Thailand Health Profile 2001 - 2004 by health information system development office HISO

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974-465-888-6 http://www.moph.go.th/ops/health_48

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Àπâ“ £ ß ± 1 1 2 3 4 13 13 14 14 15 16 21 21 21 23 23 23 23 25 31 32 39 40 59

•

Àπâ“

∫∑∑’Ë 5

∫∑∑’Ë 6

∫∑∑’Ë 7

∫∑∑’Ë 8

3. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“πª√–™“°√ §√Õ∫§√—«·≈–°“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ 4. §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß§π‰∑¬ 5. §à“π‘¬¡ §«“¡‡™◊ËÕ·≈–«—≤π∏√√¡ 6. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–°“√ª°§√Õß 7. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑“ß°“¬¿“æ 8. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π 9. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’ 10. æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ ∂“π ÿ¢¿“æ·≈–ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬ 1. ¥—™π’™’È«—¥ ¿“«– ÿ¢¿“æ∑“ß°“¬„π¿“æ√«¡ 2. ¥—™π’™’È«—¥ ¿“«– ÿ¢¿“æ®‘µ 3. °“√‡ª≈’Ë¬πºà“π∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“ √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‰∑¬ 1. ∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ 2. °“√∫√‘À“√®—¥°“√√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ 3. ‚§√ß √â“ßÕß§å°√„π°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ 4. ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 5. °“√§≈—ß “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ 6. ªí≠À“√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ √–∫∫∫√‘À“√ß“π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 1. °«à“®–¡“‡ªìπ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ : ªí®®ÿ∫—π·≈–·π«‚πâ¡Õπ“§µ 3. ·ºπß“π / ‚§√ß°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 4. °”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 5. ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 6. √ÿª°“√ª√—∫µ—«¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π æ.». 2540 - æ.». 2547 ‚§√ß°“√·≈–°‘®°√√¡ ”§—≠∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë¥”‡π‘π°“√„πª√–‡∑»‰∑¬ 1. °“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 2. °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ 3. °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§ 4. °“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° 5. °“√∫√‘°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâæ‘°“√ 6. °“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π 7. °“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ 8. °“√æ—≤π“°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ

67 79 82 83 96 114 120 121 167 167 174 175 239 240 304 311 315 319 332 351 351 355 362 362 369 383 385 385 385 389 392 392 392 393 395

Àπâ“ 9. °“√«‘®—¬¥â“π ÿ¢¿“æ 10. °“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ∫∑∑’Ë 9 ÿ¢¿“æ°—∫æ≈«—µ∑“ß‡»√…∞°‘® 1. ÿ¢¿“æ·≈–√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π¿“«–‡»√…∞°‘®µ°µË”(æ.». 2521- æ.».2530) 2. √–∫∫ ÿ¢¿“æ„π™à«ß‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—« (æ.». 2531 - æ.». 2539) 3. «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.».2540 ·≈–º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ 4. ¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ„π°“√µÕ∫ πÕßµàÕ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® 5. ÿ¢¿“æ„π™à«ß‡»√…∞°‘®øóôπµ—« (µ—Èß·µà æ.». 2545) ∫∑∑’Ë 10 √–∫∫ ÿ¢¿“æ°—∫°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» 1. Õß§å°“√°“√§â“‚≈° (World Trade Organization-WTO) 2. ¢âÕµ°≈ßæÀÿ¿“§’¥â“π°“√§â“º≈‘µ¿—≥±å∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æ 3. °“√‡ªî¥‡ √’∑“ß°“√§â“∫√‘°“√ - GATS 4. ¢âÕµ°≈ß∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“ (TRIPS) 5. ∫∑ √ÿª ∫∑∑’Ë 11 °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·≈–°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ 1. §«“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«„π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ 2. °“√ªØ‘√Ÿª‚√ßæ¬“∫“≈„π¿“§√—∞ 3. °“√°√–®“¬Õ”π“®·≈–°“√∂à“¬‚ÕπÕ”π“®„π¿“§ “∏“√≥ ÿ¢ 4. °“√¥”‡π‘π°“√„π°“√°√–®“¬Õ”π“® 5. §«“¡§◊∫Àπâ“„π°“√¥”‡π‘π°“√ ∫∑∑’Ë 12 ª√–™“ —ß§¡°—∫°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ 1. §«“¡À¡“¬·≈–∑’Ë¡“ 2. Õß§å°√ª√–™“ —ß§¡„πª√–‡∑»‰∑¬ 3. ª√–™“ —ß§¡°—∫°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬ 4. ·π«‚πâ¡Õπ“§µ ∫∑∑’Ë 13 °“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» 1. ¢Õ∫‡¢µ Àπâ“∑’Ë Õß§å°√ ·≈–°≈‰°¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» 2. Õß§å°√/°≈‰°¥â“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» 3. §«“¡ ”‡√Á®¢Õß‰∑¬„π‡«∑’ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» (æ.». 2543 - 2547) 4. °“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»„πª√–‡∑»‰∑¬ 5. ·π«∑“ß°“√æ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»„πÕπ“§µ ‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß

396 396 401 401 403 405 409 412 415 416 420 421 423 425 429 429 432 434 438 440 441 441 443 444 447 449 449 450 453 455 456 461

∫∑∑’Ë 1 æ√–√“™®—°√’«ß»å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ æ—≤π“°“√¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ¡’§«“¡ —¡æ—π∏å‡°’Ë¬«¢âÕß‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ ∂“∫—πæ√–¡À“°…—µ√‘¬å¡“µ—Èß·µà§√—Èßµ—Èß °√ÿß ÿ‚¢∑—¬ ·≈–‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß„π¬ÿ§°√ÿß√—µπ‚° ‘π∑√å ∫∑π’È®÷ß¡ÿàß«‘‡§√“–Àå§«“¡ —¡æ—π∏å‡©æ“–æ√–√“™«ß»å®—°√’°—∫ °“√ “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß‰∑¬ “¡“√∂·∫àß‰¥â‡ªìπ¬ÿ§Ê ¥—ßπ’È

1. ¬ÿ§øóôπøŸ«‘∑¬“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ (æ.». 2325 - æ.». 2394) ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 1 ∂÷ß √—™°“≈∑’Ë 3 ‡ªìπ¬ÿ§‡√‘Ë¡µâπ¢Õß°√ÿß√—µπ‚° ‘π∑√å ‡ªìπ™à«ß¢Õß°“√°àÕ√à“ß √â“ßµ—«¢Õßª√–‡∑» ¡’§«“¡æ¬“¬“¡„π°“√√«∫√«¡«‘∑¬“°“√·¢πßµà“ßÊ ‡¢â“¡“‰«â‡ªìπÀ≈—°∞“π‡æ◊ËÕ„™â»÷°…“·≈–æ—≤π“ª√–‡∑»

1.1 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 1 (§√Õß√“™¬å æ.». 2325 - æ.». 2352) æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–æÿ∑∏¬Õ¥øÑ“®ÿÃ“‚≈°¡À“√“™ ‰¥â∑√ßªØ‘ —ß¢√≥å«—¥‚æ∏“√“¡À√◊Õ«—¥‚æ∏‘Ï¢÷Èπ‡ªìπ æ√–Õ“√“¡À≈«ß„Àâ™Õ◊Ë «à“ «—¥æ√–‡™µÿæπ«‘¡≈¡—ß§≈“√“¡ ∑√ß„Àâ√«∫√«¡·≈–®“√÷°µ”√“¬“ ·≈–ƒÂ…’¥¥— µπ‰«âµ“¡»“≈“√“¬ ”À√—∫ °“√®—¥À“¬“¢Õß√“™°“√¡’°“√®—¥µ—Èß°√¡À¡Õ‚√ßæ√–‚Õ ∂ §≈â“¬°—∫„π ¡—¬Õ¬ÿ∏¬“ À¡Õ∑’Ë√—∫√“™°“√ ‡√’¬°«à“ À¡ÕÀ≈«ß à«π À¡Õ∑’Ë√—°…“ª√–™“™π∑—Ë«‰ª ‡√’¬°«à“ À¡Õ√“…Æ√ À√◊ÕÀ¡Õ‡™≈¬»—°¥‘Ï

1.2 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 2 (§√Õß√“™¬å æ.». 2352 - æ.». 2367) æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–æÿ∑∏‡≈‘»À≈â“π¿“≈—¬ ∑√ß„Àâ√«∫√«¡§—¡¿’√å·æ∑¬å∑’Ë°√–®—¥°√–®“¬µ“¡∑’Ëµà“ßÊ ‚¥¬ ‚ª√¥‡°≈â“œ „Àâ‡™‘≠ºŸâ™”π“≠‚√§ ·≈– √√æ§ÿ≥¬“™π‘¥µà“ßÊ ¡“√«¡‰«â ºŸ„â ¥¡’µ”√“¬“¥’Ê ∑’Ë∫√√æ∫ÿ√ÿ…‰¥â‡°Á∫‰«â „Àâπ”‡¢â“¡“ ∑Ÿ≈‡°≈â“œ ∂«“¬ ·≈–„Àâ°√¡À¡ÕÀ≈«ß§—¥‡≈◊Õ°®¥‡ªìπ çµ”√“À≈«ß ”À√—∫‚√ßæ√–‚Õ ∂é ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå¢Õßª√–™“™π æ.». 2359 ¡’æ√–√“™‚Õß°“√‚ª√¥‡°≈â“œ „Àâµ√“°ÆÀ¡“¬ ™◊ËÕ °ÆÀ¡“¬æπ—°ß“πæ√–‚Õ ∂∂«“¬ ´÷Ëß„Àâ Õ”π“®æπ—°ß“π¡’Õ”π“®ÕÕ°‰ª§âπÀ“æ√–‚Õ ∂§◊Õ ¡ÿπ‰æ√ ∑’Ëª√“°Ø¡’Õ¬Ÿ„à π·ºàπ¥‘π ºŸâ„¥®–§—¥§â“π¡‘‰¥â æπ—°ß“πæ√–‚Õ ∂®÷ß ¡’Õ”π“®„π°“√§âπÀ“¬“ ·≈–¡—°®–‡ªìπºŸâ∑’ËÕ¬Ÿà„πµ√–°Ÿ≈ ◊∫∑Õ¥°—π¡“‡∑à“π—Èπ

1.3 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 3 (§√Õß√“™¬å æ.». 2367 - æ.». 2394) æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–π—Ëß‡°≈â“‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ‰¥â∑√ß∫Ÿ√≥–ªØ‘ —ß¢√≥å«—¥√“™‚Õ√ “√“¡ ·≈–‰¥â®“√÷°µ”√“‰«â„π ·ºàπ»‘≈“ µ“¡‡ “√–‡∫’¬ßæ√–«‘À“√ √«¡∑—ßÈ ∑√ßªØ‘ ß— ¢√≥å«¥— æ√–‡™µÿæπœ Õ’°§√—ßÈ ‚ª√¥‡°≈â“œ „Àâ®“√÷°µ”√“¬“‰«â∫π·ºàπÀ‘πÕàÕπ ª√–¥—∫‰«âµ“¡ºπ—ß‚∫ ∂å·≈–»“≈“√“¬„π∫√‘‡«≥«—¥ ¡’µ”√“∫Õ° ¡ÿÆ∞“π¢Õß‚√§·≈–«‘∏∫’ ”∫—¥ ∑√ß„Àâπ” ¡ÿπ‰æ√∑’„Ë ™â„π°“√ª√ÿß¬“ ∑’ÀË “‰¥â¬“°¡“ª≈Ÿ°‰«â ‡æ◊ÕË „Àâ√“…Æ√‰¥â»°÷ …“·≈–π”‰ª„™â„π°“√√—°…“µπ ‚¥¬¡‘À«ßÀâ“¡‰«â„πµ√–°Ÿ≈„¥ π—∫‰¥â«“à ‡ªìπ ç¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‡ªî¥é ·Ààß·√°„πª√–‡∑»‰∑¬ „π æ.». 2371 ´÷Ëß‡ªìπªï∑’Ë 5 „π ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 3 °≈à“«‰¥â«à“‡ªìπªï·√°∑’Ë°“√·æ∑¬å·ºπµ–«—πµ°‡¢â“¡“¡’ ∫∑∫“∑ ”§—≠µàÕ°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬¥”‡π‘π°“√§«∫§Ÿà°—π‰ª °≈à“«§◊Õ „Àâ°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ‡®Á∫ªÉ«¬·≈– ∑”°“√ªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë√â“¬·√ß‰ª¥â«¬ „π√—™ ¡—¬π’È π“¬·æ∑¬å·¥π ∫’™ ∫√—¥‡≈¬å (Dan Beach Bradley) ∑’Ë™“«∫â“π‡√’¬°«à“ çÀ¡Õ∫≈—¥‡≈é π—°‡º¬·æ√à§√‘ µ»“ π“™“«Õ‡¡√‘°—π´÷Ëß¡“°—∫§≥–¡‘™™—Ëππ“√’ ‰¥â‡¢â“¡“‡¡◊Õß‰∑¬„π æ.». 2378 ‡ªìπºŸâ√‘‡√‘Ë¡°“√ ªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ§√—Èß·√°„πª√–‡∑»‰∑¬ ¡’°“√ª≈Ÿ°ΩïªÑÕß°—π‰¢â∑√æ‘…´÷Ëß‰¥âº≈¥’ ®π°√–∑—Ëß„π æ.». 2381 ∑√ß‚ª√¥„ÀâÀ¡Õ À≈«ß‰ª‡√’¬π«‘∏’ª≈Ÿ°Ωï®“°À¡Õ∫√—¥‡≈¬å ‡æ◊ËÕª≈Ÿ°„Àâ·°à¢â“√“™°“√·≈–ª√–™“™π

„π æ.». 2392 π“¬·æ∑¬å´“¡Ÿ‡Õ≈ ‡√¬å‚π≈¥å ‡Œ“ å (Samuel Reynolds House) ‡ªìπÀ¡Õ¢Õß§≥–·æ∑¬å‡º¬ ·æ√à»“ π“Õ‡¡√‘°—π ™“«∫â“π‡√’¬°«à“À¡Õ‡Œ“ å ‡ªìπºŸâ∑π’Ë ”¬“ ≈∫Õ’‡∏Õ√å¡“„™â‡ªìπ§√—Èß·√°„πª√–‡∑»‰∑¬

2. ¬ÿ§∫â“π‡¡◊Õß‡®√‘≠√ÿàß‡√◊Õß ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 4 ∂÷ß ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 6 ‡ªìπ¬ÿ§∑’Ë¡’°“√µ‘¥µàÕ°—∫ª√–‡∑»·∂∫µ–«—πµ° ¡’∑Ÿµ¡“‡®√‘≠ —π∂«‰¡µ√’ §≥–¡‘™™—Ëππ“√’‡¢â“¡“‡º¬·æ√à»“ π“§√‘ µå¡“°¢÷Èπ æ√–¡À“°…—µ√‘¬å¢Õß‰∑¬‡ ¥Á®ª√–æ“ µà“ßª√–‡∑» ‰¥â‡ÀÁπ§«“¡‡®√‘≠„π ¥â“πµà“ßÊ ®÷ß‰¥âπ”¡“ª√–¬ÿ°µå „Àâ‡¢â“°—∫ª√–‡∑»‰∑¬ ∑”„Àâ∫â“π‡¡◊Õß‡®√‘≠√ÿàß‡√◊Õß¢÷Èπ‡ªìπ≈”¥—∫ ¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢°Á«‘«—≤π“°“√µ“¡‰ª¥â«¬

2.1 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 4 (§√Õß√“™¬å æ.». 2394 - æ.». 2411) °“√·æ∑¬å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ¡—¬π’È·¬°ÕÕ°‰¥â‡ªìπ Õß·ºπ §◊Õ °“√·æ∑¬å·ºπ‡¥‘¡À√◊Õ·ºπ‚∫√“≥ ·≈– °“√·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π ¡’·æ∑¬å™“«Õ‡¡√‘°—π 3 §π §◊Õ À¡Õ∫√—¥‡≈¬å À¡Õ‡Œ“ å ·≈–À¡Õ‡≈π‡¢â“¡“Õ¬Ÿà„πª√–‡∑»‰∑¬„π™à«ß‡«≈“ Àπ÷Ëß ”À√—∫À¡Õ‡Œ“ å ‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’∫∑∫“∑„π°“√§«∫§ÿ¡ÕÀ‘«“µ°‚√§·≈–√—°…“§π‰¢â‚¥¬°“√„™â∑‘ß‡®Õ√åº ¡πÈ”„Àâ¥◊Ë¡´÷Ëß‰¥âº≈¥’ ∂÷ß·¡â«à“®–‰¥âπ”°“√·æ∑¬å·ºπµ–«—πµ°¡“„™â¡“°¢÷Èπ ‡™àπ °“√ Ÿµ‘°√√¡ ¡—¬„À¡à ·µà°Á‰¡à “¡“√∂™—°®Ÿß ª√–™“™π„Àâ‡ª≈’Ë¬π§à“π‘¬¡‰¥â ‡æ√“–°“√√—°…“æ¬“∫“≈·ºπ‰∑¬‡ªìπª√–‡æ≥’·≈–«—≤π∏√√¡∑’Ë ◊∫‡π◊ËÕß°—π¡“ ·≈–‡ªìπ à«π Àπ÷Ëß¢Õß™’«‘µ§π‰∑¬

2.2 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 5 (§√Õß√“™¬å æ.». 2411 - æ.». 2453) ·µà‡¥‘¡¡“ª√–‡∑»‰∑¬‰¡à¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞∑’Ëµ—Èß¢÷Èπ‡æ◊ËÕ√—°…“√“…Æ√∑’ËªÉ«¬‰¢â ¡’‡æ’¬ß°“√®—¥µ—Èß‚√ß æ¬“∫“≈™—«Ë §√“«„π∑’µË “à ßÊ ‡æ◊ÕË ∑”°“√√—°…“ºŸªâ «É ¬„π‡«≈“∑’‡Ë °‘¥‚√§√–∫“¥ ‡¡◊ÕË ‚√§ ß∫·≈â«°Á≈¡â ‡≈‘°‚√ßæ¬“∫“≈π—πÈ ‰ª æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–®ÿ≈®Õ¡‡°≈â“‡®â“Õ¬ŸàÀ—«∑√ß‡ªìπºŸâ√‘‡√‘Ë¡„π°“√™à«¬‡À≈◊Õ√—°…“¥Ÿ·≈ºŸâªÉ«¬‰¢â∑’Ë¬“°®πÕπ“∂“ ‚¥¬„π æ.». 2429 ‰¥â‚ª√¥ ‡°≈â“œ „Àâµß—È §≥–°√√¡°“√¥”‡π‘π°“√§≥–Àπ÷ßË ™◊ÕË «à“ ç§Õ¡¡‘µµ’®¥— °“√‚√ßæ¬“∫“≈é ¡’æ√–‡®â“πâÕß¬“‡∏Õ°√¡À¡◊πË »‘√«‘ ™— —ß°“» ‡ªìπÕß§åª√–∏“π °“√°àÕ √â“ß‚√ßæ¬“∫“≈·≈â«‡ √Á®„π æ.». 2431 ‚¥¬‰¥âæ√–√“™∑“ππ“¡‚√ßæ¬“∫“≈«à“ ç‚√ßæ¬“∫“≈»‘√√‘ “™é ‡æ◊ËÕ‡ªìπÕπÿ √≥å·¥à ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“»‘√‘√“™°°ÿ∏¿—≥±å æ√–√“™‚Õ√ ´÷Ëß ‘Èπæ√–™π¡å≈ß‡π◊ËÕß®“°‚√§∫‘¥ ·≈–µàÕ¡“‰¥â∑√ßµ—Èß ç°√¡æ¬“∫“≈é ¢÷Èπ‡æ◊ËÕ¥Ÿ·≈°‘®°“√»‘√‘√“™æ¬“∫“≈ ◊∫·∑π§≥–°√√¡°“√œ ´÷ËßæâπÀπâ“∑’Ë‰ª æ.». 2432 °√¡æ¬“∫“≈‰¥â‡¢â“ Õ¬Ÿà „π —ß°—¥°√–∑√«ß∏√√¡°“√ ‚¥¬æ√–‡®â“πâÕß¬“‡∏Õ°√¡À¡◊Ëπ¥”√ß√“™“πÿ¿“æ ∑√ß¥”√ßµ”·ÀπàßºŸâ∫—ß§—∫°√¡æ¬“∫“≈ „π ™à«ßπ’È¡’°‘®°“√ ”§—≠¥â“π°“√·æ∑¬å‡°‘¥¢÷ÈπÀ≈“¬Õ¬à“ß ‰¥â·°à - æ.». 2432 √â“ß‚√ß‡√’¬π·æ∑¬“°√¢÷Èπ∑’Ë»‘√‘√“™æ¬“∫“≈ ¡’À≈—° Ÿµ√°“√‡√’¬π«‘™“·æ∑¬å·ºπµ–«—π µ°·≈–·ºπ‰∑¬√à«¡¥â«¬ ·≈–„π æ.». 2438 ‰¥âæ¡‘ æåµ”√“·æ∑¬å ”À√—∫„™â„π‚√ß‡√’¬π‡≈à¡·√°§◊Õ µ”√“·æ∑¬»“ µ√å ß‡§√“–Àå ´÷Ëß¡’‡π◊ÈÕÀ“∑—Èß°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–·ºπµ–«—πµ° - æ.». 2439 °“√°àÕµ—Èß‚√ß‡√’¬ππ“ßº¥ÿß§√√¿å ‚¥¬æ√–√“™∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å¢Õß ¡‡¥Á®æ√–»√’æ—™ √‘π∑√“∫√¡√“™‘π’π“∂ ¢÷Èπ„π∫√‘‡«≥‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™ - æ.». 2440 ®—¥æ‘¡æåµ”√“·æ∑¬å‡≈à¡„À¡à¢÷Èπ‚¥¬„™â™◊ËÕ‡¥‘¡§◊Õ·æ∑¬»“ µ√å ß‡§√“–Àå ·µà¡’‡π◊ÈÕÀ“ ‡°’Ë¬«°—∫°“√·æ∑¬å·ºπµ–«—πµ°‡°◊Õ∫∑—Èß ‘Èπ - æ.». 2448 ®—¥°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈‡ªìπ°“√∑¥≈Õß¢÷πÈ ∑’Ëµ”∫≈∑à“©≈Õ¡ ®—ßÀ«—¥ ¡ÿ∑√ ß§√“¡ ‡ªìπ·Ààß·√° - æ.». 2450 ®—¥æ‘¡æåµ”√“ÕÕ°¡“ 2 ‡≈à¡ §◊Õ ‡«™»“ µ√å«√√≥“ ·≈–µ”√“·æ∑¬»“ µ√å ß‡§√“–Àå ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπµ”√“¬“·Ààß™“µ‘©∫—∫·√°

- µ—Èß°Õß·æ∑¬å‡æ◊ËÕ¥Ÿ·≈ªÑÕß°—π‚√§√–∫“¥·≈–∑”°“√ª≈Ÿ°ΩïªÑÕß°—π‰¢â∑√æ‘…·°àª√–™“™πµ“¡À—«‡¡◊Õß

2.3 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 6 (§√Õß√“™¬å æ.». 2453 - æ.». 2468) „π√—™ ¡—¬æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–¡ß°ÿÆ‡°≈â“‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ¡’°‘®°√√¡ ”§—≠„π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‰¥â ¥”‡π‘π°“√µ“¡æ√–√“™¥”√‘ ¥—ßπ’È æ.». 2454 ∑√ß √â“ß‚√ßæ¬“∫“≈®ÿÃ“≈ß°√≥å‚¥¬„™â∑ÿπ∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å ¡∑∫°—∫‡ß‘π∑ÿπ¢Õß ¿“ Õÿ≥“‚≈¡·¥ß æ.». 2455 ∑√ß ∂“ªπ“ª“ µ√ÿ ¿“ ‡æ◊ËÕ∫”∫—¥‚√§°≈—«πÈ” ·≈– √â“ß«™‘√æ¬“∫“≈ æ.». 2457 °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬„Àâ®—ßÀ«—¥µà“ßÊ ¡’ ∂“π∑’Ë√—°…“ºŸâªÉ«¬·≈–®”Àπà“¬¬“ ‡√’¬°«à“‚Õ ∂ ¿“ ´÷ËßµàÕ¡“‰¥â‡ª≈’Ë¬π™◊ËÕ‡ªìπ ÿ¢»“≈“ æ.». 2459 ‡ª≈’Ë¬π™◊ËÕ°√¡æ¬“∫“≈‡ªìπ°√¡ª√–™“¿‘∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.». 2459 ¡‡¥Á®æ√–‡®â“∫√¡«ß»å‡∏Õ°√¡æ√–¬“‰™¬π“∑π‡√π∑√ ∑√ßª√—∫ª√ÿß°“√»÷°…“·æ∑¬å ‚¥¬ ‡æ‘¡Ë °“√ Õπ«‘™“∑“ß§≈‘π°‘ ·≈–°“√Ωñ°À—¥√—°…“æ¬“∫“≈§π‰¢â„Àâ¡“°¢÷πÈ ·≈–‰¥â¬°‡≈‘°°“√ Õπ«‘™“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ‡π◊ÕË ß®“° ≈—°…≥–°“√ Õπ‰¡à‡¢â“°—π·≈–À“§√Ÿ·æ∑¬å‰∑¬∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ¥’·≈–‡µÁ¡„®∂à“¬∑Õ¥«‘™“‰¡à‰¥â æ.». 2460 µ—Èß‚√ß‡√’¬π°“√·æ∑¬å∑À“√∫° æ.». 2461 √«¡°‘®°“√·æ∑¬å·≈–°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈´÷Ëß¬—ß·¬°Õ¬Ÿà¿“¬„µâ 2 °√–∑√«ß §◊Õ °√–∑√«ß ¡À“¥‰∑¬·≈–°√–∑√«ßπ§√∫“≈ ·≈–µ—Èß°√¡ “∏“√≥ ÿ¢¢÷Èπ„π«—π∑’Ë 27 æƒ»®‘°“¬π ‚¥¬°√¡æ√–¬“™—¬π“∑π‡√π∑√ ∑√ß‡ªìπ Õ∏‘∫¥’æ√–Õß§å·√° æ.». 2463 °àÕµ—Èß ∂“π‡ “«¿“ æ.». 2463 π” ¿“°“™“¥ ¬“¡‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° ¿“°“™“¥ “°≈‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 8 ‡¡…“¬π æ.». 2465 µ—Èß°ÕßÕπÿ ¿“°“™“¥ ·≈–‚√ß‡√’¬ππ“ßæ¬“∫“≈¢Õß ¿“°“™“¥ æ.». 2466 ¡’ª√–°“»„™âæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√·æ∑¬å ‡ªìπ°“√§«∫§ÿ¡°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– ‡æ◊ËÕ‰¡à„Àâ ‡°‘¥Õ—πµ√“¬·°àª√–™“™π®“°°“√ª√–°Õ∫°“√¢ÕßºŸâ∑’Ë‰¡à¡’§«“¡√Ÿâ·≈–¡‘‰¥âΩñ°À—¥

3. ¬ÿ§∫ÿ°‡∫‘°¢Õß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢·ºπªí®®ÿ∫—π (æ.». 2460 - æ.». 2472) ¡‡¥Á®æ√–¡À‘µ≈“∏‘‡∫»√Õ¥ÿ≈¬‡¥™«‘°√¡æ√–∫√¡√“™™π° ∑√ß‡ªìπ ¡‡¥Á®‡®â“øÑ“æ√–Õß§å·√°¢Õß‰∑¬∑’Ë∑√ß π æ√–∑—¬„π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ‡π◊ËÕß®“°‰¥â∑√ß‡ÀÁπ«à“°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π ¡—¬π—Èπ¬—ß ‰¡à°â“«Àπâ“ ª√–™“™π¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß Ÿß„π°“√‡®Á∫ªÉ«¬ ‚¥¬‡©æ“–®“°‚√§µ‘¥µàÕ ·≈–¥â«¬æ√–√“™ª≥‘∏“π∑’Ë·πà«·πà∑’Ë®–∑√ß™à«¬ „Àâª√–™“™π‰¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈√—°…“æ¬“∫“≈¥â«¬«‘™“°“√·æ∑¬å ¡—¬„À¡à ®÷ß‰¥â∑√ßÕÿ∑‘»æ√–Õß§å‡æ◊ËÕ°“√«“ß√“°∞“π·≈– æ—≤π“°“√·æ∑¬å ‚¥¬‰¥â∑√ß≈“ÕÕ°®“°√“™°“√°Õß∑—æ‡√◊Õ·≈–‰¥â‡ ¥Á®‰ª»÷°…“«‘™“°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ≥ ¡À“ «‘∑¬“≈—¬Œ“√å«“√å¥ ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ ‡æ◊ËÕ®–‰¥âπ”«‘∑¬“°“√§«“¡√Ÿâ¡“„™âª√–‚¬™πå„π°“√ª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“°‘®°“√·æ∑¬å ¢Õß‰∑¬„Àâ°â“«Àπâ“¬‘Ëß¢÷Èπ ¥â«¬æ√–«‘√‘¬–Õÿµ “À–Õ—π¡—Ëπ§ß∑√ßª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√»÷°…“ ‰¥â√—∫ª√–°“»π’¬∫—µ√«‘™“ “∏“√≥ ÿ¢ (C.P.H) ·≈–ª√‘≠≠“·æ∑¬»“ µ√å ™—Èπ‡°’¬√µ‘ª√‘≠≠“ (cum laude) ¡‡¥Á®æ√–∫√¡√“™™π°∑√ßª√–°Õ∫ æ√–√“™°√≥’¬°‘®„π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢Õ‡π°ª√–°“√ Õ—π‡ªìπ§ÿ≥ª√–‚¬™πå‰æ»“≈µàÕª√–‡∑»·≈–™π™“«‰∑¬ æ√–Õß§å ‰¥â∑√ß∫√‘®“§∑√—æ¬å™à«¬‡À≈◊Õ°‘®°“√∑“ß°“√·æ∑¬å ‰¥â·°à °“√æ√–√“™∑“π∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å„π°“√°àÕ √â“ß‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å ‚√ßæ¬“∫“≈ ·≈–ÀÕæ—°æ¬“∫“≈ æ√–√“™∑“π∑ÿπ à«πæ√–Õß§å·°à·æ∑¬åæ¬“∫“≈‡æ◊ËÕ‰ª»÷°…“µà“ßª√–‡∑» ∑√ß‡ªìπºŸâ·∑π √—∞∫“≈‰∑¬„π°“√‡®√®“°—∫¡Ÿ≈π‘∏‘√Õ§°‘‡ø≈‡≈Õ√å ‡æ◊ËÕ„Àâ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ„π°“√ª√—∫ª√ÿß°“√·æ∑¬å‰∑¬ πÕ°®“°π’È∑√ß àß‡ √‘¡ °“√æ—≤π“§âπ§«â“∑“ß°“√·æ∑¬å ‚¥¬‰¥â®—¥µ—Èß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√§âπ§«â“·≈– ◊∫ «π∑“ß°“√·æ∑¬å¢÷Èπ„π‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™ ·≈–¬—ß

‰¥â∑√ßªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë„π°“√ ÕπΩñ°Õ∫√¡·°àπ—°‡√’¬π·æ∑¬åæ¬“∫“≈ √«¡∑—Èß∑√ßªØ‘∫—µ‘ß“π‡ªìπ·æ∑¬åª√–®”∫â“π∑’‚Ë √ßæ¬“∫“≈ »‘√‘√“™ ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈·¡§§Õ¡‘§ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß„À¡à ·≈–∑√ß àß‡ √‘¡‡√◊ËÕß ç ß‡§√“–Àå¡“√¥“·≈–∑“√°é ‚¥¬∑√ß«“ß ‚§√ß°“√¥—¥·ª≈ß«™‘√æ¬“∫“≈‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈§≈Õ¥∫ÿµ√¢π“¥„À≠à ‡æ◊ËÕ‡ªìπ»Ÿπ¬åÕ∫√¡ »÷°…“æ¬“∫“≈ º¥ÿß§√√¿å æ¬“∫“≈ “∏“√≥ ÿ¢ —ß§¡ ß‡§√“–Àå ·≈–À¡Õµ”·¬ ‡æ◊ËÕ®–‰¥â¡’ºŸâ∑”ß“π¥â“π ß‡§√“–Àå¡“√¥“·≈–∑“√°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ µ≈Õ¥æ√–™π¡™’æ¢Õßæ√–Õß§å ‰¥â∑√ßªØ‘∫—µ‘æ√–√“™°√≥’¬°‘®„π°“√∫”√ÿß àß‡ √‘¡°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¢Õßª√–‡∑»·≈–‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õßª«ß™π™“«‰∑¬Õ¬à“ß‰æ»“≈ Õ—π‡ªìπ°“√«“ß√“°∞“π∑’Ë¡—Ëπ§ß·°à°“√·æ∑¬å¢Õß‰∑¬ ‡ªìπº≈„Àâ¡’°“√æ—≤π“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß¬—Ëß¬◊π ¡’§«“¡‡®√‘≠°â“«Àπâ“∑—¥‡∑’¬¡Õ“√¬ª√–‡∑»„πªí®®ÿ∫—π ¥â«¬æ√–‡°’¬√µ‘§ÿ≥·≈– Õ—®©√‘¬–¿“æ¥—ß°≈à“« ®÷ß∑√ß‰¥â√—∫°“√∂«“¬æ√– ¡—≠≠“π“¡«à“ ç∫‘¥“·Ààß°“√·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π¢Õß‰∑¬é ·≈– ¡À“«‘∑¬“≈—¬∑’Ë¡ÿàßº≈‘µ∫—≥±‘µ¥â“π·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπÀ≈—° ®÷ß‰¥â√—∫π“¡«à“ ç¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈é

4. ¬ÿ§°”‡π‘¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 4.1 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 7 (§√Õß√“™¬å æ.». 2468 - æ.». 2477) „π√—™ ¡—¬æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–ª°‡°≈â“‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ¡’°“√ÕÕ°°Æ‡ π“∫¥’ ·∫àß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª–‡ªìπ ·ºπªí®®ÿ∫—π·≈–·ºπ‚∫√“≥ °”Àπ¥«à“ °. ª√–‡¿∑·ºπªí®®ÿ∫—π §◊Õ ºŸâª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– ‚¥¬§«“¡√Ÿâ®“°µ”√“Õ—π‡ªìπÀ≈—°«‘™“‚¥¬ “°≈π‘¬¡ ´÷Ëß ¥”‡π‘π·≈–®”‡√‘≠¢÷Èπ Õ“»—¬°“√»÷°…“ µ√«®§âπ ·≈–°“√∑¥≈Õß¢ÕßºŸâ√Ÿâ „π∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å∑—Ë«‚≈° ¢. ª√–‡¿∑·ºπ‚∫√“≥ §◊Õ ºŸâª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– ‚¥¬Õ“»—¬§«“¡ —ß‡°µ§«“¡™”π“≠ Õ—π‰¥â∫Õ°‡≈à“ ◊∫ µàÕ°—π¡“‡ªìπ∑’Ëµ—Èß À√◊ÕÕ“»—¬µ”√“∑’Ë¡’¡“·µà‚∫√“≥ ¡‘‰¥â¥”‡π‘π‰ª∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å æ.». 2469 °√¡ “∏“√≥ ÿ¢‰¥âÕπÿ¡—µ‘„Àâª√—∫ª√ÿß à«π∫√‘À“√√“™°“√„À¡à ·∫àß°‘®°“√ÕÕ°‡ªìπ 13 °Õß §◊Õ °Õß∫—≠™“°“√ °Õß°“√‡ß‘π °Õß∑’Ëª√÷°…“ °Õß∫√√≥“∏‘°“√ °Õß∫ÿ√“¿‘∫“≈ °Õß«‘»«°√√¡ °Õß ÿ¢¿“æ °Õß‚Õ ∂»“≈“ °Õß ¬“‡ æµ‘¥„Àâ‚∑… ‚√ßæ¬“∫“≈§π‡ ’¬®√‘µ °Õß àß‡ √‘¡ ÿ¢“¿‘∫“≈ °Õß·æ∑¬å ÿ¢“¿‘∫“≈·Ààßæ√–π§√ ·≈–«™‘√æ¬“∫“≈

4.2

¡—¬√—™°“≈∑’Ë 8 (§√Õß√“™¬å æ.». 2477 - æ.». 2489)

„π√—™ ¡—¬æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«Õ“π—π∑¡À‘¥≈ æ.». 2485 œæ≥œ π“¬°√—∞¡πµ√’®Õ¡æ≈ ª. æ‘∫Ÿ≈ ß§√“¡ ¡’§” —Ëß ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’·µàßµ—Èß§≥–°√√¡°“√æ‘®“√≥“®—¥°“√ª√—∫ª√ÿß∑“ß°“√·æ∑¬å ´÷Ëß‰¥â‡ πÕ√“¬ß“π°“√®—¥ µ—Èß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„Àâ√—∞∫“≈‡ πÕµàÕ√—∞ ¿“ µàÕ¡“°Á‰¥âª√–°“»„™âæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ª√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ (©∫—∫∑’Ë 3) æ.». 2485 ¡’°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¢÷Èπ „π¥â“π°“√·æ∑¬å ¡’°“√»÷°…“«‘®—¬ ¡ÿπ‰æ√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√–À«à“ß æ.». 2485 - 2486 ¢≥–∑’Ë ß§√“¡‚≈°§√—Èß∑’Ë 2 ‰¥â¢¬“¬‡¢â“¡“„π‡¢µ‡Õ‡´’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ ∑”„Àâ‡°‘¥¿“«–¢“¥·§≈π¬“ »“ µ√“®“√¬åπ“¬·æ∑¬åÕ«¬ ‡°µÿ ‘ßÀå ‰¥â∑”«‘®—¬ ¡ÿπ‰æ√∑’Ë„™â√—°…“‰¢â¡“≈“‡√’¬∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈ —µÀ’∫ À≈—ß ß§√“¡‚≈° ß∫≈ß¬—ß§ß¡’ªí≠À“¢“¥·§≈π¬“ √—∞∫“≈®÷ß¡’π‚¬∫“¬„Àâ ‚√ßß“π‡¿ —™°√√¡ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ π” ¡ÿπ‰æ√¡“º≈‘µ‡ªìπ¬“√—°…“‚√§

4.3 ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 9 (§√Õß√“™¬å µ—Èß·µà æ.». 2489 ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π) 4.3.1 æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«√—™°“≈ªí®®ÿ∫—π ∑√ß πæ√–√“™Àƒ∑—¬·≈–Àà«ß„¬„π§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õß ª√–™“™π ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘ßË ‡√◊ÕË ß ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ ∑√ß¡’æ√–√“™ª≥‘∏“πÕ—π·πà«·πà∑®’Ë –„Àâª√–™“™π™“«‰∑¬¡’ ¢ÿ ¿“æ¥’∂«â πÀπâ“ æ√–Õß§å∑√ß√‘‡√‘¡Ë ‚§√ß°“√µà“ßÊ §√Õ∫§≈ÿ¡∑—ßÈ ß“π¥â“π°“√ªÑÕß°—π‚√§ °“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√√—°…“‚√§ ·≈–°“√øóπô øŸ ¡√√∂¿“æ ª√–™“™π™“«‰∑¬≈â«π ”π÷°„πæ√–¡À“°√ÿ≥“∏‘§ÿ≥‡ªìπ≈âπæâπ ·¡â™“«µà“ßª√–‡∑»°Áµ√–Àπ—°·≈–™◊Ëπ™¡„π æ√–√“™°√≥’¬°‘® „π¥â“π ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¥â«¬‡™àπ°—π ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°°“√∑’ÕË ß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â∑Ÿ≈‡°≈â“œ ∂«“¬‡À√’¬≠∑Õß ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“

‡¡◊ËÕ æ.».2535 ·≈–§≥–°√√¡°“√√–À«à“ßª√–‡∑»‡æ◊ËÕ°“√§«∫§ÿ¡‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π∑Ÿ≈‡°≈â“œ ∂«“¬‡À√’¬≠∑Õß ¥ÿ¥’æ√– ‡°’¬√µ‘§≥ÿ „π°“√∑’∑Ë √ßæ√–√“™∑“π·π«§‘¥·≈–∑‘»∑“ß„π°“√‡º¬·æ√à‡°≈◊Õ‡ √‘¡‰Õ‚Õ¥’π‡æ◊ÕË §«∫§ÿ¡‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π¥â«¬‡™àπ°—π πÕ°®“°π’È „π æ.». 2544 ∂“∫—π Franklin and Eleanor Roosevelt Institute ·≈–§≥–°√√¡°“√√–¥—∫‚≈°«à“¥â«¬§πæ‘°“√ ‰¥â∂«“¬√“ß«—≈ çFranklin Delano Roosevelt International Disability Awardé „π∞“π–∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬ ¡’§«“¡ °â“«Àπâ“„π°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë ”§—≠µ“¡‡ªÑ“À¡“¬¢Õß·ºπªØ‘∫—µ‘°“√√–¥—∫‚≈°¢ÕßÕß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘«à“¥â«¬§πæ‘°“√ ß“π ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë ‰¥â√—∫æ√–¡À“°√ÿ≥“∏‘§ÿ≥®“°æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ¡’‡ªìπÕ‡π°ª√–°“√ æ√–√“™°√≥’¬°‘®∑’Ë ”§—≠ ∫“ß à«π ‰¥â·°à (1) °“√°àÕµ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘Õ“π—π∑¡À‘¥≈ æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“‚ª√¥°√–À¡àÕ¡„Àâµ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘Õ“π—π∑¡À‘¥≈¢÷Èπ ¥â«¬ ∑√ß πæ√–√“™Àƒ∑—¬„π «— ¥‘¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿ¢à Õßæ °π‘°√ ∑√ßµ√–Àπ—°«à“ª√–‡∑»‰∑¬µâÕß¡’º‡Ÿâ ™’¬Ë «™“≠„π«‘™“°“√™—πÈ Ÿß ®÷ß§«√ àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπºŸâ∑’Ë„ΩÉ „®„π°“√»÷°…“ ∑’Ë ‰¥â· ¥ß§«“¡ “¡“√∂Õ¬à“ß¬Õ¥‡¬’Ë¬¡„Àâ‰¥â¡’ ‚Õ°“ ‰ª»÷°…“«‘™“°“√™—Èπ Ÿß ∫“ß«‘™“ ≥ µà“ßª√–‡∑» ‚¥¬∑√ßÀ«—ß„πæ√–√“™Àƒ∑—¬«à“ ‡¡◊ËÕ ”‡√Á®°“√»÷°…“°≈—∫¡“·≈â« ®–‰¥âªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë‡ªìπºŸâ‡™’Ë¬«™“≠ „π«‘™“°“√∑’Ë»÷°…“¡“ ‚¥¬‡√‘Ë¡®“°°“√∑¥≈Õß¥”‡π‘π°“√°àÕπ¥â«¬ ç∑ÿπÕ“π—π∑¡À‘¥≈é ‡¡◊ËÕ æ.». 2498 µàÕ¡“ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 3 ‡¡…“¬π æ.». 2502 æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ‰¥â¡’æ√–∫√¡√“™«‘π‘®©—¬„Àâ‡ª≈’Ë¬π ¿“æ®“° ç∑ÿπé ‡ªìπ ç¡Ÿ≈π‘∏‘é ™◊ËÕ«à“ ¡Ÿ≈π‘∏‘ çÕ“π—π∑¡À‘¥≈é ‚¥¬∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“‚ª√¥°√–À¡àÕ¡æ√–√“™∑“πæ√– √“™∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å‡ªìπ∑ÿπ‡√‘Ë¡·√° ®”π«π 20,000 ∫“∑ ‡ªìπ°“√®—¥µ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘‡æ◊ËÕ‡ªìπæ√–∫√¡√“™“πÿ √≥å„πæ√– ¡À“°√ÿ≥“∏‘§ÿ≥·Ààß ¡‡¥Á®æ√–∫√¡‡™…∞“∏‘√“™ æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–ª√‡¡π∑√¡À“Õ“π—π∑¡À‘¥≈ ‚¥¬‰¥âæ√–√“™∑“π∑ÿπ·°à π—°»÷°…“«‘™“°“√·æ∑¬»“ µ√å‡ªìπª√–‡¥‘¡ ¡Ÿ≈π‘∏‘Õ“π—π∑¡À‘¥≈¡’«—µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ËÕ àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ°“√»÷°…“™—Èπ Ÿß ¥â«¬°“√æ√–√“™∑“π∑ÿπ„ÀâºŸâ ”‡√Á®°“√»÷°…“√–¥—∫ª√‘≠≠“µ√’„πª√–‡∑»‰∑¬ ºŸ¡â §’ ≥ÿ ¡∫—µ¥‘ ‡’ ¥àπ∑—ßÈ ¥â“π«‘™“°“√·≈–§ÿ≥∏√√¡ ‰ª»÷°…“µàÕ„π “¢“«‘™“Õ—π®– ‡ªìπª√–‚¬™πåµÕà «ß«‘™“°“√ ·≈â«π”°≈—∫¡“∂à“¬∑Õ¥·°à™π√ÿπà À≈—ß ‡ªìπ°“√√—∫„™â™“µ‘∫“â π‡¡◊Õßµ≈Õ¥®π™à«¬„π°“√æ—≤π“ª√–‡∑» ·≈–°“√®—¥µ—Èß ∂“∫—π§âπ§«â“∑“ß«‘™“°“√ ‡æ◊ËÕ‡ªî¥‚Õ°“ „ÀâºŸâ‰¥â√—∫æ√–√“™∑“π∑ÿπ∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–°≈—∫¡“∑”ß“π„π ª√–‡∑»‰∑¬ ‰¥â∑”°“√§âπ§«â“∑“ß«‘™“°“√µàÕ‰ª æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ºŸâæ√–√“™∑“π°”‡π‘¥·°à¡Ÿ≈π‘∏‘œ ∑√ß‡ªìππ“¬°°‘µµ‘¡»—°¥‘Ï¢Õß¡Ÿ≈π‘∏‘œ ‚¥¬¡’ §≥–°√√¡°“√∫√‘À“√¢Õß¡Ÿ≈π‘∏œ‘ ™ÿ¥·√°√«¡ 10 ∑à“π ´÷ßË ¡’ ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’‡ªìπÕß§åª√–∏“π ·≈–„πªí®®ÿ∫π— ¡’§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√¢Õß¡Ÿ≈π‘∏‘œ √«¡ 18 ∑à“π ´÷Ëß¡’ ¡‡¥Á®æ√–‡∑æ√—µπ√“™ ÿ¥“œ ¬“¡∫√¡√“™°ÿ¡“√’ ‡ªìπÕß§åª√–∏“π µ—Èß·µà æ.». 2502 ∂÷ß æ.».2546 ¡’ºŸâ‰¥â√—∫æ√–√“™∑“π∑ÿπ¡Ÿ≈π‘∏‘Õ“π—π∑¡À‘¥≈‰ª»÷°…“µà“ßª√–‡∑»·≈– ”‡√Á®°“√»÷°…“ 227 √“¬ ·≈–°”≈—ß»÷°…“Õ¬Ÿà 60 √“¬ ‚¥¬ºŸâ ”‡√Á®°“√»÷°…“‡ªìπ·æ∑¬å 71 §π ·≈–∑—πµ·æ∑¬å 5 §π ·≈–ºŸâ ∑’Ë°”≈—ß»÷°…“‡ªìπ·æ∑¬å 4 §π ·≈–∑—πµ·æ∑¬å 5 §π ·≈–ºŸâ∑’Ë‰¥â√—∫æ√–√“™∑“π∑ÿπ¡Ÿ≈π‘∏‘Õ“π—π∑¡À‘¥≈·≈–°≈—∫¡“ª√–‡∑» ‰∑¬·≈â« ®–º≈—¥‡ª≈’Ë¬π°—πÕÕ°√“¬°“√‚∑√∑—»πå çÀπ÷Ëß„πæ√–√“™¥”√‘ ‚§√ß°“√ √â“ß§πé ¥”‡π‘π°“√‚¥¬ ∂“π’ ‚∑√∑—»πå ‰∑¬ ∑’«’ ’ ™àÕß 9 Õ. .¡.∑. ∑ÿ°«—π‡ “√å ‡«≈“ 20.30 π“Ãî°“ ‡æ◊ËÕπ”§«“¡√Ÿâ·≈–ª√– ∫°“√≥å¡“‡º¬·æ√à‡ªìπ«‘∑¬“∑“π (2) °“√°àÕµ—Èß¡Ÿ≈π‘∏‘√“™ª√–™“ ¡“ —¬ ‡¡◊ËÕ æ.». 2497 æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ∑√ßæ√–°√ÿ≥“‚ª√¥‡°≈â“œ „Àâ©“¬¿“æ¬πµå à«πæ√–Õß§å ≥ »“≈“‡©≈‘¡°√ÿß ·≈–æ√–√“™∑“π√“¬‰¥â∑—ÈßÀ¡¥ ®”π«π 444,600.50 ∫“∑ „π°“√ √â“ßµ÷° çÕ“π—π∑¡À‘¥≈é „π∫√‘‡«≥ ‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™‡æ◊ËÕ‡ªìπæ√–Õπÿ √≥å ∂“π·°à ¡‡¥Á®æ√–ª√‡¡π∑√“¡À“Õ“π—π∑¡À‘¥≈ ∑—Èß¬—ß‰¥âæ√–√“™∑“πæ√–√“™∑√—æ¬å à«πæ√–Õß§å·≈–‡ß‘π∑’¡Ë º’ Ÿâ‚¥¬‡ ¥Á®æ√–√“™°ÿ»≈‡æ‘¡Ë ‡µ‘¡Õ’° √«¡∑—ßÈ ‘πÈ ‡ªìπ‡ß‘π 1,558,561 ∫“∑ ·≈–‰¥â‡ ¥Á®æ√–√“™¥”‡π‘π‡ªî¥µ÷° çÕ“π—π∑¡À‘¥≈é ≥ ‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 9 ¡‘∂ÿπ“¬π æ.». 2500

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ª√–‡∑»‰∑¬¡’√Ÿª√à“ß§≈â“¬°√–∫«¬µ—°πÈ”À√◊Õ¢«“π‚∫√“≥ ¡’æ◊Èπ∑’Ëª√–¡“≥ 514,000 µ“√“ß°‘‚≈‡¡µ√ ¡’¢π“¥„À≠à ‡ªìπÕ—π¥—∫ 3 „π°≈ÿà¡ª√–‡∑» ¡“™‘°‡Õ‡´’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ √Õß®“°ª√–‡∑»Õ‘π‚¥π’‡´’¬·≈–ª√–‡∑» À¿“ææ¡à“ æ√¡·¥π∑’Ë ‡ªìπÕ“≥“‡¢µ√Õ∫ª√–‡∑»‰∑¬ ¬“«∑—ÈßÀ¡¥ª√–¡“≥ 8,031 °‘‚≈‡¡µ√ ‡ªìπæ√¡·¥π∑“ß∫° 5,326 °‘‚≈‡¡µ√ æ√¡·¥π™“¬Ωíòß ∑–‡≈ 2,705 °‘‚≈‡¡µ√ ‚¥¬‡ªìπ§«“¡¬“«¢Õß∑–‡≈Ωíßò Õà“«‰∑¬ 1,840 °‘‚≈‡¡µ√ ·≈–§«“¡¬“«∑“ßΩíßò ∑–‡≈Õ—π¥“¡—π 865 °‘‚≈‡¡µ√ ¥â“π∑‘»‡Àπ◊Õ ®ÿ¥‡Àπ◊Õ ÿ¥Õ¬Ÿà∑’Ë‡¢µÕ”‡¿Õ·¡à “¬ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ µ‘¥µàÕ°—∫æ√¡·¥π¢Õßª√–‡∑» À¿“ææ¡à“ ·≈– ª√–‡∑» “∏“√≥√—∞ª√–™“∏‘ª‰µ¬ª√–™“™π≈“« ¥â“π∑‘»„µâ ®ÿ¥„µâ ÿ¥Õ¬Ÿà„π‡¢µÕ”‡¿Õ‡∫µß ®—ßÀ«—¥¬–≈“ µ‘¥µàÕ°—∫æ√¡·¥πª√–‡∑»¡“‡≈‡´’¬·≈–Õà“«‰∑¬ ¥â“π∑‘»µ–«—πÕÕ° ®ÿ¥µ–«—πÕÕ° ÿ¥Õ¬Ÿà „π‡¢µÕ”‡¿Õæ‘∫Ÿ≈¬å¡—ß “À“√ ®—ßÀ«—¥Õÿ∫≈√“™∏“π’ µ‘¥µàÕ°—∫æ√¡·¥π ª√–‡∑» “∏“√≥√—∞ª√–™“∏‘ª‰µ¬ª√–™“™π≈“« ·≈–°—¡æŸ™“ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ¥â“π∑‘»µ–«—πµ° ®ÿ¥µ–«—πµ° ÿ¥Õ¬Ÿà„π‡¢µÕ”‡¿Õ·¡à –‡√’¬ß ®—ßÀ«—¥·¡àŒÕà ß Õπ µ‘¥µàÕ°—∫æ√¡·¥πª√–‡∑» À¿“ææ¡à“ ∑–‡≈Õ—π¥“¡—π ·≈–™àÕß·§∫¡–≈–°“ ª√–‡∑»‰∑¬∑—Èßª√–‡∑»„™â‡«≈“‡¥’¬«°—π·≈–π—∫‡«≈“°àÕπ‡«≈“‡©≈’Ë¬∑’Ë°√’ππ‘™ª√–¡“≥ 7 ™—Ë«‚¡ß

2. ≈—°…≥–¿Ÿ¡‘ª√–‡∑»·≈–¿Ÿ¡‘Õ“°“»¢Õß‰∑¬ 2.1 ¿Ÿ¡‘ª√–‡∑» ®”·π°‰¥â 3 ≈—°…≥– §◊Õ 2.1.1 ∑’√Ë “∫ à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π¿“§°≈“ß¢Õßª√–‡∑» ‰¥â·°à ∫√‘‡«≥∑’Ë√“∫≈ÿà¡·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“·≈– “¢“§◊Õ ·¡àπÈ” ªîß «—ß ¬¡ πà“π πÕ°®“°π’È¬—ß¡’ ∑’Ë√“∫≈ÿà¡πÈ”·¡à°≈Õß ·¡àπÈ”‡æ™√∫ÿ√’ ·¡àπÈ”∫“ßª–°ß ·¡àπÈ”∑à“®’π ·≈–·¡àπÈ”ªÉ“ —° 2.1.2 ∑’Ë Ÿß à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‰¥â·°à ∑’Ë Ÿß‚§√“™´÷Ëß∫π∑’Ë Ÿßπ’È¡’∑’Ë√“∫≈ÿà¡πÈ”∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ·¡àπÈ”¡Ÿ≈ ·¡àπÈ”™’ 2.1.3 ¿Ÿ‡¢“ à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π¿“§‡Àπ◊Õ·≈–¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ ∑‘«‡¢“∑’Ë ”§—≠ ‰¥â·°à ∑‘«‡¢“·¥π≈“« À≈«ß æ√–∫“ß ∂ππ∏ß™—¬ ‡æ™√∫Ÿ√≥å ·≈–µ–π“«»√’

2.2 ¿Ÿ¡‘Õ“°“»¢Õßª√–‡∑» ¡’ 3 ™π‘¥ §◊Õ 2.2.1 ¿Ÿ¡‘Õ“°“»·∫∫Ωπ‡¡◊Õß√âÕπµ≈Õ¥ªï ‰¥â·°à ∫√‘‡«≥∑“ßΩíòßµ–«—πÕÕ°¢Õß¿“§„µâ ≈—°…≥–¿Ÿ¡‘Õ“°“» ‡ªìπ·∫∫ªÉ“¥ß¥‘∫¡’Ωπµ°™ÿ°µ≈Õ¥ªï ¡’ªÉ“‰¡â¢÷ÈπÀπ“∑÷∫ 2.2.2 ¿Ÿ¡‘Õ“°“»·∫∫¡√ ÿ¡‡¡◊Õß√âÕπ‡°◊Õ∫µ≈Õ¥ªï ‰¥â·°à ∫√‘‡«≥™“¬Ωíòßµ–«—πµ°‡©’¬ß„µâ ·≈–¿“§µ–«—π ÕÕ°‡©’¬ß„µâ ≈—°…≥–¿Ÿ¡‘Õ“°“»‡ªìπ·∫∫¡√ ÿ¡ ª√‘¡“≥πÈ”Ωπ√«¡‡©≈’Ë¬µ≈Õ¥ªï Ÿß¡“° 2.2.3 ¿Ÿ¡Õ‘ “°“»·∫∫Ωπ‡¡◊Õß√âÕπ‡©æ“–ƒ¥ŸÀ√◊Õ¿Ÿ¡Õ‘ “°“»·∫∫∑ÿßà À≠â“‡¡◊Õß√âÕπÀ√◊Õ∑ÿßà À≠â“ «—ππ“ ª√‘¡“≥ πÈ”Ωπ®–¡“°„πƒ¥Ÿ¡√ ÿ¡µ–«—πµ°‡©’¬ß„µâ ·Àâß·≈âß„πƒ¥ŸÀπ“«§≈ÿ¡æ◊Èπ∑’Ë à«π„À≠à¢Õßª√–‡∑» ‰¥â·°à ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ·≈– ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ≈¡ª√–®”∑’Ëæ—¥ºà“π ‰¥â·°à ≈¡¡√ ÿ¡µ–«—πµ°‡©’¬ß„µâ ‡√‘Ë¡ª√–¡“≥°≈“ß‡¥◊Õπæƒ…¿“§¡ ∂÷ß‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ ·≈– ≈¡¡√ ÿ¡µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‡√‘Ë¡ª√–¡“≥‡¥◊Õπæƒ»®‘°“¬π ∂÷ß‡¥◊Õπ°ÿ¡¿“æ—π∏å ‚¥¬ √ÿª ª√–‡∑»‰∑¬¡’¿Ÿ¡‘ª√–‡∑»·≈–¿Ÿ¡‘Õ“°“»∑’Ë ß∫ √à¡‡¬Áπ ¡’ªí≠À“‰¡à¡“°„π‡√◊ËÕß¿—¬æ‘∫—µ‘µ“¡∏√√¡™“µ‘∑’Ë √ÿπ·√ß ‡™àπ ¿Ÿ‡¢“‰ø√–‡∫‘¥ ·ºàπ¥‘π‰À«À√◊Õ§«“¡Àπ“«‡¬Áπ

3. ª√–™“°√ ¿“…“ ·≈–»“ π“ ª√–‡∑»‰∑¬¡’ª√–™“°√ 63,079,765 §π „π æ.». 2546

ª√–™“°√„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥√âÕ¬≈– 99.3 ‡ªìπºŸâ¡’ —≠™“µ‘‰∑¬ ∑’Ë‡À≈◊Õ‡ªìπºŸâ¡’ —≠™“µ‘Õ◊ËπÊ ‡™àπ ®’π æ¡à“·≈–≈“« °“√µ‘¥µàÕ ◊ËÕ “√ „™â¿“…“‰∑¬‡ªìπ¿“…“æŸ¥ ·≈–¿“…“‡¢’¬π ·µà¢≥–‡¥’¬«°—π·π«‚πâ¡°“√„™â¿“…“Õ—ß°ƒ…°Á ‡√‘Ë¡¡’∫∑∫“∑¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„π∑“ß∏ÿ√°‘® ª√–™“°√„πª√–‡∑»‰∑¬ à«π„À≠àπ—∫∂◊Õ»“ π“æÿ∑∏ (√âÕ¬≈– 94.2) √Õß≈ß¡“‡ªìπ»“ π“Õ‘ ≈“¡ (√âÕ¬≈– 4.6) ·≈–Õ◊ËπÊ (¿“æ∑’Ë 2.2) ¿“æ∑’Ë 2.2 °“√π—∫∂◊Õ»“ π“¢Õß§π‰∑¬ »“ π“æÿ∑∏ 94.2%

»“ π“Œ‘π¥Ÿ ·≈–¢ß®◊ÈÕ 0.1% ∑’Ë¡“:

‰¡à¡’»“ π“ 0.2% »“ π“Õ‘ ≈“¡ 4.6% »“ π“§√‘ µå 0.8% »“ π“Õ◊Ëπ Ê 0.1%

”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À– æ.». 2543, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘, 2545

4. ‡»√…∞°‘® ‡»√…∞°‘®‰∑¬„πÕ¥’µπ—Èπ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫¿“§‡°…µ√‡ªìπÀ≈—° ‡ªìπ°“√‡°…µ√·∫∫æ÷Ëßµπ‡Õß‰¡à‰¥â¡’‡ªÑ“À¡“¬‡æ◊ËÕ°“√¢“¬ ·≈– àßÕÕ° ¥â“πÕÿµ “À°√√¡‡ªìπ°“√º≈‘µÀ—µ∂°√√¡æ◊Èπ∫â“π µàÕ¡“‡¡◊ËÕª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡’°“√∑” π∏‘ —≠≠“‡∫“√‘Ëß°—∫ª√–‡∑» Õ—ß°ƒ… „π æ.». 2399 ·≈–ª√–‡∑»µ–«—πµ°Õ◊ËπÊ Õ’°À≈“¬ª√–‡∑»´÷Ëß‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ∑’Ë∑”„Àâ°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑“ß‡»√…∞°‘® ·≈–°“√¥”‡π‘π™’«‘µ∑—Èß„π‡¢µ‡¡◊Õß·≈–™π∫∑‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª Ÿà°“√º≈‘µ„π≈—°…≥–Õÿµ “À°√√¡‡æ◊ËÕ∑¥·∑π°“√π”‡¢â“ ·≈–‡æ◊ËÕ °“√ àßÕÕ°„π∑’Ë ÿ¥ √–∫∫‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‰¥â‡√‘Ë¡‡¢â“ Ÿà¬ÿ§¢Õß°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘®∑’Ë¡’°“√«“ß·ºπ‡»√…∞°‘®‡ªìπ√–∫∫ ‚¥¬‰¥â®—¥∑”·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘©∫—∫∑’Ë 1 (æ.». 2504 - æ.». 2509) ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π‡ªìπ©∫—∫∑’Ë 9 (æ.». 2545 - æ.». 2549) °≈à“«‚¥¬√«¡·≈â« ‰∑¬‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë¡’√–∫∫‡»√…∞°‘®·∫∫‡ √’·≈–‡ªìπ ¡“™‘°¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° (WTO) µ—Èß·µà«—π∑’Ë 1 ¡°√“§¡ 2538 º≈®“°°“√æ—≤π“∑”„Àâ‡»√…∞°‘®‰∑¬‡µ‘∫‚µ‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 7.8 µàÕªï „π™à«ß 3 ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß æ.». 2529-2533 ‡»√…∞°‘®‡µ‘∫‚µ∂÷ß‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 10.5 µàÕªï ·≈–„π™à«ß æ.». 2534-2538 ‡»√…∞°‘®‡µ‘∫‚µ‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 8.3 µàÕ ªï ®π°√–∑—Ëßª√–‡∑»‰∑¬°≈“¬‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë¡’√“¬‰¥âª“π°≈“ß µàÕ¡“„π æ.». 2539-2540 ‰¥â‡°‘¥¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®¢÷Èπ ∑”„Àâ ‡»√…∞°‘®∂¥∂Õ¬Õ¬à“ß√ÿπ·√ß ·≈–ª√–‡∑»‰∑¬µâÕß¢Õ√—∫§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°°Õß∑ÿπ°“√‡ß‘π√–À«à“ßª√–‡∑» (IMF) ‚¥¬„Àâ «ß‡ß‘π°Ÿâ·°àª√–‡∑»‰∑¬ 17,200 æ—π≈â“π¥Õ≈≈“√å À√—∞ æ√âÕ¡°—∫‡ß◊ËÕπ‰¢„π°“√ª√—∫‚§√ß √â“ß∑“ß‡»√…∞°‘®¡“°¡“¬

π—∫µ—Èß·µà«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ‡ªìπµâπ¡“ æ∫«à“ ‡»√…∞°‘®‰∑¬µ‘¥≈∫√âÕ¬≈– 1.7 „π æ.».2540 ·≈– µ‘¥≈∫‡æ‘Ë¡∂÷ß√âÕ¬≈– 10.8 „π æ.». 2541 ·µà„π æ.». 2542-2543 ‡»√…∞°‘®‰∑¬‡√‘Ë¡¡’°“√øóôπµ—« ∑”„ÀâÕ—µ√“°“√¢¬“¬µ—«∑“ß ‡»√…∞°‘®‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 4 ·≈–‡√‘Ë¡™–≈Õµ—«≈ß„π æ.». 2544 ·µà°≈—∫‡√‘Ë¡¢¬“¬µ—« Ÿß°«à“√âÕ¬≈– 5 „π æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°°“√¢¬“¬µ—«¢Õß°“√∫√‘‚¿§¿“¬„πª√–‡∑» °“√≈ß∑ÿπ¢Õß¿“§‡Õ°™π·≈–°“√ àßÕÕ° ´÷Ëß à«πÀπ÷Ëß ‡ªìπº≈®“°°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®„π√–¥—∫√“°À≠â“¢Õß√—∞∫“≈™ÿ§ªí®®ÿ∫—π (µ“√“ß∑’Ë 2.1) ®π “¡“√∂™”√–‡ß‘π °Ÿâ§◊π IMF ∑—ÈßÀ¡¥‰¥âµ—Èß·µà 31 °√°Æ“§¡ æ.». 2546 °àÕπ‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥‰«â∂÷ß 2 ªï µ“√“ß∑’Ë 2.1 ¿“«–‡»√…∞°‘® æ.». 2540 - æ.» 2547 æ.».

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547

Õ—µ√“°“√¢¬“¬µ—« (√âÕ¬≈–)

- 1.7 - 10.8 4.2 4.6 2.1P 5.4p 6.3e 7.0e

: ‡»√…∞°‘®‰∑¬‰µ√¡“ “¡·≈–·π«‚πâ¡ªï 2546-2547, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ p ‡ªìπµ—«‡≈¢‡∫◊ÈÕßµâπ À¡“¬‡Àµÿ : e ‡ªìπµ—«‡≈¢ª√–¡“≥°“√

∑’Ë¡“

·π«‚πâ¡‡»√…∞°‘®„πªï 2547 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘§“¥°“√≥å«à“‡»√…∞°‘®‰∑¬„πªï 2547 ®–¡’·π« ‚πâ¡¢¬“¬µ—«Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß Õ—π‡ªìπº≈®“°°“√øóôπµ—«¢Õß‡»√…∞°‘®‚≈° ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡ª√–‡∑» àßÕÕ°∑’Ë ”§—≠¢Õß‰∑¬ Õ“∑‘ À√—∞Õ‡¡√‘°“·≈–≠’ªË πÿÉ ∑’¡Ë ·’ π«‚πâ¡¥’¢π÷È °“√¥”‡π‘π¡“µ√°“√ π—∫ πÿπ°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õß√—∞∫“≈Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß ·≈– Õ—µ√“¥Õ°‡∫’È¬µË” ¡’º≈„ÀâÕ—µ√“°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®®–Õ¬Ÿà„π√–¥—∫√âÕ¬≈– 7.0 Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ§“¥«à“®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.4 ¢≥–∑’Ë¥ÿ≈∫—≠™’‡¥‘π –æ—¥¡’·π«‚πâ¡‡°‘π¥ÿ≈ 8.7 æ—π≈â“π¥Õ≈≈“√å À√—∞Õ‡¡√‘°“ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 5.3 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å ¡«≈√«¡„πª√–‡∑»

5. √–∫∫°“√ª°§√Õß¢Õß‰∑¬ ª√–‡∑»‰∑¬ª°§√Õß‚¥¬√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ Õ—π¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å‡ªìπª√–¡ÿ¢ Ÿß ÿ¥ ·≈–Õ¬Ÿà¿“¬„µâ√—∞∏√√¡πŸ≠ ·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 ´÷Ëßª√–°“»„™â‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 11 µÿ≈“§¡ 2540 Õ—π∂◊Õ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ª√–™“™π©∫—∫·√° ¢Õß‰∑¬ √—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬‰¥â·∫àßÕ”π“®Õ∏‘ª‰µ¬¢Õßª√–‡∑» ÕÕ°‡ªìπ 3 à«π·≈–‡ªìπÕ‘ √–µàÕ°—π §◊Õ Õ”π“®π‘µ‘∫—≠≠—µ‘ Õ”π“®

∫√‘À“√·≈–Õ”π“®µÿ≈“°“√ πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’ à«π√“™°“√Õ‘ √–µà“ß Ê ¿“¬„µâ√—∞∏√√¡πŸ≠ ´÷Ëß§Õ¬µ√«® Õ∫·≈–∂à«ß¥ÿ≈Õ”π“® ∑—Èß “¡ ‰¥â·°à ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡°“√∑ÿ®√‘µ·Ààß™“µ‘ (ªª™.) ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èß (°°µ.) ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“µ‘ »“≈√—∞∏√√¡πŸ≠ ‡ªìπµâπ „π¥â“ππ‘µ‘∫—≠≠—µ‘π—Èπ„π æ.». 2543 ‡ªìπ§√—Èß·√°∑’Ë¡’°“√‡≈◊Õ°µ—Èß«ÿ≤‘ ¡“™‘° √«¡ 200 §π ·≈–µâπªï 2544 ‡ªìπ §√—Èß·√°∑’Ë¡’°“√‡≈◊Õ° ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ∑—Èß·∫∫‡¢µ‡≈◊Õ°µ—Èß (400 §π) ·≈–·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ËÕ (Party list) √«¡ 100 §π °“√∫√‘À“√√“™°“√¢Õß‰∑¬„πªí®®ÿ∫—πÕ¬Ÿà¿“¬„µâæ√–√“™∫—≠≠—µ‘√–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π æ.». 2534 ·≈– ·°â ‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ©∫—∫∑’Ë 5 (æ.». 2545) ‚¥¬·∫àß‡ªìπ 3 à«π (¿“æ∑’Ë 2.3)

5.1 °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ß 5.1.1 æ√–¡À“°…—µ√‘¬å ‡ªìπÕß§åæ√–ª√–¡ÿ¢¢Õßª√–‡∑» ∑√ß„™âÕ”π“®π‘µ‘∫—≠≠—µ‘∑“ß√—∞ ¿“, Õ”π“® ∫√‘À“√∑“ß§≥–√—∞¡πµ√’ ·≈–Õ”π“®µÿ≈“°“√∑“ß»“≈ 5.1.2 §≥–√—∞¡πµ√’ ‡ªìπ√—∞∫“≈ ¡’Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√∫√‘À“√ª√–‡∑» ‚¥¬√—∞∏√√¡πŸ≠°”Àπ¥„Àâ√—∞∫“≈ ‰∑¬‡ªìπ√—∞∫“≈„π√–∫∫√—∞ ¿“ °≈à“«§◊Õ ®–µâÕß¡’‡ ’¬ß¢â“ß¡“°„π ¿“·≈–µ≈Õ¥√–¬–‡«≈“„π°“√∫√‘À“√ª√–‡∑»®–∂Ÿ°§«∫§ÿ¡ ‚¥¬√—∞ ¿“ 5.1.3 °“√®—¥√–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ß µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µª‘ √—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ æ.». 2545 ®—¥·∫àß‡ªìπ°√–∑√«ß·≈– à«π√“™°“√∑’Ë¡’∞“π–‡ªìπ°√–∑√«ß ®”π«π 20 ·Ààß §◊Õ (1) ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ (2) °√–∑√«ß°≈“‚À¡ (3) °√–∑√«ß°“√§≈—ß (4) °√–∑√«ß°“√µà“ßª√–‡∑» (5) °√–∑√«ß°“√∑àÕß‡∑’Ë¬«·≈–°’Ã“ (6) °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å (7) °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å (8) °√–∑√«ß§¡π“§¡ (9) °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ (10) °√–∑√«ß‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√ (11) °√–∑√«ßæ≈—ßß“π (12) °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å (13) °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ (14) °√–∑√«ß¬ÿµ‘∏√√¡ (15) °√–∑√«ß·√ßß“π (16) °√–∑√«ß«—≤π∏√√¡ (17) °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ (18) °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ (19) °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (20) °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡

¿“¬„µâ°√–∑√«ß ®–¡’°√¡ ·≈–Àπà«¬ß“π∑’Ë¡’∞“π–‰¡à‡ªìπ°√¡Õ’° √«¡ 156 à«π√“™°“√ ”À√—∫ à«π√“™°“√¢Õß °√–∑√«ß°≈“‚À¡¢≥–π’ÈÕ¬Ÿà√–À«à“ß°“√ª√—∫ª√ÿß à«π√“™°“√µ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√®—¥√–‡∫’¬∫√“™°“√°√–∑√«ß°≈“‚À¡ „Àâ ·≈â«‡ √Á®¿“¬„π Õßªï µ“¡¡“µ√“ 55 ¢Õß æ.√.∫. ª√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ æ.». 2545 ·≈–¬—ß¡’ à«π√“™°“√∑’Ë¡’∞“π– ‡ªìπ°√¡´÷Ëß‰¡à —ß°—¥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ ·≈–°√–∑√«ß ®”π«π 9 ·Ààß §◊Õ ”π—°√“™‡≈¢“∏‘°“√ ”π—°æ√–√“™«—ß ”π—°ß“π æ√–æÿ∑∏»“ π“·Ààß™“µ‘ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ‘‡»…‡æ◊ËÕª√– “πß“π‚§√ß°“√Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°æ√–√“™¥”√‘ ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√«‘®—¬·Ààß™“µ‘ √“™∫—≥±‘µ¬ ∂“π ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ ”π—°ß“πªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡°“√øÕ°‡ß‘π ·≈– ”π—°ß“πÕ—¬°“√ Ÿß ÿ¥

5.2 °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ √“™°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ À¡“¬∂÷ß √“™°“√¢Õß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡µà“ßÊ ´÷Ëß‰¥â·∫àß·¬°ÕÕ°‰ª¥”‡π‘π°“√ µ“¡‡¢µ°“√ª°§√Õß¢Õßª√–‡∑» ¿“¬„µâ°“√¥Ÿ·≈¢ÕßºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ ‚¥¬¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√“™°“√ à«π°≈“ß ´÷Ëß‰¥â√—∫°“√ ·µàßµ—ÈßÕÕ°‰ªª√–®”µ“¡‡¢µ°“√ª°§√Õß à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ∫√‘À“√√“™°“√¿“¬„µâ°“√∫—ß§—∫∫—≠™“¢Õß√“™°“√ à«π°≈“ß∑’‰Ë ¥â ·∫àßÕ”π“®„Àâ ‰ª¥”‡π‘π°‘®°“√·∑π‡©æ“–∫“ß‡√◊ËÕß ∫“ßª√–°“√‡∑à“π—Èπ √“™°“√ à«π°≈“ß¡’Õ”π“®∑’Ë®–‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß ·°â‰¢§” —Ëß¢Õß à«π¿Ÿ¡‘¿“§‰¥â ºŸâ¡’Õ”π“® —Ëß°“√¢—Èπ ÿ¥∑â“¬°Á§◊Õ √“™°“√ à«π°≈“ß °“√®—¥√–‡∫’¬∫√“™°“√∫√‘À“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ·∫àßÕÕ°‡ªìπ ®—ßÀ«—¥ √«¡ 75 ®—ßÀ«—¥ ·≈–Õ”‡¿Õ/°‘ËßÕ”‡¿Õ √«¡ 795 Õ”‡¿Õ/81 °‘ËßÕ”‡¿Õ

5.3 °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ °“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ À¡“¬∂÷ß °“√∑’Ëª√–™“™π„π∑âÕß∂‘Ëπ¡’Õ”π“®„π°“√ª°§√Õßµπ‡Õß‚¥¬Õ‘ √– ¿“¬„µâ ¢Õ∫‡¢µ¢Õß°ÆÀ¡“¬ ‚¥¬µâÕß¡’≈—°…≥–Õ¬à“ßπâÕ¬ 4 ª√–°“√ §◊Õ 5.3.1 ‡ªìππ‘µ‘∫ÿ§§≈ 5.3.2 ºŸâ∫√‘À“√À√◊Õ ¡“™‘° ¿“∑âÕß∂‘Ëπ ‰¥â√—∫‡≈◊Õ°µ—Èß®“°ª√–™“™π∑—ÈßÀ¡¥À√◊Õ∫“ß à«π 5.3.3 ¡’√“¬‰¥â·≈–ß∫ª√–¡“≥‡ªìπ¢Õßµπ‡Õß 5.3.4 ¡’Õ‘ √–„π°“√∫√‘À“√ß“π ¿“¬„µâ¢Õ∫‡¢µ¢Õß°ÆÀ¡“¬ °“√®—¥√–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√ à«π∑âÕß∂‘πË ¢Õß‰∑¬ ·∫àßÕÕ°‡ªìπ 4 ª√–‡¿∑ §◊Õ Õß§å°“√∫√‘À“√ à«π®—ßÀ«—¥ (75 ·Ààß) ‡∑»∫“≈ (1,129 ·Ààß) ·≈–√“™°“√ à«π∑âÕß∂‘ËπÕ◊Ëπ∑’Ë°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥ ´÷Ëß¡’ 3 ≈—°…≥–§◊Õ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ (1 ·Ààß) ‡¡◊Õßæ—∑¬“ (1 ·Ààß) ·≈–Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ (6,742 ·Ààß)

10.

8. 9.

1. 2. 3. 4.

”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ °√–∑√«ß°≈“‚À¡ °√–∑√«ß°“√§≈—ß °√–∑√«ß °“√µà“ßª√–‡∑» °√–∑√«ß°“√∑àÕß‡∑’Ë¬« ·≈–°’Ã“ °√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß ¢Õß¡πÿ…¬å °√–∑√«ß‡°…µ√ ·≈– À°√≥å °√–∑√«ß§¡π“§¡ °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√ ∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °√–∑√«ß‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√

1. ®—ßÀ«—¥ (75 ®—ßÀ«—¥) 1. Õß§å°“√∫√‘À“√ à«π®—ßÀ«—¥ 2. Õ”‡¿Õ (795 ·Ààß) (75 ·Ààß) ·≈–°‘ËßÕ”‡¿Õ (81 ·Ààß) 2. ‡∑»∫“≈ (1,129 ·Ààß) 2.1 ‡∑»∫“≈π§√ (20 ·Ààß) 2.2 ‡∑»∫“≈‡¡◊Õß (90 ·Ààß) 2.3 ‡∑»∫“≈µ”∫≈ (1,019 ·Ààß)* 3. √“™°“√ à«π∑âÕß∂‘ËπÕ◊Ëπµ“¡∑’Ë °ÆÀ¡“¬°”Àπ¥ 3.1 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ (1 ·Ààß) 3.2 ‡¡◊Õßæ—∑¬“ (1 ·Ààß) 3.3 Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ (6,742 ·Ààß)

Àπà«¬ß“πÕ‘ √– (‰¡à „™à à«π√“™°“√)

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1. »“≈ª°§√Õß 2. »“≈√—∞∏√√¡πŸ≠ 3. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√‡≈◊Õ°µ—Èß 4. ”π—°ß“π»“≈¬ÿµ‘∏√√¡ 5. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·Ààß™“µ‘ 6. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡ °“√∑ÿ®√‘µ·Ààß™“µ‘ 7. ”π—°ß“π ¿“∑’Ëª√÷°…“ ‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ 8. ”π—°ß“πºŸâµ√«®°“√ ·ºàπ¥‘π¢Õß√—∞ ¿“ 9. ”π—°ß“π°“√µ√«®‡ß‘π·ºàπ¥‘π

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1. ”π—°ß“π∑√—æ¬å ‘π à«πæ√–¡À“°…—µ√‘¬å 2. ∏π“§“√·Ààß ª√–‡∑»‰∑¬ 3. ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√ °”°—∫À≈—°∑√—æ¬å·≈– µ≈“¥À≈—°∑√—æ¬å œ≈œ (¬—ß¡’Àπà«¬ß“πÕ‘ √–µ“¡ æ.√.∫.Õß§å°“√¡À“™π ·≈– æ.√.∫. ‡©æ“–µà“ßÊ)

À¡“¬‡Àµÿ: *‡ª≈’Ë¬π®“° ÿ¢“¿‘∫“≈‡ªìπ‡∑»∫“≈µ”∫≈∑—ÈßÀ¡¥„π æ.». 2542

à«π√“™°“√‰¡à —ß°—¥ ”π—°π“¬° √—∞¡πµ√’ °√–∑√«ßÀ√◊Õ∑∫«ß 11. °√–∑√«ßæ≈—ßß“π 1. ”π—°√“™‡≈¢“∏‘°“√ 12. °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å 2. ”π—°æ√–√“™«—ß 13. °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ 3. ”π—°ß“πæ√–æÿ∑∏»“ π“ 14. °√–∑√«ß¬ÿµ‘∏√√¡ ·Ààß™“µ‘ 15. °√–∑√«ß·√ßß“π 16. °√–∑√«ß«—≤π∏√√¡ 4. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ æ‘‡»…‡æ◊ËÕª√– “πß“π 17. °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å ‚§√ß°“√Õ— π‡π◊ËÕß¡“®“° ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ æ√–√“™¥”√‘ 18. °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ 5. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ 19. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ «‘®—¬·Ààß™“µ‘ 20. °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡ 6. √“™∫—≥±‘µ¬ ∂“π 7. ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ 8. ”π—°ß“πªÑÕß°—π·≈– ª√“∫ª√“¡°“√øÕ°‡ß‘π 9. ”π—°ß“πÕ—¬°“√ Ÿß ÿ¥

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2. ¿“æ≈—°…≥å√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘‰¥â°”Àπ¥«‘ —¬∑—»πå¢Õß —ß§¡‰∑¬∑’Ëæ÷ßª√– ß§å ‡ªìπ —ß§¡∑’Ë‡¢â¡·¢Áß·≈–¡’ ¥ÿ≈¬¿“æ 3 ¥â“π §◊Õ —ß§¡§ÿ≥¿“æ —ß§¡·Ààß¿Ÿ¡‘ªí≠≠“·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈– —ß§¡ ¡“π©—π∑å·≈–‡Õ◊ÈÕÕ“∑√µàÕ°—π ´÷Ëß√–∫∫ ÿ¢¿“æ‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß —ß§¡‰∑¬®÷ßµâÕß¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß·≈–¡’¥ÿ≈¬¿“æ∑—Èß 3 ¥â“π¥—ß°≈à“« §≥–°√√¡°“√Õ”π«¬°“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ®÷ß‰¥â°”Àπ¥¿“æ≈—°…≥å√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬∑’Ëæ÷ß ª√– ß§å ‰«â¥—ßπ’È (¿“æ∑’Ë 3.1) ç√–∫∫ ÿ¢¿“æ‡™‘ß√ÿ°∑’Ë¡ÿàß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¥’¢Õßª√–™“™π §«∫§Ÿà°—∫°“√¡’À≈—°ª√–°—π∑’ËÕÿàπ„®„π°“√‡¢â“∂÷ß ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡Õ◊ÈÕÕ“∑√·≈–¡’§ÿ≥¿“æ‡¡◊ËÕ¬“¡®”‡ªìπ ‚¥¬ —ß§¡∑ÿ° à«π·≈–∑ÿ°√–¥—∫ ¡’»—°¬¿“æ·≈–¡’ à«π√à«¡„π°“√ √â“ß·≈–®—¥°“√√–∫∫ ÿ¢¿“æµ“¡·π«ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ‚¥¬¡’°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–„™âª√–‚¬™πåÕ¬à“ß√Ÿâ‡∑à“∑—π ∑—Èß®“°¿Ÿ¡‘ ªí≠≠“ “°≈·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬ ‡æ◊ËÕ„Àâ —ß§¡‰∑¬¥”√ßÕ¬ŸàÕ¬à“ßæ÷Ëßµπ‡Õß‰¥â·≈–¡’ ÿ¢¿“«–„π —ß§¡‚≈°∑’Ë¡’ ¿“æ°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß ·≈–¡’Õ‘∑∏‘æ≈µàÕ°—πÕ¬à“ß°«â“ß¢«“ßé

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·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „π™à«ß·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 9 (æ.». 2545 - æ.». 2549)

3. «‘ —¬∑—»πå°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æª√–™“™π ç§π„π —ß§¡‰∑¬∑ÿ°§π¡’À≈—°ª√–°—π∑’Ë®–¥”√ß™’«‘µÕ¬à“ß¡’ ÿ¢¿“«– ·≈–‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æÕ¬à“ß‡ ¡Õ ¿“§ √«¡∑—ÈßÕ¬Ÿà„π§√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π·≈– —ß§¡∑’Ë¡’§«“¡æÕ‡æ’¬ß∑“ß ÿ¢¿“æ ¡’»—°¬¿“æ ¡’°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–¡’ à«π√à«¡„π°“√ ®—¥°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬ “¡“√∂„™âª√–‚¬™πå∑—Èß®“°¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ “°≈·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬‰¥âÕ¬à“ß√Ÿâ‡∑à“∑—πé

4. æ—π∏°‘®À≈—° : °“√√–¥¡æ≈—ß∑—Èß —ß§¡‡æ◊ËÕ √â“ß ÿ¢¿“æ (All for Health) ·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 9 ‰¥â°”Àπ¥æ—π∏°‘®À≈—°§◊Õ °“√√–¥¡æ≈—ß∑—Èß —ß§¡‡æ◊ËÕ√à«¡ √â“ß ÿ¢¿“æ ‚¥¬ ®–µâÕß∑”„Àâ‡°‘¥ ”π÷° ÿ¢¿“æ„π —ß§¡∑ÿ° à«πÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß·≈–‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ à«πµà“ßÊ „π —ß§¡¡’∫∑∫“∑·≈–‰¥â„™â»—°¬¿“æ¢Õß µπ„π°“√æ—≤π“‡æ◊ËÕ∫√√≈ÿ Ÿà —ß§¡·Ààß ÿ¢¿“«–

5. «—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „π™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 9 (æ.». 2545 - æ.». 2549) 5.1 ‡æ◊ËÕ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“æ‡™‘ß√ÿ°∑’Ë¡ÿàß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¥’·≈–°“√§ÿâ¡§√Õß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß™’«‘µ·≈– ÿ¢¿“æ ∑—Èß¥â“π§«“¡ª≈Õ¥¿—¬·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß√–∫∫Õ“À“√ §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈–°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ °“√§ÿâ¡§√Õß ºŸâ∫√‘‚¿§·≈–°“√ªÑÕß°—π§«∫§ÿ¡‚√§ 5.2 ‡æ◊ËÕ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π∑’Ë™à«¬§ÿâ¡§√Õß ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π®“°º≈°√–∑∫∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡·≈–°“√æ—≤π“ ·≈– √â“ßÀ≈—°ª√–°—π„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ‡ ¡Õ¿“§·≈–‡ªìπ∏√√¡ ‚¥¬‡©æ“–§π®π·≈– ºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ „π —ß§¡ 5.3 ‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õßªí®‡®°∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π·≈– —ß§¡„Àâ¡’»—°¬¿“æ„π°“√¥Ÿ·≈·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢ ¿“æ ¡’°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡’ à«π√à«¡„π°“√ √â“ß·≈–®—¥°“√√–∫∫ ÿ¢¿“æ 5.4 ‡æ◊ËÕ √â“ß°≈‰°·≈–¡“µ√°“√„π°“√ √â“ß · «ßÀ“·≈–‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ„π°“√§—¥°√Õß°“√„™â§«“¡√Ÿâ·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ ‚¥¬‡πâπ°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“‡æ◊ËÕ°“√„™âª√–‚¬™πå®“°¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ “°≈·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬ Õ¬à“ß√Ÿâ‡∑à“∑—π‡æ◊ËÕ°“√æ÷Ëßµπ‡Õß¥â“π ÿ¢¿“æ

6. ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „π™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 9 (æ.». 2545 æ.». 2549) ‡ªÑ“À¡“¬ ”§—≠‡¡◊ËÕ ‘Èπ ÿ¥·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „π™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 9 (æ.». 2545 - æ.». 2549) µ“√“ß∑’Ë 3.1 ‡ªÑ“À¡“¬·≈– ∂“π°“√≥å ¿“¬„µâ·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „π™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 9 (æ.». 2545- æ.». 2549) ‡ªÑ“À¡“¬ ∂“π°“√≥å≈à“ ÿ¥ ·À≈àß¢âÕ¡Ÿ≈ 1) ‡ªÑ“À¡“¬¥â“πº≈°√–∑∫¢Õß°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ (1) Õ—µ√“∑“√°µ“¬‰¡à‡°‘π 15 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’ææ—π§π (2) Õ—µ√“∑“√°·√°‡°‘¥∑’Ë¡’πÈ”Àπ—°πâÕ¬°«à“ 2,500 °√—¡ ‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 7 (3) Õ—µ√“°“√µ“¬¡“√¥“‰¡à‡°‘π 18 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ · π§π

- 24 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’ææ—π§π (æ.». 2545) - √âÕ¬≈– 8.9 (æ.». 2545)

World Bank °√¡Õπ“¡—¬

- 13.7 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ· π§π (æ.». 2546)

”π—°π‚¬∫“¬ ·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

‡ªÑ“À¡“¬ (4) Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥¢Õßª√–™“™π‡æ‘Ë¡‡ªìπ - ‡æ»À≠‘ß 77 ªï - ‡æ»™“¬ 72 ªï 2) ‡ªÑ“À¡“¬°“√≈¥ªí≠À“ ÿ¢¿“æ (1) ≈¥®”π«πºŸâ‡ ’¬™’«‘µ¥â«¬‚√§æ‘… ÿπ—¢∫â“≈ß√âÕ¬≈– 50 ¢Õß·µà≈–ªï (2) ‰¡à¡’ºŸâªÉ«¬¥â«¬‚√§‚ª≈‘‚Õ (3) Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§∫“¥∑–¬—°„π‡¥Á°·√°‡°‘¥‰¡à‡°‘π 1 µàÕª√–™“°√· π§π (4) ≈¥¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√„π‡¥Á° 0-5 ªï „Àâ ‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 7 (5) ≈¥Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å ‚¥¬ - „π°≈ÿà¡∑À“√‡°≥±å „Àâ‡À≈◊Õ‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 1 - „πÀ≠‘ß«—¬‡®√‘≠æ—π∏ÿå „Àâ‡À≈◊Õ‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 1 (6) ≈¥Õ—µ√“µ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ„Àâ‡À≈◊Õ‰¡à‡°‘π 50 µàÕ ª√–™“°√· π§π (7) ≈¥Õ—µ√“µ“¬®“°‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥„Àâ‡À≈◊Õ ‰¡à‡°‘π 90 µàÕª√–™“°√· π§π (8) ≈¥Õ—µ√“µ“¬®“°‚√§¡–‡√Áß„Àâ‡À≈◊Õ‰¡à‡°‘π 40 µàÕ ª√–™“°√· π§π (9) ≈¥Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ°„Àâ‡À≈◊Õ‰¡à‡°‘π 20 µàÕª√–™“°√· π§π (10) §«∫§ÿ¡Õ—µ√“ªÉ«¬«—≥‚√§√–¬–·æ√à‡™◊ÈÕ„Àâ‡À≈◊Õ‰¡à‡°‘π 60 µàÕª√–™“°√· π§π (11) ≈¥Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§Õÿ®®“√–√à«ß‡©’¬∫æ≈—π„Àâ‡À≈◊Õ ‰¡à‡°‘π 1,000 µàÕª√–™“°√· π§π (12) ≈¥Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‰¢â¡“≈“‡√’¬„Àâ‡À≈◊Õ‰¡à‡°‘π 1 µàÕ ª√–™“°√æ—π§π (13) ≈¥Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´‘ „Àâ‡À≈◊Õ‰¡à‡°‘π 10 µàÕª√–™“°√· π§π (14) ≈¥ªí≠À“§«“¡‡§√’¬¥¢Õßª√–™“™π„Àâ‡À≈◊Õ‰¡à‡°‘π √âÕ¬≈– 50 (15) ≈¥Õ—µ√“°“√æ¬“¬“¡¶à“µ—«µ“¬À√◊Õ°“√¶à“µ—«µ“¬ ”‡√Á®¢Õßª√–™“™π„Àâ‡À≈◊Õ‰¡à‡°‘π 33.5 µàÕª√–™“°√ · π§π 3) ‡ªÑ“À¡“¬°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ (1) ‡¥Á°Õ“¬ÿ 0-5 ªï ¡’æ—≤π“°“√ ¡«—¬‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 80 (2) ª√–™“™πÕ¬à“ßπâÕ¬√âÕ¬≈– 60 ¡’°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ (3) ≈¥Õ—µ√“°“√∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë „πª√–™“™πÕ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª „Àâ‡À≈◊Õ‰¡à‡°‘π √âÕ¬≈– 21 4) ‡ªÑ“À¡“¬°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ (1) ª√–™“™π∑ÿ°§π¡’À≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ

∂“π°“√≥å≈à“ ÿ¥ - ‡æ»À≠‘ß 74.9 ªï - ‡æ»™“¬ 67.9 ªï

}

·À≈àß¢âÕ¡Ÿ≈

”π—°ß“π§≥–°√√¡ °“√æ—≤π“ (æ.».2543 - æ.».2548) °“√‡»√…∞°‘® ·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

- 0.02 µàÕª√–™“°√· π§π (æ.». 2546)

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“

- ‰¡à¡’ (æ.». 2546) - 0.01 µàÕª√–™“°√· π§π (æ.». 2546)

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“

- √âÕ¬≈– 8.7 (æ.». 2546)

°√¡Õπ“¡—¬

- √âÕ¬≈– 0.6 (º≈—¥ 2 æ.». 2546)

- 99.56 µàÕª√–™“°√· π§π (æ.». 2546)

∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å∑À“√ °√¡Õπ“¡—¬ ”π—°π‚¬∫“¬·≈– ¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°π‚¬∫“¬·≈– ¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°π‚¬∫“¬·≈– ¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“

- 42 µàÕª√–™“°√· π§π (æ.». 2546)

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§

- 1,719.49 µàÕª√–™“°√· π§π (æ.». 2546)

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“

- 0.64 µàÕª√–™“°√æ—π§π (æ.». 2546)

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§

- 7.79 µàÕª√–™“°√· π§π (æ.». 2546)

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“

- √âÕ¬≈– 1.1 (æ.». 2546) - 56.9 µàÕª√–™“°√· π§π (æ.». 2546) - 27.7 µàÕª√–™“°√· π§π (æ.». 2546) - 78.9 µàÕª√–™“°√· π§π (æ.». 2546)

- √âÕ¬≈– 57.7 „π°≈ÿà¡ºŸâª√–°Õ∫Õ“™’æ °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ (°.¬. 2543) - √âÕ¬≈– 59.8 „π°≈ÿà¡ºŸâ«à“ßß“π - 36.41 µàÕª√–™“°√· π§π (æ.». 2544) °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ

}

- √âÕ¬≈– 71.6 (æ.». 2542) - √âÕ¬≈– 29.1 „πÕ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ·¬°‡ªìπ™“¬ √âÕ¬≈– 32.8 À≠‘ß√âÕ¬≈– 25.4 (æ.». 2547) - √âÕ¬≈– 21.6 „πÕ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ·¬°‡ªìπ™“¬ √âÕ¬≈– 44.1 À≠‘ß√âÕ¬≈– 2.9 (æ.». 2546)

°√¡Õπ“¡—¬ ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘ ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘

- √âÕ¬≈– 94.3 (æ.». 2547)

”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘

7. ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ 7.1 ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂∫√√≈ÿ«—µ∂ÿª√– ß§å·≈–‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ ‡ªìπ‰ª„π∑‘»∑“ß∑’Ë®–π”‰ª Ÿà¿“æ≈—°…≥å ¢Õß —ß§¡·≈–√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬∑’Ëæ÷ßª√– ß§å ‰¥â°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“„π™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 9 ‰«â 7 ¬ÿ∑∏»“ µ√å ¥—ßπ’È (¿“æ∑’Ë 3.2 ·≈– 3.3) °“√æ—≤π“√–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ °“√æ—≤π“À≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ °“√æ—≤π“ªí®®—¬æ◊Èπ∞“π¢Õß°“√¡’ ÿ¢¿“æ¥’·≈–°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√æ—≤π“æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æª√–™“™π·≈–»—°¬¿“æ§«“¡‡¢â¡·¢Áß °≈ÿà¡ª√–™“§¡¥â“π ÿ¢¿“æ ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 5 °“√æ—≤π“Õß§å§«“¡√Ÿâ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¥â“π ÿ¢¿“æ ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 6 °“√∫√‘À“√®—¥°“√¥â“π°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 7 °“√æ—≤π“¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π¢Õßª√–‡∑»¥â“π ÿ¢¿“æ ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë

1 2 3 4

7.2 ¬ÿ∑∏«‘∏’°“√æ—≤π“ „π¬ÿ∑∏»“ µ√å·µà≈–¥â“π ®–ª√–°Õ∫¥â«¬ ¬ÿ∑∏«‘∏’ ¥”‡π‘π°“√µà“ßÊ ‰¥â·°à ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 1 °“√æ—≤π“√–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ 1) ª√—∫ª√ÿß√–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√ Ÿà·π«∑“ß°“√∫√‘À“√®—¥°“√∑’Ë¥’ (1) ®—¥„Àâ¡’√–∫∫°“√∑”ß“π √–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈ ·≈–√–∫∫ß∫ª√–¡“≥·∫∫¡ÿàßº≈ —¡ƒ∑∏‘Ï (2) ∫√‘À“√®—¥°“√‚¥¬‡πâπ°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ‡™‘ß√ÿ° (3) ª√– “π°“√¡’ à«π√à«¡ √â“ß¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬∑—Èß„π·≈–µà“ßª√–‡∑» (4) ª√—∫∫∑∫“∑®“°ºŸâªØ‘∫—µ‘‡ªìπºŸâ°”°—∫¥Ÿ·≈·≈– π—∫ πÿπ 2) °“√æ—≤π“·≈–‡ √‘¡ √â“ß°≈‰°°“√µ√«® Õ∫∂à«ß¥ÿ≈„π —ß§¡ (1) √≥√ß§å √â“ß®‘µ ”π÷° §à“π‘¬¡ ®√√¬“∫√√≥ ¬÷¥¡—ËπÀ≈—°°“√ (2) æ—≤π“°≈‰°°“√µ√«® Õ∫ (3) π—∫ πÿπ°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡°“√∑ÿ®√‘µ ª√–æƒµ‘¡‘™Õ∫ - ª√—∫ª√ÿß°Æ√–‡∫’¬∫ ≈¥°“√„™â¥ÿ≈æ‘π‘® - °”Àπ¥·π«∑“ß°“√µàÕµâ“π°“√∑ÿ®√‘µ - √â“ß®‘µ ”π÷°„Àâª√–™“™π√à«¡°—πµàÕµâ“π 3) ª√—∫ª√ÿß°ÆÀ¡“¬ (1) ª√—∫ª√ÿß°ÆÀ¡“¬∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√∫√‘À“√·≈–°“√∫√‘°“√ (2) ‡ªìπ·°πº≈—°¥—π„Àâ¡’æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ °Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ (3) ®—¥∑”·π«∑“ß π—∫ πÿπ°“√∂à“¬‚Õπ / °√–®“¬Õ”π“®

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6 ë ‡πâ π °“√¢¬“¬µ— « ¢Õß√–∫∫ (2530 ‡»√…∞°‘ ® §«∫§Ÿà ‰ ª°— ∫ °“√ 2534) √—°…“‡ ∂’¬√¿“æ¢Õß°“√‡ß‘π °“√§≈—ß‚¥¬‡πâπ°“√√–¥¡‡ß‘π ÕÕ¡„πª√–‡∑» ‡πâπ°“√„™â ®à “ ¬¿“§√— ∞ Õ¬à “ ßª√–À¬— ¥ ·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–‡πâπ ∫∑∫“∑¿“§‡Õ°™π„π°“√ æ—≤π“ ë ‡πâπ°“√æ—≤π“Ωï¡◊Õ·√ßß“π ·≈–§ÿ≥¿“æ™’«‘µ ë ‡πâ π °“√‡æ‘Ë ¡ ∫∑∫“∑Õß§å ° √ ª√–™“™π„π∑â Õ ß∂‘Ë π ‡æ◊Ë Õ æ— ≤ π“∑√— æ ¬“°√∏√√¡™“µ‘ ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ë ‡√‘Ë ¡ ·ºπÀ≈— ° °“√æ— ≤ π“ «‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ë ∑∫∑«π∫∑∫“∑√— ∞ „π°“√ æ—≤π“ª√–‡∑» ë ¡’·ºπæ—≤π“√—∞«‘ “À°‘® ë ¡ÿà ß ª√— ∫ ‚§√ß √â “ ß°“√º≈‘ µ ·≈–°“√µ≈“¥¢Õßª√–‡∑»„Àâ °√–®“¬µ—«¡“°¢÷Èπ

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ª√–™“™π¡’Õ“¬ÿ¬π◊ ¬“«¢÷πÈ ‡ªìπ 62.8 ªï ·≈– 64.8 ªï „π ‡æ»™“¬·≈–À≠‘ß µ“¡≈”¥—∫ Õ—µ√“°“√µ“¬¢Õß¡“√¥“ ·≈– ∑“√° ≈¥≈ß ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢§√Õ∫§≈ÿ¡ ®π∂÷ß √–¥—∫Õ”‡¿Õ µ”∫≈ „Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫ªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢ „À¡à §◊Õ ‡Õ¥ å Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ À—«„® ¡–‡√Áß ÿ¢¿“æ®‘µ

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∑’Ë¡“ :

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∫∑∑’Ë 4 ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¢Õßªí®®—¬µà“ßÊ ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ ÿ¢¿“æ¡’§«“¡ —¡æ—π∏å‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ªí®®—¬µà“ß Ê ¡“°¡“¬ ¥—ßπ—Èπ °“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬®÷ßµâÕß«‘‡§√“–Àå·≈– —ß‡§√“–Àå®“°°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßªí®®—¬µà“ßÊ ∑—Èß¥â“πªí®‡®°∫ÿ§§≈ ·≈–∑“ß¥â“π ¿“æ ·«¥≈âÕ¡∑ÿ°¡‘µ‘∑’Ë®–°√–∑∫µàÕªí≠À“ ÿ¢¿“æ √«¡∑—Èßµ—«√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡Õß (¿“æ∑’Ë 4.1)

¿“æ∑’Ë 4.1 §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß·≈–æ≈«—µ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æ

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2503 2,238.7 2505 2,509.9 2507 2,779.4 2509 3,525.7 2511 3,858.1 2513 4,077.0 2515 4,456.2 6,929.8 2517 8,160.6 2519 11,044.5 2521 14,260.7 2523 17,355.5 2525 19,606.1 2527 21,528.4 2529 28,602.4 2531 38,786.3 2533 48,987.1 2535 61,414.9 2537 76,702.2 2539 75,268.2 2541 79,702.8 2543 87,153.7p e 2545 93,300.8 2546

¿“æ∑’Ë 4.2 º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»‡©≈’Ë¬µàÕÀ—« æ.». 2503 - æ.». 2546 (√“§“µ≈“¥) ∫“∑ 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0

GDP/capita

∑’Ë¡“: ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: 1. P ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡∫◊ÈÕßµâπ, e ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–¡“≥°“√ 2. µ—Èß·µà æ.». 2537 ‡ªìπµâπ¡“¡’°“√ª√—∫¢âÕ¡Ÿ≈º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»„À¡à

æ.».

¿“æ∑’Ë 4.3 º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»‡©≈’Ë¬µàÕÀ—«ª√–™“°√∑’Ë§‘¥‡ªìπ US$ æ.». 2503 - æ.». 2546

2,457

3,000 1,960

2,500

1,144

1,552

2,000

1,836 1,850 2,027P e 2,221

3,068

US$ 3,500

100 111 141 154 163 178 277 326 442 570 694 784 861

1,500 1,000 500 90 0

2503 2505 2507 2509 2511 2513 2515 2517 2519 2521 2523 2525 2527 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2546

æ.».

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 4.4 Õ—µ√“°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®‡©≈’Ë¬¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ √âÕ¬≈– 15 10.48 10 7.24 5

8.28

8.21 7.11 7.27

5.5 5.46

e e 7.0 6.3 5.4 P

4.2 4.6

2.1P

æ.». -1.7 2504- 2509- 2514- 2519- 2524- 2529- 2534- 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 -5 2508 2513 2518 2523 2528 2533 2538 -10 -10.8 -15 0

∑’Ë¡“: ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: P ‡ªìπµ—«‡≈¢‡∫◊ÈÕßµâπ , e ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–¡“≥°“√

¿“æ∑’Ë 4.5 —¥ à«π§«“¡¬“°®π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬«—¥®“°√“¬‰¥â æ.». 2505 - æ.». 2545 √âÕ¬≈– 60 57 50

44.9 39.0

38.2 31.0

32.5 25.0

21.3

20 17.0 18.8

15.5

2518/2519

2511/2512

2505/2506

2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545

æ.».

æ.». 2505/2506 - 2518/2519 ‰¥â®“° ‡Õ◊ÈÕ¬ ¡’ ÿ¢, Income, Consumption and Poverty in Thailand, 1962/63 to 1975/76. æ.». 2531-2545 ‰¥â®“°°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ª√–¡«≈º≈‚¥¬ ”π—°æ—≤π“‡»√…∞°‘® ·≈–°“√°√–®“¬√“¬‰¥â ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: 1. °“√»÷°…“¿“«–§«“¡¬“°®π¢Õßª√–‡∑»„π·µà≈–™à«ß¡’§«“¡·µ°µà“ß„π ¡¡µ‘∞“π¢Õß°“√»÷°…“ 2. æ.». 2529 - 2545 ¡’°“√ª√—∫‡∑§π‘§„π°“√§”π«≥‡ âπ§«“¡¬“°®π„À¡à ∑”„Àâ‡ âπ§«“¡¬“°®π Ÿß¢÷Èπ°«à“‡¥‘¡ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ‡°‘¥®“°ªí≠À“‚§√ß √â“ß·≈–ªí®®—¬æ◊Èπ∞“π„πª√–‡∑»∑’Ë¡’¡“π“π·µà‰¡à¡’°“√·°â ‰¢ Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ·≈–‰¡à¡’°“√¥”‡π‘π¡“µ√°“√√Õß√—∫∑’Ë‡À¡“– ¡ ‚¥¬¡’ªí®®—¬∑’Ë ”§—≠§◊Õ °“√°àÕÀπ’Èµà“ßª√–‡∑»√–¬– —Èπ®”π«π ¡“°·≈–°“√≈ß∑ÿπ∑’Ë‰¡à°Õà „Àâ‡°‘¥º≈µÕ∫·∑π∑’§Ë ¡ÿâ §à“¢Õß¿“§‡Õ°™π (‚¥¬‡©æ“–°“√≈ß∑ÿπ¥â“π∏ÿ√°‘®Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å Õÿµ “À°√√¡ √∂¬πµå ªî‚µ√‡§¡’·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π) ‚§√ß √â“ß°“√º≈‘µ∑’ËÕàÕπ·Õ·≈–æ÷Ëßæ‘ßµà“ßª√–‡∑»‡ªìπÀ≈—° °“√‡ªî¥‡ √’∑“ß°“√ ‡ß‘π‚¥¬¢“¥°“√°”°—∫·≈–µ√«® Õ∫∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–§«“¡¥âÕ¬ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√¢Õß¿“§√—∞ ‡æ◊ËÕ√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ‚¥¬√«¡ ª√–‡∑»‰∑¬‰¥âª√–°“»„™â√–∫∫Õ—µ√“·≈°‡ª≈’Ë¬π≈Õ¬µ—«‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 2 °√°Æ“§¡ æ.». 2540 ·≈–‰¥â¢Õ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ∑“ß°“√‡ß‘π·≈–«‘™“°“√®“°°Õß∑ÿπ°“√‡ß‘π√–À«à“ßª√–‡∑» (IMF) „π«—π∑’Ë 14 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2540 ®÷ßπ—∫‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ°“√· ¥ßÕÕ°¢Õß«‘°ƒµ°“√≥å∑“ß°“√‡ß‘π∑’Ë àßº≈°√–∑∫µàÕª√–‡∑»„°≈â‡§’¬ß·≈–¿Ÿ¡‘¿“§Õ◊Ëπ Õ¬à“ß√«¥‡√Á« ¥â«¬°√–· ‚≈°‰√âæ√¡·¥π (Globalization) ·≈–π—∫µ—Èß·µà‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡ªìπµâπ¡“ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â·°â‰¢ ªí≠À“‡»√…∞°‘®‚¥¬„™â¡“µ√°“√√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ¢ÕßÕ—µ√“·≈°‡ª≈’Ë¬π °“√§«∫§ÿ¡Õ—µ√“¥Õ°‡∫’È¬·≈–‡ß‘π‡øÑÕ„ÀâÕ¬Ÿ„à π√–¥—∫∑’Ë ‡À¡“– ¡ °“√·°â ‰¢ªí≠À“ ¿“æ§≈àÕß¢Õß√–∫∫°“√‡ß‘π·≈–°“√¥”‡π‘π¡“µ√°“√∑“ß°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ‡™àπ ¡“µ√°“√∑“ßß∫ ª√–¡“≥ °“√„™â¡“µ√°“√ª√–À¬—¥·≈–§«∫§ÿ¡√“¬®à“¬¿“§√—∞ œ≈œ àßº≈„Àâ‡ ∂’¬√¿“æ∑“ß‡»√…∞°‘®¡’°“√øóôπµ—« ‚¥¬„π æ.». 2542 Õ—µ√“°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®‡√‘Ë¡‡ªìπ∫«°¥â«¬Õ—µ√“√âÕ¬≈– 4.2 ·≈–™–≈Õµ—«≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.1 „π æ.». 2544 ·≈– °≈—∫¢¬“¬µ—«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 5.4 ·≈– 6.3 „π æ.». 2545 ·≈– æ.». 2546 µ“¡≈”¥—∫ ‚¥¬¡’·√ß¢—∫‡§≈◊ËÕπ®“°ªí®®—¬À≈—° 3 ª√–°“√§◊Õ °“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬·≈–¡“µ√°“√°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®¿“¬„πª√–‡∑» °“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√„π√–¥—∫√“°À≠â“‡æ◊ËÕ

∑’Ë¡“:

‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ·≈–‚Õ°“ ¢Õß§π®π·≈–°“√ àßÕÕ° ”À√—∫„π æ.». 2547 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘§“¥°“√≥å«à“‡»√…∞°‘®‰∑¬®–¢¬“¬µ—«Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß„πÕ—µ√“√âÕ¬≈– 7.0 (¿“æ∑’Ë 4.4)

1.2 ‚§√ß √â“ß∑“ß‡»√…∞°‘®

47.72

39.79

40 30 20

12.52

14.1 13.98 13.72 14.99 15.95 18.14 19.15 19.68 20.0 21.51 18.55 17.57 15.66 16.18 12.75 12.3 10.6 11.0 10.9 12.2 10.7 10.3 9.1 9.4 9.7

37.13 48.77 52.53 33.49 49.78 36.5 53.5 31.51 58.16 25.89 56.23 25.36 53.84 27.01 53.64 26.68 55.5 24.5 55.25 23.24 60.13 21.32 59.52 22.91 60.46 23.88 57.98 25.84 60.09 27.16 60.2 27.5 61.3 28.1 60.7 28.3 60.3 28.8 29.4 58.4 31.2 58.1 32.0 57.7 57.5 33.4 56.7 33.9 35.2 55.1

‚§√ß √â “ ß∑“ß‡»√…∞°‘ ® ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß‰ª„π≈— ° …≥–∑’Ë — ¥ à « π¢Õß‡»√…∞°‘ ® „π¿“§ Õÿµ “À°√√¡·≈–∫√‘°“√‡µ‘∫‚µ‡√Á«°«à“¿“§‡°…µ√°√√¡ (¿“æ∑’Ë 4.6) ‚¥¬µ—Èß·µà æ.». 2533 ‡ªìπµâπ¡“ ‚§√ß √â“ß°“√º≈‘µ„π ¿“§‡°…µ√ ¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–¿“§∫√‘°“√ ·∑∫®–‰¡à¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‡≈¬ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®∑”„Àâ‡°‘¥°“√À¥µ—«¢Õß¿“§Õÿµ “À°√√¡Õ¬à“ß√ÿπ·√ß ®÷ß‰¥â àßº≈„Àâ¡’°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬°“√ ®â“ßß“π‰ª Ÿà°“√∑”ß“π„π¿“§‡°…µ√°√√¡¡“°¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ ¢≥–∑’ËÕ—µ√“°“√¢¬“¬µ—«¿“§‡°…µ√≈¥≈ß‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 3.2 „π ¿“§°“√º≈‘µÕÿµ “À°√√¡≈¥≈ß∂÷ß√âÕ¬≈– 11.1 „π æ.». 2541 ·µà„π æ.». 2542 - 2543 ‡√‘Ë¡¡’°“√øóôπµ—«¢Õß¿“§ ‡°…µ√°√√¡·≈–Õÿµ “À°√√¡ ®÷ß∑”„Àâ¿“§‡°…µ√¢¬“¬µ—«√âÕ¬≈– 2.0 - 4.9 ·≈–¿“§Õÿµ “À°√√¡¢¬“¬µ—«∂÷ß√âÕ¬≈– 6 - 12.3 ”À√—∫ æ.». 2546 ¿“§Õÿµ “À°√√¡¢¬“¬µ—«Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß √âÕ¬≈– 10.3 ·≈–¿“§‡°…µ√°√√¡¢¬“¬µ—« √âÕ¬≈– 6.8 ¿“æ∑’Ë 4.6 —¥ à«π¢Õß‡»√…∞°‘® ¿“§‡°…µ√°√√¡ ¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–∫√‘°“√µàÕº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» æ.». 2503 - æ.». 2546 √âÕ¬≈– 70

æ.».

2503 2505 2507 2509 2511 2513 2515 2517 2519 2521 2523 2525 2527 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545 2546

∫√‘°“√ ∑’Ë¡“:

‡°…µ√°√√¡

Õÿµ “À°√√¡

√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‰µ√¡“ ∑’Ë 4/2546, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ ·Ààß™“µ‘

1.3 °“√°√–®“¬√“¬‰¥â·≈–§«“¡¬“°®π ™àÕß«à“ß√–À«à“ß§π√«¬·≈–§π®π°≈—∫¢¬“¬°«â“ß¢÷Èπ¡“‚¥¬µ≈Õ¥ °≈à“«§◊Õ „π æ.». 2505 ª√–™“°√°≈ÿà¡ ∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥Àπ÷Ëß„πÀâ“¢Õßª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥¡’ à«π·∫àß√“¬‰¥â√âÕ¬≈– 49.8 à«π·∫àßπ’È‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 56.7 „π æ.». 2539 ¢≥–∑’Ë„π™à«ß‡«≈“‡¥’¬«°—πª√–™“™π°≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥âµË” ÿ¥Àπ÷Ëß„πÀâ“¢Õßª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥¡’ à«π·∫àß√“¬‰¥â≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 7.9 „π æ.». 2505 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.2 „π æ.». 2539 (¿“æ∑’Ë 4.7) ´÷Ëßæ∫«à“ °“√°√–®“¬√“¬‰¥â¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬„π™à«ß æ.». 2537 - æ.». 2539

‡¡◊ËÕ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®∑”„Àâ°“√°√–®“¬√“¬‰¥â¡’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”¡“°¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ §π®π Ÿß ÿ¥ 20% ¡’ —¥ à«π √“¬‰¥â≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 4.2 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.9 „π æ.». 2543 „π¢≥–∑’Ë§π√«¬ Ÿß ÿ¥ 20% ÿ¥∑â“¬¡’√“¬‰¥â Ÿß¢÷Èπ ®“° 56.7 ‡ªìπ 57.6 „π™à«ß‡¥’¬«°—π ·µà„π æ.». 2544 - æ.». 2545 °“√°√–®“¬√“¬‰¥â¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ §«“¡·µ° µà“ß∑“ß√“¬‰¥â√–À«à“ß§π√«¬ ÿ¥·≈–§π®π ÿ¥ ≈¥≈ß®“° 14.8 ‡∑à“ „π æ.». 2543 ‡ªìπ 13.4 ‡∑à“ „π æ.». 2545 „π¥â“π §«“¡¬“°®π·¡â —¥ à«π§π®π®–≈¥≈ß‡ªìπ≈”¥—∫ ·µà —¥ à«π§π®π„π™π∫∑¡“°°«à“„π‡¢µ‡¡◊Õß∂÷ß°«à“ 3 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 4.1) ´÷Ëß °≈ÿà¡§π¬“°®π à«π„À≠à‡ªìπ‡°…µ√°√·≈–§πß“π‡°…µ√ ·≈–∂÷ß·¡â«à“ —¥ à«π§π®π¢Õß‰∑¬‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ ¡’ —¥ à«πµË”°«à“À≈“¬ ª√–‡∑»„π‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ (µ“√“ß∑’Ë 4.2) ·µà°≈—∫æ∫«à“ ‰∑¬¡’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”¢Õß°“√°√–®“¬√“¬‰¥â Ÿß°«à“À≈“¬ ª√–‡∑»„π‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ (µ“√“ß∑’Ë 4.3) «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®∑”„Àâ√“¬‰¥â¢Õßª√–™“™π≈¥≈ß‚¥¬‡©æ“–ª√–™“™π„π°≈ÿà¡ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ ·µà‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®‡√‘Ë¡ øóôπµ—« æ∫«à“ „π æ.». 2545 °≈ÿà¡ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õß√“¬‰¥â Ÿß°«à“Õ—µ√“°“√‡æ‘Ë¡¢Õß°≈ÿà¡ºŸâ¡’√“¬‰¥â Ÿß (√“¬ß“π°“√ æ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õßª√–‡∑» : 2 ªï ·Ààß°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ ·Ààß™“µ‘,2546)

(1)

51.47

49.8

49.26

à«π·∫àß√“¬‰¥â¢Õßª√–™“°√‰∑¬(√âÕ¬≈–) 70

55.63 55 57.3 59.5 57.7 56.7 56.5 58.5 57.6 55.4 56.2

¿“æ∑’Ë 4.7 à«π·∫àß√“¬‰¥â¢Õßª√–™“°√‰∑¬ ·¬°‡ªìπ 5 °≈ÿà¡ µ“¡√–¥—∫√“¬‰¥â

(1) (1) (1)

(1) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2)

(1)

40 30

°≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß∑’Ë ÿ¥ 20%

°≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥âµË”∑’Ë ÿ¥ 20%

5.41

4.55 4.51 4.1 3.8 4.0 4.2 4.2 3.8 3.9 4.2 4.2

(1)

(1) (1) (1)

2524

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545

2505

6.05

(1)

2518

7.9

20 (1) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2)

æ.».

æ.». 2505 2518 2524 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2542 2543 2544 2545 °≈ÿà¡√“¬‰¥âµË” ÿ¥ 20% 7.9 6.05 5.41 4.55 4.51 4.1 3.8 4.0 4.2 4.2 3.8 3.9 4.2 4.2 °≈ÿà¡√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥ 20% 49.8 49.26 51.47 55.63 55.0 57.3 59.5 57.7 56.7 56.5 58.5 57.6 55.4 56.2 §à“§«“¡·µ°µà“ß¢Õß 6.3 8.1 9.5 12.2 12.2 14.0 15.6 14.4 13.5 13.5 15.4 14.8 13.2 13.4 √“¬‰¥â

∑’Ë¡“:

(1)

(2)

æ.». 2505 - 2535 ‰¥â®“° ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘·≈– ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ °“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2537 - 2545 ‰¥â®“°°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘ ª√–¡«≈ º≈‚¥¬ ”π—°ª√–‡¡‘πº≈·≈–‡º¬·æ√à°“√æ—≤π“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

µ“√“ß∑’Ë 4.1 —¥ à«π§π®π æ.». 2505 - æ.». 2545 «—¥®“°√“¬‰¥â ®”·π°µ“¡æ◊Èπ∑’Ë æ.».

‡¢µ‡¡◊Õß

‡¢µ™π∫∑

2505/2506 2511/2512 2518/2519 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2543 2545

38 16 14 25.2 21.4 14.1 11.7 7.3 7.5 8.7 6.7

61 43 35 52.9 45.2 40.3 30.7 21.3 23.7 27.0 19.7

ª√–‡∑» 57 39 31 44.9 38.2 32.5 25.0 17.0 18.8 21.3 15.5

æ.». 2505/2506 - 2518/1519 ‰¥â®“° ‡Õ◊ÈÕ¬ ¡’ ÿ¢, Income,‹ Consumption and Poverty in Thailand, 1962/ 63 to 1975/76 æ.». 2531 - 2545 ‰¥â®“°°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ª√–¡«≈º≈‚¥¬ ”π—°æ—≤π“ ‡»√…∞°‘®·≈–°“√°√–®“¬√“¬‰¥â ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2529 - æ.». 2545 ¡’°“√ª√—∫‡∑§π‘§„π°“√§”π«≥‡ âπ§«“¡¬“°®π„À¡à ∑”„Àâ‡ âπ§«“¡¬“°®π Ÿß¢÷Èπ°«à“‡¥‘¡

∑’Ë¡“:

µ“√“ß∑’Ë 4.2 —¥ à«π§π®π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫„π°≈ÿà¡‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ —¥ à«π§π®π (√âÕ¬≈–) ª√–‡∑» °—¡æŸ™“ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ≈“« ¡“‡≈‡´’¬ øî≈‘ªªîπ å ‰∑¬ ‡«’¬¥π“¡

ªï∑’Ë ”√«® 2542 2545 2541 2542 2543 2543 2541

—¥ à«π§π®πµ“¡ §«“¡¬“°®π¢Õß ·µà≈–ª√–‡∑» 35.9 18.2 46.0 8.1 34.2 14.2 37.0

ªï∑’Ë ”√«® 2543 2543 2543 2543 2543 2543 2543

—¥ à«πºŸâ¡’√“¬‰¥â πâÕ¬°«à“ 1 $ µàÕ 1 «—π (PPP) 34 8.0 31.5 0.0 12.7 3.5 9.1

1. ¢âÕ¡Ÿ≈ —¥ à«π§π®πµ“¡§«“¡¬“°®π¢Õß·µà≈–ª√–‡∑»‰¥â®“° Key Indicator 2003: Education for Global Participation, Asian Development Bank, 2003. 2. ¢âÕ¡Ÿ≈ —¥ à«πºŸ¡â √’ “¬‰¥âπÕâ ¬°«à“ 1 $ µàÕ 1 «—π (PPP) ‰¥â®“° ∂“π°“√≥å·≈–¢âÕ¡Ÿ≈‡°’¬Ë «°—∫§«“¡¬“°®π ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: Purchasing Power Parity (PPP) §◊Õ °“√ª√—∫»—°¬¿“æ¢Õß°”≈—ß´◊ÈÕ„Àâ‡∑à“°—π ∑’Ë¡“:

µ“√“ß∑’Ë 4.3 à«π·∫àß√“¬‰¥â¢Õßª√–™“°√„πª√–‡∑»‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ æ.». 2543 ª√–‡∑» ‰∑¬ ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ øî≈‘ªªîπ å ∑’Ë¡“:

™—Èπ√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥ 20% ·√° ™—Èπ√“¬‰¥âµË” ÿ¥ 20% ÿ¥∑â“¬ 57.6 48.9 54.3 41.1 52.3

3.9 5.1 4.4 9.0 5.4

§«“¡·µ°µà“ß (‡∑à“) 14.8 9.6 12.3 4.6 9.7

IMD. The World Cpmpetitiveness Yearbook, 2003.

1.4 §«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘®√–¥—∫‚≈°·≈–¿Ÿ¡‘¿“§ °√–· ‚≈°“¿‘«—µπå ∑”„Àâ‚≈°°â“«‡¢â“ Ÿà¬ÿ§°“√§â“‡ √’·≈–¡’°“√√«¡µ—«°—π‡ªìπ°≈ÿà¡°“√§â“¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ √â“ß Õ”π“®µàÕ√Õß„π°“√·¢àß¢—π ®÷ß¡’§«“¡‡§≈◊ÕË π‰À«„π‡√◊ÕË ß§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘®√–¥—∫¿Ÿ¡¿‘ “§∑’Ë‰∑¬‡¢â“√à«¡‡ªìπ ¡“™‘°Õ¬Ÿ¥à «â ¬ ‡™àπ AFTA (ASEAN Free Trade Area), APEC (Asia Pacific Economic Cooperation), ASEM (ASIA-Europe Meeting) §«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘® “¡‡À≈’Ë¬¡¿“§„µâ, §«“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√æ—≤π“≈ÿà¡·¡àπÈ”‚¢ß 6 ª√–‡∑» ¥â“π§«“¡√à«¡ ¡◊Õ„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ◊Ëπ ‰¥â·°à NAFTA (North America Free Trade Area), EC (European Community) πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’ §«“¡√à«¡¡◊Õ√–¥—∫‚≈°°Á‡ªìπ‡√◊ËÕß¢âÕµ°≈ß∑“ß°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» ´÷Ëß¡’Õß§å°“√°“√§â“‚≈° (World Trade Organization : WTO) ‡ªìπºŸâ¥·Ÿ ≈Õ¬Ÿà ∑”„Àâ‡°‘¥°“√‡ªî¥µ≈“¥°“√§â“‡ √’·≈–°“√·¢àß¢—π∑“ß°“√§â“®–∑«’§«“¡√ÿπ·√ß¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß ¬‘Ëßª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â«®–¡’¡“µ√°“√°’¥°—π∑“ß°“√§â“√Ÿª·∫∫„À¡àÊ ¡“‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°’¥°—π∑“ß°“√§â“°—∫ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ ‡™àπ ¡“µ√°“√¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °“√„™â·√ßß“π‡¥Á° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π °“√‡°Á∫¿“…’µàÕµâ“π°“√∑ÿà¡µ≈“¥ (Anti dumping duty : AD) / ¿“…’ µÕ∫‚µâ°“√Õÿ¥Àπÿπ (Countervailing duty : CVD) «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ¢Õßª√–‡∑»„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡´’¬∑”„Àâª√–‡∑»„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡´’¬√«¡µ—«°—π‡æ◊ËÕ√à«¡¡◊Õ °—π∑“ß‡»√…∞°‘®¡“°¢÷Èπ ‡™àπ BIMST - EC (Bangladesh-India-Myanmar-Sri LanKa-Thailand Economic Cooperation), FEALAC (Forum for East-Asia-Latin America Cooperation) ‚¥¬‡©æ“–„πªí®®ÿ∫—π‰∑¬‡πâπ°“√¢¬“¬‡¢µ°“√§â“ ‡ √’ „π≈—°…≥–∑«‘¿“§’°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ ¡“°¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ≈¥Õÿª √√§∑“ß°“√§â“ ‡™àπ ‰∑¬ - ®’π, ‰∑¬ - Õ‘π‡¥’¬, ‰∑¬ - ∫“Àå‡√π, ‰∑¬ -ÕÕ ‡µ√‡≈’¬, ‰∑¬-≠’ËªÿÉπ ‡ªìπµâπ

1.5 °“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» °“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»¢Õß‰∑¬¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ¡“° ‚¥¬æ‘®“√≥“®“°√–¥—∫°“√‡ªî¥ª√–‡∑»¢Õß‰∑¬‡æ‘Ë¡ ¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« °≈à“«§◊Õ —¥ à«π¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ°·≈–π”‡¢â“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√µàÕº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 79.0 „π™à«ß°àÕπ«‘°ƒµ‡ªìπ√âÕ¬≈– 125.1 „π™à«ßÀ≈—ß«‘°ƒµ (¿“æ∑’Ë 4.8) Õ—π‡ªìπº≈¡“®“°°“√‡ªî¥‡ √’∑“ß°“√ §â“·≈–°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬ àß‡ √‘¡°“√º≈‘µ‡æ◊ËÕ°“√ àßÕÕ°Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß¡“°°«à“ 3 ∑»«√√… ´÷Ëß°“√‡ªî¥ª√–‡∑»¡“°¢÷Èπ ¢≥– ∑’Ë —¥ à«π°“√§â“¢Õß‰∑¬„πµ≈“¥‚≈°§◊Õ ‘π§â“ àßÕÕ°¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 0.9 ¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ°„πµ≈“¥‚≈°‡∑à“π—Èπ ∑”„Àâ ‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬¢“¥§«“¡ ¡¥ÿ≈·≈–¡’§«“¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√º—π·ª√µ“¡¿“«–‡»√…∞°‘®‚≈°¡“°¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“°µâÕßæ÷Ëßæ‘ßµ≈“¥ µà“ßª√–‡∑»‡æ’¬ß‰¡à°’Ëª√–‡∑»‡ªìπÀ≈—°„π°“√øóôπøŸ‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑» ¥—ßπ—Èπ ‰∑¬®÷ßµâÕß‡√àß∑∫∑«π “¢“°“√º≈‘µ„À¡àÊ ∑’Ë ¡’»—°¬¿“æ„π°“√·¢àß¢—π„πµ≈“¥‚≈° Ÿß ‡™àπ “¢“°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬‡©æ“–∏ÿ√°‘®∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ∑”√“¬‰¥â „Àâ·°àª√–‡∑»

¿“æ∑’Ë 4.8 √–¥—∫°“√‡ªî¥ª√–‡∑»·≈– —¥ à«π°“√§â“¢Õß‰∑¬„πµ≈“¥‚≈° æ.». 2535 - æ.». 2546 √âÕ¬≈– 135

1.07

1.13 1.05

1.0

125.3 125.7 122.2

1.04

120 102.2 104.3

105 0.87

95.0 90.8

0.72

90 75 79.0 80.4

1.2 125.1

82.9

0.95 0.85 0.85

0.88

0.8

0.78

0.6

85.1

0.4 —¥ à«π°“√§â“¢Õß‰∑¬„πµ≈“¥‚≈°

60 45

√–¥—∫°“√‡ªî¥ª√–‡∑»

0.2

0 æ.». 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

- ∏π“§“√·Ààßª√–‡∑»‰∑¬ - °√¡‡®√®“°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å - ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: √–¥—∫°“√‡ªî¥ª√–‡∑» = (¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ°·≈–π”‡¢â“ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ / GDP) x 100 —¥ à«π°“√§â“¢Õß‰∑¬„πµ≈“¥‚≈° = ¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ°¢Õß‰∑¬ X 100 ¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ°¢Õß‚≈° °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥â“π‡»√…∞°‘®¥—ß°≈à“«°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ¥—ßπ’È (1) §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈¿“æ√«¡√“¬®à“¬ª√–™“™“µ‘¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ æ∫«à“§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° √âÕ¬≈– 3.8 ¢Õß GDP „π æ.».2523 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.1 „π æ.».2545 ‡ªìπ§à“„™â®à“¬¿“§√—∞ √âÕ¬≈– 34.1 ‡Õ°™π √âÕ¬≈– 65.8 (¿“æ∑’Ë 4.9, 6.35 ·≈– µ“√“ß∑’Ë 6.48) Õπ÷Ëß °“√»÷°…“∫—≠™’√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‚¥¬ ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑» „π æ.». 2544 æ∫«à“ §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.51 ¢Õß GDP ‡ªìπ§à“„™â®à“¬¢Õß√—∞ √âÕ¬≈– 58.0 ·≈–‡Õ°™π√âÕ¬≈– 42.0 ¢âÕ·µ°µà“ß¢Õß¢âÕ¡Ÿ≈∑—Èß 2 √–∫∫π’È§◊Õ §à“„™â®à“¬®“°·À≈àß‡ß‘π„π¿“§‡Õ°™π ´÷ËßÀ“°„™â¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ª√–¡“≥°“√¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘®–¡’§à“¡“°°«à“¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√»÷°…“∫—≠™’§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘´÷Ëß„™â¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘∂÷ß°«à“‡∑à“µ—« „π¥â“π§«“¡‡ ¡Õ¿“§„π°“√√—∫¿“√–§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ æ∫«à“ „π æ.». 2545 §π®π¡’¿“√–§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ §‘¥‡ªìπ —¥ à«π¢Õß√“¬‰¥â Ÿß°«à“§π√«¬ 1.6 ‡∑à“ ·µà§«“¡‰¡à‡ ¡Õ¿“§π’È¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¡“°®“° 6.4 ‡∑à“ „π æ.». 2535 ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∑”„Àâ§«“¡·µ°µà“ß„π¿“√–§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ¢Õß §√—«‡√◊Õπ≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 4.10) ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß æ.». 2543 - 2545 ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¡“°∑’Ë ÿ¥ ´÷Ëß§“¥«à“πà“®–¡’º≈®“° π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¢Õß√—∞∫“≈ ´÷Ëß‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√„πµâπªï æ.». 2544 ”À√—∫§à“„™â®“à ¬¥â“π¬“¡’Õµ— √“°“√‡æ‘¡Ë ‡√Á«¡“°·≈–‡√Á«°«à“Õ—µ√“°“√‡æ‘¡Ë ¢Õß§à“„™â®“à ¬¥â“π ÿ¢¿“æ (µ“√“ß∑’Ë 4.4 ·≈–¿“æ∑◊Ë 4.11) ∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 4.9 §à“„™â®à“¬¥â“π¬“ §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» æ.». 2523 - æ.». 2545

¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π¢Õß§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π¢Õß§à“„™â®à“¬¥â“π¬“ √âÕ¬≈–¢Õß GDP (§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ) √âÕ¬≈–¢Õß GDP (§à“„™â®à“¬¥â“π¬“) ∑’Ë¡“:

¢âÕ¡Ÿ≈®“°µ“√“ß∑’Ë 6.50 „π∫∑∑’Ë 6

2545

2543

2541

2539

2537

2535

2533

2531

2529

2527

2525

2523

1.82 1.62 1.57 1.51 1.34 1.45 1.63 1.77 1.98 1.82 1.98 2.08 2.27 2.21

√âÕ¬≈– ≈â“π∫“∑ 7 310,000 290,000 5.97 6.09 6.12 5.83 5.77 5.74 270,000 6 6.13 6.26 5.58 5.51 5.58 5.61 5.96 250,000 5.82 5.66 5.81 5.54 5.29 5.43 230,000 5 210,000 4.18 4.47 190,000 4 170,000 3.82 4.14 150,000 3 2.49 130,000 2.09 110,000 1.81 1.67 1.71 2 90,000 1.65 70,000 1 50,000 30,000 0 æ.». 10,000

¿“æ∑’Ë 4.10 √âÕ¬≈–¢Õß§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2535 - æ.». 2545 √âÕ¬≈– 9 8.17 2535 2539 6

2545

5.46

4.82 4.58 3.74

3.65 2.93 2.52 2.45 2.87 1.99 1.83 2.57 2.36 1.97 2.20 1.98 1.57 1.92 1.74 1.64

3.32 3.16

2.59 2.77

2.14

1.90

1.71 1.27 1.10

0 1

‡¥‰´≈å¢Õß√“¬‰¥â æ.».

§«“¡·µ°µà“ß ¢Õß°≈ÿà¡ 1 ·≈–°≈ÿà¡ 10

2535 2537 2539 2541 2543 2545

8.17 7.56 5.46 4.22 4.58 2.77

4.82 4.75 4.58 3.07 3.67 2.59

3.74 4.49 3.32 2.95 3.29 2.14

3.65 3.60 3.16 2.90 2.78 1.90

2.87 3.26 2.93 2.59 2.38 2.20

2.57 3.03 2.52 2.43 2.22 1.98

2.45 2.53 2.36 1.94 2.06 1.74

1.99 2.32 1.97 2.00 1.68 1.92

1.64 2.03 1.57 1.57 1.55 1.83

1.27 1.26 1.10 1.23 1.27 1.71

6.4 6.0 5.0 3.4 3.6 1.6

∑’Ë¡“ :

®‘µª√“π’ «“»«‘∑, «‘‡§√“–Àå®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡§√—«‡√◊Õπ, æ.». 2545,‹ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

µ“√“ß∑’Ë 4.4 °“√‡µ‘∫‚µµ“¡¡Ÿ≈§à“®√‘ß¢Õß§à“„™â®à“¬¥â“π¬“ §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈–º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» æ.». 2536 - æ.». 2545 (∂◊Õ¡Ÿ≈§à“ æ.». 2536 = 100) æ.». 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 Õ—µ√“‡µ‘∫‚µ‡©≈’Ë¬µàÕªï (™à«ß 10 ªï)

º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ „πª√–‡∑» 100.0 110.0 119.9 124.8 121.4 109.8 109.7 114.7 117.7 124.1 2.43

∑’Ë¡“: ¢âÕ¡Ÿ≈®“°µ“√“ß∑’Ë 6.50 „π∫∑∑’Ë 6 À¡“¬‡Àµÿ: §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ æ.». 2536 ‡∑à“°—∫ 100

§à“„™â®à“¬ ¥â“π ÿ¢¿“æ

§à“„™â®à“¬ ¥â“π¬“

100.0 104.4 112.3 120.1 124.6 112.8 115.8 120.2 126.8 130.9 3.03

100.0 119.8 146.8 164.9 177.9 147.1 161.4 178.4 200.2 204.9 8.29

¿“æ∑’Ë 4.11 °“√‡µ‘∫‚µµ“¡¡Ÿ≈§à“®√‘ß¢Õß§à“„™â®à“¬¥â“π¬“ §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈–º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» æ.». 2536 - æ.». 2545 (∂◊Õ¡Ÿ≈§à“ æ.». 2536 = 100) √âÕ¬≈– 220 º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ §à“„™â®à“¬¥â“π¬“ 177.9

200 180

161.4

164.9 147.1

146.8

140 119.8 110.0

119.9

124.8

120.1 121.4

112.8

115.8

109.8 109.7

104.4 100 2536 2537

126.8

124.6

112.3 100

204.9

178.4

160

120

200.2

130.9

120.2 124.1 114.7

117.7 æ.».

2538

2539

2540

2541

2542

2543

2544

2545

∑’Ë¡“: µ“√“ß∑’Ë 4.4 „π∫∑∑’Ë 4 À¡“¬‡Àµÿ: §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ æ.». 2536 ‡∑à“°—∫ 100 (2) ∫∑∫“∑∑—Èß¿“§√—∞ / ‡Õ°™π „π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ „π™à«ß‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿ§à «“¡µâÕß°“√¿“§‡Õ°™π‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ Õ¬à“ß√«¥‡√Á« À“°æ‘®“√≥“®“°®”π«π·æ∑¬å ®–æ∫«à“ ¿“§‡Õ°™π¡’·æ∑¬å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° —¥ à«π√âÕ¬≈– 6.7 „π æ.». 2514 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 20.5 „π æ.». 2539 ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß æ.». 2535 - 2539 Õ—µ√“°“√¢¬“¬µ—«¢Õß¿“§‡Õ°™π‡√Á«¡“° ´÷ßË ¡’º≈∑”„Àâ‡°‘¥¿“«– ¡Õß‰À≈®“°¿“§√—∞‰ª Ÿ¿à “§‡Õ°™πÕ¬à“ß√ÿπ·√ß „π æ.». 2540 °àÕπ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®¡’‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π 21 ·Ààß ‰¡à¡’·æ∑¬åª√–®” ¿“¬À≈—ß‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® °”≈—ß´◊ÈÕ¢Õßª√–™“™π≈¥≈ß ∑”„Àâ°“√„™â∫√‘°“√¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π≈¥ ≈ß √“¬‰¥â¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π°Á≈¥≈ß ª√–™“™π à«πÀπ÷Ëß∑’Ë‰¡à “¡“√∂®à“¬§à“∫√‘°“√∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π°ÁÀ—π¡“„™â ∫√‘°“√®“° ∂“πæ¬“∫“≈¢Õß√—∞¡“°¢÷Èπ ª√–™“™πÕ’° à«πÀπ÷Ëß°Á´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß®“°√â“π¢“¬¬“ º≈ √ÿª√«¡§◊Õ ‡¡◊ËÕ‡°‘¥«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®„π√–¬–·√° ºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–ºŸâªÉ«¬„π„™â∫√‘°“√¿“§√—∞‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·µà„π√–¬–µàÕ¡“°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„πÕ—µ√“∑’Ë≈¥≈ß (µ“√“ß∑’Ë 4.5 ·≈– 4.6) ·≈–ºŸâªÉ«¬∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈·≈– ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π≈¥≈ß (µ“√“ß∑’Ë 4.7) ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫°“√»÷°…“¢Õß «’√–»—°¥‘Ï æÿ∑∏“»√’ ·≈–§≥– (2546) æ∫«à“ ºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–ºŸâªÉ«¬„π¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ‚¥¬‡©æ“–„π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π∑’Ë¡’¢π“¥πâÕ¬°«à“ 50 ‡µ’¬ß ‰¥â√—∫º≈°√–∑∫¡“°°«à“‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π∑’Ë¡’¢π“¥¡“°°«à“ 50 ‡µ’¬ß¢÷Èπ‰ª (µ“√“ß∑’Ë 4.8) ·µà„π æ.». 2544 ‡ªìπµâπ¡“ √—∞∫“≈‰¥â¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ àßº≈„ÀâºŸâªÉ«¬πÕ°¡“„™â∫√‘°“√¿“§√—∞‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“° ¢≥–∑’ËºŸâªÉ«¬„π¡“„™â∫√‘°“√¿“§√—∞≈¥≈ß

µ“√“ß∑’Ë 4.5 ®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ° (≈â“π§√—Èß) „πªïß∫ª√–¡“≥ 2535 - 2546 ªï √æ»./√æ∑. ‡æ‘Ë¡/≈¥ ß∫ª√–¡“≥ √âÕ¬≈– 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2546

11.21 12.02 12.61 14.62 15.49 16.78 18.15 19.41 20.44 23.03

+ 7.2 + 4.9 + 15.9 + 6.0 + 8.3 + 8.2 + 6.9 + 5.3 + 12.7

√æ™. 19.00 21.01 23.60 26.18 28.00 29.57 33.93 36.71 40.16 43.70

‡æ‘Ë¡/≈¥ √âÕ¬≈–

Õ. / ™.

+ 10.6 + 12.3 + 10.9 + 7.0 + 5.6 + 14.7 + 8.2 + 9.4 + 8.8

22.26 23.63 27.74 32.43 35.39 41.53 44.54 46.86 51.80 62.39

‡æ‘Ë¡/≈¥ √âÕ¬≈– + + + + + + + + +

6.2 17.4 16.9 9.1 17.3 7.2 5.2 10.5 20.4

√«¡ 52.47 56.66 63.95 73.23 78.88 87.88 96.62 102.98 112.40 129.12

‡æ‘Ë¡/≈¥ √âÕ¬≈– + 8.0 + 12.9 + 14.5 + 7.7 + 11.4 + 9.9 + 6.6 + 9.1 + 14.9

∑’Ë¡“: ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ À¡“¬‡Àµÿ: ªïß∫ª√–¡“≥ 2544 - 2545 ‡ªìπ™à«ß°“√‡ª≈’Ë¬π‚§√ß √â“ß„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ µ—«‡≈¢®÷ß§≈“¥‡§≈◊ËÕπ·≈–‰¡à “¡“√∂· ¥ß„πµ“√“ß‰¥â

µ“√“ß∑’Ë 4.6 ®”π«πºŸâªÉ«¬„π (≈â“π§π) „πªïß∫ª√–¡“≥ 2535 - 2546 √âÕ¬≈– √âÕ¬≈– ªïß∫ª√–¡“≥ √æ»./√æ∑. ‡æ‘Ë¡/≈¥ ¢Õß°“√√—∫‰«â √æ™. ‡æ‘Ë¡/≈¥ ¢Õß°“√√—∫‰«â √âÕ¬≈– ‡ªìπºŸâªÉ«¬„π √âÕ¬≈– ‡ªìπºŸâªÉ«¬„π ¢Õß √æ™. ¢Õß √æ»/√æ∑. 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

∑’Ë¡“:

1.66 2.00 2.08 2.35 2.46 2.56 2.59 2.62 2.56 2.74 2.41 2.50

+ 0.5 + 4.0 +13.0 + 4.7 + 4.1 + 1.2 + 1.2 - 2.3 + 7.0 - 12.0 + 3.7

+ 17.8 + 16.6 + 16.5 + 16.1 + 15.9 + 15.3 + 14.3 + 13.5 + 12.5 + 12.1 + 8.7 + 10.9

1.79 1.89 2.13 2.24 2.39 2.44 2.85 2.82 2.92 3.17 2.76 2.89

+ 5.6 +12.7 + 5.2 + 6.7 + 2.1 +16.8 - 1.1 + 3.5 + 8.6 - 12.9 + 4.7

”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

+ + + + + + + + + + + +

9.4 9.0 9.0 8.6 8.5 8.3 8.4 7.7 7.3 7.1 4.1 6.6

√«¡

3.78 3.89 4.21 4.59 4.85 5.00 5.44 5.44 5.48 5.91 5.17 5.39

√âÕ¬≈– ¢Õß°“√√—∫‰«â ‡æ‘Ë¡/≈¥ ‡ªìπºŸâªÉ«¬„π √âÕ¬≈– ¢Õß √æ»/√æ∑./ √æ™. + + + + + + + + + + + +

12.5 11.8 11.6 11.3 11.2 10.8 10.4 9.7 9.0 8.8 5.5 8.1

+ 2.9 + 8.2 + 9.0 + 5.7 + 3.1 + 8.8 0.0 + 0.7 + 7.8 -12.5 + 4.3

µ“√“ß∑’Ë 4.7 ®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ° (≈â“π§√—Èß) ·≈–®”π«πºŸâªÉ«¬„π (≈â“π§π) ¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π„πªïß∫ª√–¡“≥ 2534 - 2545 ªïß∫ ®”π«π ∂“π ª√–¡“≥ æ¬“∫“≈ ‡Õ°™π∑’Ë ”√«® (·Ààß) 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

257 268 263 322 357 358 358 373 374 331 323 320

ºŸâªÉ«¬πÕ°¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈ ‡Õ°™π (≈â“π§√—Èß) 2.24 2.52 2.82 3.79 4.29 4.95 4.45 5.17 4.58 4.14 4.97 4.03

ºŸâªÉ«¬πÕ°: ºŸâªÉ«¬„π¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈ ∂“πæ¬“∫“≈ ‡Õ°™π ‡Õ°™π (§π/·Ààß/ªï) (≈â“π§π) 8,716 9,403 10,722 11,770 12,017 13,827 12,430 13,860 12,246 12,507 15,387 12,594

0.50 0.64 0.67 0.85 0.97 1.63 1.58 1.62 1.47 1.48 1.71 1.54

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π À¡“¬∂÷ß ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π·≈–‚æ≈‘§≈‘π‘° 2. √“¬ß“π∑’Ë ‰¥â√—∫µË”°«à“∑’Ë ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ”√«®ª√–¡“≥ 5 ‡∑à“

ºŸâªÉ«¬„π: √âÕ¬≈–¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈ °“√√—∫‰«â‡ªìπ ‡Õ°™π ºŸâªÉ«¬„π¢Õß (§π/·Ààß/ªï) √æ.‡Õ°™π 1,946 2,388 2,548 2,640 2,717 4,553 4,413 4,343 3,930 4,471 5,294 4,812

+22.3 +25.4 +23.7 +22.4 +22.6 +32.9 +35.5 +31.3 +32.1 +35.7 +34.4 +38.2

µ“√“ß∑’Ë 4.8 ®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ°·≈–ºŸâªÉ«¬„π‡©≈’Ë¬¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π æ.». 2539 - æ.». 2543 ¢π“¥‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ª√–‡¿∑

√«¡∑—Èß <50 ‡µ’¬ß 51 - 100 101 - 200 >200 À¡¥ ‡µ’¬ß ‡µ’¬ß ‡µ’¬ß

Õ—µ√“°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß æ.». 2540 ·≈– æ.».2543 ‚√ßæ¬“∫“≈ ºŸâªÉ«¬πÕ° ºŸâªÉ«¬„π ‡Õ°™π ‡æ‘¡Ë /≈¥ ‡æ‘¡Ë /≈¥ √âÕ¬≈– √âÕ¬≈–

ë æ.». 2539

- ºŸâªÉ«¬πÕ°‡©≈’Ë¬(§√—Èß) - ºŸâªÉ«¬„π‡©≈’Ë¬ (√“¬) ë æ.». 2540 - ºŸâªÉ«¬πÕ°‡©≈’Ë¬(§√—Èß) - ºŸâªÉ«¬„π‡©≈’Ë¬ (√“¬) ë æ.». 2541 - ºŸâªÉ«¬πÕ°‡©≈’Ë¬(§√—Èß) - ºŸâªÉ«¬„π‡©≈’Ë¬ (√“¬) ë æ.». 2542 - ºŸâªÉ«¬πÕ°‡©≈’Ë¬(§√—Èß) - ºŸâªÉ«¬„π‡©≈’Ë¬ (√“¬) ë æ.». 2543 - ºŸâªÉ«¬πÕ°‡©≈’Ë¬(§√—Èß) - ºŸâªÉ«¬„π‡©≈’Ë¬ (√“¬)

70,953 23,454 6,305 2,018

66,880 137,866 276,785 ‚√ßæ¬“∫“≈ 5,857 12,251 26,238 < 50 ‡µ’¬ß

- 9.1

- 32.8

70,024 22,086 6,250 2,015

65,750 141,308 283,699 ‚√ßæ¬“∫“≈ + 8.3 6,828 11,685 23,037 51-100 ‡µ’¬ß

- 16.9

65,096 20,605 5,017 1,605

67,897 131,958 256,849 ‚√ßæ¬“∫“≈ + 3.2 5,643 9,990 18,678 101-200 ‡µ’¬ß

- 24.0

67,409 19,838 4,564 1,330

73,608 140,495 267,076 ‚√ßæ¬“∫“≈ 5,397 9,050 17,272 > 200 ‡µ’¬ß

- 10.6

- 25.7

66,407 20,070 4,569 1,353

71,184 145,799 253,485 √«¡∑—ÈßÀ¡¥ 5,671 8,875 17,121

- 5.2

- 26.9

«’√–»—°¥‘Ï æÿ∑∏“»√’ ·≈–§≥–, √“¬ß“π°“√«‘®—¬‡√◊ËÕß∫∑∫“∑·≈–°“√ª√—∫µ—«¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈„πª√–‡∑»‰∑¬µàÕ ¿“«–°àÕπ·≈–√–À«à“ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® (æ.». 2539-2544), 2546 À¡“¬‡Àµÿ: «‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈ ¿“«–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ‚¥¬„™â∞“π¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘

∑’Ë¡“:

(3) ªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ °“√·¢àß¢—πÕ¬à“ß√ÿπ·√ß„π™à«ß‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà ∑”„Àâ¡’·π«‚πâ¡¢Õß ªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ Ÿß¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–µ—Èß·µà«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡ªìπµâπ¡“‡°‘¥°“√«à“ßß“π‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“° ∑”„Àâª√–™“™π∫“ß°≈ÿà¡¡’ §«“¡§‘¥Õ¬“°¶à“µ—«µ“¬ Ÿß¢÷Èπ ´÷Ëß®“°°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æ®‘µ¢Õßª√–™“™π„π¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® √«¡ 11 §√—Èß √–À«à“ß‡¥◊Õπ°—π¬“¬π 2540 - °—π¬“¬π 2543 æ∫«à“ à«π„À≠à°≈ÿà¡ºŸâ«à“ßß“π¡’§«“¡‡§√’¬¥·≈–§‘¥Õ¬“°¶à“µ—«µ“¬ Ÿß°«à“ °≈ÿà¡ºŸâª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈–°≈ÿà¡ª√–™“™π∑—Ë«‰ª (°√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢) ·≈–·¡â«à“®–Õ¬Ÿà„π™à«ßÀ≈—ß«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®·≈â«ªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ°Á¬—ß¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–‚√§®‘µ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 440.1 µàÕª√–™“°√· π§π „π æ.». 2540 ‡ªìπ 519.6 µàÕª√–™“°√· π§π „π æ.». 2544 (¥Ÿ∫∑∑’Ë 5 À—«¢âÕ¥—™π’™’È«—¥ ¿“«– ÿ¢¿“æ®‘µ) (4) ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞ „π™à«ß‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“ ®π∂÷ß√âÕ¬≈– 7.7 ¢Õßß∫ª√–¡“≥ª√–‡∑» ‚¥¬ß∫ª√–¡“≥ à«π¡“°∂Ÿ°„™â‰ª„π°“√≈ß∑ÿπ ·µà „π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®ß∫ ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëßß∫≈ß∑ÿπ ·µàµ—Èß·µà æ.». 2544 ‡ªìπµâπ¡“ √—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ àßº≈„Àâ¡’°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–ß∫¥”‡π‘π°“√ ®÷ß ∑”„Àâß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 7.6 „π æ.». 2547 (¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥„π∫∑∑’Ë 7) (5) °“√≈ß∑ÿπ‡∑§‚π‚≈¬’¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë¢¬“¬µ—«¡“°‰¥â‡√‘Ë¡™–≈Õµ—«≈ßµ—Èß·µà«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡ªìπµâπ¡“ (¥Ÿ√“¬ ≈–‡Õ’¬¥‡æ‘Ë¡‡µ‘¡∫∑∑’Ë 6 À—«¢âÕ 1.3.2 ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢) „π™à«ß‡»√…∞°‘®∑’Ë‡øóòÕßøŸ ¡’°“√π”‡¢â“ ‡∑§‚π‚≈¬’¡“„™â„π°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ‚¥¬‰¥â√∫— ‘∑∏‘æ‡‘ »…¬°‡«âπ¿“…’π”‡¢â“‡§√◊ÕË ß¡◊Õ·æ∑¬å µ“¡π‚¬∫“¬°“√ àß‡ √‘¡°“√≈ß∑ÿπ ∑”„Àâ‡°‘¥°“√·¢àß¢—π°—π´◊ÈÕ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å∑’Ë¡’√“§“·æß °àÕ„Àâ‡°‘¥°“√°√–®ÿ°µ—«·≈–°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’∑‰’Ë ¡à ¡¥ÿ≈°—∫°“√æ—≤π“ ∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑» ‡™àπ „π æ.». 2531 °√ÿß‡∑æœ ¡’‡§√◊ËÕß‡Õ°´‡√¬å§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ∂÷ß 10 ‡§√◊ËÕßµàÕª√–™“°√ 1 ≈â“π§π ´÷Ëß¡’ —¥ à«π¡“°°«à“ª√–‡∑»Õ—ß°ƒ…∑’Ë¡’‡æ’¬ß 6.3 ‡§√◊ËÕßµàÕª√–™“°√ 1 ≈â“π§π ·≈–æ∫«à“¡’°“√‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‚¥¬ ‡©æ“–„π æ.». 2537 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 15.7 ‡§√◊ËÕßµàÕª√–™“°√ 1 ≈â“π§π ·≈– 15.9 ‡§√◊ËÕßµàÕª√–™“°√ 1 ≈â“π §π „π æ.». 2542 ‚¥¬∑—Èßª√–‡∑» „π æ.». 2542 ¡’∂÷ß 4.5 ‡§√◊ËÕßµàÕª√–™“°√ 1 ≈â“π§π (µ“√“ß∑’Ë 4.9) À≈—ß‡°‘¥«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®°“√≈ß∑ÿπ‡∑§‚π‚≈¬’¥â“π ÿ¢¿“æ®÷ß™–≈Õµ—«≈ß

µ“√“ß∑’Ë 4.9 ®”π«π‡§√◊ËÕß‡Õ°´‡√¬å§Õ¡æ‘«‡µÕ√åµàÕª√–™“°√≈â“π§π¢Õßª√–‡∑»æ—≤π“·≈â« ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»‰∑¬ ·≈–°√ÿß‡∑æœ æ.». 2546

∑’Ë¡“:

ª√–‡∑»

®”π«π CT µàÕª√–™“°√≈â“π§π

≠’ËªÿÉπ (2539) À√—∞Õ‡¡√‘°“ (2533) Õ‘µ“≈’ (2540) Ω√—Ëß‡» (2540) À√“™Õ“≥“®—°√ (2533) ‰∑¬ (2538) ‰∑¬ (2541)* ‰∑¬ (2542) ‰∑¬ (2546)* °∑¡. (2531) °∑¡. (2537) °∑¡. (2541) °∑¡. (2542) °∑¡. (2546)* µà“ß®—ßÀ«—¥ (2542) µà“ß®—ßÀ«—¥ (2546)*

69.7 26.9 14.6 9.7 6.3 2.0 3.9 4.5 4.2 10.0 15.7 14.8 15.9 13.3 3.3 3.1

«ß‡¥◊Õπ ®‘π¥“«—≤π– ·≈–§≥–, ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å√“§“·æß„πª√–‡∑»‰∑¬ : °“√°√–®“¬°“√„™â·≈–°“√‡¢â“∂÷ß ∫√‘°“√, 2543 * µ—«‡≈¢®“°°Õß√—ß ’·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å

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(6.2) ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√∑”ß“π·≈–Õ“™’«Õπ“¡—¬ „πªí®®ÿ∫—πª√–™“°√∑’ËÕ¬Ÿà„π«—¬·√ßß“π·≈–¡’ß“π∑” 34.7 ≈â“π§π (æ.».2546) ‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 54.1 ¢Õß ª√–™“°√∑—Ë«ª√–‡∑» ‚¥¬·√ßß“πÕ¬Ÿà„π¿“§‡°…µ√°√√¡ 15.6 ≈â“π§π ¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–∫√‘°“√ 15.8 ≈â“π§π ¿“§√“™°“√ 2.6 ≈â“π§π ·≈–Õ◊Ëπ Ê 0.7 ≈â“π§π ´÷Ëß·√ßß“π‡À≈à“π’È®–¡’∑—Èß·√ßß“π„π√–∫∫·≈–·√ßß“ππÕ°√–∫∫ ¥—ßπ’È (6.2.1) ·√ßß“π„π√–∫∫ 1 „πªï 2546 ·√ßß“π„π√–∫∫¡’ 9.8 ≈â“π§π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 28.4 ¢Õß ·√ßß“π∑—ÈßÀ¡¥ ª√–°Õ∫¥â«¬ ¢â“√“™°“√ æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘®·≈–≈Ÿ°®â“ß∑’Ë∑”ß“π„π ∂“πª√–°Õ∫°“√µ—Èß·µà 10 §π¢÷Èπ‰ª à«π„À≠à®–¡’°“√»÷°…“‡æ’¬ß√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“ ®÷ß‰¡à “¡“√∂ª°ªÑÕß¥Ÿ·≈µπ‡Õß®“°°“√∑”ß“π ®÷ß∑”„Àâ≈Ÿ°®â“ß„π ∂“π ª√–°Õ∫°“√∑’Ëª√– ∫Õ—πµ√“¬‡π◊ËÕß®“°°“√∑”ß“π ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“° ®“°√âÕ¬≈– 2 „π æ.». 2519 ‡ªìπ √âÕ¬≈– 4.7 „π æ.». 2536 Õ—µ√“π’È‡√‘Ë¡§ß∑’Ë·≈–≈¥≈ßµ—Èß·µà æ.». 2537 ®π‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 3.0 „π æ.». 2546 ·µà≈Ÿ°®â“ß∑’Ë‡ ’¬™’«‘µ®“°°“√ ∑”ß“π¡’Õ—µ√“≈¥≈ß¡“‚¥¬µ≈Õ¥®“° 44.9 µàÕ§πß“π 100,000 §π„π æ.». 2522 ‡ªìπ 11.19 µàÕ§πß“π 100,000 §π „π æ.». 2546 (µ“√“ß∑’Ë 4.10) ·≈– (¿“æ∑’Ë 4.12) ·µà¬—ßπ—∫«à“¬—ß¡’Õ—µ√“ Ÿß¡“° ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»Õÿµ “À°√√¡∑’Ëæ—≤π“·≈â« ‡™àπ Õ—ß°ƒ… ¡’Õ—µ√“°“√‡ ’¬™’«‘µ‡©≈’Ë¬ 1.3 §πµàÕ§πß“π 100,000 §π ·≈–øîπ¥å·≈π¥å¡’Õ—µ√“°“√‡ ’¬™’«‘µ‡©≈’Ë¬ 4 §π µàÕ§πß“π 100,000 §π (™Ÿ™—¬ »ÿ¿«ß»å, ∂“π°“√≥å¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈–º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬, 2539)

·√ßß“π„π√–∫∫ À¡“¬∂÷ß µ≈“¥·√ßß“π∑’Ë¡’√–∫∫‚§√ß √â“ß¢ÕßÕß§å°√∑’Ë™—¥‡®π ¡’√–∫∫°“√®â“ßß“π °“√§—¥‡≈◊Õ°∫ÿ§§≈‡¢â“ ∑”ß“π ¡’ —≠≠“À√◊Õ√–¬–‡«≈“°“√®â“ßß“π∑’Ë·πàπÕπ ¡’ «— ¥‘°“√·≈–°“√ª√–°—π —ß§¡ ·≈–¡’°“√®—¥ “¬ß“π√«¡∑—ÈßÀπâ“∑’Ë §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õßß“π·µà≈–ª√–‡¿∑‰«â™—¥‡®π

µ“√“ß∑’Ë 4.10 ®”π«π/Õ—µ√“≈Ÿ°®â“ß∑’Ëª√– ∫Õ—πµ√“¬‡π◊ËÕß®“°°“√∑”ß“π„π æ.». 2517 - æ.».2546 µ“¬ ∑ÿææ≈¿“æ Ÿ≠‡ ’¬ À¬ÿ¥ß“π™—Ë«§√“« æ.». ®”π«πºŸâ∑’ËÕ¬Ÿà „π ®”π«π≈Ÿ°®â“ß∑’Ë Õ—µ√“°“√ Õ«—¬«–∫“ß à«π ¢à“¬§ÿâ¡§√Õß ª√– ∫Õ—πµ√“¬ ª√– ∫ (√“¬) ‡π◊ËÕß®“°°“√ Õ—πµ√“¬ % ®”π«π Õ—µ√“ ®”π«π Õ—µ√“ ®”π«π Õ—µ√“ ®”π«π Õ—µ√“ ∑”ß“π (§π) µàÕ· π (§π) µàÕ· π (§π) µàÕ· π (§π) µàÕ· π 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

∑’Ë¡“:

272,848 349,814 496,700 570,000 590,640 659,041 745,513 797,270 824,565 873,059 994,190 1,091,318 1,179,812 1,232,555 1,346,203 1,661,651 1,826,995 2,751,868 3,020,415 3,355,805 4,248,414 4,903,736 5,425,422 6,084,822 5,418,182 5,679,567 5,417,041 5,884,652 6,541,105 7,033,907

3,200 4,605 10,136 15,335 19,134 24,370 25,334 27,723 28,323 33,213 39,182 39,119 37,445 42,811 48,912 62,766 80,065 102,273 131,800 156,543 186,394 216,525 245,616 230,376 186,445 172,087 179,566 189,621 190,979 210,673

°√–∑√«ß·√ßß“π

1.2 1.3 2.0 2.7 3.2 3.7 3.4 3.5 3.4 3.8 3.9 3.7 3.2 3.5 3.6 3.8 4.5 3.9 4.4 4.7 4.4 4.4 4.5 3.8 3.4 3.0 3.3 3.2 2.9 3.0

34.8

209 296 294 314 279 272 315 315 285 315 282 373 640 581 740 980 863 940 962 1,033 784 627 620 607 650 787

35.4 44.9 39.4 39.4 33.8 31.2 31.7 28.9 24.2 25.6 20.9 22.5 35.0 21.1 24.5 29.2 20.3 19.2 17.73 16.97 14.47 11.04 11.45 10.31 9.94 11.19

9 8 13 10 14 5 20 18 10 10 7 15 30 9 15 10 23 17 18 29 19 14 16 20 14 17

401 ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 1.5 1,119 1.2 1,104 1.7 1,191 1.3 1,275 1.7 1,085 0.6 514 2.0 1,305 1.7 1,159 0.8 978 0.8 1,158 0.5 1,179 0.9 1,582 1.6 1,509 0.3 2,141 0.5 2,010 0.3 5,436 0.5 4,548 0.4 5,469 0.3 5,042 0.4 5,272 0.3 3,692 0.2 3,437 0.3 3,516 0.3 3,510 0.2 3,424 0.2 3,821

146.9

2,704

991.0

18.9 16.8 16.0 16.0 131.2 62.3 131.3 106.2 82.9 93.9 87.6 95.2 82.6 77.8 66.5 161.9 107.0 111.5 92.93 86.64 68.14 60.51 64.91 59.65 52.54 54.32

17,797 22,962 23,836 26,124 26,945 32,422 37,542 37,627 36,172 41,328 47,444 60,796 77,886 99,542 129,035 150,122 180,960 209,909 239,574 224,042 181,956 168,009 175,414 185,484 186,891 206,048

3,013.2 3,484.1 3,197.3 3,276.7 3,267.8 3,713.6 3,776.1 3,447.8 3,065.9 3,353.0 3,524.3 3,658.8 4,263.1 3,617.3 4,272.1 4,473.5 4,259.5 4,280.6 4,416.1 3,681.9 3,358.1 2,958.1 3,238.2 3,152.0 2,857.2 2,929.35

¿“æ∑’Ë 4.12 Õ—µ√“°“√µ“¬·≈–°“√ª√– ∫Õ—πµ√“¬ ‡π◊ËÕß®“°°“√∑”ß“π¢Õß§πß“π„π æ.». 2517 - æ.». 2546

40 30 20 10

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

5 44.9 4.5 39.4 39.4 3.8 3.9 4.4 4.4 4.4 4 3.8 3.7 3.7 3.6 35 3.5 35.4 3.5 3.4 3.3 3.2 33.8 31.7 3.8 3.9 3.0 3.2 29.2 3.4 3.4 3 3.2 25.6 2.7 31.2 24.5 3.0 2.9 28.9 19.2 16.97 24.2 2 22.5 21.1 20.9 20.3 14.47 17.73 11.45 9.94 11.19 1.3 1 1.2 11.04 10.31 4.7

Õ—µ√“°“√ª√– ∫Õ—πµ√“¬ (µàÕ§πß“π 100 §π)

Õ—µ√“µ“¬µàÕ§πß“π 100,000 §π

Õ—µ√“µ“¬ Õ—µ√“°“√ª√– ∫Õ—πµ√“¬ 4.5

∑’Ë¡“:

2546

2544

2541

2538

2535

2532

2529

2526

2523

2520

2517

0 æ.».

°√–∑√«ß·√ßß“π

(6.2.2) ·√ßß“ππÕ°√–∫∫2 „πªï 2546 ·√ßß“ππÕ°√–∫∫´÷Ëß‡ªìπ·√ßß“π à«π„À≠à¢Õßª√–‡∑» ¡’ 24.8 ≈â“π§π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 71.6 ¢Õß·√ßß“π∑—ÈßÀ¡¥ Õ—π‰¥â·°à ·√ßß“π¿“§‡°…µ√ ºŸâ∑”ß“π à«πµ—« ºŸâ√—∫ß“π‰ª∑”∑’Ë∫â“π œ≈œ ·≈–®“°°“√ ”√«®ºŸâ√—∫ß“π¡“∑”∑’Ë∫â“π´÷Ëß‡ªìπ·√ßß“ππÕ°√–∫∫ª√–‡¿∑Àπ÷Ëß æ∫«à“ ºŸâ√—∫ß“π¡“∑”∑’Ë∫â“π¡’ªí≠À“ §«“¡‰¡àª≈Õ¥¿—¬®“°°“√∑”ß“π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“°®“°√âÕ¬≈– 2.8 „π æ.». 2542 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 33.2 „π æ.». 2545 ‚¥¬ªí≠À“∑’Ëæ∫ ¡“°∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ “¬µ“ Õ‘√¬‘ “∫∑„π°“√∑”ß“π·≈–°“√ Ÿ¥¥¡ΩÿπÉ ≈–ÕÕß (√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√√—∫ß“π¡“∑”∑’∫Ë “â π æ.». 2542 ·≈– æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘) 7. °“√‡ªî¥‡ √’°“√§â“·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘®√–À«à“ßª√–‡∑» ∑”„Àâ¡’°“√·¢àß¢—π∑“ß°“√§â“µ≈Õ¥®π¡’ °“√°’¥°—π∑“ß°“√§â“¡“°¢÷Èπ àßº≈°√–∑∫µàÕÕÿµ “À°√√¡‡°’Ë¬«°—∫º≈‘µ¿—≥±å·≈–∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∫“ß à«π (¥Ÿ∫∑∑’Ë 10)

2. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π°“√»÷°…“ 2.1 √–∫∫°“√»÷°…“ ®“°°“√ª√–°“»„™â æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.». 2542 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 20 ‘ßÀ“§¡ æ.». 2542 àßº≈„Àâ¡’°“√ ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ‚¥¬‡©æ“–°“√‡√àß√—¥°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï ´÷Ëß§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–∂¡»÷°…“ 6 ªï ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ 3 ªï ·≈–¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬ 3 ªï ‚¥¬¢¬“¬°“√»÷°…“¿“§∫—ß§—∫®“° 6 ªï ‡ªìπ 9 ªï ·≈–¬°‡«âπ§à“‡≈à“‡√’¬π ”À√—∫ªï∑’Ë 10 - 12 √«¡∑—Èß¬—ß‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ ∂“π»÷°…“Àπ÷ËßÊ “¡“√∂®—¥°“√»÷°…“∑ÿ°√Ÿª·∫∫ ‰¡à«à“®–‡ªìπ°“√»÷°…“„π√–∫∫ πÕ°√–∫∫·≈–°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬ ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’Õ—µ√“°“√‡¢â“‡√’¬π ÿ∑∏‘¢Õßª√–™“°√«—¬‡√’¬π„π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“·≈– ¡—∏¬¡»÷°…“¢Õß§π‰∑¬°Á¬—ß¥âÕ¬°«à“ª√–‡∑»„π°≈ÿà¡‡Õ‡™’¬·≈–∑ÿ°ª√–‡∑»„π¬ÿ‚√ª·≈–Õ‡¡√‘°“ (µ“√“ß∑’Ë 4.11) 2

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40 30 20 10

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Õ—µ√“°“√ª√– ∫Õ—πµ√“¬ (µàÕ§πß“π 100 §π)

Õ—µ√“µ“¬µàÕ§πß“π 100,000 §π

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∑’Ë¡“:

2546

2544

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2520

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µ“√“ß∑’Ë 4.11 Õ—µ√“°“√‡¢â“‡√’¬π ÿ∑∏‘¢Õßª√–™“°√«—¬‡√’¬π„π√–∫∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2544/2545 ª√–‡∑» WHO/SEAR »√’≈—ß°“ ¡—≈¥’ø å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫—ß§≈“‡∑» ‰∑¬ Õ‘π‡¥’¬ À¿“ææ¡à“ ‡πª“≈ ¿ŸØ“π ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ¡“‡≈‡´’¬ ‡«’¬¥π“¡ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π ‰∑¬ °—¡æŸ™“ ≈“« À¿“ææ¡à“ Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° «’‡¥π πÕ√å‡«¬å ‡∫≈‡¬’Ë¬¡ ‰Õ´·≈π¥å À√—∞Õ‡¡√‘°“ À√“™Õ“≥“®—°√ øîπ·≈π¥å ·§π“¥“ ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å Ω√—Ëß‡»

æ.». 2544/2545 ª√–∂¡»÷°…“ (√âÕ¬≈–) 105.0 96.0 92.0 87.0 86.0 83.0 82.0 70.0 16.01 NA 95.0 94.0 93.0 92.0 91.41 87.91 86.0 86.0 83.0 82.0 102.0 101.0 101.0 101.0 101.0 101.0 100.0 100.0 100.0 100.0

∑’Ë¡“: Human Development Report, 2002-2004. À¡“¬‡Àµÿ: 1. ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2541 2. ‡√’¬ßµ“¡≈”¥—∫µ“¡¢âÕ¡Ÿ≈¥â“π°“√»÷°…“

ª√–‡∑» WHO/SEAR »√’≈—ß°“ Õ‘π‡¥’¬ ‰∑¬ ‡πª“≈ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫—ß§≈“‡∑» À¿“ææ¡à“ ¡—≈¥’ø å ¿ŸØ“π ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ∫√Ÿ‰π ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ ‡«’¬¥π“¡ øî≈‘ªªîπ å ‰∑¬ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ ≈“« °—¡æŸ™“ Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ≠’ËªÿÉπ «’‡¥π ·§π“¥“ πÕ√å‡«¬å À√“™Õ“≥“®—°√ øîπ·≈π¥å Ω√—Ëß‡» ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å ÕÕ ‡µ√’¬

æ.». 2544/2545 ¡—∏¬¡»÷°…“ (√âÕ¬≈–) 82.01 59.71 55.01 54.61 47.0 44.0 35.0 31.0 5.01 NA 81.91 75.61 69.0 65.0 56.0 55.01 47.0 35.0 31.0 21.0 101.0 99.0 98.0 95.0 95.0 95.0 92.0 90.0 88.0 88.0

2.2 §«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂·≈–∑—°…–¢Õß§π‰∑¬ 2.2.1 Õ—µ√“°“√√ŸâÀπ—ß ◊Õ ªí®®ÿ∫—πª√–‡∑»‰∑¬¡’ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ¡’Õ—µ√“°“√√ŸâÀπ—ß ◊ÕÕà“πÕÕ°‡¢’¬π‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“° √âÕ¬≈– 78.6 „π æ.». 2513 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 95 „π æ.». 2540 ·µà°≈—∫¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ßÀ≈—ß‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® (¿“æ∑’Ë 4.13) ·≈– °≈—∫¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 95.7 „π æ.». 2544 ´÷Ëß Ÿß°«à“§à“‡©≈’Ë¬¢Õßª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ (√âÕ¬≈– 74.5) §àÕπ¢â“ß ¡“°·≈–‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ 10 ª√–‡∑»„π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π ª√–‡∑»‰∑¬¡’Õ—µ√“°“√√ŸâÀπ—ß ◊Õ Ÿß‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 1 „π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬π3 ·µà °Á¬—ß¡’ºŸâÕà“π‰¡àÕÕ°‡¢’¬π‰¡à‰¥â√âÕ¬≈– 4.3 „π æ.». 2544 ·≈–§“¥«à“„πÕπ“§µ æ.». 2553 ®–¡’ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª √ŸâÀπ—ß ◊Õ∂÷ß√âÕ¬≈– 97 ¿“æ∑’Ë 4.13 Õ—µ√“°“√√ŸâÀπ—ß ◊Õ¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2513 - æ.». 2553 √âÕ¬≈– 120

Õà“πÕÕ°‡¢’¬π‰¥â

93.1

93.5 93.8 94.7 95.0

92.6 95.7

97.0e

(1)

(2)(2)(2)(2) (1)(2)

(3)

6.9 (1)

6.5 6.2 5.3 5.0

6.9 4.3

(2)(2)(2)(2)

(1)(2)

3.0e (3)

2537 2538 2539 2540

2543 2544

2553

100

Õà“π‰¡àÕÕ°‡¢’¬π‰¡à‰¥â

87.2 80 78.6 (1)

(1)

21.4 (1)

12.8 (1)

∑’Ë¡“:

2523

2513

2533

æ.».

(1) æ.». 2513, 2523, 2533 ·≈– 2543 ‰¥â®“° ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À– ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (2) æ.». 2537 - æ.». 2540 ·≈– æ.». 2544 UNDP, Human Development Report, 1997-2003 (3) UNESCO, Principal Regional Office for Asia and Pacific, Literacy in Asia And the Pacific.

UNDP, Human Development Report, 2003

Õ¬à“ß‰√°Á¥’À“°æ‘®“√≥“∂÷ß°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ¢Õß§π‰∑¬·≈â« °≈—∫æ∫«à“ §π‰∑¬Õà“πÀπ—ß ◊ÕπâÕ¬¡“°‡æ’¬ß 35.4 ≈â“π §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 61.2 ·≈–„™â‡«≈“Õà“πÀπ—ß ◊Õª√–¡“≥ 2.99 π“∑’µàÕ«—π‡∑à“π—Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.12) µ“√“ß∑’Ë 4.12 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’ËÕà“πÀπ—ß ◊Õ·≈–‡«≈“‡©≈’Ë¬∑’Ë„™â „π°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ ®”·π°µ“¡ ‡¢µ °“√ª°§√Õß ‡æ»·≈–°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2546 ‡¢µ°“√ª°§√Õß/‡æ»/ °≈ÿà¡Õ“¬ÿ

Õà“πÀπ—ß ◊Õ 1 (√âÕ¬≈–)

‡«≈“‡©≈’Ë¬∑’Ë„™â°—∫°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ2 (π“∑’µàÕ«—π) µàÕª√–™“°√ 1 §π µàÕºŸâÕà“πÀπ—ß ◊Õ 1 §π

Õà“πÀπ—ß ◊Õ ‰¡àÕà“πÀπ—ß ◊Õ ‡¢µ°“√ª°§√Õß ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ™π∫∑ ‡æ» À≠‘ß ™“¬ °≈ÿà¡Õ“¬ÿ 6 - 9 10 - 14 15 - 24 25 - 59 60 ªï¢÷Èπ‰ª

61.2 38.8

2.99 -

67.49 -

74.4 54.7

5.94 1.67

69.28 64.79

57.7 64.8

2.18 3.83

65.10 68.97

77.4 90.0 80.4 54.3 24.4

NA 1.28 3.47 2.84 4.43

NA 68.99 79.67 59.28 84.72

∑’Ë¡“: 1 √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ¢Õßª√–™“°√ æ.». 2546, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2 √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√„™â‡«≈“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: 1 ª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª 2 ª√–™“°√Õ“¬ÿ 10 ªï¢÷Èπ‰ª

2.2.2 Õ—µ√“°“√‡√’¬π√Ÿâ §π‰∑¬¡’°“√‡√’¬π√Ÿâ„π√–¥—∫§‘¥‡ªìπ∑”‡ªìπ¬—ß¡’ —¥ à«π§àÕπ¢â“ßµË” ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 58.7 „π æ.». 2546 ·≈–¡’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”§àÕπ¢â“ß Ÿß√–À«à“ß¿Ÿ¡‘¿“§·≈–√–À«à“ß§π„π‡¡◊Õß°—∫§π„π™π∫∑ (µ“√“ß∑’Ë 4.13) πÕ°®“°π’È ®“° °“√ ”√«®‡¥Á°·≈–‡¬“«™π„π æ.». 2545 æ∫«à“ ‡¥Á°·≈–‡¬“«™π¡’§«“¡ “¡“√∂·≈–∑—°…–¥â“π¿“…“µà“ßª√–‡∑»·≈– §Õ¡æ‘«‡µÕ√å ‰¡à∂÷ß√âÕ¬≈– 50 (µ“√“ß∑’Ë 4.14) µ“√“ß∑’Ë 4.13 Õ—µ√“°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õß§π‰∑¬ æ.». 2535 - æ.». 2546 ¿“§·≈–æ◊Èπ∑’Ë ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ™π∫∑ ¿“§ °≈“ß ‡Àπ◊Õ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ „µâ °√ÿß‡∑æœ ª√–‡∑»

Àπà«¬ : √âÕ¬≈–

2535

2539 2540

2541 2542 2543 2544

2545 2546

57.1 36.5

60.0 41.0

61.7 42.2

65.2 45.3

65.4 46.9

66.4 48.1

67.5 49.4

68.6 50.8

70.0 52.9

41.0 36.2 39.6 43.6 61.6 42.3

48.2 38.6 44.1 47.5 64.8 47.1

49.4 40.7 45.0 48.5 66.8 48.5

50.9 43.3 48.6 52.6 72.5 51.8

52.1 43.5 51.0 53.8 72.1 53.0

54.1 45.0 51.7 54.3 72.6 54.1

52.4 46.6 54.8 56.3 73.1 55.3

53.2 48.2 55.7 58.7 73.7 56.6

58.6 49.9 56.5 58.7 75.7 58.7

¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®¿“«–°“√¡’ß“π∑”¢Õßª√–™“°√ (√Õ∫ 3) ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ª√–¡«≈º≈‚¥¬ ”π—°ª√–‡¡‘πº≈·≈–‡º¬·æ√à°“√æ—≤π“, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: Õ—µ√“°“√‡√’¬π√Ÿâ §◊Õ √–¥—∫°“√Õà“πÕÕ°‡¢’¬π‰¥â·≈–°“√§‘¥§”π«≥„π‡∫◊ÈÕßµâπ∑’Ë®–∑”„Àâ‡√“ “¡“√∂ª√—∫„™â∑—°…– ¥—ß°≈à“«„π°“√·°âªí≠À“™’«‘µª√–®”«—π ´÷Ëß‚¥¬ª°µ‘§π‡√“µâÕß‰¥â√—∫°“√»÷°…“Õ¬à“ßπâÕ¬ 5-6 ªï „π√–∫∫ ‚√ß‡√’¬πÀ√◊Õ‡∑’¬∫‡∑à“

∑’Ë¡“:

µ“√“ß∑’Ë 4.14 √âÕ¬≈–¢Õß‡¥Á°·≈–‡¬“«™π∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 11-24 ªï ®”·π°µ“¡§«“¡ “¡“√∂ ‡¢µ°“√ª°§√Õß·≈–¿“§ æ.». 2545 Àπà«¬ : √âÕ¬≈– æ◊Èπ∑’Ë ¿“§ §«“¡ “¡“√∂ ª√–‡∑» ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ™π∫∑ °∑¡. °≈“ß ‡Àπ◊Õ µ–«—πÕÕ° „µâ ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ - „™â§Õ¡æ‘«‡µÕ√å 41.3 42.7 33.7 38.5 45.5 48.0 30.3 37.4 (6.4 ≈â“π§π) - „™â¿“…“Õ◊Ëπ ◊ËÕ “√‰¥â 29.2 34.1 27.0 31.4 29.6 34.3 18.0 49.4 (4 ≈â“π§π) - Õ—ß°ƒ… 82.4 89.9 78.2 94.3 95.3 92.1 75.0 64.0 - ®’π 1.5 2.1 1.1 2.9 1.3 0.9 2.3 0.5 - Õ◊ËπÊ 16.1 8.0 20.7 2.8 3.4 7.0 22.7 35.5 ∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®‡¥Á°·≈–‡¬“«™π æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

2.3 ‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“ 2.3.1 Õ—µ√“°“√‡√’¬πµàÕ Õ—µ√“°“√‡√’¬πµàÕ®“°ª√–∂¡»÷°…“‰ª Ÿà¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ ®“°¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ‰ªµàÕ ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬·≈–¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬‰ªµàÕÕÿ¥¡»÷°…“ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π™à«ß°àÕπ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ·µà‡¡◊ËÕ‡°‘¥ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®°≈—∫≈¥≈ß·≈–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’°À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® (¿“æ∑’Ë 4.14) ¿“æ∑’Ë 4.14 Õ—µ√“°“√‡√’¬πµàÕ¢Õßπ—°‡√’¬π ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“ ªï°“√»÷°…“ 2537 - 2546 ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ

√âÕ¬≈–

¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬

Õÿ¥¡»÷°…“

100 96.2 95.7 94.5

91.5 90

92.5 92.2 90.1

87.3

84.9

92.8

92.7

91.2

88.3

86.0

83.3

89.9 88.0 84.8

82.1

92.5 90.0 88.2

82.5 80.7

81.1

82.0 80.2 80.2

83.1 80.8

2546

2545

2544

2543

2542

2541

2540

2539

2538

2537

æ.».

”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“, °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ Õ—µ√“°“√»÷°…“µàÕ∑’ Ë ßŸ ¢÷πÈ √«¡∑—ßÈ ®”π«πªï∑’Ë‰¥â√∫— °“√»÷°…“‚¥¬‡©≈’¬Ë ¢Õß§π‰∑¬„π°≈ÿ¡à Õ“¬ÿ 15 ªï¢π÷È ‰ª ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“° 6.6 ªï „π æ.». 2539 ‡ªìπ 7.8 ªï „π æ.». 2546 (µ“√“ß∑’Ë 4.15) ∑”„Àâ·√ßß“π‰∑¬„πªí®®ÿ∫—π æ.». 2546 ¡’°“√»÷°…“ √–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“≈¥≈ß‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 63.8 ·≈–§“¥«à“„πÕπ“§µ æ.». 2563 ®–¡’√–¥—∫°“√»÷°…“ª√–∂¡»÷°…“‡À≈◊Õ‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 39.9 ¢≥–∑’Ë√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 11.9 „π æ.». 2546 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 22.5 „π æ.». 2563 (µ“√“ß∑’Ë 4.16) µ“√“ß∑’Ë 4.15 ®”π«πªï∑’Ë ‰¥â√—∫°“√»÷°…“‚¥¬‡©≈’Ë¬¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2539 - æ.». 2546 ∑’Ë¡“:

°≈ÿà¡Õ“¬ÿ (ªï) 15 - 21 ªï 15 - 59 ªï 60 ªï¢÷Èπ‰ª

æ.». 2539 8.8 7.2 3.2

æ.». 2540 9.0 7.4 3.3

æ.». 2541 9.3 7.6 3.4

®”π«π æ.». 2542 9.4 7.7 3.5

(ªï) æ.». 2543 9.5 7.8 3.6

æ.». 2544 9.6 7.7 3.7

æ.». 2545 9.7 7.8 3.8

æ.». 2546e 9.8 7.9 3.9

‡©≈’Ë¬ (15 ªï¢÷Èπ‰ª) 6.6 6.8 7.0 7.1 7.2 7.4 7.6 7.8 ∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√»÷°…“¢Õß§π‰∑¬ ªï 2543 ·≈– 2546, ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2546 ‡ªìπ°“√ª√–¡“≥°“√

µ“√“ß∑’Ë 4.16 ‚§√ß √â“ß°”≈—ß·√ßß“π ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“ æ.». 2538 - æ.». 2563 √–¥—∫°“√»÷°…“

æ.». 2538(1)

æ.». æ.». æ.». 2540(1) 2542(1) 2544(1)

æ.». æ.». æ.». æ.». 2545(1) 2546(1) 2553(2) 2563(2)

ª√–∂¡»÷°…“À√◊ÕµË”°«à“ ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬ Õ“™’«»÷°…“ Õÿ¥¡»÷°…“

78.0 8.9 3.3 4.7* 5.1

75.2 10.1 3.6 4.8* 6.2

69.8 12.0 5.0 5.0* 8.2

66.3 12.7 6.2 3.4* 11.3

65.6 13.0 6.8 3.3* 11.3

63.8 13.7 7.2 3.3* 11.9

55.9 14.7 8.7 6.6 14.1

39.9 14.6 14.3 8.7 22.5

√«¡

100.0

(1) æ.». 2538-2546 ‰¥â®“°√“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«–°“√¡’ß“π∑”¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2538-2546 √Õ∫ ∑’Ë 3, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (2) æ.». 2553-2563 ‰¥â®“°√“¬ß“πº≈°“√»÷°…“·π«‚πâ¡‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡‰∑¬, ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√ æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬ À¡“¬‡Àµÿ: * µ—«‡≈¢Õ“™’«»÷°…“„π æ.». 2538-2543 ‡ªìπº≈√«¡¢ÕßºŸâ®∫Õ“™’«»÷°…“·≈–ºŸâ®∫Ωñ°À—¥§√Ÿ

∑’Ë¡“:

2.3.2 Õ—µ√“°“√§ßÕ¬Ÿà Õ—µ√“°“√§ßÕ¬Ÿà¢Õßπ—°‡√’¬π ¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ¡“°‚¥¬‡©æ“–„π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“ ·µàÕ—µ√“°“√§ßÕ¬Ÿà ¢Õßπ—°‡√’¬π„π√–¥—∫¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ·≈–¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ§àÕπ¢â“ß™â“ ´÷Ëßæ∫«à“ Õ—µ√“°“√§ßÕ¬Ÿà 12 ªï ¢Õß π—°‡√’¬π∑’Ë‡√’¬π∂÷ß√–¥—∫¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 42.9 ‡∑à“π—Èπ (¿“æ∑’Ë 4.15) ¿“æ∑’Ë 4.15 °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫Õ—µ√“°“√§ßÕ¬Ÿà¢Õßπ—°‡√’¬πªï°“√»÷°…“ 2529- 2540 ·≈–ªï°“√»÷°…“ 2535-2546

®”π«π§π 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0

®”π«π Õ—µ√“°“√§ßÕ¬Ÿà 6 ªï 82.5% 1,400,000 1,108,376 Õ—µ√“°“√§ßÕ¬Ÿà 9 ªï 1,200,000 47.6% Õ—µ√“°“√§ßÕ¬Ÿà 12 ªï 1,000,000 33.9% 800,000 639,828 §π

1,344,302

510,787 §π

456,261 §π

2529

∑’Ë¡“:

600,000 400,000 ®∫ ¡.6 200,000 0 ªï°“√ 2540 »÷°…“

Õ—µ√“°“√§ßÕ¬Ÿà 6 ªï 80.8% Õ—µ√“°“√§ßÕ¬Ÿà 9 ªï 962,475 §π 64.3% 764,866 §π Õ—µ√“°“√§ßÕ¬Ÿà 12 ªï 42.9%

1,191,684

2534

2537

”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“, °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√

®∫ ¡.6 2535

2540

2543

2546

ªï°“√ »÷°…“

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49.6 47.4 41.1 38.9 38.9 45.3 37.9 39.1

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2543 2544 2545 2546

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43.1 39.6 42.9 38.3

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11.67 9.25 9.4 8.25

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14.75 13 11.75 9.8

13.8 13.0

8.75

11.4 7.6

7.2

7.0

2542

2543

6.8

15.6 14.6 13.6 12.4

16.8 15.2 13.0.2 12.2 11.6 9.8

17.8 16.2 15.2 11.8 11.2 11.0

18.0

16.5

14.8 14.2 11.4 11.0 10.4

15.8 13.0 11.2 8.8

4.6

æ.». 2538

2539

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2540

2541

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2544

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2545

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2547

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15 13.67 11

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11.67 9.25 9.4 8.25

16.4 15.4 11.75 11.75 10 9.75

14.75 13 11.75 9.8

13.8 13.0

8.75

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7.2

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2542

2543

6.8

15.6 14.6 13.6 12.4

16.8 15.2 13.0.2 12.2 11.6 9.8

17.8 16.2 15.2 11.8 11.2 11.0

18.0

16.5

14.8 14.2 11.4 11.0 10.4

15.8 13.0 11.2 8.8

4.6

æ.». 2538

2539

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2540

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60 40 36.8 20 14.4 0 2513 ∑’Ë¡“:

æ.». ‘Èπ·ºπœ 3 ‘Èπ·ºπœ 4 ‘Èπ·ºπœ 5 ‘Èπ·ºπœ 6 ‘Èπ·ºπœ 7 ‘Èπ·ºπœ 8

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1.9

1.73e

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1.70e

1.8

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2573

2563

2553

2540-2544

2521 2524 2527 2530 2534 2535-2539

æ.».

2517-2519

2507-2508

√âÕ¬≈– 7 6.3 6 5 4 3 2 1 0

¿“æ∑’Ë 4.19 Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õßª√–™“°√‰∑¬·≈–°“√§“¥°“√≥å æ.». 2513 - æ.». 2563 √âÕ¬≈– 3.5 3.2 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0

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æ.».

(1) °àÕπ æ.». 2513 ‰¥â®“° π‘æπ∏å ‡∑æ«—≈¬å, °«à“®–‰¥â¡“´÷Ëßπ‚¬∫“¬ª√–™“°√ ªï 2513 (2) ‘Èπ·ºπœ 3 - ‘Èπ·ºπœ 8 ‰¥â®“°°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (3) æ.». 2553 - æ.». 2563 ‰¥â®“°°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2533- æ.».2563, ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

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æ.».

2561 2563 2565 2567 2568

2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2541 2543 2545 2546 2547 2549 2551 2553 2555 2557 2558 2559

56.6 57.3 58.1 58.9 59.6

®”π«πª√–™“°√ (≈â“π§π) 77 74 71 68 65 62 59 56 55.8 53 50

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¿“æ∑’Ë 4.21 —¥ à«π√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√°≈ÿà¡Õ“¬ÿ ”§—≠ æ.». 2480 - æ.».2568 √âÕ¬≈– 80 70 60 52.7 50 40 42.4 30 20 10 4.8 0

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15-59 ªï

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67.1

64.3 62.1

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21.2

18.9 19.9

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11.7

16.8 18.0

56.2

53.5

52.4

42.3

43.1

45.1

38.3 30.6

7.2

5.4

4.8

4.5

4.2

66.1

2563 2568

2553

2543

2533

2523

2513

2503

2490

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æ.».

- æ.». 2480, 2490, 2503, 2513, 2523, 2533 ·≈– 2543 ‰¥â®“°°“√ ”√«® ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À– ¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2553, 2563 ·≈– 2568 ‰¥â®“°°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543 - æ.». 2568 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ¿“æ∑’Ë 4.22 Õ—µ√“ à«πæ÷Ëßæ‘ß∑“ßÕ“¬ÿ æ.». 2480 - æ.». 2568

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Õ—µ√“ à«πæ÷Ëßæ‘ß«—¬‡¥Á° 0-14 ªï

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100 86.8

86.8

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81.1

77.8

82.7 68.1

57.7 51.2 46.1

40 20 7.8

7.8

8.8

9.8

9.7

11.6

36.8 14.4

55.7

61.1

49.1 31.7 17.4

29.6 32.2 26.1 28.9 æ.».

∑’Ë¡“:

2563 2568

2553

2543

2533

2523

2513

2503

2490

2480

- æ.». 2480, 2490, 2503, 2513, 2523, 2533 ·≈– 2543 ‰¥â®“°°“√ ”√«® ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À–¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2553- æ.». 2568 ‰¥â®“°°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543- æ.». 2568, ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

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À≠‘ß

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8 10

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70+ 60-64 45-49 30-34 15-19 10

∑’Ë¡“:

0-4 6 4

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8 10

- æ.». 2503, æ.». 2533 ·≈– æ.». 2543 ®“° ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À–, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2553, æ.». 2563 ·≈– æ.». 2568 °“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑» æ.». 2543 - æ.». 2568, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ - United Nations (1999). World Population Prospects: The 1998 Revision, Volume II : Sex and age.

3.2 ‚§√ß √â“ß·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å„π§√Õ∫§√—« ‚§√ß √â“ß¢Õß§√Õ∫§√—«¡’§«“¡À≈“°À≈“¬·≈– ≈—∫´—∫´âÕπ ‚¥¬¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–‡ª≈’Ë¬π®“°§√Õ∫§√—«¢¬“¬ ‡ªìπ§√Õ∫§√—«‡¥’Ë¬« ¢π“¥§√Õ∫§√—«≈¥≈ß‡À≈◊Õ 3.5 §πµàÕÀπ÷Ëß§√Õ∫§√—« „π æ.». 2545 ´÷Ëß§“¥«à“„π æ.». 2563 ®– ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 3.09 §πµàÕÀπ÷Ëß§√Õ∫§√—« (¿“æ∑’Ë 4.24) ·≈–‡√‘Ë¡¡’§√Õ∫§√—«§π‡¥’¬«·≈–§√Õ∫§√—«∑’Ë¡’À—«Àπâ“§√—«‡√◊Õπ§π ‡¥’¬«Õ“»—¬°—∫∫ÿµ√∑’Ë¬—ß‚ ¥¡’ —¥ à«π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 16.1 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 26.1 „π æ.». 2545 (°“√ ”√«® ¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘) ¿“æ∑’Ë 4.24 ¢π“¥¢Õß§√—«‡√◊Õπ‡©≈’Ë¬¢Õßª√–‡∑»‰∑¬·≈–§“¥°“√≥å∂÷ß æ .». 2563 §à“‡©≈’Ë¬ 8 6

5.6

5.7

5.2 4.4 3.6

3.4e

3.09e

3.8 3.5 2 æ.».

