– ÿ√“…Æ√å∏“π’ §◊Õ‚§√ß°“√À¡Ÿà∫â“π®ÿÃ“¿√≥åæ—≤π“ ´÷Ëß·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π Õ¥§≈âÕß°—∫·π«§‘¥·≈–À≈—°°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π §◊Õ°“√æ÷Ëßµπ‡Õß¢Õßª√–™“™π 6) ¡‡¥Á®æ√–‡®â“æ’Ëπ“ß‡∏Õ ‡®â“øÑ“°—≈¬“≥‘«—≤π“ °√¡À≈«ßπ√“∏‘«“ √“™π§√‘π∑√å ∑√ß‡ªìπÕß§å ª√–∏“π¡Ÿ≈π‘∏‘‚√§‰µ·Ààßª√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬‡ªìπºŸâ àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ°“√√—°…“æ¬“∫“≈ °“√ªÑÕß°—π‚√§‰µ·≈– ∑“ß‡¥‘πªí “«– °“√»÷°…“§âπ§«â“·≈–«‘®—¬ µ≈Õ¥®π°“√‡º¬·æ√à§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®‡√◊ËÕß‚√§¥—ß°≈à“« πÕ°®“°π’È¬—ß∑√ßª√–°Õ∫æ√–√“™°√≥’¬°‘®¥â“πµà“ßÊ µ“¡‚§√ß°“√æ√–√“™¥”√‘¢Õß ¡‡¥Á®æ√– »√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’ ·≈–‰¥â∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“œ √—∫‡ªìπÕß§åπ“¬‘°“°‘µµ‘¡»—°¥‘Ï ¡Ÿ≈π‘∏‘·æ∑¬åÕ“ “ ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’ (æÕ. «.) µ—Èß·µà«—π∑’Ë 18 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2538 √«¡∑—Èß¬—ß∑√ß¡’º≈ß“π ÿ¢¿“æ®‘µ·≈–¬“‡ æµ‘¥√–À«à“ßª√–‡∑»¥’‡¥àπ ‚¥¬∑√ß„Àâ§«“¡ ”§—≠¢Õßæ—≤π“°“√µ—Èß·µà‡¥Á°ÕàÕπ ‚¥¬∑√ß‡ªìπ Õß§åÕªÿ ∂—¡¿å¡≈Ÿ π‘∏‡‘ ¥Á°ÕàÕπ„π ≈—¡ ‡¥Á°„π¡Ÿ≈π‘∏Õ‘ π◊Ë Ê ‰¥âæ√–√“™∑“π∑ÿπ∑√—æ¬å‡æ◊ÕË ®—¥µ—ßÈ °Õß∑ÿπÕ“À“√‡ √‘¡ ®—¥À“ Àπ—ß ◊Õ·≈–¢Õß‡≈àπ ”À√—∫‡¥Á°‡ªìπ°“√ àß‡ √‘¡„Àâ‡¥Á°‰¥â¡’æ—≤π“°“√µ“¡«—¬ ´÷Ëßæ√–‡°’¬√µ‘§ÿ≥‡ªìπ∑’Ë¬Õ¡√—∫ ∑√ß ‰¥â√—∫∑Ÿ≈‡°≈â“∂«“¬√“ß«—≈ WHO/SEARO AWARD ®“°Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° (WHO) ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 19 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2546 7) æ√–‡®â“«√«ß»å‡∏Õæ√–Õß§å‡®â“‚ ¡ «≈’ æ√–«√√“™“∑‘π—¥¥“¡“µÿ ∑√ßªØ‘∫—µ‘æ√–°√≥’¬°‘®µ“¡ ‡∫◊ÈÕßæ√–¬ÿ§≈∫“∑ æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«œ ·≈– ¡‡¥Á®æ√–π“ß‡®â“æ√–∫√¡√“™‘π’π“∂œ „π°‘®°√√¡µà“ßÊ ‡ ¡Õ¡“ ”À√—∫æ√–°√≥’¬°‘®„π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ æ√–Õß§å‰¥â„Àâ§«“¡ ”§—≠‡°’Ë¬«°—∫‚√§‡Õ¥ å ‡ªìπÕ¬à“ß¡“° ®–‡ÀÁπ‰¥â®“°°“√∑’Ëæ√–Õß§å‡ ¥Á®‡ªìπÕß§åª√–∏“π„πß“π‡∑’¬π àÕß„®‡ªìπª√–®”‡°◊Õ∫∑ÿ°ªïÀ“° æ√–Õß§å‰¡à¡’æ√–°√≥’¬°‘®Õ◊Ëπ„¥ ß“ππ’È ¿“°“™“¥‰∑¬√à«¡°—∫™¡√¡‡æ◊ËÕπ«—πæÿ∏´÷Ëß‡ªìπ™¡√¡ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å ‰¥â®—¥ ¢÷Èπ„π«—π∑’Ë 1 ∏—π«“§¡ µ√ß°—∫«—π‡Õ¥ å‚≈°∑ÿ°ªï ‚¥¬®—¥„π æ.». 2534 ‡ªìπªï·√° ·≈–¬—ß∑√ßæ√–°√ÿ≥“µàÕ‚§√ß°“√ Õ—π‡°’Ë¬«°—∫ ¿“°“™“¥‰∑¬∑ÿ°‚§√ß°“√ ‡™àπ ‚§√ß°“√ªÑÕß°—π°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å®“°·¡à Ÿà≈Ÿ° ‚§√ß°“√‡æ◊ËÕπæ÷Ëßæ“¬“¡ ¬“°

2 æ√–√“™°√≥’¬°‘®∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ πÕ°‡Àπ◊Õ®“°æ√–√“™°√≥’¬°‘®¥—ß°≈à“«¢â“ßµâπ·≈â« ¬—ß¡’æ√–√“™°√≥’¬°‘®∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ¢Õß æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«·≈– ¡‡¥Á®æ√–π“ß‡®â“æ√–∫√¡√“™‘π’π“∂ √«¡∑—Èßæ√–∫√¡«ß»“πÿ«ß»å∑’ËÕ¬Ÿà√–À«à“ß ¥”‡π‘π°“√ „π æ.». 2548-2553 ∑’Ë ”§—≠¡’¥—ßπ’È 9 9

2.1 ‚§√ß°“√æ√–√“™¥”√‘∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ¢Õßæ√–∫√¡«ß»“πÿ«ß»å ™◊ËÕ‚§√ß°“√

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1. ‚§√ß°“√‡ΩÑ“√–«—ß‡æ◊ÕË ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“°“√·æ√à‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘„π æ◊Èπ∑’Ë·§«πâÕ¬Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°æ√–√“™¥”√‘ ªï 2548-2551 „πæ◊Èπ∑’Ë 2 Õ”‡¿Õ 10 À¡Ÿà∫â“π 2. ‚§√ß°“√ π—∫ πÿπ·≈–µ‘¥µ“¡°“√¥”‡π‘π°“√§«∫§ÿ¡‡ ’¬ß¥—ß„π ∂“π ∫—π‡∑‘ß 3. ‚§√ß°“√√≥√ß§å —ª¥“Àå√“™ª√–™“ ¡“ —¬ ªï 2549 4. ‚§√ß°“√√≥√ß§åª√–™“√à«¡„®°”®—¥‚√§‡√◊ÈÕπ∂«“¬‡ªìπæ√–√“™°ÿ»≈∑√ß §√Õß√“™¬å§√∫ 60 ªï 5. »Ÿπ¬å»÷°…“æ—≤π“æ‘°ÿ≈∑Õß (ß“π§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ·≈–ß“π “∏“√≥ ÿ¢ ®—ßÀ«—¥π√“∏‘«“ ) 6. ‚§√ß°“√»÷°…“ ∂“π°“√≥åÕπ“¡—¬™ÿ¡™π®“°°“√°àÕ √â“ß‡¢◊ËÕπ·§«πâÕ¬ Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°æ√–√“™¥”√‘œ ®—ßÀ«—¥æ‘…≥ÿ‚≈° 7. ‚§√ß°“√æ— ≤ π“Õ“À“√ª≈Õ¥¿— ¬ „πæ√–√“™«— ß «π®‘ µ ≈¥“√‚À∞“π æ√–√“™«—ß‰°≈°—ß«≈ «—ß»ÿ‚¢∑—¬ ·≈–»Ÿπ¬å»‘≈ª“™’æ 904 8. ‚§√ß°“√§«∫§ÿ¡‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘„π‡¥Á°π—°‡√’¬πµ“¡·ºπæ—≤π“‡¥Á° ·≈–‡¬“«™π„π∑âÕß∂‘Ëπ∑ÿ√°—π¥“√µ“¡æ√–√“™¥”√‘ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æœ 48 ®—ßÀ«—¥ ·≈–‚§√ß°“√§«∫§ÿ¡‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘¿ŸøÑ“æ—≤π“µ“¡æ√– √“™¥”√‘ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπå√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ ®—ßÀ«—¥πà“π 62 ·Ààß 9. ‚§√ß°“√»÷°…“¬ÿßæ“π–π”‚√§ : º≈°√–∑∫®“°°“√°àÕ √â“ß‚§√ß°“√ ‡¢◊ËÕπ·§«πâÕ¬ Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°æ√–√“™¥”√‘ Õ”‡¿Õ«—¥‚∫ ∂å ®—ßÀ«—¥ æ‘…≥ÿ‚≈° 10.‚§√ß°“√ª√–‡¡‘πº≈‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘ ‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ°·≈–‚√§ÀŸ‡ ◊ÕË ¡ „π ‡¥Á°π—°‡√’¬π√“™ª√–™“πÿ‡§√“–Àå 33 ®—ßÀ«—¥≈æ∫ÿ√’ µ“¡‚§√ß°“√æ√– √“™¥”√‘¢Õß ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ 11.‚§√ß°“√‡ΩÑ“√–«—ßªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§¡“≈“‡√’¬„πæ◊Èπ∑’Ë‚§√ß°“√ æ—≤π“‡¥Á°·≈–‡¬“«™π„π∂‘Ëπ∑√ÿ°—π¥“√µ“¡æ√–√“™¥”√‘¢Õß ¡‡¥Á®æ√– ‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ 12.Õ“§“√∫â“π§ÿ≥æÿà¡ ®—ßÀ«—¥¿Ÿ‡°Áµ 13.‚§√ß°“√ àß‡ √‘¡‚¿™π“°“√·≈– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬·¡à·≈–‡¥Á°„π∂‘πË ∑ÿ√°—π¥“√ µ“¡æ√–√“™¥”√‘ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’

- æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«œ

10 10

- æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«œ - æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«œ - æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«œ - æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«œ - æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«œ - ¡‡¥Á®æ√–∫√¡‚Õ√ “∏‘√“™œ - ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ

- ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ

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14.‚§√ß°“√æ—≤π“»Ÿπ¬å‡¥Á°‡≈Á°πà“Õ¬Ÿà„π‚§√ß°“√æ—≤π“∫â“π∑ÿàß√—°¡Ÿ≈π‘∏‘ ™—¬æ—≤π“ ®—ßÀ«—¥æ—ßß“ 15.‚§√ß°“√‡°…µ√‡æ◊ËÕÕ“À“√°≈“ß«—π 16.‚§√ß°“√§«∫§ÿ¡‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π 17.‚§√ß°“√ àß‡ √‘¡·≈–æ—≤π“‡¥Á°«—¬‡µ“–·µ– 18.‚§√ß°“√Õπÿ√—°…åæ—π∏ÿ°√√¡æ◊™Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°æ√–√“™¥”√‘ ¡‡¥Á®æ√– ‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ ( «π ¡ÿπ‰æ√-‰¡âÀÕ¡) 19.‚§√ß°“√§“√“«“π “¬„¬√—°®“°·¡à ≈Ÿà °Ÿ π¡·¡à∑πÿ ¡Õß ‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘ æ√–‡®â“À≈“π‡∏Õæ√–Õß§å‡®â“∑’ªíß°√√—»¡’‚™µ‘ §√∫ 1 æ√–™—π…“ æ.». 2549

- ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ -

¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ

- æ√–‡®â“«√«ß»å‡∏Õæ√–Õß§å‡®â“ »√’√—»¡‘Ïœ

2.2 ‚§√ß°“√‡∑‘¥æ√–‡°’¬√µ‘∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ¢Õßæ√–∫√¡«ß»“πÿ«ß»å ™◊ËÕ‚§√ß°“√ 1. ‚§√ß°“√µ√«®À“‡™◊È Õ ‰«√— ¡–‡√Á ß ª“°¡¥≈Ÿ ° „π µ√’ ‰ ∑¬‡æ◊Ë Õ ‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘ æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«œ ‡π◊ËÕß„π«‚√°“ ©≈Õß ‘√‘√“™ ¡∫—µ‘ 60 ªï 2. ‚§√ß°“√øíπ‡∑’¬¡æ√–√“™∑“π‡æ◊ËÕ°“√√≥√ß§å àß‡ √‘¡·≈–øóôπøŸ ÿ¢¿“æ ™àÕßª“°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«œ „π «“√–¡À“¡ß§≈ 80 æ√√…“ 3. °“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‡æ◊ËÕ‡©≈‘¡ æ√–‡°’¬√µ‘„π«‚√°“ §√Õß√“™¬å ¡∫—µ‘§√∫ 60 ªï 4. °“√æ— ≤ π“§«“¡‡ªì π ‡≈‘ » ¥â “ π°“√‰¥â ¬‘ π ·≈– ◊Ë Õ §«“¡À¡“¬ ‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«œ ‡π◊ËÕß„π«‚√°“ ©≈Õß ‘√‘√“™ ¡∫—µ‘§√∫ 60 ªï 5. æ—≤π“ ÿ¢¿“ææ√– ß¶å- “¡‡≥√„Àâ¬—Ëß¬◊π·∫∫Õß§å√«¡‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘ æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸÀà «— œ ‡π◊ÕË ß„π«‚√°“ ©≈Õß ‘√√‘ “™ ¡∫—µ§‘ √∫ 60 ªï 6. ‚§√ß°“√æ—≤π“ ∂“π’Õπ“¡—¬‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘ 60 æ√√…“ π«¡‘π∑√“™‘π’ 80 ·Ààß 7. ‚§√ß°“√æ—≤π“‚√ßæ¬“∫“≈ ¡‡¥Á®æ√–¬ÿæ√“™ 40 ·Ààß 8. ‚§√ß°“√¬‘È¡ «¬‡ ’¬ß„ ‡∑‘¥æ√–‡°’¬√µ‘ 50 æ√√…“ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ √—µπ√“™ ÿ¥“œ 75 ®—ßÀ«—¥

‡∑‘¥æ√–‡°’¬√µ‘ - æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸÀà «— œ

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9. ‚§√ß°“√π¡ø≈ŸÕÕ‰√¥åªÑÕß°—πæ—πºÿ„π‡¥Á° °∑¡. ‡∑‘¥æ√–‡°’¬√µ‘ 50 - ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ æ√√…“ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ 10.‚§√ß°“√æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√ªÑÕß°—π·≈– àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ™àÕßª“°„π»Ÿπ¬å - ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ àß‡ √‘¡·≈–æ—≤π“‡¥Á°«—¬‡µ“–·µ– ®—ßÀ«—¥ °≈π§√ 11.‚§√ß°“√®—¥∑”¢“‡∑’¬¡æ√–√“™∑“π‡§≈◊ËÕπ∑’Ë 4 ®—ßÀ«—¥ - ¡‡¥Á ® æ√–‡®â “ æ’Ë π “ß‡∏Õ‡®â “ øÑ“°√¡À≈«ßπ√“∏‘«“ œ 12.‚§√ß°“√ “¬„¬√—°®“°·¡à Ÿà≈Ÿ°„πæ√–Õÿª∂—¡¿å¢Õßæ√–‡®â“«√«ß»å‡∏Õ - æ√–‡®â“«√«ß»å‡∏Õæ√–Õß§å‡®â“ æ√–Õß§å‡®â“»√’√—»¡‘Ïæ√–«√™“¬“„π ¡‡¥Á®æ√–∫√¡‚√ “∏‘√“™ ¬“¡ »√’√—»¡‘Ïœ ¡ß°ÿØ√“™°ÿ¡“√ 13.‚§√ß°“√√≥√ß§å∑“ß∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢„π«—π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ 21 - æ√–‡®â “ «√«ß»å ‡ ∏Õæ√–Õß§å µÿ≈“§¡ ∂«“¬‡ªìπæ√–√“™°ÿ»≈‡π◊ËÕß„π«‚√°“ «—π§≈â“¬«—πæ√–√“™ ‚ ¡ «≈’œ ¡¿æ ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’

12 12

∫∑∑’Ë 2 ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“πª√–‡∑»‰∑¬ 1. ∑’Ëµ—ÈßÕ“≥“‡¢µ ·≈–æ√¡·¥π ª√–‡∑»‰∑¬µ—ÈßÕ¬Ÿà„π¿“§æ◊Èπ∑«’ª‡Õ‡´’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ (Continental Southeast Asia) ‡Àπ◊Õ∫√‘‡«≥ ‡ âπ»Ÿπ¬å Ÿµ√ ‚¥¬‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß§“∫ ¡ÿ∑√Õ‘π‚¥®’π (¿“æ∑’Ë 2.1) ¿“æ∑’Ë 2.1 ·ºπ∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬

13 13

ª√–‡∑»‰∑¬ ¡’æ◊Èπ∑’Ëª√–¡“≥ 514,000 µ“√“ß°‘‚≈‡¡µ√ ¡’¢π“¥„À≠à ‡ªìπÕ—π¥—∫ 3 „π°≈ÿà¡ª√–‡∑» ¡“™‘°‡Õ‡´’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ √Õß®“°ª√–‡∑»Õ‘π‚¥π’‡´’¬·≈–ª√–‡∑» À¿“ææ¡à“ æ√¡·¥π∑’Ë‡ªìπÕ“≥“‡¢µ√Õ∫ ª√–‡∑»‰∑¬ ¬“«∑—ÈßÀ¡¥ª√–¡“≥ 8,031 °‘‚≈‡¡µ√ ‡ªìπæ√¡·¥π∑“ß∫° 5,326 °‘‚≈‡¡µ√ æ√¡·¥π™“¬Ωíòß∑–‡≈ 2,705 °‘‚≈‡¡µ√ ‚¥¬‡ªìπ§«“¡¬“«¢Õß∑–‡≈ΩíòßÕà“«‰∑¬ 1,840 °‘‚≈‡¡µ√ ·≈–§«“¡¬“«∑“ßΩíòß∑–‡≈Õ—π¥“¡—π 865 °‘‚≈‡¡µ√ ¥â“π∑‘»‡Àπ◊Õ ®ÿ¥‡Àπ◊Õ ÿ¥Õ¬Ÿà∑’Ë‡¢µÕ”‡¿Õ·¡à “¬ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ µ‘¥µàÕ°—∫æ√¡·¥π¢Õßª√–‡∑» À¿“æ æ¡à“ ·≈–ª√–‡∑» “∏“√≥√—∞ª√–™“∏‘ª‰µ¬ª√–™“™π≈“« ¥â“π∑‘»„µâ ®ÿ¥„µâ ÿ¥Õ¬Ÿà„π‡¢µÕ”‡¿Õ‡∫µß ®—ßÀ«—¥¬–≈“ µ‘¥µàÕ°—∫æ√¡·¥πª√–‡∑»¡“‡≈‡´’¬·≈–Õà“«‰∑¬ ¥â“π∑‘»µ–«—πÕÕ° ®ÿ¥µ–«—πÕÕ° ÿ¥Õ¬Ÿà„π‡¢µÕ”‡¿Õæ‘∫Ÿ≈¬å¡—ß “À“√ ®—ßÀ«—¥Õÿ∫≈√“™∏“π’ µ‘¥µàÕ°—∫ æ√¡·¥πª√–‡∑» “∏“√≥√—∞ª√–™“∏‘ª‰µ¬ª√–™“™π≈“« ·≈–°—¡æŸ™“ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ¥â“π∑‘»µ–«—πµ° ®ÿ¥µ–«—πµ° ÿ¥Õ¬Ÿà„π‡¢µÕ”‡¿Õ·¡à –‡√’¬ß ®—ßÀ«—¥·¡àŒàÕß Õπ µ‘¥µàÕ°—∫æ√¡·¥π ª√–‡∑» À¿“ææ¡à“ ∑–‡≈Õ—π¥“¡—π ·≈–™àÕß·§∫¡–≈–°“ ª√–‡∑»‰∑¬∑—Èßª√–‡∑»„™â‡«≈“‡¥’¬«°—π·≈–π—∫‡«≈“°àÕπ‡«≈“‡©≈’Ë¬∑’Ë°√’ππ‘™ª√–¡“≥ 7 ™—Ë«‚¡ß

2. ≈—°…≥–¿Ÿ¡‘ª√–‡∑»·≈–¿Ÿ¡‘Õ“°“»¢Õß‰∑¬ 2.1 ¿Ÿ¡‘ª√–‡∑» ®”·π°‰¥â 3 ≈—°…≥– §◊Õ

2.1.1 ∑’Ë√“∫ à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π¿“§°≈“ß¢Õßª√–‡∑» ‰¥â·°à ∫√‘‡«≥∑’Ë√“∫≈ÿà¡·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“ ·≈– “¢“§◊Õ ·¡àπÈ”ªîß «—ß ¬¡ πà“π πÕ°®“°π’È¬—ß¡’ ∑’Ë√“∫≈ÿà¡πÈ”·¡à°≈Õß ·¡àπÈ”‡æ™√∫ÿ√’ ·¡àπÈ”∫“ßª–°ß ·¡àπÈ”∑à“®’π ·≈–·¡àπÈ”ªÉ“ —° 2.1.2 ∑’ Ë ßŸ à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‰¥â·°à ∑’Ë Ÿß‚§√“™´÷Ëß∫π∑’Ë Ÿßπ’È¡’∑’Ë√“∫≈ÿà¡ πÈ”∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ·¡àπÈ”¡Ÿ≈ ·¡àπÈ”™’ 2.1.3 ¿Ÿ‡¢“ à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π¿“§‡Àπ◊Õ·≈–¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ ∑‘«‡¢“∑’Ë ”§—≠ ‰¥â·°à ∑‘«‡¢“ ·¥π≈“« À≈«ßæ√–∫“ß ∂ππ∏ß™—¬ ‡æ™√∫Ÿ√≥å ·≈–µ–π“«»√’ 2.2 ¿Ÿ¡‘Õ“°“»¢Õßª√–‡∑» ¡’ 3 ™π‘¥ §◊Õ 2.2.1 ¿Ÿ¡‘Õ“°“»·∫∫Ωπ‡¡◊Õß√âÕπµ≈Õ¥ªï ‰¥â·°à ∫√‘‡«≥∑“ßΩíòßµ–«—πÕÕ°¢Õß¿“§„µâ ≈—°…≥–¿Ÿ¡‘ Õ“°“»‡ªìπ·∫∫ªÉ“¥ß¥‘∫¡’Ωπµ°™ÿ°µ≈Õ¥ªï ¡’ªÉ“‰¡â¢÷ÈπÀπ“∑÷∫ 2.2.2 ¿Ÿ¡‘Õ“°“»·∫∫¡√ ÿ¡‡¡◊Õß√âÕπ‡°◊Õ∫µ≈Õ¥ªï ‰¥â·°à ∫√‘‡«≥™“¬Ωíòßµ–«—πµ°‡©’¬ß„µâ ·≈–¿“§ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ ≈—°…≥–¿Ÿ¡‘Õ“°“»‡ªìπ·∫∫¡√ ÿ¡ ª√‘¡“≥πÈ”Ωπ√«¡‡©≈’Ë¬µ≈Õ¥ªï Ÿß¡“° 2.2.3 ¿Ÿ¡‘Õ“°“»·∫∫Ωπ‡¡◊Õß√âÕπ‡©æ“–ƒ¥ŸÀ√◊Õ¿Ÿ¡‘Õ“°“»·∫∫∑ÿàßÀ≠â“‡¡◊Õß√âÕπÀ√◊Õ∑ÿàßÀ≠â“ «—ππ“ ª√‘¡“≥πÈ”Ωπ®–¡“°„πƒ¥Ÿ¡√ ÿ¡µ–«—πµ°‡©’¬ß„µâ ·Àâß·≈âß„πƒ¥ŸÀπ“«§≈ÿ¡æ◊πÈ ∑’ Ë «à π„À≠à¢Õßª√–‡∑» ‰¥â·°à ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ·≈–¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ≈¡ª√–®”∑’Ë æ— ¥ ºà “ π ‰¥â · °à ≈¡¡√ ÿ ¡ µ–«— π µ°‡©’ ¬ ß„µâ ‡√‘Ë ¡ ª√–¡“≥°≈“ß‡¥◊ Õ πæƒ…¿“§¡ ∂÷ß‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ ·≈–≈¡¡√ ÿ¡µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‡√‘Ë¡ª√–¡“≥‡¥◊Õπæƒ»®‘°“¬π ∂÷ß‡¥◊Õπ°ÿ¡¿“æ—π∏å ‚¥¬ √ÿª ª√–‡∑»‰∑¬¡’¿Ÿ¡‘ª√–‡∑»·≈–¿Ÿ¡‘Õ“°“»∑’Ë ß∫ √à¡‡¬Áπ ¡’ªí≠À“‰¡à¡“°„π‡√◊ËÕß ¿—¬æ‘∫—µ‘ µ“¡∏√√¡™“µ‘∑’Ë√ÿπ·√ß ‡™àπ ¿Ÿ‡¢“‰ø√–‡∫‘¥ ·ºàπ¥‘π‰À«À√◊Õ§«“¡Àπ“«‡¬Áπ 14

3. ª√–™“°√ ¿“…“ ·≈–»“ π“ ª√–‡∑»‰∑¬¡’ª√–™“°√ 62,829,000 §π „π æ.». 2550 ª√–™“°√„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥√âÕ¬≈– 98.1 ‡ªìπºŸâ¡’ —≠™“µ‘‰∑¬ ∑’Ë‡À≈◊Õ‡ªìπºŸâ¡’ —≠™“µ‘Õ◊ËπÊ ‡™àπ ®’π æ¡à“·≈–≈“« °“√µ‘¥µàÕ ◊ËÕ “√ „™â¿“…“‰∑¬‡ªìπ¿“…“æŸ¥ ·≈–¿“…“‡¢’¬π ·µà¢≥–‡¥’¬«°—π·π«‚πâ¡°“√„™â¿“…“ Õ—ß°ƒ…·≈–¿“…“µà“ßª√–‡∑»Õ◊ËπÊ °Á‡√‘Ë¡¡’∫∑∫“∑¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„π∑“ß∏ÿ√°‘® ª√–™“°√„πª√–‡∑»‰∑¬ à«π„À≠àπ—∫∂◊Õ»“ π“æÿ∑∏ (√âÕ¬≈– 94.5) √Õß≈ß¡“‡ªìπ»“ π“Õ‘ ≈“¡ (√âÕ¬≈– 4.5) »“ π“§√‘ µå (√âÕ¬≈– 0.7) ·≈–Õ◊ËπÊ (¿“æ∑’Ë 2.2) ¿“æ∑’Ë 2.2 °“√π—∫∂◊Õ»“ π“¢Õß§π‰∑¬ »“ π“æÿ∑∏ 94.5%

»“ π“Õ◊ËπÊ 0.2% ‰¡à¡’»“ π“ 0.1% »“ π“§√‘ µå 0.7%

»“ π“Õ‘ ≈“¡ 4.5%

∑’Ë¡“ : °“√ ”√«®°“√‡¢â“√à«¡°‘®°√√¡∑“ß«—≤π∏√√¡ æ.».2548, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘, 2549 À¡“¬‡Àµÿ: ‡ªìπ°“√ ”√«®ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡»“ π“

4. ‡»√…∞°‘® ‡»√…∞°‘®‰∑¬„πÕ¥’µπ—Èπ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫¿“§‡°…µ√‡ªìπÀ≈—° ‡ªìπ°“√‡°…µ√·∫∫æ÷Ëßµπ‡Õß‰¡à‰¥â¡’‡ªÑ“À¡“¬ ‡æ◊ËÕ°“√¢“¬·≈– àßÕÕ° ¥â“πÕÿµ “À°√√¡‡ªìπ°“√º≈‘µÀ—µ∂°√√¡æ◊Èπ∫â“π µàÕ¡“‡¡◊ËÕª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡’°“√∑” π∏‘ —≠≠“‡∫“√‘Ëß°—∫ª√–‡∑»Õ—ß°ƒ… „π æ.». 2399 ·≈–ª√–‡∑»µ–«—πµ°Õ◊ËπÊ Õ’°À≈“¬ª√–‡∑» ´÷Ëß‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ∑’Ë ∑”„Àâ°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑“ß‡»√…∞°‘®·≈–°“√¥”‡π‘π™’«‘µ∑—Èß„π‡¢µ‡¡◊Õß·≈–™π∫∑‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª Ÿà°“√º≈‘µ„π ≈—°…≥–Õÿµ “À°√√¡‡æ◊ËÕ∑¥·∑π°“√π”‡¢â“ ·≈–‡æ◊ËÕ°“√ àßÕÕ°„π∑’Ë ÿ¥ √–∫∫‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‰¥â‡√‘Ë¡‡¢â“ Ÿà ¬ÿ§¢Õß°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘®∑’Ë¡’°“√«“ß·ºπ‡»√…∞°‘®‡ªìπ√–∫∫ ‚¥¬‰¥â®—¥∑”·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß 15 15

™“µ‘©∫—∫∑’Ë 1 (æ.». 2504 - æ.». 2509) ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π´÷ËßÕ¬Ÿà√–À«à“ß®—¥∑”©∫—∫∑’Ë 10 (æ.». 2550 - æ.». 2554) °≈à“«‚¥¬√«¡·≈â« ‰∑¬‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë¡’√–∫∫‡»√…∞°‘®·∫∫‡ √’ ·≈–‡ªìπ ¡“™‘°¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° (WTO) µ—Èß ·µà«—π∑’Ë 1 ¡°√“§¡ 2538 º≈®“°°“√æ—≤π“∑”„Àâ‡»√…∞°‘®‰∑¬‡µ‘∫‚µ‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 7.8 µàÕªï „π™à«ß 3 ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ‚¥¬ ‡©æ“–„π™à«ß æ.». 2529-2533 ‡»√…∞°‘®‡µ‘∫‚µ∂÷ß‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 10.5 µàÕªï ·≈–„π™à«ß æ.». 2534-2538 ‡»√…∞°‘® ‡µ‘∫‚µ‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 8.3 µàÕªï ®π°√–∑—Ëßª√–‡∑»‰∑¬°≈“¬‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë¡’√“¬‰¥âª“π°≈“ß µàÕ¡“„π æ.». 25392540 ‰¥â‡°‘¥¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®¢÷Èπ ∑”„Àâ‡»√…∞°‘®∂¥∂Õ¬Õ¬à“ß√ÿπ·√ß ·≈–ª√–‡∑»‰∑¬µâÕß¢Õ√—∫§«“¡™à«¬ ‡À≈◊Õ®“°°Õß∑ÿπ°“√‡ß‘π√–À«à“ßª√–‡∑» (IMF) ‚¥¬„Àâ«ß‡ß‘π°Ÿ·â °àª√–‡∑»‰∑¬ 17,200 æ—π≈â“π ¥Õ≈≈“√å À√—∞ æ√âÕ¡ °—∫‡ß◊ËÕπ‰¢„π°“√ª√—∫‚§√ß √â“ß∑“ß‡»√…∞°‘®¡“°¡“¬ π—∫µ—Èß·µà«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ‡ªìπµâπ¡“ æ∫«à“ ‡»√…∞°‘®‰∑¬µ‘¥≈∫√âÕ¬≈– 1.7 „π æ.».2540 ·≈–µ‘¥≈∫‡æ‘Ë¡∂÷ß√âÕ¬≈– 10.8 „π æ.». 2541 ·µà„π æ.». 2542-2543 ‡»√…∞°‘®‰∑¬‡√‘Ë¡¡’°“√øóôπµ—« ∑”„ÀâÕ—µ√“ °“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 4 ·≈–‡√‘¡Ë ™–≈Õµ—«≈ß„π æ.». 2544 ·µà°≈—∫‡√‘¡Ë ¢¬“¬µ—« Ÿß°«à“√âÕ¬≈– 5 „π æ.». 2545 ®π “¡“√∂™”√–‡ß‘π°Ÿ§â π◊ IMF ∑—ßÈ À¡¥‰¥âµß—È ·µà 31 °√°Æ“§¡ æ.». 2546 °àÕπ‡«≈“∑’°Ë ”Àπ¥‰«â∂ß÷ 2 ªï ·≈–‡»√…∞°‘®‡√‘Ë¡™–≈Õµ—«Õ’°§√—Èß„π™à«ß æ.».2548-2550 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.5-5.0 (¿“æ∑’Ë 4.2) ‡π◊ËÕß®“°¿“«– √“§“πÈ”¡—π∑’Ë Ÿß¢÷Èπ °“√√–∫“¥¢Õß‰¢âÀ«—¥π° ·π«‚πâ¡Õ—µ√“¥Õ°‡∫’È¬¡’∑‘»∑“ß Ÿß¢÷Èπ ·≈–§«“¡‰¡à ß∫„π 3 ®—ßÀ«—¥ ™“¬·¥π¿“§„µâ

·π«‚πâ¡‡»√…∞°‘®„πªï 2550 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘§“¥°“√≥å«“à ‡»√…∞°‘®‰∑¬„πªï 2550 ®– ™–≈Õµ—«≈ß Õ—π‡ªìπº≈®“°‡»√…∞°‘®‚≈°™–≈Õ°“√¢¬“¬µ—« ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡ª√–‡∑» àßÕÕ°∑’Ë ”§—≠¢Õß‰∑¬ Õ“∑‘ À√—∞Õ‡¡√‘°“¡’‡»√…∞°‘®™–≈Õµ—« √“§“πÈ”¡—π≈¥≈ß §à“‡ß‘π∫“∑·¢Áß¢÷Èπ √«¡∑—ÈßÕ—µ√“¥Õ°‡∫’È¬∑’Ë Ÿß¢÷Èπ·≈–¡“µ√°“√ ∑“ß°“√§â“¢Õßª√–‡∑»§Ÿà§â“∑’Ë‡¢â¡ß«¥¡“°¢÷Èπ ¡’º≈„ÀâÕ—µ√“°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®®–Õ¬Ÿà„π√–¥—∫√âÕ¬≈– 4.5 Õ—µ√“ ‡ß‘π‡øÑÕ§“¥«à“®–‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.5 ¢≥–∑’¥Ë ≈ÿ ∫—≠™’‡¥‘π –æ—¥¡’·π«‚πâ¡‡°‘π¥ÿ≈ 3.1 æ—π≈â“π¥Õ≈≈“√å À√—∞Õ‡¡√‘°“ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ‡°‘π¥ÿ≈√âÕ¬≈– 1.3 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»

5. √–∫∫°“√ª°§√Õß¢Õß‰∑¬ ª√–‡∑»‰∑¬ª°§√Õß‚¥¬√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ Õ—π¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å‡ªìπª√–¡ÿ¢ Ÿß ÿ¥ ·≈–Õ¬Ÿà¿“¬„µâ √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 ´÷Ëßª√–°“»„™â‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 11 µÿ≈“§¡ 2540 Õ—π∂◊Õ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠ ©∫—∫ª√–™“™π©∫—∫·√°¢Õß‰∑¬ √—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬‰¥â·∫àßÕ”π“®Õ∏‘ª‰µ¬¢Õßª√–‡∑» ÕÕ°‡ªìπ 3 à«π ·≈–‡ªìπ Õ‘ √–µàÕ°—π §◊Õ Õ”π“®π‘µ‘∫—≠≠—µ‘ Õ”π“®∫√‘À“√·≈–Õ”π“®µÿ≈“°“√ πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’ à«π√“™°“√Õ‘ √–µà“ßÊ ¿“¬ „µâ√—∞∏√√¡πŸ≠ ´÷Ëß§Õ¬µ√«® Õ∫·≈–∂à«ß¥ÿ≈Õ”π“®∑—Èß “¡ ‰¥â·°à ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ ª√“¡°“√∑ÿ®√‘µ·Ààß™“µ‘ (ªª™.) ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èß (°°µ.) ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™π·Ààß™“µ‘ »“≈√—∞∏√√¡πŸ≠ ‡ªìπµâπ „π¥â“ππ‘µ‘∫—≠≠—µ‘π—Èπ°àÕπªØ‘√Ÿª°“√ª°§√Õß„π‡¥◊Õπ°—π¬“¬π æ.». 2549 ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡’°“√‡≈◊Õ° 16 16

µ—Èß«ÿ≤‘ ¡“™‘° √«¡ 200 §π ·≈–°“√‡≈◊Õ° ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ∑—Èß·∫∫‡¢µ‡≈◊Õ°µ—Èß (400 §π) ·≈–·∫∫∫—≠™’ √“¬™◊ËÕ (Party list) √«¡ 100 §π π—∫‡ªìπ§√—Èß∑’Ë Õß∑’Ë¡’°“√‡≈◊Õ°µ—Èß„À≠à¿“¬„µâ√—∞∏√√¡πŸ≠„À¡à æ.». 2540 °“√∫√‘À“√√“™°“√¢Õß‰∑¬„πªí®®ÿ∫π— Õ¬Ÿ¿à “¬„µâæ√–√“™∫—≠≠—µ√‘ –‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π æ.». 2534 ·≈–·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ©∫—∫∑’Ë 5 (æ.». 2545) ‚¥¬·∫àß‡ªìπ 3 à«π (¿“æ∑’Ë 2.3) §«“¡¢—¥·¬âß∑“ß°“√‡¡◊ÕßÕ¬à“ß√ÿπ·√ß µ—Èß·µà™à«ßµâπªï 2549 ‰¥âπ”‰ª Ÿà°“√ªØ‘√Ÿª°“√ª°§√Õß ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ°“√ªØ‘√Ÿª°“√ª°§√Õß§√—Èß·√° ·≈–‰¥â¡’ ∏√√¡πŸ≠°“√ª°§√Õß·ºàπ¥‘π„™â·∑π√—∞∏√√¡πŸ≠ æ.». 2540 ‚¥¬¡’ ¿“π‘µ∫‘ ≠— ≠—µ·‘ Ààß™“µ‘∑‰’Ë ¥â®“°°“√·µàßµ—ßÈ ®”π«π 242 §π ·≈–¡’°“√®—¥µ—Èß ¡—™™“·Ààß™“µ‘ ®”π«π 2,000 §π ‡æ◊ËÕ‡≈◊Õ°°—π‡Õß‡À≈◊Õ 200 §π ·≈–§≥–¡πµ√’§«“¡ ¡—Ëπ§ß·Ààß™“µ‘‡≈◊Õ°‡À≈◊Õ 100 §π ∑”Àπâ“∑’Ë‡ªìπ ¿“√à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠ ‚¥¬°”Àπ¥„Àâ·≈â«‡ √Á®¿“¬„π 6 ‡¥◊Õπ ·≈– §“¥«à“®–¡’°“√‡≈◊Õ°µ—Èß„À¡àª√–¡“≥ª≈“¬ªï 2550

5.1 °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ß 5.1.1 æ√–¡À“°…—µ√‘¬å ‡ªìπÕß§åæ√–ª√–¡ÿ¢¢Õßª√–‡∑» ∑√ß„™âÕ”π“®π‘µ∫‘ ≠— ≠—µ∑‘ “ß√—∞ ¿“, Õ”π“® ∫√‘À“√∑“ß§≥–√—∞¡πµ√’ ·≈–Õ”π“®µÿ≈“°“√∑“ß»“≈ 5.1.2 §≥–√—∞¡πµ√’ ‡ªìπ√—∞∫“≈ ¡’Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√∫√‘À“√ª√–‡∑» 5.1.3 °“√®—¥√–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ß µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µª‘ √—∫ª√ÿß°√–∑√«ß∑∫«ß °√¡ æ.». 2545 ®—¥·∫àß‡ªìπ°√–∑√«ß·≈– à«π√“™°“√∑’Ë¡’∞“π–‡ªìπ°√–∑√«ß ®”π«π 20 ·Ààß §◊Õ (1) ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ (2) °√–∑√«ß°≈“‚À¡ (3) °√–∑√«ß°“√§≈—ß (4) °√–∑√«ß°“√µà“ßª√–‡∑» (5) °√–∑√«ß°“√∑àÕß‡∑’Ë¬«·≈–°’Ã“ (6) °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å (7) °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å (8) °√–∑√«ß§¡π“§¡ (9) °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ (10) °√–∑√«ß‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ (11) °√–∑√«ßæ≈—ßß“π (12) °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å (13) °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ (14) °√–∑√«ß¬ÿµ‘∏√√¡ (15) °√–∑√«ß·√ßß“π (16) °√–∑√«ß«—≤π∏√√¡ (17) °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ (18) °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ (19) °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (20) °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡ 17

¿“¬„µâ°√–∑√«ß ®–¡’°√¡ ·≈–Àπà«¬ß“π∑’Ë¡’∞“π–‰¡à‡ªìπ°√¡Õ’° √«¡ 156 à«π√“™°“√·≈–¬—ß¡’ à«π √“™°“√´÷Ëß‰¡à —ß°—¥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ °√–∑√«ßÀ√◊Õ∑∫«ß ®”π«π 10 ·Ààß §◊Õ ”π—°√“™‡≈¢“∏‘°“√ ”π—° æ√–√“™«—ß ”π—°ß“πæ√–æÿ∑∏»“ π“·Ààß™“µ‘ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ‘‡»…‡æ◊ËÕª√– “πß“π‚§√ß°“√Õ—π‡π◊ËÕß ¡“®“°æ√–√“™¥”√‘ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√«‘®—¬·Ààß™“µ‘ √“™∫—≥±‘µ¬ ∂“π ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ ”π—°ß“π ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡°“√øÕ°‡ß‘π ”π—°ß“πÕ—¬°“√ Ÿß ÿ¥·≈– ”π—°ß“π ¿“∑’ªË √÷°…“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

5.2 °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ √“™°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ À¡“¬∂÷ß √“™°“√¢Õß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡µà“ßÊ ´÷Ëß‰¥â·∫àß·¬°ÕÕ°‰ª ¥”‡π‘π°“√µ“¡‡¢µ°“√ª°§√Õß¢Õßª√–‡∑» ¿“¬„µâ°“√¥Ÿ·≈¢ÕßºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ ‚¥¬¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√“™°“√ à«π°≈“ß ´÷Ëß‰¥â√—∫°“√·µàßµ—ÈßÕÕ°‰ªª√–®”µ“¡‡¢µ°“√ª°§√Õß à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ∫√‘À“√√“™°“√¿“¬„µâ°“√∫—ß§—∫ ∫—≠™“¢Õß√“™°“√ à«π°≈“ß∑’‰Ë ¥â·∫àßÕ”π“®„Àâ®ß— À«—¥‰ª¥”‡π‘π°‘®°“√·∑π‡©æ“–∫“ß‡√◊ÕË ß ∫“ßª√–°“√‡∑à“π—πÈ √“™°“√ à«π°≈“ß¡’Õ”π“®∑’Ë®–‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß ·°â‰¢§” —Ëß¢Õß à«π¿Ÿ¡‘¿“§‰¥â ºŸâ¡’Õ”π“® —Ëß°“√¢—Èπ ÿ¥∑â“¬°Á§◊Õ ª≈—¥ °√–∑√«ß·≈–√—∞¡πµ√’ °“√®—¥√–‡∫’¬∫√“™°“√∫√‘À“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ·∫àßÕÕ°‡ªìπ ®—ßÀ«—¥ √«¡ 75 ®—ßÀ«—¥ ·≈–Õ”‡¿Õ/°‘Ëß Õ”‡¿Õ √«¡ 796 Õ”‡¿Õ/81 °‘ËßÕ”‡¿Õ

5.3 °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ °“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ À¡“¬∂÷ß °“√∑’Ëª√–™“™π„π∑âÕß∂‘Ëπ¡’Õ”π“®„π°“√ª°§√Õßµπ‡Õß‚¥¬Õ‘ √– ¿“¬„µâ¢Õ∫‡¢µ¢Õß°ÆÀ¡“¬ ‚¥¬µâÕß¡’≈—°…≥–Õ¬à“ßπâÕ¬ 4 ª√–°“√ §◊Õ 5.3.1 ‡ªìππ‘µ‘∫ÿ§§≈ 5.3.2 ºŸâ∫√‘À“√À√◊Õ ¡“™‘° ¿“∑âÕß∂‘Ëπ ‰¥â√—∫‡≈◊Õ°µ—Èß®“°ª√–™“™π∑—ÈßÀ¡¥À√◊Õ∫“ß à«π 5.3.3 ¡’√“¬‰¥â·≈–ß∫ª√–¡“≥‡ªìπ¢Õßµπ‡Õß 5.3.4 ¡’Õ‘ √–„π°“√∫√‘À“√ß“π ¿“¬„µâ¢Õ∫‡¢µ¢Õß°ÆÀ¡“¬ °“√®—¥√–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ¢Õß‰∑¬ ·∫àßÕÕ°‡ªìπ 4 ª√–‡¿∑ §◊Õ Õß§å°“√∫√‘À“√ à«π®—ßÀ«—¥ (75 ·Ààß) ‡∑»∫“≈ (1,158 ·Ààß) °“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ√Ÿª·∫∫æ‘‡»… §◊Õ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ (1 ·Ààß) ‡¡◊Õßæ—∑¬“ (1 ·Ààß) ·≈–Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ (6,620 ·Ààß)

18 18

10.

7. 8. 9.

1. 2. 3. 4. 5. 6.

à«π√“™°“√‰¡à —ß°—¥ ”π—° π“¬°√—∞¡πµ√’ °√–∑√«ßÀ√◊Õ 1. ®—ßÀ«—¥ (75 ®—ßÀ«—¥) 1. °√–∑√«ßæ≈—ßß“π ∑∫«ß 2. Õ”‡¿Õ (796 ·Ààß) °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å 1. ”π—°√“™‡≈¢“∏‘°“√ ·≈–°‘ËßÕ”‡¿Õ(81 ·Ààß) 2. °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ 2. ”π—°æ√–√“™«—ß °√–∑√«ß¬ÿµ‘∏√√¡ 3. ”π—°ß“πæ√–æÿ∑∏»“ π“ °√–∑√«ß·√ßß“π ·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß«—≤π∏√√¡ 3. °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈– 4. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ æ‘‡»…‡æ◊ËÕª√– “πß“π ‡∑§‚π‚≈¬’ ‚§√ß°“√Õ—π‡π◊ËÕß¡“ 18. °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ®“°æ√–√“™¥”√‘ 19. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 20. °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡ 5. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ «‘®—¬·Ààß™“µ‘ 6. √“™∫—≥±‘µ¬ ∂“π 7. ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ 8. ”π—°ß“πªÑÕß°—π·≈– ª√“∫ª√“¡°“√øÕ°‡ß‘π 9. ”π—°ß“πÕ—¬°“√ Ÿß ÿ¥ 10. ”π—°ß“π ¿“∑’Ëª√÷°…“ ‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

À¡“¬‡Àµÿ: *‡ª≈’Ë¬π®“° ÿ¢“¿‘∫“≈‡ªìπ‡∑»∫“≈µ”∫≈∑—ÈßÀ¡¥„π æ.». 2542

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√“™°“√∫√‘À“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ

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20 20

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1. ‘∑∏‘¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 25401 ‡ªìπ∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß°ÆÀ¡“¬ Ÿß ÿ¥¢Õß√—∞ ´÷Ëß«“ßÀ≈—° ª√–°—πµàÕ ‘∑∏‘‡ √’¿“æ¢Õßª√–™“™π‰«âÕ¬à“ß√Õ∫¥â“π∑—Èß∑“ß°“¬ ∑“ß®‘µ·≈– —ß§¡ ´÷Ëß√—∞‰¡à “¡“√∂≈à«ßÀ√◊Õ≈–‡¡‘¥ ‰¥â À“°·µà¡À’ πâ“∑’„Ë Àâ°“√§ÿ¡â §√Õß ‘∑∏‘‡ √’¿“æ¥—ß°≈à“«¥â«¬ ‚¥¬„π√—∞∏√√¡πŸ≠‰¥â√–∫ÿ∂ß÷ ‘∑∏‘¥“â π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π √«¡ 6 ‘∑∏‘ ¥—ßπ’È 1. ‘∑∏‘∑’Ë®–√—∫√Ÿâ„π‡√◊ËÕß∑’Ë®–°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈–§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß§π (¡“µ√“ 59 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠) 2. ‘∑∏‘∑®’Ë –· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ„π‡√◊ÕË ß∑’®Ë –°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ ‘ßË ·«¥≈âÕ¡·≈–§ÿ≥¿“æ™’«µ‘ (¡“µ√“ 59 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠) 3. ‘ ∑ ∏‘ ∑’Ë ® –¡’ à « π√à « ¡„π°“√µ— ¥ ‘ π „®∫”√ÿ ß √— ° …“ ‰¥â ª √–‚¬™πå §ÿâ ¡ §√Õß à ß ‡ √‘ ¡ ·≈–√— ° …“ ∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘ßË ·«¥≈âÕ¡∑’®Ë –°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬·≈–§ÿ≥¿“æ™’«µ‘ ¢Õß§π (¡“µ√“ 56 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠) 4. ‘∑∏‘∑„’Ë Àâª√–™“™πºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘‡≈◊Õ°µ—ßÈ ‰¡àπÕâ ¬°«à“ 50,000 §π √«¡°—π‡¢â“™◊ÕË ‡ πÕ°ÆÀ¡“¬∑’‡Ë °’¬Ë «°—∫ ÿ¢¿“æ µ“¡·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞ „Àâ√—∞ ¿“æ‘®“√≥“‰¥â (¡“µ√“ 170 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠) 5. ‘∑∏‘„π°“√√à«¡√—∫∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ß‡∑à“‡∑’¬¡ ∑—Ë«∂÷ß ·≈–‡ªìπ∏√√¡ (¡“µ√“ 52 ·≈– 86 ¢Õß √—∞∏√√¡πŸ≠) 6. ‘∑∏‘∑’Ë®–√à«¡µ√«® Õ∫‡æ◊ËÕ§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ‚¥¬ºà“πÕß§å°√Õ‘ √–∑’Ë‡√’¬°«à“ Õß§å°√ §ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ (¡“µ√“ 57 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠)

2. ·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞¥â“π ÿ¢¿“æµ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞∑’Ëª√“°Ø„π√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 ∫—≠≠—µ‘‰«â¥â«¬ 1

√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫π’∂È °Ÿ ¬°‡≈‘°‚¥¬ª√–°“»¢Õß§≥–ªØ‘√ªŸ °“√ª°§√Õß„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ Õ—π¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬∑å √ß‡ªìπª√–¡ÿ¢ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 19 °—π¬“¬π 2549 ·≈–¡’√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ (©∫—∫™—Ë«§√“«) æ.». 2549 „™â·∑π ´÷Ëß¢≥–π’ÈÕ¬Ÿà √–À«à“ß°“√√à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫„À¡à §“¥«à“®–‡ √Á®¿“¬„π°≈“ßªï æ.». 2550

‡®µπ“√¡≥å„Àâ‡ªìππ‚¬∫“¬À≈—°¢—Èπæ◊Èπ∞“π∑’Ëª√–™“™πæ÷ß®–‰¥â√—∫∫√‘°“√®“°√—∞ ∑’Ë∑ÿ°√—∞∫“≈µâÕß¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ °“√æ—≤π“ª√–‡∑» ‡ªìπ·π«π‚¬∫“¬À≈—°¢Õßª√–‡∑»‰¡à„™àπ‚¬∫“¬¢Õß√—∞∫“≈„¥√—∞∫“≈Àπ÷Ëß ´÷Ëß√—∞∫“≈µâÕß·®âßµàÕ √—∞ ¿“«à“®–¥”‡π‘π°“√„¥Ê ‡æ◊ÕË ®–∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π„Àâ‡ªìπ‰ªµ“¡·π«π‚¬∫“¬æ◊πÈ ∞“π·Ààß√—∞ ‰¥â·∫àßÕÕ°‡ªìπ 4 ¥â“π §◊Õ 1) ¥â“π°“√∫√‘À“√√“™°“√ Õ”π«¬§«“¡¬ÿµ‘∏√√¡ §«“¡¡—Ëπ§ß ·≈–°“√µà“ßª√–‡∑» 2) ¥â“π °“√‡¡◊Õß°“√ª°§√Õß ∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ 3) ¥â“π —ß§¡ ·≈– 4) ¥â“π‡»√…∞°‘® ´÷Ëß√—∞∫“≈¡’ æ—π∏–µâÕß√“¬ß“πº≈°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞µàÕ√—∞ ¿“ªï≈–Àπ÷Ëß§√—Èß ”À√—∫π‚¬∫“¬¥â“π ÿ¢¿“æ®—¥Õ¬Ÿà„π·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞¥â“π —ß§¡‡ªìπÀ≈—°·≈–¡’∫“ß à«πÕ¬Ÿà „πÕ’° 2 ¥â“π∑’Ë‡À≈◊Õ¥â«¬ ´÷Ëßπ‚¬∫“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¥—ß°≈à“«∂◊Õ‰¥â«à“‡ªìπ√“°∞“π¢Õß°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ §π ‰∑¬∑’Ë√—∞®–µâÕß¥”‡π‘π°“√„Àâ°—∫ª√–™“™π ¡’ 5 ¡“µ√“ ·≈–®—¥‰¥â‡ªìπ 2 °≈ÿà¡ ¥—ßπ’È

2.1 π‚¬∫“¬¥â“π°“√ √â“ß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡æ’¬ßæÕ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß‰¥â ¡’§ÿ≥¿“æ ·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¡’ 1 ¡“µ√“ §◊Õ ¡“µ√“ 82 ¡“µ√“ 82 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ‰¥â√–∫ÿ«à“ ç√—∞µâÕß®—¥·≈– àß‡ √‘¡°“√ “∏“√≥ ÿ¢„Àâª√–™“™π ‰¥â√—∫∫√‘°“√∑’Ë‰¥â¡“µ√∞“π·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ‡æ’¬ßæÕé ®÷ß‰¥â°”Àπ¥µ—«™’È«—¥∑’Ë ”§—≠ √«¡ 35 µ—«™’È«—¥ ‚¥¬‡ªìπµ—«™’È «—¥¥â“π°“√‰¥â√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‰¥â¡“µ√∞“π∑—Ë«∂÷ß 16 µ—«™’È«—¥ µ—«™’È«—¥¥â“π°“√¡’À≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ ¡’ 6 µ—«™’È«—¥·≈–µ—«™’È«—¥¥â“π°“√ªÑÕß°—π·≈–¢®—¥‚√§µ‘¥µàÕ·≈–‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡√ÿπ·√ß ¡’ 13 µ—«™’È«—¥

2.2 π‚¬∫“¬¥â“π°“√ √â“ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√¡’ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ¡’ 4 ¡“µ√“ §◊Õ ¡“µ√“ 71, 79, 80 ·≈– 81

1) ¡“µ√“ 71 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ‰¥â√–∫ÿ«à“ ç√—∞µâÕßæ‘∑—°…å√—°…“‰«â´÷Ëß ∂“∫—πæ√–¡À“°…—µ√‘¬å ‡Õ°√“™ ·≈–∫Ÿ√≥¿“æ·ÀàßÕ“≥“‡¢µé ´÷ßË ‰¥â°”Àπ¥µ—«™’«È ¥— ∑’ Ë ”§—≠ 1 µ—«™’«È ¥— §◊Õ §«“¡ ”‡√Á®¢Õß‚§√ß°“√ / °‘®°√√¡ ∂«“¬æ√–‡°’¬√µ‘ ∂“∫—πæ√–¡À“°…—µ√‘¬å 2) ¡“µ√“ 79 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ‰¥â√–∫ÿ«à“ ç√—∞µâÕß àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π¡’ à«π √à«¡„π°“√ ß«π ∫”√ÿß√—°…“·≈–„™âª√–‚¬™πå®“°∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘ ·≈–§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æÕ¬à“ß ¡¥ÿ≈ √«¡∑—Èß°“√¡’ à«π√à«¡„π°“√ àß‡ √‘¡ ∫”√ÿß√—°…“ ·≈–§ÿâ¡§√Õß§ÿ≥¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡µ“¡À≈—°°“√æ—≤π“∑’Ë¬—Ëß¬◊π µ≈Õ¥ ®π§«∫§ÿ¡·≈–°”®—¥¡≈æ‘…∑’Ë¡’º≈µàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ «— ¥‘¿“æ ·≈–§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õßª√–™“™πé ®÷ß‰¥â°”Àπ¥µ—«™’È «—¥∑’Ë ”§—≠ √«¡ 5 µ—«™’È«—¥ ‚¥¬‡ªìπµ—«™’È«—¥¥â“π°“√‡®Á∫ªÉ«¬Õ—π‡π◊ËÕß®“°¡≈¿“«– 2 µ—«™’È«—¥ µ—«™’È«—¥¥â“πæƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ 2 µ—«™’È«—¥ ·≈–µ—«™’È«—¥¥â“π°“√¥”‡π‘πß“π °“√§«∫§ÿ¡¡≈¿“«–∑’Ë°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ 1 µ—«™’È«—¥ 3) ¡“µ√“ 80 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ‰¥â√–∫ÿ«à“ ç√—∞µâÕß§ÿâ¡§√Õß·≈–æ—≤π“‡¥Á°·≈–‡¬“«™π àß‡ √‘¡§«“¡‡ ¡Õ¿“§¢ÕßÀ≠‘ß·≈–™“¬ ‡ √‘¡ √â“ß·≈–æ—≤π“§«“¡‡ªìπªñ°·ºàπ¢Õß§√Õ∫§√—«·≈–§«“¡‡¢â¡·¢Áß ¢Õß™ÿ¡™π √—∞µâÕß ß‡§√“–Àå§π™√“ ºŸâ¬“°‰√â ºŸâæ‘°“√À√◊Õ∑ÿææ≈¿“æ ·≈–ºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ „Àâ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’·≈–æ÷Ëß µπ‡Õß‰¥âé ´÷Ëß‰¥â°”Àπ¥µ—«™’È«—¥∑’Ë ”§—≠√«¡ 10 µ—«™’È«—¥ ‚¥¬‡ªìπµ—«™’È«—¥¥â“π°“√§«∫§ÿ¡ ªÑÕß°—π ·≈–∫”∫—¥√—°…“ºŸâ µ‘¥¬“‡ æµ‘¥ 7 µ—«™’È«—¥ µ—«™’È«—¥¥â“π°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ‡¥Á°·≈–‡¬“«™π 2 µ—«™’È«—¥ ·≈– µ—«™’È«—¥¥â“π°“√¥Ÿ·≈ºŸâ Ÿß Õ“¬ÿ 1 µ—«™’È«—¥ 4) ¡“µ√“ 81 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ‰¥â√–∫ÿ«à“ ç√—∞µâÕß®—¥°“√»÷°…“Õ∫√¡ ·≈– π—∫ πÿπ„Àâ ‡Õ°™π®—¥°“√»÷°…“Õ∫√¡„Àâ‡°‘¥§«“¡√Ÿâ§Ÿà§ÿ≥∏√√¡ ®—¥„Àâ¡’°ÆÀ¡“¬‡°’Ë¬«°—∫°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ª√—∫ª√ÿß°“√»÷°…“ „Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ √â“ß‡ √‘¡§«“¡√Ÿâ·≈–ª≈Ÿ°Ωíß®‘µ ”π÷°∑’Ë∂Ÿ°µâÕß‡°’Ë¬«°—∫

°“√‡¡◊Õß°“√ª°§√Õß„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬Õ—π¡’æ√–¡À“°…—µ√‘‡ªìπª√–¡ÿ¢ π—∫ πÿπ°“√§âπ§«â“«‘®—¬„π »‘≈ª«‘∑¬“°“√µà“ßÊ ‡√àß√—¥æ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑» æ—≤π“«‘™“™’æ§√Ÿ·≈– àß‡ √‘¡ ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ »‘≈ª«—≤π∏√√¡¢Õß™“µ‘é ®÷ß‰¥â°”Àπ¥µ—«™’È«—¥∑’Ë ”§—≠ 1 µ—«™’È«—¥ §◊Õ ®”π«π·æ∑¬å·ºπ‰∑¬∑’Ë®¥ ∑–‡∫’¬π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

3. ·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬ √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 π—∫«à“‡ªìπ°√Õ∫À≈—°¢Õß°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈– ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õß‰∑¬ ´÷Ëß¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‚¥¬®—¥∑”‡ªìπ ·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¢≥–‡¥’¬«°—πª√–‡∑»‰∑¬√à«¡¡◊Õ°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ ∑—Ë«‚≈°„Àâ°“√√—∫√ÕßªØ‘≠≠“ “°≈ ·Ààß À— «√√… ‚¥¬°”Àπ¥‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“·Ààß À— «√√… (MDG) ·≈–ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â√‡‘ √‘¡Ë ·π«§‘¥æ—≤π“‡ªìπ MDG Plus ´÷Ëß≈â«π·µà¡ÿàß Ÿà‡ªÑ“À¡“¬√«¡æ≈—ß Ÿà ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“ (All for Health) ”À√—∫§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß¢Õßπ‚¬∫“¬·≈–·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬ ¥—ß¿“æ∑’Ë 3.1 ¿“æ∑’Ë 3.1 §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß¢Õßπ‚¬∫“¬·≈–·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬ ·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ 4 ªï °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ «“√–·Ààß™“µ‘‡¡◊Õß‰∑¬ ·¢Áß·√ß ¬ÿ∑∏»“ µ√å ‡¡◊Õß‰∑¬·¢Áß·√ß

·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (æ.». 2550-2554) ªØ‘≠≠“·Ààß À— «√√…¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ (MDG Plus) ‡ªÑ“À¡“¬ All for Health

·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬ ∑’Ë ”§—≠ª√–°Õ∫¥â«¬ 5 ·ºπ ¥—ßπ’È

3.1 ·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ©∫—∫∑’Ë 10 (æ.». 2550 - 2554) 1) ·π«§‘¥·≈–‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß·ºπ ‡ªìπ·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑„’Ë Àâ§«“¡ ”§—≠µàÕ°“√µàÕ¬Õ¥§«“¡§‘¥ √â“ß®‘πµπ“°“√ ÿ¢¿“æ„À¡à ‡æ◊ËÕ¡ÿàß Ÿà®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬∑’Ë‡ªìπ‡Õ°¿“æ„π°“√ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ëæ÷ßª√– ß§å ∑’Ë™—¥‡®π¡“°¬‘Ëß¢÷Èπ„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“«– ∑’Ë‡ªìπÕß§å√«¡∑—Èß∑“ß°“¬ ∑“ß„® ∑“ß —ß§¡ ·≈–∑“ß®‘µ«‘≠≠“≥ ·≈–°“√√«¡æ≈—ß∑—Èß —ß§¡‡æ◊ËÕ √â“ß ÿ¢¿“æ ‚¥¬

πâÕ¡π”ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß¡“„™â‡ªìπ∞“π§‘¥·≈–¢—∫‡§≈◊ËÕπ Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ ∑—Èß„π°“√¥”‡π‘π™’«‘µ·≈–°“√æ—≤π“ ∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ„π∑ÿ°¡‘µ‘∑ÿ°√–¥—∫·≈–∑ÿ°¿“§ à«π∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫∑‘»∑“ß°“√æ—≤π“ª√–‡∑» ‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 ®–‡ªìπ°“√ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“ææÕ ‡æ’¬ß„π —ß§¡∑’ËÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢√à«¡°—π ‚¥¬°“√ √â“ß«—≤π∏√√¡ ÿ¢¿“æ √–∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°“√·æ∑¬å∑’ËºŸâ√—∫ ∫√‘°“√Õÿàπ„® ºŸâ„Àâ∫√‘°“√¡’§«“¡ ÿ¢·≈–°“√ √â“ß√–∫∫¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‡æ◊ËÕ≈¥º≈°√–∑∫®“°‚√§·≈–¿—¬§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ 2) ¿“æ≈—°…≥å·≈–§ÿ≥≈—°…≥–∑’Ëæ÷ßª√– ß§å¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ √–∫∫ ÿ¢¿“ææÕ‡æ’¬ß¿“¬„µâª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ‡ªìπ°“√æ—≤π“Õ¬à“ß‡ªìπÕß§å√«¡ ‡™◊ËÕ¡‚¬ß¡‘µ‘‡»√…∞°‘® —ß§¡ «—≤π∏√√¡·≈–§ÿ≥∏√√¡ ´÷Ëß¡’§ÿ≥≈—°…≥–¥—ßπ’È (1) ¡’√“°∞“π∑’Ë‡¢â¡·¢Áß®“°°“√¡’§«“¡æÕ‡æ’¬ß∑“ß ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π (2) ¡’§«“¡√Õ∫§Õ∫·≈–√Ÿâ®—°ª√–¡“≥Õ¬à“ß¡’‡Àµÿº≈„π¥â“π°“√‡ß‘π°“√§≈—ß‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ„π ∑ÿ°√–¥—∫ (3) ¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë‡À¡“– ¡·≈–„™âÕ¬à“ß√Ÿâ‡∑à“∑—π ‚¥¬‡πâπ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬·≈–°“√æ÷Ëß µπ‡Õß (4) ¡’∫Ÿ√≥“°“√¥â“π°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ªÑÕß°—π‚√§ √—°…“æ¬“∫“≈ øóôπøŸ ¿“æ·≈– §ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ (5) ¡’√–∫∫¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π∑’Ë„ÀâÀ≈—°ª√–°—π·≈–§ÿâ¡§√Õß ÿ¢¿“æ (6) ¡’§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ §◊Õ ´◊ËÕµ√ß ‰¡à‚≈¿¡“°·≈–√Ÿâ®—°æÕ 3) «‘ —¬∑—»πå√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ‰¥â°”Àπ¥«‘ ¬— ∑—»πå‰«â«“à ç¡ÿßà Ÿ√à –∫∫ ÿ¢¿“ææÕ‡æ’¬ß ‡æ◊ÕË √â“ß„Àâ ¢ÿ ¿“æ¥’ ∫√‘°“√¥’ —ß§¡ ¥’ ™’«‘µ¡’§«“¡ ÿ¢Õ¬à“ßæÕ‡æ’¬ßé 4) æ—π∏°‘®À≈—° ·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 ‰¥â°”Àπ¥æ—π∏°‘®À≈—°„π°“√æ—≤π“ √«¡ 6 æ—π∏ °‘® §◊Õ √â“ß‡Õ°¿“æ∑“ß§«“¡§‘¥ √â“ß«—≤π∏√√¡ ÿ¢¿“æ √â“ß¥ÿ≈¬¿“æ·≈–∫Ÿ√≥“°“√°“√æ—≤π“ √â“ß®‘µ ”π÷° ∑“ß ÿ¢¿“æ √â“ß¿“«–ºŸâπ”∑’Ë √â“ß √√§å √â“ß∏√√¡“¿‘∫“≈„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ 5) «—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 (æ.».2550-2554) (1) ‡æ◊ÕË √â“ß ÿ¢¿“æ¥’„Àâ‡ªìπ«‘∂™’ «’ µ‘ „π∑ÿ°™à«ß«—¬µ—ßÈ ·µàÕ¬Ÿ„à π§√√¿å¡“√¥“∂÷ß‡™‘ßµ–°Õπ ‚¥¬ ‡πâπ°“√ √â“ß√“°∞“π∑’Ë‡¢â¡·¢Áß®“°°“√¡’§«“¡æÕ‡æ’¬ß∑“ß ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π (2) ‡æ◊ËÕ √â“ß√–∫∫∫√‘°“√¥’ ‡ªìπ√–∫∫∫√‘°“√∑’Ë¡’À—«„®¢Õß§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å „Àâ∫√‘°“√∑’Ë¡’ §ÿ≥¿“æ ‡ªìπ¡‘µ√ „ à„®„π§«“¡∑ÿ°¢å·≈–¡’§«“¡≈–‡Õ’¬¥ÕàÕπµàÕ§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å (3) ‡æ◊ËÕ √â“ß —ß§¡¥’ ‡ªìπ —ß§¡∑’ËÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢√à«¡°—π‰¥â¥â«¬°“√¡’À≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë„Àâ§«“¡Õÿàπ„®·≈–§«“¡¡—Ëπ§ßª≈Õ¥¿—¬„π™’«‘µ∑—Èß¬“¡ª°µ‘ ¬“¡‡®Á∫ªÉ«¬·≈–¬“¡«‘°ƒµ (4) ‡æ◊ÕË √â“ß™’«µ‘ ∑’¡Ë §’ «“¡ ÿ¢æÕ‡æ’¬ß ‡ªìπ«‘∂™’ «’ µ‘ ∑’¡Ë §’ «“¡ ÿ¢ ß∫ ‰¡à‡∫’¬¥‡∫’¬π°—π ‡µ‘∫‚µ ‰¥â„π —ß§¡·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡’«—≤π∏√√¡∑’Ë‡°◊ÈÕ°Ÿ≈µàÕ ÿ¢¿“æ —πµ‘¿“æ ·≈–°“√æ—≤π“‰ª Ÿà»—°¬¿“æ Ÿß ÿ¥¢Õß§«“¡ ‡ªìπ¡πÿ…¬å 24

6) ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“ææÕ‡æ’¬ß¢Õß·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 (æ.».2550-2554) ‰¥â°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬À≈—°„π°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬∑’Ë¡ÿàß Ÿà√–∫∫ ÿ¢¿“ææÕ‡æ’¬ß‰«â 10 ª√–°“√§◊Õ (1) ‡Õ°¿“æ·≈–∏√√¡“¿‘∫“≈„π°“√®—¥°“√√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë ¡¥ÿ≈·≈–¬—Ëß¬◊π (2) ß“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡™‘ß√ÿ°∑’Ë “¡“√∂ √â“ßªí®®—¬æ◊Èπ∞“π¢Õß°“√¡’ ÿ¢¿“æ¥’ (3) «—≤π∏√√¡ ÿ¢¿“æ·≈–«‘∂’™’«‘µ∑’Ë¡’§«“¡ ÿ¢æÕ‡æ’¬ßÕ¬à“ß‡ªìπÕß§å√«¡ (4) √–∫∫ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π·≈–‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘∑’Ë‡¢â¡·¢Áß (5) √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°“√·æ∑¬å∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’Õ¬à“ßæÕ ª√–¡“≥µ“¡À≈—°«‘™“°“√Õ¬à“ß∂Ÿ°µâÕß ‡À¡“– ¡ ∑”„ÀâºŸâ√—∫∫√‘°“√¡’§«“¡Õÿàπ„®·≈–ºŸâ„Àâ∫√‘°“√¡’§«“¡ ÿ¢ (6) À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ë‡ªìπ∏√√¡ ∑—Ë«∂÷ß ¡’§ÿ≥¿“æ (7) √–∫∫¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π·≈–§«“¡æ√âÕ¡√Õß√—∫‡æ◊ËÕ≈¥º≈°√–∑∫®“°‚√§·≈–¿—¬§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ‰¥âÕ¬à“ß∑—π°“√≥å (8) ∑“ß‡≈◊Õ° ÿ¢¿“æ∑’ËÀ≈“°À≈“¬º ¡º “π¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬·≈– “°≈Õ¬à“ß√Ÿâ‡∑à“∑—π·≈– æ÷Ëßµπ‡Õß‰¥â (9) √–∫∫ ÿ¢¿“æ∞“π§«“¡√Ÿâ¥â«¬°“√®—¥°“√§«“¡√ŸâÕ¬à“ß¡’‡Àµÿº≈√Õ∫¥â“π (10) —ß§¡∑’Ë‰¡à∑Õ¥∑‘Èß§π∑ÿ°¢å¬“° ‡ªìπ —ß§¡∑’Ë¥Ÿ·≈√—°…“§π®π §π∑ÿ°¢å§π¬“° ·≈–ºŸâ ¥âÕ¬‚Õ°“ Õ¬à“ß‡§“√æ„π§ÿ≥§à“·≈–»—°¥‘Ï»√’§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å 7) ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ‡æ◊ËÕ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“ææÕ‡æ’¬ß„π —ß§¡∑’ËÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢√à«¡°—π ®÷ß‰¥â°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ µ√å À≈—°„π°“√æ—≤π“ 6 ¬ÿ∑∏»“ µ√å ¥—ßπ’È (¿“æ∑’Ë 3.2) ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 1 °“√ √â“ß‡Õ°¿“æ·≈–∏√√¡“¿‘∫“≈„π°“√®—¥√–∫∫ ÿ¢¿“æ ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 2 °“√ √â“ß«—≤π∏√√¡ ÿ¢¿“æ·≈–«‘∂’™’«‘µ∑’Ë¡’§«“¡ ÿ¢„π —ß§¡·Ààß ÿ¢¿“«– ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 3 °“√ √â“ß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°“√·æ∑¬å∑’ËºŸâ√—∫∫√‘°“√Õÿàπ„® ºŸâ„Àâ ∫√‘°“√¡’§«“¡ ÿ¢ ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 4 °“√ √â“ß√–∫∫¿Ÿ¡§‘ ¡ÿâ °—π‡æ◊ÕË ≈¥º≈°√–∑∫®“°‚√§·≈–¿—¬§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 5 °“√ √â“ß∑“ß‡≈◊Õ° ÿ¢¿“æ∑’ÀË ≈“°À≈“¬º ¡º “π¿Ÿ¡ª‘ ≠í ≠“‰∑¬·≈– “°≈ ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 6 °“√ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∞“π§«“¡√Ÿâ¥â«¬°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ

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¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 6 : °“√ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∞“π§«“¡√Ÿâ¥â«¬°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ ·π«§‘¥À≈—°: ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß & ÿ¢¿“æ¥’‡ªìπº≈®“° —ß§¡¥’ §≥–°√√¡°“√Õ”π«¬°“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 æ.». 2550-2554 ≥ 25 ¡°√“§¡ 2550 æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë 2, °—π¬“¬π 2550 8) °≈«‘∏’°“√æ—≤π“ „π¬ÿ∑∏»“ µ√å ·µà≈–¥â“π®–ª√–°Õ∫¥â«¬°≈«‘∏’¥”‡π‘π°“√µà“ß Ê ‰¥â·°à ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 1 °“√ √â“ß‡Õ°¿“æ·≈–∏√√¡“¿‘∫“≈„π°“√®—¥√–∫∫ ÿ¢¿“æ (1) √â“ß§«“¡‡ªìπÀπ÷Ëß‡¥’¬«¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∫π§«“¡À≈“°À≈“¬¢ÕßÀπà«¬ß“π¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë “¡“√∂∑”ß“π√à«¡°—π‰¥âÕ¬à“ß¡’∫Ÿ√≥“°“√ (2) àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ “¡“√∂æ—≤π“√–∫∫°“√®—¥°“√¥â“π ÿ¢¿“æ„Àâ‡À¡“– ¡°—∫∫√‘∫∑¢Õß™ÿ¡™π (3) √â“ß√–∫∫∏√√¡“¿‘∫“≈·≈– √â“ß«—≤π∏√√¡Õß§å°√∑’Ë‡°◊ÈÕ°Ÿ≈µàÕ°“√∑”ß“π‡æ◊ËÕ ª√–‚¬™πå “∏“√≥– (4) √â“ß‡ √‘¡¿“«–ºŸâπ”¥â“π ÿ¢¿“æ∑ÿ°√–¥—∫„Àâ “¡“√∂ √â“ß§«“¡√à«¡¡◊Õ ¢Õß¿“§ à«πµà“ßÊ Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ∑’Ë¡“:

¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 2 °“√ √â“ß«—≤π∏√√¡ ÿ¢¿“æ·≈–«‘∂’™’«‘µ∑’Ë¡’§«“¡ ÿ¢„π —ß§¡·Ààß ÿ¢¿“«– (1) ‡√àß°“√ √â“ßß“π ÿ¢¿“æ‡™‘ß√ÿ° ‚¥¬¡ÿàß∑’Ëªí®®—¬æ◊Èπ∞“π°“√¡’ ÿ¢¿“æ¥’ ‰¥â·°à §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß√–∫∫Õ“À“√·≈–¬“ §«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈–°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π º≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ (2) ¢¬“¬ß“πÕ“ “ ¡—§√‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ¥â«¬°“√‡ªî¥æ◊Èπ∑’Ë„Àâ¡’Õ“ “ ¡—§√ ÿ¢¿“æÀ≈“° À≈“¬√Ÿª·∫∫„π√–∫∫ß“π “∏“√≥ ÿ¢ ‡™àπ Õ“ “ ¡—§√™à«¬¥Ÿ·≈ºŸâªÉ«¬„π‚√ßæ¬“∫“≈ Õ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈‡¥Á° ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ºŸâæ‘°“√ ºŸâªÉ«¬‚√§‡√◊ÈÕ√—ß (3) àß‡ √‘¡™¡√¡ °≈ÿà¡ ÿ¢¿“æ„π™ÿ¡™π ·≈–Õß§å°√ª√–™“ —ß§¡ ‚¥¬Õ“»—¬ß“π¥â“π ÿ¢¿“æ π—∫ πÿπ„Àâ‡°‘¥«—≤π∏√√¡°“√√«¡µ—«∑”ß“π à«π√«¡¥â«¬®‘µ “∏“√≥– (4) √≥√ß§åÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ®‘µ ”π÷°·≈–«—≤π∏√√¡ ÿ¢¿“æºà“π°“√ ◊ËÕ “√ “∏“√≥– ·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ∑—Èß„π·≈–πÕ°√–∫∫°“√»÷°…“ (5) àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“«–∑“ß®‘µ«‘≠≠“≥·≈– ÿ¢¿“«–∑“ßªí≠≠“‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ§π „Àâ¡’™’«‘µ∑’Ë¥’ß“¡‡µÁ¡»—°¬¿“æ¢Õß§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 3 °“√ √â“ß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°“√·æ∑¬å∑’ËºŸâ√—∫∫√‘°“√Õÿàπ„® ºŸâ„Àâ ∫√‘°“√¡’§«“¡ ÿ¢ (1) ‡√àß√—¥æ—≤π“ß“π ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π·≈–¢¬“¬√–∫∫∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘‡™‘ß√ÿ°∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ ·≈–‡ªìπ∑’Ë»√—∑∏“‡™◊ËÕ∂◊Õ„π™ÿ¡™π‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡·ÕÕ—¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ (2) ‡ √‘¡ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß„Àâ·°à°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ√–∫∫∫√‘°“√ (3) ≈¥§«“¡¢—¥·¬âß∑’Ëπ”‰ª Ÿà°“√øÑÕß√âÕß¥â«¬°“√ª√—∫ª√ÿß°“√ ◊ËÕ “√ °“√ √â“ß°≈‰° °“√‰°≈à‡°≈’Ë¬ ·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ°√–∫«π°“√ —πµ‘«‘∏’ (4) ª√— ∫ °“√∫√‘ À “√·≈– √â “ ß√–∫∫ß“π„Àâ “¡“√∂ √â “ ß°”≈— ß „®·≈–·√ß®Ÿ ß „®„Àâ ∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢¡’§«“¡ ÿ¢·≈–‡ÀÁπ§ÿ≥§à“¢Õß°“√∑”ß“π (5) àß‡ √‘¡π«—µ°√√¡¥â“π°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ°“√®—¥À“·≈–®—¥ √√∑√—æ¬“°√ „Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫¿“√–ß“π·≈–§«“¡®”‡ªìπ„π°“√„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™π (6) ¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√„π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æµà“ß Ê „Àâ Ÿß‡ ¡Õ¿“§°—π·≈– “¡“√∂µÕ∫ πÕßµàÕ§«“¡µâÕß°“√∑’ËÀ≈“°À≈“¬¢ÕßºŸâ„™â∫√‘°“√ (7) √â“ß√–∫∫°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·≈–°“√·æ∑¬åµµ‘¬¿Ÿ¡‘„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ·≈–¡’√–∫∫°“√ àß µàÕ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ (8) àß‡ √‘¡Õÿ¥¡§µ‘¢Õß«‘™“™’æ¥â“π ÿ¢¿“æ∑—Èß„π√–∫∫°“√»÷°…“·≈–„π°“√∑”ß“π¥â«¬ °“√ π—∫ πÿπÕÿ¥¡°“√≥å‡æ◊ËÕ —ß§¡ °“√∑”§«“¡¥’ ·≈–§«“¡¿Ÿ¡‘„®„π§ÿ≥§à“¢Õßß“π

¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 4 °“√ √â“ß√–∫∫¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‡æ◊ËÕ≈¥º≈°√–∑∫®“°‚√§·≈–¿—¬§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ (1) æ—≤π“√–∫∫°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ√Õß√—∫ ∂“π°“√≥å∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ (2) ‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑ÿ°√–¥—∫ „Àâ “¡“√∂√—∫¡◊Õ °—∫¿—¬æ‘∫—µ‘∑—Èß®“°∏√√¡™“µ‘·≈–«‘π“»¿—¬∑’Ë¡πÿ…¬åÕ“®°àÕ¢÷Èπ

(3) √â“ß°≈‰°·≈–°√–∫«π°“√π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ¥’ (Healthy Public Policies) §«∫§Ÿà‰ª°—∫°“√ √â“ß°≈‰°·≈–°√–∫«π°“√‡æ◊ËÕ°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßπ‚¬∫“¬·≈–·ºπ ß“π‚§√ß°“√µà“ßÊ (Health Impact Assessment) Õ¬à“ßæÕ‡æ’¬ß·≈–‡ªìπ√–∫∫ (4) √â“ß‡ √‘¡»—°¬¿“æ√–∫∫°“√‡ΩÑ“√–«—ß °“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π °“√√—°…“æ¬“∫“≈‚√§Õÿ∫—µ‘ „À¡à/Õÿ∫—µ‘´È” °“√§«∫§ÿ¡ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ ·≈–°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ

¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 5 °“√ √â“ß∑“ß‡≈◊Õ° ÿ¢¿“æ∑’ËÀ≈“°À≈“¬º ¡º “π¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬·≈– “°≈ (1) ‡√àß√—¥°“√æ—≤π“ ¡ÿπ‰æ√ “¬æ—π∏ÿå·≈–‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë„™â„π°“√º≈‘µ¬“ Õ“À“√·≈– ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å Õ“À“√‡ √‘¡ ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß ·≈–º≈‘µ¿—≥±å ª“ „Àâ “¡“√∂„™âÕ¬à“ß‰¥âº≈·≈–æÕ‡æ’¬ß∑—Èß ”À√—∫§√—« ‡√◊Õπ ™ÿ¡™π ·≈–√–¥—∫ª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ°“√æ÷Ëßµπ‡Õß‰¥â (2) àß‡ √‘¡°“√∫Ÿ√≥“°“√°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° „π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ (3) àß‡ √‘¡¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–√–∫∫ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π„Àâ¡’»—°¬¿“æ„π°“√¥Ÿ·≈√—°…“ ÿ¢¿“æµπ‡Õß ‚¥¬ √â“ß»Ÿπ¬å°“√‡√’¬π√Ÿ°â “√·æ∑¬åæπ◊È ∫â“π·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° √â“ß «π ¡ÿπ‰æ√·≈–‰¡âÀÕ¡ √â“ß »Ÿπ¬å∫”∫—¥ºŸâªÉ«¬‡√◊ÈÕ√—ß ”À√—∫™ÿ¡™π ·≈–√≥√ß§å„Àâª√–™“™π∫√‘‚¿§Õ“À“√‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ß ÿ¢¿“æ (4) æ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ª≈Õ¥¿—¬ ·≈– ¡ª√–‚¬™πå ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂æ÷Ëßµπ‡Õß‰¥âÕ¬à“ßæÕ‡æ’¬ß ‚¥¬‡πâπ°“√«‘®—¬æ—≤π“‡§√◊ËÕß¡◊Õ º≈‘µ¿—≥±å·ª√√Ÿª ¬“ ¡ÿπ‰æ√ Õß§å§«“¡√Ÿâ°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°·≈– àß‡ √‘¡º≈ß“π„Àâ„™â‰¥âº≈Õ¬à“ß§ÿâ¡§à“µàÕ°“√≈ß∑ÿπÕ¬à“ß®√‘ß®—ß æ√âÕ¡ ∑—Èß·≈°‡ª≈’Ë¬πÕß§å§«“¡√Ÿâ°—∫µà“ßª√–‡∑»∑’Ë¡’§«“¡™”π“≠ ‡™àπ ®’π Õ‘π‡¥’¬ µ≈Õ¥®π°“√§ÿâ¡§√Õß¿Ÿ¡‘ªí≠≠“·≈– √â“ß°≈ÿà¡‡§√◊Õ¢à“¬ (5) √â “ ß√–∫∫°“√ª√–‡¡‘ π ‡∑§‚π‚≈¬’ ∑ “ß°“√·æ∑¬å § «∫§Ÿà ‰ ª°— ∫ °“√«“ß·ºπ°“√„™â ª√–‚¬™πå∑’Ë√Ÿâ®—°ª√–¡“≥Õ¬à“ß¡’‡Àµÿº≈µ“¡·π«§‘¥‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ‚¥¬∏ÿ√°‘®∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë ∂Ÿ°À≈—°«‘™“°“√ √“§“∂Ÿ° ‡À¡“– ¡°—∫∑âÕß∂‘Ëπ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¡’°“√„™â∑√—æ¬“°√°“√º≈‘µ∑’Ë‡ªìπæ◊™ ¡ÿπ‰æ√∑âÕß∂‘Ëπ Õ¬à“ßª√–À¬—¥·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ Ÿß ·≈–¡’¢π“¥°“√º≈‘µ∑’Ë‡À¡“– ¡·≈–§ÿâ¡§à“„π°“√≈ß∑ÿπ √«¡∑—Èß°“√∫√‘À“√ ®—¥°“√«—µ∂ÿ¥‘∫·≈–∫√‘À“√®—¥°“√§«“¡‡ ’Ë¬ß®“°°“√π”‡¢â“«—µ∂ÿ¥‘∫ „™â¿Ÿ¡‘ªí≠≠“™“«∫â“π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (6) √â“ß∑“ß‡≈◊Õ°∑’ËÀ≈“°À≈“¬„π°“√‡¬’¬«¬“√—°…“‚√§ ‡æ◊ËÕ≈¥°“√„™â¬“·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ∑“ß°“√·æ∑¬å∑’ËøÿÉ¡‡øóÕ¬·≈–¡’√“§“·æß ¥â«¬°“√ àß‡ √‘¡°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ‡∫◊ÈÕßµâπ¢Õßª√–™“™π¥â«¬ ¡ÿπ‰æ√ °“√ √—∫ª√–∑“πÕ“À“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’§ÿ≥§à“∑“ß‚¿™π“°“√ àß‡ √‘¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ∏ÿ√°‘®∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ª“ (7) æ—≤π“√–∫∫°“√»÷°…“À≈—° Ÿµ√°“√·æ∑¬åæπ◊È ∫â“π·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°∑’¡Ë ¡’ “µ√∞“π ·≈–®—¥√–∫∫ “√ π‡∑»∑’Ë√«∫√«¡Õß§å§«“¡√Ÿâ°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ·≈– ‡§√◊Õ¢à“¬¿“§’Õ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫

¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 6 °“√ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∞“π§«“¡√Ÿâ¥â«¬°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ (1) ®—¥√–∫∫‡æ◊ÕË „Àâ‡°‘¥µ√«® Õ∫ µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈π‚¬∫“¬·≈–°“√µ—¥ ‘π„®¥â“π°“√ ∫√‘À“√„Àâ¡’À≈—°ª√–°—π«à“¥”‡π‘π‰ª∫πæ◊Èπ∞“π¢Õß§«“¡√Õ∫√Ÿâ §«“¡√Õ∫§Õ∫ ·≈–§«“¡√–¡—¥√–«—ß‚¥¬¡’°“√π” «‘™“°“√µà“ßÊ ¡“„™â„π°“√«“ß·ºπ·≈–°“√¥”‡π‘πß“π∑ÿ°¢—ÈπµÕπ

(2) √â“ß·≈– π—∫ πÿπ„Àâ‡°‘¥Õß§å°√‡√’¬π√Ÿâ·≈–°“√ª√–¬ÿ°µå„™â·π«§‘¥°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ „πÕß§å°√¥â“π ÿ¢¿“æµà“ßÊ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥«—≤π∏√√¡°“√‡√’¬π√Ÿâ„π∑ÿ°√–¥—∫ (3) π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“ ∑—Èß„π¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å °“√ «‘®—¬‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫°“√®—¥°“√ ÿ¢¿“æ °“√«‘®—¬¥â“π —ß§¡·≈–æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ ·≈–°“√«‘®—¬¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»„Àâ “¡“√∂„™âª√–‚¬™πå„π°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“ææÕ‡æ’¬ß‰¥âÕ¬à“ß‡À¡“– ¡·≈–§√∫«ß®√ (4) æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈ “∏“√≥ ÿ¢„Àâ∑—π ¡—¬ ‡™◊ËÕ∂◊Õ‰¥â·≈–‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√‡¢â“∂÷ß·≈–°“√π”‰ª „™âª√–‚¬™πå

3.2 ·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ 4 ªï ¥â“π ÿ¢¿“æ2 (æ.». 2548 - 2551) 1) ·π«§‘¥·≈–‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß·ºπ ‡ªìπ·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë¥”‡π‘π°“√µ“¡∫∑∫—≠≠—µ‘¢Õß æ.√.Ø. «à“¥â«¬À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√ ∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ æ.». 2546 ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π¢Õß√—∞∫“≈µ≈Õ¥√–¬–‡«≈“ 4 ªï ‡°‘¥ §«“¡ Õ¥§≈âÕß ∫Ÿ√≥“°“√·≈–‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡ªìπ√–∫∫ ´÷Ëß„π¥â“π ÿ¢¿“æπ’È°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ‡®â“¿“æÀ≈—°„π°“√ ¥”‡π‘π°“√®—¥∑”·ºπœ √à«¡°—∫ 10 Àπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ‚¥¬®–¡’°“√√–∫ÿ∂÷ßÀπà«¬ß“π√—∫º‘¥™Õ∫·≈–ß∫ ª√–¡“≥∑’Ë„™â¥”‡π‘π°“√Õ¬à“ß™—¥‡®π ”À√—∫‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß·ºπ®–‡ªìπ°“√‡ √‘¡ √â“ß ÿ¢¿“«–¢Õßª√–™“™π‰∑¬„Àâ·¢Áß·√ß ‚¥¬ ≈¥≈–‡≈‘°æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ ÿ¢¿“æ °“√‡æ‘Ë¡§ÿ≥¿“æ¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ·≈–°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§√∫«ß®√ 2) ‡ªÑ“ª√– ß§å¢Õß·ºπ ª√–™“™π¡’ ¢ÿ ¿“æ∑’ Ë ¡∫Ÿ√≥å„π∑ÿ°¡‘µ·‘ ≈–‰¥â√∫— ∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢∑’¡Ë §’ ≥ ÿ ¿“æ 3) ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß·ºπ ª√–°Õ∫¥â«¬ 53 µ—«™’È«—¥ §◊Õ µ—«™’È«—¥¥â“π≈¥Õ—µ√“ªÉ«¬·≈–µ“¬¥â«¬‚√§∑’Ë‡ªìπªí≠À“ ”§—≠¡’ 11 µ—«™’È«—¥ µ—«™’È«—¥¥â“π°“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¡’§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π¡’ 6 µ—«™’È«—¥ µ—«™’È«—¥¥â“π°“√ªÑÕß°—π‚√§·≈– àß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æª√–™“™π¡’ 13 µ—«™’È«—¥ µ—«™’È«—¥¥â“π°“√§ÿâ¡§√Õß¥Ÿ·≈·√ßß“π„Àâ¡’§«“¡¡—Ëπ§ß„π°“√∑”ß“π ¡’ 8 µ—«™’È «—¥ µ—«™’È«—¥¥â“π°“√π”º≈ß“π«‘®—¬‰ª„™âª√–‚¬™πå„π∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ¡’ 12 µ—«™’È«—¥·≈–µ—«™’È«—¥¥â“π °“√ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß·°àª√–™“™π¥â“π ÿ¢¿“æ¡’ 3 µ—«™’È«—¥ 4) ¬ÿ∑∏»“ µ√å¢Õß·ºπ ª√–°Õ∫¥â«¬ 1 ¬ÿ∑∏»“ µ√å §◊Õ °“√‡ √‘¡ √â“ß ÿ¢¿“«–¢Õßª√–™“¢πÕ¬à“ß§√∫«ß®√·≈–¡’ §ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π ·≈–¿“¬„µâ¬ÿ∑∏»“ µ√å¥—ß°≈à“« ª√–°Õ∫¥â«¬ 4 °≈¬ÿ∑∏åÀ≈—° §◊Õ °≈¬ÿ∑∏åÀ≈—°∑’Ë 1 ‡æ‘Ë¡§ÿ≥¿“æ¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ·≈–ªØ‘√Ÿª√–∫∫ 2

·ºππ’È‡ªìπ·ºπ∑’ËÕ¬Ÿà¿“¬„µâ·ºπ∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π µ“¡ æ√Ø. «à“¥â«¬À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ æ.». 2546 ®÷ß‰¥â∂Ÿ°¬°‡«âπ°“√®—¥∑”·ºπ¥—ß°≈à“«µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2550 ‡ªìπµâπ‰ª ®π°«à“®–¡’√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫∂“«√∑’Ë®–‡ªìπ °√Õ∫„ÀâªØ‘∫—µ‘

∫√‘À“√®—¥°“√∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ „Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§√∫«ß®√ ∑—Èß°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“ °“√ àß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π‚√§ ‚√§Õÿ∫—µ‘„À¡à °“√√—°…“æ¬“∫“≈ °“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ∑“ß°“¬·≈–®‘µ„® µ≈Õ¥®π °“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§‚¥¬„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ °≈¬ÿ∑∏åÀ≈—°∑’Ë 2 ‡ √‘¡ √â“ß§π‰∑¬„Àâ‡¢â¡·¢Áß „Àâ≈¥≈–‡≈‘°æƒµ‘°√√¡ ÿà¡‡ ’Ë¬ßµàÕ ÿ¢¿“æ àß‡ √‘¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬·≈–¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æµπ‡Õß √«¡∑—Èßπ”¡“µ√°“√¿“…’°“√∫√‘‚¿§ ‘π§â“∑’Ë¡’Õ—πµ√“¬µàÕ ÿ¢¿“æ ¡“µ√°“√°√–µÿâπ°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬πæƒµ‘°√√¡∫ÿ§§≈ °≈¬ÿ∑∏åÀ≈—°∑’Ë 3 æ—≤π“∂à“¬∑Õ¥·≈–§ÿ¡â §√Õß¿Ÿ¡ª‘ í≠≠“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °“√·æ∑¬åæπ◊È ∫â“π °“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°·≈– ¡ÿπ‰æ√ °≈¬ÿ∑∏åÀ≈—°∑’Ë 4 àß‡ √‘¡°“√°’Ã“ ‡æ◊ËÕ √â“ß‚Õ°“ „Àâ‡¬“«™πæ—≤π“∑—°…–¥â“π°’Ã“ Ÿà§«“¡ ‡ªìπ‡≈‘» √â“ßπ‘ —¬√—°°“√°’Ã“·≈–„™â‡«≈“«à“ß„Àâ‡ªìπª√–‚¬™πå

3.3 ·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ 4 ªï ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2548-25513 1) ·π«§‘¥·≈–‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß·ºπ ‡ªìπ·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë¥”‡π‘π°“√µ“¡∫∑∫—≠≠—µ‘¢Õßæ√–√“™°ƒ…’°“«à“¥â«¬À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’ °“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡√◊Õπ∑’Ë¥’ æ.». 2546 ‡™àπ°—π ·µà¥”‡π‘π°“√‡©æ“–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡∑à“π—Èπ ´÷Ëß®–¡’°“√ √–∫ÿ∂÷ßÀπà«¬ß“π√—∫º‘¥™Õ∫·≈–ß∫ª√–¡“≥∑’Ë‰¥â√—∫Õ¬à“ß™—¥‡®π ‡æ◊ËÕπ”‰ª®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ª√–®”ªï·≈–§” √—∫√Õß°“√ªØ‘∫—µ‘√“™°“√ª√–®”ªï ”À√—∫‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß·ºπ®–‡πâπ°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π„Àâ·¢Áß·√ß¥â«¬°“√ ‡ √‘¡ √â“ßæƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’ °“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“πµ≈Õ¥®π°“√«‘®—¬æ—≤π“·≈– ∂à“¬∑Õ¥Õß§å§«“¡√Ÿâ¥â“π°“√·æ∑¬å·ºπ„À¡à °“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π °“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ¡ÿπ‰æ√·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬ √«¡∑—Èß°“√‡ √‘¡ √â“ß§«“¡¡—Ëπ§ß∑“ß¥â“π‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ ‚¥¬°“√ àß‡ √‘¡·≈–æ—≤π“∏ÿ√°‘®∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈– °“√ªÑÕß°—π·≈–∫”∫—¥√—°…“ºŸâµ‘¥¬“‡ æµ‘¥ 2) «‘ —¬∑—»πå°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπÕß§å°√À≈—°„π°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ ‡æ◊ÕË §π‰∑¬∑ÿ°§π¡’ ¢ÿ ¿“æ¥’ π” Ÿà‡ªÑ“À¡“¬ §π‰∑¬·¢Áß·√ß ‡¡◊Õß‰∑¬·¢Áß·√ß æ√âÕ¡∑’Ë®–‡ªìπºŸâπ”°“√·¢àß¢—π¥â“π ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫ “°≈ 3) ‡ªÑ“ª√– ß§å¢Õß·ºπªØ‘∫µ— √‘ “™°“√ 4 ªï æ.». 2548-2551 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡’ 7 ‡ªÑ“ª√– ß§å ¥—ßπ’È ‡ªÑ“ª√– ß§å∑’Ë 1 ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠¢Õßª√–™“™π≈¥≈ß·≈–ª√–™“™π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß ∫√‘°“√·≈–À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ‡ªÑ“ª√– ß§å∑’Ë 2 ª√–™“™π¡’æƒµ‘°√√¡∑’Ë∂Ÿ°µâÕß ‚¥¬°“√¡’ à«π√à«¡·≈–¡“µ√°“√∑“ß —ß§¡∑’Ë‡À¡“– ¡

·ºππ’È‡ªìπ·ºπ∑’ËÕ¬Ÿà¿“¬„µâ·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ 4 ªï¥â“π ÿ¢¿“æ ¥—ßπ—Èπ ®÷ß‰¥â∂Ÿ°¬°‡«âπ°“√®—¥∑”·ºπ¥—ß°≈à“«µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2550 ‡ªìπµâπ‰ª ®π°«à“®–¡’√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫∂“«√∑’Ë®–‡ªìπ°√Õ∫„ÀâªØ‘∫—µ‘

‡ªÑ“ª√– ß§å∑’Ë 3 ª√–™“™π‰¥â√—∫°“√ àß‡ √‘¡„Àâ√à«¡æ—≤π“ ∂à“¬∑Õ¥·≈–§ÿâ¡§√Õß¿Ÿ¡‘ ªí≠≠“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π °“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°·≈– ¡ÿπ‰æ√Õ¬à“ß‡À¡“– ¡ ‡ªÑ“ª√– ß§å∑’Ë 4 ª√–™“™πºŸâ‡ æ·≈–ºŸâµ‘¥¬“‡ æµ‘¥ ‰¥â√—∫°“√∫”∫—¥ √—°…“ øóôπøŸ·≈– æ—≤π“„Àâ “¡“√∂ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–¬—Ëß¬◊π ‡ªÑ“ª√– ß§å∑’Ë 5 „Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√‡æ‘Ë¡√“¬‰¥â„Àâ·°àª√–‡∑» ‚¥¬°“√ π—∫ πÿπ àß‡ √‘¡·≈–æ—≤π“∏ÿ√°‘® ÿ¢¿“æ º≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ „Àâ¡’¡“µ√∞“π‡æ’¬ßæÕ∑’Ë®–·¢àß¢—π‰¥â ‡ªÑ“ª√– ß§å∑’Ë 6 °ÆÀ¡“¬¥â “ π “∏“√≥ ÿ ¢ ‰¥â √— ∫ °“√æ— ≤ π“„Àâ ∑— π µà Õ ∂“π°“√≥å ∑’Ë ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß °“√æ—≤π“√–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√·≈–°≈‰° „Àâ‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈– æ—≤π“¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õß∫ÿ§≈“°√·≈–Õß§å°√ „ÀâÕ¬Ÿà„π√–¥—∫¡“µ√∞“π∑’Ë “¡“√∂¬Õ¡√—∫‰¥â ‡ªÑ“ª√– ß§å∑’Ë 7 ª√–™“™π„π®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ ‚¥¬‡©æ“– 3 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π ¿“§„µâ¡’ ÿ¢¿“æ¥’ 4) ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ 4 ªï æ.». 2548-2551 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ª√–°Õ∫¥â«¬ 28 µ—«™’È«—¥ ¥—ßπ’È µ—«™’È«—¥¥â“π≈¥Õ—µ√“ªÉ«¬·≈–µ“¬¥â«¬‚√§∑’Ë‡ªìπªí≠À“ ”§—≠ ¡’ 12 µ—«™’È«—¥ µ—«™’È«—¥¥â“π°“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¡’§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π ¡’ 3 µ—«™’È«—¥ µ—«™’È«—¥¥â“π‡ √‘¡ √â“ßæƒµ‘°√√¡·≈–°“√¡’ à«π√à«¡„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ ¢Õßª√–™“™π ¡’ 2 µ—«™’È«—¥ µ—«™’È«—¥¥â“π°“√ àß‡ √‘¡°“√æ—≤π“ ∂à“¬∑Õ¥·≈–§ÿâ¡§√Õß¿Ÿ¡‘ªí≠≠“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π °“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°·≈– ¡ÿπ‰æ√ ¡’ 1 µ—«™’È«—¥ µ—«™’È«—¥¥â“π°“√ªÑÕß°—π·≈–∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥ ¡’ 2 µ—«™’È«—¥ µ—«™’È«—¥¥â“π°“√ àß‡ √‘¡·≈–æ—≤π“∏ÿ√°‘®∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ¡’ 2 µ—«™’È«—¥ µ—«™’È«—¥¥â“π°“√æ—≤π“√–∫∫ ∫√‘À“√®—¥°“√¥â“π ÿ¢¿“æ¡’ 5 µ—«™’È«—¥ µ—«™’È«—¥¥â“π°“√·°â‰¢ªí≠À“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊Èπ∑’Ë ¡’ 1 µ—«™’È«—¥ 5) ¬ÿ∑∏»“ µ√å¢Õß·ºπªØ‘∫µ— √‘ “™°“√ 4 ªï æ.». 2548-2551 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡’ 7 ¬ÿ∑∏»“ µ√å ¥—ßπ’È ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 1 §π‰∑¬·¢Áß·√ß ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 2 °“√‡ √‘¡ √â“ßæƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’¢Õßª√–™“™π ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 3 °“√æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π °“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ¡ÿπ‰æ√·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬ ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 4 ‡ √‘¡ √â“ß§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß™’«‘µ·≈– —ß§¡ ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 5 ‡»√…∞°‘®‰∑¬·¢Áß·√ß ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 6 °“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘À“√ß“π„Àâ¡’§«“¡‡ªìπ‡≈‘» ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 7 °“√√—°…“§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß√—∞

3.4 ¬ÿ∑∏»“ µ√å‡¡◊Õß‰∑¬·¢Áß·√ß (æ.». 2547 - 2558) 1) ·π«§‘¥·≈–‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß‡¡◊Õß‰∑¬·¢Áß·√ß °“√∑’ªË √–‡∑»‰∑¬®–·¢Áß·√ß‰¥âππ—È µâÕßÕ¬Ÿ∫à πæ◊πÈ ∞“π∑’ªË √–™“™π‰∑¬¡’ ¢ÿ ¿“æÕπ“¡—¬¥’ ·¢Áß·√ß (Healthy) ´÷Ëß‡ªìπ§«“¡·¢Áß·√ß∑’Ë§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß 4 ¡‘µ‘ §◊Õ ¡‘µ‘∑“ß¥â“π√à“ß°“¬ (Physical Health) ®‘µ„® (Mental Health) —ß§¡ (Social Health) ·≈–ªí≠≠“/®‘µ«‘≠≠“≥ (Spiritual Health) ‚¥¬®–‡πâπ°“√√≥√ß§å √â“ß ÿ¢¿“æ „Àâ§π‰∑¬·¢Áß·√ßµ“¡°√Õ∫ 6 Õ. §◊Õ ÕÕ°°”≈—ß°“¬ Õ“À“√ Õ“√¡≥å Õπ“¡—¬ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ Õ‚√§¬“·≈–Õ∫“¬¡ÿ¢ ¥—ß¿“æ∑’Ë 3.3

¿“æ∑’Ë 3.3 ·π«§‘¥‡¡◊Õß‰∑¬·¢Áß·√ß

‡¡◊Õß‰∑¬ ·¢Áß·√ß ·¢Áß·√ß¥â“π ÿ¢¿“æ°“¬ ®‘µ„® —ß§¡¥’ ‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ·≈–ªí≠≠“¥’ §π‰∑¬·¢Áß·°√àß À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (√—°…“§πªÉ«¬ À“¬ªÉ«¬ ·¢Áß·√ß)

°“√ √â“ß ÿ¢¿“æ/ªÑÕß°—π‚√§ (§πª°µ‘ ·¢Áß·°√àß)

§π‰∑¬ 63 ≈â“π§π ∑’Ë¡“ : ·π«∑“ß°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π‡¡◊Õß‰∑¬·¢Áß·√ß, °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢, 2548 2) «‘ —¬∑—»πå‡¡◊Õß‰∑¬·¢Áß·√ß §π‰∑¬Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢∑—Èß°“¬ „® —ß§¡·≈–ªí≠≠“ ¡’√“¬‰¥â ∑”ß“π¥â«¬§«“¡ ÿ¢ “¡“√∂ ¥”√ß™’æ∫πæ◊Èπ∞“π¢Õß§«“¡æÕ¥’æÕª√–¡“≥Õ¬à“ß¡’‡Àµÿº≈ ¿“¬„µâª√—™≠“¢Õß‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ßµ“¡æ√–√“™¥”√‘ ¢Õßæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ¡’§√Õ∫§√—« Õ∫Õÿàπ ¡—Ëπ§ß Õ¬Ÿà„π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë¥’µàÕ ÿ¢¿“æ ™’«‘µ ∑√—æ¬å ‘π ‡ªìπ —ß§¡·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈°—π ¡’ ÿ¢¿“æ·¢Áß·√ß·≈–Õ“¬ÿ¬◊π¬“«

3) ‡ªÑ“ª√– ß§å / ‡ªÑ“À¡“¬‡¡◊Õß‰∑¬·¢Áß·√ß ¡’‡ªÑ“À¡“¬√«¡∑—ßÈ À¡¥ 17 ‡ªÑ“À¡“¬ ∑—ßÈ ∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫¥â“π ÿ¢¿“æ‚¥¬µ√ß·≈–‚¥¬ÕâÕ¡ ¥—ßπ’È (3.1) §«“¡·¢Áß·√ß¢Õß ÿ¢¿“æ„π¡‘µ‘∑“ß°“¬ (Physical Health) ¡’‡ªÑ“À¡“¬¥—ßπ’È (3.1.1) §π‰∑¬∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª ÕÕ°°”≈—ß°“¬Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·¢Áß·√ß „π∑ÿ°À¡Ÿà∫â“π ∑ÿ°™ÿ¡™π ∑ÿ°Àπà«¬ß“π·≈– ∂“πª√–°Õ∫°“√ (3.1.2) §π‰∑¬‰¥â∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ëª≈Õ¥¿—¬ ¡’§ÿ≥§à“∑“ß‚¿™π“°“√·≈–‡æ’¬ßæÕµàÕ §«“¡µâÕß°“√¢Õß√à“ß°“¬ ®“°·À≈àßº≈‘µÕ“À“√∑’Ëª≈Õ¥ “√æ‘…ªπ‡ªóôÕπ µ≈“¥ ¥ √â“πÕ“À“√·≈–·ºß≈Õ¬ ®”Àπà “ ¬Õ“À“√∑ÿ ° ·Àà ß ‰¥â ¡ “µ√∞“π ÿ ¢ Õπ“¡— ¬ ∂“π∑’Ë º ≈‘ µ Õ“À“√∑ÿ ° ·Àà ß ºà “ π‡°≥±å GMP (Good Manufacturing Practice) (3.1.3) §π‰∑¬¡’Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¬◊π¬“«æ√âÕ¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë·¢Áß·√ß Õ—µ√“°“√ªÉ«¬·≈–µ“¬ ¥â«¬‚√§∑’‡Ë ªìπ “‡Àµÿ°“√µ“¬Õ—π¥—∫µâπÊ ¢Õß§π‰∑¬≈¥πâÕ¬≈ßÕ¬à“ß¡’π¬— ”§—≠ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘ßË ‚√§‡Õ¥ å ‚√§¡–‡√Áß ‚√§À—«„® ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ°·≈–‚√§‡∫“À«“π

(3.1.4) §π‰∑¬≈¥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å·≈–¬“ Ÿ∫ (3.1.5) §π‰∑¬¡’Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫ µ“¬ ¥â«¬Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ≈¥πâÕ¬≈ß

3.5 ªØ‘≠≠“·Ààß À— «√√… (Millenium Declaration) 1) ·π«§‘¥·≈–‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢ÕßªØ‘≠≠“·Ààß À— «√√… „π‡¥◊Õπ°—π¬“¬π æ.». 2543 ºŸâπ”ª√–‡∑»µà“ßÊ ∑—Ë«‚≈° 189 ª√–‡∑» √«¡∑—Èßª√–‡∑»‰∑¬ ‰¥â„Àâ°“√√—∫√ÕßªØ‘≠≠“·Ààß À— «√√… (Millenium Declaration) Õ—π∂◊Õ«à“‡ªìπæ—π∏°‘®¢Õßª√–™“§¡‚≈°„π°“√ æ—≤π“§πÕ¬à“ß¬—Ëß¬◊π ´÷ËßªØ‘≠≠“¥—ß°≈à“«‡πâπ°“√µàÕ Ÿâ°—∫§«“¡¬“°®π §«“¡Õ¥Õ¬“°À‘«‚À¬ °“√‰¡à√ŸâÀπ—ß ◊Õ ‚√§ ¿—¬‰¢â‡®Á∫ §«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π∑“ß‡æ»·≈–§«“¡‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡¢Õß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ´÷Ëß®–‡ªìπ ∑’Ë¡“¢Õß‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“·Ààß À— «√√…µàÕ‰ª ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬πÕ°®“°®–„™â°√Õ∫ªØ‘≠≠“∑’Ëµ°≈ß√à«¡°—π∑—Ë«‚≈°·≈â«¬—ßπ”ª√—™≠“ ‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß¡“‡ªìπ·π«∑“ß°“√æ—≤π“ª√–‡∑»Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√ 2) ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“·Ààß À— «√√… (MDG) ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“·Ààß À— «√√…®–‡ªìπ°“√·∫àß √√§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫√–À«à“ßª√–‡∑»∑’Ë æ—≤π“·≈â«·≈–ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ √–À«à“ß Àª√–™“™“µ‘·≈–Õß§å°√æ—≤π“√–À«à“ßª√–‡∑»·≈–√—∞∫“≈ª√–‡∑»µà“ßÊ ·≈–√–À«à“ß¿“§’°“√æ—≤π“„π·µà≈–ª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥‰«â Õ—πª√–°Õ∫¥â«¬‡ªÑ“À¡“¬À≈—° 8 ¢âÕ ·≈–µ—«™’È«—¥ 48 µ—« ‚¥¬¡’°√Õ∫√–¬–‡«≈“ —¡ƒ∑∏‘º≈¿“¬„π æ.». 2558 ¥—ßπ’È ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 1 ¢®—¥§«“¡¬“°®π·≈–À‘«‚À¬ ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 2 „Àâ‡¥Á°∑ÿ°§π‰¥â√—∫°“√»÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“ ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 3 àß‡ √‘¡∫∑∫“∑ µ√’·≈–§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡∑“ß‡æ» ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 4 ≈¥Õ—µ√“°“√µ“¬¢Õß‡¥Á° ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 5 æ—≤π“ ÿ¢¿“æ µ√’¡’§√√¿å ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 6 µàÕ Ÿâ‚√§‡Õ¥ å ¡“≈“‡√’¬ ·≈–‚√§ ”§—≠Õ◊ËπÊ ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 7 √—°…“·≈–®—¥°“√ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡Õ¬à“ß¬—Ëß¬◊π ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°∑’Ë 8 àß‡ √‘¡°“√‡ªìπÀÿâπ à«π‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“„πª√–™“§¡‚≈° „π æ.». 2547 ª√–‡∑»‰∑¬ π”‡ πÕº≈°“√æ—≤π“µ“¡‡ªÑ“À¡“¬ À— «√√…¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ∫«à“ º≈°“√æ—≤π“¡’§«“¡°â“«Àπâ“·≈–ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π‡°◊Õ∫∑ÿ°¥â“π ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß ¥â“π§«“¡¬“°®π §«“¡À‘«‚À¬ §«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡∑“ß‡æ» ‚√§‡Õ¥ å·≈–¡“≈“‡√’¬ °àÕπ‡«≈“‡°◊Õ∫ 10 ªï ®÷ß‰¥â°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬·≈– µ—«™’È«—¥°“√æ—≤π“‡æ‘Ë¡‡µ‘¡∑’Ë∑â“∑“¬¬‘Ëß¢÷Èπ ‡√’¬°«à“ MDG Plus „Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫∫√‘∫∑°“√æ—≤π“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ∑—Èß„π à«π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß‚¥¬µ√ß·≈–‚¥¬ÕâÕ¡°—∫°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¥—ßπ’È - ≈¥ —¥ à«πª√–™“°√¬“°®π≈ß„ÀâµË”°«à“√âÕ¬≈– 4 ¿“¬„π æ.». 2552 - „Àâ‡¥Á°∑ÿ°§π ”‡√Á®°“√»÷°…“√–¥—∫¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ¿“¬„π æ.». 2549 ·≈– ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬¿“¬„π æ.». 2558 - ‡æ‘Ë¡ —¥ à«πºŸâÀ≠‘ß„π√—∞ ¿“ Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ ·≈–µ”·ÀπàßºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß „π√“™°“√ à«π°≈“ß‡ªìπ Õß‡∑à“„π™à«ß æ.». 2545-2549 - ≈¥Õ—µ√“°“√µ“¬¢Õß∑“√°„Àâ‡À≈◊Õ 15 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π ¿“¬„π æ.». 2549

- ≈¥Õ—µ√“°“√µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“Àâ“ªï„π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë Ÿß ®—ßÀ«—¥¿“§‡Àπ◊Õ∫“ß·Ààß ·≈– “¡®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ≈ß§√÷ËßÀπ÷Ëß„π™à«ß æ.». 2548 - 2558 - ≈¥Õ—µ√“°“√µ“¬¢Õß¡“√¥“„Àâ‡À≈◊Õ 18 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π ¿“¬„π æ.». 2549 - ≈¥Õ—µ√“°“√µ“¬¢Õß¡“√¥“„π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë Ÿß®—ßÀ«—¥¿“§‡Àπ◊Õ∫“ß·Ààß·≈– “¡®—ßÀ«—¥ ™“¬·¥π¿“§„µâ≈ß§√÷ËßÀπ÷Ëß„π™à«ß æ.». 2548-2558 - ≈¥Õ—µ√“°“√µ‘¥‡™◊ÕÈ HIV „πª√–™“°√«—¬‡®√‘≠æ—π∏ÿ„å Àâ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 1 ¿“¬„ æ.». 2549 - ≈¥Õ—µ√“°“√‡°‘¥‚√§¡“≈“‡√’¬„π 30 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π„Àâ‡À≈◊Õ 1.4 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π ¿“¬„π æ.». 2549 - ‡æ‘Ë¡ —¥ à«πæ≈—ßß“πÀ¡ÿπ‡«’¬π„Àâ‡ªìπ√âÕ¬≈– 8 ¢Õßæ≈—ßß“π‡™‘ßæ“≥‘™¬å¢—Èπµâπ¿“¬„π æ.». 2554 - ‡æ‘Ë¡ —¥ à«π°“√π”¢¬–¡Ÿ≈ΩÕ¬¡“„™âª√–‚¬™πå‡ªìπ√âÕ¬≈– 30 ¿“¬„π æ.». 2549

∫∑∑’Ë 4 ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¢Õßªí®®—¬µà“ßÊ ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ ÿ¢¿“æ¡’§«“¡ —¡æ—π∏å‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ªí®®—¬µà“ßÊ ¡“°¡“¬ ¥—ßπ—Èπ °“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡ ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬®÷ßµâÕß«‘‡§√“–Àå·≈– —ß‡§√“–Àå®“°°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßªí®®—¬µà“ßÊ ∑—Èß¥â“πªí®‡®°∫ÿ§§≈ ·≈– ∑“ß¥â“π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑ÿ°¡‘µ‘∑’Ë®–°√–∑∫µàÕªí≠À“ ÿ¢¿“æ √«¡∑—Èßµ—«√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡Õß (¿“æ∑’Ë 4.1)

¿“æ∑’Ë 4.1 §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß·≈–æ≈«—µ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æ

‡»√…∞°‘® °“√»÷°…“ ª√–™“°√ §√Õ∫§√—«·≈–°“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ

°√√¡æ—π∏åÿ æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ

ªí®‡®°∫ÿ§§≈ §«“¡‡™◊ËÕ

ÿ¢¿“æ

®‘µ«‘≠≠“≥

‡ ¡Õ¿“§ / §«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡ ª√–‡¿∑·≈–√–¥—∫∫√‘°“√

√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

§à“π‘¬¡/§«“¡‡™◊ËÕ·≈–«—≤π∏√√¡ ¿“æ·«¥≈âÕ¡ °“√‡¡◊Õß/°“√ª°§√Õß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π ‡∑§‚π‚≈¬’

§ÿ≥¿“æ / ª√– ‘∑∏‘¿“æ √—∞ / ‡Õ°™π

æ≈«—µ

1. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘® 1.1 °“√‡µ‘∫‚µ∑“ß‡»√…∞°‘® „π™à«ß 3 ∑»«√√…°àÕπ æ.». 2540 ∑’Ëºà“π¡“‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬¡’Õ—µ√“°“√‡µ‘∫‚µ‡©≈’Ë¬°«à“ √âÕ¬≈– 7 µàÕªï ¡’º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘µÕà À—«‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ∂÷ß 28 ‡∑à“ ‚¥¬‡©æ“–¡’°“√‡æ‘¡Ë Õ¬à“ß√«¥‡√Á«¡“°µ—ßÈ ·µà™«à ß æ.». 2529 ‡ªìπµâπ¡“ ·µàπ—∫µ—Èß·µà«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® „π æ.». 2540 ∑”„ÀâÕ—µ√“°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®∑’Ë‡§¬ ‡µ‘∫‚µ‡©≈’Ë¬°«à“√âÕ¬≈– 7 °≈—∫‡ªìπµ‘¥≈∫√âÕ¬≈– 1.7 „π æ.». 2540 ·≈–µ‘¥≈∫√âÕ¬≈– 10.8 „π æ.». 2541 (¿“æ∑’Ë 4.2) ´÷Ëß àßº≈°√–∑∫µàÕº≈º≈‘µ¡«≈√«¡µàÕÀ—« (¿“æ∑’Ë 4.3) ¥—ßπ—Èπ ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â·°â‰¢ªí≠À“‡»√…∞°‘®¥â«¬ ¡“µ√°“√∑“ß°“√‡ß‘π·≈–°“√§≈—ß àßº≈„Àâ‡»√…∞°‘®‡√‘Ë¡¡’°“√øóôπµ—«‡ªìπ∫«°¥â«¬Õ—µ√“√âÕ¬≈– 4.2 „π æ.». 2542 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 7.1 „π æ.». 2546 ·≈–§“¥«à“®–™–≈Õµ—«≈ß ‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.5 „π æ.». 2550 Õ—µ√“°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®‡©≈’Ë¬¢Õßª√–‡∑»‰∑¬

¿“æ∑’Ë 4.2 √âÕ¬≈– 15

10.48 8.28

7.11 7.27

5.5

2534-2538

2504-2508 2509-2513 2514-2518 2519-2523 2524-2528 2529-2533

0 -5

4.2 4.6

5.46

7.1p 6.3p 5.4 4.5p 5.0e 4.5e 2.1

-1.7

-10 -10.8 -15

∑’Ë¡“ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ P À¡“¬‡Àµÿ : ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡∫◊ÈÕßµâπ, e ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–¡“≥°“√

æ.».

2548 2549 2550

8.21

2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547

10 7.24 5

∫“∑

25,09.9 27,79.4 35,25.7 38,58.1 40,77.0 44,56.2 69,29.8 81,60.6 11,044.5 14,260.7 17,355.5 19,606.1 21,528.4

GDP / capita

61,414.9 48,987.1 38,786.3 28,602.4 æ.».

2503 2505 2507 2509 2511 2513 2515 2517 2519 2521 2523 2525 2527 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549

140,000 130,000 120,000 110,000 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 2,238.7 0

76,702.2 75,268.2 79,702.8 87,134.3 108,793.2P P 114,203.2 e 124,997.4

¿“æ∑’Ë 4.3 º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»‡©≈’Ë¬µàÕÀ—« æ.». 2503 - æ.». 2549 (√“§“µ≈“¥)

∑’Ë¡“ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : 1. P ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡∫◊ÈÕßµâπ, e ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–¡“≥°“√ 2. µ—Èß·µà æ.». 2537 ‡ªìπµâπ¡“¡’°“√ª√—∫¢âÕ¡Ÿ≈º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»„À¡à

1.2 ‚§√ß √â“ß∑“ß‡»√…∞°‘® ‚§√ß √â“ß∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª„π≈—°…≥–∑’Ë —¥ à«π¢Õß‡»√…∞°‘®„π¿“§ Õÿµ “À°√√¡·≈–∫√‘°“√‡µ‘∫‚µ‡√Á«°«à“¿“§‡°…µ√°√√¡ (¿“æ∑’Ë 4.4) ‚¥¬µ—Èß·µà æ.». 2533 ‡ªìπµâπ¡“ ‚§√ß √â“ß °“√º≈‘µ„π¿“§‡°…µ√ ¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–¿“§∫√‘°“√ ®–‰¡à¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß —¥ à«π¡“°π—°

¿“æ∑’Ë 4.4 —¥ à«π¢Õß‡»√…∞°‘® ¿“§‡°…µ√°√√¡ ¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–¿“§∫√‘°“√µàÕº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ ¿“¬„πª√–‡∑» æ.». 2503 - æ.». 2549 ∫√‘°“√

‡°…µ√°√√¡

Õÿµ “À°√√¡

50 47.72 40 39.79 30 20 12.52 10

14.1 13.98 13.72 14.99

37.13 48.77 52.53 33.49 36.5 49.78 31.51 53.5 25.89 15.95 58.16 25.36 18.14 56.23 27.01 19.15 53.84 53.64 26.68 19.68 24.5 55.5 20.0 21.51 23.24 55.25 18.55 21.32 60.13 22.91 59.52 17.57 60.46 23.88 15.66 57.98 25.84 16.18 60.09 12.75 27.16 60.2 12.3 27.5 61.3 28.1 10.6 28.3 11.0 60.7 28.8 10.9 60.3 12.2 29.4 58.4 10.7 31.2 58.1 10.3 32.0 57.7 57.5 9.1 33.4 9.4 33.9 56.7P 10.4 P 34.8P 54.8 P 55.2 P 10.3 P 34.5P 55.0 10.2P 34.8P 54.3P 35.0 10.7

√âÕ¬≈– 70

2503 2505 2507 2509 2511 2513 2515 2517 2519 2521 2523 2525 2527 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2548 2549

æ.».

∑’Ë¡“ :

√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‰µ√¡“ ∑’Ë 4/2549, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘® ·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

1.3 °“√°√–®“¬√“¬‰¥â·≈–§«“¡¬“°®π ∂“π°“√≥å§«“¡¬“°®π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 57.0 „π æ.». 2505 ‡ªìπ √âÕ¬≈– 14.7 „π æ.». 2539 Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“° °“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬Õ¬à“ß√«¥‡√Á«„π™à«ß‡«≈“¥—ß°≈à“« ·µà À≈—ß®“°«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ∑”„Àâ —¥ à«π§«“¡¬“°®π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 14.7 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬ ≈– 20.9 „π æ.». 2543 ·≈–°≈—∫¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 9.6 „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 4.5) Õ—π‡π◊ËÕß ¡“®“°°“√øóôπµ—«∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑» ·≈–∂÷ß·¡â«à“§«“¡¬“°®π®–≈¥≈ß‡ªìπ≈”¥—∫ ·µà —¥ à«π§π®π„π™π∫∑ ¡“°°«à“„π‡¢µ‡¡◊Õß∂÷ß 3 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 4.1)

¿“æ∑’Ë 4.5 —¥ à«π§«“¡¬“°®π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬«—¥®“°√“¬®à“¬ æ.». 2505 - æ.». 2549 √âÕ¬≈– 60

42.2 39.0

33.7 31.0

28.4 18.9

20 14.7 10

17.5 20.9 14.9

9.6

11.2

2518/2519

2511/2512

2505/2506

2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549

æ.».

∑’Ë¡“ :

æ.». 2505/2506-2518/2519 ‰¥â®“° ‡Õ◊ÈÕ¬ ¡’ ÿ¢, Income, Consumption and Poverty in Thailand, 1962/63 to 1975/76. æ.». 2531-2549 ‰¥â®“°°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ª√–¡«≈º≈ ‚¥¬ ”π—°æ—≤π“ ‡»√…∞°‘®·≈–°“√°√–®“¬√“¬‰¥â ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : °“√»÷°…“¿“«–§«“¡¬“°®π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„π·µà≈–™à«ß¡’§«“¡·µ°µà“ß„π ¡¡µ‘∞“π¢Õß°“√»÷°…“

µ“√“ß∑’Ë 4.1 —¥ à«π§π®π æ.». 2505 - æ.». 2549 «—¥®“°√“¬®à“¬®”·π°µ“¡æ◊Èπ∑’Ë æ.». 2505/2506 2511/2512 2518/2519 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549

∑’Ë¡“ :

‡¢µ‡¡◊Õß

‡¢µ™π∫∑

ª√–‡∑»

38 16 14 23.7 20.5 12.1 9.9 6.8 7.1 8.6 6.4 4.6 3.6

61 43 35 49.7 39.2 35.3 22.9 18.2 21.9 26.5 18.9 14.2 12.0

57 39 31 42.2 33.7 28.4 18.9 14.7 17.5 20.9 14.9 11.2 9.6

æ.». 2505/2506-2518/2519 ‰¥â®“° ‡Õ◊ÕÈ ¬ ¡’ ÿ¢, Income, Consumption and Poverty in Thailand, 1962/63 to 1975/76 æ.». 2531-2549 ‰¥â®“°°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ª√–¡«≈º≈‚¥¬ ”π—° æ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈–°“√°√–®“¬√“¬‰¥â ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

”À√—∫°“√°√–®“¬√“¬‰¥â¢Õß‰∑¬ æ∫«à“ ™àÕß«à“ß√–À«à“ß§π√«¬·≈–§π®π°≈—∫¢¬“¬°«â“ß¢÷Èπ¡“ ‚¥¬µ≈Õ¥ °≈à“«§◊Õ „π æ.». 2505 ª√–™“°√°≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥Àπ÷Ëß„πÀâ“¢Õßª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥¡’ à«π·∫àß√“¬ ‰¥â√âÕ¬≈– 49.8 à«π·∫àßπ’È‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 56.7 „π æ.». 2539 ¢≥–∑’Ë„π™à«ß‡«≈“‡¥’¬«°—πª√–™“™π°≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬ ‰¥âµË” ÿ¥Àπ÷Ëß„πÀâ“¢Õßª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥¡’ à«π·∫àß√“¬‰¥â≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 7.9 „π æ.». 2505 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.2 „π æ.». 2539 (¿“æ∑’Ë 4.6) ´÷Ëßæ∫«à“ °“√°√–®“¬√“¬‰¥â¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬„π™à«ß æ.». 2537-æ.». 2539

‡¡◊ÕË ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®∑”„Àâ°“√°√–®“¬√“¬‰¥â¡§’ «“¡‡À≈◊ÕË ¡≈È”¡“°¢÷πÈ °≈à“«§◊Õ §π®π Ÿß ÿ¥ 20% ¡’ —¥ à«π√“¬‰¥â≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 4.2 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.9 „π æ.». 2543 „π¢≥–∑’Ë§π√«¬ Ÿß ÿ¥ 20% ÿ¥∑â“¬¡’√“¬‰¥â Ÿß¢÷Èπ®“° 56.7 ‡ªìπ 57.6 „π™à«ß‡¥’¬«°—π à«π æ.». 2544-æ.». 2547 °“√°√–®“¬√“¬‰¥â¡’·π« ‚πâ¡¥’¢π÷È ‡≈Á°πâÕ¬ ·µà„π æ.». 2549 §«“¡·µ°µà“ß∑“ß√“¬‰¥â√–À«à“ß§π√«¬ ÿ¥·≈–§π®π ÿ¥ °≈—∫‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“° 12.2 ‡∑à“„π æ.». 2547 ‡ªìπ 14.8 ‡∑à“ „π æ.». 2549 ·≈–ª√–‡∑»‰∑¬°Á¬—ß¡’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”¢Õß°“√°√–®“¬√“¬‰¥â Ÿß °«à“À≈“¬ª√–‡∑»„π‡Õ‡´’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ (µ“√“ß∑’Ë 4.2) µ“√“ß∑’Ë 4.2 à«π·∫àß√“¬‰¥â¢Õßª√–™“°√„πª√–‡∑»‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ ª√–‡∑» ‰∑¬ (2545) ‘ß§‚ª√å (2541) ¡“‡≈‡´’¬ (2540) Õ‘π‚¥π’‡´’¬ (2545) øî≈‘ªªîπ å (2543) ‡«’¬¥π“¡ (2545) °—¡æŸ™“ (2540) ≈“« (2543) ∑’Ë¡“ :

™—Èπ√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥ 20% ·√° ™—Èπ√“¬‰¥âµË” ÿ¥ 20% ÿ¥∑â“¬ §«“¡·µ°µà“ß (‡∑à“) 55.2 49.0 54.3 43.3 52.3 45.4 47.6 43.3

4.2 5.0 4.4 8.4 5.4 7.5 6.9 8.1

13.2 9.8 12.3 5.1 9.7 6.0 6.9 5.3

Human Development Report, 2006

¿“æ∑’Ë 4.6 à«π·∫àß√“¬‰¥â¢Õßª√–™“°√‰∑¬ ·¬°‡ªìπ 5 °≈ÿà¡ µ“¡√–¥—∫√“¬‰¥â °≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß∑’Ë ÿ¥ 20 %

°≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥âµË”∑’Ë ÿ¥ 20 %

(1)

7.9 (1)

6.05 (1)

5.41 (1)

55 57.3 59.5 57.7 56.7 56.5 58.5 57.6 55.4 55.2

49.8 (1)

55.63

4.55

4.51 4.1 3.8 4.0 4.2 4.2 3.8 3.9 4.2 4.2

49.26

51.47

2524

2518

54.9 56.3 (1) (2) (2) (1) (1) (1) (2) (2) (2) (2)(2) (2) (2)

40 30 20 10

2505

4.5 3.8

æ.». (1) (1) (1) (1) (2) (2) (2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549

à«π·∫àß√“¬‰¥â¢Õßª√–™“°√‰∑¬(√âÕ¬≈–)

æ.». 2505 2518 2524 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2542 2543 2544 2545 2547 2549 °≈ÿà¡√“¬‰¥âµË” ÿ¥ 20% 7.9 6.05 5.41 4.55 4.51 4.1 3.8 4.0 4.2 4.2 3.8 3.9 4.2 4.2 4.5 3.8 °≈ÿà¡√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥ 20% 49.8 49.26 51.47 55.63 55.0 57.3 59.5 57.7 56.7 56.5 58.5 57.6 55.4 55.2 54.9 56.3 §à“§«“¡·µ°µà“ß¢Õß 6.3 8.1 9.5 12.2 12.2 14.0 15.6 14.4 13.5 13.5 15.4 14.8 13.2 13.2 12.2 14.8 √“¬‰¥â

∑’Ë¡“ :

(1)

æ.». 2505-2535 ‰¥â®“° ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘·≈– ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬ (2) æ.». 2537-2549 ‰¥â®“°°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘ ª√–¡«≈º≈‚¥¬ ”π—°ª√–‡¡‘πº≈·≈–‡º¬·æ√à°“√æ—≤π“ ·≈– ”π—°æ—≤π“‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π·≈–°“√ °√–®“¬√“¬‰¥â ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : æ.». 2545 ¡’°“√ª√—∫¢âÕ¡Ÿ≈º≈°“√§”π«≥§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”√“¬‰¥âµ“¡°“√ ”√«® ¿“«–‡»√…∞°‘® ·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ®“°√Õ∫ 6 ‡¥◊Õπ·√°°“√ ”√«® ‡ªìπ√Õ∫ 12 ‡¥◊Õπ¢Õß°“√ ”√«®

1.4 §«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘®√–¥—∫‚≈°·≈–¿Ÿ¡‘¿“§ °√–· ‚≈°“¿‘«—µπå ∑”„Àâ‚≈°°â“«‡¢â“ Ÿà¬ÿ§°“√§â“‡ √’·≈–¡’°“√√«¡µ—«°—π‡ªìπ°≈ÿà¡°“√§â“¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ √â“ßÕ”π“®µàÕ√Õß„π°“√·¢àß¢—π ®÷ß¡’§«“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«„π‡√◊ËÕß§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘®√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§∑’Ë‰∑¬‡¢â“ √à«¡‡ªìπ ¡“™‘°Õ¬Ÿà¥â«¬ ‡™àπ AFTA (ASEAN Free Trade Area), APEC (Asia Pacific Economic Cooperation), ASEM (ASIA-Europe Meeting) §«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘® “¡‡À≈’Ë¬¡¿“§„µâ, §«“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√ æ—≤π“≈ÿà¡·¡àπÈ”‚¢ß 6 ª√–‡∑» §«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘® Õ‘√–«¥’ ‡®â“æ√–¬“ ·¡à‚¢ß ¥â“π§«“¡√à«¡¡◊Õ„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ◊Ëπ ‰¥â·°à NAFTA (North America Free Trade Area), EC (European Community) πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’§«“¡√à«¡ ¡◊Õ√–¥—∫‚≈°°Á‡ªìπ‡√◊ËÕß¢âÕµ°≈ß∑“ß°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» ´÷Ëß¡’Õß§å°“√°“√§â“‚≈° (World Trade Organization : WTO) ‡ªìπºŸâ¥Ÿ·≈Õ¬Ÿà ∑”„Àâ‡°‘¥°“√‡ªî¥µ≈“¥°“√§â“‡ √’·≈–°“√·¢àß¢—π∑“ß°“√§â“®–∑«’§«“¡√ÿπ·√ß¢÷Èπ ‚¥¬ ‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëßª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â«®–¡’¡“µ√°“√°’¥°—π∑“ß°“√§â“√Ÿª·∫∫„À¡àÊ ¡“‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°’¥°—π∑“ß°“√§â“ °—∫ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ ‡™àπ ¡“µ√°“√¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °“√„™â·√ßß“π‡¥Á° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π °“√‡°Á∫¿“…’µàÕµâ“π °“√∑ÿà¡µ≈“¥ (Anti dumping duty : AD) / ¿“…’ µÕ∫‚µâ°“√Õÿ¥Àπÿπ (Countervailing duty : CVD) „πªí®®ÿ∫—π‰∑¬‡πâπ°“√¢¬“¬‡¢µ°“√§â“‡ √’„π≈—°…≥–∑«‘¿“§’°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ ¡“°¢÷Èπ ‡™àπ ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ ®’π π‘«´’·≈π¥å Õ‘π‡¥’¬ ≠’ËªÿÉπ À√—∞Õ‡¡√‘°“ ‡ª√Ÿ·≈–∫“Àå‡√π ‡æ◊ËÕ≈¥Õÿª √√§∑“ß°“√§â“ √«¡∑—Èß°“√ àß‡ √‘¡ ∂“π–·≈–√—°…“º≈ª√–‚¬™πå¢Õß™“µ‘„π°√Õ∫æÀÿ¿“§’ ‡™àπ WTO ASEAN ‡ªìπµâπ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥â“π‡»√…∞°‘®¥—ß°≈à“«°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ¥—ßπ’È 1. §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 3.8 ¢Õß GDP „π æ.». 2523 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.14 ¢Õß GDP „π æ.». 2548 ·≈–À“°æ‘®“√≥“§«“¡‡ ¡Õ¿“§„π°“√√—∫¿“√–§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈â«®–æ∫«à“ §π®π¡’¿“√–§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ§‘¥‡ªìπ —¥ à«π¢Õß√“¬‰¥â Ÿß°«à“§π√«¬ 2.1 ‡∑à“„π æ.». 2547 ·µà Õ¬à“ß‰√°Á¥’§«“¡‰¡à‡ ¡Õ¿“§π’È°Á¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¡“°®“° 6.4 ‡∑à“ „π æ.». 2535 Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°°“√¥”‡π‘π π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¢Õß√—∞∫“≈„π æ.». 2544 (¥Ÿ∫∑∑’Ë 6 À—«¢âÕ°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ) 2. ∫∑∫“∑∑—Èß¿“§√—∞ / ‡Õ°™π „π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °≈à“«§◊Õ „π™à«ß‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà §«“¡ µâÕß°“√·æ∑¬å¿“§‡Õ°™π‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«®“°√âÕ¬≈– 6.7 „π æ.». 2514 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 20.5 „π æ.». 2539 ´÷Ëß ¡’º≈∑”„Àâ‡°‘¥¿“«– ¡Õß‰À≈®“°¿“§√—∞‰ª Ÿà¿“§‡Õ°™πÕ¬à“ß√ÿπ·√ß ·µà‡¡◊ËÕ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® °”≈—ß´◊ÈÕª√–™“™π ≈¥≈ß ∑”„Àâª√–™“™π à«πÀπ÷Ëß∑’Ë‰¡à “¡“√∂®à“¬§à“∫√‘°“√∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π‰¥â°ÁÀ—π¡“„™â∫√‘°“√®“° ∂“π æ¬“∫“≈√—∞¡“°¢÷Èπ ¥—ßπ—Èπ °“√„™â∫√‘°“√∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π°Á≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬„π√–¬–·√° ·µàµ—Èß·µà æ.». 2544 ‡ªìπµâπ¡“ √—∞∫“≈‰¥â¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«Àπâ“ àßº≈„ÀâºŸâªÉ«¬πÕ°¡“„™â∫√‘°“√¿“§√—∞‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ¡“° ‚¥¬„π æ.». 2548 ºŸâªÉ«¬πÕ°¡“„™â∫√‘°“√ ∂“π∫√‘°“√¿“§√—∞‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 131.7 ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ æ.». 2543 ¢≥–∑’ËºŸâªÉ«¬„π¡“„™â∫√‘°“√¿“§√—∞‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 4.0 „π™à«ß‡«≈“‡¥’¬«°—π 3. °“√°√–®“¬√“¬‰¥â∑’Ë‡À≈◊ËÕ¡≈È”√–À«à“ß§π√«¬·≈–§π®π ∑”„Àâ‡°‘¥§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π„π °“√°√–®“¬∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ·¡â«à“∑√—æ¬“°√·≈–‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π„π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ®–‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ·µà ªí≠À“§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”„π°“√°√–®“¬∑√—æ¬“°√¬—ß¡’ Ÿß¡“° ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß¿“§‡Õ°™π∑’Ë‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‰¥â ¥Ÿ¥∑√—æ¬“°√∫ÿ§§≈®“°™π∫∑‡¢â“‡¡◊Õß ·≈–®“°§π¬“°®π‰ª Ÿà§π√«¬ (¥Ÿ∫∑∑’Ë 6 À—«¢âÕ∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ) ´÷Ëß§«“¡ ‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡¥—ß°≈à“« ∑”„Àâ°≈ÿà¡ºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ „π™π∫∑∑’ËÀ“à ß‰°≈§«“¡‡®√‘≠·≈–§π∑’ËÕ¬Ÿà„π™ÿ¡™π·ÕÕ—¥¡’‚Õ°“ ‰¥â√—∫ °“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ®“°√—∞‰¡à∑—Ë«∂÷ß

4. ªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·¡â«à“®–ºà“π«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‰ª·≈â«°Áµ“¡ ªí≠À“ ÿ¢¿“æ ®‘µ°Á¬—ß¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬æ∫ºŸâªÉ«¬‚√§®‘µ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 440.1 µàÕª√–™“°√· π§π „π æ.». 2540 ‡ªìπ 640.6 µàÕª√–™“°√· π§π„π æ.». 2549 (¥Ÿ∫∑∑’Ë 5 À—«¢âÕªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ) 5. ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞°≈—∫¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞º—π·ª√ ‰ªµ“¡¿“«–‡»√…∞°‘® °≈à“«§◊Õ „π™à«ß‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿàß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 7.7 ¢Õßß∫ª√–¡“≥ª√–‡∑» ¢≥–∑’Ë„π™à«ß‡°‘¥«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥≈¥≈ß ®π°√–∑—Ëß µ—Èß·µà æ.». 2544 ‡ªìπµâπ¡“ √—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ àßº≈„Àâ¡’°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–ß∫¥”‡π‘π °“√®÷ß∑”„Àâß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 6.7 „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 8.3 „π æ.». 2550 (¥Ÿ∫∑∑’Ë 7 À—«¢âÕß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢) 6. °“√‡ªî¥‡ √’°“√§â“·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘®√–À«à“ßª√–‡∑» ∑”„Àâ¡’°“√·¢àß¢—π ∑“ß°“√§â“µ≈Õ¥®π¡’°“√°’¥°—π∑“ß°“√§â“¡“°¢÷Èπ àßº≈°√–∑∫µàÕÕÿµ “À°√√¡‡°’Ë¬«°—∫º≈‘µ¿—≥±å·≈–∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∫“ß à«π

2. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π°“√»÷°…“ 2.1 §«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂·≈–∑—°…–¢Õß§π‰∑¬ 2.1.1 Õ—µ√“°“√√ŸâÀπ—ß ◊Õ ªí®®ÿ∫—πª√–‡∑»‰∑¬¡’ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ¡’Õ—µ√“°“√√ŸâÀπ—ß ◊ÕÕà“πÕÕ°‡¢’¬π‰¥â‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 78.6 „π æ.». 2513 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 93.5 „π æ.». 2548 (¿“æ∑’Ë 4.7) Ÿß°«à“§à“‡©≈’Ë¬¢Õßª√–‡∑» °”≈—ßæ—≤π“ (√âÕ¬≈– 67.0) §àÕπ¢â“ß¡“°·≈–‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ 10 ª√–‡∑»„π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π ª√–‡∑»‰∑¬¡’ Õ—µ√“°“√√ŸâÀπ—ß ◊Õ Ÿß‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 2 „π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π1 √Õß®“°ª√–‡∑»∫√Ÿ‰π ·µà°Á¬—ß¡’ºŸâÕà“π‰¡àÕÕ°‡¢’¬π‰¡à‰¥â√âÕ¬≈– 6.5 „π æ.». 2548 ·≈–§“¥«à“„πÕπ“§µ æ.». 2553 ®–¡’ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª √ŸâÀπ—ß ◊Õ∂÷ß√âÕ¬≈– 97

UNDP. Human Development Report, 2005.

¿“æ∑’Ë 4.7 Õ—µ√“°“√√ŸâÀπ—ß ◊Õ¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2513 - æ.». 2553

78.6 80 (1)

87.2 (1)

93.1 (1)

92.6 62.8 95.7 92.6 93.5

100

93.5 93.8 94.7 95.0

√âÕ¬≈– 120

(2)(2)(2)(2) (1)(2)(2) (3)

97.0e (4)

Õà“πÕÕ°‡¢’¬π‰¥â Õà“π‰¡àÕÕ°‡¢’¬π‰¡à‰¥â

∑’Ë¡“ :

6.9 4.3 7.4 6.5

(2)(2)(2)(2) (1) (2)(2) (3)

3.0e (4) æ.».

2553

2513

2543 2544 2546 2548

6.9 (1)

6.5 6.2 5.3 5.0

12.8 (1)

2537 2538 2539 2540

21.4 (1)

2533

2523

(1) æ.». 2513, 2523, 2533 ·≈– 2543 ‰¥â®“° ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À–, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (2) æ.». 2537 - æ.». 2540, æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546 UNDP, Human Development Report, 1997-2003 (3) æ.». 2548 ‰¥â®“°√“¬ß“π≈—°…≥–¢Õßª√–™“°√®“°°“√ ”√«®°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2548-2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (4) UNESCO, Principal Regional Office for Asia and Pacific, Literacy in Asia And the Pacific.

2.1.2 Õ—µ√“°“√‡√’¬π√Ÿâ §π‰∑¬¡’°“√‡√’¬π√Ÿ„â π√–¥—∫§‘¥‡ªìπ∑”‡ªìπ¬—ß¡’ ¥— à«π§àÕπ¢â“ßµË” ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 60.0 „π æ.». 2548 ·≈–¡’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”§àÕπ¢â“ß Ÿß√–À«à“ß¿Ÿ¡‘¿“§·≈–√–À«à“ß§π„π‡¡◊Õß°—∫§π„π™π∫∑ (µ“√“ß∑’Ë 4.3)

µ“√“ß∑’Ë 4.3Õ—µ√“°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õß§π‰∑¬ æ.». 2535 -æ.». 2548 Àπà«¬ : √âÕ¬≈– ¿“§·≈–æ◊Èπ∑’Ë 2535 2539 2540 ‡¢µ‡¡◊Õß 57.1 60.0 61.7 ‡¢µ™π∫∑ 36.5 41.0 42.2 ¿“§ °≈“ß 41.0 48.2 49.4 ‡Àπ◊Õ 36.2 38.6 40.7 µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 39.6 44.1 45.0 „µâ 43.6 47.5 48.5 °√ÿß‡∑æœ 61.6 64.8 66.8 ª√–‡∑» 42.3 47.1 48.5

2542 2544 2545 2546 2547 2548 65.4 67.5 68.6 70.0 70.8 71.2 46.9 49.4 50.8 52.9 54.6 54.3 52.1 43.5 51.0 53.8 72.1 53.0

52.4 46.6 54.8 56.3 73.1 55.3

53.2 48.2 55.7 58.7 73.7 56.6

58.6 49.9 56.5 58.7 75.7 58.7

59.7 51.8 58.3 60.7 75.9 60.1

62.3 50.0 56.0 62.5 76.4 60.0

∑’Ë¡“ :

¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®¿“«–°“√¡’ß“π∑”¢Õßª√–™“°√ (√Õ∫ 3) ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ª√–¡«≈ º≈‚¥¬ ”π—°ª√–‡¡‘πº≈·≈–‡º¬·æ√à°“√æ—≤π“, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘® ·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : Õ—µ√“°“√‡√’¬π√Ÿâ §◊Õ √–¥—∫°“√Õà“πÕÕ°‡¢’¬π‰¥â·≈–°“√§‘¥§”π«≥„π‡∫◊ÈÕßµâπ∑’Ë®–∑”„Àâ‡√“ “¡“√∂ ª√—∫„™â∑—°…–¥—ß°≈à“«„π°“√·°âªí≠À“™’«‘µª√–®”«—π «—¥®“° —¥ à«πª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª∑’Ë®∫ °“√»÷°…“ª√–∂¡»÷°…“ªï∑’Ë 6 À√◊Õ‡∑’¬∫‡∑à“µàÕª√–™“°√„π«—¬‡¥’¬«°—π Õ¬à“ß‰√°Á¥’À“°æ‘®“√≥“∂÷ß°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ¢Õß§π‰∑¬·≈â« °≈—∫æ∫«à“ §π‰∑¬Õà“π Àπ—ß ◊ÕπâÕ¬¡“°§◊Õ„π æ.». 2546 ¡’ºŸâÕà“πÀπ—ß ◊Õ‡æ’¬ß 35.4 ≈â“π§π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 61.2 ·µà„π æ.». 2548 °≈—∫ ¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ §◊Õ ¡’ºŸâÕà“πÀπ—ß ◊Õ 40.9 ≈â“π§π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 69.1 (√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ ¢Õßª√–™“°√ æ.». 2548, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘)

2.2 ‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“ 2.2.1 Õ—µ√“°“√‡√’¬πµàÕ Õ—µ√“°“√‡√’¬πµàÕ®“°ª√–∂¡»÷°…“‰ª Ÿà¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ, ®“°¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ‰ª µàÕ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬·≈–¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬‰ªµàÕÕÿ¥¡»÷°…“ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π™à«ß°àÕπ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ·µà‡¡◊ËÕ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®°≈—∫≈¥≈ß·≈–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’°À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® (¿“æ∑’Ë 4.8)

¿“æ∑’Ë 4.8 Õ—µ√“°“√‡√’¬πµàÕ¢Õßπ—°‡√’¬π ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“ ªï°“√»÷°…“ 2537-2549 √âÕ¬≈– 130 ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬

120

Õÿ¥¡»÷°…“ 110 96.2

97.2 93.2 92.5 92.8 92.7 92.5 90.0 89.9 90 91.5 94.592.2 91.2 88.3 88.0 90.1 83.3 82.5 80.2 88.2 82.0 81.0 87.2 84.9 87.3 86.0 84.8 80 82.1 80.7 81.1 80.2 83.1 80.8 80.5 78.1 70 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

100 95.7

∑’Ë¡“ :

94.4 86.8 86.4

æ.». 2549

”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“, °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√

Õ—µ√“°“√»÷°…“µàÕ∑’ Ë ßŸ ¢÷πÈ √«¡∑—ßÈ ®”π«πªï∑‰’Ë ¥â√∫— °“√»÷°…“‚¥¬‡©≈’¬Ë ¢Õß§π‰∑¬„π°≈ÿ¡à Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 6.6 ªï „π æ.». 2539 ‡ªìπ 8.6 ªï „π æ.». 2548 (¿“æ∑’Ë 4.9) ∑”„Àâ·√ßß“π‰∑¬„πªí®®ÿ∫—π æ.». 2549 ¡’°“√»÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“≈¥≈ß‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 59.9 ·≈–§“¥«à“„πÕπ“§µ æ.». 2563 ®–¡’√–¥—∫ °“√»÷°…“ª√–∂¡»÷°…“‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 39.9 ¢≥–∑’Ë√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 14.0 „π æ.». 2549 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 22.5 „π æ.». 2563 (µ“√“ß∑’Ë 4.4)

µ“√“ß∑’Ë 4.4 ‚§√ß √â“ß°”≈—ß·√ßß“π ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“ æ.». 2538-æ.». 2563 √–¥—∫°“√»÷°…“ 2538(1) 2540(1) ª√–∂¡»÷°…“À√◊ÕµË”°«à“ 78.0 75.2 ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ 8.9 10.1 ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬ 3.3 3.6 Õ“™’«»÷°…“ 4.7* 4.8* Õÿ¥¡»÷°…“ 5.1 6.2 √«¡ 100.0 100.0

2542(1) 2544(1) 2546(1) 2548(1) 2549(1) 2553(2) 69.8 66.3 63.8 61.4 59.9 55.9 12.0 12.7 13.7 13.8 14.1 14.7 5.0 6.2 7.2 8.1 8.8 8.7 5.0* 3.4* 3.3* 3.3* 3.2* 6.6 8.2 11.3 11.9 13.4 14.0 14.1 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

2563(2) 39.9 14.6 14.3 8.7 22.5 100.0

∑’Ë¡“ :

(1)æ.». 2538-2549 ‰¥â®“°√“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«–°“√¡’ß“π∑”¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 25382549 √Õ∫∑’Ë 3, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (2)æ.». 2553-2563 ‰¥â®“°√“¬ß“πº≈°“√»÷°…“·π«‚πâ¡‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡‰∑¬, ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ °“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬ À¡“¬‡Àµÿ : * µ—«‡≈¢Õ“™’«»÷°…“„π æ.». 2538-2549 ‡ªìπº≈√«¡¢ÕßºŸâ®∫Õ“™’«»÷°…“·≈–ºŸâ®∫Ωñ°À—¥§√Ÿ ¿“æ∑’Ë 4.9 ®”π«πªï∑’Ë‰¥â√—∫°“√»÷°…“‚¥¬‡©≈’Ë¬¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2539-æ.». 2548 ªï 10 8

6.8

7.1

7.2

7.4

7.6

7.8

8.4

8.6

6 4 2 0

æ.». 2539-2541 2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

∑’Ë¡“ : ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“ À¡“¬‡Àµÿ : æ.». 2539-2546 ‡ªìπª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë‰¥â√—∫°“√»÷°…“‚¥¬‡©≈’Ë¬ æ.». 2547 ‡ªìπµâπ‰ª ®–‡ªìπª√–™“°√Õ“¬ÿ 15-59 ªï ∑’Ë‰¥â√—∫°“√»÷°…“‚¥¬‡©≈’Ë¬

2.2.2 §«“¡‡ ¡Õ¿“§∑“ß°“√»÷°…“√–À«à“ß‡¥Á°™“¬·≈–‡¥Á°À≠‘ß ªí®®ÿ∫—π‡¥Á°À≠‘ß·≈–‡¥Á°™“¬¡’§«“¡‡ ¡Õ¿“§∑“ß¥â“π‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“ ‚¥¬„π æ.».2547 ¡’‡¥Á°™“¬¡“°°«à“‡¥Á°À≠‘ß„π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“‡≈Á°πâÕ¬·≈– ∂“π°“√≥å°≈—∫°—π„π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ æ∫ «à“ π—°»÷°…“À≠‘ß¡“°°«à“π—°»÷°…“™“¬ ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’§«“¡‡ ¡Õ¿“§∑“ß°“√»÷°…“¢Õß‡¥Á°™“¬·≈–‡¥Á°À≠‘ß¢Õß §π‰∑¬°Á¬—ß¥âÕ¬°«à“∫“ßª√–‡∑»„π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π ·≈–∑ÿ°ª√–‡∑»„π¬ÿ‚√ª·≈–Õ‡¡√‘°“ (µ“√“ß∑’Ë 4.5)

µ“√“ß∑’Ë 4.5 §«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡∑“ß‡æ»„π°“√»÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“ ¡—∏¬¡»÷°…“·≈–Õÿ¥¡»÷°…“ æ.». 25432547 °≈ÿà¡ª√–‡∑»

WHO/SEAR »√’≈—ß°“ ¡—≈¥’ø å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫—ß§≈“‡∑» ‰∑¬ Õ‘π‡¥’¬ À¿“ææ¡à“ ‡πª“≈ ¿ŸØ“π ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ¡“‡≈‡´’¬ ‡«’¬¥π“¡ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ‘ß§å‚ª√å ∫√Ÿ‰π ‰∑¬ °—¡æŸ™“ ≈“« À¿“ææ¡à“ Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° πÕ√å‡«¬å ‰Õ´·≈π¥å ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ ‰Õ√å·≈π¥å «’‡¥π ·§π“¥“ ≠’ªË πÿÉ À√—∞Õ‡¡√‘°“ «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å ∑’Ë¡“ :

2543 / 2544 2547 Õ—µ√“π—°‡√’¬π Õ—µ√“π—°‡√’¬π Õ—µ√“π—°‡√’¬π Õ—µ√“π—°‡√’¬π Õ—µ√“π—°‡√’¬π Õ—µ√“π—°‡√’¬π À≠‘ßµàÕ™“¬ À≠‘ßµàÕ™“¬ À≠‘ßµàÕ™“¬ À≠‘ßµàÕ™“¬ À≠‘ßµàÕ™“¬ À≠‘ßµàÕ™“¬ √–¥—∫ª√–∂¡ √–¥—∫ √–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ √–¥—∫ª√–∂¡ √–¥—∫ √–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ »÷°…“ ¡—∏¬¡»÷°…“ »÷°…“ ¡—∏¬¡»÷°…“

1.00 1.01 0.99 1.02 0.93 NA 0.99 0.87 NA NA

NA 1.13 0.96 1.05 1.01 NA 0.95 NA NA NA

NA NA 0.77 0.55 1.12 0.66 1.75 0.27 NA NA

1.00 1.00 0.98 1.03 0.97 0.94 1.01 0.87 NA NA

NA 1.15 0.99 1.11 1.01 NA 0.95 NA NA NA

NA NA 0.79 0.50 1.17 0.66 1.77 0.41 NA NA

1.00 0.94 1.01 0.99 NA NA 0.93 0.90 0.92 0.99

1.11 NA 1.18 0.96 NA NA 1.01 0.59 0.81 0.95

1.08 0.74 1.10 0.77 NA 1.96 1.12 0.38 0.59 1.75

1.00 0.94 1.02 0.98 NA NA 0.97 0.96 0.73 1.01

1.14 NA 1.20 0.99 NA NA 1.01 0.73 NA 0.95

1.41 0.77 1.28 0.79 NA 1.74 1.17 0.45 0.80 1.77

1.00 1.00 1.01 1.00 0.99 1.00 1.00 1.01 0.99 0.99

1.01 1.05 1.03 NA 1.04 1.01 1.01 1.02 0.95 1.00

1.52 1.74 1.24 1.27 1.52 1.35 0.85 1.32 0.78 1.07

1.00 0.98 1.01 1.00 1.00 1.00 1.00 0.96 1.00 0.99

1.01 1.04 1.01 1.06 1.03 0.99 1.01 1.02 0.93 1.01

1.54 1.78 1.23 1.28 1.55 1.36 0.89 1.39 0.20 1.08

- Human Development Report 2003 - Human Development Report 2006 - √“¬ß“πº≈µ“¡‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“·Ààß À— «√√…¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2547

2.3 §ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ °√–∫«π°“√®—¥°“√»÷°…“„π√–∫∫‚√ß‡√’¬π¡ÿàß‡πâπ°“√ Õπ·∫∫∑àÕß®”‡π◊ÈÕÀ“°“√ Õπ¡“°°«à“ °“√Ωñ°§‘¥«‘‡§√“–Àå·°âªí≠À“ ·≈–§âπ§«â“§«“¡√Ÿâ¥â«¬µπ‡Õß ∑”„Àâ§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“¢Õß‡¥Á°‰∑¬∑—Èß„π√–¥—∫ ª√–∂¡»÷°…“·≈–¡—∏¬¡»÷°…“¡’º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï∑“ß°“√‡√’¬πÕ¬Ÿà„π‡°≥±å∑’ËµË”°«à“√âÕ¬≈– 50 √«¡∑—Èß§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂¢Õß‡¥Á°‰∑¬ÕàÕπ≈ß„π¥â“π°“√§‘¥«‘‡§√“–Àå —ß‡§√“–ÀåÕ¬à“ß¡’‡Àµÿº≈·≈–‡ªìπ√–∫∫ (µ“√“ß∑’Ë 4.6) πÕ°®“° π’È §ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“‰∑¬°Á¬—ß‰¡à “¡“√∂·¢àß¢—π°—∫µà“ßª√–‡∑»‰¥â ´÷Ëß®“°°“√·¢àß¢—π‚Õ≈‘¡ªî°∑“ß«‘™“°“√ æ∫«à“ ‰∑¬¡’§«“¡ “¡“√∂∑“ß¥â“π§≥‘µ»“ µ√å·≈–«‘∑¬“»“ µ√åÕ¬Ÿà„πÕ—π¥—∫ ÿ¥∑â“¬¢Õß 6 ª√–‡∑» „π‡Õ‡™’¬¡“µ≈Õ¥ ¬°‡«âπ„π æ.». 2545-2549 ∑’Ë‰∑¬Õ¬Ÿà„πÕ—π¥—∫∑’Ë 4 ´÷Ëß¥’°«à“ ‘ß§‚ª√å·≈–‡«’¬¥π“¡ (¿“æ∑’Ë 4.10) ‚¥¬‡¥Á°‰∑¬¡’ ªí≠À“„π°“√µÕ∫¢âÕ Õ∫∑’ËµâÕßπ”§«“¡√Ÿâ¡“„™â„π°“√§‘¥«‘‡§√“–Àå ·°âªí≠À“·≈–¢âÕ Õ∫∑’Ë«—¥∑—°…–°√–∫«π°“√ àß º≈„Àâ§π‰∑¬¢“¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√«‘‡§√“–Àå Õ—π‡ªìπ∑—°…–æ◊Èπ∞“π∑’Ë®”‡ªìπ¢Õß°“√ √â“ß∑—°…–™’«‘µ ´÷ËßÕ“®π”‰ª Ÿà°“√‰¡à “¡“√∂·°âªí≠À“·≈– ∂“π°“√≥å∑’Ëπ”‰ª Ÿàªí®®—¬‡ ’Ë¬ßµàÕ ÿ¢¿“æ‰¥â ¿“æ∑’Ë 4.10 º≈°“√·¢àß¢—π‚Õ≈‘¡ªî°∑“ß«‘™“°“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√–À«à“ßª√–‡∑»‰∑¬°—∫ª√–‡∑» Õ◊ËπÊ „π æ.». 2538 - æ.». 2549 §à“‡©≈’Ë¬¿“æ√«¡¢Õß∑ÿ°«‘™“ 20 16.2 15 13.67 11.0 10 7.5 7 6.4 5

15.8

15.4 14.75 15.6 14.6 13 11.67 11.75 11.75 13.6 10.25 11.75 9.8 12.4 10 9.4 9.75 7 8.75 8.25 7.2 6.8 6 4.6

17.8 16.4 16.8 16.2 16.5 15.2 15.8 13.8 13.0 15.2 13.0 13.0 12.2 11.8 11.4 11.2 13.0 11.6 11.0 11.2 7.6 9.8 8.8 7.0

18.0 18.75 18.4 16.0 16.8 14.8 15.0 15.4 14.2 14.813.2 11.4 14.0 11.4 11.0 11.8 11.2 10.4

0 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547

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æ.». 2548 2549

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µ“√“ß∑’Ë 4.6 º≈ —¡ƒ∑∏‘∑Ï “ß°“√‡√’¬π·≈–§«“¡∂π—¥∑“ß°“√‡√’¬π¢Õßπ—°‡√’¬π„π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“·≈–¡—∏¬¡»÷°…“ ªï 2543-2549 √–¥—∫°“√»÷°…“ º≈ —¡ƒ∑∏‘Ï ∑“ß°“√‡√’¬π 1. ª√–∂¡»÷°…“ 2544 2545 2546 2547 2549 2. ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ 2543 2544 2545 2546 2547 2549 3. ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬ 2546 2548 2549

§≥‘µ»“ µ√å

46.9 49.9 41.7 43.8 38.9 31.2 32.4 39.1 35.0 34.8 31.1 34.0 28.5 29.6

§–·ππ‡©≈’Ë¬ (√âÕ¬≈–) «‘∑¬“»“ µ√å ¿“…“‰∑¬

NA NA 42.4 41.6 43.2 40.4 NA NA 38.1 37.2 39.3 48.8* 34.0 34.9

¿“…“Õ—ß°ƒ…

54.3 50.6 45.2 44.2 42.7 53.0 46.3 46.7 54.0 38.3 43.9 44.5 48.6 50.3

49.6 47.4 41.1 37.3 34.5 38.9 38.9 45.3 37.9 32.3 30.8 39.1 29.8 32.4

√–¥—∫°“√»÷°…“ §«“¡ “¡“√∂ §«“¡ “¡“√∂ §«“¡ “¡“√∂∑“ß¿“…“ §«“¡∂π—¥∑“ß°“√‡√’¬π ∑“ß°“√§‘¥§”π«≥ ‡™‘ß«‘‡§√“–Àå - ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬

2543 2544 2546 2547

38.3 41.7 38.9 41.6

43.1 39.6 38.3 46.1

37.2 38.7 40.7 39.9

∑’Ë¡“ :

- ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π, °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ - ∂“∫—π∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ À¡“¬‡Àµÿ : 1. °“√ª√–‡¡‘πº≈ —¡ƒ∑∏‘Ï∑“ß°“√‡√’¬π¢Õßπ—°‡√’¬π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“·≈–¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ „π æ.». 2544-æ.». 2545 ∑¥ Õ∫‡©æ“– 3 «‘™“ §◊Õ ¿“…“‰∑¬ ¿“…“Õ—ß°ƒ…·≈–§≥‘µ»“ µ√å 2. µ—Èß·µà æ.». 2543 - æ.». 2547 ¡’°“√ª√–‡¡‘πº≈§«“¡∂π—¥∑“ß°“√‡√’¬π¢Õßπ—°‡√’¬π√–¥—∫ ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬ ‚¥¬„™â°“√∑¥ Õ∫§«“¡ “¡“√∂√«¡ 3 ¥â“π §◊Õ §«“¡ “¡“√∂∑“ß°“√ §‘¥§”π«≥ §«“¡ “¡“√∂‡™‘ß«‘‡§√“–Àå ·≈–§«“¡ “¡“√∂∑“ß¿“…“‡∑à“π—Èπ 3. æ.». 2546 ‡æ‘Ë¡°“√ª√–‡¡‘πº≈ —¡ƒ∑∏‘Ï∑“ß°“√‡√’¬π¢Õßπ—°‡√’¬π¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬ 4. * ‡ªìπ«‘™“«‘∑¬“»“ µ√å°“¬¿“æ™’«¿“æ

°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥â“π°“√»÷°…“¥—ß°≈à“«°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ¥—ßπ’È 1. ª√–™“™π§π‰∑¬∫“ß à«π¢“¥°“√°≈—Ëπ°√Õß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ß√Ÿâ‡∑à“∑—π ∑”„Àâ‡°‘¥ æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ‡ ’¬Ë ßµàÕ°“√¡’ ¢ÿ ¿“æ¥’ ´÷ßË æ∫«à“„πªí®®ÿ∫π— §π‰∑¬¡’æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√·≈–‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ∑’Ë ‰¡à‡ªìπ§ÿ≥µàÕ√à“ß°“¬ ‡™àπ ÿ√“ Õ“À“√¢¬– ∫ÿÀ√’Ë ‡ªìπµâπ (¥Ÿ∫∑∑’Ë 4 À—«¢âÕæƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ) 2. °“√∑’Ë√–¥—∫°“√»÷°…“¢Õß·√ßß“π‰∑¬ „π æ.». 2549 √âÕ¬≈– 59.9 ‡ªìπ‡æ’¬ß√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“ ¡’º≈µàÕ°“√æ—≤π“·√ßß“π·≈–æ—≤π“ ÿ¢¿“æ °≈à“«§◊Õ °≈ÿà¡§πß“π‰¡à “¡“√∂¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ·≈–ª°ªÑÕß§ÿâ¡§√Õß µπ‡Õß®“°°“√∑”ß“π ∑”„Àâ°“√∫“¥‡®Á∫®“°°“√∑”ß“π‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ Õ¬à“ß¡“° ·≈–°≈ÿ¡à §π∑’¥Ë Õâ ¬‚Õ°“ „π —ß§¡ ‡™àπ §π ¬“°®π„π™π∫∑ §π¬“°®π„π‡¡◊Õß∑’Ë‰¡à “¡“√∂‡¢â“√—∫°“√»÷°…“ ·¡â·µà™—Èπª√–∂¡»÷°…“°Á¬—ß¡’Õ¬Ÿà‰¡àπâÕ¬ ´÷Ëß°Á®– ‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë‰¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ·≈–‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë¡’ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¡“°

3. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“πª√–™“°√ §√Õ∫§√—« ·≈–°“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ 3.1 ‚§√ß √â“ßª√–™“°√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª·≈–¡’·π«‚πâ¡‡¢â“ Ÿà —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ §«“¡ ”‡√Á®¢Õß°“√«“ß·ºπ§√Õ∫§√—«∑”„ÀâÕµ— √“°“√§ÿ¡°”‡π‘¥¢Õß‰∑¬¡’·π«‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°√âÕ¬≈– 14.4 „π æ.». 2513 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 81.1 „π æ.». 2549 àßº≈„Àâ‰∑¬ “¡“√∂≈¥√–¥—∫¿“«–‡®√‘≠æ—π∏ÿå√«¡‰¥â¡“°®π µË”°«à“√–¥—∫∑¥·∑π (¡’∫ÿµ√ 2 §π ∑¥·∑πæàÕ·≈–·¡à) ®÷ß∑”„ÀâÕ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õßª√–™“°√≈¥≈ßµ“¡≈”¥—∫ ®“°√âÕ¬≈– 3.2 „π™à«ß°àÕπ æ.». 2513 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 0.41 „π æ.». 2549 ´÷Ëß¢≥–π’ÈµË”°«à“∑’Ë§“¥°“√≥åÕπ“§µ«à“·π«‚πâ¡ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õßª√–™“°√®–≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 0.53 „π æ.». 2563 (¿“æ∑’Ë 4.11) °“√≈¥≈ß¢ÕßÕ—µ√“‡æ‘Ë¡ ª√–™“°√¥—ß°≈à“«‰¥â àßº≈°√–∑∫µàÕ®”π«π·≈–‚§√ß √â“ßÕ“¬ÿ¢Õßª√–™“°√ ‚¥¬ª√–™“°√‰∑¬„π æ.». 2568 §“¥ «à“®–¡’ª√–¡“≥ 72.3 ≈â“π§π (¿“æ∑’Ë 4.12) ¢≥–‡¥’¬«°—π —¥ à«π¢Õßª√–™“°√«—¬‡¥Á°Õ“¬ÿ 0-14 ªï ¡’·π«‚πâ¡≈¥ ≈ß „π¢≥–∑’Ëª√–™“°√«—¬∑”ß“π·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê (¿“æ∑’Ë 4.13) ´÷ËßÀ¡“¬∂÷ßÕ—µ√“ à«πæ÷Ëßæ‘ß ¢Õßª√–™“°√«—¬‡¥Á°¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“Õ—µ√“ à«π°“√æ÷Ëßæ‘ß„π¿“æ√«¡≈¥ ≈ß‡√◊ËÕ¬Ê ®π∂÷ß æ.». 2553 ·≈–®–°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’°‡π◊ËÕß®“° —¥ à«π¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë Ÿß¡“°¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 4.14) ¢≥– ‡¥’¬«°—πæ’√–¡‘¥ª√–™“°√¢Õß‰∑¬‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª ®“°æ’√–¡‘¥ª√–™“°√∞“π°«â“ß¡“‡ªìπæ’√–¡‘¥ª√–™“°√∞“π·§∫ ´÷Ëß®–§≈â“¬§≈÷ß°—∫ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â« (¿“æ∑’Ë 4.15) ®÷ß¡’·π«‚πâ¡∑’Ë‰∑¬°â“«‡¢â“ Ÿà —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πÕ—µ√“∑’Ë‡√Á«¡“° §◊Õ „™â‡«≈“ 20 ªï ®“° æ.». 2553-2573 ‚¥¬„π æ.». 2553 ®–‡ªìπªï·√°∑’Ë‰∑¬°”≈—ß¬à“ß°â“«‡¢â“ Ÿà —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ2 ´÷ßË ‡À≈◊Õ‡«≈“‡æ’¬ß 4 ªï‡∑à“π—πÈ ¢≥–∑’ªË √–‡∑»∑’æË ≤ — π“·≈â«¬°‡«âπ≠’ªË πÿÉ à«π„À≠à„™â‡«≈“°â“«‡¢â“ Ÿ à ß— §¡ºŸ â ßŸ Õ“¬ÿª√–¡“≥ 60 ªï¢÷Èπ‰ª (µ“√“ß∑’Ë 4.7) ∑”„Àâª√–™“°√«—¬∑”ß“πµâÕß·∫°√—∫¿“√–„π°“√‡≈’È¬ß¥ŸºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡“°¢÷Èπ ¥—ßπ—Èπ √—∞®÷ßµâÕß«“ß·ºπ·≈–°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ µ√å„π°“√‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡‡¢â“ Ÿà —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿµ—Èß ·µà°“√‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡·°àÀπÿà¡ “«„Àâ‡ªìπ§π Ÿß«—¬∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ (Active Ageing) ®π∂÷ß°“√‡µ√’¬¡√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë√Õß√—∫ªí≠À“‚√§‡√◊ÈÕ√—ß·≈–‚√§∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ´÷Ëßπ—∫«—π®–¡“°¢÷Èπ ‡™àπ ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‡∫“ À«“π À—«„® œ≈œ √«¡∑—Èß»÷°…“æ¬“°√≥å¿“√–ß∫ª√–¡“≥∑’Ë√—∞µâÕß„™â®à“¬„π°“√∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‚¥¬ ‡©æ“–µ“¡π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‡π◊ËÕß®“°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’·π«‚πâ¡‡®Á∫ªÉ«¬·≈–∑ÿææ≈¿“æ∑’Ë 2

Õß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘π‘¬“¡«à“ ª√–‡∑»∑’Ë°”≈—ß®–¬à“ß°â“«‡¢â“ Ÿà —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ®–æ‘®“√≥“®“° —¥ à«π¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 65 ªï ¢÷Èπ‰ªµàÕª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥Õ¬Ÿà„π™à«ß√âÕ¬≈– 7-14 À“°‡°‘π√âÕ¬≈– 14 ∂◊Õ«à“‡ªìπ —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡µÁ¡µ—«

µâÕß„™â∫√‘°“√®“° ∂“πæ¬“∫“≈„π√–¬–‡«≈“∑’Ë¬“«π“π·≈–„™âß∫ª√–¡“≥ Ÿß°«à“ª√–™“°√«—¬Õ◊ËπÊ Õ—π®–‰¥â‰¡à‡ªìπ ¿“√–∑“ßß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑»„π√–¬–¬“« πÕ°®“°π’È ®“°°“√∑’Ë‰∑¬®–°â“«‡¢â“ Ÿà —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ®–‡ªìπ™àÕß∑“ß°“√¢¬“¬µ—«¢Õßµ≈“¥Õ“À“√ ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ¡ÿπ‰æ√·≈–°“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π ‡π◊ËÕß®“°ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπ«—¬∑’Ë¡’§«“¡‡ ◊ËÕ¡∑“ß√à“ß°“¬ ®÷ßµâÕß°“√∫√‘‚¿§ º≈‘µ¿—≥±åÕ“À“√‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑’™Ë «à ¬∫”√ÿß°”≈—ß §«“¡®”·≈–∫√√‡∑“ªí≠À“∑’‡Ë °‘¥¢÷πÈ °—∫°√–¥Ÿ°·≈–¢âÕµàÕµà“ßÊ ¥—ßπ—πÈ √—∞®÷ßµâÕß¡’¡“µ√°“√¡“√Õß√—∫‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈º≈‘µ¿—≥±å¥—ß°≈à“«∑’Ëπ—∫«—π®–¡’°“√¢¬“¬µ—«¡“°¢÷Èπ„πÕπ“§µ ¿“æ∑’Ë 4.11 Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õßª√–™“°√‰∑¬·≈–°“√§“¥°“√≥å æ.». 2513-æ.». 2563 √âÕ¬≈– 3.5 3.2 3 2.5

2.5 2 1.5 1 0.5 0

2.1 1.7

1.1

0.87e

0.8

0.53e

0.41

2563

2553

‘Èπ·ºπœ 8 2548-2549

‘Èπ·ºπœ 7

‘Èπ·ºπœ 6

‘Èπ·ºπœ 5

‘Èπ·ºπœ 4

‘Èπ·ºπœ 3

æ.».

°àÕπ æ.». 2513

∑’Ë¡“ :

1.4

(1) °àÕπ æ.». 2513 ‰¥â®“° π‘æπ∏å ‡∑æ«—≈¬å, °«à“®–‰¥â¡“´÷Ëßπ‚¬∫“¬ª√–™“°√ ªï 2513 (2) ‘Èπ·ºπœ 3- ‘Èπ·ºπœ 8 ‰¥â®“°°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (3) æ.». 2548/2549 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2548-2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (4) æ.». 2553-æ.». 2563 ‰¥â®“°°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2533- æ.».2563, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

¿“æ∑’Ë 4.12 ®”π«πª√–™“°√‰∑¬∑—Ë«ª√–‡∑»·≈–°“√§“¥°“√≥å∂÷ß æ.». 2568 ®”π«πª√–™“°√(≈â“π§π) 77 74 71 68 65 62 59 56 55.8 53 50

69.1

70.8

72.3

62.4 62.8 62.8

67.0

56.6 57.3 58.1 58.9 59.6

62.2

2561 2563 2565 2567 2568

2555 2557 2558 2559

2547 2548 2549 2550 2551 2553

2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2541 2543 2545

æ.».

∑’Ë¡“ :

°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543-æ.». 2568 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : æ.». 2548 ·≈– æ.». 2549 ‰¥âª√–™“°√®√‘ß®“° ”π—°∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.». 2550 ‰¥â®“°ª√–™“°√§“¥ª√–¡“≥‡¡◊ËÕ°≈“ßªï 2550 (1 °√°Ø“§¡) ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√ ·≈– —ß§¡, ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈

¿“æ∑’Ë 4.13 —¥ à«π√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√°≈ÿà¡Õ“¬ÿ ”§—≠ æ.». 2480 - æ.».2568 √âÕ¬≈– 80 70

15-59 ªï

0-14 ªï

62.2 60 52.7 50 42.4 40

53.5

52.4

42.3

43.1

60 ªï¢÷Èπ‰ª 66.1 66.0 67.1

64.3 62.1

56.2 50 45.1

38.3 30.6

∑’Ë¡“ :

4.2 2490

4.5 2503

4.8 2513

5.4 2523

7.2 2533

2543

18.9 16.8

2563

20 10 4.8 0 2480

24.3 23.1 21.2 9.5 10.9 11.7

2548 2553

19.0 18.0 æ.». 2568

- æ.». 2480, 2490, 2503, 2513, 2523, 2533 ·≈– 2543 ‰¥â®“°°“√ ”√«® ”¡–‚πª√–™“°√ ·≈–‡§À–¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2548 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2548-2549 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2553, 2563 ·≈– 2568 ‰¥â®“°°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543 - æ.». 2568 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

¿“æ∑’Ë 4.14 Õ—µ√“ à«πæ÷Ëßæ‘ß∑“ßÕ“¬ÿ æ.». 2480-æ.». 2568

86.8

91.5

81.1

82.7

Õ—µ√“ à«πæ÷Ëßæ‘ß«—¬‡¥Á° 0-14 ªï 100.1 90.3

77.8 68.1

∑’Ë¡“ :

61.1

57.7

55.7

51.2

7.8

8.8

9.8

9.7

11.6

49.1 51.4 31.7 36.8 34.9 14.4 16.5 17.4

2490

2503

2513

2523

2533

2543

46.1

40 20 7.8 0 2480

Õ—µ√“ à«πæ÷Ëßæ‘ßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

32.2 28.9

29.6 26.1

2563

100 86.8 80 79.1 60

Õ—µ√“ à«πæ÷Ë«æ‘ß√«¡

2548 2553

√âÕ¬≈– 120

æ.». 2568

- æ.». 2480, 2490, 2503, 2513, 2523, 2533 ·≈– 2543 ‰¥â®“°°“√ ”√«® ”¡–‚πª√–™“°√ ·≈–‡§À–¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2548 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2548-2549 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2553-æ.». 2568 ‰¥â®“°°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543-æ.». 2568, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

¿“æ∑’Ë 4.15 æ’√–¡‘¥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2503, æ.».2533, æ.».2543, æ.».2553, æ.».2563 ·≈– æ.».2568 °—∫ª√–‡∑» «’‡¥π ‡¥π¡“√å° ·≈–≠’ËªÿÉπ „πªí®®ÿ∫—π

æ.». 2503 ª√–‡∑»‰∑¬ 70+ 60-64

™“¬

æ.». 2533 ª√–‡∑»‰∑¬ À≠‘ß

™“¬

45-49 30-34

15-19 0-4 10 8

15-19 0-4 10 8 6 4

√âÕ¬≈– 6 4 2

æ.». 2543 ª√–‡∑»‰∑¬ 70+ 60-64

™“¬

À≠‘ß

15-19

15-19 0-4 10 8

√âÕ¬≈– 4 6 8 10

2 4

√âÕ¬≈– 6 8 10

À≠‘ß

√âÕ¬≈– 6 4 2 0 2 4 6 8 10

æ.». 2563 ª√–‡∑»‰∑¬

æ.». 2568 ª√–‡∑»‰∑¬ À≠‘ß

45-49 30-34

™“¬

70+ 60-64 45-49

À≠‘ß

30-34 15-19

15-19 0-4 10 8 6 4 2 0

70+ 60-64

45-49 30-34

™“¬ 70+ 60-64

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45-49 30-34 0-4 10 8 6 4 2 0 2

À≠‘ß

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√âÕ¬≈– 2

4 6 8 10

0-4 10 8 6

√âÕ¬≈– 4 2 0 2 4 6 8 10

¿“æ∑’Ë 4.15 æ’√–¡‘¥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2503, æ.».2533, æ.».2543, æ.».2553, æ.».2563 ·≈– æ.».2568 °—∫ª√–‡∑» «’‡¥π ‡¥π¡“√å° ·≈–≠’ËªÿÉπ „πªí®®ÿ∫—π(µàÕ)

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45-49 30-34 15-19 0-4 √âÕ¬≈– 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10

ª√–‡∑»‡¥π¡“√å° ™“¬ 70+ À≠‘ß 60-64 45-49 30-34 15-19 0-4 √âÕ¬≈– 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10

∑’Ë¡“ :

ª√–‡∑»≠’ËªÿÉπ ™“¬

70+ 60-64

À≠‘ß

45-49 30-34 15-19 0-4 √âÕ¬≈– 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10

- æ.».2503, æ.».2533 ·≈– æ.».2543 ®“° ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À–, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.».2553 æ.».2563 ·≈– æ.».2568 °“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2543æ.».2568, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ - United Nations (1999). World Population Prospects : The 1998 Revision, Volume II : Sex and age.

µ“√“ß∑’Ë 4.7ªïæÿ∑∏»—°√“™∑’Ë —¥ à«π¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 65 ªï¢÷Èπ‰ªµàÕª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 7 ·≈–√âÕ¬ ≈– 14 „πª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â«‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ °≈ÿà¡ª√–‡∑» °≈ÿà¡ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â« - Ω√—Ëß‡» - «’‡¥π - À√—∞Õ‡¡√‘°“ - Õ‘µ“≈’ - ≠’ËªÿÉπ °≈ÿà¡ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ - ‡°“À≈’ - ‘ß§‚ª√å - ‰∑¬ - ®’π ∑’Ë¡“ :

√âÕ¬≈– 7

√âÕ¬≈– 14

®”π«πªï∑’Ë„™â‡«≈“ °â“«‡¢â“ Ÿà —ß§¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ

æ.». 2408 æ.». 2429 æ.». 2484 æ.». 2467 æ.». 2512

æ.». 2523 æ.». 2514 æ.». 2556 æ.». 2530 æ.». 2537

115 85 72 63 26

æ.». 2543 æ.». 2543 æ.». 2553 æ.». 2545

æ.». 2563 æ.». 2560 æ.». 2573 æ.». 2570

20 17 20 25

World Population Prospects, The 2002 Revision Volume I: Comprehensive Table, United Nations. Õâ“ß„π ÿ«√√≥’ §”¡—Ëπ, ç‚Õ°“ ÿ¥∑â“¬¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ : 6 ªï∑Õß¢Õß°“√æ—≤π“§π‰∑¬„Àâ °â“«‰°≈Õ¬à“ß¬—Ëß¬◊πé, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

3.2 ™’«‘µ§√Õ∫§√—«‰∑¬ 3.2.1 ‚§√ß √â“ß¢Õß§√Õ∫§√—« ‚§√ß √â“ß¢Õß§√Õ∫§√—«¡’§«“¡À≈“°À≈“¬·≈– ≈—∫´—∫´âÕπ ‚¥¬ à«π„À≠à®–‡ªìπ §√Õ∫§√—«‡¥’¬Ë «¡“°°«à“§√Õ∫§√—«¢¬“¬ ·≈–ªí®®ÿ∫π— ¡’§√Õ∫§√—«∑’¡Ë ’ ¡“™‘°‡æ’¬ß§π‡¥’¬«Õ“»—¬Õ¬Ÿ‡à æ‘¡Ë ¢÷πÈ (¿“æ∑’Ë 4.16) ”À√—∫¢π“¥§√Õ∫§√—«≈¥≈ß‡À≈◊Õ 3.4 §πµàÕÀπ÷Ëß§√Õ∫§√—« „π æ.». 2547 ´÷Ëß§“¥«à“„π æ.». 2563 ®–‡À≈◊Õ ‡æ’¬ß 3.09 §πµàÕÀπ÷Ëß§√Õ∫§√—« (¿“æ∑’Ë 4.17)

¿“æ∑’Ë 4.16 °“√°√–®“¬√âÕ¬≈–¢Õß§√Õ∫§√—« ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑ æ.». 2503-2553 §√Õ∫§√—«‡¥’Ë¬« §√Õ∫§√—«¢¬“¬ Õ¬Ÿà§π‡¥’¬«(‰¡à¡’§√Õ∫§√—«)

√âÕ¬≈– 1,000

100 74.9

72.9

70.6

67.5

24.0

25.1

26.2

23.0 10

50.0

10.0

33.5 16.4

6.1

4.7

2.9

60.2 29.6

2.0 1

∑’Ë¡“ :

2553

2543

2533

2523

2513

2503

æ.».

‚¬∏‘π · «ß¥’, °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‚§√ß √â“ßª√–™“°√„π§√—«‡√◊Õπ‰∑¬, “√ª√–™“°√·≈–°“√æ—≤π“ ªï∑’Ë 25 ©∫—∫∑’Ë 4 ‡¡.¬. - æ.§. 2548

¿“æ∑’Ë 4.17 ¢π“¥¢Õß§√—«‡√◊Õπ‡©≈’Ë¬¢Õßª√–‡∑»‰∑¬·≈–§“¥°“√≥å∂÷ß æ.». 2563 §à“‡©≈’Ë¬ 8 5.2 4.4

3.8 3.6 3.5 3.4

5.7

6 5.6

3.4e

3.09e

2 æ.».

∑’Ë¡“ :

2563

2553

2543 2544 2545 2547

2533

2523

2513

2503

- æ.». 2503-æ.». 2543 ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À–, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2544-æ.». 2547 ‰¥â®“°°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘ - æ.». 2553-æ.». 2563 ‰¥â®“°√“¬ß“πº≈°“√»÷°…“·π«‚πâ¡‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡‰∑¬, ∂“∫—π«‘®—¬ ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–™“°√‰∑¬ 59

3.2.2 §«“¡ —¡æ—π∏å„π§√Õ∫§√—« °“√æ—≤π“ª√–‡∑»¿“¬„µâ√–∫∫∑ÿππ‘¬¡∑’Ë¡ÿàß‡πâπ°“√æ—≤π“Õÿµ “À°√√¡ √«¡∑—Èß°√–· ∫√‘‚¿§π‘¬¡ °“√æ—≤π“·≈–·¢àß¢—π°—π„π∑“ß«—µ∂ÿ àßº≈„Àâ«‘∂’™’«‘µ§√Õ∫§√—«‰∑¬‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª ºŸâÀ≠‘ßµâÕß™à«¬ ∑”ß“πÀ“‡≈’È¬ß§√Õ∫§√—« ‚¥¬ÕÕ°‰ª∑”ß“ππÕ°∫â“π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ‡«≈“∑’Ë„Àâ·°à°—π„π§√Õ∫§√—«·≈–°“√™à«¬‡À≈◊Õ ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈°—π„π§√Õ∫§√—«¡’πâÕ¬≈ß ´÷Ëß®“°°“√ ”√«®ºŸâª°§√Õß 1,066 §√Õ∫§√—« „π°√ÿß‡∑æœ æ∫«à“ æàÕ·¡à à«π„À≠à ∑”ß“π«—π≈– 7-9 ™—Ë«‚¡ß æàÕ·¡à√âÕ¬≈– 43 √Ÿâ ÷°Àà“ß‡À‘π°—∫≈Ÿ°‡π◊ËÕß®“°„π·µà≈–«—π¡’‡«≈“∑”°‘®°√√¡√à«¡°—∫≈Ÿ°‡æ’¬ß 1-3 ™—Ë«‚¡ß3 ∑”„Àâ§«“¡ —¡æ—π∏å„π§√Õ∫§√—«¢“¥§«“¡Õ∫Õÿàπ·≈–ÕàÕπ·Õ≈ß ®–‡ÀÁπ‰¥â®“°Õ—µ√“°“√À¬à“√â“ß¡’·π« ‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 10.5 „π æ.». 2537 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 25.1 „π æ.». 2549 ‚¥¬¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“·¡âª√–™“°√®– ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·µà®”π«π°“√ ¡√ °≈—∫¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß µ—Èß·µà æ.». 2537 ®“°§Ÿà ¡√ 492,683 §π „π æ.». 2537 ‡À≈◊Õ §Ÿà ¡√ ‡æ’¬ß 355,460 §π „π æ.». 2549 ( ”π—°∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬) ∑—Èßπ’È ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√ ¡√ ∑’Ë™â“≈ß√à«¡°—∫°“√Õ¬Ÿà¥â«¬°—π ‚¥¬¡‘‰¥â®¥∑–‡∫’¬π ¡√ ¡“°¢÷Èπ ®÷ß°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ ¥—ßπ’È 1) ‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß¡’·π«‚πâ¡¡“°¢÷Èπ ∑”„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ°“¬ ·≈–®‘µ¢Õß‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®“°ªí≠À“°“√À¬à“√â“ß ∑”„Àâ§√Õ∫§√—«·µ°·¬° ®÷ß‡ªìπ “‡Àµÿ„Àâ‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë ∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“° ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2541-2542 ·≈–À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® °Á¬—ß ‰¡à¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (µ“√“ß∑’Ë 4.8) ´÷Ëß„π§«“¡‡ªìπ®√‘ß¬—ß¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–‡¥Á°∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘ÈßÕ’°¡“° ∑”„Àâ‰¡à “¡“√∂‡¢â“ ∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈– àßº≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ°“¬·≈–®‘µ¢Õß‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡“°¢÷Èπ

√“¬ß“π®“°¡Ÿ≈π‘∏‘‡§√◊Õ¢à“¬§√Õ∫§√—«·≈–»Ÿπ¬åª√–™“¡µ‘. ∂“∫—π«‘®—¬·≈–æ—≤π“ ¡À“«‘∑¬“≈—¬√“¡§”·Àß, 2546

µ“√“ß∑’Ë 4.8 ‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß æ.». 2536 - æ.». 2549

æ.».