∑’Ë¡“:

2563

2553

2543 2544 2545

2533

2523

2513

2503

- æ.». 2503 - æ.». 2543 ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À–, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2544 - æ.». 2545 ‰¥â®“°°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ - æ.». 2553 - æ.». 2563 ‰¥â®“°√“¬ß“πº≈°“√»÷°…“·π«‚πâ¡‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡‰∑¬, ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√ æ—≤π“ª√–™“°√‰∑¬

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¿“æ∑’Ë 4.25 Õ—µ√“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 3-5 ªï ∑’Ë‡¢â“‡√’¬π„π√–¥—∫°àÕπª√–∂¡»÷°…“ æ.». 2535 - æ.». 2546 √âÕ¬≈– 90 79.55 74.84 74.29 72.51 71.23 76.75 80 68.63 70 60.25 56.9 60 49.1 45.8 50 40 30 39.3 20 10 æ.». 0 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 ∑’Ë¡“:

∂‘µ‘°“√»÷°…“„π√–∫∫‚√ß‡√’¬π, °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√

°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß¥â“π‚§√ß √â“ß·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å„π§√Õ∫§√—«¥—ß°≈à“«°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ¥—ßπ’È 3.2.1 ¡’°“√„™â§«“¡√ÿπ·√ß„π§√Õ∫§√—«¡“°¢÷Èπ ∑”„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ∑“ß°“¬·≈–∑“ß®‘µ„® ¢ÕßºŸâÀ≠‘ß·≈–‡¥Á° ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√„™â™’«‘µ§Ÿà√à«¡°—π‚¥¬‰¡à‰¥â®¥∑–‡∫’¬π ¡√ À√◊Õ‰¡à ‰¥â·µàßß“πµ“¡√Ÿª·∫∫ª√–‡æ≥’ ®÷ß¡‘‰¥â ¡’°“√‡µ√’¬¡µ—«¥â“π°“√„™â™’«‘µ§Ÿà ∑”„Àâ¢“¥∑—°…–‡°’Ë¬«°—∫°“√„™â™’«‘µ§Ÿà·≈–°“√·°âªí≠À“„π§√Õ∫§√—« ´÷Ëß‡¡◊ËÕ‡°‘¥ªí≠À“¢÷Èπ„π §√Õ∫§√—«®÷ß¡’°“√„™â§«“¡√ÿπ·√ß∑—Èß°“√∑”√â“¬√à“ß°“¬ °“√∑”√â“¬∑“ß®‘µ„®·≈–°“√≈à«ß‡°‘π∑“ß‡æ»¡“°¢÷Èπ ‚¥¬®“°°“√ ”√«® µ√’·≈–‡¥Á° 2,408 §π „π°√ÿß‡∑æœ ª√‘¡≥±≈ ·≈–Õ’° 14 ®—ßÀ«—¥∑—Ë«ª√–‡∑» ¢Õß ∂“∫—π√“™¿—Ø «π¥ÿ ‘µ „π æ.». 2545 æ∫«à“ ‡¥Á°·≈– µ√’∂Ÿ°°√–∑”√ÿπ·√ß®“°§π„π§√Õ∫§√—«∂÷ß√âÕ¬≈– 62.8 ‚¥¬ µ√’∂Ÿ°≈à«ß‡°‘π∑“ß‡æ»√âÕ¬≈– 47.9 √Õß ≈ß¡“§◊Õ ∑”√â“¬√à“ß°“¬√âÕ¬≈– 27.8 ·≈–∑“√ÿ≥®‘µ„®√âÕ¬≈– 23.0 à«π‡¥Á°∂Ÿ°∑”√â“¬√à“ß°“¬√âÕ¬≈– 36.1 √Õß≈ß¡“§◊Õ ≈à«ß ‡°‘π∑“ß‡æ»√âÕ¬≈– 32.7 ·≈–∫—ß§—∫„Àâ∑”ß“πÀπ—°√âÕ¬≈– 27.3 πÕ°®“°π’È ®“°°“√»÷°…“¢Õß ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ ‚¥¬°“√ ”√«®ª√–™“°√ºŸâÀ≠‘ßÕ“¬ÿ 15-49 ªï „π 2 ®—ßÀ«—¥ §◊Õ °√ÿß‡∑æœ ·≈–®—ßÀ«—¥Àπ÷Ëß„π¿“§°≈“ß µÕπ∫π (®—ßÀ«—¥ ¢) √«¡ 2,816 §π „π æ.». 2543 æ∫«à“ µ√’‡§¬∂Ÿ°°√–∑”√ÿπ·√ß®“°§Ÿà™’«‘µ√âÕ¬≈– 23 „π°√ÿß‡∑æœ ·≈– √âÕ¬≈– 34 „π®—ßÀ«—¥ ¢ ´÷Ëß àßº≈µàÕ ÿ¢¿“æ°“¬·≈–®‘µ ·≈–¡’°“√°‘π¬“·°âª«¥„π —¥ à«π∑’Ë Ÿß (µ“√“ß∑’Ë 4.18)

µ“√“ß∑’Ë 4.18 √âÕ¬≈–¢Õßªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’ËºŸâÀ≠‘ß‡º™‘≠‡¡◊ËÕ∂Ÿ°°√–∑”√ÿπ·√ß æ.». 2543 °√ÿß‡∑æœ ªí≠À“ ÿ¢¿“æ

1. ªí≠À“ ÿ¢¿“æ™à«ß 4 —ª¥“Àå∑’Ëºà“π¡“ - ¡’ªí≠À“°“√‡¥‘π - ¡’ªí≠À“‡√◊ËÕß°“√∑”°‘®«—µ√ª√–®”«—π - ¡’°“√‡®Á∫ªÉ«¬À√◊ÕÕ÷¥Õ—¥‰¡à ∫“¬ - ¡’ªí≠À“§«“¡®” ¢“¥ ¡“∏‘ 2. °“√„™â¬“„π™à«ß 4 —ª¥“Àå∑’Ëºà“π¡“ - „™â¬“πÕπÀ≈—∫ - „™â¬“·°âª«¥ 3. °“√‰ª√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈„π™à«ßÀπ÷Ëßªï∑’Ëºà“π¡“ - ‡§¬æ—°√—°…“µ—«„π‚√ßæ¬“∫“≈ ∑’Ë¡“:

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‡æ»À√◊Õ°“¬ ‡æ»·≈–°“¬ ‡æ»À√◊Õ°“¬ ‡æ»·≈–°“¬ (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) 20 17 25 32

25 25 29 35

16 21 27 30

14 25 31 36

6 35

7 49

11 52

15 63

°ƒµ¬“ Õ“™«π‘®°ÿ≈ ·≈–§≥–, √“¬ß“π°“√«‘®—¬§«“¡√ÿπ·√ß„π™’«‘µ§Ÿà°—∫ ÿ¢¿“æºŸâÀ≠‘ß, ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ 2546

3.2.2 °“√¢“¥°“√‡≈’È¬ß¥Ÿ∫ÿµ√∑’Ë‡À¡“– ¡∑”„Àâ‡¥Á°·≈–‡¬“«™π‰∑¬∫“ß à«π¡’æ—≤π“°“√·≈–‡™“«πå ªí≠≠“§àÕπ¢â“ßµË” àßº≈„Àâ‡°‘¥ªí≠À“ ÿ¢¿“æ ‡π◊ËÕß®“°æàÕ·¡à ‰¡à¡’‡«≈“„°≈â™‘¥¥Ÿ·≈≈Ÿ° ®÷ßµâÕßπ”‡¢â“ Ÿà√–∫∫°“√»÷°…“„Àâ §√Ÿ‡ªìπºŸâ¥Ÿ·≈„π™à«ß‡«≈“∑’ËæàÕ·¡à‰ª∑”ß“πÀ√◊ÕµâÕßπ”‰ªΩ“°‡≈’È¬ß„π ∂“π‡≈’È¬ß‡¥Á° ´÷ËßÕ“®®–‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π æ’Ë‡≈’È¬ß‰¡à¡’ §«“¡ºŸ°æ—π∑“ß®‘µ«‘≠≠“≥°—∫‡¥Á° ®÷ß°√–∑∫µàÕæ—≤π“°“√·≈–‡™“«πåªí≠≠“¢Õß‡¥Á°·≈–‡¬“«™π‰∑¬ ´÷Ëß®“°°“√»÷°…“ ¿“§µ—¥¢«“ß ‡¥Á°Õ“¬ÿ 1-18 ªï „π æ.». 2544 √«¡ 9,488 §π ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ ‚¥¬„™â·∫∫∑¥ Õ∫§—¥°√Õß æ—≤π“°“√·≈–·∫∫∑¥ Õ∫‡™“«πåªí≠≠“ æ∫«à“ ‡¥Á°Õ“¬ÿπâÕ¬°«à“ 6 ªï ¡’æ—≤π“°“√Õ¬Ÿ„à π‡°≥±åª°µ‘·≈–‡√Á«°«à“ª°µ‘‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 63 ·≈–‡¥Á°Õ“¬ÿ 6-18 ªï ¡’√–¥—∫‡™“«πåªí≠≠“Õ¬Ÿà„π‡°≥±å§àÕπ¢â“ßµË” (µ“√“ß∑’Ë 4.19) ®÷ß∑”„Àâ‡°‘¥ªí≠À“ ÿ¢¿“æ ‡™àπ ≈—°‡æ» ‚√§‡Õ¥ å °“√‡ æ¬“‡ æµ‘¥„π«—¬√ÿàπ ·≈–ªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ ‡ªìπµâπ ´÷Ëß®“°√“¬ß“π°“√¡“√—∫∫√‘°“√¢Õß ‡¥Á°·≈–«—¬√ÿàπÕ“¬ÿ 0-15 ªï ¢Õß°√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ æ.». 2545 æ∫«à“ ‡¥Á°·≈–«—¬√ÿàπ¡’ªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ·≈–‚√§∑“ß®‘µ‡«™ √«¡ 25,871 √“¬ ‚¥¬¡’§«“¡º‘¥ª°µ‘∑“ßæƒµ‘°√√¡¢Õß°“√æ—≤π“°“√∑“ß®‘µ„®¡“°∑’Ë ÿ¥∂÷ß√âÕ¬≈– 36.8 (9,523 √“¬ ®“° 25,871 √“¬)

µ“√“ß∑’Ë 4.19 √–¥—∫æ—≤π“°“√·≈–‡™“«πåªí≠≠“¢Õß‡¥Á°·≈–‡¬“«™π‰∑¬ æ.». 2544 √–¥—∫æ—≤π“°“√ ¢Õß‡¥Á° -

™â“°«à“ª°µ‘ §àÕπ¢â“ß™â“ ª°µ‘ §àÕπ¢â“ß‡√Á« ‡√Á«°«à“ª°µ‘

‡¥Á°Õ“¬ÿ 1-<6 ªï (√âÕ¬≈–) 7.1 29.9 43.1 15.1 4.8

√–¥—∫‡™“«πåªí≠≠“

µË”°«à“ª°µ‘ §àÕπ¢â“ßµË” ª°µ‘ §àÕπ¢â“ß Ÿß Ÿß°«à“ª°µ‘

‡¥Á°Õ“¬ÿ 6-< 13 ªï (√âÕ¬≈–)

‡¥Á°Õ“¬ÿ 13-18 ªï (√âÕ¬≈–)

4.6 62.9 28.3 3.7 0.5

7.5 58.7 27.2 6.1 0.5

®—π∑√å‡æÁ≠ ™Ÿª√–¿“«√√≥. ‚§√ß°“√«‘®—¬æ—≤π“°“√·∫∫Õß§å√«¡¢Õß‡¥Á°‰∑¬, ‡Õ° “√‡©æ“–‡æ◊ËÕπ‘∑√√»°“√ 10 ªï °«., 2546 À¡“¬‡Àµÿ: §à“∑’Ë ‰¥â‡À≈à“π’È‡ªìπ§à“ª√–¡“≥‚¥¬«‘∏’°“√∂à«ßπÈ”Àπ—°µ“¡¢π“¥¢Õßª√–™“°√¢Õß¿“§

∑’Ë¡“:

3.2.3 ‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß¡“°¢÷Èπ —¡æ—π∏¿“æ¢Õß§√Õ∫§√—«¢“¥§«“¡Õ∫Õÿàπ‡æ√“–¡’°“√À¬à“√â“ß¡“°¢÷Èπ ª√–°Õ∫°—∫«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ∑’Ëºà“π¡“ ®÷ß∑”„Àâ‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß¡“°¢÷Èπ ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“° —¥ à«π‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¡“° ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2541-2542 ·≈–À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®°Á¬—ß‰¡à¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (µ“√“ß∑’Ë 4.20) ´÷Ëß „π§«“¡‡ªìπ®√‘ß¬—ß¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·≈–‡¥Á°∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘ÈßÕ’°¡“° ‚¥¬‡©æ“–‡¥Á°‡√à√àÕπ ‡¥Á°°”æ√â“ µ“√“ß∑’Ë 4.20 ‡¥Á°·≈–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß æ.». 2536 - æ.». 2546 ‡¥Á°∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß

ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë∂Ÿ°∑Õ¥∑‘Èß

æ.». 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 ∑’Ë¡“:

®”π«π

—¥ à«πµàÕ‡¥Á° 100,000 §π

®”π«π

5,605 5,748 5,736 5,896 6,049 6,341 6,262 6,096 6,151 6,110 6,192

30.33 31.19 31.22 32.25 33.38 35.15 35.00 34.42 35.11 35.24 35.71

2,141 2,200 2,311 2,504 2,624 2,619 2,652 2,896 2,804 2,884 2,991

°Õß°≈“ß °√¡æ—≤π“ —ß§¡·≈– «— ¥‘°“√

—¥ à«πµàÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 100,000 §π 51.30 49.11 51.60 53.50 53.83 51.47 50.33 53.41 49.94 49.33 51.16

3.3 °“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ®“°™ÿ¡™π™π∫∑¡“ Ÿà‡¡◊Õß °“√æ—≤π“ª√–‡∑»∑’Ë¡ÿàß‡πâπ àß‡ √‘¡Õÿµ “À°√√¡ ∑”„Àâ™“«™π∫∑®”π«π¡“°µâÕßÕæ¬æ‡¢â“ Ÿà‡¡◊Õß‡æ◊ËÕ ¢“¬·√ßß“π„π¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ ´÷Ëßæ∫«à“ —¥ à«π¢ÕßºŸâÕæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 31.13 „π æ.». 2543 ·≈–§“¥«à“„π æ.». 2563 ª√–™“™π®–Õ¬Ÿà„π‡¢µ‡¡◊Õß∂÷ß√âÕ¬≈– 38 (¿“æ∑’Ë 4.26) ´÷Ëß‚¥¬ à«π„À≠à¢ÕßºŸâÕæ¬æ®–¬â“¬∂‘Ëπ ‡¢â“ Ÿà°√ÿß‡∑æœ ¡“°∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“‡ªìπ‡¢µª√‘¡≥±≈·≈–‡¢µæ—≤π“™“¬Ωíòß∑–‡≈µ–«—πÕÕ° ¿“æ∑’Ë 4.26 °“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√‡¢µ‡¡◊Õß·≈–™π∫∑ √âÕ¬≈– 100 ‡¢µ™π∫∑ 80

‡¢µ‡¡◊Õß

68.87

67.45

65.73

63.86

62.00

32.55

34.27

36.14

38.00

20 31.13

60 40

0 2543 ∑’Ë¡“:

2548

2553

2558

æ.». 2563

°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543 - 2568, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘® ·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 àßº≈„Àâ ∂“πª√–°Õ∫°“√µâÕßªî¥µ—«‡ÕßÀ√◊Õ≈¥¢π“¥¢Õß°‘®°“√≈ß ·√ßß“π®”π«π¡“°Õæ¬æ°≈—∫∂‘Ëπ∞“π„π™π∫∑ ‚¥¬‡©æ“–„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ·≈–¿“§‡Àπ◊Õ ´÷Ëßæ∫«à“ °“√¬â“¬∂‘Ëπ ¢Õßª√–™“°√‰∑¬„π æ.». 2540 ®“°‡¢µ‡¡◊Õß Ÿà™π∫∑¡’ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 37.2 ·µà°“√¬â“¬®“°™π∫∑ Ÿà‡¡◊Õß ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 13.4 ‡∑à“π—Èπ ·µà‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—«„π æ.». 2545 °≈—∫æ∫«à“ °“√¬â“¬∂‘Ëπ¢Õßª√–™“°√‰∑¬®“°‡¢µ‡¡◊Õß Ÿà™π∫∑≈¥≈ß‡À≈◊Õ ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 33.0 ·µà°“√¬â“¬∂‘Ëπ®“°™π∫∑ Ÿà‡¡◊Õß¡’ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 19.2 ‚¥¬‡©æ“–„π¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ·≈–¿“§µ–«—π ÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ (µ“√“ß∑’Ë 4.22)

µ“√“ß∑’Ë 4.21 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢ÕßºŸâ¬â“¬∂‘Ëπ ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑¢Õß°“√¬â“¬∂‘Ëπ ·≈–¿“§∑’ËÕ¬Ÿà„πªí®®ÿ∫—π æ.». 2535 - æ.».2545 ¿“§∑’ËÕ¬Ÿà „πªí®®ÿ∫—π ª√–‡¿∑¢Õß°“√¬â“¬∂‘Ëπ

√«¡ºŸâ¬â“¬∂‘Ëπ√–À«à“ß‡¢µ‡¡◊Õß ·≈–‡¢µ™π∫∑ ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ™π∫∑ ‡¢µ‡¡◊Õß æ.». 2535 æ.». 2537 æ.». 2540 æ.». 2545 ‰¡à∑√“∫1 ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ™π∫∑ ‡¢µ™π∫∑ ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ™π∫∑ æ.». 2535 æ.». 2537 æ.». 2540 æ.». 2545 ‰¡à∑√“∫1 ‡¢µ™π∫∑

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100.0

16.6

30.3

23.1

13.2

10.9

14.7

15.5 15.0 13.4 19.2 0.7 28.4

NA 78.4 74.1 67.0 2.7 -

NA 9.8 10.5 21.1 0.5 29.8

NA 10.0 8.8 14.1 0.9 31.4

NA 6.9 5.9 9.6 0.3 28.2

NA 14.4 15.9 18.6 0.6 40.5

32.2 33.4 37.2 33.0 2.1

NA -

NA 28.2 32.0 24.9 0.6

NA 38.1 39.6 38.0 2.4

NA 47.0 55.5 47.2 3.8

NA 20.9 20.3 24.3 1.4

∑’Ë¡“: æ.». 2535, 2537, 2540 ·≈– 2545 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√¬â“¬∂‘Ëπ¢Õßª√–™“°√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: 1 √«¡ºŸâ¬â“¬∂‘Ëπ¡“®“°µà“ßª√–‡∑»

°“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ®“°™π∫∑‰ª Ÿà‡¡◊Õß¡“°¢÷Èπ ∑”„ÀâºŸâÕæ¬æµâÕßª√—∫‡ª≈’Ë¬π«‘∂’™’«‘µ·∫∫™π∫∑‰ª‡ªìπ·∫∫ ‡¢µ‡¡◊Õß ∑”„ÀâºŸâÕæ¬æ∫“ß à«π‡°‘¥ªí≠À“„π°“√ª√—∫µ—« ´÷Ëßπ”‰ª Ÿàªí≠À“ ÿ¢¿“æµ“¡¡“ ‡™àπ ªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ ‚√§ °√–‡æ“–Õ“À“√ §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ·≈–‚√§∫“ß‚√§∑’Ë¡—°‡°‘¥„π™ÿ¡™π·ÕÕ—¥ ´÷Ëß‰¥â·°à ¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√„π‡¥Á° ‚√§∑âÕß √à«ß·≈–«—≥‚√§ πÕ°®“°π’È ºŸâÕæ¬æ à«π„À≠à∑’ËµâÕß∑”ß“π„π‚√ßß“π¬—ßµâÕß‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§∑’ËÕ“®‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ “√‡§¡’„π ‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ‡™àπ ¡–‡√Áß ‚√§Õ—π‡°‘¥®“° “√æ‘… ·≈–µâÕßÕ¬Ÿà„π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë ‰¡à –Õ“¥ ”À√—∫ºŸâÕæ¬æ∑’Ë¢“¬ ∫√‘°“√∑“ß‡æ»¬—ßµâÕß‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§·≈–·æ√à°√–®“¬‚√§‡Õ¥ å¥â«¬ ‡¡◊ËÕ¡’°“√Õæ¬æ¬â“¬∂‘Ëπ‡¢â“ Ÿà‡¡◊Õß¡“°¢÷Èπ®–°àÕ„Àâ‡°‘¥ªí≠À“‡¡◊Õß„À≠à (Mega city) ∑’ËµâÕß¡’°“√«“ß·ºπ °“√æ—≤π“‡¡◊Õß ‚¥¬‡©æ“–µâÕß¡’°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Ë«∂÷ßª√–™“™π∑ÿ°°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬

3.4 °“√Õæ¬æ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘ ªí®®ÿ∫—π¡’°“√Õæ¬æ·√ßß“π¢â“¡™“µ‘¡“°¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ ·√ßß“π‰∑¬Õæ¬æ‰ª∑”ß“πµà“ßª√–‡∑»¡’·π«‚πâ¡ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“°®“° 61,056 §π „π æ.». 2533 ‡ªìπ 202,296 §π „π æ.». 2538 ·≈–°≈—∫≈¥≈ßÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 147,769 §π „π æ.». 2546 ( ”π—°ß“π∫√‘À“√·√ßß“π‰∑¬„πµà“ßª√–‡∑» °√¡°“√®—¥À“ß“π) ´÷Ëß∂â“π—∫√«¡∑’‰Ë ª‚¥¬‰¡à∂Ÿ° µâÕßµ“¡°ÆÀ¡“¬Õ“®¡’¡“°°«à“π’È¡“° ‚¥¬√–¬–À≈—ßπ‘¬¡‰ª∑”ß“πª√–‡∑»‰µâÀ«—π ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ µ–«—πÕÕ°°≈“ß¡“°¢÷Èπ πÕ°®“°π’È °Á¡·’ √ßß“πµà“ßª√–‡∑»∑’ÀË ≈—ßË ‰À≈‡¢â“¡“ª√–‡∑»‰∑¬‚¥¬‡©æ“–·√ßß“π√“§“∂Ÿ°∑’¡Ë “®“°ª√–‡∑»¢â“ß‡§’¬ß ‡™àπ æ¡à“ ≈“« ®’π °—¡æŸ™“ ∑—Èß∑’Ë‡¢â“¡“Õ¬à“ß∂Ÿ°°ÆÀ¡“¬·≈–º‘¥°ÆÀ¡“¬‡ªìπ®”π«π¡“° „πªí®®ÿ∫—π√—∞∫“≈‰¥âÕπÿ≠“µ„Àâ¡’°“√®¥∑–‡∫’¬π ·√ßß“πµà“ß™“µ‘‰¥â „π æ.». 2546 ´÷Ëß¡’ºŸâ¡“®¥∑–‡∫’¬π√«¡∑—Èß ‘Èπ 1,269,074 §π (®π∂÷ß 31 °√°Ø“§¡ 2547) „π®”π«ππ’È ‡ªìπ·√ßß“π®“°ª√–‡∑»æ¡à“ 905,881 §π (√âÕ¬≈– 71.4) √Õß≈ß¡“‡ªìπ≈“« 181,614 §π (√âÕ¬≈– 14.3) ·≈–°—¡æŸ™“ 181,579 §π (√âÕ¬≈– 14.3) ‚¥¬®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’·√ßß“πµà“ß™“µ‘®“°æ¡à“¡“°§◊Õ °√ÿß‡∑æœ µ“° ¡ÿ∑√ “§√ ‡™’¬ß„À¡à·≈–√–πÕß ¡’∂÷ß 55,000 - 127,000 §π (°√¡°“√®—¥À“ß“π) ·√ßß“πÕæ¬æ¢â“¡∂‘Ëπ∑’Ë‡¢â“¡“¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–·√ßß“π∑’ËÕæ¬æ‡¢â“¡“∫√‘‡«≥™“¬·¥π ∑”„Àâ‡°‘¥°“√ ·æ√à°√–®“¬¢Õß‚√§√–∫“¥µà“ß Ê ‰¥â·°à ¡“≈“‡√’¬ Õÿ®®“√–√à«ß ‚√§‡Õ¥ å ‚√§‚ª≈‘‚Õ ·≈–‚√§·Õπ·∑√°´å √«¡∑—Èß‚√§∑’Ë ª√–‡∑»‰∑¬‡§¬§«∫§ÿ¡‰¥â·≈â«°ÁÕ“®¡’°“√·æ√à√–∫“¥¢÷Èπ„À¡à ‡™àπ ‚√§‡∑â“™â“ß ´÷Ëßæ∫«à“ §πß“πæ¡à“∑’ËÕæ¬æ‡¢â“¡“·∂∫ ™“¬·¥π¡’æ¬“∏‘∑’Ëπ”‚√§‡∑â“™â“ßÕ¬Ÿà∂÷ß°«à“√âÕ¬≈– 3

4.§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß§π‰∑¬ UNDP (United Nation Development Program) ‰¥â®—¥∑”‡§√◊ËÕß™’È«—¥°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘µ„π√Ÿª¢Õß¥—™π’ ‡√’¬°«à“ çHuman Development Index : HDIé ´÷Ëß«—¥®“°ªí®®—¬∑“ß —ß§¡ §◊Õ °“√»÷°…“ Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥ ·≈–ªí®®—¬∑“ß‡»√…∞°‘® (º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘‡©≈’Ë¬µàÕÀ—«) æ∫«à“ „π æ.». 2533 §π‰∑¬¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µÕ¬Ÿ„à π√–¥—∫ ç°≈“ßé ‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 74 (HDI = 0.715) „π 173 ª√–‡∑»∑—Ë«‚≈° ·≈–‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 4 „π°≈ÿà¡ª√–‡∑»‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß„µâ √Õß®“° ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π·≈–¡“‡≈‡´’¬ ·≈–„π æ.». 2538 æ∫«à“ ¥—™π’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß§π‰∑¬‰¥â¬°√–¥—∫¢÷ÈπÕ¬à“ß √«¥‡√Á«®“°Õ—π¥—∫∑’Ë 74 „π æ.». 2533 ‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 59 ®“° 174 ª√–‡∑» ´÷ËßÕ¬Ÿ„à π‡°≥±å∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ√–¥—∫ ç Ÿßé (HDI = 0.838) ´÷Ëß‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 3 „π°≈ÿà¡ª√–‡∑»‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ √Õß®“° ‘ß§‚ª√å·≈–∫√Ÿ‰π (µ“√“ß∑’Ë 4.22) ‚¥¬ ªí®®—¬ ”§—≠∑’Ë∑”„Àâ§à“ HDI ¢Õß‰∑¬¢÷Èπ Ÿà√–¥—∫ Ÿß§◊Õ §«“¡‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“ß‡»√…∞°‘® ¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®§ÿ≥¿“æ™’«µ‘ ¢Õß‰∑¬µË”≈ß ‚¥¬æ∫«à“ µ—ßÈ ·µà æ.». 2541-2545 ‰∑¬¡’§≥ÿ ¿“æ™’«µ‘ µ°®“°√–¥—∫ ç Ÿßé ¡“Õ¬Ÿà„π√–¥—∫ ç°≈“ßé (HDI = 0.745-0.768) ·≈–À≈àπ®“°Õ—π¥—∫∑’Ë 59 ‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 66-76 ®“° 174 ª√–‡∑» ´÷Ëßµ°¡“‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 4 „π°≈ÿà¡ª√–‡∑»‡Õ‡´’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ 10 ª√–‡∑» √Õß®“° ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π·≈–¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß ∑’Ë 4.22)

°≈àÿ¡ / æ.». 2533 °≈àÿ¡ / æ.». 2538 ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ®√‘ß „π°≈àÿ¡ ®√‘ß „π°≈àÿ¡ WHO/SEAR WHO/SEAR ‰∑¬ 74 1 0.715 ‰∑¬ 59 1 0.838 »√’≈—ß°“ 86 2 0.663 »√’≈—ß°“ 90 2 0.716 ¡—≈¥’ø å 112 4 0.497 ¡—≈¥’ø å 95 3 0.683 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 108 3 0.515 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 96 4 0.679 À¿“ææ¡à“ 123 5 0.390 À¿“ææ¡à“ 131 5 0.481 Õ‘π‡¥’¬ 134 6 0.309 Õ‘π‡¥’¬ 139 6 0.451 ¿ŸÆ“π 159 9 0.150 ¿ŸÆ“π 155 9 0.347 ‡πª“≈ 152 8 0.170 ‡πª“≈ 152 8 0.351 ∫—ß§≈“‡∑» 147 7 0.189 ∫—ß§≈“‡∑» 147 7 0.371 ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ - ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ASEAN ‘ß§‚ª√å 43 1 0.849 ‘ß§‚ª√å 28 1 0.896 ∫√Ÿ‰π 44 2 0.847 ∫√Ÿ‰π 35 2 0.880 ¡“‡≈‡´’¬ 57 3 0.790 ¡“‡≈‡´’¬ 60 4 0.834 ‰∑¬ 74 4 0.715 ‰∑¬ 59 3 0.838 øî≈‘ªªîπ å 92 5 0.603 øî≈‘ªªîπ å 98 6 0.677 ‡«’¬¥π“¡ 115 7 0.472 ‡«’¬¥π“¡ 122 7 0.560 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 108 6 0.515 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 96 5 0.679 À¿“ææ¡à“ 123 8 0.390 À¿“ææ¡à“ 131 8 0.481 °—¡æŸ™“ 148 10 0.186 °—¡æŸ™“ 140 10 0.422 ≈“« 141 9 0.246 ≈“« 136 9 0.465 Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ≠’ËªÉÿπ 1 1 0.983 ·§π“¥“ 1 1 0.960 ·§π“¥“ 2 2 0.982 Ω√—Ëß‡» 2 2 0.946 πÕ√å‡«¬å 3 3 0.979 πÕ√å‡«¬å 3 3 0.943 «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 4 4 0.978 À√—∞Õ‡¡√‘°“ 4 4 0.943 «’‡¥π 5 5 0.977 ‰Õ´·≈π¥å 5 5 0.942 À√—∞Õ‡¡√‘°“ 6 6 0.976 øîπ·≈π¥å 6 6 0.942 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 7 7 0.972 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 7 7 0.941 Ω√—Ëß‡» 8 8 0.971 ≠’ËªÉÿπ 8 8 0.940 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 9 9 0.970 π‘«´’·≈π¥å 9 9 0.939 À√“™Õ“≥“®—°√ 10 10 0.964 «’‡¥π 10 10 0.936 ∑’Ë¡“: Human Development Report, 1993-2004. °≈àÿ¡ / æ.». 2541 ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ®√‘ß „π°≈àÿ¡ WHO/SEAR ‰∑¬ 76 1 0.745 »√’≈—ß°“ 84 2 0.733 ¡—≈¥’ø å 89 3 0.725 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 109 4 0.670 À¿“ææ¡à“ 125 5 0.585 Õ‘π‡¥’¬ 128 6 0.563 ¿ŸÆ“π 142 7 0.483 ‡πª“≈ 144 8 0.474 ∫—ß§≈“‡∑» 146 9 0.461 ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ASEAN ‘ß§‚ª√å 24 1 0.881 ∫√Ÿ‰π 32 2 0.848 ¡“‡≈‡´’¬ 61 3 0.772 ‰∑¬ 76 4 0.745 øî≈‘ªªîπ å 77 5 0.744 ‡«’¬¥π“¡ 108 6 0.671 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 109 7 0.670 À¿“ææ¡à“ 125 8 0.585 °—¡æŸ™“ 136 9 0.512 ≈“« 140 10 0.484 Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ·§π“¥“ 1 1 0.935 πÕ√å‡«¬å 2 2 0.934 À√—∞Õ‡¡√‘°“ 3 3 0.929 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 4 4 0.929 ‰Õ´·≈π¥å 5 5 0.927 «’‡¥π 6 6 0.926 ‡∫≈‡¬’Ë¬¡ 7 7 0.925 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 8 8 0.925 ≠’ËªÉÿπ 9 9 0.924 À√“™Õ“≥“®—°√ 10 10 0.918 °≈àÿ¡ / æ.». 2542 ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ®√‘ß „π°≈àÿ¡ WHO/SEAR ‰∑¬ 66 1 0.757 »√’≈—ß°“ 81 3 0.735 ¡—≈¥’ø å 77 2 0.739 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 102 4 0.677 À¿“ææ¡à“ 118 6 0.551 Õ‘π‡¥’¬ 115 5 0.571 ¿ŸÆ“π 130 8 0.471 ‡πª“≈ 129 7 0.48 ∫—ß§≈“‡∑» 132 9 0.47 ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ - ASEAN ‘ß§‚ª√å 26 1 0.876 ∫√Ÿ‰π 32 2 0.857 ¡“‡≈‡´’¬ 56 3 0.774 ‰∑¬ 66 4 0.757 øî≈‘ªªîπ å 70 5 0.749 ‡«’¬¥π“¡ 101 6 0.682 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 102 7 0.677 À¿“ææ¡à“ 118 8 0.551 °—¡æŸ™“ 121 9 0.541 ≈“« 131 10 0.476 Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° πÕ√å‡«¬å 1 1 0.939 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 2 2 0.936 ·§π“¥“ 3 3 0.929 «’‡¥π 4 4 0.936 ‡∫≈‡¬’Ë¬¡ 5 5 0.935 À√—∞Õ‡¡√‘°“ 6 6 0.934 ‰Õ´·≈π¥å 7 7 0.932 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 8 8 0.931 ≠’ËªÉÿπ 9 9 0.928 øîπ·≈π¥å 10 10 0.925 °≈àÿ¡ / æ.». 2543 ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ®√‘ß „π°≈àÿ¡ WHO/SEAR ‰∑¬ 70 1 0.762 »√’≈—ß°“ 89 2 0.941 ¡—≈¥’ø å 84 3 0.743 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 110 4 0.684 À¿“ææ¡à“ 127 5 0.552 Õ‘π‡¥’¬ 124 6 0.577 ¿ŸÆ“π 140 8 0.494 ‡πª“≈ 142 7 0.490 ∫—ß§≈“‡∑» 145 9 0.478 ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ - ASEAN ‘ß§‚ª√å 25 1 0.885 ∫√Ÿ‰π 32 2 0.856 ¡“‡≈‡´’¬ 59 3 0.782 ‰∑¬ 70 4 0.762 øî≈‘ªªîπ å 77 5 0.754 ‡«’¬¥π“¡ 109 6 0.688 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 110 7 0.684 À¿“ææ¡à“ 127 8 0.552 °—¡æŸ™“ 130 9 0.543 ≈“« 143 10 0.485 Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° πÕ√å‡«¬å 1 1 0.942 «’‡¥π 2 2 0.941 ·§π“¥“ 3 3 0.940 ‡∫≈‡¬’Ë¬¡ 4 4 0.939 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 5 5 0.939 À√—∞Õ‡¡√‘°“ 6 6 0.939 ‰Õ´·≈π¥å 7 7 0.936 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 8 8 0.935 ≠’ËªÉÿπ 9 9 0.933 øîπ·≈π¥å 10 10 0.930

µ“√“ß∑’Ë 4.22 ¥—™π’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ (Human Development Index) ¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2533 - æ.». 2545 °≈àÿ¡ / æ.». 2544 ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ®√‘ß „π°≈àÿ¡ WHO/SEAR ‰∑¬ 74 1 0.768 »√’≈—ß°“ 99 3 0.730 ¡—≈¥’ø å 86 2 0.751 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 112 4 0.682 À¿“ææ¡à“ 131 6 0.549 Õ‘π‡¥’¬ 127 5 0.590 ¿ŸÆ“π 136 7 0.511 ‡πª“≈ 143 9 0.499 ∫—ß§≈“‡∑» 139 8 0.502 ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ - ASEAN ‘ß§‚ª√å 28 1 0.884 ∫√Ÿ‰π 31 2 0.872 ¡“‡≈‡´’¬ 58 3 0.790 ‰∑¬ 74 4 0.768 øî≈‘ªªîπ å 85 5 0.751 ‡«’¬¥π“¡ 109 6 0.688 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 112 7 0.682 À¿“ææ¡à“ 131 8 0.549 °—¡æŸ™“ 130 9 0.556 ≈“« 135 10 0.525 Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° πÕ√å‡«¬å 1 1 0.944 ‰Õ´·≈π¥å 2 2 0.942 «’‡¥π 3 3 0.941 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 4 4 0.939 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 5 5 0.938 ‡∫≈‡¬’Ë¬¡ 6 6 0.937 À√—∞Õ‡¡√‘°“ 7 7 0.937 ·§π“¥“ 8 8 0.937 ≠’ËªÉÿπ 9 9 0.932 «‘µ‡™Õ√å·≈π¥å 10 10 0.932

°≈àÿ¡ / æ.». 2545 ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ®√‘ß „π°≈àÿ¡ WHO/SEAR ‰∑¬ 76 1 0.768 »√’≈—ß°“ 96 3 0.740 ¡—≈¥’ø å 84 2 0.752 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 111 4 0.692 À¿“ææ¡à“ 132 6 0.551 Õ‘π‡¥’¬ 127 5 0.595 ¿ŸÆ“π 134 7 0.536 ‡πª“≈ 140 9 0.504 ∫—ß§≈“‡∑» 138 8 0.509 ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ - - ASEAN ‘ß§‚ª√å 25 1 0.902 ∫√Ÿ‰π 33 2 0.867 ¡“‡≈‡´’¬ 59 3 0.793 ‰∑¬ 76 4 0.768 øî≈‘ªªîπ å 83 5 0.753 ‡«’¬¥π“¡ 112 6 0.691 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 111 7 0.692 À¿“ææ¡à“ 132 8 0.551 °—¡æŸ™“ 130 9 0.568 ≈“« 135 10 0.534 Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° πÕ√å‡«¬å 1 1 0.956 «’‡¥π 2 2 0.946 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 3 3 0.946 ·§π“¥“ 4 4 0.943 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 5 5 0.942 ‡∫≈‡¬’Ë¬¡ 6 6 0.942 ‰Õ´·≈π¥å 7 7 0.941 À√—∞Õ‡¡√‘°“ 8 8 0.939 ≠’ËªÉÿπ 9 9 0.938 ‰Õ√å·≈π¥å 10 10 0.936

πÕ°®“°π’È µ—Èß·µà æ.». 2537 UNDP ‰¥â®—¥∑”µ—«™’È«—¥∑’Ë‡√’¬°«à“ ç¥—™π’«—¥§«“¡¬“°®πé (Human Poverty Index : HPI) ‡æ◊ËÕ¥Ÿ«à“ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ “¡“√∂æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘µª√–™“°√‰ª‰¥âº≈‡æ’¬ß„¥ ‚¥¬«—¥®“°√âÕ¬≈–¢Õß ª√–™“°√∑’Ë‡ ’¬™’«‘µ°àÕπÕ“¬ÿ 40 ªï √âÕ¬≈–ª√–™“°√∑’Ë‰¡à√ŸâÀπ—ß ◊Õ·≈–√âÕ¬≈–ª√–™“°√∑’Ë¢“¥·§≈π¥â“π ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ ´÷Ëßæ∫ «à“„π æ.». 2538 ª√–‡∑»‰∑¬¡’§à“ HPI = 11.9 (µ“√“ß∑’Ë 4.23) ¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ∫«à“ §à“ HPI ¢Õß‰∑¬¡’§à“ Ÿß¢÷ÈπÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“°§«“¡¬“°®π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (HPI = 18.7) ·µà‡√‘Ë¡¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ·≈–§à“ HPI ≈¥≈ß‡À≈◊Õ 13.1 „π æ.». 2545 (µ“√“ß∑’Ë 4.23) µ“√“ß∑’Ë 4.23 ¥—™π’«—¥§«“¡¬“°®π æ.». 2538 - æ.». 2545 æ.». 2538

æ.». 2540

æ.». 2542

æ.». 2545

°≈ÿà¡/ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ °≈ÿà¡/ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ °≈ÿà¡/ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ °≈ÿà¡/ª√–‡∑» Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ HDI „π°≈ÿ¡à ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ ®√‘ß „π°≈ÿà¡ WHO/SEAR ‰∑¬ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ Õ‘π‡¥’¬ ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ »√’≈—ß°“ ¡—≈¥’ø å À¿“ææ¡à“ ¿ŸØ“π ‡πª“≈ ∫—ß§≈“‡∑» ASEAN ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡™’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫Ÿ√‰π ‡«’¬¥π“¡ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“«

59 96 139 90 131 155 -

1 2 5 3 4 6 -

11.9 20.2 35.9 20.6 27.5 44.9 -

28 59 98 96 122 131 140 136

1 2 3 4 5 6 8 7

6.5 11.9 17.7 20.2 26.1 27.5 39.9 39.4

WHO/SEAR ‰∑¬ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ Õ‘π‡¥’¬ ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ »√’≈—ß°“ ¡—≈¥’ø å À¿“ææ¡à“ ¿ŸØ“π ‡πª“≈ ∫—ß§≈“‡∑» ASEAN ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡™’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫Ÿ√‰π ‡«’¬¥π“¡ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“«

29 46 59 33 43 55 70 85 73

1 4 6 2 3 5 7 9 8

18.7 27.7 35.9 20.4 25.4 32.3 41.8 51.9 43.3

18 29 20 46 51 55 66

1 3 2 4 5 6 7

14.2 18.7 16.3 27.7 28.7 32.3 38.9

21 38 55 31 25 43 77 73

1 4 6 3 2 5 8 7

14 21.3 34.3 18 15.8 28 44.2 43.3

13 21 23 38 45 43 78 66

1 2 3 4 6 5 8 7

10.9 14.0 14.7 21.3 29.1 28 45 39.9

22 35 48 36 17 45 69 72

2 3 6 4 1 5 7 8

13.1 17.8 31.4 18.2 11.4 25.4 41.2 42.2

6 22 28 35 41 45 74 66

1 2 3 4 5 6 8 7

6.3 13.1 15.0 17.8 20.0 25.4 42.6 40.3

∑’Ë¡“: Human Development Report, 1998-2004. À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2538 „™âÕ—π¥—∫ HDI ‰¡à‰¥â„™âÕ—π¥—∫®√‘ßµ“¡§à“ HPI ‡π◊ËÕß®“°„πªïπ’È¬—ß‰¡à¡’°“√®—¥‡√’¬ßÕ—π¥—∫ª√–‡∑»µà“ß Ê µ“¡§à“ HPI ®÷ßµâÕß„™âÕ—π¥—∫¢Õß HDI ·∑π

„π æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ”π—°ß“π‚§√ß°“√æ—≤π“·Ààß Àª√–™“™“µ‘ (UNDP) ‰¥âæ—≤π“¥—™π’«—¥§«“¡ °â“«Àπâ“¢Õß§π (Human Achievement Index: HAI) ‡æ◊ËÕª√–‡¡‘π«à“‰∑¬ “¡“√∂æ—≤π“§π„π√–¥—∫¿“§·≈–®—ßÀ«—¥‰ª‰¥â º≈‡æ’¬ß„¥ ‚¥¬«—¥®“° 8 Õß§åª√–°Õ∫§◊Õ ÿ¢¿“æ °“√»÷°…“ °“√∑”ß“π √“¬‰¥â ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ™’«‘µ §√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π °“√§¡π“§¡·≈–°“√ ◊ËÕ “√ ·≈–°“√¡’ à«π√à«¡ ´÷Ëß§√Õ∫§≈ÿ¡À≈“¬¡‘µ‘·≈– –∑âÕπ°“√æ—≤π“‰¥â¥’°«à“ HDI ´÷Ëßæ∫«à“ ‰∑¬¡’¥—™π’§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß§πÕ¬Ÿà„π√–¥—∫°≈“ß (HAI = 0.6163) ‚¥¬¿“§°≈“ß·≈–ª√‘¡≥±≈¡’§«“¡ °â“«Àπâ“¢Õß§π¡“°∑’Ë ÿ¥ ¢≥–∑’Ë¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ·≈–¿“§‡Àπ◊Õ¡’§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß§ππâÕ¬∑’Ë ÿ¥ ·µàÀ“°æ‘®“√≥“ √“¬®—ßÀ«—¥æ∫«à“ ®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß§π Ÿß ÿ¥§◊Õ ¿Ÿ‡°Áµ (µ“√“ß∑’Ë 4.24) µ“√“ß∑’Ë 4.24 ¥—™π’§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß§π®”·π°µ“¡¿“§·≈–®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’§–·ππ Ÿß ÿ¥Àâ“Õ—π¥—∫·√° æ.». 2546 ¿“§

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1 2 3 4 5 6 7 8

0.6163 0.6731 0.6627 0.6429 0.6352 0.6259 0.6178 0.5868 0.5379

®—ßÀ«—¥ ¿Ÿ‡°Áµ ππ∑∫ÿ√’ ™≈∫ÿ√’ π§√ª∞¡ ß¢≈“

≈”¥—∫ HAI §–·ππ HAI 1 2 3 4 5

0.7175 0.7060 0.7006 0.6804 0.6788

√“¬ß“π°“√æ—≤π“§π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ 2546, ”π—°ß“π‚§√ß°“√æ—≤π“·Ààß Àª√–™“™“µ‘

5. §à“π‘¬¡ §«“¡‡™◊ËÕ ·≈–«—≤π∏√√¡ 5.1 §à“π‘¬¡°“√∫√‘‚¿§·≈–°“√¥”√ß™’«‘µ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√®—∫®à“¬„™â Õ¬¢Õß«—¬√ÿàπ∑’Ë‡ªìππ‘ ‘µπ—°»÷°…“„π‡¢µ°√ÿß‡∑æœ µàÕ°“√´◊ÈÕ ‘π§â“ ·∫√π¥å‡π¡¢Õß ”π—°«‘®—¬‡Õ·∫§‚æ≈≈å „π æ.». 2546 æ∫«à“ «—¬√ÿàππ‘¬¡´◊ÈÕ ‘π§â“·∫√π¥å‡π¡∂÷ß√âÕ¬≈– 43.7 ‚¥¬ªí®®—¬ ”§—≠„π°“√‡≈◊Õ°´◊ÈÕ ‘π§â“§◊Õ √Ÿª·∫∫¢Õß ‘π§â“·≈–¥Ÿ¥’¡’√ π‘¬¡∂÷ß√âÕ¬≈– 33.5 ∑”„Àâ§π‰∑¬∫√‘‚¿§‡°‘π°”≈—ß∞“π–∑“ß ‡»√…∞°‘®¢Õßµπ‡Õß ∫√‘‚¿§„π ‘Ëß∑’Ë‰¡à®”‡ªìπ´÷Ëß∫“ßÕ¬à“ß‡ªìπÕ—πµ√“¬µàÕ ÿ¢¿“æ ‡™àπ ∫ÿÀ√’Ë ÿ√“·≈– “√‡ æµ‘¥µà“ß Ê ·π«‚πâ¡¢Õß ◊ËÕ¡«≈™π®–‡¢â“¡“¡’∫∑∫“∑µàÕ°“√¥”√ß™’«‘µ·≈–°“√„™â‡«≈“«à“ß¢Õß§π‰∑¬¡“°¢÷Èπ ‚¥¬ ‡©æ“–‚∑√∑—»πå §Õ¡æ‘«‡µÕ√å ¢≥–∑’Ë«‘∑¬ÿ¡’§«“¡ ”§—≠≈¥≈ß‰ª (µ“√“ß∑’Ë 4.25)

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3.2 2.0 1.7 1.8 1.6 1.7 1.5 1.5

2.7 1.7 1.8 1.7 1.5 1.5 1.5 1.4

2.9 1.9 1.8 1.7 1.6 1.6 1.5 1.4

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√„™â‡«≈“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: ‡ªìπ°“√ ”√«®ª√–™“°√µ—Èß·µàÕ“¬ÿ 10 ªï¢÷Èπ‰ª

5.2 §«“¡‡™◊ËÕ·≈–«—≤π∏√√¡ ®“°°“√ ”√«®°“√∑”°‘®°√√¡∑“ß»“ π“¢Õß«—¬√ÿàπ‰∑¬Õ“¬ÿ 15-20 ªï ∑’Ëπ—∫∂◊Õ»“ π“æÿ∑∏„π 14 ®—ßÀ«—¥∑’Ë ‡ªìπµ—«·∑π¿Ÿ¡‘¿“§∑—Ë«ª√–‡∑» √«¡ 2,177 §π ¢Õß ∂“∫—π√“™¿—Ø «π¥ÿ ‘µ „π æ.». 2546 æ∫«à“ «—¬√ÿàπ‰ª«—¥ªï≈– 1-2 §√—Èß ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 39.4 ·≈–‰¡à‡§¬ «¥¡πµå°àÕππÕπ‡≈¬ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 76.2 πÕ°®“°π’È¬—ß¡’§«“¡À¬àÕπ¬“π„π»’≈∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ¡’°“√·¢àß¢—π°—π ‡Õ“√—¥‡Õ“‡ª√’¬∫ µ—«„§√µ—«¡—π ‡æ◊ËÕ· «ßÀ“Õ”π“®∑—Èß∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈–Õ”π“®‡ß‘π¡“°¢÷Èπ ·≈– «—≤π∏√√¡‰∑¬∑’¡Ë §’ «“¡‡Õ◊ÕÈ ‡øóÕô ‚Õ∫ÕâÕ¡Õ“√’ ·≈–‡§“√æºŸÕâ “«ÿ‚ °Á‡√‘¡Ë ≈¥≈ß‡ªìπ≈”¥—∫ ®π∂÷ß¢π“¥µâÕß¡’·ºπøóπô øŸ«≤ — π∏√√¡‰∑¬

6. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–°“√ª°§√Õß 6.1 √–∫∫°“√‡¡◊Õß ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß°“√ª°§√Õß®“°√–∫Õ∫ ¡∫Ÿ√≥“≠“ ‘∑∏‘√“™¡“‡ªìπ√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ „π æ.».2475 ‡ªìπµâπ¡“ ¡’√—∞∏√√¡πŸ≠´÷Ëß‡ªìπ°ÆÀ¡“¬ Ÿß ÿ¥„π°“√ª°§√Õßª√–‡∑»¡“ 16 ©∫—∫ ‚¥¬√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫≈à“ ÿ¥§◊Õ √—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬æÿ∑∏»—°√“™ 2540 ´÷Ëß‰¥âª√–°“»„™â‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 11 µÿ≈“§¡ æ.». 2540 ∂◊Õ‡ªìπ √—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ª√–™“™π©∫—∫·√° ‡°‘¥°“√ªØ‘«—µ‘√—∞ª√–À“√ 11 §√—Èß °∫Æ 9 §√—Èß ·≈–¡’√—∞∫“≈∑—Èß®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß·≈– ·µàßµ—Èß¡“·≈â«∂÷ß 53 √—∞∫“≈ ¿“¬„π√–¬–‡«≈“ 68 ªï‡»… ·¡â«à“√–∫∫°“√‡¡◊Õß¢Õß‰∑¬∑’Ëºà“π¡“®–¬—ß≈â¡≈ÿ°§≈ÿ°§≈“π ·µà °Á¡’ªí≠À“·≈–°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„Àâ‡ÀÁπ™—¥‡®π 4 ª√–°“√ §◊Õ 6.1.1 √–∫∫°“√‡¡◊Õß‰∑¬ ¡’§«“¡‡ªìπª√–™“∏‘ª‰µ¬¡“°¢÷Èπ°«à“„πÕ¥’µ ·µà¬—ß¡’§«“¡‰¡à¡—Ëπ§ß∑“ß°“√ ‡¡◊Õß ‡π◊ËÕß®“°¡’æ√√§°“√‡¡◊ÕßÀ≈“¬æ√√§·≈–¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß√—∞∫“≈∫àÕ¬§√—Èß ´÷Ëß√—∞∫“≈º ¡¡’§«“¡¢—¥·¬âß°—π‡ ¡Õ °“√‡≈◊Õ°µ—Èß§√—Èß ÿ¥∑â“¬‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ¡°√“§¡ 2544 Õ“®∂◊Õ‡ªìπ¡‘µ‘„À¡à∑’Ëæ√√§°“√‡¡◊Õß¢π“¥„À≠à‰¥â√—∫‡≈◊Õ°

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26,658,638 32,436,283 31,860,156 37,817,983 38,564,593 44,519,222 42,567,111 16,944,931 19,216,466 19,622,332 23,462,746 24,070,750 29,904,940 30,684,040 63.6 59.2 61.6 62.0 62.4 67.2 72.1

∑’Ë¡“: °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ªí≠À“·≈–§«“¡‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑—Èß 4 ª√–°“√ π”‰ª Ÿà§«“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«„π‡√◊ËÕß°“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß ‚¥¬ ‡©æ“–°“√ª√–°“»„™â√—∞∏√√¡πŸ≠„À¡à´÷Ëß∂◊Õ‰¥â«à“‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ çªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õßé Õ—π‡ªìπ°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‚§√ß √â“ß ∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’Ë ”§—≠ °≈à“«§◊Õ ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâª√–™“™π¡’ à«π√à«¡∑“ß°“√‡¡◊Õß¡“°¢÷Èπ ‡™àπ °“√®—¥µ—Èß·≈–°“√ ¡—§√‡ªìπ ¡“™‘°æ√√§°“√‡¡◊Õß °“√µ√«® Õ∫æ√√§°“√‡¡◊Õß °“√„Àâ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°µ—Èß ”À√—∫ºŸâÕ¬ŸàπÕ°‡¢µ‡≈◊Õ°µ—Èß·≈–πÕ°ª√–‡∑»·≈– 4

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°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘‡≈◊Õ°µ—Èß¢Õßª√–™“™π °“√‡≈◊Õ°µ—Èß«ÿ≤‘ ¡“™‘°‚¥¬µ√ß œ≈œ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß√–∫∫°“√‡≈◊Õ°µ—Èß„À¡à®“° √–∫∫·∫àß‡¢µ‡√’¬ß‡∫Õ√å‡ªìπ√–∫∫‡¢µ≈–‡∫Õ√å‡¥’¬« °“√‡≈◊Õ°µ—Èß . . ·∫∫∫—≠™’√“¬™◊ËÕ (party list) °“√®—¥ √√§π‡¢â“ Ÿà µ”·Àπàß∑“ß°“√‡¡◊Õßµ“¡«‘∏’‡≈◊Õ°µ—Èß„À¡à ‡™àπ §ÿ≥ ¡∫—µ‘¢ÕßºŸâ ¡—§√‡≈◊Õ°µ—ÈßµâÕß®∫°“√»÷°…“‰¡àµË”°«à“ª√‘≠≠“µ√’ °“√®—¥ √–∫∫°“√µ√«® Õ∫°“√„™âÕ”π“®√—∞‚¥¬°”Àπ¥„ÀâºŸâ¥”√ßµ”·Àπàß∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’Ë ”§—≠µâÕß¬◊Ëπ∫—≠™’· ¥ß∑√—æ¬å ‘π·≈–Àπ’È ‘π ´÷Ëß®–¡’°“√µ√«® Õ∫§«“¡¡’Õ¬Ÿà®√‘ß¢Õß∑√—æ¬å ‘π Õ’°∑—ÈßÀ“°¡’°“√æ∫«à“∑√—æ¬å ‘π‡æ‘Ë¡¢÷Èπº‘¥ª°µ‘®–¡’°“√¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ„Àâ ∑√—æ¬å π‘ ∑’‡Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ º‘¥ª°µ‘ππ—È µ°‡ªìπ¢Õß·ºàπ¥‘π ·≈–°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ßÕ”π“®Àπâ“∑’„Ë π°“√§«∫§ÿ¡·≈–®—¥°“√‡≈◊Õ°µ—ßÈ ∑ÿ°√–¥—∫ √«¡∑—Èßµ√«® Õ∫æ√√§°“√‡¡◊Õß®“°°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬‰ª¬—ßÕß§å°√Õ‘ √–∑’Ë¡’§«“¡‡ªìπ°≈“ß§◊Õ §≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èß ‚¥¬¡’ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√‡≈◊Õ°µ—Èß π—∫ πÿπ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π ´÷Ëß∑”„Àâ·π«‚πâ¡°“√‡¡◊Õß„πÕπ“§µπà“®–¡’§«“¡‡ªìπ ª√–™“∏‘ª‰µ¬¡“°¢÷Èπ ª√–™“™π°≈ÿà¡µà“ß Ê ®–¡’ à«π√à«¡„π°“√‡¡◊Õß¡“°¢÷Èπ °“√‡¡◊Õß®–‰¡à®”°—¥Õ¬Ÿà„π√—∞ ¿“‡∑à“π—Èπ √–∫∫°“√µ√«® Õ∫π—°°“√‡¡◊Õß‚¥¬ —ß§¡®–¡“°¢÷Èπ ∑”„Àâ√–∫∫°“√‡¡◊Õß‚ª√àß„ ¢÷Èπ √«¡∑—Èß°“√∫√‘À“√ß“πµâÕß¡ÿàß‡πâπ∑’Ë º≈ß“π¬‘Ëß¢÷Èπ ·≈–ºŸâ ¡—§√‡≈◊Õ°µ—Èß∑’Ë‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂®–‡¢â“¡“ Ÿà°“√‡¡◊Õß¡“°¢÷Èπ

6.2 √–∫∫∫√‘À“√ß“π¢Õß√—∞ ªí≠À“¢Õß√–∫∫∫√‘À“√ß“π¢Õß√—∞Õ“® √ÿª‰¥â¥—ßπ’È 6.2.1 °Æ√–‡∫’¬∫‰¡à‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√æ—≤π“ √–∫∫√“™°“√‡µÁ¡‰ª¥â«¬°Æ√–‡∫’¬∫∑’ËÀ¬ÿ¡À¬‘¡ ¡’¢—ÈπµÕπµà“ßÊ ¡“° ‡πâπ°“√∑”ß“π„Àâ∂Ÿ°µâÕßµ“¡√–‡∫’¬∫¡“°°«à“º≈ ”‡√Á®µ“¡‡ªÑ“À¡“¬ √«¡∑—Èß¬—ß§ß„™â°ÆÀ¡“¬‡°à“∑’Ë¡’‡π◊ÈÕÀ“ “√–‰¡à ‡À¡“– ¡·≈– Õ¥§≈âÕß°—∫ªí®®ÿ∫π— ∑”„Àâ¢“¥§«“¡¬◊¥À¬ÿπà ·≈–‰¡à “¡“√∂ πÕßµÕ∫µàÕ§«“¡µâÕß°“√¢Õßª√–™“™π·≈– —ß§¡ 6.2.2 ¡’°“√·¬° à«π§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¡“° √–∫∫√“™°“√¡’¢—ÈπµÕπ°“√∑”ß“π∑’Ë¬“° ∑”„Àâß“π≈à“™â“ ¡’ °“√·∫àß·¬°Àπâ“∑’§Ë «“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß·µà≈–Àπà«¬ß“π°—π¡“° àßº≈„Àâ¡À’ πà«¬ß“π∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß„π‡√◊ÕË ß„¥‡√◊ÕË ßÀπ÷ßË À≈“¬Àπà«¬ß“π ·µà≈–Àπà«¬ß“π¢÷Èπ°—∫æ√√§°“√‡¡◊Õßµà“ßæ√√§ ∑”„Àâ°“√§‘¥§âππ«—µ°√√¡„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰¡à¬◊¥À¬ÿàπ ‰¡à§≈àÕßµ—« ∑’Ë®–µÕ∫ πÕßµàÕ°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ ·≈–‡ªìπÕÿª √√§„π°“√·°â‰¢ªí≠À“∑’ËµâÕß°“√°“√ ª√– “πß“π®“°Àπà«¬ß“π ‡™àπ ªí≠À“Õ“™’«Õπ“¡—¬ ªí≠À“ ÿ¢“¿‘∫“≈ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ªí≠À“°“√∫√‘À“√‚√ßæ¬“∫“≈·≈–ªí≠À“ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ ‡ªìπµâπ 6.2.3 ¡’ªí≠À“¥â“π§«“¡‚ª√àß„ ·≈–°“√∑ÿ®√‘µ§Õ√å√—ª™—π„π√–∫∫√“™°“√ ‡π◊ËÕß®“°√—∞‡ªìπºŸâºŸ°¢“¥ ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢®÷ß¬“°·°à°“√µ√«® Õ∫·≈–‡°‘¥°“√√—Ë«‰À≈ ‘Èπ‡ª≈◊Õß ª√–°Õ∫°—∫°“√∑’Ë¢â“√“™°“√¡’√“¬‰¥â §à“µÕ∫·∑π µË”·≈–¡’¿“√–Àπ’È ‘π√ÿß√—ß ∑”„Àâ‡°‘¥æƒµ‘°√√¡°“√∑”ß“π∑’Ë‡ªìπ°“√À“√“¬‰¥â„π∑“ß∑ÿ®√‘µ °àÕ„Àâ‡°‘¥ªí≠À“¥â“π§«“¡‚ª√àß„ ·≈–°“√∑ÿ®√‘µ§Õ√å√—ª™—π„π√–∫∫√“™°“√ ‚¥¬√–∫∫µ√«® Õ∫ ‡™àπ ”π—°ß“πµ√«®‡ß‘π·ºàπ¥‘π·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡°“√ª√–æƒµ‘¡‘™Õ∫„π«ß√“™°“√ ‰¡à‡¢â¡·¢Áß‡æ’¬ßæÕ ´÷Ëß®“°°“√ ”√«®¢ÕßÕß§å°√‡æ◊ËÕ§«“¡‚ª√àß„ π“π“™“µ‘ „π æ.». 2541 - 2546 æ∫«à“ ‰∑¬¡’§«“¡‚ª√àß„ Õ¬Ÿà„π√–¥—∫§àÕπ¢â“ßµË”‚¥¬¥—™π’«—¥§«“¡‚ª√àß„ ¢Õß‰∑¬¡’·π«‚πâ¡ ¥’¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬®“° 3.0 „π æ.». 2541 ‡ªìπ 3.3 „π æ.». 2546 ´÷ËßÕ¬Ÿ„à π≈”¥—∫∑’Ë 70 ®“° 133 ª√–‡∑»∑’Ë¡’°“√®—¥≈”¥—∫ ·µà Õ¬à“ß‰√°Á¥’°Á¬—ß¥âÕ¬°«à“À≈“¬ª√–‡∑»„π‡Õ‡™’¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.27) ·≈–®“°°“√ ”√«®§√—«‡√◊Õπ‡°’Ë¬«°—∫°“√§Õ√å√—ª™—π„π¿“§√—∞ „π æ.». 2542 æ∫«à“ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 10 ¢Õß§√—«‡√◊Õπ‰∑¬∑—Ë«ª√–‡∑»¡’ª√– ∫°“√≥å‡§¬∂Ÿ°‡√’¬°‡°Á∫ ‘π∫π®“°¢â“√“™°“√ ‚¥¬®”π«π‡ß‘π ‘π∫π∑’Ë∂Ÿ°‡√’¬°‡©≈’Ë¬µàÕ§√—«‡√◊Õπ‡∑à“°—∫ 970 ∫“∑µàÕ§√—«‡√◊ÕπµàÕªï ‚¥¬°“√‡√’¬° ‘π∫π¢ÕßÀπà«¬ß“π √“™°“√∑’Ë∑”Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«‚¬ß°—∫∏ÿ√°√√¡∑“ß°“√‡ß‘π·≈–∑√—æ¬å ‘π¡’¡Ÿ≈§à“ Ÿß ÿ¥ ¢≥–∑’Ë°“√‡√’¬° ‘π∫π¢ÕßÀπà«¬ß“π∑’„Ë Àâ ∫√‘°“√ “∏“√≥–∑—Ë«‰ª¡’¡Ÿ≈§à“µË”°«à“ ´÷Ëßæ∫«à“ ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞„π°√ÿß‡∑æœ ¡’°“√‡√’¬° ‘π∫π¡’¡Ÿ≈§à“‡©≈’Ë¬ Ÿß ÿ¥„π°≈ÿà¡π’È (µ“√“ß∑’Ë 4.28)

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

1 2 4 3 6 5 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

7 29 61 55 80 74 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

10.0 9.6 9.5 9.4 9.3 9.2 9.1 9.0 9.0 8.9

9.1 5.3 3.0 3.3 2.0 2.5 -

æ.». 2541 Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ®√‘ß „π°≈àÿ¡

1 2 3 3 5 5 7 8 9 10

1 2 4 3 6 5 -

°≈àÿ¡ / ª√–‡∑»

1 2 3 3 5 6 6 6 9 10

1 2 3 4 6 5 10.0 9.8 9.4 9.4 9.2 9.1 9.1 9.1 8.9 8.7

9.1 4.8 3.2 2.8 1.7 2.5 -

æ.». 2543 Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ®√‘ß „π°≈àÿ¡

ASEAN 9.1 ‘ß§‚ª√å 6 5.1 ¡“‡≈‡´’¬ 36 3.2 ‰∑¬ 60 3.6 øî≈‘ªªîπ å 69 1.7 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 85 - ∫√Ÿ‰π 2.6 ‡«’¬¥π“¡ 76 - À¿“ææ¡à“ - °—¡æŸ™“ - ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° 10.0 øîπ·≈π¥å 1 9.8 ‡¥π¡“√å° 2 9.4 π‘«´’·≈π¥å 3 9.4 «’‡¥π 3 9.2 ·§π“¥“ 5 9.2 ‰Õ´·≈π¥å 6 9.1 πÕ√å‡«¬å 6 9.0 ‘ß§‚ª√å 6 8.9 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 9 8.9 À√“™Õ“≥“®—°√ 10

æ.». 2542 Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ®√‘ß „π°≈àÿ¡

ASEAN ‘ß§‚ª√å 7 ¡“‡≈‡´’¬ 32 ‰∑¬ 68 øî≈‘ªªîπ å 54 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 96 ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ 75 À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ‡¥π¡“√å° 1 øîπ·≈π¥å 2 π‘«´’·≈π¥å 3 «’‡¥π 3 ·§π“¥“ 5 ‰Õ´·≈π¥å 5 ‘ß§‚ª√å 7 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 8 πÕ√å‡«¬å 9 «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å 9

°≈àÿ¡ / ª√–‡∑» ASEAN ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° øîπ·≈π¥å ‡¥π¡“√å° π‘«´’·≈π¥å ‰Õ´·≈π¥å ‘ß§‚ª√å «’‡¥π ·§π“¥“ ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å ≈—°‡´¡‡∫Õ√å° πÕ√å‡«¬å

°≈àÿ¡ / ª√–‡∑»

1 2 3 4 4 6 7 8 9 10

4 36 61 65 88 75 1 2 3 4 4 6 7 8 9 10

1 2 3 4 6 5 9.9 9.5 9.4 9.2 9.2 9.0 8.9 8.8 8.7 8.6

9.2 5 3.2 2.9 1.9 2.6 -

æ.». 2544 Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ®√‘ß „π°≈àÿ¡

1 2 2 4 5 5 7 7 7 10

1 2 3 4 6 5 9.7 9.5 9.5 9.4 9.3 9.3 9.0 9.0 9.0 8.7

9.3 4.9 3.2 2.6 1.9 2.4 -

æ.». 2545 Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ®√‘ß „π°≈àÿ¡

ASEAN ‘ß§‚ª√å 5 ¡“‡≈‡´’¬ 33 ‰∑¬ 64 øî≈‘ªªîπ å 77 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 96 ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ 85 À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° øîπ·≈π¥å 1 ‡¥π¡“√å° 2 π‘«´’·≈π¥å 2 ‰Õ´·≈π¥å 4 ‘ß§‚ª√å 5 «’‡¥π 5 ·§π“¥“ 7 ≈—°‡´¡‡∫Õ√å° 7 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 7 À√“™Õ“≥“®—°√ 10

°≈àÿ¡ / ª√–‡∑»

1 2 3 3 5 6 7 8 8 8

1 2 3 4 6 5 7 -

9.7 9.6 9.5 9.5 9.4 9.3 8.9 8.8 8.8 8.8

9.4 5.2 3.3 2.5 1.9 2.4 1.6 -

æ.». 2546 Õ—π¥—∫ Õ—π¥—∫ ¥—™π’ ®√‘ß „π°≈àÿ¡

ASEAN ‘ß§‚ª√å 5 ¡“‡≈‡´’¬ 37 ‰∑¬ 70 øî≈‘ªªîπ å 92 Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 122 ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ 100 À¿“ææ¡à“ 129 °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° øîπ·≈π¥å 1 ‰Õ´·≈π¥å 2 ‡¥π¡“√å° 3 π‘«´’·≈π¥å 3 ‘ß§‚ª√å 5 «’‡¥π 6 ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å 7 ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 8 πÕ√å‡«¬å 8 «‘™‡´Õ√å·≈π¥å 8

°≈àÿ¡ / ª√–‡∑»

Transparency International ·≈– Dr. Johann Graf Lambsdaff Gottingen University, Germany, 1998-2003 1. ¥—™π’§Õ√å√—ª™—Ëπ (Corruption Perceptions Index) ¡“®“°¡ÿ¡¡Õß¢Õßπ—°∏ÿ√°‘® π—°«‘‡§√“–Àå§«“¡‡ ’Ë¬ß·≈–ª√–™“™π∑—Ë«‰ª ‚¥¬∑’Ë¡’§–·ππ√–À«à“ß 1-10 ´÷Ëß ç0é À¡“¬∂÷ß ¡’§Õ√å√—ª™—Ëπ Ÿß¡“° ·≈– ç10é À¡“¬∂÷ßç·∑∫‰¡à¡’§Õ√å√—ª™—Ëπé 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®∑’Ë„™â«—¥¥—™π’§Õ√å√—ª™—Ëπ ª√–‡¡‘π®“°º≈ß“π¢Õß·µà≈–ª√–‡∑» ´÷ËßµâÕß„™â√“¬ß“π°“√ ”√«®Õ¬à“ßπâÕ¬µ—Èß·µà 3 √“¬ß“π¢÷Èπ‰ª

ASEAN ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ∫√Ÿ‰π ‡«’¬¥π“¡ À¿“ææ¡à“ °—¡æŸ™“ ≈“« Õ—π¥—∫ 1-10 ¢Õß‚≈° ‡¥π¡“√å° øîπ·≈π¥å «’‡¥π π‘«´’·≈π¥å ‰Õ´·≈π¥å ·§π“¥“ ‘ß§‚ª√å ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å πÕ√å‡«¬å «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å

°≈àÿ¡ / ª√–‡∑»

µ“√“ß∑’Ë 4.27 ¥—™π’§Õ√å√—ª™—Ëπ¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2541 - æ.». 2546

µ“√“ß∑’Ë 4.28 ¡Ÿ≈§à“‡©≈’Ë¬¢Õß‡ß‘π ‘π∫π∑’Ë∂Ÿ°‡√’¬°„π·µà≈–§√—«‡√◊Õπ ®”·π°µ“¡Àπà«¬ß“π æ.». 2542

∑’Ë¡“:

ª√–‡¿∑Àπà«¬ß“π

√«¡∑—Èßª√–‡∑»

µ”√«® »ÿ≈°“°√ √√æ“°√ ”π—°ß“π∑’Ë¥‘π ‚√ß‡√’¬π√—∞∫“≈ ª√–ª“ ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ ‰øøÑ“ Àπ—ß ◊Õ‡¥‘π∑“ß Õ”‡¿Õ „∫¢—∫¢’Ë, ∑–‡∫’¬π√∂ ∫√‘°“√‡°Á∫¢¬– ‚∑√»—æ∑å “∏“√≥– ‰ª√…≥’¬å ™≈ª√–∑“π

9,588 8,428 6,287 3,179 1,394 880 786 721 647 639 586 295 288 66 45

¡Ÿ≈§à“‡©≈’Ë¬¢Õß‡ß‘π ‘π∫π∑’Ë∂Ÿ°‡√’¬° (∫“∑) °√ÿß‡∑æœ µà“ß®—ßÀ«—¥ ‡¢µ‡∑»∫“≈ 2,688 13,025 11,403 1,489 1,293 859 2,478 300 300 173 851 255 -

7,921 3,059 4,939 7,056 2,943 1,000 124 664 500 2,225 784 378 423 66 -

™π∫∑ 13,414 201 753 1,430 295 634 767 800 517 447 45

».¥√.º“ ÿ° æß…å ‰æ®‘µ√, §Õ√å√—ª™—π„π¿“§√—∞: §«“¡‡ÀÁπ·≈–ª√– ∫°“√≥å¢Õß§√—«‡√◊Õπ, 2542

6.2.2 °“√¢“¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√¥”‡π‘πß“π ¢ÕßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞‡ªìπÕÿª √√§µàÕ°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ·≈– °“√æ—≤π“¿“§∏ÿ√°‘® ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√¥”‡π‘πß“π¢ÕßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’ËµË” ¡’º≈∑”„Àâµâπ∑ÿπ„π°“√ª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®¢Õß¿“§ ‡Õ°™π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ´÷Ëß®“°°“√»÷°…“¢Õß‡ “«π’¬å ‰∑¬√ÿàß‚√®πå ·≈–§≥– æ∫«à“ ºŸâª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®µâÕß ‘Èπ‡ª≈◊Õß‡«≈“„π°“√ µ‘¥µàÕ°—∫Àπà«¬ß“π√“™°“√¡“° ‡©≈’Ë¬§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 14 ¢Õß‡«≈“∑—Èßªï ‚¥¬Àπà«¬∏ÿ√°‘®¢π“¥‡≈Á°‡ ’¬‡«≈“¡“°°«à“∏ÿ√°‘® ¢π“¥°≈“ß·≈–¢π“¥„À≠à5 ®÷ß∑”„ÀâµâÕß¡’°“√®à“¬ ‘π∫π„Àâ°—∫‡®â“Àπâ“∑’Ë¿“§√—∞‡æ◊ËÕÕ”π«¬§«“¡ –¥«°„Àâ√«¥‡√Á«Õ—π‡ªìπ°“√ ‡æ‘Ë¡¿“√–§à“„™â®à“¬„π°“√ª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®¢Õß¿“§‡Õ°™π πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«®¢Õß IMD „π æ.». 2546 æ∫«à“ √–∫∫ √“™°“√‰∑¬¡’¢’¥§«“¡ “¡“√∂§àÕπ¢â“ß¥’µàÕ°“√æ—≤π“∏ÿ√°‘®·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’°Á¬—ß¥âÕ¬°«à“ª√–‡∑»¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.29) ”À√—∫§ÿ≥¿“æ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß°“√„Àâ∫√‘°“√¢ÕßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞π—Èπ æ∫«à“ ª√–™“™π à«π „À≠à‡ÀÁπ«à“§ÿ≥¿“æ°“√„Àâ∫√‘°“√¢ÕßÀπà«¬ß“πÕ¬Ÿà„π√–¥—∫ Ÿß (§–·ππ‡©≈’Ë¬¡“°°«à“ 4 ®“°§–·ππ‡µÁ¡ 7 §–·ππ) ‚¥¬ Àπà«¬ß“π∑’Ë ‰¥â√—∫§–·ππ§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√µË” §◊Õ »ÿ≈°“°√ µ”√«® ”π—°ß“π∑’Ë¥‘π·≈–‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ (¿“æ∑’Ë 4.27) 5

‡ “«π’¬å ‰∑¬√ÿàß‚√®πå ·≈–§≥–, ¿“æ·≈¥≈âÕ¡∑“ß∏ÿ√°‘®·≈–∑—»π–¢ÕßºŸâª√–°Õ∫°“√µàÕ°“√„Àâ∫√‘°“√¢Õß¿“§√—∞, §≥– ‡»√…∞»“ µ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬ÀÕ°“√§â“‰∑¬, 2542

µ“√“ß∑’Ë 4.29 ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß√–∫∫√“™°“√µàÕ°“√æ—≤π“∏ÿ√°‘®¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2546 °≈ÿà¡ª√–‡∑»

æ.». 2546 Õ—π¥—∫

§–·ππ

1. °≈ÿà¡ª√–‡∑»∑’Ë¡’ª√–™“°√¡“°°«à“ 20 ≈â“π§π - ¡“‡≈‡´’¬ 1 5.22 - ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 2 4.87 - À√—∞Õ‡¡√‘°“ 3 4.33 - ‰∑¬ 4 4.16 - ≠’ËªÿÉπ 15 2.80 - Ω√—Ëß‡» 16 2.76 - Àæ—π∏å “∏“√≥√—∞‡¬Õ√¡—π 23 1.96 2. °≈ÿà¡ª√–‡∑»∑’Ë¡’ª√–™“°√πâÕ¬°«à“ 20 ≈â“π§π - ‰Õ´·≈π¥å 1 6.97 - øîπ·≈π¥å 2 6.89 - ‘ß§‚ª√å 3 6.43 - ŒàÕß°ß 4 5.91 - °√’° 28 1.60 - ∫“«“‡√’¬ 29 1.46 ∑’Ë¡“: IMD. The World Competitiveness Yearbook, 2003. À¡“¬‡Àµÿ: 1. „π√“¬ß“π IMD 2003 ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π«‘∏’°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à ‚¥¬®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈‡ªìπ 2 °≈ÿà¡§◊Õ °≈ÿà¡∑’Ë¡’ ª√–™“°√¡“°°«à“ 20 ≈â“π§π ·≈–°≈ÿà¡∑’Ë¡’ª√–™“°√πâÕ¬°«à“ 20 ≈â“π§π ´÷Ëß∑—Èß 2 °≈ÿà¡ ‰¡à “¡“√∂ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫Õ—π¥—∫°—π¢â“¡°≈ÿà¡‰¥â 2. °≈ÿà¡∑’Ë¡’ª√–™“°√¡“°°«à“ 20 ≈â“π§π ¡’°“√®—¥‡√’¬ß≈”¥—∫√«¡ 30 ª√–‡∑» 3. °≈ÿà¡∑’Ë¡’ª√–™“°√πâÕ¬°«à“ 20 ≈â“π§π ¡’°“√®—¥‡√’¬ß≈”¥—∫√«¡ 29 ª√–‡∑» 4. §–·ππ‡µÁ¡ 10 §–·ππ ¿“æ∑’Ë 4.27 §ÿ≥¿“æ°“√„Àâ∫√‘°“√¢ÕßÀπà«¬ß“π√“™°“√ æ.». 2542 Àπà«¬ß“π ‰ª√…≥’¬å ™≈ª√–∑“π ‚√ß‡√’¬π√—∞∫“≈ ‚∑√»—æ∑å “∏“√≥– Àπ—ß ◊Õ‡¥‘π∑“ß ‰øøÑ“ Õ”‡¿Õ √√æ°√ „∫¢—∫¢’Ë, ∑–‡∫’¬π√∂ ‡°Á∫¢¬– ª√–ª“ ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ ”π—°ß“π∑’Ë¥‘π µ”√«® »ÿ≈°“°√ 0

∑’Ë¡“:

5.56 5.44 5.34 5.25 5.11 5.10 5.09 4.99 4.92 4.92 4.75 4.73 4.46 4.35 4.24 §–·ππ 4 5 6

».¥√. º“ ÿ° æß…å ‰æ®‘µ√, §Õ√å√—ª™—π„π¿“§√—∞: §«“¡‡ÀÁπ·≈–ª√– ∫°“√≥å¢Õß§√—«‡√◊Õπ, 2542

6.2.3. ªí≠À“¥â“π‚§√ß √â“ß¢ÕßÕß§å°√ √–∫∫√“™°“√¡’ ‚§√ß √â“ß¢π“¥„À≠à·≈–¡’°“√¢¬“¬Àπà«¬ß“π ¡“° ·≈–¡—°®–¡’Àπà«¬√“™°“√„À¡à‡°‘¥¢÷Èπ ‚¥¬∑’ËÀπà«¬ß“π‡¥‘¡¡‘‰¥â¡’°“√¬°‡≈‘°À√◊Õ≈¥¢π“¥ ®÷ß¡’º≈∑”„Àâ®”π«π¢â“√“™°“√ ¡“°‡°‘π‰ª àßº≈„Àâ§à“„™â®à“¬¥â“π∫ÿ§≈“°√¢Õß¿“§√—∞µàÕß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬√«¡ª√–‡∑» Ÿß¡“° §◊Õ ®“°√âÕ¬≈– 37.7 „π æ.». 2523 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 37.4 „π æ.». 2545 (¿“æ∑’Ë 4.28) ∑”„Àâ‰¡à “¡“√∂„Àâº≈µÕ∫·∑π„πÕ—µ√“∑’Ë‡À¡“– ¡‰¥â ¥—ßπ—Èπ§à“ µÕ∫·∑π„π√–∫∫√“™°“√®÷ß§àÕπ¢â“ßµË” ´÷Ëßæ∫«à“ Õ—µ√“‡ß‘π‡¥◊Õπ·√°‡¢â“¢Õß¿“§√“™°“√‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫¿“§‡Õ°™π¡’§«“¡ ·µ°µà“ß§àÕπ¢â“ß¡“° ‚¥¬¬‘Ëß°“√»÷°…“ Ÿß¢÷Èπ§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ßÕ—µ√“‡ß‘π‡¥◊Õπ·√°‡¢â“¿“§‡Õ°™π·≈–¿“§√—∞°Á¡’¡“°¢÷Èπ ·≈–¡’·π«‚πâ¡µà“ß¡“°¢÷ÈπÕ’° (µ“√“ß∑’Ë 4.30) ·≈–À“°æ‘®“√≥“§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ßº≈µÕ∫·∑π ¿“§‡Õ°™π·≈–¿“§√“™°“√„π√–¥—∫µà“ßÊ æ∫«à“º≈µÕ∫·∑π¿“§√“™°“√µË”°«à“¿“§‡Õ°™π‚¥¬‡©≈’Ë¬ 2.66 ‡∑à“‚¥¬§«“¡·µ° µà“ß√–À«à“ßº≈µÕ∫·∑π¿“§‡Õ°™π·≈–¿“§√“™°“√√–¥—∫µË”®–¡’πâÕ¬ª√–¡“≥ 1-2 ‡∑à“ ·≈– Ÿß¢÷Èπ‡ªìπ≈”¥—∫®π∂÷ß√–¥—∫ 11 ´÷ßË µà“ß®“°¿“§‡Õ°™πª√–¡“≥ 1-2 ‡∑à“‡π◊ÕË ß®“° ¬—ß‰¡à‰¥â√«¡º≈µÕ∫·∑πÕ◊πË Ê ∑’πË Õ°‡Àπ◊Õ®“°‡ß‘π‡¥◊Õπ(¿“æ∑’Ë 4.29) πÕ°®“° π’ÈÕ“√¬– ª√’™“‡¡µµ“ (2537) ‰¥â∑”°“√§”π«≥√“¬‰¥â·≈–√“¬®à“¬∑—Èß™’«‘µ¢Õß§πÊ Àπ÷Ëß∑’Ë®∫ª√‘≠≠“µ√’·≈–√—∫√“™°“√®πÕ“¬ÿ 60 ªï ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫√“¬‰¥â∑’Ë®–√—∫À“°∑”ß“π„π¿“§‡Õ°™π‚¥¬∑’Ë¡’·∫∫·ºπ√“¬®à“¬‡À¡◊Õπ°—π ‚¥¬„™â∫—≠™’‡ß‘π‡¥◊Õπ ¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ∑’Ë„™â „πªí®®ÿ∫—πæ∫«à“ ¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π¢Õß‡ß‘πÕÕ¡°√≥’∑’Ë∑”ß“π¿“§‡Õ°™π®– Ÿß°«à“°√≥’∑’Ë∑”ß“π√“™°“√∂÷ß ª√–¡“≥ 28 ‡∑à“ ¿“æ∑’Ë 4.28 —¥ à«π§à“„™â®à“¬¥â“π∫ÿ§≈“°√¢Õß¿“§√—∞µàÕß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬ª√–‡∑» æ.». 2523 - æ.». 2545 √âÕ¬≈– 45

40 37.7 35

37.0 35.7

37.9 37.6 38.0 36.5

38.6 38.0 36.9

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® 39.6 39.5 38.2 39.9

37.8

37.1 36.4

35.3 35.9 34.1

37.4 33.2

‡°…’¬≥°àÕπ 32.6 °”Àπ¥ æ.».

2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

∑’Ë¡“: ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ ‚¥¬ æ.». 2523 - 2545 ‰¥â®“°°√¡∫—≠™’°≈“ß °√–∑√«ß°“√§≈—ß À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2545 §à“„™â®à“¬¥â“π∫ÿ§≈“°√¢Õß¿“§√—∞‰¡à√«¡‡ß‘π‡¥◊Õπ§à“®â“ß¢ÕßÀπà«¬ß“πÕ‘ √–µ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠

µ“√“ß∑’Ë 4.30 °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫Õ—µ√“‡ß‘π‡¥◊Õπ·√°‡¢â“¢Õß¿“§√“™°“√·≈–¿“§‡Õ°™π æ.». 2538 / 2539 , æ.». 2544 ·≈– æ.». 2545 æ.». 2538 / 2539 ¿“§ ¿“§ §«“¡·µ°µà“ß ¿“§ √–¥—∫°“√»÷°…“

‡Õ°™π° (1) ∫“∑/ ‡¥◊Õπ

1. ª«™. 1.1 °“√∫—≠™’ 5,395 1.2 ™à“ß°≈/‰øøÑ“ 5,637 ‡©≈’Ë¬ 5,516 2. ª« . 2.1 °“√∫—≠™’ 6,402 2.2 ™à“ß°≈/‰øøÑ“ 6,650 2.3 §Õ¡æ‘«‡µÕ√å 6,666 ‡©≈’Ë¬ 6,573 3. ª√‘≠≠“µ√’ 3.1 «‘»«°√√¡»“ µ√å 13,446 3.2 §Õ¡æ‘«‡µÕ√å 11,029 3.3 «‘∑¬“»“ µ√å 10,752 3.4 ∂“ªíµ¬°√√¡»“ µ√å 10,130 3.5 æ“≥‘™¬»“ µ√å 9,956 ·≈–°“√∫—≠™’ 3.6 ‡¿ —™»“ µ√å 9,588 3.7 °“√µ≈“¥ 9,501 3.8 —ß§¡«‘∑¬“ 9,073 ‡©≈’Ë¬ 10,434 4. ª√‘≠≠“‚∑ 15,830

æ.». 2544 ¿“§ §«“¡·µ°µà“ß ¿“§

‡Õ°™π° ‡Õ°™π° √“™°“√ √“™°“√ (2) (1) - (2) (1)/(2) (1) (2) (1) - (2) (1)/(2) (1) ‡∑à“ ∫“∑/ ∫“∑/ % ‡∑à“ ∫“∑/ ∫“∑/ % ‡¥◊Õπ ‡¥◊Õπ ‡¥◊Õπ ‡¥◊Õπ

æ.». 2545 ¿“§ §«“¡·µ°µà“ß √“™°“√ (2) (1)-(2) (1)/(2) ∫“∑/ % (‡∑à“) ‡¥◊Õπ

4,700 14.79 1.15 6,034 4,700 28.38 1.28 5,635 4,700 19.89 1.2 4,700 19.94 1.20 6,222 4,700 32.38 1.32 5,996 4,700 27.57 1.27 4,700 17.36 1.17 6,128 4,700 30.38 1.30 5,815 4,700 23.72 1.24 5,740 5,740 5,740 5,740

11.53 15.85 16.13 14.51

1.12 1.16 1.16 1.15

7,055 7,483 7,230 7,256

5,740 5,740 5,740 5,740

22.90 30.37 25.96 26.41

1.23 1.30 1.26 1.26

6,794 7,049 7,039 6,961

6,360 6,360 6,360 6,360 6,360

111.42 73.41 69.06 59.28 56.54

2.11 1.73 1.69 1.59 1.57

14,111 11,962 12,191 10,300 10,468

6,360 6,360 6,360 7,040 6,360

121.87 88.08 91.68 46.31 64.59

2.22 13,639 6,360 114.45 2.14 1.88 11,763 6,360 84.95 1.85 1.92 1.46 1.64 9,994 6,360 57.14 1.57

6,360 6,360 6,360 6,360 7,780

50.75 49.39 42.66 64.06 103.47

1.51 1.49 1.43 1.64 2.03

11,169 10,116 9,369 11,211 17,678

7,040 6,360 6,360 6,530 7,780

58.65 59.06 47.31 71.68 127.22

1.59 1.59 1.47 1.72 2.27

9,569 8,958 10,785 15,826

5,740 5,740 5,740 5,740

6,360 6,360 6,360 7,780

18.36 22.80 22.63 21.27

50.46 40.85 69.57 103.42

1.18 1.23 1.23 1.21

1.50 1.41 1.70 2.03

æ.». 2538/2539 ‰¥â®“°°“√»÷°…“º≈µÕ∫·∑π¿“§√“™°“√·≈–°“√∑¥≈Õßª√—∫„Àâ‡∑à“°—∫¿“§‡Õ°™π, ¡Ÿ≈π‘∏‘ ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬, ∏—π«“§¡ 2539 æ.». 2544 ·≈– æ.». 2545 ‰¥â®“° ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ ‚¥¬¢âÕ¡Ÿ≈‡ß‘π‡¥◊Õπ¿“§‡Õ°™π„™â §à“‡©≈’Ë¬ ° À¡“¬‡Àµÿ: ‡©æ“–°√≥’∑’Ë®∫°“√»÷°…“„πª√–‡∑»

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 4.29 §«“¡·µ°µà“ß¢Õßº≈µÕ∫·∑π¿“§‡Õ°™π·≈–¿“§√“™°“√ æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544 - æ.». 2545

‡∑à“ 7

æ.». 2534

æ.». 2544

æ.». 2539

æ.». 2545 6.25

6 5

5.05

3.23

2.67 2.83 2.03 2.19 2.27 2.04 2.28 1.84 1.79 1.78 2 1.68 2.15 1.70 1.64 1.63 1.71 1.17 1.52 1.5 1.45 1.47 1 1.15 3

4.11

3.27 3.13 2.04 2.30 1.88 1.54

4.39 4.31

3.43 2.92 2.08

√–¥—∫

0 1

- °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§à“µÕ∫·∑π¢Õß¿“§√“™°“√·≈–¿“§‡Õ°™π æ.». 2534, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√ æ≈‡√◊Õπ - °“√»÷°…“º≈µÕ∫·∑π¿“§√“™°“√·≈–°“√∑¥≈Õßª√—∫„Àâ‡∑à“°—∫¿“§‡Õ°™π, ¡Ÿ≈π‘∏‘ ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ª√–‡∑»‰∑¬, ∏—π«“§¡ 2539 - ”π—°æ—≤π“√–∫∫®”·π°µ”·Àπàß·≈–§à“µÕ∫·∑π ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2534 ‡ªìπ°“√»÷°…“‚¥¬ª√–‡¡‘π ç§à“ß“πé ¢Õßµ”·Àπàßµà“ß Ê ‡æ◊ËÕπ”¡“‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§à“µÕ∫·∑π¿“§ √“™°“√·≈–‡Õ°™π æ.». 2539 ‡ªìπ°“√»÷°…“‚¥¬‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ ç¿“æ‡©≈’Ë¬é ¢Õß‡ß‘π‡¥◊Õπ¢Õß¿“§√“™°“√·≈–º≈µÕ∫·∑π„π¿“§ ‡Õ°™π æ.». 2544-2545 ‡ß‘π‡¥◊Õπ¿“§√“™°“√„™â§à“°÷Ëß°≈“ß¢Õß∫—≠™’Õ—µ√“‡ß‘π‡¥◊Õπ√«¡‡ß‘πª√–®”µ”·Àπàß·≈–‡ß‘π ‡¥◊Õπ¿“§‡Õ°™π„™â‡ß‘π‡¥◊Õπ‡©≈’Ë¬∑’Ë ‰¡à ‰¥â√«¡º≈µÕ∫·∑πÕ◊Ëπ∑’Ë ‰¡à„™à‡ß‘π‡¥◊Õπ ¥—ßπ—Èπ®÷ß∑”„Àâ§«“¡·µ°µà“ß¢Õß º≈µÕ∫·∑π√–À«à“ß¿“§√“™°“√·≈–¿“§‡Õ°™πµË”°«à“„π æ.». 2534 ·≈– æ.». 2539 ∑’Ë¡“:

6.2.4 ªí≠À“√–∫∫∫√‘À“√ß“π∫ÿ§§≈·≈–§ÿ≥¿“æ¢Õß¢â“√“™°“√ ®“°°“√∑’Ë√–∫∫√“™°“√‰¡à¡’√–∫∫°“√ª√–‡¡‘πº≈ß“πÕ¬à“ß®√‘ß®—ß ª√–°Õ∫°—∫ §à“µÕ∫·∑π„π√–∫∫ √“™°“√µË” ∑”„Àâ‡°‘¥ªí≠À“·√ß®Ÿß„®„π°“√‡¢â“√—∫√“™°“√≈¥≈ß‡√◊ËÕ¬Ê ¥—ßπ—Èπ ¿“§√“™°“√®÷ß‰¥â Ÿ≠‡ ’¬§π¥’¡’§ÿ≥¿“æ„Àâ°—∫ ¿“§‡Õ°™π‰ª®”π«π¡“°‡°‘¥¿“«– ç ¡Õß‰¡à ‰À≈‡¢â“é À√◊Õ§π‡°àß¡’§«“¡ “¡“√∂‰¡à‡≈◊Õ°‡¢â“∑”ß“π„π√–∫∫√“™°“√ ·≈–¿“«– ç ¡Õß‰À≈ÕÕ°é ¢Õß¢â“√“™°“√∑’Ë‡√‘Ë¡µ√–Àπ—°∂÷ß§«“¡·µ°µà“ßÕ¬à“ß¡“°¢Õßº≈µÕ∫·∑π®“°°“√∑”ß“π√–À«à“ß¿“§√—∞·≈– ‡Õ°™π¥â«¬ °àÕπ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®æ∫«à“ ¢â“√“™°“√„À¡à∑’Ë Õ∫‡¢â“√—∫√“™°“√‚¥¬ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ¡’ §–·ππ‡√’¬π‡©≈’Ë¬Õ¬Ÿà√–À«à“ß 2.00 - 2.99 ·≈–π‘ ‘µπ—°»÷°…“¡’∑—»π§µ‘‰¡à·πà„®µàÕÕ“™’æ√“™°“√ √«¡∑—Èß¡’§«“¡µâÕß°“√∑’Ë®– √—∫√“™°“√‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 29.4 „π æ.». 2534 (√“¬ß“π°“√«‘®¬— ‡√◊ÕË ß§«“¡µâÕß°“√„π°“√√—∫√“™°“√¢Õßπ‘ µ‘ π—°»÷°…“ ”π—°ß“π °.æ., 2534) ∑—ßÈ π’‡È π◊ÕË ß®“°‡ß‘π‡¥◊ÕππâÕ¬ / «— ¥‘°“√‰¡à¥’ ≈—°…≥–ß“π´È”´“°‰¡à¡Õ’ ‘ √– ¡’°“√‡≈àπæ√√§‡≈àπæ«° ·≈–∑ÿ®√‘µ°—π¡“° πÕ°®“°π’È „π æ.». 2539 æ∫«à“ ºŸâ ”‡√Á®°“√»÷°…“√–¥—∫ª√‘≠≠“µ√’∑’ËµÕ∫·∫∫ Õ∫∂“¡¢Õß∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬«à“‰¥âß“π∑” π—Èπ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 23.1 ‡∑à“π—Èπ ∑’Ë‡¢â“√—∫√“™°“√„π¢≥–∑’Ë —¥ à«π¥—ß°≈à“«π’È¡’∂÷ß√âÕ¬≈– 59.8 „π æ.». 2517 (¿“æ∑’Ë 4.30) À≈—ß‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® „π æ.». 2542 °≈—∫æ∫«à“ π‘ ‘µπ—°»÷°…“‡√‘Ë¡¡’∑—»π§µ‘∑“ß∫«°µàÕÕ“™’æ√—∫√“™°“√·≈–‡√‘Ë¡µâÕß°“√ √—∫√“™°“√¡“°¢÷πÈ ∂÷ß√âÕ¬≈– 58.7 (√“¬ß“π°“√«‘®¬— ‡√◊ÕË ß∑—»π§µ‘¢Õßπ‘ µ‘ π—°»÷°…“∂÷ß§«“¡µâÕß°“√„π°“√√—∫√“™°“√ ”π—°ß“π °.æ., 2542) πÕ°®“°π’È °“√ ”√«®§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õß∫—≥±‘µ∑’Ë«à“ßß“π∑’ËÕ¬Ÿà„π‡¢µ°√ÿß‡∑æœ ·≈–ª√‘¡≥±≈ ®”π«π 1,596 §π ¢Õß ∂“∫—π√“™¿—Ø «π¥ÿ ‘µ „π æ.». 2544 æ∫«à“ ∫—≥±‘µ∑’Ë«à“ßß“π¡’§«“¡µâÕß°“√∑”ß“π¿“§√—∞∂÷ß√âÕ¬≈– 71.5 ¢≥–∑’Ë µâÕß°“√∑”ß“π¿“§‡Õ°™π‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 28.5 ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫ºŸâ ”‡√Á®°“√»÷°…“„π√–¥—∫ª√‘≠≠“µ√’∑’Ë∑”ß“π√“™°“√¡’‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ∂÷ß√âÕ¬≈– 32 „π æ.». 2542 ‡π◊ËÕß®“°µâÕß°“√§«“¡¡—Ëπ§ß„πÕ“™’æ·≈–‰¡àµâÕß°“√∂Ÿ°ª≈¥ÕÕ°®“°ß“πßà“¬‡À¡◊Õπ¿“§‡Õ°™π ·µà¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“„π æ.». 2543 ºŸâ∑”ß“π√“™°“√°≈—∫≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 23.2 ·≈–°≈—∫‡æ‘Ë¡„À¡à‡≈Á°πâÕ¬ ‡ªìπ√âÕ¬≈– 26.6 „π æ.». 2545 (¿“æ∑’Ë 4.30) ¿“æ∑’Ë 4.30 √âÕ¬≈–¢ÕßºŸâ ”‡√Á®°“√»÷°…“„π√–¥—∫ª√‘≠≠“µ√’∑’Ë‰¥âß“π∑” ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑°“√®â“ßß“π æ.». 2517 æ.». 2545 «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

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2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

2537

2535

2531 2533

2529

2527

2525

2523

2521

2519

2517

√âÕ¬≈– 80 68 70.2 71 66.8 68.9 67.4 67.7 70 64.2 64.1 60.5 68.2 59.2 60 64.3 53.3 53.4 59.8 46.9 50.6 50 44.4 35.9 35.4 41.8 45.9 42.5 40 35.7 32.0 30.3 27.5 26.2 25.7 24.7 30 30.4 28.5 26.6 20 23.1 23.2 10 3.7 4.1 4.8 3.8 3.8 4.8 4.9 5.3 4.3 4.1 4.1 4.2 2.7 3.4 2.3 2.2 3.2 4.5 æ.». 0

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6.2.5 °√–∫«π°“√«“ß·ºπ °“√µ—¥ ‘π„®°“√æ—≤π“§π °“√ß∫ª√–¡“≥ ¡’≈—°…≥–√«¡»Ÿπ¬åÕ”π“® ·≈– ‡ªìπ°“√¡Õßªí≠À“®“° à«π°≈“ß‡ªìπÀ≈—° ¢“¥§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ·≈–¢“¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¢“¥§«“¡‡¢â“„®·≈–°“√µÕ∫ πÕßµàÕ °“√·°âªí≠À“„π∑âÕß∂‘Ëπ 6.2.6 √–∫∫√“™°“√µâÕß‡º™‘≠°—∫ªí≠À“°“√·∑√°·´ß∑“ß°“√‡¡◊Õß Õ—π‡ªìπº≈ ◊∫‡π◊ÕË ß®“°√–∫∫∏ÿ√°‘®°“√‡¡◊Õß ®“°ªí≠À“¥—ß°≈à“«ª√–°Õ∫°—∫°“√‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑»·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢¢Õß°Õß∑ÿπ°“√‡ß‘π√–À«à“ß ª√–‡∑»∑’Ë°”Àπ¥„Àâ≈¥√“¬®à“¬·≈–‡æ‘Ë¡√“¬‰¥â„Àâ°—∫√—∞∫“≈ ∑”„Àâπ”‰ª Ÿà§«“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«„π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√ ‚¥¬ °“√º≈—°¥—π„Àâ‡°‘¥°“√‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞„π 5 ¥â“π§◊Õ °“√ª√—∫∫∑∫“∑ ¿“√°‘®·≈–«‘∏’°“√ ∫√‘À“√ß“π¿“§√—∞ °“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π√–∫∫ß∫ª√–¡“≥∑’Ë¡ÿàß‡πâπº≈ß“π °“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π√–∫∫∫√‘À“√∫ÿ§§≈ °ÆÀ¡“¬ «—≤π∏√√¡·≈–§à“π‘¬¡¢Õß‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞ πÕ°®“°π’È‰¥â¡’°“√®—¥µ—ÈßÕß§å°“√¡À“™π µ“¡ æ.√.∫. Õß§å°“√¡À“™π æ.». 2542 ´÷Ëßª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 24 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2542 ‡æ◊ËÕª√—∫ß“π∑’Ë‰¡à§«√∑”„π√–∫∫√“™°“√ª°µ‘ ‰ª Ÿà √–∫∫∑’Ë§≈àÕßµ—«·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ Ÿß°«à“·≈–°“√¥”‡π‘π¡“µ√°“√ª√—∫¢π“¥°”≈—ß§π¿“§√—∞ Õ“∑‘‡™àπ ª√—∫≈¥¢π“¥°”≈—ß §π¿“§√—∞≈ß‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 20 „π™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 8 ·≈–≈¥≈ß‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 20 „π™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 9 °“√„Àâ à«π√“™°“√¬ÿ∫‡≈‘°µ”·Àπàß∑’Ë«à“ß≈ß®“°°“√‡°…’¬≥Õ“¬ÿ√“™°“√‰¡àµË”°«à“√âÕ¬≈– 80 ·≈–°“√®Ÿß„®„Àâ ¢â“√“™°“√ ¡—§√„®ÕÕ°®“°√“™°“√°àÕπ°“√‡°…’¬≥Õ“¬ÿ°àÕπ°”Àπ¥„πªï 2543 - 2545 ´÷Ëß¡’ºŸâÕÕ°®“°√“™°“√µ“¡‚§√ß°“√π’È ·≈â«®”π«π 57,544 §π ®“°‡ªÑ“À¡“¬ 90,000 §π °“√¥”‡π‘π¡“µ√°“√¥—ß°≈à“«π’È “¡“√∂™–≈Õ°“√‡æ‘Ë¡Õ—µ√“°”≈—ß§π ¿“§√—∞‰¥â∑—Èß ‘Èπ 102,677 Õ—µ√“ ·≈–≈¥ß∫ª√–¡“≥¥â“π∫ÿ§§≈‰¥â 19,742 ≈â“π∫“∑ ·≈–®“°§«“¡æ¬“¬“¡ª√—∫‡ª≈’Ë¬π °√–∫«π°“√∫√‘À“√®—¥°“√¢Õß¿“§√—∞¥—ß°≈à“«¢â“ßµâπ ®–∑”„Àâ√–∫∫√“™°“√‰∑¬„πÕπ“§µ¡’·π«‚πâ¡‡≈Á°≈ß·≈–®–¡’∫∑∫“∑ ‡©æ“–„π à«π∑’Ë‡ªìπ∫∑∫“∑¢Õß√—∞ ·≈–∫“ßÀπà«¬ß“π„π√–∫∫√“™°“√®–·ª√ ¿“æ‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π¡“°¢÷Èπ Õ—π‰¥â·°à ¡À“«‘∑¬“≈—¬¢Õß√—∞·≈–‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞∫“ß·Ààß∑’Ë¡’§«“¡æ√âÕ¡ ¢≥–‡¥’¬«°—π°“√µ√«® Õ∫°“√∑”ß“π¢Õß√–∫∫√“™°“√°Á¡’¡“°¢÷Èπ ‡™àπ °“√µ√«® Õ∫¢âÕ¡Ÿ≈‚¥¬Õ“»—¬ ∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß æ.√.∫. ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õß∑“ß√“™°“√ æ.». 2540 °“√‡ªî¥‚Õ°“ „Àâª√–™“™π‡¢â“√à«¡· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ „π°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡À√◊Õª√–‡¥Áπ°“√æ—≤π“ ”§—≠ Ê ∑’Ë¡’º≈°√–∑∫µàÕ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õß§π à«π„À≠à Õ“∑‘‡™àπ ª√–™“ æ‘®“√≥å°√≥’°“√µ—Èß‚√ßß“π‰øøÑ“∑’Ë®—ßÀ«—¥ª√–®«∫§’√’¢—π∏å ·µà°≈‰°¿“§ª√–™“™π¬—ßÕàÕπ·Õ‰¡à “¡“√∂µ√«® Õ∫°“√¥”‡π‘π ß“π¢Õß ∂“∫—πµà“ßÊ ∑“ß —ß§¡‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‡π◊ËÕß®“°™ÿ¡™π∑’Ë¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß¡’ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 20 ‡∑à“π—Èπ6

6.3

°“√°√–®“¬Õ”π“® Ÿà∑âÕß∂‘Ëπ

°“√ª√–°“»„™â√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 ·≈–°“√‡°‘¥¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® π—∫‡ªìπ ‡ß◊ËÕπ‰¢ ”§—≠∑’Ë∑”„Àâ‡°‘¥°“√°√–®“¬Õ”π“® Ÿà∑âÕß∂‘Ëπ ‚¥¬‰¥â¡’°“√ª√—∫ª√ÿß°ÆÀ¡“¬·≈–√Ÿª·∫∫Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ∑’Ë ”§—≠§◊Õ æ.√.∫. ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∞“π–¢Õß ÿ¢“¿‘∫“≈‡ªìπ‡∑»∫“≈ æ.». 2542 ‚¥¬¬°∞“π– ÿ¢“¿‘∫“≈ 980 ·Ààß ‡ªìπ ‡∑»∫“≈µ”∫≈·≈– æ.√.∫. °”Àπ¥·ºπ·≈–¢—ÈπµÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ æ.». 2542 Õ—π‡ªìπ °ÆÀ¡“¬≈Ÿ°¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ (Organic law) ´÷Ëß√—∞®–µâÕß∂à“¬‚Õπ¿“√°‘®°“√„Àâ∫√‘°“√„π‡¢µ¢ÕßÕß§å°√∑âÕß∂‘Ëπ·°àÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ¿“¬„π 4 ªï ·≈–®—¥ √√¿“…’Õ“°√ ‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ·≈–√“¬‰¥âÕ◊Ëπ„Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ„π —¥ à«π ‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 20 ¢Õß√“¬‰¥â√—∞ ¿“¬„π æ.». 2544 ·≈–‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 35 ¿“¬„π æ.». 2549 ´÷Ëß ≥ ªí®®ÿ∫—π “¡“√∂®—¥ √√‰¥â‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 23.5 „π æ.». 2548 ‡∑à“π—Èπ Õ—π®– àßº≈„Àâ à«π∑âÕß∂‘Ëπ¡’¿“√°‘®√“¬‰¥â·≈–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫µàÕ ª√–™“°√„πæ◊Èπ∑’Ë¬—ß‰¡à¡“° 6

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘, °“√æ—≤π“∑’Ë¬—Ëß¬◊π„π∫√‘∫∑‰∑¬, 2546

„π à«π¢Õß°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âπ”‡ πÕ·π«∑“ß°“√°√–®“¬Õ”π“® ‚¥¬°“√®—¥µ—Èß§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë (° æ.) ´÷Ëß¡’Õß§åª√–°Õ∫®“°Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ∑ÿ°√Ÿª·∫∫ (Õ∫µ. / ‡∑»∫“≈ / Õ∫®.) √—∞ à«π°≈“ß / ¿Ÿ¡‘¿“§·≈–ºŸâ∑√ß§ÿ≥«ÿ≤‘„π∑âÕß∂‘Ëπ ° æ. ®–∑”Àπâ“∑’Ë‡ªìπºŸâ´◊ÈÕ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„Àâ ª√–™“™πÀ√◊ÕÕ“®‡ªìπ‡®â“¢Õß ∂“π∫√‘°“√¢Õß√—∞°Á‰¥â ∑”„Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µâÕß‡µ√’¬¡°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ „Àâ‡¢â¡·¢Áß∑’Ë®–®—¥∫√‘°“√‰¥âÕ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–‡ªìπ∏√√¡ ¿“¬„π 5-10 ªï ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’°“√°√–®“¬Õ”π“®„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‚¥¬‡©æ“–°“√°√–®“¬Õ”π“®∑“ß¥â“πß∫ ª√–¡“≥¢Õß‰∑¬¬—ß¡’πÕâ ¬ ‚¥¬ à«π°≈“ß¬—ß‡ªìπºŸâºŸ°¢“¥ß∫ª√–¡“≥·≈–®—¥ √√‡ß‘π„Àâ∑âÕß∂‘Ëπ„πÕ—µ√“∑’Ë Ÿß ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“° °“√»÷°…“¢Õß°Õß∑ÿπ°“√‡ß‘π√–À«à“ßª√–‡∑» (IMF) „π æ.». 2544 æ∫«à“ —¥ à«π√“¬‰¥â·≈–√“¬®à“¬¢Õß à«π∑âÕß∂‘ËπµàÕ GDP µË”°«à“ à«π°≈“ß¡“° ‚¥¬√“¬‰¥â·≈–√“¬®à“¬ à«π°≈“ßª√–¡“≥√âÕ¬≈– 15-19 ¢Õß GDP ¢≥–∑’Ë√“¬‰¥â·≈–√“¬®à“¬ à«π∑âÕß∂‘Ëπ¡’‡æ’¬ßª√–¡“≥√âÕ¬≈– 3 ¢Õß GDP (µ“√“ß∑’Ë 4.31) ‚¥¬√“¬‰¥â∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë®—¥‡°Á∫‡Õß¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 12-20 ¢≥– ∑’Ë à«π°≈“ß®—¥‡°Á∫√“¬‰¥â„Àâ∑âÕß∂‘Ëπ¡’∂÷ß√âÕ¬≈– 50 (µ“√“ß∑’Ë 4.32) µ“√“ß∑’Ë 4.31 √“¬‰¥â·≈–√“¬®à“¬¢Õß à«π°≈“ß·≈– à«π∑âÕß∂‘Ëπ‡∑’¬∫‡ªìπ√âÕ¬≈–¢Õß GDP

√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ - √“¬√—∫* - ‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ - √“¬®à“¬ à«π°≈“ß - √“¬√—∫ - √“¬®à“¬

2540/41

2541/42

2542/43

2543/44

2544/45

2545/46

2.0 0.7 2.1

2.1 0.8 2.2

2.1 0.7 1.8

2.9 1.2 2.8

3.2 1.4 2.9

3.4 1.2 3.3

16.2 18.7

15.5 19.0

15.5 18.4

15.2 18.1

15.9 19.5

16.3 17.7

Michael.E. Porter ·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘, √“¬ß“π°“√æ—≤π“¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2546 À¡“¬‡Àµÿ: * √«¡‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ

∑’Ë¡“:

µ“√“ß∑’Ë 4.32 ‚§√ß √â“ß√“¬‰¥â à«π∑âÕß∂‘Ëπ (√âÕ¬≈–)

√“¬‰¥â∑âÕß∂‘Ëπ‡Õß - ®—¥‡°Á∫®“°∑âÕß∂‘Ëπ‡Õß 1. ¿“…’ 2. Õ◊ËπÊ - ®—¥‡°Á∫‚¥¬ à«π°≈“ß ‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ·≈–‡ß‘π ™à«¬‡À≈◊Õ ∑’Ë¡“:

2540/41

2541/42

2542/43

2543/44

2544/45

2545/46

67.9 16.9 9.3 7.6 51.0 32.1

61.6 17.9 9.6 8.4 43.7 38.4

65.4 20.0 10.6 9.4 45.3 34.6

58.7 12.2 7.6 4.6 46.5 41.5

58.0 12.3 7.3 4.0 45.7 42.0

64.8 11.8 7.6 4.2 53.0 35.2

Michael.E. Porter ·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘, √“¬ß“π°“√æ—≤π“¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2546

°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–°“√ª°§√Õß¥—ß°≈à“« àßº≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ¥—ßπ’È (1) °“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ ‡¥‘¡π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ∂Ÿ°°”Àπ¥‚¥¬¢â“√“™°“√ª√–®”∑’Ë¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ¡’«‘™“°“√Õ¬Ÿà„π¡◊Õ ‡ªìπ à«π¡“°·≈–°“√∑’Ë¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß√—∞∫“≈∫àÕ¬∑”„Àâ‡°‘¥§«“¡‰¡àµàÕ‡π◊ËÕß„ππ‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ ·µàªí®®ÿ∫—ππ‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ ∂Ÿ°°”Àπ¥‚¥¬√—∞∫“≈∑’Ë‡¢â“¡“∫√‘À“√ª√–‡∑»·∑π¢â“√“™°“√ª√–®” ‡™àπ π‚¬∫“¬ 30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§ (2) °”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠∫“ß “¢“ ‡™àπ ·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å æ¬“∫“≈ ≈“ÕÕ°®“°√“™°“√‰ª∑”ß“π ‡Õ°™π¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–·æ∑¬å´÷Ëß¡’°“√≈“ÕÕ°®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°ª√–¡“≥ªï≈– 300 √“¬ „π™à«ß æ.». 2538 - 2540 ‡ªìπªï≈–ª√–¡“≥ 500-600 √“¬ „π™à«ß æ.». 2545-2546 ∑—Èßπ’È à«πÀπ÷Ëß¡“®“°√“¬‰¥â·≈–§à“µÕ∫·∑π∑’ËµË” °«à“¿“§‡Õ°™π¡“° ´÷Ëß®“°°“√»÷°…“Õ—µ√“§à“µÕ∫·∑π·¬°√“¬ “¢“«‘™“™’æ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ √«¡ 4 ·Ààß „π æ.». 2540 æ∫ «à“ Õ—µ√“§à“µÕ∫·∑π ”À√—∫‚√ßæ¬“∫“≈√—∞ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡’Õ—µ√“∑’ËµË” ÿ¥∑ÿ° “¢“«‘™“™’æ ‚¥¬‡©æ“–§à“ µÕ∫·∑π¢Õß·æ∑¬å·≈–∑—πµ·æ∑¬å„π‚√ßæ¬“∫“≈√—∞ —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µË”°«à“‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π· «ß°”‰√∂÷ß 4-10 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 4.33) µ“√“ß∑’Ë 4.33 °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“µÕ∫·∑π¢Õß°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ„π‚√ßæ¬“∫“≈√—∞·≈–‡Õ°™π æ.». 2540

‚√ßæ¬“∫“≈√—∞ —ß°—¥ ª√–‡¿∑‡®â“Àπâ“∑’Ë °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ §à“µÕ∫·∑π (∫“∑/‡¥◊Õπ) - ·æ∑¬å - ∑—πµ·æ∑¬å - ‡¿ —™°√ - æ¬“∫“≈ - ‡®â“æπ—°ß“π ‡∑§π‘§°“√·æ∑¬å - ‡®â“æπ—°ß“π√—ß ’ ‡∑§π‘§ ∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

‚√ßæ¬“∫“≈ √—∞«‘ “À°‘®

§«“¡·µ°µà“ß ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈√—∞ ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß°—∫ ‰¡à· «ß°”‰√ ‡Õ°™π· «ß°”‰√ ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π · «ß°”‰√(‡∑à“)

8,190-27,980 8,190-19,840 7,040-17,083 6,360-19,680 5,180-19,005

15,090-62,080 17,990-52,990 7,640-49,910 7,640-21,620 7,640-35,960

100,000* 80,000* 18,000-55,000 9,000-20,000 5,300-25,000

50,000-300,000 27,000-150,000 18,399-31,229 14,281-27,720 14,281-29,381

6.1 - 10.7 3.3 - 7.6 1.8 - 2.6 1.4 - 2.2 1.5 - 2.8

5,180-17,880

4,880-35,960

5,000-20,000

10,417-29,160

1.6 - 2.0

»ÿ¿ ‘∑∏‘Ï æ√√≥“√ÿ‚≥∑—¬ ·≈–§≥–, √–∫∫∫√‘À“√ß“π‚√ßæ¬“∫“≈√—∞°—∫‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ™π : °“√∫√‘À“√®—¥°“√ ∑“ß°“√‡ß‘π·≈–∏ÿ√°‘® ”À√—∫‚√ßæ¬“∫“≈√—∞∑’Ë®–∫√‘À“√Õ¬à“ßÕ‘ √–, 2540 * À¡“¬∂÷ß §à“‡©≈’Ë¬

7. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑“ß°“¬¿“æ 7.1 ∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈–§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ 7.1.1 ∑√—æ¬“°√ªÉ“‰¡â·≈– —µ«åªÉ“ ∑√—æ¬“°√ªÉ“‰¡â∑Õ’Ë ¥ÿ ¡ ¡∫Ÿ√≥å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬≈¥®”π«π≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ®“°°“√ ”√«®„π æ.». 2504 æ∫«à“ ¡’æ◊Èπ∑’ËªÉ“‰¡â®”π«π 171.0 ≈â“π‰√à ª°§≈ÿ¡√âÕ¬≈– 53.3 ¢Õßæ◊Èπ∑’Ëª√–‡∑» ·µà‰¥â≈¥≈ß¡“‡ªìπ≈”¥—∫®π‡À≈◊Õ‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 25.3 À√◊Õª√–¡“≥ 81.0 ≈â“π‰√à „π æ.». 2541 ·µà„π æ.». 2543 æ◊Èπ∑’ËªÉ“‰¡â¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ‡ªìπ 107 ≈â“π‰√à À√◊Õ√âÕ¬≈– 33.1 ¢Õßæ◊Èπ∑’Ë∑—ÈßÀ¡¥ (¿“æ∑’Ë 4.31) ·µà°Á¬—ßµË”°«à“‡°≥±å§«“¡‡À¡“– ¡¢Õß√–∫∫π‘‡«»πå∑’Ë°”Àπ¥‰«â‰¡àµË”°«à“ √âÕ¬≈– 40 ¢Õßæ◊Èπ∑’Ë ”À√—∫ “‡Àµÿ ”§—≠∑’Ëæ◊Èπ∑’ËªÉ“‰¡â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡π◊ËÕß®“° π‚¬∫“¬ àß‡ √‘¡°“√ª≈Ÿ°ªÉ“ °“√ª√–°“»æ◊Èπ∑’ËªÉ“ Õπÿ√—°…å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·≈–°“√ª≈Ÿ°ªÉ“∑¥·∑π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡™àπ °“√¡’ ‚§√ß°“√ª≈Ÿ°ªÉ“‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘ √«¡∑—Èß°√–· °“√µ◊Ëπµ—«„π°“√ Õπÿ√—°…åª°ªÑÕßªÉ“‰¡â à«π —µ«åª“É °Á≈¥®”π«π≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‚¥¬¡’ µ— «åª“É ∑’ Ë ≠ Ÿ æ—π∏ÿå‰ª·≈â«‡ªìπ —µ«å‡≈’¬È ß≈Ÿ°¥â«¬πÈ”π¡ 4 ™π‘¥ ·≈–π° 9 ™π‘¥ ·≈– —µ«å¡’°√–¥Ÿ° —πÀ≈—ßÕ’° 100 ™π‘¥ ‰¥â√—∫°“√¢÷Èπ∫—≠™’«à“„°≈â®– Ÿ≠æ—π∏ÿå

∑—Èßª√–‡∑» ¿“§°≈“ß

¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§µ–«—πÕÕ°

38 34 34 32 28 24

¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 55.6 47 45 44 43 43 33.1 30 29 28 27 31.9 26 26 25.3 25 27 24.7 25 23 21 20 20 23 23.1 21 20 15.8 21 20 19 18 17 17 15 14 12 12 12 12 æ.».

2541 2543

¿“§„µâ 51

2538

2534 2536

2504

√âÕ¬≈–æ◊Èπ∑’ËªÉ“ 80 70 68 60 58 52 53 50 41 40 41 30 20 10 0

—¥ à«π¢Õßæ◊Èπ∑’ËªÉ“‰¡âµàÕæ◊Èπ∑’Ë∑—ÈßÀ¡¥ æ.». 2504 - æ.». 2543

2519

¿“æ∑’Ë 4.31

∑’Ë¡“: °√¡ªÉ“‰¡â °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å À¡“¬‡Àµÿ: „π æ.». 2543 ¡’°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß√–∫∫°“√®—¥∑”·ºπ∑’æË π◊È ∑’ªË “É ‰¡â„À¡à‚¥¬„™â¿“æ∂à“¬¥“«‡∑’¬¡¡“µ√“ à«π 1 : 50,000 ·∑π¡“µ√“ à«π 1 : 250,000 ®÷ßÕ“®¡’¢âÕ®”°—¥„π°“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫¢âÕ¡Ÿ≈™à«ß∑’Ëºà“π¡“

7.1.2 ∑√—æ¬“°√¥‘π·≈–°“√„™â∑’Ë¥‘π∑“ß°“√‡°…µ√ ª√–‡∑»‰∑¬¡’‡π◊ÈÕ∑’Ë∑—ÈßÀ¡¥ª√–¡“≥ 320.69 ≈â“π‰√à ¡’°“√„™â∑’Ë¥‘π‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå∑“ß°“√‡°…µ√ „π æ.». 2518 112.2 ≈â“π‰√à ·≈–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 131.3 ≈â“π‰√à „π æ.». 2542 À√◊Õª√–¡“≥ √âÕ¬≈– 41.0 ¢Õß æ◊Èπ∑’Ëª√–‡∑» ´÷Ëß°“√„™â∑’Ë¥‘π‡æ◊ËÕ°“√‡°…µ√¢Õß‰∑¬ à«π„À≠à®–‡ªìπ∑’Ëπ“ª≈Ÿ°¢â“« ∑’Ëª≈Ÿ°æ◊™‰√à ∑’Ëª≈Ÿ°‰¡âº≈·≈–‰¡â¬◊πµâπ ·≈– „π®”π«ππ’È¡æ’ ◊Èπ∑’Ë√°√â“ß«à“ß‡ª≈à“∑’Ë ‰¡à ‰¥â∑”ª√–‚¬™πåª√–¡“≥ 2.9 ≈â“π‰√à À≈—ß æ.». 2534 ‡ªìπµâπ¡“ °“√„™âª√–‚¬™πå®“°∑’Ë¥‘π‡æ◊ËÕ°“√‡°…µ√¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ‚¥¬‡©æ“–„π∑’Ë π“ª≈Ÿ°¢â“«≈¥≈ß®“° 69.2 ≈â“π‰√à ‡ªìπ 65.2 ≈â“π‰√à „π æ.». 2544 ·≈–∑’Ëª≈Ÿ°æ◊™‰√à≈¥≈ß®“° 33.5 ≈â“π‰√à ‡ªìπ 28.2 ≈â“π‰√à „π æ.». 2544 à«π∑’Ëª≈Ÿ°‰¡âº≈·≈–‰¡â¬◊πµâπ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“° 20.2 ≈â“π‰√à ‡ªìπ 26.6 ≈â“π‰√à „π æ.». 2544 ·≈–∑’ËÕ¬Ÿà Õ“»—¬¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 3.5 ≈â“π‰√à ‡ªìπ 3.6 ≈â“π‰√à „π æ.». 2544 7.1.3 ∑√—æ¬“°√·√à∏“µÿ °“√º≈‘µ·√à∏“µÿ¬—ß§ß¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ πÕß§«“¡µâÕß°“√¢Õßª√–‡∑» ´÷Ëß„πªï 2546 ¡’·√à∑’Ë¡’ ª√‘¡“≥°“√º≈‘µ Ÿß ÿ¥ „π 5 Õ—π¥—∫·√° ‰¥â·°à ≈‘°‰πµå À‘πªŸπ ¬‘ª´—Ë¡ ∑Õß§” ·≈–∫–´Õ≈∑å Õ¬à“ß‰√°Á¥’°“√„Àâ —¡ª∑“π π”·√à¡“„™âª√–‚¬™πå‚¥¬‰¡à¡¡’ “µ√°“√ªÑÕß°—π∑’¥Ë ’ Õ“®∑”„Àâ‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬·°à∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘Õπ◊Ë Ê ∑’ÕË ¬Ÿ„à π∫√‘‡«≥‡¥’¬«°—π ·≈–°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâ§π∑’ËÕ¬Ÿà„π∫√‘‡«≥π—Èπ Ê ¥â«¬ ‡™àπ °“√√–‡∫‘¥À‘π∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥ΩÿÉπÀ‘π∑’Ë‡ªìπÕ—πµ√“¬µàÕªÕ¥ ·≈– °“√ª≈àÕ¬πÈ”‡ ’¬∑’Ë¡’ “√µ–°—Ë« – ¡¢Õß‡À¡◊Õß·√à§≈‘µ’È„π≈”Àâ«¬§≈‘µ’È „π æ.». 2542 ´÷Ëß°√¡Õπ“¡—¬‰¥â∑”°“√µ√«® “√µ–°—Ë« „π‡≈◊Õ¥™“«∫â“π§≈‘µ’È·≈–ª√‘¡“≥µ–°—Ë« – ¡„π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ æ∫«à“ ™“«∫â“πÀ¡Ÿà∫â“π§≈‘µ’È¡’ª√‘¡“≥µ–°—Ë«„π‡≈◊Õ¥ Ÿß°«à“§π ª°µ‘∑—Ë«‰ª ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß„π‡¥Á° 0-6 ªï ·µà¬—ßµ√«®‰¡àæ∫Õ“°“√¢Õß‚√§æ‘…µ–°—Ë«Õ¬à“ß™—¥‡®π ”À√—∫ª√‘¡“≥µ–°—Ë« „π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ æ∫«à“ πÈ”„πÀâ«¬§≈‘µ’È∫“ß à«π·≈– —µ«åπÈ”ª√–‡¿∑°ÿâß ÀÕ¬ ªŸ ª≈“ „πÀâ«¬§≈‘µ’È∑ÿ°∫√‘‡«≥¡’ “√µ–°—Ë«ªπ ‡ªóôÕπÕ¬Ÿà„πª√‘¡“≥∑’Ë ‰¡à‡À¡“– ¡µàÕ°“√∫√‘‚¿§¢Õßª√–™“™π ‡ªìπµâπ 7.1.4 ∑√—æ¬“°√æ≈—ßß“π °“√„™âæ≈—ßß“π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®÷ßµâÕß¡’°“√º≈‘µæ≈—ßß“π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ „π æ.». 2546 ‡™◊ÈÕ ‡æ≈‘ß ”À√—∫°“√º≈‘µæ≈—ßß“π‰øøÑ“„πª√–‡∑»‰∑¬ ¡’ ¥— à«π°“√„™â∑√—æ¬“°√æ≈—ßß“π‚¥¬„™â°“ä ´∏√√¡™“µ‘√Õâ ¬≈– 78.9 ∂à“πÀ‘π ·≈–≈‘°‰πµå √âÕ¬≈– 17.8 πÈ”¡—π‡µ“√âÕ¬≈– 3.1 ·≈–πÈ”¡—π¥’‡´≈ √âÕ¬≈– 0.2 ´÷Ëß°“√„™â≈‘°‰πµå·≈–πÈ”¡—π‡µ“∑’Ë¡’ª√‘¡“≥‡∂â“ °”¡–∂—π Ÿß ∑”„Àâ‡°‘¥°ä“´´—≈‡øÕ√å‰¥ÕÕ°‰´¥å ·≈–ΩÿπÉ ·¢«π≈Õ¬ πÕ°®“°π’°È “√„™âæ≈—ßß“π„π “¢“°“√§¡π“§¡·≈–Õÿµ “À°√√¡ ‰¥â°àÕ„Àâ‡°‘¥¡≈æ‘…∑“ßÕ“°“»‡™àπ°—π À≈—ß‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π√–¬–·√°§«“¡µâÕß°“√„™âæ≈—ßß“π‰øøÑ“‰¥â≈¥≈ß√âÕ¬≈– 2.2 ·≈– 3.2 „π æ.». 2541 ·≈– 2542 µ“¡≈”¥—∫ ·µà°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 6.7 „π æ.». 2544-2546 ·≈–§“¥«à“„πÕπ“§µ§«“¡ µâÕß°“√„™âæ≈—ßß“π‰øøÑ“°Á¬—ß§ß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 4.32) ·¡â®–¡’§«“¡æ¬“¬“¡„π°“√√≥√ß§åª√–À¬—¥°“√„™âæ≈—ßß“π °Á§“¥ «à“¬—ß¡’§«“¡®”‡ªìπµâÕßπ”·À≈àßæ≈—ßß“πÕ◊Ëπ‡¢â“¡“∑¥·∑π ‡™àπ æ≈—ßß“π· ßÕ“∑‘µ¬å æ≈—ßß“π≈¡·≈–æ≈—ßß“ππ‘«‡§≈’¬√å

¿“æ∑’Ë 4.32 ª√‘¡“≥°“√„™âæ≈—ßß“π‰øøÑ“„πªí®®ÿ∫—π·≈–§«“¡µâÕß°“√„™âæ≈—ßß“π‰øøÑ“„πÕπ“§µ æ.». 2520 - æ.». 2554 ‡¡°–«—µµå 35,000 30,587

20,000 15,000 10,000 5,000

23,728

°“√§“§°“√≥å§«“¡µâÕß°“√„™âæ≈—ßß“π‰øøÑ“„πÕπ“§µ

20,818

25,000

2,100.60 2,255.00 2,417.40 2,588.70 2,838.00 3,204.30 3,547.30 3,878.40 4,180.90 4,733.90 5,444.00 6,232.70 7,093.70 8,045.00 8,876.90 9,730.00 10,708.80 12,267.90 13,310.90 14,506.30 14,179.00 13,712.40 14,918.30 16,126 16,681 18,121

30,000

ª√‘¡“≥°“√„™âæ≈—ßß“π‰øøÑ“„πªí®®ÿ∫—π

1,673.40

2520 2522 2524 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2546 2548 2550 2552 2554

æ.».

∑’Ë¡“:

°Õß°“√‰øøÑ“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬æ≈—ßß“π·Ààß™“µ‘

7.1.5 ∑√—æ¬“°√ª√–¡ß ‡π◊ÕË ß®“°°“√¢¬“¬µ—«∑“ßÕÿµ “À°√√¡ª√–¡ß ¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë‰¡à‡À¡“– ¡„π°“√®—∫ —µ«åπÈ” √«¡ ∑—Èß·À≈àßπÈ”∏√√¡™“µ‘µ◊Èπ‡¢‘π·≈–‡ ◊ËÕ¡ ¿“æ≈ß‰ª¡“° ∑”„Àâ™π‘¥·≈–ª√‘¡“≥ —µ«åπÈ”≈¥®”π«π≈ß ¡’°“√∑”ª√–¡ß„π≈—°…≥– ‡æ“–‡≈’È¬ß¡“°¢÷Èπ àßº≈µàÕ ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ‡™àπ °√≥’°“√‡≈’È¬ß°ÿâß°ÿ≈“¥”∑—Èß„π∫√‘‡«≥™“¬Ωíòß∑–‡≈·≈–∫√‘‡«≥πÈ”®◊¥ àßº≈ °√–∑∫„Àâ∑”≈“¬ªÉ“™“¬‡≈π·≈–‡°‘¥º≈‡ ’¬À“¬µàÕπ“¢â“« ‡ªìπµâπ 7.1.6 §«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ §«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ ª√–°Õ∫¥â«¬ √–∫∫π‘‡«»πå∑“ß∑–‡≈ —µ«å·≈–æ—π∏ÿå‰¡â ¥â«¬‡Àµÿ∑’Ë ª√–‡∑»‰∑¬¡’∑√—æ¬“°√™’«¿“æ√«¡∑—Èß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘Õ◊Ëπ Ê Õÿ¥¡ ¡∫Ÿ√≥å¡“°®π‡™◊ËÕ°—π«à“®–„™âÕ¬à“ß‰√°Á‰¡àÀ¡¥ ®÷ß¡’°“√ „™â∑√—æ¬“°√™’«¿“æ°—πÕ¬à“ßøÿÉ¡‡øóÕ¬®“°°“√æ—≤π“ª√–‡∑»∑ÿ°¥â“πÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ∑—Èß°“√¢¬“¬æ◊Èπ∑’Ë‡°…µ√°√√¡ °“√¢¬“¬ µ—«¢Õß‡¡◊ÕßÕÕ° Ÿà™π∫∑ °“√°àÕ √â“ß‡¢◊ËÕπ·≈–Ω“¬°—ÈππÈ”¢π“¥„À≠à ‡ªìπµâπ ∑—Èßπ’È ‚¥¬ª√“»®“°¡“µ√°“√°“√®—¥°“√·≈– §ÿâ¡§√ÕßÕ¬à“ß∂Ÿ°µâÕß®√‘ß®—ß¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ªí®®ÿ∫—π ¿“æ§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ‰¥â∂Ÿ°∫ÿ°√ÿ°∑”≈“¬®π√–∫∫π‘‡«»πå∫“ß ·Ààß‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ „π¢≥–‡¥’¬«°—π°Á¡’§«“¡æ¬“¬“¡¢Õßµà“ß™“µ‘„π°“√π”‡¢â“æ◊™/ —µ«å ∑’Ë¡’„π∏√√¡™“µ‘®“°‰∑¬‰ª»÷°…“ §âπ§«â“«‘®—¬·≈–Õ“®¡’°“√®¥ ‘∑∏‘∫—µ√¢÷Èπ §«“¡æ¬“¬“¡¥—ß°≈à“«®–‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕº≈ª√–‚¬™πå¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„π√–¬– ¬“«®÷ß‰¥â¡’°“√ÕÕ°°ÆÀ¡“¬ 3 ©∫—∫ ‡æ◊ÕË ‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡°àÕπ∑’Ë‰∑¬®–≈ß —µ¬“∫—π„πÕπÿ —≠≠“§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ ‰¥â·°à æ.√.∫.§ÿâ¡§√Õß·≈– àß‡ √‘¡¿Ÿ¡‘ªí≠≠“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ æ.». 2542 æ.√.∫.§ÿâ¡§√Õßæ—π∏ÿåæ◊™ æ.». 2542 ·≈– √à“ß æ.√.∫.ªÉ“™ÿ¡™π´÷ËßÕ¬Ÿà√–À«à“ß°“√æ‘®“√≥“

7.2 ¿“«–¡≈æ‘… 7.2.1 ¡≈æ‘…∑“ßÕ“°“» (1) §ÿ≥¿“æÕ“°“» ®“°°“√µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æÕ“°“»„πª√–‡∑»‰∑¬ ∑—Èß„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ª√‘¡≥±≈·≈– æ◊Èπ∑’Ëµà“ß®—ßÀ«—¥ æ∫«à“ ΩÿÉπ≈–ÕÕß¬—ß‡ªìπªí≠À“ ”§—≠ ”À√—∫°ä“´§“√å∫Õπ¡ÕπÕÕ°‰´¥å·≈–°ä“´‚Õ‚´π‡°‘π¡“µ√∞“π‡ªìπ §√—Èß§√“« à«π “√¡≈æ‘…Õ◊Ëπ Ê ‡™àπ µ–°—Ë«·≈–°ä“´´—≈‡øÕ√å‰¥ÕÕ°‰´¥å¬—ßÕ¬Ÿà„π‡°≥±å¡“µ√∞“π ªí≠À“À≈—°¢Õß¡≈¿“«–„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ §◊Õ ΩÿÉπ≈–ÕÕß∑—Èß„πæ◊Èπ∑’Ë∑—Ë«‰ª·≈–√‘¡∂ππ ´÷Ëß®–¡’ ªí≠À“√ÿπ·√ß°«à“‡π◊ËÕß®“°Õ¬Ÿà„°≈â·À≈àß°”‡π‘¥¡≈æ‘… ‡™àπ ¬“πæ“Àπ– °‘®°√√¡°“√°àÕ √â“ß ”À√—∫„πªï 2546 ΩÿÉπ√«¡‡©≈’Ë¬ 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥∫√‘‡«≥√‘¡∂ππ„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¡’ª√‘¡“≥≈¥≈ßµ—Èß·µàªï 2540 Õ—π‡π◊ËÕß®“°«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®∑’Ë àßº≈„Àâ °‘®°√√¡¥â“πÕÿµ “À°√√¡·≈–°“√°àÕ √â“ßµà“ß Ê ≈¥πâÕ¬≈ß ”À√—∫ΩÿÉπ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á°°«à“ 10 ‰¡§√Õπ ‡©≈’Ë¬ 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥∫√‘‡«≥√‘¡∂ππ„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√„π ªï 2535 - 2546 æ∫«à“ ‡°‘π§à“¡“µ√∞“π„π∑ÿ° ∂“π’∑’Ëµ√«® (¿“æ∑’Ë 4.33) à«π °ä“´§“√å∫Õπ¡ÕπÕÕ°‰´¥å ´—≈‡øÕ√å‰¥ÕÕ°‰´¥å·≈– “√µ–°—Ë« æ∫«à“ ¬—ßµË”°«à“§à“¡“µ√∞“π ¿“æ∑’Ë 4.33 ΩÿÉπ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á°°«à“ 10 ‰¡§√Õπ‡©≈’Ë¬ 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥∫√‘‡«≥√‘¡∂ππ„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2535 æ.». 2546 §à“ Ÿß ÿ¥ §à“‡©≈’Ë¬ 450

416 387

400

349.8

∑’Ë¡“:

341

350 300

268.6 265

250

207

208.9

¡“µ√∞“π 120 ‰¡‚§√°√—¡/≈∫.¡

150 71 29

89 10

81.6 9.4

80.1 13.3

79.9 27

67.6 21.3

57.8 9.3

61.4 12.7

°√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡

2546

2545

2544

2543

2542

2541

2540

2539

2538

æ.». 2537

50 21 0

114 80 49 30

2536

100

244.4

251.3

174

200

2535

ΩÿÉπ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á°°«à“ 10 ‰¡§√Õπ‡©≈’Ë¬ 24 ™—Ë«‚¡ß (‰¡‚§√°√—¡/≈∫.¡)

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100

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æ.». 2539 æ.». 2540 æ.». 2541 6.4 * * * *

5.6 * 6.0 * *

5.2 * 5.8 * *

æ.». 2542 æ.». 2543 æ.». 2544 æ.». 2545 5.2 4.8 5.6 * *

∑’Ë¡“: °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ À¡“¬‡Àµÿ: * ‰¡à¡’°“√µ√«®«—¥ ** ¡’°“√µ√«®«—¥·µà¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‰¥â√—∫‰¡à ¡∫Ÿ√≥å

“√°√¥„π∫√√¬“°“» ¡≈æ‘…∑’Ë‰√âæ√¡·¥π, °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘…

5.0 5.3 5.6 4.8 *

5.0 5.1 5.8 * 5.7

5.1 5.33 5.64 ** 5.72

101

7.2.2 ¡≈æ‘…∑“ßπÈ” ªí®®ÿ∫—π§ÿ≥¿“æ¢Õß·¡àπÈ” “¬µà“ßÊ ¢Õßª√–‡∑»¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡≈ß ·µà°Á¬—ßÕ¬Ÿà„π‡°≥±å∑’Ë ‡À¡“– ¡°—∫°“√„™âª√–‚¬™πå∑“ß‡°…µ√°√√¡·≈–Õÿµ “À°√√¡ ¬°‡«âπ·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“µÕπ≈à“ß·≈–·¡àπÈ”∑à“®’πµÕπ≈à“ß„π ¿“§°≈“ß∑’Ë§ÿ≥¿“æπÈ”‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡¡“° “¡“√∂„™âª√–‚¬™πå‰¥â‡æ’¬ß‡æ◊ËÕ°“√§¡π“§¡‡∑à“π—Èπ ®“°√“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß§ÿ≥¿“æ·¡àπÈ” 49 “¬·≈– 4 ·À≈àßπÈ”π‘Ëß ‰¥â·°à °«â“πæ–‡¬“ ∫÷ß∫Õ√–‡æÁ¥ ÀπÕßÀ“π ·≈–≈ÿà¡πÈ”∑–‡≈ “∫ ß¢≈“ „π æ.». 2535 - 2546 æ∫«à“ §ÿ≥¿“æ·¡àπÈ”∑—Ë«‰ª„π¿“æ√«¡∑—Èßª√–‡∑»Õ¬Ÿ„à π ‡°≥±å¥’¢÷Èπ §◊Õ §ÿ≥¿“æπÈ”Õ¬Ÿà„π‡°≥±å¥’‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 6.25 „π æ.». 2535 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 36.67 „π æ.». 2545 ·≈– °≈—∫≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬ ‡ªìπ√âÕ¬≈– 32.0 „π æ.». 2546 ·≈–§ÿ≥¿“æπÈ”Õ¬Ÿ„à π‡°≥±åæÕ„™â‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 18.75 „π æ.». 2535 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 31.00 „π æ.». 2546 ´÷ËßπÈ”¥—ß°≈à“«„™â‡æ◊ËÕ°“√Õÿª‚¿§∫√‘‚¿§‰¥â ·µàµâÕßºà“π°√–∫«π°“√ª√—∫ª√ÿß§ÿ≥¿“æπÈ” µ“¡ª°µ‘·≈–‡ªìπæ‘‡»…„π∫“ß·Ààß ·≈–ºà“π°“√¶à“‡™◊ÈÕ‚√§°àÕπ‡æ◊ËÕ§«“¡ª≈Õ¥¿—¬µàÕ ÿ¢¿“æ (µ“√“ß∑’Ë 4.35) ”À√—∫§ÿ≥¿“æ·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“„π æ.». 2535 - 2546 æ∫«à“ §ÿ≥¿“æπÈ”‡®â“æ√–¬“Õ¬Ÿ„à π‡°≥±å¥’ ¢÷Èπ´÷Ëß§ÿ≥¿“æπÈ”Õ¬Ÿà„π‡°≥±å¥’·≈–æÕ„™â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 11.68 „π æ.». 2537 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 57.0 „π æ.». 2546 (µ“√“ß∑’Ë 4.35) ´÷Ëßªí≠À“∑’Ëæ∫§◊Õ ·∫§∑’‡√’¬°≈ÿà¡‚§≈‘øÕ√å¡·≈–øî§—≈‚§≈‘øÕ√å¡‡°‘π¡“µ√∞“π ª√‘¡“≥§«“¡ °ª√°„π√Ÿª¢Õß “√ Õ‘π∑√’¬å‡°‘π¡“µ√∞“π·≈–ª√‘¡“≥ÕÕ°´‘‡®π≈–≈“¬„ππÈ”∑’ËµË”°«à“¡“µ√∞“π µ“√“ß∑’Ë 4.35

√âÕ¬≈–¢Õß§ÿ≥¿“æπÈ”„π·¡àπÈ”∑—Ë«‰ª·≈–·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“ æ.». 2535 - æ.». 2546

æ.». ¥’ 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 ∑’Ë¡“:

6.25 8.33 4.35 10.87 9.43 20.75 30.19 20.75 27.78 18.52 36.67 32.0

§ÿ≥¿“æπÈ”·¡àπÈ”∑—Ë«‰ª æÕ„™â ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ ¡“° 18.75 19.44 32.61 21.74 30.19 35.85 49.06 35.85 38.89 40.74 20.00 31.00

75.00 61.11 60.87 56.52 56.60 37.74 15.09 39.62 27.78 33.33 40.00 31.0

0.00 11.11 2.17 10.87 3.77 5.66 5.66 3.77 5.56 7.41 3.33 6.0

¥’ 0.00 0.00 3.65 4.17 0.00 3.70 19.44 12.04 15.63 31.94 8.33 25.0

°√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡

§ÿ≥¿“æπÈ”·¡àπÈ”‡®â“æ√–¬“ æÕ„™â ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡ ¡“° 5.88 12.50 8.03 15.28 15.28 16.67 26.39 24.07 31.25 22.22 31.94 32.0

17.65 50.00 33.58 36.11 31.94 31.48 27.78 34.26 31.25 26.39 27.78 13.0

76.47 37.50 54.74 44.44 52.78 48.15 26.39 29.63 21.88 19.44 31.94 30.0

102

7.2.3 ¡≈æ‘…∑“ß‡ ’¬ß ªí®®ÿ∫—π¡≈æ‘…∑“ß‡ ’¬ß∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥ªí≠À“¡“°∑’Ë ÿ¥ ‰¥â·°à ‡ ’¬ß®“°°“√®√“®√¬“πæ“Àπ– ‚¥¬‡©æ“– Õ¬à“ß¬‘Ëßªí≠À“¡≈æ‘…∑“ß‡ ’¬ß ∫√‘‡«≥√‘¡∂ππ “¬À≈—°„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ª√‘¡≥±≈·≈–‡¡◊Õß„À≠à„πæ◊Èπ∑’Ëµà“ß®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ °“√®√“®√Àπ“·πàπ ´÷Ëß®“°°“√µ√«®«—¥√–¥—∫‡ ’¬ß¢Õß°√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… „π æ.». 2540 - æ.». 2546 ∑’Ë ∂“π’µ√«®«—¥ §ÿ≥¿“æÕ“°“»·≈–‡ ’¬ß ®”π«π 32 ∂“π’„π 15 ®—ßÀ«—¥ æ∫«à“ √–¥—∫‡ ’¬ß‡©≈’Ë¬ (Leq)8 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥‡°‘π¡“µ√∞“π ‡°◊Õ∫∑ÿ° ∂“π’ (¿“æ∑’Ë 4.34) ¿“æ∑’Ë 4.34 √–¥—∫‡ ’¬ß‡©≈’Ë¬ (Leq) 24 ™—Ë«‚¡ß Ÿß ÿ¥∫√‘‡«≥√‘¡∂ππ„π°√ÿß‡∑æœ ª√‘¡≥±≈·≈–‡¡◊Õß„À≠à„πæ◊Èπ∑’Ëµà“ß®—ßÀ«—¥ æ.». 2540 - æ.». 2546 ‡¥´‘‡∫≈‡Õ 100

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–ª√‘¡≥±≈ µà“ß®—ßÀ«—¥

90.5 88.7

86.8 85 80

86.3 83.7

82.3 79.7

81.4 79.3

81.7

80.5 78.4 77.3

77.6

75 70

¡“µ√∞“π 70 dBA

65 2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

æ.».

°√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ 7.2.4 ¡≈æ‘…®“° “√Õ—πµ√“¬ ¡’°“√π”‡¢â“ “√Õ—πµ√“¬‡æ◊ËÕ„™â„π°‘®°“√Õÿµ “À°√√¡·≈–°“√‡°…µ√‡ªìπ à«π„À≠à ‚¥¬À“°§‘¥‡ªìπ —¥ à«π°“√π”‡¢â“¢Õß‡§¡’«—µ∂ÿµ—Èß·µà æ.». 2537 - æ.». 2546 æ∫«à“ ‡ªìπ°“√π”‡¢â“‡æ◊ËÕ°“√Õÿµ “À°√√¡·≈–°“√‡°…µ√ ‚¥¬‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 60.3 ·≈– 38.5 µ“¡≈”¥—∫ ·≈–¡’°“√π”‡¢â“‡æ◊ËÕ°“√Õÿª‚¿§∫√‘‚¿§‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.2 ”À√—∫„π æ.». 2546 ¡’ª√‘¡“≥°“√π”‡¢â“ “√‡§¡’‡æ◊ËÕ„™â„πÕÿµ “À°√√¡·≈–°“√‡°…µ√ 6.7 ·≈– 4.7 ≈â“πµ—π µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 4.36) “√‡À≈à“π’È¡’ ‚Õ°“ ·æ√à°√–®“¬®“°·À≈àß°”‡π‘¥ÕÕ° Ÿà ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °àÕ„Àâ‡°‘¥¡≈æ‘… ´÷Ëß°√¡«‘™“°“√‡°…µ√‰¥â‡°Á∫µ—«Õ¬à“ßπÈ” „µâ¥‘π ®”π«π 54 µ—«Õ¬à“ß „πæ◊Èπ∑’Ë¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 3 ®—ßÀ«—¥ „π æ.». 2544 ‡æ◊ËÕµ√«®À“°“√µ°§â“ß¢Õß “√ ªÑÕß°—π°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™·≈– —µ«åª√–‡¿∑·¡≈ß æ∫°“√µ°§â“ß¢Õß “√°”®—¥·¡≈ß ®”π«π 8 µ—«Õ¬à“ß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 14.8 ¢Õß®”π«πµ—«Õ¬à“ß∑—ÈßÀ¡¥ πÕ°®“°π’È „π æ.». 2546 ¡’Õÿ∫—µ‘¿—¬¥â“π “√‡§¡’∂÷ß 28 §√—Èß ¡’ºŸâ∫“¥‡®Á∫ 35 √“¬ ·µà‰¡à¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ¡’§«“¡‡ ’¬À“¬√«¡∑—Èß ‘Èπ 150 ≈â“π∫“∑ ¡’¢âÕπà“ —ß‡°µ«à“ À≈—ß‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®™à«ß·√°°“√π”‡¢â“‡§¡’«—µ∂ÿ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ·µàÀ≈—ß®“°π—Èπ °≈—∫¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’° (µ“√“ß∑’Ë 4.36)

∑’Ë¡“:

√–¥—∫‡ ’¬ß‡©≈’Ë¬ (Leq) 24 ™—Ë«‚¡ß ‡ªìπ§à“‡©≈’Ë¬¢Õßæ≈—ßß“π‡ ’¬ßµàÕ‡π◊ËÕß¿“¬„π 24 ™—Ë«‚¡ß

2537

54,308 51,116 11,989 11,646 8,293,361 8,727,672 +3.5 +5.2

718,958 58,755

40,440 48,934 11,969 14,713 NA 8,012,253 NA NA

656,835 58,399 769,223 805,094 3,188,235 3,482,195 32,248 42,198 3,155,987 3,439,997 84,515 81,296 9,732 10,072 3,752 3,257 4,734 5,205

692,895 54,564

2539

5,020,611 5,164,181 966,346 961,009 2,391,862 2,442,034 99,302 100,270 29,628 29,716 49,016 48,345

2538

NA 933,557 3,291,022 3,047,576 25,140 29,718 3,265,882 3,017,858 66,873 90,562 6,109 7,886 2,961 3,282 5,394 15,747

515,378 45,406

NA 4,874,115 NA 839,228 NA 2,152,448 86,813 111,468 21,265 47,112 38,217 42,843

2536

55,700 20,152 7,950,457 - 8.9

742,738 3,033,190 42,240 2,990,950 95,225 10,592 3,763 5,018

622,876 64,307

4,822,042 1,050,327 2,159,141 100,151 37,624 44,878

2543

712,857 91,401

787,681 82,987

43,010 55,563 67,381 12,345 15,379 23,446 7,576,382 8,707,097 9,526,999 - 4.7 +14.9 +9.4

744,551 692,559 847,311 2,905,710 3,610,583 3,378,739 32,197 48,995 50,272 2,873,513 3,561,588 3,328,467 68,475 89,595 116,333 6,929 10,574 13,726 2,938 3,844 5,223 3,253 4,235 6,557

571,376 51,666

4,602,197 5,006,919 6,031,927 836,241 1,080,753 1,777,212 2,275,283 2,280,271 2,362,797 68,971 87,427 107,855 21,051 24,866 32,018 33,058 36,785 34,066

ª√‘¡“≥°“√π”‡¢â“ (µ—π) 2540 2541 2542

∑’Ë¡“: °√¡‡®√®“°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å À¡“¬‡Àµÿ: NA = Not Available §◊Õ ‰¡à “¡“√∂À“¢âÕ¡Ÿ≈‰¥â æ.». 2544 ¡’°“√ª√—∫ª√ÿß¢âÕ¡Ÿ≈µ“¡√“¬ß“π≈à“ ÿ¥¢Õß°√¡‡®√®“°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å

❑

‡§¡’¿—≥±åÕπ‘π∑√’¬å ❑ ‡§¡’¿—≥±åÕ‘π∑√’¬å ❑ «—µ∂ÿ·µàß ’ ❑ ’∑“·≈–«“π‘™ ❑ ‘Ëßª√ÿß·µàß°—π ‡§√◊ËÕß¬πµåπäÕ§ ❑ ‡¡Á¥æ≈“ µ‘° ❑ ·ºàπøî≈å¡ øÕ¬≈å·≈– ·∂∫∑”¥â«¬æ≈“ µ‘° ❑ ‡§¡’¿—≥±åÕ◊Ëπ Ê 2. ‡æ◊ËÕ°“√‡°…µ√ ❑ ¬“°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ ❑ ªÿ¬ Ü 3. ‡æ◊ËÕÕÿª‚¿§ ∫√‘‚¿§ ❑ ¬“√—°…“‚√§ ❑ «‘µ“¡‘π & ŒÕ√å ‚¡π ❑ º≈‘µ¿—≥±å‡«™°√√¡ ·≈–‡¿ —™°√√¡Õ◊ËπÊ ❑ ∫Ÿà·≈–ºß´—°øÕ° ❑ ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß √«¡‡§¡’«—µ∂ÿ∑’Ëπ”‡¢â“ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°ªï°àÕπ (√âÕ¬≈–)

2546 1. ‡æ◊ËÕÕÿµ “À°√√¡

‡§¡’«—µ∂ÿ

µ“√“ß∑’Ë 4.36 ª√‘¡“≥°“√π”‡¢â“¢Õß‡§¡’«—µ∂ÿ æ.». 2536 - æ.». 2546

2545

875,167 91,422

1,075,997 4,787,320 69,732 4,717,588 159,910 19,958 5,783 6,517

947,317 104,951

6,785,320 1,527,059 2,866,077 137,679 87,632 38,608

2546

80,376 75,163 94,774 22,022 26,429 32,878 9,197,382 10,226,129 11,732,550 -3.4 +11.2 +14.8

935,245 1,218,506 3,510,837 3,736,767 54,428 67,414 3,456,409 3,669,353 139,078 132,490 13,240 19,239 5,397 5,590 18,043 6,069

744,459 80,682

5,547,467 6,356,872 1,200,203 1,331,981 2,313,657 2,640,466 104,806 125,674 133,258 37,672 35,157 35,984

2544

103

104

7.2.5 ¡≈æ‘…®“°¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬ ª√‘¡“≥°“√‡°‘¥¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬¢Õß‰∑¬‰¥â‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ®“° 0.9 ≈â“πµ—π „π æ.». 2533 ‡ªìπ 1.8 ≈â“π µ—π „π æ.». 2546 ´÷Ëß„π®”π«ππ’È‡ªìπ¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬∑’Ë‡°‘¥®“°Õÿµ “À°√√¡‡ªìπ à«π„À≠àª√–¡“≥ 1.4 ≈â“πµ—π À√◊Õ √âÕ¬≈– 77.8 ¢Õß¢Õß‡ ’¬∑—ÈßÀ¡¥·≈–®“°™ÿ¡™π 0.4 ≈â“πµ—π À√◊Õ√âÕ¬≈– 22.2 ‚¥¬∑’Ë°“°¢Õß‡ ’¬®“°Õÿµ “À°√√¡π’È¡’ ·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê „π¢≥–∑’Ë§«“¡ “¡“√∂„π°“√°”®—¥¢Õß‡ ’¬‰¥â‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 16 ¢Õß°“°¢Õß‡ ’¬∑—ÈßÀ¡¥ „π æ.». 2545 ¡’ª√‘¡“≥¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬∑’Ë‡°‘¥®“°Õÿµ “À°√√¡∑’Ë àß‰ª°”®—¥¬—ß‚√ßß“π°”®—¥¢Õß ‡ ’¬„πª√–‡∑» 0.22 ≈â“πµ—π ·≈– àß‰ª°”®—¥¢Õß‡ ’¬„πµà“ßª√–‡∑» 330 µ—π ´÷Ëß¢Õß‡ ’¬Õ—πµ√“¬Õ’°®”π«π¡“°°Á¬—ß§ß ‡°Á∫‰«â „π‚√ßß“πÀ√◊Õ≈—°≈Õ∫∑‘Èß Ÿà ‘Ëß·«¥≈âÕ¡Õ¬à“ßº‘¥°ÆÀ¡“¬

7.3 ÿ¢“¿‘∫“≈ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ 7.3.1 ÿ¢“¿‘∫“≈∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ ™ÿ¡™π·ÕÕ—¥„πª√–‡∑»‰∑¬π—∫«—π¡’·µà‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 1,587 ™ÿ¡™π „π æ.». 2537 ‡ªìπ 1,802 ™ÿ¡™π „π æ.». 2540 ·≈– 2,265 ™ÿ¡™π „π æ.». 2543 À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 13.5 ·≈– 25.7 µ“¡≈”¥—∫ ‚¥¬æ∫«à“„πªï æ.». 2543 ¡’™ÿ¡™π·ÕÕ—¥∑—Èß ‘Èπ 442,525 §√—«‡√◊Õπ „π®”π«ππ’ÈÕ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√√âÕ¬≈– 53.9 (1,220 ™ÿ¡™π) „π ‡¢µª√‘¡≥±≈√âÕ¬≈– 20 (452 ™ÿ¡™π) „π¿Ÿ¡‘¿“§√âÕ¬≈– 26.1 (593 ™ÿ¡™π) ‚¥¬æ∫«à“ ®”π«π™ÿ¡™π·ÕÕ—¥‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π ∑ÿ°¿“§ ‚¥¬‡©æ“–°√ÿß‡∑æ¡À“π§√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 44.7 ”À√—∫¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (°Õß¢âÕ¡Ÿ≈ ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ °“√‡§À–·Ààß™“µ‘) ”À√—∫∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬„π™π∫∑®“°¢âÕ¡Ÿ≈ ”√«®§«“¡®”‡ªìπæ◊Èπ∞“π (®ª∞.) „π æ.». 2547 æ∫«à“ §√—« ‡√◊Õπ„π™π∫∑¡’∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡À¡“– ¡¡“°¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ ¡’∫â“π§ß∑π∂“«√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 90.6 „π æ.». 2536 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 97.9 „π æ.». 2544 ·≈–°≈—∫≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬ ‡ªìπ√âÕ¬≈– 96.6 „π æ.». 2547 §√—«‡√◊Õπ π„®°“√ ®—¥∫â“π‡√◊Õπ„Àâ∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 69.4 „π æ.». 2535 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 89.3 „π æ.». 2544 ·≈–°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡ªìπ √âÕ¬≈– 93.5 „π æ.». 2547 7.3.2 Õ“À“√·≈–πÈ” (1) §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕßÕ“À“√ ªí®®ÿ∫—π«—≤π∏√√¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√¢Õßª√–™“™π‰¥â‡ª≈’Ë¬π®“°°“√ª√ÿßª√–°Õ∫Õ“À“√∑’Ë∫â“π‰ª ‡ªìπ°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√πÕ°∫â“π Õ“À“√ª√ÿß ”‡√Á® Õ“À“√°÷Ëß ”‡√Á®√Ÿª·≈–Õ“À“√æ√âÕ¡√—∫ª√–∑“π °“√ª√ÿßª√–°Õ∫Õ“À“√ ∑’Ë√«¥‡√Á«„πª√‘¡“≥¡“° ®÷ß¡—°æ∫°“√ªØ‘∫—µ‘∑’Ë ‰¡à∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥– ·≈–§«“¡‰¡à‡À¡“– ¡¢Õß°“√„™â«— ¥ÿÀ√◊Õ¿“™π–Õÿª°√≥å ∑”„Àâ¡°’ “√ªπ‡ªóÕô π‡™◊ÕÈ ‚√§„πÕ“À“√ ´÷ßË ®“°°“√»÷°…“ ¿“«–°“√≥å„π ∂“πª√–°Õ∫°“√¥â“πÕ“À“√∑—«Ë ª√–‡∑»„π æ.». 2545 æ∫«à“ √â“πÕ“À“√ µ≈“¥ ¥ ‚√ßÕ“À“√„π‚√ß‡√’¬π ·≈–‚√ß§√—«„π‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë¡’°“√ª√—∫ª√ÿß‰¥âµ“¡‡°≥±å∑’Ë°”Àπ¥ ¡’ ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 27.1 (14,999 ·Ààß ®“° 55,311 ·Ààß), 16.9 (2,344 ·Ààß ®“° 13,844 ·Ààß), 16.0 (3,170 ·Ààß ®“° 19,844 ·Ààß) ·≈– 55.8 (382 ·Ààß ®“° 684 ·Ààß) µ“¡≈”¥—∫ ·≈–®“°°“√µ√«®«‘‡§√“–ÀåÕ“À“√æ√âÕ¡ª√ÿß∑’Ë«“ß®”Àπà“¬„π∑âÕß µ≈“¥¢Õß°√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å„π æ.». 2544 ®”π«π 235 µ—«Õ¬à“ß æ∫«à“ §ÿ≥¿“æÕ“À“√æ√âÕ¡ª√ÿß‰¡à∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥–∂÷ß√âÕ¬≈– 40.4 (95 µ—«Õ¬à“ß®“° 235 µ—«Õ¬à“ß) ‡π◊ËÕß®“°‡°‘¥°“√ªπ‡ªóôÕπ¢Õß‡™◊ÈÕ®ÿ≈‘π∑√’¬„å πÕ“À“√ πÕ°®“° π’È°√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å ‰¥â‡ΩÑ“√–«—ß ∂“πª√–°Õ∫°“√ §◊Õ ‚√ß·√¡·≈–ÀâÕßÕ“À“√¢π“¥„À≠à ®”π«π 56 ·Ààß ‚¥¬ µ√«®«‘‡§√“–ÀåÕ“À“√ ¿“™π–·≈–¡◊ÕºŸâ —¡º— Õ“À“√ √«¡ 225 µ—«Õ¬à“ß æ∫ ÿ¢≈—°…≥–¢Õß°“√º≈‘µÕ“À“√‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π ∂÷ß√âÕ¬≈– 63.1 (142 µ—«Õ¬à“ß ®“° 225 µ—«Õ¬à“ß) ·≈–‡°‘¥°“√ªπ‡ªóôÕπ¢Õß‡™◊ÈÕ‚√§Õ“À“√‡ªìπæ‘…√âÕ¬≈– 4.9 (11 µ—«Õ¬à“ß ®“° 225 µ—«Õ¬à“ß) ∑”„ÀâºŸâ∫√‘‚¿§µâÕß‡ ’Ë¬ß°—∫°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ë‰¡à –Õ“¥·≈–‰¡à ‰¥â¡“µ√∞“π

105

(2) §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕßπÈ” ®“°°“√ ”√«® ∂“π°“√≥åπÈ”∫√‘‚¿§¢Õß§π‰∑¬ æ.». 2529 - 2538 æ∫«à“ §π‰∑¬ à«π„À≠à¥◊Ë¡ πÈ”Ωπ √Õß≈ß¡“‡ªìππÈ”∫“¥“≈·≈–πÈ”ª√–ª“ ·≈–„π æ.». 2544 °Á¬—ßæ∫‡™àπ‡¥’¬«°—π ·µà§π„π‡¡◊Õßπ‘¬¡¥◊Ë¡πÈ”∫√√®ÿ¢«¥ πÈ”Ωπ·≈–πÈ”ª√–ª“„π —¥ à«π∑’Ë„°≈â‡§’¬ß°—π ¢≥–∑’Ë§π„π™π∫∑π‘¬¡¥◊Ë¡πÈ”Ωπ πÈ”∫“¥“≈·≈–πÈ”ª√–ª“ (µ“√“ß∑’Ë 4.37) µ“√“ß∑’Ë 4.37 √âÕ¬≈–¢Õßª√–‡¿∑πÈ”∫√‘‚¿§¢Õß§π‰∑¬ ®”·π°µ“¡‡¢µ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ æ.». 2529 - æ.». 2544 æ.». 2529 æ.». 2538 ∑—Èßª√–‡∑» ‡¡◊Õß ™π∫∑ √«¡∑—Èß ª√–‡∑»

·À≈àßπÈ”¥◊Ë¡*

®”π«π§√—«‡√◊Õπ∑’Ë ”√«®(§√—«‡√◊Õπ) πÈ”¥◊Ë¡∫√√®ÿ¢«¥ πÈ”ª√–ª“ πÈ”Ωπ πÈ”∫“¥“≈ / πÈ”∫àÕ à«πµ—« πÈ”∫“¥“≈ / πÈ”∫àÕ “∏“√≥– ·À≈àßπÈ”µ“¡∏√√¡™“µ‘

}

æ.». 2543 ‡¡◊Õß ™π∫∑ √«¡∑—Èß ª√–‡∑»

æ.». 2544 ‡¡◊Õß ™π∫∑ √«¡∑—Èß ª√–‡∑» 27,183 143,904 171,087 35.5 9.7 13.7 26.1 16.1 17.7 27.5 51.3 47.6

3,181 NA 15.8 39.2

809 23.4 27.6 42.2

3,260 8.2 9.4 52.2

4,069 5,291,871 10,645,933 15,937,804 11.2 40.6 9.2 19.5 13.0 36.4 16.8 23.2 50.2 16.1 51.0 39.6

26.2

27.0

52.5

47.4

6.7

21.9

16.9

9.7

21.8

19.9

19.0

0.9

2.7

2.3

0.2

1.1

0.8

0.2

0.6

0.5

1. æ.». 2529 ·≈– æ.». 2538 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–Õ“À“√·≈–‚¿™π“°“√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ §√—Èß∑’Ë 3 ·≈– 4 °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. æ.». 2543 ‰¥â®“° ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À– æ.». 2543, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 3. æ.». 2544 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2544, ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: * µÕ∫‰¥â¡“°°«à“ 1 ¢âÕ

∑’Ë¡“:

”À√—∫§ÿ≥¿“æ¢ÕßπÈ”∫√‘‚¿§„πª√–‡∑»‰∑¬ ®“°°“√ ÿà¡µ—«Õ¬à“ß¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2538 - æ.». 2546 æ∫«à“ πÈ”ª√–ª“ à«π„À≠à¬—ß‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π ¬°‡«âπ πÈ”ª√–ª“π§√À≈«ß ´÷Ëß °«à“√âÕ¬≈– 70 ‰¥â¡“µ√∞“π·≈–„π æ.». 2544 ¡’‚§√ß°“√√≥√ß§åª√–ª“¥◊Ë¡‰¥â„π‡¢µ™π∫∑·≈–‡¢µ‡¡◊Õß ∑”„Àâ§ÿ≥¿“æ πÈ”ª√–ª“¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ ·µà„π æ.». 2545 - 2546 §ÿ≥¿“æπÈ”ª√–ª“À¡Ÿà∫â“π°≈—∫·¬à≈ßÕ’° à«ππÈ”Ωπ πÈ”∫“¥“≈·≈–πÈ” ∫àÕµ◊Èπ æ∫«à“ à«π„À≠à¡’§ÿ≥¿“æ‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π‡™àπ°—π ´÷Ëß “‡Àµÿ∑’Ë ‰¡à ‰¥â¡“µ√∞“π‡π◊ËÕß®“°¡’∫—§‡µ√’ ªπ‡ªóôÕπ‡°‘π¡“µ√∞“π ¡’°“√ªπ‡ªóôÕπ¥â«¬ “√‡§¡’ ‰¥â·°à ·§¥‡¡’¬¡ ‡À≈Á° µ–°—Ë« ·¡ß°“π’ ·≈–¡’ªí≠À“∑“ß°“¬¿“æ‰¡à‡À¡“– ¡§◊Õ §«“¡¢ÿàπ ·≈– ’‡°‘π¡“µ√∞“π (µ“√“ß∑’Ë 4.38) à«π§ÿ≥¿“æπÈ”¢«¥∑’ºË ≈‘µ®”Àπà“¬ ®“°°“√ ÿ¡à µ√«®¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ ·≈– ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ „π æ.». 2538 - 2546 °Áæ∫«à“ ‰¥â¡“µ√∞“π‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 71.0 ∑—Èßπ’È ‰¡à·µ°µà“ß°—π‰¡à«à“®– ¡’‡§√◊ËÕßÀ¡“¬À√◊Õ‰¡à¡’‡§√◊ËÕßÀ¡“¬ Õ¬. ·≈–æ∫¥â«¬«à“πÈ”·¢ÁßÀ≈Õ¥‰¥â¡“µ√∞“π‡©≈’Ë¬‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 57.0 (µ“√“ß∑’Ë 4.38)

1,462

πÈ”Ωπ

πÈ”¥◊Ë¡∫√√®ÿ¢«¥

πÈ”·¢ÁßÀ≈Õ¥

27 (41.5) 23 (35.4) 968 (66.2) 9 (28.1)

æ.». 2539 æ.». 2540 ®”π«π ‰¥â¡“µ√ ®”π«π ‰¥â¡“µ√ µ—«Õ¬à“ß ∞“π µ—«Õ¬à“ß ∞“π 27 NA 75 56 (74.7) 547 276 1,470 713 (50.4) (48.5) 68 10 68 (14.7) 327 90 496 232 (27.5) (46.8) 1,683 399 465 108 (23.7) (23.2) 365 37 222 28 (10.1) (12.6) 438 377 355 15 (86.1) (4.2) 495 98 121 6 (19.8) (5.0) 407 286 3,225 2,837 (70.3) (88.0) 42 30 187 170 (71.4) (90.9)

∑’Ë¡“:

°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °Õß·ºπß“π·≈–«‘™“°“√ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ À¡“¬‡Àµÿ: µ—«‡≈¢„π ( ) À¡“¬∂÷ß √âÕ¬≈–

æ.». 2538 ®”π«π ‰¥â¡“µ√ µ—«Õ¬à“ß ∞“π 45 38 (84.4) 129 95 (73.6) 8 3 (37.5) 43 22 (51.2) 209 102 (48.8) NA NA

πÈ”∫àÕ∫“¥“≈

πÈ”∫àÕµ◊Èπ

ª√–ª“À¡Ÿà∫â“π

ª√–ª“ ÿ¢“¿‘∫“≈

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ª√–ª“ à«π¿Ÿ¡‘¿“§

ª√–ª“π§√À≈«ß

ª√–‡¿∑πÈ”∫√‘‚¿§

µ“√“ß∑’Ë 4.38 §ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2538 - æ.». 2546 æ.». 2541 ®”π«π ‰¥â¡“µ√ µ—«Õ¬à“ß ∞“π 118 81 (68.6) 1,568 1,397 (89.1) 51 18 (35.3) 370 164 (44.3) 3,925 1,103 (28.1) 191 78 (40.8) 258 62 (24.0) 298 104 (34.9) 4,496 3,167 (70.4) 401 203 (50.6) 900

285

1.033

280

1,507 (35.5) 7 (26.9) 102 (36.4) 19 (27.5) 788 (76.3) 138 (48.4)

442 (49.1)

} 299

3,551

2,673

570

2,383 (67.1) 156 (52.2)

2,297 (85.9) -

504 (88.4)

273

2,996

174

1,318

203

120

2,121 (70.8) 170 (62.3)

50 (28.7) -

760 (57.7) -

92 (76.7) 171 (84.2) -

}

250

2,743

633

131

1,925 (70.2) 150 (60.0)

165 (31.0) -

74 (56.5)

æ.». 2543 æ.». 2544 æ.». 2545 æ.». 2546 ®”π«π ‰¥â¡“µ√ ®”π«π ‰¥â¡“µ√ ®”π«π ‰¥â¡“µ√ ®”π«π ‰¥â¡“µ√ µ—«Õ¬à“ß ∞“π µ—«Õ¬à“ß ∞“π µ—«Õ¬à“ß ∞“π µ—«Õ¬à“ß ∞“π -

4,246

}

æ.». 2542 ®”π«π ‰¥â¡“µ√ µ—«Õ¬à“ß ∞“π 81 70 (86.4) 532 294 (55.3) 161 89 (55.3) 51 18 (35.3) 5,041 2,039 (40.4) 125 54 (43.2) 277 112 (40.4) 90 27 (30.0) 3,766 2,329 (61.8) 335 174 (51.9)

106

107

7.3.3 ¡Ÿ≈ΩÕ¬·≈– ‘ËßªØ‘°Ÿ≈ „π æ.». 2546 ¡’ª√‘¡“≥¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®“°™ÿ¡™π∑—Ë«ª√–‡∑» 14.33 ≈â“πµ—π ‡ªìπ¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ „π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 3.41 ≈â“πµ—πµàÕªï (√âÕ¬≈– 23.8) „π‡¢µ‡∑»∫“≈ 4.42 ≈â“πµ—πµàÕªï (√âÕ¬≈– 30.8) ·≈–πÕ°‡¢µ ‡∑»∫“≈ / ÿ¢“¿‘∫“≈ 6.5 ≈â“πµ—πµàÕªï (√âÕ¬≈– 45.4) ·≈–‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√‘¡“≥¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π æ.». 2535 - æ.». 2546 æ∫«à“ ª√‘¡“≥¡Ÿ≈ΩÕ¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡©≈’Ë¬ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 2.4 µàÕªï ‚¥¬¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ à«π„À≠à‡æ‘Ë¡„π‡¢µ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–‡∑»∫“≈∑—Ë«ª√–‡∑» ·µàµ—Èß·µà æ.».2544 ‡ªìπµâπ¡“ ª√‘¡“≥¡Ÿ≈ΩÕ¬πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈/ ÿ¢“¿‘∫“≈‡æ‘Ë¡ ¢÷πÈ ¡“°°«à“‡∑»∫“≈‡≈Á°πâÕ¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.39) ”À√—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√°”®—¥¢¬–¡Ÿ≈ΩÕ¬¬—ß¡’®”°—¥ °≈à“«§◊Õ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥‡°Á∫¢¬–‰¥â‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥ ¢≥–∑’Ëæ◊Èπ∑’Ë„π‡¢µ‡∑»∫“≈·≈–πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈®—¥‡°Á∫¢¬–‰¥â‡æ’¬ß§√÷Ëß‡¥’¬« ´÷Ëß®– àßº≈°√–∑∫µàÕ§«“¡Õ¬Ÿà¥’¡’ ÿ¢¢Õßª√–™“™π„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡π◊ËÕß®“°∂Ÿ°√∫°«π¥â«¬°≈‘Ëπ‡À¡Áπ¢Õß¢¬–·≈–ªí≠À“¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ëµ“¡¡“ µ“√“ß∑’Ë 4.39 ª√‘¡“≥¡Ÿ≈ΩÕ¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π æ.». 2535 - æ.». 2546 æ◊Èπ∑’Ë

æ.». 2535 2536 2537 2538 2839 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

°.∑.¡. ª√‘¡“≥ ¡Ÿ≈ΩÕ¬ (≈â“πµ—π µàÕªï) 2.19 2.57 2.56 2.63 2.95 3.26 3.10 3.28 3.33 3.40 3.51 3.41

‡æ‘Ë¡/≈¥ √âÕ¬≈–

+ 17.3 - 0.4 + 2.7 + 12.2 + 10.5 - 4.9 + 5.8 + 1.5 + 2.1 + 3.2 - 2.8

‡¢µ‡∑»∫“≈√«¡ ‡¡◊Õßæ—∑¬“ ª√‘¡“≥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ¡Ÿ≈ΩÕ¬ √âÕ¬≈– (≈â“πµ—π µàÕªï) 1.16 1.25 + 7.7 2.05 + 64.0 2.30 + 12.2 2.43 + 5.6 3.0 + 23.4 2.71 - 9.7 4.50 + 66.0 4.3 - 4.44 4.34 + 0.9 4.37 + 0.7 4.42 + 1.1

‡¢µ ÿ¢“¿‘∫“≈ ª√‘¡“≥ ¡Ÿ≈ΩÕ¬ (≈â“πµ—π µàÕªï) 1.62 1.51 1.53 1.69 1.78 1.75 1.74 -

‡æ‘Ë¡/≈¥ √âÕ¬≈–

- 6.8 + 1.3 + 10.5 + 5.3 - 1.7 - 0.6 -

πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈/ ÿ¢“¿‘∫“≈ ª√‘¡“≥ ‡æ‘Ë¡/≈¥ ¡Ÿ≈ΩÕ¬ √âÕ¬≈– (≈â“πµ—π µàÕªï) 5.81 5.85 + 0.7 5.91 + 1.0 5.96 + 0.8 5.97 + 0.2 5.5 - 7.9 6.04 + 9.8 6.04 6.3 + 4.3 6.36 + 1.0 6.43 + 1.1 6.50 + 1.1

√«¡ ª√‘¡“≥ ¡Ÿ≈ΩÕ¬ (≈â“πµ—π µàÕªï) 10.78 11.18 12.05 12.58 13.13 13.51 13.59 13.82 13.93 14.10 14.31 14.33

∑’Ë¡“: ”π—°®—¥°“√°“°¢Õß‡ ’¬·≈– “√Õ—πµ√“¬ °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2542 ÿ¢“¿‘∫“≈‰¥â√—∫°“√¬°∞“π–‡ªìπ‡∑»∫“≈∑—ÈßÀ¡¥ ¥—ßπ—Èπ µ—«‡≈¢®÷ß‰ª√«¡Õ¬Ÿà∑’Ë‡∑»∫“≈

‡æ‘Ë¡/≈¥ √âÕ¬≈–

+ 3.7 + 7.8 + 4.4 + 4.4 + 2.9 + 0.6 + 1.7 + 0.8 + 1.2 + 1.5 + 0.1

108

à«π ‘ËßªØ‘°Ÿ≈µ“¡∫â“π‡√◊Õπ„π‡¢µ‡¡◊Õß ®–æ∫ªí≠À“°“√¢π∂à“¬·≈–ª≈àÕ¬∑‘ÈßÕ¬à“ß‰¡à∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥– ”À√—∫‡¢µ™π∫∑„π æ.». 2543 §√—«‡√◊Õπ¡’ â«¡∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 98.05 ·≈–°≈—∫≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬‡ªìπ√âÕ¬≈– 96.2 „π æ.». 2544 ¥—ß¿“æ∑’Ë 4.35 ·µà®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’ â«¡§√Õ∫§≈ÿ¡ 100% ¢ÕßÀ≈—ß§“‡√◊Õπ ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 61.3 (46 ®—ßÀ«—¥ ®“° 75 ®—ßÀ«—¥) (°√¡Õπ“¡—¬, 2542) ·µàæƒµ‘°√√¡°“√„™â â«¡¢Õßª√–™“™π‰∑¬„π æ.». 2544 æ∫«à“ ∂à“¬Õÿ®®“√–„π â«¡ ∑’Ë∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥–‡¡◊ËÕÕ¬Ÿà∫â“π‡ªìπª√–®” Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 97.9 ·µà‡¡◊ËÕÕÕ°‰ª∑”ß“π„π «πÀ√◊Õ∑”π“¡’æƒµ‘°√√¡°“√∂à“¬Õÿ®®“√–„π â«¡∑’Ë∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥–‡ªìπª√–®”‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 38.0 (µ“√“ß∑’Ë 4.40) ¿“æ∑’Ë 4.35 Õ—µ√“°“√¡’ â«¡∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥– æ.». 2503 - æ.». 2544

100 80 60 40 20

96.14 96.92 98.27 98.11 98.18 98.05 96.2

√âÕ¬≈– 120

33.87

42.79

73.84

47.11

20.09 0.7

5.67 æ.».

∑’Ë¡“:

2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544

2533

2528

2523

2518

2513

2508

2503

- æ.». 2503 - æ.». 2543 ‰¥â®“°°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ - æ.». 2544 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2544 ”π—° π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

µ“√“ß∑’Ë 4.40 æƒµ‘°√√¡°“√∂à“¬Õÿ®®“√–„π â«¡¢Õßª√–™“™π„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2544 æƒµ‘°√√¡

®”π«π

®”π«π (√âÕ¬≈–) ¢Õß°“√ªØ‘∫—µ‘

°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß

‡ªìπª√–®”

‡ªìπ∫“ß§√—Èß

‰¡à‡§¬ªØ‘∫—µ‘

1. °“√∂à“¬Õÿ®®“√–„π â«¡∑’Ë∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥– ‡¡◊ËÕÕ¬Ÿà∑’Ë∫â“π

14,162

13,845 (97.9)

156 (1.1)

147 (1.0)

2. °“√∂à“¬Õÿ®®“√–„π â«¡∑’Ë∂Ÿ° ÿ¢≈—°…≥– ‡¡◊ËÕÕÕ°‰ª∑”ß“π„π «π „π‰√à À√◊Õ‰ª∑”π“

14,055

5,345 (38.0)

3,216 (22.9)

5,489 (39.1)

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π°“√ª√–‡¡‘πº≈ß“π§«∫§ÿ¡‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ‡¡◊ÕË ‘πÈ ÿ¥·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 8 æ.». 2544, °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

109

°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥â“π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑“ß°“¬¿“æ¥—ß°≈à“«°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ¥—ßπ’È (1) ¿“«–¡≈æ‘…∑’‡Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ ∑”„Àâª√–™“™π‡ªìπ‚√§∑’‡Ë °‘¥®“°¡≈æ‘…®“° ‘ßË ·«¥≈âÕ¡¡“°¢÷πÈ Õ—π‰¥â·°à ‚√§¿Ÿ¡·‘ æâ ‚√§ √–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„® ‚√§¡–‡√Áß √«¡∑—ßÈ °“√‰¥â√∫— “√Õ—πµ√“¬ °ä“´æ‘…∑’·Ë æ√à„πÕ“°“»´÷ßË °√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π ¥—ßπ’È (1.1) ¡≈æ‘…∑“ßÕ“°“»‚¥¬‡©æ“–ΩÿÉπ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á°‰¡à‡°‘π 10 ‰¡§√Õπ(PM10) ¡’º≈°√–∑∫„Àâ ª√–™“™π‡ªìπ‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®·≈–‚√§À≈Õ¥≈¡Õ—°‡ ∫‡√◊ÈÕ√—ß ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëßª√–™“™π„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ·≈–‡¡◊Õß„À≠à „πª√–‡∑»‰∑¬ ®“°√“¬ß“π°“√µ‘¥µ“¡ ∂“π°“√≥å ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ªï 2002 (∏π“§“√‚≈° 2002) æ∫«à“ √–¥—∫ ¢ÕßΩÿÉπ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á°‰¡à‡°‘π 10 ‰¡§√Õπ (PM10) ¡’§«“¡ —¡æ—π∏å„π∑“ß∫«°°—∫®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ°¢Õß°√ÿß‡∑æ¡À“π§√∑’Ë¡’ Õ“°“√‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„® ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ „π æ.». 2534-2546 ∑’Ëæ∫«à“ ª√–™“™π à«π„À≠àªÉ«¬¥â«¬‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 38-50 ‚¥¬ºŸâªÉ«¬„π‡¢µ‡∑»∫“≈ Ÿß°«à“πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ ·≈–ºŸâªÉ«¬„π°√ÿß‡∑æœ ªÉ«¬¥â«¬‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„® Ÿß ÿ¥ ‡π◊ËÕß®“°¡’ªí≠À“¥â“π¡≈æ‘…∑“ßÕ“°“»¡“°∑’Ë ÿ¥ πÕ°®“°π’È ®“°ß“π«‘®—¬¢Õß Pope, C. Arden ·≈–§≥– (2545) æ∫«à“°“√‡º™‘≠°—∫ΩÉÿπ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á° ‡ªìπ√–¬–‡«≈“π“π¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß‡ªìπÕ—πµ√“¬∂÷ß™’«‘µ¥â«¬‚√§‡°’Ë¬«°—∫À—«„®·≈–ªÕ¥ ·≈–¡–‡√ÁßªÕ¥ ‚¥¬ΩÿÉπ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á° ∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑ÿ° 10 ‰¡‚§√°√—¡µàÕ≈Ÿ°∫“»°å‡¡µ√ ®–¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫§«“¡‡ ’Ë¬ß∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß°“√‡ ’¬™’«‘µ®“°‚√§‡°’Ë¬«°—∫À—«„® ·≈–ªÕ¥·≈–¡–‡√ÁßªÕ¥ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 6 ·≈–√âÕ¬≈– 8 µ“¡≈”¥—∫9 (1.2) §à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“°¡≈æ‘…∑“ßÕ“°“» Ÿß¡“° ‚¥¬‡©æ“–„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ∏π“§“√‚≈° (2545) ‰¥âª√–¡“≥°“√§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æÕ—π‡π◊ËÕß®“°¡≈æ‘…∑“ßÕ“°“»®“°°“√ Ÿ¥¥¡ΩÿÉπ ≈–ÕÕß¢π“¥‰¡à‡°‘π 10 ‰¡§√Õπ „π 6 ‡¡◊Õß„À≠à¢Õß‰∑¬‰¥â·°à °√ÿß‡∑æœ ‡™’¬ß„À¡à π§√ «√√§å ¢Õπ·°àπ π§√√“™ ’¡“ ·≈– ß¢≈“ π’È∑”„Àâ‡°‘¥°“√‡ ’¬™’«‘µ°àÕπ«—¬Õ—π§«√ 2,330 §π ·≈–ªÉ«¬‡ªìπ‚√§À≈Õ¥≈¡Õ—°‡ ∫ªï≈– 9,626 §π §‘¥‡ªìπ§à“ „™â®à“¬∑—Èß ‘Èπ 643.9 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞À√◊Õ 28,009.6 ≈â“π∫“∑ ´÷Ëß§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 1 - 1.6 ¢Õß GDP æ.». 2539 - 2542 ·≈–À“°§‘¥‡ªìπ§à“„™â®à“¬‡©≈’Ë¬µàÕÀ—«ª√–™“°√‡∑à“°—∫ 2,000 ∫“∑µàÕ§πµàÕªï ‚¥¬§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ„π°√ÿß‡∑æœ ‡¡◊Õß ‡¥’¬«¡’ —¥ à«π Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 65.0 ¢Õß§à“„™â®à“¬∑—Èß 6 ‡¡◊Õß„À≠à (µ“√“ß∑’Ë 4.41) µ“√“ß∑’Ë 4.41 ª√–¡“≥°“√º≈°√–∑∫·≈–§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®“°¡≈æ‘…∑“ßÕ“°“» (ΩÿÉπ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á° PM10) „π 6 ‡¡◊Õß„À≠àª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543 ΩÿÉπ≈–ÕÕß‡©≈’Ë¬ ¢π“¥‡≈Á ° PM10 ‡¡◊Õß (‰¡‚§√°√—¡µàÕ ≈Ÿ°∫“»°å‡¡µ√) °√ÿß‡∑æœ 64 ‡™’¬ß„À¡à 57 π§√ «√√§å 51 ¢Õπ·°àπ 66 π§√√“™ ’¡“ 51 ß¢≈“ 41 √«¡ ∑’Ë¡“: 9

ª√–™“°√ (≈â“π§π)

5.7 1.6 1.1 1.8 2.6 1.2 14

Õ—µ√“°“√‡ ’¬™’«‘µ °“√‡ ’¬™’«‘µ°àÕπ ‚√§À≈Õ¥≈¡ (√âÕ¬≈–) «—¬Õ—π§«√ (§π) Õ—°‡ ∫‡√◊ÈÕ√—ß (§π) 0.0065 0.00985 0.0058 0.006 0.0055 0.0061

1,092 390 134 324 286 104 2,330

4,550 1,080 630 1,476 1,426 464 9,626

§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ (≈â“π‡À√’¬≠ (≈â“π∫“∑) À√—∞) 424 56.8 26.1 59.2 56.8 21 643.9

18,444 2,470.8 1,135.35 2,575.2 2,470.8 913.5 28,009.6

√“¬ß“π°“√µ‘¥µ“¡ ∂“π°“√≥å ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‰∑¬ªï 2002, ∏π“§“√‚≈°, 2002

Pope, C. Arden, et.al. (2002). çLung Cancer, Cardiopulmonary Mortality, and Long-term Exposure to Fine Particulate Air Pollutioné, Journal of American Medical Association, 287(9),pp. 1132-1141

110

”À√—∫„π°√ÿß‡∑æœ ´÷Ëß¡’ªí≠À“¡≈æ‘…∑“ßÕ“°“» Ÿß ÿ¥„πª√–‡∑» ∏π“§“√‚≈°‰¥â¡’°“√ª√–¡“≥°“√§à“„™â ®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡π◊ËÕß®“°ΩÿÉπ≈–ÕÕß¢π“¥‡≈Á°‰¡à‡°‘π 10 ‰¡§√Õπ ¿“¬„µâ ∂“π°“√≥å 3 √–¥—∫ §◊Õ √–¥—∫ Ÿß ª“π°≈“ß ·≈– µË”10 æ∫«à“ „π æ.». 2544 §à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“¬„µâ ∂“π°“√≥å 3 √–¥—∫®–Õ¬Ÿà√–À«à“ß 17,300 - 18,700 ≈â“π∫“∑ ·≈– ®–‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡ªìπ 16,800 - 70,700 ∫“∑ „π æ.». 2563 ‚¥¬®–‡ÀÁπ«à“„π ∂“π°“√≥å√–¥—∫µË”§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ®–≈¥ ≈ß‡≈Á°πâÕ¬®π∂÷ß æ.». 2553 ·≈â«§àÕ¬Ê ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ∑—Èßπ’È ‡π◊ËÕß®“°Õ—µ√“≈¥≈ß¢ÕßΩÿÉπ PM10 „π™à«ß·√° Ÿß°«à“°“√¢¬“¬µ—« ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡√“¬®—ßÀ«—¥¢Õß°√ÿß‡∑æœ (GPP) À≈—ß æ.». 2553 °“√¢¬“¬µ—«¢Õß√“¬‰¥â·≈–¡Ÿ≈§à“™’«‘µ®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ √«¥‡√Á«°«à“Õ—µ√“°“√≈¥≈ß¢ÕßΩÿÉπ PM10 (¿“æ∑’Ë 4.36) ¿“æ∑’Ë 4.36 §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡π◊ËÕß®“°ΩÿÉπ PM10 „π°√ÿß‡∑æœ æ.». 2544 - æ.». 2563 ≈â“π∫“∑ 80,000 60,000 40,000 20,000

70,700

∂“π°“√≥å√–¥—∫µË” ∂“π°“√≥å√–¥—∫ª“π°≈“ß ∂“π°“√≥å√–¥—∫ Ÿß

47,600 32,700

18,700 18,000 17,300

23,200

28,100 23,200

19,600 16,600

16,500

16,600

16,800 æ.».