®”π«π

2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

5,605 5,748 5,736 5,896 6,049 6,341 6,262 6,096 6,151 6,110 6,192 6,035 6,102 4,366

‡¥Á°∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß —¥ à«πµàÕ‡¥Á° 100,000 §π 30.33 31.19 31.22 32.25 33.38 35.15 35.00 34.42 35.11 35.24 35.71 35.43 36.05 25.92

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß ®”π«π —¥ à«πµàÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 100,000 §π 2,141 2,200 2,311 2,504 2,624 2,619 2,652 2,896 2,804 2,884 2,991 2,860 2,497 1,390

51.30 49.11 51.60 53.50 53.83 51.47 50.33 53.41 49.94 49.33 51.16 49.75 42.00 22.78

∑’Ë¡“ : °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å À¡“¬‡Àµÿ : µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2548 ‡ªìπµâπ‰ª °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å ‰¥â∂à“¬ ‚Õπ ∂“π ß‡§√“–Àå∫“ß à«π„ÀâÕß§å°“√∫√‘À“√ à«π∑âÕß∂‘πË ®÷ß∑”„Àâ¡ª’ ≠í À“„π°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈¥—ß°≈à“« 2) ¡’°“√„™â§«“¡√ÿπ·√ß„π§√Õ∫§√—«¡“°¢÷Èπ ∑”„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ°“¬·≈– ®‘µ„®¢ÕßºŸâÀ≠‘ß·≈–‡¥Á° ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√„™â™’«‘µ§Ÿà√à«¡°—π‚¥¬‰¡à‰¥â®¥∑–‡∫’¬π ¡√ À√◊Õ‰¡à‰¥â·µàßß“πµ“¡√Ÿª·∫∫ ª√–‡æ≥’ ®÷ß¡‘‰¥â¡°’ “√‡µ√’¬¡µ—«¥â“π°“√„™â™«’ µ‘ §Ÿà ∑”„Àâ¢“¥∑—°…–‡°’¬Ë «°—∫°“√„™â™«’ µ‘ §Ÿ·à ≈–°“√·°âª≠í À“„π§√Õ∫§√—« ´÷Ëß‡¡◊ËÕ‡°‘¥ªí≠À“¢÷Èπ„π§√Õ∫§√—«®÷ß¡’°“√„™â§«“¡√ÿπ·√ß∑—Èß°“√∑”√â“¬√à“ß°“¬ °“√∑”√â“¬∑“ß®‘µ„®·≈–°“√≈à«ß‡°‘π ∑“ß‡æ»¡“°¢÷πÈ ‚¥¬®“°°“√ ”√«® ¿“«–§«“¡√ÿπ·√ß„π§√Õ∫§√—« ®“°æàÕ∫â“π·≈–·¡à∫“â π 2,279 §π „π‡¢µ°√ÿß‡∑æœ ÿæ√√≥∫ÿ√’ ‡™’¬ß„À¡à π§√√“™ ’¡“·≈–π§√»√’∏√√¡√“™ „π æ.». 2547 æ∫«à“ ¡’·¡à∫â“π∂÷ß 1 „π 5 ∂Ÿ°∑”√ÿπ·√ß (√âÕ¬≈– 20.9) ‚¥¬À“°æ‘®“√≥“‡©æ“–·¡à∫â“π∑’Ë∂Ÿ°∑”√ÿπ·√ß∂÷ß¢—ÈπÀπ—° (∂Ÿ°∫—ß§—∫∑”√â“¬®‘µ„® °√–∑”√ÿπ·√ß∑“ß ‡æ»·≈–∑“ß√à“ß°“¬) ®–¡’Õ—µ√“·¡à∫â“π∑’Ë∂Ÿ°°√–∑”√âÕ¬≈– 8.7 ¢Õß·¡à∫â“π∑—ÈßÀ¡¥ ”À√—∫º≈°√–∑∫∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ æ∫ «à“ ·¡à∫â“π∑’Ë∂Ÿ°°√–∑”√ÿπ·√ß à«π„À≠à¡’§«“¡√Ÿâ ÷°¢ÿàπ‡§◊Õß §—∫¢âÕß„® ‡»√â“ ≈¥ À«“¥°≈—« ¡’°“√∫“¥‡®Á∫∑“ß √à“ß°“¬·≈–∑’Ëπà“ π„®§◊Õ ·¡à∫â“π∑’Ë∂Ÿ°∑”√ÿπ·√ß √âÕ¬≈– 6.5 §‘¥∑’Ë®–¶à“µ—«µ“¬ ”À√—∫ªí®®—¬ ”§—≠∑’Ë¡’º≈µàÕ§«“¡ √ÿπ·√ß„π§√Õ∫§√—« §◊Õ °“√¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å ‚¥¬‡©æ“–§√Õ∫§√—«∑’Ë¡’∑—ÈßæàÕ∫â“π·≈–·¡à∫â“πµ‘¥‡§√◊ËÕß ¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å ®–¡’§«“¡√ÿπ·√ß∂÷ß‡°◊Õ∫§√÷ËßÀπ÷Ëß (√âÕ¬≈– 47.1 ¢Õß§√Õ∫§√—«∑—ÈßÀ¡¥) 61

¥—ßπ—Èπ √—∞®÷ß§«√«“ß·ºπ®—¥√–∫∫∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫ µ√’·≈–‡¥Á°∑’Ë∂Ÿ° °√–∑”√ÿπ·√ß®“°§√Õ∫§√—« ´÷Ëßπ—∫«—π®–¡“°¢÷Èπ µ≈Õ¥®πÀ“¡“µ√°“√√≥√ß§å∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘º≈‡æ◊ËÕ„Àâ§√Õ∫§√—«ß¥ ¥◊Ë¡‡À≈â“Õ¬à“ß®√‘ß®—ßµàÕ‡π◊ËÕß 3.2.3 ·∫∫·ºπ°“√‡≈’È¬ß¥Ÿ≈Ÿ°„π§√Õ∫§√—« ·∫∫·ºπ°“√‡≈’¬È ß¥Ÿ≈Ÿ°°Á‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß‰ª°≈à“«§◊Õ æàÕ·¡à‰¡à‰¥â‡≈’¬È ß≈Ÿ°‡Õß‡π◊ÕË ß®“°‰¡à¡’‡«≈“ ®÷ß¡—°π”≈Ÿ°‰ª„ÀâºŸâÕ◊Ëπ‡≈’È¬ß∑’Ë‡ªìπ§ππÕ°√–∫∫§√Õ∫§√—«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ´÷Ëß®“°°“√ ”√«®‡¥Á°·≈–‡¬“«™π æ.». 2545 ‚¥¬ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ ‡¥Á°Õ“¬ÿ 3-5 ªï ‰¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈®“° ∂“π√—∫‡≈’È¬ß‡¥Á°/»Ÿπ¬åæ—≤π“‡¥Á°‡≈Á°/‚√ß‡√’¬π ∂÷ß√âÕ¬≈– 53.3 ·≈–®“°æàÕ·¡à‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 28.6 ·≈–®“°°“√ ”√«®¢Õßπ‘µ¬ “√ Real Parenting „π æ.». 2549 °Á æ∫„π∑”πÕß‡¥’¬«°—π°≈à“«§◊Õ ‰¥â ”√«®°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ßæàÕ·¡àÕ“¬ÿ 21-40 ªï ·≈–¡’∫ÿµ√Õ“¬ÿ 2-12 ªï ®”π«π 388 §π „π°√ÿß‡∑æœ æ∫«à“ æàÕ·¡à‡≈’È¬ß≈Ÿ°‡Õß‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 30.2 „π æ.». 25494 ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫Õ—µ√“¢Õßª√–™“°√‡¥Á°«—¬ 3-5 ªï ∑’Ë‡¢â“‡√’¬π„π√–¥—∫°àÕπª√–∂¡»÷°…“¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß®“°√âÕ¬≈– 39.3 „π æ.». 2535 ‡ªìπ √âÕ¬≈– 75.0 „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 4.18) ¿“æ∑’Ë 4.18 Õ—µ√“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 3-5 ªï ∑’Ë‡¢â“‡√’¬π„π√–¥—∫°àÕπª√–∂¡»÷°…“ æ.». 2535-æ.». 2549

√âÕ¬≈– 90 79.55 74.84 74.29 72.51 71.23 76.75 74.44 74.95 75.02 80 68.63 70 56.9 60.25 60 49.1 50 45.8 40 39.3 30 20 10 0 æ.». 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

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3.3 °“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ 3.3.1 °“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ®“°™ÿ¡™π™π∫∑¡“ Ÿà‡¡◊Õß °“√æ—≤π“ª√–‡∑»∑’Ë¡ÿàß‡πâπ àß‡ √‘¡Õÿµ “À°√√¡ ∑”„Àâ™“«™π∫∑®”π«π¡“°µâÕßÕæ¬æ‡¢â“ Ÿ‡à ¡◊Õß‡æ◊ÕË ¢“¬·√ßß“π„π¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–∫√‘°“√¡“°¢÷πÈ ´÷ßË æ∫«à“ —¥ à«π¢ÕßºŸÕâ æ¬æ¬â“¬∂‘πË ‡ªìπ√âÕ¬≈– 31.13 „π æ.». 2543 ·≈–§“¥«à“„π æ.». 2563 ª√–™“™π®–Õ¬Ÿà„π‡¢µ‡¡◊Õß∂÷ß√âÕ¬≈– 38 (¿“æ∑’Ë 4.19) ´÷Ëß ‚¥¬ à«π „À≠à¢ÕßºŸâÕæ¬æ®–¬â“¬∂‘Ëπ‡¢â“ Ÿà°√ÿß‡∑æœ ¡“°∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“‡ªìπ‡¢µª√‘¡≥±≈·≈–‡¢µæ—≤π“™“¬Ωíòß∑–‡≈µ–«—πÕÕ° ¿“æ∑’Ë 4.19 °“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√‡¢µ‡¡◊Õß·≈–™π∫∑

√âÕ¬≈– 100 80 68.87 60 40 31.13 20 0 2543

∑’Ë¡“ :

‡¢µ™π∫∑ ‡¢µ‡¡◊Õß 67.45

65.73

63.86

62.00

32.55

34.27

36.14

38.00

æ.». 2548

2553

2558

2563

°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543-2568, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√ ‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 àßº≈„Àâ ∂“πª√–°Õ∫°“√µâÕßªî¥µ—«‡ÕßÀ√◊Õ≈¥¢π“¥¢Õß °‘®°“√≈ß ·√ßß“π®”π«π¡“°Õæ¬æ°≈—∫∂‘Ëπ∞“π„π™π∫∑ ‚¥¬‡©æ“–„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ·≈–¿“§‡Àπ◊Õ ´÷Ëß æ∫«à“ °“√¬â“¬∂‘Ëπ¢Õßª√–™“°√‰∑¬„π æ.». 2540 ®“°‡¢µ‡¡◊Õß Ÿà™π∫∑¡’ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 37.2 ·µà°“√¬â“¬®“°™π∫∑ Ÿà‡¡◊Õß ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 13.4 ‡∑à“π—Èπ ·µà‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—«„π æ.». 2545 °≈—∫æ∫«à“ °“√¬â“¬∂‘Ëπ¢Õßª√–™“°√ ‰∑¬®“°‡¢µ‡¡◊Õß Ÿà™π∫∑≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 33.0 ·µà°“√¬â“¬∂‘Ëπ®“°™π∫∑ Ÿà‡¡◊Õß ¡’ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 19.2 ·µà„π æ.». 2549 °≈—∫æ∫«à“ °“√¬â“¬∂‘Ëπ¢Õßª√–™“°√‰∑¬®“°‡¢µ‡¡◊Õß Ÿà™π∫∑ Ÿß∂÷ß √âÕ¬≈– 35.6 ¢≥–∑’Ë°“√¬â“¬∂‘Ëπ®“° ™π∫∑ Ÿà‡¡◊Õß¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 14.4 (µ“√“ß∑’Ë 4.9) µ“√“ß∑’Ë 4.9Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢ÕßºŸâ¬â“¬∂‘Ëπ ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑¢Õß°“√¬â“¬∂‘Ëπ ·≈–¿“§∑’ËÕ¬Ÿà„πªí®®ÿ∫—π æ.». 2535æ.».2549 ¿“§∑’ËÕ¬Ÿà„πªí®®ÿ∫—π ª√–‡¿∑¢Õß°“√¬â“¬∂‘Ëπ √«¡ºŸâ¬â“¬∂‘Ëπ√–À«à“ß‡¢µ‡¡◊Õß ·≈–‡¢µ™π∫∑ ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ™π∫∑ ‡¢µ‡¡◊Õß æ.». 2535 æ.». 2537 æ.». 2540 æ.». 2545 æ.». 2548 æ.». 2549 ‰¡à∑√“∫1 ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ™π∫∑ ‡¢µ™π∫∑ ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ™π∫∑ æ.». 2535 æ.». 2537 æ.». 2540 æ.». 2545 æ.». 2548 æ.». 2549 ‡¢µ™π∫∑ ‰¡à∑√“∫1 ∑’Ë¡“ : 64

√«¡ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§µ–«—πÕÕ° ¿“§„µâ ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 100.0 17.6

100.0 33.6

100.0 26.8

100.0 12.4

100.0 11.8

100.0 13.6

15.5 15.0 13.4 19.2 11.7 14.4 0.6 29.7

NA 78.4 74.1 67.0 67.5 64.9 1.5 -

NA 9.8 10.5 21.1 13.4 18.2 0.5 31.2

NA 10.0 8.8 14.1 9.5 10.7 0.6 28.8

NA 6.9 5.9 9.6 5.8 6.3 0.5 26.9

NA 14.4 15.9 18.6 14.8 15.2 0.5 43.5

32.2 33.4 37.2 33.0 39.1 35.6 2.1

NA -

NA 28.2 32.0 24.9 24.6 22.9 0.4

NA 38.1 39.6 38.0 42.0 44.5 3.0

NA 47.0 55.5 47.2 55.5 50.3 4.2

NA 20.9 20.3 24.3 23.7 26.8 0.4

æ.». 2535, 2537, 2540, 2545, 2548 ·≈– 2549 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√¬â“¬∂‘Ëπ¢Õß ª√–™“°√, æ.». 2535, 2537, 2540, 2545, 2548 ·≈– 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 1 À¡“¬‡Àµÿ : √«¡ºŸâ¬â“¬∂‘Ëπ¡“®“°µà“ßª√–‡∑»

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4. §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß§π‰∑¬ 4.1§à“π‘¬¡°“√∫√‘‚¿§·≈–¥”√ß™’«‘µ ®“°°√–· «—≤π∏√√¡µ–«—πµ°∑”„Àâ√–∫∫§ÿ≥§à“∑’Ë¥’¢Õß —ß§¡‰∑¬‡ ◊ËÕ¡∂Õ¬≈ß¡“° Õ“∑‘„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫«—µ∂ÿπ¬‘ ¡¡’§“à π‘¬¡‡≈’¬π·∫∫°“√∫√‘‚¿§µ“¡µà“ß™“µ‘ ‰¡à‡ÀÁπ§ÿ≥§à“§«“¡‡ªìπ‰∑¬ ‡°‘¥§«“¡øÿßÑ ‡øÑÕ øÿ¡É ‡øóÕ¬ ‚¥¬‡©æ“–‡¥Á°«—¬√ÿàπ¡’∑—»π§µ‘‡ª≈’Ë¬π‰ª µâÕß°“√√«¬‡√Á« ¢“¥§«“¡Õ¥∑π „™â™’«‘µÕ¬à“ß©“∫©«¬ ¢“¥°“√√Ÿâ‡∑à“∑—π °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß ´÷Ëß®“°‚§√ß°“√µ‘¥µ“¡ ∂“π°“√≥å‡¥Á°·≈–‡¬“«™π√“¬®—ßÀ«—¥ (Child Watch) ¢Õß ”π—°ß“π °Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ æ.». 2546 æ∫«à“ °≈ÿà¡«—¬√ÿàπ‚¥¬√«¡√âÕ¬≈– 60 „™â™’«‘µµ“¡Àâ“ß √√æ ‘π§â“ ™Õ∫‡∑’Ë¬« °≈“ß§◊π ¥Ÿ¿“æ¬πµ√å ¡’¡◊Õ∂◊Õ„π§√Õ∫§√Õß π‘¬¡Õ“À“√·¥°¥à«π·≈–„™âÕ‘π‡µÕ√å‡πµ‡æ◊ËÕ°“√æŸ¥§ÿ¬·≈–‡≈àπ‡°¡ ®÷ß ∑”„Àâ∫√‘‚¿§‡°‘π°”≈—ß∞“π–∑“ß‡»√…∞°‘®µπ‡Õß √«¡∑—Èß∫√‘‚¿§„π ‘Ëß∑’Ë‰¡à‡ªìπ§ÿ≥µàÕ√à“ß°“¬·≈– µ‘ªí≠≠“ ‡™àπ ∫ÿÀ√’Ë ÿ√“·≈– “√‡ æµ‘¥µà“ßÊ

·π«‚πâ¡¢Õß ◊ËÕ¡«≈™π®–‡¢â“¡“¡’∫∑∫“∑µàÕ°“√¥”√ß™’«‘µ·≈–°“√„™â‡«≈“«à“ß¢Õß§π‰∑¬¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–‚∑√∑—»πå §Õ¡æ‘«‡µÕ√å ¢≥–∑’Ë«‘∑¬ÿ¡’§«“¡ ”§—≠≈¥≈ß‰ª (µ“√“ß∑’Ë 4.10) µ“√“ß∑’Ë 4.10 ‡«≈“∑’Ë«à“ß‚¥¬‡©≈’Ë¬¢Õßª√–™“°√ ®”·π°µ“¡‡¢µ°“√ª°§√Õß æ.». 2544 ·≈– æ.». 2547 „π‡¢µ‡∑»∫“≈ (™—Ë«‚¡ß : «—π)

πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ (™—Ë«‚¡ß : «—π)

2544

2547

2544

2547

3.2 2.0 1.7 1.8 1.6 1.5 1.5

2.9 2.0 2.3 2.6 1.9 1.6 1.4

2.7 1.7 1.8 1.7 1.5 1.5 1.4

2.6 1.8 2.5 2.0 1.9 1.5 1.4

ª√–‡¿∑°“√„™â‡«≈“«à“ß

- °“√¥Ÿ‚∑√∑—»πå / «’¥‘‚Õ - °“√√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√®“°§Õ¡æ‘«‡µÕ√å - °“√‡¢â“™¡°’Ã“, ¿“æ¬πµ√å ¥πµ√’ - °“√ —ß √√§å - ß“πÕ¥‘‡√° - ‡≈àπ°’Ã“ - °“√øíß‡æ≈ß / «‘∑¬ÿ

∑—Èßª√–‡∑» (™—Ë«‚¡ß : «—π) 2544 2.9 1.9 1.8 1.7 1.6 1.5 1.4

2547 2.7 1.9 2.4 2.2 1.9 1.6 1.4

∑’Ë¡“ : √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√„™â‡«≈“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : ‡ªìπ°“√ ”√«®ª√–™“°√µ—ßÈ ·µàÕ“¬ÿ 10 ªï¢÷Èπ‰ª

4.2 §«“¡‡™◊ËÕ·≈–«—≤π∏√√¡ §π‡√‘Ë¡Àà“ß»“ π“·≈–¡’§«“¡‡≈◊ËÕ¡„ »√—∑∏“µàÕæ√–¿‘°…ÿ ß¶å≈¥≈ß ´÷Ëß®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ „π æ.». 2548 æ∫«à“ §π‰∑¬Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ‰¡à‡§¬ «¥¡πµ√å √âÕ¬≈– 43.5 ‰¡à‡§¬øíß‡∑»πå / ¥Ÿ√“¬°“√∏√√¡– ∂÷ß√âÕ¬≈– 54.9 ·≈–¡’§«“¡‡≈◊ËÕ¡„ »√—∑∏“µàÕæ√–¿‘°…ÿ ß¶å‡¡◊ËÕæ∫æ√– ß¶å πÕ°«—¥ √âÕ¬≈– 65.7 πÕ°®“°π’È¬—ß¡’§«“¡À¬àÕπ¬“π„π»’≈∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ¡’°“√·¢àß¢—π°—π ‡Õ“√—¥‡Õ“‡ª√’¬∫ µ—«„§√µ—«¡—π ‡æ◊ËÕ · «ßÀ“Õ”π“®∑—Èß∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈–Õ”π“®‡ß‘π¡“°¢÷Èπ ·≈–«—≤π∏√√¡‰∑¬∑’Ë¡’§«“¡‡Õ◊ÈÕ‡øóôÕ‚Õ∫ÕâÕ¡Õ“√’ ·≈–‡§“√æ ºŸâÕ“«ÿ‚ °Á‡√‘Ë¡≈¥≈ß‡ªìπ≈”¥—∫ ®π∂÷ß¢π“¥µâÕß¡’·ºπøóôπøŸ«—≤π∏√√¡‰∑¬ πÕ°®“°π’È«—≤π∏√√¡·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß ∂‘Ëπ∫“ßÕ¬à“ß¡’°“√∂à“¬∑Õ¥ Ÿà§π√ÿàπ„À¡àπâÕ¬ ¢“¥°“√ ◊∫ “πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‡π◊ËÕß®“°§π√ÿàπ„À¡à π„®‡√’¬π√ŸâπâÕ¬ ®÷ß ¢“¥°“√µàÕ¬Õ¥·≈–æ—≤π“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ„Àâ‡°‘¥ª√–‚¬™πå„π«ß°«â“ß ‡™àπ ¡ÿπ‰æ√‰∑¬ œ≈œ

4.3 ¥—™π’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß§π‰∑¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ UNDP (United Nation Development Program) ‰¥â®—¥∑”‡§√◊ËÕß™’È«—¥°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘µ „π√Ÿª¢Õß¥—™π’ ‡√’¬°«à“ çHuman Development Index : HDIé ´÷Ëß«—¥®“°ªí®®—¬∑“ß —ß§¡ §◊Õ °“√»÷°…“ Õ“¬ÿ §“¥‡©≈’¬Ë ‡¡◊ÕË ·√°‡°‘¥·≈–ªí®®—¬∑“ß‡»√…∞°‘® (º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘‡©≈’¬Ë µàÕÀ—«) æ∫«à“ „π æ.». 2533 §π ‰∑¬¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µÕ¬Ÿà„π√–¥—∫ ç°≈“ßé ‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 74 (HDI = 0.715) „π 173 ª√–‡∑»∑—Ë«‚≈° ·≈–‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 4 „π°≈ÿà¡ª√–‡∑»‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ √Õß®“° ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π·≈–¡“‡≈‡´’¬ ·≈–„π æ.». 2538 æ∫«à“ ¥—™π’ §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß§π‰∑¬‰¥â¬°√–¥—∫¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«®“°Õ—π¥—∫∑’Ë 74 „π æ.». 2533 ‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 59 ®“° 174 ª√–‡∑» ´÷ËßÕ¬Ÿà„π‡°≥±å∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ√–¥—∫ ç Ÿßé (HDI = 0.838) ´÷Ëß‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 3 „π°≈ÿà¡ª√–‡∑»‡Õ‡™’¬ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ √Õß®“° ‘ß§‚ª√å·≈–∫√Ÿ‰π (µ“√“ß∑’Ë 4.22) ‚¥¬ªí®®—¬ ”§—≠∑’∑Ë ”„Àâ§“à HDI ¢Õß‰∑¬¢÷πÈ Ÿ√à –¥—∫ Ÿß§◊Õ §«“¡‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“ß‡»√…∞°‘® ¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß‰∑¬µË”≈ß ‚¥¬æ∫«à“ µ—Èß·µà æ.». 2541-2547 ‰∑¬¡’ §ÿ≥¿“æ™’«‘µµ°®“°√–¥—∫ ç Ÿßé ¡“Õ¬Ÿà„π√–¥—∫ ç°≈“ßé (HDI = 0.745-0.784) ·≈–À≈àπ®“°Õ—π¥—∫∑’Ë 59 ‡ªìπ Õ—π¥—∫∑’Ë 66-76 ®“° 174 ª√–‡∑» ´÷Ëßµ°¡“‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 4 „π°≈ÿà¡ª√–‡∑»‡Õ‡´’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ 10 ª√–‡∑» √Õß®“° ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π·≈–¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.11)

WHO/SEAR ‰∑¬ »√’≈—ß°“ ¡—≈¥’ø å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ Õ‘π‡¥’¬ ¿ŸÆ“π ‡πª“≈ ∫—ß§≈“‡∑» ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ≠’ËªÿÉπ ·§π“¥“ πÕ√å‡«¬å «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å «’‡¥π À√—∞Õ‡¡√‘°“ ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ Ω√—Ëß‡» ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å À√“™Õ“≥“®—°√

°≈ÿà¡/ ª√–‡∑»

1 2 3 4 5 7 6 8 10 9

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

43 44 57 74 92 115 108 123 148 141

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

∑’Ë¡“ :

1 2 4 3 5 6 9 8 7 -

74 86 112 108 123 134 159 152 147 -

WHO/SEAR ‰∑¬ »√’≈—ß°“ ¡—≈¥’ø å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ Õ‘π‡¥’¬ ¿ŸÆ“π ‡πª“≈ ∫—ß§≈“‡∑» ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ·§π“¥“ Ω√—Ëß‡» πÕ√å‡«¬å À√—∞Õ‡¡√‘°“ ‰Õ´·≈π¥å øîπ·≈π¥å ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å ≠’ËªÿÉπ π‘«´’·≈π¥å «’‡¥π

°≈ÿà¡/ ª√–‡∑»

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

28 35 60 59 98 122 96 131 140 136

59 90 95 96 131 139 155 152 147 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 4 3 6 7 5 8 10 9

1 2 3 4 5 6 9 8 7 -

0.960 0.946 0.943 0.943 0.942 0.942 0.941 0.940 0.939 0.936

0.896 0.880 0.834 0.838 0.677 0.560 0.679 0.481 0.422 0.465

0.838 0.716 0.683 0.679 0.481 0.451 0.347 0.351 0.371 -

æ.». 2538 Õ—π Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ¥—∫ „π ®√‘ß °≈ÿ¡à WHO/SEAR ‰∑¬ »√’≈—ß°“ ¡—≈¥’ø å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ Õ‘π‡¥’¬ ¿ŸÆ“π ‡πª“≈ ∫—ß§≈“‡∑» ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ·§π“¥“ πÕ√å‡«¬å À√—∞Õ‡¡√‘°“ ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ ‰Õ´·≈π¥å «’‡¥π ‡∫≈‡¬’Ë¬¡ ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å ≠’ËªÿÉπ À√“™Õ“≥“®—°√

°≈ÿà¡/ ª√–‡∑»

Human Development Report, 1993-2006

0.983 0.982 0.979 0.978 0.977 0.976 0.972 0.971 0.970 0.964

0.849 0.847 0.790 0.715 0.603 0.472 0.515 0.390 0.186 0.246

0.715 0.663 0.497 0.515 0.390 0.309 0.150 0.170 0.189 -

æ.». 2533 Õ—π Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ¥—∫ „π ®√‘ß °≈ÿ¡à

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

24 32 61 76 77 108 109 125 136 140

74 99 86 112 131 127 136 143 139 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 3 2 4 6 5 7 9 8 -

0.935 0.934 0.929 0.929 0.927 0.926 0.925 0.925 0.924 0.918

0.881 0.848 0.772 0.745 0.744 0.671 0.670 0.585 0.512 0.484

0.768 0.730 0.751 0.682 0.549 0.590 0.511 0.499 0.502 -

æ.». 2541 Õ—π Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ¥—∫ „π ®√‘ß °≈ÿ¡à WHO/SEAR ‰∑¬ »√’≈—ß°“ ¡—≈¥’ø å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ Õ‘π‡¥’¬ ¿ŸÆ“π ‡πª“≈ ∫—ß§≈“‡∑» ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° πÕ√å‡«¬å ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ ·§π“¥“ «’‡¥π ‡∫≈‡¬’Ë¬¡ À√—∞Õ‡¡√‘°“ ‰Õ´·≈π¥å ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å ≠’ËªÿÉπ øîπ·≈π¥å

°≈ÿà¡/ ª√–‡∑»

1 3 2 4 6 5 8 7 9 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

26 1 32 2 56 3 66 4 70 5 101 6 102 7 118 8 121 9 131 10

66 81 77 102 118 115 130 129 132 -

0.939 0.936 0.936 0.936 0.935 0.934 0.932 0.931 0.928 0.925

0.876 0.857 0.774 0.757 0.749 0.682 0.677 0.551 0.541 0.476

0.757 0.735 0.739 0.677 0.551 0.571 0.471 0.48 0.47 -

æ.». 2542 Õ—π Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ¥—∫ „π ®√‘ß °≈ÿ¡à WHO/SEAR ‰∑¬ »√’≈—ß°“ ¡—≈¥’ø å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ Õ‘π‡¥’¬ ¿ŸÆ“π ‡πª“≈ ∫—ß§≈“‡∑» ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° πÕ√å‡«¬å ‰Õ´·≈π¥å «’‡¥π ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å ‡∫≈‡¬’Ë¬¡ À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·§π“¥“ ≠’ËªÿÉπ «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å

°≈ÿà¡/ ª√–‡∑»

µ“√“ß∑’Ë 4.11 ¥—™π’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ (Human Development Index) ¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2533-æ.». 2547

68 1 3 2 4 6 5 7 9 8 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

28 1 31 2 58 3 74 4 85 5 109 6 112 7 131 9 130 8 135 10

74 99 86 112 131 127 136 143 139 -

0.944 0.942 0.941 0.939 0.938 0.937 0.937 0.937 0.932 0.932

0.884 0.872 0.790 0.768 0.751 0.688 0.682 0.549 0.556 0.525

0.768 0.730 0.751 0.682 0.549 0.590 0.511 0.499 0.502 -

æ.». 2544 Õ—π Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ¥—∫ „π ®√‘ß °≈ÿ¡à WHO/SEAR ‰∑¬ »√’≈—ß°“ ¡—≈¥’ø å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ Õ‘π‡¥’¬ ¿ŸÆ“π ‡πª“≈ ∫—ß§≈“‡∑» ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° πÕ√å‡«¬å ‰Õ´·≈π¥å ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ ≈—°‡´¡‡∫Õ√å° ·§π“¥“ «’‡¥π «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å ‰Õ√å·≈π¥å ‡∫≈‡¬’Ë¬¡ À√—∞Õ‡¡√‘°“

°≈ÿà¡/ ª√–‡∑»

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

25 33 61 73 84 108 110 129 130 133

73 93 96 110 129 127 134 136 139 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 6 5 7 8 9 -

0.963 0.956 0.955 0.949 0.949 0.949 0.947 0.946 0.945 0.944

0.907 0.866 0.796 0.778 0.758 0.704 0.697 0.578 0.571 0.545

0.778 0.751 0.745 0.697 0.578 0.602 0.536 0.526 0.520 -

æ.». 2546 Õ—π Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ¥—∫ „π ®√‘ß °≈ÿ¡à WHO/SEAR ‰∑¬ »√’≈—ß°“ ¡—≈¥’ø å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ Õ‘π‡¥’¬ ¿ŸÆ“π ‡πª“≈ ∫—ß§≈“‡∑» ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° πÕ√å‡«¬å ‰Õ´·≈π¥å ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ ‰Õ√å·≈π¥å «’‡¥π ·§π“¥“ ≠’ËªÿÉπ À√—∞Õ‡¡√‘°“ «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å

°≈ÿà¡/ ª√–‡∑»

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

25 34 61 74 84 109 108 130 129 133

74 93 98 108 130 126 135 138 137 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 7 6 9 8 10

1 2 3 4 6 5 7 9 8 -

0.965 0.960 0.957 0.956 0.951 0.950 0.949 0.948 0.947 0.947

0.916 0.871 0.805 0.784 0.763 0.709 0.711 0.581 0.583 0.553

0.784 0.755 0.739 0.711 0.581 0.611 0.538 0.527 0.530 -

æ.». 2547 Õ—π Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ¥—∫ „π ®√‘ß °≈ÿ¡à

5. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π ¿“æ·«¥≈âÕ¡„π°“√¥”√ß™’«‘µ 5.1 ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π 5.1.1 °“√§¡π“§¡¢π àß 1) °“√¢π àß∑“ß∫° „π æ.». 2548 √–∫∫‚§√ß¢à“¬∂ππ„πª√–‡∑»‰∑¬¡’√–¬–∑“ßª√–¡“≥ 182,848.726 °‘‚≈‡¡µ√ ‚¥¬‡ªìπ‚§√ß¢à“¬∑“ßÀ≈«ß 64,156.169 °‘‚≈‡¡µ√·≈–‚§√ß¢à“¬∂ππ™π∫∑ 118,692.557 °‘‚≈‡¡µ√ √–∫∫ ‚§√ß¢à“¬∂ππ¢Õß‰∑¬¬—ß¡’‡§√◊Õ¢à“¬‡™◊ËÕ¡‚¬ß‰ª∂÷ß¿Ÿ¡‘¿“§µà“ßÊ ∑—Èß ’Ë¿“§ ‚¥¬¡’∂ππ 4 ™àÕß∑“ß®√“®√√«¡ 1,889 °‘‚≈‡¡µ√ ´÷Ëß∂◊Õ«à“‚§√ß¢à“¬∂ππ°√–®“¬§√Õ∫§≈ÿ¡æ◊Èπ∑’Ë¢Õßª√–‡∑»‰∑¬Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ”À√—∫°√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’∑“ß¥à«π∑—Èß ‘Èπ 175.9 °‘‚≈‡¡µ√ ·≈–°”≈—ß®–°àÕ √â“ß ∑“ß¥à«π‡æ‘Ë¡‡µ‘¡Õ’° 146.3 °‘‚≈‡¡µ√ „Àâ‡ √Á®∑—ÈßÀ¡¥¿“¬„π æ.». 2552 √«¡∑—Èß¡’√–∫∫√∂‰øøÑ“¢π àß¡«≈™π„Àâ ∫√‘°“√®”π«π 2 “¬ ·≈–®–¢¬“¬‡æ‘Ë¡‡µ‘¡Õ’° 4 “¬ „Àâ‡ √Á®¿“¬„π‡√Á«Ê π’È Õ—π®–™à«¬≈¥ªí≠À“°“√®√“®√„π °√ÿß‡∑æ¡À“π§√≈ß πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’°“√¢π àß∑“ß√∂‰ø¡’√–¬–∑“ß∑—Èß ‘Èπ 5,359.6 °‘‚≈‡¡µ√ 2) °“√¢π àß∑“ßπÈ” „π æ.». 2549 ∑à“‡√◊ÕÀ≈—°¢Õß‰∑¬¡’ 7 ·Ààß ·≈–∑à“‡∑’¬∫‡√◊Õ 11 ∑à“ ´÷Ëß¡’»—°¬¿“æ „π°“√√Õß√—∫°“√¢π àß ‘π§â“∑“ßπÈ”¢ÕßÕÿµ “À°√√¡‰¥âÕ¬à“ß‡æ’¬ßæÕ„πªí®®ÿ∫—π ·µàÕ“®µâÕß¡’°“√ª√—∫ª√ÿß ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¢Õß∑à“‡√◊Õ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®„πÕπ“§µ 3) °“√¢π àß∑“ßÕ“°“» ªí®®ÿ∫—π‰∑¬¡’∑à“Õ“°“»¬“π “°≈´÷Ëß‡ªî¥¥”‡π‘π°“√·≈â« ®”π«π 5 ·Ààß ‰¥â·°à ∑à“ Õ“°“»¬“π°√ÿß‡∑æ ‡™’¬ß„À¡à À“¥„À≠à ¿Ÿ‡°Áµ ·≈–‡™’¬ß√“¬ ´÷ßË ∑à“Õ“°“»¬“π°√ÿß‡∑æ “¡“√∂√Õß√—∫ºŸ‚â ¥¬ “√ √–À«à“ß ª√–‡∑»„π™—Ë«‚¡ß§—∫§—Ëß‰¥â 10,143 §π/™—Ë«‚¡ß ·≈–ºŸâ‚¥¬ “√¿“¬„πª√–‡∑» 8,685 §π/™—Ë«‚¡ß ¡’¢’¥§«“¡ “¡“√∂ „π°“√√Õß√—∫ºŸâ‚¥¬ “√‰¥âªï≈– 36.5 ≈â“π§π ´÷Ëß§àÕπ¢â“ß§—∫§—Ëß Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡¢≥–π’È√—∞∫“≈‰¥â‡ªî¥∑à“Õ“°“»¬“π ÿ«√√≥¿Ÿ¡‘ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß∑à“Õ“°“»¬“π∑’Ë∑—π ¡—¬·Ààß„À¡à„π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ°—π¬“¬π æ.». 2549 ·≈–®– “¡“√∂√Õß√—∫ºŸâ‚¥¬ “√‰¥â∂÷ß 30 ≈â“π§π „πªï·√°·≈–®–√Õß√—∫‰¥â 100 ≈â“π§π‡¡◊ËÕ°àÕ √â“ß‡ √Á® ¡∫Ÿ√≥å Õ—π∂◊Õ ‰¥â«à“‰∑¬¡’§«“¡æ√âÕ¡„π¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π∑“ßÕ“°“» 5.1.2 °“√ ◊ËÕ “√ ¡’°“√¢¬“¬µ—«¥â“π°“√ ◊ÕË “√¢Õß‰∑¬‰ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß∑»«√√…∑’ºË “à π¡“ „π æ.». 2549 ¡’‚∑√»—æ∑åª√–‡¿∑„™â “¬∑—Èßª√–‡∑» 7,073,450 ‡≈¢À¡“¬ ‚∑√»—æ∑å‡§≈◊ËÕπ∑’Ë 40,052,612 ‡≈¢À¡“¬ §‘¥‡ªìπ 112.6 ‡§√◊ËÕßµàÕª√–™“°√ 1,000 §π ·≈– 637.5 ‡§√◊ËÕßµàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2549 µ“¡≈”¥—∫ πÕ°®“°π’È ª√–‡∑»‰∑¬¡’‡§√◊ËÕß§Õ¡æ‘«‡µÕ√å„™â„π —¥ à«π 66 ‡§√◊ËÕßµàÕª√–™“°√ 1,000 §π (µ“√“ß∑’Ë 4.12) ·≈– ¡’ºŸâ„™âÕ‘π‡µÕ√å‡πÁ∑‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ®“° 30 §π „π æ.». 2534 ‡ªìπ 8.46 ≈â“π§π „π æ.». 2549 §‘¥‡ªìπÕ—µ√“°“√„™â √âÕ¬≈– 13.5 À√◊Õ§‘¥‡ªìπ 14,226.2 µàÕ· πª√–™“°√ „π æ.». 2549 ‚¥¬°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¡’°“√„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ Ÿß∑’Ë ÿ¥°«à“∑ÿ°¿“§ (µ“√“ß∑’Ë 4.13) ·µà‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ·≈â« æ∫«à“ ‰∑¬¡’‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π∑“ß ¥â“π°“√ ◊ËÕ “√·≈–°“√„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ¥âÕ¬°«à“À≈“¬ª√–‡∑»„π‡Õ‡™’¬ ‡™àπ ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.12 ·≈– 4.14)

µ“√“ß∑’Ë 4.12 ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¥â“π°“√ ◊ËÕ “√¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2539-æ.». 2547 ®”π«π‚∑√»—æ∑å‡§≈◊ËÕπ∑’Ë ®”π«π§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ®”π«π‚∑√»—æ∑åª√–‡¿∑ µà Õ ª√–™“°√ 1,000 §π „™â “¬µà Õ ª√–™“°√ 1,000 §π µà Õ ª√–™“°√ 1,000 §π ª√–‡∑» 2539 2540 2542 2545 2547 2539 2540 2542 2545 2547 2539 2540 2542 2545 2547 ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ «’‡¥π À√—∞Õ‡¡√‘°“ πÕ√å‡«¬å

498.4 192.5 78.6 30.7 17.8 684.1 636.6 564.9

529.0 192.5 85.5 42.7 24.7 685.4 625.6 609.1

484.1 219.3 101.9 37.9 29.1 694.5 709.8 711.9

472 432 147.5 229 381.45 761.1 894.7 206 174 88.4 101.9 145.05 372.9 571.2 99* 112.6** 27.8 34.5 138.6 346.8* 637.5** 46 42 12.9 17.7 36.97 189.1 398.5 34 45 3.0 5.4 9.83 48.5 134.8 750 715 281.8 358.1 590.08 900.3 1,084.7 701 606 161.9 205.6 314.87 496.9 621.1 754 472 296.1 383.0 627.03 787.0 1,036.0

233 53 22 11 6 286 403 307

∑’Ë¡“ : IMD. The World Competitiveness Yearbook, 1999 ·≈– 2006. À¡“¬‡Àµÿ : 1. * ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2546 2. ** ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2549 3. ¢âÕ¡Ÿ≈§Õ¡æ‘«‡µÕ√åµàÕª√–™“°√ 1,000 §π ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2548

316 65 28 13 9 353 450 363

390.9 94.5 40.4 19.5 13.4 510.4 538.9 506.8

596 137 43 25 13 687 739 657

601 216 66 42 19 776 778 743

µ“√“ß∑’Ë 4.13 ª√–™“°√∑’Ë„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ ®”·π°µ“¡‡¢µ°“√ª°§√Õß·≈–¿“§ æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2547, æ.». 2548 ·≈– æ.». 2549 ‡¢µ°“√ª°§√Õß ·≈–¿“§

æ.». 2546(2) æ.». 2547(2) æ.». 2549(2) æ.». 2544(1) æ.». 2548(2) ª√–™“™π Õ—µ√“ ª√–™“™π Õ—µ√“ ª√–™“™π Õ—µ√“ ª√–™“™π Õ—µ√“ ª√–™“™π Õ—µ√“ ∑’Ë„™â µàÕ· π ∑’Ë„™â µàÕ· π ∑’Ë„™â µàÕ· π ∑’Ë„™â µàÕ· π ∑’Ë„™â µàÕ· π Õ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ ª√–™“°√ Õ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ ª√–™“°√ Õ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ ª√–™“°√ Õ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ ª√–™“°√ Õ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ ª√–™“°√

∑—Ë«ª√–‡∑» 3,536,001 6,163.7 „π‡¢µ‡∑»∫“≈ 2,341,433 12,361.5 πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ 1,194,568 3,108.7 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 1,234,542 16,774.1 ¿“§°≈“ß 830,389 6,322.6 ¿“§‡Àπ◊Õ 516,114 4,988.6 ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 559,193 2,937.4 ¿“§„µâ 395,763 5,283.3 Õ—µ√“§«“¡·æ√àÀ≈“¬¢Õß 5.7 °“√„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ (%)

6,031,300 10,434.1 6,971,528 11,891.8 3,807,900 19,897.3 4,155,737 21,427.9 2,223,400 5,750.2 2,815,791 7,177.6 2,005,700 26,862.3 1,999,943 26,585.4 1,336,300 10,077.3 1,517,514 11,212.0 1,003,200 9,682.4 1,210,949 11,423.6 1,070,100 5,586.5 1,485,725 7,687.2 616,000 8,147.4 757,396 9,914.3 9.5 11.1

7,084,201 11,990.6 8,465,823 14,226.2 3,807,055 21,230.5 4,242,901 23,370.9 3,277,146 7,964.0 4,222,921 10,211.6 1,630,752 25,895.8 1,774,375 27,961.7 1,706,396 11,857.5 2,028,575 13,906.6 1,285,577 11,902.9 1,581,412 14,656.7 1,660,707 8,411.9 2,103,780 10,599.5 800,769 10,200.5 977,680 12,316.2 11.4 13.5

∑’Ë¡“ :

- √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√¡’°“√„™â‡§√◊ÕË ß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»„π§√—«‡√◊Õπ æ.». 2544 ·≈– 2546, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - √“¬ß“π°“√ ”√«®‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ (§√—«‡√◊Õπ) ‰µ√¡“ 1 æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - √“¬ß“π°“√ ”√«®‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ (§√—«‡√◊Õπ) ‰µ√¡“ 3 æ.». 2548, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - √“¬ß“π°“√ ”√«®‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ (§√—«‡√◊Õπ) æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘ (1) À¡“¬‡Àµÿ : ª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª (2) ª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª

µ“√“ß∑’Ë 4.14 °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§«“¡·æ√àÀ≈“¬¢Õß°“√„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ„πª√–‡∑»·∂∫‡Õ‡™’¬·ª´‘øî° æ.». 2541, æ.». 2543, æ.». 2545 ·≈– æ.». 2548 ª√–‡∑» ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ (2549) ‘ß§‚ª√å ŒàÕß°ß π‘«´’·≈π¥å ‰µâÀ«—π ≠’ªË πÿÉ ‡°“À≈’ ‰∑¬ (2549) ¡“‡≈‡´’¬ øî≈‘ªªîπ å ®’π (2549) Õ‘π‚¥π’‡´’¬ Õ‘π‡¥’¬ ‡«’¬¥π“¡ (2549)

ºŸâ„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ (≈â“π§π) 2541 2543 2545 2548

Õ—µ√“§«“¡·æ√àÀ≈“¬ % 2541 2543 2545 2548

4.0 0.55 1.1 0.55 3.0 14.0 2.0 0.67 0.4 0.2 1.5 0.1 0.4 0.15

22.2 18.3 18.3 15.3 14.3 10.8 4.6 1.1 2.0 0.3 0.1 0.1 < 0.1 < 0.1

8.42 1.85 3.46 1.49 6.4 47.08 16.4 2.3 3.7 2.0 22.5 1.45 5.0 0.04

10.63 14.66 2.31 2.42 4.35 4.88 2.06 3.20 11.6* 13.21 56 86.3 25.6 33.9 4.8 8.46 5.7* 11.02 4.5 7.82 45.8 123.0 4.4 16.0 7.0* 60.6 0.4* 13.10

43.9 44.6 48.7 39.0 28.8 37.2 34.5 3.7 16.9 2.4 1.7 0.6 0.5 < 0.1

54.4 51.9 59.6 52.7 51.8 44.1 53.8 7.7 25.1 7.7 3.5 1.9 0.6 0.5

71.8 53.9 70.3 78.4 59.9 67.7 69.4 13.5 41.2 8.7 9.3 7.3 4.6 15.4

∑’Ë¡“ :

- Internet Users Worldwide, 2001-2002 - The World Fact Book, 2006-2007 À¡“¬‡Àµÿ : 1. Õ—µ√“§«“¡·æ√àÀ≈“¬ ®”π«πºŸâ„™âÕ‘π‡µÕ√å‡πÁµ x 100 = ¢Õß°“√„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ ®”π«πª√–™“°√∑—Èßª√–‡∑» 2. * ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 πÕ°®“°π’È ª√–‡∑»‰∑¬¬—ß¡’¥“«‡∑’¬¡‰∑¬§¡¢Õßµπ‡Õß °“√‡ªî¥ ∂“π’‚∑√∑—»πåµ“¡ “¬ Cable TV ·≈–‚∑√∑—»πå‡ √’®–¬‘Ëß¢¬“¬¢Õ∫¢à“¬°“√ ◊ËÕ “√„Àâ°«â“ß¢÷Èπ ·µà‚Õ°“ ‡¢â“∂÷ß ◊ËÕµà“ßÊ ‡À≈à“π—Èπ¬—ß‰¡à‡∑à“ ‡∑’¬¡°—π ·µà¡’·π«‚πâ¡∑’Ë¥’¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.15)

µ“√“ß∑’Ë 4.15 √âÕ¬≈–¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’‡§√◊ËÕß√—∫«‘∑¬ÿ ‚∑√∑—»πå ‚∑√»—æ∑å æ.». 2533-æ.». 2547 «‘∑¬ÿ ‚∑√∑—»πå¢“«¥”·≈– ’ 2533 2537 2541 2545 2547 2533 2537 2541 2545 2547 ∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ 72.6 70.8 75.5 68.9 63.6 61.3 80.3 88.7 91.6 93.0 °∑¡. ·≈– 3 ®—ßÀ«—¥ 79.4 80.3 86.6 80.8 78.3 80.7 83.8 90.4 92.5 93.5 √Õ∫ °∑¡. „π‡¢µ‡∑»∫“≈ 81.2 81.1 85.5 76.2 68.6 84.6 89.3 92.9 94.0 95.2 „π‡¢µ ÿ¢“¿‘∫“≈ 76.0 74.6 78.5 - 70.8 86.3 90.5 - πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈- 69.8 67.0 71.4 64.1 58.5 53.6 77.6 87.6 90.6 92.2 ÿ¢“¿‘∫“≈ æ◊Èπ∑’Ë

‚∑√»—æ∑å 2533 2537 2541 2545 2547 5.8 10.1 21.9 29.2 23.9 24.5 33.1 59.2 59.6 50.7 16.5 29.4 49.8 40.8 39.7 4.2 12.2 28.7 0.9 2.4 9.3 11.0 12.9

∑’Ë¡“ :

√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2533, 2537, 2541, 2545, 2547 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : µ—Èß·µà æ.». 2543 ‡ªìπµâπ‰ª ‰¥â√«¡‡¢µ ÿ¢“¿‘∫“≈‡¢â“°—∫‡¢µ‡∑»∫“≈ ®÷ß‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈„π à«π¢Õß‡¢µ ÿ¢“¿‘∫“≈

°“√¢¬“¬µ—«¢Õß‡§√◊Õ¢à“¬°“√ ◊ËÕ “√¢Õß‰∑¬¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫æ—≤π“°“√√–¥—∫‚≈°‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß«‘«—≤π“°“√¢Õß¬ÿ§ ç‚≈°‰√âæ√¡·¥πé πÕ°®“°π’È ¡’°“√¢¬“¬µ—«¢Õß∏ÿ√°‘®‚¶…≥“ºà“π ◊ËÕµà“ßÊ ¡’¡Ÿ≈§à“ªï≈–À≈“¬À¡◊Ëπ≈â“π∫“∑ ´÷ßË ∏ÿ√°‘®‚¶…≥“‡À≈à“π’ È ßà º≈ Õ¬à“ß√ÿπ·√ßµàÕæƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§¢Õß§π‰∑¬ ·≈–¡’√–∫∫°“√®—¥®”Àπà“¬ ‘π§â“ ·≈– ∫√‘°“√„π√Ÿª·∫∫„À¡àÊ ‡ªìπ°“√®”Àπà“¬‚¥¬ºà“π ◊ËÕµà“ßÊ µ“¡√–∫∫°“√¢“¬µ√ß ´÷Ëß§«∫§ÿ¡°”°—∫‰¥â¬“°°«à“°“√ ®”Àπà“¬µ“¡√â“π§â“ æƒµ‘°√√¡√—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õßª√–™“™π‡ª≈’Ë¬π‰ª®“°‡¥‘¡ ´÷Ëß‡§¬‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈®“° ◊ËÕ«‘∑¬ÿ ‡ªìπÀ≈—° ‡ª≈’Ë¬π¡“‡ªìπ ◊ËÕ‚∑√∑—»πå‡ªìπÀ≈—° ◊ËÕ«‘∑¬ÿ√Õß≈ß¡“ ´÷Ëß®“°°“√ ”√«® ◊ËÕ¡«≈™π¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß ™“µ‘„π æ.». 2546 æ∫«à“ ª√–™“™π∑’Ë™¡‚∑√∑—»πå¡’∂÷ß 54.7 ≈â“π§π (√âÕ¬≈– 94.5) ¢≥–∑’Ëøíß«‘∑¬ÿ ¡’‡æ’¬ß 24.8 ≈â“π§π (√âÕ¬≈– 24.8) πÕ°®“°π’È ª√–™“™π„π‡¢µ‡¡◊Õß¡’§«“¡ π„®∑’®Ë –√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡°’¬Ë «°—∫‡»√…∞°‘® —ß§¡ °“√‡¡◊Õß ÿ¢¿“æ¡“°¢÷Èπ°«à“‡¥‘¡∑’Ë√—∫·µà§«“¡∫—π‡∑‘ß‡∑à“π—Èπ ‚¥¬‡©æ“–√Ÿª·∫∫„À¡àÊ ∑’Ëπ‘¬¡ §◊Õ √Ÿª·∫∫ °“√∂“¡µ√ß·≈– °“√æŸ¥§ÿ¬ ¥ ‡°‘¥™ÿ¡™π„À¡à∑’ËÕ“»—¬ ◊ËÕ‡ªìπµ—«°≈“ß ‡™àπ ™ÿ¡™π ® . 100 ™ÿ¡™π√“¬°“√‡°¡ å‚™«å·≈–™ÿ¡™π√“¬ °“√«‘∑¬ÿµà“ßÊ

5.1.3 °“√ “∏“√≥Ÿª‚¿§ 1) æ.». 2548 ¡’‰øøÑ“„™â√–¥—∫¥’·≈–ª“π°≈“ß √âÕ¬≈– 99.0 (68,375 À¡Ÿà∫â“π) ·≈– ‰¡à¡’‰øøÑ“„™âÕ’° 721 À¡Ÿà∫â“π (√âÕ¬≈– 1.0) ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 4.16 µ“√“ß∑’Ë 4.16 °“√¡’‰øøÑ“„™â¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π√–À«à“ß æ.». 2535-æ.». 2548 æ.».

2535 2537 2539 2542 2544 2546 2548

¡’‰øøÑ“„™â ®”π«πÀ¡Ÿà∫â“π √–¥—∫¥’1 ª“π°≈“ß2 ∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë®—¥‡°Á∫ ·≈–«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– „π‡√◊ËÕßπ’È‰¥â (À¡Ÿà∫â“π) (À¡Ÿà∫â“π) 59,354 59,059 60,215 63,230 66,193 68,496 69,096

54,719 55,590 57,523 56,483 60,128 60,613 64,807

92.2 94.1 95.5 89.3 90.8 88.5 93.8

2,466 1,675 1,198 5,678 4,698 7,096 3,568

4.2 2.8 2.0 9.0 7.1 10.4 5.2

‰¡à¡’‰øøÑ“„™â ®”π«π √âÕ¬≈– (À¡Ÿà∫â“π) 2,169 1,794 1,494 1,069 1,367 787 721

3.6 3.0 2.5 1.7 2.1 1.1 1.0

∑’Ë¡“ :

À¡Ÿ∫à “â π™π∫∑‰∑¬ ªï 2535-2548 ®“°¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§., »Ÿπ¬å¢Õâ ¡Ÿ≈‡æ◊ÕË °“√æ—≤π“™π∫∑ °√–∑√«ß ¡À“¥‰∑¬ 1 À¡“¬‡Àµÿ : √–¥—∫¥’ À¡“¬∂÷ß À¡Ÿà∫â“π∑’Ë¡’§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’‰øøÑ“¢Õß√—∞„™â¡“°°«à“§√÷ËßÀπ÷Ëß¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π 2 ª“π°≈“ß À¡“¬∂÷ß À¡Ÿà∫â“π∑’Ë¡’§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’‰øøÑ“¢Õß√—∞„™â‰¡à‡°‘π§√÷ËßÀπ÷Ëß¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π

2) æ.». 2549 §√—«‡√◊Õπ√âÕ¬≈– 97.4 ¡’πÈ” –Õ“¥‡æ’¬ßæÕ·°à°“√∫√‘‚¿§ (¿“æ∑’Ë 4.20) ·≈–„π æ.». 2549 §√—«‡√◊Õπ√âÕ¬≈– 97.5 ¡’πÈ”„™â‡æ’¬ßæÕµ≈Õ¥ªï

¿“æ∑’Ë 4.20 Õ—µ√“°“√¡’πÈ”¥◊Ë¡ –Õ“¥‡æ’¬ßæÕ æ.». 2503-æ.». 2549

100 74.42

96.9 97.4

92.25 93.21 95.49 95.47 95.51 95.34 94.6

√âÕ¬≈– 120

92.4

65.96 60 40 23.06

∑’Ë¡“ :

8.52

13.56

1.63

2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2546 2548 2549

2533

2528

2523

2518

2513

æ.».

2508

2503

20 0.1 0

æ.». 2503-2543 ‰¥â®“°°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2544, æ.». 2546 ·≈– æ.». 2548 ‰¥â®“°À¡Ÿà∫â“π™π∫∑‰∑¬ ªï 2544, 2546, 2548, »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™π∫∑ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.». 2549 ‰¥â®“°√“¬ß“π ®ª∞. ªï 2549, »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™π∫∑ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¥—ß°≈à“«°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ (1) ªí≠À“Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°®√“®√·≈–¬“πæ“Àπ–¡“°¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√¢¬“¬µ—«∑“ß¥â“π°“√ §¡π“§¡¢π àß‚¥¬‡©æ“–°“√¢¬“¬∂ππ ‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥¬“πæ“Àπ– (¥Ÿ∫∑∑’Ë 5 À—«¢âÕ 2.6 °“√∫“¥‡®Á∫·≈– Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ) (2) °“√‡¢â“∂÷ß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ¬—ß¡’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È” ‡π◊ËÕß®“°‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π∑“ß¥â“π °“√ ◊ËÕ “√¢Õß‰∑¬¥âÕ¬°«à“µà“ßª√–‡∑»¡“° ∑”„Àâª√–™“™π à«πÀπ÷ËßÕ“®‰¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ¥â“π ÿ¢¿“æ‚¥¬‡©æ“–ª√–™“°√∑’ËÕ¬Ÿà„π‡¢µ™π∫∑·≈–¿Ÿ¡‘¿“§®–‡¢â“∂÷ß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ¬“°°«à“ª√–™“°√∑’ËÕ¬Ÿà „π‡¡◊Õß

5.2 §«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ ‰∑¬‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë¡’§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ ∑—Èß∑“ß¥â“πæ—π∏ÿ°√√¡ ™π‘¥æ—π∏ÿå·≈–√–∫∫ π‘‡«» Ÿß¡“° ‚¥¬¡’æ—π∏ÿåæ◊™ 15,000 ™π‘¥ æ—π∏ÿå —µ«åª√–¡“≥ 25,000 ™π‘¥ ·∫§∑’‡√’¬ √“·≈–®ÿ≈‘π∑√’¬å 7,800 ™π‘¥ ·≈–¡’§«“¡À≈“°À≈“¬¢Õß√–∫∫π‘‡«» 15 √–∫∫ (∑ÿπ∑“ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ∑’Ë¬—Ëß¬◊π„π·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 10, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘) ®÷ß¡’°“√„™â°—π Õ¬à“ßøÿÉ¡‡øóÕ¬ ‚¥¬ª√“»®“°¡“µ√°“√°“√®—¥°“√·≈–§ÿâ¡§√ÕßÕ¬à“ß∂Ÿ°µâÕß®√‘ß®—ß ®π∑”„Àâªí®®ÿ∫π— ∑√—æ¬“°√§«“¡ À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ∂Ÿ°∑”≈“¬·≈–≈¥≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ®πªí®®ÿ∫—π¡’™π‘¥æ—π∏ÿå —µ«å∑’Ë Ÿ≠æ—π∏ÿå·≈â«∂÷ß 14 ™π‘¥ ·≈– Õ¬Ÿà„π∫—≠™’√“¬™◊ËÕ —µ«å·≈–æ—π∏ÿåæ◊™∑’Ë„°≈â®– Ÿ≠æ—π∏ÿåÕ’° 684 ™π‘¥ √«¡∑—Èß√–∫∫π‘‡«»πå∫“ß·Ààß‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ 75

„π¢≥–‡¥’¬«°—π‰∑¬‰¥â‡¢â“‡ªìπ¿“§’Õπÿ —≠≠“«à“¥â«¬§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ„π≈”¥—∫∑’Ë 188 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 29 ¡°√“§¡ æ.». 2547 ´÷Ëß®–¡’º≈„Àâµà“ßª√–‡∑»∑’Ë‡ªìπ¿“§’ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∑√—æ¬“°√æ—π∏ÿ°√√¡¢Õß‰∑¬‰¥â ®÷ß¡’ §«“¡æ¬“¬“¡¢Õßµà“ß™“µ‘„π°“√π”‡¢â“æ◊™/ —µ«å ∑’Ë¡’„π∏√√¡™“µ‘®“°‰∑¬‰ª»÷°…“§âπ§«â“«‘®—¬·≈–Õ“®¡’°“√®¥ ‘∑∏‘ ∫—µ√¢÷Èπ √—∞®÷ßµâÕß¡’¡“µ√°“√∑’Ë‡¢â¡·¢Áß„π°“√ª°ªÑÕßº≈ª√–‚¬™πå¢Õßª√–‡∑»„π√–¬–¬“«·≈–¡’°“√®—¥°“√∑’Ë¥’„π °“√‡™◊ËÕ¡µàÕ√–À«à“ßµà“ß™“µ‘∑’Ë‡ªìπ‡®â“¢Õß‡∑§‚π‚≈¬’°—∫‰∑¬∑’Ë‡ªìπ‡®â“¢Õß∑√—æ¬“°√§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂√—°…“º≈ª√–‚¬™πå¢Õß™“µ‘‰¥â Ÿß ÿ¥ πÕ°®“°π’È °√–· §«“¡π‘¬¡∫√‘‚¿§ ‘π§â“ ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡™àπ °“√„™â ¡ÿπ‰æ√„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ·≈– ¡ÿπ‰æ√‡æ◊ÕË °“√º≈‘µ¬“ ®÷ß‡ªìπ°“√ √â“ß‚Õ°“ „π°“√¬°√–¥—∫Õß§å§«“¡√Ÿ¥â “â π ÿ¢¿“æ‚¥¬„™â¿¡Ÿ ª‘ í≠≠“∑âÕß∂‘πË ·≈– °“√ √â“ß¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡°—∫ ¡ÿπ‰æ√‰¥â √—∞®÷ßµâÕß àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ„Àâ¡’°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“ ¡ÿπ‰æ√‰∑¬ ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’ §ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π„π√–¥—∫ “°≈

5.3 ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ 5.3.1 ¡≈æ‘…∑“ßÕ“°“» ®“°°“√µ‘ ¥ µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ ≥ ¿“æÕ“°“»„πª√–‡∑»‰∑¬ ∑—È ß „π°√ÿ ß ‡∑æ¡À“π§√ ª√‘¡≥±≈·≈–æ◊Èπ∑’Ëµà“ß®—ßÀ«—¥ æ∫«à“ ΩÿÉπ≈–ÕÕß¬—ß‡ªìπªí≠À“ ”§—≠ ”À√—∫°ä“´§“√å∫Õπ¡ÕπÕÕ°‰´¥å·≈–°ä“´ ‚Õ‚´π‡°‘π¡“µ√∞“π‡ªìπ§√—ßÈ §√“« à«π “√¡≈æ‘…Õ◊πË Ê ‡™àπ µ–°—«Ë ·≈–°ä“´´—≈‡øÕ√å‰¥ÕÕ°‰´¥å¬ß— Õ¬Ÿ„à π‡°≥±å¡“µ√∞“π ªí≠À“À≈—°¢Õß¡≈¿“«–„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ §◊Õ ΩÿÉπ≈–ÕÕß∑—Èß„πæ◊Èπ∑’Ë∑—Ë«‰ª·≈–√‘¡∂ππ ´÷Ëß ®–¡’ªí≠À“√ÿπ·√ß°«à“‡π◊ËÕß®“°Õ¬Ÿà„°≈â·À≈àß°”‡π‘¥¡≈æ‘… ‡™àπ ¬“πæ“Àπ– °‘®°√√¡°“√°àÕ √â“ß ”À√—∫„π ªï 2549 ΩÿÉπ√«¡‡©≈’Ë¬ 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥∫√‘‡«≥√‘¡∂ππ„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¡’ª√‘¡“≥≈¥≈ßµ—Èß·µàªï 2540 Õ—π‡π◊ËÕß®“°«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®∑’Ë àßº≈„Àâ°‘®°√√¡¥â“πÕÿµ “À°√√¡·≈–°“√°àÕ √â“ßµà“ßÊ ≈¥πâÕ¬≈ß ”À√—∫ΩÿÉπ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á°°«à“ 10 ‰¡§√Õπ ‡©≈’Ë¬ 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥∫√‘‡«≥√‘¡∂ππ„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√„π ªï 2535-2549 æ∫«à“ ‡°‘π§à“¡“µ√∞“π„π ∑ÿ° ∂“π’∑’Ëµ√«® (¿“æ∑’Ë 4.21) à«π°ä“´§“√å∫Õπ¡ÕπÕÕ°‰´¥å ´—≈‡øÕ√å‰¥ÕÕ°‰´¥å ·≈– “√µ–°—Ë« æ∫«à“ ¬—ßµË”°«à“ §à“¡“µ√∞“π

ΩÿÉπ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á°°«à“ 10 ‰¡§√Õπ‡©≈’Ë¬ 24 ™—Ë«‚¡ß (‰¡‚§√°√—¡/≈∫.¡.)

¿“æ∑’Ë 4.21 ΩÿÉπ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á°°«à“ 10 ‰¡§√Õπ‡©≈’Ë¬ 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥∫√‘‡«≥√‘¡∂ππ„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2535-æ.». 2549

∑’Ë¡“ :

450

416 387

400 350 300 250 200

§à“ Ÿß ÿ¥ §à“‡©≈’Ë¬ §à“µË” ÿ¥ 349.8

341

265 207

268.6 251.3

174

244.4

224.8 216.0 224.8 208.9 ¡“µ√∞“π 120 ‰¡‚§√°√—¡/≈∫.¡.

150 114 80 71 79 84 89 81.6 80.1 79.9 100 67.6 57.8 61.4 78.5 64.1 78.5 49 30 29 23 19 50 10 9.4 13.3 27 21.3 9.3 12.7 21.5 12.2 21.5 21 æ.». 0 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

°√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡

à«π„πµà“ß®—ßÀ«—¥„π æ.». 2549 °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘…‰¥â¥”‡π‘π°“√µ√«®«—¥§ÿ≥¿“æÕ“°“»∑—ÈßÀ¡¥ 36 ∂“π’ √«¡ 20 ®—ßÀ«—¥ §√Õ∫§≈ÿ¡∑—Ë«∑ÿ°¿“§¢Õßª√–‡∑» æ∫«à“ ªí≠À“À≈—°§◊Õ ΩÿÉπ¢π“¥‡≈Á°°«à“ 10 ‰¡§√Õπ ¡’§à“‡©≈’Ë¬ 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥‡°‘π§à“¡“µ√∞“π‡°◊Õ∫∑ÿ°æ◊Èπ∑’Ë (¡“µ√∞“πΩÿÉπ¢π“¥‡≈Á°§à“‡©≈’Ë¬ 24 ™—Ë«‚¡ß = 120 ‰¡‚§√°√—¡/≈∫.¡.) ‚¥¬æ∫ª√‘¡“≥ Ÿß ÿ¥∑’Ë®—ßÀ«—¥ √–∫ÿ√’ «—¥‰¥â§à“ Ÿß ÿ¥‡∑à“°—∫ 298.2 à«π°ä“´‰π‚µ√‡®πÕÕ°‰´¥å °ä“´´—≈‡øÕ√å‰¥ÕÕ°‰´¥å §“√å∫Õπ¡ÕπÕÕ°‰´¥å à«π„À≠à¬—ßµË”°«à“§à“¡“µ√∞“π ”À√—∫¡≈æ‘…∑“ßÕ“°“»„πæ◊Èπ∑’Ë Õ.·¡à‡¡“– ®.≈”ª“ß ∑’Ë‡ªìπªí≠À“À≈—° ‰¥â·°à ´—≈‡øÕ√å‰¥ÕÕ°‰´¥å Õ—π‡°‘¥®“°°“√‡º“∂à“πÀ‘π≈‘°‰πµå ‡æ◊ÕË „™â„π°“√º≈‘µ°√–· ‰øøÑ“ ´÷ßË æ∫«à“√–¥—∫°ä“´´—≈‡øÕ√å‰¥ÕÕ°‰´¥å‡©≈’¬Ë 1 ™—«Ë ‚¡ß µ—Èß·µà æ.». 2539-2541 æ∫¡’®”π«π§√—Èß∑’Ë‡°‘π§à“¡“µ√∞“π¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ®“° 51 §√—Èß ‡À≈◊Õ 16 §√—Èß ·≈–π—∫ µ—Èß·µà æ.». 2542 - 2549 ‰¡àæ∫®”π«π§√—Èß∑’Ë‡°‘π¡“µ√∞“π‡π◊ËÕß®“° “¡“√∂§«∫§ÿ¡·À≈àß°”‡π‘¥¡≈æ‘…‰¥â ·µà °≈—∫æ∫«à“ ªí≠À“À≈—°§◊ÕΩÿÉπ¢π“¥‡≈Á°°«à“ 10 ‰¡§√Õπ ‚¥¬æ∫ª√‘¡“≥ Ÿß ÿ¥‡∑à“°—∫ 252.6 ‰¡‚§√°√—¡/≈∫.¡. „π æ.». 2549 §ÿ≥¿“æÕ“°“»∑’Ë‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡≈ß¡’º≈µàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π ‚¥¬æ∫«à“ °“√ Ÿ¥¥¡ΩÿÉπ ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á°¢π“¥‰¡à‡°‘π 10 ‰¡§√Õπ „π 6 ‡¡◊Õß„À≠à¢Õß‰∑¬ §◊Õ °√ÿß‡∑æœ ‡™’¬ß„À¡à π§√ «√√§å ¢Õπ·°àπ π§√√“™ ’¡“·≈– ß¢≈“ ∑’∑Ë ”„Àâ‡°‘¥°“√‡ ’¬™’«µ‘ °àÕπ«—¬Õ—π§«√ 2,330 §π ·≈–ªÉ«¬‡ªìπ‚√§À≈Õ¥≈¡ Õ—°‡ ∫ªï≈– 9,626 §π §‘¥‡ªìπ§à“„™â®à“¬∑—Èß ‘Èπ 28,009.6 ≈â“π∫“∑ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ§à“„™â®à“¬µàÕÀ—«ª√–™“°√ ‡∑à“°—∫ 2,000 ∫“∑µàÕ§πµàÕªï ‚¥¬°√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’§à“„™â®à“¬‡ªìπ —¥ à«π Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 65.0 ¢Õß§à“„™â®à“¬∑—Èß 6 ‡¡◊Õß„À≠à5 5

Õâ“ß„π√“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ æ.». 2545-2547, Àπâ“ 109-110.

5.3.2 ¡≈æ‘…∑“ßπÈ” ªí®®ÿ∫—π§ÿ≥¿“æ¢Õß·¡àπÈ” “¬µà“ßÊ ¢Õßª√–‡∑»¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡≈ß ·µà°Á¬—ßÕ¬Ÿà „π‡°≥±å∑’Ë‡À¡“– ¡°—∫°“√„™âª√–‚¬™πå∑“ß‡°…µ√°√√¡·≈–Õÿµ “À°√√¡ ¬°‡«âπ·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“µÕπ≈à“ß·≈– ·¡àπÈ”∑à“®’πµÕπ≈à“ß„π¿“§°≈“ß∑’§Ë ≥ ÿ ¿“æπÈ”‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡¡“° “¡“√∂„™âª√–‚¬™πå‰¥â‡æ’¬ß‡æ◊ÕË °“√§¡π“§¡ ‡∑à“π—πÈ ®“°√“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß§ÿ≥¿“æ·¡àπÈ” 49 “¬·≈– 4 ·À≈àßπÈ”π‘Ëß ‰¥â·°à °«â“πæ–‡¬“ ∫÷ß∫Õ√–‡æÁ¥ ÀπÕßÀ“π ·≈–≈ÿà¡πÈ”∑–‡≈ “∫ ß¢≈“ „π æ.». 2535-2549 æ∫«à“ §ÿ≥¿“æ·¡àπÈ”∑—Ë«‰ª„π ¿“æ√«¡ ∑—Èßª√–‡∑»Õ¬Ÿà„π‡°≥±å¥’¢÷Èπ §◊Õ §ÿ≥¿“æπÈ”Õ¬Ÿà„π‡°≥±å¥’‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 6.25 „π æ.». 2535 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 36.67 „π æ.». 2545 ·≈–°≈—∫≈¥≈ß ‡ªìπ√âÕ¬≈– 21.0 „π æ.». 2549 ·≈–§ÿ≥¿“æπÈ”Õ¬Ÿà„π‡°≥±åæÕ„™â‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 18.75 „π æ.». 2535 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 53.0 „π æ.». 2549 ´÷ËßπÈ”¥—ß°≈à“«„™â‡æ◊ËÕ°“√Õÿª‚¿§∫√‘‚¿§‰¥â ·µàµâÕßºà“π °√–∫«π°“√ª√—∫ª√ÿß§ÿ≥¿“æπÈ”µ“¡ª°µ‘·≈–‡ªìπæ‘‡»…„π∫“ß·Ààß ·≈–ºà“π°“√¶à“‡™◊ÈÕ‚√§°àÕπ‡æ◊ËÕ§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ µàÕ ÿ¢¿“æ (µ“√“ß∑’Ë 4.17) ”À√—∫§ÿ≥¿“æ·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“„π æ.». 2535-2548 æ∫«à“ §ÿ≥¿“æπÈ”‡®â“æ√–¬“Õ¬Ÿà„π ‡°≥±å¥’¢÷Èπ´÷Ëß§ÿ≥¿“æπÈ”Õ¬Ÿà„π‡°≥±å¥’·≈–æÕ„™â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 11.68 „π æ.». 2537 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 61.0 „π æ.». 2548 ·≈–°≈—∫‡ ◊ÕË ¡‚∑√¡≈ßÕ¬à“ß¡“° ‡ªìπ√âÕ¬≈– 71.0 „π æ.». 2549 (µ“√“ß∑’Ë 4.17) ´÷ßË ªí≠À“∑’æË ∫§◊Õ ·∫§∑’‡√’¬ °≈ÿà¡‚§≈‘øÕ√å¡·≈–øî§—≈‚§≈‘øÕ√å¡ ‡°‘π¡“µ√∞“π ª√‘¡“≥§«“¡ °ª√°„π√Ÿª¢Õß “√Õ‘π∑√’¬å‡°‘π¡“µ√∞“π·≈– ª√‘¡“≥ÕÕ°´‘‡®π≈–≈“¬„ππÈ”∑’ËµË”°«à“¡“µ√∞“π µ“√“ß∑’Ë 4.17 √âÕ¬≈–¢Õß§ÿ≥¿“æπÈ”„π·¡àπÈ”∑—Ë«‰ª·≈–·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“ æ.». 2535-æ.». 2549 §ÿ≥¿“æπÈ”·¡àπÈ”∑—Ë«‰ª æ.». 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 78

∑’Ë¡“ :

¥’

æÕ„™â

6.25 8.33 4.35 10.87 9.43 20.75 30.19 20.75 27.78 18.52 36.67 32.0 23.0 17.0 21.0

18.75 19.44 32.61 21.74 30.19 35.85 49.06 35.85 38.89 40.74 20.00 31.00 51.0 49.0 53.0

§ÿ≥¿“æπÈ”·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“ æÕ„™â ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ ¥’ ¡“° ¡“° 75.00 0.00 0.00 5.88 17.65 76.47 61.11 11.11 0.00 12.50 50.00 37.50 60.87 2.17 3.65 8.03 33.58 54.74 56.52 10.87 4.17 15.28 36.11 44.44 56.60 3.77 0.00 15.28 31.94 52.78 37.74 5.66 3.70 16.67 31.48 48.15 15.09 5.66 19.44 26.39 27.78 26.39 39.62 3.77 12.04 24.07 34.26 29.63 27.78 5.56 15.63 31.25 31.25 21.88 33.33 7.41 31.94 22.22 26.39 19.44 40.00 3.33 8.33 31.94 27.78 31.94 31.0 6.0 25.0 32.0 13.0 30.0 21.0 5.0 6.0 17.0 6.8 10.0 29.0 5.0 35.0 26.0 35.0 4.0 23.0 3.0 3.0 26.0 48.0 23.0

°√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡

¡≈æ‘…∑“ßπÈ”πÕ°®“°®–°àÕ„Àâ‡°‘¥Õ—πµ√“¬µàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π·≈â«¬—ß∑”„Àâ ‡°‘¥§à“„™â®à“¬∑“ß¥â“π‡»√…∞°‘®·≈– ÿ¢¿“æ ‚¥¬¡’°“√ª√–¡“≥°“√§à“„™â®à“¬∑“ß ÿ¢¿“æ®“°®”π«πºŸâªÉ«¬¥â«¬‚√§ ∑âÕß√à«ß ‚√§∫‘¥·≈–‰∑øÕ¬¥å „π æ.». 2542 ‰¥â∑”„Àâ√–∫∫‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬‰¥â√—∫§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ª√–¡“≥ 23 ≈â“π ‡À√’¬≠ À√—∞À√◊Õ 0.02% ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» ‚¥¬‡ªìπ§à“„™â®à“¬„π°“√‡¢â“‚√ßæ¬“∫“≈∑—ÈßÀ¡¥ 7.59 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ (µ“√“ß∑’Ë 4.18) ´÷Ëß‡ªìπ§à“„™â®à“¬¢ÕßºŸâªÉ«¬πÕ° 4.96 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ ·≈–§à“„™â®à“¬¢ÕßºŸâªÉ«¬ „π 2.64 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ (µ“√“ß∑’Ë 4.19) µ“√“ß∑’Ë 4.18 §à“„™â®à“¬∑“ß¥â“π‡»√…∞°‘®·≈– ÿ¢¿“æÕ—π‡π◊ËÕß®“°‚√§∑âÕß√à«ß ‚√§∫‘¥·≈–‰∑øÕ¬¥å æ.». 2542 ‚√§

‚√§∑âÕß√à«ß

‰∑øÕ¬¥å

‚√§∫‘¥

√«¡

§à“„™â®à“¬∑—ÈßÀ¡¥„π‚√ßæ¬“∫“≈ (≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞) §à“·√ß∑’Ë Ÿ≠‡ ’¬®“°°“√‡®Á∫ªÉ«¬ §à“·√ß∑’Ë Ÿ≠‡ ’¬Õ—π‡π◊ËÕß®“°°“√ ‡ ’¬™’«‘µ°àÕπ«—¬Õ—π§«√

6.97

0.17

0.46

7.59

0.45 14.34

0.06 0.06

0.03 0.54

0.53 14.94

21.75

0.28

1.03

23.06

√«¡ (≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞) ∑’Ë¡“ :

Supakankunti Sripen, Pirus Pradithavani, and Tanawat Likitkererat, Valuing Heatlh and Economic Costs of Water Pollution in Thailand æƒ…¿“§¡ æ.». 2544 (√à“ß), Õâ“ß„π√“¬ß“π°“√ µ‘¥µ“¡ ∂“π°“√≥å ‘Ëß·«¥≈âÕ¡§ÿ≥¿“æ¢Õß∑√—æ¬“°√πÈ”, ∏π“§“√‚≈° 2001

µ“√“ß∑’Ë 4.19 µâπ∑ÿπÕ—π‡π◊ËÕß®“°°“√‡¢â“√—∫°“√√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈ æ.». 2542 ‚√§

§à“„™â®à“¬°“√ §à“„™â®à“¬°“√ ‡ªìπ§π‰¢âπÕ° ‡ªìπ§π‰¢âπÕ° µàÕ√“¬

∑âÕß√à«ß ‰∑¬øÕ¬¥å ‚√§∫‘¥

4.69 0.03 0.24

√«¡ (≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞)

4.96

∑’Ë¡“ :

4.5 9.7 4.5

§à“„™â®à“¬ °“√‡ªìπ§π ‰¢â„π 2.28 0.14 0.22 2.64

§à“„™â®à“¬°“√ §à“„™â®à“¬√«¡ ‡ªìπ§π‰¢â„π §π‰¢âπÕ°·≈– µàÕ√“¬ §π‰¢â„π 24.0 32.5 31.5

6.97 0.17 0.46 7.59

5.3.3 ¡≈æ‘…∑“ß‡ ’¬ß ªí®®ÿ∫—π¡≈æ‘…∑“ß‡ ’¬ß∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥ªí≠À“¡“°∑’Ë ÿ¥ ‰¥â·°à ‡ ’¬ß®“°°“√®√“®√¬“πæ“Àπ– ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëßªí≠À“¡≈æ‘…∑“ß‡ ’¬ß ∫√‘‡«≥√‘¡∂ππ “¬À≈—°„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ª√‘¡≥±≈·≈–‡¡◊Õß„À≠à„π æ◊Èπ∑’Ëµà“ß®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’°“√®√“®√Àπ“·πàπ ´÷Ëß®“°°“√µ√«®«—¥√–¥—∫‡ ’¬ß¢Õß°√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… „π æ.». 2540-æ.». 2549 ∑’Ë ∂“π’µ√«®«—¥§ÿ≥¿“æÕ“°“»·≈–‡ ’¬ß ®”π«π 17 ∂“π’„π 11 ®—ßÀ«—¥ æ∫«à“ √–¥—∫‡ ’¬ß‡©≈’Ë¬ (Leq)6 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥‡°‘π¡“µ√∞“π‡°◊Õ∫∑ÿ° ∂“π’ (¿“æ∑’Ë 4.22) ¡≈æ‘…∑“ß‡ ’¬ß¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ∑”„Àâª√–™“™π‰¥â√—∫Õ—πµ√“¬µàÕ°“√‰¥â¬‘π·≈–¡’∫“ß à«π∑’Ë Ÿ≠‡ ’¬§«“¡ “¡“√∂„π°“√‰¥â¬‘π ®“°°“√»÷°…“¢Õß Dr. Andrew W. Smith7 æ∫«à“ ‡ ’¬ß∑’Ë¥—ß‡°‘π 80 ‡¥´‘‡∫≈ ‡ªìπÕ—πµ√“¬µàÕ°“√‰¥â¬‘π·≈– Schuttz (1978)8 æ∫«à“ ‡ ’¬ß∑’Ë¥—ß‡°‘π°«à“ 70 ‡¥´‘‡∫≈ ®–∑”„Àâª√–™“°√√âÕ¬≈– 22 -95 ¢÷Èπ‰ª ‰¥â√—∫°“√√∫°«π®“°√–¥—∫‡ ’¬ß¥—ß°≈à“«Õ¬à“ß¡“° ¿“æ∑’Ë 4.22 √–¥—∫‡ ’¬ß‡©≈’Ë¬ (Leq) 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥∫√‘‡«≥√‘¡∂ππ„π°√ÿß‡∑æœ ª√‘¡≥±≈·≈–‡¡◊Õß„À≠à„πæ◊Èπ∑’Ë µà“ß®—ßÀ«—¥ æ.». 2540-æ.». 2549 ‡¥´‘‡∫≈‡Õ 100 95

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–ª√‘¡≥±≈ µà“ß®—ßÀ«—¥ 90.5

88.7 86.8

88.1

86.3 83.6

83.7 81.7

82.3 81.4 80.5 80 79.7 79.3 78.4 77.3 77.6 75

90.3 89.8 88.2 80.6

¡“µ√∞“π 70 dBA æ.».

65 2540

∑’Ë¡“ :

6 7 8

2541

2542

2543

2544

2545

2546

2547

°√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡

√–¥—∫‡ ’¬ß‡©≈’Ë¬ (Leq) 24 ™—Ë«‚¡ß ‡ªìπ§à“‡©≈’Ë¬¢Õßæ≈—ßß“π‡ ’¬ßµàÕ‡π◊ËÕß¿“¬„π 24 ™—Ë«‚¡ß Õâ“ß„π√“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ æ.». 2542- 2543, Àπâ“ 113-114 Õâ“ß„π√“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ æ.». 2542-2543, Àπâ“ 113-114

2548

2549

5.3.4 ¡≈æ‘…®“° “√Õ—πµ√“¬ ¡’°“√π”‡¢â“ “√Õ—πµ√“¬‡æ◊ËÕ„™â„π°‘®°“√Õÿµ “À°√√¡·≈–°“√‡°…µ√‡ªìπ à«π„À≠à ‚¥¬ À“°§‘¥‡ªìπ —¥ à«π°“√π”‡¢â“¢Õß‡§¡’«—µ∂ÿµ—Èß·µà æ.». 2537-æ.». 2546 æ∫«à“ ‡ªìπ°“√π”‡¢â“‡æ◊ËÕ°“√ Õÿµ “À°√√¡·≈–°“√‡°…µ√ ‚¥¬‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 60.3 ·≈– 38.5 µ“¡≈”¥—∫ ·≈–¡’°“√π”‡¢â“‡æ◊ËÕ°“√Õÿª‚¿§∫√‘‚¿§ ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.2 ”À√—∫„π æ.». 2549 ¡’ª√‘¡“≥°“√π”‡¢â“ “√‡§¡’‡æ◊ËÕ„™â„πÕÿµ “À°√√¡·≈–°“√‡°…µ√ 7.4 ·≈– 3.7 ≈â“πµ—π µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 4.20) „π¢≥–∑’Ë¬—ß¢“¥°“√®—¥°“√∑’Ë¥’„π°“√¢π àß ‡°Á∫√—°…“·≈–„™âª√–‚¬™πå ∑”„Àâ “√‡À≈à“π’È¡’‚Õ°“ ·æ√à°√–®“¬®“°·À≈àß°”‡π‘¥ÕÕ° Ÿà ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π ´÷Ëß®“°√“¬ß“π ∂“π°“√≥å¡≈æ‘…¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2547 ¡’°“√µ√«®æ∫°“√ªπ ‡ªóôÕπ¢Õß “√·§¥‡¡’¬¡ Ÿß‡°‘π¡“µ√∞“π„π¥‘π·≈–æ◊™º≈∑“ß°“√‡°…µ√∫√‘‡«≥≈ÿà¡·¡àπÈ”¥“« Õ”‡¿Õ·¡à Õ¥ ®—ßÀ«—¥ µ“° ·≈–‰¥â∑”°“√µ√«® “√·§¥‡¡’¬¡„π√à“ß°“¬¢Õßª√–™“™π∫√‘‡«≥π—Èπ ®”π«π 9,000 √“¬ æ∫«à“ ª√–¡“≥√âÕ¬ ≈– 13.9 ¢Õßª√–™“°√∑’Ë ”√«®·≈–∑√“∫º≈«‘‡§√“–Àå·≈â«¡’√–¥—∫ “√·§¥‡¡’¬¡ §àÕπ¢â“ß Ÿß ®÷ß¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß∑’Ë®–‡°‘¥ ¿“«–æ‘…®“°·§¥‡¡’¬¡„π‰µ‡√◊ÈÕ√—ß √«¡∑—Èß¬—ß∑”„Àâ‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∫àÕ¬§√—Èß·≈–√ÿπ·√ß ´÷Ëß„π æ.». 2549 ¡’Õÿ∫—µ‘¿—¬ ¥â“π “√‡§¡’∂÷ß 23 §√—Èß ¡’ºŸâ∫“¥‡®Á∫ 215 √“¬ ·≈–¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ 3 √“¬ πÕ°®“°π’È º≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ®“°°“√„™â “√‡§¡’∑”„Àâ¡’ºŸâªÉ«¬Õ—π‡π◊ËÕß®“°°“√„™â “√ ‡§¡’∑—Èß„π¿“§‡°…µ√·≈–Õÿµ “À°√√¡¡“°¢÷Èπ ‚¥¬ºŸâªÉ«¬®“° “√‡§¡’ à«π„À≠à‡ªìπ‡°…µ√°√ ´÷ËßªÉ«¬¥â«¬‚√§æ‘…®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ (∫∑∑’Ë 5 À—«¢âÕ 2.7 ‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡) „πÕπ“§µ¡’§«“¡‡ªìπ‰ª‰¥â∑’Ë®– ¡’®”π«πºŸªâ «É ¬¡“°¢÷πÈ ‡π◊ÕË ß®“°ºŸ∑â ‰’Ë ¥â√∫— “√æ‘…‡¢â“ Ÿ√à “à ß°“¬®– – ¡·≈–· ¥ßÕ“°“√„π√–¬–¬“« ‡™àπ ‡°‘¥§«“¡º‘¥ ª°µ‘¢Õß√–∫∫ª√– “∑ √–∫∫¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‚√§ √–∫∫∑“ß‡¥‘πÕ“À“√·≈–¡–‡√Áß

2549 7,458,183 1,797,061 3,473,087 157,177 43,097 42,709 1,072,864 133,590

54,308 55,700 43,010 55,563 67,381 80,376 75,163 94,774 11,989 20,152 12,345 15,379 23,446 22,022 26,429 32,878 8,293,361 7,950,457 7,576,382 8,707,097 9,526,999 9,197,382 10,226,129 11,732,550 +3.5 - 8.9 - 4.7 +14.9 +9.4 -3.4 +11.2 +14.8

14,895 22,937 NA NA

18,146 23,952 NA NA

30,381 25,673 NA NA

769,223 742,738 744,551 692,559 847,311 935,245 1,218,506 1,075,997 469,460 470,799 738,698 3,188,235 3,033,190 2,905,710 3,610,583 3,378,739 3,510,837 3,736,767 4,787,320 3,993,174 3,666,432 3,782,886 32,248 42,240 32,197 48,995 50,272 54,428 67,414 69,732 99,841 78,654 101,901 3,155,987 2,990,950 2,873,513 3,561,588 3,328,467 3,456,409 3,669,353 4,717,588 3,893,333 3,587,778 3,680,985 84,515 95,225 68,475 89,595 116,333 139,078 132,490 159,910 NA NA NA 9,732 10,592 6,929 10,574 13,726 13,240 19,239 19,958 NA NA NA 3,752 3,763 2,938 3,844 5,223 5,397 5,590 5,783 5,111 6,100 6,526 4,734 5,018 3,253 4,235 6,557 18,043 6,069 6,517 NA NA NA

2538 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 5,020,611 4,822,042 4,602,197 5,006,919 6,031,927 5,547,467 6,356,872 6,785,320 6,699,363 7,118,639 966,346 1,050,327 836,241 1,080,753 1,777,212 1,200,203 1,331,981 1,527,059 1,623,335 1,786,195 2,391,862 2,159,141 2,275,283 2,280,271 2,362,797 2,313,657 2,640,466 2,866,077 3,163,521 3,422,214 99,302 100,151 68,971 87,427 107,855 104,806 125,674 137,679 164,592 155,033 29,628 37,624 21,051 24,866 32,018 133,258 37,672 87,632 64,803 44,873 49,016 44,878 33,058 36,785 34,066 35,157 35,984 38,608 45,335 44,814 656,835 622,876 571,376 712,857 787,681 744,459 875,167 947,317 1,054,543 1,071,108 58,399 64,307 51,666 91,401 82,987 80,682 91,422 104,951 113,774 123,589

ª√‘¡“≥°“√π”‡¢â“ (µ—π)

∑’Ë¡“ : °√¡‡®√®“°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å À¡“¬‡Àµÿ :NA= Not Available §◊Õ ‰¡à “¡“√∂À“¢âÕ¡Ÿ≈‰¥â æ.».2544 ¡’°“√ª√—∫ª√ÿß¢âÕ¡Ÿ≈µ“¡√“¬ß“π≈à“ ÿ¥¢Õß°√¡‡®√®“°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å æ.».2547 ‡ªìπµâπ‰ª ¡’°“√ª√—∫ª√ÿß¢âÕ¡Ÿ≈·≈–®—¥°≈ÿà¡‚§√ß √â“ß ‘π§â“π”‡¢â“„À¡à„πÀ¡«¥‡§¡’¿—≥±åÕ◊ËπÊ ∫Ÿà ·≈–ºß´—°øÕ° ·≈–‡§√◊ËÕß ”Õ“ß ®÷ß∑”„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß æ.».2547 ‡ªìπµâπ‰ª‰¡à “¡“√∂À“ª√‘¡“≥π”‡¢â“„πÀ¡«¥¬“√—°…“‚√§·≈–º≈‘µ¿—≥±å‡«™°√√¡·≈–‡¿ —™°√√¡Õ◊ËπÊ ‰¥â ‡π◊ËÕß®“°Àπà«¬π—∫¢Õß ‘π§â“·µ°µà“ß°—π

2537 1.‡æ◊ËÕÕÿµ “À°√√¡ 4,874,115 ë ‡§¡’¿—≥±åÕπ‘π∑√’¬å 839,228 ë ‡§¡’¿—≥±åÕ‘π∑√’¬å 2,152,448 ë «—µ∂ÿ·µàß ’ 111,468 ë ’∑“·≈–«“π‘™ 47,112 ë ‘Ëßª√ÿß·µàß°—π‡§√◊ËÕß¬πµåπäÕ§ 42,843 ë ‡¡Á¥æ≈“ µ‘° 692,895 ë ·ºàπøî≈å¡ øÕ¬≈å·≈–·∂∫∑”¥â«¬ 54,564 æ≈“ µ‘° ë ‡§¡’¿—≥±åÕ◊Ëπ Ê 933,557 2.‡æ◊ËÕ°“√‡°…µ√ 3,047,576 ë ¬“°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ 29,718 ë ªÿÜ¬ 3,017,858 3.‡æ◊ËÕÕÿª‚¿§ ∫√‘‚¿§ 90,562 ë ¬“√—°…“‚√§ 7,886 ë «‘µ“¡‘π & ŒÕ√å‚¡π 3,282 ë º≈‘µ¿—≥±å‡«™°√√¡·≈– 15,747 ‡¿ —™°√√¡Õ◊πË Ê ë ∫Ÿà·≈–ºß´—°øÕ° 48,934 ë ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß 14,713 √«¡‡§¡’«—µ∂ÿ∑’Ëπ”‡¢â“ 8,012,253 Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°ªï°àÕπ (√âÕ¬≈–) NA

‡§¡’«—µ∂ÿ

µ“√“ß∑’Ë 4.20 ª√‘¡“≥°“√π”‡¢â“¢Õß‡§¡’«—µ∂ÿ æ.».2537-æ.».2549

5.3.5 ¡≈æ‘…®“°¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬ ª√‘¡“≥°“√‡°‘¥¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬¢Õß‰∑¬‰¥â‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ®“° 0.9 ≈â“πµ—π „π æ.». 2533 ‡ªìπ 1.8 ≈â“πµ—π „π æ.». 2549 ´÷Ëß„π®”π«ππ’È‡ªìπ¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬∑’Ë‡°‘¥®“°Õÿµ “À°√√¡‡ªìπ à«π„À≠àª√–¡“≥ 1.4 ≈â“πµ—π À√◊Õ√âÕ¬≈– 77.8 ¢Õß¢Õß‡ ’¬∑—ÈßÀ¡¥·≈–®“°™ÿ¡™π 0.4 ≈â“πµ—π À√◊Õ√âÕ¬≈– 22.2 ‚¥¬∑’Ë°“°¢Õß‡ ’¬®“° Õÿµ “À°√√¡π’È¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê „π¢≥–∑’Ë§«“¡ “¡“√∂„π°“√°”®—¥¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬„Àâ∂Ÿ°µ“¡À≈—° ÿ¢“¿‘∫“≈¬—ß‰¡à “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ´÷Ëß„π æ.». 2548 °”®—¥¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬∑’Ë‡°‘¥®“° Õÿµ “À°√√¡‰¥â ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 20 ¢Õßª√‘¡“≥∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ ∑”„Àâ‡°‘¥ªí≠À“°“√≈—°≈Õ∫∑‘Èß¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬ Ÿà ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡Õ¬à“ßº‘¥°ÆÀ¡“¬ ‡ªìπÕ—πµ√“¬µàÕ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈–‡°‘¥º≈‡ ’¬µàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π

5.4 ÿ¢“¿‘∫“≈ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ 5.4.1 ÿ¢“¿‘∫“≈∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ ™ÿ¡™πºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬„πª√–‡∑»‰∑¬π—∫«—π¡’·µà‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 1,587 ™ÿ¡™π „π æ.». 2537 ‡ªìπ 1,802 ™ÿ¡™π „π æ.». 2540 ·≈– 2,696 ™ÿ¡™π „π æ.». 2549 À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 13.5 ·≈– 49.6 µ“¡≈”¥—∫ ‚¥¬æ∫«à“„π æ.». 2549 ¡’™¡ÿ ™πºŸ¡â √’ “¬‰¥âπÕâ ¬∑—ßÈ ‘πÈ 439,235 §√—«‡√◊Õπ „π®”π«ππ’ÕÈ ¬Ÿ„à π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ √âÕ¬≈– 34.1 (919 ™ÿ¡™π) „π‡¢µª√‘¡≥±≈√âÕ¬≈– 21.4 (577 ™ÿ¡™π) „π¿Ÿ¡‘¿“§√âÕ¬≈– 44.5 (1,200 ™ÿ¡™π) ‚¥¬æ∫«à“ ®”π«π™ÿ¡™πºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡°◊Õ∫∑ÿ°¿“§ ¬°‡«âπ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (°Õß¢âÕ¡Ÿ≈∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ °“√ ‡§À–·Ààß™“µ‘) ”À√—∫∑’ÕË ¬ŸÕà “»—¬„π™π∫∑®“°¢âÕ¡Ÿ≈ ”√«®§«“¡®”‡ªìπæ◊πÈ ∞“π (®ª∞.) „π æ.». 2549 æ∫ «à“ §√—«‡√◊Õπ„π™π∫∑¡’∑Õ’Ë ¬ŸÕà “»—¬·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’‡Ë À¡“– ¡¡“°¢÷πÈ °≈à“«§◊Õ ¡’∫“â π§ß∑π∂“«√‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°√âÕ¬≈– 90.6 „π æ.». 2536 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 98.5 „π æ.». 2549 §√—«‡√◊Õπ π„®°“√®—¥∫â“π‡√◊Õπ„Àâ∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° √âÕ¬≈– 69.4 „π æ.». 2535 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 89.3 „π æ.». 2544 ·≈–°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 97.3 „π æ.». 2549 °“√‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ¢Õß™ÿ¡™π·ÕÕ—¥Õ¬à“ß√«¥‡√Á« ∑”„Àâ¡ª’ ≠í À“ ‘ßË ·«¥≈âÕ¡´÷ßË °√–∑∫°—∫ ÿ¢¿“æ ‡™àπ °“√¢“¥·§≈ππÈ”¥◊Ë¡∑’Ë –Õ“¥·≈–‰¥â¡“µ√∞“π ª√–°Õ∫°—∫æƒµ‘°√√¡Õπ“¡—¬∑’Ë‰¡à¥’ ∑”„ÀâÕ—µ√“ªÉ«¬¢Õß‚√§Õÿ®®“√– √à«ß¬—ß§ß‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ„π™à«ß√–¬–‡«≈“ 20 ªï∑’Ëºà“π¡“ ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ´÷Ëß‡æ‘Ë¡®“° 3,031.3 µàÕª√–™“°√· π§π „π æ.». 2527 ‡ªìπ 10,476.55 µàÕª√–™“°√· π§π „π æ.». 2549 5.4.2 §«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π°“√∑”ß“π ª√–™“°√∑’ËÕ¬Ÿà„π«—¬·√ßß“π·≈–¡’ß“π∑” 36.2 ≈â“π§π (æ.». 2549) ‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 55.6 ¢Õßª√–™“°√∑—Ë«ª√–‡∑» ´÷Ëß‡ªìπ·√ßß“π∑’ËÕ¬Ÿà„π√–∫∫ 13.7 ≈â“π§π (√âÕ¬≈– 37.8) ·≈–·√ßß“ππÕ°√–∫∫ 22.5 ≈â“π§π (√âÕ¬≈– 61.2) ·√ßß“π„π√–∫∫´÷ßË à«π„À≠à®–‡ªìπ≈Ÿ°®â“ß∑’∑Ë ”ß“π„π ∂“πª√–°Õ∫°“√ ®–¡’°“√»÷°…“ ‡æ’¬ß √–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“ ®÷ß‰¡à “¡“√∂ª°ªÑÕß¥Ÿ·≈µπ‡Õß®“°°“√∑”ß“π ®÷ß∑”„Àâ≈Ÿ°®â“ß„π ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ëª√– ∫ Õ—πµ√“¬‡π◊ËÕß®“°°“√∑”ß“π¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° √âÕ¬≈– 2 „π æ.». 2519 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.7 „π æ.». 2536 Õ—µ√“ π’È®÷ß‡√‘Ë¡§ß∑’Ë·≈–≈¥≈ßµ—Èß·µà æ.». 2537 ®π‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 2.4 „π æ.» 2549 ·µà≈Ÿ°®â“ß∑’Ë‡ ’¬™’«‘µ®“°°“√ ∑”ß“π¡’Õµ— √“≈¥≈ß¡“‚¥¬µ≈Õ¥®“° 44.9 µàÕ§πß“π 100,000 §π „π æ.». 2522 ‡ªìπ 11.19 µàÕ§πß“π 100,000 §π „π æ.». 2546 ·≈–°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 17.55 „π æ.». 2548 (µ“√“ß∑’Ë 4.21) ·≈–°≈—∫≈¥≈ß‡ªìπ 9.46 „π æ.». 83

2549 (¿“æ∑’Ë 4.23) ·µà¬—ßπ—∫«à“¬—ß¡’Õ—µ√“ Ÿß¡“° ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»Õÿµ “À°√√¡∑’Ëæ—≤π“·≈â« ‡™àπ Õ—ß°ƒ… ¡’ Õ—µ√“°“√‡ ’¬™’«‘µ‡©≈’Ë¬ 1.3 §πµàÕ§πß“π 100,000 §π ·≈–øîπ¥å·≈π¥å ¡’Õ—µ√“°“√‡ ’¬™’«‘µ‡©≈’Ë¬ 4 §π µàÕ§πß“π 100,000 §π (™Ÿ™—¬ »ÿ¿«ß»å, ∂“π°“√≥å¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ·≈–º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬, 2539) µ“√“ß∑’Ë 4.21 ®”π«π/Õ—µ√“≈Ÿ°®â“ß∑’Ëª√– ∫Õ—πµ√“¬‡π◊ËÕß®“°°“√∑”ß“π„π æ.».2517-æ.».2549 æ.».

2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ : 84

®”π«πºŸâ∑’Ë Õ¬Ÿà„π¢à“¬ §ÿâ¡§√Õß (√“¬) 272,848 349,814 496,700 570,000 590,640 659,041 745,513 797,270 824,565 873,059 994,190 1,091,318 1,179,812 1,232,555 1,346,203 1,661,651 1,826,995 2,751,868 3,020,415 3,355,805 4,248,414 4,903,736 5,425,422 6,084,822 5,418,182 5,679,567 5,417,041 5,884,652 6,541,105 7,033,907 7,831,463 8,225,477 8,537,801

®”π«π≈Ÿ°®â“ß∑’Ë Õ—µ√“°“√ ª√– ∫Õ—πµ√“¬ ª√– ∫ ‡π◊ËÕß®“°°“√ Õ—πµ√“¬ ∑”ß“π % 3,200 1.2 4,605 1.3 10,136 2.0 15,335 2.7 19,134 3.2 24,370 3.7 25,334 3.4 27,723 3.5 28,323 3.4 33,213 3.8 39,182 3.9 39,119 3.7 37,445 3.2 42,811 3.5 48,912 3.6 62,766 3.8 80,065 4.5 102,273 3.9 131,800 4.4 156,543 4.7 186,394 4.4 216,525 4.4 245,616 4.5 230,376 3.8 186,445 3.4 172,087 3.0 179,566 3.3 189,621 3.2 190,979 2.9 210,673 3.0 215,534 2.7 214,235 2.6 204,257 2.4

Ÿ≠‡ ’¬Õ«—¬«– ∫“ß à«π Õ—µ√“ ®”π«π Õ—µ√“ ®”π«π Õ—µ√“ µàÕ· π (§π) µàÕ· π (§π) µàÕ· π 34.8 401 146.9 ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 35.4 9 1.5 1,119 18.9 44.9 8 1.2 1,104 16.8 39.4 13 1.7 1,191 16.0 39.4 10 1.3 1,275 16.0 33.8 14 1.7 1,085 131.2 31.2 5 0.6 514 62.3 31.7 20 2.0 1,305 131.3 28.9 18 1.7 1,159 106.2 24.2 10 0.8 978 82.9 25.6 10 0.8 1,158 93.9 20.9 7 0.5 1,179 87.6 22.5 15 0.9 1,582 95.2 35.0 30 1.6 1,509 82.6 21.1 9 0.3 2,141 77.8 24.5 15 0.5 2,010 66.5 29.2 10 0.3 5,436 161.9 20.3 23 0.5 4,548 107.0 19.2 17 0.4 5,469 111.5 17.73 18 0.3 5,042 92.93 16.97 29 0.4 5,272 86.64 14.47 19 0.3 3,692 68.14 11.04 14 0.2 3,437 60.51 11.45 16 0.3 3,516 64.91 10.31 20 0.3 3,510 59.65 9.94 14 0.2 3,424 52.54 11.19 17 0.2 3,821 54.32 11.00 23 0.3 3,775 48.20 17.55 19 0.2 3,425 41.64 9.46 21 0.2 3,413 39.97

µ“¬ ®”π«π (§π) 95

209 296 294 314 279 272 315 315 285 315 282 373 640 581 740 980 863 940 962 1,033 784 627 620 607 650 787 861 1,444 808

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À¬ÿ¥ß“π™—Ë«§√“« ®”π«π Õ—µ√“ (§π) µàÕ· π 2,704 991.0

17,797 3,013.2 22,962 3,484.1 23,836 3,197.3 26,124 3,276.7 26,945 3,267.8 32,422 3,713.6 37,542 3,776.1 37,627 3,447.8 36,172 3,065.9 41,328 3,353.0 47,444 3,524.3 60,796 3,658.8 77,886 4,263.1 99,542 3,617.3 129,035 4,272.1 150,122 4,473.5 180,960 4,259.5 209,909 4,280.6 239,574 4,416.1 224,042 3,681.9 181,956 3,358.1 168,009 2,958.1 175,414 3,238.2 185,484 3,152.0 186,891 2,857.2 206,048 2,929.35 210,875 2,692.66 209,347 2,545.10 200,015 2,342.70

¿“æ∑’Ë 4.23 Õ—µ√“°“√µ“¬·≈–°“√ª√– ∫Õ—πµ√“¬ ‡π◊ËÕß®“°°“√∑”ß“π¢Õß§πß“π „π æ.». 2517-æ.». 2549 Õ—µ√“µ“¬ Õ—µ√“°“√ª√– ∫Õ—πµ√“¬ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

30 20 10

∑’Ë¡“ :

2547

2544

2541

2538

2535

2532

2529

2526

2523

2520

2517

æ.».

2549

Õ—µ√“µ“¬µàÕ§πß“π 100,000 §π

5 4.5 4.4 4.4 4.5 44.9 4.7 4.4 39.439.4 3.9 3.8 3.8 4 3.7 3.7 35.4 3.4 3.5 3.8 3.5 3.4 3.3 3.9 33.8 31.7 3.6 35 29.2 2.9 3.2 3.4 3.2 2.7 3 31.2 3.225.6 3.0 3.0 24.5 28.9 2.4 2.7 22.5 2.6 20.3 24.2 17.55 2 17.73 20.9 21.1 19.2 16.97 14.47 10.3111.19 1.3 11.04 11.45 9.94 11.0 1 1.2 9.46

Õ—µ√“°“√ª√– ∫Õ—πµ√“¬(µàÕ§πß“π 100 §π)

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·ºß≈Õ¬®”Àπà“¬Õ“À“√·≈–´ÿª‡ªÕ√å¡“√å‡°Áµ„π 15 ®—ßÀ«—¥ æ∫«à“ Õ“À“√¡’°“√ªπ‡ªóÕô π®ÿ≈π‘ ∑√’¬·å ≈– ‰¡àº“à π‡°≥±å ßŸ ∂÷ß √âÕ¬≈– 44.2 πÕ°®“°π’È ®“°°“√»÷°…“ ¿“«–°“√≥å„π ∂“πª√–°Õ∫°“√¥â“πÕ“À“√ æ.». 2549 æ∫«à“ √â“π Õ“À“√·≈–·ºß≈Õ¬®”Àπà“¬Õ“À“√¡’°“√ª√—∫ª√ÿß‰¥âµ“¡‡°≥±å∑’Ë°”Àπ¥ (Clean Food Good Taste) ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬ ≈– 60.2 (37,393 ·Ààß ®“° 62,140 ·Ààß) ·≈–√âÕ¬≈– 65.2 (56,767 ·Ààß®“° 87,075 ·Ààß) ”À√—∫µ≈“¥ ¥ æ∫«à“ ºà“π‡°≥±åµ≈“¥ ¥πà“´◊ÈÕ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 59.6 (928 ·Ààß ®“° 1,557 ·Ààß) πÕ°®“°π’È °“√„™â “√‡§¡’„πÕ“À“√‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ À√◊Õ„™â‚¥¬¢“¥À≈—°«‘™“°“√ √«¡∑—Èß¡’°“√ ≈—°≈Õ∫„ à “√‡§¡’∫“ßµ—«∑’Ë‡ªìπÕ—πµ√“¬ àßº≈„Àâæ∫ “√æ‘…µ°§â“ß∑—Èß„πæ◊™º—° ¥·≈–º≈‰¡â ¥ ·≈–Õ“À“√ ¥ ‡°‘π ¡“µ√∞“π ´÷Ëß®“°√“¬ß“πº≈‚§√ß°“√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√„π æ.». 2546-2549 æ∫«à“ °àÕπ‡√‘Ë¡‚§√ß°“√¡’ “√µ°§â“ß„πÕ“À“√ ¥ Ÿß¡“° ·µàÀ≈—ß®“°∑’Ë√≥√ß§å„Àâ¡’°“√≈¥°“√ªπ‡ªóôÕπ¢Õß “√Àâ“¡„™â„πÕ“À“√ 6 ™π‘¥ „π °≈ÿà¡Õ“À“√ ¥ æ∫«à“ “√ªπ‡ªóôÕπ∑ÿ°™π‘¥¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ·µà “√‡√àß‡π◊ÈÕ·¥ß·≈–¬“¶à“·¡≈ß¬—ßæ∫„πª√‘¡“≥ Ÿß ‚¥¬‡©æ“–„π‡π◊ÈÕ —µ«å·≈–º≈‘µº≈∑“ß°“√‡°…µ√ (µ“√“ß∑’Ë 4.22) µ“√“ß∑’Ë 4.22 º≈°“√µ√«®«‘‡§√“–Àå “√ªπ‡ªóôÕπ„πÕ“À“√ ¥®“°µ≈“¥ ¥∑—Ë«ª√–‡∑»µ“¡‚§√ß°“√§«“¡ ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√ æ.». 2546 - 2549 °àÕπ¡’‚§√ß°“√ ‡¡◊ËÕ¡’‚§√ß°“√ (2546) “√ªπ‡ªóôÕπ ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π æ∫ “√ √âÕ¬≈– µ—«Õ¬à“ß ∑’Ëæ∫ µ—«Õ¬à“ß ªπ‡ªóôÕπ ∑’Ëæ∫ “√ ∑’µË √«® ∑’µË √«® (µ—«Õ¬à“ß) ªπ‡ªóôÕπ 1. “√‡√àß‡π◊ÈÕ·¥ß 2,132 96.0 1,111 115 10.4 2. “√øÕ°¢“« 3,256 10.0 4,812 83 1.7 3. “√°—π√“ 2,099 7.2 4,315 206 4.8 4. ∫Õ·√°´å 3,184 42.0 6,695 46 0.7 5. øÕ√å¡“≈‘π 2,471 10.0 3,800 46 1.2 6. ¬“¶à“·¡≈ß 2,268 20.3 8,437 508 6.0

∑’Ë¡“ :

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2547 æ∫ “√ √âÕ¬≈– ªπ‡ªóôÕπ ∑’Ëæ∫ “√ (µ—«Õ¬à“ß) ªπ‡ªóôÕπ 731 8.5 935 2.0 1,260 2.8 538 0.8 735 1.9 4,383 5.4

2549 ®”π«π æ∫ “√ √âÕ¬≈– µ—«Õ¬à“ß ªπ‡ªóôÕπ ∑’Ëæ∫ “√ ∑’µË √«® (µ—«Õ¬à“ß) ªπ‡ªóôÕπ 2,997 65 2.2 14,338 2 0.01 15,378 88 0.6 31,287 160 0.5 13,743 206 1.5 82,049 2,580 3.1

»Ÿπ¬åªØ‘∫—µ‘°“√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√, °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

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∑’Ë¡“ :

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903

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æ.». 2544 √«¡∑—Èß ª√–‡∑»

‡¡◊Õß

æ.». 2548

™π∫∑ √«¡∑—Èß ‡¡◊Õß ™π∫∑ √«¡∑—Èß ª√–‡∑» ª√–‡∑»

3,260

4,069 5,291,871 10,645,933 15,937,804 27,183 143,904 171,087 50,000 32,000 82,000

8.2 9.4 52.2

11.2 13.0 50.2

40.6 36.4 16.1

9.2 16.8 51.0

19.5 23.2 39.6

35.5 26.1 27.5

9.7 16.1 51.3

13.7 17.7 47.6

48.8 36.0 10.7

20.0 15.3 49.6

29.0 21.7 37.4

52.5

47.4

6.7

21.9

16.9

9.7

21.8

19.9

3.7

14.2

11.0

2.7

2.3

0.2

1.1

0.8

0.2

0.6

0.5

0.1

0.4

0.2

1. æ.». 2529 ·≈– æ.». 2538 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–Õ“À“√·≈–‚¿™π“°“√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ §√—Èß∑’Ë 3 ·≈– 4 °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. æ.». 2543 ‰¥â®“° ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À– æ.». 2543, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 3. æ.». 2544 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2544, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 4. æ.». 2548 ‰¥â®“°√“¬ß“π≈—°…≥–ª√–™“°√®“°°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2548-2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : * µÕ∫‰¥â¡“°°«à“ 1 ¢âÕ

”À√—∫§ÿ≥¿“æ¢ÕßπÈ”∫√‘‚¿§„πª√–‡∑»‰∑¬ ®“°°“√ ÿà¡µ—«Õ¬à“ß¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2538-æ.». 2548 æ∫«à“ πÈ”Ωπ πÈ”∫àÕ∫“¥“≈ πÈ”∫àÕµ◊Èπ ·≈–πÈ”ª√–ª“ à«π„À≠à¬—ß‰¡à ‰¥â¡“µ√∞“π ¬°‡«âπ πÈ”ª√–ª“π§√À≈«ß ´÷Ëß°«à“√âÕ¬≈– 70 ‰¥â¡“µ√∞“π ´÷Ëß “‡Àµÿ∑’Ë‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π‡π◊ËÕß®“°¡’ ∫—§‡µ√’ªπ‡ªóôÕπ‡°‘π¡“µ√∞“π ¡’°“√ªπ‡ªóôÕπ¥â«¬ “√‡§¡’ ‰¥â·°à ·§¥‡¡’¬¡ ‡À≈Á° µ–°—Ë« ·¡ß°“π’ ·≈–¡’ªí≠À“ ∑“ß°“¬¿“æ‰¡à‡À¡“– ¡§◊Õ §«“¡¢ÿàπ·≈– ’‡°‘π¡“µ√∞“π (µ“√“ß∑’Ë 4.25) à«π§ÿ≥¿“æπÈ”¢«¥∑’Ëº≈‘µ®”Àπà“¬ ®“°°“√ ÿà¡µ√«®¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ Õ“À“√·≈–¬“ ·≈– ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ „π æ.». 2538 - 2549 °Áæ∫«à“ ‰¥â¡“µ√∞“π‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 71.7 ∑—Èßπ’È ‰¡à·µ°µà“ß°—π‰¡à«à“®–¡’‡§√◊ËÕßÀ¡“¬À√◊Õ‰¡à¡’‡§√◊ËÕßÀ¡“¬ Õ¬. ·≈–æ∫¥â«¬«à“πÈ”·¢ÁßÀ≈Õ¥‰¥â¡“µ√∞“π‡©≈’Ë¬ ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 57.3 (µ“√“ß∑’Ë 4.24) πÕ°®“°π’È ®“°√“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß§ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ ∑’Ë ¡ÿà µ√«®„π °≈ÿà¡√â“πÕ“À“√ ·ºß≈Õ¬®”Àπà“¬Õ“À“√ §√—«‡√◊Õπ·≈–‚√ß‡√’¬π æ∫«à“ πÈ”∫√‘‚¿§¬—ß‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π Ÿß‡™àπ°—π ‚¥¬ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 65-93 (µ“√“ß∑’Ë 4.26) ®“° ¿“æªí≠À“¥—ß°≈à“« ∑”„Àâª√–™“™π∑’Ë∫√‘‚¿§πÈ”∑’Ë‰¡à –Õ“¥·≈–‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π °Á ®–‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡®Á∫ªÉ«¬®“°‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÕ“À“√ ‡™àπ Õÿ®®“√–√à«ß ∫‘¥ œ≈œ

πÈ”∫àÕ∫“¥“≈

æ.». 2540 æ.». 2541 æ.». 2542 æ.». 2543

æ.». 2544 æ.». 2545 æ.». 2547

120

æ.». 2548 æ.». 2549

1,507 2,673 2,297 1,318 760 (35.5) (85.9) (57.7) 7 (26.9) 102 - 174 50 46 (36.4) (28.7) 19 30 (27.5) 788 3,551 2,383 2,996 2,121 2,065 (76.3) (67.1) (70.8) 138 299 156 273 170 380 (48.4) (52.2) (62.3)

1 (4.5) -

11 (45.8)

22 54 11 6 (47.8) (20.4) 4 15 2 (13.3) (13.3) 1,543 1,113 926 466 381 (74.7) (83.2) (81.7) 248 218 121 129 54 (65.3) (48.8) (41.9)

70 230 180 24 (77.8) (80.4)

} } } }

92 (76.7) 90 442 570 504 203 171 (49.1) (88.4) (84.2) -

}}

56 118 81 81 70 (74.7) (68.6) (86.4) 547 276 1,470 713 1,568 1,397 532 294 (50.4) (48.5) (89.1) (55.3) 68 10 68 - 51 18 161 89 900 (14.7) (35.3) (55.3) 327 90 496 232 370 164 51 18 (27.5) (46.8) (44.3) (35.3) 1,683 399 465 108 3,925 1,103 5,041 2,039 4,246 (23.7) (23.2) (28.1) (40.4) 365 37 222 28 191 78 125 54 26 (10.1) (12.6) (40.8) (43.2) 438 377 355 15 258 62 277 112 280 (86.1) (4.2) (24.0) (40.4) 495 98 121 6 298 104 90 27 69 (19.8) (5.0) (34.9) (30.0) 407 286 3,225 2,837 4,496 3,167 3,766 2,329 1,033 (70.3) (88.0) (70.4) (61.8) 42 30 187 170 401 203 335 174 285 (71.4) (90.9) (50.6) (51.9)

°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °Õß·ºπß“π·≈–«‘™“°“√ ·≈–°Õß§«∫§ÿ¡Õ“À“√ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ À¡“¬‡Àµÿ : 1. µ—«‡≈¢„π ( ) À¡“¬∂÷ß √âÕ¬≈– 2. æ.».2549 º≈«‘‡§√“–Àå¢Õß°√¡Õπ“¡—¬‡ªìπ‚§√ß°“√»÷°…“«‘®—¬‡∑à“π—Èπ

∑’Ë¡“ :

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πÈ”¥◊Ë¡∫√√®ÿ¢«¥

27 (41.5) 65 23 (35.4) 1,462 968 (66.2) 32 9 (28.1)

38 (84.4) ª√–ª“ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ 129 95 (73.6) ª√–ª“‡∑»∫“≈ 8 3 (37.5) ª√–ª“ ÿ¢“¿‘∫“≈ 43 22 (51.2) ª√–ª“À¡Ÿà∫â“π 209 102 (48.8) πÈ”∫àÕµ◊Èπ NA NA

πÈ”Ωπ

æ.». 2539

®”π«π ‰¥â ®”π«π ‰¥â ®”π«π ‰¥â ®”π«π ‰¥â ®”π«π ‰¥â ®”π«π ‰¥â ®”π«π ‰¥â ®”π«π ‰¥â ®”π«π ‰¥â ®”π«π ‰¥â ®”π«π ‰¥â µ—«Õ¬à“ß ¡“µ√∞“π µ—«Õ¬à“ß ¡“µ√∞“π µ—«Õ¬à“ß ¡“µ√∞“πµ—«Õ¬à“ß ¡“µ√∞“πµ—«Õ¬à“ß ¡“µ√∞“π µ—«Õ¬à“ß ¡“µ√∞“πµ—«Õ¬à“ß ¡“µ√∞“πµ—«Õ¬à“ß ¡“µ√∞“π µ—«Õ¬à“ß ¡“µ√∞“π µ—«Õ¬à“ß ¡“µ√∞“π µ—«Õ¬à“ß ¡“µ√∞“π

æ.». 2538

ª√–ª“π§√À≈«ß

ª√–‡¿∑πÈ” ∫√‘‚¿§

µ“√“ß∑’Ë 4.25 §ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2538-æ.». 2549

µ“√“ß∑’Ë 4.26 °“√‡ΩÑ“√–«—ß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß§ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§ æ.». 2547 µ√«®«‘‡§√“–Àå ®”π«π º≈°“√µ√«® µ—«Õ¬à“ß ∑’Ëµ√«® 1.πÈ”∫√‘‚¿§„π¿“™π–∫√√®ÿ ‡§¡’°“¬ 233 æ∫‰¥â ¡ “µ√∞“π‡æ’ ¬ ß √â Õ ¬≈– 6.9(16 ªî ¥ π‘ ∑ ¢π“¥ 950 ¿“æ ·≈– µ— « Õ¬à “ ß)·≈–‰¡à ‰ ¥â ¡ “µ√∞“π √â Õ ¬≈– ¡‘ ≈ ≈‘ ≈‘ µ √·≈–πÈ” ∫√‘ ‚ ¿§∑’Ë ·∫§∑’‡√’¬ 93.1(217µ— « Õ¬à “ ß)‡π◊Ë Õ ß®“°æ∫°“√ªπ √â“π§â“„Àâ∫√‘°“√ ‚¥¬‰¡à ‡ªóôÕπ¢Õß·∫§∑’‡√’¬ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 84.5 (197 µ—«Õ¬à“ß) §‘¥§à“„™â®à“¬·°à≈Ÿ°§â“ „π √â “ πÕ“À“√·≈–·ºß≈Õ¬ ®”Àπà“¬Õ“À“√ 2.πÈ”∫√‘‚¿§„π¿“™π–∫√√®ÿ ‡§¡’ 121 æ∫‰¥â¡“µ√∞“π‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 14.9 (18 ªî ¥ π‘ ∑ ¢π“¥ 950 °“¬¿“æ·≈– µ—«Õ¬à“ß) ·≈–‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π √âÕ¬≈– 85.1 (103 µ—«Õ¬à“ß)‡π◊ËÕß®“°æ∫°“√ªπ‡ªóôÕπ ¡‘≈≈‘≈‘µ√, 20 ≈‘µ√) πÈ” ·∫§∑’‡√’¬ ¢Õß·∫§∑’‡√’¬ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 71.1 (86 µ—«Õ¬à“ß) ª√–ª“ πÈ” Ωπ πÈ” ∫à Õ ∫“¥“≈·≈–πÈ” ∫à Õ µ◊È π „π §√—«‡√◊Õπ 44 æ∫‰¥â¡“µ√∞“π‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 84.1 (37 3.πÈ”ª√–ª“·≈–πÈ”∫√‘‚¿§„π ‡§¡’ µ—«Õ¬à“ß) ·≈–‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π √âÕ¬≈– 15.9 (7 ¿“™π–∫√√®ÿ ∑’Ë ªî ¥ π‘ ∑ °“¬¿“æ·≈– µ— « Õ¬à “ ß)‡π◊Ë Õ ß®“°æ∫°“√ªπ‡ªóô Õ π¢Õß (¢“¥ 20 ≈‘µ√) „π ‚√ß‡√’¬π ·∫§∑’‡√’¬ ·∫§∑’‡√’¬„π∑ÿ°µ—«Õ¬à“ß∑’Ë‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π æ◊Èπ∑’Ë°√ÿß‡∑æœ 294 æ∫‰¥â¡“µ√∞“π‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 34.7 (102 4.πÈ”ª√–ª“ πÈ”∫“¥“≈ πÈ” ‡§¡’ µ—«Õ¬à“ß) ·≈–‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π √âÕ¬≈– 65.3 ∫à Õ µ◊È π πÈ” Ωπ·≈–πÈ” °“¬¿“æ·≈– (192 µ—«Õ¬à“ß)‡π◊ËÕß®“°æ∫°“√ªπ‡ªóôÕπ ∫√‘ ‚ ¿§„π¿“™π–∫√√®ÿ ∑’Ë ·∫§∑’‡√’¬ ¢Õß·∫§∑’‡√’¬„π∑ÿ°µ—«Õ¬à“ß∑’Ë‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π ªî¥ π‘∑¢π“¥ (20 ≈‘µ√)„π ‚√ß‡√’¬πµà“ß®—ßÀ«—¥ ª√–‡¿∑πÈ”∫√‘‚¿§

∑’Ë¡“ :

Àπà«¬ß“π∑’Ë ªï∑’Ë ”√«® ”√«® °√¡Õπ“¡—¬

2547

°√¡Õπ“¡—¬

2547

°√¡Õπ“¡—¬

2547

°√¡Õπ“¡—¬

2547

- §ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§„π√â“πÕ“À“√ ·ºß≈Õ¬®”Àπà“¬Õ“À“√·≈–§√—«‡√◊Õπ, °√¡Õπ“¡—¬, 2547 - ∂“π°“√≥å°“√®—¥°“√·≈–§ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§„π‚√ß‡√’¬π, °√¡Õπ“¡—¬, 2547

5.4.4 ¡Ÿ≈ΩÕ¬·≈– ‘ËßªØ‘°Ÿ≈ „π æ.». 2549 ¡’ª√‘¡“≥¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®“°™ÿ¡™π∑—Ë«ª√–‡∑» 14.59 ≈â“πµ—π ‡ªìπ ¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 3.06 ≈â“πµ—πµàÕªï (√âÕ¬≈– 21.0) „π‡¢µ‡∑»∫“≈ 4.71 ≈â“πµ—πµàÕªï (√âÕ¬≈– 32.3) ·≈–πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ / ÿ¢“¿‘∫“≈ 6.82 ≈â“πµ—πµàÕªï (√âÕ¬≈– 46.7) ·≈–‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√‘¡“≥ ¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π æ.». 2535-æ.». 2549 æ∫«à“ ª√‘¡“≥¡Ÿ≈ΩÕ¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡©≈’Ë¬ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 2.1 µàÕªï ‚¥¬ ¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’‡Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ à«π„À≠à‡æ‘¡Ë „π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–‡∑»∫“≈∑—«Ë ª√–‡∑» ·µàµß—È ·µà æ.».2544 ‡ªìπµâπ¡“ ª√‘¡“≥ ¡Ÿ≈ΩÕ¬πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ / ÿ¢“¿‘∫“≈‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“°°«à“‡∑»∫“≈‡≈Á°πâÕ¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.27) ”À√—∫§«“¡ “¡“√∂„π °“√°”®—¥¢¬–¡Ÿ≈ΩÕ¬¬—ß¡’®”°—¥ °≈à“«§◊Õ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥‡°Á∫¢¬–‰¥â‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥ ¢≥–∑’Ë æ◊Èπ∑’Ë„π‡¢µ‡∑»∫“≈·≈–πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈®—¥‡°Á∫¢¬–‰¥â‡æ’¬ß§√÷Ëß‡¥’¬« ´÷Ëß®– àßº≈°√–∑∫µàÕ§«“¡Õ¬Ÿà¥’¡’ ÿ¢¢Õß ª√–™“™π„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡π◊ËÕß®“°∂Ÿ°√∫°«π¥â«¬°≈‘Ëπ‡À¡Áπ¢Õß¢¬–·≈–ªí≠À“¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ëµ“¡¡“ µ“√“ß∑’Ë 4.27 ª√‘¡“≥¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π æ.». 2535-æ.». 2549 °.∑.¡.

‡¢µ‡∑»∫“≈√«¡ ‡¢µ ÿ¢“¿‘∫“≈ πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈/ √«¡ æ◊πÈ ∑’Ë ‡¡◊Õßæ—∑¬“ ÿ¢“¿‘∫“≈ ª√‘¡“≥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ª√‘¡“≥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ª√‘¡“≥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ª√‘¡“≥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ª√‘¡“≥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ¡Ÿ≈ΩÕ¬ √âÕ¬≈– ¡Ÿ≈ΩÕ¬ √âÕ¬≈– ¡Ÿ≈ΩÕ¬ √âÕ¬≈– ¡Ÿ≈ΩÕ¬ √âÕ¬≈– ¡Ÿ≈ΩÕ¬ √âÕ¬≈– æ.». (≈â“πµ—π (≈â“πµ—π (≈â“πµ—π (≈â“πµ—π (≈â“πµ—π µàÕªï) µàÕªï) µàÕªï) µàÕªï) µàÕªï) 2535 2536 2537 2538 2839 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

2.19 2.57 + 17.3 2.56 - 0.4 2.63 + 2.7 2.95 + 12.2 3.26 + 10.5 3.10 - 4.9 3.28 + 5.8 3.33 + 1.5 3.40 +2.1 3.51 +3.2 3.41 -2.8 3.41 3.04 -10.8 3.06 +0.6

1.16 1.25 2.05 2.30 2.43 3.0 2.71 4.50 4.3 4.34 4.37 4.42 4.56 4.61 4.71

+ 7.7 + 64.0 + 12.2 + 5.6 + 23.4 - 9.7 + 66.0 - 4.44 +0.9 +0.7 +1.1 +3.2 +1.1 +2.2

1.62 1.51 - 6.8 1.53 + 1.3 1.69 + 10.5 1.78 + 5.3 1.75 - 1.7 1.74 - 0.6 -

5.81 5.85 5.91 5.96 5.97 5.5 6.04 6.04 6.3 6.36 6.43 6.50 6.60 6.67 6.82

+ 0.7 + 1.0 + 0.8 + 0.2 - 7.9 + 9.8 + 4.3 +1.0 +1.1 +1.1 +1.5 +1.1 +2.2

10.78 11.18 12.05 12.58 13.13 13.51 13.59 13.82 13.93 14.10 14.31 14.33 14.57 14.32 14.59

+ 3.7 + 7.8 + 4.4 + 4.4 + 2.9 + 0.6 + 1.7 + 0.8 +1.2 +1.5 +0.1 +1.7 -1.7 +1.9

∑’Ë¡“ : ”π—°®—¥°“√°“°¢Õß‡ ’¬·≈– “√Õ—πµ√“¬ °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… À¡“¬‡Àµÿ : æ.». 2542 ÿ¢“¿‘∫“≈‰¥â√—∫°“√¬°∞“π–‡ªìπ‡∑»∫“≈∑—ÈßÀ¡¥ ¥—ßπ—Èπ µ—«‡≈¢®÷ß‰ª√«¡Õ¬Ÿà∑’Ë‡∑»∫“≈ 92

à«π ‘ßË ªØ‘°≈Ÿ µ“¡∫â“π‡√◊Õπ„π‡¢µ‡¡◊Õß ®–æ∫ªí≠À“°“√¢π∂à“¬·≈–ª≈àÕ¬∑‘ßÈ Õ¬à“ß‰¡à∂°Ÿ ÿ¢≈—°…≥– ”À√—∫‡¢µ™π∫∑„π æ.». 2549 §√—«‡√◊Õπ¡’ â«¡∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 99.1 ¥—ß¿“æ∑’Ë 4.24 ·µà®—ßÀ«—¥ ∑’Ë¡’ â«¡§√Õ∫§≈ÿ¡ 100% ¢ÕßÀ≈—ß§“‡√◊Õπ ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 61.3 (46 ®—ßÀ«—¥®“° 75 ®—ßÀ«—¥) (°√¡Õπ“¡—¬, 2542) ·µàæƒµ‘°√√¡°“√„™â â«¡¢Õßª√–™“™π‰∑¬„π æ.». 2544 æ∫«à“ ∂à“¬Õÿ®®“√–„π â«¡∑’Ë∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥–‡¡◊ËÕÕ¬Ÿà∫â“π‡ªìπ ª√–®” Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 97.9 (°√¡§«∫§ÿ¡‚√§, 2544) ·µà‡¡◊ËÕÕÕ°‰ª„™â â«¡ “∏“√≥– æ∫«à“ ¡’æƒµ‘°√√¡°“√„™â â«¡ ∑’Ë∂Ÿ°µâÕß ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 47.1 (µ“√“ß∑’Ë 4.28)

∑’Ë¡“ :

99.1

73.84 33.87

42.79

47.11

20.09

2548

2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544

2533

2528

2523

2518

æ.».

2513

2508

2503

√âÕ¬≈– 120 100 80 60 40 20 0.7 5.67 0

96.14 96.92 98.27 98.11 98.18 98.05 96.2

¿“æ∑’Ë 4.24 Õ—µ√“°“√¡’ â«¡∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥– æ.». 2503-æ.». 2548

- æ.». 2503-æ.». 2543 ‰¥â®“°°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ - æ.». 2544 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2544 ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å - æ.». 2548 ‰¥â®“°√“¬ß“π≈—°…≥–¢Õßª√–™“°√®“°°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2548-2549, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

µ“√“ß∑’Ë 4.28 √âÕ¬≈–¢Õßæƒµ‘°√√¡°“√„™â â«¡ “∏“√≥–∑’Ë∂Ÿ°µâÕß·≈–‰¡à∂Ÿ°µâÕß æ.». 2549 √“¬°“√ 1. °“√√“¥πÈ” 2. °“√∑‘Èß°√–¥“…™”√– 3. °“√≈â“ß¡◊Õ 4. °“√π—Ëß â«¡π—Ëß√“∫ √ÿªæƒµ‘°√√¡∑’Ë∂Ÿ°µâÕß∑—Èß 4 ª√–‡¥Áπ

∂Ÿ°µâÕß (√âÕ¬≈–)

‰¡à∂Ÿ°µâÕß (√âÕ¬≈–)

94.9 78.3 47.1 83.0 47.1

5.1 21.7 52.9 17.0 52.9

∑’Ë¡“ : °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 93

6. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–°“√ª°§√Õß 6.1 √–∫∫°“√‡¡◊Õß ®“°°“√ª√–°“»„™â√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 ¡“‡ªìπ√–¬–‡«≈“ 8 ªï π—Èπ ª√“°Ø«à“¬—ß‰¡à “¡“√∂∫√√≈ÿµ“¡‡®µπ“√¡≥å¢Õß°“√ √â“ß∏√√¡“¿‘∫“≈„Àâ‡°‘¥¢÷Èπ„π —ß§¡‰∑¬ ‡π◊ËÕß®“°°≈‰°°“√ ∫√‘À“√ª√–‡∑»§◊Õ√—∞∫“≈¡’‡ ∂’¬√¿“æ¡“°Õ¬à“ß∑’Ë‰¡à‡§¬ª√“°Ø¡“°àÕπ “¡“√∂§«∫§ÿ¡√–∫∫√“™°“√ ·≈–Àπà«¬ ß“π ”§—≠Ê ¢Õßª√–‡∑»‰¥âÕ¬à“ß ‘Èπ‡™‘ß Õ’°∑—Èß°≈‰°π‘µ‘∫—≠≠—µ‘ ´÷Ëß‡ªìπÕß§å°√À≈—°„π°“√§—¥ √√Õß§å°√Õ‘ √–∂Ÿ° §√Õ∫ß”®“°ΩÉ“¬∫√‘À“√ ∑”„ÀâÕß§å°√µà“ßÊ ¢“¥§«“¡‡ªìπÕ‘ √–µ“¡‡®µπ“√¡≥å¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ „π¢≥–∑’Ë°“√ ¥”‡π‘πß“π¢Õß°≈‰°°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞·≈–¿“§°“√‡¡◊Õß √«¡∑—Èß°≈‰°°“√µ√«® Õ∫¢ÕßÕß§å°√Õ‘ √– ·≈– “∏“√≥–™πµ°Õ¬Ÿà¿“¬„µâÕ‘∑∏‘æ≈¢Õß√–∫∫Õÿª∂—¡¿å·≈–«—≤π∏√√¡‡§√◊Õ≠“µ‘¢Õß‰∑¬ °≈ÿà¡„°≈â™‘¥√—∞∫“≈‰¥â√—∫º≈ ª√–‚¬™πå®“°π‚¬∫“¬√—∞∫“≈ „π¢≥–∑’Ë°√–∫«π°“√µ√«® Õ∫‰√âª√– ‘∑∏‘¿“æ ª√–™“™π‡§≈◊Õ∫·§≈ß ß —¬°“√ ∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘πÕ—π àÕ‰ª„π∑“ß∑ÿ®√‘µª√–æƒµ‘¡‘™Õ∫Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß·≈– ‰¡à¡’æ◊Èπ∑’Ë “∏“√≥–„π°“√· ¥ß §«“¡§‘¥‡ÀÁπ ‡°‘¥§«“¡°¥¥—πµàÕª√–™“™π —ß§¡√Ÿâ ÷°§—∫·§âπ ·µ°·¬° ·≈–‡°‘¥°√–· ‡√’¬°√âÕß°“√ªØ‘√Ÿª °“√‡¡◊ÕßÕ’°§√—ßÈ Àπ÷ßË ‡æ◊ÕË π”‰ª Ÿ°à “√‡¡◊Õß∑’¡Ë ®’ √‘¬∏√√¡ ·µà°¬Á ß— ‰¡à “¡“√∂¬ÿµ§‘ «“¡¢—¥·¬âß∑’¡Ë ·’ π«‚πâ¡√ÿπ·√ß¢÷πÈ ≈ß‰¥â ∑”„Àâ§≥–ªØ‘√Ÿª°“√ª°§√Õß„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬Õ—π¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√ß‡ªìπª√–¡ÿ¢ ‰¥â¬÷¥Õ”π“®°“√ª° §√Õß·ºàπ¥‘π ‚¥¬ª√–°“»„Àâ√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 «ÿ≤‘ ¿“ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ §≥– √—∞¡πµ√’·≈–»“≈√—∞∏√√¡πŸ≠ ‘πÈ ÿ¥≈ß æ√âÕ¡°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠·≈–‰¥â¥”‡π‘π°“√√à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠ (™—«Ë §√“«) æ.». 2549 ®—¥µ—Èß√—∞∫“≈™—Ë«§√“«‡¢â“¡“∫√‘À“√ª√–‡∑»„π√–¬–‡«≈“ 1 ªï ¢≥–‡¥’¬«°—π‰¥â‡√àß¥”‡π‘π°“√®—¥∑”√à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠¢÷Èπ „À¡à ‚¥¬„Àâª√–™“™π¡’ à«π√à«¡ Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß„π∑ÿ°¢—ÈπµÕπ ‡ √Á®‡√’¬∫√âÕ¬·≈–√à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠ æ.». 2550 ‰¥â ºà“π°“√≈ßª√–™“¡µ‘√—∫√à“ß®“°ª√–™“™π·≈â« ·≈–æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«œ ‰¥â∑√ß≈ßæ√–ª√¡“¿‘‰∏¬´÷Ëß¡’º≈ ∫—ß§—∫„™â‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 24 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2550 µàÕ‰ª®–®—¥„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°µ—Èßµ“¡√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬¿“¬„µâ √—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫„À¡à¿“¬„π‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ 2550

6.2 √–∫∫∫√‘À“√ß“π¢Õß√—∞ 6.2.1 °“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ ‡π◊ËÕß®“° ∂“π°“√≥å¥â“π§à“„™â®à“¬∫ÿ§≈“°√¿“§√—∞ ¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ®π∑”„Àâ¡’ß∫ ª√–¡“≥‡À≈◊Õ ”À√—∫°“√æ—≤π“ª√–‡∑»πâÕ¬¡“°µ≈Õ¥®π√–∫∫√“™°“√‰¡à “¡“√∂ πÕß§«“¡µâÕß°“√¢Õß ª√–™“™π‰¥â¥’æÕ ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞¬—ß∑”ß“π‰¡à¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ≈à“™â“ ∑ÿ®√‘µ ®÷ß∑”„Àâ‡°‘¥°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√ §√—Èß„À≠à„π æ.». 2544 ‡ªìπµâπ¡“ ‚¥¬‰¥â¡’°“√ª√—∫ª√ÿß‚§√ß √â“ß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ „Àâ‡ªìπ√–∫∫∑’Ë™—¥‡®π ≈¥ §«“¡´È”´âÕπ„π‡™‘ß∫∑∫“∑¿“√°‘®¢ÕßÀπà«¬ß“πµà“ß Ê ´÷Ëß‰¥âÕÕ°‡ªìπ æ.√.∫. ª√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ æ.». 2545 ·≈–°“√°”Àπ¥°√Õ∫°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π ¡—¬„À¡à∑’Ë‡πâπÀ≈—°°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’·≈–°“√ ∫√‘À“√ß“π·π«„À¡à ´÷Ëß‰¥âÕÕ°‡ªìπ æ.√.∫. √–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π (©∫—∫∑’Ë 5) æ.». 2545 ·≈–µàÕ¡“‰¥â¡’ °“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß„Àâ¡ÿàß‡πâπ§«“¡º“ ÿ°¢Õßª√–™“™π·≈– §«“¡‡®√‘≠°â“«Àπâ“¢Õßª√–‡∑» ‚¥¬ ÕÕ°æ√–√“™°ƒ…Æ’°“«à“¥â«¬À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√∫√‘À“√°‘®°“√∫â“π‡¡◊Õß∑’Ë¥’ æ.». 2546 ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ„π °“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬¬ÿ§„À¡à„Àâ¡’¢’¥ ¡√√∂π– Ÿß¢÷Èπ ·≈–‰¥â¥”‡π‘π°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√∑—Èß„π à«π¢Õß °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™π °“√ª√—∫∫∑∫“∑¿“√°‘®·≈–¢π“¥„Àâ¡’§«“¡‡À¡“– ¡ °“√¬°√–¥—∫¢’¥ 94

§«“¡ “¡“√∂·≈–¡“µ√∞“π°“√∑”ß“π·≈–°“√‡ªî¥√–∫∫√“™°“√‡¢â“ Ÿà°√–∫«π°“√ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ´÷Ëß‰¥â¡’°“√ ª√–‡¡‘πº≈ æ∫«à“ „π¿“æ√«¡ à«π√“™°“√¡’º≈°“√ª√–‡¡‘π°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√„π¥â“πµà“ßÊ ‚¥¬‡©≈’Ë¬Õ¬Ÿà„π √–¥—∫¥’¢π÷È ‰ª ‚¥¬„πªï 2547 ¡’§«“¡°â“«Àπâ“ Ÿß°«à“ªï 2546 Õ¬à“ß™—¥‡®π §◊Õ¡’§–·ππ‡©≈’¬Ë „π¿“æ√«¡‡æ‘¡Ë ®“° 2.61 „π æ.». 2546 ‡ªìπ 3.82 „π æ.». 2547 ‚¥¬¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥º≈ ”‡√Á®°“√æ—≤π“„π·µà≈–¥â“π ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 4.29 µ“√“ß∑’Ë 4.29 °“√∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√ æ.». 2546-2548 ‡ªÑ“À¡“¬ 1. ¥â“πæ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™π - ≈¥¢—ÈπµÕπ·≈–√–¬–‡«≈“°“√ªØ‘∫—µ‘√“™°“√‡æ◊ËÕ„Àâ ∫√‘°“√ª√–™“™π≈¥≈ß‰¥â¡“°°«à“√âÕ¬≈– 50 ‚¥¬ ‡©≈’Ë¬¿“¬„π ªï æ.». 2550 - §«“¡æ÷ßæÕ„®„π§ÿ≥¿“æ°“√„Àâ∫√‘°“√ºŸâ√—∫∫√‘°“√ ¢ÕßÀπà«¬ß“π√“™°“√ (µ—«™’È«—¥„À¡à„πªï 2547) 2. ¥â“πª√—∫∫∑∫“∑ ¿“√°‘®·≈–¢π“¥„Àâ¡’ §«“¡‡À¡“– ¡ ë ∫∑∫“∑·≈–¿“√°‘® - ª√‘¡“≥/®”π«π¢Õß¿“√°‘®∑’‰Ë ¡à„™à¿“√°‘®À≈—°¢Õß à«π√“™°“√ (Non-core Functions) ≈¥≈ß ‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 80 ¿“¬„πªï 2550 - Àπà«¬ß“π√“™°“√®”π«π‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 90 ‰¥â ¥”‡π‘ π °“√„Àâ ‡ ªì π ‰ªµ“¡‡®µπ“√¡≥å ¢ Õß ¡“µ√°“√ 3/1 ·Ààßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ √–‡∫’¬∫ √“™°“√·ºàπ¥‘π (©∫—∫∑’Ë 5) æ.». 2545 À√◊Õ ªØ‘∫—µ‘µ“¡æ√–√“™°ƒ…Æ’°“«à“¥â«¬°“√∫√‘À“√ √“™°“√∑’Ë¥’ æ.». 2546 ¿“¬„πªï æ.». 2550 - °ÆÀ¡“¬∑’Ë‰¡à¡’§«“¡®”‡ªìπÀ√◊Õ‡ªìπÕÿª √√§µàÕ °“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰¥â√—∫°“√ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢À√◊Õ ¬°‡≈‘° (Deregulation) ®”π«π‰¡àπÕâ ¬°«à“ 100 ©∫—∫¿“¬„πªï æ.». 2550

ë ß∫ª√–¡“≥·ºàπ¥‘π - √— ° …“ — ¥ à « π‡ß‘ π ß∫ª√–¡“≥·ºà π ¥‘ π µà Õ º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ ‰¡à„Àâ‡°‘π √âÕ¬≈– 18 ‚¥¬‡©≈’¬Ë „π™à«ßªï æ.». 2546 - 2550

º≈°“√¥”‡π‘πß“π ªï 2546 ªï 2547

ªï 2548

√âÕ¬≈– 44.1

√âÕ¬≈– 47.8 √âÕ¬≈– 51.8

√âÕ¬≈– 76.58 √âÕ¬≈– 76.64

√âÕ¬≈– 73.0

√âÕ¬≈– 68.5

√âÕ¬≈– 100.0

∑ÿ° à«π√“™°“√ ª√— ∫ ª√ÿ ß ·°â ‰ ¢ æ.√.∫. 194 ©∫— ∫ ·≈–‡ªì π ª√–°“»/°Æ/ √–‡∫’ ¬ ∫ 447 ©∫—∫

∑ÿ° à«π√“™°“√ ª√— ∫ ª√ÿ ß ·°â ‰ ¢ æ√∫. 89 ©∫—∫ æ√Ø. 22 ©∫—∫ ª√–°“» 301 ©∫—∫ √–‡∫’¬∫ °Æ ·≈–§” —Ëß µà “ ßÊ 1,201 ©∫—∫ √«¡∑—ßÈ ‘πÈ 1,434 ©∫—∫

∑ÿ° à«π √“™°“√ ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢ °ÆÀ¡“¬ 233 ©∫—∫·≈–Õ¬Ÿà„π ¢—ÈπµÕπ√Õ ‡ πÕ ¿“ºŸâ ·∑π√“…Æ√ Õ’° 127 ©∫—∫

√âÕ¬≈– 17.5

√âÕ¬≈– 18.0

√âÕ¬≈– 17.5 95

‡ªÑ“À¡“¬ ë ¢π“¥°”≈—ß§π¿“§√—∞ - ª√—∫≈¥®”π«π¢â“√“™°“√≈ßÕ¬à“ßπâÕ¬√âÕ¬≈– 10 ¿“¬„πªï æ.». 2550

º≈°“√¥”‡π‘πß“π ªï 2546 ªï 2547 √âÕ¬≈– 0.04 √âÕ¬≈– 3.84 (¢â“√“™°“√ (¢â“√“™°“√ ≈¥≈ß 691§π) ≈¥≈ß 45,330 §π)

√âÕ¬≈– 26.2

√âÕ¬≈– 4.35 (¢â“√“™°“√ ≈¥≈ß 50,000 §π ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ æ.». 2545) ∑ÿ° à«π√“™°“√ ¡’ º ≈ ° “ √ ª√–‡¡‘ π Õ¬Ÿà „ π √–¥— ∫ ¥’ ¢÷È π ‰ª √âÕ¬≈– 36.0 √âÕ¬≈– 60.0

√âÕ¬≈– 55.3

√âÕ¬≈– 100

√âÕ¬≈– 80

√âÕ¬≈– 45.6

√âÕ¬≈– 94.7

√âÕ¬≈– 80

√âÕ¬≈– 77.9

√âÕ¬≈– 98.0

√âÕ¬≈– 75.2

√âÕ¬≈– 94.0

º≈°“√ª√–‡¡‘π Õ ¬Ÿà „ π √ – ¥— ∫ ¡“°∑’Ë ÿ¥

√âÕ¬≈– 65.4

√âÕ¬≈– 79.3

3. ¥â“π¬°√–¥—∫¢’¥§«“¡ “¡“√∂·≈–¡“µ√∞“π°“√ √âÕ¬≈– 25.5 ∑”ß“π„ÀâÕ¬Ÿà„π√–¥—∫ Ÿß‡∑’¬∫‡∑à“‡°≥±å “°≈

ë ·µà≈–Àπà«¬ß“π‰¥â√—∫°“√√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π Õ¬à“ßπâÕ¬ 1 °√–∫«πß“πÀ≈—°¿“¬„πªï æ.». 2550 ‡™àπ P.S.O. ·≈– ISO ‡ªìπµâπ ë ¢â “ √“™°“√‰¥â √— ∫ °“√æ— ≤ π“¢’ ¥ §«“¡ “¡“√∂ (Competencies)µ√ßµ“¡∑’Ë°”Àπ¥‰«âÕ¬à“ßπâÕ¬ √âÕ¬≈– 80 ‚¥¬‡©≈’Ë¬ ¿“¬„πªï æ.». 2550 ë à « π√“™°“√Õ¬à “ ßπâ Õ ¬√â Õ ¬≈– 90 ‰¥â √— ∫ °“√ æ—≤π“°“√„Àâ∫√‘°“√À√◊Õ “¡“√∂¥”‡π‘πß“π„π√Ÿª ·∫∫√—∞∫“≈Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å ¿“¬„πªï æ.». 2550 4. ¥â “ πµÕ∫ πÕßµà Õ °“√∫√‘ À “√ª°§√Õß„π√–∫Õ∫ ª√–™“∏‘ª‰µ¬ - ª√–™“™π√âÕ¬≈– 80 ‚¥¬‡©≈’Ë¬ ¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ »√— ∑ ∏“‡°’Ë ¬ «°— ∫ §«“¡‚ª√à ß „ ·≈–„ –Õ“¥„π«ß √“™°“√ ¿“¬„πªï æ.». 2550 ‚¥¬¡’°“√‡ªî¥‡º¬ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√µàÕ “∏“√≥–Õ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ - Àπà«¬ß“π¢â“√“™°“√‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 80 ‰¥â«“ß ¡“µ√°“√À√◊ Õ ¥”‡π‘ π °‘ ® °√√¡∑’Ë ‡ ªî ¥ ‚Õ°“ „Àâ ª√–™“™π‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡ ¿“¬„πªï æ.». 2550 - ªí ≠ À“§«“¡¢— ¥ ·¬â ß À√◊ Õ °√≥’ æ‘ æ “∑√â Õ ß‡√’ ¬ π √–À«à“ßΩÉ“¬ª°§√Õß·≈–ª√–™“™π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‰¡à‡°‘π √âÕ¬≈– 20 µàÕªï ‚¥¬‡©≈’Ë¬ „π™à«ßªï æ.». 25462550

∑’Ë¡“ : 96

ªï 2548

º≈°“√ª√–‡¡‘π Õ ¬Ÿà „ π √ – ¥— ∫ ¡“° º≈°“√ª√–‡¡‘π æ∫«à“ ¡’®”π«π ≈¥≈ßÀ√◊Õ‰¡à¡’ ªí ≠ À“§«“¡ ¢—¥·¬âßÕ¬Ÿà„π √–¥—∫¡“°∑’Ë ÿ¥ 1. √“¬ß“π§«“¡°â“«Àπâ“°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√„π√Õ∫ 3 ªï¢Õß ”π—°ß“π °.æ.√. Õâ“ß„π√“¬ß“π°“√ µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õßª√–‡∑»„π√–¬–·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 9 (æ.». 2545-2549), ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ 2. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√, 2550

°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π√–∫∫√“™°“√‡¢â“ Ÿà°“√∫√‘À“√ß“πµ“¡·π«∑“ß¢Õß√“™°“√¬ÿ§„À¡ ®– àß º≈„Àâ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞µâÕß‡√àßæ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¬‘Ëß¢÷Èπ 6.2.2 ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß√–∫∫√“™°“√µàÕ°“√æ—≤π“∏ÿ√°‘®¢Õß‰∑¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√¥”‡π‘πß“π¢ÕßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’ËµË” ¡’º≈∑”„Àâµâπ∑ÿπ„π°“√ª√–°Õ∫ ∏ÿ√°‘®¢Õß¿“§‡Õ°™π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ´÷Ëß®“°°“√»÷°…“¢Õß ‡ “«π’¬å ‰∑¬√ÿàß‚√®πå ·≈–§≥– æ∫«à“ ºŸâª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®µâÕß ‘Èπ ‡ª≈◊Õß‡«≈“„π°“√µ‘¥µàÕ°—∫Àπà«¬ß“π√“™°“√¡“° ‡©≈’Ë¬§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 14 ¢Õß‡«≈“∑—Èßªï ‚¥¬Àπà«¬∏ÿ√°‘®¢π“¥‡≈Á° ‡ ’¬‡«≈“¡“°°«à“∏ÿ√°‘®¢π“¥°≈“ß·≈–¢π“¥„À≠à9 ®÷ß∑”„ÀâµâÕß¡’°“√®à“¬ ‘π∫π„Àâ°—∫‡®â“Àπâ“∑’Ë¿“§√—∞‡æ◊ËÕÕ”π«¬ §«“¡ –¥«°„Àâ√«¥‡√Á«Õ—π‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡¿“√–§à“„™â®à“¬„π°“√ª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®¢Õß¿“§‡Õ°™π ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’À≈—ß®“° °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√ ‡¡◊ËÕ æ.». 2544 ‡√‘Ë¡¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ ®“°°“√ ”√«®§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π °—∫µà“ßª√–‡∑»¢Õß ∂“∫—π IMD „π æ.». 2540-2548 æ∫«à“ √–∫∫√“™°“√‰∑¬¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√æ—≤π“ ∏ÿ√°‘®‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 2.91 §–·ππ „π æ.». 2540 ‡ªìπ 3.86 §–·ππ „π æ.». 2548 À√◊Õ®“°≈”¥—∫∑’Ë 28 „π æ.». 2540 ‡ªìπ≈”¥—∫∑’Ë 16 „π æ.». 2548 ·≈–≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬‡ªìπ 3.64 §–·ππ ´÷ËßÕ¬Ÿà„π≈”¥—∫∑’Ë 21 „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 4.25) ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥°’ ¬Á ß— ¥âÕ¬°«à“ª√–‡∑»∑’æË ≤ — π“·≈â«·≈–ª√–‡∑»„π°≈ÿ¡à Õ“‡´’¬π§◊Õ ‘ß§‚ª√å·≈–¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.30)

‡ “«π’¬å ‰∑¬√ÿàß‚√®πå ·≈–§≥–. ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑“ß∏ÿ√°‘®·≈–∑—»π–¢ÕßºŸâª√–°Õ∫°“√µàÕ°“√„Àâ∫√‘°“√¢Õß¿“§√—∞, §≥– ‡»√…∞»“ µ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬ÀÕ°“√§â“‰∑¬, 2542

¿“æ∑’Ë 4.25 ¢’¥§«“¡ “¡“√∂·≈–Õ—π¥—∫„π°“√·¢àß¢—π¥â“πª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß√–∫∫√“™°“√‰∑¬µàÕ°“√æ—≤π“∏ÿ√°‘® æ.». 2540-æ.». 2549 §–·ππ 4.5 4 3.5 3 2.91 2.5 2 1.5 1 0.5 0 2540

3.93 3.86 3.14

3.49

3.64

2545

2547 2548 2549

2.86

æ.». 2542 2543

2540 2542 2543 Õ—π¥—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π¢Õß‰∑¬ ¥â“πª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß√–∫∫√“™°“√‰∑¬ 28 µàÕ°“√æ—≤π“∏ÿ√°‘® ∑’Ë¡“ :

IMD. The World Competitiveness Yearbook, 1997-2006

2545 2547 2548 2549 24

∑’Ë¡“ :

1 2 4 3 5 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 15 28 27 32 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

6.88 6.63 6.49 6.09 6.08 5.89 5.80 5.67 5.41 5.38

6.88 4.69 2.91 2.96 2.67 -

ASEAN ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ‘ß§‚ª√å øîπ·≈π¥å ŒàÕß°ß ‡¥π¡“√å° «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å ≈—°‡´¡‡∫‘√å° ‰Õ´·≈π¥å ‰Õ√å·≈π¥å ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 16 24 34 39 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 -

7.45 7.03 6.28 5.87 5.54 5.33 5.19 5.16 4.98 4.97

7.45 4.20 3.14 2.32 1.80 -

ASEAN ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ‘ß§‚ª√å øîπ·≈π¥å ‰Õ´·≈π¥å ≈—°‡´¡‡∫‘√å° ‡¥π¡“√å° «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å «’‡¥π ‰Õ√å·≈π¥å ŒàÕß°ß ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å

IMD. The World Competitiveness Yearbook, 1997-2006

ASEAN ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ‘ß§‚ª√å ŒàÕß°ß øîπ·≈π¥å ‡¥π¡“√å° π‘«´’·≈π¥å ‰Õ´·≈π¥å ‰Õ√å·≈π¥å πÕ√å‡«¬å ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 13 24 41 32 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 5 4 -

7.46 6.83 6.09 5.95 5.77 5.71 5.70 5.32 5.21 5.06

7.46 4.59 3.49 2.00 2.83 -

ASEAN ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ‡¥π¡“√å° ‰Õ´·≈π¥å øîπ·≈π¥å ‘ß§‚ª√å ŒàÕß°ß ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ ·§π“¥“ «’‡¥π ‡Õ ‚∑‡π’¬ ¡“‡≈‡´’¬ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

4 10 19 49 56 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 -

6.41 6.40 6.09 5.95 5.45 5.11 4.89 4.85 4.84 4.82

5.95 4.82 3.93 1.86 1.50 -

ASEAN ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ‰Õ´·≈π¥å ‘ß§‚ª√å ŒàÕß°ß øîπ·≈π¥å ‡¥π¡“√å° πÕ√å‡«¬å ‡Õ ‚∑‡π’¬ ‰Õ√å·≈π¥å ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ «’‡¥π

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2 11 21 53 48 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 3 2 4 5 -

6.74 6.67 6.62 6.54 6.54 5.66 5.22 5.07 5.02 4.97

6.67 4.87 3.64 1.67 1.83 -

æ.». 2540 æ.». 2542 æ.». 2545 æ.». 2547 æ.». 2549 °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ®√‘ß „π°≈ÿà¡

µ“√“ß∑’Ë 4.30 ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß√–∫∫√“™°“√µàÕ°“√æ—≤π“∏ÿ√°‘®¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2540 - æ.». 2549

6.2.3 §«“¡‚ª√àß„ ·≈–°“√∑ÿ®√‘µ§Õ√—ª™—Ëπ¢ÕßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞ ‡π◊ËÕß®“°√—∞‡ªìπºŸâºŸ°¢“¥∫√‘°“√ “∏“√≥–®÷ß¬“°·°à°“√µ√«® Õ∫·≈–‡°‘¥°“√√—Ë«‰À≈ ‘Èπ ‡ª≈◊Õß ª√–°Õ∫°—∫°“√∑’Ë¢â“√“™°“√¡’√“¬‰¥â §à“µÕ∫·∑πµË”·≈–¡’¿“√–Àπ’È ‘π√ÿß√—ß ∑”„Àâ‡°‘¥æƒµ‘°√√¡°“√∑”ß“π ∑’Ë‡ªìπ°“√À“√“¬‰¥â„π∑“ß∑ÿ®√‘µ °àÕ„Àâ‡°‘¥ªí≠À“¥â“π§«“¡‚ª√àß„ ·≈–°“√∑ÿ®√‘µ§Õ√å√—ª™—Ëπ„π√–∫∫√“™°“√ ‚¥¬ √–∫∫µ√«® Õ∫ ‡™àπ ”π—°ß“πµ√«®‡ß‘π·ºàπ¥‘π·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡°“√ª√–æƒµ‘¡‘ ™Õ∫„π«ß√“™°“√ ‰¡à‡¢â¡·¢Áß‡æ’¬ßæÕ ´÷Ëß®“°°“√ ”√«®¢ÕßÕß§å°√‡æ◊ËÕ§«“¡‚ª√àß„ π“π“™“µ‘ „π æ.». 25232548 æ∫«à“ ‰∑¬¡’§«“¡‚ª√àß„ ·≈–¡’¿“æ≈—°…≥å°“√∑ÿ®√‘µ§Õ√å√ª— ™—πË ¡’·π«‚πâ¡¥’¢π÷È ®“° 2.42 „π æ.». 2523-2528 ‡ªìπ 3.8 „π æ.». 2548 ·≈–À≈àπ≈ß¡“‡≈Á°πâÕ¬‡ªìπ 3.6 „π æ.». 2549 ´÷ËßÕ¬Ÿà„π≈”¥—∫∑’Ë 63 ®“° 163 ª√–‡∑» ∑’Ë¡’°“√®—¥≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 4.26) ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â«·≈–ª√–‡∑»„π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π æ∫«à“ ‰∑¬¬—ß¡’§«“¡‚ª√àß„ §àÕπ¢â“ßµË”·≈–¡’¿“æ≈—°…≥å°“√∑ÿ®√‘µ§Õ√å√—ª™—Ëπ Ÿß°«à“ª√–‡∑» ‘ß§‚ª√å·≈–¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.31) ¿“æ∑’Ë 4.26 ¥—™π’§Õ√å√—ª™—Ëπ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2523-2549

¥—™π’

∑’Ë¡“ :

100

3.8 3.33 3.06 3.0

2.79

3.6

3.2 3.2 3.2 3.2 3.3 3.3

Transparency International, 1998-2006

2548 2549

2547

2545 2546

2544

2543

2542

2540 2541

2539

2538

1.85

2531-2535

2523-2528

4 3.5 3 2.5 2.42 2 1.5 1 0.5 0

æ.».

∑’Ë¡“ : Transparency International ·≈– Dr. Johann Graf Lambsdarff Gottingen University, Germany, 1998-2006 À¡“¬‡Àµÿ : 1. ¥—™π’§Õ√å√—ª™—Ëπ (Corruption Perceptions Index) ¡“®“°¡ÿ¡¡Õß¢Õßπ—°∏ÿ√°‘® π—°«‘‡§√“–Àå§«“¡‡ ’Ë¬ß·≈–ª√–™“™π∑—Ë«‰ª ‚¥¬∑’Ë¡’§–·ππ√–À«à“ß 1-10 ´÷Ëß ç0é À¡“¬∂÷ß ¡’§Õ√å√—ª™—Ëπ Ÿß¡“° ·≈– ç10é À¡“¬∂÷ß ç·∑∫®–‰¡à¡’§Õ√å√—ª™—Ëπé 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®∑’Ë„™â«—¥¥—™π’§Õ√å√—ª™—Ëπ ª√–‡¡‘π®“°º≈ß“π¢Õß·µà≈–ª√–‡∑» ´÷ËßµâÕß„™â√“¬ß“π°“√ ”√«®Õ¬à“ßπâÕ¬µ—Èß·µà 3 √“¬ß“π¢÷Èπ‰ª

æ.». 2541 æ.». 2543 æ.». 2545 æ.». 2547 æ.». 2548 æ.». 2549 °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ °≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ §–·ππ ®√‘ß „π ®√‘ß „π ®√‘ß „π ®√‘ß „π ®√‘ß „π ®√‘ß „π °≈ÿà¡ °≈ÿà¡ °≈ÿà¡ °≈ÿà¡ °≈ÿà¡ °≈ÿà¡ ASEAN ASEAN ASEAN ASEAN ASEAN ASEAN ‘ß§‚ª√å 7 1 9.1 ‘ß§‚ª√å 6 1 9.1 ‘ß§‚ª√å 5 1 9.3 ‘ß§‚ª√å 5 1 9.3 ‘ß§‚ª√å 5 1 9.4 ‘ß§‚ª√å 5 1 9.4 ¡“‡≈‡´’¬ 29 2 5.3 ¡“‡≈‡´’¬ 36 2 4.8 ¡“‡≈‡´’¬ 33 2 4.9 ¡“‡≈‡´’¬ 39 2 5.0 ¡“‡≈‡´’¬ 39 2 5.1 ¡“‡≈‡´’¬ 44 2 5.0 ‰∑¬ 61 4 3.0 ‰∑¬ 60 3 3.2 ‰∑¬ 64 3 3.2 ‰∑¬ 64 3 3.6 ‰∑¬ 59 3 3.8 ‰∑¬ 65 3 3.6 øî≈‘ªªîπ å 55 3 3.3 øî≈‘ªªîπ å 69 4 2.8 øî≈‘ªªîπ å 77 4 2.6 øî≈‘ªªîπ å 102 4 2.6 øî≈‘ªªîπ å 117 5 2.5 øî≈‘ªªîπ å 126 5 2.5 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 80 6 2.0 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 85 6 1.7 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 96 6 1.9 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 133 6 2.0 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 137 7 2.2 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 134 6 2.4 ∫√Ÿ‰π - - - ∫√Ÿ‰π - - - ∫√Ÿ‰π - - - ∫√Ÿ‰π - - ∫√Ÿ‰π - - - ∫√Ÿ‰π - - ‡«’¬¥π“¡ 74 5 2.5 ‡«’¬¥π“¡ 76 5 2.5 ‡«’¬¥π“¡ 85 5 2.4 ‡«’¬¥π“¡ 102 4 2.6 ‡«’¬¥π“¡ 107 4 2.6 ‡«’¬¥π“¡ 118 5 2.6 À¿“ææ¡à“ - - - À¿“ææ¡à“ - - - À¿“ææ¡à“ - - - À¿“ææ¡à“ 142 7 1.7 À¿“ææ¡à“ 155 8 1.8 À¿“ææ¡à“ 162 8 1.9 °—¡æŸ™“ - - - °—¡æŸ™“ - - - °—¡æŸ™“ - - - °—¡æŸ™“ - - °—¡æŸ™“ 130 6 2.3 °—¡æŸ™“ 152 7 2.1 ≈“« - - - ≈“« - - - ≈“« - - - ≈“« - - ≈“« - - - ≈“« 114 4 2.6 Õ—π¥—∫ 10¢Õß‚≈° Õ—π¥—∫ 10 ¢Õß‚≈° Õ—π¥—∫ 10 ¢Õß‚≈° Õ—π¥—∫ 10 ¢Õß‚≈° Õ—π¥—∫ 10 ¢Õß‚≈° Õ—π¥—∫ 10 ¢Õß‚≈° ‡¥π¡“√å° 1 1 10.0 øîπ·≈π¥å 1 1 10.0 øîπ·≈π¥å 1 1 9.7 øîπ·≈π¥å 1 1 9.7 ‰Õ´·≈π¥å 1 1 9.7 øîπ·≈π¥å 1 1 9.6 øîπ·≈π¥å 2 2 9.6 ‡¥π¡“√å° 2 2 9.8 ‡¥π¡“√å° 2 2 9.5 π‘«´’·≈π¥å 2 2 9.6 øîπ·≈π¥å 2 2 9.6 ‰Õ´·≈π¥å 2 2 9.6 «’‡¥π 3 3 9.5 π‘«´’·≈π¥å 3 3 9.4 π‘«´’·≈π¥å 2 2 9.5 ‡¥π¡“√å° 3 3 9.5 π‘«´’·≈π¥å 2 2 9.6 π‘«´’·≈π¥å 3 3 9.6 π‘«´’·≈π¥å 4 4 9.4 «’‡¥π 3 3 9.4 ‰Õ´·≈π¥å 4 4 9.4 ‰Õ´·≈π¥å 3 3 9.5 ‡¥π¡“√å° 4 4 9.5 ‡¥π¡“√å° 4 4 9.5 ‰Õ´·≈π¥å 5 5 9.3 ·§π“¥“ 5 5 9.2 ‘ß§‚ª√å 5 5 9.3 ‘ß§‚ª√å 5 5 9.3 ‘ß§‚ª√å 5 5 9.4 ‘ß§‚ª√å 5 5 9.4 ·§π“¥“ 6 6 9.2 ‰Õ´·≈π¥å 6 6 9.1 «’‡¥π 5 5 9.3 «’‡¥π 6 6 9.2 «’‡¥π 6 6 9.2 «’‡¥π 6 6 9.2 ‘ß§‚ª√å 7 7 9.1 πÕ√å‡«¬å 6 6 9.1 ·§π“¥“ 7 7 9.0 «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 7 7 9.1 «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 7 7 9.1 «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 7 7 9.1 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 8 8 9.0 ‘ß§‚ª√å 6 6 9.1 ≈—°‡´¡‡∫‘√å° 7 7 9.0 πÕ√å‡«¬å 8 8 8.9 πÕ√å‡«¬å 8 8 8.9 πÕ√å‡«¬å 8 8 8.8 πÕ√å‡«¬å 8 8 9.0 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 9 9 8.9 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 7 7 9.0 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 9 9 8.8 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 9 9 8.8 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 9 9 8.7 «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 10 10 8.9 À√“™Õ“≥“®—°√ 10 10 8.7 À√“™Õ“≥“®—°√ 10 10 8.7 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 10 10 8.7 ÕÕ ‡µ√’¬ 10 10 8.7 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 10 10 8.7

µ“√“ß∑’Ë 4.31 ¥—™π’§Õ√å√—ª™—Ëπ¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2541 - æ.». 2549

101

πÕ°®“°π’È ¢âÕ¡Ÿ≈®“° The Global Competitiveness Report ªï 2544/45 ∂÷ß 2548/49 ´÷Ëß ®—¥∑”‚¥¬ World Economic Forum (WEF) ∫àß™’È«à“ „π§«“¡‡ÀÁπ¢ÕßºŸâ∫√‘À“√Õß§å°√ (Chief Executive Office: CEO) ·≈–ºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß®“°∏ÿ√°‘®‡Õ°™π„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡√◊ËÕß°“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬¡‘™Õ∫ 7 ≈—°…≥– „π¿“æ √«¡¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß„π∑ÿ°√Ÿª·∫∫ ·µà√Ÿª·∫∫°“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬¡‘™Õ∫ ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬√—∞‡Õ◊ÈÕª√–‚¬™πå à«π µ—« ‡æ◊ÕË „Àâ‰¥â ≠— ≠“ —¡ª∑“π‚§√ß°“√‡ªìπ‡√◊ÕË ß∑’æË ∫‡ÀÁπ°—π∫àÕ¬∑’ Ë ¥ÿ ¢≥–∑’°Ë “√§Õ√—ª™—πË ∑’‰Ë ¡à§Õà ¬æ∫·≈â«¡“°π—° §◊Õ °“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬¡‘™Õ∫‡æ◊ÕË „Àâ‰¥â√∫— ∫√‘°“√ “∏“√≥Ÿª‚¿§ · ¥ß«à“ºŸ∫â √‘À“√¡’§«“¡√Ÿ â °÷ «à“ ¡’°“√§Õ√—ª™—πË „π à«ππ’πÈ Õâ ¬≈ß ´÷ËßÕ“®‡ªìπ‡æ√“–°“√„Àâ∫√‘°“√ “∏“√≥Ÿª‚¿§æ◊Èπ∞“π¢Õß‰∑¬¡’§«“¡∑—Ë«∂÷ß¡“°¢÷Èπ ∑”„Àâ∏ÿ√°‘®‡Õ°™π‰¡à®”‡ªìπµâÕß ®à“¬‡ß‘π‡æ‘Ë¡‡æ◊ËÕ¢Õ√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥Ÿª‚¿§‡À≈à“π—Èπ·≈â« (µ“√“ß∑’Ë 4.32) µ“√“ß∑’Ë 4.32 ¿“æ≈—°…≥å¢Õß°“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬¡‘™Õ∫¢Õßª√–‡∑»‰∑¬™à«ßªï 2544-2549 ¿“æ≈—°…≥å

2544-45

2545-46

2546-47

2547-48

2548-49

1. °“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬¡‘™Õ∫‡æ◊ËÕ„Àâ ‰¥â —≠≠“‚§√ß°“√≈ß∑ÿπ¢Õß√—∞ 2. °“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬¡‘™Õ∫‡æ◊ËÕ„Àâ‰¥â √—∫Õπÿ≠“µπ”‡¢â“- àßÕÕ° ‘π§â“ 3. °“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬¡‘™Õ∫‡æ◊ËÕ„Àâ °“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬√—∞∫“≈‡Õ◊ÈÕ ª√–‚¬™πå à«πµ—« 4. °“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬¡‘™Õ∫‡æ◊ËÕ‡Õ◊ÈÕ ª√–‚¬™πå„π°“√æ‘®“√≥“§¥’ 5. °“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬¡‘™Õ∫‡æ◊ËÕ‡≈’Ë¬ß °“√®à“¬¿“…’ª√–®”ªï 6. °“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬¡‘™Õ∫‡æ◊ËÕ„Àâ‰¥â √—∫‡ß‘π°Ÿâ 7. °“√®à“¬‡ß‘π‚¥¬¡‘™Õ∫‡æ◊ËÕ„Àâ‰¥â √—∫∫√‘°“√ “∏“√≥Ÿª‚¿§

3.7 (-) 3.7 (-) -

3.8 (-) 4.3 (-) 4.3 (-)

4.1 (+) 4.3 (-) 4.4 (+)

4.3

4.5 (+) 4.8 (+) -

4.2 (-) 4.6 (-) 4.7 (-)

4.7 (-) 4.8 (-) 5.1 (+) 5.5 (+)

5.0 (+) 5.1 (+) 5.3 (+) 5.8 (+)

∑’Ë¡“ :

4.1 (-) 4.1 (-) 4.7 5.2 (+) 5.3 (+) 5.7 (+)

5.2 (+) 5.4 (+) 5.6 (+)

World Economic Forum 2544-2549 Õâ“ß„π√“¬ß“π°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈°“√æ—≤π“ ‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õßª√–‡∑»„π√–¬–·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 9 æ.». 2545-2549, ”π—°ß“π§≥– °√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : ‡§√◊ËÕßÀ¡“¬ (-) À√◊Õ (+) À¡“¬∂÷ß ‰∑¬¡’¿“æ≈—°…≥å°“√√—∫ ‘π∫π·≈–°“√§Õ√—ª™—Ëπ·¬à°«à“ (-) À√◊Õ ¥’°«à“ (+) §–·ππ‡©≈’Ë¬√«¡¢Õßª√–‡∑»∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë∑”°“√ ”√«®

102

6.3 °“√°√–®“¬Õ”π“® Ÿà∑âÕß∂‘Ëπ ∂÷ß·¡â«“à æ.√.∫. °”Àπ¥·ºπ·≈–¢—πÈ µÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË æ.». 2542 ®–‰¡à‰¥â ‘Èπ ÿ¥≈ß‡À¡◊Õπ°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’ „πÕπ“§µ æ.√.∫. ¥—ß°≈à“«°ÁÕ“®µâÕß¡’°“√ª√—∫„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫„À¡à ´÷ËßµâÕß„™â√–¬–‡«≈“Õ¬à“ßπâÕ¬ 1-2 ªï Õ—π®– àß º≈„Àâ°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ¡’§«“¡≈à“™â“·≈–™–ß—° ‚¥¬‡©æ“–°“√°√–®“¬Õ”π“® ¥â“π ÿ¢¿“æ ´÷Ëß ≥ ªí®®ÿ∫—π°Á·∑∫‰¡à¡’§«“¡§◊∫Àπâ“„π°“√¥”‡π‘π°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®¥—ß°≈à“«„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ

7. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’ 7.1 æ—≤π“°“√¢Õß‡∑§‚π‚≈¬’ §«“¡°â“«Àπâ“¢Õß‡∑§‚π‚≈¬’‰¥â∂Ÿ°æ—≤π“¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«·≈–°àÕ„Àâ‡°‘¥π«—µ°√√¡„À¡à Ê ´÷Ëß àßº≈ °√–∑∫µàÕ°“√æ—≤π“∑“ß¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ‡π◊ËÕß®“°‰¥â¡’°“√π”‡Õ“‡∑§‚π‚≈¬’ ¡—¬„À¡à‡¢â“¡“„™â„π°“√√—°…“ æ¬“∫“≈·≈–°“√ªÑÕß°—π‚√§¡“°¢÷ÈπÕ¬à“ß‡ √’ Õ—π‰¥â·°à 7.1.1 ‡∑§‚π‚≈¬’¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√ (Information and Communication Technology: ICT) ‚¥¬ „π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¡’°“√π”‡Õ“‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√¡“„™â„π°“√„Àâ§”ª√÷°…“∑“ß°“√·æ∑¬å ·≈– “∏“√≥ ÿ¢ √«¡∑—Èß°“√µ√«®«‘π‘®©—¬·≈–√—°…“¥â«¬«‘∏’°“√„À¡àÊ ¥â«¬ ‡™àπ Telemedicine, Diagnostic Imaging Technology 7.1.2 ‡∑§‚π‚≈¬’™’«¿“æ (Genetics & Biotechnology) ∑’Ë¡’°“√æ—≤π“‰ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‡™àπ Digital-Genomics Convergence ∑’Ëº “π‡∑§‚π‚≈¬’§Õ¡æ‘«‡µÕ√å°—∫™’««‘∑¬“ ´÷ËßÕ“®‡ªìπ¡‘µ‘„À¡à¢Õß°“√√—°…“‚√§ ®“°‡¥‘¡∑’Ë‡ªìπ·∫∫ Treatment ‡ªìπ Preventive ∑’ËÕ“®¡’°“√π”‡Õ“√–∫∫ªÑÕß°—π‚√§µà“ßÊ º ¡‡¢â“‰ª„πÕ“À“√ ∫Ÿà Õ“∫πÈ”À√◊Õ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß·∑π°“√°‘π¬“‡æ◊ËÕ√—°…“‚√§, °“√ª≈Ÿ°∂à“¬Õ«—¬«–µà“ßÊ ‡™àπ ‰¢°√–¥Ÿ°, √—°…“‚√§¥â«¬ ‡´≈≈åµâπ°”‡π‘¥ (Stem cell) ‡æ◊ËÕ™à«¬ºŸâªÉ«¬‚√§À—«„® ¡–‡√Áß‡¡Á¥‡≈◊Õ¥¢“« ‡ªìπµâπ °“√ Recombinant DNA, Polymerase Chain Reaction (PCR), Genomics ∑”„Àâ‡°‘¥«—§´’π·≈–¬“„À¡à ·≈–°“√ª≈Ÿ°æ◊™¥—¥·ª√æ—π∏ÿ°√√¡ ‡ªìπµâπ 7.1.3 ‡∑§‚π‚≈¬’«— ¥ÿ (Material Technology) ∑”„Àâ “¡“√∂º≈‘µ«— ¥ÿ„À¡àÊ µÕ∫ πÕß§«“¡ µâÕß°“√„™âß“π‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ ”À√—∫„π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢®–¡’°“√π”¡“„™â„π°“√º≈‘µ«— ¥ÿ·≈– Õÿª°√≥å°“√·æ∑¬å ‡™àπ «— ¥ÿ∑¥·∑π°√–¥Ÿ°¢“‡∑’¬¡ / ‡∑â“‡∑’¬¡ ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√√—°…“·°àºŸâªÉ«¬Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“° ¢÷Èπ Õ—π‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡§ÿ≥¿“æ™’«‘µª√–™“™π 7.1.4 π“‚π‡∑§‚π‚≈¬’ (Nanotechnology) ´÷Ëß®–‡ªìπ‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë°”≈—ß‡¢â“¡“¡’∫∑∫“∑¡“°¢÷Èπ ·≈–„πÕπ“§µ‡™◊ËÕ°—π«à“®– “¡“√∂º≈‘µ‡§√◊ËÕß®—°√‚¡‡≈°ÿ≈∑’Ëª√–°Õ∫‰ª¥â«¬Õ–µÕ¡¢Õß∏“µÿµà“ßÊ ∑’Ë “¡“√∂ àß ‡¢â“‰ª„π√à“ß°“¬‡æ◊ËÕ∑”≈“¬‡´≈≈å¡–‡√ÁßÀ√◊Õ‡¢â“‰ª¢®—¥‰¢¡—πÕÿ¥µ—π„π‡ âπ‡≈◊Õ¥ ‚¥¬‰¡àµâÕßºà“µ—¥À√◊Õ √â“ßÕπÿ¿“§ ¢π“¥‡≈Á°¡“„™â„π°“√π”¬“‰ª√—°…“„π®ÿ¥∑’Ë‡ªìπ‚√§‚¥¬‰¡à¡’º≈¢â“ß‡§’¬ßµàÕ à«πÕ◊Ëπ Ê ¢Õß√à“ß°“¬ ‡ªìπµâπ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß‡∑§‚π‚≈¬’¥—ß°≈à“« àßº≈„Àâ‰∑¬¡’°“√π”‡¢â“‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢Õ¬à“ßÕ‘ √–·≈–‰√â¢’¥®”°—¥ ‚¥¬‰¡à¡’°≈‰°°“√°≈—Ëπ°√Õßµ√«® Õ∫§«“¡‡À¡“– ¡¢Õß‡∑§‚π‚≈¬’√“§“ ·æß∑’Ëπ”‡¢â“¡“ Õ’°∑—ÈßºŸâ°”Àπ¥π‚¬∫“¬°Á¢“¥¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’À≈—°∞“π‡æ◊ËÕ¡“ª√–°Õ∫°“√µ—¥ ‘π„®„π°“√‡≈◊Õ°„™â 103

‡∑§‚π‚≈¬’µà“ßÊ ∑”„Àâ¢“¥°“√æ‘®“√≥“‡≈◊Õ°√—∫Õ¬à“ß‡À¡“– ¡ª√–°Õ∫°—∫¬—ß‰¡à¡’°ÆÀ¡“¬∑’Ë¡“§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈°“√„™â ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‡À¡“– ¡ àßº≈„Àâ§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‚¥¬ ‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß°“√¥Ÿ·≈√—°…“ºŸâªÉ«¬„π‚√ßæ¬“∫“≈ ´÷Ëßæ∫¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å ‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ®“° 2,493.2 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2534 ‡ªìπ 15,799.1 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2548

7.2 ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√„™â °“√°√–®“¬ §«“¡‡ ¡Õ¿“§·≈–°“√‡¢â“∂÷ß‡∑§‚π‚≈¬’ §«“¡ÕàÕπ·Õ¢Õß¿“§√—∞„π°“√§«∫§ÿ¡°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å√“§“·æß àßº≈„Àâ¡’°“√ „™âß“πÕ¬à“ß‰¡à§¡ÿâ §à“µàÕ°“√≈ß∑ÿπ∑”„Àâ·æ∑¬å ß—Ë °“√µ√«®√—°…“‚¥¬‰¡à§”π÷ß∂÷ß§«“¡§ÿ¡â §à“‡ªìπº≈≈∫µàÕ ®√‘¬∏√√¡ «‘™“™’æ √«¡∑—Èß§«“¡‡™◊ËÕ∂◊Õ¢Õßª√–™“™πºŸâ√—∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–¬—ßµâÕß≈ß∑ÿπ„π°“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√ √«¡∑—ÈßµâÕß‡ΩÑ“ √–«—ßæ‘…¿—¬Õ—πµ√“¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å√“§“·æß πÕ°®“°π’È ∑”„Àâ‡°‘¥ªí≠À“°“√ °√–®“¬‡§√◊ÕË ß¡◊Õ·æ∑¬å∑‰’Ë ¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π ‚¥¬¡’°“√°√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿ„à π‡¡◊Õß„À≠à·≈–Õ¬Ÿ„à π¿“§‡Õ°™π¡“°°«à“¿“§√—∞ (¥Ÿ ∫∑∑’Ë 6 À—«¢âÕ 3 ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß ÿ¢¿“æ) ·≈– àßº≈µàÕ°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ‰¡à¡’À≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’ËµâÕß¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’„À¡àÊ ∑’Ë¡’√“§“·æß ‡™àπ ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬‰¡à¡’ ‘∑∏‘√—∫∫√‘°“√≈â“ß‰µ „π°√≥’∑’Ë ‡ªìπ‚√§‰µ«“¬‡√◊ÈÕ√—ß√–¬– ÿ¥∑â“¬ „π¢≥–∑’ËºŸâª√–°—πµπ¿“¬„π√–∫∫ª√–°—π —ß§¡·≈– «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√·≈–æπ—° ß“π¢Õß√—∞®–‰¥â√—∫ ‘∑∏‘¥—ß°≈à“«

8. æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ ∂“π°“√≥å‡°’Ë¬«°—∫æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµà“ßÊ ¡’º≈°√–∑∫µàÕ§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π™’«‘µ¢Õßª√–™“™π ·≈–‡ªìπ ªí≠À“√–¥—∫™“µ‘∑’Ë¡’º≈µàÕ§«“¡¡—Ëπ§ß¥â“π‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õßª√–‡∑»„π∑ÿ°°≈ÿà¡ª√–‡∑»π—Èπ®–‡ÀÁπ‰¥â™—¥«à“ ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß¥â“πæƒµ‘°√√¡ √â“ß¿“√–‚√§Õ¬à“ß™—¥‡®π„π°≈ÿà¡ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“∑’Ë¡’Õ—µ√“°“√µ“¬ Ÿß ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß Õ—π¥—∫·√°Ê ‡°‘¥®“°°“√¢“¥ “√Õ“À“√ ¢≥–‡¥’¬«°—π„π°≈ÿà¡ª√–‡∑»∑’Ë¡’°“√æ—≤π“¡“°°«à“ ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ”§—≠ ∑’Ë ÿ¥‡√‘Ë¡‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª‡ªìπªí≠À“∑“ß¥â“πæƒµ‘°√√¡ ‡™àπ °“√¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å·≈– Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ·≈–„π°≈ÿà¡ª√–‡∑»∑’Ë æ—≤π“·≈â«≈â«π¡’ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑“ß¥â“πæƒµ‘°√√¡∑—Èß ‘Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.33) ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑» ‰¥â∑”°“√»÷°…“¿“√–‚√§®“°ªí®®—¬‡ ’¬Ë ß¢Õß§π‰∑¬ æ.». 2542 ·≈– æ.». 2547 ‚¥¬§—¥‡≈◊Õ°ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë ”§—≠ ´÷Ëß‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ß√à«¡∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥‚√§À≈“¬™π‘¥¡“»÷°…“√«¡ 15 ªí®®—¬ º≈°“√»÷°…“ ‡¡◊ËÕ®”·π°¿“√–‚√§¢Õß‡æ»™“¬°—∫‡æ»À≠‘ß·≈â«æ∫«à“ °“√¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å ·≈–¡’‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë‰¡àª≈Õ¥¿—¬‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥¿“√–‚√§¡“°∑’Ë ÿ¥„π‡æ»™“¬ ¢≥–∑’Ë°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å ∑’Ë ‰ ¡à ª≈Õ¥¿—¬·≈–¥—™π’¡«≈°“¬ Ÿß ‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥¿“√–‚√§¡“°∑’Ë ÿ¥„π‡æ»À≠‘ß (µ“√“ß∑’Ë 4.34) ®–‡ÀÁπ‰¥â«“à ªí®®—¬‡ ’¬Ë ß∑’°Ë Õà „Àâ‡°‘¥¿“√–‚√§ à«π„À≠à‡ªìπªí®®—¬∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫°“√¡’æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ ∑’‡Ë ’¬Ë ß ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“„π·µà≈–æƒµ‘°√√¡ æ∫¥—ßπ’È

104

µ“√“ß∑’Ë 4.33 ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß 10 Õ—π¥—∫·√° (√âÕ¬≈–¢Õßªï°“√ Ÿ≠‡ ’¬ ÿ¢¿“«– (Disability Adjusted Life YearsDALYs) „π 3 °≈ÿà¡ª√–‡∑») æ.». 2543 ≈”¥—∫ °≈ÿà¡ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ √âÕ¬≈– °≈ÿà¡ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ √âÕ¬≈– °≈ÿà¡ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â« √âÕ¬≈– ∑’Ë¡’Õ—µ√“°“√µ“¬ Ÿß ∑’¡Ë ’Õ—µ√“°“√µ“¬µË” 1 2 3

14.9 ·Õ≈°ÕŒÕ≈å 10.2 §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß 5.5 Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë

6.2 Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë 5.0 §«“¡¥—π‚≈À‘µ 4.0 ·Õ≈°ÕŒÕ≈å

12.2 10.9 9.2

3.6 πÈ”Àπ—°µË”°«à“‡°≥±å

3.1 ‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥

7.6

5 6

πÈ”Àπ—°µ—«µË”°«à“‡°≥±å ‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë‰¡àª≈Õ¥¿—¬ πÈ”·≈– ÿ¢Õπ“¡—¬∑’Ë ‰¡à –Õ“¥ °≈ÿà¡§«—π¿“¬„πÕ“§“√ ®“°°“√‡º“∂à“π °“√¢“¥∏“µÿ —ß°– ’ °“√¢“¥∏“µÿ‡À≈Á°

3.2 πÈ”Àπ—°µ—«‡°‘π 3.1 ‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥

7.4 3.9

°“√¢“¥«‘µ“¡‘π‡Õ

3.3

§«“¡¥—π‚≈À‘µ

3.0 °“√∫√‘‚¿§º—°·≈– º≈‰¡âπâÕ¬ 2.5 °≈ÿà¡§«—π¿“¬„πÕ“§“√ ®“°°“√‡º“∂à“π 2.0 °“√¢“¥∏“µÿ‡À≈Á° 1.9 πÈ”·≈– ÿ¢Õπ“¡—¬∑’Ë ‰¡à –Õ“¥ 49.9

2.7 πÈ”Àπ—°µ—«‡°‘π 2.1 °“√∫√‘‚¿§º—°·≈– º≈‰¡âπâÕ¬ 1.9 °‘®°√√¡∑“ß°“¬ 1.9 “√º‘¥°ÆÀ¡“¬

1.8

9 Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë 10 ‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß 10 Õ—π¥—∫·√° ∑’Ë¡“ :

1.8 ‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë‰¡àª≈Õ¥¿—¬ 0.8 1.8 °“√¢“¥∏“µÿ‡À≈Á° 0.7 30.5

57.8

World Health Report 2002

105

∑’Ë¡“ :

5.4 5.0 3.6 2.9 1.4 1.2 1.1 0.7 0.5 0.5 0.2 0.2 0.2 0.1 9 9 6 5 2 2 2 1 1 1 0 0 0 0 8.6 4.4 3.3 2.6 1.3 1.1 0.9 3.3 0.6 0.5 0.3 0.3 0.4 0.2

5.1 16 8 6 5 2 2 2 6 1 1 1 1 1 0

9 1 ‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë‰¡à ª≈Õ¥¿—¬ 2 §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß 3 ¥—™π’¡«≈°“¬ Ÿß 4 ‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ Ÿß 5 ‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬ 6 ¢“¥°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ 7 Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë 8 ∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡âπâÕ¬ 9 ¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å 10 ¡≈¿“«–∑“ßÕ“°“» 11 °“√ ÿ¢“¿‘∫“≈πÈ” 12 ‡ æ¬“‡ æµ‘¥ 13 ¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√ “°≈ 14 ¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√-‰∑¬ 15 ‰¡à§“¥‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬

ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß

À≠‘ß

2.5 2.5 1.1 0.8 0.7 0.7 0.7 0.4 0.4 0.3 0.2 0.1 0.1 0.0

3.9 6 6 3 2 2 2 2 1 1 1 0 0 0 0

2.4 2.3 1.1 0.7 0.6 0.5 0.5 0.4 0.7 0.3 0.4 0.3 0.1 0.1

4.5

6 6 3 2 2 1 1 1 2 1 1 1 0 0

æ.».2547 æ.».2542 DALYs DALYs (X100,000) √âÕ¬≈– (X100,000) √âÕ¬≈–

* Male DALYs: N = 5.3 Million, Female DALYs: N = 3.9 Million §≥–∑”ß“π®—¥∑”¿“√–‚√§·≈–ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑», 2549

‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë‰¡àª≈Õ¥¿—¬ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬ §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ¥—™π’¡«≈°“¬ Ÿß ‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ Ÿß ∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡âπâÕ¬ ‡ æ¬“‡ æµ‘¥ ¢“¥°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ¡≈¿“«–∑“ßÕ“°“» °“√ ÿ¢“¿‘∫“≈πÈ” ‰¡à§“¥‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬ ¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√ “°≈ ¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√-‰∑¬

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

≈”¥—∫ æ.».2547 æ.».2542 ∑’Ë DALYs DALYs (X100,000) √âÕ¬≈– (X100,000) √âÕ¬≈–

7.6

ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß

1 ¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å

≈”¥—∫ ∑’Ë

™“¬

µ“√“ß∑’Ë 4.34 DALYs ∑’Ë‡°‘¥®“°ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß„π§π‰∑¬ æ.». 2542 ·≈–æ.». 2547