2548

2553

2558

2563

0 2544

34,400

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√µ‘¥µ“¡ ∂“π°“√≥å ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‰∑¬„πªï 2002, ∏π“§“√‚≈° 2002

∂“π°“√≥å√–¥—∫µË” : Õ—µ√“¢¬“¬µ—«¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» (GDP) = √âÕ¬≈– 2 µàÕªï ·≈–Õ—µ√“¢¬“¬µ—«¢Õß º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡√“¬®—ßÀ«—¥ (GPP) ¢Õß°√ÿß‡∑æœ = √âÕ¬≈– 1.5 µàÕªï ∂“π°“√≥å√–¥—∫ª“π°≈“ß : Õ—µ√“¢¬“¬µ—«¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» (GDP) = √âÕ¬≈– 2 µàÕªï ·≈–Õ—µ√“¢¬“¬ µ—«¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡√“¬®—ßÀ«—¥ (GPP) ¢Õß°√ÿß‡∑æœ = √âÕ¬≈– 4.5 µàÕªï ∂“π°“√≥å√–¥—∫ Ÿß : Õ—µ√“¢¬“¬µ—«¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» (GDP) = √âÕ¬≈– 8 µàÕªï ·≈–Õ—µ√“¢¬“¬µ—«¢Õß º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡√“¬®—ßÀ«—¥ (GPP) ¢Õß°√ÿß‡∑æœ = √âÕ¬≈– 7.5 µàÕªï

111

(1.3) ¡≈æ‘…∑“ß‡ ’¬ß¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ∑”„Àâª√–™“™π‰¥â√—∫Õ—πµ√“¬µàÕ°“√‰¥â¬‘π·≈–¡’∫“ß à«π∑’Ë Ÿ≠ ‡ ’¬§«“¡ “¡“√∂„π°“√‰¥â¬‘π ®“°°“√»÷°…“¢Õß Dr. Andrew W. Smith11 æ∫«à“ ‡ ’¬ß∑’Ë¥—ß‡°‘π 80 ‡¥´‘‡∫≈ ‡ªìπ Õ—πµ√“¬µàÕ°“√‰¥â¬‘π·≈– Schuttz (1978)12 æ∫«à“ ‡ ’¬ß∑’Ë¥—ß‡°‘π°«à“ 70 ‡¥´‘‡∫≈ ®–∑”„Àâª√–™“°√√âÕ¬≈– 22 - 95 ¢÷Èπ ‰ª ‰¥â√—∫°“√√∫°«π®“°√–¥—∫‡ ’¬ß¥—ß°≈à“«Õ¬à“ß¡“° (2) °“√„™â “√‡§¡’„πÕ“À“√‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷ÈπÀ√◊Õ„™â ‚¥¬¢“¥À≈—°«‘™“°“√√«¡∑—Èß¡’°“√≈—°≈Õ∫„ à “√‡§¡’∫“ßµ—«∑’Ë ‡ªìπÕ—πµ√“¬ àßº≈„Àâ (2.1) æ∫ “√æ‘…µ°§â“ß∑—Èß„πæ◊™ º—° ¥ º≈‰¡â ¥·≈–Õ“À“√ ¥‡°‘π¡“µ√∞“π ®÷ß‰¡àª≈Õ¥¿—¬·≈– ‡ªìπÕ—πµ√“¬µàÕºŸâ∫√‘‚¿§ ®“°√“¬ß“πª°µ‘¢Õß°√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å æ.». 2536 - 2545 æ∫°“√µ°§â“ß¢Õß “√‡§¡’ °”®—¥»—µ√Ÿæ◊™·≈– “√‡√àß°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ´“≈∫Ÿ∑“πÕ≈„πÕ“À“√∑—Ë«‰ª ‡™àπ º—° º≈‰¡â œ≈œ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 16.2 „π æ.». 2536 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 63.9 „π æ.». 2545 ‚¥¬ “√‡√àß°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ¡’°“√µ°§â“ß„πÕ“À“√ Ÿß¡“° ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 4.42 ¥—ßπ—πÈ ®÷ß‰¥â¡°’ “√¥”‡π‘π‚§√ß°“√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√‡æ◊ÕË √≥√ß§å„Àâ¡°’ “√≈¥°“√ªπ‡ªóÕô π¢Õß “√Àâ“¡„™â„πÕ“À“√ √«¡ 6 ™π‘¥ „π°≈ÿà¡Õ“À“√ ¥ ´÷Ëßæ∫«à“ “√ªπ‡ªóôÕπ∑ÿ°™π‘¥¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ·µà “√‡√àß‡π◊ÈÕ·¥ß·≈–¬“¶à“·¡≈ß¬—ßæ∫„π ª√‘¡“≥ Ÿß‚¥¬‡©æ“–„π‡π◊ÈÕ —µ«å·≈–º≈‘µº≈∑“ß°“√‡°…µ√ (µ“√“ß∑’Ë 4.43) πÕ°®“°π’È ®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õßº—°·≈–º≈‰¡â ¥ æ.». 2537 - æ.». 2545 ¢ÕßÀ≈“¬Àπà«¬ ß“π∑’Ë ”√«®°Áæ∫«à“ º—°·≈–º≈‰¡â ¥¡’ “√‡§¡’°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™µ°§â“ß„πÕ“À“√‡™àπ°—π ·≈–‡°‘π¡“µ√∞“π √âÕ¬≈– 3.5 - 14.9 ‚¥¬‡©æ“–º—° ¥∑’ÕË “â ß«à“ª≈Õ¥ “√‡§¡’ æ∫ “√æ‘…µ°§â“ß‡°‘π¡“µ√∞“π √âÕ¬≈– 9.7 (µ“√“ß∑’Ë 4.44) Õ—π· ¥ß«à“ ª√–™“™π µâÕß∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ë ‰¡àª≈Õ¥¿—¬·≈–‡ªìπÕ—πµ√“¬µàÕ ÿ¢¿“æ ·≈–À“° “√æ‘…¥—ß°≈à“« – ¡„π√à“ß°“¬¡“°Ê °Á®–∑”„Àâ‡ªìπ ‚√§¡–‡√Áß‰¥â

11 12

Õâ“ß„π√“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ æ.». 2542 - 2543, Àπâ“ 113-114 Õâ“ß„π√“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ æ.». 2542 - 2543, Àπâ“ 113-114

∑’Ë¡“: °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: µ—«‡≈¢„π ( ) À¡“¬∂÷ß √âÕ¬≈–

“√ªπ‡ªóôÕπ

æ.». 2536 æ.». 2537 æ.». 2538 æ.». 2539 æ.». 2540 æ.». 2541 æ.». 2542 æ.». 2543 æ.». 2544 æ.». 2545 æ.». 2546 ®”π«π “√‡§¡’ ®”π«π “√‡§¡’ ®”π«π “√‡§¡’ ®”π«π “√‡§¡’ ®”π«π “√‡§¡’ ®”π«π “√‡§¡’ ®”π«π “√‡§¡’ ®”π«π “√‡§¡’ ®”π«π “√‡§¡’ ®”π«π “√‡§¡’ ®”π«π “√‡§¡’ µ—«Õ¬à“ß µ°§â“ß µ—«Õ¬à“ß µ°§â“ß µ—«Õ¬à“ß µ°§â“ß µ—«Õ¬à“ß µ°§â“ß µ—«Õ¬à“ß µ°§â“ß µ—«Õ¬à“ß µ°§â“ß µ—«Õ¬à“ß µ°§â“ß µ—«Õ¬à“ß µ°§â“ß µ—«Õ¬à“ß µ°§â“ß µ—«Õ¬à“ß µ°§â“ß µ—«Õ¬à“ß µ°§â“ß 1.«‘‡§√“–Àå°“√µ°§â“ß¢Õß “√ 218 53 201 95 269 60 476 93 160 18 218 86 487 191 209 79 219 77 334 146 413 105 ‡§¡’°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™„πÕ“À“√∑—Ë«‰ª (24.3) (47.3) (22.3) (19.5) (11.2) (39.4) (39.2) (37.8) (35.2) (43.7) (25.4) ‡™àπ º—° º≈‰¡â π¡ ¥ ª≈“‡§Á¡ ·≈–ª≈“·Àâß 2.«‘‡§√“–Àå “√‡√àß°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ 108 - 55 50 - 34 3 10 4 42 9 59 13 26 5 146 33 347 289 2,074 182 ´“≈∫Ÿ∑“¡Õ≈ „π‡π◊ÈÕÀ¡Ÿ ‰µÀ¡Ÿ (8.8) (40.0) (21.4) (22.0) (19.2) (22.6) (83.3) (8.8) µ—∫À¡Ÿ √«¡ 326 53 256 95 319 60 510 96 170 22 260 95 546 204 235 84 365 110 681 435 2,487 287 (16.2) (37.1) (18.8) (18.8) (12.9) (36.5) (37.4) (35.7) (30.1) (63.9) (11.5)

µ“√“ß∑’Ë 4.42 º≈°“√µ√«®«‘‡§√“–Àå “√‡§¡’°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™·≈– “√‡√àß°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ„πÕ“À“√ª√–‡¿∑µà“ßÊ µ“¡√–∫∫ß“πª°µ‘ æ.». 2536 - æ.». 2546

112

113

µ“√“ß∑’Ë 4.43 º≈°“√µ√«®«‘‡§√“–Àå “√ªπ‡ªóÕô π„πÕ“À“√ ¥®“°µ≈“¥ ¥∑—«Ë ª√–‡∑» µ“¡‚§√ß°“√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√ æ.». 2546 °àÕπ¡’ ‚§√ß°“√

‡¡◊ËÕ¡’ ‚§√ß°“√ ( ‘Èπ∏—π«“§¡ 2546)

“√ªπ‡ªóôÕπ

®”π«πµ—«Õ¬à“ß ∑’Ëµ√«®

√âÕ¬≈–∑’Ëæ∫

®”π«πµ—«Õ¬à“ß ∑’Ëµ√«®

æ∫ “√ªπ‡ªóôÕπ (µ—«Õ¬à“ß)

√âÕ¬≈–∑’Ëæ∫ “√ ªπ‡ªóôÕπ

1. “√‡√àß‡π◊ÈÕ·¥ß 2. “√øÕ°¢“« 3. “√°—π√“ 4. ∫Õ·√°´å 5. øÕ√å¡“≈‘π 6. ¬“¶à“·¡≈ß

2,132 3,256 2,099 3,184 2,471 2,268

96 10.0 7.2 42.0 10.0 20.3

1,111 4,812 4,315 6,695 3,800 8,437

115 83 206 46 46 508

10.4 1.7 4.8 0.7 1.2 6.0

∑’Ë¡“:

»Ÿπ¬åªØ‘∫—µ‘°“√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√, °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

µ“√“ß∑’Ë 4.44 °“√‡ΩÑ“√–«—ß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õßº—°·≈–º≈‰¡â ¥ æ.». 2537 - æ.». 2545 ª√–‡¿∑Õ“À“√ 1. º—°·≈–º≈‰¡â ¥¢Õß ‡°…µ√°√ 2. º—°·≈–º≈‰¡â ¥„π µ≈“¥ ’Ë¡ÿ¡‡¡◊Õß 3. ‚§√ß°“√‡ΩÑ“√–«—ß §«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õß º—° ¥ª≈Õ¥ “√‡§¡’ - º—° ¥

- º—° ¥ª≈Õ¥ “√ ‡§¡’

∑’Ë¡“:

µ√«®«‘‡§√“–Àå ®”π«πµ—« º≈°“√µ√«® Õ¬à“ß∑’Ëµ√«® “√‡§¡’°”®—¥ 3,115 æ∫ “√µ°§â“ß 1,127 µ—«Õ¬à“ß (36.2%) »—µ√Ÿæ◊™ ‚¥¬µ°§â“ß‡°‘π¡“µ√∞“π 190 µ—«Õ¬à“ß (61%) “√‡§¡’°”®—¥ 1,753 æ∫°“√µ°§â“ß¢Õß “√ª√–°Õ∫´—≈‡øµ »—µ√Ÿæ◊™ ·≈–§“√å∫“‡¡∑ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 89.1 ‚¥¬ ‡ªìπ°“√µ°§â“ß∑’Ë¬◊π¬—π«à“‰¡àª≈Õ¥¿—¬ √âÕ¬≈– 3.5

“√‡§¡’°”®—¥ »—µ√Ÿæ◊™

262

“√‡§¡’°”®—¥ »—µ√Ÿæ◊™

319

Àπà«¬ß“π ∑’Ë ”√«® °√¡ àß‡ √‘¡ °“√‡°…µ√

ªï∑’Ë ”√«® 2545

°√¡ àß‡ √‘¡ °“√‡°…µ√

2545

æ∫ “√µ°§â“ß 170 µ—«Õ¬à“ß (64.8%) ”π—°ß“π§≥– ‚¥¬µ°§â“ß‡°‘π¡“µ√∞“π 39 µ—«Õ¬à“ß °√√¡°“√Õ“À“√ (14.9%) ·≈–¬“ ·≈–°√¡ «‘∑¬“»“ µ√å°“√ ·æ∑¬å æ∫ “√µ°§â“ß 155 µ—«Õ¬à“ß (48.6%) ”π—°ß“π§≥– ‚¥¬µ°§â“ß‡°‘π¡“µ√∞“π 31 µ—«Õ¬à“ß °√√¡°“√Õ“À“√ (9.7%) ·≈–¬“ ·≈–°√¡ «‘∑¬“»“ µ√å°“√ ·æ∑¬å

- À¬ÿ¥! “√‡§¡’‡°…µ√‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ§π‰∑¬, ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡‡«∑’ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2546 - ‚§√ß°“√‡ΩÑ“√–«—ß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õßº—° ¥ª≈Õ¥ “√‡§¡’, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“, 2546

25372545

114

(2.2) ª√–™“™πªÉ«¬‡π◊ËÕß®“° “√‡§¡’·≈–‡ªìπ‚√§∑’Ë‡°‘¥®“°Õ“À“√·≈–πÈ”¡“°¢÷Èπ º≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ®“°°“√„™â “√‡§¡’∑”„Àâ¡’ºŸâªÉ«¬Õ—π‡π◊ËÕß®“°°“√„™â “√‡§¡’∑—Èß„π¿“§‡°…µ√·≈–Õÿµ “À°√√¡¡“°¢÷Èπ ‚¥¬ºŸâªÉ«¬®“° “√‡§¡’ à«π„À≠à‡ªìπ‡°…µ√°√ ´÷ËßªÉ«¬¥â«¬‚√§æ‘…®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ (¥ŸÀ—«¢âÕ 3.4.1 ‚√§æ‘…®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™) „π Õπ“§µ¡’§«“¡‡ªìπ‰ª‰¥â∑®’Ë –¡’®”π«πºŸªâ «É ¬¡“°¢÷πÈ ‡π◊ÕË ß®“°ºŸ∑â ’Ë‰¥â√∫— “√æ‘…‡¢â“ Ÿ√à “à ß°“¬®– – ¡·≈–· ¥ßÕ“°“√„π√–¬–¬“« ‡™àπ ‡°‘¥§«“¡º‘¥ª°µ‘¢Õß√–∫∫ª√– “∑ √–∫∫¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‚√§ √–∫∫∑“ß‡¥‘πÕ“À“√·≈–¡–‡√Áß πÕ°®“°π’È ºŸâ∫√‘‚¿§∑’Ë∫√‘‚¿§Õ“À“√·≈–πÈ”∑’Ë‰¡à –Õ“¥ ‰¡à‰¥â¡“µ√∞“π·≈–ª≈Õ¥¿—¬ ∑”„ÀâªÉ«¬‡ªìπ‚√§ ∑’‡Ë °‘¥®“°Õ“À“√·≈–πÈ”‡ªìπ ◊ÕË ¡“°¢÷πÈ ‚¥¬‡©æ“–‚√§Õ“À“√‡ªìπæ‘…∑’¡Ë ·’ π«‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ Ÿß¡“°®“° 4.35 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2519 ‡ªìπ 204.29 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2546 (3) °“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß™ÿ¡™π·ÕÕ—¥Õ¬à“ß√«¥‡√Á« ∑”„Àâ¡’ªí≠À“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡´÷Ëß°√–∑∫°—∫ ÿ¢¿“æ ‡™àπ °“√ ¢“¥·§≈ππÈ”¥◊Ë¡∑’Ë –Õ“¥·≈–‰¥â¡“µ√∞“π ´÷Ëßæ∫«à“ „π æ.». 2541 ¡’§π‰∑¬ª√–¡“≥ 43 ≈â“π§π ¥◊Ë¡πÈ”∑’Ë‰¡à ‰¥â§ÿ≥¿“æ ‚¥¬ °≈ÿà¡§π∑’Ë¥◊Ë¡πÈ”Ωπ®–‡ªìπ°≈ÿà¡„À≠à∑’Ë ÿ¥∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ßµàÕ ÿ¢¿“æ (™—™«“≈ ®—π∑√«‘®‘µ√, ∂“π°“√≥å§ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§·≈– §«“¡‡ ’Ë¬ßµàÕ ÿ¢¿“æ: 2543) ª√–°Õ∫°—∫æƒµ‘°√√¡Õπ“¡—¬∑’Ë‰¡à¥’ ∑”„ÀâÕ—µ√“ªÉ«¬¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ß¬—ß§ß‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ„π™à«ß √–¬–‡«≈“ 20 ªï∑’Ëºà“π¡“ ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ´÷Ëß‡æ‘Ë¡®“° 3,031.25 µàÕª√–™“°√· π§π „π æ.». 2527 ‡ªìπ 7,242.3 µàÕª√–™“°√· π§π „π æ.». 2546 (4) ª√–™“™π¡’°“√√âÕß∑ÿ°¢å‡π◊ËÕß®“°ªí≠À“¡≈æ‘…∑’Ë°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π¡“°¢÷Èπ ®“°°“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈°“√√—∫‡√◊ËÕß√“«√âÕß∑ÿ°¢å¥â“π¡≈æ‘…¢Õßª√–™“™π„π æ.». 2545-2546 æ∫«à“ ‡√◊ËÕß√âÕß∑ÿ°¢å¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“° 9,168 ‡ªìπ 11,033 ‡√◊ËÕß ‚¥¬‡©æ“–ªí≠À“¡≈æ‘…∑“ßÕ“°“»·≈–‡ ’¬ß®–¡’ºŸâ√âÕß∑ÿ°¢å¡“°∑’Ë ÿ¥

8. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π 8.1 °“√§¡π“§¡¢π àß 8.1.1 °“√¢π àß∑“ß∫° „π æ.». 2546 √–∫∫‚§√ß¢à“¬∂ππ„πª√–‡∑»‰∑¬¡’√–¬–∑“ßª√–¡“≥ 172,504.4 °‘‚≈‡¡µ√ ‚¥¬ ‡ªìπ‚§√ß¢à“¬∑“ßÀ≈«ß 63,982.6 °‘‚≈‡¡µ√·≈–‚§√ß¢à“¬∂ππ™π∫∑ 108,521.8 °‘‚≈‡¡µ√ √–∫∫‚§√ß¢à“¬∂ππ¢Õß‰∑¬ ¬—ß¡’‡§√◊Õ¢à“¬‡™◊ËÕ¡‚¬ß‰ª∂÷ß¿Ÿ¡‘¿“§µà“ßÊ ∑—Èß ’Ë¿“§ ‚¥¬¡’∂ππ 4 ™àÕß∑“ß®√“®√√«¡ 1,889 °‘‚≈‡¡µ√ ´÷Ëß∂◊Õ«à“‚§√ß¢à“¬ ∂ππ°√–®“¬§√Õ∫§≈ÿ¡æ◊Èπ∑’Ë¢Õßª√–‡∑»‰∑¬Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ”À√—∫°√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’∑“ß¥à«π∑—ßÈ ‘πÈ 171.2 °‘‚≈‡¡µ√ ·≈–°”≈—ß®–°àÕ √â“ß∑“ß¥à«π‡æ‘¡Ë ‡µ‘¡Õ’° 146.3 °‘‚≈‡¡µ√ „Àâ‡ √Á®∑—ÈßÀ¡¥¿“¬„π æ.». 2552 √«¡∑—Èß¡’√–∫∫√∂‰øøÑ“¢π àß¡«≈™π„Àâ∫√‘°“√®”π«π 1 “¬ ·≈–®–¢¬“¬ ‡æ‘Ë¡‡µ‘¡Õ’° 4 “¬ „Àâ‡ √Á®¿“¬„π æ.». 2548 Õ—π®–™à«¬≈¥ªí≠À“°“√®√“®√„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√≈ß πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’°“√¢π àß∑“ß√∂‰ø¡’√–¬–∑“ß∑—Èß ‘Èπ 5,356.5 °‘‚≈‡¡µ√ 8.1.2 °“√¢π àß∑“ßπÈ” „π æ.». 2546 ∑à“‡√◊ÕÀ≈—°¢Õß‰∑¬¡’ 5 ·Ààß ·≈–∑à“‡∑’¬∫‡√◊Õ 11 ∑à“ ´÷Ëß¡’»—°¬¿“æ„π°“√√Õß√—∫ °“√¢π àß ‘π§â“∑“ßπÈ”¢ÕßÕÿµ “À°√√¡‰¥âÕ¬à“ß‡æ’¬ßæÕ„πªí®®ÿ∫—π ·µàÕ“®µâÕß¡’°“√ª√—∫ª√ÿß‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¢Õß∑à“‡√◊Õ ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®„πÕπ“§µ 8.1.3 °“√¢π àß∑“ßÕ“°“» ªí®®ÿ∫—π‰∑¬¡’∑à“Õ“°“»¬“π “°≈´÷Ëß‡ªî¥¥”‡π‘π°“√·≈â« ®”π«π 5 ·Ààß ‰¥â·°à ∑à“Õ“°“»¬“π°√ÿß‡∑æ ‡™’¬ß„À¡à À“¥„À≠à ¿Ÿ‡°Áµ ·≈–‡™’¬ß√“¬ ´÷ßË ∑à“Õ“°“»¬“π°√ÿß‡∑æ “¡“√∂√Õß√—∫ºŸ‚â ¥¬ “√√–À«à“ßª√–‡∑»„π™—«Ë ‚¡ß§—∫§—ßË ‰¥â

114

115

10,143 §π/™—Ë«‚¡ß ·≈–ºŸâ‚¥¬ “√¿“¬„πª√–‡∑» 8,685 §π/™—Ë«‚¡ß ¡’¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√√Õß√—∫ºŸ‚â ¥¬ “√‰¥âªï≈– 36.5 ≈â“π§π ´÷Ëß§àÕπ¢â“ß§—∫§—Ëß Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡¢≥–π’È√—∞∫“≈°”≈—ß°àÕ √â“ß∑à“Õ“°“»¬“π ÿ«√√≥¿Ÿ¡‘ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß∑à“ Õ“°“»¬“π∑’Ë∑—π ¡—¬·Ààß„À¡à„π¿Ÿ¡‘¿“§ §“¥«à“ “¡“√∂‡ªî¥„Àâ∫√‘°“√‰¥â„π æ.». 2548 ·≈–®– “¡“√∂√Õß√—∫ºŸâ‚¥¬ “√‰¥â∂÷ß 30 ≈â“π§π „πªï·√°·≈–®–√Õß√—∫‰¥â 100 ≈â“π§π‡¡◊ËÕ°àÕ √â“ß‡ √Á® ¡∫Ÿ√≥å Õ—π∂◊Õ‰¥â«à“‰∑¬¡’§«“¡æ√âÕ¡„π¥â“π ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π∑“ßÕ“°“»

8.2 °“√ ◊ËÕ “√ ¡’°“√¢¬“¬µ—«¥â“π°“√ ◊ËÕ “√¢Õß‰∑¬‰ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ „π æ.». 2546 ¡’ ‚∑√»—æ∑å√«¡∑—Èßª√–‡∑» 6,305,245 ‡≈¢À¡“¬ ‚∑√»—æ∑å‡§≈◊ËÕπ∑’Ë 22,077,858 ‡≈¢À¡“¬ §‘¥‡ªìπ 99.05 ‡§√◊ËÕßµàÕ ª√–™“°√ 1,000 §π ·≈– 346.8 ‡§√◊ËÕßµàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2546 µ“¡≈”¥—∫ πÕ°®“°π’È ª√–‡∑»‰∑¬¡’ ‡§√◊ËÕß§Õ¡æ‘«‡µÕ√å„™â „π —¥ à«π 43 ‡§√◊ËÕßµàÕª√–™“°√ 1,000 §π (µ“√“ß∑’Ë 4.45) ·≈–¡’º„Ÿâ ™âÕ‘π‡µÕ√å‡πÁ∑‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ®“° 30 §π „π æ.». 2534 ‡ªìπ 6.03 ≈â“π§π „π æ.». 2546 À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“°“√„™â√âÕ¬≈– 9.5 ‚¥¬ºŸ„â ™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ„π‡¢µ ‡∑»∫“≈¡“°°«à“πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈‡°◊Õ∫ 2 ‡∑à“ ·≈–ª√–™“°√∑’ËÕ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æœ ·≈–¿“§°≈“ß„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ√«¡°—π¡“° °«à“¿“§Õ◊ËπÊ ‡°‘π§√÷Ëß (µ“√“ß∑’Ë 4.46) ·µà‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ·≈â« æ∫«à“ ‰∑¬¡’‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π∑“ß¥â“π °“√ ◊ËÕ “√·≈–°“√„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ¥âÕ¬°«à“À≈“¬ª√–‡∑»„π‡Õ‡™’¬ ‡™àπ ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.47) µ“√“ß∑’Ë 4.45 ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¥â“π°“√ ◊ËÕ “√¢Õßª√–‡∑»µà“ß Ê æ.». 2539 - æ.». 2545

ª√–‡∑»

‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡™’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å Õ‘π‚¥π’‡™’¬ «’‡¥π À√—∞Õ‡¡√‘°“ πÕ√å‡«¬å

®”π«π‚∑√»—æ∑åª√–‡¿∑„™â “¬µàÕ ª√–™“°√ 1,000 §π

®”π«π‚∑√»—æ∑å‡§≈◊ËÕπ∑’Ë ®”π«π§Õ¡æ‘«‡µÕ√å µàÕª√–™“°√ 1,000 §π µàÕª√–™“°√ 1,000 §π 2539 2540 2541 2542 2545** 2539 2540 2541 2542 2545 2539 2540 2541 2542 2545 498.4 192.5 78.6 30.7 17.8 684.1 636.6 564.9

529.0 192.5 85.5 42.7 24.7 685.4 625.6 609.1

464.6 204.7 82.2 31.9 26.7 696.4 676.6 654.2

484.1 219.3 101.9 37.9 29.1 694.5 709.8 711.9

472 206 99* 46 34 750 701 754

147.5 88.4 27.8 12.9 3.0 281.8 161.9 296.1

229 101.9 34.5 17.7 5.4 358.1 205.6 383.0

280.7 101.5 39.6 19.0 5.2 511.5 241.2 471.9

381.45 145.05 138.6 36.97 9.83 590.08 314.87 627.03

761.1 233 372.9 53 346.8* 22 189.1 11 48.5 6 900.3 286 496.9 403 787.0 307

∑’Ë¡“: IMD. The World Competitiveness Yearbook, 1999 ·≈– 2003. À¡“¬‡Àµÿ: 1. * ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2546 2. ** ¢âÕ¡Ÿ≈‚∑√»—æ∑åª√–‡¿∑„™â “¬µàÕª√–™“°√ 1,000 §π ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544

316 65 28 13 9 353 450 363

344 78 33 16 11 444 499 437

390.9 94.5 40.4 19.5 13.4 510.4 538.9 506.8

596 137 43 25 13 687 739 657

116

µ“√“ß∑’Ë 4.46 ª√–™“°√∑’Ë„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ ®”·π°µ“¡‡¢µ°“√ª°§√Õß·≈–¿“§ æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546 ‡¢µ°“√ª°§√Õß·≈–¿“§

∑—Ë«ª√–‡∑» „π‡¢µ‡∑»∫“≈ πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ Õ—µ√“§«“¡·æ√àÀ≈“¬¢Õß °“√„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ (%)

æ.». 2546(2) Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ æ.». 2544(1) ª√–™“™π∑’Ë„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ √âÕ¬≈– ª√–™“™π∑’Ë„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ √âÕ¬≈– (√âÕ¬≈–) 3,536,001 2,341,433 1,194,568 1,234,542 830,389 516,114 559,193 395,763 5.7

100.0 66.2 33.8 34.9 23.5 14.6 15.8 11.2

6,031,300 3,807,900 2,223,400 2,005,700 1,336,300 1,003,200 1,070,100 616,000 9.5

100.0 63.1 36.9 33.3 22.2 16.6 17.7 10.2

+70.6 +62.6 +86.1 +62.5 +60.9 +94.4 +91.4 +55.6

√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√¡’°“√„™â‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»„π§√—«‡√◊Õπ æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: (1) ª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª (2) ª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª

∑’Ë¡“:

117

µ“√“ß∑’Ë 4.47 °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§«“¡·æ√àÀ≈“¬¢Õß°“√„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ„πª√–‡∑»·∂∫‡Õ‡™’¬·ª´‘øî° æ.». 2541, æ.». 2543 ·≈– æ.». 2545 ª√–‡∑»

ºŸâ „™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ (≈â“π§π) 2541 2543 2545

ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ ‘ß§‚ª√å ŒàÕß°ß π‘«´’·≈π¥å ‰µâÀ«—π ≠’ËªÿÉπ ‡°“À≈’ ‰∑¬ ¡“‡≈‡´’¬ øî≈‘ªªîπ å ®’π Õ‘π‚¥π’‡´’¬ Õ‘π‡¥’¬ ‡«’¬¥π“¡

4.0 0.55 1.1 0.55 3.0 14.0 2.0 0.67 0.4 0.2 1.5 0.1 0.4 0.15

8.42 1.85 3.46 1.49 6.4 47.08 16.4 2.3 3.7 2.0 22.5 1.45 5.0 0.04

10.63 2.31 4.35 2.06 11.6* 56 25.6 4.8 5.7* 4.5 45.8 4.4 7.0* 0.4*

Õ—µ√“§«“¡·æ√àÀ≈“¬ % 2541 2543 2545 22.2 18.3 18.3 15.3 14.3 10.8 4.6 1.1 2.0 0.3 0.1 0.1 < 0.1 < 0.1

43.9 44.6 48.7 39.0 28.8 37.2 34.5 3.7 16.9 2.4 1.7 0.6 0.5 < 0.1

54.4 51.9 59.6 52.7 51.8 44.1 53.8 7.7 25.1 7.7 3.5 1.9 0.6 0.5

∑’Ë¡“: Internet Users Worldwide, 2001 À¡“¬‡Àµÿ: 1. Õ—µ√“§«“¡·æ√àÀ≈“¬ = ®”π«πºŸâ„™âÕ‘π‡µÕ√å‡πÁµ x 100 ¢Õß°“√„™âÕ‘π‡∑Õ√å‡πÁµ ®”π«πª√–™“°√∑—Èßª√–‡∑» 2. * ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 πÕ°®“°π’È ª√–‡∑»‰∑¬¬—ß¡’¥“«‡∑’¬¡‰∑¬§¡¢Õßµπ‡Õß °“√‡ªî¥ ∂“π’‚∑√∑—»πåµ“¡ “¬ Cable TV ·≈– ‚∑√∑—»πå‡ √’®–¬‘Ëß¢¬“¬¢Õ∫¢à“¬°“√ ◊ËÕ “√„Àâ°«â“ß¢÷Èπ ·µà‚Õ°“ ‡¢â“∂÷ß ◊ËÕµà“ßÊ ‡À≈à“π—Èπ¬—ß‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π ·µà¡’·π«‚πâ¡∑’Ë ¥’¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.48)

118

µ“√“ß∑’Ë 4.48 √âÕ¬≈–¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’‡§√◊ËÕß√—∫«‘∑¬ÿ ‚∑√∑—»πå ‚∑√»—æ∑å æ.». 2533 - æ.». 2545 «‘∑¬ÿ æ◊Èπ∑’Ë ∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ °∑¡. ·≈– 3 ®—ßÀ«—¥ √Õ∫ °∑¡. „π‡¢µ‡∑»∫“≈ „π‡¢µ ÿ¢“¿‘∫“≈ πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ ÿ¢“∫“≈

‚∑√∑—»πå¢“«¥”·≈– ’

‚∑√»—æ∑å

2533 2537 2541 2545 2533 2537 2541 2545 2533 2537 2541 2545 72.6 70.8 75.5 68.9 61.3 80.3 88.7 91.6 5.8 10.1 21.9 29.2 79.4 80.3 86.6 80.8 80.7 83.8 90.4 92.5 24.5 33.1 59.2 59.6 81.2 81.1 85.5 76.2 84.6 89.3 92.9 94.0 16.5 29.4 49.8 40.8 76.0 74.6 78.5 - 70.8 86.3 90.5 - 4.2 12.2 28.7 69.8 67.0 71.4 64.1 53.6 77.6 87.6 90.6 0.9 2.4 9.3 11.0

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2533, 2537, 2541, 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: µ—Èß·µàæ.». 2543 ‡ªìπµâπ‰ª ‰¥â√«¡‡¢µ ÿ¢“¿‘∫“≈‡¢â“°—∫‡¢µ‡∑»∫“≈ ®÷ß‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈„π à«π¢Õß‡¢µ ÿ¢“¿‘∫“≈

°“√¢¬“¬µ—«¢Õß‡§√◊Õ¢à“¬°“√ ◊ËÕ “√¢Õß‰∑¬¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫æ—≤π“°“√√–¥—∫‚≈°‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß «‘«—≤π“°“√¢Õß¬ÿ§ ç‚≈°‰√âæ√¡·¥πé πÕ°®“°π’È ¡’°“√¢¬“¬µ—«¢Õß∏ÿ√°‘®‚¶…≥“ºà“π ◊ËÕµà“ß Ê ¡’¡Ÿ≈§à“ªï≈–À≈“¬À¡◊Ëπ≈â“π∫“∑ ´÷Ëß∏ÿ√°‘®‚¶…≥“ ‡À≈à“π’È àßº≈ Õ¬à“ß√ÿπ·√ßµàÕæƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§¢Õß§π‰∑¬ ·≈–¡’√–∫∫°“√®—¥®”Àπà“¬ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√„π√Ÿª·∫∫„À¡à Ê ‡ªìπ°“√®”Àπà“¬‚¥¬ºà“π ◊ËÕµà“ß Ê µ“¡√–∫∫°“√¢“¬µ√ß ´÷Ëß§«∫§ÿ¡°”°—∫‰¥â¬“°°«à“°“√®”Àπà“¬µ“¡√â“π§â“ æƒµ‘°√√¡√—∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õßª√–™“™π‡ª≈’Ë¬π‰ª®“°‡¥‘¡ ´÷Ëß‡§¬‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈®“° ◊ËÕ«‘∑¬ÿ‡ªìπÀ≈—° ‡ª≈’Ë¬π¡“ ‡ªìπ ◊ËÕ‚∑√∑—»πå‡ªìπÀ≈—° ◊ËÕ«‘∑¬ÿ√Õß≈ß¡“ ´÷Ëß®“°°“√ ”√«® ◊ËÕ¡«≈™π¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘„π æ.». 2546 æ∫«à“ ª√–™“™π∑’Ë™¡‚∑√∑—»πå¡’∂÷ß 54.7 ≈â“π§π (√âÕ¬≈– 94.5) ¢≥–∑’Ëøíß«‘∑¬ÿ¡’‡æ’¬ß 24.8 ≈â“π§π (√âÕ¬≈– 24.8) πÕ°®“°π’È ª√–™“™π„π‡¢µ‡¡◊Õß¡’§«“¡ π„®∑’Ë®–√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡°’Ë¬«°—∫‡»√…∞°‘® —ß§¡ °“√‡¡◊Õß ÿ¢¿“æ¡“°¢÷Èπ°«à“‡¥‘¡∑’Ë√—∫·µà§«“¡ ∫—π‡∑‘ß‡∑à“π—Èπ ‚¥¬‡©æ“–√Ÿª·∫∫„À¡à Ê ∑’Ëπ‘¬¡ §◊Õ √Ÿª·∫∫°“√∂“¡µ√ß·≈–°“√æŸ¥§ÿ¬ ¥ ‡°‘¥™ÿ¡™π„À¡à∑’ËÕ“»—¬ ◊ËÕ‡ªìπ µ—«°≈“ß ‡™àπ ™ÿ¡™π ® . 100 ™ÿ¡™π√“¬°“√‡°¡ å‚™«å·≈–™ÿ¡™π√“¬°“√«‘∑¬ÿµà“ß Ê

8.3 °“√ “∏“√≥Ÿª‚¿§ 8.3.1 æ.». 2546 ¡’‰øøÑ“„™â√–¥—∫¥’·≈–ª“π°≈“ß √âÕ¬≈– 98.9 (67,709 À¡Ÿà∫â“π) ·≈–‰¡à¡’‰øøÑ“„™âÕ’° 787 À¡Ÿà∫â“π (√âÕ¬≈– 1.1) ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 4.49

119

µ“√“ß∑’Ë 4.49 °“√¡’‰øøÑ“„™â¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π√–À«à“ß æ.». 2535 - æ.». 2546 ®”π«π ¡’‰øøÑ“„™â À¡Ÿà∫â“π∑—ÈßÀ¡¥ ª“π°≈“ß2 √–¥—∫¥’1 ∑’Ë®—¥‡°Á∫·≈– «‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– (À¡Ÿà∫â“π) „π‡√◊ËÕßπ’È ‰¥â (À¡Ÿà∫â“π) 59,354 54,719 92.2 2,466 4.2 59,059 55,590 94.1 1,675 2.8 60,215 57,523 95.5 1,198 2.0 63,230 56,483 89.3 5,678 9.0 66,193 60,128 90.8 4,698 7.1 68,496 60,613 88.5 7,096 10.4

æ.».

2535 2537 2539 2542 2544 2546

‰¡à¡’‰øøÑ“„™â ®”π«π (À¡Ÿà∫â“π)

√âÕ¬≈–

2,169 1,794 1,494 1,069 1,367 787

3.6 3.0 2.5 1.7 2.1 1.1

∑’Ë¡“: À¡Ÿà∫â“π™π∫∑‰∑¬ ªï 2535 - 2546 ®“°¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§., »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™π∫∑ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ À¡“¬‡Àµÿ: 1 √–¥—∫¥’ À¡“¬∂÷ß À¡Ÿà∫â“π∑’Ë¡’§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’‰øøÑ“¢Õß√—∞„™â¡“°°«à“§√÷ËßÀπ÷Ëß¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π 2 ª“π°≈“ß À¡“¬∂÷ß À¡Ÿà∫â“π∑’Ë¡’§√—«‡√◊Õπ∑’Ë¡’‰øøÑ“¢Õß√—∞„™â ‰¡à‡°‘π§√÷ËßÀπ÷Ëß¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π 8.3.2 æ.». 2546 §√—«‡√◊Õπ√âÕ¬≈– 92.4 ¡’πÈ” –Õ“¥‡æ’¬ßæÕ·°à°“√∫√‘‚¿§ (¿“æ∑’Ë 4.37) ·≈–„π æ.». 2546 §√—«‡√◊Õπ√âÕ¬≈– 92.8 ¡’πÈ”„™â‡æ’¬ßæÕµ≈Õ¥ªï ¿“æ∑’Ë 4.37 Õ—µ√“°“√¡’πÈ”¥◊Ë¡ –Õ“¥‡æ’¬ßæÕ æ.». 2503 - æ.». 2546 √âÕ¬≈–

92.25 93.21 95.49 95.47 95.51 95.34 94.6 92.4

120 100 74.42

80 65.96 60 40 23.06 20 0.1

1.63

8.52

13.56 æ.».

∑’Ë¡“:

2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

2533

2528

2523

2518

2513

2508

2503

æ.». 2503 - 2543 ‰¥â®“°°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546 ‰¥â®“°À¡Ÿà∫â“π™π∫∑‰∑¬ ªï 2544 ·≈– 2546 ®“°¢âÕ¡Ÿ≈ °™™.2§., »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™π∫∑ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

120

°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¥—ß°≈à“«°àÕ„Àâ‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ ¥—ßπ’È (1) ªí≠À“Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°®√“®√·≈–¬“πæ“Àπ–¡“°¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√¢¬“¬µ—«∑“ß¥â“π°“√§¡π“§¡¢π àß ‚¥¬‡©æ“–°“√¢¬“¬∂ππ ‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥¬“πæ“Àπ– ´÷Ëß®“° ∂‘µ‘®”π«π√∂∑ÿ°ª√–‡¿∑∑’Ë®¥∑–‡∫’¬π„π™à«ß æ.». 2535 2546 æ∫«à“ ¡’√∂‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 9,595,191 §—π „π æ.». 2535 ‡ªìπ 26,378,862 §—π „π æ.». 2546 À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 2.7 ‡∑à“ ª√–°Õ∫°—∫ª√–™“™π¡’æƒµ‘°√√¡°“√¢—∫¢’Ë√∂∑’Ë‰¡à‡À¡“– ¡ ∑”„Àâ‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°®√“®√·≈–¬“πæ“Àπ–¡“°¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ Õ—µ√“µ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√‡æ‘Ë¡®“° 5.74 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2527 ‡ªìπ 20.97 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2545 àßº≈„Àâ‡°‘¥°“√ Ÿ≠‡ ’¬™’«‘µ °“√∫“¥‡®Á∫·≈–∑√—æ¬å ‘πÕ—π‡π◊ËÕß®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ ‚¥¬ ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ª√–‡∑»‰∑¬‰¥âª√–¡“≥°“√¡Ÿ≈§à“§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑“ß‡»√…∞°‘®®“°Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ®√“®√∫π∑âÕß∂ππ„π æ.». 2543 «à“¡’¡≈Ÿ §à“∂÷ß 115,337 ≈â“π∫“∑ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.3 ¢Õß GDP (¥Ÿ∫∑∑’Ë 5 À—«¢âÕ 3.4.5 ‚√§∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ) (2) °“√‡¢â“∂÷ß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ¬—ß¡’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È” ‡π◊ËÕß®“°‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π∑“ß¥â“π°“√ ◊ËÕ “√ ¢Õß‰∑¬¥âÕ¬°«à“µà“ßª√–‡∑»¡“° ∑”„Àâª√–™“™π à«πÀπ÷ËßÕ“®‰¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ‚¥¬‡©æ“– ª√–™“°√∑’ËÕ¬Ÿà„π‡¢µ™π∫∑·≈–¿Ÿ¡‘¿“§®–‡¢â“∂÷ß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π ÿ¢¿“æ¬“°°«à“ª√–™“°√∑’ËÕ¬Ÿà„π‡¡◊Õß

9. ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’ °“√æ—≤π“∑“ß¥â“π “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¡°’ “√π”‡Õ“‡∑§‚π‚≈¬’ ¡—¬„À¡à‡¢â“¡“„™â„π°“√√—°…“æ¬“∫“≈¡“°¢÷πÈ Õ¬à“ß‡ √’ Õ—π ‰¥â·°à 9.1 ‡∑§‚π‚≈¬’™«’ ¿“æ¡’°“√æ—≤π“°â“«Àπâ“‰ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‡™àπ ‡√◊ÕË ß Recombinant DNA, Polymerase Chain Reaction (PCR), genomics ∑”„Àâ‡°‘¥«—§´’π·≈–¬“„À¡à µ≈Õ¥®π«‘∏’µ√«®·≈–°“√√—°…“‚√§·∫∫„À¡à Ê ∑’Ë®–„™â°—∫‚√§∑’Ë √—°…“¬“° Ê ‡™àπ ¡–‡√Áß ‡Õ¥ å ‡ªìπµâπ √«¡∑—Èß¡’°“√π”°“√µ√«® DNA ¡“„™â„π°√–∫«π°“√¬ÿµ‘∏√√¡¡“°¢÷Èπ¥â«¬ ¢≥– ‡¥’¬«°—π°Á®–¡’ªí≠À“„π°“√æ—≤π“‡°’Ë¬«°—∫°“√§«∫§ÿ¡Õ—πµ√“¬®“°Õ“À“√∑’Ë‡°‘¥®“°°√–∫«π°“√∑“ßæ—π∏ÿ«‘»«°√√¡¥â«¬ ‡™àπ Õ“À“√µ—¥µàÕæ—π∏ÿ°√√¡ 9.2 ‡∑§‚π‚≈¬’¥“â πÕ’‡≈§‚∑√π‘§ ·≈–§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ‡™àπ Digital imaging, Multimedia computer, Telemedicine, Wide Area Network, Advance Expert System ∑”„Àâ‡°‘¥‚Õ°“ ·≈–π«—µ°√√¡∑“ß°“√»÷°…“ ´÷Ëß√«¡∂÷ß°“√»÷°…“¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ °“√ àßºà“π / √—∫¥â“π¢âÕ¡Ÿ≈ °“√„Àâ§”ª√÷°…“∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ √«¡∑—Èß°“√µ√«®«‘π‘®©—¬·≈– √—°…“¥â«¬«‘∏’°“√„À¡àÊ ¥â«¬ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’¥—ß°≈à“« àßº≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ¥—ßπ’È (1) ‡∑§‚π‚≈¬’„À¡àÊ ¡—°®–¡’√“§“·æß ¡’°“√®¥ ‘∑∏‘∫—µ√·≈–¡’§«“¡¬ÿàß¬“° ≈—∫´—∫´âÕπ„π°“√„™âµ≈Õ¥ ®πµâÕß√–«—ßªÑÕß°—πÕ—πµ√“¬∑’Ë¬—ß‰¡à√Ÿâ ®÷ß¡’º≈„Àâ§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ Ÿß¢÷Èπ √«¡∑—ÈßÀ“°„™â‡∑§‚π‚≈¬’Õ¬à“ß‰¡à‡À¡“– ¡ ‰¡à ª√–À¬—¥ °Á‡ªìπ°“√ ‘Èπ‡ª≈◊Õß πÕ°®“°π’È ¬—ß®–µâÕß≈ß∑ÿπ„π°“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√·≈–µâÕß√–«—ßæ‘…¿—¬Õ—πµ√“¬∑’ËÕ“®®–‡°‘¥¢÷Èπ ”À√—∫„πÕπ“§µ∑’Ë¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’¥â“π°“√µ—¥µàÕ∑“ßæ—π∏ÿ°√√¡ (GMOS) ¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„πÕ“À“√ ª√–‡¿∑∂—Ë«‡À≈◊Õß ¢â“«‚æ¥ ¡–‡¢◊Õ‡∑» ´÷Ëß‡∑§‚π‚≈¬’¥—ß°≈à“«π—ÈπÕ¬Ÿà„π¢—Èπ°“√»÷°…“«‘®—¬‡°’Ë¬«°—∫§«“¡ª≈Õ¥¿—¬µàÕ ÿ¢¿“æ ¢Õßª√–™“™π·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¥—ßπ—Èπ √—∞∫“≈®÷ß§«√‡√àß»÷°…“º≈°√–∑∫∑’Ë‡°‘¥®“°°“√º≈‘µ·≈–∫√‘‚¿§Õ“À“√ GMOS‡æ◊ËÕ °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–«“ß¡“µ√°“√§ÿâ¡§√Õß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢ÕßºŸâ∫√‘‚¿§∑’Ë‡À¡“– ¡µàÕ‰ª (2) ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ ∑—Èß„π‡¡◊Õß·≈–™π∫∑Õ“®‰¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’ËµâÕß¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’„À¡àÊ ∑’Ë¡’√“§“·æßπ’È ‡™àπ ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ ‰¡à¡’ ‘∑∏‘√—∫∫√‘°“√≈â“ß‰µ „π°√≥’∑’Ë‡ªìπ‚√§‰µ«“¬‡√◊ÈÕ√—ß√–¬– ÿ¥∑â“¬ „π¢≥–∑’ËºŸâ ª√–°—πµπ¿“¬„π√–∫∫ª√–°—π —ß§¡·≈– «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√·≈–æπ—°ß“π¢Õß√—∞ ®–‰¥â√—∫ ‘∑∏‘¥—ß°≈à“«

121

10. æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ ∂“π°“√≥å‡°’Ë¬«°—∫æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß¢Õß§π‰∑¬¡’º≈°√–∑∫µàÕ§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π™’«‘µ¢Õßª√–™“™π ·≈–‡ªìπªí≠À“ √–¥—∫™“µ‘∑’Ë¡’º≈µàÕ§«“¡¡—Ëπ§ß¥â“π‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õßª√–‡∑» ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â ∑”°“√»÷°…“¿“√–‚√§®“°ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß¢Õß§π‰∑¬ æ.».2542 ‚¥¬§—¥‡≈◊Õ°ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë ”§—≠´÷Ëß‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ß√à«¡∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥ ‚√§À≈“¬™π‘¥¡“»÷°…“√«¡ 13 ªí®®—¬13 º≈°“√»÷°…“‡∫◊ÈÕßµâπæ∫«à“ ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥¿“√–‚√§∑’Ë ”§—≠ §◊Õ °“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë ‰¡àª≈Õ¥¿—¬, °“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë, °“√¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å, §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß, °“√‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬¢ÕßºŸ„â ™â®—°√¬“π¬πµå, ¿“«– πÈ”Àπ—°‡°‘π·≈–Õâ«π, ¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√, ‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈„π‡≈◊Õ¥ Ÿß, °“√∫√‘‚¿§º—°·≈–º≈‰¡âπâÕ¬ ·≈–°“√¢“¥°“√ÕÕ°°”≈—ß °“¬ (¿“æ∑’Ë 4.38) ¿“æ∑’Ë 4.38 √âÕ¬≈–¢Õß¿“√–‚√§* ∑’Ë‡°‘¥®“°ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß„π§π‰∑¬ æ.». 2542 ‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë ‰¡àª≈Õ¥¿—¬

12.7 6.9

Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë 5.3

¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß

4.8 4.2 3.7

‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬ ¥—™π’¡«≈°“¬ Ÿß °“√‡ æ¬“‡ æµ‘¥

2.7 2.0 1.6 1.5

‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ Ÿß ∫√‘‚¿§º—° º≈‰¡âπâÕ¬ °“√∫“¥‡®Á∫®“°°“√∑”ß“π

1.0

ÿ¢“¿‘∫“≈·≈–∑ÿæ‚¿™π“°“√ ¢“¥°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬

1.0 0.8

¡≈¿“«–∑“ßÕ“°“» 0

% of Total DALYs 2

* À¡“¬∂÷ß √âÕ¬≈–‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫®“°¿“√–‚√§√«¡∑—ÈßÀ¡¥„πªï 2542 (9.5 ≈â“π DALYs) ‡¡◊ËÕ®”·π°¿“√–‚√§¢Õß‡æ»™“¬°—∫‡æ»À≠‘ß·≈â«æ∫«à“ °“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë‰¡àª≈Õ¥¿—¬‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥ ¿“√–‚√§¡“°∑’Ë ÿ¥∑—Èß„π‡æ»™“¬·≈–À≠‘ß √Õß≈ß¡“§◊Õ °“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë, °“√¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å °“√‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬¢ÕßºŸ„â ™â ®—°√¬“π¬πµå ·≈–√–¥—∫§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß„π‡æ»™“¬ à«π‡æ»À≠‘ß §◊Õ °“√¡’¥™— π’¡«≈°“¬ Ÿß (¿“«–πÈ”Àπ—°‡°‘π·≈–Õâ«π) √–¥—∫ §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß °“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ·≈–√–¥—∫‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ Ÿß (µ“√“ß∑’Ë 4.50)

°“√»÷°…“‚¥¬„™â«‘∏’°“√À“ Attributable burden ¢Õß·µà≈–ªí®®—¬µ“¡·π«∑“ß¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°

122

µ“√“ß∑’Ë 4.50 DALYs ∑’Ë‡°‘¥®“°ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß„π§π‰∑¬ æ.». 2542

≈”¥—∫∑’Ë

™“¬ ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë ‰¡àª≈Õ¥¿—¬ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å ‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬ §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‡ æ¬“‡ æµ‘¥ ¥—™π’¡«≈°“¬ Ÿß ∫√‘‚¿§º—° º≈‰¡âπâÕ¬ ‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ Ÿß °“√∫“¥‡®Á∫®“°°“√∑”ß“π °“√ ÿ¢“¿‘∫“≈·≈–¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√ ¡≈¿“«–∑“ßÕ“°“» ¢“¥°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬

À≠‘ß ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß

DALYs ≈”¥—∫∑’Ë (X105) % 8.8 4.8 4.6 3.3 2.5 2.4 1.2 1.1 1.1 0.7 0.5 0.5 0.4

16% 9% 8% 6% 4% 4% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

‡æ» —¡æ—π∏å∑’Ë ‰¡àª≈Õ¥¿—¬ ¥—™π’¡«≈°“¬ Ÿß §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ Ÿß °“√∫“¥‡®Á∫®“°°“√∑”ß“π ‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬ ¢“¥°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ °“√ ÿ¢“¿‘∫“≈·≈–¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√ ∫√‘‚¿§º—° º≈‰¡âπâÕ¬ ¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å ‡ æ¬“‡ æµ‘¥ ¡≈¿“«–∑“ßÕ“°“»

DALYs (X105) % 3.2 2.3 2.1 1.8 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.5 0.4 0.3 0.3

8% 6% 5% 5% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1%

* Male DALYs: N = 5.6 Million, Female DALYs: N = 3.9 Million ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥¿“√–‚√§ à«π„À≠à‡ªìπªí®®—¬∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√¡’æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡ ’Ë¬ß ‡¡◊ËÕ æ‘®“√≥“„π·µà≈–æƒµ‘°√√¡ æ∫¥—ßπ’È

10.1 °“√∫√‘‚¿§Õ“À“√ °“√∫√‘‚¿§Õ“À“√¢Õß§π‰∑¬‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ªµ“¡«‘∂’™’«‘µ∑’Ë‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß·≈–¡’§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß ª√–™“°√„π‡¢µ‡¡◊Õß·≈–™π∫∑ ‚¥¬ª√–™“™π‡¢µ‡¡◊Õß¡’°“√∫√‘‚¿§‡π◊ÈÕ —µ«å·≈–‰¢¡—π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·µà∫√‘‚¿§º—°º≈‰¡â°≈—∫≈¥≈ß ‡¥Á°«—¬√ÿàππ‘¬¡∫√‘‚¿§Õ“À“√·π«µ–«—πµ°¡“°°«à“Õ“À“√∑âÕß∂‘ËπÀ√◊ÕÕ“À“√‰∑¬ √«¡∂÷ß«‘∂’™’«‘µ∑’Ë‡√àß√’∫¡“°¢÷Èπ®÷ß¡’°“√¬â“¬‰ª æ÷ËßÕ“À“√æ√âÕ¡ª√ÿß Õ“À“√°÷Ëß ”‡√Á®√Ÿª¡“°¢÷Èπ ´÷Ëß¡’·π«‚πâ¡æ∫∑—Èß„π‡¢µ‡¡◊Õß·≈–™π∫∑ ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“°“√„™â®à“¬‡√◊ËÕß Õ“À“√æ∫«à“ §π°√ÿß‡∑æœ „™â®à“¬ ”À√—∫Õ“À“√ ”‡√Á®√ŸªÀ√◊Õª√ÿß ”‡√Á®ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 50 ¢Õß°“√„™â®à“¬¥â“πÕ“À“√ ¢≥– ∑’Ë‡¢µ™π∫∑æ∫√âÕ¬≈– 2014 ®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘„π æ.». 2544 æ∫«à“ „π°“√‡≈◊Õ°´◊ÈÕÕ“À“√ ª√–™“™π°«à“√âÕ¬ ≈– 60 §”π÷ß∂÷ß§«“¡ –Õ“¥·≈–§«“¡Õ√àÕ¬ à«π§ÿ≥ª√–‚¬™πå¢ÕßÕ“À“√§”π÷ß∂÷ß‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 20 ‡∑à“π—Èπ ‚¥¬ºŸâ™“¬®–„Àâ §«“¡ ”§—≠°—∫§«“¡Õ√àÕ¬„π√ ™“µ‘¢ÕßÕ“À“√¡“°°«à“ºŸâÀ≠‘ß (µ“√“ß∑’Ë 4.51) 14

æ—µ∏π’ «‘π‘®®–°Ÿ≈ ·≈–«ß «“∑ ‚°»—≈«—≤πå. Õ“À“√·≈–‚¿™π“°“√ „π‚§√ß°“√∑∫∑«π·≈–ª√—∫‡ª≈’Ë¬π·ºπ°≈¬ÿ∑∏å°“√ «‘®—¬ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2546

123

µ“√“ß∑’Ë 4.51 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡ ‘Ëß∑’Ë§”π÷ß∂÷ß„π°“√‡≈◊Õ°´◊ÈÕÕ“À“√ æ.».2544

‘Ëß∑’Ë§”π÷ß∂÷ß„π°“√‡≈◊Õ°´◊ÈÕÕ“À“√

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§«“¡ –Õ“¥ §«“¡Õ√àÕ¬ §ÿ≥ª√–‚¬™πå √“§“Õ“À“√ §«“¡πà“√—∫ª√–∑“π §«“¡∑—π ¡—¬ Õ◊Ëπ Ê ‰¡à∑√“∫

‡æ»

40.3 24.8 19.9 9.3 4.6 0.2 0.7 0.3

™“¬

À≠‘ß

38.6 27.3 18.7 9.2 4.8 0.2 0.8 0.3

41.9 22.2 21.0 9.3 4.4 0.2 0.7 0.3

√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.».2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

∑’Ë¡“:

πÕ°®“°π’È¬—ßæ∫«à“ §π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡°“√∫√‘‚¿§πÈ”µ“≈·≈–Õ“À“√∑’Ëª√–°Õ∫¥â«¬·ªÑß·≈–πÈ”µ“≈¡“°¢÷Èπ ¥—ß ®–‡ÀÁπ‰¥â®“°Õ—µ√“°“√∫√‘‚¿§πÈ”µ“≈µàÕ§π„π™à«ß 2 ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡ªìπ 2.4 ‡∑à“ ®“° 12.7 °‘‚≈°√—¡/§π/ªï „π æ.». 2526 ‡ªìπ 30.5 °‘‚≈°√—¡/§π/ªï „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 4.39) ¿“æ∑’Ë 4.39 ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§πÈ”µ“≈∑√“¬¿“¬„πª√–‡∑» æ.». 2526 - æ.». 2546 °‘‚≈°√—¡/§π 35 30

26.5 28.5

23.0

25.8

20.3 17.8

20 12.8 14.8

12.9

10 12.7 12.9

29.3

27.9

27.2 29.1

30.5

26.7

21.7 18.9

14.6 15.9

5 æ.».

0 2526

∑’Ë¡“:

2528

2530

2532

2534

2536

2538

»Ÿπ¬å∫√‘À“√°“√º≈‘µ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ÕâÕ¬·≈–πÈ”µ“≈∑√“¬

2540

2542

2544

2546

124

°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’¡Ë ’ª√‘¡“≥‰¢¡—π·≈–·§≈Õ√’ Ë Ÿß°àÕ„Àâ‡°‘¥ªí®®—¬‡ ’¬Ë ß ”§—≠∑’∑Ë ”„Àâ‡°‘¥‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–Õ“À“√·≈–‚¿™π“°“√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ §√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2529 ·≈–§√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2538 æ∫Õ—µ√“ §«“¡™ÿ°¢Õß¿“«–Õâ«π„π§π‰∑¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ ‚¥¬°≈ÿà¡∑’Ë¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ Ÿß ÿ¥ ‰¥â·°à °≈ÿà¡Õ“¬ÿ 40-49 ªï ®“°√âÕ¬≈– 19.1 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 40.2 √Õß≈ß¡“‡ªìπ°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 20-29 ªï ®“°√âÕ¬≈– 2.9 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 20.4 (¿“æ∑’Ë 4.40) ·≈–®“°°“√»÷°…“ ∂“π°“√≥åªí®®—¬‡ ’Ë¬ß∑’Ë ”§—≠µàÕ°“√‡°‘¥‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥¢Õßª√–™“°√‰∑¬Õ“¬ÿ√–À«à“ß 35-59 ªï æ∫«à“ ¡’·π«‚πâ¡ ¢Õß‰¢¡—π‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ √–¥—∫πÈ”µ“≈„π‡≈◊Õ¥ ¿“«–πÈ”Àπ—°‡°‘π·≈–Õâ«π‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ (µ“√“ß∑’Ë 4.52) ‚¥¬ª√–™“°√„π‡¢µ°√ÿß‡∑æœ ∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß¡’§«“¡™ÿ°¢ÕßπÈ”Àπ—°‡°‘π·≈–Õâ«π Ÿß ÿ¥ „π¢≥–∑’Ë¿“§‡Àπ◊Õ¡’§«“¡™ÿ°¥—ß°≈à“«µË” ÿ¥ ·≈–ª√–™“°√∑’ËÕ“»—¬ Õ¬Ÿà „π‡¢µ‡∑»∫“≈¡’§«“¡™ÿ°¢ÕßπÈ”Àπ—°‡°‘π·≈–Õâ«π Ÿß°«à“πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈15 ¿“æ∑’Ë 4.40 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¿“«–Õâ«π„πª√–‡∑»‰∑¬ ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ æ.».2529 ·≈– æ.». 2538 ”√«®§√—Èß∑’Ë 3 (2529) ”√«®§√—Èß∑’Ë 4 (2538)

√âÕ¬≈– 45

40.2

35.0

29.8

28.6

30 25

20.4

19.4

19.1

20 12.1

15 10 5

2.9 0

0 20-29

30-39

40-49

50-59

60+

Õ“¬ÿ (ªï)

∑’Ë¡“: °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: ¿“«–Õâ«π„πª√–™“°√Õ“¬ÿ >20 ªï = BMI ≥ 25 °‘‚≈°√—¡/µ“√“ß‡¡µ√

ªî¬–¡‘µ√ »√’∏√“ ·≈–§≥–. °≈ÿà¡«‘®—¬‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ „π‚§√ß°“√∑∫∑«π·≈–ª√—∫‡ª≈’Ë¬π·ºπ°≈¬ÿ∑∏å°“√«‘®—¬ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2546

125

µ“√“ß∑’Ë 4.52 °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß√–¥—∫·≈–§«“¡™ÿ°¢Õßªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ”§—≠µàÕ°“√‡°‘¥‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ „πª√–™“°√‰∑¬ (Õ“¬ÿ 35-59 ªï) ªï∑’Ë ”√«® ‰¢¡—π‚§‡≈ ‡µÕ√Õ≈ (mg/dl) √–¥—∫πÈ”µ“≈„π‡≈◊Õ¥(mg/dl) ¥—™π’¡«≈°“¬ (BMI)(kg/m2) πÈ”Àπ—°‡°‘π (%) ¿“«–Õâ«π (%)

°“√ ”√«® ÿ¢¿“æ §√—Èß∑’Ë 1 °“√ ”√«® ÿ¢¿“æ §√—Èß∑’Ë 2 (æ.».2534-2535) (æ.».2539-2540) 189 87 22.8 20 5

198 92 23.8 25 8

°“√»÷°…“ Inter ASIA (æ.».2543-2544) 201 99 24.4 30 9

ªî¬–¡‘µ√ »√’∏√“ ·≈–§≥–. °≈ÿà¡«‘®—¬‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ „π‚§√ß°“√∑∫∑«π·≈–ª√—∫‡ª≈’Ë¬π·ºπ°≈¬ÿ∑∏å°“√ «‘®—¬ ÿ¢¿“æ‰∑¬, 2546 À¡“¬‡Àµÿ: ª√–™“°√ª√—∫∞“π ªï 2543 °“√∫√‘‚¿§¢π¡¢∫‡§’È¬«µà“ß Ê ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ“¡§«“¡ –¥«° ∫“¬„π°“√À“´◊ÈÕ·≈–™π‘¥¢π¡∑’Ë‡æ‘Ë¡§«“¡ À≈“°À≈“¬¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬ Ê ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°°“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°≈ÿà¡¢π¡∑’Ë®”Àπà“¬„π√â“π§â“ª≈’°·≈–°≈ÿà¡¢π¡µ“¡§«“¡π‘¬¡ ∫√‘‚¿§¢Õß‡¥Á° æ∫·π«‚πâ¡‰ª„π∑“ß‡¥’¬«°—π §◊Õ ¢π¡„π°≈ÿà¡·ªÑß°√Õ∫(µ“√“ß∑’Ë 4.53) ´÷Ëß¢π¡‡À≈à“π’È®–¢“¥§ÿ≥§à“∑“ß ‚¿™π“°“√·≈–‡ªìπµ—«∑’Ë∑”„Àâªí≠À“∑—πµ ÿ¢¿“æ¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ „π æ.». 2543 - æ.». 2544 æ∫«à“ ‡¥Á°Õ“¬ÿ 6 ªï ´÷Ëß‡ªìπ«—¬∑’Ë®–‡¢â“ Ÿà√–∫∫°“√»÷°…“‡ªìπºŸâ∑’Ë¡’‚√§øíπºÿ„πøíππÈ”π¡∂÷ß√âÕ¬≈– 87.4 ‚¥¬¡’§à“‡©≈’Ë¬ DMFT 6.0 ´’Ë/§π ´÷Ëß Ÿß°«à“ °“√ ”√«®„π æ.». 2527 ∑’Ë¡’‡¥Á°‡ªìπ‚√§øíπºÿ„πøíππÈ”π¡ √âÕ¬≈– 71.6 ‚¥¬¡’§à“‡©≈’Ë¬ DMFT 4.9 ´’Ë/§π (µ“√“ß∑’Ë 4.54 ·≈– 4.55) ·≈–„π æ.». 2538 - 2544 °√¡Õπ“¡—¬‰¥â¥”‡π‘π°“√ ”√«®∑—πµ ÿ¢¿“æ¢Õß®—ßÀ«—¥µà“ßÊ æ∫«à“ ¡’ ºŸâª√“» ®“°øíπºÿ„π‡¥Á°Õ“¬ÿ 5-6 ªï ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 6-15 ‡∑à“π—Èπ ·≈–æ∫‡¥Á°Õ“¬ÿ 12 ªï¡’§à“‡©≈’Ë¬ DMFT 1.6-2 ´’Ë / §π πÕ°®“°π’È·≈â«°“√∫√‘‚¿§¢π¡∑’Ë‡°‘πæÕ¥’¬—ß àßº≈°√–∑∫µàÕ‡»√…∞°‘® ®“°°“√»÷°…“∂÷ß§à“¢π¡‡¥Á°«—¬ª√–∂¡ »÷°…“16 æ∫«à“ ‡¥Á°„™â®à“¬‡ß‘π‡æ◊ËÕ´◊ÈÕ¢π¡·≈–¢Õß‡≈àπ‡©≈’Ë¬Õ¬Ÿà∑’Ë 13 ∫“∑µàÕ«—π ·≈–À“°°”Àπ¥„Àâ§à“¢π¡¢Õß‡¥Á°«—¬ ¡—∏¬¡»÷°…“‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‡ªìπ 2 ‡∑à“ ®–æ∫«à“Õ”π“®°“√´◊ÕÈ ¢π¡¢Õß‡¥Á°·≈–‡¬“«™π‰∑¬¡’∂ß÷ 142,357 ≈â“π∫“∑µàÕªï (µ“√“ß∑’Ë 4.56) ´÷Ëß‡ªìπµ—«‡≈¢∑’Ë ŸßæÕ Ê °—∫ß∫ª√–¡“≥°“√»÷°…“¢Õßª√–‡∑» ∑’Ë¡“:

ªî¬∏‘¥“ ª√–‡ √‘∞ ¡. ‡¥Á°¢π¡À«“π-øíπºÿ „π«“√ “√°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–Õπ“¡—¬ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ªï∑’Ë 26 ©∫—∫∑’Ë 2, ‡¡¬. - ¡‘¬. 2546

126

µ“√“ß∑’Ë 4.53 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°≈ÿ¡à ¢π¡®”·π°µ“¡º≈°“√ ”√«®√“¬°“√∑’√Ë “â π§â“ª≈’°¢“¬¥’ ·≈–√“¬°“√∑’‡Ë ¥Á°π‘¬¡∫√‘‚¿§ æ.».2546 °≈ÿà¡¢π¡

√“¬°“√∑’Ë√â“π§â“¢“¬¥’

√“¬°“√∑’Ë‡¥Á°π‘¬¡∫√‘‚¿§

62.2 7.9 7.6 5.9 5.0 3.4 1.7 1.7 0.5 4.1

31.4 4.2 13.9 12.3 2.0 2.8 2.6 1.5 0.6 7.2 16.7 4.8

·ªÑß°√Õ∫ ≈Ÿ°Õ¡ ¢π¡ªíßπ‘Ë¡ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ ∂—Ë« ‚ª√µ’π ‡¬≈≈’Ë ™ÁÕ°‚°·≈µ À¡“°Ω√—Ëß º≈‰¡â ¢π¡‰∑¬ Õ◊Ëπ Ê ∑’Ë¡“ :

ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ ·≈–§≥–. ¢π¡°—∫‚√§øíπºÿ¢Õß‡¥Á°‰∑¬, 2546

µ“√“ß∑’Ë 4.54 √âÕ¬≈–¢ÕßºŸâ‡ªìπ‚√§øíπºÿ„π°≈ÿà¡Õ“¬ÿµà“ßÊ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫®“°°“√ ”√«®¿“«–∑—πµ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.».2527, æ.». 2532,æ.». 2537 ·≈– æ.». 2543-æ.». 2544 °≈ÿà¡Õ“¬ÿ (ªï) 3* 6* 6** 6 12 18 35 - 44 60 ªï¢÷Èπ‰ª

√âÕ¬≈– 2527

2532

2537

2543-2544

71.6 74.4 30.3 45.8 63.1 80.2 95.2

66.5 83.1 82.8 19.2 49.2 63.3 76.8 93.9

61.7 85.1 85.3 11.1 53.9 63.7 85.7 95.0

65.7 87.4 87.5 57.3 62.1 85.6 95.6

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«–∑—πµ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ §√—Èß∑’Ë 2, 3, 4, 5 °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: * øíππÈ”π¡ ** øíπº ¡ (øíπ·∑â·≈–øíππÈ”π¡) °≈ÿà¡∑’Ë‡À≈◊Õ‡©æ“–øíπ·∑â

127

µ“√“ß∑’Ë 4.55 §à“‡©≈’Ë¬øíπºÿ ∂Õπ Õÿ¥ (DMFT) „π°≈ÿà¡Õ“¬ÿµà“ß Ê ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫®“°°“√ ”√«® ¿“«–∑—πµ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2527, æ.». 2532, æ.». 2537 ·≈– æ.». 2543 - æ.». 2544 °≈ÿà¡Õ“¬ÿ (ªï) 3* 6* 6** 12 18 35 - 44 60 ªï¢÷Èπ‰ª

2527

§à“‡©≈’Ë¬ DMFT (´’Ë/§π) 2532 2537

4.9 0.5 1.5 3.0 5.4 16.3

4.0 5.6 0.3 1.5 2.7 5.4 16.2

2543-2544

3.4 5.7 0.3 1.6 2.4 6.5 15.8

3.6 6.0 1.6 2.1 6.1 14.4

µ“√“ß∑’Ë 4.56 À¡«¥∑’Ë„™â®à“¬§à“¢π¡¢Õß‡¥Á°ª√–∂¡»÷°…“ À¡«¥§à“„™â®à“¬

®”π«π‡ß‘π (∫“∑)

√âÕ¬≈–

¡Ÿ≈§à“µàÕªï (≈â“π∫“∑)

1. §à“¢π¡·≈–¢Õß‡≈àπ 2. §à“Õ“À“√ °“√‡√’¬π §à“√∂ 3. ‡°Á∫ÕÕ¡ 4. ‡º◊ËÕ‰«â„™âµàÕ √«¡

13 7 7 2 29

44.9 24.1 24.1 6.9 100.0

142,357 76,625 76,625 21,943 317,550

∑’Ë¡“:

ªî¬∏‘¥“ ª√–‡ √‘∞ ¡. ‡¥Á°-¢π¡À«“π-øíπºÿ „π«“√ “√°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–Õπ“¡—¬ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ªï∑’Ë 26 ©∫—∫∑’Ë 2, ‡¡¬.-¡‘¬.2546

128

10.2 °“√∫√‘‚¿§¬“ ¡Ÿ≈§à“°“√∫√‘‚¿§¬“¢Õß§π‰∑¬ „π æ.». 2545 ª√–¡“≥ 66,827 ≈â“π∫“∑ (√“§“¢“¬ àß) À√◊Õª√–¡“≥ 120,289 ≈â“π∫“∑ (√“§“¢“¬ª≈’°) §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 36.04 ¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ (¥Ÿ∫∑∑’Ë 6 À—«¢âÕ‡«™¿—≥±å·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’) ´÷Ëßπ—∫«à“ Ÿß¡“° ‡æ√“–ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â« —¥ à«ππ’È®–ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 10-20 ‡∑à“π—Èπ (¿“æ∑’Ë 4.41) „π™à«ß æ.». 2531-2545 ¡Ÿ≈§à“°“√∫√‘‚¿§π’È¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ Ÿß°«à“Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õß√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–Õ—µ√“°“√‡µ‘∫‚µ∑“ß‡»√…∞°‘® °“√∫√‘‚¿§¬“¢Õß§π‰∑¬æ∫«à“ ∫√‘‚¿§‚¥¬ºà“π°“√µ—¥ ‘π„®À√◊Õ·π–π”®“°ºŸªâ √–°Õ∫«‘™“™’æ (·æ∑¬å ‡¿ —™°√ ·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢Õ◊Ëπ Ê ) ª√–¡“≥ 2 „π 3 ·≈–∫√‘‚¿§‚¥¬°“√µ—¥ ‘π„®¢Õßª√–™“™π ‚¥¬Õ“»—¬§”·π–π”®“°≠“µ‘ ‡æ◊ËÕπ À√◊Õ°“√‚¶…≥“ ª√–¡“≥ 1 „π 3 ‚¥¬¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–∫√‘‚¿§ºà“π°“√µ—¥ ‘π„®·≈–·π–π”®“°ºŸâª√–°Õ∫«‘™“™’æ¡“° ¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬ Ê (µ“√“ß∑’Ë 4.57) ¿“æ∑’Ë 4.41 —¥ à«π§à“„™â®à“¬¥â“π¬“µàÕ§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ „πª√–‡∑»µà“ßÊ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»‰∑¬

√âÕ¬≈– 40 35 30 25 20 15 10 5 0

36.04

22.0 16.8

15.0

16.3 11.4

10.1

ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“

·§π“¥“

≠’ËªÿÉπ

Õ—ß°ƒ…

Ω√—Ëß‡»

ÕÕ ‡µ√‡≈’¬

‰∑¬

∑’Ë¡“: OECD Health Data 2001 (Õâ“ß„π√–∫∫¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2545)

µ“√“ß∑’Ë 4.57 ∂“π∑’Ë°√–®“¬¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ (√âÕ¬≈–¢Õß¡Ÿ≈§à“¬“∑—ÈßÀ¡¥) ª√–‡¿∑ √â“π¢“¬¬“ ‚√ßæ¬“∫“≈√—∞·≈–‡Õ°™π §≈‘π‘°‡Õ°™π Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡ Õ◊Ëπ Ê ∑’¡Ë “:

æ.». 2537 æ.». 2538 æ.». 2539 æ.». 2540 æ.». 2541 æ.». 2542 æ.». 2543 æ.». 2544 æ.». 2545 æ.». 2546 (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) 40 43 10 2 5

∫√‘…—∑ IMS Thailand.

34 46 15 2 3

34 52 9 2 3

32 58

30 60

26 64

} } } } } 7

129

®“°°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.».2544 æ∫«à“ ‡¡◊ËÕ¡’ ¡“™‘°„π§√—«‡√◊Õπ‡®Á∫ªÉ«¬ ‡≈Á°πâÕ¬ ‡°◊Õ∫√âÕ¬≈– 20 ¢Õß§√—«‡√◊Õπ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß®“°√â“π¢“¬¢Õß™”·≈–®“°√â“π¢“¬¬“ ‚¥¬¡’ª√–¡“≥ 2 „π 3 (√âÕ¬≈– 68) Õà“π©≈“°¬“∑ÿ°§√—Èß·≈–∫“ß§√—Èß°àÕπ°“√„™â¬“ (¿“æ∑’Ë 4.42) ·≈–§√—«‡√◊Õπ„π‡¢µ‡∑»∫“≈Õà“π©≈“°¬“°àÕπ„™â¬“„π —¥ à«π ∑’Ë Ÿß°«à“§√—«‡√◊ÕππÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ ·µà ‰¡à«à“®–∫√‘‚¿§¬“ºà“π„§√ °Á¡’À≈—°∞“πÕ¬à“ß™—¥‡®π«à“ ¡’°“√∫√‘‚¿§¬“Õ¬à“ß‰¡à‡À¡“– ¡·≈–‡°‘π§«“¡ ®”‡ªìπ„π∑ÿ° Ê √–¥—∫ ‚¥¬‡©æ“–°“√∫√‘‚¿§¬“ªØ‘™’«π– ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°æƒµ‘°√√¡°“√„™â¬“¢ÕßºŸâªÉ«¬‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ‡©’¬∫æ≈—π ¢Õß√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®„π‡¥Á°∑’Ë»÷°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«ª√–‡∑»æ∫«à“ ºŸâªÉ«¬√âÕ¬≈– 38.6 ¡’ª√–«—µ‘°“√„™â¬“ªØ‘™’«π–°àÕπ ¡“‚√ßæ¬“∫“≈ πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’°“√»÷°…“Õ◊ËπÊ ∑’Ë· ¥ß«à“ª√–™“™π®”π«π‰¡àπâÕ¬µ—¥ ‘π„®„™â¬“µâ“π®ÿ≈™’æ¥â«¬µπ‡Õß°àÕπ®– ‰ªæ∫·æ∑¬åÀ√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’ Ë “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘ßË °√≥’∑¡’Ë Õ’ “°“√¢Õß‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®·≈–√–∫∫∑“ß‡¥‘πÕ“À“√ ´÷Ëß à«π„À≠à‡ªìπ°“√„™â¬“‚¥¬‰¡à®”‡ªìπÀ√◊Õ¡’°“√„™â¬“‰¡à§√∫¢π“¥17 √«¡∑—Èß¬—ßæ∫°“√„™â¬“ªØ‘™’«π–„πºŸâªÉ«¬‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ∑’Ë√—∫ ‰«â„π‚√ßæ¬“∫“≈‚¥¬‰¡à¡’¢âÕ∫àß™’È∑’Ë‡À¡“– ¡ (µ“√“ß∑’Ë 4.58) ∑—Èßπ’È à«πÀπ÷Ëß‡°‘¥®“°Õ‘∑∏‘æ≈¢Õß°“√‚¶…≥“ (¿“æ∑’Ë 4.43) „π¢≥–∑’Ë§«“¡æ¬“¬“¡„π°“√‡º¬·æ√à§«“¡√Ÿâ¥â“π¬“·°àª√–™“™πºà“π ◊ËÕµà“ß Ê ∑—ÈßÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå «‘∑¬ÿ ∑’«’ «“√ “√ ¡’πâÕ¬ ¡“° ·¡â®–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ°Áµ“¡ ®÷ß∑”„Àâª√–™“™πºŸâ∫√‘‚¿§‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π¬“ à«π„À≠à®“°ºŸâª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®∑“ß¬“ µ“√“ß∑’Ë 4.58 °“√„™â¬“ªØ‘™’«π–‚¥¬‰¡à¡’¢âÕ∫àß™’È∑’Ë‡À¡“– ¡ √«∫√«¡®“°√“¬ß“π 11 ©∫—∫ °≈ÿà¡¬“ Ceftriaxone Parenteral antibiotics Ciprofloxacin Parenteral antibiotics Ceftazidime Ceftazidime Cephalosporins Ceftazidime Ceftazidime Ceftriaxone Cephalosporins ∑’Ë¡“:

∂“π∑’Ë»÷°…“

™à«ß‡«≈“∑’Ë»÷°…“

√æ.æ√–ª°‡°≈â“ µ.§. 41 - °.¬. 42 √æ. ∫â“πÀ¡’Ë ¡‘.¬. - æ.¬. 40 √æ. ≈”ª“ß æ.¬. - ∏.§. 38 √æ. ™—¬π“∑ ¡.§. - ¡‘.¬. 36 √æ. ¬‚ ∏√ °.§. - °.¬. 42 √æ. ≈”ª“ß °.§. - °.¬. 39 √æ. µ“° ‘π ¡’.§. 34 - °.æ. 35 √æ. ¡À“√“™π§√√“™ ’¡“ æ.§. - .§. 39 √æ. æ√–æÿ∑∏™‘π√“™ ¡’.§. - ‡¡.¬. 43 √æ. ≈”ª“ß µ.§. 37 √æ. Õÿµ√¥‘µ∂å µ.§. 38 - °.¬. 39

®”π«πºŸâªÉ«¬

‰¡à¡’¢âÕ∫àß™’È∑’Ë‡À¡“– ¡ (√âÕ¬≈–)

9 203 24 219 48 49 144 114 59 17 258

77.8 39.4 50.0 44.7 60.4 40.0 13.2 - 15.3 25.0 37.5 41.0 70.2

√–∫∫¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2545

§≥–°√√¡°“√‚§√ß°“√»÷°…“√–∫∫¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬. √–∫∫¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2545

130

¿“æ∑’Ë 4.42 √âÕ¬≈–¢ÕßºŸâ·∑π§√—«‡√◊Õπ ®”·π°µ“¡æƒµ‘°√√¡°“√Õà“π©≈“°¬“°àÕπ°“√„™â¬“ æ.». 2544 Õ◊ËπÊ 0.7 % ‰¡à‡§¬„™â¬“ 14.6 %

‰¡à‡§¬Õà“π 9.8 % Õà“π‡Õß∑ÿ°§√—Èß 43.8 % §πÕ◊ËπÕà“π„Àâ 7.2 % Õà“π‡Õß∫“ß§√—Èß 23.8 %

∑’Ë¡“: °“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2544 ¿“æ∑’Ë 4.43 ¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“¬“ Õ“À“√·≈–‡§√◊ËÕß ”Õ“ß æ.». 2532 - æ.». 2546 ≈â“π∫“∑ 16,000

‚¶…≥“Õ“À“√ ‚¶…≥“‡§√◊ËÕß ”Õ“ß ‚¶…≥“¬“

14,000 12,000

13,708

9,627

10,000 7,653 8,004

8,000 6,000

5,722

7,635 6,566

10,055

12,505 11,141 10,209

7,290

6,555 3,792 4,470 5,590 3,073 3,381 2,915 4,791 4,805 2,281 2,677 2,635 3,315 1,769 2,402 1,220 1,464 1,821 714 842 1,013 1,127 1,053 1,012 1,197 1,335 1,503 650

4,000 1,823 2,000 1,026 0 æ.». 375 511 619 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

∑’Ë¡“: Media Data Resources (MDR) À¡“¬‡Àµÿ: 1. Õ“À“√ À¡“¬∂÷ß ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å π¡ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡„Àâæ≈—ßß“π ¢π¡¢∫‡§’È¬« πÈ”Õ—¥≈¡ ≈Ÿ°Õ¡ ‡§√◊ËÕß ª√ÿß√ ∫–À¡’Ë°÷Ëß ”‡√Á®√Ÿª °“·ø Õ“À“√ πÈ”¡—π ”À√—∫ª√ÿßÕ“À“√ Õ“À“√°√–ªÜÕß º≈‘µ¿—≥±åπ¡ ™äÕ° ‚°·≈µ ∫ÿÀ√’Ë Õ“À“√·∫∫¥◊Ë¡·≈–Õ“À“√Õ◊Ëπ Ê 2. ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß À¡“¬∂÷ß ·™¡æŸ ∫Ÿà ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß∑—Ë«‰ª ·ªÑß∑“µ—«·≈–§√’¡∫”√ÿßº‘«

10.3 °“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ·¡â«à“ª√–‡∑»‰∑¬®–¡’°ÆÀ¡“¬§«∫§ÿ¡º≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫√«¡∑—Èß°ÆÀ¡“¬§ÿâ¡§√Õß ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâ‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ·≈â«°Áµ“¡ ·µà°Á¬—ß§ß¡’ºŸâ∑’Ë Ÿ∫∫ÿÀ√’ËÕ¬Ÿà‡ªìπ®”π«π¡“° „π æ.».2546 æ∫«à“ §π‰∑¬∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë∑—Èß ‘Èπ 31,366 ≈â“π¡«π ‚¥¬¡’ °“√∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë‡©≈’Ë¬§π≈–ª√–¡“≥ 75.5 ´Õß/ªï (µ“√“ß∑’Ë 4.59) ´÷Ëß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°™à«ßªï æ.». 2544-2545 ∑’Ë¡’°“√∫√‘‚¿§

131

‡©≈’Ë¬ª√–¡“≥ 71 ´Õß/§π/ªï Õ¥§≈âÕß°—∫º≈°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘∑’Ëæ∫«à“ —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 20.5 „π æ.». 2542 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 21.6 „π æ.». 2546 ‚¥¬ºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡ªìπª√–®”∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß¡’Õ—µ√“ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ´÷Ëß¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“Õ—µ√“°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß°≈ÿà¡‡¬“«™π (Õ“¬ÿ 15-24 ªï) µË”°«à“°≈ÿà¡«—¬∑”ß“π (Õ“¬ÿ 25-59 ªï) ·≈–«—¬ ŸßÕ“¬ÿ (Õ“¬ÿ 60 ªï¢÷Èπ‰ª) °Á®√‘ß ·µà‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“∂÷ß°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢ÕßÕ—µ√“°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß‡¬“«™π√–À«à“ß æ.». 2542 æ.». 2544 ·≈– æ.». 2544 - 2546 ®–æ∫«à“ ¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“∫ÿÀ√’Ë‰¥â·æ√àÀ≈“¬‰ª¬—ß°≈ÿà¡ ‡¬“«™π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ‡¡◊ÕË æ‘®“√≥“Õ“¬ÿ‡©≈’¬Ë ∑’‡Ë √‘¡Ë Ÿ∫∫ÿÀ√’§Ë √—ßÈ ·√°®–‡ÀÁπ«à“ ™“¬®–‡√‘¡Ë Ÿ∫∫ÿÀ√’§Ë √—ßÈ ·√°‡√Á«°«à“À≠‘ß ·µà·π«‚πâ¡¢ÕßÕ“¬ÿ∑’Ë‡√‘Ë¡ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß™“¬‡√‘Ë¡™â“≈ß à«πÀ≠‘ß°≈—∫¡’Õ“¬ÿ∑’Ë‡√‘Ë¡ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡√Á«¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.60 ·≈– 4.61) ´÷Ëß „°≈â‡§’¬ß°—∫∑’ËÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°§“¥‰«â«à“ Õ—µ√“°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢ÕßºŸâÀ≠‘ß„πª√–‡∑»∑’Ë°”≈—ßæ—≤π“‡¡◊ËÕ∂÷ß ªï §.». 2025 ®–‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ®“°‡¥‘¡√âÕ¬≈– 8 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 20 ‚¥¬‡æ»™“¬®–≈¥≈ß®“°‡¥‘¡√âÕ¬≈– 60 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 45 πÕ°®“°π’È º≈®“°°“√ ”√«® „π æ.».2542 ¬—ßæ∫«à“ ‡¬“«™π∑’Ë¡’Õ“¬ÿ√–À«à“ß 15-19 ªï ‡√‘Ë¡ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ √âÕ¬≈– 55.9 ‚¥¬¡’ “‡Àµÿ ”§—≠∑’Ë‡√‘Ë¡ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë §◊Õ Õ¬“°∑¥≈Õß Ÿ∫·≈–µ“¡Õ¬à“ß‡æ◊ËÕπ ´÷Ëß·µ°µà“ß®“°°“√ ”√«®¢Õß»Ÿπ¬å«‘®—¬° ‘°√‰∑¬18 æ.». 2546 ∑’Ëæ∫«à“ ·√ß°√–µÿâπ „Àâ‡°‘¥§«“¡Õ¬“° Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß§π°√ÿß‡∑æœ §◊Õ §«“¡‡§√’¬¥ °“√¥◊Ë¡ ÿ√“ ‚¡‚À/Àßÿ¥Àß‘¥ ‡∑’Ë¬«°≈“ß§◊π·≈–¥Ÿ¿“æ¬πµ√å∑’Ë¡’ °“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß¬—ßæ∫«à“ 1 „π 3 ¢Õß‡¬“«™π∑’Ë¡’Õ“¬ÿπâÕ¬°«à“ 13 ªï √–∫ÿ«à“ °“√¥Ÿ¿“æ¬πµ√å∑’Ë¡’°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ‡ªìπªí®®—¬°√–µÿâπ„Àâ‡°‘¥§«“¡Õ¬“° Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ºŸâ∑’Ë Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡ªìπª√–®”®– Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡©≈’Ë¬µàÕ«—πª√–¡“≥ 9.7 - 10.6 ¡«π ‚¥¬™“¬ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡©≈’Ë¬µàÕ«—π Ÿß°«à“À≠‘ß (¿“æ∑’Ë 4.44) ”À√—∫ª√–‡¿∑∫ÿÀ√’Ë∑’Ë Ÿ∫¡“°∑’Ë ÿ¥ æ∫«à“ À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ª√–™“™π ∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë´Õß∑’Ëº≈‘µ„πª√–‡∑»≈¥≈ß ·µàÀ—π‰ª∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë´Õßº≈‘µ®“°µà“ßª√–‡∑» √«¡∑—Èß∫ÿÀ√’Ë¡«π‡Õß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.62) ∑—Èßπ’È‡π◊ËÕß¡“®“° —¥ à«π°“√µ≈“¥¢Õß∫ÿÀ√’Ëπ”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑»∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 4.1 „π æ.». 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 14.1 „π æ.». 2546 À√◊Õ„π∑“ß°≈—∫°—π —¥ à«π°“√µ≈“¥¢Õß∫ÿÀ√’Ë‚√ßß“π¬“ Ÿ∫∑’Ë≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 95.9 „π æ.». 2540 ‡ªìπ √âÕ¬≈– 85.9 „π æ.». 2546 (µ“√“ß∑’Ë 4.63) ·≈–°“√∑’Ëª√–™“™π∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë¡«π‡Õß‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ“®°≈à“«‰¥â«à“‡ªìπº≈¡“®“° «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®∑”„Àâ ª√–™“™π¡’√“¬‰¥â≈¥≈ß ª√–™“™π∑’Ë Ÿ∫∫ÿÀ√’ËÀ—π¡“∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë¡«π‡Õß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ∫ÿÀ√’Ë¬—ß àßº≈°√–∑∫∑“ß‡»√…∞°‘® ®“°°“√»÷°…“¢Õß»Ÿπ¬å«‘®—¬° ‘°√‰∑¬18 æ∫«à“ §à“„™â®à“¬‡©≈’Ë¬¥â“π∫ÿÀ√’Ë ¢Õß§π°√ÿß‡∑æœ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 15.07 ¢Õß√“¬‰¥â∑—ÈßÀ¡¥„π·µà≈–‡¥◊Õπ ‚¥¬‡©≈’Ë¬§π°√ÿß‡∑æœ ¡’§à“„™â®à“¬„π°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë 150 ∫“∑µàÕ§π ´÷Ëß‡¡◊ËÕ§”π«≥·≈â«®–æ∫«à“„πªï 2546 µ≈“¥∫ÿÀ√’„Ë π°√ÿß‡∑æœ ¡’¡Ÿ≈§à“ª√–¡“≥ 500 ≈â“π∫“∑ ·≈–∂â“ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫„π™à«ß 2 ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“æ∫«à“ ·¡â«à“®–¡’°“√√≥√ß§å„π‡√◊ËÕß°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’ËÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß·µà§à“„™â®à“¬‡©≈’Ë¬µàÕ §π„π°“√´◊ÈÕº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫¬—ß¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß πÕ°®“°π’È®“°√“¬ß“π¢Õß∏π“§“√‚≈°√–∫ÿ«à“ ∫ÿÀ√’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥ §«“¡‡ ’¬À“¬∑“ß‡»√…∞°‘®Õ¬à“ßπâÕ¬ 200,000 ≈â“π¥Õ≈≈à“√å À√—∞µàÕªï ´÷Ëß‡ªìπ®”π«π∑’Ë¡“°°«à“√“¬‰¥â®“°°“√¢“¬∫ÿÀ√’Ë ‚¥¬ 1 „π 3 ¢Õß§«“¡‡ ’¬À“¬π—Èπ‡°‘¥¢÷Èπ°—∫ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“19 „π·µà≈–ªï§π‰∑¬‡ ’¬™’«‘µ®“°‚√§∑’Ë‡°‘¥®“°°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ëªï≈–ª√–¡“≥ 42,000 §π À√◊Õ«—π≈– 115 §π À√◊Õ™—Ë«‚¡ß≈– 6 §π20 ´÷Ëß®“°ß“π«‘®—¬∑’Ëºà“π¡“· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ °“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡ªìπ “‡Àµÿ„Àâ‡°‘¥‚√§√â“¬ ‚¥¬æ∫«à“√âÕ¬≈– 90 ¢Õß ºŸâ™“¬∑’ËªÉ«¬‡ªìπ¡–‡√ÁßªÕ¥ √âÕ¬≈– 82 ¢ÕßºŸâªÉ«¬¡–‡√Áß°≈àÕß‡ ’¬ß ·≈–√âÕ¬≈– 80 ¢ÕßºŸâªÉ«¬¡–‡√ÁßÀ≈Õ¥Õ“À“√≈â«π¡’ “‡Àµÿ ¡“®“°°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë∑—Èß ‘Èπ 18

»Ÿπ¬å«‘®—¬° ‘°√‰∑¬. æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß§π°√ÿß‡∑æœ, 2546 19 ª√–°‘µ «“∑’ “∏°°‘®. ®–‡°‘¥Õ–‰√¢÷Èπ°—∫∫ÿÀ√’Ë„πÕπ“§µ „π«“√ “√‡æ◊ËÕ§π√ÿàπ„À¡à‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ©∫—∫∑’Ë 7 (¡.§. - °.æ. 2543) 20 ®“°°“√§”π«≥¢Õß ».πæ. ª√–°‘µ «“∑’ “∏°°‘®. „π ∂‘µ‘ ”§—≠°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß§π‰∑¬ ¡Ÿ≈π‘∏‘√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë (Õ—¥ ”‡π“)

2530

38,235.21 1,911.76 23,640 14,785 2,064 35-56.5(1)

37,198.47 1,859.92 20,996 12,989 2,595 35-56.5(1)

32,505.41 1,625.27 18,674 11,467 1,069 35-56.5(1)

2533

38,718 38,887 100.6 98.4 -

2532

34,090 91.5 -

2531 2536 2537 2538 2539 2540

∑’Ë¡“:

2541 2542 2543 2544

47,751.79 2,387.59 40,340 26,134 3,445 68(3) 47,125.75 2,356.28 46,977 28,296 3,600 70(3) 34,568.73 1,728.44 44,670 25,816 4,657 70(3)

32,023.63 1,601.18 40,700 23,100.6 5,000 71.5(3)

31,796.45 1,589.82 42,600 23,540.2 5,310 71.5(3)

29,742.35 1,487.12 42,617 23,912.2 5,232 75(3)

40,068 42,245.2 44,849.6 45,755.3 47,235.9 48,336.6 39,057.1 36,166.1 36,469.7 29,502 96.5 101.7 108.0 110.2 113.8 116.4 98.8 87.1 87.8 71.0 51 60 71 71 77 99 172 261 239 261 716.8 968.5 787.0 1,032.1 952.2 907.3 2,755.6 4,289.8 4,586.3 6,151.9

2535

39,719.55 39,591.40 41,219.63 44,542.460 43,183.83 1,986.0 1,979.57 2,060.98 2,227.12 2,159.19 26,910 27,613 28,890 35,117 34,869 17,060 16,991 17,439 22,375 22,911 2,244 3,202 2,802 2,954 3,588 (2) 55 55(3) 60(3) 60(3) 62(3)

38,825 95.8 12 -

2534

- ‚√ßß“π¬“ Ÿ∫ ·≈–°√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß - ∂‘µ‘°“√§â“·≈–‡§√◊ËÕß™’È«—¥¿“«–‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬, °√¡‡»√…∞°‘®°“√æ“≥‘™¬å (1) À¡“¬‡Àµÿ: °àÕπ °√°Æ“§¡ æ.». 2533 ¡’ 3 Õ—µ√“§◊Õ 35%, 48% ·≈– 56.5% ¢Õß√“§“¢“¬ª≈’° ¢÷Èπ°—∫ª√‘¡“≥„∫¬“„πª√–‡∑» (2) µ—Èß·µà°√°Æ“§¡ æ.». 2533-æ.». 2534 ¡’Õ—µ√“‡¥’¬« ·≈–‡ªìπ√âÕ¬≈–¢Õß√“§“¢“¬ª≈’° (3) µ—Èß·µà æ.». 2535 - æ.». 2546 ¡’Õ—µ√“‡¥’¬« ·≈–‡ªìπ√âÕ¬≈–¢Õß√“§“¢“¬ àß

°“√∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë∑—Èß ‘Èπ (≈â“π¡«π) 31,309 °“√∫√‘‚¿§ (´Õß/§π/ªï) 86.4 ª√‘¡“≥π”‡¢â“ (≈â“π´Õß) ¡Ÿ≈§à“π”‡¢â“ (≈â“π∫“∑) ∫ÿÀ√’Ë∑’Ëº≈‘µ„πª√–‡∑» ≈â“π¡«π 31,581.01 ≈â“π´Õß 1,579.05 ¡Ÿ≈§à“°“√®”Àπà“¬ (≈â“π∫“∑) 17,327 ¿“…’∫ÿÀ√’Ë (≈â“π∫“∑) 10,399 °”‰√ àß°√–∑√«ß (≈â“π∫“∑) 877 ¿“…’ √√æ “¡‘µ (%) 35-56.5(1)

√“¬°“√

µ“√“ß∑’Ë 4.59 ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§∫ÿÀ√’Ë¢Õß§π‰∑¬ æ.». 2530 - æ.». 2546 2546

29,598.67 31,498.95 1,479.93 1,574.95 45,219 46,739 25,641 26,349 4,958 5,948 75(3) 75(3)

29,682 31,366 71.5 75.5 262 293 6,136 6,472

2545

132

133

µ“√“ß∑’Ë 4.60 ®”π«πºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈– —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë æ.». 2519 - æ.». 2546 æ.».

®”π«πª√–™“°√ (≈â“π§π)

2519 2524 2529 2531 2534

28.7(1) 35.1(1) 38.0(2) 40.5(2) 43.3(2) 38.3(3) 45.7(2) 40.7(3) 48.0(2) 49.9(2) 51.2(2) 35.8(2)

2536 2539 2542 2544 2546

®”π«πºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë √«¡ ™“¬ À≠‘ß 8.6 9.8 10.4 10.1 11.4 11.3 10.4 10.4 11.2 10.2 10.5 7.7

7.7 9.0 9.6 9.4 10.6 10.5 9.8 9.8 10.6 9.6 10.0 7.1

0.9 0.8 0.8 0.7 0.8 0.8 0.6 0.6 0.6 0.6 0.5 0.6

—¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë (%) √«¡ ™“¬ À≠‘ß 30.1 27.8 27.4 25.0 26.3 29.7 22.8 25.5 23.4 20.5 20.6 21.6

54.7 51.2 50.4 46.7 49.0 55.3 43.2 48.5 44.6 38.9 39.3 44.1

6.1 4.4 4.2 3.5 3.8 4.3 2.5 2.8 2.5 2.4 2.2 2.9

1. °“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. 2. √ÿªº≈°“√ ”√«®‡∫◊ÕÈ ßµâπ°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’·Ë ≈–°“√¥◊¡Ë ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. À¡“¬‡Àµÿ: 1. (1)ª√–™“°√Õ“¬ÿ 10 ªï¢÷Èπ‰ª (2) ª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª (3) ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª 2. °“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546 ‰¥â∑”°“√ —¡¿“…≥å‡©æ“–ºŸâµÕ∫ —¡¿“…≥å¥â«¬µπ‡Õß‡∑à“π—Èπ ∂â“ ‰¡àæ∫ºŸâµÕ∫ —¡¿“…≥å°Á®–‰¡à∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ ®÷ß∑”„Àâ®”π«πª√–™“°√∑’Ë‰¥â®“°°“√ ”√«®§√—Èßπ’ÈπâÕ¬°«à“®”π«π ª√–™“°√∑—Èßª√–‡∑» ∑’Ë¡“:

134

µ“√“ß∑’Ë 4.61 —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡ªìπª√–®”„π°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» æ.». 2542, æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546 °≈ÿ¡à Õ“¬ÿ (ªï) 11-14 15-24 25-59 60 ªï ¢÷Èπ‰ª √«¡ Õ“¬ÿ ‡©≈’Ë¬ ‡√‘Ë¡ Ÿ∫ ∫ÿÀ√’Ë(ªï) ∑’Ë¡“:

—¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë æ.». 2544 æ.». 2546 æ.». 2542 √«¡ ™“¬ À≠‘ß √«¡ ™“¬ À≠‘ß √«¡ ™“¬ À≠‘ß 0.2 0.5 - 0.1 0.2 0.1 0.2 0.2 0.1 12.3 24.0 0.3 13.5 26.0 0.6 15.2 32.1 0.9 26.3 49.8 3.0 26.2 49.9 2.6 25.3 51.8 3.4 23.3 45.1 4.8 21.1 40.9 4.3 21.5 43.3 4.6

°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢ÕßÕ—µ√“ºŸâ∑’Ë Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡ªìπª√–®” æ.». 2542-2544 æ.». 2544-2546 √«¡ ™“¬ À≠‘ß √«¡ ™“¬ À≠‘ß -0.1 -0.3 +0.1 +0.1 0.0 0.0 +1.2 +2.0 +0.3 +1.7 +6.1 +0.3 -0.1 +0.1 -0.4 -0.9 +1.9 +0.8 -2.2 -4.2 -0.5 +0.4 +2.4 +0.3

20.5 38.9 2.4 20.6 39.3 2.2 21.6 44.1 2.9 +0.1 +0.4 -0.2 +1.0 +4.8 +0.7 18.2 17.9 22.2 18.5 18.3 21.9 18.4 18.2 21.5

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õßª√–™“°√ æ.». 2542, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 3. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

¿“æ∑’Ë 4.44 §à“‡©≈’Ë¬®”π«π∫ÿÀ√’Ë∑’Ë Ÿ∫µàÕ«—π¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546 12

10.7

10.6 9.7

§à“‡©≈’Ë¬ (¡«π/«—π)

æ.». 2544 æ.». 2546

9.9 8.8

7.4

8 6 4 2 0 √«¡

∑’Ë¡“:

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1. √ÿªº≈°“√ ”√«®‡∫◊ÕÈ ßµâπ°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’·Ë ≈–°“√¥◊¡Ë ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

135

µ“√“ß∑’Ë 4.62 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë„™âº≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫‡ªìπª√–®” ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑º≈‘µ¿—≥±å ∑’Ë Ÿ∫¡“°∑’Ë ÿ¥ ª√–‡¿∑º≈‘µ¿—≥±å¬“ Ÿ∫

°àÕπ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

∑’Ë „™â¡“°∑’Ë ÿ¥ ∫ÿÀ√’Ë´Õßº≈‘µ„πª√–‡∑» ∫ÿÀ√’Ë´Õßº≈‘µ®“°µà“ßª√–‡∑» ∫ÿÀ√’Ë¡«π‡Õß ∫ÿÀ√’Ë´‘°“√å ‰ªªá ‰¡à∑√“∫ ∑’Ë¡“:

À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

æ.». 2536

æ.». 2539

æ.». 2542

æ.». 2544

44.9 0.9 54.0 πâÕ¬°«à“ 0.1 0.1 0.1

55.6 1.1 42.5 0.2 0.2 0.4

44.3 1.3 54.1 0.1 0.2 -

46.0 1.2 52.7

}

0.1

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õßª√–™“°√ æ.».2542, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 3. √ÿªº≈°“√ ”√«®‡∫◊ÕÈ ßµâπ°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’·Ë ≈–°“√¥◊¡Ë ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

µ“√“ß∑’Ë 4.63 —¥ à«π°“√µ≈“¥¢Õß∫ÿÀ√’Ë‚√ßß“π¬“ Ÿ∫·≈–∫ÿÀ√’Ëπ”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑» æ.». 2534 - æ.». 2546 ªïß∫ª√–¡“≥

—¥ à«π°“√µ≈“¥ (√âÕ¬≈–) ∫ÿÀ√’Ë‚√ßß“π¬“ Ÿ∫

∫ÿÀ√’Ëπ”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑»

99.4 97.4 97.2 97.0 96.7 96.8 95.9 91.5 86.4 86.7 85.0 84.7 85.9

0.6 2.5 2.8 3.0 3.2 3.1 4.1 8.4 13.5 13.3 15.0 15.3 14.1

2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 ∑’Ë¡“:

‚√ßß“π¬“ Ÿ∫ °√–∑√«ß°“√§≈—ß

136

10.4 °“√¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å §π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ „π∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ ∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 721.8 ≈â“π≈‘µ√ „π æ.».2531 ‡ªìπ 1,604.3 ≈â“π≈‘µ√ „π æ.».2540 À√◊Õª√–¡“≥°«à“ 2 ‡∑à“ ®π °√–∑—Ëß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å®÷ß¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“° 1,689.8 ≈â“π≈‘µ√ „π æ.». 2541 ‡ªìπ 1,340.9 ≈â“π≈‘µ√ „π æ.». 2542 Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®øóôπµ—«„π æ.». 2546 °“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å °≈—∫‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ ‡ªìπ 3,783.7 ≈â“π≈‘µ√ πÕ°®“°π’È Õß§å°“√Õ“À“√·≈–°“√‡°…µ√·Ààß Àª√–™“™“µ‘ (FAO) ‰¥â§”π«≥°“√ ∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å∫√‘ ÿ∑∏‘ÏµàÕÀ—«µàÕªï¢Õßª√–™“°√ æ∫«à“ „π æ.».2543 §π‰∑¬∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å Ÿß ÿ¥‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»Ω√—Ëß‡» À√—∞Õ‡¡√‘°“ ≠’ËªÿÉπ ·≈–øî≈‘ªªîπ å21 (¿“æ∑’Ë 4.45) ‡¡◊ËÕ®”·π°ª√–‡¿∑¢Õß‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å æ∫«à“ °“√∫√‘‚¿§ ÿ√“¡’·π«‚πâ¡§àÕπ¢â“ß§ß∑’Ë ¢≥–∑’Ë°“√ ∫√‘‚¿§‡∫’¬√å·≈–‰«πå¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.64 ·≈–¿“æ∑’Ë 4.46) ∑—Èßπ’È‡π◊ËÕß®“° „π æ.». 2535 √—∞∫“≈ª√–°“» π‚¬∫“¬°“√§â“‡ √’ ∑”„Àâ‡°‘¥·√ß°√–µÿâπ„Àâ¡’ ‚√ßß“πº≈‘µ‡∫’¬√å·≈–‰«πå‡°‘¥¢÷ÈπÕ’°À≈“¬·Ààß (¿“æ∑’Ë 4.47) √«¡∑—Èß√“§“∑’Ë∂Ÿ° °«à“∑”„Àâ¬Õ¥®”Àπà“¬À√◊Õª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡∫’¬√å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®π Ÿß°«à“ ÿ√“ πÕ°®“°π’È º≈°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘æ∫ Õ¥§≈âÕß°—π§◊Õ —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 31.5 „π æ.».2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 35.5 „π æ.». 2546 (µ“√“ß∑’Ë 4.65) √«¡∑—Èß °“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ æ.». 2539-2540 æ∫ Õ¥§≈âÕß°—π§◊Õ 1 „π 3 ¢Õßª√–™“°√«—¬ ·√ßß“π∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å ‡¡◊ËÕ®”·π°µ“¡‡æ» æ∫«à“ ºŸâ™“¬¥◊Ë¡¡“°°«à“ºŸâÀ≠‘ßª√–¡“≥ 4 ‡∑à“ ‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“ „π™à«ß√–¬–‡«≈“ 8 ªï (æ.». 2539-æ.». 2546) ºŸâÀ≠‘ß¡’·π«‚πâ¡°“√¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ ‚¥¬ ‡©æ“–«—¬√ÿàπÀ≠‘ß (Õ“¬ÿ 15-19 ªï) ∑’ËÀ—π¡“¥◊Ë¡ ÿ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡°◊Õ∫ 6 ‡∑à“ §◊Õ ®“°√âÕ¬≈– 1.0 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 5.6 (µ“√“ß∑’Ë 4.66) ¢≥– ∑’Ë°“√ ”√«®¢Õß ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ æ∫«à“ ª√–¡“≥ 1 „π 3 (√âÕ¬≈– 30.7) ¢Õß‡¬“«™π ‰∑¬∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 15-24 ªï ¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“ 22 ·≈–°“√ ”√«®°“√„™â “√‡ æµ‘¥„ππ—°‡√’¬π°Áæ∫«à“ π—°‡√’¬π¡’·π«‚πâ¡ °“√¥◊Ë¡ ÿ√“ Ÿß¢÷Èπ¥â«¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.76) ‡¡◊ÕË æ‘®“√≥“§«“¡∂’¢Ë Õß°“√¥◊¡Ë ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ¡÷π‡¡“„π°≈ÿ¡à ºŸ∑â ¥’Ë ¡◊Ë ÿ√“æ∫«à“¡’ª√–¡“≥§√÷ßË Àπ÷ßË ∑’¥Ë ¡◊Ë π“πÊ §√—Èß ·µà‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“ °≈ÿà¡ºŸâ∑’Ë¥◊Ë¡∑ÿ°«—π¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 8.6 „π æ.».2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 9.4 „π æ.».2546 (µ“√“ß∑’Ë 4.67) πÕ°®“°π’È π.æ.«’√–»—°¥‘Ï ®ß Ÿà«‘«—≤πå«ß»å §≥–·æ∑¬»“ µ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ß¢≈“π§√‘π∑√å ‰¥â∑”°“√»÷°…“ ∂“π°“√≥å„πÕπ“§µ®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ °“√¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å¢Õß§π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ „π∑ÿ°‡æ»·≈–∑ÿ°«—¬ ·≈–¡’ ‚Õ°“ ∑’ËºŸâÀ≠‘ß®–¥◊Ë¡ ÿ√“Àπ—°¡“°¢÷Èπ §◊Õ ¡“°°«à“ 3-4 §√—ÈßµàÕ —ª¥“Àå “‡Àµÿ¢Õß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“°Á ‡æ√“–‡æ◊ËÕ‡¢â“ —ß§¡µ“¡‡æ◊ËÕπ·≈–Õ¬“°∑¥≈Õß (µ“√“ß∑’Ë 4.68) √«¡∑—ÈßÕ‘∑∏‘æ≈¢Õß°“√‚¶…≥“Õ¬à“ß‰¡àÀ¬ÿ¥¬—Èß ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â ®“°¡Ÿ≈§à“‚¶…≥“‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß æ.».2542-2545 ¡’¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“‡©≈’Ë¬ Ÿß°«à“ 2,000 ≈â“π∫“∑µàÕªï (µ“√“ß∑’Ë 4.69) ¥—ßπ—Èπ „π æ.».2546 √—∞∫“≈®÷ßÕÕ°¡“µ√°“√Àâ“¡¡’°“√‚¶…≥“‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å∑ÿ° ™π‘¥ √–À«à“ß‡«≈“ 05.00-22.00 π. µ—Èß·µà«—π∑’Ë 1 µÿ≈“§¡ æ.».2546 ‡ªìπµâπ‰ª

¬ß¬ÿ∑∏ ¢®√∏√√¡. °“√‚¶…≥“∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å·≈–§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬. ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ, 2547 ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈. °“√ ”√«® ¿“«–‡¬“«™π‰∑¬ ,2541

137

¿“æ∑’Ë 4.45 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°“√∫√‘‚¿§·Õ≈°ÕŒÕ≈åµàÕ§π æ.». 2543 16 13.59 14

·Õ≈°ÕŒÕ≈åµàÕ§πµàÕªï (≈‘µ√)

9.08 6.26 3.33

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∑’Ë¡“:

13.31

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®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ WHO-alcohol consumption database Õâ“ß„π ¬ß¬ÿ∑∏ ¢®√∏√√¡ °“√‚¶…≥“ °“√∫√‘‚¿§ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å·≈–§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬; ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ, 2546

27.1

2536 678,011.1 16.7 419,759.4 10.3 1,516.4 0.04 1,099,287.0 25.9 31.9 35.0

2537 2538 2539 557,634.5 743,825.6 795,633.1 13.8 17.4 18.4 509,367.7 616,389.1 714,899.1 12.1 14.4 16.5 1,396.5 2,390.8 4,404.8 0.03 0.06 0.10 1,088,394.8 1,362,605.6 1,514,937.0 36.4

2540 736,616.0 16.7 863,914.6 19.6 3,854.9 0.09 1,604,385.5 37.9

2541 734,879.4 16.5 950,696.7 21.3 4,300.8 0.10 1,689,876.9 29.5

39.3

2542 2543 666,275.5 641,487.0 14.7 14.0 666,275.5 1,148,409.2 14.7 25.1 8,396.3 12,915.7 0.20 0.30 1,340,947.3 1,802,812.0 41.6

2544 760,556.5 16.4 1,149,184.1 24.8 16,345.7 0.35 1,926,086.4

40.9

2545 711,280 14.7 1,248,550 25.8 19,200.0 0.40 1,979,030

81.7

2546 1,108,704.9 23.9 2,509,129.4 54.1 167,957.9 3.6 3,783,792.2

1,105.5 1,227.2

1,671.1 1,603.3 2,536.6 2,525.0 1,959.9

2,998.5 3,358.3 5,377.7 6,146.1 7,225.4

12,783.3 14,801.3 18,165.9 20,700.4 33,334.5 32,749.2 17,467.4 28,728.5 39,728.3 48,921.7 57,154.1 92,446.2

25.2

23.3

18.9 24.8

2535 670,922.5 17.0 320,150.9 8.1 1,523.5 0.04 992,597.0

2532 2533 2534 499,619.2 611,926.2 681,767.7 13.9 16.3 17.6 178,530.0 260,805.8 278,479.6 5.0 6.9 7.2 899.7 835.2 1,490.8 0.03 0.02 0.04 679,049.0 873,567.3 961,738.2

∑’Ë¡“: °√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß À¡“¬‡Àµÿ: °“√∫√‘‚¿§‡©≈’Ë¬µàÕª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª

ª√–‡¿∑‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ 2531 °“√∫√‘‚¿§ ÿ√“∑—Èß ‘Èπ (æ—π≈‘µ√) 561,857.8 °“√∫√‘‚¿§ ÿ√“‡©≈’Ë¬µàÕ§π (≈‘µ√) 15.7 °“√∫√‘‚¿§‡∫’¬√å∑—Èß ‘Èπ (æ—π≈‘µ√) 157,801.3 °“√∫√‘‚¿§‡∫’¬√å‡©≈’¬Ë µàÕ§π (≈‘µ√) 4.4 °“√∫√‘‚¿§‰«πå∑—Èß ‘Èπ (æ—π≈‘µ√) 2,148.3 °“√∫√‘‚¿§‰«πå‡©≈’Ë¬µàÕ§π (≈‘µ√) 0.06 °“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å 721,807.5 √«¡∑—Èß ‘Èπ (æ—π≈‘µ√) °“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å 20.2 ‡©≈’Ë¬µàÕ§π (≈‘µ√) ª√‘¡“≥π”‡¢â“ ÿ√“µà“ßª√–‡∑» (æ—π≈‘µ√) ¿“…’ ÿ√“µà“ßª√–‡∑»(≈â“π∫“∑) -

µ“√“ß∑’Ë 4.64 ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2531 - æ.». 2546

138

139

µ“√“ß∑’Ë 4.65 ®”π«πºŸâ¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“ ·≈– —¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ¥◊Ë¡ ÿ√“ æ.». 2534 - æ.». 2546 æ.».

®”π«π ª√–™“°√ (≈â“π§π)

2534 2539 2544 2546

39.5 43.4 46.9 35.8

®”π«πºŸâ¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“ (≈â“π§π) √«¡ ™“¬ À≠‘ß

—¥ à«π¢Õß°“√‡ªìπºŸâ¥◊Ë¡ ÿ√“ À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“ (%) √«¡ ™“¬ À≠‘ß

12.4 13.7 15.3 12.7

31.5 31.6 32.6 35.5

10.5 11.9 13.0 9.8

1.8 1.7 2.3 2.8

53.7 55.4 55.9 60.8

9.5 8.1 9.8 14.5

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2534, 2539, 2544 ·≈– 2546, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: °“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√„π æ.». 2546 ‰¥â∑”°“√ —¡¿“…≥å‡©æ“–ºŸâ∑’ËµÕ∫ —¡¿“…≥å¥â«¬µπ‡Õß‡∑à“π—Èπ ∂â“ ‰¡àæ∫ºŸâµÕ∫ —¡¿“…≥å°Á®–‰¡à∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ ®÷ß∑”„Àâ®”π«πª√–™“°√∑’Ë‰¥â®“°°“√ ”√«®§√—Èßπ’ÈπâÕ¬°«à“®”π«π ª√–™“°√∑—Èßª√–‡∑»

µ“√“ß∑’Ë 4.66 Õ—µ√“°“√¥◊Ë¡ ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡¡÷π‡¡“ ¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 11 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» °≈ÿà¡Õ“¬ÿ (ªï)

11-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-49 50-59 60 ªï¢÷Èπ‰ª √«¡ ∑’Ë¡“:

2534

2539

2544

2546

™“¬

À≠‘ß

™“¬

À≠‘ß

™“¬

À≠‘ß

™“¬

À≠‘ß

21.7 59.5 66.7 68.6 66.2 65.1 56.1 38.0 53.7

2.1 5.4 9.2 11.9 15.3 15.6 14.2 8.5 9.5

0.2 20.8 56.0 67.6 67.7 69.0 65.8 59.9 36.8 50.1

0.05 1.0 5.7 6.9 9.5 12.2 12.9 10.1 6.3 7.4

19.9 55.8 68.1 67.0 69.2 67.5 58.7 37.0 55.9

1.9 7.2 10.2 12.3 14.2 14.2 11.5 5.7 9.8

0.5 33.5 70.4 75.7 76.5 73.3 73.0 64.5 41.9 60.8

0.4 5.6 11.8 16.8 20.0 19.2 21.7 14.4 8.6 14.5

«‘‡§√“–Àå„À¡à®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

140

µ“√“ß∑’Ë 4.67 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’Ë¥◊Ë¡ ÿ√“ ®”·π°µ“¡§«“¡∂’Ë¢Õß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“ æ.». 2539, æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546 §«“¡∂’Ë¢Õß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“

æ.». 25391

æ.». 25442

æ.». 25461

¥◊Ë¡∑ÿ°«—π ¥◊Ë¡§àÕπ¢â“ß∫àÕ¬ (3 - 4 §√—Èß / —ª¥“Àå) ¥◊Ë¡‡ªìπ∫“ß«—π (1 - 2 §√—Èß / —ª¥“Àå) ¥◊Ë¡‡¥◊Õπ≈– 1 - 2 §√—Èß ¥◊Ë¡π“π Ê §√—Èß ‰¡à∑√“∫

8.6 10.7 17.4 16.4 46.2 0.6

7.9 9.9 17.2 15.3 49.4 0.3

9.4 10.7 17.7 12.2 50.0 -

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2539 ·≈– æ.». 2546, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: 1 ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª 2 ª√–™“°√Õ“¬ÿ 11 ªï¢÷Èπ‰ª

∑’Ë¡“:

µ“√“ß∑’Ë 4.68 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’Ë¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ∑’Ë‡√‘Ë¡¥◊Ë¡·≈–‡Àµÿº≈„π°“√¥◊Ë¡ æ.».2534, æ.».2539 ·≈– æ.». 2544

‡Àµÿº≈°“√‡√‘Ë¡¥◊Ë¡

<20 ªï

2534 Õ¬“°∑¥≈Õß 7.3 ‡æ◊ËÕ‡¢â“ —ß§¡ 12.8 µ“¡‡æ◊ËÕπ (‚°â Õ¬“°‡ªìπºŸâ„À≠à 27.2 ‡≈’¬π·∫∫¥“√“ ‰¡à¡’Õ–‰√∑”) ¡’§«“¡«‘µ°°—ß«≈ 0.4 (°‘π‡ªìπ¬“·°âº‘¥À«—ß) Õ◊Ëπ Ê (‰¡à¡’‡Àµÿº≈) 0.5 √«¡ 48.3

2539 11.5 16.4 22.9

∑’Ë¡“:

™“¬ 20 ªï¢÷Èπ‰ª 2544 11.5 18.9 23.4

2534 6.2 21.1 22.3

2539 5.4 21.5 17.6

2544 6.0 22.7 13.3

√«¡ 2534 13.5 33.9 49.5

2539 16.9 37.9 40.5

1.2 1.8 0.6 2.1 2.4 1.0 3.3

À≠‘ß 20 ªï¢÷Èπ‰ª

<20 ªï 2544 17.5 41.6 36.6

2534 3.0 7.8 7.4

2539 2.5 8.9 6.0

2544 4.0 8.9 6.8

2534 7.7 31.9 23.1

2539 4.6 43.5 15.6

2544 5.9 45.5 13.0

√«¡ 2534 10.7 39.7 30.5

2539 7.1 52.4 21.6

2544 9.9 54.4 19.8

4.1 0.1 0.8 1.3 2.2 16.3 13.6 2.3 17.1 14.9

0.5 0.1 1.4 0.8 0.1 1.9 1.3 0.2 2.8 0.4 0.6 14.1 1.4 0.3 16.9 1.8 1.0 52.6 55.6 51.7 47.4 44.4 100.0 100.0 100.0 21.0 18.6 21.7 79.0 81.4 78.3 100.0 100.0 100.0

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2534 ·≈– æ.». 2539, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈–°“√¥◊Ë¡ ÿ√“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

141

¿“æ∑’Ë 4.46 ª√‘¡“≥®”Àπà“¬ ÿ√“ ‡∫’¬√å·≈–‰«πå ·≈–ª√‘¡“≥·Õ≈°ÕŒÕ≈åµàÕª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2531 - æ.». 2546 90

81.7 °“√∫√‘‚¿§ ÿ√“ °“√∫√‘‚¿§‡∫’¬√å °“√∫√‘‚¿§‰«πå °“√∫√‘‚¿§·Õ≈°ÕŒÕ≈å

ª√‘¡“≥®”Àπà“¬(≈‘µ√/§π)

70 60

54.1

39.3 41.6 40.9

36.4 37.9 31.9 35.0

40 30 23.3 20.2 18.9 20 16.3 15.7 13.9 10 5.0 6.9 4.4 0.02 0 0.06 0.03 2531 2532 2533

24.8 25.2 27.1 25.9 21.3 17.4 18.4 19.6 17.6 17.0 16.7 13.8 10.3 8.1 16.5 16.7 16.5 7.2 12.1 14.4 0.04 0.04 0.04 0.03 0.06 0.10 0.09 0.10

25.1 24.8 25.8 14.0 16.4 14.7 23.9 0.30 0.35

0.4 3.6 æ.».

2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541

2543 2544 2545 2546

∑’Ë¡“: °√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß À¡“¬‡Àµÿ: °“√∫√‘‚¿§‡©≈’Ë¬µàÕª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ¿“æ∑’Ë 4.47 ®”π«π‚√ßß“πº≈‘µ ÿ√“ ‡∫’¬√å ·≈–‰«πå ªï æ.». 2530 - æ.». 2546 100 ÿ√“

‡∫’¬√å

‰«πå 6

®”π«π‚√ßß“π

80 60

5 9

19 20

21 22 18

24 æ.».

0 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

∑’Ë¡“: °√¡‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2546 ‚√ßß“π ÿ√“¡’®”π«π≈¥≈ß‡π◊ËÕß®“°¡’°“√ªî¥°‘®°“√·≈–¡’°“√¬ÿ∫√«¡°—π

142

µ“√“ß∑’Ë 4.69 ¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å æ.».2532-æ.».2546

∑’Ë¡“:

æ.».

¡Ÿ≈§à“°“√‚¶…≥“ (≈â“π∫“∑)

Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ (√âÕ¬≈–)

2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

255 347 460 514 705 772 1,318 2,169 1,859 1,264 1,812 2,522 1,910 2,180 2,025

+36.1 +32.6 +11.7 +37.2 +9.5 +70.7 +64.6 -14.3 -32.0 +43.4 +39.2 -24.3 +14.1 -7.1

Media Data Resources (MDR)

10.5 °“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ëº ¡§“‡øÕ’π °“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ëº ¡§“‡øÕ’π ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«Õ—π‡ªìπº≈¡“®“°°“√ àß‡ √‘¡°“√¢“¬ ∑ÿ°√Ÿª·∫∫ ®“° 131.10 ≈â“π≈‘µ√ „π æ.». 2535 ‡ªìπ 310.05 ≈â“π≈‘µ√ „π æ.». 2540 ®π°√–∑—Ëß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ª√‘¡“≥ °“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡º ¡§“‡øÕ’π¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®øóôπµ—« °“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡º ¡§“‡øÕ’π°≈—∫ ‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡ªìπ 433.21 ≈â“π≈‘µ√ „π æ.». 2546 (µ“√“ß∑’Ë 4.70)

143

µ“√“ß∑’Ë 4.70 ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡º ¡§“‡øÕ’π (‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∫”√ÿß°”≈—ß) æ.». 2535 - æ.». 2546 æ.».

ª√‘¡“≥ °“√º≈‘µ (≈â“π≈‘µ√)

ª√‘¡“≥ °“√®”Àπà“¬ (≈â“π≈‘µ√)

ª√‘¡“≥°“√ ∫√‘‚¿§µàÕ§π (≈‘µ√/ªï)

Õ—µ√“°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß °“√∫√‘‚¿§‡©≈’Ë¬µàÕ§π (√âÕ¬≈–)

2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

138.40 173.75 183.62 209.31 180.87 308.08 134.73 174.59 337.56 364.84 366.30 445.47

131.10 329.26 181.84 217.08 182.92 310.05 126.12 155.44 332.47 355.14 433.59 433.21

3.32 8.10 4.33 5.08 4.22 7.03 2.82 3.42 7.25 7.66 8.95 8.90

+144.0 -46.5 +17.3 -16.9 +66.6 -59.9 +21.3 +112.0 +5.6 +16.8 -0.6

∑’Ë¡“: °√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß À¡“¬‡Àµÿ: °“√∫√‘‚¿§‡©≈’Ë¬µàÕª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª „π æ.». 2543 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ ∂“∫—π«‘®—¬‚¿™π“°“√ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈·≈– ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â∑”°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ëº ¡§“‡øÕ’π æ∫«à“ §π‰∑¬Õ“¬ÿ 12 ªï¢÷Èπ‰ª ª√–¡“≥ 2 „π 5 ¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ëº ¡§“‡øÕ’π (√âÕ¬≈– 38.6) ª√–¡“≥ 2 „π 3 ¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡°“·ø ™“ (√âÕ¬≈– 66.6) ·≈– ª√–¡“≥ 3 „π 4 ¥◊Ë¡πÈ”Õ—¥≈¡º ¡§“‡øÕ’π (√âÕ¬≈– 77.0) πÕ°®“°π’È ¬—ßæ∫«à“ §π‰∑¬¡’§«“¡™ÿ°¢Õß°“√∫√‘‚¿§√«¡∑—Èß 3 ª√–‡¿∑ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 23.7 ‚¥¬‡ªìπ‡æ»™“¬ (√âÕ¬≈– 36.6) Ÿß°«à“‡æ»À≠‘ß (√âÕ¬≈– 11.1) ª√–¡“≥‡°◊Õ∫ 4 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 4.71) ”À√—∫‡Àµÿº≈∑’Ë¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’§“‡øÕ’πª√–‡¿∑µà“ßÊ ‡æ√“–·°âßà«ßπÕπ ∑”„Àâ ¥™◊Ëπ ™Õ∫„π√ ™“µ‘ (µ“√“ß ∑’Ë 4.72)

144

µ“√“ß∑’Ë 4.71 ®”π«π·≈–§«“¡™ÿ° (Prevalence) ·≈–§«“¡™ÿ°∑’Ëª√—∫·≈â« (Adjusted prevalence) ¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ª√–‡¿∑ µà“ßÊ ¢Õß°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß·¬°µ“¡‡æ» ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡º ¡§“‡øÕ’π æƒµ‘°√√¡°“√¥◊Ë¡

‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ °“·ø ™“

§π‰∑¬ ™“¬ (Õ“¬ÿ 13-70)

À≠‘ß

‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡πÈ”Õ—¥≈¡º ¡§“‡øÕ’π

™“¬

À≠‘ß

§π‰∑¬ ™“¬ (Õ“¬ÿ 13-70)

À≠‘ß

§π‰∑¬ (Õ“¬ÿ 13-70)

¥◊Ë¡ 1,257 ¥◊Ë¡·µà‡≈‘°·≈â« 266 ‰¡à‡§¬¥◊Ë¡ 648 √«¡ 2,171 §«“¡™ÿ° ¥◊Ë¡ 57.9% ¥◊Ë¡·µà‡≈‘°·≈â« 12.3% ‰¡à‡§¬¥◊Ë¡ 29.8% §«“¡™ÿ° (adjusted)* ¥◊Ë¡ 59.8% ¥◊Ë¡·µà‡≈‘°·≈â« 10.9% ‰¡à‡§¬¥◊Ë¡ 29.3%

442 192 1,830 2,464

1,699 458 2,478 4,635

1,541 202 428 2,171

1,592 209 663 2,464

3,133 411 1,091 4,635

1,656 175 338 2,169

1,925 200 337 2,462

3,581 375 675 4,631

17.9% 7.8% 74.3%

36.7% 9.9% 53.5%

71.0% 9.3% 19.7%

64.6% 8.5% 26.9%

67.6% 8.9% 23.5%

76.3% 78.2% 8.1% 8.1% 15.6% 13.7%

77.3% 8.1% 14.6%

17.8% 7.5% 74.7%

38.6% 9.2% 52.3%

70.1% 9.1% 20.8%

63.1% 8.3% 28.6%

66.6% 8.7% 24.8%

76.3% 77.6% 7.6% 7.7% 16.1% 14.7%

77.0% 7.6% 15.4%

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“, ∂“∫—π«‘®¬— ‚¿™π“°“√ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈·≈– ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. √“¬ß“π°“√«‘®—¬æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’ à«πº ¡§“‡øÕ’π¢Õß§π‰∑¬, 2543 À¡“¬‡Àµÿ: * §«“¡™ÿ°∑’Ëª√—∫·≈â« (adjusted prevalence) ª√—∫µ“¡ —¥ à«π∞“πª√–™“°√·¬°µ“¡‡æ» ∑’Ë¡“:

µ“√“ß∑’Ë 4.72 √âÕ¬≈–¢Õß°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß∑’Ë¥◊Ë¡„πªí®®ÿ∫—π ∑’Ë√–∫ÿ‡Àµÿº≈∑’Ë¥◊Ë¡‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’§“‡øÕ’πª√–‡¿∑µà“ßÊ æ.». 2543 ‡Àµÿº≈∑’Ë¥◊Ë¡ (‡≈◊Õ°‰¥â¡“°°«à“ 1 ¢âÕ) ·°âßà«ßπÕπ / ∑”„Àâ ¥™◊Ëπ ∑”„Àâ¡’·√ß∑”ß“π / ·°âÕàÕπ‡æ≈’¬ ‰¡à¥◊Ë¡·≈â«Àßÿ¥Àß‘¥ / µ‘¥·≈â« Õ¬“° àß©≈“° / Ω“‰ª™‘ß‚™§ ¥◊Ë¡ / °‘π‡æ◊ËÕ∫”√ÿß√à“ß°“¬ ™Õ∫√ ™“µ‘ / Õ√àÕ¬ ¥◊Ë¡‡ªìππ‘ —¬ ·°â°√–À“¬ ‡æ√“–·√ß‚¶…≥“ ∑’Ë¡“:

‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡º ¡§“‡øÕ’π ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡ °“·ø ™“ πÈ”Õ—¥≈¡º ¡§“‡øÕ’π (N = 1,699) (N = 3,133) (N = 3,581) 70.8 58.7 6.7 3.5 7.4 32.3 11.9 15.8 3.4

64.0 25.0 10.5 0.8 3.2 38.5 28.4 19.8 1.5

29.0 5.7 1.8 0.6 1.1 43.7 10.0 84.4 3.4

145

10.6 °“√‡ æ “√‡ æµ‘¥ ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥¡’§«“¡¬ÿàß¬“° ≈—∫´—∫´âÕπµ“¡°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ ‚¥¬®–≈ÿ°≈“¡ ‡¢â“ Ÿà™ÿ¡™π ∂“πª√–°Õ∫°“√ µ≈Õ¥®π ∂“π»÷°…“ ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬·¡â«à“®–¡’¡“µ√°“√∑“ß°ÆÀ¡“¬ÕÕ°¡“§«∫§ÿ¡ ¡’ °“√ª√“∫ª√“¡ √«¡∑—Èß°“√√≥√ß§åµà“ß Ê ¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ·µà ∂“π°“√≥å¢Õßªí≠À“ “√‡ æµ‘¥°Á¬—ß‰¡à≈¥≈ß “√‡ æµ‘¥ ”§—≠∑’Ë°”≈—ß·æ√à√–∫“¥Õ¬Ÿà„π¢≥–π’È∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ¬“∫â“ ·¡âª√–‡∑»°”≈—ß‡º™‘≠°—∫«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®°Áµ“¡ ·µà°“√≈—°≈Õ∫ ®”Àπà“¬°Á‰¡à≈¥≈ß°≈—∫¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“° ∂‘µ‘°“√®—∫°ÿ¡¬“∫â“∑’Ë¡’®”π«π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬ Ê ‚¥¬‡©æ“–™“¬·¥π ¿“§‡Àπ◊Õ¢Õßª√–‡∑»∑’Ë¡’ —¥ à«π°“√®—∫°ÿ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 16.7 „π æ.». 2538 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 46.5 „π æ.». 2546 À√◊Õ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 33 ≈â“π‡¡Á¥ „π√–¬–‡«≈“ 10 ªï (µ“√“ß∑’Ë 4.73) µ“√“ß∑’Ë 4.73 ∂‘µ‘°“√®—∫°ÿ¡¬“∫â“ æ.». 2536 - æ.». 2546 æ.». 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 ∑’Ë¡“:

∑—Ë«ª√–‡∑» (‡¡Á¥) 7,000,000 4,000,000 6,000,000 9,000,000 15,000,000 31,770,127 49,887,050 83,000,000 93,800,000 95,900,000 71,400,000

¿“§‡Àπ◊Õ ‡¡Á¥

√âÕ¬≈–

40,000 600,000 1,000,000 3,500,000 9,000,000 17,689,136 33,137,431 34,000,000 55,670,540 37,810,500 33,227,800

0.6 15.0 16.7 38.9 60.0 55.7 66.4 41.0 59.3 39.4 46.5

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥

πÕ°®“°π’È „π™à«ßÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ∫«à“ ¡’ºŸâµ‘¥¬“·≈– “√‡ æµ‘¥√“¬„À¡à‡¢â“√—∫°“√∫”∫—¥√—°…“„π ∂“π æ¬“∫“≈‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 36.1 „π æ.».2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 52.2 „π æ.».2545 (µ“√“ß∑’Ë 4.74) ·≈–∑’Ëπà“‡ªìπÀà«ßÕ¬à“ß¬‘Ëß °Á§◊Õ ®”π«ππ—°‡√’¬π∑’Ë‡¢â“∫”∫—¥√—°…“„π√–¬– 10 ªï (æ.». 2535 - æ.». 2545) ¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ßÀ≈—ß «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡°◊Õ∫√âÕ¬≈– 80 ¢Õßπ—°‡√’¬π∑’Ë‡¢â“∫”∫—¥‡ªìπºŸâªÉ«¬√“¬„À¡à ´÷Ëß· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ ¡’π—°‡√’¬π∑’Ë‡ æ “√‡ æµ‘¥√“¬ „À¡à„π∑ÿ°ªï‡æ‘Ë¡®”π«π¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬ Ê (µ“√“ß∑’Ë 4.75) “√‡ æµ‘¥∑’Ë¡’·π«‚πâ¡«à“π—°‡√’¬π‡ æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ §◊Õ ¬“°√–µÿâπÀ√◊Õ¬“ ∫â“´÷Ëß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 0.2 „π æ.».2528 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.5 „π æ.».2542 À√◊Õ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 7.5 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 4.76)

146

µ“√“ß∑’Ë 4.74 ºŸâ‡¢â“√—∫°“√∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥„π ∂“πæ¬“∫“≈ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2530 - æ.». 2545

∑’Ë¡“:

æ.».

®”π«πºŸâ‡¢â“√—∫°“√ √—°…“∑—ÈßÀ¡¥

ºŸâ‡¢â“√—∫°“√√—°…“ √“¬‡°à“

2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

57,874 61,218 60,000 58,327 66,465 63,978 82,620 80,618 101,145 81,050 62,362 73,079 64,232 67,155 72,646 68,623

42,748 46,766 44,048 41,942 46,253 44,816 51,053 49,644 61,490 50,774 39,075 45,001 37,150 38,778 41,265 32,772

°√¡°“√·æ∑¬å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

ºŸâ‡¢â“√—∫°“√√—°…“√“¬„À¡à ®”π«π √âÕ¬≈–¢ÕßºŸâ‡¢â“√—∫ °“√√—°…“∑—ÈßÀ¡¥ 14,895 13,779 13,723 13,984 18,398 19,162 29,468 30,189 38,565 29,223 21,956 28,060 27,082 28,377 31,381 35,851

25.7 22.5 22.9 24.0 27.7 30.0 35.7 37.4 38.1 36.1 35.2 38.4 42.2 42.3 43.2 52.2

147

µ“√“ß∑’Ë 4.75 ®”π«ππ—°‡√’¬π∑’Ë‡¢â“∫”∫—¥√—°…“°“√µ‘¥ “√‡ æµ‘¥ æ.». 2535 - æ.». 2545 æ.». 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 ∑’Ë¡“:

√“¬„À¡à

√“¬‡°à“

√«¡∑—ÈßÀ¡¥

®”π«π(§π)

√âÕ¬≈–

®”π«π(§π)

√âÕ¬≈–

1,119 2,390 3,091 3,998 3,147 3,389 8,109 6,133 6,862 5,631 5,903

86.8 84.8 79.6 76.5 73.5 77.6 88.2 86.3 90.8 86.6 78.1

170 429 793 1,231 1,137 980 1,084 976 698 868 1,659

13.2 15.2 20.4 23.5 26.5 22.4 11.8 13.7 9.2 13.4 21.9

1,289 2,819 3,884 5,229 4,284 4,369 9,193 7,109 7,560 6,499 7,562

æ.». 2535 - 2544 ‰¥â®“° ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥ æ.». 2545 ‰¥â®“°°√¡°“√·æ∑¬å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

µ“√“ß∑’Ë 4.76 Õ—µ√“√âÕ¬≈–°“√„™â¬“/ “√‡ æµ‘¥ ¢Õßπ—°‡√’¬π√–¥—∫™—Èπ¡—∏¬¡»÷°…“ „π ∂“π»÷°…“ æ.». 2528 - æ.». 2542 ™π‘¥¢Õß¬“/ “√‡ æµ‘¥ ∫ÿÀ√’Ë ÿ√“ °—≠™“ “√√–‡À¬ ¬“°√–µÿâπ/¬“∫â“ ‡À≈â“·Àâß ¬“°≈àÕ¡ª√– “∑ ‡Œ‚√Õ’π ∑’Ë¡“:

æ.». 2528 (n=155,541)

æ.». 2530 (n=30,097)

æ.». 2532 (n=4,986)

æ.». 2539 (n=15,306)

æ.». 2542 (n=24,110)

9.16 9.79 1.05 0.52 0.18 0.19 0.12 0.74

6.73 5.96 0.92 1.78 0.73 0.28 0.26 0.12

7.62 7.97 1.78 2.38 0.60 0.28 0.40 0.46

7.60 14.00 1.18 0.85 1.64 0.55 0.92 0.33

5.28 13.56 0.80 0.44 1.52 0.37 0.42 0.19

°“√ ”√«® ¿“æªí≠À“°“√„™â¬“„π∑“ß∑’ºË ¥‘ ¢Õßπ—°‡√’¬π¡—∏¬¡»÷°…“ —ß°—¥°√¡ “¡—≠»÷°…“, °√¡ “¡—≠»÷°…“ ·≈– ”π—°ß“π ª.ª. ., 2542

148

πÕ°®“°π’È ®“°°“√ª√–¡“≥°“√®”π«ππ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫¬“‡ æµ‘¥¢Õß ”π—°«‘®—¬‡Õ·∫§-‡§‡Õ ´’ Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ (‡Õ·∫§‚æ≈≈å) „π æ.». 2544 ∑’Ë‰¥â∑”°“√ ”√«®®“° ∂“∫—π°“√»÷°…“∑ÿ° —ß°—¥∑—Ë«ª√–‡∑» æ∫«à“ √âÕ¬≈– 6.2 ¢Õßπ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“¡’æƒµ‘°√√¡∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß¬“‡ æµ‘¥ (µ“√“ß∑’Ë 4.77) ”À√—∫ª√–‡¿∑¢Õß¬“‡ æµ‘¥∑’Ëπ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“ ‡°’Ë¬«¢âÕß Ÿß ÿ¥§◊Õ ¬“∫â“ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 58.5 ¢Õßπ—°‡√’¬π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫¬“‡ æµ‘¥ (µ“√“ß∑’Ë 4.78) µ“√“ß∑’Ë 4.77 º≈°“√ª√–¡“≥°“√®”π«ππ—°‡√’¬π·≈–π—°»÷°…“∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫¬“‡ æµ‘¥ æ.». 2544 æƒµ‘°√√¡¢Õßπ—°‡√’¬π - π—°»÷°…“ ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫¬“‡ æµ‘¥

º≈°“√ª√–¡“≥°“√ ®”π«ππ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“ (§π)

√âÕ¬≈–

‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫¬“‡ æµ‘¥ (‰¡à√«¡‡À≈â“·≈–∫ÿÀ√’Ë) ‰¡à‡°’Ë¬«¢âÕß

374,653 5,717,819

6.2 93.8

√«¡

6,092,472

100.0

°“√ª√–¡“≥°“√®”π«ππ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫¬“‡ æµ‘¥ : °√≥’µ—«Õ¬à“ßπ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“ ®“° ∂“∫—π °“√»÷°…“∑ÿ° —ß°—¥∑—Ë«ª√–‡∑», ”π—°«‘®—¬‡Õ·∫§-‡§‡Õ ´’Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ(‡Õ·∫§‚æ≈≈å), 2544

∑’Ë¡“:

µ“√“ß∑’Ë 4.78 º≈°“√ª√–¡“≥°“√®”π«ππ—°‡√’¬π·≈–π—°»÷°…“∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫¬“‡ æµ‘¥®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑¢Õß¬“‡ æµ‘¥ æ.». 2544 ≈”¥—∫∑’Ë 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

ª√–‡¿∑¢Õß¬“‡ æµ‘¥ ∑’Ëπ—°‡√’¬π - π—°»÷°…“‡°’Ë¬«¢âÕß ¬“∫â“ °—≠™“ ¬“°≈àÕ¡ª√– “∑ ‡™àπ ‚¥¡’§ÿà¡/·«‡≈’Ë¬¡ “√√–‡À¬ / °“« / ·≈§ ¬“Õ’ ¬“‡≈‘ø ¬“‡§ ‡Œ‚√Õ’π Ωîòπ ‚§‡§π ¡Õ√åøïπ

º≈°“√ª√–¡“≥°“√ ®”π«ππ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“ (§π)

√âÕ¬≈–

219,284 158,065 125,918 62,354 42,443 39,349 32,655 28,402 20,807 18,249 18,231

58.5 42.2 33.6 16.6 11.3 10.5 8.7 7.6 5.6 4.9 4.9

∑’Ë¡“:

149

Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ À≈—ß®“°∑’√Ë ∞— ∫“≈¡’π‚¬∫“¬‡√àß¥à«π¥â“π°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥Õ¬à“ß®√‘ß®—ß „π æ.». 2544 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥®÷ß‰¥â∑”°“√ª√–¡“≥°“√®”π«πºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ “√‡ æµ‘¥„π ª√–‡∑»‰∑¬ æ∫«à“ ®”π«πºŸâ„™â “√‡ æµ‘¥¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 16.4 „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.9 „π æ.». 2546 À√◊Õ≈¥≈ßµË”°«à“§√÷Ëß (µ“√“ß∑’Ë 4.79) µ“√“ß∑’Ë 4.79 ®”π«πª√–™“°√∑—Ë«ª√–‡∑»∑’Ë„™â “√‡ æµ‘¥ ®”·π°µ“¡™π‘¥·≈–√–¬–‡«≈“∑’Ë„™â æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546

“√‡ æµ‘¥ “√™π‘¥„¥™π‘¥Àπ÷Ëß ¬“∫â“ ¬“Õ’ / ¬“‡≈‘ø ¬“‡§ ‚§‡§π °—≠™“ °√–∑àÕ¡ Ωîòπ ºß¢“« / ‡Œ‚√Õ’π ∑‘π‡πÕ√å/°“«/‡∫π´‘π ∑’Ë¡“:

æ.». 2544 æ.». 2546 ®”π«πª√–™“°√„™â “√‡ æµ‘¥ x 1,000 (√âÕ¬≈–) ®”π«πª√–™“°√„™â “√‡ æµ‘¥ x 1,000 (√âÕ¬≈–) ‡§¬„™â „™â „π 1 ªï „™â „π 30 «—π ‡§¬„™â „™â „π 1 ªï „™â „π 30 «—π 7,312.2(16.4) 1,942.1(4.3) 3,491.6(7.8) 1,092.5(2.4) 360.1(0.8) 46.5(0.1) 40.7(0.1) 7.2(0.0) 52.8(0.1) 4.9(0.0) 5,425.3(12.1) 667.2(1.5) 2,105.8(4.7) 643.8(1.4) 907.0(2.0) 38.6(0.1) 274.2(0.6) 22.7(0.1) 933.9(2.1) 199.7(0.4)

998.7(2.2) 490.3(1.1) 17.7(0.0) 1.2(0.0) 1.1(0.0) 210.0(0.5) 364.2(0.8) 12.3(0.0) 9.4(0.0) 101.2(0.2)

3,155.5(6.9) 1,094.0(2.4) 119.7(0.3) 23.4(0.1) 29.4(0.1) 2,019.1(4.4) 1,160.0(2.6) 323.7(0.7) 192.6(0.4) 447.9(1.1)

455.5(1.0) 83.8(0.2) 13.3(0.0) 1.0(0.0) 7.4(0.0) 83.4(0.2) 344.7(0.8) 0.6(0.0) 1.4(0.0) 21.2(0.1)

257.8(0.6) 34.1(0.1) 7.4(0.0) 0.04(0.0) 1.0(0.0) 18.7(0.0) 221.6(0.5) 0.3(0.0) 13.2(0.0)

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥. √“¬ß“πº≈‚§√ß°“√ª√–¡“≥°“√®”π«πºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕß °—∫ “√‡ æµ‘¥„πª√–‡∑»‰∑¬, 2546

10.7 °“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬·≈–æ—°ºàÕπ 10.7.1 °“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ.».2545 æ∫«à“ ¡’§π‰∑¬ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 29 ∑’ËÕÕ° 23 °”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” (µ“√“ß∑’Ë 4.80) Õ¥§≈âÕß°—∫°“√ ”√«®¢Õß ∂“∫—π«‘®¬— ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ æ.».2541 ∑’Ëæ∫«à“ ª√–¡“≥Àπ÷Ëß„π “¡¢Õß‡¬“«™πÕ“¬ÿ 15-20 ªï ¡’°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” „°≈â‡§’¬ß°—∫°“√ ”√«®¢Õß «π¥ÿ ‘µ ‚æ≈ ∂“∫—π√“™¿—Ø «π¥ÿ ‘µ‡¡◊ËÕ æ.». 2541 ∑’Ëæ∫«à“ ¡’§π‰∑¬ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 34.7 ∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®”

°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ À¡“¬∂÷ß °“√°√–∑”„¥ Ê ∑’Ë∑”„Àâ¡’°“√‡§≈◊ËÕπ‰À« à«πµà“ß Ê ¢Õß√à“ß°“¬‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ß ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ §«“¡ πÿ° π“π ‡æ◊ËÕ —ß§¡ ‚¥¬„™â°‘®°√√¡ßà“¬ Ê À√◊Õ¡’°Æ°µ‘°“°“√·¢àß¢—πßà“¬ Ê ‡™àπ ‡¥‘π «‘Ëß °√–‚¥¥‡™◊Õ° °“√ ∫√‘À“√√à“ß°“¬ °“√¬°πÈ”Àπ—° ‡ªìπµâπ (¬°‡«âπ°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬„πÕ“™’æ·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«„π™’«‘µª√–®”«—π)

150

µ“√“ß∑’Ë 4.80 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õß§π‰∑¬∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” æ.». 2530 - æ.». 2545 æ.».

√âÕ¬≈–¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” Õ—µ√“°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß

2530 2535 2540 2545 ∑’Ë¡“:

21.3 25.7 30.7 29.6

+20.7 +19.5 -3.6

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª æ.».2530, 2535, 2540 ·≈– æ.».2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡À“°æ‘®“√≥“∂÷ß·π«‚πâ¡¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®”„π™à«ß æ.». 2530 - 2545 æ∫«à“ §π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡©≈’Ë¬ªï≈–ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 20 (µ“√“ß∑’Ë 4.80) ‚¥¬‡æ»™“¬ÕÕ°°”≈—ß°“¬¡“° °«à“‡æ»À≠‘ß (¿“æ∑’Ë 4.48) ¿“æ∑’Ë 4.48 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õß§π‰∑¬∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπª√–®” ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2530 - æ.». 2545 √«¡

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À≠‘ß

√âÕ¬≈– 40

36.6

31.8 27.2

30 25 20

30.7

25.7

21.3

35.7 29.6 24.8

23.7

19.7 15.6

15 10 5 0 æ.». 2530

∑’Ë¡“:

æ.». 2535

æ.». 2540

æ.». 2545

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√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2530, æ.». 2535, æ.». 2540 ·≈– æ.».2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

151

‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“æƒµ‘°√√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‚¥¬„™â‡°≥±å°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“ææ∫«à“ ª√–™“™π°«à“ √âÕ¬≈– 60 ÕÕ°°”≈—ß°“¬¡“°°«à“ —ª¥“Àå≈– 3 «—π ·≈–¡’ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 80-90 ÕÕ°°”≈—ß°“¬·µà≈–§√—Èßπ“π 30 π“∑’ ¢÷Èπ‰ª (µ“√“ß∑’Ë 4.81 ·≈– 4.82) µ“√“ß∑’Ë 4.81 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“™π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®”·π°µ“¡§«“¡∂’Ë„π°“√ªØ‘∫—µ‘µàÕ —ª¥“Àå æ.». 2530 - æ.».2545 ®”π«π«—π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ µàÕ —ª¥“Àå

æ.».2530

æ.».2535

æ.».2545

1 «—π 2 «—π 3-4 «—π 5-6 «—π 7 «—π √«¡

23.8 14.6 28.6 14.7 18.3 100.0

20.7 16.3 30.5 17.8 14.6 100.0

17.9 13.9 28.0 25.1 15.1 100.0

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª æ.».2530, æ.». 2535 ·≈– æ.».2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

µ“√“ß∑’Ë 4.82 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“™π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬®”·π°µ“¡√–¬–‡«≈“∑’ËªØ‘∫—µ‘„π·µà≈–«—π æ.». 2530 - æ.». 2545 √–¬–‡«≈“∑’ËÕÕ°°”≈—ß °“¬‡©≈’Ë¬µàÕ«—π

æ.».2530

æ.».2535

æ.».2540

æ.».2545

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√«¡ ™“¬ À≠‘ß √«¡ ™“¬ À≠‘ß 25.8 21.3 34.9 21.1 17.7 26.5 74.2 78.7 65.1 78.8 82.2 73.5 - 0.1 0.1 -

√«¡

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 10.0

∑’Ë¡“:

√«¡ ™“¬ À≠‘ß √«¡ ™“¬ À≠‘ß 12.0 10.3 14.7 4.1 3.0 5.7 87.9 89.6 85.2 95.9 97.0 94.3 0.1 0.1 0.1 -

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª æ.».2530, æ.». 2535, æ.». 2540 ·≈– æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

”À√—∫ª√–‡¿∑¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬∑’ªË √–™“™π à«π„À≠àπ¬‘ ¡§◊Õ øÿµ∫Õ≈ «Õ≈‡≈à¬∫å Õ≈ ∫√‘À“√√à“ß°“¬ °√’±“ ·≈–«‘ßË ‡æ◊ÕË ÿ¢¿“æ ´÷ßË ‡æ»™“¬π‘¬¡‡≈àπøÿµ∫Õ≈·≈–µ–°√âÕ à«π‡æ»À≠‘ßπ‘¬¡‡≈àπ«Õ≈‡≈à¬∫å Õ≈·≈–∫√‘À“√√à“ß°“¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.83) ∂“π∑’Ë∑’Ëª√–™“™ππ‘¬¡‰ªÕÕ°°”≈—ß°“¬¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ª√–‡¿∑¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ √«¡∑—Èß§«“¡æ√âÕ¡·≈–§«“¡ –¥«° ∫“¬ ¢Õß ∂“π∑’Ë Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡æ∫«à“ π“¡°’Ã“¢Õß ∂“π»÷°…“ ®–‡ªìπ ∂“π∑’ËÀ≈—°„π°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ √Õß≈ß¡“§◊Õ ∑’Ë«à“ß·≈– ∫√‘‡«≥∫â“π (µ“√“ß∑’Ë 4.84)

152

µ“√“ß∑’Ë 4.83 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“™π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑¢Õß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ æ.».2530-æ.».2545 ª√–‡¿∑

æ.».2530 √«¡

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æ.».2535

æ.».2540

æ.».2545

™“¬ À≠‘ß √«¡ ™“¬ À≠‘ß √«¡ ™“¬ À≠‘ß √«¡

™“¬ À≠‘ß

33.9 50.9 4.4 28.9 44.6 3.5 38.1 61.0 4.7 39.4 61.7 6.2 10.4 2.4 24.4 12.0 2.6 27.2 19.2 6.4 38.0 12.3 2.4 27.0 10.2 6.5 16.4 5.6 3.9 8.3 15.8 11.4 22.2 3.2 2.0 5.1 7.5 7.1 8.2 16.0 13.1 20.6 9.1 9.2 8.9 10.0 8.8 11.9 14.0 9.3 22.3 9.4 6.5 14.1 10.6 8.2 14.2 7.6 3.9 13.2 9.2 14.3 0.4 11.7 18.8 0.4 15.1 23.9 2.2 4.6 7.0 0.9 3.8 1.0 1.6 3.2 0.7 1.8 2.7

2.0 0.9 1.1 1.7 0.6 0.5 2.7

6.9 1.1 2.4 5.8 0.9 4.1 2.7

3.9 1.6 2.2 3.2 1.0 1.2 3.3

1.7 1.1 1.5 1.6 0.9 0.4 3.3

7.5 2.5 3.4 6.0 1.2 2.5 2.8

7.5 4.8 2.1 11.1 1.7 1.5 5.4

4.1 3.9 1.4 8.0 1.4 0.5 3.3

12.4 6.2 3.2 15.7 2.1 2.9 2.1

5.7 1.2 1.4 3.7 3.8 0.7 6.4

1.9 0.4 0.8 2.2 2.9 0.3 5.7

11.4 1.6 2.3 5.9 5.1 1.3 8.1

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª æ.».2530, æ.». 2535, æ.». 2540 ·≈– æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

µ“√“ß∑’Ë 4.84 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“™π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®”·π°µ“¡ ∂“π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ æ.».2540 ·≈– æ.».2545

æ.».

√«¡

2540 2545

100.0 100.0

∑’Ë¡“:

∂“π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ π“¡°’Ã“ π“¡°’Ã“ π“¡°’Ã“ «π ∫√‘‡«≥ ∫√‘‡«≥«—¥ ∑’Ë«à“ß ¢Õß ∂“π ¢Õß√“™°“√ ‡Õ°™π “∏“√≥– ∫â“π ¡— ¬‘¥ ‚∫ ∂å »÷°…“ 68.2 53.5

6.9 5.7

1.7 3.0

1.7 7.4

7.1 18.7

1.7 2.5

12.4 7.6

Õ◊πË Ê

0.3 1.6

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–¥Ÿ°Ã’ “¢Õßª√–™“°√ æ.».2540 ·≈– æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘

153

πÕ°®“°π’È¡’¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ßª√–®—°…å‡°’Ë¬«°—∫ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬„Àâª√–™“™π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‰¥â ßà“¬¢÷Èπ ®“° √ÿª√“¬ß“π¢Õß°“√°’Ã“·Ààßª√–‡∑»‰∑¬ ·≈–°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ‡°’Ë¬«°—∫ ∂“π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬·≈–∫√‘°“√∑’Ë¡’ ®”π«π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 4.85) √«¡∑—Èß°“√ ”√«®‡§√◊Õ¢à“¬°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ∑’Ëæ∫«à“ ¡’™¡√¡ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ§√Õ∫§ÿ≈¡∑—Èßª√–‡∑»‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 1,118 ™¡√¡ „π æ.». 2544 ‡ªìπ 35,532 ™¡√¡ „π æ.». 2546 ∑—Èßπ’È ‡π◊ËÕß®“° π‚¬∫“¬°“√√≥√ß§å√«¡æ≈—ß √â“ß ÿ¢¿“æµ—ßÈ ·µà æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ∑”„Àâª√–™“™πµ◊πË µ—«À—π¡“ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ (µ“√“ß ∑’Ë 4.86) µ“√“ß∑’Ë 4.85 · ¥ß ∂“π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑ ∂“π∑’ËÕÕ°°”≈—ß°“¬

ªï æ.». 2536

2537

2538

2539

2540

2541 2542

2543

«π ÿ¢¿“æ1(·Ààß) 1 ≈“π°’Ã“‡Õπ°ª√– ß§å (·Ààß) ≈“π°’Ã“°√ÿß‡∑æ¡À“π§√2(·Ààß) π“¡°’Ã“°≈“ß·®âß„π 62 ¿Ÿ¡‘¿“§√–¥—∫Õ”‡¿Õ·≈– µ”∫≈1(·Ààß)

123

182

198

219

647 219

15 30 2,254 3,911 1,094 1,112 245 260

∑’Ë¡“:

1 2

1,154 1,057 231

2544

ΩÉ“¬ ∂“π∑’Ë°’Ã“·≈–∫√‘°“√ °Õß‚¬∏“·≈–°“√™à“ß °“√°’Ã“·Ààßª√–‡∑»‰∑¬ ”π—° «— ¥‘°“√ —ß§¡ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√

µ“√“ß∑’Ë 4.86 ™¡√¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ æ.». 2544 - æ.». 2546

∑’Ë¡“:

æ.».

®”π«π™¡√¡ (·Ààß)

®”π«π ¡“™‘° (§π)

2544 2545 2546

1,118 12,974 35,532

57,302 172,103 4,577,277

1. ”π—° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °√¡Õπ“¡—¬ 2. °Õß ÿ¢»÷°…“ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬‡ªìπæƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠·≈–¡’ª√–‚¬™πåÕ¬à“ß¡“°µàÕºŸâªØ‘∫—µ‘ °“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬∑’Ë ¡Ë”‡ ¡Õ™à«¬„Àâ√à“ß°“¬ª√—∫µ—«‡¢â“°—∫ ¿“«–·«¥≈âÕ¡ ·≈–‡æ‘Ë¡§«“¡§≈àÕß·§≈à« °√–©—∫°√–‡©ß §«“¡·¢Áß·°√àß ™à«¬„Àâ √à“ß°“¬¡’§«“¡æ√âÕ¡°—∫ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë¡’º≈°√–∑∫µàÕ√à“ß°“¬ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡¬—ß¡’ª√–™“™π à«π„À≠à∑‰’Ë ¡àÕÕ°°”≈—ß°“¬ ‚¥¬ à«π „À≠à„Àâ‡Àµÿº≈«à“ ‰¡à¡’‡«≈“·≈–‰¡à π„®ÕÕ°°”≈—ß°“¬ (µ“√“ß∑’Ë 4.87)

154

µ“√“ß∑’Ë 4.87 Õ—µ√“√âÕ¬≈–¢Õßª√–™“™π∑’Ë‰¡àÕÕ°°”≈—ß°“¬ ®”·π°µ“¡‡Àµÿº≈∑’Ë‰¡àÕÕ°°”≈—ß°“¬ æ.».2535 - æ.».2545 ‡Àµÿº≈

æ.».2535

æ.».2540

æ.».2545

‰¡à π„® ‰¡à¡’‡«≈“ ‰¡à¡’ ∂“π∑’Ë ‰¡à¡’Õÿª°√≥å ‰¡à¡’ºŸâ π—∫ πÿπ Õ◊Ëπ Ê

49.5 44.5 1.0 0.6 4.4

40.4 51.4 0.9 0.6 0.2 6.5

41.2 54.1 0.8 0.4 0.1 3.4

√«¡

100.0

√“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√Õ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª æ.».2535 , æ.». 2540 ·≈– æ.».2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

∑’Ë¡“:

10.7.2 °“√æ—°ºàÕπ º≈®“°°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æª√–™“°√«—¬·√ßß“π æ.».2539-2540 æ∫«à“ ª√–™“°√«—¬ ·√ßß“ππÕπÀ≈—∫‡©≈’Ë¬«—π≈– 7.6 ™—Ë«‚¡ß ¡’ª√–¡“≥§√÷ËßÀπ÷Ëß¢Õßª√–™“°√«—¬·√ßß“π∑’ËπÕπÀ≈—∫√–À«à“ß 7-8 ™—Ë«‚¡ß ‚¥¬æ∫ «à“ ‡¡◊ËÕ¡’Õ“¬ÿ¡“°¢÷Èπ√–¬–‡«≈“„π°“√πÕπÀ≈—∫¡“°°«à“ 8 ™—Ë«‚¡ß®–≈¥≈ß ·µà®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ.». 2544 °≈—∫æ∫µ√ß°—π¢â“¡ °≈à“«§◊Õ ª√–™“°√Õ“¬ÿ 10 ªï¢÷Èπ‰ª ∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß„™â‡«≈“πÕπÀ≈—∫‡©≈’Ë¬«—π≈– 8.7 ™—Ë«‚¡ß ‚¥¬ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„™â‡«≈“„π°“√πÕπ¡“°∑’Ë ÿ¥‡©≈’Ë¬«—π≈– 10.4 ™—Ë«‚¡ß √Õß≈ß¡“‡ªìπ‡¥Á° ‡¬“«™π·≈–«—¬∑”ß“π µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 4.88 ·≈–µ“√“ß∑’Ë 4.89) ”À√—∫°“√„™â‡«≈“«à“ß„π°“√æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„® æ∫«à“ §π‰∑¬„™â‡«≈“«à“ß„π°“√æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„® ‡©≈’Ë¬«—π≈– 2 ™—Ë«‚¡ß ‚¥¬ºŸâ™“¬„™â‡«≈“æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„®¡“°°«à“ºŸâÀ≠‘ß (µ“√“ß∑’Ë 4.89) µ“√“ß∑’Ë 4.88 Õ—µ√“ à«π¢Õßª√–™“°√«—¬·√ßß“π ®”·π°µ“¡√–¬–‡«≈“°“√πÕπÀ≈—∫„π·µà≈–«—π æ.». 2539 - æ.». 2540 Õ“¬ÿ

πÕπÀ≈—∫πâÕ¬°«à“ 6 ™¡. ™“¬ À≠‘ß

13-19 ªï 20-34 ªï 35-44 ªï 45-59 ªï ∑’Ë¡“:

1.8 6.3 7.6 9.9

2.0 6.7 8.2 13.8

πÕπÀ≈—∫ 6-7 ™¡. ™“¬ À≠‘ß

πÕπÀ≈—∫ 8 ™¡.¢÷Èπ‰ª ™“¬ À≠‘ß

17.8 37.5 39.5 36.6

80.4 56.2 52.9 53.5

23.6 34.1 41.1 43.4

74.5 59.2 50.7 42.8

«‘ ‡ §√“–Àå „À¡à®“°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æª√–™“°√«—¬·√ßß“π æ.».2539-2540, ∂“∫—π«‘®—¬ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬·≈– ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, 2541

155

µ“√“ß∑’Ë 4.89 ‡«≈“∑’Ë„™â‚¥¬‡©≈’Ë¬„π°“√πÕπ·≈–æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„®·µà≈–«—ππ—∫‡ªìπ™—Ë«‚¡ß ®”·π°µ“¡‡æ»·≈–Õ“¬ÿ æ.». 2544 °‘®°√√¡ ™“¬ °“√πÕπ °“√æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„®* À≠‘ß °“√πÕπ °“√æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„®* √«¡ °“√πÕπ °“√æ—°ºàÕπÀ¬àÕπ„®*

10 - 14

15 - 24

25 - 59

60+

√«¡

9.2 2.2

8.4 2.4

8.4 2.0

10.6 2.4

8.7 2.2

9.2 1.7

8.4 1.6

8.4 1.8

10.6 2.4

8.7 1.8

9.3 2.0

8.6 2.1

8.5 1.9

10.4 2.4

8.8 2.0

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√„™â‡«≈“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: * √«¡°‘®°√√¡‡™‘ß —ß§¡·≈–«—≤π∏√√¡¥â«¬

10.8 æƒµ‘°√√¡°“√¢—∫¢’Ë√∂ 10.8.1 °“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬¢≥–¢—∫¢’Ë√∂¬πµå º≈®“°°“√ ”√«®°“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬¢ÕßºŸâ¢—∫¢’Ë√∂¬πµå∑ÿ°ª√–‡¿∑ æ∫«à“ ·¡â®–¡’°ÆÀ¡“¬∫—ß§—∫„Àâ ºŸâ¢—∫À√◊ÕºŸâ‚¥¬ “√√∂¬πµåµâÕß§“¥‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬∑ÿ°§√—Èß·µà°≈—∫æ∫«à“¡’ºŸâ∑’Ë„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬∑ÿ°§√—Èß∑’Ë¢—∫√∂≈¥≈ß®“° √âÕ¬≈– 35.8 „π æ.». 2539 ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 23.5 „π æ.». 2546 µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 4.90) 10.8.2 °“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬¢≥–¢—∫¢’Ë√∂¬πµå ”À√—∫°“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬∑ÿ°§√—Èß¢Õßª√–™“™π¢≥–¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„π ∑“ß∑’Ë·¬à≈ß‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫°“√§“¥‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬ °≈à“«§◊Õ ¡’Õ—µ√“°“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬∑ÿ°§√—Èß¢≥–¢—∫¢’Ë≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 29.0 „π æ.». 2539 ´÷Ëß‡ªìπªï∑’Ë¡’°“√ª√–°“»„™âæ√–√“™°ƒ…Æ’°“À¡«°π‘√¿—¬„πª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπ§√—Èß·√° ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 16 „π æ.». 2546 (µ“√“ß∑’Ë 4.91)

156

µ“√“ß∑’Ë 4.90 Õ—µ√“¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 14 ªï¢÷Èπ‰ª∑’Ë¢—∫√∂¬πµå ®”·π°µ“¡°“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬ °“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬

æ.». 2534(1) æ.». 2539(1) æ.». 2540(2) æ.». 2543(3) æ.». 2544(1) æ.». 2546(1)

√∂¡’‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬ - „™â∑ÿ°§√—Èß∑’Ë¢—∫√∂ - „™â‡ªìπ∫“ß§√—Èß - ‰¡à‡§¬„™â √∂∑’Ë¢—∫‰¡à¡’‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬

4.3 11.7 12.6 64.6

35.8 28.0 6.3 29.9

35.7 29.6 34.7 -

25.9 32.2 13.9 -

27.1 44.2 12.1 4.4

23.5 39.7 32.2 2.4

(1) æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (2) æ.». 2540 ‰¥â®“° ª√–¿“‡æÁ≠ ÿ«√√≥ ·≈–§≥–. °“√»÷°…“æƒµ‘°√√¡·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‡æ◊ËÕ°“√ àß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π„π°≈ÿà¡‡¬“«™π ·¡à∫â“π ·≈–§πß“π„π‚√ßß“π, 2540. §≥– “∏“√≥ ÿ¢»“ µ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ (3) æ.». 2543 ‰¥â®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π«—¬∑”ß“π (Õ“¬ÿ 15-59 ªï), °Õß ÿ¢»÷°…“ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2544 Õ∫∂“¡°“√„™â‡¢Á¡¢—¥π‘√¿—¬¢ÕßºŸâ∑’Ë¢—∫·≈–ºŸâ∑’Ë‚¥¬ “√√∂¬πµåµÕπÀπâ“ Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª

∑’Ë¡“:

µ“√“ß∑’Ë 4.91 Õ—µ√“¢Õßª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 14 ªï¢÷Èπ‰ª∑’Ë¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå ®”·π°µ“¡°“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬¢≥–¢—∫¢’Ë °“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬¢≥–¢—∫¢’Ë -

«¡À¡«°π‘√¿—¬∑ÿ°§√—Èß∑’Ë¢—∫¢’Ë «¡À¡«°π‘√¿—¬‡ªìπ∫“ß§√—Èß ¡’À¡«°π‘√¿—¬·µà ‰¡à‡§¬„™â ‰¡à¡’À¡«°π‘√¿—¬

æ.». 2534(1) æ.». 2539(1) æ.». 2543(2) æ.». 2544(1) æ.». 2546(1) 7.2 21.7 11.0 59.8

29.0 55.4 6.0 9.3

32.0 44.2 15.8 -

16.1 64.3 10.3 9.1

16.0 49.5 32.8 -

(1) æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (2) æ.». 2543 ‰¥â®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π«—¬∑”ß“π (Õ“¬ÿ 15-59 ªï), °Õß ÿ¢»÷°…“ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2544 Õ∫∂“¡°“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬¢ÕßºŸâ∑’Ë¢—∫¢’Ë·≈–ºŸâ∑’Ë´âÕπ∑â“¬√∂®—°√¬“π¬πµå Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª

∑’Ë¡“:

°“√¢—∫√∂¿“¬À≈—ß°“√¥◊¡Ë ÿ√“À√◊Õ‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ¡÷π‡¡“‡ªìπªí®®—¬Àπ÷ßË ∑’°Ë Õà „Àâ‡°‘¥Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ∑“ß®√“®√ ·¡â«“à ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡’°“√√≥√ß§å√«¡∑—Èß¡’°ÆÀ¡“¬§«∫§ÿ¡Àâ“¡¡‘„ÀâºŸâ∑’Ë¥◊Ë¡ ÿ√“ ®π¡’ª√‘¡“≥·Õ≈°ÕŒÕ≈å„π‡≈◊Õ¥ Ÿß°«à“∑’Ë°”Àπ¥¢—∫ √∂·≈â«°Áµ“¡ ·µà°¬Á ß— §ßæ∫ —¥ à«π¢Õßª√–™“°√∑’¢Ë ∫— √∂¿“¬À≈—ß¥◊¡Ë ÿ√“‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 30 À√◊Õ‡æ‘¡Ë ®“°√âÕ¬≈– 40.5 „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 53.5 „π æ.». 2546 ‚¥¬‡ªìπ™“¬„π —¥ à«π∑’Ë Ÿß°«à“À≠‘ß°«à“ 2 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 4.49)

157

¿“æ∑’Ë 4.49 —¥ à«π¢Õßª√–™“°√∑’Ë¢—∫√∂¿“¬À≈—ß°“√¥◊Ë¡ ÿ√“ ®”·π°µ“¡‡æ»

√âÕ¬≈– 60

53.5

æ.». 2544

48.2 50

40.5 24.7 15.2

‡æ» √«¡

∑’Ë¡“:

æ.». 2545

36.6

À≠‘ß

™“¬

√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

10.9 æƒµ‘°√√¡∑“ß‡æ» º≈°√–∑∫®“°°“√¡’æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß∑“ß‡æ»‡ªìπªí®®—¬ ”§—≠∑’Ë°àÕ„Àâ‡°‘¥°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß ‡æ» —¡æ—π∏å‚¥¬‡©æ“–°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å ·≈–®“°°“√√≥√ß§å∑’Ëºà“π¡“∑”„Àâª√–™“™π√–¡—¥√–«—ßµπ‡Õß„π°“√‡∑’Ë¬«À≠‘ß¢“¬ ∫√‘°“√¡“°¢÷Èπ ®÷ß∑”„ÀâÕ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬„πÀ≠‘ß¢“¬∫√‘°“√¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 25 „π æ.». 2532 ‡ªìπ√âÕ¬ ≈– 96.9 „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 4.50) ·µàÕ¬à“ß‰√°Áµ“¡°≈—∫æ∫«à“ ª√–™“™π¡’‡æ» —¡æ—π∏å°∫— §Ÿπà ÕπÕ◊πË ∑’¡Ë „‘ ™àÀ≠‘ß¢“¬∫√‘°“√¡“°¢÷πÈ ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡«—¬√ÿàπ∑’Ë¡’‡æ» —¡æ—π∏å§√—Èß·√°∑’Ë‡√Á«¢÷Èπ ·≈–‡ªìπæƒµ‘°√√¡∑’Ë‰¡àª≈Õ¥¿—¬ ®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ßæƒµ‘°√√¡‡ ’¬Ë ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„π™à«ß 9 ªï ∑’ºË “à π¡“ (æ.».2538-æ.».2546) æ∫«à“ ∑À“√‡°≥±å·≈–§πß“π™“¬„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ¡’‡æ» —¡æ—π∏å°∫— À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√·≈–ºŸÀâ ≠‘ßÕ◊πË ≈¥≈ß ¬°‡«âπ„π æ.». 2546 ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬(¿“æ∑’Ë 4.51 ·≈– 4.52) ‚¥¬¡’·π«‚πâ¡°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·µà —¥ à«π°“√ „™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬°—∫À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√¡“°°«à“∫ÿ§§≈∑’Ë√Ÿâ®—°°—πº‘«‡º‘π (¿“æ∑’Ë 4.53 ·≈– 4.54) à«π§πß“πÀ≠‘ß„π‚√ßß“π Õÿµ “À°√√¡·≈–À≠‘ß∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å ¡’·π«‚πâ¡¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ß Ê ≈¥≈ß„π™à«ß 4 ªïÀ≈—ß (¿“æ∑’Ë 4.55 ·≈– 4.56) ·≈–¡’°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß„π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¬°‡«âπ„π æ.». 2545 ∑’Ëæ∫ —¥ à«π¢ÕßÀ≠‘ß∑’Ë¡“Ω“° §√√¿å„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß‡¡◊ËÕ¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫™“¬Õ◊Ëπ≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 4.57 ·≈– 4.56) ”À√—∫°≈ÿà¡«—¬√ÿàπ æ∫«à“ ·π«‚πâ¡°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫·øπ §π√—° ‡æ◊ËÕπ π‘∑·≈–ºŸâ™“¬¥â«¬°—π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ „π ¢≥–∑’Ë°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√·≈–ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 4.58) ·≈–¡’°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß„π °“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ Ÿß°«à“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬‡¡◊ËÕ¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπÕ◊ËπÊ (¿“æ∑’Ë 4.59) Õ¥§≈âÕß°—∫ °“√»÷°…“¢Õß ∫ÿ≠¬ß ‡°’Ë¬«°“√§â“·≈–§≥–24 (2545) ∑’Ëæ∫«à“∫ÿ§§≈∑’Ë«—¬√ÿàπ (π—°‡√’¬π™—Èπ¡—∏¬¡»÷°…“ªï∑’Ë 5) ¡’‡æ» —¡æ—π∏å ¥â«¬¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ·øπ·≈–§Ÿà√—° ·µà¡’°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬πâÕ¬¡“°‡æ√“–‰¡à™Õ∫ ‰¡à πÿ° ∑”„Àâ‡ ’¬Õ“√¡≥å „π¢≥–∑’Ë¡’°“√„™â ∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß‡¡◊ËÕ¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√‡æ√“–«à“„™â·≈â«ª≈Õ¥¿—¬®“°‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å πÕ°®“°π’È 24

∫ÿ≠¬ß ‡°’Ë¬«°“√§â“·≈–§≥–. °“√‡ΩÑ“√–«—ßæƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™‰Õ«’„πª√–™“°√ 7 °≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬„πæ◊Èπ∑’Ë °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ªï 2545, ∂“∫—πæ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢·ÀàßÕ“‡´’¬π ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈, 2545

158

¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®√–¥—∫‚≈°25 æ∫«à“ «—¬√ÿàπ∑—Ë«‚≈°¡’‡æ» —¡æ—π∏å§√—Èß·√°‡¡◊ËÕÕ“¬ÿ‡æ’¬ß 16 ªï «—¬√ÿàπ 1 §π®–¡’§ŸàπÕπ‡©≈’Ë¬ ª√–¡“≥ 5 §π ‚¥¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å‡©≈’Ë¬ª√–¡“≥ 89 §√—ÈßµàÕªï ”À√—∫°≈ÿà¡«—¬√ÿàπ‰∑¬∑’Ë‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å¡“·≈â« æ∫«à“¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§π·ª≈°Àπâ“·µà ‰¡à„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∂÷ß√âÕ¬≈– 12 ‚¥¬ à«π„À≠à„Àâ‡Àµÿº≈«à“‰¡à¡’∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬„Àâ „™â ¿“æ∑’Ë 4.50 Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬„πÀ≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ æ.». 2532- æ.». 2546 √âÕ¬≈– 120 100 84 80

90 93 94 95 92

98.7 97.6

96.9 98.9

40 25 20 æ.».

¡‘.¬. ∏.§. ¡‘.¬. ∏.§. ¡‘.¬. ∏.§. ¡‘.¬. ∏.§. ¡‘.¬. ∏.§. ¡‘.¬. ∏.§. ¡‘.¬. ∏.§. ¡‘.¬. ∏.§. ¡‘.¬. ∏.§. ¡‘.¬. ∏.§. ¡‘.¬. ∏.§. ¡‘.¬. ∏.§. ¡‘.¬. ∏.§. ¡‘.¬. ∏.§. ¡‘.¬. 32 32 33 33 34 34 35 35 36 36 37 37 38 38 39 39 40 40 41 41 42 42 43 43 44 44 45 45 46

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ ¿“æ∑’Ë 4.51 —¥ à«π¢Õß§ŸàπÕπ„π√Õ∫ 1 ªï∑’Ëºà“π¡“¢Õß∑À“√‡°≥±å®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„π ª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1 - 9 æ.».2538 - æ.». 2546 √âÕ¬≈– 60 52.8 50

55.7

À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√

52.0

48.8

ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ 38.7

45.0

28.9

37.8

35.7 24.9

27.2 22.3

29.4 25.9

23.0 16.8

19.5

0 2538

2539

2540

2541

2542

2543

2544

2545

æ.». 2546

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 1-9 (æ.». 2538-2546) 25

°“√ ”√«® „π 27 ª√–‡∑»∑—Ë«‚≈°¢Õß‚§√ß°“√ ¥Ÿ‡√Á°´å ‚°≈∫—≈ ‡´Á°´å ‡´Õ√å‡«¬å 2000

159

¿“æ∑’Ë 4.52 —¥ à«π¢Õß§ŸàπÕπ„π√Õ∫ 1 ªï∑’Ëºà“π¡“¢Õß§πß“π™“¬„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß µàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1 - 9 æ.».2538 - æ.». 2546 √âÕ¬≈– 50

45.2

À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√

ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ

ºŸâ™“¬

39.5

40 30.6 30

28.4

37.6 29.4

29.5

27.3 22.1 17.3

25.6

21.6 10 2.9 0 2538

6.8 3.0

6.1

2.5

25.4 21.8

18.5

15.1

14.6

14.7

3.3

2.3

3.6 æ.».

2539

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 1-9 (æ.». 2538-2546) ¿“æ∑’Ë 4.53 Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß „π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ß Ê „π√Õ∫ 1 ªï∑’Ëºà“π¡“¢Õß∑À“√ ‡°≥±å ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1-9 æ.».2538 - æ.». 2546 À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√

ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ

√âÕ¬≈– 80 60.1 60 50.4

54.7

63.4 56.7

60.1

36.6

40 23.9 20

20.1

19.9

20.9

56.1

55.6

32.6

30.9

25.5

59.5

25.0

æ.». 2538

2539

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 1-9 (æ.». 2538-2546)

160

¿“æ∑’Ë 4.54 Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß „π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ß Ê „π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“ ¢Õß§πß“π ™“¬„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1 - 9 æ.».2538 - æ.». 2546 À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√

√âÕ¬≈–

ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ

ºŸâ™“¬

80 60.5 60 53.1 40 26.2 20 13.4 0 2538

63.4

54.6 28.8 26.3

62.4

66.7

63.4

61.9

53.5 32.1

35.9

30.0

33.3

38.3 32.6

38.6

33.4

36.4

30.0

27.9

25.8

33.9

æ.». 2539

2540

2541

2542

2543

2544

2546

2545

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 1-9 (æ.». 2538-2546) ¿“æ∑’Ë 4.55 —¥ à«π¢Õß§πß“πÀ≠‘ß„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ∑’Ë‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ß Ê „π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1 - 9 æ.».2538 - æ.». 2546 ·øπ §π√—° ‡æ◊ËÕπ π‘∑

ºŸâ™“¬Õ◊Ëπ

√âÕ¬≈– 80 70 60 50 40 30 20 10

55.1 38.6 22.5

26.6

24.5 10.7 4.6

11.5 16.8

13.3

11.0

5.3

3.0

6.6

æ.». 2538

2539

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

161

¿“æ∑’Ë 4.56 —¥ à«π¢Õß°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫ºŸâ™“¬Õ◊Ëπ„π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“¢ÕßÀ≠‘ß∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å·≈–Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ß Õπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1 - 8 æ.». 2538 æ.». 2545 √âÕ¬≈– 25

„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß

‡§¬¡’‡æ» —¡æ—π∏å

19.2 20

16.7 13.8

8.5

7.4 5.0

5 3.1 0

2.7

3.2

2540

2541

3.7

1.5 2538

2539

3.5

2.8

2542

2543

2544

0.9 0.9 æ.». 2545

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 1-8 (æ.». 2538-2545) ¿“æ∑’Ë 4.57 Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß„π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ß Ê „π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“¢Õß§πß“π À≠‘ß„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 1 - 9 æ.». 2538 - æ.». 2546 √âÕ¬≈– 25

·øπ §π√—° ‡æ◊ËÕπ π‘∑

ºŸâ™“¬Õ◊Ëπ

17.5

15 8.8

9.1

9.0

10.4

9.4

7.3 6.5

5.8

8.8

6.6 5.3

4.1

4.3 æ.».

0 2538

2539

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

162

¿“æ∑’Ë 4.58 —¥ à«π¢Õßπ—°‡√’¬π™“¬™—Èπ¡—∏¬¡»÷°…“ªï∑’Ë 5 ∑’Ë¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ß Ê „π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“ ®“° °“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 2-9 æ.».2539 - æ.». 2546 √âÕ¬≈–

À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√

·øπ §π√—° ‡æ◊ËÕπ π‘∑

ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ

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10.9

8.6

8.9

8.8

8.0

7.2

8 5.9 6

4.7

4 3.0 2.1 2 1.8 0 2539

4.4

4.6

4.3

3.6 2.5

2.2

4.0

2.8

2.4

1.9

2.2 2.6

1.3 2540

1.5 2541

2.1 2542

1.6

1.9

2543

2544

2.2 æ.». 2545

2546

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à µ—Èß·µà√Õ∫∑’Ë 1-9 (æ.». 2538-2546) ¿“æ∑’Ë 4.59 Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬∑ÿ°§√—Èß„π°“√¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§ŸàπÕπª√–‡¿∑µà“ß Ê „π√Õ∫ªï∑’Ëºà“π¡“¢Õßπ—°‡√’¬π ™“¬™—πÈ ¡—∏¬¡»÷°…“ªï∑’Ë 5 ®“°°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡‡ ’¬Ë ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ √Õ∫∑’Ë 2-9 æ.».2539 - æ.». 2546 √âÕ¬≈– 80 70 60 50 40 30 20 10

À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√

·øπ §π√—° ‡æ◊ËÕπ π‘∑

ºŸâÀ≠‘ßÕ◊Ëπ

ºŸâ™“¬

73.9 51.9

25.0

25.0 25.0

16.4

19.7 16.7 9.4

0 2540

50.0 38.9

30.8 22.7

2539

50.0

37.5

37.5 30.0

50.0

2541

2542

25.7

22.2 16.4 14.3 2543

19.0 22.4 13.1 3.9 2544

17.5 15.4 æ.». 2545

2546

163

10.10 æƒµ‘°√√¡°“√¥Ÿ·≈µπ‡Õß¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬¢Õßª√–™“™π¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª °≈à“«§◊Õ „π¿“æ√«¡∑—Èßª√–‡∑» ª√–™“™π„™â∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈®“° ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß√—∞¡“°¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 15.5 „π æ.».2513 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 53.9 „π æ.».2539 ·≈–´◊ÈÕ¬“°‘π‡ÕßπâÕ¬≈ß®“° √âÕ¬≈– 51.4 „π æ.».2513 ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 17.1 „π æ.».2539 „π¢≥–∑’„Ë ™â ∫√‘°“√®“°§≈‘π‘°·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π„π —¥ à«π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‰¡à¡“°π—° ®“°√âÕ¬≈– 22.7 „π æ.».2513 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 24.2 „π æ.».2539 À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®ª√–™“™πÀ—π¡“´◊ÕÈ ¬“°‘π‡Õß¡“°¢÷πÈ ®“°√âÕ¬≈– 17.1 „π æ.».2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 20.9 „π æ.».2547 ·≈–„™â∫√‘°“√®“°§≈‘π‘°·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π„π —¥ à«π∑’Ë≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 24.2 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 22.7 „π æ.». 2547 (µ“√“ß∑’Ë 4.92) µ“√“ß∑’Ë 4.92 √Ÿª·∫∫°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬ (Àπà«¬ : √âÕ¬≈–) °“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬

2513 2522 IPSR IPSR

√«¡‡¢µ™π∫∑·≈–‡¢µ‡¡◊Õß ‰¡à∑”Õ–‰√ 2.7 °“√√—°…“·∫∫æ◊Èπ 7.7 ∫â“π·≈–Õ◊Ëπ Ê ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß 51.4 ∂“π’Õπ“¡—¬/ 4.4 »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ 11.1 §≈‘π‘°/‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π 22.7 ‡¢µ™π∫∑ ‰¡à∑”Õ–‰√ °“√√—°…“·∫∫æ◊Èπ∫â“π ·≈–Õ◊Ëπ Ê ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß ∂“π’Õπ“¡—¬/ »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ §≈‘π‘°/‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π

4.2 6.3

2528 2534 IPSR HWS

2539 2539 PHS HWS

2544 HWS

2546 2547 HWS HWS

2.4

15.9 5.7

0.5 4.2

6.9 2.8

5.4 2.5

5.9 2.9

5.3 4.4

42.3 16.8

28.6 14.7

38.3 14.8

17.1 34.5

37.9 20.8

24.2 17.4

21.5 23.9

20.9 24.6

10.0 20.4

32.5 21.8

12.9 12.4

19.4 24.2

12.9 18.7

34.8 15.0

33.1 19.4

30.2 22.7

15.6 5.8

0.4 6.2

6.7 2.5

5.8 2.6

6.0 3.0

5.0 4.4

38.6

11.6

38.4

22.1

19.9

18.7

17.0 12.8 10.2

49.6 20.0 12.3

24.6 13.8 14.0

22.3 35.2 11.4

29.5 34.4 15.4

30.8 31.0 19.5

164

µ“√“ß∑’Ë 4.92 √Ÿª·∫∫°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬ (Àπà«¬ : √âÕ¬≈–) (µàÕ) °“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬

2513 2522 IPSR IPSR

‡¢µ‡¡◊Õß ‰¡à∑”Õ–‰√ °“√√—°…“·∫∫æ◊Èπ∫â“π ·≈–Õ◊Ëπ Ê ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß ∂“π’Õπ“¡—¬/ »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ §≈‘π‘°/‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π

2528 2534 IPSR HWS

2539 2539 PHS HWS

2544 HWS

2546 2547 HWS HWS

17.9 4.7

0.7 1.3

7.5 4.3

4.4 2.1

5.4 2.6

6.1 4.7

36.9 2.7

25.2 12.8

36.0 3.5

29.4 5.5

25.6 9.6

27.0 7.1

13.1 24.7

18.5 41.6

8.9 39.8

33.9 24.0

30.2 29.8

28.3 32.0

1. 2. 3. À¡“¬‡Àµÿ: 1. 2.

IPSR : Institute for Population and Social Research, Mahidol University, 2531 HWS : The Health and Welfare Survey, NSO, 2534, 2539, 2544, 2546, 2547 PHS: Provincial Health Survey, BHPP 2539 Different definition of illness in different sources µÕ∫‰¥â¡“°°«à“ 1 §”µÕ∫ °“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√ªÑÕß°—π‚√§‡ªìππ‚¬∫“¬Àπ÷Ëß„π‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ À√◊Õ‚§√ß°“√ 30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§ ®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘ æ.». 2546 æ∫«à“ ¡’º„Ÿâ ™â∫√‘°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ √âÕ¬≈– 5.3 ¢Õßª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥ (µ“√“ß∑’Ë 4.93)

∑’Ë¡“:

µ“√“ß∑’Ë 4.93 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√ ®”·π°µ“¡°“√„™â∫√‘°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ æ.». 2546 °“√„™â∫√‘°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈– ª√–‡¿∑∫√‘°“√∑’Ë„™â „™â∫√‘°“√ ‰¡à„™â∫√‘°“√ ª√–‡¿∑¢Õß∫√‘°“√∑’Ë„™â ©’¥«—§´’π Ω“°§√√¿å / µ√«®§√√¿å «“ß·ºπ§√Õ∫§√—« µ√«®À≈—ß§≈Õ¥ µ√«® ÿ¢¿“æ ªÑÕß°—π‚√§„π™àÕßª“° √—∫∫√‘°“√µ“¡π—¥Õ◊ËπÊ ∑’Ë¡“:

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‡æ» ™“¬

À≠‘ß

5.3 94.7

4.0 96.0

6.7 93.3

33.2 7.1 2.6 3.6 33.5 8.1 11.9

45.6 0.5 32.2 8.8 12.9

26.0 11.3 3.8 5.6 34.3 7.7 11.3

√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

165

”À√—∫ª√–‡¿∑¢Õß∫√‘°“√∑’Ë„™â æ∫«à“ 1 „π 3 ¢ÕßºŸâ„™â∫√‘°“√¡“„™â∫√‘°“√µ√«® ÿ¢¿“æ·≈–©’¥ «—§´’πªÑÕß°—π‚√§ (√âÕ¬≈– 33.5 ·≈– 33.2 µ“¡≈”¥—∫) (µ“√“ß∑’Ë 4.93) à«π ∂“π∑’„Ë ™â∫√‘°“√π—Èπ 1 „π 3 ¢ÕßºŸâ„™â∫√‘°“√ ‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬À√◊Õ»Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ (√âÕ¬≈– 34.2) √Õß≈ß¡“§◊Õ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π (√âÕ¬≈– 28.7) ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª /»Ÿπ¬å (√âÕ¬≈– 11.3) µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 4.94) µ“√“ß∑’Ë 4.94 √âÕ¬≈–¢Õßª√–™“°√∑’Ë„™â∫√‘°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ®”·π°µ“¡ ∂“π∑’Ë„™â∫√‘°“√ æ.». 2546 ∂“π∑’Ë„™â∫√‘°“√ √â“π¢“¬¬“ ∂“π’Õπ“¡—¬ / »Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª / »Ÿπ¬å ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥Õ◊Ëπ¢Õß√—∞ §≈‘π‘°‡Õ°™π ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π Õ◊ËπÊ ∑’Ë¡“:

√«¡ 0.3 34.2 1.2 47.2 28.7 11.3 0.9 6.3 9.2 6.0 1.9

‡æ» ™“¬

À≠‘ß

0.2 36.5 1.0 47.5 30.2 10.6 1.0 5.7 7.4 5.0 2.4

0.3 32.9 1.3 47.1 27.8 11.8 0.8 6.7 10.2 6.6 1.6

√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

166

167

∫∑∑’Ë 5 ∂“π ÿ¢¿“æ·≈–ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬ 1. ¥—™π’™’È«—¥ ¿“«– ÿ¢¿“æ∑“ß°“¬„π¿“æ√«¡ æ∫«à“ ¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ µ≈Õ¥ 3 ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ‚¥¬æ‘®“√≥“®“°µ—«™’È«—¥¥—ßπ’È

1.1 Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥¢Õß§π‰∑¬ æ.».2545 §π‰∑¬¡’Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥‡∑à“°—∫ 69.1 ªï ∂÷ß·¡â«à“Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß§π‰∑¬ Ÿß°«à“Õ“¬ÿ §“¥‡©≈’Ë¬¢Õßª√–™“°√ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“·≈–ª√–™“°√‚≈°°Áµ“¡ ·µà°Áæ∫«à“¬—ß¥âÕ¬°«à“°≈ÿà¡ª√–‡∑»Õ“‡´’¬πÀ≈“¬ª√–‡∑» (µ“√“ß∑’Ë 5.1) ·µàÕ¬à“ß‰√°Áµ“¡ µ—Èß·µà æ.». 2507-2543 Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß§π‰∑¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬∑’ËºŸâ™“¬‡æ‘Ë¡®“° 55.9 ªï ‡ªìπ 69.4 ªï ·≈–ºŸÀâ ≠‘ß‡æ‘¡Ë ®“° 62.0 ªï ‡ªìπ 74.1 ªï ·≈–‡¡◊ÕË ∂÷ß æ.». 2568 ºŸ™â “¬‰∑¬®–¡’Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’¬Ë ‡ªìπ 74.8 ªï ºŸâÀ≠‘ß‡ªìπ 80.3 ªï (µ“√“ß∑’Ë 5.2) ¡’¢âÕπà“ —ß‡°µ«à“·¡âºŸâÀ≠‘ß®–¡’Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¡“°°«à“ºŸâ™“¬·µà§«“¡·µ°µà“ß°Á≈¥≈ß‡ªìπ ≈”¥—∫®“° 6.1 ªï „π æ.». 2507-2508 ‡ªìπ 4.7 ªï „π æ.». 2538-2543 πÕ°®“°π’È ®“°√“¬ß“π ÿ¢¿“æ‚≈°¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° æ.». 2546 √–∫ÿ«à“ „π æ.». 2545 ª√–‡∑»‰∑¬ ¡’Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß¿“«– ÿ¢¿“æ¥’ (Healthy Life Expectancy - HALE) ‡∑à“°—∫ 60.1 ªï ‚¥¬∑’ËºŸâ™“¬¡’Õ“¬ÿ‡ªìπ 57.7 ªï ·≈–ºŸâÀ≠‘ß¡’Õ“¬ÿ‡ªìπ 62.4 ªï ´÷Ëß°Á¬—ß¥âÕ¬°«à“ª√–‡∑»„π°≈ÿà¡Õ“‡´’¬πÀ≈“¬ª√–‡∑» (µ“√“ß∑’Ë 5.1 )

168

µ“√“ß∑’Ë 5.1 Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥¢Õßª√–™“°√‰∑¬ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ

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Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥ æ.». 2541(1) æ.». 2544(2) æ.». 2545 (3)

WHO / SEAR »√’≈—ß°“ ‰∑¬ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ¡—≈¥’ø å Õ‘π‡¥’¬ ¿ŸÆ“π À¿“ææ¡à“ ∫—ß§≈“‡∑» ‡πª“≈ ASEAN ‘ß§‚ª√å ∫√Ÿ‰π ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ ≈“« °—¡æŸ™“ High human development ≠’ËªÿÉπ ·§π“¥“ ‰Õ´å·≈π¥å «’‡¥π «‘ ‡´Õ√å·≈π¥å World High human development Medium human development Source:

(1)

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À≠‘ß

73.3 68.9 65.6 65.0 62.9 61.2 60.6 58.6 57.8

72.3 68.9 66.2 66.8 63.3 62.5 57.0 60.5 59.1

72.5 69.1 66.6 67.2 63.7 63.0 57.2 61.1 59.6

61.6 60.1 58.1 57.8 53.5 52.9 51.7 54.3 51.8

59.2 57.7 57.4 59.0 53.3 52.9 49.9 55.3 52.5

64.0 62.4 58.9 56.6 53.6 52.9 53.5 53.3 51.1

77.3 75.7 72.2 68.9 68.6 67.8 65.6 60.6 53.7 53.5

77.8 76.1 72.8 68.9 69.5 68.6 66.2 57.0 53.9 57.4

78.0 76.2 73.0 69.1 69.8 69.0 66.6 57.2 54.3 57.4

70.1 65.3 63.2 60.1 59.3 61.3 58.1 51.7 47.0 47.5

68.8 65.1 61.6 57.7 57.1 59.8 57.4 49.9 45.6 45.6

71.3 65.5 64.8 62.4 61.5 62.9 58.9 53.5 49.5 49.5

80.0 79.1 79.1 78.7 78.7 66.9 77.0 66.9

81.3 79.2 79.6 79.9 79.0 67.0 77.1 67.0

81.5 79.3 79.9 80.0 79.1 66.9 77.4 67.2

75.0 72.0 72.8 73.3 73.2 -

72.3 70.1 72.1 71.9 71.1 -

77.7 74.0 73.6 74.8 75.3 -

UNDP, Human Development 2000. UNDP, Human Development 2003. (3) UNDP, Human Development 2004. (4) WHO,‹World Health Report 2003. (2)

Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß¿“«– ÿ¢¿“æ¥’(æ.». 2545)(4)

169

µ“√“ß∑’Ë 5.2 Õ“¬ÿ§“¥‡©≈’Ë¬¢Õß§π‰∑¬‡¡◊ËÕ·√°‡°‘¥ (Life Expectancy at Birth) æ.». 2507-2508(1) 2517-2519(1) 2528-2529(1) 2533-2538(2) 2538-2543(2) 2543-2548(3) 2548-2553(3) 2553-2558(3) 2558-2563(3) 2563-2568(3) ∑’Ë¡“:

(1)

(2)

(3)

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À≠‘ß-™“¬

55.9 58.0 63.8 68.6 69.4 67.9 69.6 71.3 73.1 74.8

62.0 63.8 68.9 73.4 74.1 74.9 76.2 77.5 78.9 80.3

6.1 5.8 5.1 4.8 4.7 7.0 6.6 6.3 5.8 5.5

√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õßª√–™“°√ æ.». 2507-2508, 2517-2519, 2528-2529, 2532, 2534 ·≈– æ.». 2538 - æ.». 2539, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ®‘√–æ—π∏å °—≈≈ª√–«‘∑¬å ·≈–§≥–, °“√ª√—∫°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2533-2563, ¡‘∂ÿπ“¬π 2541 °“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2543 - æ.». 2568, ”π—°ß“π§≥– °√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘, 2546

1.2 Õ—µ√“¡“√¥“µ“¬ Õ—µ√“µ“¬¢Õß¡“√¥“µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π „πª√–‡∑»‰∑¬ ‰¥â≈¥≈ß®“° 374.3 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π „π æ.». 2505 ‡À≈◊Õ 13.7 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.1) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡¢âÕ¡Ÿ≈∑’‰Ë ¥â ®“°°“√ ”√«®Õ◊πË Ê æ∫«à“ Õ—µ√“¡“√¥“µ“¬ Ÿß°«à“∑’¡Ë ’„π√“¬ß“π ‡™àπ °“√ ”√«®°“√µ“¬¢Õß µ√’«¬— ‡®√‘≠æ—π∏ÿå‚¥¬«‘∏’ RAMOS1 ‡¡◊ËÕ æ.». 2538-2539 æ∫Õ—µ√“µ“¬¢Õß¡“√¥“‡∑à“°—∫ 44.1 ¢≥–∑’Ë‚§√ß°“√≈Ÿ°‡°‘¥√Õ¥·¡àª≈Õ¥¿—¬2 ‡¡◊ËÕ æ.». 2538 - 2539 æ∫‡∑à“°—∫ 16.3 ·≈–°“√»÷°…“¢Õß¬ß‡®◊Õ ‡À≈à“»‘√‘∂“«√3 (2546) æ∫‡∑à“°—∫ 52.2 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π „π æ.». 2538 - 2539

°“√ ”√«®°“√µ“¬¢Õß µ√’«¬— ‡®√‘≠æ—π∏ÿå‚¥¬«‘∏’ Reproductive Age Mortality Survey ‚¥¬ ”π—° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °√¡Õπ“¡—¬ 2 ”π—° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °√¡Õπ“¡—¬. √“¬ß“π°“√µ“¬¡“√¥“„πª√–‡∑»‰∑¬ ‚§√ß°“√≈Ÿ°‡°‘¥√Õ¥·¡àª≈Õ¥¿—¬ æ.». 2538-2539 3 ¬ß‡®◊Õ ‡À≈à“»‘√‘∂“«√. ∂“π°“√≥å·≈–°“√√“¬ß“π°“√‡ ’¬™’«‘µ®“°°“√µ—Èß§√√¿å·≈–°“√§≈Õ¥ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2538-2539, 2546

170

200 150 100 50

æ.».

2505 2507 2509 2511 2513 2515 2517 2519 2521 2523 2525 2527 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541

∑’Ë¡“:

2543 2545 2546

250

226.1 209.5 222.4 184.5 171.5 171.7 149.0 128.9 130.3 102.9 98.5 81.2 69.6 63.5 48.0 42.0 34.7 37.2 27.1 22.7 24.8 19.4 14.2 12.5 10.8 10.7 15.6 10.6 7.02 12.04 13.2 12.9 14.7 13.7

300

317.3 311.6 298.2 282.1 226.6 260.9

Õ—µ√“¡“√¥“µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π

400 374.3 350

Õ—µ√“¡“√¥“µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2505- æ.». 2546 360.2

¿“æ∑’Ë 5.1

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

1.3 ¿“«–°“√µ“¬¢Õß∑“√° Õ—µ√“∑“√°µ“¬„πª√–‡∑»‰∑¬ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ®“° 84.3 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2507 ‡À≈◊Õ 40.7 „π æ.». 2527 ·≈–≈¥≈ß‡ªìπ 26.1 „π æ.». 2539 ·≈–§“¥°“√≥å«à“„π æ.». 2563 Õ—µ√“∑“√°µ“¬®–≈¥≈ß‡À≈◊Õ 20.5 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π (¿“æ∑’Ë 5.2) ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’·¡â«à“Õ—µ√“∑“√°µ“¬¢Õß‰∑¬®–µË”°«à“§à“‡©≈’Ë¬∑—Ë«‚≈° ·µà°Á¬—ß Ÿß°«à“ ª√–‡∑»„π·∂∫¿Ÿ¡‘¿“§‡¥’¬«°—π ‡™àπ ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 5.3)

171

Õ—µ√“∑“√°µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2507 - æ.». 2563

¿“æ∑’Ë 5.2 90

Õ—µ√“∑“√°µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π

84.3 (1)

70 60

51.8

50 40

(1)

40.7 (1)

26.1

27.1

(1)

(2)

30 20

22.8

20.5

(2)

10 æ.».

0 2507

∑’Ë¡“:

2517

2527

2539

2547

2557

(1) ®“°°“√§“¥°“√≥å ‚¥¬Õ“»—¬¢âÕ¡Ÿ≈ ”√«®„π√“¬ß“π°“√ ”√«®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß ª√–™“°√ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ (2) ®“°°“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2533-2563 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘

2563

172

µ“√“ß∑’Ë 5.3 Õ—µ√“∑“√°µ“¬·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°µË”°«à“ 5 ªïµàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ æ.». 2523, æ.». 2544 ·≈– æ.». 2545

°≈ÿà¡ª√–‡∑» WHO / SEAR

‡°“À≈’‡Àπ◊Õ »√’≈—ß°“ ‰∑¬ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ Õ‘π‡¥’¬ ‡πª“≈ ∫—ß§≈“‡∑» ASEAN ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ øî≈‘ªªîπ å ‡«’¬¥π“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ À¿“ææ¡à“ ≈“« High income «’‡¥π ≠’ËªÿÉπ «‘ ‡´Õ√å·≈π¥å ·§π“¥“ ‰Õ√å·≈π¥å World High income Middle income Low income

∑’Ë¡“:

Õ—µ√“∑“√°µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π æ.». 2523 æ.». 2544 æ.». 2545

Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªïµàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π æ.». 2544 æ.». 2523 æ.». 2545

32 34 49 90 109 115 132 132

42 17 24 33 77 67 66 51

42 16 24 32 77 65 62 48

43 48 58 125 134 173 195 205

55 19 28 45 109 93 91 77

65 19 28 43 108 90 83 73

12 30 49 52 57 90 109 127

3 8 24 29 30 33 77 87

3 8 24 28 20 32 77 87

13 42 58 81 70 125 134 200

4 8 28 38 38 45 109 100

4 8 28 37 26 43 108 100

7 8 9 10 11 80 13 57 116

3 3 5 5 6 56 5 31 80

3 3 5 5 6 55 5 30 79

8 10 11 13 14 121 15 80 171

3 5 6 7 6 81 7 38 121

3 5 6 7 6 81 7 37 121

World Bank, World Development Indicators, 1999, 2000/2001, 2002, 2003, 2004,

1.4 Õ—µ√“∑“√°·√°‡°‘¥∑’Ë¡’πÈ”Àπ—°πâÕ¬°«à“ 2,500 °√—¡ ∂÷ß·¡â«à“Õ—µ√“∑“√°·√°‡°‘¥∑’Ë¡’πÈ”Àπ—°πâÕ¬°«à“ 2,500 °√—¡ „π¿“æ√«¡‰¥â≈¥≈ß ®“°√âÕ¬≈– 10.2 „π æ.». 2533 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 8.9 „π æ.». 2545 (¿“æ∑’Ë 5.3) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡µ—Èß·µà«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡ªìπµâπ¡“®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π æ∫«à“ ªí≠À“ πÈ”Àπ—°∑“√°·√°‡°‘¥µË”°«à“‡°≥±å¢Õßª√–‡∑»¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡¬“°®π·≈–µ°ß“π∑’Ë Ÿß°«à“°≈ÿà¡‰¡à¬“°®π Õ¬à“ß™—¥‡®π ´÷Ëßæ∫«à“ ¿“§„µâ·≈–¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¡’ªí≠À“ Ÿß ÿ¥ 4

ª√’¥“ ·µâÕ“√—°…å, ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°–, ÿ∑∏‘ “√≥å «—≤π¡–‚π ·≈–√ÿ®‘√“ ∑«’√—µπå. ∂“π°“√≥å ÿ¢¿“æ¢ÕßÀ≠‘ß¡’§√√¿å ∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å·≈–§≈Õ¥„π‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®, 2546

173

¿“æ∑’Ë 5.3 √âÕ¬≈–¢Õß∑“√°·√°‡°‘¥¡’πÈ”Àπ—°πâÕ¬°«à“ 2,500 °√—¡ æ.». 2533 - æ.». 2545 «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

√âÕ¬≈– 12

10.2 9.4

8.7

8.2

8.5

8.6

8.5

8.8

2537

2539

2540

2541

2542

2543

8.1

8.9

8 6 4 2 0 2533

2535

2544

2545

æ.».

°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

1.5 Õ—µ√“µ“¬‡¥Á°µË”°«à“ 5 ªï Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰¡à¡“°π—°®“° 12.8 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2533 ‡ªìπ 12.0 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2546 ‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π√–¬–·√°Õ“® àßº≈ °√–∑∫µàÕÕ—µ√“µ“¬‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ∑’Ëæ∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 16.7 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2541 ·≈–¡’·π«‚πâ¡≈¥ ≈ßµ—Èß·µà æ.». 2542 ‡ªìπµâπ¡“ (¿“æ∑’Ë 5.4) ·µàÕ¬à“ß‰√°Á¥’·¡â«à“Õ—µ√“µ“¬‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ¢Õß‰∑¬®–µË”°«à“§à“‡©≈’Ë¬ ∑—Ë«‚≈° ·µà°Á¬—ß Ÿß°«à“ª√–‡∑»„π·∂∫¿Ÿ¡‘¿“§‡¥’¬«°—π ‡™àπ ‘ß§‚ª√å ¡“‡≈‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 5.3) ¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“ µ—«‡≈¢Õ—µ√“µ“¬ ¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ∑’Ë√“¬ß“π®“° ”π—°∑–‡∫’¬π√“…Æ√åπ’È¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–µË”°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß ´÷Ëßµ—«‡≈¢®“°°“√ ”√«® °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßª√–™“°√æ∫Õ—µ√“µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ‡∑à“°—∫ 31.4 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2539

Õ—µ√“µ“¬‡¥Á°µË”°«à“ 5 ªïµàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.4 Õ—µ√“µ“¬‡¥Á°µË”°«à“ 5 ªï µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2533-æ.». 2546 «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

16.7 15 12.8 10

14.5 12.8

11.7 11.6 11.4 11.6

11.9 12.3 11.7

12.0

5 æ.».

0 2533 2534

2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: „π æ.». 2539-2540 ¡’°“√ª√—∫√–∫∫°“√ª√–¡«≈º≈¢Õß ”π—°∑–‡∫’¬π√“…Ø√å„À¡à ∑”„Àâ ‰¡à¡’°“√ª√–¡«≈º≈ ¢âÕ¡Ÿ≈°“√µ“¬¢Õß‡¥Á°„πªï¥—ß°≈à“« ·≈–Õ“®¡’º≈°√–∑∫µàÕÕ—µ√“°“√µ“¬∑’Ë Ÿß¢÷Èπ„π æ.». 2541 ¥â«¬

174

2. ¥—™π’™’È«—¥ ¿“«– ÿ¢¿“æ®‘µ ¥—™π’™’È«—¥ ¿“«– ÿ¢¿“æ®‘µ ‚¥¬æ‘®“√≥“®“°¿“«–°“√‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬‚√§∑“ß®‘µ·≈–°“√¶à“µ—«µ“¬ ®–æ∫«à“ ÿ¢¿“æ ®‘µ§π‰∑¬¡’·π«‚πâ¡·¬à≈ß·≈–¡’°“√‡¢â“√—°…“µ—«„π·ºπ°ºŸâªÉ«¬πÕ°¡“°¢÷Èπ ®“° 24.6 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2534 ‡ªìπ 37.1 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.5) ·≈–ºŸªâ «É ¬¥â«¬‚√§®‘µ ‚√§´÷¡‡»√â“·≈–‚√§≈¡™—°¡’·π«‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ (µ“√“ß∑’Ë 5.4)

∑’Ë¡“:

2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® 37.1 40 35.6 34.0 33.4 33.4 35 30.7 32.3 28.2 29.4 30 27.2 24.6 24.8 26.4 25 21.0 21.7 20.2 19.5 21.0 20 16.7 16.4 15.8 15 10 5 æ.». 0

2526

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 1,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.5 Õ—µ√“°“√‡¢â“√—°…“„π·ºπ°ºŸâªÉ«¬πÕ°®“°¿“«–·ª√ª√«π∑“ß®‘µ·≈–æƒµ‘°√√¡ æ.». 2526 - æ.». 2546

√“¬ß“πºŸâªÉ«¬πÕ° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

µ“√“ß∑’Ë 5.4 Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§∑“ß®‘µµàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.». 2540 - æ.». 2544 ‚√§ -

‚√§®‘µ ‚√§«‘µ°°—ß«≈ ‚√§´÷¡‡»√â“ ¿“«–ªí≠≠“ÕàÕπ ‚√§≈¡™—°

∑’Ë¡“:

2540 440.1 789.9 55.9 44.7 109.3

2541 435.3 822.6 74.3 52.9 125.8

2542 424.8 764.7 99.5 58.2 NA

2543 451.0 812.2 130.3 52.4 149.8

2544 519.6 776.0 94.9 51.7 182.5

°√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

à«π°“√¶à“µ—«µ“¬°Á‡ªìπ¥—™π’Õ’°µ—«∑’Ë®– –∑âÕπ∂÷ßªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ¢—Èπ√â“¬·√ß ¢âÕ¡Ÿ≈®“° ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®°“√¶à“µ—«µ“¬¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“° ‚¥¬Õ—µ√“°“√¶à“µ—«µ“¬¢Õß‡æ»™“¬¡“°°«à“‡æ»À≠‘ß∂÷ß‡°◊Õ∫ 4 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 5.6)

175

¿“æ∑’Ë 5.6 Õ—µ√“°“√¶à“µ—«µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.». 2535 - æ.». 2546 12

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

™“¬

∑’Ë¡“:

À≠‘ß

9.66

10 8.05 7.22

8 6 4 2.81 2 1.08 0 2535

4.79 3.29 1.05

5.01

3.75 1.19

6.95

5.77 «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® 2.30

1.43

7.83

7.79

2.37

1.58

2.02

2.09

2.18

2.64

1.83 æ.». 2536

2537

2538

2539 2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘

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175

¿“æ∑’Ë 5.6 Õ—µ√“°“√¶à“µ—«µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.». 2535 - æ.». 2546 12

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

™“¬

∑’Ë¡“:

À≠‘ß

9.66

10 8.05 7.22

8 6 4 2.81 2 1.08 0 2535

4.79 3.29 1.05

5.01

3.75 1.19

6.95

5.77 «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® 2.30

1.43

7.83

7.79

2.37

1.58

2.02

2.09

2.18

2.64

1.83 æ.». 2536

2537

2538

2539 2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘

176

°≈ÿà¡Õ“¬ÿ ™“¬ µË”°«à“ 1 ªï

§≈Õ¥°àÕπ°”Àπ¥ §≈Õ¥πÈ”Àπ—°πâÕ¬ ªÕ¥Õ—°‡ ∫ µ‘¥‡™◊ÈÕ„π°√–· ‚≈À‘µ

1 - 4 ªï

Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®¡πÈ” ªÕ¥Õ—°‡ ∫

5 - 14 ªï

Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®¡πÈ” Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫°

15 - 24 ªï 25 - 44 ªï 45 - 59 ªï 60 - 74 ªï 75 ªï¢÷Èπ‰ª

À¡“¬‡Àµÿ

“‡Àµÿ°“√µ“¬À≈—° À≠‘ß §≈Õ¥°àÕπ°”Àπ¥ §≈Õ¥πÈ”Àπ—° πâÕ¬ À—«„®æ‘°“√·µà°”‡π‘¥ ªÕ¥ Õ—°‡ ∫ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®¡πÈ” ªÕ¥Õ—°‡ ∫

Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®¡πÈ” Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ ∑“ß∫° Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° µ‘¥‡™◊ÈÕ ‡Õ™ ‰Õ «’ µ‘¥‡™◊ÈÕ ‡Õ™ ‰Õ «’ ¶à“µ—«µ“¬ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° ¶à“µ—«µ“¬ µ‘¥‡™◊ÈÕ ‡Õ™ ‰Õ «’ µ‘¥‡™◊ÈÕ ‡Õ™ ‰Õ «’ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° ¶à“µ—«µ“¬ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∑“ß∫° ¶à“µ—«µ“¬ ¡–‡√Áßµ—∫·≈–∑àÕπÈ”¥’ ¡–‡√Áßµ—∫·≈–∑àÕπÈ”¥’ ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ‡∫“À«“π ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ¡–‡√Áßµ—∫·≈–∑àÕπÈ”¥’ ªÕ¥Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ‡∫“À«“π ¡–‡√Áßµ—∫·≈–∑àÕπÈ”¥’ ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ªÕ¥Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ‚√§À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ ‚√§À—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ ‡∫“À«“π

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177

‚√§À—«„® (1)

∑’Ë¡“:

(1) (2) (3)

88.5

Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑ÿ°ª√–‡¿∑ (1) ¡–‡√Áß (1) ‡Õ¥ å (3)

32.2

23.1 19.3 22.4 15.2 19.7 11.3 16.0 14.9 13.1 10.9

72.1 73.3 68.72 68.44 61.5 58.5 58.61 56.9 54.7 52.7 50.9 49.5 49.7 49.85 45.6 42.7 43.8 48.47 40.6 41.8 45 38.5 36.8 41.2 42.72 36.54 37.4 35.1 27.7 31.5 30.29 27.9 24.6 16.67 11.1 10.2 7.6 6.5 6.1 7.0 6.1 8.6 10.1 10.8 4.0 4.9 3 2.5 2.7 1.4 1.20 0.7 1.2 0.6 3.1 2.3 2.1 0.3 3.33 1.7 1.93 0.58 0.35 0.33 0.26 0.26 æ.». 0.001 0.21

26.1 12.0 7.8 6.7

2532 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2545 2546

16.5 12.6

33.5

2525

26.2

30.3

2520

27.6

86.02 81.69 78.9

69.2

(1)

∑âÕß√à«ß (2)

84.83

2530

¡“≈“‡√’¬ «—≥‚√§ (1)

2515

100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 28.1 25 20 15 12.9 10 5 0

2510

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.7 Õ—µ√“µ“¬¥â«¬ “‡Àµÿ∑’Ë ”§—≠µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2510 - æ.». 2546

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ §≥–∑”ß“π§“¥ª√–¡“≥®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å. °“√§“¥ª√–¡“≥®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543-2563, 2544

µ“√“ß∑’Ë 5.5 √âÕ¬≈–¢Õß “‡Àµÿ¢Õß Disability Adjusted Life Years (DALYs) Loss ¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2542 ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ °≈ÿà¡Õ“¬ÿ - ‚√§µ‘¥µàÕ - ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ - Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ ∑’Ë¡“:

0-4

5 - 14

15 - 44

45 - 59

60+

√«¡

56.7 36.6 6.7

32.8 39.6 27.6

34.8 42.7 22.5

14.6 74.7 10.8

11.3 85.2 3.5

27.7 58.3 14.0

§≥–∑”ß“πæ—≤π“¥—™π’™’È«—¥¿“√–‚√§ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

178

Õπ÷Ëß ®“°°“√«—¥ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬ ‚¥¬„™â°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«– (DALY loss)5 ‡ªìπ¥—™π’∫àß™’Èªí≠À“ æ∫«à“ ‚√§‡Õ¥ å‡ªìπªí≠À“ ”§—≠¢Õß°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«–¢Õß§π‰∑¬≈”¥—∫·√° ∑—Èß„π‡æ»™“¬·≈–À≠‘ß (‡æ»™“¬ √âÕ¬≈– 17 ·≈–‡æ»À≠‘ß √âÕ¬≈– 10 ¢Õß°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«–∑—ÈßÀ¡¥) ‚¥¬≈”¥—∫∑’Ë 2 ·≈– 3 „π‡æ»™“¬ §◊Õ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√·≈– À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ”À√—∫‡æ»À≠‘ß §◊Õ À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß·≈–‡∫“À«“π µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 5.6) πÕ°®“°π’È ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“„π·µà≈–°≈ÿà¡«—¬ æ∫«à“ ¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π„πªí≠À“∑’Ë§ÿ°§“¡µàÕ ÿ¢¿“æ ¥—ßπ’È ë °≈ÿà¡Õ“¬ÿ 0 - 14 ªï æ∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ∑“√°§≈Õ¥πÈ”Àπ—°πâÕ¬·≈–∑“√°¢“¥Õ“°“»·√°‡°‘¥ ë °≈ÿ¡à Õ“¬ÿ 15 - 29 ªï æ∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’ Ë ”§—≠ §◊Õ ‚√§‡Õ¥ å Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ®√“®√ ¬“‡ æµ‘¥ ‚√§®‘µ‡¿∑ ·≈–æ‘… ÿ√“‡√◊ÕÈ √—ß ë °≈ÿà¡Õ“¬ÿ 30 - 59 ªï æ∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ‚√§‡Õ¥ å Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ ‚√§‡∫“À«“π·≈–¡–‡√Áßµ—∫ ë °≈ÿà¡Õ“¬ÿ 60 ªï¢÷Èπ‰ª æ∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß ∂ÿß≈¡‚ªÉßæÕß ·≈–‡∫“À«“π µ“√“ß∑’Ë 5.6 · ¥ß‚√§∑’Ë‡ªìπ “‡Àµÿ ”§—≠¢Õß°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«– (DALYs loss) „πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2542 ®”·π° µ“¡‡æ» ≈”¥—∫ ∑’Ë 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ∑’Ë¡“:

‡æ»™“¬ ‚√§ DALYs loss √âÕ¬≈– ‡Õ¥ å 960,087 17 Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ 510,907 9 À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß 267,567 5 ¡–‡√Áßµ—∫ 248,083 4 ‡∫“À«“π 168,372 3 °≈â“¡‡π◊ÈÕÀ—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ 164,094 3 ∂ÿß≈¡ªÕ¥‚ªÉßæÕß 156,861 3 ∂Ÿ°∑”√â“¬ ∂Ÿ°¶“µ°√√¡ 156,371 3 ¶à“µ—«µ“¬ ∑”√â“¬µπ‡Õß 147,988 3 ¬“‡ æµ‘¥ 137,703 2

‡æ»À≠‘ß ‚√§ DALYs loss √âÕ¬≈– ‡Õ¥ å 372,947 10 À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß 280,673 7 ‡∫“À«“π 267,158 7 ‚√§´÷¡‡»√â“ 145,336 4 ¡–‡√Áßµ—∫ 118,384 3 ¢âÕ‡¢à“‡ ◊ËÕ¡ 117,963 3 Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ 114,963 3 ‚≈À‘µ®“ß (¢“¥∏“µÿ‡À≈Á°) 112,990 3 °≈â“¡‡π◊ÈÕÀ—«„®¢“¥‡≈◊Õ¥ 109,592 3 µâÕ°√–®° 96,091 2

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å Burden of Disease and Injuries in Thailand, 2002

°“√ Ÿ≠‡ ’¬ªï ÿ¢¿“«– (DALY-Disability Adjusted Life Year) ´÷ËßÀπ÷ËßÀπà«¬‡∑à“°—∫°“√ Ÿ≠‡ ’¬™à«ßÕ“¬ÿ¢Õß°“√¡’ ÿ¢¿“æ∑’Ë ¥’ ‰ª®”π«π 1 ªï ‚¥¬§”π«≥®“° DALY = ªï∑’Ë Ÿ≠‡ ’¬‰ª‡æ√“–µ“¬°àÕπ∂÷ß«—¬Õ—π§«√+ªï∑’Ë Ÿ≠‡ ’¬‡æ√“–‡®Á∫ªÉ«¬À√◊Õæ‘°“√

179

3.2 ªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢/ ÿ¢¿“æ∫“ßÕ¬à“ß∑’Ë¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß 3.2.1 ‚√§¢“¥ “√Õ“À“√ ¿“«–‚¿™π“°“√¢Õß‡¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π„π¿“æ√«¡¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 5.8) ·µà‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“®”·π°µ“¡ æ◊Èπ∑’Ëæ∫«à“ ‡¥Á°°àÕπ«—¬‡√’¬π„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ·≈–¿“§‡Àπ◊Õ¡’Õ—µ√“°“√‡ªìπ‚√§¢“¥ “√Õ“À“√ Ÿß°«à“¿“§Õ◊ËπÊ ‚¥¬ ‡©æ“–°≈ÿà¡§π‰∑¬„πæ◊Èπ∑’Ë Ÿß (™“«‡¢“) ®–æ∫Õ—µ√“°“√¢“¥ “√Õ“À“√ Ÿß°«à“‡¥Á°„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√∂÷ß‡°◊Õ∫ 8 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 5.7) ®“°√“¬ß“π ÿ¢¿“æ‚≈°6 §“¥°“√≥å«à“ „π §.». 2000 ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 27 À√◊Õ 168 ≈â“π§π¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿ µË”°«à“ 5 ªï∑—Ë«‚≈° ¡’¿“«–πÈ”Àπ—°µË”°«à“‡°≥±å ´÷Ëß‡ªìπªí®®—¬‡ ’Ë¬ß ”§—≠∑’Ë∑”„Àâ‡°‘¥°“√µ“¬®“°‚√§∑âÕß√à«ß·≈–ªÕ¥∫«¡ Ÿß¢÷Èπ ¿“æ∑’Ë 5.8 ∂“π°“√≥å‚√§¢“¥‚ª√µ’π·≈–°”≈—ßß“π„π‡¥Á°Õ“¬ÿ 0-5 ªï ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2531 - æ.». 2546

Õ—µ√“°“√‡ªìπ‚√§¢“¥ “√Õ“À“√(√âÕ¬≈–)

25 20.0 20 15

Õ—µ√“°“√‡ªìπ‚√§¢“¥ “√Õ“À“√√–¥—∫ 1 18.9

Õ—µ√“°“√‡ªìπ‚√§¢“¥ “√Õ“À“√√–¥—∫ 2 + 3

17.3 15.6 14.7 14.1

12.4

10.9 9.7

10 5

2.0 0.9 0.8 0.7

0.8 0.8 0.8 0.7 0.6

8.5 7.9 7.7 8.5 8.6 8.0 8.0 0.5 0.5

0.5 0.6 0.7 0.6

0.7

æ.». 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

∑’Ë¡“:

°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

ª∞¡ «√√§åªí≠≠“‡≈‘» (∫√√≥“∏‘°“√). √“¬ß“π ÿ¢¿“æ‚≈° 2002. ≈¥ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß √â“ß ÿ¢¿“æ; 2546

180

µ“√“ß∑’Ë 5.7 Õ—µ√“°“√‡ªìπ‚√§¢“¥ “√Õ“À“√„π‡¥Á°Õ“¬ÿ 0-5 ªï ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2532 - æ.». 2546 °∑¡.

æ.».

µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

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√–¥—∫ 1 √–¥—∫ √–¥—∫ 1 √–¥—∫ √–¥—∫ 1 √–¥—∫ √–¥—∫ 1 √–¥—∫ √–¥—∫ 1 √–¥—∫ √–¥—∫ 1 √–¥—∫ 2+3 2+3 2+3 2+3 2+3 2+3 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

13.08 5.65 5.10 4.33 3.56 3.66 3.76 2.89 4.50 4.01 4.01 4.66 4.54 -

1.25 0.43 0.37 0.19 0.19 0.31 0.33 0.23 0.45 0.38 0.38 0.31 0.39 -

9.45 8.19 7.30 6.82 6.11 5.56 4.62 4.35 4.04 3.86 3.79 4.19 4.94 3.89 3.62

0.28 0.18 0.34 0.18 0.18 0.18 0.17 0.15 0.14 0.12 0.16 0.16 0.29 0.24 0.21

24.91 23.46 21.52 20.88 19.51 17.55 14.48 12.56 10.82 10.26 10.20 10.61 10.53 9.93 9.82

1.67 1.12 0.89 0.96 0.94 0.99 0.87 0.71 0.65 0.65 0.65 0.85 0.92 0.83 0.95

18.76 17.50 16.78 15.87 15.28 14.77 13.56 10.67 10.05 9.52 9.33 8.95 7.81 8.52 8.49

1.33 0.96 0.97 1.07 1.12 0.92 1.14 0.83 0.81 0.78 0.63 0.73 0.42 0.69 0.73

16.38 14.80 12.56 11.87 11.29 10.47 9.25 8.21 7.27 6.55 6.61 7.35 6.09 7.06 7.28

1.37 0.58 0.56 0.54 0.62 0.68 0.62 0.52 0.44 0.44 0.44 0.59 0.53 0.56 0.71

30.3 18.92 23.2 17.24 14.00 -

10.6 2.84 2.48 2.55 3.02 -

Õ—µ√“‡∑’¬∫°—∫ °∑¡. æ.». 2544

1.1

0.7

2.3

2.4

1.7

1.1

1.3

1.4

3.1

7.7

(1) °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (2) ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2532 - æ.». 2539 ·≈– æ.». 2545 -æ.». 2546 ‰¡à¡’°“√ ”√«®™“«‡¢“ æ.». 2545 - æ.». 2546 ‰¡à¡’°“√ ”√«®„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√

∑’Ë¡“:

181

Õ—µ√“°“√¡’πÈ”Àπ—°µË”°«à“‡°≥±å¢Õß‡¥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ®“°√âÕ¬≈– 17.8 „π æ.». 2532 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 10.5 „π æ.». 2537 Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ „π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ∫«à“ ‡¥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“ ¡’πÈ”Àπ—° µË”°«à“‡°≥±å‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ (¿“æ∑’Ë 5.9) ¿“æ∑’Ë 5.9 —¥ à«π¢Õß‡¥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“∑’ËπÈ”Àπ—°µË”°«à“‡°≥±å æ.». 2532 - æ.». 2544 √âÕ¬≈– 17.8 18 15.2 16.0 16 14.0 14.1 14 10.5 12 10 8 6 4 2 0 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

12.2

12.2 10.6

11.5

æ.».

2539 2540 2541 2542 2543

2544

∑’Ë¡“: °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2538, æ.». 2539 ·≈– æ.». 2545 ‡ªìπµâπ‰ª ‰¡à¡’°“√ ”√«®πÈ”Àπ—°¢Õß‡¥Á°π—°‡√’¬πª√–∂¡»÷°…“ 3.2.2 ¿“«–‚≈À‘µ®“ß„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å ¿“«–‚≈À‘µ®“ß„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ®“°√âÕ¬≈– 27.3 „π æ.».2531 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 12.9 „π æ.».2539 ·µà„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ¿“«–‚≈À‘µ®“ß„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ „π æ.». 2545 ¿“«–‚≈À‘µ®“ß„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å≈¥≈ß‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 12.0 (¿“æ∑’Ë 5.10) ¿“æ∑’Ë 5.10 —¥ à«πÀ≠‘ß¡’§√√¿å∑’Ë¡’¿“«–‚≈À‘µ®“ß (Hct < 33%) æ.». 2531 - æ.». 2545 √âÕ¬≈– 30 27.3 25 20 15

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® 21.6 18.8 18.3 16.1 15.3 14.1 13.4 12.9 13.0 13.9 13.3 12.6 11.9 12.0

10 5 æ.».

0 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

∑’Ë¡“:

°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

182

3.2.3 ‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π º≈®“°°“√‡√àß√—¥°“√°”®—¥‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π ∑”„Àâ§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π„π‡¥Á°π—°‡√’¬π ª√–∂¡»÷°…“ „π 15 ®—ßÀ«—¥ ∑’Ë¡’Õ—µ√“§ÕæÕ°√ÿπ·√ß ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 19.31 „π æ.». 2532 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 1.59 „π æ.». 2545 (¿“æ∑’Ë 5.11) ·≈–Õ—µ√“§ÕæÕ°‚¥¬‡©≈’Ë¬¢Õßª√–‡∑» „πªï æ.». 2546 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.3 ¿“æ∑’Ë 5.11 ¿“«–‚√§¢“¥ “√‰Õ‚Õ¥’π„π‡¥Á°π—°‡√’¬π™—Èπª√–∂¡»÷°…“ æ.». 2532 - æ.». 2545 √âÕ¬≈– 25 20 19.31 16.78 15

14.86 13.53 12.96 10.93

8.19 7.12 5.28 3.87 3.16 2.81 3.31

1.59 æ.».

0 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

∑’Ë¡“: °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡©æ“– 15 ®—ßÀ«—¥ ∑’Ë¡’ªí≠À“Õ—µ√“§ÕæÕ°√ÿπ·√ß 3.2.4 ‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ∑’ËªÑÕß°—π‰¥â¥â«¬«—§´’π ®“°°“√∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â‡√‘Ë¡‚§√ß°“√¢¬“¬°“√ √â“ß‡ √‘¡¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‚√§ ‚¥¬°“√„Àâ«—§´’π ªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë ”§—≠„π°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ ∑”„ÀâÕ—µ√“§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß°“√‰¥â√—∫«—§´’π à«π„À≠à¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 5.8 ·≈–¿“æ∑’Ë 5.12)

∑’Ë¡“:

(2)

(1)

ªïß∫ª√–¡“≥ (√âÕ¬≈–)

75 48 40 -

73 21 34 -

76 53 53 -

78.4 60.5 59.3 50 53.1

89.5 87.4 73.9 72.8 71.8 71.3 48.2 59.6

88.6 74.8 73.8 51.1 75.9

94.1 84.2 83.2 61.4 81.6

96.3 89.4 89.3 78.4 81.6

96.8 89.8 89.8 81.5 87.8

97.4 91.5 91.5 86.3 15.4 86.4

98.1 92.2 92.2 86.1 57.1 86.9

92.8

97.9 98.4 92.9 93.7 92.7 93.7 86.0 89.8 65.6 79.3*

93.0

98.4 94.3 94.3 90.8 90.7

82.5

96.9 92.5 92.3 73.0 88.5

85.7

96.5 95.9 95.8 87.2 93.0

80.4

95.6 92.1 93.0 90.5 90.4

89.4 89.1 89.3 83.1 87.9

98.1 89.8 89.7 83.7 88.8 74.0 75.5 74.5

98.8 94.4 94.5 83.8 94.9

2525(1) 2526(1) 2527(1) 2528‹(1) 2529(1) 2530(1) 2531(1) 2532(1) 2533(1) 2534‹(1) 2535(1) 2536(1) 2537(1) 2538(1) 2539(2) 2540(2) 2541(2)‹ 2542(2) 2543(2) 2544(2) 2545(2)

æ.». 2525-2538 ‰¥â®“° °√¡§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2539-2545 ‰¥â®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ *‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“°√√–¥—∫®—ßÀ«—¥§√—Èß∑’Ë 1

‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 1 ªï BCG (%) DPT 3 (%) OPV 3 (%) Measles(%) HB 3‹(%) À≠‘ß¡’§√√¿å TT2 + Booster (%)

°‘®°√√¡

µ“√“ß∑’Ë 5.8 √âÕ¬≈–¢Õß°“√§√Õ∫§≈ÿ¡«—§´’πªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë ”§—≠„πª√–™“™π°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ æ.». 2525 - æ.». 2545

183

184

¿“æ∑’Ë 5.12 Õ—µ√“§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡°“√„Àâ¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‚√§ BCG DPT3 OPV3 HB3 Measles ·≈– TT2 + Booster „π À≠‘ß¡’§√√¿å æ.». 2525 - æ.». 2545 120

√âÕ¬≈–¢Õß§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡

100

80 60 BCG DPT3 OPV3 Measles HB3 TT2 + Booster

æ.».

2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

∑’Ë¡“:

(1) °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (2) ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

·≈–®“°º≈°√–∑∫¢Õß°“√„Àâ«—§´’πªÑÕß°—π‚√§¥—ß°≈à“« ∑”„ÀâÕ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§µ‘¥µàÕ∑’ËªÑÕß°—π‰¥â¥â«¬«—§´’π ¥—ß°≈à“«¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (µ“√“ß∑’Ë 5.9 ·≈–¿“æ∑’Ë 5.14) ·µà‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“ „π æ.». 2544 ·≈– æ.». 2545 Õÿ∫—µ‘°“√ ¥â«¬‚√§À—¥¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ∑—Èßπ’È à«πÀπ÷Ëß‡°‘¥®“°°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§À—¥„π™“«‡¢“ (¿“æ∑’Ë 5.13) πÕ°®“°π’È ¬—ßæ∫«à“ ‚√§µ—∫Õ—°‡ ∫®“°‰«√— ∫’ (¿“æ∑’Ë 5.15) ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ´÷Ëßπà“®–‡°‘¥®“°√–∫∫°“√‡ΩÑ“ √–«—ß‚√§∑’Ë¡’§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¡“°¢÷Èπ

185

µ“√“ß∑’Ë 5.9 Õÿ∫—µ‘°“√°“√ªÉ«¬¥â«¬‚√§µ‘¥µàÕ∑’ËªÑÕß°—π‰¥â¥â«¬«—§´’π∑’Ë ”§—≠ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2546

Õÿ∫—µ‘°“√‚√§∑’ËªÑÕß°—π‰¥â¥â«¬«—§´’πµàÕª√–™“°√ 100,000 §π

∑’Ë¡“:

æ.».

À—¥

∫“¥∑–¬—°„π ‡¥Á°·√°‡°‘¥

§Õµ’∫

‰Õ°√π

‚ª≈‘‚Õ

µ—∫Õ—°‡ ∫ ®“°‰«√— ∫’

2520 2522 2524 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

20.2 28.9 51.1 70.2 66.2 78.3 22.5 46.9 25.2 16.4 9.5 22.03 22.39 5.38 6.67 11.86 16.48 7.17

72.1 70.0 59.8 53.6 60.4 47.9 28.1 14.5 4.7 6.4 0.05 0.04 0.03 1.55 0.03 0.36 1.14 0.01

5.2 4.4 1.6 2.1 1.4 1.0 0.1 0.09 0.04 0.03 0.08 0.06 0.08 0.08 0.02 0.02 0.02 0.01

7.2 11.2 6.2 9.8 4.8 2.7 2.2 0.5 0.6 0.2 0.13 0.17 0.16 0.08 0.16 0.12 0.02 0.04

2.1 2.3 0.5 0.3 0.1 0.04 0.03 0.009 0.015 0.003 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

NA 0.09 0.14 0.12 0.55 1.57 3.30 5.98 4.39 3.13 2.20 2.27 2.53 2.60 2.71 2.80 3.44 3.68

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

186

¿“æ∑’Ë 5.13 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§∫“¥∑–¬—°„π‡¥Á°·√°‡°‘¥·≈–‚√§À—¥ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520-æ.». 2546 ∫“¥∑–¬—°„π‡¥Á°·√°‡°‘¥

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

90 80

À—¥

70 60 50 40 30 20 10 æ.».

2542 2543 2544 2545 2546

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

2520

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

∑’Ë¡“:

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.14 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§‰Õ°√π §Õµ’∫·≈–‚ª≈‘‚Õ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520-æ.». 2546 12

‰Õ°√π

§Õµ’∫

‚ª≈‘‚Õ

6 4 2 æ.».

∑’Ë¡“:

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

2542 2543 2544 2545 2546

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

2520

187

¿“æ∑’Ë 5.15 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§µ—∫Õ—°‡ ∫®“°‰«√— ∫’ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2522 - æ.». 2546 Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ‡√‘Ë¡„Àâ«—§´’πªÑÕß°—π‚√§µ—∫Õ—°‡ ∫‰«√— ∫’ 7

5.98 0.02 0.02 5.61 5.35

0.020

4.52

0.002

3.30

0.49

0.008 0.005 0.005

0.55 0.0

2534

2532

2530

2528

0.12 0.0

2536

0.14

2524

2522

0.01 0.01

0.006 1.57 1.43 1.00

2526

0.005 0.004 0.09 0.000

0.002 0.002

0.01

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

0.010

4 3.44 3.68 3.13 2.80 3 2.20 2.53 2.60 2.71 2 2.27 0.003 0.002 0.003 1 0.003 0.003 0.002 0 æ.». 0.00

0.008 0.008

4.39

2538

0.015

0.14

∑’Ë¡“:

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

0.025

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

3.2.5 ‚√§æ¬“∏‘ ‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘≈”‰ â ‚¥¬√«¡¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¬°‡«âπæ¬“∏‘„∫‰¡âµ—∫∑’Ëæ∫§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π æ◊Èπ∑’Ë¿“§‡Àπ◊Õ¢Õßª√–‡∑» (µ“√“ß∑’Ë 5.10) ·µà‡¡◊ËÕ∑”°“√«‘‡§√“–Àå§«“¡√ÿπ·√ß¢Õß‚√§æ¬“∏‘„∫‰¡âµ—∫‚¥¬°“√µ√«®Õÿ®®“√– ·≈–π—∫‰¢à¥â«¬«‘∏’ Modified Kato-Katz æ∫«à“ √âÕ¬≈– 90.6 ¢ÕßºŸâ∑’Ë‡ªìπ‚√§æ¬“∏‘„∫‰¡âµ—∫ à«π„À≠à¡’®”π«π‰¢àæ¬“∏‘„π Õÿ®®“√–Õ¬Ÿà„π√–¥—∫µË”7 (µË”°«à“ 1,000 øÕßµàÕÕÿ®®“√– 1 °√—¡) µ“√“ß∑’Ë 5.10 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘∑’Ëæ∫∫àÕ¬ (√âÕ¬≈–)

‚√§

ªï 2524

ªï 2534

ªï 2539

ªï 2544

æ¬“∏‘ª“°¢Õ æ¬“∏‘‰ â‡¥◊Õπ æ¬“∏‘· â¡â“ æ¬“∏‘„∫‰¡âµ—∫ √«¡∑—Èßª√–‡∑» - æ¬“∏‘„∫‰¡âµ—∫„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ - æ¬“∏‘„∫‰¡âµ—∫„π¿“§‡Àπ◊Õ

40.56 4.04 4.46 14.7 34.6 5.6

27.69 1.46 4.34 15.2 24.01 22.9

21.6 1.9 3.9 11.8 15.3 29.7

11.4 1.2 1.5 9.6 15.7 19.3

∑’Ë¡“: 7

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ. ‚§√ß°“√ª√–‡¡‘πº≈ß“π§«∫§ÿ¡‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ‡¡◊ÕË ‘πÈ ÿ¥·ºπæ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ©∫—∫∑’Ë 8 æ.». 2544, °Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑—Ë«‰ª °√¡§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ, 2544

188

3.2.6 ‰¢â¡“≈“‡√’¬ ªí®®ÿ∫—πª√–‡∑»‰∑¬ª√– ∫º≈ ”‡√Á®„π°“√§«∫§ÿ¡‰¢â¡“≈“‡√’¬√–¥—∫Àπ÷Ëß ∑”„ÀâÕÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“ µ“¬≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 5.16) ·µà°Á¬—ßæ∫ªí≠À“„π∫“ßæ◊Èπ∑’Ë‚¥¬‡©æ“–∫√‘‡«≥®—ßÀ«—¥™“¬·¥π‰∑¬-æ¡à“ ·≈–‰∑¬-°—¡æŸ™“ √«¡∑—Èß ªí≠À“‡™◊ÈÕ‚√§¥◊ÈÕ¬“ Õπ÷Ëß‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“„π™à«ßªï 2540 - 2542 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‰¢â¡“≈“‡√’¬¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ ·µà Õ—µ√“µ“¬‰¡à‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ª√“°Æ°“√≥åπ’È§“¥«à“πà“®–‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√¬°‡≈‘°°“√„™â¥’¥’∑’ µ—Èß·µàªï 2538 ª√“°Æ°“√≥å EI NiNo ·≈– °“√ª√—∫‚§√ß √â“ß°“√¥”‡π‘π°“√§«∫§ÿ¡‚√§ ‚¥¬√«¡Àπà«¬ß“π¡“≈“‡√’¬ ‡ªìπÀπà«¬ß“π§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕπ”‚¥¬·¡≈ß ´÷Ëß √«¡∂÷ß‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° ‡∑â“™â“ß·≈–‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫¥â«¬ „π√–¬–·√°®÷ßÕ“®¡’ªí≠À“Õ¬Ÿà∫â“ß Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ µ—Èß·µàªï 2543 Õÿ∫—µ‘°“√ ·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‰¢â¡“≈“‡√’¬¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ¿“æ∑’Ë 5.16 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬®“°‰¢â¡“≈“‡√’¬ ª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2520 - ªï 2546 12 Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π 10.1

«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

5.1

3.9

2.9

2.3 2.7 2.5

∑’Ë¡“:

2532

2530

2528

2526

2524

2522

2520

4 3.2 2.1 2 2

2.2 2.1 1.6 1.2 0.82 2 1.2 2.1 0.64 1.8 1.7 1.6 1.4 1.3 1.2 0.9 1.0 0.7 0.6 0.30 æ.». 1.5 1.8

2546

3.1

3.9

6 5.2

2544

5.7 5.9

2542

8 6.8

2540

8 7.7

2538

8.9 8.0 7.9 7.8 8.2 8.1 6.1 7.1 5.9 5.6 5.7 4.4

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 1,000 §π

2536

10.0

2534

10.2

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 1,000 §π

12 10.9 10

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

3.2.7 ‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫ º≈®“°°“√æ—≤π“∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·≈–°“√√≥√ß§å„Àâ«—§´’πªÑÕß°—π‚√§‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫·°à ‡¥Á°„π°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ ‚¥¬‡©æ“–„πæ◊Èπ∑’Ë‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§ ∑”„ÀâÕÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ßÕ¬à“ß¡“° (¿“æ∑’Ë 5.17) ‚¥¬„π æ.». 2546 æ∫Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫ ‡∑à“°—∫ 0.51 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ·≈–Õ—µ√“µ“¬‡∑à“°—∫ 0.03 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

189

¿“æ∑’Ë 5.17 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2546 6

2.0 5.19

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

4.58 4

4.0

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

4.21 3.83

1.08

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

0.13 0.12 0.98 0.08 0.89 0.10 0.96 0.75 0.59 0.76 0.7 0.67

1.5

3.18 3.18 ‡√‘Ë¡„Àâ«—§´’πªÑÕß°—π‚√§‰¢â ¡ÕßÕ—°‡ ∫ 1.0 3.29 3.21 3.25 2.912.75 0.96 2.22 0.75 0.8 1.72 1.65 0.55 0.52 1.341.2 0.5 0.5 0.37 0.31 0.46 0.44 0.36 0.19 0.18 0.51 0.23 0.2 0.07 0.07 0.07 0.03 0.0 æ.». 0.05 0.05

0.97 3.38 3 2

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

∑’Ë¡“:

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

3.2.8 ‚√§‡√◊ÈÕπ °“√§«∫§ÿ¡‚√§‡√◊ÕÈ π„πª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¥”‡π‘π°“√¡“‡ªìπ‡«≈“°«à“ 40 ªï ‚¥¬‡√‘¡Ë ®“°‚§√ß°“√æ√–√“™ ¥”√‘„πæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ·≈–°“√ π—∫ πÿπ¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°·≈–Õß§å°√¿“§‡Õ°™πµà“ßÊ ®π∑”„Àâª√– ∫ º≈ ”‡√Á®„π°“√§«∫§ÿ¡‚√§‡√◊ÈÕπ‡ªìπÕ¬à“ß¥’ °≈à“«§◊Õ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫µ—Èß·µà‡√‘Ë¡‚§√ß°“√§«∫§ÿ¡‚√§‡√◊ÈÕπ„π ªï 2498 ´÷Ëß¡’ Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ 5 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π °—∫ªí®®ÿ∫—π ªï 2546 ¡’Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 0.03 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π ´÷ËßÕ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§≈¥≈ß∂÷ß 100 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 5.18) ·≈–∂◊Õ«à“‰¡à‡ªìπªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢Õ’°µàÕ‰ª §«“¡ ”‡√Á®„π°“√¥”‡π‘πß“π§«∫§ÿ¡‚√§‡√◊ÈÕπ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ à«πÀπ÷Ëß¡“®“°°“√π”«‘∏’ °“√√—°…“‚√§‡√◊ÈÕπ√–¬– —Èπ ‚¥¬„™â¬“º ¡µ“¡À≈—°‡°≥±å¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° (MDT WHO Regimens) ¡“„™âµ—Èß·µà ªïß∫ª√–¡“≥ 2527

190

¿“æ∑’Ë 5.18 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡√◊ÈÕπµàÕª√–™“°√ 1,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2520 - ªï 2546 1 0.83

Õ—µ√“§«“¡™ÿ°µàÕª√–™“°√ 1,000 §π

0.81 0.8 0.8

0.9

0.88 0.9

0.81

0.89 0.8

0.6 MDT

0.65 0.54 0.41 0.3

0.4

0.23

0.2

0.13 0.14 0.12 0.08 0.05 0.05 0.05 0.03 æ.». 0.05 0.04 0.04 0.04 0.03

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ MDT = Multiple Drug Therapy

∑’Ë¡“:

3.2.9 ‚√§æ‘… ÿπ—¢∫â“ ®“°º≈°“√§«∫§ÿ¡‚√§æ‘… ÿπ—¢∫â“¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡°—∫°√¡ª»ÿ —µ«å °√–∑√«ß‡°…µ√ ·≈– À°√≥å ∑”„Àâ “¡“√∂≈¥Õ—µ√“ªÉ«¬/µ“¬¥â«¬‚√§æ‘… ÿπ—¢∫â“®“° 0.53 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2520 ‡ªìπ 0.02 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π„π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.19)

Õ—µ√“ªÉ«¬/µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.19 Õ—µ√“ªÉ«¬/µ“¬¢Õß‚√§æ‘… ÿπ—¢∫â“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2546 0.6 0.53 0.5 0.4 0.3

0.51 0.53

0.48

0.5 0.45

0.42

0.44 0.42 0.4 0.38 0.33 0.3

0.35 0.26

0.2

0.2 0.16

0.13 0.09 0.11 0.12 0.11 0.09 0.070.05 0.04 0.02 æ.».

0.1

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

∑’Ë¡“:

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

191

3.2.10 ‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å (STI) ∂“π°“√≥å¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å (STI) „π¿“æ√«¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2546 ¡’·π«‚πâ¡∑’¥Ë ’ ‚¥¬‡©æ“–µ—ßÈ ·µàÀ≈—ß æ.».2529 Õÿ∫µ— °‘ “√¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å≈¥≈ß®“° 7.85 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2529 ‡ªìπ 0.17 µàÕª√–™“°√ 1,000 §π „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.20) Õ—π‡ªìπº≈‡π◊ËÕß¡“®“°°“√√≥√ß§å §«∫§ÿ¡·≈–ªÑÕß°—π‚√§‡Õ¥ å ¿“æ∑’Ë 5.20 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏åµàÕª√–™“°√ 1,000 §π ·≈–Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬„πÀ≠‘ß¢“¬ ∫√‘°“√∑“ß‡æ» ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2546 Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 1,000 §π Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬(%) 120 ‚§√ß°“√∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬ 100% 7.8 7.85 7.55 7.79 7.23 7.6 98 98.7 98.0 7.23 100 94 7.04 7.04 97 97.6 98.9 96.9 6.93 90 92 6.44 6.05 80 73 5.95 °“√√≥√ß§å‡√àß√—¥ 4.48 60 §«∫§ÿ¡·≈–ªÑÕß°—π 56 ‚√§‡Õ¥ å 3.21 40 2.07 25 1.64 20 1.13 0.17 0.73 0 æ.». æ∫§π‰¢â AIDS §π·√°

7 6 5 4 3 2 1

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

Õ—µ√“°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬(%)

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 1,000 §π

0.49 0.38 0.31 0.27 0.25 0.25 0.22

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“·≈–°≈ÿà¡‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å À¡“¬∂÷ß ´‘øî≈‘ ÀπÕß„π ·º≈√‘¡ÕàÕπ °“¡‚√§µàÕ¡πÈ”‡À≈◊Õß·≈–∑àÕπÈ”‡À≈◊Õß ·º≈ °“¡‚√§‡√◊ÈÕ√—ß∑’Ë¢“Àπ’∫·≈–ÀπÕß„π‡∑’¬¡∑ÿ°™π‘¥√«¡°—π

3.3 ªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢/ ÿ¢¿“æ∫“ßÕ¬à“ß∑’Ë¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰¡à¡“° 3.3.1 ‚√§Õÿ®®“√–√à«ß ‚√§Õÿ®®“√–√à«ß‡©’¬∫æ≈—π¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢ ”§—≠ ‚¥¬¡’Õ∫ÿ µ— °‘ “√∑’Ë‰¡à‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß¡“°π—° ∑—Èß„π‡¥Á°·≈–ºŸâ„À≠à ‚¥¬‡©æ“–„π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ∑’Ëæ∫Õÿ∫—µ‘°“√ Ÿß°«à“„πºŸâ„À≠à (¿“æ∑’Ë 5.21) ´÷Ëß®“°°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ∫«à“ ·π«‚πâ¡°“√ªÉ«¬¥â«¬‚√§Õÿ®®“√–√à«ß„π‡¥Á°≈¥≈ß„π√–¬– 5 ªï ®“°Õ—µ√“°“√ªÉ«¬ 6.0 §√—ßÈ / §π/ªï „π æ.». 2538 ‡ªìπ 3.6 §√—Èß/§π/ªï „π æ.». 25448 ·µà°Á¬—ß Ÿß°«à“‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥‰«â„Àâ‡À≈◊Õ‰¡à‡°‘π 1 §√—Èß/ §π/ªï (µ“√“ß∑’Ë 5.11) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡Õ—µ√“µ“¬¥â«¬‚√§Õÿ®®“√–√à«ß¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ‡π◊ÕË ß®“°∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’¥Ë ¢’ π÷È ·≈–§√Õ∫§≈ÿ¡∑—«Ë ∂÷ß √«¡∑—Èß§«“¡ ”‡√Á®¢Õß°“√√≥√ß§å°“√„™âºßπÈ”µ“≈‡°≈◊Õ·√à·≈– ORT (Oral Rehydration Therapy) 8

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. «‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ß≈÷°°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π√–¥—∫ ®—ßÀ«—¥, 2546

192

¿“æ∑’Ë 5.21 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ß·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ßµàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2546 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ß„π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ß„π∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ß„π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§Õÿ®®“√–√à«ß„π∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 4.59

9,000

6,794.6

7,000

3.02 5,741.4 5,804.7 2.64 2.89 4,285.8 5,095.6 2.2 3,135.7

6,000

3.03

5,000 4,000 3,000 1.19 2,000

2.5 2

1.56 1.71

1.22 3,031.3 1,945.7 1.5 1.04 1, 6 86. 0 1,741.3 0.88 1,667.2 1,719.49 0.86 1,398.7 1,488.5 1 1,207.3 0.64 0.55 0.72 0.62 0.82 1,258.1 0.83 0.7 0.62 0.58 1,564.3 0.26 0.5 383.52 0.26 0.35 0.33 513.19 852.68 858.3 0 æ.».

2544 2545 2546

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2520

2522

1.19

1,000 224.66 0

∑’Ë¡“:

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

8,000

8,483.6 0.5 4.5 7,753.8 7,242.3 4 7,140.9 7,193.6 3.5

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

µ“√“ß∑’Ë 5.11 °“√ªÉ«¬¥â«¬‚√§Õÿ®®“√–√à«ß (episode) §√—Èß/§π/ªï ¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï

„π‡¢µ‡∑»∫“≈ πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ √«¡ ∑’Ë¡“:

æ.». 2538

æ.». 2539

æ.». 2544

‡ªÑ“À¡“¬·ºπœ 8

4.9 5.2 6.0

3.1 3.4 3.4

3.4 3.9 3.6

‰¡à‡°‘π 1

°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2538, 2539 ·≈– 2544

193

3.3.2 ‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° ‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ°¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢∑’ Ë ”§—≠¢Õßª√–‡∑»µ≈Õ¥√–¬–‡«≈“°«à“ 30 ªï∑º’Ë “à π¡“ ‚¥¬¬—ß‰¡à¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ‚¥¬‡©æ“–™à«ß æ.». 2540, 2541 ·≈– æ.». 2544, 2545 °≈—∫¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ¥â«¬ ≈—°…≥–§≈â“¬ ¡’°“√√–∫“¥ 2 ªï ‡«âπ 2 ªï Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬ æ∫«à“ ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (¿“æ∑’Ë 5.23) ¿“æ∑’Ë 5.22 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ°µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2546

2 1.8

350

1.85 325.13

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

1.74

300 Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π 250

1.4 211.42

1.2

1.05

1 0.8

226.53

0.87

200 163.43

0.99 154.94

0.75

0.69

120.42

167.21

187.52 150 0.69

111.92 101.46 28.22 0.6 0.46 0.47 77.2771.16 89.24 0.45 0.42 0.31 0.4 0.28 60.71 0.33 0.31 40.0963.09 40.39 54.06 52.88 49.38 0.2 45.89 0.24 0.24 0.21 0.19 0.09 28.22 25.25 0 137.27

100 99.56

0.39 0.28

30.19 0.05

0.12 0 æ.».

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

93.48 0.55 0.54

∑’Ë¡“:

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

1.6

194

¿“æ∑’Ë 5.23 Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬¥â«¬‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° æ.». 2520 - æ.». 2546 √âÕ¬≈– 2.5 2 1.95 1.5 1.00 0.68

0.57 0.39 0.31

0.5

0.44

0.31

0.33

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

2520

2540

0.25

0.17 0.15 0.12 0.22 0.18

æ.».

2546

0.76

2544

2542

1.11

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

∑’Ë¡“:

3.3.3 ‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ‡©’¬∫æ≈—π√–∫∫À“¬„®„π‡¥Á° (ARI) ªí®®ÿ∫π— ‚√§µ‘¥‡™◊ÕÈ ‡©’¬∫æ≈—π√–∫∫À“¬„®„π‡¥Á°¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢∑’ Ë ”§—≠„π‰∑¬ ‚¥¬æ∫«à“ ‚√§ªÕ¥∫«¡‡ªìπ “‡Àµÿ°“√µ“¬Õ—π¥—∫Àπ÷Ëß¢Õß°≈ÿà¡‚√§µ‘¥‡™◊ÈÕ„π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï æ∫Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§ªÕ¥∫«¡„π‡¥Á° ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 5.2 „π æ.». 2538 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.33 „π æ.». 2546 √«¡∑—ÈßÕ—µ√“µ“¬ °Áæ∫«à“¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“° 15.1 µàÕ ª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2533 ‡ªìπ 1.77 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.24) ¿“æ∑’Ë 5.24 Õÿ∫—µ‘°“√ (√âÕ¬≈–) ·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§ªÕ¥∫«¡µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ªï ª√–‡∑» ‰∑¬ æ.». 2533 - æ.». 2546 30

Õÿ∫—µ‘°“√(√âÕ¬≈–)

4.7 4.5

4.6

19.2

Õÿ∫—µ‘°“√ (√âÕ¬≈–) Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

5.2

20 4.0

2.73

15.1 10.78

9.58 9.57 8.97

9.05 1.83 1.96 1.63 1.60 1.58

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

5.6

10 1.33 3.75 3.74 2.94 1 5 2.59 2.14 1.77 0 0 æ.». 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

∑’Ë¡“:

(1) °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (2) ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

195

3.4 ªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢ / ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ 3.4.1 ‚√§‡Õ¥ å (1) ∂“π°“√≥å°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ HIV ®“°√“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß§«“¡™ÿ°¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ HIV „πª√–™“°√°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ 7 °≈ÿà¡ ”§—≠ ¥”‡π‘π°“√„π∑ÿ°®—ßÀ«—¥ „π™à«ß‡«≈“ 13 ªï µ—Èß·µà æ.». 2532-2546 æ∫ ∂“π°“√≥å·≈–·π«‚πâ¡ ¥—ßπ’È °≈ÿà¡ºŸâ∫√‘®“§‚≈À‘µ (Donors) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 0.28 „π æ.». 2532 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥ √âÕ¬≈– 0.81 „π æ.». 2535 ·≈â«§àÕ¬Ê ≈¥≈ß ®π∂÷ß√âÕ¬≈– 0.27 „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.25) °≈ÿà¡À≠‘ß∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å (ANC) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 0.68 „π æ.». 2534 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥ √âÕ¬ ≈– 2.29 „π æ.». 2538 ·≈â«§àÕ¬Ê ≈¥≈ß®π∂÷ß√âÕ¬≈– 1.23 „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.25) °≈ÿà¡ºŸâ©’¥¬“‡ æµ‘¥ (IVDU) ¡’§«“¡™ÿ°ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 30-43 µ≈Õ¥™à«ß æ.». 2532-2540 ·≈– ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÀ≈—ß æ.». 2540 ®π‡ªìπ§«“¡™ÿ°√âÕ¬≈– 50.77 „π æ.». 2542 ·≈–°≈—∫≈¥≈ß‡À≈◊Õ 33.33 „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.26) °≈ÿà¡™“¬∑’Ë¡“µ√«®°“¡‚√§ (STDs) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 2.50 „π æ.». 2533 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥∑’Ë √âÕ¬≈– 8.50 „π æ.». 2537 ·≈â«∑√ßµ—«Õ¬Ÿà„π™à«ß√âÕ¬≈– 7-9 „π æ.». 2538-2542 ®π°√–∑—Ëß≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.00 „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.26) À≠‘ß‚ ‡¿≥’µ√ß (Direct CSWs) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 3.47 „π æ.». 2532 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥∑’Ë √âÕ¬≈– 33.15 „π æ.». 2537 ·≈â«≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 10.63 „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.26) À≠‘ß‚ ‡¿≥’·Ωß (Indirect CSWs) §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 2.00 „π æ.». 2533 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥∑’Ë √âÕ¬≈– 10.14 „π æ.». 2539 ·≈â«§àÕ¬Ê ≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.88 „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.26) °≈ÿà¡∑À“√‡°≥±å §«“¡™ÿ°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 1.6 „π æ.». 2533 ®π∂÷ß Ÿß ÿ¥∑’Ë√âÕ¬≈– 4 „π æ.». 2536 ·≈â«≈¥≈ß‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 0.5 „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.27) πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«®°≈ÿà¡ºŸâ‡ æ¬“‡ æµ‘¥∑’Ë‡¢â“√—∫°“√√—°…“∑’Ë»Ÿπ¬å∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥ ¿“§‡Àπ◊Õ æ∫«à“ „π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“·π«‚πâ¡¢ÕßºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å™“«‡¢“¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 2.7 „π æ.». 2532 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 9.5 „π æ.». 2541 ¢≥–∑’ËÕ—µ√“°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ¢Õß§π‰∑¬≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 27.1 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 16.2 „π™à«ß‡«≈“‡¥’¬«°—π ∑—Èßπ’È ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“®“°≈—°…≥–¢Õßª√–™“°√ —ß§¡·≈–æƒµ‘°√√¡°“√‡ æ¬“‡ æµ‘¥·≈â«®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ °“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„π°≈ÿà¡ ™“«‡¢“¡‘‰¥â¡’ “‡Àµÿ®“°°“√„™â‡¢Á¡©’¥¬“√à«¡°—π‡æ’¬ßÕ¬à“ß‡¥’¬« ·µàÕ“®¡’ “‡ÀµÿÕ◊Ëπ ‚¥¬‡©æ“–°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å®“°°“√ ¡’‡æ» —¡æ—π∏å√à«¡¥â«¬9 (¿“æ∑’Ë 5.28) ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ °“√·æ√à√–∫“¥¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ HIV „πª√–‡∑»‰∑¬‡√‘Ë¡∑’Ë°≈ÿà¡√—°√à«¡‡æ» „π™à«ß æ.». 2529 - 2530 ·≈â«·æ√à¢¬“¬‰ª Ÿà°≈ÿà¡©’¥¬“‡ æµ‘¥ °≈ÿà¡À≠‘ß∫√‘°“√∑“ß‡æ» °≈ÿà¡™“¬π—°‡∑’Ë¬« ·≈–·æ√à√–∫“¥‡¢â“‰ª Ÿà §√Õ∫§√—«„π∑’Ë ÿ¥ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ·π«‚πâ¡°“√·æ√à√–∫“¥„π°≈ÿ¡à ‡ ’¬Ë ß∑’‡Ë °‘¥®“°‡æ» —¡æ—π∏åµ“à ß‡æ» (heterosexual) ≈¥≈ßµ—Èß·µà æ.». 2538-2539 ´÷Ëßπà“®– —¡æ—π∏å°—∫°“√√≥√ß§å„Àâ§«“¡√Ÿâ·°à°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ß ·≈–°“√√≥√ß§å∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬ 100% „π À≠‘ß∫√‘°“√∑“ß‡æ» (¥Ÿ¿“æ∑’Ë 5.20) 9

Õÿ…≥’¬å æ÷Ëßª“≥ ·≈–≈–‡Õ’¬¥ ∏’√–√—µπå. °“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„π°≈ÿà¡ºŸâ‡ æ¬“‡ æµ‘¥∑’Ë‡¢â“√—∫°“√√—°…“ ≥ »Ÿπ¬å∫”∫—¥√—°…“¬“ ‡ æµ‘¥ ≥ »Ÿπ¬å∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥¿“§‡Àπ◊Õ 2532-2541, 2543

196

¿“æ∑’Ë 5.25 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÕÈ ‡Õ™ ‰Õ «’ „π°≈ÿ¡à ºŸ∫â √‘®“§‚≈À‘µ·≈–À≠‘ßµ—ßÈ §√√¿å∑¡’Ë “Ω“°§√√¿å„π‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ æ.». 2532 - æ.». 2546

3 À≠‘ß∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å

§«“¡™ÿ°(√âÕ¬≈–)

°≈ÿà¡ºŸâ∫√‘®“§‚≈À‘µ 2

æ.».

∑’Ë¡“:

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

¡‘.¬. 46

¡‘.¬. 45

¡‘.¬. 44

¡‘.¬. 43

¡‘.¬. 42

¡‘.¬. 41

¡‘.¬. 40

¡‘.¬. 39

¡‘.¬. 38

¡‘.¬. 37

¡‘.¬. 36

¡‘.¬. 35

¡‘.¬. 34

¡‘.¬. 33

¡‘.¬. 32

197

¿“æ∑’Ë 5.26 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÕÈ ‡Õ™ ‰Õ «’„π°≈ÿ¡à À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√∑“ß‡æ»‚¥¬µ√ß À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√∑“ß‡æ»‚¥¬·Ωß °≈ÿà¡™“¬∑’Ë¡“µ√«®°“¡‚√§ ·≈–ºŸâµ‘¥¬“‡ æµ‘¥™π‘¥©’¥ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2532 - æ.». 2546 60 50

‚ ‡¿≥’µ√ß

‚ ‡¿≥’·Ωß

™“¬∑’Ë¡“µ√«®°“¡‚√§

ºŸâµ‘¥¬“‡ æµ‘¥

§«“¡™ÿ°(√âÕ¬≈–)

40 30 20 10 0

°≈ÿà¡

¡‘¬. 2532

¡‘¬. 2533

¡‘¬. 2534

À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ ∑“ß‡æ»‚¥¬µ√ß À≠‘ß¢“¬∫√‘°“√ ∑“ß‡æ»·Ωß ™“¬∑’Ë¡“µ√«®°“¡‚√§ ºŸâ©’¥¬“‡ æµ‘¥ À≠‘ß∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å ‚≈À‘µ∫√‘®“§

3.47

9.30

15.24 22.97 28.25 27.64 33.15(1) 27.78 26.14 21.13 16.00 18.46 16.56

0.00

2.00

4.34

0.00 40.09 0.00 0.28

2.50 5.05 5.71 8.00 8.50 8.16 8.00 7.07 9.30 8.71 5.96 5.08 34.51 34.04 37.50 35.21 34.27 37.00 43.26 40.00 46.88 50.77 47.17 50.00 0.00 0.68 1.00 1.39 1.80 2.29 1.81 1.71 1.53 1.74 1.46 1.37 0.43 0.45 0.81 0.74 0.68 0.63 0.56 0.56 0.39 0.44 0.31 0.30

¡‘¬. 2535

5.02

¡‘¬. 2536

7.58

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: (1) ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ 2537

¡‘¬. 2537

8.00

¡‘¬. 2538

¡‘¬. 2539

9.48(1) 10.14

¡‘¬. 2540

8.22

¡‘¬. 2541

6.74

¡‘¬. 2542

6.56

¡‘¬. 2543

5.51

¡‘¬. 2544

5.03

¡‘.¬. 46

¡‘.¬. 45

¡‘.¬. 44

¡‘.¬. 43

¡‘.¬. 42

¡‘.¬. 41

¡‘.¬. 40

¡‘.¬. 39

¡‘.¬. 38

¡‘.¬. 37

¡‘.¬. 36

¡‘.¬. 35

¡‘.¬. 34

¡‘.¬. 33

¡‘.¬. 32

æ.».

¡‘¬. 2545

¡‘¬. 2546

12.34 10.63 4.07

3.88

4.76 4.00 44.91 33.33 1.39 1.23 0.24 0.27

198

∑’Ë¡“:

º≈—¥ 1

4.0 3.6

º≈—¥ 2

3.3 3.5

2.9

3.2

3.0

2.4 2.5

2.1

1.6

2.2

1.9 1.6 1.9

1.4

1.6 1.2

0.5

æ.¬. 2544

æ.¬. 2543

æ.¬. 2542

æ.¬. 2541

æ.¬. 2540

æ.¬. 2539

æ.¬. 2538

æ.¬. 2537

æ.¬. 2536

æ.¬. 2535

æ.¬. 2534

0.6

1.0 0.8 0.5

æ.¬. 2533

0.9

0.8

0.5

æ.».

æ.¬. 2545 æ.§. 2546 æ.¬. 2547

4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0

æ.¬. 2532

§«“¡™ÿ°(√âÕ¬≈–)

¿“æ∑’Ë 5.27 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å„π™“¬‰∑¬∑’‡Ë ¢â“‡ªìπ∑À“√°Õßª√–®”°“√ æƒ»®‘°“¬π 2532 - æƒ…¿“§¡ 2546

∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å∑À“√ °√¡·æ∑¬å∑À“√∫° ∂“∫—πæ¬“∏‘«‘∑¬“ »Ÿπ¬åÕ”π«¬°“√·æ∑¬åæ√–¡ß°ÿÆ‡°≈â“

¿“æ∑’Ë 5.28 Õ—µ√“°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‚√§‡Õ¥ å¢Õß§π‰∑¬·≈–™“«‡¢“∑’Ë‡ æ¬“‡ æµ‘¥‡¢â“√—∫°“√√—°…“ ≥ »Ÿπ¬å∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æ µ‘¥¿“§‡Àπ◊Õ æ.». 2532 - æ.». 2541 √âÕ¬≈–

∑—ÈßÀ¡¥

™“«‡¢“

‰∑¬

35 33.3

30 25

31.2

28.1 25.8

13.3

15.8

15.6

15.9

5 0

2.7 2532

∑’Ë¡“:

32.4

27.1

20 15 10

32.1

4.9 2533

3.9

5.0

2534

2535

17.9

20.0

22.8 18.5

20.1

22.4 18.1

11.1

11.4

11.6

11.5

16.2 14.0 9.5

6.7 æ.». 2536

»Ÿπ¬å∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥¿“§‡Àπ◊Õ °√¡°“√·æ∑¬å

2537

2538

2539

2540

2541

199

(2) ∂“π°“√≥åºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ å ®“°√“¬ß“πºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ å µ—Èß·µà æ.». 2527 ®π∂÷ß æ.». 2546 ‚¥¬·¬°‡ªìπ√“¬¿“§ æ∫ «à“ Õ—µ√“√“¬ß“π ºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ åµàÕª√–™“°√· π§π Ÿß ÿ¥Õ¬Ÿà„π¿“§‡Àπ◊Õ ·≈–µË” ÿ¥Õ¬Ÿà∑’Ë¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ (¿“æ∑’Ë 5.29) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ®”π«πºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å∑’Ë ‰¥â√—∫√“¬ß“π¬—ß§ßµË”°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß §◊Õ¡’°“√ √“¬ß“πºŸâªÉ«¬Õ¬Ÿà∑’Ë√–¥—∫ √âÕ¬≈– 30-60 ‡∑à“π—Èπ 10 ·≈–¡’§«“¡≈à“™â“¢Õß°“√√“¬ß“πª√–¡“≥ 3 ‡¥◊Õπ (3) °“√§“¥ª√–¡“≥ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ·≈–ºŸâªÉ«¬‚√§‡Õ¥ å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ‰¥â„™â«‘∏’ª√–¡“≥°“√∑’Ë‡√’¬°«à“ Asian Epidemic Model (AEM) §“¥°“√≥å«à“„π æ.». 2563 ®”π«π√«¡ – ¡¢Õß§π‰∑¬ ®–µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å 1,250,000 §π (ºŸâ„À≠à 1,180,000 §π ‡¥Á° 70,000 §π) ®”π«πºŸâ‡ ’¬™’«‘µ – ¡ 1,100,000 §π µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å ·≈–¬—ß¡’™’«‘µÕ¬Ÿà 157,000 §π ‚¥¬¡’®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡æ‘Ë¡ªï≈– 8,000 §π ‡ªìπ‡¥Á° 500 §π ¡’ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å∑’Ë‡√‘Ë¡ªÉ«¬‡ªìπ‚√§ ‡Õ¥ å 16,500 §π ‡ªìπ‡¥Á° 1,500 §π ·≈–¡’ºŸâ∑’Ë‡ªìπ‡Õ¥ å‡ ’¬™’«‘µªï≈– 18,000 §π (¿“æ∑’Ë 5.30) ”À√—∫„π æ.». 2546 §“¥°“√≥å«à“¡’ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å – ¡√«¡ 1,055,000 §π ®”π«πºŸâ‡ ’¬ ™’«‘µ – ¡ 450,000 §π µ‘¥‡™◊ÈÕ·≈–¬—ß¡’™’«‘µ 604,000 §π ¡’Õÿ∫—µ‘°“√√“¬∑’Ëµ‘¥‡™◊ÈÕ„À¡à 21,000 §π ‡ªìπ‡¥Á° 3,500 §π ºŸâµ‘¥ ‡™◊ÈÕ∑’Ë‡√‘Ë¡¡’Õ“°“√‡ªìπ‡Õ¥ å 50,500 §π ·≈–¡’ºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å‡ ’¬™’«‘µ 52,000 §π (µ“√“ß∑’Ë 5.12) µ“√“ß∑’Ë 5.12

°“√§“¥ª√–¡“≥®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å, ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ·≈–ªÉ«¬®“°‚√§‡Õ¥ å æ.». 2546 ·≈– æ.». 2563

ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ – ¡ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ – ¡ µ‘¥‡™◊ÈÕ·≈–¬—ß¡’™’«‘µÕ¬Ÿà Õÿ∫—µ‘°“√ (µ‘¥‡™◊ÈÕ„À¡à) µ‘¥‡™◊ÈÕ‡√‘Ë¡¡’Õ“°“√ ‡ ’¬™’«‘µ ∑’Ë¡“:

2546 1,055,000 450,000 604,000 21,000 50,500 52,000

2563 1,250,000 1,100,000 157,000 8,000 16,500 18,000

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

°Õß√–∫“¥«‘∑¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢, °“√ª√–‡¡‘π§«“¡§√∫∂â«π¢Õß°“√√“¬ß“πºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å, 2543

200

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

‡Àπ◊Õ °≈“ß „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡

2539 76.66 47.15 25.81 20.15 40.89

2541 71.17 54.22 36.06 23.27 44.66

2545 2546

2543

2539

2537

2533

2531

2529

2541

∑’Ë¡“:

2535

æ.».

2527

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.29 ·π«‚πâ¡Õ—µ√“°“√√“¬ß“πºŸªâ «É ¬‚√§‡Õ¥ åµÕà ª√–™“°√ 100,000 §π ·¬°µ“¡¿“§µà“ßÊ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2527 - æ.». 2546

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ ¿“§

‡Àπ◊Õ °≈“ß „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡

2527 0.01 -

2529 0.01 -

2531 0.04 0.03 0.01 0.01 0.02

2533 0.61 0.40 0.07 0.11 0.30

2535 7.76 2.85 1.35 1.14 3.06

2537 55.08 23.97 12.46 8.82 23.49

2543 62.86 53.65 35.98 21.74 42.06

2545 45.73 44.83 29.15 18.16 33.71

2546 22.20 19.60 12.12 6.96 14.75

À¡“¬‡Àµÿ: √“¬ß“πÕ¬Ÿà∑’Ë√–¥—∫ 30-60% ¢Õß§«“¡‡ªìπ®√‘ß ¿“æ∑’Ë 5.30 ·π«‚πâ¡®”π«πºŸâªÉ«¬·≈–ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™ ‰Õ «’ ∑’Ë¡’™’«‘µ„π·µà≈–ªï ®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ – ¡ ·≈–®”π«πµ‘¥‡™◊ÈÕ„À¡à „π·µà≈–ªï ®“°°“√§“¥ª√–¡“≥ ∂÷ß ªï æ.». 2563 ®”π«π(æ—π§π) 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 2528

∑’Ë¡“:

æ.». 2533 2538 2543 2548 2553 Living w/HIV and AIDS Cumulative HIV

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2558

2563 New HIV

201

3.4.2 °≈ÿà¡‚√§‡√◊ÈÕ√—ß - À—«„® ‡∫“À«“π ªí®®ÿ∫—π‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ ∑’Ë‡ªìπÕ—π¥—∫µâπ¢Õß “‡Àµÿ°“√ªÉ«¬·≈–µ“¬¢Õßª√–™“™π™“«‰∑¬ Õ—π‰¥â·°à À—«„® ¡–‡√Áß ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“°æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§ ·≈–°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬∑’Ë‰¡à‡À¡“– ¡ ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°Õ—µ√“°“√ ‡¢â“æ—°√—°…“µ—«„π‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ëæ∫¥—ßπ’È - ‚√§À—«„® ¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 56.5 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡æ‘Ë¡‡ªìπ 109.4 „π æ.». 2537 ·≈–‡ªìπ 397.0 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2546 - ‚√§¡–‡√Áß ¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 34.7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2537 ‡æ‘Ë¡‡ªìπ 89.4 µàÕ ª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2546 πÕ°®“°π’È ‚√§‡∫“À«“π°Á¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“° 33.3 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡æ‘Ë¡ ‡ªìπ 91.0 „π æ.». 2537 ·≈–‡ªìπ 380.7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.31)

À—«„®

2546

2543 2544 2545

2541 2542

2538 2539 2540

2536 2537

2534 2535

2533

458.4 386.1 397.0 ¡–‡√Áß 376.4 380.7 ‡∫“À«“π 285.4 252.6 277.7 250.3 194.8 218.9 158.0 173.6 175.7 114.4125.6 101.7 109.4129.7 148.7 96.4 99.6 127.5 63.4 67.9 73.6 104.2 78.5 69.3 100.1 91.0 76.5 78.6 80.4 99.0 89.4 73.6 71.1 53.8 66.9 68.4 72.3 56.1 62.6 60.4 34.7 41.2 48.6 33.8 33.8 41.2 43.5 48.2 æ.».

2529 2530 2531 2532

500 450 400 350 300 250 200 150 100 56.5 50 33.3 0

2528

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.31 Õ—µ√“°“√‡¢â“æ—°√—°…“µ—«„π‚√ßæ¬“∫“≈ (µàÕª√–™“°√ 100,000 §π) ¢Õß‚√§À—«„® ‚√§¡–‡√Áß·≈–‚√§‡∫“À«“π æ.». 2528 - æ.». 2546

∑’Ë¡“: √“¬ß“πºŸâªÉ«¬„π ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§¡–‡√Áß µ—Èß·µà æ.». 2537 · ¥ß‡©æ“–¡–‡√Áßµ—∫ ªÕ¥ ¡¥≈Ÿ° ·≈–‡µâ“π¡ ‡∑à“π—Èπ πÕ°®“°π’È®“°°“√ ”√«® ÿ¢¿“æ‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ „π æ.». 2539 æ∫«à“ ®“°ºŸâªÉ«¬‚√§‡∫“À«“π 2 ≈â“π§π ¡’‡æ’¬ß§√÷ËßÀπ÷Ëß∑’Ë∑√“∫«à“µ—«‡Õß‡ªìπ‚√§‡∫“À«“π ·≈–πâÕ¬°«à“§√÷Ëß∑’Ë‰¥â√—∫°“√√—°…“∑’Ë‡À¡“– ¡ ·≈–®“°ºŸâªÉ«¬‚√§§«“¡¥—π ‚≈À‘µ Ÿß ®”π«π 4 ≈â“π§π ¡’‡æ’¬ß·§àÀπ÷Ëß„π ’Ë∑’Ë∑√“∫«à“µ—«‡Õß‡ªìπ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ·≈–¡’‡æ’¬ß§√÷ËßÀπ÷Ëß¢Õß∑’Ë∑√“∫ ‰¥â √—∫°“√√—°…“∑’Ë‡À¡“– ¡ (¿“æ∑’Ë 5.32)

202

¿“æ∑’Ë 5.32 §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡∫“À«“π ·≈–§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß·≈–°“√√—°…“∑’Ë‡À¡“– ¡¢Õßª√–™“°√‰∑¬ æ.». 2534 æ.». 2539 2534 §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß 5.4% 10.2%

∑√“∫«à“ªÉ«¬

11.0% 26.6%

‰¥â√—∫°“√√—°…“ ∑’Ë‡À¡“– ¡

61.5%

50.8%

2534

2539

§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡∫“À«“π

2.3%

4.6% 42.6% 17.6%

∑’Ë¡“:

2539 §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß

¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘, 2541

∑√“∫«à“ªÉ«¬ ‰¥â√—∫°“√√—°…“ ∑’Ë‡À¡“– ¡

48.7%

203

3.4.3 ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡ ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡‡ªìπ‚√§√â“¬∑’Ë∑”„Àâ µ√’‰∑¬‡ ’¬™’«‘µ°àÕπ«—¬Õ—π§«√ ·≈–π—∫«—π ∂“π°“√≥å¢Õß‚√§®–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 5.13) ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß µ√’„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’·π«‚πâ¡°“√‡ªìπ¡–‡√Áß ª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê (¿“æ∑’Ë 5.33) ·≈–‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“‡©æ“–¡–‡√Áß∑’Ëæ∫¡“°„π µ√’„π 5 ®—ßÀ«—¥ „π ¢à“¬ß“π¢Õß»Ÿπ¬å∑–‡∫’¬π¡–‡√Áß æ∫«à“ Õ—µ√“°“√‡ªìπ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°æ∫ Ÿß ÿ¥„π®—ßÀ«—¥‡™’¬ß„À¡à à«π¡–‡√Áß‡µâ“π¡æ∫ Ÿß ÿ¥∑’Ë°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ (µ“√“ß∑’Ë 5.14) ‡¡◊ËÕ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈â«æ∫«à“ µ√’∑’Ë¡’Õ“¬ÿ¡“°°«à“ 35 ªï¢÷Èπ‰ª ¡’Õ—µ√“°“√‡°‘¥ ‚√§¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡ Ÿß°«à“ µ√’∑’Ë¡’Õ“¬ÿµË”°«à“ 35 ªï (µ“√“ß∑’Ë 5.15) ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫‚√§¡–‡√Áß‡µâ“π¡ √–À«à“ß µ√’„πª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“·≈–ª√–‡∑»‰∑¬ ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ºŸâªÉ«¬¡–‡√Áß‡µâ“π¡„πª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ à«π¡“°‡ªìπ ‡¡◊ËÕÕ“¬ÿ¡“°°«à“ 50 ªï (√âÕ¬≈– 77)‹ „π¢≥–∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬ æ∫‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 40-45 ‡∑à“π—Èπ (µ“√“ß∑’Ë 5.16 ·≈– 5.17) πÕ°®“°π’È¬—ßæ∫«à“ µ√’„πª√–‡∑»‰∑¬∑’Ë‡ªìπ¡–‡√Áß √âÕ¬≈– 80 ‡ªìπ¡–‡√Áß‡µâ“π¡„π√–¬–∑’Ë‚√§‡ªìπ¡“°·≈â« (invasive)11 ®“°°“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬√–¥—∫®—ßÀ«—¥ „π æ.». 2544 æ∫«à“ µ√’Õ“¬ÿ 35 ªï¢÷Èπ‰ª∑’Ë‰¥â √—∫°“√µ√«®¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ° ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 23.7 ‡∑à“π—Èπ µ“√“ß∑’Ë 5.13 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√Áß∑’Ëæ∫¡“°„π µ√’‰∑¬ æ.». 2533, æ.». 2536, æ.». 2539 ·≈– æ.». 2542

≈”¥—∫ 1 2 3 4 5 ∑’Ë¡“:

™π‘¥ ¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ° ¡–‡√Áß‡µâ“π¡ ¡–‡√Áßµ—∫ ¡–‡√ÁßªÕ¥ ¡–‡√Áß√—ß‰¢à

Õ—µ√“Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.». 2533 æ.». 2536 æ.». 2539 æ.». 2542 23.4 13.5 16.3 12.1 4.5

20.9 16.3 15.5 11.1 4.7

∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∏√√¡π‘µ¬å Õ—ß»ÿ ‘ßÀå. Screening Mammography, »Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å ‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™

19.5 17.2 16.0 10.0 5.2

19.8 19.9 14.3 9.9 6.2

204

¿“æ∑’Ë 5.33 Õ—µ√“Õÿ∫µ— °‘ “√¢Õß‚√§¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°·≈–¡–‡√Áß‡µâ“π¡„π µ√’°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ √–À«à“ß æ.». 2536-æ.». 2540

Õ—µ√“Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ° 38.7

¡–‡√Áß‡µâ“π¡

40 30 26.2

28.8

23.9

25.4

31.4

32.1 28.7

25.1

10 æ.».

0 2536 ∑’Ë¡“:

30.0

2537

2538

2539

2540

∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

µ“√“ß∑’Ë 5.14 √âÕ¬≈–¢Õß°“√æ∫¡–‡√ÁßÕ«—¬«– ◊∫æ—π∏ÿå„π æ.». 2536 ·≈–æ.». 2538-2540 „π®—ßÀ«—¥∑’‡Ë ªìπ»Ÿπ¬å∑–‡∫’¬π¡–‡√Áß ®—ßÀ«—¥ ‡™’¬ß„À¡à ≈”ª“ß ¢Õπ·°àπ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ß¢≈“ ∑’Ë¡“:

¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ° ¡–‡√Áß‡µâ“π¡ ¡–‡√Áß√—ß‰¢à æ.». 2536 æ.». 2538-40 æ.». 2536 æ.». 2538-40 æ.». 2536 æ.». 2538-40 25.7 25.6 15.2 17.6 6.0 4.7 23.1 23.6 15.0 16.4 4.4 3.7 18.0 15.0 8.6 11.6 4.5 5.6 18.5 20.7 20.6 25.4 4.2 5.9 15.8 16.1 11.5 12.1 3.1 4.6

∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

205

µ“√“ß∑’Ë 5.15 Õ—µ√“°“√‡°‘¥‚√§¡–‡√ÁßÕ«—¬«– ◊∫æ—π∏ÿå µ√’°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 15-59 ªïµàÕª√–™“°√ 100,000 §π æ.». 2539 ·≈– æ.». 2542 ®”·π°µ“¡Õ«—¬«–∑’Ë‡°‘¥·≈–°≈ÿà¡Õ“¬ÿ °≈ÿà¡Õ“¬ÿ (ªï) 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+

Õ«—¬«–∑’Ë‡°‘¥ ‡µâ“π¡ - æ.». 2539 - æ.». 2542 ª“°¡¥≈Ÿ° - æ.». 2539 - æ.». 2542 §Õ¡¥≈Ÿ° - æ.». 2539 - æ.». 2542 √—ß‰¢à - æ.». 2539 - æ.». 2542 Õ«—¬«– ◊∫æ—π∏ÿåÕ◊Ëπ - æ.». 2539 - æ.». 2542 ∑’Ë¡“:

0.1 0.1

0.5 0.7

3.1 10.5 23.1 39.9 54.2 48.8 49.8 48.4 44.9 41.2 36.5 3.9 15.2 25.5 43.0 57.6 57.0 57.1 62.8 53.1 46.1 46.5

0.4 0.0

1.0 1.1

3.6 11.4 24.4 40.5 51.0 56.6 63.0 64.8 56.1 53.8 39.1 4.2 11.9 26.2 41.1 48.2 56.8 65.0 68.0 51.3 56.5 45.2

0.0 0.0

0.1 0.1

0.2 0.7 0.4 0.9

1.5 2.0

3.8 4.9

1.3 1.9

2.0 2.0

2.5 4.6 2.2 4.8

5.5 7.7

7.6 12.6 14.6 17.6 15.7 13.2 13.8 6.0 8.9 15.5 14.6 20.4 22.0 15.5 12.8 11.3

0.0 0.0

0.2 0.2 0.3 0.4

0.6 0.7

0.5 0.3

7.2 11.7 11.6 11.4 10.5 10.7 2.4 6.9 11.0 15.6 13.9 14.4 9.3 3.9

1.4 1.5

1.2 2.2

2.2 2.0

3.3 3.3

5.6 4.4

Cancer in Thailand, 1999-2000.

µ“√“ß∑’Ë 5.16 °“√ª√–¡“≥°“√ºŸâªÉ«¬‚√§¡–‡√Áß‡µâ“π¡„π µ√’ À√—∞Õ‡¡√‘°“ ®”·π°µ“¡Õ“¬ÿ æ.». 2540

∑’Ë¡“:

Õ“¬ÿ

ª√–¡“≥°“√

√âÕ¬≈–

< 30 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80+

600 8,600 32,600 33,000 36,600 43,500 25,300

0.3 4.8 18.1 18.3 20.3 24.2 14.0

√«¡

180,200

100.0

American Cancer Society, Surveillance Research, 1997.

4.2 2.5

6.4 7.6

206

µ“√“ß∑’Ë 5.17 · ¥ßÕ“¬ÿºŸâªÉ«¬¡–‡√Áß‡µâ“π¡¢Õß µ√’„πª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2526-ªï 2547 ‚√ßæ¬“∫“≈»‘√‘√“™·ºπ°»—≈¬»“ µ√å 1,353 √“¬ (ªï 2526-2537)

∑’Ë¡“:

»Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å 5,994 √“¬ (ªï 2538-2547)

< 40 40-49 50-59 60-69 70 ªï¢÷Èπ‰ª

311 437 353 162 90

23.0 32.3 26.1 12.0 6.6

996 2,487 1,721 597 193

16.6 41.5 28.7 10.0 3.2

√«¡

1,353

100

5,994

100

∏√√¡π‘µ¬å Õ—ß»ÿ ‘ßÀå. Screening Mammography, »Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å

3.4.4 ‚√§∑’Ë‡°‘¥®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ ®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ß∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“¢Õß‚√§∑’Ë‡°‘¥®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ∑’Ë ”§—≠¡’¥—ßπ’È (1) ‚√§æ‘…®“°°“√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ ¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß°√¡Õπ“¡—¬ „π°“√µ√«®À“√–¥—∫ Cholinesterase „π‡°…µ√°√ √–À«à“ß æ.». 25352545 æ∫«à“ ¡’ºŸâ ‰¥â√—∫æ‘… “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ ∂÷ß¢—Èπ¡’√–¥—∫‡Õπ‰´¡åº‘¥ª°µ‘ √–À«à“ß√âÕ¬≈– 13-29 ‚¥¬∑’Ë¬—ß‰¡à¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ·≈–Õ—µ√“ªÉ«¬¥â«¬‚√§æ‘…®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™Õ¬Ÿà√–À«à“ß 4-6 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π (µ“√“ß∑’Ë 5.18) °“√»÷°…“¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ „π‚§√ß°“√ª√–‡¡‘π§«“¡‡ ’Ë¬ßÕ—πµ√“¬ µàÕ ÿ¢¿“æ¢Õß‡°…µ√°√®“°°“√„™â “√‡§¡’°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ æ.». 2547 ¥”‡π‘π°“√„πæ◊Èπ∑’Ë 5 ®—ßÀ«—¥ æ∫‡°…µ√°√‰¥â√—∫æ‘… “√ °”®—¥»—µ√Ÿæ◊™∂÷ß¢—Èπ¡’√–¥—∫‡Õπ‰´¡åº‘¥ª°µ‘∂÷ß√âÕ¬≈– 42.2

207

µ“√“ß∑’Ë 5.18 °“√µ√«®À“√–¥—∫ Cholinesterase „π‡°…µ√°√·≈–°“√ªÉ«¬ °“√µ“¬¥â«¬‚√§æ‘…®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™ æ.». 2535-æ.». 2545 æ.».

2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 ∑’Ë¡“:

°“√µ√«®À“√–¥—∫ Cholinesterase(1) ®”π«π∑’Ëµ√«® æ∫º‘¥ª°µ‘ % (§π) (§π) 42,471 242,820 411,998 460,521 156,315 563,354 369,573 360,411 278,612 89,945 115,105

8,669 48,500 72,590 78,481 40,520 89,926 77,789 48,217 52,604 21,758 33,858

20.41 19.97 17.62 17.04 25.92 15.96 21.05 13.38 18.88 24.19 29.4

æ‘…®“° “√°”®—¥»—µ√Ÿæ◊™(2) Õ—µ√“ªÉ«¬µàÕ µ“¬ ªÉ«¬ ª√–™“°√ (§π) (§π) 100,000 §π 3,599 31 6.23 3,299 44 5.65 3,143 41 5.32 3,398 21 5.71 3,196 31 5.32 3,297 27 5.42 4,398 15 7.16 4,169 31 6.78 3,109 21 5.03 2,652 15 4.27 2,571 14 4.11

(1)

°√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (2) ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

(2) ‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ„π¿“§Õÿµ “À°√√¡ ºŸâ„™â·√ßß“π¡’Õ—µ√“°“√ªÉ«¬¥â«¬‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ„π¿“§Õÿµ “À°√√¡‡æ‘¡Ë ¡“°¢÷Èπ ‚¥¬ æ‘®“√≥“®“°ºŸâ∑’Ë‡¢â“√—∫°“√√—°…“·≈–¢Õ‡∫‘°‡ß‘π§à“√—°…“æ¬“∫“≈®“°°Õß∑ÿπ‡ß‘π∑¥·∑π ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° √âÕ¬≈– 1.2 „π æ.». 2517 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 4.5 „π æ.». 2539 ·≈–≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.0 „π æ.». 2546 (µ“√“ß∑’Ë 4.10) ∑—Èßπ’È¡’ “‡Àµÿ∑’Ë ”§—≠¡“®“°°“√¢¬“¬µ—«¢ÕßÕÿµ “À°√√¡°“√º≈‘µ·≈–∫√‘°“√ °“√π”‡∑§‚π‚≈¬’·∫∫„À¡à¡“„™â ¢“¥°“√Ωñ°Õ∫√¡ºŸâ ªØ‘∫—µ‘ß“π„Àâ¡’∑—°…–°“√„™â‡§√◊ËÕß¡◊Õ Õÿª°√≥å √«¡∑—Èß°“√∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬¬—ß‰¡à‰¥âº≈‡∑à“∑’Ë§«√ πÕ°®“°π’È ¡’°“√»÷°…“∑’Ë ”§—≠∑’Ë· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ßÕ—πµ√“¬¢Õß‚√§∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ ‡©æ“–∫“ß‚√§‡™àπ (2.1) ‚√§´‘≈‘‚§ ‘ (‚√§ªÕ¥®“°ΩÿÉπÀ‘π) ‡ªìπ‚√§ªÕ¥∑’Ë‡°‘¥®“°°“√∑”ß“π √“¬ß“π®“° ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ æ∫«à“ °àÕπ æ.». 2513 ¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ‡©≈’Ë¬¡“°°«à“ 1,000 √“¬µàÕªï À≈—ß æ.». 2539 ¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ‡©≈’Ë¬ πâÕ¬°«à“ 250 √“¬µàÕªï ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬ ∂“π°“√≥åª®í ®ÿ∫π— ¡’ ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’‡Ë ’¬Ë ßµàÕ‚√§´‘≈‚‘ § ‘ ∑—ßÈ ª√–‡∑»ª√–¡“≥ 7,845 ·Ààß ‚¥¬¡’ª√–™“°√°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ßª√–¡“≥ 211,796 §π ®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§´‘≈‘‚§ ‘ „πª√–™“°√°≈ÿà¡Õ“™’æ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕßµ“¡ª√–‡¿∑Õÿµ “À°√√¡¢Õß °√¡‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡·≈–°√¡∑√—æ¬“°√∏√≥’√–À«à“ß æ.». 2538 -æ.». 2541 æ∫Õÿ∫—µ‘°“√°“√‡°‘¥‚√§´‘≈‘‚§ ‘ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 16.9 „π æ.». 2538 ‡ªìπ 20.7 µàÕª√–™“°√°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ß 1,000 §π „π æ.». 2541 ‚¥¬§“¥«à“®–¡’ºŸâ¡’Õ“°“√‡¢â“‰¥â°—∫‚√§´‘≈‘‚§ ‘ √“¬„À¡à∑ß—È À¡¥µàÕ®”π«πª√–™“°√°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§´‘≈‘‚§ ‘ „π æ.». 2541 ®”π«π 4,393 §π ®“° ∂“π°“√≥å¥ß— °≈à“« „π æ.». 2543 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â≈ßπ“¡§«“¡√à«¡¡◊Õ°—∫°√¡∑√—æ¬“°√∏√≥’ °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡ ·≈–°√¡ «— ¥‘°“√

208

·≈–§ÿâ¡§√Õß·√ßß“π °√–∑√«ß·√ßß“π·≈– «— ¥‘°“√ —ß§¡ ¥”‡π‘π‚§√ß°“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§´‘≈‘‚§ ‘ ‡ªìπ√–¬–‡«≈“ 10 ªï (æ.». 2544 - æ.». 2553) ·≈–„π æ.». 2545 ‰¥â¥”‡π‘π°“√µ√«® ÿ¢¿“æ§πß“π„π ∂“πª√–°Õ∫°“√∑—Ë«ª√–‡∑» ®”π«π 3,263 §π æ∫‚√§´‘≈‘‚§ ‘ ®“°¿“æ∂à“¬√—ß ’ªÕ¥ ®”π«π 30 §π À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕÿ∫—µ‘°“√°“√‡°‘¥‚√§´‘≈‘‚§ ‘ ‡∑à“°—∫ 9.19 µàÕª√–™“°√°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ß 1,000 §π (2.2) ‚√§∫‘ ‘‚π ‘ (ΩÿÉπΩÑ“¬) ®“°°“√»÷°…“‚¥¬ °ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬√à«¡°—∫π“¬·æ∑¬åª√–æ“Ã ¬ß„®¬ÿ∑∏ ·≈–§≥– (æ.». 2530) ∑”°“√»÷°…“„π§πß“π·ºπ°ªíπò ¥â“¬ 229 §π ¢Õß‚√ßß“π∑Õºâ“·ÀàßÀπ÷ßË „π®—ßÀ«—¥ ¡ÿ∑√ª√“°“√ æ∫Õ—µ√“™ÿ°¢Õß‚√§√«¡ √âÕ¬≈– 19.7 ·≈–æ∫«à“ ¡’Õ—µ√“™ÿ°¢ÕßÕ“°“√·≈–§«“¡º‘¥ª°µ‘¢Õß ¡√√∂¿“æªÕ¥‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π°≈ÿà¡ §πß“π∑’Ë¡’Õ“¬ÿß“π¡“°¢÷Èπ ·≈–®“°°“√»÷°…“¢Õß°ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬„π æ.». 2545 „π‚√ßß“π ‘Ëß∑Õ 43 ·Ààß æ∫‚√ßß“π∑’Ë¡’ΩÿÉπ ‡°‘π¡“µ√∞“π 4 ·Ààß πÕ°®“°π’È ‰¥â∑”°“√µ√«® ÿ¢¿“æ§πß“π 5,282 §π æ∫ºŸâ¡’Õ“°“√º‘¥ª°µ‘ 86 §π ·≈–¬—ßæ∫«à“§πß“π ¡’°“√„™âÕªÿ °√≥åª°ªÑÕß√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®µ≈Õ¥√–¬–‡«≈“°“√∑”ß“π‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 21.6 (1,140 §π ®“° 5,282 §π) πÕ°®“° π’È ®“°°“√»÷°…“ ∂“π°“√≥å°“√ —¡º— ΩÿÉπΩÑ“¬¢Õß§πß“π„πÕÿµ “À°√√¡ ‘Ëß∑Õ ¢Õß ¡“≈’ æß…å‚ ¿≥ ·≈–§≥– „π æ.». 2545 ‚¥¬∑”°“√‡°Á∫µ—«Õ¬à“ß∑’Ë·ºπ°º ¡≈â“ß ªíòπ °√Õ·≈–∑Õ „π‚√ßß“π 6 ·Ààß æ∫«à“ ∑ÿ°·ºπ°¡’ª√‘¡“≥ΩÿÉπ‡°‘π ¡“µ√∞“π§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ 28 µ—«Õ¬à“ß ®“° 87 µ—«Õ¬à“ß (√âÕ¬≈– 32.18) (2.3) ‚√§æ‘…µ–°—Ë« ®“°¢âÕ¡Ÿ≈„π æ.». 2536 ¢Õß°√¡‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ æ∫«à“ ¡’§πß“π∑’Ë Õ¬Ÿà„π ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’¡Ë °’ “√„™â “√µ–°—«Ë „π°√–∫«π°“√º≈‘µª√–¡“≥ 558,839 §π„π ∂“πª√–°Õ∫°“√∑—ßÈ ‘πÈ 14,440 ·Ààß ∑—Ë«ª√–‡∑» ´÷Ëß®“°º≈°“√¥”‡π‘π°“√‡ΩÑ“√–«—ß‚√§æ‘…µ–°—Ë«¢Õß°ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬ „π ∂“πª√–°Õ∫°“√ 16 ª√–‡¿∑ „πæ◊Èπ∑’Ë 16 ®—ßÀ«—¥ √«¡ ∂“πª√–°Õ∫°“√ 56 ·Ààß „π™à«ß æ.». 2533-2536 æ∫«à“ ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§ æ‘…µ–°—Ë« Ÿß¡“° §◊Õ ‚√ßß“π·∫µ‡µÕ√’Ë ‚√ß∂≈ÿß·√à ‡À¡◊Õßµ–°—Ë« ·≈–‚√ßÀ≈Õ¡µ–°—Ë« æ∫§πß“π∑’Ë¡’√–¥—∫ “√µ–°—Ë«„π‡≈◊Õ¥º‘¥ ª°µ‘ (‡°‘π 40 ‰¡‚§√°√—¡/‡¥´‘≈µ‘ √) ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 80 ¢Õß§πß“π∑—ßÈ À¡¥ ·≈–§πß“π∑’¡Ë √’ –¥—∫µ–°—«Ë „π‡≈◊Õ¥‡°‘π 60 ‰¡‚§√°√—¡/ ‡¥´‘≈‘µ√ ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 20 ¢Õß§πß“π∑—ÈßÀ¡¥ ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ë¡’§«“¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§æ‘…µ–°—Ë« Ÿß√Õß≈ß¡“§◊Õ ‚√ß æ‘¡æå ÕŸ´à Õà ¡√∂ ÕŸµà Õà ‡√◊Õ ·≈–‚√ßß“π‡§√◊ÕË ßª√–¥—∫ ´÷ßË æ∫§πß“π∑’¡Ë √’ –¥—∫ “√µ–°—«Ë „π‡≈◊Õ¥‡°‘π 40 ‰¡‚§√°√—¡/‡¥´‘≈µ‘ √ ª√–¡“≥ √âÕ¬≈– 20-30 ·≈–æ∫§πß“π∑’Ë¡’√–¥—∫µ–°—Ë«„π‡≈◊Õ¥‡°‘π 60 ‰¡‚§√°√—¡/‡¥´‘≈‘µ√ πâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 5 ¢Õß§πß“π∑—ÈßÀ¡¥ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ „π æ.». 2545 °ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â¥”‡π‘π‚§√ß°“√‡ΩÑ“ √–«—ßæ‘…µ–°—Ë«®“°°“√∑”ß“π ‚¥¬∑”°“√µ√«®À“√–¥—∫ “√µ–°—Ë«„π‡≈◊Õ¥§πß“π ®”π«π 3,876 §π æ∫§πß“π∑’Ë¡’√–¥—∫ µ–°—Ë«„π‡≈◊Õ¥º‘¥ª°µ‘ (‡°‘π 40 ‰¡‚§√°√—¡/‡¥´‘≈‘µ√) 257 §π À√◊Õ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.6 ·≈–§πß“π∑’Ë¡’√–¥—∫µ–°—Ë«„π‡≈◊Õ¥‡°‘π 60 ‰¡‚§√°√—¡/‡¥´‘≈‘µ√ 73 §π À√◊Õ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.9 ¢Õß§πß“π∑—ÈßÀ¡¥ (2.4) §«“¡‡ ’¬Ë ß®“° “√∑”≈–≈“¬Õ‘π∑√’¬å ®“°°“√»÷°…“§«“¡‡ ’¬Ë ßµàÕÕ—πµ√“¬®“° “√‡§¡’ ¢Õß ¥√.π≈‘π’ »√’æ«ß12 „π æ.». 2542 ‚¥¬∑”°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°§πß“π„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ªî‚µ√‡§¡’ Õÿµ “À°√√¡°“√º≈‘µ √∂¬πµå·≈–Õÿµ “À°√√¡Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å æ∫«à“ §πß“π¡’§«“¡‡ ’Ë¬ß„π√–¥—∫ ŸßµàÕ°“√‰¥â√—∫ “√∑”≈–≈“¬Õ‘π∑√’¬„å π°≈ÿà¡Õ–‚√¡“ µ‘°‰Œ‚¥√§“√å∫Õπ ‚¥¬æ∫«à“§πß“π‡æ»À≠‘ß¡’√–¥—∫§«“¡‡¢â¡¢âπ¢Õß “√‡¡µ“‚∫‰≈∑å„πªí “«–¡“°°«à“§πß“π‡æ»™“¬ πÕ°®“°π’È °ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â∑”°“√»÷°…“‡√◊ËÕß°“√ —¡º— “√µ—«∑” ≈–≈“¬Õ‘π∑√’¬å (‡∫π´‘π ‚∑≈ŸÕ‘π ‰´≈’π) ¢Õß§πß“π„ππ‘§¡Õÿµ “À°√√¡¡“∫µ“æÿ¥ 3 ·Ààß æ∫§πß“π∫“ß à«π∑’Ë∑”ß“πÕ¬Ÿ„à π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë ‰¡àª≈Õ¥¿—¬·≈–‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§æ‘… “√∑”≈–≈“¬Õ‘π∑√’¬å ( – ¡ Phenol ‡°‘π¡“µ√∞“π√âÕ¬≈– 0.5 ·≈– √–¥—∫ Hippuric acid ‡°‘π¡“µ√∞“π√âÕ¬≈– 1.4) 12

π≈‘π’ »√’æ«ß. °“√ª√–‡¡‘π§«“¡‡ ’¬Ë ßµàÕÕ—πµ√“¬®“° “√‡§¡’„πß“π‡ΩÑ“√–«—ß¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬ : °√≥’»°÷ …“ “√∑”≈–≈“¬Õ‘π∑√’¬,å ‹ 2542

209

(2.5) ‚√§ª√– “∑ÀŸ‡ ◊ËÕ¡ °ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬ °√¡Õπ“¡—¬ ‰¥â∑”°“√»÷°…“ ¡√√∂¿“æ°“√ ‰¥â¬π‘ ¢Õß§πß“π∑’ Ë ¡— º— ‡ ’¬ß¥—ß¢≥–∑”ß“π„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ æ∫§πß“π¡’§«“¡º‘¥ª°µ‘¢Õß√–¥—∫°“√‰¥â¬π‘ ∂÷ß√âÕ¬≈– 69.3 „π æ.». 254113 3.4.5 ‚√§‡°’Ë¬«°—∫Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ (1) Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ ∂“π°“√≥åÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√„πª√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂®”·π°µ“¡Õÿ∫—µ‘°“√≥å‡ªìπ™à«ß‡«≈“ ¥—ßπ’È ™à«ß·√°°àÕπ æ.». 2529 ™à«ß‡»√…∞°‘®µ°µË” ª√‘¡“≥°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡ÀµÿÕ¬Ÿà„π√–¥—∫‰¡à Ÿß ¡“°π—° °≈à“«§◊Õ ¡’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿª√–¡“≥ 18,000 - 25,000 √“¬ à«πª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ 2,000 - 4,000 √“¬ À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ µ“¬√–À«à“ß 3.9 - 5.7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ”À√—∫ºŸâ∫“¥‡®Á∫¡’ª√‘¡“≥√–À«à“ß 8,000-9,000 √“¬ „π·µà≈–ªï À√◊Õ §‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸâ∫“¥‡®Á∫ 17.2 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ™à«ß∑’Ë 2 æ.». 2530-2535 ™à«ß‡»√…∞°‘®øóôπµ—« ¡’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ‡°‘¥¢÷Èπª√–¡“≥ 40,000-60,000 √“¬µàÕªï ´÷Ëßæ∫«à“ª√‘¡“≥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ„π™à«ß‡«≈“¥—ß°≈à“«π’È Ÿß¢÷Èπ®“°™à«ß‡¥‘¡‡°◊Õ∫ 2 ‡∑à“ ‚¥¬¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘µª√–¡“≥ 8,000-9,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“µ“¬ 7.4-16.0 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° ‡¥‘¡‡°◊Õ∫ 3 ‡∑à“‡™àπ‡¥’¬«°—π à«πª√‘¡“≥ºŸâ∫“¥‡®Á∫°Á‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°‡¥‘¡ ‡ªìπ 20,000-25,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ ºŸâ∫“¥‡®Á∫Õ¬Ÿà√–À«à“ß 24.0-43.9 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π À√◊Õ‡æ‘Ë¡ª√–¡“≥ 2 ‡∑à“ ™à«ß∑’Ë 3 æ.». 2536-2539 ‡ªìπ™à«ß‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà ¡’Õ∫ÿ µ— ‡‘ Àµÿ‡°‘¥¢÷πÈ ª√–¡“≥ 80,000-100,000 √“¬µàÕªï ‚¥¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°™à«ß‡«≈“∑’Ëºà“π¡“ 2 ‡∑à“ ¡’ª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ 14,000-16,000 √“¬µàÕªïÀ√◊Õ¡’Õ—µ√“µ“¬ 16.3-28.2 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°™à«ß∑’Ëºà“π¡“ª√–¡“≥‡°◊Õ∫ 2 ‡∑à“ à«πª√‘¡“≥ºŸâ∫“¥‡®Á∫¡’ª√–¡“≥ 40,000-50,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸâ∫“¥‡®Á∫Õ¬Ÿà√–À«à“ß 43.4-85.6 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°™à«ß∑’Ëºà“π¡“ª√–¡“≥ 2 ‡∑à“ ™à«ß∑’Ë 4 æ.». 2540-2544 ‡ªìπ™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ‡°‘¥¢÷πÈ ≈¥≈ß‡ªìπª√–¡“≥ 70,00080,000 √“¬µàÕªï ‚¥¬¡’ª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ 12,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ¡’Õ—µ√“µ“¬ 20.0-22.7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ·≈– ª√‘¡“≥ºŸâ∫“¥‡®Á∫¡’ª√–¡“≥ 48,000-52,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸâ∫“¥‡®Á∫ 77.5-86.9 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ‚¥¬¡’·π«‚πâ¡‡√‘Ë¡≈¥≈ß®“°„π™à«ß∑’Ëºà“π¡“ ™à«ß∑’Ë 5 æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ‡ªìπ™à«ß‡»√…∞°‘®øóôπµ—« ¡’Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ‡°‘¥¢÷Èπª√–¡“≥ 90,000 √“¬µàÕªï ‚¥¬¡’ª√‘¡“≥°“√‡ ’¬™’«‘µ 13,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ¡’Õ—µ√“µ“¬ 21 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ·≈–ª√‘¡“≥ºŸâ∫“¥‡®Á∫ ¡’ª√–¡“≥ 70,000 √“¬µàÕªï À√◊Õ§‘¥‡ªìπÕ—µ√“ºŸâ∫“¥‡®Á∫ 110.8 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π (¿“æ∑’Ë 5.34) ‚¥¬æ∫«à“ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π«—¬∑”ß“π¡’Õ“¬ÿ√–À«à“ß 15-34 ªï ‡ªìπºŸâ™“¬ ¡“°°«à“À≠‘ß∂÷ß 4-5 ‡∑à“ (µ“√“ß∑’Ë 5.20 ·≈–¿“æ∑’Ë 5.35) ‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“ ∑—Èß®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ ºŸâ∫“¥‡®Á∫·≈–‡ ’¬™’«‘µ®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ‡¡◊ËÕ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ªï∑’Ëºà“π¡“ ∑—Èßπ’È Õ“®‡π◊ËÕß¡“®“°°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑» Õ—π‡ªìπº≈¡“®“°°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬ °“√°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®√–¥—∫√“°À≠â“ ‚¥¬‡©æ“–π‚¬∫“¬°“√‡ß‘π∑’ËºàÕπ§≈“¬ (Õ—µ√“¥Õ°‡∫’È¬µË”) ·≈–¡“µ√°“√¿“…’‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡ Õ”π“®´◊ÈÕ¢Õßª√–™“™π ∑”„Àâª√–™“™π¡’Õ”π“®„π°“√„™â®à“¬´◊ÈÕ ‘π§â“ Ÿß¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–¬Õ¥®”Àπà“¬√∂¬πµå‚¥¬√«¡∑’Ë¡’·π« ‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ—Èß·µàÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡ªìπµâπ¡“ ‡π◊ËÕß®“°√∂¬πµå‰¥â°≈“¬¡“‡ªìπªí®®—¬∑’ËÀâ“ ”À√—∫°“√¥”√ß™’æ ·µà°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¢Õß®”π«πæ“Àπ–¥—ß°≈à“«‡ªìπªí®®—¬Àπ÷Ëß∑’Ë àßº≈°√–∑∫µàÕ°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∫π∑âÕß∂ππ ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°°“√»÷°…“∂÷ß§«“¡ 13

«‘°√¡ ‡ ß§å ‘√‘. °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√– ‘∑∏‘º≈°“√µ√«® ¡√√∂¿“æ°“√‰¥â¬‘π√–À«à“ß°“√À¬ÿ¥ —¡º— ‡ ’¬ß¥—ß 16 ™—Ë«‚¡ß°—∫°“√ „™â∑’ËÕÿ¥ÀŸµ≈Õ¥ 4 ™—Ë«‚¡ß°“√∑”ß“π„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ªï 2541, 2542

210

—¡æ—π∏å√–À«à“ß®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ°—∫¬Õ¥°“√®”Àπà“¬√∂¬πµå æ∫«à“ °“√‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÀ√◊Õ≈¥≈ß¢Õß°“√®”Àπà“¬√∂¬πµå¡’º≈ µàÕ®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π∑“ß∫«° ( r = 0.63) (µ“√“ß∑’Ë 5.21) ®“° ∂“π°“√≥å¥—ß°≈à“«‰¥â°àÕ„Àâ‡°‘¥§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬ ç‚¥¬µ√ßé ¢Õß∑√—æ¬å ‘πÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ ‡ªìπ‡ß‘πª√–¡“≥ 1,494.9 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2545 (µ“√“ß∑’Ë 5.19) ·µà·∑â®√‘ß·≈â«¬—ß¡’§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑’Ë¬“°®–ª√–¡“≥§à“ Õ’°¡“°∑—Èß„π·ßà¢Õß™’«‘µ ¿“√–§à“√—°…“æ¬“∫“≈ §«“¡∑ÿææ≈¿“æ œ≈œ ´÷Ëß®“°°“√»÷°…“¡Ÿ≈§à“§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑“ß‡»√…∞°‘® ®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∫π∑âÕß∂ππ¢Õß ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬ (TDRI) æ∫«à“ „π æ.». 2543 ¡’¡Ÿ≈§à“§«“¡ Ÿ≠ ‡ ’¬∑“ß‡»√…∞°‘®∂÷ß 115,337 ≈â“π∫“∑ ´÷Ëß§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.3 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» (4,923,263 ≈â“π∫“∑)14 (µ“√“ß∑’Ë 5.22) ¿“æ∑’Ë 5.34 Õ—µ√“µ“¬·≈–Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫®“°Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ®√“®√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2527-æ.». 2545 øóôπµ—«

120,000

Õ—µ√“µ“¬

43,439 43,557 43,646 49,625 61,329

80,000 60,000

øóôπµ—«

120

110.8

84,892

Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫

µ°µË”

85.56 73.68 83.24

Õ—µ√“µ“¬·≈–Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ

100,000

®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ(√“¬)

øÕß ∫Ÿà

102,610 94,362 88,556 82,386 73,725 67,800 73,737 77,616 91,623

µ°µË”

100

85.91 85.98 86.90 77.58 80

80.09

43.88 43.42 40,000 40 41.3 41.14 28.22 35.82 25.68 22.75 19.55 18.76 24.03 16.04 15.11 16.28 20,000 20 23.96 17.34 17.18 17.45 20.00 19.41 20.97 15.74 14.2 14.16 5.74 7.41 5.38 0 0 æ.». 3.94 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

8,334 18,995 24,432 25,639

40.7

∑’Ë¡“:

»Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢âÕ π‡∑» ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘

»Ÿπ¬å«®‘ ¬— ·≈–æ—≤π“°“√®√“®√·≈–¢π àß ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡∑§‚π‚≈¬’æ√–®Õ¡‡°≈â“∏π∫ÿ√.’ ‚§√ß°“√»÷°…“«‘‡§√“–Àå “‡ÀµÿÕ∫ÿ µ— ‡‘ Àµÿ ¥â“π°“√®√“®√∑“ß∫°, 2545

211

µ“√“ß∑’Ë 5.19 ®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ ®”π«πºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ®”π«πºŸâ∫“¥‡®Á∫·≈–§à“ª√–¡“≥∑√—æ¬å ‘π‡ ’¬À“¬ æ.». 2527- æ.». 2545

æ.».

®”π«πª√–™“°√

2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

50,583,105 51,795,651 52,696,204 53,873,172 54,960,917 55,888,393 56,303,273 56,961,030 57,788,965 58,336,072 59,095,419 59,277,900 60,116,182 60,816,227 61,155,888 61,577,827 61,770,259 62,093,855 62,554,482

∑’Ë¡“:

ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ºŸâ∫“¥‡®Á∫ ®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ ®”π«π Õ—µ√“ ®”π«π Õ—µ√“ (√“¬) (§π) µàÕ· π (§π) µàÕ· π 18,334 18,955 24,432 25,639 43,439 43,557 43,646 49,625 61,329 84,892 102,610 94,362 88,556 82,386 73,725 67,800 73,737 77,616 91,623

»Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢âÕ π‡∑» ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘

2,904 2,788 2,086 3,991 8,651 8,967 7,997 8,608 8,184 9,496 15,176 16,727 14,405 13,836 12,234 12,040 11,988 11,652 13,116

5.74 5.38 3.94 7.41 15.74 16.04 14.20 15.11 14.16 16.28 25.68 28.22 23.96 22.75 20.00 19.55 19.41 18.76 20.97

8,770 8,901 9,242 12,947 22,370 23,083 23,161 24,995 20,702 25,330 43,541 50,718 50,044 48,711 52,538 47,770 53,111 53,960 69,313

17.34 17.18 17.45 24.03 40.70 41.30 41.14 43.88 35.82 43.42 73.68 85.56 83.24 80.09 85.91 77.58 85.98 86.90 110.80

∑√—æ¬å ‘π‡ ’¬À“¬ (∫“∑) 56,265,453 60,645,504 55,061,650 129,539,616 329,527,667 439,028,000 477,603,000 639,616,000 607,793,000 1,021,464,000 1,408,216,000 1,631,117,000 1,561,708,187 1,571,786,469 1,378,673,826 1,345,985,811 1,242,205,524 1,240,801,187 1,494,936,815

212

µ“√“ß∑’Ë 5.20 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß°“√‡ ’¬™’«‘µ¥â«¬Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√¢π àß ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ æ.». 2539 - æ.». 2545 °≈ÿà¡Õ“¬ÿ (ªï) 0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 -39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 - 84 85 ªï¢÷Èπ‰ª

æ.». 2539 æ.». 2540 ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– 291 1.7 175 1.3 389 2.3 227 1.8 599 3.6 392 3.0 2,786 16.6 2,052 15.8 2,995 17.8 2,236 17.3 2,262 13.5 1,743 13.5 1,733 10.3 1,343 10.4 1,410 8.4 1,177 9.1 1,017 6.1 904 7.0 870 5.2 750 5.8 594 3.6 484 3.7 546 3.3 468 3.6 421 2.5 371 2.9 304 1.8 209 1.6 162 1.0 157 1.2 112 0.6 67 0.5 39 0.2 37 0.3 26 0.1 21 0.1

æ.». 2541 ®”π«π √âÕ¬≈– 210 2.6 146 1.8 237 3.0 1,075 13.5 1,184 14.8 1,051 13.2 830 10.4 742 9.3 665 8.3 488 6.1 329 4.1 320 4.0 287 3.6 205 2.6 115 1.5 66 0.8 22 0.3 10 0.1

æ.». 2542 æ.». 2543 ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– 254 2.2 287 2.2 261 2.2 287 2.2 300 2.6 387 2.9 1,501 13.0 1,647 12.5 1,702 14.6 1,861 14.1 1,470 12.6 1,641 12.4 1,286 11.1 1,452 11.0 1,113 9.6 1,221 9.3 914 7.9 1,092 8.3 785 6.8 884 6.7 561 4.8 638 4.8 444 3.8 507 3.8 392 3.4 448 3.4 283 2.4 352 2.7 168 1.4 241 1.8 83 0.7 135 1.0 56 0.5 59 0.5 26 0.2 46 0.3

æ.». 2544 ®”π«π √âÕ¬≈– 243 1.9 256 2.0 356 2.7 1,623 12.5 1,810 14.0 1,575 12.2 1,437 11.1 1,306 10.1 1,063 8.2 912 7.0 650 5.0 463 3.6 450 3.5 341 2.6 204 1.6 124 1.0 65 0.5 60 0.5

æ.». 2545 ®”π«π √âÕ¬≈– 205 1.5 214 1.6 428 3.2 1,869 13.9 2,003 14.9 1,686 12.6 1,415 10.5 1,225 9.1 1,086 8.1 903 6.7 697 5.2 488 3.6 408 3.0 355 2.7 222 1.7 139 1.0 56 0.4 39 0.3

∑’Ë¡“: ”π—°∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ¿“æ∑’Ë 5.35 Õ—µ√“µ“¬¥â«¬Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√¢π àß ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2539 - æ.». 2545

∑’Ë¡“:

À≠‘ß ™“¬ √âÕ¬≈– 82.4 81.0 81.7 90 80.7 80.5 80.0 79.8 80 70 60 50 40 30 20.2 19.3 20.0 19.5 18.3 19.0 17.6 20 10 æ.». 0 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 ”π—°∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

213

µ“√“ß∑’Ë 5.21 §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ°—∫¬Õ¥®”Àπà“¬√∂¬πµå‚¥¬√«¡ æ.». 2533-æ.».2545 æ.». 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

®”π«πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ (1) (√“¬) 43,646 48,625 61,329 84,892 102,610 94,362 88,556 82,386 73,725 67,800 73,737 77,616 91,623

§à“ —¡ª√– ‘∑∏‘Ï À —¡æ—π∏å ∑’Ë¡“:

¬Õ¥®”Àπà“¬ (2) √∂¬πµå∑ÿ°ª√–‡¿∑ (§—π) 304,062 268,560 362,987 456,461 485,105 571,580 589,126 363,156 144,065 218,330 262,189 289,000 410,000

‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°ªï∑’Ë·≈â« +46% -11.7% +35.2% +25.8% +6.4% +17.7% +3.1% -38.4% -60.3% +51.5% +20.1% +10.2% +41.9%

0.630

(1) ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ (2) °√ÿß‡∑æ∏ÿ√°‘® √«∫√«¡®“°∫√‘…—∑‚µ‚¬µâ“

µ“√“ß∑’Ë 5.22 ¡Ÿ≈§à“§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬¢Õß‡»√…∞°‘®®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√∫π∑âÕß∂ππ∑’Ëæ—≤π“‚¥¬ ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ª√–‡∑»‰∑¬ (TDRI) æ.». 2541 2542 2543 ∑’Ë¡“:

¡Ÿ≈§à“ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ (≈â“π∫“∑) 79,766 78,501 78,162

¡Ÿ≈§à“ºŸâ∫“¥‡®Á∫ (≈â“π∫“∑) 38,409 36,580 35,933

¡Ÿ≈§à“∑√—æ¬å ‘π‡ ’¬À“¬ (≈â“π∫“∑) 1,380 1,346 1,242

√«¡∑—ÈßÀ¡¥ (≈â“π∫“∑) 119,555 116,427 115,337

‚§√ß°“√«‘‡§√“–Àå “‡Àµÿ¢ÕßÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ¥â“π°“√®√“®√∑“ß∫°, ”π—°ß“ππ‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√¢π àß·≈–®√“®√

”À√—∫ª√–‡¿∑√∂∑’Ë‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿπ—Èπ æ∫«à“ √∂®—°√¬“π¬πµå √∂ªî°Õ—æ/√∂µŸâ √∂‡°ãß à«π∫ÿ§§≈ ·≈– ®—°√¬“π/ “¡≈âÕ∂’∫ °àÕ„Àâ‡°‘¥°“√∫“¥‡®Á∫·≈–°“√µ“¬ Ÿß°«à“√∂ª√–‡¿∑Õ◊ËπÊ ·µà∂â“æ‘®“√≥“∂÷ß§«“¡√ÿπ·√ß¢Õß°“√‡°‘¥ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ·≈â«®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ª√–‡¿∑√∂∑’Ë∑”„ÀâºŸâ∫“¥‡®Á∫®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∂÷ß·°à™’«‘µ¡“°∑’Ë ÿ¥„π√–¬– 2 ªï (æ.». 2544 - 2545) §◊Õ √∂‡°ãß à«π∫ÿ§§≈ √∂ªî°Õ—æ / √∂µŸâ ·≈–®—°√¬“π¬πµå (µ“√“ß∑’Ë 5.23)

æ.». 2542 ®”π«π ®”π«π Õ—µ√“ºŸâ ∫“¥‡®Á∫ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ∫“¥‡®Á∫ ‡ ’¬™’«‘µ(%) 2,183 45 2.1 41,947 1,274 3.0 407 10 2.5 1,064 58 5.5 5,172 221 4.3 677 28 4.1 172 5 2.9 411 13 3.2 385 10 2.6 173 10 5.8 201 3 1.5 52,792 1,677 3.2 æ.». 2543 ®”π«π ®”π«π Õ—µ√“ºŸâ ∫“¥‡®Á∫ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ∫“¥‡®Á∫ ‡ ’¬™’«‘µ(%) 14,450 118 0.8 84,378 3,129 3.7 1,160 42 3.6 2,700 102 3.8 8,584 402 4.7 1,512 76 5.0 215 9 4.2 738 19 2.6 966 25 2.6 413 22 5.3 269 12 4.5 115,385 3,956 3.4

æ.». 2544 ®”π«π ®”π«π Õ—µ√“ºŸâ ∫“¥‡®Á∫ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ∫“¥‡®Á∫ ‡ ’¬™’«‘µ(%) 2,037 124 6.1 41,817 3,045 7.3 429 36 8.4 891 91 10.2 4,008 335 8.4 923 63 6.8 70 6 8.6 186 9 4.8 232 19 8.2 367 19 5.2 193 8 4.1 51,153 3,755 7.3

æ.». 2545 ®”π«π ®”π«π Õ—µ√“ºŸâ ∫“¥‡®Á∫ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ∫“¥‡®Á∫ ‡ ’¬™’«‘µ(%) 2,296 127 5.5 48,740 3,525 7.7 488 36 7.4 1,020 107 10.5 4,668 403 8.6 971 58 6.0 83 5 6.0 270 20 7.4 406 15 3.7 428 20 4.7 195 14 7.2 59,565 4,330 7.3

∑’¡Ë “: √“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√∫“¥‡®Á∫„πª√–‡∑»‰∑¬, ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2544-2545 ‡ªìπ°“√√“¬ß“π‡©æ“–ºŸâ∫“¥‡®Á∫√ÿπ·√ß (ºŸâ∫“¥‡®Á∫µ“¬°àÕπ∂÷ß‚√ßæ¬“∫“≈ µ“¬∑’ËÀâÕßªØ‘∫—µ‘‡Àµÿ©ÿ°‡©‘π·≈–ºŸâ∫“¥‡®Á∫∑’ËµâÕß√—∫‰«â —ß‡°µÕ“°“√À√◊Õ√—∫‰«â√—°…“‡ªìπºŸâªÉ«¬„π ‡∑à“π—Èπ)

æ.». 2541 ®”π«π ®”π«π Õ—µ√“ºŸâ ∫“¥‡®Á∫ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ∫“¥‡®Á∫ ‡ ’¬™’«‘µ(%) 1,888 43 2.3 43,274 1,469 3.4 401 22 5.5 1,169 84 7.2 5,373 251 4.7 647 36 5.6 137 3 2.2 317 8 2.5 377 11 2.9 139 3 2.2 223 14 6.3 53,945 1,944 3.6

°“√∫“¥‡®Á∫ ·≈–‡ ’¬™’«‘µ ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑¢Õßæ“Àπ– æ.». 2540-æ.». 2545

æ.». 2540 ®”π«π ®”π«π Õ—µ√“ºŸâ ª√–‡¿∑æ“Àπ– ∫“¥‡®Á∫ ºŸâ‡ ’¬™’«‘µ ∫“¥‡®Á∫ ‡ ’¬™’«‘µ(%) ®—°√¬“π·≈– “¡≈âÕ∂’∫ 1,817 45 2.5 ®—°√¬“π¬πµå 48,440 1,707 3.5 “¡≈âÕ‡§√◊ËÕß 393 24 6.1 √∂‡°ãß à«π∫ÿ§§≈ 1,075 65 6.0 √∂ªî°Õ—æ / √∂µŸâ 6,628 348 5.2 √∂∫√√∑ÿ°Àπ—° 6 ≈âÕ¢÷Èπ‰ª 856 43 5.0 √∂æà«ß 140 2 1.4 √∂‚¥¬ “√ Õß·∂« 437 20 4.6 √∂∫— ‚¥¬ “√ 627 9 1.4 √∂„™âß“π‡°…µ√°√√¡ 147 13 8.8 √∂Õ’·µãπ 206 14 6.8 √«¡ 60,766 2,290 3.8

µ“√“ß∑’Ë 5.23

214

215

·¡â«à“‰¥â¡’°“√ÕÕ°æ√–√“™°ƒ…Æ’°“À¡«°π‘√¿—¬„πª√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬¡’º≈∫—ß§—∫„™â„π∑ÿ°®—ßÀ«—¥∑—Ë«ª√–‡∑» µ—Èß·µà«—π∑’Ë 1 ¡°√“§¡ 2539 ·≈â«°Áµ“¡ ´÷Ëß¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√∫“¥‡®Á∫„πª√–‡∑»‰∑¬ æ∫«à“ ºŸâ¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå ·≈–ºŸâ‚¥¬ “√√∂®—°√¬“π¬πµå∑’Ë ‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬¡’Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√¡“°°«à“ºŸâ¢—∫¢’Ë√∂®—°√¬“π¬πµå·≈–ºŸâ ‚¥¬ “√√∂®—°√¬“π¬πµå∑’Ë «¡À¡«°π‘√¿—¬∂÷ß√âÕ¬≈– 90 (¿“æ∑’Ë 5.36) πÕ°®“°π’È¬—ßæ∫«à“ ºŸâ¢—∫¢’Ë®—°√¬“π¬πµå∑’Ë∫“¥‡®Á∫ √ÿπ·√ß®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√‡°◊Õ∫§√÷ËßÀπ÷Ëß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å°àÕπ¢—∫¢’Ë (¿“æ∑’Ë 5.37) ¿“æ∑’Ë 5.36 Õ—µ√“°“√∫“¥‡®Á∫¢ÕßºŸâ¢—∫¢’Ë·≈–ºŸâ ‚¥¬ “√√∂®—°√¬“π¬πµå ®”·π°µ“¡°“√ «¡À¡«°π‘√¿—¬ æ.». 2540 æ.». 2545

√âÕ¬≈– 120 100 6.4 22.8 5.5 22.4 94.5 80 93.6 77.6 77.2 60

°“√∫“¥‡®Á∫„π°≈ÿà¡ºŸâ «¡À¡«°π‘√¿—¬¢ÕßºŸâ‚¥¬ “√ °“√∫“¥‡®Á∫„π°≈ÿà¡ºŸâ‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬¢ÕßºŸâ‚¥¬ “√ °“√∫“¥‡®Á∫„π°≈ÿà¡ºŸâ «¡À¡«°π‘√¿—¬¢ÕßºŸâ¢—∫¢’Ë °“√∫“¥‡®Á∫„π°≈ÿà¡ºŸâ‰¡à «¡À¡«°π‘√¿—¬¢ÕßºŸâ¢—∫¢’Ë 5.1 20.3 94.9 79.7

4.6 16.4 95.4 83.6

2.6 8.6 97.4 91.4

2.8 9.0 97.2 91.0

40 20 0

æ.».

2540 ∑’Ë¡“:

2541

2542

2543

2544

√“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√∫“¥‡®Á∫„πª√–‡∑»‰∑¬, ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

2545

216

¿“æ∑’Ë 5.37 —¥ à«π¢ÕßºŸ∫â “¥‡®Á∫√ÿπ·√ß®“°Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ®√“®√∑’‡Ë ªìπºŸ¢â ∫— ¢’√Ë ∂®—°√¬“π¬πµå ®”·π°µ“¡ ¿“æ°“√„™â·Õ≈°ÕŒÕ≈å æ.». 2543 - æ.». 2545 60

√âÕ¬≈– 60

57.8

58.3

58.1

50 40

41.7

42.2

41.9

æ.». 2543 2544 °“√∫“¥‡®Á∫„π°≈ÿà¡ºŸâ‰¡à¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å

2545 °“√∫“¥‡®Á∫„π°≈ÿà¡ºŸâ¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å

8 6.7 6.67 7 6.22 6.21 6.25 6.6 5.85 5.42 5.86 6.11 5.98 5.69 6 5.26 6.16 5.21 5.04 4.7 5.85 4.39 5.63 4.96 5 5.6 5.44 4.76 4.74 4.67 4.84 4 3 2 1 æ.». 0 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√∫“¥‡®Á∫„πª√–‡∑»‰∑¬, ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ (2) Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ßπÈ” Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ßπÈ”‡ªìπªí≠À“ ”§—≠∑’Ë¬—ß‰¡à‰¥â√—∫§«“¡ π„®‡∑à“∑’Ë§«√ ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ªí≠À“Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ ∑“ß∫° ‚¥¬‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“Õ—µ√“µ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ°“√®¡πÈ”·≈–µ°πÈ” „π™à«ß æ.». 2520 - æ.». 2546 æ∫√–À«à“ß 4.4 - 6.7 µàÕ ª√–™“°√ 100,000 §π (¿“æ∑’Ë 5.38) ·≈–®“°°“√»÷°…“√–∫“¥«‘∑¬“°“√µ“¬®“°Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ∑“ßπÈ”„πª√–‡∑»‰∑¬ √–À«à“ß æ.». 2539 - æ.». 2546 æ∫«à“ ºŸâ∑’Ëµ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ßπÈ” ‡ªìπ™“¬¡“°°«à“À≠‘ßª√–¡“≥ 3 ‡∑à“ ‚¥¬æ∫°“√µ“¬ Ÿß ÿ¥„π°≈ÿà¡ ‡¥Á°«—¬‡√’¬π (¿“æ∑’Ë 5.39) ∑—Èßπ’È Õ“®¡’ “‡Àµÿ¡“®“°°“√¢“¥ª√– ∫°“√≥å„π°“√‡≈àππÈ”∑’Ëª≈Õ¥¿—¬ ·≈– “¡“√∂™à«¬‡À≈◊Õ µπ‡Õß‰¥âπâÕ¬ ¿“æ∑’Ë 5.38 Õ—µ√“µ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ°“√®¡πÈ”·≈–µ°πÈ” ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2546

∑’Ë¡“:

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

217

¿“æ∑’Ë 5.39 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß√“¬ß“π°“√µ“¬®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑“ßπÈ” ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ·≈–‡æ» ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2539 - æ.». 2546 √âÕ¬≈–

2539

30 2541 2543 2545

2546 10

0 2539 2541 2543 2545 2546

13.8 17.2 15.2 14.3 14.3

5-14 25.3 24.2 21.3 23.4 21.3

15-24 15.7 12.9 10.8 9.6 10.7

35-44 12.5 11.7 13.1 13.1 14.7

45-64 14.2 14.1 17.3 18.6 17.2

>64

5.7 6.3 8.9 8.8 9.8

√âÕ¬≈– 74.3 74.9 73.4 74.9 73.2 71.5 71.9 73.2 80 70 60 50 40 28.1 26.8 28.5 26.8 26.6 25.1 25.7 25.1 30 20 10 æ.». 0 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 ™“¬

∑’Ë¡“:

25-34 12.7 13.6 13.4 12.2 11.9

À≠‘ß

√“¬ß“π°“√µ“¬ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

Õ“¬ÿ (ªï)

218

3.4.6 ‚√§∑’Ë‡°‘¥®“°æƒµ‘°√√¡°“√¥”√ß™’æ (1) °“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ‚√§∑’Ë‡°‘¥®“°°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ∂ÿß≈¡‚ªÉßæÕß ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„®µ’∫µ—π ‚√§∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®Õÿ¥ °—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ·≈–¡–‡√ÁßªÕ¥ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¥—ßπ’È (1.1) ‚√§∂ÿß≈¡‚ªÉßæÕß ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 0.07 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2532 ‡ªìπ 6.3 „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.40)

∑’Ë¡“:

2546

2545

2544

2543

2542

2541

2540

2539

2538

2537

2536

2535

2534

2533

7 6.3 6.5 6 5.5 4.6 5 4.5 4.1 4 3.6 3.5 3 2.32 2.5 1.93 2 1.43 1.18 1.52 1.5 1 1.12 0.5 0.07 0.12 0.13 0.2 0.26 æ.». 0 2532

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.40 Õ—µ√“µ“¬¥â«¬‚√§∂ÿß≈¡‚ªÉßæÕß æ.». 2532 - æ.». 2546

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

(1.2) ‚√§∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß °Á‡ªìπ‚√§∑’Ë¡’ “‡Àµÿ ”§—≠®“°°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‡ªìπ√–¬–‡«≈“ π“πÊ ´÷Ëß®“°°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æª√–™“™π‚¥¬°“√µ√«®√à“ß°“¬ „π æ.». 2534 æ∫«à“ ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ªÉ«¬ ‡ªìπ‚√§∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß √âÕ¬≈– 1.5 ‚¥¬æ∫«à“ºŸâªÉ«¬∑’Ë¡’ª√–«—µ‘°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë„πª√‘¡“≥∑’Ë Ÿß¢÷Èπ®–‡ªìπ‚√§∑“ß‡¥‘π À“¬„®Õÿ¥°—πÈ ‡√◊ÕÈ √—ß‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ (¿“æ∑’Ë 5.41) ·≈–®“°°“√§“¥ª√–¡“≥§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—πÈ ‡√◊ÕÈ √—ß æ∫«à“ „π æ.». 2553 ®–¡’§π‰∑¬ªÉ«¬¥â«¬‚√§π’È∂÷ß 7,035 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π15 (¿“æ∑’Ë 5.42)

®“°ª√–¡“≥°“√§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß„πÕ’° 10 ªï¢â“ßÀπâ“ ‚¥¬„Àâ‡æ»™“¬¡’Õ—µ√“°“√ Ÿ∫ ∫ÿÀ√’Ë≈¥≈ß√âÕ¬≈– 0.42 µàÕªï ·≈–‡æ»À≠‘ß≈¥≈ß√âÕ¬≈– 0.16 µàÕªï

219

¿“æ∑’Ë 5.41 Õ—µ√“°“√‡°‘¥‚√§∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß (√âÕ¬≈–) „πª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï¢÷Èπ‰ª ®”·π°µ“¡®”π«π∫ÿÀ√’Ë∑’Ë Ÿ∫µàÕ«—π ·≈–‡æ» 16

™“¬ À≠‘ß

16 14

Õ—µ√“§«“¡™ÿ°(√âÕ¬≈–)

12 10 8 6 4 2 0

14.3

√«¡

12 10 8 6

3.3 4 2

1.8

2.1

2.2

3.4

2.3

®”π«π∫ÿÀ√’ËµàÕ«—π 1-10 ¡«π

∑’Ë¡“:

2.9 2.3

11-20 ¡«π

21 ¡«π¢÷Èπ‰ª

∂“∫—π«‘®—¬ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ·≈– ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ °“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π‚¥¬°“√ µ√«®√à“ß°“¬§√—Èß∑’Ë 1 ªï æ.». 2534, 2539.

¿“æ∑’Ë 5.42 ª√–¡“≥°“√§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ª√–‡∑»‰∑¬ √–À«à“ß æ.». 2544 - æ.». 2553

Õ—µ√“§«“¡™ÿ°µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

8,000

7,035 5,820

6,000

4,888 3,592

4,000 2,866 2,268

2,583

2,814

4,152

3,154

2,000 æ.».

0 2544

∑’Ë¡“:

2545

2546

2547

2548

2549

2550

2551

2552

«à“ß · ßÀ‘√—≠«—≤π“, ‚√§À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ∂“π°“√≥å„πªí®®ÿ∫—π·≈–·π«‚πâ¡, 2542.

2553

220

(1.3) ‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„®µ’∫µ—π ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„π‡æ»À≠‘ß¡’·π«‚πâ¡°“√ ‡®Á∫ªÉ«¬‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ (¿“æ∑’Ë 5.43 ·≈– 5.44) ´÷ßË ‚√§π’πÈ Õ°®“°‡°’¬Ë «°—∫æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’·Ë ≈â«¬—ß‡°’¬Ë «°—∫°“√¢“¥°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ °“√¡’‰¢¡—π„π‡≈◊Õ¥ Ÿß·≈–°“√¡’πÈ”Àπ—°‡°‘π¥â«¬ ¿“æ∑’Ë 5.43 ®”π«πºŸâªÉ«¬‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„®µ’∫µ—π∑’Ë‡¢â“√—∫°“√√—°…“„π ∂“∫—π‚√§À—«„® æ.». 2538 - æ.». 2545 ®”π«π(√“¬) 1200

1,120

1,200 957

1000

1,000 800

876

800

600

400

706

655

616

824

624

600 400

200

0 2538

2539

2540

2541

2542

2543

2544

2545

æ.».

∂“∫—π‚√§À—«„® °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 5.44 —¥ à«πºŸâªÉ«¬‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„®µ’∫µ—π∑’Ë‡¢â“√—∫°“√ºà“µ—¥„π ∂“∫—π‚√§À—«„® ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2538 æ.». 2545 ™“¬

√âÕ¬≈– 80

75.9 80 70 60 50 40 30 20 10 0

68.6

70.8 58.5 41.5

40.3 31.4 24.1

69.9

64.8

59.7

35.2 30.1

29.2

22.6

æ.». 2538

∑’Ë¡“:

À≠‘ß

77.4

2539

2540

∂“∫—π‚√§À—«„® °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2541

2542

2543

2544

2545

221

(1.4) Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√ÁßªÕ¥ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 7 ‡∑à“ ®“° 3.96 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 26.8 µàÕ 100,000 ª√–™“°√ „π æ.». 2540 ´÷Ëß§“¥«à“®–¡’ à«π —¡æ—π∏å°—∫°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫ ·≈–¡≈¿“«–∑“ßÕ“°“» (¿“æ∑’Ë 5.45) ¿“æ∑’Ë 5.45 Õ—µ√“Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√ÁßªÕ¥ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2528 - æ.». 2540

Õ—µ√“Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

‡ªî¥µ≈“¥∫ÿÀ√’Ë „™â¡“µ√°“√∑“ß°ØÀ¡“¬ µà“ßª√–‡∑» ·≈–¿“…’∫ÿÀ√’Ë

26.8(1)

18.3 12.94

3.96 æ.». 2528

2533

2536

2540

∑’Ë¡“: ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: (1) ‡ªìπÕÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√ÁßªÕ¥„π‡æ»™“¬ πÕ°®“°π’È ®“°√“¬ß“πºŸªâ É«¬¡–‡√ÁßªÕ¥∑’‡Ë ¢â“√—∫°“√√—°…“„π ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ √–À«à“ß æ.». 2529 - æ.». 2545 æ∫«à“ ‡ªìπ¡–‡√ÁßªÕ¥™“¬ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 16-23 ´÷Ëß Ÿß°«à“¡–‡√ÁßªÕ¥À≠‘ß ª√–¡“≥ 3-8 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 5.46)

222

¿“æ∑’Ë 5.46 √âÕ¬≈–¢ÕßºŸâªÉ«¬‚√§¡–‡√ÁßªÕ¥∑’Ë‡¢â“√—∫°“√√—°…“„π ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ √–À«à“ß æ.». 2529 - æ.». 2545 ¡–‡√ÁßªÕ¥™“¬

√âÕ¬≈– 25 21.2

20.7 18.9

20 19.1 15

¡–‡√ÁßªÕ¥À≠‘ß 21.0

21.0

19.3 20.0 19.6

19.1

17.8

16.8

23.4

21.9 18.7

19.3

17.6

8.1

4.8 4.5 4.3 4.5 3.9 3.3 3.8 3.8 5 3.2 3.0 2.8 4.0 3.8 3.3 3.7 3.0 æ.». 0 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

∑’Ë¡“: ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: ‡ªìπ√âÕ¬≈–¢ÕßºŸâªÉ«¬¡–‡√Áß∑—ÈßÀ¡¥ (2) °“√¥◊Ë¡ ÿ√“ ‚√§∑’Ë‡°‘¥®“°°“√¥◊Ë¡ ÿ√“∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ‚√§µ—∫·¢Áß ·≈–Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑’Ë¡’ “‡Àµÿ®“°°“√¥◊Ë¡ ÿ√“ °“√¥◊¡Ë ÿ√“‡ªìπ√–¬–‡«≈“π“πÊ ¡’º≈‡ ’¬µàÕµ—∫ ‚¥¬æ∫«à“ Õ—µ√“µ“¬®“°‚√§µ—∫·≈–µ—∫·¢Áß‡√◊ÕÈ √—ß √–À«à“ß æ.». 2520 - æ.». 2546 Õ¬Ÿà√–À«à“ß 4.3 - 12.3 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π®”π«ππ’È‡ªìπ™“¬ª√–¡“≥ 6-18 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ·≈–À≠‘ßª√–¡“≥ 2-7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ´÷Ëßæ∫„π‡æ»™“¬ Ÿß°«à“‡æ»À≠‘ß 2-3 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 5.47) Õπ÷Ëß ‚√§µ—∫·¢Áßπ’È¡’ à«π ”§—≠∑’Ë‡°‘¥®“°°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‰«√— µ—∫Õ—°‡ ∫∫’ ´÷Ëß¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¥â«¬ (¿“æ∑’Ë 5.15) ¿“æ∑’Ë 5.47 Õ—µ√“µ“¬®“°‚√§µ—∫·≈–µ—∫·¢Áß‡√◊ÈÕ√—ß ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2520 - æ.». 2546

∑’Ë¡“:

√«¡

‡æ»À≠‘ß

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2544 2545 2546

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

20 17.3 17.0 16.3 16.6 18 17.6 16 14.4 14.17 16.7 13.1 13.8 13.3 12.3 12.6 14 12.9 12.2 12.1 11.6 12.83 14.4 11.6 11.6 13.7 11.0 11.2 10.9 12 12.1 10.0 9.55 11.4 11.8 12.2 8.7 9.5 8.7 11.3 10 8.6 8.2 9.9 8.64 9.9 9.1 9.4 9.2 8 9.1 6.4 7.4 8.6 8.0 8.0 7.8 4.98 7.5 6.9 6 7.2 6.8 6.3 6.6 7.0 5.1 5.4 4.48 5.4 6.4 4 5.3 4.3 5.2 4.8 5.1 4.9 4.9 4.7 4.4 4.2 5.1 5.2 5.2 5.1 5.1 2 2.2 2.7 3.8 æ.». 0

2520

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

‡æ»™“¬

223

(3) °“√∫√‘‚¿§Õ“À“√·≈–¬“ °“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß·∫∫·ºπ°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√‰ª‡ªìπ°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√πÕ°∫â“πÀ√◊ÕÕ“À“√ ”‡√Á®√Ÿª ‚¥¬ À“´◊ÈÕ®“°√â“πÕ“À“√·ºß≈Õ¬Õ—πÕ“®®–‡°‘¥°“√ªπ‡ªóôÕπ‡™◊ÈÕ‚√§À√◊Õ “√æ‘…µ≈Õ¥®π ÿ¢≈—°…≥–¢ÕßºŸâª√ÿßª√–°Õ∫Õ“À“√‰¥â ´÷ßË ∑”„Àâº∫Ÿâ √‘‚¿§µâÕß‡ ’¬Ë ß°—∫°“√‡°‘¥‚√§∑’¡Ë ’ “‡Àµÿ®“°Õ“À“√‡ªìπ ◊ÕË ‚¥¬‡©æ“–‚√§Õÿ®®“√–√à«ß∑’¡Ë ·’ π«‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ (¿“æ∑’Ë 5.21) √«¡∑—ßÈ °“√∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’ªË √ÿß‰¡à °ÿ ¥â«¬§«“¡√âÕπ ‚¥¬‡©æ“–Õ“À“√∑’∑Ë ”®“°ª≈“πÈ”®◊¥ ∑”„Àâ‡ ’¬Ë ßµàÕ°“√‡°‘¥‚√§æ¬“∏‘„∫‰¡âµ∫— (µ“√“ß∑’Ë 5.10) ´÷Ëß‡ªìπ “‡Àµÿ ”§—≠∑’Ë∑”„Àâ‡°‘¥‚√§¡–‡√Áßµ—∫ (µ“√“ß∑’Ë 5.24) ‚¥¬æ∫«à“ ª√–‡∑»‰∑¬¡’Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§ ¡–‡√Áßµ—∫ Ÿß∑’Ë ÿ¥„π‚≈°16 µ“√“ß∑’Ë 5.24 Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§¡–‡√Áßµ—∫µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2536, æ.». 2539 ·≈– æ.». 2542 æ.». 2536 2539 2542 ∑’Ë¡“:

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ‡æ»™“¬ ‡æ»À≠‘ß 37.4 15.5 40.5 16.0 38.6 14.3

Cancer in Thailand, 1995-2000

πÕ°®“°π’È °“√∫√‘‚¿§¬“Õ¬à“ß‰¡à‡À¡“– ¡·≈–‡°‘π§«“¡®”‡ªìπÀ√◊Õ√Ÿâ‡∑à“‰¡à∂÷ß°“√≥å¡’·π«‚πâ¡¡“°¢÷Èπ ‡ªìπ‡Àµÿ„Àâ¡’ªí≠À“®“°æ‘…¿—¬¢Õß¬“∑—Èßæ‘…®“°¬“‚¥¬µ√ß·≈–®“°°“√·æâ¬“ ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°®”π«π√“¬ß“πÕ“°“√Õ—π‰¡àæ÷ß ª√– ß§å®“°°“√„™â¬“∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 176 „π æ.». 2526 ‡ªìπ 4,684 „π æ.». 2540 ·≈–„π æ.». 2546 √“¬ß“πÕ“°“√Õ—π‰¡à æ÷ßª√– ß§å®“°°“√„™â¬“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ®”π«πª√–¡“≥ 20,287 ©∫—∫ (¿“æ∑’Ë 5.48) πÕ°®“°π’È ¬—ßæ∫«à“„π·µà≈–ªï¡’ºŸâªÉ«¬√âÕ¬ ≈– 18-30 µâÕß‡¢â“√—∫°“√√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈¥â«¬ªí≠À“Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°¬“ „π®”π«ππ’È‡ªìπ°“√‡°‘¥Õ—πµ√“¬®“°°“√„™â¬“ ‡ªìπ à«π„À≠à·≈–ªí≠À“¥—ß°≈à“«¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑ÿ°ªï17

Vatanasapt, V., and Sriamporn, S. (1999). Cancer in Thailand 1992-1994. (IARC Technical Report No. 34), Lyon, IARC. ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞, «‘™—¬ ‚™§«‘«—≤π ·≈–»√’‡æÁ≠ µ—πµ‘‡« .(∫√√≥“∏‘°“√). √–∫∫¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2545

224

¿“æ∑’Ë 5.48 ®”π«π√“¬ß“πÕ“°“√Õ—π‰¡àæ÷ßª√– ß§å®“°°“√„™â¬“ æ.». 2526 -æ.». 2546

2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

®”π«π√“¬ß“π 22,000 20,287 20,000 18,000 16,841 16,109 16,000 14,000 14,913 12,000 9,649 10,000 8,000 7,135 6,000 4,494 4,000 3,901 4,684 2,000 234 295 243 330 658 663 743 963 1,2502,303 3,360 176 æ.». 0

∑’Ë¡“:

°Õß·ºπß“π·≈–«‘™“°“√ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“

(4) ‚√§∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫æƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ß∑“ß‡æ» º≈®“°°“√¥”‡π‘πß“π§«∫§ÿ¡·≈–ªÑÕß°—π°“¡‚√§Õ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ √«¡∑—Èß°“√√≥√ß§åªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ ªí≠À“‡Õ¥ åÕ¬à“ß®√‘ß®—ß ∑”„Àâæƒµ‘°√√¡∑“ß‡æ»¡’°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß‰ªÕ¬à“ß™—¥‡®π °≈à“«§◊Õ ¡’°“√ ” àÕπ∑“ß‡æ»πâÕ¬≈ß ·≈– ¡’°“√„™â∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬¡“°¢÷Èπ ‡ªìπº≈„ÀâÕÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å≈¥≈ßÕ¬à“ß‡ÀÁπ‰¥â™—¥ (¿“æ∑’Ë 5.20) 3.4.7 ‚√§‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æ®‘µ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á«∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡ «—≤π∏√√¡ ∑”„ÀâºŸâªÉ«¬‚√§®‘µ·≈–‚√§ª√– “∑¡’·π« ‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‚¥¬‡©æ“–Õ—µ√“°“√‡¢â“æ—°√—°…“µ—«¥â«¬‚√§®“°§«“¡·ª√ª√«π∑“ß®‘µ·≈–æƒµ‘°√√¡´÷ßË ‡æ‘¡Ë Ÿß¢÷πÈ „π™à«ß æ.». 25392546 (¿“æ∑’Ë 5.49) ∑—Èßπ’ÈÕ“®‡ªìπº≈¡“®“°°“√‡º™‘≠°—∫¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ´÷Ëß∑”„Àâª√–™“™π‰¥â√—∫§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ„π°“√ À“√“¬‰¥â„Àâ‡æ’¬ßæÕ°—∫√“¬®à“¬·≈–°“√µ°ß“π Õ¥§≈âÕß°—∫Õ—µ√“°“√‡¢â“æ—°√—°…“µ—«¥â«¬‚√§®‘µ·≈–§«“¡º‘¥ª°µ‘∑“ß®‘µ∑’Ë¡’ ·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 5.49)

225

180 174.35 160 151.1 151.0 140 132.39 118.25 120 110.33 98.23 100 90.74 107. 6 7 84.17 79.35 93.07 70.81 62.09 62.45 80 80.03 60 68.85 68.22 62.92 63.16 60.67 60.29 40 20 0

160.7

æ.».

2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.49 Õ—µ√“°“√‡¢â“æ—°√—°…“„π‚√ßæ¬“∫“≈¥â«¬‚√§®‘µ·≈–§«“¡º‘¥ª°µ‘∑“ß®‘µ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2524 - æ.». 2546

∑’Ë¡“:

√“¬ß“πºŸâªÉ«¬„π ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

3.4.8 ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ (1) ‚√§·≈–¿“«–∫°æ√àÕß¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ®“°°“√ ”√«®§ÿ≥¿“æ™’«‘µºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬∑’Ë¡’Õ“¬ÿµ—Èß·µà 60 ªï¢÷Èπ‰ª æ.». 2544 æ∫«à“ ‚√§∑’Ë‡ªìπ ªí≠À“„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë ”§—≠ ‰¥â·°à ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‚√§‡∫“À«“π ‚√§¢âÕµà“ßÊ ‚√§ÀÕ∫À◊¥ ‚√§Õ—¡æƒ°…å (¿“æ∑’Ë 5.50) πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ „π æ.». 2545 æ∫«à“ ‚√§À√◊ÕÕ“°“√¢Õß ‚√§∑’ËºŸâ ŸßÕ“¬ÿ à«π„À≠à‡ªìπ°—π¡“° 5 Õ—π¥—∫·√° ‰¥â·°à ª«¥‡¡◊ËÕ¬µ“¡√à“ß°“¬ ª«¥À≈—ß ª«¥¢âÕ πÕπ‰¡àÀ≈—∫ ‡«’¬π»’√…– ‚√§ ‡°’Ë¬«°—∫µ“ §«“¡®”‡ ◊ËÕ¡·≈–§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß µ“¡≈”¥—∫ ‚¥¬æ∫«à“ ‚√§À√◊ÕÕ“°“√¢Õß‚√§µà“ßÊ ‡À≈à“π’Èæ∫¡“°¢÷Èπµ“¡Õ“¬ÿ ∑’‡Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ (µ“√“ß∑’Ë 5.25) √«¡∑—ßÈ ¬—ßæ∫«à“ ºŸ â ßŸ Õ“¬ÿÀ≠‘ß¡’ ¥— à«π°“√‡ªìπ‚√§À√◊ÕÕ“°“√¢Õß‚√§¡“°°«à“ºŸ â ßŸ Õ“¬ÿ™“¬ (µ“√“ß ∑’Ë 5.26)

226

¿“æ∑’Ë 5.50 §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§∑’Ë‡ªìπªí≠À“ ”§—≠¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ.». 2544 §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß 14.0%

§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡∫“À«“π 7.9%

‰¥â√—∫°“√√—°…“ 90.9%

‰¥â√—∫°“√√—°…“ 93.1%

§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§¢âÕ 26.0%

§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ÀÕ∫À◊¥ 5.3% ‰¥â√—∫°“√√—°…“ 86.9%

‰¥â√—∫°“√√—°…“ 83.6% §«“¡™ÿ°¢Õß‚√§Õ—¡æƒ°…å 2.5% ‰¥â√—∫°“√√—°…“ 85.5%

∑’Ë¡“: ∂“∫—π‡«™»“ µ√åºŸâ ŸßÕ“¬ÿ, °“√ ”√«®§ÿ≥¿“æ™’«‘µºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ ªï 2544 µ“√“ß∑’Ë 5.25 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢ÕßºŸ â ßŸ Õ“¬ÿ‰∑¬∑’‡Ë ªìπ‚√§À√◊Õ¡’Õ“°“√¢Õß‚√§∑’æË ∫∫àÕ¬ ®”·π°µ“¡°≈ÿ¡à Õ“¬ÿ æ.». 2537 ·≈– æ.». 2545 ‚√§ / Õ“°“√¢Õß‚√§ -

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∑’Ë¡“:

æ.». 2537 √«¡ 60-64 ªï 65-69 ªï 70-74 ªï 75 ªï ¢÷Èπ‰ª

æ.». 2545 √«¡ 60-64 ªï 65-69 ªï 70-74 ªï 75 ªï ¢÷Èπ‰ª

72.4 44.7 49.2 43.0 27.2 25.0

75.1 47.5 38.7 36.8 33.2 29.8 20.0

68.5 40.2 46.8 35.6 21.7 22.3

73.7 44.8 45.7 40.6 22.9 25.7

73.8 46.6 51.6 48.5 32.1 27.4

76.9 52.0 56.9 56.0 40.2 26.8

72.7 42.8 34.1 34.4 27.5 22.3 17.7

74.7 46.7 38.1 35.6 31.1 26.5 20.3

77.8 49.8 42.0 38.7 37.3 33.2 21.9

√“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2537 ·≈– æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

77.3 54.9 44.9 41.2 42.8 45.2 21.6

227

µ“√“ß∑’Ë 5.26 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬∑’Ë‡ªìπ‚√§À√◊Õ¡’Õ“°“√¢Õß‚√§∑’Ëæ∫∫àÕ¬ ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2537 ·≈– æ.». 2545 ‚√§ / Õ“°“√¢Õß‚√§ ∑’Ë¡“:

√«¡ 72.4 44.7 49.2 43.0 27.2 25.0

æ.». 2537 ™“¬ 67.3 36.5 38.9 39.1 23.8 22.1

À≠‘ß 76.5 51.4 57.6 46.1 30.0 27.3

√«¡ 75.1 47.5 38.7 36.8 33.2 29.8 20.0

æ.». 2545 ™“¬ 73.0 43.5 33.7 27.8 30.6 26.6 17.6

À≠‘ß 76.8 50.8 42.9 44.4 35.3 32.5 22.0

√“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2537 ·≈– æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

(2) ªí≠À“ ÿ¢¿“æºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚√§∑’Ë‡ªìπªí≠À“ ”§—≠·≈–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑’Ë ”§—≠ ‰¥â·°à (2.1) ‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß ‡ªìπªí≠À“ ”§—≠¢ÕßºŸ â ßŸ Õ“¬ÿ∑¡’Ë ·’ π«‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ (µ“√“ß∑’Ë 5.27) ·≈– ¡’≈°— …≥– —¡æ—π∏å°∫— æ—≤π“°“√∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ °≈à“«§◊Õ ºŸ∑â Õ’Ë ¬Ÿ„à π‡¢µ‡¡◊Õß®–‡ªìπ‚√§π’ È ßŸ °«à“ºŸ∑â Õ’Ë ¬Ÿà„π‡¢µ™π∫∑ πÕ°®“° π’È ®“°√“¬ß“π ÿ¢¿“æ‚≈° ª√–¡“≥°“√‰«â«à“ „πªï §.». 2000 §«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß‡ªìπ “‡Àµÿ°“√µ“¬ 7.1 ≈â“π§πÀ√◊Õª√–¡“≥ √âÕ¬≈– 13 ¢Õß°“√µ“¬∑—ÈßÀ¡¥ Õ’°∑—Èß¬—ß∑”„Àâ‡°‘¥°“√ Ÿ≠‡ ’¬ ÿ¢¿“«–∑’Ë‰¡à∑”„Àâµ“¬¥â«¬ µ“√“ß∑’Ë 5.27 ·π«‚πâ¡Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§§«“¡¥—π‚≈À‘µ Ÿß¢Õßª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ „π‡¢µ‡¡◊Õß·≈–‡¢µ™π∫∑ æ.». 2528 - æ.». 2541 ‡¢µ ‡¢µ‡¡◊Õß ‡¢µ™π∫∑

2528 28

2529 23.3

2531 26

2532 18*

2534 15.8+# 11.1+#

2535 8.8*

2538 26**# 15.3**#

2539 44.4# 23.6#

2541 36.5

ÿ∑∏‘™—¬ ®‘µ–æ—π∏å°ÿ≈, ç°“√¢¬“¬µ—«¢Õß‚√§‡√◊ÈÕ√—ß·≈–¿“«–∑ÿææ≈¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬é : ¡¡µ‘∞“π∑’Ë‡√‘Ë¡®“° ¢âÕ¡Ÿ≈ß“π«‘®—¬„πª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ, 2543. * À¡“¬‡Àµÿ: ‡°≥±å„™â‡©æ“–°“√«—¥§«“¡¥—π‚≈À‘µ + Õ“¬ÿ 65+ ªï ** ‡°≥±å „™â‡©æ“–°“√ —¡¿“…≥åª√–«—µ‘ # °“√»÷°…“√–¥—∫™“µ‘

∑’Ë¡“:

228

(2.2) °≈ÿà¡Õ“°“√ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡ ‡ªìπªí≠À“∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠¡“°¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“° àßº≈°√–∑∫µàÕ§ÿ≥¿“æ ™’«‘µ·°à ∑—ÈßºŸâªÉ«¬ ºŸâ¥Ÿ·≈ ·≈– —ß§¡Õ¬à“ß¡“° ´÷Ëß®“°°“√»÷°…“§«“¡™ÿ°¢Õß°≈ÿà¡Õ“°“√ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡„πª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ æ∫ «à“ ªí®®ÿ∫—π¡’§«“¡™ÿ°ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 3.04 ·≈–§“¥«à“„πÕπ“§µ „π æ.». 2573 ®–¡’ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’ªí≠À“®“°°≈ÿà¡Õ“°“√ ¡Õß ‡ ◊ËÕ¡ √âÕ¬≈– 3.4 „π®”π«ππ’È®–‡ªìπºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡æ»À≠‘ß¡“°°«à“™“¬ª√–¡“≥ 2 ‡∑à“ (¿“æ∑’Ë 5.51) πÕ°®“°π’È ¬—ßæ∫«à“ §«“¡ ™ÿ°¢Õß‚√§ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ“¡Õ“¬ÿ∑’Ë Ÿß¢÷Èπ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ºŸâ ŸßÕ“¬ÿÕ‡¡√‘°“·≈â« æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬¡’ Õ—µ√“‚√§ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡µË”°«à“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿÕ‡¡√‘°“ ·µà‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“§«“¡™ÿ°„π·µà≈–™à«ßÕ“¬ÿ·≈â«®–‡ÀÁπ«à“ ¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡„°≈â‡§’¬ß°—∫ §πÕ‡¡√‘°“ (µ“√“ß∑’Ë 5.28) ¿“æ∑’Ë 5.51 °“√§“¥ª√–¡“≥ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¡’ªí≠À“®“°°≈ÿà¡Õ“°“√ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡„π æ.». 2543 - æ.». 2573 √âÕ¬≈– 5 4 3.87 3

4.08

4.26

4.24

4.22

4.23

4.3

3.2

3.35

3.04

3.33

3.32

3.36

2.01

2.1

2.2

2.18

2.21

2.2

2.22

2548

2553

2558 À≠‘ß

2563

2568 √«¡

2 1 0

æ.». 2543

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2573

∂“∫—π«‘®¬— “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ¡Ÿ≈π‘∏ ‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘, ·≈– ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢, √“¬ß“π°“√»÷°…“ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬, æ.». 2541 µ“√“ß∑’Ë 5.28 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§ ¡Õß‡ ◊ËÕ¡¢Õßª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬°—∫ À√—∞Õ‡¡√‘°“

∑’Ë¡“:

Õ“¬ÿ (ªï) ‰∑¬ À√—∞Õ‡¡√‘°“ 60 - 64 1% 65 - 69 2% 2.5% 70 - 74 3% 5% 75 - 79 5% 10% 80 - 84 7.5% 15% 85 - 89 12.5% 30% 90+ 30% Sutthichai Jitapunkul, Napaporn Chayovan and Jiraporn Kespichaywattana. çNational Policies on Ageing and Long-term Care Provision for Older Persons in Thailandé in David R. Phillips and Alfred C.M. Chan (eds), Ageing and Long-term Care: National Policies in the Asia-Pacific. Bestprint Printing Co., Singapore. 2002.

229

(3) “‡Àµÿ°“√µ“¬∑’Ë ”§—≠„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ”À√—∫°“√µ“¬„πª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ∫«à“ ‚√§∑’ËºŸâ ŸßÕ“¬ÿµ“¬¡“°∑’Ë ÿ¥‡√’¬ßµ“¡≈”¥—∫ §◊Õ ‚√§À—«„® ¡–‡√Áß ‡∫“À«“π µ—∫ ‰µ Õ—¡æ“µ ªÕ¥Õ—°‡ ∫ ·≈–Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√¢π àß ‚¥¬æ∫«à“ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿµ“¬¥â«¬‚√§¡–‡√Áß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¡’ Õ—µ√“µ“¬‡æ‘Ë¡®“° 169.1 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡ªìπ 399.5 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2546 ‡∫“ À«“π ¡’Õ—µ√“µ“¬‡æ‘Ë¡®“° 28.8 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ‡ªìπ 66.7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2546 ·≈–‚√§‰µ ¡’Õ—µ√“µ“¬‡æ‘Ë¡®“° 38.3 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2534 ‡ªìπ 108.0 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.52 ·≈–µ“√“ß∑’Ë 5.29)

∑’Ë¡“:

‚√§¡–‡√Áß ‚√§µ—∫ ‚√§ªÕ¥Õ—°‡ ∫ ‚√§Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√¢π àß

‚√§À—«„® ‚√§‡∫“À«“π ‚√§Õ—¡æ“µ ‚√§‰µ

500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2546

2544

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

æ.».

2528

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.52 Õ—µ√“°“√µ“¬¥â«¬‚√§∑’Ë ”§—≠„πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2528 - æ.». 2546

230

µ“√“ß∑’Ë 5.29 Õ—µ√“°“√µ“¬¥â«¬‚√§‡∫“À«“π À—«„® ¡–‡√Áß Õ—¡æ“µ µ—∫ ‰µ ªÕ¥Õ—°‡ ∫·≈–Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√¢π àßµàÕ ª√–™“°√„πª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ 100,000 §π æ.». 2528 - æ.». 2546 æ.».

‡∫“À«“π

2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

28.8 24.9 30.3 32.4 37.2 39.4 39.9 49.5 50.8 57.2 56.2 57.4 48.5 47.7 74.8 82.1 88.4 72.1 66.7

∑’Ë¡“:

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π„π°≈ÿà¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ¡–‡√Áß µ—∫ À—«„® ‰µ Õ—¡æ“µ ªÕ¥Õ—°‡ ∫ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ ®“°°“√¢π àß 245.0 169.1 ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 259.3 177.6 ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 304.3 199.1 ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 331.1 209.6 ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 372.3 231.9 ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 379.2 248.8 ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 386.7 253.9 62.6 38.3 49.5 42.0 16.9 400.3 266.8 63.4 48.0 51.5 42.3 20.1 389.7 262.9 57.1 45.9 42.4 45.3 19.5 412.2 283.9 56.3 47.5 44.9 56.0 24.1 440.7 242.1 52.2 55.3 45.5 51.0 26.3 407.5 236.2 41.4 38.2 37.4 46.8 22.4 356.1 199.4 33.1 40.5 32.0 33.7 17.1 310.0 213.0 34.4 46.7 31.3 28.9 13.3 257.7 273.7 34.0 56.1 32.3 61.1 18.5 179.9 297.6 34.0 75.5 33.9 59.9 22.6 182.2 218.2 40.6 89.6 34.8 73.0 21.5 149.4 342.6 35.5 87.2 29.2 85.5 18.9 177.1 399.5 38.3 108.0 26.8 107.4 16.7

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

3.4.9 ªí≠À“ºŸâæ‘°“√ ®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ —¥ à«πºŸâæ‘°“√¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 0.5 „π æ.». 2517 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.7 „π æ.». 2545 (µ“√“ß∑’Ë 5.30) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‰¥â®“°°“√ ”√«®Õ◊ËπÊ æ∫§«“¡™ÿ°¢Õß §«“¡æ‘°“√ Ÿß°«à“√“¬ß“π¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘ ‡™àπ °“√ ”√«® ∂“π–∑“ß ÿ¢¿“æª√–™“°√‰∑¬¥â«¬«‘∏°’ “√µ√«®√à“ß°“¬ (æ.». 2534-2535) æ∫ºŸâ¡’§«“¡æ‘°“√18 √âÕ¬≈– 6.3 ∑—Èßπ’È ¬—ß‰¡à√«¡§«“¡º‘¥ª°µ‘À√◊Õæ‘°“√∑“ß®‘µ·≈– µ‘ªí≠≠“ ´÷ËßÀ“°§‘¥ √«¡∑—ÈßÀ¡¥‚¥¬°“√ª√–¡“≥°“√·≈â«ºŸâæ‘°“√®–¡’§«“¡™ÿ°‡∑à“°—∫√âÕ¬≈– 8.1 ¢Õßª√–™“°√∑—ÈßÀ¡¥ 18

®—π∑√å‡æÁ≠ ™Ÿª√–¿“«√√≥ (∫√√≥“∏‘°“√). √“¬ß“π°“√ ”√«® ∂“π– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õßª√–™“™π‰∑¬¥â«¬°“√ Õ∫∂“¡·≈– µ√«®√à“ß°“¬∑—Ë«ª√–‡∑»§√—Èß∑’Ë 1 æ.». 2534 - 2535. ∂“∫—π«‘®—¬ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬·≈– ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢, 2535

231

πÕ°®“°π’È ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈¬åº≈ª√–‡ √‘∞ ·≈–§≥– (2540) §“¥°“√≥å«à“ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õß§πæ‘°“√¡“°°«à“ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õßª√–™“°√ ‚¥¬¡’§«“¡æ‘°“√∑“ß°“¬·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«‡ªìπ≈—°…≥–§«“¡æ‘°“√∑’Ëæ∫¡“°∑’Ë ÿ¥´÷Ëß —¡æ—π∏å°—∫°“√ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ ·≈–°“√‡ª≈’Ë¬πºà“π∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“¢Õßª√–‡∑»19 ‡¡◊ËÕ®”·π°≈—°…≥–¢Õß§«“¡æ‘°“√ ®“°√“¬ß“πº≈°“√ ”√«®§«“¡æ‘°“√·≈–¿“«–∑ÿææ≈¿“æ æ.». 2545 æ∫«à“ à«π„À≠à¡’§«“¡æ‘°“√∑“ß “¬µ“‡≈◊Õπ≈“ß∑—Èß 2 ¢â“ß ÀŸµ÷ß Õ—¡æƒ°…å ·¢π¢“≈’∫ / ‡À¬’¬¥ßÕ‰¡à‰¥â ·≈– “¬µ“‡≈◊Õπ≈“ß¢â“ß‡¥’¬« (¿“æ∑’Ë 5.53) µ“√“ß∑’Ë 5.30 ®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß§πæ‘°“√‰∑¬ æ.». 2517 - æ.». 2545 ®”π«πÀπà«¬ : æ—π§π ªï ”√«®

ª√–™“°√

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2517 2519 2520 2521 2524 2529 2534 2539 2544 2545

39,796.9 42,066.9 44,211.5 45,344.2 47,621.4 51,960.0 57,046.5 59,902.8 62,871.0 63,303.0

209.0 245.0 296.2 324.6 367.5 385.9 1,057.0 1,024.1 1,100.8 1,098.0

0.5 0.6 0.7 0.7 0.8 0.7 1.8 1.7 1.8 1.7

∑’Ë¡“:

‚§√ß°“√ ”√«®‡°’Ë¬«°—∫Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2517 - 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞ ·≈–§≥–. √–∫∫∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å‡æ◊ËÕ°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ§πæ‘°“√, 2540

232

¿“æ∑’Ë 5.53 —¥ à«π¢Õßª√–™“°√∑’Ëæ‘°“√ ®”·π°µ“¡≈—°…≥–§«“¡æ‘°“√ 5 ≈”¥—∫·√° æ.». 2544 ≈—°…≥–§«“¡æ‘°“√ “¬µ“‡≈◊Õπ≈“ß¢â“ß‡¥’¬«

6.8 7.6

·¢π ¢“≈’∫/‡À¬’¬¥ßÕ‰¡à ‰¥â Õ—¡æƒ°…å

10.2

ÀŸµ÷ß 2 ¢â“ß

10.3 21.9

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√“¬ß“πº≈°“√ ”√«®§«“¡æ‘°“√·≈–¿“«–∑ÿææ≈¿“æ æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

πÕ°®“°π’È ®“°°“√ ”√«®§«“¡‡®Á∫ªÉ«¬„π°≈ÿà¡ºŸâæ‘°“√ „π æ.». 2544 æ∫ºŸâæ‘°“√‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬‚√§À—«„®À≈Õ¥ ‡≈◊Õ¥¡’ —¥ à«π¡“°∑’Ë ÿ¥ √âÕ¬≈– 22.2 √Õß≈ß¡“§◊Õ √–∫∫°≈â“¡‡π◊ÈÕ ‡ âπ‡ÕÁπ °√–¥Ÿ°·≈–¢âÕ √âÕ¬≈– 19.4 ‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘π À“¬„® √âÕ¬≈– 14.8 ·≈–√–∫∫ª√– “∑®‘µ‡«™ √âÕ¬≈– 11.8 µ“¡≈”¥—∫ ‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“ °“√‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬‚√§À—«„®À≈Õ¥ ‡≈◊Õ¥·≈–√–∫∫ª√– “∑®‘µ‡«™ à«π„À≠àæ∫¡“°„πºŸâæ‘°“√™“¬ „π¢≥–∑’Ë°“√‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬‚√§√–∫∫°≈â“¡‡π◊ÈÕ ‡ âπ‡ÕÁπ °√–¥Ÿ° ·≈–¢âÕ æ∫¡“°„πºŸâæ‘°“√À≠‘ß (µ“√“ß∑’Ë 5.31)

µ“√“ß∑’Ë 5.31 —¥ à«π (√âÕ¬≈–) ¢ÕßºŸâæ‘°“√∑’Ë‡ªìπ‚√§À√◊Õ¡’Õ“°“√¢Õß‚√§∑’Ëæ∫∫àÕ¬ ®”·π°µ“¡‡æ» æ.». 2544

‚√§ / Õ“°“√¢Õß‚√§ -

‚√§À—«„®À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ √–∫∫°≈â“¡‡π◊ÈÕ ‡ âπ‡ÕÁπ °√–¥Ÿ°·≈–¢âÕ ‚√§√–∫∫∑“ß‡¥‘πÀ“¬„® √–∫∫ª√– “∑®‘µ‡«™

∑’Ë¡“:

√«¡ 22.2 19.4 14.8 11.8

√“¬ß“π°“√ ”√«®§πæ‘°“√ æ.». 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

‡æ» ™“¬

À≠‘ß

25.6 17.6 14.6 14.1

18.3 21.6 14.9 9.0

233

3.5 ªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢ / ÿ¢¿“æ∑’Ë‡§¬≈¥≈ß·≈–°”≈—ß®–‡°‘¥‡ªìπªí≠À“¢÷ÈπÕ’° ªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢/ ÿ¢¿“æ∑’‡Ë §¬≈¥≈ß·≈–°”≈—ß®–‡ªìπªí≠À“¢÷πÈ Õ’° §◊Õ ªí≠À“«—≥‚√§∑’‡Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ æ√âÕ¡‡Õ¥ å ªí≠À“‚√§‡∑â“™â“ß∑’Ë‡¢â“¡“°—∫·√ßß“π¢â“¡™“µ‘®“°ª√–‡∑»æ¡à“ ·≈–ªí≠À“°“√√–∫“¥¢Õß‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´‘ 3.5.1 «—≥‚√§ Õ—µ√“ºŸªâ «É ¬«—≥‚√§≈¥≈ß®“° 150 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2528 ‡À≈◊Õ 80 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2532 ·µà„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ (æ.». 2533 - 2546) Õ—µ√“ºŸâªÉ«¬«—≥‚√§¡‘‰¥â≈¥≈ß·≈–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á° πâÕ¬¥â«¬ (¿“æ∑’Ë 5.54) «—≥‚√§°”≈—ß°≈“¬¡“‡ªìπªí≠À“ ”§—≠∑“ß¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ‡π◊ËÕß®“°º≈°√–∑∫¢Õß‚√§‡Õ¥ å ‚¥¬‡¡◊ËÕ æ‘®“√≥“ºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å„π¿“§‡Àπ◊ÕµÕπ∫π∑ÿ°®—ßÀ«—¥ æ∫Õ—µ√“°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ«—≥‚√§√à«¡¥â«¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 3.0 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 27.0 „π æ.». 2546 ”À√—∫„π¿“æ√«¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„π√–¬–‡«≈“ 10 °«à“ªï ¡’Õ—µ√“°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ«—≥‚√§„π ºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 16.4 „π æ.». 2532 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 32.1 „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 5.55) Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â§“¥§–‡π‰«â«à“ º≈°√–∑∫¢Õß‚√§‡Õ¥ å∑”„Àâ®”π«πºŸâªÉ«¬«—≥‚√§‡æ‘Ë¡¢÷Èπªï≈– 4% ´÷Ëß „π√–¬– 5 ªï∑’Ëºà“π¡“π’Èæ∫ºŸâªÉ«¬«—≥‚√§‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡©≈’Ë¬ª√–¡“≥ 3% µàÕªï ·≈–·π«‚πâ¡¢Õß«—≥‚√§„π√–À«à“ß æ.». 2538 æ.». 2545 ®–¬—ß‰¡à≈¥≈ß ·µà®“°√“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√¥◊ÈÕ¬“À≈“¬™π‘¥„πºŸâªÉ«¬„À¡à∑’Ë ‰¡à‡§¬‰¥â√—∫°“√√—°…“ (Multidrug Resistant Tuberculosis) æ.». 2545 æ∫‡©≈’Ë¬∑—Èßª√–‡∑»√âÕ¬≈– 1.06 ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 2.02 „π æ.». 2540 - 2541 ´÷Ëß ∂◊Õ«à“§àÕπ¢â“ßµË” ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ∑’Ë¡’º≈°√–∑∫¢Õß‚√§‡Õ¥ å ´÷Ëßæ∫ Ÿß°«à“√âÕ¬≈– 10 ( ∂“∫—π«‘®—¬«—≥‚√§ª√–‡∑» ≠’ËªÿÉπ Õâ“ß„π°Õß«—≥‚√§)

160 150 ºŸâªÉ«¬∑—ÈßÀ¡¥ 140 µ√«®‡ ¡À–æ∫‡™◊ÈÕ 120 99 98 92 100 80 79 76 83 85 79 76 81 76 76 78 79 78 76 80 70 60 62 62 56 53 52 53 49 49 40 45 45 45 42 34 37 34 33 38 40 34 20 0 æ.».

2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

Õ—µ√“µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

¿“æ∑’Ë 5.54 Õ—µ√“ºŸâªÉ«¬«—≥‚√§„πºŸâªÉ«¬∑’Ë¢÷Èπ∑–‡∫’¬π„À¡à¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2528 - æ.». 2546

∑’Ë¡“:

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

234

¿“æ∑’Ë 5.55 √âÕ¬≈–¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ«—≥‚√§„πºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2532 - æ.». 2546 ¿“§‡Àπ◊Õ

∑—Èßª√–‡∑» 32.3 33.1 32.1

√âÕ¬≈–°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ«—≥‚√§„πºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å

35 30 26.3

26.4 26.8

30.3 29.9 30.1 28.9

25.0

27.0

23.1 22.9 20 16.4 21.5 21.9 22.8 21.7 16.8 20.1 19.4 15 11.6 10.3 9.5 10 11.5 8.6 3.0 5 5.2 4.8 æ.». 0 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

∑’Ë¡“: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“¡’°“√ª√—∫¢âÕ¡Ÿ≈„À¡àµ—Èß·µà æ.». 2532 - 2546 3.5.2 ‚√§‡∑â“™â“ß ∂÷ß·¡â°“√¥”‡π‘π°“√§«∫§ÿ¡‚√§‡∑â“™â“ß∑’ºË “à π¡“ “¡“√∂≈¥Õ—µ√“§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§≈ß®“° 8.46 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π ªï 2535 ‡À≈◊Õ 0.57 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π ªï 2546 (¿“æ∑’Ë 5.56) ·≈–≈¥Õ—µ√“ºŸâ¡’‡™◊ÈÕæ¬“∏‘‚√§ ‡∑â“™â“ß„π°√–· ‚≈À‘µ „πºŸâªÉ«¬·√ßß“πµà“ß™“µ‘ ‰¥âµË”°«à“√âÕ¬≈– 1 „π√–¬– 20 °«à“ªï∑’Ëºà“π¡“ (ªï 2520 - 2546) ¬°‡«âπ„πªï 2539 ∑’Ëæ∫¡“°°«à“√âÕ¬≈– 1 ‡π◊ËÕß®“°‰¥â¡’°“√√≥√ß§åµ√«® ÿ¢¿“æ„π·√ßß“πµà“ß™“µ‘ (¿“æ∑’Ë 5.57) ·µà°Á¬—ß¡’∫“ßæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¬—ß §ß‡ªìπªí≠À“Õ¬Ÿà ‚¥¬‡©æ“–„π®—ßÀ«—¥™“¬·¥π‡¢µµ‘¥µàÕ√–À«à“ßª√–‡∑»‰∑¬-æ¡à“ ·≈–‰∑¬-¡“‡≈‡´’¬ ∑—Èßπ’È‡π◊ËÕß®“° ¿“æ ·«¥≈âÕ¡‡Õ◊ÕÈ µàÕ°“√‡ªìπ·À≈àß‡æ“–æ—π∏ÿ¬å ßÿ æ“À–·≈–‡ªìπ·À≈àß∑’™Ë “«µà“ß™“µ‘ ‚¥¬‡©æ“–æ¡à“‡¢â“¡“ª√–‡∑»‰∑¬‡æ◊ÕË ¢“¬·√ßß“π

235

¿“æ∑’Ë 5.56 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°‚√§‡∑â“™â“ßµàÕª√–™“°√ 100,000 §π ª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2535 - ªï 2546 Õ—µ√“§«“¡™ÿ°µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

10 8.46 8

6.93 6.11

5.83

4.91

4 2.08 1.45

0.99

0.71

0.58

0.53

0.57

æ.». 2535 2536 2537 2538

2539 2540 2541 2542

2543 2544 2545 2546

∑’Ë¡“: °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¿“æ∑’Ë 5.57 Õ—µ√“ºŸâ¡’‡™◊ÈÕæ¬“∏‘‚√§‡∑â“™â“ß„π‚≈À‘µ „πºŸâªÉ«¬·√ßß“πµà“ß™“µ‘ ªï 2520 - ªï 2546 MPR% 1.2

1.09

MPR 1

0.79

0.8

0.63

0.6 0.43

0.44

0.42 0.42 0.36 0.38

0.3 0.25

0.44 0.34

0.44 0.36

0.20

0.20 0.02

0.06 æ.».

2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

0.34 0.4 0.29 0.34 0.16 0.18 0.2 0.04 0.21 0 0.02

∑’Ë¡“:

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

3.5.3 ‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´‘ ‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´’ ‡ªìπ‚√§µ‘¥µàÕ∑’°Ë ≈—∫¡“‡ªìπªí≠À“„À¡à ‚¥¬æ∫Õÿ∫µ— °‘ “√¢Õß‚√§Õ¬Ÿ√à –À«à“ß 0.2 - 0.7 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2524 - 2539 ·µà„π√–¬– 4 ªï∑’Ëºà“π¡“ Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´’ °≈—∫¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‚√§ ®“° 0.67 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2539 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 23.2 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2543 √«¡∑—ÈßÕ—µ√“µ“¬∑’Ë‡æ‘Ë¡®“° 0.03 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2539 ‡ªìπ 0.59 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π „π æ.». 2543 (¿“æ∑’Ë 5.58) ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß°«à“√âÕ¬≈– 90 ‡ªìπºŸâªÉ«¬∑’ËÕ“»—¬Õ¬Ÿ„à π¿“§ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¢Õßª√–‡∑» (¿“æ∑’Ë 5.59) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡„π æ.». 2544 - 2546 æ∫«à“ ∑—ÈßÕÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬ ¡’ ·π«‚πâ¡≈¥≈ß

236

¿“æ∑’Ë 5.58 Õÿ∫—µ‘°“√·≈–Õ—µ√“µ“¬¢Õß‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´‘ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2524 -æ.». 2546

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

0.6

0.59

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

0.5

20 16.31

0.43 15

0.4 10.97 0.3

10 7.79 5 0.15 0.13

9.87

0.27

0.19

0.2

0.01

2532

0.28

0.18

0.003 0

3.86 0.17 0.67 3.65 0.24 0.03 0.01

æ.».

2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

2530

0.37

2536

0.51

2534

0.23 0

2526

2524

0.26 0.23 0 0 0

2528

0.1

∑’Ë¡“:

23.2

Õÿ∫—µ‘°“√µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

Õ—µ√“µ“¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

0.7

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

¿“æ∑’Ë 5.59 Õ—µ√“ªÉ«¬‚√§‡≈ª‚µ ‰ª‚√´‘ ®”·π°µ“¡¿“§ ª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2528 - æ.». 2546 ¿“§‡Àπ◊Õ

¿“§°≈“ß

¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

¿“§„µâ

Õ—µ√“ªÉ«¬µàÕª√–™“°√ 100,000 §π

100 10 1 0.1

0.01 æ.». 25 ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§°≈“ß ¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ

∑’Ë¡“:

28 0.27 0.23 0.22

29 0.78 0.2 0.23

30 0.89 0.4 0.19

31 0.67 0.21 0.41

32 0.66 0.18 0.32

33 0.7 0.1 0.3

34 0.49 0.1 0.33

35 0.36 0.11 0.38

36 0.32 0.07 0.2

37 0.36 0.06 0.11

38 0.58 0.1 0.18

39 0.33 0.12 1.59

40 0.37 0.18 10.97

41 0.94 0.38 9.42

42 43 44 45 3.08 8.72 13.91 6.43 0.07 2.00 1.43 0.99 25.02 54.60 36.30 26.48

46 6.76 1.17 17.7

0.23 0.23 0.4 1.2 0.58 0.4 0.28 0.38 0.15 0.32 0.22 0.1 0.19 0.39 1.08 4.55 5.61 2.08 1.9

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

237

3.6 ªí≠À“‚√§Õÿ∫—µ‘„À¡à 3.6.1 ‚√§´“√å (SARS) ‚√§∑“ß‡¥‘πÀ“¬„®‡©’¬∫æ≈—π√ÿπ·√ßÀ√◊Õ‚√§´“√å (Severe Acute Respiratory Syndrome: SARS) ‡ªìπ ‚√§µ‘¥µàÕÕÿ∫—µ‘„À¡à ∑’Ë‡°‘¥°“√√–∫“¥„π™à«ß‡¥◊Õπæƒ»®‘°“¬π 2545 „π¡≥±≈°«“ßµÿâß ∑“ßµÕπ„µâ¢Õß “∏“√≥√—∞ª√–™“™π®’π ·≈–µàÕ¡“∂Ÿ°§«∫§ÿ¡„Àâ ß∫≈ß‰¥â„π‡¥◊Õπ¡‘∂ÿπ“¬π 2546 ¡’√“¬ß“πºŸâªÉ«¬„π 29 ª√–‡∑» ®”π«π 8,437 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 813 √“¬ Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬√âÕ¬≈– 9.64 æ◊πÈ ∑’∑Ë æ’Ë ∫¡’°“√√–∫“¥¢Õß‚√§¡“° ‰¥â·°à ®’π (ªí°°‘ßË ·≈–°«“ßµÿßâ ) ŒàÕß°ß ‰µâÀ«—π ‘ß§‚ª√å ·§π“¥“ (°√ÿß‚µ√Õπ‚µ) ·≈–‡«’¬¥π“¡ (°√ÿßŒ“πÕ¬) ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬ ¡’ºŸâªÉ«¬‡¢â“¢à“¬‡ªìπ‚√§´“√å (¡’Õ“°“√ªÕ¥∫«¡) 9 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 2 √“¬ ·≈–¡’ ºŸâªÉ«¬∑’Ë ß —¬ (‰¡à¡’Õ“°“√ªÕ¥∫«¡) Õ’° 31 √“¬ ‰¡à‡ ’¬™’«‘µ ∑ÿ°√“¬µ‘¥‡™◊ÈÕ¡“®“°µà“ßª√–‡∑» ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¥”‡π‘π ¡“µ√°“√‡ΩÑ“√–«—ß ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§Õ¬à“ß‡¢â¡ß«¥ ‡ªìπº≈„Àâ “¡“√∂ªÑÕß°—π‰¡à„Àâ‡°‘¥°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§´“√å „π ª√–‡∑»‰¥â ”‡√Á® 3.6.2 ‚√§¡◊Õ‡∑â“ª“° (Hand Foot Mouth Disease) ‚√§¡◊Õ‡∑â“ª“°‡ªìπ‚√§µ‘¥µàÕÕÿ∫—µ‘„À¡à ¡’°“√√–∫“¥„π æ.». 2540 ∑’Ëª√–‡∑»¡“‡≈‡´’¬ æ∫ºŸâªÉ«¬ 2,140 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 31 √“¬ Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬√âÕ¬≈– 1.4 ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬‡√‘Ë¡¡’°“√√“¬ß“πºŸâªÉ«¬¡“µ—Èß·µà æ.». 2543 ‚¥¬æ∫ºŸâªÉ«¬„π æ.». 2544 ∑—Èß ‘Èπ 1,548 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 3 √“¬ §‘¥‡ªìπÕ—µ√“ªÉ«¬ 2.49 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π à«π„π æ.». 2545 æ∫®”π«πºŸâªÉ«¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 3,533 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 2 √“¬ §‘¥‡ªìπÕ—µ√“ªÉ«¬ 5.65 µàÕª√–™“°√ 100,000 §π ®“°º≈°“√µ√«®∑“ßÀâÕßªØ‘∫—µ‘°“√‡æ◊ËÕÀ“ Enterovirus 71 ¢Õß ∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å “∏“√≥ ÿ¢ °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å æ.». 2541 - 2545 æ∫«à“ “¡“√∂µ√«®æ∫ Enterovirus 71 ‰¥â„πºŸâªÉ«¬‚√§¡◊Õ‡∑â“ª“° µ—Èß·µà æ.». 2541 æ∫ Enterovirus 71 √âÕ¬≈– 8 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®π∂÷ß æ.». 2545 æ∫ Enterovirus 71 √âÕ¬≈– 14.7 ´÷Ëß‰¡à∑”„ÀâºŸâªÉ«¬ ‡ ’¬™’«‘µ (µ“√“ß∑’Ë 5.32) µ“√“ß∑’Ë 5.32 °“√µ√«®æ∫ Enterovirus 71 æ.». 2541 - æ.». 2545

æ.». 2541 2542 2543 2544 2545 ∑’Ë¡“:

°“√µ√«® Enterovirus 71 ®”π«π∑’Ëµ√«® (√“¬) æ∫º≈∫«° (√“¬) 25 36 168 397 122

∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

2 3 10 81 18

% 8.0 8.3 14.7 20.4 14.7

238

3.6.3 ‚√§‰¢âÀ«—¥π° (Avian Influenza) ¡’√“¬ß“π°“√‡°‘¥‚√§‰¢âÀ«—¥π°„π —µ«å¡“°°«à“ 100 ªï ‚¥¬¡’°“√‡°‘¥‚√§‡ªìπ√–¬–Ê ≈à“ ÿ¥ª≈“¬ æ.». 2546 - 2547 ¡’√“¬ß“π°“√‡°‘¥‚√§„π —µ«åªï°∑’ËŒàÕß°ß ‡°“À≈’„µâ ≠’ËªÿÉπ ‡«’¬¥π“¡ °—¡æŸ™“ Õ‘π‚¥π’‡´’¬·≈–ª√–‡∑»‰∑¬ ‚√§π’È‡ªìπ ‚√§√–∫“¥„π —µ«åªï°‚¥¬‡©æ“–„π‰°à ·µà “¡“√∂µ‘¥µàÕ¡“¬—ß§π ∑”„ÀâªÉ«¬·≈–¡’Õ“°“√√ÿπ·√ß∂÷ß‡ ’¬™’«‘µ‰¥â §√—Èß·√°„πŒàÕß°ß ‡¡◊ËÕ æ.». 2540 ¡’√“¬ß“π°“√ªÉ«¬ 18 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 6 √“¬ ·≈–„π æ.». 2546 ª√–‡∑»‡π‡∏Õ√å·≈π¥å ¡’√“¬ß“πºŸâªÉ«¬ 83 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 1 √“¬ ·≈–„π æ.». 2547 ¡’√“¬ß“π°“√√–∫“¥„π‡«’¬¥π“¡ ªÉ«¬ 18 √“¬ ‡ ’¬™’«‘µ 5 √“¬ ªí®®ÿ∫—π¬—ß‰¡à¡’√“¬ß“π °“√ªÉ«¬®“°°“√µ‘¥µàÕ¢Õß‰¢âÀ«—¥π°§π Ÿà§π ∑’Ëºà“π¡“ª√–‡∑»‰∑¬‰¡à‡§¬¡’√“¬ß“πºŸâªÉ«¬‚√§‰¢âÀ«—¥π°„π§π¡“°àÕπ ®“°√“¬ß“π∑’Ëæ∫‰°àªÉ«¬µ“¬®”π«π ¡“°„πÀ≈“¬®—ßÀ«—¥¢Õßª√–‡∑» ·≈–°“√æ∫‰¢âÀ«—¥π°„π —µ«åª°ï ¢ÕßÀ≈“¬ª√–‡∑» ·µà‡√‘¡Ë ¡’®”π«πºŸªâ «É ¬µ—ßÈ ·µà«π— ∑’Ë 21 ∏—π«“§¡ 2546 ®π∂÷ß«—π∑’Ë 10 ‡¡…“¬π 2547 ¥—ßπ’È µ“√“ß∑’Ë 5.33 ≈—°…≥–·≈–ª√–«—µ‘‡ ’Ë¬ß¢ÕßºŸâªÉ«¬¬◊π¬—π ºŸâªÉ«¬ ß —¬ ºŸâªÉ«¬µ—¥ÕÕ°·≈–ºŸâªÉ«¬ Influenza ‰¡à∑√“∫ subtype ≈—°…≥–

ºŸâªÉ«¬¬◊π¬—π

ºŸâªÉ«¬ ß —¬

ºŸâªÉ«¬µ—¥ÕÕ°

ºŸâªÉ«¬ Influenza A ‰¡à∑√“∫ subtype

®”π«πºŸâªÉ«¬‡ ’¬™’«‘µ (Õ—µ√“ªÉ«¬µ“¬) Õ“¬ÿ (¡—∏¬∞“π) ‡æ» ™“¬ (%) ª√–«—µ‘ —¡º— ‚¥¬µ√ß°—∫ —µ«å ∑’Ë ß —¬ªÉ«¬À√◊Õµ“¬ Õ“»—¬„πæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’ —µ«åµ“¬º‘¥ª°µ‘ „π√–¬– 14 «—π

12/8 (67%) 12 (2-58) 8 (67%) 7/12 (58%)

21/8 (38%) 33 (1-67) 15 (71%) 11/21 (52%)

546/20 (4%) 12 (0.5-84) 321 (59%) 205/423 (48%)

31/2 (6%) 28 (0.5-92) 21 (67%) 14/29 (48%)

21/21 (100%)

18/21 (86%)

274/404 (68%)

18/28 (64%)

∑’Ë¡“:

”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

239

∫∑∑’Ë 6 √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‰∑¬

√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ¡’«‘«—≤π“°“√‡√◊ËÕ¬¡“ ®“°Õ¥’µ∑’ËºŸâ§πæ÷Ëßæ“°—π‡Õß‚¥¬Õ“»—¬¿Ÿ¡‘ªí≠≠“æ◊Èπ ∫â“π‡æ◊ËÕ°“√√—°…“‚√§¿—¬‰¢â‡®Á∫·≈–°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬°≈“¬¡“‡ªìπ√–∫∫∑’Ëæ÷Ëßæ“°“√·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π ·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¡—¬„À¡à‡ªìπ ‘Ëß ”§—≠ ¡’°“√®—¥∫√‘°“√ÕÕ°‡ªìπÀ≈“¬√–¥—∫ π—∫µ—Èß·µà°“√¥Ÿ·≈µπ‡Õß„π√–¥—∫§√Õ∫§√—«∂÷ß°“√®—¥ ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫ Ÿß∑’ËµâÕßªØ‘∫—µ‘ß“π‚¥¬ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠æ‘‡»… ‰¥â¡’°“√º≈‘µ∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢ “¢“µà“ßÊ ¡’°“√®—¥À“ ·≈–æ—≤π“‡∑§‚π‚≈¬’ œ≈œ µ“¡·π«∑“ß ¡—¬„À¡à ¡’°“√°”Àπ¥ çΩÉ“¬ºŸ„â Àâ∫√‘°“√é ·≈– çΩÉ“¬ºŸâ√—∫∫√‘°“√é ·≈–°”Àπ¥√–∫∫ ∫√‘°“√∑’Ë™—¥‡®π¡“°¢÷Èπ ‚¥¬¿“§√—∞∑”Àπâ“∑’Ë‡ªìπºŸâ®—¥∫√‘°“√À≈—°¢Õß√–∫∫ „π¢≥–‡¥’¬«°—πΩÉ“¬ª√–™“™π°Á¬—ß§ß™à«¬°—π‡Õß µ“¡«‘∂’‡¥‘¡∑’Ë¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßµ≈Õ¥¡“ ·≈–¡’°“√®—¥∫√‘°“√¢ÕßΩÉ“¬‡Õ°™π∑—Èß∑’Ë¡ÿàß°”‰√·≈–‰¡à¡ÿàß°”‰√º ¡ªπ‡ªÕ¬Ÿà¥â«¬°—π (Pluralistic health service system) °“√ª√—∫√–∫∫ß∫ª√–¡“≥¢Õßπ‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ àßº≈„Àâ √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‰∑¬¡’°“√ª√—∫µ—«‚¥¬§”π÷ß∂÷ß§«“¡ –¥«°„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¢Õßª√–™“™π¡“°¢÷Èπ Õß§åª√–°Õ∫¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ª√–°Õ∫¢÷Èπ¥â«¬ à«πµà“ßÊ Õ—π‰¥â·°à (1) ∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ (2) °“√∫√‘À“√ ®—¥°“√ (3) ‚§√ß √â“ßÕß§å°√ (4) °“√‡ß‘π°“√§≈—ß ·≈– (5) ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (¿“æ∑’Ë 6.1) ‚¥¬¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È ¿“æ∑’Ë 6.1 ‚§√ß √â“ß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ë ª√–‡¿∑ ë √–¥—∫ ë ‡©æ“–∑“ß/∑—Ë«‰ª

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π‚¬∫“¬·≈–·ºπ °ÆÀ¡“¬ °“√µ‘¥µ“¡/°”°—∫ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√

°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ‚§√ß √â“ßÕß§å°√ ë ë ë

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ª√–°—π —ß§¡ ¿“…’ ªí®‡®° ∏ÿ√°‘®

240

1. ∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ ∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æª√–°Õ∫¥â«¬ (1) °”≈—ß§π (2) ∂“π∫√‘°“√·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ (3) ‡«™¿—≥±å (4) Õß§å§«“¡√Ÿâ

1.1 °”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ ªí®®ÿ∫—π¡’Àπà«¬ß“πÕß§å°√∑’Ë∑”Àπâ“∑’Ëº≈‘µ·≈–æ—≤π“°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬ ®”π«π 70 ·Ààß ‡ªìπÀπà«¬ß“π„π —ß°—¥°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ®”π«π 13 ·Ààß —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 43 ·Ààß °√–∑√«ß°≈“‚À¡ 3 ·Ààß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ 1 ·Ààß ¿“§‡Õ°™π√«¡ ¿“°“™“¥‰∑¬ 10 ·Ààß ‚¥¬„π™à«ß 2-3 ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“¡’°“√‡√àßº≈‘µ°”≈—ß§π ¥â“π ÿ¢¿“æ∑—Èß√–¥—∫ª√‘≠≠“·≈–√–¥—∫ºŸâ™à«¬ ‡æ◊ËÕµÕ∫ πÕß§«“¡µâÕß°“√¢Õß —ß§¡ °”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ ‡ªìπ∑—ÈßºŸâ √â“ß‡∑§‚π‚≈¬’·≈–‡ªìπºŸâπ”‡∑§‚π‚≈¬’ ÿ¢¿“æ‰ª∫√‘À“√®—¥°“√·≈–®—¥√–∫∫ ∫√‘°“√‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥ ÿ¢¿“æ¥’¢÷Èπ„πÀ¡Ÿàª√–™“™π ‡ªìπ∑√—æ¬“°√∑’Ë¡’ —¥ à«π¢Õß§à“„™â®à“¬ Ÿß ÿ¥ ´÷Ëß‚¥¬∑—Ë«‰ª®– Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 6080 ¢Õß§à“„™â®“à ¬¥â“π°“√¥”‡π‘π°“√ ·≈–®“°¢âÕ‡∑Á®®√‘ßª√“°Æ«à“¢≥–π’°È ”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ¡’§«“¡‰¡à ¡¥ÿ≈ ∑—ßÈ ª√–‡¿∑ §ÿ≥¿“æ ®”π«π·≈–°“√°√–®“¬ ¢âÕ¡Ÿ≈·≈–§«“¡‡¢â“„®‡°’Ë¬«°—∫‡√◊ËÕß°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ ®÷ß‡ªìπ‡√◊ËÕß ”§—≠∑’Ë ÿ¥‡√◊ËÕßÀπ÷Ëß„π√–∫∫ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ „π∫∑π’È ¢Õπ”‡ πÕ¢âÕ¡Ÿ≈°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ ∑’ Ë ”§—≠‡æ’¬ß 5 ª√–‡¿∑ §◊Õ ·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å ‡¿ —™°√ æ¬“∫“≈ ·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ ¥—ßπ’È

1.1.1 ·æ∑¬å (1) °“√º≈‘µ·æ∑¬å ªí®®ÿ∫—πª√–‡∑»‰∑¬¡’ ∂“∫—π∑’Ëº≈‘µ·æ∑¬å∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π√«¡∑—Èß ‘Èπ 11 ·Ààß ‡ªìπ ∂“∫—π°“√»÷°…“¢Õß√—∞ 10 ·Ààß ·≈–‡Õ°™π 1 ·Ààß ‚¥¬µ—Èß·µà æ.». 2547 ‡ªìπµâπ‰ª ¡’ ∂“∫—π°“√»÷°…“¢Õß√—∞Õ’° 6 ·Ààß ®–‡√‘Ë¡º≈‘µ·æ∑¬å Õ—π‰¥â·°à ¡À“«‘∑¬“≈—¬∫Ÿ√æ“ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À“ “√§“¡, ¡À“«‘∑¬“≈—¬Õÿ∫≈√“™∏“π’, ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡∑§‚π‚≈¬’ ÿ√π“√’, ¡À“«‘∑¬“≈—¬«≈—¬≈—°…≥å·≈–¡À“«‘∑¬“≈—¬‡°…µ√»“ µ√å °“√º≈‘µ·æ∑¬å„π‰∑¬ æ.». 2540 - 2546 º≈‘µ‰¥âªï≈– 1,300 - 1,500 §π (µ“√“ß∑’Ë 6.1) ·µàÕ’° 10 ªï¢â“ßÀπâ“ æ.». 2547-2556 ®–¡’·π«‚πâ¡°“√º≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„Àâ‡æ’¬ßæÕ°—∫§«“¡µâÕß°“√¢Õßª√–‡∑»Õ¬à“ß‡√àß¥à«π ‚¥¬ ®–º≈‘µµ“¡·ºπ°“√√—∫ª°µ‘ ªï≈–ª√–¡“≥ 1,000-1,400 §π ·≈–¡’·ºπ‡√àß√—¥º≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘Ë¡Õ’°ªï≈–‰¡àµË”°«à“ 600 §π à«π ∂“∫—πº≈‘µ·æ∑¬å¿“§‡Õ°™π¬—ß¡’°“√º≈‘µ§ß‡¥‘¡ (µ“√“ß∑’Ë 6.2) ”À√—∫®”π«π·æ∑¬å∑ ’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–§“¥«à“®– ”‡√Á® °“√»÷°…“„πÕπ“§µ ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 6.3

241

µ“√“ß∑’Ë 6.1 ®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ªï°“√»÷°…“ 2540 - 2546

Àπà«¬ : §π

Àπà«¬ß“πº≈‘µ

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

√«¡

1. ¿“§√—∞ 1.1 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1.2 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡°—∫ ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1.3 —ß°—¥Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ 2. ¿“§‡Õ°™π √«¡

1,426 1,152 150

1,382 1,147 143

1,539 1,169 277

1,498 1,132 272

1,501 1,130 276

1,315 959 293

1,274 911 301

9,935 7,600 1,712

124 102 1,528

92 100 1,482

93 96 1,635

94 97 1,595

95 77 1,578

63 102 1,417

62 623 100 674 1,374 10,609

”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√Õÿ¥¡»÷°…“, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1. ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å®√‘ß 2. Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ À¡“¬∂÷ß «‘∑¬“≈—¬·æ∑¬»“ µ√åæ√–¡ß°ÿÆ·≈–«‘∑¬“≈—¬·æ∑¬»“ µ√å °√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈– «™‘√æ¬“∫“≈ µ“√“ß∑’Ë 6.2 ·ºπ°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å¢Õß‰∑¬ ªï°“√»÷°…“ 2547-2556 Àπà«¬ : §π ∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

Àπà«¬ß“πº≈‘µ I. ·ºπ°“√√—∫ª°µ‘ 1. ¿“§√—∞ 1.1 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1.2 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡ °—∫ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1.3 —ß°—¥Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ 2. ¿“§‡Õ°™π √«¡°“√º≈‘µµ“¡·ºπ°“√√—∫ª°µ‘ II. ·ºπ‡æ‘Ë¡°“√º≈‘µ 1. ¿“§√—∞ 1.1 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1.2 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡ °—∫ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1.3 —ß°—¥Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ 2. ¿“§‡Õ°™π √«¡°“√º≈‘µµ“¡·ºπ‡æ‘Ë¡°“√º≈‘µ √«¡°“√º≈‘µ∑—ÈßÀ¡¥

2547 2548 2549

2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556

1,324 1,358 1,338 932 882 882 882 882 392

426

932 882

√«¡

932 10,564 882 8,820 -

1,244

50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 500 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1,000 1,424 1,458 1,458 1,032 1,032 1,032 1,032 1,032 1,032 1,032 11,564 596 426

681 476

721 516

1,215 1,215 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 10,678 584 584 604 604 604 604 604 5,606

501

516

3,807

95 130 130 130 130 130 130 130 130 130 1,265 596 681 721 1,215 1,215 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 10,678 2,020 2,139 2,179 2,247 2,247 2,282 2,282 2,282 2,282 2,282 22,242

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√Õÿ¥¡»÷°…“, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ À¡“¬‡Àµÿ: 1. ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈·ºπ°“√√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬å 2. Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ À¡“¬∂÷ß «‘∑¬“≈—¬·æ∑¬»“ µ√åæ√–¡ß°ÿÆ ·≈–«‘∑¬“≈—¬·æ∑¬»“ µ√å °√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈– «™‘√æ¬“∫“≈

242

µ“√“ß∑’Ë 6.3 ·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–§“¥«à“®– ”‡√Á®°“√»÷°…“ ªï°“√»÷°…“ 2540 - 2549 Àπà«¬ : §π Àπà«¬ß“πº≈‘µ 2540 2541 2542 2543 1. ¿“§√—∞ 877 1,148 1,177 1,222 1.1 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ 852 1,073 1,089 1,124 °“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1.2 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡ 8 °—∫ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1.3 —ß°—¥Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ 25 75 88 90 2. ¿“§‡Õ°™π 37 30 58 40 √«¡∑—ÈßÀ¡¥ 914 1,178 1,235 1,262

2544 2545 2546 2547 2548 2549 √«¡ 1,272 1,504 1,422 1,462 1,422 1,426 12,932 1,140 1,250 1,206 1,111 1,075 1,074 10,994 31

134

137

263

258

262

1,093

101 120 79 88 89 90 845 66 79 56 91 92 73 622 1,338 1,583 1,478 1,553 1,514 1,499 13,554

∑’Ë¡“: ·æ∑¬ ¿“·≈–‚§√ß°“√º≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘Ë¡‡æ◊ËÕ™“«™π∫∑ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. ªï°“√»÷°…“ 2540-2546 ‡ªìπ®”π«π·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–¡“¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫·æ∑¬ ¿“ 2. ªï°“√»÷°…“ 2547-2549 ‡ªìπ®”π«π·æ∑¬å∑’Ë§“¥«à“®– ”‡√Á®°“√»÷°…“ ‡ªìπ°“√§“¥°“√≥å‚¥¬„™âÕ—µ√“°“√ ”‡√Á®°“√»÷°…“ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 95 ¢Õßπ—°»÷°…“∑’Ë‡¢â“‡√’¬π 3. —ß°—¥Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ À¡“¬∂÷ß «‘∑¬“≈—¬·æ∑¬»“ µ√åæ√–¡ß°ÿÆ·≈–«‘∑¬“≈—¬·æ∑¬»“ µ√å °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ·≈–«™‘√æ¬“∫“≈ (2) ®”π«π·æ∑¬å∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß·≈–∑’ËµâÕß°“√ „π æ.». 2546 ª√–‡∑»‰∑¬¡’·æ∑¬å∑’Ë¡’™’«‘µÕ¬Ÿà·≈–®¥∑–‡∫’¬π‰«â°—∫·æ∑¬ ¿“∑—ÈßÀ¡¥ 28,920 §π „π æ.». 2543 ®“°°“√ ”¡–‚πª√–™“°√ æ∫¡’·æ∑¬å∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ßª√–¡“≥ 22,465 §π1 §‘¥‡ªìπÕ—µ√“ à«π ·æ∑¬å : ª√–™“°√ 1: 2,750 §π ·≈–¡’°“√§“¥ª√–¡“≥«à“„π æ.». 2563 ¡’·æ∑¬å∑—ÈßÀ¡¥ 44,028 - 47,519 §π2 §‘¥‡ªìπ Õ—µ√“ à«π·æ∑¬å : ª√–™“°√ 1: 1,540 §π „π¢≥–∑’Ë¡’§«“¡µâÕß°“√·æ∑¬å∑—ÈßÀ¡¥ª√–¡“≥ 44,064 - 50,359 §π2 (µ“√“ß∑’Ë 6.4) ¥—ßπ—Èπ À“°°“√º≈‘µ·æ∑¬å‡ªìπ‰ªµ“¡·ºπ‡æ‘Ë¡°“√º≈‘µ·≈–¡’ ∂“∫—π°“√º≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ §«“¡¢“¥·§≈π·æ∑¬å„π ¿“æ√«¡πà“®–À“¬‰ª„πÕ’° 20 ªï¢â“ßÀπâ“ ·µàªí≠À“°“√°√–®“¬§ß®–¬—ß¡’Õ¬Ÿà

∑—°…æ≈ ∏√√¡√—ß ’, °“√»÷°…“≈—°…≥–°“√°√–®“¬∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æ„π¡‘µµ‘ “à ßÊ ®“°°“√ ”¡–‚πª√–™“°√·≈–°“√‡§À– ªï æ.». 2543, ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑» ≥‘™“°√ »‘√°‘ π°«‘‰≈, Modified population-to-physician ratio method to project future physician requirement in Thailand, HRDJ; 1998, Vol.2, No. 3 : 197-209.