106

8.1 °“√∫√‘‚¿§Õ“À“√ °“√∫√‘‚¿§Õ“À“√¢Õß§π‰∑¬‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ªµ“¡«‘∂’™’«‘µ∑’Ë‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß·≈–¡’§«“¡·µ°µà“ß √–À«à“ßª√–™“°√„π‡¢µ‡¡◊Õß·≈–™π∫∑ ‚¥¬ª√–™“™π‡¢µ‡¡◊Õß¡’°“√∫√‘‚¿§‡π◊ÈÕ —µ«å·≈–‰¢¡—π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·µà∫√‘‚¿§º—° º≈‰¡â°≈—∫≈¥≈ß ‡¥Á°«—¬√ÿàππ‘¬¡∫√‘‚¿§Õ“À“√·π«µ–«—πµ°¡“°°«à“Õ“À“√∑âÕß∂‘ËπÀ√◊ÕÕ“À“√‰∑¬ √«¡∂÷ß«‘∂’™’«‘µ∑’Ë ‡√àß√’∫¡“°¢÷πÈ ®÷ß¡’°“√¬â“¬‰ªæ÷ßË Õ“À“√æ√âÕ¡ª√ÿß Õ“À“√°÷ßË ”‡√Á®√Ÿª¡“°¢÷πÈ ´÷ßË ¡’·π«‚πâ¡æ∫∑—ßÈ „π ‡¢µ‡¡◊Õß·≈–™π∫∑ ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“°“√„™â®à“¬‡√◊ËÕßÕ“À“√æ∫«à“ §π°√ÿß‡∑æœ „™â®à“¬ ”À√—∫Õ“À“√ ”‡√Á®√Ÿª À√◊Õª√ÿß ”‡√Á®ª√–¡“≥√âÕ¬ ≈– 50 ¢Õß°“√„™â®à“¬¥â“πÕ“À“√ ¢≥–∑’Ë‡¢µ™π∫∑æ∫√âÕ¬≈– 2010 ®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘„π æ.». 2548 æ∫«à“ °≈ÿà¡Õ“À“√∑’Ëª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï ¢÷Èπ‰ª∫√‘‚¿§µàÕ —ª¥“Àå °«à“√âÕ¬≈– 80 §◊Õ °≈ÿà¡º—°·≈–º≈‰¡â (√âÕ¬≈– 98.9) °≈ÿà¡‡π◊ÈÕ —µ«å·≈–º≈‘µ¿—≥±å (√âÕ¬≈– 97.4) °≈ÿà¡Õ“À“√‰¢¡—π Ÿß (√âÕ¬≈– 86.3) ·≈–°≈ÿà¡Õ“À“√·ª√√Ÿªµà“ßÊ (√âÕ¬≈– 83.2) √Õß≈ß¡“‡ªìπ°≈ÿà¡‡§√◊ËÕß ¥◊Ë¡ª√–‡¿∑πÈ”Õ—¥≈¡·≈–‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’√ À«“π √âÕ¬≈– 71.7 ·≈–°≈ÿà¡¢π¡ ”À√—∫°‘π‡≈àπ √âÕ¬≈– 49.0 „π¢≥–∑’Ë °≈ÿà¡Õ“À“√ª√–‡¿∑®“π¥à«π ·≈–°≈ÿà¡º≈‘µ¿—≥±å‡ √‘¡Õ“À“√¡’ —¥ à«ππâÕ¬°«à“ §◊Õ √âÕ¬≈– 15.3 ·≈– 10.1 µ“¡ ≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 4.27) ¿“æ∑’Ë 4.27 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√·≈–°≈ÿà¡Õ“À“√ °≈ÿà¡Õ“À“√ °≈ÿà¡º≈‘µ¿—≥±å‡ √‘¡Õ“À“√

10.1

89.9

°≈ÿà¡Õ“À“√·ª√√Ÿªµà“ßÊ 16.8 °≈ÿà¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ª√–‡¿∑πÈ”Õ—¥≈¡ 28.3 ·≈–‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’√ À«“π

83.2 ‰¡à°‘π 71.7 °‘π

°≈ÿà¡º—°·≈–º≈‰¡â 1.1

98.9

°≈ÿà¡Õ“À“√ª√–‡¿∑®“π¥à«π

84.7

°≈ÿà¡¢π¡ ”À√—∫°‘π‡≈àπ

15.3 48.9

51.1

°≈ÿà¡Õ“À“√‰¢¡—π Ÿß 13.7 °≈ÿà¡‡π◊ÈÕ —µ«å·≈–º≈‘µ¿—≥±å

97.4

2.1 0

∑’Ë¡“ :

86.3

100

√âÕ¬≈– 120

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2548 (æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√), ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

æ—µ∏π’ «‘π‘®®–°Ÿ≈ ·≈–«ß «“∑ ‚°»—≈«—≤πå. Õ“À“√·≈–‚¿™π“°“√ „π‚§√ß°“√∑∫∑«π·≈–ª√—∫‡ª≈’Ë¬π·ºπ°≈¬ÿ∑∏å°“√«‘®—¬ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2546 107

Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ®“°°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬§√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2546-2547 æ∫«à“ §π‰∑¬Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß ¬—ß∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡â„πª√‘¡“≥µàÕ«—π µË”°«à“ ¡“µ√∞“π ”À√—∫°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§ (400-800 °√—¡µàÕ«—π) °≈à“«§◊Õ ‡æ»™“¬∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡â ª√–¡“≥ 268 °√—¡µàÕ«—π ¢≥–∑’Ë‡æ»À≠‘ß∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡âª√–¡“≥ 283 °√—¡µàÕ«—π ·≈–°“√∫√‘‚¿§º—°·≈– º≈‰¡â≈¥≈ßµ“¡Õ“¬ÿ ‚¥¬„π°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 80 ªï¢÷Èπ‰ª®–∫√‘‚¿§πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ ª√–¡“≥ 200 °√—¡µàÕ«—π (µ“√“ß∑’Ë 4.35) µ“√“ß∑’Ë 4.35 ª√‘¡“≥º—°·≈–º≈‰¡â∑√’Ë ∫— ª√–∑“πµàÕ§πµàÕ«—π„πª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢π÷È ‰ª ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» Õ“¬ÿ (ªï) 15-29 30-44 45-59 60-69 70-79 80 ªï¢÷Èπ‰ª √«¡ ∑’Ë¡“ :

§à“‡©≈’Ë¬ª√‘¡“≥º—°·≈–º≈‰¡â∑’Ë√—∫ª√–∑“π (°√—¡ /«—π) ™“¬

À≠‘ß

285 272 261 238 216 203 268

300 293 283 245 215 193 283

√“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«–Õπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 3 (æ.». 2546-2547), °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

Õπ÷Ëß ®“°°“√ ”√«®™’«®‘µ‚æ≈¢Õß§π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2549 æ∫«à“ „π¿“«–∑’Ë√à“ß°“¬‡ªìπª°µ‘ √âÕ¬≈– 38.7 ¡’æƒµ‘°√√¡°‘πµ“¡„®ª“° √—∫ª√–∑“πÕ“À“√‰¡à¡’ª√–‚¬™πåµàÕ√à“ß°“¬ ‚¥¬ª√–‡¿∑Õ“À“√ / ‡§√◊ËÕß ¥◊Ë¡∑’Ë¬Õ¡√—∫«à“¢“¥‰¡à‰¥â µâÕß√—∫ª√–∑“π‡ªìπª√–®” §◊Õ πÈ”Õ—¥≈¡ ™“ °“·ø √Õß≈ß¡“·ªìπ Õ“À“√ªîôß / ¬à“ß∑’Ë ‰À¡â‡°√’¬¡ (¿“æ∑’Ë 4.28) ∑—Èßπ’È æ∫«à“ §π à«π„À≠à®–ª√—∫‡ª≈’Ë¬πæƒµ‘°√√¡°“√√—∫ª√–∑“πÕ“À“√¢Õßµπ‡¡◊ËÕ¡’Õ“°“√ªÉ«¬ ‚¥¬ °“√ß¥√—∫ª√–∑“πÕ“À“√√ ®—¥ Õ“À“√∑Õ¥ Õ“À“√‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ Ÿß ‡π◊ÕÈ —µ«å∫“ß™π‘¥·≈–√—∫ª√–∑“πº—° º≈‰¡â ‡æ‘¡Ë ¢÷Èπ Õ’°∑—Èß√—∫ª√–∑“πÕ“À“√‡ √‘¡ «‘µ“¡‘π´’ «‘µ“¡‘π∫’√«¡ ·§≈‡´’¬¡·≈– ¡ÿπ‰æ√ ‡™àπ øÑ“∑–≈“¬‚®√ ¥Õ°§”ΩÕ¬ ¡–¢“¡·¢° ¬“®’π §«∫§Ÿà‰ª¥â«¬ ·µàªí≠À“πà“‡ªìπÀà«ß∑’Ëæ∫§◊Õ§π°√ÿß √âÕ¬≈– 37.5 ®–°≈—∫‰ª°‘πÕ“À“√µ“¡„®™Õ∫ ¡“°°«à“§ÿ≥§à“∑“ß‚¿™π“°“√ À≈—ß®“°∑’ËÀ“¬ªÉ«¬·≈â«

108

¿“æ∑’Ë 4.28 · ¥ß√“¬°“√ª√–‡¿∑Õ“À“√∑’ËµâÕß√—∫ª√–∑“π‡ªìπª√–®”

πÈ”Õ—¥≈¡ ™“ °“·ø Õ“À“√ªîôß ¬à“ß ‰À¡â‡°√’¬¡ ≈Ÿ°Õ¡ À¡“°Ω√—Ëß

56.7 54.6 54.1 37.9

º≈‰¡â¥Õß

35.1

ºß™Ÿ√ ø“ µåøŸÑ¥ Õ“À“√∑Õ¥πÈ”¡—π‡°à“ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å

34.8 33.4 23.1 18.5 √âÕ¬≈– 0

∑’Ë¡“ :

™’«®‘µ‚æ≈ ‚§√ß°“√ 3, ∫√‘…—∑Õ¡√‘π∑√åæ√‘Èπµ‘Èß·Õπ¥åæ—∫≈‘™™‘Ëß ®”°—¥ (¡À“™π)

πÕ°®“°π’È ¬—ßæ∫«à“ §π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡°“√∫√‘‚¿§πÈ”µ“≈·≈–Õ“À“√∑’Ëª√–°Õ∫¥â«¬·ªÑß·≈–πÈ”µ“≈¡“° ¢÷Èπ ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°Õ—µ√“°“√∫√‘‚¿§πÈ”µ“≈µàÕ§π„π™à«ß 2 ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡ªìπ 2.6 ‡∑à“ ®“° 12.7 °‘‚≈°√—¡/§π/ªï „π æ.». 2526 ‡ªìπ 33.2 °‘‚≈°√—¡/§π/ªï „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 4.29) ¿“æ∑’Ë 4.29 ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§πÈ”µ“≈∑√“¬¿“¬„πª√–‡∑» æ.». 2526-æ.». 2549

2549

°‘‚≈°√—¡/§π 35 30.5 32.433.2 29.1 28.5 30 26.7 25.8 29.3 29.6 27.9 25 27.2 26.5 21.7 18.9 23.0 20 20.3 15.9 17.8 12.9 14.8 15 12.7 12.9 12.8 14.6 10 5 æ.». 0 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2546 2548

∑’Ë¡“ : »Ÿπ¬å∫√‘À“√°“√º≈‘µ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ÕâÕ¬·≈–πÈ”µ“≈∑√“¬ 109

°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ë¡’ª√‘¡“≥‰¢¡—π·≈–·§≈Õ√’Ë Ÿß°àÕ„Àâ‡°‘¥ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ”§—≠∑’Ë∑”„Àâ‡°‘¥‚√§À—«„®·≈– À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–Õ“À“√·≈–‚¿™π“°“√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ §√—Èß∑’Ë 3 - §√—Èß∑’Ë 5 æ∫Õ—µ√“§«“¡ ™ÿ°¢Õß¿“«–Õâ«π„π§π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 20-29 ªï, 30-39 ªï ·≈– 60 ªï¢÷Èπ‰ª (¿“æ∑’Ë 4.30) ·≈–®“°°“√»÷°…“ ∂“π°“√≥åªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë ”§—≠µàÕ°“√‡°‘¥‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥¢Õßª√–™“°√‰∑¬Õ“¬ÿ √–À«à“ß 35-59 ªï æ∫«à“ ¡’·π«‚πâ¡¢Õß‰¢¡—π‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ √–¥—∫πÈ”µ“≈„π‡≈◊Õ¥ ¿“«–πÈ”Àπ—°‡°‘π·≈–Õâ«π‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.36) ‚¥¬ª√–™“°√„π‡¢µ°√ÿß‡∑æœ ∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß¡’§«“¡™ÿ°¢Õß πÈ”Àπ—°‡°‘π·≈–Õâ«π Ÿß ÿ¥ „π ¢≥–∑’Ë¿“§‡Àπ◊Õ¡’§«“¡™ÿ°¥—ß°≈à“«µË” ÿ¥ ·≈–ª√–™“°√∑’ËÕ“»—¬Õ¬Ÿà„π‡¢µ‡∑»∫“≈¡’§«“¡™ÿ°¢ÕßπÈ”Àπ—°‡°‘π·≈–Õâ«π Ÿß°«à“πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈11 ¿“æ∑’Ë 4.30 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¿“«–Õâ«π„πª√–‡∑»‰∑¬ ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ æ.».2529, æ.». 2538 ·≈– æ.». 2546 °“√ ”√«®§√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2529 °“√ ”√«®§√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2538 °“√ ”√«®§√—Èß∑’Ë 5 æ.». 2546 √âÕ¬≈– 45 40.2 38.1

35.0 35

33.2

32.1 29.8

28.6

30 25 20.4

23.8

21.7

19.4

19.1

12.1

10 5

2.9 0 Õ“¬ÿ(ªï)

0 20-29 ªï

30-39 ªï

40-49 ªï

50-59 ªï

60 ªï¢÷Èπ‰ª

∑’Ë¡“ : °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : ¿“«–Õâ«π„πª√–™“°√Õ“¬ÿ >20 ªï = BMI > 25 °‘‚≈°√—¡/µ“√“ß‡¡µ√ 11

110

ªî¬–¡‘µ√ »√’∏√“ ·≈–§≥–. °≈ÿà¡«‘®—¬‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ „π‚§√ß°“√∑∫∑«π·≈–ª√—∫‡ª≈’Ë¬π·ºπ°≈¬ÿ∑∏å°“√«‘®—¬ ÿ¢¿“æ ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2546

µ“√“ß∑’Ë 4.36 °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß√–¥—∫·≈–§«“¡™ÿ°¢Õßªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ”§—≠µàÕ°“√‡°‘¥‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥„π ª√–™“°√‰∑¬ (Õ“¬ÿ 35-59 ªï) ªï∑’Ë ”√«®

°“√ ”√«® ÿ¢¿“æ §√—Èß∑’Ë 1 (æ.».2534-2535)

°“√ ”√«® ÿ¢¿“æ §√—Èß∑’Ë 2 (æ.».2539-2540)

°“√»÷°…“ Inter ASIA (æ.».2543-2544)

°“√ ”√«® ÿ¢¿“æ §√—Èß∑’Ë 3 (æ.».2546-2547)

‰¢¡—π‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ (mg/dl) √–¥—∫πÈ”µ“≈„π‡≈◊Õ¥ (mg/dl) ¥—™π’¡«≈°“¬ (BMI) (kg/m2) πÈ”Àπ—°‡°‘π (%) ¿“«–Õâ«π (%)

189

198

201

207

100

22.8

23.8

24.4

24.6

20 5

25 8

30 9

38 10

∑’Ë¡“ :

1. ªî¬–¡‘µ√ »√’∏√“ ·≈–§≥–. °≈ÿà¡«‘®—¬‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ „π‚§√ß°“√∑∫∑«π·≈–ª√—∫ ‡ª≈’Ë¬π·ºπ°≈¬ÿ∑∏å°“√«‘®—¬ ÿ¢¿“æ‰∑¬, 2546 2. √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—ßÈ ∑’Ë 3 æ.». 25462547, ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢, °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : ª√–™“°√ª√—∫∞“πªï 2543

°“√∫√‘‚¿§¢π¡¢∫‡§’È¬«µà“ß Ê ¢Õß‡¥Á°¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‚¥¬‡©æ“–‡¥Á°‰∑¬Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ·≈–‡¥Á° ª√–∂¡»÷°…“ ´÷Ëß ∂“π°“√≥å¥—ß°≈à“« àßº≈„Àâªí≠À“∑—πµ ÿ¢¿“æ¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ „π æ.». 2543 - æ.». 2544 æ∫«à“ ‡¥Á°Õ“¬ÿ 6 ªï ´÷Ëß‡ªìπ«—¬∑’Ë®–‡¢â“ Ÿà√–∫∫°“√»÷°…“‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’‚√§øíπºÿ„πøíππÈ”π¡∂÷ß√âÕ¬≈– 87.4 ‚¥¬ ¡’§à“‡©≈’Ë¬ DMFT 6.0 ´’Ë/§π ´÷Ëß Ÿß°«à“°“√ ”√«®„π æ.». 2527 ∑’Ë¡’‡¥Á°‡ªìπ‚√§øíπºÿ„πøíππÈ”π¡ √âÕ¬≈– 71.6 ‚¥¬ ¡’§à“‡©≈’Ë¬ DMFT 4.9 ´’Ë/§π (µ“√“ß∑’Ë 4.37 ·≈– 4.38) ·≈–„π æ.». 2538-æ.». 2544 °√¡Õπ“¡—¬‰¥â¥”‡π‘π °“√ ”√«®∑—πµ ÿ¢¿“æ¢Õß®—ßÀ«—¥µà“ßÊ æ∫«à“ ¡’ºŸâª√“»®“°øíπºÿ„π‡¥Á°Õ“¬ÿ 5-6 ªï ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 6-15 ‡∑à“π—Èπ ·≈–æ∫‡¥Á°Õ“¬ÿ 12 ªï¡’§à“‡©≈’Ë¬ DMFT 1.6-2 ´’Ë/§π πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√√ À«“π¢Õß‡¥Á°‰∑¬Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï „π æ.». 2549 æ∫«à“ ‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï π‘¬¡∫√‘‚¿§¢π¡¢∫‡§’È¬«·≈–‡§√◊ËÕß ¥◊Ë¡∑’Ë¡’°“√‡µ‘¡πÈ”µ“≈ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 61.7 ‚¥¬§à“‡©≈’Ë¬ª√‘¡“≥πÈ”µ“≈®“°¢π¡·≈–‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë‡¥Á°∫√‘‚¿§‡∑à“°—∫ 40.4 °√—¡µàÕ«—π ´÷Ëß Ÿß°«à“‡°≥±å∫√‘‚¿§πÈ”µ“≈∑’Ë‡À¡“– ¡ §◊Õ ‰¡à§«√‡°‘π 24 °√—¡µàÕ«—π àßº≈µàÕ ÿ¢¿“æ‡¥Á°§◊Õ æ∫ ªí≠À“øíπºÿ√âÕ¬≈– 46.1 ·≈–‚¿™π“‡°‘π√âÕ¬≈– 10.612 ·≈–®“°°“√ ”√«® ¿“«–°“√≥å‡¥Á°·≈–‡¬“«™π„π æ.». 2547-æ.». 2548 æ∫«à“ ‡¥Á°ª√–∂¡»÷°…“∑’Ë√—∫ª√–∑“π¢π¡°√ÿ∫°√Õ∫·≈–‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡πÈ”Õ—¥≈¡‡ªìπª√–®”¡’ Õ—µ√“ à«π√âÕ¬≈– 26.95 ·≈– 20.28 µ“¡≈”¥—∫13 12 13

ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ ·≈–§≥–. æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√√ À«“π¢Õß‡¥Á°‰∑¬Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï, 2549 ∂“∫—π√“¡®‘µµ‘. ¡ÿ¥√“¬ß“π ¿“«°“√≥å‡¥Á°·≈–‡¬“«™πªï 2547-2548, 2549

111

µ“√“ß∑’Ë 4.37 √âÕ¬≈–¢ÕßºŸâ‡ªìπ‚√§øíπºÿ„π°≈ÿà¡Õ“¬ÿµà“ßÊ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫®“°°“√ ”√«®¿“«–∑—πµ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘ æ.».2527,æ.». 2532,æ.». 2537 ·≈– æ.». 2543-æ.». 2544 °≈ÿà¡Õ“¬ÿ (ªï) 3* 6* 6** 6 12 18 35 - 44 60 ªï¢÷Èπ‰ª

√âÕ¬≈– 2527

2532

2537

2543-2544

71.6 74.4 30.3 45.8 63.1 80.2 95.2

66.5 83.1 82.8 19.2 49.2 63.3 76.8 93.9

61.7 85.1 85.3 11.1 53.9 63.7 85.7 95.0

65.7 87.4 87.5 57.3 62.1 85.6 95.6

∑’Ë¡“ : √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«–∑—πµ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ §√—Èß∑’Ë 2, 3, 4,5 °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : * øíππÈ”π¡ ** øíπº ¡ (øíπ·∑â·≈–øíππÈ”π¡) °≈ÿà¡∑’Ë‡À≈◊Õ‡©æ“–øíπ·∑â

µ“√“ß∑’Ë 4.38 §à“‡©≈’Ë¬øíπºÿ ∂Õπ Õÿ¥ (DMFT) „π°≈ÿà¡Õ“¬ÿµà“ßÊ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫®“°°“√ ”√«® ¿“«– ∑—πµ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2527, æ.». 2532, æ.». 2537 ·≈– æ.». 2543-2544 °≈ÿà¡Õ“¬ÿ (ªï) 3* 6* 6** 12 18 35 - 44 60 ªï¢÷Èπ‰ª

√âÕ¬≈– 2527

2532

2537

2543-2544

4.9 0.5 1.5 3.0 5.4 16.3

4.0 5.6 0.3 1.5 2.7 5.4 16.2

3.4 5.7 0.3 1.6 2.4 6.5 15.8

3.6 6.0 1.6 2.1 6.1 14.4

∑’Ë¡“ : √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«–∑—πµ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ §√—Èß∑’Ë 2, 3, 4, 5 °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : * øíππÈ”π¡ ** øíπº ¡ (øíπ·∑â·≈–øíππÈ”π¡) °≈ÿà¡∑’Ë‡À≈◊Õ‡©æ“–øíπ·∑â 112

8.2 °“√∫√‘‚¿§¬“ ¡Ÿ≈§à“°“√∫√‘‚¿§¬“¢Õß§π‰∑¬ „π æ.». 2548 ª√–¡“≥ 103,517 ≈â“π∫“∑ (√“§“¢“¬ àß) À√◊Õ ª√–¡“≥ 186,331 ≈â“π∫“∑ (√“§“¢“¬ª≈’°) §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 42.8 ¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ∑—ßÈ À¡¥ (¥Ÿ∫∑∑’Ë 6 À—«¢âÕ 3 ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß ÿ¢¿“æ) ´÷Ëßπ—∫«à“ Ÿß¡“° ‡æ√“–ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â« —¥ à«ππ’È®–ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 10-20 ‡∑à“π—Èπ (¿“æ∑’Ë 4.31) „π™à«ß æ.». 2531-2548 ¡Ÿ≈§à“°“√∫√‘‚¿§π’È¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ Ÿß°«à“Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈–Õ—µ√“°“√‡µ‘∫‚µ∑“ß‡»√…∞°‘® °“√∫√‘‚¿§¬“¢Õß§π‰∑¬æ∫«à“ ∫√‘‚¿§‚¥¬ºà“π°“√µ—¥ ‘π„®À√◊Õ·π–π”®“°ºŸªâ √–°Õ∫«‘™“™’æ (·æ∑¬å ‡¿ —™°√ ·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢Õ◊ËπÊ ) ª√–¡“≥ 2 „π 3 ·≈–∫√‘‚¿§‚¥¬°“√µ—¥ ‘π„®¢Õßª√–™“™π ‚¥¬Õ“»—¬ §”·π–π”®“°≠“µ‘ ‡æ◊ËÕπ À√◊Õ°“√‚¶…≥“ ª√–¡“≥ 1 „π 3 ‚¥¬¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–∫√‘‚¿§ºà“π°“√µ—¥ ‘π„®·≈– ·π–π”®“°ºŸâª√–°Õ∫«‘™“™’æ¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê (µ“√“ß∑’Ë 4.39) ¿“æ∑’Ë 4.31 —¥ à«π§à“„™â®à“¬¥â“π¬“µàÕ§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ „πª√–‡∑»µà“ßÊ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»‰∑¬ √âÕ¬≈– 40 35 30 25 20 15 10 5 0

42.8

17.7

18.9

16.3

18.9 12.8

12.3

ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·§π“¥“

≠’ËªÿÉπ

Õ—ß°ƒ…

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∑’Ë¡“ : OECD Health Data 2006 À¡“¬‡Àµÿ : OECD ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈°“√„™â¬“ OTC ·≈–°√≥’ºŸâªÉ«¬πÕ°‡∑à“π—Èπ ·µàª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπ°“√„™â¬“ ∑—ÈßºŸâ ªÉ«¬πÕ° ºŸâªÉ«¬„π ·≈– OTC

113

34 46

15 2 3

40 43

10 2 5 9 2 3

34 52 9 2 3

34 52

32 58 30 60

}7 }8

32 58

26 64

}8 }9

30 60

26 64

24 66

}9 }8

26 64

æ.».2537 æ.».2538 æ.».2539 æ.».2540 æ.».2541 æ.».2542 æ.».2543 æ.».2544 æ.».2545 æ.».2546 æ.».2547 æ.».2548 æ.».2549 (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–)

∑’Ë¡“ : ∫√‘…—∑ IMS Thailand

√â“π¢“¬¬“ ‚√ßæ¬“∫“≈√—∞ ·≈–‡Õ°™π §≈‘π‘°‡Õ°™π Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡ Õ◊Ëπ Ê

ª√–‡¿∑

µ“√“ß∑’Ë 4.39 ∂“π∑’Ë°√–®“¬¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ (√âÕ¬≈–¢Õß¡Ÿ≈§à“¬“∑—ÈßÀ¡¥)

114

·µà‰¡à«à“®–∫√‘‚¿§¬“ºà“π„§√ °Á¡’À≈—°∞“πÕ¬à“ß™—¥‡®π«à“ ¡’°“√∫√‘‚¿§¬“Õ¬à“ß‰¡à‡À¡“– ¡·≈–‡°‘π §«“¡®”‡ªìπ„π∑ÿ°Ê √–¥—∫ ‚¥¬‡©æ“–°“√∫√‘‚¿§¬“ªØ‘™’«π– ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°æƒµ‘°√√¡°“√„™â¬“¢ÕßºŸâªÉ«¬‚√§µ‘¥ ‡™◊ÈÕ‡©’¬∫æ≈—π¢Õß√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®„π‡¥Á°∑’Ë»÷°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«ª√–‡∑»æ∫«à“ ºŸâªÉ«¬√âÕ¬≈– 38.6 ¡’ ª√–«—µ‘°“√„™â¬“ªØ‘™’«π–°àÕπ¡“‚√ßæ¬“∫“≈ πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’°“√»÷°…“Õ◊ËπÊ ∑’Ë· ¥ß«à“ª√–™“™π®”π«π ‰¡àπâÕ¬ µ—¥ ‘π„®„™â¬“µâ“π®ÿ≈™’æ¥â«¬µπ‡Õß°àÕπ®–‰ªæ∫·æ∑¬åÀ√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß°√≥’∑’Ë¡’Õ“°“√ ¢Õß‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®·≈–√–∫∫∑“ß‡¥‘πÕ“À“√ ´÷Ëß à«π„À≠à‡ªìπ°“√„™â¬“‚¥¬‰¡à®”‡ªìπÀ√◊Õ¡’°“√„™â¬“‰¡à §√∫¢π“¥14 √«¡∑—ßÈ ¬—ßæ∫°“√„™â¬“ªØ‘™«’ π–„πºŸªâ «É ¬‚√§µ‘¥‡™◊ÕÈ ∑’√Ë ∫— ‰«â„π‚√ßæ¬“∫“≈‚¥¬‰¡à¡¢’ Õâ ∫àß™’∑È ‡’Ë À¡“– ¡ (µ“√“ß ∑’Ë 4.40) ∑—Èßπ’È à«πÀπ÷Ëß‡°‘¥®“°Õ‘∑∏‘æ≈¢Õß°“√‚¶…≥“ (¿“æ∑’Ë 4.32) „π¢≥–∑’Ë§«“¡æ¬“¬“¡„π°“√‡º¬·æ√à §«“¡√Ÿâ¥â“π¬“·°àª√–™“™πºà“π ◊ËÕµà“ßÊ ∑—ÈßÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå «‘∑¬ÿ ∑’«’ «“√ “√ ¡’πâÕ¬¡“° ·¡â®–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ°Áµ“¡ ®÷ß∑”„Àâª√–™“™πºŸâ∫√‘‚¿§‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π¬“ à«π„À≠à®“°ºŸâª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®∑“ß¬“ πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 3 æ.». 25462547 æ∫«à“ ª√–¡“≥ 8-9 ≈â“π§π∑’ËÕ“¬ÿµ—Èß·µà 15 ªï¢÷Èπ‰ª¡’°“√„™â¬“Õ¬à“ß„¥Õ¬à“ßÀπ÷Ëßµ‘¥µàÕ°—π ‡ªìπ‡«≈“‰¡àπâÕ¬ °«à“ 1 ‡¥◊Õπ ‚¥¬§π∑’Ë¡’Õ“¬ÿ¡“°¢÷Èπ¡’ —¥ à«π¢Õß°“√„™â¬“‡ªìπª√–®”‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπµ“¡Õ“¬ÿ ·≈– ‡ªìπ‡æ»À≠‘ß¡“° °«à“‡æ»™“¬ πÕ°®“°π’È ¬—ßæ∫«à“ „πª√–™“°√∑ÿ°‡æ»∑ÿ°«—¬ ¬“∑’Ë„™âª√–®”¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ ¬“·°âª«¥ ·≈–¬‘ËßÕ“¬ÿ¡“° ¢÷Èπ°“√„™â¬“·°âª«¥°Á‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ¥â«¬ √Õß≈ß¡“§◊Õ¬“∫”√ÿß ´÷Ëß§«“¡™ÿ°¢Õß°“√„™â¬“π’È°Á‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ“¡Õ“¬ÿ¢Õß ª√–™“°√‡™àπ°—π (µ“√“ß∑’Ë 4.41) µ“√“ß∑’Ë 4.40 °“√„™â¬“ªØ‘™’«π–‚¥¬‰¡à¡’¢âÕ∫àß™’È∑’Ë‡À¡“– ¡ √«∫√«¡®“°√“¬ß“π 11 ©∫—∫ °≈ÿà¡¬“

Ceftriaxone Parenteral antibiotics Ciprofloxacin Parenteral ntibiotics Ceftazidime Ceftazidime Cephalosporins Ceftazidime Ceftazidime Ceftriaxone Cephalosporins ∑’Ë¡“ : 14

∂“π∑’Ë»÷°…“

√æ.æ√–ª°‡°≈â“ √æ. ∫â“πÀ¡’Ë √æ. ≈”ª“ß √æ. ™—¬π“∑ √æ. ¬‚ ∏√ √æ. ≈”ª“ß √æ. µ“° ‘π √æ. ¡À“√“™π§√√“™ ’¡“ √æ. æ√–æÿ∑∏™‘π√“™ √æ. ≈”ª“ß √æ. Õÿµ√¥‘µ∂å

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®”π«π ºŸâªÉ«¬

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µ.§. 41-°.¬. 42 ¡‘.¬.-æ.¬. 40 æ.¬.-∏.§. 38 ¡.§.-¡‘.¬. 36 °.§.-°.¬. 42 °.§.-°.¬. 39 ¡’.§. 34- °.æ. 35 æ.§.- .§. 39 ¡’.§.-‡¡.¬. 43 µ.§. 37 µ.§. 38-°.¬. 39

9 203 24 219 48 49 144 114 59 17 258

77.8 39.4 50.0 44.7 60.4 40.0 13.2-15.3 25.0 37.5 41.0 70.2

√–∫∫¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2545

§≥–°√√¡°“√‚§√ß°“√»÷°…“√–∫∫¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬. √–∫∫¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2545

115

µ“√“ß∑’Ë 4.41 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√™“¬-À≠‘ß ∑’Ë„™â¬“‡ªìπª√–®” ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ ‡æ» ·≈–ª√–‡¿∑¢Õß¬“ Õ“¬ÿ (ªï)

™“¬ 15-29 30-44 45-59 60-69 70-79 80+ √«¡∑ÿ°Õ“¬ÿ À≠‘ß 15-29 30-44 45-59 60-69 70-79 80+ √«¡∑ÿ°Õ“¬ÿ

∑’Ë¡“ :

116

·°âª«¥

√âÕ¬≈–°“√„™â¬“ª√–‡¿∑µà“ßÊ °≈àÕ¡ª√– “∑ πÕπÀ≈—∫ ≈¥§«“¡Õâ«π

¬“∫”√ÿß

¬“Õ◊ËπÊ

1.4 3.6 5.2 7.9 8.0 8.4 3.8

0.4 0.4 0.5 0.5 0.6 0.3 0.4

0.4 0.8 0.7 1.3 1.8 2.7 0.7

0.2 0.1 0.2 0.0 0.1 0.2 0.1

1.5 0.8 1.5 4.0 6.2 6.6 1.7

3.3 7.8 15.8 27.6 29.8 34.4 10.6

2.2 3.8 6.5 10.0 12.7 10.6 4.9

0.1 0.4 0.8 1.5 1.1 0.5 0.5

0.1 0.5 2.1 2.9 2.7 2.2 1.0

0.3 0.1 0.1 0.2 0.1 0.0 0.2

2.6 2.1 3.3 6.7 8.4 10.6 3.4

8.9 14.4 26.1 33.3 36.7 30.2 18.1

√“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬ ‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬§√—Èß∑’Ë 3 (æ.». 25462547), °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

¿“æ∑’Ë 4.32 ¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“¬“ Õ“À“√·≈–‡§√◊ËÕß ”Õ“ß æ.». 2532-æ.». 2549

‚¶…≥“¬“ ≈â“π∫“∑ ‚¶…≥“Õ“À“√ 16,716 18,000 16,500 ‚¶…≥“‡§√◊ËÕß ”Õ“ß 16,000 14,615 15,932 13,708 14,000 12,505 13,723 12,000 12,544 9,62710,055 11,141 10,000 10,209 7,653 8,004 7,635 8,000 6,566 5,722 6,000 4,791 6,5557,290 4,470 3,381 2,915 4,8055,590 4,000 2,2812,6773,0733,792 2,496 2,423 1,823 1,769 1,335 2000 1,2201,4641,8212,835 3,3151,013 1,127 1,012 2,402 2,346 1,026 1,503 1,197 æ.». 0 1,053 375 511 619 650 714 842 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ : Media Data Resources (MDR) À¡“¬‡Àµÿ : 1. Õ“À“√ À¡“¬∂÷ß ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å π¡ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡„Àâæ≈—ßß“π ¢π¡¢∫‡§’È¬« πÈ”Õ—¥≈¡ ≈Ÿ°Õ¡ ‡§√◊ËÕßª√ÿß√ ∫–À¡’Ë°÷Ëß ”‡√Á®√Ÿª °“·ø Õ“À“√ πÈ”¡—π ”À√—∫ª√ÿßÕ“À“√ Õ“À“√°√–ªÜÕß º≈‘µ¿—≥±åπ¡ ™äÕ°‚°·≈µ ∫ÿÀ√’Ë Õ“À“√·∫∫¥◊Ë¡·≈–Õ“À“√Õ◊ËπÊ 2. ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß À¡“¬∂÷ß ·™¡æŸ ∫Ÿà ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß∑—Ë«‰ª ·ªÑß∑“µ—«·≈–§√’¡∫”√ÿßº‘«

8.3 °“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ·¡â«à“ª√–‡∑»‰∑¬®–¡’°ÆÀ¡“¬§«∫§ÿ¡º≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫√«¡∑—Èß°ÆÀ¡“¬§ÿâ¡§√Õß ÿ¢¿“æ¢Õß ºŸâ‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈â«°Áµ“¡ ·µà°Á¬—ß§ß¡’ºŸâ∑’Ë Ÿ∫∫ÿÀ√’ËÕ¬Ÿà‡ªìπ®”π«π¡“° „π æ.».2549 æ∫«à“ §π‰∑¬∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë∑—Èß ‘Èπ 36,367 ≈â“π¡«π ‚¥¬¡’°“√∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’‡Ë ©≈’¬Ë §π≈–ª√–¡“≥ 87.6 ´Õß/ªï (µ“√“ß∑’Ë 4.42) ´÷ßË ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“° ™à«ßªï æ.». 25442545 ∑’Ë¡’°“√∫√‘‚¿§‡©≈’Ë¬ª√–¡“≥ 71 ´Õß/§π/ªï ‚¥¬ —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰¡à¡“° ®“° √âÕ¬≈– 20.5 „π æ.». 2542 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 20.3 „π æ.». 2549 ‚¥¬ºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ‡ªìπª√–®”∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß¡’Õ—µ√“ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ´÷Ëß¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“Õ—µ√“°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß°≈ÿà¡‡¬“«™π (Õ“¬ÿ 15-24 ªï) µË”°«à“°≈ÿà¡«—¬∑”ß“π (Õ“¬ÿ 25-59 ªï) ·≈–«—¬ ŸßÕ“¬ÿ (Õ“¬ÿ 60 ªï¢π÷È ‰ª) °Á®√‘ß ·µà‡¡◊ÕË æ‘®“√≥“∂÷ß°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß¢ÕßÕ—µ√“°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’¢Ë Õß‡¬“«™π√–À«à“ß æ.». 2542-æ.». 2544 ·≈– æ.». 2544-2549 ®–æ∫«à“ ¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“∫ÿÀ√’Ë‰¥â ·æ√àÀ≈“¬‰ª¬—ß°≈ÿà¡‡¬“«™π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“Õ“¬ÿ‡©≈’Ë¬∑’Ë‡√‘Ë¡ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë§√—Èß·√°®–‡ÀÁπ«à“ ™“¬®–‡√‘Ë¡ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë§√—Èß·√° ‡√Á«°«à“À≠‘ß ·µà·π«‚πâ¡¢ÕßÕ“¬ÿ∑’Ë‡√‘Ë¡ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß™“¬‡√‘Ë¡™â“≈ß à«πÀ≠‘ß°≈—∫¡’Õ“¬ÿ∑’Ë‡√‘Ë¡ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡√Á«¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.43 ·≈– 4.44) ´÷Ëß„°≈â‡§’¬ß°—∫∑’ËÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°§“¥‰«â«à“ Õ—µ√“°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢ÕßºŸâÀ≠‘ß„πª√–‡∑»∑’Ë°”≈—ß æ—≤π“‡¡◊ËÕ∂÷ß ªï §.». 2025 ®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°‡¥‘¡√âÕ¬≈– 8 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 20 ‚¥¬‡æ»™“¬®–≈¥≈ß®“°‡¥‘¡√âÕ¬≈– 60 ‡ªìπ 117

√âÕ¬≈– 45 πÕ°®“°π’È º≈®“°°“√ ”√«®¢Õß»Ÿπ¬å«‘®—¬° ‘°√‰∑¬15 æ.». 2546 æ∫«à“ ·√ß°√–µÿâπ„Àâ‡°‘¥§«“¡Õ¬“° Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß§π°√ÿß‡∑æœ §◊Õ §«“¡‡§√’¬¥ °“√¥◊Ë¡ ÿ√“ ‚¡‚À/Àßÿ¥Àß‘¥ ‡∑’Ë¬«°≈“ß§◊π·≈–¥Ÿ¿“æ¬πµ√å∑’Ë¡’°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß¬—ßæ∫«à“ 1 „π 3 ¢Õß‡¬“«™π∑’Ë¡’Õ“¬ÿπâÕ¬°«à“ 13 ªï √–∫ÿ«à“ °“√¥Ÿ¿“æ¬πµ√å∑’Ë¡’°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡ªìπ ªí®®—¬°√–µÿâπ„Àâ‡°‘¥§«“¡Õ¬“° Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ºŸâ∑’Ë Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡ªìπª√–®”®– Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡©≈’Ë¬µàÕ«—πª√–¡“≥ 9.0-10.6 ¡«π ‚¥¬ ™“¬ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡©≈’Ë¬µàÕ«—π Ÿß°«à“À≠‘ß (¿“æ∑’Ë 4.33) ”À√—∫ª√–‡¿∑∫ÿÀ√’Ë∑’Ë Ÿ∫¡“°∑’Ë ÿ¥ æ∫«à“ À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ª√–™“™π∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë´Õß∑’Ëº≈‘µ„πª√–‡∑»≈¥≈ß ·µàÀ—π‰ª∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë´Õßº≈‘µ®“°µà“ßª√–‡∑» √«¡∑—Èß∫ÿÀ√’Ë¡«π ‡Õß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.45) ∑—Èßπ’È‡π◊ËÕß¡“®“° —¥ à«π °“√µ≈“¥¢Õß∫ÿÀ√’Ëπ”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑»∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 4.1 „π æ.». 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 22.6 „π æ.». 2549 À√◊Õ„π∑“ß°≈—∫°—π —¥ à«π°“√µ≈“¥¢Õß∫ÿÀ√’Ë‚√ßß“π¬“ Ÿ∫ ∑’Ë≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 95.9 „π æ.». 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 77.4 „π æ.». 2549 (µ“√“ß∑’Ë 4.46) ·≈–°“√∑’Ëª√–™“™π ∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë¡«π‡Õß‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ“®°≈à“«‰¥â«à“‡ªìπº≈¡“®“°«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®∑”„Àâª√–™“™π¡’√“¬‰¥â≈¥≈ß ª√–™“™π∑’Ë Ÿ∫∫ÿÀ√’ËÀ—π¡“∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë¡«π‡Õß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ∫ÿÀ√’Ë¬—ß àßº≈°√–∑∫∑“ß‡»√…∞°‘® ®“°°“√»÷°…“¢Õß»Ÿπ¬å«‘®—¬° ‘°√‰∑¬15 æ∫«à“ §à“„™â®à“¬‡©≈’Ë¬ ¥â“π∫ÿÀ√’Ë¢Õß§π°√ÿß‡∑æœ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 15.07 ¢Õß√“¬‰¥â∑—ÈßÀ¡¥„π·µà≈–‡¥◊Õπ ‚¥¬‡©≈’Ë¬§π°√ÿß‡∑æœ ¡’§à“„™â ®à“¬„π°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë 150 ∫“∑µàÕ§π ´÷Ëß‡¡◊ËÕ§”π«≥·≈â«®–æ∫«à“„πªï 2546 µ≈“¥∫ÿÀ√’Ë„π°√ÿß‡∑æœ ¡’¡Ÿ≈§à“ª√–¡“≥ 500 ≈â“π∫“∑ ·≈–∂â“‡ª√’¬∫‡∑’¬∫„π™à«ß 2 ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“æ∫«à“ ·¡â«à“®–¡’°“√√≥√ß§å„π‡√◊ËÕß°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’ËÕ¬à“ß µàÕ‡π◊ËÕß·µà§à“„™â®à“¬‡©≈’Ë¬µàÕ§π„π°“√´◊ÈÕº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫¬—ß¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß πÕ°®“°π’È®“° √“¬ß“π¢Õß∏π“§“√‚≈°√–∫ÿ«“à ∫ÿÀ√’°Ë Õà „Àâ‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬∑“ß‡»√…∞°‘®Õ¬à“ßπâÕ¬ 200,000 ≈â“π¥Õ≈≈à“√å À√—∞µàÕªï ´÷Ëß‡ªìπ®”π«π∑’Ë¡“°°«à“√“¬‰¥â®“°°“√¢“¬∫ÿÀ√’Ë ‚¥¬ 1 „π 3 ¢Õß§«“¡‡ ’¬À“¬π—Èπ‡°‘¥¢÷Èπ°—∫ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“16 „π·µà≈–ªï§π‰∑¬‡ ’¬™’«‘µ®“°‚√§∑’Ë‡°‘¥®“°°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ëªï≈–ª√–¡“≥ 42,000 §π À√◊Õ«—π≈– 115 §π À√◊Õ™—Ë«‚¡ß≈– 6 §π17 ´÷Ëß®“°ß“π«‘®—¬∑’Ëºà“π¡“· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ °“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡ªìπ “‡Àµÿ„Àâ‡°‘¥‚√§√â“¬ ‚¥¬æ∫«à“ √âÕ¬≈– 90 ¢ÕßºŸâ™“¬∑’ËªÉ«¬‡ªìπ¡–‡√ÁßªÕ¥ √âÕ¬≈– 82 ¢ÕßºŸâªÉ«¬¡–‡√Áß°≈àÕß‡ ’¬ß ·≈–√âÕ¬≈– 80 ¢ÕßºŸâªÉ«¬¡–‡√Áß À≈Õ¥Õ“À“√≈â«π¡’ “‡Àµÿ¡“®“°°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë∑—Èß ‘Èπ

15 16 17

118

»Ÿπ¬å«‘®—¬° ‘°√‰∑¬. æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß§π°√ÿß‡∑æœ, 2546 ª√–°‘µ «“∑’ “∏°°‘®. ®–‡°‘¥Õ–‰√¢÷Èπ°—∫∫ÿÀ√’Ë„πÕπ“§µ „π«“√ “√‡æ◊ËÕ§π√ÿàπ„À¡à‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ©∫—∫∑’Ë 7 (¡.§.-°.æ. 2543) ®“°°“√§”π«≥¢Õß ».πæ. ª√–°‘µ «“∑’ “∏°°‘®. „π ∂‘µ‘ ”§—≠°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß§π‰∑¬ ¡Ÿ≈π‘∏‘√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë (Õ—¥ ”‡π“)

2531

∑’Ë¡“ :

2534

98.4 -

95.8 12 -

38,887 38,825

2533 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543

96.5 51 716.8 101.7 60 968.5 108.0 71 787.0 110.2 71 1,032.1 113.8 77 952.2

2545

71.5 262 6,136

29,502 29,682

2544

116.4 98.8 87.1 87.8 71.0 99 172 261 239 261 907.3 2,755.6 4,289.8 4,586.3 6,151.9

40,068 42,245.2 44,849.6 45,755.3 47,235.9 48,336.6 39,057.1 36,166.1 36,469.7

2535

75.5 293 6,472

31,366

2546

2548

2549

82.3 82.4 87.6 508 574 454 8,698.7 9,810.3 9,548.8

34,174 34,237 36,367

2547

12,989 14,785 17,060 2,595 2,064 2,244 35-56.5 35-56.5 55 16,991 3,202 55 17,439 22,375 2,802 2,954 60 60 22,911 26,134 3,588 3,445 62 68

28,296 25,816 23,100.6 23,540.2 23,912.2 25,641 3,600 4,657 5,000 5,310 5,232 4,958 70 70 71.5 71.5 75 75

26,349 5,948 75

33,922 34,936 32,250 6,232 6,090 5,211 75 79 79

37,198.47 38,235.21 39,719.55 39,591.40 41,219.63 44,542.46 43,183.83 47,751.79 47,125.75 34,568.73 32,023.63 31,796.45 29,742.35 29,598.67 31,498.95 33,685.42 34,030.0 29,148.80 1,859.92 1,911.76 1,986.0 1,979.57 2,060.98 2,227.12 2,159.19 2,387.59 2,356.28 1,728.44 1,601.18 1,589.82 1,487.12 1,479.93 1,574.95 1,684.27 1,701.50 1,457.44 20,996 23,640 26,910 27,613 28,890 35,117 34,869 40,340 46,977 44,670 40,700 42,600 42,617 45,219 46,739 45,062 44,541 42,273

100.6 -

38,718

2532

- ‚√ßß“π¬“ Ÿ∫ ·≈–°√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß - ∂‘µ‘°“√§â“·≈–‡§√◊ËÕß™’È«—¥¿“«–‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬, °√¡‡»√…∞°‘®°“√æ“≥‘™¬å

°“√∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë∑—Èß ‘Èπ 34,090 (≈â“π¡«π) °“√∫√‘‚¿§ (´Õß/§π/ªï) 91.5 ª√‘¡“≥π”‡¢â“ (≈â“π´Õß) ¡Ÿ≈§à“π”‡¢â“ (≈â“π∫“∑) ∫ÿÀ√’Ë∑’Ëº≈‘µ„πª√–‡∑» ≈â“π¡«π 32,505.41 ≈â“π´Õß 1,625.27 ¡Ÿ≈§à“°“√®”Àπà“¬ 18,674 (≈â“π∫“∑) ¿“…’∫ÿÀ√’Ë (≈â“π∫“∑) 11,467 °”‰√ àß°√–∑√«ß 1,069 ¿“…’ √√æ “¡‘µ (%) 35-56.5

√“¬°“√

µ“√“ß∑’Ë 4.42 ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë¢Õß§π‰∑¬ æ.». 2531 - æ.». 2549

119

µ“√“ß∑’Ë 4.43 ®”π«πºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈– —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë æ.». 2519- æ.». 2549 æ.». 2519 2524 2529 2531 2534 2536 2539 2542 2544 2546 2547 2549 ∑’Ë¡“ :

®”π«πª√–™“°√ (≈â“π§π) 28.7(1) 35.1(1) 38.0(2) 40.5(2) 43.3(2) 38.3(3) 45.7(2) 40.7(3) 48.0(2) 49.9(2) 51.2(2) 35.8(2) 49.4(3) 54.5(2)

√«¡ 8.6 9.8 10.4 10.1 11.4 11.3 10.4 10.4 11.2 10.2 10.5 7.7 11.3 11.0

®”π«πºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ™“¬ À≠‘ß 7.7 0.9 9.0 0.8 9.6 0.8 9.4 0.7 10.6 0.8 10.5 0.8 9.8 0.6 9.8 0.6 10.6 0.6 9.6 0.6 10.0 0.5 7.1 0.6 10.7 0.6 10.3 0.7

—¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë (%) √«¡ ™“¬ À≠‘ß 30.1 54.7 6.1 27.8 51.2 4.4 27.4 50.4 4.2 25.0 46.7 3.5 26.3 49.0 3.8 29.7 55.3 4.3 22.8 43.2 2.5 25.5 48.5 2.8 23.4 44.6 2.5 20.5 38.9 2.4 20.6 39.3 2.2 21.6 44.1 2.9 21.1 40.1 2.4 20.3 38.8 2.6

1. °“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √ÿªº≈°“√ ”√«®‡∫◊ÕÈ ßµâπ°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’·Ë ≈–°“√¥◊¡Ë ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 3. °“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘ (1) À¡“¬‡Àµÿ : 1. ª√–™“°√Õ“¬ÿ 10 ªï¢÷Èπ‰ª (2) ª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª (3) ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª 2. °“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546 ‰¥â∑”°“√ —¡¿“…≥å‡©æ“–ºŸâµÕ∫ —¡¿“…≥å¥â«¬ µπ‡Õß‡∑à“π—Èπ ∂â“‰¡àæ∫ºŸâµÕ∫ —¡¿“…≥å°Á®–‰¡à∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ ®÷ß∑”„Àâ®”π«πª√–™“°√∑’Ë‰¥â®“°°“√ ”√«®§√—Èßπ’ÈπâÕ¬°«à“®”π«πª√–™“°√∑—Èßª√–‡∑»

120

∑’Ë¡“ :

1. 2. 3. 4.

æ.». 2549 √«¡ ™“¬ À≠‘ß 0.4 0.6 0.2 14.1 26.4 1.3 25.0 48.3 3.0 19.2 38.1 4.0 20.3 38.8 2.6 18.3 18.2 20.2

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õßª√–™“°√ æ.». 2542, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2542 (ªï) √«¡ ™“¬ À≠‘ß 11-14 0.2 0.5 15-24 12.3 24.0 0.3 25-59 26.3 49.8 3.0 60 ªï¢÷Èπ‰ª 23.3 45.1 4.8 √«¡ 20.5 38.9 2.4 Õ“¬ÿ‡©≈’Ë¬ 18.2 17.9 22.2 ‡√‘Ë¡ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë (ªï)

—¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë æ.». 2547 æ.». 2544 æ.». 2546 √«¡ ™“¬ À≠‘ß √«¡ ™“¬ À≠‘ß √«¡ ™“¬ À≠‘ß 0.1 0.2 0.1 0.2 0.2 0.1 0.2 0.3 0.0 13.5 26.0 0.6 15.2 32.1 0.9 15.1 29.0 0.8 26.2 49.9 2.6 25.3 51.8 3.4 26.3 49.6 3.0 21.1 40.9 4.3 21.5 43.3 4.6 20.6 40.3 3.9 20.6 39.3 2.2 21.6 44.1 2.9 21.1 40.1 2.4 18.5 18.3 21.9 18.4 18.2 21.5 18.4 18.2 21.7

°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢ÕßÕ—µ√“ºŸâ∑’Ë Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡ªìπª√–®” æ.». 2542-2544 æ.». 2544-2549 √«¡ ™“¬ À≠‘ß √«¡ ™“¬ À≠‘ß -0.1 -0.3 +0.1 +0.3 +0.4 +0.1 +1.2 +2.0 +0.3 +0.6 +0.4 +0.7 -0.1 +0.1 -0.4 -1.2 -1.6 +0.4 -2.2 -4.2 -0.5 -1.9 -2.8 -0.3 +0.1 +0.4 -0.2 -0.3 -0.5 +0.4

µ“√“ß∑’Ë 4.44 —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡ªìπª√–®”„π°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» æ.». 2542, æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2547 ·≈– æ.». 2549

121

¿“æ∑’Ë 4.33 §à“‡©≈’Ë¬®”π«π∫ÿÀ√’Ë∑’Ë Ÿ∫µàÕ«—π¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2547 ·≈– æ.». 2549 æ.». 2544 æ.». 2546

æ.». 2547 æ.». 2549

12 10.7 9.9

10.6 9.7 10.4

§à“‡©≈’Ë¬ (¡«π/«—π)

9.0

8.8 7.4

7.0

6 4 2 0

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122

µ“√“ß∑’Ë 4.45 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë„™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫‡ªìπª√–®” ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑ º≈‘µ¿—≥±å∑’Ë Ÿ∫¡“°∑’Ë ÿ¥ ª√–‡¿∑º≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫ ∑’Ë„™â¡“°∑’Ë ÿ¥

∫ÿÀ√’Ë´Õßº≈‘µ„πª√–‡∑» ∫ÿÀ√’Ë´Õßº≈‘µ®“°µà“ßª√–‡∑» ∫ÿÀ√’Ë¡«π‡Õß ∫ÿÀ√’Ë´‘°“√å ‰ªªá ‰¡à∑√“∫ ∑’Ë¡“ :

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À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

æ.». 2536

æ.». 2539

æ.». 2542

æ.». 2544

æ.». 2547

44.9 0.9 54.0 πâÕ¬°«à“ 0.1 0.1 0.1

55.6 1.1 42.5 0.2 0.2 0.4

44.3 1.3 54.1 0.1 0.2 -

46.0 1.2 52.7

46.2 1.3 50.0

} 0.1

} 2.5

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õßª√–™“°√ æ.».2542, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 3. √ÿªº≈°“√ ”√«®‡∫◊ÈÕßµâπ°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 4. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘

123

µ“√“ß∑’Ë 4.46 —¥ à«π°“√µ≈“¥¢Õß∫ÿÀ√’Ë‚√ßß“π¬“ Ÿ∫·≈–∫ÿÀ√’Ëπ”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑» æ.». 2534 -æ.». 2549 —¥ à«π°“√µ≈“¥ (√âÕ¬≈–) ªïß∫ª√–¡“≥ ∫ÿÀ√’Ë‚√ßß“π¬“ Ÿ∫

∫ÿÀ√’Ëπ”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑»

99.4 97.4 97.2 97.0 96.7 96.8 95.9 91.5 86.4 86.7 85.0 84.7 85.9 80.1 77.7 77.4

0.6 2.5 2.8 3.0 3.2 3.1 4.1 8.4 13.5 13.3 15.0 15.3 14.1 19.9 22.3 22.6

2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 ∑’Ë¡“ :

‚√ßß“π¬“ Ÿ∫ °√–∑√«ß°“√§≈—ß

8.4 °“√¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å °“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å„πª√–‡∑»‰∑¬ æ∫«à“ ¡’¿“√–‚√§®“°°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’ ·Õ≈°ÕŒÕ≈å‡ªìπ¥—∫¥—∫ 1 „π‡æ»™“¬·≈–Õ—π¥—∫ 9 „π‡æ»À≠‘ß (µ“√“ß∑’Ë 4.34) ‚¥¬§π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡∫√‘‚¿§ ‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ∑’¡Ë ·’ Õ≈°ÕŒÕ≈å‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ „π∑»«√√…∑’ºË “à π¡“ ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ∑’¡Ë ·’ Õ≈°ÕŒÕ≈å ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“° 721.8 ≈â“π≈‘µ√ „π æ.».2531 ‡ªìπ 1,604.3 ≈â“π≈‘µ√ „π æ.».2540 À√◊Õª√–¡“≥°«à“ 2 ‡∑à“ ®π°√–∑—Ëß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å®÷ß¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“° 1,689.8 ≈â“π≈‘µ√ „π æ.». 2541 ‡ªìπ 1,340.9 ≈â“π≈‘µ√ „π æ.». 2542 Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®øóôπµ—«„π æ.». 2549 °“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å °≈—∫‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ ‡ªìπ 2,479.70 ≈â“π≈‘µ√ ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»∑—Ë«‚≈°®“°¢âÕ¡Ÿ≈¢ÕßÕß§å°“√Õ“À“√·≈– °“√‡°…µ√·Ààß Àª√–™“™“µ‘ (FAO) ‰¥â§”π«≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ∑’¡Ë ·’ Õ≈°ÕŒÕ≈å∫√‘ ∑ÿ ∏‘µÏ Õà À—«µàÕªï¢Õßª√–™“°√ æ∫«à“ „π æ.».2543 §π‰∑¬∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å Ÿß‡ªìπÕ—π¥—∫ 5 ¢Õß‚≈° ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑» Ω√—Ëß‡» À√—∞Õ‡¡√‘°“ ≠’ËªÿÉπ ·≈–øî≈‘ªªîπ å18 (¿“æ∑’Ë 4.34)

124

¬ß¬ÿ∑∏ ¢®√∏√√¡. °“√‚¶…≥“∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å·≈–§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬. ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ, 2547

‡¡◊ÕË ®”·π°ª√–‡¿∑¢Õß‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ∑’¡Ë ·’ Õ≈°ÕŒÕ≈å æ∫«à“ °“√∫√‘‚¿§ ÿ√“¡’·π«‚πâ¡§àÕπ¢â“ß§ß∑’Ë ¢≥– ∑’°Ë “√∫√‘‚¿§‡∫’¬√å·≈–‰«πå¡·’ π«‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ (µ“√“ß∑’Ë 4.47 ·≈–¿“æ∑’Ë 4.35) ∑—ßÈ π’‡È π◊ÕË ß®“° „π æ.». 2535 √—∞∫“≈ ª√–°“»π‚¬∫“¬°“√§â“‡ √’ ∑”„Àâ‡°‘¥·√ß°√–µÿâπ„Àâ¡’‚√ßß“πº≈‘µ‡∫’¬√å·≈–‰«πå‡°‘¥¢÷ÈπÕ’°À≈“¬·Ààß (¿“æ∑’Ë 4.36) √«¡∑—Èß√“§“∑’Ë∂Ÿ°°«à“∑”„Àâ¬Õ¥®”Àπà“¬À√◊Õª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡∫’¬√å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®π Ÿß°«à“ ÿ√“ πÕ°®“°π’È º≈°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘æ∫ Õ¥§≈âÕß°—π§◊Õ —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ ¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 31.5 „π æ.».2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 35.3 „π æ.». 2547 ·µà ≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬‡ªìπ√âÕ¬≈– 29.2 „π æ.». 2549 (µ“√“ß∑’Ë 4.48) ‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“ „π™à«ß√–¬–‡«≈“ 10 ªï (æ.». 2539 - æ.». 2549) ºŸâÀ≠‘ß¡’·π«‚πâ¡°“√¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ ‚¥¬‡©æ“–«—¬√ÿàπÀ≠‘ß (Õ“¬ÿ 15-19 ªï) ∑’ËÀ—π¡“¥◊Ë¡ ÿ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 1.0 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.9 „π æ.». 2549 (µ“√“ß∑’Ë 4.49) ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“§«“¡∂’Ë¢Õß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“„π°≈ÿà¡ºŸâ∑’Ë¥◊Ë¡ ÿ√“ æ∫«à“ ¡’ª√–¡“≥§√÷Ëß Àπ÷Ëß∑’Ë¥◊Ë¡π“π Ê §√—Èß ·µà‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“ °≈ÿà¡ºŸâ∑’Ë¥◊Ë¡∑ÿ°«—π¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 8.6 „π æ.».2539 ‡ªìπ √âÕ¬≈– 13.0 „π æ.».2549 (µ“√“ß∑’Ë 4.50) ´÷Ëß°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ æ.». 2546-2547 æ∫«à“ ª√–™“°√™“¬Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª √âÕ¬≈– 16.6 ·≈–ª√–™“°√À≠‘ß √âÕ¬≈– 2.1 ¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’ ·Õ≈°ÕŒÕ≈å„π√–¥—∫Õ—πµ√“¬ ‚¥¬‡æ»™“¬¥◊¡Ë ‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ∑’¡Ë ·’ Õ≈°ÕŒÕ≈å‡©≈’¬Ë 39.7 °√—¡/«—π „π¢≥–∑’‡Ë æ»À≠‘ß¥◊¡Ë ‡©≈’¬Ë 6.3 °√—¡/«—π πÕ°®“°π’È π.æ.«’√–»—°¥‘Ï ®ß Ÿà«‘«—≤πå«ß»å §≥–·æ∑¬»“ µ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ß¢≈“π§√‘π∑√å ‰¥â∑”°“√ »÷°…“ ∂“π°“√≥å„πÕπ“§µ®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ °“√¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å¢Õß§π‰∑¬ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π∑ÿ°‡æ»·≈–∑ÿ°«—¬ ·≈–¡’‚Õ°“ ∑’ËºŸâÀ≠‘ß®–¥◊Ë¡ ÿ√“Àπ—°¡“°¢÷Èπ §◊Õ ¡“°°«à“ 3-4 §√—ÈßµàÕ —ª¥“Àå “‡Àµÿ¢Õß°“√¥◊¡Ë ÿ√“°Á‡æ√“–‡æ◊ÕË ‡¢â“ —ß§¡ µ“¡‡æ◊ÕË π·≈–Õ¬“°∑¥≈Õß √«¡∑—ßÈ Õ‘∑∏‘æ≈¢Õß°“√‚¶…≥“Õ¬à“ß‰¡àÀ¬ÿ¥¬—ßÈ ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°¡Ÿ≈§à“‚¶…≥“‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß æ.».2543-2549 ¡’¡Ÿ≈§à“ °“√‚¶…≥“‡©≈’Ë¬ Ÿß°«à“ 2,000 ≈â“π∫“∑µàÕªï (µ“√“ß∑’Ë 4.51) àßº≈„Àâ „π æ.».2549 √—∞∫“≈®÷ßº≈—°¥—π√à“ß æ.√.∫. §«∫§ÿ¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å æ.». ....‡¢â“ Ÿà ¿“π‘µ‘∫—≠≠—µ‘·Ààß™“µ‘‚¥¬¡’ “√– ”§—≠§◊Õ Àâ“¡°“√‚¶…≥“‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ ·Õ≈°ÕŒÕ≈å„π ◊ËÕµà“ßÊ ·≈–Àâ“¡‰¡à„Àâ¡’°“√¢“¬‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å·°àºŸâ∑’Ë¡’Õ“¬ÿµË”°«à“ 20 ªï

125

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¿“æ∑’Ë 4.34 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°“√∫√‘‚¿§·Õ≈°ÕŒÕ≈åµàÕ§π æ.». 2543

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

13.59

9.08 6.26 3.33

ª√–‡∑» ‰∑¬

∑’Ë¡“ :

126

13.31

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2531

2532

2533 2534 2535 2536 2537 2538

∑’Ë¡“ : °√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß À¡“¬‡Àµÿ : - °“√∫√‘‚¿§‡©≈’¬Ë µàÕª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª

°“√∫√‘‚¿§ ÿ√“∑—Èß ‘Èπ 561.85 499.61 611.92 681.76 670.92 678.01 557.63 743.82 (≈â“π≈‘µ√) °“√∫√‘‚¿§ ÿ√“‡©≈’Ë¬µàÕ§π 15.7 13.9 16.3 17.6 17.0 16.7 13.8 17.4 (≈‘µ√) °“√∫√‘‚¿§‡∫’¬√å∑—Èß ‘Èπ 157.80 178.53 260.80 278.47 320.15 419.75 509.36 616.38 (≈â“π≈‘µ√) °“√∫√‘‚¿§‡∫’¬√å‡©≈’Ë¬ 4.4 5.0 6.9 7.2 8.1 10.3 12.1 14.4 µàÕ§π (≈‘µ√) °“√∫√‘‚¿§‰«πå∑—Èß ‘Èπ 2.14 0.89 0.83 1.49 1.52 1.51 1.39 2.39 (≈â“π≈‘µ√) °“√∫√‘‚¿§‰«πå‡©≈’Ë¬µàÕ§π 0.06 0.03 0.02 0.04 0.04 0.04 0.03 0.06 (≈‘µ√) °“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ 721.80 679.04 873.56 961.73 992.59 1,099.28 1,088.39 1,362.60 ·Õ≈°ÕŒÕ≈å √«¡∑—Èß ‘Èπ (≈â“π≈‘µ√) °“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ 20.2 18.9 23.3 24.8 25.2 27.1 25.9 31.9 ·Õ≈°ÕŒÕ≈å ‡©≈’Ë¬µàÕ§π (≈‘µ√) ª√‘¡“≥π”‡¢â“ ÿ√“ - 12,783.3 14,801.3 18,165.9 20,700.4 µà“ßª√–‡∑» (æ—π≈‘µ√) ¿“…’ ÿ√“µà“ßª√–‡∑» - 1,105.5 1,227.2 1,671.1 1,603.3 (≈â“π∫“∑)

ª√–‡¿∑‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2547

2548

2549

16.7 16.5 14.7 14.0 16.4 14.7

12.6

12.2

9.7

3.85 0.09

4.40 0.10 0.10

4.30

21.3

0.20

8.39

14.7

0.30

12.91

25.1

25.8

0.35

0.40

16.34 19.20

24.8

33.3

40.3

0.55

0.54

0.38

27.04 26.50 18.80

31.5

39.3

41.6

46.1

50.3

2,536.6 2,525.0 1,959.9 2,998.5 3,358.3 5,377.7 6,146.1 7,918.24 7,741.39 8,245.50

29.5

33,334.5 32,749.2 17,467.4 28,728.5 39,728.3 48,921.7 57,154.1

37.9

44.7

36.4

40.9

35.0

1,514.93 1,604.38 1,689.87 1,340.94 1,802.81 1,926.08 1,979.03 2,170.95 2,242.76 2,479.70

19.6

16.5

714.89 863.91 950.69 666.27 1,148.40 1,149.18 1,248.55 1,535.99 1,620.68 1,983.67

18.4

795.63 736.61 734.87 666.27 641.48 760.55 711.28 616.93 595.57 477.95

2539

µ“√“ß∑’Ë 4.47 ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2531 - æ.». 2549

127

µ“√“ß∑’Ë 4.48 ®”π«πºŸâ¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“ ·≈– —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ¥◊Ë¡ ÿ√“ æ.».2534- æ.». 2549 ®”π«π ª√–™“°√ (≈â“π§π)

æ.».

2534 2539 2544 2546 2547 2549

39.5 43.4 46.9 35.8 49.4 54.5

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À≠‘ß

12.4 13.7 15.3 12.7 16.1 15.9

31.5 31.6 32.6 35.5 35.3 29.2

53.7 55.4 55.9 60.8 59.3 50.3

9.5 8.1 9.8 14.5 11.7 9.1

10.5 11.9 13.0 9.8 13.6 13.3

1.8 1.7 2.3 2.8 2.5 2.6

∑’Ë¡“ :

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2534, 2539, 2544, 2546 ·≈– æ.». 2549 , ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : °“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√„π æ.». 2546 ‰¥â∑”°“√ —¡¿“…≥å‡©æ“–ºŸâ∑’ËµÕ∫ —¡¿“…≥å¥â«¬ µπ‡Õß‡∑à“π—Èπ ∂â“‰¡àæ∫ºŸâµÕ∫ —¡¿“…≥å°Á®–‰¡à∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ ®÷ß∑”„Àâ®”π«πª√–™“°√∑’Ë‰¥â®“°°“√ ”√«®§√—Èßπ’ÈπâÕ¬°«à“®”π«πª√–™“°√∑—Èßª√–‡∑» µ“√“ß∑’Ë 4.49 Õ—µ√“°“√¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“ ¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 11 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡ Õ“¬ÿ·≈–‡æ» °≈ÿà¡Õ“¬ÿ (ªï)

11-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-49 50-59 60 ªï¢÷Èπ‰ª √«¡ ∑’Ë¡“ : 128

2534

2539

2544

2546

2547

2549

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À≠‘ß

™“¬

À≠‘ß

™“¬

À≠‘ß

™“¬

À≠‘ß

™“¬

À≠‘ß

™“¬

À≠‘ß

21.7 59.5 66.7 68.6 66.2 65.1 56.1 38.0 53.7

2.1 5.4 9.2 11.9 15.3 15.6 14.2 8.5 9.5

0.2 20.8 56.0 67.6 67.7 69.0 65.8 59.9 36.8 50.1

0.05 1.0 5.7 6.9 9.5 12.2 12.9 10.1 6.3 7.4

19.9 55.8 68.1 67.0 69.2 67.5 58.7 37.0 55.9

1.9 7.2 10.2 12.3 14.2 14.2 11.5 5.7 9.8

0.5 33.5 70.4 75.7 76.5 73.3 73.0 64.5 41.9 60.8

0.4 5.6 11.8 16.8 20.0 19.2 21.7 14.4 8.6 14.5

0.5 25.5 59.7 72.8 72.9 73.6 73.7 70.2 62.7 59.3

0.3 0.9 3.3 24.2 10.1 58.1 13.1 64.2 13.5 66.1 17.6 64.8 17.4 64.6 13.5 56.3 10.4 33.2 11.7 50.3

0.4 2.9 8.2 9.8 12.0 14.3 13.2 10.0 5.9 9.1

«‘‡§√“–Àå„À¡à®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

µ“√“ß∑’Ë 4.50 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’Ë¥◊Ë¡ ÿ√“ ®”·π°µ“¡§«“¡∂’Ë¢Õß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“ æ.». 2539,æ.». 2544, æ.». 2546, æ.». 2547 ·≈– æ.». 2549 §«“¡∂’Ë¢Õß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“

¥◊Ë¡∑ÿ°«—π ¥◊Ë¡§àÕπ¢â“ß∫àÕ¬ (3-4 §√—Èß / —ª¥“Àå) ¥◊Ë¡‡ªìπ∫“ß«—π (1-2 §√—Èß / —ª¥“Àå) ¥◊Ë¡‡¥◊Õπ≈– 1-2 §√—Èß ¥◊Ë¡π“πÊ §√—Èß ‰¡à∑√“∫

æ.». 25391 æ.». 25442 æ.». 25461 æ.». 25472 æ.». 25492

8.6 10.7 17.4 16.4 46.2 0.6

7.9 9.9 17.2 15.3 49.4 0.3

9.4 10.7 17.7 12.2 50.0 -

9.5 10.2 18.6 16.3 45.5 -

13.0 11.2 21.1 13.2 41.5 -

∑’Ë¡“ :

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2539, æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : 1ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª 2 ª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ¿“æ∑’Ë 4.35 ª√‘¡“≥®”Àπà“¬ ÿ√“ ‡∫’¬√å·≈–‰«πå ·≈–ª√‘¡“≥·Õ≈°ÕŒÕ≈åµàÕª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2531æ.». 2549

50.3 44.7 46.1 39.3

41.6 40.9

40.3 31.5 33.3

25.1 24.8 25.8 14.0

16.4 14.7

0.30 0.35 0.4

12.6 12.2

9.7

0.55 0.54 0.38 æ.».

2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

°“√∫√‘‚¿§ ÿ√“ °“√∫√‘‚¿§‡∫’¬√å 50 °“√∫√‘‚¿§‰«πå °“√∫√‘‚¿§·Õ≈°ÕŒÕ≈å 37.9 40 35.0 36.4 31.9 30 27.1 25.9 23.3 24.8 25.2 21.3 20 20 18.916.3 17.6 17.0 16.7 17.4 18.4 19.6 13.8 15.7 13.9 16.5 16.7 16.5 10.3 8.1 12.1 14.4 10 7.2 6.9 5.0 4.4 0.02 0 0.03 0.04 0.04 0.04 0.03 0.06 0.10 0.09 0.10 0.06

2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541

ª√‘¡“≥®”Àπà“¬ (≈‘µ√/§π)

∑’Ë¡“ : °√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß À¡“¬‡Àµÿ : °“√∫√‘‚¿§‡©≈’¬Ë µàÕª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª 129

®”π«π‚√ßß“πº≈‘µ ÿ√“ ‡∫’¬√å ·≈–‰«πå æ.». 2530-æ.». 2549

¿“æ∑’Ë 4.36

ÿ√“

‡∫’¬√å

‰«πå

100 25

9 80

6 6 6

®”π«π‚√ßß“π

60 40

18 5 5 3 16 15 3 3 3 6 9 12 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4

20 21 22 22

26 26 19

18 19 20 20 42 42 42 43 43 44 45 45 45 45 46 47 50 61 50 51

29 24 25 24

2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

æ.».

∑’Ë¡“ : °√¡‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡ À¡“¬‡Àµÿ : æ.». 2546- 2549 ‚√ßß“π ÿ√“¡’®”π«π≈¥≈ß‡π◊ËÕß®“°¡’°“√ªî¥°‘®°“√·≈–¡’°“√¬ÿ∫√«¡°—π

130

µ“√“ß∑’Ë 4.51 ¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å æ.».2532-æ.».2549

∑’Ë¡“ :

æ.».

¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“ (≈â“π∫“∑)

Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ (√âÕ¬≈–)

2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

255 347 460 514 705 772 1,318 2,169 1,859 1,264 1,812 2,522 1,910 2,180 2,025 2,007 2,302 2,000

+36.1 +32.6 +11.7 +37.2 +9.5 +70.7 +64.6 -14.3 -32.0 +43.4 +39.2 -24.3 +14.1 -7.1 -0.9 +14.7 -13.1

Media Data Resources (MDR)

8.5 °“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ëº ¡§“‡øÕ’π °“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ëº ¡§“‡øÕ’π ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«Õ—π‡ªìπº≈¡“®“°°“√ àß‡ √‘¡ °“√¢“¬∑ÿ°√Ÿª·∫∫ ®“° 131.10 ≈â“π≈‘µ√ „π æ.». 2535 ‡ªìπ 310.05 ≈â“π≈‘µ√ „π æ.». 2540 ®π °√–∑—Ëß«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘® ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡º ¡§“‡øÕ’π¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®øóôπµ—« °“√∫√‘‚¿§ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡º ¡§“‡øÕ’π°≈—∫‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡ªìπ 991.06 ≈â“π≈‘µ√ „π æ.». 2549 (µ“√“ß∑’Ë 4.52)

131

µ“√“ß∑’Ë 4.52 ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡º ¡§“‡øÕ’π (‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∫”√ÿß°”≈—ß) æ.». 2535 - æ.». 2549 æ.».

ª√‘¡“≥ °“√º≈‘µ (≈â“π≈‘µ√)

ª√‘¡“≥ °“√®”Àπà“¬ (≈â“π≈‘µ√)

ª√‘¡“≥°“√ ∫√‘‚¿§µàÕ§π (≈‘µ√/ªï)

Õ—µ√“°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß °“√∫√‘‚¿§‡©≈’Ë¬µàÕ§π (√âÕ¬≈–)

2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

138.40 173.75 183.62 209.31 180.87 308.08 134.73 174.59 337.56 364.84 366.30 445.47 741.35 1,020.81 1,003.80

131.10 329.26 181.84 217.08 182.92 310.05 126.12 155.44 332.47 355.14 433.59 433.21 786.80 968.07 991.06

3.32 8.10 4.33 5.08 4.22 7.03 2.82 3.42 7.25 7.66 8.95 8.90 16.14 19.88 20.12

+144.0 -46.5 +17.3 -16.9 +66.6 -59.9 +21.3 +112.0 +5.6 +16.8 -0.6 +81.3 +23.2 +1.2

∑’Ë¡“ : °√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß À¡“¬‡Àµÿ : °“√∫√‘‚¿§‡©≈’¬Ë µàÕª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª „π æ.». 2543 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ ∂“∫—π«‘®—¬‚¿™π“°“√ ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ¡À‘¥≈·≈– ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â∑”°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ëº ¡§“‡øÕ’π æ∫«à“ §π ‰∑¬Õ“¬ÿ 12 ªï¢÷Èπ‰ª ª√–¡“≥ 2 „π 5 ¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ëº ¡§“‡øÕ’π (√âÕ¬≈– 38.6) ª√–¡“≥ 2 „π 3 ¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß ¥◊Ë¡°“·ø ™“ (√âÕ¬≈– 66.6) ·≈–ª√–¡“≥ 3 „π 4 ¥◊Ë¡πÈ”Õ—¥≈¡º ¡§“‡øÕ’π (√âÕ¬≈– 77.0) πÕ°®“°π’È ¬—ßæ∫«à“ §π‰∑¬¡’§«“¡™ÿ°¢Õß°“√∫√‘‚¿§√«¡∑—Èß 3 ª√–‡¿∑ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 23.7 ‚¥¬‡ªìπ‡æ»™“¬ (√âÕ¬≈– 36.6) Ÿß °«à“‡æ»À≠‘ß (√âÕ¬≈– 11.1) ª√–¡“≥‡°◊Õ∫ 4 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 4.53) ”À√—∫‡Àµÿº≈∑’Ë¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’§“‡øÕ’π ª√–‡¿∑µà“ßÊ ‡æ√“–·°âßà«ßπÕπ ∑”„Àâ ¥™◊Ëπ ™Õ∫„π√ ™“µ‘

132

µ“√“ß∑’Ë 4.53 ®”π«π·≈–§«“¡™ÿ° (prevalence) ·≈–§«“¡™ÿ°∑’Ëª√—∫·≈â« (adjusted prevalence) ¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß ¥◊Ë¡ª√–‡¿∑µà“ßÊ ¢Õß°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß·¬°µ“¡‡æ» æƒµ‘°√√¡°“√¥◊Ë¡

¥◊¡Ë ¥◊Ë¡·µà‡≈‘°·≈â« ‰¡à‡§¬¥◊Ë¡ √«¡ §«“¡™ÿ° ¥◊¡Ë ¥◊Ë¡·µà‡≈‘°·≈â« ‰¡à‡§¬¥◊Ë¡ §«“¡™ÿ° (adjusted)* ¥◊¡Ë ¥◊Ë¡·µà‡≈‘°·≈â« ‰¡à‡§¬¥◊Ë¡

‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡º ¡§“‡øÕ’π ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ °“·ø ™“ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡πÈ”Õ—¥≈¡º ¡§“‡øÕ’π ™“¬ À≠‘ß §π‰∑¬ ™“¬ À≠‘ß §π‰∑¬ ™“¬ À≠‘ß §π‰∑¬ (Õ“¬ÿ (Õ“¬ÿ (Õ“¬ÿ 13-70) 13-70) 13-70)

1,257 442 1,699 1,541 1,592 3,133 1,656 1,925 3,581 266 192 458 202 209 411 175 200 375 648 1,830 2,478 428 663 1,091 338 337 675 2,171 2,464 4,635 2,171 2,464 4,635 2,169 2,462 4,631 57.9% 17.9% 36.7% 71.0% 64.6% 67.6% 76.3% 78.2% 77.3% 12.3% 7.8% 9.9% 9.3% 8.5% 8.9% 8.1% 8.1% 8.1% 29.8% 74.3% 53.5% 19.7% 26.9% 23.5% 15.6% 13.7% 14.6% 59.8% 17.8% 38.6% 70.1% 63.1% 66.6% 76.3% 77.6% 77.0% 10.9% 7.5% 9.2% 9.1% 8.3% 8.7% 7.6% 7.7% 7.6% 29.3% 74.7% 52.3% 20.8% 28.6% 24.8% 16.1% 14.7% 15.4%

∑’Ë¡“ :

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“, ∂“∫—π«‘®—¬‚¿™π“°“√ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ ·≈– ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. √“¬ß“π°“√«‘®—¬æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’ à«πº ¡§“‡øÕ’π ¢Õß§π‰∑¬, 2543 À¡“¬‡Àµÿ : * §«“¡™ÿ°∑’Ëª√—∫·≈â« (Adjusted Prevalence) ª√—∫µ“¡ —¥ à«π∞“πª√–™“°√·¬°µ“¡‡æ»

8.6 °“√‡ æ “√‡ æµ‘¥ ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥¡’§«“¡¬ÿàß¬“° ≈—∫´—∫´âÕπµ“¡°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ ‚¥¬®– ≈ÿ°≈“¡‡¢â“ Ÿà™ÿ¡™π ∂“πª√–°Õ∫°“√ µ≈Õ¥®π ∂“π»÷°…“ ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬·¡â«à“®–¡’¡“µ√°“√∑“ß°ÆÀ¡“¬ ÕÕ°¡“§«∫§ÿ¡ ¡’°“√ª√“∫ª√“¡ √«¡∑—Èß°“√√≥√ß§åµà“ßÊ ¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ·µà ∂“π°“√≥å¢Õßªí≠À“ “√‡ æµ‘¥°Á¬—ß ‰¡à≈¥≈ß “√‡ æµ‘¥ ”§—≠∑’Ë°”≈—ß·æ√à√–∫“¥Õ¬Ÿà„π¢≥–π’È∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ¬“∫â“ ·¡âª√–‡∑»°”≈—ß‡º™‘≠°—∫«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®°Áµ“¡ ·µà°“√≈—°≈Õ∫®”Àπà“¬°Á‰¡à≈¥≈ß°≈—∫¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“° ∂‘µ‘°“√®—∫°ÿ¡¬“∫â“∑’Ë¡’ ®”π«π‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‡√◊ÕË ¬Ê ‚¥¬‡©æ“–™“¬·¥π¿“§‡Àπ◊Õ¢Õßª√–‡∑»∑’¡Ë ’ ¥— à«π°“√®—∫°ÿ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°√âÕ¬≈– 16.7 „π æ.». 2538 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 46.0 „π æ.». 2549 (µ“√“ß∑’Ë 4.54)

133

µ“√“ß∑’Ë 4.54 ∂‘µ‘°“√®—∫°ÿ¡¬“∫â“ æ.». 2536-æ.». 2549 ¿“§‡Àπ◊Õ æ.».

∑—Ë«ª√–‡∑» (‡¡Á¥) ‡¡Á¥

2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 ∑’Ë¡“ :

7,000,000 4,000,000 6,000,000 9,000,000 15,000,000 31,770,127 49,887,050 83,000,000 93,800,000 95,900,000 71,400,000 31,169,919 17,225,511 13,480,000

40,000 600,000 1,000,000 3,500,000 9,000,000 17,689,136 33,137,431 34,000,000 55,670,540 37,810,500 33,227,800 10,021,603 7,375,668 6,195,800

√âÕ¬≈– 0.6 15.0 16.7 38.9 60.0 55.7 66.4 41.0 59.3 39.4 46.5 32.1 42.8 46.0

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥

πÕ°®“°π’È „π æ.». 2546 ¡’®”π«πºŸµâ ¥‘ ¬“·≈– “√‡ æµ‘¥‡¢â“√—∫°“√∫”∫—¥¡“°∑’ Ë ¥ÿ ∑—ßÈ π’È ‡π◊ÕË ß®“° „πªïπ√’È ∞— ∫“≈‰¥â¡π’ ‚¬∫“¬°«¥¢—π„ÀâºµŸâ ¥‘ ¬“·≈– “√‡ æµ‘¥‡¢â“¡“√—∫°“√√—°…“¡“°°«à“„π™à«ßªï 2544-2545 (µ“√“ß ∑’Ë 4.55) ·≈–∑’Ëπà“‡ªìπÀà«ßÕ¬à“ß¬‘Ëß°Á§◊Õ ¡’·π«‚πâ¡«à“π—°‡√’¬π‡ æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ ¡’°“√‡ æ¬“°√–µÿâπÀ√◊Õ¬“∫â“ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 0.2 „π æ.».2528 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.5 „π æ.».2542 À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 7.5 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 4.56)

134

µ“√“ß∑’Ë 4.55 ºŸâ‡¢â“√—∫°“√∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥„π ∂“πæ¬“∫“≈ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2530 -æ.». 2549

æ.».

2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

ºŸâ‡¢â“√—∫°“√√—°…“√“¬„À¡à

®”π«πºŸâ‡¢â“√—∫°“√ √—°…“∑—ÈßÀ¡¥

ºŸâ‡¢â“√—∫°“√√—°…“ √“¬‡°à“

®”π«π

√âÕ¬≈–¢ÕßºŸâ‡¢â“√—∫ °“√√—°…“∑—ÈßÀ¡¥

57,874 61,218 60,000 58,327 66,465 63,978 82,620 80,618 101,145 81,050 62,362 73,079 64,232 67,155 72,646 68,623 319,748 41,499 43,343 49,772

42,748 46,766 44,048 41,942 46,253 44,816 51,053 49,644 61,490 50,774 39,075 45,001 37,150 38,778 41,265 32,772 NA NA NA 11,323

14,895 13,779 13,723 13,984 18,398 19,162 29,468 30,189 38,565 29,223 21,956 28,060 27,082 28,377 31,381 35,851 NA NA NA 38,449

25.7 22.5 22.9 24.0 27.7 30.0 35.7 37.4 38.1 36.1 35.2 38.4 42.2 42.3 43.2 52.2 NA NA NA 77.2

∑’Ë¡“ :

1. °√¡°“√·æ∑¬å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : æ.». 2546-æ.». 2548 ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß°“√√“¬ß“π√–∫∫µ‘¥µ“¡·≈–‡ΩÑ“√–«—ßªí≠À“¬“ ‡ æµ‘¥„À¡à ‚¥¬‰¡à¡’°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈√“¬≈–‡Õ’¬¥ª√–‡¿∑ºŸâ‡¢â“√—∫°“√√—°…“∑—ÈßÀ¡¥

135

µ“√“ß∑’Ë 4.56 Õ—µ√“√âÕ¬≈–°“√„™â¬“/ “√‡ æµ‘¥ ¢Õßπ—°‡√’¬π√–¥—∫™—Èπ¡—∏¬¡»÷°…“ „π ∂“π»÷°…“ æ.». 2528æ.». 2542 ™π‘¥¢Õß¬“/ “√‡ æµ‘¥

æ.». 2528 (n=155,541)

æ.». 2530 (n=30,097)

æ.». 2532 (n=4,986)

æ.». 2539 (n=15,306)

æ.». 2542 (n=24,110)

∫ÿÀ√’Ë ÿ√“ °—≠™“ “√√–‡À¬ ¬“°√–µÿâπ/¬“∫â“ ‡À≈â“·Àâß ¬“°≈àÕ¡ª√– “∑ ‡Œ‚√Õ’π

9.16 9.79 1.05 0.52 0.18 0.19 0.12 0.74

6.73 5.96 0.92 1.78 0.73 0.28 0.26 0.12

7.62 7.97 1.78 2.38 0.60 0.28 0.40 0.46

7.60 14.00 1.18 0.85 1.64 0.55 0.92 0.33

5.28 13.56 0.80 0.44 1.52 0.37 0.42 0.19

∑’Ë¡“ :

°“√ ”√«® ¿“æªí≠À“°“√„™â¬“„π∑“ß∑’Ëº‘¥¢Õßπ—°‡√’¬π¡—∏¬¡»÷°…“ —ß°—¥°√¡ “¡—≠»÷°…“, °√¡ “¡—≠»÷°…“ ·≈– ”π—°ß“π ª.ª. .,2542

πÕ°®“°π’È ®“°°“√ª√–¡“≥°“√®”π«ππ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫¬“‡ æµ‘¥¢Õß ”π—°«‘®¬— ‡Õ·∫§‡§‡Õ ´’Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ (‡Õ·∫§‚æ≈≈å) „π æ.». 2544 ∑’Ë‰¥â∑”°“√ ”√«®®“° ∂“∫—π°“√»÷°…“∑ÿ° —ß°—¥∑—Ë«ª√–‡∑» æ∫«à“ √âÕ¬≈– 6.2 ¢Õßπ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“¡’æƒµ‘°√√¡∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß¬“‡ æµ‘¥ ”À√—∫ª√–‡¿∑¢Õß¬“‡ æµ‘¥∑’πË °— ‡√’¬ππ—°»÷°…“‡°’Ë¬«¢âÕß Ÿß ÿ¥§◊Õ ¬“∫â“ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 58.5 ¢Õßπ—°‡√’¬π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫¬“‡ æµ‘¥ (µ“√“ß∑’Ë 4.57)

136

µ“√“ß∑’Ë 4.57 º≈°“√ª√–¡“≥°“√®”π«ππ—°‡√’¬π·≈–π—°»÷°…“∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫¬“‡ æµ‘¥®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑¢Õß ¬“‡ æµ‘¥ æ.». 2544 ≈”¥—∫∑’Ë

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

ª√–‡¿∑¢Õß¬“‡ æµ‘¥ ∑’Ëπ—°‡√’¬π π—°»÷°…“‡°’Ë¬«¢âÕß

¬“∫â“ °—≠™“ ¬“°≈àÕ¡ª√– “∑ ‡™àπ ‚¥¡’§ÿà¡ / ·«‡≈’Ë¬¡ “√√–‡À¬ / °“« / ·≈§ ¬“Õ’ ¬“‡≈‘ø ¬“‡§ ‡Œ‚√Õ’π Ωîòπ ‚§‡§π ¡Õ√åøïπ

º≈°“√ª√–¡“≥°“√ ®”π«ππ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“ (§π)

√âÕ¬≈–

219,284 158,065 125,918 62,354 42,443 39,349 32,655 28,402 20,807 18,249 18,231

58.5 42.2 33.6 16.6 11.3 10.5 8.7 7.6 5.6 4.9 4.9

∑’Ë¡“ :

°“√ª√–¡“≥°“√®”π«ππ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫¬“‡ æµ‘¥ : °√≥’µ«— Õ¬à“ßπ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“ ®“° ∂“∫—π°“√»÷°…“∑ÿ° —ß°—¥∑—Ë«ª√–‡∑», ”π—°«‘®—¬‡Õ·∫§-‡§‡Õ ´’Õπ‘ ‡µÕ√å‡πÁµ (‡Õ·∫§‚æ≈≈å), 2544 À¡“¬‡Àµÿ : ®”π«ππ—°‡√’¬π π—°»÷°…“∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫¬“‡ æµ‘¥ 374,653 §π Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ À≈—ß®“°∑’Ë√—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬‡√àß¥à«π¥â“π°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥Õ¬à“ß ®√‘ß®—ß „π æ.». 2544 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥®÷ß‰¥â∑”°“√ª√–¡“≥°“√®”π«πºŸâ ‡°’¬Ë «¢âÕß°—∫ “√‡ æµ‘¥„πª√–‡∑»‰∑¬ æ∫«à“ ®”π«πºŸ„â ™â “√‡ æµ‘¥¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 16.4 „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.9 „π æ.». 2546 À√◊Õ≈¥≈ßµË”°«à“§√÷Ëß (µ“√“ß∑’Ë 4.58)

137

µ“√“ß∑’Ë 4.58 ®”π«πª√–™“°√∑—Ë«ª√–‡∑»∑’Ë„™â “√‡ æµ‘¥ ®”·π°µ“¡™π‘¥·≈–√–¬–‡«≈“∑’Ë„™â æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546 æ.». 2544 “√‡ æµ‘¥

®”π«πª√–™“°√„™â “√‡ æµ‘¥ x 1,000 (√âÕ¬≈–) ®”π«πª√–™“°√„™â “√‡ æµ‘¥ x 1,000 (√âÕ¬≈–) ‡§¬„™â

“√™π‘¥„¥™π‘¥Àπ÷Ëß 7,312.2(16.4) ¬“∫â“ 3,491.6(7.8) ¬“Õ’ / ¬“‡≈‘ø 360.1(0.8) ¬“‡§ 40.7(0.1) ‚§‡§π 52.8(0.1) 5,425.3(12.1) °—≠™“ °√–∑àÕ¡ 2,105.8(4.7) Ωîòπ 907.0(2.0) ºß¢“« / ‡Œ‚√Õ’π 274.2(0.6) ∑‘π‡πÕ√å /°“«/‡∫π´‘π 933.9(2.1) ∑’Ë¡“ :

æ.». 2546

„™â„π 1 ªï „™â„π 30 «—π

‡§¬„™â

„™â„π 1 ªï „™â„π 30 «—π

1,942.1(4.3) 998.7(2.2) 3,155.5(6.9) 455.5(1.0) 1,092.5(2.4) 490.3(1.1) 1,094.0(2.4) 83.8(0.2) 46.5(0.1) 17.7(0.0) 19.7(0.3) 13.3(0.0) 7.2(0.0) 1.2(0.0) 23.4(0.1) 1.0(0.0) 4.9(0.0) 1.1(0.0) 29.4(0.1) 7.4(0.0) 667.2(1.5) 210.0(0.5) 2,019.1(4.4) 83.4(0.2) 643.8(1.4) 364.2(0.8) 1,160.0(2.6) 344.7(0.8) 38.6(0.1) 12.3(0.0) 323.7(0.7) 0.6(0.0) 22.7(0.1) 9.4(0.0) 192.6(0.4) 1.4(0.0) 199.7(0.4) 101.2(0.2) 447.9(1.1) 21.2(0.1)

257.8(0.6) 34.1(0.1) 7.4(0.0) 0.04(0.0) 1.0(0.0) 18.7(0.0) 221.6(0.5) 0.3(0.0) 13.2(0.0)

√“¬ß“πº≈‚§√ß°“√ª√–¡“≥°“√®”π«πºŸâ ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß°— ∫ “√‡ æµ‘ ¥ „πª√–‡∑»‰∑¬, ”π— ° ß“π §≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥

8.7 °“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬·≈–æ—°ºàÕπ 8.7.1 °“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘ æ.».2547 æ∫«à“ ¡’§π‰∑¬ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 29.1 ∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®”19 (µ“√“ß∑’Ë 4.59) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡À“°æ‘®“√≥“∂÷ß·π«‚πâ¡¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπ ª√–®”„π™à«ß æ.». 2530-2547 æ∫«à“ §π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡ÕÕ°°”≈—ß°“¬‰¡à§ß∑’Ë ‡©≈’Ë¬ªï≈–ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 20-30 (µ“√“ß∑’Ë 4.59) ‚¥¬‡æ»™“¬ÕÕ°°”≈—ß°“¬¡“°°«à“‡æ»À≠‘ß (¿“æ∑’Ë 4.37) ·≈–¡“°°«à“§√÷Ëß¢ÕßºŸâ∑’ËÕÕ°°”≈—ß °“¬¡’Õ“¬ÿµË”°«à“ 15 ªï °“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬®–≈¥≈ßµ“¡Õ“¬ÿ∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 4.37)

138

°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ À¡“¬∂÷ß °“√°√–∑”„¥ Ê ∑’Ë∑”„Àâ¡’°“√‡§≈◊ËÕπ‰À« à«πµà“ßÊ ¢Õß√à“ß°“¬‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ß ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ§«“¡ πÿ° π“π ‡æ◊ËÕ —ß§¡ ‚¥¬„™â°‘®°√√¡ßà“¬Ê À√◊Õ¡’°Æ°µ‘°“°“√·¢àß¢—πßà“¬ Ê ‡™àπ ‡¥‘π «‘Ëß °√–‚¥¥‡™◊Õ° °“√∫√‘À“√√à“ß°“¬ °“√¬°πÈ”Àπ—° ‡ªìπµâπ (¬°‡«âπ°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬„πÕ“™’æ·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«„π™’«‘µª√–®”«—π)

µ“√“ß∑’Ë 4.59 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õß§π‰∑¬∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” æ.». 2530-æ.». 2547 √âÕ¬≈–¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” Õ—µ√“°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß

æ.».

2530 2535 2540 2545 2547 ∑’Ë¡“ :

21.3 25.7 30.7 29.6 29.1

+20.7 +19.5 -3.6 -1.7

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°Ã’ “¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢π÷È ‰ª æ.».2530, 2535, 2540 ·≈– æ.».2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2547 ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘

¿“æ∑’Ë 4.37 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õß§π‰∑¬∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2530-æ.». 2547 √âÕ¬≈–

À≠‘ß ™“¬ √«¡

36.6 31.8

27.2 21.3

25.7

35.7 32.8

30.7

29.6 24.8

29.1 23.7

25.4

19.7

20 15.6 10

æ.».

æ.». 2530 ∑’Ë¡“ :

æ.». 2535

æ.». 2540

æ.». 2545

æ.». 2547

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2530, æ.». 2535, æ.». 2540 ·≈– æ.».2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2547, ”π—°ß“π 139 ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

¿“æ∑’Ë 4.38 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õß§π‰∑¬∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ æ.». 2530-æ.». 2547 √âÕ¬≈– 100

0.6 11.4

1.1 14

2.1 6.6

3.3 8.7 20

31.9

30.7

33.8

43 34.4

40 20

56.1

53.9

30.8

56.9 42.3

17.5 0

æ.».

æ.». 2530

∑’Ë¡“ :

æ.». 2535

æ.». 2540

æ.». 2545

6-14 ªï

25-59 ªï

15-24 ªï

60 ªï¢÷Èπ‰ª

æ.». 2547

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2530, æ.». 2535, æ.». 2540 ·≈– æ.». 2545 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“™π„π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√–À«à“ß æ.». 2548 ·≈– æ.». 2549 ¢Õß™’«®‘µ‚æ≈ æ∫«à“ ¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 4.2 ·≈–„™â ‡«≈“§√—Èß≈– 2.44 ™—Ë«‚¡ß ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°ªï 2548 ∂÷ß 2 ‡∑à“ ·µà‡¡◊ËÕ®”·π°µ“¡™à«ßÕ“¬ÿ æ∫«à“ «—¬√ÿàπ§√Õß·™¡ªá¢’È‡°’¬® ÕÕ°°”≈—ß Ÿß ÿ¥ ‚¥¬¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 2.0 (¿“æ∑’Ë 4.39) ∑—Èßπ’È π—°‡√’¬π π—°»÷°…“ à«π„À≠à¡Õß¢â“¡°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ‡æ√“–‡ÀÁπ«à“µπ‡Õß√à“ß°“¬·¢Áß·√ßÕ¬Ÿà·≈â« ®÷ß‰¡à„ à„®°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡∑à“∑’Ë§«√·µ°µà“ß®“°°≈ÿà¡§π ∑”ß“π´÷Ëß„ à„®°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπæ‘‡»… ‡æ◊ËÕ‡µ√’¬¡√à“ß°“¬„Àâæ√âÕ¡Õ¬Ÿà‡ ¡Õ·≈–‡ªìπ°“√§≈“¬§«“¡µ÷ß‡§√’¬¥ ®“°ß“πÕ’°«‘∏’Àπ÷Ëß

140

¿“æ∑’Ë 4.39 —¥ à«π°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“™π„π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2548 -æ.». 2549 √âÕ¬≈– 100 79.2 75.0

80 60

64.8 64.6 59.4 57.4 57.0 56.4

70.9 66.7

74.7 67.7 65.5 60.7

84.4 79.5

40 20 Õ“¬ÿ

< 20 ªï 21-25 ªï 26-30 ªï 31-36 ªï 36-40 ªï 41-45 ªï 46-50 ªï > 50 ªï æ.». 2548

∑’Ë¡“ :

æ.». 2549

™’«®‘µ‚æ≈ ‚§√ß°“√ 3, ∫√‘…—∑Õ¡√‘π∑√åæ√‘Èπµ‘Èß·Õπ¥åæ—∫≈‘™™‘Ëß ®”°—¥ (¡À“™π)

‡¡◊ÕË æ‘®“√≥“æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‚¥¬„™â‡°≥±å°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡æ◊ÕË ÿ¢¿“ææ∫«à“ ª√–™“™π °«à“√âÕ¬≈– 60 ÕÕ°°”≈—ß°“¬¡“°°«à“ —ª¥“Àå≈– 3 «—π ·≈–¡’ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 80-90 ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ·µà≈– §√—Èßπ“π 30 π“∑’¢÷Èπ‰ª (µ“√“ß∑’Ë 4.60 ·≈– 4.61) πÕ°®“°π’È ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“√–¬–‡«≈“„π°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬Õ¬à“ß µàÕ‡π◊ËÕß æ∫«à“ ª√–™“™π à«π„À≠àÕÕ°°”≈—ß°“¬µ‘¥µàÕ°—ππ“π°«à“ 7 ‡¥◊Õπ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 67.5 √Õß≈ß¡“√âÕ¬≈– 18.1 ‡ªìπºŸâ∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬¡“π“π 1-3 ‡¥◊Õπ (¿“æ∑’Ë 4.40) µ“√“ß∑’Ë 4.60 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“™π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®”·π°µ“¡§«“¡∂’Ë„π°“√ªØ‘∫—µ‘µàÕ —ª¥“Àå æ.». 2530 - æ.».2547 ®”π«π«—π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ µàÕ —ª¥“Àå

æ.».2530

æ.».2535

æ.».2545

æ.».2547

πâÕ¬°«à“ 3 «—π 3 «—π¢÷Èπ‰ª √«¡

38.4 61.6 100.0

37.0 62.9 100.0

31.8 68.2 100.0

34.2 65.8 100.0

∑’Ë¡“ :

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª æ.».2530, æ.». 2535 ·≈– æ.».2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 141

µ“√“ß∑’Ë 4.61 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“™π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬®”·π°µ“¡√–¬–‡«≈“∑’ËªØ‘∫—µ‘„π·µà≈–«—π æ.». 2530æ.».2545 √–¬–‡«≈“∑’ËÕÕ° °”≈—ß°“¬ ‡©≈’Ë¬µàÕ«—π

æ.».2530

æ.».2535

æ.».2545

√«¡ ™“¬ À≠‘ß √«¡ ™“¬ À≠‘ß √«¡ ™“¬ À≠‘ß √«¡ ™“¬ À≠‘ß

πâÕ¬°«à“ 30 π“∑’ 25.8 21.3 34.9 21.1 30 π“∑’¢÷Èπ‰ª 74.2 78.7 65.1 78.8 ‰¡à√–∫ÿ - - 0.1 √«¡ 100.0 100.0 100.0100.0 ∑’Ë¡“ :

æ.».2540

17.7 26.5 12.0 10.3 14.7 4.1 3.0 5.7 82.2 73.5 87.9 89.6 85.2 95.9 97.0 94.3 0.1 - 0.1 0.1 0.1 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0100.0 100.0

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª æ.».2530, æ.». 2535, æ.». 2540 ·≈– æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

¿“æ∑’Ë 4.40 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õß§π‰∑¬∑’ÕË Õ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” ®”·π°µ“¡√–¬–‡«≈“∑’ÕË Õ°°”≈—ß°“¬Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß æ.». 2547 √âÕ¬≈– 80 70 60 50 40 30 20 10 0

67.5

18.1 11.0 3.4 √–¬–‡«≈“µàÕ‡π◊ËÕß 7 ‡¥◊Õπ¢÷Èπ‰ª

∑’Ë¡“ :

142

1-3 ‡¥◊Õπ

4-6 ‡¥◊Õπ

πâÕ¬°«à“ 1 ‡¥◊Õπ

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

”À√—∫ª√–‡¿∑¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬∑’Ëª√–™“™π à«π„À≠à π‘¬¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ§◊Õ «‘Ëß ‡µâπ·Õ‚√∫‘§ ¢≥– ∑’Ë°“√‡≈àπ°’Ã“∑—Ë«‰ª·≈–°“√‡¥‘π≈¥≈ß®“°‡¥‘¡ (µ“√“ß∑’Ë 4.62) ∂“π∑’Ë∑’Ëª√–™“™ππ‘¬¡‰ªÕÕ°°”≈—ß°“¬¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ ª√–‡¿∑¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ √«¡∑—Èß§«“¡æ√âÕ¡·≈–§«“¡ –¥«° ∫“¬¢Õß ∂“π∑’Ë Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡æ∫«à“ π“¡ °’Ã“¢Õß ∂“π»÷°…“ ®–‡ªìπ ∂“π∑’ËÀ≈—°„π°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ √Õß≈ß¡“§◊Õ ∑’Ë«à“ß·≈–∫√‘‡«≥∫â“π µ“√“ß∑’Ë 4.62 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“™π∑’ÕË Õ°°”≈—ß°“¬ ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑¢Õß°“√ ÕÕ°°”≈—ß°“¬ æ.». 2544, 2547 ª√–‡¿∑

æ.». 2544 55 16 4 16

‡≈àπ°’Ã“ «‘Ëß ·Õ‚√∫‘§ ‡¥‘π ∑’Ë¡“ :

æ.». 2547 51 18 14 12

Õπ÷Ëß ®“°°“√∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¡’π‚¬∫“¬ àß‡ √‘¡„Àâª√–™“™πÕÕ°°”≈—ß°“¬æ√âÕ¡°—π ∑—Ë«ª√–‡∑»‚¥¬‰¥â®—¥ß“π¡À°√√¡√«¡æ≈—ß √â“ß ÿ¢¿“æ 4 §√—Èß √«¡∑—Èß‰¥â π—∫ πÿπ„Àâ¡’°“√®—¥°‘®°√√¡ àß‡ √‘¡°’Ã“ ·≈–°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß º≈®“°°“√¥”‡π‘π°“√¥—ß°≈à“«∑”„Àâ¡’ª√–™“™π π„®‡¢â“√à«¡°‘®°√√¡°“√ÕÕ° °”≈—ß°“¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“° 0.3 ≈â“π§π „π æ.». 2545 ‡ªìπ 8.6 ≈â“π§π „π æ.». 2546 ·≈– ‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡ªìπ 43.1 ≈â“π §π „π æ.». 2547 ∑—Èßπ’È ‡π◊ËÕß®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¡’π‚¬∫“¬‡√àß√—¥°“√¥”‡π‘πß“π ‚¥¬‰¥â°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬ ∑’Ë®–„Àâ¡’ºŸâ√à«¡ÕÕ°°”≈—ß°“¬„πß“π¡À°√√¡√«¡æ≈—ß √â“ß ÿ¢¿“æ §√—Èß∑’Ë 3 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 33 ≈â“π§π ·µàÀ≈—ß®“°π—Èπ °≈—∫≈¥≈ß¡“‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 8.8 ≈â“π§π „π æ.». 2548 (µ“√“ß∑’Ë 4.63) µ“√“ß∑’Ë 4.63 ®”π«πª√–™“™π∑’Ë¡“‡¢â“√à«¡ÕÕ°°”≈—ß°“¬„πß“π¡À°√√¡√«¡æ≈—ß √â“ß ÿ¢¿“æ ®”π«π ª√–™“™π∑’Ë¡“ ÕÕ°°”≈—ß°“¬

à«π°≈“ß à«π¿Ÿ¡‘¿“§ √«¡ ∑’Ë¡“ :

§√—Èß∑’Ë 1 (æ.». 2545)

46,894 271,873 318,767

ß“π¡À°√√¡√«¡æ≈—ß √â“ß ÿ¢¿“æ §√—Èß∑’Ë 2 §√—Èß∑’Ë 3 (æ.». 2546) (æ.». 2547)

§√—Èß∑’Ë 4 (æ.». 2548)

76,986 8,584,103 8,661,089

83,719 8,717,208 8,801,017

290,100 42,820,543 43,110,643

1. ”π—° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °√¡Õπ“¡—¬ 2. °Õß ÿ¢»÷°…“ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 3. ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√°√¡ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ 143

8.8.1 °“√æ—°ºàÕπ º≈®“°°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æª√–™“°√«—¬·√ßß“π æ.».2539-2540 æ∫«à“ ª√–™“°√«—¬ ·√ßß“ππÕπÀ≈—∫‡©≈’Ë¬«—π≈– 7.6 ™—Ë«‚¡ß ¡’ª√–¡“≥§√÷ËßÀπ÷Ëß¢Õßª√–™“°√«—¬·√ßß“π∑’ËπÕπÀ≈—∫√–À«à“ß 7-8 ™—Ë«‚¡ß ‚¥¬æ∫«à“ ‡¡◊ËÕ¡’Õ“¬ÿ¡“°¢÷Èπ√–¬–‡«≈“„π°“√πÕπÀ≈—∫¡“°°«à“ 8 ™—Ë«‚¡ß®–≈¥≈ß ·≈–®“°°“√ ”√«® ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ.». 2547 æ∫„°≈â‡§’¬ß°—π °≈à“«§◊Õ ª√–™“°√Õ“¬ÿ 10 ªï¢÷Èπ‰ª ∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß„™â‡«≈“πÕπÀ≈—∫ ‡©≈’Ë¬«—π≈– 8.3 ™—Ë«‚¡ß ‚¥¬‡¥Á°„™â‡«≈“„π°“√πÕπ¡“°∑’Ë ÿ¥‡©≈’Ë¬«—π≈– 9.3 ™—Ë«‚¡ß √Õß≈ß¡“‡ªìπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‡¬“«™π ·≈–«—¬∑”ß“π µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 4.64 ·≈–µ“√“ß∑’Ë 4.65) ”À√—∫°“√„™â‡«≈“«à“ß„π°“√æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„® æ∫«à“ „π æ.». 2547 §π‰∑¬„™â‡«≈“«à“ß„π °“√æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„®‡©≈’Ë¬«—π≈– 3.6 ™—Ë«‚¡ß ´÷Ëß Ÿß°«à“ æ.». 2544 ∂÷ß 1.8 ‡∑à“ ‚¥¬ºŸâ™“¬„™â‡«≈“æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„® ¡“°°«à“ºŸâÀ≠‘ß (µ“√“ß∑’Ë 4.65) µ“√“ß∑’Ë 4.64 Õ—µ√“ à«π¢Õßª√–™“°√«—¬·√ßß“π ®”·π°µ“¡√–¬–‡«≈“°“√πÕπÀ≈—∫„π·µà≈–«—π æ.». 2539æ.». 2540 Õ“¬ÿ

13-19 ªï 20-34 ªï 35-44 ªï 45-59 ªï ∑’Ë¡“ :

144

πÕπÀ≈—∫πâÕ¬°«à“ 6 ™¡.

πÕπÀ≈—∫ 6-7 ™¡.

πÕπÀ≈—∫ 8 ™¡.¢÷Èπ‰ª

™“¬

À≠‘ß

™“¬

À≠‘ß

™“¬

À≠‘ß

1.8 6.3 7.6 9.9

2.0 6.7 8.2 13.8

17.8 37.5 39.5 36.6

23.6 34.1 41.1 43.4

80.4 56.2 52.9 53.5

74.5 59.2 50.7 42.8

«‘‡§√“–Àå„À¡à®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æª√–™“°√«—¬·√ßß“π æ.».2539-2540, ∂“∫—π«‘®¬— “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬·≈– ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, 2541

µ“√“ß∑’Ë 4.65 ‡«≈“∑’„Ë ™â‚¥¬‡©≈’¬Ë „π°“√πÕπ·≈–æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„®·µà≈–«—ππ—∫‡ªìπ™—«Ë ‚¡ß®”·π°µ“¡‡æ»·≈–Õ“¬ÿ æ.». 2544 ·≈– æ.». 2547 °‘®°√√¡

10-14

15-24

25-59

60+

√«¡

2544 2547 2544 2547 2544 2547 2544 2547 2544 2547

™“¬ °“√πÕπ °“√æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„®* À≠‘ß °“√πÕπ °“√æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„®* √«¡ °“√πÕπ °“√æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„®*

9.2 2.2

9.3 4.6

8.4 2.4

8.5 4.4

8.4 2.0

8.2 10.6 3.3 2.4

8.8 4.3

8.7 2.2

8.4 3.8

9.2 1.7

9.1 4.2

8.4 1.6

8.2 3.5

8.4 1.8

7.9 10.6 3.1 2.4

8.8 4.1

8.7 1.8

8.2 3.4

9.3 2.0

9.2 4.4

8.6 2.1

8.4 4.0

8.5 1.9

8.0 10.4 3.2 2.4

8.8 4.2

8.8 2.0

8.3 3.6

∑’Ë¡“ : √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√„™â‡«≈“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544 ·≈– æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : * √«¡°‘®°√√¡‡™‘ß —ß§¡·≈–«—≤π∏√√¡¥â«¬

8.8 æƒµ‘°√√¡°“√¢—∫¢’Ë√∂ 8.8.1 °“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬¢≥–¢—∫¢’Ë√∂¬πµå º≈®“°°“√ ”√«®°“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬¢ÕßºŸâ¢—∫¢’Ë√∂¬πµå∑ÿ°ª√–‡¿∑ æ∫«à“ ·¡â®–¡’°ÆÀ¡“¬ ∫—ß§—∫„Àâº¢Ÿâ ∫— À√◊ÕºŸ‚â ¥¬ “√√∂¬πµåµÕâ ß§“¥‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬∑ÿ°§√—ßÈ ·µà°≈—∫æ∫«à“¡’º∑Ÿâ „’Ë ™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬∑ÿ°§√—ßÈ ∑’¢Ë ∫— √∂≈¥≈ß®“° √âÕ¬≈– 35.8 „π æ.». 2539 ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 31.3 „π æ.». 2549 µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 4.66) 9.8.2 °“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬¢≥–¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå ”À√— ∫ °“√ «¡À¡«°π‘ √ ¿— ¬ ∑ÿ ° §√—È ß ¢Õßª√–™“™π¢≥–¢— ∫ ¢’Ë √ ∂®— ° √¬“π¬πµå ¡’ ° “√ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„π∑“ß∑’Ë·¬à≈ß‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫°“√§“¥‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬ °≈à“«§◊Õ ¡’Õ—µ√“°“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬∑ÿ°§√—Èß¢≥– ¢—∫¢’Ë≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 29.0 „π æ.». 2539 ´÷Ëß‡ªìπªï∑’Ë¡’°“√ª√–°“»„™âæ√–√“™°ƒ…Æ’°“À¡«°π‘√¿—¬„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡ªìπ§√—Èß·√° ‡ªìπ√âÕ¬≈– 18.6 „π æ.». 2549 (µ“√“ß∑’Ë 4.67)

145

µ“√“ß∑’Ë 4.66 Õ—µ√“¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 14 ªï¢÷Èπ‰ª∑’Ë¢—∫√∂¬πµå ®”·π°µ“¡°“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬ °“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬

√∂¡’‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬ - „™â∑ÿ°§√—Èß∑’Ë¢—∫√∂ - „™â‡ªìπ∫“ß§√—Èß - ‰¡à‡§¬„™â √∂∑’Ë¢—∫‰¡à¡’‡¢Á¡¢—¥ π‘√¿—¬ ∑’Ë¡“ :

æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». (1) (1) (2) (3) (1) (1) (4) 2534 2539 2540 2543 2544 2546 2547 2549(1)

4.3 11.7 12.6 64.6

35.8 28.0 6.3 29.9

35.7 29.6 34.7 -

25.9 32.2 13.9 -

27.1 44.2 12.1 4.4

23.5 39.7 32.2 2.4

30.4 16.9 11.5 -

31.3 45.2 21.9 1.6

(1) æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544, æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (2) æ.». 2540 ‰¥â®“° ª√–¿“‡æÁ≠ ÿ«√√≥ ·≈–§≥–. °“√»÷°…“æƒµ‘°√√¡·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢ ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡‡æ◊ËÕ°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π„π°≈ÿà¡‡¬“«™π ·¡à∫â“π ·≈–§πß“π„π‚√ßß“π, 2540. §≥– “∏“√≥ ÿ¢»“ µ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ (3) æ.». 2543 ‰¥â®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π«—¬∑”ß“π (Õ“¬ÿ 15-59 ªï), °Õß ÿ¢»÷°…“ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (4) æ.». 2547 ‰¥â®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : æ.». 2544 Õ∫∂“¡°“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬¢ÕßºŸâ∑’Ë¢—∫·≈–ºŸâ∑’Ë‚¥¬ “√√∂¬πµåµÕπÀπâ“ Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª

146

µ“√“ß∑’Ë 4.67 Õ—µ√“¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 14 ªï¢÷Èπ‰ª∑’Ë¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå ®”·π°µ“¡°“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬ ¢≥–¢—∫¢’Ë æ.».

æ.». 2539(1)

æ.». 2543(2)

æ.». 2544(1)

æ.». 2546(1)

æ.». 2547(3)

æ.». 2549(1)

7.2

29.0

32.0

16.1

16.0

34.4

18.6

21.7

55.4

44.2

64.3

49.5

31.0

59.7

11.0

6.0

15.8

10.3

32.8

15.9

21.7

59.8

9.3

9.1

°“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬¢≥–¢—∫¢’Ë 2534(1) - «¡À¡«°π‘√¿—¬ ∑ÿ°§√—Èß∑’Ë¢—∫¢’Ë - «¡À¡«°π‘√¿—¬ ‡ªìπ∫“ß§√—Èß - ¡’À¡«°π‘√¿—¬ ·µà‰¡à‡§¬„™â - ‰¡à¡’À¡«°π‘√¿—¬ ∑’Ë¡“ :

À¡“¬‡Àµÿ :

(1)æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». , æ.». 2544, æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549 ‰¥â®“°√“¬ß“π °“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (2)æ.». 2543 ‰¥â®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π«—¬∑”ß“π (Õ“¬ÿ 15-59 ªï), °Õß ÿ¢»÷°…“ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (3)æ.». 2547 ‰¥â®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ.». 2544 Õ∫∂“¡°“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬¢ÕßºŸâ∑’Ë¢—∫¢’Ë·≈–ºŸâ∑’Ë´âÕπ∑â“¬√∂®—°√¬“π¬πµå Õ“¬ÿ 15 ªï ¢÷Èπ‰ª

°“√¢—∫√∂¿“¬À≈—ß°“√¥◊¡Ë ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ¡÷π‡¡“‡ªìπªí®®—¬Àπ÷ßË ∑’°Ë Õà „Àâ‡°‘¥Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ∑“ß®√“®√ ·¡â«à“ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡’°“√√≥√ß§å√«¡∑—Èß¡’°ÆÀ¡“¬§«∫§ÿ¡Àâ“¡¡‘„ÀâºŸâ∑’Ë¥◊Ë¡ ÿ√“ ®π¡’ª√‘¡“≥·Õ≈°ÕŒÕ≈å„π‡≈◊Õ¥ Ÿß °«à“∑’Ë°”Àπ¥¢—∫√∂·≈â«°Áµ“¡ ·µà°Á¬—ß§ßæ∫ —¥ à«π¢Õßª√–™“°√∑’Ë¢—∫√∂¿“¬À≈—ß¥◊Ë¡ ÿ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπª√–¡“≥√âÕ¬≈– 30 À√◊Õ‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 40.5 „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 41.1 „π æ.». 2549 ‚¥¬‡ªìπ™“¬„π —¥ à«π∑’Ë Ÿß°«à“À≠‘ß°«à“ 2 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 4.41)

147

¿“æ∑’Ë 4.41 —¥ à«π¢Õßª√–™“°√∑’Ë¢—∫√∂¿“¬À≈—ß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“ ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2544 √âÕ¬≈– 80

æ.». 2545 æ.». 2549

53.5 48.2 44.1

41.1

40.5

36.6

40 24.7

21.2

15.2

‡æ»

0 √«¡

∑’Ë¡“ :

À≠‘ß

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√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2544,æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

8.9 æƒµ‘°√√¡∑“ß‡æ» º≈°√–∑∫®“°°“√¡’æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß∑“ß‡æ»‡ªìπªí®®—¬ ”§—≠∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§ µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å‚¥¬‡©æ“–°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å ·≈–®“°°“√√≥√ß§å∑’Ëºà“π¡“∑”„Àâª√–™“™π√–¡—¥√–«—ßµπ‡Õß„π °“√‡∑’Ë¬«À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ ®÷ß∑”„ÀâÕ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬„πÀ≠‘ß¢“¬∫√‘°“√¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 25 „π æ.». 2532 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 97.9 „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 4.42) ·µàÕ¬à“ß‰√°Áµ“¡°≈—∫æ∫«à“ ª√–™“™π¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπÕ◊Ëπ∑’Ë¡‘„™àÀ≠‘ß¢“¬∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡«—¬√ÿàπ∑’Ë¡’‡æ» —¡æ—π∏å§√—Èß·√°∑’Ë‡√Á«¢÷Èπ ·≈–‡ªìπ æƒµ‘°√√¡∑’Ë‰¡àª≈Õ¥¿—¬ ®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ßæƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„π™à«ß 12 ªï ∑’Ëºà“π¡“ (æ.».2538-æ.».2549) æ∫«à“ ∑À“√‡°≥±å·≈–§πß“π™“¬„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫À≠‘ß¢“¬ ∫√‘°“√≈¥≈ß ¬°‡«âπ„π æ.». 2546 ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬¢≥–∑’Ë°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ ‚¥¬‡©æ“–„π ∑À“√‡°≥±å°≈—∫¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 4.43 ·≈– 4.44) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ¡’·π«‚πâ¡°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·µà —¥ à«π°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬°—∫À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√¡“°°«à“∫ÿ§§≈∑’Ë√Ÿâ®—°°—πº‘«‡º‘π (¿“æ∑’Ë 4.45 ·≈– 4.46) à«π§πß“πÀ≠‘ß„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡·≈–À≠‘ß∑’¡Ë “Ω“°§√√¿å ¡’·π«‚πâ¡¡’‡æ» —¡æ—π∏å °—∫§Ÿπà Õπª√–‡¿∑µà“ßÊ ≈¥ ≈ß (¿“æ∑’Ë 4.47 ·≈– 4.48) ·≈–¡’°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß„π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¬°‡«âπ„π æ.». 2546 ∑’Ë æ∫ —¥ à«π¢Õß§πß“πÀ≠‘ß„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡„™â∂ßÿ ¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—ßÈ ‡¡◊ÕË ¡’‡æ» —¡æ—π∏å°∫— ™“¬Õ◊πË ≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 4.49 ·≈– 4.48) ”À√—∫°≈ÿà¡«—¬√ÿàπ æ∫«à“ °“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫°≈ÿà¡µà“ßÊ (·øπ §π√—° ‡æ◊ËÕπ π‘∑ À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ 148

·≈–ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ) ≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬ (¿“æ∑’Ë 4.50) ·≈–¡’°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß„π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫À≠‘ß¢“¬ ∫√‘°“√ Ÿß°«à“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬‡¡◊ËÕ¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπÕ◊ËπÊ (¿“æ∑’Ë 4.51) ·µà®“°°“√»÷°…“¢Õß ”π—°«‘®—¬ ‡Õ·∫§‚æ≈≈å ¡À“«‘∑¬“≈—¬Õ— —¡™—≠ (2549) ∑’Ë»÷°…“æƒµ‘°√√¡°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°àÕπ«—¬Õ—π§«√ ‚¥¬º≈ ”√«® „π§√—Èßπ’Èæ∫«à“ ‡¬“«™πÕ“¬ÿ 15-24 ªï „π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–ª√‘¡≥±≈ ‡°‘π°«à“ 2 „π 3 §◊Õ √âÕ¬≈– 45.0 √–∫ÿ ‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å „π¢≥–∑’Ë√âÕ¬≈– 55.0 √–∫ÿ‰¡à‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å ∑—Èßπ’È „π°≈ÿà¡§π∑’Ë‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏åπ—Èπ à«π „À≠à§◊Õ √âÕ¬≈– 85.0 √–∫ÿ¡’‡æ» —¡æ—π∏å§√—Èß·√°°—∫·øπ / §Ÿà√—° √Õß≈ß¡“§◊Õ √âÕ¬≈– 7.5 √–∫ÿ‡æ◊ËÕπ√à«¡‚√ß‡√’¬π/ ∂“∫—π √âÕ¬≈– 3.5 √–∫ÿ‡æ◊ËÕπµà“ß‚√ß‡√’¬π/ ∂“∫—π µ“¡≈”¥—∫ ‚¥¬ ∂“π°“√≥å∑’Ë‡ªìπµ—«º≈—°¥—π„Àâ¡’‡æ» —¡æ—π∏å §√—Èß·√°π—Èπ æ∫«à“ √âÕ¬≈– 66.9 √–∫ÿ¡’‡æ» —¡æ—π∏å§√—Èß·√°‡æ√“–§«“¡√Ÿâ ÷°√—° /™Õ∫ √Õß≈ß¡“§◊Õ √âÕ¬≈– 34.2 √–∫ÿ°“√∑’‰Ë ¥âÕ¬Ÿ„à °≈â™¥‘ °—∫‡æ»µ√ß¢â“¡ √âÕ¬≈– 28.8 √–∫ÿ¡‡’ æ» —¡æ—π∏å§√—ßÈ ·√°‡æ√“–§«“¡Õ¬“°≈Õß √âÕ¬≈– 9.9 √–∫ÿ ®“°°“√¥◊Ë¡‡À≈â“ √âÕ¬≈– 7.1 √–∫ÿ¥ŸÀπ—ß‚ªÖ / ◊ËÕ≈“¡° ·≈–√âÕ¬≈– 4.9 √–∫ÿ‡æ◊ËÕπ™«π µ“¡≈”¥—∫ πÕ°®“°π’È ®“° °“√»÷°…“¢Õß ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ”√«®„πªï æ.». 2549 ¬—ßæ∫Õ’°«à“ «—¬√ÿàπÕ“¬ÿ 18-19 ªï „π °√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’‡æ» —¡æ—π∏å·≈â«∂÷ß√âÕ¬≈– 67 „πºŸâ™“¬ ·≈–√âÕ¬≈– 44 „πºŸâÀ≠‘ß ·≈–„π°≈ÿà¡∑’Ë¡’‡æ» —¡æ—π∏åπ’È Õ“¬ÿ‡©≈’Ë¬„π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å§√—Èß·√° §◊Õ 15.5 ªï„πºŸâ™“¬·≈– 16.5 ªï „πºŸâÀ≠‘ß (¿“æ∑’Ë 4.52) ¿“æ∑’Ë 4.42 Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬„πÀ≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ æ.». 2532- æ.». 2549 √âÕ¬≈– 120 100 84

90 93 94 95 92

98 97 98.7

97.6 98 98.9 96.9 97.3

96.6 97.9

80 65 60 50 56 40 25 20 0

æ.». ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ ∏§ ¡‘¬ 32 32 33 33 34 34 35 35 36 36 37 37 38 38 39 39 40 40 41 41 42 42 43 43 44 44 45 45 46 46 47 47 48 48 49

∑’Ë¡“ :

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

149

¿“æ∑’Ë 4.43 —¥ à«π¢Õß§ŸàπÕπ„π√Õ∫ 1 ªï∑’Ëºà“π¡“¢Õß∑À“√‡°≥±å®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1-12 æ.».2538-æ.». 2549 À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ √âÕ¬≈– 60 52.8 50 48.8 40

55.7

52.0

45.0 41.6

38.7

37.8

43.9

44.2

35.7 29.4

28.9 25.9 23.0

24.9 16.8

27.2 22.3

24.0

22.1 18.8

19.5

10 0 2538 2539

2540

2541 2542

2543 2544 2545

æ.». 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß«‘∏°’ “√«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈„À¡à µ—ßÈ ·µà√Õ∫∑’Ë 1-12 (æ.». 2538-2549) ¿“æ∑’Ë 4.44 —¥ à«π¢Õß§ŸàπÕπ„π√Õ∫ 1 ªï∑’Ëºà“π¡“¢Õß§πß“π™“¬„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ®“°°“√ ”√«® æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1-11 æ.».2538-æ.». 2548 √âÕ¬≈– 50 45.2 40 30.6 30

À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ ºŸâ™“¬ 39.5 28.4

20 10 2.9 0 2538

37.6 29.4

29.5

25.6

21.6

29.7 27.3 17.3

25.7

25.4 22.1

21.8

15.1

14.6

14.7

13.3

14.4

3.3

2.3

3.6

4.2

3.3

2547

æ.». 2548

18.5

6.8 3.0 2539

2540

2.5 2541

6.1 2542

2543

2544

2545

2546

∑’Ë¡“ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß«‘∏°’ “√«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈„À¡à µ—ßÈ ·µà√Õ∫∑’Ë 1-11 (æ.». 2538-2548) 150

¿“æ∑’Ë 4.45 Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß „π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ßÊ „π√Õ∫ 1 ªï∑’Ëºà“π¡“ ¢Õß∑À“√‡°≥±å ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1-12 æ.».2538-æ.». 2549 À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ

√âÕ¬≈– 80 60.1 60 50.4

54.7

63.4 56.7

60.1

56.1

55.6

59.5

63.1

66.6

35.3

35.7

67.0

39.7 36.6

40 23.9 20 0

20.1

19.9

20.9

32.6

30.9 25.0

25.5

æ.». 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß«‘∏°’ “√«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈„À¡à µ—ßÈ ·µà√Õ∫∑’Ë 1-12 (æ.». 2538-2549) ¿“æ∑’Ë 4.46 Õ—µ√“°“√„™â∂ßÿ ¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—ßÈ „π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°∫— §Ÿπà Õπª√–‡¿∑µà“ß Ê „π√Õ∫ªï∑º’Ë “à π¡“ ¢Õß §πß“π™“¬„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1-11 æ.».2538-æ.». 2548 À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ √âÕ¬≈– 80 60 53.1

ºŸâ™“¬Õ◊Ëπ

54.6

40 28.8 26.2 20 13.4

26.3

60.5

63.4

62.4

66.7

63.4

61.9

61.5 47.1

56.3 49.3

41.7

33.3

2543 2544 2545 2546 2547

æ.». 2548

53.5 32.1

35.9 33.3

30.0

32.6

38.3

33.4

36.4 25.8

27.9

38.6

33.9

30.0

0 2538 2539 2540 2541

2542

∑’Ë¡“ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß«‘∏°’ “√«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈„À¡à µ—ßÈ ·µà√Õ∫∑’Ë 1-11 (æ.». 2538- 2548) 151

¿“æ∑’Ë 4.47 —¥ à«π¢Õß§πß“πÀ≠‘ß„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ∑’Ë‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ßÊ „π√Õ∫ªï ∑’Ëºà“π¡“ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1-11 æ.».2538æ.». 2548 ·øπ §π√—° ‡æ◊ËÕπ π‘∑

√âÕ¬≈– 80

ºŸâ™“¬Õ◊Ëπ

55.1

40 38.6

26.6 22.5 20 16.8

24.5

11.5

10.7 4.6

0 2538

2539

2540

2541

2542

2543

13.3

11.0 3.0

6.6

6.3

6.0

2547

æ.». 2548

5.3 2544

2545

2546

∑’Ë¡“ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß«‘∏°’ “√«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈„À¡à µ—ßÈ ·µà√Õ∫∑’Ë 1-11 (æ.». 2538-2548) ¿“æ∑’Ë 4.48 —¥ à«π¢Õß°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫ºŸâ™“¬Õ◊Ëπ„π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“¢ÕßÀ≠‘ß∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å·≈–Õ—µ√“°“√„™â ∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—ßÈ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’¬Ë ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬√Õ∫∑’Ë 1-8 æ.». 2538- æ.». 2545 ‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å √âÕ¬≈–

„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß

19.2

20 16.7 13.8

15 10

8.5

7.4 5.0

5 3.1

1.5

2.7

3.2

3.5

3.7

0.9

2.8

0.9

0 2538

2539

2540

2541

2542

2543

2544

æ.». 2545

∑’Ë¡“ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ : 1. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 1-8 (æ.». 25382545) 152 2. µ—Èß·µà æ.». 2546 ‰¡à¡’°“√ ”√«®„π°≈ÿà¡À≠‘ß∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å

¿“æ∑’Ë 4.49 Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß „π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ß Ê „π√Õ∫ªï∑’Ë ºà“π¡“¢Õß§πß“πÀ≠‘ß„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„π ª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1-11 æ.». 2538-æ.». 2548 ·øπ §π√—° ‡æ◊ËÕπ π‘∑

√âÕ¬≈– 25

ºŸâ™“¬Õ◊Ëπ 19.3

17.5 14.7

15 10 6.5 5 5.3

9.0

8.8

7.3 5.8

9.1 8.8

10.4

9.4

6.6 4.3

4.1

0 2538 2539

2540

2541 2542

2543

2544

æ.». 2545 2546 2547 2548

∑’Ë¡“ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß«‘∏°’ “√«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈„À¡à µ—ßÈ ·µà√Õ∫∑’Ë 1-11 (æ.». 2538-2548) ¿“æ∑’Ë 4.50 —¥ à«π¢Õßπ—°‡√’¬π™“¬™—Èπ¡—∏¬¡»÷°…“ªï∑’Ë 5 ∑’Ë¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ßÊ „π√Õ∫ ªï∑º’Ë “à π¡“ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’¬Ë ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 2-11 æ.».2539æ.». 2548 À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ ·øπ §π√—° ‡æ◊ËÕπ π‘∑ ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ ºŸâ™“¬

√âÕ¬≈– 14

13.2 12.0

10.9

10 8

8.6

8.9

8.8

4.6

4.3

2.4 1.9

2.2 2.2

2544

2545

8.0

7.2

6 5.9 4 2.5 3.0 2 1.8 2.1 1.3 0 2539 2540

4.7 2.2

4.4 2.8

1.5

2.1

3.6 1.9 1.6

2541

2542

2543

4.0 2.6

2546

5.20 3.5

4.20 2.3

2547

1.30 æ.». 2548

∑’Ë¡“ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß«‘∏°’ “√«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈„À¡à µ—ßÈ ·µà√Õ∫∑’Ë 2-11 (æ.». 2539-2548) 153

¿“æ∑’Ë 4.51 Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß„π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ßÊ „π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“ ¢Õß π—°‡√’¬π™“¬™—Èπ¡—∏¬¡»÷°…“ªï∑’Ë 5 ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 2-11 æ.».2539-æ.». 2548

√âÕ¬≈– 80 73.9 70 60 51.9 50 37.5 40 30.0 25.0 25.0 30 20 22.7 25.0 10 16.4 0 2539 2540 2541

À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ ·øπ §π√—° ‡æ◊ËÕπ π‘∑ ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ ºŸâ™“¬

73.9 56.3

50.0

50.0 43.1

37.5

38.9

30.8 19.7 22.2 16.4 16.7 14.3 9.4

24.4 13.1 3.9

2542

2544

2543

25.7 17.5 15.4

33.3

38.3 25.7 19.0

21.9 æ.».

2545

2546

2547

2548

∑’Ë¡“ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß«‘∏°’ “√«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈„À¡à µ—ßÈ ·µà√Õ∫∑’Ë 2-11 (æ.». 2539-2548) ¿“æ∑’Ë 4.52 √âÕ¬≈–¢Õß«—¬√ÿàπÕ“¬ÿ 18-19 ªï ∑’Ë‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å ·≈–Õ“¬ÿ‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ¡’‡æ» —¡æ—π∏å§√—Èß·√° (¢ÕßºŸâ‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å) „π°√ÿß‡∑æœ ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2549 √âÕ¬≈– 100 ™“¬

À≠‘ß

67 60 40

¡’‡æ» —¡æ—π∏å §√—Èß·√°‡¡◊ËÕ Õ“¬ÿ 15.5 ªï

44 ¡’‡æ» —¡æ—π∏å §√—Èß·√°‡¡◊ËÕ Õ“¬ÿ 16.5 ªï ‡æ»

0 ™“¬

∑’Ë¡“ : 154

À≠‘ß

°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß‚√§‡Õ¥ å·≈–§«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß¬“µâ“π‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2549

8.10 æƒµ‘°√√¡°“√¥Ÿ·≈µπ‡Õß¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬¢Õßª√–™“™π¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª °≈à“«§◊Õ „π¿“æ√«¡ ∑—ßÈ ª√–‡∑»ª√–™“™π„™â∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈®“° ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß√—∞¡“°¢÷πÈ ®“°√âÕ¬≈– 15.5 „π æ.».2513 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 33.7 „π æ.».2539 ·≈–´◊ÈÕ¬“°‘π‡ÕßπâÕ¬≈ß®“° √âÕ¬≈– 51.4 „π æ.».2513 ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 37.9 „π æ.».2539 „π¢≥–∑’Ë„™â∫√‘°“√®“°§≈‘π‘°·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π„π —¥ à«π∑’Ë≈¥≈ß ®“°√âÕ¬≈– 22.7 „π æ.».2513 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 18.7 „π æ.».2539 Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ®“°°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∑”„Àâ‡°‘¥°“√ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„π√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬æ∫«à“ ª√–™“™π„™â∫√‘°“√®“° ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß√—∞¡“°¢÷Èπ®“° √âÕ¬≈– 33.7 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 46.2 „π æ.». 2549 ¢≥–∑’Ë°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß≈¥≈ßÕ¬à“ß™—¥‡®π ®“°√âÕ¬≈– 37.9 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 25.1 „π™à«ß‡«≈“‡¥’¬«°—π (µ“√“ß∑’Ë 4.68) µ“√“ß∑’Ë 4.68 √Ÿª·∫∫°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬ (Àπà«¬ : √âÕ¬≈–) °“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬ √«∫‡¢µ™π∫∑·≈–‡¢µ‡¡◊Õß ‰¡à∑”Õ–‰√ °“√√—°…“·∫∫æ◊Èπ∫â“π·≈–Õ◊ËπÊ ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß ∂“π’Õπ“¡—¬/»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ §≈‘π‘°/‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ‡¢µ™π∫∑ ‰¡à∑”Õ–‰√ °“√√—°…“·∫∫æ◊Èπ∫â“π·≈–Õ◊ËπÊ ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß ∂“π’Õπ“¡—¬/»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ §≈‘π‘°/‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ‡¢µ‡¡◊Õß ‰¡à∑”Õ–‰√ °“√√—°…“·∫∫æ◊Èπ∫â“π·≈–Õ◊ËπÊ ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß ∂“π’Õπ“¡—¬/»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ §≈‘π‘°/‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π

∑’Ë¡“ :

1. 2. 3. À¡“¬‡Àµÿ : 1. 2.

2513 2522 2528 2534 2539 2539 2544 2546 2547 2549 IPSR IPSR IPSR HWS PHS HWS HWS HWS HWS HWS 2.7 7.7 51.4 4.4 11.1 22.7

4.2 6.3 42.3 16.8 10.0 20.4

15.9 2.4 28.6 14.7 32.5 21.8

15.9 5.7 38.3 14.8 12.9 12.4

0.5 4.2 17.1 34.5 19.4 24.2

6.9 2.8 37.9 20.8 12.9 18.7

5.4 2.5 24.2 17.4 34.8 15.0

5.9 2.9 21.5 23.9 33.1 19.4

5.3 4.4 20.9 24.6 30.2 22.7

15.6 5.8 38.6 17.0 12.8 10.2

0.4 6.2 11.6 49.6 20.0 12.3

6.7 2.5 38.4 24.6 13.8 14.0

5.8 2.6 22.1 22.3 35.2 11.4

6.0 3.0 19.9 29.5 34.4 15.4

5.0 4.4 18.7 30.8 31.0 19.5

17.9 4.7 36.9 2.7 13.1 24.7

0.7 1.3 25.2 12.8 18.5 41.6

7.5 4.3 36.0 3.5 8.9 39.8

4.4 2.1 29.4 5.5 33.9 24.0

5.4 2.6 25.6 9.6 30.2 29.8

6.1 4.7 27.0 7.1 28.3 32.0

5.1 2.3 25.1 16.3 29.9 26.3

IPSR : Institute for Population and Social Research, Mahidol University, 2531 HWS : The Health and Welfare Survey, NSO, 2534, 2539, 2544, 2546, 2547, 2549 PHS: Provincial Health Survey, BHPP 2539 Different definition of illness in different sources µÕ∫‰¥â¡“°°«à“ 1 §”µÕ∫ 155

8.11 ·π«‚πâ¡æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬ ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“ ∂“π°“√≥å‡°’Ë¬«°—∫æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬ µ“¡°√Õ∫¢Õßªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë °àÕ„Àâ‡°‘¥¿“√–‚√§ Õ—π‰¥â·°à æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√ °“√∫√‘‚¿§¬“ °“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë °“√¥◊¡Ë ‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ∑’¡Ë ·’ Õ≈°ÕŒÕ≈å ·≈–‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ëº ¡§“‡øÕ’π °“√‡ æ “√‡ æµ‘¥ °“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬·≈–°“√æ—°ºàÕπ §«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π°“√¢—∫¢’Ë√∂ æƒµ‘°√√¡∑“ß‡æ» ·≈–°“√¥Ÿ·≈µπ‡Õß¥â“π ÿ¢¿“æ√«¡∑—Èß°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ æ∫·π«‚πâ¡„π·µà≈–ªí®®—¬ ¥—ßπ’È °“√∫√‘‚¿§Õ“À“√ æ∫«à“ §π‰∑¬∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡â„πª√‘¡“≥µàÕ«—π‰¡à∂÷ß¡“µ√∞“π∑’Ë °”Àπ¥‰«â ”À√—∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§ (400-800 °√—¡µàÕ«—π) ·µà¡’·π«‚πâ¡∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ë ª√–°Õ∫¥â«¬·ªÑß·≈–πÈ”µ“≈¡“°¢÷Èπ √«¡∑—Èß°“√∫√‘‚¿§¢π¡¢∫‡§’È¬«µà“ßÊ „π‡¥Á°∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ °“√∫√‘‚¿§¬“ §π‰∑¬¬—ß¡’°“√∫√‘‚¿§¬“Õ¬à“ß‰¡à‡À¡“– ¡ ‚¥¬‡©æ“–¬“ªØ‘™’«π–∑’Ë ∫√‘‚¿§‡°‘π§«“¡®”‡ªìπ·≈–¡’°“√„™â¬“‰¡à§√∫¢π“¥ √«¡∑—Èß°“√„™â¬“Õ¬à“ß„¥Õ¬à“ßÀπ÷Ëß ‡™àπ ¬“·°âª«¥ µ‘¥µàÕ°—π ‡ªìπ√–¬–‡«≈“π“π Ê °“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë Õ—µ√“°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡ªìπª√–®”¢Õß§π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß ‚¥¬‡©æ“–‡æ»À≠‘ß∑’Ë¡’Õ“¬ÿ‡√‘Ë¡ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë§√—Èß·√°‡√Á«¢÷Èπ °“√¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å Õ—µ√“°“√¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å¢Õß§π‰∑¬¡’·π« ‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß‚¥¬‡©æ“–°“√∫√‘‚¿§‡∫’¬√å·≈–‰«πå∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫°“√∫√‘‚¿§ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ëº ¡§“‡øÕ’π∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« °“√‡ æ “√‡ æµ‘¥ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ‚¥¬‡©æ“–°“√‡ æ¬“∫â “ „π°≈ÿà ¡ ‡¬“«™π ·µà¿“¬À≈—ß®“°∑’Ë√—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬‡√àß¥à«π¥â“π°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥Õ¬à“ß®√‘ß®—ß∑”„Àâ ®”π«πºŸâ‡ æ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß °“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ §π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡ÕÕ°°”≈—ß°“¬‰¡à§ß∑’Ë ·µà¡’ª√–¡“≥ 2 „π 3 ¢Õß °≈ÿà¡ºŸâÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®”∑’ËªØ‘∫—µ‘Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕßµ‘¥µàÕ°—π‡ªìπ√–¬–‡«≈“π“π‡°‘π°«à“ 7 ‡¥◊Õπ °“√æ—°ºàÕπ ¡’ª√–¡“≥§√÷ËßÀπ÷Ëß¢Õßª√–™“°√«—¬·√ßß“π∑’ËπÕπÀ≈—∫√–À«à“ß 7-8 ™—Ë«‚¡ß ‚¥¬æ∫«à“ ‡¡◊ËÕ¡’Õ“¬ÿ¡“°¢÷Èπ√–¬–‡«≈“„π°“√πÕπÀ≈—∫®–≈¥≈ß §«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π°“√¢—∫¢’Ë√∂ ¡’·π«‚πâ¡°“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬¢≥–¢—∫¢’Ë√∂¬πµå ·≈– «¡ À¡«°π‘√¿—¬¢≥–¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå≈¥≈ß √«¡∑—Èß°“√¢—∫√∂¿“¬À≈—ß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“∑’Ë¡·’ π«‚πâ¡ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ æƒµ‘°√√¡∑“ß‡æ» Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬„πÀ≠‘ß¢“¬∫√‘°“√∑“ß‡æ»¡’·π«‚πâ¡ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·µà·π«‚πâ¡°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬¢Õß∑À“√‡°≥±å §πß“π™“¬·≈–§πß“πÀ≠‘ß„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ „π§Ÿà πÕπª√–‡¿∑µà“ß Ê (∑’Ë‰¡à„™âºŸâ¢“¬∫√‘°“√) ‰¡à§ß∑’Ë ‚¥¬‡©æ“–«—¬√ÿàπ∑’Ë¡’‡æ» —¡æ—π∏å°àÕπ«—¬Õ—π§«√ °“√¥Ÿ·≈µπ‡Õß¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬ §π‰∑¬„™â∫√‘°“√ √—°…“æ¬“∫“≈®“° ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß√—∞¡“°¢÷Èπ ·µà„™â∫√‘°“√®“°§≈‘π‘° ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π √«¡∑—Èß ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß≈¥≈ß

156

∫∑∑’Ë 5 ∂“π ÿ¢¿“æ·≈–ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬

1. ¥—™π’™’È«—¥ ¿“«– ÿ¢¿“æ∑—Ë«‰ª æ∫«à“ ¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ µ≈Õ¥ 3 ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ‚¥¬æ‘®“√≥“®“°µ—«™’È«—¥¥—ßπ’È

1.1 Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥¢Õß§π‰∑¬ æ.».2547 §π‰∑¬¡’Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥‡∑à“°—∫ 70.3 ªï ∂÷ß·¡â«à“Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß§π‰∑¬ Ÿß°«à“Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õßª√–™“°√ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“·≈–ª√–™“°√‚≈°°Áµ“¡ ·µà°Áæ∫«à“¬—ß¥âÕ¬°«à“°≈ÿà¡ª√–‡∑» Õ“‡´’¬πÀ≈“¬ª√–‡∑» (µ“√“ß∑’Ë 5.1) ·µàÕ¬à“ß‰√°Áµ“¡ µ—Èß·µà æ.». 2507-2549 Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß§π‰∑¬‡¡◊ËÕ ·√°‡°‘¥‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬∑’ËºŸâ™“¬‡æ‘Ë¡®“° 55.9 ªï ‡ªìπ 69.9 ªï ·≈–ºŸâÀ≠‘ß‡æ‘Ë¡®“° 62.0 ªï ‡ªìπ 77.6 ªï ·≈–‡¡◊ËÕ∂÷ß æ.». 2568 ºŸâ™“¬‰∑¬®–¡’Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡ªìπ 74.8 ªï ºŸâÀ≠‘ß‡ªìπ 80.3 ªï (µ“√“ß∑’Ë 5.2) πÕ°®“°π’È ®“°√“¬ß“π ÿ¢¿“æ‚≈°¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° æ.». 2546 √–∫ÿ«à“ „π æ.». 2545 ª√–‡∑»‰∑¬¡’Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß¿“«– ÿ¢¿“æ¥’ (Healthy Life Expectancy - HALE) ‡∑à“°—∫ 60.1 ªï ‚¥¬∑’Ë ºŸ™â “¬¡’Õ“¬ÿ‡ªìπ 57.7 ªï ·≈–ºŸÀâ ≠‘ß¡’Õ“¬ÿ‡ªìπ 62.4 ªï ´÷ßË °Á¬ß— ¥âÕ¬°«à“ª√–‡∑»„π°≈ÿ¡à Õ“‡´’¬πÀ≈“¬ª√–‡∑» (µ“√“ß ∑’Ë 5.1)

157

µ“√“ß∑’Ë 5.1 Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥¢Õßª√–™“°√‰∑¬ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ °≈ÿà¡ª√–‡∑»

Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß¿“«– ÿ¢¿“æ¥’ (æ.».2545)(6)

Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥ æ.».2541(1) æ.».2544(2) æ.».2545(3) æ.».2546(4) æ.».2547(5)

WHO / SEAR »√’≈—ß°“ ‰∑¬ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ¡—≈¥’ø å Õ‘π‡¥’¬ ¿ŸÆ“π À¿“ææ¡à“ ∫—ß§≈“‡∑» ‡πª“≈ ASEAN ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ ≈“« °—¡æŸ™“ High human development ≠’ªË πÿÉ ·§π“¥“ ‰Õ´å·≈π¥å «’‡¥π «‘ ‡´Õ√å·≈π¥å World High human development Medium human development Source :

(1)

158

™“¬

À≠‘ß

73.3 68.9 65.6 65.0 62.9 61.2 60.6 58.6 57.8

72.3 68.9 66.2 66.8 63.3 62.5 57.0 60.5 59.1

72.5 69.1 66.6 67.2 63.7 63.0 57.2 61.1 59.6

74.0 70.0 66.8 66.6 63.3 62.9 60.2 62.8 61.6

74.3 70.3 67.2 67.0 63.6 63.4 60.5 63.3 62.1

61.6 60.1 58.1 57.8 53.5 52.9 51.7 54.3 51.8

59.2 57.7 57.4 59.0 53.3 52.9 49.9 55.3 52.5

64.0 62.4 58.9 56.6 53.6 52.9 53.5 53.3 51.1

77.3 75.7 72.2 68.9 68.6 67.8 65.6 60.6 53.7 53.5

77.8 76.1 72.8 68.9 69.5 68.6 66.2 57.0 53.9 57.4

78.0 76.2 73.0 69.1 69.8 69.0 66.6 57.2 54.3 57.4

78.7 76.4 73.2 70.0 70.4 70.5 66.8 60.2 54.7 56.2

78.9 76.6 70.3 70.7 70.8 67.2 60.5 55.1 56.5

70.1 65.3 63.2 60.1 59.3 61.3 58.1 51.7 47.0 47.5

68.8 65.1 61.6 57.7 57.1 59.8 57.4 49.9 47.1 45.6

71.3 65.5 64.8 62.4 61.5 62.9 58.9 53.5 47.0 49.5

80.0 79.1 79.1 78.7 78.7 66.9 77.0 66.9

81.3 79.2 79.6 79.9 79.0 66.7 77.1 67.0

81.5 79.3 79.9 80.0 79.1 66.9 77.4 67.2

82.0 80.0 80.7 80.2 80.5 67.1 78.0 67.2

82.2 80.2 80.9 80.3 80.7 67.3 78.0 67.3

75.0 72.0 72.8 73.3 73.2 -

72.3 70.1 72.1 71.9 71.1 -

77.7 74.0 73.6 74.8 75.3 -

UNDP, Human Development Report 2000. UNDP, Human Development Report 2003. (3) UNDP, Human Development Report 2004. (4) UNDP, Human Development Report 2005. (5) UNDP, Human Development Report 2006. (6) WHO, World Health Report 2003. (2)

√«¡

µ“√“ß∑’Ë 5.2 Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß§π‰∑¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥ (Life Expectancy at Birth) æ.». 2507-2508(1) 2517-2519(1) 2528-2529(1) 2532(1) 2534(1) 2538-2539(1) 2548-2549(1) 2548-2553(2) 2553-2558(2) 2558-2563(2) 2563-2568(2)

∑’Ë¡“ :

(1)

(2)

™“¬ 55.9 58.0 63.8 65.6 67.7 69.9 69.9 69.6 71.3 73.1 74.8

À≠‘ß

À≠‘ß-™“¬

62.0 63.8 68.9 70.9 72.4 74.9 77.6 76.2 77.5 78.9 80.3

6.1 5.8 5.1 5.3 4.7 5.0 7.7 6.6 6.3 5.8 5.5

√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2507-2508, 2517-2519, 2528-2529, 2532, 2534, 2538, 2539 ·≈– æ.». 2548-2549 ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ °“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2543 - æ.». 2568, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘, 2546

1.2 Õ—µ√“¡“√¥“µ“¬ Õ—µ√“µ“¬¢Õß¡“√¥“µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π „πª√–‡∑»‰∑¬ ‰¥â≈¥≈ß®“° 374.3 µàÕ°“√ ‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π „π æ.». 2505 ‡À≈◊Õ 9.8 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.1) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‰¥â®“°°“√ ”√«®Õ◊ËπÊ æ∫«à“ Õ—µ√“¡“√¥“µ“¬ Ÿß°«à“∑’Ë¡’„π√“¬ß“π ‡™àπ °“√ ”√«®°“√µ“¬ ¢Õß µ√’«—¬‡®√‘≠æ—π∏ÿå‚¥¬«‘∏’ RAMOS1 ‡¡◊ËÕ æ.». 2538-2539 æ∫Õ—µ√“µ“¬¢Õß¡“√¥“‡∑à“°—∫ 44.1 ¢≥–∑’Ë ‚§√ß°“√≈Ÿ°‡°‘¥√Õ¥·¡àª≈Õ¥¿—¬2 ‡¡◊ËÕ æ.». 2538-2539 æ∫‡∑à“°—∫ 16.3 ·≈–°“√»÷°…“¢Õß¬ß‡®◊Õ ‡À≈à“»‘√‘∂“«√3 (2546) æ∫‡∑à“°—∫ 52.2 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π „π æ.». 2538-2539

1 2 3

°“√ ”√«®°“√µ“¬¢Õß µ√’«—¬‡®√‘≠æ—π∏ÿå‚¥¬«‘∏’ Reproductive Age Mortality Survey ‚¥¬ ”π—° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °√¡Õπ“¡—¬ ”π—° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °√¡Õπ“¡—¬. √“¬ß“π°“√µ“¬¡“√¥“„πª√–‡∑»‰∑¬ ‚§√ß°“√≈Ÿ°‡°‘¥√Õ¥·¡àª≈Õ¥¿—¬ æ.». 2538-2539 ¬ß‡®◊Õ ‡À≈à“»‘√‘∂“«√. ∂“π°“√≥å·≈–°“√√“¬ß“π°“√‡ ’¬™’«‘µ®“°°“√µ—Èß§√√¿å·≈–°“√§≈Õ¥ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2538-2539, 2546

159

300 250 200 150 100 50

317.3 311.6 298.2 282.1 266.6 260.9 226.1 209.5 222.4 184.5 171.5 171.7 149.0 128.9 130.3 102.9 98.5 81.2 69.6 63.5 48.0 42.0 34.7 37.2 27.1 22.7 24.8 19.4 14.2 12.5 10.8 10.7 15.6 10.6 7.02 12.04 13.2 12.9 14.7 13.7 13.0 12.2 9.8

Õ—µ√“¡“√¥“µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π

400 374.3 350

360.2

¿“æ∑’Ë 5.1 Õ—µ√“¡“√¥“µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2505- æ.». 2549

æ.».

2505 2507 2509 2511 2513 2515 2517 2519 2521 2523 2525 2527 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547 2549

∑’Ë¡“ :

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

1.3 ¿“«–°“√µ“¬¢Õß∑“√° Õ—µ√“∑“√°µ“¬„πª√–‡∑»‰∑¬ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ®“° 84.3 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.».2507 ‡À≈◊Õ 40.7 „π æ.». 2527 ·≈–≈¥≈ß‡ªìπ 11.3 „π æ.». 2548-2549 (¿“æ∑’Ë 5.2) ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’ ·¡â«“à Õ—µ√“∑“√°µ“¬¢Õß‰∑¬®–µË”°«à“§à“‡©≈’¬Ë ∑—«Ë ‚≈° ·µà°¬Á ß— Ÿß°«à“∫“ßª√–‡∑»„π·∂∫¿Ÿ¡¿‘ “§‡¥’¬«°—π ‡™àπ ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 5.3)

160

µ“√“ß∑’Ë 5.3 Õ—µ√“∑“√°µ“¬·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°µË”°«à“ 5 ªïµàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ ª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2523, æ.». 2544, æ.». 2545, æ.». 2546 ·≈– æ.». 2547 Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π

Õ—µ√“∑“√°µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π

°≈ÿà¡ª√–‡∑»

æ.».2523 æ.».2544 æ.».2545 æ.».2546 æ.».2547 æ.».2523 æ.».2544 æ.».2545 æ.».2546 æ.».2547

WHO / SEAR ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ »√’≈—ß°“ ‰∑¬ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ Õ‘π‡¥’¬ ‡πª“≈ ∫—ß§≈“‡∑» ASEAN ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ ≈“« High income «’‡¥π ≠’ªË πÿÉ «‘ ‡´Õ√å·≈π¥å ·§π“¥“ ‰Õ√å·≈π¥å Word High income Middle income Low income ∑’Ë¡“ :

32 34 49 90 109 115 132 132

42 17 24 33 77 67 66 51

42 16 24 32 77 65 62 48

42 13 23 31 76 63 61 46

42 12 18 30 76 62 59 56

43 48 58 125 134 173 195 205

55 19 28 45 109 93 91 77

65 19 28 43 108 90 83 73

55 15 26 41 107 87 82 69

55 14 21 38 106 85 76 77

12 30 49 52 57 90 109 127

3 8 24 29 30 33 77 87

3 8 24 28 20 32 77 87

3 7 23 27 19 31 76 82

3 10 18 26 17 30 76 65

13 42 58 81 70 125 134 200

4 8 28 38 38 45 109 100

4 8 28 37 26 43 108 100

5 7 26 36 23 41 107 91

3 12 21 34 23 38 106 83

7 8 9 10 11 80 13 57 116

3 3 5 5 6 56 5 31 80

3 3 5 5 6 55 5 30 79

3 3 4 5 5 57 5 30 80

3 3 5 5 5 54 6 30 79

8 10 11 13 14 121 15 80 171

3 5 6 7 6 81 7 38 121

3 5 6 7 6 81 7 37 121

4 5 6 7 7 86 7 37 123

4 4 5 6 6 79 7 37 122

World Bank, World Development Indicators, 1999, 2000/2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 161

¿“æ∑’Ë 5.2 Õ—µ√“∑“√°µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2507 - æ.». 2549

84.3 80 70 60

51.8

50 40.7 40

∑’Ë¡“ :

38.8 34.5 26.1

30 20

2548-2549

2538-2539

æ.».

2532 2534

2528-2529

11.3

2517

2507

Õ—µ√“∑“√°µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π

®“°°“√§“¥°“√≥å ‚¥¬Õ“»—¬¢âÕ¡Ÿ≈ ”√«®„π√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

1.4 Õ—µ√“µ“¬‡¥Á°µË”°«à“ 5 ªï Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰¡à¡“°π—°®“° 12.8 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2533 ‡ªìπ 10.4 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2549 ‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π √–¬–·√°Õ“® àßº≈°√–∑∫µàÕÕ—µ√“µ“¬‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ∑’Ëæ∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 16.7 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2541 ·≈–¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ßµ—Èß·µà æ.». 2542 ‡ªìπµâπ¡“ (¿“æ∑’Ë 5.3) ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’·¡â«à“Õ—µ√“µ“¬‡¥Á°Õ“¬ÿ µË”°«à“ 5 ªï ¢Õß‰∑¬®–µË”°«à“§à“‡©≈’Ë¬∑—Ë«‚≈° ·µà°Á¬—ß Ÿß°«à“ª√–‡∑»„π·∂∫¿Ÿ¡‘¿“§‡¥’¬«°—π ‡™àπ ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 5.3) ¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“µ—«‡≈¢Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ∑’Ë√“¬ß“π®“° ”π—°∑–‡∫’¬π√“…Æ√åπ’È¡’·π« ‚πâ¡∑’Ë®–µË”°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß ´÷Ëßµ—«‡≈¢®“°°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßª√–™“°√æ∫Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ‡∑à“°—∫ 15.7 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2549

162

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® 16.7

20 15 12.8 11.7 11.6 11.4 11.6 12.8 10

14.5 11.0 12.3 11.7 12.0 11.3 10.8 10.4

5 æ.».

2549

2548

2547

2546

2545

2544

2543

2542

2541

2540

2539

2538

2537

2536

2535

2534

2533

Õ—µ√“µ“¬‡¥Á°µË”°«à“ 5 ªïµàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.3 Õ—µ√“µ“¬‡¥Á°µË”°«à“ 5 ªï µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2533 - æ.». 2549

∑’Ë¡“ : ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : „π æ.». 2539-2540 ¡’°“√ª√—∫√–∫∫°“√ª√–¡«≈º≈¢Õß ”π—°∑–‡∫’¬π√“…Ø√å„À¡à∑”„Àâ‰¡à¡’°“√ ª√–¡«≈º≈¢âÕ¡Ÿ≈°“√µ“¬¢Õß‡¥Á°„πªï¥—ß°≈à“« ·≈–Õ“®¡’º≈°√–∑∫µàÕÕ—µ√“°“√µ“¬∑’Ë Ÿß¢÷Èπ„π æ.». 2541 ¥â«¬

1.5 “‡Àµÿ°“√µ“¬ ®“°°“√»÷°…“ “‡Àµÿ°“√µ“¬¢Õßª√–™“°√‰∑¬∑’Ë‡ ’¬™’«‘µ„π 1 ªï √–À«à“ß æ.». 2540 - 2542 „π 16 ®—ßÀ«—¥¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‚¥¬«‘∏’ Verbal autopsy ¢Õß ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ∫«à“ ¡’§«“¡ Õ¥§≈âÕß¢Õß “‡Àµÿ°“√µ“¬√–À«à“ß°“√»÷°…“§√—Èßπ’È°—∫¡√≥∫—µ√‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 29.3 ‡∑à“π—Èπ °≈ÿà¡‚√§ ∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—π¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ “‡Àµÿ‰¡à™—¥·®âß √Õß≈ß¡“§◊Õ °≈ÿà¡‚√§¡–‡√Áß·≈–‡π◊ÈÕßÕ° °≈ÿà¡ “‡Àµÿ¿“¬πÕ°·≈– °≈ÿà¡‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ à«π°≈ÿà¡‚√§Õ◊ËπÊ ¡’§«“¡ Õ¥§≈âÕßµË” “‡Àµÿ°“√µ“¬∑’æË ∫®“°°“√»÷°…“§√—ßÈ π’„È π¿“æ√«¡∑ÿ°°≈ÿ¡à Õ“¬ÿ Õ—π¥—∫ 1 §◊Õ ‚√§√–∫∫‰À≈‡«’¬π ‚≈À‘µ √âÕ¬≈– 18.6 ¢Õß°“√µ“¬∑—ÈßÀ¡¥ ´÷Ëß°«à“§√÷Ëß‡ªìπ°“√µ“¬¢Õß‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß Õ—π¥—∫ 2 §◊Õ °≈ÿà¡‚√§ ¡–‡√Áß·≈–‡π◊ÈÕßÕ° √âÕ¬≈– 16.2 ´÷Ëß‡°◊Õ∫§√÷ËßÀπ÷Ëß§◊Õ ¡–‡√Áßµ—∫/∑àÕπÈ”¥’ ·≈–¡–‡√ÁßªÕ¥ “‡Àµÿ°“√µ“¬ Õ—π¥—∫∑’Ë 3 §◊Õ °≈ÿà¡‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ √âÕ¬≈– 15.5 ´÷Ëß à«π„À≠à§◊Õ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™‰Õ«’ ‚¥¬‡©æ“–„π‡æ»™“¬«—¬√ÿàπ ·≈–«—¬ºŸâ„À≠àµÕπ µâπ √Õß≈ß¡“®“°°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™‰Õ«’ §◊Õ «—≥‚√§ “‡ÀµÿÕ—π¥—∫∑’Ë 4 §◊Õ °“√µ“¬®“° “‡Àµÿ¿“¬πÕ°´÷Ëß‡°‘¥¢÷Èπ„π«—¬ ‡¥Á°®π∂÷ßÀπÿà¡ “« √âÕ¬≈– 12.4 „π°≈ÿà¡‡¥Á°ª∞¡«—¬·≈–«—¬‡√’¬π à«π¡“°µ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®¡πÈ” à«π«—¬√ÿàπ·≈–«—¬ ºŸâ„À≠àµ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° ·≈–„π°≈ÿà¡Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫°π’È ‡ªìπÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°√∂®—°√¬“π¬πµå¡“° ∑’Ë ÿ¥ 163

°“√»÷°…“æ∫¡’§«“¡·µ°µà“ß¢Õß “‡Àµÿ°“√µ“¬√–À«à“ß‡æ»™“¬·≈–À≠‘ß °≈à“«§◊Õ ‡æ»À≠‘ßµ“¬ ®“°‚√§√–∫∫‰À≈‡«’¬π‚≈À‘µ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 21.4 √Õß≈ß¡“§◊Õ °≈ÿà¡‚√§¡–‡√Áß·≈–‡π◊ÈÕßÕ°√âÕ¬≈– 16.5 „π¢≥–∑’Ë‡æ» ™“¬µ“¬®“°‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ¡“°∑’Ë ÿ¥√âÕ¬≈– 18.2 √Õß≈ß¡“§◊Õ ‚√§√–∫∫‰À≈‡«’¬π‚≈À‘µ√âÕ¬≈– 16.6 à«π°≈ÿà¡ “‡Àµÿ ¿“¬πÕ°¡’§«“¡ ”§—≠‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 3 „π‡æ»™“¬·≈–Õ—π¥—∫∑’Ë 5 „π‡æ»À≠‘ß ‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå “‡Àµÿ°“√µ“¬√“¬‚√§µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» æ∫¥—ßπ’È “‡Àµÿ°“√µ“¬À≈—° °≈ÿà¡Õ“¬ÿ 0 5 15 30 45 60 70 80

4 14 29 44 59 69 79

™“¬

À≠‘ß

πÈ”Àπ—°·√°‡°‘¥µË”, ¢“¥ÕÕ°´‘‡®π„π√–¬–·√°‡°‘¥ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫°, Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®¡πÈ” Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫°, ‡Õ™‰Õ«’ / ‡Õ¥ å ‡Õ™‰Õ«’ / ‡Õ¥ å, Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° ¡–‡√Áßµ—∫, ‡Õ™‰Õ«’ / ‡Õ¥ å ¡–‡√Áßµ—∫, À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß, À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß, À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß

πÈ”Àπ—°·√°‡°‘¥µË”, À—«„®æ‘°“√·µà°”‡π‘¥ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®¡πÈ”, ‡Õ™‰Õ«’ / ‡Õ¥ å ‡Õ™‰Õ«’ / ‡Õ¥ å, Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° ‡Õ™‰Õ«’ / ‡Õ¥ å, Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß, ¡–‡√Áßµ—∫ À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß, ‡∫“À«“π À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß, ‡∫“À«“π À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß, À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥

1.6 “‡Àµÿ°“√ªÉ«¬ º≈®“°°“√ ”√«®¿“«–°“√‡®Á∫ªÉ«¬¢Õßª√–™“™π√–À«à“ß æ.». 2534 - æ.». 2549 ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ ª√–™“™π‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬¿“«–¢Õß‚√§∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®‡ªìπÕ—π¥—∫·√° √Õß≈ß ¡“§◊Õ ‚√§√–∫∫°≈â“¡‡π◊ÈÕ ‡ âπ‡ÕÁπ°√–¥Ÿ°·≈–¢âÕ ·≈–‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÕ“À“√µ“¡≈”¥—∫ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡‡¡◊ËÕ æ‘®“√≥“∂÷ß·π«‚πâ¡°“√‡®Á∫ªÉ«¬¢Õßª√–™“™π æ∫«à“¿“«–°“√‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ‚√§¢ÕßµàÕ¡‰√â∑Õà ‚√§¿Ÿ¡‘·æâ·≈–‚√§√–∫∫ª√– “∑®‘µ‡«™¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 5.4)

164

µ“√“ß∑’Ë 5.4

√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’ËªÉ«¬®”·π°µ“¡°≈ÿà¡‚√§∑’Ë ”§—≠ æ.». 2534 - æ.». 2549 °≈ÿà¡‚√§

‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„® ‚√§√–∫∫°≈â“¡‡π◊ÈÕ ‡ âπ‡ÕÁπ °√–¥Ÿ°·≈–¢âÕ ‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÕ“À“√ ‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ‚√§¢ÕßµàÕ¡‰√â∑àÕ ‚√§¢Õßª“° ÀŸ §Õ ®¡Ÿ° µ“ øíπ ‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ ‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πªí “«– ‚√§¿Ÿ¡‘·æâ ‚√§√–∫∫ª√– “∑®‘µ‡«™ ‚√§º‘«Àπ—ß ‚√§Õ«—¬«– ◊∫æ—π∏ÿå¢Õß µ√’ ∑’Ë¡“ :

2534

2539

2544

2546

2547

2548

2549

38.1 15.7

45.7 13.2

39.6 14.0

40.2 14.9

44.8 11.8

45.0 12.2

44.3 11.4

15.4 3.0 1.4 4.7 2.2 1.4 0.7 0.8 3.2 1.4

11.3 6.6 3.3 3.2 2.1 1.8 1.5 1.3 1.2 0.8

10.0 6.6 4.7 3.6 1.8 1.3 1.8 1.5 1.5 0.9

10.3 6.3 4.4 2.6 1.3 1.3 2.1 1.7 1.1 0.9

9.1 5.2 3.1 3.3 2.1 1.1 1.8 1.6 1.0 0.8

9.3 5.9 4.4 3.2 1.7 0.9 1.9 1.9 1.2 0.8

9.4 6.3 4.1 2.7 0.9 1.0 2.3 2.1 1.4 0.7

√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2534, 2539, 2544, 2546, 2547, 2548 ·≈– 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

1.7 §«“¡æ‘°“√ ®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ —¥ à«πºŸâæ‘°“√¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 0.5 „π æ.». 2517 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.7 „π æ.». 2545 (µ“√“ß∑’Ë 5.5) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‰¥â®“°°“√ ”√«®Õ◊Ëπ Ê æ∫ §«“¡™ÿ°¢Õß§«“¡æ‘°“√ Ÿß°«à“√“¬ß“π¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ‡™àπ °“√ ”√«® ∂“π–∑“ß ÿ¢¿“æª√–™“°√ ‰∑¬¥â«¬«‘∏’°“√µ√«®√à“ß°“¬ (æ.». 2534-2535) æ∫ºŸâ¡’§«“¡æ‘°“√4 √âÕ¬≈– 6.3 ∑—Èßπ’È ¬—ß‰¡à√«¡§«“¡º‘¥ª°µ‘ À√◊Õæ‘°“√∑“ß®‘µ·≈– µ‘ª≠í ≠“ ´÷ßË À“°§‘¥√«¡∑—ßÈ À¡¥‚¥¬°“√ª√–¡“≥°“√·≈â«ºŸæâ °‘ “√®–¡’§«“¡™ÿ°‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 8.1 ¢Õßª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥ πÕ°®“°π’È ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞ ·≈–§≥– (2540) §“¥°“√≥å«à“ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õß§πæ‘°“√ ¡“°°«à“Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õßª√–™“°√ ‚¥¬¡’§«“¡æ‘°“√∑“ß°“¬·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«‡ªìπ≈—°…≥–§«“¡æ‘°“√∑’Ëæ∫¡“°∑’Ë ÿ¥ ´÷Ëß —¡æ—π∏å°—∫°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ ·≈–°“√‡ª≈’Ë¬πºà“π∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“¢Õßª√–‡∑»5 ‡¡◊ËÕ ®”·π°≈—°…≥–¢Õß§«“¡æ‘°“√ ®“°√“¬ß“πº≈°“√ ”√«®§«“¡æ‘°“√·≈–¿“«–∑ÿææ≈¿“æ æ.». 2545 æ∫«à“ à«π „À≠à¡’§«“¡æ‘°“√∑“ß “¬µ“‡≈◊Õπ≈“ß∑—Èß 2 ¢â“ß ÀŸµ÷ß Õ—¡æƒ°…å ·¢π≈“≈’∫/‡À¬’¬¥ßÕ ‰¡à‰¥â ·≈– “¬µ“‡≈◊Õπ ≈“ß¢â“ß‡¥’¬« (¿“æ∑’Ë 5.4)

®—π∑√å‡æÁ≠ ™Ÿª√–¿“«√√≥ (∫√√≥“∏‘°“√). √“¬ß“π°“√ ”√«® ∂“π– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬¥â«¬°“√ Õ∫∂“¡·≈– µ√«®√à“ß°“¬∑—Ë«ª√–‡∑»§√—Èß∑’Ë 1 æ.». 2534 - 2535. ∂“∫—π«‘®—¬ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬·≈– ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢, 2535 ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞ ·≈–§≥–. √–∫∫∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å‡æ◊ËÕ°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ§πæ‘°“√, 2540

165

¿“æ∑’Ë 5.4 —¥ à«π¢Õßª√–™“°√∑’Ëæ‘°“√ ®”·π°µ“¡≈—°…≥–§«“¡æ‘°“√ 5 ≈”¥—∫·√° ≈—°…≥–§«“¡æ‘°“√ 6.8

“¬µ“‡≈◊Õπ≈“ß¢â“ß‡¥’¬«

7.6

·¢π ¢“≈’∫/‡À¬’¬¥ßÕ‰¡à‰¥â Õ—¡æƒ°…å

10.2

ÀŸµ÷ß 2 ¢â“ß

10.3 21.9

“¬µ“‡≈◊Õπ≈“ß 2 ¢â“ß

√âÕ¬≈– 0

∑’Ë¡“ :

√“¬ß“πº≈°“√ ”√«®§«“¡æ‘°“√·≈–¿“«–∑ÿææ≈¿“æ æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«®§«“¡‡®Á∫ªÉ«¬„π°≈ÿà¡ºŸâæ‘°“√ „π æ.». 2544 æ∫ºŸâæ‘°“√‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬‚√§À—«„® À≈Õ¥‡≈◊Õ¥¡’ —¥ à«π¡“°∑’Ë ÿ¥ √âÕ¬≈– 22.2 √Õß≈ß¡“§◊Õ √–∫∫°≈â“¡‡π◊ÈÕ ‡ âπ‡ÕÁπ °√–¥Ÿ°·≈–¢âÕ √âÕ¬≈– 19.4 ‚√§ √–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„® √âÕ¬≈– 14.8 ·≈– √–∫∫ª√– “∑®‘µ‡«™ √âÕ¬≈– 11.8 µ“¡≈”¥—∫ ‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“°“√ ‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬‚√§À—«„®À≈Õ¥‡≈◊Õ¥·≈–√–∫∫ª√– “∑®‘µ‡«™ à«π„À≠àæ∫¡“°„πºŸâæ‘°“√™“¬ „π¢≥–∑’Ë°“√‡®Á∫ªÉ«¬ ¥â«¬‚√§√–∫∫°≈â“¡‡π◊ÈÕ ‡ âπ‡ÕÁπ °√–¥Ÿ°·≈–¢âÕ æ∫¡“°„πºŸâæ‘°“√À≠‘ß (µ“√“ß∑’Ë 5.6) µ“√“ß∑’Ë 5.5

®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß§πæ‘°“√‰∑¬ æ.». 2517 - æ.». 2545 ®”π«πÀπà«¬ : æ—π§π

∑’Ë¡“ : 166

ªï ”√«®

ª√–™“°√

§πæ‘°“√

Õ—µ√“√âÕ¬≈–µàÕª√–™“°√

2517 2519 2520 2521 2524 2529 2534 2539 2544 2545

39,796.9 42,066.9 44,211.5 45,344.2 47,621.4 51,960.0 57,046.5 59,902.8 62,871.0 63,303.0

209.0 245.0 296.2 324.6 367.5 385.9 1,057.0 1,024.1 1,100.8 1,098.0

0.5 0.6 0.7 0.7 0.8 0.7 1.8 1.7 1.8 1.7

‚§√ß°“√ ”√«®‡°’Ë¬«°—∫Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2517 - 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

µ“√“ß∑’Ë 5.6 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢ÕßºŸâæ‘°“√∑’Ë‡ªìπ‚√§À√◊Õ¡’Õ“°“√¢Õß‚√§∑’Ëæ∫∫àÕ¬ ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2544

‚√§ / Õ“°“√¢Õß‚√§ -

‚√§À—«„®À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ √–∫∫°≈â“¡‡π◊ÈÕ ‡ âπ‡ÕÁπ °√–¥Ÿ°·≈–¢âÕ ‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„® √–∫∫ª√– “∑®‘µ‡«™

∑’Ë¡“ :

‡æ»

√«¡ 22.2 19.4 14.8 11.8

™“¬

À≠‘ß

25.6 17.6 14.6 14.1

18.3 21.6 14.9 9.0

√“¬ß“π°“√ ”√«®§πæ‘°“√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

1.8 °“√‡ª≈’Ë¬πºà“π∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“ (Epidemiological Transition) À“°æ‘®“√≥“„π¿“æ√«¡®“° “‡Àµÿ°“√µ“¬¢Õß§π‰∑¬ (®“°¡√≥∫—µ√) ®–æ∫«à“‚√§∑’Ë‡ªìπ “‡Àµÿ°“√µ“¬∑’Ë ”§—≠·≈–¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ ‰¥â·°à °≈ÿà¡‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ √«¡∑—Èß‚√§‡Õ¥ å∑’Ë°”≈—ß‡ªìπªí≠À“ ”§—≠¢Õßª√–‡∑» à«π‚√§µ‘¥µàÕ∑’‡Ë §¬‡ªìπªí≠À“ ”§—≠ ªí®®ÿ∫π— ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¬°‡«âπ‚√§µ‘¥µàÕÕÿ∫µ— „‘ À¡à ‡™àπ «—≥‚√§ ´÷Ëß¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫‚√§‡Õ¥ å (¿“æ∑’Ë 5.5) ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫°“√»÷°…“¿“√–‚√§ (Burden of Diseases Study) ∑’Ë æ∫«à“°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï∑’Ë¡’ ÿ¢¿“æ¥’ (DALYs loss) ®“°‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ Ÿß°«à“‚√§µ‘¥µàÕ°«à“ 3 ‡∑à“ ·≈–ª√–™“°√¬‘Ëß ¡’Õ“¬ÿ¡“°¢÷Èπ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–‡ªìπ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ¡“°¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 5.7) µ“√“ß∑’Ë 5.7 √âÕ¬≈–¢Õß “‡Àµÿ¢Õß Disability Adjusted Life Years (DALYs) Loss ¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2547 ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ °≈ÿà¡Õ“¬ÿ - ‚√§µ‘¥µàÕ - ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ - Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ ∑’Ë¡“ :

0-4

5 - 14

15 - 44

55.3 32.9 11.7

33.6 34.7 31.6

25.6 50.7 23.7

45 - 59

60+

√«¡

14.6 73.7 11.7

10.3 85.8 3.9

20.2 65.1 14.8

§≥–∑”ß“π®—¥∑”¿“√–‚√§·≈–ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ß ª√–‡∑», 2549

167

∑’Ë¡“ :

69.2

72.1 61.5

58.5

58.61

54.7

(1)

(3)

30.29 36.54 38.5 24.6 27.7 26.8 28.2 28.4

7.6 6.5 6.1 7.0 6.1 8.6 10.1 10.8 11.1 9.7 8.9 8.3

16.67 12.0 10.2 7.8 4.0 4.9 2.5 2.5 0.7 0.60.3 0.3 0.3 2.7 1.4 1.20.581.20 6.7 3.1 0.35 0.33 0.26 0.4 0.14 0.001 3.33 2.1 1.7 1.93 0.21 0.18 0.13 æ.».

2530 2532 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2546 2548 2549

16.5 12.6

23.1 22.4 19.3 15.2 19.7 13.1 16.0 14.9 10.9 11.3

2520

26.2

30.3

52.7 49.7 49.85 49.5 48.47 50.9 42.7 45.6 45 42.72 43.8 40.6 41.8 36.8 41.2 37.4 33.5 35.1 32.2 31.5 26.1 27.9

2525

33 27.6

(2)

168

68.72

84.83 68.44 88.5 73.3 86.02 56.9 78.9 81.69 58.9 81.45 81.3 80.12 81.4 57.6 59.8 78.99 83.1

‚√§À—«„® (1) Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑ÿ°ª√–‡¿∑ (1) ¡–‡√Áß (1) ‡Õ¥ å (3) ¡“≈“‡√’¬ (1) «—≥‚√§ (1) ∑âÕß√à«ß (2)

2515

100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 28.1 25 20 15 12.9 10 5 0

2510

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.5 Õ—µ√“µ“¬¥â«¬ “‡Àµÿ∑’Ë ”§—≠µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2510 - æ.». 2549

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ §≥–∑”ß“π§“¥ª√–¡“≥®”π«πºŸµâ ‘¥‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å. °“√§“¥ª√–¡“≥®”π«πºŸµâ ‘¥‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543-2563, 2544

1.9 °“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«–¢Õß§π‰∑¬ ®“°°“√«—¥ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬ ‚¥¬„™â°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«– (DALYs loss)6 ‡ªìπ¥—™π’ ∫àß™’Èªí≠À“ æ∫«à“ ‚√§‡Õ¥ å‡ªìπªí≠À“ ”§—≠¢Õß°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«–¢Õß§π‰∑¬≈”¥—∫·√° „π‡æ»™“¬¢≥– ∑’‡Ë æ»À≠‘ß§◊Õ À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ‚¥¬≈”¥—∫∑’Ë 2 ·≈– 3 „π‡æ»™“¬§◊Õ Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ®√“®√·≈–µ‘¥ ÿ√“ ”À√—∫‡æ»À≠‘ß§◊Õ ‚√§‡Õ¥ å·≈–‡∫“À«“π µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 5.8) πÕ°®“°π’È ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“„π·µà≈–°≈ÿà¡«—¬ æ∫«à“ ¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π„πªí≠À“∑’Ë§ÿ°§“¡µàÕ ÿ¢¿“æ ¥—ßπ’È ë °≈ÿà¡Õ“¬ÿ 0-14 ªï æ∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ∑“√°§≈Õ¥πÈ”Àπ—°πâÕ¬·≈–∑“√°¢“¥ Õ“°“»·√°‡°‘¥ ë °≈ÿ¡à Õ“¬ÿ 15-29 ªï æ∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’ Ë ”§—≠§◊Õ ‚√§‡Õ¥ å Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ®√“®√ ¬“‡ æµ‘¥ ‚√§®‘µ‡¿∑ ·≈–æ‘… ÿ√“‡√◊ÈÕ√—ß ë °≈ÿà¡Õ“¬ÿ 30-59 ªï æ∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠§◊Õ ‚√§‡Õ¥ å Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ ‚√§‡∫“À«“π·≈– ¡–‡√Áßµ—∫ ë °≈ÿà¡Õ“¬ÿ 60 ªï¢÷Èπ‰ª æ∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠§◊Õ ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ∂ÿß≈¡‚ªÉßæÕß ·≈–‡∫“À«“π µ“√“ß∑’Ë 5.8 ‚√§∑’Ë‡ªìπ “‡Àµÿ ”§—≠¢Õß°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«– (DALYs loss) „πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2547 ®”·π° µ“¡‡æ» ‚√§

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

‡Õ™‰Õ«’/‡Õ¥ å Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° µ‘¥ ÿ√“ À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ¡–‡√Áßµ—∫ À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ‡∫“À«“π ´÷¡‡»√â“ µ—∫·¢Áß

∑’Ë¡“ :

‡æ»™“¬ DALYs loss √âÕ¬≈–

≈”¥—∫ ∑’Ë

645,426 600,004 329,068 305,105 294,868 178,011 175,549 168,702 136,895 133,046

12.1 11.3 6.2 5.7 5.5 3.3 3.3 3.2 2.6 2.5

‚√§

‡æ»À≠‘ß DALYs loss √âÕ¬≈–

À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ‡Õ™‰Õ«’/‡Õ¥ å ‡∫“À«“π ´÷¡‡»√â“ ¡–‡√Áßµ—∫ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ ¢âÕ‡¢à“‡ ◊ËÕ¡ À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß µâÕ°√–®°

307,131 290,711 267,549 191,490 140,480 135,832 117,790 117,042 112,663 110,572

7.9 7.5 6.9 4.9 3.6 3.5 3.0 3.0 2.9 2.8

°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«– (DALY-Disability Adjusted Life Year) ´÷ËßÀπ÷ËßÀπà«¬‡∑à“°—∫°“√ Ÿ≠‡ ’¬™à«ßÕ“¬ÿ¢Õß°“√¡’ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’ ‰ª®”π«π 1 ªï ‚¥¬§”π«≥®“° DALY = ªï∑’Ë Ÿ≠‡ ’¬‰ª‡æ√“–µ“¬°àÕπ∂÷ß«—¬Õ—π§«√ + ªï∑’Ë Ÿ≠‡ ’¬‡æ√“–‡®Á∫ªÉ«¬À√◊Õæ‘°“√

169

2 ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠ 2.1 ‚√§µ‘¥µàÕ∑—Ë«‰ª 2.1.1 ‚√§µ‘¥µàÕ∑’ËªÑÕß°—π‰¥â¥â«¬«—§´’π ®“°°“√∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â‡√‘Ë¡‚§√ß°“√¢¬“¬°“√ √â“ß‡ √‘¡¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‚√§ ‚¥¬°“√„Àâ «—§´’πªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë ”§—≠„π°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ ∑”„ÀâÕ—µ√“§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß°“√‰¥â√—∫«—§´’π à«π„À≠à ¡’·π« ‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 5.9 ·≈–¿“æ∑’Ë 5.6) ¿“æ∑’Ë 5.6 Õ—µ√“§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡°“√„Àâ¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‚√§ BCG DPT3 OPV3 HB3 Measles ·≈– TT2 + Booster „πÀ≠‘ß¡’§√√¿å æ.». 2525 - æ.». 2549 120

√âÕ¬≈–¢Õß§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡

100

60 BCG DPT3 OPV3 Measles HB3 TT2 + Booster

2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

æ.».

∑’Ë¡“ :

(1) (2)

170

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“ :

(4)

(3)

(2)

(1)

‡¥Á°Õ“¬ÿ µË”°«à“ 1 ªï BCG (%) DPT3 (%) OPV3 (%) Measles (%) HB3 (%) À≠‘ß¡’§√√¿å TT2 + Booster (%)

°‘®°√√¡

76 53 53 -

48 50

96.3 89.4 89.3 78.4 96.8 89.8 89.8 81.5 97.4 91.5 91.5 86.3 15.4 98.1 92.2 92.2 86.1 57.1 97.9 92.9 92.7 86.0 65.5 98.4 93.7 93.7 89.8 79.3* 98.4 94.3 94.3 90.8 90.7 96.9 92.5 92.3 73.0 88.5 96.5 95.9 95.8 87.2 93.0

53.1 59.6 75.9 81.6 81.6 87.8 86.4 86.9 92.8 93.0 82.5 85.7

78.4 89.5 87.4 88.6 94.1 60.5 73.9 72.8 74.8 84.2 59.3 71.8 71.3 73.8 83.2 - 48.2 51.1 61.4 -

98.8 94.4 94.5 83.8 94.9

89.4 89.1 89.3 83.1 87.9

98.1 89.8 89.7 83.7 88.8

99.5 97.6 97.6 96.1 96.0

98.0 97.1 97.6 91.4 88.3 80.4 74.0 75.5 74.5 93.3 89.2

95.6 92.1 93.0 90.5 90.4

æ.». 2525 - 2538 ‰¥â®“° °√¡§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2539 - 2545 ‰¥â®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ *‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“°√√–¥—∫®—ßÀ«—¥§√—Èß∑’Ë 1 æ.». 2546 ‰¥â®“°°“√ ”√«®§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß°“√‰¥â√—∫«—§´’π¢—Èπæ◊Èπ∞“π·≈–«—§´’π‚ª≈‘‚Õ„π°“√√≥√ß§å æ.». 2546, °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2549 ‰¥â®“°°“√ ”√«® ∂“π°“√≥å‡¥Á°„πª√–‡∑»‰∑¬ ∏—π«“§¡ æ.». 2548 - °ÿ¡¿“æ—π∏å æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

75 48 40 -

73 21 34 -

2525(1) 2526(1) 2527(1) 2528(1) 2529(1) 2530(1) 2531(1) 2532(1) 2533(1) 2534(1) 2535(1) 2536(1) 2537(1) 2538(1) 2539(1) 2540(1) 2541(2)2542(2) 2543(2) 2544(2)2545(2) 2546(3) 2549(4)

ªïß∫ª√–¡“≥ (√âÕ¬≈–)

µ“√“ß∑’Ë 5.9 √âÕ¬≈–¢Õß°“√§√Õ∫§≈ÿ¡«—§´’πªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë ”§—≠„πª√–™“™π°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ æ.». 2525 - æ.». 2549

171

·≈–®“°º≈°√–∑∫¢Õß°“√„Àâ«—§´’πªÑÕß°—π‚√§¥—ß°≈à“« ∑”„ÀâÕ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë ªÑÕß°—π‰¥â¥â«¬«—§´’π¥—ß°≈à“«¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (µ“√“ß∑’Ë 5.10 ·≈–¿“æ∑’Ë 5.8) ·µà‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“ „π æ.». 2544 ·≈– æ.». 2545 Õÿ∫—µ‘°“√¥â«¬‚√§À—¥¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ∑—Èßπ’È à«πÀπ÷Ëß‡°‘¥®“°°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§À—¥„π™“«‡¢“ (¿“æ∑’Ë 5.7) πÕ°®“°π’È ¬—ßæ∫«à“ ‚√§µ—∫Õ—°‡ ∫®“°‰«√— ∫’ (¿“æ∑’Ë 5.9) ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ´÷Ëßπà“®–‡°‘¥ ®“°√–∫∫°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§∑’Ë¡’§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¡“°¢÷Èπ µ“√“ß∑’Ë 5.10 Õÿ∫µ— °‘ “√°“√ªÉ«¬¥â«¬‚√§µ‘¥µàÕ∑’ªË ÕÑ ß°—π‰¥â¥«â ¬«—§´’π∑’ Ë ”§—≠ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520-æ.». 2549 Õÿ∫—µ‘°“√‚√§∑’ËªÑÕß°—π‰¥â¥â«¬«—§´’πµàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.».

À—¥

∫“¥∑–¬—°„π ‡¥Á°·√°‡°‘¥

§Õµ’∫

‰Õ°√π

‚ª≈‘‚Õ

µ—∫Õ—°‡ ∫ ®“°‰«√— ∫’

2520 2522 2524 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

20.2 28.9 51.1 70.2 66.2 78.3 22.5 46.9 25.2 16.4 9.5 22.03 22.39 5.38 6.67 11.86 16.48 7.17 6.66 5.67 5.31

72.1 70.0 59.8 53.6 60.4 47.9 28.1 14.5 4.7 6.4 0.05 0.04 0.03 1.55 0.03 0.36 1.14 0.01 0.02 0.01 0.00

5.2 4.4 1.6 2.1 1.4 1.0 0.1 0.09 0.04 0.03 0.08 0.06 0.08 0.08 0.02 0.02 0.02 0.01 0.02 0.00 0.00

7.2 11.2 6.2 9.8 4.8 2.7 2.2 0.5 0.6 0.2 0.13 0.17 0.16 0.08 0.16 0.12 0.02 0.04 0.03 0.04 0.11

2.1 2.3 0.5 0.3 0.1 0.04 0.03 0.009 0.015 0.003 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

NA 0.09 0.14 0.12 0.55 1.57 3.30 5.98 4.39 3.13 2.20 2.27 2.53 2.60 2.71 2.80 3.44 3.68 4.54 4.41 5.48

∑’Ë¡“ : 172

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

¿“æ∑’Ë 5.7 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§∫“¥∑–¬—°„π‡¥Á°·√°‡°‘¥·≈–‚√§À—¥ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 -æ.». 2549 90 ∫“¥∑–¬—°„π‡¥Á°·√°‡°‘¥ À—¥

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

80 70 60 50 40 30 20 10

æ.».

∑’Ë¡“ :

2544 2545 2546 2547 2548 2549

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

2520

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

¿“æ∑’Ë 5.8 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§‰Õ°√π §Õµ’∫·≈–‚ª≈‘‚Õ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520-æ.». 2549 12 ‰Õ°√π §Õµ’∫

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

‚ª≈‘‚Õ 8 6 4 2 0

∑’Ë¡“ :

2544 2545 2546 2547 2548 2549

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

2520

æ.».

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ 173

¿“æ∑’Ë 5.9 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§µ—∫Õ—°‡ ∫®“°‰«√— ∫’ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2522 - æ.». 2549

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

0.02 0.02 0.020

5.98 6 5.48

5.61 5.35

4.52

4.54

0.008 0.008 0.005 0.005 0.0

0.49

1.43

1.00

3 2 1

2537

2534

0 æ.».