243

µ“√“ß∑’Ë 6.4 §“¥ª√–¡“≥®”π«π·æ∑¬å∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π æ.». 2543 - æ.». 2563

æ.». 2543 2548 2553 2558 2563 ∑’Ë¡“:

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®”π«πºŸâªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß Ÿß

§à“‡©≈’Ë¬

20,263 25,526 31,855 38,217 44,028

21,866 27,699 34,467 41,282 47,519

21,065 26,608 33,161 39,750 45,774

≥‘™“°√ »‘√‘°π°«‘‰≈, Modified population-to-physician ratio method to project future physician requirement in Thailand, HRDJ; 1998, Vol.2, No. 3 : 197-209.

(3) °“√°√–®“¬·æ∑¬åµ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å ·æ∑¬å‚¥¬ à«π¡“°°√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–¿“§°≈“ß ·≈–‡¡◊Õß∑’Ë¡’§«“¡‡®√‘≠ Õ¬à“ß‰√°Á¥’™àÕß«à“ß√–À«à“ß°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ·≈–™π∫∑¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê µ—Èß·µà æ.». 2522 (µ“√“ß∑’Ë 6.5, ¿“æ∑’Ë 6.2 ·≈– ¿“æ∑’Ë 6.3) ®π∂÷ß æ.». 2532 ·≈–À≈—ß®“° æ.». 2532 ∂÷ß æ.». 2540 ™àÕß«à“ß√–À«à“ß°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–™π∫∑¡’·π« ‚πâ¡§ß∑’Ë·≈–·¬à≈ß ‡π◊ËÕß¡“®“°°“√¢¬“¬µ—«¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π„π‡¢µ‡¡◊Õß·≈–°√ÿß‡∑æ¡À“π§√„π™à«ß‡»√…∞°‘® øÕß ∫Ÿà ¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë°“√°√–®“¬·æ∑¬å¥’¢÷Èπ ·æ∑¬å®“°¿“§‡Õ°™π¡’ —¥ à«π≈¥≈ß ‚¥¬·æ∑¬å„π à«π ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’ —¥ à«π·≈–®”π«π¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–„π™π∫∑

2522 4,084 (1,404) 1,387 (7,179) 934 (10,879) 608 (10,061) 889 (19,675) 1 : 14.0

2526

6,931 7,902 (6,847) (6,259)

3,927 (1,362) 1,019 (9,407) 815 (12,075) 447 (13,154) 723 (23,238) 1 : 17.1

2524 4,211 (1,418) 1,730 (6,663) 1,264 (8,297) 908 (7,705) 1,467 (12,694) 1 : 8.9

2530

8,496 9,580 (6,083) (5,595)

3,966 (1,431) 1,521 (7,335) 935 (10,884) 865 (7,684) 1,209 (14,908) 1 : 10.4

2528

12,713 (4,361)

5,888 (1,062) 2,008 (5,920) 2,021 (5,331) 1,165 (6,306) 1,631 (11,762) 1 : 11.1

2532

12,803 (4,426)

5,832 (958) 2,227 (5,805) 1,747 (6,317) 1,179 (6,079) 1,818 (10,970) 1 : 11.4

æ.». 2534

13,634 (4,297)

6,191 (1,045) 2,490 (5,180) 1,822 (6,117) 1,274 (6,257) 1,848 (10,851) 1 : 10.4

2536

14,181 (4,180)

5,582 (999) 3,309 (4,091) 2,037 (5,844) 1,369 (5,591) 1,884 (10,936) 1 : 10.9

2538

16,569 (3,649)

7,771 (720) 3,100 (4,506) 2,079 (5,791) 1,510 (5,216) 2,109 (9,951) 1 : 13.8

2540

18,140 (3,395)

7,438 (760) 3,917 (3,653) 2,494 (4,869) 1,659 (4,888) 2,632 (8,116) 1 : 10.7

2542

18,947 (3,277)

7,504 (760) 4,315 (3,375) 2,699 (4,488) 1,612 (5,127) 2,817 (7,614) 1 : 10.0

2544

18,987 (3,295)

7,504 (767) 4,135 (3,566) 2,698 (4,499) 1,678 (4,984) 2,972 (7,251) 1 : 9.5

2545

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ ®”π«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å 1 §π 2. µ—«‡≈¢®“°°“√ ”√«®πà“®–µË”°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß √âÕ¬≈– 20 3. ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2528 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2527 ·∑π 4. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 65.6 ¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬ °∑¡. ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 44.3 ¿“§°≈“ß√âÕ¬≈– 60.5 ¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 76.7 ¿“§‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 74.9 ·≈–¿“§„µâ √âÕ¬≈– 68.3 5. ·æ∑¬å„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

4,069 (1,210) °≈“ß 814 (11,652) ‡Àπ◊Õ 741 (13,112) „µâ 362 (15,641) µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 633 (25,713) ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–™“°√:·æ∑¬å 1 : 21.3 √–À«à“ß °∑¡. ·≈–µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡ 6,619 (6,956)

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√

¿“§ / ªï

µ“√“ß∑’Ë 6.5 °“√°√–®“¬·æ∑¬å®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522 - æ.». 2545

244

245

¿“æ∑’Ë 6.2 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522 - æ.». 2545 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å 1 §π 30,000 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °≈“ß ‡Àπ◊Õ „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

25,713 25,000 19,675

20,000 15,641 15,000 13,112 11,652 10,000

12,694

10,970

10,879 10,061 7,179

5,000 1,210 0

1,404

2522

2526

10,936

8,297 7,705 6,663 1,418

5,805 6,317 6,079 958

5,591 5,844 4,091 999

4,888 4,869 3,653 760

2530

2534

2538

2542

8,116 7,251 4,984 4,499 3,566 767 æ.». 2545

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ¿“æ∑’Ë 6.3 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ‡∑’¬∫°—∫°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2522 - æ.». 2545 Õ—µ√“ à«π 25 21.3 ‡»√…∞°‘®∂¥∂Õ¬ 17.8

17.1

«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®

‡»√…∞°‘®‡µ‘∫‚µ‡√Á«

14.0

‡»√…∞°‘®øóôπµ—«

13.7 13.7 11.1

10.9 10

8.9

10.5

9.7

8.6

11.4 10.4 11.8 11.5 10.9

10.0 9.5

10.7

5 0

2544 2545

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

æ.».

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«® ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π°√ÿß‡∑æœ ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 44.3 ·≈–¿“§µ–«—π ÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 76.7 2. ·æ∑¬å„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

246

(4) °“√°√–®“¬·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ „π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“µ—Èß·µà æ.». 2532 ‡ªìπµâπ¡“ æ∫«à“ ·æ∑¬å —ß°—¥¿“§√—∞¡’ —¥ à«π≈¥ ≈ß·≈–¿“§‡Õ°™π¡’ ¥— à«π‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ °≈à“«§◊Õ ®”π«π·æ∑¬å∑ª’Ë Ø‘∫µ— ß‘ “π„π¿“§√—∞ (°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊πË Ê √—∞«‘ “À°‘® ·≈–√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ) ¡’ —¥ à«π≈¥≈ß ®“°√âÕ¬≈– 93.3 „π æ.». 2514 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 76.3 „π æ.». 2538 ‚¥¬·æ∑¬å∑’ËªØ‘∫—µ‘ ß“π„π¿“§‡Õ°™π¡’ —¥ à«π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 6.7 „π æ.». 2514 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 23.7 „π æ.». 2538 ¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® „π æ.». 2545 æ∫«à“ ¿“§√—∞¡’·æ∑¬åªØ‘∫—µ‘ß“π ‡ªìπ√âÕ¬≈– 79.0 ‚¥¬ ‡æ‘Ë¡‡©æ“–„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¢≥–‡¥’¬«°—π·æ∑¬å„π¿“§‡Õ°™π´÷Ëß≈¥≈ß„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π√–¬–·√°°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡≈Á°πâÕ¬ ‡ªìπ√âÕ¬≈– 21.0 (µ“√“ß∑’Ë 6.6 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.4) µ“√“ß∑’Ë 6.6 —¥ à«π°“√°√–®“¬·æ∑¬å®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2514 - æ.». 2545 ªï / —ß°—¥ 2514 2516 2518 2520 2522 2524 2526 2528 2530 2532 2534 2536

®”π«π / √âÕ¬≈– °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊Ëπ Ê √—∞«‘ “À°‘® 1,515 1,832 123 (37.1) (44.8) (3.0) 1,678 2,039 147 (36.4) (44.2) (3.2) 1,922 2,068 143 (38.4) (41.3) (2.8) 2,198 2,575 147 (38.0) (44.5) (2.5) 2,510 2,768 168 (37.9) (41.8) (2.5) 2,987 2,667 175 (43.1) (38.5) (2.5) 3,622 2,806 197 (46.1) (35.8) (2.5) 4,289 2,630 248 (50.3) (30.8) (2.9) 4,758 3,086 235 (49.7) (32.2) (2.5) 5,396 4,398 640 (42.4) (34.6) (5.0) 5,437 4,100 442 (42.5) (32.0) (3.5) 5,843 4,152 613 (42.8) (30.5) (4.5)

√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ 341 (8.3) 357 (7.7) 452 (9.0) 344 (5.9) 433 (6.5) 371 (5.3) 333 (4.2) 363 (4.3) 407 (4.2) 483 (3.8) 517 (4.0) 484 (3.5)

‡Õ°™π √«¡ 274 4,085 (6.7) 386 4,607 (8.4) 420 5,005 (8.4) 526 5,790 (9.1) 740 6,619 (11.2) 731 6,931 (10.5) 890 7,848 (11.3) 1,000 8,530 (11.7) 1,094 9,580 (11.4) 1,796 12,713 (14.1) 2,307 12,803 (18.0) 2,542 13,634 (18.6)

247

µ“√“ß∑’Ë 6.6 —¥ à«π°“√°√–®“¬·æ∑¬å®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2514 - æ.». 2545 (µ“√“ßµàÕ) ªï / —ß°—¥ 2538 2540 2542 2544 2545

®”π«π / √âÕ¬≈– °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊Ëπ Ê √—∞«‘ “À°‘® 6,134 3,936 259* (43.3) (27.8) (1.8) 8,026 3,873 933 (48.4) (23.4) (5.6) 9,799 3,683 721 (54.0) (20.3) (4.0) 10,068 3,568 384 (53.1) (18.8) (2.0) 10,444 3,613 374 (55.0) (19.0) (2.0)

√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ 488 (3.4) 493 (3.0) 534 (3.0) 543 (2.9) 565 (3.0)

‡Õ°™π 3,364 (23.7) 3,244 (19.6) 3,403 (18.7) 4,384 (23.1) 3,991 (21.0)

√«¡ 14,181 16,569 18,140 18,947 18,987

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—«‡≈¢„π ( ) · ¥ß√âÕ¬≈– 2. æ.». 2538 ‰¡à¡à’¢âÕ¡Ÿ≈®“° √æ.®ÿÃ“≈ß°√≥å 3. æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 65.6 ¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 62.5 ·≈– ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈√âÕ¬≈– 77.3 4. æ.». 2545 ·æ∑¬å¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈®ÿÃ“œ ¬â“¬®“°√—∞«‘ “À°‘®·≈–Õß§å°√Õ‘ √–‰ª‰«â„π°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ 5. ·æ∑¬å„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ —ß°—¥µà“ßÊ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

248

¿“æ∑’Ë 6.4 —¥ à«π¢Õß·æ∑¬å®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2514 - æ.». 2545 √âÕ¬≈– 60

‡Õ°™π

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√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ

44.8 40 37.1

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

41.3

41.8

38.4

37.9

49.7 42.5

46.1

54.0

43.3

35.8 32.2

32.0

27.8 20.3 18.0

10 8.3 6.7 3.0 0 2514

∑’Ë¡“:

55.0

9.0 8.4

11.2 6.5

23.7

21.0 19.0

18.7

11.3

11.4

4.2

4.0

2.8

2.5

3.5

2518

2522

2526

2530

2534

3.4 1.8 2538

4.0 3.0

3.0 2.0 æ.».

2542

2545

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

(5) °“√°√–®“¬µ“¡ “¢“‡©æ“–∑“ß ·æ∑¬å„πª√–‡∑»‰∑¬¡’·π«‚πâ¡∑’®Ë –‡¢â“√—∫°“√Õ∫√¡‡ªìπ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß„π —¥ à«π∑’ Ë ßŸ ¢÷πÈ ‡√◊ÕË ¬Ê ‚¥¬„π æ.». 2546 ¡’·æ∑¬å∑’Ë‰¥â√—∫Àπ—ß ◊ÕÕπÿ¡—µ‘·≈–«ÿ≤‘∫—µ√·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß “¢“µà“ßÊ √«¡°—π∂÷ß√âÕ¬≈– 69.8 (21,126 §π) (¿“æ∑’Ë 6.5) ·µà„π∑“ßªØ‘∫—µ‘ æ∫«à“ ·æ∑¬å∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π„π∞“π–·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß¡’ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 72.3 (¿“æ∑’Ë 6.6) ´÷Ëß‡°‘¥¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“°·æ∑¬å∑’Ë ‰¡à ‰¥âÀπ—ß ◊ÕÕπÿ¡—µ‘·≈–«ÿ≤‘∫—µ√®“°·æ∑¬ ¿“ ·µàª√–°Õ∫«‘™“™’æ„π∞“π–·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß

249

—¥ à«π·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß·≈–·æ∑¬å∑—Ë«‰ª æ.». 2514 - æ.». 2546

¿“æ∑’Ë 6.5

20 2.99 0

38.33

34.73

42.23

20.81

16.08

25.47

46.11 49.78 48.02 45.96 45.11 44.61 43.4 42.0 38.2 30.2

57.77 53.89 50.22 51.98 54.04 54.89 55.39 56.6 58.0 61.8 69.8

68.82 31.18

65.27 61.67

70.93 29.07

74.53

·æ∑¬å∑—Ë«‰ª ·æ∑¬å∑’Ë√—∫Àπ—ß ◊ÕÕπÿ¡—µ‘/«ÿ≤‘∫—µ√‡©æ“–∑“ß

79.19

9.04

83.92

90.96

5.96

2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

2534

2532

2530

2526 2528

2524

2522

2518 2520

2514

2516

æ.».

2536

100

97.01 94.04

√âÕ¬≈– 120

”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√·æ∑¬ ¿“ (π—∫‡©æ“–·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß∑’Ë‰¥â√—∫«ÿ≤‘∫—µ√À√◊ÕÀπ—ß ◊ÕÕπÿ¡—µ‘)

∑’Ë¡“: ¿“æ∑’Ë 6.6

—¥ à«π·æ∑¬å∑—Ë«‰ª·≈–·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß æ.». 2526 - æ.». 2545 (π—∫®”π«π·æ∑¬å∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ßÊ)

—¥ à«π (%) 90 80

82.1 76.5

69.4 78.1

74.1

63.5

20 10

76.8

70.9

70 60 50 40 30

76.1

80.5

77.2

68.6

56.2 % ¢Õß·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß

67.2 % ¢Õß·æ∑¬å∑—Ë«‰ª

65.8

32.8

34.2

43.8 31.4

36.5

23.5 29.0

23.8 21.9

72.3

27.7

23.2 17.9

25.9

72.5

68.6

22.8

30.6

31.4 27.5

19.5 æ.».

∑’Ë¡“:

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

2541 2542 2543 2544 2545

2536 2537 2538 2539 2540

2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535

250

¢≥–‡¥’¬«°—π‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“®”π«π·≈–√âÕ¬≈–¢Õß°“√ Ÿ≠‡ ’¬·æ∑¬å (‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫®”π«π·æ∑¬å®∫„À¡à) ¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ∫«à“ ¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷Èπ „π™à«ß‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà‚¥¬∂÷ß√–¥—∫ Ÿß ÿ¥„π æ.». 2539 (°àÕπ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®) ´÷Ëßæ∫«à“¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π∂÷ß 21 ·Ààß ∑’Ë‰¡à¡’·æ∑¬åª√–®”‡≈¬ ¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2540 ∂“π°“√≥å¥’¢÷Èπ¡“° ®π ‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®‡√‘Ë¡øóôπµ—«„À¡à„π æ.». 2544 - 2546 ∂“π°“√≥å°“√≈“ÕÕ°¢Õß·æ∑¬å„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°≈—∫√ÿπ·√ß„À¡à Õ’°§√—Èß (µ“√“ß∑’Ë 6.7) ®”π«π‡µ’¬ß·≈–®”π«π·æ∑¬å„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π æ.». 2520 - æ.». 2546

¿“æ∑’Ë 6.7

®”π«π‡µ’¬ß

®”π«π·æ∑¬å

·æ∑¬å : ‡µ’¬ß «‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®

‡»√…∞°‘®øóôπµ—« ®”π«π·æ∑¬å —¥ à«π ‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà 4,500 18 4,084 4,000 16 13.7 13.9 29,930 3,758 3,500 14 11.8 10.8 22,830 ‡»√…∞°‘®∂¥∂Õ¬ 3,000 12 10.9 9.8 9.6 2,725 2,500 10 18,560 8.9 8.1 8.1 1,956 8.0 2,000 8 7.1 7.5 15,740 7.3 1,592 10,800 1,549 1,665 1,766 1,500 6 9,460 1,574 11,910 1,339 11,090 7,220 1,000 4 1,162 4,750 5,540 2 500 736 580 441 0 æ.». 0

29,780 29,930

®”π«π‡µ’¬ß 35,000

2546

2544

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2520

5,000 2,540 0

2530

10,000

2528

15,000

2526

20,000

2524

25,000

2522

27,180

30,000

”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (‡©æ“–®”π«π·æ∑¬å„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π µ—ßÈ ·µà æ.». 2544 ‡ªìπµâπ‰ª) À¡“¬‡Àµÿ: „π æ.». 2544 - 2546 ‰¡à¡’°“√ ”√«®·æ∑¬å∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ®÷ß„™â¢âÕ¡Ÿ≈®“°∫—≠™’∂◊Õ®à“¬‡ß‘π ‡¥◊Õπ¢â“√“™°“√ (® 18) ´÷Ëß¡’¢âÕ®”°—¥®÷ß∑”„Àâµ—«‡≈¢ Ÿß°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß ∑’Ë¡“:

251

µ“√“ß∑’Ë 6.7 ®”π«π·≈– —¥ à«π°“√ Ÿ≠‡ ’¬·æ∑¬å ÿ∑∏‘‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫·æ∑¬å®∫„À¡à∫√√®ÿ‡¢â“√—∫√“™°“√ ”π—°ß“πª≈—¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2537 - 2546 ®”π«π·æ∑¬å ªïß∫ª√–¡“≥ ®∫„À¡à 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

526 576 568 579 618 830 893 883 878 1,013

‡æ‘Ë¡¢÷Èπ °≈—∫‡¢â“√—∫ √“™°“√„À¡à 30 93 57 98 82 38 39

√«¡ 526 576 568 609 711 887 991 952 916 1,052

≈¥≈ß (≈“ÕÕ°) ¢â“√“™°“√ æπ—°ß“π √«¡ ¢Õß√—∞ 42 42 260 260 344 344 336 336 299 299 204 204 201 201 193 83 276 401 163 564 287 508 795

Ÿ≠‡ ’¬ ÿ∑∏‘ (®”π«π/√âÕ¬≈–) 42/8.0 260 / 45.1 344 / 60.6 306 / 52.8 206 / 33.3 147 / 17.7 103 / 11.5 194 / 22.0 526 / 59.9 756 / 74.6

”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ * µ—Èß·µà æ.». 2542 ‡ªìπµâπ¡“ ¡µ‘ §√¡. „Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √—∫π—°‡√’¬π∑ÿπ∑’Ë®∫°“√»÷°…“ªï 2542 ‡ªìπ æπ—°ß“π¢Õß√—∞„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·∑π∫√√®ÿ‡ªìπ¢â“√“™°“√ À¡“¬‡Àµÿ: Àπà«¬ß“π‡®â“¢Õß‡√◊ËÕß¡’°“√ª√—∫¢âÕ¡Ÿ≈„À¡àÀ¡¥µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2538 - ªïß∫ª√–¡“≥ 2546

∑’Ë¡“:

(6) ¿“√–ß“π¢Õß·æ∑¬å À“°‡∑’¬∫°—∫ª√‘¡“≥ºŸâªÉ«¬∑’Ë·æ∑¬åµâÕß¥Ÿ·≈„π√–¥—∫µà“ßÊ æ∫«à“ ·æ∑¬å‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ¡’ ¿“√–¡“°∑’Ë ÿ¥‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫·æ∑¬å„π‡¢µ‡¡◊Õß °∑¡. ·≈–‡Õ°™π (µ“√“ß∑’Ë 6.8)

252

µ“√“ß∑’Ë 6.8 · ¥ß¿“√–ß“π¢Õß·æ∑¬å æ.». 2545 (1) ºŸâªÉ«¬πÕ° (2) ºŸâªÉ«¬„π (3) ºŸâªÉ«¬„π √«¡¿“√–ß“π ·æ∑¬å (§π) (§π) ∑’Ëª√—∫§à“* (1) + (3) (§π) √æ™. 17,831,867 3,305,860 46,282,040 64,113,907 2,732 √æ». / √æ∑. 5,823,778 2,605,672 46,902,096 52,725,874 4,619 √æ. ¡À“«‘∑¬“≈—¬ 934,774 303,866 5,469,588 6,404,362 2,576 √æ. —ß°—¥ °∑¡. 430,098 81,267 1,462,806 1,892,904 543 ‡Õ°™π 4,025,727 1,535,831 21,501,634 25,527,361 3,572 √«¡ 29,046,244 7,832,496 121,618,164 150,664,408 14,042 —ß°—¥

¿“√–ß“πµàÕ ¥—™π’ ·æ∑¬å ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ 23,467.8 11,415.0 2,486.2 3,486.0 7,146.5 10,729.6

2.2 1.1 0.2 0.3 0.7 1.0

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: * °“√ª√—∫§à“ºŸâªÉ«¬„π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈·µà≈–ª√–‡¿∑‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπº≈º≈‘µ‡¥’¬«°—π ‚¥¬°”Àπ¥¥—ßπ’È 1. √æ™. ·≈– √æ. ‡Õ°™π ª√—∫§à“®”π«π§π‰¢â„π X 14 2. √æ». / √æ∑. √æ. ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈– °∑¡. ª√—∫§à“®”π«π§π‰¢â„π X 18 3. ·æ∑¬å„π‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π 1.1.2 ∑—πµ·æ∑¬å (1) °“√º≈‘µ∑—πµ·æ∑¬å ªí®®ÿ∫π— ª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√º≈‘µ∑—πµ·æ∑¬å ‚¥¬ ∂“∫—π°“√»÷°…“¿“§√—∞‡∑à“π—πÈ √«¡∑—ßÈ ‘πÈ 8 ·Ààß °“√º≈‘µ∑—πµ·æ∑¬å„πªí®®ÿ∫—πº≈‘µª√–¡“≥ªï≈– 500 §π (µ“√“ß∑’Ë 6.9) ·µàµ—Èß·µà æ.». 2548 ®–¡’°“√º≈‘µ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°‡¥‘¡Õ’°ªï≈– 200 §π (µ“√“ß∑’Ë 6.10) ”À√—∫®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–§“¥«à“®– ”‡√Á®°“√»÷°…“„πÕπ“§µ ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 6.11 µ“√“ß∑’Ë 6.9 ®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“∑—πµ·æ∑¬»“ µ√å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ªï°“√»÷°…“ 2540-2547 ªï°“√»÷°…“ Àπà«¬ß“πºŸâº≈‘µ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√Õÿ¥¡»÷°…“

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

2547

√«¡

469

478

460

504

486

502

528

3,951

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√Õÿ¥¡»÷°…“, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ À¡“¬‡Àµÿ: ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈°“√√—∫π—°»÷°…“∑—πµ·æ∑¬å®√‘ß

253

µ“√“ß∑’Ë 6.10 ·ºπ°“√√—∫π—°»÷°…“∑—πµ·æ∑¬å¢Õß‰∑¬ ªï°“√»÷°…“ 2548-2557 Àπà«¬ß“πº≈‘µ

ªï°“√»÷°…“ 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 √«¡ 513 513 513 533 533 533 533 533 533 533 5,270

1. ·ºπ°“√√—∫ª°µ‘¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√Õÿ¥¡»÷°…“ 2. ·ºπ‡æ‘Ë¡°“√º≈‘µ¢Õß 200 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√Õÿ¥¡»÷°…“ √«¡ 713

200

713

733

733 733

200 2,000

733

7,270

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√Õÿ¥¡»÷°…“, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ À¡“¬‡Àµÿ: ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈·ºπ°“√√—∫π—°»÷°…“∑—πµ·æ∑¬å µ“√“ß∑’Ë 6.11 ®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–§“¥«à“®– ”‡√Á®°“√»÷°…“ ªï°“√»÷°…“ 2540-2549 ªï°“√»÷°…“ 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 √«¡ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ 318 358 332 349 383 420 423 437 479 462 3,961 °“√Õÿ¥¡»÷°…“ Àπà«¬ß“πºŸâº≈‘µ

∑’Ë¡“: ∑—πµ·æ∑¬ ¿“ À¡“¬‡Àµÿ: 1. ªï°“√»÷°…“ 2540 - 2546 ‡ªìπ®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–¡“¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫∑—πµ·æ∑¬ ¿“ 2. ªï°“√»÷°…“ 2547 - 2549 ‡ªìπ®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë§“¥«à“®– ”‡√Á®°“√»÷°…“‡ªìπ°“√§“¥°“√≥å‚¥¬„™âÕ—µ√“ °“√ ”‡√Á®°“√»÷°…“ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 95 ¢Õßπ—°»÷°…“∑’Ë‡¢â“‡√’¬π (2) ®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß·≈–∑’ËµâÕß°“√ „π æ.». 2546 ¡’∑—πµ·æ∑¬å√«¡∑—Èß ‘Èπ 8,178 §π (∑—πµ·æ∑¬ ¿“, 2546) ªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß 3 ª√–¡“≥ 7,828 §π ·≈–¡’°“√§“¥ª√–¡“≥«à“ „π æ.». 2558 ¡’∑π— µ·æ∑¬å√«¡ 10,323 §π4 „π¢≥–∑’§Ë «“¡µâÕß°“√∑—πµ·æ∑¬å ¡’ª√–¡“≥ 8,924 - 9,768 §π4 ®÷ß‡æ’¬ßæÕ°—∫§«“¡µâÕß°“√À√◊ÕÕ“®¡’‚Õ°“ ‡°‘π§«“¡µâÕß°“√‰¥â„πÕπ“§µ (µ“√“ß∑’Ë 6.12)

3 4

√“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–®”ªï 2546, °Õß∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ °√¡Õπ“¡—¬ ¥«ß„® ‡≈Á° ¡∫Ÿ√≥å, Supply Projections for Dentists, Thailand (2000-2030), HRDJ ; 2000, Vol.4, No.2: 94-105.

254

µ“√“ß∑’Ë 6.12 §“¥ª√–¡“≥®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π·≈– —¥ à«π∑—πµ·æ∑¬åµàÕª√–™“°√ æ.». 2543 - 2573 æ.».

®”π«πºŸâªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß

—¥ à«π∑—πµ·æ∑¬åµàÕª√–™“°√

2543 2548 2553 2558 2563 2568 2573

6,021 7,651 9,118 10,323 11,354 12,119 12,652

10,350 8,603 7,625 7,114 6,501 6,276 6,072

¥«ß„® ‡≈Á° ¡∫Ÿ√≥å, Supply Projections for Dentists, Thailand (2000-2030) HRDJ: 2000, Vol.4, No. 2: 94-105. (3) °“√°√–®“¬∑—πµ·æ∑¬åµ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å ∑—πµ·æ∑¬å à«π¡“°°√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–¿“§°≈“ß¡“°∑’Ë ÿ¥ ™àÕß«à“ß√–À«à“ß °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ·≈–¿“§µà“ßÊ °Á¡°’ “√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß„π≈—°…≥–‡¥’¬«°—∫°“√°√–®“¬·æ∑¬å (µ“√“ß∑’Ë 6.13 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.8 - 6.9) °√¡Õπ“¡—¬‰¥â∑”°“√ ”√«®°“√°√–®“¬¢Õß∑—πµ·æ∑¬å ®”·π°µ“¡¿“§„π æ.». 2542 -2546 æ∫‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫°“√ ”√«®¢Õß√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ·µà —¥ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬åµË”°«à“∂÷ß 1.5 - 2.2 ‡∑à“ ‡π◊ËÕß®“° ”√«®‰¥â§√Õ∫§≈ÿ¡°«à“ ·≈–æ∫«à“¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ‡ªìπ¿“§∑’Ë¡’°“√¢“¥·§≈π∑—πµ·æ∑¬å√ÿπ·√ß Ÿß ÿ¥ ‚¥¬ ¡’ —¥ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å Ÿß°«à“ °∑¡. ∂÷ß 15 ‡∑à“ „π™à«ß æ.». 2544 - 2546 (µ“√“ß∑’Ë 6.14)

∑’Ë¡“:

676 (7,914) 152 (63,066) 110 (89,464) 57 (103,158) 83 (202,422) 1 : 25.6

2524 752 (7,624) 193 (51,591) 160 (63,506) 61 (100,279) 81 (215,938) 1 : 28.3

2526 797 (7,123) 206 (54,155) 168 (60,577) 69 (96,333) 86 (209,581) 1 : 29.4

2528 878 (6,802) 257 (44,852) 141 (74,381) 78 (89,696) 114 (163,352) 1 : 24.0

2530 1,085 (5,766) 369 (32,213) 220 (48,969) 179 (41,044) 254 (75,526) 1 : 13.1 1,215 (4,599) 443 (29,181) 268 (41,176) 255 (28,108) 227 (87,858) 1 : 19.1 1,331 (4,861) 526 (24,612) 295 (37,780) 246 (32,406) 388 (51,680) 1 : 10.6

2536

1,022 1,078 1,247 1,326 1,468 2,107 2,408 2,786 (45,074) (44,024) (39,662) (38,975) (36,516) (26,315) (23,531) (21,028)

705 (6,982) 113 (83,938) 108 (89,963) 38 (114,900) 58 (280,655) 1: 40.2

2522

æ.». 2532 2534 1,651 (3,389) 657 (21,263) 398 (30,248) 248 (31,760) 460 (45,622) 1 : 13.5

2540

2,920 3,414 (20,301) (17,711)

1,077 (5,179) 735 (18,420) 348 (34,208) 298 (25,687) 462 (44,595) 1 : 8.6

2538

2545

1,788 1,788 (3,190) (3,218) 878 828 (16,588) (17,810) 577 681 (20,993) (17,824 414 416 (19,963) (20,105) 660 758 (32,499) (28,432) 1 : 10.2 1 : 8.8

2544

4,026 4,317 4,471 (15,295) (14,384) (13,991)

1,891 (2,991) 818 (17,494) 446 (27,225) 316 (25,663) 555 (38,487) 1 : 12.9

2542

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ ®”π«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å 1 §π 2. µ—«‡≈¢®“°°“√ ”√«®πà“®–µË”°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß √âÕ¬≈– 40 3. ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2528 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2527 ·∑π 4. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 65.6 ¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬ °∑¡. ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 44.3 ¿“§°≈“ß√âÕ¬≈– 60.9 ¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 76.7 ¿“§‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 74.9 ·≈–¿“§„µâ √âÕ¬≈– 68.3 5. ∑—πµ·æ∑¬å„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–™“°√ : ∑—πµ·æ∑¬å √–À«à“ß °∑¡. ·≈–µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡

µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

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µ“√“ß∑’Ë 6.13 °“√°√–®“¬∑—πµ·æ∑¬å®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522 - æ.». 2545

255

256

¿“æ∑’Ë 6.8 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522 - æ.». 2545 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å 1 §π 300,000 280,655

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °≈“ß ‡Àπ◊Õ „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

250,000 215,938 200,000 163,352 150,000 114,900 100,000 89,963 83,938 50,000 6,982 0 2522

∑’Ë¡“:

100,279

89,696

87,858

74,381

63,506 51,591 7,624

44,852 6,802

44,595 41,176 38,487 29,181 25,663 34,208 28,108 27,225 25,687 4,599 5,17918,420 2,991 17,494

2526

2530

2534

2538

2542

28,432 20,105 17,824 17,810 3,218 æ.». 2545

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

¿“æ∑’Ë 6.9 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ∑—πµ·æ∑¬å „π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ‡∑’¬∫°—∫°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2522 - æ.». 2545

∑—πµ·æ∑¬å‡√‘Ë¡„™â∑ÿπªï·√°

29.4 24.0 25.9

19.1

17.0

13.8

14.7

13.3

13.1

9.6 11.8

10.1 13.5

10.6

12.9

8.8

8.6

2544 2545

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

æ.».

2528

2526

2524

2522

Õ—µ√“ à«π 45 40 40.2 35 28.2 30 25 28.3 25.6 20 15 10 5 0

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«® ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π°√ÿß‡∑æœ ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 44.3 ·≈–¿“§µ–«—π ÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 76.7 2. ∑—πµ·æ∑¬å„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

257

µ“√“ß∑’Ë 6.14 °“√°√–®“¬¢Õß∑—πµ·æ∑¬å ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2542 - æ.». 2546 ¿“§ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¿“§°≈“ß ¿“§‡Àπ◊Õ ¿“§„µâ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–™“°√ : ∑—πµ·æ∑¬å √–À«à“ß°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈– ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡

2542

2543

2544

2545

2546

3,279 (1:1,722) 1,110 (1:12,864) 813 (1:14,956) 551 (1:14,640) 761 (1:28,005) 16.3

3,331 (1:1,690) 1,191 (1:12,042) 838 (1:14,468) 581 (1:14,032) 854 (1:25,034) 14.7

3,538 (1:1,605) 1,256 (1:11,524) 892 (1:13,566) 614 (1:13,383) 875 (1:24,462) 15.2

3,802 (1:1,506) 1,277 (1:11,474) 900 (1:13,471) 600 (1:13,852) 972 (1:22,112) 14.7

3,965 (1:1,458) 1,318 (1:11,259) 925 (1:13,137) 626 (1:13,443) 994 (1:21,739) 14.9

6,514 (1:9,436)

6,795 (1:9,074)

7,175 (1:8,624)

7,551 (1:8,252)

7,828 (1:8,022)

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–®”ªï 2542-2546, °√¡Õπ“¡—¬

(4) °“√°√–®“¬∑—πµ·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥ °“√°√–®“¬∑—πµ·æ∑¬åµ“¡ —ß°—¥„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“π—Èπ æ∫«à“ µ—Èß·µà æ.». 2530 ‡ªìπµâπ ¡“ ¿“§√—∞ (°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √—∞«‘ “À°‘®·≈–√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ) ®–¡’ —¥ à«π≈¥≈ß ·≈–¿“§‡Õ°™π®–¡’ —¥ à«π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ ®”π«π∑—πµ·æ∑¬å∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π„π¿“§‡Õ°™π¡’ —¥ à«π‡æ‘Ë¡®“° √âÕ¬≈– 3.8 „π æ.». 2514 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 25.4 „π æ.». 2538 „π¢≥–∑’Ë¿“§√—∞¡’ —¥ à«π≈¥≈ß®“° √âÕ¬≈– 96.2 „π æ.». 2514 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 74.6 „π æ.». 2538 (µ“√“ß ∑’Ë 6.15) ¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2545 ∑—πµ·æ∑¬å„π¿“§√—∞‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ √âÕ¬≈– 88.4 ‚¥¬ ‡æ‘Ë¡„π à«π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬‡©æ“–„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π¡’§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß∑—πµ·æ∑¬å∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π„π‚√ß æ¬“∫“≈™ÿ¡™π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 99.0 ·≈–¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬‡À≈◊Õ √âÕ¬≈– 96.0 „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 6.10) ‚¥¬ §“¥«à“®–¡’Õ—µ√“°“√ Ÿ≠‡ ’¬≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 1.06 „π æ.». 2547 (¿“æ∑’Ë 6.11) °√¡Õπ“¡—¬‰¥â∑”°“√ ”√«®°“√°√–®“¬¢Õß∑—πµ·æ∑¬å®”·π°µ“¡ —ß°—¥„π æ.». 2542 - 2546 æ∫º≈µ√ß°—π¢â“¡°—∫√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ∑—Èßπ’È ‡π◊ËÕß®“°¢âÕ®”°—¥¢Õß°“√‰¥â√—∫√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢µË”¡“° ª√–¡“≥ √âÕ¬≈– 60 °≈à“«§◊Õ ∑—πµ·æ∑¬å„π¿“§√—∞¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 49.0 „π æ.». 2542 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 46.8 „π æ.». 2546 ¢≥–∑’Ë¿“§‡Õ°™π¡’ —¥ à«π Ÿß°«à“¿“§√—∞ §◊Õ √âÕ¬≈– 51.0 „π æ.». 2542 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 53.2 „π æ.». 2546 (µ“√“ß∑’Ë 6.16)

258

µ“√“ß∑’Ë 6.15 —¥ à«π°“√°√–®“¬∑—πµ·æ∑¬å ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2514 - æ.». 2545 ªï / —ß°—¥ 2514 2516 2518 2520 2522 2524 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2545

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 146 (27.5) 171 (28.7) 187 (28.7) 230 (28.2) 289 (29.5) 401 (37.9) 469 (37.6) 581 (40.0) 618 (42.1) 852 (40.4) 1,020 (42.4) 1,201 (43.1) 1,420 (48.6) 2,064 (60.5) 2,660 (66.1) 3,014 (69.8) 3,130 (70.0)

®”π«π / √âÕ¬≈– °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √—∞«‘ “À°‘® 296 20 (55.7) (3.8) 327 20 (54.9) (3.3) 337 24 (51.7) (3.7) 416 34 (51.0) (4.2) 513 47 (52.4) (4.8) 420 41 (39.7) (3.9) 504 52 (40.4) (4.2) 503 79 (34.7) (5.4) 484 85 (33.0) (5.8) 623 79 (29.6) (3.7) 612 76 (25.4) (3.1) 728 76 (26.1) (2.7) 574 77 (19.6) (2.6) 658 31 (19.3) (0.9) 652 63 (16.2) (1.6) 520 86 (12.0) (2.0) 578 85 (12.9) (1.9)

√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ 49 (9.2) 52 (8.7) 69 (10.6) 82 (10.1) 82 (8.4) 97 (9.2) 97 (7.8) 134 (9.2) 85 (5.8) 143 (6.8) 156 (6.5) 125 (4.5) 108 (3.7) 195 (5.7) 141 (3.5) 133 (3.1) 161 (3.6)

‡Õ°™π 20 (3.8) 26 (4.4) 35 (5.3) 53 (6.5) 47 (4.8) 98 (9.3) 125 (10.0) 154 (10.6) 196 (13.3) 410 (19.5) 544 (22.6) 656 (23.5) 741 (25.4) 466 (13.6) 510 (12.6) 564 (13.1) 517 (11.6)

√«¡ 531 596 652 815 978 1,057 1,247 1,451 1,468 2,107 2,408 2,786 2,920 3,414 4,026 4,317 4,471

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—«‡≈¢„π ( ) · ¥ß√âÕ¬≈– 2. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 65.6 ¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 62.5 ·≈– ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 77.3 3. ∑—πµ·æ∑¬å„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ —ß°—¥µà“ßÊ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

259

¿“æ∑’Ë 6.10 √âÕ¬≈–§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß∑—πµ·æ∑¬å„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π æ.». 2531 - æ.». 2546 √âÕ¬≈– 120 ‡√‘Ë¡¡’∑—πµ·æ∑¬å§Ÿà —≠≠“‡¢â“ Ÿà √–∫∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 100 78.0

80 60

96.3

85.7

79.7

58.0

99.0

77.9

71.3

96.0

96.7

93.8

68.8 59.2

35.1

20 18.8 0

æ.». 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

æ.». 2531-2540 ‰¥â®“° ∑.æ.∫ÿ≠ƒ∑∏‘Ï ÿ«√√≥‚π¿“ ·≈–§≥–, °“√«‘‡§√“–Àåªí≠À“·≈–°“√ª√—∫ª√ÿß‚§√ß°“√ ·°âªí≠À“°“√°√–®“¬∑—πµ·æ∑¬å, 2541 æ.». 2541-2543 ‰¥â®“° ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ, °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ æ.». 2544-2546 ‰¥â®“° ∑.≠. ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ ·≈–§≥–, ªí≠À“°“√°√–®“¬∑—πµ·æ∑¬å „πæ◊Èπ∑’Ë™π∫∑¢“¥ ·§≈π, 2546

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 6.11 √âÕ¬≈–§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬∑—πµ·æ∑¬å∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π æ.». 2532 - æ.». 2560 √âÕ¬≈– 8

7.51

7 6 5 4

3.09

2.18

1.75

2 1

1.06

1.22

1.52

1.66 1.66 æ.».

∑’Ë¡“:

2559 2560

2556

2553

2550

2547

2544

2541

2538

2535

2532

æ.». 2532-2541 ‰¥â®“° ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ, °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ æ.». 2544-2560 ‰¥â®“° ∑.æ.∫ÿ≠ƒ∑∏‘Ï ÿ«√√≥‚π¿“ , °“√§“¥ª√–¡“≥®”π«π∑—πµ·æ∑¬å„π‚√ßæ¬“∫“≈ ™ÿ¡™π, 2543

260

µ“√“ß∑’Ë 6.16 °“√°√–®“¬∑—πµ·æ∑¬å ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2542 - æ.». 2546 æ.».

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ

√—∞«‘ “À°‘®

∑âÕß∂‘Ëπ

‡Õ°™π

√«¡

2542

1,912 (29.3) 2,095 (30.8) 2,249 (31.3) 2,443 (32.4) 2,452 (31.3)

1,112 (17.1) 1,134 (16.7) 1,089 (15.2) 1,045 (13.8) 1,039 (13.3)

43 (0.7) 48 (0.7) 51 (0.7) 51 (0.7) 52 (0.6)

126 (1.9) 133 (2.0) 129 (1.8) 129 (1.7) 123 (1.6)

3,321 (51.0) 3,385 (49.8) 3,657 (51.0) 3,883 (51.4) 4,162 (53.2)

6,514

2543 2544 2545 2546

∑’Ë¡“:

6,795 7,175 7,551 7,828

√“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢, °√¡Õπ“¡—¬

(5) °“√°√–®“¬∑—πµ·æ∑¬åµ“¡ “¢“‡©æ“–∑“ß ∑—πµ·æ∑¬å„πª√–‡∑»‰∑¬¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–‡¢â“√—∫°“√Õ∫√¡‡ªìπ∑—πµ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß„π —¥ à«π ∑’ Ë ßŸ ¢÷πÈ ‡√◊ËÕ¬Ê µ—Èß·µà æ.». 2538 ‡ªìπµâπ¡“ ‚¥¬„π æ.». 2546 ¡’∑—πµ·æ∑¬å∑’Ë‰¥â√—∫Àπ—ß ◊ÕÕπÿ¡—µ‘·≈–«ÿ≤‘∫—µ√∑—πµ·æ∑¬å‡©æ“– ∑“ß “¢“µà“ßÊ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 35.2 ¢Õß∑—πµ·æ∑¬å∑—ÈßÀ¡¥ (¿“æ∑’Ë 6.12) ¿“æ∑’Ë 6.12 —¥ à«π∑—πµ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß·≈–∑—πµ·æ∑¬å∑—Ë«‰ª æ.». 2514 - æ.». 2546 √âÕ¬≈– 120 99.1

100

95.6

97.2

92.3 93.8

89.9

85.3

82.6

87.4

83.9

∑—πµ·æ∑¬å∑—Ë«‰ª

∑—πµ·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß

20 0.9

82.1

91.5 83.2

75.2

68.9

78.4 72.6

16.8 16.1 10.1 12.6 8.5 7.7 6.2 2.8 4.4 17.9 17.4 14.7

21.6 24.8

31.1 35.2 27.4 æ.».

°Õß∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢, °—π¬“¬π 2546

2542 2544 2545 2546

2540

2536 2538

2532 2534

2526 2528 2530

2520 2522 2524

2516 2518

2514

∑’Ë¡“:

64.8

261

1.1.3 ‡¿ —™°√ (1) °“√º≈‘µ‡¿ —™°√ ªí®®ÿ∫—πª√–‡∑»‰∑¬¡’ ∂“∫—π°“√º≈‘µ‡¿ —™°√ ∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π √«¡∑—Èß ‘Èπ 13 ·Ààß ‚¥¬‡ªìπ ∂“∫—π°“√»÷°…“¢Õß√—∞ 11 ·Ààß ·≈–‡Õ°™π 2 ·Ààß ‚¥¬µ—Èß·µà æ.». 2547 ‡ªìπµâπ‰ª ¡’ ∂“∫—π°“√»÷°…“¢Õß√—∞ Õ’° 1 ·Ààß §◊Õ ¡À“«‘∑¬“≈—¬∫Ÿ√æ“®–‡√‘Ë¡º≈‘µ‡¿ —™°√ °“√º≈‘µ‡¿ —™°√„π™à«ß æ.». 2540 - 2549 æ∫«à“ ¡’·ºπ°“√º≈‘µ‡¿ —™°√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π¿“§√—∞ ‡≈Á°πâÕ¬ ·µà„π¿“§‡Õ°™π°≈—∫‡√‘Ë¡¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ßµ—Èß·µà æ.». 2546 ‡ªìπµâπ‰ª ®“°ªï≈–ª√–¡“≥ 300 §π ‡À≈◊Õªï≈–ª√–¡“≥ 220 §π (µ“√“ß∑’Ë 6.17) ”À√—∫®”π«π‡¿ —™°√∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–§“¥«à“®– ”‡√Á®°“√»÷°…“„πÕπ“§µ ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 6.18 µ“√“ß∑’Ë 6.17 ®”π«π°“√√—∫π—°»÷°…“‡¿ —™»“ µ√å·≈–·ºπ°“√√—∫π—°»÷°…“‡¿ —™»“ µ√å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ªï°“√»÷°…“ 2540-2549 ªï°“√»÷°…“

Àπà«¬ß“πºŸâº≈‘µ 2540

”π—°ß“π§≥–°√√¡ °“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ¿“§‡Õ°™π √«¡

2541

2542

2543

2544

2545

2546

2547

2548

2549

√«¡

1,016 1,055 1,070 1,173 1,219 1,307 1,472 1,582 1,582 1,582 13,058 294 294 304 314 290 270 220 220 220 220 2,646 1,310 1,349 1,374 1,487 1,509 1,577 1,692 1,802 1,802 1,802 15,704

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ À¡“¬‡Àµÿ: 1. ªï°“√»÷°…“ 2540 - 2545 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈√—∫π—°»÷°…“‡¿ —™»“ µ√å®√‘ß 2. ªï°“√»÷°…“ 2546 - 2549 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈·ºπ°“√√—∫π—°»÷°…“‡¿ —™»“ µ√å µ“√“ß∑’Ë 6.18 ®”π«π‡¿ —™°√∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–§“¥«à“®– ”‡√Á®°“√»÷°…“ ªï°“√»÷°…“ 2540-2549 Àπà«¬ß“πºŸâº≈‘µ

ªï°“√»÷°…“ 2541

2542

2543

2544

2545

2546

”π—°ß“π§≥–°√√¡ °“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“

657

700

807

868

959

965

815 1,114 1,158 1,242 9,285

¿“§‡Õ°™π √«¡

106 763

176 876

140 159 262 199 145 298 276 257 2,018 947 1,027 1,221 1,164 960 1,412 1,434 1,499 11,303

2547

2548

√«¡

2540

2549

∑’Ë¡“: ¿“‡¿ —™°√√¡ À¡“¬‡Àµÿ: 1. ªï°“√»÷°…“ 2540 - 2546 ‡ªìπ®”π«π‡¿ —™°√∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–¡“¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫ ¿“‡¿ —™°√√¡ 2. ªï°“√»÷°…“ 2547 - 2549 ‡ªìπ®”π«π‡¿ —™°√§“¥«à“®– ”‡√Á®°“√»÷°…“ ‡ªìπ°“√§“¥°“√≥å ‚¥¬„™âÕ—µ√“°“√ ”‡√Á®°“√»÷°…“ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 95 ¢Õßπ—°»÷°…“∑’Ë‡¢â“‡√’¬π

262

(2) °“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õß‡¿ —™°√ æ.». 2546 ¡’‡¿ —™°√∑’¢Ë π÷È ∑–‡∫’¬π 17,903 §π ( ¿“‡¿ —™°√√¡, 2546) ªØ‘∫µ— ß‘ “π®√‘ßª√–¡“≥ 5 13,836 §π ‚¥¬§“¥°“√≥å«“à „π æ.». 2558 ®–¡’‡¿ —™°√ª√–¡“≥ 25,124 §π5 ´÷ßË µË”°«à“§«“¡µâÕß°“√¢Õßª√–‡∑» 6,915 9,122 §π5 „πÕπ“§µ§«“¡µâÕß°“√‡¿ —™°√®–¢÷Èπ°—∫√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°“√∫—ß§—∫„Àâ¡’‡¿ —™°√„π √â“π¢“¬¬“ À“°‡ªìπ‡™àπªí®®ÿ∫—π (‰¡à∫—ß§—∫„Àâ¡’‡¿ —™°√„π∑ÿ°√â“π¢“¬¬“·≈–‚√ßæ¬“∫“≈ / §≈‘π‘°·æ∑¬å ¬—ß¡’°“√®”Àπà“¬¬“) ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–¡’‡¿ —™°√‡°‘π§«“¡µâÕß°“√„πÕπ“§µÕ—π„°≈â (3) °“√°√–®“¬‡¿ —™°√µ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å ‡¿ —™°√ à«π„À≠à°√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–¿“§°≈“ß¡“°∑’Ë ÿ¥ Õ¬à“ß‰√°Á¥’™àÕß«à“ß √–À«à“ß¿Ÿ¡‘¿“§µà“ßÊ ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª„π≈—°…≥–‡¥’¬«°—∫·æ∑¬å·≈–∑—πµ·æ∑¬å (µ“√“ß∑’Ë 6.19 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.13 - 6.14) (4) °“√°√–®“¬‡¿ —™°√µ“¡ —ß°—¥ °“√°√–®“¬‡¿ —™°√µ“¡ —ß°—¥„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“π—Èπ æ∫«à“ „π æ.». 2514-2528 ‡¿ —™°√§√÷ËßÀπ÷Ëß (ª√–¡“≥ 50%) ªØ‘∫—µ‘ß“π„π¿“§‡Õ°™π ‚¥¬∑”ß“πª√–®”‚√ßß“πº≈‘µ¬“ ∫√‘…—∑π”‡¢â“·≈–√â“π¢“¬¬“ ¢≥–∑’Ë¿“§√—∞¡’‡¿ —™°√ªØ‘∫—µ‘ß“π‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 43.0 - 50.9 ‡∑à“π—Èπ ·µà‡¡◊ËÕ√—∞‰¥â¡’π‚¬∫“¬„Àâ¡’°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π™¥„™â∑ÿπ¢Õß π—°»÷°…“‡¿ —™°√ ∑”„Àâ‡¿ —™°√∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π„π¿“§√—∞‚¥¬‡©æ“–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ‘Ë¡‡ªìπ√âÕ¬≈– 48.9 „π æ.». 2538 ·≈–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 81.8 „π æ.». 2545 ¢≥–∑’Ë¿“§‡Õ°™π¡’‡¿ —™°√ªØ‘∫—µ‘ß“π‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 32.2 ·≈–≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 10.8 „π æ.». 2545 (¥—ßµ“√“ß∑’Ë 6.20 ·≈– ¿“æ∑’Ë 6.15)

π‘¿“ ª“¬–π—π∑å, Future Human Resources Balance for Pharmacy and Health Consumer Protection Services in Thailand, HRDJ; 1998, Vol.2 No.2:129-141.

2522 2,479 (2,313) 161 (61,845) 175 (58,063) 70 (87,386) 105 (166,581) 1 : 72.0

2526 2,762 (2,055) 175 (63,748) 188 (54,133) 74 (89,824) 113 (159,504) 1 : 77.6

2528 2,850 (2,095) 253 (45,561) 241 (43,517) 128 (54,658) 150 (124,147) 1 : 59.3

2530 2,445 (2,559) 408 (29,134) 375 (28,729) 256 (28,699) 341 (56,257) 1 : 22.0

2532 2,608 (2,143) 500 (25,855) 443 (24,910) 339 (21,143) 443 (45,020) 1 :21.0

2534 2,717 (2,381) 615 (21,050) 490 (22,745) 416 (19,163) 483 (41,515) 1 : 17.4

2536 2,446 (2,280) 1,728 (7,835) 606 (19,644) 474 (16,149) 613 (33,610) 1 : 14.7

2538 2,847 (1,965) 1,145 (12,201) 757 (15,903) 507 (15,535) 685 (30,636) 1 : 15.6

2540 2544

2545

6,858 (9,054)

7,350 (8,511)

2,653 2,295 2,295 (2,132) (2,485) (2,507) 1,249 1,426 1,543 (11,458) (10,213) (9,557) 731 1,093 1,200 (16,610) (11,082) (10,115) 606 851 874 (13,382) (9,712) (9,569) 823 1,193 1,438 (25,954) (17,979) (14,987) 1 : 12.2 1 : 7.2 1 : 6.0

2542

2,603 2,990 3,312 3,622 3,825 4,333 4,721 5,867 5,941 6,062 (18,232) (16,541) (15,604) (14,800) (14,496) (13,077) (12,409) (12,409) (10,178) (10,158)

2,295 (2,331) 143 (67,035) 51 (192,961) 114 (51,579) 77 (218,195) 1 : 93.6

2524

æ.».

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ ®”π«πª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√ 1 §π 2. µ—«‡≈¢®“°°“√ ”√«®πà“®–µË”°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß √âÕ¬≈– 50 3. ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2528 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2527 ·∑π 4. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 65.6 ¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬ °∑¡. ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 44.3 ¿“§°≈“ß√âÕ¬≈– 60.5 ¿“§µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 76.7 ¿“§‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 74.9 ·≈–¿“§„µâ √âÕ¬≈– 68.3 5. ‡¿ —™°√„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

2,136 (2,304) °≈“ß 142 (66,796) ‡Àπ◊Õ 28 (202,214) „µâ 118 (82,339) µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 72 (226,083) ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–™“°√ : 1: 98.1 ‡¿ —™°√√–À«à“ß °∑¡. ·≈– µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡ 2,496 (18,455)

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√

¿“§ / ªï

µ“√“ß∑’Ë 6.19 °“√°√–®“¬‡¿ —™°√ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522 - æ.». 2545

263

264

Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522 - æ.». 2545

¿“æ∑’Ë 6.13

Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√ 1 §π 250,000 226,083 225,000 202,214 200,000 166,581 175,000

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °≈“ß ‡Àπ◊Õ „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

150,000 124,147 125,000 100,000 75,000

82,339

50,000

66,796

25,000 0

2,304

45,020

87,386 61,845

2,313

2522

2526

25,954

58,063

33,610

54,658 14,987 45,561 24,910 10,115 43,517 25,855 19,644 16,610 9,569 13,382 2,095 21,1432,143 2,280 16,149 9,557 7,835 11,458 2,507 æ.». 2,132 2530 2534 2538 2542 2545

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 6.14 —¥ à«πª√–™“°√µàÕ‡¿ —™°√„π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ‡∑’¬∫°—∫°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2522 - æ.». 2545 —¥ à«π 120 93.6

100

83.8

98.1 80 60

77.6 59.3 ‡¿ —™°√‡√‘Ë¡„™â∑ÿπªï·√°

72.0

¬°‡≈‘° —≠≠“ºŸ°æ—π°“√„™â∑ÿπ

65.4

33.4

20.4 16.3

19.1

20 22.0

15.1

21.0 17.4 14.7

12.2

7.2 6.0

15.6

2544 2545

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

æ.».

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«® ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π°√ÿß‡∑æœ ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 44.3 ·≈–¿“§µ–«—π ÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 76.7 2. ‡¿ —™°√„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

265

µ“√“ß∑’Ë 6.20 —¥ à«π°“√°√–®“¬‡¿ —™°√ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2514 - æ.». 2545 ®”π«π / √âÕ¬≈–

ªï / —ß°—¥ 2514 2516 2518 2520 2522 2524 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2545

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 298 (18.9) 307 (18.9) 345 (18.0) 415 (18.6) 569 (22.8) 616 (22.9) 748 (25.0) 1,133 (33.6) 1,372 (37.9) 1,431 (37.4) 1,759 (40.6) 2,012 (42.6) 2,869 (48.9) 3,835 (64.5) 4,534 (74.8) 5,465 (79.7) 6,012 (81.8)

°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ 280 (17.8) 299 (18.4) 366 (19.1) 398 (17.8) 446 (17.9) 419 (15.6) 451 (15.1) 310 (9.2) 393 (10.8) 516 (13.5) 626 (14.4) 685 (14.5) 719 (12.3) 344 (5.8) 352 (5.8) 381 (5.6) 286 (3.9)

√—∞«‘ “À°‘® 68 (4.3) 73 (4.5) 85 (4.4) 105 (4.7) 135 (5.4) 153 (5.7) 175 (5.9) 216 (6.4) 236 (6.5) 238 (6.2) 240 (5.5) 253 (5.4) 284 (4.8) 344 (5.8) 101 (1.7) 113 (1.6) 123 (1.7)

√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ 32 (2.0) 31 (1.9) 58 (3.0) 59 (2.6) 73 (2.9) 68 (2.5) 68 (2.3) 60 (1.8) 78 (2.2) 109 (2.8) 116 (2.7) 87 (1.8) 106 (1.8) 117 (2.0) 124 (2.0) 115 (1.7) 132 (1.8)

‡Õ°™π 899 (57.0) 917 (56.4) 1,059 (55.4) 1,259 (56.3) 1,273 (51.0) 1,424 (53.1) 1,548 (51.8) 1,657 (49.1) 1,543 (42.6) 1,531 (40.0) 1,592 (36.7) 1,684 (35.7) 1,889 (32.2) 1,301 (21.9) 951 (15.7) 784 (11.4) 797 (10.8)

√«¡ 1,577 1,627 1,913 2,236 2,496 2,680 2,990 3,376 3,622 3,825 4,333 4,721 5,867 5,941 6,062 6,858 7,350

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—«‡≈¢„π ( ) · ¥ß√âÕ¬≈– 2. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 65.6 ¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 62.5 ·≈– ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 77.3 3. ‡¿ —™°√„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ —ß°—¥µà“ßÊ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

266

¿“æ∑’Ë 6.15 —¥ à«π¢Õß‡¿ —™°√ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2514 - æ.». 2545 √âÕ¬≈– 90

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ ‡Õ°™π √—∞«‘ “À°‘® 48.9

80 70 55.4

60 50

51.0

57.0

51.8

40.6

42.6

32.2

30 20 10

18.9 17.8 4.3

0 2.0 2514

∑’Ë¡“:

81.8 74.8

22.8

25.0

37.9

18.0 4.4 3.0

17.9 5.4 2.9

15.1 5.9 2.3

10.8

2518

2522

2526

2530

19.1

36.7

6.5 2.2

14.4

12.3

5.5

4.8 2.7

2534

15.7 5.8

1.8 2538

10.8

2.0 3.9 1.8 1.7 1.7 æ.».

2542

2545

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

1.1.4 æ¬“∫“≈«‘™“™’æ (1) °“√º≈‘µæ¬“∫“≈«‘™“™’æ ªí®®ÿ∫π— ª√–‡∑»‰∑¬¡’ ∂“∫—π∑’ºË ≈‘µæ¬“∫“≈ √«¡∑—ßÈ ‘πÈ 64 ·Ààß „π 7 —ß°—¥ ‚¥¬‡ªìπ °√–∑√«ß »÷°…“∏‘°“√ 13 ·Ààß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 35 ·Ààß °√–∑√«ß°≈“‚À¡ 3 ·Ààß ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ 1 ·Ààß °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 1 ·Ààß ¿“°“™“¥‰∑¬ 1 ·Ààß ·≈– ∂“∫—π°“√»÷°…“¿“§‡Õ°™π 10 ·Ààß ‚¥¬µ—Èß·µà æ.». 2547 ‡ªìπµâπ‰ª ¡’ ∂“∫—π°“√ »÷°…“¢Õß√—∞Õ’° 2 ·Ààß ®–‡√‘Ë¡º≈‘µæ¬“∫“≈«‘™“™’æ Õ—π‰¥â·°à ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡°…µ√»“ µ√å·≈–¡À“«‘∑¬“≈—¬‡∑§‚π‚≈¬’ ÿ√π“√’ °“√º≈‘µæ¬“∫“≈«‘™“™’æ æ∫«à“ µ—Èß·µà æ.». 2548 ‡ªìπµâπ¡“ ∂“∫—π°“√º≈‘µ¿“§√—∞ ¬°‡«âπ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ¡’°“√«“ß·ºπ°“√º≈‘µ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“° ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’·π«‚πâ¡°“√º≈‘µ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’° ªï≈– 1,000 §π ®“°·ºπ°“√º≈‘µ‡¥‘¡∑’Ëº≈‘µ‡æ’¬ßªï≈– 1,500 §π ‡π◊ËÕß®“°¬—ß‰¡à‡æ’¬ßæÕ°—∫§«“¡µâÕß°“√ (µ“√“ß∑’Ë 6.21) ”À√—∫®”π«πæ¬“∫“≈«‘™“™’æ∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–§“¥«à“®– ”‡√Á®°“√»÷°…“„πÕπ“§µ ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 6.22 „π æ.». 2533 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âº≈‘µæ¬“∫“≈‡∑§π‘§¢÷Èπ‡æ◊ËÕ·°âªí≠À“°“√¢“¥·§≈π æ¬“∫“≈™—Ë«§√“« ·µàµ—Èß·µà æ.». 2543 ‡ªìπµâπ¡“ ‰¥âß¥°“√º≈‘µæ¬“∫“≈‡∑§π‘§·≈–‡æ‘Ë¡°“√º≈‘µæ¬“∫“≈«‘™“™’æ·∑π ‡æ◊ËÕæ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√∫√‘°“√„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¬‘Ëß¢÷Èπ

À¡“¬‡Àµÿ:

∑’Ë¡“:

√«¡

581

545 528 465 490 490 405 685 685 685 685

685

685 10,918

610 610 610 610 610 755 755 875 975 975 975 975 975 975 975 975 975 975 15,185 6,741 6,936 4,294 4,514 4,428 4,380 4,400 4,505 5,885 5,885 5,885 5,915 5,915 5,915 5,915 5,915 5,915 5,915 99,258

564

3,725 3,725 1,500 2,000 2,000 1,700 1,700 1,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 42,850

1,842 2,020 1,639 1,376 1,353 1,435 1,455 1,725 1,725 1,725 1,725 1,755 1,755 1,755 1,755 1,755 1,755 1,755 30,305

2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557

ªï°“√»÷°…“

1. ªï°“√»÷°…“ 2540 - 2546 √«∫√«¡®“°·ºπ°“√º≈‘µ¢ÕßÀπà«¬ß“πµà“ßÊ ‰¥â·°à ∂“∫—πæ√–∫√¡√“™™π° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ ·≈– ∂“∫—π°“√º≈‘µæ¬“∫“≈¢Õß¿“§‡Õ°™π 2. ªï°“√»÷°…“ 2547 - 2557 ‰¥â®“° ¿“°“√æ¬“∫“≈ 1. Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ À¡“¬∂÷ß «‘∑¬“≈—¬æ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß°≈“‚À¡, ¿“°“™“¥‰∑¬, °√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈– ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ 2. ªï°“√»÷°…“ 2544 - 2547 «‘∑¬“≈—¬æ¬“∫“≈µ”√«®ß¥√—∫π—°»÷°…“æ¬“∫“≈ ·µà®–‡√‘Ë¡√—∫„À¡àµ—Èß·µà ªï°“√»÷°…“ 2548 ‡ªìπµâπ‰ª

1. ¿“§√—∞ 1.1 ”π—°ß“π§≥– °√√¡°“√°“√ Õÿ¥¡»÷°…“ 1.2 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 1.3 —ß°—¥Àπà«¬ ß“πÕ◊ËπÊ 2. ¿“§‡Õ°™π √«¡

Àπà«¬ß“πºŸâº≈‘µ

µ“√“ß∑’Ë 6.21 ·ºπ°“√√—∫π—°»÷°…“æ¬“∫“≈»“ µ√å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ªï°“√»÷°…“ 2540-2557

267

268

µ“√“ß∑’Ë 6.22 ®”π«πæ¬“∫“≈«‘™“™’æ∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈–§“¥«à“®– ”‡√Á®°“√»÷°…“ªï°“√»÷°…“ 2540-2549 ªï°“√»÷°…“ √«¡

Àπà«¬ß“πºŸâº≈‘µ 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 1. ¿“§√—∞ 1.1 ”π—°ß“π§≥–°√√¡ °“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1.2 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 1.3 —ß°—¥Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ 2. ¿“§‡Õ°™π √«¡

1,674 1,808 1,722 2,099 1,511 1,722 1,561 1,285 1,363 1,382 16,127 1,616 589 321 4,200

1,950 618 364 4,740

3,726 580 430 6,458

3,535 600 507 6,741

3,202 600 589 5,902

1,499 469 629 4,319

1,943 458 768 4,730

1,900 442 580 4,207

1,615 466 717 4,161

1,615 466 717 4,180

22,601 5,288 5,622 49,638

∑’Ë¡“: ¿“°“√æ¬“∫“≈·≈– ∂“∫—πæ√–∫√¡√“™™π° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. ªï°“√»÷°…“ 2540 - 2546 ‡ªìπ®”π«πæ¬“∫“≈∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“ 2. ªï°“√»÷°…“ 2547 - 2549 ‡ªìπ®”π«πæ¬“∫“≈∑’Ë§“¥«à“®– ”‡√Á®°“√»÷°…“ ‡ªìπ°“√§“¥°“√≥å ‚¥¬„™âÕ—µ√“ °“√ ”‡√Á®°“√»÷°…“ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 95 ¢Õßπ—°»÷°…“∑’Ë‡¢â“‡√’¬π 3. Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ À¡“¬∂÷ß «‘∑¬“≈—¬æ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß°≈“‚À¡, ¿“°“™“¥‰∑¬, °√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈– ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ (2) °“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õßæ¬“∫“≈«‘™“™’æ æ.». 2545 ¡’æ¬“∫“≈«‘™“™’æ¢÷Èπ∑–‡∫’¬π 113,718 §π ( ¿“°“√æ¬“∫“≈, 2546) ¡’ æ¬“∫“≈«‘™“™’æªØ‘∫—µ‘ß“π®√‘ß ®”π«π 76,578 - 91,602 §π6 ·≈–¡’°“√§“¥ª√–¡“≥«à“„π æ.». 2558 ¡’æ¬“∫“≈«‘™“™’æ 120,197 - 173,321 §π „π¢≥–∑’Ë¡’§«“¡µâÕß°“√æ¬“∫“≈ª√–¡“≥ 137,997-142,366 §π6 ´÷Ëß§“¥«à“®”π«πæ¬“∫“≈ «‘™“™’æ®–„°≈â‡§’¬ß°—∫§«“¡µâÕß°“√„πÕπ“§µ (3) °“√°√–®“¬æ¬“∫“≈«‘™“™’æµ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å æ¬“∫“≈ à«π„À≠à°√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–¿“§°≈“ß¡“°∑’Ë ÿ¥ °“√°√–®“¬¢Õß æ¬“∫“≈«‘™“™’æ°Á¡·’ π«‚πâ¡°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß„°≈â‡§’¬ß°—∫·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å·≈–‡¿ —™°√ (¥—ßµ“√“ß∑’Ë 6.23 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.16 - 6.17) (4) °“√°√–®“¬æ¬“∫“≈«‘™“™’æµ“¡ —ß°—¥ °“√°√–®“¬æ¬“∫“≈µ“¡ —ß°—¥„π™à«ß∑»«√√…∑’ºË “à π¡“π—πÈ ¿“§√—∞®–¡’ ¥— à«π∑’≈Ë ¥≈ß °≈à“«§◊Õ æ¬“∫“≈«‘™“™’æ„π¿“§√—∞ (°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √—∞«‘ “À°‘®·≈–√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ) ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 93.2 „π æ.». 2514 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 85.8 „π æ.». 2538 ·µà‡¡◊ËÕ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®æ¬“∫“≈«‘™“™’æ∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π„π¿“§√—∞‡æ‘Ë¡‡ªìπ√âÕ¬≈– 89.5 „π æ.». 2540 ¢≥–∑’Ëæ¬“∫“≈∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π„π¿“§‡Õ°™π≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 10.5 ·≈–‡¡◊ËÕ¿“§‡Õ°™π‰¥âª√—∫µ—«À≈—ß«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®∑”„Àâæ¬“∫“≈ªØ‘∫—µ‘ß“π„π¿“§‡Õ°™π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 11.7-12.6 „π æ.». 2542 - 2545 (µ“√“ß∑’Ë 6.24 ·≈– ¿“æ∑’Ë 6.18) 6

¥√.«‘®‘µ√ »√’ ÿæ√√≥, Supply and Requirement Projection of Professional Nurse in Thailand over the next two Decades(1995-2015 A.D.) 1998, vol.2, No.3: 210-220

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

2526 11,096 (517) 4,580 (2,174) 3,082 (3,297) 2,216 (2,760) 2,591 (6,751) 1: 13.1 2528 11,831 (480) 5,032 (2,217) 3,313 (3,072) 2,423 (2,743) 3,420 (5,270) 1: 11.0 2530 12,982 (460) 6,488 (1,777) 4,234 (2,477) 2,962 (2,362) 4,086 (4,557) 1: 9.9 2532 14,338 (436) 7,368 (1,613) 4,620 (2,332) 4,138 (1,775) 5,251 (3,653) 1: 8.4 2536 14,979 (432) 10,526 (1,230) 7,823 (1,425) 5,694 (1,400) 7,649 (2,621) 1: 6.1 2538 16,089 (347) 13,240 (1,022) 9,370 (1,270) 6,498 (1,178) 9,065 (2,273) 1: 6.6

2540 15,190 (368) 13,915 (1,004) 10,130 (1,188) 7,290 (1,080) 9,841 (2,132) 1: 5.8 2542 18,543 (305) 16,738 (855) 11,882 (1,022) 8,332 (973) 12,513 (1,707) 1:5.6 2544 19,889 (287) 19,437 (749) 14,149 (856) 10,247 (807) 14,320 (1,498) 1: 5.2

2545 19,889 (289) 21,545 (684) 15,456 (785) 10,993 (765) 16,860 (1,278) 1: 4.4

19,674 23,565 26,019 30,752 37,515 40,685 46,671 54,262 56,366 68,008 78,042 84,683 (2,412) (2,099) (1,986) (1,743) (1,478) (1,255) (1,255) (1,092) (1,073) (905) (796) (739)

2524 10,826 (494) 2,954 (3,245) 2,548 (3,862) 1,415 (4,155) 1,931 (8,701) 1: 17.6

æ.». 2534 13,514 (413) 8,795 (1,470) 6,747 (1,635) 4,900 (1,463) 6,729 (2,964) 1: 7.2

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 1. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ ®”π«πª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈«‘™“™’æ 1 §π 2. ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2528 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2527 ·∑π 3. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 65.6 ¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬ °∑¡. ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 44.3 ¿“§°≈“ß√âÕ¬≈– 60.5 ¿“§µ–«—π ÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 76.7 ¿“§‡Àπ◊Õ√âÕ¬≈– 74.9 ·≈–¿“§„µâ √âÕ¬≈– 68.3 4. æ¬“∫“≈«‘™“™’æ„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

2522 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 9,428 (522) °≈“ß 2,588 (3,665) ‡Àπ◊Õ 2,089 (4,651) „µâ 1,392 (4,068) µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 1,715 (9,492) ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–™“°√ : æ¬“∫“≈«‘™“™’æ 1: 18.2 √–À«à“ß °∑¡. ·≈–µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡ 17,212 (2,676)

¿“§ / ªï

µ“√“ß∑’Ë 6.23 °“√°√–®“¬æ¬“∫“≈«‘™“™’æ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522-æ.». 2545

269

270

¿“æ∑’Ë 6.16 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈«‘™“™’æ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522 - æ.». 2545 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈«‘™“™’æ 1 §π 10,000 9,492 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,651 4,068 4,000 3,665 3,000 2,000 1,000 522 0 2522

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °≈“ß ‡Àπ◊Õ „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ

6,751 4,557 3,297

2,964

2,760 2,174 517

2,477 2,362 1,777 460

1,635 1,470 1,463 413

2,273 1,270 1,178 3471,022

2526

2530

2534

2538

1,707 1,278 1,022973 785 765 855 684 æ.». 305 289 2542 2545

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 6.17 —¥ à«πª√–™“°√µàÕæ¬“∫“≈«‘™“™’æ „π¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ‡∑’¬∫°—∫°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2522 æ.». 2545 —¥ à«π 20

17.6 18.2

13.1 11.0

13.8

9.9 8.4

10.8

7.2 7.5

6.1 7.4

7.7

6.6 7.0

5.8

5.6

5.2

4.4

6.5 æ.».

2544 2545

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

2522

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«® ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π°√ÿß‡∑æœ ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 44.3 ·≈– ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 76.7 2. æ¬“∫“≈«‘™“™’æ„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

271

µ“√“ß∑’Ë 6.24 —¥ à«π°“√°√–®“¬æ¬“∫“≈«‘™“™’æ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2514 - æ.». 2545 ªï / —ß°—¥ 2514 2516 2518 2520 2522 2524 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2545

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 4,016 (42.9) 4,757 (45.0) 6,021 (47.6) 6,462 (42.4) 7,630 (44.3) 8,526 (43.5) 11,537 (48.9) 16,036 (57.2) 16,169 (52.6) 19,423 (51.8) 23,996 (58.9) 28,088 (60.2) 32,976 (60.8) 37,087 (65.8) 44,333 (65.2) 51,450 (65.9) 57,804 (68.3)

®”π«π / √âÕ¬≈– °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √—∞«‘ “À°‘® 3,720 274 (39.7) (2.9) 3,708 409 (35.1) (3.9) 4,203 415 (33.2) (3.3) 5,588 550 (36.7) (3.6) 5,544 605 (32.2) (3.5) 6,370 680 (32.5) (3.5) 6,935 791 (29.4) (3.4) 5,462 1,958 (19.5) (6.9) 6,797 2,002 (22.1) (6.5) 10,849 2,103 (28.9) (5.6) 8,540 1,986 (20.9) (4.9) 9,117 2,072 (19.5) (4.4) 9,148 1,816 (16.8) (3.3) 9,099 2,017 (16.1) (3.6) 10,247 2,359 (15.0) (3.5) 11,240 2,564 (14.4) (3.3) 10,934 2,574 (12.9) (3.0)

√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ 713 (7.6) 761 (7.2) 982 (7.7) 1,099 (7.2) 1,638 (9.5) 1,525 (7.8) 1,522 (6.5) 1,683 (6.0) 2,975 (9.6) 2,000 (5.3) 2,263 (5.6) 2,539 (5.4) 2,643 (4.9) 2,220 (3.9) 2,825 (4.2) 2,917 (3.7) 3,427 (4.0)

‡Õ°™π 637 (6.8) 927 (8.8) 1,037 (8.2) 1,532 (10.1) 1,794 (10.4) 2,498 (12.7) 2,780 (11.8) 2,880 (10.3) 2,809 (9.1) 3,140 (8.4) 3,900 (9.6) 4,855 (10.4) 7,679 (14.2) 5,943 (10.5) 8,244 (12.1) 9,871 (12.6) 9,944 (11.7)

√«¡ 9,360 10,562 12,658 15,231 17,211 19,599 23,565 28,019 30,752 37,515 40,685 46,671 54,262 56,366 68,008 78,042 84,683

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—«„π ( ) · ¥ß√âÕ¬≈– 2. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 65.6 ¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬ ∂“π ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 62.5 ·≈– ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 77.3 3. æ¬“∫“≈«‘™“™’æ„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ —ß°—¥µà“ßÊ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

272

¿“æ∑’Ë 6.18 —¥ à«π¢Õßæ¬“∫“≈«‘™“™’æ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2514 - æ.». 2545 √âÕ¬≈– 80 70 60 50 42.9 40

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

‡Õ°™π

°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √“™°“√∑âÕß∂‘πË

√—∞«‘ “À°‘®

47.6

48.9

33.2

8.2 10 7.6 6.8 0

2.9 2514

7.7 3.3 2518

52.6

29.4 22.1

32.2

60.8

68.3

44.3

39.7

∑’Ë¡“:

58.9

65.2

10.4 9.5 3.5 2522

11.8 6.5 5.4 2526

9.6

20.9 9.6

9.1 6.5 2530

5.6 4.9 2534

16.8 14.2 4.9 3.3 2538

15.0

12.9

12.1 11.7 4.2 4.0 æ.». 3.5 3.0 2542 2545

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

(5) ¿“√–ß“π¢Õßæ¬“∫“≈«‘™“™’æ À“°‡∑’¬∫°—∫ª√‘¡“≥ºŸâªÉ«¬πÕ°æ∫«à“æ¬“∫“≈«‘™“™’æ∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“π„π ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π·≈– ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ¡’¿“√–ß“π Ÿß¡“°∑’Ë ÿ¥‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫æ¬“∫“≈„π‡¢µ‡¡◊Õß·≈– °∑¡. (µ“√“ß∑’Ë 6.25) µ“√“ß∑’Ë 6.25 · ¥ß¿“√–ß“π¢Õßæ¬“∫“≈«‘™“™’æ æ.». 2545 (1) ºŸâªÉ«¬πÕ° (2) ºŸâªÉ«¬„π (3) ºŸâªÉ«¬„π √«¡¿“√–ß“π æ¬“∫“≈ ¿“√–ß“πµàÕ ¥—™π’ —ß°—¥ (§π) (§π) ∑’Ëª√—∫§à“* (1)+ (3) «‘™“™’æ æ¬“∫“≈ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ (§π) «‘™“™’æ √æ™. 17,831,867 3,305,860 46,282,040 64,113,907 22,744 2,818.9 1.3 √æ». / √æ∑. 5,823,778 2,605,672 46,902,096 52,725,874 25,083 2,102.1 1.0 √æ. ¡À“«‘∑¬“≈—¬ 934,774 303,866 5,469,588 6,404,362 8,496 753.8 0.3 √æ. —ß°—¥ °∑¡. 430,098 81,267 1,462,806 1,892,904 2,917 648.9 0.3 ‡Õ°™π 4,025,727 1,535,831 21,501,634 25,527,361 9,702 2,631.1 1.2 √«¡

29,046,244 7,832,496 121,618,164 150,664,408

68,942

2,185.4

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. *°“√ª√—∫§à“ºŸâªÉ«¬„π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈·µà≈–ª√–‡¿∑ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπº≈º≈‘µ‡¥’¬«°—π ‚¥¬°”Àπ¥¥—ßπ’È √æ™. ·≈– √æ. ‡Õ°™π ª√—∫§à“®”π«π§π‰¢â„π X 14 √æ». / √æ∑. √æ. ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈– °∑¡. ª√—∫§à“®”π«π§π‰¢â„π X 18 2. æ¬“∫“≈«‘™“™’æ„π‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

1.0

273

1.1.5 ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ (1) ®”π«π „π æ.». 2546 ¡’ ∂“π’Õπ“¡—¬∑—Èßª√–‡∑»®”π«π 9,765 ·Ààß ¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë√«¡∑—Èß ‘Èπ 28,839 §π (æ.». 2546) ‡©≈’Ë¬ ∂“π’Õπ“¡—¬≈– 3.0 §π „πÕπ“§µ§“¥«à“ æ.». 2558 ®–¡’§«“¡µâÕß°“√ª√–¡“≥ 56,937 §π7 À√◊Õ ‡©≈’Ë¬‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢ 1 §π ¥Ÿ·≈ª√–™“™π 600 §π ´÷Ëßªí®®ÿ∫—π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√º≈‘µ°”≈—ß§π ¥—ß°≈à“«„π«‘∑¬“≈—¬°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‘√π‘ ∏√ 7 ·Ààß ·≈–«‘∑¬“≈—¬æ¬“∫“≈∫√¡√“™™ππ’ 35 ·Ààß √«¡®”π«π∑’ºË ≈‘µ‰¥âª≈ï –ª√–¡“≥ 5,000 §π ·≈–‰ªªØ‘∫—µ‘ß“π„π ∂“π’Õπ“¡—¬‡æ’¬ßª√–¡“≥ 1,500 §π / ªï ‡∑à“π—Èπ „πªí®®ÿ∫—π‡√‘Ë¡¡’æ¬“∫“≈«‘™“™’æ·≈– ∑—πµ“¿‘∫“≈‰ªÕ¬Ÿà„π ∂“π’Õπ“¡—¬¢π“¥„À≠à ·≈–„πÕπ“§µ®–‡√‘¡Ë ¡’·æ∑¬å‰ªÕ¬Ÿªà √–®”¥â«¬ ‚¥¬‡©æ“– ∂“π’Õπ“¡—¬„π‡¢µ™ÿ¡™π (2) °“√°√–®“¬µ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å Õ—µ√“ à«π‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬µàÕª√–™“°√¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ„π∑ÿ°¿“§·≈–∑—Ë«ª√–‡∑» °≈à“«§◊Õ ‡ª≈’Ë¬π®“° 1 : 2,421 §π „π æ.». 2530 ‡ªìπ 1 : 1,762 §π „π æ.». 2546 ‚¥¬‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬°√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿ„à π¿“§ °≈“ß·≈–¿“§„µâ¡“°∑’Ë ÿ¥ Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ™àÕß«à“ß√–À«à“ß¿“§µà“ßÊ °Á¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (µ“√“ß∑’Ë 6.26)

Õ”æ≈ ®‘π¥“«—≤π–, √“¬ß“π°“√»÷°…“«‘®—¬§«“¡µâÕß°“√°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ„π Õß∑»«√√…Àπâ“ °≈ÿà¡ºŸâ„Àâ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫µâπ„π™ÿ¡™π, 2540

274

µ“√“ß∑’Ë 6.26 ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2530 - æ.». 2546

¿“§ °≈“ß ‡Àπ◊Õ „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–™“°√ : ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ √–À«à“ß¿“§°≈“ß·≈– µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡

æ.». 2530

æ.». 2539

4,217 7,724 (1:1,833) (1:1,125) 3,233 5,734 (1:2,387) (1:1,512) 2,318 4,628 (1:2,064) (1:1,161) 4,573 9,114 (1:3,167) (1:1,785) 1:1.73

1:1.59

®”π«π·≈–Õ—µ√“ à«πµàÕª√–™“°√ æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». 2540 2541 2542 2543 2544 7,917 (1:1,109) 6,826 (1:1,293) 5,038 (1:1,079) 10,430 (1:1,582)

8,928 (1:1,207) 6,970 (1:1,389) 5,152 (1:1,129) 10,236 (1:1,681)

9,017 8,769 (1:1,180) (1:1,059) 7,167 7,068 (1:1,349) (1:1,292) 5,264 5,146 (1:1,127) (1:1,141) 10,569 10,248 (1:1,655) (1:1,666)

1:1.43

1:1.39

1:1.40 1:1.57

æ.». 2545

æ.». 2546

8,150 8,027 7,604 (1:1,453) (1:1,470) (1:1,552) 6,558 6,456 6,043 (1:1,572) (1:1,603) (1:1,713) 4,843 4,761 4,463 (1:1,378) (1:1,416) (1:1,511) 9,693 9,591 9,015 (1:1,938) (1:1,971) (1:2,097) 1:1.3

1:1.3

1:1.4

14,341 27,200 30,211 31,286 32,017 31,231 29,244 28,835 27,125 (1:2,421) (1:1,434) (1:1,309) (1:1,390) (1:1,366) (1:1,324) (1:1,628) (1:1,657) (1:1,762)

æ.». 2530 - 2543 ‰¥â®“° ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ æ.». 2544 - 2546 ‰¥â®“° ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—«‡≈¢„π ( ) · ¥ß®”π«πª√–™“°√πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈·≈– ÿ¢“¿‘∫“≈µàÕ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ 2. µ—ßÈ ·µàªßï ∫ª√–¡“≥ 2542 ‡ªìπµâπ‰ª ¢âÕ¡Ÿ≈‡®â“Àπâ“∑’ Ë ∂“π’Õπ“¡—¬‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈µ“¡∫—≠™’∂Õ◊ ®à“¬ ‡ß‘π‡¥◊Õπ¢â“√“™°“√ (®.18) ¢Õß ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 3. ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–™“°√πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ „πªï 2544 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ 31 ∏—π«“§¡ 2544 ·≈– æ.». 2545 - 2546 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ 1 ¡°√“§¡ 2546 ®“° ”π—°ß“π∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√¡°“√ª°§√Õß ª√–¡«≈º≈‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ µàÕª√–™“°√ ‚¥¬ √ÿ®‘√“ ∑«’√—µπå ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

∑’Ë¡“:

275

1.2 ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 1.2.1 ®”π«π·≈–§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 1) ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¿“§√—∞ ¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È (µ“√“ß∑’Ë 6.27) „π‡¢µ°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å 5 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª 29 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈‡©æ“–‚√§·≈– ∂“∫—π‡©æ“–‚√§ 19 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π 10 ‡µ’¬ß ¢Õß°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 5 ·Ààß ·≈–»Ÿπ¬å ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢§√∫∑ÿ°‡¢µ √«¡ 61 »Ÿπ¬å / 82 “¢“ √–¥—∫¿“§ ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å 4 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å 25 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈ ‡©æ“–∑“ß 40 ·Ààß √–¥—∫®—ßÀ«—¥ ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈∑—«Ë ‰ª§√Õ∫§≈ÿ¡§√∫∑ÿ°®—ßÀ«—¥√«¡ 70 ·Ààß (‡¥‘¡¡’‚√ßæ¬“∫“≈∑—«Ë ‰ª 67 ·Ààß ·µà¡’°“√µ—¥‚Õπ‚√ßæ¬“∫“≈™≈ª√–∑“π °√¡™≈ª√–∑“π °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‚√§µ‘¥µàÕ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ Õ’° 2 ·Ààß ·≈–¬°∞“π–‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π (√æ™. À—«À‘π) Õ’° 1 ·Ààß √«¡‡ªìπ 70 ·Ààß) ‚√ßæ¬“∫“≈§à“¬·≈–‚√ßæ¬“∫“≈ª√–®”Àπà«¬√∫ —ß°—¥°√–∑√«ß°≈“‚À¡ 57 ·Ààß √–¥—∫Õ”‡¿Õ ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π§√Õ∫§≈ÿ¡Õ”‡¿Õ√âÕ¬≈– 91.2 √«¡ 725 ·Ààß ‚√ßæ¬“∫“≈ “¢“ 2 ·Ààß ·≈–»Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢‡∑»∫“≈ 214 ·Ààß √–¥—∫µ”∫≈ ¡’ ∂“π’Õπ“¡—¬ 9,765 ·Ààß §√Õ∫§≈ÿ¡§√∫∑ÿ°µ”∫≈·≈â« ·≈–À≈“¬µ”∫≈¡’ ∂“π’ Õπ“¡—¬¡“°°«à“ 1 ·Ààß √–¥—∫À¡Ÿà∫â“π ¡’ ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π 311 ·Ààß »Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π„π ‡¢µ™π∫∑ 66,223 ·Ààß »Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π„π‡¢µ‡¡◊Õß 3,108 ·Ààß µ“√“ß∑’Ë 6.27 ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¿“§√—∞ æ.». 2546

√–¥—∫°“√ª°§√Õß °√ÿß‡∑æ¡À“π§√

∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢

®”π«π

§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡

‚√ßæ¬“∫“≈‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ (‰¡à√«¡ °∑¡.) °√–∑√«ß°≈“‚À¡ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ √—∞«‘ “À°‘® ‚√ßæ¬“∫“≈‡©æ“–‚√§ ·≈– ∂“π∫—π‡©æ“–‚√§ »Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ / “¢“ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π 10 ‡µ’¬ß (°∑¡.)

5 29 5 5

7 8 4 19

61/82 5

§√∫∑ÿ°‡¢µ„π °∑¡.

276

µ“√“ß∑’Ë 6.27 ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¿“§√—∞ æ.». 2546 (µàÕ)

√–¥—∫°“√ª°§√Õß ¿“§ 4 ¿“§ ·≈– “¢“µà“ßÊ

75 ®—ßÀ«—¥

795 Õ”‡¿Õ 81 °‘ËßÕ”‡¿Õ

7,255 µ”∫≈ 72,861 À¡Ÿà∫â“π

∑’Ë¡“:

1. 2. 3. 4. 5.

∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢

®”π«π

‚√ßæ¬“∫“≈‚√ß‡√’¬π·æ∑¬å ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å ‚√ßæ¬“∫“≈‡©æ“–∑“ß ‰¥â·°à ‚√ßæ¬“∫“≈Õπ“¡—¬·¡à·≈–‡¥Á° ‚√ßæ¬“∫“≈®‘µ‡«™ ‚√ßæ¬“∫“≈ª√– “∑ ‚√ßæ¬“∫“≈‚√§‡√◊ÈÕπ ‚√ßæ¬“∫“≈‚√§µ‘¥µàÕ ‚√ßæ¬“∫“≈‚√§∑√«ßÕ° »Ÿπ¬åªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡ ‚√§¡–‡√Áß »Ÿπ¬å∫”∫—¥√—°…“¬“‡ æµ‘¥ »Ÿπ¬å°“√‰¥â¬‘π »Ÿπ¬åœ ‡æ◊ËÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‚√ßæ¬“∫“≈§à“¬·≈–‚√ßæ¬“∫“≈ ª√–®”Àπà«¬√∫ —ß°—¥°√–∑√«ß °≈“‚À¡ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π (¡§. 47) ‚√ßæ¬“∫“≈ “¢“ »Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢‡∑»∫“≈ (µ.§. 2546) ∂“π’Õπ“¡—¬ (æ.». 2546) ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π »Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π (™π∫∑) (æ.». 2546) »Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π (‡¡◊Õß) (æ.». 2546)

4 25 40 12 11 1 1 1 1 6 5 1 1 70

§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡

100%

725 2 214

91.2%

9,765 311 66,223

100% 90.9%

3,108

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °Õß π—∫ πÿπ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ”π—°Õπ“¡—¬ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√

277

2) ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¿“§‡Õ°™π ª√–°Õ∫¥â«¬ (2.1) √â“π¢“¬¬“ ¡’ 3 ª√–‡¿∑ §◊Õ √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π 8,225 ·Ààß √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π ‡©æ“–¬“∫√√®ÿ‡ √Á®∑’Ë‰¡à „™à¬“Õ—πµ√“¬ 4,653 ·Ààß ·≈–√â“π¢“¬¬“·ºπ‚∫√“≥ 2,106 ·Ààß (2.2) ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë ‰¡à¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π (§≈‘π‘°) ¡’ 14,953 ·Ààß (2.3) ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π(‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π) ¡’ 346 ·Ààß ¥—ßµ“√“ß∑’Ë 6.28 µ“√“ß∑’Ë 6.28 ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π¿“§‡Õ°™π æ.». 2546 ∂“π∫√‘°“√ 1. √â“π¢“¬¬“ 1.1 √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π 1.2 √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π‡©æ“–¬“∫√√®ÿ‡ √Á®œ 1.3 √â“π¢“¬¬“·ºπ‚∫√“≥ √«¡∑—ÈßÀ¡¥ 2. ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë ‰¡à¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π (§≈‘π‘°) - ·ºπªí®®ÿ∫—π - ·ºπ‚∫√“≥ - √«¡∑—ÈßÀ¡¥ 3. ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π (‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π) - ®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈ - ®”π«π‡µ’¬ß ∑’Ë¡“:

°∑¡. ®”π«π %

¿Ÿ¡‘¿“§ ®”π«π %

3,393 565 420 4,378

41.3 12.1 19.9 29.2

4,832 4,088 1,686 10,606

58.7 87.9 80.1 70.8

8,225 4,653 2,106 14,984

2,687 413 3,100

NA NA 20.7

NA NA 11,853

NA NA 79.3

NA NA 14,953

100 15,227

28.9 43.7

246 19,636

71.1 56.3

346 34,863

√«¡

1. °Õß§«∫§ÿ¡¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ 2. °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

„π™à«ß æ.». 2536 - æ.». 2546 —¥ à«π¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë‰¡à¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π(§≈‘π°‘ ) ‚¥¬‡©æ“–„π ¿Ÿ¡‘¿“§¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢≥–∑’Ë„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (µ“√“ß∑’Ë 6.29 ·≈– ¿“æ∑’Ë 6.19) ”À√—∫ ∂“πæ¬“∫“≈ ª√–‡¿∑∑’Ë¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π°Á‡ªìπ‰ª„π∑‘»∑“ß‡¥’¬«°—π°—∫ ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë‰¡à¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π (¿“æ∑’Ë 6.20)

278

µ“√“ß∑’Ë 6.29 ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë ‰¡à¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π (§≈‘π‘°) æ.». 2534 - æ.». 2546 ®”π«π§≈‘π‘° 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

¿“§

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 5,625 (39.4) ¿Ÿ¡‘¿“§ 8,658 (60.6) √«¡ 14,283 Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ (√âÕ¬≈–)

4,130 (38.5) 6,592 (61.5) 10,722 -24.9

3,829 (35.2) 7,037 (64.8) 10,866 +1.3

4,247 4,062 (35.6) (33.3) 7,689 8,122 (64.4) (66.7) 11,936 12,184 +9.8 +2.1

3,114 (28.6) 7,787 (71.4) 10,901 -10.5

3,087 3,143 (27.0) (25.7) 8,354 9,063 (73.0) (74.3) 11,441 12,206 +4.9 +6.7

3,399 (28.4) 8,572 (71.6) 11,971 -1.9

3,552 (25.0) 10,698 (75.0) 14,250 +19.0

3,081 (21.4) 11,322 (78.6) 14,403 +1.1

3,156 3,100 (20.7) (20.7) 12,111 11,853 (79.3) (79.3) 15,267 14,953 +6.0 -2.1

∑’Ë¡“: °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ À¡“¬‡Àµÿ: µ—«‡≈¢„π ( ) · ¥ß√âÕ¬≈– ¿“æ∑’Ë 6.19

√âÕ¬≈–¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë‰¡à¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π (§≈‘π‘°) ®”·π°°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–¿Ÿ¡‘¿“§ æ.». 2534 - æ.». 2546 √âÕ¬≈–

90 78.6 80

73.0

66.7

64.8

70 60.6

50 40

64.4

38.5

35.6

¿Ÿ¡‘¿“§

39.4

28.6

35.2

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√

25.7

25.0

33.3 27.0

79.3

75.0

74.3

71.4 61.5

79.3

71.6

20.7

28.4 21.4

20.7

10 æ.».

0 2534

∑’Ë¡“:

2535

2536 2537

2538 2539

2540 2541

°Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

2542

2543

2544 2545

2546

279

¿“æ∑’Ë 6.20 √âÕ¬≈–¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π ®”·π°°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–¿Ÿ¡‘¿“§ æ.». 2537 æ.». 2546 √âÕ¬≈– 80 70 60 50 40 30

68.8

67.3

73.5

72.3

68.6 ¿Ÿ¡‘¿“§ 32.7 31.2

71.1 73.3

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√

30.6 31.4

20 10 0

73.2

72.6

69.4

27.4 27.7

28.9

26.8 26.5

26.7 æ.».

2537

2538

2539

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

∑’Ë¡“: °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 1.2.2 °“√°√–®“¬ ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 1) ‚√ßæ¬“∫“≈ (1.1) °“√°√–®“¬µ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å °“√°√–®“¬„π¥â“πÕ—µ√“ à«π‡µ’¬ßºŸâªÉ«¬µàÕª√–™“°√„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ æ∫«à“¡’ ·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ„π∑ÿ°¿“§·≈–∑—Ë«ª√–‡∑» °≈à“«§◊Õ ‡æ‘Ë¡®“° 1 : 752 „π æ.». 2522 ‡ªìπ 1 : 462 „π æ.». 2545 ‚¥¬∑’Ë‡µ’¬ß °√–®ÿ°Õ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–¿“§°≈“ß¡“°∑’Ë ÿ¥ ™àÕß«à“ß√–À«à“ß°√ÿß‡∑æœ·≈–¿Ÿ¡‘¿“§ §àÕπ¢â“ß§ß∑’Ë (µ“√“ß∑’Ë 6.30 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.21) (1.2) °“√°√–®“¬µ“¡ —ß°—¥ ¿“§√—∞ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπÀπà«¬ß“π„À≠à∑’Ë ÿ¥„π¿“§√—∞∑’Ë¡’‚√ßæ¬“∫“≈·≈–‡µ’¬ß ºŸªâ «É ¬∂÷ß Õß„π “¡¢Õß∑—ßÈ ª√–‡∑» °≈à“«§◊Õ „π æ.». 2545 ¡’‚√ßæ¬“∫“≈∂÷ß√âÕ¬≈– 67.7 ·≈–‡µ’¬ß∂÷ß√âÕ¬≈– 64.1 ‚¥¬‚√ßæ¬“∫“≈ °«à“√âÕ¬≈– 80 ‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ´÷ßË °√–®“¬Õ¬Ÿµà “¡Õ”‡¿Õ„π™π∫∑ ”À√—∫‚√ßæ¬“∫“≈„π —ß°—¥°√–∑√«ßÕ◊πË Ê ·¡â®–¡’®”π«π ‚√ßæ¬“∫“≈√«¡°—π‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 5.9 ¢Õß®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«ª√–‡∑» ·µà‡π◊ËÕß®“° à«π¡“°‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥„À≠à®÷ß ¡’®”π«π‡µ’¬ß∂÷ß√âÕ¬≈– 11.3 ¢Õß®”π«π‡µ’¬ß∑—Ë«ª√–‡∑» (µ“√“ß∑’Ë 6.31 ·≈– 6.32 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.23) °“√‡æ‘Ë¡¢Õß®”π«π‡µ’¬ßπ—Èπª√“°Æ«à“®”π«π‡µ’¬ß¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‰¡à¡“°π—° ·≈– —¥ à«π®”π«π‡µ’¬ß¥—ß°≈à“«¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¥â«¬ (¿“æ∑’Ë 6.24) ‡Àµÿ∑’Ë‡ªìπ‡™àππ’È‡æ√“– π‚¬∫“¬°“√ √â“ß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π„Àâ§√∫∑ÿ°Õ”‡¿Õ ∑”„Àâ‡°‘¥¡’‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ Õ¬à“ß¡“° ·≈– à«π¡“°‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈ ¢π“¥ 30 ‡µ’¬ß ·≈– 60 ‡µ’¬ß (µ“√“ß∑’Ë 6.33) ‡π◊ÕË ß®“°°“√¢¬“¬®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈·≈–‡µ’¬ß¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™πÕ¬à“ß√«¥‡√Á« µ—ßÈ ·µà æ.». 2536 ‡ªìπµâπ¡“ ‚¥¬∑’Ë®”π«π·æ∑¬å·∑∫‰¡à‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈¬ ®÷ß∑”„ÀâÕ—µ√“·æ∑¬åµàÕ‡µ’¬ß ≈¥≈ß®“° 1 : 7.5 „π æ.».

280

2534 ‡ªìπ 1 : 15.3 „π æ.». 2541 ®π°√–∑—ËßÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡ªìπµâπ¡“ ·≈–º≈°“√º≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π™à«ß æ.». 2535 - 2538 Õ—µ√“·æ∑¬åµàÕ‡µ’¬ß‡√‘Ë¡¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ‡ªìπ 1 : 7.3 „π æ.». 2546 ¿“§‡Õ°™π ®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 23 ·Ààß „π æ.». 2513 ‡ªìπ 473 ·Ààß „π æ.». 2541 ·≈–À≈—ß®“°π—Èπ°Á‡√‘Ë¡≈¥≈ß‡À≈◊Õ 346 ·Ààß „π æ.». 2546 ·µà°Á‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 15 ‡∑à“ ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ æ.». 2513 ‚¥¬ ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π‡°◊Õ∫§√÷Ëß (√âÕ¬≈– 43.1) ‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¢π“¥ 50 ‡µ’¬ß≈ß¡“ ¡’‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ¢π“¥‡°‘π°«à“ 100 ‡µ’¬ß ´÷Ëß “¡“√∂‡¢â“‡ß◊ËÕπ‰¢µ“¡‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õß æ.√.∫. ª√–°—π —ß§¡ ®”π«π 101 ·Ààß (√âÕ¬≈– 29.2) (µ“√“ß∑’Ë 6.34 ·≈– 6.36) ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π à«π¡“°®–°√–®“¬‰ªµ“¡»—°¬¿“æ∑“ß‡»√…∞°‘® §◊Õ °√–®“¬Õ¬Ÿ„à π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ·≈–¿“§°≈“ß ¡“°°«à“¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¿“§‡Àπ◊Õ·≈–¿“§„µâ (µ“√“ß∑’Ë 6.36) ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¡’¢π“¥‡µ’¬ß‡©≈’Ë¬ 152 ‡µ’¬ß/·Ààß ¢≥–∑’Ë„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§¡’¢π“¥‡µ’¬ß‡©≈’Ë¬‡æ’¬ß 80 ‡µ’¬ß/·Ààß (µ“√“ß∑’Ë 6.28) πà“ —ß‡°µ«à“ ®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π´÷Ëß‡§¬¡’ —¥ à«π≈¥≈ßµ—Èß·µà æ.». 2513 - 2532 °≈—∫‡√‘¡Ë ¡’ ¥— à«π Ÿß¢÷πÈ µ—ßÈ ·µà æ.». 2534 ‡ªìπµâπ¡“ ‚¥¬‡©æ“– —¥ à«π®”π«π‡µ’¬ß‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‡√Á«°«à“ —¥ à«π®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈¡“° ∑—Èßπ’È‡π◊ËÕß®“°°“√¢¬“¬µ—«¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¢π“¥„À≠àÕ¬à“ß√«¥‡√Á« µ“¡°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“ß‡»√…∞°‘®„π™à«ß∑»«√√…∑’Ë ºà“π¡“ ‚¥¬√—∞∫“≈‰¥â¡’π‚¬∫“¬°“√ àß‡ √‘¡°“√≈ß∑ÿπ¥â«¬ (µ“√“ß∑’Ë 6.34 ·≈– 6.36) À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‰¥â ßà º≈°√–∑∫µàÕ∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß‡Õ°™πÕ¬à“ß™—¥‡®π ¡’Õµ— √“ °“√§√Õß‡µ’¬ß≈¥≈ßÕ¬à“ßπâÕ¬√âÕ¬≈– 20-30 „π‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥„À≠à ·≈–≈¥≈ß°«à“√âÕ¬≈– 50 „π‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥‡≈Á° À≈“¬‚√ßæ¬“∫“≈≈¥®”π«π‡µ’¬ß∫√‘°“√≈ß À≈“¬·Ààß≈¥∫ÿ§≈“°√≈ß ∫“ß·Ààß≈¥‡ß‘π‡¥◊ÕπÀ√◊Õ§à“µÕ∫·∑π≈ß (º≈°√–∑∫ ¢Õß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®µàÕ°“√æ—≤π“°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ, 2542) ·≈–¡’·π«‚πâ¡‡≈‘°°‘®°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¢≥–‡¥’¬«°—π°“√¢Õµ—Èß„À¡à°Á ¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß¥â«¬ (¿“æ∑’Ë 6.22)

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

1 : 3.8 78,438 (630)

2524 2526 17,661 18,486 (303) (310) 20,246 21,954 (473) (453) 12,503 12,751 (787) (797) 8,521 10,258 (690) (596) 13,437 14,989 (1,250) (1,167)

1 : 4.5 1 : 4.1 61,274 72,368 (752) (656)

2522 14,585 (337) 17,481 (543) 9,917 (980) 8,515 (665) 10,776 (1,511)

1 : 4.0 80,438 (642)

2528 19,376 (293) 32,018 (348) 12,650 (804) 10,334 (643) 15,294 (1,178)

1 : 4.8 87,554 (612) 1 : 3.8 89,982 (616)

2530 2532 24,376 20,337 (245) (308) 24,628 24,156 (468) (492) 14,252 17,520 (736) (615) 11,153 11,394 (627) (645) 15,887 16,575 (1,172) (1,157)

1 : 4.2 93,852 (604)

2534 21,704 (257) 25,519 (506) 16,181 (682) 11,888 (603) 18,560 (1,074)

æ.». 2538 25,236 (221) 34,248 (395) 20,943 (568) 14,449 (530) 23,541 (875) 2540 27,327 (205) 37,386 (374) 25,874 (465) 16,016 (492) 25,802 (813) 2542 28,454 (199) 38,103 (376) 25,426 (478) 15,944 (509) 27,376 (780) 2544 27,879 (205) 39,615 (368) 25,570 (474) 16,814 (492) 27,819 (771)

2545 27879 (206) 37,721 (391) 24,483 (496) 16,862 (496) 28,389 (759)

1 : 4.0 1 : 3.9 1 : 4.0 1 : 3.9 1 : 3.8 1 : 3.7 101,166 118,417 132,405 135,303 137,697 135,334 (579) (500) (457) (455) (451) (462)

2536 24,351 (266) 27,658 (468) 17,502 (637) 12,936 (616) 18,719 (1,071)

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 1. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ ®”π«πª√–™“°√µàÕ‡µ’¬ß 1 ‡µ’¬ß 2. ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2528 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2527 ·∑π 3. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 65.6 ¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬ °∑¡. ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 44.3 ¿“§°≈“ß√âÕ¬≈– 60.5 ¿“§µ–«—π ÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 76.7 ¿“§‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 74.9 ·≈–¿“§„µâ √âÕ¬≈– 68.3 4. ®”π«π‡µ’¬ß„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

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281

282

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1,172

1,074 875

736

780

759

568

509

530 395

478 376 199

496 496 391

682

627 468

603 506

245

257

221

206

æ.». 2522

∑’Ë¡“:

2526

2534

2530

2538

2542

2545

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¿“æ∑’Ë 6.22 ®”π«π ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™πª√–‡¿∑¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸªâ «É ¬‰«â§“â ß§◊π ∑’¢Ë Õµ—ßÈ „À¡à·≈–‡≈‘°°‘®°“√ æ.». 2537- æ.». 2546

70 70 ¢Õµ—Èß„À¡à 60

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30 26

30 20

12 9

2543

2544

11 6

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0 2537

∑’Ë¡“:

2538

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2541

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2545

2546

283

µ“√“ß∑’Ë 6.31 —¥ à«π°“√°√–®“¬‚√ßæ¬“∫“≈ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2516- æ.». 2545 ®”π«π / √âÕ¬≈– ªï / —ß°—¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √—∞«‘ “À°‘® √“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ 2516 112 65 14 6 (34.6) (20.1) (4.3) (1.8) 2518 116 64 13 6 (34.7) (19.2) (3.9) (1.8) 2520 295 68 19 6 (53.2) (12.3) (3.4) (1.1) 2522 389 66 24 6 (57.9) (9.8) (3.6) (0.9) 2524 444 64 23 6 (59.4) (8.6) (3.1) (0.8) 2526 531 67 19 6 (60.4) (7.6) (2.2) (0.7) 2528 625 58 9 6 (67.4) (6.2) (1.0) (0.6) 2530 664 66 10 6 (67.5) (6.7) (1.0) (0.6) 2532 692 64 11 7 (68.4) (6.3) (1.1) (0.7) 2534 718 70 11 8 (67.5) (6.6) (1.0) (0.8) 2536 754 68 12 8 (68.2) (6.1) (1.1) (0.7) 2538 831 73 11 8 (64.9) (5.7) (0.8) (0.7) 2540 845 79 11 8 (64.9) (6.1) (0.8) (0.6) 2542 855 84 21 11 (63.6) (6.2) (1.6) (0.8) 2544 875 79 10 11 (67.4) (6.1) (0.8) (0.8) 2545 877 77 11 12 (67.7) (5.9) (0.8) (0.9)

‡Õ°™π 127 (39.2) 135 (40.4) 167 (30.1) 186 (27.7) 210 (28.1) 256 (29.1) 229 (24.7) 237 (24.1) 237 (23.4) 257 (24.1) 263 (23.8) 357 (27.9) 358 (27.5) 374 (27.8) 323 (24.9) 319 (24.6)

√«¡ 324 334 555 671 747 879 927 983 1,011 1,064 1,105 1,280 1,301 1,345 1,298 1,296

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—«„π () · ¥ß√âÕ¬≈– 2. ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2528 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫√Ÿ≥å„™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2527 ·∑π 3. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 65.6 ¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 62.5 ·≈– ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 77.3 4. ‚√ßæ¬“∫“≈„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ —ß°—¥µà“ßÊ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

284

µ“√“ß∑’Ë 6.32 —¥ à«π°“√°√–®“¬‡µ’¬ß ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2516 - æ.». 2545 ªï / —ß°—¥ 2516 2518 2520 2522 2524 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2545

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 34,206 (67.5) 36,201 (66.5) 40,712 (64.3) 44,964 (66.0) 48,442 (66.9) 53,943 (68.8) 56,286 (69.5) 57,766 (65.9) 58,927 (65.5) 62,250 (66.3) 65,558 (64.8) 73,191 (61.8) 79,818 (60.3) 82,085 (60.7) 87,753 (63.7) 86,761 (64.1)

®”π«π / √âÕ¬≈– °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √—∞«‘ “À°‘® 11,108 671 (21.9) (1.3) 12,361 591 (22.7) (1.1) 14,765 635 (23.3) (1.0) 14,672 843 (21.5) (1.2) 13,912 956 (19.2) (1.3) 13,835 823 (17.6) (1.0) 13,773 951 (17.0) (1.2) 15,482 2,243 (17.7) (2.6) 17,118 2,335 (19.0) (2.6) 15,422 2,178 (16.4) (2.3) 15,784 2,229 (15.6) (2.2) 15,430 2,333 (13.0) (2.0) 18,074 2,360 (13.6) (1.8) 17,110 2,541 (12.6) (1.9) 16,218 2,525 (11.8) (1.8) 15,254 2,555 (11.3) (1.9)

√“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ 918 (1.8) 1,307 (2.4) 1,456 (2.3) 1,387 (2.0) 1,558 (2.1) 1,541 (1.9) 1,687 (2.1) 2,089 (2.4) 2,057 (2.3) 2,152 (2.3) 2,232 (2.2) 2,165 (1.8) 2,208 (1.7) 2,360 (1.7) 2,245 (1.6) 2,267 (1.7)

‡Õ°™π 3,746 (7.4) 3,963 (7.3) 5,785 (9.1) 6,210 (9.1) 7,500 (10.4) 8,296 (10.6) 8,275 (10.2) 9,974 (11.4) 9,545 (10.6) 11,877 (12.6) 15,363 (15.2) 25,298 (21.4) 29,945 (22.6) 31,207 (23.1) 28,956 (21.0) 28,497 (21.0)

√«¡ 50,649 54,423 63,353 68,076 72,368 78,438 80,972 87,554 89,982 93,852 101,166 118,417 132,405 135,303 137,697 135,334

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—«„π () · ¥ß√âÕ¬≈– 2. ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2528 ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ¡∫Ÿ√≥å „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2527 ·∑π 3. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 65.6 ¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 62.5 ·≈– ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 77.3 4. ®”π«π‡µ’¬ß„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ —ß°—¥µà“ßÊ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

285

¿“æ∑’Ë 6.23 —¥ à«π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2516 - æ.». 2545 √âÕ¬≈– 80 67.4

68.4

68.2 64.9

59.4 60

53.2

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ ‡Õ°™π √—∞«‘ “À°‘® 27.5

50 4039.2 30.1

34.6 30

28.1

24.7

23.4

67.7 67.4

24.9 24.6

20.1 23.8

12.3 1.0 0.6

1.1 0.7

6.1 0.8 0.6

6.1 0.8 5.9 0.9 0.8 æ.». 0.8

2544 2545

0.8

2524

2520

1.1

2516

1.8

6.1

2540

6.3

64.8

60.3

63.7 64.1

22.6 13.6

21.0

2540

4.3

6.2

2532

3.4

8.6 3.1

2528

2536

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 6.24 —¥ à«π¢Õß‡µ’¬ß ®”·π°µ“¡ —ß°—¥ æ.». 2516 - æ.». 2545 √âÕ¬≈–

∑’Ë¡“:

66.9

2.1

2528

19.2 10.4 1.3

√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å

2536

9.1 1.0 2.3

23.3

2532

50 40 30 21.9 20 10 7.4 0 1.3 1.8

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √“™°“√∑âÕß∂‘Ëπ ‡Õ°™π √—∞«‘ “À°‘® 19.0 15.6 17.0 10.6 10.2 15.2 2.6 2.2 1.2 2.3 2.2 2.1

2524

65.5

2520

67.5

69.5

1.7 1.8

21.0 11.8 11.3 1.8 1.9 1.7 æ.». 1.6

2544 2545

64.3

2516

80 70 60

286

µ“√“ß∑’Ë 6.33 ®”π«π·æ∑¬å ‡µ’¬ß ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π„π∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π

æ.».

2520 2522 2524 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

120

150

·Ààß √«¡

254 211 215 263 325 376 377 375 344 317 368 219 142 102 96 83 83 83

72 83 97 109 131 131 140 224 260 302 335 397 422 418 410 415 415

8 15 28 40 43 46 51 65 87 97 103 112 125 136 148 148 148

6 7 7 10 12 17 21 37 46 52 52 59 59 59

5 7 7 9 9 11 12 18 18 18

2 2 2

254 291 313 388 480 557 561 576 650 688 695 703 706 712 714 720 725 725

®”π«π ®”π«π ·æ∑¬å : ·æ∑¬å : ‡µ’¬ß ·æ∑¬å ‡µ’¬ß ‚√ßæ¬“∫“≈ (‡µ’¬ß) (§π) ™ÿ¡™π 2,540 ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ 4,750 441 1:10.8 1.5 5,540 580 1:9.6 1.8 7,220 736 1:9.8 1.9 9,460 1,162 1:8.1 2.4 10,800 1,339 1:8.1 2.4 11,090 1,549 1:7.1 2.8 11,910 1,592 1:7.5 2.8 15,740 1,766 1:8.9 2.7 18,560 1,574 1:11.8 2.3 20,290 1,653 1:12.3 2.4 22,830 1,665 1:13.7 2.4 26,830 1,758 1:15.3 2.5 27,180 1,956 1:13.9 2.7 27,780 2,617 1 : 10.6 3.7 29,780 2,725 1 : 10.9 3.8 29,930 3,758 1 : 8.0 5.2 29,930 4,084 1 : 7.3 5.6

”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. ¢âÕ¡Ÿ≈·æ∑¬å„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π™à«ß æ.». 2520 - æ.». 2544 ‰¥â®“°°“√ ”√«®¢Õß ”π—°æ—≤π“√–∫∫ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 2. ¢âÕ¡Ÿ≈·æ∑¬å „π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™πµ—Èß·µà æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ‰¥â®“° ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬π—∫®“°¢â“√“™°“√·≈–æπ—°ß“π¢Õß√—∞µ“¡∫—≠™’∂◊Õ®à“¬‡ß‘π‡¥◊Õπ¢â“√“™°“√ (®. 18) ´÷Ëß¡’¢âÕ®”°—¥∑”„Àâµ—«‡≈¢ Ÿß°«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ß

∑’Ë¡“:

287

µ“√“ß∑’Ë 6.34 ®”π«π·æ∑¬å ‡µ’¬ß „π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π æ.». 2513 - æ.». 2546

ªï æ.». 2513 2515 2517 2519 2521 2523 2525 2527 2529 2531 2533 2535 2537 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 À¡“¬‡Àµÿ: 1. 2. ∑’Ë¡“:

®”π«π·æ∑¬å (‡µÁ¡‡«≈“) 236 329 387 461 687 781 819 890 892 1,065 1,938 2,552 3,217 3,325 3,244 3,567 3,403 3,920 4,384 3,572 NA

®”π«π‡µ’¬ß 1,780 2,281 3,039 4,239 6,139 7,328 8,066 8,942 11,721 13,024 14,175 21,297 25,471 35,052 38,275 40,253 40,852 40,250 39,551 38,370 34,863

®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈ ·æ∑¬å : ‡µ’¬ß 23 28 38 50 67 87 112 132 177 203 245 335 398 474 491 473 471 456 436 405 346

1 : 7.5 1 : 6.9 1 : 7.8 1 : 9.2 1 : 8.9 1 : 9.4 1 : 9.8 1 : 10.0 1 : 13.1 1 : 12.2 1 : 7.3 1 : 8.3 1 : 7.9 1 : 10.5 1 : 11.8 1 : 11.3 1 : 12.0 1 : 10.3 1 : 9.0 1 : 10.7 NA

·æ∑¬å : ‚√ßæ¬“∫“≈ 10.3 11.7 10.2 9.2 10.2 9.0 7.3 6.7 5.0 5.2 7.9 7.6 8.1 7.0 6.6 7.5 7.2 8.6 10.1 8.8 NA

°Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®”π«π‡µ’¬ßµ“¡∑’Ë¢ÕÕπÿ≠“µ ·µà‡ªî¥∑”°“√®√‘ß®–πâÕ¬°«à“π’È·≈–Õ—µ√“§√Õß‡µ’¬ßµË”°«à“√âÕ¬≈– 50 „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«® ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡Õ°™π √âÕ¬≈– 77.3

288

µ“√“ß∑’Ë 6.35 ®”π«π ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π·≈–‡µ’¬ß ®”·π°µ“¡¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π æ.». 2545 ¿“§ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °≈“ß ‡Àπ◊Õ „µâ µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √«¡

‚√ßæ¬“∫“≈ √—∞ 45 247 210 168 307 977

®”π«π‡µ’¬ß ‡Õ°™π 87 106 56 32 38 319

√—∞ 16,868 29,582 19,900 14,734 25,753 106,837

‡Õ°™π 11,011 8,139 4,583 2,126 2,638 28,497

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. „π æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 65.6 ¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 44.3 ¿“§°≈“ß√âÕ¬≈– 60.5 ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 76.7 ¿“§‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 74.9 ·≈–¿“§„µâ √âÕ¬≈– 68.3 2. ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë¡’‡µ’¬ß√—∫ºŸâªÉ«¬‰«â§â“ß§◊π·≈–‡µ’¬ß¢Õß°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

1 - 10 ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß 9 77 (20.5) (19.2) (9.0) (0.5) 16 154 (36.4) (38.3) (13.5) (1.6) 4 39 (9.1) (9.7) (9.5) (1.2) 7 70 (15.9) (17.4) (13.7) (1.7) 8 62 (18.2) (15.4) (22.8) (2.5) 44 402 (100.0) (100.0) (12.7) (1.2) 11 - 25 ‡µ’¬ß 26 -50 ‡µ’¬ß 51 - 100 ‡µ’¬ß 101 - 200 ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß 4 84 22 820 19 1,755 22 3,598 (23.5) (23.0) (25.0) (24.1) (19.8) (20.2) (31.4) (32.4) (4.0) (0.6) (22.0) (5.4) (19.0) (11.5) (22.0) (23.6) 9 182 27 947 39 3,513 23 3,919 (52.9) (49.7) (30.7) (27.9) (40.6) (40.5) (32.9) (35.3) (7.6) (1.8) (22.9) (9.6) (33.1) (35.5) (19.5) (39.6) 17 747 13 1,220 7 939 (0.0) (0.0) (19.3) (22.0) (13.5) (14.1) (10.0) (8.5) (0.0) (0.0) (40.5) (23.6) (30.9) (38.6) (16.7) (29.7) 1 25 12 472 20 1,739 9 1,224 (5.9) (6.8) (13.6) (13.9) (20.8) (20.0) (12.9) (11.0) (2.0) (0.6) (23.5) (11.4) (39.2) (41.9) (17.6) (29.5) 3 75 10 413 5 456 9 1,426 (17.6) (20.5) (11.4) (12.2) (5.2) (5.3) (12.9) (12.8) (8.6) (3.1) (28.6) (17.0) (14.3) (18.8) (25.7) (58.6) 17 366 88 3,399 96 8,683 70 11,106 (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (100.0) (4.9) (1.0) (25.4) (9.7) (27.7) (24.9) (20.2) (31.9)

∑’Ë¡“: °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ À¡“¬‡Àµÿ: µ—«‡≈¢ ( ) · ¥ß√âÕ¬≈– - ·∂«∫π‡ªìπ Column % - ·∂«≈à“ß‡ªìπ Row %

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µ“√“ß∑’Ë 6.36 ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π∑’Ë√—°…“‚√§∑—Ë«‰ª·≈–‡©æ“–‚√§ ®”·π°µ“¡®”π«π‡µ’¬ß æ.». 2546 > 200 ‡µ’¬ß ·Ààß ‡µ’¬ß 24 8,893 (77.4) (81.5) (24.0) (58.4) 4 1,180 (12.9) (10.8) (3.4) (11.9) 1 214 (3.2) (2.0) (2.4) (6.8) 2 620 (6.5) (5.7) (3.9) (14.9) (0.0) (0.0) (0.0) (0.0) 31 10,907 (100.0) (100.0) (9.0) (31.3) ·Ààß 100 (28.9) (100.0) 118 (34.1) (100.0) 42 (12.1) (100.0) 51 (14.7) (100.0) 35 (10.1) (100.0) 346 (100.0) (100.0)

‡µ’¬ß 15,227 (43.7) (100.0) 9,895 (28.4) (100.0) 3,159 (9.1) (100.0) 4,150 (11.9) (100.0) 2,432 (7.0) (100.0) 34,863 (100.0) (100.0)

√«¡

289

290

2) ∂“π’Õπ“¡—¬ (2.1) ®”π«π ∂“π’Õπ“¡—¬¡’°“√ √â“ß·≈–°√–®“¬‰ª∑—Èßª√–‡∑»§√Õ∫§≈ÿ¡µ”∫≈µà“ßÊ §√∫∑ÿ°µ”∫≈ ¡“µ—Èß·µà™à«ß ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ªí®®ÿ∫—π æ.». 2546 ¡’ ∂“π’Õπ“¡—¬ ∑—Èß ‘Èπ ®”π«π 9,765 ·Ààß „πÕπ“§µª√–‡¥Áπ ”§—≠ §◊Õ °“√æ—≤π“ §ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ °“√ª√—∫µ—«„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß·µà≈–æ◊Èπ∑’Ë ·≈–°“√‡µ√’¬¡°“√√Õß√—∫°“√°√–®“¬Õ”π“® „ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ (2.2) °“√°√–®“¬µ“¡¿Ÿ¡‘»“ µ√å Õ—µ√“ à«π ∂“π’Õπ“¡—¬µàÕª√–™“°√„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ„π∑ÿ°¿“§·≈–∑—Ë«ª√–‡∑» °≈à“«§◊Õ ‡ª≈’Ë¬π®“° 1 : 10,064 §π„π æ.». 2522 ‡ªìπ 1 : 4,895 §π „π æ.». 2546 ·≈–·¡â«à“ ∂“π’Õπ“¡—¬®–°√–®ÿ° µ—«Õ¬Ÿà„π¿“§°≈“ß¡“°∑’Ë ÿ¥ ·µà™àÕß«à“ß√–À«à“ß¿“§°Á≈¥≈ß¥—ßµ“√“ß∑’Ë 6.37 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.25

914 (1:10,748) 688 (1:8,230) 1,277 (1:12,747) 1:1.64

‡Àπ◊Õ 1,616 (1:4,775) 1,252 (1:3821) 2,489 (1:5,818) 1:1.23

1635 (1:4,729)

2530

1,965 (1:4,412) 1,400 (1:3,839) 3,100 (1:5,248) 1:1.44

2377 (1:3,654)

2539

2,151 (1:4,103) 1,488 (1:3,653) 3,367 (1:4,900) 1:1.38

2471 (1:3,554)

2540

2,203 (1:4,393) 1,505 (1:3,864) 3,398 (1:5,063) 1:1.18

2508 (1:4,298)

2541

2,225 (1:4,345) 1,513 (1:3,922) 3,428 (1:5,102) 1:1.21

2523 (1:4,219)

2542 2543

2,231 (1:4,093) 1,516 (1:3,872) 3,433 (1:4,972) 1:1.21

2524 (1:3,681)

®”π«π ∂“π’Õπ“¡—¬µàÕª√–™“°√

2,210 (1:4,667) 1,507 (1:4,427) 3,462 (1:5,427) 1:1.17

2559 (1:4,628)

2544

2,216 (1:4,670) 1,526 (1:4,418) 3,509 (1:5,387) 1:1.17

2559 (1:4,611)

2545

2,220 (1:4,662) 1,521 (1:4,433) 3,475 (1:5,440) 1:1.18

2549 (1:4,629)

2546

4,088 6,992 8,842 9,477 9,614 9,689 9,704 9,738 9,810 9,765 (1:10,064) (1:4,964) (1:4,411) (1:4,173) (1:4,522) (1:4,514) (1:4,262) (1:4,890) (1:4,872) (1:4,895) ∑’Ë¡“: ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ª√–¡«≈º≈‚¥¬ √ÿ®‘√“ ∑«’√—µπå ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. µ—«‡≈¢„π ( ) À¡“¬∂÷ß —¥ à«π ∂“π’Õπ“¡—¬ 1 ·Ààß µàÕª√–™“°√πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈·≈– ÿ¢“¿‘∫“≈ 2. ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–™“°√πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈„πªï 2544 ·≈– 2545 „™â¢Õâ ¡Ÿ≈®“° ”π—°ß“π∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√¡°“√ª°§√Õß ª√–¡«≈º≈‚¥¬ √ÿ®√‘ “ ∑«’√µ— πå ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 3. æ.». 2546 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ª√–™“°√πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ ªï 2545 ®“° ”π—°ß“π∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√¡°“√ª°§√Õß

„µâ

1219 (1:7,781)

2522

°≈“ß

¿“§

µ“√“ß∑’Ë 6.37 °“√°√–®“¬ ∂“π’Õπ“¡—¬ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522, æ.». 2530, æ.». 2539 - æ.». 2546

291

292

¿“æ∑’Ë 6.25 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ ∂“π’Õπ“¡—¬ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2522 - æ.». 2546 Õ—µ√“ à«πª√–™“°√µàÕ ∂“π’Õπ“¡—¬ 1 ·Ààß 14,000 12,747 10,748

‡Àπ◊Õ „µâ

8,230

°≈“ß

10,000 8,000 7,781 6,000 4,000

5,818 4,775 4,729 3,821

5,248 4,412 3,839 3,654

4,972 5,427 5,387 5,440

12,000

4,667 4,670 4,662 4,629 4,093 4,433 4,611 4,628 3,872 3,681 4,427 4,418

2,000 0

∑’Ë¡“:

2543 2544 2545 2546

2539

2530

2522

æ.».

- ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ - ”π—°∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

3) √â“π¢“¬¬“ Õ—µ√“ à«π√â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—πµàÕª√–™“°√ „π™à«ß 13 ªï ∑’Ëºà“π¡“¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ ‡ª≈’Ë¬π®“° 1 : 15,694 §π „π æ.». 2532 ‡ªìπ 1:7,739 „π æ.». 2546 „π¢≥–∑’ËÕ—µ√“ à«π√â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π‡©æ“–¬“∫√√®ÿ‡ √Á® ∑’Ë ‰¡à „™à¬“Õ—πµ√“¬µàÕª√–™“°√ (‰¡àµâÕß¡’‡¿ —™°√ª√–®”) ·≈–Õ—µ√“ à«π√â“π¢“¬¬“·ºπ‚∫√“≥µàÕª√–™“°√¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß (µ“√“ß∑’Ë 6.38) √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π‡°◊Õ∫§√÷ËßÀπ÷ËßÕ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¢≥–∑’Ë√â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π‡©æ“–¬“∫√√®ÿ ‡ √Á®∑’Ë ‰¡à„™à¬“Õ—πµ√“¬·≈–√â“π¢“¬¬“·ºπ‚∫√“≥°«à“√âÕ¬≈– 80 Õ¬Ÿà„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ (µ“√“ß∑’Ë 6.38)

2533 2534 2535 2536 2537 2538

æ.». 2539 2540 2541 2543 2544 2545

2546

3,199 3,368 3,507 3,474 3,360 3,337 3,442 3,367 3,226 3,499 3,809 4,076 4,189 4,378 (1:1,956) (1:1,899) (1:1,593) (1:1,834) (1:1,925) (1:1,672) (1:1,620) (1:1,657) (1:1,734) (1:1,608) (1:1,485) (1:1,399) (1:1,374) (1:1,520) 8,219 8,386 8,386 8,386 8,800 8,705 8,838 8,752 8,970 9,049 9,083 9,234 9,234 10,606 (1:5,985) (1:5,956) (1:6,090) (1:6,128) (1:5,922) (1:6,104) (1:6,076) (1:6,194) (1:6,117) (1:6,136) (1:6,157) (1:6,107) (1:6,151) (1:5,374) 11,418 11,754 11,893 11,860 12,160 12,042 12,280 12,119 12,196 12,548 12,892 13,310 13,423 14,984 (1:4,856) (1:4,793) (1:4,764) (1:4,870) (1:4,818) (1:4,876) (1:4,827) (1:4,933) (1:4,958) (1:4,874) (1:4,776) (1:4,665) (1:4,660) (1:4,248)

535 479 459 436 432 413 445 395 370 398 398 409 412 420 (1:11,693) (1:13,353) (1:12,174) (1:14,610) (1:14,977) (1:13,507) (1:12,534) (1:14,121) (1:15,121) (1:14,136) (1:14,209) (1:13,944) (1:13,967) (1:15,848) 1,999 1,999 1,999 1,999 1,916 1,900 1,854 1,854 1,913 1,792 1,600 1,581 1,581 1,686 (1:24,607) (1:24,984) (1:25,550) (1:25,708) (1:27,200) (1:27,967) (1:28,965) (1:29,240) (1:28,683) (1:30,987) (1:34,952) (1:35,668) (1:35,927) (1:33,807) 2,534 2,478 2,458 2,435 2,348 2,313 2,299 2,249 2,283 2,190 1,998 1,990 1,993 2,106 (1:21,881) (1:22,736) (1:23,052) (1:23,721) (1:24,951) (1:25,358) (1:25,784) (1:26,584) (1:26,485) (1:27,925) (1:30,820) (1:31,203) (1:31,387) (1:30,226)

747 926 925 844 793 748 748 710 648 681 638 620 577 565 (1:8,375) (1:6,907) (1:6,041) (1:7,547) (1:8,159) (1:7,458) (1:7,456) (1:7,856) (1:8,634) (1:8,262) (1:8,864) (1:9,199) (1:9,973) (1:11,781) 4,604 4,644 4,644 4,644 4,548 4,442 4,484 4,437 4,551 4,326 4,286 4,195 4,195 4,088 (1:10,684) (1:10,754) (1:10,998) (1:11,066) (1:11,459) (1:11,962) (1:11,976) (1:12,218) (1:12,057) (1:12,836) (1:13,048) (1:13,442) (1:13,540) (1:13,943) 5,351 5,570 5,569 5,488 5,341 5,190 5,232 5,147 5,199 5,007 4,924 4,815 4,772 4,653 (1:10,362) (1:10,115) (1:10,174) (1:10,525) (1:10,969) (1:11,313) (1:11,330) (1:11,616) (1:11,630) (1:12,214) (1:12,506) (1:12,896) (1:13,109) (1:13,680)

1,917 1,963 2,123 2,194 2,135 2,176 2,249 2,262 2,208 2,420 2,773 3,047 3,200 3,393 (1:3,263) (1:3,258) (1:2,632) (1:2,903) (1:3,030) (1:2,564) (1:2,480) (1:2,466) (1:2,534) (1:2,325) (1:2,039) (1:1,872) (1:1,798) (1:1,962) 1,616 1,743 1,743 1,743 2,336 2,363 2,500 2,461 2,506 2,931 3,197 3,458 3,458 4,832 (1:30,440) (1:29,654) (1:29,302) (1:29,484) (1:22,309) (1:22,487) (1:21,480) (1:22,028) (1:21,896) (1:18,946) (1:17,492) (1:16,307) (1:16,426) (1:11,796) 3,533 3,706 3,866 3,937 4,471 4,539 4,749 4,723 4,714 5,351 5,970 6,505 6,658 8,225 (1:15,694) (1:15,202) (1:14,656) (1:14,671) (1:13,103) (1:12,936) (1:12,482) (1:12,659) (1:12,827) (1:11,429) (1:10,315) (1:9,546) (1:9,395) (1:7,739)

2532

∑’Ë¡“: ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ ®”π«π√â“π¢“¬¬“ 1 √â“πµàÕª√–™“°√

√«¡∑—Èßª√–‡∑»

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4. √«¡√â“π¢“¬¬“∑ÿ°ª√–‡¿∑ °∑¡.

√«¡∑—Èßª√–‡∑»

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3. √â“π¢“¬¬“·ºπ‚∫√“≥ °∑¡.

√«¡∑—Èßª√–‡∑»

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√«¡∑—Èßª√–‡∑»

¿Ÿ¡‘¿“§

1. √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π °∑¡.

ª√–‡¿∑√â“π¢“¬¬“

293

294

1.3 ‡«™¿—≥±å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ 1.3.1 ‡«™¿—≥±å ¬“·ºπªí®®ÿ∫—π∑’Ë®”Àπà“¬·≈–∫√‘‚¿§¿“¬„πª√–‡∑»π—Èπ à«π„À≠à (ª√–¡“≥¡Ÿ≈§à“√âÕ¬≈– 55) ®–‡ªìπ¬“ ”‡√Á®√Ÿª∑’Ëº≈‘µ‰¥â„πª√–‡∑» Õ’° à«πª√–¡“≥√âÕ¬≈– 45 π—Èπ ‡ªìπ°“√∫√‘‚¿§¬“ ”‡√Á®√Ÿª∑’Ëπ”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑» „π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ (æ.».2531-2545) ¡Ÿ≈§à“°“√∫√‘‚¿§¬“¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 12.2 µàÕªï „π√“§“ªí®®ÿ∫—πÀ√◊Õ √âÕ¬≈– 7.7 µàÕªï„π¡Ÿ≈§à“®√‘ß Õ—µ√“‡æ‘¡Ë π’ È ßŸ °«à“Õ—µ√“‡æ‘¡Ë ∑—ßÈ §à“„™â®“à ¬¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–Õ—µ√“‡µ‘∫‚µ∑“ß‡»√…∞°‘® (µ“√“ß∑’Ë 4.4, 6.39 ·≈– ¿“æ∑’Ë 4.11) „π™à«ß æ.». 2531-2539 ‡»√…∞°‘®¡’°“√‡µ‘∫‚µ„πÕ—µ√“ Ÿß∑”„Àâ —¥ à«π¢Õß¬“ ”‡√Á®√Ÿªπ”‡¢â“ ‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 27.7 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 37.1 ·≈–°“√≈¥§à“‡ß‘π∫“∑„π™à«ß æ.». 2540-2543 √«¡∑—Èß°“√ºŸ°¢“¥¬“„À¡àÊ ∑”„Àâ —¥ à«π¢Õß¬“ ”‡√Á®√Ÿªπ”‡¢â“¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 40.7 - 44.3 ·≈–·¡âÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π™à«ß æ.». 2545 —¥ à«π¢Õß¬“ ”‡√Á®√Ÿªπ”‡¢â“°Á¬—ß¡’·π«‚πâ¡ Ÿß¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß‡ªìπ√âÕ¬≈– 45.1 ´÷ËßÀ“°·π«‚πâ¡‡ªìπ‡™àππ’ÈµàÕ‰ª„πÕπ“§µ¬“ π”‡¢â“®–¡’¡Ÿ≈§à“ Ÿß°«à“¬“∑’Ëº≈‘µ„πª√–‡∑» ·µàπ‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ´÷Ëß„™â«‘∏’°“√®à“¬‡ß‘π·∫∫ª√–À¬—¥∑”„Àâ ¿“√–§«“¡‡ ’¬Ë ß¥â“π°“√‡ß‘πµ°‡ªìπ¢ÕßºŸ®â ¥— ∫√‘°“√ √–∫∫‡™àππ’®È –∑”„Àâ¡°’ “√ª√–À¬—¥°“√„™â¬“·≈–„™â¬“∑’ºË ≈‘µ„πª√–‡∑»¡“°¢÷πÈ ¥—ßπ—Èπ ®÷ß‡ªìπ‡√◊ËÕßπà“ π„®∑’Ë®–µ‘¥µ“¡°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßπ’ÈÕ¬à“ß®√‘ß®—ß ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 40 ¢Õß¡Ÿ≈§à“¬“∑’Ëº≈‘µ„πª√–‡∑» ‡ªìπ à«π¢Õß«—µ∂ÿ¥‘∫ ´÷Ëßπ”‡¢â“∂÷ß°«à“√âÕ¬≈– 90 ·≈–ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 60 ¢Õß¡Ÿ≈§à“¬“π”‡¢â“ ‡ªìπ à«π∑’ËµâÕß®à“¬‡ß‘πÕÕ°πÕ°ª√–‡∑» ¥—ßπ—Èπ „π¿“æ√«¡¡Ÿ≈§à“¬“„π √“§“¢“¬ àßµ“¡µ“√“ß∑’Ë 6.39 π—Èπ ®÷ß‡ªìπ à«π∑’ËµâÕß®à“¬‡ß‘πÕÕ°πÕ°ª√–‡∑» ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 46.27 ·µàÀ“°§‘¥‡©æ“–µ—« «—µ∂ÿ¥‘∫¬“ (∑—Èß¬“∑’Ëº≈‘µ„πª√–‡∑»·≈–¬“π”‡¢â“) ·≈â« √âÕ¬≈– 96 ‡ªìπ à«π∑’Ëπ”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑» §ÿ≥¿“æ¢Õß¬“∑’Ëº≈‘µ„πª√–‡∑» à«πÀπ÷Ëß¡“®“°‚√ßß“πº≈‘µ¬“∑’Ë‰¥â√—∫°“√ àß‡ √‘¡ À≈—°‡°≥±å ·≈–«‘∏’°“√∑’Ë¥’„π°“√º≈‘µ (Good Manufacturing Practice, GMP) ´÷Ëßªí®®ÿ∫—π¡’‚√ßß“πº≈‘µ¬“∑’Ë ‰¥â GMP ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“°°«à“ √âÕ¬≈– 70 µ—Èß·µà æ.». 2540 ‡ªìπµâπ¡“ (¿“æ∑’Ë 6.26) πÕ°®“°º≈‘µ·≈–®”Àπà“¬¬“‡æ◊ËÕ°“√∫√‘‚¿§„πª√–‡∑»·≈â« ¬—ß àßÕÕ°‰ª®”Àπà“¬¬—ßµà“ßª√–‡∑»¥â«¬ ‚¥¬ª√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂ àßÕÕ°¬“‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 480.8 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2532 ‡ªìπ 4,821.9 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2546 (¿“æ∑’Ë 6.28) „π™à«ß æ.». 2543 ¡’ ‚√ßß“π¬“∑’Ë‡ªìπ‚√ßß“π¢Õß∫√‘…—∑µà“ßª√–‡∑»‰¥âªî¥µ—«≈ß®“°¿“«–«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®·≈–§à“®â“ß·√ßß“π∑’Ë Ÿß¢÷Èπ ‚¥¬‰ª‡ªî¥„πª√–‡∑»∑’Ë§à“®â“ß·√ßß“π∂Ÿ°°«à“ ‡™àπ ‡«’¬¥π“¡ ∑”„Àâ —¥ à«π¢Õß‚√ßß“π ¬“∑’Ë ‰¥â GMP ≈¥≈ß‰ª π—∫µ—Èß·µà æ.». 2546 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥âÕÕ°°ÆÀ¡“¬„Àâ‚√ßß“πº≈‘µ¬“∑ÿ°·ÀàßµâÕß‰¥â ¡“µ√∞“πµ“¡À≈—°‡°≥±å«‘∏’°“√∑’Ë¥’„π°“√º≈‘µ ¿“¬„π 5 ¡‘∂ÿπ“¬π 2547

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

æ.».

º≈‘µ

¡Ÿ≈§à“ π” —Ëß‡¢â“ √âÕ¬≈–

ª√–¡“≥°“√∫√‘‚¿§ ¡Ÿ≈§à“ æ.». 2545

18,429.31 22,615.19 28,142.73 19,595.70 21,883.91 26,318.37 31,629.94 31,270.01 32,998.08 34,364.44 32,929.76 39,084.14 47,867.02 53,808.40 58,052.77 47,994.63 52,647.14 58,199.81 65,311.70 66,827.50 33,172.76 40,707.30 50,657.00 35,272.50 39,391.04 47,373.02 56,927.15 56,285.99 59,396.51 61,856.00 59,273.58 70,360.50 86,160.63 96,855.07 104,494.95 86,390.41 94,764.94 104,759.65 117,561.03 120,289.50 ‡©≈’Ë¬ 15 ªï ·≈–¬“‡ æµ‘¥ «—µ∂ÿÕÕ°ƒ∑∏‘Ï¥â«¬)

16,686.0 20,628.7 26,317.3 18,668.9 21,351.6 26,674.0 33,763.1 35,368.9 39,463.9 42,769.8 42,363.7 52,823.2 68,436.9 81,439.7 92,727.5 82,888.1 91,207.7 102,400.2 116,766.7 120,289.5

¡Ÿ≈§à“ àßÕÕ° ∫√‘‚¿§„π ª√–¡“≥ ª√–¡“≥ (≈â“π∫“∑) ª√–‡∑»(1) °“√∫√‘‚¿§ °“√µ“¡ √“§“¢“¬ àß √“§“¢“¬ √«¡ (≈â“π∫“∑) „πª√–‡∑» ¡Ÿ≈§à“¢“¬ ª≈’° (≈â“π∫“∑) (¢“¬ àß) (2) ª≈’°„π x 1.675 ª√–‡∑»(3) x 1.8

3,777.9 65.2 2,012.0 34.8 5,789.9 255.6 5,534.3 9,270.0 5,453.0 76.5 1,673.0 23.5 7,126.0 284.0 6,842.0 11,460.4 6,651.2 73.5 2,393.1 26.5 9,044.3 315.5 8,728.8 14,620.7 4,678.0 71.5 1,864.5 28.5 6,542.5 350.5 6,192.0 10,371.6 5,145.8 68.9 2,325.4 31.1 7,471.2 389.4 7,081.8 11,862.0 6,708.8 72.3 2,571.0 27.7 9,279.8 432.7 8,847.1 14,818.9 8,372.9 71.7 3,307.6 28.3 11,680.5 480.8 11,199.7 18,759.5 8,886.0 72.0 3,449.1 28.0 12,335.1 604.1 11,731.0 19,649.4 9,657.6 69.6 4,216.4 30.4 13,874.0 784.8 13,089.2 21,924.4 10,696.6 69.6 4,682.6 30.4 15,379.2 1,193.5 14,185.7 23,761.0 11,831.0 70.0 5,075.3 30.0 16,906.3 2,855.3 14,051.0 23,535.4 12,969.7 68.1 6,086.6 31.9 19,056.3 1,536.2 17,520.1 29,346.2 15,820.9 63.0 9,276.4 37.0 25,097.3 2,398.5 22,698.8 38,020.5 18,120.4 62.9 10,676.0 37.1 28,796.4 1,784.9 27,011.5 45,244.3 19,608.0 59.3 13,467.1 40.7 33,075.1 2,319.7 30,755.4 51,515.3 16,127.7 53.3 14,146.5 46.7 30,274.2 2,782.3 27,491.9 46,048.9 19,033.9 57.2 14,232.3 42.8 33,266.2 3,014.9 30,251.3 50,670.9 20,995.9 55.7 16,700.4 44.3 37,696.3 3,732.7 33,963.6 56,889.0 23,087.9 53.6 19,967.6 46.4 43,055.5 43,26.9 38,728.6 64,870.4 24,144.6 54.9 19,867.9 45.1 44,012.5 41,15.5 39,897.0 66,827.5 °Õß§«∫§ÿ¡¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ 1. µ—«‡≈¢ª√–¡“≥°“√®–µâÕß≈∫¡Ÿ≈§à“¬“ àßÕÕ°¥â«¬ (¿“æ∑’Ë 6.28) 2. µ—«‡≈¢®“°√“¬ß“πµË”°«à“§«“¡®√‘ßª√–¡“≥√âÕ¬≈– 67.5 (√“¬ß“πµË”‰ª√âÕ¬≈– 48 ·≈–√“¬ß“π‰¡à√«¡¬“¢ÕßÕß§å°“√‡¿ —™°√√¡ 3. √“§“¢“¬ª≈’°ª√–¡“≥ 1.8 ‡∑à“¢Õß√“§“¢“¬ àß

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· ¥ß¡Ÿ≈§à“°“√º≈‘µ·≈–°“√π” —Ëß‡¢â“¬“·ºπªí®®ÿ∫—π ( ”À√—∫¡πÿ…¬å) æ.». 2526 - æ.». 2545

¡Ÿ≈§à“º≈‘µ ¿“¬„π ª√–‡∑»

µ“√“ß∑’Ë 6.39

+23.6 +27.6 -29.1 +14.4 +24.9 +26.6 +4.8 +11.6 +8.4 -0.9 +24.7 +29.6 +19.0 +13.9 -10.6 +10.0 +12.3 +14.0 +3.0 12.2

¡Ÿ≈§à“ ªí®®ÿ∫—π

+22.7 +24.4 -30.4 +11.7 +20.3 +20.2 -1.1 +5.5 +4.1 -4.2 +18.7 +22.5 +12.4 +7.9 -17.3 +9.7 +10.5 +12.2 +2.3 7.7

40.52 39.49 44.41 28.26 28.73 29.65 32.13 28.23 28.43 27.08 23.02 26.41 30.08 31.63 32.88 30.02 32.09 34.16 36.35 36.04 -

√“§“ ¢“¬ª≈’° §‘¥‡ªìπ ¡Ÿ≈§à“§ß∑’Ë √âÕ¬≈– ¢Õß§à“„™â ®à“¬ ÿ¢¿“æ

Õ—µ√“‡æ‘Ë¡

295

296

¿“æ∑’Ë 6.26 √âÕ¬≈–¢Õß ∂“π∑’Ëº≈‘µ¬“∑’Ë‰¥â GMP æ.». 2532 - æ.». 2546 √âÕ¬≈– 100 80 60

51.6

65.7 67.8 62.2 58.3

77.0

72.0 73.8 73.8 73.0 76.2

68.1

75.6

42.0 40 30.4 20 0

∑’Ë¡“:

æ.». 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

¿“æ∑’Ë 6.27 √âÕ¬≈–¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√º≈‘µ·≈–π” —Ëß‡¢â“¬“·ºπªí®®ÿ∫—π ( ”À√—∫¡πÿ…¬å) æ.». 2526 - æ.». 2545 º≈‘µ¿“¬„πª√–‡∑»

π”‡¢â“

√âÕ¬≈– 90 80

76.5

70 65.2

72.3 71.7

71.5 73.5

69.6

72.0

68.9

«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®

‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà

‡»√…∞°‘®∂¥∂Õ¬

70.0 63.0 62.9

69.6

68.1

55.7 53.6 54.9

53.3

59.3

57.2

50 40

‡»√…∞°‘®øóôπµ—«

31.1 26.5

30.4

28.3 27.7

28.5

46.7 46.4 45.1 44.3 40.7 42.8

37.0

34.8

30.0 37.1 31.9

30.4

28.0

23.5

10 0

∑’Ë¡“:

°Õß§«∫§ÿ¡¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“

2544 2545

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

æ.».

297

¿“æ∑’Ë 6.28 ¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ°¬“¢Õßª√–‡∑»„π æ.». 2532 - æ.». 2546 (√“§“ªí®®ÿ∫—π) ≈â“π∫“∑ 4,821.90

5,000 4,326.90 4,000

3,723.60 4,115.50 2,855.30

3,000

3,014.90

2,398.50 2,000 1,193.50 1,536.20

1,000 480.80 604.10 0

2,782.30 2,319.70 1,784.90

784.80

æ.». 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

∑’Ë¡“: ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2532-2546 ¡Ÿ≈§à“ àßÕÕ°¬“‰¥â®“°°√¡»ÿ≈°“°√ °√–∑√«ß°“√§≈—ß 1.3.2 ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ æ—≤π“°“√∑“ß‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ §«“¡µ◊Ëπµ—«∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß ª√–™“™π∑’Ë¡’°”≈—ß´◊ÈÕ Ÿß·≈–°“√‡ª≈’Ë¬πºà“π∑“ß√–∫“¥«‘∑¬ ∑”„Àâ√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’ ‚¥¬‡©æ“–‡§√◊ËÕß ¡◊Õ·æ∑¬å ‰Œ‡∑§„À¡àÊ ∑’Ë¡’√“§“·æß µ≈Õ¥®π«‘∏’°“√µ√«®√—°…“·∫∫„À¡àÊ ∑’Ë´—∫´âÕπ¡“°¢÷Èπ ∑”„Àâ¡’°“√π”‡¢â“‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å ‰Œ‡∑§‡À≈à“π’È‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“°„π™à«ß‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà ·≈–À¬ÿ¥≈ß‡¡◊ËÕ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ¥—ß‡™àπ ‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«–¿“¬„π¥â«¬ π“¡·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“∑’Ë‡ªî¥∫√‘°“√„π‰∑¬ „π™à«ß æ.». 2531 - 2543 ·µàÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®°≈—∫¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ (¿“æ ∑’Ë 6.29) ‚¥¬‡©æ“–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å‰Œ‡∑§œ ¡’°“√°√–®ÿ°µ—«„π‡¡◊Õß„À≠à·≈–Õ¬Ÿà„π¿“§‡Õ°™π¡“°°«à“¿“§√—∞¬°‡«âπ‡§√◊ËÕß ≈“¬π‘Ë«·≈–‡§√◊ËÕßÕ—≈µ√â“´“«¥å∑’Ë¡’„π¿“§√—∞¡“°°«à“‡Õ°™π (µ“√“ß∑’Ë 6.40)

298

µ“√“ß∑’Ë 6.40 Õÿª°√≥å°“√·æ∑¬å∑’Ë ”§—≠·≈–°“√°√–®“¬ Õÿª°√≥å°“√·æ∑¬å ∑’Ë ”§—≠ 1. ‡§√◊ËÕß‡ÕÁ°´‡√¬å §Õ¡æ‘«‡µÕ√å (1) 2. ‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«– ¿“¬„π¥â«¬ π“¡ ·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“ (1) 3. ‡§√◊ËÕß ≈“¬π‘Ë« (2)

®”π«π ∑—ÈßÀ¡¥ 266

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√

¿Ÿ¡‘¿“§

√«¡ √—∞ ‡Õ°™π 83 183 (31.2) (68.8) 12 19 (38.7) (61.3)

89 (33.5)

177 (66.5)

20 (64.5)

11 (35.5)

22 (29.3)

53 (70.7)

4. ‡§√◊ËÕßµ√«®¡–‡√Áß ‡µâ“π¡ (1) 5. ‡§√◊ËÕßÕ—≈µ√â“´“«¥å (2)

113

62 (54.9)

51 (45.1)

1,643

269 (16.4)

1,374 (83.6)

55 20 (73.3) (26.7) 45 68 (39.8) (60.2) 1,271 372 (77.4) (22.6)

À¡“¬‡Àµÿ æ.». 2546 æ.». 2546 æ.». 2545 æ.». 2546 æ.». 2545

(1)

‰¥â®“°°Õß√—ß ’·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å, 2546 (2) ‰¥â®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, 2546 À¡“¬‡Àµÿ: µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ √âÕ¬≈–

∑’Ë¡“:

¿“æ∑’Ë 6.29 ®”π«π‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«–¿“¬„π¥â«¬ π“¡·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“∑’Ë‡ªî¥∫√‘°“√„πª√–‡∑»‰∑¬®”·π°µ“¡ ∂“π∫√‘°“√ ¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ®”π«π∑’Ë‡ªî¥„Àâ∫√‘°“√

®”π«π‡§√◊ËÕß 20 18 16 14

17 16

12 5 4

5 3

2 0

16 25

15 12 20

13 5

2546

2543

2542

2541

2540

2538 2539

2537

2536

2535

2534

2533

2531

æ.». 2531 - 2542 ‰¥â®“° ªî¬– À“≠«√«ß»å™—¬, 2542. æ.». 2546 ‰¥â®“° °Õß√—ß ’·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å, 2546 À¡“¬‡Àµÿ: ®”π«π‡§√◊ËÕß∑’Ë√–∫ÿ„π·µà≈–ªï‡ªìπ®”π«π‡¡◊ËÕª≈“¬ªïπ—Èπ (¬°‡«âπ æ.». 2543)

∑’Ë¡“:

26 26 11 10

0 æ.».

2532

12 10 8 6 4

private public total operating

299

¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å„π™à«ß æ.». 2534-2546 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 12.4 µàÕªï ‚¥¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π√–¬–·√°¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß·≈–¢¬“¬µ—«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 19.2 „π æ.». 2546 „π ¢≥–∑’Ë°“√ àßÕÕ°‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ µ—Èß·µà æ.». 2540 ‡ªìπµâπ¡“ ‚¥¬„π æ.». 2546 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° æ.». 2545 ∂÷ß√âÕ¬≈– 24.7 ”À√—∫„π æ.». 2547 µ≈“¥‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å ¡’·π«‚πâ¡‡µ‘∫‚µ ∑—Èßµ≈“¥„πª√–‡∑»∑’Ë ‰¥â√—∫ªí®®—¬Àπÿπ®“°°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘®∑”„Àâ§π‰∑¬¡’°”≈—ß´◊ÈÕ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®÷ß π„® ÿ¢¿“æ¡“°¢÷Èπ ª√–°Õ∫°—∫π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“„Àâª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß ÿ¢¿“æ¢Õß‡Õ‡´’¬ (Thailand: Centre of Excellent Health of Asia) ·≈– ”À√—∫µ≈“¥µà“ßª√–‡∑»°Á¡’§«“¡µâÕß°“√‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å¢Õß‰∑¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ∑—Èßπ’È‡æ√“– ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å¢Õß‰∑¬¡’§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π‡ªìπ∑’Ë¬Õ¡√—∫ ·≈–¡’√“§“‰¡à Ÿßπ—°‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»§Ÿà·¢àß „π‡Õ‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 6.41 µ“√“ß∑’Ë 6.42 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.30)

∑’Ë¡“:

°√¡»ÿ≈°“°√ °√–∑√«ß°“√§≈—ß

HS 9018.90 Õÿª°√≥å·≈–‡§√◊ËÕß„™âÕ◊ËπÊ HS 9018.19 ‡§√◊ËÕß«‘π‘®©—¬¥â«¬‰øøÑ“Õ◊ËπÊ HS 9019.20 ‡§√◊ËÕß∫”∫—¥‚√§¥â«¬‚Õ‚™π œ≈œ HS 9019.20 ‡§√◊ËÕß ‡µÕ√å ‰√¥å∑’Ë „™â„π∑“ß°“√·æ∑¬å œ≈œ HS 9018.39 À≈Õ¥©’¥¬“ ‡¢Á¡©’¥¬“ œ≈œ HS 9021.30 Õ«—¬«–‡∑’¬¡Õ◊ËπÊ ¢Õß√à“ß°“¬ HS 3701.10 ·ºàπ‰«· ß·≈–øî≈¡å ”À√—∫‡ÕÁ°´‡√¬å HS 9018.50 Õÿª°√≥å·≈–‡§√◊ËÕß„™âÕ◊ËπÊ ‡°’Ë¬«°—∫π—¬πåµ“ HS 3006.10 ‡ÕÁπ‡¬Á∫·º≈ «— ¥ÿ„™â‡¬Á∫·º≈Õ◊ËπÊ HS 9018.32 ‡¢Á¡©’¥¬“∑”¥â«¬‚≈À–·≈–‡¢Á¡ ”À√—∫‡¬Á∫·º≈ HS 9021.19 ‡§√◊ËÕß„™âÕ◊Ëπ∑“ß»—≈¬°√√¡°√–¥Ÿ° HS 9018.49 Õÿª°√≥å·≈–‡§√◊ËÕß„™â∑“ß∑—πµ°√√¡ HS 9019.10 ‡§√◊ËÕß„™â „π°“√∫”∫—¥‚√§¥â«¬«‘∏’∑“ß°≈ HS 3005.90 ·«¥¥‘Èß ºâ“°Õ´ ºâ“æ—π·º≈·≈–¢Õß∑’Ë§≈â“¬°—π HS 9402.90 ‡øÕ√åπ‘‡®Õ√å∑’Ë„™â∑“ß°“√·æ∑¬å √«¡ Õ◊ËπÊ √«¡∑—ÈßÀ¡¥ Õ—µ√“°“√¢¬“¬µ—« (%)

º≈‘µ¿—≥±å 2535 2536 2537

491.9 705.9 1,292.8 925.2 377.9 417.5 718.8 773.9 138.6 130.1 195.8 221.7 98.4 99.4 180.5 228.5 113.6 136.0 178.3 312.9 119.9 112.2 139.4 187.1 137.1 165.7 132.3 140.6 32.6 88.3 105.6 137.9 102.9 136.8 134.1 157.7 143.4 174.9 194.9 204.3 73.3 88.4 104.8 148.9 38.7 51.7 84.5 117.6 40.5 58.8 56.9 333.5 71.4 100.4 92.1 119.2 41.8 59.9 113.9 165.1 2,022.0 2,526.0 3,724.7 4,168.1 471.2 719.5 670.9 976.0 2,493.2 3,245.5 4,395.6 5,144.1 - +30.2 +35.4 +17.0

2534 1,070.7 784.5 303.7 202.6 298.8 243.6 169.7 156.2 172.3 193.6 209.8 138.2 403.2 138.1 211.3 4,696.3 1,163.9 5,860.2 +13.9

2538 1,359.1 873.5 303.8 301.0 382.4 267.3 220.7 209.7 186.4 209.5 260.6 170.4 279.5 139.3 310.9 5,474.1 1,276.7 6,750.8 +15.2

2539 2541 2542 2543 2544 2545

2546

+12.4

1,566.7 1,161.2 1,079.0 2,323.7 2179.1 2,453.0 2,794.4 996.2 493.6 542.7 1,402.4 1051.9 955.7 1,426.2 404.0 417.3 188.9 458.6 366.6 306.2 398.3 501.9 312.9 146.3 293.3 410.5 335.9 177.7 388.3 303.3 326.4 416.3 496.8 509.0 647.8 284.9 237.1 263.1 309.0 342.1 2.7 224.4 202.0 240.6 222.7 291.9 297.6 322.8 215.4 197.5 136.7 324.2 210.0 301.8 329.8 256.1 194.6 244.6 231.8 302.9 290.6 342.7 255.4 193.3 171.4 227.8 262.7 233.1 250.6 267.6 190.7 232.8 297.0 354.1 4.8 181.1 182.8 213.0 350.5 386.1 418.9 398.2 211.6 141.1 53.8 57.0 74.0 105.7 198.9 184.5 138.7 66.2 95.1 111.4 140.6 110.8 290.2 111.1 60.2 65.7 63.4 97.8 91.3 6,198.3 4,477.2 3,965.8 7,707.4 6,903.5 6,453.3 7,489.5 1,471.8 980.4 1,222.9 2,257.4 1,938.5 2,008.6 2,600.7 7,670.1 5,457.6 5,188.7 9,334.8 8,842.0 8,461.910,090.2 +13.6 -28.8 -4.9 +79.9 -5.3 -4.3 +19.2

2540

µ“√“ß∑’Ë 6.41 ¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å∑’Ë ”§—≠¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2534 - æ.». 2546 (≈â“π∫“∑)

300

146.8 212.3 238.2 308.5 1,365.7 136.5 0.3 1.9 2.2 - 278.3 0.3 0.2 2.6 281.0 4.8 1.6 5.3 2.2 780.2 1,227.2 1,045.1 5.6 2.0 0.3 1.5 14.7 0.2 0.6 0.5 0.3 16.0 13.6 10.2 1.5 4.0 2.0 142.0 246.5 240.9 162.4 180.9 202.8 126.7 11.0 56.3 0.8 - 0.5 4.3 2.9 0.6

98.0 173.5 3.5 0.2 9.0 5.6 451.0 0.9 0.1 0.1 1.2 5.1 0.1 60.0 170.6 0.2 0.4

2536 2537

HS 3005.10 ¢Õß„™â·µàß·º≈∑’Ë¡’ “π¬÷¥ HS 3005.90 ·«¥¥‘Èß ºâ“°Õ´ ”≈’ Õ◊ËπÊ HS 3006.10 ‡ÕÁπ‡¬Á∫·º≈ «— ¥ÿ„™â‡¬Á∫·º≈Õ◊Ëπ HS 3006.20 √’‡®πµå∑’Ë„™âµ√«®°≈ÿà¡‡≈◊Õ¥ HS 3006.30 √’‡®πµå∑’Ë„™â„π°“√µ√«®«‘π‘®©—¬‚√§∑’Ë∑”®“°®ÿ≈‘π∑√’¬å HS 3006.40 ´’‡¡πµåÕÿ¥øíπ·≈–¢ÕßÕ◊Ëπ∑’Ë„™âÕÿ¥øíπ HS 3006.50 À’∫·≈–™ÿ¥ ”À√—∫ª∞¡æ¬“∫“≈ HS 3701.10 ·ºàπ‰«· ß·≈–øî¡≈å ”À√—∫‡Õ°´‡√¬å HS 3702.10 øî≈å¡¡â«π‰«· ß ”À√—∫‡Õ°´‡√¬å HS 4015.11 ∂ÿß¡◊Õ„™â„π∑“ß»—≈¬°√√¡ HS 8419.20 ‡§√◊ËÕß‡ µÕ‰√¥å∑’Ë„™â„π°“√·æ∑¬å»—≈¬°√√¡À√◊Õ „™â„πÀâÕßªØ‘∫—µ‘°“√ HS 8713.10 √∂‡¢Áπ ”À√—∫§πæ‘°“√ HS 8713.90 √∂‡¢Áπ ”À√—∫§πæ‘°“√Õ◊ËπÊ HS 9001.30 §Õπ·∑°‡≈π å HS 9018.11 ‡§√◊ËÕß∫—π∑÷°§≈◊ËπÀ—«„®‰øøÑ“ HS 9018.19 ‡§√◊ËÕß«‘π‘®©—¬‚√§¥â«¬‰øøÑ“Õ◊ËπÊ HS 9018.20 ‡§√◊ËÕß√—ß ’Õ—≈µ√“‰«‚Õ‡≈µÀ√◊ÕÕ‘πø“‡√¥ HS 9018.31 À≈Õ¥©’¥¬“¡’À√◊Õ‰¡à¡’‡¢Á¡©’¥¬“ HS 9018.32 ‡¢Á¡©’¥¬“∑”‚¥¬‚≈À–·≈–‡¢Á¡ ”À√—∫‡¬Á∫·º≈ HS 9018.39 À≈Õ¥©’¥¬“ ‡¢Á¡©’¥¬“ œ≈œ ª√–‡¿∑Õ◊ËπÊ HS 9018.41 ‡§√◊ËÕß°√Õøíπ HS 9018.49 Õÿª°√≥å·≈–‡§√◊ËÕß„™â∑“ß∑—πµ°√√¡Õ◊ËπÊ

2535

2534

º≈‘µ¿—≥±å 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

2546

0.2 3.1 0.2 28.0 7.2 378.3 234.7 28.1 6.3

0.2 1.5 2.7 0.5 8.7 0.8 0.2 40.0 95.0 3.1 25.6 204.9 228.0 250.7 346.5 20.4 31.1 0.1 0.9 8.5 13.1

0.4 0.0 1.6 0.4 2.8 0.9 4.0 0.1 113.6 118.8 7.7 0.5 337.3 187.3 324.0 211.1 69.0 65.4 2.4 19.5 28.7 12.6

0.8 1.1 3.1 1.7 395.2 6.8 248.5 64.5 32.7 3.2 8.0

1.1 2.2 80.0 4.7 178.4 0.8 247.0 464.6 77.3 34.9 5.7

1.0 0.7 258.0 4.2 295.7 8.8 247.3 405.7 93.9 25.9 11.0

0.2 1.4 208.4 3.0 250.9 22.7 246.0 413.0 138.8 67.7 11.9

298.1 267.8 344.4 465.9 501.5 590.9 719.5 567.3 682.9 783.7 23.0 26.3 45.0 107.9 356.4 424.1 548.5 650.9 0.1 1.6 3.2 2.8 2.6 8.7 16.3 4.1 4.6 0.1 0.4 0.3 1.7 0.1 0.2 0.2 0.3 2.8 1.1 0.1 0.4 21.0 2.6 2.2 2.5 5.1 0.1 1.4 1.4 - 0.006 0.70 0.20 0.8 0.7 0.2 0.5 1.2 1.3 1.4 1.8 0.3 0.4 0.7 2.5 1.1 0.4 0.6 0.4 1.0 0.2 1.1 0.3 0.2 - 0.03 0.6 822.2 1,022.0 1,206.3 1,649.0 1,521.3 1,796.4 2,019.9 1,733.5 1,905.9 1.4 7.3 32.8 4.6 6.7 2.3 7.4 12.7 2,757.4

2538

µ“√“ß∑’Ë 6.42 ¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ°‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2534-æ.».2546 (≈â“π∫“∑)

301

2534 2535 2536 2537

∑’Ë¡“:

°√¡»ÿ≈°“°√ °√–∑√«ß°“√§≈—ß

HS 9018.50 Õÿª°√≥å·≈–‡§√◊ÕË ß„™âÕπ◊Ë Ê‡°’¬Ë «°—∫π—¬µ“ 0.2 0.4 2.2 1.1 HS 9018.90 Õÿª°√≥å·≈–‡§√◊ÕË ß„™âÕπ◊Ë Ê 722.4 1,190.3 1,906.1 2,415.2 HS 9019.10 ‡§√◊ÕË ß„™â„π°“√∫”∫—¥‚√§‚¥¬«‘∏∑’ “ß°≈ 97.4 115.2 273.3 239.6 HS 9019.20 ‡§√◊ÕË ß∫”∫—¥‚√§¥â«¬‚Õ‚´π 32.1 33.0 41.3 53.0 HS 9021.11 ¢âÕµàÕ‡∑’¬¡ 0.8 HS 9021.19 ‡§√◊ÕË ß„™âÕπ◊Ë Ê∑“ß»—≈¬°√√¡°√–¥Ÿ° 2.7 0.1 0.2 0.3 HS 9021.21 øíπª≈Õ¡ 25.1 54.9 27.7 10.6 HS 9021.29 Õÿª°√≥åµ¥‘ µ—ßÈ ‡°’¬Ë «°—∫øíπ 0.3 4.5 22.8 HS 9021.30 Õ«—¬«–‡∑’¬¡Õ◊πË Ê¢Õß√à“ß°“¬ 1.7 1.2 0.5 1.6 HS 9021.40 ‡§√◊ÕË ß™à«¬øíß 0.2 HS 9021.50 §√◊ÕË ß§«∫§ÿ¡®—ßÀ«– ”À√—∫°√–µÿπâ °≈â“¡‡π◊ÕÈ À—«„® 0.1 HS 9021.90 Õ◊πË Ê „πÀ¡«¥ HS9021 0.5 0.4 0.1 0.3 HS 9022.19 Õ◊πË Ê „πÀ¡«¥ HS9022 1.6 9.7 25.1 14.1 HS 9022.21 ‡§√◊ÕË ßÕÿª°√≥å∑„’Ë ™â„π°“√·ºà√ß— ’„™âª√–‚¬™πå„π∑“ß°“√·æ∑¬å 0.5 0.4 0.1 0.8 HS 9022.29 ‡§√◊ÕË ßÕÿª°√≥å∑„’Ë ™â„π°“√·ºà√ß— ’„™âª√–‚¬™πå„π¥â“πÕ◊πË Ê 1.1 1.3 3.7 HS 9022.30 À≈Õ¥‡ÕÁ°´‡√¬å 0.3 1.9 3.1 0.4 HS 9022.90 Õ◊πË Ê „πÀ¡«¥ HS9022 1.6 3.2 5.2 2.6 HS 9402.10 ‡°â“Õ’∑È ”øíπ 10.2 18.6 23.3 19.2 HS‹ 9402.90 ‡øÕ√åπ‡‘ ®Õ√å∑„’Ë ™â„π∑“ß°“√·æ∑¬å 3.1 4.9 7.7 5.0 √«¡ 1,881.1 3,417.8 5,893.4 4,728.1 Õ—µ√“°“√¢¬“¬µ—« (%) - +81.6 +72.4 -19.7

º≈‘µ¿—≥±å 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

2546

+18.8

3.0 1.5 5.0 2.2 2.8 8.0 6.8 12.8 9.6 2,622.4 3,007.5 4,206.7 5,993.5 5,819.4 6,605.6 7,121.6 7,239.0 7,131.2 267.9 160.3 258.2 324.1 233.5 239.0 298.8 246.2 153.9 28.0 35.3 51.1 13.3 28.9 67.0 73.8 98.8 63.9 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 1.8 1.2 2.8 1.3 3.4 1.2 2.0 6.7 8.0 13.4 19.3 18.3 26.2 44.1 47.8 59.8 18.2 20.6 23.0 34.8 26.1 3.9 15.4 39.9 52.5 2.3 0.1 1.3 0.7 1.4 2.0 0.3 0.6 0.2 2.9 1.0 0.2 0.02 - 0.01 1.1 1.0 2.3 0.2 5.8 3.9 3.3 8.2 13.5 10.1 2.6 2.6 3.4 23.6 10.8 12.8 10.1 18.3 1.4 4.3 1.3 0.5 2.7 0.1 3.8 0.7 0.1 1.1 0.2 2.0 1.3 0.03 2.0 1.7 0.3 3.1 1.2 1.6 0.5 1.8 2.7 16.2 8.2 14.5 23.4 11.2 30.7 50.7 27.6 36.2 19.0 20.6 13.1 7.1 4.6 3.7 2.9 9.5 3.1 3.1 12.6 46.0 30.7 6.8 17.6 10.7 5.0 12.5 5,601.8 5,141.8 7,009.3 9,542.5 11,495.2 10,860.5 11,934.5 11,973.1 14,930.1 +18.4 -8.2 +36.3 +36.1 -6.2 +21.3 +9.9 +0.3 +24.70

2538

µ“√“ß∑’Ë 6.42 (µàÕ) ¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ°‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2534-æ.».2546 (≈â“π∫“∑)

302

303

¿“æ∑’Ë 6.30 ¡Ÿ≈§à“°“√π”‡¢â“ àßÕÕ° ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2534 - æ.». 2546 ≈â“π∫“∑ 16,000 14,000

π”‡¢â“

12,000

àßÕÕ°

14,930.1 11,934.5 10,860.5 9,542.5

10,000

11,973.1 9,334.8

10,090.2

7,670.1 8,953.2 5,457.6

6,750.8

8,000 5,860.2

5,893.4 6,000

5,144.1

8,842.0 8,461.9

7,009.3

5,601.8 5,141.8 5,188.7 4,000 3,417.8 4,395.6 4,728.1 2,493.2 3,245.5 2,000 1,881.1 0 æ.». 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

∑’Ë¡“:

®“°µ“√“ß∑’Ë 6.41 ·≈– µ“√“ß∑’Ë 6.42

1.4 Õß§å§«“¡√Ÿâ Õß§å§«“¡√Ÿâ„π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ¡’ 2 ≈—°…≥– §◊Õ Õß§å§«“¡√Ÿâæ◊Èπ∞“π∑’Ë®–π”¡“ª√–¬ÿ°µå„™â„π°“√®—¥∫√‘°“√ ·≈–Õß§å§«“¡√Ÿâ‡™‘ß√–∫∫ ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ „π¥â“πÕß§å§«“¡√Ÿâæ◊Èπ∞“ππ—Èπ ª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√π”‡¢â“Õß§å§«“¡√Ÿâ¥â“ππ’È®“°ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â« ‚¥¬‡©æ“– „πµ–«—πµ°‡ªìπ à«π¡“° „π√–¬–À≈—ß¡’°“√ àß‡ √‘¡»÷°…“«‘®—¬¿“¬„πª√–‡∑»¡“°¢÷Èπ¡“° ∑—Èß¿“¬„µâ‚§√ß°“√«‘®—¬¢Õß ”π—°ß“π °Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ ( °«.) ·≈– ”π—°ß“πæ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ ( «∑™.) ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß Õß§å§«“¡√Ÿâæ◊Èπ∞“π®“°¿Ÿ¡‘ªí≠≠“¥—Èß‡¥‘¡„π‡√◊ËÕß ¡ÿπ‰æ√·≈–·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ‡æ‘Ëß®–‰¥â√—∫ §«“¡ π„®„π°“√æ—≤π“Õ¬à“ß®√‘ß®—ß„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“π’È‡∑à“π—Èπ ·≈–°Á¡’ ¡ÿπ‰æ√À≈“¬µ—«∑’Ë‡√‘Ë¡ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á® ‡™àπ §√’¡æ≠“¬Õ øÑ“∑–≈“¬‚®√ ¢¡‘Èπ™—π ‡ªìπµâπ „π à«π¢ÕßÕß§å§«“¡√Ÿâ‡™‘ß√–∫∫ ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬π—Èπ ‡π◊ËÕß®“°‡√“π”‡¢â“Õß§å§«“¡√Ÿâ æ◊Èπ∞“π¡“®“°µ–«—πµ° ‚¥¬‡©æ“– À√—∞Õ‡¡√‘°“ √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬®÷ßµ“¡·∫∫√–∫∫„πµ–«—πµ° (‚¥¬‡©æ“– À√—∞Õ‡¡√‘°“) ·µà‡π◊ÕË ß®“°√—∞∫“≈‡ÀÁπ§«“¡ ”§—≠∑’®Ë –µâÕß¡’°“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ „Àâ‡À¡“– ¡°—∫‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ «—≤π∏√√¡¢Õß‰∑¬ ®÷ß‰¥â®—¥µ—Èß ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπÕß§å°√Õ‘ √–πÕ°√–∫∫√“™°“√¢÷Èπ µ—Èß·µà æ.». 2535 ‡ªìπµâπ¡“

304

2. °“√∫√‘À“√®—¥°“√√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ 2.1 π‚¬∫“¬·≈–·ºπ “∏“√≥ ÿ¢ √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß‰∑¬ (‚¥¬‡©æ“–„π¿“§√—∞) æ—≤π“‰ªµ“¡·ºπæ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß‡ªìπ à«π Àπ÷Ëß¢Õß·ºπæ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ „π™à«ß 3 ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“ ·ºπæ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ µ“¡·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ‰¥â¡’ æ—≤π“°“√µàÕ‡π◊ËÕß‚¥¬µ≈Õ¥ ‚¥¬Õ“®®–·∫àß‡ªìπ™à«ßÊ ¥—ßπ’È (1) ™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 1-7 (æ.». 2504 - 2539) π—∫µ—Èß·µà·ºπæ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢©∫—∫∑’Ë 1-7 (æ.». 2504 - 2539) ‚¥¬∂◊Õ«à“ ÿ¢¿“æ‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë®–∑”„Àâ §π·¢Áß·√ß ‡æ◊ËÕ∑’Ë®–‰¥â¡’°”≈—ß∑’Ë®–æ—≤π“‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑» ´÷Ëß„π™à«ß√–¬–·√°¢Õß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 1-3 ¡’°“√≈ß∑ÿπ „π°“√æ—≤π“‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π ·≈–„π™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 4-6 π’È π—∫«à“‡ªìπ™à«ß ”§—≠∑’Ë‰¥â¡’°“√ª√—∫ª√ÿß √–∫∫°“√ «“ß·ºπæ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘Õ¬à“ß®√‘ß®—ßµ“¡À≈—°«‘™“°“√ ‚¥¬π”‡Õ“‡∑§π‘§°“√«“ß·ºπ·∫∫ Country Health Programming ¡“„™â ¡’°“√æ—≤π“°√–∫«π°“√∫√‘À“√®—¥°“√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ (MPNHD - Managerial Process for National Health Development) ‚¥¬¡’√–∫∫«‘‡§√“–Àåªí≠À“ °”Àπ¥π‚¬∫“¬ °≈«‘∏’·≈–¡’°“√„™â√–∫∫ß∫ ª√–¡“≥·∫∫·ºπß“π (PPBS - Planning Programming and Budgeting System) ·≈–‰¥âπ”·π«§‘¥ ç°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¡Ÿ≈∞“πé Õ—πÀ¡“¬∂÷ß °“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π‰¥â√∫— √Ÿ∂â ß÷ ¿“æªí≠À“ “‡Àµÿ¢Õßªí≠À“ √«¡∑—ßÈ §«“¡√Ÿ§â «“¡‡¢â“„®„À¡àÊ ∑’Ë®–∑”„Àâ‡¢“ “¡“√∂·°âªí≠À“¥â«¬µπ‡Õß ‚¥¬°“√¥”‡π‘πß“π¢Õßª√–™“™π„π™ÿ¡™π‡Õß æ√âÕ¡∑—Èß‰¥â°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬√–¬– ¬“«§◊Õ ç ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“„π æ.». 2543é ‡πâπ°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π·≈–ª√–™“™π„π°“√æ—≤π“ º≈°“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¢¬“¬§√Õ∫§≈ÿ¡æ◊Èπ∑’ËÕ¬à“ß°«â“ß¢«“ß„π‡™‘ßª√‘¡“≥ ¥—ßπ—Èπ„π™à«ß ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 7 ¡’°“√¢¬“¬µ—«„π‡√◊ËÕß°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¡“°¢÷Èπ ®÷ß¡ÿàß‡πâπ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π ∂“π∫√‘°“√ ∑ÿ°√–¥—∫ æ—≤π“√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ π”‡∑§‚π‚≈¬’„À¡àÊ ‡¢â“¡“„™â °“√æ—≤π“π«—µ°√√¡„π°“√æ—≤π“°”≈—ß §π¥â“π ÿ¢¿“æ °“√æ—≤π“ ∂“π’Õπ“¡—¬„Àâ‡ªìπ®ÿ¥‡™◊ËÕ¡¢Õßß“π ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“ ‚¥¬¥”‡π‘π‚§√ß°“√∑»«√√…·Ààß°“√ æ—≤π“ ∂“π’Õπ“¡—¬ ´÷Ëß‡ªìπ‚§√ß°“√√–¬–¬“« 10 ªï (æ.». 2535 - 2544) ·≈–‰¥â¢¬“¬À≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ®π “¡“√∂ §√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√‰¥â°«à“ Õß„π “¡ (2) ™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 8 (æ.». 2540 - 2544) ‡ªìπ™à«ß∑’Ëª√—∫·π«§‘¥®“°‡¥‘¡∑’Ë¡ÿàß‡πâπ°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘®‡ªìπ°“√‡πâπ ç§π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ßé ‡æ√“–§π‡ªìπ ªí®®—¬™’È¢“¥§«“¡ ”‡√Á®¢Õß°“√æ—≤π“ ·ºπæ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢®÷ß„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√æ—≤π“¢ÕßÕß§å√«¡ ·≈–„π™à«ß‡√‘Ë¡µâπ ·ºπœ 8 ‰¥â‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®¢÷Èπ ∑”„Àâ¡’§«“¡®”‡ªìπµâÕßª√—∫·ºπœ ‡æ◊ËÕ≈¥°“√≈ß∑ÿπ·≈–¡ÿàß√—°…“∫√‘°“√æ◊Èπ∞“π∑’Ë®”‡ªìπ ”À√—∫ºŸâ¬“°‰√â ‰«â°àÕπ „π™à«ß æ.». 2543-2544 ‰¥â¡’§«“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«„π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ ¡’√–‡∫’¬∫ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’«à“ ¥â«¬°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ ¡’§≥–°√√¡°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ·≈–µ—ßÈ ”π—°ß“πªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘¢π÷È ‚¥¬®–¡’ æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ÕÕ°¡“¿“¬„π 3 ªï (31 °√°Ø“§¡ 2546) ·µà¿“¬À≈—ß¡’°“√¢¬“¬‡«≈“ÕÕ°‰ªÕ’° 2 ªï „Àâ‡ √Á® ‘Èπ¿“¬„π 8 ‘ßÀ“§¡ 2548 πÕ°®“°π’È π‚¬∫“¬√—∞∫“≈„À¡à‡¡◊ËÕ°ÿ¡¿“æ—π∏å 2544 °”Àπ¥‡√◊ËÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (100%) ´÷Ëß ¡’°“√¥”‡π‘π°“√Õ¬à“ß®√‘ß®—ß·≈–‡µÁ¡æ◊Èπ∑’Ë∑—Ë«ª√–‡∑»„π æ.». 2545

305

(3) ™à«ß·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 9 (æ.». 2545 - 2549) ¬—ß§ß‡ªìπ·ºπ∑’Ë¡ÿàß¬÷¥ ç§π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ßé √«¡∑—Èß‰¥âÕ—π‡™‘≠·π«ª√—™≠“¢Õß‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ßµ“¡ æ√–√“™¥”√— ¢Õßæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«œ ¡“‡ªìπª√—™≠“π”∑“ß„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ§π‰∑¬√«¡∑—Èß√–∫∫ ÿ¢¿“æ ·≈–ª√—∫ª√ÿß„Àâ‡ªìπ·ºπ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘∑’Ë·∑â®√‘ß ‚¥¬‡πâπ°“√«“ß¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡ÿàß √â“ß√“°∞“π°“√ æ—≤π“ª√–‡∑»„Àâ¡’§«“¡ ¡¥ÿ≈∑—Èß¥â“πµ—«§π —ß§¡ ‡»√…∞°‘®·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‚¥¬ √â“ß°“√¡’ à«π√à«¡Õ¬à“ß·∑â®√‘ß¢Õß¿“§ à«πµà“ßÊ „π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ π‚¬∫“¬√—∞∫“≈„À¡à‡πâπ°“√°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë¡’≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠ ŸßπÕ°‡Àπ◊Õ‰ª®“°·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ ·Ààß™“µ‘ ‡™àπ ¡’°“√°”Àπ¥‡√◊ËÕß çÕ“À“√ª≈Õ¥¿—¬é ç°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬é ·≈–°“√®—¥°“√°—∫ªí≠À“Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ ‡ªìπµâπ

2.2 °ÆÀ¡“¬ ¡’°ÆÀ¡“¬∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ®”π«π¡“°∑—Èß„π≈—°…≥–¢Õß æ.√.∫. °Æ°√–∑√«ß, ¢âÕ∫—ß§—∫ ·≈– √–‡∫’¬∫µà“ßÊ ‚¥¬·∫àß‡ªìπ 1) æ√–√“™∫—≠≠—µ‘∑’ËÕ¬Ÿà„π§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡Õß‚¥¬µ√ß·∫àß‡ªìπ 4 ª√–‡¿∑ √«¡ 37 æ.√.∫. (µ“√“ß∑’Ë 6.43)

306

µ“√“ß∑’Ë 6.43 æ.√.∫. ∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫º‘¥™Õ∫‡Õß‚¥¬µ√ß

≈”¥—∫∑’Ë 1

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307

2) æ.√.∫. ∑’°Ë √–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¡à‰¥â‡ªìπºŸ√â ∫— º‘¥™Õ∫‚¥¬µ√ß∑—ßÈ À¡¥ ·µà√«à ¡√—∫º‘¥™Õ∫°—∫°√–∑√«ßÕ◊πË Ê ‡™àπ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ¡’ 6 æ.√.∫. §◊Õ (1) æ.√.∫. ÿ “π·≈–¨“ªπ ∂“π æ.». 2528 (2) æ.√.∫. øóôπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâµ‘¥¬“‡ æµ‘¥ æ.». 2534 (3) æ.√.∫. °“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ§πæ‘°“√ æ.». 2534 (4) æ.√.∫. √—°…“§«“¡ –Õ“¥·≈–§«“¡‡ªìπ√–‡∫’¬∫‡√’¬∫√âÕ¬¢Õß∫â“π‡¡◊Õß æ.». 2535 (5) æ.√.∫. §«“¡≈—∫∑“ß°“√§â“ æ.». 2545 (6) æ.√.∫. ®—¥µ—Èß»“≈‡¬“«™π·≈–§√Õ∫§√—« ·≈–«‘∏’æ‘®“√≥“§¥’‡¬“«™π·≈–§√Õ∫§√—« æ.». 2534 3) æ.√.∫. ·≈–ª√–°“»°√–∑√«ß∑’Ë°√–∑√«ßÕ◊Ëπ¥Ÿ·≈ ·µà‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ¡’ 7 æ.√.∫. §◊Õ (1) æ.√.∫. àß‡ √‘¡√—°…“§ÿ≥¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ æ.». 2535 (2) æ.√.∫. ‚√ßß“π æ.». 2535 (3) æ.√.∫. ª√–°—π —ß§¡ (©∫—∫∑’Ë 2) æ.». 2533 (4) æ.√.∫. §ÿâ¡§√ÕßºŸâª√– ∫¿—¬®“°√∂ æ.». 2535 (5) æ.√.∫. ‡ß‘π∑¥·∑π æ.». 2537 (6) æ.√.∫. §ÿâ¡§√Õß·√ßß“π æ.». 2541 (7) æ.√.∫. ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2546 πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’°“√®—¥µ—Èß ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‚¥¬√–‡∫’¬∫ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ ‚¥¬¡ÿàß‡πâπ°“√ ®—¥∑”°√–∫«π°“√‡æ◊ËÕπ”‰ª Ÿà°“√√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „Àâ‡°‘¥ ç√—∞∏√√¡πŸ≠ ÿ¢¿“æé ¢Õß§π‰∑¬¥â«¬

2.3 √–∫∫°“√µ‘¥µ“¡°”°—∫·≈–ª√–‡¡‘πº≈ µ“¡∑’Ë√—∞∫“≈‰¥âª√—∫‡ª≈’Ë¬π°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞·π«„À¡à (New Public Management) ∑’Ë‡πâπ°“√√—∫ º‘¥™Õ∫µàÕº≈ß“π·≈–º≈≈—æ∏å∑’Ë®–‡°‘¥¢÷ÈπµàÕª√–™“™π ∑”„ÀâÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞¡’°“√∫√‘À“√ß“π·∫∫¡ÿàß‡πâπº≈ —¡ƒ∑∏‘Ï ‚¥¬ °”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’ËµÕ∫ πÕßµàÕ§«“¡µâÕß°“√¢Õßª√–™“™π √«¡∑—Èß¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß°“√®—¥ √√ß∫ ª√–¡“≥·∫∫¡ÿàß‡πâπº≈ —¡ƒ∑∏‘Ïµ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2546 ‡ªìπµâπ‰ª ∑”„Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âª√—∫‡ª≈’Ë¬π‚§√ß°“√∑’Ë ”§—≠„Àâ‡ªìπ√–∫∫°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ´÷ßË °”Àπ¥µ—«™’«È ¥— À≈—° (Key Performance Indicator, KPI) ”À√—∫„™âµ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ ”‡√Á®¢Õß°“√¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“ ª√–‡∑» ·µà°Á¬—ßµ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈‡©æ“–„π à«π∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫º‘¥™Õ∫‡ªìπÀ≈—° (¿“æ∑’Ë 6.31) ·≈–‡æ◊ËÕ„Àâ√–∫∫°“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ√–∫∫∑’Ë¡’‡Õ°¿“æ„π°“√µ√«®µ‘¥µ“¡ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈ ®÷ß‰¥â¡°’ “√√«¡Àπà«¬ß“π∑’¡Ë À’ πâ“∑’µË √«®√“™°“√ ·≈–Àπà«¬ß“π∑’¡Ë À’ πâ“∑’µË ¥‘ µ“¡ª√–‡¡‘πº≈‰«â¥«â ¬°—π‡ªìπ ç ”π—° µ√«®·≈–ª√–‡¡‘πº≈é Õ¬Ÿà¿“¬„π ”π—°µ√«®√“™°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡’¿“√°‘®‡°’Ë¬«°—∫°“√µ‘¥µ“¡ µ√«® Õ∫·≈–ª√– ‡¡‘πº≈ —¡ƒ∑∏‘Ï¢Õßß“πµ“¡¿“√°‘®¢Õß à«π√“™°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

308

¿“æ∑’Ë 6.31 √–∫∫°“√µ‘¥µ“¡°”°—∫°“√¥”‡π‘πß“π·≈–°“√ª√–‡¡‘πº≈¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

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π‚¬∫“¬√—∞∫“≈

¿“æ—≤πåœ Õß§å°√«“ß·ºπ√–¥—∫™“µ‘

π‚¬∫“¬·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘

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- ¿“æ—≤πåœ

·ºπ°≈¬ÿ∑∏å ‚§√ß √â“ß·ºπß“π

- π.‡≈¢“∏‘°“√ §√¡.