2531

2528

2525

2522

0.55 0.14 0.14 0.12 0.0

4.41 4

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

0.09 0.000

0.002

0.004 0.002 0.002

0.005

1.57

3.68 3.44

3.13 2.71 2.20 2.53 2.80 2.60 2.27

3.30

0.006

0.010

0.01

0.01 0.01

4.39

0.008 0.003 0.003 0.002 0.002 0.003 0.00 0.003 0.004 0.004 0.006

0.015

∑’Ë¡“ :

‡√‘Ë¡„Àâ«—§´’πªÑÕß°—π‚√§µ—∫Õ—°‡ ∫‰«√— ∫’

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

0.025

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

2.1.2 ‚√§Õÿ®®“√–√à«ß ‚√§Õÿ®®“√–√à«ß‡©’¬∫æ≈—π¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢ ”§—≠ ‚¥¬¡’Õÿ∫—µ‘°“√∑’Ë‰¡à‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß ¡“°π—°∑—Èß„π‡¥Á°·≈–ºŸâ„À≠à ‚¥¬‡©æ“–„π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ∑’Ëæ∫Õÿ∫—µ‘°“√ Ÿß°«à“„πºŸâ„À≠à (¿“æ∑’Ë 5.10) ´÷Ëß ®“°°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ∫«à“ ·π«‚πâ¡°“√ªÉ«¬¥â«¬‚√§Õÿ®®“√–√à«ß„π‡¥Á°≈¥≈ß„π√–¬– 5 ªï ®“°Õ—µ√“°“√ªÉ«¬ 6.0 §√—Èß/§π/ªï „π æ.». 2538 ‡ªìπ 3.6 §√—Èß/§π/ªï „π æ.». 25447 ·µà°Á¬—ß Ÿß°«à“ ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥‰«â„Àâ‡À≈◊Õ‰¡à‡°‘π 1 §√—Èß/§π/ªï (µ“√“ß∑’Ë 5.11) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡Õ—µ√“µ“¬¥â«¬‚√§Õÿ®®“√–√à«ß¡’ ·π«‚πâ¡≈¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’¢÷Èπ·≈–§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Ë«∂÷ß √«¡∑—Èß §«“¡ ”‡√Á®¢Õß°“√√≥√ß§å°“√„™âºß πÈ”µ“≈‡°≈◊Õ·√à·≈– ORT (Oral Rehydration Therapy)

174

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. «‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈‡™‘ß≈÷°°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π√–¥—∫®—ßÀ«—¥, 2546

¿“æ∑’Ë 5.10 Õÿ∫µ— °‘ “√¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ß·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ßµàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2549

12000

10,639.40 10,140.23

Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§Õÿ®“√–√à«ß„π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§Õÿ®“√–√à«ß„π∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§Õÿ®“√–√à«ß„π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§Õÿ®“√–√à«ß„π∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ

7,140.9

7,753.8

6,794.6

1.71

1,945.7 1,667.2 1,719.49 2,150.21 2,097.83

2544 2545 2546 2547 2548 2549

1.22

1.04

1.56

2.64

5,804.7 2.2

4,285.8

2.5

1.5

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2520

224.66 0

2522

0.86 0.83 0.88 1 0.7 1,686.0 1,741.3 0.64 0.55 1,988.11 858.3 1,207.3 1,488.50.62 1,564.30.820.72 0.620.40 0.62 0.5 513.19 1,398.7 1,258.1 0.58 383.52 0.22 0.35 0.14 852.68 0.33 0.26 0 0.26 0.18 0.13 æ.».

2000

∑’Ë¡“ :

3.5 3

2542

1.17

5,741.4

4000 1.19

3,031.3 3,135.7

6000

5,095.6 3.02

3.03 2.89

8000

4.5 10,476.55 4

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

10000

7,193.6 8,483.6 7,242.3

4.59

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

µ“√“ß∑’Ë 5.11 °“√ªÉ«¬¥â«¬‚√§Õÿ®®“√–√à«ß (episode) §√—Èß/§π/ªï ¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï æ.». 2538

æ.». 2539

æ.». 2544

„π‡¢µ‡∑»∫“≈ πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈

4.9 5.2

3.1 3.4

3.4 3.9

√«¡

6.0

3.4

3.6

∑’Ë¡“ :

‡ªÑ“À¡“¬·ºπœ 8

‰¡à‡°‘π 1

°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2538, 2539 ·≈– 2544

175

2.1.3 ‚√§æ¬“∏‘ ‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘≈”‰ â‚¥¬√«¡¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¬°‡«âπæ¬“∏‘„∫‰¡âµ—∫∑’Ëæ∫§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ„πæ◊Èπ∑’Ë¿“§‡Àπ◊Õ¢Õßª√–‡∑» (µ“√“ß∑’Ë 5.12) ·µà‡¡◊ËÕ∑”°“√«‘‡§√“–Àå§«“¡√ÿπ·√ß¢Õß‚√§æ¬“∏‘„∫‰¡âµ—∫‚¥¬ °“√µ√«®Õÿ®®“√–·≈–π—∫‰¢à¥â«¬«‘∏’ Modified Kato-Katz æ∫«à“ √âÕ¬≈– 90.6 ¢ÕßºŸâ∑’Ë‡ªìπ‚√§æ¬“∏‘„∫‰¡âµ—∫ à«π „À≠à¡’®”π«π‰¢àæ¬“∏‘„πÕÿ®®“√–Õ¬Ÿà„π√–¥—∫µË”8 (µË”°«à“ 1,000 øÕßµàÕÕÿ®®“√– 1 °√—¡) ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’À“°æ‘®“√≥“®“°√“¬ß“π‡ΩÑ“√–«—ß‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘„π√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë¢Õß®—ßÀ«—¥πà“π ¿“¬„µâ·ºπ¿ŸøÑ“æ—≤π“µ“¡æ√–√“™¥”√‘ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ √–À«à“ß æ.». 2545 æ.». 2547 ´÷Ëß¥”‡π‘π°“√ ”√«®„π 3 °≈ÿà¡ §◊Õ π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“ »Ÿπ¬å°“√‡√’¬π™ÿ¡™π‰∑¬¿Ÿ‡¢“·≈–ª√–™“™π æ∫«à“ ª√–™“™π„πæ◊Èπ∑’Ë¬—ß¡’ªí≠À“‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘¬—ß Ÿß°«à“‡°≥±å∑’Ë °”Àπ¥‰«â§◊Õ √âÕ¬≈– 20 (µ“√“ß∑’Ë 5.13)

µ“√“ß∑’Ë 5.12 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘∑’Ëæ∫∫àÕ¬ (√âÕ¬≈–) ‚√§

ªï 2524

ªï 2534

ªï 2539

ªï 2544

æ¬“∏‘ª“°¢Õ æ¬“∏‘‰ â‡¥◊Õπ æ¬“∏‘· â¡â“ æ¬“∏‘„∫‰¡âµ—∫ √«¡∑—Èßª√–‡∑» - æ¬“∏‘„∫‰¡âµ—∫„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ - æ¬“∏‘„∫‰¡âµ—∫„π¿“§‡Àπ◊Õ

40.56 4.04 4.46 14.7 34.6 5.6

27.69 1.46 4.34 15.2 24.01 22.9

21.6 1.9 3.9 11.8 15.3 29.7

11.4 1.2 1.5 9.6 15.7 19.3

∑’Ë¡“ :

176

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ. ‚§√ß°“√ª√–‡¡‘πº≈ß“π§«∫§ÿ¡‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ‡¡◊ËÕ ‘Èπ ÿ¥·ºπæ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ©∫—∫∑’Ë 8 æ.». 2544, °Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑—Ë«‰ª °√¡§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ, 2544

µ“√“ß∑’Ë 5.13 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘„π®—ßÀ«—¥πà“π (√âÕ¬≈–) ™π‘¥ æ¬“∏‘„∫‰¡âµ—∫·≈–„∫‰¡â≈”‰ â æ¬“∏‘ª“°¢Õ æ¬“∏‘‰ â‡¥◊Õπ æ¬“∏‘· â¡â“ æ¬“∏‘‡¢Á¡À¡ÿ¥ µ◊¥À¡Ÿ - «—«

∑’Ë¡“ :

æ.». 2545 1 2 3 22.5 1.0 41.4 37.0 35.5 88.0 37.9 62.5 1.9 0.8 0.2 0.0

65.3 45.8 12.4 6.8 1.2 4.2

æ.». 2546 1 2 3 19.6 25.0 38.1 37.3 1.2 0.4

3.4 14.1 86.9 48.3 0.2 0.0

58.4 44.1 19.5 12.1 0.2 3.6

æ.». 2547 1 2 3 5.5 21.5 49.3 47.3 1.5 0.1

1.6 9.1 60.5 63.4 0.3 0.0

42.1 38.3 27.3 13.7 0.9 4.2

1 = π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“ 2 = »Ÿπ¬å°“√‡√’¬π™ÿ¡™π‰∑¬¿Ÿ‡¢“ 3 = ª√–™“™π √“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π‚§√ß°“√§«∫§ÿ¡‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘¿“¬„µâ·ºπ¿ŸøÑ“æ—≤π“µ“¡æ√–√“™¥”√‘ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ ®—ßÀ«—¥πà“π ªï 2545-2547

2.1.4 ‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ‡©’¬∫æ≈—π√–∫∫À“¬„®„π‡¥Á° (ARI) ªí®®ÿ∫π— ‚√§µ‘¥‡™◊ÕÈ ‡©’¬∫æ≈—π√–∫∫À“¬„®„π‡¥Á°¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢∑’ Ë ”§—≠„π‰∑¬ ‚¥¬ æ∫«à“ ‚√§ªÕ¥∫«¡‡ªìπ “‡Àµÿ°“√µ“¬Õ—π¥—∫Àπ÷Ëß¢Õß°≈ÿà¡‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ„π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï æ∫Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß ‚√§ªÕ¥∫«¡„π‡¥Á°≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 5.2 „π æ.». 2538 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.85 „π æ.». 2549 √«¡∑—ÈßÕ—µ√“µ“¬ °Áæ∫ «à“¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“° 15.1 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2533 ‡ªìπ 1.78 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.11)

177

¿“æ∑’Ë 5.11 Õÿ∫—µ‘°“√ (√âÕ¬≈–) ·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§ªÕ¥∫«¡µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2533 - æ.». 2549 Õÿ∫—µ‘°“√ (√âÕ¬≈–) Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π 6

5.6

5 4.7 4.5 19.2 4 3

25 4.6 20

4.0 2.73

15.1 10.78 9.58 9.57 8.97

9.05 1.83 1.96 1.63 3.75 3.74 2.94

1.60 1.58 1.33 1.74

1.92

2.59 2.14 1.77 1.59 1.10

10 1.85 5 1.78

2549

2548

2547

2546

2544 2545

2542 2543

2541

2540

2538 2539

2537

2536

2535

2534

0 æ.».

2533

∑’Ë¡“ :

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õÿ∫—µ‘°“√ (√âÕ¬≈–)

5.2

(1) °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (2) ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

2.1.5 ‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´‘ ‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´’ ‡ªìπ‚√§µ‘¥µàÕ∑’°Ë ≈—∫¡“‡ªìπªí≠À“„À¡à ‚¥¬æ∫Õÿ∫µ— °‘ “√¢Õß‚√§Õ¬Ÿ√à –À«à“ß 0.2-0.7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2524 - 2539 ·µà„π√–¬– 4 ªï∑’Ëºà“π¡“ Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß ‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´’ °≈—∫¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§ ®“° 0.67 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2539 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 23.2 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2543 ·≈–≈¥≈ß ‡ªìπ 6.29 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.12) ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß°«à“√âÕ¬≈– 90 ‡ªìπºŸâªÉ«¬∑’ËÕ“»—¬Õ¬Ÿà„π¿“§µ–«—π ÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¢Õßª√–‡∑» (¿“æ∑’Ë 5.13) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡„π æ.». 2544-2549 æ∫«à“ ∑—ÈßÕÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß

178

¿“æ∑’Ë 5.12 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´‘ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2524 -æ.». 2549

0.6

0.59

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π 0.5 Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

16.31

0.43

0.4 10.97

0.3

9.87 0.27

10 7.79 5.12 6.29 5 0.15 4.61 0.11 0.13 0.070.06 0 æ.».

2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

2536

2534

2532

2530

2528

2526

0.19 0.2 3.86 0.1 0.67 3.65 0.26 0.23 0.23 0.51 0.37 0.28 0.18 0.24 0.03 0 0 0 0 0 0.01 0.003 0 0.01

2524

∑’Ë¡“ :

23.2

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

0.7

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

¿“æ∑’Ë 5.13 Õ—µ√“ªÉ«¬‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´‘ ®”·π°µ“¡¿“§ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2528 - æ.». 2549

Õ—µ√“ªÉ«¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

100 10 1 0.1 0.01

æ.». 25 28 29 30 31 32 33 ¿“§‡Àπ◊Õ 0.27 0.78 0.89 0.67 0.66 0.7 ¿“§°≈“ß 0.23 0.2 0.4 0.21 0.18 0.1 ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 0.22 0.23 0.19 0.41 0.32 0.3 ¿“§„µâ 0.23 0.23 0.4 1.2 0.58 0.4

∑’Ë¡“ :

¿“§°≈“ß

34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 0.49 0.36 0.32 0.36 0.58 0.33 0.37 0.94 3.08 8.7213.916.43 6.76 3.48 4.55 7.87 0.1 0.11 0.07 0.06 0.1 0.12 0.18 0.38 0.07 2.00 1.43 0.99 1.17 0.85 0.71 1.95 0.33 0.38 0.2 0.11 0.18 1.59 10.979.42 25.0254.6036.3026.48 17.711.289.0210.20 0.28 0.38 0.15 0.32 0.22 0.1 0.19 0.39 1.08 4.55 5.61 2.08 1.9 2.21 3.1 4.93

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ 179

2.1.6 ‚√§‡√◊ÈÕπ °“√§«∫§ÿ¡‚√§‡√◊ÈÕπ„πª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¥”‡π‘π°“√¡“‡ªìπ‡«≈“°«à“ 40 ªï ‚¥¬‡√‘Ë¡®“°‚§√ß°“√ æ√–√“™¥”√‘„πæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ·≈–°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°·≈–Õß§å°√¿“§‡Õ°™πµà“ßÊ ®π∑”„Àâª√– ∫º≈ ”‡√Á®„π°“√§«∫§ÿ¡‚√§‡√◊ÕÈ π‡ªìπÕ¬à“ß¥’ °≈à“«§◊Õ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫µ—ßÈ ·µà‡√‘¡Ë ‚§√ß°“√§«∫§ÿ¡‚√§‡√◊ÕÈ π„π ªï 2498 ´÷Ëß¡’Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ 5 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π °—∫ªí®®ÿ∫—π ªï 2549 ¡’Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡À≈◊Õ ‡æ’¬ß 0.02 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π ´÷ËßÕ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§≈¥≈ß∂÷ß 100 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 5.14) ·≈–∂◊Õ«à“‰¡à‡ªìπ ªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢Õ’°µàÕ‰ª §«“¡ ”‡√Á®„π°“√¥”‡π‘πß“π§«∫§ÿ¡‚√§‡√◊ÈÕπ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ à«πÀπ÷Ëß¡“®“° °“√π”«‘∏’°“√√—°…“‚√§‡√◊ÈÕπ√–¬– —Èπ ‚¥¬„™â¬“º ¡µ“¡À≈—°‡°≥±å¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° (MDT WHO Regimens) ¡“„™âµ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2527

0.08 0.05 0.05 0.04 0.05 0.04 0.05 0.04 0.03 0.03 0.02 0.02 0.02

1 0.9 0.89 0.81 0.8 0.81 0.9 0.8 0.8 0.83 0.88 0.65 MDT 0.6 0.54 0.41 0.4 0.3 0.23 0.2 0.14 0.12 0.13 0

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

Õ—µ√“§«“¡™ÿ°µàÕª√–™“°√ 1,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.14 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡√◊ÈÕπµàÕª√–™“°√ 1,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2520 - ªï 2549

∑’Ë¡“ :

180

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ MDT = Multiple Drug Therapy

æ.».

2.1.7 ‚√§æ‘… ÿπ—¢∫â“ ®“°º≈°“√§«∫§ÿ¡‚√§æ‘… ÿπ—¢∫â“¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡°—∫°√¡ª»ÿ —µ«å °√–∑√«ß ‡°…µ√·≈– À°√≥å ∑”„Àâ “¡“√∂≈¥Õ—µ√“ªÉ«¬/µ“¬¥â«¬‚√§æ‘… ÿπ—¢∫â“®“° 0.53 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2520 ‡ªìπ 0.04 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π„π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.15)

0.6 0.53 0.510.53 0.48 0.5 0.44 0.42 0.5 0.4 0.45 0.4 0.42 0.38 0.33 0.35 0.3 0.3 0.26 0.2 0.2 0.16 0.1 0.12

0.13 0.11 0.09 0.09 0.11 0.07 0.05 0.04 0.02 0.03 0.03 0.04

Õ—µ√“ªÉ«¬/µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.15 Õ—µ√“ªÉ«¬/µ“¬¢Õß‚√§æ‘… ÿπ—¢∫â“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2549

æ.».

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ :

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

181

2.2 ‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ëπ”‚¥¬·¡≈ß 2.2.1 ‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° ‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ°¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë ”§—≠¢Õßª√–‡∑»µ≈Õ¥√–¬–‡«≈“°«à“ 30 ªï ∑’Ëºà“π¡“ ‚¥¬¬—ß‰¡à¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ‚¥¬‡©æ“–™à«ß æ.». 2540, 2541 ·≈– æ.». 2544, 2545 °≈—∫¡’·π«‚πâ¡ Ÿß ¢÷Èπ¥â«¬ ≈—°…≥–§≈â“¬¡’°“√√–∫“¥ 2 ªï ‡«âπ 2 ªï Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬ æ∫«à“ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 5.16) ¿“æ∑’Ë 5.16 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ°µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 æ.». 2549

1.74

1.8

1.85

2 325.13

350 Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

300

1.2 1

0.8 0.6 0.4 0.2 0

∑’Ë¡“ :

182

2520 2521 28.22 89.24 0.69 0.28 2522 25.25 2523 0.87 93.48 54.06 2524 0.54 0.55 2525 45.89 0.46 2526 60.71 0.99 2527 137.27 154.94 1.05 2528 0.45 52.88 2529 2530 49.38 2531 0.33 120.42 0.47 2532 0.75 163.43 2533 0.24 2534 77.27 71.16 0.24 2535 111.92 0.31 2536 0.21 40.09 2537 101.46 0.31 2538 63.09 2539 0.19 167.21 0.42 2540 0.69 211.42 2541 0.09 2542 40.39 2543 0.05 30.19 226.53 0.39 2544 0.28 2545 187.52 0.12 2546 99.56 0.08 62.59 2547 0.11 73.79 2548 74.89 0.09 2549

1.4

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

250 200 150 100

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

1.6

50 0 æ.».

¿“æ∑’Ë 5.17 Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬¥â«¬‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° æ.». 2520 - æ.». 2549 √âÕ¬≈– 2.5 2.0 1.95 1.5 1.00

∑’Ë¡“ :

2548 2549

2546

2544

2542

2540

2530

2528

2526

2524

2522

2520

0.39 0.31 0.44 0.31 0.25 0.22 0.18 0.12 0.15 0.13 0.33 æ.». 0.17 0.15 0.12

2538

0.5

2536

0.76 0.68 0.57

2534

2532

1.11

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

2.2.2 ‰¢â¡“≈“‡√’¬ ªí®®ÿ∫—πª√–‡∑»‰∑¬ª√– ∫º≈ ”‡√Á®„π°“√§«∫§ÿ¡‰¢â¡“≈“‡√’¬√–¥—∫Àπ÷Ëß ∑”„ÀâÕÿ∫—µ‘°“√ ·≈–Õ—µ√“µ“¬≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 5.18) ·µà°Á¬—ßæ∫ªí≠À“„π∫“ßæ◊Èπ∑’Ë‚¥¬‡©æ“–∫√‘‡«≥®—ßÀ«—¥™“¬·¥π‰∑¬-æ¡à“ ·≈– ‰∑¬-°—¡æŸ™“ √«¡∑—Èßªí≠À“‡™◊ÈÕ‚√§¥◊ÈÕ¬“ Õπ÷Ëß‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“„π™à«ßªï 2540-2542 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‰¢â¡“≈“‡√’¬ ¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷πÈ ‡≈Á°πâÕ¬ ·µàÕµ— √“µ“¬‰¡à‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ª√“°Æ°“√≥åπ’È§“¥«à“πà“®–‡°’¬Ë «¢âÕß°—∫°“√¬°‡≈‘°°“√„™â¥¥’ ∑’ ’ µ—ßÈ ·µàªï 2538 ª√“°Æ°“√≥å EI NiNo ·≈–°“√ª√—∫‚§√ß √â“ß°“√¥”‡π‘π°“√§«∫§ÿ¡‚√§ ‚¥¬√«¡Àπà«¬ß“π¡“≈“‡√’¬ ‡ªìπÀπà«¬ß“π§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕπ”‚¥¬·¡≈ß ´÷Ëß√«¡∂÷ß‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° ‡∑â“™â“ß·≈– ‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫¥â«¬ „π√–¬–·√°®÷ß Õ“®¡’ªí≠À“Õ¬Ÿà∫â“ß Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ µ—Èß·µàªï 2543 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‰¢â¡“≈“‡√’¬¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß

183

¿“æ∑’Ë 5.18 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬®“°‰¢â¡“≈“‡√’¬ ª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2520 - ªï 2549

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

8 6

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

12 10 8 6

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π 7.7 10.9 7.9 10.2 7.1 8.2 8.1 8.9 8.0 10.0 7.8 10.1 5.9 5.7 6.1 4.4 3.9 5.6 5.1 2.9 5.9 3.1 6.8 2.7 5.7 2.5 2.3 5.2 2.1 3.9 1.8 3.2 1.7 2.1 1.6 2 2 1.4 1.5 1.3 1.2 1.8 0.9 2.2 1.2 2.1 1.0 1.6 1.2 0.82 0.64 0.51 0.45 0.48

0.6 0 0.7 0.3 0.40.30.3 æ.».

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ :

”π—°‚√§µ‘¥µàÕπ”‚¥¬·¡≈ß °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2.2.3 ‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫ º≈®“°°“√æ—≤π“∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·≈–°“√√≥√ß§å„Àâ«—§´’πªÑÕß°—π‚√§‰¢â ¡Õß Õ—°‡ ∫·°à‡¥Á°„π°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ ‚¥¬‡©æ“–„πæ◊Èπ∑’Ë‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§ ∑”„ÀâÕÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß Õ¬à“ß¡“° (¿“æ∑’Ë 5.19) ‚¥¬„π æ.». 2549 æ∫Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫ ‡∑à“°—∫ 0.44 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ·≈–Õ—µ√“µ“¬‡∑à“°—∫ 0.02 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

184

¿“æ∑’Ë 5.19 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2549

2.0

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π 0.97 4.0 3.38 0.8 4.58 1.08 0.96 5.19 0.5 3.29 0.55 3.18 0.75 4.21 0.46 3.21 0.52 3.83 0.44 3.25 0.37 3.18 0.36 2.91 0.31 2.75 0.23 2.22 0.19 1.72 0.2 1.65 0.18 1.34 0.13 1.2 0.98 0.89 0.96 0.75 0.59 0.76 0.7 0.67 0.51 0.47 0.56 0.44

6 Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 1000,000 §π Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 1000,000 §π

1.5

‡√‘Ë¡„Àâ«—§´’πªÑÕß°—π‚√§ ‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫

4 3

1.0

2 1

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

0.5

0.12 0.10 0.08 0.05 0.050.070.03 0.04 0.02 0.0 0.07 0.07 0.07 0.02 æ.».

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ :

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

2.2.4 ‚√§‡∑â“™â“ß ∂÷ß·¡â°“√¥”‡π‘π°“√§«∫§ÿ¡‚√§‡∑â“™â“ß∑’ºË “à π¡“ “¡“√∂≈¥Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§≈ß ®“° 8.46 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π ªï 2535 ‡À≈◊Õ 0.35 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π ªï 2549 (¿“æ∑’Ë 5.20) ·≈–≈¥Õ—µ√“ºŸâ¡’‡™◊ÈÕæ¬“∏‘‚√§‡∑â“™â“ß„π°√–· ‚≈À‘µ „πºŸâªÉ«¬·√ßß“πµà“ß™“µ‘ ‰¥âµË”°«à“√âÕ¬≈– 1 „π√–¬–‡°◊Õ∫ 30 ªï∑’Ëºà“π¡“ (ªï 2520 - 2549) ¬°‡«âπ„πªï 2539 ∑’Ëæ∫¡“°°«à“√âÕ¬≈– 1 ‡π◊ËÕß®“°‰¥â¡’°“√√≥√ß§åµ√«® ÿ¢¿“æ „π·√ßß“πµà“ß™“µ‘ (¿“æ∑’Ë 5.21) ·µà°Á¬—ß¡’∫“ßæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“Õ¬Ÿà ‚¥¬‡©æ“–„π®—ßÀ«—¥™“¬·¥π‡¢µ µ‘¥µàÕ√–À«à“ßª√–‡∑»‰∑¬-æ¡à“ ·≈–‰∑¬-¡“‡≈‡´’¬ ∑—Èßπ’È‡π◊ËÕß®“° ¿“æ·«¥≈âÕ¡‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√‡ªìπ·À≈àß‡æ“–æ—π∏ÿå¬ÿß æ“À–·≈–‡ªìπ·À≈àß∑’Ë™“«µà“ß™“µ‘ ‚¥¬‡©æ“–æ¡à“‡¢â“¡“ª√–‡∑»‰∑¬‡æ◊ËÕ¢“¬·√ßß“π

185

Õ—µ√“§«“¡™ÿ°µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.20 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°‚√§‡∑â“™â“ßµàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2535 - ªï 2549

10 8 6

8.46 6.93 6.11 5.83 4.91

4 1.45

2.08

0.99 0.71 0.58 0.53 0.57 0.43 0.40 0.35

æ.». 0 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ :

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

¿“æ∑’Ë 5.21 Õ—µ√“ºŸâ¡’‡™◊ÈÕæ¬“∏‘‚√§‡∑â“™â“ß„π‚≈À‘µ „πºŸâªÉ«¬·√ßß“πµà“ß™“µ‘ ªï 2520 - ªï 2549 MPR% 1.2 1.09 1

MPR 0.79

0.8 0.63 0.6

0.44 0.44 0.42 0.42 0.42 0.44 0.36 0.34 0.29 0.38 0.34 0.36 0.20 0.34 0.16 0.18 0.3 0.25 0.2 0.21 0.03 0.20 0.02 0.03 0.0 0.02 0.04 æ.». 0 0.43

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

0.4

∑’Ë¡“ :

186

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2.2.5 ‚√§‡Õ¥ å «—≥‚√§ ·≈–‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å 1) ‚√§‡Õ¥ å (1) ∂“π°“√≥å°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ HIV ®“°√“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß§«“¡™ÿ°¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ HIV „πª√–™“°√°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ 7 °≈ÿà¡ ”§—≠ ¥”‡π‘π°“√„π∑ÿ°®—ßÀ«—¥ „π™à«ß‡«≈“ 18 ªï µ—Èß·µà æ.». 2532-2549 æ∫ ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡ ¥—ßπ’È °≈ÿà¡ºŸâ∫√‘®“§‚≈À‘µ (Donors) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 0.28 „π æ.». 2532 ®π ∂÷ß Ÿß ÿ¥ √âÕ¬≈– 0.81 „π æ.». 2535 ·≈â«§àÕ¬Ê ≈¥≈ß ®π∂÷ß√âÕ¬≈– 0.29 „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.22) °≈ÿà¡À≠‘ß∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å (ANC) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 0.68 „π æ.». 2534 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥ √âÕ¬≈– 2.29 „π æ.». 2538 ·≈â«§àÕ¬Ê ≈¥≈ß®π∂÷ß√âÕ¬≈– 0.87 „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.22) °≈ÿà¡ºŸâ©’¥¬“‡ æµ‘¥ (IVDU) ¡’§«“¡™ÿ°ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 30-43 µ≈Õ¥™à«ß æ.». 25322540 ·≈–‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÀ≈—ß æ.». 2540 ®π‡ªìπ§«“¡™ÿ°√âÕ¬≈– 50.77 „π æ.». 2542 ·≈–°≈—∫≈¥≈ß‡À≈◊Õ 36.33 „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.23) °≈ÿà¡™“¬∑’Ë¡“µ√«®°“¡‚√§ (STDs) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 2.50 „π æ.». 2533 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥∑’Ë√âÕ¬≈– 8.50 „π æ.». 2537 ·≈â«∑√ßµ—«Õ¬Ÿà„π™à«ß√âÕ¬≈– 7-9 „π æ.». 2538-2542 ®π °√–∑—Ëß≈¥≈ß‡ªìπ √âÕ¬≈– 3.39 „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.23) À≠‘ß‚ ‡¿≥’µ√ß (Direct CSWs) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 3.47 „π æ.». 2532 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥∑’Ë√âÕ¬≈– 33.15 „π æ.». 2537 ·≈â«≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.59 „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.23) À≠‘ß‚ ‡¿≥’·Ωß (Indirect CSWs) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 2.00 „π æ.». 2533 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥∑’Ë√âÕ¬≈– 10.14 „π æ.». 2539 ·≈â«§àÕ¬Ê ≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.27 „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.23) °≈ÿà¡∑À“√‡°≥±å §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 1.6 „π æ.». 2533 Ÿß ÿ¥∑’Ë√âÕ¬≈– 4 „π æ.». 2536 ·≈â«≈¥≈ß‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 0.4 „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.24) ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ °“√·æ√à√–∫“¥¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ HIV „πª√–‡∑»‰∑¬‡√‘Ë¡∑’Ë°≈ÿà¡√—°√à«¡‡æ» „π ™à«ß æ.». 2529 - 2530 ·≈â«·æ√à¢¬“¬‰ª Ÿà°≈ÿà¡©’¥¬“‡ æµ‘¥ °≈ÿà¡À≠‘ß∫√‘°“√∑“ß‡æ» °≈ÿà¡™“¬π—°‡∑’Ë¬« ·≈–·æ√à √–∫“¥‡¢â“‰ª Ÿà§√Õ∫§√—«„π∑’Ë ÿ¥ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ·π«‚πâ¡°“√·æ√à√–∫“¥„π°≈ÿ¡à ‡ ’¬Ë ß∑’‡Ë °‘¥®“°‡æ» —¡æ—π∏åµ“à ß‡æ» (Heterosexual) ≈¥≈ßµ—Èß·µà æ.». 2538-2539 ´÷Ëßπà“®– —¡æ—π∏å°—∫°“√√≥√ß§å„Àâ§«“¡√Ÿâ·°à°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ß ·≈–°“√√≥√ß§å ∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬ 100% „πÀ≠‘ß∫√‘°“√∑“ß‡æ» (¥Ÿ¿“æ∑’Ë 5.29)

187

¿“æ∑’Ë 5.22 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™ ‰Õ «’ „π°≈ÿà¡ºŸâ∫√‘®“§‚≈À‘µ·≈–À≠‘ßµ—Èß§√√¿å∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å„π ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ æ.». 2532 - æ.». 2549 3 À≠‘ß∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å

§«“¡™ÿ° (√âÕ¬≈–)

°≈ÿà¡ºŸâ∫√‘®“§‚≈À‘µ 2

∑’Ë¡“ :

188

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

¡‘.¬. 2548 ¡‘.¬. 2549

¡‘.¬. 2547

¡‘.¬. 2546

¡‘.¬. 2544 ¡‘.¬. 2545

¡‘.¬. 2543

¡‘.¬. 2541 ¡‘.¬. 2542

¡‘.¬. 2540

¡‘.¬. 2537 ¡‘.¬. 2538 ¡‘.¬. 2539

¡‘.¬. 2535 ¡‘.¬. 2536

¡‘.¬. 2534

¡‘.¬. 2533

¡‘.¬. 2532

æ.».

¿“æ∑’Ë 5.23 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™ ‰Õ «’„π°≈ÿà¡À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√∑“ß‡æ»‚¥¬µ√ß À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√∑“ß ‡æ»‚¥¬·Ωß °≈ÿà¡™“¬∑’Ë¡“µ√«®°“¡‚√§ ·≈–ºŸâµ‘¥¬“‡ æµ‘¥™π‘¥©’¥, ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2532 æ.». 2549 ‚ ‡¿≥’µ√ß ™“¬∑’Ë¡“µ√«®°“¡‚√§

‚ ‡¿≥’·Ωß ºŸâµ‘¥¬“‡ æµ‘¥

§«“¡™ÿ° (√âÕ¬≈–)

50 40 30 20 10 æ.».

°≈ÿà¡

¡‘.¬. 2549

¡‘.¬. 2548

¡‘.¬. 2546 ¡‘.¬. 2547

¡‘.¬. 2545

¡‘.¬. 2544

¡‘.¬. 2541

¡‘.¬. 2538

¡‘.¬. 2535

¡‘.¬. 2532

¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. ¡‘¬. 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ 3.47 ∑“ß‡æ»‚¥¬µ√ß À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ 0.00 ∑“ß‡æ»·Ωß ™“¬∑’Ë¡“µ√«® 0.00 °“¡‚√§ ºŸâ©’¥¬“‡ æµ‘¥ 40.09 À≠‘ß∑’Ë¡“ 0.00 Ω“°§√√¿å ‚≈À‘µ∫√‘®“§ 0.28

9.30 15.24 22.97 28.25 27.64 33.15(1)27.78 26.14 21.13 16.00 18.46 16.56 12.34 10.63 7.36 6.80 4.59 2.00 4.34 5.02 7.58 8.00 9.48(1)10.14 8.22 6.74 6.56 5.51 5.03 4.07 3.88 4.00 3.37 2.27 2.50 5.05 5.71 8.00 8.50 8.16 8.00 7.07 9.30 8.71 5.96 5.08 4.76 4.00 5.00 4.13 3.39 34.51 34.04 37.50 35.21 34.27 37.00 43.26 40.00 46.88 50.77 47.17 50.00 44.91 33.33 42.22 37.64 36.33 0.00 0.68 1.00 1.39 1.80 2.29 1.81 1.71 1.53 1.74 1.46 1.37 1.39 1.23 1.04 1.01 0.87 0.43 0.45 0.81 0.74 0.68 0.63 0.56 0.56 0.39 0.44 0.31 0.30 0.24 0.27 0.23 0.22 0.29

∑’Ë¡“ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ (1) ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ 2537 À¡“¬‡Àµÿ

189

∑’Ë¡“ :

æ¬. 2545 æ¬. 2546 æ¬. 2547 æ¬. 2548 æ¬. 2549

æ¬. 2542 æ¬. 2543 æ¬. 2544

æ¬. 2540 æ¬. 2541

æ¬. 2539

æ¬. 2538

æ¬. 2536 æ¬. 2537

æ¬. 2535

æ¬. 2534

æ¬. 2533

4.5 4.0 4 3.6 º≈—¥ 1 º≈—¥ 2 3.5 3.3 3.5 2.9 3 3.2 3.0 2.9 2.5 2.2 2.2 2.5 2.4 1.9 2.1 2 1.6 1.6 1.4 1.9 1.5 1.6 0.8 0.9 0.6 1 1.2 0.5 0.5 0.4 1.0 0.8 5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.4 0.5 æ.». 0

æ¬. 2532

§«“¡™ÿ° (√âÕ¬≈–)

¿“æ∑’Ë 5.24 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„π™“¬‰∑¬∑’Ë‡¢â“‡ªìπ∑À“√°Õßª√–®”°“√ æƒ»®‘°“¬π 2532 æƒ»®‘°“¬π 2549

∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å∑À“√ °√¡·æ∑¬å∑À“√∫° ∂“∫—πæ¬“∏‘«‘∑¬“ »Ÿπ¬åÕ”π«¬°“√·æ∑¬åæ√–¡ß°ÿÆ‡°≈â“

(2) ∂“π°“√≥åºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ å ®“°√“¬ß“πºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ å µ—Èß·µà æ.». 2527 ®π∂÷ß æ.». 2549 ‚¥¬·¬°‡ªìπ√“¬¿“§ æ∫«à“ Õ—µ√“√“¬ß“πºŸªâ «É ¬‚√§‡Õ¥ åµÕà ª√–™“°√· π§π Ÿß ÿ¥Õ¬Ÿ„à π¿“§‡Àπ◊Õ ·≈–µË” ÿ¥Õ¬Ÿ∑à ¿’Ë “§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ (¿“æ ∑’Ë 5.25) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ®”π«πºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å∑’Ë‰¥â√—∫√“¬ß“π¬—ß§ßµË”°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß §◊Õ¡’°“√√“¬ß“πºŸâ ªÉ«¬Õ¬Ÿà∑’Ë√–¥—∫ √âÕ¬≈– 30-60 ‡∑à“π—Èπ9 ·≈–¡’§«“¡≈à“™â“¢Õß°“√√“¬ß“πª√–¡“≥ 3 ‡¥◊Õπ (3) °“√§“¥ª√–¡“≥ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ·≈–ºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ‰¥â„™â «‘∏’ª√–¡“≥°“√∑’Ë‡√’¬°«à“ Asian Epidemic Model (AEM) §“¥°“√≥å«à“„π æ.». 2563 ®”π«π√«¡ – ¡¢Õß §π‰∑¬®–µ‘¥‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å 1,250,000 §π (ºŸ„â À≠à 1,180,000 §π ‡¥Á° 70,000 §π) ®”π«πºŸ‡â ’¬™’«µ‘ – ¡ 1,100,000 §π µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å·≈–¬—ß¡’™’«‘µÕ¬Ÿà 157,000 §π ‚¥¬¡’®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡æ‘Ë¡ªï≈– 8,000 §π ‡ªìπ‡¥Á° 500 §π ¡’ºŸâ µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å∑’Ë‡√‘Ë¡ªÉ«¬‡ªìπ‚√§‡Õ¥ å 16,500 §π ‡ªìπ‡¥Á° 1,500 §π ·≈–¡’ºŸâ∑’Ë‡ªìπ‡Õ¥ å‡ ’¬™’«‘µ ªï≈– 18,000 §π (¿“æ∑’Ë 5.26) 9

190

°Õß√–∫“¥«‘∑¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢, °“√ª√–‡¡‘π§«“¡§√∫∂â«π¢Õß°“√√“¬ß“πºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å, 2543

µ“√“ß∑’Ë 5.14 °“√§“¥ª√–¡“≥®”π«πºŸµâ ¥‘ ‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å, ºŸ‡â ’¬™’«µ‘ ·≈–ªÉ«¬®“°‚√§‡Õ¥ å æ.». 2546 ·≈– æ.». 2563 2546 ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ – ¡ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ – ¡ µ‘¥‡™◊ÈÕ·≈–¬—ß¡’™’«‘µÕ¬Ÿà Õÿ∫—µ‘°“√ (µ‘¥‡™◊ÈÕ„À¡à) µ‘¥‡™◊ÈÕ‡√‘Ë¡¡’Õ“°“√ ‡ ’¬™’«‘µ ∑’Ë¡“ :

2563

1,055,000 450,000 604,000 21,000 50,500 52,000

1,250,000 1,100,000 157,000 8,000 16,500 18,000

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

¿“æ∑’Ë 5.25 ·π«‚πâ¡Õ—µ√“°“√√“¬ß“πºŸªâ «É ¬‚√§‡Õ¥ åµÕà ª√–™“°√ 100,000 §π ·¬°µ“¡¿“§µà“ßÊ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2527 - æ.». 2549 90 ‡Àπ◊Õ

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

°≈“ß 70 „µâ 60 µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡

50 40 30 20 10 0

∑’Ë¡“ :

2548 2549

2545

2542

2539

2536

2533

2530

2527

æ.».

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ ¿“§

2527 ‡Àπ◊Õ °≈“ß 0.01 „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡ -

2529 0.01 -

2531 0.04 0.03 0.01 0.01 0.02

2533 0.61 0.40 0.07 0.11 0.30

2535 7.76 2.85 1.35 1.14 3.06

2537 55.08 23.97 12.46 8.82 23.49

2539 76.66 47.15 25.81 20.15 40.89

2541 71.17 54.22 36.06 23.27 44.66

2543 62.86 53.65 35.98 21.74 42.06

2545 45.73 44.83 29.15 18.16 33.71

2546 54.26 44.76 39.84 27.12 40.85

2547 57.15 49.28 43.88 29.66 43.32

2548 41.31 35.73 32.18 18.15 30.29

2549 15.7 16.51 8.63 5.06 11.36

À¡“¬‡Àµÿ : √“¬ß“πÕ¬Ÿà∑’Ë√–¥—∫ 30-60% ¢Õß§«“¡‡ªìπ®√‘ß 191

¿“æ∑’Ë 5.26 ·π«‚πâ¡®”π«πºŸâªÉ«¬·≈–ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™ ‰Õ «’ ∑’Ë¡’™’«‘µ„π·µà≈–ªï ®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ – ¡ ·≈–®”π«πµ‘¥ ‡™◊ÈÕ„À¡à„π·µà≈–ªï ®“°°“√§“¥ª√–¡“≥∂÷ß æ.». 2563 ®”π«π (æ—π§π) 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 æ.».

0 2528

2533

2538

Living w/HIV and AIDS

∑’Ë¡“ :

2543

2548

Cumulative HIV

2553

2563

New HIV

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2) «—≥‚√§ Õ—µ√“ºŸªâ «É ¬«—≥‚√§≈¥≈ß®“° 150 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡À≈◊Õ 80 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2532 ·µà„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ (æ.». 2533 - 2548) Õ—µ√“ºŸâªÉ«¬«—≥‚√§¡‘‰¥â≈¥≈ß·≈– ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬¥â«¬ (¿“æ∑’Ë 5.27) «—≥‚√§°”≈—ß°≈“¬¡“‡ªìπªí≠À“ ”§—≠∑“ß¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ‡π◊ËÕß®“°º≈°√–∑∫¢Õß‚√§‡Õ¥ å ‚¥¬ ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“ºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å„π¿“§‡Àπ◊ÕµÕπ∫π∑ÿ°®—ßÀ«—¥ æ∫Õ—µ√“°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ «—≥‚√§√à«¡¥â«¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 4.1 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 15.1 „π æ.». 2548 ”À√—∫„π¿“æ√«¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„π√–¬–‡«≈“ 10 °«à“ªï ¡’ Õ—µ√“°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ«—≥‚√§„πºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 14.5 „π æ.». 2532 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 28.7 „π æ.». 2548 (¿“æ ∑’Ë 5.28)

192

Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â§“¥§–‡π‰«â«à“ º≈°√–∑∫¢Õß‚√§‡Õ¥ å∑”„Àâ®”π«πºŸâªÉ«¬«—≥‚√§‡æ‘Ë¡¢÷Èπªï≈– 4% ´÷Ëß„π√–¬– 5 ªï∑’Ëºà“π¡“π’Èæ∫ºŸâªÉ«¬«—≥‚√§‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡©≈’Ë¬ª√–¡“≥ 2% µàÕªï ·≈–·π«‚πâ¡¢Õß«—≥‚√§„π√–À«à“ß æ.». 2538 - æ.». 2545 ®–¬—ß‰¡à≈¥≈ß ·µà®“°√“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√¥◊ÈÕ¬“À≈“¬™π‘¥„πºŸâªÉ«¬„À¡à∑’Ë‰¡à‡§¬‰¥â√—∫°“√ √—°…“ (Multidrug Resistant Tuberculosis) „π æ.». 2540-2541 æ∫‡©≈’Ë¬∑—Èßª√–‡∑»√âÕ¬≈– 2.02 ‚¥¬‡©æ“– „πæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’ªí≠À“‚√§‡Õ¥ å Ÿß ‡™àπ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ æ∫√âÕ¬≈– 6 ´÷Ëß∂◊Õ«à“§àÕπ¢â“ßµË” ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ∑’Ë ¡’º≈°√–∑∫¢Õß‚√§‡Õ¥ å ´÷Ëßæ∫ Ÿß°«à“√âÕ¬≈– 10 ( ∂“∫—π«‘®—¬«—≥‚√§ª√–‡∑»≠’ËªÿÉπ Õâ“ß„π°Õß«—≥‚√§) ¿“æ∑’Ë 5.27 Õ—µ√“ºŸâªÉ«¬«—≥‚√§„πºŸâªÉ«¬∑’Ë¢÷Èπ∑–‡∫’¬π„À¡à¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2528 - æ.». 2549

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

160 150 140

ºŸâªÉ«¬∑—ÈßÀ¡¥ µ√«®‡ ¡À–æ∫‡™◊ÈÕ

120

100

99 98

80 60

62 62

80 79 76 83 85 79 76 81 76 76 78 79 78 70

56 53 52 53 49 49 45

94 93 94 83

45 45 49 48 48 44 40 37 38 34 34 34 33

20 æ.».

2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ :

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

193

¿“æ∑’Ë 5.28 √âÕ¬≈–¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ«—≥‚√§„πºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2532 - æ.». 2548

∑—Ë«ª√–‡∑» ¿“§‡Àπ◊Õ

√âÕ¬≈–°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ«—≥‚√§„πºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å

35 30

26.2 26.2 26.6

28.6

30.2 29.9 30.1

31.8 28.7 25.4 24.3 24.5 24.6

20 14.5 15 12.0 10.4 10 12.0

16.5 19.3 19.0

20.9 21.7 22.2 21.8 21.8

23.5 21.4 15.1

8.8 10.9

5 0.0

4.1 4.3

æ.». 0 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√ª√—∫¢âÕ¡Ÿ≈„À¡àµ—Èß·µà æ.». 2532 - 2546 3) ‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å (STI) ∂“π°“√≥å¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å (STI) „π¿“æ√«¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 æ.». 2548 ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë¥’‚¥¬‡©æ“–µ—Èß·µàÀ≈—ß æ.».2529 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å ≈¥≈ß®“° 7.85 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2529 ‡ªìπ 0.17 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.29) Õ—π ‡ªìπº≈‡π◊ËÕß¡“®“°°“√√≥√ß§å§«∫§ÿ¡·≈–ªÑÕß°—π‚√§‡Õ¥ å

194

¿“æ∑’Ë 5.29 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏åµàÕª√–™“°√ 1,000 §π ·≈–Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬„π À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√∑“ß‡æ» ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2549 Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 1,000 §π Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬ (%)

æ∫§π„™â AIDS §π·√°

6 5 4 3 2

120 98 98.7 98.0 96.9 96.6 97.9 100 97 98.0 98.9 97.3 80 60 40

2.07 1.64 1.13 0.38 0.73 0.49

0.31 0.27 0.25 0.25 0.22 0.17 0.21 0.2

‚§√ß°“√∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬ 100% 7.79 7.8 7.85 7.55 7.23 7.6 94 7.04 7.23 7.04 6.93 90 92 6.05 6.44 5.95 °“√√≥√ß§å‡√àß√—¥§«∫§ÿ¡ 73 ·≈–ªÑÕß°—π‚√§‡Õ¥ å 4.48 56 3.21

20 0.17 0 æ.».

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬ (%)

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 1,000 §π

9 8

∑’Ë¡“ : ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“·≈–°≈ÿà¡‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å À¡“¬∂÷ß ´‘øî≈‘ ÀπÕß„π ·º≈√‘¡ÕàÕπ °“¡‚√§µàÕ¡πÈ”‡À≈◊Õß·≈–∑àÕπÈ” ‡À≈◊Õß ·º≈°“¡‚√§‡√◊ÈÕ√—ß∑’Ë¢“Àπ’∫·≈–ÀπÕß„π‡∑’¬¡∑ÿ°™π‘¥√«¡°—π

2.4 ªí≠À“‚√§Õÿ∫—µ‘„À¡à 2.4.1 ‚√§‰¢âÀ«—¥π° ∂“π°“√≥å°“√·æ√à√–∫“¥‰¢âÀ«—¥π° µ—Èß·µàªï 2546 ®π∂÷ß«—π∑’Ë 28 °—π¬“¬π 2549 „π À≈“¬ª√–‡∑»∑—Ë«‚≈°√“¬ß“π®“°Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° æ∫‡ªìπ‰¢âÀ«—¥π°„π§π 251 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 148 √“¬ ”À√—∫ ª√–‡∑»‰∑¬æ∫ºŸâªÉ«¬¬◊π¬—π‚√§‰¢âÀ«—¥π° – ¡√«¡ 25 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 17 √“¬ §‘¥‡ªìπÕ—µ√“ªÉ«¬µ“¬ √âÕ¬≈– 68.0 ‚¥¬„π æ.». 2549 (≥ ‡¥◊Õπ°—π¬“¬π) ª√–‡∑»‰∑¬æ∫ºŸâªÉ«¬¬◊π¬—π‰¢âÀ«—¥π° 3 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 3 √“¬ ·≈– ªí®®ÿ∫—π¬—ß‰¡àæ∫°“√ªÉ«¬∑’Ë‡°‘¥®“°°“√µ‘¥µàÕ®“°§π Ÿà§π (µ“√“ß∑’Ë 5.15)

195

æ∫§π„™â AIDS §π·√°

6 5 4 3 2

120 98 98.7 98.0 96.9 96.6 97.9 100 97 98.0 98.9 97.3 80 60 40

2.07 1.64 1.13 0.38 0.73 0.49

0.31 0.27 0.25 0.25 0.22 0.17 0.21 0.2

20 0.17 0 æ.».

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬ (%)

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 1,000 §π

9 8

195

µ“√“ß∑’Ë 5 .15 ®”π«πºŸâªÉ«¬¬◊π¬—π‰¢âÀ«—¥π° ·≈–‡ ’¬™’«‘µ¢Õß‰∑¬ æ.». 2546 - æ.». 2549 ®”π«π (§π)

2546

2547

2548

2549

√«¡

ºŸâªÉ«¬¬◊π¬—π‰¢âÀ«—¥π° ‡ ’¬™’«‘µ Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬√âÕ¬≈–

0 0 0.0

17 12 70.6

5 2 40.0

3 3 100.0

25 17 68.0

∑’Ë¡“ :

∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å “∏“√≥ ÿ¢ °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å

2.4.2 ‚√§´“√å (SARS) ‚√§∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®‡©’¬∫æ≈—π√ÿπ·√ßÀ√◊Õ‚√§´“√å (Severe Acute Respiratory Syndrome: SARS) ‡ªìπ‚√§µ‘¥µàÕÕÿ∫—µ‘„À¡à ∑’Ë‡°‘¥°“√√–∫“¥„π™à«ß‡¥◊Õπæƒ»®‘°“¬π 2545 „π¡≥±≈°«“ßµÿâß ∑“ßµÕπ„µâ ¢Õß “∏“√≥√—∞ª√–™“™π®’π·≈–µàÕ¡“∂Ÿ°§«∫§ÿ¡„Àâ ß∫≈ß‰¥â„π‡¥◊Õπ¡‘∂πÿ “¬π 2546 ¡’√“¬ß“πºŸªâ «É ¬„π 29 ª√–‡∑» ®”π«π 8,437 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 813 √“¬ Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬√âÕ¬≈– 9.64 æ◊Èπ∑’Ë∑’Ëæ∫¡’°“√√–∫“¥¢Õß‚√§¡“° ‰¥â·°à ®’π (ªí°°‘Ëß·≈–°«“ßµÿâß) ŒàÕß°ß ‰µâÀ«—π ‘ß§‚ª√å ·§π“¥“ (°√ÿß‚µ√Õπ‚µ) ·≈– ‡«’¬¥π“¡ (°√ÿßŒ“πÕ¬) ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬ ¡’ºŸâªÉ«¬‡¢â“¢à“¬‡ªìπ‚√§´“√å (¡’Õ“°“√ªÕ¥∫«¡) 9 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 2 √“¬ ·≈–¡’ºŸâªÉ«¬∑’Ë ß —¬ (‰¡à¡’Õ“°“√ªÕ¥∫«¡) Õ’° 31 √“¬ ‰¡à‡ ’¬™’«‘µ ∑ÿ°√“¬µ‘¥‡™◊ÈÕ¡“®“°µà“ßª√–‡∑» ª√–‡∑» ‰∑¬‰¥â¥”‡π‘π¡“µ√°“√‡ΩÑ“√–«—ß ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§Õ¬à“ß‡¢â¡ß«¥ ‡ªìπº≈„Àâ “¡“√∂ªÑÕß°—π‰¡à„Àâ‡°‘¥°“√·æ√à √–∫“¥¢Õß‚√§´“√å „πª√–‡∑»‰¥â ”‡√Á® 2.4.3 ‚√§¡◊Õ ‡∑â“ ª“° ‚√§¡◊Õ ‡∑â“ ª“°‡ªìπ‚√§µ‘¥µàÕÕÿ∫—µ‘„À¡à ¡’°“√√–∫“¥„π æ.». 2540 ∑’Ëª√–‡∑»¡“‡≈‡´’¬ ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√√“¬ß“πºŸâªÉ«¬‚√§¡◊Õ ‡∑â“ ª“° ¡“µ—Èß·µà æ.». 2543 ‡ªìπµâπ¡“ ‚¥¬„π æ.». 2549 æ∫ ºŸâªÉ«¬∑—Èß ‘Èπ 3,961 √“¬ ‡ ’¬™«‘µ 7 √“¬ §‘¥‡ªìπÕ—µ√“ªÉ«¬ 6.33 µàÕª√–™“°√· π§π (¿“æ∑’Ë 5.30)

196

¿“æ∑’Ë 5.30 Õ—µ√“ªÉ«¬‚√§¡◊Õ ‡∑â“·≈–ª“° æ.». 2544 - æ.». 2549 7

6.33 5.65

Õ—µ√“ªÉ«¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

6 5

3.65

4 3

2.49 1.94

1.23

1 æ.».

0 2544

∑’Ë¡“ :

2545

2546

2547

2548

2549

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

„π æ.». 2549 º≈®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ß∑“ßÀâÕßªØ‘∫—µ‘°“√®“° ∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å “∏“√≥ ÿ¢ °√¡ «‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å æ∫ Enterovirus 71 √âÕ¬≈– 13.5 (26 √“¬) (µ“√“ß∑’Ë 5.16) µ“√“ß∑’Ë 5.16 ®”π«πºŸâªÉ«¬·≈–º≈°“√µ√«®∑“ßÀâÕßªØ‘∫—µ‘°“√‚√§¡◊Õ ‡∑â“ ·≈–ª“° æ.». 2544 - æ.». 2549 (°.¬. 2549) ∂“π°“√≥å°“√‡ΩÑ“√–«—ß

º≈°“√µ√«®·¬°‡™◊ÈÕ·≈–µ√«®¿Ÿ¡‘¢Õß‡™◊ÈÕ

æ.».

2544 2545 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ :

ªÉ«¬

µ“¬

æ∫ Enterovirus 71

æ∫ Echovirus

1,545 3,533 871 474 2,270 3,961

0 2 2 0 0 7

2 3 10 51 40 26

2 0 4 0 0 0

∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 197

2.5 ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ 2.5.1 ‚√§¡–‡√Áß 1) ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡ ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡‡ªìπ‚√§√â“¬∑’Ë∑”„Àâ µ√’‰∑¬‡ ’¬™’«‘µ°àÕπ«—¬Õ—π§«√ ·≈– π—∫«—π ∂“π°“√≥å¢Õß‚√§®–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 5.17) ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß µ√’„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¡’·π« ‚πâ¡°“√‡ªìπ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê (¿“æ∑’Ë 5.31) ·≈–‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“ ‡©æ“–¡–‡√Áß∑’Ë æ∫¡“°„π µ√’„π 5 ®—ßÀ«—¥ „π¢à“¬ß“π¢Õß»Ÿπ¬å∑–‡∫’¬π¡–‡√Áß æ∫«à“ Õ—µ√“°“√‡ªìπ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°æ∫ Ÿß ÿ¥„π ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß„À¡à à«π¡–‡√Áß‡µâ“π¡æ∫ Ÿß ÿ¥∑’Ë°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ (µ“√“ß∑’Ë 5.18) ‡¡◊ËÕ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈â«æ∫«à“ µ√’∑’Ë¡’Õ“¬ÿ¡“°°«à“ 35 ªï¢÷Èπ‰ª ¡’Õ—µ√“°“√‡°‘¥‚√§¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡ Ÿß°«à“ µ√’∑’Ë¡’Õ“¬ÿµË”°«à“ 35 ªï ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‚√§¡–‡√Áß‡µâ“π¡√–À«à“ß µ√’„πª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“·≈–ª√–‡∑»‰∑¬ ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ºŸâªÉ«¬¡–‡√Áß ‡µâ“π¡„πª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ à«π¡“°‡ªìπ‡¡◊ËÕÕ“¬ÿ¡“°°«à“ 50 ªï (√âÕ¬≈– 77) „π¢≥–∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬ æ∫‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 40-45 ‡∑à“π—Èπ (µ“√“ß∑’Ë 5.19 ·≈– 5.20) πÕ°®“°π’È¬—ßæ∫«à“ µ√’„πª√–‡∑»‰∑¬∑’Ë‡ªìπ¡–‡√Áß √âÕ¬≈– 80 ‡ªìπ¡–‡√Áß‡µâ“π¡„π√–¬–∑’Ë‚√§‡ªìπ¡“°·≈â« (Invasive)10 ®“°°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ „π æ.». 2547 ·≈–°“√ ”√«®Õπ“¡—¬°“√‡®√‘≠æ—π∏å æ.». 2549 æ∫«à“ µ√’Õ“¬ÿ 15-59 ªï∑—Ë«ª√–‡∑» ‡§¬‰¥â√—∫°“√µ√«®§âπÀ“ ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°µ—Èß·µà‡√‘Ë¡·√°ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 49 „π®”π«ππ’È µ√’∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 30-44 ªï ¡“√—∫∫√‘°“√µ√«®§âπÀ“ ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°¡“°°«à“°≈ÿà¡Õ◊Ëπ ¢≥–∑’Ë°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 15-29 ªï ¡“√—∫∫√‘°“√¥—ß°≈à“«πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ (µ“√“ß∑’Ë 5.21) ”À√—∫°“√µ√«®‡µâ“π¡¥â«¬µπ‡Õß æ∫«à“ „π æ.». 2547 µ√’‰∑¬Õ“¬ÿ 15-59 ªï ª√–¡“≥ √âÕ¬≈– 50 ‡§¬µ√«®‡µâ“π¡¥â«¬µπ‡Õß ¢≥–∑’Ë°“√ ”√«®„π æ.». 2549 °≈—∫æ∫«à“ ¡’°“√µ√«®‡µâ“π¡ ¥â«¬µπ‡Õß ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 25 à«π°“√‰¥â√—∫°“√µ√«®‡µâ“π¡®“°‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢„π æ.». 2547 ·≈– æ.». 2549 ¡’ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 23-24 ‚¥¬ µ√’∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 30 ªï¢÷Èπ‰ª‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë‰¥â√—∫°“√µ√«®¡“°∑’Ë ÿ¥ ¢≥–∑’Ë µ√’ Õ“¬ÿ 15-29 ªï ¡’°“√µ√«®‡µâ“π¡¥â«¬µπ‡ÕßπâÕ¬∑’Ë ÿ¥ (µ“√“ß∑’Ë 5.21) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡°“√µ√«®«—¥¥â«¬ Mammogram „π µ√’Õ“¬ÿ 40-59 ªï æ∫«à“ ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 4 ¢Õß µ√’∑—Ë«ª√–‡∑»∑’Ë‡§¬‰¥â√—∫°“√µ√«®¥â«¬«‘∏’¥—ß°≈à“« (µ“√“ß∑’Ë 5.21)

198

∏√√¡π‘µ¬å Õ—ß»ÿ ‘ßÀå. Screening Mammography, »Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å ‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™

µ“√“ß∑’Ë 5.17 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√Áß∑’Ëæ∫¡“°„π µ√’‰∑¬ æ.». 2533, æ.». 2536, æ.». 2539, æ.». 2542 ·≈– æ.». 2543 Õ—µ√“Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ≈”¥—∫

™π‘¥ æ.». 2533 æ.». 2536 æ.». 2539 æ.». 2542 æ.». 2543

1 2 3 4 5 ∑’Ë¡“ :

¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ° ¡–‡√Áß‡µâ“π¡ ¡–‡√Áßµ—∫ ¡–‡√ÁßªÕ¥ ¡–‡√Áß√—ß‰¢à

23.4 13.5 16.3 12.1 4.5

20.9 16.3 15.5 11.1 4.7

19.5 17.2 16.0 10.0 5.2

19.8 19.9 14.3 9.9 6.2

24.7 20.5 12.3 9.3 6.0

∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ °√¡°“√·æ∑¬å

¿“æ∑’Ë 5.31 Õ— µ √“Õÿ ∫— µ‘ ° “√¢Õß‚√§¡–‡√Á ß ª“°¡¥≈Ÿ ° ·≈–¡–‡√Á ß ‡µâ “ π¡„π µ√’ ° √ÿ ß ‡∑æ¡À“π§√√–À«à “ ß æ.». 2536 - æ.». 2540

Õ—µ√“Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¡–‡√Áß‡µâ“π¡

¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ° 38.7

40 30 26.2 20 23.9

28.8 25.4

31.4

32.1 28.7

30.0

2539

æ.». 2540

25.1

10 0 2536

∑’Ë¡“ :

2537

2538

∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ °√¡°“√·æ∑¬å

199

µ“√“ß∑’Ë 5.18 √âÕ¬≈–¢Õß°“√æ∫¡–‡√ÁßÕ«—¬«– ◊∫æ—π∏ÿå„π æ.». 2536, æ.». 2538-2540 ·≈– æ.». 2541-2543 „π®—ßÀ«—¥∑’Ë‡ªìπ»Ÿπ¬å∑–‡∫’¬π¡–‡√Áß ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ° ¡–‡√Áß‡µâ“π¡ ¡–‡√Áß√—ß‰¢à æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». 2536 2538-40 2541-43 2536 2538-40 2541-43 2536 2538-40 2541-43

®—ßÀ«—¥

‡™’¬ß„À¡à ≈”ª“ß ¢Õπ·°àπ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ß¢≈“ ∑’Ë¡“ :

25.7 23.1 18.0 18.5 15.8

25.6 23.6 15.0 20.7 16.1

29.4 22.3 15.9 19.3 20.6

15.2 15.0 8.6 20.6 11.5

17.6 16.4 11.6 25.4 12.1

20.7 20.8 13.7 24.3 17.2

6.0 4.4 4.5 4.2 3.1

4.7 3.7 5.6 5.9 4.6

∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ °√¡°“√·æ∑¬å

µ“√“ß∑’Ë 5.19 °“√ª√–¡“≥°“√ºŸâªÉ«¬‚√§¡–‡√Áß‡µâ“π¡„π µ√’ À√—∞Õ‡¡√‘°“ ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ æ.». 2540

∑’Ë¡“ :

200

Õ“¬ÿ

ª√–¡“≥°“√

√âÕ¬≈–

< 30 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80+

600 8,600 32,600 33,000 36,600 43,500 25,300

0.3 4.8 18.1 18.3 20.3 24.2 14.0

√«¡

180,200

100.0

American Cancer Society, Surveillance Research, 1997.

6.9 4.6 6.2 6.1 5.7

µ“√“ß∑’Ë 5.20 · ¥ßÕ“¬ÿºŸâªÉ«¬¡–‡√Áß‡µâ“π¡¢Õß µ√’„πª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2526 - ªï 2549

‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™·ºπ°»—≈¬»“ µ√å 1,353 √“¬ (ªï 2526-2537) Õ“¬ÿ

< 40 40-49 50-59 60-69 70 ªï¢÷Èπ‰ª √«¡

∑’Ë¡“ :

»Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å 5,994 √“¬ (ªï 2538-2547)

»Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å 219 √“¬ (ªï 2548)

»Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å 499 √“¬ (ªï 2549)

√“¬

√âÕ¬≈–

√“¬

√âÕ¬≈–

√“¬

√âÕ¬≈–

√“¬

√âÕ¬≈–

311 437 353 162 90

23.0 32.3 26.1 12.0 6.6

996 2,487 1,721 597 193

16.6 41.5 28.7 10.0 3.2

39 97 92 37 26

13.4 33.4 31.6 12.7 8.9

53 158 139 68 31

11.8 32.2 31.0 15.1 6.9

1,353

100

5,994

100

291

100

449

100

∏√√¡π‘µ¬å Õ—ß»ÿ ‘ßÀå, Screening Mammography, »Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å

µ“√“ß∑’Ë 5.21 √âÕ¬≈–¢Õß µ√’‰∑¬∑’Ë‡§¬‰¥â√—∫°“√µ√«®§—¥°√Õß¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡ ®”·π°µ“¡ °≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2547 ·≈–æ.». 2549 æ.». 2547 (1) æ.». 2549 (2)

°“√µ√«®§—¥°√Õß

- °“√µ√«®¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°‚¥¬„™â «‘∏’ Pap smear - °“√µ√«®‡µâ“π¡¥â«¬µπ‡Õß - °“√µ√«®‡µâ“π¡‚¥¬‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢ - °“√µ√«®‡µâ“π¡‚¥¬ Mammogram (Õ“¬ÿ 40-59 ªï) ∑’Ë¡“ :

15-29 ªï

30-44 ªï

45-59 ªï

√«¡

29.0

62.2

55.0

48.5

49.8

35.0 13.2

58.3 28.1

53.5 27.9

48.7 22.7

24.6 24.5

4.0

1. √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2546 2547, ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢, °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬°“√‡®√‘≠æ—π∏ÿå æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 201

2) ¡–‡√Áßµ—∫ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß·∫∫·ºπ°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√‰ª‡ªìπ°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√πÕ°∫â“πÀ√◊ÕÕ“À“√ ”‡√Á®√Ÿª ‚¥¬À“´◊ÈÕ®“°√â“πÕ“À“√·ºß≈Õ¬Õ—πÕ“®®–‡°‘¥°“√ªπ‡ªóôÕπ‡™◊ÈÕ‚√§À√◊Õ “√æ‘…µ≈Õ¥®π ÿ¢≈—°…≥–¢ÕßºŸâ ª√ÿßª√–°Õ∫Õ“À“√‰¥â ´÷Ëß∑”„ÀâºŸâ∫√‘‚¿§µâÕß‡ ’Ë¬ß°—∫°“√‡°‘¥‚√§∑’Ë¡’ “‡Àµÿ®“°Õ“À“√‡ªìπ ◊ËÕ √«¡∑—Èß°“√∫√‘‚¿§ Õ“À“√∑’ªË √ÿß‰¡à °ÿ ¥â«¬§«“¡√âÕπ ‚¥¬‡©æ“–Õ“À“√∑’∑Ë ”®“°ª≈“πÈ”®◊¥ ∑”„Àâ‡ ’¬Ë ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§æ¬“∏‘„∫‰¡âµ∫— (µ“√“ß ∑’Ë 5.12) ´÷Ëß‡ªìπ “‡Àµÿ ”§—≠∑’Ë∑”„Àâ‡°‘¥‚√§¡–‡√Áßµ—∫ (µ“√“ß∑’Ë 5.22) ‚¥¬æ∫«à“ ª√–‡∑»‰∑¬¡’Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§ ¡–‡√Áßµ—∫ Ÿß∑’Ë ÿ¥„π‚≈°11 µ“√“ß∑’Ë 5.22 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√Áßµ—∫µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2536, æ.». 2539, æ.». 2542 ·≈– æ.». 2543 Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.». ‡æ»™“¬

2536 2539 2542 2543 ∑’Ë¡“ :

37.4 40.5 38.6 31.2

‡æ»À≠‘ß

15.5 16.0 14.3 11.5

Cancer in Thailand, 1995 - 2000

3) ¡–‡√ÁßªÕ¥ Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß¡–‡√ÁßªÕ¥¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 7 ‡∑à“ ®“° 3.96 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‡ªìπ 26.8 µàÕ 100,000 ª√–™“°√ „π æ.». 2540 ·≈–≈¥≈ß‡ªìπ 18.6 µàÕ 100,000 ª√–™“°√ „π æ.». 2543 ´÷Ëß§“¥«à“®–¡’ à«π —¡æ—π∏å°—∫°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫·≈–¡≈¿“«–∑“ßÕ“°“» (¿“æ∑’Ë 5.32)

202

Vatanasapt, V., Sriamporn, S. (1999). Cancer in Thailand 1992-1994. (IARC Technical Report No. 34), Lyon, IARC.

Õ—µ√“Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.32 Õ—µ√“Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√ÁßªÕ¥ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2528 - æ.». 2543 30 26.8(1) ‡ªî¥µ≈“¥ „™â¡“µ√°“√∑“ß°ØÀ¡“¬ ∫ÿÀ√’Ëµà“ß ·≈–¿“…’∫ÿÀ√’Ë ª√–‡∑» 18.3

25 20

18.6(1)

15 12.94

10 5 3.96

2528

2533

2536

æ.». 2543

2540

∑’Ë¡“ : ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ °√¡°“√·æ∑¬å À¡“¬‡Àµÿ : (1) ‡ªìπÕÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√ÁßªÕ¥„π‡æ»™“¬ πÕ°®“°π’È ®“°√“¬ß“πºŸâªÉ«¬¡–‡√ÁßªÕ¥∑’Ë‡¢â“√—∫°“√√—°…“„π ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ √–À«à“ß æ.». 2529 - æ.». 2548 æ∫«à“ ‡ªìπ¡–‡√ÁßªÕ¥™“¬ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 15-23 ´÷Ëß Ÿß°«à“¡–‡√ÁßªÕ¥À≠‘ß ª√–¡“≥ 3-8 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 5.33) ¿“æ∑’Ë 5.33 √âÕ¬≈–¢ÕßºŸâªÉ«¬‚√§¡–‡√ÁßªÕ¥∑’Ë‡¢â“√—∫°“√√—°…“„π ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘√–À«à“ß æ.». 2529 æ.». 2548

20.9 15.2

18.0

19.3

19.3 20.0 19.6 16.8 21.0 17.8 17.6 21.0 19.1 21.9 18.7 23.4

19.1 20.7 18.9 21.2

√âÕ¬≈– 25

¡–‡√ÁßªÕ¥™“¬ ¡–‡√ÁßªÕ¥À≠‘ß

3.9 3.3 3.8

æ.».

∑’Ë¡“ : ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ °√¡°“√·æ∑¬å À¡“¬‡Àµÿ : ‡ªìπ√âÕ¬≈–¢ÕßºŸâªÉ«¬¡–‡√Áß∑—ÈßÀ¡¥

2542 2543 2544 2545

2541

2536 2537 2538 2539 2540

2533 2534 2535

2529 2530 2531 2532

2546 2547 2548

3.7 4.5 3.0 4.8 3.2 3.0 2.8 4.0 3.8 3.3 4.5 4.3

3.8 3.7 5.4 5.8

8.1

203

2.5.2 À—«„® ‡∫“À«“π §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ªí®®ÿ∫—π‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ ∑’Ë‡ªìπÕ—π¥—∫µâπ¢Õß “‡Àµÿ°“√ªÉ«¬·≈–µ“¬¢Õßª√–™“™π™“«‰∑¬ Õ—π‰¥â·°à À—«„® ¡–‡√Áß·≈–‡∫“À«“π ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ Õ—π‡π◊ÕË ß¡“®“°æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§ ·≈–°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬∑’Ë ‰¡à‡À¡“– ¡ ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°Õ—µ√“°“√‡¢â“æ—°√—°…“µ—«„π‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ëæ∫¥—ßπ’È - ‚√§À—«„® ¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 56.5 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡æ‘Ë¡‡ªìπ 109.4 „π æ.». 2537 ·≈–‡ªìπ 618.5 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2549 - ‚√§¡–‡√Áß ¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 34.7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2537 ‡æ‘Ë¡‡ªìπ 124.4 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2549 - ‚√§‡∫“À«“π°Á¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“° 33.3 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡æ‘Ë¡ ‡ªìπ 91.0 „π æ.». 2537 ·≈–‡ªìπ 586.8 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.34) ¿“æ∑’Ë 5.34 Õ—µ√“°“√‡¢â“æ—°√—°…“µ—«„π‚√ßæ¬“∫“≈ (µàÕª√–™“°√ 100,000 §π) ¢Õß‚√§À—«„® ‚√§¡–‡√Áß·≈– ‚√§‡∫“À«“π æ.». 2528 - æ.». 2549

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

600

2528 63.4 67.9 2529 73.6 2530 78.6 2531 76.5 2532 99.6 2533 114.4 2534 125.6 2535 101.7 2536 109.4 2537 129.7 2538 158.0 2539 48.6 173.6 2540 60.4 194.8 2541 62.6 252.6 2542 66.9 285.4 71.1 2543 376.4 80.4 2544 458.4 99.0 2545 101.7 451.4 2546 503.1 107.0 2547 530.7 114.3 2548 618.5 124.4 2549

700

À—«„® ¡–‡√Áß ‡∫“À«“π

586.8 490.5 444.2 400 380.7 277.7 300 218.9257.59 200 175.7 149.8 100.1127.5 100 104.2 69.3 91.0 56.5 33.8 53.873.6 48.268.4 72.3 56.1 æ.». 0 33.3 33.8 41.2 43.5 34.741.2 500

∑’Ë¡“ : √“¬ß“πºŸâªÉ«¬„π ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§¡–‡√Áß µ—Èß·µà æ.». 2537 · ¥ß‡©æ“–¡–‡√Áßµ—∫ ªÕ¥ ¡¥≈Ÿ°·≈–‡µâ“π¡ ‡∑à“π—Èπ

204

πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ æ.». 25462547 æ∫Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 5.4 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 11.0 „π æ.». 2539 ·≈–‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 22 À√◊Õª√–¡“≥ 10.1 ≈â“π§π „π æ.». 2547 ‡™àπ‡¥’¬«°—∫Õ—µ√“§«“¡ ™ÿ°¢Õß‚√§‡∫“À«“π°Á¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 2.3 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.6 „π æ.». 2539 ·≈–‡æ‘Ë¡ Ÿß ¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.9 À√◊Õª√–¡“≥ 3.2 ≈â“π§π „π æ.». 2547 Õ—π· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß·π«‚πâ¡¢Õß°“√‡ªìπ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ ¢Õß§π‰∑¬∑’Ë‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ·≈–∑’Ë ”§—≠§◊Õ ºŸâªÉ«¬∑’Ë‰¡à‡§¬‰¥â√—∫°“√«‘π‘®©—¬æ∫„π —¥ à«π∑’Ë Ÿß ´÷Ëß àßº≈„Àâ —¥ à«π¢ÕßºŸâ ªÉ«¬∑’Ë‰¥â√—∫°“√√—°…“§àÕπ¢â“ßµË” ∑”„Àâ°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ßπ’È¢“¥‚Õ°“ ∑’Ë®–‰¥â√—∫°“√ªÑÕß°—π‚√§·∑√°´âÕπ∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπµ“¡ À≈—ß®“°°“√‡ªìπ‚√§π’È¥â«¬ (¿“æ∑’Ë 5.35 ·≈– µ“√“ß∑’Ë 5.23) ¿“æ∑’Ë 5.35 §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡∫“À«“π ·≈–§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß·≈–°“√√—°…“∑’‡Ë À¡“– ¡¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2534 - æ.». 2539 2534

2539

§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß 5.4% 10.2%

§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß 11.0% 26.6%

61.5%

50.8%

‰¥â√—∫°“√√—°…“∑’Ë‡À¡“– ¡

2534

2539

§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡∫“À«“π 2.3%

§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡∫“À«“π 4.6%

42.6% 17.6%

∑’Ë¡“ :

∑√“∫«à“ªÉ«¬

48.7%

‰¥â√—∫°“√√—°…“∑’Ë‡À¡“– ¡

¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘, 2541

205

µ“√“ß∑’Ë 5.23 §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡√◊ÈÕ√—ß¢Õßª√–™“™π‰∑¬·≈–°“√«‘π‘®©—¬·≈–°“√√—°…“ æ.». 2547 §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß

‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ Ÿß

‡∫“À«“π

™“¬

À≠‘ß

™“¬

À≠‘ß

™“¬

À≠‘ß

23.3 78.6 4.5 11.2 5.7

20.9 63.8 5.4 19.0 11.7

13.7 87.6 3.1 2.7 6.7

17.1 86.8 4.1 3.3 5.9

6.4 65.5 1.9 24.1 8.5

7.3 49.2 1.7 33.9 15.2

Õ—µ√“ (√âÕ¬≈–)

§«“¡™ÿ° - ‰¡à‡§¬‰¥â√—∫°“√«‘π‘®©—¬ - ‰¥â√—∫°“√«‘π‘®©—¬·µà‰¡à√—°…“ - √—°…“·µà§«∫§ÿ¡‰¡à‰¥â - √—°…“·≈–§«∫§ÿ¡‰¥â

∑’Ë¡“ :

√“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2546 2547, ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢, °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2.5.3 ‚√ß∂ÿß≈¡‚ªÉßæÕß ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 0.07 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2532 ‡ªìπ 4.3 „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.36)

∑’Ë¡“ :

206

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

4.4 4.4 4.3

2549

2548

2547

æ.».

2546

2545

2544

2543

2542

2541

2540

2539

2538

2537

2536

2535

2533 2534

7 6.5 6.3 6 5.5 5 4.6 4.5 4.1 4 3.6 3.5 3 2.32 2.5 1.93 2 1.52 1.43 1.18 1.5 1.12 1 0.5 0.07 0.12 0.13 0.2 0.26 0

2532

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.36 Õ—µ√“µ“¬¥â«¬‚√§∂ÿß≈¡‚ªÉßæÕß æ.». 2532 - æ.». 2549

2.5.4 ‚√§∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®Õÿ¥°—πÈ ‡√◊ÕÈ √—ß °Á‡ªìπ‚√§∑’¡Ë ’ “‡Àµÿ ”§—≠®“°°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’‡Ë ªìπ√–¬–‡«≈“π“πÊ ´÷Ëß®“°°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æª√–™“™π‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ „π æ.». 2534 æ∫«à“ ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ªÉ«¬‡ªìπ‚√§∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß √âÕ¬≈– 1.5 ‚¥¬æ∫«à“ºŸâªÉ«¬∑’Ë¡’ª√–«—µ‘°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë„πª√‘¡“≥∑’Ë Ÿß¢÷Èπ®–‡ªìπ ‚√§∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®Õÿ¥°—πÈ ‡√◊ÕÈ √—ß‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ (¿“æ∑’Ë 5.37) ·≈–®“°°“√§“¥ª√–¡“≥§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—πÈ ‡√◊ÕÈ √—ß æ∫«à“ „π æ.». 2553 ®–¡’§π‰∑¬ªÉ«¬¥â«¬‚√§π’È∂÷ß 7,035 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π12 (¿“æ∑’Ë 5.38) ¿“æ∑’Ë 5.37 Õ—µ√“°“√‡°‘¥‚√§∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß (√âÕ¬≈–) „πª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡ ®”π«π∫ÿÀ√’Ë∑’Ë Ÿ∫µàÕ«—π ·≈–‡æ» ™“¬

À≠‘ß

√«¡

14.3

Õ—µ√“§«“¡™ÿ° (√âÕ¬≈–)

12 10 8 6 4

3.3 1.8

2.9 2.1

2.2

3.4 2.3

2.3

2 ®”π«π∫ÿÀ√’ËµàÕ«—π

0 1-10 ¡«π

∑’Ë¡“ :

11-20 ¡«π

21 ¡«π¢÷Èπ‰ª

∂“∫—π«‘®—¬ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ·≈– ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ °“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π ‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬§√—Èß∑’Ë 1ªï æ.». 2534, 2539

®“°ª√–¡“≥°“√§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—πÈ ‡√◊ÕÈ √—ß„πÕ’° 10 ªï¢“â ßÀπâ“ ‚¥¬„Àâ‡æ»™“¬¡’Õµ— √“°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’≈Ë ¥≈ß√âÕ¬≈– 0.42 µàÕªï ·≈–‡æ»À≠‘ß≈¥≈ß√âÕ¬≈– 0.16 µàÕªï

207

Õ—µ√“§«“¡™ÿ°µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.38 ª√–¡“≥°“√§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ª√–‡∑»‰∑¬ √–À«à“ß æ.». 2544 - æ.». 2553

8,000

7,035 5,820

6,000

4,888 3,592 4,152

4,000 2,268 2,000

æ.». 2544

∑’Ë¡“ :

2,866 2,583 2,814 3,154

2545 2546

2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553

«à“ß · ßÀ‘√—≠«—≤π“, ‚√§À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ∂“π°“√≥å„πªí®®ÿ∫—π·≈–·π«‚πâ¡, 2542

2.5.5 ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„®µ’∫µ—π ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„π‡æ»À≠‘ß¡’·π«‚πâ¡°“√‡®Á∫ªÉ«¬ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 5.39 ·≈– 5.40) ´÷Ëß‚√§π’ÈπÕ°®“°‡°’Ë¬«°—∫æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈â«¬—ß‡°’Ë¬«°—∫°“√¢“¥°“√ÕÕ° °”≈—ß°“¬ °“√¡’‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ Ÿß·≈–°“√¡’πÈ”Àπ—°‡°‘π¥â«¬ ¿“æ∑’Ë 5.39 ®”π«πºŸªâ «É ¬‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„®µ’∫µ—π∑’‡Ë ¢â“√—∫°“√√—°…“„π ∂“∫—π‚√§À—«„® æ.». 2538 - æ.». 2549 ®”π«π(√“¬) 2,500 2,064 2,000 1,473 1,500 1,185

1,120 991

957 876

1,000 616

655 624

824

706

500

208 ∑’Ë¡“ :

2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

∂“∫—π‚√§À—«„® °√¡°“√·æ∑¬å

æ.».

¿“æ∑’Ë 5.40 —¥ à«πºŸâªÉ«¬‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„®µ’∫µ—π∑’Ë‡¢â“√—∫°“√ºà“µ—¥„π ∂“∫—π‚√§À—«„® ®”·π°µ“¡ ‡æ» æ.». 2538 - æ.». 2549 √âÕ¬≈– ™“¬

100 80 60 40 20

À≠‘ß

75.9 77.4

69.9 71.7 71.0 69.9 71.1 68.6 70.8 64.8 58.5 41.5 40.3 31.4 29.2 35.2 30.1 28.3 29.0 30.4 28.9 24.1 22.6 59.7

æ.». 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ :

∂“∫—π‚√§À—«„® °√¡°“√·æ∑¬å

2.5.6 ‚√§µ—∫·¢Áß °“√¥◊¡Ë ÿ√“‡ªìπ√–¬–‡«≈“π“πÊ ¡’º≈‡ ’¬µàÕµ—∫ ‚¥¬æ∫«à“ Õ—µ√“µ“¬®“°‚√§µ—∫·≈–µ—∫·¢Áß‡√◊ÕÈ √—ß √–À«à“ß æ.». 2520 - æ.». 2549 Õ¬Ÿà√–À«à“ß 4.3 - 13.2 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π®”π«ππ’È‡ªìπ™“¬ª√–¡“≥ 6-19 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ·≈–À≠‘ßª√–¡“≥ 2-7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ´÷Ëßæ∫„π‡æ»™“¬ Ÿß°«à“ ‡æ»À≠‘ß 2-4 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 5.41) Õπ÷Ëß ‚√§µ—∫·¢Áßπ’È¡’ à«π ”§—≠∑’Ë‡°‘¥®“°°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‰«√— µ—∫Õ—°‡ ∫∫’ ´÷Ëß¡’·π« ‚πâ¡≈¥≈ß¥â«¬

‡æ»™“¬ √«¡ ‡æ»À≠‘ß

∑’Ë¡“ :

2548 2549

2546

2544

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

22 19.1 18.6 20 16.7 17.317.617.0 18 16.3 16.6 13.813.7 16 14.4 14.17 15.013.0 13.3 12.83 14.4 14 12.912.1 11.6 12.1 12.6 11.3 12.213.1 12.3 12.2 11.7 11.4 11.0 11.210.9 12 13.2 9.59.4 9.2 12.2 11.69.9 9.9 11.6 10.6 9.1 9.1 10.0 8.7 8.6 8.7 10 8.2 8.0 8.0 7.8 7.5 7.2 6.3 8.649.55 6.4 6.6 7.0 6.3 7.5 7.5 8 8.6 7.4 6.9 5.1 5.2 5.1 5.2 4.8 4.9 4.7 4.2 6 4.48 5.4 6.8 5.3 4.3 5.4 4.98 4 5.1 5.1 4.9 4.4 5.2 5.1 3.8 2 2.2 2.7 0 æ.».

2520

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.41 Õ—µ√“µ“¬®“°‚√§µ—∫·≈–µ—∫·¢Áß‡√◊ÈÕ√—ß ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2549

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 209

2.6 °“√∫“¥‡®Á∫·≈–Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ 2.6.1 Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ ∂“π°“√≥åÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√„πª√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂®”·π°µ“¡Õÿ∫—µ‘°“√≥å‡ªìπ™à«ß‡«≈“ ¥—ßπ’È ™à«ß·√°°àÕπ æ.». 2529 ™à«ß‡»√…∞°‘®µ°µË”ª√‘¡“≥°“√‡°‘¥Õÿ∫µ— ‡‘ ÀµÿÕ¬Ÿ„à π√–¥—∫‰¡à ßŸ ¡“°π—° °≈à“«§◊Õ ¡’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿª√–¡“≥ 18,000 - 25,000 √“¬ à«πª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ 2,000 - 4,000 √“¬ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ Õ—µ√“µ“¬√–À«à“ß 3.9 - 5.7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ”À√—∫ºŸâ∫“¥‡®Á∫¡’ª√‘¡“≥√–À«à“ß 8,000-9,000 √“¬ „π ·µà≈–ªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸâ∫“¥‡®Á∫ 17.2 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ™à«ß∑’Ë 2 æ.». 2530-2535 ™à«ß‡»√…∞°‘®øóπô µ—« ¡’Õ∫ÿ µ— ‡‘ Àµÿ‡°‘¥¢÷πÈ ª√–¡“≥ 40,000-60,000 √“¬µàÕªï ´÷ßË æ∫«à“ª√‘¡“≥Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ„π™à«ß‡«≈“¥—ß°≈à“«π’ È ßŸ ¢÷πÈ ®“°™à«ß‡¥‘¡‡°◊Õ∫ 2 ‡∑à“ ‚¥¬¡’º‡Ÿâ ’¬™’«µ‘ ª√–¡“≥ 8,0009,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“µ“¬ 7.4-16.0 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ®“° Õÿ∫µ— ‘‡Àµÿ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°‡¥‘¡‡°◊Õ∫ 3 ‡∑à“‡™àπ‡¥’¬«°—π à«πª√‘¡“≥ºŸ∫â “¥‡®Á∫°Á‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°‡¥‘¡ ‡ªìπ 20,000-25,000 √“¬ µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸâ∫“¥‡®Á∫Õ¬Ÿà√–À«à“ß 24.0-43.9 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π À√◊Õ‡æ‘Ë¡ª√–¡“≥ 2 ‡∑à“ ™à«ß∑’Ë 3 æ.». 2536-2539 ‡ªìπ™à«ß‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà ¡’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ‡°‘¥¢÷Èπª√–¡“≥ 80,000100,000 √“¬µàÕªï ‚¥¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°™à«ß‡«≈“∑’Ëºà“π¡“ 2 ‡∑à“ ¡’ª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ 14,000-16,000 √“¬µàÕªïÀ√◊Õ ¡’Õ—µ√“µ“¬ 16.3-28.2 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°™à«ß∑’Ëºà“π¡“ª√–¡“≥‡°◊Õ∫ 2 ‡∑à“ à«πª√‘¡“≥ºŸâ ∫“¥‡®Á∫¡’ª√–¡“≥ 40,000-50,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸâ∫“¥‡®Á∫Õ¬Ÿà√–À«à“ß 43.4-85.6 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°™à«ß∑’Ëºà“π¡“ª√–¡“≥ 2 ‡∑à“ ™à«ß∑’Ë 4 æ.». 2540-2544 ‡ªìπ™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ‡°‘¥¢÷Èπ≈¥≈ß‡ªìπª√–¡“≥ 70,000-80,000 √“¬µàÕªï ‚¥¬¡’ª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ 12,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ¡’Õ—µ√“µ“¬ 20.0-22.7 µàÕ ª√–™“°√ 100,000 §π ·≈–ª√‘¡“≥ºŸâ∫“¥‡®Á∫¡’ª√–¡“≥ 48,000-52,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸâ∫“¥‡®Á∫ 77.5-86.9 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ‚¥¬¡’·π«‚πâ¡‡√‘Ë¡≈¥≈ß®“°„π™à«ß∑’Ëºà“π¡“ ™à«ß∑’Ë 5 æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ‡ªìπ™à«ß‡»√…∞°‘®øóπô µ—« ¡’Õ∫ÿ µ— ‡‘ Àµÿ‡°‘¥¢÷πÈ ª√–¡“≥ 90,000125,000 √“¬µàÕªï ‚¥¬¡’ª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ 13,000-14,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ¡’Õ—µ√“µ“¬ 21 - 22.26 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ·≈–ª√‘¡“≥ºŸ∫â “¥‡®Á∫¡’ª√–¡“≥ 70,000-95,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸ∫â “¥‡®Á∫ 110.8-151.72 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π (¿“æ∑’Ë 5.42) ‚¥¬æ∫«à“ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π«—¬∑”ß“π¡’Õ“¬ÿ√–À«à“ß 15-34 ªï ‡ªìπºŸâ™“¬ ¡“°°«à“À≠‘ß∂÷ß 4-5 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 5.25 ·≈–¿“æ∑’Ë 5.43) “‡ÀµÿÀ≈—°¢Õß°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ à«π„À≠à‡°‘¥®“°§π∂÷ß√âÕ¬≈– 69.6 ‚¥¬ “‡Àµÿ®“° √∂·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡æ∫‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.2 ·≈– 0.6 µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 5.44) ‡¡◊ËÕ®”·π°ª√–‡¿∑¢Õß “‡Àµÿ¢Õß°“√ ‡°‘¥Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ∑“ß∂ππ æ∫«à“ °“√¢—∫√∂‡√Á«‡°‘πÕ—µ√“∑’°Ë ”Àπ¥‡ªìπ “‡ÀµÿÕπ— ¥—∫·√° (√âÕ¬≈– 17.3) √Õß≈ß¡“§◊Õ °“√ µ—¥Àπâ“°√–™—Èπ™‘¥ ‡¡“ ÿ√“ ·´ß√∂º‘¥°ÆÀ¡“¬·≈–µ“¡°√–™—Èπ™‘¥ µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 5.45) ‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“ ∑—Èß®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ ºŸâ∫“¥‡®Á∫·≈–‡ ’¬™’«‘µ®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡¡◊ËÕ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ªï∑’Ëºà“π¡“ ∑—Èßπ’È Õ“®‡π◊ËÕß¡“®“°°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑» Õ—π‡ªìπº≈¡“®“°°“√ ¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®√–¥—∫√“°À≠â“ ‚¥¬‡©æ“–π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π∑’ËºàÕπ§≈“¬ (Õ—µ√“¥Õ°‡∫’È¬µË”) ·≈– ¡“µ√°“√¿“…’‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡Õ”π“®´◊ÈÕ¢Õßª√–™“™π ∑”„Àâª√–™“™π¡’Õ”π“®„π°“√„™â®à“¬´◊ÈÕ ‘π§â“ Ÿß¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“– 210

¬Õ¥®”Àπà“¬√∂¬πµå‚¥¬√«¡∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ—Èß·µàÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡ªìπµâπ¡“ ‡π◊ËÕß®“°√∂¬πµå‰¥â°≈“¬¡“ ‡ªìπªí®®—¬∑’ËÀâ“ ”À√—∫°“√¥”√ß™’æ ·µà°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß®”π«πæ“Àπ–¥—ß°≈à“«‡ªìπªí®®—¬Àπ÷Ëß∑’Ë àßº≈°√–∑∫µàÕ°“√ ‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∫π∑âÕß∂ππ ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°°“√»÷°…“∂÷ß§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ°—∫¬Õ¥°“√ ®”Àπà“¬√∂¬πµå æ∫«à“ °“√‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÀ√◊Õ≈¥≈ß¢Õß°“√®”Àπà“¬√∂¬πµå¡’º≈µàÕ®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π∑“ß∫«° ( r = 0.818) (µ“√“ß∑’Ë 5.26) πÕ°®“°π’È ®“°°“√»÷°…“¢Õß¬Õ¥º≈ ∏π“∫√‘∫Ÿ√≥å ·≈–§≥– (2549) æ∫«à“ ®”π«πºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ®“°°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß∂ππ¡’·π«‚πâ¡µ“¡¿“«–∑“ß‡»√…∞°‘® √«¡∑—Èßª√‘¡“≥°“√„™âπÈ”¡—π‡™◊ÈÕ‡æ≈‘ß¢Õßª√–‡∑»13 (¿“æ∑’Ë 5.46) ®“° ∂“π°“√≥å¥—ß°≈à“«‰¥â°àÕ„Àâ‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ç‚¥¬µ√ßé ¢Õß∑√—æ¬å ‘πÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“° Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ‡ªìπ‡ß‘πª√–¡“≥ 3,643.7 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2549 (µ“√“ß∑’Ë 5.24) ·µà·∑â®√‘ß·≈â«¬—ß¡’§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’Ë ¬“°®–ª√–¡“≥§à“Õ’°¡“°∑—Èß„π·ßà¢Õß™’«‘µ ¿“√–§à“√—°…“æ¬“∫“≈ §«“¡∑ÿææ≈¿“æ œ≈œ ´÷Ëß®“°°“√»÷°…“¡Ÿ≈§à“ §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑“ß‡»√…∞°‘®®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∫π∑âÕß∂ππ„π æ.». 2543 - 2545 æ∫«à“ ¡’¡Ÿ≈§à“§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑“ß ‡»√…∞°‘® 106,994-115,337 ≈â“π∫“∑ ´÷Ëß§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 2-2.3 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» 14,15

13 14

¬Õ¥æ≈ ∏π“∫√‘∫Ÿ√≥å ·≈–§≥–. ∂“π°“√≥åÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß∂ππ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2549 »Ÿπ¬å»÷°…“π‚¬∫“¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ §≥–‡»√…∞»“ µ√å ®ÿÃ“≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬. §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬‡π◊ËÕß®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° „πª√–‡∑»‰∑¬, 2548 »Ÿπ¬å«‘®—¬·≈–æ—≤π“°“√®√“®√·≈–¢π àß ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡∑§‚π‚≈¬’æ√–®Õ¡‡°≈â“∏π∫ÿ√’. ‚§√ß°“√»÷°…“«‘‡§√“–Àå “‡Àµÿ¢Õß Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ¥â“π°“√®√“®√∑“ß∫°, 2545

211

¿“æ∑’Ë 5.42 Õ—µ√“µ“¬·≈–Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫®“°Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ®√“®√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2527æ.». 2549

µ°µË”

80,000 60,000

150.60 151.72

160 140 133.00 120

126.62 110.8

85.91 85.98 85.56 86.90 80.09 77.58 73.68 83.24

43.42

40.7 41.14 41.3 43.8835.82 20,000 17.18 24.03 16.04 15.11 17.34 17.45 15.74 14.2 14.16 5.74 7.41 0 5.38 3.94 40,000

øóôπµ—«

2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ (√“¬)

100,000

Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫ Õ—µ√“µ“¬

µ°µË”

8,334 18,995 24,432 25,639 43,439 43,557 43,646 49,625 61,329 84,892 16.28 25.68 102,610 94,362 28.22 23.96 88,556 22.75 82,386 20.00 73,725 19.55 67,800 19.41 73,737 18.76 77,616 20.97 91,623 22.26 107,565 124,530 22.01 20.67 122,040 110,686 22.27

120,000

øÕß ∫Ÿà

∑’Ë¡“ :

212

»Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢âÕ π‡∑» ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘

100 80 60 40 20 0 æ.».

Õ—µ√“µ“¬·≈–Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

140,000

øóôπµ—«

µ“√“ß∑’Ë 5.24 ®”π«πÕÿ ∫— µ‘ ‡ Àµÿ ®”π«πºŸâ ‡ ’ ¬ ™’ «‘ µ ®”π«πºŸâ ∫ “¥‡®Á ∫ ·≈–§à “ ª√–¡“≥∑√— æ ¬å ‘ π ‡ ’ ¬ À“¬ æ.». 2527- æ.». 2549

æ.».

2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 ∑’Ë¡“ :

ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ®”π«πª√–™“°√ ®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ ®”π«π Õ—µ√“ (√“¬) (§π) µàÕ· π

50,583,105 51,795,651 52,696,204 53,873,172 54,960,917 55,888,393 56,303,273 56,961,030 57,788,965 58,336,072 59,095,419 59,277,900 60,116,182 60,816,227 61,155,888 61,577,827 61,770,259 62,093,855 62,554,482 62,939,819 62,526,693 62,195,839 62,623,416

18,334 18,955 24,432 25,639 43,439 43,557 43,646 49,625 61,329 84,892 102,610 94,362 88,556 82,386 73,725 67,800 73,737 77,616 91,623 107,565 124,530 122,040 110,686

2,904 2,788 2,086 3,991 8,651 8,967 7,997 8,608 8,184 9,496 15,176 16,727 14,405 13,836 12,234 12,040 11,988 11,652 13,116 14,012 13,766 12,858 12,693

5.74 5.38 3.94 7.41 15.74 16.04 14.20 15.11 14.16 16.28 25.68 28.22 23.96 22.75 20.00 19.55 19.41 18.76 20.97 22.26 22.01 20.67 20.27

ºŸâ∫“¥‡®Á∫ ®”π«π (§π)

Õ—µ√“ µàÕ· π

8,770 8,901 9,242 12,947 22,370 23,083 23,161 24,995 20,702 25,330 43,541 50,718 50,044 48,711 52,538 47,770 53,111 53,960 69,313 79,692 94,164 94,364 83,290

17.34 17.18 17.45 24.03 40.70 41.30 41.14 43.88 35.82 43.42 73.68 85.56 83.24 80.09 85.91 77.58 85.98 86.90 110.80 126.62 150.60 151.72 133.00

∑√—æ¬å ‘π‡ ’¬À“¬ (∫“∑)

56,265,453 60,645,504 55,061,650 129,539,616 329,527,667 439,028,000 477,603,000 639,616,000 607,793,000 1,021,464,000 1,408,216,000 1,631,117,000 1,561,708,187 1,571,786,469 1,378,673,826 1,345,985,811 1,242,205,524 1,240,801,187 1,494,936,815 1,750,964,040 1,623,081,112 3,238,226,110 3,643,747,912

»Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢âÕ π‡∑» ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘

213

∑’Ë¡“ :

291 389 599 2,786 2,995 2,262 1,733 1,410 1,017 870 594 546 421 304 162 112 39 26

1.7 2.3 3.6 16.6 17.8 13.5 10.3 8.4 6.1 5.2 3.6 3.3 2.5 1.8 1.0 0.6 0.2 0.1

175 227 392 2,052 2,236 1,743 1,343 1,177 904 750 484 468 371 209 157 67 37 21

1.3 210 2.6 254 2.2 287 2.2 1.8 146 1.8 261 2.2 287 2.2 3.0 237 3.0 300 2.6 387 2.9 15.8 1,075 13.5 1,501 13.0 1,647 12.5 17.3 1,184 14.8 1,702 14.6 1,861 14.1 13.5 1,051 13.2 1,470 12.6 1,641 12.4 10.4 830 10.4 1,286 11.1 1,452 11.0 9.1 742 9.3 1,113 9.6 1,221 9.3 7.0 665 8.3 914 7.9 1,092 8.3 5.8 488 6.1 785 6.8 884 6.7 3.7 329 4.1 561 4.8 638 4.8 3.6 320 4.0 444 3.8 507 3.8 2.9 287 3.6 392 3.4 448 3.4 1.6 205 2.6 283 2.4 352 2.7 1.2 115 1.5 168 1.4 241 1.8 0.5 66 0.8 83 0.7 135 1.0 0.3 22 0.3 56 0.5 59 0.5 0.1 10 0.1 26 0.2 46 0.3

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 -39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 - 84 85 ªï¢÷Èπ‰ª 243 256 356 1,623 1,810 1,575 1,437 1,306 1,063 912 650 463 450 341 204 124 65 60 1.9 2.0 2.7 12.5 14.0 12.2 11.1 10.1 8.2 7.0 5.0 3.6 3.5 2.6 1.6 1.0 0.5 0.5 205 214 428 1,869 2,003 1,686 1,415 1,225 1,086 903 697 488 408 355 222 139 56 39 1.5 1.6 3.2 13.9 14.9 12.6 10.5 9.1 8.1 6.7 5.2 3.6 3.0 2.7 1.7 1.0 0.4 0.3 164 196 363 1,829 2,040 1,623 1,279 1,198 1,030 847 651 493 371 316 225 116 43 27 1.3 1.5 2.8 14.3 15.9 12.7 10.0 9.4 8.0 6.6 5.1 3.8 2.9 2.5 1.8 0.9 0.3 0.2 154 183 425 1,811 1,819 1,530 1,233 1,094 950 832 654 510 422 295 232 126 43 27 1.3 1.5 3.4 14.7 14.7 12.4 10.0 8.9 7.7 6.8 5.3 4.1 3.4 2.4 1.9 1.0 0.3 0.2 158 151 359 1,534 1,598 1,334 1,103 1,016 891 759 614 449 395 272 201 123 52 32

1.5 1.4 3.3 13.9 14.5 12.1 10.0 9.2 8.1 6.9 5.6 4.0 3.5 2.4 1.8 1.1 0.5 0.2

135 149 375 1,408 1,405 1,244 986 956 886 745 648 421 352 277 233 125 45 31

1.3 1.4 3.6 13.5 13.5 11.9 9.5 9.2 8.5 7.2 6.2 4.0 3.4 2.7 2.2 1.2 0.4 0.3

°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2539 æ.». 2540 æ.». 2541 æ.». 2542 æ.». 2543 æ.». 2544 æ.». 2545 æ.». 2546 æ.». 2547 æ.». 2548 æ.». 2549 (ªï) ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈–

µ“√“ß∑’Ë 5.25 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß°“√‡ ’¬™’«‘µ¥â«¬Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√®√“®√∑“ß∫° ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2539 - æ.». 2549

214

¿“æ∑’Ë 5.43 Õ—µ√“µ“¬¥â«¬Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√®√“®√∑“ß∫° ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2539 - æ.». 2549 √âÕ¬≈– 90 82.4 81.7 80

™“¬ 81.0

80.0

79.8 80.5

80.7 82.0

À≠‘ß 80.4 81.3

80.6

70 60 50 40 30 20

17.6 18.3 19.0 20.0

20.2 19.5

19.3 18.0

19.6 18.7 19.4

10 0 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ :

æ.».

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

¿“æ∑’Ë 5.44 “‡ÀµÿÀ≈—°¢Õß°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß∂ππ æ.». 2549

§π 69.6 %

Õ◊ËπÊ 25.3 %

√∂ 1.2 % ∂ππ 0.0 % ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ 0.6 % ‰¡à·®âß 3.3 %

∑’Ë¡“ : ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘

215

¿“æ∑’Ë 5.45 “‡Àµÿ°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß∂ππ ®”·π°µ“¡§¥’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° æ.». 2549 “‡Àµÿ°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ ¢—∫√∂‡√Á«‡°‘πÕ—µ√“∑’Ë°”Àπ¥ µ—¥Àπâ“°√–™—Èπ™‘¥ ‡¡“ ÿ√“ ·´ß√∂º‘¥°ØÀ¡“¬ µ“¡°√–™—Èπ™‘¥ ‰¡à„Àâ —≠≠“≥‰ø®√“®√ ΩÉ“Ωóπ —≠≠“≥‰ø®√“®√ ΩÉ“ΩóπªÑ“¬À¬ÿ¥ ‰¡à¢—∫√∂„π™àÕß´â“¬ ÿ¥ ¢—∫√∂º‘¥™àÕß∑“ß ¢—∫√∂‰¡à™”π“≠ ‰¡à„Àâ√∂¡’ ‘∑∏‘Ï‰ª°àÕπ Õÿª°√≥å™”√ÿ¥ —µ«å«‘Ëßµ—¥Àπâ“ À≈—∫„π ¢—∫√∂‰¡à‡ªî¥‰ø √∂‡ ’¬‰¡à· ¥ß —≠≠“≥ ∫√√∑ÿ°‡°‘πÕ—µ√“ ‡ æ “√ÕÕ°ƒ∑∏‘ÏµàÕ®‘µ Õ◊ËπÊ ‰¡à·®âß

17.35 12.94 7.64 6.93 5.73 4.18 3.82 2.73 2.45 1.99 1.38 1.2 0.84 0.59 0.5 0.48 0.34 0.26 0.06 25.27 3.31

√âÕ¬≈– 0

∑’Ë¡“ : ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ µ“√“ß∑’Ë 5.26 §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ°—∫¬Õ¥®”Àπà“¬√∂¬πµå‚¥¬√«¡ æ.». 2533 - æ.».2549 æ.».

2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 216 ∑’Ë¡“ :

(1) (2)

®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ (1) (√“¬)

¬Õ¥®”Àπà“¬ (2) √∂¬πµå∑ÿ°ª√–‡¿∑ (§—π)

43,646 48,625 61,329 84,892 102,610 94,362 88,556 82,386 73,725 67,800 73,737 77,616 91,623 107,565 124,530 122,040 110,686 §à“ —¡ª√– ‘∑∏‘Ï À —¡æ—π∏å = ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ ®“°∫√‘…—∑‚µ‚¬µâ“¡Õ‡µÕ√å ª√–‡∑»‰∑¬ ®”°—¥

304,062 268,560 362,987 456,461 485,105 571,580 589,126 363,156 144,065 218,330 262,189 289,000 410,000 533,176 626,026 703,432 682,500 0.818

‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°ªï∑’Ë·≈â«

+46% -11.7% +35.2% +25.8% +6.4% +17.7% +3.1% -38.4% -60.3% +51.5% +20.1% +10.2% +41.9% +30.0% +17.4% +12.4% -3.1%

¿“æ∑’Ë 5.46 ·π«‚πâ¡ GDP, °“√„™âπÈ”¡—π‡™◊ÈÕ‡æ≈‘ß¥â“π°“√¢π àß, ºŸâ∫“¥‡®Á∫·≈–ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ®“°Õÿ∫—µ‡‘ Àµÿ∑“ß∂ππ æ.». 2537 - 2546 GDP

ºŸâ∫“¥‡®Á∫

°“√„™âπÈ”¡—π ‡™◊ÈÕ‡æ≈‘ß

ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ

(§π-ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ) (3 §π-ºŸâ∫“¥‡®Á∫) (≈â“π≈‘µ√-°“√„™âπÈ”¡—π) (√âÕ¬≈â“π∫“∑-GDP)

70,000 59,290 60,000 49,233 46,110 47,326 46,265 46,371

50,000

51,338

54,519

41,862 40,000 36,293 26,564 23,104 20,450 20,366 18,429 18,395 17,720 17,354 17,896 18,914 20,000 16,707 18,777 16,681 17,987 16,254 17,704 17,513 15,923 16,727 14,405 13,836 12,234 12,040 11,988 11,652 13,116 14,012 16,906 10,000 15,176 14,514 30,000

æ.».

0 2537 2538 2539 2540 2541 2542

∑’Ë¡“ :

2543 2544 2545 2546

¬Õ¥æ≈ ∏π“∫√‘∫Ÿ√≥å ·≈–§≥–. ∂“π°“√≥åÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß∂ππ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2549

”À√—∫ª√–‡¿∑√∂∑’Ë‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿπ—Èπ æ∫«à“ √∂®—°√¬“π¬πµå √∂ªî°Õ—æ/√∂µŸâ √∂‡°ãß à«π∫ÿ§§≈ ·≈–®—°√¬“π/ “¡≈âÕ∂’∫°àÕ„Àâ‡°‘¥°“√∫“¥‡®Á∫·≈–°“√µ“¬ Ÿß°«à“√∂ª√–‡¿∑Õ◊ËπÊ ·µà∂â“æ‘®“√≥“∂÷ß§«“¡√ÿπ·√ß ¢Õß°“√‡°‘¥Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ·≈â«®–‡ÀÁπ‰¥â«“à ª√–‡¿∑√∂∑’∑Ë ”„Àâº∫Ÿâ “¥‡®Á∫®“°Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ∂ß÷ ·°à™«’ µ‘ ¡“°∑’ Ë ¥ÿ „π√–¬– 3 ªï (æ.». 2544 - 2546) §◊Õ √∂‡°ãß à«π∫ÿ§§≈ √∂ªî°Õ—æ / √∂µŸâ ·≈–®—°√¬“π¬πµå (µ“√“ß∑’Ë 5.27)

217

2.2 172 5 2.5 411 13 2.9 385 10 2.2 173 10 6.3 201 3 3.6 52,792 1,677

1.4 137 3 4.6 317 8 1.4 377 11 8.8 139 3 6.8 223 14 3.8 53,945 1,944 2.9 215 9 3.2 738 19 2.6 966 25 5.8 413 22 1.5 269 12 3.2 115,385 3,956

2,183 45 2.1 14,450 118 41,947 1,274 3.0 84,378 3,129 407 10 2.5 1,160 42 1,064 58 5.5 2,700 102 5,172 221 4.3 8,584 402 677 28 4.1 1,512 76

2.3 3.4 5.5 7.2 4.7 5.6

2.5 1,888 43 3.5 43,274 1,469 6.1 401 22 6.0 1,169 84 5.2 5,373 251 5.0 647 36

6.0 72 7 9.7 7.4 199 13 6.5 3.7 204 11 55.4 4.7 390 20 5.1 7.2 184 10 5.4 7.3 50,774 3,866 7.6

127 5.5 1,812 108 6.0 3,525 7.7 42,048 3,144 7.5 36 7.4 431 34 7.9 107 10.5 886 90 10.2 403 8.6 3,743 359 9.6 58 6.0 805 70 8.7

4.2 70 6 8.6 83 5 2.6 186 9 4.8 270 20 2.6 232 19 8.2 406 15 5.3 367 19 5.2 428 20 4.5 193 8 4.1 195 14 3.451,153 3,755 7.3 59,565 4,330

0.8 2,037 124 6.1 2,296 3.7 41,817 3,045 7.3 48,740 3.6 429 36 8.4 488 3.8 891 91 10.2 1,020 4.7 4,008 335 8.4 4,668 5.0 923 63 6.8 971

∑’Ë¡“ : √“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√∫“¥‡®Á∫„πª√–‡∑»‰∑¬, ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ : æ.». 2544 - 2546 ‡ªìπ°“√√“¬ß“π‡©æ“–ºŸâ∫“¥‡®Á∫√ÿπ·√ß (ºŸâ∫“¥‡®Á∫µ“¬°àÕπ∂÷ß‚√ßæ¬“∫“≈ µ“¬∑’ËÀâÕßªØ‘∫—µ‘‡Àµÿ©ÿ°‡©‘π·≈–ºŸâ∫“¥‡®Á∫∑’ËµâÕß√—∫‰«â —ß‡°µÕ“°“√À√◊Õ√—∫‰«â√—°…“‡ªìπºŸâªÉ«¬„π‡∑à“π—Èπ)

®—°√¬“π·≈– “¡≈âÕ∂’∫ 1,817 45 ®—°√¬“π¬πµå 48,440 1,707 “¡≈âÕ‡§√◊ËÕß 393 24 √∂‡°ãß à«π∫ÿ§§≈ 1,075 65 √∂ªî°Õ—æ /√∂µŸâ 6,628 348 √∂∫√√∑ÿ°Àπ—° 856 43 6 ≈âÕ¢÷Èπ‰ª √∂æà«ß 140 2 √∂‚¥¬ “√ Õß·∂« 437 20 √∂∫— ‚¥¬ “√ 627 9 √∂„™âß“π‡°…µ√°√√¡ 147 13 √∂Õ’·µãπ 206 14 √«¡ 60,766 2,290

ª√–‡¿∑æ“Àπ–

æ.». 2540 æ.». 2541 æ.». 2542 æ.». 2543 æ.». 2544 æ.». 2545 æ.». 2546 ®”π«π ®”π«π Õ—µ√“ ®”π«π ®”π«π Õ—µ√“ ®”π«π ®”π«π Õ—µ√“ ®”π«π ®”π«π Õ—µ√“ ®”π«π ®”π«π Õ—µ√“ ®”π«π ®”π«π Õ—µ√“ ®”π«π ®”π«π Õ—µ√“ ∫“¥‡®Á∫ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ºŸâ∫“¥‡®Á∫ ∫“¥‡®Á∫ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ºŸâ∫“¥‡®Á∫ ∫“¥‡®Á∫ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ºŸâ∫“¥‡®Á∫ ∫“¥‡®Á∫ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ºŸâ∫“¥‡®Á∫ ∫“¥‡®Á∫ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ºŸâ∫“¥‡®Á∫ ∫“¥‡®Á∫ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ºŸâ∫“¥‡®Á∫ ∫“¥‡®Á∫ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ºŸâ∫“¥‡®Á∫ ‡ ’¬™’«‘µ ‡ ’¬™’«‘µ ‡ ’¬™’«‘µ ‡ ’¬™’«‘µ ‡ ’¬™’«‘µ ‡ ’¬™’«‘µ ‡ ’¬™’«‘µ (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%)

µ“√“ß∑’Ë 5.27 °“√∫“¥‡®Á∫ ·≈–‡ ’¬™’«‘µ ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑¢Õßæ“Àπ– æ.».2540 - æ.». 2546

218

·¡â«à“‰¥â¡’°“√ÕÕ°æ√–√“™°ƒ…Æ’°“À¡«°π‘√¿—¬„πª√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬¡’º≈∫—ß§—∫„™â„π∑ÿ°®—ßÀ«—¥∑—Ë« ª√–‡∑» µ—Èß·µà«—π∑’Ë 1 ¡°√“§¡ 2539 ·≈â«°Áµ“¡ ´÷Ëß¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√∫“¥‡®Á∫„πª√–‡∑»‰∑¬ æ∫«à“ºŸâ¢—∫¢’Ë ·≈–ºŸâ‚¥¬ “√√∂®—°√¬“π¬πµå∑’Ë‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬√«¡∑—ÈßºŸâ¢—∫¢’Ë√∂·≈–ºŸâ‚¥¬ “√√∂¬πµå∑’Ë‰¡à§“¥‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬¡’ Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫√ÿπ·√ß®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√¡“°°«à“√âÕ¬≈– 80 (¿“æ∑’Ë 5.47) πÕ°®“°π’È¬—ßæ∫«à“ºŸâ¢—∫¢’Ë ®—°√¬“π¬πµå∑’Ë∫“¥‡®Á∫√ÿπ·√ß®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√‡°◊Õ∫§√÷ËßÀπ÷Ëß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å°àÕπ¢—∫¢’Ë (¿“æ∑’Ë 5.48) ¿“æ∑’Ë 5.47 Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫√ÿπ·√ß®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√¢ÕßºŸâ¢—∫¢’Ë·≈–ºŸâ‚¥¬ “√ ®”·π°µ“¡°“√§“¥‡¢Á¡¢—¥ π‘√¿—¬·≈–°“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬ æ.». 2543 - æ.». 2548 °“√∫“¥‡®Á∫√ÿπ·√ß„π°≈ÿà¡ºŸâ‰¡à§“¥‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬ °“√∫“¥‡®Á∫√ÿπ·√ß„π°≈ÿà¡ºŸâ‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬

√âÕ¬≈– 120 100

97.4

91.6

89.4

84.1

92.9 83.8

89.2 85.7 85.0 82.4

83.6 83.1

80 60 40 20 æ.».

0 2543

∑’Ë¡“ :

2544

2545

2546

2547

2548

√“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√∫“¥‡®Á∫„πª√–‡∑»‰∑¬, ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

¿“æ∑’Ë 5.48 —¥ à«π¢ÕßºŸâ∫“¥‡®Á∫√ÿπ·√ß®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑’Ë‡ªìπºŸâ¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå ®”·π°µ“¡ ¿“æ°“√„™â ·Õ≈°ÕŒÕ≈å æ.». 2543 - æ.». 2548 °“√∫“¥‡®Á∫„π°≈ÿà¡ºŸâ‰¡à¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å °“√∫“¥‡®Á∫„π°≈ÿà¡ºŸâ¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å

√âÕ¬≈– 80 60

58.3

58.1

57.8 41.7

42.2

55.0 41.9

45.0

50.3 49.7

55.1 44.9

40 20 0

æ.». 2543

∑’Ë¡“ :

2544

2545

2546

2547

2548

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219

2.6.2 Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ßπÈ” Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ßπÈ”‡ªìπªí≠À“ ”§—≠∑’Ë¬—ß‰¡à‰¥â√—∫§«“¡ π„®‡∑à“∑’Ë§«√ ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ªí≠À“ Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ∑“ß∫° ∑—ßÈ Ê ∑’ªË √–‡∑»‰∑¬¡’Õµ— √“µ“¬¢Õß‡¥Á°®“°°“√®¡πÈ” Ÿß°«à“ª√–‡∑»∑’æË ≤ — π“·≈â« 5-15 ‡∑à“µ—«16 ‚¥¬ ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“Õ—µ√“µ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ°“√®¡πÈ”·≈–µ°πÈ” „π™à«ß æ.». 2520 - æ.». 2549 æ∫√–À«à“ß 4.4 - 7.5 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π (¿“æ∑’Ë 5.49) ·≈–®“°°“√»÷°…“√–∫“¥«‘∑¬“°“√µ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ßπÈ”„πª√–‡∑» ‰∑¬ √–À«à“ß æ.». 2539 - æ.». 2549 æ∫«à“ ºŸâ∑’Ëµ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ßπÈ” ‡ªìπ™“¬¡“°°«à“À≠‘ßª√–¡“≥ 3 ‡∑à“ ‚¥¬ æ∫°“√µ“¬ Ÿß ÿ¥„π°≈ÿà¡‡¥Á°«—¬‡√’¬π (¿“æ∑’Ë 5.50) ∑—Èßπ’È Õ“®¡’ “‡Àµÿ¡“®“° °“√¢“¥ª√– ∫°“√≥å„π°“√‡≈àπ πÈ”∑’Ëª≈Õ¥¿—¬ ·≈– “¡“√∂™à«¬‡À≈◊Õµπ‡Õß‰¥âπâÕ¬

6.22 5.6 6.21 5.44 5.26 5.69 4.74 4.39 4.67 4.7 5.85 4.84 5.42 5.63 5.86 5.85 6.11 6.67 5.98 5.21 4.76 4.96 6.25 6.16 6.7 6.6 6.7 6.8 7.5

5.04

8 7 6 5 4 3 2 1 0

æ.».

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.49 Õ—µ√“µ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ°“√®¡πÈ”·≈–µ°πÈ” ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2549

∑’Ë¡“ :

220

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

Õ¥‘»—°¥‘Ï º≈‘µº≈°“√æ‘¡æå. »Ÿπ¬å«‘®—¬‡æ◊ËÕ √â“ß‡ √‘¡·≈–ªÑÕß°—π°“√∫“¥‡®Á∫„π‡¥Á°, 2549

¿“æ∑’Ë 5.50 √âÕ¬≈–¢Õß√“¬ß“π°“√µ“¬®“°Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ∑“ßπÈ” ®”·π°µ“¡°≈ÿ¡à Õ“¬ÿ·≈–‡æ»¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2539 - æ.». 2549 2539 2541 2543 2545 2546 2547 2548 2549

√âÕ¬≈– 30

<4 13.8 17.2 15.2 14.3 14.3 13.0 11.8 11.2

2539 2541 2543 2545 2546 2547 2548 2549

5-14 25.3 24.2 21.3 23.4 21.3 22.0 22.9 20.6

15-24 15.7 12.9 10.8 9.6 10.7 9.8 9.7 8.7

25-34 12.7 13.6 13.4 12.2 11.9 12.2 12.1 11.5

√âÕ¬≈– 100 80

35-44 12.5 11.7 13.1 13.1 14.7 14.4 15.2 15.5

™“¬ 73.2

71.5

71.9

73.2

73.4

74.9

74.3

> 64 5.7 6.3 8.9 8.8 9.8 9.0 9.5 10.4

45-64 14.2 14.1 17.3 18.6 17.2 19.6 18.8 22.1

Õ“¬ÿ(ªï)

À≠‘ß

74.9

74.8

75.6

76.4

60 40 26.8

28.5

28.1

26.8

26.6

25.1

25.7

25.1

25.2

24.4

23.6

20 0

æ.». 2539

∑’Ë¡“ :

2540

2541 2542 2543 2544

2545

2546

2547

2548

2549

√“¬ß“π°“√µ“¬ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 221

2.7 ‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ß∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“¢Õß‚√§∑’Ë‡°‘¥®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ∑’Ë ”§—≠¡’¥—ßπ’È 2.7.1 ‚√§æ‘…®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ ¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ „π°“√µ√«®À“√–¥—∫ Cholinesterase „π‡°…µ√°√ √–À«à“ß æ.». 25352549 æ∫«à“ ¡’ºŸâ‰¥â√—∫æ‘… “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ ∂÷ß¢—Èπ¡’√–¥—∫‡Õπ‰´¡åº‘¥ª°µ‘ √–À«à“ß√âÕ¬≈– 13-31 ‚¥¬∑’Ë¬—ß‰¡à¡’·π« ‚πâ¡≈¥≈ß·≈–Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§æ‘…®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ™◊ Õ¬Ÿ√à –À«à“ß 2-6 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π (µ“√“ß∑’Ë 5.28) µ“√“ß∑’Ë 5.28 °“√µ√«®À“√–¥—∫ Cholinesterase „π‡°…µ√°√·≈–°“√ªÉ«¬ °“√µ“¬¥â«¬‚√§æ‘…®“° “√°”®—¥ »—µ√Ÿæ◊™ æ.». 2535 - æ.». 2549 æ.».

2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 ∑’Ë¡“ :

(1) (2)

222

°“√µ√«®À“√–¥—∫ Cholinesterase (1)

æ‘…®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ (2)

®”π«π∑’Ëµ√«® (§π)

æ∫º‘¥ª°µ‘ (§π)

ªÉ«¬ (§π)

µ“¬ (§π)

Õ—µ√“ªÉ«¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

42,471 242,820 411,998 460,521 156,315 563,354 369,573 360,411 278,612 89,945 115,105 NA NA 84,046 133,255

8,669 48,500 72,590 78,481 40,520 89,926 77,789 48,217 52,604 21,758 33,858 NA NA 26,034 36,776

20.41 19.97 17.62 17.04 25.92 15.96 21.05 13.38 18.88 24.19 29.4 NA NA 31.0 27.6

3,599 3,299 3,143 3,398 3,196 3,297 4,398 4,169 3,109 2,652 2,571 2,342 1,864 1,321 1,183

31 44 41 21 31 27 15 31 21 15 14 9 9 0 0

6.23 5.65 5.32 5.71 5.32 5.42 7.16 6.78 5.03 4.27 4.11 3.72 2.98 2.12 1.90

°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

2.7.2 ‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ„π¿“§Õÿµ “À°√√¡ ºŸ„â ™â·√ßß“π¡’Õµ— √“°“√ªÉ«¬¥â«¬‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ„π¿“§Õÿµ “À°√√¡‡æ‘¡Ë ¡“°¢÷πÈ ‚¥¬ æ‘®“√≥“®“°ºŸ∑â ‡’Ë ¢â“√—∫°“√√—°…“·≈–¢Õ‡∫‘°‡ß‘π§à“√—°…“æ¬“∫“≈®“°°Õß∑ÿπ‡ß‘π∑¥·∑π ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ ‡æ‘¡Ë ¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 1.2 „π æ.». 2517 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.5 „π æ.». 2539 ·≈–≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.4 „π æ.». 2549 (µ“√“ß ∑’Ë 4.20) ∑—Èßπ’È¡’ “‡Àµÿ∑’Ë ”§—≠¡“®“°°“√¢¬“¬µ—«¢ÕßÕÿµ “À°√√¡°“√º≈‘µ·≈–∫√‘°“√ °“√π”‡∑§‚π‚≈¬’·∫∫„À¡à ¡“„™â ¢“¥°“√Ωñ°Õ∫√¡ºŸâªØ‘∫—µ‘ß“π„Àâ¡’∑—°…–°“√„™â‡§√◊ËÕß¡◊Õ Õÿª°√≥å √«¡∑—Èß°“√∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬¬—ß‰¡à‰¥âº≈ ‡∑à“∑’Ë§«√ πÕ°®“°π’È ¡’°“√»÷°…“∑’Ë ”§—≠∑’Ë· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ßÕ—πµ√“¬¢Õß‚√§∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√ª√–°Õ∫ Õ“™’æ‡©æ“–∫“ß‚√§ ‡™àπ 1) ‚√§´‘≈‘‚§ ‘ (‚√§ªÕ¥®“°ΩÿÉπÀ‘π) ‡ªìπ‚√§ªÕ¥∑’Ë‡°‘¥®“°°“√∑”ß“π √“¬ß“π®“° ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ æ∫«à“ °àÕπ æ.». 2513 ¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ‡©≈’Ë¬¡“°°«à“ 1,000 √“¬µàÕªï À≈—ß æ.». 2539 ¡’ºŸâ ‡ ’¬™’«‘µ‡©≈’Ë¬πâÕ¬°«à“ 250 √“¬µàÕªï ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬ ∂“π°“√≥åªí®®ÿ∫—π¡’ ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ë‡ ’Ë¬ßµàÕ‚√§´‘≈‘ ‚§ ‘ ∑—Èßª√–‡∑»ª√–¡“≥ 7,845 ·Ààß ‚¥¬¡’ª√–™“°√°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ßª√–¡“≥ 211,796 §π ®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§´‘≈‘‚§ ‘ „πª√–™“°√°≈ÿà¡Õ“™’æ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕßµ“¡ª√–‡¿∑Õÿµ “À°√√¡ ¢Õß°√¡‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡·≈–°√¡∑√—æ¬“°√∏√≥’√–À«à“ß æ.». 2538 -æ.». 2541 æ∫Õÿ∫—µ‘°“√°“√‡°‘¥‚√§´‘≈‘ ‚§ ‘ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 16.9 „π æ.». 2538 ‡ªìπ 20.7 µàÕª√–™“°√°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ß 1,000 §π „π æ.». 2541 ‚¥¬§“¥«à“®– ¡’º¡Ÿâ Õ’ “°“√‡¢â“‰¥â°∫— ‚√§´‘≈‚‘ § ‘ √“¬„À¡à∑ß—È À¡¥µàÕ®”π«πª√–™“°√°≈ÿ¡à ‡ ’¬Ë ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§´‘≈‚‘ § ‘ „π æ.». 2541 ®”π«π 4,393 §π ®“° ∂“π°“√≥å¥—ß°≈à“« „π æ.». 2543 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â≈ßπ“¡§«“¡√à«¡¡◊Õ°—∫°√¡ ∑√—æ¬“°√∏√≥’ °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡ ·≈–°√¡ «— ¥‘°“√·≈–§ÿ¡â §√Õß·√ßß“π °√–∑√«ß·√ßß“π·≈– «— ¥‘°“√ —ß§¡ ¥”‡π‘π‚§√ß°“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§´‘≈‘‚§ ‘ ‡ªìπ√–¬–‡«≈“ 10 ªï (æ.». 2544 - æ.». 2553) ·≈–„π æ.». 2545 ‰¥â¥”‡π‘π°“√µ√«® ÿ¢¿“æ§πß“π„π ∂“πª√–°Õ∫°“√∑—Ë«ª√–‡∑» ®”π«π 3,263 §π æ∫‚√§´‘≈‘‚§ ‘ ®“° ¿“æ∂à“¬√—ß ’ªÕ¥ ®”π«π 30 §π À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕÿ∫—µ‘°“√°“√‡°‘¥‚√§´‘≈‘‚§ ‘ ‡∑à“°—∫ 9.19 µàÕª√–™“°√°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ß 1,000 §π 2) ‚√§∫‘ ‘‚π ‘ (ΩÿÉπΩÑ“¬) ®“°°“√»÷°…“‚¥¬ °ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬√à«¡°—∫π“¬·æ∑¬å ª√–æ“Ã ¬ß„®¬ÿ∑∏ ·≈–§≥– (æ.». 2530) ∑”°“√»÷°…“„π§πß“π·ºπ°ªíòπ¥â“¬ 229 §π ¢Õß‚√ßß“π∑Õºâ“·Ààß Àπ÷Ëß„π®—ßÀ«—¥ ¡ÿ∑√ª√“°“√ æ∫Õ—µ√“™ÿ°¢Õß‚√§√«¡ √âÕ¬≈– 19.7 ·≈–æ∫«à“ ¡’Õ—µ√“™ÿ°¢ÕßÕ“°“√·≈–§«“¡º‘¥ ª°µ‘¢Õß ¡√√∂¿“æªÕ¥‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π°≈ÿà¡§πß“π∑’Ë¡’Õ“¬ÿß“π¡“°¢÷Èπ ·≈–®“°°“√»÷°…“¢Õß°ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬„π æ.». 2545 „π‚√ßß“π ‘Ëß∑Õ 43 ·Ààß æ∫‚√ßß“π∑’Ë¡’ΩÿÉπ‡°‘π¡“µ√∞“π 4 ·Ààß πÕ°®“°π’È ‰¥â∑”°“√µ√«® ÿ¢¿“æ§πß“π 5,282 §π æ∫ºŸâ¡’Õ“°“√º‘¥ª°µ‘ 86 §π ·≈–¬—ßæ∫«à“§πß“π¡’°“√„™âÕÿª°√≥åª°ªÑÕß√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®µ≈Õ¥ √–¬–‡«≈“°“√∑”ß“π‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 21.6 (1,140 §π ®“° 5,282 §π) πÕ°®“°π’È ®“°°“√»÷°…“ ∂“π°“√≥å°“√ —¡º— ΩÿÉπΩÑ“¬¢Õß§πß“π„πÕÿµ “À°√√¡ ‘Ëß∑Õ ¢Õß ¡“≈’ æß…å‚ ¿≥ ·≈–§≥– „π æ.». 2545 ‚¥¬∑”°“√‡°Á∫ µ—«Õ¬à“ß∑’·Ë ºπ°º ¡≈â“ß ªíπò °√Õ·≈–∑Õ „π‚√ßß“π 6 ·Ààß æ∫«à“ ∑ÿ°·ºπ°¡’ª√‘¡“≥ΩÿπÉ ‡°‘π¡“µ√∞“π§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ 28 µ—«Õ¬à“ß ®“° 87 µ—«Õ¬à“ß (√âÕ¬≈– 32.18) 3) ‚√§æ‘…µ–°—Ë« ®“°¢âÕ¡Ÿ≈„π æ.». 2536 ¢Õß°√¡‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ æ∫«à“ ¡’§π ß“π∑’ËÕ¬Ÿà„π ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ë¡’°“√„™â “√µ–°—Ë«„π°√–∫«π°“√º≈‘µª√–¡“≥ 558,839 §π„π ∂“πª√–°Õ∫°“√ 223

∑—Èß ‘Èπ 14,440 ·Ààß ∑—Ë«ª√–‡∑» ´÷Ëß®“°º≈°“√¥”‡π‘π°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§æ‘…µ–°—Ë«¢Õß°ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬„π ∂“π ª√–°Õ∫°“√ 16 ª√–‡¿∑ „πæ◊Èπ∑’Ë 16 ®—ßÀ«—¥ √«¡ ∂“πª√–°Õ∫°“√ 56 ·Ààß „π™à«ß æ.». 2533-2536 æ∫«à“ ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§æ‘…µ–°—Ë« Ÿß¡“° §◊Õ ‚√ßß“π·∫µ‡µÕ√’Ë ‚√ß∂≈ÿß·√à ‡À¡◊Õßµ–°—Ë« ·≈– ‚√ßÀ≈Õ¡µ–°—Ë« æ∫§πß“π∑’Ë¡’√–¥—∫ “√µ–°—Ë«„π‡≈◊Õ¥º‘¥ª°µ‘ (‡°‘π 40 ‰¡‚§√°√—¡/‡¥´‘≈‘µ√) ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 80 ¢Õß§πß“π∑—ÈßÀ¡¥ ·≈–§πß“π∑’Ë¡’√–¥—∫µ–°—Ë«„π‡≈◊Õ¥‡°‘π 60 ‰¡‚§√°√—¡/‡¥´‘≈‘µ√ ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 20 ¢Õß§π ß“π∑—ßÈ À¡¥ ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’¡Ë §’ «“¡‡ ’¬Ë ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§æ‘…µ–°—«Ë Ÿß√Õß≈ß¡“§◊Õ ‚√ßæ‘¡æå ÕŸ´à Õà ¡√∂ ÕŸµà Õà ‡√◊Õ ·≈– ‚√ßß“π‡§√◊ËÕßª√–¥—∫ ´÷Ëßæ∫§πß“π∑’Ë¡’√–¥—∫ “√µ–°—Ë«„π‡≈◊Õ¥‡°‘π 40 ‰¡‚§√°√—¡/‡¥´‘≈‘µ√ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 2030 ·≈–æ∫§πß“π∑’Ë¡’√–¥—∫µ–°—Ë«„π‡≈◊Õ¥‡°‘π 60 ‰¡‚§√°√—¡/‡¥´‘≈‘µ√ πâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 5 ¢Õß§πß“π∑—ÈßÀ¡¥ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ „π æ.». 2545 °ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â¥”‡π‘π‚§√ß°“√ ‡ΩÑ“√–«—ßæ‘…µ–°—Ë«®“°°“√∑”ß“π ‚¥¬∑”°“√µ√«®À“√–¥—∫ “√µ–°—Ë«„π‡≈◊Õ¥§πß“π ®”π«π 3,876 §π æ∫§π ß“π∑’Ë¡’√–¥—∫µ–°—Ë«„π‡≈◊Õ¥º‘¥ª°µ‘ (‡°‘π 40 ‰¡‚§√°√—¡/‡¥´‘≈‘µ√) 257 §π À√◊Õ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.6 ·≈–§πß“π∑’Ë ¡’√–¥—∫µ–°—Ë«„π‡≈◊Õ¥‡°‘π 60 ‰¡‚§√°√—¡/‡¥´‘≈‘µ√ 73 §π À√◊Õ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.9 ¢Õß§πß“π∑—ÈßÀ¡¥ 4) §«“¡‡ ’Ë¬ß®“° “√∑”≈–≈“¬Õ‘π∑√’¬å ®“°°“√»÷ ° …“§«“¡‡ ’Ë ¬ ßµà Õ Õ— π µ√“¬ ®“° “√‡§¡’ ¢Õß ¥√.π≈‘π’ »√’æ«ß17 „π æ.». 2542 ‚¥¬∑”°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°§πß“π„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ªî‚µ√ ‡§¡’ Õÿµ “À°√√¡°“√º≈‘µ√∂¬πµå·≈–Õÿµ “À°√√¡Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å æ∫«à“ §πß“π¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß„π√–¥—∫ ŸßµàÕ°“√‰¥â √—∫ “√∑”≈–≈“¬Õ‘π∑√’¬å„π°≈ÿà¡ Õ–‚√¡“µ‘°‰Œ‚¥√-§“√å∫Õπ ‚¥¬æ∫«à“§πß“π‡æ»À≠‘ß¡’√–¥—∫§«“¡‡¢â¡¢âπ¢Õß “√ ‡¡µ“‚∫‰≈∑å„πªí “«–¡“°°«à“§πß“π‡æ»™“¬ πÕ°®“°π’È °ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â∑”°“√»÷°…“‡√◊ËÕß°“√ —¡º— “√µ—« ∑”≈–≈“¬Õ‘π∑√’¬å (‡∫π´‘π ‚∑≈ŸÕ‘π ‰´≈’π) ¢Õß§πß“π„ππ‘§¡Õÿµ “À°√√¡¡“∫µ“æÿ¥ 3 ·Ààß æ∫§πß“π∫“ß à«π∑’∑Ë ”ß“πÕ¬Ÿ„à π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’‰Ë ¡àª≈Õ¥¿—¬·≈–‡ ’¬Ë ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§æ‘… “√∑”≈–≈“¬Õ‘π∑√’¬å ( – ¡ Phenol ‡°‘π ¡“µ√∞“π√âÕ¬≈– 0.5 ·≈–√–¥—∫ Hippuric acid ‡°‘π¡“µ√∞“π√âÕ¬≈– 1.4) „π æ.». 2546 ¥√.π≈‘π’ »√’æ«ß18 ·≈–§≥– ‰¥â∑”°“√»÷°…“º≈°√–∑∫¢Õß “√∑”≈–≈“¬ ®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡µàÕ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬∑”°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈™π‘¥¢Õß “√‡§¡’Õ—πµ√“¬∑’Ë„™â «‘∏’°“√®—¥°“√Õ—µ√“¬®“° “√‡§¡’ “√‡§¡’Õ—πµ√“¬ª√–‡¿∑ “√∑”≈–≈“¬∑’Ë‡ªìπªí≠À“À≈—°„πæ◊Èπ∑’Ë·≈–ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡ªìπªí≠À“À≈—°„π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë®—ßÀ«—¥ 62 ®—ßÀ«—¥ æ∫«à“ “√∑”≈–≈“¬®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ ·≈– ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡ªìπªí≠À“À≈—°π—Èπ §◊Õ “√∑”≈–≈“¬Õ‘π∑√’¬å (Organic Solvents) „π 4 °≈ÿà¡ ´÷Ëß “√‡À≈à“π’È¡’º≈°√–∑∫ µàÕ ÿ¢¿“æ 3 ª√–°“√ §◊Õ 1) °àÕ„Àâ‡°‘¥Õÿ∫µ‘¿—¬ 2) °àÕ„Àâ‡°‘¥°“√‡®Á∫ªÉ«¬ ·≈– 3) °àÕ„Àâ‡°‘¥‡Àµÿ√”§“≠ ·≈– °‘®°“√∑’¡Ë §’ «“¡‡ ’¬Ë ß ŸßµàÕ°“√‰¥â√∫— Õ—πµ√“¬®“° “√∑”≈–≈“¬Õ‘π∑√’¬å ‰¥â·°à °“√™–≈â“ß °“√ °—¥ °“√º≈‘µ‡§¡’¿≥ — ±å °“√∫√‘°“√πÈ”¡—π °‘®°“√´àÕ¡√∂¬πµå °‘®°“√‚√ßæ‘¡æå º≈‘µ ’ µ≈Õ¥®π°“√º≈‘µ °“√ – ¡·≈–®”Àπà“¬ “√‡§¡’ °”®—¥»—µ√Ÿæ◊™·≈– —µ«å

224

π≈‘π’ »√’æ«ß. °“√ª√–‡¡‘π§«“¡‡ ’¬Ë ßµàÕÕ—πµ√“¬®“° “√‡§¡’„πß“π‡ΩÑ“√–«—ß¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬ : °√≥’»°÷ …“ “√∑”≈–≈“¬Õ‘π∑√’¬,å 2542 π≈‘π’ »√’æ«ß ·≈–§≥–. º≈°√–∑∫¢Õß “√∑”≈–≈“¬®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡µàÕ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬, 2546

5) ‚√§ª√– “∑ÀŸ‡ ◊ËÕ¡ °ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬ °√¡Õπ“¡—¬ ‰¥â∑”°“√»÷°…“ ¡√√∂¿“æ°“√ ‰¥â¬‘π¢Õß§πß“π∑’Ë —¡º— ‡ ’¬ß¥—ß¢≥–∑”ß“π„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ æ∫§πß“π¡’§«“¡º‘¥ª°µ‘¢Õß√–¥—∫°“√‰¥â¬‘π ∂÷ß√âÕ¬≈– 69.3 „π æ.». 254119

2.8 ªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ æ‘®“√≥“®“°¿“«–°“√‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬‚√§∑“ß®‘µ·≈–°“√¶à“µ—«µ“¬ æ∫«à“ ÿ¢¿“æ®‘µ§π‰∑¬¡’·π« ‚πâ¡·¬à≈ß·≈–¡’°“√‡¢â“√—°…“µ—«„π·ºπ°ºŸâªÉ«¬πÕ°¡“°¢÷Èπ ®“° 24.6 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2534 ‡ªìπ 42.4 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.51) ‚¥¬‡©æ“–ºŸâªÉ«¬¥â«¬‚√§®‘µ ‚√§´÷¡‡»√â“·≈–‚√§≈¡™—° ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 5.29) ·≈–æ∫Õ—µ√“°“√‡¢â“æ—°√—°…“µ—«„π‚√ßæ¬“∫“≈¥â«¬‚√§®‘µ·≈–§«“¡º‘¥ª°µ‘ ∑“ß®‘µ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡™àπ‡¥’¬«°—π®“° 90.74 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2524 ‡ªìπ 227.2 µàÕ ª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.52) ¿“æ∑’Ë 5.51 Õ—µ√“°“√‡¢â“√—°…“„π·ºπ°ºŸâªÉ«¬πÕ°®“°¿“«–·ª√ª√«π∑“ß®‘µ·≈–æƒµ‘°√√¡ æ.». 2526 æ.». 2549

15.8 16.7 16.4 21.0 21.7 20.2 19.5 21.0 24.6 24.8 26.4 27.2 28.2 29.4 30.7 32.3 33.4 34.5 35.6 34.0 37.1 35.9 37.6 42.4

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

æ.».

2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

∑’Ë¡“ :

√“¬ß“πºŸâªÉ«¬πÕ° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

«‘°√¡ ‡ ß§å ‘√‘. °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√– ‘∑∏‘º≈°“√µ√«® ¡√√∂¿“æ°“√‰¥â¬‘π√–À«à“ß°“√À¬ÿ¥ —¡º— ‡ ’¬ß¥—ß 16 ™—Ë«‚¡ß°—∫°“√„™â ∑’ËÕÿ¥ÀŸµ≈Õ¥ 4 ™—Ë«‚¡ß°“√∑”ß“π„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ªï 2541, 2542

225

15.8 16.7 16.4 21.0 21.7 20.2 19.5 21.0 24.6 24.8 26.4 27.2 28.2 29.4 30.7 32.3 33.4 34.5 35.6 34.0 37.1 35.9 37.6 42.4

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

æ.».

2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

∑’Ë¡“ :

√“¬ß“πºŸâªÉ«¬πÕ° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

225

90.74 68.85 70.81 68.22 62.09 63.16 62.45 60.67 60.29 79.35 80.03 84.17 62.92 98.23 93.07 107.67 118.25 110.33 132.39 151.1 151.0 174.35 160.7 186.43 222.2 227.2

240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

æ.».

2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.52 Õ—µ√“°“√‡¢â“æ—°√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈¥â«¬‚√§®‘µ·≈–§«“¡º‘¥ª°µ‘∑“ß®‘µ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2524 æ.». 2549

∑’Ë¡“ :

√“¬ß“πºŸâªÉ«¬πÕ° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

µ“√“ß∑’Ë 5.29 Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§∑“ß®‘µµàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.». 2540-æ.». 2549 ‚√§

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

- ‚√§®‘µ 440.1 435.3 424.8 - ‚√§«‘µ°°—ß«≈ 789.9 822.6 764.7 - ‚√§´÷¡‡»√â“ 55.9 74.3 99.5 - ¿“«–ªí≠≠“ÕàÕπ 44.7 52.9 58.2 - ‚√§≈¡™—° 109.3 125.8 NA ∑’Ë¡“ :

451.0 519.6 828.0 751.4 682.7 812.2 776.0 862.5 865.6 667.6 130.3 94.9 134.8 163.8 140.6 52.4 51.7 62.3 56.6 55.5 149.8 182.5 200.3 193.5 180.5

572.3 596.8 149.9 51.7 195.2

640.6 548.8 186.0 60.8 172.1

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¿“æ∑’Ë 5.53 Õ—µ√“°“√¶à“µ—«µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.». 2535 - æ.». 2549

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∑’Ë¡“ :

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3.3

2.9 2.4

2549

2548

2547

2546

2545

2544

2543

2542

2541

2540

2539

2538

2537

æ.».

2536

4 2.81 2 1.08 0

2535

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æ.». 2535 - 2546 ‰¥â®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ.». 2547 - 2549 ‰¥â®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

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227

15.8 16.7 16.4 21.0 21.7 20.2 19.5 21.0 24.6 24.8 26.4 27.2 28.2 29.4 30.7 32.3 33.4 34.5 35.6 34.0 37.1 35.9 37.6 42.4

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

æ.».

2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

∑’Ë¡“ :

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225

90.74 68.85 70.81 68.22 62.09 63.16 62.45 60.67 60.29 79.35 80.03 84.17 62.92 98.23 93.07 107.67 118.25 110.33 132.39 151.1 151.0 174.35 160.7 186.43 222.2 227.2

240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

æ.».

2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

∑’Ë¡“ :

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2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

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572.3 596.8 149.9 51.7 195.2

640.6 548.8 186.0 60.8 172.1

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¿“æ∑’Ë 5.53 Õ—µ√“°“√¶à“µ—«µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.». 2535 - æ.». 2549

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3.3

2.9 2.4

2549

2548

2547

2546

2545

2544

2543

2542

2541

2540

2539

2538

2537

æ.».

2536

4 2.81 2 1.08 0

2535

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227

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3.3

2.9 2.4

2549

2548

2547

2546

2545

2544

2543

2542

2541

2540

2539

2538

2537

æ.».

2536

4 2.81 2 1.08 0

2535

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227

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25 20.0 20

Õ—µ√“°“√‡ªìπ‚√§¢“¥ “√Õ“À“√√–¥—∫ 1 18.9 17.3

Õ—µ√“°“√‡ªìπ‚√§¢“¥ “√Õ“À“√√–¥—∫ 2+3 15.6 14.7 14.1 12.4

10.9

9.7

8.5 7.9 7.7 8.5

8.6 8.0 8.0

5 2.0 0.9

0.8 0.7 0.8 0.8 0.8 0.7 0.6 0.5 0.5 0.5 0.6 0.7

0.6

0.7 æ.».

∑’Ë¡“ :

228

°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2546

2545

2544

2543

2542

2541

2540

2539

2538

2537

2536

2535

2534

2533

2532

2531

µ“√“ß∑’Ë 5.30 Õ—µ√“°“√‡ªìπ‚√§¢“¥ “√Õ“À“√„π‡¥Á°Õ“¬ÿ 0-5 ªï ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2532 - æ.». 2546 µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‡Àπ◊Õ „µâ ™“«‡¢“ °∑¡. °≈“ß æ.». √–¥—∫ 1 √–¥—∫ √–¥—∫ 1 √–¥—∫ √–¥—∫ 1 √–¥—∫ √–¥—∫ 1 √–¥—∫ √–¥—∫ 1 √–¥—∫ √–¥—∫ 1 √–¥—∫ 2+3 2+3 2+3 2+3 2+3 2+3

2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 Õ—µ√“‡∑’¬∫ °—∫ °∑¡. æ.». 2544

13.08 5.65 5.10 4.33 3.56 3.66 3.76 2.89 4.50 4.01 4.01 4.66 4.54 1

1.25 0.43 0.37 0.19 0.19 0.31 0.33 0.23 0.45 0.38 0.38 0.31 0.39 1

9.45 8.19 7.30 6.82 6.11 5.56 4.62 4.35 4.04 3.86 3.79 4.19 4.94 3.89 3.62 1.1

0.28 0.18 0.34 0.18 0.18 0.18 0.17 0.15 0.14 0.12 0.16 0.16 0.29 0.24 0.21 0.7

24.91 23.46 21.52 20.88 19.51 17.55 14.48 12.56 10.82 10.26 10.20 10.61 10.53 9.93 9.82 2.3

1.67 1.12 0.89 0.96 0.94 0.99 0.87 0.71 0.65 0.65 0.65 0.85 0.92 0.83 0.95 2.4

18.76 17.50 16.78 15.87 15.28 14.77 13.56 10.67 10.05 9.52 9.33 8.95 7.81 8.52 8.49 1.7

1.33 0.96 0.97 1.07 1.12 0.92 1.14 0.83 0.81 0.78 0.63 0.73 0.42 0.69 0.73 1.1

16.38 14.80 12.56 11.87 11.29 10.47 9.25 8.21 7.27 6.55 6.61 7.35 6.09 7.06 7.28 1.3

1.37 0.58 0.56 0.54 0.62 0.68 0.62 0.52 0.44 0.44 0.44 0.59 0.53 0.56 0.71 1.4

30.3 18.92 23.2 17.24 14.00 3.1

10.6 2.84 2.48 2.55 3.02 7.7

∑’Ë¡“ :

(1) °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (2) ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : æ.». 2532 - æ.». 2539 ·≈– æ.». 2545 - æ.». 2546 ‰¡à¡’°“√ ”√«®™“«‡¢“ æ.». 2545 - æ.». 2546 ‰¡à¡’°“√ ”√«®„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ µ“√“ß∑’Ë 5.31 ¿“«–‚¿™π“°“√„π‡¥Á° 0-6 ªï ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2547 - æ.». 2549 °≈“ß æ.».

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2547 2.68 1.35 8.02 3.03 7.56 2.67 5.24 2.81 6.23 2.53 2548 3.01 1.91 6.58 3.23 5.98 3.39 4.99 2.68 5.30 2.83 2549 2.90 2.81 6.44 2.98 4.74 2.72 4.36 3.27 5.19 2.94 ∑’Ë¡“ : °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : µ—Èß·µà æ.». 2547 °√¡Õπ“¡—¬¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‡°≥±å°“√ª√–‡¡‘π¿“«–‚¿™π“°“√„π‡¥Á°„À¡à 229

Õ—µ√“°“√¡’πÈ”Àπ—°µË”°«à“‡°≥±å¢Õß‡¥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ®“° √âÕ¬≈– 17.8 „π æ.». 2532 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 10.5 „π æ.». 2537 Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ „π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ∫«à“ ‡¥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“¡’πÈ”Àπ—°µË”°«à“‡°≥±å‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ (¿“æ∑’Ë 5.55) ¿“æ∑’Ë 5.55 —¥ à«π¢Õß‡¥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“∑’ËπÈ”Àπ—°µË”°«à“‡°≥±å æ.». 2532 - æ.». 2548 √âÕ¬≈–

8.3

11.5

10.6

12.2

10.5

14.0 14.1

16.0

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

15.2

17.8

5 æ.».

2547-2548

2546

2544

2542

2540

2538

2536

2534

2532

∑’Ë¡“ : °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : æ.». 2538, æ.». 2539 ·≈– æ.». 2545 ‰¡à¡’°“√ ”√«®πÈ”Àπ—°¢Õß‡¥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“ æ.». 2546 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–Õ“À“√·≈–‚¿™π“°“√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬§√—ßÈ ∑’Ë 5, °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2548 ‰¥â®“°√“¬ß“π ¿“«°“√≥å‡¥Á°·≈–‡¬“«™π ªï 2547-2548, ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ, 2549 2.9.2 ¿“«–‚≈À‘µ®“ß„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å ¿“«–‚≈À‘µ®“ß„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ®“°√âÕ¬≈– 27.3 „π æ.».2531 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 12.9 „π æ.».2539 ·µà„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ¿“«–‚≈À‘µ®“ß„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ „π æ.». 2548 ¿“«–‚≈À‘µ®“ß„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å≈¥≈ß‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 10.6 (¿“æ∑’Ë 5.56)

230

¿“æ∑’Ë 5.56 —¥ à«πÀ≠‘ß¡’§√√¿å∑’Ë¡’¿“«–‚≈À‘µ®“ß (Hct < 33%) æ.». 2531 - æ.». 2548

√âÕ¬≈–

25 20 15

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

21.6 18.8 18.3 16.1 15.3 14.1 13.4 12.9 13.0 13.9 13.3 12.6 11.9 12.0 13.0 14.8 10.6

27.3

10 5 æ.».

2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

∑’Ë¡“ : °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2.9.3 ‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π º≈®“°°“√‡√àß√—¥°“√°”®—¥‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π ∑”„Àâ§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π„π‡¥Á° π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“ „π 15 ®—ßÀ«—¥ ∑’Ë¡’Õ—µ√“§ÕæÕ°√ÿπ·√ß ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 19.31 „π æ.». 2532 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 1.59 „π æ.». 2545 (¿“æ∑’Ë 5.57) ·≈–Õ—µ√“§ÕæÕ°‚¥¬‡©≈’Ë¬¢Õßª√–‡∑» „πªï æ.». 2546 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.3 ·µà ®“°°“√¥”‡π‘πß“π‡ΩÑ“√–«—ß¿“«–¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å ‡æ◊ÕË ªÑÕß°—πªí≠À“√–¥—∫ µ‘ª≠í ≠“¢Õß∑“√°·√°‡°‘¥ æ∫«à“ À≠‘ß¡’§√√¿å ¡’·π«‚πâ¡¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 5.58) ¿“æ∑’Ë 5.57 ¿“«–‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π„π‡¥Á°π—°‡√’¬π™—Èπª√–∂¡»÷°…“ æ.». 2532 - æ.». 2545 25

14.86 13.53

12.96 10.93

8.19

7.12 5.28 3.87 3.16 2.81 3.31

2537 2538 2539 2540 2541 2542

2535 2536

2532 2533 2534

∑’Ë¡“ : °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡©æ“– 15 ®—ßÀ«—¥ ∑’Ë¡’ªí≠À“Õ—µ√“§ÕæÕ°√ÿπ·√ß

1.59 æ.».

2543 2544 2545

√âÕ¬≈–

20 19.31 16.78

231

¿“æ∑’Ë 5.58 √âÕ¬≈–¢ÕßÀ≠‘ß¡’§√√¿å¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π <10 µg/dl æ.». 2543-2548 √âÕ¬≈– 70 57.4

60 45.1

47.0

49.4 44.5

40 30

34.5

20 10 0 2543

∑’Ë¡“ :

2544

2545

2546

2547

æ.». 2548

°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2.9.4 ∑“√°·√°‡°‘¥∑’Ë¡’πÈ”Àπ—°πâÕ¬°«à“ 2,500 °√—¡ ∂÷ß·¡â«à“Õ—µ√“∑“√°·√°‡°‘¥∑’Ë¡’πÈ”Àπ—°πâÕ¬°«à“ 2,500 °√—¡ „π¿“æ√«¡‰¥â≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 10.2 „π æ.». 2533 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 9.3 „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.59) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ µ—Èß·µà«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡ªìπµâπ ¡“®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π æ∫«à“ ªí≠À“πÈ”Àπ—°∑“√°·√°‡°‘¥µË”°«à“‡°≥±å¢Õßª√–‡∑»¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡ ¬“°®π·≈–µ°ß“π∑’Ë Ÿß°«à“°≈ÿà¡‰¡à¬“°®πÕ¬à“ß™—¥‡®π ´÷Ëßæ∫«à“ ¿“§„µâ·≈–¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¡’ªí≠À“ Ÿß ÿ¥ ¿“æ∑’Ë 5.59 √âÕ¬≈–¢Õß∑“√°·√°‡°‘¥¡’πÈ”Àπ—°πâÕ¬°«à“ 2,500 °√—¡ æ.». 2533 - æ.». 2549 √âÕ¬≈– 12 10.2 10

9.4

8.7

8.8 8.9 8.9 8.5 8.7 9.3 8.2 8.5 8.6 8.5 8.1

8 6 4 2 0

∑’Ë¡“ :

232

2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

2539 2540 2541 2542

2533 2534 2535 2536 2537 2538

æ.».

1. °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. æ.». 2549 ‰¥â®“°°“√ ”√«® ∂“π°“√≥å‡¥Á°„πª√–‡∑»‰∑¬ ∏—π«“§¡ æ.». 2548 - °ÿ¡¿“æ—π∏å æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

2.10 ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 2.10.1 ‚√§·≈–¿“«–∫°æ√àÕß¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®“°°“√ ”√«®§ÿ≥¿“æ™’«‘µºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 60 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2544 æ∫«à“ ‚√§ ∑’Ë‡ªìπªí≠À“„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë ”§—≠ ‰¥â·°à ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‚√§‡∫“À«“π ‚√§¢âÕµà“ßÊ ‚√§ÀÕ∫À◊¥ ‚√§Õ—¡æƒ°…å (¿“æ∑’Ë 5.60) πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ „π æ.». 2545 æ∫«à“ ‚√§À√◊Õ Õ“°“√¢Õß‚√§∑’ËºŸâ ŸßÕ“¬ÿ à«π„À≠à‡ªìπ°—π¡“° 5 Õ—π¥—∫·√° ‰¥â·°à ª«¥‡¡◊ËÕ¬µ“¡√à“ß°“¬ ª«¥À≈—ß ª«¥¢âÕ πÕπ ‰¡àÀ≈—∫ ‡«’¬π»’√…– ‚√§‡°’Ë¬«°—∫µ“ §«“¡®”‡ ◊ËÕ¡·≈–§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß µ“¡≈”¥—∫ ‚¥¬æ∫«à“ ‚√§À√◊ÕÕ“°“√¢Õß ‚√§µà“ßÊ ‡À≈à“π’Èæ∫¡“°¢÷Èπµ“¡Õ“¬ÿ∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 5.32) √«¡∑—Èß¬—ßæ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿÀ≠‘ß¡’ —¥ à«π°“√‡ªìπ‚√§ À√◊ÕÕ“°“√¢Õß‚√§¡“°°«à“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ™“¬ (µ“√“ß∑’Ë 5.33) ·≈–®“°°“√ ”√«®§«“¡‡ ’Ë¬ß¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ °√–∑√«ß æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å „π æ.». 2549 æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡°◊Õ∫ 3 „π 4 ¡’‚√§ª√–®”µ—« ‚√§∑’ËºŸâ ŸßÕ“¬ÿ à«π„À≠à‡ªìπ°—π¡“° §◊Õ ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‚√§°√–¥Ÿ°/‰¢¢âÕ ‚√§‡∫“À«“π ‚√§‡°’Ë¬«°—∫µ“·≈–‚√§À—«„®·≈– À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¿“æ∑’Ë 5.60 §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§∑’Ë‡ªìπªí≠À“ ”§—≠¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ.». 2544 §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß 14.0%

§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡∫“À«“π 7.9%

‰¥â√—∫°“√√—°…“ 90.9%

‰¥â√—∫°“√√—°…“ 93.1%

§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§¢âÕ 26.0%

§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ÀÕ∫À◊¥ 5.3%

‰¥â√—∫°“√√—°…“ 83.6%

‰¥â√—∫°“√√—°…“ 86.9%

§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§Õ—¡æƒ°…å 2.5%

‰¥â√—∫°“√√—°…“ 85.5%

∑’Ë¡“ :

∂“∫—π‡«™»“ µ√åºŸâ ŸßÕ“¬ÿ, °“√ ”√«®§ÿ≥¿“æ™’«‘µºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ ªï 2544 233

µ“√“ß∑’Ë 5.32 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬∑’Ë‡ªìπ‚√§À√◊Õ¡’Õ“°“√¢Õß‚√§∑’Ëæ∫∫àÕ¬ ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2537 ·≈– æ.». 2545 æ.». 2537 ‚√§ / Õ“°“√¢Õß‚√§

- ª«¥‡¡◊ËÕ¬µ“¡√à“ß°“¬ ª«¥À≈—ß - ª«¥¢âÕ (¢âÕ‡ ◊ËÕ¡) - πÕπ‰¡àÀ≈—∫ - ‡«’¬π»’√…– - ‚√§‡°’Ë¬«°—∫µ“ - §«“¡®”‡ ◊ËÕ¡ - §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß / µË” ∑’Ë¡“ :

æ.». 2545

√«¡ 60-64 65-69 70-74 75 ªï √«¡ 60-64 65-69 70-74 75 ªï ªï ªï ªï ¢÷Èπ‰ª ªï ªï ªï ¢÷Èπ‰ª

72.4 44.7 49.2 43.0 27.2 25.0

68.5 40.2 46.8 35.6 21.7 22.3

73.7 44.8 45.7 40.6 22.9 25.7

73.8 46.6 51.6 48.5 32.1 27.4

76.9 52.0 56.9 56.0 40.2 26.8

75.1 72.7 74.7

77.8 77.3

47.5 38.7 36.8 33.2 29.8 20.0

49.8 42.0 38.7 37.3 33.2 21.9

42.8 34.1 34.4 27.5 22.3 17.7

46.7 38.1 35.6 31.1 26.5 20.3

54.9 44.9 41.2 42.8 45.2 21.6

√“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2537 ·≈– æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

µ“√“ß∑’Ë 5.33 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬∑’Ë‡ªìπ‚√§À√◊Õ¡’Õ“°“√¢Õß‚√§∑’Ëæ∫∫àÕ¬®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2537 ·≈– æ.». 2545 æ.». 2537

æ.». 2545

‚√§ / Õ“°“√¢Õß‚√§

ª«¥‡¡◊ËÕ¬µ“¡√à“ß°“¬ ª«¥À≈—ß ª«¥¢âÕ (¢âÕ‡ ◊ËÕ¡) πÕπ‰¡àÀ≈—∫ ‡«’¬π»’√…– ‚√§‡°’Ë¬«°—∫µ“ §«“¡®”‡ ◊ËÕ¡ §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß / µË”

∑’Ë¡“ : 234

√«¡

™“¬

À≠‘ß

√«¡

™“¬

À≠‘ß

72.4 44.7 49.2 43.0 27.2 25.0

67.3 36.5 38.9 39.1 23.8 22.1

76.5 51.4 57.6 46.1 30.0 27.3

75.1 47.5 38.7 36.8 33.2 29.8 20.0

73.0 43.5 33.7 27.8 30.6 26.6 17.6

76.8 50.8 42.9 44.4 35.3 32.5 22.0

√“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2537 ·≈– æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

2.10.2 ªí≠À“ ÿ¢¿“æºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚√§∑’Ë‡ªìπªí≠À“ ”§—≠·≈–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑’Ë ”§—≠ ‰¥â·°à 1) ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‡ªìπªí≠À“ ”§—≠¢ÕßºŸ â ßŸ Õ“¬ÿ∑¡’Ë ·’ π«‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ (µ“√“ß∑’Ë 5.34) ·≈–¡’≈—°…≥– —¡æ—π∏å°—∫æ—≤π“°“√∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ °≈à“«§◊Õ ºŸâ∑’ËÕ¬Ÿà„π‡¢µ‡¡◊Õß®–‡ªìπ‚√§π’È Ÿß°«à“ºŸâ∑’ËÕ¬Ÿà„π ‡¢µ™π∫∑ πÕ°®“°π’È ®“°√“¬ß“π ÿ¢¿“æ‚≈°ª√–¡“≥°“√‰«â«à“ „πªï §.». 2000 §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß‡ªìπ “‡Àµÿ°“√ µ“¬ 7.1 ≈â“π§πÀ√◊Õª√–¡“≥√âÕ¬≈– 13 ¢Õß°“√µ“¬∑—ÈßÀ¡¥ Õ’°∑—Èß¬—ß∑”„Àâ‡°‘¥°“√ Ÿ≠‡ ’¬ ÿ¢¿“«–∑’Ë‰¡à∑”„Àâµ“¬ ¥â«¬ µ“√“ß∑’Ë 5.34 ·π«‚πâ ¡ Õ— µ √“§«“¡™ÿ ° ¢Õß‚√§§«“¡¥— π ‚≈À‘ µ Ÿ ß ¢Õßª√–™“°√ Ÿ ß Õ“¬ÿ ‰ ∑¬„π‡¢µ‡¡◊ Õ ß·≈– ‡¢µ™π∫∑ æ.». 2528 - æ.». 2541 ‡¢µ ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ™π∫∑

2528

2529

2531

2532

26 23.3

2534 15.8+# 11.1+#

2535 *

8.8

2538

2539

26**# 44.4# 15.3**# 23.6#

2541 36.5

∑’Ë¡“ :

ÿ∑∏‘™—¬ ®‘µ–æ—π∏å°ÿ≈, ç°“√¢¬“¬µ—«¢Õß‚√§‡√◊ÈÕ√—ß·≈–¿“«–∑ÿææ≈¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬é : ¡¡µ‘∞“π∑’Ë ‡√‘Ë¡®“°¢âÕ¡Ÿ≈ß“π«‘®—¬„πª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ, 2543. + Õ“¬ÿ 65+ ªï À¡“¬‡Àµÿ : * ‡°≥±å„™â‡©æ“–°“√«—¥§«“¡¥—π‚≈À‘µ ** ‡°≥±å„™â‡©æ“–°“√ —¡¿“…≥åª√–«—µ‘ # °“√»÷°…“√–¥—∫™“µ‘

2) °≈ÿà¡Õ“°“√ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡ ‡ªìπªí≠À“∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠¡“°¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“° àßº≈°√–∑∫µàÕ §ÿ≥¿“æ™’«‘µ·°à∑—ÈßºŸâªÉ«¬ ºŸâ¥Ÿ·≈ ·≈– —ß§¡Õ¬à“ß¡“° ´÷Ëß®“°°“√»÷°…“§«“¡™ÿ°¢Õß°≈ÿà¡Õ“°“√ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡„π ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ∫«à“ ªí®®ÿ∫—π¡’§«“¡™ÿ°ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 3.04 ·≈–§“¥«à“„πÕπ“§µ „π æ.». 2573 ®–¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’ªí≠À“®“°°≈ÿà¡Õ“°“√ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡ √âÕ¬≈– 3.4 „π®”π«ππ’È®–‡ªìπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ»À≠‘ß¡“°°«à“™“¬ª√–¡“≥ 2 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 5.61) πÕ°®“°π’È ¬—ßæ∫«à“ §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ“¡Õ“¬ÿ∑’Ë ßŸ ¢÷Èπ πÕ°®“°π’È ®“° °“√µ√«®§—¥°√Õß ¿“æ ¡Õß¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ∫ —¥ à«π¢ÕßºŸâ¡’¿“«–§«“¡∫°æ√àÕß¢Õß ¿“æ ¡Õß´÷ËßÕ“®‡ªìπ¿“«– ¡Õß‡ ◊ÕË ¡ Ÿß¢÷πÈ µ“¡Õ“¬ÿ∑ß—È ‡æ»™“¬·≈–À≠‘ß ‚¥¬‡æ»À≠‘ß®–¡’ ¥— à«π Ÿß°«à“‡æ»™“¬ (µ“√“ß∑’Ë 5.35) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿÕ‡¡√‘°“·≈â« æ∫«à“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬¡’Õ—µ√“‚√§ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡µË”°«à“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿÕ‡¡√‘°“ ·µà‡¡◊ËÕ æ‘®“√≥“§«“¡™ÿ°„π·µà≈–™à«ßÕ“¬ÿ·≈â«®–‡ÀÁπ«à“¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡„°≈â‡§’¬ß°—∫§πÕ‡¡√‘°“ (µ“√“ß∑’Ë 5.36)

235

¿“æ∑’Ë 5.61 °“√§“¥ª√–¡“≥ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’ªí≠À“®“°°≈ÿà¡Õ“°“√ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡„π æ.». 2543 - æ.». 2573 ™“¬

À≠‘ß

√«¡

√âÕ¬≈– 5 4 3 2

4.08

4.26

4.24

4.22

4.23

4.3

3.87 3.04

3.2

3.35

3.33

3.32

3.36

2.01

2.1

2.2

2.18

2.21

2.2

2.22

1 0 2543

∑’Ë¡“ :

2548

2553

2558

2563

2568

æ.». 2573

∂“∫—π«‘®¬— “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ¡Ÿ≈π‘∏ ‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘, ·≈– ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢, √“¬ß“π°“√»÷°…“ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬, æ.». 2541

µ“√“ß∑’Ë 5.35 º≈°“√§—¥°√Õß ¿“æ ¡Õß¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» ‡æ» ™“¬

À≠‘ß

∑’¡“ :

236

Õ“¬ÿ (ªï)

¡Õß‡ ◊ËÕ¡ (%)

60-69 70-79 80 ªï¢÷Èπ‰ª √«¡ 60-69 70-79 80 ªï¢÷Èπ‰ª √«¡

16.3 27.0 47.2 23.8 22.1 38.6 70.3 35.2

√“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ ¢ ¿“æÕπ“¡— ¬ ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬°“√µ√«®√à “ ß°“¬ §√—È ß ∑’Ë 3 æ.». 2546 - 2547, ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢

µ“√“ß∑’Ë 5.36 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡¢Õßª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬°—∫ À√—∞Õ‡¡√‘°“ Õ“¬ÿ (ªï) 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 - 84 85 - 89 90+ ∑’Ë¡“ :

‰∑¬ 1% 2% 3% 5% 7.5% 12.5% 30%

À√—∞Õ‡¡√‘°“ 2.5% 5% 10% 15% 30% -

Sutthichai Jitapunkul, Napaporn Chayovan and Jiraporn Kespichaywattana. çNational Policies on Ageing and Long-term Care Provision for Older Persons in Thailandé in David R. Phillips and Alfred C.M. Chan (eds), Ageing and Long-term Care: National Policies in the Asia-Pacific. Bestprint Printing Co., Singapore. 2002.

2.10.3 “‡Àµÿ°“√µ“¬∑’Ë ”§—≠„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ”À√—∫°“√µ“¬„πª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ∫«à“ ‚√§∑’ËºŸâ ŸßÕ“¬ÿµ“¬¡“°∑’Ë ÿ¥‡√’¬ßµ“¡≈”¥—∫ §◊Õ ¡–‡√Áß À—«„® À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ªÕ¥Õ—°‡ ∫ ‰µ ·≈–‡∫“À«“π ‚¥¬æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿµ“¬¥â«¬‚√§¡–‡√Áß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¡’ Õ—µ√“µ“¬‡æ‘Ë¡®“° 169.1 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡ªìπ 402.5 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2549 À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß¡’Õ—µ√“µ“¬‡æ‘Ë¡®“° 54.9 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2539 ‡ªìπ 110.9 µàÕ ª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2549 ‡∫“À«“π¡’Õ—µ√“µ“¬‡æ‘Ë¡®“° 28.8 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ‡ªìπ 71.3 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2549 ·≈–‚√§ªÕ¥Õ—°‡ ∫ ¡’Õ—µ√“µ“¬‡æ‘Ë¡®“° 42.0 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2534 ‡ªìπ 110.3 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 5.62 ·≈–µ“√“ß∑’Ë 5.37)

237

¿“æ∑’Ë 5.62 Õ—µ√“°“√µ“¬¥â«¬‚√§∑’Ë ”§—≠„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2528 - æ.». 2549 ‚√§À—«„® ‚√§‡∫“À«“π ‚√§Õ—¡æ“µ ‚√§‰µ ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

500

‚√§¡–‡√Áß ‚√§µ—∫ ‚√§ªÕ¥Õ—°‡ ∫ ‚√§Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√¢π àß ‚√§∂ÿß≈¡‚ªÉßæÕß

450 400 350 300 250 200 150 100 50 æ.».

∑’Ë¡“ :

238

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2546 2547 2548 2549

2544

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

µ“√“ß∑’Ë 5.37 Õ—µ√“°“√µ“¬¥â«¬‚√§‡∫“À«“π À—«„® ¡–‡√Áß Õ—¡æ“µ µ—∫ ‰µ ªÕ¥Õ—°‡ ∫·≈–Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√ ¢π àßµàÕª√–™“°√„πª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 100,000 §π æ.». 2528 - æ.». 2549 Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π„π°≈ÿà¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». ‡∫“À«“π

À—«„®

¡–‡√Áß

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Õ—¡æ“µ

ªÕ¥ Õ—°‡ ∫

2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

245.0 259.3 304.3 331.1 372.3 379.2 386.7 400.3 389.7 412.2 440.7 407.5 356.1 310.0 257.7 179.9 182.2 149.4 177.1 163.8 172.3 175.3

169.1 177.6 199.1 209.6 231.9 248.8 253.9 266.8 262.9 283.9 242.1 236.2 199.4 213.0 273.7 297.6 218.2 342.6 399.5 393.1 393.6 402.5

‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 62.6 63.4 57.1 56.3 52.2 41.4 33.1 34.4 34.0 34.0 40.6 35.5 38.3 30.7 39.5 39.2

‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 38.3 48.0 45.9 47.5 55.3 38.2 40.5 46.7 56.1 75.5 89.6 87.2 108.0 98.9 100.3 83.0

‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 49.5 51.5 42.4 44.9 45.5 37.4 32.0 31.3 32.3 33.9 34.8 29.2 26.8 32.8 26.6 25.9

‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 42.0 16.9 42.3 20.1 45.3 19.5 56.0 24.1 51.0 26.3 46.8 22.4 33.7 17.1 28.9 13.3 61.1 18.5 59.9 22.6 73.0 21.5 85.5 18.9 107.4 16.7 119.2 17.3 107.8 16.2 110.3 15.2

∑’Ë¡“ :

28.8 24.9 30.3 32.4 37.2 39.4 39.9 49.5 50.8 57.2 56.2 57.4 48.5 47.7 74.8 82.1 88.4 72.1 66.7 75.8 73.0 71.3

Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ∂ÿß≈¡ ®“°°“√ ¡Õß ‚ªÉßæÕß ¢π àß

‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 54.9 49.1 38.0 63.8 79.7 110.1 118.7 166.8 166.3 134.3 110.9

‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 18.4 13.3 11.0 23.0 29.5 38.8 40.2 54.9 37.7 37.4 35.1

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

3 ∫∑ —ß‡§√“–Àå 3.1 §«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß ∂“π– ÿ¢¿“æ 3.1.1 ∂“π– ÿ¢¿“æµ“¡ªí®®—¬∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡√–¥—∫ªí®‡®° ªí®®—¬∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡„π√–¥—∫ªí®‡®° À√◊Õ√–¥—∫§√—«‡√◊Õπ ¡’Õ‘∑∏‘æ≈µàÕ ÿ¢¿“æ ‡π◊ËÕß®“° ¡’º≈µàÕ°“√‡¢â“∂÷ßªí®®—¬„π°“√¥”√ß™’«‘µ ·≈–°“√∫√‘°“√‚¥¬‡©æ“–¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë®”‡ªìπ 239

À—«„®

¡–‡√Áß

µ—∫

‰µ

Õ—¡æ“µ

ªÕ¥ Õ—°‡ ∫

2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

245.0 259.3 304.3 331.1 372.3 379.2 386.7 400.3 389.7 412.2 440.7 407.5 356.1 310.0 257.7 179.9 182.2 149.4 177.1 163.8 172.3 175.3

169.1 177.6 199.1 209.6 231.9 248.8 253.9 266.8 262.9 283.9 242.1 236.2 199.4 213.0 273.7 297.6 218.2 342.6 399.5 393.1 393.6 402.5

∑’Ë¡“ :

28.8 24.9 30.3 32.4 37.2 39.4 39.9 49.5 50.8 57.2 56.2 57.4 48.5 47.7 74.8 82.1 88.4 72.1 66.7 75.8 73.0 71.3

Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ∂ÿß≈¡ ®“°°“√ ¡Õß ‚ªÉßæÕß ¢π àß

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

®“°°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æ¥â«¬°“√µ√«®√à“ß°“¬„πªï æ.». 2539 ¡’°“√»÷°…“‡ª√’¬∫ ‡∑’¬∫§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π¢Õß ¿“«– ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ „π°≈ÿà¡‡»√…∞“π–µà“ßÊ ‚¥¬·∫àßºŸâ ŸßÕ“¬ÿµ“¡ ∂“π–°“√ ‡ß‘π¢Õß§√Õ∫§√—«‡ªìπ ºŸâ‰¡à¢—¥ π‡≈¬ ¢—¥ π‡ªìπ∫“ß§√—Èß ¢—¥ π∫â“ß ·≈–¢—¥ π¡“° æ∫«à“ ¿“æ§«“¡¢—¥ π∑“ß°“√ ‡ß‘π¡’§«“¡ —¡æ—π∏åÕ¬à“ß¡’π—¬ ”§—≠°—∫¿“«–∑ÿææ≈¿“æ ‚¥¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑—Ë«‰ª∑’Ë‰¡à¢—¥ π∑“ß°“√‡ß‘π¡’¿“«–∑ÿææ≈¿“æ √âÕ¬≈– 22 ∂â“¡’§«“¡¢—¥ π∑“ß‡»√…∞°‘®¡“° ®–¡’¿“«–∑ÿææ≈¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 35 À√◊Õ¡’‚Õ°“ ∑ÿææ≈¿“æ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 1.5-3 ‡∑à“ (Odds ratio) ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫°≈ÿà¡∑’Ë‰¡à¢—¥ π (µ“√“ß∑’Ë 5.38) µ“√“ß∑’Ë 5.38 ¿“«–∑ÿææ≈¿“æ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ µ“¡√–¥—∫§«“¡¢—¥ π ∑ÿææ≈¿“æ√–¬–¬“«

∑ÿææ≈¿“æ∑—ÈßÀ¡¥

∂“π–∑“ß°“√‡ß‘π

¢—¥ π¡“° (n=188) ¢—¥ π∫â“ß (n=591) ¢—¥ π∫“ß§√—Èß (n=1,056) ‰¡à¢—¥ π (n=2,213) ∑’Ë¡“ :

√âÕ¬≈–

Odds ratio

√âÕ¬≈–

Odds ratio

25.5 20.8 19.6 17.7

1.63-3.4 1.12-1.83 1.08-1.61 1.0

34.6 28.9 27.0 22.2

1.59-3.09 1.22-1.88 1.15-1.65 1.0

ÿ∑∏‘™—¬ ®‘µ–æ—π∏å°ÿ≈ ·≈–§≥–, 2542

®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ ªï æ.». 2547 æ∫«à“ —¥ à«π¢Õßª√–™“°√µ“¡ √–¥—∫√“¬‰¥â ∑’Ë√“¬ß“π°“√‡®Á∫ªÉ«¬·∫∫∑’Ë‰¡àµâÕß‡¢â“√—∫°“√√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈ ¡’≈—°…≥–„°≈â‡§’¬ß°—∫°“√‡®Á∫ªÉ«¬ ∑’ËµâÕß‡¢â“√—∫°“√√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈ °≈à“«§◊Õ ª√–™“°√ °≈ÿà¡√“¬‰¥âµË” ÿ¥ ¡’√“¬ß“π«à“‡®Á∫ªÉ«¬∑—Èß Õß≈—°…≥–„π —¥ à«π Ÿß∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 26) „π¢≥–∑’Ëª√–™“°√°≈ÿà¡√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥ ¡’ —¥ à«π®“°°“√√“¬ß“π«à“‡®Á∫ªÉ«¬‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 15 (µ“√“ß∑’Ë 5.39) ´÷ßË ∂â“¡’°“√√“¬ß“π«à“ªÉ«¬‡∑à“°—π„π·µà≈–°≈ÿ¡à √“¬‰¥â §«√®–¡’ ¥— à«π‡∑à“°—π§◊Õ√âÕ¬≈– 20 ‡π◊ÕË ß®“° °“√·∫àß°≈ÿà¡√“¬‰¥â‡ªìπ 5 °≈ÿà¡‡∑à“°—π ®–¡’ —¥ à«π¢Õßª√–™“°√·µà≈–°≈ÿà¡‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 20

240

µ“√“ß∑’Ë 5.39 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢Õß°“√‡®Á∫ªÉ«¬·∫∫ºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–ºŸâªÉ«¬„π √–À«à“ß√–¥—∫√“¬‰¥â √–¥—∫√“¬‰¥â

√âÕ¬≈–°“√‡®Á∫ªÉ«¬·∫∫ ∑’Ë‰¡àµâÕßπÕπ√—°…“ „π‚√ßæ¬“∫“≈ (ºŸâªÉ«¬πÕ°)

√âÕ¬≈–°“√‡®Á∫ªÉ«¬ ∑’ËµâÕßπÕπ√—°…“µ—« „π‚√ßæ¬“∫“≈ (ºŸâªÉ«¬„π)

26.4 21.0 20.4 17.2 15.0 100

25.6 21.1 19.3 19.0 15.0 100

µË” ÿ¥ µË” ª“π°≈“ß Ÿß Ÿß ÿ¥ √«¡ ∑’Ë¡“ :

ÿæ≈ ≈‘¡«—≤π“ππ∑å ·≈–§≥–, 2548

¥—ßπ—Èπ®÷ßÕ“®°≈à“«‰¥â«à“ ∞“π–∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡¢Õßªí®‡®°À√◊Õ§√—«‡√◊Õπ à«π„À≠à¡’·π« ‚πâ¡∑’ Ë ¡— æ—π∏å°∫— ¿“«–°“√‡®Á∫ªÉ«¬‚¥¬∑—«Ë ‰ª ´÷ßË ‡ªìπ°“√√“¬ß“π«à“ªÉ«¬ (self-reported illness) √«¡∑—ßÈ ¿“«–∑ÿææ≈¿“æ ∑’Ë‡ªìπº≈¡“®“°°“√¢“¥°“√¥Ÿ·≈∑’Ë‡À¡“– ¡ 3.1.2 ∂“π– ÿ¢¿“æµ“¡ªí®®—¬∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡„π√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë ®“°°“√«‘‡§√“–Àå §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß∞“π–‡»√…∞°‘® —ß§¡¢Õßæ◊Èπ∑’Ë°—∫°“√µ“¬ ‚¥¬·∫àß Õ”‡¿Õ®”π«π∑—ÈßÀ¡¥ 926 Õ”‡¿Õ (√«¡°√ÿß‡∑æ¡À“π§√) ÕÕ°‡ªìπ 5 °≈ÿà¡‡∑à“Ê °—π (Quintile) ‚¥¬„™â¥—™π’ ‡»√…∞°‘® —ß§¡¢Õßæ◊Èπ∑’Ë (Õ”‡¿Õ) ∑’Ëæ—≤π“¢÷Èπ®“°µ—«·ª√∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡ 5 µ—« ®“°¢âÕ¡Ÿ≈ ”¡–‚πª√–™“°√ ·≈–‡§À– ‚¥¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫Õ—µ√“ à«π°“√µ“¬¡“µ√∞“π√–À«à“ß°≈ÿà¡Õ”‡¿Õ º≈°“√«‘‡§√“–Àåæ∫«à“ Õ—µ√“ à«π°“√ µ“¬¡“µ√∞“π (Standardized Mortality Ratio-SMR) √–À«à“ß°≈ÿà¡Õ”‡¿Õ¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π ‚¥¬¡’≈—°…≥–∑’Ë ·µ°µà“ß°—π√–À«à“ß °“√µ“¬√«¡ °“√µ“¬√“¬‡æ» ·≈–°“√µ“¬√“¬‚√§ ‚¥¬°“√µ“¬√«¡ °“√µ“¬„π‡æ»™“¬ °“√ µ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ ·≈–°“√µ“¬®“°°“√¶à“µ—«µ“¬ ¡’°“√µ“¬ Ÿß ÿ¥„π°≈ÿà¡Õ”‡¿Õ∑’Ë¡’∞“π–∑“ß‡»√…∞°‘®ª“π°≈“ß∂÷ß Ÿß (Quintile ∑’Ë 4) ‚¥¬°≈ÿà¡Õ”‡¿Õ∑’Ë¬“°®π¡’°“√µ“¬µË”°«à“ ”À√—∫°“√µ“¬®“°‚√§¡–‡√Áßµ—∫ ¡’°“√µ“¬ Ÿß ÿ¥„π °≈ÿà¡Õ”‡¿Õ∑’Ë¬“°®π (Quintile ∑’Ë 1 ·≈– 2) ‡π◊ËÕß®“° à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ∑’Ë¡’§«“¡™ÿ°¢Õß ‚√§¡–‡√Áß∑àÕπÈ”¥’µ—∫ Ÿß¡“°°«à“¿“§Õ◊Ëπ ”À√—∫‚√§¡–‡√ÁßªÕ¥ ‚√§‡∫“À«“π ‚√§À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ ·≈–‚√§À≈Õ¥ ‡≈◊Õ¥ ¡Õß ¡’°“√µ“¬ Ÿß ÿ¥„π°≈ÿà¡Õ”‡¿Õ∑’Ë¡’∞“π–√Ë”√«¬ (Quintile ∑’Ë 5) „π¢≥–∑’Ë ‚√§¡–‡√Áß‡¡Á¥‡≈◊Õ¥¢“« ·≈– Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®¡πÈ” ‰¡à¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π√–À«à“ß°≈ÿà¡Õ”‡¿Õ (¿“æ∑’Ë 5.63 - 5.66)

241

105.68

96.71 99.26

98.83 99.60

91.14

150

94.03

SMR(%)

200

99.86

104.80

97.58 101.19 99.2 103.42 98.54

250

101.58

¿“æ∑’Ë 5.63 Õ—µ√“ à«π°“√µ“¬¡“µ√∞“π¢Õß°“√µ“¬√«¡·≈–√“¬‡æ»√–À«à“ß√–¥—∫‡»√…∞°‘® —ß§¡¢ÕßÕ”‡¿Õ

100 50 0 SMR √«¡

SMR ™“¬

SMR À≠‘ß

Quintile 1

94.03

91.14

97.58

Quintile 2

98.83

96.71

101.19

Quintile 3 Quintile 4

99.60 104.80

99.26 105.68

99.2 103.42

Quintile 5

99.86

101.58

98.54

Quintile 1 = ®π∑’Ë ÿ¥

√«¬∑’Ë ÿ¥

100

76.4 71.99 69.43

150

96.15 115.34 104.67 91.44 97.33

133.99

200

70.92 88.45 77.07 87.52

250

163.94 177.32

Õ—µ√“ à«π°“√µ“¬¡“µ√∞“π¢Õß‚√§¡–‡√Áß 3 ™π‘¥ √–À«à“ß√–¥—∫‡»√…∞°‘® —ß§¡¢ÕßÕ”‡¿Õ

¿“æ∑’Ë 5.64

SMR(%)

Quintile

50 0 ¡–‡√Áßµ—∫

¡–‡√ÁßªÕ¥

¡–‡√Áß‡¡Á¥‡≈◊Õ¥¢“«

Quintile 1

163.94

70.92

96.15

Quintile 2

177.32

88.45

115.34

Quintile 3 Quintile 4

76.4 71.99

77.07 87.52

104.67 91.44

Quintile 5

69.43

133.99

97.33

Quintile 1 = ®π∑’Ë ÿ¥ 242

Quintile

√«¬∑’Ë ÿ¥

46.5 64.08 85.15 95.04

51.08 61.33 88.83 96.38

100

84.36 100.28 74.78 80.03 130.74

SMR(%)

150

142.52

200

145.42

¿“æ∑’Ë 5.65 Õ—µ√“ à«π°“√µ“¬¡“µ√∞“π¢Õß‚√§‡√◊ÈÕ√—ß 3 ‚√§ √–À«à“ß√–¥—∫‡»√…∞°‘® —ß§¡¢ÕßÕ”‡¿Õ

50 0 ‡∫“À«“π

À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥

À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß

Quintile 1

84.36

51.08

46.3

Quintile 2

100.28

61.33

64.08

Quintile 3

74.78

88.83

85.15

Quintile 4

80.3

96.38

95.04

Quintile 5

130.74

142.52

145.42

Quintile 1 = ®π∑’Ë ÿ¥

Quintile 5

√«¬∑’Ë ÿ¥

¿“æ∑’Ë 5.66 Õ—µ√“ à«π°“√µ“¬¡“µ√∞“π¢ÕßÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ·≈–¶à“µ—«µ“¬ √–À«à“ß√–¥—∫‡»√…∞°‘® —ß§¡¢ÕßÕ”‡¿Õ 81.31 94.52 117.82 127.21 87.24

97.43 105.33 102.57 110.86 90.96

83.04 94.35 118.41 124.73 88.03

200

Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√

®¡πÈ”

¶à“µ—«µ“¬

Quintile 1

81.31

97.43

83.04

Quintile 2

94.52

105.33

94.35

Quintile 3

117.82

102.57

118.41

Quintile 4

127.21

110.86

124.41

Quintile 5

87.24

90.96

88.03

SMR(%)

150 100 50 0

Quintile 1 = ®π∑’Ë ÿ¥ Quintile 5 = √«¬∑’Ë ÿ¥ ∑’Ë¡“ : æ‘π‘® øÑ“Õ”π«¬º≈ ·≈–ªí∑¡“ «à“æ—≤π«ß»å, 2548

243

‡Àµÿº≈Õ’°ª√–°“√Àπ÷Ëß∑’Ë„™âÕ∏‘∫“¬§«“¡·µ°µà“ß¢Õß°“√ªÉ«¬·≈–°“√µ“¬ √–À«à“ßæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë ¡’∞“π–∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡µà“ß°—π °Á§◊Õ°“√¡’ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ëµà“ß°—π√–À«à“ßæ◊Èπ∑’Ë ‡™àπ √–À«à“ßæ◊Èπ∑’Ë„π‡¢µ‡∑»∫“≈·≈– πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æ‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 2 æ.». 2539-2540 æ∫«à“§π∑’Ë Õ“»—¬„π‡¢µ‡∑»∫“≈ ¡’ —¥ à«π¢Õß§π∑’Ë¡’√–¥—∫‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ Ÿß (¡“°°«à“ 200 mg%) Ÿß°«à“§π∑’ËÕ“»—¬Õ¬ŸàπÕ° ‡¢µ‡∑»∫“≈ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 18 (µ“√“ß∑’Ë 5.40) µ“√“ß∑’Ë 5.40 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’√–¥—∫‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ Ÿß ®”·π°µ“¡¿“§·≈–‡¢µ¿Ÿ¡‘≈”‡π“ ¿Ÿ¡‘≈”‡π“

°∑¡.

°≈“ß

‡Àπ◊Õ

Õ’ “π

„µâ

√«¡

Cholesterol >200 mg% „π‡¢µ‡∑»∫“≈ πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈

56.1

48.4 43.2 49.3

36.1 43.3 35.5

15. 7 42.6 13.9

41.7 50.4 40.3

35.8 51.5 33.9

∑’Ë¡“ :

√“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æ®“°°“√µ√«®√à“ß°“¬§√—Èß∑’Ë 2

®“°¢âÕ¡Ÿ≈™ÿ¥‡¥’¬«°—π æ∫«à“ §π∑’ËÕ¬Ÿà„π‡¢µ‡∑»∫“≈ ¡’‚Õ°“ æ∫‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‡ªìπ 1.2 ‡∑à“¢Õß§π∑’ËÕ“»—¬Õ¬ŸàπÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ πÕ°®“°π’È§«“¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§µà“ßÊ ‡™àπ ‚√§À—«„® ‚√§À≈Õ¥ ‡≈◊Õ¥ ¡Õß œ≈œ ´÷Ëß‡ªìπ “‡Àµÿ¢Õß°“√ªÉ«¬·≈–°“√µ“¬∑’Ë ”§—≠ °Á¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π¥â«¬ πÕ°®“°π’È Õ—µ√“µ“¬¢Õß∑“√°‡ªìπ‡§√◊ËÕß™’È«—¥§«“¡·µ°µà“ß¢Õß¿“«– ÿ¢¿“æ„πª√–™“™π °≈ÿà¡µà“ßÊ ‰¥â™—¥‡®π °≈à“«§◊Õ Õ—µ√“µ“¬∑“√°πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈¡“°°«à“„π‡¢µ‡∑»∫“≈∂÷ß 1.56 ‡∑à“ ∂÷ß·¡â«à“Õ—µ√“ µ“¬∑“√°®–≈¥πâÕ¬≈ß∂÷ß‡∑à“µ—«„π™à«ß‡«≈“ 30 ªï∑’Ëºà“π¡“ ·µà§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß„π‡¢µ‡∑»∫“≈°—∫πÕ°‡¢ ‡∑»∫“≈°≈—∫‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê (µ“√“ß∑’Ë 5.41) µ“√“ß∑’Ë 5.41 Õ—µ√“µ“¬∑“√°„π‡¢µ‡∑»∫“≈·≈–πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ æ.». 2507 - 2549

SPC 1 (2507 - 2508) SPC 2 (2517 - 2519) SPC 3 (2528 - 2529) SPC 4 æ.». 2532 SPC 5 æ.». 2534 SPC 6 æ.». 2538 - 2539 SPC 7 æ.». 2548 - 2549

√«¡

„π‡¢µ‡∑»∫“≈

84.3 51.8 40.7 38.8 34.5 26.05 11.26

67.6 39.6 27.6 23.6 21.0 15.24 7.92

∑’Ë¡“ : ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : SPC = Survey of Population Changes 244

πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ πÕ°‡¢µ : „π‡¢µ

85.5 58.7 42.6 41.4 37.0 28.23 12.39

1.26 1.48 1.54 1.75 1.76 1.85 1.56

3.2 §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßªí®®—¬‡ ’Ë¬ß°—∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ ®“°°“√»÷°…“§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßªí®®—¬‡ ’Ë¬ß°—∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ æ∫«à“ °“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ß√à«¡∑’Ë ”§—≠µàÕ¿“√–‚√§∑’Ë ”§—≠„π‡æ»™“¬ °≈à“«§◊Õ °“√¥◊Ë¡ ÿ√“‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ”§—≠µàÕ°“√ ‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫°, µ‘¥ ÿ√“, ¡–‡√Áßµ—∫ ¿“«–´÷¡‡»√â“·≈–‚√§µ—∫·¢Áß ¢≥–∑’Ë°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ”§—≠µàÕ°“√‡°‘¥‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß, ¡–‡√Áßµ—∫ À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥·≈–À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ‡ªìπµâπ (¿“æ∑’Ë 5.67) ”À√—∫ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß —¡æ—π∏å°—∫¿“√–‚√§∑’Ë ”§—≠„π‡æ»À≠‘ß æ∫«à“ ¿“«–πÈ”Àπ—°‡°‘π‡ªìπªí®®—¬ ‡ ’Ë¬ß√à«¡∑’Ë ”§—≠¢Õß°“√‡°‘¥‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ´÷¡‡»√â“ À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥·≈–¢âÕ‡¢à“‡ ◊ËÕ¡ ‡ªìπµâπ (¿“æ∑’Ë 5.68) ¿“æ∑’Ë 5.67 ‚√§·≈–ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß„π‡æ»™“¬¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2547

Rank 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

∑’Ë¡“ :

Rank factors Alcohol Unsafe Sex Tobacco Non-Helmet Blood pressure Obesity Cholesterol Fruit & Vegetable Illicit Drugs Air Pollution Physical Inactivity WSH Non-Seatbelt Malnutrition-Inter Malnutrition-Thai

Rank

Males

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

HIV/AIDS Traffic accidents Alcohol dependence/harmful use Stroke Liver and bile duct cancer Depression Ischaemic heart disease COPD Diabetes Cirrhosis

DALYs (x 100,000) % 6.5 6.0 3.3 3.1 2.9 2.6 1.8 1.8 1.7 1.3

12 11 6 6 5 5 3 3 3 2

245

¿“æ∑’Ë 5.68 ‚√§·≈–ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß„π‡æ»À≠‘ß¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2547 DALYs Rank

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 ∑’Ë¡“ :

Rank factors

Unsafe Sex Obesity Blood pressure Cholesterol Non-Helmet Tobacco Physical Inactivity Fruit & Vegetable Alcohol Air Pollution WSH Illicit Drugs Malnutrition-Inter Malnutrition-Thai Non-Seatbelt

Rank

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Males

Stroke HIV/AIDS Diabetes Depression Liver and bile duct cancer Traffic accidents Ischaemic heart disease Osteoarthritis COPD Cirrhosis

(x 100,000) %

3.1 2.9 2.9 1.9 1.4 1.4 1.2 1.2 1.1 1.1

8 7 7 5 4 3 3 3 3 3

3.3 ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß°—∫°“√‡°‘¥‚√§ πÕ°‡Àπ◊Õ®“°ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë‡ªìπæƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµà“ßÊ ·≈â« ªí®®—¬√–¥—∫ªí®‡®°∑’Ë¡’º≈µàÕ°“√‡°‘¥‚√§ °Á¡—°®– àßº≈µàÕ‚√§∑’Ë‡ªìπ‚√§‡√◊ÈÕ√—ß À√◊Õ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕµà“ßÊ ‡™àπ §«“¡Õâ«π °√√¡æ—π∏ÿå (ª√–«—µ‘§√Õ∫§√—«) √–¥—∫ ¢Õß “√‡§¡’„π‡≈◊Õ¥ ‡™àπ √–¥—∫‰¢¡—π·≈–√–¥—∫πÈ”µ“≈ ‡ªìπµâπ ®“°°“√«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈√–¬–¬“« (Cohort study) ¢Õß°≈ÿ¡à ºŸªâ Ø‘∫µ— ß‘ “π„π∫√‘…∑— °“√‰øøÑ“ΩÉ“¬º≈‘µ ·Ààßª√–‡∑»‰∑¬®”°—¥ ¡À“™π (EGAT) ‚¥¬µ‘¥µ“¡µ—Èß·µàªï æ.». 2528 - 2540 ‡ªìπ‡«≈“ 12 ªï æ∫«à“¡’ªí®®—¬ À≈“¬ªí®®—¬∑’Ë‡ªìπµ—«°”Àπ¥‚Õ°“ „π°“√‡ªìπ‚√§‡∫“À«“π ‡™àπ Õ“¬ÿ ‡æ» ¥—™π’¡«≈°“¬ (BMI) §«“¡¬“«√Õ∫‡Õ« §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ª√–«—µ‘°“√‡ªìπ‚√§‡∫“À«“π„π§√Õ∫§√—« °“√¡’ Impaired glucose tolerance √–¥—∫ Triglyceride ·≈–√–¥—∫ HDL-Cholesterol ‚¥¬®“°°“√»÷°…“æ∫«à“ °“√¡’ BMI √–À«à“ß 23- 27.5 ‡æ‘Ë¡‚Õ°“ ‡ªìπ‚√§ ‡∫“À«“π‡ªìπ 1.7 ‡∑à“ „π¢≥–∑’Ë BMI ∑’Ë¡“°°«à“À√◊Õ‡∑à“°—∫ 27.5 ‡æ‘Ë¡‚Õ°“ ‡ªìπ‚√§‡∫“À«“π 2.9 ‡∑à“ ‡¡◊ËÕ ‡∑’¬∫°—∫ BMI ∑’ËπâÕ¬°«à“ 23 §«“¡¬“«√Õ∫‡Õ«∑’Ë‡°‘π¡“µ√∞“π (90 ‡´Áπµ‘‡¡µ√„π‡æ»™“¬ ·≈– 80 ‡´Áπµ‘‡¡µ√„π ‡æ»À≠‘ß) ‡æ‘Ë¡‚Õ°“ ‡ªìπ‚√§‡∫“À«“π 1.7 ‡∑à“ §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß‡æ‘Ë¡‚Õ°“ ‡ªìπ‚√§‡∫“À«“π 1.7 ‡∑à“ ·≈–°“√¡’ ª√–«—µ‘§√Õ∫§√—«‡æ‘Ë¡‚Õ°“ ‡ªìπ‡∫“À«“π 2.7 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 5.42) ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ªí®®—¬‡ ’Ë¬ßµà“ßÊ‡À≈à“π’È °”Àπ¥ 246 ‚Õ°“ „π°“√‡°‘¥‚√§„πÕπ“§µ ´÷Ëß∫“ßªí®®—¬π—Èπ “¡“√∂§«∫§ÿ¡À√◊Õ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰¥â

µ“√“ß∑’Ë 5.42 ®”π«π‡∑à“¢Õß‚Õ°“ ‡°‘¥‚√§‡∫“À«“π (Odds ratio) ¢Õßµ—«·ª√µà“ßÊ µ—«·ª√

Õ“¬ÿ 35-39 40-44 45-49 >=50 ‡æ» (ºŸâ™“¬=1, ºŸâÀ≠‘ß=0) BMI (kg/m2) 23 - < 27.5 >= 27.5 ‡ âπ√Õ∫«ß‡Õ« >=90 ´¡„πºŸâ™“¬, >=80 „πºŸâÀ≠‘ß §«“¡¥—π‡≈◊Õ¥ Ÿß ¡’ª√–«—µ‘ æàÕ À√◊Õ·¡à À√◊Õ æ’Ë À√◊Õ πâÕß ‡ªìπ‡∫“À«“π Impaired Glucose tolerance Triglyceride >=200 HDL-C <40 ºŸâ™“¬, < 50 ºŸâÀ≠‘ß ∑’Ë¡“ :

Odds ratio (95% CI)

1 0.86 (0.60, 1.25) 1.06 (0.72, 1.57) 1.43 (0.81, 2.49) 1.64 (1.09, 2.47) 1.73 (1.26, 2.47) 2.93 (1.59, 5.54) 1.69 (1.12, 2.57) 1.67 (1.18, 2.35) 2.72 (2.03, 3.66) 4.10 (2.97, 5.64) 1.57 (1.11, 2.23) 1.30 (0.85, 1.98)

«‘™—¬ ‡Õ°æ≈“°√, 2548

247

248

∫∑∑’Ë 6 √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‰∑¬

√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ¡’æ—≤π“°“√‡√◊ËÕ¬¡“„π¥â“π°“√‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ¢Õß°“√„Àâ∫√‘°“√ ‚¥¬ ‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘ßË °“√‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ¢Õß∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ‰¡à«“à ®–‡ªìπ°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ °“√¢¬“¬ ∂“π∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ ‡∑§‚π‚≈¬’·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑“ß°“√·æ∑¬å ·≈–ß∫ª√–¡“≥À√◊Õ·À≈àß°“√‡ß‘π¥â“π ÿ¢¿“æ ‚¥¬Õß§åª√–°Õ∫¢Õß°“√ æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ·∫àßÕÕ°‰¥â‡ªìπ 3 à«π ‰¥â·°à 1) ªí®®—¬π”‡¢â“¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 2) °“√®—¥ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ·≈– 3) ¡√√∂π–¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ´÷Ëß‡ªìπº≈º≈‘µ¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬ªí®®—¬π”‡¢â“ ª√–°Õ∫¥â«¬ °≈‰°∫√‘À“√®—¥°“√ ∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ·≈–°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ ´÷Ëß àßº≈µàÕ°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ·≈– ¡√√∂π–√–∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ¥—ß¿“æ∑’Ë 6.1 ¿“æ∑’Ë 6.1 §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßªí®®—¬π”‡¢â“ °“√®—¥∫√‘°“√ ·≈– ¡√√∂π–√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ªí®®—¬π”‡¢â“

°“√®—¥∫√‘°“√

¡√√∂π–√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ -√–¥—∫¢Õß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ -ª√–‡¿∑¢Õß∫√‘°“√

¡√√∂π–√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ -°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ -§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡∫√‘°“√ -ª√– ‘∑∏‘¿“æ√–∫∫∫√‘°“√ -§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ -§«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß∫√‘°“√

°“√∫√‘À“√®—¥°“√ -π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ -‚§√ß √â“ßÕß§å°√ -√–∫∫·≈–°≈‰° π—∫ πÿπ

∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ -°”≈—ß§π - ∂“π∫√‘°“√ -‡«™¿—≥±å/‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å -Õß§å§«“¡√Ÿâ °“√‡ß‘π°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ -¿“§√—∞ -¿“§‡Õ°™π -¿“§§√—«‡√◊Õπ

249

„π∫∑∑’Ë 6 π’È ®–π”‡ πÕ¢âÕ¡Ÿ≈„π à«π¢Õß∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ °“√‡ß‘π°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ ·≈– ¡√√∂π–√–∫∫ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬·∫àß‡π◊ÕÈ À“‡ªìπ 7 à«π ª√–°Õ∫¥â«¬ 1) °”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ 2) ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 3) ‡∑§‚π‚≈¬’ ∑“ß ÿ¢¿“æ 4) √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ 5) °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 6) ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ¢Õß°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 7) §«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È

1. °”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ °”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ π—∫«à“‡ªìπªí®®—¬π”‡¢â“∑’Ë ”§—≠Õ¬à“ß¬‘ËßµàÕ√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ∑’Ëºà“π¡“¡’°“√º≈‘µ ∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æ¡“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ∑”„Àâ®”π«π¢Õß∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·≈–¡’°“√°√–®“¬‰ª¬—ß ∂“π∫√‘°“√ √–¥—∫µà“ßÊ ∑—Èß„π·≈–πÕ°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’ ª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ ¬—ß§ßª√– ∫ ªí≠À“∫“ßª√–°“√ ‚¥¬‡©æ“–°“√¢“¥·§≈π∫ÿ§≈“°√ ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫¡“µ√∞“π∑’Ë§«√®–‡ªìπ ªí≠À“°“√°√–®“¬ ∫ÿ§≈“°√‰ª¬—ßæ◊Èπ∑’Ëµà“ßÊ∑’Ë∑—Ë«∂÷ß √«¡∑—Èßªí≠À“§ÿ≥¿“æ¢Õß∫ÿ§≈“°√ ´÷ËßÕ“®®– —¡æ—π∏å°—∫¿“√–ß“π¢Õß∫ÿ§≈“°√ „π°“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å¥â“π°”≈—ß§π ®–ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ °“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥åª√‘¡“≥∫ÿ§≈“°√ ∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ∂“π°“√≥å°“√º≈‘µ ∂“π°“√≥å°“√ Ÿ≠‡ ’¬ ·≈– ∂“π°“√≥å°“√°√–®“¬∫ÿ§≈“°√ ‚¥¬Õß§åª√–°Õ∫ ”§—≠ „π°“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æ ¥—ß„π¿“æ∑’Ë 6.2 ¿“æ∑’Ë 6.2 Õß§åª√–°Õ∫¢Õß°“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ

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¿“æ∑’Ë 6.3 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ æ.». 2541-2548 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 2541 2542 ·æ∑¬å 3,406 3,395 ∑—πµ·æ∑¬å 15,613 15,295 ‡¿ —™°√ 10,346 10,158 æ¬“∫“≈«‘™“™’æ 960 905 æ¬“∫“≈‡∑§π‘§ 1,806 1,952

ª√—∫∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ªï æ.». 2545

2543 3,427 14,917 9,676 870 2,096

2544 2545 3,277 3,569 14,384 17,606 9,054 9,948 796 739 2,080 2,233

2546 2547 2548 3,476 3,305 3,182 17,182 15,143 14,901 8,807 8,432 7,847 687 652 613 2,625 3,085 3,910

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ Õ“®¡’§«“¡§≈“¥‡§≈◊ËÕπ ‡π◊ËÕß®“°§«“¡ §√Õ∫§≈ÿ¡‰¡à§√∫∂â«π ‚¥¬‡©æ“–¢âÕ¡Ÿ≈∑—πµ·æ∑¬å ´÷Ëß®“°√“¬ß“π∫ÿ§≈“°√∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ °≈—∫ æ∫«à“Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å ¡’§à“∑’Ë„°≈â‡§’¬ß°—∫Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√ ·≈–¡’·π«‚πâ¡∑’Ë¥’¢÷Èπ Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß (¿“æ∑’Ë 6.4) ∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 6.4 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ æ.». 2542-2548 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 ·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å ‡¿ —™°√ æ¬“∫“≈«‘™“™’æ æ¬“∫“≈‡∑§π‘§

∑’Ë¡“:

2542 3,395 9,436 10,158 905 1,952

2543 3,427 9,074 9,676 870 2,096

2544 3,277 8,624 9,054 796 2,080

2545 3,569 8,252 9,948 739 2,233

2546 3,476 8,022 8,807 687 2,625

2547 3,305 7,811 8,432 652 3,085

2548 3,182 7,340 7,847 613 3,910

- √“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å - √“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–®”ªï 2542-2548, °√¡Õπ“¡—¬ 251

1.1.2 °”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ 1) ·æ∑¬å ·π«‚πâ¡ —¥ à«π¢Õß·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥„π æ.». 2541 - 2548 ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª∫â“ß ‚¥¬ ·æ∑¬å∑’ËÕ¬Ÿà„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡’ —¥ à«π∑’Ë≈¥≈ß „π¢≥–∑’Ë —¥ à«π¢Õß·æ∑¬å —ß°—¥°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ ¡’·π« ‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·≈– —¥ à«π¢Õß·æ∑¬å∑’ËÕ¬Ÿà¿“§‡Õ°™π¡’ —¥ à«π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ (¿“æ∑’Ë 6.5) ‚¥¬·æ∑¬å à«π„À≠à„π °√ÿß‡∑æœ ®–Õ¬Ÿà —ß°—¥°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √Õß≈ß¡“§◊Õ¿“§‡Õ°™π „π¢≥–∑’Ë¿“§Õ◊ËπÊ ·æ∑¬å à«π„À≠à —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (¿“æ∑’Ë 6.6) ¿“æ∑’Ë 6.5 —¥ à«π·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ æ.». 2541-2548 —¥ à«π(%) 120 100 80 60 40 20 0 ‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2541 19.8 2.8 4.0 19.7 53.7

2542 18.7 3.0 4.0 20.3 54.0

2543 21.7 3.2 4.3 18.9 51.9

2544 23.1 2.9 2.0 18.8 53.1

2545 21.0 3.0 2.0 19.0 55.0

2546 21.1 4.0 1.4 22.1 51.5

2547 18.9 3.3 0.7 27.5 49.6

2548 21.6 3.4 0.6 23.5 50.8

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ¿“æ∑’Ë 6.6 —¥ à«π·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2548 —¥ à«π(%) 120 100 80 60 40 20 0 ‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“: 252

°√ÿß‡∑æ

¿“§°≈“ß

33.8 9.9 1.5 42.5 12.4

23.4 0.1 1.5 8.9 65.9

¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

12.9 0.3 0.3 22.5 64.0

13.9 0.2 0.0 14.5 71.4

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 7.0 0.1 0.03 10.9 81.9

2) ∑—πµ·æ∑¬å ·π«‚πâ¡ —¥ à«π¢Õß∑—πµ·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥„π æ.». 2541-2548 ¡’·π«‚πâ¡∑’‡Ë ª≈’¬Ë π·ª≈ß‰ª∫â“ß ‚¥¬ ∑—πµ·æ∑¬å„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’ —¥ à«π∑’Ë‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰¡à¡“°π—° „π¢≥–∑’Ë —¥ à«π¢Õß∑—πµ·æ∑¬å —ß°—¥ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·≈– —¥ à«π¢Õß∑—πµ·æ∑¬å∑’ËÕ¬Ÿà¿“§‡Õ°™π¡’ —¥ à«π∑’Ë≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 6.7) Õ¬à“ß‰√ °Á¥’„π™à«ß 8 ªï∑’Ëºà“π¡“ —¥ à«π¢Õß∑—πµ·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑’Ë‰¡à§ß∑’Ë ”À√—∫∑—πµ·æ∑¬å à«π„À≠à „π°√ÿß‡∑æœ ®–Õ¬Ÿ à ß— °—¥°√–∑√«ßÕ◊πË Ê √Õß≈ß¡“§◊Õ√“™°“√ à«π∑âÕß∂‘πË À√◊Õ°∑¡. ·≈–¿“§‡Õ°™π „π¢≥–∑’¿Ë “§Õ◊πË Ê ∑—πµ·æ∑¬å à«π„À≠à —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (¿“æ∑’Ë 6.8) ¿“æ∑’Ë 6.7 —¥ à«π∑—πµ·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ æ.». 2541-2548 —¥ à«π(%) 120 100 80 60 40 20 0 2541 ‡Õ°™π 13.0 √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ 3.4 √—∞«‘ “À°‘® 1.5 °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ 16.6 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 65.5

2542 12.6 3.5 1.6 16.2 66.1

2543 11.1 3.9 1.8 15.0 68.1

2544 13.1 3.1 2.0 12.0 69.8

2545 2546 11.6 10.5 3.6 4.3 1.9 2.1 12.9 16.6 70.0 66.6

2547 8.3 5.9 0.6 23.8 61.5

2548 9.4 6.3 0.6 19.6 64.2

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ¿“æ∑’Ë 6.8 —¥ à«π∑—πµ·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2548 —¥ à«π(%) 120 100 80 60 40 20 0 ‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

°√ÿß‡∑æ

¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

19.6 20.6 1.8 51.2 6.8

8.8 1.3 1.3 5.9 82.7

5.5 0.6 0.5 2.4 91.0

6.3 1.6 0.0 5.5 86.5

¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 2.0 0.9 0.0 14.5 82.7

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 253

Õ¬à“ß‰√°Á¥’ À“°„™â·À≈àß¢âÕ¡Ÿ≈Õ◊πË ‚¥¬‡©æ“–®“°¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ ®–æ∫«à“ —¥ à«π¢Õß∑—πµ·æ∑¬å «à π„À≠àÕ¬Ÿ„à π¿“§‡Õ°™π „π¢≥–∑’∑Ë π— µ·æ∑¬å ß— °—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 30.7 ‚¥¬ —¥ à«π¢Õß∑—πµ·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰¡à¡“°π—° (¿“æ∑’Ë 6.9) ¿“æ∑’Ë 6.9 —¥ à«π∑—πµ·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ æ.». 2542-2548 (¢âÕ¡Ÿ≈°√¡Õπ“¡—¬) —¥ à«π(%) 120 100 80 60 40 20 0 ‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

2542 51.0 1.9 0.7 17.1 29.3

2543 49.8 2.0 0.7 16.7 30.8

2544 51.0 1.8 0.7 15.2 31.3

2545 51.4 1.7 0.7 13.8 32.4

2546 53.2 1.6 0.6 13.3 31.3

2547 53.4 1.7 0.6 13.5 30.8

2548 53.9 1.6 0.5 13.2 30.7

√“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–®”ªï 2542-2548, °√¡Õπ“¡—¬

3) ‡¿ —™°√ ‡¿ —™°√∑’Ë —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡’ —¥ à«π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ ·≈– —¥ à«π¢Õß‡¿ —™°√∑’ËÕ¬Ÿà¿“§ ‡Õ°™π¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ·µàÀ“°æ‘®“√≥“·π«‚πâ¡µ—ßÈ ·µà æ.». 2545 ®–æ∫«à“ —¥ à«π‡¿ —™°√„π¿“§‡Õ°™π‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ (¿“æ ∑’Ë 6.10) ‡¿ —™°√ à«π„À≠à„π°√ÿß‡∑æœ ®–Õ¬Ÿà —ß°—¥‡Õ°™π ´÷Ëß„°≈â‡§’¬ß°—∫ —ß°—¥°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ „π¢≥–∑’Ë¿“§Õ◊ËπÊ ‡¿ —™°√ à«π„À≠à —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (¿“æ∑’Ë 6.11) ¿“æ∑’Ë 6.10 —¥ à«π‡¿ —™°√µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2541-2548 —¥ à«π(%) 120 100 80 60 40 20 0 ‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“: 254

2541 17.2 2.0 1.7 7.4 71.7

2542 15.7 2.0 1.7 5.8 74.8

2543 12.2 2.0 1.7 5.6 78.5

2544 11.4 1.7 1.6 5.6 79.7

2545 10.8 1.8 1.7 3.9 81.8

2546 13.7 1.9 3.0 6.8 74.6

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

2547 12.7 2.1 0.8 8.6 75.8

2548 14.6 2.3 0.7 9.7 72.8

¿“æ∑’Ë 6.11 —¥ à«π‡¿ —™°√µ“¡ —ß°—¥ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2548 —¥ à«π(%) 120 100 80 60 40 20 0

°√ÿß‡∑æ

¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

36.4 10.2 5.8 29.2 18.4

14.3 0.2 0.9 4.1 80.5

7.4 0.4 0.1 4.0 88.2

‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

¿“§„µâ 7.4 0.4 0.0 3.0 89.2

¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 4.6 0.3 0.0 4.0 91.1

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

4) æ¬“∫“≈«‘™“™’æ æ¬“∫“≈«‘™“™’æ∑’ËÕ¬Ÿà„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡’ —¥ à«π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ „π¢≥–∑’Ë —ß°—¥°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬ ‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫¿“§‡Õ°™π∑’Ë¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßÕ¬Ÿà„π™à«ß·§∫Ê (¿“æ∑’Ë 6.12) ‚¥¬ æ¬“∫“≈«‘™“™’æ à«π„À≠à„π°√ÿß‡∑æœ ®–Õ¬Ÿà —ß°—¥°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √Õß≈ß¡“§◊Õ‡Õ°™π „π¢≥–∑’Ë¿“§Õ◊ËπÊ æ¬“∫“≈ «‘™“™’æ à«π„À≠à —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (¿“æ∑’Ë 6.13) ¿“æ∑’Ë 6.12 —¥ à«πæ¬“∫“≈«‘™“™’æµ“¡ —ß°—¥ æ.». 2541-2548 —¥ à«π(%) 120 100 80 60 40 20 0 ‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

2541 12.6 4.4 3.7 15.2 64.1

2542 12.1 4.2 3.5 15.0 65.2

2543 12.6 4.4 3.7 14.4 64.9

2544 12.6 3.7 3.3 14.4 65.9

2545 11.7 4.0 3.0 12.9 68.3

2546 12.2 3.7 1.1 14.5 68.5

2547 10.9 3.7 0.7 15.0 69.8

2548 12.2 2.6 0.7 14.1 70.4

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 255

¿“æ∑’Ë 6.13 —¥ à«πæ¬“∫“≈«‘™“™’æµ“¡ —ß°—¥ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2548 —¥ à«π(%) 120 100 80 60 40 20 0

°√ÿß‡∑æ

¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

32.4 10.7 8.6 34.2 14.0

11.4 0.9 1.5 7.4 78.7

6.8 0.5 1.0 9.8 82.8

6.2 1.0 0.1 7.5 85.2

‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 3.3 0.3 0.1 5.1 91.2

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—¥ à«π(%) 100 80 60

73.1 55.4

57.1 36.3

40 26.5

25.5 20

12.9 8.2

13.3 2.6

17.6 9.5

7.5 3.9

æ.». 2546

·æ∑¬å ∑’Ë¡“: 256

4.7

∑—πµ·æ∑¬å

2547

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2548

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·æ∑¬å∑—Ë«‰ª ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß

69.8 55.4

56.6

58.0

61.8

60 54.9 40 45.1

44.6

43.4

42.0

38.2

76.5

77.0

77.5

23.5

23.0

22.5

30.2

20 0

æ.». 2541

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

∑’Ë¡“: ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√·æ∑¬ ¿“ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫∑—πµ·æ∑¬å„πª√–‡∑»‰∑¬ ´÷Ëß¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–‡¢â“√—∫°“√Õ∫√¡‡ªìπ∑—πµ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß„π —¥ à«π∑’Ë Ÿß¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬ Ê ‚¥¬„π æ.». 2548 ¡’∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë‰¥â√—∫Àπ—ß ◊ÕÕπÿ¡—µ‘·≈–«ÿ≤‘∫—µ√∑—πµ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß “¢“µà“ßÊ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 27.0 ¢Õß∑—πµ·æ∑¬å∑—ÈßÀ¡¥ (¿“æ∑’Ë 6.16) ¿“æ∑’Ë 6.16 —¥ à«π∑—πµ·æ∑¬å∑—Ë«‰ª ·≈–∑—πµ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß æ.». 2541-2548 ∑—πµ·æ∑¬å∑—Ë«‰ª ∑—πµ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß

—¥ à«π(%) 100 80 76.1

75.2

74.8

72.6

68.9

64.8

31.1

35.2

27.4 2544

2545

71.5

73.0

28.5

27.0

60 40 20 23.9

24.8

25.2

æ.».

0 2541

∑’Ë¡“:

2542

2543

2546

2547

2548

°Õß∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ °√¡Õπ“¡—¬, °—π¬“¬π 2549 257

1.2 ∂“π°“√≥å°“√º≈‘µ·≈–°“√®”Àπà“¬°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ 1.2.1 °“√º≈‘µ·æ∑¬å ªí®®ÿ∫π— ª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√º≈‘µ·æ∑¬å ‚¥¬ ∂“∫—π°“√»÷°…“∑—ßÈ ¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π√«¡∑—ßÈ ‘πÈ 14 ·Ààß ‚¥¬‡ªìπ ∂“∫—π°“√»÷°…“¢Õß√—∞ 13 ·Ààß ·≈–‡Õ°™π 1 ·Ààß ‚¥¬µ—Èß·µà æ.». 2550 ‡ªìπµâπ‰ª ¡’ ∂“∫—π °“√»÷°…“¢Õß√—∞Õ’° 4 ·Ààß ®–‡√‘Ë¡º≈‘µ·æ∑¬å Õ—π‰¥â·°à ¡À“«‘∑¬“≈—¬∫Ÿ√æ“ ¡À“«‘∑¬“≈—¬π√“∏‘«“ √“™π§√‘π∑√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬«≈—¬≈—°…≥å·≈–¡À“«‘∑¬“≈—¬‡°…µ√»“ µ√å °“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å ·≈–®”π«π·æ∑¬å∑’Ë®∫°“√»÷°…“„π·µà≈–ªï ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬ ‡©æ“–°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å„π™à«ßæ.». 2542 ∂÷ß æ.». 2544 ∑’Ë¡’°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß™—¥‡®π®“° ‚§√ß°“√º≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘Ë¡‡æ◊ËÕ™“«™π∫∑ ´÷Ëß∑”„Àâ¡’°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬åªï≈–ª√–¡“≥ 1,600 §π ·≈–®”π«π·æ∑¬å ∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“°Á¡’®”π«π‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‚¥¬‡©æ“–„π æ.». 2545 ‡ªìπµâπ‰ª ¡’·æ∑¬å∑’Ë®∫°“√»÷°…“‡°‘π ªï≈– 1,500 §π Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å„π√–¬–À≈—ß‡√‘Ë¡¡’·π«‚πâ¡∑’Ë≈¥≈ß ‚¥¬¡’®”π«π·æ∑¬å ∑’Ë√—∫„π·µà≈–ªïª√–¡“≥ 1,400 §π (¿“æ∑’Ë 6.17) ¿“æ∑’Ë 6.17 ®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å ·≈–®”π«π·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ æ.». 2540-2549 ®”π«π(§π) 2,000 1,800

1,730 1,635

1,600 1,528 1,482 1,400

1,595

1,656 1,578 1,583 1,338

1,200 1,178

1,235

1,262

2541

2542

2543

1,417

1,478 1,374 ®”π«π√—∫π—°»÷°…“ ®”π«π ”‡√Á®°“√»÷°…“

1,000 914 800 2540

∑’Ë¡“:

258

1,752

æ.». 2544

2545

2546

2547

2548

2549

¢âÕ¡Ÿ≈°“√√—∫π—°»÷°…“ ®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√Õÿ¥¡»÷°…“, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ Õÿ¥¡»÷°…“ À¡“¬‡Àµÿ: ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å®√‘ß ¢âÕ¡Ÿ≈°“√®∫°“√»÷°…“ ®“°·æ∑¬ ¿“·≈–‚§√ß°“√º≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘Ë¡‡æ◊ËÕ™“«™π∫∑ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: ‡ªìπ®”π«π·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–¡“¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫·æ∑¬ ¿“

À“°æ‘®“√≥“·¬°Àπà«¬ß“πºŸâº≈‘µ·æ∑¬å ®–‡ÀÁπ«à“°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å„π à«π¢Õß ”π—°ß“π§≥– °√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë≈¥≈ß„π æ.». 2545 ·≈– æ.». 2546 „π¢≥–∑’Ë°“√º≈‘µ„π à«πÕ◊ËπÊ ¡’·π« ‚πâ¡§àÕπ¢â“ß§ß∑’Ë „π¢≥–∑’·Ë π«‚πâ¡°“√ ”‡√Á®°“√»÷°…“ ®–æ∫«à“¡’·π«‚πâ¡∑’‡Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ „π∑ÿ°Àπà«¬º≈‘µ ·µà„π√–¬–À≈—ß µ—Èß·µà æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ¡’·π«‚πâ¡§àÕπ¢â“ß§ß∑’Ë (µ“√“ß∑’Ë 6.1 ·≈–µ“√“ß∑’Ë 6.2) µ“√“ß∑’Ë 6.1 ®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ªï°“√»÷°…“ 2540-2546 Àπà«¬ : §π Àπà«¬ß“πº≈‘µ

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 √«¡

1,426 1,382 1,539 1,498 1,501 1,315 1,274 9,935 1. ¿“§√—∞ 1.1 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1,152 1,147 1,169 1,132 1,130 959 911 7,600 1.2°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ ¢ √à « ¡°— ∫ ”π— ° ß“π 150 143 277 272 276 293 301 1,712 §≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1.3 —ß°—¥Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ 124 92 93 94 95 63 62 623 2. ¿“§‡Õ°™π 102 100 96 97 77 102 100 674 1,528 1,482 1,635 1,595 1,578 1,417 1,37410,609 √«¡ ∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√Õÿ¥¡»÷°…“, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ À¡“¬‡Àµÿ: 1. ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å®√‘ß 2. Àπà « ¬ß“πÕ◊Ë π Ê À¡“¬∂÷ ß «‘ ∑ ¬“≈— ¬ ·æ∑¬»“ µ√å æ √–¡ß°ÿ Æ ·≈–«‘ ∑ ¬“≈— ¬ ·æ∑¬»“ µ√å °√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–«™‘√æ¬“∫“≈ µ“√“ß∑’Ë 6.2 ·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ ªï°“√»÷°…“ 2540-2549 Àπà«¬ : §π Àπà«¬ß“πº≈‘µ

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 √«¡

1. ¿“§√—∞ 1.1 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ Õÿ¥¡»÷°…“ 1.2 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡°—∫ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ Õÿ¥¡»÷°…“ 1.3 —ß°—¥Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ 2. ¿“§‡Õ°™π

877 1,148 1,177 1,222 1,272 1,504 1,422 1,575 1,659 1,677 13,533 852 1,073 1,089 1,124 1,140 1,250 1,206 1,231 1,296 1,291 11,552

√«¡

914 1,178 1,235 1,262 1,338 1,583 1,478 1,656 1,730 1,752 14,126

134

137

249

255

25 37

75 30

88 58

90 40

101 66

120 79

79 56

95 81

108 71

292 1,106

94 75

875 593

∑’Ë¡“: ·æ∑¬ ¿“·≈–‚§√ß°“√º≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘Ë¡‡æ◊ËÕ™“«™π∫∑ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. ªï°“√»÷°…“ 2540-2549 ‡ªìπ®”π«π·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–¡“¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫·æ∑¬ ¿“ 2. —ß°—¥Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ À¡“¬∂÷ß «‘∑¬“≈—¬·æ∑¬»“ µ√åæ√–¡ß°ÿÆ·≈–«‘∑¬“≈—¬·æ∑¬»“ µ√å °√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–«™‘√æ¬“∫“≈ ·≈–µà“ßª√–‡∑» 259

°“√º≈‘µ·æ∑¬å„π‰∑¬ æ.». 2540 -2546 º≈‘µ‰¥âªï≈– 1,300 - 1,500 §π ·µàÕ’° 10 ªï¢â“ßÀπâ“ æ.». 2547-2556 ®–¡’·π«‚πâ¡°“√º≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„Àâ‡æ’¬ßæÕ°—∫§«“¡µâÕß°“√¢Õßª√–‡∑»Õ¬à“ß‡√àß¥à«π ‚¥¬®– º≈‘µµ“¡·ºπ°“√√—∫ª°µ‘ ªï≈–ª√–¡“≥ 1,000-1,400 §π ·≈–¡’·ºπ‡√àß√—¥º≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘Ë¡Õ’°ªï≈–‰¡àµË”°«à“ 600 §π (¿“æ∑’Ë 6.18) ¿“æ∑’Ë 6.18 ·ºπ°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å¢Õß‰∑¬ æ.». 2547-2556 ®”π«π(§π) 3,000 2,500 2,000 1,500

2,020

·ºπ°“√√—∫√«¡ ·ºπ°“√√—∫ª°µ‘ ·ºπº≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘Ë¡ 2,247 2,139 2,179

1,424 1,458

2,282

1,215

1,250

1,032

1,458

1,000 596

2,247

681 721 æ.».

500 2547

∑’Ë¡“ :

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2556

”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√Õÿ¥¡»÷°…“, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“

1.2.2 °“√º≈‘µ∑—πµ·æ∑¬å ªí®®ÿ∫—πª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√º≈‘µ∑—πµ·æ∑¬å ‚¥¬ ∂“∫—π°“√»÷°…“¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π √«¡∑—Èß ‘Èπ 10 ·Ààß ‡ªìπ ∂“∫—π°“√»÷°…“¿“§√—∞ 9 ·Ààß ·≈–‡Õ°™π 1 ·Ààß §◊Õ ¡À“«‘∑¬“≈—¬√—ß ‘µ ´÷Ëß‡√‘Ë¡º≈‘µ ∑—πµ·æ∑¬å„π æ.». 2548 ‡ªìπµâπ‰ª °“√º≈‘µ∑—πµ·æ∑¬å„πªí®®ÿ∫—πº≈‘µª√–¡“≥ªï≈– 500 §π ·µàµ—Èß·µà æ.». 2548 ®–¡’°“√ º≈‘µ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°‡¥‘¡Õ’°ªï≈– 200 §π à«π ∂“∫—π°“√º≈‘µ¿“§‡Õ°™π®–º≈‘µªï≈– 80 §π ”À√—∫®”π«π°“√√—∫π—° »÷°…“·≈–®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ ¥—ß¿“æ∑’Ë 6.19

260

¿“æ∑’Ë 6.19 ®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“∑—πµ·æ∑¬å ·≈–®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ æ.». 2540-2549 ®”π«π(§π) 800 750 700 650 600

793 ®”π«π√—∫π—°»÷°…“ ®”π«π ”‡√Á®°“√»÷°…“

550 500 450 400 350

793

528 504 469

478 358

318

486

528 502

453

460 332

349

383

2543

2544

420

423

437

2545

2546

2547

410 æ.».

300 2540

∑’Ë¡“:

2541

2542

2548

2549

¢âÕ¡Ÿ≈°“√√—∫π—°»÷°…“ ®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√Õÿ¥¡»÷°…“, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ Õÿ¥¡»÷°…“ À¡“¬‡Àµÿ : ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈°“√√—∫π—°»÷°…“∑—πµ·æ∑¬å®√‘ß ¢âÕ¡Ÿ≈°“√®∫°“√»÷°…“ ®“°∑—πµ·æ∑¬ ¿“ À¡“¬‡Àµÿ : ‡ªìπ®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–¡“¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫∑—πµ·æ∑¬ ¿“

1.2.3 °“√º≈‘µ‡¿ —™°√ ªí®®ÿ∫—πª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√º≈‘µ‡¿ —™°√ ‚¥¬ ∂“∫—π°“√»÷°…“∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π √«¡ ∑—Èß ‘Èπ 13 ·Ààß ‚¥¬‡ªìπ ∂“∫—π°“√»÷°…“¢Õß√—∞ 11 ·Ààß ·≈–‡Õ°™π 3 ·Ààß °“√º≈‘µ‡¿ —™°√„π™à«ß æ.». 2540 - 2549 æ∫«à“ ¡’·ºπ°“√º≈‘µ‡¿ —™°√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π¿“§ √—∞‡≈Á°πâÕ¬ ·µà„π¿“§‡Õ°™π°≈—∫‡√‘Ë¡¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ßµ—Èß·µà æ.». 2546 ‡ªìπµâπ‰ª ®“°ªï≈–ª√–¡“≥ 300 §π ‡À≈◊Õ ªï≈–ª√–¡“≥ 220 §π ”À√—∫®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“·≈–®”π«π‡¿ —™°√∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ ¥—ß¿“æ∑’Ë 6.20

261

¿“æ∑’Ë 6.20 ®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“‡¿ —™°√ ·≈–®”π«π‡¿ —™°√∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ æ.». 2540-2549 ®”π«π (§π) 2,000

®”π«π√—∫π—°»÷°…“

1,800

®”π«π ”‡√Á®°“√»÷°…“

1,802 1,692

1,600 1,487 1,400 1,310 1,200

1,349

1,509

1,577

1,374 1,221 1,164 1,027

1,000

876

800 763 600 2540

∑’Ë¡“:

2541

960

947

2542

2543

2544

2545

2546

1,152

1,200

2548

æ.». 2549

990

2547

¢âÕ¡Ÿ≈°“√√—∫π—°»÷°…“ ®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ À¡“¬‡Àµÿ : 1. ªï°“√»÷°…“ 2540 -2545 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈√—∫π—°»÷°…“‡¿ —™»“ µ√å®√‘ß 2. ªï°“√»÷°…“ 2546 -2549 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈·ºπ°“√√—∫π—°»÷°…“‡¿ —™»“ µ√å ¢âÕ¡Ÿ≈°“√®∫°“√»÷°…“ ®“° ¿“‡¿ —™°√√¡ À¡“¬‡Àµÿ : ªï°“√»÷°…“ 2540 -2549 ‡ªìπ®”π«π‡¿ —™°√∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–¡“¢÷Èπ ∑–‡∫’¬π°—∫ ¿“‡¿ —™°√√¡

1.2.4 °“√º≈‘µæ¬“∫“≈«‘™“™’æ ªí®®ÿ∫π— ª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√º≈‘µæ¬“∫“≈«‘™“™’æ ‚¥¬ ∂“∫—π°“√»÷°…“∑—ßÈ ¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π √«¡∑—Èß ‘Èπ 74 ·Ààß ‚¥¬‡ªìπ ∂“∫—π°“√»÷°…“¢Õß√—∞ 64 ·Ààß ·≈–‡Õ°™π 10 ·Ààß ‚¥¬µ—Èß·µà æ.». 2547 ‡ªìπµâπ ‰ª ¡’ ∂“∫—π°“√»÷°…“¢Õß√—∞Õ’° 2 ·Ààß ®–‡√‘Ë¡º≈‘µæ¬“∫“≈«‘™“™’æ Õ—π‰¥â·°à ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡°…µ√»“ µ√å·≈– ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡∑§‚π‚≈¬’ ÿ√π“√’ °“√º≈‘µæ¬“∫“≈«‘™“™’æ æ∫«à“ µ—Èß·µà æ.». 2548 ‡ªìπµâπ¡“ ∂“∫—π°“√º≈‘µ¿“§√—∞ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’·π«‚πâ¡°“√º≈‘µ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’° ªï≈– 1,000 §π ®“°·ºπ°“√º≈‘µ‡¥‘¡∑’Ë º≈‘µ‡æ’¬ßªï≈– 1,500 §π ‡π◊ËÕß®“°¬—ß‰¡à‡æ’¬ßæÕ°—∫§«“¡µâÕß°“√ ”À√—∫®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“·≈–®”π«π æ¬“∫“≈«‘™“™’æ∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ ¥—ß¿“æ∑’Ë 6.21

262

¿“æ∑’Ë 6.21 ®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“æ¬“∫“≈·≈–®”π«πæ¬“∫“≈∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ æ.». 2540 - 2549 ®”π«π (§π) 8,000

7,000 6,741

7,770 6,936

®”π«π√—∫π—°»÷°…“

6,741 6,458

®”π«π ”‡√Á®°“√»÷°…“ 5,902

6,000

4,973 5,000

4,760

4,730

4,200 4,000 2540

∑’Ë¡“ :

5,175

4,380

4,740 4,294 2541

2542

4,514 2543

4,428 2544

4,319

4,400

2545

2546

4,505 2547

4,627 2548

æ.». 2549

¢âÕ¡Ÿ≈°“√√—∫π—°»÷°…“ ®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ¢âÕ¡Ÿ≈°“√®∫°“√»÷°…“ ®“° ¿“°“√æ¬“∫“≈·≈– ∂“∫—πæ√–∫√¡√“™™π° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : ªï°“√»÷°…“ æ.». 2540 - 2549 ‡ªìπ®”π«πæ¬“∫“≈∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–¡“ ¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫ ¿“°“√æ¬“∫“≈

1.3 °“√ Ÿ≠‡ ’¬°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ ª√–‡¥Áπ°“√ Ÿ≠‡ ’¬°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ„π∑’Ëπ’È ®–‡πâπª√–‡¥Áπ°“√≈“ÕÕ°®“°√“™°“√‡ªìπÀ≈—° ´÷Ëß –∑âÕπ∂÷ß°“√‡ª≈’Ë¬π —ß°—¥¢Õß°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ‰ª¬—ß¿“§‡Õ°™π À√◊Õ‡ª≈’Ë¬π‰ª∑”Õ“™’æÕ◊Ëπ ∑—Èßπ’È∂÷ß·¡â«à“°“√ ‡ª≈’¬Ë π —ß°—¥‰ª¬—ß¿“§‡Õ°™π ®–‰¡à‰¥âÀ¡“¬∂÷ß°“√ Ÿ≠‡ ’¬„π¿“æ√«¡¢Õß√–∫∫ ·µà°¡Á º’ ≈°√–∑∫Õ¬Ÿ‰à ¡à„™àπÕâ ¬ ‡π◊ÕË ß®“° ª√–™“™π„π™π∫∑ à«π„À≠à¬—ßµâÕßæ÷Ëß∫√‘°“√¢Õß¿“§√—∞ ‚¥¬‡©æ“–„π à«π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡’ªí≠À“ ”§—≠°Á§◊Õ°“√≈“ÕÕ°¢Õß·æ∑¬å æ∫«à“ °“√ Ÿ≠‡ ’¬ ÿ∑∏‘¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ „π™à«ß‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà‚¥¬∂÷ß√–¥—∫ Ÿß ÿ¥ „π æ.». 2539 (°àÕπ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®) ´÷Ëßæ∫«à“¡’‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π∂÷ß 21 ·Ààß ∑’Ë‰¡à¡’·æ∑¬åª√–®”‡≈¬ (µ“√“ß∑’Ë 6.3) ¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2540 ∂“π°“√≥å¥’¢÷Èπ¡“° ´÷Ëß‡ªìπ‰ª‰¥â«à“‡°‘¥®“°¿“«–´∫‡´“ ¢Õß¿“§‡Õ°™π ®π‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®‡√‘Ë¡øóôπµ—«„À¡à„π æ.». 2544 -2546 ∂“π°“√≥å°“√≈“ÕÕ°¢Õß·æ∑¬å„π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°≈—∫√ÿπ·√ß„À¡àÕ’°§√—Èß (¿“æ∑’Ë 6.22) Õ¬à“ß‰√°Á¥’ °“√≈“ÕÕ°¢Õß·æ∑¬å≈¥≈ß„πªï æ.». 2547 ·µà°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’°„πªï æ.». 2548 ·≈– æ.». 2549 ´÷Ëßπà“®–‰¥â√—∫Õ‘∑∏‘æ≈ à«πÀπ÷Ëß¡“®“°°“√øóôπµ—«¢Õß¿“§‡Õ°™π

263

7,000 6,741

7,770 6,936

®”π«π√—∫π—°»÷°…“

6,741 6,458

®”π«π ”‡√Á®°“√»÷°…“ 5,902

6,000

4,973 5,000

4,760

4,730

4,200 4,000 2540

∑’Ë¡“ :

5,175

4,380

4,740 4,294 2541

2542

4,514 2543

4,428 2544

4,319

4,400

2545

2546

4,505 2547

4,627 2548

æ.». 2549

263

µ“√“ß∑’Ë 6.3 ®”π«π·≈– —¥ à«π°“√ Ÿ≠‡ ’¬·æ∑¬å ÿ∑∏‘‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫·æ∑¬å®∫„À¡à∫√√®ÿ‡¢â“√—∫√“™°“√ ”π—°ß“π ª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2537 - 2549 ®”π«π·æ∑¬å ªïß∫ ª√–¡“≥

2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®∫„À¡à °≈—∫‡¢â“√—∫ √“™°“√„À¡à

√«¡

526 576 568 579 618 830 893 883 878 1,013 998 741 1,188

526 576 568 609 711 887 991 952 916 1,052 1,030 778 1,298

30 93 57 98 82 38 39 32 37 110

≈¥≈ß (≈“ÕÕ°) ¢â“√“™°“√ æπ—°ß“π √«¡ ¢Õß√—∞

42 260 344 336 299 204 201 193 401 287 468 663 777

83 163 508 -

42 260 344 336 299 204 201 276 564 795 468 663 777

Ÿ≠‡ ’¬ ÿ∑∏‘ (®”π«π / √âÕ¬≈–)

42 / 8.0 260 / 45.1 344 / 60.6 306 / 52.8 206 / 33.3 147 / 17.7 103 / 11.5 194 / 22.0 526 / 59.9 756 / 74.6 436 / 43.7 626 / 84.5 667 /56.1

∑’Ë¡“ : ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : 1. Àπà«¬ß“π‡®â“¢Õß‡√◊ÕË ß¡’°“√ª√—∫¢âÕ¡Ÿ≈„À¡àÀ¡¥µ—ßÈ ·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2538 - ªïß∫ª√–¡“≥ 2546 2. µ—Èß·µà æ.». 2542 ‡ªìπµâπ¡“ ¡µ‘ §√¡. „Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √—∫π—°‡√’¬π∑ÿπ∑’Ë®∫°“√»÷°…“ ªï 2542 ‡ªìπæπ—°ß“π¢Õß√—∞„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·∑π∫√√®ÿ‡ªìπ¢â“√“™°“√ 3. æ.». 2547 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â∫√√®ÿæπ—°ß“π¢Õß√—∞°≈—∫‡ªìπ¢â“√“™°“√∑—ÈßÀ¡¥

264

¿“æ∑’Ë 6.22 ®”π«π·æ∑¬å∑’Ë®∫„À¡à °≈—∫‡¢â“√—∫√“™°“√ ·≈–≈“ÕÕ° æ.». 2540-2549 ®”π«π (§π) 1,400

®∫„À¡à ≈“ÕÕ°®“°√“™°“√ °≈—∫‡¢â“√—∫√“™°“√

1,200

1,188 1,013

1,000 830

800

893

883

∑’Ë¡“ :

878 795

618 600 579 400 336 200 30 0 2540

998 741 663

777

564 468

299

276 204

93 2541

57 2542

201 98 2543

82 2544

110 38 2545

39 2546

32 2547

37 2548

æ.». 2549

”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

1.4 °“√°√–®“¬°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ 1.4.1 °“√°√–®“¬°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æµ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å 1) Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ ®”·π°µ“¡¿“§ ·π«‚πâ¡¢ÕßÕ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å „π™à«ß æ.». 2541 - 2548 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ √–À«à“ß¿“§ ®–æ∫«à“Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å¢Õß¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ≈¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·µà°Á¬—ß Ÿß°«à“ ¿“§Õ◊ËπÊ ‚¥¬¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ ·≈–¿“§°≈“ß¡’Õ—µ√“ à«π∑’Ë„°≈â‡§’¬ß°—π (¿“æ∑’Ë 6.23)

265

¿“æ∑’Ë 6.22 ®”π«π·æ∑¬å∑’Ë®∫„À¡à °≈—∫‡¢â“√—∫√“™°“√ ·≈–≈“ÕÕ° æ.». 2540-2549 ®”π«π (§π) 1,400

®∫„À¡à ≈“ÕÕ°®“°√“™°“√ °≈—∫‡¢â“√—∫√“™°“√

1,200

1,188 1,013

1,000 830

800

893

883

∑’Ë¡“ :

878 795

618 600 579 400 336 200 30 0 2540

998 741 663

777

564 468

299

276 204

93 2541

57 2542

201 98 2543

82 2544

110 38 2545

39 2546

32 2547

37 2548

æ.». 2549

”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

265

¿“æ∑’Ë 6.23 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2541-2548 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 2541 762 3,614 5,050 4,814 8,218

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °≈“ß ‡Àπ◊Õ „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

∑’Ë¡“:

2542 760 3,653 4,869 4,888 8,116

2543 793 3,576 4,501 5,194 8,311

2544 760 3,375 4,488 5,127 7,614

2545 952 3,566 4,499 4,984 7,251

2546 924 3,301 4,766 4,609 7,409

2547 879 3,134 4,534 3,982 7,466

2548 867 3,124 3,724 4,306 7,015

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å ∑’Ë¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¡’ Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë≈¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ®π„π æ.». 2548 ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¡’Õ—µ√“ à«π ª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å ∑’Ë„°≈â‡§’¬ß°—∫¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ ·≈–¿“§°≈“ß (¿“æ∑’Ë 6.24) ¿“æ∑’Ë 6.24 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2541-2548 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °≈“ß ‡Àπ◊Õ „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

2542 2,991 17,494 27,225 25,663 38,487

2543 3,529 16,813 17,037 22,549 35,476

2544 3,190 16,588 20,993 19,963 32,499

2545 6,614 17,810 17,824 20,105 28,432

2546 6,920 16,851 17,694 19,578 26,351

2547 5,583 15,775 16,039 15,620 24,699

2548 5,064 15,176 17,897 16,595 18,157

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ À“°„™â·À≈àß¢âÕ¡Ÿ≈Õ◊Ëπ ®“°√“¬ß“π∫ÿ§≈“°√∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ °≈—∫æ∫«à“ Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å∑’ËµË”°«à“ (∑—πµ·æ∑¬å¡“°°«à“) ‚¥¬¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¬—ß§ß¡’ Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë Ÿß°«à“¿“§Õ◊ËπÊ „π æ.». 2548 (¿“æ∑’Ë 6.25)

∑’Ë¡“:

266

2541 3,033 16,800 27,310 26,954 44,484

¿“æ∑’Ë 6.25 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2542-2548 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °≈“ß ‡Àπ◊Õ „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

∑’Ë¡“:

2542 1,722 12,864 14,956 14,640 28,005

2543 1,690 12,042 14,468 14,032 25,034

2544 1,605 11,524 13,566 13,383 24,462

2545 1,506 11,474 13,471 13,852 22,112

2546 1,458 11,259 13,137 13,443 21,739

2547 1,422 11,235 12,752 12,160 21,967

2548 1,305 10,494 11,830 11,877 21,120

√“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–®”ªï 2542-2548, °√¡Õπ“¡—¬

”À√—∫Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¡’·π«‚πâ¡¢ÕßÕ—µ√“ à«π ª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√∑’Ë≈¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·≈– ”À√—∫Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√¢Õß¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ·≈– ¿“§°≈“ß ¡’Õ—µ√“ à«π∑’Ë„°≈â‡§’¬ß°—π (¿“æ∑’Ë 6.26) ¿“æ∑’Ë 6.26 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2541-2548 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√ 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 2541 2542 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 2,221 2,132 °≈“ß 10,346 11,458 ‡Àπ◊Õ 17,780 16,610 „µâ 14,094 13,382 µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 28,988 25,954

∑’Ë¡“:

2543 2544 2545 2,551 2,485 4,667 11,058 10,213 9,557 11,012 11,082 10,115 10,575 9,712 9,569 21,740 17,979 14,987

2546 4,765 7,169 9,743 8,801 13,183

2547 2548 4,632 3,562 6,819 6,852 9,037 8,273 8,292 8,125 13,032 12,869

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 267

·π«‚πâ¡¢ÕßÕ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈«‘™“™’æ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ‚¥¬¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ °Á¡’Õ—µ√“ à«π∑’Ë≈¥≈ß¡“„°≈â‡§’¬ß°—∫¿“§Õ◊Ëπ¡“°¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 6.27) ¿“æ∑’Ë 6.27 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈«‘™“™’æ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2541-2548 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈«‘™“™’æ 2,000 1,500 1,000 500 0 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °≈“ß ‡Àπ◊Õ „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

∑’Ë¡“:

2541 311 922 1,100 1,037 1,849

2542 305 855 1,022 973 1,707

2543 309 825 908 884 1,702

2544 287 749 856 807 1,498

2545 279 684 785 765 1,278

2546 285 631 734 692 1,145

2547 289 593 684 659 1,045

2548 285 562 621 622 968

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

à«πæ¬“∫“≈‡∑§π‘§π—Èπ Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈‡∑§π‘§ ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π∑ÿ° ¿“§ ‡π◊ËÕß®“°°“√‡ª≈’Ë¬π ∂“π¿“æ‡ªìπæ¬“∫“≈«‘™“™’æ ‚¥¬¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¡’Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ æ¬“∫“≈‡∑§π‘§∑’Ë Ÿß∑’Ë ÿ¥ ·≈–¿“§°≈“ß·≈–¿“§„µâ ¡’Õ—µ√“ à«π∑’ËµË”∑’Ë ÿ¥ (¿“æ∑’Ë 6.28) ¿“æ∑’Ë 6.28 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈‡∑§π‘§ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2541-2548 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈‡∑§π‘§ 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °≈“ß ‡Àπ◊Õ „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

∑’Ë¡“: 268

2541 1,425 1,466 1,849 1,466 1,857

2542 1,477 1,597 1,994 1,609 2,821

2543 2,208 1,555 2,078 1,612 3,183

2544 1,535 1,686 2,160 1,639 3,130

2545 1,511 1,848 2,449 1,791 3,257

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

2546 1,960 2,187 2,737 2,137 3,730

2547 3,250 2,402 3,228 2,481 4,141

2548 3,900 3,047 3,944 3,042 5,761

”À√—∫‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬π—Èπ Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ ¡’·π« ‚πâ¡≈¥≈ß„π æ.». 2549 ‚¥¬¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¡’Õ—µ√“ à«π∑’Ë Ÿß∑’Ë ÿ¥ ·≈–¿“§„µâ¡’Õ—µ√“ à«π∑’ËµË”∑’Ë ÿ¥ (¿“æ ∑’Ë 6.29) ´÷ËßÀ“°æ‘®“√≥“‚¥¬√«¡ °Á®–‡ÀÁπ«à“§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß¿“§ °Á¡’·π«‚πâ¡∑’Ë≈¥≈ß¥â«¬ ¿“æ∑’Ë 6.29 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2541 - 2549 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 °≈“ß ‡Àπ◊Õ „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡

∑’Ë¡“:

2541 1,207 1,389 1,129 1,681 1,390

2542 1,180 1,349 1,127 1,655 1,366

2543 1,059 1,292 1,141 1,666 1,324

2544 1,453 1,572 1,378 1,938 1,628

2545 1,470 1,603 1,416 1,971 1,657

2546 1,552 1,713 1,511 2,097 1,762

2549 1,562 1,547 1,484 1,832 1,637

µ“√“ß∑’Ë 6.4

269

µ“√“ß∑’Ë 6.4 ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ æ.». 2530 - æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549 ¿“§ æ.». 2530 °≈“ß 4,217 ‡Àπ◊Õ 3,233 „µâ 2,318 µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 4,573 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–™“°√ : 1:1.73 ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ √–À«à“ß¿“§°≈“ß·≈– µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡

®”π«π‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». 2539 2540 2541 2542 2543 2544 7,724 7,917 8,928 9,017 8,769 8,150 5,734 6,826 6,970 7,167 7,068 6,558 4,628 5,038 5,152 5,264 5,146 4,843 9,114 10,430 10,236 10,569 10,248 9,693 1:1.59 1:1.43 1:1.39 1:1.40 1:1.57 1:1.3

æ.». 2545 8,027 6,456 4,761 9,591 1:1.3

æ.». æ.». 2546 2549 7,604 8,502 6,043 6,823 4,463 4,837 9,015 10,279 1:1.4 1: 1.2

14,341 27,200 30,211 31,286 32,017 31,231 29,244 28,835 27,125 30,441

∑’Ë¡“ :

æ.». 2530 - æ.». 2543 ‰¥â®“° ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ æ.». 2544 - æ.». 2546 ·≈– 2549 ‰¥â®“° ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : 1. µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2542 ‡ªìπµâπ‰ª ¢âÕ¡Ÿ≈‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈µ“¡∫—≠™’∂◊Õ®à“¬ ‡ß‘π‡¥◊Õπ¢â“√“™°“√ (®.18) ¢Õß ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–™“°√πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ „πªï 2544 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ 31 ∏—π«“§¡ 2544 ·≈– æ.». 2545 2546„™â¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ 1 ¡°√“§¡ 2546 ·≈– æ.». 2549 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ 31 ∏—π«“§¡ 2549 ®“° ”π—°ß“π∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√¡°“√ª°§√Õß ª√–¡«≈º≈‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬µàÕª√–™“°√ ‚¥¬ √ÿ®‘√“ ∑«’√—µπå ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫Õ—µ√“ à«π§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ßª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß°√ÿß‡∑æœ°—∫¿“§ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ æ∫·π«‚πâ¡¢ÕßÕ—µ√“ à«π¥—ß°≈à“«∑’≈Ë ¥≈ßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿ¡à ∑—πµ·æ∑¬å·≈–‡¿ —™°√ ∑’Ë¡’§«“¡·µ°µà“ß∑’Ë≈¥≈ß®“° 13-14 ‡∑à“ „π æ.». 2541 ‡ªìπ 3.5 ‡∑à“„π æ.». 2548 ‚¥¬·æ∑¬å¬—ß¡’§«“¡·µ° µà“ßª√–¡“≥ 8 ‡∑à“ ·≈–æ¬“∫“≈«‘™“™’æ·µ°µà“ß°—π 3.4 ‡∑à“ „π æ.». 2548 (¿“æ∑’Ë 6.30) ·µàÀ“°‡ª≈’Ë¬π·À≈àß ¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß∑—πµ·æ∑¬å ‚¥¬„™â¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ æ∫«à“§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß°√ÿß‡∑æœ°—∫¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß ‡Àπ◊Õ¬—ß§ß ŸßÕ¬Ÿà ‚¥¬µà“ß°—π 15 ‡∑à“ „π æ.». 2548 (¿“æ∑’Ë 6.31)

270

¿“æ∑’Ë 6.30 §«“¡·µ°µà“ß¢Õßª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß°√ÿß‡∑æ¡À“π§√‡∑’¬∫°—∫¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ Õ—µ√“ à«π°”≈—ß§π°√ÿß‡∑æ : ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2541 2542 2543 ·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å ‡¿ —™°√ æ¬“∫“≈«‘™“™’æ

∑’Ë¡“:

10.8 14.7 13.1 5.9

10.7 12.9 12.2 5.6

10.5 10.1 8.5 5.5

2544 10.0 10.2 7.2 5.2

2545 7.6 4.3 3.2 4.6

2546 8.0 3.8 2.8 4.0

2547 8.5 4.4 2.8 3.6

2548 8.1 3.6 3.6 3.4

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

¿“æ∑’Ë 6.31 §«“¡·µ°µà“ß¢Õßª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß°√ÿß‡∑æ¡À“π§√‡∑’¬∫°—∫¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ (¢âÕ¡Ÿ≈°√¡Õπ“¡—¬) Õ—µ√“ à«π°”≈—ß§π°√ÿß‡∑æ : ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 20 15 10 5 0 ·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å ‡¿ —™°√ æ¬“∫“≈«‘™“™’æ

∑’Ë¡“:

2542 10.7 16.3 12.2 5.6

2543 10.5 14.7 8.5 5.5

2544 10.0 15.2 7.2 5.2

2545 7.6 14.7 3.2 4.6

2546 8.0 14.9 2.8 4.0

2547 8.5 15.4 2.8 3.6

2548 8.1 16.2 3.6 3.4

- √“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å - √“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–®”ªï 2542-2548, °√¡Õπ“¡—¬ 271

2) Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ®”·π°√“¬®—ßÀ«—¥ °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ‡ªìπ√“¬®—ßÀ«—¥ ·≈â«π”¡“ · ¥ß„π·ºπ∑’Ë°“√°√–®“¬„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ ‚¥¬π”®—ßÀ«—¥∑—Èß 76 ®—ßÀ«—¥¡“‡√’¬ß°—π ®“°πâÕ¬‰ªÀ“¡“° ·≈â«·∫àß ®—ßÀ«—¥ÕÕ°‡ªìπ 5 °≈ÿà¡‡∑à“Ê°—π (Quintile) ‡æ◊ËÕ· ¥ß‡©¥ ’∑’Ë·µ°µà“ß°—π °Á®–‰¥â·ºπ∑’Ë∑’Ë· ¥ß≈—°…≥–°“√°√–®“¬ ¢Õß°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ ¿“æ∑’Ë 6.32 ·≈– ¿“æ∑’Ë 6.33 ®–‡ÀÁπ«à“®—ßÀ«—¥ à«π„À≠à„π¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¡’Õµ— √“ à«πª√–™“°√µàÕ°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ∑’ Ë ßŸ °«à“¿“§Õ◊πË Ê ¬°‡«âπ®—ßÀ«—¥∑’¡Ë ‚’ √ßæ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‚¥¬®—ßÀ«—¥„π¿“§°≈“ß√Õ∫Ê°√ÿß‡∑æœ ·≈–¿“§µ–«—πÕÕ° √«¡∑—Èß¿“§„µâµÕπ∫π∫“ß®—ßÀ«—¥ ‡™àπ ¿Ÿ‡°Áµ ¡’°”≈—ß §π¥â“π ÿ¢¿“æ¡“°°«à“®—ßÀ«—¥Õ◊Ëπ ¿“æ∑’Ë 6.32 °“√°√–®“¬∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å¢Õßª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å ·≈–ª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å æ.». 2547

∑’Ë¡“:

272

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

¿“æ∑’Ë 6.33 °“√°√–®“¬∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å¢Õßª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√ ·≈–ª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈«‘™“™’æ æ.». 2547

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

1.4.2 °“√°√–®“¬°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æµ“¡√–¥—∫¢Õß∫√‘°“√·≈–¿“√–ß“π¢Õß°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ 1) —¥ à«π°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æµ“¡√–¥—∫¢Õß∫√‘°“√ À“°æ‘®“√≥“ —¥ à«π¢Õß°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ®”·π°µ“¡√–¥—∫·≈–ª√–‡¿∑¢Õß ∂“π æ¬“∫“≈·≈â« æ∫«à“·æ∑¬å¡’ —¥ à«π¢Õß°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π Ÿß°«à“«‘™“™’æÕ◊ËπÊ ·≈–ªØ‘∫—µ‘ß“π„π‚√ß æ¬“∫“≈™ÿ¡™π ¬—ß¡’ ¥— à«π∑’πË Õâ ¬°«à“∑ÿ°«‘™“™’æ ”À√—∫∑—πµ·æ∑¬å ‡¿ —™°√ æ¬“∫“≈«‘™“™’æ·≈–æ¬“∫“≈‡∑§π‘§π—πÈ à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π (¿“æ∑’Ë 6.34)

273

¿“æ∑’Ë 6.34 —¥ à«π°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æµ“¡ª√–‡¿∑‚√ßæ¬“∫“≈ æ.». 2548 —¥ à«π(%) 120 100 80 60 40 20 0 Õ◊ËπÊ √æ.‡Õ°™π √æ». √æ∑. √æ™.

∑’Ë¡“:

·æ∑¬å 36.9 21.6 12.6 12.4 16.5

∑—πµ·æ∑¬å 37.7 9.4 6.6 11.4 34.9

‡¿ —™°√ 31.9 14.6 8.8 12.1 32.6

æ¬“∫“≈«‘™“™’æ 29.5 12.2 12.7 17.7 28.0

æ¬“∫“≈‡∑§π‘§ 27.9 1.9 17.6 25.2 27.4

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

°“√«‘‡§√“–ÀåÕ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å·≈–®”π«π·æ∑¬å‡©≈’Ë¬µàÕ‚√ßæ¬“∫“≈ ®– –∑âÕπ∂÷ß°“√¡’ ·æ∑¬å‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫¢π“¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ‚¥¬„π æ.». 2548 æ∫«à“‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π¡’Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å Ÿß ÿ¥ ·≈–„°≈â‡§’¬ß°—∫‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª √Õß≈ß¡“§◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ·≈–À“°‡ª√’¬∫ ‡∑’¬∫®”π«π·æ∑¬å‡©≈’Ë¬µàÕ‚√ßæ¬“∫“≈ ®–æ∫«à“‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π¡’·æ∑¬å‡©≈’Ë¬ 4.5 §π ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª¡’·æ∑¬å 35 §π ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å¡’·æ∑¬å 98 §π ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¡’·æ∑¬å 14 §π (¿“æ∑’Ë 6.35) Õ¬à“ß‰√°Á¥’ À“°æ‘®“√≥“·π«‚πâ¡¢ÕßÕ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‚¥¬„™â ¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß°√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ®–æ∫«à“„π™à«ß°àÕπ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å¢Õß‚√ß æ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß™—¥‡®π · ¥ß∂÷ß ∂“π°“√≥å°“√¢“¥·§≈π·æ∑¬å„π™à«ß‡«≈“¥—ß°≈à“« ·µà¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘® Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π °Á‡√‘¡Ë ≈¥≈ß ‡π◊ÕË ß®“°®”π«π·æ∑¬å∑‡’Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ (¿“æ∑’Ë 6.36)

274

¿“æ∑’Ë 6.35 Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å ·≈–·æ∑¬åµàÕ‚√ßæ¬“∫“≈ µ“¡ª√–‡¿∑‚√ßæ¬“∫“≈ æ.». 2548 Õ—µ√“ à«π 120 98.2

√æ™.

100

√æ∑. 80

√æ».

√æ.‡Õ°™π

52.6

√æ.Õ◊ËπÊ

34.6

40 20

9.9

13.7 7.2

6.4

4.5

0 ‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å

∑’Ë¡“:

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√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

¿“æ∑’Ë 6.36 ®”π«π‡µ’¬ß ®”π«π·æ∑¬å ·≈–Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π æ.». 2520-2550 «‘°ƒµ ‡»√…∞ ®”π«π·æ∑¬å Õ—µ√“ à«π ‡»√…∞°‘® °‘®øóôπµ—« 5,000 18 32,755 ®”π«π‡µ’¬ß 4,500 16 ®”π«π·æ∑¬å 13.7 13.9 4,514 27,180 ·æ∑¬å : ‡µ’¬ß 4,084 4,000 14 11.8 3,758 3,500 10.8 12 22,830 10.9 9.8 3,000 9.6 2,725 10 8.9 18,560 2,500 8.1 8.1 8.0 8 7.5 15,740 1,956 7.1 11,910 2,000 7.3 7.3 10,80011,090 1,766 1,665 6 9,460 1,500 1,592 1,574 1,549 7,220 1,339 4 1,000 5,540 1,162 4,750 736 2 500 441 580 0 æ.». 0 ‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà

29,780 29,930 29,930 31,279 31,275 31,435

2546 2548 2550

2520

5,000 2,540 0

2544

10,000

2542

15,000

2532 2534 2536 2538 2540

20,000

2530

25,000

2524 2526 2528

30,000

2522

®”π«π‡µ’¬ß 35,000

∑’Ë¡“ :

”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (‡©æ“–®”π«π·æ∑¬å„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π µ—Èß·µà æ.». 2544 ‡ªìπµâπ‰ª) À¡“¬‡Àµÿ : „π æ.». 2544 - 2550 ‰¡à¡’°“√ ”√«®·æ∑¬å∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ®÷ß„™â¢âÕ¡Ÿ≈ ®“°∫—≠™’∂◊Õ®à“¬‡ß‘π‡¥◊Õπ¢â“√“™°“√ (® 18) ´÷Ëß¡’¢âÕ®”°—¥®÷ß∑”„Àâµ—«‡≈¢ Ÿß°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß

275

À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π °—∫‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ®–æ∫«à“Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π Ÿß°«à“¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ‚¥¬„π™à«ß æ.». 2539 - 2544 ·≈–À≈—ß®“°π—ÈπÕ—µ√“ à«π¥—ß °≈à“«¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π°≈—∫πâÕ¬°«à“¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π (¿“æ∑’Ë 6.37) ·≈–À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫®”π«π·æ∑¬å ‡©≈’Ë¬µàÕ‚√ßæ¬“∫“≈ ®–æ∫«à“‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¡’®”π«π·æ∑¬å‡©≈’Ë¬∑’Ë Ÿß°«à“‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π (¿“æ∑’Ë 6.38) ¿“æ∑’Ë 6.37 Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π æ.». 2539-2550 ®”π«π (§π) 18 16 14 12.3 12 10.5 10 8

√æ™. √æ.‡Õ°™π

15.3 13.7

13.9

11.8

12.0 11.3

10.6 10.9 10.3 9.0

10.7 9.1

9.9

8.0

8.4

7.3 7.3 6 æ.». 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550

∑’Ë¡“:

276

- ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ - ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ - °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

√æ™.

12.3

11.0

√æ.‡Õ°™π

10.1

10.4

8 7.0 6

7.2

8.8

8.6

7.5 6.6 5.2

4 2.4 2

3.7 2.5

2.7

0 2539 2540 2541

2542

2.4

2543

6.2

5.6

3.8

2544 2545 2546

2547

2548

2549

æ.». 2550

À¡“¬‡Àµÿ : 1.

∑’Ë¡“:

”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¢âÕ¡Ÿ≈·æ∑¬å„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π æ.». 2520 - æ.». 2544 ‰¥â®“°°“√ ”√«® ¢Õß ”π—°æ—≤π“ √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 2. ¢âÕ¡Ÿ≈·æ∑¬å„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™πµ—Èß·µà æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ‰¥â®“° ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬π—∫®“°¢â“√“™°“√·≈–æπ—°ß“π¢Õß√—∞µ“¡∫—≠™’∂◊Õ®à“¬ ‡ß‘π‡¥◊Õπ¢â“√“™°“√ (®. 18) ´÷Ëß¡’¢âÕ®”°—¥ ∑”„Àâµ—«‡≈¢ Ÿß°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß 3. ®”π«π‡µ’¬ß¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™πµ“¡∑’Ë¢ÕÕπÿ≠“µ ·µà‡ªî¥∑”°“√®√‘ß®–πâÕ¬°«à“π’È·≈–Õ—µ√“ §√Õß‡µ’¬ß µË”°«à“√âÕ¬≈– 50 4. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«® ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡Õ°™π √âÕ¬≈– 77.3

277

2) ¿“√–ß“π¢Õß°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æµ“¡√–¥—∫¢Õß∫√‘°“√ °“√«‘‡§√“–Àå¿“√–ß“π¢Õß·æ∑¬å ∑’ËµâÕß°√–®“¬‰ª„Àâ∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈√–¥—∫µà“ßÊ ®–™à«¬ –∑âÕπ ∂“π°“√≥å¢Õß¿“√–ß“π∑’Ë·æ∑¬å„π‚√ßæ¬“∫“≈·µà≈–√–¥—∫µâÕß√—∫ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ „π°“√§”π«≥ ¿“√–ß“π Õ“®®–§≈“¥‡§≈◊ËÕπ‰¥â‡π◊ËÕß®“°§«“¡´—∫´âÕπ¢ÕßºŸâªÉ«¬„π‚√ßæ¬“∫“≈·µà≈–√–¥—∫Õ“®®–·µ°µà“ß°—π ‚¥¬ ºŸâªÉ«¬∑’Ë‡ªìπ‚√§‡©æ“–∑’Ë´—∫´âÕπ °ÁÕ“®®–‡ªìπ¿“√– ”À√—∫·æ∑¬åºŸâ√—°…“ ¡“°°«à“ºŸâªÉ«¬∑’Ë‡®Á∫ªÉ«¬‚¥¬∑—Ë«‰ª ®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ æ.». 2548 æ∫«à“·æ∑¬åª√–®”‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ®–¡’¿“√–ß“π¡“°∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“§◊Õ·æ∑¬å„π‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª „π¢≥–∑’Ë·æ∑¬åª√–®”‚√ßæ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬ ®– ¡’¿“√–ß“πµË”∑’Ë ÿ¥ ”À√—∫·æ∑¬å‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π®–¡’¿“√–ß“π„°≈â‡§’¬ß°—∫·æ∑¬å‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ‚¥¬ ¡¡µ‘„Àâ µ—«§Ÿ≥ ”À√—∫ºŸâªÉ«¬„π °√≥’‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬ ¡’πÈ”Àπ—°‡∑à“°—π ·≈– µ—«§Ÿ≥ ”À√—∫°√≥’‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¡’πÈ”Àπ—°‡∑à“°—π ·≈– ¡¡µ‘„ÀâπÈ”Àπ—°¢ÕßºŸâªÉ«¬πÕ° ‡∑à“°—π∑ÿ°√–¥—∫¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ (µ“√“ß∑’Ë 6.5) µ“√“ß∑’Ë 6.5 ¿“√–ß“π¢Õß·æ∑¬å æ.». 2548 —ß°—¥

√æ™. √æ∑. √æ». √æ. ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‡Õ°™π √«¡

ºŸâªÉ«¬πÕ° (§√—Èß) (1)

ºŸâªÉ«¬„π (§π) (2)

ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë √«¡¿“√–ß“π ·æ∑¬å ¿“√–ß“π ¥—™π’ ª√—∫§à“ * (1) + (3) (§π) µàÕ·æ∑¬å ‡ª√’¬∫ (3) (4) (1)+(3)/(4) ‡∑’¬∫

54,005,596 15,623,960 10,954,499 6,396,731 35,299,555

3,061,014 1,552,186 1,171,450 317,878 1,790,142

42,854,196 27,939,348 21,086,100 5,721,804 25,061,988

96,859,792 43,563,308 32,040,599 12,118,535 60,361,543

3,229 2,422 2,456 3,179 4,229

29,997 17,987 13,046 3,812 14,273

1.9 1.14 0.83 0.24 0.9

122,280,341 7,892,670 122,663,436 244,943,777 15,515

15,788

∑’Ë¡“ : √“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ : * °“√ª√—∫§à“ºŸâªÉ«¬„π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈·µà≈–ª√–‡¿∑‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπº≈º≈‘µ‡¥’¬«°—π ‚¥¬°”Àπ¥¥—ßπ’È 1. √æ™. ·≈– √æ. ‡Õ°™π ª√—∫§à“®”π«π§π‰¢â„π X 14 2. √æ». / √æ∑. √æ. ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈– °∑¡. ª√—∫§à“®”π«π§π‰¢â„π X 18

278

2. ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 2.1 ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ª√–°Õ∫¥â«¬ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ‚¥¬¡’·π«‚πâ¡ ¥—ßπ’È 2.1.1 ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ ¡’∫∑∫“∑ ”§—≠Õ¬à“ß¬‘Ëß„π√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπºŸâ ®—¥∫√‘°“√„Àâª√–™“™π„π∑âÕß∂‘Ëπµà“ßÊ “¡“√∂‡¢â“∂÷ß·≈–„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‰¥âÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ‚¥¬‡©æ“–„πæ◊Èπ∑’Ë™π∫∑ ∑’ËÀà“ß‰°≈ ‚¥¬°“√®—¥∫√‘°“√¢Õß√—∞π—Èπ ª√–°Õ∫¥â«¬ °“√®—¥∫√‘°“√‚¥¬°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ª√–°Õ∫¥â«¬ ‚√ß æ¬“∫“≈‡©æ“–∑“ß ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ∂“π’Õπ“¡—¬ πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’ ∂“π ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß°√–∑√«ßÕ◊πË Ê ‰¥â·°à °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ (‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å) °√–∑√«ß°≈“‚À¡ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ √—∞«‘ “À°‘® Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË (√«¡°√ÿß‡∑æ¡À“π§√) √«¡∑—ßÈ »Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π ∑—ßÈ π’È “¡“√∂ ·∫àß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞µ“¡√–¥—∫¢Õß‡¢µ°“√ª°§√Õß‰¥â¥—ßπ’È (µ“√“ß∑’Ë 6.6) „π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¡’‚√ßæ¬“∫“≈‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å 5 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª 26 ·Ààß ‚√ß æ¬“∫“≈‡©æ“–‚√§·≈– ∂“∫—π‡©æ“–‚√§ 14 ·Ààß ·≈–»Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢§√∫∑ÿ°‡¢µ √«¡ 68 »Ÿπ¬å / 77 “¢“ √–¥—∫¿“§ ¡’‚√ßæ¬“∫“≈‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å 6 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å 25 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈ ‡©æ“–∑“ß 47 ·Ààß √–¥—∫®—ßÀ«—¥ ¡’‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª§√Õ∫§≈ÿ¡§√∫∑ÿ°®—ßÀ«—¥√«¡ 70 ·Ààß (‡¥‘¡¡’‚√ßæ¬“∫“≈ ∑—Ë«‰ª 67 ·Ààß ·µà¡’°“√µ—¥‚Õπ‚√ßæ¬“∫“≈™≈ª√–∑“π °√¡™≈ª√–∑“π °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å·≈–‚√ß æ¬“∫“≈‚√§µ‘¥µàÕ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ Õ’° 2 ·Ààß ·≈–¬°∞“π–‚√ß æ¬“∫“≈™ÿ¡™π (√æ™. À—«À‘π) Õ’° 1 ·Ààß √«¡‡ªìπ 70 ·Ààß) ‚√ßæ¬“∫“≈§à“¬·≈–‚√ßæ¬“∫“≈ª√–®”Àπà«¬√∫ —ß°—¥ °√–∑√«ß°≈“‚À¡ 59 ·Ààß √–¥—∫Õ”‡¿Õ ¡’‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π§√Õ∫§≈ÿ¡Õ”‡¿Õ√âÕ¬≈– 91.7 √«¡ 730 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈ “¢“ 1 ·Ààß ·≈–»Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢‡∑»∫“≈ 214 ·Ààß √–¥—∫µ”∫≈ ¡’ ∂“π’Õπ“¡—¬ 9,762 ·Ààß §√Õ∫§≈ÿ¡§√∫∑ÿ°µ”∫≈·≈â« ·≈–À≈“¬µ”∫≈¡’ ∂“π’Õπ“¡—¬¡“°°«à“ 1 ·Ààß √–¥—∫À¡Ÿà∫â“π ¡’ ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π 311 ·Ààß »Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π„π ‡¢µ™π∫∑ 66,223 ·Ààß »Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π„π‡¢µ‡¡◊Õß 3,108 ·Ààß

279

µ“√“ß∑’Ë 6.6 ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ æ.». 2550 √–¥—∫°“√ª°§√Õß

∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√

‚√ßæ¬“∫“≈‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß¬ÿµ‘∏√√¡ °√–∑√«ß°≈“‚À¡ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ √—∞«‘ “À°‘® ‚√ßæ¬“∫“≈‡©æ“–‚√§·≈– ∂“π∫—π‡©æ“–‚√§ »Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ / “¢“ ‚√ßæ¬“∫“≈‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ‚√ßæ¬“∫“≈‡©æ“–∑“ß ‰¥â·°à ‚√ßæ¬“∫“≈ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‚√ßæ¬“∫“≈®‘µ‡«™ ‚√ßæ¬“∫“≈ª√– “∑ ∂“∫—π√“™ª√–™“ ¡“ —¬ ∂“∫—π∫”√“»π√“¥Ÿ√ ∂“∫—π‚√§∑√«ßÕ° »Ÿπ¬åªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§¡–‡√Áß »Ÿπ¬å∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥ ‚√ßæ¬“∫“≈‡¡µµ“ª√–™“√—°…å »Ÿπ¬åœ ‡æ◊ËÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ »Ÿπ¬åœ ‚√§º‘«Àπ—ß ∂“∫—π∑—πµ°√√¡ »Ÿπ¬å ‘√‘∏√‡æ◊ËÕ°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ ∂“∫—π∏—≠≠“√—°…å »Ÿπ¬å¡À“«™‘√“≈ß°√≥å∏—≠∫ÿ√’ ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‚√ßæ¬“∫“≈§à“¬·≈–‚√ßæ¬“∫“≈ ª√–®”Àπà«¬√∫ —ß°—¥°√–∑√«ß°≈“‚À¡ ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥ ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π (¡’§. 50) ‚√ßæ¬“∫“≈ “¢“

¿“§ 4 ¿“§ ·≈– “¢“µà“ß Ê

75 ®—ßÀ«—¥

796 Õ”‡¿Õ 81 °‘ËßÕ”‡¿Õ 280

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5 26 4 1 4 5 8 4 14 68/77 §√∫∑ÿ°‡¢µ„π °∑¡. 6 25 47 12 13 1 1 1 1 6 5 1 1 1 1 1 1 1 70 100% 59 1 730 1

91.7%

√–¥—∫°“√ª°§√Õß

∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ »Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‡∑»∫“≈ (µ.§. 2546) ∂“π’Õπ“¡—¬ (æ.». 2549) ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π »Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π(™π∫∑)(æ.». 2546) »Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π(‡¡◊Õß) (æ.». 2546)

7,255 µ”∫≈ 74,435 À¡Ÿà∫â“π

∑’Ë¡“ : 1. 2. 3. 4. 5.

®”π«π

§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡

214 9,762 311 66,223 3,108

100% 89.0%

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °Õß π—∫ πÿπ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ”π—°Õπ“¡—¬ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√

‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫Õ”‡¿Õ ´÷ËßÀ¡“¬∂÷ß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ∑’Ë¡’®”π«π‡µ’¬ß 10-150 ‡µ’¬ß ·≈–°√–®“¬Õ¬Ÿà µ“¡Õ”‡¿Õµà“ßÊ∑—Ë«ª√–‡∑»π—Èπ ∑’Ëºà“π¡“¡’°“√¢¬“¬¢π“¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈Õ¬ŸàÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß°“√ ¢¬“¬¢π“¥®“°‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥ 10 ‡µ’¬ß ‡ªìπ 30 ‡µ’¬ß ‚¥¬≈à“ ÿ¥‡À≈◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π¢π“¥ 10 ‡µ’¬ß ‡æ’¬ß 34 ·Ààß (æ.». 2550) ·≈–¡’‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥ 30 ‡µ’¬ß∂÷ß 408 ·Ààß ®“° 730 ·Ààß ‚¥¬ —¥ à«π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ™ÿ¡™π¢π“¥ 10 ‡µ’¬ß ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 4.7 „π æ.». 2550 „π¢≥–∑’Ë —¥ à«π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π¢π“¥ 30 ‡µ’¬ß ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 55.9 „π æ.». 2550 ‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß —¥ à«π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π¢π“¥ 60 ‡µ’¬ß 90 ‡µ’¬ß 120 ‡µ’¬ß ·≈– 150 ‡µ’¬ß (¿“æ∑’Ë 6.39) ¿“æ∑’Ë 6.39 —¥ à«π®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ®”·π°µ“¡¢π“¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ æ.». 2540-2550 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0

2540 150 ‡µ’¬ß 0.0 120 ‡µ’¬ß 1.3 90 ‡µ’¬ß 5.3 60 ‡µ’¬ß 14.6 30 ‡µ’¬ß 47.6 10 ‡µ’¬ß 31.1

2541 0.0 1.3 6.5 15.9 56.2 20.1

2542 0.0 1.5 7.3 17.5 59.3 14.3

2543 0.0 1.7 7.3 19.0 58.5 13.4

2544 0.3 2.5 8.2 20.5 56.9 11.5

2545 0.3 2.5 8.1 20.4 57.2 11.4

2546 2547 2548 2549 0.3 1.1 1.1 1.1 2.5 3.3 3.3 3.3 8.1 8.3 8.3 8.4 20.4 22.7 22.7 22.8 57.2 57.4 57.4 57.4 11.4 7.2 7.2 7.0

2550 1.4 3.7 8.9 25.5 55.9 4.7

∑’Ë¡“ : ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 281

2.1.2 ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π ¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß „π‡¢µ‡¡◊Õß ∑’Ë¿“«–‡»√…∞°‘®¥’ ª√–™“™π¡’°”≈—ß´◊ÈÕ∫√‘°“√ ∑”„Àâ‡°‘¥°“√≈ß∑ÿπ„π¿“§‡Õ°™π‡æ◊ËÕ®—¥∫√‘°“√„Àâ°—∫ ª√–™“™π„πæ◊Èπ∑’Ë Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π¡‘‰¥â¡’Õ¬Ÿà„π‡©æ“–„π°√ÿß‡∑æœ‡∑à“π—Èπ ·µà¬—ß¡’Õ¬Ÿà„π µà“ß®—ßÀ«—¥ ∑—Èß„π‡¢µÕ”‡¿Õ‡¡◊Õß·≈–Õ”‡¿Õ√Õ∫πÕ° ‚¥¬‡©æ“–√â“π¢“¬¬“ ·≈– ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë‰¡à¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬ ‰«â§â“ß§◊π À√◊Õ §≈‘π‘° ‚¥¬„π æ.». 2549 ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π “¡“√∂·∫àßÕÕ°‡ªìπ 3 ª√–‡¿∑ (µ“√“ß ∑’Ë 6.7) ¥—ßπ’È (1) √â“π¢“¬¬“ ¡’ 3 ª√–‡¿∑ §◊Õ √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π 8,801 ·Ààß √â“π¢“¬¬“·ºπ ªí®®ÿ∫π— ‡©æ“–¬“∫√√®ÿ‡ √Á®∑’‰Ë ¡à„™à¬“Õ—πµ√“¬ 4,528 ·Ààß ·≈–√â“π¢“¬¬“·ºπ‚∫√“≥ 2,096 ·Ààß (2) ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë‰¡à¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π (§≈‘π‘°) ¡’ 16,800 ·Ààß (3) ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π(‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π) ¡’ 344 ·Ààß µ“√“ß∑’Ë 6.7 ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π¿“§‡Õ°™π æ.». 2549 ∂“π∫√‘°“√

°∑¡. ®”π«π

1. √â“π¢“¬¬“ 1.1 √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π 1.2 √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π‡©æ“– ¬“∫√√®ÿ‡ √Á®œ 1.3 √â“π¢“¬¬“·ºπ‚∫√“≥ √«¡∑—ÈßÀ¡¥ 2. ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë‰¡à¡’‡µ’¬ß √—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π (§≈‘π‘°) 3. ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π (‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π) - ®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈ - ®”π«π‡µ’¬ß ∑’Ë¡“:

282

¿Ÿ¡‘¿“§ ®”π«π %

√«¡

3,615 497

41.1 11.0

5,186 4,031

58.9 89.0

8,801 4,528

400 4,512 3,687

19.1 29.2 21.9

1,696 10,913 13,113

80.9 70.8 78.1

2,096 15,425 16,800

3,603

21.8

12,944

78.2

16,547

102 15,500

29.7 43.3

242 20,306

70.3 56.7

344 35,806

1. °Õß§«∫§ÿ¡¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ 2. °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

À“°«‘‡§√“–Àå ¥— à«π¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈∑’‰Ë ¡à¡‡’ µ’¬ß√—∫ºŸªâ «É ¬‰«â§“â ß§◊π ®”·π°‡ªìπ°√ÿß‡∑æœ·≈–¿Ÿ¡¿‘ “§ ®–æ∫«à“ ∂“πæ¬“∫“≈ à«π„À≠à (√âÕ¬≈– 78) ∑’ËÕ¬Ÿà„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ∑’Ë‡À≈◊ÕÕ’° √âÕ¬≈– 22 Õ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æœ (¿“æ∑’Ë 6.40) ‡™àπ‡¥’¬«°—∫ ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π ∑’Ë à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ (√âÕ¬≈– 70) ·≈–∑’Ë ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 30 Õ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æœ (¿“æ∑’Ë 6.41) ¿“æ∑’Ë 6.40 —¥ à«π¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë‰¡à¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π (§≈‘π‘°) ®”·π°°√ÿß‡∑æœ ·≈–¿Ÿ¡‘¿“§ æ.». 2534 - æ.». 2549

2548 2549

2547

2546

2545

2544

2543

2542

2540 2541

2539

2538

2536 2537

2534 2535

—¥ à«π (%) 90 79.3 79.3 78.9 78.2 78.1 80 75.0 78.6 74.3 73.0 71.6 66.7 71.4 70 64.8 64.4 60.6 61.5 60 ¿Ÿ¡‘¿“§ 50 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 40 39.4 38.5 35.2 35.6 33.3 30 28.6 27.0 25.7 28.4 25.0 21.4 20 20.7 20.7 21.1 21.8 21.9 10 0 æ.».

∑’Ë¡“ : °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ¿“æ∑’Ë 6.41 —¥ à«π¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈∑’¡Ë ‡’ µ’¬ß√—∫ºŸªâ «É ¬‰«â§“â ß§◊π ®”·π°°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ·≈–¿Ÿ¡¿‘ “§ æ.». 2537 - æ.». 2549 —¥ à«π (%) 80 72.3 72.6 67.3 68.6 69.4 70 68.8 60 50 40 31.2 32.7 31.4 30.6 27.7 27.4 30 20 10 0 2537 2538 2539 2540 2541 2542

73.5 73.2 73.3 71.1 69.6 70.0 70.3 ¿Ÿ¡‘¿“§ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 30.4 30.0 29.7 26.5 26.8 26.7 28.9

æ.». 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ : °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 283

”À√—∫ ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π∑’Ë¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π (‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π) „π æ.». 2549 æ∫«à“ ‚√ßæ¬“∫“≈ à«π„À≠à®–¡’¢π“¥ 51-100 ‡µ’¬ß ´÷Ëß‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥°≈“ß ·µàÀ“°§‘¥µ“¡®”π«π‡µ’¬ß ®–æ∫ «à“‡µ’¬ß à«π„À≠à ®–Õ¬Ÿà„π‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥„À≠à (‡°‘π 200 ‡µ’¬ß) ¿“æ∑’Ë 6.42 ¿“æ∑’Ë 6.42 —¥ à«π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ®”·π°µ“¡¢π“¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ æ.». 2549 —¥ à«π (%) 40

33.7 29.4

25.4

20 10

14.8 16.5

28.8

18.9 10.2

10.2

7.4 0.9

3.8

0 % µ“¡®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈

% µ“¡®”π«π‡µ’¬ß

1-10 ‡µ’¬ß 31-50 ‡µ’¬ß 101-200 ‡µ’¬ß

11-30 ‡µ’¬ß 51-100 ‡µ’¬ß

> 200 ‡µ’¬ß

∑’Ë¡“ : °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ À“°®”·π°®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈·≈–®”π«π‡µ’¬ßµ“¡¢π“¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ‚¥¬®”·π°µ“¡¿“§ ®– æ∫«à“„π æ.». 2549 ‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë¡’¢π“¥‡°‘π 200 ‡µ’¬ß à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æœ (25 ·Ààß®“° 35 ·Ààß) (µ“√“ß ∑’Ë 6.8) µ“√“ß∑’Ë 6.8 ®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ®”·π°µ“¡®”π«π‡µ’¬ß ·≈–µ“¡¿“§ æ.». 2549 ¿“§

1-10 ‡µ’¬ß 11-30 ‡µ’¬ß 31-50 ‡µ’¬ß 51-100 ‡µ’¬ß 101-200‡µ’¬ß >200 ‡µ’¬ß √«¡ ·Ààß ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß

5 57 14 136 4 39 6 60 6 47

16 20 4 6 5

412 516 112 168 136

√«¡∑—Èßª√–‡∑»

35 339

51 1,344

15 11 15 7 9

673 488 716 336 432

57 2,645

21 38 16 21 5

101 9,097

∑’Ë¡“ : °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 284

1,912 3,499 1,440 1,798 448

20 24 4 9 8

3,318 3,910 560 1,224 1,299

65 10,311

25 7 1 2 -

9,128 102 15,500 2,108 114 10,657 214 44 3,081 620 51 4,206 - 33 2,362

35 12,070 344 35,806

À“°§‘¥‡ªìπ —¥ à«π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈µ“¡¢π“¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ „π·µà≈–¿“§ ®–æ∫«à“ 1 „π 4 ¢Õß‚√ß æ¬“∫“≈‡Õ°™π„π°√ÿß‡∑æœ ¡’¢π“¥‡°‘π 200 ‡µ’¬ß ‚¥¬¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 5 ‡∑à“π—Èπ∑’Ë¡’¢π“¥ 10 ‡µ’¬ß≈ß¡“ „π¢≥–∑’Ë ¿“§°≈“ß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π à«π„À≠à ∂÷ß 1 „π 3 ∑’Ë¡’¢π“¥ 51-100 ‡µ’¬ß ‡™àπ‡¥’¬«°—∫¿“§‡Àπ◊Õ∑’Ë√âÕ¬≈– 41 ¢Õß ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ¡’¢π“¥ 51-100 ‡µ’¬ß ”À√—∫¿“§„µâ ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π à«π„À≠à¡’¢π“¥ 31-50 ‡µ’¬ß √Õß ≈ß¡“§◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥ 101-200 ‡µ’¬ß „π¢≥–∑’Ë¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 11 ∑’Ë¡’¢π“¥¢Õß‚√ß æ¬“∫“≈ 101 ‡µ’¬ß¢÷Èπ‰ª (¿“æ∑’Ë 6.43) ¿“æ∑’Ë 6.43 —¥ à«π®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ®”·π°µ“¡®”π«π‡µ’¬ß·≈–¿“§ æ.». 2549 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 > 200 ‡µ’¬ß 101-200 ‡µ’¬ß 51-100 ‡µ’¬ß 31-50 ‡µ’¬ß 11-30 ‡µ’¬ß 1-10 ‡µ’¬ß

°√ÿß‡∑æ

¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

24.5 19.6 20.6 14.7 15.7 4.9

6.1 21.1 33.3 9.7 17.5 12.3

3.9 17.6 41.2 13.7 11.8 11.8

0.0 24.1 15.2 27.3 15.2 18.2

∑’Ë¡“ : °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ πÕ°®“°π’È ∂“π°“√≥å°“√¢¬“¬µ—«·≈–‡≈‘°°‘®°“√¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π °Á‡ªìπª√–‡¥Áπ∑’Ë¡’ §«“¡ ”§—≠‡™àπ°—π ‚¥¬¢âÕ¡Ÿ≈°“√¢Õµ—Èß ∂“πæ¬“∫“≈„À¡à (ª√–‡¿∑¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π) æ∫«à“¡’·π«‚πâ¡∑’Ë ≈¥≈ß ·≈–°“√‡≈‘°°‘®°“√°Á‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π™à«ß æ.». 2541- æ.». 2546 ´÷Ëß¡’‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë‡≈‘°°‘®°“√∂÷ß 70 ·Ààß„πªï ‡¥’¬« ·≈â«À≈—ß®“°π—Èπ®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë‡≈‘°°‘®°“√°Á≈¥≈ß Õ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’Ë„°≈â‡§’¬ß°—∫®”π«π∑’Ë¢Õµ—Èß„À¡à (¿“æ∑’Ë 6.44) –∑âÕπ∂÷ß¿“«–‡»√…∞°‘®∑’Ë‡√‘Ë¡°≈—∫¡“Õ¬Ÿà„π¿“«– ¡¥ÿ≈

285

¿“æ∑’Ë 6.44 ®”π«π ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™πª√–‡¿∑¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸªâ «É ¬‰«â§“â ß§◊π ∑’¢Ë Õµ—ßÈ „À¡à·≈–‡≈‘°°‘®°“√ æ.». 2537 - æ.». 2549 ®”π«π (·Ààß) 80

¢Õµ—Èß„À¡à ‡≈‘°°‘®°“√

60 51 42

29 20 1

12 3

37 9 11 11

30 10

10 6 6 5 6 9

æ.». 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

∑’Ë¡“ :

°Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª–

°√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

3) —¥ à«π ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ ·π«‚πâ¡ —¥ à«π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ‘Ë¡¢÷Èπ „π¢≥–∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈ ‡Õ°™π¡’ —¥ à«π∑’Ë≈¥≈ß ‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫ —¥ à«π‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈ (¿“æ∑’Ë 6.45 ·≈– ¿“æ∑’Ë 6.46) ¿“æ∑’Ë 6.45 —¥ à«π®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2541-2548 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 ‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“: 286

2541 27.9 0.7 1.6 6.3 63.5

2542 27.8 0.8 1.6 6.2 63.6

2543 25.6 1.1 0.7 5.5 67.1

2544 24.9 0.8 0.8 6.1 67.4

2545 24.6 0.9 0.8 6.0 67.8

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

2546 24.9 0.8 0.8 6.2 67.3

2547 23.3 1.0 0.6 6.6 68.5

2548 24.4 0.8 0.6 6.5 67.7

¿“æ∑’Ë 6.46 —¥ à«π‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2541-2548 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 ‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

2541 23.2 1.7 1.9 12.8 60.4

2542 23.1 1.7 1.9 12.6 60.7

2543 21.6 1.6 1.8 10.6 64.4

2544 21.0 1.6 1.8 11.8 63.7

2545 21.0 1.7 1.9 11.3 64.1

2546 21.5 1.7 0.7 12.0 64.1

2547 19.8 1.8 0.6 12.9 65.0

2548 20.2 1.9 0.5 11.8 65.6

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

πÕ°®“°π’ÈÀ“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‡ªìπ√“¬¿“§ ®–æ∫«à“‚√ßæ¬“∫“≈ à«π„À≠à„π°√ÿß‡∑æœ ‡ªìπ‚√ß æ¬“∫“≈‡Õ°™π √Õß≈ß¡“§◊Õ°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ „π¢≥–∑’Ë à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‚√ßæ¬“∫“≈ à«π„À≠à§◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (¿“æ∑’Ë 6.47) ”À√—∫ —¥ à«π‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈®”·π°µ“¡¿“§ °Á¡’≈—°…≥–∑’Ë§≈â“¬§≈÷ß°—∫ —¥ à«π‚√ßæ¬“∫“≈ ·µà‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ „π°√ÿß‡∑æœ ¡’ —¥ à«π‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë Ÿß∑’Ë ÿ¥ „°≈â‡§’¬ß °—∫‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π (¿“æ∑’Ë 6.48) –∑âÕπ«à“‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ„π°√ÿß‡∑æœ ‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈ ¢π“¥„À≠à ¿“æ∑’Ë 6.47 —¥ à«π‚√ßæ¬“∫“≈ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ ·≈–¿“§ æ.». 2548 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 °√ÿß‡∑æ ‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

66.9 7.3 4.0 12.1 9.7

¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

30.1 0.0 1.7 6.2 62.0

20.2 0.4 0.0 6.0 73.4

¿“§„µâ 15.4 0.0 0.5 6.1 78.0

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 287

¿“æ∑’Ë 6.48 —¥ à«π®”π«π‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ ·≈–¿“§ æ.». 2548 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 °√ÿß‡∑æ ‡Õ°™π √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ √—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

39.8 9.8 7.1 24.5 18.9

¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

21.7 0.0 1.6 7.0 69.7

16.5 0.1 0.0 9.3 74.0

11.1 0.0 0.1 6.7 82.2

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

°“√«‘‡§√“–ÀåÕ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß ®–‡ªìπ‡§√◊ËÕß –∑âÕπ∂÷ßª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√„™â‡µ’¬ß∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ·≈– –∑âÕπ∂÷ß¿“√–¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈∑’ËµâÕß√—∫ºŸâªÉ«¬„ππÕπ„π‚√ßæ¬“∫“≈ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2548 æ∫«à“ ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡’Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß Ÿß∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“§◊Õ°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ‚¥¬‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß°≈“‚À¡ ¡’Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ßµË”∑’Ë ÿ¥ (¿“æ∑’Ë 6.49) ¿“æ∑’Ë 6.49 Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2546-2548 Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß 100 83 80 62 60 40

69 59 49 51

48 46

69 54

65 55

20 æ.».

0 2546 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡∑»∫“≈

∑’Ë¡“: 288

2547 °√–∑√«ß»÷°…“ ‡Õ°™π

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

2548 °√–∑√«ß°≈“‚À¡ Õß§å°√Õ‘ √–

2.2 °“√°√–®“¬ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 2.2.1 °“√°√–®“¬‚√ßæ¬“∫“≈µ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å ·π«‚πâ¡Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈ æ.». 2541 - 2548 æ∫«à“ Õ—µ√“ à«π ª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß¢Õß¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬ (¡’‡µ’¬ß¡“°¢÷Èπ) „π¢≥–∑’Ë¿“§Õ◊ËπÊ √«¡ ∑—Èß°√ÿß‡∑æœ ¡’·π«‚πâ¡§àÕπ¢â“ß§ß∑’Ë À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ (¿“æ∑’Ë 6.50) ¿“æ∑’Ë 6.50 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2541-2548 —¥ à«π (%) 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2541 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡

∑’Ë¡“:

199 377 475 507 790 456

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

199 376 478 509 780 455

202 369 493 494 766 454

205 368 474 492 771 451

213 391 496 496 759 465

210 401 501 499 752 467

224 390 503 501 747 469

223 388 498 498 740 468

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

πÕ°®“°π’È ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¡’Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß Ÿß∑’Ë ÿ¥ (¿“æ∑’Ë 6.51) · ¥ß„Àâ ‡ÀÁπ∂÷ß¿“√–¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ∑’Ë¡’¡“°°«à“¿“§Õ◊ËπÊ ¿“æ∑’Ë 6.51

Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2546-2548 Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß 100 82 70 74 73

81 72

70 71 72 72

67 71

75 77 79 73

60 40 20 æ.».

0 2546 °√ÿß‡∑æœ

∑’Ë¡“:

¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

2547

2548

¿“§„µâ

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

289

‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå°“√°√–®“¬¢Õß‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈‡ªìπ√“¬®—ßÀ«—¥ æ∫«à“®—ßÀ«—¥ à«π„À≠à„π ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¬—ß§ß¡’Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß∑’Ë Ÿß°«à“®—ßÀ«—¥„π¿“§Õ◊Ëπ ‚¥¬°“√°√–®“¬¢Õß‡µ’¬ßπ—Èπ ¡’§«“¡§≈â“¬§≈÷ß°—∫°“√°√–®“¬¢Õß°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ (¿“æ∑’Ë 6.52) ¿“æ∑’Ë 6.52 °“√°√–®“¬∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å¢ÕßÕ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2547

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

2.2.2 °“√°√–®“¬ ∂“π’Õπ“¡—¬µ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å ∂“π’Õπ“¡—¬¡’°“√ √â“ß·≈–°√–®“¬‰ª∑—Èßª√–‡∑»§√Õ∫§≈ÿ¡µ”∫≈µà“ßÊ §√∫∑ÿ°µ”∫≈ ¡“µ—Èß·µà™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ªí®®ÿ∫—π æ.». 2549 ¡’ ∂“π’Õπ“¡—¬ ∑—Èß ‘Èπ ®”π«π 9,762 ·Ààß Õ—µ√“ à«π ∂“π’Õπ“¡—¬µàÕª√–™“°√„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ„π∑ÿ°¿“§ ·≈–∑—Ë«ª√–‡∑» °≈à“«§◊Õ ‡ª≈’Ë¬π®“° 1 : 10,064 §π„π æ.». 2522 ‡ªìπ 1 : 5,106 §π „π æ.». 2549 ·≈–·¡â«à“ ∂“π’Õπ“¡—¬®–°√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿà„π¿“§°≈“ß¡“°∑’Ë ÿ¥ ·µà™àÕß«à“ß√–À«à“ß¿“§°Á≈¥≈ß¥—ßµ“√“ß∑’Ë 6.9 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.53

290

µ“√“ß∑’Ë 6.9 °“√°√–®“¬ ∂“π’Õπ“¡—¬ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522, æ.». 2530, æ». 2539- æ.». 2546 ·≈– æ.». 2549 ¿“§

®”π«π ∂“π’Õπ“¡—¬µàÕª√–™“°√

2522 2530 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2549 °≈“ß

1,219 1,635 2,377 (1:7,781) (1:4,729) (1:3,654) ‡Àπ◊Õ 914 1,616 1,965 (1:10,748)(1:4,775) (1:4,412) „µâ 688 1,252 1,400 (1:8,230) (1:3,821) (1:3,839) µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 1,277 2,489 3,100 (1:12,747)(1:5,818) (1:5,248) ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–™“°√ 1:1.64 1:1.23 1:1.44 µàÕ ∂“π’Õπ“¡—¬√–À«à“ß ¿“§°≈“ß·≈–¿“§ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡

2,471 (1:3,554) 2,151 (1:4,103) 1,488 (1:3,653) 3,367 (1:4,900) 1:1.38

2,508 2,523 (1:4,298) (1:4,219) 2,203 2,225 (1:4,393) (1:4,345) 1,505 1,513 (1:3,864) (1:3,922) 3,398 3,428 (1:5,063) (1:5,102) 1:1.18 1:1.21

2,524 (1:3,681) 2,231 (1:4,093) 1,516 (1:3,872) 3,433 (1:4,972) 1:1.21

2,559 2,559 2,549 2,564 (1:4,628) (1:4,611) (1:4,629) (1:5,179) 2,210 2,216 2,220 2,227 (1:4,667) (1:4,670) (1:4,662) (1:4,739) 1,507 1,526 1,521 1,510 (1:4,427) (1:4,418) (1:4,433) (1:4,753) 3,462 3,509 3,475 3,461 (1:5,427) (1:5,387) (1:5,440) (1:5,442) 1:1.17 1:1.17 1:1.18 1:1.05

4,088 6,992 8,842 9,477 9,614 9,689 9,704 9,738 9,810 9,765 9,762 (1:10,064)(1:4,964) (1:4,411) (1:4,173) (1:4,522) (1:4,514) (1:4,262) (1:4,890) (1:4,872) (1:4,895) (1:5,106)

∑’Ë¡“ :

”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ª√–¡«≈º≈ ‚¥¬ √ÿ®‘√“ ∑«’√—µπå ”π—° π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ : 1. µ—«‡≈¢„π ( ) À¡“¬∂÷ß —¥ à«π ∂“π’Õπ“¡—¬ 1 ·Ààß µàÕª√–™“°√πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈·≈– ÿ¢“¿‘∫“≈ 2. ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–™“°√πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈„πªï 2544, 2545 ·≈– 2549 „™â¢âÕ¡Ÿ≈®“° ”π—°ß“π∫√‘À“√ °“√∑–‡∫’¬π °√¡°“√ª°§√Õß ª√–¡«≈º≈‚¥¬ √ÿ®‘√“ ∑«’√—µπå ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 3. æ.». 2546 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ª√–™“°√πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ ªï 2545 ®“° ”π—°ß“π∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√¡ °“√ª°§√Õß

291

¿“æ∑’Ë 6.53 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ ∂“π’Õπ“¡—¬ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522 - æ.». 2549 14,000

Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ ∂“π’Õπ“¡—¬

8,000 7,781 6,000

8,230 5,818 4,775 4,729 3,821

4,000

5,248 4,412 3,839 3,654

2,000

5,427 5,387 5,440

12,747 12,000 10,748 10,000

5,442 5,179 4,753 4,739

5,440 4,9724,6674,670 4,662 4,093 4,628 4,629 3,872 4,427 4,433 3,681 4,611 4,418

æ.».

2549

2543 2544 2545 2546

2539

2530

2522

∑’Ë¡“ : - ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ - ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2.2.3 √â“π¢“¬¬“µ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å Õ—µ√“ à«π√â“π¢“¬¬“µàÕª√–™“°√„π∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ„π∑ÿ°¿“§·≈–∑—Ë« ª√–‡∑» °≈à“«§◊Õ ‡ª≈’Ë¬π®“° 1: 4,931 §π „π æ.». 2539 ‡ªìπ 1: 4,032 §π „π æ.». 2548 ‚¥¬√â“π¢“¬ ¬“ à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æœ ·≈–¿“§°≈“ß (µ“√“ß∑’Ë 6.10) µ“√“ß∑’Ë 6.10 °“√°√–®“¬√â“π¬“ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2539 - æ.». 2548 æ.».

¿“§

6,644 6,690 (1:2,908) (1:2,925) 1,989 1,958 (1:6,004) (1:6,149) 1,189 1,152 (1:6,534) (1:6,837) 2,303 2,396 (1:9,019) (1:8,759) 12,125 12,196 (1:4,931) (1:4,958)

6,904 (1:2,869) 2,029 (1:5,976) 1,237 (1:6,472) 2,378 (1:8,923) 12,548 (1:4,874)

7,465 7,534 (1:2,675) (1:2,665) 2,029 2,045 (1:5,984) (1:5,923) 1,243 1,273 (1:6,524) (1:6,430) 2,536 2,253 (1:8,423) (1:9,445) 13,273 13,105 (1:4,639) (1:4,713)

7,826 7,895 8,821 (1:2,590) (1:2,547) (1:2,350) 1,982 1,964 2,087 (1:6,111) (1:6,180) (1:5,808) 1,354 1,398 1,510 (1:6,104) (1:5,983) (1:5,601) 2,148 2,166 2,566 (1:9,986) (1:9,950) (1:8,431) 13,310 13,423 14,984 (1:4,665) (1:4,660) (1:4,200)

8,696 8,960 (1:2,373) (1:2,295) 2,103 2,179 (1:5,690) (1:5,444) 1,507 1,535 (1:5,618) (1:5,521) 2,574 2,751 (1:8,339) (1:7,742) 14,880 15,425 (1:4,202) (1:4,032)

∑’Ë¡“ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : 1. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ ®”π«π√â“π¢“¬¬“µàÕª√–™“°√ 2. √â“π¢“¬¬“ À¡“¬∂÷ß √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π ·ºπªí®®ÿ∫—π‡©æ“–¬“∫√√®ÿ‡ √Á®·≈–·ºπ‚∫√“≥ 3. ¿“§°≈“ß√«¡°√ÿß‡∑æ¡À“π§√¥â«¬ 292

2.3 °“√°√–®“¬‚√ßæ¬“∫“≈µ“¡√–¥—∫¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ °“√«‘‡§√“–Àå —¥ à«π®”π«π‡µ’¬ß¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈µ“¡√–¥—∫¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ®–™à«¬ –∑âÕπ°“√ °√–®“¬¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈µ“¡»—°¬¿“æ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ´÷Ëßæ∫«à“ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¡’ —¥ à«π¢Õß‡µ’¬ß‚√ß æ¬“∫“≈™ÿ¡™π Ÿß∑’Ë ÿ¥ ·≈– ”À√—∫‡µ’¬ß¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™ππ—Èπ ¡’ —¥ à«π Ÿß∑’Ë ÿ¥„π¿“§°≈“ß (¿“æ∑’Ë 6.54) ‡¡◊ËÕ «‘‡§√“–Àå ¥— à«π¢Õß‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π√“¬®—ßÀ«—¥ æ∫«à“®—ßÀ«—¥„π¿“§°≈“ß ®—ßÀ«—¥¢π“¥„À≠à„π¿“§‡Àπ◊Õ √«¡ ∑—Èß®—ßÀ«—¥„π¿“§µ–«—πÕÕ°·≈–¿“§„µâ ¡’ —¥ à«π¢Õß‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π Ÿß°«à“®—ßÀ«—¥Õ◊Ëπ (¿“æ∑’Ë 6.55) ¿“æ∑’Ë 6.54 —¥ à«π®”π«π‡µ’¬ß ®”·π°µ“¡√–¥—∫¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ √“¬¿“§ æ.». 2548 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 √æ™. √æ∑. √æ». √æ.‡Õ°™π Õ◊ËπÊ

∑’Ë¡“:

¿“§°≈“ß 19.2 21.8 15.0 23.1 20.9

¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

14.4 16.6 15.7 23.1 30.2

14.8 11.1 18.9 24.9 30.2

√«¡ 15.8 15.6 16.4 22.3 29.9

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

293

¿“æ∑’Ë 6.55 °“√°√–®“¬∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å¢Õß —¥ à«π‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™πµàÕ‡µ’¬ß∑—ÈßÀ¡¥√“¬®—ßÀ«—¥ æ.». 2548

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

3. ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß ÿ¢¿“æ ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß ÿ¢¿“æ ∑’Ë ”§—≠‰¥â·°à ¬“·≈–‡«™¿—≥±å √«¡∑—Èß‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ∑’Ë „™â„π°“√√—°…“‚√§

3.1 ¬“·≈–‡«™¿—≥±å §ÿ≥¿“æ¢Õß¬“∑’Ëº≈‘µ„πª√–‡∑» à«πÀπ÷Ëß¡“®“°‚√ßß“πº≈‘µ¬“∑’Ë‰¥â√—∫°“√ àß‡ √‘¡À≈—°‡°≥±å·≈– «‘∏’°“√∑’Ë¥’„π°“√º≈‘µ (Good Manufacturing Practice, GMP) ´÷Ëß„π æ.». 2546 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âÕÕ° °ÆÀ¡“¬„Àâ‚√ßß“πº≈‘µ¬“∑ÿ°·ÀàßµâÕß‰¥â¡“µ√∞“πµ“¡À≈—°‡°≥±å«‘∏’°“√∑’Ë¥’„π°“√º≈‘µ‚¥¬ ≥ ªí®®ÿ∫—π¡’‚√ßß“π º≈‘µ¬“‰¥â√—∫√Õß¡“µ√∞“π GMP √âÕ¬≈– 94.4 „π æ.». 2549

294

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

294

¿“æ∑’Ë 6.56 √âÕ¬≈–¢Õß ∂“π∑’Ëº≈‘µ¬“‰¥â GMP æ.». 2532 - æ.». 2549 √âÕ¬≈– 100

91.0 94.4

80 60

51.6

72.0 73.8 73.8 73.0 76.2 77.0 75.6 67.8 68.1 65.7 58.3 62.2

82.5

42.0 40 30.4 20 0

2549

2547 2548

2546

2545

2544

2543

2541 2542

2540

2539

2538

2537

2535 2536

2534

2532 2533

æ.».

∑’Ë¡“ : °Õß§«∫§ÿ¡¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ „π™à«ß æ.». 2531-2539 ‡»√…∞°‘®¡’°“√‡µ‘∫‚µ„πÕ—µ√“ Ÿß √«¡∑—Èß°“√ºŸ°¢“¥¬“„À¡à Ê ∑”„Àâ —¥ à«π¢Õß¬“ ”‡√Á®√Ÿªπ”‡¢â“ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·≈–·¡âÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π™à«ß æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ —¥ à«π ¢Õß¬“ ”‡√Á®√Ÿªπ”‡¢â“°Á¬—ß¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß‡ªìπ√âÕ¬≈– 56.3 „πæ.». 2548 (µ“√“ß∑’Ë 6.11 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.57) À“°æ‘®“√≥“¡Ÿ≈§à“¢Õß°“√º≈‘µ·≈–π”‡¢â“¬“·ºπªí®®ÿ∫π— ®–æ∫«à“¡’·π«‚πâ¡∑’‡Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß ¬°‡«âπ¡Ÿ≈§à“°“√º≈‘µ„π æ.». 2548 ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬ „π¢≥–∑’Ë°“√π”‡¢â“¡’¡Ÿ≈§à“∑’Ë Ÿß¢÷Èπ®π Ÿß°«à“¡Ÿ≈§à“ °“√º≈‘µ„πªïæ.». 2548 ‚¥¬¡’¡Ÿ≈§à“∑’Ëµà“ß°—πª√–¡“≥ 9 æ—π≈â“π∫“∑ (¿“æ∑’Ë 6.58) πÕ°®“°º≈‘µ·≈–®”Àπà“¬¬“‡æ◊ËÕ°“√∫√‘‚¿§„πª√–‡∑»·≈â« ¬—ß àßÕÕ°‰ª®”Àπà“¬¬—ßµà“ßª√–‡∑» ¥â«¬ ‚¥¬ª√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂ àßÕÕ°¬“‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 480.8 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2532 ‡ªìπ 6,958.3 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2549 (¿“æ∑’Ë 6.59)

295

¡Ÿ≈§à“º≈‘µ √âÕ¬≈– ¿“¬„π ª√–‡∑»

¡Ÿ≈§à“ π” —Ëß‡¢â“

√âÕ¬≈–

ª√–¡“≥ ª√–¡“≥°“√∫√‘‚¿§ °“√µ“¡ ¡Ÿ≈§à“ æ.». 2548 ¡Ÿ≈§à“¢“¬ √“§“ √“§“ ª≈’°„π ¢“¬ àß ¢“¬ª≈’° ª√–‡∑» X 1.8 40.52 39.49 44.41 28.26 28.73 29.65 32.13 28.23 28.43 27.08 23.02 26.41 30.08 31.63 32.88 30.02 32.09 34.16 36.35 36.04 38.92 43.97 42.84 -

√“§“¢“¬ ª≈’°§‘¥‡ªìπ ¡Ÿ≈§à“ ¡Ÿ≈§à“§ß∑’Ë √âÕ¬≈–¢Õß §à“„™â®à“¬ ªí®®ÿ∫—π ÿ¢¿“æ

Õ—µ√“‡æ‘Ë¡

√«¡ ¡Ÿ≈§à“ ∫√‘‚¿§„π ª√–¡“≥ (≈â“π∫“∑) àßÕÕ° ª√–‡∑»(1) °“√∫√‘‚¿§ (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) „πª√–‡∑» (¢“¬ àß)(2) X 1.675 2526 3,777.9 65.2 2,012.0 34.8 5,789.9 255.6 5,534.3 9,270.0 16,686.0 20,131.02 36,236.01 2527 5,453.0 76.5 1,673.0 23.5 7,126.0 284.0 6,842.0 11,460.4 20,628.7 24,703.42 44,466.31 +23.6 +22.7 2528 6,651.2 73.5 2,393.1 26.5 9,044.3 315.5 8,728.8 14,620.7 26,317.3 30,741.58 55,334.85 +27.6 +24.4 2529 4,678.0 71.5 1,864.5 28.5 6,542.5 350.5 6,192.0 10,371.6 18,668.9 21,405.22 38,529.39 -29.1 -30.4 2530 5,145.8 68.9 2,325.4 31.1 7,471.2 389.4 7,081.8 11,862.0 21,351.6 23,904.75 43,028.56 +14.4 +11.7 2531 6,708.8 72.3 2,571.0 27.7 9,279.8 432.7 8,847.1 14,818.9 26,674.0 28,748.65 51,747.57 +24.9 +20.3 2532 8,372.9 71.7 3,307.6 28.3 11,680.5 480.8 11,199.7 18,759.5 33,763.1 34,550.72 62,191.30 +26.6 +20.2 2533 8,886.0 72.0 3,449.1 28.0 12,335.1 604.1 11,731.0 19,649.4 35,368.9 34,157.60 61,483.68 +4.8 -1.1 2534 9,657.6 69.6 4,216.4 30.4 13,874.0 784.8 13,089.2 21,924.4 39,463.9 36,045.22 64,881.39 +11.6 +5.5 2535 10,696.6 69.6 4,682.6 30.4 15,379.2 1,193.5 14,185.7 23,761.0 42,769.8 37,537.81 67,568.06 +8.4 +4.1 2536 11,831.0 70.0 5,075.3 30.0 16,906.3 2,855.3 14,051.0 23,535.4 42,363.7 35,970.63 64,747.14 -0.9 -4.2 2537 12,969.7 68.1 6,086.6 31.9 19,056.3 1,536.2 17,520.1 29,346.2 52,823.2 42,698.67 76,857.61 +24.7 +18.7 2538 15,820.9 63.0 9,276.4 37.0 25,097.3 2,398.5 22,698.8 38,020.5 68,436.9 52,287.16 94,116.88 +29.6 +22.5 2539 18,120.4 62.9 10,676.0 37.1 28,796.4 1,784.9 27,011.5 45,244.3 81,439.7 58,777.14 105,798.86 +19.0 +12.4 2540 19,608.0 59.3 13,467.1 40.7 33,075.1 2,319.7 30,755.4 51,515.3 92,727.5 63,413.50 114,144.30 +13.9 +7.9 2541 16,127.7 53.3 14,146.5 46.7 30,274.2 2,782.3 27,491.9 46,048.9 82,888.1 52,426.60 94,367.88 -10.6 -17.3 2542 19,033.9 57.2 14,232.3 42.8 33,266.2 3,014.9 30,251.3 50,670.9 91,207.7 57,508.74 103,515.72 +10.0 +9.7 2543 20,995.9 55.7 16,700.4 44.3 37,696.3 3,732.7 33,963.6 56,889.0 102,400.2 63,574.15 114,433.40 +12.3 +10.5 2544 23,087.9 53.6 19,967.6 46.4 43,055.5 4,326.9 38,728.6 64,870.4 116,766.7 71,342.74 128,416.89 +14.0 +12.2 2545 24,144.6 54.9 19,867.9 45.1 44,012.5 4,115.5 39,897.0 66,827.5 120,289.5 72,998.48 131,397.31 +3.0 +2.3 2546 26,586.1 50.5 26,024.9 49.5 52,611.0 4,821.5 47,789.5 80,047.4 144,085.3 85,891.53 154,604.75 +19.8 +17.7 2547 31,707.6 50.9 30,545.5 49.1 62,253.1 4,961.6 57,291.5 95,963.3 172,734.0100,234.49 180,422.08 +19.9 +16.7 2548 29,704.8 43.7 38,293.4 56.3 67,998.2 6,196.9 61,801.3 103,517.4 186,330.8103,517.13 186,330.83 +7.9 +3.3 ‡©≈’Ë¬ 18 ªï 12.8 8.5 ∑’Ë¡“ : °Õß§«∫§ÿ¡¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ À¡“¬‡Àµÿ : 1. µ—«‡≈¢ª√–¡“≥°“√®–µâÕß≈∫¡Ÿ≈§à“¬“ àßÕÕ°¥â«¬ (¿“æ∑’Ë 6.59) 2. µ—«‡≈¢®“°√“¬ß“πµË”°«à“§«“¡®√‘ßª√–¡“≥√âÕ¬≈– 67.5 (√“¬ß“πµË”‰ª√âÕ¬≈– 48 ·≈–√“¬ß“π‰¡à√«¡¬“¢ÕßÕß§å°“√‡¿ —™°√√¡ ·≈–¬“‡ æµ‘¥ «—µ∂ÿÕÕ°ƒ∑∏‘Ï¥â«¬) 3. √“§“¢“¬ª≈’°ª√–¡“≥ 1.8 ‡∑à“¢Õß√“§“¢“¬ àß

æ.».

¡Ÿ≈§à“√“§“¢“¬ àß®“°√“¬ß“π (√“§“ªïªí®®ÿ∫—π)

µ“√“ß∑’Ë 6.11 ¡Ÿ≈§à“°“√º≈‘µ·≈–°“√π” —Ëß‡¢â“¬“·ºπªí®®ÿ∫—π ( ”À√—∫¡πÿ…¬å) æ.». 2526 - æ.». 2548

296

¿“æ∑’Ë 6.57 √âÕ¬≈–¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√º≈‘µ·≈–π” —Ëß‡¢â“¬“·ºπªí®®ÿ∫—π ( ”À√—∫¡πÿ…¬å) æ.». 2526 - æ.». 2548 º≈‘µ¿“¬„πª√–‡∑» π”‡¢â“ ‡»√…∞°‘®∂¥∂Õ¬ 90√âÕ¬≈– 80

76.5 73.5

70 65.2 60

‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ‡»√…∞°‘®øóôπµ—«

68.9 71.7 69.6 70.0 71.5 72.3 72.0 69.6 68.1 62.9 63.0 59.3

57.2 53.6 50.5 56.3 53.3 55.7 54.9 50.9 50 46.7 45.1 49.1 40.7 42.844.346.4 49.5 40 37.0 43.7 34.8 31.1 28.3 30.4 30.0 37.1 26.5 30 31.9 28.5 27.7 28.0 30.4 20 23.5 10 0 2526

2528

2530

2532

2534

2536

2538

2540

2542

2544

2546

æ.». 2548

∑’Ë¡“ : °Õß§«∫§ÿ¡¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ ¿“æ∑’Ë 6.58 ¡Ÿ≈§à“°“√º≈‘µ·≈–π”‡¢â“¬“·ºπªí®®ÿ∫—π æ.». 2538 - æ.». 2548 ≈â“π∫“∑ 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 15,821 10,000 5,000 9,276 0 2538

38,293 º≈‘µ¿“¬„πª√–‡∑» π”‡¢â“

31,708

26,586 30,546 29,705 24,145 23,088 26,025 20,996 19,034 18,120 19,608 19,968 19,868 16,128 16,700 13,467 14,147 14,232 10,676 æ.». 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

∑’Ë¡“ : °Õß§«∫§ÿ¡¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ 297

¿“æ∑’Ë 6.59 ¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ°¬“¢Õßª√–‡∑»„π æ.». 2532 - æ.». 2549 (√“§“ªí®®ÿ∫—π) ≈â“π∫“∑ 8,000 6,958.3 6,196.9

7,000 6,000

4,821.90 4,326.90 4,961.6 3,723.60 4,155.50

5,000 4,000 2,855.30

3,000 2,000

2,782.30 3,014.90 2,319.70 1,536.20 1,784.90 2,398.50

æ.».

2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

2532 2533 2534

1,000 604.10 1,193.50 480.80 784.80 0

∑’Ë¡“ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : æ.». 2532-2549 ¡Ÿ≈§à“ àßÕÕ°¬“‰¥â®“°°√¡»ÿ≈°“°√ °√–∑√«ß°“√§≈—ß

3.2 ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å‰Œ‡∑§œ ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·µà¡’°“√°√–®ÿ°µ—«„π‡¡◊Õß„À≠à·≈–Õ¬Ÿà„π¿“§‡Õ°™π ¡“°°«à“¿“§√—∞ ¬°‡«âπ‡§√◊ËÕß ≈“¬π‘Ë«·≈–‡§√◊ËÕßÕ—≈µ√â“´“«¥å∑’Ë¡’„π¿“§√—∞¡“°°«à“‡Õ°™π (µ“√“ß∑’Ë 6.12) µ“√“ß∑’Ë 6.12 Õÿª°√≥å°“√·æ∑¬å∑’Ë ”§—≠·≈–°“√°√–®“¬ Õÿª°√≥å°“√·æ∑¬å∑’Ë ”§—≠

1. ‡§√◊ËÕß‡ÕÁ°´‡√¬å§Õ¡æ‘«‡µÕ√å(1) 2. ‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«–¿“¬„π¥â«¬ π“¡ ·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“ (1) 3. ‡§√◊ËÕß ≈“¬π‘Ë«(2) 4. ‡§√◊ËÕßµ√«®¡–‡√Áß‡µâ“π¡ (1) 5. ‡§√◊ËÕßÕ—≈µ√â“´“«¥å (2) ∑’Ë¡“ :

(1)

¿Ÿ¡‘¿“§

343

115 (33.5)

228 (66.5)

30 (64.5)

15 (35.5)

22 (29.3)

54 (70.7)

152

80 (54.9)

72 (45.1)

1,987

399 (16.4) 1,588 (83.6)

√«¡ √—∞

‡Õ°™π

61 (17.8) 15 (33.3) 55 (72.4) 46 (30.3) 1,501 (75.5)

282 (82.2) 30 (66.7) 21 (27.6) 106 (69.7) 486 (24.5)

‰¥â®“°°Õß√—ß ’·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å, 2549 ‰¥â®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, 2550 À¡“¬‡Àµÿ : µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ √âÕ¬≈– (2)

298

®”π«π °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ∑—ÈßÀ¡¥

À¡“¬‡Àµÿ

æ.». 2549 æ.». 2548 æ.». 2548 æ.». 2549 æ.». 2548

¿“æ∑’Ë 6.60 ®”π«π‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«–¿“¬„π¥â«¬ π“¡·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“∑’Ë‡ªî¥∫√‘°“√„πª√–‡∑»‰∑¬ ®”·π°µ“¡ ∂“π∫√‘°“√¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ®”π«π∑’Ë‡ªî¥„Àâ∫√‘°“√ 50 45 45 38 40 35 31 30 30 25 25 19 20 15 15 12 13 10 5 0 æ.».

2546 2547 2548

2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543

®”π«π‡§√◊ËÕß 50 45 private 40 public 35 total operating 30 25 26 25 26 26 25 20 15 16 17 16 16 15 15 12 13 11 10 9 9 10 10 5 6 7 8 8 85 5 9 8 4 5 3 5 6 7 0 3

∑’Ë¡“ :

æ.». 2531 - 2542 ‰¥â®“° ªî¬– À“≠«√«ß»å™—¬, 2542. æ.». 2546 - 2548 ‰¥â®“° °Õß√—ß ’·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å, 2549 À¡“¬‡Àµÿ : ®”π«π‡§√◊ËÕß∑’Ë√–∫ÿ„π·µà≈–ªï‡ªìπ®”π«π‡¡◊ËÕª≈“¬ªïπ—Èπ (¬°‡«âπ æ.». 2543) ¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å„π™à«ß æ.». 2534 - 2548 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 14.1 µàÕªï ‚¥¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®√–¬–·√°¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß·≈–¢¬“¬µ—«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 66.0 „π æ.». 2547 „π¢≥–∑’Ë°“√ àßÕÕ°‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ—Èß·µà æ.». 2540 ‡ªìπµâπ¡“ ¬°‡«âπ„π æ.». 2547 ∑’Ë≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬ (¿“æ∑’Ë 6.61) ¿“æ∑’Ë 6.61 ¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“ àßÕÕ° ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2534 æ.». 2548 ≈â“π∫“∑ 18,000 16,750.2 15,799.1 π”‡¢â“ 16,000 14,930.1 15,035.3 àßÕÕ° 14,000 11,934.5 12,000 10,860.5 11,973.1 13,055.1 9,542.5 10,000 8,953.2 8,842.0 10,090.2 7,670.1 8,000 9,334.8 8,461.9 6,750.8 7,009.3 5,893.4 5,860.2 6,000 5,144.1 5,601.85,141.8 5,457.6 5,188.7 4,000 3,417.84,395.64,728.1 2,493.2 3,245.5 2,000 1,881.1 æ.». 0 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

∑’Ë¡“ :

°√¡»ÿ≈°“°√ °√–∑√«ß°“√§≈—ß

299

°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß°“√π”‡¢â“‡∑§‚π‚≈¬’ à«πÀπ÷Ëß‡ªìπ°“√π”‡¢â“‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å√“§“·æß ‚¥¬‡©æ“– °“√¡’·π«‚πâ¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß ‡§√◊ËÕß‡Õ°´‡√¬å§Õ¡æ‘«‡µÕ√å (CT scanner) ‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«–¿“¬„π¥â«¬ π“¡·¡à ‡À≈Á°‰øøÑ“ (MRI) ‡§√◊ËÕß ≈“¬π‘Ë« (ESWL) ·≈–‡§√◊ËÕßµ√«®¡–‡√Áß‡µâ“π¡ (Mammogram) (¿“æ∑’Ë 6.62) ¿“æ∑’Ë 6.62 ®”π«π‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å√“§“·æß¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2519 - æ.». 2549 ®”π«π (‡§√◊ËÕß) 350

343

300 CT SCANNER Mammography ESWL MRI

250 200

242

152 130139 112 101 113 99 97 102 79 75 75 75 76 57 58 32 39 24 32 39 26 30 34 38 38 31 38 45 17 15 19 3 6 8 9 5 3 8 12 16 13 15 25 26 25 26 æ.». 16 3 6 9 14 15 5 6 7 8 12

50 2

2522

2519

2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

100

∑’Ë¡“ :

272

137

150

260 232 202

307314 266

- «ß‡¥◊Õπ ®‘π¥“«—≤π– ·≈–§≥–, ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å√“§“·æß„πª√–‡∑»‰∑¬ : °“√°√–®“¬°“√„™â·≈– °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√, 2542 - æ.». 2545 - 2549 ‰¥â®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ·≈–°Õß√—ß ’ ·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å

ªí≠À“§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡¢Õß°“√°√–®“¬‡∑§‚π‚≈¬’™—Èπ Ÿß ‡™àπ ‡§√◊ËÕß‡Õ°´‡√¬å§Õ¡æ‘«‡µÕ√å (CT scanner) ‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«–¿“¬„π¥â«¬ π“¡·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“ (MRI) ‡§√◊ËÕß ≈“¬π‘Ë« (ESWL) ·≈–‡§√◊ËÕßµ√«®¡–‡√Áß ‡µâ“π¡ (Mammogram) æ‘®“√≥“‰¥â®“°Õ—µ√“ à«π‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬åµàÕª√–™“°√≈â“π§π ´÷Ëßæ∫«à“°√ÿß‡∑æœ ¡’ Õ—µ√“ à«π‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬åµàÕ≈â“πª√–™“°√ Ÿß ÿ¥ ∑—Èß‡§√◊ËÕß‡Õ°´‡√¬å§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«–¿“¬„π¥â«¬ π“¡·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“ ‡§√◊ËÕß ≈“¬π‘Ë« ·≈–‡§√◊ËÕßµ√«®¡–‡√Áß‡µâ“π¡ ·≈–À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‚¥¬„™â§à“¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß æ∫«à“ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å∑’Ëµ‘¥µ—Èß„π°√ÿß‡∑æœ ∑—Èß 4 ª√–‡¿∑ ¡’§à“Õ¬Ÿà√–À«à“ß 3.2 - 7.7 (‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫§à“‡©≈’Ë¬¢Õß ª√–‡∑») ¢≥–∑’Ë‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å∑’Ëµ‘¥µ—Èß„π¿Ÿ¡‘¿“§µà“ß Ê ¡’§à“ 0.4 - 1.3 (‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫§à“‡©≈’Ë¬¢Õßª√–‡∑») (µ“√“ß∑’Ë 6.13) ·≈–À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫·π«‚πâ¡¢Õß¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß¢Õß CT Scanner æ∫«à“ §«“¡·µ°µà“ß √–À«à“ß¿“§¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß„π æ.». 2542 ·µà°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π æ.». 2549 (µ“√“ß∑’Ë 6.14) ‚¥¬§«“¡·µ°µà“ß √–À«à“ß°√ÿß‡∑æœ°—∫¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ≈¥≈ß®“° 12 ‡∑à“ „π æ.». 2537 ‡ªìπ 7.2 ‡∑à“„π æ.». 2542 ·≈â« ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 9.3 ‡∑à“„π æ.». 2549 · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“‡¡◊ËÕæâπ¿“«–«‘°ƒµ∑“ß‡»√…∞°‘® §«“¡‰¡à‡ ¡Õ¿“§¢Õß°“√ °√–®“¬‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å°Á°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 300

µ“√“ß∑’Ë 6.13 Õ—µ√“ à«π‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å√“§“·æß µàÕª√–™“°√Àπ÷Ëß≈â“π§π ·≈–¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß (Discrepancy index) √“¬¿“§ æ.». 2549 ®”π«π‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬åµàÕª√–™“°√≈â“π§π ¿“§¿Ÿ¡‘»“ µ√å

ESWL (2548)

3.9 1.0 1.0 0.9 0.8

∑—Èßª√–‡∑»

¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß (Discrepancy index)

MRI Mammogram ESWL (2548) (2548)

MRI Mammogram (2548)

20.5 4.0 7.4 4.0 2.2

5.4 0.3 0.2 0.3 0.2

14.3 1.3 2.4 0.9 0.7

3.2 0.8 0.8 0.8 0.7

3.7 0.7 1.3 0.7 0.4

7.7 0.4 0.3 0.4 0.3

6.0 0.5 1.0 0.4 0.3

1.2

2.9

0.5

1.3

1.0

0.5

0.7

0.5

1.2

5.5

0.7

2.4

1.0

∑’Ë¡“ : - √“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å (¢âÕ¡Ÿ≈ ESWL ªï 2548) - °Õß√—ß ’·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å (¢âÕ¡Ÿ≈ MRI ªï 2548, ¢âÕ¡Ÿ≈ CT ·≈– Mammogram ªï 2549) µ“√“ß∑’Ë 6.14 Õ—µ√“ à«π CT Scanner µàÕª√–™“°√Àπ÷Ëß≈â“π§π ·≈–¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß (Discrepancy index) √“¬¿“§ æ.». 2537 ·≈– æ.». 2541 - æ.». 2549 ¿“§¿Ÿ¡‘»“ µ√å

®”π«π CT scan CT µàÕ≈â“πª√–™“°√ Discrepancy Index 2537 2541 2542 2546 2549 2537 2541 2542 2546 2549 2537 2541 2542 2546 2549

88 83 89 89 115 15.7 14.8 15.9 13.3 20.5 12.1 117 156 183 177 228 2.2 2.8 3.3 3.1 4.0 1.7 45 66 74 80 110 3.3 4.6 5.2 5.3 7.4 2.7 31 37 41 37 48 2.6 3.1 3.4 3.2 4.0 2.0 26 36 46 38 46 1.3 1.8 2.2 1.7 2.2 1.0 24 2.0

2.1

2.8

∑—Èßª√–‡∑»

205 239 272 266 343 3.5

3.9

4.5

∑’Ë¡“ :

8.6 1.6 2.7 1.8 1.0

7.2 1.5 2.4 1.5 1.0

7.8 1.8 3.1 1.9 1.0

9.3 1.8 3.4 1.8 1.0

2.5 2.9 1.5

1.2

1.3 1.5

1.3

4.2 5.5 2.7

2.3

2.0 2.5

2.5

æ.». 2537 ‰¥â®“° «‘‚√®πåµ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√ ·≈–§≥–, °“√°√–®“¬‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å„πª√–‡∑»‰∑¬, 2538 æ.». 2541 ·≈– æ.». 2546-2549 ‰¥â®“°°Õß√—ß ’·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å æ.». 2542 ‰¥â®“° «ß‡¥◊Õπ ®‘π¥“«—≤π– ·≈–§≥–, ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å√“§“·æß„πª√–‡∑»‰∑¬ : °“√ °√–®“¬°“√„™â·≈–°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√, 2542 301

4. √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ 4.1 ·π«‚πâ¡√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¿“æ√«¡ „π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‚¥¬ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°¡Ÿ≈§à“ 25,315 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2523 ‡ªìπ¡Ÿ≈§à“ 434,974 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2548 (µ“√“ß∑’Ë 6.15 ·≈– ¿“æ∑’Ë 6.63) ´÷Ëß‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 17.2 ‡∑à“ À“°§‘¥‡ªìπ§à“„™â®à“¬µàÕÀ—«ª√–™“°√ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 545 ∫“∑ „π æ.». 2523 ‡ªìπ 6,994 ∫“∑ „π æ.». 2548 (¿“æ∑’Ë 6.64) À√◊Õ‡æ‘Ë¡ 12.8 ‡∑à“„π¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π ¿“æ∑’Ë 6.63 √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ√«¡ ·≈–√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ ·≈–¿“§‡Õ°™π æ.». 2538 - 2548 √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ (æ—π≈â“π∫“∑) 500 √“¬®à“¬¿“§√—∞ √“¬®à“¬¿“§‡Õ°™π 400 √“¬®à“¬√«¡ 300 257.5 282.0 276.1 284.2 227.5 200 170.0 175.3 176.7 188.5 156.5 87.5 106.6 99.3 95.7 100 70.9 0 2538 2539 2540 2541 2542

∑’Ë¡“ :

370.2 392.8

443.9

299.7 321.2 333.8 265.5 290.4 243.6 200.9 215.3 219.6 143.8 98.8 105.7 113.8 125.9 125.7 æ.». 2543 2544 2545 2546 2547 2548

1. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘¢Õß‰∑¬ æ.». 2494 - æ.». 2548 2. πæ.«‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√, ∑ÿ°¢å ¡ÿ∑—¬ „π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2539 3. Charles Myers, Financing Health Services and Medical Care in Thailand, 1985

¿“æ∑’Ë 6.64 √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“æ√«¡µàÕª√–™“°√ ¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π ·≈–¡Ÿ≈§à“ ≥ æ.». 2531 √–À«à“ß æ.». 2538 2548 √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕª√–™“°√ (∫“∑µàÕ§πµàÕªï) 8,000 √“¬®à“¬¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π 6,994 6,283 √“¬®à“¬¡Ÿ≈§à“ æ.». 2531 5,882 6,000 5,336 5,173 4,853 4,307 4,664 4,515 4,616 4,000 3,253 3,382 3,605 3,838 2,884 2,959 2,649 2,700 2,795 2,933 3,005 2,720 2,000 æ.». 0 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

∑’Ë¡“: µ“√“ß∑’Ë 6.15 ·≈–µ“√“ß∑’Ë 6.17 302

À“°§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈–¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» ®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 3.8 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈ √«¡¿“¬„πª√–‡∑» „π æ.». 2523 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.1 „π æ.». 2548 (¿“æ∑’Ë 6.65) ‚¥¬‡æ‘Ë¡„πÕ—µ√“∑’Ë‡√Á«°«à“°“√ ‡æ‘¡Ë ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» °≈à“«§◊Õ √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‚¥¬‡©≈’¬Ë √âÕ¬≈– 7.7 µàÕªï „π¡Ÿ≈§à“®√‘ß „π¢≥–∑’Ëº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑»‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‚¥¬‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 5.7 µàÕªï (µ“√“ß∑’Ë 6.16) ‚¥¬√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ à«π„À≠à‡ªìπ‰ª‡æ◊ËÕ°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ®–‡ÀÁπ‰¥â®“°√“¬®à“¬¥â“π¬“¡’ —¥ à«π Ÿß¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 42.8 µàÕ √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ „π æ.». 2548 (µ“√“ß∑’Ë 6.16 ·≈– ¿“æ∑’Ë 6.65) ¿“æ∑’Ë 6.65 √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–√“¬®à“¬¥â“π¬“µàÕ GDP ·≈–√“¬®à“¬¥â“π¬“µàÕ√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ √–À«à“ß æ.». 2538 - 2548 √âÕ¬≈– 50 40 30.08 30

31.63 32.88

20 10 5.58 5.96 5.43 1.77 1.98 1.63 0 2538 2539 2540

43.97 42.84 38.92 34.16 36.35 36.04 32.09 30.02 √“¬®à“¬¥â“π¬“ (%µàÕ GDP) √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ (%µàÕ GDP) √“¬®à“¬¥â“π¬“ (%µàÕ√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ) 5.97 6.13 6.09 6.26 6.12 6.24 6.05 6.14 1.82 1.98 2.08 2.27 2.21 2.43 2.66 2.63 æ.». 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

µ“√“ß∑’Ë 6.16 πÕ°®“°π’È À“°æ‘®“√≥“µ“¡·À≈àß∑’¡Ë “¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ®–æ∫«à“ à«π„À≠à¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ‡ªìπ¢Õß¿“§‡Õ°™π ´÷ßË √«¡∂÷ß√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ ‚¥¬§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 66.8 ¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ∑—ßÈ À¡¥ „π æ.». 2548 „π¢≥–∑’Ë√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 33 ¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ (¿“æ∑’Ë 6.66)

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 6.66 ·π«‚πâ¡ —¥ à«π√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π æ.». 2523 - æ.». 2548 ¿“§‡Õ°™π ¿“§√—∞

∑’Ë¡“ : µ“√“ß∑’Ë 6.17

2547 2548

2545

2543

2541

2539

2537

2535

2533

2531

2529

æ.».

2527

2525

2523

29.93 29.66 31.73 31.5 27.61 26.18 24.96 22.7 20.83 19.69 20.96 23.52 24.75 27.39 30.73 31.17 33.97 37.80 35.98 33.66 32.95 32.91 34.09 34.02 32.00 33.05

68.63 67.75 67.18 67.55 71.63 73.06 74.27 76.63 78.81 80.07 78.89 76.28 75.03 72.45 69.19 68.79 66.01 62.16 63.99 66.33 67.03 67.03 65.80 65.80 67.60 66.76

√âÕ¬≈–¢Õß√“¬®à“¬ 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

303

∑’Ë¡“ :

2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

æ.».

2,210 2,535 2,838 3,134 3,467 3,716 3,965 4,082 4,338 4,448 4,558 4,699 4,840 4,928 5,558 6,677 7,768 7,182 5,740 6,087 6,195 7,134 6,884 8,579 7,056 6,070

660 995 1,219 1,482 1,791 2,157 2,594 2,828 3,156 3,521 4,316 5,127 5,854 7,906 9,954 11,156 13,587 15,503 16,440 15,174 17,062 19,180 20,475 22,679 19,798 28,951

111 167 204 248 300 362 435 474 529 590 723 859 981 1,291 1,668 1,869 2,418 2,756 2,817 2,539 1,622 3,013 3,081 3,971 4,101 3,741 100 149 153 205 250 236 221 274 347 397 443 624 753 927 1,169 1,370 1,610 1,987 1,630 1,404 1,257 1,277 1,220 1,480 1,490 1,507 778 2,057 2,473 3,773 3,991 6,239 10,245 7,637 7,676 9,623 13,543 11,223 15,113 15,553 17,592 7,576 9,418 11,066 12,971 14,426 15,515 16,490 17,183 18,743 20,689 26,265 32,656 39,089 50,423 61,441 70,896 87,483 106,607 99,329 95,667 98,760 105,710 113,806 125,956 125,719 143,775

√«¡

29.93 29.66 31.73 31.50 27.61 26.18 24.96 22.70 20.83 19.69 20.96 23.52 24.75 27.39 30.73 31.17 33.97 37.80 35.98 33.66 32.95 32.91 34.09 34.02 32.00 33.05

√âÕ¬≈– ª√–°—π ÿ¢¿“æ°—∫ ∫√‘…—∑ ‡Õ°™π 224 284 318 350 469 547 630 756 951 1,162 1,403 1,544 1,775 2,061 2,307 4,984 6,296 7,518 7,803 8,171 7,291 8,400 9,734 11,128 12,581 13,861 17,150 21,229 23,109 27,469 36,951 42,751 48,432 57,258 69,955 82,988 97,450 104,348 116,745 131,297 136,047 151,508 163,693 167,780 168,876 180,356 193,634 206,942 209,886 232,457 252,956 276,547

§√—«‡√◊Õπ ·≈– π“¬®â“ß 17,374 21,513 23,427 27,819 37,420 43,298 49,062 58,014 70,906 84,150 98,853 105,892 118,520 133,358 138,354 156,492 169,989 175,298 176,679 188,527 200,925 215,342 219,620 243,585 265,537 290,408

√«¡

¿“§‡Õ°™π

68.68 67.75 67.18 67.55 71.63 73.06 74.27 76.63 78.81 80.07 78.89 76.28 75.03 72.45 69.19 68.79 66.01 62.16 63.99 66.33 67.03 67.03 65.80 65.80 67.60 66.76

√âÕ¬≈–

365 824 380 391 395 452 508 507 319 252 184 270 356 281 154 89 35 96 82 41 72 187 372 665 1,573 791 1.44 2.59 1.09 0.95 0.76 0.76 0.77 0.67 0.35 0.24 0.15 0.19 0.23 0.15 0.08 0.04 0.01 0.03 0.03 0.01 0.02 0.06 0.11 0.18 0.40 0.18

25,315 544.94 31,755 668.70 34,873 719.16 41,181 832.63 52,241 1,036.61 59,265 1,146.75 66,060 1,254.78 75,704 1,439.10 89,968 1,649.70 105,091 1,895.31 125,302 2,224.04 138,818 2,449.93 157,965 2,753.20 184,062 3,141.85 199,949 3,405.40 227,477 3,837.50 257,507 4,307.00 282,001 4,663.80 276,090 4,514.50 284,235 4,615.90 299,757 4,852.80 321,239 5,173.40 333,798 5,336.10 370,206 5,881.90 392,829 6,282.60 434,974 6,993.60

3.82 4.18 4.14 4.47 5.29 5.61 5.83 5.82 5.77 5.66 5.74 5.54 5.58 5.81 5.51 5.43 5.58 5.96 5.97 6.13 6.09 6.26 6.12 6.24 6.05 6.14

‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õ √«¡√“¬ √“¬®à“¬ √âÕ¬≈–¢Õß ®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æµàÕ GDP µà“ßª√–‡∑» √«¡ √âÕ¬≈– ÿ¢¿“æ §πµàÕ∫“∑ ∑—ßÈ À¡¥

1. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘¢Õß‰∑¬ æ.». 2494 - æ.». 2548 2. πæ.«‘‚√®πå µ—ß‡®√‘≠‡ ∂’¬√. ∑ÿ°¢å ¡ÿ∑—¬ „π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2539 3. Charle Myers, Financing Health Services and Medical in Thailand, 1985

4,495 5,572 6,652 7,902 8,618 9,044 9,275 9,525 10,373 11,733 16,225 20,569 24,604 32,898 39,319 45,833 55,861 68,934 65,065 62,787 63,001 61,563 70,923 74,134 77,721 85,914

°√–∑√«ß °√–∑√«ß «— ¥‘°“√ «— ¥‘°“√ °Õß∑ÿπ ª√–°—π “∏“√≥ ÿ¢ Õ◊πË Ê ¢â“√“™°“√ √—∞«‘ “À°‘® ∑¥·∑π —ß§¡ ·√ßß“π

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µ“√“ß∑’Ë 6.15 √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π æ.». 2523 - æ.». 2548 (≈â“π∫“∑)

304

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º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» ¡Ÿ≈§à“®√‘ß ¡Ÿ≈§à“„πªï Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ æ.». 2531 662,482 913,733 4.61 760,356 967,706 5.91 841,569 1,019,501 5.35 920,989 1,076,432 5.58 988,070 1,138,353 5.75 1,056,496 1,191,255 4.65 1,133,397 1,257,177 5.53 1,299,913 1,376,847 9.52 1,559,804 1,559,804 13.29 1,856,992 1,749,952 12.19 2,183,545 1,945,372 11.23 2,506,635 2,111,862 8.56 2,830,914 2,282,572 8.08 3,170,258 2,473,937 8.38 3,629,341 2,722,006 10.03 4,186,212 2,967,542 9.02 4,611,041 3,087,751 4.05 4,732,610 3,002,925 -2.75 4,626,447 2,715,051 -9.59 4,637,079 2,712,800 -0.08 4,923,263 2,835,981 4.54 5,133,836 2,910,338 2.62 5,451,854 3,069,738 5.48 5,917,368 3,272,881 6.62 6,489,847 3,494,175 6.76 7,087,660 3,653,433 4.56 Average 5.70 25,315 31,755 34,873 41,181 52,241 59,265 66,060 75,704 89,968 105,091 125,302 138,818 157,965 184,062 199,949 227,477 257,507 282,001 276,090 284,235 299,757 321,239 333,798 370,206 392,829 434,974

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√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ¡Ÿ≈§à“„π Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ æ.». 2531 34,916 40,415 15.75 42,246 4.53 48,131 13.93 60,187 25.05 66,824 11.03 73,275 9.65 80,184 9.43 89,968 12.20 99,033 10.08 111,635 12.72 116,955 4.77 127,368 8.90 143,634 12.77 149,962 4.41 161,255 7.53 172,438 6.93 178,935 3.77 162,025 -9.45 166,284 2.63 172,671 3.84 182,108 5.47 187,949 3.21 204,760 8.94 211,502 3.29 224,213 6.01 7.72 √âÕ¬≈–¢Õß GDP 3.82 4.18 4.14 4.47 5.29 5.61 5.83 5.82 5.77 5.66 5.74 5.54 5.58 5.81 5.51 5.43 5.58 5.96 5.97 6.13 6.09 6.26 6.12 6.24 6.05 6.14 16,686 20,629 26,317 18,669 21,352 26,674 33,763 35,369 39,464 42,770 42,364 52,823 68,437 81,440 92,728 82,888 91,208 102,400 116,767 120,290 144,085 172,734 186,331

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√“¬®à“¬¥â“π¬“ ¡Ÿ≈§à“„π Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ √âÕ¬≈–¢Õß √âÕ¬≈–¢Õß√“¬ æ.». 2531 GDP ®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ 19,502 1.81 40.52 23,767 21.87 2.09 39.49 29,674 24.85 2.49 44.41 20,708 -30.21 1.65 28.26 22,616 9.21 1.67 28.73 26,674 17.94 1.71 29.65 31,817 19.28 1.82 32.13 31,511 -0.96 1.62 28.23 33,249 5.51 1.57 28.43 34,486 3.72 1.51 27.08 33,059 -4.14 1.34 23.02 39,617 19.83 1.45 26.41 48,514 22.46 1.63 30.08 54,536 12.41 1.77 31.63 58,838 7.89 1.98 32.88 48,643 -17.33 1.82 30.02 53,359 9.70 1.98 32.09 58,986 10.55 2.08 34.16 66,194 12.22 2.27 36.35 67,731 2.32 2.21 36.04 79,693 17.66 2.43 38.92 93,001 16.70 2.66 43.97 96,047 3.28 2.63 42.84 7.52

∑’Ë¡“ : µ“√“ß∑’Ë 6.15 ·≈–µ“√“ß∑’Ë 6.17 À¡“¬‡Àµÿ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘¡’°“√ª√—∫µ—«‡≈¢º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»„À¡àµ—Èß·µà æ.». 2537 ‡ªìπµâπ¡“

2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

æ.».

µ“√“ß∑’Ë 6.16 √“¬®à“¬¥â“π¬“·≈–√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡∑’¬∫°—∫º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» æ.». 2523 - æ.». 2548 (≈â“π∫“∑)

306

2523 2525 2527 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

∑’Ë¡“ : µ“√“ß∑’Ë 6.16

1. ¿“§√—∞ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 17.76 19.07 16.50 14.04 12.58 11.53 11.16 12.95 14.82 15.58 17.87 19.67 20.15 21.69 24.44 23.57 22.10 21.02 19.16 21.25 20.03 19.78 19.75 °√–∑√«ßÕ◊Ëπ 8.73 8.14 6.64 6.00 5.39 4.82 4.23 3.64 3.39 3.06 2.68 2.78 2.94 3.02 2.55 2.08 2.14 2.07 2.22 2.06 2.32 1.80 1.40 «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√ 2.61 3.50 3.43 3.93 3.74 3.51 3.35 3.44 3.69 3.71 4.30 4.98 4.91 5.28 5.50 5.95 5.34 5.69 5.97 6.13 6.13 5.04 6.66 «— ¥‘°“√√—∞«‘ “À°‘® 0.44 0.58 0.57 0.66 0.63 0.59 0.56 0.58 0.62 0.62 0.70 0.83 0.82 0.94 0.98 1.02 0.89 0.54 0.94 0.92 1.07 1.04 0.86 °Õß∑ÿπ∑¥·∑π·√ßß“π 0.40 0.44 0.48 0.33 0.36 0.39 0.38 0.35 0.45 0.48 0.50 0.58 0.60 0.62 0.70 0.59 0.49 0.42 0.40 0.37 0.40 0.38 0.35 ª√–°—π —ß§¡ 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.56 1.30 1.34 1.89 1.75 2.42 3.63 2.77 2.70 3.21 4.22 3.36 4.08 3.96 4.04 √«¡ 29.93 31.73 27.61 24.96 22.70 20.83 19.69 20.96 23.52 24.75 27.39 30.73 31.17 33.97 37.80 35.98 33.66 32.95 32.91 34.09 34.02 32.00 33.05 2. ¿“§‡Õ°™π ª√–°—π ÿ¢¿“æ°—∫ 0.88 0.91 0.90 0.95 1.00 1.06 1.11 1.12 1.11 1.12 1.12 1.15 2.19 2.44 2.66 2.82 2.88 2.43 2.61 2.92 3.01 3.20 3.19 ∫√‘…—∑‡Õ°™π §√—«‡√◊Õπ·≈–π“¬®â“ß 67.75 66.27 70.73 73.32 75.63 77.76 78.97 77.77 75.17 73.91 71.33 68.04 66.6 63.57 59.5 61.17 63.45 64.6 64.42 62.88 62.79 64.39 63.57 √«¡ 68.63 67.18 71.63 74.27 76.63 78.81 80.07 78.89 76.28 75.03 72.45 69.19 68.79 66.01 62.16 63.99 66.33 67.03 67.03 65.80 65.80 67.60 66.76 3. Õ◊ËπÊ ‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õµà“ßª√–‡∑» 1.44 1.09 0.76 0.77 0.67 0.35 0.24 0.15 0.19 0.23 0.15 0.08 0.04 0.01 0.03 0.03 0.01 0.02 0.06 0.11 0.18 0.40 0.18 √«¡ (√âÕ¬≈–) 100.00 100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00 100.00100.00100.00100.00 100.00100.00100.00100.00100.00100.00 100.00100.00100.00100.00 √«¡√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ 34,916 42,246 60,187 73,275 80,184 89,968 99,033 111,635 116,955 127,368 143,634 149,962 161,255 172,438178,935 162,025 166,284 172,671 182,108 187,949204,760 211,502224,213 ∑—ÈßÀ¡¥ (≈â“π∫“∑) Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ (%) - 4.53 25.05 9.65 9.43 12.20 10.08 12.72 4.77 8.90 12.77 4.41 7.53 6.93 3.77 -9.45 2.63 3.84 5.47 3.21 8.94 3.29 6.02 √âÕ¬≈–¢Õß GDP 3.82 4.14 5.29 5.83 5.82 5.77 5.66 5.74 5.54 5.58 5.81 5.51 5.43 5.58 5.96 5.97 6.13 6.09 6.26 6.12 6.24 6.05 6.14 ª√–™“°√ (≈â“π§π) 46.45 48.49 50.40 52.65 52.61 54.54 55.45 56.34 56.66 57.37 58.58 58.72 59.28 59.79 60.46 61.15 61.58 61.77 62.09 62.55 62.94 62.53 62.20 √“¬®à“¬µàÕ§πµàÕªï(∫“∑) 752 871 1,194 1,392 1,524 1,650 1,786 1,981 2,064 2,220 2,452 2,554 2,720 2,884 2,959 2,649 2,700 2,795 2,933 3,005 3,253 3,382 3,605 Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ (%) - 15.82 37.08 16.58 9.51 8.23 8.27 10.94 4.17 7.56 10.44 4.16 6.50 6.03 2.60 -10.48 1.93 3.52 4.94 2.45 8.27 3.97 6.57

·À≈àß∑’Ë¡“¢Õß‡ß‘π

µ“√“ß∑’Ë 6.17 —¥ à«π¢Õß·À≈àß√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ„π¿“æ√«¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2523 - æ.». 2548 „π¡Ÿ≈§à“ æ.». 2531

307

‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»µà“ß Ê „π‡Õ‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 6.18) æ∫«à“ ∂÷ß·¡â«à“ª√–‡∑»‰∑¬®–¡’√“¬®à“¬ ¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë‰¡à Ÿß¡“°π—° ‡¡◊ËÕ‡ªìπ¡Ÿ≈§à“µàÕª√–™“°√ ·µà‡¡◊ËÕ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈–µàÕº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» °≈—∫¡’§à“∑’Ë Ÿß°«à“ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ·≈–√—∞¬—ß¡’ à«π·∫àß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ∑’ËµË”°«à“¿“§‡Õ°™π ‚¥¬ª√–™“™π¬—ß‡ªìπ ºŸâ√—∫¿“√– à«π„À≠à„π‡√◊ËÕß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¥â«¬µπ‡Õß µ“√“ß∑’Ë 6.18 √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–‡∑»µà“ß Ê „π‡Õ‡´’¬ ª√–‡∑»

Õ‘π‚¥π’‡´’¬ øî≈‘ªªîπ å »√’≈—ß°“ ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ (2547) ‘ß§‚ª√å ‡°“À≈’„µâ

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% ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å ¡«≈√«¡„πª√–‡∑»

—¥ à«π°“√®à“¬ √—∞ : ª√–™“™π

113 174 121 374 145 1,156 1,074

3.1 3.2 3.5 3.8 6.1 4.5 5.6

35.9 : 64.1 43.7 : 56.3 45.0 : 55.0 58.2 : 41.8 32.0 : 67.6 36.1 : 63.9 49.4 : 50.6

∑’Ë¡“ : The world health report, 2006 (‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2546) À¡“¬‡Àµÿ : µ—«‡≈¢ æ.». 2547 §‘¥Õ—µ√“ 40 ∫“∑ µàÕ 1 USD

4.2 √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ ·À≈àß®à“¬∑’Ë„À≠à∑’Ë ÿ¥¢Õß¿“§√—∞ §◊Õ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß‡ªìπÀπà«¬√“™°“√ à«π°≈“ß „π™à«ß ∑»«√√… æ.». 2523-2532 ·À≈àß‡ß‘π„π¿“§√—∞¡’ —¥ à«π≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 29.9 „π æ.». 2523 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 19.7 „π æ.». 2532 À≈—ß®“° æ.». 2532 ·À≈àß‡ß‘π¿“§√—∞¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬ Ê ∂÷ß√âÕ¬≈– 37.8 „π æ.». 2540 ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ™à«ß∑’Ë‡»√…∞°‘®‰∑¬‡√‘Ë¡øóôπµ—«·≈–‡µ‘∫‚µµàÕ‡π◊ËÕßÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ·µà„π™à«ßÀ≈—ß¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® √—∞∫“≈µâÕßª√—∫≈¥ß∫ª√–¡“≥ ∑”„Àâ·À≈àß‡ß‘π¿“§√—∞¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 32.9 „π æ.». 2544 ·≈–°≈—∫ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 34.1 „π æ.». 2545 ∑—Èßπ’È à«πÀπ÷ËßÕ“®‡ªìπº≈¡“®“°π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ À“°®”·π°·À≈àß°“√‡ß‘π¿“§√—∞µ“¡·À≈àß∑’Ë¡“ ®–æ∫«à“ —¥ à«π¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ®“° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢π—Èπ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 24.4 „π æ.». 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 19.7 „π æ.». 2548 „π ¢≥–∑’Ë —¥ à«π¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ®“° «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√¡’·π«‚πâ¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 5.5 „π æ.». 2540 ‡ªìπ √âÕ¬≈– 6.7 „π æ.». 2548 ‡™àπ‡¥’¬«°—∫ —¥ à«π¢Õßª√–°—π —ß§¡∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 2.4 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 4 „π æ.». 2548 (¿“æ∑’Ë 6.67)

308

Õ‘π‚¥π’‡´’¬ øî≈‘ªªîπ å »√’≈—ß°“ ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ (2547) ‘ß§‚ª√å ‡°“À≈’„µâ

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113 174 121 374 145 1,156 1,074

3.1 3.2 3.5 3.8 6.1 4.5 5.6

35.9 : 64.1 43.7 : 56.3 45.0 : 55.0 58.2 : 41.8 32.0 : 67.6 36.1 : 63.9 49.4 : 50.6

∑’Ë¡“ : The world health report, 2006 (‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2546) À¡“¬‡Àµÿ : µ—«‡≈¢ æ.». 2547 §‘¥Õ—µ√“ 40 ∫“∑ µàÕ 1 USD

308

¿“æ∑’Ë 6.67 —¥ à«π√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ æ.». 2538 - 2548 —¥ à«π (%) 40 35 31.17 30 25 20 15 10 5 0 2538 ª√–°—π —ß§¡ 1.75 °Õß∑ÿπ∑¥·∑π 0.60 √—∞«‘ “À°‘® 0.82 —« ¥‘°“√¢â“√“™°“√ 4.91 °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ 2.94 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 20.15

33.97

37.80 35.98 33.66 32.95 32.91 34.09 34.02 32.00 33.05

2539 2.42 0.62 0.94 5.28 3.02 21.69

2540 3.63 0.70 0.98 5.50 2.55 24.44

2541 2.77 0.59 1.02 5.95 2.08 23.57

2542 2.70 0.49 0.89 5.34 2.14 22.10

2543 3.21 0.42 0.54 5.69 2.07 21.02

2544 4.22 0.40 0.94 5.97 2.22 19.16

2545 3.36 0.37 0.92 6.13 2.06 21.25

2546 4.08 0.40 1.07 6.13 2.32 20.03

2547 3.96 0.38 1.04 5.04 1.80 19.78

2548 4.04 0.35 0.86 6.66 1.40 19.75

∑’Ë¡“ : µ“√“ß∑’Ë 6.17 ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“®“°ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®–‡ÀÁπ«à“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 6.7 ¢Õßß∫ª√–¡“≥∑—Èß ª√–‡∑» „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 7.6 ·≈– 8.3 ¢Õßß∫ª√–¡“≥∑—Èßª√–‡∑»„π æ.». 2547 ·≈– æ.». 2550 µ“¡ ≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 6.68) · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß°“√„Àâ§«“¡ ”§—≠¢Õß¿“§√—∞∑’Ë¡’µàÕ√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ ‡π◊ËÕß ¿“æ∑’Ë 6.68 ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2527 - æ.». 2550 ≈â“π∫“∑ 160,000

2527 2528 9,537.50 9,044.30 2529 9,762.30 9,274.70 2530 10,051.10 9,525.10 10,959.50 2531 10,372.50 12,447.90 2532 11,733.10 18,046.80 2533 16,225.10 22,705.90 2534 20,568.60 27,238.20 2535 24,640.40 2536 32,898.10 36,549.60 2537 39,318.70 44,335.00 2538 45,832.60 52,372.70 2539 55,861.20 63,452.20 2540 67,574.30 72,406.00 2541 63,705.10 66,455.20 2542 59,227.30 62,546.30 60,640.90 65,209.90 2543 61,097.20 66,254.30 2544 70,923.2 72,769.7 2545 74,133.9 78,224.2 2546 2547 77,720.7 83,786.6 89,163.7 2548 85,914.4 2549 107,100.8 2550

√âÕ¬≈–ß∫ª√–¡“≥ª√–‡∑» 10 √âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡∑’¬∫°—∫¢Õßª√–‡∑» 148,739.6 9 140,000 ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ 8.3 7.9 ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 7.3 7.7 7.6 8 7.2 7.1 6.9 7.4 6.9 120,000 129,683.3 6.7 6.7 7 6.3 6.4 100,000 5.8 6 5.3 5.4 80,000 4.3 4.4 4.3 4.2 4.8 5 4.2 4.5 4 60,000 3 40,000 2 20,000 1 9,039.10 8,617.60 0 0 æ.».

∑’Ë¡“ : ”π—°ß∫ª√–¡“≥ À¡“¬‡Àµÿ : æ.». 2538 - 2550 ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√«¡ß∫°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ (‡¥‘¡ ‡ªìπß∫‡ß‘π∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬π∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ) 309

”À√—∫°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ ÿ¢¿“æ¢Õß¿“§√—∞ ¡’°“√„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫ß“π¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈¡“ ‚¥¬µ≈Õ¥ ®–‡ÀÁπ‰¥â®“°ß∫ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 60-66 ®—¥ √√„Àâ°—∫ß“π∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈„π‚√ßæ¬“∫“≈ „π¢≥– ß∫ª√–¡“≥∑’Ë®—¥ √√„Àâ°—∫ß“π∫√‘°“√∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬¡ÿàß‡πâπß“π∫√‘°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§ ¡’‡æ’¬ß ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 20-24 (¿“æ∑’Ë 6.69) ·≈–µ—Èß·µà æ.». 2545 ¡’°“√ª√—∫‚§√ß √â“ßß∫ª√–¡“≥µ“¡‚§√ß°“√À≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ·≈–¡’°“√ª√—∫≈¥ß∫≈ß∑ÿπ ∑”„Àâ —¥ à«πß∫ª√–¡“≥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈≈¥≈ß ·µà¡’°“√‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ„π à«π¢Õß°Õß∑ÿπÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ◊ËπÊ) ´÷Ëß√«¡ß∫ª√–¡“≥¢Õß ∂“π’Õπ“¡—¬·≈– ß“π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æªÑÕß°—π‚√§‡Õ“‰«â„πß∫ª√–¡“≥ à«π¥—ß°≈à“« Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ À“°æ‘®“√≥“‡ªìπ¡Ÿ≈§à“ß∫ª√–¡“≥ °Á®–¬—ß‡ÀÁπ·π«‚πâ¡¢Õßß∫ª√–¡“≥‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“°ß∫ª√–¡“≥‚¥¬√«¡¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬‡©æ“–ß∫ª√–¡“≥ “∏“√≥ ÿ¢Õ◊ËπÊ ∑’Ë‡ªìπ°Õß∑ÿπ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß™—¥‡®π®“° 30,113 ≈â“π∫“∑„π æ.». 2545 ‡ªìπ 82,741 ≈â“π∫“∑„π æ.». 2550 (¿“æ∑’Ë 6.70) ¿“æ∑’Ë 6.69 —¥ à«πß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ®”·π°µ“¡À¡«¥ æ.». 2542-2550 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ◊ËπÊ ß“π«‘®—¬ “∏“√≥ ÿ¢ ß“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ß“πºŸâªÉ«¬πÕ° ( Õ.) ß“π‚√ßæ¬“∫“≈

310

2542 9.0 1.3 3.6 23.3 62.8

2543 2544 10.7 11.6 1.4 1.1 3.9 4.3 23.8 23.0 60.2 60.0

2545 41.4 2.8 7.0 NA 48.8

2546 2547 44.3 44.7 2.7 3.8 3.7 2.3 NA NA 49.3 49.2

2548 48.7 4.3 1.2 NA 45.8

2549 2550 46.2 55.6 4.3 4.4 0.8 1.0 NA NA 48.7 39.0

¿“æ∑’Ë 6.70 ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ®”·π°µ“¡À¡«¥ æ.». 2542-2550 —¥ à«π (%) 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 2542 ß“π‚√ßæ¬“∫“≈ 37,795 ß“πºŸâªÉ«¬πÕ°( Õ.) 14,045 ß“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2,187 ß“π«‘®—¬ “∏“√≥ ÿ¢ 809 ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ◊ËπÊ 5,344

2543 38,230 15,122 2,495 858 6,796

2544 38,949 14,943 2,766 719 7,551

2545 35,547 NA 5,073 2,037 30,113

2546 38,554 NA 2,876 2,113 34,681

2547 41,253 NA 1,949 3,172 37,413

2548 40,819 NA 1,051 3,859 43,434

2549 2550 49,222 57,994 NA NA 823 1,534 4,374 6,472 46,621 82,741

∑’Ë¡“ : ”π—°ß∫ª√–¡“≥ À¡“¬‡Àµÿ : æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ”π—°ß∫ª√–¡“≥‰¥âπ”µ—«‡≈¢ß∫ª√–¡“≥ß“πºŸâªÉ«¬πÕ° ( ∂“π’Õπ“¡—¬) ¡“ √«¡‰«â„πß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ◊Ëπ

4.3 √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π·≈–§√—«‡√◊Õπ ¿“§‡Õ°™π¡’·À≈àß‡ß‘π®“°§√—«‡√◊Õπ∑’Ë‡ªìπ·À≈àß®à“¬∑’Ë„À≠à∑’Ë ÿ¥ ‡π◊ËÕß®“°ª√–™“™π∫“ß à«πÀ√◊Õ ∫“ß§√—ÈßµâÕß®à“¬‡ß‘π®“°°√–‡ªÜ“µπ‡Õß‡¡◊ËÕ„™â∫√‘°“√ ‚¥¬‡©æ“–æƒµ‘°√√¡¢Õßª√–™“™π∑’Ë¬—ßπ‘¬¡°“√√—°…“µ—«‡Õß ¥â«¬°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß À√◊Õ„™â∫√‘°“√„π ∂“π∫√‘°“√∑’Ë‰¡à “¡“√∂„™â ‘∑∏‘°“√√—°…“‰¥â ‡™àπ §≈‘π‘°‡Õ°™π ·≈–‚√ß æ¬“∫“≈‡Õ°™π À√◊Õ‰¡à‰¥â„™â∫√‘°“√µ“¡¢—ÈπµÕπ À√◊Õ„πæ◊Èπ∑’Ë À√◊Õ„π ∂“π∫√‘°“√∑’Ë√–∫ÿ‰«â„π ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå ∑”„Àâ ·À≈àß‡ß‘π®“°§√—«‡√◊Õπ¡’∫∑∫“∑¡“°„π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ —¥ à«π¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§§√—«‡√◊Õ¡’§“à ‡°‘π°«à“√âÕ¬≈– 60 ¡“‚¥¬µ≈Õ¥ (µ“√“ß∑’Ë 6.17 ·≈– ¿“æ∑’Ë 6.71) ‚¥¬„π æ.». 2523 ·À≈àß‡ß‘π®“°§√—«‡√◊Õπ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 68.6 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ Ÿß ÿ¥„π æ.». 2532 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 80.1 ‡π◊ÕË ß®“°°“√ª√—∫≈¥ß∫ª√–¡“≥¿“§√—∞ ∑”„Àâ§√—«‡√◊ÕπµâÕß√—∫¿“√–§à“„™â®“à ¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘¡Ë ¡“°¢÷πÈ À≈—ß®“° æ.». 2532 ®π∂÷ß™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ·À≈àß‡ß‘π®“°§√—«‡√◊Õπ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë¡’ —¥ à«π≈¥≈ß‡√◊ËÕ¬ Ê ‡ªìπ √âÕ¬≈– 62.2 ·≈–°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 67.03 „π æ.». 2543 ´÷Ëß‡ªìπ™à«ßÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ß∫ª√–¡“≥¿“§ √—∞¡’°“√ª√—∫≈¥≈ß ·≈–„π æ.». 2548 ¡’ —¥ à«π√âÕ¬≈– 66.77 ´÷Ëß≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬ ∂÷ß·¡â«à“√—∞®–¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ Õ—π· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ °“√„™â∫√‘°“√∑’‰Ë ¡à‰¥âÕ¬Ÿ„à π ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢ÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ¬—ß§ß ŸßÕ¬Ÿà ‚¥¬‡©æ“–°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß °“√„™â§≈‘π‘°‡Õ°™π ·≈–°“√„™â∫√‘°“√¢â“¡¢—ÈπµÕπÀ√◊Õ¢â“¡‡¢µæ◊Èπ∑’Ë ∑’Ë ª√–™“™π¬—ß§ßµâÕß®à“¬‡ß‘π‡Õß‡¡◊ËÕ‰ª„™â∫√‘°“√ ‡¡◊ËÕ®”·π°µ“¡·À≈àß∑’Ë¡“¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π ®–æ∫«à“ à«π„À≠à®–¡“®“°¿“§§√—« ‡√◊Õπ·≈–π“¬®â“ß ¡“°°«à“®“°°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π ‚¥¬·π«‚πâ¡¢Õß —¥ à«π√“¬®à“¬®“°°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬®“°√âÕ¬≈– 2.2 „π æ.». 2538 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.2 „π æ.». 2548 ·µà°Áπ—∫«à“πâÕ¬¡“° ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫√“¬®à“¬®“°§√—«‡√◊Õπ·≈–π“¬®â“ß (¿“æ∑’Ë 6.72) 311

2543 38,230 15,122 2,495 858 6,796

2544 38,949 14,943 2,766 719 7,551

2545 35,547 NA 5,073 2,037 30,113

2546 38,554 NA 2,876 2,113 34,681

2547 41,253 NA 1,949 3,172 37,413

2548 40,819 NA 1,051 3,859 43,434

2549 2550 49,222 57,994 NA NA 823 1,534 4,374 6,472 46,621 82,741

¿“æ∑’Ë 6.71 —¥ à«π√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π æ.». 2538 - 2548 —¥ à«π (%) 80 70 60 50 40 30 20 10 0 §√—«‡√◊Õπ·≈–π“¬®â“ß ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π

2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 66.60 63.57 59.50 61.17 63.45 64.60 64.42 62.88 62.79 64.39 63.57 2.19 2.44 2.66 2.82 2.88 2.43 2.61 2.92 3.01 3.20 3.19

∑’Ë¡“ : µ“√“ß∑’Ë 6.17 ·∫∫·ºπ√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ ‰¥â®“°°“√ ”√«®√“¬‰¥â·≈–√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ´÷Ëß ”√«®∑ÿ° 5 ªï ¡“µ—Èß·µà æ.». 2519, 2524, 2529 ·≈– ”√«®∑ÿ° 2 ªï µ—Èß·µà æ.». 2531 ®π∂÷ß æ.». 2547 √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ‰∑¬‰¥â· ¥ß‰«â„πµ“√“ß∑’Ë 6.19 √“¬®à“¬‡æ◊ÕË ÿ¢¿“æ„π™à«ß æ.». 2524 - 2539 §àÕπ¢â“ß§ß∑’ËÕ¬Ÿà√–À«à“ß√âÕ¬≈– 3.6 - 3.9 ¢Õß√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ°“√Õÿª‚¿§¢Õß§√—«‡√◊Õπ„π·µà≈–‡¥◊Õπ ·≈–‡√‘Ë¡ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.2 „π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ‡ªìπµâπ¡“ ®π∂÷ß æ.». 2547 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 2.4 ¢Õß√“¬ ®à“¬‡æ◊ËÕ°“√Õÿª‚¿§∫√‘‚¿§¢Õß§√—«‡√◊Õπ„π·µà≈–‡¥◊Õπ ‚¥¬¡’¢âÕ —ß‡°µ∑’Ë ”§—≠ §◊Õ 1) √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”À√—∫°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß ¡’ —¥ à«π≈¥≈ßµ“¡≈”¥—∫ ®“°√âÕ¬≈– 31.9 „π æ.». 2524 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 11.9 „π æ.». 2539 „π∑“ßµ√ß°—π¢â“¡ —¥ à«π¢Õß√“¬®à“¬∑’Ë´◊ÈÕ∫√‘°“√„π ∂“π æ¬“∫“≈ (´÷Ëß„π∑’Ëπ’È√«¡∂÷ß°“√∫√‘‚¿§¬“¥â«¬) ∑—Èß§≈‘π‘°‡Õ°™π √æ.√—∞ ·≈–‡Õ°™π ‡ªìπµâπ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‚¥¬ µ≈Õ¥®“°√âÕ¬≈– 68.1 „π æ.». 2524 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 88.0 „π æ.». 2539 ·π«‚πâ¡¥—ß°≈à“«‡°‘¥°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‡¡◊ËÕ ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® „π æ.». 2540 ‡ªìπµâπ¡“ ∑”„Àâª√–™“™πÀ—π¡“´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 18.6 „π æ.». 2543 √«¡∑—Èß¡’§à“„™â®à“¬∑’Ë´◊ÈÕ∫√‘°“√®“° ∂“πæ¬“∫“≈≈¥≈ß ‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®øóôπµ—«„π æ.». 2545 ª√–™“™π¡’ √“¬®à“¬„π°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß≈¥≈ß‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 15.3 ·≈–°≈—∫¡’§à“„™â®à“¬∑’Ë´◊ÈÕ∫√‘°“√®“° ∂“πæ¬“∫“≈‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‚¥¬ ‡©æ“– ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π (¿“æ∑’Ë 6.72 ·≈–µ“√“ß∑’Ë 6.19)

312

¿“æ∑’Ë 6.72 √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2524 - æ.». 2547 √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢

343

287 263 262 302 252 262 226 185 239 223 214 217 222 143 187 132 150 97 112 35 31 35 39 39 41 48 49 35 40

2547

2545

2543

2541

2539

2537

2535

2533

2529

2531

æ.».

2524

≈â“π∫“∑ 400 350 300 250 200 150 113 100 77 50 36 0

∑’Ë¡“ : √“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘® —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2) √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ√—∫∫√‘°“√„π ∂“π∫√‘°“√ ¡’ —¥ à«π Ÿß¢÷Èπ„π ∂“π∫√‘°“√¿“§‡Õ°™π „π ¢≥–∑’Ë¿“§√—∞≈¥≈ß ®“°¿“æ∑’Ë 6.73 ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ‡æ◊ËÕ´◊ÈÕ∫√‘°“√∑’Ë¿“§‡Õ°™π ∑—Èß §≈‘π‘°·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¡’ —¥ à«π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 40 „π æ.». 2529 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 52.5 „π æ.». 2537 „π ∑“ßµ√ß°—π¢â“¡ √“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”À√—∫∫√‘°“√∑’Ë √æ.√—∞·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬π—Èπ ¡’ —¥ à«π≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 50 „π æ.». 2529 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 38.1 „π æ.». 2537 ·µà‡¡◊ËÕ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®√–¬–·√°§√—«‡√◊Õπ¡’·π«‚πâ¡‰ª„™â ∫√‘°“√∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈√—∞·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·≈–‰ª‚√ßæ¬“∫“≈ / §≈‘π‘°‡Õ°™π≈¥≈ß ”À√—∫∫√‘°“√Õ◊Ëπ Ê ‡™àπ ∫√‘°“√∑—πµ°√√¡ µ√«®«—¥ “¬µ“ª√–°Õ∫·«àπ ‡ªìπµâπ ¡’ —¥ à«π√–À«à“ß√âÕ¬≈– 8-10 ¢Õß√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ¢Õß§√—«‡√◊Õπ·≈–¡’¢âÕπà“ —ß‡°µ«à“µ—Èß·µà æ.». 2545 ´÷Ëß‡ªìπ™à«ß∑’Ë‡»√…∞°‘®‡√‘Ë¡øóôπµ—« √“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”À√—∫ ∫√‘°“√∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈ / §≈‘π‘°‡Õ°™π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 57.7 „π æ.». 2547 ¿“æ∑’Ë 6.73 —¥ à«π√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2529 - æ.». 2547 √âÕ¬≈– 70 60 50.0 50 40.0 40 30 20 10 10.0 0 2529

√æ.√—∞/ ∂“π’Õπ“¡—¬

46.0 46.0

8.0

50.0 41.3

8.7

51.3 40.6

8.0

√æ.‡Õ°™π/§≈‘π‘°‡Õ°™π 52.5 38.1

9.4

49.0

48.1

50.5

44.4

44.8

42.5

6.6

7.1

7.0

2539

2541

2543

Õ◊πË Ê 58.1

57.7

40.1

1.8

2.2

2545

2547

æ.». 2531

2533

2535

2537

∑’Ë¡“ : √“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘® —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 313

- 3.8 - 7,567 - 6,787 343 41 302 148 134 20

- 3.7 - 9,190 - 8,072

3.7 226 3.8 262 3.9 18.9 39 17.3 39 14.9 81.1 187 82.7 223 85.1 41.3 76 40.6 85 38.1 50.0 96 51.3 117 52.5 8.7 15 8.0 21 9.4

- 3.9 - 6,529 - 5,892

∑’Ë¡“ : √“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘® —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

185 35 150 62 75 13

4.1 5,437 4,942 4.2 11.9 88.0 49.0 44.4 6.6 287 48 239 107 115 17

- 3.7 - 10,389 - 8,966

- 3.6 - 10,025 - 8,758

- 3.5 - 10,889 - 9,601

- 3.4 - 12,297 - 10,885

2544 2545 2547 ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % -

3.2 263 3.1 264 3.0 252 2.6 262 2.4 16.7 49 18.6 46 17.4 35 13.9 40 15.3 83.3 214 81.4 218 82.6 217 86.1 222 84.7 44.8 91 42.5 98 45.0 87 40.1 89 40.1 48.1 108 50.5 110 50.4 126 58.1 128 57.7 7.1 15 7.0 10 4.6 4 1.8 5 2.2

- 3.6 - 9,848 - 8,558

2524 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ %

¢π“¥¢Õß§√—«‡√◊Õπ (§π) 4.5 - 4.3 - 4.0 √“¬®à“¬∑—ÈßÀ¡¥ / ‡¥◊Õπ 3,374 - 3,783 - 4,161 √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ°“√Õÿª‚¿§∫√‘‚¿§/ 3,151 - 3,486 - 3,804 ‡¥◊Õπ √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ / ‡¥◊Õπ 113 3.6 132 3.8 143 3.9 ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß 36 31.9 35 26.5 31 21.7 ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 77 68.1 97 73.5 112 78.3 - √æ.√—∞ / ∂“π’Õπ“¡—¬ - - 48 50 52 46 - √æ.‡Õ°™π / §≈‘π‘°‡Õ°™π - - 39 40 51 46 - Õ◊Ëπ Ê - - 10 10 9 8

·∫∫·ºπ√“¬®à“¬ ‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ

µ“√“ß∑’Ë 6.19 ·∫∫·ºπ√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ (∫“∑µàÕ‡¥◊Õπ) æ.». 2524 - æ.». 2547

314

5. °“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 5.1 §«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢ÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ª√–‡∑»‰∑¬¡’·π«‚πâ¡¢¬“¬À≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“™π∑ÿ°§π ‰¥â·°à √–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√ æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® √–∫∫ª√–°—π —ß§¡ √–∫∫ ß‡§√“–Àåª√–™“™πºŸâ¡’√“¬ ‰¥âπÕâ ¬·≈–ºŸ∑â ’Ë ß— §¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÕÈ °Ÿ≈ ‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‚¥¬§«“¡ ¡—§√„® √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π·≈– æ.√.∫. ºŸâª√– ∫¿—¬®“°√∂ ´÷Ëß„π æ.». 2544 “¡“√∂§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√‰¥â√âÕ¬≈– 71.0 ·≈–®“°π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ µ—Èß·µà æ.».2544 ‡ªìπµâπ¡“ àßº≈„Àâª√–™“™π∑—Èßª√–‡∑»¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡ªìπ√âÕ¬≈– 96.0 „π æ.». 2549 ‚¥¬‡ªìπºŸâ¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“√âÕ¬≈– 74.3 ·≈–¡’ºŸâ‰¡à¡’À≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê ‡≈¬ √âÕ¬≈– 4.0 (µ“√“ß∑’Ë 6.20) µ“√“ß∑’Ë 6.20 √âÕ¬≈–°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π‰∑¬ æ.». 2534, 2539, 2544 ·≈– æ.». 2546 2549 √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ

°àÕπ¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—° ‡¡◊ËÕ¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∂â«πÀπâ“ 2534 2539 2544 2546 2547 2548 2549

1. À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ - 0.9 74.7 73.5 72.2 - ∫—µ√∑Õß¡’ ∑. (‰¡à‡ ’¬ 30 ∫“∑) 30.6 28.1 74.7 - ∫—µ√∑Õß‰¡à¡’ ∑. (‡ ’¬ 30 ∫“∑) - 0.9 42.9 44.1 2. «— ¥‘°“√ª√–™“™π¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈( ª√.) 12.7 12.6 31.5 3. «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈™â“√“™°“√·≈– 15.3 10.2 8.5 8.9 9.4 9.8 æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® - ¢â“√“™°“√ 13.2 9.0 7.5 - æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® 2.1 1.2 1.0 8.9 9.4 9.8 4. ª√–°—π —ß§¡·≈–°Õß∑ÿπ∑¥·∑π·√ßß“π - 5.6 7.2 9.6 10.7 11.0 5. ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§ ¡—§√„® 4.5 16.1 22.1 1.7 0.8 1.0 - ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 1.4 15.3 20.8 - ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π 3.1 0.8 1.3 1.7 0.8 1.0 6. Õ◊Ëπ Ê 0.9 1.0 0.8 - 1.1 ¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ 33.5 45.5 71.0 94.9 94.3 95.1 ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ 66.5 54.5 29.0 5.1 5.7 4.9

}

} } } }

∑’Ë¡“ :

74.3 28.6 45.7 8.9

8.9 11.4 0.7 0.7 0.7 96.0 4.0

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2534, 2539, 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. «‘‚√®πå µ—ßÈ ‡®√‘≠‡ ∂’¬√ ·≈–§≥–, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546 - æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : ®”π«πºŸâ‡Õ“ª√–°—π ÿ¢¿“æ°—∫∫√‘…—∑‡Õ°™π„πªï 2547 ¡’ 2.88 ≈â“π§π §‘¥‡ªìπ 4.4% ·µà‡ªìπ 315 ºŸâ¡’ «— ¥‘°“√¡“°°«à“ 1 «— ¥‘°“√

πÕ°®“°π—Èπ æ∫«à“„π æ.». 2549 ª√–™“°√∑’ËÕ¬Ÿà„π‡¢µ™π∫∑‰¥â√—∫∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ Ÿß°«à“ ª√–™“™π„π‡¢µ‡¡◊Õß ·µàª√–™“™π„π‡¢µ‡¡◊Õß¡’ «— ¥‘°“√ª√–°—π —ß§¡·≈– «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√¡“°°«à“ª√–™“™π „π‡¢µ™π∫∑ (µ“√“ß∑’Ë 6.21) µ“√“ß∑’Ë 6.21 √âÕ¬≈–°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π„π·≈–πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ æ.». 2534, 2539, 2544, 2546, 2547 ·≈– æ.». 2549 °“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ

„π‡¢µ‡∑»∫“≈

πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈

2534 2539 2544 2546 2547 2549 2534 2539 2544 2546 2547 2549

‰¡à¡’ «— ¥‘°“√ 65 58 42 9 10.1 7.7 68 52 22 3 3.5 2.5 ¢â“√“™°“√·≈–æπ—°ß“√—∞«‘ “À°‘® 22 17 16 15 15.3 14.1 6 7 9 6 6.5 6.6 À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ - - - 56 54.6 56.3 - - - 84 82.8 82.1 ª√–°—π —ß§¡ - 11 13 18 18.2 19.8 - 3 4 6 7.0 7.7 ª√. 7 5 15 - - - 21 16 39 - - ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ 1 6 10 - - - 2 20 27 - - ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π 5 2 3 3 1.8 1.6 1 1 1 1 0.3 0.3 Õ◊Ëπ Ê 1 1 1 - - 0.6 1 1 1 - - 0.7 ∑’Ë¡“ :

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2534, 2539, 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√ ·≈–§≥–, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546, æ.». 2547 ·≈– æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : ®”π«πºŸâ‡Õ“ª√–°—π ÿ¢¿“æ°—∫∫√‘…—∑‡Õ°™π„πªï 2547 ¡’ 2.88 ≈â“π§π §‘¥‡ªìπ 4.4% ·µà‡ªìπºŸâ ¡’ «— ¥‘°“√¡“°°«à“ 1 «— ¥‘°“√

5.2 Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π „π ∂“π∫√‘°“√∑’Ë¡’‡µ’¬ß‰«â√—∫ºŸâªÉ«¬π—Èπ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬ „π æ.». 2548 ¡’Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈∑ÿ° —ß°—¥‡∑à“°—∫ 2.2 §√—ÈßµàÕ§πµàÕªï ‚¥¬Õ—µ√“°“√ „™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° Ÿß ÿ¥∑’Ë°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ·≈–µË” ÿ¥∑’Ë¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ · ¥ß«à“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬ πÕ°¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ Ÿß ÿ¥„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ (∑—Èßπ’È√«¡ºŸâªÉ«¬∑’Ë¡“®“°®—ßÀ«—¥Õ◊Ëπ¥â«¬) (¿“æ∑’Ë 6.74) ·≈–‡™àπ ‡¥’¬«°—∫Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë Ÿß ÿ¥∑’Ë°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–µË” ÿ¥∑’Ë¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ (¿“æ∑’Ë 6.75) ‡¡◊ÕË «‘‡§√“–Àå§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßÕ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ °—∫∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ ®–æ∫«à“ Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° —¡æ—π∏å°—∫Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å ·≈–Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π —¡æ—π∏å°—∫ Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß (¿“æ∑’Ë 6.76 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.77) · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“®—ßÀ«—¥∑’¡Ë ∑’ √—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ¡“° (Õ—µ√“ à«π ª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å ·≈–Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß ∑’Ë¡’§à“πâÕ¬) ®–¡’Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√∑’Ë Ÿß ‡ªìπ°“√¬◊π¬—π Õ‘∑∏‘æ≈¢Õß∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’µàÕ‚Õ°“ „π°“√„™â∫√‘°“√¢Õßª√–™“™π 316

¿“æ∑’Ë 6.74 Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° (§√—ÈßµàÕ§πµàÕªï) æ.». 2546 - 2548 Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° (√âÕ¬≈–µàÕ§πµàÕªï) 6 5.1 5

4.4

4 3

1.9

1.7 1.7

2.5

2.3

2.0

1.8 1.8

1.4

1.3

2.2

2.0 1.9

1 0 2546 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√

2547 ¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

æ.».