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- π. ‡≈¢“∏‘°“√ π“¬°√—∞¡πµ√’ - π.ß∫ª√–¡“≥

°‘®°√√¡ πÕßπ‚¬∫“¬ √—∞∫“≈/ºŸâ∫√‘À“√ °‘®°√√¡‡™‘ßæ—≤π“ °‘®°√√¡∑’Ë„™âß∫ª√–¡“≥ „π°“√¥”‡π‘πß“π Ÿß °‘®°√√¡ ”§—≠∑’Ë¥”‡π‘π°“√ µàÕ®“°ªïß∫ª√–¡“≥°àÕπ

√“¬ß“π°“√ µ‘¥µ“¡º≈

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·ºπªØ‘∫—µ‘°“√µ“¡·ºπ°≈¬ÿ∑∏å ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡√àß√—¥ / ª√—∫ª√ÿß«‘∏’°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß ·ºπß“π / ·°â ‰¢ªí≠À“

·ºπµ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘πß“π µ“¡·ºπ°≈¬ÿ∑∏å¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¥”‡π‘πß“π

√“¬ß“π°“√µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈ µ“¡·ºπ°≈¬ÿ∑∏å°√–∑√«ß 6 ‡¥◊Õπ 1 ªï

µ‘¥µ“¡°”°—∫ / ª√–‡¡‘πº≈ √–À«à“ß°“√¥”‡π‘πß“π °‘®°√√¡∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠ Ÿß ÿ¥„π√–¥—∫·ºπß“π

°”°—∫µ“¡·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß / ·ºπ™“µ‘

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°‘®°√√¡∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠ Ÿß ÿ¥„π√–¥—∫ß“π/‚§√ß°“√

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°”°—∫µ“¡·ºπ °≈¬ÿ∑∏å¢Õß°Õß

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Àπà«¬·ºπ ¢Õß°Õß

”π—°µ√«®·≈–ª√–‡¡‘πº≈

Àπà«¬µ‘¥µ“¡¢Õß°√–∑√«ß

309

2.4 ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢ ¡’°√–®“¬Õ¬Ÿàµ“¡Àπà«¬ß“πµà“ßÊ Õß§å°√À≈—°∑’Ë¥Ÿ·≈‡√◊ËÕßπ’È§◊Õ ”π—°π‚¬∫“¬·≈– ¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß«‘«—≤π“°“√¢Õß√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß‰∑¬ “¡“√∂·∫àßÕÕ°‰¥â‡ªìπ 4 ™à«ß ¥—ßπ’È (1) ™à«ß°àÕπ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 4 „π√–¬–π—Èπ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¡’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“π·≈– ∂‘µ‘µà“ßÊ „πß“π “∏“√≥ ÿ¢‰«â‡ªìπÕ—π ¡“° ‡™àπ ¢âÕ¡Ÿ≈°“√‡°‘¥ °“√µ“¬ ª√–™“°√ °“√‡®Á∫ªÉ«¬¥â«¬‚√§µà“ßÊ œ≈œ ‚¥¬‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢‡°Á∫√«∫√«¡¡“®“° √–¥—∫®—ßÀ«—¥ ·≈–π” àß‰ª¬—ß°Õßµà“ßÊ ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß·≈–√—∫º‘¥™Õ∫π—ÈπÊ ‚¥¬µ√ß ‡æ◊ËÕ√«∫√«¡‡ªìπ ∂‘µ‘∑“ß¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¢Õß ª√–‡∑» ‡¡◊ËÕºŸâ∫√‘À“√µâÕß°“√°Á®–µâÕß∂“¡‰ª¬—ßÀπà«¬ß“π∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫π—ÈπÊ ®÷ß∑”„Àâ‡°‘¥ªí≠À“«à“ ∂‘µ‘µà“ßÊ °√–®—¥°√–®“¬‰ª µ“¡Àπà«¬ß“π∑—Ë«‰ª ¬“°µàÕ°“√√«∫√«¡¡“„™â ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‰¥â ‰¡àµ√ß°—∫§«“¡µâÕß°“√¢ÕßºŸâ„™â·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®—¥‡°Á∫ ¢âÕ¡Ÿ≈¢“¥§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„® °“√°√Õ°√–‡∫’¬π ·≈–®—¥∑”√“¬ß“π ®÷ß∑”„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à∂Ÿ°µâÕßµ√ß§«“¡‡ªìπ®√‘ß àßº≈µàÕ §ÿ≥¿“æ·≈–§«“¡∂Ÿ°µâÕß¢Õß¢âÕ¡Ÿ≈Õ¬à“ß¡“° (2) ™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 4-6 (æ.». 2520-2534) °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®—¥«“ß√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢¢÷Èπ ‚¥¬°”Àπ¥‰«â‡ªìπ°‘®°√√¡Àπ÷Ëß¢Õß ‚§√ß°“√æ—≤π“°“√«“ß·ºπ°“√∫√‘À“√®—¥°“√√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢ (Planning Management Information System Development Project : PMIS) ´÷Ëß‰¥â®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢¢÷Èπ„π à«π°≈“ß ®—ßÀ«—¥·≈–Õ”‡¿Õ‡æ◊ËÕ √«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢‰«â„π·À≈àß‡¥’¬«°—π «“ß√Ÿª·∫∫¢Õß√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢·≈–æ—≤π“§ÿ≥¿“æ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢„Àâ¡’§«“¡∂Ÿ°µâÕß§√∫∂â«π ·≈–‰¥â¡’°“√π”‡Õ“‡∑§‚π‚≈¬’ ¡—¬„À¡à‡¢â“¡“™à«¬„π°“√æ—≤π“√–∫∫ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢ §◊Õ §Õ¡æ‘«‡µÕ√å·≈–‰¥â¢¬“¬¢’¥§«“¡ “¡“√∂‚¥¬„™â√–∫∫§Õ¡æ‘«‡µÕ√å„π∑ÿ°Àπà«¬ß“π¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∑—Èß„π à«π°≈“ß·≈– à«π¿Ÿ¡‘¿“§∑ÿ°√–¥—∫ πÕ°®“°π’È‰¥â®—¥„Àâ¡’√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡æ◊ËÕ°“√∫√‘À“√ (Management Information System) ‡æ◊ËÕ„ÀâºŸâ∫√‘À“√‰¥â„™â¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„π°“√æ‘®“√≥“µ—¥ ‘π„®∑ÿ°√–¥—∫¢Õß°“√∫√‘À“√ (3) ™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 7-8 (æ.». 2535-2544) „π™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 7 ‰¥â‡°‘¥·π«§‘¥°“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√·π«„À¡à °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®÷ß‰¥â≈¥√–∫∫√“¬ß“π°‘®°√√¡∑’Ë‰¡à®”‡ªìπ≈ß ‚¥¬ π—∫ πÿπ√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‰¥â®“°°“√ ”√«® (Provincial Health Survey ·≈– National Health Examination Survey) √«¡∑—Èß¬—ß¥”‡π‘π°“√ ”√«®ª√–™“°√°≈ÿà¡ºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ ‡™àπ ª√–™“°√‰∑¬∫πæ◊Èπ∑’Ë Ÿß ‡æ◊ËÕ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π„π°“√µ—¥ ‘π„®«“ß·ºπæ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢ µ≈Õ¥®π√à«¡¡◊Õ°—∫ ∂“∫—π°“√»÷°…“¢Õß√—∞ (∑∫«ß ¡À“«‘∑¬“≈—¬) ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬ ∑”°“√»÷°…“√–‡∫’¬∫«‘∏’°“√ ”√«®·≈–æ—≤π“·∫∫ ”√«®„π°≈ÿà¡ ª√–™“°√ºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ 4 °≈ÿà¡ §◊Õ °≈ÿà¡ºŸâ¬“°®π„π‡¡◊Õß·≈–™π∫∑ °≈ÿà¡‡¥Á°·≈– µ√’„π∏ÿ√°‘®∑“ß‡æ» °≈ÿà¡ºŸâæ‘°“√·≈–°≈ÿà¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑’Ë¬“°®π‰¡à¡’≠“µ‘À√◊ÕºŸâ‡≈’È¬ß¥Ÿ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√ ”√«®µàÕ‰ª πÕ°®“°π’È „π æ.». 2542 - 2544 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â∑”°“√»÷°…“ “‡Àµÿ°“√µ“¬„π 16 ®—ßÀ«—¥ ∑—Èßπ’È ‡π◊ËÕß®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√µ“¬‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‰¥â®“°¡√≥–∫—µ√„π√–∫∫∑–‡∫’¬π√“…Æ√å °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ´÷Ëß¡’À≈—°∞“π∑’Ë‡™◊ËÕ‰¥â«à“πà“ ®–¡’§«“¡§≈“¥‡§≈◊ËÕπ‰ª®“°§«“¡‡ªìπ®√‘ß¡“° °“√‡ “–À“ “‡Àµÿ°“√µ“¬∑’Ë·∑â®√‘ß¢Õß§π‰∑¬π—∫«à“‡ªìπ§«“¡æ¬“¬“¡ ª√—∫ª√ÿß√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ„Àâ ‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈ “‡Àµÿ°“√µ“¬∑’Ë‡ªìπ¡“µ√∞“π ·≈–‡æ◊ËÕ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–°Õ∫°“√µ—¥ ‘π„®¢Õß√—∞„π°“√ ≈ß∑ÿπ¥â“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ „π™à«ß æ.». 2540 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°Á‰¥â√‘‡√‘Ë¡®—¥∑”°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈‡°’Ë¬«°—∫√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ ‡ªìπ√“¬ß“π∑ÿ° 2 ªï ‡√’¬°™◊ËÕ«à“ ç√“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬é

310

(4) ™à«ß·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 9 (æ.». 2545 - 2549) ‡ªìπ°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ÿ¢¿“æ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ √“™°“√·≈–°“√ª√—∫∫∑∫“∑¿“√°‘®·≈–‚§√ß √â“ß¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬°”Àπ¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢·π«„À¡à ‡æ◊ËÕ°“√∫√‘À“√®—¥°“√ (MIS reform) ´÷Ëß‡ªìπ°“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈„Àâ‡ªìπ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√“¬∫ÿ§§≈ Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å (Electronic Individual Cards) ∑’Ë “¡“√∂‡™◊ËÕ¡‚¬ß∑—ÈßÀπà«¬ß“π à«π°≈“ß·≈–√–À«à“ßæ◊Èπ∑’Ë·≈–‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ ”À√—∫®—ßÀ«—¥‡æ◊ËÕ°“√∫√‘À“√√“™°“√®—ßÀ«—¥∫Ÿ√≥“°“√ ‚¥¬æ—≤π“∞“π¢âÕ¡Ÿ≈„π√–¥—∫ªØ‘∫—µ‘°“√ ‰¥â·°à ∂“π’Õπ“¡—¬·≈– »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ‚√ßæ¬“∫“≈ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ „Àâ¡’‚§√ß √â“ß‡ªìπ¡“µ√∞“π‡¥’¬«°—π·≈– “¡“√∂‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—π‰¥â ∑—Èß√–∫∫µ≈Õ¥®π‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫√–∫∫ Smart Card ‰¥â„πÕπ“§µ Õ—π®–µÕ∫ πÕßµàÕ¥—™π’«—¥§«“¡ ”‡√Á®µà“ßÊ ‰¥â·°à KPI, E-inspection ·≈– MOC (Ministry Operation Center) µ“¡∫∑∫“∑·≈–Àπâ“∑’¢Ë Õß·µà≈–Àπà«¬ß“π‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ (¿“æ∑’Ë 6.32) ¿“æ∑’Ë 6.32 °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡§√◊Õ¢à“¬¢Õß√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ §≥–°√√¡°“√¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

Àπà«¬ß“π√–À«à“ßª√–‡∑» Àπà«¬ß“π«‘®—¬√–∫∫·≈–¢âÕ¡Ÿ≈

§≥–Õπÿ°√√¡°“√æ—≤π“√–∫∫ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢‡æ◊ËÕ°“√ ∫√‘À“√ß“π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

»Ÿπ¬å¢Õâ ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß

°√¡/°Õß ·≈–Àπà«¬ß“πµà“ßÊ „π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

Àπà«¬ß“π√“™°“√¿“¬πÕ° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ Àπà«¬ß“π‡Õ°™π·≈– NGO

∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√“¬∫ÿ§§≈ ¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈

§≈—ß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢ √–¥—∫®—ßÀ«—¥ (Provincial Data Bank)

Àπà«¬√“™°“√Õ◊ËπÊ √–¥—∫®—ßÀ«—¥

√“¬ß“π à«π∑’Ë ‰¡à¡’ „π∞“π¢âÕ¡Ÿ≈√“¬∫ÿ§§≈

311

3. ‚§√ß √â“ßÕß§å°√„π°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢®–°√–®“¬‰ª¬—ßÀπà«¬ß“π∑’Ë¥”‡π‘πß“π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß¡’∑—ÈßÀπà«¬ß“π¿“§√—∞ Õß§å°√ ‡Õ°™π·≈–¿“§‡Õ°™π

3.1 ¿“§√—∞ 1) Àπà«¬ß“πÀ≈—°∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õß§π‰∑¬∑—Ë«ª√–‡∑» °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπÕß§å°√∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫À≈—°„π°“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ §«∫§ÿ¡ ·≈–ª√– “π °‘®°√√¡∑ÿ°ª√–‡¿∑∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æ∑—Èß°“¬·≈–®‘µ µ≈Õ¥®π§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õßª√–™“™π·≈–°“√®—¥„Àâ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‡æ◊ËÕ „Àâª√–™“™π™“«‰∑¬¡’ ÿ¢¿“æ ¡∫Ÿ√≥åª√“»®“°‚√§¿—¬‰¢â‡®Á∫µà“ßÊ ·≈–¡’Õ“¬ÿ¬◊ππ“π ‰¡à‡ ’¬™’«‘µ°àÕπ∂÷ß«—¬Õ—π ¡§«√ 2) Àπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’Ë π—∫ πÿπ¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ ‰¥â·°à (1) Àπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’Ë„Àâ∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ ‰¥â·°à °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ( ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“) °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ·≈–°√–∑√«ß°≈“‚À¡ (2) Àπà«¬ß“π¿“§√—∞ ∑’¥Ë ”‡π‘π°‘®°√√¡∑’‡Ë °’¬Ë «°—∫∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ ‡™àπ ‘ßË ·«¥≈âÕ¡ §πß“π ‡¥Á°·≈– µ√’ ‰¥â·°à °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡ °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å °√–∑√«ß·√ßß“π °√–∑√«ß°“√ æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ·≈–°√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ (3) Àπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’Ë™à«¬ π—∫ πÿπ„Àâ°“√¥”‡π‘πß“π¥â“π ÿ¢¿“æ‡ªìπ‰ª¥â«¬§«“¡¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈– ∫√√≈ÿª√– ‘∑∏‘º≈ ‰¥â·°à ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ( π—∫ πÿπ¥â“π·ºπß“π) ”π—°ß∫ ª√–¡“≥ ( π—∫ πÿπ¥â“πß∫ª√–¡“≥) ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ ( π—∫ πÿπ¥â“π°”≈—ß§π “∏“√≥ ÿ¢) °√¡ «‘‡∑» À°“√ ( π—∫ πÿπ¥â“π§«“¡™à«¬‡À≈◊Õµà“ßª√–‡∑») ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ( π—∫ πÿπ¥â“π¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√) ”π—°ß“π °Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®¬— ( °«.) ·≈– ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ( «√ .) ( π—∫ πÿπ°“√«‘®¬— ¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢) ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ( π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ) ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ( π—∫ πÿπ°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ë‰¥â¡“µ√∞“π·≈–‡ ¡Õ¿“§) (4) Àπà«¬ß“π¿“§√—∞∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ π—∫ πÿπ‡æ◊ËÕ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡©æ“–°≈ÿà¡ ‰¥â·°à ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ °√–∑√«ß·√ßß“π °√¡°“√ª√–°—π¿—¬ °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å

3.2 Õß§å°√‡Õ°™π∑’Ë ‰¡à¡ÿàß°”‰√ Õß§å°√‡Õ°™π∑’Ë ‰¡à¡ÿàß°”‰√∑’Ë¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑“ß¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ (NPO-Not-For Profit Organization) „π ª√–‡∑»‰∑¬ ¡’ª√–¡“≥ 300 - 500 Õß§å°√ ´÷ËßÕß§å°√‡Õ°™π‡À≈à“π’‚È ¥¬∑—Ë«‰ª®–¡’≈—°…≥–‡ªìπ¡Ÿ≈π‘∏‘ À√◊Õ ¡“§¡œ ´÷Ëß®–µâÕß ‰ª®¥∑–‡∫’¬π°—∫°√–∑√«ß«—≤π∏√√¡ ( ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘·≈– /À√◊Õ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬) ®÷ß®– ‡ªìπÕß§å°√∑’Ë‡ªìππ‘µ‘∫ÿ§§≈·µà°Á¡’Õß§å°√‡Õ°™π‡≈Á°Ê ∫“ß·Ààß∑’Ë ‰ ¡à ‰¥â®¥∑–‡∫’¬π‡ªìππ‘µ‘∫ÿ§§≈ ‡™àπ ™¡√¡·æ∑¬å™π∫∑ °≈ÿà¡»÷°…“ªí≠À“¬“ ‡ªìπµâπ Õß§å°√‡Õ°™π‡À≈à“π’È¡—°®–‰¥â√—∫‡ß‘π π—∫ πÿπ®“°µà“ßª√–‡∑» À√◊Õ°“√∫√‘®“§¿“¬„πª√–‡∑» √«¡∑—Èß°“√ π—∫ πÿπ®“°¿“§√—∞∫“≈ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â„Àâß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπÕß§å°√‡Õ°™πªï≈– 49.2 ≈â“π∫“∑ ¡“µ—Èß·µà æ.». 2535 - 2540 ·≈–≈¥‡À≈◊Õ‡æ’¬ßªï≈–ª√–¡“≥ 35 ≈â“π∫“∑ „π æ.».2541 - 2546 ‡æ◊ËÕ„ÀâÕß§å°√‡Õ°™π‡À≈à“π—Èπ¥”‡π‘π°“√„π 4 ·ºπß“π §◊Õ ·ºπß“πºŸ â ßŸ Õ“¬ÿ ·ºπß“πºŸæâ °‘ “√·≈–¥âÕ¬‚Õ°“ ·ºπß“π·¡à·≈–‡¥Á°·≈–‡¬“«™π ·≈– ·ºπß“πÕ◊πË Ê ”À√—∫„πªïß∫ª√–¡“≥ 2547 ®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥®”π«π 26,369,545 ∫“∑ „Àâ°—∫ 70/182 Õß§å°√/‚§√ß°“√ (µ“√“ß∑’Ë 6.44) πÕ°®“°π’È ‰¥â®—¥ √√

312

ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπÕß§å°√‡Õ°™π‡©æ“–¥â“π‡Õ¥ å 508 ·Ààß ®”π«π 70 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2547 (µ“√“ß∑’Ë 6.45) Õ—π®–‡ªìπ°“√™à«¬√—∞„π°“√æ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»‰¥âÕ’°Àπ∑“ßÀπ÷Ëß ∑’Ëºà“π¡“Õß§å°√‡Õ°™π‡À≈à“π’È‰¥â™à«¬„Àâ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢∫√√≈ÿÕ¬à“ß‰¥âº≈¥’À≈“¬°√≥’ ‡™àπ °“√ «“ß·ºπ§√Õ∫§√—« °“√ ÿ¢“¿‘∫“≈ °“√Õπ“¡—¬·¡à·≈–‡¥Á° √«¡∑—Èß°“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¥â«¬ πÕ°®“°π’È Õß§å°“√™”π—≠æ‘‡»…¢ÕßÕß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘ ‡™àπ Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°°Á‰¥â√‘‡√‘Ë¡°“√ π—∫ πÿπß∫ ª√–¡“≥·°àÕß§å°√‡Õ°™π∑’Ë‰¡à¡ÿàß°”‰√‡À≈à“π’È¥â«¬ ´÷Ëß‡ªìπ°“√æ—≤π“®“°√–∫∫‡¥‘¡∑’Ë π—∫ πÿπ‡©æ“–Àπà«¬ß“π¿“§√—∞‡∑à“π—Èπ µ“√“ß∑’Ë 6.44 ¢âÕ¡Ÿ≈Õß§å°√‡Õ°™π∑’Ë¢Õ / ‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2535- æ.». 2547 ®”π«πÕß§å°√ æ.». 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547

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45 142 416 362 150 142 152 177 163 152 161 235 106

42 119 305 103 106 78 101 114 92 66 70 128 70

93.3 83.8 73.3 28.5 70.7 54.9 66.4 64.4 56.4 43.4 43.5 54.5 66.0

91 264 909 615 491 420 258 541 493 411 327 411 295

72 185 654 287 219 180 174 223 191 166 124 251 182

79.1 70.1 71.9 46.7 44.6 42.8 67.4 41.2 38.7 40.4 37.9 61.1 61.7

85,600,000 160,844,928 334,481,098 205,348,213 192,234,358 230,287,800 129,016,142 241,270,797 257,227,874 160,768,084 161,955,967 160,813,010 103,900,200

49,200,000 49,200,000 49,200,000 49,200,000 49,200,000 49,200,000 35,000,000 35,760,000 46,582,300 33,557,800 34,965,922 34,831,160 26,369,545

57.5 30.6 14.7 23.9 25.6 21.4 27.1 14.8 18.1 20.9 21.6 21.7 25.4

- æ.». 2535 - æ.». 2544 ‰¥â®“°°Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ - æ.». 2545 - æ.». 2546 ‰¥â®“°°Õß π—∫ πÿπ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ - °Õßæ—≤π“»—°¬¿“æºŸâ∫√‘‚¿§ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ À¡“¬‡Àµÿ: ”π—°ß“π§≥–°√√¡Õ“À“√·≈–¬“ „Àâ°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥Õß§å°√‡Õ°™π ¥â“π°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§µ—Èß·µà æ.». 2542 - 2546 ‡∑à“π—Èπ

∑’Ë¡“:

313

µ“√“ß∑’Ë 6.45 ¢âÕ¡Ÿ≈Õß§å°√‡Õ°™π¥â“π‡Õ¥ å∑’Ë¢Õ / ‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2535 æ.». 2547 ®”π«πÕß§å°√

®”π«π‚§√ß°“√

ß∫ª√–¡“≥

æ.». 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 ∑’Ë¡“:

¢Õ 37 38 101 115 186 268 434 596 625 497 660 712 678

‰¥â 23 36 76 94 122 184 244 371 293 371 444 519 508

% 62.2 94.7 75.2 81.7 65.6 68.7 56.2 62.2 46.9 74.6 67.3 72.9 74.9

¢Õ 42 61 120 209 308 385 725 931 882 730 922 987 868

‰¥â 35 56 91 153 188 247 343 458 372 457 522 605 577

% 83.3 91.8 75.8 73.2 61.0 64.1 47.3 49.2 42.2 62.6 56.6 61.3 66.5

«ß‡ß‘π∑’Ë¢Õ 66,125,734 33,123,818 72,903,868 350,765,292 267,232,488 309,015,357 494,739,684 450,972,885 368,671,357 403,438,189 370,340,183 337,938,984 289,624,851

‡ß‘π∑’Ë ‰¥â√—∫ 11,900,000 15,000,000 10,300,000 75,000,000 80,000,000 90,000,000 90,000,000 87,262,350 60,000,000 70,000,000 70,000,000 70,000,000 70,000,000

% 18.0 45.3 14.1 21.4 29.9 29.1 18.2 19.3 16.3 17.4 18.9 20.7 24.2

”π—°‚√§‡Õ¥ å «—≥‚√§·≈–‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å °√¡§«∫§ÿ¡‚√§

3.3 Õß§å°√‡Õ°™π¡ÿàß°”‰√ ¿“§‡Õ°™ππÕ°®“°¡’∫∑∫“∑„π°“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈â« ¬—ß¡’∫∑∫“∑„π°“√º≈‘µ°”≈—ß§π¥â«¬ ·µà¬ß— ‰¡à¡“°π—° ¬°‡«âπ “¢“æ¬“∫“≈»“ µ√å∑’Ë¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπµ≈Õ¥ ‚¥¬‡©æ“–„π æ.». 2546 ¡’ ∂“∫—π°“√º≈‘µ‡ªìπ‡Õ°™π‰¡à¡ÿàß°”‰√ ∂÷ß 6 ·Ààß º≈‘µæ¬“∫“≈‰¥â 586 §π (µ“√“ß∑’Ë 6.46)

∑’Ë¡“:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

‡Õ°™π‰¡à¡ÿàß°”‰√

1 3 1 1 1 -

1 4 1 1 1 -

1 3 1 1 1 1 3 1 1 1 1 3 1 1 1 53 52 42 166 88 81 28 16 6 13 - 41 174 78 55 7 49 224 108 27 29 79 160 116 46 18 6 1 1 1 1 6 1 1 1 1 6 1 1 1 1 6 1 1 1 1 -

6 1 1 1 1 -

279 18 11 11 11 -

329 54 15 21 19 -

413 61 47 20 25 -

485 110 68 58 92 -

586 109 107 65 130 -

º≈º≈‘µ º≈º≈‘µ ∂“∫—π ∂“∫—π æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». æ.». 2540 2542 2544 2545 2546 2540 2542 2544 2545 2546 2540 2542 2544 2545 2546 2540 2542 2544 2545 2546

”π—°ª√– “π·≈– àß‡ √‘¡°‘®°“√Õÿ¥¡»÷°…“, ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“

·æ∑¬»“ µ√å æ¬“∫“≈»“ µ√å ‡¿ —™»“ µ√å ‡∑§π‘§°“√·æ∑¬å °“¬¿“æ∫”∫—¥ “∏“√≥ ÿ¢»“ µ√å ∑—πµ·æ∑¬»“ µ√å

“¢“

‡Õ°™π¡ÿàß°”‰√

µ“√“ß∑’Ë 6.46 ®”π«π ∂“∫—π°“√»÷°…“ / ºŸ â ”‡√Á®°“√»÷°…“¢Õß¿“§‡Õ°™π æ.». 2540 - æ.». 2546 ®”·π°µ“¡ “¢“µà“ßÊ

314

315

¿“§‡Õ°™π¡ÿßà °”‰√ ´÷ßË ¥”‡π‘π∏ÿ√°‘® ∂“πæ¬“∫“≈ ¡’°“√√«¡°≈ÿ¡à ‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬·≈–¡’°“√√–¥¡∑ÿπ ªí®®ÿ∫π— (æ.». 2546) ®¥∑–‡∫’¬π„πµ≈“¥À≈—°∑√—æ¬å ®”π«π 12 √“¬ Õ—π‰¥â·°à ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™≈ °√ÿß‡∑æ¥ÿ ‘µ‡«™°“√ ‚√ßæ¬“∫“≈°√ÿß∏π ‚√ß æ¬“∫“≈¡À“™—¬ ∫√‘…∑— ‡™’¬ß„À¡à°“√·æ∑¬å «—≤π“°“√·æ∑¬å ‚√ßæ¬“∫“≈ππ∑‡«™ ‚√ßæ¬“∫“≈√“¡§”·Àß ‚√ßæ¬“∫“≈ ¡‘µ‡‘ «™ ‚√ßæ¬“∫“≈«‘¿“«¥’ ‚√ßæ¬“∫“≈∫”√ÿß√“…Æ√å·≈–‚√ßæ¬“∫“≈»‘¢√‘π∑√å

4. ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬ ·∫àßµ“¡√–¥—∫°“√„Àâ∫√‘°“√ (Level of Care) ¡’ 5 √–¥—∫ §◊Õ (¿“æ∑’Ë 6.33) 4.1°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¥â«¬µπ‡Õß „π√–¥—∫§√Õ∫§√—« (Self Care Level) À¡“¬∂÷ß °“√æ—≤π“»—°¬¿“æ„Àâ ª√–™“™π “¡“√∂¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¥â«¬µπ‡Õß √«¡∂÷ß°“√µ—¥ ‘π„®‡≈◊Õ°ªØ‘∫—µ‘„π‡√◊ËÕß∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ ·π«‚πâ¡ ª√–™“™π‰∑¬ ¡’§«“¡µ√–Àπ—°„π¥â“π ÿ¢¿“æ¡“°¢÷Èπ ‡™àπ °“√≈¥°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’ËÀ√◊Õ¡’°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ·µà¢≥–‡¥’¬«°—π°“√ ¥Ÿ·≈√—°…“µπ‡Õß‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬πâÕ¬≈ß ‚¥¬À—π‰ª„™â∫√‘°“√®“° ∂“πæ¬“∫“≈∑—Èß¢Õß√—∞·≈–‡Õ°™π¡“°¢÷Èπ 4.2°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π (Primary Health Care Level) À¡“¬∂÷ß °“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¥”‡π‘π °“√‚¥¬ª√–™“™π¥â«¬°—π‡Õß·≈– “¡“√∂®–∑”‰¥â„π√–¥—∫™ÿ¡™π‡ªìπß“π “∏“√≥ ÿ¢·∫∫º ¡º “π∑—ßÈ °“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °“√ ªÑÕß°—π‚√§ °“√√—°…“æ¬“∫“≈·≈–°“√øóôπøŸ ¿“æ «‘∑¬“°“√∑“ß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’„Ë ™â ‰¡à Ÿß¡“°π—° ´÷Ëß®–‡À¡“– ¡·≈– Õ¥§≈âÕß°—∫¢π∫∏√√¡‡π’¬¡·≈–§«“¡µâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™π °“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π√–¥—∫π’È ºŸ„â Àâ∫√‘°“√§◊Õ ª√–™“™π ¥â«¬°—π‡Õß·≈–Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ª√–®”À¡Ÿà∫â“π (Õ ¡.) À√◊ÕÕ“ “ ¡—§√ª√–‡¿∑Õ◊Ëπ∑’Ë‡ªìπª√–™“™π¥â«¬°—π‡Õß‰¡à„™à‡®â“ Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞ °“√∫√‘°“√√–¥—∫π’È ®÷ß„°≈â™‘¥°—∫°“√¥Ÿ·≈√—°…“µπ‡Õß·≈–∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫µâπ‡ªìπÕ¬à“ß¡“° 4.3 °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫µâπ (Primary Care Level) ‡ªìπ°“√®—¥∫√‘°“√¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë ¥”‡π‘π°“√‚¥¬‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢ª√–‡¿∑µà“ßÊ ·≈–·æ∑¬å∑—Ë«‰ª ≈—°…≥–¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫µâπ¢Õß‰∑¬ πÕ°®“°„π√–¥—∫ ∂“π’Õπ“¡—¬·≈–‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π·≈â« ®–‡ªìπ≈—°…≥–∑’Ë‰¡à¡’æ◊Èπ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫∑’Ë™—¥‡®π·≈–∑—ÈßÀ¡¥¬—ß‰¡à¡’ ≈—°…≥–¢Õß°“√¥Ÿ·≈„Àâ∫√‘°“√·∫∫Õß§å√«¡„π√–¥—∫§√—«‡√◊Õπ π‚¬∫“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¢Õß√—∞∫“≈ªí®®ÿ∫—π ¡ÿàß‡πâπ°“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√√–¥—∫µâπ∑’Ë¥Ÿ·≈·∫∫ Õß§å√«¡∑ÿ°§√—«‡√◊Õπ „πÕπ“§µÕ—π„°≈â§ß§–‰¥â‡ÀÁπ∫√‘°“√√–¥—∫µâπ∑’Ë‡ªìπÕß§å√«¡·≈–‡¢â¡·¢Áß¢÷Èπ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫µâπ ª√–°Õ∫¥â«¬Àπà«¬∫√‘°“√¥—ßπ’È §◊Õ 1) ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π ( ™.) ‡ªìπÀπà«¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫À¡Ÿà∫â“π ´÷Ëß®—¥µ—Èß¢÷Èπ‡©æ“–æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë °—π¥“√Àà“ß‰°≈ ‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√‰¥â¬“° §√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√ª√–¡“≥ 500-1,000 §π ¡’æπ—°ß“π ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π (æ ™.) ªØ‘∫—µ‘ ß“π ( ∂“π¿“æ‡ªìπ≈Ÿ°®â“ßª√–®”¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢) °“√„Àâ∫√‘°“√®–‡πâπ°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§ √«¡∑—Èß °“√√—°…“æ¬“∫“≈ßà“¬Ê ‡∫◊ÈÕßµâπ 2) ∂“π’Õπ“¡—¬ ( Õ.) ‡ªìπÀπà«¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫µ”∫≈À√◊Õ√–¥—∫À¡Ÿ∫à “â π∑—«Ë ‰ª ∑’ÕË ¬Ÿà„°≈â™¥‘ ™ÿ¡™π¡“°∑’ Ë ¥ÿ (First Line Health Service) §√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√ª√–¡“≥ 1,000 - 5,000 §π ¡’‡®â“Àπâ“∑’ËªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®” §◊Õ æπ—°ß“π Õπ“¡—¬ º¥ÿß§√√¿å æ¬“∫“≈‡∑§π‘§ ªí®®ÿ∫—π„Àâ∑—πµ“¿‘∫“≈ æ¬“∫“≈«‘™“™’æ ·≈–π—°«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ∫√√®ÿ‡¢â“∑”ß“π„π ∂“π’Õπ“¡—¬¥â«¬ °“√„Àâ∫√‘°“√®–‡πâπ°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ªÑÕß°—π‚√§·≈–√—°…“æ¬“∫“≈ ´÷Ëß‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¥”‡π‘π °“√®–Õ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√π‘‡∑»ß“π·≈–°“√ π—∫ πÿπ∑“ß«‘™“°“√®“°‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ¿“¬„µâπ‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ µ—Èß·µà æ.». 2545 ‰¥â¡’°“√®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π (Primary Care Unit : PCU) ‡ªìπÀπà«¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫ª∞¡¿Ÿ¡‘ ¡’¿“√°‘®„π°“√„Àâ∫√‘°“√µÕ∫ πÕß§«“¡®”‡ªìπ∑“ß ¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ßµàÕ‡π◊ËÕß¢Õß°‘®°√√¡¥â“π ÿ¢¿“æ„π≈—°…≥–Õß§å√«¡ º ¡º “π·≈– ¡’√–∫∫°“√„Àâ∫√‘°“√§”ª√÷°…“·≈– àßµàÕ ‡æ◊ÕË √â“ß ÿ¢¿“æª√–™“™π ´÷ßË ªí®®ÿ∫π— ¡’»πŸ ¬å ¢ÿ ¿“æ™ÿ¡™π∑’æË ≤ — π“®“° ∂“π’Õπ“¡—¬

315

316

5,946 ·Ààß ·≈–»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π∑’Ë‰¡à ‰¥âæ—≤π“¡“®“° ∂“π’Õπ“¡—¬ 953 ·Ààß (‡™àπ »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π∑’Ë¡“®“°‚√ßæ¬“∫“≈ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡∑»∫“≈ À√◊Õµ—Èß¢÷Èπ„À¡àÕ‘ √–πÕ° ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ) 3) »Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß‡∑»∫“≈, ·ºπ°ºŸâªÉ«¬πÕ°∑—Ë«‰ª¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈µà“ßÊ ∑—Èß√—∞ ·≈–‡Õ°™π ∑ÿ°√–¥—∫ µ≈Õ¥®π§≈‘π‘°‡Õ°™π ‡ªìπ°“√∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°∑—Ë«‰ª ‚¥¬·æ∑¬å·≈–∫ÿ§≈“°√√–¥—∫«‘™“™’æ 4) √â“π¢“¬¬“ ®—¥‡ªìπ∫√‘°“√√–¥—∫µâπÕ¬à“ßÀπ÷ßË ´÷ßË ¥”‡π‘π°“√‚¥¬‡¿ —™°√À√◊ÕºŸâ‰¥â√∫— °“√Õ∫√¡§«“¡√Ÿ¥â “â π¬“ 4.4 °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫°≈“ß (Secondary Care Level) ‡ªìπ°“√®—¥∫√‘°“√∑“ß¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¥”‡π‘π°“√‚¥¬·æ∑¬å∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡™”π“≠ Ÿßª“π°≈“ß ª√–°Õ∫¥â«¬Àπà«¬∫√‘°“√∑—Ë«‰ª·≈–·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß “¢“À≈—° ¥—ßπ’È 1) ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π (√æ™.) ‡ªìπÀπà«¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë„Àâ∫√‘°“√¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫Õ”‡¿Õ À√◊Õ°‘ËßÕ”‡¿Õ ¡’‡µ’¬ß ”À√—∫ºŸâªÉ«¬µ—Èß·µà 10 ‡µ’¬ß¢÷Èπ‰ª®π∂÷ß 150 ‡µ’¬ß §√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√µ—Èß·µà 10,000 §π¢÷Èπ‰ª ¡’·æ∑¬å·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢Õ◊ËπÊ ªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®” °“√„Àâ∫√‘°“√®–‡πâπÀπ—°„π¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈¡“°°«à“ ∂“π ∫√‘°“√„π√–¥—∫µâπ 2) ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ªÀ√◊Õ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å·≈–‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥„À≠àÕ◊ËπÊ¢Õß√—∞ ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª ‡ªìπ ‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ëµ—ÈßÕ¬Ÿà„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥À√◊ÕÕ”‡¿Õ¢π“¥„À≠à ¡’¢π“¥·≈–®”π«π‡µ’¬ßºŸâªÉ«¬µ—Èß·µà 200-500 ‡µ’¬ß ‚√ßæ¬“∫“≈ »Ÿπ¬å §◊Õ ‚√ßæ¬“∫“≈„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’¢π“¥‡°‘π 500 ‡µ’¬ß¢÷Èπ‰ª ·≈–¡’·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß “¢“µà“ßÊ §√∫∂â«π 3) ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ∑’Ë¥”‡π‘π°“√‚¥¬‰¡à¡ÿàß°”‰√À√◊Õ¥”‡π‘π°“√·∫∫∏ÿ√°‘® ¡’·æ∑¬å¡“ªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”À√◊Õ ¡“∑”πÕ°‡«≈“∑”ß“π ª√–™“™πµâÕß‡ ’¬§à“∫√‘°“√ 4.5 °“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫ Ÿß (Tertiary Care) ‡ªìπ°“√®—¥∫√‘°“√¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢Õ◊ËπÊ ∑’Ë µâÕßªØ‘∫—µ‘ß“π‚¥¬ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠æ‘‡»… ª√–°Õ∫¥â«¬Àπà«¬∫√‘°“√ ¥—ßπ’È 1) ‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª 2) ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å 3) ‚√ßæ¬“∫“≈¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈„À≠à¢Õß√—∞„π —ß°—¥°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ ‡™àπ Õß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ 4) ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¢π“¥„À≠à ´÷Ëß¡’·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß “¢“µà“ß Ê §√∫∂â«π à«π¡“°‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ¢π“¥¡“°°«à“ 100 ‡µ’¬ß °“√·∫àß√–¥—∫ ∂“π∫√‘°“√ÕÕ°‡ªìπ√–¥—∫µà“ßÊ π’È ‡ªìπ°“√·∫àß§√à“«Ê ·µà„π∑“ßªØ‘∫—µ‘µ“¡§«“¡‡ªìπ®√‘ß ·≈â« ∂“πæ¬“∫“≈√–¥—∫ ŸßÊ °Á¡—°®–¡’√–¥—∫µâπªπÕ¬Ÿà¥â«¬‡ ¡Õ

317

¿“æ∑’Ë 6.33 √–¥—∫°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬ TMC SMC PMC PHC

SMC PMC PHC

Õ”‡¿Õ (√æ.™ÿ¡™π / √æ.‡Õ°™π‡≈Á°/ »Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢‡∑»∫“≈ / °∑¡. ·≈–§≈‘π‘°‡Õ°™π)

PMC PHC

µ”∫≈ ( ∂“π’Õπ“¡—¬ / »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π) √â“π¢“¬¬“

PHC

À¡Ÿà∫â“π / Õ ¡. (»Ÿπ¬å “∏“√≥ ÿ¢ ¡Ÿ≈∞“π™ÿ¡™π)

Self-care

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318

µ“√“ß∑’Ë 6.47 ®”π«πºŸâ√—∫∫√‘°“√ª√–‡¿∑ºŸâªÉ«¬πÕ°¢Õß √æ». / √æ∑. √æ™./√æ. “¢“ ·≈– Õ. / ™. æ.». 2520 æ.». 2546 Àπà«¬ß“π

®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ° (≈â“π§√—Èß) 2520 2524 2528 2532 2536 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2546

√æ». + √æ∑.

5.5 (46.2) √æ™. + √æ. “¢“ 2.9 (24.4) Õ. + ™. 3.5 (29.4) √«¡

11.9

7.5 (33.1) 6.0 (26.4) 9.2 (40.5)

10.0 (32.4) 11.1 (35.9) 9.8 (31.7)

22.7 30.9

10.9 (27.7) 12.9 (32.8) 15.5 (39.4)

12.0 (21.2) 21.1 (37.2) 23.6 (41.6)

14.6 (20.0) 26.1 (35.7) 32.4 (44.3)

39.3 56.7 73.1

15.5 (19.6) 28.0 (35.5) 35.4 (44.9)

16.8 (19.1) 29.6 (33.7) 41.5 (47.2)

78.9 87.9

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, ”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ À¡“¬‡Àµÿ: µ—«‡≈¢„π ( ) · ¥ß√âÕ¬≈–¢Õß®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ°∑—ÈßÀ¡¥

18.1 (18.8) 33.9 (35.1) 44.5 (46.1)

19.4 (18.8) 36.7 (35.6) 46.86 (45.5)

20.4 (18.2) 40.2 (35.7) 51.8 (46.1)

23.0 (17.8) 43.7 (33.8) 62.4 (48.3)

96.5 103.0 112.4 129.1

319

¿“æ∑’Ë 6.34 ®”π«π·≈– —¥ à«πºŸâªÉ«¬πÕ°∑’Ë¡“√—∫∫√‘°“√„π ∂“π∫√‘°“√·µà≈–√–¥—∫ æ.». 2520 - æ.». 2546 46.2% (5.5) 24.4% (2.9) 29.4% (3.5)

√æ»./√æ∑. √æ™. Õ.

æ.». 2520 32.4% (10.0) 35.9% (11.1) 31.7% (9.8)

æ.». 2524

√æ»./√æ∑. √æ™. Õ.

æ.».2528

21.2% (12.0) 37.2% (21.1) 41.6% (23.6)

27.7% (10.9) 32.8% (12.9) 39.4% (15.5)

æ.». 2532

√æ»./√æ∑. √æ™. Õ.

æ.». 2536 18.2% (20.4) 35.7% (40.2) 46.1% (51.8)

33.1% (7.5) 26.4% (6.0) 40.5% (9.2)

19.1% (16.8) 33.7% (29.6) 47.2% (41.5)

æ.». 2540

√æ»./ √æ™. Õ.

æ.». 2543

17.8% (23.0) 33.8% (43.7) 48.3% (62.4)

æ.». 2546 µ—«‡≈¢„π«ß‡≈Á∫ §◊Õ ®”π«πºŸªâ «É ¬πÕ° (≈â“π§√—ßÈ )

5. °“√§≈—ß “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ 5.1 √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ„π¿“æ√«¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ „π™à«ß∑»«√√…∑’ºË “à π¡“√“¬®à“¬‡æ◊ÕË ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬¡’·π«‚πâ¡‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ Õ¬à“ß√«¥‡√Á«®“°√âÕ¬≈– 3.82 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» „π æ.». 2523 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.12 „π æ.». 2545 ‚¥¬‡æ‘Ë¡„πÕ—µ√“∑’Ë‡√Á«°«à“°“√‡æ‘Ë¡¢Õß º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» °≈à“«§◊Õ √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‚¥¬‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 7.95 µàÕªï „π¡Ÿ≈§à“®√‘ß „π¢≥–∑’Ë º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑»‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‚¥¬‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 5.66 µàÕªï ‡¡◊ËÕ§‘¥‡ªìπ¡Ÿ≈§à“§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°¡Ÿ≈§à“

319

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æ.». 2524

√æ»./√æ∑. √æ™. Õ.

æ.».2528

21.2% (12.0) 37.2% (21.1) 41.6% (23.6)

27.7% (10.9) 32.8% (12.9) 39.4% (15.5)

æ.». 2532

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33.1% (7.5) 26.4% (6.0) 40.5% (9.2)

19.1% (16.8) 33.7% (29.6) 47.2% (41.5)

æ.». 2540

√æ»./ √æ™. Õ.

æ.». 2543

17.8% (23.0) 33.8% (43.7) 48.3% (62.4)

æ.». 2546 µ—«‡≈¢„π«ß‡≈Á∫ §◊Õ ®”π«πºŸªâ «É ¬πÕ° (≈â“π§√—ßÈ )

320

25,315 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2523 ‡ªìπ¡Ÿ≈§à“ 333,798 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2545 ´÷Ëß‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 13.2 ‡∑à“ À“°§‘¥‡ªìπ §à“„™â®à“¬µàÕÀ—«ª√–™“°√ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 545 ∫“∑ „π æ.». 2523 ‡ªìπ 5,336 ∫“∑ „π æ.». 2545 À√◊Õ‡æ‘Ë¡ 9.8 ‡∑à“„π¡Ÿ≈§à“ ªí®®ÿ∫—π (µ“√“ß∑’Ë 6.48, 6.49, 6.50) ‚¥¬∑’Ë√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑» à«π„À≠à‡ªìπ‰ª‡æ◊ËÕ°“√√—°…“æ¬“∫“≈®–‡ÀÁπ‰¥â ®“°§à“„™â®“à ¬¥â“π¬“¡’ ¥— à«π Ÿß°«à“√âÕ¬≈– 30 ¢Õß§à“„™â®“à ¬¥â“π ÿ¢¿“æ‚¥¬ª√–¡“≥ 1 „π 3 ¢Õß§à“„™â®“à ¬¥â“π ÿ¢¿“æ∑—ßÈ À¡¥ (µ“√“ß∑’Ë 6.50)

5.2 ·À≈àß∑’Ë¡“¢Õß§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ 5.2.1 ·À≈àß‡ß‘π®“°¿“§√—∞ ·À≈àß®à“¬∑’Ë„À≠à∑’Ë ÿ¥¢Õß¿“§√—∞ §◊Õ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß‡ªìπÀπà«¬ √“™°“√ à«π°≈“ß „π™à«ß∑»«√√… æ.». 2523-2532 ·À≈àß‡ß‘π„π¿“§√—∞¡’ —¥ à«π≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 29.9 „π æ.». 2523 ‡ªìπ √âÕ¬≈– 19.7 „π æ.». 2532 À≈—ß®“° æ.». 2532 ·À≈àß‡ß‘π¿“§√—∞¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ∂÷ß√âÕ¬≈– 37.8 „π æ.». 2540 ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ™à«ß∑’Ë‡»√…∞°‘®‰∑¬‡√‘Ë¡øóôπµ—«·≈–‡µ‘∫‚µµàÕ‡π◊ËÕßÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ·≈–√—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬¡ÿàßæ—≤π“§π‡ªìπÀ≈—° √«¡ ∑—Èß°“√„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“ ·µà„π™à«ßÀ≈—ß¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®√—∞∫“≈µâÕßª√—∫≈¥ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫‡ß◊ËÕπ‰¢∑’Ë∑”‰«â°—∫°Õß∑ÿπ°“√‡ß‘π√–À«à“ßª√–‡∑» (IMF) ∑”„Àâ·À≈àß‡ß‘π¿“§√—∞¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 32.9 „π æ.». 2544 ·≈–°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 34.1 „π æ.». 2545 ∑—Èßπ’È‡π◊ËÕß®“°√—∞∫“≈™ÿ¥ªí®®ÿ∫—π¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“™π∑ÿ°§π ´÷ËßÀ“°æ‘®“√≥“®“°ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®–‡ÀÁπ«à“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° √âÕ¬≈– 6.7 „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.9 ·≈– 7.6 ¢Õßß∫ª√–¡“≥∑—Èßª√–‡∑»„π æ.». 2545 ·≈– æ.». 2547 µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 6.48, 6.49 ¿“æ∑’Ë 6.37) 5.2.2 ·À≈àß‡ß‘π®“°¿“§‡Õ°™π ¿“§‡Õ°™π¡’·À≈àß‡ß‘π®“°§√—«‡√◊Õπ∑’Ë‡ªìπ·À≈àß®à“¬∑’Ë„À≠à∑’Ë ÿ¥ ‡π◊ËÕß®“° §«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡¢ÕßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¬—ß‰¡à§√∫ 100 ‡ªÕ√å‡´Áπµå ¡’ª√–™“™π°≈ÿ¡à ∑’Ë‰¡à¡À’ ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ Õ’°ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 30 ∑’Ë®–µâÕß®à“¬‡ß‘π®“°°√–‡ªÜ“µπ‡Õß‡æ◊ËÕ´◊ÈÕ∫—µ√ ÿ¢¿“æ‚¥¬µ√ß √«¡∑—Èßæƒµ‘°√√¡¢Õßª√–™“™π∑’Ë¬—ßπ‘¬¡°“√√—°…“µ—«‡Õß ¥â«¬°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß ∑”„Àâ·À≈àß‡ß‘π®“°§√—«‡√◊Õπ¡’∫∑∫“∑¡“°„π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬¡’ —¥ à«π∑’Ë‡°‘π°«à“√âÕ¬≈– 60 ¡“ ‚¥¬µ≈Õ¥ (µ“√“ß∑’Ë 6.48, 6.49, ¿“æ∑’Ë 6.35) ‚¥¬„πªï æ.». 2523 ·À≈àß‡ß‘π®“°§√—«‡√◊Õπ§‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 68.6 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ Ÿß ÿ¥„π æ.». 2532 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 80.1 ‡π◊ËÕß®“°°“√ª√—∫≈¥ß∫ª√–¡“≥®“°¿“§√—∞ ∑”„Àâ§√—«‡√◊ÕπµâÕß√—∫¿“√–§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ À≈—ß®“° æ.». 2532 ®π∂÷ß™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ·À≈àß‡ß‘π®“°§√—«‡√◊Õπ¡’·π«‚πâ¡∑’Ë¡’ —¥ à«π≈¥≈ß ‡√◊ËÕ¬Ê ‡ªìπ√âÕ¬≈– 62.2 ‚¥¬¡’§«“¡ —¡æ—π∏å∑’Ëº°º—π°—∫·À≈àß‡ß‘π¿“§√—∞ ·≈–°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 67.03 „π æ.». 2543 ´÷Ëß ‡ªìπ™à«ßÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ß∫ª√–¡“≥¿“§√—∞¡’°“√ª√—∫≈¥≈ß „πÕπ“§µÀ“°‡»√…∞°‘®¡’·π«‚πâ¡¥’¢π÷È ·≈–∑”„Àâ¡ß’ ∫ª√–¡“≥ ¿“§√—∞ π—∫ πÿπ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‡π◊ÕË ß®“°‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’¡Ë ßÿà ‡πâπ°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ µ≈Õ¥ ®ππ‚¬∫“¬°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈ ∑”„Àâª√–™“™π¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–ª√—∫‡ª≈’Ë¬πæƒµ‘°√√¡¡“„™â∫√‘°“√®“° ∂“πæ¬“∫“≈¡“°¢÷Èπ ´◊ÈÕ¬“°‘π‡ÕßπâÕ¬≈ß ´÷Ëß®– àßº≈„Àâ —¥ à«π¢Õß§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ„π à«π¢Õß§√—«‡√◊Õπ ¡’·π«‚πâ¡≈¥ ≈ß‡√◊ËÕ¬Ê 5.2.3 ·À≈àß‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õ®“°µà“ßª√–‡∑» æ∫«à“ ‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õµà“ßª√–‡∑»¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß ®“°√âÕ¬≈– 1.44 „π æ.». 2523 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 0.15 „π æ.». 2533 ·≈–¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡√◊ËÕ¬Ê ‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 0.06 „π æ.». 2544 ·µà „π æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ °≈—∫æ∫«à“ ‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õµà“ßª√–‡∑»¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 0.11 „π æ.». 2545 „πÕπ“§µª√–‡∑»‰∑¬®–¡’·π«‚πâ¡‡ªìπºŸâ„Àâ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ·°àª√–‡∑»Õ◊Ëπ¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–ª√–‡∑»·∂∫Õ‘π‚¥®’π

∑’Ë¡“:

2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

æ.».

ª√–°—π —ß§¡ 778 2,057 2,473 3,773 3,991 6,239 10,245 7,637 7,676 9,623 13,543 11,223 7,576 9,418 11,066 12,971 14,426 15,515 16,490 17,183 18,743 20,689 26,265 32,656 39,089 50,423 61,441 70,896 87,483 106,607 99,329 95,667 98,760 105,710 113,806

√«¡

¿“§‡Õ°™π

29.93 29.66 31.73 31.50 27.61 26.18 24.96 22.70 20.83 19.69 20.96 23.52 24.75 27.39 30.73 31.17 33.97 37.80 35.98 33.66 32.95 32.91 34.09 224 284 318 350 469 547 630 756 951 1,162 1,403 1,544 1,775 2,061 2,307 4,984 6,296 7,518 7,803 8,171 7,291 8,400 9,734 17,150 21,229 23,109 27,469 36,951 42,751 48,432 57,258 69,955 82,988 97,450 104,348 116,745 131,297 136,047 151,508 163,693 167,780 168,876 180,356 193,634 206,942 209,886

°—∫∫√‘…—∑‡Õ°™π ·≈–π“¬®â“ß

√âÕ¬≈– ª√–°—π ÿ¢¿“æ §√—«‡√◊Õπ √«¡

17,374 21,513 23,427 27,819 37,420 43,298 49,062 58,014 70,906 84,150 98,853 105,892 118,520 133,358 138,354 156,492 169,989 175,298 176,679 188,527 200,925 215,342 219,620

1. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘¢Õß‰∑¬ æ.». 2494-æ.». 2545 2. πæ.«‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√, ∑ÿ°¢å ¡ÿ∑—¬ „π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2539 3. Charles Myers, Financing Health Services and Medical Care in Thailand, 1985

°√–∑√«ß °√–∑√«ß «— ¥‘°“√ «— ¥‘°“√ °Õß∑ÿπ “∏“√≥ ÿ¢ Õ◊πË ¢â“√“™°“√ √—∞«‘ “À°‘® ∑¥·∑π·√ßß“π 4,495 2,210 660 111 100 5,572 2,535 995 167 149 6,652 2,838 1,219 204 153 7,902 3,134 1,482 248 205 8,618 3,467 1,791 300 250 9,044 3,716 2,157 362 236 9,275 3,965 2,594 435 221 9,525 4,082 2,828 474 274 10,373 4,338 3,156 529 347 11,733 4,448 3,521 590 397 16,225 4,558 4,316 723 443 20,569 4,699 5,127 859 624 24,604 4,840 5,854 981 753 32,898 4,928 7,906 1,291 927 39,319 5,558 9,954 1,668 1,169 45,833 6,677 11,156 1,869 1,370 55,861 7,768 13,587 2,418 1,610 68,934 7,182 15,503 2,756 1,987 65,065 5,740 16,440 2,817 1,630 62,787 6,087 15,174 2,539 1,404 63,001 6,195 17,062 1,622 1,257 61,563 7,134 19,180 3,013 1,277 70,923 6,884 20,475 3,081 1,220

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µ“√“ß∑’Ë 6.48 §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π æ.». 2523-æ.». 2545 (≈â“π∫“∑)

68.63 67.75 67.18 67.55 71.63 73.06 74.27 76.63 78.81 80.07 78.89 76.28 75.03 72.45 69.19 68.79 66.01 62.16 63.99 66.33 67.03 67.03 65.80

√âÕ¬≈–

365 824 380 391 395 452 508 507 319 252 184 270 356 281 154 89 35 96 82 41 72 187 372 1.44 2.59 1.09 0.95 0.76 0.76 0.77 0.67 0.35 0.24 0.15 0.19 0.23 0.15 0.08 0.04 0.01 0.03 0.03 0.01 0.02 0.06 0.11 25,315 31,755 34,873 41,181 52,241 59,265 66,060 75,704 89,968 105,091 125,302 138,818 157,965 184,062 199,949 227,477 257,507 282,001 276,090 284,235 299,757 321,239 333,798

544.94 668.70 719.16 832.63 1,036.61 1,14675 1,254.78 1,439.10 1,649.70 1,895.31 2,224.04 2,449.93 2,753.20 3,141.85 3,405.40 3,837.50 4,307.00 4,663.80 4,514.50 4,615.90 4,852.80 5,173.40 5,336.10

3.82 4.18 4.14 4.47 5.29 5.61 5.83 5.82 5.77 5.66 5.74 5.54 5.58 5.81 5.51 5.43 5.58 5.96 5.97 6.13 6.09 6.26 6.12

‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õ √«¡√“¬®à“¬ √“¬®à“¬ √âÕ¬≈– µà“ßª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ÿ¢¿“æ ¢Õß √«¡ √âÕ¬≈– ∑—ÈßÀ¡¥ µàÕ§πµàÕ∫“∑ GDP

321

322

À¡“¬‡Àµÿ: «‘∏’°“√ª√–¡“≥§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ 1. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ „™âµ—«‡≈¢®√‘ß ®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. °Õß∑ÿπ∑¥·∑π·√ßß“π / ª√–°—π —ß§¡ „™âµ—«‡≈¢®√‘ß®“° ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ 3. «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√ „™âµ—«‡≈¢®√‘ß®“°°√¡∫—≠™’°≈“ß °√–∑√«ß°“√§≈—ß 4. √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ·≈–π“¬®â“ß „™âµ—«‡≈¢®“°√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬®“° ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ‚¥¬µ—Èß·µà æ.». 2537 ‡ªìπµâπ¡“ ¡’°“√ª√—∫¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à§◊Õ √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß §√—«‡√◊Õπ·≈–π“¬®â“ß ®–¡’‡©æ“–§à“√—°…“æ¬“∫“≈ §à“¬“‡«™¿—≥±å·≈–Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å‡∑à“π—Èπ ‚¥¬µ—¥ à«π∑’Ë‡ªìπ §à“„™â®à“¬¥â“π∫√‘°“√ª√–°—πÕÿ∫—µ‘‡ÀµÿÕÕ°‰ª‰«â„πÀ¡«¥∫√‘°“√Õ◊Ëπ ∑”„Àâ√“¬®à“¬¥—ß°≈à“«≈¥≈ß 5. °√–∑√«ßÕ◊Ëπ 5.1 æ.». 2523 - 2526 „™â®“° Financing Health Services and Medical Care in Thailand, Charles Myers, 2528. 5.2 æ.». 2527 - 2535 (ªï§Ÿà„™âµ—«‡≈¢®“°∑ÿ°¢å / ¡ÿ∑—¬ ¢Õß π.æ.«‘‚√®πå) 5.3 æ.». 2527 - 2535 (ªï§’Ë„™â 2 ªïµ‘¥°—π‡©≈’Ë¬) 5.4 æ.». 2537 - 2543 „™âµ—«‡≈¢®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥®“° ”π—°ß∫ª√–¡“≥ 5.5 æ.». 2544 - 2545 „™âµ—«‡≈¢√“¬®à“¬®√‘ß®“°°√¡∫—≠™’°≈“ß °√–∑√«ß°“√§≈—ß ª√–¡«≈º≈‚¥¬ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ 6. «— ¥‘°“√√—∞«‘ “À°‘® - §‘¥‡ªìπ —¥ à«π§ß∑’Ë¢Õß «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√ ‚¥¬§‘¥ = «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√ x 1,668 („™âµ—«‡≈¢ æ.». 2537 ®“° NHA ‡ªìπ∞“π„π°“√§”π«≥) 9,954 - æ.». 2539-2545 „™âµ—«‡≈¢®√‘ß®“° ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√π‚¬∫“¬√—∞«‘ “À°‘®, ”π—°ß∫ª√–¡“≥ 7. ª√–°—π ÿ¢¿“æ°—∫∫√‘…—∑‡Õ°™π ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2523 - 2529 Charles Myers ‰¥â®“°°√¡°“√ª√–°—π¿—¬ æ.». 2537 «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√ 7.1 æ.». 2523 - 2526 „™â paper ¢Õß Charles Myer 7.2 æ.». 2527 - 2537 „™â —¥ à«π private insurance µàÕ Total private health expenditure √–À«à“ß æ.». 2526 (~1.26) ·≈– æ.». 2537 (~1.62) ·≈â«‡©≈’Ë¬ —¥ à«π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê 7.3 æ.». 2538-2545 „™âµ—«‡≈¢®√‘ß®“°°√¡°“√ª√–°—π¿—¬ °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å 8. ‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õµà“ßª√–‡∑» 8.1 æ.». 2523 - 2526 „™â paper Charles Myers 8.2 æ.». 2527 - 2535 (§Ÿà) „™â paper Viroj 8.3 æ.». 2527 - 2536 „™â§à“ 2 ªï µ‘¥°—π‡©≈’Ë¬ 8.4 æ.». 2537 - 2544 „™âµ«— ‡≈¢®“° «‘‚√®πå µ—ßÈ ‡®√‘≠‡ ∂’¬√·≈–§≥–, √“¬ß“π∫—≠™’√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2537 - 2544 8.5 æ.». 2545 √«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈®“°Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° °√¡«‘‡∑» À°“√·≈–°√¡∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 9. ª√–¡“≥°“√°“√∫√‘‚¿§¬“ „π æ.». 2545 „™âµ—«‡≈¢®“° ∫∑∑’Ë 6 µ“√“ß∑’Ë 6.39

∑’Ë¡“: µ“√“ß∑’Ë 6.48

·À≈àß∑’Ë¡“¢Õß‡ß‘π 1. ¿“§√—∞ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊Ëπ «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√ «— ¥‘°“√√—∞«‘ “À°‘® °Õß∑ÿπ∑¥·∑π·√ßß“π ª√–°—π —ß§¡ √«¡ 2. ¿“§‡Õ°™π ª√–°—π ÿ¢¿“æ°—∫ ∫√‘…—∑‡Õ°™π §√—«‡√◊Õπ·≈–π“¬®â“ß √«¡ 3. Õ◊ËπÊ ‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õµà“ßª√–‡∑» √«¡ (√âÕ¬≈–) √«¡√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ∑—ÈßÀ¡¥ (≈â“π∫“∑) Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ (%) √âÕ¬≈–¢Õß GDP ª√–™“°√ (≈â“π§π) √“¬®à“¬µàÕ§πµàÕªï (∫“∑) Õ—µ√“‡æ‘Ë¡ (%)

0.89 0.91 0.85 0.90 0.92 0.95 1.11 1.12 1.11 1.15 2.19

2.82 2.88 2.43 2.61

2.92

24.44 23.57 22.10 21.02 19.16 21.25 2.55 2.08 2.14 2.07 2.22 2.06 5.50 5.95 5.34 5.69 5.97 6.13 0.98 1.02 0.89 0.54 0.94 0.92 0.70 0.59 0.49 0.42 0.40 0.37 3.63 2.77 2.70 3.21 4.22 3.36 37.80 35.98 33.66 32.95 32.91 34.09

2.44 2.66

17.87 19.67 20.15 21.69 2.68 2.78 2.94 3.02 4.30 4.98 4.91 5.28 0.70 0.83 0.82 0.94 0.50 0.58 0.60 0.62 1.34 1.89 1.75 2.42 27.39 30.73 31.17 33.97

1.12 1.12

11.53 11.16 12.95 14.82 15.58 4.82 4.23 3.64 3.39 3.06 3.51 3.35 3.44 3.69 3.71 0.59 0.56 0.58 0.62 0.62 0.39 0.38 0.35 0.45 0.48 0.00 0.00 0.00 0.56 1.30 20.83 19.69 20.96 23.52 24.75

1.00 1.06

16.50 15.26 14.04 12.58 6.64 6.27 6.00 5.39 3.43 3.64 3.93 3.74 0.57 0.61 0.66 0.63 0.48 0.40 0.33 0.36 0.00 0.00 0.00 0.00 27.61 26.18 24.96 22.70

- 15.75 4.53 13.93 25.05 11.03 9.65 9.43 12.20 10.08 12.72 4.77 8.90 12.77 4.41 7.53 6.93 3.77 -9.45 3.82 4.18 4.14 4.47 5.29 5.61 5.83 5.82 5.77 5.66 5.74 5.54 5.58 5.81 5.51 5.43 5.58 5.96 5.97 46.45 47.49 48.49 49.46 50.40 51.68 52.65 52.61 54.54 55.45 56.34 56.66 57.37 58.58 58.72 59.28 59.79 60.46 61.15 752 851 871 973 1,194 1,293 1,392 1,524 1,650 1,786 1,981 2,064 2,220 2,452 2,554 2,720 2,884 2,959 2,649 - 13.21 2.37 11.70 22.72 8.28 7.63 9.51 8.23 8.27 10.94 4.17 7.56 10.44 4.16 6.50 6.03 2.60 -10.48

2.63 6.13 61.58 2,700 1.93

3.84 6.09 61.77 2,795 3.52

5.47 3.21 6.26 6.12 62.09 62.55 2,933 3,005 4.94 2.45

1.44 2.59 1.09 0.95 0.76 0.76 0.77 0.67 0.35 0.24 0.15 0.19 0.23 0.15 0.08 0.04 0.01 0.03 0.03 0.01 0.02 0.06 0.11 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 34,916 40,415 42,246 48,131 60,187 66,824 73,275 80,184 89,968 99,033 111,635 116,955 127,368 143,634 149,962 161,255 172,438 178,935 162,025 166,284 172,671 182,108 187,949

67.75 66.85 66.27 66.7 70.73 72.14 73.32 75.63 77.76 78.97 77.77 75.17 73.91 71.33 68.04 66.6 63.57 59.5 61.17 63.45 64.6 64.42 62.88 68.63 67.75 67.18 67.55 71.63 73.06 74.27 76.63 78.81 80.07 78.89 76.28 75.03 72.45 69.19 68.79 66.01 62.16 63.99 66.33 67.03 67.03 65.80

0.88

17.76 17.55 19.07 19.19 8.73 7.98 8.14 7.61 2.61 3.13 3.50 3.60 0.44 0.53 0.58 0.60 0.40 0.47 0.44 0.50 0.00 0.00 0.00 0.00 29.93 29.66 31.73 31.50

2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

µ“√“ß∑’Ë 6.49 —¥ à«π¢Õß·À≈àß√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ„π¿“æ√«¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2523 - æ.». 2545 „π¡Ÿ≈§à“ æ.». 2531

323

∑’¡Ë “: À¡“¬‡Àµÿ:

2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545

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µ“√“ß∑’Ë 6.50 §à“„™â®à“¬¥â“π¬“·≈–§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡∑’¬∫°—∫º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» æ.». 2523-æ.». 2545 (≈â“π∫“∑)

324

325

¿“æ∑’Ë 6.35 ·π«‚πâ¡ —¥ à«π§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π æ.». 2523 - æ.». 2545 √âÕ¬≈– 90 80 67.55

67.75

70 68.63 60

68.79

69.19

30.73

27.61 31.5

24.96 26.18

20.83

22.7

20.96

67.03

66.01 62.16 33.97

24.75

37.80

33.66

35.98 31.17

65.80

32.91 32.95

34.09

27.39

23.52

19.69

67.03

63.99 66.33

75.03

¿“§‡Õ°™π ¿“§√—∞

31.73 29.66

78.89

74.27

50 40 29.93 30

76.28 72.45

78.81 71.63

67.18

80.07

76.63

73.06

10 0

∑’Ë¡“:

2543 2544 2545

2541

2539

2537

2535

2533

2531

2529

2527

2525

2523

æ.».

1. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘¢Õß‰∑¬ æ.». 2494-2545 2. «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√, ∑ÿ°¢å ¡ÿ∑—¬ „π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2539 3. Charles Myers, Financing Health Services and Medical Care in Thailand, 1985.

‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ „π‡Õ‡´’¬ (µ“√“ß∑’Ë 6.51) æ∫«à“ √—∞¬—ß„Àâ§«“¡ ”§—≠·°à∫√‘°“√∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ ‰¡à Ÿßπ—° ‚¥¬ª≈àÕ¬„Àâª√–™“™π‡ªìπºŸâ√—∫¿“√– à«π„À≠à„π‡√◊ËÕß§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ¥â«¬µπ‡Õß µ“√“ß∑’Ë 6.51 §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–‡∑»µà“ßÊ „π‡Õ‡´’¬ ª√–‡∑»

§à“„™â®à“¬µàÕÀ—« % ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å (USD) ¡«≈√«¡„πª√–‡∑» Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 77 2.4 øî≈‘ªªîπ å 169 3.3 »√’≈—ß°“ 122 3.6 ¡“‡≈‡´’¬ 345 3.8 ‰∑¬ (2545) 124 6.1 ‘ß§‚ª√å 993 3.9 ‡°“À≈’„µâ 948 6.0 ∑’Ë¡“: The world health report, 2004 (‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544) À¡“¬‡Àµÿ: µ—«‡≈¢ æ.». 2545 §‘¥Õ—µ√“ 43.1 ∫“∑ µàÕ 1 USD

—¥ à«π°“√®à“¬ √—∞ : ª√–™“™π 25.1 : 74.9 45.2 : 54.8 48.9 : 51.1 53.7 : 46.3 34.1 : 65.8 33.5 : 66.5 44.4 : 55.6

326

5.3 √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ„π§√—«‡√◊Õπ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘‰¥â ”√«®√“¬‰¥â·≈–√“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ‡ªìπ°“√ª√–®”∑ÿ° 5 ªï ¡“µ—Èß·µà æ.». 2519, 2524, 2529 ·≈–¥”‡π‘π°“√ ”√«®∑ÿ° 2 ªï µ—Èß·µà æ.». 2531 ®π∂÷ß æ.». 2545 √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ‰∑¬‰¥â· ¥ß‰«â „πµ“√“ß∑’Ë 6.52 „π√Õ∫ 21 ªï √–À«à“ß æ.». 2524-2545 ¢π“¥¢Õß§√—«‡√◊Õπ‰∑¬‡≈Á°≈ß®“° 4.5 §π‡ªìπ 3.5 §π √“¬®à“¬ ‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ„π™à«ß æ.». 2524 - 2539 §àÕπ¢â“ß§ß∑’ËÕ¬Ÿà√–À«à“ß√âÕ¬≈– 3.6 - 3.9 ¢Õß√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ°“√Õÿª‚¿§¢Õß§√—«‡√◊Õπ„π ·µà≈–‡¥◊Õπ ·≈–‡√‘Ë¡¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.2 „π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ‡ªìπµâπ¡“ ®π∂÷ß æ.». 2545 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 2.6 ¢Õß √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ°“√Õÿª‚¿§∫√‘‚¿§¢Õß§√—«‡√◊Õπ„π·µà≈–‡¥◊Õπ ‚¥¬¡’¢âÕ —ß‡°µ∑’Ë ”§—≠ §◊Õ 5.3.1 √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”À√—∫°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß ¡’ —¥ à«π≈¥≈ßµ“¡≈”¥—∫ ®“°√âÕ¬≈– 31.9 „π æ.». 2524 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 11.9 „π æ.». 2539 „π∑“ßµ√ß°—π¢â“¡ —¥ à«π¢Õß√“¬®à“¬∑’Ë´◊ÈÕ∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈ (´÷Ëß„π ∑’Ëπ’È√«¡∂÷ß°“√∫√‘‚¿§¬“¥â«¬) ∑—Èß§≈‘π‘°‡Õ°™π √æ.√—∞ ·≈–‡Õ°™π ‡ªìπµâπ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‚¥¬µ≈Õ¥®“°√âÕ¬≈– 68.1 „π æ.». 2524 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 88.0 „π æ.». 2539 ·π«‚πâ¡¥—ß°≈à“«‡°‘¥°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‡¡◊ËÕ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® „π æ.». 2540 ‡ªìπµâπ¡“ ∑”„Àâ ª√–™“™πÀ—π¡“´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 18.6 „π æ.». 2543 √«¡∑—Èß¡’§à“„™â®à“¬∑’Ë´◊ÈÕ∫√‘°“√®“° ∂“πæ¬“∫“≈≈¥≈ß ‚¥¬¡’¢âÕπà“ —ß‡°µ«à“ √“¬®à“¬∑’Ë´◊ÈÕ∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡©æ“– ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π ·µà‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®øóôπµ—«„π æ.». 2545 ª√–™“™π¡’√“¬®à“¬„π°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß≈¥≈ß‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 13.9 ·≈–°≈—∫¡’§à“„™â®à“¬∑’Ë´◊ÈÕ∫√‘°“√®“° ∂“π æ¬“∫“≈‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“– ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π (¿“æ∑’Ë 6.36 ·≈–µ“√“ß∑’Ë 6.52) ¿“æ∑’Ë 6.36 √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.». 2524 - æ.». 2545

√âÕ¬≈–

∫“∑ /‡¥◊Õπ 400 350 300 250 200 150 100 50

70 343 50 40

51.3

41.3

226 40.6 187

46 185

113 77 36

0 2524

∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ Õ◊ËπÊ

´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß √æ.‡Õ°™π/§≈‘π‘°‡Õ°™π

√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ √æ.√—∞/ ∂“π’Õπ“¡—¬

132 97 10

143 112

52.5 262 223 38.1

150 8.7

9.4

2529

2531

2533

2535

302 49

48.1 287

44.8 44.4 239

60 58.1 50 40.1 25240 217 30

50.5 42.5 263 214

20 6.6

7.1

7.0

2537

2539

2541

2543

∑’Ë¡“: √“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘® —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

35 1.8 2545

10 0 æ.».

2524

2529 2531 2533 2535 2537 2539 2541 2542 2543

2544

2545

∑’Ë¡“:

- 3.9 - 6,529 - 5,892 - 3.8 - 7,567 - 6,787 - 3.7 - 9,190 - 8,072

13 8.7

4.2 11.9 88.0 49.0 44.4

3.2 16.7 83.3 44.8 48.1

273 42 231 94 122

- 3.7 - 10,238 - 8,903

3.1 15.4 84.6 40.7 52.8

263 49 214 91 108

- 3.6 - 9,848 - 8,558

3.1 18.6 81.4 42.5 50.5

264 46 218 98 110

- 3.6 - 10,025 - 8,758

3.0 17.4 82.6 45.0 50.4

2.6 13.9 86.1 40.1 58.1

4 1.8

252 35 217 87 126

- 3.5 - 10,889 - 9,601

17 7.1 15 6.5 15 7.0 10 4.6

287 48 239 107 115

- 3.7 - 10,389 - 8,966

15 8.0 21 9.4 20 6.6

185 3.7 226 3.8 262 3.9 343 35 18.9 39 17.3 39 14.9 41 150 81.1 187 82.7 223 85.1 302 62 41.3 76 40.6 85 38.1 148 75 50.0 96 51.3 117 52.5 134

4.1 5,437 4,942

√“¬ß“π°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘® —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

¢π“¥¢Õß§√—«‡√◊Õπ (§π) 4.5 - 4.3 - 4.0 √“¬®à“¬∑—ÈßÀ¡¥ / ‡¥◊Õπ 3,374 - 3,783 - 4,161 √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ°“√Õÿª‚¿§ 3,151 - 3,486 - 3,804 ∫√‘‚¿§/‡¥◊Õπ √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ/‡¥◊Õπ 113 3.6 132 3.8 143 3.9 ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß 36 31.9 35 26.5 31 21.7 ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 77 68.1 97 73.5 112 78.3 - √æ.√—∞ / ∂“π’Õπ“¡—¬ - - 48 50 52 46 - √æ.‡Õ°™π / - - 39 40 51 46 §≈‘π‘°‡Õ°™π - Õ◊Ëπ Ê - - 10 10 9 8

‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ % ∫“∑ %

·∫∫·ºπ√“¬®à“¬

µ“√“ß∑’Ë 6.52 ·∫∫·ºπ√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ (∫“∑µàÕ‡¥◊Õπ) æ.». 2524 - æ.». 2545

327

328

5.3.2 §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ√—∫∫√‘°“√„π ∂“π∫√‘°“√‡Õ°™π ¡’ —¥ à«π Ÿß¢÷Èπ¢≥–∑’Ë¿“§√—∞≈¥≈ß ®“°µ“√“ß∑’Ë 6.52 ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ √“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ‡æ◊ËÕ´◊ÈÕ∫√‘°“√∑’Ë¿“§‡Õ°™π ∑—Èß§≈‘π‘°·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ¡’ —¥ à«π∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√–À«à“ß æ.». 2529 ∂÷ß 2537 ‚¥¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 40 „π æ.». 2529 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 52.5 „π æ.». 2537 „π ∑“ßµ√ß°—π¢â“¡ √“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”À√—∫∫√‘°“√∑’Ë √æ.√—∞·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬π—Èπ ¡’ —¥ à«π≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 50 „π æ.». 2529 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 38.1 „π æ.». 2537 ·µà‡¡◊ËÕ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®√–¬–·√°§√—«‡√◊Õπ¡’·π«‚πâ¡‰ª„™â∫√‘°“√∑’‚Ë √ßæ¬“∫“≈√—∞ ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·≈–‰ª‚√ßæ¬“∫“≈ / §≈‘π‘°‡Õ°™π≈¥≈ß ”À√—∫∫√‘°“√Õ◊ËπÊ ‡™àπ ∫√‘°“√∑—πµ°√√¡ µ√«®«—¥ “¬µ“ ª√–°Õ∫·«àπ ‡ªìπµâπ ¡’ —¥ à«π√–À«à“ß√âÕ¬≈– 8-10 ¢Õß√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ ·≈–¡’¢âÕπà“ —ß‡°µ«à“µ—Èß·µà æ.». 2545 ´÷Ëß‡ªìπ™à«ß∑’Ë‡»√…∞°‘®‡√‘Ë¡øóôπµ—« √“¬®à“¬¢Õß§√—«‡√◊Õπ ”À√—∫∫√‘°“√∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈ / §≈‘π‘°‡Õ°™π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ∑’§Ë √—«‡√◊Õπ®à“¬π—πÈ ‡ªìπ°“√´◊ÕÈ ¢“¬ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√√–À«à“ßºŸªâ «É ¬·µà≈–§π°—∫ºŸ„â Àâ∫√‘°“√ ¡’≈—°…≥–‡ªìπ Individual transaction „πµ≈“¥∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬åπ—Èπ ºŸâ∫√‘‚¿§‰¡à¡’Õ”π“®°“√µàÕ√Õß°—∫·æ∑¬å ∑—Èßπ’È ‡æ√“–·æ∑¬å „π∞“π–ºŸâ√Ÿâ∑“ß¥â“π‡∑§π‘§¡’§«“¡√Ÿâ¡“°°«à“ºŸâ∫√‘‚¿§ (unilateral information) ·æ∑¬å®÷ß “¡“√∂°”Àπ¥ Õÿª ß§å∑ß—È ™π‘¥·≈–ª√‘¡“≥„Àâ·°àº∫Ÿâ √‘‚¿§‰¥â (supplier dictated demand) ∑”„Àâ°≈‰°µ≈“¥‰¡à “¡“√∂∑”ß“π‰¥âÕ¬à“ß ¡∫Ÿ√≥å (Imperfect market) ´÷Ëß°àÕ„Àâ‡°‘¥§«“¡¥âÕ¬ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π√–∫∫Õ¬à“ß¡“° √“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë¡“®“°§√—«‡√◊Õπ¡’ —¥ à«π Ÿß∂÷ß 2 „π 3 ¢Õß√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ∑—ÈßÀ¡¥ –∑âÕπ ∂÷ß°“√¢“¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π√–¥—∫¡À¿“§ °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ®÷ß‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë ”§—≠¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬¡ÿßà ‡πâπ∑’®Ë –„Àâ‡°‘¥√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ √«¡∑—ßÈ °“√®—¥√–∫∫°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ√«¡À¡Ÿà (Collective Financing) ·≈–°“√ª√—∫√–∫∫°“√®à“¬‡ß‘π·°à ∂“πæ¬“∫“≈‚¥¬∫ÿ§§≈∑’Ë “¡ (Third party payer) „Àâ‡¢â¡·¢Áß ‡æ◊ËÕ„Àâ§à“„™â®à“¬∑’Ë¡“®“° §√—«‡√◊Õπ∑’¡Ë ≈’ °— …≥–°“√®à“¬Õ¬à“ß°√–®—¥°√–®“¬·≈–‰√â∑»‘ ∑“ß°“√°”°—∫®“°ª√–‡∑»„Àâ‡ªìπ≈—°…≥–°“√√«¡‡ªìπ°Õß∑ÿπ¢π“¥„À≠à ‡æ◊ËÕ®—¥°“√„Àâ√–∫∫¡’§ÿ≥¿“æ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ

5.4 √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ‚¥¬¿“§√—∞ 5.4.1 ·π«‚πâ¡ß∫ª√–¡“≥ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞ —¥ à«πß∫ª√–¡“≥ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞„π¿“æ√«¡∑—Èßª√–‡∑»¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« π—∫µ—Èß·µà ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 6 ®π∂÷ßµâπ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 8 °àÕπ∑’Ë®–‡°‘¥¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ™à«ß∑’Ë‡»√…∞°‘®‡®√‘≠ ‡µ‘∫‚µÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß À“°æ‘®“√≥“ß∫ª√–¡“≥‡©æ“–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®–æ∫«à“ —¥ à«πß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µàÕß∫ª√–¡“≥¿“§√—∞∑—ÈßÀ¡¥ Ÿß¢÷Èπ¡“°¥â«¬‡™àπ‡¥’¬«°—π ¥—ß· ¥ß„π¿“æ∑’Ë 6.37 °≈à“«§◊Õ ¡’ —¥ à«π¡“°°«à“√âÕ¬≈– 5 ¢Õß ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬∑—Èß ‘Èπ ¡“µ—Èß·µàªï æ.». 2534 Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬¬—ßÕ¬Ÿ„à π √–¥—∫∑’§Ë Õà π¢â“ßµË” À“°‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»∑’æË ≤ — π“·≈â«À≈“¬ª√–‡∑» ´÷ßË ¡’ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æª√–¡“≥√âÕ¬≈– 13-15 ¢Õßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬∑—ÈßÀ¡¥ ·µà°Á¡’ —¥ à«π∑’Ë Ÿß°«à“ª√–‡∑»„π·∂∫‡Õ‡™’¬¥â«¬°—πÀ≈“¬ª√–‡∑»

329

¿“æ∑’Ë 6.37 ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2527 - 2547 ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ √âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡∑’¬∫°—∫¢Õßª√–‡∑» ≈â“π∫“∑ 100,000

70,000

√âÕ¬≈–ß∫ª√–¡“≥ª√–‡∑» 8 7.4 7.2 7.1 7.6 6.9 6.7 7 83,786.6 77,720.7 6

2527 2528 9,537.50 2529 9,762.30 2530 10,051.10 10,959.50 2531 2532 12,447.90 2533 16,225.10 18,046.80 2534 20,568.60 22,705.90 27,238.20 2535 24,640.40 36,549.60 2536 32,898.10 44,335.00 2537 39,318.70 52,372.70 2538 45,832.60 63,452.20 2539 55,861.20 2540 72,406.00 67,574.30 2541 66,455.20 63,705.10 62,546.30 59,227.30 2542 65,209.90 2543 60,640.90 2544 61,097.20 66,254.30 70,923.2 2545 72,769.7 2546 74,133.9 78,224.2 2547

90,000 80,000

7.3

7.7

6.3 6.4

5.8

5.3

6.7

4.8

60,000 50,000 40,000 30,000

4.5

4.3

4.4

5.4

4.3

4.2

20,000 9,039.10 10,000 9,525.10 11,733.10 8,617.60 9,044.30 9,274.70 10,372.50 0

5 4 3 2 1 0 æ.».

∑’Ë¡“: ”π—°ß∫ª√–¡“≥ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2538 - 2547 ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√«¡ß∫°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ (‡¥‘¡‡ªìπß∫‡ß‘π∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬π∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ) 5.4.2 °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ ÿ¢¿“æ¢Õß¿“§√—∞ °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ ÿ¢¿“æ¢Õß¿“§√—∞ „Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫ß“π¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈¡“‚¥¬µ≈Õ¥ (µ“√“ß∑’Ë 6.53) ®–‡ÀÁπ‰¥â®“°ß∫ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 60-66 ®—¥ √√„Àâ°—∫ß“π∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈„π‚√ßæ¬“∫“≈ ´÷Ëß¡’∫√‘°“√ àß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§§àÕπ¢â“ßπâÕ¬ „π¢≥–∑’Ëß∫ª√–¡“≥∑’Ë®—¥ √√„Àâ°—∫ß“π∫√‘°“√∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬∑’Ë¡ÿàß‡πâπß“π∫√‘°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§‡ªìπÀ≈—° ‡æ’¬ßª√–¡“≥√âÕ¬≈– 20-24 ·≈– —¥ à«π¥—ß°≈à“«¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡√◊ËÕ¬Ê ®π™à«ß‡°‘¥ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ®–‡ÀÁπ‰¥â™—¥«à“ß∫ª√–¡“≥∫√‘°“√¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈≈¥≈ß¡“° ‡π◊ËÕß®“°°“√ª√—∫≈¥ß∫≈ß∑ÿπ„π à«πß∫ ª√–¡“≥°àÕ √â“ß ∑”„Àâ —¥ à«πß∫ª√–¡“≥∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ Ÿß¢÷Èπ

∫“∑

¥â“π “∏“√≥ ÿ¢

∫“∑

2537

% ∫“∑

2538 % ∫“∑

2540 % ∫“∑

2541 % ∫“∑ %

2542 ∫“∑ %

2543 ∫“∑

2544 % ∫“∑

2545 %

∫“∑

2546

% ∫“∑

2547 %

32,702.3 100 42,245.9 100 49,474.1 100 59,810.4 100 68,124.8 100 61,508.2 100 60,179.7 100 63,501.2 100 64,927.5 100 72,769.7 100 78,224.2 100 83,786.6 100

2,571.3 4.3 2,335.7 3.4 2,395.2 3.9 2,187.2 3.6 2,494.5 3.9 2,765.7 4.3 5,072.8 7.0 2,875.9 3.7 1,949.1 2.3 537.6 0.9 1,022.3 1.5 975.9 1.6 809.3 1.3 858.2 1.4 718.9 1.1 2,037.1 2.8 2113.2 2.7 3,172.3 3.8 5,628.1 9.4 5,987.3 8.8 5,716.3 9.3 5,343.6 9.0 6,796.4 10.7 7,550.5 11.6 30,112.9 41.4 34,680.9 44.3 37,412.7 44.7

37,443.0 62.6 44,881.2 65.9 39,181.2 63.7 37,795.1 62.8 38,230.0 60.2 38,949.0 60.0 35,546.9 48.8 38,554.2 49.3 41,252.5 49.2 13,630.4 22.8 13,898.3 20.4 13,239.6 21.5 14,044.5 23.3 15,122.1 23.8 14,943.4 23.0 NA NA NA NA NA NA

∫“∑ %

2539

∑’Ë¡“: ”π—°ß∫ª√–¡“≥ À¡“¬‡Àµÿ: æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ”π—°ß∫ª√–¡“≥‰¥âπ”µ—«‡≈¢ß∫ª√–¡“≥ß“πºŸâªÉ«¬πÕ°( ∂“π’Õπ“¡—¬)¡“√«¡‰«â „πß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ◊Ëπ´÷Ëß‰¡à “¡“√∂·¬°µ—«‡≈¢ÕÕ°¡“‰¥â

√«¡

1. ‚√ßæ¬“∫“≈ 22,955.5 66.1 26,958.0 63.8 31,006.1 62.7 2. ß“πºŸâªÉ«¬πÕ° 7,154.8 20.6 10,244.4 24.2 11,173.2 22.6 ( ∂“π’Õπ“¡—¬) 3. ß“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ 2,083.1 6.1 1,721.3 4.1 2,033.1 4.1 4. ß“π«‘®—¬ “∏“√≥ ÿ¢ 288.4 0.8 371.2 0.9 476.0 0.9 5. ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ◊Ëπ 220.5 6.4 2,951.0 7.0 4,785.7 9.7

2536

ß∫ª√–¡“≥

µ“√“ß∑’Ë 6.53 °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¿“§√—∞‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ æ.». 2536 - æ.». 2547

330

331

5.4.3 ·∫∫·ºπ°“√„™â®à“¬ß∫ª√–¡“≥ ÿ¢¿“æ «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√ ·≈–§≥– (2540) ‰¥â∑”°“√»÷°…“·∫∫·ºπ√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ¢Õß√—∞„π·ºπ æ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ©∫—∫∑’Ë 5-6-7 (æ.». 2525-2539) æ‘®“√≥“µ“¡ª√–‡¿∑¢Õß°‘®°√√¡ æ∫«à“ ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ„π ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 5, 6 ·≈– 7 ¡ÿßà ‡πâπ∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈‡ªìπÀ≈—° ¡ÿßà ‡πâπ°“√®—¥ √√„π à«π°≈“ß¡“°∑’ Ë ¥ÿ ·µà°¡Á ·’ π«‚πâ¡ ®—¥ √√„Àâ‡¢µ‡∑»∫“≈‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°√âÕ¬≈– 22.9 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 37.5 ´÷ßË °“√‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ¢Õßß∫ª√–¡“≥®—¥ √√„Àâ‡¢µ‡∑»∫“≈ ∑”„Àâ ¥— à«π ß∫ª√–¡“≥∑’®Ë ¥— √√„Àâ ¢ÿ “¿‘∫“≈·≈–πÕ°‡¢µ ÿ¢“¿‘∫“≈≈¥≈ßµ“¡≈”¥—∫„π™à«ß 15 ªï∑º’Ë “à π¡“ ·≈–‡¡◊ÕË æ‘®“√≥“°“√®—¥ √√ß∫ ª√–¡“≥µ“¡ª√–‡¿∑√“¬®à“¬æ∫«à“ ß∫¥”‡π‘π°“√¡’·π«‚πâ¡‡ªìπ —¥ à«π∑’≈Ë ¥≈ß ·≈–ß∫≈ß∑ÿπ∑’≈Ë ¥≈ß„π·ºπœ 6 ·µà ¥— à«π°≈—∫ ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‡∑à“µ—« „π™à«ß·ºπœ 7 ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“·ºπ°“√„™â®à“¬ß∫ª√–¡“≥„π·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 8 ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¬—ß§ß ¡ÿàß‡πâπ∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈‡ªìπÀ≈—°‡™àπ‡¥’¬«°—∫·ºπæ—≤π“œ ∑’Ëºà“π¡“ ∑’Ëπà“ —ß‡°µ§◊Õ ß“π¥â“π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π ‚√§°≈—∫‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥πâÕ¬≈ß°«à“‡¥‘¡ „π¢≥–∑’Ëß“π¥â“π°“√§«∫§ÿ¡ “√‡ æµ‘¥ øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ °“√º≈‘µ·≈–æ—≤π“ ¡√√∂π–∫ÿ§≈“°√ √«¡∂÷ß°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§‰¥â√—∫®—¥ √√‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ à«π°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥µ“¡ª√–‡¿∑√“¬®à“¬ æ∫«à“ —¥ à«πß∫≈ß∑ÿπ≈¥≈ß‡°◊Õ∫‡∑à“µ—« ‡π◊ËÕß®“°‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ∑”„Àâ°“√ª√—∫≈¥ß∫ª√–¡“≥„π à«π¢Õß°“√°àÕ √â“ß ¡’º≈„Àâ —¥ à«πß∫¥”‡π‘π°“√·≈–ß∫‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“®â“ß‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 6.54) πÕ°®“°π—Èπ °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥µ“¡ æ◊Èπ∑’Ë∂÷ß·¡â ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ™—¥‡®π«à“¡’°“√®—¥ √√„Àâ·µà≈–æ◊Èπ∑’Ë‡ªìπ —¥ à«πÕ¬à“ß‰√ ·µà®“°µ“√“ß∑’Ë 6.54 –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ «à“°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¬—ß¡ÿàß‡πâπ„Àâ à«π°≈“ß¡“°∑’Ë ÿ¥ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡·∫∫·ºπ°“√„™â®à“¬ß∫ª√–¡“≥ ÿ¢¿“æ„πÕπ“§µ§“¥«à“ ¡’°“√®—¥ √√„Àâ°—∫ß“π¥â“π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¡“°¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“°°√–· °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’·π«‚πâ¡ª√—∫√–∫∫°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ‚¥¬‡πâππ‚¬∫“¬ √â“ß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§ ·≈–®“°°“√°”Àπ¥‡®µπ“√¡¬å¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘„Àâ‡ªìπ‰ª‡æ◊ËÕ°“√ √â“ß ÿ¢¿“æ¡“°°«à“ °“√´àÕ¡·´¡ ÿ¢¿“æ √«¡∑—Èß°“√æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥·∫∫¡ÿàß‡πâπº≈ß“π·≈–º≈≈—æ∏å ‡æ◊ËÕ„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫ ¿“æªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßæ◊Èπ∑’Ë®– àßº≈„Àâ°“√∫√‘À“√®—¥°“√√–∫∫°“√§≈—ß ÿ¢¿“æ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ πÕ°®“°π’È π‚¬∫“¬ ç30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§é ®–¡’√Ÿª·∫∫°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥·∫∫‡À¡“®à“¬√“¬À—«‚¥¬√«¡‡Õ“‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–ß∫ ª√–¡“≥¥”‡π‘π°“√‰ª¥â«¬ ≈—°…≥–°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥·∫∫π’È®–∑”„Àâ‡°‘¥°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫°“√®—¥°“√ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ¿“§√—∞Õ¬à“ß¢π“π„À≠à „πÕπ“§µÕ—π„°≈âπ’È

332

µ“√“ß∑’Ë 6.54 °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ®”·π°µ“¡ 11 °‘®°√√¡À≈—°,‡¢µæ◊πÈ ∑’·Ë ≈–À¡«¥√“¬®à“¬ µ“¡·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 5,6,7,8 ·ºπœ 6

·ºπœ 5

By type of expenditure 1. ∫√‘À“√ 2. ∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ 3. àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ 4. §«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π‚√§ 5. §«∫§ÿ¡ “√‡ æµ‘¥ 6. øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ 7. º≈‘µ∫ÿ§≈“°√ 8. æ—≤π“ ¡√√∂π–∫ÿ§≈“°√ 9. “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π * 10. §ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ 11. «‘®—¬·≈–æ—≤π“ By four Area 1. à«π°≈“ß 2. ‡∑»∫“≈ 3. ÿ¢“¿‘∫“≈ 4. πÕ°‡¢µ ÿ¢“¿‘∫“≈ By items 1. ß∫¥”‡π‘π°“√ 2. ß∫≈ß∑ÿπ 3. ß∫‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“®â“ß

·ºπœ 7 %

≈â“π∫“∑

·ºπœ 8 %

≈â“π∫“∑

44,508.97 2,958.9 26,053.77 7,678.67 4,502.25 233.15 105.27 1,609.87 513.42 353.42 397.33 102.92

100 6.65 58.54 17.25 10.12 0.52 0.24 3.62 1.15 0.79 0.89 0.23

74,253.70 5,431.37 42,996.71 11,978.34 8,143.44 395.50 196.18 2,172.51 833.83 1,260.47 643.52 201.83

100 233,792.39 7.31 12,301.07 57.91 124,262.44 16.13 43,161.80 10.97 26,311.92 0.53 1,337.51 0.26 732.72 2.93 6,627.11 1.12 1,206.25 1.70 4,995.48 0.87 2,117.66 0.27 738.43

100 330,930.46 100 5.5 16,859.68 5.09 55.52 182,394.81 55.12 19.29 54,618.37 16.50 11.75 36,612.44 11.06 0.6 3,924.44 1.19 0.33 4,915.74 1.49 2.96 18,824.87 5.69 0.54 2,362.14 0.71 2.23 4,160.32 1.26 0.95 4,337.09 1.31 0.33 1,920.56 0.58

26,766.58 10,203.97 4,206.76 3,331.66

60.14 22.93 9.45 7.48

41,023.08 23,644.55 5,315.10 4,270.97

55.25 112,696.09 31.84 84,088.57 7.16 14,420.312 5.75 12,587.39

50.36 37.57 6.44 5.62

16,913.41 7,566.52 20,029.04

38.0 17.0 45.0

25,988.79 10,395.52 37,869.39

35.0 14.0 51.0

32.0 28.0 40.0

71,613.59 62,661.83 89,516.97

}} NA

128,070.09 61,553.06 141,307.31

38.7 18.6 42.7

∑’Ë¡“: ß∫ª√–¡“≥·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 5-7 ‰¥â®“° «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√ ·≈–§≥–, 2540 À¡“¬‡Àµÿ: 1. * §‘¥‡©æ“–°‘®°√√¡°“√æ—≤π“ß“π “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π„π™ÿ¡™π (°“√Ωñ°Õ∫√¡Õ“ “ ¡—§√·≈–ºŸπâ ”™ÿ¡™π) ‡∑à“π—πÈ 2. ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¢Õß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 8 ∑’®Ë ”·π°µ“¡°‘®°√√¡ ‰¥â®“° ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ·≈– ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ‚¥¬¢âÕ¡Ÿ≈ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπµ—«‡≈¢®√‘ß·≈–ß∫ ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¢ÕßÀπà«¬ß“π¿“¬πÕ°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®“°°“√§“¥ª√–¡“≥®“°§à“‡©≈’Ë¬¢Õß ¢âÕ¡Ÿ≈ ß∫ª√–¡“≥„π™à«ß·ºπœ 5-7 ®“°Àπà«¬ß“π¿“¬πÕ°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

6. ªí≠À“√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ªí≠À“√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬∑’Ë ”§—≠ “¡“√∂·∫àß‰¥â 5 ¥â“π §◊Õ 6.1ªí≠À“§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡ ·∫àßÕÕ°‡ªìπ 4 ¢âÕ §◊Õ 6.1.1 §«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡„π°“√°√–®“¬∑√—æ¬“°√ ∂÷ß·¡â«à“Õ—µ√“ à«π¢Õß∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æµàÕª√–™“°√„π¿“æ√«¡¢Õßª√–‡∑»¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ ·µàæ∫«à“

332

·ºπœ 5

·ºπœ 7 %

≈â“π∫“∑

·ºπœ 8 %

≈â“π∫“∑

44,508.97 2,958.9 26,053.77 7,678.67 4,502.25 233.15 105.27 1,609.87 513.42 353.42 397.33 102.92

100 6.65 58.54 17.25 10.12 0.52 0.24 3.62 1.15 0.79 0.89 0.23

74,253.70 5,431.37 42,996.71 11,978.34 8,143.44 395.50 196.18 2,172.51 833.83 1,260.47 643.52 201.83

100 233,792.39 7.31 12,301.07 57.91 124,262.44 16.13 43,161.80 10.97 26,311.92 0.53 1,337.51 0.26 732.72 2.93 6,627.11 1.12 1,206.25 1.70 4,995.48 0.87 2,117.66 0.27 738.43

26,766.58 10,203.97 4,206.76 3,331.66

60.14 22.93 9.45 7.48

41,023.08 23,644.55 5,315.10 4,270.97

55.25 112,696.09 31.84 84,088.57 7.16 14,420.312 5.75 12,587.39

50.36 37.57 6.44 5.62

16,913.41 7,566.52 20,029.04

38.0 17.0 45.0

25,988.79 10,395.52 37,869.39

35.0 14.0 51.0

32.0 28.0 40.0

71,613.59 62,661.83 89,516.97

}} NA

128,070.09 61,553.06 141,307.31

38.7 18.6 42.7

333

¬—ß¡’§«“¡·µ°µà“ß°—π√–À«à“ß¿Ÿ¡‘¿“§ ∑—Èß„π¥â“π°”≈—ß§π ∂“π∫√‘°“√·≈–®”π«π‡µ’¬ß ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß√–À«à“ß °√ÿß‡∑æ¡À“π§√°—∫¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ´÷Ëß‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π„π°“√°√–®“¬∑√—æ¬“°√ ®–‡ÀÁπ‰¥â®“°µ“√“ß∑’Ë 6.55 °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¡’Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕª√–™“°√‡ªìπ 1 : 206 ·≈–Õ—µ√“ à«π·æ∑¬åµàÕª√–™“°√‡ªìπ 1: 767 „π¢≥–∑’Ë¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ¡’Õ—µ√“ à«π‡µ’¬ßµàÕª√–™“°√‡ªìπ 1 : 759 ·≈–Õ—µ√“ à«π·æ∑¬åµàÕª√–™“°√‡ªìπ 1: 7,251 §«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß¿Ÿ¡¿‘ “§ ‚¥¬‡©æ“–Õ—µ√“ à«π¢Õß∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√·æ∑¬åµÕà ª√–™“°√ ‰¥â·°à ·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å ·≈–‡¿ —™°√ √–À«à“ß°√ÿß‡∑æ¡À“π§√°—∫¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¡’ —¥ à«π Ÿß∂÷ß 3-10 ‡∑à“ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡„πÕ¥’µ§«“¡‰¡à ‡∑à“‡∑’¬¡°—π√–À«à“ß¿“§¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ¡“µ≈Õ¥®π∂÷ß æ.». 2532 ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ™à«ß∑’Ë‡»√…∞°‘®‡µ‘∫‚µ‡√Á«¡“° ∑”„Àâ ∂“π ∫√‘°“√‡Õ°™π¢¬“¬µ—«‚¥¬‡©æ“–°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–‡¡◊Õß„À≠àÊ ®÷ß¥÷ß‡Õ“∑√—æ¬“°√¿“§√—∞®“°™π∫∑·≈–¿“§µà“ßÊ ®π ∑”„Àâ§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π√–À«à“ß¿“§°≈—∫§ß∑’Ë·≈–‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ‡¡◊ËÕ‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ∂“π∫√‘°“√¿“§ ‡Õ°™π®”π«π¡“°µâÕß≈¥¢π“¥ªí®®—¬π”‡¢â“ ‡™àπ ‡µ’¬ß ·æ∑¬å·≈–∫ÿ§≈“°√Õ◊ËπÊ àßº≈„Àâ —¥ à«π¢Õß‡µ’¬ß·≈–°”≈—ß§π¿“§√—∞ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·≈–®“°º≈°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ „π æ.». 2544 ·≈– æ.». 2545 ´÷Ëß‡ªìπ™à«ß‡»√…∞°‘®øóôπµ—« æ∫«à“ §«“¡‰¡à ‡∑à“‡∑’¬¡°—π„π°“√°√–®“¬∑√—æ¬“°√√–À«à“ß¿“§¡’·π«‚πâ¡∑’Ë¥’¢÷Èπ (¥Ÿ∫∑∑’Ë 6 À—«¢âÕ 1 ∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ) µ“√“ß∑’Ë 6.55

°“√°√–®“¬∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ√“¬¿“§ æ.». 2546

ª√–‡¿∑/¿“§ ‡µ’¬ß(1) ∂“π’Õπ“¡—¬ ·æ∑¬å(1) ∑—πµ·æ∑¬å(1) ‡¿ —™°√(1) æ¬“∫“≈∑ÿ°ª√–‡¿∑(1) æ¬“∫“≈«‘™“™’æ(1) æ¬“∫“≈‡∑§π‘§(1) ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬ √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π √â“π¢“¬¬“·ºπ‚∫√“≥ √â“π¢“¬¬“·ºπªí®®ÿ∫—π ‡©æ“–¬“∫√√®ÿ‡ √Á®

°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 1: 206 1: 46,545(2) 1: 767 1: 3,218 1: 2,507 1: 244 1: 289 1: 1,549 1: 1,962 1: 15,848 1: 11,781

°≈“ß (‰¡à√«¡ °∑¡.) 1: 391 1: 4,629 1: 3,566 1: 17,810 1: 9,557 1: 499 1: 684 1: 1,848 1: 1,552 1: 6,052 1: 27,503 1: 10,918

‡Àπ◊Õ

„µâ

1: 496 1: 4,662 1: 4,499 1: 17,824 1: 10,115 1: 595 1: 785 1: 2,449 1: 1,713 1: 14,641 1: 36,419 1: 12,002

1: 496 1: 4,433 1: 4,984 1: 20,105 1: 9,569 1: 537 1: 765 1: 1,797 1: 1,511 1: 11,745 1: 38,053 1: 15,399

µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 1: 759 1: 5,540 1: 7,251 1: 28,432 1: 14,987 1: 918 1: 1,278 1: 3,257 1: 2,097 1: 26,935 1: 36,659 1: 18,439

∑—Ë«ª√–‡∑» 1: 462 1: 4,895 1: 3,295 1: 13,991 1: 8,511 1: 556 1: 739 1: 2,240 1: 1,762 1: 7,739 1: 30,226 1: 13,680

1. √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å 2. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. (1) ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ªï 2545 2. (2) »Ÿπ¬å∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ °∑¡. (√«¡ “¢“¥â«¬) 3. æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«®√âÕ¬≈– 65.6 ‚¥¬‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“° °∑¡. ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 44.3 ¿“§°≈“ß √âÕ¬≈– 60.5 ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ √âÕ¬≈– 76.7 ¿“§‡Àπ◊Õ√âÕ¬≈– 74.9 ·≈–¿“§„µâ√âÕ¬≈– 68.3 ∑’Ë¡“:

334

πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’ªí≠À“§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡¢Õß°“√°√–®“¬‡∑§‚π‚≈¬’™—Èπ Ÿß ‡™àπ ‡§√◊ËÕß‡Õ°´‡√¬å§Õ¡æ‘«‡µÕ√å (CT scanner) ‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«–¿“¬„π¥â«¬ π“¡·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“ (MRI) ‡§√◊ËÕß ≈“¬π‘Ë« (ESWL) ·≈–‡§√◊ËÕßµ√«®¡–‡√Áß ‡µâ“π¡ (Mammogram) ∂÷ß·¡â«à“‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å®–¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« (¿“æ∑’Ë 6.38) ®π∑”„Àâ Õ—µ√“ à«π¢Õß‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬åµàÕª√–™“°√„πª√–‡∑»‰∑¬‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ ·µà¬—ßæ∫ªí≠À“‡√◊ËÕß°“√°√–®“¬∑’Ë‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡ °—π„π√–À«à“ß¿“§ (µ“√“ß∑’Ë 6.56) ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“§à“¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß æ∫«à“ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å∑’Ëµ‘¥µ—Èß„π°√ÿß‡∑æœ ∑—Èß 4 ª√–‡¿∑ ¡’§à“Õ¬Ÿà√–À«à“ß 3.2 - 6.0 ¢≥–∑’Ë‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å∑’Ëµ‘¥µ—Èß„π¿Ÿ¡‘¿“§µà“ßÊ ¡’§à“ 0.4 - 0.8 ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫¢Õßª√–‡∑» (µ“√“ß∑’Ë 6.56) à«π CT Scanner æ∫«à“ ™àÕß«à“ß¢Õß§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß¿“§¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ‡≈Á°πâÕ¬ (µ“√“ß∑’Ë 6.57) ¿“æ∑’Ë 6.38 ®”π«π‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å√“§“·æß¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2519-æ.».2546 ®”π«π (‡§√◊ËÕß) 300

272 260

250

CT scanner Mammography ESWL MRI

200

232

242

202 137

150 99 100

102 112

101

113

2522

2519

32 39 16 24 32 39 26 5830 34 38 38 15 17 8 12 14 15 19 16 3 6 8 9 6 9 15 25 26 25 26 3 12 13 7 8 5 6 53

2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542

75 31 æ.».

2545 2546

∑’Ë¡“:

266

- «ß‡¥◊Õπ ®‘π¥“«—≤π– ·≈–§≥–,‹ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å√“§“·æß„πª√–‡∑»‰∑¬:‹ °“√°√–®“¬°“√„™â·≈–°“√‡¢â“ ∂÷ß∫√‘°“√,2542 - æ.». 2545-2546 ‰¥â®“°√“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ·≈–°Õß√—ß ’·≈–‡§√◊ËÕß ¡◊Õ·æ∑¬å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å

335

µ“√“ß∑’Ë 6.56 Õ—µ√“ à«π‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å√“§“·æß µàÕª√–™“°√Àπ÷Ëß≈â“π§π ·≈–¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß (Discrepancy index) √“¬¿“§ æ.». 2546 ¿“§¿Ÿ¡‘»“ µ√å

®”π«π‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬åµàÕª√–™“°√≈â“π§π ¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß (Discrepancy index) ESWL CT MRI Mammo ESWL CT MRI Mammo (2545) (2545) 3.8 13.3 3.0 9.2 3.2 3.2 6.0 5.1 0.9 3.1 0.2 0.9 0.8 0.7 0.4 0.5 1.4 5.3 0.1 1.4 1.2 1.3 0.2 0.8 1.1 3.2 0.2 0.8 0.9 0.8 0.4 0.4 0.6 1.7 0.2 0.5 0.5 0.4 0.4 0.3

0.7 1.2

2.5 4.2

0.2 0.5

1.2 1.8

0.6 1.0

0.4 1.0

0.7 1.0

- √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å (¢âÕ¡Ÿ≈ ESWL ªï 2545) - °ÕßªÑÕß°—πÕ—πµ√“¬®“°√—ß ’ °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å (¢âÕ¡Ÿ≈ CT, MRI, Mammo ªï 2546)

µ“√“ß∑’Ë 6.57 Õ—µ√“ à«π CT Scanner µàÕª√–™“°√Àπ÷Ëß≈â“π§π ·≈–¥—™π’§«“¡·µ°µà“ß (Discrepancy index) √“¬¿“§ æ.». 2537 ·≈– æ.». 2541 - æ.». 2546 ¿“§¿Ÿ¡‘»“ µ√å °√ÿß‡∑æœ ¿Ÿ¡‘¿“§ °≈“ß ‡Àπ◊Õ µ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß‡Àπ◊Õ „µâ ∑—Èßª√–‡∑» ∑’Ë¡“:

2537 88 117 45 31 26 15 205

®”π«π CT scan 2541 2542 83 89 156 183 66 74 37 41 36 46 17 239

22 272

CT µàÕ≈â“πª√–™“°√ Discrepancy Index 2546 2537 2541 2542 2546 2537 2541 2542 2546 89 15.7 14.8 15.9 13.3 12.1 8.6 7.2 7.8 177 2.2 2.8 3.3 3.1 1.7 1.6 1.5 1.8 80 3.3 4.6 5.2 5.3 2.7 2.7 2.4 3.1 37 2.6 3.1 3.4 3.2 2.0 1.8 1.5 1.9 38 1.3 1.8 2.2 1.7 1.0 1.0 1.0 1.0 22 266

2.0 3.5

2.1 3.9

2.8 4.5

2.5 4.2

1.5 2.7

1.2 2.3

1.3 2.0

1.5 2.5

æ.». 2537 ‰¥â®“° «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√ ·≈–§≥–, °“√°√–®“¬‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å„πª√–‡∑»‰∑¬, 2538 æ.». 2541 ·≈– æ.». 2546 ‰¥â®“°°ÕßªÑÕß°—πÕ—πµ√“¬®“°√—ß ’ °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å æ.». 2542 ‰¥â®“° «ß‡¥◊Õπ ®‘π¥“«—≤π– ·≈–§≥–, ‡§√◊ËÕß¡◊Õ·æ∑¬å√“§“·æß„πª√–‡∑»‰∑¬ : °“√°√–®“¬°“√ „™â·≈–°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√, 2542

336

°“√°√–®“¬ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ°Á‡ªìπÕ’°¥—™π’Àπ÷Ëß∑’Ë –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π °≈à“«§◊Õ ‡¡◊ËÕ æ‘®“√≥“∂÷ß°“√®—¥ √√·≈–°√–®“¬ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¿“§√—∞µàÕÀ—«ª√–™“°√ (µ“√“ß∑’Ë 6.58) æ∫«à“ °“√®—¥ √√ß∫ ª√–¡“≥‚¥¬√«¡ à«π„À≠à¡’§«“¡‚πâ¡‡Õ’¬ß°√–®“¬‰ª Ÿà¿Ÿ¡‘¿“§∑’Ë√Ë”√«¬Õ¬Ÿà·≈â«¡“°°«à“ ®–‡ÀÁπ«à“ ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‰¥â√—∫®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æµàÕÀ—«µàÕªï „π —¥ à«π∑’ËµË”°«à“¿Ÿ¡‘¿“§Õ◊ËπÊ ‚¥¬‡©æ“–¿“§°≈“ß·≈–°√ÿß‡∑æ·≈– ª√‘¡≥±≈∑’Ë ‰¥â√—∫®—¥ √√¡“°∑’Ë ¥ÿ ´÷Ëß –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß§«“¡‰¡à‡ ¡Õ¿“§¢Õß°“√‰¥â√—∫∫√‘°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢„π¿Ÿ¡‘¿“§µà“ßÊ √«¡∑—Èßªí≠À“√–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞∑’Ë‡ªìπ·∫∫√«¡»Ÿπ¬åÕ¬Ÿà∑’ËÀπà«¬ß“π à«π°≈“ß‡ªìπ à«π„À≠à µ“√“ß∑’Ë 6.58 °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æµàÕÀ—« ®”·π°µ“¡¿“§ (≥ √“§“§ß∑’Ëªï 2546) ¿“§

Àπà«¬ : ∫“∑ 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

°≈“ß 358 412 518 547 639 692 435 813 1,656 µ–«—πÕÕ° 293 369 470 549 679 676 581 419 1,282 µ–«—πµ° 351 384 454 508 632 675 712 481 1,384 ‡Àπ◊Õ 333 466 526 600 618 607 489 388 1,298 µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ 267 358 419 467 502 409 340 347 967 „µâ 413 440 549 631 613 608 436 433 1,291 °√ÿß‡∑æœ ·≈– 2,619 3,395 3,694 3,994 4,098 3,820 5,164 4,055 1,963 ª√‘¡≥±≈ √«¡∑—Èßª√–‡∑» 700 894 1,026 1,130 1,281 1,127 1,373 1,067 1,327

1,643 1,242 1,434 1,250 966 1,318 2,610

1,383 1,111 1,168 1,061 696 1,038 4,980

1,800 1,522 1,594 1,438 1,129 1,570 3,160

1,398 1,698 1,650

∑’Ë¡“: °√¡∫—≠™’°≈“ß °√–∑√«ß°“√§≈—ß ª√–¡«≈º≈‚¥¬ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: 1. æ.». 2535 - 2542 °“√‡°Á∫√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–ª√‘¡≥±≈‰¥â√«¡ß∫ª√–¡“≥ ¢Õß à«π°≈“ß·≈–°√–∑√«ß‡¢â“‰ª¥â«¬ ·≈–‰¡à “¡“√∂·¬°‡©æ“–°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–ª√‘¡≥±≈ÕÕ°¡“‰¥â ®÷ß ∑”„Àâµ—«‡≈¢ Ÿß°«à“„π™à«ß æ.». 2543 - 2546 2. æ.». 2543 - æ.». 2546 ‡ß‘πß∫ª√–¡“≥‡©æ“–°√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈–ª√‘¡≥±≈‡∑à“π—Èπ 6.1.2 §«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡„π°“√‡¢â“∂÷ß·≈–„™â∫√‘°“√ ª√–™“™π„π‡¢µ‡¡◊Õß·≈–™π∫∑¡’ ‚Õ°“ ‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ·µ°µà“ß°—π °≈à“«§◊Õ ª√–™“™π„π ‡¢µ‡¡◊Õß¡’ ‚Õ°“ ‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√®“° ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë¡’·æ∑¬å¡“°°«à“ª√–™“™π„π‡¢µ™π∫∑ πÕ°®“°π’È À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ª√–™“™π„π‡¢µ‡¡◊Õßπ‘¬¡æ÷Ëßµπ‡Õß¥â«¬°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß¡“°°«à“ª√–™“°√„π‡¢µ™π∫∑ (µ“√“ß∑’Ë 6.59)

∑’Ë¡“:

54.3 NA 1.6 24.1

2542 52.5 23.9 2.9 27.4

2546 52.9 24.6 2.0 26.2

2547 81.0 1.1 1.0 17.0

2531 67.3 NA 0.8 31.0 60.0 9.6 2.6 31.0

‡¡◊Õß 2542 2546 60.3 7.1 2.1 33.1

2547 47.3 18.2 2.8 31.7

2531 52.1 NA 1.7 22.3

49.8 29.5 3.0 25.9

™π∫∑ 2542 2546

50.5 30.8 2.0 23.7

2547

61.9 15.2 1.9 21.0 52.2 NA 1.3 20.2 42.7 29.4 2.4 32.3 50.4 26.9 1.7 25.8 46.3 15.2 1.3 37.2 52.4 NA 1.2 23.6 56.5 29.0 2.4 21.8 49.8 31.5 1.7 24.8 47.0 21.0 3.8 28.2 53.1 NA 1.9 26.8

55.8 17.4 2.1 27.7

59.0 17.0 2.1 25.8

43.4 17.1 4.1 35.4

59.2 NA 2.9 17.8

51.3 22.9 5.4 26.9

61.2 21.5 3.0 21.2

81.3 0.5 1.0 17.1

62.5 NA 0.8 32.7

59.4 8.1 3.5 32.8

51.9 5.7 2.4 41.7

‡Àπ◊Õ Õ’ “π °≈“ß „µâ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ 2531 2542 2546 2547 2531 2542 2546 2547 2531 2542 2546 2547 2531 2542 2546 2547 2531 2542 2546 2547

54.3 4.7 2.4 28.6

2531

√«¡

æ.». 2531 ‰¥â®“° IPSR, MMD, 1988 IPSR = Instiute for Population and Social Research MMD = Morbidity Mortality Differentials æ.». 2542 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√‡®Á∫ªÉ«¬·≈– «— ¥‘°“√§à“√—°…“æ¬“∫“≈ æ.». 2542, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ.». 2546 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ.». 2547 ‰¥â®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë¡’·æ∑¬å ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë ‰¡à¡’·æ∑¬å √—°…“æ◊Èπ∫â“π ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß/√—°…“µ—«‡Õß

ª√–‡¿∑∫√‘°“√

∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë¡’·æ∑¬å ∂“πæ¬“∫“≈∑’Ë ‰¡à¡’·æ∑¬å √—°…“æ◊Èπ∫â“π ´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß/√—°…“µ—«‡Õß

ª√–‡¿∑∫√‘°“√

µ“√“ß∑’Ë 6.59 æƒµ‘°√√¡°“√„™â∫√‘°“√¢Õßª√–™“™π„π‡¢µ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬·≈–¿“§ æ.». 2531, æ.». 2542, æ.». 2546 ·≈– æ.». 2547

337

338

6.1.3 §«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡¢Õß ∂“π ÿ¢¿“æ Õ—µ√“µ“¬¢Õß∑“√°‡ªìπ‡§√◊ÕË ß™’«È ¥— §«“¡·µ°µà“ß¢Õß¿“«– ÿ¢¿“æ„π ª√–™“™π°≈ÿ¡à µà“ßÊ ‰¥â™¥— ‡®π °≈à“« §◊Õ Õ—µ√“µ“¬∑“√°πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈¡“°°«à“„π‡¢µ‡∑»∫“≈∂÷ß 1.85 ‡∑à“ ∂÷ß·¡â«à“Õ—µ√“µ“¬∑“√°®–≈¥πâÕ¬≈ß∂÷ß‡∑à“µ—«„π™à«ß ‡«≈“ 20 ªï∑’Ëºà“π¡“ ·µà§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß„π‡¢µ‡∑»∫“≈°—∫πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈°≈—∫‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê (µ“√“ß∑’Ë 6.60) µ“√“ß∑’Ë 6.60 Õ—µ√“µ“¬∑“√°„π‡¢µ‡∑»∫“≈·≈–πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ æ.». 2507 - 2539 SPC 1 SPC 2 SPC 3 SPC 4 SPC 5 SPC 6

(2507 - 2508) (2517 - 2519) (2528 - 2529) æ.». 2532 æ.». 2534 æ.». 2538 - 2539

√«¡ 84.3 51.8 40.7 38.8 34.5 26.05

„π‡¢µ‡∑»∫“≈ 67.6 39.6 27.6 23.6 21.0 15.24

πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ 85.5 58.7 42.6 41.4 37.0 28.23

πÕ°‡¢µ : „π‡¢µ 1.26 1.48 1.54 1.75 1.76 1.85

∑’Ë¡“: ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: SPC = Survey of Population Changes πÕ°®“°π’È ”π—°ß“π‚§√ß°“√æ—≤π“·Ààß Àª√–™“™“µ‘ (UNDP) ‰¥âæ—≤π“¥—™π’«—¥§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß§π ´÷Ëß¡’ 8 Õß§åª√–°Õ∫ ‚¥¬ ÿ¢¿“æ‡ªìπÀπ÷Ëß„πÕß§åª√–°Õ∫¥—ß°≈à“«´÷Ëß«—¥®“°Õ“¬ÿ¢—¬‡©≈’Ë¬ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ °“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈– ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ (®”π«πª√–™“°√µàÕ·æ∑¬å) æ∫«à“ ¡’§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫¿Ÿ¡¿‘ “§ §◊Õ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¡’¥—™π’ ÿ¢¿“æ Ÿß∑’Ë ÿ¥·≈–‡ªìπ¿“§∑’Ë√«¬∑’Ë ÿ¥ ¢≥–∑’Ë¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ·≈–¿“§‡Àπ◊Õ‡ªìπ¿“§∑’Ë¡’§π®π¡“°∑’Ë ÿ¥·≈– ¡’¥—™π’ ÿ¢¿“æµË”∑’Ë ÿ¥ (µ“√“ß∑’Ë 6.61) µ“√“ß∑’Ë 6.61 ¥—™π’ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬ ®”·π°µ“¡¿“§ æ.». 2545 æ◊Èπ∑’Ë ∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ª√‘¡≥±≈ ¿“§µ–«—πÕÕ° ¿“§°≈“ß ∑’Ë¡“:

¥—™π’ ÿ¢¿“æ 0.6889 0.7884 0.7369 0.7058 0.7110

¥—™π’ ÿ¢¿“æ 0.7042 0.6743 0.6563 0.6234

√“¬ß“π°“√æ—≤π“§π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ 2546, ”π—°ß“π‚§√ß°“√æ—≤π“·Ààß Àª√–™“™“µ‘, 2546

339

6.1.4 §«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡„π°“√√—∫¿“√–§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ¿“√–§à“„™â®“à ¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π ‰¡à‰¥â‡ªìπ‰ªµ“¡§«“¡ “¡“√∂„π°“√®à“¬ (ability to pay) °≈à“«§◊Õ ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ —¥ à«π√“¬®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ„π·µà≈–°≈ÿà¡√“¬‰¥â æ∫«à“ §π∑’Ë¡’√“¬‰¥âµË”¡’¿“√–§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ „π —¥ à«πµàÕ√“¬‰¥â∑’Ë¡“°°«à“§π∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß (¿“æ∑’Ë 4.10, ∫∑∑’Ë 4) À≈—ß®“°∑’Ë√—∞¡’°“√®—¥À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ”À√—∫∫ÿ§§≈∑’Ë§«√‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ª√–‡¿∑µà“ßÊ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·≈–∑’Ë ”§—≠§◊Õ °“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ æ∫«à“ §«“¡·µ°µà“ß¢Õß¿“√–§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß §π√«¬°—∫§π®π¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡À≈◊Õ 1.6 ‡∑à“ „π æ.». 2545 πÕ°®“°π’È „π æ.». 2545 ¬—ßæ∫«à“ §π∑’Ë¡’√“¬‰¥âπâÕ¬¡’¿“√– §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ„π —¥ à«πµàÕ√“¬‰¥âπâÕ¬¡“° (µ“√“ß∑’Ë 6.62) ·µàÀ“°æ‘®“√≥“∂÷ß§«“¡‡ªìπ∏√√¡¢Õß°“√‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå ®“°‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ æ∫«à“ ¬—ß‰¡à¡’§«“¡‡ªìπ∏√√¡‡™‘ß‚§√ß √â“ß„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰∑¬ °≈à“«§◊Õ ∫√‘°“√ ºŸâªÉ«¬„π ∂“πæ¬“∫“≈µµ‘¬¿Ÿ¡‘ (‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫®—ßÀ«—¥) ‡Õ◊ÈÕª√–‚¬™πåµàÕ§π√«¬¡“°°«à“§π®π ·≈–§π®π‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå ¡“°°«à“§π√«¬‡©æ“–∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ°∑’Ë ∂“π’Õπ“¡—¬·≈–‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π‡∑à“π—Èπ (µ“√“ß∑’Ë 6.63) µ“√“ß∑’Ë 6.62 √âÕ¬≈–¢Õß§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡‡¥‰´≈å æ.». 2545 √âÕ¬≈–¢Õß√“¬®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕ√“¬‰¥â¢Õß§√—«‡√◊Õπ °≈ÿà¡‡¥‰´≈å 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 √«¡ ∑’Ë¡“:

0-5%

6-10%

86.0 90.3 89.5 90.0 89.9 90.2 91.0 91.5 92.1 92.3 90.3

7.3 5.7 6.0 5.9 5.7 5.2 4.8 4.5 4.5 4.0 5.4

11-20% 21-30% 7.2 2.4 3.0 2.6 2.7 2.7 2.5 2.5 2.1 2.0 2.7

1.2 0.9 0.7 0.7 0.9 0.9 0.9 0.8 0.6 0.7 0.8

31-40% 0.4 0.2 0.3 0.3 0.4 0.5 0.3 0.4 0.3 0.3 0.3

41-50% ¡“°°«à“ 50% 0.2 0.2 0.2 0.1 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.2 0.2

0.7 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2 0.3 0.1 0.3 0.4 0.3

√«¡§√—«‡√◊Õπ ∑—ÈßÀ¡¥ (§√—«‡√◊Õπ) 3,483 3,474 3,477 3,476 3,478 3,477 3,525 3,430 3,476 3,478 34,774

¥√.¿Ÿ…‘µ ª√–§Õß “¬, «‘‡§√“–Àå®“°¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡§√—«‡√◊Õπ æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘

340

µ“√“ß∑’Ë 6.63 —¥ à«π¢Õß°“√‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå®“°√—∞°√≥’ ‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¢Õß§√—«‡√◊Õπ 10 °≈ÿà¡‡¥‰´≈å æ.». 2545 °≈ÿà¡‡¥‰´≈å µ“¡√–¥—∫√“¬®à“¬ µàÕ§πµàÕ‡¥◊Õπ 1% ®π∑’Ë ÿ¥ 2 3 4 5 6 7 8 9 10% √«¬∑’Ë ÿ¥ √«¡ CI Robust SE of CI Kakwani Index; KI Robust SE of KI ∑’Ë¡“:

°√≥’∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬πÕ° ∂“π’ ‚√ßæ¬“∫“≈ ‚√ßæ¬“∫“≈ Õπ“¡—¬ ™ÿ¡™π ∑—Ë«‰ª/»Ÿπ¬å 12.2% 11.5% 3.5% 13.1% 13.6% 6.5% 10.8% 14.1% 8.7% 15.4% 11.5% 10.7% 13.7% 13.2% 8.5% 11.7% 11.8% 15.6% 13.9% 10.2% 10.6% 5.6% 8.2% 17.0% 2.9% 3.3% 7.8% 0.7% 2.5% 11.1% 100% 100% 100% -0.272 -0.247 0.052 0.043 0.038 0.043 -0.689 -0.663 -0.334 0.048 0.044 0.048

°√≥’∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬„π ‚√ßæ¬“∫“≈ ‚√ßæ¬“∫“≈ ‚√ßæ¬“∫“≈ ™ÿ¡™π ∑—Ë«‰ª/»Ÿπ¬å πÕ°®—ßÀ«—¥ 11.7% 6.7% 21.1% 10.5% 7.0% 4.3% 8.6% 9.2% 3.2% 14.2% 9.8% 10.1% 10.4% 10.8% 13.7% 7.4% 14.2% 4.7% 24.9% 6.7% 6.6% 6.5% 13.8% 26.4% 2.8% 14.0% 5.3% 3.0% 7.8% 4.6% 100% 100% 100% -0.189 -0.008 -0.154 0.054 0.042 0.186 -0.599 -0.399 -0.560 0.060 0.047 0.205

√«¡ 8.90% 9.29% 9.98% 11.53% 11.03% 12.12% 12.38% 11.77% 7.13% 5.87% 100% -0.110 0.023 -0.511 0.027

«‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√·≈–§≥–, °“√§≈—ß¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ªí®®ÿ∫—π·≈–Õπ“§µ, 2547

6.2 ªí≠À“ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ·∫àßÕÕ°‡ªìπ 2 ¢âÕ §◊Õ 6.2.1 ªí≠À“ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’ªË √–™“™π‰¥â√∫— ¡—°®–‡ªìπ∫√‘°“√¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈´÷ßË ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√∑”„Àâ ¡’ ÿ¢¿“æ¥’ πâÕ¬°«à“°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–ªÑÕß°—π‚√§Õ¬à“ß¡“° (¥Ÿ®“°‡√◊ËÕß°“√§≈—ß “∏“√≥ ÿ¢ ∫∑∑’Ë 6) πÕ°®“°π’È ·¡â°“√ „Àâ∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈‡Õß °Áæ∫«à“ ¡’§«“¡¥âÕ¬ª√– ‘∑∏‘¿“æ„πÀ≈“¬ª√–‡¥Áπ ‡™àπ °“√„™â¬“‡°‘π§«“¡®”‡ªìπ µ—Èß·µà√–¥—∫ ™ÿ¡™π®π∂÷ß·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß 6.2.2 ªí≠À“ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√≈ß∑ÿπ¥â“π‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈ ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“Õ—µ√“§√Õß‡µ’¬ß ´÷Ëß‡ªìπ¥—™π’™’È«—¥∑’Ë ”§—≠∑’Ë –∑âÕπ∂÷ßª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√≈ß∑ÿπ¥â“π ‡µ’¬ß¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2538 - 2545 æ∫«à“ ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß¡“°°«à“√âÕ¬≈– 80 √Õß≈ß¡“ ‰¥â·°à °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬·≈–°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ „π¢≥–∑’Ë ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¿“§‡Õ°™π¡ÿàß°”‰√ ¡’Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ßµË”°«à“√âÕ¬≈– 50 ¡“µ≈Õ¥ ·¡â«à“‡»√…∞°‘®‡√‘Ë¡ øóôπµ—«°Á¬—ß¡’·π«‚πâ¡≈¥µË”≈ß∂÷ß√âÕ¬≈– 38.2 „πªï æ.». 2545 ´÷Ëß· ¥ß∂÷ß over supply ¢Õß‡µ’¬ß¿“§‡Õ°™π (µ“√“ß∑’Ë 6.64)

2540 79,818 16,880 3,402 365 29,945 1,995 2544 87,753 14,982 3,481 335 28,956 2,190 4.8

2545 2538 86,761 4.8 14,100 5.5 3,421 9.7 335 10.9 28,497 4.0 2,220 7.3

118,417 132,405 135,303 137,697 135,334

2538 73,191 14,236 3,359 365 25,298 1,968

‡µ’¬ß 2542 82,085 15,879 3,591 385 31,207 2,156 4.4 4.3 4.2 4.2 50.4

56.7

59.2

64.1

63.0

67.1

68.9

73.8

71.8

®”π«π«—ππÕπºŸâªÉ«¬ («—π) ºŸâªÉ«¬/‡µ’¬ß Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß (%) 2540 2542 2544 2545 2538 2540 2542 2544 2545 2538 2540 2542 2544 2545 4.6 4.3 4.3 4.3 62.6 66.6 70.1 73.3 72.1 83.6 83.5 82.8 86.3 85.7 6.4 6.7 7.3 5.9 18.3 24.9 30.5 29.4 42.1 27.6 43.6 55.6 58.5 68.3 8.1 4.6 6.2 6.2 23.0 32.6 58.0 43.2 30.8 61.2 72.5 73.7 73.3 51.9 9.3 6.4 6.7 5.4 14.3 18.6 15.6 26.1 24.1 43.2 47.3 27.3 47.6 35.7 3.1 3.1 2.8 2.6 38.3 52.8 47.4 59.0 53.9 42.3 44.3 39.9 44.8 38.2 6.6 6.0 5.8 4.5 34.6 36.5 35.2 40.1 12.9 69.4 66.1 57.7 63.9 15.9

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: 1. ¢âÕ¡Ÿ≈Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß¢Õß√—∞«‘ “À°‘®„π æ.». 2542 µË”≈ß¡“°‡π◊ËÕß®“°‚√ßæ¬“∫“≈°“√‰øøÑ“π§√À≈«ß¡’¡“µ√“°“√®”°—¥®”π«π«—ππÕπ≈ß 2. ¢âÕ¡Ÿ≈Õ—µ√“°“√§√Õß‡µ’¬ß¢Õß°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ µ—Èß·µà æ.». 2542 ‡ªìπµâπ¡“ Ÿß°«à“‡¥‘¡ ‡π◊ËÕß®“°‚√ßæ¬“∫“≈„π —ß°—¥§≥–·æ∑¬»“ µ√å ‡™’¬ß„À¡à àß√“¬ß“π‡¢â“¡“ 3. æ.». 2545 ‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«® √âÕ¬≈– 65.6 ‚¥¬‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈°“√ ”√«®®“° ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¿“§√—∞ √âÕ¬≈– 62.5 ·≈– ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π 77.3 4. ‡µ’¬ß„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ —ß°—¥µà“ßÊ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

√«¡

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ √—∞«‘ “À°‘® ‡Õ°™π¡ÿàß°”‰√ ‡Õ°™π‰¡à¡ÿàß°”‰√

∂“∫—π

µ“√“ß∑’Ë 6.64 °“√„™â‡µ’¬ß¢Õß ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑—Ë«ª√–‡∑» æ.». 2538-æ.». 2545

341

8.3

8.0

7.6

7.3

7.1

1.4 1.5 1.4 1.3

= = =

5.6 5.5 5.1

®”π«π‡µ’¬ßµàÕæ¬“∫“≈ ®”π«πºŸâªÉ«¬„πµàÕ·æ∑¬å„π·µà≈–«—π ®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ°µàÕ·æ∑¬åµàÕªï

1.2 420.0 453.2 441.4 466.0 448.9 5.4

5.1

1.0

1.1

0.9

0.9 1,709.6 1,764.8 1,600.6 1,700.5 1,765.0

Bed : N Adm : Md : yr IP : Md : d IP : N : d Bed : MD OPD : Md : yr 2538 2540 2542 2544 2545 2538 2540 2542 2544 2545 2538 2540 2542 2544 2545 2538 2540 2542 2544 2545 2538 2540 2542 2544 2545 2538 2540 2542 2544 2545 11.9 9.9 8.4 8.7 8.3 1.1 1.2 1.1 1.1 1.1 747.7 662.2 587.2 639.2 598.6 10.0 8.3 6.9 7.5 7.1 1.0 1.0 0.9 1.0 0.9 2,874.50 2,520.10 2,211.60 2,398.40 2,526.0 3.9 4.7 4.6 4.5 4.2 1.5 1.7 1.5 1.2 1.1 66.4 111.4 159.0 132.9 170.7 1.2 2.1 2.6 2.7 2.7 0.5 0.7 0.9 0.7 0.7 420.80 981.50 564.10 598.40 694.6 3.2 4.4 3.3 2.5 2.9 0.8 2.4 1.3 1.1 1.1 46.3 81.9 51.6 66.3 69.6 1.4 2.1 0.9 1.2 1.0 0.3 1.1 0.3 0.5 0.4 109.20 217.70 156.70 67.10 76.10 4.4 4.5 4.4 4.1 4.0 0.7 0.9 0.7 0.7 0.6 135.0 205.5 200.9 214.3 145.0 2.8 3.6 3.3 3.3 3.1 0.4 0.8 0.6 0.6 0.4 784.00 928.70 795.00 958.60 801.9 7.5 9.2 9.2 6.6 7.1 3.0 4.6 3.5 2.8 2.8 288.1 487.7 434.5 389.4 384.8 3.2 4.1 3.7 3.0 2.7 1.2 2.1 1.4 1.3 1.1 1,276.30 1,370.60 1,348.60 1,133.10 1,008.7 13.5* 2.4 3.6 8.7 8.6 1.4* 1.1 0.6 1.0 1.0 466.3* 85.7 125.5 348.2 111.4 9.4* 1.5 2.1 5.6 1.4 0.9* 0.7 0.4 0.6 0.2 1,830.5* 343.10 420.00 1,745.80 522.6

∑’Ë¡“: √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å À¡“¬‡Àµÿ: Bed : MD = ®”π«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å Bed : N Adm : Md : yr = ®”π«πºŸâªÉ«¬„πµàÕ·æ∑¬åµàÕªï IP : M : d IP : N : d = ®”π«πºŸâªÉ«¬„πµàÕæ¬“∫“≈„π·µà≈–«—π OPD : Md : yr * æ.». 2538 ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈®“°‚√ßæ¬“∫“≈®ÿÃ“≈ß°√≥å ∂“∫—π —ß°—¥µà“ßÊ „π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ æ.». 2545 „™â¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2544 ·∑π

√«¡

°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ßÕ◊ËπÊ √—∞«‘ “À°‘® ‡∑»∫“≈ ‡Õ°™π Õß§å°√Õ‘ √–

∂“∫—π

µ“√“ß∑’Ë 6.65 Õ—µ√“ à«π®”π«π‡µ’¬ßµàÕ·æ∑¬å ®”π«π‡µ’¬ßµàÕæ¬“∫“≈, ºŸâªÉ«¬„πµàÕ·æ∑¬å, ºŸâªÉ«¬„πµàÕæ¬“∫“≈ ·≈–®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ°µàÕ·æ∑¬å æ.». 2538-æ.». 2545

342

343

6.2.3 ªí≠À“§ÿ≥¿“æ¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–Àå „π¢—Èπ¢Õß°“√„Àâ∫√‘°“√∑’Ë “¡“√∂µÕ∫ πÕß§«“¡µâÕß°“√À√◊Õ§«“¡§“¥À«—ß¢ÕßºŸâ„™â ∫√‘°“√ ‚¥¬¥Ÿ®“°ªí≠À“¢Õßª√–™“™π‡¡◊ËÕ„™â∫√‘°“√ æ∫«à“ ∂“π∫√‘°“√¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π¡’ªí≠À“‡©æ“–∑’Ë·µ°µà“ß°—πÕÕ°‰ª °≈à“«§◊Õ ªí≠À“°“√„Àâ∫√‘°“√∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π¿“§√—∞ §◊Õ ªí≠À“‡√◊ËÕß§«“¡ –¥«° ∫“¬·≈–§«“¡ π„®¢ÕßºŸ„â Àâ∫√‘°“√ à«πªí≠À“ ‡©æ“–„π ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π ¡—°‡ªìπ‡√◊ËÕß§à“∫√‘°“√ (µ“√“ß∑’Ë 6.66) Õ¬à“ß‰√°Á¥’π—∫µ—Èß·µà¡’π‚¬∫“¬æ—≤π“ ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬‡©æ“–°“√π”°√–∫«π°“√ æ—≤π“·≈–√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ‚√ßæ¬“∫“≈ À√◊Õ HA (Hospital Accreditation) ¡“„™â„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π ∂“π æ¬“∫“≈∑—ßÈ ¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ‚¥¬¡’°“√®—¥µ—ßÈ ∂“∫—πæ—≤π“·≈–√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ‚√ßæ¬“∫“≈¿“¬„µâ ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ √«¡∑—Èß°√–· °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ‰¥â¡’°“√‡ πÕª√–‡¥Áπ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥„πæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ·≈–°“√ÕÕ°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ∂“πæ¬“∫“≈·≈–°Æ°√–∑√«ß©∫—∫„À¡à ∑”„Àâ ∂“π∫√‘°“√¡’°“√®—¥∫√‘°“√ Õ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π ·≈–¡’°“√®—¥√–∫∫ª√–‡¡‘π·≈–√—∫√Õß§ÿ≥¿“æÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ∑”„Àâº„Ÿâ ™â∫√‘°“√¡’§«“¡æ÷ßæÕ„®„π °“√„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈¡“°¢÷Èπ ´÷Ëß®“°°“√ ”√«®§«“¡æ÷ßæÕ„®¢ÕßºŸ„â ™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈ æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546 æ∫«à“ ºŸâ„™â∫√‘°“√ à«π„À≠àæÕ„®°—∫∫√‘°“√∑’Ë ‰¥â√—∫√âÕ¬≈– 87.1 - 95.7 ‚¥¬∂â“‡ªìπ ∂“πæ¬“∫“≈√–¥—∫∑’Ë Ÿß¢÷Èπ ºŸâ„™â ∫√‘°“√¬‘Ëß¡’§«“¡æ÷ßæÕ„®πâÕ¬≈ß (µ“√“ß∑’Ë 6.67) π‚¬∫“¬ ç30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§é ¢Õß√—∞∫“≈ªí®®ÿ∫—π®–¡’ à«π™à«¬‡√àß°“√æ—≤π“√–∫∫§ÿ≥¿“æ¢Õß ‚√ßæ¬“∫“≈·≈– ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫µâπ¥â«¬ ‚¥¬®“°°“√ ”√«®§«“¡æ÷ßæÕ„®¢Õßª√–™“™π∑’„Ë ™â∫√‘°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∂â«πÀπâ“„π æ.». 2545 - 2546 æ∫«à“ ºŸâ„™â∫√‘°“√¡’§«“¡æ÷ßæÕ„®µàÕ°“√∫√‘°“√¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 80 ‚¥¬ ¡’§«“¡æ÷ßæÕ„®µàÕ§ÿ≥¿“æ¬“πâÕ¬∑’Ë ÿ¥‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 68.6 (µ“√“ß∑’Ë 6.68) µ“√“ß∑’Ë 6.66 §«“¡∑ÿ°¢å∑’Ë‡°‘¥®“°°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâªÉ«¬πÕ° ®”·π°µ“¡ª√–‡¿∑ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ æ.». 2541 √æ.»Ÿπ¬å/¡À“√“™/ √æ.∑—Ë«‰ª ∑ÿ°¢å∑’Ë‡°‘¥®“°°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ¡À“«‘∑¬“≈—¬ (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) °‘√‘¬“∑à“∑“ß¢Õß‡®â“Àπâ“∑’Ë·æ∑¬å 5.1 1.3 ·æ∑¬å ‰¡à∫Õ°¢âÕ¡Ÿ≈‡°’Ë¬«°—∫Õ“°“√ªÉ«¬ 10.5 2.7 ·≈–«‘∏’°“√√—°…“ °“√§Õ¬µ√«®√—°…“ 18.2 5.0 §à“∫√‘°“√·æß 10.9 0.3 √–∫∫°“√„Àâ∫√‘°“√∑’ËÀâÕß®à“¬¬“ 7.7 1.9 ¿“æ·«¥≈âÕ¡°“√®—¥√—∫∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬ 13.6 2.9 πÕ°∑’Ë·ÕÕ—¥·≈–‰¡à –Õ“¥ Õÿª°√≥å°“√·æ∑¬å‰¡à –Õ“¥ 15.9 3.2

√æ.™ÿ¡™π √æ.‡Õ°™π (√âÕ¬≈–) 1.5 5.9

(√âÕ¬≈–) 0.3 4.3

√«¡ N = 1,473 (√âÕ¬≈–) 8.2 23.4

7.6 1.9 5.6 6.2

3.6 13.0 3.3 2.2

34.4 26.1 18.5 24.9

9.4

7.8

36.3

∑’Ë¡“: ‚¬∏‘π · «ß¥’ ·≈–§≥–, ªí≠À“·≈–∑ÿ°¢å¢Õßª√–™“™π‡¡◊ËÕ„™â∫√‘°“√ ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢, 2543 À¡“¬‡Àµÿ: µÕ∫‰¥â¡“°°«à“ 1 ¢âÕ §«“¡∑ÿ°¢å À¡“¬∂÷ß §«“¡‰¡à ∫“¬„®·≈–‰¡àæ÷ßæÕ„®∑’Ë¡’º≈µàÕ√à“ß°“¬·≈–®‘µ„®¢ÕßºŸâ√—∫∫√‘°“√∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√¡“ √—∫∫√‘°“√∑’Ë ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

344

µ“√“ß∑’Ë 6.67 §«“¡æ÷ßæÕ„®¢Õßª√–™“°√µàÕ°“√„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈ æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546

§«“¡æ÷ßæÕ„®µàÕ°“√„™â∫√‘°“√ ∂“πæ¬“∫“≈ æÕ„® ‰¡àæÕ„® ‰¡à∑√“∫ “‡Àµÿ∑’Ë ‰¡àæÕ„® - ∫√‘°“√‰¡à¥’ - ‰¡à –Õ“¥ - √Õπ“π - ‰¡àÀ“¬ - À¡Õ‰¡à‡°àß - À¡Õ / æ¬“∫“≈¥ÿ - À¡Õ‰¡à¡’‡«≈“„Àâ´—°∂“¡Õ“°“√ - ∂Ÿ°‡≈◊Õ°ªØ‘∫—µ‘ - §ÿ≥¿“æ¬“‰¡à¥’ - Õ◊ËπÊ

æ.». 2544 æ.». 2546 √«¡∑—ÈßÀ¡¥ ∂“π’Õπ“¡—¬ ‚√ßæ¬“∫“≈ ‚√ßæ¬“∫“≈®—ßÀ«—¥ √«¡∑—ßÈ À¡¥ ™ÿ¡™π Õ◊ËπÊ ¢Õß√—∞ (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) (√âÕ¬≈–) 87.1 92.4 85.8 81.6 95.7 12.1 7.2 13.4 17.4 4.3 0.8 0.4 0.8 1.0 NA 0.5 7.1 1.2 0.7 1.5 0.6 NA NA 0.5

NA 0.3 2.2 1.6 0.9 1.2 0.4 NA NA 0.6

NA 0.7 7.9 1.2 0.7 2.0 0.6 NA NA 0.3

NA 0.5 12.6 0.7 0.5 1.7 0.9 NA NA 0.5

2.2 NA NA 0.2 0.3 NA NA 0.3 0.7 0.6

∑’Ë¡“: √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2544 ·≈– æ.». 2546, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: 1. °“√ ”√«®„π æ.». 2544 Õ∫∂“¡ª√–™“°√∑’Ë„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ 2. °“√ ”√«®„π æ.». 2546 Õ∫∂“¡ª√–™“°√∑’Ë‡ªìπºŸâªÉ«¬„π∑’Ë‡¢â“æ—°√—°…“µ—«„π ∂“πæ¬“∫“≈∑ÿ°ª√–‡¿∑∑—Èß√—∞ ·≈–‡Õ°™π

345

µ“√“ß∑’Ë 6.68 §«“¡æ÷ßæÕ„®¢Õßª√–™“™π∑’Ë„™â∫√‘°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“µàÕ°“√„Àâ∫√‘°“√¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈ æ.». 2545 ·≈– æ.». 2546 §«“¡æ÷ßæÕ„®µàÕ°“√∫√‘°“√ ∂“πæ¬“∫“≈„π¥â“π ¿“æ√«¡ - æ÷ßæÕ„® - ‰¡àæÕ„® °“√∫√‘°“√ / °“√¥Ÿ·≈–‡Õ“„®„ à - æ÷ßæÕ„® - ‰¡àæÕ„® °“√µ√«®√—°…“¢Õß·æ∑¬å / æ¬“∫“≈ - æ÷ßæÕ„® - ‰¡àæÕ„® Õÿª°√≥å∑“ß°“√·æ∑¬å - æ÷ßæÕ„® - ‰¡àæÕ„® §ÿ≥¿“æ¬“ - æ÷ßæÕ„® - ‰¡àæÕ„®

æ.». 2545

æ.». 2546

83.8 16.2

80.5 19.5

83.9 16.1

83.6 16.4

68.6 31.4

- √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õßª√–™“™πµàÕ‚§√ß°“√ 30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§ æ.». 2545, ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘ - √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õßª√–™“™π‡°’¬Ë «°—∫°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§) æ.». 2546, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: 1. „π æ.». 2545 ”√«®ª√–™“°√Õ“¬ÿ 15 ªï ¢÷Èπ‰ª 2. „π æ.». 2546 ”√«®ª√–™“°√Õ“¬ÿ 18 ªï ¢÷Èπ‰ª ∑’Ë¡“:

6.2.4 ªí≠À“°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¢ÕßºŸâªÉ«¬„π¬“¡©ÿ°‡©‘π ª√–™“™π¬—ß§ßª√– ∫ªí≠À“„π¬“¡‡®Á∫ªÉ«¬©ÿ°‡©‘π µ—Èß·µà°“√¥Ÿ·≈®“°®ÿ¥∑’Ë‡®Á∫ªÉ«¬À√◊Õ‰¥â√—∫Õÿ∫—µ‘ ‡Àµÿ‰ª¬—ß‚√ßæ¬“∫“≈´÷Ëß¬—ß‰¡à¡’°“√®—¥√–∫∫Õ¬à“ß‡ªìπ°‘®®–≈—°…≥–À√◊Õ¡’Àπà«¬ß“π∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫‚¥¬µ√ß °“√∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈ ¢Õß√—∞„π‡¢µ°√ÿß‡∑æ‰¡à¬Õ¡√—∫ºŸâªÉ«¬‚¥¬Õâ“ß‡Àµÿº≈«à“‰¡à¡’‡µ’¬ß °“√∑’Ë·æ∑¬å¡“„Àâ°“√¥Ÿ·≈ºŸâªÉ«¬≈à“™â“‡°‘π°«à“∑’Ë§«√ °“√∑’Ë ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π‰¡à¬Õ¡„Àâ°“√¥Ÿ·≈‡∫◊ÈÕßµâπ∑’Ë®”‡ªìπ·°àºŸâªÉ«¬ À“°ºŸâªÉ«¬‰¡à¡’‡ß‘π ≈â«π‡ªìπªí≠À“§ÿ≥¿“æ∑’Ë ¡§«√‰¥â√—∫ °“√ª√—∫ª√ÿß ´÷Ëß„πªïß∫ª√–¡“≥ 2545 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®÷ß‰¥â®—¥µ—Èß ”π—°ß“π√–∫∫∫√‘°“√°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π ‚¥¬®—¥ √√ ß∫ª√–¡“≥ à«πÀπ÷Ëß®“°‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¡“®—¥∑”√–∫∫∫√‘°“√°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π¢Õß‰∑¬„π 7 ®—ßÀ«—¥ §◊Õ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¢Õπ·°àπ π§√√“™ ’¡“ π§√ «√√§å ‡æ™√∫ÿ√’ ≈”ª“ß·≈– ß¢≈“ ‚¥¬®—¥∫√‘°“√„π≈—°…≥–‡§√◊Õ¢à“¬ §√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß®—ßÀ«—¥·≈–®–¢¬“¬„Àâ∫√‘°“√°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘πÕ’° 13 ®—ßÀ«—¥„πªïß∫ª√–¡“≥ 2547

346

À≈—ß®“°∑’Ë¡’ æ.√.∫. ª√–°—π¿—¬∫ÿ§§≈∑’Ë 3 „π æ.». 2538 ªí≠À“°“√√—∫ºŸâªÉ«¬Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ≈¥≈ß‰ª¡“° ‡æ√“–¡’ºŸâ√—∫¿“√–∑“ß°“√‡ß‘π∑’Ë·πàπÕπ («ß‡ß‘π 50,000 ∫“∑) ·µà°Áª√“°Ø«à“ ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ¡—°®– àßµ—«ºŸâªÉ«¬∑’ËÀ¡¥ ‡ß‘πª√–°—πÕÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ·≈â« (‡°‘π 50,000 ∫“∑) ·≈–‰¡à “¡“√∂√—∫¿“√–∑“ß°“√‡ß‘π‰¥â¡“„Àâ‚√ßæ¬“∫“≈√—∞√—∫¿“√–·∑π πÕ°®“° π’È ∫√‘…—∑ª√–°—π√«¡∑—Èßª√–™“™π¡—°®–º≈—°¿“√–§à“∫√‘°“√¡“∑’Ë∫—µ√ ª√. ·≈–∫—µ√ ÿ¢¿“æÕ’°¥â«¬ 6.2.5 §«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡„πÀ≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ ª√–‡∑»‰∑¬¡’·π«‚πâ¡¢¬“¬À≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“™π∑ÿ°§π„π 5 ≈—°…≥– §◊Õ √–∫∫ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√ ¢â“√“™°“√∫”π“≠·≈–æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® √–∫∫ª√–°—π —ß§¡ √–∫∫ ß‡§√“–Àå ª√–™“™πºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ ‡™àπ ‚§√ß°“√ «— ¥‘°“√ª√–™“™π¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ( ª√.) ‚§√ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‚¥¬§«“¡ ¡—§√„® (‚§√ß°“√∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ) ‡ªìπµâπ √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π·≈–°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡©æ“–¥â“π ‡™àπ æ.√.∫. ºŸâª√– ∫¿—¬®“°√∂ ´÷Ëßª√“°Ø«à“ „π æ.». 2544 “¡“√∂§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√‰¥â√âÕ¬≈– 71.0 ‚¥¬ª√–™“™π„π™π∫∑¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß∑’Ë 6.69 ·≈– 6.70) Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ °“√∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬¡’√–∫∫ ª√–°—π ÿ¢¿“æÀ≈“¬√–∫∫·≈–·µà≈–√–∫∫¡’«∏‘ °’ “√∫√‘À“√®—¥°“√¥â“π°“√‡ß‘π°“√§≈—ß·≈– ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢π—È æ◊πÈ ∞“π∑’·Ë µ°µà“ß°—π ∑”„Àâ‡°‘¥§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”„π¥â“π ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå‚¥¬‡©æ“–„π°≈ÿà¡ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ ‰¥â√—∫ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå·≈–§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡µË”°«à“ °≈ÿà¡Õ◊ËπÊ ¡“° (µ“√“ß∑’Ë 6.71) ®“°°“√∑’Ë√—∞∫“≈ªí®®ÿ∫—π¡’π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ µ—Èß·µà æ.».2544 ‡ªìπµâπ ¡“ àßº≈„Àâª√–™“™π∑—Èßª√–‡∑»¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 71.0 „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 94.3 „π æ.». 2547 ‚¥¬‡ªìπºŸâ¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“√âÕ¬≈– 73.5 ·≈–¡’ºŸâ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê ‡≈¬ √âÕ¬≈– 5.7 (µ“√“ß∑’Ë 6.69) ·≈– æ∫«à“„π æ.». 2547 ª√–™“°√∑’ËÕ¬Ÿà„π‡¢µ™π∫∑‰¥â√—∫∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ Ÿß°«à“ª√–™“™π„π‡¢µ‡¡◊Õß ·µàª√–™“™π „π‡¢µ‡¡◊Õß¡’ «— ¥‘°“√ª√–°—π —ß§¡·≈– «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√¡“°°«à“ª√–™“™π„π‡¢µ™π∫∑ (µ“√“ß∑’Ë 6.70)

347

µ“√“ß∑’Ë 6.69 √âÕ¬≈–°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π‰∑¬ æ.». 2534, æ.». 2539 æ.». 2544, æ.». 2546 ·≈– æ.». 2547 √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ 1. À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ - ∫—µ√∑Õß¡’ ∑. (‰¡à‡ ’¬ 30 ∫“∑) - ∫—µ√∑Õß‰¡à¡’ ∑. (‡ ’¬ 30 ∫“∑) 2. «— ¥‘°“√ª√–™“™π¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ( ª√.) 3. «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈™â“√“™°“√·≈–æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® - ¢â“√“™°“√ - æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® 4. ª√–°—π —ß§¡·≈–°Õß∑ÿπ∑¥·∑π·√ßß“π 5. ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§ ¡—§√„® - ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ - ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π 6. Õ◊Ëπ Ê ¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ

‡¡◊ËÕ¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“

°àÕπ¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 2534 12.7 15.3 13.2 2.1 4.5 1.4 3.1 0.9 33.5 66.5

2539 2544 0.9 0.9 12.6 31.5 10.2 8.5 9.0 7.5 1.2 1.0 5.6 7.2 16.1 22.1 15.3 20.8 0.8 1.3 1.0 0.8 45.5 71.0 54.5 29.0

}

2546 74.7

2547 73.5 30.6 42.9 9.4

74.7 8.9

}

8.9 9.6 1.7 1.7 94.9 5.1

}

9.4 10.7 0.8 0.8 94.3 5.7

1. √“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2534, 2539, 2544, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ 2. «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√, ®‘µª√“≥’ «“»«‘∑ ·≈–§≥–, «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2546 ·≈– æ.». 2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: ®”π«πºŸâ‡Õ“ª√–°—π ÿ¢¿“æ°—∫∫√‘…—∑‡Õ°™π„πªï 2547 ¡’ 2.88 ≈â“π§π §‘¥‡ªìπ 4.4% ·µà‡ªìπºŸâ¡’ «— ¥‘°“√¡“°°«à“ 1 «— ¥‘°“√

∑’Ë¡“:

348

µ“√“ß∑’Ë 6.70 √âÕ¬≈–°“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π„π·≈–πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544, æ.». 2546 ·≈– æ.». 2547 „π‡¢µ‡∑»∫“≈ 2534 2539 2544 2546 ‰¡à¡’ «— ¥‘°“√ 65 58 42 9 ¢â“√“™°“√·≈–æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® 22 17 16 15 À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 56 ª√–°—π —ß§¡ 11 13 18 ª√. 7 5 15 ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ 1 6 10 ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡Õ°™π 5 2 3 3 Õ◊ËπÊ 1 1 1 °“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ

πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈ 2547 2534 2539 2544 2546 2547 10.1 68 52 22 3 3.5 15.3 6 7 9 6 6.5 54.6 84 82.8 18.2 3 4 6 7.0 21 16 39 2 20 27 1.8 1 1 1 1 0.3 1 1 1 -

∑’Ë¡“:

µ“√“ß∑’Ë 6.71 §«“¡§ÿâ¡§√Õß¢Õß√–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ·≈– «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ √–∫∫ª√–°—π ÿ¢¿“æ·≈– «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈

§à“„™â®à“¬ (∫“∑) /À—«/ªï *

«— ¥‘°“√ ”À√—∫ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ ·≈–ºŸâ∑’Ë ¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢Õß ¢â“√“™°“√ ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§∫—ß§—∫ ë ª√–°—π —ß§¡ ë °Õß∑ÿπ‡ß‘π∑¥·∑π ª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫ ¡—§√„® ë ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ ë ª√–°—π ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π

273(1) “∏“√≥ ÿ¢ 2,106

∑’Ë¡“:

‘∑∏‘ª√–‚¬™πå·≈–§«“¡§ÿâ¡§√Õß °“√‡≈◊Õ° ‡ß‘π ¥ °“√µ—Èß§√√¿å/ °“√ªÑÕß°—π‚√§/ ∂“πæ¬“∫“≈ §≈Õ¥∫ÿµ√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ √–∫∫ àßµàÕ ‰¡à¡’ ‰¡à¡’ ®”°—¥ √—∞ (‡Õ°™π)

‰¡à¡’

¡’

1,284 n.a.

§Ÿà —≠≠“ §Ÿà —≠≠“

¡’ ¡’

¡’ ‰¡à¡’

¡’∫â“ß ‰¡à¡’

249(1) 1,667

√–∫∫ àßµàÕ Õ‘ √–

‰¡à¡’ µ“¡°√≥’

‡ªìπ‰ª‰¥â ·≈â«·µà

Supachutikul, 1996 ; Tangcharoensathien, et,al. 1998 (Õâ“ß∂÷ß„π ®‘√ÿµ¡å »√’√—µπ∫—≈≈å) * ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ æ.». 2542 Õâ“ß∂÷ß„π »ÿ¿ ‘∑∏‘Ï æ√√≥“√ÿ‚≥∑—¬, 2543 (1) ‡©æ“–§à“¬“·≈–§à“„™â®à“¬¥”‡π‘π°“√ ∑’Ë‰¡à√«¡§à“·√ß·≈–ß∫ª√–¡“≥≈ß∑ÿπ

349

πÕ°®“°π’È °“√¥”‡π‘π°“√µ“¡π‚¬∫“¬¥—ß°≈à“« àßº≈„Àâª√–™“™π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß·≈–„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈ ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬¢Õß∑—Èßª√–‡∑»¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 49 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 71.6 „π æ.». 2547 ‚¥¬‡©æ“–°≈ÿà¡ ∑’Ë ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê ¡’ —¥ à«π°“√„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 47 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 60.6 „π æ.». 2547 ·≈–°≈ÿà¡∑’Ë¡’ «— ¥‘°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¡’Õ—µ√“ªÉ«¬ Ÿß∑’Ë ÿ¥·≈–‡¢â“‰ª„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈ ¡’·π«‚πâ¡ Ÿß ÿ¥°«à“°≈ÿà¡Õ◊ËπÊ (µ“√“ß∑’Ë 6.72) ·≈–º≈°√–∑∫®“°π‚¬∫“¬¥—ß°≈à“«¬—ß∑”„Àâ§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ ≈¥≈ß„π‡°◊Õ∫∑ÿ°√–¥—∫ ‡π◊ËÕß®“°√—∞‰¥â π—∫ πÿπ§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ„π‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‚¥¬°≈ÿà¡∑’Ë¡’§à“„™â®à“¬ ≈¥≈ß¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ °≈ÿà¡¬“°®π (°≈ÿà¡ 1-4) ≈¥≈ß∂÷ß√âÕ¬≈– 27- 45 ·µà¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“°≈ÿà¡∑’Ë√«¬∑’Ë ÿ¥ (°≈ÿà¡ 10) ¡’§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 42 ∑—Èßπ’È Õ“®‡π◊ËÕß®“°°“√‡≈◊Õ°„™â∫√‘°“√∑’ËπÕ°‡Àπ◊Õ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πåÀ√◊Õ°“√‰¡à„™â ‘∑∏‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (¿“æ∑’Ë 6.39) µ“√“ß∑’Ë 6.72 Õ—µ√“ªÉ«¬·≈– —¥ à«π°“√„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈µ“¡ª√–‡¿∑ «— ¥‘°“√ æ.». 2534, æ.». 2539, æ.». 2544, æ.». 2546 ·≈– æ.». 2547 ª√–‡¿∑ «— ¥‘°“√ ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∫—µ√∑Õß 30 ∫“∑/∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∂â«πÀπâ“ ª√. ∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ «— ¥‘°“√¢â“√“™°“√/æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® ª√–°—π —ß§¡ ª√–°—π‡Õ°™π √«¡∑—Èßª√–‡∑»

Õ—µ√“ªÉ«¬ (§√—Èß / §π / ªï) √âÕ¬≈–°“√„™â∫√‘°“√„π ∂“πæ¬“∫“≈ 2534 2539 2544 2546 2547 2534 2539 2544 2546 2547 5.7 -

3.5 -

3.3 3.4

4.2 5.0

3.2 5.1

47 -

62 -

61 62

56 72

60.6 72.8

7.2 7.0 5.4 4.4 5.9

6.9 4.5 3.7 2.5 3.5 4.0

5.3 3.7 3.6 2.5 3.0 3.9

4.9 3.0 3.5 4.7

4.8 3.0 1.9 4.7

50 55 60 42 49

67 68 71 58 72 65

74 71 75 66 65 70

71 73.1 67 63.0 67 60.2 71 71.6

∑’Ë¡“:

350

¿“æ∑’Ë 6.39 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡©≈’Ë¬µàÕ‡¥◊Õπ¢Õß§√—«‡√◊Õπ 10 °≈ÿà¡‡¥‰´≈å °àÕπ·≈–À≈—ß¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∫“∑ 1,400 1,189

æ.». 2543 æ.». 2545

1,200 1,000

836 800 593

600 400

91 65

119 86

170 106

200 87 47

206 131 5

277 172

317 295 291 218

319

‡¥‰´≈å

0 1

«‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√, °“√§≈—ß¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ªí®®ÿ∫—π·≈–Õπ“§µ, ”π—°ß“πæ—≤π“ π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑», 2547 À¡“¬‡Àµÿ: «‘‡§√“–Àå‡©æ“–‰µ√¡“ ÿ¥∑â“¬¢Õß æ.». 2543 ·≈– æ.». 2545 ∑’Ë¡“:

351

∫∑∑’Ë 7 √–∫∫∫√‘À“√ß“π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπÀπà«¬ß“πÀ≈—°„π√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ¡’ à«π·∫àß¢Õß∑√—æ¬“°√°«à“√âÕ¬≈– 60 ´÷Ëß‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥Õ¬Ÿà„π™π∫∑∑—Ë«ª√–‡∑» ®÷ß‡ªìπºŸâ®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢À≈—°¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ √«¡∑—Èß¡’∫∑∫“∑„π°“√°”Àπ¥ π‚¬∫“¬ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»¥â«¬ ¥—ßπ—Èπ §«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®‡°’Ë¬«°—∫æ—≤π“°“√·≈–√–∫∫∫√‘À“√ß“π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®÷ß‡ªìπ à«π ”§—≠¢Õß§«“¡‡¢â“„®‡°’Ë¬«°—∫√–∫∫°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß‰∑¬

1. °«à“®–¡“‡ªìπ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ „πÕ¥’µµ—Èß·µà ¡—¬°√ÿß»√’Õ¬ÿ∏¬“ ®π∂÷ßµâπ√—™°“≈∑’Ë 3 ·Ààß°√ÿß√—µπ‚° ‘π∑√å √«¡‡ªìπ‡«≈“ 317 ªï §π‰∑¬¬—ß‰¡à√Ÿâ ®—°°“√ “∏“√≥ ÿ¢·ºπªí®®ÿ∫—π ‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬°Á√—°…“æ¬“∫“≈°—π‰ª·∫∫æ◊Èπ∫â“π ‚¥¬„™â¬“·ºπ‚∫√“≥·≈–§«“¡‡™◊ËÕ∂◊Õ¥—Èß‡¥‘¡ ‚¥¬‡©æ“–‚™§≈“ß·≈–‰ ¬»“ µ√å ®π°√–∑—Ëß„π æ.». 2371 Õ—π‡ªìπªï∑’Ë 5 ¢Õß√—™°“≈∑’Ë 3 ·Ààß°√ÿß√—µπ‚° ‘π∑√å °≈à“«‰¥â«à“‡ªìπ ªï·√°∑’Ë°“√·æ∑¬å·ºπµ–«—πµ°‡¢â“¡“¡’∫∑∫“∑ ”§—≠µàÕ°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ‚¥¬ π“¬·æ∑¬å ·¥π ∫’™ ∫√—¥ ‡≈¬å ´÷Ëß‡ªìππ—°‡º¬·æ√à§√‘ µå»“ π“ ‰¥â‡ªìπºŸâ∑’Ë√‘‡√‘Ë¡°“√ªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕ§√—Èß·√°„π‰∑¬ §◊Õ °“√ª≈Ÿ°Ωï‡æ◊ËÕªÑÕß°—π‰¢â∑√æ‘… ·≈–¡’·æ∑¬åµà“ß™“µ‘Õ’°À≈“¬∑à“π∑’Ë‡¢â“¡“„Àâ∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈·∫∫·ºπªí®®ÿ∫—π ®÷ß∑”„Àâ°“√·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π‰¥â «‘«≤ — π“°“√‡¢â“‰ª·∑π∑’°Ë “√·æ∑¬å·ºπ‚∫√“≥∑’≈–πâÕ¬ ®πª√–™“™π‰∑¬§àÕ¬Ê ‡°‘¥§«“¡»√—∑∏“µàÕ°“√·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫π— ·≈– ‡¡◊ËÕ§«“¡π‘¬¡µàÕ·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π¡“°¢÷Èπ °Á‡ªìπ™à«ß∑’Ë¿“§√—∞√‘‡√‘Ë¡°“√æ—≤π“∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬„π æ.». 2429 „π ¡—¬ √—™°“≈∑’Ë 5 ‰¥â¥”‡π‘π°“√®—¥µ—Èß»‘√‘√“™æ¬“∫“≈ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈„π°“√¥Ÿ·≈√—°…“ª√–™“™π∑’Ë‡®Á∫ªÉ«¬ ‚¥¬®—¥µ—Èß‡ªìπ Õπÿ √≥å·¥àæ√–Õß§å‡®â“»‘√√‘ “™°°ÿ∏¿—≥±å æ√–√“™‚Õ√ ´÷ßË ‘πÈ æ√–™π¡å®“°‚√§∫‘¥ µ—ßÈ ·µà¬ß— ∑√ßæ√–‡¬“«å·≈–µàÕ¡“„π æ.». 2431 °Á‰¥âµ—Èß°√¡æ¬“∫“≈Õ¬Ÿà „π —ß°—¥°√–∑√«ß∏√√¡°“√ Õ—ππ—∫«à“‡ªìπÀπà«¬ß“π√–¥—∫°√¡∑’Ë¥”‡π‘π°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡ °‘®°“√»‘√‘√“™æ¬“∫“≈·≈â«¬—ß¡’Àπâ“∑’ËÕ◊ËπÕ’°§◊Õ °“√®—¥°“√»÷°…“«‘™“·æ∑¬å ·≈–§«∫§ÿ¡‚√ßæ¬“∫“≈Õ◊ËπÊ ∑’Ë¡„’ π ¡—¬π—Èπ√«¡∑—Èß °“√ª≈Ÿ°Ωï‡ªìπ∑“π·°àª√–™“™π µàÕ¡“„π æ.». 2432 °√¡æ¬“∫“≈∑’Ë —ß°—¥°√–∑√«ß∏√√¡°“√°Á‰¥â¡’°“√¥”‡π‘πß“π ”§—≠‡°‘¥ ¢÷ÈπÕ’°À≈“¬Õ¬à“ß ‰¥â·°à °“√µ—Èß‚√ß‡√’¬ππ“ßº¥ÿß§√√¿å °“√µ—Èß ∂“π∑”æ—π∏ÿåÀπÕßΩï¢÷Èπ„™â‡Õß °“√®—¥„Àâ¡’·æ∑¬åª√–®”‡¡◊Õß¢÷Èπ ∫“ß·Ààß °“√∑”¬“‚Õ ∂ ¿“®”Àπà“¬·°àª√–™“™π„π√“§“∂Ÿ° °“√µ—Èß‚Õ ∂»“≈“√—∞∫“≈·≈–°“√µ—Èß°Õß·æ∑¬å ‡æ◊ËÕÕÕ°‰ª ªÑÕß°—π‚√§√–∫“¥ µàÕ¡“°Á‰¥â¡’«‘«—≤π“°“√‡√◊ËÕ¬¡“®π‡ªìπ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µ“¡≈”¥—∫¥—ßπ’È (¿“æ∑’Ë 7.1)

¬ÿ§∑’Ë 1

‡√‘Ë¡µâπ°“√·æ∑¬å·ºπªí®®ÿ∫—π

æ.». 2429 æ.». 2431

µ—Èß»‘√‘√“™æ¬“∫“≈ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈ª√–®”¢Õß√—∞„π°“√√—°…“æ¬“∫“≈ª√–™“™π µ—ßÈ °√¡æ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß∏√√¡°“√ ¢÷πÈ ‡æ◊ÕË §«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈»‘√√‘ “™æ¬“∫“≈·≈–¥”‡π‘π°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬µ—Èß‚√ßæ¬“∫“≈·æ∑¬åº¥ÿß§√√¿å ∂“π∑”ÀπÕßΩï ¡’·æ∑¬åª√–®”‡¡◊Õß·≈–∑”¬“‚Õ ∂ ¿“®”Àπà“¬„π √“§“∂Ÿ° „Àâ¬ÿ∫‡≈‘°°√¡æ¬“∫“≈ ‚¥¬„Àâ‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë —ß°—¥°√¡æ¬“∫“≈‰ª —ß°—¥°√–∑√«ßπ§√∫“≈ ¬°‡«âπ »‘√‘√“™æ¬“∫“≈„Àâ¬â“¬ —ß°—¥‰ª¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫°√¡»÷°…“∏‘°“√ ·≈–„Àâ°Õß∑”æ—π∏ÿåÀπÕßΩï °Õß‚Õ ∂»“≈“√—∞∫“≈ °Õß·æ∑¬åªÑÕß°—π‚√§ ·≈–·æ∑¬åª√–®”‡¡◊ÕßÕ¬Ÿà„π —ß°—¥°√–∑√«ß∏√√¡°“√¥—ß‡¥‘¡ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬‰¥â¢Õ‚Õπ°Õß∑”æ—π∏ÿÀå πÕßΩï °Õß‚Õ ∂»“≈“ ®“°°√–∑√«ß∏√√¡°“√‰ª —ß°—¥°√¡æ≈”¿—ß§å °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

æ.». 2448

æ.». 2451

352

æ.». 2455

æ.». 2459

¬ÿ§∑’Ë Õß

µ—ßÈ °√¡æ¬“∫“≈¢÷πÈ „À¡à —ß°—¥°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ·≈–√«¡ß“π∑’‡Ë °’¬Ë «°—∫°“√ “∏“√≥ ÿ¢´÷ßË Õ¬Ÿ„à π —ß°—¥°√¡ æ≈”¿—ß§å‡¢â“¥â«¬°—π ·≈â«·∫àß à«π√“™°“√‡ªìπ 6 ·ºπ° §◊Õ ·ºπ°∫—≠™“°“√ ·ºπ°°“√·æ∑¬å ·ºπ°ªÑÕß°—π ‚√§√–∫“¥ ·ºπ°ªí µÿ√– ¿“ ·ºπ° ÿ¢“¿‘∫“≈·≈–·ºπ°‚Õ ∂»“≈“√—∞∫“≈ ‡ª≈’Ë¬π™◊ËÕ °√¡æ¬“∫“≈ ‡ªìπ °√¡ª√–™“¿‘∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ‚¥¬¡’ à«π√“™°“√ 4 °Õß §◊Õ °Õß∫—≠™“°“√‡∫Á¥‡ √Á® °Õß ÿ¢“¿‘∫“≈ °Õßæ¬“∫“≈·≈–°Õß‡«™«—µ∂ÿ

®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ ç°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬é

27 æƒ»®‘°“¬π ‡ª≈’Ë¬π™◊ËÕ °√¡ª√–™“¿‘∫“≈ ‡ªìπ °√¡ “∏“√≥ ÿ¢ —ß°—¥°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ π—∫‡ªìπ§√—Èß·√°∑’Ë¡’§”«à“ æ.». 2461 ç “∏“√≥ ÿ ¢ é ‡°‘ ¥ ¢÷È π µà Õ ¡“∑“ß√“™°“√®÷ ß ∂◊ Õ ‡Õ“ «— π ∑’Ë 27 æƒ»®‘ ° “¬π ¢Õß∑ÿ ° ªï ‡ ªì π «—π§≈â“¬«—π ∂“ªπ“°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2468 ª√—∫ª√ÿßÕß§å°√¿“¬„π°√¡ “∏“√≥ ÿ¢ ·∫àß à«π√“™°“√‡ªìπ 6 °Õß §◊Õ °Õßª√–™“°√ °Õß ÿ¢»÷°…“ °Õß “∏“√≥ ÿ¢ °Õß¬“‡ æµ‘¥„Àâ‚∑… °Õß‚Õ ∂»“≈“√—∞∫“≈ ·≈–°Õß ÿ¢“¿‘∫“≈ „π à«π¿Ÿ¡‘¿“§¡’ºŸâµ√«®°“√ ª√–®”¿“§ “∏“√≥ ÿ¢¡≥±≈ “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ ·æ∑¬åÀ≈«ßª√–®”∑âÕß∑’Ë ·æ∑¬å ”√Õß ºŸâµ√«®°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈ ºŸâµ√«®°“√ª≈Ÿ°‰¢â∑√æ‘… ·æ∑¬å ÿ¢“¿‘∫“≈ ·≈–·æ∑¬åª√–®”µ”∫≈ ´÷Ëß°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¡ÿàß‡πâπ°“√ªÑÕß°—π‚√§ ·≈– àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡ªìπÀ≈—°

¬ÿ§∑’Ë “¡

¬ÿ§°àÕµ—Èß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

10 ¡’π“§¡ æ.». 2485

æ.». 2502

∂“ªπ“°√–∑√«ß°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ¢÷Èπµ“¡ æ.√.∫. ª√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ (©∫—∫∑’Ë 3) æ.». 2485 ¡’ 7 °√¡ §◊Õ ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√√—∞¡πµ√’ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß °√¡°“√·æ∑¬å °√¡ª√–™“ ß‡§√“–Àå °√¡¡À“«‘∑¬“≈—¬·æ∑¬»“ µ√å °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å·≈–°√¡ “∏“√≥ ÿ¢ ‡ª≈’Ë¬π™◊ËÕ °√–∑√«ß°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡’°“√‚Õπ°√¡ª√–™“ ß‡§√“–Àå‰ªÕ¬Ÿà °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬·≈–‡ª≈’¬Ë π™◊ÕË °√¡ “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπ°√¡Õπ“¡—¬ ¥”‡π‘π°“√®—¥µ—ßÈ ‚√ßæ¬“∫“≈ª√–®”®—ßÀ«—¥ ®π§√∫∑ÿ°®—ßÀ«—¥ ‚Õπ°√¡¡À“«‘∑¬“≈—¬·æ∑¬»“ µ√å ‰ª —ß°—¥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’

¬ÿ§∑’Ë ’Ë

¬ÿ§ªØ‘√Ÿª°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

æ.». 2495

æ.». 2515 æ.». 2517

æ.». 2520 2530

¬ÿ§π’È¡’°“√ª√—∫ª√ÿß‚§√ß √â“ßÕß§å°√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®“°‚§√ß √â“ß„π·π«¥‘Ëß (Vertical) ‡ªìπ ‚§√ß √â“ß≈—°…≥–º ¡º “π (Integrate) ·≈–¢¬“¬ß“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ª√—∫ª√ÿß à«π√“™°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ §√—ßÈ ∑’Ë 1 ‚¥¬√«¡°√¡Õπ“¡—¬·≈–°√¡°“√·æ∑¬å‡¢â“‡ªìπ°√¡‡¥’¬«°—π ·≈–‡ªìπ°√¡À≈—°„π°“√∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢·∫∫º ¡º “π ª√—∫ª√ÿß à«π√“™°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ §√—Èß∑’Ë 2 ·¬°°√¡°“√·æ∑¬å ·≈–°√¡Õπ“¡—¬ÕÕ°®“°°—π·≈– „Àâ∑”Àπâ“∑’Ë‡ªìπ°√¡ π—∫ πÿπ«‘™“°“√ ‚¥¬¢¬“¬ß“π¢Õß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß„Àâ‡ªìπ°√¡À≈—°„π °“√ªØ‘∫—µ‘°“√∑—ÈßÀ¡¥ ·≈–°√¡Õ◊ËπÊ ‡ªìπ°√¡«‘™“°“√ π—∫ πÿπ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π ‰¥â¡’°“√µ—Èß°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ µ‘¥µàÕ·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“¢÷Èπ„π™à«ßπ’È¥â«¬ ‡ªìπ¬ÿ§¢Õß°“√æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ¡’°“√ √â“ß‚√ßæ¬“∫“≈ª√–®”Õ”‡¿Õ ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬√–¥—∫µ”∫≈ ®π§√∫∑ÿ°Õ”‡¿Õ ·≈–µ”∫≈ ·≈–¡’°“√æ—≤π“ß“π “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“πÕ¬à“ß °«â“ß¢«“ß §√Õ∫§≈ÿ¡∑ÿ°À¡Ÿà∫â“π

353

¬ÿ§∑’ËÀâ“

ª√—∫∫∑∫“∑°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

æ.». 2535

ª√—∫ª√ÿß à«π√“™°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ §√—ßÈ ∑’Ë 3 ‚¥¬‡æ‘¡Ë ∂“∫—π ÿ¢¿“æ®‘µ (µàÕ¡“‡ªìπ°√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ) ·≈– ®—¥µ—Èß ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß¡’≈—°…≥–‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π ¿“¬„µâ°“√°”°—∫¥Ÿ·≈¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¬ÿ§π’È‡ªìπ¬ÿ§¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢‰ª Ÿà§«“¡‡ ¡Õ¿“§ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–¡’§ÿ≥¿“æ ‚¥¬ Õ¥§≈âÕß°—∫æ—≤π“°“√∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß‰∑¬ ∑’Ë‡¢â“ Ÿà≈—°…≥–Õÿµ “À°√√¡·≈–°“√‡¡◊Õß ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ¬ÿ§π’È‡ªìπ¬ÿ§∑’Ë‡»√…∞°‘®‡µ‘∫‚µ‡√Á« ∂“πæ¬“∫“≈¿“§‡Õ°™π¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß¡“°¡“¬ ∫∑∫“∑ ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®÷ß‡√‘Ë¡‡ª≈’Ë¬π‰ª®“°∫∑∫“∑ºŸâ„Àâ∫√‘°“√‡ªìπÀ≈—° ‚¥¬‡æ‘Ë¡∫∑∫“∑¢Õß°“√®—¥ ∑”¡“µ√∞“π ·≈–°”°—∫¥Ÿ·≈·≈– π—∫ πÿπ ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π·≈– ∂“πª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®¥â“π ÿ¢¿“æ ¢Õß‡Õ°™π¥â«¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ¡’°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ß“πÀ≈“¬ª√–°“√ ‡™àπ °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ °“√®—¥´◊ÈÕ¬“„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ °“√∑¥≈Õß„Àâ‚√ßæ¬“∫“≈„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ 1 ·Ààß (‚√ßæ¬“∫“≈∫â“π·æâ«) ‡ªìπ Õß§å°“√¡À“™π ‡ªìπµâπ

æ.». 2540

¬ÿ§∑’ËÀ° ¬ÿ§ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ æ.». 2543

æ.». 2544

æ.».2545

¡’§«“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ ¡’√–‡∫’¬∫ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’«à“¥â«¬°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ ·≈– ¡’°“√®—¥µ—Èß§≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‚¥¬¡’π“¬°√—∞¡πµ√’‡ªìπª√–∏“π ¡’ ”π—°ß“π ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘( ª√ .) ¿“¬„µâ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ( «√ .) ·≈–®–¡’°“√ÕÕ° æ.√.∫. ÿ¢¿“æ ¿“¬„π 3 ªï (°√°Æ“§¡ 2546) ¡’°“√®—¥∑”·ºπ·≈–¢—ÈπµÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“®·≈–¡’°“√ ∑¥≈Õß®—¥µ—Èß§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë (° æ.) ¢÷Èπ √—∞∫“≈„À¡à ¡“æ√âÕ¡°—∫π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“À√◊Õ ç30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§é ´÷Ëß¡’ °“√ª√—∫√–∫∫ß∫ª√–¡“≥·≈–√–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√§√—Èß„À≠à ‚¥¬¡ÿàß‡πâπª√– ‘∑∏‘¿“æ §ÿ≥¿“æ·≈– ‡ ¡Õ¿“§ ¡’°“√ÕÕ°æ√–√“™∫—≠≠—µ°‘ Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ æ.». 2544 µ—Èß°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‚¥¬‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥®“°√âÕ¬≈– 2 ¢Õß¿“…’ √√æ “¡‘µ∑’Ë‡°Á∫®“° ÿ√“·≈–¬“ Ÿ∫ ¡’°“√ÕÕ°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545 ‡æ◊ËÕ‡ªìπÀ≈—° ”À√—∫°“√¥”‡π‘π°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“Õ¬à“ß¬—Ëß¬◊π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ª√—∫ª√ÿß à«π√“™°“√§√—Èß∑’Ë 4 µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ª√—∫ª√ÿß °√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ æ.».2545 ¡’ 9 °√¡ ‚¥¬®—¥µ—Èß°√¡„À¡à‡æ‘Ë¡ 2 °√¡ §◊Õ °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß ‡≈◊Õ° ·≈–°√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ √«¡∑—Èßª√—∫‡ª≈’Ë¬π™◊ËÕ ç°√¡§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕé ‡ªìπ ç°√¡§«∫§ÿ¡ ‚√§é ‚¥¬ª√—∫¿“√°‘®„Àâ°«â“ß¢«“ß¢÷Èπ ®“°°“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ¡“‡ªìπ°“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡ ‚√§·≈–¿—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ (‚√§µ‘¥µàÕ ‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ·≈–‚√§®“°°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡) ¡’°“√®—¥‚§√ß √â“ßÕß§å°√‡ªìπ 3 °≈ÿà¡¿“√°‘® ´÷Ëß¡’√Õßª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¥Ÿ·≈„π·µà≈–°≈ÿà¡¿“√°‘® §◊Õ °≈ÿ¡à ¿“√°‘®¥â“πæ—≤π“°“√·æ∑¬å (°√¡°“√·æ∑¬å °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ·≈– °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ) °≈ÿà¡¿“√°‘®¥â“πæ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ (°√¡§«∫§ÿ¡‚√§ ·≈– °√¡Õπ“¡—¬) ·≈–°≈ÿà¡ ¿“√°‘®¥â“π π—∫ πÿπß“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (°√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å ·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“)

354

æ.». 2546

¡’°“√·°â ‰¢√–‡∫’¬∫ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’«à“¥â«¬°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ ‚¥¬¢¬“¬‡«≈“°“√¥”‡π‘π°“√¢Õß §≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘·≈–°“√ÕÕ°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ÕÕ°‰ªÕ’° 2 ªï (°√°Æ“§¡ 2548)

¿“æ∑’Ë 7.1 «‘«—≤π“°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ µ—Èß·µà æ.». 2431 - ªí®®ÿ∫—π °√¡æ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ß∏√√¡°“√ æ.». 2431-2447 √—™°“≈∑’Ë 5

‚√ßæ¬“∫“≈ —ß°—¥°√–∑√«ßπ§√∫“≈ °√¡»÷°…“∏‘°“√¥Ÿ·≈»‘√‘√“™æ¬“∫“≈ ∑’Ë‡À≈◊ÕÕ¬Ÿà°√–∑√«ß∏√√¡°“√ æ.». 2448-2450 °√¡æ≈”¿—ß§å °√¡æ¬“∫“≈ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.».2451-2458

√—™°“≈∑’Ë 6/ √—™°“≈∑’Ë 7

√—™°“≈∑’Ë 8

√—™°“≈∑’Ë 9

°√¡ª√–™“¿‘∫“≈ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.». 2459-2460

}

¬ÿ§∑’Ë 1

°√¡ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.». 2461-2484

¬ÿ§∑’Ë 2

°√–∑√«ß°“√ “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2485-2494 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2495

¬ÿ§∑’Ë 3

ªØ‘√Ÿª°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ - ª√—∫ª√ÿß à«π√“™°“√§√—Èß∑’Ë 1 æ.». 2515 - ª√—∫ª√ÿß à«π√“™°“√§√—Èß∑’Ë 2 æ.». 2517

¬ÿ§∑’Ë 4

- ª√—∫∫∑∫“∑°√–∑√«ß “∏“≥ ÿ¢ - ª√—∫ª√ÿß à«π√“™°“√§√—Èß∑’Ë 3 æ.». 2535

¬ÿ§∑’Ë 5

- ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ æ.». 2543 - ª√—∫ª√ÿß à«π√“™°“√§√—Èß∑’Ë 4 æ.». 2545

¬ÿ§∑’Ë 6

355

2. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ : ªí®®ÿ∫—π·≈–·π«‚πâ¡Õπ“§µ 2.1 Õ”π“®Àπâ“∑’Ë·≈–¿“√°‘®¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ µ“¡ æ.√.∫. ª√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ æ.». 2545 ‰¥â°”Àπ¥Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰«â«“à ç°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’Õ”π“®Àπâ“∑’‡Ë °’¬Ë «°—∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ °“√ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡·≈–√—°…“‚√§¿—¬ °“√ øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ¢Õßª√–™“™π ·≈–√“™°“√Õ◊Ëπµ“¡∑’Ë°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥„Àâ‡ªìπÕ”π“®Àπâ“∑’Ë¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢é ‚¥¬¡’«µ— ∂ÿª√– ß§å ”§—≠ §◊Õ „Àâª√–™“°√¡’ ¢ÿ ¿“æ·¢Áß·√ß∑—ßÈ √à“ß°“¬·≈–®‘µ„® ¡’§≥ ÿ ¿“æ™’«µ‘ ∑’¥Ë ’ “¡“√∂ Õ¬Ÿà„π —ß§¡‰¥âÕ¬à“ß¡’§«“¡ ÿ¢ ·≈–‡ªìπ∑√—æ¬“°√∑’Ë¡’§ÿ≥§à“¢Õßª√–‡∑»

2.2 ‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√ß“π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·∫àß°“√∫√‘À“√√“™°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ 2 à«π §◊Õ °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ß ·≈–°“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ 2.2.1 °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ß (¿“æ∑’Ë 7.2) ¡’ 10 à«π√“™°“√ ª√–°Õ∫¥â«¬ (1) ”π—°ß“π√—∞¡πµ√’ (2) ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß ·≈– (3) °≈ÿà¡¿“√°‘® ´÷Ëßª√–°Õ∫¥â«¬ 8 °√¡ §◊Õ °√¡°“√·æ∑¬å °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√¡Õπ“¡—¬ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å ·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ ‚¥¬¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥¥—ßπ’È (1) ”π—°ß“π√—∞¡πµ√’ ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫√“™°“√∑“ß°“√‡¡◊Õß‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ¿“√°‘®¢Õß√—∞¡πµ√’ √«¡∑—Èß°“√ √«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈ «‘‡§√“–Àå°≈—Ëπ°√Õß·≈–‡ πÕ§«“¡‡ÀÁπª√–°Õ∫°“√«‘π‘®©—¬ —Ëß°“√¢Õß√—∞¡πµ√’ (2) ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’‡Ë °’¬Ë «°—∫°“√æ—≤π“¬ÿ∑∏»“ µ√å·≈–·ª≈ßπ‚¬∫“¬¢Õß°√–∑√«ß‡ªìπ·ºπªØ‘∫µ— ß‘ “π °“√®—¥ √√·≈–∫√‘À“√∑√—æ¬“°√ °“√°”°—∫µ‘¥µ“¡ ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢ÕßÀπà«¬ß“π„π —ß°—¥°√–∑√«ß °“√æ—≤π“ √–∫∫‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» °“√ª√–™“ —¡æ—π∏å °“√¥”‡π‘πß“π§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ßª√–‡∑» ·≈–°“√æ—≤π“ª√—∫ª√ÿß °ÆÀ¡“¬∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ßª√–°Õ∫¥â«¬Àπà«¬ß“π à«π°≈“ß √«¡ 5 Àπà«¬ß“π (3) °≈ÿà¡¿“√°‘®¥â“π°“√æ—≤π“°“√·æ∑¬å ª√–°Õ∫¥â«¬ 3 Àπà«¬ß“π ¥—ßπ’È (3.1) °√¡°“√·æ∑¬å ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√»÷°…“ «‘®—¬ æ—≤π“«‘™“°“√·≈–∂à“¬∑Õ¥Õß§å§«“¡√Ÿâ·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å∑’Ë‡À¡“– ¡ ·≈–„Àâ∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å‡©æ“–¥â“πÀ√◊Õ„π√–¥—∫µµ‘¬¿Ÿ¡‘∑’Ë¬ÿàß¬“°´—∫´âÕπ °√¡°“√·æ∑¬å ª√–°Õ∫¥â«¬ 21 Àπà«¬ß“π ‚¥¬‡ªìπÀπà«¬ß“π π—∫ πÿπ 4 Àπà«¬ß“π Àπà«¬ß“π«‘™“°“√ 17 Àπà«¬ß“π (3.2) °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ °“√¥”‡π‘π°“√µ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√§ÿâ¡§√Õß·≈– àß‡ √‘¡¿Ÿ¡‘ ªí≠≠“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß °“√»÷°…“ «‘®—¬ æ—≤π“«‘™“°“√·≈–∂à“¬∑Õ¥Õß§å§«“¡√Ÿâ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ °”Àπ¥·≈–æ—≤π“¡“µ√∞“π µ≈Õ¥®π‡ πÕ·π–‡°’Ë¬«°—∫°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π‰∑¬ ·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°Õ◊Ëπ √«¡∑—Èß àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„Àâ¡’°“√∫√‘°“√¥â“π°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π‰∑¬·≈– °“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°Õ◊Ëπ„π√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

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°√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ª√–°Õ∫¥â«¬ 3 Àπà«¬ß“π ‚¥¬ ®”·π°‡ªìπÀπà«¬ß“π π—∫ πÿπ 1 Àπà«¬ß“π ·≈–Àπà«¬ß“π«‘™“°“√ 2 Àπà«¬ß“π (3.3) °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√»÷°…“ «‘®—¬ æ—≤π“«‘™“°“√·≈–∂à“¬∑Õ¥Õß§å§«“¡√Ÿâ·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’¥â“π°“√ àß‡ √‘¡ ªÑÕß°—π ∫”∫—¥√—°…“ ·≈–øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ¥â“π ÿ¢¿“æ®‘µ·≈–®—¥∫√‘°“√√Õß√—∫°“√ àßµàÕºŸâªÉ«¬ ¥â“π ÿ¢¿“æ®‘µ∑’Ë¡’ªí≠À“√ÿπ·√ß ¬ÿàß¬“° ´—∫´âÕπ °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ ª√–°Õ∫¥â«¬ 10 Àπà«¬ß“π ·≈– 12 »Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ®‘µ ‚¥¬®”·π°‡ªìπ Àπà«¬ß“π π—∫ πÿπ 4 Àπà«¬ß“π Àπà«¬ß“π«‘™“°“√ 6 Àπà«¬ß“π ·≈–Àπà«¬ß“π∑’ËÕ¬Ÿà„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ 12 ·Ààß (4) °≈ÿà¡¿“√°‘®¥â“πæ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–°Õ∫¥â«¬ 2 Àπà«¬ß“π ¥—ßπ’È (4.1) °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√»÷°…“ «‘®—¬ æ—≤π“«‘™“°“√·≈–∂à“¬∑Õ¥Õß§å§«“¡√Ÿâ·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ÕË °“√‡ΩÑ“√–«—ß ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡ «‘π®‘ ©—¬ ·≈–√—°…“‚√§·≈–¿—¬∑’§Ë °ÿ §“¡ ÿ¢¿“æ °“√√à«¡¡◊Õ°—∫Àπà«¬ß“π∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß Õß§å°√√–À«à“ßª√–‡∑» Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ„π°“√‡ΩÑ“√–«—ß ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§·≈–¿—¬∑’Ë§ÿ°§“¡ ÿ¢¿“æ ·≈– ªí≠À“ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑» °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ ª√–°Õ∫¥â«¬ 12 Àπà«¬ß“π·≈– 12 ”π—°ß“πªÑÕß°—π§«∫§ÿ¡‚√§ ‚¥¬ ®”·π°‡ªìπÀπà«¬ß“π π—∫ πÿπ 4 Àπà«¬ß“π Àπà«¬ß“π«‘™“°“√ 8 Àπà«¬ß“π ·≈–Àπà«¬ß“π∑’ËÕ¬Ÿ„à π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ 12 ·Ààß (4.2) °√¡Õπ“¡—¬ ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√»÷°…“ «‘®—¬ æ—≤π“«‘™“°“√·≈–∂à“¬∑Õ¥Õß§å§«“¡√Ÿâ·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’ ¥â“π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√®—¥°“√ ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√¡’ ÿ¢¿“æ¥’ °“√°”Àπ¥·≈–æ—≤π“§ÿ≥¿“æ ¡“µ√∞“π °“√¥”‡π‘πß“π¥â“π°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ·≈–°“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË ™ÿ¡™π ·≈–¿“§’µ“à ßÊ ∑—Èß¿“§√—∞·≈–¿“§‡Õ°™π ¡’ à«π√à«¡„π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√®—¥°“√ ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ ÿ¢¿“æ °√¡Õπ“¡—¬ ª√–°Õ∫¥â«¬ 12 Àπà«¬ß“π ·≈– 12 »Ÿπ¬åÕπ“¡—¬ ‚¥¬®”·π°‡ªìπ Àπà«¬ ß“π π—∫ πÿπ 4 Àπà«¬ß“π Àπà«¬ß“π«‘™“°“√ 6 Àπà«¬ß“π Àπà«¬ß“π∑’Ë∫Ÿ√≥“°“√ß“π®“°°Õß«‘™“°“√ 2 Àπà«¬ß“π ·≈– Àπà«¬ß“π∑’ËÕ¬Ÿà„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ 12 ·Ààß (5) °≈ÿà¡¿“√°‘®¥â“π π—∫ πÿπß“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ª√–°Õ∫¥â«¬ 3 Àπà«¬ß“π ¥—ßπ’È (5.1) °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ·≈–æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °“√ ¥”‡π‘π°“√µ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬ ∂“πæ¬“∫“≈·≈–°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß π—∫ πÿπ °“√¥”‡π‘π°“√ ÿ¢»÷°…“·≈–æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π »÷°…“«‘®—¬ ·≈–∂à“¬∑Õ¥Õß§å§«“¡√Ÿâ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¥â“π√–∫∫ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ª√–°Õ∫¥â«¬ 7 Àπà«¬ß“π ‚¥¬®”·π°‡ªìπ Àπà«¬ß“π π—∫ πÿπ 1 Àπà«¬ß“π ·≈–Àπà«¬ß“π π—∫ πÿπ∫√‘°“√·≈–«‘™“°“√ 6 Àπà«¬ß“π (5.2) °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ °“√°”Àπ¥ æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π¢Õß√–∫∫·≈–«‘∏’°“√ µ√«®«‘‡§√“–Àå√«¡∑—Èßæ—≤π“Õß§å§«“¡√Ÿâ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¥â“πº≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ ™’««—µ∂ÿ ¡ÿπ‰æ√·≈–°“√™—π Ÿµ√‚√§ °“√„Àâ ∫√‘°“√µ√«®«‘‡§√“–Àå∑“ßÀâÕßªØ‘∫µ— °‘ “√·≈–‡ªìπÀâÕßªØ‘∫µ— °‘ “√Õâ“ßÕ‘ß √«¡∑—ßÈ °“√æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æÀâÕßªØ‘∫µ— °‘ “√ °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å ª√–°Õ∫¥â«¬ 10 Àπà«¬ß“π·≈– 12 »Ÿπ¬å«‘∑¬“»“ µ√å°“√

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·æ∑¬å ‚¥¬®”·π° ‡ªìπÀπà«¬ß“π π—∫ πÿπ 2 Àπà«¬ß“π Àπà«¬ß“π π—∫ πÿπ∫√‘°“√·≈–«‘™“°“√ 8 Àπà«¬ß“π ·≈–Àπà«¬ß“π ∑’ËÕ¬Ÿà„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ 12 ·Ààß (5.3) ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬Õ“À“√ ¬“ ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß «—µ∂ÿ Õ—πµ√“¬ «—µ∂ÿÕÕ°ƒ∑∏‘µÏ Õà ®‘µ·≈–ª√– “∑ ¬“‡ æµ‘¥„Àâ‚∑… ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ·æ∑¬å·≈–°“√ªÑÕß°—π°“√„™â “√√–‡À¬ °“√‡ΩÑ“√–«—ß °”°—∫ ·≈–µ√«® Õ∫§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π¢Õßº≈‘µ¿—≥±å ∂“πª√–°Õ∫°“√·≈–°“√‚¶…≥“ √«¡∑—Èßº≈Õ—π‰¡àæ÷ßª√– ß§å¢Õßº≈‘µ¿—≥±å °“√»÷°…“ «‘®—¬·≈–æ—≤π“Õß§å§«“¡√Ÿâ ‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈–√–∫∫ß“π§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“πº≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ °“√æ—≤π“»—°¬¿“æ ºŸâ∫√‘‚¿§„π°“√‡≈◊Õ°∫√‘‚¿§º≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ·≈–°“√ª°ªÑÕß ‘∑∏‘µπ‡Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ ª√–°Õ∫¥â«¬ 10 Àπà«¬ß“π‚¥¬®”·π°‡ªìπ Àπà«¬ß“π π—∫ πÿπ 2 Àπà«¬ß“π Àπà«¬ß“π§«∫§ÿ¡ °”°—∫º≈‘µ¿—≥±å·≈– π—∫ πÿπ«‘™“°“√ 7 Àπà«¬ß“π ·≈–Àπà«¬ß“π àß ‡ √‘¡»—°¬¿“æºŸâ∫√‘‚¿§ 1 Àπà«¬ß“π (6) Àπà«¬ß“π¿“¬„µâ°“√¥Ÿ·≈ ¡’Àπà«¬ß“π∑’ËÕ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√¥Ÿ·≈¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·µà‰¡à ‰¥âÕ¬Ÿà¿“¬„µâ°≈ÿà¡¿“√°‘®„¥°≈ÿà¡ ¿“√°‘®Àπ÷Ëß‚¥¬‡©æ“– ¥—ßπ’È (6.1) Àπà«¬ß“π„π°”°—∫ ¡’ 4 Àπà«¬ß“π ‚¥¬ 2 Àπà«¬ß“π §◊Õ ∂“∫—πæ√–∫√¡√“™™π° (Õ¬Ÿà ¿“¬„µâ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢) ·≈– ∂“∫—π«‘®¬— «‘∑¬“»“ µ√å “∏“√≥ ÿ¢ (Õ¬Ÿ¿à “¬„µâ°√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å) ‡ªìπ Àπà«¬ß“π∑’ËÕ¬Ÿà√–À«à“ß°“√®—¥∑”æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ·≈–Õ’° 2 Àπà«¬ß“π ¡’ æ.√.∫. ·≈â« ¥—ßπ’È °. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ¡’Àπâ“∑’Ë„π°“√»÷°…“«‘®—¬°‘®°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ „π‡™‘ß À «‘∑¬“°“√‚¥¬ —¡æ—π∏å°—∫»“ µ√å¥â“πÕ◊Ëπ ‡™àπ —ß§¡»“ µ√å ‡»√…∞»“ µ√å ¡“πÿ…¬«‘∑¬“ ®‘µ«‘∑¬“ ‡æ◊ËÕ„Àâ°‘®°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ “¡“√∂æ—≤π“‰¥âÕ¬à“ß¡’√–∫∫·≈– “¡“√∂·°â‰¢ªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ¡’§≥–°√√¡°“√ ∂“∫—π‡ªìπÕß§å°√∫√‘À“√ ·µàßµ—Èß‚¥¬ §≥– √—∞¡πµ√’ ¡’√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπª√–∏“π°√√¡°“√ ·≈–¡’§≥–°√√¡°“√√«¡∑—Èß ‘Èπ 18 §π ‚¥¬‡ªìπ °√√¡°“√®“°ºŸâ∑√ß§ÿ≥«ÿ≤‘ 7 §π ¢. ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡’Àπâ“∑’Ë „π°“√¢¬“¬§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„Àâ·°àº∑Ÿâ ’Ë‰¡àÕ¬Ÿà „π§«“¡§ÿ¡â §√Õß¢ÕßÀ≈—°ª√–°—πÕ◊πË „¥∑’√Ë ∞— ®—¥„Àâ °“√æ—≤π“™ÿ¥ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå„Àâ ‰¥â¡“µ√∞“π‡∑à“‡∑’¬¡°—π ·≈–∫√‘À“√®—¥°“√∑—Èß¥â“π°“√‡ß‘π°“√§≈—ß·≈–°“√„Àâ ‘∑∏‘·°à°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¡’§≥–°√√¡°“√‡ªìπÕß§å°√∫√‘À“√ ·µàßµ—Èß‚¥¬§≥– √—∞¡πµ√’ ¡’√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπª√–∏“π°√√¡°“√ ·≈–¡’§≥–°√√¡°“√√«¡∑—Èß ‘Èπ 30 §π ‚¥¬‡ªìπ °√√¡°“√ºŸâ∑√ß§ÿ≥«ÿ≤‘ 7 §π (6.2) √—∞«‘ “À°‘® ¡’ 1 Àπà«¬ß“π §◊Õ Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡ ‡ªìπ√—∞«‘ “À°‘®„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’ËÀ≈—° „π°“√º≈‘µ¬“·≈–‡«™¿—≥±å ·≈–°“√»÷°…“«‘®—¬°“√º≈‘µ¬“·≈–‡«™¿—≥±å √«¡∑—Èß«—µ∂ÿ¥‘∫∑’„Ë ™âº≈‘µ¬“·≈–‡«™¿—≥±å Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡ ¡’§≥–°√√¡°“√Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡‡ªìπÕß§å°√∫√‘À“√ ·µàßµ—Èß‚¥¬ §≥–√—∞¡πµ√’µ“¡°“√‡ πÕ¢Õß√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (6.3) Õß§å°“√¡À“™π ¡’Àπà«¬ß“π∑’®Ë –ª√—∫‡ª≈’¬Ë π‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π¿“¬„µâ æ.√.∫.Õß§å°“√¡À“™π æ.». 2542 4 Àπà«¬ß“π §◊Õ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ(‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å/∑—Ë«‰ª/™ÿ¡™π/ ∂“π’Õπ“¡—¬)‡¡◊ËÕ¡’§«“¡æ√âÕ¡ ‚¥¬¢≥–π’È¡’‡æ’¬ß 1

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·Ààß ∑’Ë¡’°“√ÕÕ°æ√–√“™°ƒ…Æ’°“·≈â« §◊Õ ‚√ßæ¬“∫“≈∫â“π·æâ« ®—ßÀ«—¥ ¡ÿ∑√ “§√ ·≈–Àπà«¬ß“π∑’ËÕ¬Ÿà√–À«à“ß°“√ æ‘®“√≥“ÕÕ°æ√–√“™°ƒ…Æ’°“ 3 Àπà«¬ß“π ‰¥â·°à ∂“∫—π°“√·æ∑¬å‡©æ“–∑“ß ”π—°ß“π®—¥√–∫∫∫√‘°“√°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π ·≈– ∂“∫—πæ—≤π“·≈–√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ‚√ßæ¬“∫“≈ 2.2.2 °“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ (¿“æ∑’Ë 7.3) Àπà«¬ß“π¿“¬„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‰¥â·°à ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥·≈–‚√ßæ¬“∫“≈„π —ß°—¥ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬ µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2547 ‡ªìπµâπ‰ª √—∞∫“≈‰¥âª√—∫‡ª≈’Ë¬π∫∑∫“∑Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¢ÕßºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ „Àâ‡ªìπºŸâ∫√‘À“√ Ÿß ÿ¥¢Õß®—ßÀ«—¥ (Chief Executive Office: CEO) ·≈–„™â°“√∫√‘À“√√“™°“√®—ßÀ«—¥·∫∫∫Ÿ√≥“°“√ ‡æ◊ËÕ ¡ÿàßæ—≤π“„Àâ‡°‘¥º≈ —¡ƒ∑∏‘ÏµàÕ¿“√°‘®¢Õß√—∞·≈–‡°‘¥ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥µàÕª√–™“™π ¥—ßπ—Èπ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ ´÷Ëß‡ªìπ Àπà«¬ß“π∑’Ë¡’ “¬∫—ß§—∫∫—≠™“¢÷Èπ°—∫ºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ ®÷ß‡ªìπÀπà«¬ß“π√à«¡√—∫º‘¥™Õ∫·°â‰¢ªí≠À“ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õß ª√–™“™π„π√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë „π∞“π–§≥–ºŸâ∫√‘À“√¢Õß®—ßÀ«—¥ ·µàÕ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√ π—∫ πÿπ¥â“π«‘™“°“√®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (1) ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ ‡ªìπÀπà«¬ß“π∑’Ë¢÷Èπµ√ßµàÕºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ ¡’π“¬·æ∑¬å “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ ‡ªìπµ—«·∑π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π®—ßÀ«—¥π—ÈπÊ ‡ªìπºŸâ∫—ß§—∫∫—≠™“¥Ÿ·≈√—∫º‘¥™Õ∫ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ ‰¥â√—∫°“√π‘‡∑»ß“π °”°—∫ ¥Ÿ·≈·≈– π—∫ πÿπ∑√—æ¬“°√®“° ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß·≈–°√¡«‘™“°“√µà“ßÊ πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫®—ßÀ«—¥ §◊Õ ‚√ßæ¬“∫“≈»Ÿπ¬å·≈–‚√ßæ¬“∫“≈∑—Ë«‰ª (150-1000 ‡µ’¬ß) √«¡∑—Èß‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫Õ”‡¿Õ §◊Õ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π (10-120 ‡µ’¬ß) ∑—ÈßÀ¡¥¢÷Èπµ√ßµàÕπ“¬·æ∑¬å “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ (2) ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ/°‘ËßÕ”‡¿Õ ‡ªìπÀπà«¬ß“π∑’Ë¢÷Èπµ√ßµàÕπ“¬Õ”‡¿Õ ¡’ “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ/°‘ËßÕ”‡¿Õ‡ªìπÀ—«Àπâ“ ¡’Àπâ“∑’Ë∑“ß ¥â“π∫√‘À“√ àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ §«∫§ÿ¡°”°—∫ µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õß ∂“π’Õπ“¡—¬ ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢ Õ”‡¿Õ‰¥â√—∫°“√π‘‡∑»ß“π·≈–ª√– “πß“π®“° ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ ´÷Ëß®–‡ªìπºŸâ π—∫ πÿπ∑“ß«‘™“°“√·≈–∫√‘À“√ (3) ∂“π’Õπ“¡—¬ ‡ªìπÀπà«¬∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫µ”∫≈À√◊Õ√–¥—∫À¡Ÿà∫â“π ¡’Àπâ“∑’Ë„π°“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ º ¡º “π·°àª√–™“™π„π™π∫∑„π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ ‚¥¬§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√ª√–¡“≥ 1,000 - 5,000 §π ¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë ªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®” §◊Õ ‡®â“æπ—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π (æπ—°ß“πÕπ“¡—¬ º¥ÿß§√√¿å·≈–æ¬“∫“≈‡∑§π‘§) ´÷Ëß®∫°“√»÷°…“®“° «‘∑¬“≈—¬°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‘√‘π∏√ ·≈–«‘∑¬“≈—¬æ¬“∫“≈∫√¡√“™™ππ’ ªí®®ÿ∫—π‡√‘Ë¡¡’∑—πµ“¿‘∫“≈ æ¬“∫“≈«‘™“™’æ ·≈–π—°«‘™“ °“√ “∏“√≥ ÿ¢ ∫√√®ÿ‡¢â“∑”ß“π„π√–¥—∫ ∂“π’Õπ“¡—¬¥â«¬ µ—Èß·µà√—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ®÷ß‰¥â¡’°“√ª√—∫„Àâ‚√ßæ¬“∫“≈∑ÿ° ·Ààß·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π¢÷Èπ ¡’¿“√°‘®„π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π≈—°…≥–Õß§å√«¡ º ¡º “π ‡æ◊ËÕ„Àâ ∫√‘°“√™ÿ¡™π·≈–ª√–™“™πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß‚¥¬¡’√–∫∫°“√‡¬’Ë¬¡∫â“π·≈–°“√„Àâ§”ª√÷°…“·≈– àßµàÕ ªí®®ÿ∫—π (æ.». 2546) ¡’°“√®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™πª√–¡“≥ 5,946 ·Ààß ¿“¬„µâ√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫®—ßÀ«—¥·≈–‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π®– ‡ªìπçºŸâ√—∫ —≠≠“√–¥—∫µâπé (Contracting Unit for Primary Care - CUP) ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬µà“ßÊ ®–‰¥â√—∫∑√—æ¬“°√ π—∫ πÿπ®“°‚√ßæ¬“∫“≈·µà¬—ßÕ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√∫—ß§—∫∫—≠™“¢Õß “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ

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361

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2.4 ·π«‚πâ¡„πÕπ“§µ ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√ª√—∫ª√ÿß‚§√ß √â“ß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π æ.». 2545 ·≈–°“√ÕÕ°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ √«¡∑—Èßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘·ºπ·≈–¢—ÈπµÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“® ®÷ß¡’·π«‚πâ¡„πÕπ“§µ∑’Ë°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‚¥¬‡©æ“–Àπà«¬ß“π„π à«π°≈“ß®–‡≈Á°≈ß ‚¥¬∑”Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥¡“µ√∞“π π‚¬∫“¬·≈– π—∫ πÿπ∑“ß«‘™“°“√ ´÷Ëß ß∫ª√–¡“≥¥”‡π‘π°“√®—¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‡°◊Õ∫∑—ÈßÀ¡¥®–‰ªÕ¬Ÿà∑’Ë ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ∑—Èßπ’È¿“¬„µâ ∫∑‡©æ“–°“≈¢Õßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ °”Àπ¥„Àâ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∫√‘À“√®—¥°“√ß∫ª√–¡“≥„π à«π∑’Ë ∂“π∫√‘°“√„π —ß°—¥‰¥â√—∫‰ª°àÕπ„π™à«ß 3 ªï·√° (®π∂÷ßªïß∫ª√–¡“≥ 2548) Àπà«¬ß“π„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡™àπ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (‚¥¬‡©æ“–‚√ßæ¬“∫“≈) ®—¥∫√‘°“√‚¥¬‰¥â√—∫Õ”π“® Õ‘ √–§≈àÕßµ—«„π°“√∫√‘À“√ß“π ´÷ËßÕ“®®–ÕÕ°‰ª®“°√–∫∫√“™°“√‡ªìπ çÕß§å°“√¡À“™πé ¿“¬„µâ°“√°”°—∫¥Ÿ·≈¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À√◊Õ¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ („π√Ÿª¢Õß ° æ.) °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßπ’È‡√‘Ë¡„π æ.». 2543 ¿“¬„µâ‡ß◊ËÕπ‰¢∑’Ë√—∞∫“≈‰∑¬∑” °—∫∏π“§“√æ—≤π“·Ààß‡Õ‡™’¬´÷Ëß°”Àπ¥„Àâ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ Õ¬à“ßπâÕ¬ 1 ·Ààß ∑’Ë®–ÕÕ°‰ª‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π ´÷Ëß ‰¥â·°à ‚√ßæ¬“∫“≈∫â“π·æâ« ®—ßÀ«—¥ ¡ÿ∑√ “§√ ¢≥–‡¥’¬«°—π ∂“π’Õπ“¡—¬µà“ßÊ °ÁÕ“®‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢ÕßÕß§å°√∫√‘À“√√–¥—∫ ∑âÕß∂‘Ëπ ‡™àπ Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈À√◊Õ‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õßæ«ß∫√‘°“√∑’Ë‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π Õπ÷Ëß √—∞∫“≈ªí®®ÿ∫—π‰¥â¡’π‚¬∫“¬∑’Ë®–æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ∂“πæ¬“∫“≈µà“ßÊ „À¡à „Àâ¡’Õ‘ √– ·≈–§≈àÕßµ—«·∫∫Õß§å°“√¡À“™π ·µà¬—ßÕ¬Ÿà„π√–∫∫√“™°“√ ∑—Èßπ’È √“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß√Ÿª·∫∫¬—ßÕ¬Ÿà√–À«à“ß°“√æ—≤π“

362

3. ·ºπß“π/‚§√ß°“√¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¥”‡π‘π°‘®°√√¡¿“¬„µâ·ºπß“π/‚§√ß°“√„π·ºπæ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢µ“¡·ºπæ—≤π“ ‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ (¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥„π∫∑∑’Ë 3) ·≈–·ºπªØ‘∫—µ‘°“√µ“¡π‚¬∫“¬√—∞∫“≈ √«¡∑—Èßπ‚¬∫“¬∑’Ë°”Àπ¥‚¥¬ºŸâ ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß ‰¥â·°à √—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–ª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®¥— „Àâ¡√’ –∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ‡æ◊ÕË °“√µ‘¥µ“¡§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡·ºπ √«¡ ∑—Èß√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë· ¥ß ¿“«– ÿ¢¿“æ·≈–ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬¥â«¬ ∑—Èßπ’È√–∫∫¥—ß°≈à“«‡ªìπ√–∫∫∑’Ë‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√ ”√«® °“√‡ΩÑ“√–«—ß ·≈–√–∫∫√“¬ß“π °“√ªØ‘∫µ— µ‘ “¡·ºπß“π‚§√ß°“√¥—ß°≈à“«·¡â®–‡ªìπ≈—°…≥–°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “π·∫∫º ¡º “π‚¥¬Àπà«¬ß“π„π à«π¿Ÿ¡¿‘ “§ ·µà°“√ π—∫ πÿπ∑√—æ¬“°√·≈–«‘™“°“√®“° à«π√“™°“√„π à«π°≈“ß ¬—ß§ß‡ªìπ≈—°…≥–°“√ π—∫ πÿπ·∫∫·π«¥‘Ëß °“√ ª√– “πß“π√–À«à“ß à«π√“™°“√¬—ß¡’‰¡à¡“°‡æ’¬ßæÕ

4. °”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 4.1 ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π°”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ª√–°Õ∫¥â«¬ ¢â“√“™°“√ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 70 ·≈–≈Ÿ°®â“ßª√–®” ª√–¡“≥ √âÕ¬≈– 30 ·µàµ—Èß·µà æ.».2532 ‡ªìπµâπ¡“ —¥ à«π≈Ÿ°®â“ßª√–®”¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 20.7 „π æ.».2546 ·≈– µ—Èß·µà æ.». 2542 ‡ªìπµâπ¡“ —¥ à«π¢â“√“™°“√¡’·π«‚πâ¡≈¥≈ß‡√◊ËÕ¬Ê ‡π◊ËÕß®“°¡’æπ—°ß“π¢Õß√—∞¡“°¢÷Èπ √«¡∑—Èß°“√∑’Ë√—∞∫“≈ ¡’ ‚§√ß°“√‡°…’¬≥Õ“¬ÿ¢â“√“™°“√°àÕπ°”Àπ¥„π æ.». 2544 ¥—ß¿“æ∑’Ë 7.4 ·≈– 7.5 „π æ.».2546 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’Õ—µ√“°”≈—ß∑—Èß ‘Èπ 218,069 §π ‡ªìπ¢â“√“™°“√ 151,473 §π §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 69.5 ‡ªìπ≈Ÿ°®â“ßª√–®” 45,089 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 20.7 ∑’Ë‡À≈◊Õ‡ªìπæπ—°ß“π¢Õß√—∞ 21,507 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 9.9 ‚¥¬æ∫«à“ ¢â“√“™°“√√âÕ¬≈– 88.2 ≈Ÿ°®â“ßª√–®”√âÕ¬≈– 74.9 ·≈–æπ—°ß“π¢Õß√—∞√âÕ¬≈– 93.6 Õ¬Ÿ„à π ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß ‚¥¬°√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ‡ªìπÀπà«¬ß“π∑’¡Ë Õ’ µ— √“°”≈—ß∑’‡Ë ªìπ¢â“√“™°“√πâÕ¬∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 0.1 ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–°√¡∑’Ë¡’ —¥ à«π¢Õß¢â“√“™°“√πâÕ¬°«à“≈Ÿ°®â“ßª√–®” §◊Õ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ (µ“√“ß∑’Ë 7.1) π—∫µ—Èß·µà æ.».2542 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√—∫∫√√®ÿπ—°‡√’¬π∑ÿπ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈–∑ÿπ√—∞∫“≈‰∑¬ ç‡ªìπæπ—°ß“π¢Õß√—∞é ·∑π°“√∫√√®ÿ‡ªìπ¢â“√“™°“√ ´÷Ëß¡’≈—°…≥–°÷Ëß¢â“√“™°“√·≈–≈Ÿ°®â“ßª√–®” ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π¡’æπ—°ß“π ¢Õß√—∞∑—Èß ‘Èπ 21,507 §π ´÷Ëß à«π„À≠à‡ªìπ·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å ‡¿ —™°√ ·≈–æ¬“∫“≈«‘™“™’æ (µ“√“ß∑’Ë 7.2) ·µàµ—Èß·µà æ.». 2547 ‡ªìπµâπ¡“ §≥–√—∞¡πµ√’ ‰¥â¡’¡µ‘‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 11 æƒ…¿“§¡ æ.». 2547 „Àâ∫√√®ÿæπ—°ß“π¢Õß√—∞„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ¢â“√“™°“√ ®”π«π 27,385 µ”·Àπàß ‡æ◊ËÕ·°âªí≠À“°“√¢“¥·§≈π∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√·æ∑¬å ‚¥¬‡©æ“–„π à«π ¿Ÿ¡¿‘ “§∑’¡Ë °’ “√≈“ÕÕ°‡ªìπ®”π«π¡“°‡¡◊ÕË „™â∑πÿ À¡¥ ‡π◊ÕË ß®“°ªí≠À“°“√¢“¥ ‘ßË ®Ÿß„®·≈–§à“µÕ∫·∑π∑’‡Ë À¡“– ¡°—∫¿“√°‘® √«¡ ∑—Èß°“√‰¡à ‰¥â√—∫§«“¡§ÿâ¡§√Õß∑“ß°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬§«“¡√—∫º‘¥∑“ß≈–‡¡‘¥ ¢â“√“™°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡°◊Õ∫∑—ßÈ À¡¥ ‚¥¬‡©æ“–„π —ß°—¥ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß çÕ¬Ÿ„à π™π∫∑é ·≈– à«π„À≠à‡ªìπ¢â“√“™°“√∑’Ë∫√√®ÿ®“°π—°‡√’¬π∑ÿπ∑’Ë ”‡√Á®°“√»÷°…“®“° ∂“π»÷°…“„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

363

µ“√“ß∑’Ë 7.1 ®”π«π¢â“√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ßª√–®” ·≈–æπ—°ß“π¢Õß√—∞„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.».2546 °√¡ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß

¢â“√“™°“√ ®”π«π √âÕ¬≈– 133,597

°√¡°“√·æ∑¬å

6,816

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1,972

°√¡§«∫§ÿ¡‚√§

3,354

°√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å 960 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ Õ“À“√·≈–¬“ °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ

482 3,089

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∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

123

≈Ÿ°®â“ßª√–®” ®”π«π √âÕ¬≈–

88.2 33,783 (71.2) 4.5 2,882 (65.7) 1.3 1,822 (48.9) 2.2 3,832 (46.0) 0.6 287 (74.5) 0.3 73 (74.3) 2.0 1,931 (59.0) 0.7 477 (9.4) 0.1 2 (98.4)

151,473 100.0 (69.5)

45,089

74.9 (18.0) 6.4 (27.8) 4.0 (45.2) 8.5 (52.5) 0.6 (22.3) 0.2 (11.2) 4.3 (36.9) 1.1 (30.6) 0.004 (1.6) 100.0 (20.7)

æπ—°ß“π¢Õß√—∞ ®”π«π √âÕ¬≈– 20,135 674 235 111 41 94 217 0 0

21,507

√«¡ ®”π«π √âÕ¬≈–

93.6 187,515 (10.7) 3.1 10,372 (6.5) 1.1 4,029 (5.8) 0.5 7,297 (1.5) 0.2 1,288 (3.2) 0.4 649 (14.5) 1.0 5,237 (4.1) 0.0 1,557 (0.0) 0.0 125 (0.0) 100.0 (9.9)

86.0 4.8 1.8 3.3 0.6 0.3 2.4 0.7 0.1

218,069 100.0 (100.0)

°Õß·≈–ΩÉ“¬°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ µÿ≈“§¡ 2546 1. µ—«‡≈¢¢â“√“™°“√·≈–≈Ÿ°®â“ßª√–®”¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’§π§√Õßµ”·Àπàß®√‘ß ´÷Ëß‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ ‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ 2546 2. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ √âÕ¬≈–µ“¡·π«πÕπ

364

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“¢“/«‘™“™’æ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

∑’Ë¡“:

·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å ‡¿ —™°√ æ¬“∫“≈«‘™“™’æ π—°«‘™“°“√§«∫§ÿ¡‚√§ π—°«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ æ¬“∫“≈‡∑§π‘§ ‡®â“æπ—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π ‡®â“æπ—°ß“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ‡®â“æπ—°ß“π‡¿ —™°√√¡ ‡®â“æπ—°ß“π«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å ‡®â“æπ—°ß“π‡«™»“ µ√åøóôπøŸ ‡®â“æπ—°ß“π‚ µ∑—»π»÷°…“ ‡®â“Àπâ“∑’Ë‡«™ ∂‘µ‘ ™à“ß∑—πµ°√√¡ ‡®â“æπ—°ß“π§«∫§ÿ¡‚√§

2546 2,877 979 2,173 10,927 2 380 1,723 850 485 568 250 41 49 127 8 68

√«¡

21,507

°Õß·≈–ΩÉ“¬°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

365

¿“æ∑’Ë 7.4 ®”π«π¢â“√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ßª√–®”·≈–æπ—°ß“π¢Õß√—∞„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2524-2546 ¢â“√“™°“√

≈Ÿ°®â“ßª√–®”

æπ—°ß“π¢Õß√—∞

§π 180,000 161,464 156,862

154,001 151,923 154,199 155,762 151,866 151,473 139,966 147,168 129,485 123,996 125,226 129,393

160,000 140,000 120,000 100,000

97,459

106,708 104,428

2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

90,113 80,000 82,896 65,721 61,476 74,115 60,000 63,850 50,997 51,540 49,563 47,939 45,089 44,028 45,741 46,697 43,201 41,930 39,530 50,461 51,240 48,175 46,345 40,000 43,040 43,000 44,955 46,668 48,263 37,505 39,894 41,539 15,472 21,422 20,000 8,766 21,507 15,258 0 æ.».

æ.». 2524 - æ.». 2540 ‰¥â®“° ¡“§¡Õπ“¡—¬ ªØ‘∑‘π “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2541 - æ.». 2546 ‰¥â®“°°Õß°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: µ—Èß·µà æ.». 2541 ‡ªìπµâπ¡“ ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’§π§√Õßµ”·Àπàß®√‘ß

∑’Ë¡“:

366

¿“æ∑’Ë 7.5 —¥ à«π¢â“√“™°“√ ≈Ÿ°®â“ßª√–®”·≈–æπ—°ß“π¢Õß√—∞„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2524-2546 √âÕ¬≈– 90 80 70 64.1 62.1 61.5 66.4 60 62.4

70.8

67.7 69.3

70.8

75.8

74.3

73.5

73.2

75.7

75.1

74.4

73.5

73.4

72.8

69.2 70.6

69.5

50 38.5 35.9 40 32.3 37.9 29.2 37.6 33.6 30 30.7

26.6 29.2

26.5 26.8

25.6 26.5

24.9 25.7

24.3 24.2

22.1 23.2

21.1 22.3

20.7

7.1

4.1 7.1

2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546

9.8 9.9 æ.».

¢â“√“™°“√ ∑’¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

≈Ÿ°®â“ßª√–®”

æπ—°ß“π¢Õß√—∞

æ.». 2524 - æ.». 2540 ‰¥â®“° ¡“§¡Õπ“¡—¬ ªØ‘∑‘π “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2541 - æ.». 2546 ‰¥â®“°°Õß°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ µ—Èß·µà æ.». 2541 ‡ªìπµâπ¡“ ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’§π§√Õßµ”·Àπàß®√‘ß

367

°”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (‰¡à√«¡≈Ÿ°®â“ßª√–®”) ®”·π°µ“¡°≈ÿ¡à / “¬ß“π ”§—≠ ∑’¡Ë §’ π§√Õßµ”·Àπàß®√‘ß „π æ.». 2546 ∑—ÈßÀ¡¥ 172,980 §π ª√–°Õ∫¥â«¬ 29 °≈ÿà¡ ¥—ßπ’È (µ“√“ß∑’Ë 7.3) µ“√“ß∑’Ë 7.3 °”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (‰¡à√«¡≈Ÿ°®â“ßª√–®”) ®”·π°µ“¡°≈ÿà¡/ “¬ß“π ”§—≠∑’Ë¡’§π§√Õß µ”·Àπàß®√‘ß æ.». 2546

°≈ÿà¡/ “¬ß“π 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

æ¬“∫“≈«‘™“™’æ æ¬“∫“≈‡∑§π‘§ / ‡®â“Àπâ“∑’Ëæ¬“∫“≈ ‡®â“æπ—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢™ÿ¡™π π—°«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‡®â“Àπâ“∑’Ë∫√‘À“√ß“π “∏“√≥ ÿ¢ ·æ∑¬å ‡®â“Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫∏ÿ√°“√ / °“√‡ß‘π / æ— ¥ÿ / ∂‘µ‘ / ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈/ §Õ¡æ‘«‡µÕ√å / æ‘¡æå¥’¥ 8. ∑—πµ“π“¡—¬/ºŸâ™à«¬∑—πµ·æ∑¬å/ ‡®â“æπ—°ß“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ 9. ‡¿ —™°√ 10. ‡®â“Àπâ“∑’Ë / æπ—°ß“π«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å 11. ºŸâ™à«¬‡¿ —™°√ / ‡®â“æπ—°ß“π‡¿ —™°√√¡ 12. ‡®â“Àπâ“∑’Ë‡Õ°´‡√¬å / √—ß ’°“√·æ∑¬å 13. ∑—πµ·æ∑¬å 14. ‡®â“Àπâ“∑’Ë∫√‘À“√ß“π∑—Ë«‰ª 15. π—°«‘™“°“√¥â“π ∂‘µ‘ /π—°«‘™“°“√¥â“π§Õ¡æ‘«‡µÕ√å 16. π—°‡∑§π‘§°“√·æ∑¬å 17. ‡®â“Àπâ“∑’Ë / ‡®â“æπ—°ß“π§«∫§ÿ¡‚√§ 18. π“¬™à“ß / ™à“ß‚¬∏“ / ‰øøÑ“ / ‰øøÑ“ ◊ËÕ “√ 19. π—°«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å / π—°«‘∑¬“»“ µ√å 20. ‡®â“Àπâ“∑’Ë«‘‡§√“–Àåπ‚¬∫“¬·≈–·ºπ 21. ‡®â“Àπâ“∑’Ë°“¬¿“æ∫”∫—¥ / ‡®â“æπ—°ß“π ‡«™°√√¡øóôπøŸ 22. π—° —ß§¡ ß‡§√“–Àå / π—°®‘µ«‘∑¬“ 23. ∫ÿ§≈“°√/‡®â“Àπâ“∑’ËΩñ°Õ∫√¡ /‡®â“Àπâ“∑’Ë ∑–‡∫’¬π«‘™“™’æ /π—°æ—≤π“∑√—æ¬“°√∫ÿ§§≈

¢â“√“™°“√ ®”π«π √âÕ¬≈– (§π)

æπ—°ß“π¢Õß√—∞ √«¡ ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– (§π) (§π)

49,056 22,032 17,752 11,426 9,914 7,458 6,471

32.4 14.5 11.7 7.5 6.5 4.9 4.3

10,927 1,723 850 380 2,877 -

50.8 8.0 4.0 1.8 13.4 -

59,983 23,755 18,602 11,806 9,914 10,335 6,471

34.7 13.7 10.7 6.8 5.7 6.0 3.7

3,892

2.6

485

2.3

4,377

2.5

3,279 3,154 2,693 1,634 1,542 1,358 999 980 804 876 703 669 589

2.2 2.1 1.8 1.1 1.0 0.9 0.7 0.6 0.5 0.6 0.5 0.4 0.4

2,173 250 568 979 127 68 41

10.1 1.2 2.6 4.5 0.6 0.3 0.2

5,452 3,404 3,261 1,634 2,521 1,358 1,126 980 872 876 703 669 630

3.2 2.0 2.0 0.9 1.4 0.8 0.7 0.6 0.5 0.5 0.4 0.4 0.4

557 490

0.4 0.3

557 490

0.3 0.3

368

µ“√“ß∑’Ë 7.3 (µàÕ)

°≈ÿà¡/ “¬ß“π 24. ‚¿™π“°“√ / π—°‚¿™π“°“√ 25. ‡®â“Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ª√–™“ —¡æ—π∏å / ‡º¬·æ√à / ‚ µ∑—»π»÷°…“ / ◊ËÕ “√ / ÀâÕß ¡ÿ¥ 26. π—°°“¬¿“æ∫”∫—¥ 27. «‘∑¬“®“√¬å 28. π—°√—ß ’°“√·æ∑¬å / π—°øî ‘° å√—ß ’ 29. °≈ÿà¡Õ◊ËπÊ ∑’Ë‡À≈◊Õ∑—ÈßÀ¡¥ √«¡∑—ÈßÀ¡¥ ∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

¢â“√“™°“√ ®”π«π √âÕ¬≈– (§π) 441 0.3 404 0.3

æπ—°ß“π¢Õß√—∞ √«¡ ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– (§π) (§π) 441 0.2 49 0.2 453 0.3

381 220 202 1,497 151,473

10 21,507

0.3 0.1 0.1 1.0 100.0

381 0.2 220 0.1 202 0.1 0.0 1,507 0.9 100.0 172,980 100.0

°Õß°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß∑ÿ°°√¡„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¢âÕ¡Ÿ≈ ≥ µÿ≈“§¡ 2546 „πªï 2545 ¡’°“√ªØ‘√ªŸ ‚§√ß √â“ß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µ“¡π‚¬∫“¬ªØ‘√ªŸ √–∫∫√“™°“√ ®÷ß‰¥â¡°’ “√®—¥Õ—µ√“°”≈—ß/ “¬ß“π„À¡à ‚¥¬„Àâ¡’°“√≈¥®”π«π “¬ß“π≈ß §◊Õ ¬ÿ∫ “¬ß“ππ—°«‘™“°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ π—°«‘™“°“√§«∫§ÿ¡ ‚√§ π—°«‘™“°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈·≈–π—°«‘™“°“√ ÿ¢»÷°…“·≈–„Àâ‡ª≈’Ë¬π‡ªìππ—°«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢·∑π ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡ §«“¡§≈àÕßµ—«„π°“√¬â“¬·≈–ª√–‡¡‘π‡¢â“ Ÿàµ”·Àπàß

4.2 ªí≠À“°”≈—ß§π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √ÿª‰¥â¥—ßπ’È 4.2.1 Õ—µ√“°”≈—ß‰¡à Õ¥§≈âÕß°—∫¿“√°‘®∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“°¿“√–ß“π∑’Ë à«π√“™°“√µà“ßÊ √—∫º‘¥™Õ∫ µ“¡·ºπß“π/‚§√ß°“√¢Õß√—∞∫“≈ ·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ·≈–·ºπß“π‚§√ß°“√„À¡à¢Õß à«π√“™°“√¡’‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ „π¢≥–∑’ËÕ—µ√“°”≈—ß¢â“√“™°“√≈¥≈ß‡ªìπº≈„Àâ à«π√“™°“√∫“ß·Ààß¡’Õ—µ√“°”≈—ß‰¡à‡æ’¬ßæÕ∑’Ë®– “¡“√∂ªØ‘∫—µ‘ß“π πÕß π‚¬∫“¬µà“ßÊ„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ‰¥â 4.2.2 ¢“¥°“√«“ß·ºπ°”≈— ß §π„π¿“æ√«¡ ∑”„Àâ ¡’ ° “√„™â °”≈— ß §π‰¡à ‡ À¡“– ¡·≈–‰¡à ¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ‡∑à“∑’Ë§«√ ´÷Ëß¿“¬À≈—ß°“√ª√—∫∫∑∫“∑¿“√°‘®·≈–‚§√ß √â“ß¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ∫«à“ °”≈—ß§π¢Õß∫“ß Àπà«¬ß“π¬—ß¡’§«“¡‰¡à§≈àÕßµ—«·≈–‰¡à Õ¥§≈âÕß°—∫¿“√°‘®„À¡à¢ÕßÀπà«¬ß“π ‡™àπ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕª√—∫‚§√ß √â“ß‡ªìπ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ ∑”„Àâ¡’¿“√°‘®‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ‡æ‘Ë¡®“°¿“√°‘®‡¥‘¡ ·µà¬—ß¢“¥°”≈—ß§π∑’Ë¡’§«“¡‡™’Ë¬«™“≠‚√§‰¡àµ‘¥µàÕÕ¬à“ß¡“° ‡π◊ËÕß®“°°”≈—ß§π‡¥‘¡ à«π„À≠à ¥”‡π‘πß“π‡©æ“–‚√§µ‘¥µàÕ‡∑à“π—Èπ 4.2.3 ¢“¥√–∫∫°“√‡°≈’¬Ë °”≈—ß§πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ °“√‡°≈’¬Ë °”≈—ß§π∑’ºË “à π¡“¬—ß‰¡à‰¥âº≈‡∑à“∑’§Ë «√ ‡π◊ËÕß®“°¬—ß‰¡à “¡“√∂‡°≈’Ë¬°”≈—ß§π√–À«à“ß à«π√“™°“√¿“¬„π°√–∑√«ß‡¥’¬«°—π‰¥â πÕ°®“°π’È à«π√“™°“√∑’Ë·¬°µ—«ÕÕ°®“° Àπà«¬ß“π‡¥‘¡ ‡™àπ °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ¡’§«“¡µâÕß°“√°”≈—ß§π∑’Ë¡’ª√– ∫°“√≥å·≈– §«“¡ “¡“√∂ Ÿß ·µà°≈—∫‰¥â√—∫°”≈—ß§π∑’Ë ‰¡à‡æ’¬ßæÕ·≈–µ√ß°—∫≈—°…≥–ß“π∑’Ë®–√Õß√—∫°“√∫ÿ°‡∫‘°ß“πµ“¡¿“√°‘®„À¡à¢Õß Àπà«¬ß“π

369

4.2.4 ¢“¥√–∫∫°“√µ√«® Õ∫°“√„™â°”≈—ß§π ‡π◊ËÕß®“°¢“¥√–∫∫°“√µ√«® Õ∫°“√„™â°”≈—ß§π∑’Ë¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ ∑”„Àâ ‰¡à “¡“√∂√–∫ÿ‰¥â«à“ °”≈—ß§π¢“¥À√◊Õ‡°‘π„π à«π„¥ „π™à«ß∑’Ëºà“π¡“§«“¡µâÕß°“√°”≈—ß§π‡ªìπ‰ªµ“¡ °√Õ∫Õ—µ√“°”≈—ß∑’Ë ”π—°ß“π °.æ. Õπÿ¡—µ‘ ´÷Ëß¬÷¥µ“¡¢π“¥ ∂“π∫√‘°“√ ®”π«π‡µ’¬ß ÀâÕßºà“µ—¥ ·µà¬—ß‰¡à –∑âÕπ∂÷ßª√‘¡“≥ ·≈–¿“√–ß“π„π·µà≈–√–¥—∫¢ÕßÀπà«¬∫√‘°“√·≈–°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¢Õßª√–™“™π 4.2.5 °“√ Ÿ≠‡ ’¬„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ ∑’ Ë ”§—≠§◊Õ °“√≈“ÕÕ°‚¥¬‡©æ“–·æ∑¬å ‡π◊ÕË ß®“°¿“√–ß“π∑’ÀË π—°¢÷πÈ √“¬‰¥â·≈–§à“µÕ∫·∑π‰¡à‡æ’¬ßæÕ ‡ªìπµâπ πÕ°®“°π’È¬—ß¡’°“√ Ÿ≠‡ ’¬„π≈—°…≥–·Ωß ‡™àπ °“√„™â°”≈—ß§π‰¡àµ√ß°—∫§«“¡√Ÿâ

5. ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 5.1 —¥ à«πß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥√–À«à“ßªï æ.». 2512-2547 §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 2.7-7.7 (¿“æ ∑’Ë 7.6) ¢Õßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õßª√–‡∑» À√◊Õª√–¡“≥√âÕ¬≈– 0.4-1.3 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¢Õßª√–‡∑» (GDP) ®– ‡ÀÁπ‰¥â«à“ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’ —¥ à«π Ÿß¢÷Èπ¡“° ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“¡’‡¡Á¥‡ß‘π‰À≈¡“¥â“π —ß§¡¡“°¢÷Èπ ∑—Èßπ’È‡π◊ËÕß®“°¿“√–°“√®à“¬Àπ’Èµà“ßª√–‡∑»·≈– —¥ à«πß∫ª√–¡“≥¥â“π§«“¡¡—Ëπ§ß≈¥≈ß®π°√–∑—Ëß«‘°ƒµ ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ∑”„Àâ¿“√–Àπ’Èµà“ßª√–‡∑»°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 5.0 „π æ.». 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 13.2 „π æ.». 2547 (¿“æ∑’Ë 7.8) °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°Á‰¥âß∫ª√–¡“≥„π —¥ à«π∑’Ë≈¥≈ß®π∂÷ß æ.». 2544 ·µàµ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2545 ‡ªìπµâπ¡“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°≈—∫‰¥â√∫— ß∫ª√–¡“≥„π —¥ à«π∑’‡Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ ¡“° ‡π◊ÕË ß®“°√—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (¿“æ∑’Ë 7.7) ‚¥¬„πªïß∫ª√–¡“≥ 2547 ‰¥â√—∫®—¥ √√‡ªìπ‡ß‘π 45,147.9 ≈â“π∫“∑ πÕ°®“°π’È¬—ß‰¥â√—∫‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬π ª√–°—π ÿ¢¿“æ ®”π«π 32,572.8 ≈â“π∫“∑ √«¡∑—ßÈ ‘πÈ 77,720.7 ≈â“π∫“∑ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 7.6 ¢Õßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õßª√–‡∑» (¿“æ∑’Ë 7.6) À“°§‘¥ß∫ª√–¡“≥„π¡Ÿ≈§à“®√‘ß ®–æ∫«à“ ß∫ª√–¡“≥„πªï 2547 ¡’¡≈Ÿ §à“πâÕ¬°«à“ß∫ª√–¡“≥„π æ.». 2540 ‡ ’¬Õ’° ´÷Ëßπà“ —ß‡°µ«à“™à«ß æ.».2540-2544 ¡’‡ß‘π°Ÿâ®“°µà“ßª√–‡∑»æÕ ¡§«√ ·µàÀ≈—ß®“°π—Èπ æ.». 2545-2547 ‰¡à¡’‡ß‘π°Ÿâ ®“°µà“ßª√–‡∑»‡¢â“¡“Õ’° (µ“√“ß∑’Ë 7.4)

370

¿“æ∑’Ë 7.6

ß∫ª√–¡“≥∑’Ë‰¥â√∫— ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õßª√–‡∑»(¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫π— ) ·≈– —¥ à«π¢Õßß∫ª√–¡“≥∑’Ë ‰¥â√—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ß∫ª√–¡“≥∑—Èßª√–‡∑» µ—Èß·µà ªïß∫ª√–¡“≥ 2512-2547

925,000

830,000 825,000

800,000

5.8

700,000 4.2

29,000

23,960

100,000

81,000

4.2

227,500

192,000

2.7

200,000

4.8

3.2

48,677

300,000

3.4

4.0

140,000

500,000 400,000

4.5

5 560,000

16,225.10 8,617.60 3,405.80 0 643.50 986.60 1,533.40 9,525.10 5,571.80 32,898.10 2512 2515 2518 2521 2524 2527 2530 2533 2536

∑’Ë¡“:

- ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ - ”π—°ß∫ª√–¡“≥

335,000

600,000

55,861.20 67,574.30 63,705.10 59,227.30 60,640.90 61,097.20 70,923.2 74,133.9

900,000

2 1 77,720.7 0 æ.».

2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547

1,000,000

9 1,028,000 8 7.3 7.7 7.2 7.6 7.4 7 7.1 6.9 6.7 6.7 6

832,200

ß∫ª√–¡“≥∑—Èßª√–‡∑» ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡∑’¬∫°—∫ß∫ª√–¡“≥∑—Èßª√–‡∑»

860,000 910,000 1,023,000 999,900

√âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥ ≈â“π∫“∑ 1,100,000

371

¿“æ∑’Ë 7.7

ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑»

°àÕπ¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ß∫ª√–¡“≥¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 986.6 ≈â“π∫“∑ (3.4%) ß∫ª√–¡“≥¢Õß ª√–‡∑» 29,000 ≈â“π∫“∑ (96.6%)

ß∫ª√–¡“≥¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 5,571.8 ≈â“π∫“∑ (4.0%) ß∫ª√–¡“≥¢Õßª√–‡∑» 140,000 ≈â“π∫“∑ (96.0%)

æ.». 2524

æ.». 2515 ß∫ª√–¡“≥¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 16,225.1 ≈â“π∫“∑ (4.8%)

ß∫ª√–¡“≥¢Õß ª√–‡∑» 335,000 ≈â“π∫“∑ (95.2%)

ß∫ª√–¡“≥¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 59,227.3 ≈â“π∫“∑ (7.2%)

ß∫ª√–¡“≥¢Õß ª√–‡∑» 825,000 ≈â“π∫“∑ (92.8%)

æ.». 2542

æ.». 2533

‡¡◊ËÕ¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“

ß∫ª√–¡“≥¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 77,720.7 ≈â“π∫“∑ (7.6%)

ß∫ª√–¡“≥¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 70,923.2 ≈â“π∫“∑ (6.9%) ß∫ª√–¡“≥¢Õß ª√–‡∑» 1,023,000 ≈â“π∫“∑ (93.1%)

æ.». 2545 ∑’Ë¡“:

®“°¿“æ∑’Ë 7.6

ß∫ª√–¡“≥¢Õß ª√–‡∑» 1,028,000 ≈â“π∫“∑ (92.4%)

æ.». 2547

372

¿“æ∑’Ë 7.8

—¥ à«πß∫ª√–¡“≥ ¥â“π§«“¡¡—Ëπ§ß °“√™”√–Àπ’È‡ß‘π°Ÿâ °“√»÷°…“·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ß∫ ª√–¡“≥∑—Èßª√–‡∑» ªïß∫ª√–¡“≥ 2512-2547 ¥â“π§«“¡¡—Ëπ§ß °“√™”√–Àπ’È‡ß‘π°Ÿâ

¥â“π°“√»÷°…“ ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢

√âÕ¬≈– 30 26.2 25 22.6 20

25.1

25.0

25.2

24.7

20.2

20.0

20.1

23.7 18.1

21.6 19.1

20.6 17.4

16.9 15 11.8

12.6

20.8 20.4 17.920.8 19.6

13.3 12.5

10 8.2

4.7 5

4.4

5.4

25.3 25.8 24.5 24.6 22.4

24.4 23.5

21.8 20.4 17.0 16.2 15.3 17.6 16.1 16.1 13.113.713.5 10.9 13.2 11.2 9.1 9.2 11.312.5 7.6 8.0 7.6 7.1 8.1 6.5 7.8 7.6 7.3 7.8 5.7 5.0 5.3

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

”π—°ß∫ª√–¡“≥ æ.» 2512-æ.». 2524 ‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ‡π◊ËÕß®“°„π™à«ß¥—ß°≈à“« ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢®–√«¡Õ¬Ÿà„πß∫ª√–¡“≥¥â“π∫√‘°“√ —ß§¡ ß‡§√“–Àå™ÿ¡™π

2545 2546 2547

2542

2539

2536

2533

2530

2527

2524

2521

2518

2515

2512

ªïß∫ª√–¡“≥

373

µ“√“ß∑’Ë 7.4

æ.».

2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π·≈–¡Ÿ≈§à“®√‘ß ß∫ª√–¡“≥ ‡ß‘π°Õß∑ÿπ ß∫ª√–¡“≥ µ—«‡≈¢¢Õß¥—™π’ °√–∑√«ß À¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π °√–∑√«ß √“§“ºŸâ∫√‘‚¿§ ÿ¢¿“æ “∏“√≥ ÿ¢ ‡¡◊ËÕ§‘¥ æ.». “∏“√≥ ÿ¢ 2537= 100 ∑—ÈßÀ¡¥ (≈â“π∫“∑) („π¡Ÿ≈§à“ ªí®®ÿ∫—π) (≈â“π∫“∑) 24,640 24,640 92.1 32,898 32,898 95.1 39,319 39,319 100 45,103 730 45,833 105.8 55,236 625 55,861 112.0 66,544 1,030 67,574 118.2 (68,934) 62,625 1,080 63,705 127.8 (65,065) 57,171 2,056 59,227 128.2 (62,787) 58,426 2,215 60,641 130.2 (63,001) 58,697 2,400 61,097 132.3 (61,563) 43,311 27,612 70,923 133.2 41,996 32,138 74,134 135.7 45,147 32,573 77,720 136.71

¡Ÿ≈§à“ æ.». 2547 (≈â“π∫“∑)

36,572 47,289 53,749 59,219 68,180 78,150 (79,723) 68,141 (69,596) 63,154 (66,950) 63,668 (66,146) 63,129 (63,610) 72,787 74,680 77,720

‡æ‘Ë¡/≈¥®“°ªï √âÕ¬≈– °àÕπ (¡Ÿ≈§à“ ß∫ª√–¡“≥ æ.». 2547) ª√–‡∑»

+29.3 +13.7 +10.2 +15.1 +14.6 (+16.9) -12.8 (-12.7) -7.3 (-3.8) +0.8 (-1.2 ) -0.8 (-3.8) +15.3 +2.6 +4.1

5.8 6.3 6.4 6.7 7.3 (7.4) 7.7 (7.8) 7.2 (7.6) 7.1 (7.3) 6.7 (6.8) 6.9 7.4 7.6

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 1. ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√«¡ß∫ª√–¡“≥¢ÕßÀπà«¬ß“π„π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ §◊Õ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·≈– ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘¥â«¬ 2. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õ µ—«‡≈¢∑’Ë√«¡‡ß‘π°Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ®“°µà“ßª√–‡∑»„π æ.». 2540-2544 §◊Õ ª√–‡∑» «’‡¥π ‡¥π¡“√å° OECF ∏π“§“√‚≈° ∏π“§“√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“‡Õ‡´’¬ ·≈–≠’ËªÿÉπ (Miyazawa Plan) æ.». 2540 = 1,360 ≈â“π∫“∑ æ.». 2541 = 1,360 ≈â“π∫“∑ æ.». 2542 = 3,560 ≈â“π∫“∑ æ.». 2543 = 2,360 ≈â“π∫“∑ ·≈–æ.». 2544 = 466 ≈â“π∫“∑ 3. µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2538-2544 ‡ªìπµâπ¡“°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥ ¡∑∫‡ªìπ§à“∫—µ√ ª√–°—π ÿ¢¿“æ·¬°µà“ßÀ“°‡√’¬°«à“‡ß‘π ¡∑∫‡ß‘π∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬π∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ ´÷Ëß°àÕππ—Èπß∫ª√–¡“≥ à«ππ’È√«¡Õ¬Ÿà„πß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 4. µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2545 ‡ªìπµâπ¡“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ·∑π‡ß‘π∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬π∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ ‚¥¬°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¬—ß‡ªìπºŸâ∫√‘À“√·≈–®—¥ √√ß∫ ª√–¡“≥°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „Àâæ◊Èπ∑’Ë¥”‡π‘π°“√ ®π §√∫ 3 ªï À≈—ß®“° æ.√.∫. À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ª√–°“»„™â 5. (1) ‡ªìπµ—«‡≈¢¥—™π’√“§“ºŸâ∫√‘‚¿§ ≥ ¡°√“§¡ 2547 6. ‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ‰¡à√«¡ß∫∫ÿ§≈“°√·≈–ß∫¥”‡π‘π°“√

374

5.2 °“√®—¥ √√µ“¡ à«π√“™°“√ ‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“Õ—µ√“ à«π∑’Ë ‰¥â√—∫®—¥ √√µ“¡°√¡µà“ßÊ ·≈â« æ∫«à“ „πªï æ.». 2547 Àπà«¬ß“π∑’Ë‰¥â√—∫ß∫ ª√–¡“≥¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ (√«¡°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ) √âÕ¬≈– 43.2 √Õß ≈ß¡“‡ªìπ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √âÕ¬≈– 41.4 (√«¡‡ß‘π‡¥◊Õπ¢â“√“™°“√·≈–≈Ÿ°®â“ß´÷Ëß‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õßß∫ ª√–¡“≥À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¥â«¬) ·≈–°√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ‰¥â√∫— °“√®—¥ √√πâÕ¬∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ √âÕ¬≈– 0.2 (µ“√“ß∑’Ë 7.5 ¿“æ∑’Ë 7.9)

‰¥â√—∫

2540

∑’Ë¡“:

480.2 60.0 +13.7 0.0 431.3 60.0 -10.2 0.0 451.1 65.1 +4.6 +8.5 454.0 72.9 +0.6 +12.0 -

464.0 138.4 1,597.4 27,612.0

+2.2 +89.8 -

495.5 109.9 1,600.0 32,138.5

+6.8 -20.6 +0.2 +16.4

507.1 96.9 1,021.3 32,572.8

+2.3 -11.8 -36.2 +1.4

0.7 0.1 1.3 41.9

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2540 - 2544 ß∫ª√–¡“≥¢Õß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß‰¥â√«¡‡ß‘π ¡∑∫∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡¢â“‰ª¥â«¬ æ.». 2545 - 2547 ß∫ª√–¡“≥¢Õß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß‰¥â√«¡‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“®â“ß´÷Ëß‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õßß∫ª√–¡“≥À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¥â«¬ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ°‡ªìπ°√¡„À¡à∑’Ë®—¥µ—Èß¢÷Èπ®“°°“√ªÆ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√´÷Ëß‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥µ“¡‚§√ß √â“ß „À¡à¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2546 ‡ªìπµâπ‰ª 4) ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡ªìπÀπà«¬ß“π„π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®—¥µ—Èß¢÷Èπ„À¡à ´÷Ëß‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥µ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2545 ‡ªìπµâπ‰ª

1. 2. À¡“¬‡Àµÿ: 1) 2) 3)

- ª√–‡∑» 925,000.0 - °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 67,574.3 - ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß 52,137.3 - °√¡°“√·æ∑¬å 3,518.9 - °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ 3,646.7 - °√¡Õπ“¡—¬ 5,380.8 - °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ 1,514.9 - °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ - °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬‹å 893.2 - °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° - ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ 422.5 - ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ 60.0 - ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ - °Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ -

°√¡

ß∫ª√–¡“≥∑’Ë‰¥â√—∫ (≈â“π∫“∑) 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ —¥ à«π Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï ‰¥â√—∫ ≈¥®“°ªï 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2540 830,000.0 -10.3 825,000.0 -0.6 860,000.0 +4.2 910,000.0 +5.8 1,023,000.0 +12.4 999,900.0 -2.3 1,028,000.0 +2.8 63,705.1 -5.7 59,227.3 -7.0 60,640.9 +2.4 61,097.2 +0.8 70,923.2 +16.1 74,133.9 +4.5 77,720.7 +4.8 48,730.2 -6.5 45,307.6 -7.0 46,487.4 +2.6 46,691.6 +0.4 29,802.0 -36.2 28,978.7 -2.8 32,177.5 +11.0 41.4 3,307.4 -6.0 3,003.9 -9.2 3,083.7 +2.7 3,189.3 +3.4 2,556.7 -19.8 2,490.4 -2.6 2,664.7 +7.0 3.4 3,713.5 +1.8 4,039.8 +8.8 4,185.4 +3.6 4,501.4 +7.6 3,670.1 -18.5 3,635.6 -0.9 4,081.5 +12.3 5.2 5,098.7 -5.2 4,205.3 -17.5 4,073.8 -3.1 3,755.2 -7.8 2,708.5 -27.9 1,185.6 -56.2 1,340.8 +13.1 1.7 1,438.1 -5.1 1,382.4 -3.9 1,478.5 +7.0 1,628.3 +10.1 1,591.7 -2.2 1,553.2 -2.4 1,623.4 +4.5 2.1 1,125.6 0.0 587.4 -47.8 0.8 877.0 -1.8 797.0 -9.1 815.9 +2.4 804.5 -1.4 782.3 -2.8 747.3 -4.5 927.2 +24.1 1.2 73.7 0.0 120.1 +63.0 0.2

µ“√“ß∑’Ë 7.5 ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2540-æ.». 2547

375

376

¿“æ∑’Ë 7.9

—¥ à«π¢Õßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®”·π°µ“¡ à«π√“™°“√ æ.». 2547 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ 0.7% °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ 5.2%

°√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ 2.1% ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ 0.1%

”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 41.4%

°√¡Õπ“¡—¬ 1.7% °√¡«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å 1.2%

”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 43.2% °√¡æ—≤π“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° 0.2%

°√¡°“√·æ∑¬å 3.4% °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ 0.8%

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

µ“√“ß∑’Ë 7.5 ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‰¥â√«¡‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ‡¢â“‰ª¥â«¬

5.3 °“√®—¥ √√µ“¡≈—°…≥–°“√¥”‡π‘πß“π ”À√—∫ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2545-æ.». 2547 ‰¥â®¥— √√ ”À√—∫°“√¥”‡π‘πß“π„πª√–‡¥Áπ ”§—≠ √«¡ 9 ß“π (µ“√“ß∑’Ë 7.6) µ“¡‚§√ß √â“ß·ºπß“π„À¡à¢Õß·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ ©∫—∫∑’Ë 9 ´÷Ëß¡’‡æ’¬ß 3 ·ºπß“π (¥Ÿ∫∑∑’Ë 3) ‚¥¬ ¡’¢âÕ —ß‡°µ«à“ß“π √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“·≈–ß“πªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥‡ªìπß“πµ“¡π‚¬∫“¬√—∞∫“≈™ÿ¥ ªí®®ÿ∫—π ®÷ß‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥‡æ‘Ë¡„πÕ—µ√“∑’Ë Ÿß¡“° ¢≥–∑’Ëß“πªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡‚√§ ·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‰¥â√—∫°“√®—¥ √√ß∫ ª√–¡“≥„πÕ—µ√“∑’Ë§ß∑’Ë·≈–¡’ —¥ à«ππâÕ¬‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 6.4 ‡∑à“π—Èπ (¿“æ∑’Ë 7.10)

377

µ“√“ß∑’Ë 7.6

ª√–‡¿∑ 1. ß“π √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ∂â«πÀπâ“ 2. ß“πªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡‚√§·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ 3. ß“πæ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ 4. ß“π π—∫ πÿπ°“√º≈‘µ·≈– æ—≤π“§ÿ≥¿“æ∫ÿ§≈“°√ 5. ß“π¡“µ√∞“π§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ ·≈–º≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ 6. ß“πªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“‡Õ¥ å 7. ß“πªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“ ¬“‡ æµ‘¥ 8. ß“π°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈– °“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° 9. ß“πøóôπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâªÉ«¬·≈– ºŸâæ‘°“√

2545 2546 2547 (≈â“π∫“∑) (≈â“π∫“∑) Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ (≈â“π∫“∑) Õ—µ√“‡æ‘Ë¡/ —¥ à«π ≈¥®“°ªï ≈¥®“°ªï 2545 2546 53,022.9 57,697.2 +8.8 60,431.2 +4.7 77.8 7,619.9

6,292.0 1

4,951.2 2

6.4

1,519.6 1,501.5

1,674.0 1,464.6

+10.2 -2.4

2,474.5 1,495.9

NA +2.1

3.2 1.9

812.9

819.6

+0.8

1,085.0

+32.4

1.4

698.7 524.7

885.1 538.2

+26.7 +2.6

1,355.1 1,100.1

+53.1 +104.4

1.7 1.4

39.1

73.7

+88.5

120.1

+63.0

0.2

65.7

79.5

+21.0

82.1

3.3

0.1

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“∫·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1 „πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡‚√§·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‰¥â√∫— ≈¥≈ß ‡π◊ÕË ß®“° °√¡Õπ“¡—¬¡’°“√µ—¥‚Õπ¿“√°‘®·≈–Àπà«¬ß“π¿“¬„µâ°√¡∑’Ë¡’¿“√°‘®‡ΩÑ“√–«—ß µ√«®«‘‡§√“–Àå§ÿ≥¿“æ ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡·≈–°“√®—¥°“√πÈ” –Õ“¥ ‰ª°√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ µ“¡π‚¬∫“¬°“√ ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√ 2 „πªïß∫ª√–¡“≥ 2547 ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‰¥â√—∫≈¥≈ß ‡π◊ËÕß®“° °√¡Õπ“¡—¬¡’°“√ª√—∫∫∑∫“∑¿“√°‘® ®÷ß‰¥â¬“â ¬ß∫ª√–¡“≥®“°ß“πªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡‚√§·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ·ºπß“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‰ªÕ¬Ÿà„πß“πæ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ ·ºπß“π π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ ·∑π

378

¿“æ∑’Ë 7.10 —¥ à«π¢Õßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®”·π°µ“¡≈—°…≥–°“√¥”‡π‘πß“π æ.». 2547

ß“π √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 77.8% ß“π π—∫ πÿπ°“√º≈‘µ ·≈–æ—≤π“§ÿ≥¿“æ∫ÿ§≈“°√ 1.9%

ß“πøóôπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâªÉ«¬ ·≈–ºŸâæ‘°“√ 0.1% ß“π°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° 0.2% ß“π¡“µ√∞“π§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√ ·≈–º≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ 1.4% ß“πªÑÕß°—π·≈–·°â ‰¢ªí≠À“‡Õ¥ å 1.7%

∑’Ë¡“:

Õ◊ËπÊ 6.0% ß“πªÑÕß°—π·≈–·°â ‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ 1.4% ß“πªÑÕß°—π§«∫§ÿ¡‚√§·≈– √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ 6.4% ß“πæ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ 3.2%

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

5.4 °“√®—¥ √√µ“¡≈—°…≥–°“√„™â®à“¬‡ß‘π ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ à«π¡“° (√âÕ¬≈– 33-47) „™â®à“¬‡ªìπ‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“®â“ßª√–®” ·≈– √âÕ¬≈– 28-51 ‡ªìπ§à“„™â®à“¬¥”‡π‘π°“√´÷Ëß¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“°°«à“√âÕ¬≈– 50 µ—Èß·µà æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ à«πß∫ ª√–¡“≥°“√≈ß∑ÿππ—πÈ ¡’ —¥ à«π∑’·Ë ª√‡ª≈’¬Ë π‰ªµ“¡ ¿“æ‡»√…∞°‘®§àÕπ¢â“ß¡“° (√âÕ¬≈– 11-39) (µ“√“ß∑’Ë 7.7) ·µàµß—È ·µà æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ·¡â«à“‡»√…∞°‘®®–‡√‘Ë¡¢¬“¬µ—«¥’¢÷Èπ°Áµ“¡·µà√—∞∫“≈°Á¬—ß§ß™–≈Õß∫ª√–¡“≥°“√≈ß∑ÿπ≈ß ‡π◊ËÕß®“°√—∞∫“≈ ¡’π‚¬∫“¬ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“„Àâ°—∫ª√–™“™π∑ÿ°§π∑’Ë‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ®÷ß®—¥ √√ß∫¥”‡π‘π°“√‡æ‘Ë¡„π à«ππ’È§àÕπ¢â“ß¡“°·∑π „π™à«ß∑’‡Ë »√…∞°‘®µ°µË”§√—ßÈ ·√° (æ.». 2526-2529) ß∫ª√–¡“≥¥â“π≈ß∑ÿπ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 22.1 „π æ.». 2525 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 11.3 „π æ.». 2530 (¿“æ∑’Ë 7.13) ·µà‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß¡“°„π™à«ß∑»«√√… 2531-2539 —¥ à«πß∫ ª√–¡“≥¥â“π≈ß∑ÿπ‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®π∂÷ß√âÕ¬≈– 38.7 „π æ.». 2540 ·≈–‡¡◊ËÕ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡°‘¥¢÷ÈπÕ’°§√—Èß„π æ.». 2540 —¥ à«π ¥—ß°≈à“«°Áª√—∫≈¥≈ß¡“‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 8.8 „π æ.». 2544 ·≈–ªí®®ÿ∫—π‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.7 „π æ.». 2547 ∑”„Àâ‚§√ß°“√°àÕ √â“ß„À¡àÊ ®÷ß·∑∫®–‰¡à¡’‡≈¬„π™à«ßπ’È ‡ªìπ∑’Ëπà“ —ß‡°µ«à“„π¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ·¡â°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®–‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥≈¥≈ß‰ªÕ¬à“ß¡“° ®π ß∫ª√–¡“≥„π æ.». 2547 „π¡Ÿ≈§à“®√‘ßπâÕ¬°«à“ß∫ª√–¡“≥„πªï æ.».2540 ‡ ’¬Õ’° (µ“√“ß∑’Ë 7.4) ·µà°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°Á ¬—ß§ß„Àâ§«“¡ ”§—≠·°àß∫ª√–¡“≥∑’Ë®– ß‡§√“–Àåª√–™“™πºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ ‚¥¬ß∫ª√–¡“≥ à«ππ’È°≈—∫¡“°¢÷Èπ°«à“‡¥‘¡ (µ“√“ß∑’Ë 7.8) ·≈–·¡â°√–∑—Ëß„πªí®®ÿ∫—π æ.». 2545-2547 √—∞∫“≈°Á¬—ß®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥„Àâ°≈ÿà¡ ¥—ß°≈à“«Õ¬Ÿà ·µà‡ªìπ°“√®—¥ √√ß∫°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ·∫∫‡À¡“®à“¬√“¬À—«∑’Ë§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√ 46 ≈â“π§π ∑’Ë ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê ‚¥¬®—¥ √√µàÕÀ—«ª√–™“°√ªï 2545 = 1,202.4 ∫“∑, ªï 2546 = 1,202.4 ∫“∑ ·≈–ªï 2547 = 1,308.5 ∫“∑

100.0 60,640.9 100.0

11.5 61,097.2

5,379.0

5,604.3 100.0 70,923.2

8.8

3,318.3 100.0 74,133.9

7.9

317.0 3,166.4 28,630.1

5,191.2

309.0 2,275.4 28,672.7

100.0

6.7

0.4 2.9 36.9

ªï 2547 (≈â“π √âÕ¬≈– ∫“∑) 34,664.7 44.6 34,620.4 44.5 44.3 0.1 37,864.8 48.7 6,607.7 8.5

100.0 77,720.7

4.4

0.4 4.4 38.6

59,227.3

6,981.0

0.4 5.6 38.2

63,705.1 100.0

15.2

325.0 3,964.7 27,093.3

8,994.1

1.4 23.2 3.5

27.3

1.4 22.4 1.8

17,407.6

851.8 13,606.0 1,091.0 848.0 14,171.5 2,163.0

1.4 21.5 1.3

1.3 16.3 1.0

843.6 10,360.0 662.7 811.2 12,773.2 749.7

ªï 2544 ªï 2545 ªï 2546 (≈â“π √âÕ¬≈– (≈â“π √âÕ¬≈– (≈â“π √âÕ¬≈– ∫“∑) ∫“∑) ∫“∑) 28,807.6 47.2 29,532.3 41.7 33,035.0 44.6 28,757.0 47.1 29,489.2 41.6 32,991.3 44.5 50.6 0.1 43.1 0.1 43.7 0.1 26,910.6 44.0 35,786.5 50.4 37,780.6 51.0 9,728.1 15.9 4,403.5 6.2 5,667.1 7.6

ªï 2542 ªï 2543 ªï 2541 (≈â“π √âÕ¬≈– (≈â“π √âÕ¬≈– (≈â“π √âÕ¬≈– ∫“∑) ∫“∑) ∫“∑) 24,503.3 38.5 26,407.5 44.6 28,355.8 46.8 24,458.0 38.4 26,361.6 44.5 28,310.0 46.7 45.3 0.1 45.9 0.1 45.8 0.1 21,794.2 34.2 23,825.7 40.2 25,304.1 41.7 9,927.9 15.6 9,491.6 16.0 9,755.3 16.1

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¡“¬‡Àµÿ: 1. „πªïß∫ª√–¡“≥ 2540-2544 ‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ‰¥â√«¡‡ß‘π ¡∑∫∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡¢â“‰ª¥â«¬ ‚¥¬ æ.».2540 = 1,030 ≈â“π∫“∑ æ.». 2541 = 1,080 ≈â“π∫“∑ æ.». 2542 = 2,056 ≈â“π∫“∑ æ.». 2543 = 2,215 ≈â“π∫“∑ æ.». 2544 = 2,400 ≈â“π∫“∑ 2. „πªïß∫ª√–¡“≥ 2545-2547 √“¬®à“¬Õ◊Ëπ‰¥â√«¡‡ß‘π°Õß∑ÿπÀ¡ÿπ‡«’¬πª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’ËÀ—°ß∫≈ß∑ÿπ¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ÕÕ°·≈â« ‚¥¬ æ.».2545 = 24,183.2 ≈â“π∫“∑ æ.». 2546 = 28,608.8 ≈â“π ∫“∑ æ.». 2547 = 28,652.4 ≈â“π∫“∑ 3. „πªïß∫ª√–¡“≥ 2545-2547 ‰¥â√«¡ß∫≈ß∑ÿπ¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡¢â“‰«â„πß∫≈ß∑ÿπ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¥â«¬ ‚¥¬ß∫≈ß∑ÿπ¢Õß ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „πæ.».2545 = 3,428.8 ≈â“π∫“∑ æ.».2546 = 1,929.6 ≈â“π∫“∑ æ.».2547 = 3,920.4 ≈â“π∫“∑

ªï 2540 À¡«¥√“¬®à“¬ (≈â“π √âÕ¬≈– ∫“∑) 1.‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“®â“ß 22,639.3 33.5 1.1 ‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“®â“ßª√–®” 22,591.3 33.4 1.2 §à“®â“ß™—Ë«§√“« 48.0 0.1 2.ß∫¥”‡π‘π°“√ 18,755.4 27.8 2.1 §à“µÕ∫·∑π „™â Õ¬·≈– 9,230.8 13.7 «— ¥ÿ 2.2 §à“ “∏“√≥Ÿª‚¿§ 1,036.1 1.5 2.3 ‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ 8,350.2 12.4 2.4 √“¬®à“¬Õ◊Ëπ 138.3 0.2 3.ß∫≈ß∑ÿπ 3.1 §à“§√ÿ¿—≥±å ∑’Ë¥‘π·≈– 26,179.6 38.7 ‘Ëß°àÕ √â“ß √«¡ 67,574.3 100.0

µ“√“ß∑’Ë 7.7 ß∫ª√–¡“≥∑’Ë ‰¥â√—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ªïß∫ª√–¡“≥ 2540-2547 (¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π)

379

380

¿“æ∑’Ë 7.11 —¥ à«π¢Õßß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ®”·π°µ“¡À¡«¥√“¬®à“¬ æ.». 2547

‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–§à“®â“ß (√âÕ¬≈– 44.6)

ß∫¥”‡π‘π°“√ (√âÕ¬≈– 48.7)

§à“§√ÿ¿—≥±å ∑’Ë¥‘π·≈– ‘Ëß°àÕ √â“ß (√âÕ¬≈– 6.7) ∑’Ë¡“:

µ“√“ß∑’Ë 7.7

381

µ“√“ß∑’Ë 7.8 ß∫ª√–¡“≥ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ æ.». 2522-æ.».2547 æ.».

2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547

∑’Ë¡“: À¡“¬‡Àµÿ:

ß∫ª√–¡“≥ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (≈â“π∫“∑)

¡Ÿ≈§à“ªí®®ÿ∫—π

3,976.9 4,494.5 5,571.8 6,652.3 7,902.4 8,617.6 9,044.3 9,274.7 9,525.1 10,372.5 11,733.1 16,225.1 20,568.6 24,640.4 32,898.1 39,318.7 45,832.6 55,861.2 67,574.3 63,705.1 59,227.3 (62,787) 60,640.9 (63,001) 61,097.2 (61,563) 70,923.2 74,133.9 77,720.7

300.0 350.0 350.0 476.7 603.0 659.7 721.8 678.5 705.8 725.0 800.0 1,500.0 2,000.0 2,480.0 3,456.0 4,263.5 4,470.1 4,816.9 6,370.5 7,029.0 8,405.6 (8,887.6) 8,910.1 (9,392.1) 8,966.3 (9,419.6) 11,704.7 11,701.9 12,749.5

ß∫ª√–¡“≥ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ ·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ (≈â“π∫“∑)

√âÕ¬≈– ¢Õßß∫ª√–¡“≥∑—Èß °√–∑√«ß ¡Ÿ≈§à“ æ.». 2547 ‡æ‘Ë¡/≈¥„π¡Ÿ≈§à“®√‘ß (%) 901.3 879.5 780.5 1,010.3 1,230.3 1,336.0 1,425.9 1,315.6 1,336.3 1,321.4 1,384.3 2,449.8 3,089.3 3,681.0 4,967.8 5,828.2 5,775.6 5,879.2 7,367.6 7,518.5 8,962.9 (9,476.9) 9,354.9 (9,861.0) 9,264.5 (9,732.9) 12,012.3 11,788.1 12,749.5

-2.4 -11.3 +29.4 +21.8 +8.6 +6.7 -7.7 +1.6 -1.1 +4.8 +77.0 +26.1 +19.2 +35.0 +17.3 -0.9 +1.8 +25.3 +2.0 +19.2 (+26.0) +4.4 (+4.1) -1.0 (-1.3) +29.7 -1.9 +8.2

7.5 7.8 6.3 7.2 7.6 7.7 8.0 7.3 7.4 7.0 6.8 9.2 9.7 10.1 10.5 10.8 9.8 8.6 9.4 11.0 14.2 (14.2) 14.7 (14.9) 14.7 (15.3) 16.5 15.8 16.4

1. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ 2. ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 1. µ—«‡≈¢„π ( ) §◊Õµ—«‡≈¢∑’Ë√«¡‡ß‘π°Ÿâ®“°∏π“§“√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“‡Õ‡™’¬ ·≈–∏π“§“√‚≈° æ.». 2542 = 482 ≈â“π∫“∑ æ.». 2543 = 482 ≈â“π∫“∑ æ.». 2544 = 453.3 ≈â“π∫“∑ 2. ®”π«π∫—µ√ª√–°—π ÿ¢¿“æ (ª√–‡¿∑‰¡à‡ ’¬ 30 ∫“∑) æ.». 2545 = 24,336,250 ∫—µ√ æ.». 2546 = 24,330,386 ∫—µ√ ·≈– æ.». 2547 = 24,359,065 ∫—µ√

382

¿“æ∑’Ë 7.12 ß∫ª√–¡“≥ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫√âÕ¬≈– ¢Õßß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2522 - æ.». 2547 ≈â“π∫“∑ 14,000.0

√âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥ 18 16.5 16.4 15.8 16 15.3 12,749.5 14.9 14.2 14

ß∫ª√–¡“≥ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬

12,000.0

11,704.7 11,701.9

√âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥∑—Èß°√–∑√«ß

10,000.0 8,000.0

9.2 7.8

6,000.0 7.5

7.2 7.6 7.7

8.0

6.3

7.3 7.4 7.0 6.8

350.5 350.0 476.7 603.0 659.7 721.8 678.5 705.8 725.0

12 10 8

6,370.5

6 4 2

2546

2544

2542

2540

2538

2536

2534

2532

2530

2528

2526

2524

0 æ.».

2522

∑’Ë¡“:

11.0 9,392.1 9,419.6 8,887.6 9.4 8.6 7,029.0

4,470.1 4,816.9 4,263.5 3,456.0 2,480.0 2,000.0 1,500.0 800.0

4,000.0 2,000.0 300.0 0.0

10.510.8 10.1 9.7 9.7

”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

¿“æ∑’Ë 7.13 √âÕ¬≈–¢Õßß∫ª√–¡“≥∑’Ë‰¥â√—∫„π·µà≈–À¡«¥§à“„™â®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.». 2502 - æ.». 2547

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40.6 39.8 41.344.4 34.7 40.8 34.5 42.7 43.7 46.2 43.1 29.5 23.6 32.9 43.5 45.8 32.0 22.2 29.9 44.0 33.3 44.3 37.9 44.1 47.1 19.1 33.8 48.4 32.5 19.2 48.9 18.9 32.3 32.1 32.2 17.5 38.6 22.6 37.8 39.6 39.3 22.6 21.5 38.136.6 41.946.2 21.1 32.7 35.6 42.2 22.1 36.5 44.8 18.7 38.0 45.0 17.0 45.3 38.3 16.3 49.0 37.8 13.3 52.6 36.1 11.3 36.2 52.2 11.7 14.2 35.3 50.6 47.9 34.0 47.0 32.5 34.4 43.2 32.2 44.2 32.4 40.1 31.4 31.5 37.1 29.3 33.3 37.4 27.8 38.7 38.5 44.6 40.2 46.8 41.7 44.0 47.2 50.4 41.7 51.0 44.6 48.7 44.6

√âÕ¬≈–

2502 2504 2506 2508 2510 2512 2514 2516 2518 2520 2522 2524 2526 2528 2530 2532 2534 2536 2538 2540 2542 2544 2546 2547

50.5 50.4 50 46.1 44.2 40 39.0 33.534.2 31.3 28.2 29.3 18.2 30 27.5 27.3 27.4 26.1 26.1 22.4 23.6 22.4 25.5 24.6 À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 20 21.8 20.5 15.2 18.2 18.1 16.8 15.8 11.5 √“¬‰¥âπâÕ¬ 7.9 6.7 ‡»√…∞°‘®µ°µË” 10 13.3 8.8 8.3 √æ.™ÿ¡™π∑—Ë«ª√–‡∑» ‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—« «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® 4.4 æ.». 0

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383

6. √ÿª°“√ª√—∫µ—«¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π æ.». 2540 - æ.». 2547 6.1 ª√—∫≈¥°“√º≈‘µ°”≈—ß§π„π ∂“π»÷°…“¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢≈ß°«à“√âÕ¬≈– 60 6.2 ª√—∫≈¥ß∫ª√–¡“≥„π¥â“π°“√≈ß∑ÿπ®“°√âÕ¬≈– 38.7 „π æ.». 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.7 „π æ.». 2547 6.3 √—°…“ß∫ª√–¡“≥„π à«π∑’Ë®”‡ªìπ ‡™àπ ß∫ª√–¡“≥¥â“π‡Õ¥ å ¥â“π§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß ¥â“π «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ”À√—∫ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬·≈–ºŸâ∑’Ë —ß§¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ ´÷Ëß‰¥â¢¬¬“¬§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡ºŸâ∑’Ë¬—ß‰¡à¡’À≈—° ª√–°—π„¥Ê „Àâ‰¥â√—∫ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå°“√√—°…“æ¬“∫“≈Õ’°¥â«¬ 6.4 ®“°°“√ª√—∫∫∑∫“∑¿“√°‘®·≈–‚§√ß √â“ß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π æ.». 2545 àßº≈„Àâ·π«‚πâ¡„πÕπ“§µ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®–¡’¢π“¥‡≈Á°≈ß ‚¥¬®–¡’°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬πÀπà«¬ß“π ‡™àπ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„ÀâÀπà«¬ß“π¿“¬„µâ°“√ °”°—∫¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ „π≈—°…≥–∑’Ë‡√’¬°«à“Àπà«¬ß“π„π°”°—∫ Õß§å°“√¡À“™π À√◊ÕÕ“®‡ªìπ≈—°…≥–∑’Ë¡’Õ‘ √–¡“°¢÷Èπ §≈àÕßµ—«¡“°¢÷Èπ ·µà¬—ß‡ªìπ à«π√“™°“√ 6.5 ®—¥∑”·ºπ·≈–¢—πÈ µÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“® ‚¥¬¥”‡π‘π°“√„π√Ÿª·∫∫¢Õß§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫æ◊πÈ ∑’Ë (° æ.) ‚¥¬¡’ à«π√à«¡®“°∑ÿ°ΩÉ“¬´÷Ëß¢≥–π’È¬—ß‰¡à™—¥‡®π„π°“√‡§≈◊ËÕπµàÕ‰ª 6.6 °“√¥”‡π‘π°“√‚§√ß°“√ çÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“é ´÷Ëß§√Õ∫§≈ÿ¡ 75 ®—ßÀ«—¥·≈–°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ·≈â«„π æ.».2545 ®ÿ¥π’È∑”„Àâ¡’°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»Õ¬à“ß¡“° ‚¥¬„™â«‘∏’°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥·∫∫‡À¡“ ®à“¬√“¬À—«√«¡‡ß‘π‡¥◊Õπ ‚¥¬ π—∫ πÿπ„Àâª√–™“°√¡’·≈–„™â∫√‘°“√®“°Àπà«¬∫√‘°“√√–¥—∫µâπÀ√◊ÕÀπà«¬∫√‘°“√ª∞¡¿Ÿ¡‘ (Primary Care) „°≈â∫â“π

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∫∑∑’Ë 8 ‚§√ß°“√·≈–°‘®°√√¡ ”§—≠∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ ∑’Ë¥”‡π‘π°“√„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡¥‘¡°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√·≈–°‘®°√√¡ ”§—≠∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ„π‰∑¬ ®–®”°—¥∫∑∫“∑Õ¬Ÿà∑’Ë¿“§√—∞ §◊Õ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπÀπà«¬ß“πÀ≈—°∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¢Õß§π‰∑¬∑—Ë«ª√–‡∑» ·µàµàÕ¡“ªí≠À“ “∏“√≥ ÿ¢¡’§«“¡ ≈—∫´—∫ ´âÕπ Õ“∑‘‡™àπ ªí≠À“¡≈æ‘… ‡Õ¥ å œ≈œ ´÷Ëß≈”æ—ß‡æ’¬ßÀπà«¬ß“π¢Õß√—∞Àπà«¬ß“π‡¥’¬«®–‰¡à “¡“√∂·°â‰¢ªí≠À“∑’Ë ≈—∫´—∫ ´âÕπ·≈–¡’√“°‡Àßâ“∑“ß —ß§¡‰¥â ¥—ßπ—Èπ ®÷ß‡°‘¥§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ßÀπà«¬ß“π√—∞∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ‡Õ°™π Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π ‡æ◊ËÕ ·°â ‰¢ªí≠À“ ÿ¢¿“æ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘ËßÕß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π∑’Ë¢÷Èπ∑–‡∫’¬π°—∫°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’ 300-500 Õß§å°√ (°Õß π—∫ πÿπ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π·≈– ”π—°‚√§‡Õ¥ å «—≥‚√§·≈–‚√§µ‘¥µàÕ∑“ß‡æ» —¡æ—π∏å, 2547) ´÷Ëß®–¡’∫∑∫“∑ π—∫ πÿπ¿“§√—∞‰¥â‡ªìπÕ¬à“ß¥’ ‡π◊ËÕß®“°∞“π–Õß§å°√∑’Ë¡’‚§√ß √â“ß‰¡à´—∫´âÕπ·≈–¡’§«“¡§≈àÕßµ—«„π°“√∑”ß“π ∑”„ÀâÕß§å°√ æ—≤π“‡Õ°™π°≈“¬‡ªìπæ≈—ßπÕ°√–∫∫¿“§√—∞∑’Ë¡’»—°¬¿“æ ‰¥â°≈“¬‡ªìπ∑‘»∑“ß ”§—≠∑’Ë¿“§√—∞µâÕß‡¢â“¡“· «ßÀ“§«“¡√à«¡¡◊Õ ·≈°‡ª≈’Ë¬π«‘∏’°“√∑”ß“π ‡æ◊ËÕπ”‰ª Ÿàª√– ‘∑∏‘¿“æ Ÿß ÿ¥„π°“√∑”ß“π πÕ°®“°π’È ‰¥â®—¥µ—Èß ç°Õß∑ÿπ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æé ¢÷Èπ„π æ.». 2544 ‚¥¬‰¥â√—∫‡ß‘π®“°√âÕ¬≈– 2 ¢Õß¿“…’ √√æ “¡‘µ¢Õß∫ÿÀ√’Ë·≈– ÿ√“ ´÷Ëß∑”„Àâ®–¡’ß∫ª√–¡“≥¥â“ππ’È‡æ‘Ë¡Õ’°ªï≈–ª√–¡“≥ 1,500 ≈â“π∫“∑ ∑—Èßπ’È °Õß∑ÿπ¥—ß°≈à“«®–∫√‘À“√ ®—¥°“√‚¥¬ ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ¿“¬„µâ§≥–°√√¡°“√∑’Ëπ“¬°√—∞¡πµ√’‡ªìπª√–∏“π§Õ¬°”°—∫¥Ÿ·≈ ‚§√ß°“√·≈–°‘®°√√¡ ”§—≠∑“ß¥â“π “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¥”‡π‘π°“√„π‰∑¬ ∑’Ë· ¥ß„π∫∑π’È‡ªìπ°‘®°√√¡‡¥àπÊ „π æ.». 2544 - 2546 ‡∑à“π—Èπ ‰¡à„™à°‘®°√√¡∑—ÈßÀ¡¥

1. °“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ·°πÀ≈—°„π°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡π‚¬∫“¬°“√ √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“À√◊Õ ç30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§é ‚¥¬‡√‘Ë¡¥”‡π‘π‚§√ß°“√π”√àÕß√–¬–·√°„πæ◊Èπ∑’Ë 6 ®—ßÀ«—¥ ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ‡¡…“¬π 2544 ·≈–‰¥â¢¬“¬æ◊Èπ∑’Ë ¥”‡π‘πß“πÕ’° 15 ®—ßÀ«—¥ „π«—π∑’Ë 1 ¡‘∂πÿ “¬π 2544 ·≈–¢¬“¬§√Õ∫§≈ÿ¡∑ÿ°æ◊πÈ ∑’‡Ë ¡◊ÕË ‡¥◊Õπ¡°√“§¡ 2545 ´÷ßË ∑”„Àâ„πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 ¡’ª√–™“™π∑’Ë¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫∫—µ√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 47.7 ≈â“π§π §‘¥‡ªìπ§«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡√âÕ¬≈– 74.7 ¢Õß ª√–™“°√∑—Ë«ª√–‡∑» (63.8 ≈â“π§π) ¡’‡æ’¬ß 3.2 ≈â“π§π (√âÕ¬≈– 5) ∑’Ë¬—ß‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê à«π∑’Ë‡À≈◊ÕÕ’° 12.9 ≈â“π§π ‰¥â ∑‘ ∏‘Õπ◊Ë Ê (¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥„πÀ—«¢âÕ 6.2.5 §«“¡§√Õ∫§≈ÿ¡„πÀ≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ ∫∑∑’Ë 6 √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ‰∑¬)

2. °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ¥”‡π‘ π °“√‚¥¬Àπà « ¬ß“π¿“§√— ∞ ·≈–Õß§å ° √æ— ≤ π“‡Õ°™π ´÷Ë ß ¡’ ° “√∑”ß“πÀ≈“¬≈— ° …≥– Õ“∑‘ ‡ ™à π °“√ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßæƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë àßº≈¥’µàÕ ÿ¢¿“æ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑“ß°“¬¿“æ·≈–∑“ß —ß§¡ ·≈–°“√ π—∫ πÿπ„Àâ§π·≈–™ÿ¡™π¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æµπ‡Õß ”À√—∫º≈°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë ”§—≠ ¡’¥—ßπ’È

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2.1 π—∫ πÿπ„Àâ‡°‘¥¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬·≈–º≈—°¥—π„Àâ‡°‘¥¡“µ√°“√∑’Ë¡’º≈µàÕ°“√ √â“ß ÿ¢¿“æ ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–Õß§å°√¿“§’µà“ßÊ π—∫ πÿπ„Àâ¡’¡“µ√°“√∑“ß°ØÀ¡“¬ ·≈– —ß§¡„π°“√≈¥º≈°√–∑∫·≈–ªÑÕß°—π‡¬“«™π®“°°“√∫√‘‚¿§ ÿ√“ ´÷Ëß∑”„Àâ√—∞∫“≈ÕÕ°√–‡∫’¬∫°”Àπ¥„ÀâÀâ“¡°“√‚¶…≥“ ‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ∑’¡Ë ·’ Õ≈°ÕŒÕ≈å∑°ÿ ™π‘¥„π ∂“π’«∑‘ ¬ÿ°√–®“¬‡ ’¬ß·≈– ∂“π’‚∑√∑—»πå√–À«à“ß‡«≈“ 05.00 - 22.00 π. µ—ßÈ ·µà«π— ∑’Ë 1 µÿ≈“§¡ 2546 ‡ªìπµâπ‰ª à«π°“√‚¶…≥“„π™à«ß‡«≈“Õ◊Ëπ°ÁÀâ“¡‚¶…≥“„π≈—°…≥–‡™‘≠™«π„Àâ¥◊Ë¡¥â«¬ 2.2 √≥√ß§å·≈– π—∫ πÿπ°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡‡æ◊ËÕ √â“ßæƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë àßº≈¥’µàÕ ÿ¢¿“æ 2.2.1 °“√√≥√ß§å √â“ß ÿ¢¿“æ∑—Ë«‰∑¬ √—∞∫“≈‰¥âª√–°“»„Àâªï 2545 - 2547 ‡ªìπªï·Ààß°“√√≥√ß§å √â“ß ÿ¢¿“æ∑—Ë«‰∑¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®—¥ß“π√«¡æ≈—ß √â“ß ÿ¢¿“æ √«¡ 2 §√—Èß ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 17 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2545 ·≈– 23 æƒ»®‘°“¬π 2546 ‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ„Àâª√–™“™π¡’ à«π√à«¡„π°“√¥Ÿ·≈ √â“ß ÿ¢¿“æ¢Õßµπ‡Õß·≈–¡’°“√¢¬“¬‰ª®—¥¡À°√√¡√«¡ æ≈—ß √â“ß ÿ¢¿“æ Ÿ«à ∂‘ ’‰∑¬„π√–¥—∫‡¢µ √«¡ 12 ‡¢µ πÕ°®“°π’È ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß ÿ¢¿“æ·≈–Õß§å°√¿“§’µ“à ßÊ √à«¡°—π®—¥ß“π ç√«¡æ≈ §π √â“ß ÿ¢é ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 10 - 12 æƒ»®‘°“¬π 2546 ‡æ◊ËÕ√≥√ß§å„Àâ§π‰∑¬ √â“ß ÿ¢¿“æÕ¬à“ß¬—Ëß¬◊π 2.2.2 °“√√≥√ß§å ßà ‡ √‘¡°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â ßà ‡ √‘¡„Àâª√–™“™π‰∑¬ÕÕ°°”≈—ß°“¬ ‚¥¬¥”‡π‘π‚§√ß°“√¢¬—∫°“¬ ∫“¬™’«’ ‚§√ß°“√«‘Ëß 30 Ÿà ÿ¢¿“æ¥’ ·≈–°“√®—¥µ—Èß™¡√¡ √â“ß ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’°“√®—¥°‘®°√√¡ÕÕ° °”≈—ß°“¬ ‡æ◊ËÕ√≥√ß§å·≈– √â“ß°√–· „Àâª√–™“™πÕÕ°°”≈—ß°“¬«—π≈– 30 π“∑’ Õ¬à“ßπâÕ¬ —ª¥“Àå≈– 3 «—π ´÷Ëßº≈®“°°“√ ¥”‡π‘πß“π¥—ß°≈à“«∑”„Àâ¡’™¡√¡ √â“ß ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’°“√ÕÕ°°”≈—ß°“¬ 35,532 ™¡√¡ ·≈–¡’ª√–™“™πµ—Èß·µàÕ“¬ÿ 6 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë ÕÕ°°”≈—ß°“¬«—π≈– 30 π“∑’ Õ¬à“ßπâÕ¬ —ª¥“Àå≈– 3 «—π √âÕ¬≈– 47.3 (°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬‰«â√âÕ¬≈– 50) àßº≈„Àâ‰∑¬‰¥â√—∫ ‡°’¬√µ‘„Àâ‡ªìπ‡®â“¿“æ®—¥ª√–™ÿ¡°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·Ààß‚≈°§√—Èß∑’Ë 6 ∑’Ë°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ „π æ.». 2548 2.2.3 °“√ àß‡ √‘¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’¡Ë ª’ √–‚¬™πåµÕà ÿ¢¿“æ ‰¥â·°à ‚§√ß°“√ “¬¥à«π 1675 °‘π¥’ ÿ¢¿“æ ¥’ ‚§√ß°“√ “¬¥à«π‚¿™π“°“√ ‚§√ß°“√°‘πÕ“À“√µ“¡«—¬ –Õ“¥ª≈Õ¥¿—¬Àà“ß‰°≈‚√§ ‚§√ß°“√ àß‡ √‘¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ë¡’ «‘µ“¡‘π‡Õ Ÿß ‚§√ß°“√ÀπŸ√—°º—° ’‡¢’¬« °“√ àß‡ √‘¡°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√·∫∫¡—ß «‘√—µ‘ 2.2.4 °“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß¡Ÿ≈π‘∏‘√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫ ∫ÿÀ√’Ë ¥”‡π‘π°“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë®πª√– ∫º≈ ”‡√Á® §◊Õ “¡“√∂§«∫§ÿ¡Õ—µ√“°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß§π‰∑¬„Àâ¡’·π«‚πâ¡ ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 30.1 „π æ.». 2519 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 21.6 „π æ.». 2546 ”À√—∫º≈ß“π ”§—≠∑’Ë‡ªìπ√Ÿª∏√√¡„πªïß∫ª√–¡“≥ 2544 - 2546 §◊Õ ‚§√ß°“√√≥√ß§åªÑÕß°—π‡¥Á° ‡¬“«™π·≈– µ√’‰∑¬®“°°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ‚§√ß°“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ àß‡ √‘¡„Àâ§π‡≈‘° Ÿ∫ ∫ÿÀ√’Ë °“√„Àâ∫√‘°“√§”ª√÷°…“„π°“√‡≈‘° Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë∑“ß‚∑√»—æ∑åÀ¡“¬‡≈¢ 1600 Quitline °“√ √â“ß°√–· —ß§¡·≈–®—¥ °‘®°√√¡√≥√ß§å°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë„π«—πß¥ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë‚≈°·≈–∑“ß ◊ËÕ¡«≈™πµà“ßÊ °“√¢¬“¬‡¢µª≈Õ¥∫ÿÀ√’Ë„π√â“πÕ“À“√ ”π—°ß“π «—¥ °“√·¢àß¢—π°’Ã“ / π“¡°’Ã“ °“√®—¥µ—Èß‡§√◊Õ¢à“¬√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·Ààß‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ °“√‡ΩÑ“√–«—ß µ‘¥µ“¡ ·≈–‡ªî¥‚ªß°≈¬ÿ∑∏å∫√‘…—∑∫ÿÀ√’Ë ·≈–∑’Ë ”§—≠§◊Õ °“√º≈—°¥—π„Àâ¡’¡“µ√°“√∑“ß°ÆÀ¡“¬‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫ ‚¥¬√à«¡°—∫°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢æ—≤π“ª√—∫ª√ÿß°ÆÀ¡“¬‚¥¬ÕÕ°ª√–°“»√«¡ 3 ©∫—∫ §◊Õ ª√–°“»°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (©∫—∫ ∑’Ë 10) æ.». 2545 ·≈– (©∫—∫∑’Ë 13) æ.». 2546 °”Àπ¥„Àâ ∂“π∑’Ë “∏“√≥–√«¡ 20 ª√–‡¿∑ ‡ªìπ‡¢µª≈Õ¥∫ÿÀ√’Ë ª√–°“» °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ (©∫—∫∑’Ë 8) æ.». 2547 °”Àπ¥„Àâ∫ÿÀ√’Ë∑’Ëº≈‘µÀ√◊Õπ”‡¢â“„π√“™Õ“≥“®—°√µâÕßæ‘¡æå©≈“°√Ÿª¿“æ§”‡µ◊Õπ æ‘…¿—¬¢Õß∫ÿÀ√’Ë ¿“æ∑’Ë°”Àπ¥‰«â‡ªìπ√Ÿª¿“æ ’Ë ’∫π´Õß∫ÿÀ√’Ë æ◊Èπ∑’Ë‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 50 ¢Õßæ◊Èπ∑’Ë∑—Èß Õß¥â“π ‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ „Àâª√–™“™πµ√–Àπ—°∂÷ßÕ—πµ√“¬®“° “√æ‘…„π§«—π∫ÿÀ√’Ë·≈–ªÑÕß°—π‡¬“«™π‰¡à„Àâ√‘‡√‘Ë¡≈Õß Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë 2.2.5 °“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æµ“¡°≈ÿà¡Õ“¬ÿ 1) °≈ÿà¡·¡à·≈–‡¥Á°∑“√° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â‡ΩÑ“√–«—ß ÿ¢¿“æÀ≠‘ß¡’§√√¿å„Àâ ‰¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈°àÕπ §≈Õ¥§√∫ 4 §√—Èßµ“¡‡°≥±å §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 75.2 „π æ.». 2546 °“√µ√«®§—¥°√Õß∏“≈— ´’‡¡’¬„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å ‰¥â√âÕ¬≈– 56.3 ¢Õß‡ªÑ“À¡“¬ °“√ π—∫ πÿπ°“√‡≈’¬È ß≈Ÿ°¥â«¬π¡·¡àÕ¬à“ß‡¥’¬«Õ¬à“ßπâÕ¬ 4 ‡¥◊Õπ ∑”„Àâª®í ®ÿ∫π— ¡’Õµ— √“°“√‡≈’¬È ß≈Ÿ°¥â«¬π¡·¡à√Õâ ¬≈–

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16.3 „π æ.». 2544 ·µà°Á¬—ßµË”°«à“‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥‰«â«à“Õ¬à“ßπâÕ¬√âÕ¬≈– 30 °“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√‚√ßæ¬“∫“≈ “¬ —¡æ—π∏å ·¡à≈Ÿ°‰¥â√âÕ¬≈– 98.5 (792 ·Ààß ®“°‡ªÑ“À¡“¬ 804 ·Ààß) ·≈–∑’Ë ”§—≠§◊Õ °“√≈¥°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™‰Õ«’®“°·¡à Ÿà≈Ÿ° ‚¥¬ àß‡ √‘¡ ·≈– π—∫ πÿπ„Àâ ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑ÿ°√–¥—∫„Àâ∫√‘°“√µ√«®°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ ‡Õ™‰Õ«’ ·°àÀ≠‘ß¡’§√√¿å∑’Ë¡“√—∫∫√‘°“√Ω“°§√√¿å „π°√≥’∑’ËÀ≠‘ß¡’§√√¿åµ√«®æ∫°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å ®–‰¥â√—∫¬“µâ“π‰«√— AZT ®π∂÷ß√–¬–‡®Á∫∑âÕß§≈Õ¥ √«¡∑—Èß∑“√°°Á®–‰¥â√—∫¬“ AZT ·≈–‰¥â√—∫°“√‡≈’È¬ß¥Ÿ¥â«¬π¡ºß·∑π¡“√¥“ ¥â«¬«‘∏’¥—ß°≈à“« “¡“√∂≈¥Õ—µ√“°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ™‰Õ«’®“°·¡à Ÿà≈Ÿ°®“°√âÕ¬≈– 18.6 „π æ.». 2539 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 9.0 „π æ.». 2544 ´÷Ëß∑”„Àâ‰∑¬‰¥â√—∫√“ß«—≈ Recognition Award ‡¡◊ËÕ æ.». 2544 ·≈– ªí®®ÿ∫—πÕ—µ√“°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ ‡Õ™‰Õ«’ ®“°·¡à Ÿà≈Ÿ°‡ªìπ√âÕ¬≈– 9.3 „π æ.». 2546 ”À√—∫°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑“√°·√°‡°‘¥∑’Ë ”§—≠ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¥”‡π‘π‚§√ß°“√≈¥¿“«–°“√ ¢“¥ÕÕ°´‘‡®π„π∑“√°·√°‡°‘¥ ´÷Ëßº≈°“√¥”‡π‘πß“πæ∫«à“ „π æ.». 2545 Õ—µ√“¿“«–°“√¢“¥ÕÕ°´‘‡®π„π∑“√°·√°‡°‘¥‡ªìπ 35.3 µàÕ 1,000 °“√‡°‘¥¡’™’æ ´÷Ëß Ÿß°«à“‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥‰«â«à“µâÕß‰¡à‡°‘π 30 : 1,000 °“√‡°‘¥¡’™’æ ·≈–°“√æ—≤π“»Ÿπ¬å‡¥Á° ‡≈Á°πà“Õ¬Ÿà„Àâ ‰¥â¡“µ√∞“π ´÷Ëß„π æ.». 2546 ¡’»Ÿπ¬å‡¥Á°‡≈Á°‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√ 4,332 ·Ààß ‚¥¬»Ÿπ¬å‡¥Á°‡≈Á°∑’Ëºà“π‡°≥±å¡’ 603 ·Ààß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 13.9 ¢Õß‚√ß‡√’¬π∑’Ë‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√‡∑à“π—Èπ 2) °≈ÿà¡‡¥Á°«—¬‡√’¬π·≈–‡¬“«™π πÕ°®“°°“√‡ΩÑ“√–«—ß ¿“«– ÿ¢¿“æ¢Õß‡¥Á°π—°‡√’¬π∑—Èß√–¥—∫ ª√–∂¡»÷°…“·≈–¡—∏¬¡»÷°…“ ·≈–°“√ àß‡ √‘¡∑—πµ ÿ¢¿“æ„π‡¥Á°π—°‡√’¬πµ“¡¿“√°‘®ª°µ‘·≈â« °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¥”‡π‘π ‚§√ß°“√∑’Ë ”§—≠√à«¡°—∫°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ §◊Õ ‚√ß‡√’¬π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ„Àâ‚√ß‡√’¬π‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ„π°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢ ¿“æ°“¬¢Õßπ—°‡√’¬π·≈–™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥æƒµ‘°√√¡ √â“ß ÿ¢¿“æ°“¬·≈–®‘µ∑’Ë∂Ÿ°µâÕß ´÷Ëß„π æ.». 2546 ¡’‚√ß‡√’¬π‡¢â“√à«¡ ‚§√ß°“√∑—Èß ‘Èπ 29,377 ·Ààß ‚¥¬‚√ß‡√’¬π∑’Ëºà“π‡°≥±å¡’ 12,372 ·Ààß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 42.1 ¢Õß‚√ß‡√’¬π∑’Ë√à«¡‚§√ß°“√ πÕ°®“°π’È ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ√à«¡°—∫°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√¥”‡π‘π ‚§√ß°“√‚√ß‡√’¬π· π ÿ¢‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ·≈– ÿ¢¿“«–Õ¬à“ßÕß§å√«¡ ‚¥¬°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë®– π—∫ πÿπ„Àâ‚√ß‡√’¬π√–¥—∫°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π¢Õß∑ÿ° —ß°—¥®”π«π 300 ‚√ß‡√’¬π æ—≤π“‡ªìπ‚√ß‡√’¬π· π ÿ¢¿“¬„π æ.». 2548 Õ—π®–∑”„Àâπ—°‡√’¬π‰¥â√—∫°“√ª≈Ÿ°Ωíß„Àâ¡’∑—°…–™’«‘µ·≈–«‘π—¬™’«‘µ∑’Ë “¡“√∂ √â“ß ÿ¢¿“«–·Ààß°“¬ ®‘µ —ß§¡·≈–®‘µ«‘≠≠“≥ ¢Õßµπ‡Õß 3) °≈ÿà¡«—¬∑”ß“π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ«—¬∑”ß“π ‚¥¬ √â“ß‡ √‘¡∫∑∫“∑™“¬‡æ◊ËÕ √—∫º‘¥™Õ∫Õπ“¡—¬°“√‡®√‘≠æ—π∏å¡“°¢÷Èπ·∑π∑’Ë®–‡ªìπºŸâÀ≠‘ß√—∫º‘¥™Õ∫·µà‡æ’¬ßΩÉ“¬‡¥’¬« °“√„Àâ∫√‘°“√«“ß·ºπ§√Õ∫§√—«„π ∑ÿ°°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬¢Õßª√–‡∑» ‚¥¬√à«¡°—∫ ¡“§¡æ—≤π“ª√–™“°√·≈–™ÿ¡™π ¡“§¡ àß‡ √‘¡°“√º ¡º “π°‘®°√√¡æ—≤π“ ª√–™“°√·≈– “∏“√≥ ÿ¢·Ààßª√–‡∑»‰∑¬ ·≈– ¡“§¡Õπ“¡—¬°“√‡®√‘≠æ—π∏ÿå‡æ◊ËÕæ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘µ·Ààßª√–‡∑»‰∑¬ °“√ àß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ™“¬·≈–À≠‘ß«—¬∑Õß ‚¥¬°“√®—¥µ—Èß§≈‘π‘° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ„Àâ∫√‘°“√™“¬«—¬∑Õß‰¥â 188 ·Ààß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.9 ¢Õß‡ªÑ“À¡“¬∑—ÈßÀ¡¥ (9,931 ·Ààß) ·≈–®—¥µ—Èß§≈‘π‘° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æÀ≠‘ß«—¬∑Õß‰¥â 4,146 ·Ààß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 41.7 ¢Õß‡ªÑ“ À¡“¬∑—ÈßÀ¡¥ (9,931 ·Ààß) ”À√—∫‚§√ß°“√∑’Ë ”§—≠¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â·°à ‚§√ß°“√‚√ßæ¬“∫“≈ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ ª√—∫√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈„Àâ‡§≈◊ËÕπ‰ª„π∑‘»∑“ß¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß‡ªìπ√–∫∫ ´÷Ëß„π æ.». 2546 ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√ 572 ·Ààß ®“°‚√ßæ¬“∫“≈∑—ÈßÀ¡¥ 831 ·Ààß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 68.8 ‚¥¬¡’‚√ß æ¬“∫“≈∑’Ëºà“π‡°≥±å‡æ’¬ß 5 ·Ààß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 0.6 ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈∑—ÈßÀ¡¥ ∑—Èßπ’È‡π◊ËÕß®“°‚√ßæ¬“∫“≈ à«π„À≠à„Àâ§«“¡ π„®„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ‚√ßæ¬“∫“≈ (Hospital Accreditation - HA) ¡“°°«à“°“√ª√–‡¡‘π‚√ßæ¬“∫“≈ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’ ‚§√ß°“√ ∂“π∑’Ë∑”ß“ππà“Õ¬Ÿà πà“∑”ß“π ‡æ◊ËÕ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ«—¬∑”ß“π„π ∂“πª√–°Õ∫°“√ ´÷Ëß„π æ.». 2546 ¡’ ∂“πª√–°Õ∫°“√‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√ 2,691 ·Ààß ‚¥¬ ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ëºà“π‡°≥±å¡’ 1,585 ·Ààß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 58.9 ¢Õß ∂“πª√–°Õ∫°“√∑’Ë‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√ ´÷Ëß°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√π’È¬—ß‰¡à∫√√≈ÿº≈‡∑à“∑’Ë§«√‡π◊ËÕß®“° ∂“πª√–°Õ∫°“√¢π“¥

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°≈“ß·≈–¢π“¥¬àÕ¡ (SMEs) ¡—§√‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√πâÕ¬·≈–¢“¥°“√¡’ à«π√à«¡¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ 4) °≈ÿà¡«—¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¥”‡π‘π°“√‡ΩÑ“√–«—ß·≈–¥Ÿ·≈ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„π ™ÿ¡™π √«¡∑—Èß®—¥ß“π —ª¥“Àå«—πºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·Ààß™“µ‘‡æ◊ËÕ„Àâ —ß§¡¡’®‘µ ”π÷°·≈–µ√–Àπ—°∂÷ß§ÿ≥§à“¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‚¥¬∫√‘°“√µ√«® ÿ¢¿“æ·≈–®—¥‡«∑’· ¥ß»—°¬¿“æ¢Õß™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’ ¡“§¡ ¿“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·Ààßª√–‡∑»‰∑¬„πæ√–√“™Ÿª∂—¡¿å ¡‡¥Á®æ√–»√’π§√‘π∑√“∫√¡√“™™ππ’ ·≈–™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ‚¥¬ ¿“ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ∑”Àπâ“∑’Ë‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß√–À«à“ß ¡“§¡ ™¡√¡ºŸâ Ÿß Õ“¬ÿ„πª√–‡∑»∑’Ë¡’Õ¬Ÿà√“«ª√–¡“≥ 7,000 ™¡√¡ ∑—Ë«ª√–‡∑» ‰¥â¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑’Ë ”§—≠§◊Õ °“√ √â“ß§«“¡√Ÿâ®—°§ÿ≥§à“¢Õß µπ‡Õß¢Õß°≈ÿà¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ π—∫ πÿπ„Àâ°≈ÿà¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’‡«∑’„π°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π„π°≈ÿà¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¥â«¬°—π °“√„Àâ§«“¡√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈–°“√®—¥°‘®°√√¡‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ ‡æ◊ËÕ„ÀâºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õßµπ‡Õß‰¥â „πªïß∫ª√–¡“≥ 2545 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®—¥‡«∑’ —¡¡π“ àß‡ √‘¡™¡√¡·≈–‡§√◊Õ¢à“¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ √–¥—∫™“µ‘ ·≈–¡’°“√ª√–°“»‡®µπ“√¡≥å¢Õß¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ√à«¡°—π ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 20 ‘ßÀ“§¡ 2545 «à“®– àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ°“√ √â“ß ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ„ÀâºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ “¡“√∂¥Ÿ·≈µπ‡Õß„Àâ¬◊π¬“«∑’Ë ÿ¥ ·≈–¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ„π —ß§¡‰¥â¥’∑’Ë ÿ¥ æ√âÕ¡∑—Èß ®–ºπ÷°°”≈—ß‡ªìπ çæ—π∏¡‘µ√¿“§’‡§√◊Õ¢à“¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ·Ààßª√–‡∑»‰∑¬é ‡æ◊ËÕæ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ πÕ°®“°π’È ‰¥â®—¥ ∑”‚§√ß°“√π”√àÕß«—¥ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ √«¡ 24 ·Ààß ‡æ◊ËÕ àß‡ √‘¡„ÀâÕß§å°√∑“ß»“ π“¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ·≈– ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡‡æ◊ËÕºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‚¥¬‡©æ“– ”À√—∫°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«„π‡√◊ËÕß°ÆÀ¡“¬ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ·°π„π°“√®—¥∑”√à“ß æ.√.∫. ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ µ—Èß·µà æ.». 2538 ®π°√–∑—Ëß¡’°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫√“™°“√®÷ß‰¥â¡’°“√‚Õπß“π‡°’Ë¬«°—∫°“√§ÿâ¡§√Õß àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„Àâ°√–∑√«ß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å ·≈–‰¥â¥”‡π‘π°“√∑”Àπâ“∑’Ë‡ªìπ ·°π°≈“ß„π‡√◊ËÕß√à“ß æ.√.∫. ºŸâ ŸßÕ“¬ÿµàÕ ´÷Ëß¢≥–π’È æ.√.∫. ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ æ.». 2546 ‰¥âÕÕ°‡ªìπ°ÆÀ¡“¬‡√’¬∫√âÕ¬·≈â« ´÷Ëß ª√–°“»„π√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ©∫—∫°ƒ…Æ’°“‡≈à¡ 120 µÕπ∑’Ë 130 °. ≈ß«—π∑’Ë 31 ∏—π«“§¡ 2546 ‚¥¬„π à«π∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’ 1 ¡“µ√“ §◊Õ ¡“µ√“ 11(1) §◊Õ ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ¡’ ‘∑∏‘‰¥â√—∫°“√§ÿâ¡§√Õß °“√ àß‡ √‘¡·≈–°“√ π—∫ πÿπ„π¥â“π °“√∫√‘°“√∑“ß°“√·æ∑¬å·≈–°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®—¥‰«â‚¥¬„Àâ§«“¡ –¥«°·≈–√«¥‡√Á«·°àºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‡ªìπ°√≥’æ‘‡»… ·≈–¢≥–π’È Õ¬Ÿà√–À«à“ß°“√®—¥∑”ª√–°“»°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ◊ËÕ√Õß√—∫°ÆÀ¡“¬¥—ß°≈à“« 2.3 °“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ®‘µ 2.3.1 °“√®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å«‘°ƒµ ÿ¢¿“æ®‘µ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å«‘°ƒµ ÿ¢¿“æ®‘µæ√âÕ¡∫ÿ§≈“°√ „Àâ∫√‘°“√µ≈Õ¥ 24 ™—Ë«‚¡ß ‡æ◊ËÕ„Àâ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ·≈–„Àâ§”ª√÷°…“·°àª√–™“™π∑’ËÕ¬Ÿà„π¿“«–«‘°ƒµ ´÷Ëß®“°°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë ºà“π¡“ “¡“√∂™à«¬‡À≈◊Õª√–™“™π∑’Ë®–¶à“µ—«µ“¬„Àâ‰¥â√—∫§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π™’«‘µ‡∫◊ÈÕßµâπ‰¥â 39 √“¬ ·≈–¡’°“√ √â“ß‡§√◊Õ¢à“¬∑’Ë ª√÷°…“¥â“π«‘°ƒµ ÿ¢¿“æµ“¡¿Ÿ¡‘¿“§µà“ßÊ ®”π«π 11 Àπà«¬ß“π ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë®–¢¬“¬‡§√◊Õ¢à“¬„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡Àπà«¬ß“π ∑—Ë«ª√–‡∑»„πªïß∫ª√–¡“≥ 2547 2.3.2 °“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„®„π™ÿ¡™π‚¥¬™ÿ¡™π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â àß‡ √‘¡°“√ªÑÕß°—πªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ„π™ÿ¡™π ‚¥¬„Àâ™ÿ¡™π¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ„®¢Õß™ÿ¡™π°—π‡Õß ´÷Ëß„ÀâÕ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ª√–®”À¡Ÿà∫â“π‡ªìπ·°ππ”„π°“√ ¥÷ß™ÿ¡™π„Àâ¡’ à«π√à«¡√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ„® „π 620 À¡Ÿà∫â“π / ™ÿ¡™π „π 31 ®—ßÀ«—¥ ·≈–®–¢¬“¬º≈°“√ ¥”‡π‘πß“π„πªï 2547 ‡ªìπ 3,350 À¡Ÿà∫â“π / ™ÿ¡™π „π 76 ®—ßÀ«—¥ Õ—π®– àßº≈„Àâª√–™“™π¡’¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π∑“ß®‘µ„®„π°“√ ¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ®‘µµπ‡Õß §√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π 2.3.3 ‚§√ß°“√ àß‡ √‘¡·≈–ªÑÕß°—πªí≠À“ ÿ¢¿“æ®‘µ§√Õ∫§√—« °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âæ—≤π“·∫∫ ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ™’«µ‘ ¡√ „π§√Õ∫§√—«·≈–‡º¬·æ√à„ÀâºπŸâ ”§√Õ∫§√—«ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ™’«µ‘ ¡√ „π§√Õ∫§√—«¥â«¬µπ‡Õß „π 60,162 §√Õ∫§√—« „π 19 ®—ßÀ«—¥ °“√®—¥°‘®°√√¡√≥√ß§å‡√◊ËÕß çºŸ°æ—π “¬„¬„π§√Õ∫§√—«é ·≈–°“√√≥√ß§å‡º¬·æ√àª√–™“ —¡æ—π∏å∑—Èß

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∑“ß«‘∑¬ÿ·≈–‚∑√∑—»πå‡°’Ë¬«°—∫§«“¡√—°§«“¡ºŸ°æ—π„π§√Õ∫§√—« 2.3.4 °“√æ—≤π“§«“¡©≈“¥∑“ßÕ“√¡≥å¢Õß‡¥Á° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âæ—≤π“Õß§å§«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß§«“¡ ©≈“¥∑“ßÕ“√¡≥å (EQ) àß‡ √‘¡ºπ«°„πÀ¡«¥«‘™“ ÿ¢»÷°…“·≈–æ≈“π“¡—¬ 1 ‡√◊ËÕß ·≈–°“√æ—≤π“·∫∫ª√–‡¡‘π§«“¡©≈“¥ ∑“ßÕ“√¡≥å¢Õß‡¥Á°‰∑¬Õ“¬ÿ 3 - 11 ªï ‡æ◊ËÕ„™âª√–‡¡‘π§«“¡ “¡“√∂„π°“√√Ÿâ®—°¥Ÿ·≈·≈–®—¥°“√°—∫Õ“√¡≥åµπ‡Õß 2.4 ¢¬“¬‡§√◊Õ¢à“¬Õß§å°√¿“§’∑“ß¥â“π°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‰ª¬—ß∑ÿ° à«π¢Õß —ß§¡‰∑¬ ”π—°ß“π °Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ¥”‡π‘π°“√¢¬“¬‡§√◊Õ¢à“¬ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ√–¥—∫®—ßÀ«—¥„π 12 ®—ßÀ«—¥∑—«Ë ª√–‡∑» °“√ √â“ß‡§√◊Õ¢à“¬«‘™“™’æ∑’Ë¡’∫∑∫“∑„π°“√æ—≤π“°≈‰°‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‡™àπ ‡§√◊Õ¢à“¬∑—πµ ÿ¢¿“æ·≈–°“√ æ—≤π“„Àâ‡°‘¥‡§√◊Õ¢à“¬¢Õß¿“§ª√–™“™π∑’ËµâÕß°“√¢¬“¬º≈°‘®°√√¡„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õßµπ‡Õß ‡™àπ ‡§√◊Õ¢à“¬§π∑”ß“π„π ∂“πª√–°Õ∫°“√æ◊Èπ∑’Ëµà“ßÊ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡Õ¬à“ß¡’∑‘»∑“ß ·≈–¡’æ≈—ß„π°“√®ÿ¥ª√–°“¬„Àâ‡°‘¥§«“¡ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„π«ß°«â“ß

3. °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§ 3.1 °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ 3.1.1 °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§‡Õ¥ å 1) ‚§√ß°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ å√–¥—∫™“µ‘ ”À√—∫ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ·≈–ºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â„Àâ∫√‘°“√¬“µâ“π‰«√— ·°àºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å·∫∫ “¡™π‘¥æ√âÕ¡°—πµ—Èß·µà æ.». 2544 ·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬„ÀâºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ∑’Ë¡’ §«“¡®”‡ªìπµâÕß‰¥â√—∫¬“„Àâ‰¥â√—∫¬“∑ÿ°§π (Universal Access to ARV) µ—Èß·µà 1 µÿ≈“§¡ 2546 ´÷Ëßªí®®ÿ∫—π ¡‘∂ÿπ“¬π æ.». 2547 ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈„π —ß°—¥·≈–πÕ° —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√ 849 ·Ààß ‚¥¬¡’ºŸâªÉ«¬∑’‰Ë ¥â√—∫¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ å 35,000 √“¬ ·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬®–¢¬“¬„ÀâºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ·≈–ºŸâªÉ«¬‡Õ¥ å‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ åÕ¬à“ß§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Ë«∂÷ß ®”π«π 50,000 √“¬ „πªïß∫ª√–¡“≥ 2547 ∑—Èßπ’È Õß§å°“√‡¿ —™°√√¡‰¥â«‘®—¬æ—≤π“ Ÿµ√¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ å™π‘¥‡¡Á¥‡¥’¬« ¡’¬“ 3 ™π‘¥„™â™◊ËÕ«à“ GPO-VIR √«¡∑—Èß¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ åµ—«Õ◊ËπÊ ´÷Ëß∑”„Àâ¬“¡’√“§“∂Ÿ°≈ß¡“° 2) ‚§√ß°“√æ—≤π“«—§´’πªÑÕß°—π‚√§‡Õ¥ å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¥”‡π‘π°“√æ—≤π“«—§´’π‡æ◊ÕË ªÑÕß°—π ‚√§‡Õ¥ å √«¡ 2 ™π‘¥§◊Õ r-BDG-HIV-1 E ·≈– r-Vaccina Dis-HIV-1 Subtype E ´÷Ëß¢≥–π’È‰¥â∑¥ Õ∫§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ ·≈–°“√°√–µÿâπ¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π„π≈‘ß æ∫«à“ ‰¥âº≈‡ªìπ∑’Ëπà“æÕ„® ·≈–°”≈—ß‡µ√’¬¡¢âÕ¡Ÿ≈«—§´’π∑—Èß 2 ™π‘¥∑’‰Ë ¥âæ—≤π“¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ¬◊ËπµàÕ §≥–Õπÿ°√√¡°“√§«∫§ÿ¡°“√∑¥≈Õß«—§´’πªÑÕß°—π‚√§‡Õ¥ åæ‘®“√≥“µàÕ‰ª πÕ°®“°π’È ‰¥â¡’‚§√ß°“√»÷°…“«‘®—¬«—§´’π‡Õ¥ å∑’Ë®– ∑¥ Õ∫ª√– ‘∑∏‘º≈„π§π„π√–¬–∑’Ë 3 ‚¥¬®–∑¥ Õ∫«—§´’π‡Õ¥ å∑¥≈Õß 2 ™π‘¥√à«¡°—π (Prime-boost) ‚¥¬„™â«§— ´’π‡Õ¥ å∑¥≈Õß ALVAC ·≈– AIDSVAX B/E „πÕ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π®”π«π 16,000 §π „π®—ßÀ«—¥™≈∫ÿ√’·≈–√–¬Õß ´÷Ëß®–‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√ „π ‘Èπªï æ.». 2547 3) °“√„Àâ§«“¡™à«¬‡À≈◊ÕºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π¥â“π‡Õ¥ å ‰¥â¥”‡π‘π°‘®°√√¡‡æ◊ËÕ„Àâ §«“¡™à«¬‡À≈◊ÕºŸµâ ¥‘ ‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å ‡™àπ °“√®—¥∫√‘°“√∑’æË °— ™—«Ë §√“« ∑’æË °— √–¬– ÿ¥∑â“¬·≈– ∂“π∫”∫—¥ °“√„Àâ∫√‘°“√„Àâ§”ª√÷°…“·π–π” °“√™à«¬‡À≈◊Õ‡¥Á°∑’Ë ‰¥â√—∫º≈°√–∑∫®“°‚√§‡Õ¥ å °“√™à«¬§à“„™â®à“¬©ÿ°‡©‘π·≈–°“√„Àâ∑ÿπª√–°Õ∫Õ“™’æ °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«·≈– º≈—°¥—π‡√◊ËÕß ‘∑∏‘·≈– «— ¥‘°“√ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ„Àâ¡’ ‚Õ°“ ‡¢â“∂÷ß¬“·≈–°“√ √â“ß‡§√◊Õ¢à“¬ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å 3.1.2 °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®—¥∑”‚§√ß°“√µà“ßÊ ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π ·≈–§«∫§ÿ¡‚√§‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ°„πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 ‰¥â·°à ‚§√ß°“√√≥√ß§åÀ¡Ÿà∫â“π·≈–‚√ß‡√’¬πª≈Õ¥≈Ÿ°πÈ”¬ÿß≈“¬ ‚§√ß°“√ ºπ÷°¡«≈™π‰∑¬·≈–‡¬“«™π‰∑¬µâ“π¿—¬‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° ‚§√ß°“√‡ΩÑ“√–«—ß¥—™π’≈Ÿ°πÈ”¬ÿß≈“¬ √«¡∑—Èß°“√ª√–™“ —¡æ—π∏åºà“π ◊ÕË ¡«≈™π∑ÿ°√Ÿª·∫∫·≈–°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ§π·≈–™ÿ¡™π‡æ◊ÕË ª√—∫ª√ÿß ‘ßË ·«¥≈âÕ¡ ´÷ßË º≈°“√¥”‡π‘πß“π„πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 æ∫«à“ ¡’À¡Ÿ∫à “â πª≈Õ¥≈Ÿ°πÈ”¬ÿß≈“¬ √âÕ¬≈– 6.3 (620 À¡Ÿ∫à “â π ®“°®”π«π∑’ Ë ”√«® 9,764 À¡Ÿ∫à “â π) ·≈–‚√ß‡√’¬πª≈Õ¥≈Ÿ°πÈ”¬ÿß≈“¬

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√âÕ¬≈– 73.4 (5,016 ‚√ß‡√’¬π®“°®”π«π∑’Ë ”√«® 6,833 ‚√ß‡√’¬π) ´÷Ëß®–µâÕß‡√àß√—¥°“√‡æ‘Ë¡À¡Ÿà∫â“πª≈Õ¥≈Ÿ°πÈ”¬ÿß≈“¬µàÕ‰ª 3.1.3 °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡«—≥‚√§ ¥”‡π‘π°‘®°√√¡°“√‡√àß√—¥·≈–¢¬“¬ß“π°“√√—°…“ºŸâªÉ«¬«—≥‚√§¥â«¬ √–∫∫¬“√–¬– —Èπ¿“¬„µâ°“√ —ß‡°µ‚¥¬µ√ß (Directly Observed Treatment Short Course, DOTS „π æ.». 2545 “¡“√∂ §√Õ∫§≈ÿ¡ 772 Õ”‡¿Õ ®“°∑—ÈßÀ¡¥ 876 Õ”‡¿Õ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 88.1 ¢Õß‡ªÑ“À¡“¬∑—ÈßÀ¡¥ ·≈–¡’Õ—µ√“°“√√—°…“À“¬ (Cure rate) √âÕ¬≈– 76.4 „π æ.». 2546 3.1.4 °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§¡“≈“‡√’¬ ‰¥â¥”‡π‘π°“√§«∫§ÿ¡‚√§¡“≈“‡√’¬„πª√–™“™π°≈ÿà¡‡ ’Ë¬ß∑’Ë Õ“»—¬„πæ◊Èπ∑’Ë 30 ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π °“√√≥√ß§åªÑÕß°—π‚√§¡“≈“‡√’¬„πæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¡’‰¢â Ÿß∑—Ë«ª√–‡∑»„π 5 ®—ßÀ«—¥ ‚¥¬¡’°‘®°√√¡ µà“ßÊ §◊Õ µ—Èß®ÿ¥ °—¥µ“¡®ÿ¥‡¢â“ÕÕ°√–À«à“ßª√–‡∑» ®—¥µ—Èß§≈‘π‘°ª√–®” ”π—°ß“π·≈–¡“≈“‡√’¬§≈‘π‘°‡§≈◊ËÕπ∑’Ë ·≈–„Àâ∫√‘°“√ √—°…“ºŸâªÉ«¬∑’Ëæ∫‡™◊ÈÕ„ÀâÀ“¬¢“¥∑ÿ°√“¬ √«¡∂÷ß°“√§«∫§ÿ¡¬ÿßæ“À–‚¥¬°“√„™â “√‡§¡’™π‘¥µ°§â“ß °“√∑”≈“¬·À≈àß‡æ“–æ—π∏ÿå ¬ÿß·≈–°“√ àß‡ √‘¡„Àâª√–™“™πªÑÕß°—πµπ‡Õß®“°°“√∂Ÿ°¬ÿß°—¥ ∑”„Àâ„π æ.». 2546 Õÿ∫—µ‘°“√≥å¢Õß‚√§¡“≈“‡√’¬¡’·π«‚πâ¡≈¥ ≈ß‡ªìπ 0.64 µàÕª√–™“°√æ—π§π 3.1.5 ‚√§‡∑â“™â“ß ¥”‡π‘π°“√§«∫§ÿ¡‚√§„π·√ßß“πµà“ß™“µ‘æ¡à“ ‚¥¬®à“¬¬“ Diethylcarbamazine Citrate ¢π“¥ 300 mg ∑ÿ° 6 ‡¥◊Õπ ·°à·√ßß“πµà“ß™“µ‘™“«æ¡à“∑ÿ°§π °“√‡ΩÑ“√–«—ß·≈–°“√„Àâ§«“¡√Ÿâ‡°’Ë¬«°—∫°“√ªÑÕß°—π‚√§„π °≈ÿà¡‡ ’Ë¬ß ∑”„Àâ “¡“√∂≈¥§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§≈ß®“° 8.46 µàÕª√–™“°√· π§π„π æ.». 2535 ‡À≈◊Õ 0.57 µàÕª√–™“°√· π§π „π æ.». 2546 ·≈–¡’Õ—µ√“°“√µ√«®æ∫ºŸâ¡’‡™◊ÈÕæ¬“∏‘„π‚≈À‘µ√âÕ¬≈– 0.06 3.1.6 ‚√§‚ª≈‘‚Õ πÕ°®“°°“√¥”‡π‘π°“√¿“§√—∞·≈â« ‚√µ“√’Ë “°≈·≈– ‚¡ √‰≈ÕÕπ å∑—Ë«ª√–‡∑»¬—ß√à«¡¡◊Õ ¥”‡π‘π°“√°«“¥≈â“ß‚ª≈‘‚Õ ‚¥¬„Àâ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ∫√‘®“§«—§´’π‚ª≈‘‚Õªï≈– 4 ≈â“π‚¥ä √«¡¡Ÿ≈§à“∑—Èß ‘Èπ 30 ≈â“π∫“∑ ·≈–°“√ π—∫ πÿπ°”≈—ß§π„π°“√™à«¬À¬Õ¥«—§´’π„Àâ·°à‡¥Á° ∑”„Àâ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√§√Õ∫§≈ÿ¡«—§´’π‚ª≈‘‚Õ‡°‘π°«à“√âÕ¬≈– 90 πÕ°®“° π’È ¬—ß‰¥â‡ΩÑ“√–«—ßºŸâªÉ«¬Õ—¡æ“µ°≈â“¡‡π◊ÈÕÕàÕπª«°‡ªï¬°‡©’¬∫æ≈—π (AFP) °“√ Õ∫ «π‚√§·≈–§«∫§ÿ¡‚√§À≈—ßæ∫ºŸâªÉ«¬ AFP ¿“¬„π 24 ™—Ë«‚¡ß ∑”„Àâªí®®ÿ∫—π æ.». 2546 ª√–‡∑»‰∑¬‰¡àæ∫ºŸâªÉ«¬‚ª≈‘‚Õ‡ªìπ‡«≈“°«à“ 6 ªï·≈â« ®÷ß¡—Ëπ„®«à“‰¡à¡’ºŸâªÉ«¬ ‚ª≈‘‚Õ‡À≈◊Õ„πª√–‡∑»‰∑¬·≈â« 3.1.7 ‚√§‡√◊ÈÕπ ‡πâπ„Àâª√–™“™π¡’ à«π√à«¡„π°“√§âπÀ“ºŸâªÉ«¬„À¡à„π™ÿ¡™π„Àâ ‰¥â√—∫°“√√—°…“∑’Ë∂Ÿ°µâÕß √«¡ ∑—Èß°“√π”«‘∏’°“√√—°…“‚√§‡√◊ÈÕπ√–¬– —Èπ ‚¥¬°“√„™â¬“º ¡µ“¡À≈—°‡°≥±å¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° (MDT) ¡“„™âµ—Èß·µà æ.». 2537 ·≈–°“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√ªï√≥√ß§åª√–™“™π√à«¡„®°”®—¥‚√§‡√◊ÕÈ π∂«“¬‡ªìπæ√–√“™°ÿ»≈‡©≈‘¡æ√–™π¡æ√√…“ 5 ∏—π«“§¡ 2545 (‚§√ß°“√ ª√√. 2545) º≈¢Õß°“√¥”‡π‘πß“π æ∫«à“ “¡“√∂§âπÀ“ºŸâªÉ«¬„À¡à‰¥â 467 √“¬ ·≈–„Àâ°“√√—°…“ºŸâªÉ«¬∑ÿ° √“¬ ¥â«¬¬“ MDT ·≈–§«“¡™ÿ°¢Õß‚√§‡√◊ÈÕπ≈¥≈ß‡ªìπ 0.03 µàÕª√–™“°√æ—π§π „π æ.». 2546 3.2 °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ 3.2.1 °“√ªÑ Õ ß°— π ·≈–§«∫§ÿ ¡ ‚√§À— « „®À≈Õ¥‡≈◊ Õ ¥·≈–‡∫“À«“π °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®—¥∑” ‚§√ß°“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡µ√–Àπ—°„π°“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ Õ“∑‘ ‚§√ß°“√√≥√ß§å°“√‡√’¬π√Ÿâ §«“¡¥—π‚≈À‘µ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π√Ÿâ®—°®—¥°“√§«“¡¥—π‚≈À‘µ∑—Èß„π¿“«–ª°µ‘·≈–¿“«–‡ ’Ë¬ß ‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡‡ ’Ë¬ß„π°“√‡ªìπÕ—¡æ“µ ·≈–‚√§À—«„® °“√√≥√ß§å —ª¥“Àå«—πÀ—«„®‚≈°·≈–«—π‡∫“À«“π‚≈°„π 76 ®—ßÀ«—¥∑—Ë«ª√–‡∑» °“√æ—≤π“Õß§å§«“¡√Ÿ‚â ¥¬°“√ æ—≤π“·π«∑“ß°“√®—¥√–∫∫∫√‘°“√ºŸâªÉ«¬ºà“µ—¥À—«„®·∫∫§√∫«ß®√‰¥â 1 ·π«∑“ß °“√»÷°…“«‘®—¬√–∫“¥«‘∑¬“‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ¡Õß„π‰∑¬ (‡ªìπ‚§√ß°“√µàÕ‡π◊ËÕß 5 ªï æ.». 2546 - æ.». 2550) ¢≥–π’ÈÕ¬Ÿà√–À«à“ß¢—Èπ°“√‡µ√’¬¡°“√·≈–∑’Ë ”§—≠§◊Õ °“√ ¥”‡π‘π‚§√ß°“√·°â«µ“¥«ß„® ‡∑‘¥‰∑â 72 æ√√…“ ¡À“√“™‘π’ æ.». 2546 ‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√ºà“µ—¥ºŸâªÉ«¬‚√§À—«„® 7,200 √“¬ ‘Èπ ªï æ.». 2546 ºà“µ—¥‰¥â 3,253 √“¬ ·≈–ºŸâªÉ«¬µâÕ°√–®° 100,000 √“¬ ‘Èπªï æ.». 2546 ºà“µ—¥‰¥â 68,801 √“¬ ·≈–¡’°“√µ‘¥ µ“¡º≈°“√√—°…“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß

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3.2.2 °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§¡–‡√Áß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®—¥∑”‚§√ß°“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡¡–‡√Áß ª“°¡¥≈Ÿ°„π µ√’Õ“¬ÿ 35 ªï¢÷Èπ‰ª ‚¥¬‰¥â√—∫°“√µ√«®À“¡–‡√Áßª“°¡¥≈Ÿ°„π√–¬–‡√‘Ë¡·√° ´÷Ëß‰¥â„Àâ∫√‘°“√µ√«® 285,738 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 53.4 ¢Õß‡ªÑ“À¡“¬ (534,741 √“¬) æ∫‡ªìπ¡–‡√Áß 429 √“¬ à«π°“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡¡–‡√Áß‡µâ“π¡π—Èπ®– ¥”‡π‘π°“√√≥√ß§å„Àâ µ√’Õ“¬ÿ 35 ªï¢÷Èπ‰ªµ√«®‡µâ“π¡¥â«¬µπ‡Õß∑ÿ°‡¥◊Õπ 3.3 °“√≈¥ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß®“°°“√∫√‘‚¿§ 3.3.1 °“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§ ÿ√“/‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¥”‡π‘π°“√·µàßµ—Èß§≥– °√√¡°“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ·Õ≈°ÕŒÕ≈å·Ààß™“µ‘ ‡æ◊ÕË °”°—∫¥Ÿ·≈π‚¬∫“¬°“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ÕË ß¥◊¡Ë ·Õ≈°ÕŒÕ≈å ´÷Ëß‰¥â°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å·Ààß™“µ‘ ¡’ 3 ¥â“π§◊Õ ¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ ¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π°“√√≥√ß§å·≈–°“√ √â“ß¿“§’‡æ◊ËÕ°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬πæƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ¥â“π°ÆÀ¡“¬‡æ◊ËÕæ—≤π“°ÆÀ¡“¬·≈–∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬°“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å 3.3.2 °“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡°—∫¡Ÿ≈π‘∏‘√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë·≈– Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™πÕ◊ËπÊ æ—≤π“ª√—∫ª√ÿß°ÆÀ¡“¬‚¥¬°“√ÕÕ°ª√–°“»√«¡ 3 ©∫—∫ (¥Ÿ„πÀ—«¢âÕ 2.2.4 ∫∑∑’Ë 8 °“√√≥√ß§å ‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë) πÕ°®“°π’È ¬—ß‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥®“° ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ®”π«π 24,738,000 ∫“∑ ‡æ◊ËÕ¥”‡π‘πß“π‚§√ß°“√π”√àÕß°“√∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫„π 13 ®—ßÀ«—¥ ´÷Ëß‰¥â®—∫°ÿ¡ºŸâ ≈–‡¡‘¥°ÆÀ¡“¬ ®”π«π 46 √“¬ ·≈–‚§√ß°“√®– ‘Èπ ÿ¥„π‡¥◊Õπ°—π¬“¬π 2547 3.4 °“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π°“√µ‘¥¬“·≈– “√‡ æµ‘¥ √—∞∫“≈ªí®®ÿ∫—π∂◊Õ‡√◊ËÕß¬“‡ æµ‘¥‡ªìππ‚¬∫“¬ ”§—≠ ‡√àß¥à«π·≈–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¡’∫∑∫“∑√à«¡„π°“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ‡Õ“™π–¬“‡ æµ‘¥ ‚¥¬°“√∫”∫—¥√—°…“·≈–øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ ºŸâ‡ æ / µ‘¥¬“‡ æµ‘¥ °“√ª≈ÿ°æ≈—ß·ºàπ¥‘π·≈–°“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕªÑÕß°—π°“√µ‘¥¬“‡ æµ‘¥·≈–°“√§«∫§ÿ¡µ—«¬“·≈– “√‡§¡’ ´÷Ëß º≈ß“π∑’Ë ”§—≠„πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 ‰¥â„Àâ∫√‘°“√∫”∫—¥√—°…“·≈–øóôπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâ‡ æ / µ‘¥¬“‡ æµ‘¥ √«¡ 474,421 √“¬ °“√ª≈ÿ°æ≈—ß·ºàπ¥‘π‚¥¬°“√®—¥∑”‚§√ß°“√ TO BE NUMBER ONE ‡æ◊ÕË √≥√ß§å·≈–°√–µÿπâ „Àâ‡¬“«™π‰¡à¬ßÿà ‡°’¬Ë «°—∫¬“‡ æµ‘¥ ¢≥–π’È¡’®”π«π ¡“™‘°√«¡∑—Èß ‘Èπ 8,293,343 §π ·≈–°“√®—¥¡À°√√¡√«¡æ≈—ß‡Õ“™π–¬“‡ æµ‘¥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π «—π∑’Ë 26 æƒ»®‘°“¬π 2546 √«¡∑—Èß√à«¡°—∫Àπà«¬ß“πµà“ß Ê „π°“√®—¥ß“π¡À°√√¡√«¡æ≈—ß·ºàπ¥‘π¢®—¥ ‘Èπ¬“‡ æµ‘¥ «—π∑’Ë 27-28 æƒ»®‘°“¬π 2546 ·≈–ß“π«—πª√–°“»™—¬™π– ß§√“¡¬“‡ æµ‘¥ 3 ∏—π«“§¡ 2546 3.5 °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ 3.5.1 °“√≈¥æƒµ‘°√√¡‡ ’¬Ë ß „πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¥”‡π‘π‚§√ß°“√∑’ Ë ”§—≠ ‰¥â·°à ‚§√ß°“√√≥√ß§å¢—∫¢’Ëª≈Õ¥¿—¬ ªï„À¡à ‚™§¥’ ‚§√ß°“√√≥√ß§å ß°√“πµåª≈Õ¥¿—¬ √à«¡„®ªÑÕß°—πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ ‚§√ß°“√ ª√–™“ —¡æ—π∏å‡æ◊ËÕ≈¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿª√–™“°√ 3 ¡ 1 ¢ (¡Õ‡µÕ√å‰´¥å À¡«°π‘√¿—¬ ‡¡“‰¡à¢—∫·≈–„∫¢—∫¢’Ë) ·≈–‚§√ß°“√ “∏“√≥ ÿ¢ √à«¡„® «¡À¡«°π‘√¿—¬ 100% µ—Èß·µà 1 ‡¡…“¬π 2546 πÕ°®“°π’È¬—ß¡’Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™πÕ◊ËπÊ ∑’Ë¥”‡π‘π°“√ ‡™àπ ¡Ÿ≈π‘∏‘‡¡“ ‰¡à¢—∫‰¥â√≥√ß§å‚§√ß°“√‡¡“‰¡à¢—∫ —≠®√„π™ÿ¡™π ”§—≠µà“ßÊ „π°√ÿß‡∑æœ ·≈–ª√‘¡≥±≈·≈–„π ∂“π»÷°…“ 3.5.2 °“√®—¥√–∫∫∫√‘°“√°“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π „πªïß∫ª√–¡“≥ 2545 ‰¥â®—¥µ—Èß ”π—°ß“π√–∫∫∫√‘°“√ °“√·æ∑¬å©ÿ°‡©‘π (»Ÿπ¬åπ‡√π∑√ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢) ´÷Ëß‰¥â¥”‡π‘π°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ à«πÀπ÷Ëß®“°‚§√ß°“√À≈—° ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“¡“®—¥∑”√–∫∫∫√‘°“√°“√·æ∑¬å©°ÿ ‡©‘π¢Õß‰∑¬„π 7 ®—ßÀ«—¥§◊Õ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ¢Õπ·°àπ π§√√“™ ’¡“ π§√ «√√§å ‡æ™√∫ÿ√’ ≈”ª“ß·≈– ß¢≈“ ‚¥¬®—¥∫√‘°“√„π≈—°…≥–‡§√◊Õ¢à“¬§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß®—ßÀ«—¥ ¢≥–π’„È πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 ‰¥â„Àâ∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈©ÿ°‡©‘π ≥ ®ÿ¥‡°‘¥‡Àµÿ 20,221 √“¬ ·≈–„πªïß∫ª√–¡“≥ 2547 ®–¢¬“¬°“√„Àâ∫√‘°“√°“√·æ∑¬å ©ÿ°‡©‘πÕ’° 13 ®—ßÀ«—¥ §◊Õ ‡™’¬ß„À¡à ‡™’¬ß√“¬ æ–‡¬“ ª∑ÿ¡∏“π’ ππ∑∫ÿ√’ ¡ÿ∑√ª√“°“√ æ‘…≥ÿ‚≈° Õÿ¥√∏“π’ ™≈∫ÿ√’ ÿ√“…Æ√å∏“π’ ¿Ÿ‡°Áµ ª√“®’π∫ÿ√’·≈–æ√–π§√»√’Õ¬ÿ∏¬“

392

3.5.3 °“√«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√≈¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‰¥â®—¥ √√ ß∫ª√–¡“≥„Àâ¡≈Ÿ π‘∏√‘ “¡“∏‘∫¥’ ‡æ◊ÕË ¥”‡π‘π‚§√ß°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿ‡â æ◊ÕË ≈¥Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ®√“®√ √«¡ 13 ‚§√ß°“√ ∑’ Ë ”§—≠§◊Õ ‚§√ß°“√ «‘®—¬°“√ ◊∫§âπ‡æ◊ËÕ∂ππª≈Õ¥¿—¬·≈–‚§√ß°“√«‘®—¬‡æ◊ËÕæ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√ √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π‡æ◊ËÕªÑÕß°—πÕÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√

4. °“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ¥”‡π‘π°“√‚¥¬Àπà«¬ß“π¿“§√—∞·≈–Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™πª√–¡“≥ 89 Õß§å°√ ‚¥¬Õß§å°√¥â“π·æ∑¬å·ºπ‰∑¬√«¡ 28 Õß§å°√ ¡’°“√æ—≤π“‡§√◊Õ¢à“¬°“√∑”ß“π√à«¡°—π¿“¬„µâ™◊ËÕ ç ¡“æ—π∏å·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·Ààßª√–‡∑»‰∑¬é ´÷Ëßº≈°“√¥”‡π‘π ß“π∑’Ë ”§—≠¡’¥—ßπ’È 4.1 °“√Õπÿ√—°…å·≈–§ÿâ¡§√Õß¿Ÿ¡‘ªí≠≠“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥âµ—Èß§≥–°√√¡°“√ §ÿâ¡§√Õß·≈– àß‡ √‘¡¿Ÿ¡‘ªí≠≠“°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈– ¡ÿπ‰æ√¿“¬„µâ æ.√.∫. àß‡ √‘¡·≈–§ÿâ¡§√Õß¿Ÿ¡‘ªí≠≠“°“√·æ∑¬å·ºπ ‰∑¬·≈– ¡ÿπ‰æ√ æ.». 2542 4.2 °“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“Õß§å§«“¡√Ÿâ°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¥”‡π‘π°“√®—¥ √â“ßæ‘æ‘∏¿—≥±å°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ‡æ◊ËÕ√«∫√«¡Õß§å§«“¡√Ÿâ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ ´÷Ëß‰¥â‡ªî¥ ¥”‡π‘π°“√·≈â«‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 26 °—π¬“¬π 2546 πÕ°®“°π’È¬—ß¥”‡π‘π°“√»÷°…“«‘®—¬§«“¡‡ªìπæ‘…¢Õßµ”√—∫¬“‰∑¬·≈– ¡ÿπ‰æ√‰∑¬ √«¡ 6 ™π‘¥ °“√√«∫√«¡Õß§å§«“¡√Ÿâ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“°“√„™â«à“π ‡ÀÁ¥·≈–ÀÕ¬‡ªìπ¬“√—°…“‚√§ ”À√—∫„π¥â“π°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° ‰¥â¡’°“√√«∫√«¡Õß§å§«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß‚¬§–·≈– ∂“π°“√≥å¢Õß»“ µ√å‚Œ¡’ ‚Õæ“∏’ „π‰∑¬ ·≈–°“√«‘®—¬°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ·∫∫Õß§å√«¡ 4.3 °“√∫√‘°“√°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° „πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 ¡’°“√π”√Ÿª·∫∫°“√„Àâ ∫√‘°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ / ¡ÿπ‰æ√ ¡“„™â„π ∂“π∫√‘°“√¢Õß√—∞‰¥â 2,311 ·Ààß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 19.8 ¢Õß‡ªÑ“À¡“¬∑—ßÈ À¡¥ (11,687 ·Ààß) 4.4 °“√æ—≤π“µâπ·∫∫»Ÿπ¬å°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬ „πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â∑¥≈Õß √Ÿª ·∫∫»Ÿπ¬å ßà ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·ºπ‰∑¬„π ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¢Õß√—∞ ®”π«π 26 ·Ààß ·≈–„πªí¡ô πÈ”¡—π∫“ß®“° ®”π«π 15 ·Ààß

5. °“√∫√‘°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâæ‘°“√ 5.1 °“√∫√‘°“√æ◊ÈπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâªÉ«¬ºŸâæ‘°“√ „πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 „Àâ∫√‘°“√Õÿª°√≥å‡§√◊ËÕß™à«¬‡À≈◊Õ ºŸâ æ‘°“√∑’Ë¡“¢Õ√—∫∫√‘°“√∑—Ë«ª√–‡∑» ®”π«π 9,791 ™‘Èπ 2,150 ‡§√◊ËÕß „π¢≥–‡¥’¬«°—π ”π—°ß“πÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‰¥â ®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ°“√∫√‘°“√øóπô øŸ ¡√√∂¿“æºŸæâ °‘ “√Õ’° 4 ∫“∑µàÕÀ—«¢ÕßºŸ¡â ’ ∑‘ ∏‘µÏ “¡√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ 5.2 ¥”‡π‘πß“π°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâæ‘°“√‚¥¬™ÿ¡™π (Community-based Rehabilitation-CBR) ‚¥¬ àß ‡ √‘¡„Àâ¡’°“√æ—≤π“‡§√◊Õ¢à“¬¿“§’§π∑”ß“π∑’Ë‡ªìπºŸâæ‘°“√·≈–„Àâ™ÿ¡™π√à«¡¡◊Õ„Àâ‡°‘¥√–∫∫°“√ ”√«®§âπÀ“ºŸâæ‘°“√·≈–ªÑÕß°—π §«“¡æ‘°“√ πÕ°®“°π’È Õß§å ° √æ— ≤ π“‡Õ°™π‰¥â ¥”‡π‘ π °“√®— ¥ °‘ ® °√√¡„Àâ ºŸâ æ‘ ° “√ “¡“√∂™à « ¬‡À≈◊ Õ µπ‡Õß‰¥â ∑—È ß „π °“√¥”√ß™’«‘µ·≈–°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ °“√ √â“ß„ÀâºŸâæ‘°“√√Ÿâ®—°§ÿ≥§à“¢Õßµπ‡Õß °“√ √â“ß§«“¡æ√âÕ¡¢ÕßºŸâæ‘°“√„π°“√ÕÕ° Ÿà —ß§¡ °“√‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ„π°“√¥Ÿ·≈ºŸâæ‘°“√¢Õß§π√Õ∫¢â“ß·≈– àß‡ √‘¡ π—∫ πÿπ°“√°àÕµ—Èßª√–™“§¡ºŸâæ‘°“√‡æ◊ËÕ„Àâ¥Ÿ·≈´÷Ëß °—π·≈–°—π

6. °“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π µ≈Õ¥√–¬–‡«≈“ Õß∑»«√√…¢Õß°“√¥”‡π‘πß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π„π‰∑¬ „π∞“π–‡ªìπ°≈¬ÿ∑∏åÀ≈—°¢Õß°“√ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ ÿ¢¿“æ¥’∂«â πÀπâ“ „π æ.». 2543 π—πÈ √Ÿª·∫∫·≈–°≈‰°¢Õß°“√¥”‡π‘πß“π°“√

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“∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π‰¥âæ—≤π“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ∑”„Àâ°√–∫«π°“√¡’ à«π√à«¡∑“ß¥â“π —ß§¡·≈– ÿ¢¿“æ¢Õß Õ ¡. ·≈–ª√–™“™π °Á ‰¥â√—∫°“√æ—≤π“¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“° ·≈–®“°°“√¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ¿“§’Õ ¡.°Á‰¥â‡ πÕ„Àâ∫∑∫“∑¿“§ ª√–™“™π‡ªìπÕß§åª√–°Õ∫À≈—°¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æÕ’°Õß§åª√–°Õ∫Àπ÷Ëß æ√âÕ¡∑—Èß‡ πÕ„Àâ∫√√®ÿ°≈‰°°“√®—¥°“√¥â“π ÿ¢¿“æ‚¥¬ ª√–™“™π≈ß„π “√–¢ÕßÕß§åª√–°Õ∫¥â“πÕß§å°√·≈–°“√®—¥°“√ ‚¥¬„™â§”«à“√–∫∫ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π ´÷Ëß‡ªìπ °√–∫«π°“√∑’Ë ◊∫‡π◊ËÕß®“°°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π “¡“√∂æ÷Ëßµπ‡Õß∑“ß¥â“π ÿ¢¿“æ‰¥â¥â«¬ °“√®—¥°“√¢Õß™ÿ¡™π‡ªìπÀ≈—°¿“¬„µâ°“√ π—∫ πÿπ¢Õß°Õß π—∫ πÿπ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π ( ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π‡¥‘¡) °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ”À√—∫º≈°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë ”§—≠¡’¥—ßπ’È 6.1 °“√æ—≤π“»—°¬¿“æ¿“§ª√–™“™π ‰¥âæ≤— π“Õ“ “ ¡—§√ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–™“™π Õß§å°√™ÿ¡™π ‡§√◊Õ¢à“¬ ÿ¢¿“æ ª√–™“§¡ ÿ¢¿“æ·≈–·°ππ” ÿ¢¿“æª√–®”§√Õ∫§√—« ‚¥¬°“√ Õ∫√¡§«“¡√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ ®”π«π 3,527,731 §π 6.2 °“√ àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ°“√¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ¿“§ª√–™“™π ‰¥â „Àâ°“√ π—∫ πÿπß∫ ª√–¡“≥·°àÀ¡Ÿà∫â“π‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂∫√‘À“√®—¥°“√√–∫∫ ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π¥â«¬µπ‡Õß ´÷Ëß„πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 ¡’À¡Ÿà∫â“π∑’Ë “¡“√∂∫√‘À“√®—¥°“√√–∫∫ ÿ¢¿“æ¥â«¬µπ‡Õß 18,041 À¡Ÿ∫à “â π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 50.3 ¢Õß‡ªÑ“À¡“¬∑’°Ë ”Àπ¥ (35,681 À¡Ÿ∫à “â π)

7. °“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ ¥”‡π‘π°“√‚¥¬Àπà«¬ß“π¿“§√—∞·≈–Õß§å°√ºŸ∫â √‘‚¿§ ´÷ßË ‡¡◊ÕË ‡¥◊Õπ°√°Ø“§¡ 2542 Õß§å°√ºŸ∫â √‘‚¿§ ®”π«π 17 Õß§å°√ √«¡µ—«°—π‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬Õß§å°√ºŸâ∫√‘‚¿§„™â™◊ËÕ«à“ ç Àæ—π∏åÕß§å°√ºŸâ∫√‘‚¿§é ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ·≈– àß‡ √‘¡§«“¡‡¢â¡·¢Áß·≈– æ‘∑—°…å ‘∑∏‘¢ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ √«¡∑—Èß°“√ àß‡ √‘¡„ÀâºŸâ∫√‘‚¿§¡’ à«π√à«¡„π√–¥—∫π‚¬∫“¬·≈–°µ‘°“µà“ßÊ „π —ß§¡∑’Ë®–¡’º≈°√–∑∫µàÕ ºŸâ∫√‘‚¿§ ªí®®ÿ∫—π Àæ—π∏åÕß§å°√ºŸâ∫√‘‚¿§ ¡“™‘° 25 Õß§å°√ ”À√—∫º≈°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë ”§—≠¡’¥—ßπ’È 7.1 °“√√≥√ß§å„π√–¥—∫π‚¬∫“¬¥â“π°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ ‰¥â¡’°“√π”‡ πÕ§«“¡§‘¥‡ÀÁπ„π ª√–‡¥Áππ‚¬∫“¬‡°’Ë¬«°—∫°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠ ‰¥â·°à °“√º≈—°¥—π æ.√.∫. Õß§å°“√Õ‘ √–ºŸâ∫√‘‚¿§µ“¡¡“µ√“ 57 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ´÷Ëß¢≥–π’ÈÕ¬Ÿà√–À«à“ß°“√√«∫√«¡√“¬™◊ËÕ ®”π«π 50,000 √“¬™◊ËÕ ‡æ◊ËÕ‡ πÕ√à“ß æ.√.∫. Õß§å°“√Õ‘ √–ºŸâ ∫√‘‚¿§ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπ ¿“¢ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ ‚¥¬∑”Àπâ“∑’Ë„Àâ§«“¡‡ÀÁπµàÕπ‚¬∫“¬ °ÆÀ¡“¬·≈–¡“µ√°“√µà“ßÊ ‡æ◊ËÕ§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡°√≥’∑ÿ®√‘µ®—¥´◊ÈÕ¬“·≈–‡«™¿—≥±å„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«‡æ◊ËÕ®—¥∑”æ√–√“™ ∫—≠≠—µ‘¬“©∫—∫ª√–™“™π„Àâ¡’°“√§ÿâ¡§√Õß «— ¥‘¿“æ„π°“√„™â¬“¢ÕßºŸâ∫√‘‚¿§·∫∫§√∫«ß®√ °“√æ—≤π“Õÿµ “À°√√¡¬“‡æ◊ËÕ °“√æ÷Ëßµπ‡Õß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ·≈–°“√·°â‰¢‚§√ß √â“ßÕß§å°√§«∫§ÿ¡¬“ 7.2 °“√ª√—∫ª√ÿß·≈–ÕÕ°°ÆÀ¡“¬‡æ◊ËÕ°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ ‰¥â®—¥∑”°Æ°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢°”Àπ¥„ÀâÀ≈—° ‡°≥±å«∏‘ °’ “√·≈–‡ß◊ÕË π‰¢°“√º≈‘µ¬“·ºπªí®®ÿ∫π— (GMP) ‡ªìπ¢âÕ∫—ß§—∫µ“¡°ÆÀ¡“¬ ´÷ßË ¡’º≈∫—ß§—∫„™â‡¡◊ÕË «—π∑’Ë 5 ¡‘∂πÿ “¬π æ.». 2547 ·≈–°“√°”Àπ¥„ÀâÕ“À“√∑’Ë‰¥â®“°‡∑§π‘§°“√¥—¥·ª≈ßæ—π∏ÿ°√√¡ √«¡ 22 ™π‘¥µâÕß· ¥ß©≈“°·≈–¢âÕ§«“¡«à“ ç¥—¥·ª≈ß æ—π∏ÿ°√√¡é ´÷Ëß¡’º≈∫—ß§—∫„™â‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 11 æƒ…¿“§¡ 2546 7.3 ‚§√ß°“√§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√ µ“¡∑’Ë√—∞∫“≈‰¥â°”Àπ¥„Àâªï 2547 ‡ªìπªï·ÀàßÕ“À“√ª≈Õ¥¿—¬‡æ◊ËÕ„Àâ ª√–‡∑»‰∑¬¡’Õ“À“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“πª≈Õ¥¿—¬„π√–¥—∫ “°≈ √«¡∑—Èß‡æ◊ËÕ àß‡ √‘¡Õÿµ “À°√√¡°“√ àßÕÕ°Õ“À“√·≈– °“√∑àÕß‡∑’Ë¬« ´÷Ëß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¥”‡π‘π°“√√≥√ß§åµ√«® Õ∫Õ¬à“ß‡¢â¡ß«¥„πÕ“À“√ 3 °≈ÿà¡ §◊Õ Õ“À“√ ¥ Õ“À“√ ·ª√√Ÿª·≈–Õ“À“√ª√ÿß®”Àπà“¬ ·≈–®“°º≈°“√¥”‡π‘π°“√Õ¬à“ß®√‘ß®—ß¥â«¬°“√√«¡æ≈—ß¢Õß∑ÿ°¿“§ à«π„πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π ∑”„Àâ°“√ªπ‡ªóôÕπ¢Õß “√ªπ‡ªóôÕπ 6 ™π‘¥ „πÕ“À“√ ¥≈ß≈ß„π√–¥—∫∑’Ëπà“æÕ„® (µ“√“ß∑’Ë 4.43 ∫∑∑’Ë 4) ´÷Ëß Õ“À“√ ¥∑’Ë‰¥â√∫— °“√µ√«®®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®–‰¥â√∫— ªÑ“¬Õ“À“√ª≈Õ¥¿—¬ ‚¥¬¢≥–π’È‰¥â¡Õ∫‰ª·≈â« 76,089 ªÑ“¬ (¢âÕ¡Ÿ≈ ¡°√“§¡ 2547) à«πÕ“À“√ª√ÿß®”Àπà“¬π—Èπ‰¥â¥”‡π‘π°“√µ√«® ÿ¢≈—°…≥–¢Õß√â“πÕ“À“√·≈–·ºß≈Õ¬∑—Ë«ª√–‡∑»·≈–‰¥â¡Õ∫

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ªÑ“¬Õ“À“√ –Õ“¥√ ™“¥Õ√àÕ¬ (Clean Food Good Taste) ·≈â«®”π«π 23,055 ·Ààß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 16.6 ¢Õß√â“πÕ“À“√ ·≈–·ºß≈Õ¬∑—Ë«ª√–‡∑» (138,510 ·Ààß) (¢âÕ¡Ÿ≈ ¡°√“§¡ 2547) ·≈– ”À√—∫Õ“À“√·ª√√Ÿªπ—Èπ‰¥â§«∫§ÿ¡¡“µ√∞“π¢Õß ∂“π∑’Ëº≈‘µÕ“À“√ 54 ª√–‡¿∑∑—Ë«ª√–‡∑»∑—Èß ‘Èπ 9,453 ·Ààß ºà“π¡“µ√∞“πµ“¡‡°≥±å GMP 4,470 ·Ààß §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 64.9 ¢Õß®”π«π∑’Ëµ√«® (6,887 ·Ààß) (¢âÕ¡Ÿ≈ ¡°√“§¡ 2547) πÕ°®“°π’È °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢√à«¡°—∫Àπà«¬ß“π¿“§√—∞‰¥â®—¥ß“π¡À°√√¡ ç√«¡æ≈—ßÕ“À“√ª≈Õ¥¿—¬ ∂«“¬ ·¡à¢Õß·ºàπ¥‘πé ‡æ◊ËÕ‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘ 72 æ√√…“ ¡À“√“™‘π’ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 6-9 ∏—π«“§¡ 2546 ·≈–‰¥â¥”‡π‘π°“√√≥√ß§å ç§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“πÕ“À“√„π‚√ß‡√’¬πé ¢÷Èπ‡ªìπæ‘‡»… ‚¥¬‰¥â√—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ®“°°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√·≈– ‚√ß‡√’¬π„π 175 ‡¢µ°“√»÷°…“∑—Ë«ª√–‡∑» π—∫ πÿπ„Àâ¡’Õ“ “ ¡—§√π—°‡√’¬π‡ªìπ çÕ¬. πâÕ¬é µ√«® Õ∫Õ“À“√„π‚√ß‡√’¬π ·≈–™ÿ¡™π„°≈â‡§’¬ß ‚¥¬¢≥–π’È¡’ ‚√ß‡√’¬π∑’Ë‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√·≈â«∑—Èß ‘Èπ 5,154 ·Ààß∑—Ë«ª√–‡∑» ´÷Ëßº≈°“√¥”‡π‘πß“πæ∫«à“ ‰¥âµ√«®À“∫Õ·√°´å„πÕ“À“√ 14,925 µ—«Õ¬à“ß æ∫º‘¥‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 3.1 ·≈–µ√«®À“‡™◊ÈÕ®ÿ≈‘π∑√’¬å„πÕ“À“√·≈–¿“™π– 15,342 µ—«Õ¬à“ß æ∫º‘¥√âÕ¬≈– 14.4 7.4 °“√æ— ≤ π“·≈–√— ∫ √Õß§«“¡ “¡“√∂Àâ Õ ßªØ‘ ∫— µ‘ ° “√∑“ß°“√·æ∑¬å · ≈– “∏“√≥ ÿ ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¥”‡π‘π°“√√—∫√ÕßÀâÕßªØ‘∫—µ‘°“√¥â“π°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§·≈–¥â“π™—π Ÿµ√ “∏“√≥ ÿ¢ ‡æ◊ËÕ„Àâº≈°“√µ√«® «‘‡§√“–Àåº≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ·≈–°“√™—π Ÿµ√ “∏“√≥ ÿ¢‰¥â¡“µ√∞“π ´÷Ëß¥”‡π‘π°“√µ—Èß·µà æ.». 2540 ®π∂÷ß‡¥◊Õπ¡’π“§¡ æ.». 2547 “¡“√∂√—∫√ÕßÀâÕßªØ‘∫—µ‘°“√‰¥â 115 ·Ààß ´÷Ëß‡ªìπÀâÕßªØ‘∫—µ‘°“√¥â“π™—π Ÿµ√ “∏“√≥ ÿ¢ 5 ·Ààß ÀâÕßªØ‘∫—µ‘°“√¥â“π º≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ 26 ·Ààß ÀâÕßªØ‘∫—µ‘°“√¥â“π°“√µ√«® ÿ¢¿“æ§πß“π‰ª∑”ß“πµà“ßª√–‡∑» 70 ·Ààß ·≈–√—∫√Õß√–∫∫ µ√«® Õ∫ “√æ‘…µ°§â“ß„πº—° ¥ / º≈‰¡â ¥ 14 ·Ààß 7.5 °“√æ—≤π“·≈– àß‡ √‘¡ ∂“πª√–°Õ∫°“√·≈–º≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™π 7.5.1 °“√¬°√–¥—∫¡“µ√∞“π°“√º≈‘µ¢Õß‚√ßß“πº≈‘µ¬“·ºπªí®®ÿ∫π— ¥”‡π‘πß“πµ—ßÈ ·µà æ.». 2526 ®π∂÷ß æ.». 2546 “¡“√∂º≈—°¥—π„Àâ‚√ßß“πº≈‘µ¬“·ºπªí®®ÿ∫—π‰¥â¡“µ√∞“πµ“¡À≈—°‡°≥±å«‘∏’°“√∑’Ë¥’„π°“√º≈‘µ 133 ·Ààß §‘¥‡ªìπ √âÕ¬≈– 75.6 ¢Õß‚√ßß“πº≈‘µ¬“∑—ÈßÀ¡¥ ´÷Ëßµ“¡°Æ°√–∑√«ß‚√ßß“πº≈‘µ¬“∑ÿ°·Ààß®–µâÕß‰¥â¡“µ√∞“πµ“¡À≈—°‡°≥±å«‘∏’°“√ ∑’Ë¥’„π°“√º≈‘µ¿“¬„π 5 ¡‘∂ÿπ“¬π æ.». 2547 7.5.2 °“√æ—≤π“¡“µ√∞“π§ÿ≥¿“æ‚√ßæ¬“∫“≈ ‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√¡“µ—Èß·µà æ.». 2540 ‚¥¬®—¥µ—Èß ∂“∫—π æ—≤π“·≈–√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ‚√ßæ¬“∫“≈ ¿“¬„µâ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ªí®®ÿ∫—π ¡’π“§¡ æ.». 2547 ¡’‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë ‰¥â ¡“µ√∞“π HA (Hospital Accreditation) ·≈â« 82 ·Ààß ‚¥¬‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈¿“§√—∞ 63 ·Ààß ·≈–‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈¿“§ ‡Õ°™π 19 ·Ààß 7.5.3 °“√ àß‡ √‘¡·≈–æ—≤π“§ÿ≥¿“æº≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ™ÿ¡™πµ“¡·π«‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ´÷Ëß‡ªìπ°“√ π—∫ πÿπ‚§√ß°“√Àπ÷Ëßµ”∫≈Àπ÷Ëßº≈‘µ¿—≥±å¢Õß√—∞∫“≈ º≈°“√¥”‡π‘πß“π„πªïß∫ª√–¡“≥ 2545 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â æ—≤π“º≈‘µ¿—≥±åÕ“À“√®”π«π 4,607 √“¬°“√ „Àâ∂Ÿ°µâÕßµ“¡ æ.√.∫. Õ“À“√ ®”π«π 2,327 √“¬°“√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 50.5 æ—≤π“º≈‘µ¿—≥±å¬“®“° ¡ÿπ‰æ√®”π«π 154 √“¬°“√ ‰¥â∑–‡∫’¬πµ”√—∫¬“ 9 √“¬°“√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 5.8 ·≈–æ—≤π“ º≈‘µ¿—≥±å‡§√◊ËÕß ”Õ“ß®”π«π 318 √“¬°“√ „Àâ∂Ÿ°µâÕßµ“¡ æ.√.∫. ‡§√◊ËÕß ”Õ“ß 226 √“¬°“√ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 71.0 7.6 π—∫ πÿπ‚§√ß°“√∏ÿ√°‘®∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¡’π‚¬∫“¬∑’Ë®– àß‡ √‘¡∏ÿ√°‘®∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬ π—∫ πÿπ„Àâ ‰∑¬‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß‡Õ‡´’¬¿“¬„π 5 ªï (æ.». 2547 - æ.». 2551) ·≈–°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ µ√å °“√ àß‡ √‘¡∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–º≈‘µ¿—≥±å ÿ¢¿“æ 3 °≈ÿà¡º≈º≈‘µ§◊Õ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¥â“π°“√·æ∑¬å (∫√‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ∑—πµ °√√¡·≈–µ√«® ÿ¢¿“æ) °”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬„πªï 2548 π’È¡’ºŸâ„™â∫√‘°“√™“«µà“ßª√–‡∑» 1 ≈â“π§π ‡æ‘Ë¡√“¬‰¥â 23,100 ≈â“π∫“∑ ∫√‘°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ (∫√‘°“√π«¥‰∑¬ ª“ ·≈–∫√‘°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ√–¬–¬“«) °”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬‡æ‘¡Ë √“¬‰¥â„πªï 2548 6,754 ≈â “ π∫“∑ ·≈–∫√‘ ° “√º≈‘ µ ¿— ≥ ±å ÿ ¢ ¿“æ ( ¡ÿ π ‰æ√‰∑¬·≈–‡§√◊Ë Õ ß ”Õ“ß) °”Àπ¥‡ªÑ “ À¡“¬‡æ‘Ë ¡ √“¬‰¥â„ πªï 2548

395

2,000 ≈â“π∫“∑ 7.7 °“√ √â“ß§«“¡µ◊Ëπµ—«‡¢â¡·¢Áß·≈–æ‘∑—°…å ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå„Àâ°—∫ºŸâ∫√‘‚¿§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å √—∫‡√◊ËÕß√“«√âÕß∑ÿ°¢åµ≈Õ¥ 24 ™—Ë«‚¡ß ‚¥¬ºà“π “¬¥à«πÀ¡“¬‡≈¢ 1556 ‚∑√»—æ∑åÀ¡“¬‡≈¢ 0-2590-7354-5 À√◊Õ‚∑√ “√ 0-2590-7356 ·≈–∑“ß‰ª√…≥’¬å∑’ËµŸâ ª.≥. 52 ª∑®. ππ∑∫ÿ√’ ‡æ◊ËÕ„Àâ∫√‘°“√·°àºŸâµâÕß°“√√âÕß‡√’¬πÀ√◊Õ„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈‡°’Ë¬«°—∫ °“√∫√‘‚¿§º≈‘µ¿—≥±å∑’Ë‰¡à‡ªìπ∏√√¡·≈â« ¬—ß¡’Õß§å°√¿“§ª√–™“™π¥”‡π‘π°“√µ—Èß»Ÿπ¬åæ‘∑—°…å ‘∑∏‘ºŸâ∫√‘‚¿§ ‚¥¬ºà“π‚∑√»—æ∑å À¡“¬‡≈¢ 0-2952-5060-2 ‡æ◊ËÕ„Àâ∫√‘°“√√—∫‡√◊ËÕß√âÕß‡√’¬π®“°ºŸâ∫√‘‚¿§Õ’°™àÕß∑“ßÀπ÷Ëß πÕ°®“°π’È ‡§√◊Õ¢à“¬Õß§å°√ºŸâ∫√‘‚¿§®—¥ª√–™ÿ¡‡«∑’ ¿“ºŸâ∫√‘‚¿§ æ√âÕ¡¡’°‘®°√√¡„Àâπ”¢Õß∑’Ë´◊ÈÕ·≈â«§ÿ≥¿“æ‰¡à ‡ªìπ‰ªµ“¡‚¶…≥“ ¡“·≈°¢Õß¥’Õ—π‡ªìπ°“√°√–µÿâπ„ÀâºŸâ∫√‘‚¿§µ◊Ëπµ—«µàÕ§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡µ“¡ ‘∑∏‘ºŸâ∫√‘‚¿§ ·≈–¡Ÿ≈π‘∏‘‡æ◊ËÕºŸâ ∫√‘‚¿§¡’°“√®—¥°‘®°√√¡√≥√ß§å‡º¬·æ√àª√–™“ —¡æ—π∏åºà“π ◊ËÕ¡«≈™π∑ÿ°√Ÿª·∫∫‡°’Ë¬«°—∫°“√æ‘∑—°…å ‘∑∏‘ºŸâ∫√‘‚¿§ 7.8 °“√æ—≤π“»—°¬¿“æºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ 7.8.1 °“√√≥√ß§å‡º¬·æ√àª√–™“ —¡æ—π∏å§«“¡√Ÿâ¥â“π§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ºà“π ◊ËÕ¡«≈™π∑ÿ°√Ÿª·∫∫ ·≈– ºà“π “¬¥à«πºŸâ∫√‘‚¿§ ´÷Ëß„πªïß∫ª√–¡“≥ 2546 ‰¥â„Àâ∫√‘°“√·°àºŸâ∫√‘‚¿§ 304,457 §√—Èß ‡©≈’Ë¬«—π≈– 834 §√—Èß πÕ°®“°π’È ¡Ÿ≈π‘∏‘‡æ◊ËÕºŸâ∫√‘‚¿§¡’°“√®—¥∑”«“√ “√ ç©≈“¥´◊ÈÕé °“√®—¥√“¬°“√‚∑√∑—»πå ç ¿“ºŸâ∫√‘‚¿§é ∑“ß ∂“π’«‘∑¬ÿ‚∑√∑—»πå·Ààßª√–‡∑»‰∑¬™àÕß 11 ∑ÿ°«—πæƒÀ— ∫¥’ ‡«≈“ 10.30 - 11.00 π. ‡æ◊ËÕπ”‡ πÕ “√–§«“¡√Ÿâ·≈– °“√À¬‘∫¬°ªí≠À“∑’Ë¡’º≈°√–∑∫µàÕºŸâ∫√‘‚¿§·≈–À“∑“ßÕÕ°„π°“√·°âªí≠À“ √«¡∑—Èß°“√®—¥‡«∑’ºŸâ∫√‘‚¿§‡æ◊ËÕÀ“∑“ßÕÕ°„π°“√ ·°âªí≠À“¢ÕßºŸâ∫√‘‚¿§„π‡√◊ËÕßµà“ßÊ ‡™àπ §à“√—°…“æ¬“∫“≈·æßºŸâ∫√‘‚¿§®–∑”Õ¬à“ß‰√ œ≈œ 7.8.2 °“√√≥√ß§åÕà“π©≈“°‚¿™π“°“√ ºà“π ◊ËÕ¡«≈™π∑ÿ°√Ÿª·∫∫ ‡æ◊ËÕ àß‡ √‘¡„ÀâºŸâ∫√‘‚¿§‰¥â√—∫∑√“∫ ¢âÕ¡Ÿ≈‡√◊ËÕß©≈“°‚¿™π“°“√·≈–¡’∑—»π§µ‘∑’Ë¥’„π°“√Õà“π©≈“° “¡“√∂π”‰ª„™âª√–‚¬™πå„π°“√‡≈◊Õ°´◊ÈÕ‡≈◊Õ°∫√‘‚¿§Õ“À“√‰¥â

8. °“√æ—≤π“°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ 8.1 °“√æ—≤π“π—°∫√‘À“√∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â®—¥„Àâ¡’°“√Õ∫√¡π—°∫√‘À“√∑“ß°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢„π∑ÿ°√–¥—∫ ·µà°Á¬—ß‰¡à “¡“√∂§√Õ∫§≈ÿ¡°≈ÿà¡ ‡ªÑ“À¡“¬‰¥â§√∫∂â«π (µ“√“ß∑’Ë 8.1) µ“√“ß∑’Ë 8.1 ®”π«πºŸâ ”‡√Á®°“√Õ∫√¡À≈—° Ÿµ√π—°∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß √–¥—∫°≈“ß·≈–√–¥—∫µâπ æ.». 2538 - 2546 À≈—° Ÿµ√ ºŸâ∫√‘À“√°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫ Ÿß ºŸâ∫√‘À“√°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫°≈“ß ºŸâ∫√‘À“√°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫µâπ √«¡

‡ªÑ“À¡“¬ ∑—ÈßÀ¡¥ 900 5,200 40,000 46,100

®”π«πºŸâ ”‡√Á® °“√Õ∫√¡∂÷ßªï 2546 860 3,784 7,854 12,498

√âÕ¬≈– 95.6 72.8 19.6 27.1

8.2 °“√ àß‡ √‘¡§ÿ≥¿“æ«‘™“™’æ¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ πÕ°®“°¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π∫“ß à«π∑’Ë¡’Àπâ“∑’Ëº≈‘µ·≈–æ—≤π“°”≈—ß§π¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢·≈â« ¬—ß ¡’Õß§å°√«‘™“™’æ∑’Ë¥”‡π‘πß“π¥â“π°“√ àß‡ √‘¡§ÿ≥¿“æ«‘™“™’æ¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â·°à ·æ∑¬ ¿“ ∑—πµ·æ∑¬ ¿“ ¿“‡¿ —™°√√¡ ¿“°“√æ¬“∫“≈ ¡Ÿ≈π‘∏‘·æ∑¬å™π∫∑ ¡“§¡«‘™“™’æ œ≈œ

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πÕ°®“°π’È µ“¡ æ.√.∫. À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545 µ“¡¡“µ√“ 38 ‰¥â°”Àπ¥„Àâ„™âß∫ª√–¡“≥ ‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 1 ¢Õß‡ß‘π∑’Ë®–®à“¬„ÀâÀπà«¬∫√‘°“√‰«â‡ªìπ‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õ‡∫◊ÈÕßµâπ„Àâ·°àºŸâ√—∫∫√‘°“√„π°√≥’∑’ËºŸâ√—∫∫√‘°“√‰¥â√—∫§«“¡ ‡ ’¬À“¬∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢ÕßÀπà«¬∫√‘°“√ ´÷Ëß¢≥–π’È‰¥â‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√·≈â«

9. °“√«‘®—¬¥â“π ÿ¢¿“æ 9.1 ‚§√ß°“√«‘®—¬‡æ◊ËÕªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ π—∫ πÿπ™ÿ¥°“√«‘®—¬‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥°“√ ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ„π√–¥—∫ªØ‘∫µ— °‘ “√ ‚¥¬‡πâπ°“√√–¥¡Àπà«¬ß“π¿“§√—∞ Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π·≈–°≈ÿ¡à ª√–™“§¡∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß„π ∑ÿ°√–¥—∫ „Àâ‡¢â“¡“¡’ «à π√à«¡„π°“√¥”‡π‘π°“√»÷°…“«‘®¬— ®π “¡“√∂º≈‘µº≈ß“π«‘®¬— ¥â“π°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ √«¡ 7 ª√–‡¥Áπ §◊Õ °“√Õ¿‘∫“≈√–∫∫ ÿ¢¿“æ π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ·≈–°“√ª√–‡¡‘πº≈°√–∑∫∑“ß ÿ¢¿“æ °“√§«∫§ÿ¡ªÑÕß°—π¿“«– §ÿ°§“¡∑“ß ÿ¢¿“æ °“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ √–∫∫«‘®—¬ ÿ¢¿“æ √–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√·≈–√–∫∫ √â“ß‡ √‘¡»—°¬¿“æºŸâ∫√‘‚¿§ ´÷Ëßº≈ °“√«‘®—¬¥—ß°≈à“«°àÕ„Àâ‡°‘¥°“√∫√‘À“√®—¥°“√ß“π«‘®—¬‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‡æ◊ËÕ„™â„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬„π °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ëæ÷ßª√– ß§å¢Õßª√–™“™π‰∑¬ 9.2 ‚§√ß°“√«‘®—¬∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫‚√§·≈–ªí≠À“ ÿ¢¿“æ ∑’Ë ”§—≠¡’¥—ßπ’È 9.2.1 ‚§√ß°“√ ¡ÿπ‰æ√µâ“π‡Õ¥ å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¥”‡π‘π‚§√ß°“√«‘®¬— ·≈–æ—≤π“¬“®“° ¡ÿπ‰æ√‡æ◊ÕË ºŸâªÉ«¬‡Õ¥ åÕ¬à“ß§√∫«ß®√ ´÷Ëß·µà‡¥‘¡°”Àπ¥√–¬–‡«≈“°“√«‘®—¬‰«â 5 ªï µ—Èß·µà æ.». 2540 - 2544 ·µà‰¡àÕ“®¥”‡π‘π°“√‡ √Á® ∑—π®÷ß¢ÕµàÕ√–¬–‡«≈“‚§√ß°“√Õ’° 3 ªï ®π∂÷ßªïß∫ª√–¡“≥ 2547 ”À√—∫º≈°“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ‰¥â∑¥ Õ∫ƒ∑∏‘Ï µâ“π‡™◊ÈÕ HIV ‡™◊ÈÕ√“ ‰«√— ·≈–·∫§∑’‡√’¬©«¬‚Õ°“ ·≈–ƒ∑∏‘Ï‡ √‘¡¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π¢Õß ¡ÿπ‰æ√‰ª·≈â«¡“°°«à“ 85 ™π‘¥ ®”π«π ‰¡àπâÕ¬°«à“ 300 “√ °—¥ ·≈–‰¥âæ∫ ¡ÿπ‰æ√·≈–¬“µ”√—∫∑’Ë¡’ƒ∑∏‘Ïµâ“π‡™◊ÈÕ HIV À√◊Õ‡™◊ÈÕ©«¬‚Õ°“ „πÀ≈Õ¥∑¥≈Õß·≈â«À≈“¬ ™π‘¥∑’Ë®–µâÕß∑”°“√»÷°…“«‘®—¬µàÕ„π in vivo model µâ“πæ‘…«‘∑¬“·≈–ª√– ‘∑∏‘º≈∑“ß§≈‘π‘° ·≈–√à«¡°—∫ Kunming Institute of Botany (KIB) ¥”‡π‘π°“√°“√»÷°…“∑“ß‡§¡’‡æ◊ËÕæ—≤π“«‘∏’°“√§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ¢Õß¬“®“° ¡ÿπ‰æ√§◊Õ ¬“µ”√—∫ SH ¢Õß KIB ´÷Ëß‰¥â¡’°“√«‘®—¬∑“ß§≈‘π‘° Phase I/II ∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈ —πªÉ“µÕß ‚√ßæ¬“∫“≈π§√æ‘ß§å ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß„À¡à ·≈– ‚√ßæ¬“∫“≈≈”æŸπ æ∫«à“ ‰¥âº≈§àÕπ¢â“ßπà“æÕ„® ®÷ß‰¥â∑¥≈Õß∑“ß§≈‘π‘°„π Phase III ·≈–ºà“π‡√’¬∫√âÕ¬·≈â« ®÷ß‰¥â¢÷Èπ ∑–‡∫’¬π‡ªìπ¬“·ºπ‚∫√“≥·≈–®–ÕÕ°®”Àπà“¬„π‡√Á«Ê π’È 9.2.2 ‚§√ß°“√§—¥°√Õß ÿ¢¿“æ∑“√°·√°‡°‘¥·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¥”‡π‘π°“√µ√«® ÿ¢¿“æ„Àâ °—∫∑“√°·√°‡°‘¥∑—«Ë ª√–‡∑» µ—ßÈ ·µàªßï ∫ª√–¡“≥ 2539 - ªïß∫ª√–¡“≥ 2546 æ∫«à“ ‰¥âµ√«®§—¥°√Õß∑“√°·√°‡°‘¥ 2,696,637 √“¬ æ∫∑“√°∑’ºË ¥‘ ª°µ‘®“°°“√µ√«®§—¥°√Õß 8,742 √“¬ “¡“√∂µ‘¥µ“¡∑“√°¡“µ√«®¬◊π¬—π‚√§‰¥â 5,037 √“¬ æ∫∑“√°º‘¥ª°µ‘ 941 √“¬ ·≈–‰¥â√—∫°“√√—°…“§√∫∑ÿ°√“¬ ´÷Ëß∑”„Àâ “¡“√∂™à«¬ªÑÕß°—π‡¥Á°‰∑¬‰¡à„Àâ‡°‘¥ªí≠≠“ÕàÕπ‰¥â 9.2.3 ™ÿ¥‚§√ß°“√«‘®—¬‡°’Ë¬«°—∫‚√§·≈–ªí≠À“ ÿ¢¿“æ ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬·≈–¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ ‰¥â π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥°“√«‘®—¬¥â“π ÿ¢¿“æ„Àâ°—∫‡§√◊Õ¢à“¬«‘®—¬ ÿ¢¿“æ ´÷Ëß¡’¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ ‡ªìπºŸâ®—¥°“√‡§√◊Õ¢à“¬«‘®—¬ ÿ¢¿“æ ‚¥¬ß“π«‘®—¬∑’ËÕ¬Ÿà√–À«à“ß¥”‡π‘π°“√®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π®–‡ªìπ™ÿ¥‚§√ß°“√«‘®—¬‡°’Ë¬«°—∫‚√§·≈– ªí≠À“ ÿ¢¿“æ √«¡ 16 ™ÿ¥‚§√ß°“√ ‚¥¬‡ªìπ™ÿ¥‚§√ß°“√«‘®—¬‡°’Ë¬«°—∫‚√§ 6 ™ÿ¥‚§√ß°“√ ™ÿ¥‚§√ß°“√‡°’Ë¬«°—∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ √«¡ 7 ™ÿ¥‚§√ß°“√ ™ÿ¥‚§√ß°“√∑’Ë π—∫ πÿπ√–∫∫ ÿ¢¿“æ √«¡ 3 ™ÿ¥‚§√ß°“√

10. °“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» 10.1 °“√æ—≤π“§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢„π√–¥—∫‚≈° ∑’Ë ”§—≠‰¥â·°à 10.1.1 °“√√à«¡¡◊Õ°—∫°Õß∑ÿπ‚≈°‡æ◊ÕË ·°â‰¢ªí≠À“‡Õ¥ å ¡“≈“‡√’¬·≈–«—≥‚√§ Õß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘‰¥â®¥— µ—Èß°Õß∑ÿπ‚≈°‡æ◊ËÕ·°â ‰¢ªí≠À“‡Õ¥ å ¡“≈“‡√’¬·≈–«—≥‚√§ (Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria -

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GFATm) ‚¥¬¡’«µ— ∂ÿª√– ß§å∑®’Ë – π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥„Àâª√–‡∑»µà“ßÊ ∑—«Ë ‚≈°∑’¡Ë ª’ ≠ í À“°“√·æ√à√–∫“¥®“°‚√§¥—ß°≈à“«ª√–¡“≥ 60,000 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞À√◊Õ 27 ≈â“π≈â“π∫“∑ ´÷ßË ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â≈ßπ“¡„π¢âÕµ°≈ß§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ∑“ß°“√‡ß‘π®“°°Õß∑ÿπ¥—ß°≈à“« ‚¥¬°Õß∑ÿπœ „Àâ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ∑“ß°“√‡ß‘π·°àª√–‡∑»‰∑¬ ®”π«π 5 ‚§√ß°“√ √«¡ 211 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞À√◊Õª√–¡“≥ 9,300 ≈â“π∫“∑ ¥”‡π‘π°“√„π√–¬–‡«≈“ 5 ªï (æ.». 2546-2550) ´÷Ëß§√Õ∫§≈ÿ¡°“√ªÑÕß°—π §«∫§ÿ¡ ¥Ÿ·≈√—°…“‚√§‡Õ¥ å «—≥‚√§ ·≈–¡“≈“‡√’¬∑—Èß„π¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π πÕ°®“°π’È §≥–°√√¡°“√°Õß∑ÿπ‚≈°‡æ◊ÕË ·°â‰¢ªí≠À“‡Õ¥ å ¡“≈“‡√’¬·≈–«—≥‚√§ ‰¥â¡¡’ µ‘‡Õ°©—π∑å„π‡¥◊Õπ¡°√“§¡ æ.». 2546 „Àâ πæ. ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞ √Õßª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π∞“π–ºŸâ·∑π‰∑¬ ¥”√ßµ”·Àπàß√Õßª√–∏“π §≥– °√√¡°“√°Õß∑ÿπ ‚¥¬¡’ œæ≥œ ∑Õ¡¡’Ë ®’. ∑Õ¡ —π √—∞¡πµ√’«“à °“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À√—∞Õ‡¡√‘°“‡ªìπª√–∏“π§≥–°√√¡°“√ πÕ°®“°π’È ºŸ·â ∑π‰∑¬¬—ß¥”√ßµ”·Àπàß„π§≥–°√√¡°“√®√‘¬∏√√¡·≈–ª√–∏“π§≥–°√√¡°“√ª√–‡¡‘πº≈ ºŸÕâ ”π«¬°“√°Õß∑ÿπ¥â«¬ π—∫«à“‡ªìπ‡°’¬√µ‘Õ¬à“ß Ÿß¢Õß§≥–ºŸâ·∑π‰∑¬·≈–§≥–°√√¡°“√°Õß∑ÿπ¬—ß„Àâ‰∑¬‡ªìπ‡®â“¿“æ®—¥°“√ª√–™ÿ¡§≥–°√√¡°“√ ∫√‘À“√°Õß∑ÿπ§√—Èß∑’Ë 6 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 15-17 µÿ≈“§¡ 2546 ≥ ®—ßÀ«—¥‡™’¬ß„À¡à 10.1.2 °“√ª√–™ÿ¡ ¡—™™“Õπ“¡—¬‚≈° ¡—¬∑’Ë 56 (56th World Health Assembly-WHA) ®—¥¢÷Èπ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 18-28 æƒ…¿“§¡ 2546 ≥ ”π—°ß“π„À≠àÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° °√ÿß‡®π’«“ «‘ ‡´Õ√å·≈π¥å π—Èπ ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡’∫∑∫“∑º≈—° ¥—π„π‡√◊ËÕß ”§—≠Ê ¥—ßπ’È 1) ∑’ªË √–™ÿ¡ ¡—™™“Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â„Àâ°“√√—∫√Õß√à“ß¡µ‘‡√◊ÕË ß‚√§´“√å ·≈–¡µ‘§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“π “√‡§¡’ ´÷Ëß‰∑¬‰¥â‡ªìπ·°ππ”„π°“√®—¥∑”√à“ß¥—ß°≈à“«Õ¬à“ß‡ªìπ‡Õ°©—π∑å‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 26 æƒ…¿“§¡ 2546 2) ‰∑¬¡’∫∑∫“∑„π°“√‡®√®“µàÕ√ÕßÕ—µ√“°“√®à“¬‡ß‘π ¡∑∫¢Õßª√–‡∑» ¡“™‘°Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° „πªï §.». 2004 - 2005 ®π∑”„Àâ∑’Ëª√–™ÿ¡¡’¡µ‘√—∫√Õß°“√„™â‡°≥±å¢ÕßÕß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘ ‚¥¬„ÀâÕ—µ√“°“√®à“¬‡ß‘π ¡∑∫ Ÿß ÿ¥∑’Ë√âÕ¬≈– 22 ·≈–µË” ÿ¥∑’Ë√âÕ¬≈– 0.001 ´÷Ëß„π™à«ßªïß∫ª√–¡“≥ §.». 2004 - 2005 π’È ‰∑¬®–µâÕß®à“¬‡ß‘π ¡∑∫√âÕ¬≈– 0.2893 ¢Õßß∫ª√–¡“≥Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ‚¥¬‰∑¬‰¡à¢Õ„™â ∑‘ ∏‘ Ï «à π≈¥ ∑”„Àâª√–‡∑»æ—≤π“·≈â«‰¡à°≈â“¢Õ„™â ∑‘ ∏‘ Ï «à π≈¥‡™àπ°—π ®÷ß∑”„Àâ “¡“√∂√—°…“ß∫ª√–¡“≥¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰«â‰¥â∑’Ë 880 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞·∑π∑’Ë®–∂Ÿ°ª√—∫≈¥‡À≈◊Õ 860 ≈â“π ‡À√’¬≠ À√—∞ 3) °“√§”π«≥ —¥ à«π‡®â“Àπâ“∑’Ë„πÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°∑’Ë¡“®“°ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ ∑’Ëª√–™ÿ¡¡’¡µ‘ ‚¥¬‡ ’¬ß¢â“ß¡“°√—∫¢âÕ¡µ‘∑’Ë‡ πÕ‚¥¬§≥–∑”ß“π∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬√à«¡¥â«¬ „Àâ„™âπÈ”Àπ—°Õ—µ√“§«“¡°â“«Àπâ“µ“¡¢π“¥ª√–™“°√ „π°“√§”π«≥®”π«π‡®â“Àπâ“∑’Ë ´÷Ëß ”À√—∫‰∑¬‡¡◊ËÕ„™â Ÿµ√°“√§”π«≥„À¡à®–∑”„Àâ®”π«π‚§«µâ“‡®â“Àπâ“∑’Ë¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬ ‚≈°„π à«π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‡ª≈’Ë¬π®“° 2-8 §π ‡ªìπ 4-12 §π πÕ°®“°π’È ·æ∑¬å ‰∑¬§◊Õ æ≠.«—≤π’¬å ‡¬Áπ®‘µ√ ‰¥â√—∫√“ß«—≈ Leon Bernard „π∞“π–∑’Ë¡’º≈ß“π‡ªìπ∑’Ë¬Õ¡√—∫ „π¥â“π°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æºŸâæ‘°“√∑“ß “¬µ“ ‚¥¬¡’æ‘∏’¡Õ∫√“ß«—≈„π«—π∑’Ë 22 æƒ…¿“§¡ 2546 ≥ ∑’Ëª√–™ÿ¡„À≠à¢Õß ¡—™™“ Õπ“¡—¬‚≈° 10.1.3 °“√ª√–™ÿ¡‡«∑’√–¥—∫ª√–‡∑»‡√◊ÕË ß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“π‡§¡’«µ— ∂ÿ (Inter-governmental Forum on Chemical Safety (IFCS Forum IV) IFCS ¡’°“√ª√–™ÿ¡¡“·≈â« √«¡ 3 §√—Èß ‚¥¬§√—Èß∑’Ë 4 π’È ‰∑¬‚¥¬ ∂“∫—π«‘®—¬ ®ÿÃ“¿√≥å·≈–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ‡®â“¿“æ ®—¥¢÷Èπ∑’Ë»Ÿπ¬åª√–™ÿ¡ Àª√–™“™“µ‘ °√ÿß‡∑æœ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 1-7 æƒ»®‘°“¬π 2546 ·≈– ¡‡¥Á®æ√–‡®â“≈Ÿ°‡∏Õ‡®â“øÑ“®ÿÃ“¿√≥å«≈—¬≈—°…≥åÕ—§√√“™°ÿ¡“√’ Õß§åª√–∏“π ∂“∫—π«‘®—¬®ÿÃ“¿√≥å‡ªìπÕß§åª√–∏“π„πæ‘∏’ ‡ªî¥°“√ª√–™ÿ¡ ¡’ºŸâ‡¢â“ª√–™ÿ¡®“°ª√–‡∑» ¡“™‘° IFCS ª√–¡“≥ 130 ª√–‡∑»∑—Ë«‚≈° √«¡∑—Èß ‘Èπ 600 §π °“√ª√–™ÿ¡¥—ß°≈à“«‰∑¬¡’∫∑∫“∑º≈—°¥—π„π‡√◊ËÕß ”§—≠Ê ¥—ßπ’È 1) ∑’Ëª√–™ÿ¡¡’¡µ‘‡ªìπ§√—Èß·√°‡ πÕ„Àâ√—∞∫“≈ª√–‡∑»µà“ßÊ Àâ“¡À√◊Õ®”°—¥°“√®”Àπà“¬·≈–°“√„™â “√‡§¡’ °”®—¥»—µ√Ÿæ◊™∑’Ë¡’æ‘…√â“¬·√ß ‚¥¬‡©æ“– “√‡§¡’∑’ËÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â®—¥„π°≈ÿà¡‡ªìπæ‘…√ÿπ·√ß·≈–‡ªìπæ‘…Õ¬à“ß¡“° √«¡∑—Èß

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°≈ÿà¡Õ◊ËπÊ ∑’Ëæ∫°“√‡°‘¥æ‘…∫àÕ¬Ê §√—Èß ‚¥¬‰∑¬‰¥â√à«¡ π—∫ πÿπ¡µ‘π’ÈÕ¬à“ß‡¢â¡·¢Áß 2) ∑’Ëª√–™ÿ¡¡’¡µ‘„Àâ®—¥µ—Èß§≥–ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠‡©æ“–°‘®‡æ◊ËÕæ—≤π“√–∫∫°“√ π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õß ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“¥â“π°“√¥Ÿ·≈‡√◊ËÕß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“π “√‡§¡’ ´÷Ëß¢âÕ‡ πÕπ’È‡ªìπ¢âÕ‡ πÕ®“°Õ‘À√à“π·≈–‰∑¬„Àâ§«“¡ π—∫ πÿπÕ¬à“ß‡¢â¡·¢Áß®πª√– ∫º≈ ”‡√Á®‡ªìπ§√—Èß·√° 3) ºŸâ·∑π‰∑¬ (πæ. ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞) ‰¥â¥”√ßµ”·Àπàßª√–∏“π§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√¢Õß IFCS §π „À¡à (IFCS President) ‚¥¬¡’«“√– 3 ªï (æ.». 2546 - æ.». 2549) 10.2 §«“¡√à«¡¡◊Õ°—∫ª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“π·≈–ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ 10.2.1 §«“¡√à«¡¡◊Õ‰∑¬- “∏“√≥√—∞ª√–™“∏‘ª‰µ¬ª√–™“™π≈“« ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â „Àâ°“√ π—∫ πÿπ∑“ß ¥â“π«‘™“°“√ ß∫ª√–¡“≥·≈–°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢·°à “∏“√≥√—∞ª√–™“∏‘ª‰µ¬ª√–™“™π≈“«Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß ‚¥¬„π æ.». 2545 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬‰¥â¡Õ∫‡µ’¬ß§π‰¢â 100 ‡µ’¬ß ‰¡â™«à ¬‡¥‘π 80 Õ—π ∂—ßÕÕ°´‘‡®π 80 ∂—ß ·≈–«‘µ“¡‘π‡Õ®”π«π 500,000 ‡¡Á¥ 10.2.2 §«“¡√à«¡¡◊Õ‰∑¬- À¿“ææ¡à“ ‰¥â¡’°“√‡¬◊Õπ À¿“ææ¡à“¢Õß œæ≥œ ¥√.∑—°…‘≥ ™‘π«—µ√ π“¬° √—∞¡πµ√’·≈–√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 19-20 ¡‘∂ÿπ“¬π 2544 ‡æ◊ËÕ‡®√®“§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß‰∑¬°—∫ À¿“ææ¡à“‚¥¬‡©æ“–°“√®—¥°‘®°√√¡¥â“π “∏“√≥ ÿ¢™“¬·¥π√à«¡°—π ´÷ËßÀ≈—ß®“°π—Èπ°Á‰ ¥â ¡’ ° “√®— ¥ ª√–™ÿ ¡ √«¡∑—È ß ®— ¥ π‘∑√√»°“√§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ß‰∑¬°—∫ À¿“ææ¡à“ √«¡ 3 §√—Èß ‚¥¬„π§√—Èß∑’Ë 3 ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 28-29 °—π¬“¬π 2546 ∑’Ë®—ßÀ«—¥‡™’¬ß√“¬ √—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¢Õß‰∑¬‰¥â¡Õ∫∂ÿß¬“ßÕπ“¡—¬ ®”π«π 1,000,000 ™‘Èπ „Àâ·°à °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ À¿“ææ¡à“·≈–∑—Èß Õßª√–‡∑»µ°≈ß∑’Ë®–¥”‡π‘π°“√√à«¡¡◊ÕªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§‡Õ¥ å «—≥‚√§·≈– ¡“≈“‡√’¬ µ“¡·π«™“¬·¥π·≈–°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’Ë¬«°—∫º≈‘µ¿—≥±å¬“ Õ“À“√·≈–°“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬‚∫√“≥ 10.2.3 §«“¡√à«¡¡◊Õ‰∑¬ - “∏“√≥√—∞ —ß§¡π‘¬¡‡«’¬¥π“¡ „π æ.». 2545 - 2546 ‰∑¬‰¥â π—∫ πÿπ∑“ß ¥â“π«‘™“°“√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬®—¥√“¬°“√»÷°…“¥Ÿß“π„Àâ·°à§≥–·æ∑¬å·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë “∏“√≥ ÿ¢¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ “∏“√≥√—∞ —ß§¡π‘¬¡‡«’¬¥π“¡ √«¡ 112 §π ·≈–„π æ.». 2547 °√¡«‘‡∑» À°“√®–‡µ√’¬¡°“√≈ßπ“¡§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß«‘™“ °“√„π¿“æ√«¡√–À«à“ß‰∑¬°—∫ “∏“√≥√—∞ —ß§¡π‘¬¡‡«’¬¥π“¡ 10.2.4 §«“¡√à«¡¡◊Õ‰∑¬ - °—¡æŸ™“ ‰¥â¡’°“√≈ßπ“¡„π∫—π∑÷°¢âÕµ°≈ß√–À«à“ß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬·≈– °—¡æŸ™“ ‡æ◊ËÕ√à«¡¡◊Õ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 3 - 4 æƒ…¿“§¡ 2544 ´÷Ëß√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬‰¥â ¡Õ∫¬“ √«¡ 4 §√—Èß ¡Ÿ≈§à“∑—Èß ‘Èπ 7.5 ≈â“π∫“∑·°à°—¡æŸ™“ ·≈–‰¥â®—¥Õ∫√¡∫ÿ§≈“°√¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢¢Õß °—¡æŸ™“ √«¡ 30 §√—Èß „πªïß∫ª√–¡“≥ 2545 - 2547 10.2.5 §«“¡√à«¡¡◊Õ‰∑¬-¡“‡≈‡´’¬ ‰¥â¡’°“√ª√–™ÿ¡ The 3rd Malaysia-Thailand Health Conference ´÷Ëß®—¥¢÷Èπ√–À«à“ß«—π∑’Ë 12 - 14 ¡’π“§¡ 2546 ≥ ®—ßÀ«—¥¿Ÿ‡°Áµ ª√–‡∑»‰∑¬ ´÷Ëß‡ªìπ°“√ª√–™ÿ¡√–¥—∫√—∞¡πµ√’‡ªìπ§√—Èß·√° ‡°’Ë¬«°—∫°“√·æ∑¬å·ºπ‚∫√“≥ §«“¡√à«¡¡◊Õ„π¥â“π ¡ÿπ‰æ√·≈–°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π°“√·æ∑¬åÕß§å√«¡ °“√‡ΩÑ“√–«—ß·≈–°“√§«∫§ÿ¡‚√§ °“√µ√«® Õ∫Õ“À“√ °“√«‘®—¬·≈–∏ÿ√°‘®∑àÕß‡∑’Ë¬«∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æ 10.2.6 §«“¡√à«¡¡◊Õ‰∑¬- “∏“√≥√—∞ª√–™“™π®’π „π æ.». 2545 ‰¥â¡’ ‚§√ß°“√§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ß Õßª√–‡∑»„π¥â“π°“√®—¥µ—Èß ∂“∫—π°“√·æ∑¬å‰∑¬-®’π ‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ„π‰∑¬ ‚¥¬∑“ßΩÉ“¬‰∑¬¡’ ¡À“«‘∑¬“≈—¬√à«¡‚§√ß°“√ 4 ·Ààß §◊Õ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ ¡À“«‘∑¬“≈—¬À—«‡©’¬«‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘ ¡À“«‘∑¬“≈—¬Õÿ∫≈√“™∏“π’ ·≈–¡À“«‘∑¬“≈—¬·¡àøÑ“À≈«ß ·≈–ΩÉ“¬®’π¡’¡À“«‘∑¬“≈—¬∑’Ë· ¥ß§«“¡ª√– ß§å‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√ 4 ·Ààß §◊Õ ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·æ∑¬å·ºπ®’π‡´’Ë¬ß‰Œâ ªí°°‘Ëß π“π°‘ß·≈–‡©‘πµŸ πÕ°®“°π’È ¬—ß√à«¡¡◊Õ„π°“√æ—≤π“ ¡ÿπ‰æ√‚¥¬®’π¡Õ∫ ¡ÿπ‰æ√®’π 11 ™π‘¥ ¡“∑¥≈Õßª≈Ÿ°„π‰∑¬ ·≈–¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ “¢“„À¡àÊ ‰¥â·°à ÿ¢¿“æ®‘µ·≈–°“√®—¥∑”¡“µ√∞“π°“√π”‡¢â“Õ“À“√·≈–¬“ 10.2.7 ‚§√ß°“√æ—≤π“§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß‡»√…∞°‘®„πÕπÿ¿Ÿ¡‘¿“§≈ÿà¡·¡àπÈ”‚¢ß 6 ª√–‡∑» (≈“« æ¡à“ ‰∑¬ ®’π (¡≥±≈¬Ÿππ“π) ‡«’¬¥π“¡ °—¡æŸ™“) ‚¥¬ª√–‡∑»‰∑¬¡’ à«π√à«¡„π°“√ π—∫ πÿπ°‘®°√√¡¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¢Õß

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ª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“π ·≈– àß‡ √‘¡„Àâ∑ÿ°ΩÉ“¬¡’ à«π√à«¡„π°“√ªÑÕß°—π‚√§·≈–æ—≤π“™π°≈ÿà¡πâÕ¬µ“¡·π«™“¬·¥π ´÷Ëß‚§√ß°“√∑’Ë ”§—≠ ‰¥â·°à Mekong Basin Disease Surveillance Project (MBDS), Mekong Roll Back Malaria Initiative in the Greater Mekong Sub Region Project ·≈– Human Resource Development Project πÕ°®“°π’È ‚√ßæ¬“∫“≈µà“ßÊ µ“¡™“¬·¥π¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·°àª√–™“™π„πª√–‡∑» ‡æ◊ËÕπ∫â“π‚¥¬‰¡à§‘¥¡Ÿ≈§à“ ´÷Ëßº≈°“√¥”‡π‘πß“πµ—Èß·µàªïß∫ª√–¡“≥ 2539-2546 „Àâ∫√‘°“√√«¡ 37,083 √“¬

400

401

∫∑∑’Ë 9 ÿ¢¿“æ°—∫æ≈«—µ∑“ß‡»√…∞°‘®

‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑»‰∑¬¡’≈—°…≥–‡ªìπæ≈«—µ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫ª√–‡∑»Õ◊Ëπ·≈–‡»√…∞°‘®‚≈° ‚¥¬¡’‡»√…∞°‘®∂¥∂Õ¬ „π ™à«ß æ.». 2521-2530 ·≈–‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—«√«¥‡√Á« ™à«ß æ.». 2531- 2539 µàÕ¥â«¬«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ·≈– ‡»√…∞°‘®øóôπµ—«µ—Èß·µà æ.». 2545 ´÷Ëß„π∫∑π’È®–«‘‡§√“–Àåº≈°√–∑∫®“°æ≈«—µ∑“ß‡»√…∞°‘®µàÕ ÿ¢¿“æ·≈–π”‡ πÕ¬ÿ∑∏»“ µ√å ∑’Ë„™â·°âªí≠À“„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

1. ÿ¢¿“æ·≈–√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π¿“«–‡»√…∞°‘®µ°µË” (æ.». 2521 - æ.». 2530) °àÕπ æ.». 2540 ª√–‡∑»‰∑¬‡§¬‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®¡“·≈â« 2 §√—Èß„π™à«ß æ.». 2521 ·≈– æ.». 2526 ‚¥¬¡’ “‡Àµÿ ¡“®“°°“√¢÷Èπ√“§“πÈ”¡—π¥‘∫·≈–¿“«–‡ß‘π‡øÑÕÕ¬à“ß√ÿπ·√ß πÕ°‡Àπ◊Õ®“°°“√∑’Ë¡’°“√°Ÿâ‡ß‘π¡“°‡°‘πµ—« „π æ.». 2528 √—∞∫“≈ ‰¥â≈¥§à“‡ß‘π∫“∑≈ß√âÕ¬≈– 15 ·≈–µâÕß‡¢â“‚§√ß°“√™à«¬‡À≈◊Õ¢Õ√—∫‡ß‘π°Ÿâ®“°°Õß∑ÿπ°“√‡ß‘π√–À«à“ßª√–‡∑» (IMF) „π®”π«π 1,500 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ À√◊Õ§‘¥‡ªìπ¡Ÿ≈§à“„π æ.». 2541 ‡∑à“°—∫ 3,600 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ „π™à«ßπ—Èπ°Á¡’°“√ª√—∫≈¥ ß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëßπ”‰ª Ÿà°“√ª√—∫≈¥‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“∫“ßÕ¬à“ß ‡™àπ ‡ªÑ“À¡“¬°“√ √â“ß ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ·≈–‡ªÑ“À¡“¬°“√º≈‘µ°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ —¥ à«π¢Õßß∫ª√–¡“≥≈ß∑ÿπ≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 11.3 „π æ.». 2530 „°≈â‡§’¬ß°—∫µ—«‡≈¢„π æ.». 2543 (¿“æ∑’Ë 7.13) ·¡â‡»√…∞°‘®®–‰¡à¥’ ·≈–ß∫ª√–¡“≥¥â“π “∏“√≥ ÿ¢‰¡à‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ¡“°π—° „π™à«ß∑»«√√… æ.». 2521 - 2529 ·µà ¢ÿ ¿“æ ¢Õß§π‰∑¬°≈—∫¥’¢÷Èπ¡“° ·≈–√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¡’§«“¡‡ ¡Õ¿“§·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ „π™à«ß‡«≈“¥—ß°≈à“« ‡ªìπ∑»«√√…·Ààß°“√æ—≤π“™π∫∑·∫∫º ¡º “π‚¥¬Õ“»—¬µ—«™’È«—¥§«“¡®”‡ªìπæ◊Èπ∞“π (®ª∞.) ∑”„Àâ¡’°“√∂à“¬‡∑ß∫ª√–¡“≥∑’Ë®”°—¥‰ª Ÿà°“√ √â“ß ∂“πæ¬“∫“≈„π™π∫∑ (‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬) ®π§√Õ∫§≈ÿ¡‡°◊Õ∫√âÕ¬≈– 100 ‡ªìπ∑»«√√…·Ààß°“√æ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π·≈– ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“ √Ÿª∏√√¡¢Õß §«“¡ ”‡√Á® ‰¥â·°à °“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢ÕßÕ—µ√“°“√ √â“ß‡ √‘¡¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‚√§¢—Èπæ◊Èπ∞“π °“√«“ß·ºπ§√Õ∫§√—« °“√Õπ“¡—¬·¡à·≈–‡¥Á° ¿“«–‚¿™π“°“√ ·≈–°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈·≈–πÈ” –Õ“¥ °“√æ—≤π“∑à“¡°≈“ß§«“¡¢“¥·§≈π∑√—æ¬“°√‡À≈à“π’È ‡°‘¥®“°¡’¿“«–ºŸâπ”·≈–§«“¡¡ÿàß¡—Ëπ∑“ß°“√‡¡◊ÕßÕ¬à“ß Ÿß ∑—ÈßÊ ∑’Ë‡ªìπ√—∞∫“≈∑À“√ „π™à«ß‡«≈“¥—ß°≈à“«¡’π‚¬∫“¬∑’Ë™—¥‡®π„π°“√∂à“¬‡∑ß∫ª√–¡“≥®“°‚√ßæ¬“∫“≈„π‡¡◊Õß‰ª Ÿà°“√ ≈ß∑ÿπ„π ∂“π∫√‘°“√„π™π∫∑ „π æ.». 2526 ‡ªìπªï·√°∑’Ëß∫ª√–¡“≥¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë®—¥ √√„Àâ·°à ∂“πæ¬“∫“≈ „π™π∫∑ (‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬) Ÿß°«à“ß∫ª√–¡“≥∑’Ë®—¥ √√„Àâ·°à ∂“π∫√‘°“√„π‡¢µ‡¡◊Õß (¿“æ∑’Ë 9.1)

402

¿“æ∑’Ë 9.1 °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥√–À«à“ßß“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫Õ”‡¿Õ·≈–µ”∫≈°—∫ß“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–¥—∫®—ßÀ«—¥ ªïß∫ª√–¡“≥ 2525-2532 4

3.68

ß∫ª√–¡“≥∑’Ë ‰¥â√—∫°“√®—¥ √√(æ—π≈â“π∫“∑)

3.5 2.9

3.0

3.15 3.01 3.1

2.64 2.4

2.5 2 1.88 1.5

2.04

2.73 2.15

2.23

2.27

2.43

1.68 √–¥—∫®—ßÀ«—¥ √–¥—∫Õ”‡¿Õ·≈–µ”∫≈

1 0.5

ªïß∫ª√–¡“≥

0 2525

2526

2527

2528

2529

2530

2531

2532

∑’Ë¡“: ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å, °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

¡’µ—«Õ¬à“ß√Ÿª∏√√¡¢Õß§«“¡ ”‡√Á®Õ¬à“ßπâÕ¬ 3 ª√–°“√ 1.1°“√°√–®“¬∑√—æ¬“°√ ÿ¢¿“æ¥’¢÷Èπ „π æ.». 2522 Õ—µ√“ à«π·æ∑¬åµàÕª√–™“°√„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ Ÿß°«à“„π ¿“§Õ‘ “π∂÷ß 21 ‡∑à“ µ—«‡≈¢π’È≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß 9 ‡∑à“„π æ.». 2530 (¿“æ∑’Ë 6.3) ®”π«π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π„π™π∫∑ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 2 ‡∑à“ ·≈–®”π«π‡µ’¬ß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 4 ‡∑à“ Õ—µ√“·æ∑¬åµàÕ‡µ’¬ß„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ‡æ‘Ë¡®“° 1:10.8 „π æ.». 2522 ‡ªìπ 1:8.1 „π æ.». 2530 (¿“æ∑’Ë 6.7) 1.2°“√§√Õ∫§≈ÿ¡∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë®”‡ªìπ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ Õ—µ√“°“√§√Õ∫§≈ÿ¡°“√‰¥â√—∫«—§´’π‚ª≈‘‚Õ ·≈– ‰Õ°√π §Õµ’∫ ∫“¥∑–¬—° ‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 20-30 „π æ.». 2525 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 70 „π æ.». 2529 (µ“√“ß∑’Ë 5.8 ·≈–¿“æ∑’Ë 5.12) „π™à«ß‡«≈“ ‡¥’¬«°—π °“√§√Õ∫§≈ÿ¡¢Õß â«¡∑’Ë∂Ÿ°À≈—° ÿ¢“¿‘∫“≈·≈–πÈ” –Õ“¥ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 35 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 70 ·≈–√âÕ¬≈– 20 ‡ªìπ √âÕ¬≈– 60 µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 4.35 ·≈–¿“æ∑’Ë 4.37) 1.3¿“«– ÿ¢¿“æ„π¿“æ√«¡¥’¢÷Èπ Õ—µ√“°“√µ“¬¢Õß¡“√¥“≈¥≈ß 4 ‡∑à“ ®“° 130.3 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 √“¬ „π æ.». 2521 ‡À≈◊ÕπâÕ¬°«à“ 30 „π æ.». 2531 (¿“æ∑’Ë 5.1) Õ—µ√“µ“¬¢Õß∑“√°≈¥≈ß®“° 50 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 √“¬ ‡ªìπ 38 „π™à«ß‡«≈“‡¥’¬«°—π (¿“æ∑’Ë 5.2) ®÷ßÕ“®°≈à“«‰¥â«à“„π™à«ß æ.». 2521 - 2529 ·¡â®–¡’¿“«–‡»√…∞°‘®‰¡à¥’π—° ·µà°Á‡ªìπ∑»«√√…·Ààß ç ÿ¢¿“æ¥’ ¥â«¬µâπ∑ÿπµË”é (¿“æ∑’Ë 9.2)

403

¿“æ∑’Ë 9.2 ç ÿ¢¿“æ¥’¥â«¬µâπ∑ÿπµË”é ·≈– ç≈ß∑ÿπ Ÿß·µàº≈∑“ß ÿ¢¿“æµË”é 120

6,000 Õ—µ√“¡“√¥“µ“¬ √“¬®à“¬ ÿ¢¿“æ

80 60 40 20

5,173 4,853 4,616 4,307 4,514 3,837 69.6 3,405 63.5 3,142 2,753 48.0 2,450 2,224 42.0 37.2 1,650 1,895 34.7 27.1 24.8 1,037 1,439 19.4 1,255 22.7 14.2 10.8 15.6 719 1,147 545 10.6 12.04 12.9 13.7 833 13.2 14.7 12.5 10.7 669 7.02 98.5

ÿ¢¿“æ¥’ ¥â«¬µâπ∑ÿπµË” 81.2

4,664

≈ß∑ÿπ Ÿß·µàº≈ ∑“ß ÿ¢¿“æµË”

4,000 3,000 2,000 1,000

0 æ.».