2548 ¿“§„µâ

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√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 6.75 Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π (√âÕ¬≈–µàÕ§πµàÕªï) æ.». 2546 - 2548 Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π (√âÕ¬≈–µàÕª√–™“°√µàÕªï) 25 20.3 20 15

14.4

21.7 19.2 15.6

15.1 13.1 13.5

13.3

12.8 13.8

13.3

12.9 12.8 10.9

10.2

13.7 10.6

10 5 æ.».

0 2546 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√

∑’Ë¡“:

2547 ¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ

2548 ¿“§„µâ

√«¡

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 317

¿“æ∑’Ë 6.76 §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßÕ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å √–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2547 Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° (§√—ÈßµàÕª√–™“°√µàÕªï)

5 4 3 2 1

0 0

2,000

4,000

6,000 8,000 10,000 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å

12,000

14,000

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ¿“æ∑’Ë 6.77 §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßÕ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π·≈–Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß √–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2547 30

Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π (% µàÕª√–™“°√µàÕªï)

25 20 15 10 5 0

400

600 800 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß

1,000

1,200

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå°“√°√–®“¬∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å¢ÕßÕ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√√–¥—∫®—ßÀ«—¥ ®–æ∫«à“ ®—ßÀ«—¥∑’Ë‡ªìπ »Ÿπ¬å°≈“ß¢Õß¿“§ ·≈–®—ßÀ«—¥„π¿“§°≈“ß ®–¡’Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√∑’Ë Ÿß „π¢≥–∑’Ë®—ßÀ«—¥ à«π„À≠à„π¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ®–¡’Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√∑’ËµË”°«à“®—ßÀ«—¥Õ◊Ëπ (¿“æ∑’Ë 6.78) ∑’Ë¡“:

318

200

¿“æ∑’Ë 6.78 °“√°√–®“¬∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å¢ÕßÕ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° ·≈–ºŸâªÉ«¬„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2547

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

5.3 °“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æµ“¡ —ß°—¥·≈–√–¥—∫¢Õß ∂“π∫√‘°“√ „π æ.». 2548 —¥ à«πºŸâªÉ«¬πÕ°µ“¡ —ß°—¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ Ÿß ÿ¥„π‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √Õß≈ß¡“§◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π·≈–‚√ßæ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬ (¿“æ∑’Ë 6.79) ‡™àπ‡¥’¬«°—∫ —¥ à«π ºŸâªÉ«¬„πµ“¡ —ß°—¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ∑’Ë Ÿß ÿ¥„π‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √Õß≈ß¡“§◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈ ‡Õ°™π·≈–‚√ßæ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬ (¿“æ∑’Ë 6.80) ¿“æ∑’Ë 6.79 —¥ à«πºŸâªÉ«¬πÕ° ®”·π°µ“¡ —ß°—¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ æ.». 2546 - 2548 —¥ à«π (%) 80 65.1

64.9

63.0

60 40 25.4 20 4.1 3.2 1.8

26.4

23.6 0.4

6.1 3.1

1.9

0.4

3.9 3.5

1.9

0 2546 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡∑»∫“≈

∑’Ë¡“:

2547 °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ‡Õ°™π

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

2548 °√–∑√«ß°≈“‚À¡ Õß§å°√Õ‘ √–

1.3 æ.».

319

¿“æ∑’Ë 6.80 —¥ à«πºŸâªÉ«¬„π ®”·π°µ“¡ —ß°—¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ æ.». 2546 - 2548 —¥ à«π (%) 100 80

73.1

72.8

71.0

60 40 20.0 20

3.2 2.2 1.2

21.2

19.4 4.0 2.2 1.3

0.3

3.2 2.2 1.6

0.3

0.9

æ.». 2546

2547

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡∑»∫“≈

°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ‡Õ°™π

2548 °√–∑√«ß°≈“‚À¡ Õß§å°√Õ‘ √–

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå —¥ à«π°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° ‚¥¬√«¡ºŸâªÉ«¬∑’Ë„™â∫√‘°“√∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬¥â«¬ ·≈–«‘‡§√“–Àå ‡©æ“– ∂“π∫√‘°“√ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â·°à ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å·≈–‚√ßæ¬“∫“≈∑—«Ë ‰ª ‡æ◊ÕË æ‘®“√≥“·π«‚πâ¡°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æµ“¡√–¥—∫¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ®–æ∫«à“„π æ.». 2546 —¥ à«π¢ÕßºŸâªÉ«¬πÕ°„π √–¥—∫ ∂“π’Õπ“¡—¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 48 ·µà°≈—∫≈¥≈ß„π√–¬–‡«≈“µàÕ¡“ ∑—Èßπ’È —¥ à«π¢ÕßºŸâªÉ«¬πÕ°√–¥—∫‚√ß æ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å·≈–‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª °≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬µ—Èß·µà æ.». 2547 (¿“æ∑’Ë 6.81) ·≈– À“°æ‘®“√≥“®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ° ®–æ∫«à“®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ°¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß™—¥‡®π„π æ.». 2547 ‡ªìπµâπ¡“ „π¢≥–∑’Ë®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ°¢Õß ∂“π’Õπ“¡—¬≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬ (¿“æ∑’Ë 6.82) ∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 6.81 —¥ à«πºŸâªÉ«¬πÕ°µ“¡√–¥—∫¢Õß ∂“π∫√‘°“√ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2538 - 2549 —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 √æ». √æ∑. √æ™. Õ. ™.

∑’Ë¡“ : 320

2538

2539

2540

2541

2542

2543

2546

2547

2548

2549

20.0 35.7 44.3

19.6 35.5 44.9

19.1 33.7 47.2

18.8 35.1 46.1

18.8 35.6 45.5

18.2 35.7 46.1

17.8 33.8 48.3

18.9 38.9 42.2

19.7 39.7 40.6

20.1 38.8 41.1

”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ, °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

¿“æ∑’Ë 6.82 ®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ°µ“¡√–¥—∫¢Õß ∂“π∫√‘°“√ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2538 - 2549 —¥ à«π (%) 70 60

Õ., ™. √æ™. √æ»., √æ∑.

50 40 32.4 35.4 30 26.1 28.0 20 14.6 15.5 10 0 2538 2539

60.4 51.8

41.5 29.6 16.8

44.5 33.9 18.1

55.6

60.2 58.9

60.9 57.4

27.1

29.3

29.8

2548

æ.». 2549

62.4 46.8 36.7 19.4

2540 2541 2542

40.2

43.7

20.4

23.0

2543 2544

2545 2546 2547

∑’Ë¡“ : ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ, °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

6. ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ¢Õß°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 6.1 °“√√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈ °“√√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈«‘‡§√“–Àå®“°Õ—µ√“ à«πºŸâªÉ«¬„πµàÕºŸâªÉ«¬πÕ° À¡“¬§«“¡∂÷ß ‚Õ°“ „π°“√‡ªìπºŸâªÉ«¬„π®“°ºŸâªÉ«¬∑ÿ°√“¬∑’Ë¡“„™â∫√‘°“√ ´÷Ëß°Á§◊ÕºŸâªÉ«¬πÕ°∑—ÈßÀ¡¥ (§√—Èß) ‚¥¬À“°æ‘®“√≥“„π¡ÿ¡ ¢Õßª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈â« À“°ºŸâªÉ«¬¡’§«“¡®”‡ªìπ∑“ß ÿ¢¿“æ∑’Ë‡∑à“°—π °“√√—∫‰«â‡ªìπºŸâªÉ«¬„π∑’Ë¡“°°«à“ ®– –∑âÕπ ª√– ‘∑∏‘¿“æ∑’ËµË”°«à“ ‡π◊ËÕß®“°°“√√—∫‰«â√—°…“‡ªìπºŸâªÉ«¬„π®–„™â∑√—æ¬“°√·≈–‡°‘¥§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ∑’Ë Ÿß°«à“ ·µà ∑—Èßπ’È®–µâÕß§”π÷ß§«“¡√ÿπ·√ß¢Õß‚√§¢ÕßºŸâªÉ«¬πÕ°¥â«¬ ´÷Ëß®– —¡æ—π∏å°—∫ªí®®—¬‡√◊ËÕß°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ‚¥¬À“°°“√ ‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¥’ ®–∑”„ÀâºŸâªÉ«¬πÕ°¡’§«“¡√ÿπ·√ßπâÕ¬ ∑”„Àâ°“√√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â„π‚√ßæ¬“∫“≈πâÕ¬µ“¡‰ª¥â«¬ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ æ∫«à“ ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’Õ—µ√“°“√√—∫‰«â √—°…“‡ªìπºŸªâ «É ¬„πµàÕºŸªâ «É ¬πÕ°∑’ Ë ßŸ ∑’ Ë ¥ÿ „π¢≥–∑’‚Ë √ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥Õ◊πË Ê ¡’Õµ— √“ à«π∑’„Ë °≈â‡§’¬ß°—π (¿“æ∑’Ë 6.83) ¿“æ∑’Ë 6.83 Õ—µ√“°“√√—∫ºŸâªÉ«¬„π (ºŸâªÉ«¬„πµàÕºŸâªÉ«¬πÕ°) æ.». 2546 - 2548 ®”·π°µ“¡ —ß°—¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ Õ—µ√“°“√√—∫ºŸâªÉ«¬„π (%) 10 8 6

7.7

7.5 5.4

4.7 4.7

5.4 5.3

7.1 5.5 5.6 4.5 4.7 4.7

5.2

5.2 5.1

2547 °√–∑√«ß»÷°…“ ‡Õ°™π

2548 °√–∑√«ß°≈“‚À¡ Õß§å°√Õ‘ √–

4.0

4.3

4 2 æ.».

0 2546 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡∑»∫“≈

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

321

¿“æ∑’Ë 6.82 ®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ°µ“¡√–¥—∫¢Õß ∂“π∫√‘°“√ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2538 - 2549 —¥ à«π (%) 70 60

Õ., ™. √æ™. √æ»., √æ∑.

50 40 32.4 35.4 30 26.1 28.0 20 14.6 15.5 10 0 2538 2539

60.4 51.8

41.5 29.6 16.8

44.5 33.9 18.1

55.6

60.2 58.9

60.9 57.4

27.1

29.3

29.8

2548

æ.». 2549

62.4 46.8 36.7 19.4

2540 2541 2542

40.2

43.7

20.4

23.0

2543 2544

2545 2546 2547

∑’Ë¡“ : ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ, °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

7.7

7.5 5.4

4.7 4.7

5.4 5.3

7.1 5.5 5.6 4.5 4.7 4.7

5.2

5.2 5.1

2547 °√–∑√«ß»÷°…“ ‡Õ°™π

2548 °√–∑√«ß°≈“‚À¡ Õß§å°√Õ‘ √–

4.0

4.3

4 2 æ.».

0 2546 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡∑»∫“≈

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

321

À“°æ‘®“√≥“√“¬¿“§ ®–æ∫«à“¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¡’Õ—µ√“ à«πºŸâªÉ«¬„πµàÕºŸâªÉ«¬πÕ° Ÿß∑’Ë ÿ¥ „π¢≥– ∑’Ë°√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’Õ—µ√“ à«πµË”∑’Ë ÿ¥ (¿“æ∑’Ë 6.84) À“°æ‘®“√≥“„π¡ÿ¡¢Õßª√– ‘∑∏‘¿“æ Õ“®®–µ’§«“¡«à“¿“§ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¡’·π«‚πâ¡¢Õß°“√√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â„π‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë Ÿß°«à“¿“§Õ◊Ëπ ·µà„π§«“¡‡ªìπ®√‘ß πà“®–‡ªìπº≈ ¡“®“°°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑’Ë·µ°µà“ß°—π¡“°°«à“ À¡“¬§«“¡«à“ ºŸâªÉ«¬πÕ°∑’Ë√—°…“„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ Õ“® ®–¡’§«“¡√ÿπ·√ß¢Õß‚√§∑’Ë¡“°°«à“¿“§Õ◊Ëπ ∑”„ÀâµâÕßπÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈∑’¡Ë “°°«à“ Õ—π‡ªìπº≈¡“®“°°“√‡¢â“ ∂÷ß∫√‘°“√„π°“√√—°…“∑’ËµË”°«à“¿“§Õ◊Ëπ ¿“æ∑’Ë 6.84 Õ—µ√“°“√√—∫ºŸâªÉ«¬„π (ºŸâªÉ«¬„πµàÕºŸâªÉ«¬πÕ°) æ.». 2546 - 2548 ®”·π°µ“¡¿“§ Õ—µ√“°“√√—∫ºŸâªÉ«¬„π (%) 10 7.8 7.8 8.2 8 6.3

8.2 6.8

6.6

7.3 7.0

7.4 7.7 6.7

6.2 6.6

6.3

6 4.6

4.4

4.3

4 2 0 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√

∑’Ë¡“:

2546 ¿“§°≈“ß

2547 ¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

æ.». √«¡

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

6.2 «—ππÕπ‡©≈’Ë¬¢ÕßºŸâªÉ«¬„π °“√«‘‡§√“–Àå«—ππÕπ‡©≈’Ë¬¢ÕßºŸâªÉ«¬„π Õ“®®–™à«¬„π°“√ –∑âÕπª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß°“√√—°…“ºŸâ ªÉ«¬‰¥â„π√–¥—∫Àπ÷Ëß À“°ºŸâªÉ«¬¡’§«“¡√ÿπ·√ß¢Õß‚√§‡∑à“°—π °“√πÕππ“π®–∑”„ÀâµâÕß‡ ’¬§à“„™â®à“¬∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ´÷Ëß À¡“¬∂÷ßª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√√—°…“µË”°«à“ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ æ∫«à“ ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¡’«—ππÕπ‡©≈’Ë¬µË”∑’Ë ÿ¥ §◊Õ 3 «—π „π¢≥–∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬·≈–‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß°≈“‚À¡ ¡’«—ππÕπ‡©≈’Ë¬∑’Ë Ÿß∑’Ë ÿ¥ª√–¡“≥ 8 «—π „π æ.». 2547 ·≈â«≈¥≈ß‡À≈◊Õ 6-7 «—π „π æ.». 2548 (¿“æ∑’Ë 6.85) ≈—°…≥–¥—ß°≈à“« Õ“®®–‡°‘¥®“°ªí®®—¬ §«“¡√ÿπ·√ß¢ÕßºŸâªÉ«¬„π¥â«¬ ‚¥¬‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë¡’»—°¬¿“æ Ÿß ¡—°®–µâÕß√—∫ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë¡’§«“¡´—∫´âÕπ ∑”„ÀâµâÕß πÕππ“π ‚¥¬‡©æ“–‚√ßæ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬

322

¿“æ∑’Ë 6.85 «—ππÕπ‡©≈’¬Ë ºŸªâ É«¬„π (ºŸªâ É«¬„πµàÕºŸªâ É«¬πÕ°) æ.». 2546 - 2548 ®”·π°µ“¡ —ß°—¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ®”π«π («—π) 10 8 8.3 8

6.9 5.7 5.7

6.9

6.4 6.7

4.3 4

5.5

5.2

4.8

4.3

4.8

4.3

3.1

2.9

3.0

2546 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡∑»∫“≈

2547 °√–∑√«ß»÷°…“°“√ ‡Õ°™π

2548 °√–∑√«ß°≈“‚À¡ Õß§å°√Õ‘ √–

2 æ.».

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

À“°«‘‡§√“–Àå√“¬¿“§ ®–æ∫«à“«—ππÕπ‡©≈’Ë¬¢Õß°√ÿß‡∑æ¡À“π§√π“π∑’Ë ÿ¥ 5-6 «—π „π¢≥–∑’Ë¿“§ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¡’«—ππÕπ‡©≈’Ë¬µË”∑’Ë ÿ¥ 3.7 «—π (¿“æ∑’Ë 6.86) ∑—Èßπ’Èªí®®—¬‡√◊ËÕß»—°¬¿“æ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈πà“®–¡’ º≈∑”„Àâ‚√ßæ¬“∫“≈„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ´÷Ëß¡’»—°¬¿“æ Ÿß µâÕß√—∫ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë¡’§«“¡´—∫´âÕπ ·≈–πÕππ“π ‡™àπ‡¥’¬« °—∫ ®—ßÀ«—¥∑’Ë‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß¢Õß¿“§ ·≈–∫“ß®—ßÀ«—¥„π¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ·≈–¿“§„µâ (¿“æ∑’Ë 6.87) ¿“æ∑’Ë 6.86 «—ππÕπ‡©≈’Ë¬ºŸâªÉ«¬„π æ.». 2546 - 2548 ®”·π°µ“¡¿“§ ®”π«π («—π) 7 6 5.1 5 4.4 4.1 4.0 4.2 3.7 4

6.0 5.1 4.4 4.1 4.1

4.3

4.3 4.3 4.1

3.6

4.2 3.7

3 2 1 0 2546 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√

∑’Ë¡“:

¿“§°≈“ß

2547 ¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

æ.». √«¡

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 323

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

6.3 §à“πÈ”Àπ—° —¡æ—∑∏å‡©≈’Ë¬ §à“πÈ”Àπ—° —¡æ—∑∏å‡©≈’Ë¬ ‡ªìπ‡§√◊ËÕß –∑âÕπ≈—°…≥–¢ÕßºŸâªÉ«¬∑’Ë¡“√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈ ·≈– –∑âÕπ∂÷ß§«“¡®”‡ªìπ„π°“√„™â∑√—æ¬“°√„π°“√√—°…“ºŸâªÉ«¬·µà≈–√“¬ ·µà à«πÀπ÷Ëß°Á –∑âÕπ∂÷ß°“√µ—¥ ‘π„®√—∫ºŸâ ªÉ«¬‰«â√—°…“‡ªìπºŸâªÉ«¬„π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈¥â«¬ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈®–æ∫«à“§à“πÈ”Àπ—° —¡æ—∑∏å‡©≈’Ë¬¢ÕßºŸâªÉ«¬ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√ Ÿß°«à“ºŸâªÉ«¬∫—µ√∑Õß·≈–ª√–°—π —ß§¡ ‚¥¬ºŸâªÉ«¬ª√–°—π —ß§¡¡’§à“πÈ”Àπ—° —¡æ—∑∏å‡©≈’Ë¬µË”∑’Ë ÿ¥ (¿“æ∑’Ë 6.88) ¿“æ∑’Ë 6.88 §à“πÈ”Àπ—° —¡æ—∑∏å‡©≈’Ë¬ºŸâªÉ«¬„π 3 °Õß∑ÿπ §à“πÈ”Àπ—° —¡æ—π∏å‡©≈’Ë¬ 1.4 1.2 1.0796 1 0.8632 0.8318 0.8 0.6 0.4 0.2 0 §à“πÈ”Àπ—° —¡æ—π∏å ∫—µ√∑Õß

∑’Ë¡“: 324

1.1053 0.8469

0.8119

ª√–°—π —ß§¡

æ‘π‘® øÑ“Õ”π«¬º≈, «‘‡§√“–Àå®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π æ.». 2547, ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

6.4 §à“„™â®à“¬‡©≈’Ë¬µàÕÀπà«¬πÈ”Àπ—° —¡æ—∑∏å §à“„™â®à“¬‡©≈’Ë¬ (Charge) µàÕÀπà«¬πÈ”Àπ—° —¡æ—∑∏å –∑âÕπ∂÷ß°“√§‘¥§à“„™â®à“¬¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ´÷Ëß®– —¡æ—π∏å°—∫∫√‘°“√∑’Ë„Àâ µâπ∑ÿπ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ·≈–°“√§‘¥√“§“¢Õß·µà≈–‚√ßæ¬“∫“≈ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈æ∫«à“ºŸâªÉ«¬ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√¡’§à“„™â®à“¬µàÕ§√—Èß¢Õß°“√πÕπ‚√ßæ¬“∫“≈¡“°∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“§◊ÕºŸâªÉ«¬ª√–°—π —ß§¡ „π¢≥–∑’ËÀ“° ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‚¥¬„™â§à“πÈ”Àπ—° —¡æ—∑∏å ®–æ∫«à“§à“„™â®à“¬‡©≈’Ë¬µàÕÀπà«¬πÈ”Àπ—° —¡æ—∑∏å¢ÕßºŸâªÉ«¬ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√ ·≈–ª√–°—π —ß§¡ ¡’§à“„°≈â‡§’¬ß°—π ·µà¡“°°«à“ºŸâªÉ«¬∫—µ√∑Õß∂÷ß 2 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 6.89) ¿“æ∑’Ë 6.89 §à“„™â®à“¬‡©≈’Ë¬µàÕ§√—Èß µàÕ§à“πÈ”Àπ—° —¡æ—∑∏å‡©≈’Ë¬ (RW) ·≈–§à“πÈ”Àπ—° —¡æ—∑∏å‡©≈’Ë¬∑’Ëª√—∫§à“·≈â« (Adjusted RW) ¢ÕßºŸâªÉ«¬„π 3 °Õß∑ÿπ §à“πÈ”Àπ—° —¡æ—π∏å‡©≈’Ë¬ 20,000

17,714 16,418

16,037 15,635

15,261

15,000 12,487 10,000 7,050

8,168

8,325

5,000 0 Per admission ∫—µ√∑Õß

∑’Ë¡“:

Per RW ¢â“√“™°“√

Per adjRW ª√–°—π —ß§¡

æ‘π‘® øÑ“Õ”π«¬º≈, «‘‡§√“–Àå®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π æ.». 2547, ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

7. §«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 7.1 §«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚Õ°“ „π°“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√√–À«à“ß√–¥—∫‡»√…∞°‘® —ß§¡¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π ®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2548 - æ.». 2549 æ∫«à“‡¡◊ËÕ§‘¥√«¡‡©æ“–°“√„™â∫√‘°“√∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ ‚√ß æ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª (√«¡‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å) ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ®–æ∫«à“°≈ÿà¡∑’Ë¬“°®π∑’Ë ÿ¥¡’ °“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√ ∂“π’Õπ“¡—¬ Ÿß∑’Ë ÿ¥ (ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 35-40) „π¢≥–∑’Ë°≈ÿà¡∑’Ë√«¬∑’Ë ÿ¥„™â‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ¡“°∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 50) · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“‚Õ°“ „π°“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√ ‚¥¬‡©æ“–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™ππ—Èπ®”°—¥Õ¬Ÿà‡æ’¬ß °≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß ·≈–‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫°“√„™â∫√‘°“√‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª·≈–‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ∑’Ë Ÿß ÿ¥„π°≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥‡™àπ°—π (¿“æ∑’Ë 6.90) ≈—°…≥–§«“¡·µ°µà“ß¢Õß°“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√ Õ“®®– àßº≈µàÕ§ÿ≥¿“æ¢Õß∫√‘°“√∑’Ë‰¥â √—∫µ“¡»—°¬¿“æ¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈ ´÷ßË ®–°√–∑∫¡“°À“°°“√‡®Á∫ªÉ«¬π—πÈ µâÕß√—°…“„π ∂“πæ¬“∫“≈∑’¡Ë »’ —°¬¿“æ Ÿß 325

17,714 16,418

16,037 15,635

15,261

15,000 12,487 10,000 7,050

8,168

8,325

5,000 0 Per admission ∫—µ√∑Õß

∑’Ë¡“:

Per RW ¢â“√“™°“√

Per adjRW ª√–°—π —ß§¡

æ‘π‘® øÑ“Õ”π«¬º≈, «‘‡§√“–Àå®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π æ.». 2547, ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

¿“æ∑’Ë 6.90 √âÕ¬≈–¢Õß°“√‡≈◊Õ°„™â ∂“π∫√‘°“√‡¡◊ËÕªÉ«¬µ“¡√–¥—∫√“¬‰¥â‡©≈’Ë¬µàÕ‡¥◊Õπ¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2548 - æ.». 2549 √âÕ¬≈– 100 19.0 80 9.7 60 30.1 40 41.1 20 0 ®π∑’Ë ÿ¥

æ.». 2548 20.5 39.9 28.1 11.0 14.2 30.4 19.4 23.5 21.1 38.1 34.2 19.6

∂“π’Õπ“¡—¬

∑’Ë¡“ :

®π

ª“π°≈“ß

√æ.™ÿ¡™π

√«¬

√æ.√—∞Õ◊ËπÊ

54.7

21.4 12.1 11.9 √«¬∑’Ë ÿ¥ ‡Õ°™π

√âÕ¬≈– 100 18.2 80 12.4 60 34.6 40 20 34.8 0 ®π∑’Ë ÿ¥ ∂“π’Õπ“¡—¬

æ.». 2549 29.3 37.7 45.9 12.0 30.9 27.7 ®π

12.9 27.5

18.7 18.8 16.6

21.9 ª“π°≈“ß

√æ.™ÿ¡™π

√«¬ √æ.√—∞Õ◊ËπÊ

56.2

23.8 13.3 6.8 √«¬∑’Ë ÿ¥ ‡Õ°™π

«‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√ ·≈–§≥–, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2548 æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

°“√„™â∫√‘°“√„π°√≥’∑’ËµâÕßπÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈ °Á¡’≈—°…≥–§≈â“¬§≈÷ß°—π °Á§◊Õ°≈ÿà¡∑’Ë¬“°®π ∑’Ë ÿ¥®–„™âπÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π¡“°∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 50) „π¢≥–∑’Ë°≈ÿà¡∑’Ë√«¬∑’Ë ÿ¥¡’‚Õ°“ πÕπ√—°…“„π‚√ß æ¬“∫“≈‡Õ°™π¡“°∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 40) ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫°≈ÿà¡√“¬‰¥âÕ◊Ëπ ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’ °“√πÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈ ∑—Ë«‰ª·≈–‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π‰¡à¡“°π—° ‚¥¬∑ÿ°°≈ÿà¡√“¬‰¥â¡’‚Õ°“ πÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈ ∑—«Ë ‰ª·≈–‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬åª√–¡“≥√âÕ¬≈– 40 ∂÷ß 45 ¢Õß°“√πÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈∑—ßÈ À¡¥ (¿“æ∑’Ë 6.91) · ¥ß „Àâ‡ÀÁπ«à“°≈ÿà¡∑’Ë¬“°®π¬—ß¡’‚Õ°“ πÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë¡’»—°¬¿“æ ŸßÕ¬ŸàæÕ ¡§«√ ∂÷ß·¡â®–¡’‚Õ°“ πÕπ √—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™ππâÕ¬∑’Ë ÿ¥°Áµ“¡ ¿“æ∑’Ë 6.91 √âÕ¬≈–¢Õß°“√‡≈◊Õ°„™â ∂“π∫√‘°“√‡¡◊ÕË πÕπ„π‚√ßæ¬“∫“≈µ“¡√–¥—∫√“¬‰¥â‡©≈’¬Ë µàÕ‡¥◊Õπ¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2548 - æ.». 2549 √âÕ¬≈– 100 5.1 80 44.7 60 40 50.3 20 0 ®π∑’Ë ÿ¥ √æ.™ÿ¡™π

∑’Ë¡“ : 326

æ.». 2548 5.4 9.1 21.4 39.0 46.8 46.6 55.6 ®π

40.1

40.7 44.0

32.0

19.1

ª“π°≈“ß √«¬

√«¬∑’Ë ÿ¥

√æ.√—∞Õ◊ËπÊ

‡Õ°™π

√âÕ¬≈– æ.». 2549 100 3.7 4.9 12.0 80 43.2 40.7 43.2 60 54.4 40 53.1 44.8 20 0 ®π∑’Ë ÿ¥ ®π ª“π°≈“ß √æ.™ÿ¡™π √æ.√—∞Õ◊ËπÊ

18.2

37.6

53.2 42.3 28.7 19.8 √«¬

√«¬∑’Ë ÿ¥ ‡Õ°™π

πÕ°®“°π’È À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°“√„™â∫√‘°“√µ“¡ ‘∑∏‘°“√√—°…“ ®–æ∫«à“ °“√¥”‡π‘π°“√µ“¡π‚¬∫“¬ °“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ àßº≈„Àâª√–™“™π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß·≈–„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 49 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 71.3 „π æ.». 2549 ‚¥¬‡©æ“–°≈ÿà¡∑’Ë‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ „¥Ê ¡’ —¥ à«π°“√„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 47 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 55.1 „π æ.». 2549 ·≈–°≈ÿà¡∑’Ë¡’ «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√ ·≈–À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ¡’°“√„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈‡¡◊ËÕªÉ«¬ ∑’Ë Ÿß ∑’Ë ÿ¥°«à“°≈ÿà¡Õ◊ËπÊ (µ“√“ß∑’Ë 6.22) µ“√“ß∑’Ë 6.22 Õ—µ√“ªÉ«¬·≈– —¥ à«π°“√„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈µ“¡ª√–‡¿∑ «— ¥‘°“√ æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544 ·≈– æ.». 2547 - 2549 ª√–‡¿∑ «— ¥‘°“√

‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∫—µ√∑Õß 30 ∫“∑ / ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ª√. ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√ / æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® ª√–°—π —ß§¡ ª√–°—π‡Õ°™π √«¡∑—Èßª√–‡∑»

Õ—µ√“ªÉ«¬ (§√—Èß / §π / ªï) √âÕ¬≈–°“√„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈ 2534 2539 2544 2547 2548 2549 2534 2539 2544 2547 2548 2549

5.7 3.5 3.3 3.2 3.4 2.6 47 62 61 60.6 66.6 55.1 - - 3.4 5.1 4.8 3.4 - - 62 72.8 76.5 72.1 7.2 6.9 5.3 7.0 4.5 3.7

- 50 67 74 - 55 68 71

5.4 3.7 3.6 4.8 4.5 4.1 60 71 75 73.1 75.1 75.8 - 2.5 2.5 3.0 2.7 1.9 - 58 66 63.0 68.6 66.8 4.4 3.5 3.0 1.9 2.1 2.4 42 72 65 60.2 77.0 50.6 5.9 4.0 3.9 4.7 4.4 3.3 49 65 70 71.6 75.3 71.3

∑’Ë¡“ :

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2534, 2539, 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. «‘‚√®πå µ—ßÈ ‡®√‘≠‡ ∂’¬√ ·≈–§≥–, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2547 - æ.». 2549, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : ®”π«πºŸâ‡Õ“ª√–°—π ÿ¢¿“æ°—∫∫√‘…—∑‡Õ°™π„πªï 2547 ¡’ 2.88 ≈â“π§π §‘¥‡ªìπ 4.4% ·µà‡ªìπºŸâ ¡’ «— ¥‘°“√¡“°°«à“ 1 «— ¥‘°“√ À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ —¥ à«π°“√πÕπ‚√ßæ¬“∫“≈µ“¡√–¥—∫·≈–ª√–‡¿∑¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ √–À«à“ß ‘∑∏‘ °“√√—°…“ ‚¥¬«‘‡§√“–Àå®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë‡∫‘°®à“¬‡ß‘π ®–æ∫«à“ºŸâªÉ«¬∫—µ√∑Õß¡’ —¥ à«π°“√πÕπ‚√ßæ¬“∫“≈ ™ÿ¡™π Ÿß°«à“ºŸâªÉ«¬ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√ „π¢≥–∑’ËºŸâªÉ«¬ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√¡’ —¥ à«π°“√πÕπ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª ‚√ßæ¬“∫“≈ »Ÿπ¬å ‚√ßæ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°≈“‚À¡∑’Ë Ÿß°«à“ºŸâªÉ«¬∫—µ√∑Õß ”À√—∫‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π π—Èπ¡’¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß‡≈Á°πâÕ¬ ‡π◊ËÕß®“°¢âÕ®”°—¥„π°“√‡∫‘°®à“¬‡ß‘π (¿“æ∑’Ë 6.92) —¥ à«π∑’Ë·µ°µà“ß°—π¥—ß°≈à“« · ¥ß ∂÷ß‚Õ°“ „π°“√‡≈◊Õ°„™â‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ëµà“ß°—π¢Õß·µà≈– ‘∑∏‘°“√√—°…“ 327

¿“æ∑’Ë 6.92 —¥ à«π°“√πÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈·µà≈–ª√–‡¿∑¢ÕßºŸâªÉ«¬ 2 °Õß∑ÿπ —¥ à«π (%) 1.4 51.3 1.2 0.8 0.6 0.4 0.2

29.6 23.0 24.9 16.3 17.9 10.8 2.4

9.6 1.1

0 √æ.™ÿ¡™π

√æ.∑—Ë«‰ª

√æ.»Ÿπ¬å √æ.¡À“«‘∑¬“≈—¬ √æ.°≈“‚À¡ ∫—µ√∑Õß

∑’Ë¡“ :

2.1 0.1

3.9 7.2

√æ.‡Õ°™π

√æ.Õ◊ËπÊ

¢â“√“™°“√

æ‘π‘® øÑ“Õ”π«¬º≈, «‘‡§√“–Àå®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π æ.». 2547, ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

7.2 §«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ≈—°…≥–°“√„Àâ∫√‘°“√¢ÕßºŸâ„Àâ∫√‘°“√ À√◊Õ ∂“πæ¬“∫“≈Õ“®®–¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π ∑—Èßπ’È‰¥â‡≈◊Õ° À—µ∂°“√∫“ßÕ¬à“ß¡“„™â‡æ◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√–À«à“ßºŸâªÉ«¬∑’Ë¡’ ‘∑∏‘°“√√—°…“∑’Ëµà“ß°—π ‰¥â·°à °“√ºà“∑âÕß§≈Õ¥ ·≈–°“√ ºà“µ—¥À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„® ‚¥¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ºŸâªÉ«¬∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√ ‘∑∏‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑—Ë«Àπâ“ (∫—µ√ ∑Õß) ·≈– ‘∑∏‘ª√–°—π —ß§¡ ®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë„™â‡æ◊ËÕ‡∫‘°®à“¬‡ß‘π æ.». 2547 Õ—µ√“°“√ºà“∑âÕß§≈Õ¥ (C-section) –∑âÕπ°“√µ—¥ ‘π„®‡≈◊Õ°«‘∏°’ “√§≈Õ¥¢Õß·æ∑¬å√«à ¡°—∫ºŸ§â ≈Õ¥ ´÷Ëß∂â“µ“¡¢âÕ∫àß™’È∑“ß°“√·æ∑¬å °Áπà“®–¡’Õ—µ√“°“√ºà“∑âÕß§≈Õ¥∑’Ëµà“ß°—π‰¡à¡“°π—° ®“°¢âÕ¡Ÿ≈· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ Õ—µ√“ °“√ºà“∑âÕß§≈Õ¥„πºŸâ§≈Õ¥ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√ Ÿß ÿ¥∂÷ß √âÕ¬≈– 46 „π¢≥–∑’Ë∫—µ√∑Õß¡’Õ—µ√“ºà“∑âÕß§≈Õ¥ √âÕ¬≈– 16 ·≈–ª√–°—π —ß§¡¡’Õ—µ√“ºà“∑âÕß§≈Õ¥‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 3 (¿“æ∑’Ë 6.93) ¿“æ∑’Ë 6.93 Õ—µ√“°“√ºà“∑âÕß§≈Õ¥¢ÕßºŸâ§≈Õ¥ 3 °Õß∑ÿπ —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 §≈Õ¥‡Õß §≈Õ¥‚¥¬„™â‡§√◊ËÕß¡◊Õ™à«¬ °“√ºà“∑âÕß§≈Õ¥

∑’Ë¡“ : 328

∫—µ√∑Õß 53.02 30.68 16.30

¢â“√“™°“√ 28.38 25.73 45.90

ª√–°—π —ß§¡ 45.51 51.12 3.37

æ‘π‘® øÑ“Õ”π«¬º≈, «‘‡§√“–Àå®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π æ.». 2547, ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

°“√ºà“µ—¥À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„® °√≥’°≈â“¡‡π◊ÈÕÀ—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥‡©’¬∫æ≈—ππ—Èπ ®–¡’°“√ºà“µ—¥ ”§—≠ ‰¥â·°à °“√ ºà“µ—¥ Coronary artery bypass graft (CABG) ´÷Ëß‡ªìπ°“√ºà“µ—¥„À≠à ·≈–°“√¢¬“¬À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„® ®“° ¢âÕ¡Ÿ≈æ∫«à“Õ—µ√“°“√ºà“µ—¥„πºŸâªÉ«¬ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√∑’Ë‡ªìπ°≈â“¡‡π◊ÈÕÀ—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥π—Èπ Ÿß∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“§◊ÕºŸâªÉ«¬ ª√–°—π —ß§¡ ·≈–∫—µ√∑Õß (¿“æ∑’Ë 6.94) · ¥ß∂÷ß‚Õ°“ „π°“√ºà“µ—¥∑’Ë·µ°µà“ß°—π√–À«à“ß°Õß∑ÿπ ‚¥¬‡©æ“–„π ºŸâªÉ«¬∫—µ√∑Õß ¿“æ∑’Ë 6.94 Õ—µ√“°“√ºà“µ—¥À—«„®¢ÕßºŸâªÉ«¬‚√§À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥‡©’¬∫æ≈—π„π 3 °Õß∑ÿπ —¥ à«π (%) 120 100 80 60 40 20 0 % Coronary bypass % Removal of Coronary obstruction

∑’Ë¡“:

∫—µ√∑Õß 0.13 2.90

¢â“√“™°“√ 0.46 9.93

ª√–°—π —ß§¡ 0.18 6.45

æ‘π‘® øÑ“Õ”π«¬º≈, «‘‡§√“–Àå®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π æ.». 2547, ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

7.3 §«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õßº≈≈—æ∏å¢Õß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬¢ÕßºŸâªÉ«¬„π π—∫«à“‡ªìπº≈≈—æ∏å¢Õß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ À“°§«“¡√ÿπ·√ß¢Õß‚√§‡∑à“°—π ‚Õ°“ ‡ ’¬™’«‘µ¢ÕßºŸâªÉ«¬°Á®–„°≈â‡§’¬ß°—π ®“°°“√«‘‡§√“–ÀåÕ—µ√“ªÉ«¬µ“¬√“¬Õ“¬ÿ¢Õß 3 °Õß∑ÿπ ‚¥¬«‘‡§√“–Àå‡ªìπ Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬∑’ªË √—∫§à“µ“¡Õ“¬ÿ (Age-adjusted case-fatality rate) ®–æ∫«à“ºŸªâ «É ¬∫—µ√∑Õß¡’Õµ— √“ªÉ«¬µ“¬ Ÿß∑’ Ë ¥ÿ 2.09% ·∑π∑’Ë®–‡ªìπºŸâªÉ«¬ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√ ´÷Ëß¡’Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬∑’Ëª√—∫§à“·≈â«‡∑à“°—∫ 1.77% ·≈–ºŸâªÉ«¬ª√–°—π —ß§¡ ¡’Õµ— √“ªÉ«¬µ“¬∑’ªË √—∫§à“·≈â«‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‡ªìπ 1.39% ‡™àπ‡¥’¬«°—∫‡¡◊ÕË «‘‡§√“–Àå‡ªìπÕ—µ√“ à«π°“√µ“¬¡“µ√∞“π À√◊Õ Standardized mortality ratio (SMR) °Áæ∫«à“ºŸâªÉ«¬∫—µ√∑Õß¡’ SMR ‡∑à“°—∫ 1.04 (°“√µ“¬‡ªìπ 1.04 ‡∑à“¢Õß∑’Ë §«√®–‡ªìπ) ´÷ßË Ÿß°«à“ºŸªâ «É ¬ ‘∑∏‘¢“â √“™°“√ (0.96) ·≈–ºŸªâ «É ¬ª√–°—π —ß§¡ (0.64) (¿“æ∑’Ë 6.95) ∑—ßÈ π’ÀÈ ¡“¬§«“¡«à“ ‡¡◊ËÕª√—∫µ“¡‚§√ß √â“ßÕ“¬ÿ·≈â« ºŸâªÉ«¬∫—µ√∑Õß¡’Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬ Ÿß ÿ¥ µ“¡¡“¥â«¬ºŸâªÉ«¬ ‘∑∏‘¢â“√“™°“√ ·≈–ºŸâªÉ«¬ ª√–°—π —ß§¡ ≈—°…≥–‡™àππ’È Õ“®®–‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫≈—°…≥–‚√§∑’Ëµà“ß°—π¢ÕßºŸâªÉ«¬ °“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√ ·≈–»—°¬¿“æ ¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈

329

¿“æ∑’Ë 6.95 Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬Õ¬à“ßÀ¬“∫ Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬∑’Ëª√—∫§à“µ“¡Õ“¬ÿ ·≈– SMR ¢ÕßºŸâªÉ«¬ 3 °Õß∑ÿπ (%) 3.0

2.66

2.5 2.0

2.09

2.0

1.77 1.39

1.5

1.04 0.96

0.92

1.0

0.84

0.5 0 Crude CFR ∫—µ√∑Õß

∑’Ë¡“:

Adjusted CFR ¢â“√“™°“√

SMR ª√–°—π —ß§¡

æ‘π‘® øÑ“Õ”π«¬º≈, «‘‡§√“–Àå®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬„π æ.». 2547, ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

7.4 §«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß¿“√–√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ √“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπµ“¡√–¥—∫‡»√…∞°‘® —ß§¡ §«√®–¡’§«“¡‡ªìπ∏√√¡ À¡“¬§«“¡«à“ §√—«‡√◊Õπ ∑’Ë¬“°®π§«√®–®à“¬‡ß‘π‡¢â“ Ÿà√–∫∫πâÕ¬°«à“§√—«‡√◊Õπ∑’Ë√Ë”√«¬ ‚¥¬§‘¥‡ªìπ —¥ à«πµàÕ√“¬‰¥â¢Õß§√—«‡√◊Õπ º≈°√–∑∫ ®“°π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∑”„Àâ√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ≈¥≈ß ‚¥¬„π æ.». 2545 æ∫«à“ °≈ÿà¡∑’Ë¡’§à“„™â®à“¬≈¥≈ß¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ °≈ÿà¡¬“°®π (°≈ÿà¡‡¥‰´¥å∑’Ë 1-4) ≈¥≈ß∂÷ß√âÕ¬≈– 27- 45 ·µà¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“°≈ÿà¡∑’Ë√«¬∑’Ë ÿ¥ (°≈ÿà¡ 10) ¡’√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 42 ∑—Èßπ’ÈÕ“®‡π◊ËÕß®“°°“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√∑’Ë πÕ°‡Àπ◊Õ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πåÀ√◊Õ°“√‰¡à„™â ∑‘ ∏‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∑”„Àâ¡√’ “¬®à“¬ ÿ¢¿“æ∑’‡Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ ·µà„π æ.». 2547 æ∫«à“ √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ„π°≈ÿà¡¬“°®π (°≈ÿà¡‡¥‰´¥å∑’Ë 1-4) ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 10-30 ·µà°Á ∂◊Õ‰¥â«à“≈¥≈ßÀ“°‡∑’¬∫°—∫ æ.». 2543 ·≈–¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“°≈ÿà¡∑’Ë√«¬ (°≈ÿà¡‡¥‰´¥å 8-10) ¡’√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ≈¥ ≈ß √âÕ¬≈– 7-30 (¿“æ∑’Ë 6.96)

330

¿“æ∑’Ë 6.96 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡©≈’Ë¬µàÕ‡¥◊Õπ¢Õß§√—«‡√◊Õπ 10 °≈ÿà¡‡¥‰´≈å°àÕπ·≈–À≈—ß¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ(∫“∑) 1,400 1,189 1,200 æ.». 2543 æ.». 2545 æ.». 2547 1,000 836 771 800 593 600 277 174 295 233 291317 319384 400 206 153 172 226 218 200 87 64 91 65 78 11986105 170106120 131 47 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ‡¥‰´¥å ¢Õß§√—«‡√◊Õπµ“¡√“¬‰¥â

- «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√, °“√§≈—ß¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ªí®®ÿ∫—π·≈–Õπ“§µ, ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑», 2547 - ÿæ≈ ≈‘¡«—≤π“ππ∑å ·≈–§≥–, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡§√—« ‡√◊Õπ æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : «‘‡§√“–Àå‡©æ“–‰µ√¡“ ÿ¥∑â“¬¢Õß æ.». 2543 ·≈– æ.». 2545

∑’Ë¡“:

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331

¿“æ∑’Ë 6.97 √âÕ¬≈–¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬‰¥â¢Õß§√—«‡√◊Õπ µ“¡°≈ÿ¡à ‡¥‰´¥å¢Õß√“¬‰¥â æ.». 2535, 2539, 2545 ·≈– 2547 √âÕ¬≈–¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬‰¥â§√—«‡√◊Õπ 100 80 60 40 20 0 1 2 2535 2539 2545 2547

∑’Ë¡“ :

8.17 5.46 2.77 2.23

4.82 4.58 2.59 1.77

3.74 3.32 2.14 1.75

3.65 3.16 1.90 1.62

2.87 2.93 2.20 1.40

2.57 2.52 1.98 1.37

2.45 2.36 1.74 1.32

1.99 1.97 1.92 1.35

1.64 1.57 1.83 1.15

1.27 1.10 1.71 1.07

ÿæ≈ ≈‘¡«—≤π“ππ∑å ·≈–§≥–, «‘‡§√“–Àå®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡§√—«‡√◊Õπ, æ.». 2535 - 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

µ“√“ß∑’Ë 6.23 —¥ à«π√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬‰¥â§√—«‡√◊Õπ µ“¡°≈ÿà¡‡¥‰´¥å¢Õß√“¬‰¥â æ.». 2535 - 2547 æ.». 1

‡¥‰´¥å¢Õß√“¬‰¥â 4 5 6 7

2535 2537 2539 2541 2543 2545 2547

8.17 7.56 5.46 4.22 4.58 2.77 2.23

4.82 4.75 4.58 3.07 3.67 2.59 1.77

3.74 4.49 3.32 2.95 3.29 2.14 1.75

3.65 3.60 3.16 2.90 2.78 1.90 1.62

∑’Ë¡“ :

ÿæ≈ ≈‘¡«—≤π“ππ∑å ·≈–§≥–, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡§√—«‡√◊Õπ, æ.». 2535 - 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

2.87 3.26 2.93 2.59 2.38 2.20 1.40

2.57 3.03 2.52 2.43 2.22 1.98 1.37

2.45 2.53 2.36 1.94 2.06 1.74 1.32

§«“¡·µ°µà“ß 10 ¢Õß°≈ÿà¡ 1 ·≈–°≈ÿà¡ 10

1.99 2.32 1.97 2.00 1.68 1.92 1.35

1.64 2.03 1.57 1.57 1.55 1.83 1.15

1.27 1.26 1.10 1.23 1.27 1.71 1.07

6.4 6.0 5.0 3.4 3.6 1.6 2.1

πÕ°®“°π’È „π æ.». 2547 ¬—ßæ∫«à“ ª√–™“™π à«π„À≠à √«¡∑—Èß§π∑’Ë¡’√“¬‰¥âπâÕ¬¡’¿“√–§à“„™â®à“¬ ¥â“π ÿ¢¿“æ„π —¥ à«πµàÕ√“¬‰¥â∑’Ë§àÕπ¢â“ßµË” °≈à“«§◊Õ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 82.2 ¢ÕßºŸâ¬“°®π∑’Ë ÿ¥ ¡’√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ µË”°«à“√âÕ¬≈– 5 ¢Õß√“¬‰¥â§√—«‡√◊Õπ ·≈–√âÕ¬≈– 94 ¢ÕßºŸâ∑’Ë√Ë”√«¬∑’Ë ÿ¥ ¡’√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµË”°«à“√âÕ¬≈– 5 ¢Õß√“¬ ‰¥â§√—«‡√◊Õπ (µ“√“ß∑’Ë 6.24) 332

µ“√“ß∑’Ë 6.24 √âÕ¬≈–¢Õß§√—«‡√◊Õπ ®”·π°µ“¡√âÕ¬≈–¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ „π 10 °≈ÿà¡‡¥‰´≈å æ.». 2547 °≈ÿà¡‡¥‰´≈å 0-5%

√âÕ¬≈–¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬‰¥â¢Õß§√—«‡√◊Õπ 6-10% 11-20% 21-30% 31-40% 41-50%

¡“°°«à“ 50%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

82.2 91.4 92.2 92.2 92.2 92.5 94.2 94.6 94.5 94.0

7.3 5.2 4.6 5.0 4.8 4.7 3.1 2.9 2.8 3.9

4.7 1.9 2.2 1.7 1.9 1.8 1.7 2.0 1.6 1.5

1.2 0.7 0.3 0.4 0.4 0.6 0.4 0.3 1.0 0.4

0.3 0.2 0.1 0.3 0.3 0.2 0.2 0.1 0.02 0.1

0.1 0.4 0.1 0.2 0.2 0.04 0.03 0.1 0.0 0.0

0.8 0.4 0.5 0.2 0.2 0.1 0.4 0.03 0.1 0.1

√«¡

92.0

4.4

2.1

0.6

0.2

0.1

0.3

∑’Ë¡“ :

333

334

∫∑∑’Ë 7 °“√Õ¿‘∫“≈√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬

√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’¥Ë ’ µâÕß‡ªìπ√–∫∫∑’«Ë “ßÕ¬Ÿ∫à π∞“π¢Õß»’≈∏√√¡ §ÿ≥∏√√¡·≈–®√‘¬∏√√¡ ‡§“√æ„π ‘∑∏‘ §ÿ≥§à“ ·≈–»—°¥‘Ï»√’¢Õß§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å π”‰ª Ÿà§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π¡’‚§√ß √â“ß§√∫∂â«π·≈–¡’°“√∑”ß“π∑’Ë —¡æ—π∏å‡™◊ËÕ¡‚¬ß ·≈– Õ¥ª√– “π°—πÕ¬à“ß¡’∫Ÿ√≥“°“√ ¡’§ÿ≥¿“æ ª√– ‘∑∏‘¿“æ §«∫§ÿ¡§à“„™â®à“¬‰¥â µ√«® Õ∫‰¥â ·≈–¡’§«“¡√—∫ º‘¥™Õ∫√à«¡°—πÕ¬à“ß ¡“π©—π∑å ¡’ªí≠≠“/§«“¡√Ÿâ‡ªìπ∞“π ‡√’¬π√Ÿâ·≈–æ—≤π“‰¥âÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß Õ¥ª√– “π°—∫«‘∂’ ™’«‘µ·≈– —ß§¡ æ÷Ëßµπ‡Õß‰¥âÕ¬à“ß‡À¡“– ¡·≈–¬—Ëß¬◊π ‡ªìπ√–∫∫∑’Ë‡πâπ°“√¡’ à«π√à«¡®“°∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ß§¡ (All for Health) ‡æ◊ËÕ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õß§π∑—Èß¡«≈ (Health for All)

1. ¢Õ∫‡¢µ¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.».2550 (√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“, ‡≈à¡ 124 µÕπ∑’Ë 16 ° ≈ß«—π∑’Ë 19 ¡’§. 2550) ‰¥â¡°’ “√°”Àπ¥§«“¡À¡“¬¢Õß ÿ¢¿“æ‰«â«“à ç ÿ¢¿“æ À¡“¬∂÷ß¿“«–¢Õß¡πÿ…¬å∑ ’Ë ¡∫Ÿ√≥å∑ß—È ∑“ß°“¬ ∑“ß ®‘µ ∑“ßªí≠≠“·≈–∑“ß —ß§¡ ‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—π‡ªìπÕß§å√«¡Õ¬à“ß ¡¥ÿ≈é ·≈–„π¢≥–‡¥’¬«°—π ‰¥â„Àâ§«“¡À¡“¬¢Õß √–∫∫ ÿ¢¿“æ ‰«â«à“ ç√–∫∫ ÿ¢¿“æ À¡“¬§«“¡«à“ √–∫∫§«“¡ —¡æ—π∏å∑—Èß¡«≈∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æé à«π§”«à“√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢¡’§«“¡À¡“¬‡°’Ë¬«°—∫°“√®—¥°“√∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√√—°…“ æ¬“∫“≈ °“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√øóπô øŸ ¡√√∂¿“æ ( “√“πÿ°√¡ “∏“√≥ ÿ¢, 2531) ·≈–√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¡’§«“¡À¡“¬«à“°“√∫√‘°“√µà“ß Ê Õ—π‡°’Ë¬«°—∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§·≈–ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ °“√µ√«®«‘π‘®©—¬·≈–∫”∫—¥ ¿“«–§«“¡‡®Á∫ªÉ«¬·≈–°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ¢Õß∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π √ÿª·≈â«√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘®÷ßÀ¡“¬∂÷ß√–∫∫µà“ßÊ ∑’Ë§√Õ∫§≈ÿ¡°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ„π∑ÿ°¡‘µ‘ à«π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈–√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‚¥¬ “¡“√∂· ¥ß ¢Õ∫‡¢µ¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰¥â¥—ß¿“æµàÕ‰ªπ’È

335

¿“æ∑’Ë 7.1 ¢Õ∫‡¢µ°“√®”°—¥§«“¡¢Õß§”«à“√–∫∫ ÿ¢¿“æ

ÿ¢¿“æ

2. ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¥”‡π‘ππÕ°µ—«∫ÿ§§≈ 3. °‘®°√√¡„π “¢“Õ◊Ëπ∑’Ë¡’«—µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ 4. °‘®°√√¡∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë°√–∑∫ ÿ¢¿“æ

∑’Ë¡“ : æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 ®“°¿“æ “¡“√∂Õ∏‘∫“¬¢Õ∫‡¢µ¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æÕÕ°‰¥â 4 √–¥—∫ ¥—ßπ’È √–¥—∫∑’Ë 1 ‡ªìπ√–¥—∫∑’·Ë §∫∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ√–∫∫∫√‘°“√∑’¡Ë ßÿà °“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ‡©æ“–∫ÿ§§≈ ∑—ßÈ ¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ªÑÕß°—π‚√§·≈–øóôπøŸ ¿“æ √–¥—∫∑’Ë 2 ‡ªìπ√–¥—∫∑’Ë√«¡∫√‘°“√πÕ°µ—«∫ÿ§§≈ ‡™àπ °“√§«∫§ÿ¡‚√§„π™ÿ¡™π °“√Õπ“¡—¬§√Õ∫§√—«·≈– ™ÿ¡™π ·µà¬—ß‰¡à√«¡°‘®°√√¡„π “¢“Õ◊ËπÊ ∑’Ë¡’«—µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¥â«¬ ‡™àπ ‡√◊ËÕßπÈ” –Õ“¥ ÿ¢“¿‘∫“≈ ‡√◊ËÕß °“√ÕÕ°°ÆÀ¡“¬≈¥ “√µ–°—Ë«„ππÈ”¡—π ‡ªìπµâπ √–¥—∫∑’Ë 3 ‡ªìπ√–¥—∫∑’√Ë «¡°‘®°√√¡„π “¢“Õ◊πË Ê ∑’¡Ë «’ —µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ‡¢â“‰ª¥â«¬ ‡™àπ°“√°”®—¥¢¬– πÈ” –Õ“¥ §«“¡ª≈Õ¥¿—¬∫π∑âÕß∂ππ ‡ªìπµâπ √–¥—∫∑’Ë 4 ‡ªìπ√–¥—∫∑’Ë°«â“ß∑’Ë ÿ¥ ∑’Ë√«¡‡Õ“°‘®°√√¡∑—ÈßÀ¡¥∑’ËÕ“®¡’º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ ‰¡à«à“®–‡ªìπ «—µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ÕË ÿ¢¿“æÀ√◊Õ‰¡à°µÁ “¡ ‡™àπ °“√»÷°…“ °“√∑àÕß‡∑’¬Ë « °“√‡°…µ√ °“√º—ß‡¡◊Õß °“√¬ÿµ∏‘ √√¡ °“√‡»√…∞°‘® ‡ªìπµâπ √–∫∫ ÿ¢¿“æ (Total Health Systems) „π√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ®÷ß¡’§«“¡À¡“¬ §√Õ∫§≈ÿ¡‰ª∂÷ß§”®”°—¥§«“¡„π√–¥—∫∑’Ë 4 à«π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ (Public Health System) ´÷Ëß‡ªìπ√–∫∫¬àÕ¬¢Õß √–∫∫ ÿ¢¿“æ¡’§«“¡À¡“¬§√Õ∫§≈ÿ¡§”®”°—¥§«“¡„π√–¥—∫∑’Ë 1, 2 ·≈– 3 à«π√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ (Health Care / Service Systems) §√Õ∫§≈ÿ¡√–¥—∫∑’Ë 1 ·≈–‡≈¬‰ª∂÷ß∫“ß à«π¢Õß√–¥—∫∑’Ë 2 ‡™àπ ß“π∫√‘°“√Õπ“¡—¬ §√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π ‡ªìπµâπ

336

2. Õß§åª√–°Õ∫¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ °“√®—¥∑”√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ‡ªìπ§«“¡æ¬“¬“¡®—¥«“ßÕß§åª√–°Õ∫µà“ßÊ ¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ„Àâ §√∫∂â«π·≈– Õ¥ª√– “π°—π ‡æ◊ËÕ„Àâ‰¥â√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘∑’Ëæ÷ßª√– ß§å “¡“√∂·∫àßÕß§åª√–°Õ∫¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ√«¡‰¥â‡ªìπ 10 √–∫∫¬àÕ¬ ¥—ßπ’È (¿“æ∑’Ë 7.2) 2.1 √–∫∫π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ 2.2 √–∫∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ 2.3 √–∫∫°“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§·≈–ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ 2.4 √–∫∫°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢·≈–°“√§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ 2.5 √–∫∫°“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ °“√„™â·≈–°“√æ—≤π“¿Ÿ¡ª‘ ≠í ≠“∑âÕß∂‘πË ¥â“π ÿ¢¿“æ °“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°Õ◊ËπÊ 2.6 √–∫∫°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ 2.7 √–∫∫°“√ √â“ß·≈–‡º¬·æ√àÕß§å§«“¡√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ 2.8 √–∫∫‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ 2.9 √–∫∫°“√º≈‘µ·≈–°“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ 2.10 √–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æ ¿“æ∑’Ë 7.2 Õß§åª√–°Õ∫¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ 2 10

3 √–∫∫°“√‡ß‘π √–∫∫°“√ °“√§≈—ß¥â“π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ √–∫∫°“√ªÑÕß°—π ·≈–§«∫§ÿ¡‚√§·≈– ÿ¢¿“æ 9 ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ √–∫∫∫ÿ§≈“°√ 4 ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ 1 √–∫∫°“√∫√‘°“√ √–∫∫π‚¬∫“¬·≈– “∏“√≥ ÿ¢·≈–°“√ √–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√·≈– ¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ §«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ °“√ ◊ËÕ “√¥â“π ÿ¢¿“æ 8 √–∫∫¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ 5 ¿“æ ¢ π ÿ “ ¥â π Ë ß∂‘ Õ ∑â √–∫∫°“√ √â“ß ·≈–°“√®—¥°“√§«“¡ √–∫∫°“√§ÿâ¡§√Õß √Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ ºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ 6 7

∑’Ë¡“ : ª√–¬ÿ°µå®“° æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 337

2.1 √–∫∫π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ À¡“¬√«¡∑—Èßπ‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ (Healthy Public Policy) ·≈–π‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢ (Public Health Policy) ´÷Ëß°“√æ—≤π“√–∫∫π‚¬∫“¬·≈– ¬ÿ∑∏»“ µ√å¥“â π ÿ¢¿“æ∑’¥Ë ’ §«√‡πâπ°“√¡’ «à π√à«¡Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß∑ÿ°¿“§ à«π ‡æ◊ÕË ‡ √‘¡ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π ·≈– —ß§¡ ≈¥§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡·≈–§«“¡‰¡à¬ÿµ‘∏√√¡∑“ß —ß§¡ ‚¥¬ºà“π§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß ¿“§’∑ÿ°¿“§ à«π·≈– √â“ß‡ √‘¡„Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ß§¡‡¢â“¡“√à«¡°—π√—∫º‘¥™Õ∫µàÕ‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æ º ¡º “π°“√„™âÕß§å §«“¡√Ÿâ·≈–«‘∑¬“°“√ À “¢“ π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å‡À≈à“π’È¡’¢Õ∫‡¢µ∑’Ë°«â“ß¢«“ß ‰¥â·°à π‚¬∫“¬°“√°√–®“¬√“¬ ‰¥â Õ—µ√“°“√«à“®â“ß°“√‡°…µ√·≈–Õÿµ “À°√√¡ °“√„™â∑’Ë¥‘π °“√®—¥°“√º—ß‡¡◊Õß °“√®—¥°“√æ≈—ßß“π °“√®—¥°“√ ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡ °“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß°“√®√“®√ °“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§ ÿ√“·≈–¬“ Ÿ∫ ´÷Ëß¡’º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ∑—ßÈ ∑“ßµ√ß·≈–∑“ßÕâÕ¡ √«¡‰ª∂÷ßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢ ‡™àπ π‚¬∫“¬°“√¢¬“¬·≈–°√–®“¬∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ π‚¬∫“¬°“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§·≈–¿—¬§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ π‚¬∫“¬°“√§«∫§ÿ¡ ªÑÕß°—π‚√§‡Õ¥ å π‚¬∫“¬°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“πÕ“À“√·≈–¬“ π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–¿Ÿ¡‘ ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ π‚¬∫“¬°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π ‡ªìπµâπ °≈‰°√–∫∫π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ ‚¥¬§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘(§ ™.) ®–∑” Àπâ“∑’Ë‡ªìπ·°πª√– “π‡™◊ËÕ¡‚¬ßÀπà«¬ß“π¥â“ππ‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¢Õß√—∞∫“≈·≈–Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ ∑—Èß¿“§√—∞ ·≈–‡Õ°™π∑’¥Ë ”‡π‘πß“π‡°’¬Ë «°—∫‡√◊ÕË ß ÿ¢¿“æ ·≈–¥”‡π‘π°“√‡æ◊ÕË „Àâ‡°‘¥°“√∑”ß“π√à«¡°—π„π√–¥—∫π‚¬∫“¬ ¬ÿ∑∏»“ µ√å ·≈–·ºπß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥°√–∫«π°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·≈–¡’ à«π√à«¡®“°∑ÿ°ΩÉ“¬ ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå·°à§π à«π„À≠à¢Õßª√–‡∑»

2.2 √–∫∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ À¡“¬∂÷ß°“√„¥Ê ∑’Ë¡ÿàß°√–∑”‡æ◊ËÕ √â“ß‡ √‘¡„Àâ∫ÿ§§≈¡’ ÿ¢¿“«–∑“ß°“¬ ®‘µ ·≈– —ß§¡ ‚¥¬ π—∫ πÿπæƒµ‘°√√¡¢Õß∫ÿ§§≈ ¿“æ —ß§¡ ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë®–π”‰ª Ÿà°“√¡’√à“ß°“¬∑’Ë·¢Áß·√ß ¿“æ ®‘µ∑’Ë ¡∫Ÿ√≥å Õ“¬ÿ¬◊π¬“«·≈–§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’ (æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ, æ.».2544) ‡ªìπ°√–∫«π°“√ àß‡ √‘¡§«“¡ “¡“√∂¢Õß∫ÿ§§≈·≈–™ÿ¡™π„π°“√¥”‡π‘π«‘∂’™’«‘µ∑’Ë¡ÿàß‰ª Ÿà°“√¡’ ÿ¢¿“æ ¿“¬„µâ ¿“«–·«¥≈âÕ¡∑’‡Ë Õ◊ÕÈ Õ”π«¬‡ªìπ°√–∫«π°“√¢Õß°“√‡æ‘¡Ë ¡√√∂π–„Àâ§π “¡“√∂§«∫§ÿ¡ªí®®—¬∑’‡Ë ªìπµ—«°”Àπ¥ ÿ¢¿“æ ·≈–‡ªìπº≈„Àâ∫ÿ§§≈¡’ ÿ¢¿“æ¥’¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ “¡“√∂§«∫§ÿ¡æƒµ‘°√√¡¢Õßµπ‡Õß„Àâ‡À¡“– ¡ ·≈–æ√âÕ¡∑’Ë®–ª√—∫ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡„Àâ‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√¡’ ÿ¢¿“æ¥’ √–∫∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ®÷ßÀ¡“¬∂÷ß°“√„Àâ∫√‘°“√·°àª√–™“™π‚¥¬∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢ºà“π °“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π√–¥—∫µà“ßÊ ‡™àπ ‚√ßæ¬“∫“≈ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ (Health Promoting Hospitals) ∑’Ë¡’ ·π«§‘¥°“√æ—≤π“‚√ßæ¬“∫“≈ ·≈–‡æ‘Ë¡∫∑∫“∑‚√ßæ¬“∫“≈„Àâ‡ªìπºŸâπ”¥â“π°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ·≈–√–∫∫°“√ √â“ß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π§«“¡À¡“¬∑’Ë°«â“ßµ“¡°Æ∫—µ√ÕÕµµ“«“ ∑’Ë¡Õß«à“°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡ªìπ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ° ΩÉ“¬„π —ß§¡µâÕß√à«¡°—π∑”ºà“π°√–∫«π°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ °“√æ—≤π“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ °“√‡ √‘¡ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß™ÿ¡™π °“√æ—≤π“∑—°…– à«π∫ÿ§§≈·≈–°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢Õ—π‡ªìπ∑’Ë¡“¢Õßß“πÀ≈“¬‡√◊ËÕß‰¥â·°à °“√¢—∫‡§≈◊ËÕπß“π‡¡◊Õßπà“Õ¬Ÿà Ÿà‡¡◊Õß‰∑¬·¢Áß·√ß ß“π™ÿ¡™π‡ªìπ ÿ¢ ß“π‚√ß‡√’¬π √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡ªìπµâπ ´÷Ëßªí®®ÿ∫—π¡’°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈– ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ( .) ‡ªìπ°≈‰° π—∫ πÿπÀ≈—°∑’Ë ”§—≠ 338

2.3 √–∫∫°“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§·≈–ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ √–∫∫π’È¡’§«“¡¡ÿàßÀ¡“¬‡æ◊ËÕ≈¥°“√ªÉ«¬ °“√µ“¬ §«“¡æ‘°“√·≈–¢®—¥ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ„Àâ‰¥â º≈∑—πµàÕ ∂“π°“√≥å·≈–Õ¬à“ß√Ÿâ‡∑à“∑—π ‚¥¬¡’À≈—°°“√∑’ËµâÕß¡’°“√∑”ß“π‡™‘ß√–∫∫ ¡’°“√∑”ß“π¥â“π«‘™“°“√·≈– °“√®—¥°“√§«∫§Ÿà°—π‰ª √–∫∫π’È®÷ß‰¡à‰¥âÀ¡“¬∂÷ß√–∫∫§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§„π§«“¡À¡“¬‡¥‘¡Ê ·µà‡ªìπ√–∫∫∑’Ë¡ÿàß ‡πâπ°“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—πªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥‚√§¿—¬‰¢â‡®Á∫À√◊Õ°àÕ„Àâ‡°‘¥ªí≠À“Õ◊ËπÊ „πÕ¥’µ¡—°‡πâπ∑’Ë °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§ Õ’°∑—Èß°“√∫√‘À“√®—¥°“√‡ªìπ√Ÿª·∫∫‚§√ß°“√„π·π«¥‘Ëß ºà“π°≈‰°¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπÀ≈—° ‚¥¬®—¥·∫àß®”·π°§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫µ“¡∏√√¡™“µ‘¢Õß‚√§ ‡™àπ ‚√§µ‘¥µàÕ ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ ‚√§ ®“° ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ ‚√§®‘µ ‡ªìπµâπ ·µàªí®®ÿ∫—π√–∫∫π’È‰¥â¢¬“¬§«“¡‰ª∂÷ß°“√§«∫§ÿ¡·≈– ªÑÕß°—πªí®®—¬∑’§Ë °ÿ §“¡ ÿ¢¿“æ ‰¡à«“à ®–‡ªìπ°“√¥”‡π‘π°“√‡æ◊ÕË ≈¥º≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ®“° ‘ßË ·«¥≈âÕ¡∑“ß°“¬¿“æ ™’«¿“æ ‡™◊ÈÕ‚√§ “√‡§¡’ √«¡∑—Èß√–∫∫µà“ßÊ „π —ß§¡¥â«¬ ¬°µ—«Õ¬à“ß‡™àπ°√≥’‰¢âÀ«—¥π° ∑’Ë àßº≈µàÕ‡»√…∞°‘®¢Õß ª√–‡∑»®“°°“√°’¥°—π∑“ß°“√§â“‚¥¬°“√√–ß—∫°“√π”‡¢â“‰°à ¥®“°ª√–‡∑»‰∑¬ ·≈– àßº≈∑”„Àâ¡’ª√–™“™π‡ ’¬™’«‘µ °“√ªÑÕß°—π·≈–°“√§«∫§ÿ¡‚√§·≈–ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ®÷ßµâÕß‡ªìπ°“√∑”ß“π·∫∫ª√– “π§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß Àπà«¬ß“π (Intersectoral) ‚¥¬„ÀâÕß§å°√ à«π°≈“ß∑—Èß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å ¿“°“√ «‘®¬— ·Ààß™“µ‘ Õß§å°√∏ÿ√°‘® ¡À“«‘∑¬“≈—¬∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕßœ≈œ √—∫¿“√–Àπâ“∑’∑Ë “ß¥â“π«‘™“°“√‡æ◊ÕË µ‘¥µ“¡§«“¡√Ÿâ ∂“π°“√≥å ¢Õß‚√§∑—Èß„πª√–‡∑»·≈–µà“ßª√–‡∑» æ—≤π“·≈– √â“ß‡ √‘¡§«“¡√Ÿâ„À¡à„Àâ∑—π°—∫°“√·°âªí≠À“‰¢âÀ«—¥π° √«¡∑—Èß °“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√°≈“¬æ—π∏ÿå¢Õß‡™◊ÈÕÀ«—¥π° µ≈Õ¥®πÀ“¡“µ√°“√∑’Ë‡À¡“– ¡„π°“√µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√ ∑”ß“π¢ÕßÕß§å°√µà“ß Ê ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß„π¢≥–‡¥’¬«°—πÕß§å°√„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–™ÿ¡™π °ÁµâÕß¡’°“√ª√—∫ ∫∑∫“∑„Àâ “¡“√∂∑”ß“πª√– “π°—π‡æ◊ËÕ√–¥¡ √√æ°”≈—ß‡¢â“¡“¥”‡π‘πß“π§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§·≈–ªí®®—¬ “‡Àµÿ‰ª æ√âÕ¡ Ê °—π ∑—Èß¥â“π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ “∏“√≥–¥â“π°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈ ¥â“π°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ ¥â“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß ·≈–µ‘¥µ“¡ ∂“π°“√≥å ‡ªìπµâπ √–∫∫°“√§«∫§ÿ¡·≈–ªÑÕß°—π‚√§·≈–ªí®®—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ„π§«“¡À¡“¬π’È®÷ß ‡ªìπß“π∑’Ë¡’¢Õ∫‡¢µ°«â“ß°«à“ß“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢‡™àπ„πÕ¥’µ

2.4 √–∫∫°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢·≈–°“√§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ √–∫∫∫√‘ ° “√ “∏“√≥ ÿ ¢ ·≈–°“√§«∫§ÿ ¡ §ÿ ≥ ¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬¡’ æ— ≤ π“®“°·π«§‘ ¥ ∑’Ë √— ∞ ®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„Àâ·°àª√–™“™πÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß„π√Ÿª·∫∫¢Õß —ß§¡ ß‡§√“–Àå ¡“‡ªìπ·π«§‘¥∑’Ë√—∞‡ªìπºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ µàÕ°“√®—¥„Àâ¡’∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢·°àª√–™“™π‚¥¬∂â«πÀπâ“ À√◊Õ·π«§‘¥ª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫‡©≈’Ë¬§«“¡‡ ’Ë¬ß À√◊Õ ·π«§‘¥„π°“√æ÷Ëßæ“µπ‡Õß‚¥¬ àß‡ √‘¡°“√ÕÕ¡¢Õßª√–™“™π ‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õπ”‰ª Ÿà‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë«“ß‰«â«à“ ª√–™“™π®–µâÕß “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢æ◊Èπ∞“π∑’Ë®”‡ªìπ·°à™’«‘µ‰¥âÕ¬à“ß‡∑à“‡∑’¬¡°—π (Universal Coverage) ‚¥¬·¬°∫∑∫“∑™—¥‡®π√–À«à“ßºŸâ®—¥„Àâ¡’∫√‘°“√ (´◊ÈÕ∫√‘°“√) ·≈–ºŸâ®—¥∫√‘°“√‡æ◊ËÕ„Àâ¡’∫√‘°“√‰¥â §√Õ∫§≈ÿ¡∑—Ë«∂÷ßÕ¬à“ß‡ªìπ∏√√¡ ∑”„Àâ°“√®—¥°“√¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ §«∫§ÿ¡§à“„™â®à“¬‰¥â ·≈– “¡“√∂§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ ‰¥â¡“µ√∞“π √–∫∫°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¥’ ®÷ßÀ¡“¬∂÷ß°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡’Õ¬à“ßæÕ‡æ’¬ß ‡¢â“∂÷ß‰¥â Õ¬à“ß‡ªìπ∏√√¡ ¡’§ÿ≥¿“æ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–‰¡à‡ªìπ°“√§â“°”‰√‡™‘ß∏ÿ√°‘®∑’Ë‰¡à ¡‡Àµÿ ¡º≈ ‡ªìπ√–∫∫∑’Ë¡’∫√‘°“√ µ—Èß·µà°“√¥Ÿ·≈√—°…“µ—«‡Õß °“√¥Ÿ·≈„π√–¥—∫§√Õ∫§√—« °“√¥Ÿ·≈„π√–¥—∫™ÿ¡™π ∫√‘°“√©ÿ°‡©‘π ∫√‘°“√√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘ ∫√‘°“√√–¥—∫∑ÿµ¬‘ ¿Ÿ¡‘ ∫√‘°“√√–¥—∫µµ‘¬¿Ÿ¡‘ °“√∫√‘°“√‡©æ“– “¢“À√◊Õ‡©æ“–∑“ß ·≈–°“√∫√‘°“√ ©ÿ°‡©‘π∑“ß°“√·æ∑¬å ‚¥¬¡’√–∫∫°“√æ—≤π“·≈–√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ‡ªìπÀ≈—°ª√–°—π¡“µ√∞“π·≈–§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ √«¡∑—Èß¡’√–∫∫°“√ª√–‡¡‘π 339 °“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë„™â„π°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢Õ¬à“ß‡À¡“– ¡

2.5 √–∫∫°“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ °“√„™â·≈–°“√æ—≤π“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ °“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°Õ◊ËπÊ √–∫∫¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ œ À¡“¬∂÷ßÕß§å§«“¡√Ÿâ §«“¡§‘¥ §«“¡‡™◊ËÕ ·≈–§«“¡™”π“≠ „π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ ∑’Ë —Ëß ¡¡“®“°°“√ªØ‘∫—µ‘„πª√– ∫°“√≥å™’«‘µ ‚¥¬∂à“¬∑Õ¥∑“ß«—≤π∏√√¡¢Õß°≈ÿà¡§π °“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ°“√„™â·≈–°“√æ—≤π“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ®÷ßµâÕß‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß Õ¥§≈âÕß°—∫«‘∂’™ÿ¡™π ¢π∫∏√√¡‡π’¬¡ ª√–‡æ≥’·≈–«—≤π∏√√¡∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫·≈– àß‡ √‘¡À≈—°°“√æ÷Ëßµπ‡Õß¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈–‡æ◊ËÕ „Àâ°“√∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ¡’∑“ß‡≈◊Õ°∑’ËÀ≈“°À≈“¬ „πÕ¥’µ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ¬—ß‰¡à¡’°“√®—¥°“√Õ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ ª√–°Õ∫°—∫‡∑§‚π‚≈¬’ ¥â“π ÿ¢¿“æÀ√◊Õ°“√·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π¡’«‘«—≤π“°“√°â“«Àπâ“Õ¬à“ß¡“° àßº≈„Àâ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ∂Ÿ° ≈¥§«“¡ ”§—≠À√◊Õ Ÿ≠À“¬‰ª ·µà‡¡◊ËÕ ∂“π°“√≥å∑“ß ÿ¢¿“æ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª √–∫∫¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æÀ√◊Õ°“√·æ∑¬åπÕ°°√–· À≈—°®÷ß°≈—∫¡“‡ªìπ∑“ß‡≈◊Õ°„À¡à ‡¡◊ËÕ æ.». 2536 ‰¥â¡’°“√µ—Èß ∂“∫—π°“√·æ∑¬å ·ºπ‰∑¬ ¢÷Èπ„π°√¡°“√·æ∑¬å ´÷ËßµàÕ¡“‰¥âæ—≤π“‡ªìπ°√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°„π æ.». 2545 ‡ªìπ°“√æ—≤π“°“√·æ∑¬å‰∑¬œ Õ¬à“ß‡ªìπ∑“ß°“√ π—∫µ—ßÈ ·µà∂°Ÿ ¬°‡≈‘°‰ª®“°‚√ßæ¬“∫“≈»‘√√‘ “™„π æ.».2447 (‚°¡“µ√ ®÷ß‡ ∂’¬√∑√—æ¬å, 2547) ‡ªìπ°“√‡§≈◊ËÕπ°√–∫«π∑—»πå‰ª Ÿàæ≈«—µ„À¡à¢Õß§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß°“√·æ∑¬å √–∫∫¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æπ’È ¬—ßµâÕß‰¥â√—∫°“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ„Àâæ—≤π“Õ’°¡“° ‡π◊ËÕß®“°∑’Ëºà“π¡“∂Ÿ°≈–‡≈¬·≈–∑Õ¥∑‘Èß¡“¬“«π“π π“¬·æ∑¬å‚°¡“µ√ ®÷ß‡ ∂’¬√∑√—æ¬å (2547: 39-42) ·≈– ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞·≈–ª√–æ®πå ‡¿µ√“°“»·≈–§≥– (2549) ‰¥â‡ πÕ¢âÕ‡ πÕ∑“ß¬ÿ∑∏»“ µ√åÀ≈“¬ª√–°“√ ‰¥â·°à °“√ √â“ß°≈‰°·≈–°“√æ—≤π“°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ‚¥¬°“√µ—Èß ∂“∫—π«‘®—¬·≈–æ—≤π“ ÿ¢¿“æ«‘∂’‰∑ °“√®—¥µ—Èß§≥– °√√¡°“√π‚¬∫“¬¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°≈‰°À≈—°„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–º≈—°¥—π„Àâ‡°‘¥«“√– ·Ààß™“µ‘¥â“π¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ º≈—°¥—π„Àâ¡’°“√®—¥µ—Èß‚√ßæ¬“∫“≈°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ àß‡ √‘¡„Àâ¡’°“√ æ—≤π“‡§√◊Õ¢à“¬®—¥°“√§«“¡√Ÿâ·≈– √â“ß·ºπ∑’Ë¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π √«¡∑—Èß°“√ √â“ß°≈‰°‡™◊ËÕ¡‚¬ß ◊ËÕ “√·≈– √â“ß‡§√◊Õ¢à“¬°—∫ ∂“∫—π«‘™“°“√™—πÈ π”√–¥—∫‚≈°‡°’¬Ë «°—∫°“√·æ∑¬å·≈– ÿ¢¿“æ∑’¡Ë “®“°«‘∑¬“»“ µ√å°√–∫«π∑—»πå„À¡à

2.6 √–∫∫°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ °“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ À¡“¬∂÷ß °“√¥”‡π‘π°“√µà“ßÊ ∑’Ë∑”„Àâª√–™“™π‰¥â√—∫°“√ §ÿâ¡§√Õß„π∞“π–ºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ßª≈Õ¥¿—¬·≈–‡ªìπ∏√√¡ ®÷ß®”‡ªìπµâÕß¡’√–∫∫√Õß√—∫°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë §√∫∂â«π ‰¥â·°à√–∫∫°“√æ—≤π“¡“µ√∞“π«‘™“™’æ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ √–∫∫°“√æ—≤π“¡“µ√∞“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ √–∫∫ °“√æ—≤π“¡“µ√∞“πº≈‘µ¿—≥±å¥â“π ÿ¢¿“æ √–∫∫°“√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ √–∫∫°“√„Àâ§”ª√÷°…“ √–∫∫°“√√—∫ ‡√◊ËÕß√“«√âÕß∑ÿ°¢å √–∫∫°“√µ√«® Õ∫ ‡æ◊ËÕ„Àâ§«“¡‡ªìπ∏√√¡ √–∫∫°“√‰°≈à‡°≈’Ë¬ √–∫∫°“√‡¬’¬«¬“™à«¬‡À≈◊Õ„π °√≥’∑’Ë‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬ ‡ªìπµâπ ‚¥¬°“√ÕÕ°·∫∫√–∫∫µà“ßÊ ‡À≈à“π’È µâÕßÕ¬Ÿà∫π∞“π§‘¥∑’Ë§”π÷°∂÷ß‡√◊ËÕß ‘∑∏‘¢Õß ª√–™“™π „π¢≥–‡¥’¬«°—π°ÁµÕâ ß§”π÷ß∂÷ß ¿“«–°“√Õ¬Ÿ√à «à ¡°—π„π —ß§¡Õ¬à“ß ¡“π©—π∑åÕπ— ‡ªìπ®ÿ¥‡¥àπ¢Õß —ß§¡‰∑¬¥â«¬ πÕ°®“°√–∫∫µà“ß Ê ¢â“ßµâπ·≈â« °“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ„Àâ‡°‘¥√–∫∫°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß¿“§ª√–™“™π°Á‡ªìπ ‘Ëß®”‡ªìπ ‚¥¬µâÕß‡ √‘¡ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß (Empowerment) „Àâ·°à‡§√◊Õ¢à“¬ Õß§å°√¿“§ª√–™“™π∑’Ë∑”ß“π§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ §«∫§Ÿà‰ª°—∫√–∫∫°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß√—∞ ‡æ◊ËÕ∑”ß“π ‡ √‘¡´÷Ëß°—π·≈–°—π·≈–∂à«ß¥ÿ≈´÷Ëß°—π·≈–°—π¥â«¬ 340

2.7 √–∫∫°“√ √â“ß·≈–‡º¬·æ√àÕß§å§«“¡√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ „π∑»«√√…∑’Ë ºà “ π¡“ª√–‡∑»‰∑¬‡√‘Ë ¡ „Àâ § «“¡ ”§— ≠ °— ∫ °“√ √â “ ß·≈–‡º¬·æ√à Õ ß§å § «“¡√Ÿâ ¥â“π ÿ¢¿“æ¡“°¢÷Èπ ¡’°“√®—¥µ—ÈßÕß§å°√µà“ßÊ ‡™àπ ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ ( °«.) ”π—°ß“πæ—≤π“ «‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ ( «∑™.) ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ( «√ .) °àÕ„Àâ‡°‘¥°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π °√–∫«π∑—»πå„π‡√◊ËÕß°“√«‘®—¬¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ ¡’°“√√‘‡√‘Ë¡·π«§‘¥°“√«‘®—¬∑’Ë àßº≈„π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ¡“°¬‘Ëß¢÷Èπ ·µà„π¿“æ√«¡¬—ß‰¡à¡’°“√π”º≈°“√«‘®—¬‰ª„™âª√–‚¬™πå·≈–°“√∫√‘À“√®—¥°“√¬—ß‰¡à‡ªìπ√–∫∫‡∑à“∑’Ë§«√ „π Õπ“§µ®÷ß§«√®—¥„Àâ¡’°≈‰°∑”Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥∑‘»∑“ß·≈–π‚¬∫“¬ √«¡∑—Èß∫√‘À“√π‚¬∫“¬°“√«‘®—¬·≈–∫√‘À“√ ∑√—æ¬“°√¥â“π ÿ¢¿“æ Õ’°∑—Èß¥Ÿ·≈µ‘¥µ“¡ ª√–‡¡‘πº≈√–∫∫°“√ √â“ß·≈–‡º¬·æ√à§«“¡√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ ¢≥–‡¥’¬«°—π µâÕß àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ·≈–®—¥°“√„Àâ‡°‘¥‡§√◊Õ¢à“¬°≈‰°°“√ √â“ß·≈–‡º¬·æ√àÕß§å§«“¡√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ¥â«¬ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥ °“√«‘®—¬·≈–°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâµ“¡π‚¬∫“¬Õ¬à“ß¡’√–∫∫ ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡ ¡√√∂π–„Àâ°—∫√–∫∫ ÿ¢¿“æ ≈¥§à“„™â®à“¬≈ß ·≈– „Àâº≈µÕ∫·∑π¥â“π ÿ¢¿“æ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ Ÿß¢÷Èπ°«à“‡¥‘¡

2.8 √–∫∫°“√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“«¥â“π ÿ¢¿“æ √–∫∫°“√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ ‡ªìπ√–∫∫∑’ËµâÕß¡’°“√ √â“ß·≈–æ—≤π“Õ¬à“ß‡æ’¬ßæÕ ·≈–‡ªî¥‚Õ°“ „Àâª√–™“™π‡¢â“∂÷ß‰¥âßà“¬ ‚¥¬°“√ √â“ß·≈–æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√·≈–√–∫∫°“√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈ ¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ„Àâ‡ªìπªí®®ÿ∫—π∑—π ¡—¬ “¡“√∂ ◊ËÕ “√„Àâª√–™“™π‡¢â“„®ßà“¬·≈–∑—π°“√≥å „πªí®®ÿ∫—π¢âÕ¡Ÿ≈ ¢à“« “√¬—ß‰¡à “¡“√∂ –∑âÕπ¡‘µ‘∑“ß ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π‰¥âÕ¬à“ß§√∫∂â«π Õ’°∑—Èß¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’Õ¬Ÿà¬—ß°√–®—¥°√–®“¬ ‡π◊ËÕß®“°¢“¥°≈‰°∑”Àπâ“∑’Ë√«∫√«¡ «‘‡§√“–Àå ·≈– —ß‡§√“–Àå „Àâ “¡“√∂™’È™—¥∂÷ß·π«‚πâ¡¢Õß ∂“π°“√≥å∑’Ë ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ∑”„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’Õ¬Ÿà¢“¥§«“¡·¡àπ¬”„π°“√„™â „πÕ¥’µ°“√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ à«π„À≠à®–„™â°√–∫«π°“√„Àâ ÿ¢»÷°…“ ‚¥¬ ∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢„π ∂“πæ¬“∫“≈ À√◊Õ‚¥¬Õ“ “ ¡—§√„π™ÿ¡™π ∑”„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ëπ”‡ πÕ Ÿàª√–™“™π¡’¢âÕ®”°—¥ ¢÷Èπ Õ¬Ÿà°—∫°√Õ∫§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®·≈–§«“¡‡™◊ËÕ¢ÕßºŸâ„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ ∫“ß§√—Èß¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’Õ¬Ÿà‰¡à∑—π ¡—¬ À√◊Õ∑—π°—∫§«“¡ °â“«Àπâ“∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·≈–‚≈°∑’Ë«‘«—≤π“°“√‰ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á« Õ’°∑—Èß‰¡à Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡µâÕß°“√ ¢Õßª√–™“™π∑’Ë°”≈—ß‡º™‘≠°—∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–µ—«„π≈—°…≥–µà“ßÊ °—π¡“°¢÷Èπ ª√–°Õ∫°—∫‡∑§π‘§«‘∏’°“√‡º¬ ·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ¡’§«“¡∑—π ¡—¬¡“°¢÷Èπ ª√–™“™π “¡“√∂À“¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‰¥â¥â«¬µπ‡Õß®“°™àÕß ∑“ß°“√ ◊ËÕ “√√Ÿª·∫∫µà“ßÊ À“°¡’°“√®—¥¢âÕ¡Ÿ≈ ÿ¢¿“æ„Àâ∂Ÿ°µâÕß §√∫∂â«π ·≈– Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡µâÕß°“√¢Õß ª√–™“™π ·≈–¡’√–∫∫°“√°√–®“¬¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‰ª Ÿà°≈ÿà¡«‘™“™’æ·≈– ◊ËÕ¡«≈™πµà“ß Ê √Ÿª·∫∫¢Õß°“√‡º¬·æ√à ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ°Á®–ª√—∫·≈–¢¬“¬®“°∫ÿ§≈“°√∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√ “∏“√ ÿ¢‰ª Ÿàπ—° ◊ËÕ¡«≈™π·≈–∫ÿ§§≈ °≈ÿà¡Õ◊ËπÊ ∑’Ë¡’‡∑§π‘§°“√π”‡ πÕ∑’Ëπà“ π„® ´÷Ëß®–∑”„Àâ‡°‘¥°“√æ—≤π“‰ª Ÿà°“√√—∫√Ÿâ¢Õßª√–™“™π·≈– —ß§¡„π«ß °«â“ß¥â«¬√Ÿª·∫∫«‘∏’°“√·≈–™àÕß∑“ßµà“ß Ê ¡“°¬‘Ëß¢÷Èπ

2.9 √–∫∫°“√º≈‘µ·≈–°“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ √–∫∫°“√º≈‘µ·≈–æ—≤π“∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬∂÷ß √–∫∫π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√º≈‘µ √–∫∫ °“√º≈‘µ √–∫∫°“√æ—≤π“ ·≈–√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ´÷ËßµâÕßÕ“»—¬Õß§å§«“¡√Ÿâ·≈–°“√ ®—¥°“√∑’Ë¡’≈—°…≥–®”‡æ“– √–∫∫∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¥’µâÕß‡ªìπ√–∫∫∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¡’§ÿ≥¿“æ·≈– “¡“√∂ √â“ß§«“¡‡ªìπ∏√√¡„Àâ‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â¥â«¬ 341

„πÕ¥’µ √–∫∫°“√º≈‘µ∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¬÷¥‚¬ßÕ¬Ÿà°—∫√–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞ à«π °≈“ß‡ªìπÀ≈—° ‚¥¬¡’°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπºŸâ„™â∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢√“¬„À≠à¿“¬„µâ√–∫∫√“™°“√ à«π°“√ º≈‘µÕ¬Ÿà„π√–∫∫°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ ·≈–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢º≈‘µ∫ÿ§≈“°√„™â‡Õß à«πÀπ÷Ëß ´÷Ëß¬—ß‰¡à¡’√–∫∫·≈–°≈‰° ¥Ÿ·≈π‚¬∫“¬·≈–·ºπ∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫™“µ‘∑’Ë™—¥‡®π ·µà°Á¡’§«“¡æ¬“¬“¡„Àâπ—°‡√’¬π à«π¿Ÿ¡‘¿“§‰¥â √—∫‚Õ°“ ‡¢â“»÷°…“‡ªìπ∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢°≈—∫‰ª∑”ß“π„π¿Ÿ¡‘≈”‡π“ ‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡‡ªìπ∏√√¡·≈–·°âªí≠À“ ¢“¥·§≈π∫ÿ§≈“°√„π™π∫∑¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ´÷ßË ‰¥âº≈¥’„π à«π¢Õßæ¬“∫“≈·≈–‡®â“Àπâ“∑’ Ë “∏“√≥ ÿ¢„π√–¥—∫ ∂“π’Õπ“¡—¬ ·µàªí≠À“ ¡Õß‰À≈®“°™π∫∑‡¢â“ Ÿà‡¡◊Õß ”À√—∫∫ÿ§≈“°√ “¢“·æ∑¬å¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“‡√◊ÈÕ√—ß ªí≠À“µà“ßÊ ¡’≈—°…≥–∑’Ë ·µ°µà“ß°—πÕÕ°‰ªµ“¡ ∂“π°“√≥å·≈–ªí®®—¬∑’Ë‡ª≈’Ë¬π‰ª √–∫∫°“√º≈‘µ·≈–æ—≤π“∫ÿ§≈“°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢„π Õπ“§µ®”‡ªìπµâÕßª√—∫µ—«‡æ◊ËÕ√Õß√—∫ ∂“π°“√≥å∑’Ë‡ª≈’Ë¬π‰ª¢Õß —ß§¡ ‚¥¬µâÕß§”π÷ß∂÷ß°“√¡’ à«π√à«¡¢ÕßÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ¿“§‡Õ°™π ·≈–¿“§ª√–™“ —ß§¡„Àâ¡“°¢÷Èπ ≈¥°“√æ÷Ëßæ‘ß‡©æ“–√–∫∫·≈–«‘∂’√“™°“√„ÀâπâÕ¬≈ß ®–µâÕß‡ªìπ√–∫∫æÀÿ≈—°…≥å¡“°¢÷Èπ ®÷ß®– “¡“√∂√Õß√—∫√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡ª≈’Ë¬π‰ª‰¥âÕ¬à“ß∑—π∑à«ß∑’

2.10 √–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æ °“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æ À¡“¬∂÷ß °“√®—¥°“√°“√‡ß‘π‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥ ÿ¢¿“æ ‡™àπ°“√„™â¡“µ√°“√ ∑“ß¿“…’ àß‡ √‘¡„Àâ¡’°“√¥Ÿ·≈ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π§√Õ∫§√—« àß‡ √‘¡„Àâ∫√‘…—∑Àâ“ß√â“π¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õßæπ—°ß“π àß‡ √‘¡„Àâ ¡’°“√ √â“ß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ °“√„™â¡“µ√°“√∑“ß¿“…’§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫·≈– ÿ√“ ‡ªìπµâπ √«¡‰ª ∂÷ß°“√®—¥°“√°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®”‡ªìπ·°àª√–™“™πÕ¬à“ß∂â«πÀπâ“ °“√‡ß‘π°“√§≈—ß‡æ◊ËÕ°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬∂÷ß√–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß∑’Ë “¡“√∂∑”„Àâ‡°‘¥ √–∫∫∫√‘°“√∑’Ë¥’∑ÿ°¢—ÈπµÕπ ‡ªìπÀ≈—°ª√–°—π«à“ª√–™“™π∑ÿ°§π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑’Ë®”‡ªìπÕ¬à“ß‡ªìπ∏√√¡ ‚¥¬ ‰¡à¡’ªí≠À“∑“ß°“√‡ß‘π‡¢â“¡“‡ªìπÕÿª √√§ ‚¥¬À≈—°°“√·≈â« °“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æµâÕß¡’∑‘»∑“ß¡ÿàß Ÿà°“√ √â“ß ÿ¢¿“æπ”Àπâ“°“√´àÕ¡ ÿ¢¿“æ ‡ªìπ√–∫∫∑’ Ë √â“ß§«“¡‡ªìπ∏√√¡ (Equity) ¡’§«“¡‚ª√àß„ µ√«® Õ∫‰¥â (Transparency / Accountability) ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ (Efficiency) “¡“√∂§«∫§ÿ¡§à“„™â®“à ¬„ÀâÕ¬Ÿ„à π√–¥—∫∑’ Ë ¡‡Àµÿ ¡º≈‰¥â (Cost Containment) ·≈–∑”„Àâ¡’∫√‘°“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ (Quality) ª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√æ—≤π“√–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ∑—Èß„π¥â“π °“√„™â¡“µ√°“√∑“ß°“√‡ß‘π·≈–¡“µ√°“√∑“ß¿“…’ ‰¥â·°à °“√¢÷Èπ¿“…’ ÿ√“·≈–¬“ Ÿ∫ °“√ÕÕ°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ °Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡°Á∫¿“…’ ÿ√“·≈–¬“ Ÿ∫ √âÕ¬≈– 2 „™â π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡ªìπµâπ ´÷Ëß¬—ß§ß¡’·π«∑“ß·≈–«‘∏’°“√Õ’°¡“°∑’Ë “¡“√∂∑”‰¥â‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥°“√ √â“ß ÿ¢¿“æ ·≈–æ‘∑—°…å√—°…“ ÿ¢¿“æ¢Õß ª√–™“™π·≈–¢Õß —ß§¡„Àâ¥’¢÷Èπ „π¢≥–‡¥’¬«°—π°Á¡’æ—≤π“°“√¥â“π°“√‡ß‘π°“√§≈—ß‡æ◊ËÕ°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ªí®®ÿ∫—π¡’ 4 √–∫∫À≈—°§◊Õ √–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘µ“¡ æ.√.∫.À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545 √–∫∫ª√–°—π —ß§¡·≈–√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘®·≈–§√Õ∫§√—« ·≈–√–∫∫ ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π √–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æ∂◊Õ«à“‡ªìπÕ’°√–∫∫Àπ÷Ëß∑’Ë‡ªìπªí®®—¬ ”§—≠¡“°¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ ‡æ√“– “¡“√∂„™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊ÕÀπ÷Ëß„π°“√º≈—°¥—π„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß∑’Ëæ÷ßª√– ß§å‰¥â

3. °≈‰°Õ¿‘∫“≈√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „πÕ¥’µ‡¡◊ÕË °≈à“«∂÷ß°≈‰°Õ¿‘∫“≈√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡—°®–π÷°∂÷ß°≈‰°¿“¬„µâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∂“π 342

∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π —ß°—¥Õ◊ËπÊ ∂“∫—π°“√»÷°…“¥â“π ÿ¢¿“æ Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π¥â“π ÿ¢¿“æ ‡ªìπµâπ ·µà„π ªí®®ÿ∫—π∫√‘∫∑¢Õß —ß§¡‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª¡“° ‡°‘¥°≈‰°„À¡àÊ ∑’Ë‡¢â“¡“√à«¡∑”ß“π¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷ÈπÕ¬à“ß™—¥‡®π (¿“æ∑’Ë 7.3) ¿“æ∑’Ë 7.3 §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß°≈‰°Õ¿‘∫“≈„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ √—∞ ¿“ ¿“∑’Ëª√÷°…“ ¿“æ—≤πåœ §√¡. „Àâ¢âÕ ‡ πÕ·π– ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬ π‚¬∫“¬·≈– ™. √–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈– ¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ ∑’Ë∑”ß“π «√ . ¥â“π ÿ¢¿“æ ‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ √â“ß§«“¡√Ÿâ ¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ‡™‘ß√–∫∫ ‡§√◊ËÕ¢à“¬ «‘™“°“√ Àπà«¬ß“π «‘™“™’æ¥â“π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ÿ¢¿“æ

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”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ™.) ¡’Àπâ“∑’Ë„Àâ¢âÕ‡ πÕ·π–π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ·°à √—∞∫“≈·≈–·°à∑ÿ°¿“§ à«π„π —ß§¡ ‚¥¬‡πâπ°√–∫«π°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ·∫∫¡’ à«π√à«¡ ®“°∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ß§¡ „π¢≥–‡¥’¬«°—π°Á¡’°≈‰°Õ◊πË Ê Õ’°‡ªìπ®”π«π¡“°∑’¡Ë ’ à«π¢—∫‡§≈◊ËÕπ°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ‰¥â·°à ¿“ ∑’ªË √÷°…“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ∂“∫—π°“√»÷°…“·≈– ∂“∫—π«‘™“°“√¥â“π ÿ¢¿“æ ¿“«‘™“™’æ¥â“π ÿ¢¿“æ ¿“§‡Õ°™π∑’Ë∑”ß“π¥â“π ÿ¢¿“æ·≈– ◊ËÕ¡«≈™π Õß§å°√ “∏“√≥ª√–‚¬™πå¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“ —ß§¡ ¥â“π ÿ¢¿“æ ‡™àπ ¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ ¡Ÿ≈π‘∏‘À¡Õ™“«∫â“π ¡Ÿ≈π‘∏‘§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ ‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“§¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë∑”ß“π¥â“π‡Õ¥ å ‡§√◊Õ¢à“¬Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ ‡§√◊Õ¢à“¬°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ‡§√◊Õ ¢à“¬ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ ‡ªìπµâπ πÕ°®“°π’È „π√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë°Á¡’Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‰¥â·°à °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ‡¡◊Õßæ—∑¬“ Õß§å°“√ ∫√‘À“√ à«π®—ßÀ«—¥ ‡∑»∫“≈ Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈∑—Ë«ª√–‡∑»°«à“ 7,000 ·Ààß ¡’Õ”π“®·≈–Àπâ“∑’Ë¥”‡π‘πß“π ¥â“π ÿ¢¿“æÕ¬à“ß°«â“ß¢«“ß·≈–™—¥‡®πµ“¡‡®µπ“√¡≥å·Ààß√—∞∏√√¡πŸ≠ æ.». 2540 ·≈– æ.√.∫.∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ®÷ß‡ÀÁπ‰¥â«à“°≈‰°µà“ßÊ ∑’Ë¡’∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’‡ªìπ®”π«π¡“° ·µ°µà“ß·≈–À≈“° À≈“¬‡À≈à“π’È ¡‘‰¥âÕ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√∫—ß§—∫∫—≠™“·≈– —Ëß°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·µà®–µâÕß¡’√–∫∫°“√∑”ß“π∑’Ë Õ¥ª√– “π‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—πµ“¡≈—°…≥– —ß§¡∑’Ë‡ªìπæÀÿ≈—°…≥å Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¬—ß§ßµâÕß∑”Àπâ“∑’Ë ‡ªìπ‡®â“¿“æÀ≈—°„π°“√ª√– “π‡™◊ËÕ¡‚¬ß°“√∑”ß“π¢Õß°≈‰°µà“ßÊ ‡¢â“¥â«¬°—π ‡æ◊ËÕ √â“ß‡ √‘¡æ≈—ß (Synergy) √à«¡ °—πº≈—°¥—π·≈–¢—∫‡§≈◊ÕË π°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß√–∫∫¬àÕ¬µà“ßÊ „Àâ‰ª Ÿ‡à ªÑ“À¡“¬ ÿ¢¿“æ¥’∂«â πÀπâ“√à«¡°—π ∑—ßÈ π’È °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢§«√ª√—∫≈¥∫∑∫“∑ºŸâªØ‘∫—µ‘°“√‡Õß„Àâ‡À≈◊Õ‡∑à“∑’Ë®”‡ªìπ®√‘ßÊ ·≈– àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ„ÀâÕß§å°√·≈–°≈‰° „π¿“§ à«πµà“ßÊ ∑”Àπâ“∑’ËºŸâªØ‘∫—µ‘°“√„Àâ¡“°·≈–À≈“°À≈“¬¬‘Ëß¢÷Èπ

4. Àπà«¬ß“π∑’Ë¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ 4.1 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπÀπà«¬ß“πÀ≈—°„π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»‰∑¬∑’Ë¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ¡’ à«π·∫àß¢Õß∑√—æ¬“°√°«à“√âÕ¬≈– 60 ´÷Ëß‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥Õ¬Ÿà„π™π∫∑∑—Ë«ª√–‡∑» ®÷ß‡ªìπºŸâ®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢À≈—°¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ √«¡∑—Èß¡’∫∑∫“∑„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»¥â«¬ ‚¥¬¡’ æ—≤π“°“√·≈–√–∫∫∫√‘À“√ß“π∑’Ë ”§—≠¥—ßπ’È 4.1.1 «‘«—≤π“°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µ—Èß·µà æ.».2431 - ªí®®ÿ∫—π ·≈–·π«‚πâ¡Õπ“§µ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’æ—≤π“°“√¡“µ—Èß·µà æ.».2431 ¢≥–π—Èπ‡ªìπ°√¡æ¬“∫“≈ —ß°—¥ °√–∑√«ß∏√√¡°“√ ®π∂÷ß°“√‡ªìπ°√¡ “∏“√≥ ÿ¢ —ß°—¥°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬„π æ.».2461 ·≈–‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 10 ¡’π“§¡ æ.».2485 ®÷ß‰¥â ∂“ªπ“°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¢÷Èπ µ“¡ æ.√.∫.ª√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡(©∫—∫∑’Ë 3) æ.».2485 ´÷ËßµàÕ¡“‰¥â¡’°“√ª√—∫ª√ÿß à«π√“™°“√Õ’°À≈“¬§√—Èß §◊Õ §√—Èß∑’Ë 1 æ.».2515 §√—Èß∑’Ë 2 æ.».2517 §√—Èß∑’Ë 3 æ.».2535 ·≈–§√—Èß∑’Ë 4 æ.».2545 ‰¥â¡’°“√ª√—∫∫∑∫“∑¿“√°‘®·≈–‚§√ß √â“ß ”À√—∫ªí®®ÿ∫—π æ.». 2549 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¡’°“√»÷°…“∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë √–∫∫ß“π·≈–‚§√ß √â“ß¢ÕßÕß§å°√ ‡æ◊ËÕ«“ß·ºπ·≈–¥”‡π‘π°“√ª√—∫µ—«„Àâ ∑—πµàÕ ∂“π°“√≥å°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡√–¥—∫ª√–‡∑»·≈–√–¥—∫‚≈° ∑—Èßπ’È‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂æ—≤π“ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‚¥¬§“¥«à“®–¡’°“√ª√—∫ª√ÿß∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë √–∫∫ß“π·≈– 344 ‚§√ß √â“ß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢§√—Èß∑’Ë 5 „π‡«≈“‰¡àπ“ππ’È(¿“æ∑’Ë 7.4)

¿“æ∑’Ë 7.4 «‘«—≤π“°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ µ—Èß·µà æ.». 2431 - ªí®®ÿ∫—π °√¡æ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß∏√√¡°“√ æ.». 2431-2447

√—™°“≈∑’Ë 5

‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ßπ§√∫“≈ °√¡»÷°…“∏‘°“√¥Ÿ·≈»‘√‘√“™æ¬“∫“≈ ∑’Ë‡À≈◊ÕÕ¬Ÿà°√–∑√«ß∏√√¡°“√ æ.». 2448-2450 ¬ÿ§∑’Ë 1 °√¡æ≈”¿—ß§å °√¡æ¬“∫“≈ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.». 2451-2458 °√¡ª√–™“¿‘∫“≈ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.». 2459-2460

√—™°“≈∑’Ë 6/ √—™°“≈∑’Ë 7

√—™°“≈∑’Ë 8

√—™°“≈∑’Ë 9

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¬ÿ§∑’Ë 2

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¬ÿ§∑’Ë 6 345

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«‘∑¬“»“ µ√å “∏“√≥ ÿ¢ (Õ¬Ÿà¿“¬„µâ°√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å) ∂“∫—πæ—≤π“∫√‘°“√°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π·≈– ∂“∫—πæ—≤π“·≈–√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ‚√ßæ¬“∫“≈ ·≈–Õ’° 2 Àπà«¬ß“π ∑’Ë¡’ æ.√.∫. ¢Õßµπ‡Õß·≈â« §◊Õ ∂“∫—π«‘®—¬ √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈– ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ - √—∞«‘ “À°‘® ¡’ 1 Àπà«¬ß“π §◊Õ Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡ - Õß§å°“√¡À“™π ¡’Àπà«¬ß“π∑’Ë®–ª√—∫‡ª≈’Ë¬π‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π¿“¬„µâ æ.√.∫.Õß§å°“√¡À“™π æ.». 2542 §◊Õ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ(‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å/∑—Ë«‰ª/™ÿ¡™π/ ∂“π’Õπ“¡—¬) ‡¡◊ËÕ ¡’§«“¡æ√âÕ¡ ‚¥¬¢≥–π’¡È ‡’ æ’¬ß 1 ·Ààß §◊Õ ‚√ßæ¬“∫“≈∫â“π·æâ« ®—ßÀ«—¥ ¡ÿ∑√ “§√ ·≈–°”≈—ß¥”‡π‘π°“√®—¥µ—ßÈ ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ „π æ.». 2550 ¡’°“√®—¥µ—Èß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘¢÷Èπµ“¡ æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2550 ´÷Ëß‡ªìππ‘µ‘∫ÿ§§≈„π°”°—∫π“¬°√—∞¡πµ√’ ¡’∫∑∫“∑À≈—°„π°“√ª√– “πß“π °—∫ Àπà«¬ß“π¥â“ππ‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¢Õß√—∞∫“≈·≈–Àπà«¬ß“πÕ◊πË Ê ∑—ßÈ ¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π∑’¥Ë ”‡π‘πß“π ‡°’¬Ë «°—∫ ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥°“√∑”ß“π√à«¡°—π„π√–¥—∫π‚¬∫“¬ ¬ÿ∑∏»“ µ√å·≈–·ºπß“π¥â“π ÿ¢¿“æ

347

348 ○

○

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○

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○

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○

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○

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○

°≈ÿà¡¿“√°‘®¥â“πæ—≤π“°“√·æ∑¬å √Õßª≈—¥°√–∑√«ß

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(3) °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ (¿“æ∑’Ë 7.6) Àπà«¬ß“π¿“¬„π à«π¿Ÿ¡¿‘ “§ ‰¥â·°à ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥·≈–‚√ßæ¬“∫“≈„π —ß°—¥ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬ µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2547 ‡ªìπµâπ‰ª √—∞∫“≈‰¥âª√—∫‡ª≈’Ë¬π∫∑∫“∑Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¢ÕßºŸâ«à“ √“™°“√®—ßÀ«—¥„Àâ‡ªìπºŸâ∫√‘À“√ Ÿß ÿ¥¢Õß®—ßÀ«—¥(Chief Executive Office: CEO) ·≈–„™â°“√∫√‘À“√√“™°“√ ®—ßÀ«—¥·∫∫∫Ÿ√≥“°“√ ‡æ◊ËÕ¡ÿàßæ—≤π“„Àâ‡°‘¥º≈ —¡ƒ∑∏‘ÏµàÕ¿“√°‘®¢Õß√—∞·≈–‡°‘¥ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥µàÕª√–™“™π ¥—ßπ—Èπ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ ´÷Ëß‡ªìπÀπà«¬ß“π∑’Ë¡’ “¬∫—ß§—∫∫—≠™“¢÷Èπ°—∫ºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ ®÷ß‡ªìπÀπà«¬ß“π√à«¡ √—∫º‘¥™Õ∫·°â‰¢ªí≠À“ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π„π√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë „π∞“π–§≥–ºŸâ∫√‘À“√¢Õß®—ßÀ«—¥ ·µàÕ¬Ÿà¿“¬„µâ °“√ π—∫ πÿπ¥â“π«‘™“°“√®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ µ—Èß·µà√—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ®÷ß‰¥â¡’°“√ª√—∫„Àâ‚√ß æ¬“∫“≈∑ÿ°·Ààß·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬®—¥µ—ßÈ »Ÿπ¬å ¢ÿ ¿“æ™ÿ¡™π¢÷πÈ ¡’¿“√°‘®„π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π≈—°…≥–Õß§å√«¡ º ¡º “π ‡æ◊ËÕ„Àâ∫√‘°“√™ÿ¡™π·≈–ª√–™“™πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß‚¥¬¡’√–∫∫°“√‡¬’Ë¬¡∫â“π·≈–°“√„Àâ§”ª√÷°…“·≈– àßµàÕ ªí®®ÿ∫—π (æ.». 2549) ¡’°“√®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™πª√–¡“≥ 7,515 ·Ààß ‚¥¬‡ªìπ Àπà«¬∫√‘°“√ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®”π«π 7,468 ·Ààß ®”·π°‡ªìπ»Ÿπ¬å ¢ÿ ¿“æ™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å/∑—«Ë ‰ª ®”π«π 179 ·Ààß »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ®”π«π 681 ·Ààß ·≈–»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ´÷Ëßæ—≤π“¡“ ®“° ∂“π’Õπ“¡—¬ ®”π«π 6,608 ·Ààß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 67.7 ¢Õß ∂“π’Õπ“¡—¬∑—ÈßÀ¡¥ (9,762 ·Ààß) ·≈–‡ªìπ Àπà«¬∫√‘°“√ —ß°—¥¿“§‡Õ°™π ®”π«π 47 ·Ààß ¿“¬„µâ√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫®—ßÀ«—¥·≈–‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ®–‡ªìπçºŸâ√—∫ —≠≠“√–¥—∫µâπé (Contracting Unit for Primary Care - CUP) ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬µà“ßÊ ®–‰¥â √—∫∑√—æ¬“°√ π—∫ πÿπ®“°‚√ßæ¬“∫“≈·µà¬—ßÕ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√∫—ß§—∫∫—≠™“¢Õß “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ

349

¿“æ∑’Ë 7.6

‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√√“™°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§

°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ª≈—¥°√–∑√«ß

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ª≈—¥°√–∑√«ß

°√¡«‘™“°“√µà“ß Ê Õ∏‘∫¥’

®—ßÀ«—¥ ºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥

”π—°ß“πª≈—¥ °√–∑√«ß

»Ÿπ¬å‡¢µœ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ π“¬·æ∑¬å “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ (75 ®—ßÀ«—¥) ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ºŸâÕ”π«¬°“√‚√ßæ¬“∫“≈ (730 ·Ààß)

‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å/‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª ºŸâÕ”π«¬°“√‚√ßæ¬“∫“≈ (95 ·Ààß)

»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å/∑—Ë«‰ª 179 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π 681 ·Ààß ∂“π’Õπ“¡—¬ 6,608 ·Ààß

”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ/°‘ËßÕ”‡¿Õ “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ/°‘ËßÕ”‡¿Õ ( 796/81 ·Ààß) ∂“π’Õπ“¡—¬ À—«Àπâ“ ∂“π’Õπ“¡—¬ (9,762 ·Ààß)

»Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π Õ ¡. (69,331 »Ÿπ¬å)

350

Õ”‡¿Õ π“¬Õ”‡¿Õ

∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π æπ—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π (311 ·Ààß) “¬°“√∫—ß§—∫∫—≠™“ “¬°“√π‘‡∑»·≈–ª√– “πß“π

4.1.3 °ÆÀ¡“¬∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ ¡’°ÆÀ¡“¬∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ®”π«π¡“°∑—ßÈ „π≈—°…≥–¢Õß æ.√.∫. °Æ°√–∑√«ß, ¢âÕ∫—ß§—∫ ·≈–√–‡∫’¬∫µà“ßÊ ‚¥¬·∫àß‡ªìπ 1) æ√–√“™∫—≠≠—µ‘∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°”°—∫¥Ÿ·≈‚¥¬µ√ß ·∫àß‡ªìπ 4 ª√–‡¿∑ √«¡ 37 æ.√.∫. (µ“√“ß∑’Ë 7.1) µ“√“ß∑’Ë 7.1 æ.√.∫. ∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫º‘¥™Õ∫‡Õß‚¥¬µ√ß ≈”¥—∫∑’Ë 1

ª√–‡¿∑æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ æ.√.∫. ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫√–∫∫∫√‘°“√°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¡’ 6 æ.√.∫. §◊Õ 1.1 æ.√.∫. ∂“πæ¬“∫“≈ æ.». 2541 1.2 æ.√.∫. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2535 1.3 æ.√.∫. §ÿâ¡§√Õß·≈– àß‡ √‘¡¿Ÿ¡‘ªí≠≠“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ æ.». 2542 1.4 æ.√.∫. Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡ æ.». 2509 1.5 æ.√.∫. °Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ æ.». 2544 1.6 æ.√.∫. À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545 æ.√.∫. ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√§«∫§ÿ¡·≈–ªÑÕß°—π‚√§ ¡’ 3 æ.√.∫. §◊Õ 2.1 æ.√.∫. °“√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2535 2.2 æ.√.∫. ‚√§µ‘¥µàÕ æ.». 2523 2.3 æ.√.∫. ‡™◊ÈÕ‚√§·≈–æ‘…®“° —µ«å æ.». 2525 æ.√.∫. ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ¡’ 10 æ.√.∫. §◊Õ 3.1 æ.√.∫. Õ“À“√ æ.». 2522 3.2 æ.√.∫. ¬“ æ.». 2510 ·≈–·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2518) ©∫—∫∑’Ë 3 (æ.». 2522) ©∫—∫∑’Ë 4 (æ.». 2528) ·≈–©∫—∫∑’Ë 5 (æ.». 2530) 3.3 æ.√.∫. ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß æ.». 2535 3.4 æ.√.∫. «—µ∂ÿÕ—πµ√“¬ æ.». 2535 3.5 æ.√.∫. «—µ∂ÿ∑’ËÕÕ°ƒ∑∏‘ÏµàÕ®‘µª√– “∑ æ.». 2518 ·≈–·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ©∫—∫∑’Ë 2 æ.». 2528 ©∫—∫∑’Ë 3 æ.». 2535 ·≈–©∫—∫∑’Ë 4 æ.». 2543 3.6 æ.√.∫. ¬“‡ æµ‘¥„Àâ‚∑… æ.». 2522 ·≈–·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2528) ©∫—∫∑’Ë 3 (æ.». 2530) ·≈–©∫—∫∑’Ë 4 (æ.». 2543) 3.7 æ.√.∫. ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å æ.». 2531 3.8 æ.√.°. ªÑÕß°—π°“√„™â “√√–‡À¬ æ.». 2533 ·≈–©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2543) 3.9 æ.√.∫. §«∫§ÿ¡º≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫ æ.». 2535 3.10 æ.√.∫. §ÿâ¡§√Õß ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâ‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë æ.». 2535 351

µ“√“ß∑’Ë 7.1æ.√.∫. ∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫º‘¥™Õ∫‡Õß‚¥¬µ√ß (µàÕ) ≈”¥—∫∑’Ë 4

ª√–‡¿∑æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ æ.√.∫. ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫«‘™“™’æ ¡’ 5 æ.√.∫. §◊Õ 4.1 æ.√.∫. °“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– æ.». 2542 4.2 æ.√.∫. «‘™“™’æ‡«™°√√¡ æ.». 2525 4.3 æ.√.∫. «‘™“™’æ°“√æ¬“∫“≈·≈–º¥ÿß§√√¿å æ.». 2528 ·≈–©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2540) 4.4 æ.√.∫. «‘™“™’æ‡¿ —™°√√¡ æ.». 2537 4.5 æ.√.∫. «‘™“™’æ∑—πµ°√√¡ æ.». 2537

2) æ.√.∫. ∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¡à‰¥â‡ªìπºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫‚¥¬µ√ß∑—ÈßÀ¡¥ ·µà√à«¡√—∫º‘¥™Õ∫ °—∫Àπà«¬ß“πÕ◊Ëπ Ê ‡™àπ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’·≈–°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ œ≈œ ¡’ 7 æ.√.∫. §◊Õ (1) æ.√.∫. ÿ “π·≈–¨“ªπ ∂“π æ.». 2528 (2) æ.√.∫. øóôπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâµ‘¥¬“‡ æµ‘¥ æ.». 2534 (3) æ.√.∫. °“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ§πæ‘°“√ æ.». 2534 (4) æ.√.∫. √—°…“§«“¡ –Õ“¥·≈–§«“¡‡ªìπ√–‡∫’¬∫‡√’¬∫√âÕ¬¢Õß∫â“π‡¡◊Õß æ.». 2535 (5) æ.√.∫. §«“¡≈—∫∑“ß°“√§â“ æ.». 2545 (6) æ.√.∫. ®—¥µ—ßÈ »“≈‡¬“«™π·≈–§√Õ∫§√—« ·≈–«‘∏æ’ ®‘ “√≥“§¥’‡¬“«™π·≈–§√Õ∫§√—« æ.». 2534 (7) æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.» 2550 3) æ.√.∫. ·≈–ª√–°“»°√–∑√«ß∑’Ë°√–∑√«ßÕ◊Ëπ¥Ÿ·≈ ·µà‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ¡’ 7 æ.√.∫. §◊Õ (1) æ.√.∫. àß‡ √‘¡√—°…“§ÿ≥¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ æ.». 2535 (2) æ.√.∫. ‚√ßß“π æ.». 2535 (3) æ.√.∫. ª√–°—π —ß§¡ (©∫—∫∑’Ë 2) æ.». 2533 (4) æ.√.∫. §ÿâ¡§√ÕßºŸâª√– ∫¿—¬®“°√∂ æ.». 2535 (5) æ.√.∫. ‡ß‘π∑¥·∑π æ.». 2537 (6) æ.√.∫. §ÿâ¡§√Õß·√ßß“π æ.». 2541 (7) æ.√.∫. ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2546 4.1.4 ·ºπß“π/‚§√ß°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¥”‡π‘π°‘®°√√¡¿“¬„µâ·ºπß“π/‚§√ß°“√„π·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æµ“¡ ·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘·≈–·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ (¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥„π∫∑∑’Ë 3) √«¡∑—Èßπ‚¬∫“¬∑’Ë °”Àπ¥‚¥¬ºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß ‰¥â·°à √—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–ª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡·ºπß“π‚§√ß°“√¥—ß°≈à“« ·¡â®–‡ªìπ≈—°…≥–°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π·∫∫º ¡º “π ‚¥¬Àπà«¬ß“π„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ·µà°“√ π—∫ πÿπ∑√—æ¬“°√·≈–«‘™“°“√®“° à«π√“™°“√„π à«π°≈“ß ¬—ß§ß‡ªìπ 352 ≈—°…≥–°“√ π—∫ πÿπ·∫∫·π«¥‘Ëß °“√ª√– “πß“π√–À«à“ß à«π√“™°“√¬—ß¡’‰¡à¡“°‡æ’¬ßæÕ

4.1.5 °”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ª√–°Õ∫¥â«¬ ¢â“√“™°“√ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 70 ·≈–≈Ÿ°®â“ß ª√–®” ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 30 ·µàµ—Èß·µà æ.».2532 ‡ªìπµâπ¡“ —¥ à«π≈Ÿ°®â“ßª√–®”¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 19.4 „π æ.».2549 ·≈–µ—Èß·µà æ.». 2542 ‡ªìπµâπ¡“ —¥ à«π ¢â“√“™°“√¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡√◊ËÕ¬Ê ‡π◊ËÕß®“°¡’æπ—° ß“π¢Õß√—∞¡“°¢÷Èπ ®π°√–∑—Ëß„π æ.». 2547 ‡ªìπµâπ¡“ §≥–√—∞¡πµ√’‰¥â¡’¡µ‘‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 11 æƒ…¿“§¡ æ.». 2547 „Àâ∫√√®ÿæπ—°ß“π¢Õß√—∞„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ¢â“√“™°“√ ®”π«π 27,385 µ”·Àπàß àßº≈„Àâ¡’ ¢â“√“™°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡ªìπ√âÕ¬≈– 80.1 „π æ.». 2549 ¥—ß¿“æ∑’Ë 7.7 ·≈– 7.8 „π æ.».2549 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’Õµ— √“°”≈—ß∑—ßÈ ‘πÈ 211,891 §π ‡ªìπ¢â“√“™°“√ 169,622 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 80.1 ‡ªìπ≈Ÿ°®â“ßª√–®” 41,074 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 19.4 ∑’Ë‡À≈◊Õ‡ªìπæπ—°ß“π√“™°“√ 1,195 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 0.5 ‚¥¬æ∫«à“ ¢â“√“™°“√√âÕ¬≈– 89.1 ≈Ÿ°®â“ßª√–®”√âÕ¬≈– 76.4 ·≈–æπ—°ß“π√“™°“√√âÕ¬≈– 51.8 Õ¬Ÿà„π ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß ‚¥¬°√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ‡ªìπÀπà«¬ß“π∑’Ë¡’ Õ—µ√“°”≈—ß∑’Ë‡ªìπ¢â“√“™°“√πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ §◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 0.1 ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈–°√¡∑’Ë¡’ —¥ à«π¢Õß ¢â“√“™°“√πâÕ¬°«à“≈Ÿ°®â“ßª√–®” §◊Õ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ (µ“√“ß∑’Ë 7.2) „π æ.».2549 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â∑” —≠≠“®â“ßæπ—°ß“π√“™°“√‡¢â“ªØ‘∫—µ‘ß“π ‡æ◊ËÕ „Àâ‡°‘¥§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ §≈àÕßµ—«·≈– Õ¥§≈âÕß°—∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞·π«„À¡à ®πªí®®ÿ∫—π¡’æπ—°ß“π√“™°“√∑—Èß ‘Èπ 1,195 §π ´÷Ëß à«π„À≠à‡ªìπ‡®â“Àπâ“∑’Ë π—∫ πÿπ∑“ß¥â“π∫√‘À“√·≈–∫√‘°“√ (µ“√“ß∑’Ë 7.3)

353

µ“√“ß∑’Ë 7.2 ®”π«π¢â“√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ßª√–®” ·≈–æπ—°ß“π√“™°“√„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.».2549 ¢â“√“™°“√

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151,125 89.1 (82.5) °√¡°“√·æ∑¬å 7,572 4.5 (73.8) °√¡Õπ“¡—¬ 2,009 1.2 (54.6) °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ 2,980 1.8 (47.7) °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å 973 0.6 (77.3) ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ 602 0.4 Õ“À“√·≈–¬“ (90.8) °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ 3,265 1.9 (64.2) °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 949 0.6 (69.0) °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ 147 0.1 ·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° (81.2) √«¡ 169,622 100.0 (80.1)

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√âÕ¬≈–

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√âÕ¬≈–

®”π«π

31,393 76.4 619 51.8 183,137 86.4 (17.1) (0.3) 2,582 6.3 112 9.4 10,266 4.8 (25.1) (1.1) 1,621 3.9 48 4.0 3,678 1.7 (44.1) (1.3) 3,013 7.3 252 21.1 6,245 2.9 (48.2) (4.0) 263 0.6 23 1.9 1,259 0.6 (20.9) (1.8) 60 0.1 1 0.1 663 0.3 (9.0) (0.2) 1,712 4.2 109 9.9 5,086 2.4 (33.7) (2.1) 427 1.0 0 0.0 1,376 0.6 (31.0) (0.0) 3 0.01 31 2.6 181 0.1 (1.7) (17.1) 41,074 100.0 1,195 100.0 211,891 100.0 (19.4) (0.5) (100.0)

∑’Ë¡“ : °Õß·≈–ΩÉ“¬°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ µÿ≈“§¡ 2549 À¡“¬‡Àµÿ : 1. µ—«‡≈¢¢â“√“™°“√·≈–≈Ÿ°®â“ßª√–®”¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’§π§√Õßµ”·Àπàß®√‘ß ´÷Ëß‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ ‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ 2549 2. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ √âÕ¬≈–µ“¡·π«πÕπ

354

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µ“√“ß∑’Ë 7.3 ®”π«πæπ—°ß“π√“™°“√„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®”·π°µ“¡ “¢“/«‘™“™’æ æ.». 2549 “¢“/«‘™“™’æ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.

π—°«‘™“°“√°“√‡ß‘π·≈–∫—≠™’/π—°«‘™“°“√æ— ¥ÿ ‡®â“æπ—°ß“π§«∫§ÿ¡‚√§ / æπ—°ß“π π—∫ πÿπ∫√‘°“√ π—° ∂‘µ‘/π—°«‘™“°“√§Õ¡æ‘«‡µÕ√å/‡®â“Àπâ“∑’Ë√–∫∫ß“π§Õ¡æ‘«‡µÕ√å æ¬“∫“≈«‘™“™’æ π—°«‘™“°“√¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡/π—°«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‡®â“Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫∏ÿ√°“√/°“√‡ß‘π/æ— ¥ÿ/ ∂‘µ‘/∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ π—°Õ“™’«∫”∫—¥/π—°°“¬¿“æ∫”∫—¥ π—°‡∑§π‘§°“√·æ∑¬å ‡®â“Àπâ“∑’Ë«‘‡§√“–Àåπ‚¬∫“¬·≈–·ºπ π‘µ‘°√/ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠¥â“π°ÆÀ¡“¬ π—° —ß§¡ ß‡§√“–Àå/π—°®‘µ«‘∑¬“ ∫ÿ§≈“°√/π—°æ—≤π“∑√—æ¬“°√∫ÿ§§≈ æπ—°ß“π«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å ‡®â“Àπâ“∑’Ë«‘‡∑» —¡æ—π∏å/π—°ª√–™“ —¡æ—π∏å/π—°«‘™“°“√‡º¬·æ√à ‡®â“Àπâ“∑’Ë∫√‘À“√ß“π∑—Ë«‰ª π—°‚¿™π“°“√ π“¬™à“ß/™à“ß‚¬∏“‡§√◊ËÕß°≈/‰øøÑ“/‰øøÑ“ ◊ËÕ “√/‡∑§π‘§ π—°√—ß ’°“√·æ∑¬å / ‡®â“Àπâ“∑’Ë√—ß ’°“√·æ∑¬å / ‡®â“Àπâ“∑’Ë‡ÕÁ°´‡√¬å π—°«‘®—¬/ºŸâ™à«¬π—°«‘®—¬ ∫√√≥“√—°…å / ‡®â“Àπâ“∑’ËÀâÕß ¡ÿ¥ ™à“ß¿“æ°“√·æ∑¬å / π—°‡∑§‚π‚≈¬’‚√§À—«„® ‡¿ —™°√ √«¡

∑’Ë¡“:

®”π«π 275 199 152 104 73 70 57 51 43 29 26 21 21 18 17 10 10 6 6 3 2 2 1,195

°Õß·≈–ΩÉ“¬°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

355

§π 180,000 160,000 140,000

∫√√®ÿæπ—°ß“π¢Õß√—∞ ‡ªìπ¢â“√“™°“√

120,000 100,000 80,000 61,476

60,000 40,000 37,505

20,000

39,894 63,850 39,530 65,721 41,539 74,115 82,896 41,930 90,113 43,040 97,459 43,201 104,428 43,000 106,708 44,028 123,996 44,955 125,226 45,741 129,485 46,668 46,697 129,393 139,966 48,263 50,997 147,168 154,199 51,240 161,464 51,540 156,862 50,461 49,563 155,762 8,766 154,001 15,472 48,175 15,258 47,939 151,866 151,923 21,422 46,345 45,089 151,473 21,507 43,193 168,738 43,023 167,674 768 41,074 169,622 1,195

¿“æ∑’Ë 7.7 ®”π«π¢â“√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ßª√–®” æπ—°ß“π¢Õß√—∞·≈–æπ—°ß“π√“™°“√„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2524 - 2549

æ.».

2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

¢â“√“™°“√

∑’Ë¡“ :

≈Ÿ°®â“ßª√–®”

æπ—°ß“π¢Õß√—∞/æπ—°ß“π√“™°“√

356

¿“æ∑’Ë 7.8 —¥ à«π¢â“√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ßª√–®” ·≈–æπ—°ß“π¢Õß√—∞/æπ—°ß“π√“™°“√„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2524 - 2549

70 62.1

61.5 62.4 64.1 66.4 67.7 69.3 70.8 70.8 73.4 73.2 73.5 73.5 74.4 74.3 75.1 75.8 75.7 72.8 70.8 70.6 69.2 69.5 79.6 79.3 80.1

√âÕ¬≈– 90 80

60 40

37.9

30 20 10

38.5 37.6 35.9 33.6 32.3 30.7 29.2 29.2 26.6 26.8 26.5 26.5 25.6 25.7 24.9 24.2 24.3 23.2 4.1 22.1 7.1 7.1 22.3 9.8 21.1 9.9 20.7 20.4 20.3 0.4 0.5 19.4

æ.».

¢â“√“™°“√

≈Ÿ°®â“ßª√–®”

2548 2549

2545

2542

2539

2536

2533

2530

2527

2524

æπ—°ß“π¢Õß√—∞/æπ—°ß“π√“™°“√

∑’Ë¡“ :

æ.». 2524 - æ.».2540 ‰¥â®“° ¡“§¡Õπ“¡—¬ ªØ‘∑‘π “∏“√≥ ÿ¢ æ.».2541 - æ.».2549 ‰¥â®“°°Õß°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : 1. µ—Èß·µà æ.».2541 ‡ªìπµâπ¡“ ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’§π§√Õßµ”·Àπàß®√‘ß 2. µ—Èß·µà æ.».2547 ‡ªìπµâπ¡“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â∫√√®ÿæπ—°ß“π¢Õß√—∞‡ªìπ¢â“√“™°“√∑—ÈßÀ¡¥ 3. µ—Èß·µà æ.».2548 ‡ªìπµâπ¡“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â„™â√Ÿª·∫∫°“√®â“ßß“π‡ªìπæπ—°ß“π√“™°“√ ∑”ß“π„π¿“§√“™°“√§«∫§Ÿà°—∫¢â“√“™°“√ °”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (‰¡à√«¡≈Ÿ°®â“ßª√–®”·≈–æπ—°ß“π√“™°“√) ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡/ “¬ ß“π ”§—≠ ∑’Ë¡’§π§√Õßµ”·Àπàß®√‘ß „π æ.». 2549 ∑—ÈßÀ¡¥ 169,622 §π ª√–°Õ∫¥â«¬ 29 °≈ÿà¡ ¥—ßπ’È (µ“√“ß ∑’Ë 7.4)

357

µ“√“ß∑’Ë 7.4

°”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (‰¡à√«¡≈Ÿ°®â“ßª√–®”·≈–æπ—°ß“π√“™°“√) ®”·π°µ“¡ °≈ÿà¡/ “¬ß“π ”§—≠∑’Ë¡’§π§√Õßµ”·Àπàß®√‘ß æ.».2549 ¢â“√“™°“√ °≈ÿà¡/ “¬ß“π

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 358

æ¬“∫“≈«‘™“™’æ æ¬“∫“≈‡∑§π‘§/‡®â“Àπâ“∑’Ëæ¬“∫“≈ ‡®â“æπ—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π π—°«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‡®â“Àπâ“∑’Ë∫√‘À“√ß“π “∏“√≥ ÿ¢ ·æ∑¬å ‡®â“Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫∏ÿ√°“√/°“√‡ß‘π /æ— ¥ÿ/ ∂‘µ‘/∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈/ §Õ¡æ‘«‡µÕ√å/æ‘¡æå¥’¥ ‡¿ —™°√ ∑—πµ“π“¡—¬/ºŸâ™à«¬∑—πµ·æ∑¬å/‡®â“æπ—°ß“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ºŸâ™à«¬‡¿ —™°√/‡®â“æπ—°ß“π‡¿ —™°√√¡ ‡®â“Àπâ“∑’Ë/æπ—°ß“π«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å ‡®â“Àπâ“∑’Ë‡Õ°´‡√¬å/√—ß ’°“√·æ∑¬å ‡®â“Àπâ“∑’Ë∫√‘À“√ß“π∑—Ë«‰ª π—°‡∑§π‘§°“√·æ∑¬å π—°«‘™“°“√¥â“π ∂‘µ‘/π—°«‘™“°“√¥â“π§Õ¡æ‘«‡µÕ√å π“¬™à“ß /™à“ß‚¬∏“/‰øøÑ“/‰øøÑ“ ◊ËÕ “√ π—°«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å/π—°«‘∑¬“»“ µ√å ‡®â“Àπâ“∑’Ë«‘‡§√“–Àåπ‚¬∫“¬·≈–·ºπ ‡®â“Àπâ“∑’Ë°“¬¿“æ∫”∫—¥/‡®â“æπ—°ß“π‡«™°√√¡øóôπøŸ ‡®â“Àπâ“∑’Ë/‡®â“æπ—°ß“π§«∫§ÿ¡‚√§ π—° —ß§¡ ß‡§√“–Àå/π—°®‘µ«‘∑¬“ ∫ÿ§≈“°√/‡®â“Àπâ“∑’ËΩñ°Õ∫√¡/‡®â“Àπâ“∑’Ë∑–‡∫’¬π«‘™“™’æ/ π—°æ—≤π“∑√—æ¬“°√∫ÿ§§≈ ‚¿™π“°“√/π—°‚¿™π“°“√ ‡®â“Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ª√–™“ —¡æ—π∏å/‡º¬·æ√à/‚ µ∑—»π»÷°…“/ ◊ËÕ “√/ ÀâÕß ¡ÿ¥ π—°°“¬¿“æ∫”∫—¥

®”π«π (§π)

√âÕ¬≈–

69,142 13,495 13,030 14,772 9,555 11,571 5,936

40.8 8.0 7.7 8.7 5.6 6.8 3.5

5,767 4,311 3,184 3,074 2,884 1,545 1,404 1,148 1,067 831 744 659 596 532 572 465

3.4 2.5 1.9 1.8 1.7 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3

450 425

0.3 0.3

429

0.3

µ“√“ß∑’Ë 7.4(µàÕ) ¢â“√“™°“√ °≈ÿà¡/ “¬ß“π 27. π—°√—ß ’°“√·æ∑¬å / π—°øî ‘° å√—ß ’ 28. «‘∑¬“®“√¬å 29. °≈ÿà¡Õ◊Ëπ Ê ∑’Ë‡À≈◊Õ∑—ÈßÀ¡¥ √«¡∑—ÈßÀ¡¥

®”π«π (§π)

√âÕ¬≈–

289 190 1,555

0.2 0.1 0.9

169,622

100.0

∑’Ë¡“ : °Õß°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ µÿ≈“§¡ 2549 À¡“¬‡Àµÿ : „πªï 2545 ¡’°“√ªØ‘√Ÿª‚§√ß √â“ß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µ“¡π‚¬∫“¬ªØ‘√Ÿª√–∫∫ √“™°“√ ®÷ß‰¥â¡’°“√®—¥Õ—µ√“°”≈—ß / “¬ß“π„À¡à ‚¥¬„Àâ¡’°“√≈¥®”π«π “¬ß“π≈ß §◊Õ ¬ÿ∫ “¬ß“π π—°«‘™“°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ π—°«‘™“°“√§«∫§ÿ¡‚√§ π—°«‘™“°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈·≈–π—°«‘™“°“√ ÿ¢»÷°…“·≈– „Àâ‡ª≈’¬Ë π‡ªìππ—°«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢·∑π ‡æ◊ÕË ‡æ‘¡Ë §«“¡§≈àÕßµ—«„π°“√¬â“¬·≈–ª√–‡¡‘π‡¢â“ Ÿµà ”·Àπàß 4.1.6 ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 1) —¥ à«πß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥√–À«à“ß æ.». 2512-2550 §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 2.7-8.3 (¿“æ∑’Ë 7.9) ¢Õßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õßª√–‡∑» À√◊Õª√–¡“≥√âÕ¬≈– 0.4-1.4 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å ¡«≈√«¡¢Õßª√–‡∑» (GDP) ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’ —¥ à«π Ÿß¢÷Èπ¡“° ‚¥¬‡©æ“–„π ™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“¡’‡¡Á¥‡ß‘π‰À≈¡“¥â“π —ß§¡¡“°¢÷Èπ ∑—Èßπ’È‡π◊ËÕß®“°¿“√–°“√®à“¬Àπ’Èµà“ßª√–‡∑»·≈– —¥ à«πß∫ ª√–¡“≥¥â“π§«“¡¡—Ëπ§ß≈¥≈ß ®π°√–∑—Ëß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ∑”„Àâ¿“√–Àπ’Èµà“ßª√–‡∑»°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 5.0 „π æ.». 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 11.3 „π æ.». 2550 (¿“æ∑’Ë 7.11) °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°Á‰¥âß∫ ª√–¡“≥„π —¥ à«π∑’Ë≈¥≈ß®π∂÷ß æ.». 2544 ·µàµ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2545 ‡ªìπµâπ¡“ °≈—∫‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥„π —¥ à«π∑’‡Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ ¡“° ‡π◊ÕË ß®“°√—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (¿“æ∑’Ë 7.10) ‚¥¬„πªïß∫ª√–¡“≥ 2550 ‰¥â√∫— ®—¥ √√‡ªìπ‡ß‘π 62,319 ≈â“π∫“∑ πÕ°®“°π’¬È ß— ‰¥â√∫— ‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ ®”π«π 67,364 ≈â“π∫“∑ √«¡∑—Èß ‘Èπ 129,683.3 ≈â“π∫“∑ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 8.3 ¢Õßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õßª√–‡∑» (¿“æ∑’Ë 7.9) À“°§‘¥ß∫ª√–¡“≥„π¡Ÿ≈§à“®√‘ß ®–æ∫«à“ ß∫ª√–¡“≥„π™à«ßÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® (æ.». 2541-2544) ¡’¡Ÿ≈§à“πâÕ¬°«à“ß∫ª√–¡“≥„π æ.». 2539 ‡ ’¬Õ’° ´÷Ëßπà“ —ß‡°µ«à“™à«ß æ.». 2540-2544 ¡’‡ß‘π°Ÿâ ®“°µà“ßª√–‡∑»‡¢â“¡“¡“°æÕ§«√ ·µàÀ≈—ß®“°∑’Ë√—∞¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ µ—Èß·µà æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ æ∫«à“ ß∫ª√–¡“≥„π™à«ß æ.». 2545-2550 ¡’¡Ÿ≈§à“®√‘ß Ÿß°«à“ æ.». 2539 ∂÷ß 1.1-1.7 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 7.5) 359

¿“æ∑’Ë 7.9 ß∫ª√–¡“≥∑’Ë‰¥â√—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õßª√–‡∑» (¡Ÿ≈§à“ ªí®®ÿ∫—π)·≈– —¥ à«π¢Õßß∫ª√–¡“≥∑’Ë‰¥â√—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ß∫ª√–¡“≥∑—Èß ª√–‡∑»µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2512-2550

ß∫ª√–¡“≥∑—Èßª√–‡∑»

∑’Ë¡“ :

360

7.9 8.3

1,023,000

825,000

1,250,000 6.9 1,360,000

6.9

7.2 6.7

7 6 5 4

85,914.4 107,100.8 129,683.3

70,923.2

59,227.30

55,861.20

3 2 1

- ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ - ”π—°ß∫ª√–¡“≥

2548 2549 2550

2545

2542

0æ.».

2539

2536

16,225.10 335,000

2533

227,500

2530

192,000

2527

32,898.10

560,000

832,200

4.8

4.2

4.5

4.0

2524

81,000

2521

140,000

3.2

48,677

2518

29,000

2515

2512

23,960

2.7

3.4

4.2

5.8

≈â“π∫“∑ ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 1,700,000 1,600,000 √âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 1,500,000 ‡∑’¬∫°—∫ß∫ª√–¡“≥ª√–‡∑» 1,400,000 1,300,000 1,200,000 1,100,000 1,000,000 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 3,405.80 8,617.60 0 643.50 986.60 1,533.40 5,571.80 9,525.10

√âÕ¬≈–¢Õß ß∫ª√–¡“≥ 9 1,566,200.0 8

¿“æ∑’Ë 7.10 ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑»

°àÕπ¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 986.6 ≈â“π∫“∑ (3.4%)

ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 5,571.8 ≈â“π∫“∑ (4.0%)

ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» 29,000 ≈â“π∫“∑ (96.6%)

æ.». 2515

ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» 140,000 ≈â“π∫“∑ (96.0%)

æ.». 2524

ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 16,225.1 ≈â“π∫“∑ (4.8%)

ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 63,705.1 ≈â“π∫“∑ (7.7%)

ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» 335,000 ≈â“π∫“∑ (95.2%)

ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» 830,000 ≈â“π∫“∑ (92.3%)

æ.». 2541

æ.». 2533

‡¡◊ËÕ¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 77,720.7 ≈â“π∫“∑ (7.6%)

ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 107,100.8 ≈â“π∫“∑ (7.9%)

ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» 1,360,000 ≈â“π∫“∑ (92.1%)

ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» 1,028,000 ≈â“π∫“∑ (92.4%)

æ.». 2547 æ.». 2549

ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 129,683.3 ≈â“π∫“∑ (8.3%)

ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» 1,565,200 ≈â“π∫“∑ (91.7%)

æ.». 2550 ∑’Ë¡“ : ®“°¿“æ∑’Ë 7.9

361

¿“æ∑’Ë 7.11 —¥ à«πß∫ª√–¡“≥ ¥â“π§«“¡¡—Ëπ§ß °“√™”√–Àπ’È‡ß‘π°Ÿâ °“√»÷°…“·≈– “∏“√≥ ÿ¢‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ß∫ ª√–¡“≥∑—Èßª√–‡∑» ªïß∫ª√–¡“≥ 2512-2550

¥â“π§«“¡¡—Ëπ§ß °“√™”√–Àπ’È‡ß‘π°Ÿâ ¥â“π°“√»÷°…“ ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢25.325.824.6

√âÕ¬≈– 30 26.2

25.1 25.0

25.2 24.7

24.5 21.8 21.7 22.8 23.7 20.8 20.4 22.4 20.4 21.0 20 20.8 20.6 20.0 19.6 17.6 19.1 16.9 16.2 15.3 17.0 17.4 18.1 17.9 16.1 16.1 15 12.0 11.6 12.9 13.1 11.2 13.3 11.3 12.5 11.8 12.6 9.1 9.2 10.911.311.510.7 9.5 10 7.6 8.0 7.6 7.1 7.5 8.2 7.8 7.6 7.3 7.1 6.5 5 5.7 5.0 5.3 4.7 4.4 5.4 21.6

22.6

20.2

20.1

2548 2549 2550

2545

2542

2539

2536

2533

2530

2527

2524

2521

2518

2515

2512

ªïß∫ª√–¡“≥

∑’Ë¡“ : ”π—°ß∫ª√–¡“≥ À¡“¬‡Àµÿ : æ.». 2512 - æ.». 2524 ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ‡π◊ËÕß®“°„π™à«ß¥—ß°≈à“«ß∫ ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢®–√«¡Õ¬Ÿà„πß∫ª√–¡“≥¥â“π∫√‘°“√ —ß§¡ ß‡§√“–Àå™ÿ¡™π

362

µ“√“ß∑’Ë 7.5 ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π·≈–¡Ÿ≈§à“®√‘ß

æ.».

ß∫ª√–¡“≥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (≈â“π∫“∑)

‡ß‘π°Õß∑ÿπ À¡ÿπ‡«’¬π ª√–°—π ÿ¢¿“æ

ß∫ª√–¡“≥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∑—ÈßÀ¡¥ („π ¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π) (≈â“π∫“∑)

µ—«‡≈¢¢Õß ¥—™π’√“§“ ºŸâ∫√‘‚¿§ ‡¡◊ËÕ§‘¥ æ.». 2537 = 100

¡Ÿ≈§à“ æ.». 2550 (≈â“π∫“∑)

‡æ‘Ë¡/≈¥®“° ªï°Õà π (¡Ÿ≈§à“ æ.». 2550)

√âÕ¬≈– ß∫ª√–¡“≥ ª√–‡∑»

2535 2536 2537 2538 2539 2540

24,640 32,898 39,319 45,103 55,236 66,544

730 625 1,030

92.1 95.2 100.0 105.7 112.0 118.2

2541

62,625

1,080

2542

57,171

2,056

2543

58,426

2,215

2544

58,697

2,400

2545 2546 2547 2548 2549 2550

43,311 41,996 45,147 45,024 52,672 62,319

27,612 32,138 32,573 40,890 54,429 67,364

24,640 32,898 39,319 45,833 55,861 67,574 (68,934) 63,705 (65,065) 59,227 (62,787) 60,641 (63,001) 61,097 (61,563) 70,923 74,134 77,720 85,914 107,101 129,683

40,960 52,906 60,197 66,386 76,360 87,526 89,288 76,316 77,946 70,786 75,041 71,307 74,082 70,649 71,188 81,519 83,701 85,419 90,402 107,664 129,683

+29.2 +13.8 +10.3 +15.0 +14.6 (+16.9) -12.8 (-12.7) -7.2 (-3.7) +0.7 (-1.3) -0.9 (-3.9) +15.4 +2.7 +2.1 +5.8 +19.1 +20.5

5.8 6.3 6.4 6.7 7.3 (7.4) 7.7 (7.8) 7.2 (7.6) 7.1 (7.3) 6.7 (6.8) 6.9 7.4 7.6 6.9 7.9 8.3

127.8 128.1 130.2 132.4 133.2 135.6 139.3 145.5 152.3 153.1(1)

∑’Ë¡“ : ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : 1. ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√«¡ß∫ª√–¡“≥¢ÕßÀπà«¬ß“π„π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢§◊Õ ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈– ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘¥â«¬ 2. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ µ—«‡≈¢∑’Ë√«¡‡ß‘π°Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ®“°µà“ßª√–‡∑»„π æ.». 2540-2544 §◊Õ ª√–‡∑» «’‡¥π ‡¥π¡“√å° OECF ∏π“§“√‚≈° ∏π“§“√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“‡Õ‡´’¬ ·≈–≠’ËªÿÉπ (Miyazawa Plan) æ.». 2540 = 1,360 ≈â“π∫“∑ æ.». 2541 = 1,360 ≈â“π∫“∑ æ.». 2542 = 3,560 ≈â“π∫“∑ æ.». 2543 = 2,360 ≈â“π∫“∑ ·≈– æ.». 2544 = 466 ≈â“π∫“∑ 3. µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2538-2544 ‡ªìπµâπ¡“°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥ ¡∑∫‡ªìπ§à“∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ·¬°µà“ßÀ“°‡√’¬°«à“‡ß‘π ¡∑∫‡ß‘π∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬π∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ ´÷Ëß°àÕππ—Èπß∫ª√–¡“≥ à«ππ’È√«¡Õ¬Ÿà „πß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 4. µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2545 ‡ªìπµâπ¡“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ ·∑π‡ß‘π∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬π∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ ‚¥¬°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¬—ß‡ªìπºŸâ∫√‘À“√ ·≈–®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ °Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „Àâæ◊Èπ∑’Ë¥”‡π‘π°“√®π§√∫ 3 ªï À≈—ß ®“° æ.√.∫. À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ª√–°“»„™â 5. (1) ‡ªìπµ—«‡≈¢¥—™π’√“§“ºŸâ∫√‘‚¿§ ≥ °ÿ¡¿“æ—π∏å 2550 6. ‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ‰¡à√«¡ß∫∫ÿ§≈“°√·≈–ß∫¥”‡π‘π°“√

363

2) °“√®—¥ √√µ“¡ à«π√“™°“√ ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“Õ—µ√“ à«π∑’Ë‰¥â√—∫®—¥ √√µ“¡°√¡µà“ßÊ ·≈â« æ∫«à“„π æ.». 2549 Àπà«¬ ß“π∑’‰Ë ¥â√∫— ß∫ª√–¡“≥¡“°∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ (√«¡°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ) √âÕ¬≈– 52.5 √Õß≈ß¡“‡ªìπ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √âÕ¬≈– 37.9 (√«¡‡ß‘π‡¥◊Õπ¢â“√“™°“√·≈–≈Ÿ°®â“ß ´÷Ëß‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õßß∫ª√–¡“≥À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¥â«¬) ·≈–°√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å ∑“ß‡≈◊Õ° ‰¥â√—∫°“√®—¥ √√πâÕ¬ ∑’Ë ÿ¥ §◊Õ √âÕ¬≈– 0.1 (µ“√“ß∑’Ë 7.6 ¿“æ∑’Ë 7.12)

364

ª√–‡∑» °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß °√¡°“√·æ∑¬å °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√¡Õπ“¡—¬ °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ °Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ °Õß∑ÿπ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“·æ∑¬å·ºπ‰∑¬

‰¥â√—∫

2544

Õ—µ√“ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ®“°ªï 2543 ‰¥â√—∫

2545 Õ—µ√“ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ®“°ªï 2544

451.1 65.1 -

454.0 72.9 +0.6 +12.0 464.0 138.4 1,597.4 27,612.0 +2.2 +89.8 -

860,000.0 910,000.0 +5.8 1,023,000.0 +12.4 60,640.9 61,097.2 +0.8 70,923.2 +16.1 46,487.4 46,691.6 +0.4 29,802.0 -36.2 3,083.7 3,189.3 +3.4 2,556.7 -19.8 4,185.4 4,501.4 +7.6 3,670.1 -18.5 4,073.8 3,755.2 -7.8 2,708.5 -27.9 1,478.5 1,628.3 +10.1 1,591.7 -2.2 815.9 804.5 -1.4 782.3 -2.8 -

‰¥â√—∫

2543

495.5 109.9 1,600.0 32,138.5 -

999,900.0 74,133.9 28,978.7 2,490.4 3,635.6 1,185.6 1,553.2 1,125.6 747.3 73.7

Õ—µ√“ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ®“°ªï 2548

+6.8 -20.6 +0.2 +16.4 507.1 96.9 1,021.3 32,572.8 +2.3 -11.8 -36.2 +1.4 -

667.1 88.7 625.0 40,889.9 10.0

+31.6 -8.5 -38.8 +25.5 0.0

613.1 79.0 644.9 54,428.6 20.00

-8.1 -10.9 +3.2 +33.4 +100.0

-2.3 1,028,000.0 +2.8 1,250,000.0 +21.6 1,360,000.0 +8.8 +4.5 77,720.7 +4.8 85,914.4 +10.5 107,100.8 +24.8 -2.8 32,177.5 +11.0 32,096.6 -0.3 41,016.8 +27.8 -2.6 2,664.7 +7.0 2,721.6 +2.1 2,937.9 +7.9 -0.9 4,081.5 +12.3 4,048.7 -0.8 2,736.3 -32.4 -56.2 1,340.8 +13.1 1,361.2 +1.5 1,366.7 +0.4 -2.4 1,623.4 +4.5 1,721.7 +6.1 1,659.7 -3.6 0.0 587.4 -47.8 597.8 +1.8 593.4 -0.7 -4.5 927.2 +24.1 973.1 +4.9 891.2 -8.4 0.0 120.1 +63.0 113.0 -5.9 113.1 +0.08

‰¥â√—∫

2549

627.0 99.4 810.9 67,364.1 40.0

+2.3 +25.8 +25.7 +23.8 +100.0

1,566,200.0 +15.2 129,683.3 +21.1 49,115.0 +19.7 3,421.8 +16.5 3,133.2 +14.5 1,559.5 +14.1 1,888.6 +13.8 651.3 +9.8 838.2 -5.9 134.1 +18.6

‰¥â√—∫

2550 Õ—µ√“ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ®“°ªï 2549

0.5 0.1 0.6 51.9 0.03

37.9 2.6 2.4 1.2 1.5 0.5 0.6 0.1

—¥ à«π

1. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : 1) æ.».2540-2544 ß∫ª√–¡“≥¢Õß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß‰¥â√«¡‡ß‘π ¡∑∫∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡¢â“‰ª¥â«¬ 2) æ.». 2545-2549 ß∫ª√–¡“≥¢Õß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß√«¡‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“®â“ß´÷Ëß‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õßß∫ª√–¡“≥À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¥â«¬ 3) °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°‡ªìπ°√¡„À¡à∑®’Ë ¥— µ—ßÈ ¢÷πÈ ®“°°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫√“™°“√´÷ßË ‰¥â√∫— ß∫ª√–¡“≥µ“¡‚§√ß √â“ß„À¡à¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µ—ßÈ ·µàªßï ∫ª√–¡“≥ 2546 ‡ªìπµâπ‰ª 4) ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡ªìπÀπà«¬ß“π„π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®—¥µ—Èß„À¡à ´÷Ëß‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2545 ‡ªìπµâπ‰ª

∑’Ë¡“ :

°√¡

ß∫ª√–¡“≥∑’Ë‰¥â√—∫ (≈â“π∫“∑) 2547 2548 2546 Õ—µ√“ Õ—µ√“ Õ—µ√“ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ‰¥â√—∫ ‰¥â√—∫ ‰¥â√—∫ ®“°ªï ®“°ªï ®“°ªï 2545 2546 2547

µ“√“ß∑’Ë 7.6 ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2543 - æ.». 2550

365

¿“æ∑’Ë 7.12 —¥ à«π¢Õßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®”·π°µ“¡ à«π√“™°“√ æ.». 2550

”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 52.5% °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ 2.4% ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ Õ“À“√·≈–¬“ 0.5%

°√¡Õπ“¡—¬ 1.2% °√¡«‘∑¬“»“ µ√å °“√·æ∑¬å 0.6% °√¡°“√·æ∑¬å 2.6% °√¡ π—∫ πÿπ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 0.5%

°√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ 1.5% ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ 0.1%

°√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈– °“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° 0.1% ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 37.9%

∑’Ë¡“ : µ“√“ß∑’Ë 7.6 À¡“¬‡Àµÿ : 1. ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‰¥â√«¡‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ‡¢â“‰ª¥â«¬ 2. °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°√«¡‡ß‘π°Õß∑ÿπ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ‡¢â“‰ª¥â«¬

3) °“√®—¥ √√µ“¡≈—°…≥–°“√¥”‡π‘πß“π ”À√—∫ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2545 - æ.». 2550 ‰¥â®—¥ √√ ”À√—∫ °“√¥”‡π‘πß“π„πª√–‡¥Áπ ”§—≠ √«¡ 9 ¥â“π (µ“√“ß∑’Ë 7.7) ‚¥¬¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π°“√ √â“ßÀ≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“‡ªìπß“πµ“¡π‚¬∫“¬√—∞∫“≈™ÿ¥ªí®®ÿ∫—π ®÷ß‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥‡æ‘Ë¡„πÕ—µ√“∑’Ë Ÿß¡“° ¢≥–∑’Ë °“√¥”‡π‘πß“π¥â“πÕ◊ËπÊ ¡’·π«‚πâ¡‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥≈¥≈ß·≈–§ß∑’Ë (¿“æ∑’Ë 7.13)

366

2547 2548 2549 2550

819.6 885.1 538.2 73.7 79.5

812.9

698.7 524.7 39.1 65.7 +26.7 +2.6 +88.5 +21.0 1,355.1 1,100.1 120.1 82.1

1,085.0

2,474.5 1,495.9

1,674.0 +10.2 1,464.6 -2.4

1,519.6 1,501.5 +0.8

60,431.2 4,951.2 2

53,022.9 57,697.2 +8.8 7,619.9 6,292.0 1 NA

+53.1 +104.4 +63.0 +3.3

+32.4

NA +2.1

+4.7 NA

1,321.5 842.1 122.9 87.1

1,446.9

3,292.2 1,647.9

68,207.6 2,968.43

-2.5 -23.5 +2.3 +6.1

+33.3

+33.0 +10.2

+12.9 NA

+4.6 +133.6 -42.6 +3.2 +7.7

3,087.44 483.1 126.9 93.8

-1.7 +16.5

+15.3 -0.7

1,513.1

3,235.6 1,919.3

78,535.7 2,944.03

4,073.4 526.5 195.5 120.4

1,632.1

4,026.5 2,426.9

86,594.5 3,584.7

+31.9 +9.0 +54.1 +28.4

+7.9

+24.4 +26.4

+10.3 +21.8

3.1 0.4 0.2 0.0001

1.3

3.1 1.9

66.8 2.8

Õ—µ√“ Õ—µ√“ Õ—µ√“ Õ—µ√“ Õ—µ√“ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ —¥ à«π (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) ®“°ªï ®“°ªï ®“°ªï ®“°ªï ®“°ªï 2545 2546 2547 2548 2549

2546

∑’Ë¡“ : ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : 1 „πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡‚√§·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‰¥â√—∫≈¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°°√¡Õπ“¡—¬¡’°“√µ—¥‚Õπ¿“√°‘®·≈–Àπà«¬ß“π¿“¬„µâ°√¡∑’Ë¡’ ¿“√°‘®‡ΩÑ“√–«—ß µ√«®«‘‡§√“–Àå§ÿ≥¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈–°“√®—¥°“√πÈ” –Õ“¥ ‰ª°√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ µ“¡π‚¬∫“¬°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√ 2 µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2547 ‡ªìπµâπ‰ª ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‰¥â√—∫≈¥≈ßπ◊ËÕß®“°°√¡Õπ“¡—¬¡’°“√ª√—∫∫∑∫“∑¿“√°‘® ®÷ß‰¥â¬â“¬ß∫ª√–¡“≥‰ªÕ¬Ÿà „π°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ 3 µ—Èß·µà„πªïß∫ª√–¡“≥ 2548 ‡ªìπµâπ‰ª ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§¢Õß°√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ·≈–°√¡°“√·æ∑¬å‰¥â¬â“¬‰ªÕ¬Ÿà„π°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π°“√∫√‘°“√‡©æ“–∑“ß √–¥—∫µµ‘¬¿Ÿ¡‘·≈– Ÿß°«à“ ®÷ß∑”„Àâß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ≈¥≈ß 4 „πªïß∫ª√–¡“≥ 2549 ‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥„π°“√®—¥´◊ÈÕ¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ å = 2,798 ≈â“π∫“∑ ·≈–ªïß∫ª√–¡“≥ 2550 ‰¥â√—∫ = 3,855.6 ≈â“π∫“∑ ®÷ß∑”„Àâß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“‡Õ¥ å‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ¡“°

1. °“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 2. °“√ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡‚√§·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ 3. °“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ 4. °“√ π—∫ πÿπ°“√º≈‘µ·≈– æ—≤π“§ÿ≥¿“æ∫ÿ§≈“°√ 5. °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π∫√‘°“√·≈– º≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ 6. °“√ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“‡Õ¥ å 7. °“√ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ 8. °“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° 9. °“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâªÉ«¬·≈–ºŸâæ‘°“√

ª√–‡¿∑

2545

µ“√“ß∑’Ë 7.7 °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥µ“¡≈—°…≥–°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë ”§—≠„π™à«ß æ.». 2545-2550

367

¿“æ∑’Ë 7.13 —¥ à«π¢Õßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®”·π°µ“¡≈—°…≥–°“√¥”‡π‘πß“π æ.». 2550 °“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 66.8%

°“√ π—∫ πÿπ°“√º≈‘µ·≈– æ—≤π“§ÿ≥¿“æ∫ÿ§≈“°√ 1.9% °“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈– °“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° 0.2% °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π∫√‘°“√ ·≈–º≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ 1.3% °“√ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“‡Õ¥ å 3.1%

°“√ªÑÕß°—π·≈– ·°âªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ 0.4% °“√ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡‚√§·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ2.8% °“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ 3.1%

∑’Ë¡“ : ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 4) °“√®—¥ √√µ“¡≈—°…≥–°“√„™â®à“¬‡ß‘π ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ à«π¡“° (√âÕ¬≈– 31-53) „™â®à“¬‡ªìπ‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“ ®â“ßª√–®” ·≈–√âÕ¬≈– 28 - 50 ‡ªìπ§à“„™â®à“¬¥”‡π‘π°“√´÷Ëß¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 50 µ—Èß·µà æ.».2545 ‡ªìπµâπ¡“ à«πß∫ª√–¡“≥°“√≈ß∑ÿππ—Èπ¡’ —¥ à«π∑’Ë·ª√‡ª≈’Ë¬π‰ªµ“¡ ¿“æ‡»√…∞°‘®§àÕπ¢â“ß¡“° (√âÕ¬≈– 1139) (µ“√“ß∑’Ë 7.8) ·µàµ—Èß·µà æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ·¡â«à“‡»√…∞°‘®®–‡√‘Ë¡¢¬“¬µ—«¥’¢÷Èπ°Áµ“¡ ·µà√—∞∫“≈°Á¬—ß§ß ™–≈Õß∫ª√–¡“≥°“√≈ß∑ÿπ≈ß ‡π◊ËÕß®“°√—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„Àâ°—∫ª√–™“™π∑ÿ°§π∑’Ë ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ®÷ß®—¥ √√ß∫¥”‡π‘π°“√‡æ‘Ë¡„π à«ππ’È§àÕπ¢â“ß¡“°·∑π „π™à«ß∑’‡Ë »√…∞°‘®µ°µË”§√—ßÈ ·√° (æ.». 2526-2529) ß∫ª√–¡“≥¥â“π≈ß∑ÿπ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 22.1 „π æ.». 2525 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 11.3 „π æ.». 2530 (¿“æ∑’Ë 7.15) ·µà‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß¡“°„π ™à«ß∑»«√√… 2531-2539 —¥ à«πß∫ª√–¡“≥¥â“π≈ß∑ÿπ‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®π∂÷ß√âÕ¬≈– 38.7 „π æ.». 2540 ·≈–‡¡◊ËÕ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡°‘¥¢÷ÈπÕ’°§√—Èß„π æ.». 2540 —¥ à«π¥—ß°≈à“«°Áª√—∫≈¥≈ß¡“‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 8.8 „π æ.». 2544 ·≈–ªí®®ÿ∫—π‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.8 „π æ.». 2550 ∑”„Àâ‚§√ß°“√°àÕ √â“ß„À¡àÊ ®÷ß·∑∫®–‰¡à¡’‡≈¬ „π™à«ßπ’È ‡ªìπ∑’Ëπ“à —ß‡°µ«à“„π¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ·¡â°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®–‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥≈¥ ≈ß‰ªÕ¬à“ß¡“° (µ“√“ß∑’Ë 7.5) ·µà°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°Á¬—ß§ß„Àâ§«“¡ ”§—≠·°àß∫ª√–¡“≥∑’Ë®– ß‡§√“–Àå ª√–™“™πºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ ‚¥¬ß∫ª√–¡“≥ à«ππ’È°≈—∫¡“°¢÷Èπ°«à“‡¥‘¡ (µ“√“ß∑’Ë 7.9 ·≈–¿“æ∑’Ë 7.14) ·≈–·¡â°√–∑—Ëß„πªí®®ÿ∫—π æ.». 2545-2550 √—∞∫“≈°Á¬—ß®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥„Àâ°≈ÿà¡¥—ß°≈à“«Õ¬Ÿà ·µà ‡ªìπ°“√®—¥ √√ß∫°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫‡À¡“®à“¬√“¬À—«∑’Ë§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√ 46 ≈â“π§π ∑’Ë‰¡à¡’ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê ‚¥¬®—¥ √√µàÕÀ—«ª√–™“°√ªï 2545 = 1,202.4 ∫“∑, ªï 2546 = 1,202.4 ∫“∑, ªï 2547 = 1,308.5 ∫“∑, ªï 2548 = 1,396.30 ∫“∑, ªï 2549 = 1,659.2 ∫“∑ ·≈– ªï 2550 = 1,899.69 ∫“∑ 368

ªï 2542 ªï 2543 ªï 2544 ªï 2545 ªï 2546 ªï 2547 ªï 2548 ªï 2549

ªï 2550

8.8 5,604.3 7.9 3,318.3 4.4

5,191.2 6.7

4,871.8 5.6

7,816.1 7.3

8,833.8

6.8

411.7 0.5 368.7 0.3 384.2 0.3 2,014.3 2.3 2,107.0 1.9 2,740.8 2.1 37,349.5 43.4 48,377.2 45.2 62,357.5 48.1

63,705.1 100.0 59,227.3 100.0 60,640.9 100.0 61,097.2 100.0 70,923.2 100.0 74,133.9 100.0 77,720.7 100.0 85,914.3 100.0 107,100.8 100.0 129,683.2 100.0

5,379.0

8,994.1 15.2

17,407.6 27.3 6,981.0 11.5

811.2 1.4 851.8 1.4 848.0 1.4 325.0 0.4 317.0 0.4 309.0 0.4 12,773.2 21.5 13,606.0 22.4 14,171.5 23.2 3,964..7 5.6 3,166.4 4.4 2,275.4 2.9 749.7 1.3 1,091.0 1.8 2,163.0 3.5 27,093.3 38.2 28,630.1 38.6 28,672.7 36.9

843.6 1.3 10,360.0 16.3 662.7 1.0

45.3 0.1 45.9 0.1 45.8 0.1 50.6 0.1 43.1 0.1 43.7 0.1 44.3 0.1 47.2 0.1 138.9 0.1 204.1 0.1 21,794.2 34.2 23,825.7 40.2 25,304.1 41.7 26,910.6 44.0 35,786.5 50.4 37,780.6 51.0 37,864.8 48.7 46,224.4 53.8 56,376.0 52.6 73,330.7 56.6 9,927.9 15.6 9,491.6 16.0 9,755.3 16.1 9,728.1 15.9 4,403.5 6.2 5,667.1 7.6 6,607.7 8.5 6,448.9 7.5 5,523.1 5.2 7,848.2 6.1

24,503.3 38.5 26,407.5 44.6 28,355.8 46.8 28,807.6 47.2 29,532.3 41.7 33,035.0 44.6 34,664.7 44.6 34,818.1 40.5 42,908.7 40.1 47,518.7 36.6 24,458.0 38.4 26,361.6 44.5 28,310.0 46.7 28,757.0 47.1 29,489.2 41.6 32,991.3 44.5 34,620.4 44.5 34,770.9 40.5 42,769.8 40.0 47,314.6 36.5

(≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈– (≈â“π∫“∑) √âÕ¬≈–

ªï 2541

∑’Ë¡“ : ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ : 1. „πªïß∫ª√–¡“≥ 2540 - 2544 ‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ‰¥â√«¡‡ß‘π ¡∑∫∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡¢â“‰ª¥â«¬ ‚¥¬ æ.». 2540 = 1,030 ≈â“π∫“∑ æ.». 2541 = 1,080 ≈â“π∫“∑ æ.». 2542 = 2,056 ≈â“π∫“∑ æ.». 2543 = 2,215 ≈â“π∫“∑ æ.». 2544 = 2,400 ≈â“π∫“∑ 2. „πªïß∫ª√–¡“≥ 2545 -2549 √“¬®à“¬Õ◊Ëπ‰¥â√«¡‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’ËÀ—°ß∫≈ß∑ÿπ¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ÕÕ°·≈â« ‚¥¬ æ.».2545 = 24,183.2 ≈â“π ∫“∑ æ.». 2546 = 28,608.8 ≈â“π∫“∑ æ.». 2547 = 28,652.4 ≈â“π∫“∑ æ.».2548 = 37,286.3 ≈â“π∫“∑ æ.». 2549 = 48,296.4 ≈â“π∫“∑ æ.». 2550 = 60,717.8 ≈â“π∫“∑ 3. „πªïß∫ª√–¡“≥ 2545-2550 ‰¥â√«¡ß∫≈ß∑ÿπ¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡¢â“‰«â„πß∫≈ß∑ÿπ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¥â«¬ ‚¥¬ß∫≈ß∑ÿπ¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘ „π æ.».2545 = 3,428.8 ≈â“π∫“∑ æ.».2546 = 1,929.6 ≈â“π∫“∑ æ.».2547 = 3,920.4 ≈â“π∫“∑ æ.». 2548 = 3,603.7 ≈â“π∫“∑ æ.». 2549 = 6,132.2 ≈â“π∫“∑ æ.». 2550 = 6,646.3 ≈â“π∫“∑

1. ‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“®â“ß 1.1 ‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“®â“ß ª√–®” 1.2 §à“®â“ß™—Ë«§√“« 2. ß∫¥”‡π‘π°“√ 2.1 §à“µÕ∫·∑π „™â Õ¬ ·≈–«— ¥ÿ 2.2 §à“ “∏“√≥Ÿª‚¿§ 2.3 ‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ 2.4 √“¬®à“¬Õ◊Ëπ 3. ß∫≈ß∑ÿπ 3.1 §à“§√ÿ¿—≥±å ∑’Ë¥‘π·≈– ‘Ëß°àÕ √â“ß √«¡

À¡«¥√“¬®à“¬

µ“√“ß∑’Ë 7.8 ß∫ª√–¡“≥∑’Ë‰¥â√—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2541-2550 (¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π)

369

µ“√“ß∑’Ë 7.9 ß∫ª√–¡“≥ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ æ.». 2522- æ.». 2550 æ.».

2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550

∑’Ë¡“ :

ß∫ª√–¡“≥ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ ·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ (≈â“π∫“∑)

ß∫ª√–¡“≥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (≈â“π∫“∑)

¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π

3,976.9 4,494.5 5,571.8 6,652.3 7,902.4 8,617.6 9,044.3 9,274.7 9,525.1 10,372.5 11,733.1 16,225.1 20,568.6 24,640.4 32,898.1 39,318.7 45,832.6 55,861.2 67,574.3 63,705.1 59,227.3 (62,787) 60,640.9 (63,001) 61,097.2 (61,563) 70,923.2 74,133.9 77,720.7 85,914.3 107,100.8 129,683.3

300.0 350.0 350.0 476.7 603.0 659.7 721.8 678.5 705.8 725.0 800.0 1,500.0 2,000.0 2,480.0 3,456.0 4,263.5 4,470.1 4,816.9 6,370.5 7,029.0 8,405.6 (8,887.6) 8,910.1 (9,392.1) 8,966.3 (9,419.6) 11,704.7 11,701.9 12,749.5 13,844.1 16,163.1 18,472.4

¡Ÿ≈§à“ æ.». 2550 ‡æ‘Ë¡/≈¥„π¡Ÿ≈§à“®√‘ß (%) 1,009.5 983.2 872.7 1,129.8 1,377.9 1,494.1 1,596.9 1,475.5 1,496.6 1,480.0 1,548.4 2,747.0 3,463.8 4,122.6 5,557.9 6,527.4 6,474.7 6,584.5 8,251.5 8,420.5 10,046.0 (10,622.1) 10,477.2 (11,044.0) 10,368.1 (10,892.3) 13,453.4 13,212.1 14,012.6 14,567.2 16,248.0 18,472.4

-2.6 -11.2 +29.5 +22.0 +8.4 +6.9 -7.6 +1.4 -1.1 +4.6 +77.4 +26.1 +19.0 +34.8 +17.4 -0.8 +1.7 +25.3 +2.1 +19.3 (+26.0) +4.3 (+4.0) -1.0 (-1.4) +29.8 -1.8 +6.1 +4.0 +11.5 +13.7

√âÕ¬≈–¢Õß ß∫ª√–¡“≥ ∑—Èß°√–∑√«ß 7.5 7.8 6.3 7.2 7.6 7.7 8.0 7.3 7.4 7.0 6.8 9.2 9.7 10.1 10.5 10.8 9.8 8.6 9.4 11.0 14.2 (14.2) 14.7 (14.9) 14.7 (15.3) 16.5 15.8 16.4 16.1 15.1 14.2

1. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ : 1. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õµ—«‡≈¢∑’√Ë «¡‡ß‘π°Ÿ®â “°∏π“§“√‡æ◊ÕË °“√æ—≤π“‡Õ‡™’¬ ·≈–∏π“§“√‚≈° æ.». 2542 = 482 ≈â“π∫“∑ æ.». 2543 = 482 ≈â“π∫“∑ æ.». 2544 = 453.3 ≈â“π∫“∑ 2. ®”π«π∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ (ª√–‡¿∑‰¡à‡ ’¬ 30 ∫“∑) æ.». 2545 = 24,336,250 ∫—µ√ æ.». 2546 = 24,330,386 ∫—µ√ æ.». 2547 = 24,359,065 ∫—µ√ æ.». 2548 = 24,787,262 ∫—µ√ æ.». 2549 = 24,353,691 ∫—µ√ ·≈– æ.». 2550 = 24,309,727 ∫—µ√ 370

¿“æ∑’Ë 7.14 ß∫ª√–¡“≥ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ √âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2522-æ.».2550 √âÕ¬≈–¢Õß ß∫ª√–¡“≥

≈â“π∫“∑

20,000.0 18,000.0

16.5 16.416.118,472.4 15.8 15.1 16 14.915.3 14.2 14.2

350.0 350.0 476.7 603.0 659.7 721.8 678.5 705.8 725.0 800.0 1,500.0 2,000.0 2,480.0 3,456.0 4,263.5 4,470.1 4,816.9 6,370.5 7,029.0 8,887.6 9,392.1 9,419.6 11,704.7 11,701.9 12,749.5 13,844.1 16,163.1

ß∫ª√–¡“≥ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ √âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥∑—Èß°√–∑√«ß

16,000.0 14,000.0

10.8 10.1 10.5

12,000.0

9.2

10,000.0

7.8

7.5

8,000.0

7.2

8.0

7.6

6,000.0 4,000.0 2,000.0 300.0

9.8 9.4

8.6

6.8

6.3

6 4 2 0 æ.».

2549 2550

2546

2543

2540

2537

2534

2531

2528

2525

2522

∑’Ë¡“ :

9.7

7.3 7.4 7.0

7.7

11.0

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

371

¿“æ∑’Ë 7.15 √âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥∑’Ë‰¥â√—∫„π·µà≈–À¡«¥§à“„™â®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2502 æ.». 2550

24.6 26.1 21.8 46.2 25.5 43.1 27.4 23.6 43.5 22.2 45.8 26.1 44.0 22.4 44.3 44.1 18.1 47.1 19.1 19.2 32.5 33.8 48.4 18.9 32.3 48.9 17.5 50.4 32.1 38.6 29.3 39.6 22.6 22.6 37.8 39.3 38.1 41.9 21.5 36.6 46.2 21.1 32.7 22.1 35.6 42.2 44.8 18.7 36.5 45.0 17.0 38.0 45.3 16.3 38.3 49.0 13.3 37.8 52.6 11.3 36.1 52.2 36.2 11.7 14.2 50.6 35.3 34.0 47.9 18.2 47.0 20.5 32.5 22.4 34.4 43.2 44.2 23.6 32.2 27.5 32.4 40.1 31.4 31.5 37.1 37.4 29.3 38.7 27.8 38.5 15.2 44.6 40.2 46.8 11.5 41.7 8.8 44.0 47.250.4 7.9 41.7 51.0 4.4 44.6 48.7 6.7 53.8 5.6 40.5 52.6 7.3 40.1 56.6 36.6

√âÕ¬≈– 60

‡ß‘π‡¥◊Õπ/§à“®â“ß ¥”‡π‘π°“√ ≈ß∑ÿπ

50.5 46.1 44.4 44.2 41.3 43.7 40.6 37.9 40 39.8 40.842.7 39.0 34.5 32.932.0 34.7 33.3 29.5 29.9 31.3 30 28.2

8.3

13.3 15.8

16.8

46.3

33.3 33.5 34.2 27.3 À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“

√“¬‰¥âπâÕ¬ ‡»√…∞°‘®µ°µË” √æ.™ÿ¡™π∑—Ë«ª√–‡∑»

«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®

6.8

æ.».

2502 2504 2506 2508 2510 2512 2514 2516 2518 2520 2522 2524 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2546 2548 2549 2550

‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—«

∑’Ë¡“ :

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

4.1.7 √–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ(‡©æ“–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡∑à“π—Èπ) „π√–¬–™à«ß°àÕπ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 4 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¡’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π·≈– ∂‘µ‘µà“ßÊ „πß“π “∏“√≥ ÿ¢‰«â‡ªìπÕ—π¡“° ·µà‡°‘¥ªí≠À“«à“√“¬ß“π·≈– ∂‘µ‘¥—ß°≈à“«°√–®—¥°√–®“¬Õ¬Ÿàµ“¡Àπà«¬ ß“π ®÷ß¬“°µàÕ°“√√«∫√«¡¡“„™â·≈–°“√®—¥∑”¢âÕ¡Ÿ≈¬—ß‰¡à∂Ÿ°µâÕß àßº≈µàÕ§ÿ≥¿“æ·≈–§«“¡∂Ÿ°µâÕß¢Õß¢âÕ¡Ÿ≈ ¥—ß π—Èπµ—Èß·µà·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 4 ‡ªìπµâπ¡“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®÷ß‰¥â®—¥∑”‚§√ß°“√æ—≤π“°“√«“ß·ºπ°“√∫√‘À“√ ®—¥°“√√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢‡æ◊ËÕ«“ß√Ÿª·∫∫·≈–æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„Àâ¡’§«“¡∂Ÿ°µâÕß§√∫∂â«π æ√âÕ¡∑—ßÈ π”‡∑§‚π‚≈¬’ ¡—¬„À¡à‡¢â“¡“™à«¬æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√·≈–¢¬“¬¢’¥§«“¡ “¡“√∂‚¥¬„™â√–∫∫§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ∑—ßÈ „π à«π°≈“ß·≈–¿Ÿ¡¿‘ “§∑ÿ°√–¥—∫ √«¡∑—ßÈ ®—¥„Àâ¡√’ –∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡æ◊ÕË °“√∫√‘À“√ (Management Information System) ‡æ◊ËÕ„ÀâºŸâ∫√‘À“√‰¥â„™â¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„π°“√æ‘®“√≥“µ—¥ ‘π„®∑ÿ°√–¥—∫¢Õß°“√∫√‘À“√ ”À√—∫„π™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 7-8 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â≈¥√–∫∫√“¬ß“π°‘®°√√¡∑’Ë‰¡à ®”‡ªìπ≈ß ‚¥¬ π—∫ πÿπ√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‰¥â®“°°“√ ”√«® (Provincial Health Survey ·≈– National Health Examination Survey) πÕ°®“°π’È„π æ.». 2540 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¬—ß‰¥â‡√‘Ë¡√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈‡°’Ë¬«°—∫√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπ√“¬ß“π∑ÿ° 2 ªï ‡√’¬°™◊ËÕ«à“ ç√“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬é 372

„π™à«ß·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 9-10 (æ.». 2545 - 2554) ¡’°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈ ¢à“« “√ ÿ¢¿“æ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬°”Àπ¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢·π«„À¡à ‡æ◊ÕË °“√∫√‘À“√®—¥°“√ (MIS reform) ´÷Ëß‡ªìπ°“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈„Àâ‡ªìπ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√“¬∫ÿ§§≈Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å (Electronic Individual Cards) ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’‚§√ß √â“ß‡ªìπ¡“µ√∞“π‡¥’¬«°—π·≈– “¡“√∂‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—π‰¥â∑—Èß√–∫∫ µ≈Õ¥®π‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫√–∫∫ Smart Card ‰¥â„πÕπ“§µ Õ—π®–µÕ∫ πÕßµàÕ¥—™π’«—¥§«“¡ ”‡√Á®µà“ßÊ ‰¥â·°à KPI, E-inspection ·≈– MOC (Ministry Operation Center) (¿“æ∑’Ë 7.16) ¿“æ∑’Ë 7.16 °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡§√◊Õ¢à“¬¢Õß√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡æ◊ËÕ°“√∫√‘À“√ß“π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ §≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ Àπà«¬ß“π√–À«à“ßª√–‡∑» Àπà«¬ß“π«‘®—¬√–∫∫·≈–¢âÕ¡Ÿ≈

§≥–Õπÿ°√√¡°“√æ—≤π“√–∫∫ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢‡æ◊ËÕ°“√ ∫√‘À“√ß“π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß

°√¡/°Õß·≈–Àπà«¬ß“πµà“ßÊ „π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

Àπà«¬ß“π√“™°“√¿“¬πÕ° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ Àπà«¬ß“π‡Õ°™π·≈– NGO

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§≈—ß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢ √–¥—∫®—ßÀ«—¥ (Provincial Data Bank)

Àπà«¬√“™°“√Õ◊ËπÊ √–¥—∫®—ßÀ«—¥

√“¬ß“π à«π∑’Ë‰¡à¡’ „π∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ ∫ÿ§§≈

373

4.1.8 √–∫∫°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ µ“¡∑’Ë√—∞∫“≈‰¥âª√—∫‡ª≈’Ë¬π°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞·π«„À¡à (New Public Management) ∑’Ë ‡πâπ°“√√—∫º‘¥™Õ∫µàÕº≈ß“π·≈–º≈≈—æ∏å∑’Ë®–‡°‘¥¢÷ÈπµàÕª√–™“™π ∑”„ÀâÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞¡’°“√∫√‘À“√ß“π·∫∫¡ÿàß ‡πâπº≈ —¡ƒ∑∏‘Ï ‚¥¬°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’ËµÕ∫ πÕßµàÕ§«“¡µâÕß°“√¢Õßª√–™“™π √«¡∑—Èß¡’°“√ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥·∫∫¡ÿàß‡πâπº≈ —¡ƒ∑∏‘Ïµ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2546 ‡ªìπµâπ‰ª ¥—ßπ—Èπ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âª√—∫·≈–æ—≤π“√–∫∫°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπ°≈‰°°“√∫√‘À“√ß“π ”§—≠ ∑’Ë· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß º≈ ”‡√Á®¢Õß°“√¥”‡π‘πß“π·≈–º≈°√–∑∫µàÕª√–™“™π ‚¥¬°”Àπ¥µ—«™’È«—¥À≈—° (Key Performance Indicator, KPI) ”À√—∫„™âµ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ ”‡√Á®¢Õß°“√¥”‡π‘π°“√‡æ◊ÕË „Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ ·µà °Á¬—ßµ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈‡©æ“–„π à«π∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫º‘¥™Õ∫‡ªìπÀ≈—°‡∑à“π—Èπ (¿“æ∑’Ë 7.17) ¿“æ∑’Ë 7.17 √–∫∫°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π ·Ààß√—∞·≈–π‚¬∫“¬ √—∞∫“≈

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374

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4.2 Àπà«¬ß“π π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ 4.2.1 Àπà«¬ß“π¿“§√—∞Õ◊ËπÊ ∑’Ë π—∫ ÿππ°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ª√–°Õ∫¥â«¬ 4 °≈ÿà¡¥—ßπ’È 1) Àπà « ¬ß“π¿“§√— ∞ ∑’Ë „ Àâ ∫ √‘ ° “√¥â “ π ÿ ¢ ¿“æ·≈–º≈‘ µ ∫ÿ § ≈“°√¥â “ π ÿ ¢ ¿“æ ‰¥â · °à °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ( ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“) °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ·≈– °√–∑√«ß°≈“‚À¡ 2) Àπà«¬ß“π¿“§√—∞ ∑’Ë¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ ‡™àπ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ §πß“π ‡¥Á°·≈– µ√’ ‰¥â·°à °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡ °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å °√–∑√«ß ·√ßß“π °√–∑√«ß°“√æ— ≤ π“ — ß §¡·≈–§«“¡¡—Ë π §ß¢Õß¡πÿ … ¬å °√–∑√«ß»÷ ° …“∏‘ ° “√ ·≈–°√–∑√«ß ∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ 3) Àπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’Ë™à«¬ π—∫ πÿπ„Àâ°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ‡ªìπ‰ª¥â«¬§«“¡¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–∫√√≈ÿª√– ‘∑∏‘º≈ ‰¥â·°à ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ( π—∫ πÿπ ¥â“π·ºπß“π) ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ( π—∫ πÿπ¥â“πß∫ª√–¡“≥) ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ ( π—∫ πÿπ ¥â“π°”≈—ß§π ÿ¢¿“æ) °√¡«‘‡∑» À°“√ ( π—∫ πÿπ¥â“π§«“¡™à«¬‡À≈◊Õµà“ßª√–‡∑») ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘ ( π—∫ πÿπ ¥â“π¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√) ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®¬— ( °«.) ·≈– ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ( «√ .) ( π—∫ πÿπ °“√«‘®—¬¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢) ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ( π—∫ πÿπ°“√ √â“ß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ) ·≈– ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( π—∫ πÿπ°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ë‰¥â¡“µ√∞“π·≈– ‡ ¡Õ¿“§) ·≈–„π æ.». 2550 ¡’ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( π—∫ πÿπ°“√ª√– “πß“π¥â“π π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ) 4) Àπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ π—∫ πÿπ‡æ◊ËÕ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡©æ“–°≈ÿà¡ ‰¥â·°à ”π—°ß“π ª√–°—π —ß§¡ °√–∑√«ß·√ßß“π·≈–°√¡°“√ª√–°—π¿—¬ °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å 4.2.2 Õß§å°√‡Õ°™π¡ÿàß°”‰√∑’Ë¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ¿“§‡Õ°™ππÕ°®“°¡’∫∑∫“∑„π°“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¡“π“π·≈â« ´÷Ëß·µà‡¥‘¡¡—°‡ªìπ ∂“π æ¬“∫“≈∑’Ë —ß°—¥Õß§å°√‡Õ°™π∑’Ë‰¡à¡ÿàß°”‰√ ·µàÀ≈—ß®“°∑’Ë‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—«√«¥‡√Á«µ—Èß·µà æ.». 2530-2540 ¿“§ ‡Õ°™π‰¥â¢¬“¬µ—«¡“°¢÷Èπ„π√Ÿª¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π·≈–§≈‘π‘°‡Õ°™π πÕ°®“°π’È¬—ß¡’∫∑∫“∑„π°“√º≈‘µ°”≈—ß §π¥â«¬·µà¬—ß‰¡à¡“°π—° ¿“§‡Õ°™π¡ÿàß°”‰√ ´÷Ëß¥”‡π‘π∏ÿ√°‘® ∂“πæ¬“∫“≈ ¡’°“√√«¡°≈ÿà¡‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬·≈–¡’°“√ √–¥¡∑ÿπ ‚¥¬∑’Ëªí®®ÿ∫—π (æ.». 2549) ®¥∑–‡∫’¬π„πµ≈“¥À≈—°∑√—æ¬å ®”π«π 13 √“¬ Õ—π‰¥â·°à ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™≈ °√ÿß‡∑æ¥ÿ ‘µ‡«™°“√ ‚√ßæ¬“∫“≈°√ÿß∏π ‚√ßæ¬“∫“≈¡À“™—¬ ∫√‘…—∑‡™’¬ß„À¡à∏ÿ√°‘®°“√·æ∑¬å «—≤π“°“√·æ∑¬å ‚√ßæ¬“∫“≈ππ∑‡«™ ‚√ßæ¬“∫“≈√“¡§”·Àß ‚√ßæ¬“∫“≈ ¡‘µ‘‡«™ ‚√ßæ¬“∫“≈«‘¿“«¥’ ‚√ßæ¬“∫“≈∫”√ÿß√“…Æ√å ‚√ßæ¬“∫“≈»‘¢√‘π∑√å·≈–∫√‘…—∑∫“ß°Õ° ‡´π ŒÕ ªî∑Õ≈ ®”°—¥ 4.2.3 Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π∑’Ë¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ Õß§å°√‡Õ°™π∑’Ë‰¡à¡ÿàß°”‰√∑’Ë¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ (NPO-Not-For Profit Organization) „πª√–‡∑»‰∑¬ ¡’ª√–¡“≥ 300 - 500 Õß§å°√ ´÷ËßÕß§å°√‡Õ°™π‡À≈à“π’È‚¥¬∑—Ë«‰ª®–¡’≈—°…≥–‡ªìπ ¡Ÿ≈π‘∏‘ À√◊Õ ¡“§¡œ ´÷Ëß®–µâÕß‰ª®¥∑–‡∫’¬π°—∫°√–∑√«ß«—≤π∏√√¡ ( ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ 375

·≈– /À√◊Õ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬) ®÷ß®–‡ªìπÕß§å°√∑’Ë‡ªìππ‘µ‘∫ÿ§§≈·µà°Á¡’Õß§å°√‡Õ°™π‡≈Á°Ê ∫“ß·Ààß ∑’Ë‰¡à‰¥â®¥ ∑–‡∫’¬π‡ªìππ‘µ‘∫ÿ§§≈ ‡™àπ ™¡√¡·æ∑¬å™π∫∑ °≈ÿà¡»÷°…“ªí≠À“¬“ ‡ªìπµâπ Õß§å°√‡Õ°™π‡À≈à“π’È¡—°®–‰¥â√—∫‡ß‘π π—∫ πÿπ®“°µà“ßª√–‡∑» À√◊Õ°“√∫√‘®“§¿“¬„π ª√–‡∑» √«¡∑—Èß°“√ π—∫ πÿπ®“°¿“§√—∞∫“≈ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¬—ß‰¥â π—∫ πÿπ„ÀâÕß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π‡¢â“¡“√à«¡¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ¥â«¬ ‚¥¬‰¥â„Àâß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπÕß§å°√‡Õ°™π®“°ªï≈– 49.2 ≈â“π∫“∑ ¡“µ—Èß·µà æ.». 2535 - 2540 ·≈–≈¥‡À≈◊Õ‡æ’¬ßªï≈–ª√–¡“≥ 12-46 ≈â“π∫“∑ „π æ.».2541 - 2550 ‡æ◊ËÕ„ÀâÕß§å°√‡Õ°™π‡À≈à“π—Èπ¥”‡π‘π°“√ „π 4 ·ºπß“π §◊Õ ·ºπß“πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·ºπß“πºŸâæ‘°“√·≈–¥âÕ¬‚Õ°“ ·ºπß“π·¡à·≈–‡¥Á°·≈–‡¬“«™π ·≈–·ºπ ß“πÕ◊πË Ê ”À√—∫„πªïß∫ª√–¡“≥ 2550 ®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥®”π«π 12.0 ≈â“π∫“∑ „Àâ°∫— 72/82 Õß§å°√/‚§√ß°“√ (µ“√“ß∑’Ë 7.10) πÕ°®“°π’È ‰¥â®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπÕß§å°√‡Õ°™π‡©æ“–¥â“π‡Õ¥ å 672 ·Ààß ®”π«π 36 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2549 (µ“√“ß∑’Ë 7.11) Õ—π®–‡ªìπ°“√™à«¬√—∞„π°“√æ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»‰¥âÕ’° Àπ∑“ßÀπ÷Ëß πÕ°®“°π’È Õß§å°“√™”π—≠æ‘‡»…¢ÕßÕß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘ ‡™àπ Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°°Á‰¥â √‘‡√‘Ë¡°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥·°àÕß§å°√‡Õ°™π∑’Ë‰¡à¡ÿàß°”‰√‡À≈à“π’È¥â«¬ ´÷Ëß‡ªìπ°“√æ—≤π“®“°√–∫∫‡¥‘¡∑’Ë π—∫ πÿπ‡©æ“–Àπà«¬ß“π¿“§√—∞‡∑à“π—Èπ

376

µ“√“ß∑’Ë 7.10 ¢âÕ¡Ÿ≈Õß§å°√‡Õ°™π∑’Ë¢Õ/‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2535 æ.». 2550 ®”π«πÕß§å°√ æ.». 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 ∑’Ë¡“ :

À¡“¬‡Àµÿ :

¢Õ 45 142 416 362 150 142 152 177 163 152 161 235 106 104 77 91

‰¥â 42 119 305 103 106 78 101 114 92 66 70 128 70 76 52 72

% 93.3 83.8 73.3 28.5 70.7 54.9 66.4 64.4 56.4 43.4 43.5 54.5 66.0 73.1 67.5 79.1

®”π«π‚§√ß°“√ ¢Õ 91 264 909 615 491 420 258 541 493 411 327 411 295 210 118 127

‰¥â 72 185 654 287 219 180 174 223 191 166 124 251 182 156 69 82

% 79.1 70.1 71.9 46.7 44.6 42.8 67.4 41.2 38.7 40.4 37.9 61.1 61.7 74.3 58.5 64.6

ß∫ª√–¡“≥ «ß‡ß‘π∑’Ë¢Õ 85,600,000 160,844,928 334,481,098 205,348,213 192,234,358 230,287,800 129,016,142 241,270,797 257,227,874 160,768,084 161,955,967 160,813,010 103,900,200 91,655,450 71,072,240 89,877,311

‡ß‘π∑’Ë‰¥â√—∫ 49,200,000 49,200,000 49,200,000 49,200,000 49,200,000 49,200,000 35,000,000 35,760,000 46,582,300 33,557,800 34,965,922 34,831,160 26,369,545 26,454,000 20,000,000 12,000,000

% 57.5 30.6 14.7 23.9 25.6 21.4 27.1 14.8 18.1 20.9 21.6 21.7 25.4 28.9 28.1 13.3

æ.». 2535 - æ.». 2544 ‰¥â®“°°Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ æ.». 2545 - æ.». 2550 ‰¥â®“°°Õß π—∫ πÿπ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °Õßæ—≤π“»—°¬¿“æºŸâ∫√‘‚¿§ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡Õ“À“√·≈–¬“ „Àâ°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥Õß§å°√‡Õ°™π ¥â“π°“√§ÿ¡â §√ÕßºŸ∫â √‘‚¿§ µ—Èß·µà æ.». 2542 - 2546 ‡∑à“π—Èπ

377

µ“√“ß∑’Ë 7.11 ¢âÕ¡Ÿ≈Õß§å°√‡Õ°™π¥â“π‡Õ¥ å∑’Ë¢Õ / ‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2535 - æ.». 2549 ®”π«πÕß§å°√

®”π«π‚§√ß°“√

ß∫ª√–¡“≥

æ.». 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 ∑’Ë¡“ :

378

¢Õ 37 38 101 115 186 268 434 596 625 497 660 712 678 795 860

‰¥â 23 36 76 94 122 184 244 371 293 371 444 519 508 637 672

% 62.2 94.7 75.2 81.7 65.6 68.7 56.2 62.2 46.9 74.6 67.3 72.9 74.9 80.1 78.1

¢Õ 42 61 120 209 308 385 725 931 882 730 922 987 868 935 909

‰¥â 35 56 91 153 188 247 343 458 372 457 522 605 577 657 692

% 83.3 91.8 75.8 73.2 61.0 64.1 47.3 49.2 42.2 62.6 56.6 61.3 66.5 70.3 76.1

«ß‡ß‘π∑’Ë¢Õ 66,125,734 33,123,818 72,903,868 350,765,292 267,232,488 309,015,357 494,739,684 450,972,885 368,671,357 403,438,189 370,340,183 337,938,984 289,624,851 277,646,531 210,968,670

”π—°‚√§‡Õ¥ å «—≥‚√§·≈–‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

‡ß‘π∑’Ë‰¥â√—∫ 11,900,000 15,000,000 10,300,000 75,000,000 80,000,000 90,000,000 90,000,000 87,262,350 60,000,000 70,000,000 70,000,000 70,000,000 70,000,000 70,000,000 36,000,000

% 18.0 45.3 14.1 21.4 29.9 29.1 18.2 19.3 16.3 17.4 18.9 20.7 24.2 25.2 17.1

∫∑∑’Ë 8 À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬

„π∫∑π’È®–«‘‡§√“–Àå∂÷ß°“√æ—≤π“À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬„πÕ¥’µ ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π ·≈–Õπ“§µ §«√¥”‡π‘π°“√Õ¬à“ß‰√µàÕ‰ª ‚¥¬°”Àπ¥‡ªìπ 4 à«π¬àÕ¬‰¥â·°à (1) «‘«—≤π“°“√¢Õß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ‰∑¬°àÕπ æ.». 2545 (2) °“√‡ª≈’Ë¬πºà“π„π æ.». 2544 ‰ª Ÿà°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (3) °“√æ—≤π“√–∫∫¬àÕ¬µà“ßÊ ‡æ◊ËÕ°“√ π—∫ πÿπ√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (4) º≈ ”‡√Á®¢Õß°“√¥”‡π‘πß“π°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ (5) ·≈‰ª¢â“ßÀπâ“

1 «‘«—≤π“°“√√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ‰∑¬°àÕπ æ.». 2545 ¿“¬À≈—ß°“√°àÕµ—Èß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π æ.». 2485 √—∞∫“≈‰¥â¡’°“√°”Àπ¥„Àâª√–™“™πµâÕß¡’ à«π √à«¡®à“¬§à“∫√‘°“√‡¡◊ËÕ‰ª„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ „π æ.». 2488 µàÕ¡“®÷ß¡’°“√æ—≤π“√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡©æ“–°≈ÿà¡ª√–™“°√·≈– “¡“√∂®”·π°‰¥â‡ªìπ 6 °≈ÿà¡À≈—° ¥—ßπ’È 1) ‚§√ß°“√ «— ¥‘°“√ª√–™“™π¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ( ª√.) æ—≤π“¡“®“°‚§√ß°“√ ß‡§√“–Àå ª√–™“™πºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ ‡√‘Ë¡„π æ.». 2518 2) ‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫ ¡—§√„®∑’Ë‰¥â√—∫‡ß‘π π—∫ πÿπ®“°¿“§√—∞ §ÿâ¡§√Õßª√–™“™π∑’Ë‰¡àÕ¬Ÿà„π ¿“§°“√®â“ßß“π·≈–‰¡à¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫ «— ¥‘°“√∑’Ë√—∞®—¥„Àâπ—Èπ ‚¥¬æ—≤π“¡“®“°°Õß∑ÿπª√–°—π ÿ¢¿“æ „π™ÿ¡™π ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µ—Èß·µà æ.». 2526 3) «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√·≈–æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® ‡√‘Ë¡µ—Èß·µà æ.». 2521 4) ‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫∫—ß§—∫∑’Ë®—¥‚¥¬¿“§√—∞ ∑’Ë§ÿâ¡§√ÕßºŸâÕ¬Ÿà„π¿“§°“√®â“ßß“π‡Õ°™π §◊Õ °Õß∑ÿπ∑¥·∑π°“√‡®Á∫ªÉ«¬∑’Ë ◊∫‡π◊ËÕß®“°°“√∑”ß“π (µ—Èß·µà æ.».2517) ·≈– °Õß∑ÿπª√–°—π —ß§¡ (µ—Èß·µà æ.». 2533) 5) ‚§√ß°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâª√– ∫¿—¬®“°√∂ ¿“§∫—ß§—∫ §◊Õ °“√ª√–°—π°“√‡®Á∫ªÉ«¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ ‡°‘¥ ¢÷Èπ„π æ.». 2536 ‚¥¬¡’æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ æ.». 2535 6) °“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‚¥¬ ¡—§√„®¿“§‡Õ°™π ´÷Ëß¥”‡π‘π°“√‚¥¬∫√‘…—∑ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π æ—≤π“¡“ ®“°∏ÿ√°‘®ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π¢Õß∫√‘…∑— ¢â“¡™“µ‘ ∑’‰Ë ¥â‡¢â“¡“„πª√–‡∑»‰∑¬π“π·≈â« °àÕπ æ.». 2453

1.1 ‚§√ß°“√ «— ¥‘°“√ª√–™“™π¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ( ª√.) ‚§√ß°“√π’È ¡’«—µ∂ÿª√– ß§åÀ≈—° §◊Õ√—∞„Àâ°“√ ß‡§√“–Àå¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈·°àºŸâ¬“°‰√â·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ ‚¥¬·√°‡√‘Ë¡„π æ.». 2518 ß‡§√“–Àåª√–™“™πºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ ·≈â«¢¬“¬‰ª√«¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ „π æ.». 2532 ·≈–‰¥â¢¬“¬‰ª¬—ß°≈ÿà¡ ‡¥Á° 0-12 ªï ºŸâæ‘°“√ §√Õ∫§√—«∑À“√ºà“π»÷° ¿‘°…ÿ “¡‡≥√·≈–π—°∫«™„π 379

æ.». 2535 ·≈–„π æ.». 2537 ‰¥â¡’°“√¢¬“¬‰ª¬—ß°≈ÿà¡ºŸâπ”™ÿ¡™π·≈–Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢·≈–§√Õ∫§√—« °“√ ÕÕ°∫—µ√ ”À√—∫ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬„π√–¬–·√°¢Õß‚§√ß°“√‡ªìπ‰ªµ“¡¥ÿ≈¬æ‘π‘®¢ÕßºŸâ„Àâ∫√‘°“√ µàÕ¡“„™â‡°≥±å√“¬‰¥â ‡ªìπÀ≈—°µ—Èß·µà æ.». 2522 ‚¥¬∫—µ√¡’Õ“¬ÿ 3 ªï ·≈–µâÕß¡’°“√æ‘®“√≥“„À¡à ‚¥¬§≥–°√√¡°“√√–¥—∫µ”∫≈·≈– Õ”‡¿Õ‡ªìπºŸâæ‘®“√≥“„Àâ ‘∑∏‘Ï ‚§√ß°“√π’È§√Õ∫§≈ÿ¡ 30 ‡ªÕ√å‡´Áπµå¢Õßª√–™“°√„πª√–‡∑»„π æ.». 2544 ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢Õß‚§√ß°“√§√Õ∫§≈ÿ¡∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈·∫∫ºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–ºŸâªÉ«¬„π‚¥¬¡’ √“¬°“√¬°‡«âπ∫“ß°√≥’ „π™à«ß·√° ‘∑∏‘°“√„™â∫√‘°“√®”°—¥Õ¬Ÿ‡à ©æ“–„π ∂“πæ¬“∫“≈¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈– ¡’ ∂“π’Õπ“¡—¬‡ªìπ ∂“π∫√‘°“√¥à“π·√° µàÕ¡“„π æ.». 2540 °”Àπ¥„ÀâºŸâ¡’ ‘∑∏‘ “¡“√∂‰ª√—∫∫√‘°“√‰¥â‚¥¬µ√ß∑’Ë ‚√ßæ¬“∫“≈Õ”‡¿Õ∑’¢Ë π÷È ∑–‡∫’¬π‚¥¬¡’ ∂“π’Õπ“¡—¬‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬ ¥â«¬‡Àµÿº≈«à“ª√–™“™π∑ÿ°§π§«√¡’ ∑‘ ∏‘‰Ï ¥âæ∫·æ∑¬å „π™à«ß‡«≈“‡¥’¬«°—ππ—Èπ ∂“πæ¬“∫“≈¢Õß√—∞„π —ß°—¥Õ◊ËπÊ°Á‰¥â‡¢â“¡“√à«¡„Àâ∫√‘°“√ °“√∫√‘À“√‚§√ß°“√‚¥¬°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ „π√–¬–·√°π—Èπ‡ªìπ°“√∫√‘À“√ß∫ª√–¡“≥®“° à«π °≈“ß·≈â«®—¥ √√‡ß‘π„Àâ·°à®—ßÀ«—¥µà“ßÊ ‡æ◊ËÕ®—¥ √√„Àâ ∂“πæ¬“∫“≈„π —ß°—¥µàÕ‰ª µ—Èß·µà æ.». 2540 ‡ªìπ°“√ ∫√‘À“√ß∫ª√–¡“≥·∫∫¡’ à«π√à«¡®“°Àπà«¬ß“πµà“ßÊ ¡“°¢÷Èπ ‚¥¬¡’°“√µ—Èß§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√‚§√ß°“√„π√–¥—∫ ª√–‡∑»·≈–®—ßÀ«—¥‡¢â“¡“∫√‘À“√‚§√ß°“√¿“¬„µâ√–‡∫’¬∫ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’«à“¥â«¬°“√∫√‘À“√‚§√ß°“√ «— ¥‘°“√ ª√–™“™π¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈·≈–®—ßÀ«—¥µà“ßÊ ‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥µ“¡®”π«π√“¬À—«ª√–™“°√∑’Ë¢÷Èπ∑–‡∫’¬π¢Õß ‚§√ß°“√ „π™à«ß√–¬–‡«≈“„°≈â‡§’¬ß°—ππ—Èπª√–‡∑»‰∑¬ª√– ∫ªí≠À“«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®·≈–µâÕß¢Õ°Ÿâ‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õ®“° ∏π“§“√‚≈°¿“¬„µâ‚§√ß°“√°“√≈ß∑ÿπ¥â“π —ß§¡ (Social Investment Project: SIP) °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®÷ß ‰¥â¢Õ√—∫°“√ π—∫ πÿπ‡ß‘π°Ÿ‡â æ◊ÕË ®—¥∑”‚§√ß°“√π”√àÕß°“√ªØ‘√ªŸ °“√®à“¬§à“∫√‘°“√·°à ∂“πæ¬“∫“≈ „π 6 ®—ßÀ«—¥ ‚¥¬ ¡’°“√∑¥≈Õß®à“¬§à“∫√‘°“√·°à·∫∫‡À¡“®à“¬√“¬À—« (Capitation) ”À√—∫∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–®à“¬µ“¡πÈ”Àπ—° —¡æ—∑∏å°≈ÿà¡«‘π‘®©—¬‚√§√à«¡¿“¬„µâß∫ª√–¡“≥¬Õ¥√«¡ (DRG weighted global budget) ”À√—∫∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π ´÷Ëß‡ªìπµâπ·∫∫ ”À√—∫°“√∫√‘À“√‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„π√–¬–µàÕ¡“ ªí≠À“À≈—°¢Õß‚§√ß°“√§◊Õ°“√¢“¥§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡·≈–§«“¡µ√ß¢Õß°“√ÕÕ°∫—µ√„π°≈ÿà¡ºŸâ¡’√“¬ ‰¥âπâÕ¬ °≈à“«§◊Õ®“°°“√ª√–‡¡‘πº≈°“√ÕÕ°∫—µ√√“¬‰¥âπâÕ¬„π·µà≈–√Õ∫æ∫«à“¬—ß§ß¡’ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬®”π«π¡“°∑’Ë ‰¡à‰¥â√—∫∫—µ√„π¢≥–∑’Ë°≈ÿà¡∑’Ë‰¥â√—∫∫—µ√°Á¡’®”π«π§àÕπ¢â“ß¡“°∑’Ë‰¡à„™à§π®π®√‘ß

1.2 ‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫ ¡—§√„®∑’Ë‰¥â√—∫‡ß‘π π—∫ πÿπ®“°¿“§√—∞ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡√‘Ë¡¥”‡π‘π‚§√ß°“√∫—µ√ ÿ¢¿“æ·∫∫ ¡—§√„®„π æ.». 2526 ·≈–¥”‡π‘π°“√ ¡“®π∂÷ß æ.». 2544 ‚¥¬¡’«‘«—≤π“°“√‡ªìπ Õß™à«ßÀ≈—°¥â«¬°—π §◊Õ ™à«ß ‘∫ªï·√°¢Õß‚§√ß°“√ (æ.». 2526 - 2535) ∫√‘À“√„π≈—°…≥–°Õß∑ÿπ™ÿ¡™π·≈–¡’«—µ∂ÿª√– ß§åÀ≈—°§◊Õ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢æ◊Èπ∞“π∑’Ë ®”‡ªìπ·°àª√–™“™π„π™π∫∑‚¥¬®”Àπà“¬∫—µ√„π√“§“∂Ÿ° ¡’∑—Èß∫—µ√Õπ“¡—¬·¡à·≈–‡¥Á° ∫—µ√√—°…“æ¬“∫“≈√“¬ §√Õ∫§√—«·≈–∫ÿ§§≈ („π√–¬–µàÕ¡“‡À≈◊Õ‡æ’¬ß∫—µ√§√Õ∫§√—«) ‚§√ß°“√π’È¢¬“¬Õ¬à“ß√«¥‡√Á«„π™à«ß Õßªï·√°·≈– ∂¥∂Õ¬Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß ‡π◊ÕË ß®“°¢“¥π‚¬∫“¬∑’™Ë ¥— ‡®π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π‡√◊ÕË ßπ’È ™à«ß§√÷ßË À≈—ß¢Õß‚§√ß°“√ (æ.». 2536 - æ.». 2544) ‡ªìπ°“√ª√—∫ª√ÿßÕ—π‡ªìπº≈¡“®“°°“√ª√–‡¡‘πÕ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ ‚¥¬‡ª≈’Ë¬π‡ªìπ°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫ ¡—§√„®Õ¬à“ß‡µÁ¡µ—«µ—Èß·µà æ.». 2537 ¡’°Õß∑ÿπ√–¥—∫ª√–‡∑»·≈–√–¥—∫®—ßÀ«—¥‚¥¬√—∞∫“≈„Àâ°“√ Õÿ¥Àπÿπß∫ª√–¡“≥§√÷ßË Àπ÷ßË ¢Õß√“§“∫—µ√ (∫—µ√√“§“ 1,000 ∫“∑) §ÿ¡â §√Õß ¡“™‘°„π§√Õ∫§√—«‰¡à‡°‘π 5 §π ¡’Õ“¬ÿ 1 ªï) ·≈–µàÕ¡“„π√–¬–∑â“¬¢Õß‚§√ß°“√‰¥â‡æ‘Ë¡‡ªìπ Õß„π “¡„π√“§“∫—µ√ (∫—µ√√“§“ 1,500 ∫“∑) ‚§√ß°“√π’‰È ¥â√∫— §«“¡π‘¬¡®“°ª√–™“™π·≈–¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß‚¥¬‡©æ“–„π™π∫∑ ‚¥¬„π æ.». 380 2544 §«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√¢Õß‚§√ß°“√§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 23.4 ¢Õßª√–™“°√‰∑¬

‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢Õß‚§√ß°“√‰¡àµà“ß®“°‚§√ß°“√ ª√. ¡“°π—° ·µà„π√–¬–·√°∑’Ë∫√‘À“√·∫∫ °Õß∑ÿπ™ÿ¡™π¡’°“√®”°—¥®”π«π§√—Èß¢Õß°“√„™â∫√‘°“√·≈–‡æ¥“π§à“„™â®à“¬∑’Ë§ÿâ¡§√Õß ·≈– ¡“™‘°µâÕß„™â∫√‘°“√∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬°àÕπ·≈–µâÕß‰¥â√—∫°“√ àßµàÕ®÷ß®–‰ª„™â∫√‘°“√∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈‰¥â ·µà‡¡◊ËÕª√—∫‡ª≈’Ë¬π√Ÿª·∫∫‡ªìπª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫ ¡—§√„®‡µÁ¡µ—«‰¥â¬°‡≈‘°‡æ¥“π§à“„™â®à“¬·≈–‰¡à®”°—¥®”π«π§√—Èß°“√„™â∫√‘°“√ ·≈–ª√–™“™π “¡“√∂ ‰ª„™â∫√‘°“√∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈Õ”‡¿Õ¢Õßµπ‰¥â‚¥¬µ√ß πÕ°®“°π—Èπ°Á “¡“√∂¢Õ√—∫∫—µ√¢â“¡‡¢µ (¢â“¡®—ßÀ«—¥) ‰¥â„π °√≥’¬â“¬∂‘Ëπ∑—Èß°√≥’™—Ë«§√“«À√◊Õ∂“«√„π√–À«à“ßªï ªí≠À“¢Õß‚§√ß°“√π’È§◊Õ°“√¢“¥°“√°√–®“¬§«“¡‡ ’Ë¬ß∑’Ë¥’¢Õß‚§√ß°“√ ◊∫‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ°“√ ª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫ ¡—§√„®·≈–§‘¥Õ—µ√“‡∫’È¬ª√–°—π·∫∫Õ—µ√“‡¥’¬« ∑”„Àâ¡’ —¥ à«π§π∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß¥â“π ÿ¢¿“æ ¡“°°«à“ª°µ‘·≈–∑”„ÀâÕ—µ√“°“√§◊π∑ÿπ¢Õß‚§√ß°“√§àÕπ¢â“ßµË”‚¥¬‡©æ“–„π®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡®”π«π ¡“™‘°µË”‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫®”π«πª√–™“°√

1.3 «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√·≈–æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® √—∞∫“≈·≈–Àπà«¬ß“π√—∞«‘ “À°‘®‰¥â®—¥ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬„Àâ¢â“√“™°“√ æπ—° ß“π√—∞«‘ “À°‘®·≈–≈Ÿ°®â“ß ´÷Ëß§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß‡®â“µ—« §Ÿà ¡√ ∫ÿµ√ ·≈–∫‘¥“¡“√¥“¢ÕßºŸâ¡’ ‘∑∏‘Ï µ—Èß·µà æ.». 2521 «—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß‚§√ß°“√‡ªìπ «— ¥‘°“√ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ¢«—≠°”≈—ß„®·°à¢â“√“™°“√·≈–≈Ÿ°®â“ß¢Õßµπ‡Õß ‚¥¬„™â®à“¬‡ß‘π ®“° ß∫ª√–¡“≥¢Õß√—∞∫“≈·≈–Àπà«¬ß“π√—∞«‘ “À°‘®π—πÈ Ê √–∫∫π’§È √Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 8.5 ¢Õßª√–‡∑»„π æ.». 2544 ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢Õß‚§√ß°“√π’È¥’°«à“‚§√ß°“√Õ◊ËπÊ„π·ßàºŸâ¡’ ‘∑∏‘Ï “¡“√∂‡≈◊Õ°‰ª√—∫∫√‘°“√„π ∂“π æ¬“∫“≈¢Õß√—∞∑’Ë„¥°Á‰¥â ·≈–∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π„π°√≥’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ©ÿ°‡©‘π (¡’‡æ¥“π°“√®à“¬) „π °√≥’¢Õß¢â“√“™°“√ à«π¢Õß√—∞«‘ “À°‘®π—Èπ à«π„À≠à„ÀâÕ‘ √–·°àºŸâ¡’ ‘∑∏‘Ï„π°“√‰ª‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√ ”À√—∫™ÿ¥ ‘∑∏‘ ª√–‚¬™πåπ—Èπ‰¡àµà“ß®“°‚§√ß°“√Õ◊Ëπ¡“°π—°·µàÕ“®¡’∫√‘°“√∑’Ë¬°‡«âππâÕ¬°«à“‡™àπ§√Õ∫§≈ÿ¡°√≥’‰µ«“¬‡√◊ÈÕ√—ß À√◊Õ °“√‡ª≈’Ë¬π∂à“¬Õ«—¬«– «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢Õß¢â“√“™°“√ à«π°≈“ß·≈–¿Ÿ¡‘¿“§π—Èπ∫√‘À“√®—¥°“√‚¥¬°√¡∫—≠™’°≈“ß à«π «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ·≈–æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘®π—Èπ®–∫√‘À“√®—¥°“√‚¥¬Àπà«¬ß“ππ—ÈπÊ‡Õß ‚¥¬∫√‘°“√ºŸâ ªÉ«¬πÕ°µâÕß®à“¬§à“∫√‘°“√‰ª‡Õß°àÕπ·≈–¡“‡∫‘°§◊π¿“¬À≈—ß à«π∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„πµâÕß„™â„∫ àßµ—«®“°Àπà«¬ß“πµâπ —ß°—¥·≈–‚√ßæ¬“∫“≈µ—Èß‡∫‘°®“°°√¡∫—≠™’°≈“ß (µ—Èß·µà æ.». 2548 ºŸâ¡’ ‘∑∏‘∑’Ë¡’‚√§‡√◊ÈÕ√—ß·≈–¢â“√“™°“√∫”π“≠ “¡“√∂¢Õ¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫‚√ßæ¬“∫“≈‡æ◊ËÕ„Àâ‚√ßæ¬“∫“≈‡∫‘°µ√ß°—∫°√¡∫—≠™’°≈“ß ”À√—∫∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°‚¥¬‰¡à µâÕß®à“¬§à“∫√‘°“√‡Õß°àÕπ ·≈–®–¢¬“¬‰ª¬—ß°≈ÿà¡¢â“√“™°“√„π√–¬–µàÕ‰ª) ‚§√ß°“√π’È®à“¬§à“∫√‘°“√„Àâ°—∫ ∂“π æ¬“∫“≈µ“¡ª√‘¡“≥∫√‘°“√ (fee-for-services) ”À√—∫Àπà«¬ß“π√—∞«‘ “À°‘®π—Èπ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πåÕ“®·µ°µà“ß°—π ‰ªµ“¡∞“π–·≈– à«π„À≠à¡’‡æ¥“π§à“„™â®à“¬∑’Ë§ÿâ¡§√Õß ªí≠À“À≈—°¢Õß√–∫∫π’È§◊Õ°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß§à“„™â®à“¬Õ¬à“ß√«¥‡√Á«Õ—π‡π◊ËÕß®“°«‘∏’°“√®à“¬‡ß‘πµ“¡ ª√‘¡“≥∫√‘°“√

1.4 ‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§∫—ß§—∫∑’Ë®—¥‚¥¬¿“§√—∞ „π¿“§°“√®â“ßß“π‡Õ°™π¡’ 2 °Õß∑ÿπ §◊Õ°Õß∑ÿπ‡ß‘π∑¥·∑π ´÷Ëß§ÿâ¡§√Õß°“√‡®Á∫ªÉ«¬¢Õß≈Ÿ°®â“ß ∑’Ë‡°‘¥®“°°“√∑”ß“π‚¥¬π“¬®â“ß‡ªìπºŸâ®à“¬‡∫’È¬ª√–°—π·µàΩÉ“¬‡¥’¬« ·≈–°Õß∑ÿπª√–°—π —ß§¡ ´÷Ëß§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß°“√ ™¥‡™¬°√≥’°“√‡®Á∫ªÉ«¬ æ‘°“√ ‡ ’¬™’«‘µ ·≈–‡°…’¬≥ ‚¥¬ π“¬®â“ß ≈Ÿ°®â“ß ·≈–√—∞∫“≈µâÕß ¡∑∫‡∫’È¬ª√–°—πΩÉ“¬≈– 381

‡∑à“Ê °—π °Õß∑ÿπª√–°—π —ß§¡π’¡È «’ µ— ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ÕË „ÀâÀ≈—°ª√–°—π·°à≈°Ÿ ®â“ß‡¡◊ÕË ‡®Á∫ªÉ«¬‚¥¬¡’À≈—°°“√ ”§—≠§◊Õ °√–®“¬ §«“¡‡ ’Ë¬ß·≈–‡°◊ÈÕ°Ÿ≈°—π√–À«à“ßºŸâ∑’Ë¡’∞“π–∑“ß‡»√…∞°‘®¥’°—∫ºŸâ∑’Ë¡’∞“π–∑“ß‡»√…∞°‘®¥âÕ¬°«à“ ·≈–√–À«à“ßºŸâ¡’ ÿ¢¿“æ¥’·≈–ºŸâªÉ«¬ ∑—Èßπ’È„π√–¬–·√°¢Õß‚§√ß°“√§√Õ∫§≈ÿ¡‡©æ“–≈Ÿ°®â“ß„π ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ë¡’≈Ÿ°®â“ßµ—Èß·µà 20 §π¢÷πÈ ‰ª·≈–µàÕ¡“‰¥â§Õà ¬Ê¢¬“¬‰ª¬—ß ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’¡Ë ≈’ °Ÿ ®â“ßµ—ßÈ ·µà 10 §π 5 §π ·≈– 1 §π µ“¡≈”¥—∫ ‚§√ß°“√ π’È§√Õ∫§≈ÿ¡√âÕ¬≈– 7.6 ¢Õßª√–™“°√‰∑¬„π æ.». 2544 ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢Õß‚§√ß°“√„°≈â‡§’¬ß°—∫‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æÕ◊πË Ê ∑’√Ë ∞— ®—¥„Àâ ∑—ßÈ ∫√‘°“√ºŸªâ «É ¬πÕ° ºŸâªÉ«¬„π °“√§≈Õ¥∫ÿµ√ ·≈–∑—πµ°√√¡ ‚¥¬ºŸâ¡’ ‘∑∏‘ “¡“√∂‡≈◊Õ°¢÷Èπ∑–‡∫’¬π‰ª„™â∫√‘°“√‰¥â∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ À√◊Õ‡Õ°™π∑’Ë‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√·≈– “¡“√∂‡ª≈’Ë¬π ∂“πæ¬“∫“≈‰¥âªï≈–§√—Èß ‚§√ß°“√π’È∫√‘À“√®—¥°“√‚¥¬ ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ °√–∑√«ß·√ßß“π ¿“¬„µâ§≥–°√√¡°“√ ª√–°—π —ß§¡ ‚¥¬®à“¬§à“∫√‘°“√„Àâ°—∫‚√ßæ¬“∫“≈§Ÿà —≠≠“À≈—°À≈“¬√Ÿª·∫∫ µ—Èß·µà‡À¡“®à“¬√“¬À—« ”À√—∫∫√‘°“√ ºŸªâ «É ¬πÕ°·≈–ºŸªâ «É ¬„π∑—«Ë ‰ª °“√®à“¬‡æ‘¡Ë „Àâµ“¡Õ—µ√“°“√„™â∫√‘°“√ ¿“√–‚√§‡√◊ÕÈ √—ß ∫√‘°“√∑’¡Ë §’ “à „™â®“à ¬ Ÿß∑’°Ë ”Àπ¥ √«¡∂÷ß°“√®à“¬™¥‡™¬„Àâ°—∫ºŸâª√–°—πµπ°√≥’ §≈Õ¥∫ÿµ√ ∫√‘°“√∑—πµ°√√¡ ∫√‘°“√Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ©ÿ°‡©‘ππÕ°‚√ßæ¬“∫“≈ §Ÿà —≠≠“

1.5 æ.√.∫. §ÿâ¡§√ÕßºŸâª√– ∫¿—¬®“°√∂ °“√ª√–°—π°“√∫“¥‡®Á∫∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ °”Àπ¥‡ªìπ°“√ª√–°—π¿“§∫—ß§—∫∑’Ë‡®â“¢Õß √∂¬πµå·≈–®—°√¬“π¬πµå∑®’Ë ¥∑–‡∫’¬π∑ÿ°√“¬µâÕß®à“¬‡∫’¬È ª√–°—π‡æ◊ÕË §ÿ¡â §√ÕßºŸ‰â ¥â√∫— ∫“¥‡®Á∫∑’‡Ë °‘¥®“°Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ®√“®√ ‚§√ß°“√π’È¡’«—µ∂ÿª√– ß§å„Àâ§«“¡§ÿâ¡§√ÕßºŸâ‰¥â√—∫∫“¥‡®Á∫®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫°„Àâ‰¥â√—∫∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å∑’Ë ‡À¡“– ¡·≈–‰¥â√—∫°“√™¥‡™¬°√≥’∑’Ëæ‘°“√À√◊Õ‡ ’¬™’«‘µ ‚¥¬‡ªìπ°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§∫—ß§—∫·°à‡®â“¢Õß¬“π æ“Àπ–∑’Ë®¥∑–‡∫’¬π∑ÿ°√“¬ ·¡â‚§√ß°“√π’È®–‡ªìπ°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§∫—ß§—∫·µà∫√‘…—∑ª√–°—π‡Õ°™π‡ªìπºŸâ∫√‘À“√ ®—¥°“√ ªí≠À“À≈—°¢Õß‚§√ß°“√π’È§◊Õ§«“¡´È”´âÕπ¢Õß ‘∑∏‘°—∫‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æÕ◊ËπÊπÕ°®“°π—Èπ¢—ÈπµÕπ·≈– À≈—°‡°≥±å°“√‡∫‘°®à“¬∑’§Ë Õà π¢â“ß¬ÿßà ¬“°°Á∑”„Àâ‡°‘¥°“√‚¬π¿“√–§à“„™â®“à ¬„Àâ°∫— °Õß∑ÿπÕ◊πË À√◊Õ ∂“πæ¬“∫“≈¢Õß√—∞

1.6 °“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π¿“§ ¡—§√„® ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π„πª√–‡∑»‰∑¬π—Èπ à«π„À≠à‡ªìπª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ëæà«ß°—∫°√¡∏√√¡åª√–°—π ™’«‘µÀ√◊Õª√–°—π ÿ¢¿“æÀ¡Ÿà®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ «—µ∂ÿª√– ß§åÀ≈—°¢Õßª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π‡ªìπ°“√ª√–°—π§«“¡‡ ’Ë¬ß ”À√—∫¿“√–§à“„™â®à“¬∑“ß°“√·æ∑¬å∑’Ë®–‡°‘¥¢÷Èπ„πÕπ“§µ Õ—µ√“‡∫’È¬ª√–°—π¡—°‡ªìπ‰ªµ“¡Õ—µ√“§«“¡‡ ’Ë¬ß¢Õß ∫ÿ§§≈À√◊Õ°≈ÿà¡∫ÿ§§≈ ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™ππ—Èπ¡’∫∑∫“∑§àÕπ¢â“ß®”°—¥ ¢π“¥¢Õßµ≈“¥®”°—¥Õ¬Ÿà„π°≈ÿà¡ª√–™“™π ∑’Ë¡’∞“π–§àÕπ¢â“ß¥’ ·≈– “¡“√∂®à“¬‡∫’È¬ª√–°—π‰¥â ‚¥¬„π æ.». 2544 ¡’ª√–™“°√‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.2 ∑’Ë√“¬ß“π«à“¡’ ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢Õßª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π à«π„À≠à®–§√Õ∫§≈ÿ¡‡©æ“–∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π´÷Ëß¡’§à“„™â ®à“¬ Ÿß°«à“∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° ·µà¡—°¡’‡æ¥“π¢Õß°“√§ÿâ¡§√Õß ¢≥–‡¥’¬«°—π°Á¡’°“√™¥‡™¬°“√ Ÿ≠‡ ’¬√“¬‰¥â Õ—π ‡π◊ËÕß®“°°“√‡®Á∫ªÉ«¬ “√– ”§—≠¿“æ√«¡¢Õß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æª√–‡¿∑µà“ß Ê °àÕπÀπâ“∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬®–¡’À≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ “¡“√∂ √ÿª‰¥â¥—ß„πµ“√“ß∑’Ë 8.1 382

1.7 √ÿª °àÕπ æ.». 2545 ¥â«¬°“√æ—≤π“·∫∫·¬° à«π ∑”„Àâª√–‡∑»‰∑¬¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’ÀË ≈“°À≈“¬ ‚¥¬¡’«—µ∂ÿª√– ß§å·µ°µà“ß°—π‰ª ‡™àπ ‚§√ß°“√ ª√.¡ÿàß‡πâπ„Àâ°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ·≈–‡¥Á° ‡ªìπ Social Protection ∑’ Ë ”§—≠ ·µà‰¡à “¡“√∂§ÿ¡â §√Õß§π®π‰¥â‡∑à“∑’§Ë «√ ·≈–¢“¥ß∫ª√–¡“≥∑’‡Ë æ’¬ßæÕ„π°“√„Àâ∫√‘°“√, «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√ ·≈–∫ÿ§§≈„π§√Õ∫§√—« √«¡∑—Èßæπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® ¡’ªí≠À“ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß ‚§√ß°“√ ‡π◊ËÕß®“° °“√®à“¬µ“¡√“¬°“√√—°…“æ¬“∫“≈π—Èπ ‚√ßæ¬“∫“≈¡’·π«‚πâ¡„Àâ∫√‘°“√‡°‘π®”‡ªìπ ∑”„Àâ§à“„™â ®à“¬‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“°∑ÿ°ªï à«π‚§√ß°“√ª√–°—π —ß§¡ ¡’√–∫∫°“√®à“¬‚√ßæ¬“∫“≈§àÕπ¢â“ß¥’ §◊Õ‡ªìπ√–∫∫‡À¡“ ®à“¬√“¬À—« ´÷Ëßπà“®–‡ªìπ∑“ß‡≈◊Õ°„π°“√ªØ‘√Ÿª√–¬–¬“«¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ πÕ°®“°π’È ‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ¥â«¬ §«“¡ ¡—§√„®¿“§√—∞ ¡’ª≠í À“„π¥â“π°“√‡©≈’¬Ë §«“¡‡ ’¬Ë ß ∑”„Àâ‚§√ß°“√‰¡à “¡“√∂Õ¬Ÿ√à Õ¥∑“ß°“√‡ß‘π‰¥â„π√–¬–¬“« §«“¡√Ÿâ®“°ß“π«‘®—¬µà“ßÊ ·≈–‡®µπå®”πß ∑“ß°“√‡¡◊Õß π”‰ª Ÿà°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫°“√§≈—ß „π æ.». 2545 ´÷Ëß®–‰¥â °≈à“«µàÕ‰ª„πÀ—«¢âÕ 2 µ“√“ß∑’Ë 8.1 ≈—°…≥– ”§—≠¢Õß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æª√–‡¿∑µà“ß Ê °àÕπ æ.». 2545 Characteristics ≈—°…≥–

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383

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Characteristics

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§√—«‡√◊Õπ

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2 °“√‡ª≈’Ë¬πºà“π„π æ.». 2544 ‰ª Ÿà°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 2.1 °√–∫«π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ·≈–°“√®—¥∑”æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 1) °√–∫«π°“√°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß§√—Èß ”§—≠„π√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ‡°‘¥¢÷ÈπÀ≈—ß®“°∑’Ëæ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ „™âπ‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ À√◊Õ™◊ËÕ∑’Ë‡√’¬°µ‘¥ª“°§◊Õ ç30 ∫“∑ √—°…“∑ÿ°‚√§é „π°“√À“ ‡ ’¬ß·≈–√—°…“ —≠≠“∑’Ë‰¥â„Àâ‰«â¿“¬À≈—ß™π–°“√‡≈◊Õ°µ—Èß‡¡◊ËÕ «—π∑’Ë 6 ¡°√“§¡ æ.». 2544 ∑”„Àâπ‚¬∫“¬°“√ √â“ß À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‰¥â°≈“¬‡ªìπ 1 „π 9 π‚¬∫“¬‡√àß¥à«π¢Õß√—∞∫“≈ „π‡¥◊Õπ¡’π“§¡ æ.». 2544 √—∞∫“≈‰¥âª√–™ÿ¡‡™‘ßªØ‘∫—µ‘°“√‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“·π«∑“ß°“√¥”‡π‘π ß“πµ“¡π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ¡’¢âÕ √ÿª “√–¥—ßπ’È çπ‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ¡ÿàß∑’Ë®–®—¥µ—Èß‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ·°à ª√–™“™π‰∑¬‚¥¬ √â“ß¥ÿ≈Õ”π“®„π°“√§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√∑’Ë·¬°ºŸâ´◊ÈÕ∫√‘°“√ÕÕ°®“°ºŸâ„Àâ∫√‘°“√ (°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢) √—∞¡’Àπâ“∑’Ë‡°≈’Ë¬§«“¡‡ ’Ë¬ß¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–°“√‡ß‘π „™â‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ®“°ß∫ª√–¡“≥ πÕ°®“°π’È ‚§√ß°“√π’È¡’°≈‰°„π°“√§«∫§ÿ¡µâπ∑ÿπ§à“√—°…“æ¬“∫“≈‚¥¬°“√„™â«‘∏’°“√®à“¬‡ß‘π ∂“πæ¬“∫“≈·∫∫µ°≈ß≈à«ßÀπâ“ ·≈–‡ªìπª≈“¬ªî¥ °Õß∑ÿπÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ®–·∫àß‡ªìπ 2 °Õß∑ÿπ §◊Õ (1) ”À√—∫¿“§°“√®â“ßß“π ‚¥¬¢¬“¬ °Õß∑ÿπª√–°—π —ß§¡„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡∂÷ß «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ß æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘®·≈–§√Õ∫§√—« ·≈– (2) πÕ° 384

µ“√“ß∑’Ë 8.1 ≈—°…≥– ”§—≠¢Õß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æª√–‡¿∑µà“ß Ê °àÕπ æ.». 2545(µàÕ) ∫—µ√ ÿ¢¿“æ

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Characteristics

ª√.

ë §≈Õ¥∫ÿµ√ ë µ√«® ÿ¢¿“æ ë ∫√‘°“√∑’Ë‰¡à §√Õ∫§≈ÿ¡ °“√§≈—ß ë ·À≈àß‡ß‘π

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§√Õ∫§≈ÿ¡ §√Õ∫§≈ÿ¡ -

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§√—«‡√◊Õπ·≈– √—∞ π—π ÿπ1/2, 3 /4 ‡À¡“®à“¬/µ“¡ º≈ß“π ‰¡à¡’

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ª√–°—π‡Õ°™π ‰¡à Õ“®®–

§√—«‡√◊Õπ

µ“¡ª√‘¡“≥ ∫√‘°“√ à«π∑’Ë‡°‘π ‡æ¥“π °“√§—¥‡≈◊Õ° §«“¡‡ ’Ë¬ß

¿“§°“√®â“ßß“π ‰¥â·°à°Õß∑ÿπÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‚¥¬∑—Èß 2 °Õß∑ÿπ ®–¡’ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑’Ë‡∑à“‡∑’¬¡°—π·≈– „π∑’Ë ÿ¥®–æ—≤π“‰ª Ÿà√–∫∫°“√®à“¬‡ß‘π ·≈–™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå‡¥’¬«°—πÀ√◊Õ√«¡‡ªìπ°Õß∑ÿπ‡¥’¬«é °“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ À√◊Õ ç30 ∫“∑ √—°…“∑ÿ°‚√§é ‰¥â §√Õ∫§≈ÿ¡ºŸâ¡’ ‘∑∏‘ª√–¡“≥ 45.4 ≈â“π§π (√âÕ¬≈– 73 ¢Õßª√–™“°√) ·≈–„™âß∫ª√–¡“≥®“°¿“…’¢Õßª√–™“™π °«à“ 55,000 ≈â“π∫“∑µàÕªï (æ.». 2545) °“√∫√‘À“√®—¥°“√ß∫ª√–¡“≥„π™à«ß‡ª≈’Ë¬πºà“πÕ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√¥Ÿ·≈¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬¡’ ”π—°ß“πª√–°—π ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπºŸâ®—¥ √√‡ß‘π„Àâ°—∫®—ßÀ«—¥ à«π„π √–¥—∫®—ßÀ«—¥ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥®–√—∫º‘¥™Õ∫∫√‘À“√°Õß∑ÿπ√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë ‚¥¬¡’§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫ æ◊Èπ∑’Ë„Àâ§”ª√÷°…“ ¿“¬À≈—ß æ.». 2546 ‡¡◊ËÕ¡’°“√®—¥µ—Èß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘·≈â« °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®÷ß§àÕ¬≈¥∫∑∫“∑„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ °“√¢¬“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ‰¥â ¥”‡π‘πß“π‡ªìπ¢—Èπ‡ªìπµÕπ §◊Õ √–¬–·√° π”√àÕß„π 6 ®—ßÀ«—¥·≈–„Àâ„™â ‘∑∏‘Ï‡©æ“–„π ∂“πæ¬“∫“≈¢Õß√—∞, √–¬–∑’Ë2 ¢¬“¬‡æ‘Ë¡Õ’° 15 ®—ßÀ«—¥ ·≈–‡ªî¥„Àâ ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π‡¢â“√à«¡, √–¬–∑’Ë 3 ‰¥â¢¬“¬æ◊Èπ∑’Ë¥”‡π‘π°“√§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß ª√–‡∑»·≈–§√Õ∫§≈ÿ¡∫“ß‡¢µ¢Õß°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ (13 ‡¢µ), ·≈–√–¬–∑’Ë 4 ¢¬“¬§≈Õ∫§≈ÿ¡∑—Ë«°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ·≈–§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èßª√–‡∑»„π‡¥◊Õπ‡¡…“¬π æ.». 2545 °“√∑’πË ‚¬∫“¬π’¡È §’ «“¡æ√âÕ¡∑’®Ë –π”‰ª Ÿ°à “√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ßπ—πÈ ‡°‘¥¢÷πÈ ®“°æ—≤π“°“√ 3 ¥â“π §◊Õ ¥â“πµ—«π‚¬∫“¬∑’Ë„™â·°âªí≠À“ À√◊Õ°√–· π‚¬∫“¬ (Policy Stream), ¥â“π°“√®ÿ¥ª√–°“¬ª√–‡¥Áπªí≠À“À√◊Õ °√–· ªí≠À“ (Problem Stream), ·≈–¥â“π°“√ π—∫ πÿπ∑“ß‡¡◊ÕßÀ√◊Õ°√–· °“√‡¡◊Õß (Political Stream) ·≈– ‡¡◊ËÕæ—≤π“°“√∑—Èß “¡¥â“π¡“∫√√®∫°—π Àπâ“µà“ß¢Õß‚Õ°“ ®÷ß‡°‘¥¢÷Èπ °“√‡≈◊Õ°µ—Èß∂◊Õ«à“‡ªìπ°“√‡ªî¥Àπâ“µà“ß¢Õß ‚Õ°“ §√—ßÈ ”§—≠ ∑”„Àâπ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“∂Ÿ°À¬‘∫¬°¡“‡ªìπ«“√–π‚¬∫“¬¢Õß√—∞‰¥â (Policy Agenda) ë °√–· π‚¬∫“¬ (Policy Stream) §◊Õ ¡’°“√∑”ß“π¢Õßπ—°«‘™“°“√„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß¬“«π“π µ—ßÈ ·µà æ.». 2536 ‡æ◊ÕË À“«‘∂∑’ “ß°“√·°âª≠í À“ ·≈–º≈—°¥—π„Àâ‡°‘¥π‚¬∫“¬∑’µË «— ‡Õßµ—ßÈ „® ·≈– æ¬“¬“¡ª√—∫π‚¬∫“¬„π°“√·°âªí≠À“„Àâ‡ªìπ∑’Ë¬Õ¡√—∫¢Õß¿“§ à«π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ®π‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫®“° “∏“√≥™π ·≈–π—°°“√‡¡◊Õß ë °√–· ªí≠À“ (Problem Stream) §◊Õ ¿“«–∑’Ë°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫ ®“° “∏“√≥™π·≈–ºŸâ¡’Õ”π“®µ—¥ ‘π„®«à“‡ªìπªí≠À“ ·≈–®”‡ªìπµâÕß¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß °≈‰°∑’Ë‡ªìπµ—«®ÿ¥§«“¡ π„®¢Õß°“√„Àâ ‘∑∏‘§à“√—°…“æ¬“∫“≈„π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“§◊Õ√“¬‰¥â∑’Ë≈¥≈ß¢Õßª√–™“™πÕ—π‡π◊ËÕß ¡“®“°º≈°√–∑∫®“°«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ·≈–°“√π”‡ πÕªí≠À“∑ÿ°¢å„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ‚¥¬Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π ·≈– ‡§√◊Õ¢à“¬ π—∫ πÿπÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ë °√–· °“√‡¡◊ Õ ß (Political Stream) §◊ Õ °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß√— ∞ ∫“≈ ·≈–°“√¡’ æ√√§°“√‡¡◊Õß∑’Ë π„®°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ ·≈–π”‡ πÕπ‚¬∫“¬∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫ªí≠À“·≈–§«“¡µâÕß°“√¢Õß ª√–™“™π ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“°“√æ—≤π“Õß§å§«“¡√Ÿâ¡’§«“¡ ”§—≠„π°“√®—¥∑”π‚¬∫“¬ πÕ°®“°π’È°“√‡™◊ËÕ¡ ª√– “π°—∫ª√–™“ —ß§¡·≈–‡§√◊Õ¢à“¬Õ◊ËπÊ∑”„Àâ‡°‘¥æ≈—ß°“√¬Õ¡√—∫π‚¬∫“¬¥—ß°≈à“« à«ππ—°°“√‡¡◊Õß‡ªìπºŸâ‡ªî¥ Àπâ“µà“ß·Ààß‚Õ°“ Õß§åª√–°Õ∫‡À≈à“π’È π—∫ πÿπ·π«§‘¥‡√◊ËÕß¬ÿ∑∏»“ µ√å “¡‡À≈’Ë¬¡‡¢¬◊ÈÕπ¿Ÿ‡¢“ „π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ π‚¬∫“¬ “∏“√≥– 385

2) °√–∫«π°“√∑“ßπ‘µ‘∫—≠≠—µ‘ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡°—∫§≥–°√√¡“∏‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√„π æ.». 2538 2539 ‡§¬√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¡“§√—ÈßÀπ÷Ëß·≈â« ·µà‰¡à “¡“√∂º≈—°¥—π„ÀâÕÕ° ¡“‡ªìπ°ÆÀ¡“¬‰¥â §«“¡æ¬“¬“¡§√—Èß„À¡à‡°‘¥¢÷Èπ¿“¬À≈—ß°“√ª√–°“»„™â√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ æ.». 2540 ‚¥¬Õ“»—¬ Õ”π“®µ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ æ.». 2540 ¡“µ√“ 170 ´÷Ëß√–∫ÿ«à“ ª√–™“™πºŸâ¡’ ‘∑∏‘≈ß§–·ππ´÷Ëß‡¢â“™◊ËÕ√«¡°—π‰¡à πâÕ¬°«à“Àâ“À¡◊Ëπ§π “¡“√∂¬◊Ëπ√à“ß°ÆÀ¡“¬„Àâª√–∏“π ¿“æ‘®“√≥“∫√√®ÿ‡¢â“‡ªìπ√à“ß°ÆÀ¡“¬‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“„π ¿“ ‰¥â‚¥¬µ√ß „π§√—Èßπ—Èπ¡’™◊ËÕºŸâ π—∫ πÿπ°«à“ 60,000 ™◊ËÕ ∑”„Àâ¡’ π—°«‘™“°“√, Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π ·≈–ª√–™“™π∑’Ë π„®‰¥â√à«¡°—π®—¥∑” √à“ß æ√∫. À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘¢÷Èπ ·≈–¡’°“√≈ßπ“¡¢Õß°≈ÿà¡æ—≤π“Õß§å°√‡Õ°™π π—∫ πÿπ·π«∑“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„π‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ æ.».2543 °àÕπ∑’Ë®–¡’°“√‡≈◊Õ°µ—Èß„π‡¥◊Õπ¡°√“§¡ æ.».2544 ·≈–‡ πÕ√à“ßæ√∫. µàÕª√–∏“π ¿“„π æ.». 2544 „π¢≥–‡¥’¬«°—πæ√√§°“√‡¡◊Õß∑’Ë„™âπ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„π°“√À“‡ ’¬ß ‰¥â ¥”‡π‘π°“√¢¬“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æµ—Èß·µà‡¥◊Õπ‡¡…“¬π æ.». 2544 ·≈–‰¥â®—¥∑”√à“ß æ√∫. À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘‡ πÕ‡¢â“§≥–√—∞¡πµ√’ ·≈–‡ πÕµàÕ‰ª¬—ß√—∞ ¿“ „π°“√ª√–™ÿ¡¢Õß ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ¡’√à“ß æ.√.∫.„Àâæ‘®“√≥“√«¡∑—Èß ‘Èπ 6 √à“ß §◊Õ ®“°√—∞∫“≈ 1 ©∫—∫ ®“°æ√√§°“√‡¡◊Õß 4 ©∫—∫ ·≈– √à“ß®“°¿“§ª√–™“™π´÷Ëß‡¥‘¡µ—Èß„®®–‡ πÕ‡Õß‚¥¬µ√ßµàÕ√—∞ ¿“ ·µà °√–∫«π°“√µ√«® Õ∫√“¬™◊ËÕºŸâ√à«¡≈ßπ“¡ 60,000 ™◊ËÕ¬—ß‰¡à·≈â«‡ √Á® ¡∫Ÿ√≥å ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√®÷ßµ—¥ ‘π„® ‡ πÕ√à“ßπ’È·∑π¿“§ª√–™“™π æ.√.∫.π’È ºà“π°“√ª√–™“æ‘®“√≥å 4 §√—Èß ∑’Ë ¿“§‡Àπ◊Õ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ „µâ ·≈– °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °àÕπ∑’Ë®–ª√—∫ª√ÿß·≈â« àß„Àâ«ÿ≤‘ ¿“‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“ „π√–À«à“ß∑’Ë§≥–°√√¡“∏‘°“√«‘ “¡—≠¢Õß«ÿ≤‘ ¿“‡√‘Ë¡æ‘®“√≥“ √à“ß æ√∫. ¡’∫∑§«“¡Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå °“√ª√–™ÿ¡ «‘®“√≥å√à“ß æ.√.∫. π’È ∑—Èß®“°∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ¢â“√“™°“√ ·≈– ºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘ª√–°—π —ß§¡ ‚¥¬‡√’¬°√âÕß¢Õ„Àâ¡°’ “√·°â‰¢ æ.√.∫.µ“¡·π«∑“ß∑’·Ë µà≈–°≈ÿ¡à ‡ÀÁπ ¡§«√ °≈ÿ¡à ºŸâ„™â·√ßß“πµâÕß°“√„Àâµ—¥¢âÕ§«“¡∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°Õß∑ÿπ‡ß‘π∑¥·∑π·≈–°Õß∑ÿπª√–°—π —ß§¡ µ—«·∑π«‘™“™’æ “∏“√≥ ÿ¢·¡â«à“®–· ¥ß®ÿ¥¬◊π π—∫ πÿπ°ÆÀ¡“¬©∫—∫π’È ·µàµâÕß°“√≈¥∫∑∫“∑¢Õß°ÆÀ¡“¬©∫—∫π’È„π°“√§«∫§ÿ¡ ∫ÿ§≈“°√ ·≈–°“√„Àâ‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õ‡∫◊ÈÕßµâπ·°àºŸâ√—∫∫√‘°“√ „π°√≥’∑’ËºŸâ√—∫∫√‘°“√‰¥â√—∫§«“¡‡ ’¬À“¬∑’Ë‡°‘¥®“°°“√ √—°…“æ¬“∫“≈¢ÕßÀπà«¬∫√‘°“√ ´÷Ëß§≥–°√√¡“∏‘°“√‰¥â¡’°“√·°â‰¢∫“ßª√–‡¥Áπµ“¡¢âÕ‡√’¬°√âÕß¥—ß°≈à“« ÿ¥∑â“¬ æ.√.∫.À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‰¥â∂Ÿ°ª√–°“»≈ß„π√“™°‘®“πÿ‡∫°…“„π«—π∑’Ë 18 æƒ»®‘°“¬π æ.». 2545 Õ—π∑”„Àâ æ.√.∫.π’È¡’º≈∫—ß§—∫„™â„π«—π√ÿàß¢÷Èπ §◊Õ «—π∑’Ë 19 æƒ»®‘°“¬π 2545 æ√–√“™ ∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545 ¡’ª√–‡¥Áπ∑’Ë ”§—≠ ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 8.2

386

µ“√“ß∑’Ë 8.2 ª√–‡¥Áπ ”§—≠„πæ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.».2545 ª√–‡¥Áπ

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1. §”®”°—¥§«“¡¢Õß∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢

∫√‘°“√§√Õ∫§≈ÿ¡°“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√µ√«®«‘π‘®©—¬ °“√√—°…“æ¬“∫“≈ °“√ √â“ß ÿ¢¿“æ ·≈–°“√øóôπøŸ ÿ¢¿“æ √«¡∂÷ß°“√∫√‘°“√°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ∫ÿ§§≈∑ÿ°§π¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡’¡“µ√∞“π·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ µ“¡∑’Ë°”Àπ¥‚¥¬æ√–√“™∫—≠≠—µ‘π’È „™â ∂“π∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘´÷ËßÕ¬Ÿà„π∫√‘‡«≥¿Ÿ¡‘≈”‡π“À√◊Õ∑’Ë∑”ß“π¢Õßµπ‡ªìπ Àπà«¬∫√‘°“√ª√–®”‡«âπ·µà°√≥’∑¡’Ë ‡’ ÀµÿÕπ— ¡§«√À√◊Õ°√≥’Õ∫ÿ µ— ‡‘ ÀµÿÀ√◊Õ‡®Á∫ªÉ«¬ ©ÿ°‡©‘π √«¡∑—Èß°“√ àßµàÕºŸâªÉ«¬ ºŸâ¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢µ“¡°ÆÀ¡“¬„¥Õ¬Ÿà·≈â« „Àâ§ß¡’ ‘∑∏‘µ“¡ °ÆÀ¡“¬π—ÈπµàÕ‰ª ‚¥¬„Àâ§≥–°√√¡°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘®—¥ ‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡ °“√°”Àπ¥°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢µ“¡°ÆÀ¡“¬π’È„Àâ ‡ªìπ‰ªµ“¡∑’Ë°”Àπ¥„πæ√–√“™°ƒ…Æ’°“ °√√¡°“√®”π«π 30 §π ¡’√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπª√–∏“π ·≈–¡’µ—«·∑π®“°¿“§ª√–™“™π 5 §π ‡ªìπ ¡“™‘°°√√¡°“√ ‡ªìπÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞ ¡’∞“π–‡ªìππ‘µ∫‘ §ÿ §≈ Õ¬Ÿ¿à “¬„µâ°“√°”°—∫¥Ÿ·≈¢Õß√—∞¡πµ√’ «à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ §≥–°√√¡°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡ªìπ ºŸâ§—¥‡≈◊Õ°‡æ◊ËÕ·µàßµ—Èß·≈–∂Õ¥∂Õπ‡≈¢“∏‘°“√ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘ ·À≈àß‡ß‘π ”À√—∫®—¥∫√‘°“√ ¡“®“°‡ß‘π∑’‰Ë ¥â√∫— ®“°ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬ª√–®”ªï ·≈–ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ √“¬‰¥âÕ◊ËπÊ ·≈–„Àâ§≥–°√√¡°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡ πÕ¢Õ√—∫ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬ª√–®”ªïµàÕ§≥–√—∞¡“µ√’ ‡æ◊ËÕ ‡ªìπ§à“„™â®à“¬„π°“√∫√‘À“√ß“π¢Õß ”π—°ß“π „Àâ°—π‡ß‘π‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 1 ¢Õß∑’Ë®–®à“¬„ÀâÀπà«¬∫√‘°“√‡ªìπ‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õ‡∫◊ÈÕß µâπ·°à ºŸâ√—∫∫√‘°“√ „π°√≥’∑’ËºŸâ√—∫∫√‘°“√‰¥â√—∫§«“¡‡ ’¬À“¬∑’Ë‡°‘¥®“°°“√ √—°…“æ¬“∫“≈¢ÕßÀπà«¬∫√‘°“√

2. ‘∑∏‘„π°“√√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 3. Àπà«¬∫√‘°“√ª√–®”

4. ·π«∑“ß°“√∫√‘À“√®—¥°“√ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ ∑’Ë¡’¡“°àÕπ 5. °√√¡°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 6. ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

7. ·À≈àß‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

8. ‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õ‡∫◊ÈÕßµâπ·°à ºŸâ√—∫∫√‘°“√ „π°√≥’∑’ËºŸâ√—∫ ∫√‘°“√‰¥â√—∫§«“¡‡ ’¬À“¬ ∑’‡Ë °‘¥®“°°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ¢ÕßÀπà«¬∫√‘°“√ 9. §≥–°√√¡°“√§«∫§ÿ¡ °√√¡°“√®”π«π 35 §π µ—«ª√–∏“π„Àâ‡≈◊Õ°µ—Èß®“°§≥–°√√¡°“√ ·≈–¡’ §ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π µ—«·∑π¿“§ª√–™“™π 5 §π ‡ªìπ ¡“™‘°°√√¡°“√ 10. ∂“πæ¬“∫“≈·≈– - °”Àπ¥„Àâ¡’°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬πÀπà«¬∫√‘°“√·≈–‡§√◊Õ¢à“¬Àπà«¬∫√‘°“√ ¡“µ√∞“π°“√√—°…“ - ¡’À≈—°‡°≥±å°“√°”Àπ¥§à“„™â®à“¬‡æ◊ËÕ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 11. °“√°”°—∫¡“µ√∞“π ∂“π ¡’§≥–°√√¡°“√ Õ∫ «π∑”Àπâ“∑’Ë Õ∫ «π·≈–‡ πÕ§«“¡‡ÀÁπ ·≈–√“¬ß“π æ¬“∫“≈ µàÕ§≥–°√√¡°“√§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π ∑’Ë¡“ : »‘√‘«√√≥ æ‘∑¬√—ß ƒ…Øå, æß…åæ‘ ÿ∑∏‘Ï ®ßÕÿ¥¡ ÿ¢, ∂“«√ °ÿ≈æ“≥‘™¬å, ·≈–§≥–, °√–∫«π°“√®—¥∑” π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“·≈– æ.√.∫.À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“, 2547 387

2.2 ‡π◊ÈÕÀ“ “√– ”§—≠¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª 1) À≈—°°“√ ”§—≠„π°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ §◊Õ°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π„Àâª√–™“™π∑ÿ° §π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ‰¥âµ“¡§«“¡®”‡ªìπ ‚¥¬∂◊Õ«à“‡ªìπ ç ‘∑∏‘é ¢—Èπæ◊Èπ∞“π¢Õßª√–™“™π ·≈– ®—¥√–∫∫„Àâ§π„π —ß§¡‰¥â¡°’ “√ ç‡©≈’¬Ë ∑ÿ°¢å‡©≈’¬Ë ÿ¢é ¥â«¬°“√°√–®“¬§«“¡‡ ’¬Ë ß¢Õß¿“√–∑“ß°“√‡ß‘π (Risk Sharing) ∑’Ë‡°‘¥‡π◊ËÕß®“°§«“¡‡®Á∫ªÉ«¬ ∑—Èßπ’È ®–‡ªìπ°“√ àß‡ √‘¡„Àâ§π„π —ß§¡¡’¿√“¥√¿“æ (Solidarity) ·≈–°“√‡°◊ÈÕ°Ÿ≈°—π ¡“°¢÷Èπ ‡ªÑ“ª√– ß§åÀ≈—° 3 ª√–°“√§◊Õ 1) §√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“™πÕ¬à“ß∂â«πÀπâ“ (Universal Coverage) 2) §π‰∑¬∑ÿ°§π®–‰¥â√—∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¥â«¬™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑’Ë‡ªìπ¡“µ√∞“π‡¥’¬«°—π 3) ¡’°“√ ®—¥∑”·ºπ·¡à∫∑·≈–ª√– “π∑ÿ°Àπà«¬ß“π‡æ◊ÕË π”‰ª Ÿ§à «“¡¬—ßË ¬◊π„π∑“ßπ‚¬∫“¬ (Policy Sustainability), ∑“ß°“√ ‡ß‘π (Financial Sustainability), ·≈–∑“ß ∂“∫—πÀ√◊ÕÕß§å°√ (Institutional Sustainability) ‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ¡’°“√ÕÕ°·∫∫√–∫∫‡ªìπ¥—ßπ’È 1) ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ§à“√—°…“æ¬“∫“≈¡“®“°√–∫∫¿“…’ ª√–™“™π∑’Ë¡’ ‘∑∏‘‡¡◊ËÕ„™â∫√‘°“√ µ“¡√–∫∫®–‡ ’¬§à“∏√√¡‡π’¬¡ 30 ∫“∑µàÕ§√—Èß ¬°‡«âπ°“√„™â∫√‘°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§ πÕ°®“°π’È¬—ß¬°‡«âπ§à“∏√√¡‡π’¬¡„Àâ°—∫ºŸâ∑’Ë‡§¬Õ¬Ÿà¿“¬„µâ ‚§√ß°“√ ß‡§√“–Àåª√–™“™πºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡ §«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ ‡™àπ §π®π ‡¥Á° §π™√“ æ√– ·≈–∑À“√ºà“π»÷° ‡ªìπµâπ 2) Àπà«¬∫√‘°“√√–¥—∫µâπÀ√◊ÕÀπà«¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ (Primary Care) „°≈â∫â“π ‡ªìπ®ÿ¥∫√‘°“√ ¥à“π·√° (Front Line Service) ·≈– “¡“√∂ ‡ªìπÀπà«¬∫√‘°“√§Ÿà —≠≠“ (Main Contractor) ·≈–√—∫¢÷Èπ∑–‡∫’¬π ª√–™“™π (Unit for Registration) 3) √–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ‡ªìπ√–∫∫∑’ Ë “¡“√∂§«∫§ÿ¡§à“„™â®“à ¬‰¥â„π√–¬–¬“« (Cost Containment System) √Ÿª·∫∫°“√®à“¬‡ß‘π·°à ∂“πæ¬“∫“≈‡ªìπ°“√®à“¬·∫∫ª≈“¬ªî¥ (Close End) ·≈–‡ªìπ°“√®à“¬ ‡ß‘π·∫∫¡ÿàß‡πâπº≈≈—æ∏å°“√¥”‡π‘πß“π (Performance Related Payment) 4) ™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑’Ë‡ªìπ¡“µ√∞“π‡¥’¬«°—π°—∫°Õß∑ÿπ¿“§√—∞Õ◊Ëπ 5) „™â°√–∫«π°“√√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ ¡“°”°—∫°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ 6) °“√∫√‘À“√π‚¬∫“¬ „Àâ¡’°“√°√–®“¬Õ”π“® (Decentralization) „π°“√∫√‘À“√®—¥°“√·°à ®—ßÀ«—¥ ‚¥¬¡’§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√°Õß∑ÿπ√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë∑”Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ 7) ·¬°∫∑∫“∑ºŸâ´◊ÈÕ-ºŸâ„Àâ∫√‘°“√ (Purchaser Provider Split) ÕÕ°®“°°—πÕ¬à“ß™—¥‡®π ´÷Ëß ®–∑”„Àâ√–∫∫¡’°“√µ√«® Õ∫ §«∫§ÿ¡°”°—∫ µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ 2) °“√ªØ‘√Ÿª‚§√ß √â“ß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ (°) ®—¥µ—Èß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡æ◊ËÕ∑”Àπâ“∑’ËºŸâ´◊ÈÕ∫√‘°“√ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „™â°≈‰°°“√´◊ÈÕ∫√‘°“√ ∫√‘À“√‚§√ß°“√„Àâ¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–‡ªìπµ—«·∑πºŸâ∫√‘‚¿§‡æ◊ËÕ∑”°“√µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ ·≈–®—¥ ¡¥ÿ≈Õ”π“®„π√–∫∫∫√‘°“√ ´÷Ëß ‡¥‘¡∑’ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’Àπâ“∑’Ë°”°—∫√–∫∫ ·≈–‡ªìπ∑—ÈßºŸâ„Àâ∫√‘°“√Õ¬Ÿà¥â«¬ ®÷ßÕ“®‰¡à¡’·√ß®Ÿß„®„π°“√ª√–‡¡‘π §ÿ≥¿“æ∫√‘°“√„π∞“π–µ—«·∑π¢ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ 388

¢âÕ‡ πÕ„π°“√ªØ‘√Ÿª‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§√—∞¢Õß§≥–∑”ß“π æ—≤π“√Ÿª·∫∫‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“π—Èπ µâÕß°“√„Àâ¡’§≥–°√√¡°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¢÷Èπ ¡“∑”Àπâ“∑’Ë°”°—∫π‚¬∫“¬¢Õß°Õß∑ÿπÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§√—∞∑—ÈßÀ¡¥ Õ—π‰¥â·°à°Õß∑ÿπª√–°—π —ß§¡ «— ¥‘°“√ √—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√ ·≈–°Õß∑ÿπÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥¡“µ√∞“π™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå ·≈–«‘∏’ °“√®à“¬‡ß‘π„Àâ ∂“πæ¬“∫“≈„Àâ‡ªìπ¡“µ√∞“π‡¥’¬«°—π ·≈–¡’§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë‡ªìπµ—«·∑π¢Õß°Õß ∑ÿπ∑—Èß “¡„π°“√∑” —≠≠“°—∫ ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë‡¢â“‚§√ß°“√ (¿“æ∑’Ë 8.1) À“°·µà«à“„π™à«ß°“√¥”‡π‘πß“π„π√–¬– ‡ª≈’Ë¬πºà“ππ—Èπ (æ.». 2544-2545) ¬—ß¡‘‰¥â¡’°“√µ√“°ƒ…Æ’°“‡æ◊ËÕ°”Àπ¥«‘∏’ªØ‘∫—µ‘Õ—π‡°’Ë¬«‡π◊ËÕß°—∫°Õß∑ÿπÕ◊ËπÊ §≥–°√√¡°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘®÷ß°”°—∫π‚¬∫“¬¢Õß°Õß∑ÿπÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡∑à“π—Èπ (¢) °“√®—¥µ—Èß°Õß∑ÿπ‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õ‡∫◊ÈÕßµâπ·°àºŸâ√—∫∫√‘°“√ „π°√≥’∑’ËºŸâ√—∫∫√‘°“√‰¥â√—∫ §«“¡‡ ’¬À“¬∑’Ë‡°‘¥®“°°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢ÕßÀπà«¬∫√‘°“√ (Medical Injury Compensation System) °Õß∑ÿπ≈—°…≥–π’È∂◊Õ‡ªìππ«—µ°√√¡„À¡à ‡ªìπ°“√™¥‡™¬„Àâ·°àºŸâ‰¥â√—∫§«“¡‡ ’¬À“¬®“° °“√√—°…“æ¬“∫“≈‚¥¬‰¡àµâÕßæ‘ Ÿ®πå§«“¡∂Ÿ°º‘¥°àÕπ (Pure No-fault System) Õ—π®–∫√√‡∑“§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ¢Õß ºŸâ‰¥â√—∫§«“¡‡ ’¬À“¬ §«“¡ ”§—≠¢Õß°“√¡’°Õß∑ÿπ¥—ß°≈à“«®–æ—≤π“„Àâ‡°‘¥º≈¥’ 4 ª√–°“√§◊Õ 1. °“√∫√√‡∑“§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ¢ÕßºŸâ‡ ’¬À“¬‡ªìπ‡∫◊ÈÕßµâπ ·µà‰¡à®”°—¥ ‘∑∏‘∑’Ë®–‰¥â√—∫ °“√™¥‡™¬®“°√–∫∫Õ◊Ëπ 2. àß‡ √‘¡„Àâ¡’°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ‚¥¬®–∑”„ÀâºŸâ„Àâ∫√‘°“√¡’§«“¡ µ√–Àπ—°„π§«“¡‡ ’¬À“¬∑’ËÕ“®®–‡°‘¥µàÕºŸâ√—∫∫√‘°“√ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ “¡“√∂„™â°≈‰° 2 ¥â“π §◊Õ °“√§«∫§ÿ¡°”°—∫§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈‡æ◊ËÕªÑÕß°—π§«“¡‡ ’¬À“¬®“°√–∫∫Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°‡Àµÿ ÿ¥«‘ —¬ ·≈– °“√‰≈à‡∫’È¬§à“‡ ’¬À“¬®“°ºŸâ°√–∑”º‘¥À√◊Õ‡≈‘π‡≈àÕ 3. ªÑÕß°—π·æ∑¬å À√◊ÕºŸâ„Àâ∫√‘°“√®“°°“√∂Ÿ°øÑÕß√âÕß ‚¥¬‰¡à®”‡ªìπ ´÷Ëß√–∫∫¥—ß°≈à“« ¬÷¥À≈—°°“√‰°≈à‡°≈’Ë¬·≈– ¡“π©—π∑å 4. °Õß∑ÿπÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“∑”Àπâ“∑’Ë°√–®“¬§«“¡‡ ’Ë¬ß‡Õß ‚¥¬®—¥ √√‡ß‘π °Õß∑ÿπÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 1 ¢Õß§à“√—°…“æ¬“∫“≈ ∑”„ÀâºŸâ„Àâ∫√‘°“√‰¡àµâÕß‡ ’¬§à“‡∫’È¬ª√–°—π ®”π«π¡“°‡æ◊ËÕ‡Õ“ª√–°—π®“°∫√‘…—∑ª√–°—π¿—¬‡Õ°™π º≈°“√¥”‡π‘π°“√®–‡ªìπÕ¬à“ß‰√ µâÕßµ‘¥µ“¡µàÕ‰ª

389

¿“æ∑’Ë 8.1 ¢âÕ‡ πÕ‚§√ß √â“ß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ ”π—°ß“π “√ π‡∑» °“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ

¢âÕ¡Ÿ≈

∂“∫—πæ—≤π“·≈– √—∫√Õß§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈

°Õß∑ÿπª√–°—π ÿ¢¿“æ ¢Õßª√–™“™π∑’ËÕ¬Ÿà„π ¿“§°“√®â“ßß“π∑’Ë‡ªìπ ¢âÕ¡Ÿ≈ ∑“ß°“√ °“√√—∫√Õß·≈–µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ °Õß∑ÿπª√–°—π —ß§¡ ‡ß‘π °”Àπ¥ °Õß∑ÿπ «— ¥‘°“√ π‚¬∫“¬ √—°…“æ¬“∫“≈ ¢Õß¢â“√“¢°“√ ”π—°ß“π∫√‘À“√ —≠≠“ §≥–°√√¡°“√À≈—° ºŸâ„Àâ∫√‘°“√ °Õß∑ÿπ√–¥—∫ ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ·≈–‡ß‘π ∂“πæ¬“∫“≈ §Ÿà —≠≠“À≈—° °Õß∑ÿπª√–°—π ÿ¢¿“æ æ◊πÈ ∑’Ë °”Àπ¥ ¢Õßª√–™“™π°≈ÿà¡∑’Ë‡À≈◊Õ π‚¬∫“¬ ‡ß‘π ∫√‘°“√µ“¡™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå °Õß∑ÿπª√–°—π ÿ¢¿“æ ¡’ à«π√à«¡/°“√√âÕß‡√’¬π

¡’ «à π√à«¡/°“√√âÕß‡√’¬π

∑’Ë¡“ :

ª√–™“™π

§≥–∑”ß“πæ—≤π“√Ÿª·∫∫‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (æ.». 2544)

2.3 √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æÀ≈—°„πª√–‡∑»‰∑¬ À≈—ß‡¥◊Õπ ‡¡…“¬π æ.». 2545 ‚¥¬ √ÿªÀ≈—ß¡’°“√‡ª≈’Ë¬π§≥–√—∞∫“≈·≈–¡’°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‚¥¬ √«¡ºŸâ¡’ ‘∑∏‘„π‚§√ß°“√ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈·≈–‚§√ß°“√∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡¥‘¡ ·≈â«∑”°“√¢¬“¬‰ª ŸàºŸâ‰¡à¡’ À≈—°ª√–°—π¡“°àÕπ ∑”„Àâª√–™“™π‰∑¬¡’§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ √âÕ¬≈– 92.5 ‚¥¬·∫àß‡ªìπ 3 √–∫∫ À≈—°§◊Õ √–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“√âÕ¬≈– 74.2, √–∫∫ «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√√âÕ¬≈– 6.6, ·≈–√–∫∫ª√–°—π —ß§¡√âÕ¬≈– 11.5 πÕ°π—πÈ ‡ªìπ√–∫∫¬àÕ¬‡™àπ ”À√—∫π—°°“√‡¡◊Õß·≈–ºŸÕâ “»—¬„πµà“ßª√–‡∑» ºŸ∑â ‰’Ë ¡à‰¥â¢π÷È ∑–‡∫’¬π 4.6 ≈â“π§π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 7.5 ¢Õßª√–™“°√∑—Èßª√–‡∑» √ÿª‡ª√’¬∫‡∑’¬∫≈—°…≥– ”§—≠¢Õß√–∫∫ ∑—Èß 3 √–∫∫ (¥Ÿ„πµ“√“ß∑’Ë 8.3) ¡’ª√–‡¥Áπ ”§—≠¥—ßπ’È 1) ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå : ™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¥â“π√—°…“¡’§«“¡§≈â“¬°—π√–À«à“ßª√–°—π —ß§¡·≈–À≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ ´÷ßË ‡ªìπ™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑√’Ë «¡∫√‘°“√ºŸªâ «É ¬πÕ° ºŸªâ «É ¬„π §≈Õ¥∫ÿµ√ ·≈–∑—πµ°√√¡ ¡’√“¬°“√ ¬°‡«âπ 15 °√≥’ ·≈–‰¡à√«¡°“√µ√«® ÿ¢¿“æ·≈–°“√„™â∫√‘°“√ÀâÕßæ‘‡»… πÕ°®“°π’ÈÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¬—ß‰¡à§√Õ∫§≈ÿ¡ °“√øÕ°‰µÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“°‰µ«“¬‡√◊ÈÕ√—ß à«π «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈‰¡à¡’¢Õâ ¬°‡«âπ à«π°“√ªÑÕß°—π‚√§·≈–°“√ àß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ¡’‡©æ“–„π™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢ÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∑ÿ°‚§√ß°“√¡’°“√Õ‘ß∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘‡ªìπ¬“ „π™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå 2) ·À≈àß°“√§≈—ß·≈–°“√√à«¡®à“¬: À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥®“°√–∫∫¿“…’ 390

·≈–°”Àπ¥„Àâª√–™“™π√à«¡®à“¬§√—Èß≈– 30 ∫“∑ ¬°‡«âπºŸâ ¡§«√‰¥â√—∫§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫ «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√∑’Ë‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥®“°√–∫∫¿“…’·µà°”Àπ¥„Àâ¡’°“√√à«¡®à“¬‡¡◊ËÕ„™â∫√‘°“√‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π à«πª√–°—π —ß§¡‰¥â‡ß‘π¡“®“°°“√ ¡∑∫ 3 ΩÉ“¬§◊Õ ≈Ÿ°®â“ß π“¬®â“ß·≈–√—∞ °”Àπ¥„Àâ√«à ¡®à“¬‡¡◊ÕË ¡’§“à √—°…“‡°‘π‡æ¥“π °√≥’§≈Õ¥∫ÿµ√À√◊Õ°√≥’©ÿ°‡©‘π 3) «‘∏°’ “√®à“¬‡ß‘π„Àâ ∂“πæ¬“∫“≈: À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ§≈â“¬ª√–°—π —ß§¡§◊Õ‡À¡“®à“¬√“¬À—« ·≈– ª√—∫µ“¡º≈ß“π‡™àπº≈ß“πµ“¡°≈ÿà¡«‘π‘®©—¬‚√§√à«¡¢ÕßºŸâªÉ«¬„π ‡ªìπµâπ à«π «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√®à“¬µ“¡ª√‘¡“≥ ∫√‘°“√ Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ¡’§«“¡æ¬“¬“¡∑’Ë®–æ—≤π“„Àâ∑—Èß 3 ‚§√ß°“√¡’§«“¡§≈â“¬°—π ‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥§«“¡‡ ¡Õ ¿“§„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ´÷Ëß‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’ËµâÕß®—¥∑”µàÕ‰ª µ“√“ß∑’Ë 8.3 ≈—°…≥– ”§—≠¢Õß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æª√–‡¿∑µà“ßÊ„πª√–‡∑»‰∑¬‡¥◊Õπ°—π¬“¬π æ.». 2545 Characteristics

≈—°…≥– °≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ §√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√ * ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå ë ∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° ë ∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π ë ¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫ ∂“π æ¬“∫“≈ ë ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¬°‡«âπ ë §≈Õ¥∫ÿµ√ ë µ√«® ÿ¢¿“æ ë ∫√‘°“√∑’Ë‰¡à§√Õ∫§≈ÿ¡ °“√§≈—ß ë ·À≈àß‡ß‘π ë «‘∏’®à“¬§à“∫√‘°“√ ë à«π√à«¡®à“¬

À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∂â«πÀπâ“

«— ¥‘°“√¢â“√“™°“√

ª√–°—π —ß§¡

«— ¥‘°“√¢Õß√—∞ (State Welfare) ºŸâÕ¬ŸàπÕ° «— ¥‘°“√ ¢â“√“™°“√·≈–ª√–°—π —ß§¡ 74.2%

«— ¥‘°“√°“√®â“ßß“π (Fringe Benefit) ¢â“√“™°“√ æπ—°ß“π √—∞«‘ “À°‘®·≈–§√Õ∫§√—« 6.6%

ª√–°—π¿“§∫—ß§—∫ (Social Insurance) ≈Ÿ°®â“ß¿“§‡Õ°™π

√—∞/‡Õ°™π √—∞/‡Õ°™π °”Àπ¥

√—∞/‡Õ°™π √—∞/‡Õ°™π ‰¡à°”Àπ¥

√—∞/‡Õ°™π √—∞/‡Õ°™π °”Àπ¥

15 °√≥’ §√Õ∫§≈ÿ¡ ‰¡à ÀâÕßæ‘‡»…, øÕ°‰µ ß∫ª√–¡“≥ ‡À¡“®à“¬/µ“¡º≈ß“π §à“∏√√¡‡π’¬¡ 30 ∫“∑ µàÕ§√—Èß

§√Õ∫§≈ÿ¡ §√Õ∫§≈ÿ¡ ß∫ª√–¡“≥ µ“¡ª√‘¡“≥∫√‘°“√ „™â √æ.‡Õ°™π

11.5%

*À¡“¬‡Àµÿ : ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ª√–™“°√√«¡ 61.2 ≈â“π§π ¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‡¥◊Õπ°—π¬“¬π æ.». 2545 391

3 °“√æ—≤π“√–∫∫¬àÕ¬‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 3.1 °“√æ—≤π“∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫∫ÿ§§≈ √–∫∫ª√–°—π —ß§¡‡ªìπ√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞√–∫∫·√°∑’Ë¡’·≈–„™â∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫∫ÿ§§≈¢Õß ºŸâ¡’ ‘∑∏‘Ï µàÕ¡“°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â √â“ß∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫∫ÿ§§≈‡∫◊ÈÕßµâπ „π æ.».2544 ‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√ √â“ßÀ≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“‚¥¬„™â∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫∫ÿ§§≈¢Õß ”π—°∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß ¡À“¥‰∑¬ ‡ªìπ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈Õâ“ßÕ‘ß ª√–°Õ∫°—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“° ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ ·≈–°“√ ”√«®§√—«‡√◊Õπ æ∫«à“∞“π ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâ¡’ ‘∑∏‘ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“√–¬–·√° ¡’ªí≠À“‡√◊ËÕß§«“¡∂Ÿ°µâÕß¢Õß¢âÕ¡Ÿ≈ ‚¥¬æ∫ºŸâ¡’ ‘∑∏‘ª√–°—π ÿ¢¿“æ ´È”´âÕπ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 12.4 (‡¥◊Õπ‡¡…“¬π æ.». 2545) µàÕ¡“ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘·°â‰¢ª√—∫ª√ÿß ∑”„Àâ°“√´È”´âÕπ ‘∑∏‘ª√–°—π ÿ¢¿“æ≈¥≈ß‡À≈◊ÕπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 1 µ—Èß·µà‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡ æ.». 2548 √—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬∑’Ë®–∫Ÿ√≥“°“√√–∫∫∫√‘À“√°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§√—∞∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬‡∫◊ÈÕßµâπ¡Õ∫À¡“¬„Àâ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘√à«¡°—∫°√¡∫—≠™’°≈“ß√à«¡ °—π∫√‘À“√√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢Õß¢â“√“™°“√ ∑”„Àâ°“√æ—≤π“∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫∫ÿ§§≈¢ÕßºŸâ¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√‡√‘¡Ë ¥”‡π‘π°“√Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ∑—ßÈ π’§È “¥«à“®–·≈â«‡ √Á®¿“¬„π‡¥◊Õπ°—π¬“¬π æ.». 2549 ‚¥¬ √ÿª ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫∫ÿ§§≈‰¥â√—∫°“√æ—≤π“„Àâ¥’¢÷Èπ À≈—ß®“°¡’°“√π”¡“„™â„π°“√∫√‘À“√ √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√„™â·≈–°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ß∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¢ÕßÀπà«¬ß“πµà“ßÊ ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ∑”„Àâ¡’ °“√µ√«® Õ∫ ª√—∫ª√ÿß¢âÕ¡Ÿ≈„Àâ‡ªìπªí®®ÿ∫—πÕ¬Ÿà‡ ¡Õ °“√µ√«® Õ∫¥—ß°≈à“«¬—ß‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√∑’Ë√–∫∫Õπÿ≠“µ„Àâ ª√–™“™π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß·≈–µ√«® Õ∫¢âÕ¡Ÿ≈¥—ß°≈à“«¥â«¬ ·µà°“√·°â‰¢¢âÕ¡Ÿ≈®–°√–∑”‰¥â‚¥¬ºŸ∑â ‰’Ë ¥â√∫— Õπÿ≠“µ‡∑à“π—πÈ

3.2 °“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘·≈–°“√ àßµàÕºŸâªÉ«¬ ∑’ºË “à π¡“ ¡’π‚¬∫“¬·≈–°“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ÕË æ—≤π“ ∂“πæ¬“∫“≈ª∞¡¿Ÿ¡„‘ πÀ≈“¬¥â“πª√–°Õ∫¥â«¬ 1) °“√æ—≤π“‡°≥±å¡“µ√∞“πÀπà«¬∫√‘°“√ª√–®” ·≈–°“√µ√«®ª√–‡¡‘π‡æ◊ËÕ°“√√—∫√ÕßÀπà«¬∫√‘°“√ µ“¡‡°≥±å ‡°≥±å¡“µ√∞“πÀπà«¬∫√‘°“√ –∑âÕπ§«“¡µâÕß°“√æ◊Èπ∞“π¥â“π§ÿ≥¿“æÀπà«¬∫√‘°“√¢Õß √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ ·≈–„™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ§«∫§ÿ¡°”°—∫§ÿ≥¿“æÀπà«¬∫√‘°“√¥â«¬ ∑’Ëºà“π¡“ ‡°≥±å¡“µ√∞“πÀπà«¬ ∫√‘°“√¢Õß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“‡πâπªí®®—¬π”‡¢â“ (Input) ‡ªìπÀ≈—° ‡™àπ ≈—°…≥–‚§√ß √â“ß ®”π«π∫ÿ§≈“°√ Õÿª°√≥å œ≈œ ‚¥¬°”Àπ¥¢π“¥ªí®®—¬π”‡¢â“„Àâ —¡æ—π∏å°—∫®”π«πª√–™“°√∑’ËµâÕß√—∫º‘¥™Õ∫ (‡™àπ Àπà«¬∫√‘°“√ ª√–®”∑’Ë¡’·æ∑¬å 1 §π ®–¥Ÿ·≈√—∫º‘¥™Õ∫ª√–™“°√ºŸâ¡’ ‘∑∏‘‰¡à‡°‘π 10,000 §π) °“√µ√«®ª√–‡¡‘π‡æ◊ËÕ°“√√—∫√ÕßÀπà«¬∫√‘°“√µ“¡‡°≥±å °àÕπ„Àâ∫√‘°“√„π√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ë ºà“π¡“‡πâπ ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π‡ªìπÀ≈—° (‡π◊ËÕß®“°‰¡à “¡“√∂ªØ‘‡ ∏°“√‡¢â“√à«¡„Àâ∫√‘°“√¢ÕßÀπà«¬∫√‘°“√ ¿“§√—∞‰¥â) ®π°√–∑—Ëß„π æ.». 2549 ®÷ß¡’π‚¬∫“¬„Àâ¡’°“√µ√«®ª√–‡¡‘π∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ‚¥¬¢âÕ¡Ÿ≈º≈°“√ µ√«®ª√–‡¡‘πÀπà«¬∫√‘°“√¿“§√—∞®–„™â„π°“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“√–¬–µàÕ‰ª 2) °“√ π—∫ πÿππ«—µ°√√¡·≈–°“√æ—≤π“¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈ª∞¡¿Ÿ¡‘ (‚§√ß°“√ PCU „πΩíπ) „π æ.». 2547 ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‰¥â®—¥„Àâ¡’°“√ª√–°«¥π«—µ°√√¡°“√ æ—≤π“√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (Universal Coverage Innovation Award: UCIA) ¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ àß‡ √‘¡ 392

¢«—≠°”≈—ß„®¢ÕßºŸâªØ‘∫—µ‘ß“π ·≈–√«∫√«¡º≈ß“π‡º¬·æ√à‡ªìπ·∫∫Õ¬à“ß·°àÀπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ µàÕ‰ª ·≈–‰¥â®—¥„Àâ¡’ ‚§√ß°“√ àß‡ √‘¡§ÿ≥¿“æÀπà«¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ Ÿà§«“¡‡ªìπ‡≈‘» (‚§√ß°“√ PCU „πΩíπ) ¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ °√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–æ—≤π“µπ‡Õß¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈ª∞¡¿Ÿ¡‘Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‚¥¬„Àâ ∂“πæ¬“∫“≈ª∞¡¿Ÿ¡‘·µà≈– ·Ààßª√–‡¡‘πµπ‡Õßµ“¡·∫∫ª√–‡¡‘π∑’Ëæ—≤π“¢÷Èπ ·≈â«®—¥∑”§”¢Õ‡ß‘π π—∫ πÿπ‡æ◊ËÕæ—≤π“∫√‘°“√µ“¡ à«π¢“¥ ‚¥¬ ¡’ ∂“πæ¬“∫“≈‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ 562 ·Ààß ®“°°“√ ¡—§√‡¢â“√à«¡®”π«π 1,451 ·Ààß ‚¥¬Àπ÷Ëß„π “¡‡ªìπ ‚§√ß°“√æ—≤π“°“√¥Ÿ·≈ºŸâªÉ«¬‡∫“À«“π·≈–§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß πÕ°®“°π’È„π æ.». 2548 ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ √à«¡°—∫°√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â®—¥∑”·ºπæ—≤π“§ÿ≥¿“æ ∂“π’Õπ“¡—¬„Àâ‰¥â¡“µ√∞“π»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π (µ“¡ ¡“µ√∞“π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢) ¢÷Èπ ‚¥¬µ—Èß‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“ ∂“π’Õπ“¡—¬®”π«π 800 ·Ààß À≈—ß°“√¥”‡π‘π ß“πæ∫«à“¡’ ∂“π’Õπ“¡—¬ºà“π°“√ª√–‡¡‘π®”π«π 530 ·ÀàßÀ√◊Õ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 66 ¢Õß‡ªÑ“À¡“¬ 3) °“√æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√æ—≤π“·≈–√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ ∑»«√√…∑’ºË “à π¡“ °“√æ—≤π“·≈–√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ‚√ßæ¬“∫“≈ (Hospital Accreditation: HA) ‡ªìπ°√–· °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ∑’Ë‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫°—πÕ¬à“ß°«â“ß¢«“ß ‚√ßæ¬“∫“≈ à«π„À≠à∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π‡¢â“ √à«¡¥â«¬§«“¡ ¡—§√„® ·≈–√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§√—∞∑ÿ°√–∫∫‰¥â‡ÀÁπ™Õ∫µ√ß°—π∑’Ë®–„Àâ√–∫∫ HA ‡ªìπ√–∫∫ æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°≈“ß1 Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ √–∫∫ HA ‡πâπ∑’Ë°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√„Àâ∫√‘°“√∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈ ¬—ß‰¡à §√Õ∫§≈ÿ¡°“√„Àâ∫√‘°“√∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈ª∞¡¿Ÿ¡‘ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‰¥â„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√ æ—≤π“√–∫∫æ—≤π“·≈–√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘¢÷Èπ ‚¥¬ π—∫ πÿπ ”π—°ß“π‚§√ß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢2 „π°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“√–∫∫¥—ß°≈à“« ªí®®ÿ∫—π¢âÕ‡ πÕÕ¬Ÿà√–À«à“ß°“√æ—≤π“ 4) °“√‡ √‘¡ √â“ß»—°¬¿“æ∫ÿ§≈“°√·≈–°“√æ—≤π“‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π „π√–¬–·√°¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ß∫≈ß∑ÿπ‡æ◊ÕË °“√∑¥·∑π (Capital Replacement Fund) ´÷Ëß‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õßß∫ª√–¡“≥‡À¡“®à“¬√“¬À—«‰¥â∂Ÿ°®—¥ √√‡æ◊ËÕ„™â„π°“√ª√—∫ª√ÿß‚§√ß √â“ß∑—Èß„π à«π¢Õß∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘·≈–∫√‘°“√‡©æ“–¥â“π3 ‚¥¬ à«π„À≠à‡πâπ∑’Ë°“√°√–®“¬»Ÿπ¬å∫√‘°“√‡©æ“–¥â“π (Excellent Center) ¢≥–∑’Ë‰¡à¡’π‚¬∫“¬™—¥‡®π‡°’Ë¬«°—∫°“√≈ß∑ÿπ¥â“π‚§√ß √â“ß¢Õß∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ √–¬–µàÕ¡“ §≥–°√√¡°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‰¥â„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√≈ß∑ÿπ‡√◊ËÕß °”≈—ß§π¡“°¢÷Èπ ‚¥¬„π æ.». 2548 ‰¥â®—¥ √√ß∫≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√∑¥·∑π®”π«π 100 ≈â“π∫“∑ (√âÕ¬≈– 2.8 ¢Õßß∫

2 3

¡µ‘§≥–°√√¡°“√ª√– “π§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß°√¡∫—≠™’°≈“ß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ·≈– ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ §√—Èß∑’Ë 5 «—π∑’Ë 29 ¡’π“§¡ æ.». 2549 ≥ ‚√ß·√¡‚π‚«‡∑≈ ∑‘æ¬å«‘¡“π √’ Õ√å∑·Õπ¥å ª“ ®—ßÀ«—¥‡æ™√∫ÿ√’ ªí®®ÿ∫—π‡ª≈’Ë¬π‡ªìπ ∂“∫—πæ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π √–¬–·√°ß∫≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√∑¥·∑π√âÕ¬≈– 30 ®—¥ √√‡æ◊ËÕ°“√≈ß∑ÿπ„π»Ÿπ¬å∫√‘°“√‡©æ“–¥â“π ‚¥¬‡πâπÀπ—°»Ÿπ¬å¡–‡√Áß »Ÿπ¬å‚√§ À—«„® »Ÿπ¬åÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ µàÕ¡“ —¥ à«π¥—ß°≈à“«≈¥≈ß‡√◊ËÕ¬Ê ®π°√–∑—Ëß„π æ.». 2549 ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 10

393

≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√∑¥·∑π∑—ÈßÀ¡¥) ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“°”≈—ß§π∑—Èß„π√–¥—∫∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘·≈–∫√‘°“√‡©æ“–¥â“π ·µà¡’‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 10 ¢Õßß∫¥—ß°≈à“«∑’„Ë ™â„π°“√æ—≤π“°”≈—ß§π∑’√Ë –¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘ ‚¥¬¡’°“√Õ∫√¡«‘∑¬“°√√–¥—∫‡¢µ¢÷πÈ ®”π«π 130 §π ‡æ◊ÕË ‡µ√’¬¡®—¥µ—ßÈ ‡ªìπ»Ÿπ¬åΩ°ñ Õ∫√¡√–¥—∫‡¢µ®”π«π 12 »Ÿπ¬å Õ∫√¡«‘∑¬“°√√–¥—∫®—ßÀ«—¥·≈–Õ”‡¿Õ®”π«π 1,800 §π „π æ.». 2549 §≥–°√√¡°“√‰¥â®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 1,062 ≈â“π∫“∑ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 17.2 ¢Õß ß∫≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√∑¥·∑π∑—ÈßÀ¡¥ ‡æ◊ËÕ„™â∑—Èß„π°“√æ—≤π“∑—Èß‚§√ß √â“ß·≈–°“√æ—≤π“°”≈—ß§π∑’Ë∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ ‚¥¬ ¡’‡ªÑ“À¡“¬®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π∑’Ë¡’·æ∑¬åª√–®” (Community Medical Centre: CMC) ®”π«π 200 ·Ààß ¢¬“¬°“√Ωñ°Õ∫√¡∫ÿ§≈“°√ ∂“πæ¬“∫“≈√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘ æ√âÕ¡‡æ‘Ë¡§à“µÕ∫·∑π·°à∫ÿ§≈“°√∑’Ëºà“π°“√Ωñ°Õ∫√¡ ·≈– π—∫ πÿπ°“√≈¥®”π«πºŸâªÉ«¬¢Õß·ºπ°ºŸâªÉ«¬πÕ°‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥„À≠à °“√„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫ ∂“πæ¬“∫“≈ª∞¡¿Ÿ¡‘„π™à«ß∑’Ëºà“π¡“ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß‡¡◊ËÕ¡’π‚¬∫“¬ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ àßº≈„Àâ‡°‘¥°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈ª∞¡¿Ÿ¡‘√–¥—∫Àπ÷Ëß ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß °“√¡’®”π«π∫ÿ§≈“°√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 8.4) µ“√“ß∑’Ë 8.4 —¥ à«π®”π«π∫ÿ§≈“°√∑’ËÀπà«¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°àÕπ·≈–À≈—ß¥”‡π‘πß“π √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (‰¡à√«¡·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å ‡¿ —™°√) æ.». 2547 √“¬°“√

∂“π’Õπ“¡—¬ Àπà«¬∫√‘°“√ Àπà«¬∫√‘°“√ Àπà«¬∫√‘°“√ Àπà«¬∫√‘°“√ ª∞¡¿Ÿ¡‘ ª∞¡¿Ÿ¡‘πÕ° ª∞¡¿Ÿ¡‘ „π ª∞¡¿Ÿ¡‘πÕ° „π √æ™. √æ™. √æ∑./√æ». √æ∑./√æ».

®”π«πµ—«Õ¬à“ß 442 —¥ à«π¢ÕßÀπà«¬∫√‘°“√ 11.09 ª∞¡¿Ÿ¡‘∑’Ë¡’®”π«π ∫ÿ§≈“°√ ≈¥≈ß % ‡∑à“‡¥‘¡ % 42.53 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ % 46.38

√«¡

76 14.47

17 5.88

3 0.00

3 33.33

577 11.61

38.16 47.37

35.29 58.82

33.33 66.67

33.33 33.33

41.77 46.62

∑’Ë¡“ :

ÿæ—µ√“ »√’«≥‘™™“°√ ·≈–§≥–, °“√»÷°…“µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘π ∂“π°“√≥å¢ÕßÀπà«¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ „π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„πæ◊Èπ∑’Ë 36 ®—ßÀ«—¥, ‘ßÀ“§¡ 2547 À¡“¬‡Àµÿ : ∫ÿ§≈“°√ „π∑’Ëπ’È √«¡æ¬“∫“≈«‘™“™’æ æ¬“∫“≈‡∑§π‘§ π—°«‘™“°“√ ‡®â“Àπâ“∑’Ë∫√‘À“√ß“π “∏“√≥ ÿ¢ ‡®â“æπ—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢·≈–∑—πµ“¿‘∫“≈ πÕ°®“°°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕæ—≤π“ ∂“πæ¬“∫“≈ª∞¡¿Ÿ¡‘‚¥¬µ√ß·≈â« ∑’Ëºà“π¡“¬—ß‰¥â¡’§«“¡ æ¬“¬“¡∑’Ë®–æ—≤π“°≈‰° à«πÕ◊Ëπ Ê ´÷Ëß¡’ à«π π—∫ πÿπ°“√®—¥∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ª√–°Õ∫¥â«¬

394

1) π‚¬∫“¬≈¥¿“√–ß“π·ºπ°ºŸâªÉ«¬πÕ°‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥„À≠à „π æ.». 2549 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âª√–°“»æ—π∏– —≠≠“µàÕª√–™“™π‰∑¬4 ‚¥¬Àπ÷Ëß „πæ—π∏– —≠≠“¥—ß°≈à“«§◊Õ °“√æ—≤π“‚√ßæ¬“∫“≈√—∞ Ÿ§à «“¡∑—π ¡—¬ (Modernized Hospital) µ“¡·π«∑“ß ç∫√‘°“√ ©—∫‰« ‰√â§«“¡·ÕÕ—¥é °”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬≈¥§«“¡·ÕÕ—¥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥„À≠à 12 ·Ààß ‚¥¬°≈¬ÿ∑∏å∑’Ë ”§—≠§◊Õ °“√æ—≤π“ ∂“πæ¬“∫“≈ª∞¡¿Ÿ¡„‘ π‡¢µ‡¡◊Õß·≈–°√–®“¬¿“√–ß“π°“√¥Ÿ·≈ºŸªâ «É ¬‰ª¬—ß ∂“πæ¬“∫“≈ª∞¡¿Ÿ¡¥‘ ß— °≈à“« ∑—Èßπ’È „Àâ‚√ßæ¬“∫“≈‡ªÑ“À¡“¬‡ªìπ°≈‰° ”§—≠„π°“√¥”‡π‘πß“π ¥â«¬°≈¬ÿ∑∏åπ’È§“¥«à“ ®–∑”„Àâ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ ·≈–§«“¡¡—πË „®¢Õßª√–™“™πµàÕ ∂“πæ¬“∫“≈ª∞¡¿Ÿ¡¥‘ ¢’ π÷È √«¡∂÷ß°“√æ—≤π“√–∫∫ àßµàÕ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷πÈ ¥â«¬ 2) °“√æ—≤π“√–∫∫°“√ àßµàÕ·≈–»Ÿπ¬åª√– “π‡µ’¬ß √–∫∫ àßµàÕ‡™◊ËÕ¡‚¬ß°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·µà≈–√–¥—∫‡¢â“¥â«¬°—π „Àâ‡°‘¥§«“¡µàÕ‡π◊ËÕß ·≈– π—∫ πÿπ°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√µ“¡§«“¡®”‡ªìπ √–∫∫ àßµàÕ∑’¡Ë ª’ √– ‘∑∏‘¿“æµâÕß “¡“√∂§√Õ∫§≈ÿ¡°“√ àßµàÕ∑—ßÈ çºŸªâ «É ¬é ·≈– ç¢âÕ¡Ÿ≈é ªí≠À“¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–°“√√—°…“æ¬“∫“≈∑’ËºŸâªÉ«¬‰¥â√—∫√–À«à“ß ∂“πæ¬“∫“≈·µà≈–√–¥—∫ ‚¥¬ ‡ªìπ°“√ àßµàÕ„π Õß∑‘»∑“ß ( àß‰ª- àß°≈—∫) ¥â«¬ ∑’Ëºà“π¡“ √–∫∫ àßµàÕ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ√–¥—∫Àπ÷Ëß À≈—ß¡’π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ √–∫∫ àßµàÕ„π™π∫∑‰¥â√—∫°“√æ—≤π“„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ ºà“π°“√æ—≤π“‡§√◊Õ¢à“¬Àπà«¬ ∫√‘°“√µ“¡√–∫∫ “√ π‡∑»¿Ÿ¡‘»“ µ√å (Geographical Information System: GIS) ·≈–°“√·∫àßª√–‡¿∑Àπà«¬ ∫√‘°“√§Ÿà —≠≠“¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ´÷Ëß°”Àπ¥„Àâ¡’ çÀπà«¬∫√‘°“√√—∫ àßµàÕé ·≈– ∂“π æ¬“∫“≈‡Õ°™π “¡“√∂‡¢â“√à«¡„Àâ∫√‘°“√‡ªìπÀπà«¬∫√‘°“√√—∫ àßµàÕ‰¥â ∑”„Àâ∑“ß‡≈◊Õ°™àÕß∑“ß°“√ àßµàÕ¡’¡“°¢÷Èπ ¡’°“√®—¥µ—ßÈ ç»Ÿπ¬åª√– “π°“√ àßµàÕé ¢÷πÈ ∑”Àπâ“∑’ªË √– “π‚√ßæ¬“∫“≈∑’¡Ë »’ °— ¬¿“æ„π°“√¥Ÿ·≈ ¡’≈ß∑–‡∫’¬πºŸâªÉ«¬‚√§À—«„®∑’Ë√Õ°“√ºà“µ—¥ ·≈â«‡°≈’Ë¬‰ª√—∫∫√‘°“√ ∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë¡’®”π«πºŸâªÉ«¬√Õºà“µ—¥πâÕ¬°«à“ ∑”„ÀâºŸâªÉ«¬‰¥â√—∫°“√ºà“µ—¥‡√Á«¢÷Èπ πÕ°®“°π’È »Ÿπ¬åª√– “π°“√ àßµàÕ‰¥â∑”Àπâ“∑’Ëª√– “πÀ“‡µ’¬ß ‚¥¬‡©æ“–„π‡¢µ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈ – ¡¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ®π∂÷ß‡¥◊Õπ¡’π“§¡ æ.». 2549 æ∫«à“ ºŸâªÉ«¬„π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ µâÕß°“√„Àâª√– “πÀ“‡µ’¬ßÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“° “‡Àµÿµà“ßÊ °—π §◊Õ ºŸâªÉ«¬‡¢â“√—∫°“√ √—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π∑’Ë‰¡à‰¥â‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√ (√âÕ¬≈– 72.99), ‚√ßæ¬“∫“≈∑’ËºŸâªÉ«¬‡¢â“√—°…“¡’‡µ’¬ß‡µÁ¡ (√âÕ¬ ≈– 11.01), ºŸâªÉ«¬®”‡ªìπµâÕß‰¥â√—∫°“√√—°…“∑’Ë‡°‘π»—°¬¿“æ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë·√°‡¢â“ (√âÕ¬≈– 13.69), πÕ°π—Èπ ‡ªìπ°“√∫√‘°“√À“‡µ’¬ß„Àâ°—∫ºŸâªÉ«¬∑’Ë¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√Õ◊Ëπ (√âÕ¬≈– 2.04) ·≈– “‡Àµÿ Õ◊ËπÊ (√âÕ¬≈– 0.28) ·≈–æ∫ «à“ “¡“√∂™à«¬ª√– “πÀ“‡µ’¬ß„ÀâºŸâªÉ«¬‰¥â√âÕ¬≈– 64.4 ∑—Èßπ’È‰¥â¡’°“√ª√– “π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π®”π«πÀπ÷Ëß‡¢â“ √à«¡‚§√ß°“√ ”√Õß‡µ’¬ß ‚¥¬¡’°“√ª√—∫√–∫∫®à“¬‡ß‘π‚√ßæ¬“∫“≈‡æ◊ËÕ®Ÿß„®‚√ßæ¬“∫“≈„Àâ§«“¡√à«¡¡◊Õ‡ªìπ°√≥’ æ‘‡»…¥â«¬

3.3 °“√ª√– “π√–À«à“ß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æÀ≈—°¿“§√—∞∑—Èß 3 √–∫∫¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π∑”„Àâ ∂“πæ¬“∫“≈‡°‘¥§«“¡¬ÿàß ¬“°„π‡™‘ß°“√®—¥°“√·≈–‡°‘¥√–∫∫°“√„Àâ∫√‘°“√ºŸªâ «É ¬¥â«¬¡“µ√∞“π∑“ß°“√·æ∑¬å∑·’Ë µ°µà“ß°—π (Double Standard) √–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ æ—≤π“¢÷Èπ®“°∫∑‡√’¬π¢Õß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æÕ◊Ëπ‚¥¬Õ‘ß√–∫∫ª√–°—π —ß§¡‡ªìπ À≈—° ∑”„Àâ∑—Èß Õß√–∫∫‰¡à·µ°µà“ß°—π¡“°π—° 4

æ—π∏– —≠≠“®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µàÕª√–™“™π‰∑¬„π æ.». 2549 ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√™’È·®ßº≈ß“π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ª√–®”ªï 2548 «—π∑’Ë 30 ∏—π«“§¡ æ.». 2548 395

·¡â«“à ®–¡’°√–· µàÕµâ“π°“√∫Ÿ√≥“°“√‡æ◊ÕË „Àâ‡°‘¥‡Õ°¿“æ¢Õß√–∫∫∫√‘À“√°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ ·µàÀπà«¬ß“π∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß∑—Èß 3 √–∫∫ ª√–°Õ∫¥â«¬ ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß ™“µ‘ ·≈–°√¡∫—≠™’°≈“ß °√–∑√«ß°“√§≈—ß µà“ß‡ÀÁπ§«“¡ ”§—≠∑’Ë®–µâÕß¡’°“√ª√– “π°“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘À“√°“√ ª√–°—π ÿ¢¿“æ„Àâ‡ªìπ‰ª„π∑‘»∑“ß‡¥’¬«°—π Àπÿπ‡ √‘¡´÷Ëß°—π·≈–°—π ‡æ◊ËÕ„Àâ√–∫∫¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ Ÿß ÿ¥·≈–≈¥§«“¡ ‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡√–À«à“ß√–∫∫ ®÷ß¡’°“√®—¥∑”¢âÕµ°≈ß§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß 3 Àπà«¬ß“π5 æ√âÕ¡®—¥µ—Èß§≥–°√√¡°“√ ª√– “π°“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢÷Èπ„π æ.». 2547 ª√–°Õ∫¥â«¬ºŸâ∫√‘À“√®“°∑—Èß “¡Àπà«¬ß“π ‚¥¬„Àâ ºŸâ∫√‘À“√ Ÿß ÿ¥¢Õß·µà≈–Àπà«¬ß“π‡«’¬π∑”Àπâ“∑’Ë‡ªìπª√–∏“π§≥–°√√¡°“√ ¡’«“√– 1 ªï ‡≈¢“∏‘°“√ ”π—°ß“πÀ≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘∑”Àπâ“∑’Ë‡ªìπª√–∏“π§≥–°√√¡°“√„πªï·√° º≈¢Õß°“√®—¥µ—Èß§≥–°√√¡°“√¥—ß°≈à“« ·≈– §≥–∑”ß“πÕ◊ËπÊ ∑’Ë®—¥µ—Èß¢÷Èπ¿“¬À≈—ß ∑”„Àâ‡°‘¥°“√æ—≤π“√à«¡°—π„πÀ≈“¬ª√–‡¥Áπ∑’Ë‡ªìπ√Ÿª∏√√¡§◊Õ 1) °“√æ—≤π“¡“µ√∞“π°≈“ß¢Õß°Õß∑ÿπª√–°—π ÿ¢¿“æ „π¥â“πµà“ßÊ ª√–°Õ∫¥â«¬ ¡“µ√∞“π™ÿ¥¢âÕ¡Ÿ≈„π°“√∫√‘À“√√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ·≈–√À— (Standard Data Set and Coding System) ¡“µ√∞“π √“§“‡√’¬°‡°Á∫§à“∫√‘°“√ (Standard fee Schedule) °“√„™â√–∫∫°“√æ—≤π“·≈–√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ‚√ßæ¬“∫“≈ (Hospital Accreditation: HA) ‡ªìπ√–∫∫°≈“ß„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ‚√ßæ¬“∫“≈§Ÿà —≠≠“ ¡“µ√∞“π ∂“πæ¬“∫“≈§Ÿà —≠≠“ „π√–¥—∫µà“ßÊ 2) °“√æ—≤π“∞“π¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ„™âª√–‚¬™πå√à«¡°—π ‰¥â·°à ¢âÕ¡Ÿ≈ ‘∑∏‘ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õß ª√–™“™π‰∑¬ ¢âÕ¡Ÿ≈‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë‡¢â“√à«¡„Àâ∫√‘°“√ (Hospital Profile) ¢âÕ¡Ÿ≈°“√„™â∫√‘°“√¢ÕßºŸâ¡’ ‘∑∏‘ 3) °“√ª√– “π°“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡´È”´âÕπ ‰¥â·°à °“√æ—≤π“·π«ªØ‘∫—µ‘‡æ◊ËÕ°“√ „Àâ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ (Health Service Practice Guideline: HSPG) °“√µ√«®‡¬’Ë¬¡ª√–‡¡‘π‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫ µµ‘¬¿Ÿ¡‘ (Tertiary Hospital) 6 °“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈°“√„™â∫√‘°“√¢ÕßºŸâ¡’ ‘∑∏‘ ´÷Ëß‡°‘¥°“√≈ß∑–‡∫’¬πºŸâ¡’ ‘∑∏‘ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√Õ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡´È”´âÕπ¢Õß¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâ¡’ ‘∑∏‘Ï√–¥—∫∫ÿ§§≈ °“√æ—≤π“ √–∫∫„Àâ‚√ßæ¬“∫“≈‡ªìπÀπà«¬‡∫‘°§à“„™â®à“¬·∑πºŸâ¡’ ‘∑∏‘°√≥’°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° ∑”„ÀâºŸâ¡’ ‘∑∏‘‰¡àµâÕß ”√Õß ®à“¬‡ß‘π≈à«ßÀπâ“‡À¡◊Õπ„πÕ¥’µ°“√∫√‘À“√°“√µ√«® Õ∫™¥‡™¬§à“∫√‘°“√‡æ◊ÕË §«∫§ÿ¡§à“„™â®“à ¬„Àâ‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß‡À¡“– ¡ ∑—Èßπ’È ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘®–‡ªìπÀπà«¬ß“πÀ≈—°„π°“√∫√‘À“√√–∫∫¥—ß°≈à“«

3.4 °“√ª√—∫ª√ÿß∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘ ®“° æ.». 2539 ‡ªìπ æ.». 2542 ·≈– æ.». 2547 ª√–¡“≥°“√§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ¥â“π¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„π æ.». 2544 ‡∑à“°—∫ 46,639 ≈â“π∫“∑ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 27.4 ¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ√«¡ ´÷Ëßπ—∫«à“§àÕπ¢â“ß Ÿß‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ·¡â°√–∑—Ëßª√–‡∑»∑’Ë æ—≤π“·≈â« ¡“µ√°“√§«∫§ÿ¡°“√„™â®à“¬¬“∑’Ë‰¡à®”‡ªìπ®÷ß¡’§«“¡®”‡ªìπ·≈–Àπ÷Ëß„π¡“µ√°“√¥—ß°≈à“«§◊Õ °“√®—¥∑” ç∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘é ¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ§—¥‡≈◊Õ°·≈–√«∫√«¡√“¬°“√¬“∑’Ë®”‡ªìπµàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬ ‚¥¬¡’ §≥–Õπÿ°√√¡°“√æ—≤π“∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘ ´÷Ëß‡ªìπ§≥–Õπÿ°√√¡°“√¿“¬„µâ§≥–°√√¡°“√·Ààß™“µ‘¥â“π¬“ ‡ªìπ °≈‰° ”§—≠„π°“√æ—≤π“·≈–ª√—∫ª√ÿß∫—≠™’¬“¥—ß°≈à“« 5

396

¢âÕµ°≈ß§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß°√¡∫—≠™’°≈“ß ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ ·≈– ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „π°“√æ—≤π“ √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 19 ¡°√“§¡ æ.». 2547 √–¬–·√°¡’§«“¡æ¬“¬“¡ª√– “π°“√µ√«®‡¬’Ë¬¡ª√–‡¡‘π‚√ßæ¬“∫“≈§Ÿà —≠≠“√à«¡°—π ·µà¡’ªí≠À“°≈‰°¢Õß·µà≈–√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ·µ°µà“ß°—π √–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„™â°≈‰°„π√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë„π°“√µ√«®‡¬’Ë¬¡ª√–‡¡‘π¢≥–∑’Ë√–∫∫ª√–°—π —ß§¡ „™â°≈‰° à«π°≈“ß

°“√æ—≤π“∫—≠™’¬“¡’¡“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ®“°é∫—≠™’¬“°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2522" ·≈– ç∫—≠™’ ¬“®”‡ªìπ·Ààß™“µ‘ æ.». 2524é π”‰ª Ÿà∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘©∫—∫·√° æ.». 2539 ∑’Ë¬÷¥À≈—°°“√¢ÕßÕß§å°“√ Õπ“¡—¬‚≈°§◊Õ §√Õ∫§≈ÿ¡¬“∑’¡Ë §’ «“¡ ”§—≠ ‡ªìπ¬“æ◊πÈ ∞“π∑’¢Ë “¥‡ ’¬¡‘‰¥â ·≈–¡’§«“¡®”‡ªìπµàÕ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π µ≈Õ¥®π°“√·°â‰¢ªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑» ·≈–‰¥âª√—∫ª√ÿßÕ—π‡π◊ÕË ß¡“®“°¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ∑”„Àâ§«“¡ “¡“√∂„π°“√®à“¬·≈–º≈°√–∑∫∑“ß¥â“π‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡∂Ÿ°π”¡“‡ªìπÀ≈—°‡°≥±å„π°“√ª√—∫ª√ÿß ∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘©∫—∫ æ.». 2542 ´÷Ëß ª√–°Õ∫¥â«¬ 4 ∫—≠™’ „π∫—≠™’∑’Ë ¬“ ”À√—∫‚√ßæ¬“∫“≈·≈– ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¡’√“¬°“√¬“∑’Ë®—¥À¡«¥À¡Ÿàµ“¡ƒ∑∏‘Ï∑“ß‡¿ —™«‘∑¬“·≈–ª√–‚¬™πå∑“ß√—°…“√«¡ 23 °≈ÿà¡ ®”π«π∑—Èß ‘Èπ 932 √“¬°“√ °“√ª√—∫ª√ÿß∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘§√—ÈßÀ≈—ß ÿ¥„π æ.».2547 ‰¥âæ‘®“√≥“∫√‘∫∑¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ ∑’Ë‡ª≈’Ë¬π‰ªÀ≈“¬ª√–‡¥Áπ ‰¥â·°à (1) ·∫∫·ºπ¢Õß‚√§∑’Ë‡ªìπ¿“√– (Burden of Disease) (2) °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß°“√¡’√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (3) §«“¡®”‡ªìπµâÕßª√—∫ª√ÿß ª√– ‘∑∏‘¿“æ√–∫∫¿“¬„µâπ‚¬∫“¬ ç°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ∑’Ë¥’¥â«¬µâπ∑ÿπµË” (Good Health at Low Cost) (4) °“√ æ—≤π“·≈– àß‡ √‘¡°“√„™â¬“Õ¬à“ß‡À¡“– ¡‚¥¬„™â·π«ªØ‘∫—µ‘°“√„Àâ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ (Health Service Practice Guideline: HSPG) ¬“∑’ËÕ¬Ÿà„π∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘ æ.». 2547 ®–®—¥·∫àß‡ªìπ 5 ∫—≠™’¬àÕ¬§◊Õ ∫—≠™’ ° À¡“¬∂÷ß √“¬°“√¬“ ”À√—∫ ∂“πæ¬“∫“≈∑ÿ°√–¥—∫ ∫—≠™’ ¢ À¡“¬∂÷ß √“¬°“√¬“∑’Ë„™â ”À√—∫¢âÕ∫àß„™âÀ√◊Õ‚√§∫“ß™π‘¥∑’Ë„™â¬“„π∫—≠™’ ° ‰¡à‰¥â À√◊Õ‰¡à‰¥âº≈ À√◊Õ‡ªìπ¬“∑’Ë„™â·∑π¬“„π∫—≠™’ ° ™—Ë«§√“« °√≥’∑’Ë®—¥À“¬“„π∫—≠™’ ° ‰¡à‰¥â ∫—≠™’ § À¡“¬∂÷ß √“¬°“√¬“∑’ËµâÕß„π‚√§‡©æ“–∑“ß‚¥¬ºŸâ™”π“≠ À√◊ÕºŸâ∑’Ë‰¥â√—∫ ¡Õ∫À¡“¬®“°ºŸâÕ”π«¬°“√¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈π—ÈπÊ ‚¥¬¡’¡“µ√°“√°”°—∫°“√„™â ∫—≠™’ ß À¡“¬∂÷ß √“¬°“√¬“∑’Ë¡’ À≈“¬¢âÕ∫àß„™â ·µà¡’§«“¡‡À¡“– ¡∑’Ë®–„™â‡æ’¬ß∫“ß¢âÕ∫àß„™â À√◊Õ¡’·π«‚πâ¡®–¡’°“√ —Ëß„™â¬“‰¡à∂Ÿ°µâÕß À√◊Õ‡ªìπ √“¬°“√¬“∑’Ë¡’√“§“·æß ®÷ßµâÕß¡’°“√√–∫ÿ¢âÕ∫àß„™â·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢°“√ —Ëß„™â¬“ ·≈– ∫—≠™’ ® À¡“¬∂÷ß √“¬°“√¬“ ”À√—∫ ‚§√ß°“√æ‘‡»…¢ÕßÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞ °“√ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡À√◊Õ≈¥√“¬°“√¬“„π∫—≠™’¬“„π√–¬–·√°¡’§«“¡≈à“™â“ ”π—°ß“πÀ≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‰¥â‡¢â“¡“ π—∫ πÿπ°√–∫«π°“√¥—ß°≈à“«„π æ.». 2548 ‡æ◊ËÕ‡√àßª√—∫ª√ÿß∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß ™“µ‘„Àâ‡ªìπªí®®ÿ∫—π „ÀâºŸâª√–°Õ∫«‘™“™’æ¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ ·≈–ª√–™“™π‡°‘¥§«“¡¡—Ëπ„®„π§ÿ≥¿“æ¬“¡“°¢÷Èπ

4. º≈ ”‡√Á®¢Õß°“√¥”‡π‘πß“π √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ —¡ƒ∑∏‘º≈¢Õß°“√¥”‡π‘π°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„π à«ππ’È ¬àÕ √ÿª®“°√“¬ß“π°“√»÷°…“§«“¡ ‡ªìπ∏√√¡„π√–∫∫°“√§≈—ß¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬ ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑» ´÷Ëß«‘‡§√“–Àå®“° ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈„π æ.». 2547

4.1 √–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ °—∫§π®π-§π√«¬ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ¥”‡π‘π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2547 · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ ‡¡◊ËÕ ·∫àßª√–™“°√‡ªìπ 5 °≈ÿà¡µ“¡√“¬‰¥â§√—«‡√◊Õπ ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“∑’Ë‰¡àµâÕß™”√–‡ß‘π 30 ∫“∑ ‡¡◊ËÕ„™â∫√‘°“√ (ª√–‡¿∑∫—µ√¡’ ç∑.é) ‰¥â°√–®“¬‰ª Ÿàª√–™“°√°≈ÿà¡√“¬‰¥âµË” ÿ¥„π —¥ à«π∂÷ß√âÕ¬≈– 30 ·≈–°√–®“¬‰ª Ÿà ª√–™“°√°≈ÿà¡√“¬‰¥â Ÿß¢÷Èπ¡’ —¥ à«π≈¥À≈—Ëπ≈ß‰ªµ“¡≈”¥—∫ ∑—Èßπ’ÈºŸâ¡’ ‘∑∏‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ °√–®“¬„π À¡Ÿà§π®π¡“°°«à“ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√-æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘®·≈–°Õß∑ÿπª√–°—π —ß§¡ 397

à«π∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ª√–‡¿∑∑’µË Õâ ß™”√–‡ß‘π 30 ∫“∑‡¡◊ÕË ‰ª„™â∫√‘°“√ (∫—µ√‰¡à¡’ ç∑.é) ‰¥â°√–®“¬‰ª Ÿàª√–™“°√µ“¡°≈ÿà¡√“¬‰¥â ‰¡à·µ°µà“ß°—π¡“°π—° ‚¥¬ à«π„À≠à (¥Ÿ¿“æ∑’Ë 8.2) Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ¬—ß¡’§π∑’Ë¡’√“¬‰¥âµË” ÿ¥ ·µà‰¡à‰¥â√—∫°“√¬°‡«âπ„π°“√√à«¡®à“¬ 30 ∫“∑ „π∑“ß°≈—∫°—π ¬—ß¡’§π√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥‰¥â√—∫°“√¬°‡«âπ‰¡àµâÕß√à«¡®à“¬ ∑—Èßπ’È‡ªìπº≈¡“®“°‚§√ß°“√ ß‡§√“–ÀåºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–∫ÿ§§≈ ∑’ Ë ß— §¡æ÷ß™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÕÈ °Ÿ≈ ( ª√.) ‡¥‘¡¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∑’‰Ë ¡à “¡“√∂°≈—πË °√Õß§π®π‡¢â“¡“„π‚§√ß°“√ ·≈– §—¥§π‰¡à®π®√‘ßÕÕ°®“°‚§√ß°“√œ‰¥â¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°π—° ¿“æ∑’Ë 8.2 —¥ à«π§π®π-§π√«¬ ®”·π°µ“¡√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√®”·π°µ“¡À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ·≈–√–¥—∫√“¬‰¥â 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

8 52

21 21 23 26

23 11 6 9 «— ¥‘°“√ ¢â“√“™°“√ µË” ÿ¥

∑’Ë¡“ :

30 13 5 1 ª√–°—π —ß§¡ µË”

22 30 19 ∫—µ√∑Õß¡’ ∑ ∫—µ√∑Õß‰¡à¡’ ∑ ª“π°≈“ß

Ÿß

Ÿß ÿ¥

√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

4.2 °“√‡®Á∫ªÉ«¬·≈–°“√„™â∫√‘°“√¢Õß§π®π-§π√«¬ ª√–™“°√°≈ÿà¡√“¬‰¥âµË” ÿ¥¡’°“√‡®Á∫ªÉ«¬ Ÿß ÿ¥ ∑’Ë√âÕ¬≈– 26 ¢ÕßºŸâ‡®Á∫ªÉ«¬∑—ÈßÀ¡¥ „π¢≥–∑’Ë ºŸâ‡®Á∫ªÉ«¬‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 15 Õ¬Ÿà„π°≈ÿà¡ª√–™“°√√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥ (¿“æ∑’Ë 8.3) °“√°√–®“¬¢ÕßºŸâ‡®Á∫ªÉ«¬·∫∫∑’Ë‰¡àµâÕß πÕπ√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈¡’≈—°…≥–„°≈â‡§’¬ß°—∫°“√‡®Á∫ªÉ«¬∑’ËµâÕßπÕπ√—°…“µ—«„π‚√ßæ¬“∫“≈ ª√–™“°√°≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥âµË” ÿ¥ ¡’°“√‡®Á∫ªÉ«¬‡ªìπ —¥ à«π√âÕ¬≈– 26 ·µà§√Õß à«π·∫àß°“√„™â ∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈·∫∫ºŸâªÉ«¬πÕ°∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ √âÕ¬≈– 37, ∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π√âÕ¬≈– 35, ∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈ ¿“§√—∞√–¥—∫ Ÿß √âÕ¬≈– 21, ·≈–∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π √âÕ¬≈– 17 „π¢≥–ª√–™“°√°≈ÿà¡√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥¡’°“√‡®Á∫ªÉ«¬ ‡ªìπ —¥ à«π√âÕ¬≈– 15 ·µà§√Õß à«π·∫àß°“√„™â∫√‘°“√ ∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈¿“§√—∞√–¥—∫ Ÿß √âÕ¬≈– 22 ∑—Èß‡π◊ËÕß®“° ª√–™“°√°≈ÿà¡√“¬‰¥âµË” à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π‡¢µ™π∫∑·≈–¡’§«“¡¬“°≈”∫“°„π°“√‡¢â“∂÷ß ∂“π∫√‘°“√√–¥—∫ Ÿß´÷Ëß¡—°µ—Èß Õ¬Ÿà„π‡¢µÕ”‡¿Õ‡¡◊Õß ¥—ßπ—Èπ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫√–¥—∫§«“¡‡®Á∫ªÉ«¬∑’ËµâÕß°“√‡æ’¬ß∫√‘°“√·∫∫ºŸâªÉ«¬πÕ° ª√–™“°√°≈ÿà¡ √“¬‰¥âµË”®÷ß‡≈◊Õ°∫√‘°“√„π√–¥—∫µ”∫≈À√◊ÕÕ”‡¿Õ¡“°°«à“ 398

¿“æ∑’Ë 8.3 —¥ à«π®”π«πºŸâ√“¬ß“π°“√‡®Á∫ªÉ«¬ (Àπà«¬‡ªìπ√âÕ¬≈–) √âÕ¬≈–¢ÕßºŸâªÉ«¬·≈–ºŸâ‡¢â“√—∫∫√‘°“√ ∂“πæ¬“∫“≈ª√–‡¿∑µà“ßÊ ®”·π°µ“¡√–¥—∫√“¬‰¥â 100% 4 15 7 15 15 11 7 90% 36 11 14 22 25 80% 17 19 22 22 20 70% 18 21 22 60% 20 19 20 25 26 50% 25 18 24 19 40% 21 21 23 14 19 30% 16 37 20% 12 35 35 26 26 21 17 22 10% 13 0% ° Ÿß Ÿß —¬ π π π π π É«¬πÕ∂“π’Õπ“¡ √æ.™ÿ¡™√æ.√–¥—∫ ∫“≈‡Õ°™ ∫∫ºŸâªÉ«¬∑„ ’Ë √æ.™ÿ¡™“≈√–¥—∫ ’Ë √æ.‡Õ°™ ª â Ÿ º ∫ ∫ “ ∑ · É«¬·∫ “πæ¬ √‡®Á∫ªÉ«¬πÕπ√—°…““∑’Ë‚√ßæ¬π“Õπ√—°…“ ª ∂ ∫ Á ® ‡ “ ° —°… °“√ πÕπ√ µË” ÿ¥ µË” ª“π°≈“ß Ÿß Ÿß ÿ¥

∑’Ë¡“ :

√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

‡¡◊ËÕ∑”°“√«‘‡§√“–Àå°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·∫∫ºŸâªÉ«¬„π æ∫«à“ ª√–™“°√°≈ÿà¡√“¬‰¥âµË”§√Õß à«π ·∫àß°“√„™â∫√‘°“√°“√√—°…“æ¬“∫“≈·∫∫ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈√—∞ ¡’≈—°…≥–§≈â“¬§≈÷ß°—∫°√≥’ºŸâªÉ«¬πÕ° ·≈–æ∫ «à“‚√ßæ¬“∫“≈√—∞√–¥—∫ Ÿß ¡’ ¥— à«πºŸªâ «É ¬„π∑’ÕË ¬Ÿ„à π°≈ÿ¡à ª√–™“°√√“¬‰¥â ßŸ ÿ¥ Õ¥§≈âÕß°—∫ —¥ à«π°“√‡®Á∫ªÉ«¬ °≈à“« §◊Õ °≈ÿà¡√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥¡’°“√‡®Á∫ªÉ«¬‡ªìπ —¥ à«π√âÕ¬≈– 15 ·≈–§√Õß à«π·∫àß°“√„™â∫√‘°“√∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈¿“§√—∞ √–¥—∫ Ÿß ‡ªìπ√âÕ¬≈– 15 ‡™àπ°—π „π¢≥–∑’Ë§√Õß à«π·∫àß°“√„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈√—∞√–¥—∫ Ÿß∂÷ß √âÕ¬ ≈– 22 ∑—Èßπ’È‡æ√“–ª√–™“°√°≈ÿà¡√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥‰ª„™â∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ´÷Ëß°≈ÿà¡√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥¡’ —¥ à«π°“√„™â∫√‘°“√∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 36

4.3 §π®πÀ√◊Õ§π√«¬‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå®“°°“√Õÿ¥Àπÿπß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ®“°√—∞ °“√»÷°…“π’È ª√–¡“≥ª√–‚¬™πå∑’Ëª√–™“™π‰¥â√—∫®“°‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ®“°ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß ¿“§√—∞ ‚¥¬«‘‡§√“–Àå®“°º≈µà“ß√–À«à“ßµâπ∑ÿπ°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‚¥¬ ∂“πæ¬“∫“≈¿“§√—∞√–¥—∫µà“ßÊ ·≈–√“¬ ®à“¬§à“√—°…“œ ∑’Ë§√—«‡√◊Õπ®à“¬‡Õß ‡ âπ Concentration Curve “¡“√∂· ¥ß§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß —¥ à«π°“√ Õÿ¥Àπÿπ§à“∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ°—∫ —¥ à«π®”π«πª√–™“°√∑’Ë‡√’¬ß≈”¥—∫Àâ“°≈ÿà¡ (®“°®π∑’Ë ÿ¥∂÷ß√«¬∑’Ë ÿ¥) µ“¡∞“π–∑“ß ‡»√…∞°‘®¢Õß§√—«‡√◊Õπ ‚¥¬·°ππÕπ·∑π®”π«π – ¡¢Õßª√–™“°√‡√’¬ßµ“¡≈”¥—∫ ‡»√…∞“π–®“°®π∑’ Ë ¥ÿ ∂÷ß√«¬∑’ Ë ¥ÿ ·≈–·°πµ—Èß·∑πª√‘¡“≥ – ¡¢Õß°“√Õÿ¥Àπÿπß∫ª√–¡“≥ ”À√—∫ª√–™“°√¥—ß°≈à“« À“°°“√Õÿ¥Àπÿπ¡’§«“¡‡ªìπ 399

∏√√¡‡µÁ¡∑’Ë (Perfect Equity) √–À«à“ß§π®π-§π√«¬ §«“¡ —¡æ—π∏å¥ß— °≈à“«®–Õ¬Ÿ∫à π‡ âπ·Ààß§«“¡‡ªìπ∏√√¡ (Equity Line) ´÷Ëß‡ªìπ‡ âπ∑·¬ß¡ÿ¡ 45 Õß»“ √–À«à“ß·°π∑—Èß Õß π—Ëπ§◊Õ ª√‘¡“≥°“√Õÿ¥Àπÿπ‡ªìπ —¥ à«π∑’Ë‡∑à“°—∫®”π«π ª√–™“°√„π·µà≈–°≈ÿà¡‡»√…∞“π– ‡™àπ §π®π∑’Ë ÿ¥ (®”π«π√âÕ¬≈– 20 ·√°¢Õßª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥) ‰¥â√—∫°“√ Õÿ¥Àπÿπ§‘¥‡ªìπ —¥ à«π√âÕ¬≈– 20 ¢Õßª√‘¡“≥°“√Õÿ¥Àπÿπ∑—ÈßÀ¡¥ ·≈– §π√«¬∑’Ë ÿ¥ (®”π«π√âÕ¬≈– 20 ÿ¥∑â“¬ ¢Õßª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥) ‰¥â√—∫°“√Õÿ¥Àπÿπ§‘¥‡ªìπ —¥ à«π√âÕ¬≈– 20 ‡™àπ°—π ‡ªìπµâπ (¿“æ∑’Ë 8.4) À“°§π®π‰¥â√—∫°“√Õÿ¥Àπÿπ„π —¥ à«π∑’Ë¡“°°«à“§π√«¬ Concentration Curve ®–‡ªìπ‡ âπ‚§âß∑’Ë Õ¬Ÿà‡Àπ◊Õ‡ âπ∑·¬ß¡ÿ¡ 45 Õß»“ π—Ëπ§◊Õ ª√–™“°√∑’Ë®π∑’Ë ÿ¥ (√âÕ¬≈– 20 ·√°¢Õßª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥) ‰¥â√—∫°“√ Õÿ¥Àπÿπ„π —¥ à«π¡“°°«à“√âÕ¬≈– 20 ¢Õßª√‘¡“≥°“√Õÿ¥Àπÿπ∑—ÈßÀ¡¥ ·≈– ª√–™“°√∑’Ë√«¬∑’Ë ÿ¥ (®”π«π√âÕ¬≈– 20 ÿ¥∑â“¬¢Õßª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥) ‰¥â√—∫°“√Õÿ¥Àπÿπ„π —¥ à«ππâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 20 ¢Õß°“√Õÿ¥Àπÿπ ∑—ÈßÀ¡¥ „π∑“ßµ√ß ¢â“¡ À“°°“√Õÿ¥Àπÿπ¥—ß°≈à“«°√–®ÿ°µ—« (Concentrate) Õ¬Ÿà∑’Ë§π√«¬‡ªìπ à«π„À≠à Concentration Curve °Á®–¡’ ≈—°…≥–‡ªìπ‡ âπ‚§âßÕ¬Ÿà„µâ‡ âπ∑·¬ß¡ÿ¡ 45 Õß»“ πÕ°®“° Concentration Curve ·≈â« °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ —¥ à«πª√‘¡“≥°“√Õÿ¥Àπÿπ°—∫ —¥ à«π ª√–™“°√°≈ÿà¡µà“ßÊ∑—ÈßÀâ“°≈ÿà¡ “¡“√∂· ¥ß‰¥â¥â«¬¥—™π’ Concentration Index (CI) ´÷Ëß¡’§à“‡∑à“°—∫ 2 ‡∑à“¢Õß æ◊Èπ∑’Ë√–À«à“ß‡ âπ∑·¬ß¡ÿ¡ (‡ âπ·Ààß§«“¡‡ªìπ∏√√¡) °—∫ Concentration Curve ‚¥¬¡’§à“√–À«à“ß -1.0 ∂÷ß 1.0 (À“° Concentration Curve Õ¬Ÿ‡à Àπ◊Õ‡ âπ∑·¬ß¡ÿ¡ ‚¥¬∑’§Ë π®π¡’ ¥— à«π°“√Õÿ¥Àπÿπ¡“°°«à“§π√«¬ CI ¡’§“à µ‘¥≈∫ ·≈–À“° Concentration Curve Õ¬Ÿà„µâ‡ âπ∑·¬ß¡ÿ¡ ‚¥¬∑’Ë°“√Õÿ¥Àπÿπ°√–®ÿ°µ—«∑’Ë§π√«¬¡“°°«à“§π®π §à“ CI ¡’ §à“‡ªìπ∫«°) πÕ°®“°π’È À“°µâÕß°“√¥Ÿ«à“°“√Õÿ¥Àπÿπ§à“„™â®à“¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ™à«¬≈¥™àÕß«à“ß∑“ß‡»√…∞°‘® √–À«à“ß§π®π-§π√«¬À√◊Õ‰¡à °ÁÕ“®‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√–À«à“ß‡ âπ Concentration Curve °—∫ Lorenz Curve ´÷Ëß‡ªìπ ‡ âπ· ¥ß°“√°√–®“¬√“¬‰¥â „πª√–™“°√ ´÷Ëß¡—°®–°√–®ÿ°µ—«„π°≈ÿà¡§π√«¬ ¥—ßπ—Èπ ‡ âπ Lorenz Curve ¡—°®–Õ¬Ÿà„µâ ‡ âπ∑·¬ß¡ÿ¡ 45 Õß»“ À“° Concentration Curve ¢Õß°“√Õÿ¥Àπÿπ§à“√—°…“æ¬“∫“≈«“ßÕ¬Ÿà‡Àπ◊Õ Lorenz Curve ¡“°‡∑à“„¥ °Á· ¥ß«à“°“√Õÿ¥Àπÿπ¥—ß°≈à“«™à«¬≈¥™àÕß«à“ß∑“ß‡»√…∞°‘®√–À«à“ß§π®π-§π√«¬ ‰¥â¡“°‡∑à“π—Èπ „π °√≥’‡™àππ’È ¥—™π’«—¥§«“¡‡ªìπ∏√√¡‡™‘ß —¡æ—∑∏å (Relative Equity) §◊Õ Kakwani Index ¡’§à“µ‘¥≈∫ ¿“æ∑’Ë 8.4 ‡ âπ Concentration Curve ¢Õß°“√Õÿ¥Àπÿπ∫√‘°“√°√≥’ºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–ºŸâªÉ«¬„π „π√–¥—∫ ∂“π æ¬“∫“≈µà“ßÊ Concentration curves of BIA IP 0 .2 .4 .6 .8 1

0 .2 .4 .6 .8 1

Concentration curves of BIA OP

Cumulative of population Lorenz curve bia Distric Hospital bia Health center bia Private Hospital bia General Hospital

400

Cumulative of population Distric Hospital Private Hospital

General Hospital Lorenz Hospital

°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ ªï 2547 ¥â“π°“√Õÿ¥Àπÿπ§à“∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√≥’ºŸâªÉ«¬πÕ°∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈¿“§√—∞ æ∫«à“ ∑’Ë√–¥—∫ ∂“π’Õπ“¡—¬ ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π CI ¡’§à“‡ªìπ≈∫ · ¥ß «à“Õÿ¥Àπÿπ°≈ÿ¡à √“¬‰¥âµË”„π —¥ à«π∑’ Ë ßŸ °«à“°≈ÿ¡à √“¬‰¥â ßŸ (CI ∑’ Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ ‡∑à“°—∫ -0.357 ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‡∑à“°—∫ -0.276) ”À√—∫‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫ Ÿß¢Õß√—∞ °“√Õÿ¥Àπÿπ§à“∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·°à°≈ÿà¡√“¬‰¥âµË”„°≈â‡§’¬ß°—∫ °≈ÿ¡à √“¬‰¥â Ÿß (CI ‡∑à“°—∫ 0.003 À√◊Õ Concentration Curve ‡°◊Õ∫Õ¬Ÿ™à ‘¥°—∫‡ âπ∑·¬ß¡ÿ¡ À√◊Õ‡ âπ·Ààß§«“¡‡ ¡Õ) °“√Õÿ ¥ Àπÿ π §à “ ∫√‘ ° “√ ÿ ¢ ¿“æ°√≥’ ºŸâ ªÉ « ¬„π ∑’Ë ‚ √ßæ¬“∫“≈™ÿ ¡ ™π¡’ ≈— ° …≥–§≈â “ ¬°— ∫ °√≥’ ºŸâªÉ«¬πÕ° °≈à“«§◊Õ °≈ÿà¡√“¬‰¥âµË”‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå„π —¥ à«π¡“°°«à“√“¬‰¥â Ÿß (CI ‡∑à“°—∫ -0.272) „π¢≥–∑’Ë°“√ Õÿ¥Àπÿπ∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫®—ßÀ«—¥·≈–‚√ßæ¬“∫“≈√—∞Õ◊Ëπ¬—ß„Àâª√–‚¬™πå°≈ÿà¡√“¬‰¥âµË”¡“°°«à“°≈ÿà¡ √“¬‰¥â Ÿß ·µà„π√–¥—∫∑’ËπâÕ¬°«à“∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π (CI ‡∑à“°—∫ -0.087) „π∑“ßµ√ß¢â“¡ °“√Õÿ¥Àπÿπ§à“∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¡’≈—°…≥–°√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿà∑’Ë ª√–™“™π∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß‡ªìπ à«π„À≠à (CI ”À√—∫ºŸâªÉ«¬πÕ°‡∑à“°—∫ 0.184 ·≈– ”À√—∫ºŸâªÉ«¬„π‡∑à“°—∫ 0.256) ‡ªìπ ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“ ·¡â«à“§à“ CI ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π®–¡’§à“∫«° ·µà Concentration Curve °Á¬—ßÕ¬Ÿà„°≈‡ âπ·Ààß §«“¡‡ªìπ∏√√¡¡“°°«à“‡ âπ°√–®“¬√“¬‰¥â Lorenz Curve Õ“®°≈à“«‰¥â«à“ °“√§≈—ß·≈–°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π ª√–‡∑»‰∑¬™à«¬≈¥§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡°—π∑“ß‡»√…∞°‘®„π‡™‘ß —¡æ—∑∏å‰¥â ·¡â°√–∑—Ëß„π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ‚¥¬∑’Ë Kakwani Index ¡’§à“‡∑à“°—∫ -0.352 ”À√—∫ºŸâªÉ«¬πÕ° ·≈–-0.277 ”À√—∫ºŸâªÉ«¬„π

5. ·≈‰ª¢â“ßÀπâ“ ‡¡◊ËÕ‰¥â∑∫∑«π —¡ƒ∑∏‘º≈¢Õß°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“·≈â« æ∫«à“ ‡ªìπ‚§√ß°“√∑’Ë¥’ ·≈–‰¥â ª√–‚¬™πåµàÕª√–™“™π‚¥¬‡©æ“–∑’ËÕ¬Ÿà„π Income Quintile ∑’Ë 1 §◊Õ°≈ÿà¡§π∑’Ë®π∑’Ë ÿ¥ ·≈–∑’Ë 2 §◊Õ°≈ÿà¡§π®π ‚¥¬ √–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π√–¥—∫Õ”‡¿Õ ´÷Ëßª√–°Õ∫¥â«¬ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬„π‡§√◊Õ¢à“¬ ∑”Àπâ“∑’Ë ·ª≈ßπ‚¬∫“¬‰ª Ÿà °“√ªØ‘∫µ— Õ‘ ¬à“ß‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ ·≈–‰¥âº≈¥’µÕà ¡“™‘°œ ‡π◊ÕË ß®“°‡ªìπ∫√‘°“√∑’‡Ë ¢â“∂÷ß –¥«° „°≈â∫“â π ·≈–¡’§ÿ≥¿“æ¥’√–¥—∫Àπ÷Ëß °“√®–§ß∫∑∫“∑ ·≈–‡æ‘Ë¡¢¬“¬∫∑∫“∑¢Õß∫√‘°“√√–¥—∫Õ”‡¿Õ„Àâ∑”Àπâ“∑’Ë‡æ‘Ë¡§«“¡ ‡ ¡Õ¿“§„π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ®”‡ªìπ®–µâÕß‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥∑’Ë‡æ’¬ßæÕ ·≈–°“√®—¥ √√∑√—æ¬“°√∫ÿ§§≈∑’Ë‡æ’¬ßæÕ ·≈–‡À¡“ ¡„π°“√ªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë „π æ.». 2550 ∫√‘°“√∑¥·∑π‰µ (‰¥â·°à °“√øÕ°‡≈◊Õ¥- Hemodialysis, ∫√‘°“√ Peritoneal Dialysis ·≈–°“√ºà“µ—¥‡ª≈’¬Ë π‰µ) ¬—ß‰¡à‰¥â®¥— Õ¬Ÿ„à π™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå„π‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∑—ßÈ Ê ∑’Ë «— ¥‘°“√ √—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√ ·≈–°“√ª√–°—π —ß§¡ ‰¥â§ÿâ¡§√Õß∫√‘°“√∑¥·∑π‰µÕ¬à“ß§√∫∂â«π ∑—Èßπ’È‡π◊ËÕß®“° ∫√‘°“√ ∑¥·∑π‰µ ¡’√“§“·æßª√–¡“≥ 2 ∂÷ß 3 · π∫“∑µàÕªï √—∞‰¡à‰¥âÕ¬Ÿà„π«‘ —¬∑“ßß∫ª√–¡“≥∑’Ë®–„Àâ∫√‘°“√∑¥·∑π‰µ ·°àºŸâªÉ«¬∑ÿ°§π‰¥â Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ À“° ¡“™‘°À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æœ ¥‘Èπ√π∑’Ë®–„™â‡ß‘π¢Õßµπ‡Õß´◊ÈÕ∫√‘°“√∑¥·∑π‰µ °Á®–∑”„Àâ §√Õ∫§√—«ª√– ∫°—∫¿“«– ‘Èπ‡π◊ÈÕª√–¥“µ—« ‡π◊ËÕß®“°§à“√—°…“§àÕπ¢â“ß·æß¡“° ®÷ß¡’§«“¡®”‡ªìπµâÕß°ŸâÀπ’È ¬◊¡ ‘π À√◊Õ¢“¬∑√—æ¬å ‘π ªí®®—¬°“√º≈‘µ ‡æ◊ËÕ°“√√—°…“∑¥·∑π‰µ ∑”„Àâ§√Õ∫§√—«¢“¥§«“¡¡—Ëπ§ß∑“ß°“√‡ß‘π ·≈– ®π≈ßÕ¬à“ß™—¥‡®π √—∞∫“≈æ÷ß®–µâÕßµ—¥ ‘π„®∑”Õ–‰√∫“ßÕ¬à“ß ‡æ◊ÕË ≈¥ À√◊Õ·∫àß‡∫“¿“√–∑“ß°“√‡ß‘π¢Õß§√Õ∫§√—« ‡™àπ °“√„Àâ∫√‘°“√∑¥·∑π‰µ ·°àºªŸâ É«¬∫“ß§π ∑’πË “à ®–‰¥âº≈µÕ∫·∑π ÿ¢¿“æ∑’¥Ë ’ ‡™àπ Õ“¬ÿπâÕ¬ ‡ªìπÀ—«Àπâ“§√—«‡√◊Õπ À√◊Õ °“√À“·À≈àß°“√§≈—ßÀ≈“°À≈“¬ ‡æ◊ËÕ®—¥∫√‘°“√∑¥·∑π‰µ ‡™àπ √—∞, ¡Ÿ≈π‘∏‘ À√◊Õ‡ß‘π∫√‘®“§ ·≈–ºŸâªÉ«¬ ¡’ à«π√à«¡ ®à“¬∫â“ß‡ªìπµâπ °“√®–„Àâ∫√‘°“√ ·≈–‰¡à„Àâ∫√‘°“√·°àºŸâªÉ«¬„¥Àπ÷Ëßπ—Èπ ¡’¢âÕ«‘æ“°…å¥â“π§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π —ß§¡ ·≈– ®√‘¬∏√√¡¢Õß°“√®—¥ √√∑√—æ¬“°√Õ¬ŸàÕ’°¡“° 401

402

∫∑∑’Ë 9 °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ·≈–°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ

1 °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ °√–∫«π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡°‘¥¢÷ÈπÕ¬à“ß‡ªìπ∑“ß°“√‡¡◊ËÕ æ.». 2543 ‡¡◊ËÕ√—∞∫“≈ÕÕ° √–‡∫’¬∫ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ «à“¥â«¬°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2543 µ—Èß§≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ (§ª√ .) ¡’π“¬°√—∞¡πµ√’‡ªìπª√–∏“π ∑”Àπâ“∑’Ë π—∫ πÿπ„Àâ‡°‘¥°“√®—¥∑” æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß ™“µ‘·≈–„Àâ¢Õâ ‡ πÕ·π–µàÕ°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‚¥¬¡’ ”π—°ß“πªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª√ .) ´÷ßË ‡ªìπÕß§å°√‡©æ“–°‘®µ—Èß¢÷Èπ¿“¬„µâ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ∑”Àπâ“∑’Ë‡ªìπÕß§å°√‡≈¢“πÿ°“√ °“√®—¥∑”æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπ°ÆÀ¡“¬·¡à∫∑¥â“π ÿ¢¿“æ „™â°√–∫«π°“√ √â“ß°“√¡’ «à π√à«¡®“°∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ß§¡ ‡æ◊ÕË ™«π§π‰∑¬∑—ßÈ ª√–‡∑»‡¢â“√à«¡§‘¥ √à«¡‡ πÕ·π– √à«¡¬°√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘ ‚¥¬∂◊Õ‚Õ°“ „™â°√–∫«π°“√®—¥∑” æ.√.∫.©∫—∫π’‡È ªìπ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿ√â «à ¡°—π¢Õß —ß§¡‰∑¬‰ªæ√âÕ¡Ê °—π

1.1 §«“¡‡ªìπ¡“¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ °«à“ 30 ªï∑’Ëºà“π¡“¡’§«“¡æ¬“¬“¡¢ÕßºŸâπ”∑“ß¥â“π “∏“√≥ ÿ¢°≈ÿà¡Àπ÷Ëß∑—Èß∑’ËÕ¬Ÿà„π·≈–πÕ° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â®—¥∑”¢âÕ‡ πÕ‡æ◊ËÕ°“√«“ß·ºπ°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»„π∑‘»∑“ß∑’Ë¡ÿàß™ÿ¡™π ¡’°“√®—¥ ∑”¢âÕ‡ πÕ‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª·æ∑¬»“ µ√å»÷°…“∑’Ë„™â™ÿ¡™π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß·∑π°“√„™â‚√ßæ¬“∫“≈„À≠à‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß ‡¢â“≈—°…≥–‡ πÕ„Àâ∑”„π ‘Ëß∑’Ë·∑∫®–‡ªìπ‰ª‰¡à‰¥â ¡’§«“¡æ¬“¬“¡‡ πÕ„Àâµ—Èß ¿“ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘¢÷Èπ¡“∑”Àπâ“ ∑’Ë‡ªìπ°≈‰°∑”π‚¬∫“¬¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¢Õß™“µ‘ „π√Ÿª∑’Ë¡’ à«π√à«¡®“°À≈“¬ Ê ΩÉ“¬ ¥â«¬‡≈Áß‡ÀÁπ«à“ ‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æ Õπ“¡—¬¡’ºŸâ§π‡°’Ë¬«¢âÕß¡“°¡“¬∑—Èß„π à«π√“™°“√µà“ß Ê ·≈–„π à«π¢Õßª√–™“™π‡Õß „π¬ÿ§µàÕ¡“ ‡°‘¥π‚¬∫“¬¡ÿßà °√–®“¬∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ÕÕ° Ÿ™à π∫∑√–¥—∫Õ”‡¿Õ·≈–µ”∫≈∑—«Ë ª√–‡∑» ‚¥¬¡’π‚¬∫“¬®—¥µ—ßÈ ‚√ßæ¬“∫“≈Õ”‡¿Õ∑—«Ë ª√–‡∑» ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬µ”∫≈∑—«Ë ª√–‡∑»¢÷πÈ æ√âÕ¡Ê °—∫¡’°“√√—∫·π«∑“ß ç°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“πé ‡¢â“¡“„™â‡ √‘¡ √â“ß°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß¿“§ª√–™“™π„π‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æ §«∫§Ÿà‰ª¥â«¬ ´÷Ëß ‡ªìπ°“√ªØ‘√Ÿª°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡ÿàß‡πâπ™π∫∑Õ¬à“ß™—¥‡®π æ.». 2535 ¡’°“√ÕÕ°æ√–√“™∫—≠≠—µ ‘ ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ „π ¡—¬∑’πË “¬Õ“π—π∑å ªíπ¬“√™ÿπ ‡ªìππ“¬°√—∞¡πµ√’ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞∑’Ë‰¡à„™à à«π√“™°“√ „π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡æ◊ËÕ∑”Àπâ“∑’Ë π—∫ πÿπ„Àâ‡°‘¥°“√ √â“ßÕß§å§«“¡√Ÿâ‡°’Ë¬«°—∫√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ( ¡—¬π—Èπ¬—ßπ‘¬¡„™â§”«à“√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢¡“°°«à“ √–∫∫ ÿ¢¿“æ) ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π„πÕπ“§µ ´÷ËßÕß§å§«“¡√Ÿâ∑’Ë‡°‘¥®“° ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢¡’§«“¡ ”§—≠µàÕ°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ„π‡«≈“µàÕ¡“

403

„π°“√ª√–™ÿ¡«‘™“°“√¢Õß ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2539 («—π∑’Ë 1-2 °ÿ¡¿“æ—π∏å æ.». 2539) „πÀ—«¢âÕ«à“ çªØ‘√Ÿª‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ¬ÿ∑∏»“ µ√å„À¡à Ÿà°“√æ—≤π“√–∫∫é ‡ªìπ°“√‡µ√’¬¡°“√‰ª Ÿà°“√ªØ‘√Ÿª √–∫∫µà“ßÊ ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ π“¬·æ∑¬åª√–‡«» «– ’ ‰¥â‡¢’¬πÀπ—ß ◊Õ¢÷Èπ¡“‡≈à¡Àπ÷Ëß „™â™◊ËÕ«à“ ç°“√ªØ‘√Ÿª √–∫∫‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æé π“¬·æ∑¬åª√–‡«» «– ’ ‡¢’¬π∫∑π”‰«â«à“ ç ÿ¢¿“æ „π§«“¡À¡“¬«à“ §«“¡ ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å∑—Èß∑“ß°“¬ ∑“ß®‘µ ·≈–∑“ß —ß§¡ ‡ªìπ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬ Ÿß ÿ¥¢Õß°“√¥”√ß™’«‘µ·≈–°“√æ—≤π“ §«“¡‡™◊ÕË ¡‚¬ß¢ÕßÕß§åª√–°Õ∫µà“ß Ê ∑’¡Ë ’º≈µàÕ ÿ¢¿“æ‡√’¬°«à“ √–∫∫ ÿ¢¿“æ (Health System) √–∫∫ ÿ¢¿“æπ’È√«¡∑—ÈßÕß§åª√–°Õ∫∑’ËÕ¬ŸàπÕ° ç«ß°“√ “∏“√≥ ÿ¢é ¥â«¬ ‡™àπ —ß§¡ ‡»√…∞°‘® ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡ °“√‡¡◊Õß √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (Health Care System) ‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ √–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»„¥ª√–‡∑»Àπ÷Ëß À√◊Õ·¡â·µà‡¢µ„¥‡¢µÀπ÷Ëß À√◊Õ‡√◊ËÕß„¥‡√◊ËÕßÀπ÷Ëß¡’§«“¡ ®”‡æ“– ”À√—∫ª√–‡∑»π—ÈπÀ√◊Õ‡¢µπ—Èπ À√◊Õ‡√◊ËÕßπ—Èπ ‡æ√“–¢÷Èπ°—∫ªí®®—¬µà“ß Ê ‡™àπ «—≤π∏√√¡ √–∫∫√“™°“√ √–∫∫ —ß§¡ ‡»√…∞°‘® °“√‡¡◊Õß ´÷Ëß¡’§«“¡®”‡æ“– ©–π—Èπ®–‰ªÕ“»—¬§«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß√–∫∫ ÿ¢¿“æ®“°∑’ËÕ◊Ëπ‡Õ“¡“„™â‡≈¬À“‰¥â ‰¡à ·µàµâÕß«‘®—¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ (Health System Research) ¢Õßµ—«‡Õß ‡æ◊ËÕ„Àâ‡¢â“„® ¿“«–°“√∑”ß“π ·≈–∑‘»∑“ß ¢Õß√–∫∫∑’Ë‡§≈◊ËÕπµ—«‰ª ®÷ß®– “¡“√∂ª√—∫ª√ÿß√–∫∫‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ‰¥â „π∑à“¡°≈“ß§«“¡‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á« °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ (Health System Reform) ¡’§«“¡®”‡ªìπ ∂â“ª√“»®“°°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫‡°à“ Ê ®–µ°‡ªìπ‡∫’È¬≈à“ß ∂Ÿ°°√–∑”®“° ∂“π°“√≥å „À¡à·≈–ªí≠À“„À¡à Õ—π®–¡’º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ‡»√…∞°‘® —ß§¡ Õ¬à“ß√ÿπ·√ß ©–π—Èπ ¢≥–π’È°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ°”≈—ß‡ªìπ°√–· „À≠à∑—Èß‚≈° „π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ ®”‡ªìπµâÕß¡’§«“¡§‘¥‡™‘ß√–∫∫ (System Thinking) À√◊ÕµâÕß§‘¥„À≠à„Àâ§√∫∑—Èß√–∫∫ ∂â“§‘¥‡≈Á°§◊Õ§‘¥‡ªìπ à«πÊ À√◊Õ§‘¥‡©æ“– à«π À√◊Õ§‘¥‡©æ“– à«π∑’Ëµπ π„®‡∑à“π—Èπ ¬àÕ¡‰¡à “¡“√∂°àÕ„Àâ‡°‘¥°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ π’ÈÕ¬“°®–¬È”‰«â‡ªìπæ‘‡»… ‡æ√“–‡√“§ÿâπ‡§¬ °—∫°“√§‘¥‡ªìπ à«πÊ À√◊Õ§‘¥‡≈Á° §π∑’ËÕ¬Ÿà„π∞“π–®–§‘¥„À≠à‰¥â·≈â«°Á¬—ß§‘¥‡≈Á°Õ¬Ÿà ®”‡ªìπ∑’Ë§π∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂®–µâÕß√«¡µ—«°—π§‘¥„À≠à §◊Õ§‘¥∑—Èß√–∫∫ ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π∑—ÈßÀ¡¥é π“¬·æ∑¬åª√–‡«» «– ’ ‰¥â°≈à“«∂÷ß§«“¡®”‡ªìπ„π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ‚¥¬·π–„Àâ„™â §«“¡√Ÿâºπ«°‡¢â“°—∫°“√®—¥°“√„Àâ‡°‘¥°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«¢Õß —ß§¡∑—Èß —ß§¡ æ√âÕ¡°—ππ—Èπ°Á‡ πÕ¡√√§ 8 ”À√—∫°“√ ªØ‘√Ÿª√–∫∫‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ‰«â§◊Õ 1. √â“ß√–∫∫ºŸâ¡’ à«π√à«¡„π°“√ªØ‘√Ÿª 2. °“√«‘®—¬·π«‚πâ¡„À≠à∑’Ë¡’º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ 3. °“√«‘®—¬‡æ◊ËÕ √â“ß§ÿ≥§à“¢Õß ÿ¢¿“æ·≈–‡§√◊ËÕß™’È«—¥ ÿ¢¿“æ¢Õß —ß§¡ 4. °“√«‘®—¬‡æ◊ËÕ àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ ÿ¢¿“æ‡™‘ß«—≤π∏√√¡ 5. °“√«‘®—¬ª√–‡¡‘πº≈√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 6. °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 7. °“√ àß‡ √‘¡ª√–™“§¡ ÿ¢¿“æ 8. °“√«‘®—¬‡æ◊ËÕ¬°√à“ß°ÆÀ¡“¬ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘À√◊Õ æ.√.∫.ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ 404

§”«à“ ç√–∫∫ ÿ¢¿“æé ‡√‘Ë¡¡’§«“¡À¡“¬™—¥‡®π¢÷Èπ «à“‡ªìπ√–∫∫∑’Ë°«â“ß°«à“‡√◊ËÕß°“√·æ∑¬å·≈– °“√ “∏“√≥ ÿ¢ °«â“ß°«à“‡√◊ËÕß√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–‡√‘Ë¡¡Õß‡ÀÁπ·π«∑“ß°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ™—¥‡®π¢÷Èπµ“¡≈”¥—∫ „π à«π¢Õß§«“¡æ¬“¬“¡∑’Ë®–ªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß‡ªìπ√–∫∫¬àÕ¬¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë ¡’ªí≠À“µà“ß Ê ¡“°¡“¬ ‰¡à«à“®–‡ªìπ‡√◊ËÕß¢Õßªí≠À“°“√°√–®“¬∫√‘°“√ ªí≠À“°“√°√–®“¬∫ÿ§≈“°√ ªí≠À“ §ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ ªí≠À“‡√◊ËÕß§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡ ªí≠À“°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ·≈–ªí≠À“‡™‘ß®√‘¬∏√√¡ ·¡â«à“√—∞∫“≈∑ÿ° ™ÿ¥‰¥âæ¬“¬“¡·°âªí≠À“·≈–æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¡“‚¥¬µ≈Õ¥°Áµ“¡ ∑“ß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®—¥µ—Èß ‚§√ß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ (Health Care Reform Project) ¢÷Èπ‡¡◊ËÕ æ.». 2539 ‡ªìπ‚§√ß°“√§«“¡ √à«¡¡◊Õ√–À«à“ß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°—∫ª√–™“§¡¬ÿ‚√ª (EU.) ¡’π“¬·æ∑¬å ß«π π‘µ¬“√—¡¿åæß»å ‡ªìπ·°ππ”§π ”§—≠ ∑”Àπâ“∑’Ë √â“ß§«“¡√Ÿâ æ—≤π“∫ÿ§≈“°√ ∑¥≈Õß√Ÿª·∫∫√–∫∫∫√‘°“√·≈–º≈—°¥—π°“√ªØ‘√Ÿª‡™‘ßπ‚¬∫“¬ º≈ ß“π¢Õß‚§√ß°“√π’È∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥§◊Õ °“√º≈—°¥—π„Àâ√—∞∫“≈™ÿ¥π“¬°∑—°…‘≥ ™‘π«—µ√ ∑”°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¥â«¬‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (30 ∫“∑ √—°…“∑ÿ°‚√§) ‡¡◊ËÕ æ.». 2544 ´÷Ëßµ“¡¡“¥â«¬°“√ ®—¥∑” æ.√.∫.À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‡ªìπº≈ ”‡√Á®„π æ.». 2545 ‚§√ß°“√π’È¡’°“√∑”ß“πÕ¬à“ß„°≈â™‘¥√à«¡°—∫ ‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“™π‡æ◊ÕË √≥√ß§å √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∑’¡Ë °’ “√‡§≈◊ÕË π‰À«À“√“¬™◊ÕË ª√–™“™π®”π«π 5 À¡◊πË §π¡“ π—∫ πÿπ°“√‡ πÕ æ.√.∫.À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘„π™à«ß æ.». 2544 æ.». 2540 ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫„À¡à æ√âÕ¡ Ê °—∫‡ªìπ™à«ß‡«≈“∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬ª√– ∫ ¿“«–«‘°ƒµ∑“ß‡»√…∞°‘®Õ¬à“ß√ÿπ·√ß √—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫„À¡à‰¥â‡ªî¥»—°√“™ çª√–™“∏‘ª‰µ¬·∫∫¡’ à«π√à«¡é §«∫§Ÿà‰ª °—∫ çª√–™“∏‘ª‰µ¬·∫∫µ—«·∑πé „π‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ æ.». 2540 §≥–°√√¡“∏‘°“√°“√ “∏“√≥ ÿ¢ «ÿ≤‘ ¿“ ™ÿ¥∑’Ë 7 (™ÿ¥ ÿ¥∑â“¬°àÕπ„™â√—∞∏√√¡πŸ≠„À¡à) ‰¥âµ—Èß§≥–∑”ß“π¢÷Èπ¡“™ÿ¥Àπ÷Ëß‡æ◊ËÕ®—¥∑” ç√“¬ß“π√–∫∫ ÿ¢¿“æª√–™“™“µ‘é ‡æ◊ÕË ‡ªìπ¢âÕ‡ πÕ°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ ◊∫‡π◊ÕË ß®“°√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 ¡’ ».πæ.ª√– æ √—µπ“°√ ‡ªìπª√–∏“π ».πæ.‡°…¡ «—≤π™—¬ ‡ªìπ√Õßª√–∏“π ·≈–¡’π“¬·æ∑¬å ÿ¿°√ ∫—« “¬ ‡ªìπ‡≈¢“πÿ°“√ º≈ß“π«‘™“°“√™‘πÈ π’‰È ¥âπ”‡ πÕ “√– ”§—≠¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘∑§’Ë «√®–‡ªìπ‰«â§Õà π¢â“ß§√∫∂â«π ‚¥¬·∫àß “√– ”§—≠‡ªìπ 8 À¡«¥ §◊Õ (1) §«“¡¡ÿàßÀ¡“¬ ‡®µπ“√¡≥å ·≈–À≈—°°“√ ”§—≠ (2) ‘∑∏‘ Àπâ“∑’Ë §«“¡ ‡ ¡Õ¿“§·≈–À≈—°ª√–°—π§«“¡¡—πË §ß¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π (3) °“√ √â“ß ÿ¢¿“æ·≈–°“√§«∫§ÿ¡‚√§ (4) √–∫∫ ∫√‘°“√ (5) ∑√—æ¬“°√·≈–°“√≈ß∑ÿπ„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ (6) °≈‰°°“√µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ/§ÿâ¡§√Õß ÿ¢¿“æ (7) °“√ ∫√‘À“√®—¥°“√¢âÕ¡Ÿ≈·≈–§«“¡√Ÿâ‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ (8) ∫∑∫“∑√—∞·≈–°“√°√–®“¬Õ”π“® Ÿà∑âÕß∂‘Ëπ ‚¥¬„π·µà≈–À¡«¥‰¥â ‡ πÕÀ≈—°°“√ §«“¡¡ÿßà À¡“¬ §ÿ≥≈—°…≥–∑’æË ß÷ ª√– ß§å·≈–§«“¡À¡“¬µàÕ°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’‡Ë ªìπÕ¬Ÿà æ√âÕ¡‡ πÕµ—«Õ¬à“ß√Ÿª∏√√¡ µ≈Õ¥®π¢âÕ‡ πÕ°“√ÕÕ°°ÆÀ¡“¬ ”À√—∫Õπ“§µ¥â«¬ ´÷Ëß “√– ”§—≠∫“ß à«π¢Õß √“¬ß“π©∫—∫π’È‰¥âπ”¡“ Ÿà°“√¬°√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘„π‡«≈“µàÕ¡“ ·≈– à«πÀπ÷Ëß°≈“¬‡ªìπ∑’Ë¡“¢Õß ‚≈·°π∑’Ë «à“ ç √â“ßπ”´àÕ¡é ´÷Ëß„™â°—πÕ¬à“ß°«â“ß¢«“ß„π‡«≈“∂—¥¡“¥â«¬ °√°Ø“§¡ æ.». 2543 ¡’°“√ÕÕ°√–‡∫’¬∫ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ «à“¥â«¬°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘ ‚¥¬√–∫ÿ‡Àµÿº≈§«“¡®”‡ªìπ‰«â«à“ ç‚¥¬∑’Ë√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘„πªí®®ÿ∫—π ¬—ß‰¡à “¡“√∂™à«¬„Àâª√–™“™π¡’ ÿ¢¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’æÕ ªí≠À“‚√§·≈–¿¬—πµ√“¬À≈“¬ª√–°“√¬—ß¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ √–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√ ¥â“π ÿ¢¿“æ¬—ß¢“¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‰¡à∑—Ë«∂÷ß ·≈–‰¡à‡ªìπ‰ªµ“¡‡®µπ“√¡≥å¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬é 405

1.2 ¬ÿ∑∏»“ µ√å·≈–§«“¡§◊∫Àπâ“¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ °√–∫«π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „™â¬ÿ∑∏»“ µ√å ç “¡‡À≈’Ë¬¡‡¢¬◊ÈÕπ¿Ÿ‡¢“é ∑’Ë‡πâπ °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß°“√ √â“ß/®—¥°“√Õß§å§«“¡√Ÿâ °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡ ·≈–°“√ π—∫ πÿπ∑“ß°“√‡¡◊Õß‡¢â“¥â«¬°—π ¥—ß¿“æ∑’Ë 9.1 ¿“æ∑’Ë 9.1 ¬ÿ∑∏»“ µ√å “¡‡À≈’Ë¬¡‡¢¬◊ÈÕπ¿Ÿ‡¢“ 1. °“√ √â“ß/®—¥°“√§«“¡√Ÿâ

2. °“√‡§≈◊ÕË π‰À«∑“ß —ß§¡

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∑’Ë¡“ : ª√–‡«» «– ’, 2545 1) °“√ √â“ß/®—¥°“√§«“¡√ŸâÀ√◊Õ°“√∑”ß“π«‘™“°“√ °“√ √â“ß/®—¥°“√§«“¡√ŸâÀ√◊Õ°“√∑”ß“π∑“ß«‘™“°“√ °àÕ„Àâ‡°‘¥æ≈—ßªí≠≠“∑’Ë‡ªìπ∞“π°“√ ªØ‘ √Ÿ ª √–∫∫ ÿ ¢ ¿“æ∑’Ë ® –™à « ¬ª√– “π§«“¡‡¢â “ „®√–À«à “ ß°≈ÿà ¡ °“√‡¡◊ Õ ß·≈–ª√–™“ — ß §¡ ®π “¡“√∂ √â “ ß ‡®µπ“√¡≥å√à«¡∑’Ë™—¥‡®π„π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ ‡ªìπ‡ ¡◊Õπ‡§√◊ËÕß™à«¬π”∑“ß„Àâ —ß§¡æâπ®“°¡‘®©“∑‘∞‘ Õ—πÕ“® §√Õ∫ß”°≈ÿà¡∑’Ë¡’º≈ª√–‚¬™πå‰¥â‡ ’¬Õ¬Ÿà„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ ·≈–™à«¬„Àâ‡°‘¥°“√√«∫√«¡ª√– ∫°“√≥å·≈–§«“¡√Ÿâ∑’Ë ‡°’Ë¬«¢âÕß∑—Èß¿“¬„π·≈–µà“ßª√–‡∑»¡“‡ πÕ„ÀâºŸâ∑’Ë‡¢â“√à«¡°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ„™â‡ªìπ·π«∑“ßª√–°Õ∫„π°“√ µ—¥ ‘π„®‰¥âÕ¬à“ß‡ªìπ«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‰√âÕ§µ‘ °“√ºπ÷°°”≈—ß¢Õßπ—°«‘™“°“√®“°À≈“°À≈“¬ “¢“‡¢â“¡“™à«¬ «‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß«‘™“°“√ ‡æ◊ËÕ¬àÕ¬¢âÕ¡Ÿ≈‡À≈à“π’È·≈â«π”‡ πÕµàÕ “∏“√≥™π „Àâ‡¢â“„®·≈–‡√’¬π√Ÿâ √«¡∑—Èß∑”°“√ —ß‡§√“–Àå§«“¡√Ÿâ„π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ√à«¡°—∫°≈ÿà¡°“√‡¡◊Õß·≈–°≈ÿà¡ª√–™“ —ß§¡ ®–™à«¬º≈—°¥—π„Àâ‡ âπ∑“ß Ÿà °“√ªØ‘√Ÿª°√–®à“ß™—¥¢÷Èπ («‘æÿ∏ æŸ≈‡®√‘≠, 2544) 2) °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡ °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡ ‡ªìπµ—« √â“ßæ≈—ßª√–™“ —ß§¡ ‡ªìπæ≈—ßæ≈‡¡◊Õß∑’Ë‡√‘Ë¡¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß ·≈–‡¢â“¡“¡’ à«π„π°“√√‘‡√‘Ë¡º≈—°¥—π„Àâ‡°‘¥ª√“°Æ°“√≥å°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß°“√‡¡◊Õß∑—Èß„π√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ ·≈– √–¥—∫™“µ‘Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß¢÷Èπ °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫°“√‡¡◊Õß®π°àÕ‡°‘¥‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠ æ.». 2540 ‡ªìπº≈®“°æ≈—ß ª√–™“ —ß§¡∑’Ë√«¡µ—«Õ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ ∑”„Àâ‡°‘¥√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”§—≠„π°“√‡æ‘Ë¡·≈–¢¬“¬»—°¬¿“æ¢Õß ª√–™“ —ß§¡„Àâ·¢Áß°≈â“¬‘Ëß¢÷Èπ °≈ÿà¡ª√–™“§¡ª√–°Õ∫¥â«¬°≈ÿà¡ºŸâ π„® °≈ÿà¡º≈ª√–‚¬™πå ·≈–Õß§å°√«‘™“™’æ µ≈Õ¥ ®π°≈ÿà¡∑’Ë√«¡µ—«°—π‚¥¬¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬„πº≈ª√–‚¬™πå “∏“√≥– µà“ß°Áæ—≤π“ª√– ∫°“√≥å·≈–‡√‘Ë¡¢¬“¬‡§√◊Õ¢à“¬ 406

‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡ªìπ·π«√à«¡„πª√–‡¥Áπªí≠À“‡¥’¬«°—πÀ√◊Õ„°≈â‡§’¬ß°—π‰¥â¥’¢÷Èπ æ≈—ßª√–™“ —ß§¡®÷ß “¡“√∂ –∑âÕπªí≠À“ ·≈–§«“¡µâÕß°“√∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ‰¥âÕ¬à“ß§¡™—¥¢÷Èπ («‘æÿ∏ æŸ≈‡®√‘≠, 2544) 3) °“√ π—∫ πÿπ∑“ß°“√‡¡◊Õß °“√ π—∫ πÿπ∑“ß°“√‡¡◊Õß §◊Õæ≈—ß°“√‡¡◊Õß ‡ªìπæ≈—ß„π√–∫∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬∑’Ë¡’µ—«·∑π¢Õß ª«ß™π™“«‰∑¬‡¢â“¡“∑”Àπâ“∑’πË µ‘ ∫‘ ≠— ≠—µ·‘ ≈–∫√‘À“√°≈‰° ‚¥¬¡’¢“â √“™°“√‡ªìπºŸ∫â √‘À“√®—¥°“√„Àâ‡ªìπ‰ªµ“¡π‚¬∫“¬ æ≈—ß∑“ß°“√‡¡◊Õß‡ªìπæ≈—ß ”§—≠„π°“√ª√—∫‡ª≈’¬Ë π‚§√ß √â“ß∑“ßπ‚¬∫“¬ ß∫ª√–¡“≥ ·≈–°ØÀ¡“¬µà“ßÊ ∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß „ÀâµÕ∫ πÕßµàÕ‡®µπ“√¡≥å„π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ „π ¿“æ°“√°√–®“¬Õ”π“®∑“ß°“√‡¡◊Õß„πªí®®ÿ∫—π °≈‰° °“√‡¡◊Õß∑âÕß∂‘Ëπ°”≈—ßæ—≤π“Õß§å°√¢÷Èπ¡“‡ªìπæ≈—ß∑“ß°“√‡¡◊Õß ·¬°¬àÕ¬√—∫º‘¥™Õ∫¿“√–‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫√–∫∫ ÿ¢¿“æ „π·µà≈–∑âÕß∂‘Ëπ ‡ªìπ°≈ÿà¡æ≈—ß∑’Ë°”≈—ß‰¥â√—∫§«“¡ π„®®“°∑ÿ°¿“§ à«π ‡æ√“–·¡â®–¬—ß‡ªìπ¡◊Õ„À¡à∑’Ë‡√‘Ë¡‡¢â“¡“√—∫ ∫∑∫“∑„π°“√ª°§√Õß∫√‘À“√√–∫∫ ÿ¢¿“æ„πæ◊Èπ∑’Ë™ÿ¡™π°Áµ“¡ ·µàÀ“°™à«¬°—π √â“ß √√§å»—°¬¿“æ·≈–· «ßÀ“ §«“¡™—¥‡®π„π√Ÿª·∫∫·≈–∫∑∫“∑„π°“√®√√‚≈ß√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õß·µà≈–∑âÕß∂‘Ëπ‰¥â®√‘ß °Á®–‡ªìπ∞“πæ≈—ßÀ≈—° ”À√—∫°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰¥â‡ªìπÕ¬à“ß¥’ («‘æÿ∏ æŸ≈‡®√‘≠, 2544) √—∞∫“≈∑’Ë®—¥µ—Èß„À¡à„π æ.». 2549 ‰¥â·∂≈ßπ‚¬∫“¬∑“ß¥â“π —ß§¡‡Õ“‰«â«à“ ç √—∞∫“≈¡ÿàß¡—Ëπ∑’Ë ®– √â“ß —ß§¡‡¢â¡·¢Áß∑’Ë§π„π™“µ‘Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢√à«¡°—πÕ¬à“ß ¡“π©—π∑å∫πæ◊Èπ∞“π¢Õß§ÿ≥∏√√¡é ·≈–‰¥â°”Àπ¥ π‚¬∫“¬„π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢·≈– ÿ¢¿“æ„π¢âÕ 3.4 ¥—ßπ’È ç æ—≤π“ ÿ¢¿“«–¢Õßª√–™“™π„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß¡‘µ‘∑“ß°“¬ ®‘µ —ß§¡·≈–ªí≠≠“ ‚¥¬°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ≈¥ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß®“°æƒµ‘°√√¡·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡πâπ°“√¡’ à«π√à«¡ ·≈–æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—ßÈ ¬“¡ª°µ‘·≈–©ÿ°‡©‘π∑’ Ë ¡¥ÿ≈∑—ßÈ °“√‡ √‘¡ √â“ß ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√ ∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ·≈–°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æÕ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ ∑—Ë«∂÷ß ·≈–‡ªìπ∏√√¡ ·≈–®–‡ πÕ„Àâ¡’°“√ÕÕ°æ√– √“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘é æ≈—ß “¡ª√– “πµ“¡¬ÿ∑∏»“ µ√å “¡‡À≈’Ë¬¡‡¢¬◊ÈÕπ¿Ÿ‡¢“ ‡ªìπ°“√ √â“ß§«“¡√à«¡¡◊Õ„Àâ‡°‘¥ °“√ “π∑Õæ≈—ß®π‡°‘¥°“√√«¡æ≈—ß (Synergy) ‡ªìπ·π«∑“ßÀ≈—° ”À√—∫®—¥°“√„Àâ‡°‘¥°“√‡§≈◊ÕË π°√–∫«π∑—»πå (Paradigm shift) ∑’Ë®–π”‰ª Ÿà°“√‡ªìπ·π«√à«¡„π°“√ÕÕ°·∫∫Õß§å°√ §«“¡ —¡æ—π∏å¢ÕßÕß§å°√·≈–‡§√◊Õ¢à“¬¿“¬„µâ √–∫∫ ÿ¢¿“æ„Àâ “¡“√∂µÕ∫ πÕß§«“¡µâÕß°“√¢Õßª√–™“™π¿“¬„µâ‡ß◊ËÕπ‰¢¢Õß√–∫∫ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®„π¬ÿ§ ‚≈°“¿‘«µ— πå µ≈Õ¥®π Õ¥§≈âÕß°—∫«‘«≤ — π“°“√Õ¬à“ß√«¥‡√Á«¢Õß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’∑‡’Ë °’¬Ë «æ—π°—∫ ÿ¢¿“æ («‘æ∏ÿ æŸ≈‡®√‘≠,2544)

1.3 §«“¡§◊∫Àπâ“¢Õß°√–∫«π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ √ÿª‰¥â¥—ßπ’È æ.». 2543 ë ¡.§. 43

∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ µ—Èß ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( ª√ .) ¢÷Èπ ‡ªìπ ”π—°ß“π™—Ë«§√“« ë ¡.§.-°.§. 43 —ß‡§√“–ÀåÕß§å§«“¡√Ÿâ‡°’Ë¬«°—∫√–∫∫¬àÕ¬µà“ß Ê ¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ ∑’Ë¡’°“√ √â“ß§«“¡√Ÿâ Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß¡“‡°◊Õ∫ 10 ªï ‚¥¬¡’ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπÕß§å°√·°πÀ≈—° ë ¡’.§. 43 °√√¡“∏‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ «ÿ≤ ‘ ¿“ ‡ πÕ√“¬ß“π‡√◊ÕË ß ç√“¬ß“π√–∫∫ ÿ¢¿“æª√–™“™“µ‘ ¢âÕ‡ πÕµ“¡ √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æÿ∑∏»—°√“™ 2540é √“¬ß“π©∫—∫π’È Õ“»—¬Õß§å§«“¡√Ÿâ∑’Ë —Ëß ¡¡“‚¥¬ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢‡™àπ‡¥’¬«°—π 407

ë °.§. 43

ÕÕ°√–‡∫’¬∫ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ «à“¥â«¬°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ µ—ßÈ §ª√ . ·≈– ª√ . ‡æ◊ËÕ¥”‡π‘πß“π¿“¬„π‡«≈“‰¡à‡°‘π 3 ªï ë .§. 43 ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢®—¥ª√–™ÿ¡„À≠à‡√◊ËÕß ç¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ª√–™“§¡ Ÿà ÿ¢¿“æ ª√–™“™“µ‘‰∑¬é ª√–™“ —ß§¡ 12 ‡§√◊Õ¢à“¬π”‡ πÕ¡ÿ¡¡Õß·≈–¢âÕ§‘¥‡ÀÁπµàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ„π·ßà¡ÿ¡µà“ß Ê (1,500 §π) ë æ.¬.-∏.§.43 ®—¥∑”°√Õ∫§«“¡§‘¥√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‡æ◊ËÕ‡º¬·æ√à√—∫øíß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ®“°∑ÿ° ΩÉ“¬„π —ß§¡

æ.». 2544 ë ¡.§.- .§.44 ®—¥‡«∑’ “∏“√≥–‚¥¬‡§√◊Õ¢à“¬¿“§ª√–™“™π √—∫øíß§«“¡‡ÀÁπµàÕ°√Õ∫§«“¡§‘¥√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ °«à“ 100 ‡«∑’∑—Ë«ª√–‡∑» ë 1-5 °.¬. 44 ¡’ß“π çµ≈“¥π—¥ ÿ¢¿“æé ‡ªî¥‡«∑’·≈°‡ª≈’Ë¬π‡√’¬π√Ÿâ‡√◊ËÕß°“√ √â“ß ÿ¢¿“æ ¡’ºŸâ‡¢â“√à«¡ ß“πª√–¡“≥ 150,000 §π ¡’°“√®—¥‡«∑’ “∏‘µ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ √—∫øíß§«“¡ ‡ÀÁπµàÕ°√Õ∫§«“¡§‘¥√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡’º‡Ÿâ ¢â“√à«¡®“° 1,599 ¿“§’ ª√–¡“≥ 5,000 §π ë µ.§.-∏.§.44 —ß‡§√“–Àâ¢âÕ‡ πÕ·π– ®—¥∑”‡ªìπ√à“ß “√– ”§—≠∑’Ë§«√∫√√®ÿ„π æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

æ.». 2545 ë °.æ.-‡¡.¬. 45 ¡’‡«∑’ “∏“√≥–®—¥‚¥¬‡§√◊Õ¢à“¬¿“§ª√–™“™π ∑—ßÈ √–¥—∫Õ”‡¿Õ·≈–®—ßÀ«—¥ª√–¡“≥ 500 ‡«∑’ √—∫øíß§«“¡‡ÀÁπµàÕ√à“ß “√– ”§—≠¡’ºŸâ‡¢â“√à«¡‡«∑’√«¡ª√–¡“≥ 40,000 §π ë ‡¡.¬.-æ.§.45 —ß‡§√“–Àå “√– ”§—≠·≈–¢âÕ§‘¥‡ÀÁπµà“ß Ê ®—¥∑”‡ªìπ ç√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». ....é ë ¡‘.¬.-°.§.45 π”√à“ßæ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‰ª√—∫øíß§«“¡‡ÀÁπ„π‡«∑’ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ®—ßÀ«—¥ ∑ÿ°®—ßÀ«—¥ ·≈–‡«∑’ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπµà“ßÊ ∑’ËºŸâ‡¢â“√à«¡‡«∑’·≈–„Àâ§«“¡‡ÀÁπºà“π™àÕß ∑“ß “∏“√≥–Õ◊ËπÊ √«¡°«à“ 100,000 §π ë 8-9 .§. 45 √—∫øíß§«“¡§‘¥‡ÀÁπµàÕ√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „π‡«∑’ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡’ºŸâ ‡¢â“√à«¡®“°∑ÿ°¿“§ à«π¢Õß —ß§¡°«à“ 3,000 ¿“§’ √«¡ª√–¡“≥ 4,000 §π π“¬°√—∞ ¡πµ√’¡“√à«¡· ¥ßª“∞°∂“æ‘‡»…·≈–√—∫‡ªìπ‡®â“¿“æº≈—°¥—π æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß ™“µ‘„Àâ‡ªìπº≈ ”‡√Á® ë °.¬.-µ.§.45 ª√—∫ª√ÿß√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». .... √Õ∫ ÿ¥∑â“¬ ºà“π§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫¢Õß§≥– °√√¡°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ (§ª√ .) ‡ πÕµàÕ√—∞∫“≈‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√º≈—° ¥—π‡ªìπ°ÆÀ¡“¬ ë 1-7 æ.¬. 45 ¡’ ç°“√√≥√ß§å√«¡æ≈—ß √â“ß ÿ¢¿“æµ“¡√Õ¬æ√–¬ÿ§≈∫“∑é ª√–™“§¡∑ÿ°¿“§ à«π √à«¡®—¥°‘®°√√¡«‘Ëß·≈–ªíòπ®—°√¬“π√≥√ß§å 5 “¬ æ√âÕ¡°—π∑—Ë«ª√–‡∑» ¡’°“√√«∫√«¡ √“¬™◊ËÕ§π‰∑¬∑’Ë π—∫ πÿπ°“√®—¥∑” æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‰¥â®”π«π 4,717,119 √“¬™◊ËÕ àß¡Õ∫„Àâª√–∏“π√—∞ ¿“‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√· ¥ß‡®µπ“√¡≥å¢Õßª√–™“™π 408

ë ∏.§. 45

√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‡¢â“ Ÿ°à “√æ‘®“√≥“¢Õß§≥–°√√¡°“√°≈—πË °√Õß‡√◊ÕË ß‡ πÕ §√¡.

æ.». 2546 ë ¡.§. 46

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æ.». 2547 ë ¡.§.-°.æ.47 ‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“§¡∑’Ë¡’ «à π™à«¬°—π¬°√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡“µ—Èß·µàµâπ √«¡µ—« °—π®—¥µ—ßÈ ç‡§√◊Õ¢à“¬ àß‡ √‘¡°√–∫«π°“√‡ πÕ°ÆÀ¡“¬¿“§ª√–™“™πé ( °™.) ‡æ◊ÕË »÷°…“™àÕß∑“ß‡ πÕ°ÆÀ¡“¬‚¥¬¿“§ª√–™“™π µ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ æ.». 2540 ¥â«¬ æ‘®“√≥“‡ÀÁπ«à“√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ∑’Ë√—∞∫“≈√—∫‡ªìπ‡®â“¿“æ‰ªµ‘¥§â“ßÕ¬Ÿà∑’Ë √—∞∫“≈‡ªìπ‡«≈“π“π ®π‰¡à¡’∑’∑à“«à“®–ºà“π¢—ÈπµÕπ∫√‘À“√‰¥â‡¡◊ËÕ„¥ ë °.æ.-¡’.§.47 °™. √«∫√«¡√“¬™◊ËÕª√–™“™π‡ πÕ√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß¢“µ‘ ‚¥¬µ—Èß‡ªÑ“À¡“¬ 150,000 √“¬™◊ËÕ ¡’ ∂“∫—π™ÿ¡™π∑âÕß∂‘Ëπæ—≤π“‡ªìπÕß§å°√·°πª√– “πß“πÀ≈—° ë 27 æ.§. 47 °™. ¬◊Ëπ√“¬™◊ËÕª√–™“™π 120,000 √“¬™◊ËÕ ‡ πÕ√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ µàÕ ª√–∏“π√—∞ ¿“ ë °.æ.- .§.47 ¡’°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊πÈ ∑’·Ë ≈– ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ ∑—«Ë ª√–‡∑»®”π«π 173 ‡«∑’ ¡’º‡Ÿâ ¢â“√à«¡‡«∑’ª√–¡“≥ 32,600 §π æ‘®“√≥“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–√«¡ 5 ª√–‡¥Áπ ë °.§. 47 §≥–°√√¡°“√°≈—Ëπ°√Õß‡√◊ËÕß‡ πÕ §√¡. ∑’Ë¡’π“¬«‘…≥ÿ ‡§√◊Õß“¡ ‡ªìπª√–∏“π„Àâ §«“¡‡ÀÁπ™Õ∫µàÕ√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ À≈—ß®“°§â“ßÕ¬Ÿà∑’Ë√—∞∫“≈ª√–¡“≥ 1 ªï§√÷Ëß ë .§. 47 §√¡. ¡’¡µ‘‡ÀÁπ™Õ∫À≈—°°“√¢Õß√à“ßæ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ àß„Àâ ”π—°ß“π§≥– °√√¡°“√°ƒ…Æ’°“µ—Èß§≥–°√√¡°“√™ÿ¥æ‘‡»…¢÷Èπ¡“æ‘®“√≥“„Àâ·≈â«‡ √Á®‚¥¬‡√Á«‡æ◊ËÕ àß ‡¢â“ Ÿà¢—ÈπµÕππ‘µ‘∫—≠≠—µ‘ ë °.¬. 47 ¡’‡«∑’ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2547 ª√–‡¥ÁπÀ≈—°«à“¥â«¬‡°…µ√·≈–Õ“À“√‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ¡’°“√æ‘®“√≥“ª√–‡¥Áπ¬àÕ¬Õ’° 10 ª√–‡¥Áπ ¡’ºŸâ‡¢â“√à«¡æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–®“°¿“§ à«πµà“ßÊ ª√–¡“≥ 3,500 §π 409

æ.». 2548 ë ¡’.§.-¡‘.¬. 48 ¡’°“√®—¥‡«∑’ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë·≈– ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ √«¡ 64 ‡«∑’ ¡’ºŸâ‡¢â“√à«¡‡«∑’√«¡ª√–¡“≥ 8,000 §π æ‘®“√≥“π‚¬∫“¬ “∏“√≥– 8 °≈ÿà¡‡√◊ËÕß ë ‡¡.¬. 48 √à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». .... ∑’Ë¿“§ª√–™“™π‡¢â“™◊ËÕ°—π‡ πÕ (ºà“π°“√µ√«® Õ∫√“¬™◊ËÕ∂Ÿ°µâÕß 95,410 √“¬™◊ËÕ) ‰¥â√—∫°“√∫√√®ÿ«“√–°“√æ‘®“√≥“¢Õß ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√ ë 7-8 °.§.48 ¡’‡«∑’ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2548 æ‘®“√≥“ª√–‡¥ÁπÀ≈—°«à“¥â«¬§«“¡Õ¬Ÿ‡à ¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ ·≈–ª√–‡¥Áπ¬àÕ¬Õ’° 12 ª√–‡¥Áπ ¡’ºŸâ‡¢â“√à«¡‡«∑’ª√–¡“≥ 3,800 §π ë °.§. 48 √à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». .... ©∫—∫∑’Ë√—∞∫“≈√—∫‡ªìπ‡®â“¿“æ ºà“π°“√æ‘®“√≥“ ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢‚¥¬§≥–°√√¡°“√™ÿ¥æ‘‡»… ¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°ƒ…Æ’°“ µàÕ¡“ §ª√ . ·≈–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¬◊π¬—π„Àâ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫√à“ß æ.√.∫.œ µ“¡∑’Ë¡’°“√ ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢ ë 23 .§. 48 §√¡.‡ÀÁπ™Õ∫√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». .... ∑’Ëª√—∫ª√ÿß‚¥¬ ”π—°ß“π§≥– °√√¡°“√°ƒ…Æ’°“ àßµàÕ„Àâ§≥–°√√¡“∏‘°“√ª√– “πß“π ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ æ‘®“√≥“ ‡ πÕµàÕ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ë 30 æ.¬. 48 π“¬°√—∞¡πµ√’≈ßπ“¡ àß√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». ....„Àâª√–∏“π ¿“ºŸâ·∑π √“…Æ√æ‘®“√≥“¥”‡π‘π°“√‡ªìπ‡√◊ËÕß¥à«π ë 14 ∏.§. 48 ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√æ‘®“√≥“√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». .... «“√– 1 ¡’¡µ‘‡ÀÁπ™Õ∫ ‡ªìπ‡Õ°©—π∑å¥â«¬§–·ππ 277 §–·ππ ‰¡àÕÕ°‡ ’¬ß 3 ‡ ’¬ß ‚¥¬„Àâ„™â√à“ß©∫—∫∑’Ë √—∞∫“≈‡ πÕ‡ªìπÀ≈—° æ√âÕ¡µ—ßÈ §≥–°√√¡“∏‘°“√«‘ “¡—≠ ®”π«π 47 §π ¢÷πÈ ¡“æ‘®“√≥“

æ.». 2549 ë °.æ.49

¡’°“√¬ÿ∫ ¿“ ∑”„Àâ √à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë‡ πÕ‚¥¬√—∞∫“≈ ¿“§ª√–™“™π ·≈–æ√√§°“√‡¡◊Õß 5 ©∫—∫ µâÕß√Õ°“√æ‘®“√≥“¢Õß ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√™ÿ¥„À¡à ë 19 °.¬. 49 ¡’°“√ªØ‘√Ÿª°“√ª°§√Õß·≈–ª√–°“»¬ÿµ‘°“√„™â√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 ∑”„Àâ √à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘µâÕßµ°‰ª ë 3 æ.¬. 49 √—∞∫“≈„À¡à‚¥¬æ≈‡Õ° ÿ√¬ÿ∑∏å ®ÿ≈“ππ∑å π“¬°√—∞¡πµ√’‰¥â·∂≈ßπ‚¬∫“¬µàÕ ¿“ π‘µ‘∫—≠≠—µ‘·Ààß™“µ‘ π‚¬∫“¬¢âÕ 3.4 °”Àπ¥„Àâ¡’°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ë 7 æ.¬. 49 §≥–√— ∞ ¡πµ√’ ‰ ¥â „ Àâ § «“¡‡ÀÁ π ™Õ∫ √à “ ß æ.√.∫. ÿ ¢ ¿“æ·Àà ß ™“µ‘ ·≈– à ß „Àâ ¿“ π‘µ‘∫—≠≠—µ‘·Ààß™“µ‘æ‘®“√≥“ ë 22 æ.¬. 49 ¿“π‘µ‘∫—≠≠—µ‘·Ààß™“µ‘¡’¡µ‘„π«“√–∑’Ë 1 (√—∫À≈—°°“√) ¥â«¬§–·ππ‡ÀÁπ¥â«¬ 118 ‡ ’¬ß ‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬ 5 ‡ ’¬ß ‰¡àÕÕ°‡ ’¬ß 1 ‡ ’¬ß ·≈–µ—Èß°√√¡“∏‘°“√«‘ “¡—≠æ‘®“√≥“√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æœ ®”π«π 33 §π

æ.».2550 ë 4 ¡.§. 2550 ¿“π‘µ‘∫—≠≠—µ‘·Ààß™“µ‘æ‘®“√≥“«“√–∑’Ë 2 ·≈–¡’¡µ‘„π«“√–∑’Ë 3 „Àâª√–°“»„™â 410

æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡ªìπ°ÆÀ¡“¬¥â«¬§–·ππ‡ÀÁπ¥â«¬ 154 ‡ ’¬ß ‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬ 9 ‡ ’¬ß ‰¡àÕÕ°‡ ’¬ß 2 ‡ ’¬ß ë 19 ¡’.§. 2550 æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ‡≈à¡ 124 µÕπ∑’Ë 16° ¡’ º≈∫—ß§—∫µ—Èß·µà«—π∑’Ë 20 ¡’π“§¡ 2550

1.4 æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ : ‡§√◊ËÕß¡◊ÕÀπ÷Ëß¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ∂Ÿ°§“¥À«—ß„Àâ‡ªìπ°ÆÀ¡“¬·¡à∫∑¥â“π ÿ¢¿“æ „π¢≥–∑’Ë°√–∫«π°“√®—¥∑” æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ∂Ÿ°§“¥À«—ß„Àâ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë§π‰∑¬∑ÿ°¿“§ à«π®–‰¥â‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡·≈°‡ª≈’Ë¬π‡√’¬π√Ÿâ ‡æ◊ËÕ°“√ª√—∫§«“¡§‘¥‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æ®“° ÿ¢¿“æ∑’Ë«à“¥â«¬‚√§ (Disease Oriented) ‰ª Ÿà°√Õ∫§«“¡§‘¥¢Õß ÿ¢¿“æ∑’Ë«à“ ¥â«¬ ÿ¢¿“«– (Well Being Oriented) æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘©∫—∫π’È ∂Ÿ°ÕÕ°·∫∫·≈–®—¥∑”¢÷Èπ¥â«¬°√–∫«π°“√¡’ à«π√à«¡Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß ‚¥¬¡’ “√– ”§—≠¥—ßπ’È 1) ¢¬“¬¢Õ∫‡¢µ§«“¡À¡“¬¢Õß ÿ¢¿“æÕÕ°‰ª°«â“ß°«à“‡√◊ËÕß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬„Àâ À¡“¬∂÷ß ¿“«–¢Õß¡πÿ…¬å∑’Ë ¡∫Ÿ√≥å∑—Èß∑“ß°“¬ ®‘µ —ß§¡ ·≈–ªí≠≠“ ∑’Ë‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—πÕ¬à“ß ¡¥ÿ≈ ‡æ◊ËÕπ”‰ª Ÿà‡ªÑ“ À¡“¬°“√‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ∑ÿ°¿“§ à«π„π —ß§¡‡¢â“√à«¡°—π¥”‡π‘πß“π √â“ß ÿ¢¿“æ ·≈–√à«¡°—π¥Ÿ·≈·°â‰¢ªí≠À“ ÿ¢¿“æ ·≈–ªí®®—¬∑’Ë°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–∑—Ë«∂÷ß 2) °”Àπ¥ ‘∑∏‘·≈–Àπâ“∑’Ë¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠Ê ∑’Ë¬—ß¡‘‰¥â°”Àπ¥‰«â„π°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ ‡™àπ ‘∑∏‘°“√ Õ¬Ÿà„π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ ‘∑∏‘°“√‰¥â√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë‡æ’¬ßæÕ ‡æ◊ËÕ µ—¥ ‘π„®„π°“√√—∫À√◊ÕªØ‘‡ ∏°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‘∑∏‘°“√ªØ‘‡ ∏°“√√—°…“æ¬“∫“≈∑’Ë®–‡ªìπ‰ª‡æ’¬ß‡æ◊ËÕ°“√¬÷¥ °“√µ“¬„π«“√– ÿ¥∑â“¬¢Õß™’«‘µ ‡ªìπµâπ 3) °”Àπ¥„Àâ¡’°≈‰°§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ (§ ™.) ¡’π“¬°√—∞¡πµ√’‡ªìπª√–∏“π ‚¥¬ °√√¡°“√¡“®“°∑—Èß¿“§√“™°“√ π—°«‘™“°“√ «‘™“™’æ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–¿“§ª√–™“™π ∑”Àπâ“∑’Ë‡ πÕ·π–·≈–„Àâ §”ª√÷°…“·°à§≥–√—∞¡πµ√’‡°’Ë¬«°—∫π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ §≥–°√√¡°“√™ÿ¥π’È®–‡ªìπ°≈‰°√–¥—∫™“µ‘ ∑’Ë®– √â“ß°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß∑ÿ°¿“§ à«π„π —ß§¡„Àâ‡¢â“¡“¥Ÿ·≈·≈–¢—∫‡§≈◊ËÕπ√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‚¥¬ºà“π °√–∫«π°“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ·≈–√à«¡°—πº≈—°¥—ππ‚¬∫“¬‡À≈à“π—Èπ„Àâ‡ªìπº≈ ”‡√Á®Õ¬à“ß ‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ 4) °”Àπ¥„Àâ¡’°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ·≈– π—∫ πÿπ°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–æ◊Èπ∑’Ë ·≈– ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥ÁπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπ°√–∫«π°“√∑’Ë„Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ß§¡‰¥â‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π °“√æ—≤π“π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·≈–·≈°‡ª≈’Ë¬π‡√’¬π√Ÿâ°—π„π°“√¥”‡π‘πß“π √â“ß ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕπ”‰ª Ÿà°“√ ªØ‘∫—µ‘∑’ËÀ≈“°À≈“¬ ‚¥¬‰¡àµâÕß√Õ§Õ¬√—∫∫√‘°“√À√◊Õ√Õ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°√—∞·≈–®“°«‘™“™’æ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢·µà ‡æ’¬ßÕ¬à“ß‡¥’¬« 5) °”Àπ¥„Àâ§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘¥Ÿ·≈„Àâ¡’°“√®—¥∑” ∏√√¡πŸ≠«à“¥â«¬√–∫∫ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘ ‡ πÕ„Àâ§≥–√—∞¡πµ√’‡ÀÁπ™Õ∫ ·≈–√“¬ß“πµàÕ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√·≈–«ÿ≤‘ ¿“‡æ◊ËÕ∑√“∫ ·≈–ª√–°“»„π √“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ°√Õ∫·≈–·π«∑“ß„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ¬ÿ∑∏»“ µ√å·≈–°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ¢Õßª√–‡∑»∑’Ë∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ß§¡®–‰¥â„™â√à«¡°—π ‚¥¬„Àâ„™â°√–∫«π°“√®—¥∑”∑’Ë‡ªî¥„Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ß§¡‡¢â“¡’ à«π√à«¡ Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß·≈–„Àâ¡’°“√ª√—∫ª√ÿß∑∫∑«πÕ¬à“ßπâÕ¬∑ÿ°Àâ“ªï‡æ◊ËÕ„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫∫√‘∫∑¢Õß —ß§¡∑’Ë‡ª≈’Ë¬π‰ª 411

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- „™â°“√ª√—∫√–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß - „™âÕ”π“®√—∞‡¢â“®—¥°“√ß“π “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â·°à §«“¡ (Health Financing Reform) ‡ªìπ –Õ“¥ µ≈“¥ Õ“§“√ °“√ ‡§√◊Ë Õ ß¡◊ Õ „Àâ ‡ °‘ ¥ °“√ªØ‘ √Ÿ ª √–∫∫ ‡≈’È¬ß —µ«å °‘®°“√∑’Ë‡ªìπ ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‡æ◊ËÕ„Àâ∑ÿ°§π Õ—πµ√“¬µàÕ ÿ¢¿“æ œ≈œ ‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®”‡ªìπ

- ¡’§≥–°√√¡°“√∑’Ë¡’√—∞¡πµ√’«à“°“√ - ¡’ § ≥ – ° √ √ ¡ ° “ √ “ ∏ “ √ ≥ ÿ ¢ ∑’Ë ¡’ ª ≈— ¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπª√–∏“π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ ·≈–¡’Õß§å°√¿“§’‡¢â“√à«¡ ª√–∏“π Õ∏‘∫¥’°√¡µà“ßÊ ‡ªì π °√√¡°“√ ·≈–°√¡ Õπ“¡—¬‡ªìπ‡≈¢“œ ‰¡à¡’ Õß§å°√¿“§’ ‡¢â“√à«¡

413

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415

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416

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2.2 °“√¥”‡π‘π°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ„πÕπ“§µ 1) À≈—°°“√„π°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ ¬÷¥À≈—°°“√·≈–«—µ∂ÿª√– ß§åµ“¡ ç√—∞∏√√¡πŸ≠ æ.». 2540é çæ.√.∫. °”Àπ¥·ºπ·≈–¢—Èπ µÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ æ.». 2542é ·≈– ç·ºπ°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ æ.». 2543é ‚¥¬‡©æ“–ª√–‡¥Áπ ¥—ßπ’È 1.1) ¡ÿàßª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥µàÕª√–™“™π ‚¥¬¡ÿàß„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ¡’»—°¬¿“æ √–¬–¬“«„π°“√µ—¥ ‘π„® ·≈–¥”‡π‘π°“√·°âªí≠À“ ÿ¢¿“æ„Àâ‡°‘¥º≈¥’¬‘Ëß¢÷Èπ°«à“°àÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“® ·≈–‡æ◊ËÕ„Àâ ‡°‘¥√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡ ¡Õ¿“§ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ¥’ 1.2) ¡ÿàß√–∫∫∑’Ë¬◊¥À¬ÿàπ·≈–¡’æ≈«—µ ‚¥¬„Àâ¡’§«“¡¬◊¥À¬ÿàπµ“¡»—°¬¿“æ §«“¡‡ªìπ‰ª‰¥â µ“¡ ∂“π°“√≥å∑’Ë‡ª≈’Ë¬π‰ª ·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ®“°ª√– ∫°“√≥å∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡æ◊ËÕπ”‰ª Ÿà°√–∫«π°“√°√–®“¬Õ”π“® Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·≈–‡°‘¥§«“¡¬—Ëß¬◊π„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ 1.3) ¡ÿàß√–∫∫∑’Ë¡’ à«π√à«¡ ‚¥¬°“√ √â“ß°≈‰°·≈–°√–∫«π°“√∑’Ë¡’ à«π√à«¡Õ¬à“ß‡¢â¡·¢Áß ∑—Èß®“° à«π°≈“ß à«π¿Ÿ¡‘¿“§ à«π∑âÕß∂‘Ëπ·≈–¿“§ª√–™“™π„π∑âÕß∂‘Ëπ ‚¥¬µ—¥ ‘π„®√à«¡°—π¥â«¬°√–∫«π°“√ ª√÷°…“À“√◊Õ∫πæ◊Èπ∞“π¢Õß§«“¡ª√“√∂π“¥’ §«“¡√—° §«“¡‡¡µµ“·≈–¢—πµ‘ À≈’°‡≈’Ë¬ßÕ—µµ“ ·≈–§«“¡¬÷¥¡—Ëπ ∂◊Õ¡—Ëπ„π§«“¡§‘¥¢Õßµπ‡Õß ∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß√“∫√◊Ëπ ·≈– Õ¥§≈âÕß°—∫≈—°…≥–‡©æ“– ∑“ß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ¡’¢âÕ —ß‡°µ∑’Ë ”§—≠§◊Õ °“√∑’Ë®–„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ¡’√“¬‰¥â√âÕ¬≈– 35 ¢Õß √“¬‰¥â¢Õß√—∞π—Èπ ¡‘‰¥â‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬À≈—°¢Õß°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ 2) ¢Õ∫‡¢µ¢Õß¿“√°‘®∑’Ë®–∂à“¬‚Õπ ¿“√°‘®∑’Ë®–∂à“¬‚Õπ ŸàÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ Õ“®·∫àß‡ªìπ 2 ·∫∫ 2.1) ≈—°…≥–¢Õß¿“√°‘® ‰¥â·°à ¿“√°‘®¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈ °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ ªÑÕß°—π‚√§·≈–°“√øóôπøŸ ¿“æ 2.2) §«“¡°«â“ß¢«“ß§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß¿“√°‘® Õ“®‡ªìπ°‘®°√√¡∑’Ë∫√‘°“√‡©æ“–∫ÿ§§≈ ‡©æ“– §√Õ∫§√—«À√◊Õ¿“√°‘®∑’Ë¥”‡π‘π°“√„π™ÿ¡™π ‡™àπ Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ “¡“√∂√—∫°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®„π‡√◊ËÕß °“√æ—≤π“ ¿“æ·«¥≈âÕ¡‡æ◊ËÕ°“√ªÑÕß°—π‚√§·≈–¿“√°‘®°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‰ª‰¥â∑—ÈßÀ¡¥‚¥¬‡√Á« 3) ≈—°…≥–°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ Õ“®¡’‰¥âÕ¬à“ßπâÕ¬ 4 ≈—°…≥– (´÷Ëßº ¡º “π°—π‰¥â) ¥—ßπ’È 3.1) ∑âÕß∂‘πË ‡ªìπºŸ´â Õ◊È ∫√‘°“√ ‚¥¬∑âÕß∂‘πË ‡ªìπ‡®â“¢Õß‡ß‘π (‡™àπ ‡ß‘π√“¬‰¥â¢Õß∑âÕß∂‘πË ‡Õß À√◊Õ ß∫ª√–¡“≥µ“¡π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’°“√‚Õπ„Àâ∑âÕß∂‘Ëπ) ·≈–‡ªìπºŸâ´◊ÈÕ∫√‘°“√®“° ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ∑—Èß„π·≈–πÕ°æ◊Èπ∑’Ë „π à«ππ’È µâÕß¡’°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ „Àâ “¡“√∂®—¥°“√¥â“π °“√‡ß‘π·≈– “¡“√∂¥Ÿ·≈§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π∫√‘°“√∑’Ë‰¥â√—∫‡ªìπÕ¬à“ß¥’ 417

3.2) ∑âÕß∂‘Ëπ¥”‡π‘π°“√√à«¡°—∫ à«π°≈“ß/¿Ÿ¡‘¿“§ ‡™àπ ∑âÕß∂‘Ëπ√à«¡°—∫‚§√ß°“√ 30 ∫“∑ ≈ß∑ÿπ„π°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π°“√‡ √‘¡ √â“ß ÿ¢¿“æ ∑âÕß∂‘Ëπ√à«¡°—∫ ∂“π’Õπ“¡—¬/‚√ßæ¬“∫“≈µà“ßÊ æ—≤π“ ‚§√ß √â“ß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 3.3) ∑âÕß∂‘Ëπ¥”‡π‘π°“√‡Õß∫“ß à«π ‡™àπ ∑âÕß∂‘Ëπ√—∫º‘¥™Õ∫¥”‡π‘π°“√„π¥â“π°“√æ—≤π“ ¿“æ·«¥≈âÕ¡·≈–°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„π™ÿ¡™π 3.4) ∑â Õß∂‘Ëπ¥”‡π‘π°“√‡Õß∑—ÈßÀ¡¥ ∑âÕß∂‘Ëπ‡ªìπ‡®â“¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–‡ªìπ ºŸâ¥”‡π‘π°“√¥â“π ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ∑âÕß∂‘Ëπ„¥®–¥”‡π‘π°“√„π≈—°…≥–„¥ „π¥â“π„¥·≈–‡¡◊ËÕ‰√ „Àâ‡ªìπ‰ªµ“¡À≈—°°“√ 3 ª√–°“√„π¢âÕ 1) 4) √Ÿª·∫∫°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®„Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ Õ“®¡’‰¥âÀ≈“¬·∫∫ ´÷Ëß “¡“√∂ª√—∫µ“¡§«“¡æ√âÕ¡¢Õß∑ÿ°ΩÉ“¬ µ“¡§«“¡‡À¡“– ¡¢Õß æ◊Èπ∑’Ë·≈–µ“¡ ∂“π°“√≥å ‡™àπ 4.1) ∂à“¬‚Õπ·∫∫·¬° à«π ‚¥¬∂à“¬‚Õπ ∂“π∫√‘°“√„Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ„π √–¥—∫µà“ßÊ ‡™àπ ‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬„Àâ Õ∫µ., ‚Õπ‚√ßæ¬“∫“≈„Àâ‡∑»∫“≈À√◊Õ Õ∫®. ‡ªìπµâπ 4.2) ∂à“¬‚Õπ‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ (‡ªìπæ«ß∫√‘°“√) ‚¥¬√«¡ ∂“π’Õπ“¡—¬·≈–‚√ßæ¬“∫“≈ „πæ◊Èπ∑’Ë‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬ ·≈â«∂à“¬‚Õπ∑—Èß‡§√◊Õ¢à“¬„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘ËπÀ√◊Õ§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë (° æ.) ´÷ËßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ¡’ à«π√à«¡„π°“√∫√‘À“√ 4.3) ®—¥µ—Èß‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π (Autonomous Public Organization) ‚¥¬Õß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ√à«¡„π°“√∫√‘À“√·≈–Õ“®‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π ‡©æ“– ∂“π∫√‘°“√À√◊Õ‡©æ“–‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√ À√◊Õ„Àâ ° æ. ‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π 4.4) ®—¥µ—ÈßÀπà«¬∫√‘°“√√Ÿª·∫∫æ‘‡»… (Service Delivery Unit-SDU) ‚¥¬„Àâ·µà≈– ‚√ßæ¬“∫“≈‡ªìπ SDU ¿“¬„µâ°“√¥Ÿ·≈¢ÕßÕß§å°√ Health Facility Authority (À√◊Õ Hospital Authority) ´÷Ëß ‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π¿“¬„µâ°“√°”°—∫¥Ÿ·≈¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ¡’ à«π√à«¡„π °“√∫√‘À“√ °“√¥”‡π‘π°“√„π√Ÿª·∫∫∑’Ë 4.3) ·≈– 4.4) Õ“®¡‘„™à°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®‚¥¬µ√ß ‡æ√“–Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ®–¡’ à«π√à«¡„π°“√∫√‘À“√ ·µà¡‘‰¥â‡ªìπ‡®â“¢Õß‚¥¬µ√ß 5) °≈‰°·≈–°√–∫«π°“√„π°“√ π—∫ πÿπ°“√°√–®“¬Õ”π“® ‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπµ“¡À≈—°°“√ ¢Õ∫‡¢µ ≈—°…≥–·≈–√Ÿª·∫∫°“√°√–®“¬Õ”π“® ‰¥â¡’°“√°”Àπ¥ °≈‰°·≈–°√–∫«π°“√„π°“√ π—∫ πÿπ°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ ¥—ßπ’È 5.1) °≈‰°·≈–°√–∫«π°“√„π°“√µ—¥ ‘π„® „Àâ ¡’ ° “√°”Àπ¥·≈–æ— ≤ π“°≈‰°·≈– °√–∫«π°“√∑’Ë¡’ à«π√à«¡®“°∑ÿ°ΩÉ“¬„π√–¥—∫µà“ßÊ ‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“µ—¥ ‘π„®‡≈◊Õ°·π«∑“ß √Ÿª·∫∫ °√–∫«π°“√·≈– ¢—πÈ µÕπ°“√∂à“¬‚Õπ„π∑ÿ°æ◊πÈ ∑’Ë ∑ÿ°√–¥—∫ ´÷ßË ®– “¡“√∂‡°‘¥√Ÿª·∫∫·≈–·π«∑“ß/¢—πÈ µÕπ °“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®∑’ÀË ≈“° À≈“¬ ‰¡à®”‡ªìπµâÕß‡À¡◊Õπ°—π∑ÿ°æ◊Èπ∑’Ë ‡™àπ „π√–¥—∫ª√–‡∑» „Àâ¡’§≥–Õπÿ°√√¡°“√‡©æ“–°‘®°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ¿“¬„µâ §≥–°√√¡°“√°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ „π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ Õ“®„™â ° æ. ´÷Ëß¡’ºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥·≈–/À√◊Õπ“¬°Õß§å°“√∫√‘À“√ 418

à«π®—ßÀ«—¥ (Õ∫®.) ‡ªìπª√–∏“π ·≈–¡’Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ (Õª∑.) ∑ÿ°ª√–‡¿∑√à«¡‡ªìπ°√√¡°“√ „π√–¥—∫Õ”‡¿Õ Õ“®„™â°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫Õ”‡¿Õ (° Õ.) ∑’Ë¡’π“¬Õ”‡¿Õ·≈–/À√◊Õπ“¬° ‡∑»¡πµ√’ ‡ªìπª√–∏“π „π√–¥—∫µ”∫≈ Õ“®„™â°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫µ”∫≈ (° µ.) ∑’Ë¡’°”π—π·≈–/À√◊Õπ“¬°Õß§å°“√ ∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ ‡ªìπª√–∏“π ‡ªìπµâπ 5.2) °≈‰°·≈–°√–∫«π°“√„π°“√ π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘π°“√∂à“¬‚Õπ „Àâ¡’°“√æ—≤π“°≈‰° ·≈– °√–∫«π°“√„π°“√ π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘π°“√¢Õß°≈‰°„π¢âÕ 5.1 ·≈– π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ¢ÕßÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√ ¥—ßπ’È 5.2.1)°“√ π—∫ πÿπ∑—Ë«‰ª ¥”‡π‘π°“√„π°“√∂à“¬‚Õπ∑ÿ°≈—°…≥– ·≈–√Ÿª·∫∫ ‡™àπ °√–∫«π°“√æ—≤π“»—°¬¿“æÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ¥â“π ÿ¢¿“æ °“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ °“√æ—≤π“√–∫∫§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °“√æ—≤π“§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß¢Õß√–∫∫ß∫ª√–¡“≥ ‚¥¬ ‡©æ“–¿“¬„µâ√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“·≈–°“√»÷°…“«‘®—¬·≈–æ—≤π“√Ÿª·∫∫ ‡ªìπµâπ 5.2.2)°“√ π—∫ πÿπ‡©æ“–≈—°…≥– / √Ÿª·∫∫ ¥”‡π‘π°“√‡©æ“–°“√∂à“¬‚Õπ∫“ß≈—°…≥–/ √Ÿª·∫∫ µ“¡§«“¡®”‡ªìπ ‡™àπ °“√ÕÕ° æ.√.Ø. °“√®—¥µ—ÈßÕß§å°“√¡À“™π °“√ÕÕ°°ÆÀ¡“¬„Àâ ° æ. ‡ªìπ π‘µ‘∫ÿ§§≈ °“√®—¥∑”À≈—°‡°≥±å‡ß◊ËÕπ‰¢ ¡“µ√∞“π·≈–·π«∑“ß°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫µà“ßÊ „Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ 5.3) ‚§√ß √â“ß°≈‰° 5.3.1) „π à«π°≈“ß °≈ÿà¡ π—∫ πÿπ·≈–æ—≤π“°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπÕß§å°√ª√– “πÀ≈—° ‚¥¬¡’§≥– °√√¡°“√°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ §≥–Õπÿ°√√¡°“√‡©æ“–°‘®œ ·≈–°√¡«‘™“°“√ µà“ßÊ „Àâ°“√ π—∫ πÿπ ∑—Èßπ’È „Àâæ—≤π“°≈ÿà¡ π—∫ πÿπ·≈–æ—≤π“°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ„Àâ‡ªìπ ”π—° ·¬° µà“ßÀ“°®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å„π√–¬–µàÕ‰ª 5.3.2) „π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ „Àâ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬ ‡ªìπÕß§å°√ π—∫ πÿπ°≈‰°„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ Õ”‡¿Õ·≈–µ”∫≈ µ“¡≈”¥—∫ 6) ‡ß◊ËÕπ‰¢ ”§—≠„π°“√¥”‡π‘π°“√∂à“¬‚Õπ „π°“√¥”‡π‘π°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ¡’‡ß◊ÕË π‰¢ ”§—≠/ ‘∑∏‘ °“√∑”§«“¡‡¢â“„®°àÕπ∂à“¬‚Õπ ¡’°“√«“ß√–∫∫°“√∂à“¬‚Õπ ‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√ª√–§—∫ª√–§Õß ¥—ßπ’È 6.1) ∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢°“√°√–®“¬Õ”π“®·≈–°“√∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®®–°√–∑∫µàÕ«‘∂’™’«‘µ ·≈–Õπ“§µ¢Õß∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢Õ¬à“ß¡“° ®÷ßµâÕß¥”‡π‘π°“√¥â«¬§«“¡√–¡—¥√–«—ß‡ªìπæ‘‡»…„π‡√◊ËÕßπ’È ·≈–¡’ §«“¡™—¥‡®π«à“ ∂à“¬‚Õπ·≈â« ‘∑∏‘·≈–»—°¥‘Ï»√’®–‰¡à≈¥≈ß ∫ÿ§≈“°√‰¥â√—∫°“√æ—≤π“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß °“√¬â“¬°“√ ‚Õπ®–µâÕß –¥«°·≈–‡ªìπ‰ª‰¥â‡À¡◊Õπ‡¥‘¡ ∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥ §◊Õ µâÕß¡’°“√∑”§«“¡‡¢â“„®°—∫∫ÿ§≈“°√∑ÿ°√–¥—∫ Õ¬à“ß∂àÕß·∑â ·≈–¡’√–∫∫/°≈‰°∑’Ë®–ª√–§—∫ª√–§Õß°“√¥”‡π‘π°“√„Àâ‡°‘¥§«“¡√“∫√◊Ëπ 6.2) √–∫∫°“√®—¥°“√∑“ß°“√‡ß‘π ·À≈àß∑’Ë¡“¢Õßß∫ª√–¡“≥µà“ßÊ ∑—Èß®“°Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ™ÿ¡™π à«π°≈“ßÀ√◊Õ®“°À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ µâÕß¡’§«“¡™—¥‡®π·≈– √â“ß§«“¡¡—Ëπ„®„π §«“¡¬—Ëß¬◊π¢Õß√–∫∫ ∑—Èßπ’È Õ“®¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π„πÕß§åª√–°Õ∫¢Õß·À≈àß‡ß‘π∑ÿπ„π°“√°√–®“¬Õ”π“®¢Õß ·µà≈–æ◊Èπ∑’Ë 419

6.3) °“√®—¥√–∫∫ ÿ¢¿“æ„π¿“«–©ÿ°‡©‘π·≈–«‘°ƒµ ´÷ËßµâÕß°“√√–¥¡∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ„π —ß°—¥µà“ßÊ ¡“™à«¬·°â‰¢¿“«–©ÿ°‡©‘π·≈–«‘°ƒµ ‡™àπ °“√√–∫“¥¢Õß‚√§Õ¬à“ß√ÿπ·√ß·≈–¿—¬æ‘∫—µ‘Õ◊ËπÊ ®–µâÕß¡’ √–∫∫∑’Ë √â“ß§«“¡¡—Ëπ„®«à“ ®– “¡“√∂√–¥¡∑√—æ¬“°√¡“‰¥âÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ 6.4) °“√®—¥√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ µâÕß “¡“√∂‡™◊ËÕ¡‚¬ßß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ∑—Èß°“√ √â“ß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√√—°…“æ¬“∫“≈·≈–°“√øóôπøŸ ¿“æ„π√–¥—∫∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π √«¡∑—Èß√–∫∫ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„πæ◊Èπ∑’Ë‡©æ“– ‡™àπ æ◊Èπ∑’Ë™“¬·¥π æ◊Èπ∑’Ë Ÿß·≈–æ◊Èπ∑’Ë∑ÿ√°—π¥“√∑’Ë¡’ª√–™“°√‰¡à¡“°π—° √«¡∑—Èßæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë ¡’·√ßß“πÕæ¬æ®”π«π¡“° 7) §«“¡§◊∫Àπâ“„π°“√¥”‡π‘π°“√ 7.1) °“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬„Àâ·°à Õ∫µ. ¡’°“√®—¥µ—ßÈ §≥–°√√¡°“√°”Àπ¥°≈‰° °√–∫«π°“√ À≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’ª√–‡¡‘π§«“¡æ√âÕ¡Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√∂à“¬‚Õπ ∂“π’Õπ“¡—¬·≈– Õπÿ°√√¡°“√ 3 ™ÿ¥ ¥”‡π‘π°“√®—¥∑”°≈‰°°√–∫«π°“√·≈–§Ÿà¡◊Õ·π«∑“ß„π°“√∂à“¬‚Õπ µ≈Õ¥®π°“√µ‘¥µ“¡ ª√–‡¡‘πº≈·≈â« §“¥«à“®–„Àâ∑¥≈Õß°“√∂à“¬‚Õπ‰¥â¿“¬„π°≈“ßªï 2550 ‚¥¬‡√‘Ë¡®“° Õ∫µ. ∑’Ë‰¥â√—∫√“ß«—≈∏√√¡“ ¿‘∫“≈¥’‡¥àπ·≈–¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ (‡™àπ √à«¡≈ß∑ÿπ°—∫ ª ™. „π°Õß∑ÿπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π À√◊Õ ≈ß∑ÿπ àß§π„πµ”∫≈À√◊Õ‡∑»∫“≈·≈–√—∫°≈—∫¡“∑”ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë) 7.2) °“√æ—≤π“ ∂“πæ¬“∫“≈„π°”°—∫„Àâ‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π ¡’°“√®—¥µ—Èß§≥–°√√¡°“√ æ—≤π“√–∫∫°“√®—¥µ—Èß·≈–¥”‡π‘π°“√Õß§å°“√¡À“™π·≈–°“√∫√‘À“√Õß§å°“√√—∞√Ÿª·∫∫æ‘‡»… (SDU) ”À√—∫ ∂“πæ¬“∫“≈¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡æ◊ËÕæ—≤π“®—¥∑”À≈—°‡°≥±å·≈–§—¥‡≈◊Õ° ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë¡’§«“¡ æ√âÕ¡ ·≈–‡µ√’¬¡ÕÕ°æ√–√“™°ƒ…Æ’°“µàÕ‰ª §“¥«à“®–¡’°“√®—¥µ—Èß‚√ßæ¬“∫“≈‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π„À¡à ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’° ¿“¬„π°≈“ßªï 2550 ¿“æ∑’Ë 9.3 °√Õ∫·π«§‘¥°“√¥”‡π‘πß“π°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ 1. ≈—°…≥–

3. À≈—°°“√ 2. ¢Õ∫‡¢µ

4. √Ÿª·∫∫ ·π«§‘¥æ◊Èπ∞“π

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420

°≈‰°/°√–∫«π°“√ π—∫ πÿπ°“√ ¥”‡π‘π°“√ °≈‰°/°√–∫«π°“√

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®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ ≥ «—π∑’Ë 30 ‡¡…“¬π 2549. ‚¥¬°Õß π—∫ πÿπ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π ‚¥¬∑—Ë«‰ª‡√’¬° Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ª√–®”À¡Ÿà∫â“π «à“ Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ ‡æ√“–∫∑∫“∑∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚°¡“µ√ ®÷ß‡ ∂’¬√∑√—æ¬å ·≈–§≥–«‘®—¬. (2549). ‚§√ß°“√ª√–‡¡‘π»—°¬¿“æÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ (Õ ¡.) °—∫¬ÿ∑∏»“ µ√å °“√æ—≤π“. π—∫ πÿπ‚¥¬ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈– ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å · ß‡∑’¬π Õ—®®‘¡“ß°Ÿ√ ·≈–§≥–. (2549). √“¬ß“πº≈°“√»÷°…“ ‡√◊ËÕß °“√ª√–‡¡‘π»—°¬¿“æÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ (Õ ¡.) °—∫ ∫∑∫“∑∑’Ë°”≈—ß‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß „π‚§√ß°“√ª√–‡¡‘π»—°¬¿“æÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ (Õ ¡.) °—∫¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“.

421

1 °√–∫«π°“√ Õ ¡. ∑’Ë¢¬“¬µ—«·≈–‡ªìπºŸâÀ≠‘ß¡“°¢÷Èπ °“√»÷°…“æ∫·π«‚πâ¡¢Õß Õ ¡. „π¿“æ√«¡∑’™Ë ¥— ‡®π«à“ ºŸÀâ ≠‘ß‡ªìπ Õ ¡. ¡“°¢÷πÈ ‡æ»À≠‘ß ®–∂Ÿ°§—¥‡≈◊Õ°‡ªìπ Õ ¡. „À¡à¡“°°«à“‡æ»™“¬ „π —¥ à«π Õ ¡. ‡æ»™“¬ 1 §πµàÕ Õ ¡. ‡æ»À≠‘ß 2.33 §π ·≈–∑ÿ°¿“§®–¡’ Õ ¡. „À¡à ‡ªìπ‡æ»À≠‘ß¡“°°«à“‡æ»™“¬®“°¢âÕ¡Ÿ≈∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘ Õ ¡. ®”·π°‡ªìπ ‡æ»™“¬ 236,833 §π (29.93%) ·≈– ‡æ»À≠‘ß 551,299 §π (69.66%) ‰¡à√–∫ÿ‡æ»®”π«π 3,251 §π (0.41%) ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 10.1 ·≈–¿“æ∑’Ë 10.1 µ“√“ß∑’Ë 10.1 · ¥ß —¥ à«π Õ ¡.™“¬ 1 §πµàÕ Õ ¡.À≠‘ß ®”·π°µ“¡ æ.». 2536 - 2549

∑’Ë¡“ :

422

æ.».

—¥ à«πÕ ¡.™“¬1§π µàÕ Õ ¡.À≠‘ß (§π)

2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549

1.7553 1.8144 1.8729 1.9233 1.9994 2.0378 2.0786 2.1203 2.1618 2.1953 2.2656 2.3112 2.3340 2.3410

· ß‡∑’¬π Õ—®®‘¡“ß°Ÿ√ ·≈–§≥–, √“¬ß“πº≈°“√»÷°…“‡√◊ÕË ß°“√ª√–‡¡‘π»—°¬¿“æÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ (Õ ¡.) °—∫∫∑∫“∑∑’Ë°”≈—ß‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„π‚§√ß°“√ª√–‡¡‘π»—°¬¿“æÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ (Õ ¡.) °—∫ ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“, 2549

· ¥ß —¥ à«π®”π«πÕ ¡.™“¬ 1 §π µàÕ ®”π«π Õ ¡.À≠‘ß ®”·π°µ“¡ æ.». 2536 - 2549

∑’Ë¡“ :

2.5 2 1.75 1.87 1.5

1.99

2.07

2.16

2.26

2.33 2.34

1 0.5 0 2536

æ.». 2538

2540

2542

2544

2546

2548 2549

®”π«π Õ ¡. À≠‘ß µàÕ Õ ¡. ™“¬ 1 §π

¿“æ∑’Ë 10.1

· ß‡∑’¬π Õ—®®‘¡“ß°Ÿ√ ·≈–§≥–, √“¬ß“πº≈°“√»÷°…“‡√◊ËÕß°“√ª√–‡¡‘π»—°¬¿“æÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ (Õ ¡.) °—∫∫∑∫“∑∑’Ë°”≈—ß‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„π‚§√ß°“√ª√–‡¡‘π»—°¬¿“æÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ (Õ ¡.) °—∫ ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“, 2549

2 ∫∑∫“∑¢Õß Õ ¡. „π°“√»÷°…“∫∑∫“∑¢ÕßÕ ¡.„πß“π “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π æ∫«à“∫∑∫“∑∑’Ë¡’¡“° ÿ¥ §◊Õ°“√·®âß¢à“« “√„Àâ ™“«∫â“π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 96.4 √Õß≈ß¡“ §◊Õ°“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈ °“√‡ªìπºŸâπ”„π¥â“π ÿ¢¿“æ °“√„Àâ§«“¡√Ÿâ ·≈–°“√„Àâ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 91.5, 81.3, 78.6 ·≈– 74.5 µ“¡≈”¥—∫ à«π∫∑∫“∑∑’Ë¡’§àÕπ¢â“ßπâÕ¬ ‰¥â·°à °“√ àß µàÕºŸâªÉ«¬‰ª¬—ß ∂“π’Õπ“¡—¬ °“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§„π™ÿ¡™π ·≈– °“√§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 54.6, 48.5 ·≈– 48.5 µ“¡≈”¥—∫ √“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßµ“√“ß∑’Ë 10.2

423

µ“√“ß∑’Ë 10.2 √âÕ¬≈–¢Õß°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß Õ ¡. ®”·π°µ“¡°“√∑”Àπâ“∑’Ëµ“¡∫∑∫“∑ß“π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π ·≈–‡π◊ÈÕÀ“∑’Ë‰¥â®“°°“√µÕ∫·∫∫ —¡¿“…≥å ‡√’¬ß®“°¡“°‰ªÀ“πâÕ¬ ∫∑∫“∑¢Õß Õ ¡.

‰¡à‰¥â∑” (%)

1. °“√·®âß¢à“« “√„Àâ™“«∫â“π (‡π◊ÈÕÀ“ ‰¥â·°à ¥â“π°“√µ√«® ÿ¢¿“æ §«“¡¥—π ‡∫“À«“π ¡–‡√Áß‡µâ“π¡ ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ° °“√‡ΩÑ“√–«—ß‰¢âÀ«—¥π° ¬ÿß≈“¬ ·π–π”∫—µ√ ÿ¢¿“æ °“√ÕÕ°µ√«®¢ÕßÀπà«¬·æ∑¬å‡§≈◊ËÕπ∑’Ë ¬“‡ æµ‘¥ °“√ ©’¥«—§´’π °“√ ß‡§√“–Àå§π™√“ ·≈–§πæ‘°“√) 2. °“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈ (‡π◊ÈÕÀ“ ‰¥â·°à °“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈®ª∞. ¢âÕ¡Ÿ≈Õπ“¡—¬ / ª√–™“°√ / §πµà“ß∂‘Ëπ (ª√–™“°√·Ωß) / ”√«®°“√‡≈’È¬ß —µ«åªï° / ·À≈àß ‡æ“–æ—π∏ÿ≈å Ÿ°πÈ”¬ÿß≈“¬ / ª√–™“°√‡¥Á°·≈–°“√©’¥«—§´’π / ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ / À≠‘ß ¡’§√√¿å / ‘∑∏‘ª√–°—π —ß§¡ ·≈– ‘∑∏‘∫—µ√ ÿ¢¿“æ) 3. °“√‡ªìπºŸâπ”„π¥â“π ÿ¢¿“æ (‡π◊ÈÕÀ“ ‰¥â·°à °“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ·π–π” §«“¡ –Õ“¥¢ÕßÕ“À“√ °“√°√–µÿâπ„Àâ™“«∫â“π‡ΩÑ“√–«—ß‚√§√–∫“¥ °“√‡ΩÑ“ √–«—ß‰¢âÀ«—¥π° ‡¥‘πµ√«®·µà≈–∫â“π¥â“π‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° ‚√§‡√◊ÈÕπ °“√‡ΩÑ“ √–«—ß —µ«å·≈–‚√§µ‘¥µàÕ √≥√ß§å°“√æàπÀ¡Õ°§«—π) 4. °“√„Àâ§«“¡√Ÿâ°—∫™“«∫â“πºà“πµ—«µàÕµ—« À√◊Õºà“π ◊ËÕ ‡™àπ ºà“πÀÕ°√–®“¬¢à“« À√◊Õ«‘∑¬ÿ™ÿ¡™π 5. °“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (‰¥â·°à °“√µ√«®πÈ”µ“≈ °“√«—¥§«“¡¥—π «—¥ à«π Ÿß πÈ”Àπ—° ¢Õß‡¥Á° µ√’¡’§√√∂å ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ °“√ª∞¡æ¬“∫“≈·≈–°“√®à“¬¬“ ‡∫◊ÈÕßµâπ °“√∑”·º≈) 6. °“√ àßµàÕºŸâªÉ«¬‰ª¬—ß ∂“π’Õπ“¡—¬ («‘∏’°“√ ‰¥â·°à °“√¢—∫¢’Ë√∂¡Õ‡µÕ√å‰´§å àß ºŸâªÉ«¬ °“√™à«¬‡À≈◊ÕºŸâª√– ∫¿—¬ π”ºŸâªÉ«¬ àßÕπ“¡—¬ À√◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π °“√√—°…“‡∫◊ÈÕßµâπ °“√‡√’¬°√∂æ¬“∫“≈) 7. °“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§„π™ÿ¡™π (‰¥â·°à ‰¢âÀ«—¥π° ‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° Õÿ®®“√–√à«ß °“√ µ√«®√â“π§â“¢“¬¢Õß™” §«“¡ –Õ“¥¢ÕßÕ“À“√ °“√√—°…“§«“¡ –Õ“¥ ∫√‘‡«≥∫â“π ¥Ÿ·≈¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß ¡“™‘°„π™ÿ¡™π ¢¬– πÈ”∑‘Èß) 8. °“√§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘ (‰¥â·°à µ—Èß¥à“πµ√«®√∂‡√à‡æ◊ËÕ§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ ·≈–„Àâ§” ·π–π”‡°’¬Ë «°—∫ ‘∑∏‘ª√–™“™π„π√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ °“√µ√«®√â“π§â“ ¢Õß™” ‡§√◊ËÕßÀ¡“¬ Õ¬. ·π–π”°“√®¥∑–‡∫’¬π§πæ‘°“√ °“√ —ß‡°µ©≈“° º≈‘µ¿—≥±å ·π–π”∫—µ√ ÿ¢¿“æ °“√¥Ÿ·≈√–∫∫Õ“À“√ πÈ”∑‘Èß ¢¬–)

3.6

96.4

8.5

91.5

18.7

81.3

21.4

78.6

25.5

74.5

45.4

54.6

51.5

48.5

51.5

48.5

∑’Ë¡“ :

424

∑” (%)

·¡â«à“ Õ ¡.®–µÕ∫«à“¡’∫∑∫“∑„πß“π “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π§àÕπ¢â“ß¡“° ·µà‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“®“°∫∑∫“∑°“√ ™à«¬‡À≈◊Õ¥â“π —ß§¡·≈–Õ◊ËπÊ æ∫«à“¡’‡æ’¬ß®”π«π 161 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 39.1 ‰¥â·°à ë °“√‡ªìπÀ¡Õæ◊Èπ∫â“π (30 §π) §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 18.6 ë ‡™’Ë¬«™“≠°“√ª≈Ÿ°µâπ‰¡âÀ√◊Õ°“√„™âæ◊™ ¡ÿπ‰æ√ (61 §π) §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 37.9 ë ‡™’Ë¬«™“≠¥â“π‡°…µ√™’«¿“æ/ªÿÜ¬À¡—°/πÈ”À¡—° (29 §π) §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 18.0 ë π—°®—¥√“¬°“√«‘∑¬ÿ™ÿ¡™π/ÀÕ°√–®“¬¢à“«/π—°ª√–™“ —¡æ—π∏å (37 §π) §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 23.0 ë °“√‡ªìπ«‘∑¬“°√À√◊ÕºŸâ¥”‡π‘π√“¬°“√‡«∑’ (33 §π) §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 20.5 ë Õ◊ËπÊ ‰¥â·°à °√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èß °√√¡°“√»Ÿπ¬å∂à“¬∑Õ¥‡∑§‚π‚≈¬’ °≈ÿà¡º≈‘µ¿—≥±å·ª√√Ÿª °≈ÿà¡ àß ‡ √‘¡Õ“™’æ Õ“ “ª»ÿ —µ«åÀ¡Ÿà∫â“π æ‘∏’°√„πß“πµà“ßÊ ºŸâπ”°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ °‘®°√√¡π—π∑π“°“√ (42 §π) §‘¥ ‡ªìπ√âÕ¬≈– 26.1

3 »—°¬¿“æ¢Õß™¡√¡ Õ ¡. √–¥—∫®—ßÀ«—¥ °“√®—¥µ—Èß™¡√¡ Õ ¡. √–¥—∫®—ßÀ«—¥ „π∑“ßπ‚¬∫“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√µ—Èß·µà æ.». 2535 ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π √«¡‡ªìπ√–¬–‡«≈“ 14 ªï º≈°“√»÷°…“ æ∫«à“ ™¡√¡ Õ ¡. √–¥—∫®—ßÀ«—¥ ¡’‚§√ß √â“ß·≈– °“√∫√‘À“√®—¥°“√¥â«¬µ—« Õ ¡. ‡Õß§àÕπ¢â“ß Ÿß ®”π«π 29 ·Ààß (65.9 %) Õ’°∑—Èß¡’»—°¬¿“æ·≈–§«“¡ “¡“√∂°“√ ¥”‡π‘πß“π√à«¡°—∫¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬µà“ßÊ ‰¥â‡ªìπÕ¬à“ß¥’ ®”π«π 31 ·Ààß (81.8 %) ‡π◊ËÕß®“°„π 2-3 ªï∑’Ëºà“π¡“π—Èπ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¡à¡’°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ™¡√¡ Õ ¡. ¥—ßπ—Èπ °“√¥”‡π‘πß“π¢Õß™¡√¡ Õ ¡. √–¥—∫ ®—ßÀ«—¥ ®÷ß¢÷Èπ°—∫§«“¡ “¡“√∂¢Õß™¡√¡·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ß“π„π ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥

4 ®ÿ¥·¢Áß Õ ¡. °“√ ”√«®°“√∑”ß“πµ“¡∫∑∫“∑„πß“π “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π¢ÕßÕ“ “ ¡—§√ ª√“°Ø·π«‚πâ¡∑’Ë™—¥‡®π§◊Õ Õ ¡. ∑’Ë¡’Õ¬Ÿàπ’È¡’§«“¡ “¡“√∂·≈–‰¥â· ¥ß∫∑∫“∑„π°‘®°√√¡∑’Ë∑”‰¥â ”‡√Á®„π™à«ß√–¬–‡«≈“ —ÈπÊ ‡™àπ °“√„Àâ§«“¡√Ÿâ À√◊Õ·®âß¢à“« “√·°à™“«∫â“π °“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈À¡Ÿà∫â“π (¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ¢âÕ¡Ÿ≈Õπ“¡—¬ ª√–™“°√ —µ«åªï° °“√©’¥«—§´’π ‡ªìπµâπ) °“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√§«∫§ÿ¡‚√§∑’Ë‡°‘¥‡ªìπ§√—Èß§√“«µ“¡ƒ¥Ÿ°“≈ ‡™àπ ‰¢âÀ«—¥π° ‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° ‡ªìπµâπ ´÷Ëß Õ“®‡ªìπ‰ªµ“¡‡ß◊ËÕπ‰¢¢Õß«—¬·≈–Õ“™’æ∑’Ë°«à“ 61.4% ¬—ß¡’¿“√–∑’ËµâÕß‡≈’È¬ß¥Ÿ∫ÿµ√∑’Ë¬—ß‡√’¬π·≈–‰¡à‰¥â∑”ß“π ·≈– Õ ¡.√âÕ¬≈– 44.4 ¡’Õ“™’æ‡ªìπ‡°…µ√°√·≈–√âÕ¬≈– 25.4 ∑”ß“π√—∫®â“ß ¢âÕ®”°—¥„π‡√◊ËÕßÕ“™’æ∑’ËµâÕß∑”¡“À“°‘π ·≈–µâÕß‡≈’È¬ß¥Ÿ§√Õ∫§√—«®÷ß‰¡à “¡“√∂§“¥À«—ß„Àâ Õ ¡. ¡’„Àâ‡«≈“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ¡Ë”‡ ¡Õµ≈Õ¥‡«≈“‰¥â √“¬ ≈–‡Õ’¬¥¥—ßµ“√“ß∑’Ë 10.3 ®ÿ¥·¢Áß Õ ¡. ∑’Ë‡ªìπµâπ∑ÿπ ”§—≠§◊Õ °√–∫«π°“√ Õ ¡. ‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫®“°™ÿ¡™π Ÿß·≈–¡’°“√ ¢¬“¬∫∑∫“∑ß“π ÿ¢¿“æ∑’Ë°«â“ß¢÷Èπ ·≈–¡’·π«‚πâ¡∑’Ë¡’Õ“ “ ¡—§√§π√ÿàπ„À¡àÊ ‡¢â“√à«¡¡“°¢÷Èπ Õ ¡. à«π„À≠à¡“°°«à“√âÕ¬≈– 70 ¡’°√–∫«π°“√∑”ß“π√à«¡°—π„π°≈ÿà¡ Õ ¡. ‚¥¬‡©æ“– °‘®°√√¡‡√◊ËÕß°“√·®âß¢à“« “√ °“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈ °“√„Àâ∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈–°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§„π™ÿπ™π ë °“√∑”ß“π√à«¡°—∫‡®â“Àπâ“∑’Ë æ∫«à“ §àÕπ¢â“ß¡“° ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 60 „π°‘®°√√¡°“√ ‡ΩÑ“√–«—ß‚√§ °“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ·≈–°“√§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘Ï ë °“√∑”ß“π·∫∫∑”§π‡¥’¬« §àÕπ¢â“ßπâÕ¬ ¬°‡«âπ°“√ àßµàÕºŸâªÉ«¬´÷Ëß à«π„À≠à Õ ¡. ®–¢’Ë√∂ ¡Õ‡µÕ√å‰´§å‰ª àß¥â«¬µ—«‡Õß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 51.1 425

µ“√“ß∑’Ë 10. 3 √âÕ¬≈–¢Õß°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß Õ ¡. ®”·π°µ“¡∫∑∫“∑°“√¥”‡π‘πß“π “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π

∫∑∫“∑¢Õß Õ ¡.

∑”§π ‡¥’¬«

°√–∫«π°“√∑”ß“π (µÕ∫‰¥âÀ≈“¬¢âÕ) √à«¡°—∫ √à«¡°—∫ √à«¡°—∫ √à«¡°—∫ºŸâπ” À√◊Õ°≈ÿà¡ §πÕ◊Ëπ ‡®â“Àπâ“∑’Ë Õ ¡. µà“ß Ê

1. °“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§„π™ÿ¡™π (n=335) 2. °“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈ (n=377) 3. °“√·®âß¢à“« “√„Àâ™“«∫â“π (n=397) 4. °“√„Àâ∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ (n=307) 5. °“√‡ªìπºŸâπ”„π¥â“π ÿ¢¿“æ (n=301) 6. °“√§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘Ï (n=200) 7. °“√„Àâ§«“¡√Ÿâ°—∫™“«∫â“π (n=324) 8. °“√ àßµàÕºŸâªÉ«¬‰ª¬—ß ∂“π’Õπ“¡—¬ (n=225)

10.7 18.8 15.5 12.1 26.6 20.5 30.9 51.1

91.9 89.7 88.8 93.5 79.1 83.0 79.0 55.1

∑’Ë¡“ :

66.9 40.1 53.2 73.9 40.2 61.0 33.6 15.6

81.5 78.2 77.4 70.0 59.8 58.0 57.1 39.6

40.9 32.4 53.2 12.7 35.2 25.0 38.0 16.4

5 √Ÿª·∫∫Õ“ “ ¡—§√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’§«“¡À≈“°À≈“¬„π™ÿ¡™π ·π«‚πâ¡¢Õß°“√‡°‘¥§«“¡À≈“°À≈“¬¢Õß√Ÿª·∫∫Õ“ “ ¡—§√„π™ÿ¡™π ‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπæ√âÕ¡°—∫°“√ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß°“√‡¡◊Õß ∑”„Àâ°“√¡’ à«π√à«¡∑“ß —ß§¡‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß°«â“ß¢«“ß¢÷Èπ „π¢≥–‡¥’¬«°—π °“√∑”ß“π æ—≤π“¢ÕßÕß§å°√‡Õ°™π “∏“√≥–ª√–‚¬™πå ‰¥â‡™◊ÕË ¡‚¬ß „Àâ Õ ¡. à«πÀπ÷ßË æ—≤π“‰ª¡’∫∑∫“∑∑’ÀË ≈“°À≈“¬∑“ß —ß§¡ ®“°°“√√à«¡‡√’¬π√Ÿâ°—∫§«“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡Õ◊ËπÊ §«∫§Ÿà‰ª°—∫°“√‡°‘¥§«“¡À≈“°À≈“¬¢ÕßÕ“ “ ¡—§√Õ◊ËπÊ ∑—Èß „π·≈–πÕ°√–∫∫ß“π “∏“√≥ ÿ¢¥â«¬ ‡™àπ Õ“ “ ¡—§√‡æ◊ËÕπ™à«¬‡æ◊ËÕπ ∑Ÿ ∫’ π—¡‡∫Õ√å «—π ‡§√◊Õ¢à“¬®‘µÕ“ “ Õ“ “ ¡—§√∑”§«“¡¥’‡æ◊ËÕ„πÀ≈«ß Õ“ “ ¡—§√∑’Ë∑”ß“π„π‚√ßæ¬“∫“≈µà“ßÊ Õ“ “ ¡—§√π«¥‡¥Á°°”æ√â“ Õ“ “ ¡—§√°≈ÿà¡ ¡‘µ√¿“æ∫”∫—¥ Õ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈§πæ‘°“√ Õ“ “ ¡—§√¥Ÿ·≈§π™√“ √«¡‰ª∂÷ßÕ“ “ ¡—§√µà“ß™“µ‘∑’Ë‡¢â“¡“∑”ß“π„π ª√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘ßË °“√‡°‘¥¢÷πÈ ¢Õß‡Àµÿ°“√≥å§≈◊πË ¬—°…å π÷ “¡‘‰¥â∑”„Àâ‡°‘¥§«“¡µ◊πË µ—«¢ÕßÕ“ “ ¡—§√ ‚¥¬ ‡©æ“–‡¬“«™π§πÀπÿà¡ “«´÷ËßÀ≈—Ëß‰À≈‰ª™à«¬‡À≈◊ÕºŸâª√– ∫¿—¬ ·≈–æ—≤π“‡ªìπ°√–∫«π°“√·≈–‡§√◊Õ¢à“¬®‘µÕ“ “∑’Ë ™—¥‡®π¡“°¢÷Èπ ∂“π°“√≥å —ß§¡„À¡àÊ °àÕ‡°‘¥Õ“ “ ¡—§√∑’ËÀ≈“°À≈“¬ ·≈– Õ ¡. „π∞“π–Õß§å°√™ÿ¡™πÀπ÷Ëß ®÷ß ‰¥â‡√’¬π√Ÿâ·≈–‡¢â“‰ª¡’ à«π√à«¡°—∫°‘®°√√¡æ—≤π“Õ◊ËπÊ „π —ß§¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 426

6 §ÿ≥§à“ Õ ¡. „πß“πæ—≤π“ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ®“°°“√ª√–‡¡‘πº≈§«“¡æ÷ßæÕ„®¢ÕßºŸâπ”™ÿ¡™π·≈– Õ∫µ. µàÕ∫∑∫“∑¢Õß Õ ¡.„πªí®®ÿ∫—π æ∫«à“ à«π „À≠àæÕ„®°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß Õ ¡. ∂÷ß√âÕ¬≈– 86.2 (81 §π) ·≈–‰¡àæÕ„® √âÕ¬≈– 13.8 (13 §π) ”À√—∫§«“¡§‘¥‡ÀÁπµàÕ°“√¬Õ¡√—∫·≈–°“√∑”ß“π¢Õß Õ ¡. æ∫«à“ ºŸâπ”™ÿ¡™π ·≈– Õ∫µ. ‡ÀÁπ«à“ ª√–™“™π¬Õ¡√—∫ Õ ¡.¡“° √âÕ¬≈– 95.5 ·≈–‡ÀÁπ«à“ Õ ¡. ‡ªìπ°≈‰°∑’Ë¬—ß®”‡ªìπµâÕß¡’„πÀ¡Ÿà∫â“π √âÕ¬≈– 80.7 Õ ¡. ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√ª√– “πß“π°—∫‡®â“Àπâ“∑’Ë‰¥â‡ªìπÕ¬à“ß¥’ √âÕ¬≈– 95.5 ·≈– “¡“√∂®—¥∑”·ºπ‡æ◊ËÕ¢Õ ß∫ª√–¡“≥®“° Õ∫µ. ‰¥â‡ªìπÕ¬à“ß¥’ √âÕ¬≈– 69.3 (µ“√“ß∑’Ë 10.4) µ“√“ß∑’Ë 10.4 √âÕ¬≈–¢Õß°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß Õ ¡. ®”·π°µ“¡§«“¡§‘¥‡ÀÁπµàÕ°“√¬Õ¡√—∫·≈–°“√∑”ß“π¢ÕßÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π (n=88) ‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬ ∫∑∫“∑¢Õß Õ ¡. „π™ÿ¡™π

1. ª√–™“™π„πÀ¡Ÿà∫â“π¬Õ¡√—∫ Õ ¡. ¡“° 2. ∑ÿ°«—ππ’È™“«∫â“π‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡æ◊ËÕ°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ®“° Õ ¡. ¡“° 3. Õ ¡. ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√ª√– “πß“π°—∫ ‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢‰¥â‡ªìπÕ¬à“ß¥’ 4. Õ ¡. ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥∑”·ºπ‡æ◊ËÕ ¢Õß∫ª√–¡“≥®“° Õ∫µ. ‰¥â‡ªìπÕ¬à“ß¥’ 5. ªí®®ÿ∫—π‡®â“Àπâ“∑’Ë‡¢â“¡“„Àâ∫√‘°“√·≈–®—¥°“√ ·°â‰¢ªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢„π™ÿ¡™π‰¥âÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ‰¡à®”‡ªìπµâÕß¡’ Õ ¡.„πÀ¡Ÿà∫â“π ∑’Ë¡“ :

‡ÀÁπ¥â«¬

‰¡à‡ÀÁπ ¥â«¬‡≈¬

§àÕπ¢â“ß ‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬

§àÕπ¢â“ß ‡ÀÁπ¥â«¬

‡ÀÁπ¥â«¬ Õ¬à“ß¬‘Ëß

1.1 1.1

3.4 9.1

43.2 52.3

52.3 37.5

4.5

37.5

58.0

5.7

25.0

45.4

23.9

62.5

18.2

10.2

9.1

∫∑∫“∑¢Õß Õ ¡. ∑’ËºŸâπ”™ÿ¡™π·≈– Õ∫µ. ‡ÀÁπ«à“ Õ ¡. ¡’∫∑∫“∑¥â“π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ·≈– —ß§¡§àÕπ ¢â“ß¡“° §◊Õ ∫∑∫“∑°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§ ¡“°∑’Ë ÿ¥ √âÕ¬≈– 88.8 √Õß≈ß¡“§◊Õ °“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈À¡Ÿà∫â“π √âÕ¬≈– 74.5 °“√§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘Ï √âÕ¬≈– 56.7 °“√‡ªìπºŸâπ”¥â“π ÿ¢¿“æ √âÕ¬≈– 54.4

427

7 Õÿª √√§°“√∑”ß“π¢Õß Õ ¡. ªí≠À“·≈–Õÿª √√§„π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õß°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß Õ ¡. ∑’Ë»÷°…“æ∫ªí≠À“∑’Ë Õ ¡. µÕ∫«à“ ‡ªìπ ªí≠À“¡“° §◊Õ ™“«∫â“π‰¡à‡ÀÁπ§«“¡ ”§—≠¢Õß Õ ¡. √âÕ¬≈– 27.4 √Õß≈ß¡“§◊Õ Õ ¡.∑”ß“π¬“°¢÷Èπ‡π◊ËÕß®“°¢“¥ §«“¡√à«¡¡◊Õ®“°™ÿ¡™π √âÕ¬≈– 26.8 Õ ¡.¢“¥·√ß®Ÿß„®„π°“√∑”ß“π √âÕ¬≈– 25.5 ·≈– Õ ¡. à«π„À≠à¢“¥°“√ Õ∫√¡∑—°…–§«“¡ “¡“√∂„π°“√∑”ß“π √âÕ¬≈– 21.4 à«πªí≠À“∑’Ë Õ ¡. µÕ∫«à“¡’§àÕπ¢â“ßπâÕ¬ §◊Õ ‡√◊ËÕß¢“¥§«“¡√Ÿâ„π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¥â“π ÿ¢¿“æ √âÕ¬≈– 56.0 Õ ¡. ‰¡à§àÕ¬¡’‡«≈“„Àâ°—∫™ÿ¡™π √âÕ¬≈– 46.0 ·≈– Õ ¡.‰¡à‡ÀÁπ§ÿ≥§à“„π∫∑∫“∑°“√∑”ß“π¢Õßµπ √âÕ¬≈– 33.6 Õÿª √√§µàÕ°“√∑”ß“π¥â“π ÿ¢¿“æ„π™ÿ¡™π¢Õß Õ ¡. æ∫«à“ °“√‰¡à‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ®“°Õß§å°√µà“ßÊ √âÕ¬≈– 55.8 √Õß≈ß¡“ §◊Õ ¢“¥°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥∑’Ë™—¥‡®π ·≈–¡’§«“¡µ‘¥¢—¥„π°“√„™â √âÕ¬≈– 43.1 ™ÿ¡™π ‰¡à‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√¥”‡π‘πß“π √âÕ¬≈– 37.3 ·≈–π‚¬∫“¬¢Õß Õ∫µ. ‰¡à‰¥âæ—≤π“Õß§å°√ Õ ¡. √âÕ¬≈– 15.0

8. º≈ √ÿª ‚¥¬∑—Ë«‰ª∫∑∫“∑Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ À√◊Õ Õ ¡. §àÕπ¢â“ß —¡æ—π∏å°—∫∫√‘∫∑‡™‘ßπ‚¬∫“¬√—∞Õ¬à“ß¡“° ·≈–„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“‡°‘¥π‚¬∫“¬„À¡àÊ ‡™àπ π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“·≈–°“√°√–®“¬ Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ °àÕ„Àâ‡°‘¥°“√ª√—∫µ—«‡™‘ß‚§√ß √â“ß·≈–∫∑∫“∑¿“√°‘®¿“¬„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ ´÷ßË ®– àßº≈µàÕ¿“√°‘®¢Õß Õ ¡. ∑’Ë®–™à«¬æ—≤π“ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π ¢âÕ§âπæ∫°“√»÷°…“¢Õß‚§√ß°“√ª√–‡¡‘π»—°¬¿“æÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ (Õ ¡.) °—∫¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ ∑’Ë “¡“√∂π”‰ª«‘‡§√“–Àå¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√∑”ß“π π—∫ πÿπ Õ ¡. ∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫ ∂“π°“√≥å —ß§¡·≈– ÿ¢¿“æ∑’Ë ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ¡’¢âÕ √ÿª 6 ª√–°“√ §◊Õ 1) ®“°°“√∑’Ë · π«§‘ ¥ ·≈–µ— « ·∫∫¢ÕßªØ‘ ∫— µ‘ ° “√‡°’Ë ¬ «°— ∫ Õ“ “ ¡— § √ “∏“√≥ ÿ ¢ ‡ªì π º≈º≈‘ µ ®“° æ—≤π“°“√∑“ßª√–«—µ»‘ “ µ√å ¥—ßπ—πÈ ‡¡◊ÕË ∂“π°“√≥å°“√‡¡◊Õß·≈– ÿ¢¿“æ‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß‰ª„π™à«ß Õß∑»«√√… ∑’ºË “à π¡“ ®÷ß¡’§«“¡®”‡ªìπ∑’Ë®–µâÕßª√—∫‡ª≈’Ë¬π·π«§‘¥ ·≈–µ—«·∫∫¢ÕßªØ‘∫—µ‘°“√‡°’Ë¬«°—∫Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ „À¡à„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥—ß°≈à“« 2) Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡’Õ¬Ÿà®”π«π√“« 800,000 §π π—∫«à“‡ªìπ∑√—æ¬“°√∑’Ë¡’§à“¬‘Ëß Õ“ “ ¡—§√ à«π„À≠à∑—Èß∑’Ë‰¥â√—∫‡≈◊Õ°·≈– ¡—§√„®¡—°‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’§«“¡µ—Èß„®Õÿ∑‘»µπ„Àâ°—∫°“√∑”ß“π‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß™ÿ¡™π 3) Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ à«π„À≠à¬—ß§ß¡’™’«‘µÕ¬Ÿà ·≈–¡’ºŸâÀ≠‘ß‡¢â“¡“‡ªìπÕ“ “ ¡—§√¡“°¢÷Èπ∂÷ß √âÕ¬≈– 70 „π¢≥–∑’Ë¡“°°«à“√âÕ¬≈– 35 ¢ÕßÕ“ “ ¡—§√‡ªìπ§π√ÿàπ„À¡à∑’Ë‡æ‘Ëß‡ªìπÕ“ “ ¡—§√‰¥â‰¡à‡°‘π 5 ªï 4) Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡’Õ¬Ÿà à«π„À≠à¡’§«“¡ “¡“√∂∑”ß“π‡ √Á® ‘Èπ‰¥â„π√–¬–‡«≈“ —ÈπÊ ‡™àπ °“√ ”√«®√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈ °“√√≥√ß§åªÑÕß°—π‚√§ ·≈–¡’¢âÕ®”°—¥„π°“√∑”ß“π∑’ËµâÕß„™â‡«≈“µàÕ‡π◊ËÕß¬“«π“π ‡™àπ °“√ ¥Ÿ·≈ºŸâªÉ«¬‡√◊ÈÕ√—ß 5) Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¡’Õ¬Ÿà à«π„À≠à¡“®“°°≈ÿà¡ºŸâ∑’Ë¡’°“√»÷°…“·≈–¡’∞“π–∑“ß‡»√…∞°‘®‰¡à Ÿßπ—° ¢≥–‡¥’¬«°—π®–∑”Õ¬à“ß‰√‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂√–¥¡°≈ÿà¡∫ÿ§§≈∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ ·≈–∞“π–∑“ß‡»√…∞°‘®∑’Ë Ÿß°«à“π’È‡¢â“ Ÿà °√–∫«π°“√Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¡“°¢÷Èπ 6) √–∫∫°“√ π—∫ πÿπ∑’Ë‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª π‚¬∫“¬°“√°√–®“¬Õ”π“® ‰¥â àßº≈µàÕ§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ ºŸâ∫√‘À“√∑âÕß∂‘Ëπ·≈–∫∑∫“∑¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·¡â«à“®–¡’æ—≤π“°“√¢Õß°≈‰°°“√ 428

ª√– “πß“π„π√–¥—∫µà“ßÊ ‡°‘¥¢÷Èπ ·µàÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢„π™ÿ¡™π¡’ à«π√à«¡„π°≈‰°°“√ª√– “πß“π„π√–¥—∫ ∑’Ë Ÿß°«à“®—ßÀ«—¥§àÕπ¢â“ßπâÕ¬ ¢âÕ —ß‡°µ ”§—≠ª√–°“√Àπ÷Ëß°Á§◊Õ ‡¡◊ËÕ°“√ π—∫ πÿπ Õ ¡. ¡“®“°À≈“¬·À≈àß¡“°¢÷Èπ Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢µâÕß∑”ß“π πÕßß“π¢ÕßÕß§å°√∑’Ë„Àâ°“√ π—∫ πÿπ ´÷Ëß·µà≈–·À≈àß°Á¡’§«“¡§“¥À«—ß¢Õßµ—«‡Õß∑’Ë·µ°µà“ß °—π‚¥¬ª√‘¬“¬ ∑”„Àâ Õ ¡. µâÕßº—πµ—«‡Õß‰ªµ“¡§«“¡§“¥À«—ßπ—ÈπÊ ¡“°¢÷Èπ‰ª¥â«¬ ®÷ß‡ªìπª√–‡¥Áπ∑’Ë∑â“∑“¬«à“ À“° Õ ¡. ‰¡à “¡“√∂∫Ÿ√≥“°“√ß“πµà“ßÊ ∑’Ë‡®â“¿“æµà“ßÊ ≈â«π·µà¡’«“√–ß“π (Agenda) ¢Õßµπ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπ«“√– ÿ¢¿“æ∑âÕß∂‘Ëπ (Local Agenda) ¢Õß™ÿ¡™πµ—«‡Õß‰¥â·≈â« °“√∑”ß“π°Á®–‡ªìπ‰ª·∫∫¢“¥°“√∫Ÿ√≥“°“√ √«¡∑—Èß®– ∑”„Àâ Õ ¡. À≈ÿ¥ÕÕ°®“°°“√‡ªìπ§π¢Õß™ÿ¡™π ‡æ√“–Õß§å°√¿“¬πÕ°¡’º≈µàÕ°“√∑”ß“π¡“°°«à“ „π·ßàπ’È®÷ß¡’‡ ’¬ß ‡√’¬°√âÕß„Àâ§π◊ Õ ¡.„Àâ™¡ÿ ™π´÷ßË ‡ªìπ∑‘»∑“ß∑’ Ë Õ¥§≈âÕß°—∫°“√°√–®“¬Õ”π“®·≈–°“√ àß‡ √‘¡ª√–™“ —ß§¡¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈–¡ÿàß„Àâ Õ ¡. ‡ªìπÕß§å°√∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë∑”ß“π‡ √‘¡ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß„Àâ°—∫√–∫∫ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π‰¥âµàÕ‰ª

429

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2. °ÆÕπ“¡—¬√–À«à“ßª√–‡∑»·≈–°“√µÕ∫ πÕßµàÕ¿“«–©ÿ°‡©‘π∑“ß “∏“√≥ ÿ¢ (International Health Regulation 2005) „π §.». 1969 ¡“™‘°Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â√—∫√Õß·≈–ª√–°“»„™â°ÆÕπ“¡—¬‚≈°√–À«à“ßª√–‡∑» ©∫—∫·√° ‚¥¬„Àâª√–‡∑»∑’Ë¡’ºŸâªÉ«¬¥â«¬ÕÀ‘«“µ°‚√§ °“Ã‚√§ ‰¢â‡À≈◊Õß µâÕß√“¬ß“π„ÀâÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°∑√“∫«à“ ¡’ºŸâªÉ«¬¥â«¬‚√§‡À≈à“π’ÈÀ√◊Õ‰¡à °’Ë√“¬ Õ¬Ÿà∑’Ë‡¡◊ÕßÕ–‰√ ‡π◊ËÕß®“°‚√§‡À≈à“π’È¡’»—°¬¿“æ„π°“√°àÕ„Àâ‡°‘¥ °“√√–∫“¥ ®“°™ÿ¡™πÀπ÷Ëß‰ª ŸàÕ’°™ÿ¡™πÀπ÷Ëß ®“°ª√–‡∑»Àπ÷Ëß‰ª¬—ßÀ≈“¬Êª√–‡∑» ∑—Ë«∑«’ªÀ√◊Õ∑—Ë«‚≈° „π¢≥–π—Èπ¬—ß‡πâπ‡√◊ËÕß ¡“µ√°“√∑’Ë¥à“π∑“ß‡√◊Õ·≈–∑“ßÕ“°“»‡π◊ËÕß®“°§‘¥«à“‡ªìπª√–µŸ‡¢â“ÕÕ°¢Õß‚√§µ‘¥µàÕµà“ßÊ 431

µàÕ¡“æ∫«à“°ÆÕπ“¡—¬√–À«à“ßª√–‡∑»π’È‰¡à‰¥â√—∫§«“¡ π„®·≈–ªÆ‘∫—µ‘Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ∑—Èßπ’È‡π◊ËÕß®“°‡¡◊ËÕ ª√–‡∑»¡’°“√√“¬ß“π‚√§¥—ß°≈à“«„ÀâÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°À√◊Õ„Àâπ“π“™“µ‘∑√“∫ ¡—°‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ°“√ àßÕÕ° °“√∑àÕß‡∑’¬Ë « ·≈–¿“ææ®πå ∑”„Àâª√–‡∑»µà“ßÊ‰¡à„Àâ§«“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√ªÆ‘∫µ— µ‘ “¡°ÆÕπ“¡—¬√–À«à“ßª√–‡∑»©∫—∫π’È „πª√–¡“≥ª≈“¬∑»«√√… 1990 Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°®÷ß‰¥âæ¬“¬“¡∑∫∑«π°ÆÕπ“¡—¬‚≈°„À¡à ®π¡“ ‡°‘¥°√≥’°“√√–∫“¥¢Õß‚√§´“√å ´÷Ëß°“√∑’Ëª√–‡∑» “∏“√≥√—∞ª√–™“™π®’π´÷Ëß‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ¢Õß°“√√–∫“¥‰¡à‰¥â √“¬ß“π°“√ªÉ«¬¥â«¬‚√§ªÕ¥∫«¡∑’Ë‰¡à∑√“∫ “‡Àµÿ™—¥‡®π ¡’Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬ Ÿß ·≈–¡’°“√·æ√à√–∫“¥Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ®π°√–®“¬‰ª¬—ßª√–‡∑»µà“ßÊ∂÷ß 32 ª√–‡∑» ‡°‘¥º≈°√–∑∫∑“ß “∏“√≥ ÿ¢ ∑“ß —ß§¡ ‡»√…∞°‘® °“√‡¥‘π∑“ß·≈– °“√‡¡◊ÕßÕ¬à“ß°«â“ß¢«“ß ∑”„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°‡ÀÁπ§«“¡ ”§—≠¢Õß§«“¡√à«¡¡◊Õ∑’Ë®–µâÕß‡ΩÑ“√–«—ß‚√§/¿—¬∑’Ë‡¢â“¢à“¬ ¿“«–©ÿ°‡©‘π∑“ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë ”§—≠√–¥—∫π“π“™“µ‘ (Public Health Emergency of International Content) Õ—π ‡ªìπ‡π◊ÈÕÀ“„®§«“¡ ”§—≠¢Õß°ÆÕπ“¡—¬√–À«à“ßª√–‡∑»©∫—∫„À¡à´÷Ëß‰¥â√—∫°“√√—∫√Õß„π æ.». 2548 ·≈–ª√–‡∑» µà“ßÊ®–π”‰ªªØ‘∫—µ‘„π°≈“ß æ.». 2550 ¿“«–©ÿ°‡©‘π∑“ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë ”§—≠√–¥—∫π“π“™“µ‘ ‰¥â·°à‡Àµÿ°“√≥åº‘¥ª°µ‘´÷ËßÕ“®‡ªìπ‚√§µ‘¥µàÕ °“√ ªπ‡ªóôÕπ “√‡§¡’ ¿—¬∏√√¡™“µ‘ ´÷ËßÕ“®°àÕ„Àâ‡°‘¥§«“¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√·æ√à√–∫“¥À√◊Õ°“√‡®Á∫ªÉ«¬µàÕª√–™“°√¢Õßª√– ‡∑»Õ◊ËπÊ ·≈–µâÕß°“√§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ßª√–‡∑»„π°“√®—¥°“√§«∫§ÿ¡ªí≠À“¥—ß°≈à“« ´÷ËßÀ“°æ∫«à“¡’‡Àµÿ°“√≥å ¥—ß°≈à“«‡°‘¥¢÷Èπ ª√–‡∑» ¡“™‘°®”‡ªìπµâÕß√’∫√“¬ß“π„ÀâÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°∑√“∫Õ¬à“ß‡√àß¥à«π À√◊ÕÀ“°‰¡à¡’°“√ √“¬ß“π®“°ª√–‡∑»µâπµÕ ·µàÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°·À≈àßÕ◊Ëπ °Á “¡“√∂∑’Ë®–¥”‡π‘π°“√∑—Èß∑“ßµ√ß À√◊Õ∑“ßÕâÕ¡„π°“√„Àâ‰¥â√—∫∑√“∫¢âÕ‡∑Á®®√‘ß ”À√—∫‡°≥±å°“√æ‘®“√≥“«à“‡Àµÿ°“√≥å„¥§«√®—¥‡ªìπ¿“«–©ÿ°‡©‘π∑“ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë ”§—≠√–¥—∫π“π“™“µ‘π—Èπª√–°Õ∫¥â«¬ ‡Àµÿ°“√≥å¥—ß°≈à“«¡’§«“¡√ÿπ·√ßÀ√◊Õ‰¡à º‘¥®“°‡Àµÿ°“√≥å ª°µ‘À√◊Õ§«“¡§“¥À¡“¬À√◊Õ‰¡à ¡’º≈°√–∑∫µàÕ°“√‡¥‘π∑“ßÀ√◊Õ§â“¢“¬„π√–¥—∫π“π“™“µ‘À√◊Õ‰¡à œ≈œ πÕ°®“°π’È∑’Ëª√–™ÿ¡ ¡—™™“Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°¬—ß‰¥â‡√’¬°√âÕß„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ·≈–¢’¥ §«“¡ “¡“√∂„π°“√‡ΩÑ“√–«—ß·≈–§«∫§ÿ¡¿“«–©ÿ°‡©‘π∑“ß “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß ¡§«√∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®–‰¥âµ√«® Õ∫»—°¬¿“æ·≈–§«“¡æ√âÕ¡¢Õßª√–‡∑»

3. √–∫∫°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§µ‘¥µàÕ·≈–æ—≤π“°“√„πª√–‡∑»‰∑¬ °“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’°“√æ—≤π“‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‡√◊ËÕ¬¡“ ‚¥¬‡√‘Ë¡®“°°“√¡’√“¬ß“π ‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë‡ªìπªí≠À“ ”§—≠„π ¡—¬·√°Ê Õ—π‰¥â·°à ¡“≈“‡√’¬ §ÿ¥∑–√“¥ ‚¥¬¥”‡π‘π°“√‡ªìπ‚§√ß°“√™”π“≠æ‘‡»… (Vertical Program) ¡’∫§ÿ ≈“°√‡©æ“–∑’®Ë –‰ª§âπÀ“ºŸªâ «É ¬ ‡°Á∫µ—«‡≈¢ºŸªâ «É ¬®“°®—ßÀ«—¥µà“ßÊ ¡“µ‘¥µ“¡·π«‚πâ¡°“√ªÉ«¬ °“√µ“¬ °“√°√–®“¬¢Õß‚√§ ·≈–ÕÕ°¥”‡π‘π°“√§«∫§ÿ¡‚√§·∫∫§√∫«ß®√ µàÕ¡“¡’°“√√–∫“¥¢ÕßÕÀ‘«“µ°‚√§ „À≠à∑«—Ë ª√–‡∑» ¡’‚§√ß°“√°”®—¥°«“¥≈â“ß‰¢â∑√æ‘… ·≈–‡√‘¡Ë ¡’°“√„™â«§— ´’πªÑÕß°—π‚√§∑’ Ë ”§—≠„π‡¥Á°‡™àπ‚ª≈‘‚Õ §Õµ’∫ ‰Õ°√π ∫“¥∑–¬—° ®÷ß¡’§«“¡®”‡ªìπ∑’ËµâÕß¡’Àπà«¬ß“π∑’Ë∑”°“√‡ΩÑ“√–«—ß·≈– Õ∫ «π‚√§√–¥—∫ª√–‡∑»‚¥¬„Àâ¡’ ≈—°…≥–∑’Ë∫Ÿ√≥“°“√°“√√“¬ß“π‚√§ (Integrated Disease Notification) „π°“√ª√—∫ª√ÿß‚§√ß √â“ß¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„πª√–¡“≥ æ.». 2515 ®÷ß¡’°Õß√–∫“¥«‘∑¬“ —ß°—¥ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–¡’Õ—µ√“æπ—°ß“π√–∫“¥«‘∑¬“„π·µà≈–®—ßÀ«—¥ ∑”Àπâ“∑’Ë‡°Á∫√«∫√«¡ ®”π«π ªÉ«¬ ®”π«πµ“¬·≈–¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“¢ÕßºŸªâ «É ¬¥â«¬‚√§∑’ Ë ”§—≠·µà≈–√“¬≈ß„π∫—µ√√“¬ß“π‚√§ (√ß 506) ‡æ◊ÕË „™âª√–‚¬™πå„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥·≈–√“¬ß“π‡¢â“¡“ Ÿà à«π°≈“ß „π√–¬–·√°æπ—°ß“π√–∫“¥«‘∑¬“‡À≈à“π’È√—∫‡ß‘π‡¥◊Õπµ√ß ®“°°Õß√–∫“¥«‘∑¬“ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ µàÕ¡“¡’°“√∫Ÿ√≥“°“√„Àâ‡ªìπ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß®—ßÀ«—¥ ¡’ß“π 432

√–∫“¥«‘∑¬“∑’‡Ë ªìπß“πÀπ÷ßË „πΩÉ“¬·ºπ·≈–ª√–‡¡‘πº≈ ¡’‡®â“Àπâ“∑’ªË √–¡“≥Àπ÷ßË À√◊Õ Õß§π„π·µà≈–®—ßÀ«—¥ ”À√—∫ „πÀπà«¬∫√‘°“√‡™àπ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π °Á‰¥â¢Õ„Àâ·µà≈–‚√ßæ¬“∫“≈¡Õ∫À¡“¬ „Àâ¡‡’ ®â“Àπâ“∑’√Ë “¬ß“π‚√§ ∑ÿ°Êªï®–¡’°“√Ωñ°Õ∫√¡„Àâ‡®â“Àπâ“∑’„Ë À¡à∑®’Ë –∑”Àπâ“∑’°Ë “√√“¬ß“π‚√§µ‘¥µàÕ∑’µË Õâ ß‡ΩÑ“√–«—ß ‡¡◊ËÕ¡’°“√√“¬ß“π‚√§‡¢â“¡“∑’Ë ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ ‡®â“Àπâ“∑’Ë√–∫“¥«‘∑¬“°Á®–∑”°“√«‘‡§√“–Àå·≈– √ÿª ∂“π°“√≥å‡ªìπ√“¬ —ª¥“Àå‡ πÕπ“¬·æ∑¬å “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ À“°æ∫§«“¡º‘¥ª°µ‘°Á®–∑”°“√ÕÕ° Õ∫ «π‚√§ ·≈–¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë§«∫§ÿ¡‚√§´÷ËßÕ¬ŸàΩÉ“¬§«∫§ÿ¡‚√§ÕÕ°‰ª¥”‡π‘π°“√§Ÿà¢π“π°—π‰ª ·¡â√–∫∫‡ΩÑ“√–«—ß‚√§®–¡’°“√æ—≤π“‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ªÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·µà°Á¬—ß¡’ªí≠À“Õ¬Ÿà¡“°∑’Ë ”§—≠‰¥â·°à 1. °“√≈◊¡‡®µπ“√¡≥å¥—Èß‡¥‘¡¢Õß°“√‡ΩÑ“√–«—ß ¡’°“√¢¬“¬®”π«π‚√§∑’ËµâÕß√“¬ß“π¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ®“° ‡æ’¬ßª√–¡“≥ 20 ‚√§„π√–¬–·√°‡ªìπ°«à“ 70 ‚√§„πªí®®ÿ∫—π ‡æ’¬ß‡æ◊ËÕÕ¬“°√Ÿâ«à“‚√§π—ÈπÊ ¡’®”π«π¡“°‡∑à“‰√ ´÷Ëß ‡ªìπ·π«§‘¥¢Õß°“√√«∫√«¡µ—«‡≈¢‡æ◊ËÕ®—¥∑” ∂‘µ‘ „π¢≥–∑’Ë°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§∑’Ë·∑â®√‘ßπ—Èπ¡’·π«§‘¥∑’Ë®–∑”°“√‡ΩÑ“ √–«—ß‚√§∑’Ë ”§—≠¬‘Ëß¬«¥ (Priority Diseases) ‡™àπ ‚√§∑’Ë¡’»—°¬¿“æ„π°“√°àÕ„Àâ‡°‘¥°“√√–∫“¥ Õ¬à“ß√«¥‡√Á« °“√ ‡ΩÑ“√–«—ß‚√§®÷ß‡πâπ§«“¡√«¥‡√Á«∑’Ë®–‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈¡“‡æ◊ËÕ àß∑’¡ÕÕ°‰ªµ√«® Õ∫«à“®√‘ß‡∑Á®Õ¬à“ß‰√ ∑’Ë™ÿ¡™π´÷ËßºŸâªÉ«¬Õ¬Ÿà ‡æ◊ËÕ®–‰¥â¥”‡π‘π°“√§«∫§ÿ¡‚√§À√◊Õ°”®—¥ªí®®—¬‡ ’Ë¬ßÕÕ°‰ªÕ¬à“ß∑—π∑’ 2. §«“¡‡¢â“„®§≈“¥‡§≈◊ËÕπ«à“À“°‡°‘¥‚√§√–∫“¥‡ªìπ§«“¡º‘¥æ≈“¥ ºŸâ∫√‘À“√®”π«π‰¡àπâÕ¬¡—°®–§‘¥«à“ À“°¡’°“√√“¬ß“π‚√§´÷Ëß∂Ÿ°°”Àπ¥‡ªìππ‚¬∫“¬ °Á®–∑”„Àâ∂Ÿ°¡Õß«à“°“√§«∫§ÿ¡‚√§‰¡àª√– ∫§«“¡ ”‡√Á® ®÷ß¡’ °“√™–≈Õ°“√√“¬ß“π §—¥°√Õß√“¬ß“π‡©æ“–∑’¡Ë °’ “√µ√«®∑“ßÀâÕßªÆ‘∫µ— °‘ “√¬◊π¬—π À√◊Õ∫“ß§√—ßÈ Õ“®‰¡à¡°’ “√√“¬ß“π À√◊Õ√“¬ß“π„π™◊ËÕÕ◊Ëπ ‡™àπ „Àâ√“¬ß“πÕÀ‘«“µ°‚√§‡ªìπ‚√§Õÿ®®“√–√à«ßÕ¬à“ß·√ß 3. §«“¡‡ªìπ‡Õ°¿“æ¢Õß°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§·≈–°“√§«∫§ÿ¡‚√§ „πÕ¥’µß“π∑“ß¥â“π√–∫“¥«‘∑¬“·≈–ß“π §«∫§ÿ¡‚√§¡—°‰¡à‰¥âÕ¬Ÿà√«¡°—π ‡™àπ „π à«π°≈“ß °Õß√–∫“¥«‘∑¬“Õ¬Ÿà°—∫ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß‰¡à‰¥â¢÷Èπ°—∫°√¡ §«∫§ÿ¡‚√§ „π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ß“π√–∫“¥«‘∑¬“Õ¬Ÿà∑’ËΩÉ“¬·ºπß“π·≈–ª√–‡¡‘πº≈ ∑”„Àâ°“√∑”ß“π√à«¡°—π¬—ß‰¡à‡ªìπ∑’¡ ‡¥’¬«°—πÕ¬à“ß™—¥‡®π ¿“¬À≈—ß°“√ªÆ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√ æ.». 2545 ®÷ß‰¥â¡’°“√‡ª≈’Ë¬π„Àâ °Õß√–∫“¥«‘∑¬“‡ªìπ ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¢÷Èπ°—∫°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ ”À√—∫„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥·¡â à«π„À≠à®–‡Õ“ß“π√–∫“¥«‘∑¬“·≈–ß“π§«∫§ÿ¡ ‚√§‰ªÕ¬Ÿ¥à «â ¬°—π¿“¬„µâ°≈ÿ¡à ß“π«‘™“°“√·µà°¬Á ß— ¡’®”π«πÀπ÷ßË ∑’ßË “π√–∫“¥«‘∑¬“¬—ßÕ¬Ÿ°à ∫— °≈ÿ¡à ß“π·ºπ·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‚§√ß √â“ßπ’È‡æ◊ËÕ‡πâπ§«“¡ ”§—≠„Àâ‡°‘¥°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§À√◊Õ¿—¬ ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ°“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§ Õ¬à“ß∑—π∑à«ß∑’ (Surveillance for Action) ¡‘‰¥â‡æ◊ËÕ°“√„™â∑”·ºπ§”¢Õß∫ª√–¡“≥‡æ’¬ßÕ¬à“ß‡¥’¬« ´÷Ëßπ—∫«à“ ‡ªìπ°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑’Ëπà“®–∂Ÿ°∑‘»∑“ß Õ¬à“ß‰√°Á¥’Õ—µ√“°”≈—ß§π·≈–∫ÿ§≈“°√∑’Ë∑”ß“π¥â“π°“√‡ΩÑ“√–«—ßÕ¬à“ß‡µÁ¡ ‡«≈“¬—ß¡’πâÕ¬‡°‘π‰ª ‚¥¬‡©≈’Ë¬®—ßÀ«—¥Àπ÷Ëß®–¡’‡®â“Àπâ“∑’√Ë –∫“¥«‘∑¬“‡æ’¬ß 1 À√◊Õ 2 §π ·≈–‰¡à¡’Õ—µ√“°”≈—ß„π ‚√ß æ¬“∫“≈»Ÿπ¬å/‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª À√◊Õ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π

4. Àπà«¬À√◊Õ∑’¡‡ΩÑ“√–«—ß Õ∫ «π‡§≈◊ÕË π∑’‡Ë √Á« (Surveillance and Rapid Response Team (SRRT)) „π™à«ß ’Ëªï∑’Ëºà“π¡“ª√–‡∑»‰∑¬‰¥âª√– ∫°—∫ªí≠À“ Public Health Emergency „π√–¥—∫„À≠àÊ µ≈Õ¥ ‡√◊ËÕ¬¡“Õ—π‰¥â·°à‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®‡©’¬∫æ≈—πÀ√◊Õ SARS (æ.». 2545) ‰¢âÀ«—¥π° (æ.». 2546) ÷π“¡‘ (æ.». 2547) ·≈–≈à“ ÿ¥ Botulism Food Poisoining ®“°°“√∑“πÀπàÕ‰¡âªïö∫ (æ.». 2549) ´÷Ëß®–‰¥â¡’°“√°≈à“« „π√“¬≈–‡Õ’¬¥„πÀ—«¢âÕµàÕ‰ª«à“√–∫∫‡ΩÑ“√–«—ß‚√§¢Õßª√–‡∑»‡æ◊ËÕµÕ∫‚µâ°—∫¿“«–©ÿ°‡©‘π∑“ß “∏“√≥ ÿ¢‡À≈à“π’È ¥”‡π‘π°“√„π≈—°…≥–Õ¬à“ß„¥ 433

„πÕ¥’µ‡¡◊ËÕ‡°‘¥‚√§√–∫“¥∑’Ë¡’¢π“¥∑’Ë§àÕπ¢â“ß„À≠à ¡—°®–¡’§” —Ëß„Àâµ—Èß War Room À√◊Õ»Ÿπ¬åªØ‘∫—µ‘ °“√‡©æ“–°‘®‡æ◊ËÕ®—¥°“√§«∫§ÿ¡‚√§π—ÈπÊ ∑’Ë‡°‘¥∫àÕ¬Ê‰¥â·°àÕÀ‘«“µ°‚√§ ·≈–¡—°®–¡’°“√√«¡‡®â“Àπâ“∑’Ë∑“ß√–∫“¥ «‘∑¬“·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë§«∫§ÿ¡‚√§ ‡®â“Àπâ“∑’Ë ÿ¢“¿‘∫“≈ ‡¢â“¥â«¬°—π ·≈–¡’™◊ËÕ‡√’¬°°—π«à“ Special Response Team ‡æ◊ËÕ ®–√’∫ÕÕ°‰ª¬—ß®ÿ¥‡°‘¥‡Àµÿ∑π— ∑’·≈–¡’¢¥’ §«“¡ “¡“√∂„π°“√§âπÀ“ºŸªâ «É ¬ À“·À≈àß·æ√à‚√§√à«¡À√◊Õªí®®—¬‡ ’¬Ë ß ∑”°“√ ª√—∫ª√ÿß ¿“æ ÿ¢“¿‘∫“≈À√◊Õªí®®—¬Õ◊ËπÊ ∑’ËÕ“®‡ªìπ “‡Àµÿ„Àâ‡°‘¥°“√·æ√à√–∫“¥ ‡¡◊ËÕ¥”‡π‘π°“√‡ √Á®·≈â«∑’¡¥—ß °≈à“«°Á ≈“¬µ—« ‡¡◊ËÕ‡°‘¥‚√§ SARS °√¡§«∫§ÿ¡‚√§‰¥â‡ πÕ·≈–‰¥â√—∫§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®–„Àâ ∑ÿ°®—ßÀ«—¥®—¥µ—Èß∑’¡ªÆ‘∫—µ‘°“√Õ¬à“ßπâÕ¬®—ßÀ«—¥≈– 2 ∑’¡ ∑’Ëª√–°Õ∫¥â«¬ ·æ∑¬å π—°√–∫“¥«‘∑¬“ ‡®â“Àπâ“∑’ËÀâÕß™—≥ Ÿµ√·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë§«∫§ÿ¡‚√§ ‡æ◊ËÕ “¡“√∂ÕÕ°ªÆ‘∫—µ‘°“√µ‘¥µ“¡À“ºŸâ —¡º— °—∫ºŸâªÉ«¬∑’Ë∂Ÿ° ß —¬«à“‡ªìπ‚√§ SARS ∑’¡‡À≈à“π’‰È ¥âÕÕ°ªØ‘∫µ— ß‘ “πµ≈Õ¥«—πµ≈Õ¥§◊π ∑—π∑’∑‰’Ë ¥â√∫— ·®âß«à“æ∫ºŸªâ «É ¬ ß —¬ ‡¡◊ÕË ‚√§ SARS ºà“πæâπ‰ª ·π«§‘¥ ‡√◊ÕË ß∑’¡ªÆ‘∫µ— ß‘ “πµÕ∫ πÕßµàÕ¿“«–©ÿ°‡©‘π∑“ß “∏“√≥ ÿ¢®÷ß‰¥â∂°Ÿ ¬°√–¥—∫‡æ◊ÕË „Àâ‡ªìπ∑’¡∂“«√ª√–®”Õ¬Ÿ„à π∑ÿ°√–¥—∫ ‡¡◊ÕË ‡°‘¥‚√§‰¢âÀ«—¥π° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®÷ß‡√’¬°∑’¡π’«È “à Surveillance and Rapid Response Team (SRRT) ¡’°“√°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬«à“∑ÿ°Õ”‡¿Õ®–µâÕß¡’∑’¡ SRRT Õ¬à“ßπâÕ¬Àπ÷Ëß∑’¡ ∑’Ë√–¥—∫®—ßÀ«—¥Õ¬à“ßπâÕ¬Àπ÷Ëß ∑’¡„π∑ÿ°®—ßÀ«—¥ (Provincial SRRT) √«¡∂÷ß°√ÿß‡∑æ¡À“π§√∑’¡Ë ∑’ ¡’ ª√–®”„π∑ÿ°æ◊πÈ ∑’Ë ´÷ßË ¡’»πŸ ¬å∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ·≈– ∑’Ë√–¥—∫‡¢µ°Á®–¡’ Regional SRRT ·≈– ÿ¥∑â“¬√–¥—∫ª√–‡∑»°Á®–¡’ Central SRRT ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂¥”‡π‘πß“π„π‡√◊ËÕß SRRT „Àâª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®π—Èπ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âæ¬“¬“¡ æ—≤π“Õß§åª√–°Õ∫∑’Ë ”§—≠ ’Ë¥â“π§◊Õ ª√–°“√·√° °“√æ—≤π“π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ë ·π«§‘¥‡√◊ËÕß SRRT ‰¥â∂Ÿ°°”Àπ¥„Àâ‡ªìππ‚¬∫“¬·≈–ª√“°Æ„π·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√åªÑÕß°—π ·≈–§«∫§ÿ¡‚√§‰¢âÀ«—¥π°·Ààß™“µ‘ (æ.». 2548 - 2550) ë ¡’°“√®—¥µ—Èß§≥–°√√¡°“√√–¥—∫°√–∑√«ß¡“¥Ÿ·≈ ·≈–°”Àπ¥„Àâ‡ªìπµ—«™’È«—¥ ”§—≠¢Õß °≈ÿà¡ ¿“√°‘®¥â“πæ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢·≈–¢Õß°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ ë °”Àπ¥„Àâ SRRT ‡ªìπ°≈‰°∑’Ë ”§—≠¢Õß°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡°ÆÕπ“¡—¬√–À«à“ßª√–‡∑» æ.». 2548 ‚¥¬„Àâ¡’‚§√ß √â“ß¢Õß Surveillance Unit „π∑ÿ°Àπà«¬∫√‘°“√ ª√–°“√∑’Ë Õß °“√æ—≤π“√–∫∫‡ΩÑ“√–«—ß ë ≈¥®”π«π‚√§®“°ªí®®ÿ∫—π„Àâ§ß‡À≈◊Õ‡©æ“–∑’Ë ”§—≠´÷Ëß¢âÕ¡Ÿ≈°“√‡ΩÑ“√–«—ß¡’§«“¡ ”§—≠¬‘Ëß¬«¥ „π°“√µÕ∫‚µâ°—∫¿—¬§ÿ°§“¡π—ÈπÊ ë °”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√¥”‡π‘πß“π‡ªìπ√“¬‚√§‚¥¬ª√–°Õ∫¥â«¬ §«“¡ ”§—≠¢Õß‚√§∑’µË Õâ ß‡ΩÑ“√–«—ß π‘¬“¡ ‡°≥±å°“√√“¬ß“π ¡“µ√°“√∑“ß “∏“√≥ ÿ¢∑’ËµâÕß¥”‡π‘π°“√ ·≈–Õß§å§«“¡√Ÿâ∑’Ë‡ªìπªí®®ÿ∫—π ë „™â‡∑§‚π‚≈¬’¥“â π “√ π‡∑»‡æ◊ÕË π—∫ πÿπ„Àâ¡°’ “√√“¬ß“π∑’√Ë «¥‡√Á«·≈–≈¥¿“√–ß“π ‡™àπ °“√ √“¬ß“πºà“πÕ‘π‡∑Õ√å‡πµ‚¥¬‡√‘Ë¡ ”À√—∫°√≥’‚√§‰¢âÀ«—¥π°„πæ◊Èπ∑’Ë´÷Ëß¡’°“√√–∫“¥´È”´“° ë àß‡ √‘¡√à«¡¡◊Õ°—∫Àπà«¬ß“π∑—Èß„π·≈–πÕ°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„Àâ¡’°“√ àßµ√«®∑“ßÀâÕß ªÆ‘∫—µ‘°“√‡æ◊ËÕ„Àâ∑√“∫ “‡Àµÿ‡™àπ‡™◊ÈÕ À√◊Õ “√‡§¡’ ∑’Ë‡ªìπµ—«°àÕ‚√§ ª√–°“√∑’Ë “¡ °“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√ ë ¡’°“√®—¥Õ∫√¡∑’¡ SRRT ¢Õß∑ÿ°®—ßÀ«—¥·≈–∑ÿ°Õ”‡¿Õ„π æ.». 2547 - 2548 ë °“√‡√’¬π√Ÿâ®“°°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß ‡™àπ °“√ÕÕ° Õ∫ «π‚√§√à«¡°—π À√◊Õ°“√»÷°…“°√≥’∑’Ë‡°‘¥ 434

¢÷Èπ ®√‘ß ‡™àπ ‚√§Õ“À“√‡ªìπæ‘…®“°ÀπàÕ‰¡âªïö∫ ë ®—¥À≈—° Ÿµ√Ωñ°Õ∫√¡√–¬– —Èπ„Àâ·æ∑¬åÀ—«Àπâ“∑’¡ ·≈–π—°«‘™“°“√ ë º≈‘µπ—°√–∫“¥«‘∑¬“¥â“π°“√ Õ∫ «π‚√§ (FETP) ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡æ◊ËÕ‡ªìπ∞“π§«“¡√Ÿâ ª√–°“√∑’Ë ’Ë àß‡ √‘¡‡§√◊Õ¢à“¬∫ÿ§§≈·≈–¢à“« “√∑—Èß„π·≈–µà“ßª√–‡∑» ë æ—≤π“‡§√◊Õ¢à“¬¥â“π°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ¡’°“√®—¥∑” Outbreaklist ´÷Ëß·®âß¢à“«°“√ √–∫“¥À√◊Õ¢à“« “√„À¡àÊ ®“°„π·≈–µà“ßª√–‡∑»„Àâ ¡“™‘°∑’¡ SRRT ∑—Ë«ª√–‡∑»‰¥â∑√“∫∑—π∑’∑’Ë‡°‘¥‡Àµÿ ë ®—¥ª√–™ÿ¡‡§√◊Õ¢à“¬∑’¡ß“π¿“¬„π®—ßÀ«—¥ „π‡¢µ ·≈–∑—Ë«ª√–‡∑» ‡ªìπª√–®”ªï ¡’°“√π”‡ πÕ º≈ß“π·≈–√—∫øíß§«“¡°â“«Àπâ“∑“ß«‘™“°“√µà“ßÊ ‡æ‘Ë¡‡µ‘¡

5. °√≥’»÷°…“°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§/¿—¬ ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕµÕ∫‚µâ¿“«–©ÿ°‡©‘π∑“ß “∏“√≥ ÿ¢ 5.1 SARS ª≈“¬ æ.». 2545 ‰¥â¡°’ “√√–∫“¥¢Õß‚√§∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®‡©’¬∫æ≈—π√ÿπ·√ßÀ√◊Õ∑’√Ë ®Ÿâ °— °—π„π ™◊ÕË SARS (Severe Acute Respiratory Syndrome) „π¡≥±≈°«“ßµÿâß¢Õßª√–‡∑»®’π æ∫ºŸâªÉ«¬ªÕ¥∫«¡ (Atypical Pneumonia)´÷Ëß‰¡àµÕ∫ πÕßµàÕ¬“ªØ‘™’«π–·≈–¡’°“√·æ√à√–∫“¥‰ª¬—ßª√–‡∑»Õ◊ËπÊ Õ¬à“ß√«¥‡√Á« Õß§å°“√Õπ“¡—¬ ‚≈°‰¥â√—∫√“¬ß“πºŸâªÉ«¬®“°ª√–‡∑»µà“ßÊ √«¡ 32 ª√–‡∑» ¡’ºŸâªÉ«¬ 8,436 §π ‡ ’¬™’«‘µ 813 §π ´÷Ëß„π∑’Ë ÿ¥æ∫«à“ ‡™◊ÈÕ “‡Àµÿ¢Õß°“√√–∫“¥¥—ß°≈à“«‡ªìπ°≈ÿà¡ Corona Virus ·µà‡ªìπ “¬æ—π∏ÿå„À¡à (SARS-CoV) ª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπ ª√–‡∑»Àπ÷Ëß∑’Ë¡’ºŸâªÉ«¬¬◊π¬—π√“¬·√°´÷Ëß‡ªìπ‡®â“Àπâ“∑’Ë®“°Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‡¥‘π∑“ß‡¢â“¡“√—∫°“√√—°…“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§‰¥â«“ß·π«∑“ß°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§‡√‘Ë¡µâπµ—Èß·µà«—π∑’Ë 14 ¡’π“§¡ 2546 ‚¥¬ àß —≠≠“π„ÀâÀπà«¬ß“πµà“ßÊ π„®‡√◊ËÕß Atypical Pneumonia ºà“π√“¬ß“π‡ΩÑ“√–«—ß‚√§ª√–®” —ª¥“Àå ·≈– °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¡’Àπ—ß ◊Õ —Ëß°“√Õ¬à“ß‡ªìπ∑“ß°“√„π«—π∑’Ë 19 ¡’π“§¡ 2546 „Àâ∑ÿ°Àπà«¬¥”‡π‘π°“√‡ΩÑ“ √–«—ßÕ¬à“ß‡¢â¡ß«¥ µàÕ¡“ „π«—π∑’Ë 1 ‡¡…“¬π 2546 ‰¥â¡’°“√ª√–™ÿ¡„À≠à¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ◊ËÕ«“ß¡“µ√°“√ √Õß√—∫°“√√–∫“¥ ∑’ËÕ“®®–‡°‘¥¢÷Èπ„πª√–‡∑» ¡’°“√√“¬ß“π ∂“π°“√≥å®“°∑ÿ°®—ßÀ«—¥·≈– √ÿª‡ªìπ¿“æ√«¡¢Õß °√–∑√«ß‡ªìπ√“¬«—πµ‘¥µàÕ°—π∑ÿ°«—π‰¡à‡«âπ«—πÀ¬ÿ¥µ‘¥µàÕ°—π√«¡ 96 «—π ‚√§ SARS Corona Virus ‡ªìπ‡™◊ÈÕÕÿ∫—µ‘„À¡à Õß§å§«“¡√Ÿâµà“ßÊ‡°’Ë¬«°—∫µ—«‡™◊ÈÕ °“√µ‘¥µàÕ °“√¥”‡π‘π‚√§¢ÕßºŸâªÉ«¬ ‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë‰¡à¡’ºŸâ„¥∑√“∫Õ¬à“ß™—¥‡®π ‘Ëß∑’Ë∑√“∫„π√–¬–‡√‘Ë¡µâπ¢Õß°“√√–∫“¥§◊Õ‡ªìπ‚√§ µ‘¥‡™◊ÈÕ∑’Ë√ÿπ·√ß ¡’Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬ Ÿß ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß„π°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ ¢âÕ¡Ÿ≈µà“ßÊ ‡°’Ë¬«°—∫µ—«‡™◊ÈÕ °“√¥”‡π‘π‚√§·≈–·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ ·≈–Õß§å°√∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß¡’°“√ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßµ≈Õ¥‡«≈“ ª√–™“™π ·≈– ◊ËÕ¡«≈™πµà“ßÊ„Àâ§«“¡ π„®µàÕ°“√√–∫“¥Õ¬à“ß¡“° πÕ°®“°π—Èπ °“√√—∫ √Ÿâ¢Õß “∏“√≥–„π‡√◊ËÕß∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ºŸâªÉ«¬·≈– ∂“π∫√‘°“√∑“ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â àßº≈°√–∑∫∑“ß —ß§¡µàÕ∑—ÈßºŸâªÉ«¬ ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈ ‡π◊ÕË ß®“°¿“æ≈—°…≥å«“à SARS ‡ªìπ‚√§µ‘¥µàÕÕ—πµ√“¬ ¥—ßπ—πÈ ¢âÕ¡Ÿ≈µà“ßÊ®÷ß∂◊Õ«à“‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈≈—∫ ∑”„Àâ °“√¥”‡π‘πß“πµà“ßÊ ¡’§«“¡¬“°≈”∫“°¡“°¢÷Èπ ∑—Èß„π‡√◊ËÕß°“√ª√– “πß“π °“√¥”‡π‘π°“√·¬°ºŸâªÉ«¬ °“√¥”‡π‘π °“√·¬°ºŸâ —¡º— ‡®â“Àπâ“∑’Ë à«π„À≠à°Á¬—ß‰¡à‡§¬¡’ºŸâ„¥¡’ª√– ∫°“√≥å‚¥¬µ√ßµàÕ°“√¥”‡π‘πß“π„π≈—°…≥–¥—ß°≈à“« «— ¥ÿÕÿª°√≥å∑’Ë “¡“√∂ªÑÕß°—π°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ∑’Ë·æ√à‚¥¬∑“ß‡¥‘πÀ“¬„® Õ—π‰¥â·°à Àπâ“°“°√–¥—∫ N95 ·≈–‡§√◊ËÕß ªÑÕß°—πµà“ßÊ¡’§«“¡¢“¥·§≈π ‡π◊ËÕß®“°‰¡à‰¥â¡’°“√®—¥‡µ√’¬¡‰«â≈à«ßÀπâ“ µâÕßÕ“»—¬°“√ π—∫ πÿπ®“°Õß§å°“√ Õπ“¡—¬‚≈° 435

‰¥â¡’°“√®—¥√–∫∫‡ΩÑ“√–«—ß‚√§‚¥¬ ë ®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ·π«∑“ß„π°“√‡ΩÑ“√–«—ß Õ∫ «π ¡’°“√ª√—∫ª√ÿß„À¡à 3 §√—Èß ®“°π—Èπ¡’°“√®—¥æ‘¡æå·®°®à“¬ „Àâ°∫— ºŸ‡â ¢â“√—∫°“√Õ∫√¡ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ ”π—°§«∫§ÿ¡‚√§∑’1Ë -12 ·≈–‡º¬·æ√à∑“ßÕ‘π‡µÕ√å‡πÁµ∑’Ë <http:/ /epid.moph.go.th/sars/investSARS%2020 06 46.doc> ·≈– <http://www. ddc.moph.go.th/sars center.html> ë Õ∫√¡‡®â“Àπâ“∑’Ë®—ßÀ«—¥·≈– ”π—°ß“π§«∫§ÿ¡‚√§∑’Ë 1-12 ®”π«π 3 §√—Èß √«¡ª√–¡“≥ 250 §π ë √—∫·®âßºŸªâ «É ¬∑’‡Ë ¢â“¢à“¬ ß —¬·≈–‰¥â¥”‡π‘π°“√ Õ∫ «πÀ√◊Õª√– “πß“π‡æ◊ÕË „Àâ¡°’ “√ Õ∫ «πºŸªâ «É ¬∑—ßÈ ‘πÈ 313 §π®“° 52 ®—ßÀ«—¥ ·≈–‰¥âº≈ √ÿª‡ªìπºŸâªÉ«¬ ß —¬ 31 √“¬ ºŸâªÉ«¬πà“®–‡ªìπ 9 √“¬ ë µ‘¥µ“¡ºŸâ —¡º— °—∫ºŸâªÉ«¬∑’Ë‰¥â√—∫·®âß∑ÿ°√“¬®π°«à“®–µ—¥ ‘π«à“ºŸâªÉ«¬‰¡à‡ªìπºŸâªÉ«¬ ß —¬À√◊Õπà“®–‡ªìπ „π à«π¢ÕßºŸâªÉ«¬ ß —¬·≈–πà“®–‡ªìπ‰¥â¥”‡π‘π°“√µ‘¥µ“¡ºŸâ —¡º— ®π§√∫ 10 «—πÀ≈—ß°“√ —¡º— ºŸâªÉ«¬§√—Èß ÿ¥∑â“¬ ®”π«π∑—Èß ‘Èπ 1,016 √“¬‚¥¬·¬°‡ªìπ ºŸâ —¡º— √à«¡∫â“π 132 √“¬ (‡©≈’Ë¬ 3 √“¬/ºŸâªÉ«¬) ºŸâ —¡º— „°≈â™‘¥ 154 √“¬ (‡©≈’Ë¬ 4 √“¬/ºŸâªÉ«¬) ºŸâ —¡º— ∫ÿ§≈“°√ 730 √“¬ (‡©≈’Ë¬ 18 √“¬/ºŸâªÉ«¬) ë ¥”‡π‘π°“√‡°Á∫µ—«Õ¬à“ß®“°ºŸªâ «É ¬‡æ◊ÕË µ√«®¬◊π¬—π°“√µ‘¥‡™◊ÕÈ Corona Virus ∑“ßÀâÕßªØ‘∫µ— °‘ “√®”π«π 110 √“¬ æ∫‡™◊ÈÕ SARS- Corona Virus ®”π«π 1 √“¬ µ‘¥‡™◊ÈÕ Mycoplasma 2 √“¬ (‰¥â„™âº≈°“√«‘π‘®©—¬π’È„π °“√µ—¥ºŸâªÉ«¬πà“®–‡ªìπÕÕ°‰ª Õß√“¬ ∑”„Àâ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 9 √“¬) ºŸâªÉ«¬ à«π„À≠à‰¡à “¡“√∂·ª≈º≈°“√µ√«®∑“ß ÀâÕßªØ‘∫—µ‘∑’Ë™—¥‡®π‰¥â‡π◊ËÕß®“°‰¡à “¡“√∂‡°Á∫‡≈◊Õ¥ºŸâªÉ«¬§√—Èß∑’Ë Õß‰¥â‡æ√“–‡ªìπ™“«µà“ßª√–‡∑» ∫∑‡√’¬π ”§—≠∑’Ëæ∫„π√–À«à“ß°“√¥”‡π‘π°“√‡ΩÑ“√–«—ß Õ∫ «π·≈–µ‘¥µ“¡ºŸâ —¡º— §◊Õ ë §«“¡æ√âÕ¡¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈·≈–∫ÿ§≈“°√„π°“√„Àâ°“√·¬°ºŸªâ «É ¬µ‘¥‡™◊ÕÈ √ÿπ·√ß¬—ß¥”‡π‘π°“√‰¡à‰¥â‡µÁ¡∑’Ë ‡π◊ÕË ß®“°‚§√ß √â“ßæ◊πÈ ∞“π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‰¡à‡æ’¬ßæÕ‡®â“Àπâ“∑’¬Ë ß— ¢“¥§«“¡¡—πË „®·≈–∑—°…–„π°“√¥Ÿ·≈ºŸªâ «É ¬¥—ß°≈à“« ∑”„Àâ‡°‘¥§«“¡À«“¥°≈—« ë §«“¡æ√âÕ¡¢ÕßÀπà«¬ß“π “∏“√≥ ÿ¢„π°“√¥”‡π‘π°“√‡ΩÑ“√–«—ß Õ∫ «π·≈–§«∫§ÿ¡„π ∂“π°“√≥å ‡√àß¥à«π¢“¥°“√«“ß·ºπ·≈–Ωñ°´âÕ¡ ·≈– ”√ÕßÕÿª°√≥å∑’Ë®”‡ªìπ„πß“π‡ΩÑ“√–«—ß·≈– Õ∫ «π ë °“√∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬µà“ßÊ ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√§«∫§ÿ¡‚√§√–∫“¥¬—ßæ∫«à“¡’ªí≠À“√“¬≈–‡Õ’¬¥„π‡™‘ß ªØ‘∫—µ‘ ‡™àπ √“¬‰¥â∑’Ë Ÿ≠‡ ’¬„π°“√ —Ëß„Àâ·¬°µ—«Õ¬Ÿà°—∫∫â“π §à“„™â®à“¬∑’Ë‡°‘¥‡¡◊ËÕ„Àâ°—°µ—«‰«â„π‚√ßæ¬“∫“≈ ë °“√µ√–Àπ°¢Õß —ß§¡µàÕ°“√√–∫“¥¢Õß‚√§„π√–¬–«‘°ƒµ°àÕ„Àâ‡°‘¥°“√√—ß‡°’¬®ºŸâªÉ«¬ ·¡â®–‡ ’¬™’«‘µ ·≈â«°Á‰¡à¬Õ¡„Àâ¡’°“√ «¥À√◊Õ∑”µ“¡ª√–‡æ≥’∑’Ë§«√‡ªìπ

5.2. ‰¢âÀ«—¥π° ·¡â‚√§´“√å ®–‡ß’¬∫ ß∫‰ªæ—°„À≠àµ—Èß·µà‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡ 2546 ·µàª√–‡∑»‰∑¬°Á¡‘‰¥âª√–¡“∑ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â —Ëß„Àâ¡’°“√‡µ√’¬¡·ºπ ”À√—∫√Õß√—∫°“√À«π°≈—∫¡“¢Õß‚√§´“√å ·≈–°Á¬—ß∑”°“√‡ΩÑ“√–«—ß „πºŸâªÉ«¬ªÕ¥Õ—°‡ ∫∑’Ë‡¥‘π∑“ß°≈—∫¡“®“°µà“ßª√–‡∑» ª√–¡“≥‡¥◊Õπæƒ»®‘°“¬π °Á‡√‘Ë¡¡’¢à“«¿“¬„πæŸ¥∂÷ß‡√◊ËÕß °“√µ“¬Õ¬à“ßº‘¥ª°µ‘¢Õß‰°àø“√å¡·≈–‰°àæ◊Èπ∫â“π„π®—ßÀ«—¥π§√ «√√§å µàÕ¡“Õ’°À≈“¬®—ßÀ«—¥„π¿“§°≈“ß°Áæ∫°“√ µ“¬º‘¥ª°µ‘ ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“‰¥â àß∑’¡ÕÕ°‰ª»÷°…“∑’Ë®—ßÀ«—¥©–‡™‘ß‡∑√“ ·≈– ‰¥âµ—«Õ¬à“ß‰°à∑’Ëµ“¬º‘¥ª°µ‘¡“„Àâ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ µ√«® ´÷Ëßº≈æ∫«à“¡’°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ Influenza group A ∑’Ë‰¡à„™à H1 À√◊Õ H3 „πÕ«—¬«–À≈“¬ à«π 436

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5.3 ¿—¬∏√√¡™“µ‘ §≈◊Ëπ¬—°…å Tsunami «—π∑’Ë 25 ∏—π«“§¡ 2547 ‡°‘¥¿—¬∏√√¡™“µ‘ Tsunami ´÷Ëß¡’»Ÿπ¬å°≈“ßÕ¬Ÿà∑’Ë‡°“– ÿ¡“µ√“·µà§≈◊Ëπ‰¥â ‡¥‘π∑“ß¡“∂÷ßÀ°®—ßÀ«—¥∑“ß¿“§„µâ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ∑”„Àâ‡°‘¥§≈◊Ëπ¬—°…å´—¥™“¬À“¥´÷Ëß‡ªìπ·À≈àß∑àÕß‡∑’Ë¬«¢Õß‰∑¬ ‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬√ÿπ·√ß„π®—ßÀ«—¥æ—ßß“ ¿Ÿ‡°Áµ °√–∫’Ë √–πÕß ·≈–‡ ’¬À“¬∫â“ß„π®—ßÀ«—¥µ√—ß ·≈– µŸ≈ ¡’ºŸâ Ÿ≠‡ ’¬ ™’«‘µ√«¡ 5,383 √“¬ ∫“¥‡®Á∫ 8,457 √“¬ ªí≠À“„À≠à∑µ’Ë ¥‘ µ“¡¡“À≈—ß®“°‡°‘¥§≈◊πË ¬—°…å§Õ◊ ª√–™“™π‰√â∑Õ’Ë ¬ŸÕà “»—¬ ¢“¥Õ“À“√·≈– πÈ” –Õ“¥ ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ œ≈œ √—∞∫“≈·≈–Àπà«¬ß“πµà“ßÊ∑—Èß„π·≈–µà“ßª√–‡∑»‰¥â‡√àß√’∫°“√∫√√‡∑“∑ÿ°¢å¥â«¬°“√®—¥À“∑’Ëæ—°æ‘ß ™—Ë«§√“« Õ“À“√ πÈ” –Õ“¥ ´÷Ëß‚¥¬∑“ß∑ƒ…Æ’·≈â«‡¡◊ËÕ‰√°Áµ“¡∑’Ëª√–™“™πµâÕß‰√â∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬·≈–¡“æ—°æ‘ß√à«¡°—π®–¡’ ‚Õ°“ Ÿß„π°“√‡°‘¥‚√§µ‘¥µàÕ·æ√à√–∫“¥‰¥â ª√–°Õ∫°—∫∑’¡ SRRT ¢Õß®—ßÀ«—¥ ∑’Ë‰¥â√—∫º≈°√–∑∫µâÕß‰ª∑”¿“√°‘® Õ◊Ëπ‡™àπ°“√Õ”π«¬°“√·≈–°“√ª√– “πß“π∫√√‡∑“∑ÿ°¢åµà“ßÊ ∑”„Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ àß∑’¡Àπà«¬·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π ¡“°°«à“ 100 ∑’¡‡¢â“‰ª™à«¬¥Ÿ·≈¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈ „π¢≥–‡¥’¬«°—π °√¡§«∫§ÿ¡‚√§‰¥â àß SRRT ®“°√–¥—∫ ‡¢µ·≈– à«π°≈“ß‡¢â“‰ª‡ √‘¡µ≈Õ¥À° —ª¥“Àå ‚¥¬·∫àß„Àâ¡’∑’¡ªØ‘∫—µ‘ß“π√«¡∑—Èß ‘Èπ 12 ∑’¡ °√–®“¬Õ¬Ÿà„πæ◊Èπ∑’Ë ´÷Ëßª√– ∫ªí≠À“¡“°∑’Ë ÿ¥‰¥â·°àæ—ßß“ ·≈– ¿Ÿ‡°Áµ ∑’¡ SRRT “¡“√∂·∫àß¿“√°‘®ÕÕ°‡ªìπ Õß à«π à«π·√°∑”°“√ªÑÕß°—π‚√§≈à«ßÀπâ“‚¥¬ ‡©æ“–‚√§∑’Ëπ”‚¥¬·¡≈ß ¡’°“√æàπ “√‡§¡’ ∑”≈“¬·À≈àß‡æ“–æ—π∏å¬ÿß °“√·®°¡ÿâß™ÿ∫ “√‡§¡’ œ≈œ 437

¿“√°‘®∑’Ë Õß‰¥â·°à °“√‡ΩÑ“√–«—ß‡™‘ß√ÿ°·≈– Õ∫ «π§«∫§ÿ¡°“√√–∫“¥ √–∫∫‡ΩÑ“√–«—ß‚√§‡™‘ß√ÿ°π’È ®– ¥”‡π‘π°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§·≈–ªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë ”§—≠„πæ◊Èπ∑’Ë ®”π«π 22 ‚√§ „π 5 °≈ÿà¡Õ“°“√ ‰¥â·°à °≈ÿà¡‚√§ Õÿ®®“√–√à«ß °≈ÿà¡√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„® °≈ÿà¡Õ“°“√‰¢â °≈ÿà¡‡¬◊ËÕÀÿâ¡ ¡ÕßÕ—°‡ ∫ ·≈–°≈ÿà¡Õ◊ËπÊ ‰¥â·°à Wound infection, injury, and jaundice ‡ªìπµâπ ·µà‰¥â¡°’ “√‡æ‘¡Ë ‚√§∫“ß‚√§∑’æË ∫‡ªìπªí≠À“ ‡¢â“¡“„π°“√‡ΩÑ“√–«—ß„π —ª¥“Àå∂¥— ¡“ ”À√—∫®ÿ¥∑’Ë‡ΩÑ“√–«—ß‚√§ ‰¥â·°à ∂“π’Õπ“¡—¬ 77 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ 22 ·Ààß ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π 4 ·Ààß »Ÿπ¬åæ—°æ‘ß™—Ë«§√“«ºŸâª√– ∫¿—¬ 2 ·Ààß ·≈–»Ÿπ¬åæ‘ Ÿ®πå∫ÿ§§≈∑’Ë‡ ’¬™’«‘µ®“°‡Àµÿ¿—¬æ‘∫—µ‘ 2 ·Ààß ∑’¡ß“π‰¥â®—¥∑”·∫∫ øÕ√å¡ ”À√—∫„™â‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâªÉ«¬ ·∫∫√“¬ß“π‚√§ª√–®”«—π ·≈–·∫∫ Õ∫ «π “‡Àµÿ°“√‡ ’¬™’«‘µ¢ÕßºŸâªÉ«¬¥â«¬‚√§ ∑’Ë‡ΩÑ“√–«—ß °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å‰¥â π—∫ πÿπ‡®â“Àπâ“∑’Ë«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å ·≈–Õÿª°√≥å‡°Á∫µ—«Õ¬à“ß àß µ√«®∑“ßÀâÕßªØ‘∫—µ‘°“√ ‡æ◊ËÕµ√«®À“‡™◊ÈÕ·∫§∑’‡√’¬ ∑—Èß™π‘¥∑’Ëæ÷Ëß·≈–‰¡àæ÷ËßÕÕ°´‘‡®π ·≈–°“√µ√«®∑“ß‰«√— «‘∑¬“ ‡æ◊ËÕµ√«®À“‡™◊ÈÕ∑’Ë‡ªìπ “‡Àµÿ¢Õß°“√ªÉ«¬¢Õß‚√§∑’ËµâÕß‡ΩÑ“√–«—ß ‡π◊ËÕß®“°„π·µà≈–»Ÿπ¬å®–¡’Àπà«¬·æ∑¬å‡§≈◊ËÕπ∑’Ë ¢ÕßÀπà«¬ß“πµà“ßÊ ≈—∫°—π¡“∑”Àπâ“∑’Ë ¥—ßπ—Èπ∑’¡ SRRT ®”‡ªìπµâÕß‰ª√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈°“√«‘π‘®©—¬‚√§¥â«¬µπ‡Õß ·≈–∑”°“√«‘‡§√“–Àå«à“¡’®”π«πºŸâªÉ«¬‚√§Õ–‰√∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπº‘¥ª°µ‘ ·≈–√’∫ÕÕ°‰ª∑”°“√ Õ∫ «π§«∫§ÿ¡‚√§∑—π∑’ º≈®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§‡™‘ß√ÿ° Õ¬à“ß‡¢â¡·¢Áß ¿“¬À≈—ß°“√‡°‘¥§≈◊Ëπ¬—°…å ÷π“¡‘ æ∫‡Àµÿ°“√≥åπà“ π„® π”‰ª Ÿà°“√ Õ∫ «π∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“®”π«π 9 ‡Àµÿ°“√≥å ´÷Ëß„π 7 ‡Àµÿ°“√≥å‡ªìπÕ“°“√Õÿ®®“√–√à«ß·≈–‚√§Õ“À“√ ‡ªìπæ‘… ∑’¡ß“π‰¥â¥”‡π‘π°“√ Õ∫ «πÀ“ “‡Àµÿ·≈–§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π°“√√–∫“¥ ‚¥¬„Àâ§”·π–π”‡√◊ËÕß°“√ª√—∫ª√ÿß ÿ¢“¿‘∫“≈Õ“À“√·≈–„Àâ ¢ÿ »÷°…“·°à°≈ÿ¡à ‡ ’¬Ë ß ®π‰¡à¡°’ “√√–∫“¥¢Õß‚√§„π«ß°«â“ß ·≈–‰¡àæ∫«à“¡’ºªŸâ «É ¬‡ ’¬™’«µ‘ à«π Õ’° 2 ‡Àµÿ°“√≥å ‡ªìπ‚√§¡“≈“‡√’¬ ∑’Ëæ∫ºŸâªÉ«¬ª√–ª√“¬‰¡à°’Ë√“¬ ·≈–‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ°∑’Ëæ∫ºŸâªÉ«¬¡“°¢÷Èπ ´÷Ëß¬—ß‰¡à æ∫À≈—°∞“π«à“ ‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√‡°‘¥æ‘∫—µ‘¿—¬§√—Èßπ’È À≈—ß®“°π—Èπ ∑’¡®“° à«π°≈“ß ‰¥â àßµàÕß“π‡ΩÑ“√–«—ßœ„Àâ°—∫ æ◊Èπ∑’Ë¥”‡π‘π°“√µàÕ‰ª ‡π◊ËÕß®“° ∂“π°“√≥å‡√‘Ë¡‡¢â“ Ÿà¿“«–ª°µ‘ ´÷Ëß∫ÿ§≈“°√¢Õßæ◊Èπ∑’Ë “¡“√∂°≈—∫¡“ªØ‘∫—µ‘ß“π„π Àπâ“∑’Ë‡¥‘¡¢Õß·µà≈–ß“π‰¥â

5.4 ‚√§Õ“À“√‡ªìπæ‘…®“°‡™◊ÈÕ‚∫‚∑≈‘´÷¡„πÀπàÕ‰¡âªïöª (Botulism) «—π∑’Ë 15 ¡’π“§¡ 2549 ¡’ß“π∑”∫ÿ≠∑’Ë∫â“ππ“À«“¬„À¡à µ. ªÉ“§“À≈«ß Õ”‡¿Õ∫â“πÀ≈«ß ®—ßÀ«—¥ πà“π ™“«∫â“π‰¥âπ”‡Õ“ÀπàÕ‰¡â∑’Ë‡°Á∫„π™à«ßƒ¥ŸΩπ·≈–∫√√®ÿ„ àªïöª‰«â¡“‡≈’È¬ß‡ªìπÕ“À“√°≈“ß«—πÀ≈—ßß“π∫ÿ≠‡ √Á® µàÕ ¡“„π™à«ß∫à“¬Ê ¡’™“«∫â“π„πÀ¡Ÿà∫â“ππ’È¡“µ√«®√—°…“ª√–ª√“¬∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈∫â“πÀ≈«ß ®π°√–∑—Ëß‡«≈“À—«§Ë” ¡’ºŸâ ªÉ«¬¡“æ√âÕ¡°—πª√–¡“≥ ‘∫°«à“§π¥â«¬Õ“°“√·πàπÕ÷¥Õ—¥∑âÕß æŸ¥·≈–À“¬„®≈”∫“° „π®”π«ππ—Èπ¡’∫“ß√“¬∑’ËµâÕß „™â‡§√◊ËÕß™à«¬À“¬„® π—∫‡ªìπ‚™§¥’∑’Ë·æ∑¬å®“°‚§√ß°“√Ωñ°Õ∫√¡ “¢“√–∫“¥«‘∑¬“ (Field Epidemiology Training Program) ·≈–∫ÿ§≈“°√¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈∫â“πÀ≈«ß‰¥âª√–«—µ‘«à“™“«∫â“π∑—ÈßÀ¡¥¡“®“°À¡Ÿà∫â“π‡¥’¬«°—π·≈–∑ÿ°§π ¡’ª√–«—µ‘°“√°‘πÀπàÕ‰¡âªïöª ®÷ß∑”„Àâπ÷°∂÷ß‚√§Õ“À“√‡ªìπæ‘…®“° ‡™◊ÈÕ‚∫‚∑≈‘´÷¡ (Botulism Food Poisoining) ®÷ß ‰¥â¡’°“√√–¥¡∑’¡‡ΩÑ“√–«—ß Õ∫ «π‚√§‡§≈◊ËÕπ∑’Ë‡√Á« Surveillance and Rapid Response Team ÕÕ°‰ª¬—ß À¡Ÿà∫â“π‡°‘¥‡Àµÿ∑—π∑’ ∑’¡ß“π‰¥â∑”°“√°√–®“¬‡ ’¬ß‡√’¬°„ÀâºŸâ∑’Ë∑“πÀπàÕ‰¡âªïöª„πß“π·≈–¡’Õ“°“√º‘¥ª°µ‘√’∫‰ªæ∫ ·æ∑¬å æ√âÕ¡°—ππ—Èπ‰¥â∑”°“√‡√’¬°‡°Á∫ÀπàÕ‰¡âªïö∫ ∑’Ë¬—ß‡À≈◊ÕÕ¬Ÿà∑—ÈßÀ¡¥„πÀ¡Ÿà∫â“π∑’Ë‡°‘¥‡Àµÿ·≈–À¡Ÿà∫â“π„°≈â‡§’¬ß ¡“∑”≈“¬ ‡æ◊ËÕ¡‘„Àâ¡’°“√∫√‘‚¿§Õ’° ®“°°“√¥”‡π‘πß“π¥—ß°≈à“«∑”„Àâ¡’™“«∫â“π¡“µ√«®√—°…“·≈–¡’Õ“°“√‡¢â“‰¥â°—∫ ‚√§ Botulism √«¡ 209 √“¬ ‡¢â“√—∫°“√√—°…“∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈ 134 √“¬ „π®”π«ππ’È¡’ 42 √“¬∑’Ë¡’Õ“°“√√ÿπ·√ß∂÷ß ¢—Èπ√–∫∫À“¬„®≈â¡‡À≈« µâÕßπ”‡¢â“¥Ÿ·≈„πÀâÕß ICU ·≈–„™â‡§√◊ËÕß™à«¬À“¬„® „π¢≥–‡¥’¬«°—π‰¥â¡’°“√¥”‡π‘πß“π ª√– “π¢Õ Botulism antitoxin ´÷Ëß‰¡à¡’„π‡¡◊Õß‰∑¬ ¡“®“°»Ÿπ¬å§«∫§ÿ¡‚√§·Ààß™“µ‘ À√—∞Õ‡¡√‘°“ (50 ‚¥ä ) À 438

√“™Õ“≥“®—°√ (20 ‚¥ä ) ª√–‡∑»≠’ËªÿÉπ (23 ‚¥ä ) ‰¥â©’¥ antitoxin „Àâ°—∫ºŸâªÉ«¬∑’Ë¡’Õ“°“√Àπ—° ∑”°“√ª√– “π àß µàÕ„Àâ‚√ßæ¬“∫“≈„π à«π°≈“ß·≈–¿Ÿ¡‘¿“§√—∫ºŸâªÉ«¬∑’ËµâÕß„™â‡§√◊ËÕß™à«¬À“¬„®‰ª¥Ÿ·≈µàÕ√«¡ 17 √“¬ º≈°“√¥”‡π‘π ß“πæ∫«à“‰¡à¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ‡≈¬ π—∫‡ªìπ§«“¡ ”‡√Á® ”§—≠Õ—π‡ªìπº≈®“° °“√µ√«®æ∫°“√√–∫“¥ °“√ Õ∫ «π„Àâ√Ÿâ∂÷ß “‡Àµÿ “¡“√∂∑”‰¥âÕ¬à“ß√«¥‡√Á«‚¥¬Õ“»—¬∑’¡ SRRT ·≈–§«“¡ “¡“√∂¢Õß∑’¡·æ∑¬å„π°“√¥Ÿ·≈ºŸâªÉ«¬ √«¡∂÷ß °“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“¬„µâ«‘°ƒµ°“≈∑’Ë∑”‰¥âÕ¬à“ß¥’ ®÷ß∑”„Àâ “¡“√∂ªÑÕß°—π°“√‡ ’¬™’«‘µ‰¥âÕ¬à“ß‰¡à‡§¬ª√“°Ø¡“ °àÕπ„π°“√√–∫“¥¢Õß∑’Ëºà“πÊ ¡“À√◊Õ„πª√–‡∑»Õ◊ËπÊ

6. √ÿª∫∑‡√’¬π·≈–¢âÕ‡ πÕ·π– ª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√æ—≤π“‡√◊ËÕß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡“µ≈Õ¥ „π√–¬–∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“¡’ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑’Ë ”§—≠À≈“¬ª√–°“√∑’Ë®– àßº≈µàÕ°“√æ—≤π“¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ °√–· ∑’Ë ”§—≠ ª√–°“√Àπ÷Ëß§◊Õ°“√°√–®“¬Õ”π“®·≈–°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„Àâª√–™“™π °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥√“¬À—« ∑”„Àâ¿“√°‘®¥â“π°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æÀ√◊Õ°“√ªÑÕß°—π§«∫§ÿ¡‚√§Õ¬Ÿ„à π™à«ß‡ª≈’¬Ë πºà“π∑’‰Ë ¡à¡ß’ ∫ª√–¡“≥™—¥‡®π¢Õßµπ‡Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’§«“¡®”‡ªìπµâÕß∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®µà“ßÊ ‡™àπ °“√ ÿ¢“¿‘∫“≈ °“√√—°…“æ¬“∫“≈‰ª Ÿà∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–„Àâ¿“§‡Õ°™π¡’∫∑∫“∑ ”§—≠¡“°¢÷Èπ ·µà¿“√°‘® ”§—≠ª√–°“√Àπ÷Ëß∑’Ë‰¡à “¡“√∂∂à“¬‚Õπ„Àâ∑âÕß∂‘ËπÀ√◊Õ‡Õ°™π √—∫‰ª¥”‡π‘π°“√‚¥¬‡∫Á¥‡ √Á®‡¥Á¥¢“¥‰¥â·°à‡√◊ËÕß°“√®—¥°“√¿“«–©ÿ°‡©‘π∑“ß “∏“√≥ ÿ¢ µ“¡°ÆÕπ“¡—¬√–À«à“ß ª√–‡∑»©∫—∫„À¡à∑’Ë ¡“™‘°Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â≈ß¡µ‘√—∫√Õß‰ª‡¡◊ËÕ°“√ª√–™ÿ¡ ¡—™™“Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°„π æ.». 2548 ‰¥â¢¬“¬§«“¡À¡“¬¢Õß¿“«–©ÿ°‡©‘π∑“ß “∏“√≥ ÿ¢„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡‡√◊ËÕß‚√§µ‘¥µàÕ ¿—¬∏√√¡™“µ‘ Õÿ∫—µ‘¿—¬ ·≈– °“√„™â “√™’«¿“æÀ√◊Õ “√‡§¡’‡æ◊ËÕª√–∑ÿ…√â“¬µàÕ™ÿ¡™πÕ¬à“ß®ß„® ¿“«–‡À≈à“π’È‡ªìπ¿“√–¢Õß√—∞∑’ËµâÕß √â“ß¢’¥§«“¡ “¡“√∂„Àâæ√âÕ¡„π°“√ªÑÕß°—π µ‘¥µ“¡ ∂“π°“√≥å µ√«® Õ∫·≈–µÕ∫‚µâÕ¬à“ß¡’À≈—°«‘™“·≈–√«¥‡√Á«©—∫‡æ≈—π ¡’ ß∫ª√–¡“≥√Õß√—∫∑’Ë‡æ’¬ßæÕ·≈–¡’∑’¡ß“π∑’Ëºà“π°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–¡’§«“¡‡™’Ë¬«™“≠ Ÿß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬‰¥â „™âæ—≤π“°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë‡§¬∑”°—π¡“ª√—∫„Àâ¡’§«“¡‡¢â¡¢âπ·≈–‡πâπ‡√◊ËÕß°“√„™âª√–‚¬™πå„π°“√µÕ∫ πÕß µàÕ¿“«–©ÿ°‡©‘π ‚¥¬ √â“ß∑’¡‡ΩÑ“√–«—ß Õ∫ «π‡§≈◊ËÕπ∑’Ë‡√Á«À√◊Õ∑’Ë‡√’¬°«à“ SRRT °√–®“¬„π∑ÿ°Õ”‡¿Õ∑—Ë«ª√–‡∑» ∑”ß“πµ≈Õ¥‡«≈“‰¡à¡’«—πÀ¬ÿ¥ ‚¥¬ª√– “π°—π‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬ ∑”„Àâª√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂®—¥°“√√—∫¡◊Õ°—∫ ¿“«–©ÿ°‡©‘π∑“ß “∏“√≥ ÿ¢„À¡àÊ ‡™àπ °“√√–∫“¥¢Õß‚√§ SARS ‰¢âÀ«—¥π° °“√ªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ¿“¬À≈—ß ‡Àµÿ°“√≥å§≈◊πË ¬—°…å π÷ “¡‘„πÀ°®—ßÀ«—¥¿“§„µâ ·≈–≈à“ ÿ¥°“√√–∫“¥¢Õß‚√§æ‘…‚∫‚∑≈‘´¡÷ ®“°ÀπàÕ‰¡âªªïö ∑’®Ë ß— À«—¥πà“π Õ¬à“ß‰√°Á¥’√–∫∫π’È ‡æ‘Ëß‡√‘Ë¡µâπ¬—ßª√– ∫ªí≠À“µà“ßÊ À≈“¬ª√–°“√ ∑’Ë ”§—≠∑’Ë√—∞∫“≈µâÕß π—∫ πÿπ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢§◊Õ°”Àπ¥„Àâ¡’¿“√°‘®°“√µÕ∫ πÕßµàÕ¿“«–©ÿ°‡©‘π∑“ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ¿“√°‘® ”§—≠ª√“°Æ„π ‚§√ß √â“ß¢Õß ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å/‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ·≈– ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ ‚¥¬„Àâ¡’·æ∑¬å·≈–π—°«‘™“°“√∑’Ë‰¥â√—∫°“√Ωñ°Õ∫√¡¥â“π√–∫“¥«‘∑¬“ ªØ‘∫—µ‘ß“π√—∫º‘¥™Õ∫¿“√°‘® ¥—ß°≈à“«·≈–¡’ß∫ª√–¡“≥√Õß√—∫Õ¬à“ß‡æ’¬ßæÕ

439

440

‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß °√¡°“√ª°§√Õß. (2549). ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ∑“ß°“√ª°§√Õß. °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. „π http:// www.dopa.go.th/web_pages/m03010000/s-new/prakat.jpg 11/04/2549. °√¡°“√ª°§√Õß. (2549). ¢âÕ¡Ÿ≈ ∂‘µ‘‡°’Ë¬«°—∫®”π«πª√–™“°√. °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. „π http://www.go.th/cgi-bin/people2_stat.exe?YEAR=48&LEVEL=4&PROVI... 17/4/2549. °√¡°“√ª°§√Õß. (2549). ª√–°“» ”π—°∑–‡∫’¬π°≈“ß ®”π«π√“…Æ√∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√·¬°‡ªìπ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ·≈–®—ßÀ«—¥µà“ß Ê µ“¡À≈—°∞“π°“√∑–‡∫’¬π√“…Æ√ ≥ «—π∑’Ë 31 ∏—π«“§¡ 2548. „π http://dopa.go. th/stat/y_stat48.html. 11/04/2549. °√¡°“√ª√–°—π¿—¬. (2550). ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‡∫’È¬ª√–°—π¿—¬¢Õß∏ÿ√°‘®ª√–°—π«‘π“»¿—¬. °Õß àß‡ √‘¡°“√ª√–°—π¿—¬·≈– “√ π‡∑» °√¡°“√ª√–°—π¿—¬ °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å. „π http://www.doi.go.th/stat_data/statt-nonlife/2548/yearly/T Premiums.xls 14/02/50. °√¡°“√·æ∑¬å. (2547). ·ºπ·¡à∫∑°“√ª√–‡¡‘π‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å æ.». 2547 - 2549. °√¡°“√·æ∑¬å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘…. (2548). √“¬ß“π ∂“π°“√≥å¡≈æ‘…¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2547. °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… °√–∑√«ß ∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡. °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘…. (2549). √ÿª ∂“π°“√≥å¡≈æ‘…¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ 2548. °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… °√–∑√«ß ∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡. °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘…. (2550). √à“ß√“¬ß“π ∂“π°“√≥å¡≈æ‘…¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2549. °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… °√–∑√«ß ∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡. °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2547). √“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π‚§√ß°“√§«∫§ÿ¡‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘ ¿“¬„µâ·ºπ¿ŸøÑ“æ—≤π“µ“¡æ√–√“™¥”√‘ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ ®—ßÀ«—¥πà“π ªï 2545 - 2547. °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. (2549). ¢âÕ¡Ÿ≈®”π«πºŸªâ «É ¬¥â«¬‚√§µ‘¥µàÕ∑’ Ë ”§—≠ æ.». 2549. °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√¡‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡. (2549). ®”π«π‚√ßß“πº≈‘µ ÿ√“ ‡∫’¬√å·≈–‰«πå æ.».2549. °√¡‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡. °√¡»ÿ≈°“°√. (2550). ¡Ÿ≈§à“¬“ àßÕÕ° ªï 2546-2548. °√¡»ÿ≈°“°√ °√–∑√«ß°“√§≈—ß. „π http:/// www.customs.go.th/StatisticResult.jps 14/02/50. °√¡»ÿ≈°“°√. (2550). ∂‘µ‘°“√ àßÕÕ°-π”‡¢â“. °√¡»ÿ≈°“°√ °√–∑√«ß°“√§≈—ß. „π http:///www.customs.go. th/StatisticResult.jps 14/02/50. °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (2550). √“¬ß“π¢âÕ¡Ÿ≈»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ 2548. ”π—°æ—≤π“ √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ. (2549). ¢âÕ¡Ÿ≈®”π«πºŸâ‡¢â“√—∫°“√∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥„π ∂“πæ¬“∫“≈∑—Ë«ª√–‡∑» æ.». 2549. ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. 441

°√¡ √√æ “¡‘µ. (2549). ª√‘¡“≥°“√®”Àπà“¬ ÿ√“ ‡∫’¬√å ·≈–‰«πå æ.».2549. °√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß. °√¡ √√æ “¡‘µ. (2549). ª√‘¡“≥°“√º≈‘µ·≈–®”Àπà“¬‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∫”√ÿß°”≈—ß. °√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß. °√¡ √√æ “¡‘µ. (2549). ¿“…’∫ÿÀ√’Ë æ.».2549. °√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß. °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2549). Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§∑“ß®‘µ æ.». 2549. °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√¡Õπ“¡—¬. (2547). §ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§„π√â“πÕ“À“√·ºß≈Õ¬®”Àπà“¬Õ“À“√·≈–§√—«‡√◊Õπ. °Õß ÿ¢“¿‘∫“≈ Õ“À“√·≈–πÈ” °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√¡Õπ“¡—¬. (2547). º≈°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√„™â â«¡ “∏“√≥–. °Õß ÿ¢“¿‘∫“≈™ÿ¡™π·≈–ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫ µàÕ ÿ¢¿“æ °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√¡Õπ“¡—¬. (2547). ∂“π°“√≥å°“√®—¥°“√·≈–§ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§„π‚√ß‡√’¬π. °Õß ÿ¢“¿‘∫“≈Õ“À“√·≈–πÈ” °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√¡Õπ“¡—¬. (2547). ∂“π°“√≥å§ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§·≈–º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ. °Õß ÿ¢“¿‘∫“≈Õ“À“√·≈–πÈ” °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√¡Õπ“¡—¬. (2547). √“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–®”ªï 2546. °Õß∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√¡Õπ“¡—¬. (2548). √“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–®”ªï 2547. °Õß∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√¡Õπ“¡—¬. (2548). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«–Õ“À“√·≈–‚¿™π“°“√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ §√—Èß∑’Ë 5 æ.». 2546. °Õß‚¿™π“°“√ °√¡Õπ“¡—¬. °√¡Õπ“¡—¬. (2549). √“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–®”ªï 2548. °Õß∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√–∑√«ß°“√§≈—ß. (2550). ®”π«πæπ—°ß“π·≈–§à“√—°…“æ¬“∫“≈¢Õß√—∞«‘ “À°‘® ®”·π°µ“¡Àπà«¬ß“π ªïß∫ª√–¡“≥ 2548 ·≈–ªïß∫ª√–¡“≥ 2549. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬√—∞«‘ “À°‘® °√–∑√«ß °“√§≈—ß.(‡Õ° “√√“™°“√). °√–∑√«ßæ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—πË §ß¢Õß¡πÿ…¬å. (2549). °“√ ”√«®§«“¡‡ ’¬Ë ß¢ÕßºŸ â ßŸ Õ“¬ÿ‰∑¬. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å. (2549). ‡∫’È¬ª√–°—π¿—¬√—∫‚¥¬µ√ß¢Õß∏ÿ√°‘®ª√–°—π«‘π“»¿—¬ ªï 2547-2548. °Õß àß‡ √‘¡°“√ ª√–°—π¿—¬·≈– “√ π‡∑» °√¡°“√ª√–°—π¿—¬ °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å. „π http://www.doi.go.th/ TStatistics_Doi.htm 10/12/2549. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2545). 30 ª√–‡¥Áπ Ÿà·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 9. ‚§√ß°“√µ”√“ ”π—°π‚¬∫“¬ ·≈–·ºπ “∏“√≥ ÿ¢. °√ÿß‡∑æ: ‚√ßæ‘¡æåÀâ“ßÀÿâπ à«π “¡—≠π‘µ‘∫ÿ§§≈ Àª√–™“æ“≥‘™¬å. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2548). ·π«∑“ß°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π‡¡◊Õß‰∑¬·¢Áß·√ß(Healthy Thailand) 2549. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2550). π‚¬∫“¬¢Õß§≥–√—∞¡πµ√’ «—π∑’Ë 3 æƒ»®‘°“¬π 2549. „π ‡Õ° “√°“√∫√‘À“√ °“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢ π”‡ πÕµàÕ§≥–°√√¡“∏‘°“√°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¿“π‘µ‘∫—≠≠—µ‘·Ààß™“µ‘ «—π∑’Ë 9 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2550. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2550). °”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2548 ·≈– 2549. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (‡Õ° “√¿“¬„π). 442

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (¡ªª.). ·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ 4 ªï æ.».2548-2551 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬ ·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °“≠®π“ ®—π∑√å ÿß, ÿ«—≤πå ®√‘¬“‡≈‘»»—°¥‘Ï, ¿—∑√– · π‰™¬ ÿ√‘¬“ ·≈–§≥–. (2546). °“√„™â¬“‡∫“À«“π‡æ◊ËÕ°“√ √—°…“‚√§‡∫“À«“π: °√≥’»÷°…“§ÿ≥¿“æ°“√„Àâ∫√‘°“√„π‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“. «“√ “√ «‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢; 12: 530-40. °“√‡§À–·Ààß™“µ‘. (2550). √“¬ß“π°“√ ”√«®™ÿ¡™πºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ æ.». 2546 - 2549. °Õß¢âÕ¡Ÿ≈∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬°“√ ‡§À–·Ààß™“µ‘. ‚°¡“µ√ ®÷ß‡ ∂’¬√∑√—æ¬å ·≈–§≥–«‘®—¬. (2549). ‚§√ß°“√ª√–‡¡‘π»—°¬¿“æÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ (Õ ¡.) °—∫ ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“. π—∫ πÿπ‚¥¬ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ·≈– ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ‚°¡“µ√ ®÷ß‡ ∂’¬√∑√—æ¬å. (2547). 3 ªï ∫π‡ âπ∑“ßªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘. °√ÿß‡∑æœ : ∫√‘…—∑ √â“ß ◊ËÕ. ‚°¡“µ√ ®÷ß‡ ∂’¬√∑√—æ¬å. (2547). ∑‘»∑“ß·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ √â“ß·≈–®—¥°“√Õß§å§«“¡√Ÿâ¥â“π°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°. ππ∑∫ÿ√’ : °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å ∑“ß‡≈◊Õ° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. §≥–°√√¡°“√ π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬¥â“π ÿ¢¿“æ §≥–∑’Ë 1. (2550). ‚§√ß°“√Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°æ√–√“™¥”√‘ ·≈–‚§√ß°“√‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘ §Ÿà¡◊Õ°“√µ√«®‡¬’Ë¬¡ π—∫ πÿπ °”°—∫ µ‘¥µ“¡ 2550. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. §≥–°√√¡°“√·Ààß™“µ‘¥â“π¬“. (2547). ∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘ æ.». 2547. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. §≥–°√√¡“∏‘°“√°“√ “∏“√≥ ÿ¢ «ÿ≤ ‘ ¿“.(2543). √“¬ß“π√–∫∫ ÿ¢¿“æª√–™“™“µ‘ : ¢âÕ‡ πÕ°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ ◊∫‡π◊ËÕß®“°√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540. «—π∑’Ë 1 ¡’π“§¡ 2543. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). §≥–∑”ß“π®—¥∑”¿“√–‚√§·≈–ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß¢Õßª√–‡∑»‰∑¬. (2549). DALYs ∑’Ë‡°‘¥®“°ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß„π§π‰∑¬ æ.». 2547. ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑» °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. §≥–∑”ß“π®—¥∑”¿“√–‚√§·≈–ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß¢Õßª√–‡∑»‰∑¬. (2549). ‚√§∑’Ë‡ªìπ “‡Àµÿ ”§—≠¢Õß°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«– (DALYs loss) „πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2547. ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑» °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. §≥–∑”ß“π«‘™“°“√ §≥–°√√¡°“√√–∫“¥«‘∑¬“. (2535). °“√ªØ‘√Ÿª‚§√ß √â“ß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ‚§√ß°“√∫—≥±‘µ»÷°…“∑√—æ¬“°√¡πÿ…¬å ∂“∫—π∫—≥±‘µæ—≤π∫√‘À“√»“ µ√å. (2533). √“¬ß“π‚§√ß°“√«‘®¬— ª√–‡¡‘πº≈ ‡√◊ËÕß °“√®—¥∑”∫—µ√ ß‡§√“–ÀåºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬‡°’Ë¬«°—∫°“√√—°…“æ¬“∫“≈. ¡.ª.∑. ®‘πµπ“ ¿Ÿà¡ß°ÿØ™—¬. (2549). “√æ‘…µ°§â“ß„πº≈‘µº≈‡°…µ√°—∫§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√. °√¡«‘™“°“√‡°…µ√ °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å. ®‘√ÿµ¡å √—µπ∫—≈≈å. (2544). √–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢Õß¢â“√“™°“√: ∫∑‡√’¬π°“√®à“¬µ“¡ª√‘¡“≥∫√‘°“√∑’Ë ‰√â°“√§«∫§ÿ¡ „π ®‡¥Á® ∏√√¡∏—™Õ“√’ (∫√√≥“∏‘°“√) √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬. ∂“∫—π«‘®—¬ √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. ™Ÿ™—¬ »ÿ¿«ß»å. (2544). ∑‘»∑“ß°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ„π 10 ªï¢â“ßÀπâ“ (æ.». 2544 - 2553). ”π—°ß“π π—∫ πÿπ·≈–æ—≤π“°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ. 443

∏π“§“√‚≈°. (2544). √“¬ß“π°“√µ‘¥µ“¡ ∂“π°“√≥å ß‘Ë ·«¥≈âÕ¡§ÿ≥¿“æ¢Õß∑√—æ¬“°√πÈ” æ.». 2544. ∏π“§“√‚≈°. ∏√√¡π‘µ¬å Õ—ß»ÿ ‘ßÀå. (2549). Screening Mammography. »Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å §≥–·æ∑¬»“ µ√»‘√‘√“™æ¬“∫“≈. π≈‘π’ »√’æ«ß. (2546). º≈°√–∑∫¢Õß “√∑”≈–≈“¬®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡µàÕ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑» ‰∑¬. °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ∫√‘…∑— ‚µ‚¬µâ“¡Õ‡µÕ√å ª√–‡∑»‰∑¬ ®”°—¥. (2549). ¬Õ¥®”Àπà“¬√∂¬πµå‚¥¬√«¡ æ.». 2549. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ∫√‘…—∑Õ¡√‘π∑√åæ√‘Èπµ‘Èß·Õπ¥åæ—∫≈‘™™‘Ëß ®”°—¥ (¡À“™π). (2549). ™’«®‘µ‚æ≈ ‚§√ß°“√ 3. ∫√‘…—∑Õ¡√‘π∑√åæ√‘Èπµ‘Èß·Õπ¥åæ—∫≈‘™™‘Ëß ®”°—¥ (¡À“™π). (2549). æàÕ·¡à‰∑¬‡≈’È¬ß≈Ÿ°‰¡à‡ªìπ®√‘ßÀ√◊Õ π‘µ¬ “√ Real Parenting ©∫—∫‡¥◊Õπ°√°Ø“§¡ 2549. ∫«√»—°¥‘Ï Õÿ«√√≥‚≥. (2543). ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ: ‘∑∏‘? Àπâ“∑’Ë? ¢Õß§π‰∑¬. ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß ™“µ‘ ( ª√ .). °√ÿß‡∑æ: ∫√‘…—∑ ¥’‰´√å ®”°—¥. ª√–‡«» «– ’. (2539). °“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫‡æ◊ÕË ÿ¢¿“æ. ‡Õ° “√π”‡¢â“ª√–™ÿ¡«‘™“°“√¢Õß ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ çªØ‘√Ÿª‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ¬ÿ∑∏»“ µ√å„À¡à Ÿà°“√æ—≤π“√–∫∫é «—π∑’Ë 1- 2 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2539. ª√–‡«» «– ’. (2545). æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ : ∏√√¡πŸ≠ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬ ‡§√◊ÕË ß¡◊Õπ«—µ°√√¡∑“ß —ß§¡. ππ∑∫ÿ√’ : ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘. ª√–‡«» «– ’. (2547). °“√ªØ‘«—µ‘‡ß’¬∫ : °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ. °√ÿß‡∑æœ : æ‘¡æå¥’. ª√–‡«» «– ’. (2547). ∑ƒ…Æ’„À¡à∑“ß°“√·æ∑¬å. °√ÿß‡∑æœ : æ‘¡æå¥’. ª√’¥“ ·µâÕ“√—°…å ·≈–§≥– (∫√√≥“∏‘°“√). (2545). °“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ Ÿà∑âÕß∂‘Ëπ. °√ÿß‡∑æ¡À“π§√: ¬ÿ∑∏√‘π∑√å°“√æ‘¡æå. æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ. ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ‡≈à¡∑’Ë 118 µÕπ∑’Ë 102 ° «—π ∑’Ë 7 æƒ»®‘°“¬π æ.». 2544. æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2535 ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“. ‡≈à¡∑’Ë 109 µÕπ∑’Ë 38 «—π∑’Ë 5 ‡¡…“¬π 2535. æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘. ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ©∫—∫ª√–°“»∑—Ë«‰ª ‡≈à¡∑’Ë 124 µÕπ∑’Ë 16 ° ≈ß«—π∑’Ë 19 ¡’π“§¡ 2550. æ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545. ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“. ‡≈à¡∑’Ë 119 µÕπ∑’Ë 116 ° «—π∑’Ë 18 æƒ»®‘°“¬π 2545. æ—µ∏π’ «‘π‘®®–°Ÿ≈ ·≈–«ß «“∑ ‚°»—≈«—≤πå. (2546). Õ“À“√·≈–‚¿™π“°“√„π‚§√ß°“√∑∫∑«π·≈–ª√—∫‡ª≈’Ë¬π ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å°“√«‘®—¬ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. æ‘π‘® øÑ“Õ”π«¬º≈ ·≈– ªí∑¡“ «à“æ—≤π«ß»å. (2548). °“√µ“¬µ“¡‡»√…∞°‘® —ß§¡¢Õßæ◊Èπ∑’Ë ∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ ª√–‡∑»‰∑¬ ªï∑’Ë 1 ©∫—∫∑’Ë 4. ”π—°ß“πæ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ÿ¢¿“æ. æ‘π®‘ øÑ“Õ”π«¬º≈. (2549). √“¬ß“π°“√æ—≤π“¥—™π’™«’È ¥— ‡æ◊ÕË °“√«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈ºŸªâ «É ¬„π¢Õß 3 °Õß∑ÿπ æ.». 2547. ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘. ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈. (2550). ª√–™“°√§“¥ª√–¡“≥ °≈“ßªï æ.». 2550. “√ª√–™“°√ ªï∑’Ë 16 ¡°√“§¡ 2550. ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈. ¡À“«‘∑¬“≈—¬√“¡§”·Àß. (2546). ∂“∫—π§√Õ∫§√—«°—∫«‘°ƒµ™’«µ‘ ‡¥Á°‰∑¬. ¡Ÿ≈π‘∏‡‘ §√◊Õ¢à“¬§√Õ∫§√—«·≈–»Ÿπ¬åª√–™“¡µ‘ ∂“∫—π«‘®—¬·≈–æ—≤π“ ¡À“«‘∑¬“≈—¬√“¡§”·Àß. 444

¬Õ¥æ≈ ∏π“∫√‘∫Ÿ√≥å ·≈–§≥–. (2549). ∂“π°“√≥åÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ß∂ππ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ‚¬∏‘π · «ß¥’. (2548). °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‚§√ß √â“ßª√–™“°√„π§√—«‡√◊Õπ‰∑¬. “√ª√–™“°√·≈–°“√æ—≤π“ ªï∑’Ë 25 ©∫—∫∑’Ë 4 ‡¡…“¬π - æƒ…¿“§¡ 2548. ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈. √–‡∫’¬∫ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’«à“¥â«¬°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.».2543. ≈ß«—π∑’Ë 27 °√°Æ“§¡ ª√–°“»„π √“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ©∫—∫ª√–°“»∑—Ë«‰ª ‡≈à¡∑’Ë 117 µÕπæ‘‡»… 75 ß. ≈ß«—π∑’Ë 31 °√°Æ“§¡ 2543. √à“ßæ√∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.»..... ©∫—∫ª√–™“™π ‡ πÕ‚¥¬ª√–™“§¡ ÿ¢¿“æ ºŸâ·∑π‡§√◊Õ¢à“¬µà“ßÊ ·≈–ª√–™“™π ∑—Ë«ª√–‡∑» ®”π«π 150,000 ™◊ËÕ ¬◊ËπµàÕª√–∏“π√—∞ ¿“ (π“¬Õÿ∑—¬ æ‘¡æå„®™π) ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 27 æƒ…¿“§¡ 2547. √“™°‘®®“πÿ‡∫°…“. (2549). ª√–°“»·µàßµ—Èß ¡“™‘° ¿“π‘µ‘∫—≠≠—µ‘·Ààß™“µ‘. ‡≈à¡∑’Ë 123 µÕπæ‘‡»… 109 ß. √“™°‘®®“πÿ‡∫°…“. (2549). √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬(©∫—∫™—Ë«§√“«) æÿ∑∏»—°√“™ 2549. ‡≈à¡∑’Ë 123 µÕπ∑’Ë 102 °. ‚√ßß“π¬“ Ÿ∫ °√–∑√«ß°“√§≈—ß. (2549). ª√‘¡“≥°“√º≈‘µ∫ÿÀ√’Ë¿“¬„πª√–‡∑»·≈–∫ÿÀ√’Ëπ”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑». (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). «√™—¬ ∑Õß‰∑¬ ·≈– ÿ√¬’ æå √ æ—πæ÷ßË . (∫√√≥“∏‘°“√). (2550). ª√–™“°√·≈– —ß§¡ 2550. ∂“∫—π«‘®¬— ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈. «‘™—¬ ‡Õ°æ≈“°√. (2548). √“¬ß“π©∫—∫ ¡∫Ÿ√≥å °“√»÷°…“æ—≤π“ Diabetes Risk Score. ”π—°ß“πæ—≤π“√–∫∫ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ÿ¢¿“æ. «‘æÿ∏ æŸ≈‡®√‘≠. (2544). ÿ¢¿“æ Õÿ¥¡°“√≥å·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å∑“ß —ß§¡. °√ÿß‡∑æœ : ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√. (2540). °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢Õß¢â“√“™°“√ ∑“ß‡≈◊Õ°‡™‘ßπ‚¬∫“¬. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√. (2544). √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ„π¿“æ√«¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ „π ®‡¥Á® ∏√√¡∏—™Õ“√’ (∫√√≥“∏‘°“√) √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. »‘√‘«√√≥ æ‘∑¬√—ß ƒ…Æå, æß…åæ‘ ÿ∑∏‘Ï ®ßÕÿ¥¡ ÿ¢, ∂“«√ °ÿ≈æ“≥‘™¬å, ≈‘π≈“ ‘ßÀæ—π∏ÿå ·≈–æ√À¡¡‘π∑√å ÀÕ¡À«π. (2548). °√–∫«π°“√®—¥∑”π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“·≈–æ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∂â«πÀπâ“. √“¬ß“π°“√«‘®—¬. ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑». »‘√‘«√√≥ æ‘∑¬√—ß ƒ…Øå. (2547). The Introduction of the Universal Coverage of Health Care Policy in Thailand. «‘∑¬“π‘æπ∏å√–¥—∫¥ÿ…Æ’∫—≥±‘µ London School of Hygiene and Tropical Medicine. »ÿ¿ ‘∑∏‘Ï æ√√≥π“√ÿ‚≥∑—¬, —¡ƒ∑∏‘Ï »√’∏”√ß «— ¥‘Ï, ¡“π‘µ §ß·ªÑπ ·≈–æ—™π’ ∏√√¡«—ππ“. (2540). °“√ªØ‘√Ÿª √–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢: °“√»÷°…“°“√„™â∫√‘°“√∑“ß°“√ ·æ∑¬å·≈–°“√‡ß‘π°“√§≈—ß¢Õß‚§√ß°“√. ”π—°ß“πª√–°—π ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™π∫∑. (2550). √“¬ß“π ®ª∞. ªï 2549. °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™π∫∑. (2549). À¡Ÿà∫â“π™π∫∑‰∑¬ ªï 2548. °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. »Ÿπ¬å∫√‘À“√°“√º≈‘µ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ÕâÕ¬·≈–πÈ”µ“≈∑√“¬. (2549). ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§πÈ”µ“≈∑√“¬ ¿“¬„πª√–‡∑» æ.».2549. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ÕâÕ¬·≈–πÈ”µ“≈∑√“¬. »Ÿπ¬åªØ‘∫µ— °‘ “√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√. (2548). º≈ ”‡√Á®°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡¬ÿ∑∏»“ µ√å§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√ ªïß∫ª√–¡“≥ 2546 - 2548. »Ÿπ¬åªØ‘∫—µ‘°“√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. 445

»Ÿπ¬åªØ‘∫µ— °‘ “√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√. (2549). √ÿªº≈°“√¥”‡π‘πß“π§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√ ªïß∫ª√–¡“≥ 2549. »Ÿπ¬åªØ‘∫—µ‘°“√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. »Ÿπ¬å»÷°…“π‚¬∫“¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ §≥–‡»√…∞»“ µ√å ®ÿÃ“≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬. (2548). §«“¡ Ÿ≠‡ ’¬‡π◊ËÕß®“° Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫°„πª√–‡∑»‰∑¬. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ∂“∫—π∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. (2550). ∂‘µ§‘ –·ππ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ (O-Net) ªï°“√»÷°…“ 2548. ∂“∫—π∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ∂“∫—π∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. (2550). ∂‘µ§‘ –·ππ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ (O-Net) ªï°“√»÷°…“ 2549. ∂“∫—π∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘. (2549). √“¬ß“πºŸâªÉ«¬‚√§¡–‡√Áß æ.».2542. °√¡°“√·æ∑¬å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ∂“∫—π‚√§À—«„®. (2549). √“¬ß“πºŸâªÉ«¬‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„®µ’∫µ—π∑’Ë‡¢â“√—∫°“√ºà“µ—¥„π ∂“∫—π‚√§À—«„®. ∂“∫—π ‚√§À—«„® °√¡°“√·æ∑¬å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈– ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2549). °“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬ ‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—ßÈ ∑’Ë 3 æ.». 2546 - 2547. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“π °‘®°“√‚√ßæ‘¡æåÕß§å°“√ ß‡§√“–Àå∑À“√ºà“π»÷° „πæ√–∫√¡√“™Ÿª∂—¡¿å. ∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å∑À“√ °√¡·æ∑¬å∑À“√∫°. (2549). √“¬ß“π§«“¡™ÿ°¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ ‡Õ™ ‰Õ «’ ·≈–ªí®®—¬¥â“πª√–™“°√„π™“¬∑’Ë‡¢â“‡ªìπ∑À“√°Õßª√–®”°“√º≈—¥ æƒ»®‘°“¬π 2549. ∂“∫—π«‘®—¬ «‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å∑À“√ °√¡·æ∑¬å∑À“√∫°. ∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2549). √“¬ß“π°“√µ√«®∑“ßÀâÕßªØ‘∫—µ‘°“√‚√§¡◊Õ ‡∑â“ª“° æ.». 2549. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ∂“∫—π«‘®¬— «‘∑¬“»“ µ√å “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2549). √“¬ß“π°“√µ√«®∑“ßÀâÕßªØ‘∫µ— °‘ “√‚√§‰¢âÀ«—¥π° æ.». 2549. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). —¡ƒ∑∏‘Ï »√’∏”√ß «— ¥‘Ï. (2541). ∑“ß‡≈◊Õ°‡™‘ßπ‚¬∫“¬ ”À√—∫°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß: ‚§√ß°“√ «— ¥‘°“√ √—°…“æ¬“∫“≈ºŸ¡â √’ “¬‰¥âπÕâ ¬·≈–ºŸ∑â ’Ë ß— §¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÕÈ °Ÿ≈. «“√ “√ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ “∏“√≥ ÿ¢ ªï∑’Ë 1 ©∫—∫∑’Ë 1 2541; 24-41. —¡ƒ∑∏‘Ï »√’∏”√ß «— ¥‘Ï. (2544). ‚§√ß°“√∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§ ¡—§√„®∑’Ë‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ®“°√—∞„π‰∑¬ „π ®‡¥Á® ∏√√¡∏—™Õ“√’ (∫√√≥“∏‘°“√) √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’. (2549). ‡Õ° “√ß∫ª√–¡“≥ ©∫—∫∑’Ë 3 ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬ ª√–®” ªïß∫ª√–¡“≥ æ.».2549 ‡≈à¡∑’Ë 9 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡. æ‘¡æå∑’Ë ß“πæ‘¡æå·≈– º≈‘µ‡Õ° “√ ”π—°Õ”π«¬°“√·≈–∫√‘À“√∑—Ë«‰ª ”π—°ß∫ª√–¡“≥. ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’. (2550). ‡Õ° “√ß∫ª√–¡“≥ ©∫—∫∑’Ë 3 ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬ª√–®” ªïß∫ª√–¡“≥ æ.».2550 ‡≈à¡∑’Ë 9 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. æ‘¡æå∑’Ë ß“πæ‘¡æå·≈–º≈‘µ‡Õ° “√ ”π—°Õ”π«¬ °“√·≈–∫√‘À“√∑—Ë«‰ª ”π—°ß∫ª√–¡“≥. ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ. (2549). √“¬ß“π ∂“π°“√≥å‡¥Á°·≈–‡¬“«™π ªï 2547 -2548. ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ. 446

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ. (2544). §Ÿà¡◊Õ°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ. ”π—°ß“πª≈—¥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π. (2548). √“¬ß“π°“√ª√–‡¡‘πº≈ —¡ƒ∑∏‘Ïπ—°‡√’¬π√–¥—∫°“√»÷°…“ ¢—Èπ æ◊Èπ∞“π ªï°“√»÷°…“ 2547. ”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π. (2550). √“¬ß“π°“√ª√–‡¡‘πº≈ —¡ƒ∑∏‘Ïπ—°‡√’¬π√–¥—∫°“√»÷°…“¢—Èπ æ◊Èπ∞“π ªï°“√»÷°…“ 2549. ”π—°∑¥ Õ∫∑“ß°“√»÷°…“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥. (2549). º≈°“√ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥∑—Ë«ª√–‡∑» ª√–®”ªï 2549. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2546). °“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ 2543-2568. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2547). √“¬ß“πº≈µ“¡‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“·Ààß À— «√√…¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2547. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2548). ·π«§‘¥·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ ª√–‡∑»„π√–¬–·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 10. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2548). √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ©∫—∫ æ.».2548. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2549). º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» ‰µ√¡“ ∑’Ë 4/2549. °Õß∫—≠™’ª√–™“™“µ‘ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2549). ¿“«–‡»√…∞°‘®‰∑¬ ‰µ√¡“ ∑’Ë 3 ·≈– ·π«‚πâ¡ªï 2549-2550. ”π—°ß“π«“ß·ºπ‡»√…∞°‘®¡À¿“§ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√ ‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2549). √“¬ß“π°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈°“√ æ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õßª√–‡∑»„π√–¬–·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 9 (æ.». 2545 - 2549) ‡Õ° “√ ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡ª√–®”ªï 2549 —ß§¡∑’Ë¡’§«“¡ ÿ¢ Õ¬à“ß¬—Ëß¬◊π «—π∑’Ë 30 ¡‘∂ÿπ“¬π 2549 ≥ »Ÿπ¬å°“√ ª√–™ÿ¡·≈–· ¥ß ‘π§â“ Õ‘¡·æÁ§ ‡¡◊Õß∑Õß∏“π’ ππ∑∫ÿ√’. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2549). √“¬®à“¬¿“§√—∞¥â“π ÿ¢¿“æ ªïß∫ª√–¡“≥ 2546-2548. ”π—°æ—≤π“‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π·≈–°“√°√–®“¬√“¬‰¥â ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√ ‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2549). ‚Õ°“ ÿ¥∑â“¬¢Õßª√–‡∑»‰∑¬: 6 ªï∑Õß ¢Õß°“√æ—≤π“§π‰∑¬„Àâ°â“«‰°≈Õ¬à“ß¬—Ëß¬◊π. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ ·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2550). √“¬ß“π ∂“π°“√≥å§«“¡Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ √à«¡°—π„π —ß§¡‰∑¬ ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡ª√–®”ªï 2550 ¢Õß » ™. §«“¡Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢√à«¡°—π „π —ß§¡‰∑¬ «—π∑’Ë 6 °√°Ø“§¡ 2550 ≥ »Ÿπ¬å· ¥ß ‘π§â“·≈–°“√ª√–™ÿ¡Õ‘¡‡æÁ§ ‡¡◊Õß∑Õß∏“π’ ®—ßÀ«—¥ ππ∑∫ÿ√’. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. 447

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2550). ¿“«–‡»√…∞°‘®‰∑¬ ‰µ√¡“ ∑’Ë 4/2549 ·≈–·π«‚πâ¡ªï 2550. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√. (2549). √“¬ß“π 4 ªï °“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√‰∑¬. ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√æ—≤π“√–∫∫√“™°“√. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“. (2550). ¡Ÿ≈§à“°“√º≈‘µ·≈–°“√π” —Ëß‡¢â“¬“·ºπªí®®ÿ∫—π ( ”À√—∫¡πÿ…¬å) æ.».2546 æ.».2547 ·≈– æ.».2548. °Õß§«∫§ÿ¡¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°ß“π‚§√ß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢. (2544). ·π«∑“ß°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“√–¬– ‡ª≈’Ë¬πºà“π. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°ß“π‚§√ß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢. (2545). ·π«∑“ß°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“√–¬– ‡ª≈’Ë¬πºà“π. (©∫—∫ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡§√—Èß∑’Ë 1). ”π—°ß“π‚§√ß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢. (2545). ·π«∑“ß°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“√–¬– ‡ª≈’Ë¬πºà“π. ‚√ßæ‘¡æåÕß§å°“√√—∫ àß ‘π§â“·≈–æ— ¥ÿ¿—≥±å. ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘. (2549). ∂‘µ‘Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ æ.».2549. »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢âÕ π‡∑» ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘.(2546). ∏√√¡πŸ≠ ÿ¢¿“æ§π‰∑¬. æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë 2. ππ∑∫ÿ√’ : ”π—°ß“π ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√. (2549). ∂‘µ‘°“√»÷°…“„π√–∫∫‚√ß‡√’¬π ªï°“√»÷°…“ 2548. ”π—°ß“πª≈—¥ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√. ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√. (2550). ∂‘µ‘°“√»÷°…“„π√–∫∫‚√ß‡√’¬π ªï°“√»÷°…“ 2549. ”π—°ß“πª≈—¥ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√. ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2550). ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬®”·π°√“¬¿“§ ªïß∫ª√–¡“≥ 2549. ”π—° ∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢.(‡Õ° “√¿“¬„π). ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√§≥–√—∞¡πµ√’. (2548). º≈°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ°”Àπ¥µ—«™’È«—¥µ“¡·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞¢Õß √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬. ”π—° àß‡ √‘¡·≈–ª√– “πß“π §≥–√—∞¡πµ√’ ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ §≥–√—∞¡πµ√’°√ÿß‡∑æ: ∫√‘…—∑ ∫æ‘∏°“√æ‘¡æå ®”°—¥. ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“. (2548). ∂‘µ‘°“√»÷°…“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ªï°“√»÷°…“ 2547. ”π—°«‘®—¬·≈– æ—≤π“°“√»÷°…“ ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“. ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“. (2549). √à“ß√“¬ß“π°“√»÷°…“‡©≈’Ë¬¢Õß§π‰∑¬ ªï 2548. ”π—°«‘®—¬·≈– æ—≤π“°“√»÷°…“ ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“. ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“. (2549). ∂‘µ‘°“√»÷°…“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ªï°“√»÷°…“ 2548. ”π—°«‘®—¬ ·≈–æ—≤π“°“√»÷°…“ ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“. ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“. (2550). ∂‘µ‘°“√»÷°…“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ªï°“√»÷°…“ 2549. ”π—°«‘®—¬·≈– æ—≤π“°“√»÷°…“ ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2549). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«–°“√∑”ß“π¢Õßª√–™“°√∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ ‰µ√¡“ ∑’Ë 3 °√°Ø“§¡ - °—π¬“¬π 2549. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. 448

”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2547). ª√–¡«≈¢âÕ¡Ÿ≈ ∂‘µ‘∑’Ë ”§—≠¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2547 (©∫—∫æ‘‡»…) ‡π◊ËÕß„π «‚√°“ ‡©≈‘ ¡ æ√–™π¡æ√√…“¡À“¡ß§≈ 6 √Õ∫ 12 ‘ ß À“§¡ 2547. ”π— ° ∂‘ µ‘ æ ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2547). √“¬ß“π°“√ ”√«®‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ (§√—«‡√◊Õπ) ‰µ√¡“ 1 æ.».2547. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2547). √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√ Õ“¬ÿ 11 ªï ¢÷Èπ‰ª æ.».2547. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2547). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«–°“√∑”ß“π¢Õßª√–™“°√∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ ‰µ√¡“ ∑’Ë 3 °√°Æ“§¡-°—π¬“¬π 2547. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2548). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«–°“√∑”ß“π¢Õßª√–™“°√∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ ‰µ√¡“ ∑’Ë 3 °√°Æ“§¡-°—π¬“¬π 2548. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2548). √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√„™â‡«≈“¢Õßª√–™“°√ æ.».2547. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘. (2548). √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√√—∫ß“π¡“∑”∑’∫Ë “â π æ.».2548. ”π—° ∂‘µæ‘ ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2548). √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ¢Õßª√–™“°√ æ.».2548. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2548). √“¬ß“π°“√ ”√«®‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ (§√—«‡√◊Õπ) ‰µ√¡“ 3 æ.». 2548. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2548). √“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.».2547 ∑—Ë«√“™ Õ“≥“®—°√. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» ·≈–°“√ ◊ËÕ “√. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2549). √“¬ß“π°“√ ”√«®‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ (§√—«‡√◊Õπ) ‰µ√¡“ 3 æ.». 2549. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2549). °“√ ”√«®°“√‡¢â“√à«¡°‘®°√√¡∑“ß«—≤π∏√√¡ æ.».2548. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ÕË “√. „π http://service.nso.go.th/nso/data/data23_3.html. 12/04/2549. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2549). √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2548 - 2549. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2549). √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2548 (æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√). ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2549). √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬°“√‡®√‘≠æ—π∏ÿå æ.». 2549. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘. (2549). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®°“√¬â“¬∂‘πË ¢Õßª√–™“°√„π æ.».2548. ”π—° ∂‘µæ‘ ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘. (2549). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«® ∂“π°“√≥å‡¥Á°„πª√–‡∑»‰∑¬ (∏—π«“§¡ 2548 - °ÿ¡¿“æ—π∏å 2549). ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. 449

”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2549). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2549. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2550). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®°“√¬â“¬∂‘Ëπ¢Õßª√–™“°√ æ.». 2549. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ “∏“√≥ ÿ¢. (2541). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æ®“°°“√µ√«®√à“ß°“¬ §√—Èß∑’Ë 2. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ “∏“√≥ ÿ¢. (2540). √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.».2540. ”π—°π‚¬∫“¬·≈– ¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2547). √“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ æ.». 2546. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2548). √“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ æ.». 2547. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2549). √“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ æ.». 2548. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2550). √ÿªº≈§«“¡°â“«Àπâ“„π°“√¥”‡π‘πß“π°“√°√–®“¬ Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2550). √“¬ß“πºŸâªÉ«¬„π æ.».2549. ”π—°π‚¬∫“¬·≈– ¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2550). √“¬ß“πºŸâªÉ«¬πÕ° æ.».2549. ”π—°π‚¬∫“¬·≈– ¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2550). ∂‘µ‘ “∏“√≥ ÿ¢ æ.».2549. ”π—°π‚¬∫“¬·≈– ¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å. (2548). §Ÿà¡◊Õ°“√®—¥∑”¢âÕ¡Ÿ≈√–∫∫ß“π Healthy Thailand ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2549. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å. (¡ªª.). ·ºπªØ‘∫—µ‘√“™°“√ 4 ªï (æ.».2548-2551) ¿“¬„µâ·ºπ°“√∫√‘À“√√“™ °“√·ºà π ¥‘ π ª√–‡¥Á π ¬ÿ ∑ ∏»“ µ√å ∑’Ë 2.3 °“√ √â “ ß‡ √‘ ¡ ÿ ¢ ¿“«–¢Õßª√–™“™πÕ¬à “ ß§√∫«ß®√ ·≈–¡’§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π. §≥–°√√¡°“√°”Àπ¥∑‘»∑“ß°“√æ—≤π“¥â“π “∏“√≥ ÿ¢„π√–¬– 4 ªï (æ.».2548-2551). ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑». (2544). ∫—≠™’√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2537-2544. √“¬ß“π °“√«‘®—¬ ‰¥â√—∫∑ÿπ π—∫ πÿπ®“° ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. (2548). √“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√∫“¥‡®Á∫„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2548. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. (2549). √“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ßæƒµ‘°√√¡‡ ’¬Ë ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2549. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. (2549). √“¬ß“π‚√§∑’ËµâÕß‡ΩÑ“√–«—ß∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“ æ.».2549. ”π—°√–∫“¥ «‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. 450

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. (2549). ∂“π°“√≥å‚√§‡Õ¥ åª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2549. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°‡≈¢“∏‘°“√§≥–√—∞¡πµ√’. (2548). º≈°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ°”Àπ¥µ—«™’È«—¥µ“¡·π«π‚¬∫“¬æ◊Èπ∞“π·Ààß√—∞¢Õß √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬. ”π—° àß‡ √‘¡·≈–ª√– “πß“π§≥–√—∞¡πµ√’ ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ §≥–√—∞¡πµ√’. ”π—°«‘®—¬‡Õ·∫§ - ‡§‡Õ ´’Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ‚æ≈≈å. (2549). °“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°àÕπ«—¬Õ—π§«√¢Õß ‡¬“«™π Õ“¬ÿ 15-24 ªï „π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–ª√‘¡≥±≈. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ”π—°«‘®—¬‡Õ·∫§-‡§‡Õ ´’Õ‘π‡µÕ√å‡πµ‚æ≈≈å. (2547). °“√ ”√«® ¿“«–§«“¡√ÿπ·√ß„π§√Õ∫§√—« : °√≥’»÷°…“æàÕ ∫â“π·≈–·¡à∫“â π „π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ÿæ√√≥∫ÿ√’ ‡™’¬ß„À¡à π§√√“™ ’¡“·≈–π§√»√’∏√√¡√“™ (‡Õ° “√ Õ—¥ ”‡π“). ”π—° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ. (2548). ®”π«πª√–™“™π∑’Ë¡“‡¢â“√à«¡ÕÕ°°”≈—ß°“¬„πß“π¡À°√√¡√«¡æ≈—ß √â“ß ÿ¢¿“æ. ”π—° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ. (2549). ¿“«–‚¿™π“°“√„π‡¥Á° 0-6 ªï æ.». 2547 - 2549. ”π—° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ÿ°—≈¬“ §ß «— ¥‘Ï, æ‘™≠å √Õ¥· «ß, ‘π‘∑∏‘Ï ‚¢πßπÿ™, ·≈–«√√≥“ ®“√ÿ ¡∫Ÿ√≥å. (2543). ª√– ‘∑∏‘º≈·≈– °√–∫«π°“√ÕÕ°∫—µ√¥â“π√—°…“æ¬“∫“≈ ”À√—∫ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ √Õ∫∑’Ë 6 (æ.». 2541 - 2543). ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ÿ∑∏‘™—¬ ®‘µ–æ—π∏å°ÿ≈, ™—¬¬» §ÿ≥“πÿ √≥å, «‘æÿ∏ æŸ≈‡®√‘≠ ·≈–‰æ∫Ÿ≈¬å ÿ√‘¬–«ß»å‰æ»“≈. (2542). ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬. ∂“∫—π«‘®—¬ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘. ÿæ≈ ≈‘¡«—≤π“ππ∑å, °—≠®π“ µ‘…¬“∏‘§¡, ¿Ÿ…‘µ ª√–§Õß “¬, «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√, «≈—¬æ√ æ—™√πƒ¡≈. (2548). §«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ. ∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æª√–‡∑»‰∑¬ ªï∑’Ë 1 ©∫—∫∑’Ë 6. ”π—°ß“π æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ÿ¢¿“æ. ÿæ≈ ≈‘¡«—≤π“ππ∑å. (2544) √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ™π‘¥„À¡à „π ®‡¥Á® ∏√√¡∏—™Õ“√’ (∫√√≥“∏‘°“√) √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. ÿæ—µ√“ »√’«≥‘™™“°√ ·≈–§≥–. (2547). °“√»÷°…“µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘π ∂“π°“√≥å¢ÕßÀπà«¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘„π —ß°—¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ ¢ „πæ◊È π ∑’Ë 36 ®— ß À«— ¥ . ”π— ° ß“π‚§√ß°“√ªØ‘ √Ÿ ª √–∫∫∫√‘ ° “√ “∏“√≥ ÿ ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞ ª√–æ®πå ‡¿µ√“°“» ·≈–§≥–. (2549). °“√ √â“ß·≈–®—¥°“√§«“¡√Ÿâ ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑ ÿ¢¿“æ «‘∂’‰∑. °√ÿß‡∑æœ : Õÿ…“°“√æ‘¡æå. ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞. (∫√√≥“∏‘°“√). (2545). °“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ 2542 - 2543. °√ÿß‡∑æœ : ‚√ßæ‘¡æå Õß§å°“√√—∫ àß ‘π§â“·≈–æ— ¥ÿ¿—≥±å. ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞. (∫√√≥“∏‘°“√). (2548). °“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ 2544 - 2547. °√ÿß‡∑æœ: ‚√ßæ‘¡æå Õß§å°“√√—∫ àß ‘π§â“·≈–æ— ¥ÿ¿—≥±å. · ß‡∑’¬π Õ—®®‘¡“ß°Ÿ√ ·≈–§≥–. (2549). √“¬ß“πº≈°“√»÷°…“ ‡√◊ËÕß °“√ª√–‡¡‘π»—°¬¿“æÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ (Õ ¡.) °—∫∫∑∫“∑∑’Ë°”≈—ß‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß „π‚§√ß°“√ª√–‡¡‘π»—°¬¿“æÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ (Õ ¡.) °—∫ 451

¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“. π—∫ πÿπ‚¥¬ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈– ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ Õ”æ≈ ®‘π¥“«—≤π– ·≈– ÿ√≥’ æ‘æ—≤πå‚√®π°¡≈. (2547). ¡Õß∑–≈ÿ 30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∂â«πÀπâ“?. °√ÿß‡∑æœ : ‚§√ß°“√ «— ¥‘°“√«‘™“°“√ ∂“∫—πæ√–∫√¡√“™™π°. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. Õ”æ≈ ®‘π¥“«—≤π– ·≈– ÿ√≥’ æ‘æ—≤πå‚√®π°¡≈. (2549). °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈–√–∫∫ ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢. „πª√–¡«≈ “√–™ÿ¥«‘™“√–∫∫ ÿ¢¿“æ·≈–°“√®—¥°“√. ππ∑∫ÿ√’ : ”π—°æ‘¡æå ¡ ∏.. Õ”æ≈ ®‘π¥“«—≤π–. (2546). °“√ √â“ßπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·∫∫¡’ à«π√à«¡. °√ÿß‡∑æœ : æ‘¡æå¥’. Õ”æ≈ ®‘π¥“«—≤π–. (2548). ¢. °“√‡¡◊Õß¿“§ª√–™“™π °√≥’»÷°…“ : °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘. ‡Õ° “√ π”‡ πÕ„π°“√ª√–™ÿ¡«‘™“°“√ ∂“∫—πæ√–ª°‡°≈â“ §√—Èß∑’Ë 7 °“√‡¡◊Õß∞“πª√–™“™π §«“¡¬—Ëß¬◊π¢Õß ª√–™“∏‘ª‰µ¬ 4-6 æ¬.2548. Õ”æ≈ ®‘π¥“«—≤π– ·≈–§≥–. (2549). √“¬ß“π°“√ —ß‡§√“–Àå°≈‰°„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ·≈–∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë ‚§√ß √â“ß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ππ∑∫ÿ√’ : ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. Canadian Institute for Health Information. (2006). Drug Expenditure in Canada 1985-2005. Ontario, Canada. CIA. (2006). The World Fact book. Year book 2006. CIA. CIA. (2007). The World Fact book. Year book 2007. CIA. IMD. (2004). The World Competitiveness. Year book 2004. IMD. IMD. (2005). The World Competitiveness. Year book 2005. IMD. IMD. (2006). The World competitiveness Year book 2006. IMD. IMS. (2006). Places for Medicines Distribution in Thailand. IMS Thailand. Komatra Chuengsatiansup. (2005). Deliberative Action : Civil Society and Health Systems Reform in Thailand. Bangkok : Beyond Publishing. Media Data Resources. (2006). ¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“ æ.».2549. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). Supachutikul, A. (1995). Situation Analysis on Health Insurance and Future Development. Health Systems Research Institute. Transparency International Corruption Perceptions Index 2004 „π (http://www.transparency.org) Transparency International Corruption Perceptions Index 2005 „π (http://www.transparency.org) Transparency International Corruption Perceptions Index 2006 „π (http://www.transparency.org) United Nations Development Programme. (2005). Human Development Report 2005. United Nations Development Programme. United Nations Development Programme. (2006). Human Development Report 2006. United Nations Development Programme. Wiput Phoolcharoen. (2004). Quantum Leap: The reform of Thailandûs Health System. Bangkok : Health systems Research Institute. World Bank.(2005). World Development Indicators, 2005. Washington, DC, World Bank. 452 World Bank.(2006). World Development Indicators, 2006. Washington, DC, World Bank.

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√“¬π“¡§≥–°√√¡°“√®—¥∑”√“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ 2005-2006 √“¬π“¡

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