2544

2541

2538

2535

2532

2529

2526

2523

5,000

√“¬®à“¬‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æµàÕÀ—«µàÕªï (∫“∑)

Õ—µ√“¡“√¥“µ“¬µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 100,000 §π

100

5,336

∑’Ë¡“: ¥—¥·ª≈ß®“°°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ æ.». 2540 - æ.». 2541

2. √–∫∫ ÿ¢¿“æ„π™à«ß‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—« (æ.». 2531 - æ.». 2539) „π™à«ß∑»«√√… æ.». 2531 - 2539 ‡»√…∞°‘®‰∑¬¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß√«¥‡√Á« ∫“ßªï¡“°°«à“ √âÕ¬≈– 10 ß∫ª√–¡“≥ ¿“§√—∞‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“° ·≈–√—∞∫“≈„Àâ§«“¡ ”§—≠·°à°“√≈ß∑ÿπ¥â“π —ß§¡¡“° ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“°°«à“ √âÕ¬≈– 10 µàÕªï ‡ªìπ‡«≈“µ‘¥µàÕ°—πÀ≈“¬ªï „π∑»«√√…¥—ß°≈à“«ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 4 ‡∑à“µ—« ·≈–§à“ „™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–§à“¬“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 3 ‡∑à“„π¡Ÿ≈§à“®√‘ß (µ“√“ß∑’Ë 6.50 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.37) —¥ à«π¢Õßß∫ª√–¡“≥ ÿ¢¿“æ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 4.2 ¢Õßß∫ª√–¡“≥ª√–‡∑» „π æ.». 2532 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 7.7 „π æ.». 2541 (¿“æ∑’Ë 6.37) à«π¡“°π”‰ª ≈ß∑ÿπ„π‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥„À≠à —¥ à«πß∫ª√–¡“≥≈ß∑ÿπ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 38.7 „π æ.». 2540 π—∫ ‡ªìπ —¥ à«π∑’Ë Ÿß∑’Ë ÿ¥„π√Õ∫ 35 ªï (¿“æ∑’Ë 7.13) §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈–ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë Ÿß¢÷Èπ¡“°π’È „π∫“ß à«π‡ªìπªí≠À“§àÕπ¢â“ß¡“° ‡™àπ °√≥’ «— ¥‘°“√¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢Õß¢â“√“™°“√·≈–≈Ÿ°®â“ß ´÷Ëß¡’§à“„™â®à“¬‡æ‘Ë¡®“° 4,316 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2533 ‡ªìπ 16,440 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2541 ´÷Ëß‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 4 ‡∑à“„π 8 ªï (µ“√“ß∑’Ë 9.1) ‚¥¬¡’Õ—µ√“‡æ‘Ë¡‡©≈’Ë¬ªï≈–√“«√âÕ¬≈– 20 ∑—ÈßÊ ∑’Ë ®”π«π¢â“√“™°“√‡æ‘Ë¡¢÷ÈππâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 2 µàÕªï §à“„™â®à“¬∑’Ë Ÿß¢÷Èπ¡“°π’È‡ªìπº≈‡π◊ËÕß¡“®“°√–∫∫°“√®à“¬‡ß‘π·∫∫®à“¬µ“¡ √“¬°“√ (fee for services) ∑”„Àâ‡°‘¥·√ß®Ÿß„®∑’Ë¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’·≈–¬“√“§“·æß„π°“√µ√«®√—°…“‚√§ √«¡∑—Èß§«“¡‰¡à ‚ª√àß„ „π√–∫∫°“√‡∫‘°®à“¬‡ß‘π‚¥¬‡©æ“–„π¿“§‡Õ°™π

404

µ“√“ß∑’Ë 9.1 §à“„™â®à“¬ «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢Õß¢â“√“™°“√ æ.». 2533 - æ.». 2546 ªïß∫ª√–¡“≥ 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 ∑’Ë¡“:

§à“„™â®à“¬ (≈â“π∫“∑) 4,316 5,127 5,854 7,906 9,954 11,156 13,587 15,503 16,440 15,174 17,062 19,180 20,475 22,679

‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (√âÕ¬≈–) 18.79 14.17 35.05 25.90 12.08 21.79 14.10 6.04 -7.7 12.44 12.41 6.75 10.76

°√¡∫—≠™’°≈“ß °√–∑√«ß°“√§≈—ß

„π™à«ß æ.». 2535-2539 ´÷Ëß‡ªìπ™à«ß·Ààß°“√‡µ‘∫‚µ·∫∫øÕß ∫Ÿà ‚¥¬‡©æ“–¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ´÷Ëß¡’®”π«π ‡µ’¬ß·≈–·æ∑¬å‡æ‘Ë¡®“° 9,974 ‡µ’¬ß ·≈– 1,094 §π „π æ.». 2530 ‡ªìπ 29,945 ‡µ’¬ß ·≈–·æ∑¬å 3,244 §π „π æ.». 2540 π—∫‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡∂÷ß°«à“ 3 ‡∑à“„π√–¬–‡«≈“ 10 ªï (µ“√“ß∑’Ë 6.6 ·≈–µ“√“ß∑’Ë 6.32) ∑”„Àâ —¥ à«π¢Õß®”π«π‡µ’¬ß„π¿“§ ‡Õ°™π‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 11.4 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 22.6 (µ“√“ß∑’Ë 6.32 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.24) ·≈– —¥ à«π¢Õß®”π«π·æ∑¬å‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 11.4 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 19.6 „π™à«ß‡«≈“‡¥’¬«°—π (µ“√“ß∑’Ë 6.6 ·≈–¿“æ∑’Ë 6.4) °“√≈ß∑ÿπ∏ÿ√°‘®‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π∑’Ë¢¬“¬µ—«‡æ‘Ë¡ ¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«π’È ¡’°“√ √â“ß§«“¡µâÕß°“√‡∑’¬¡‡°‘¥¢÷Èπ¡“°æÕ ¡§«√ ‡™àπ Õ—µ√“°“√ºà“µ—¥§≈Õ¥∫ÿµ√„π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π Ÿß°«à“√âÕ¬≈– 50 „π∫“ß‚√ßæ¬“∫“≈ Ÿß°«à“√âÕ¬≈– 75 ‡¡◊ÕË ‡∑’¬∫°—∫‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ ´÷ßË Õ¬Ÿ„à πÕ—µ√“µË”°«à“√âÕ¬≈– 20 Õ¬à“ß‰√ °Á¥’°“√≈ß∑ÿπ∑’Ë¡“°·≈–√«¥‡√Á«‡°‘π‰ª àßº≈„Àâ¡’∑√—æ¬“°√ à«π‡°‘π·≈–¡’°“√„™â∑√—æ¬“°√∑’Ë¢“¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“° Õ—µ√“§√Õß‡µ’¬ß¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π„π æ.». 2540 ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 44.3 ‡∑à“π—Èπ ∂◊Õ‰¥â«à“¡’‡µ’¬ß¡“°‡°‘π§«“¡µâÕß°“√‰ª ∂÷ß√âÕ¬≈– 235 „π™à«ß∑»«√√…¥—ß°≈à“« ¡’°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’√“§“·æß‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ Õ¬à“ß¡“° ‡™àπ ®”π«π‡§√◊ÕË ß‡Õ°´‡√¬å§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ·≈– ‡§√◊ËÕßµ√«®Õ«—¬«–¿“¬„π¥â«¬§≈◊Ëπ·¡à‡À≈Á°‰øøÑ“ (¿“æ∑’Ë 6.29) °“√„™â¬“°Á¡’¡Ÿ≈§à“¡“°¢÷Èπ „π∫“ßªï‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß°«à“√âÕ¬≈– 20 ‚¥¬‡©æ“–¬“∑’Ëπ”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑» ´÷Ëß¡’ —¥ à«π°“√„™â‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 27.7 „π æ.». 2531 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 40.7 „π æ.». 2540 (¿“æ∑’Ë 6.27) §«“¡ π„®µàÕπ‚¬∫“¬·Ààß™“µ‘¥â“π¬“·≈–∫—≠™’¬“À≈—°≈¥≈ß‰ªÕ¬à“ß¡“°„π™à«ß‡«≈“¥—ß°≈à“« πÕ°®“°π’È ¬—ß‡ªìπ∑»«√√…∑’Ë¡’°“√¢¬“¬µ—«¢Õß§«“¡‰¡à‚ª√àß„ „π√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ µ—Èß·µà°“√ —Ëß„™â¬“Õ¬à“ß‰¡à ‡À¡“– ¡ °“√√—∫º≈ª√–‚¬™πåµÕ∫·∑π®“°°“√ —ßË „™â¬“·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ √«¡∑—ßÈ °“√ àßµàÕºŸªâ «É ¬‰ª√—∫∫√‘°“√„π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ®π∂÷ß°“√√—∫º≈ª√–‚¬™πå®“°°“√®—¥À“¬“·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈–°“√‡√’¬°‡°Á∫‡ß‘π∑’Ë‡°‘π ¡§«√ ”À√—∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π

405

„π∑»«√√…¥—ß°≈à“« °Á¡’§«“¡‰¡à‡ ¡Õ¿“§„π°“√°√–®“¬∑√—æ¬“°√¡“°¢÷Èπ µ—«Õ¬à“ß‡™àπ §«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß Õ—µ√“·æ∑¬åµàÕª√–™“°√ „π °∑¡. ·≈–¿“§Õ’ “π ´÷Ëßµà“ß°—π 9 ‡∑à“„π æ.». 2530 ‡æ‘Ë¡‡ªìπ 14 ‡∑à“ „π æ.». 2540 (¿“æ∑’Ë 6.3) “‡Àµÿ∑’Ë ”§—≠§◊Õ¿“«– ¡Õß‰À≈¢Õß·æ∑¬å®“°‚√ßæ¬“∫“≈√—∞„π™π∫∑ Ÿ‚à √ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π„π‡¢µ‡¡◊Õß „π™à«ß‡¥◊Õπ‡¡…“¬π 2540 °àÕπ‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà®–·µ° ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π√–¥—∫Õ”‡¿Õ∂÷ß 21 ·Ààß∑’Ë‰¡à¡’·æ∑¬åª√–®”‡≈¬ Õ—µ√“°“√ Ÿ≠‡ ’¬ ·æ∑¬å¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π·µà≈–ªï ‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 8.0 „π æ.». 2537 ‡ªìπ 45.1, 60.6 ·≈– 52.8 ¢Õß®”π«π·æ∑¬å ®∫„À¡à∑’Ë‡¢â“√—∫√“™°“√∑—ÈßÀ¡¥ „π æ.». 2538, 2539 ·≈– 2540 µ“¡≈”¥—∫ (µ“√“ß∑’Ë 6.7) Õ—µ√“·æ∑¬åµàÕ‡µ’¬ß¢Õß‚√ß æ¬“∫“≈™ÿ¡™π√–¥—∫Õ”‡¿Õ≈¥≈ß®“° 1:8.1 „π æ.». 2530 ‡ªìπ 1:15.3 „π æ.». 2541 (¿“æ∑’Ë 6.7) ¬‘Ëß‰ª°«à“π—Èπ¬—ßæ∫¥â«¬«à“§π¬“°®π®”π«π¡“°‰¡à‰¥â∫—µ√ ß‡§√“–ÀåºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ ·≈–®”π«π¡“°µâÕß®à“¬‡ß‘π´◊ÈÕ ¬“°‘π‡Õß À√◊Õ®à“¬‡ß‘π„Àâ ∂“πæ¬“∫“≈‡¡◊ËÕ‡®Á∫ªÉ«¬ „π æ.». 2535 §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß°≈ÿà¡ºŸâ¡’√“¬‰¥âµË” ÿ¥ (decile µË” ÿ¥) §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 8.2 ¢Õß√“¬‰¥â ¢≥–∑’Ë°≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥ (decile Ÿß ÿ¥) §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 1.3 ¥—ßπ—Èπ°≈ÿà¡§π√“¬‰¥âπâÕ¬®÷ß ¡’¿“√–§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ Ÿß°«à“°≈ÿà¡§π∑’Ë¡’√“¬‰¥â Ÿß∂÷ß 6.4 ‡∑à“ µ—«‡≈¢π’È≈¥≈ß‡ªìπ 3.4 ‡∑à“„π æ.». 2541 (¿“æ∑’Ë 4.10) „π∑»«√√…‡¥’¬«°—ππ’È °Á‰¥â¡’ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë√ÿπ·√ß„À¡àÊ ‡°‘¥¢÷Èπ ‡™àπ ‚√§‡Õ¥ å §«“¡√ÿπ·√ß ¬“‡ æµ‘¥ Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ ¡–‡√Áß ·≈–‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ ®”π«πºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å ‡æ‘Ë¡®“°®”π«πµË”°«à“ 10,000 §π „π æ.». 2530 ‡ªìπ 850,000 §π „π æ.». 2540 ‚√§∑’Ë‡§¬§«∫§ÿ¡‰¥â∫“ß‚√§°Á°≈—∫¡“√ÿπ·√ßÕ’° ‡™àπ «—≥‚√§ ¥—ßπ—Èπ ·¡â∑»«√√…∑’Ë æ.». 2531-2540 ®–‡ªìπ∑»«√√…·Ààß°“√‡µ‘∫‚µ∑“ß‡»√…∞°‘® ·µà∂◊Õ‡ªìπ∑»«√√…∑’Ë ç≈ß∑ÿπ ¡“° ·µà ‰¥âº≈µÕ∫·∑π∑“ß ÿ¢¿“æµË”é (¿“æ∑’Ë 9.2)

3. «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2540 ·≈–º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ °“√‡ªî¥‡ √’¥â“π°“√‡ß‘π¥â«¬°“√Õπÿ≠“µ°‘®°“√«‘‡∑»∏π°‘® (Bangkok International Banking Facilities - BIBF) „π æ.». 2536 ‚¥¬∑’Ë√–∫∫°“√°”°—∫¥Ÿ·≈¬—ß‰¡à‡¢â¡·¢Áß ‡ªìπªí®®—¬ ”§—≠∑’Ëπ”‰ª Ÿà«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ¿“¬À≈—ß°“√ ‡ªî¥‡ √’∑“ß°“√‡ß‘π ¡’°“√π”‡¢â“‡ß‘π°Ÿâ¥Õ°‡∫’È¬µË”®”π«π¡À“»“≈ ¡“≈ß∑ÿπ„π°‘®°“√∑’Ë‰¥âº≈µÕ∫·∑πµË” ‚¥¬‡©æ“–°‘®°“√ ‚√ß°≈—ËππÈ”¡—π Õÿµ “À°√√¡¬“π¬πµå Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π „π¢≥–‡¥’¬«°—π°“√°”Àπ¥Õ—µ√“·≈°‡ª≈’Ë¬π ‡ß‘π∑’Ëµ“¬µ—«∑”„Àâ§à“‡ß‘π∫“∑·¢Áß°«à“ª°µ‘ ¡’º≈°√–∑∫µàÕ»—°¬¿“æ°“√·¢àß¢—π·≈–∑”„Àâ°“√ àßÕÕ°™–≈Õµ—« ´÷Ëßπ”‰ª Ÿà¿“«– °“√¢“¥¥ÿ≈∫—≠™’‡¥‘π –æ—¥ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 8 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»„π æ.». 2539 °“√ªÑÕß°—π°“√‚®¡µ’§à“‡ß‘π∫“∑„π ™à«ßµâπªï·≈–°≈“ß æ.». 2540 ∑”„Àâ Ÿ≠‡ ’¬‡ß‘π∑ÿπ ”√Õß√–À«à“ßª√–‡∑»Õ¬à“ß¡“° ®ππ”‰ª Ÿà°“√°”Àπ¥§à“‡ß‘π∫“∑≈Õ¬µ—« ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 2 °√°Æ“§¡ æ.». 2540 Õ—π‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ¢Õß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ¡’°“√≈â¡≈–≈“¬ ·≈–ª√—∫µ—«¢ÕßÕÿµ “À°√√¡µà“ßÊ Õ¬à“ß¢π“π„À≠à Õ—µ√“°“√«à“ßß“π Ÿß¢÷Èπ Õ—µ√“¥Õ°‡∫’È¬·≈–¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ Ÿß¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“° º≈°√–∑∫µàÕ¡“∑”„Àâ√“¬‰¥â¢Õß ª√–™“™π≈¥≈ß ¡’°“√≈¥°“√∫√‘‚¿§ ∑”„Àâ√—∞¡’√“¬‰¥â®“°¿“…’≈¥≈ß·≈–µâÕßµ—¥ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬≈ß °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßπ’È ¡’º≈°√–∑∫µàÕ¿“§ —ß§¡ ‡™àπ °“√»÷°…“ °“√ “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëßπ”‰ª Ÿàº≈°√–∑∫∑—Èß∑“ßµ√ß·≈–∑“ßÕâÕ¡µàÕ ÿ¢¿“æ ¥—ß· ¥ß„π ¿“æ∑’Ë 9.3

406

¿“æ∑’Ë 9.3 °√Õ∫·π«§‘¥„π°“√«‘‡§√“–Àåº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ®“°«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®

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Àπ’Èµà“ßª√–‡∑», §à“‡ß‘π Ÿß‡°‘π®√‘ß °“√≈ß∑ÿπ∑’Ë ‰¡à°àÕ√“¬‰¥â àßÕÕ° π”‡¢â“ ¢“¥¥ÿ≈°“√§â“ ¢“¥¥ÿ≈∫—≠™’‡¥‘π –æ—¥ ¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ≈¥§à“‡ß‘π

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Õ—µ√“¿“…’ √“¬‰¥â®“°¿“…’

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ß∫ª√–¡“≥ “∏“√≥ ÿ¢ Õ◊ËπÊ

CSMBS °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ „™â∫√‘°“√ „™â∫√‘°“√ ´◊ÈÕ¬“ ¿“§√—∞ ¿“§‡Õ°™π °‘π‡Õß

∂“π ÿ¢¿“æ

»—°¬¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ¿“§√—∞ “∏“√≥ ÿ¢ Õ◊ËπÊ

°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√

CSMBS = Civil Servant Medical Benefit Scheme «— ¥‘°“√√—°…“æ¬“∫“≈¢â“√“™°“√ ∑’Ë¡“: ¥—¥·ª≈ß®“° Musgrove P., The Economic crisis and its impact on health care in Latin America and the Caribbean, 1994

407

º≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ®“°«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ¡’¥—ßπ’È

3.1 º≈°√–∑∫µàÕ¿“«– ÿ¢¿“æ º≈°√–∑∫µàÕ¿“«– ÿ¢¿“æ„π¡‘µ‘∑“ß°“¬ ∑’Ë™—¥‡®π∑’Ë ÿ¥‰¥â·°àº≈°√–∑∫¥â“π‚¿™π“°“√ §«“¡™ÿ°¢Õß‡¥Á° π—°‡√’¬π™—Èπª√–∂¡»÷°…“∑’Ë¡’πÈ”Àπ—°µË”°«à“‡°≥±å¡“µ√∞“π ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 10.5 „π æ.». 2537 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 12.2, 12.2, 10.6, 11.5 ·≈– 11.5 „π æ.». 2540, 2541, 2542, 2543 ·≈– 2544 µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 5.9) §«“¡™ÿ°¢Õß‡¥Á°·√°‡°‘¥∑’Ë¡’ πÈ”Àπ—°µË”°«à“ 2,500 °√—¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°√âÕ¬≈– 8.2 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 8.5, 8.6, 8.5, 8.8, 8.1 ·≈– 8.9 „π æ.». 2540, 2541, 2542, 2543, 2544 ·≈– 2545 µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 5.3) ·≈–§«“¡™ÿ°¢Õß¿“«–‚≈À‘µ®“ß„πÀ≠‘ß¡’§√√¿å‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 12.9 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 13.0, 13.9, 13.3, 12.6, 11.9 ·≈– 12.0 „π æ.». 2540, 2541, 2542, 2543, 2544 ·≈– 2545 µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 5.10) ªí≠À“¥—ß°≈à“«æ∫¡“°„π°≈ÿà¡§π®π·≈–§π«à“ßß“π Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡‰¡àæ∫°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„π‡√◊ËÕß ¿“«–°“√¢“¥ “√Õ“À“√„π‡¥Á°µË”°«à“ 5 ¢«∫ ªí≠À“‚√§µ‘¥‡™◊ÕÈ ∫“ßÕ¬à“ß¡’Õ∫ÿ µ— °‘ “√ Ÿß¢÷πÈ ·µàÕµ— √“µ“¬‰¡à‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‡™àπ ‰¢â¡“‡≈‡√’¬ À—¥ ∑âÕß√à«ß„π‡¥Á°·≈–‰¢â‡≈◊Õ¥ÕÕ° Õÿ∫—µ‘°“√¢Õß‰¢â¡“‡≈‡√’¬‡æ‘Ë¡®“° 1.5 µàÕ· πª√–™“°√„π æ.». 2539 ‡ªìπ 1.8, 2.2, 2.1, 1.6 ,1.2, 0.82 ·≈– 0.64 „π æ.». 2540, 2541, 2542, 2543, 2544, 2545 ·≈– 2546 µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 5.16) °“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¢ÕßÕÿ∫—µ‘°“√¢Õß‰¢â¡“‡≈‡√’¬π’È ‡§¬‡°‘¥¢÷Èπ„π™à«ß‡»√…∞°‘®µ°µË”§√—Èß°àÕπÊ (™à«ß æ.». 2522 - 2525 ·≈–™à«ß æ.». 2529 2531) Õ—µ√“°“√µ“¬¢Õß‡¥Á°Õ“¬ÿµË”°«à“ 5 ¢«∫ °Á‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 11.6 µàÕ°“√‡°‘¥¡’™’æ 1,000 §π „π æ.». 2538 ‡ªìπ 16.7, 14.5, 11.9, 12.3, 11.7 ·≈– 12.0 „π æ.». 2541, 2542, 2543, 2544, 2545 ·≈– 2546 µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 5.4) ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑“ß°“¬∫“ßÕ¬à“ß¡’·π«‚πâ¡¥’¢÷Èπ ‡™àπ Õ“™’«Õπ“¡—¬·≈–Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ (¿“æ∑’Ë 5.34) °“√ ≈¥≈ß¢ÕßÕÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ®√“®√πà“®–¡’ «à π —¡æ—π∏å°∫— °“√≈¥≈ß¢Õß®”π«π¬“πæ“Àπ– ´÷ßË æ∫«à“¬Õ¥®”Àπà“¬√∂¬πµå≈¥≈ß®“° 589,126 §—π „π æ.». 2539 ‡ªìπ 144,065 §—π „π æ.». 2541 §‘¥‡ªìπ°“√≈¥≈ß∂÷ß√âÕ¬≈– 75.5 (µ“√“ß∑’Ë 5.21) Õ—µ√“°“√¢Õ√—∫‡ß‘π ∑¥·∑π®“°Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®“°°“√∑”ß“π≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 4.5 „π æ.». 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 3.8, 3.4, 3.0, 3.3, 3.2, 2.9 ·≈– 3.0 „π æ.». 2540, 2541, 2542, 2543, 2544, 2545 ·≈– 2546 µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 4.12) πÕ°®“°π’È§«“¡™ÿ°¢Õß°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ®”π«π ∫ÿÀ√’Ë·≈–ª√‘¡“≥‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å∑’Ë®”Àπà“¬°Á≈¥≈ß¥â«¬ §«“¡™ÿ°¢Õß°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ´÷Ëß‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 22.8 „π æ.». 2536 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 23.4 „π æ.». 2539 ≈¥≈ß‡ªìπ√âÕ¬≈– 21.6 „π æ.». 2546 ®”π«π∫ÿÀ√’Ë∑’Ë®”Àπà“¬„π™à«ß¥—ß°≈à“«°Á≈¥≈ß∂÷ß√âÕ¬≈– 24.6 ·µà°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.3 „π æ.». 2546 (µ“√“ß∑’Ë 4.60) Õ—µ√“°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å°Á≈¥≈ß∂÷ß√âÕ¬≈– 19.0 „π™à«ß√–À«à“ß æ.». 2540 ∂÷ß æ.». 2542 ·µà„π æ.». 2546 °≈—∫¡’°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’·Õ≈°ÕŒÕ≈å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (µ“√“ß ∑’Ë 4.64) ¥—™π’™’È«—¥ ÿ¢¿“æ∑“ß°“¬Õ◊ËπÊ ¬—ß‰¡àæ∫°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¡“°π—° „π¥â“π ÿ¢¿“æ®‘µ æ∫«à“¡’§«“¡‰«µàÕ°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß‡»√…∞°‘®§àÕπ¢â“ß¡“° ‚¥¬‡©æ“–„πÀ¡Ÿà§π«à“ß ß“π °“√ ”√«®∑“ß‚∑√»—æ∑å‚¥¬°√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ √«¡ 11 §√—Èß ™à«ßÀ≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ∫«à“§«“¡™ÿ°¢Õß§«“¡‡§√’¬¥·≈– §«“¡§‘¥¶à“µ—«µ“¬„πÀ¡Ÿà§π«à“ßß“π Ÿß°«à“°≈ÿà¡ºŸâª√–°Õ∫Õ“™’æ·≈–ª√–™“™π∑—Ë«‰ª (°√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢)

3.2 º≈°√–∑∫µàÕæƒµ‘°√√¡°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ª√–™“™π¡’·π«‚πâ¡®–À—π‰ª´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß·≈–„™â∫√‘°“√ ∂“πæ¬“∫“≈¿“§√—∞¡“°¢÷Èπ °“√ ”√«®¢Õß ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ æ∫«à“ §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑’Ë ∂“π∫√‘°“√≈¥≈ß√âÕ¬≈– 23.0 ®“° 343 ∫“∑/‡¥◊Õπ „π æ.». 2539 ‡ªìπ 264 ∫“∑/‡¥◊Õπ „π æ.». 2544 ·≈–§à“„™â®à“¬„π°“√´◊ÈÕ¬“°‘π‡Õß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 12.2 ®“° 41 ∫“∑/‡¥◊Õπ ‡ªìπ 46 ∫“∑/‡¥◊Õπ „π™à«ß‡«≈“‡¥’¬«°—π (µ“√“ß∑’Ë 6.52)

408

°“√ ”√«®‚¥¬Àπà«¬µ‘¥µ“¡ ∂“π– ÿ¢¿“æ®“°«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® „π æ.». 2542 æ∫«à“®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ°„π‚√ß æ¬“∫“≈‡Õ°™π≈¥≈ß √âÕ¬≈– 20-70 „π¢≥–∑’Ë®”π«πºŸâªÉ«¬πÕ°∑’Ë‚√ßæ¬“∫“≈„π à«π¿Ÿ¡‘¿“§¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡æ‘Ë¡¢÷Èπ √âÕ¬≈– 6-15 „π™à«ß æ.». 2535-2543 (µ“√“ß∑’Ë 4.5) ·≈–®”π«πºŸâªÉ«¬„π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 4.8 µàÕªï „π™à«ß‡«≈“‡¥’¬«°—π (µ“√“ß ∑’Ë 4.6) °“√ ”√«®‡æ‘Ë¡‡µ‘¡Õ’°À≈“¬§√—Èß°Áæ∫·π«‚πâ¡‡¥’¬«°—π (¥Ÿ„π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ æ.». 2542 - 2543 µ“√“ß∑’Ë 4.98 ·≈– 4.99)

3.3 º≈°√–∑∫µàÕ§à“„™â®à“¬·≈–ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ §à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ („π¡Ÿ≈§à“®√‘ß) „π æ.». 2539 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„πÕ—µ√“∑’Ë≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 3.7 „π æ.». 2540 ·≈–≈¥≈ß„πÕ—µ√“√âÕ¬≈– -9.5 „π æ.». 2541 ‡ªìπ§√—Èß·√°„πª√–«—µ‘»“ µ√å∑’Ë§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ („π¡Ÿ≈§à“®√‘ß) ¡’§à“ ≈¥≈ß (µ“√“ß∑’Ë 6.50) §à“„™â®à“¬¥â“π¬“°Á≈¥≈ß∂÷ß√âÕ¬≈– 17.3 „π æ.». 2541 (µ“√“ß∑’Ë 6.50) ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß ¿“§√—∞≈¥≈ß„πÕ—µ√“∑’Ë‡√Á«°«à“§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π àßº≈„Àâ —¥ à«π§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æ¿“§√—∞≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 37.80 „π æ.». 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 32.95 „π æ.». 2543 (µ“√“ß∑’Ë 6.49) ß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π¡Ÿ≈§à“®√‘ß≈¥≈ß®“° 67,574 ≈â“π∫“∑„π æ.». 2540 ‡ªìπ 61,097 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2544 §‘¥‡ªìπ°“√≈¥≈ß∂÷ß√âÕ¬≈– 9.6 (¿“æ∑’Ë 6.37) ß∫ ª√–¡“≥∑’Ë≈¥≈ßπ’È®–¬—ß‰¡à¡’º≈°√–∑∫µàÕ°“√¥”‡π‘π°“√¡“°π—° ‡æ√“–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â≈¥ß∫ª√–¡“≥„π à«π¢Õß°“√ ≈ß∑ÿπ‡ªìπÀ≈—° ·µà¬—ß§ßß∫ª√–¡“≥„π à«π°“√¥”‡π‘π°“√‡Õ“‰«â‰¥â¡“°æÕ§«√ —¥ à«πß∫ª√–¡“≥≈ß∑ÿπ„π æ.». 2543 ·≈– æ.». 2544 ≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 11.5 ·≈– 8.8 µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 7.13) ·¡â§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ®–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ™â“≈ß ·µà°Á¬—ß ¡“°°«à“°“√¢¬“¬µ—«∑“ß‡»√…∞°‘® „π æ.». 2542 ¢≥–∑’Ë§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ√âÕ¬≈– 2.63 ‡»√…∞°‘®¢¬“¬µ—«‡æ’¬ß √âÕ¬≈– -0.08 ‡ªìπº≈„ÀâÕ—µ√“ à«π¢Õß§à“„™â®à“¬ ÿ¢¿“æµàÕº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» (GDP) ‡æ‘Ë¡‡ªìπ√âÕ¬≈– 6.1 „π æ.». 2543 (µ“√“ß∑’Ë 6.50)

3.4 º≈°√–∑∫µàÕ ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π ‡¡◊ËÕª√–™“™π¡’Õ”π“®°“√´◊ÈÕ≈¥≈ß °“√„™â∫√‘°“√®“° ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß¿“§‡Õ°™π´÷Ëß¡’√“§“ Ÿß°Á≈¥ ≈ß¥â«¬ „π ¿“«–∑’Ë√“¬‰¥â≈¥≈ß ·µà¿“√–Àπ’È ‘π Ÿß¢÷Èπ ‡æ√“–°“√≈¥§à“‡ß‘π∫“∑·≈–°“√‡æ‘Ë¡Õ—µ√“¥Õ°‡∫’È¬∑”„Àâ‚√ßæ¬“∫“≈ ‡Õ°™π®”π«π¡“°Õ¬Ÿà„π¿“«–≈”∫“° °“√ ”√«®‚¥¬°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢„π‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ æ.». 2540 ¢≥–∑’Ë§à“‡ß‘π∫“∑≈¥ ≈ß√âÕ¬≈– 40 æ∫«à“‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π„π¿“æ√«¡¡’Àπ’ È π‘ ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ª√–¡“≥ 10,000 ≈â“π∫“∑ À√◊Õª√–¡“≥ 250 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π∑ÿ°·Ààß¡’°“√≈¥®”π«π‡µ’¬ß≈ß ≈¥°“√®à“¬§à“≈à«ß‡«≈“·≈–≈¥‡ß‘π‡¥◊Õπæπ—°ß“π·≈–∫“ß·Ààß∂÷ß¢π“¥µâÕß ≈¥®”π«πæπ—°ß“π≈ß ¡’°“√§“¥°“√≥å°—π«à“ ¡’°“√≈¥‡µ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π≈ß∂÷ßÀπ÷Ëß„π “¡„π¿“æ√«¡ ‚√ßæ¬“∫“≈ ‡Õ°™π∑’Ë‡ªî¥„À¡à∫“ß·Ààß∂÷ß¢π“¥µâÕßªî¥°‘®°“√≈ß ∑ÿ°‚√ßæ¬“∫“≈µâÕß‡√àßªØ‘√Ÿª°“√®—¥°“√ ‡™àπ °“√‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘°¢Õß √–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“¬„µâ æ.√.∫. ª√–°—π —ß§¡ °“√®—¥™ÿ¥∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°“√®—¥∑—«√å ÿ¢¿“æ ‡©æ“–„π æ.». 2542 ¡’‚√ß æ¬“∫“≈‡Õ°™π‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘°¢Õß√–∫∫ª√–°—π —ß§¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 25 ·Ààß §‘¥‡ªìπÕ—µ√“‡æ‘Ë¡∂÷ß√âÕ¬≈– 32.05 (µ“√“ß∑’Ë 9.2) ¡’ °“√π”¬“™◊ËÕ “¡—≠‡¢â“¡“„™â„π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¡“°¢÷Èπ·≈–π—∫·µà æ.». 2543 ‡ªìπµâπ¡“ ‡√‘Ë¡¡’π—°≈ß∑ÿπµà“ß™“µ‘‡¢â“¡“∂◊Õ Àÿâπ„À≠à„π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π∫“ß·Ààß „π≈—°…≥–∂◊ÕÀÿâπ∑—Èß∑“ßµ√ß·≈–∑“ßÕâÕ¡

409

µ“√“ß∑’Ë 9.2 ‚√ßæ¬“∫“≈∑’Ë∑” —≠≠“°—∫ ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ æ.». 2534 - æ.». 2548

æ.». 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

‚√ßæ¬“∫“≈À≈—° ‡Õ°™π √—∞ ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– 119 86.9 18 13.1 118 81.4 27 18.6 119 76.3 37 23.7 122 68.9 55 31.1 126 66.7 63 33.3 126 63.6 72 36.4 127 64.5 70 35.5 127 62.0 78 38.0 128 55.2 104 44.8 130 52.8 116 47.2 133 50.8 129 49.2 136 50.7 132 49.3 137 50.9 132 49.1 144 51.8 134 48.2 147 53.6 127 46.4

√«¡ 137 145 156 177 189 198 197 205 232 246 262 268 269 278 274

‚√ßæ¬“∫“≈„π‡§√◊Õ¢à“¬ √—∞ ‡Õ°™π ®”π«π √âÕ¬≈– ®”π«π √âÕ¬≈– 838 92.4 69 7.6 748 89.2 91 10.8 1,019 78.7 275 21.3 1,206 63.6 691 36.4 1,210 42.6 1,629 57.4 1,340 46.9 1,517 53.1 1,263 56.0 994 44.0 1,522 39.9 2,294 60.1 1,621 40.4 2,393 59.6 801 39.1 1,247 60.9 899 40.0 1,351 60.0 946 36.4 1,654 63.6 931 37.0 1,586 63.0 919 35.0 1,706 65.0

√«¡ 907 839 1,294 1,897 2,839 2,857 2,257 3,816 4,014 2,048 2,250 2,600 2,517 2,625

∑’Ë¡“: ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ °√–∑√«ß·√ßß“π À¡“¬‡Àµÿ: µ—Èß·µàªï æ.». 2544 ‡ªìπµâπ‰ª ®”π«π‡§√◊Õ¢à“¬π—∫·∫∫‰¡à´È”

4. ¬ÿ∑∏»“ µ√å¥â“π ÿ¢¿“æ„π°“√µÕ∫ πÕßµàÕ«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® 4.1 ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 1 °“√ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë‡ ¡Õ¿“§ 4.1.1 °“√¢¬“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ „π æ.». 2544 ª√–™“™π‰∑¬¡’À≈—°ª√–°—π§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 71 à«π¡“°‡ªìπÀ≈—°ª√–°—π∑’Ëæ÷Ëßæ“ß∫ª√–¡“≥®“°¿“…’ ª√–™“°√√âÕ¬≈– 29 ∑’Ë¬—ß‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π‰¥â·°à °≈ÿà¡∑’Ë¡’√“¬‰¥âµË”·≈–ª“π°≈“ß´÷Ëß¡’Õ“™’æÕ‘ √– „π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ‰¥â¡’§«“¡æ¬“¬“¡∑’Ë®–¢¬“¬À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ‰ª Ÿà °≈ÿ¡à §π¥—ß°≈à“« ‚¥¬‡©æ“–°“√¢¬“¬„π‡√◊ÕË ß°“√ ß‡§√“–Àåº¡Ÿâ √’ “¬‰¥âπÕâ ¬ ·≈–°“√¢¬“¬‡√◊ÕË ß°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ‚¥¬√–∫∫ ¡—§√„® (∫—µ√ ÿ¢¿“æ) ª√“°Ø«à“°“√ ß‡§√“–ÀåºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬‡æ‘Ë¡®“°Õ—µ√“°“√§√Õ∫§≈ÿ¡√âÕ¬≈– 12.7 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 31.5 „π æ.». 2544 à«π∫—µ√ ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 4.5 „π æ.». 2534 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 22.1 „π æ.». 2544 (µ“√“ß∑’Ë 6.69) √—∞∫“≈ ªí®®ÿ∫—π‰¥â¥”‡π‘π°“√µ“¡π‚¬∫“¬§√Õ∫§≈ÿ¡À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·°à§π‰∑¬∑ÿ°§π ‚¥¬‡√‘Ë¡µ—Èß·µà 1 µÿ≈“§¡ æ.». 2544 ‡ªìπµâπ ‰ª ´÷Ëß∑”„Àâ°“√§√Õ∫§≈ÿ¡À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 95 „π æ.». 2546 πÕ°®“°§«“¡æ¬“¬“¡„π°“√§√Õ∫§≈ÿ¡ À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·≈â« ¢—ÈπµÕπµàÕ‰ª§◊Õ°“√≈¥™àÕß«à“ß√–À«à“ß ‘∑∏‘·≈–§à“„™â®à“¬¢Õß°Õß∑ÿπª√–°—π ÿ¢¿“æµà“ßÊ ´÷Ëß®– ¡’°“√¥”‡π‘π°“√¿“¬„µâ æ.√.∫.À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.». 2545

410

4.1.2 °“√∫”√ÿß√—°…“¢à“¬§«“¡¡—Ëπ§ß¥â“π —ß§¡ ·¡âß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®–≈¥≈ß„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ·µàß∫ª√–¡“≥∑’Ë π—∫ πÿπ «— ¥‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ·°àºŸâ¬“°‰√â °Á¬—ß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 25.3 „π¡Ÿ≈§à“®√‘ß „π æ.». 2540 ∑”„Àâ —¥ à«πß∫ª√–¡“≥¥â“ππ’È‡æ‘Ë¡ ®“°√âÕ¬≈– 9.4 „π æ.». 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 15.3 „π æ.». 2544 (µ“√“ß∑’Ë 7.8 ·≈–¿“æ∑’Ë 7.12) Õ¬à“ß‰√°Á¥’®ÿ¥ ”§—≠Õ¬Ÿà∑’Ë §«“¡‚ª√àß„ ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß°“√°√–®“¬·≈–°“√∫√‘À“√ß∫ª√–¡“≥ ´÷Ëß‰¥â¡’√–‡∫’¬∫°√–∑√«ß°“√§≈—ß ®—¥µ—Èß§≥– °√√¡°“√¢÷Èπ¥Ÿ·≈ß∫ª√–¡“≥ à«ππ’È ‚¥¬¡’ºŸâ·∑π ◊ËÕ¡«≈™π ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ª√–™“§¡ ·≈–ºŸâ„Àâ∫√‘°“√√à«¡°—π¥Ÿ·≈°“√®—¥ √√·≈– °“√„™âß∫ª√–¡“≥°âÕππ’È 4.1.3 º≈‘µ·æ∑¬å™π∫∑Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‡æ◊ËÕ·°âªí≠À“ ¡Õß‰À≈¢Õß·æ∑¬å„π™à«ß‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà ‰¥â¡’ ‚§√ß°“√º≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘Ë¡‡æ◊ËÕ™“«™π∫∑ ¢÷πÈ „π æ.». 2538 ‚¥¬√—∫π—°»÷°…“∑’¡Ë ¿’ ¡Ÿ ≈‘ ”‡π“„πµà“ß®—ßÀ«—¥ ‡¢â“»÷°…“·æ∑¬å‚¥¬„™â‚√ßæ¬“∫“≈√–¥—∫®—ßÀ«—¥‡ªìπ∞“π°“√»÷°…“ ·≈–‡¡◊ËÕ ”‡√Á®°“√»÷°…“·≈â«°Á°≈—∫‰ªªØ‘∫—µ‘ß“π„π®—ßÀ«—¥¿Ÿ¡‘≈”‡π“‡ªìπ‡«≈“ 3 ªï ·¡â°“√º≈‘µπ—°‡√’¬π∑ÿπ„π “¢“µà“ßÊ ®–≈¥ ≈ß„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ·µà®”π«ππ—°»÷°…“·æ∑¬å„π‚§√ß°“√π’È°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®π∂÷ß‡ªÑ“À¡“¬ªï≈– 300 §π „π æ.». 2542 ªí≠À“°“√¢“¥·§≈π·æ∑¬å„π™π∫∑°Á‡√‘Ë¡≈¥≈ß¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® Õ—µ√“°“√ Ÿ≠‡ ’¬·æ∑¬å„À¡à≈¥ ≈ß®“°√âÕ¬≈– 52.8 „π æ.». 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 33.3 „π æ.». 2541 ·≈–≈¥≈ß‡À≈◊Õ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 11.5 „π æ.». 2543 (µ“√“ß ∑’Ë 6.7) ºŸâ∑’Ë≈“ÕÕ°‰ª‡√‘Ë¡¢Õ°≈—∫‡¢â“√—∫√“™°“√ ‡°‘¥¿“«– ¡Õß‰À≈°≈—∫ Õ—µ√“ à«π·æ∑¬åµàÕ‡µ’¬ß„π‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π‡æ‘Ë¡®“° 1:15.3 „π æ.». 2541 ‡ªìπ 1:13.9 ·≈– 1:10.9 „π æ.». 2542 ·≈– æ.». 2544 µ“¡≈”¥—∫ (¿“æ∑’Ë 6.7)

4.2 ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 2 °“√ √â“ß√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ 4.2.1 ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√®—¥°“√ (1) °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫°“√®—¥°“√¥â“π¬“ ¡’°“√≈¥®”π«π√“¬°“√¬“„π‚√ßæ¬“∫“≈∑ÿ°√–¥—∫¢Õß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‚¥¬¡ÿàß‡πâπ°“√„™â¬“µ“¡∫—≠™’¬“À≈—° √–∫∫°“√®—¥´◊ÈÕ¬“√«¡„π√–¥—∫®—ßÀ«—¥ ´÷Ëß‡√‘Ë¡æ—≤π“¡“µ—Èß·µà æ.». 2533 ‰¥â¡’°“√¥”‡π‘π°“√∑ÿ°®—ßÀ«—¥„π æ.». 2541 √–∫∫π’È®—¥´◊ÈÕ¬“®“°‚√ßß“π∑’Ë‰¥â√—∫ª√–°“»π’¬∫—µ√À≈—°‡°≥±å·≈–°√√¡«‘∏’ ∑’¥Ë ’„π°“√º≈‘µ (GMP) ·≈–¡’°“√√à«¡°—πµ√«®§ÿ≥¿“æ¬“Õ¬à“ß®√‘ß®—ß √–∫∫π’∑È ”„Àâ “¡“√∂ª√–À¬—¥ß∫ª√–¡“≥§à“¬“≈ß∂÷ß√âÕ¬≈– 19.5 „π æ.». 2544 (µ“√“ß∑’Ë 9.3) ∑—ÈßÊ ∑’Ë√–À«à“ß æ.». 2540-2542 °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å‰¥âÕπÿ≠“µ„Àâ¢÷Èπ√“§“¬“‰¥â√âÕ¬≈– 22.85 ”À√—∫¬“π”‡¢â“ ·≈–√âÕ¬≈– 20.63 ”À√—∫¬“º≈‘µ„πª√–‡∑» √–∫∫°“√®—¥´◊ÈÕ√à«¡°—ππ’È°”≈—ß¢¬“¬µ—«‰ª‡ªìπ√–¥—∫‡¢µ

411

µ“√“ß∑’Ë 9.3 º≈°“√¥”‡π‘π°“√®—¥´◊ÈÕ√à«¡·≈–¡Ÿ≈§à“ª√–¡“≥°“√ª√–À¬—¥ æ.». 2540 - æ.». 2546

ªïß∫ ª√–¡“≥ 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 ∑’Ë¡“:

¥”‡π‘π°“√ ®—ßÀ«—¥

√“¬°“√

33 60 75 74 74 70 67

2,168 4,491 8,173 9,041 8,581 7,889

¡Ÿ≈§à“®—¥´◊ÈÕ ª√–¡“≥°“√ (≈â“π∫“∑) ®—¥´◊ÈÕ∂Ÿ°≈ß ª°µ‘ ®—¥´◊ÈÕ√à«¡ ≈â“π∫“∑ √âÕ¬≈– 247.14 691.30 1,209.90 1,831.10 2,060.57 2,443.36 NA

189.23 523.69 874.21 1,286.74 1,553.29 1,956.01 1,593.8

57.91 171.47 335.69 549.46 507.28 487.30 NA

23.44 24.67 27.75 30.01 24.62 16.70 NA

”π—°æ—≤π“√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

(2) °“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ «— ¥‘°“√¥â“π√—°…“æ¬“∫“≈¢Õß¢â“√“™°“√·≈–≈Ÿ°®â“ß¢Õß√—∞ ª√–‡¥Áπ ”§—≠ §◊Õ ¡ÿàß‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‚¥¬¡ÿàß‡πâπ°“√≈¥®”π«π«—ππÕπ„π‚√ßæ¬“∫“≈ °“√®”°—¥°“√„™â∫√‘°“√„π‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π (‡À≈◊Õ ‡©æ“–°√≥’©°ÿ ‡©‘π) ·≈–°“√„™â¬“µ“¡∫—≠™’¬“À≈—°·Ààß™“µ‘ ¡“µ√°“√¥—ß°≈à“«‚¥¬‡©æ“–¡“µ√°“√·√°¡’º≈„Àâ§“à „™â®“à ¬„π æ.». 2542 ≈¥≈ß∂÷ß 1,187 ≈â“π∫“∑ (µ“√“ß∑’Ë 9.3) „πÕπ“§µ®–‡√‘Ë¡„™â√–∫∫°“√®à“¬‡ß‘πºŸâªÉ«¬„πµ“¡°≈ÿà¡«‘π‘®©—¬‚√§√à«¡ (DRG) ¥â«¬ ´÷Ëß®–™à«¬„Àâª√–À¬—¥ß∫ª√–¡“≥≈ß‰ª‰¥âÕ’° (3) ‚√ßæ¬“∫“≈√—∞∑’Ë‡ªìπÕ‘ √– §«“¡æ¬“¬“¡æ—≤π“ª√– ‘∑∏‘¿“æÕ’°ª√–°“√Àπ÷Ëß°Á§◊Õ°“√®—¥°“√„Àâ ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞¡’Õ ‘ √–¡“°¢÷πÈ „π°“√®—¥°“√∑√—æ¬“°√ ‚¥¬„Àâ‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈¿“¬„µâ°“√°”°—∫¢Õß√—∞ ¿“¬„µâ æ.√.∫.Õß§å°“√ ¡À“™π ·π«∑“ßπ’È¡ÿàß‡πâπ„Àâ‡°‘¥§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ§≈àÕßµ—« ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√®—¥°“√ ‚¥¬‡©æ“–°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π „π æ.». 2543 ¡’·ºπªØ‘∫—µ‘°“√∑’Ë§≥–√—∞¡πµ√’Õπÿ¡—µ‘„Àâ¡’ ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë‡ªìπÕ‘ √– √«¡ 7 ·Ààß ·µà ª√– ∫°“√≥å®“°µà“ßª√–‡∑» ‚¥¬‡©æ“–¡“‡≈‡´’¬ ·≈– ‘ß§å‚ª√å ∑”„Àâª√–‡∑»‰∑¬µ√–Àπ—°«à“®–µâÕß¥”‡π‘π°“√¥â«¬§«“¡ √–¡—¥√–«—ß ¥—ßπ—πÈ ¢≥–π’®È ß÷ ¡’‡æ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈∫â“π·æâ« ´÷ßË ‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈¢π“¥ 180 ‡µ’¬ß‡∑à“π—πÈ ∑’¡Ë °’ “√¥”‡π‘π°“√¥—ß°≈à“« °“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ°Á°”≈—ß¥”‡π‘π°“√µ“¡·ºπ¢—ÈπµÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“® ´÷Ëß§Ÿà ¢π“π‰ª°—∫°“√°√–®“¬Õ”π“®∑“ß°“√‡¡◊Õß¥â«¬ 4.2.2 ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√®—¥°“√°√–®“¬∑√—æ¬“°√ ‡ªìπ∑’Ë∑√“∫°—π¥’«à“°“√°√–®“¬∑√—æ¬“°√‰ª Ÿà¥â“π°“√ ªÑÕß°—π‚√§·≈– àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‚¥¬‡©æ“–°‘®°√√¡„π™ÿ¡™π·≈–∫√‘°“√æ◊πÈ ∞“π ®–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ Ÿß°«à“¥â“π°“√√—°…“æ¬“∫“≈ ¥—ßπ—Èπ ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë ”§—≠Õ—πÀπ÷Ëß„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® §◊Õ °“√¡ÿàß≈ß∑ÿπ∑’Ë®– π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™πÕÕ°°”≈—ß°“¬ ¡Ë”‡ ¡Õ ∫√‘‚¿§Õ“À“√Õ¬à“ß‡À¡“– ¡ √≥√ß§å°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë °“√¢—∫¢’Ë¬“πæ“Àπ–Õ¬à“ß¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ·≈–°“√À≈’°‡≈’Ë¬ß ” àÕπ ∑“ß‡æ» „π‡¥◊Õπæƒ»®‘°“¬π æ.». 2544 ‰¥â¡’°“√ª√–°“»„™â æ.√.∫.°Õß∑ÿπ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ‚¥¬„™âß∫ª√–¡“≥®“°√âÕ¬≈– 2 ¢Õß¿“…’ √√æ “¡‘µ∫ÿÀ√’Ë·≈– ÿ√“ ¢≥–‡¥’¬«°—π·¡âß∫ª√–¡“≥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢®–≈¥≈ß ·µàß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√ªÑÕß°—π ·≈–§«∫§ÿ¡‚√§ ‡™àπ ß∫ª√–¡“≥«—§´’π ß∫ª√–¡“≥¥â“π·¡à·≈–‡¥Á° ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√¥Ÿ·≈‡√◊ËÕß‡Õ¥ å‚¥¬™ÿ¡™π ¬—ß§ß¡’ Õ¬Ÿà·≈–‰¡à ‰¥â≈¥≈ß

412

4.3 ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 3 °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ√–∫∫∫√‘°“√ ·¡â ∂“πæ¬“∫“≈¿“§√—∞ ®–‰¥â√—∫§«“¡π‘¬¡¡“°æÕ§«√ ‚¥¬æ‘®“√≥“®“°®”π«πºŸâ√—∫∫√‘°“√∑’Ë¡“°„π ∂“πæ¬“∫“≈∑ÿ°√–¥—∫ µ—Èß·µà ∂“π’Õπ“¡—¬®π∂÷ß‚√ßæ¬“∫“≈‡©æ“–∑“ß„π‡¢µ‡¡◊Õß ·µà¥â“π§«“¡æ÷ßæÕ„®¢ÕßºŸâ√—∫∫√‘°“√ ¬—ß ‡ªìπªí≠À“Õ¬Ÿà ¥—ßπ—Èπ πÕ°®“°®– √â“ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ ·≈–¢¬“¬°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈â« ª√–‡¥Áπ ”§—≠®–µâÕß æ—≤π“§ÿ≥¿“æ∫√‘°“√¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈∑ÿ°ª√–‡¿∑∑ÿ°√–¥—∫ ∑—ßÈ ¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ¥â«¬¡“µ√°“√µà“ßÊ ∑’ÕË “®¥”‡π‘π°“√‰¥â ‡™àπ °“√ √â“ß·√ß®Ÿß„®∑“ß°“√‡ß‘π °“√®—¥∫√‘°“√πÕ°‡«≈“√“™°“√ °“√ √â“ß√–∫∫§ÿ≥¿“æ„π ∂“πæ¬“∫“≈ ·≈–°“√æ—≤π“ √–∫∫ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈ (Hospital Accreditation System) ´÷Ëß‡ªìπ√–∫∫∑’Ë‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√¡“µ—Èß·µà æ.». 2540 ¿“¬„µâ ∂“∫—πæ—≤π“·≈–√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π‚√ßæ¬“∫“≈ (æ√æ.) ·≈–‰¥â√—∫√Õß ∂“πæ¬“∫“≈‰ª·≈â« 82 ·Ààß „π æ.». 2547 „πÕπ“§µÕ—π„°≈â ¿“¬„µâ√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ∂“πæ¬“∫“≈∑ÿ°·Ààß®–µâÕß‰¥â√∫— °“√√—∫√Õß§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π

4.4 ¬ÿ∑∏»“ µ√å∑’Ë 4 °“√ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß —ß§¡ ¬ÿ∑∏»“ µ√åπ’È‡™◊ËÕ¡‚¬ß 3 ¬ÿ∑∏»“ µ√å¢â“ßµâπ §«“¡‡¢â¡·¢Áß∑“ß —ß§¡‚¥¬ –∑âÕπºà“π§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß °≈ÿ¡à ª√–™“§¡µà“ßÊ ®–™à«¬„Àâ‡°‘¥·√ß®Ÿß„®∑’ºË ¡Ÿâ Õ’ ”π“®∑“ß°“√‡¡◊Õß®–¡ÿßà ¡—πË ¥”‡π‘π°“√ ‡æ◊ÕË ª√–‚¬™πå «à π√«¡ µ—ßÈ ·µà æ.». 2535 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®¥— √√ß∫ª√–¡“≥ ª√–¡“≥ªï≈– 49 ≈â“π∫“∑ ‡æ◊ÕË π—∫ πÿπÕß§å°√‡Õ°™π¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈–Õ’°ª√–¡“≥ ªï≈– 90 ≈â“π∫“∑ ‡æ◊ÕË π—∫ πÿπÕß§å°√‡Õ°™π∑’∑Ë ”ß“π¥â“π‚√§‡Õ¥ å ‡ªÑ“À¡“¬¥—ß°≈à“«π’·È ¡â®–≈¥≈ß‰ª∫â“ß¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ·µà°Á¬—ß¥”√ßÕ¬Ÿà‡æ’¬ßæÕ∑’Ë®–‡°‘¥§«“¡µàÕ‡π◊ËÕß πÕ°®“°π’È°Õß∑ÿπ √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ°Á®–‡ªìπ·À≈àßÕÿ¥Àπÿπ∑√—æ¬“°√„À¡à·°à Õß§å°√‡Õ°™π¥â“π ÿ¢¿“æ¥â«¬ „π æ.». 2540 ‰¥â¡’°“√ª√–°“»„™â√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ª√–™“™π ´÷Ëßπ”‰ª Ÿà°“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß·≈– —ß§¡ ‚¥¬ ¡’°“√ª√–°“»„™â æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘„π æ.». 2542 „π¥â“π ÿ¢¿“æ °Á¡’°“√ÕÕ°√–‡∫’¬∫ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’‡°’Ë¬«°—∫°“√ ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡ æ.». 2543 «—µ∂ÿª√– ß§å°Á‡æ◊ËÕ √â“ß°“√¡’ à«π√à«¡¢Õßª√–™“™π‰∑¬ „π°“√®—¥∑”√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „Àâ “¡“√∂ª√–°“»„™â‰¥â¿“¬„π 3 ªï ‚¥¬®–‡ªìπ ç∏√√¡πŸ≠¥â“π ÿ¢¿“æé ¢Õß‰∑¬©∫—∫·√° ¬ÿ∑∏»“ µ√å ”§—≠ §◊Õ °“√ √â“ß§«“¡√Ÿâ·≈–‡§≈◊ËÕπ‰À« —ß§¡ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥°≈‰°°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß¬—Ëß¬◊π„πÕπ“§µ

5. ÿ¢¿“æ„π™à«ß‡»√…∞°‘®øóôπµ—« (µ—Èß·µà æ.». 2545) ‡»√…∞°‘®‰∑¬‡√‘Ë¡øóôπµ—«µ—Èß·µà æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“ ‚¥¬Õ—µ√“°“√‡µ‘∫‚µ∑“ß‡»√…∞°‘®‡æ‘Ë¡®“°√âÕ¬≈– 2.1 „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 5.4, 6.3 ·≈– 6.0 „π æ.». 2545, 2546 ·≈– 2547 µ“¡≈”¥—∫ ≈¥≈ß·≈â«®“°À«—¥π° ·≈– Tsunami º≈¢Õß°“√øóôπµ—«∑”„Àâ§«“¡µâÕß°“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¿“§‡Õ°™π‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß¡“°(µ“√“ß∑’Ë 9.4) πÕ°®“°π’È§«“¡ ‡§≈◊ËÕπ‰À«„π°“√¢¬“¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·°à™“«µà“ßª√–‡∑»∑—Èß„π¿“§‡Õ°™π·≈–¿“§√—∞ ∑”„Àâ‡æ‘Ë¡§«“¡µâÕß°“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ¿“§‡Õ°™π¢÷Èπ‰ªÕ’° º≈∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ °Á§◊Õ °“√‡°‘¥¿“«– ¡Õß‰À≈ ®“°¿“§√—∞„π™π∫∑ Ÿà¿“§‡Õ°™π„π‡¡◊ÕßÕ’°§√—ÈßÀπ÷Ëß °“√≈“ÕÕ°¢Õß·æ∑¬å„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ´÷Ëß‡§¬≈¥≈ßÕ¬à“ß¡“°„π™à«ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® °Á°≈—∫‡æ‘Ë¡¢÷Èπ Õ¬à“ß√«¥‡√Á«„π æ.». 2546 ¡’·æ∑¬å≈“ÕÕ°∂÷ß 756 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 74.6 ¢Õß·æ∑¬å®∫„À¡à·≈–·æ∑¬å∑°’Ë ≈—∫‡¢â“√—∫√“™°“√„À¡à ‡æ◊ÕË µÕ∫ πÕßµàÕ§«“¡µâÕß°“√·æ∑¬å∑‡’Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ Õ¬à“ß¡“° √—∞∫“≈‰¥âÕπÿ¡µ— ‚‘ §√ß°“√º≈‘µ·æ∑¬å‡æ‘¡Ë „π™à«ß æ.». 2548 - æ.». 2557 √«¡ 10,678 §π ‚¥¬‡√‘Ë¡√—∫π—°»÷°…“·æ∑¬åµ—Èß·µà æ.». 2547 ‡ªìπµâπ¡“

413

µ“√“ß∑’Ë 9.4 æƒµ‘°√√¡°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬ æƒµ‘°√√¡°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‰¡à√—°…“ °“√√—°…“·∫∫æ◊Èπ∫â“π ´◊ÈÕ¬“√—∫ª√–∑“π‡Õß ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ §≈‘π‘°/‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π ∑’Ë¡“:

2534 15.9 5.7 38.3 14.8 12.9 12.4

2539 6.9 2.8 37.9 20.8 12.9 18.7

2544 5.4 2.5 24.2 17.4 34.80 15.0

2546 5.9 2.9 21.5 23.9 33.1 19.4

√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘, 2534, 2539, 2544, 2546, 2547

2547 5.3 4.4 20.9 24.6 30.2 22.7

414

415

∫∑∑’Ë 10 √–∫∫ ÿ¢¿“æ°—∫°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» ‡ªìπ∑’Ë∑√“∫°—π¡“À≈“¬»µ«√√…·≈â««à“ °“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»¡’º≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ ‡™àπ °“√√–∫“¥¢Õß °“Ã‚√§„π»µ«√√…∑’Ë 14 ‡°‘¥¢÷Èπµ“¡‡ âπ∑“ß°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» °“√√–∫“¥¢ÕßÕÀ‘«“µå„π¬ÿ‚√ªµ—Èß·µà æ.». 2373 ´÷Ëß‡°‘¥ ‡π◊ËÕß®“°°“√‡¥‘π∑“ß·≈–°“√§â“‰¥âπ”‰ª Ÿà°“√ª√–™ÿ¡√–À«à“ßª√–‡∑»¥â“π ÿ¢“¿‘∫“≈ ∑’Ë°√ÿßª“√’ ‡¡◊ËÕ æ.». 2394 °“√®—¥µ—Èß Õß§å°√√–À«à“ßª√–‡∑»¥â“π ÿ¢¿“æµà“ßÊ ¡—°®–¡’«—µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ËÕ°“√§«∫§ÿ¡‚√§∑’Ë·æ√à√–∫“¥®“°°“√§â“·≈–°“√‡¥‘π∑“ß √–À«à“ßª√–‡∑» ‡™àπ °“√®—¥µ—Èß Pan American Sanitary Bureau (æ.». 2445) Õß§å°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß —ππ‘∫“µ™“µ‘ (æ.». 2462) ·≈–Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° (æ.». 2491) „π™à«ß 2-3 ∑»«√√…∑’Ëºà“π¡“°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»¬‘Ëß∑«’§«“¡ ”§—≠¡“°¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“°°“√æ—≤π“∑“ß‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈–°“√ ◊ËÕ “√§¡π“§¡ µ≈Õ¥®π°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈–¢âÕµ°≈ß∑“ß°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»µà“ßÊ ª√–¡“≥°—π«à“°“√§â“ √–À«à“ßª√–‡∑» „π æ.». 2543 ¡’¢π“¥√“« 7 ≈â“π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ ´÷Ëß‡ªìπ°“√§â“¥â“π∫√‘°“√ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 20 (1.4 ≈â“π ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞) „π¢≥–∑’Ëµ—«‡≈¢¡Ÿ≈§à“∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ∑—Ë«‚≈°¡’¢π“¥ª√–¡“≥ 3 ≈â“π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ ·µà à«π¡“° ‡ªìπ°“√∫√‘‚¿§¿“¬„πª√–‡∑» (∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬¡’¡Ÿ≈§à“√“« 5 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ À√◊Õª√–¡“≥√âÕ¬≈– 0.17 ¢Õß ¡Ÿ≈§à“¢Õß‚≈°) ¡Ÿ≈§à“°“√®”Àπà“¬¬“„πª√–‡∑»µà“ßÊ ∑—Ë«‚≈°√«¡°—πª√–¡“≥ 400,000 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ (¢Õß‰∑¬¡’¡Ÿ≈§à“√“« 1,000 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ À√◊Õª√–¡“≥√âÕ¬≈– 0.25 ¢Õß¡Ÿ≈§à“∑—Ë«‚≈°) (¿“æ∑’Ë 10.1) ¿“æ∑’Ë 10.1 ¡Ÿ≈§à“·≈–Õ—µ√“°“√‡µ‘∫‚µ∑“ß°“√§â“¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√„π°≈ÿà¡ª√–‡∑» OECD, æ.». 2528 - æ.». 2543 6,000

250 ∫√‘°“√

5,000

200

¡Ÿ≈§à“(æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞)

Õ—µ√“‡µ‘∫‚µ ‘π§â“ 4,000

Õ—µ√“‡µ‘∫‚µ∫√‘°“√

150

3,000 100 2,000 50

1,000

Õ—µ√“°“√‡µ‘∫‚µ – ¡(√“§“µ≈“¥)µ—Èß·µà æ.». 2528

‘π§â“

0 æ.».

0 2528

2531

2533

2535

2537

2539

2541

2543a

a 2543 OECD estimates ∑’Ë¡“: OECD-Eurostat, OECD Statistics on International trade in services, 2001. IMF, Balance of Payments Statistics Yearbook, 2000.

416

„πª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ ¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫¡Ÿ≈§à“º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» ®–æ∫«à“¡’ —¥ à«π Ÿß¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ‡™àπ „π æ.». 2543 ¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»¢Õß‰∑¬¡’ —¥ à«π∂÷ß√âÕ¬≈– 63 ¢Õß GDP ‡æ‘Ë¡ ®“°√âÕ¬≈– 20 „π™à«ß æ.». 2520-2528 ·≈–√âÕ¬≈– 35 „π™à«ß æ.». 2537-2539 ‚¥¬‡©æ“–¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ¡Ÿ≈§à“ °“√∫√‘‚¿§„πª√–‡∑»≈¥≈ß ·≈–§à“‡ß‘π∫“∑µ°µË”≈ß ∑”„Àâ —¥ à«π¥—ß°≈à“«¬‘Ëß‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ (¿“æ∑’Ë 10.2) ¥—ßπ—Èπ „π∫∑π’È®–‡ªìπ°“√π”‡ πÕ∫∑«‘‡§√“–Àåº≈°√–∑∫¢Õß°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»µàÕ ÿ¢¿“æ ¿“æ∑’Ë 10.2 —¥ à«π¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»µàÕº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑» (GDP) ¢Õß‰∑¬ æ.». 2503 - æ.». 2545 IMF 2

62.2

3,068

1,836 1,850 35.4

1,552 32.1 1,960 33.8 35.7

2,000 1,500

1,144

1,000

861

784

21.8 20.5 23.9 694

570

14.1 15.6 111 13.8 141 154 11.8 163 11.4 14.7 178 277 19.2 326 18.5 18.7 442

2,500

500

100

14.9

22.8

30.9

53.2

IMF 1

2,027

3,000

GDP/Capita(USD)

√âÕ¬≈–¢Õß°“√ àßÕÕ°·≈–°“√∑àÕß‡∑’Ë¬«

2,457

59.6P

3,500

53.8

0 æ.».

2545

2542

2539

2536

2533

2530

2527

2524

2521

2518

2515

2512

2509

2506

2503

∑’Ë¡“: ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ À¡“¬‡Àµÿ: P ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡∫◊ÈÕßµâπ

1. Õß§å°“√°“√§â“‚≈° (World Trade Organization-WTO) 1.1 µâπ°”‡π‘¥ ¿“«–‡»√…∞°‘®µ°µË”∑—Ë«‚≈°„π™à«ßÀ≈—ß ß§√“¡‚≈°§√—Èß∑’ËÀπ÷Ëß ∑”„Àâª√–‡∑» 23 ª√–‡∑»√à«¡ °—π≈ßπ“¡„π¢âÕµ°≈ß∑—Ë«‰ª«à“¥â«¬°“√§â“·≈–æ‘°—¥Õ—µ√“¿“…’»ÿ≈°“°√ (The General Agreement on Tariffs and TradeGATT) ‚¥¬¡ÿàßÀ«—ß‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡·≈– àß‡ √‘¡°“√‡ªî¥‡ √’∑“ß°“√§â“ ‚¥¬ºà“π°“√‡®√®“√Õ∫µà“ßÊ °“√‡®√®“√Õ∫∑’Ë 8 ´÷Ëß‡√’¬° «à“√Õ∫Õÿ√ÿ°«—¬ (æ.». 2529-æ.». 2537) ®∫≈ß¥â«¬°“√≈ßπ“¡„π¢âÕµ°≈ß¡“√“‡°´ ‡æ◊ËÕ®—¥µ—ÈßÕß§å°“√°“√§â“‚≈°Õ¬à“ß∂“«√¢÷Èπ „π¢âÕµ°≈ß¥—ß°≈à“«‡ªìπ§√—Èß·√°∑’Ë¡’°“√∫√√®ÿ‡√◊ËÕß°“√§â“∫√‘°“√·≈–‡√◊ËÕß∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“‡¢â“‰ª¥â«¬ µ“¡·√ßº≈—°¥—π¢Õß ª√–‡∑»æ—≤π“·≈â«

417

1.2 ‡¢’È¬«‡≈Á∫¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° ‡§√◊ËÕß¡◊Õ¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° ∑’Ë®–§«∫§ÿ¡·≈– π—∫ πÿπ°“√§â“ √–À«à“ßª√–‡∑» ‰¥â·°à ¢âÕµ°≈ßæÀÿ¿“§’µà“ßÊ (Multilateral Agreements) ´÷ËßºŸ°æ—π∑ÿ°ª√–‡∑»∑’‡Ë ¢â“‡ªìπ ¡“™‘° ·≈–¢âÕ µ°≈ßÀ≈“¬ΩÉ“¬ (Pleurilateral Agreements) ´÷Ëß ¡“™‘°≈ßπ“¡√à«¡µ“¡§«“¡ ¡—§√„® π—∫‡ªìπ§√—Èß·√°∑’Ë¢âÕµ°≈ß∑“ß°“√§â“ √–À«à“ßª√–‡∑» ¡’º≈ºŸ°æ—π·≈– “¡“√∂∫—ß§—∫„™â∂÷ß„π√–¥—∫ª√–‡∑» ¢âÕµ°≈ß‡À≈à“π’È “¡“√∂®—¥‰¥â‡ªìπ 3 °≈ÿà¡ ´÷Ëß —¡æ—π∏å°—π§≈â“¬Ê √∂ “¡≈âÕ ‚¥¬¡’Õß§å°“√°“√§â“‚≈°‡ªìπºŸâ¢—∫ ·≈–¡’≈âÕ„À≠à 2 ≈âÕÀ≈—ß §◊Õ ¢âÕµ°≈ß∑“ß°“√§â“‡°’Ë¬«°—∫ ‘π§â“ (Multilateral Agreements on Trade in Goods-MTAs) ·≈–¢âÕµ°≈ß∑“ß°“√§â“∫√‘°“√ (General Agreement on Trade in Services-GATS) ·≈–≈âÕ‡≈Á°¥â“πÀπâ“§◊Õ ¢âÕµ°≈ß ‡°’Ë¬«°—∫ ‘∑∏‘„π∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“ (Agreement on Trade Related Intellectual Property Rights-TRIPS) (¿“æ∑’Ë 10.3 ·≈– 10.4) ¿“æ∑’Ë 10.3 ‡¢’È¬«‡≈Á∫¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° MTAs (goods), e.g., GATT, TBT, SPS. Multilateral (binding) WTO agreements

GATS (services) TRIPS (Intellectual Properties)

Pleurilateral (optional) Ministerial declarations, decisions, and understandings

¿“æ∑’Ë 10.4 §«“¡ —¡æ—π∏å¢Õß°≈‰°À≈—°¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° ( “¡≈âÕ) TRIPS

M T A S Pleurilateral agreements

W T O

G A T S Ministerial decisions

418

1.3 ¿“√°‘® ‚§√ß √â“ß ·≈– ¡“™‘°¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° 1.3.1 ¿“√°‘® Õß§å°“√°“√§â“‚≈°¡’¿“√°‘® 5 ª√–°“√ §◊Õ (1) ∫√‘À“√®—¥°“√„Àâ¡’°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡¢âÕµ°≈ß (2) ®—¥°“√„Àâ¡’°“√‡®√®“°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» (3) ¥Ÿ·≈π‚¬∫“¬°“√§â“¢Õßª√–‡∑» ¡“™‘° (4) ·°âªí≠À“¢âÕ¢—¥·¬âß∑“ß°“√§â“ (5) ¥”‡π‘π°“√„Àâ¡’°“√≈ß‚∑… °√≥’∑’Ë®”‡ªìπ 1.3.2 ‚§√ß √â“ß (¿“æ∑’Ë 10.5) °≈‰°∑’¡Ë Õ’ ”π“® Ÿß ÿ¥„πÕß§å°“√°“√§â“‚≈° §◊Õ °“√ª√–™ÿ¡√–¥—∫√—∞¡πµ√’ (Ministerial Conference) ´÷Ëß®—¥„Àâ¡’∑ÿ° 2 ªï à«πß“πª√–®”‡ªìπ¿“√–¢Õß ¿“∫√‘À“√∑—Ë«‰ª (General Council) ·≈– ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√ 1.3.3 ¡“™‘° π—∫®π∂÷ß∏—π«“§¡ æ.». 2547 ¡’ª√–‡∑»µà“ßÊ ‡ªìπ ¡“™‘°Õß§å°“√°“√§â“‚≈° √«¡ 148 ª√–‡∑» ·≈–¡’ª√–‡∑»ºŸâ —ß‡°µ°“√≥å √«¡ 31 ª√–‡∑» ª√–‡∑»‰∑¬¡’∞“π–‡ªìπ ¡“™‘°ºŸâ°àÕµ—Èß µ—Èß·µà æ.». 2538

419

¿“æ∑’Ë 10.5 ‚§√ß √â“ß¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° Ministerial Conference

General Council

Working parties on Accession Working groups on Relationship between Trade and Investment Interaction between Trade and Competition Policy Transparency in Goverement Procurement

Council for Trade in Goods

Council for Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights

Committees on Market Access Agriculture Sanitary and Phytosanitary Measures Technical Barriers to Trade Subsidies and Countervailing Measures Anti-Dumping Practices Customs Valuation Rules of Origin Import Licensing Trade-Related Investment Measures Safeguards Textiles Monitoring Body Working party on State - Trading Enterprises

Plurilaterals Information Technology Agreement Committee

Council for Trade in Services

Committees on Trade in Financial Services Specific Commitments Working parties on Domestic Regulation GATS Rules Plurilaterals Trade in Civil Aircraft Committee Govemment Procurement Committeee Doha Development Agenda: TNC and its bodies Trade Negotiations ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Committee Special Sessions of Services Council/TRIPS Council/Dispute Settlement Body/Agriculture Committee/ Trade and Development/Trade and Environment Committee Negotiating groups on Market Access/Rules/Trade Facilitation

Key Reporting to General Council (or a subsidiary) Reporting to Dispute Settlement Body Plurilateral committees inform the General Council or Goods Council of their activities, although these agreements are not signed by all WTO members ○ ○ ○ ○ ○ Trade Negotiations Committee reports to General Council The General Council also meets as the Trade Policy Review Body and Dispute Settlement Body

∑’Ë¡“: www.wto.org

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Dispute Settlement panels

Committees on Trade and Environment Trade and Development Subcommittee on LeastDeveloped Countries Regional Trade Agreements Balance of Payments Restrictions Budget, Finance and Administration

General Council meeting as Trade Policy Review Body

○ ○

General Council meeting as Dispute Settlement Body Appellate Body

○ ○ ○

420

1.4 À≈—°°“√ ”§—≠∑—Ë«‰ª¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° 1.4.1 À≈—°°“√ çª√–‡∑»∑’Ë ‰¥â√—∫§«“¡Õπÿ‡§√“–Àå¬‘Ëßé (Most-Favoured National -MFN) ∑ÿ°ª√–‡∑» ¡“™‘° ®–„Àâ ‘∑∏‘Ï·°àª√–‡∑» ¡“™‘°Õ◊ËπÊ ∑ÿ°ª√–‡∑»Õ¬à“ß‡∑à“‡∑’¬¡°—π‚¥¬‰¡à‡≈◊Õ°ªØ‘∫—µ‘ 1.4.2 À≈—°°“√ çª√–µ‘∫—µ‘‡¬’Ë¬ß§π™“µ‘é (National Treatment) ∑ÿ°ª√–‡∑» ¡“™‘°®–ªØ‘∫—µ‘µàÕπ—°≈ß∑ÿπ„π ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ◊Ëπ‡™àπ‡¥’¬«°—π°—∫ºŸâ¡’ —≠™“µ‘¢Õßª√–‡∑»µπ‡Õß 1.4.3 À≈—°°“√§«“¡‚ª√àß„ (Transparency) §◊Õ °“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈µà“ßÊ ·°àª√–‡∑» ¡“™‘°¥â«¬°—π 1.4.4 À≈—°°“√ ç°“√¬Õ¡√—∫√à«¡°—πé (Mutual Recognition) §◊Õ ¡’°“√¬Õ¡√—∫‡°≥±å¡“µ√∞“π¢Õßª√–‡∑» ¡“™‘°√à«¡°—π ‡™àπ „∫Õπÿ≠“µ ª√‘≠≠“∫—µ√µà“ßÊ 1.4.5 À≈—°°“√°“√‡ªî¥‡ √’Õ¬à“ß°â“«Àπâ“ ¢âÕµ°≈ß/ºŸ°æ—π¢Õßª√–‡∑» ¡“™‘°®–µâÕß§àÕ¬Ê ¢¬“¬°“√ ‡ªî¥‡ √’∑“ß°“√§â“¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê 1.4.6 À≈—°°“√°“√¥Ÿ·≈ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“‡ªìπæ‘‡»… ‡æ◊ËÕ≈¥º≈°√–∑∫¥â“π≈∫®“°°“√§â“‡ √’∑’ËÕ“®®– ‡°‘¥¢÷Èπ„πª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ 1.4.7 À≈—°°“√·°â ‰¢°Æ√–‡∫’¬∫¿“¬„π °Æ√–‡∫’¬∫¿“¬„π¢Õß·µà≈–ª√–‡∑»®–µâÕß·°â‰¢„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫ ¢â Õ µ°≈ß√–À«à “ ßª√–‡∑» ‚¥¬‡©æ“–ª√–‡¥Á π Market Access (°“√‡¢â “ ∂÷ ß µ≈“¥) ·≈– National Treatment (°“√ª√–µ‘∫—µ‘‡¬’Ë¬ß§π™“µ‘)

1.5 Õß§å°“√°“√§â“‚≈°·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢¥â“π ÿ¢¿“æ 1.5.1 °“√ªÑÕß°—πº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ ‡æ◊ÕË ªÑÕß°—πº≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ ¢âÕµ°≈ßµà“ßÊ ¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° ®÷ß¡—°®–Õπÿ≠“µ„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°·µà≈–ª√–‡∑» “¡“√∂®—¥∑”¡“µ√∞“π‡°’Ë¬«°—∫¡πÿ…¬å —µ«å ·≈–æ◊™¢Õßµπ‡Õß‰¥â µ√“∫‡∑à“ ∑’Ë¡‘‰¥â¥”‡π‘π°“√‰ª‡æ◊ËÕ°“√°’¥°—π∑“ß°“√§â“ 1.5.2 ¢âÕµ°≈ß∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫¥â“π ÿ¢¿“æ ¡’¢âÕµ°≈ß∑“ß°“√§â“∑’Ë¡’º≈°√–∑∫‚¥¬µ√ßµàÕ¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠ 4 ‡√◊ËÕß ‰¥â·°à (1) ¢âÕµ°≈ßæÀÿ¿“§’¥â“π°“√§â“º≈‘µ¿—≥±å (MTAS) (1.1) ¢âÕµ°≈ß‡°’Ë¬«°—∫Õÿª √√§∑“ß«‘™“°“√µàÕ°“√§â“ (TBT-Agreement on Technical Barriers to Trade) (1.2) ¢âÕµ°≈ß‡°’Ë¬«°—∫¡“µ√°“√‡°’Ë¬«°—∫°“√§«∫§ÿ¡æ◊™·≈– —µ«å (SPS - Agreement on Sanitary and Phyto-sanitary Standard) (2) ¢âÕµ°≈ß°“√§â“∫√‘°“√ (GATS-General Agreement on Trade in Services) (3) ¢âÕµ°≈ß‡°’Ë¬«°—∫ ‘∑∏‘„π∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“ (TRIPS - Agreement on Trade Related Intellectual Properties Rights)

2. ¢âÕµ°≈ßæÀÿ¿“§’¥â“π°“√§â“º≈‘µ¿—≥±å∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æ ¿“¬À≈—ß GATT ·°âª≠ í À“Õÿª √√§∑’‡Ë °‘¥®“°Õ—µ√“¿“…’»≈ÿ °“°√·≈â« ªí≠À“∑’¬Ë ß— À≈ß‡À≈◊ÕÕ¬Ÿ°à §Á Õ◊ Õÿª √√§¥â“π«‘™“°“√ ´÷Ëß·°â ‰¢‚¥¬¢âÕµ°≈ß TBT ·≈– SPS ¢âÕµ°≈ß SPS ¡ÿàß‡πâπ„Àâ°“√°”Àπ¥¡“µ√°“√µà“ßÊ „π°“√§«∫§ÿ¡æ◊™·≈– —µ«å¢Õßª√–‡∑» ¡“™‘°‡ªìπ‰ªµ“¡À≈—° °“√∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å ‚¥¬‡©æ“–À≈—°°“√ª√–‡¡‘π§«“¡‡ ’¬Ë ß à«π¢âÕµ°≈ß TBT §√Õ∫§≈ÿ¡ª√–‡¥Áπ∑“ß«‘™“°“√Õ◊πË Ê πÕ°‡Àπ◊Õ®“° SPS ∑—ÈßÀ¡¥ ‡™àπ ¢âÕ°”Àπ¥‡°’Ë¬«°—∫°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬πº≈‘µ¿—≥±å °“√¢ÕÕπÿ≠“µ©≈“°À√◊Õ°“√º≈‘µ ‘π§â“ ‡ªìπµâπ

421

¢âÕµ°≈ß SPS ¡ÿßà ‡πâπº≈‘µ¿—≥±åÕ“À“√·≈–Õ“»—¬¡“µ√∞“π¢Õß§≥–°√√¡°“√¡“µ√∞“πÕ“À“√√–À«à“ßª√–‡∑» (Codex Alimentarius Commission) ∑’Ë®—¥µ—Èß‚¥¬Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° (WHO) √à«¡°—∫Õß§å°“√Õ“À“√·≈–°“√‡°…µ√·Ààßª√–™“™“µ‘ (FAO) √«¡∑—Èß¢âÕµ°≈ß¡“µ√∞“π∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫æ◊™·≈– —µ«å√–À«à“ßª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπºŸâ ßà ÕÕ°Õ“À“√À≈—°√“¬Àπ÷Ëß¢Õß‚≈° ¥—ßπ—Èπ®÷ß¡’§«“¡®”‡ªìπÕ¬à“ß¬‘Ëß∑’Ë®–µâÕß‡¢â“√à«¡„π°“√‡®√®“ °”Àπ¥¡“µ√∞“π Codex ·≈–°“√‡®√®“„π‡√◊ËÕß SPS ‚¥¬¡’ ”π—°ß“π¡“µ√∞“πÕÿµ “À°√√¡ °√–∑√«ßÕÿµ “À°√√¡‡ªìπ ·°πÀ≈—° √à«¡°—∫°√–∑√«ßæ“≥‘™¬å °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å ·≈–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ´÷ËßπÕ°®“°®–™à«¬ √â“ß§«“¡ ¡—Ëπ„®·≈–ªÑÕß°—π°“√°’¥°—π ‘π§â“Õ“À“√¢Õß‰∑¬·≈â« ¬—ß™à«¬„Àâ¡“µ√∞“πº≈‘µ¿—≥±åÕ“À“√¿“¬„πª√–‡∑»¥’¢÷Èπ¥â«¬

3. °“√‡ªî¥‡ √’∑“ß°“√§â“∫√‘°“√ - GATS ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“∑—ÈßÀ≈“¬‰¡à‡µÁ¡„®∑’Ë®–„Àâ¡’¢âÕµ°≈ß„π°“√ π—∫ πÿπ°“√‡ªî¥‡ √’°“√§â“∫√‘°“√ ‡æ√“–°“√§â“ ∫√‘°“√¡’ à«π —¡æ—π∏å°—∫ª√–‡¥Áπµà“ßÊ ¿“¬„πª√–‡∑»§àÕπ¢â“ß¡“° ‡™àπ ª√–‡¥Áπ°“√Õπÿ≠“µ ∂“π∫√‘°“√ °“√Õπÿ≠“µ°“√ ª√–°Õ∫°‘®°“√ °“√Õπÿ≠“µ„ÀâºŸâª√–°Õ∫«‘™“™’æ‡¥‘π∑“ß‡¢â“¡“¢“¬∫√‘°“√ ‡ªìπµâπ ´÷ËßÕ“®¡’º≈°√–∑∫Õ¬à“ß√ÿπ·√ßµàÕ ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ª√–‡∑»·≈–º≈°√–∑∫¥â“π —ß§¡¥â«¬ ¥—ßπ—Èπ ¢âÕµ°≈ß GATS ®÷ß¡’À≈—°°“√∑’Ë™—¥‡®π«à“®–µâÕß„Àâ§«“¡ ”§—≠·°à¬∑ÿ ∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ ·≈–°Æ‡°≥±åµ“à ßÊ ¿“¬„πª√–‡∑»‡ªìπÀ≈—° ·≈–Õπÿ≠“µ„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°‡≈◊Õ°∑’®Ë –ºŸ°æ—π°“√ ‡ªî¥‡ √’°“√§â“∫√‘°“√µ“¡§«“¡‡À¡“– ¡ µ“¡¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ª√–‡∑»

3.1 √Ÿª·∫∫°“√§â“∫√‘°“√√–À«à“ßª√–‡∑» (¿“æ∑’Ë 10.6) 3.1.1 °“√§â“¢â“¡æ√¡·¥π (CB - Cross Border Trade) §◊Õ ∫√‘°“√ àß¢â“¡æ√¡·¥π ‚¥¬µ—«ºŸâ„Àâ·≈– ºŸâ√—∫∫√‘°“√‰¡à¡’°“√ —¡º— °—π∑“ß°“¬¿“æ ‡™àπ °“√·æ∑¬å∑“ß‰°≈ °“√»÷°…“∑“ß‰°≈ °“√ ¡—§√‡ªìπ ¡“™‘°«“√ “√À√◊Õ∞“π ¢âÕ¡Ÿ≈µà“ßÊ 31.2 °“√∫√‘‚¿§¢â“¡ª√–‡∑» (CA - Consumption Abroad) §◊Õ ºŸâ√—∫∫√‘°“√‡¥‘π∑“ß‰ª√—∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»Õ◊Ëπ 3.1.3 °“√≈ß∑ÿπ®—¥∫√‘°“√ (CP - Commercial Presence) §◊Õ π—°≈ß∑ÿπª√–‡∑»Àπ÷Ëß ‰ª≈ß∑ÿπ®—¥∫√‘°“√„π Õ’°ª√–‡∑»Àπ÷Ëß 3.1.4 °“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬∫ÿ§§≈ (NP - Movement of National Person) §◊Õ °“√∑’ËºŸâª√–°Õ∫Õ“™’æ„π ª√–‡∑»Àπ÷Ëß‡¥‘π∑“ß‰ªª√–°Õ∫Õ“™’æ∫√‘°“√„πÕ’°ª√–‡∑»Àπ÷Ëß ‡™àπ ·æ∑¬å æ¬“∫“≈ ¿“æ∑’Ë 10.6 √Ÿª·∫∫°“√§â“∫√‘°“√√–À«à“ßª√–‡∑» Border CB Services

Consumers (C)

CA Suppliers (S)

Services

CP Natural person

422

3.2 “¢“°“√∫√‘°“√∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ„Àâ¢âÕµ°≈ß°“√§â“∫√‘°“√¡’§«“¡™—¥‡®π®÷ß‰¥âÕ“»—¬°“√·∫àß ª√–‡¿∑°“√§â“∫√‘°“√µ“¡ Central Product Classification ¢ÕßÕß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘ ‚¥¬¡’ “¢“°“√§â“∫√‘°“√ √«¡∑—Èß ‘Èπ 12 “¢“ (¿“æ∑’Ë 10.7) “¢“∑’Ë¡’º≈µàÕ¥â“π ÿ¢¿“æ‚¥¬µ√ß ‰¥â·°à 3.2.1 “¢“∫√‘°“√∏ÿ√°‘® (Business Sector) ‡°’Ë¬«°—∫°“√ª√–°Õ∫«‘™“™’æ¢Õß·æ∑¬å ∑—πµ·æ∑¬å ‡¿ —™°√ ·≈– æ¬“∫“≈ ‡ªìπµâπ 3.2.2 “¢“∫√‘°“√°“√»÷°…“ (Education Sector) ‡°’Ë¬«°—∫°“√º≈‘µ·≈–æ—≤π“°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ 3.2.3 “¢“∫√‘°“√°“√°√–®“¬ ‘π§â“ (Distribution Sector) ‡°’Ë¬«°—∫°“√§â“ àß/§â“ª≈’° ‡™àπ °“√®”Àπà“¬¬“ 3.2.4 “¢“∫√‘°“√¥â“π°“√‡ß‘π (Financial Sector) ‡°’Ë¬«°—∫∏ÿ√°‘®ª√–°—π ÿ¢¿“æ 3.2.5 “¢“∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–∫√‘°“√ —ß§¡ (Health and Social Services) ‡°’Ë¬«°—∫°“√‡ªî¥∫√‘°“√ ∂“π æ¬“∫“≈‡Õ°™π ‡ªìπµâπ

3.3 °“√ºŸ°æ—π¢Õßª√–‡∑» ¡“™‘° (¿“æ∑’Ë 10.7) ¡“™‘°¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° “¡“√∂‡≈◊Õ° “¢“∫√‘°“√·≈–‡ß◊ËÕπ‰¢µà“ßÊ ∑’Ëµπª√– ß§å®–ºŸ°æ—π°“√‡ªî¥ ‡ √’°“√§â“∫√‘°“√‰¥âµ“¡§«“¡ ¡—§√„® ´÷Ëß‡ªìπ°“√ºŸ°æ—π°“√‡¢â“∂÷ßµ≈“¥ (Market Access) ·≈–ºŸ°æ—π°“√ª√–µ‘∫—µ‘‡¬’Ë¬ß§π ™“µ‘ (National Treatment) ·≈–µ“¡∑’Ë‰¥â‡®√®“‰«â°—∫ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ◊Ëπ „π°“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡À≈—° MFN π—Èπ À“°¡’¢âÕ¬°‡«âπ ·°à ¡“™‘°∫“ßª√–‡∑» ‡π◊ËÕß®“°¢âÕµ°≈ß/ π∏‘ —≠≠“µà“ßÊ ∑’ËºŸ°æ—π°—π‰«â°àÕπ°“√®—¥µ—ÈßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° (MFN exemption) ®–µâÕß√–∫ÿ‰«â„Àâ™—¥‡®π ·≈–µâÕß∑∫∑«π∑ÿ° 5 ªï ¢âÕµ°≈ßºŸ°æ—ππ’È “¡“√∂·°â‰¢‰¥âÀ≈—ß®“°ºŸ°æ—π·≈â« 3 ªï ·≈–À“° °“√·°â ‰¢π—Èπ¡’º≈„Àâ°“√ºŸ°æ—π≈¥≈ß ®–µâÕß‡®√®“·≈–™¥‡™¬§à“‡ ’¬À“¬·°àª√–‡∑» ¡“™‘°Õ◊Ëπ¥â«¬ ¢âÕºŸ°æ—π ¡’‰¥â 2 ≈—°…≥– §◊Õ 3.3.1 ¢âÕºŸ°æ—π∑—Ë«‰ª ‡ªìπ¢âÕºŸ°æ—π∑’Ë§√Õ∫§≈ÿ¡∑ÿ° “¢“∫√‘°“√ 3.3.2 ¢âÕºŸ°æ—π‡©æ“– ‡ªìπ¢âÕºŸ°æ—π„π “¢“∫√‘°“√„¥ “¢“∫√‘°“√Àπ÷Ëß „π à«π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ‰¥â√–∫ÿ¢âÕºŸ°æ—π∑—Ë«‰ª·≈–ºŸ°æ—π‡©æ“– “¢“∫√‘°“√ 10 „π 12 “¢“ ‚¥¬¬—ß¡‘‰¥â¡’°“√ ºŸ°æ—π„π “¢“∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ·≈–¢âÕ¡Ÿ≈®“°ª√–‡∑»µà“ßÊ ∑—Ë«‚≈° °Á¡’°“√ºŸ°æ—π„π “¢“∫√‘°“√ ÿ¢¿“æπâÕ¬¡“° ª√–‡∑»„π ·∂∫‡Õ‡´’¬∑’ËºŸ°æ—π‰«â°Á¡’Õ‘π‡¥’¬ Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ·¡â®–¡‘‰¥âºŸ°æ—π‰«â°—∫Õß§å°“√°“√§â“‚≈° °ÆÀ¡“¬¢Õß‰∑¬°Á‰¥âÕπÿ≠“µ„Àâµà“ß™“µ‘ “¡“√∂∑”∏ÿ√°‘® ‡°’Ë¬«°—∫°“√≈ß∑ÿπ¥â“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ °“√®—¥®”Àπà“¬¬“ °“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ °“√®—¥°“√»÷°…“/Ωñ°Õ∫√¡¥â“π ÿ¢¿“æ √«¡∑—Èß °“√„Àâ§πµà“ß™“µ‘‡¢â“¡“ª√–°Õ∫«‘™“™’æ‰¥âÕ¬Ÿà·≈â« µ“¡‡ß◊ËÕπ‰¢¢âÕ®”°—¥µà“ßÊ ‡™àπ ºŸâª√–°Õ∫«‘™“™’æ·æ∑¬åµâÕß¡’∂‘Ëπ∑’ËÕ¬Ÿ„à π ‰∑¬·≈– Õ∫„∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫«‘™“™’æ‰¥â (´÷Ëß®—¥ Õ∫‡ªìπ¿“…“‰∑¬) ‡ªìπµâπ ®÷ß‡∑à“°—∫«à“ª√–‡∑»‰∑¬‰¥âºŸ°æ—π°—∫Õß§å°“√ °“√§â“‚≈°‰«âπâÕ¬°«à“∑’Ë°ÆÀ¡“¬‰∑¬°”Àπ¥ ª√–‡∑»‰∑¬®÷ß‰¡àµâÕß·°â‰¢°ÆÀ¡“¬¿“¬„π„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫¢âÕºŸ°æ—π¥—ß°≈à“« Õ¬à“ß‰√°Á¥’ À“°ª√–‡∑»‰∑¬®–¢¬“¬°“√ºŸ°æ—π„Àâ‡∑à“°—∫¢âÕ°”Àπ¥„π°ÆÀ¡“¬‰∑¬ °Á®–µâÕß¥”‡π‘π°“√¥â«¬ §«“¡√–¡—¥√–«—ß ·≈–§«√‡®√®“‡√◊ËÕß¡“µ√°“√·°âª≠ í À“°√≥’©°ÿ ‡©‘π (ESM - Emergency Safeguard Measures) ‡Õ“‰«â °àÕπ‡æ√“–‡¡◊ËÕºŸ°æ—π‰ª·≈â« À“°¿“¬À≈—ß¡’§«“¡®”‡ªìπµâÕß·°â‰¢°ÆÀ¡“¬¿“¬„π ´÷Ëß®–¡’º≈„Àâ≈¥°“√ºŸ°æ—π≈ß °Á®–µâÕß‰ª ‡®√®“·≈–™¥‡™¬§à“‡ ’¬À“¬·°àª√–‡∑» ¡“™‘°µà“ßÊ

423

¿“æ∑’Ë 10.7 °“√ºŸ°æ—π¢Õßª√–‡∑» ¡“™‘°

Specific commitments Business services Telecommunicaton Construction Distribution Enviromment Finance Education Health & Social services Culture & sport Transportation Tourism/Courier Others

Cross-industrial commitment

}

Condition on Condition on market access national treatment 1. CB 2. CA 3. CP 4. PN

1. CB 2. CA 3. CP 4. PN

3.4 º≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ ‡π◊ËÕß®“°ª√–‡∑»‰∑¬¬—ß¡‘‰¥âºŸ°æ—π°“√‡ªî¥‡ √’°“√§â“∫√‘°“√‡°‘π°«à“∑’Ë°ÆÀ¡“¬‰∑¬°”Àπ¥‰«â ¥—ßπ—Èπº≈°√–∑∫ µà“ßÊ ∑’Ë‡°‘¥®“°¢âÕºŸ°æ—π°—∫Õß§å°“√°“√§â“‚≈°®÷ß¬—ß‰¡à¡’ Õ¬à“ß‰√°Á¥’ º≈°√–∑∫®“°°“√‡ªî¥‡ √’°“√§â“∫√‘°“√¥â“π ÿ¢¿“æ¿“¬„µâ°√Õ∫°ÆÀ¡“¬‰∑¬ ‰¥â‡°‘¥¢÷Èπ·≈â« ‚¥¬‡©æ“–‡°’Ë¬«°—∫°“√°√–®“¬∫ÿ§≈“°√¥â“π ÿ¢¿“æ ‡™àπ °“√∑’Ë¢“¥·§≈π·æ∑¬å„π À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·≈–‡ªî¥„Àâ·æ∑¬å®“°ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“‡¥‘π∑“ß‡¢â“‰ªª√–°Õ∫ «‘™“™’æ‰¥â ∑”„Àâ·æ∑¬å‰∑¬À≈—Ëß‰À≈‰ª À√—∞Õ‡¡√‘°“ °«à“ 1,500 §π „π™à«ß æ.». 2505-2515 ‡Àµÿ°“√≥å¥—ß°≈à“«Õ“®®–‡°‘¥°—∫ “¢“°“√æ¬“∫“≈ ´÷Ëßª√–‡∑»æ—≤π“·≈â«¢“¥·§≈π¡“° ‚¥¬‡©æ“– À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·§π“¥“ ·≈– À√“™Õ“≥“®—°√ ‰¥â√—∫ æ¬“∫“≈®“°ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“‰ª∑”ß“πÀ≈“¬À¡◊Ëπ§π „π™à«ß 4-5 ªï∑’Ëºà“π¡“ „π à«π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬§«“¡æ¬“¬“¡„π °“√®—¥À“æ¬“∫“≈‰∑¬‰ª∑”ß“πµà“ßª√–‡∑»¬—ßª√– ∫º≈ ”‡√Á®πâÕ¬¡“° ‡æ√“–¡’ªí≠À“Õÿª √√§¥â“π¿“…“ °“√‡ªî¥‡ √’∑“ß°“√‡ß‘π „π™à«ß æ.». 2536 ´÷Ëß àßº≈„Àâ‡°‘¥°“√®—¥µ—Èß ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π¢÷Èπ‡ªìπ®”π«π¡“° àßº≈„Àâ‡°‘¥¿“«– ç ¡Õß‰À≈é „πª√–‡∑» ¥—ß‰¥â°≈à“«·≈â«„π∫∑∑’Ë 9 √—∞∫“≈ªí®®ÿ∫—π°”≈—ß‡®√®“‡ªî¥‡ √’°“√§â“∑«‘¿“§’°—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ ‚¥¬¡’π‚¬∫“¬ ”§—≠ª√–°“√Àπ÷Ëß§◊Õ °“√ ‡ªî¥‡ √’°“√§â“∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‚¥¬‡©æ“–°—∫ª√–‡∑»≠’ËªÿÉπ ´÷ËßÀ“° ”‡√Á®°Á®–¡’º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß‰∑¬ ‚¥¬‡©æ“–ªí≠À“ ç ¡Õß‰À≈é ¢Õß∫ÿ§≈“°√®“°¿“§√—∞‰ª Ÿà¿“§‡Õ°™π ¡’°“√§“¥°“√≥å°—π«à“ ∂â“Õ—µ√“°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß®”π«π ºŸâªÉ«¬µà“ß™“µ‘ ¡’¢π“¥µ—Èß·µà√âÕ¬≈– 10-20 µàÕªï (ªí®®ÿ∫—π‡æ‘Ë¡ªï≈–°«à“√âÕ¬≈– 30) µ—Èß·µà æ.». 2548 ‡ªìπµâπ‰ª ®–¡’§«“¡ µâÕß°“√·æ∑¬å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π æ.». 2558 √«¡ 910 - 1,372 §π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 9-12 ¢Õß®”π«π·æ∑¬å∑’ËµâÕß°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∑—Èßª√–‡∑»

4. ¢âÕµ°≈ß∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“ (TRIPS) 4.1 À≈—°°“√‡Àµÿº≈·≈–¢Õ∫‡¢µ¢Õß TRIPS ·µà‡¥‘¡π—πÈ ∑√—æ¬å π‘ ∑“ßªí≠≠“‰¥â√∫— °“√¥Ÿ·≈¿“¬„µâÕπÿ ≠ — ≠“ª“√’ «à“¥â«¬°“√ªÑÕß°—π∑√—æ¬å π‘ ∑“ßÕÿµ “À°√√¡ (Paris Convention for the Protection of Industrial Property) ·≈–Õπÿ —≠≠“°√ÿß‡∫‘√åπ «à“¥â«¬°“√ªÑÕß°—πß“π «√√≥°√√¡·≈–»‘≈ª– ·µàÕπÿ —≠≠“¥—ß°≈à“«®–¢÷Èπ°—∫°ÆÀ¡“¬·≈–°“√∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬„π·µà≈–ª√–‡∑» ∑”„Àâ∑√—æ¬å ‘π∑“ß ªí≠≠“ ‚¥¬‡©æ“–‡√◊ËÕß≈‘¢ ‘∑∏‘Ï‚ª√·°√¡§Õ¡æ‘«‡µÕ√å «√√≥°√√¡ »‘≈ª°√√¡ ·≈–Õÿµ “À°√√¡¬“·≈–Õ“À“√ ‰¡à‰¥â√—∫§«“¡ §ÿâ¡§√Õß‡æ’¬ßæÕ„π°“√¥”‡π‘π∏ÿ√°‘®°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» ®÷ß¡’°“√º≈—°¥—π®“°ª√–‡∑»æ—≤π“·≈â«„Àâ¡’¢âÕµ°≈ß TRIPS ‡ªìπ

424

à«πÀπ÷Ëß¢Õß¢âÕµ°≈ß„π°“√®—¥µ—ÈßÕß§å°“√°“√§â“‚≈° ¢âÕµ°≈ßπ’È‡ªìπ¿“§∫—ß§—∫¢Õß ¡“™‘°·≈–§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß∑√—æ¬å ‘π∑“ß ªí≠≠“¥â“πÕÿµ “À°√√¡ (‡™àπ ‡§√◊ËÕßÀ¡“¬°“√§â“ ‘∑∏‘∫—µ√ °“√ÕÕ°·∫∫∑“ßÕÿµ “À°√√¡) ·≈–∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“¥â“π «√√≥°√√¡·≈–»‘≈ª°√√¡ (‡™àπ ≈‘¢ ‘∑∏‘Ï·≈– ‘∑∏‘Ï¢â“ß‡§’¬ßÕ◊ËπÊ)

4.2 ¢âÕ°”Àπ¥À≈—°¢Õß TRIPS ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ ‘∑∏‘∫—µ√ (‚¥¬‡©æ“–¥â“π¬“) 4.2.1 ª√–‡∑» ¡“™‘°®–µâÕß°”Àπ¥„Àâ¡’ ‘∑∏‘∫—µ√°√–∫«π°“√º≈‘µ·≈–º≈‘µ¿—≥±å (Process & Product Patent) ¢Õß ‘Ëßª√–¥‘…∞åµà“ßÊ ‚¥¬¡’√–¬–‡«≈“‰¡àµË”°«à“ 20 ªï π—∫®“°«—π∑’Ë¬◊Ëπ¢Õ ‘∑∏‘∫—µ√ ·≈–Õ“®„Àâ ‘∑∏‘∫—µ√·°à°“√ ª√–¥‘…∞å®ÿ≈™’æ À√◊Õ°√–∫«π°“√∑“ß®ÿ≈™’««‘∑¬“°Á‰¥â ·µàª√–‡∑» ¡“™‘° “¡“√∂¡’¢âÕ¬°‡«âπ°√≥’∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫æ◊™À√◊Õ —µ«å √«¡ ∑—Èß ‘Ëßª√–¥‘…∞å∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√«‘π‘®©—¬ °“√√—°…“ √«¡∑—Èß°“√ºà“µ—¥ ‡æ◊ËÕ°“√√—°…“¡πÿ…¬å·≈– —µ«å √«¡∑—Èß°√–∫«π°“√∑“ß ™’««‘∑¬“„π°“√§ÿâ¡§√Õßæ◊™·≈– —µ«å ‰¥â ´÷Ëß æ.√.∫. ‘∑∏‘∫—µ√¢Õß‰∑¬„πªí®®ÿ∫—π°Á‰¥â¬°‡«âπ‰«â∑—ÈßÀ¡¥·≈â« 4.2.2 „Àâ¡’°≈‰°°“√„™â ‘∑∏‘∫—µ√‚¥¬‰¡àµâÕß¢ÕÕπÿ≠“µºŸâ∑√ß ‘∑∏‘∫—µ√‰¥â „π°√≥’∑’Ë®”‡ªìπ‚¥¬Õ“»—¬ ¡“µ√°“√°“√π”‡¢â“´âÕπ °“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘Ï ·≈–°“√„™â‚¥¬√—∞ 4.2.3 ¿“√–°“√æ‘ Ÿ®πå‡ªìπ¢ÕßºŸâ∂Ÿ°°≈à“«À“«à“≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘∫—µ√ 4.2.4 ¡’™«à ß√–¬–‡«≈“∑’Ë„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°·°â ‰¢°ÆÀ¡“¬ ‘∑∏‘∫µ— √¢Õßµπ„Àâ‡ªìπ‰ªµ“¡À≈—°°“√¢Õß TRIPS (1) ª√–‡∑»Õÿµ “À°√√¡ 1 ªï (2) ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ 5-10 ªï (æ.». 2543-2548) (3) ª√–‡∑»¥âÕ¬æ—≤π“ 11 ªï ·≈–¢¬“¬‰¥â (æ.». 2549) Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ·¡â®–¬—ß‰¡à§√∫√–¬–‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥ ª√–‡∑» ¡“™‘°®–µâÕß„Àâ°“√ºŸ°¢“¥°“√µ≈“¥·°à º≈‘µ¿—≥±å¬“∑’Ë¡’ ‘∑∏‘∫—µ√¢Õßª√–‡∑» ¡“™‘°Õ¬à“ßπâÕ¬ 5 ªï ‡π◊ËÕß®“°·√ß°¥¥—π∑“ß°“√§â“®“°ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“„π™à«ß æ.». 2529-2534 ∑”„Àâ‰∑¬®”‡ªìπµâÕß ·°â ‰¢ æ.√.∫. ‘∑∏‘∫—µ√„π æ.». 2535 „Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫ TRIPS ´÷Ëß‡ªìπ°“√¥”‡π‘π°“√≈à«ßÀπâ“°àÕπ∂÷ß√–¬–‡«≈“ ‘Èπ ÿ¥∑’Ë‰∑¬ §«√®–·°â ‰¢ (æ.». 2543) ∂÷ß 8 ªï

4.3 º≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ®“° TRIPS º≈°√–∑∫¥â“π ÿ¢¿“æ ”À√—∫ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ ¡—°®–‡ªìπº≈¥â“π≈∫ ‰¥â·°à °“√∑’Ë¬“∑’Ë¡’ ‘∑∏‘∫—µ√ ¡’ √“§“·æß¡“° ·≈–ª√–™“™π‰¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß‰¥â (‡™àπ ¬“µâ“π‰«√— ‡Õ¥ å) °“√≈à¡ ≈“¬À√◊Õ°“√∂¥∂Õ¬¢ÕßÕÿµ “À°√√¡¬“„π ª√–‡∑» µ—«Õ¬à“ß„πª√–‡∑»‰∑¬æ∫§«“¡®√‘ß∑—ßÈ 2 ª√–°“√ °≈à“«§◊Õ ¬“∑’¡Ë ’ ∑‘ ∏‘º°Ÿ ¢“¥°“√µ≈“¥¡’√“§“∂Ÿ°≈ß¡“°‡¡◊ÕË °“√ºŸ°¢“¥ À¡¥‰ª ‡™àπ ¬“ Fluconazole ”À√—∫√—°…“°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ√“ √“§“∂Ÿ°≈ß∂÷ß 10 ‡∑à“ ∑”„Àâª√–™“™π¡’‚Õ°“ ∫√‘‚¿§¡“°¢÷Èπ (¿“æ ∑’Ë 10.8) ·≈–¬—ßæ∫¥â«¬«à“ —¥ à«π¡Ÿ≈§à“¬“∑’Ëº≈‘µ„πª√–‡∑»≈¥≈ß‰ª¡“° ¿“¬À≈—ß®“°∑’Ë¡’°“√„Àâ ‘∑∏‘ºŸ°¢“¥¬“„À¡à ¥â«¬°“√ ∫—ß§—∫„™âÀ≈—°‡°≥±å°“√µ‘¥µ“¡§«“¡ª≈Õ¥¿—¬®“°°“√„™â¬“ (¥Ÿ∫∑∑’Ë 9) º≈°√–∑∫¥â“π∫«° ‡™àπ °“√∂à“¬∑Õ¥‡∑§‚π‚≈¬’ °“√æ—≤π“Õÿµ “À°√√¡„πª√–‡∑» °“√æ—≤π“°“√«‘®—¬ æ—≤π“¬“„πª√–‡∑» µ“¡∑’Ë¡’°“√°≈à“«Õâ“ß‚¥¬°≈ÿà¡ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“·≈â«π—Èπ ®“°°“√»÷°…“«‘®—¬„πª√–‡∑»‰∑¬‰¡àæ∫º≈°√–∑∫ ¥—ß°≈à“«„π√–¬– —Èπ πÕ°®“°π’È¬—ßæ∫«à“„π™à«ß 4-5 ªï∑’Ëºà“π¡“ ∫√‘…—∑¬“¢â“¡™“µ‘‰¥â¬â“¬∞“π°“√º≈‘µ¬“®“°ª√–‡∑»‰∑¬‰ª¥â«¬

4.4 °“√¢¬“¬°“√§ÿâ¡§√Õß∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“¿“¬„µâ¢âÕµ°≈ß°“√§â“∑«‘¿“§’ ªí®®ÿ∫—π√—∞∫“≈‰∑¬°”≈—ß¥”‡π‘π°“√‡®√®“‡ªî¥‡ √’°“√§â“√–¥—∫∑«‘¿“§’°—∫ª√–‡∑»æ—≤π“·≈â«µà“ßÊ ‚¥¬ ‡©æ“– À√—∞Õ‡¡√‘°“·≈–≠’ªË πÿÉ ¢âÕµ°≈ß∑«‘¿“§’π®’È –‡ªìπ°“√¢¬“¬°“√‡ªî¥°“√§â“‡ √’„π¢Õ∫‡¢µ∑’°Ë «â“ß°«à“¢âÕµ°≈ß¿“¬„µâ WTO/ TRIPS

425

À√—∞Õ‡¡√‘°“¡ÿßà ∑’®Ë –„Àâ‰∑¬¢¬“¬°“√§ÿ¡â §√Õß∑√—æ¬å π‘ ∑“ßªí≠≠“‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°ªí®®ÿ∫π— ∑—ßÈ „π¥â“π ‘∑∏‘∫µ— √·≈–≈‘¢ ‘∑∏‘Ï ‡™àπ °“√¢¬“¬Õ“¬ÿ ‘∑∏‘∫—µ√„Àâ¡“°°«à“ 20 ªï °“√ √â“ß‡ß◊ËÕπ‰¢‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„π°“√∫—ß§—∫„™â ‘∑∏‘Ï °“√Àâ“¡„™â¢âÕ¡Ÿ≈¢ÕßºŸâ∑√ß ‘∑∏‘∫—µ√ „π°“√¢÷Èπ∑–‡∫’¬πœ ¢Õß¬“™◊ËÕ “¡—≠ (Data exclusivity) ‡ªìπµâπ À“°√—∞∫“≈‰∑¬¬‘π¬Õ¡µ“¡¢âÕ‡√’¬°√âÕß¥—ß°≈à“«°Á®–‡°‘¥º≈°√–∑∫µàÕ√“§“¬“ (∑’Ë¡’ ‘∑∏‘∫—µ√) ¢Õß‰∑¬ ∑”„Àâ§π ‰∑¬µâÕß„™â¬“√“§“·æß „π√–¬–‡«≈“∑’Ëπ“πÕÕ°‰ªÕ’° ¿“æ∑’Ë 10.8 §à“„™â®à“¬·≈–ª√‘¡“≥¢Õß°“√„™â¬“ Fluconazole „πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2539 - æ.». 2543 ª√‘¡“≥ §à“„™â®à“¬

3.5 142.12

160 2.93

140 120 100

2 1.62 78.13 1.5 1

61.71 1.18

¡Ÿ≈§à“(≈â“π∫“∑)

ª√‘¡“≥(≈â“π‡¡Á¥)

2.5

1.28

34.04

30.15

0.5

40 20

0.46 0

0 æ.». 2539

2540

2541

2542

2543

∑’Ë¡“: °Õß§«∫§ÿ¡¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“

5. ∫∑ √ÿª ¢âÕµ°≈ß∑“ß°“√§â“„À¡àÊ ¿“¬„µâÕß§å°“√°“√§â“‚≈°π—∫‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ „πÕπ“§µ®–¡’°“√æ‘®“√≥“ªí®®—¬¥â“π ¿“æ ·«¥≈âÕ¡·≈–ªí®®—¬∑“ß —ß§¡Õ◊ËπÊ ‡¢â“¡“„π¢âÕµ°≈ß∑“ß°“√§â“¥â«¬ ∑—ÈßÀ¡¥π’È®–¡’º≈°√–∑∫∑—Èß¥â“π∫«°·≈–¥â“π≈∫µàÕ√–∫∫ ÿ¢¿“æ ∑—Èß∑“ßµ√ß·≈–∑“ßÕâÕ¡ §«“¡æ¬“¬“¡¢Õß·µà≈–ª√–‡∑»∑’Ë®–°”Àπ¥¡“µ√°“√µà“ßÊ ‡æ◊ËÕ§ÿâ¡§√Õß ÿ¢¿“æ·≈–√–∫∫ ÿ¢¿“æ¢Õßµπ ‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë∂Ÿ°µâÕß·≈– ¡§«√°√–∑”¿“¬„µâ‡ß◊ËÕπ‰¢«à“¡‘‰¥â‡ªìπ‰ª‡æ◊ËÕ¡ÿàß°’¥°—π∑“ß°“√§â“ ºŸâ°”Àπ¥π‚¬∫“¬¥â“π ÿ¢¿“æ π—°«‘®—¬·≈–π—°«‘™“°“√µà“ßÊ ®÷ß§«√®–µâÕß¡’§«“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â“„®„π¢âÕµ°≈ß°“√§â“ √–À«à“ßª√–‡∑» ·≈–°”Àπ¥·π«∑“ß/π‚¬∫“¬„π°“√æ—≤π“„Àâ Õ¥§≈âÕß°—π ∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥§◊Õ°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ∑—Èß„π√–¥—∫ ∂“∫—π·≈–µ—«∫ÿ§§≈ „Àâ “¡“√∂√Ÿâ‡∑à“°—π ·≈– √â“ß¡“µ√°“√‡ß◊ËÕπ‰¢µà“ßÊ ∑’Ë®–‰¥âª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥®“°°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» µ—«Õ¬à“ß‡™àπ (1) °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–·π«∑“ß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ„Àâ Õ¥§≈âÕß·≈– “¡“√∂√Õß√—∫º≈°√–∑∫®“°¢âÕ µ°≈ß∑“ß°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»

426

(2) ‡µ√’¬¡°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ„Àâæ√âÕ¡∑’®Ë –‡¢â“√à«¡„π°“√‡®√®“°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»∑—ßÈ √–¥—∫∑«‘¿“§’·≈–æÀÿ¿“§’ (3) æ—≤π“»—°¬¿“æ¥â“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»„Àâ‡¢â¡·¢Áß (4) ‡µ√’¬¡æ—≤π“¡“µ√°“√µà“ßÊ ‡æ◊ËÕ·°â‰¢º≈°√–∑∫¥â“π≈∫ °√Õ∫·π«§‘¥„π°“√æ—≤π“Õ¬à“ß§√∫«ß®√ ‡æ◊ËÕæ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õß√–∫∫ ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫¢âÕµ°≈ß∑“ß°“√§â“ √–À«à“ßª√–‡∑»¢Õß√—∞„π¿“æ∑’Ë 10.9 „πª√–‡∑»‰∑¬¡’°≈‰°°“√¡’ à«π√à«¡„π°“√‡®√®“°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» „π‡√◊ËÕßµà“ßÊ ¥—ß· ¥ß„π¿“æ∑’Ë 10.10 °≈‰°‡À≈à“π’È°”≈—ßÕ¬Ÿà„π√–¬–‡√‘Ë¡µâπ ·≈–µâÕß°“√°“√æ—≤π“Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ·≈–µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ ®“°∫ÿ§≈“°√∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ¿“¬„µâ‚§√ß √â“ßÕß§å°√∑’Ë∂“«√„π°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¥â«¬ ¿“æ∑’Ë 10.9 °√Õ∫·π«§‘¥„π°“√æ—≤π“Õ¬à“ß§√∫«ß®√ ‡√◊ËÕß ÿ¢¿“æ°—∫°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»

Trasparency Participatory structure

Stepwise liberalization Negotiation body

Information clearing house Stuctures Training Workshop/ Study visit

Capacity building Net working

Generation of wisdom Joint research

Thesis/ Dissertation

Negotiation and binding for the best National interest Success in Health System Reform

Economic growth/ Income distribution

Technical forum Research package

427

¿“æ∑’Ë 10.10 ‚§√ß √â“ß°≈‰°°“√‡µ√’¬¡∑à“∑’¢Õß‰∑¬‡æ◊ËÕ°“√‡®√®“°“√§â“∑«‘¿“§’

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§≥–∑”ß“πµ‘¥µ“¡ º≈°“√‡®√®“

428

429

∫∑∑’Ë 11 °“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·≈– °“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ

1. §«“¡‡§≈◊ËÕπ‰À«„π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ §≥–√—∞¡πµ√’‰¥â¡¡’ µ‘‡ÀÁπ™Õ∫√–‡∫’¬∫ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ ‡√◊ÕË ß°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ‡¡◊ÕË «—π∑’Ë 9 æƒ…¿“§¡ 2543 ¿“¬„µâ√–‡∫’¬∫¥—ß°≈à“« ¡’°“√®—¥µ—Èß§≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ´÷Ëßπ“¬°√—∞¡πµ√’‡ªìπª√–∏“π·≈–¡’ ºŸâÕ”π«¬°“√ ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡ªìπ‡≈¢“πÿ°“√ ”π—°ß“π¥—ß°≈à“«®—¥µ—Èß¢÷Èπ¿“¬„µâ¢âÕ∫—ß§—∫¢Õß ∂“∫—π«‘®—¬ √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ¿“√°‘®À≈—°¢Õß§≥–°√√¡°“√ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ πÕ°®“°®–µâÕß√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ·≈â« ¬—ß¡ÿàß„π°“√ √â“ßÕß§å§«“¡√Ÿâ·≈–§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õßª√–™“ —ß§¡·≈– ◊ËÕ¡«≈™π ‡æ◊ËÕ‡ªìπÀ≈—°„π°“√ π—∫ πÿπ§«“¡ ”‡√Á®·≈– §«“¡¬—Ëß¬◊π¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ¥â«¬ (¿“æ∑’Ë 11.1) ¿“æ∑’Ë 11.1 ‚§√ß √â“ß°≈‰°·≈–¿“√°‘®‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ

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°√√¡°“√ «√ . «√ . °“√ √â“ß§«“¡ √à«¡¡◊Õ

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°“√ ◊ËÕ “√ ‡æ◊ËÕ √â“ßæ≈—ß

430

1.1 ª√—™≠“æ◊Èπ∞“π ¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ ¡’ 8 ª√–°“√ ‰¥â·°à 1.1.1 §«“¡‡ªìπÕß§å√«¡ ‚¥¬¡ÿàß∫Ÿ√≥“°“√√–∫∫ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡ÿàß √â“ß ÿ¢ ¿“«–∑’Ë‡ªìπÕß§å√«¡∑—Èß¡‘µ‘∑“ß°“¬ ∑“ß®‘µ„® ∑“ß —ß§¡ ·≈–∑“ß®‘µ«‘≠≠“≥ 1.1.2 °“√¡’ à«π√à«¡ ¡ÿàß √â“ß°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß∑ÿ°¿“§ à«π„π —ß§¡ 1.1.3 π‚¬∫“¬ “∏“√≥–‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ ‚¥¬¡ÿàß„Àâπ‚¬∫“¬ “∏“√≥–µà“ßÊ ∑’Ë°”Àπ¥¢÷Èπ‡ªìπ‰ª‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ °“√ √â“ß ÿ¢¿“æ 1.1.4 §«“¡‡ ¡Õ¿“§ ¡ÿßà §«“¡‡ ¡Õ¿“§„π√–¥—∫¢Õß ÿ¢¿“æ ·≈–„π°“√‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ √«¡∑—ßÈ °“√ √—∫¿“√–§à“„™â®à“¬¥â“π ÿ¢¿“æ 1.1.5 ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¡ÿàß„Àâ„™â∑√—æ¬“°√∑’Ë®”°—¥‰ª Ÿàº≈≈—æ∑å Ÿß ÿ¥ 1.1.6 §ÿ≥¿“æ ¡ÿàß°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·≈–°“√µÕ∫ πÕßµàÕ§«“¡®”‡ªìπ·≈– §«“¡µâÕß°“√¢Õßª√–™“™π 1.1.7 æ—≤π“»—°¬¿“æºŸâ∫√‘‚¿§ ¡ÿàßæ—≤π“„ÀâÕß§å°√ºŸâ∫√‘‚¿§¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß ·≈–ºŸâ∫√‘‚¿§ “¡“√∂‡≈◊Õ° ∫√‘‚¿§º≈‘µ¿—≥±å·≈–∫√‘°“√∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ ÿ¢¿“æ‰¥âÕ¬à“ß∂Ÿ°µâÕß 1.1.8 °“√æ÷Ëßµπ‡Õß ¡ÿàßæ—≤π“»—°¬¿“æ„π°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õßµπ‡Õß„πÀ¡Ÿàª√–™“™π √«¡∑—Èßæ—≤π“ »—°¬¿“æ„π°“√»÷°…“«‘®—¬·≈–æ—≤π“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ

1.2 ª√–‡¥Áπ ”§—≠„π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ (¿“æ∑’Ë 11.2) ¿“æ∑’Ë 11.2 ª√–‡¥Áπ ”§—≠„π°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ

431

1.2.1 Õß§å°√/°≈‰°Õ¿‘∫“≈√–∫∫ ÿ¢¿“æ „Àâ¡§’ ≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ∑’¡Ë π’ “¬°√—∞¡πµ√’‡ªìπª√–∏“π ·≈–¡’Õß§åª√–°Õ∫∑—Èß¿“§°“√‡¡◊Õß √“™°“√ π—°«‘™“°“√·≈–ª√–™“ —ß§¡ °≈‰°π’È∑”Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ·≈–°”°—∫ ¥Ÿ·≈°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡π‚¬∫“¬ 1.2.2 °“√ √â“ß ÿ¢¿“æ ¡ÿàß √â“ß°≈‰° ‡ß◊ËÕπ‰¢ ·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ∑’Ë‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√ √â“ß ÿ¢¿“æ·≈–µàÕ°“√ √â“ßæƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ 1.2.3 °“√§«∫§ÿ¡·≈–ªÑÕß°—π‚√§ ¡ÿàß √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß√–∫∫°“√‡ΩÑ“√–«—ßªí®®—¬‡ ’Ë¬ßµà“ßÊ ·≈– °“√‡°‘¥‚√§∑—Èß‚√§µ‘¥µàÕ·≈–‚√§‰¡àµ‘¥µàÕ √«¡∑—Èßæ—≤π“°≈‰°§«∫§ÿ¡‚√§√–¥—∫™“µ‘ ´÷Ëß “¡“√∂µÕ∫ πÕßµàÕ°“√§«∫§ÿ¡·≈– ªÑÕß°—π‚√§‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ 1.2.4 °“√∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ¡ÿàß √â“ß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¡’°“√®—¥°“√„π°“√§«∫§ÿ¡§à“„™â ®à“¬ ·≈–µÕ∫ πÕßµàÕ§«“¡µâÕß°“√¥â“π ÿ¢¿“æ∑—Èß„π¿“«–ª°µ‘·≈–¿“«–©ÿ°‡©‘π ‰¥âÕ¬à“ß‡À¡“– ¡„π≈—°…≥–Õß§å√«¡ 1.2.5 °“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æ ¡ÿàß √â“ß√–∫∫°“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë®–‡ªìπÀ≈—°ª√–°—π¥â“π ÿ¢¿“æ„Àâ·°àª√–™“™π „Àâ‰¥â√—∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë®”‡ªìπ‚¥¬‰¡àµâÕß¡’ªí≠À“‡√◊ËÕß§à“„™â®à“¬ 1.2.6 °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈ ¡ÿàßæ—≤π“§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π¢Õß ∂“πæ¬“∫“≈¿“¬„µâ°“√ ¥”‡π‘π°“√¢Õß ∂“∫—πæ—≤π“§ÿ≥¿“æ ∂“πæ¬“∫“≈ 1.2.7 °“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ ¡ÿàß √â“ß°≈‰°°“√§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘ºŸâ∫√‘‚¿§ °“√µ√«® Õ∫°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘Ï·≈–°“√®—¥√–∫∫™¥‡™¬°“√∂Ÿ°≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘Ï¢ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ „Àâ¡’°≈‰°°“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§„π√–¥—∫™ÿ¡™π/∑âÕß∂‘Ëπ 1.2.8 °“√ª√–‡¡‘π‡∑§‚π‚≈¬’ ¡ÿàß √â“ß°≈‰°∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√ª√–‡¡‘π§«“¡§ÿâ¡§à“·≈–§«“¡ ª≈Õ¥¿—¬¢Õß‡∑§‚π‚≈¬’¥â“π ÿ¢¿“æ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥°“√„™âÕ¬à“ß‡À¡“– ¡ 1.2.9 °“√æ—≤π“°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ „Àâ¡’°≈‰°√–¥—∫™“µ‘ ‡æ◊ËÕ«“ß·ºπ·≈–§«∫§ÿ¡°“√º≈‘µ °“√æ—≤π“ °“√°√–®“¬ ·≈–°“√„™â°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ 1.2.10 °“√·æ∑¬å·ºπ‰∑¬·≈–°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° „Àâ¡’°≈‰°√–¥—∫™“µ‘∑’Ë®– π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“¿Ÿ¡‘ ªí≠≠“¥â“π°“√·æ∑¬å·≈– “∏“√≥ ÿ¢¢Õß‰∑¬ √«¡∑—Èß°“√·æ∑¬å∑“ß‡≈◊Õ° 1.2.11 √–∫∫«‘®—¬ ÿ¢¿“æ „Àâ¡’°≈‰°„À¡à‡æ◊ËÕ°“√ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ë§√∫«ß®√·≈–¥”‡π‘π°“√ Õ¬à“ß§≈àÕßµ—« ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’‡Õ°¿“æ„π°“√„™â∑√—æ¬“°√∑’Ë¡’Õ¬à“ß®”°—¥

1.3 ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ „™â¬ÿ∑∏»“ µ√å ç “¡‡À≈’Ë¬¡‡¢¬◊ÈÕπ¿Ÿ‡¢“é ‚¥¬‡™◊ËÕ¡‚¬ß°“√ √â“ßÕß§å§«“¡√Ÿâ °“√æ—≤π“§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß ™ÿ¡™π/ —ß§¡ ·≈–°“√ π—∫ πÿπ∑“ß°“√‡¡◊Õß‡¢â“¥â«¬°—π (¿“æ∑’Ë 11.3)

432

¿“æ∑’Ë 11.3 ¬ÿ∑∏»“ µ√å ç “¡‡À≈’Ë¬¡‡¢¬◊ÈÕπ¿Ÿ‡¢“é

°“√ √â“ßÕß§å§«“¡√Ÿâ

°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡

°“√¡’ à«π√à«¡·≈– °“√ π—∫ πÿπ∑“ß°“√‡¡◊Õß

1.4 §«“¡§◊∫Àπâ“„π°“√¥”‡π‘π°“√ 1.4.1 °“√ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õßª√–™“§¡ ÿ¢¿“æ (1) ¡’°“√ π—∫ πÿπ°“√ª√–™ÿ¡ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ√–¥—∫Õ”‡¿Õ ®—ßÀ«—¥·≈– ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ ‡©æ“–°≈ÿà¡ √«¡∑—Èß®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘‡ªìπª√–®”∑ÿ°ªïµ—Èß·µà æ.». 2545 (2) ¡’°“√ π—∫ πÿπ°‘®°√√¡¢Õßª√–™“§¡ ÿ¢¿“æ∑ÿ°æ◊Èπ∑’Ë∑—Ë«ª√–‡∑» ·≈–¡’°“√√«∫√«¡ª√– ∫°“√≥å °“√ √â“ß ÿ¢¿“æ„π™ÿ¡™πµà“ßÊ ‡¢â“¥â«¬°—π ‡æ◊ËÕ„™â·≈°‡ª≈’Ë¬π‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π 1.4.2 °“√ √â“ßÕß§å§«“¡√Ÿâ ¡’°“√∑∫∑«πÕß§å§«“¡√Ÿâ„πª√–‡∑»·≈–µà“ßª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ®—¥‡ªìπ¢âÕ √ÿª„π °“√ π—∫ πÿπ°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«ª√–™“§¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ 1.4.3 √à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ºà“π§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫®“°§≥–√—∞¡πµ√’·≈–¡’ °“√ª√—∫ª√ÿß·°â ‰¢‡√’¬∫√âÕ¬‚¥¬§≥–°√√¡°“√°ƒ…Æ’°“ §“¥«à“πà“®–‰¥â√—∫°“√‡ÀÁπ™Õ∫®“°√—∞ ¿“‰¥â¿“¬„π°≈“ßªï æ.». 2548

2. °“√ªØ‘√Ÿª‚√ßæ¬“∫“≈„π¿“§√—∞ 2.1 ·√ßº≈—°¥—π„π°“√ªØ‘√Ÿª‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ °“√®—¥°“√„π‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞¬—ß§ß‡ªìπ·∫∫°“√√«¡»Ÿπ¬å ‰¡à«à“®–‡ªìπ°“√∫√√®ÿ∫ÿ§≈“°√·≈–°“√®—¥°“√ ¥â“π∫ÿ§≈“°√ ≈â«π∂Ÿ°°”Àπ¥‚¥¬Àπà«¬ß“π°≈“ß¢Õß√—∞ ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°”≈—ß§π·≈–ß∫ª√–¡“≥¢Õß√—∞ ‰¥â·°à ”π—°ß“π °.æ. ”π—°ß∫ª√–¡“≥ °√¡∫—≠™’°≈“ß ·≈–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ·¡â«à“‚√ßæ¬“∫“≈®– “¡“√∂¡’√“¬‰¥â®“°ºŸ„â ™â∫√‘°“√ ·µà√“¬‰¥â π—Èπ®–π”¡“„™â‡ªìπ§à“„™â®à“¬¢Õß∫ÿ§≈“°√‰¥â¿“¬„µâ°Æ·≈–√–‡∫’¬∫°≈“ß∑’Ë°”Àπ¥¢÷Èπ ß∫ª√–¡“≥¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈µà“ßÊ ∂Ÿ° °”Àπ¥‚¥¬ à«π°≈“ß ´÷Ëß¡“°°«à“ 70% ¢Õßß∫ª√–¡“≥π—Èπ „™â®à“¬‡ªìπ‡ß‘π‡¥◊Õπ·≈–‰¡à “¡“√∂„™â‡æ◊ËÕ®ÿ¥ª√– ß§åÕ◊ËπÊ ‰¥â ß∫ª√–¡“≥„π°“√¥”‡π‘πß“πµâÕß„™â„ÀâÀ¡¥¿“¬„πªïß∫ª√–¡“≥π—Èπ ‰¡à‡™àππ—ÈπµâÕß àß§◊π§≈—ß ‰¡à§àÕ¬¡’°“√ª√–‡¡‘πº≈°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ‡«âπ·µà®–ºà“π∑“ß√–∫∫π‘‡∑»µ‘¥µ“¡·≈–√“¬ß“πµ“¡ª°µ‘ ∂“π∫√‘°“√‰¡àÕ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√µ√«® Õ∫¢Õßª√–™“™π·≈–‰¡àµÕ∫ πÕßµàÕºŸâ„™â∫√‘°“√Õ¬à“ß‡æ’¬ßæÕ

433

§”∂“¡∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„À¡à °Á§◊Õ ª√–‡∑»‰∑¬®–æ—≤π“‚√ßæ¬“∫“≈√—∞·∫∫„À¡à∑’Ë®–°√–µÿâπ„Àâ¡’°“√®—¥°“√∑’Ë¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–æ—≤π“µπ‡ÕßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·≈–¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫µàÕºŸâªÉ«¬¡“°¢÷Èπ‰¥âÕ¬à“ß‰√ ·≈–§«√®–¡’°“√æ—≤π“√–∫∫ °“√®—¥°“√·∫∫‡Õ°™π¿“¬„π ∂“πæ¬“∫“≈¢Õß√—∞À√◊Õ‰¡à

2.2 °“√°â“«‰ª Ÿà°“√ªØ‘√Ÿª‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 ∑”„Àâπ‚¬∫“¬¢Õß√—∞·≈– ∂“∫—πµà“ßÊ ¢Õß√—∞À≈“¬·Ààß °≈“¬‡ªìπ‡ªÑ“ À¡“¬„π°“√ªØ‘√Ÿª ∏π“§“√æ—≤π“‡Õ‡™’¬ (ADB) ‡ πÕ‡ß‘π°Ÿâ‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª¿“§ —ß§¡ ‡æ◊ËÕ™à«¬„Àâ√—∞ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª °“√¥”‡π‘π°“√¢Õß√—∞„π¥â“π°“√»÷°…“ ·√ßß“π ·≈– “∏“√≥ ÿ¢ ”À√—∫¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ¡’‡ß◊ËÕπ‰¢Àπ÷Ëß§◊Õ °“√„Àâ‚√ß æ¬“∫“≈¢Õß√—∞‚¥¬‡©æ“–¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈„π°”°—∫¢Õß√—∞ ‚¥¬¡’‡ß◊ËÕπ‰¢∑’Ë°”Àπ¥„Àâ¡’‚√ßæ¬“∫“≈ √—∞Õ¬à“ßπâÕ¬ 1 ·ÀàßÕÕ°πÕ°√–∫∫√—∞‰¥â„πµâπªï æ.». 2542

2.3 À≈—°°“√·≈–°≈¬ÿ∑∏å„π°“√ªØ‘√Ÿª‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞ 2.3.1 ·π«∑“ß∑’Ë‡ªìπ‰ª‰¥â „π°“√ªØ‘√Ÿª §≥–∑”ß“π«‘™“°“√¢Õß∏π“§“√æ—≤π“·Ààß‡Õ‡™’¬ (ADB) ‰¥â‡ πÕ„ÀâÀ≈’°‡≈’Ë¬ß°“√„™â§”∑’Ë∑”„Àâ ‡¢â“„®º‘¥«à“ ‡ªìπ°“√ªØ‘√Ÿª‚√ßæ¬“∫“≈√—∞„Àâ‡ªìπ∫√‘…—∑‡Õ°™π∑’Ë¡ÿàß„Àâ‰¥â°”‰√ Ÿß ÿ¥ ”À√—∫ºŸâ∂◊ÕÀÿâπ ‚¥¬‡ πÕ„Àâ„™â§”«à“ ‚√ß æ¬“∫“≈Õ‘ √–„π°”°—∫¢Õß√—∞ (autonomous public hospital) ´÷ßË ¡’·π«§‘¥ ”§—≠§◊Õ°“√¥”‡π‘π°“√∑’‡Ë ªìπ “∏“√≥ª√–‚¬™πå ¡’°“√∫√‘À“√®—¥°“√∑’¬Ë ¥◊ À¬ÿπà ¡’°Æ‡°≥±å√–‡∫’¬∫∑’®Ë ¥— µ—ßÈ ¢÷πÈ ‚¥¬§≥–°√√¡°“√¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈ ·µà¬ß— §ß√—∫π‚¬∫“¬®“°√—∞¥â«¬ 2.3.2 √Ÿª·∫∫Õß§å°√ ‡π◊ËÕß®“°‰¥â¡’°“√ª√–°“»„™â æ.√.∫.Õß§å°“√¡À“™π æ.». 2542 ®÷ß∑”„Àâ “¡“√∂®–ªØ‘√Ÿª‚√ß æ¬“∫“≈‰¥âß“à ¬¢÷πÈ ‚¥¬ÕÕ°æ√–√“™°ƒ…Æ’°“„Àâ‡ªìπ≈—°…≥–Õß§å°“√¡À“™π ·≈– “¡“√∂®—¥µ—ßÈ §≥–°√√¡°“√∫√‘À“√‚√ßæ¬“∫“≈ ‡æ◊ËÕ‡ªìπµ—«·∑π¢Õß√—∞„π°“√°”°—∫¥Ÿ·≈°“√∑”ß“π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈Õ‘ √–·µà≈–·Ààß 2.3.3 °“√ √â“ß§«“¡¡—Ëπ„®„π°“√µÕ∫ πÕß§«“¡µâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™π „π°“√ªØ‘√Ÿª‚√ßæ¬“∫“≈√—∞µâÕß°“√∑’Ë®–‰¥â√Ÿª·∫∫∑’Ë°“√§«∫§ÿ¡®“° à«π°≈“ß §◊Õ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∂Ÿ°·∑π∑’Ë‚¥¬™ÿ¡™π„πæ◊Èπ∑’Ë´÷Ëß‚√ßæ¬“∫“≈µ—ÈßÕ¬Ÿà ‡æ◊ËÕ„Àâ‚√ßæ¬“∫“≈µÕ∫ πÕßµàÕ§«“¡µâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™ππ—ÈπÊ ‰¥â ¥’¢÷Èπ ‚¥¬ºà“π§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√‚√ßæ¬“∫“≈ ´÷Ëß¡’µ—«·∑π®“°™ÿ¡™π‡ªìπÕß§åª√–°Õ∫∑’Ë ”§—≠¬‘Ëß 2.3.4 ·À≈àß‡ß‘π ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª‚√ßæ¬“∫“≈√—∞‰¡à‰¥âµâÕß°“√„Àâ‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈∑’ËÀ“‡ß‘π‡≈’È¬ßµ—«‡Õß ‰¥â‚¥¬≈”æ—ß ·µà ‚√ßæ¬“∫“≈¬—ß®–µâÕß‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥®“°√—∞ ´÷Ëß –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ«à“‚√ßæ¬“∫“≈¬—ß§ßµâÕß√—∫ π‚¬∫“¬®“°√—∞¥â«¬ ∑—Èßπ’È°“√∫√‘À“√®—¥°“√ß∫ª√–¡“≥ ∑—Èß„π·ßà¢Õß°“√„™âß∫ª√–¡“≥·≈–°“√µ‘¥µ“¡°”°—∫®–‡ª≈’Ë¬π‰ª ‚¥¬ ¡ÿàß‡πâπº≈ß“π‡ªìπÀ≈—° ‚√ßæ¬“∫“≈®–µâÕß¡’√–∫∫°“√µ√«® Õ∫º≈ß“π∑’Ë™—¥‡®π·≈–‚ª√àß„ ®”π«πß∫ª√–¡“≥®“°√—∞π—Èπ®– ∂Ÿ°°”Àπ¥‚¥¬À≈—°‡°≥±å∑’Ëæ‘®“√≥“‡ªìπ√“¬Ê ¡“°°«à“∑’Ë®–‡ªìπ Ÿµ√‡¥’¬«°—π∑’Ëµ“¬µ—« 2.3.5 °“√§«∫§ÿ¡®“° à«π°≈“ß·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ°—π¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈Õ‘ √–„π°”°—∫¢Õß√—∞ °“√®—¥µ—Èß‚√ßæ¬“∫“≈Õ‘ √–„π°”°—∫¢Õß√—∞ µâÕßªÑÕß°—πªí≠À“¡‘„Àâ√–∫∫∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ·¬°‡ªìπ à«πÊ ‚¥¬°“√ √â“ß°≈‰°‡©æ“–∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√ª√– “πß“π√–À«à“ß‚√ßæ¬“∫“≈ √«¡∑—Èß°“√§«∫§ÿ¡„Àâ‚√ß æ¬“∫“≈¡’¢π“¥·≈–ª√–‡¿∑∫√‘°“√∑’Ë‡À¡“– ¡ ´÷ËßÀ“°ª≈àÕ¬„Àâ·µà≈–‚√ßæ¬“∫“≈µ—¥ ‘π„®‡Õß Õ“®®–∑”„Àâ‡°‘¥°≈‰°µ≈“¥ ·≈–°“√·¢àß¢—π°“√„Àâ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ∑’Ë¡“°‡°‘π§«“¡®”‡ªìπ

434

2.4 º≈°√–∑∫¢Õß°“√¥”‡π‘π°“√ „π™à«ß·√°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â√à“ß·ºπ∑’Ë®–ªØ‘√Ÿª‚√ßæ¬“∫“≈π”√àÕßÕ¬à“ßπâÕ¬∑’Ë ÿ¥ 7 ‚√ßæ¬“∫“≈ ª√–°Õ∫¥â«¬ ‚√ßæ¬“∫“≈∑’¡Ë ¢’ π“¥·µ°µà“ß°—π„π·µà≈– à«π¢Õßª√–‡∑» ´÷ßË ®–∑”„Àâ¡’‚Õ°“ Õ—π¥’„π°“√À“®ÿ¥ÕàÕπ ®ÿ¥·¢Áß ·≈– §«“¡µâÕß°“√„π°“√æ—≤π“√–∫∫‚¥¬‡©æ“–„π‡√◊ËÕß°“√ª√—∫µ—«¢Õß∫ÿ§≈“°√ ·≈–°“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√µà“ßÊ √«¡∑—Èß∫ÿ§≈“°√ ∑“ß°“√·æ∑¬å ºŸâ®—¥°“√ ·≈– ¡“™‘°„π™ÿ¡™π Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ‡π◊ËÕß®“°§«“¡ ß —¬¢Õß “∏“√≥™πµàÕ‡Àµÿº≈„π°“√ªØ‘√Ÿª·≈– °“√¢“¥´÷Ëß°“√ª√– “πß“π√à«¡¡◊Õ®“°ΩÉ“¬°“√‡¡◊Õß √«¡∂÷ß°“√µàÕµâ“π®“°∫ÿ§≈“°√„π‚√ßæ¬“∫“≈ ®÷ß¡’‡æ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈ ™ÿ¡™π¢π“¥ 120 ‡µ’¬ß‡æ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈‡¥’¬« (‚√ßæ¬“∫“≈∫â“π·æâ« ®—ßÀ«—¥ ¡ÿ∑√ “§√) ∑’Ë “¡“√∂æ—≤π“‡ªìπ‚√ßæ¬“∫“≈ Õ‘ √–„π°”°—∫¢Õß√—∞ ∂÷ß·¡â«à“¡’‡æ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π·Ààß‡¥’¬«∑’Ë “¡“√∂∑”‰¥â °Á‡ªìπ∑’Ë™—¥‡®π·≈â««à“ √–∫∫µà“ßÊ ¢Õß√—∞„π ªí®®ÿ∫—π¬—ß‰¡àæ√âÕ¡·≈–¬◊¥À¬ÿàπ‡æ’¬ßæÕ∑’Ë®– π—∫ πÿπ°“√ªØ‘√Ÿª √—∞‰¡à “¡“√∂∑”„Àâ “∏“√≥™π·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√·æ∑¬å ‡™◊ËÕ‰¥â«à“ ·√ß°√–µÿâπ/·√ß¢—∫ „π°“√ªØ‘√Ÿª∑”‰ª‡æ◊ËÕ„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¥’¢÷Èπ ‡√◊ËÕß∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥§◊Õ √–¥—∫¢Õß§«“¡ “¡“√∂„π °“√À“‡ß‘π‡≈’È¬ßµπ‡Õß ·≈–°“√°”Àπ¥√“§“§à“∫√‘°“√°—∫ “∏“√≥™π ‡ªìπ°“√¬“°∑’Ë®–∑”„Àâª√–™“™π‡™◊ËÕ«à“ ∂“π¿“æ„À¡à ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈®–‰¡àπ”‰ª Ÿà°“√‡æ‘Ë¡§à“√—°…“æ¬“∫“≈ ‡¡◊ËÕª√“»®“°∑‘»∑“ß·≈–π‚¬∫“¬∑’Ë™—¥‡®π‡°’Ë¬«°—∫°“√À“√“¬‰¥â®“° °“√∫√‘°“√ª√–™“™π „π√–¬–·√° “∏“√≥™π·≈–∫ÿ§≈“°√°“√·æ∑¬å®÷ß¡’§«“¡ ß —¬·≈–‰¡à‡µÁ¡„®∑’Ë®– π—∫ πÿπ°“√®—¥µ—Èß‚√ß æ¬“∫“≈Õ‘ √–„π°”°—∫¢Õß√—∞

3. °“√°√–®“¬Õ”π“®·≈–°“√∂à“¬‚ÕπÕ”π“®„π¿“§ “∏“√≥ ÿ¢ 3.1 °ÆÀ¡“¬∑’Ë√Õß√—∫ ‡¡◊ÕË √—∞ ¿“ºà“π°ÆÀ¡“¬ æ.√.∫. °”Àπ¥·ºπ·≈–¢—πÈ µÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß∑âÕß∂‘πË æ.». 2542 Õ—π‡ªìπ°ÆÀ¡“¬≈Ÿ°¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 æ.√.∫.π’È °”Àπ¥„Àâ∑ÿ°°√–∑√«ß√«¡∑—Èß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¥â«¬ µâÕß®—¥∑”√“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß·ºπ∑’Ë®–∂à“¬‚Õπ¿“√°‘® ∑√—æ¬“°√·≈–∫ÿ§≈“°√ ‰ª¬—ßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ §◊Õ Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ (Õ∫µ.) ‡∑»∫“≈ ·≈–/À√◊ÕÕß§å°“√∫√‘À“√ à«π®—ßÀ«—¥ (Õ∫®.) ¿“¬„π 10 ªï (æ.». 2553) „πæ√–√“™∫—≠≠—µ‘¬—ß‰¥â°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬„π°“√‡æ‘Ë¡ —¥ à«π¢Õß√“¬‰¥â ¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ®“° √–¥—∫„π¢≥–π—Èπ§◊Õ 9% ¢Õß√“¬√—∫∑—ÈßÀ¡¥¢Õß√—∞ ‡ªìπ 20% „πªï æ.». 2544 ·≈– 35% „πªï æ.». 2549 ´÷Ëß„π°“√ °√–®“¬√“¬‰¥â·∫∫„À¡àπ’È‡Õß∑’Ë®–∑”„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ®–µâÕß¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√®—¥‡µ√’¬¡°“√∫√‘°“√ —ß§¡„π √Ÿª·∫∫µà“ß Ê ¿“¬„µâ¢âÕ∫—ß§—∫¢Õß°ÆÀ¡“¬°“√∫√‘À“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ‚¥¬¡’Àπâ“∑’ËÀ≈—° 6 ª√–°“√ §◊Õ (1) °“√ √â“ß‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π∑’Ë®”‡ªìπ (2) °“√ª√—∫ª√ÿß§ÿ≥¿“æ™’«‘µ Õ—π‰¥â·°à ∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢·≈–°“√»÷°…“‡ªìπ ”§—≠ (3) °“√®—¥°“√™ÿ¡™π·≈– —ß§¡ (4) °“√«“ß·ºπ·≈–≈ß∑ÿπ√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ·≈–°“√∑àÕß‡∑’Ë¬« (5) °“√®—¥°“√∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ (6) °“√®—¥°“√«—≤π∏√√¡·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‰∑¬

3.2 ¢âÕ‚µâ·¬âß‡°’Ë¬«°—∫°“√°√–®“¬Õ”π“®·≈– ÿ¢¿“æ °“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡∑’Ë°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥ ‚¥¬∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬„π°“√°√–®“¬Õ”π“®§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ·≈–°“√

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ª√–°—π«à“º≈ª√–‚¬™πåµ“à ßÊ ·≈–§«“¡¡—πË §ß®–¬—ß¡’µÕà ‰ªÀ√◊Õ‰¡à §«“¡°—ß«≈‡°’¬Ë «°—∫§«“¡‚ª√àß„ ¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË ∑”„Àâ‡°‘¥§«“¡≈—ß‡≈„® ¬‘Ëß‰ª°«à“π—Èπ √–∫∫ªí®®ÿ∫—π¢Õß °.æ. ∫ÿ§≈“°√ “¡“√∂¬â“¬‰ª¬—ß®—ßÀ«—¥Õ◊ËπÊ ‰¥â∑—Ë«ª√–‡∑» ·µà√–∫∫ „À¡àπ’È¥Ÿ‡À¡◊Õπ®–®”°—¥°“√®â“ßß“π‰«â‡ªìπ·µà≈–∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–¡’§«“¡‡ªìπ‰ª‰¥âπâÕ¬∑’Ë®–¬â“¬‰ª¬—ß®—ßÀ«—¥Õ◊Ëπ À√◊Õ∑âÕß∂‘ËπÕ◊Ëπ

3.3 √Ÿª·∫∫∑’Ë‡ πÕ·≈–º≈°√–∑∫µàÕ√–∫∫°“√‡ß‘π„πÕπ“§µ ‰¥â¡’°“√‡ πÕ„Àâæ—≤π“√–∫∫°“√°√–®“¬Õ”π“®¥â“π ÿ¢¿“æ ‚¥¬¡’≈—°…≥–∑’Ë ”§—≠§◊Õ °“√®—¥µ—Èß§≥– °√√¡°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë (° æ.) ´÷Ëß®–√—∫º‘¥™Õ∫„π°‘®°√√¡°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ„π∑âÕß∂‘Ëπ ¢π“¥¢Õß ° æ. “¡“√∂‡°‘¥ ®“°°“√√«¡µ—«°—π„π 1 Õ”‡¿Õ À√◊ÕÕ“®®–„À≠à°«à“ 1 Õ”‡¿Õ ‡™àπ 2 - 3 Õ”‡¿Õ (¿“æ∑’Ë 11.4) ¿“æ∑’Ë 11.4 √–∫∫°“√°√–®“¬°“√ “∏“√≥ ÿ¢·∫∫„À¡à

∑’Ë¡“:

Public sector reform and future development of health insurance in Thailand

° æ. ª√–°Õ∫¥â«¬ §≥–°√√¡°“√·≈– ”π—°ß“π‡≈¢“πÿ°“√ °√√¡°“√ à«π„À≠à¡“®“°Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË à«πÀπ÷ßË ®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ à«π∑’‡Ë À≈◊Õ¡“®“°ª√–™“§¡ ° æ. µâÕß¡’ ∂“π¿“æ∑“ß°ÆÀ¡“¬ ·≈–¡’Õ”π“®„π°“√µ—¥ ‘π„® ≈—°…≥–∑’Ë ”§—≠ª√–°“√∑’Ë Õß¢Õß√–∫∫°“√°√–®“¬Õ”π“®·∫∫„À¡à°Á§◊Õ °“√√«¡ ∂“π∫√‘°“√∑“ß¥â“π “∏“√≥ ÿ¢„πÀ≈“¬Ê √–¥—∫ ¡“Õ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√¥Ÿ·≈¢Õß ° æ. ´÷Ëß®–µâÕß°“√‚§√ß √â“ß°“√®—¥°“√·∫∫„À¡à ‚¥¬∑’Ë‰¡à ‰¥â ‡ªìπ°“√Õ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√∫—ß§—∫∫—≠™“¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¿“¬„µâ√Ÿª·∫∫„À¡àπ’È ‚√ßæ¬“∫“≈Õ”‡¿Õ ·≈– ∂“π’Õπ“¡—¬∑’ËÕ¬Ÿà „π°≈ÿà¡‡¥’¬«°—π ®–√à«¡°—π„π°“√«“ß·ºπ·≈–®—¥°“√Õß§å°√ ‚¥¬¡’®ÿ¥ª√– ß§å√à«¡°—π„π°“√„™â∑√—æ¬“°√ ‡ß‘π ·≈–°”≈—ß§π „Àâ ‰¥âª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥·°àª√–™“™π

437

≈—°…≥–∑’Ë “¡¢Õß√–∫∫°“√°√–®“¬Õ”π“® §◊Õ °“√°”Àπ¥„Àâ®—¥ √√‡ß‘π‡©æ“– “¢“®“°°√–∑√«ß‰ª¬—ß ° æ. √—∞∫“≈°≈“ß®–¡’ à«π„π°“√°”Àπ¥·≈– π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ∑’Ëµ—¥‚Õπ„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ ·≈–„Àâ ∑âÕß∂‘Ëπ‡ªìπºŸâ¡’Õ”π“®µ—¥ ‘π„®°“√„™âß∫ª√–¡“≥∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬¡’‡°≥±å„π°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ„π≈—°…≥–¢Õß «ß‡ß‘π√«¡®“° à«π°≈“ß√à«¡°—∫‡ß‘π¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ‚¥¬¡’ —¥ à«π∑’Ë‡À¡“– ¡°—π (central government block grant + matching grant ®“° ° æ.) πÕ°®“°π’È ‡¡◊ËÕ√—∞∫“≈¥”‡π‘π°“√‚§√ß°“√À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡À¡“®à“¬ √“¬À—«°Á “¡“√∂„™â°≈‰° ° æ. „π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ß∫ª√–¡“≥°âÕππ’È„π√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë ‰¥â ≈—°…≥–∑’Ë ’Ë§◊Õ §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß ° æ. ·≈– ∂“π∫√‘°“√µà“ßÊ ° æ. ®–®—¥°“√¥Ÿ·≈ ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢¥â«¬√–∫∫∑’Ë¬◊¥À¬ÿàπ·≈–„ÀâÕ‘ √– ‚¥¬ ∂“π∫√‘°“√‰¡à®”‡ªìπµâÕß∑”µ“¡°Æ√–‡∫’¬∫¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ·µà ‰¥â√—∫®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‚¥¬¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫º≈ß“π ·≈–¡’Õ‘ √–„π°“√µ—¥ ‘π„®„π‡√◊ËÕß¢Õß°“√®—¥°“√¥â“π°”≈—ß§π

3.4 °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√Ÿª·∫∫µà“ßÊ „π°“√°√–®“¬Õ”π“® ‡√“Õ“® “¡“√∂‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√Ÿª·∫∫¢Õß°“√°√–®“¬Õ”π“®„πª√–‡¥Áπµà“ßÊ ¥—ß· ¥ß„πµ“√“ß∑’Ë 11.1 µ“√“ß∑’Ë 11.1 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√Ÿª·∫∫°“√°√–®“¬Õ”π“®

1. §«“¡‡ªìπ∏√√¡ 2. ª√– ‘∑∏‘¿“æ 3. °“√ àßµàÕ 4. °“√ª°§√Õß∑’Ë¥’ 5. §«∫§ÿ¡‚¥¬µ√ß®“°∑âÕß∂‘Ëπ 6. °“√µÕ∫ πÕß 7. °“√µàÕµâ“π 8. °“√‡ª≈’Ë¬πºà“π∑’Ë§àÕ¬‡ªìπ§àÕ¬‰ª

√Ÿª·∫∫∑’Ë 1 °“√∂à“¬‚Õπ‚¥¬µ√ß µË” µË” ‰¡à¥’ ? Ÿß Ÿß Ÿß µË”

√Ÿª·∫∫∑’Ë 2 √–∫∫‡§√◊Õ¢à“¬ (° æ.) Ÿß Ÿß ¥’°«à“ Õ“®®–¥’°«à“ ª“π°≈“ß ª“π°≈“ß ª“π°≈“ß ª“π°≈“ß

3.4.1 §«“¡‡ªìπ∏√√¡ °“√¬° ∂“π∫√‘°“√‰ª„Àâ∑âÕß∂‘Ëπ∫√‘À“√‚¥¬µ√ß ®–¡’§«“¡‡ªìπ‰ª‰¥â¬“°∑’Ë∑”„Àâ∑√—æ¬“°√∑“ß¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¡’°“√ª√– “πß“π·≈–∂à“¬‡∑‰ª¬—ßæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë¢“¥·§≈π à«π„π√Ÿª·∫∫∑’Ë 2 ·∫∫√«¡°≈ÿà¡®–∑”„Àâ¡’°“√¥Ÿ·≈ ª√–™“°√¿“¬„µâæ◊Èπ∑’Ë„π§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫∑’Ë„À≠à°«à“ ∑”„Àâ “¡“√∂ª√—∫√–¥—∫°“√®—¥ √√∑√—æ¬“°√„Àâ¡’§«“¡‡ªìπ∏√√¡√–À«à“ß æ◊Èπ∑’Ë ‰¥â¥’°«à“ 3.4.2 ª√– ‘∑∏‘¿“æ √Ÿª·∫∫∑’Ë 2 ®– “¡“√∂ √â“ß»Ÿπ¬å√«¡∑√—æ¬“°√∑’Ë„À≠à°«à“ ‚¥¬‡©æ“–∑√—æ¬“°√¡πÿ…¬å ∑”„Àâ‡°‘¥ ª√– ‘∑∏‘¿“æ®“°¢π“¥¢Õß∑√—æ¬“°√

438

3.4.3 √–∫∫°“√ àßµàÕºŸâ√—∫∫√‘°“√ √Ÿª·∫∫∑’Ë 1 ∑”„Àâ√–∫∫ àßµàÕ¥âÕ¬≈ß‰ª ‡π◊ËÕß®“°¡’Õÿª √√§√–À«à“ß ∂“π∫√‘°“√∑’Ë¡’‡®â“¢Õßµà“ß°—π ”À√—∫√Ÿª·∫∫∑’Ë 2 ®–∑”„Àâ·°âªí≠À“π’È‰¥â‚¥¬°“√√«¡°≈ÿà¡°—π¢Õß ∂“π∫√‘°“√ ÿ¢¿“æÀ≈“¬Ê √–¥—∫¿“¬„µâ°“√®—¥°“√‡¥’¬« 3.4.4 °“√ª°§√Õß∑’Ë¥’ (∏√√¡√—∞) √–∫∫∫√‘À“√√à«¡°—π„π√Ÿª·∫∫∑’Ë 2 Õ“®®–∑”„Àâ¡’°“√ª°§√Õß∑’Ë¥’ ‡æ√“– Õß§å°√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ ®–§àÕ¬Ê √â“ß§«“¡æ√âÕ¡¢÷Èπ¡“ ‚¥¬¡’°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈–ª√–™“§¡„πæ◊Èπ∑’Ë√à«¡„π°“√µ—¥ ‘π„® 3.4.5 °“√§«∫§ÿ¡·≈–°“√µÕ∫ πÕßµàÕÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ √Ÿª·∫∫∑’Ë 1 ®–∑”„ÀâÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ¡’°“√§«∫§ÿ¡∑√—æ¬“°√µà“ßÊ ·≈–µÕ∫ πÕßµàÕ §«“¡µâÕß°“√¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ‰¥â¥’°«à“ à«π√Ÿª·∫∫∑’Ë 2 ¬—ß§ß¡’°“√§«∫§ÿ¡‚¥¬Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ‰¥â ·µà‰¡à¡“°‡∑à“ ·∫∫∑’Ë 1 3.4.6 °“√µàÕµâ“π®“°∫ÿ§≈“°√¥â“π ÿ¢¿“æ √Ÿª·∫∫∑’Ë 1 ®–∑”„Àâ‡°‘¥°“√µàÕµâ“π¡“°∑’ Ë ¥ÿ ‡π◊ÕË ß®“°§«“¡‰¡à¡π—Ë „®„π ∂“π¿“æ·≈–°“√‡¡◊Õß∑âÕß∂‘πË à«π√Ÿª·∫∫∑’Ë 2 Õ“®®–¡’°“√µàÕµâ“ππâÕ¬°«à“ ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√„ÀâÕ‘ √–·°àÀπà«¬„Àâ∫√‘°“√ 3.4.7 °“√‡ª≈’Ë¬πºà“π®“°√–∫∫ªí®®ÿ∫—π √Ÿª·∫∫∑’Ë 1 ®–°àÕ„Àâ‡°‘¥§«“¡«‘µ°°—ß«≈¢Õß∫ÿ§≈“°√ ´÷Ëß¡’·π«‚πâ¡∑’Ë®–∑”„Àâ°“√„Àâ∫√‘°“√∑’Ë¥”‡π‘π Õ¬ŸàÀ¬ÿ¥™–ß—° ”À√—∫√Ÿª·∫∫∑’Ë 2 ®–¡’ à«π√à«¡®“°‡®â“Àπâ“∑’Ë„π ®. ´÷Ëß‡ªìπºŸâ∑’Ë∑”ß“π¡“‡ªìπ‡«≈“π“π ∑”„Àâ‡ª≈’Ë¬πºà“π‰¥â –¥«°°«à“

3.5 °“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“π ÿ¢¿“æ¿“¬„µâ°“√°√–®“¬Õ”π“® ·À≈àß‡ß‘π∑’Ë ”§—≠¢Õß ° æ. ª√–°Õ∫¥â«¬ 2 ·À≈àß¥â«¬°—π§◊Õ ß∫ª√–¡“≥¥â“π ÿ¢¿“æ„π«ß‡ß‘π√«¡®“° à«π°≈“ß·≈–ß∫ª√–¡“≥∑’Ë ‰¥â®“°∑âÕß∂‘Ëπ ‡ß‘π Õß à«ππ’È√«¡°—π‰¡à§«√®–πâÕ¬°«à“ à«π∑’Ë√—∞∫“≈°≈“ß„™â®à“¬Õ¬Ÿ„à π·µà≈–æ◊Èπ∑’Ë „πªí®®ÿ∫—ππ’È ‡ß‘π à«ππ’È®–®—¥ √√‰ª„Àâ°≈ÿà¡µà“ßÊ ∑’Ë∑”ß“π„π¥â“π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–™“™π ‚¥¬¡’ à«πÀπ÷Ëß®–®—¥ √√„Àâ °—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡¥â“π ÿ¢¿“æ„πæ◊Èπ∑’Ë ·≈–Õ’° à«πÀπ÷Ëß®—¥ √√„Àâ·°à‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√∑’Ë‰¥â∑” —≠≠“„π°“√∑’Ë®–®—¥∫√‘°“√ „Àâµ“¡‡ß◊ËÕπ‰¢µà“ßÊ µ“¡∑’Ëµ°≈ß√à«¡°—π πÕ°®“°π’È ‡ß‘π®“°°Õß∑ÿπª√–°—π ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘°ÁÕ“®®—¥ √√‡À¡“®à“¬√“¬À—« ¡“„Àâ ° æ. ∫√‘À“√®—¥°“√‰¥â ‡¡◊ËÕ ° æ. ¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß·≈–®—¥µ—Èß‰¥â¥’·≈â« ° æ. °Á®–‡ªìπºŸâ¥Ÿ·≈‡ß‘π·≈–°Õß∑ÿπª√–°—π ÿ¢¿“æµà“ßÊ ”À√—∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·°àª√–™“™π„πæ◊Èπ∑’Ë ° æ. ¡’Àπâ“∑’Ë∑’Ë®–∫√‘À“√®—¥°“√„Àâ°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬·µà≈–°≈ÿà¡‰¥â√—∫ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå µ“¡∑’Ë ‰¥â°”Àπ¥‰«â ·≈–À“° ° æ. ∫√‘À“√‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ°Á®– “¡“√∂¡’‡ß‘π à«πÀπ÷Ëß‡À≈◊ÕæÕ∑’Ë®–„™â®à“¬Õ¬à“ßÕ◊Ëπ∑’Ë ‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æ‰¥â ¥—ßπ—Èπ ‡ß‘π·µà≈–°Õß∑ÿπ°Á®–¡’°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‚¥¬∫√√≈ÿ∂÷ß‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥‰«â„π·µà≈–°≈ÿà¡ ‚¥¬ºà“π ° æ. ´÷Ëß°Á®–‡ªìπ·√ß®Ÿß„®„Àâ ° æ. ∫√‘À“√Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§√∫∂â«πµ“¡ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå∑’Ë·µà≈–°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬æ÷ß‰¥â√—∫

4. °“√¥”‡π‘π°“√„π°“√°√–®“¬Õ”π“® 4.1 §«“¡®”‡ªìπ„π°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“ ¿“¬„µâ™à«ß‡«≈“∑’Ë®”°—¥ ¢Õß°“√¥”‡π‘π°“√µ“¡·ºπªØ‘∫—µ‘°“√°√–®“¬Õ”π“®œ °≈¬ÿ∑∏å∑’Ë ”§—≠§◊Õ ®–µâÕß ¡’√–¬–‡«≈“™à«ß·√°¢Õß°“√¥”‡π‘π°“√∑’Ë‡ªìπ≈—°…≥–«‘®—¬·≈–æ—≤π“ ‚¥¬„™â°√Õ∫·π«§‘¥∑’Ë‰¥â°≈à“«¡“¢â“ßµâπ·≈â«π—Èπ ‚¥¬®—¥ „Àâ¡’°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“„π®—ßÀ«—¥π”√àÕß∑’Ë ‰¥â§—¥‡≈◊Õ°¡“®”π«πÀπ÷Ëß ´÷Ëß®–µâÕß¡’°“√ª√—∫Õß§å°√¢ÕßÀπà«¬∫√‘À“√∑âÕß∂‘Ëπ ¿“¬„π®—ßÀ«—¥π—ÈπÊ ª√–‡¥Áπ ”§—≠Ê ∑’ËµâÕß¡’°“√»÷°…“«‘®—¬ ª√–°Õ∫¥â«¬

439

4.1.1 §≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ√–¥—∫æ◊πÈ ∑’Ë (° æ.) ¡’ª√–‡¥Áπ„π°“√»÷°…“ ‡°’¬Ë «°—∫Õß§åª√–°Õ∫ ¿“√–Àπâ“∑’Ë ∂“π¿“æ∑“ß°ÆÀ¡“¬ ‚§√ß √â“ß °≈‰°·≈– ∂“π¿“æ∫ÿ§≈“°√ 4.1.2 Àπà«¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ¡’ª√–‡¥Áπ∑’ËµâÕß»÷°…“‡°’Ë¬«°—∫ ∂“π¿“æ¢ÕßÕß§å°√ ∫ÿ§≈“°√ °“√®—¥°“√ ¥â“π°“√‡ß‘π°“√§≈—ß °“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ß ∂“π∫√‘°“√„π‡§√◊Õ¢à“¬·≈–√–À«à“ß‡§√◊Õ¢à“¬ √«¡∑—Èß√–∫∫°“√®—¥∫√‘°“√º ¡ º “π‡∫Á¥‡ √Á®¥â«¬ πÕ°®“°π’È®–µâÕß»÷°…“¥â«¬«à“®–¡’°“√°”Àπ¥‡ß◊ËÕπ‰¢§«“¡æ√âÕ¡¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß∑âÕß∂‘ËπÀ√◊Õ ° æ. „π °“√∂à“¬‚Õπ ∂“πæ¬“∫“≈Õ¬à“ß‰√¥â«¬ 4.1.3 ß∫ª√–¡“≥·≈–°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ¡’ª√–‡¥Áπ∑’µË Õâ ß»÷°…“ ‡™àπ —¥ à«π¢Õßß∫ª√–¡“≥®“°·À≈àßµà“ßÊ °√–∫«π°“√®—¥ √√·≈–∫√‘À“√ß∫ª√–¡“≥ √–∫∫°“√∫—≠™’·≈–¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë®–· ¥ß∂÷ß§«“¡‡ªìπ∏√√¡·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¢Õß°“√„™â®à“¬ß∫ª√–¡“≥ 4.1.4 ®. ·≈– Õ. „π∫∑∫“∑„À¡à ¡’ª√–‡¥Áπ∑’ËµâÕß«‘®—¬ ‡™àπ ∫∑∫“∑„À¡à§«√‡ªìπÕ¬à“ß‰√ °“√ª√—∫ ∫∑∫“∑®–¡’¢—ÈπµÕπÕ¬à“ß‰√ µâÕß¡’°“√æ—≤π“»—°¬¿“æÕ¬à“ß‰√ ‡ªìπµâπ

4.2 §«“¡®”‡ªìπ¢Õß°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ 4.2.1 Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ √«¡∑—Èß ° æ. ‡ªÑ“À¡“¬ ”§—≠æ◊Èπ∞“π¢Õß°“√æ—≤π“§◊Õ Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ´÷Ëß·¡â«à“®–¡’‡∑»∫“≈¡“ π“π∂÷ß 50 ªï°«à“·≈â« ·µà∑âÕß∂‘Ëπ°Á¬—ß¡’ª√– ∫°“√≥å‰¡à¡“°π—°„π‡√◊ËÕß¢Õß°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ ¡’‡æ’¬ß®”π«πÀπ÷Ëß∑’Ë¡’ Àπà«¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õßµ—«‡Õß ·≈–‰¥â¡’ à«π√à«¡„π°“√«“ß·ºπ·≈–®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥„π¥â“π ÿ¢¿“æ Õ∫µ. à«π„À≠à‰¡à¡’ ª√– ∫°“√≥å„π°“√æ—≤π“°‘®°√√¡¥â“π ÿ¢¿“æ ®÷ß¡’§«“¡µâÕß°“√°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√¢Õß∑âÕß∂‘ËπÀ≈“¬¥â“π¥â«¬°—π ´÷Ëß‰¥â·°à °“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õßªí≠À“ (priority setting) °“√«“ß·ºπß∫ª√–¡“≥ ·≈–°“√µ—¥ ‘π„®„π°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ ∑âÕß∂‘Ëπ®”µâÕß¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√°”Àπ¥º≈º≈‘µ (outputs) ·≈–º≈≈—æ∏å (outcome) ®“°∑—ÈßÀπà«¬ß“π¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ·≈– ®“°Àπà«¬∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ √«¡∑—Èß°“√ª√–‡¡‘πµ‘¥µ“¡º≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π®“°Àπà«¬ªØ‘∫—µ‘µà“ßÊ 4.2.2 ‡§√◊Õ¢à“¬ ∂“π∫√‘°“√ ·π«‚πâ¡¢Õß‡§√◊Õ¢à“¬ ∂“π∫√‘°“√„π√–∫∫ ÿ¢¿“æ ∑’Ë¡’°“√°√–®“¬Õ”π“®π’È®–µâÕß¡’°“√¥”‡π‘π °“√„π≈—°…≥–¢Õß‡§√◊Õ¢à“¬∑’Ëª√–°Õ∫¥â«¬∫√‘°“√À≈“¬√–¥—∫ (multi - level network) ·≈–¡’¢π“¥„À≠à¢÷Èπ √«¡∑—Èß °√–∫«π°“√∑”ß“π„À¡à∑’Ë®–µâÕß¡’°“√µ—¥ ‘π„®√à«¡°—π¿“¬„πÕß§å°√ ¡’§«“¡®”‡ªìπ∑’Ë®–µâÕß¡’°“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ „À¡à „Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√∑√—æ¬“°√ πÕ°®“°π’È ‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘°“√¬—ßµâÕß “¡“√∂µÕ∫ πÕßµàÕ§«“¡µâÕß°“√∑’Ë·µ°µà“ß°—π¢Õßæ◊Èπ∑’Ë·≈– ™ÿ¡™π·µà≈–·Ààß √«¡∑—Èß®–µâÕß„Àâ∫√‘°“√∑’Ë§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß¥â“π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ªÑÕß°—π ·≈–√—°…“‚√§ ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“Àπà«¬∫√‘°“√ ª∞¡¿Ÿ¡‘ (primary care) ®–‡ªìπ®ÿ¥·√°¢Õß°“√ªØ‘ —¡æ—π∏å°—∫™ÿ¡™π ´÷Ëß‡ªìπÀ—«„® ”§—≠·≈–µâÕß°“√§«“¡æ¬“¬“¡Õ¬à“ß¡“° „π°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ ‚¥¬‡©æ“–„π ∂“π°“√≥åªí®®ÿ∫—π∑’ËÀπà«¬∫√‘°“√‡À≈à“π’È à«π„À≠à®–∫√‘°“√·∫∫µ—Èß√—∫Õ¬Ÿ„à π ”π—°ß“π ®÷ß µâÕß¡’°“√æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√Õ∫√¡·≈–À≈—° Ÿµ√µà“ßÊ ‡æ◊ÕË ∑’®Ë –Õ∫√¡∫ÿ§≈“°√ ÿ¢¿“æ „Àâ “¡“√∂· ¥ß∫∑∫“∑∑’¡Ë ª’ √– ‘∑∏‘¿“æ‰¥â ‚¥¬ “¡“√∂∑’Ë®–√—∫√Ÿâ·≈–µÕ∫ πÕß§«“¡µâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™π‰¥âÕ¬à“ß‡¢â¡·¢Áß 4.2.3 ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ ( ®.)·≈– ”π—°ß“π “∏“√≥ ÿ¢Õ”‡¿Õ ( Õ.) ∫∑∫“∑¢Õß ®. ·≈– Õ. „πªí®®ÿ∫—π ‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥·≈–„Àâ°“√ π—∫ πÿπ ¥â“π∫√‘À“√®—¥°“√·°àÀπà«¬∫√‘°“√µà“ßÊ ´÷ßË ∫∑∫“∑π’®È –°≈“¬‰ª‡ªìπ∫∑∫“∑¢Õß ° æ.·≈– ”π—°‡≈¢“πÿ°“√¢Õß ° æ. à«π ®. ·≈– Õ.®–¡’∫∑∫“∑„π°“√°”°—∫µ‘¥µ“¡°“√¥”‡π‘πß“π„Àâ‡ªìπ‰ªµ“¡¡“µ√∞“π«‘™“°“√ ·≈–π‚¬∫“¬√–¥—∫™“µ‘ ´÷Ëß®–‡ªìπ

440

∫∑∫“∑„À¡à¢Õß∑—Èß ®. ·≈– Õ.∑’Ëµà“ß‰ª®“°ªí®®ÿ∫—π ¥—ßπ—Èπ®÷ß¡’§«“¡®”‡ªìπ„π°“√ª√—∫∫∑∫“∑‚¥¬®–µâÕß¡’°“√‡æ‘Ë¡ »—°¬¿“æ„π¥â“π¢Õß°“√°”°—∫µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ ÿ¢¿“æµà“ßÊ ´÷Ëß à«ππ’ÈÕ“®®”‡ªìπµâÕß¡’°“√æ—≤π“‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–√–‡∫’¬∫«‘∏’ „π°“√ª√–‡¡‘π√–∫∫ ÿ¢¿“æ„À¡àÊ „Àâ°—∫∑—Èßæ◊Èπ∑’Ë ®. ·≈– Õ. „À¡à¥â«¬

4.3 §«“¡ “¡“√∂¢Õß à«π°≈“ß„π°“√µ‘¥µ“¡°”°—∫ πÕ°‡Àπ◊Õ‰ª®“°°“√∑’ËµâÕß¡’°“√»÷°…“«‘®—¬Õ¬à“ß‡¢â¡¢âπ„π™à«ß·√°·≈â« „π™à«ß 10 ªï·√°¢Õß°“√°√–®“¬ Õ”π“® ¬—ßµâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ·≈–°”°—∫Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·¡â«à“°√–∫«π°“√π’È®–‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ºŸâ¥”‡π‘π°“√µà“ßÊ ·µà°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢¬—ßµâÕß‡ªìπºŸâ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ ”À√—∫º≈≈—æ∏å∫—Èπª≈“¬ °√–∑√«ßœ ®÷ß®”‡ªìπµâÕß· ¥ß∫∑∫“∑Õ¬à“ß·¢Áß¢—π„π°“√ æ—≤π“°≈‰°∑’®Ë –∑”ß“π°—∫∑âÕß∂‘πË ‚¥¬µâÕß¡’∫∑∫“∑„π‡™‘ß°«â“ß ‡°’¬Ë «¢âÕß°—∫Àπà«¬ß“πÕ◊πË Ê ‡™àπ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’, °√–∑√«ß ¡À“¥‰∑¬, ”π—°ß∫ª√–¡“≥, °√–∑√«ß°“√§≈—ß √«¡∑—ÈßºŸâ·∑π®“°Àπà«¬ß“πµà“ßÊ ¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ

5. §«“¡§◊∫Àπâ“„π°“√¥”‡π‘π°“√ ®«∫®π∂÷ß‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ æ.». 2547 ¡’§«“¡§◊∫Àπâ“„π°“√¥”‡π‘π°“√‡°’Ë¬«°—∫°“√°√–®“¬Õ”π“®µ“¡°ÆÀ¡“¬ ‰¡à¡“°π—°¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ®–¡’‡æ’¬ß°“√∂à“¬‚Õπß“π∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√®—¥À“πÈ” –Õ“¥ ß“π ÿ¢“¿‘∫“≈ ∫“ß à«π‰ª„Àâ·°àÕß§å°√ ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ ¬—ß‰¡à¡’°“√¥”‡π‘π°“√„¥ Ê ∑’Ë®–‡√‘Ë¡µâπ°“√∂à“¬‚Õπß∫ª√–¡“≥ ∂“π∫√‘°“√‰ª„Àâ·°à Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡™àπ °“√°”Àπ¥‡ß◊ËÕπ‰¢/¡“µ√∞“πµà“ßÊ „π°“√∂à“¬‚Õπ ‡ªìπµâπ °“√∑¥≈Õß¥”‡π‘π°“√¢Õß ° æ. „π∫“ß®—ßÀ«—¥°Á¬ÿµ‘≈ß‰ª „π™à«ß æ.». 2546 - 2547 ¡’·π«‚πâ¡ Ÿß∑’Ë®–¡’°“√·°â‰¢°ÆÀ¡“¬ æ.√.∫. °”Àπ¥·ºπ·≈–¢—ÈπµÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“® „Àâ·°àÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ æ.». 2542 ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√¢¬“¬√–¬–‡«≈“„π°“√°√–®“¬Õ”π“®ÕÕ°‰ªÕ’° „π¥â“π‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞∑’Ë‡ªìπÕ‘ √– °Á¬—ß§ß¡’‡æ’¬ß‚√ßæ¬“∫“≈∫â“π·æâ« (Õß§å°√¡À“™π) ‡∑à“π—Èπ ´÷Ëß‡«≈“ºà“π‰ª 3 ªï °Á ‰¥âæ‘ Ÿ®πåµ—«‡Õß«à“ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥âÕ¬à“ß¥’¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫‡§√◊Õ¢à“¬∫√‘À“√∑—Èß√–¥—∫ Ÿß·≈–√–¥—∫ ≈à“ß‰¥âÕ¬à“ß¥’ ·µà°Á‰¡à¡’·π«§‘¥À√◊Õ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë®–¢¬“¬º≈ √«¡∑—Èß‰¡à¡’°“√®—¥µ—Èß°≈‰° à«π°≈“ß∑’Ë®– π—∫ πÿπ„π‡√◊ËÕßπ’È

441

∫∑∑’Ë 12 ª√–™“ —ß§¡°—∫°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ 1. §«“¡À¡“¬·≈–∑’Ë¡“ 1.1 §«“¡À¡“¬ ª√–™“ —ß§¡ À¡“¬∂÷ß ç°“√∑’Ë§π„π —ß§¡ ´÷Ëß¡’®‘µ ”π÷°√à«¡°—π ¡“√«¡µ—«°—π°√–∑”°“√‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå “∏“√≥– „π≈—°…≥–∑’Ë‡ªìπÀÿâπ à«π°—π ∑—Èßπ’È¥â«¬§«“¡√—°·≈–§«“¡‡Õ◊ÈÕÕ“∑√µàÕ°—π ¿“¬„µâ√–∫∫°“√®—¥°“√„Àâ‡°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ √à«¡°—πé °“√√«¡µ—«°—ππ’ÈÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ„π√Ÿª·∫∫‡§√◊Õ¢à“¬À√◊Õ°≈ÿà¡∑’Ë‰¡à‡ªìπ∑“ß°“√ ‡™àπ °≈ÿà¡·¡à∫â“π °≈ÿà¡/™¡√¡ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ ™¡√¡π—°«‘Ëß‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ À√◊Õ‡ªìπ√Ÿª·∫∫∑’Ë‡ªìπ∑“ß°“√ ‡™àπ ¡“§¡ ¡Ÿ≈π‘∏‘µà“ßÊ

1.2 æ—≤π“°“√ À“°»÷°…“°“√°àÕµ—«¢Õß·π«§‘¥ª√–™“ —ß§¡ ∑—Èß√–¥—∫‚≈°·≈–„πª√–‡∑»‰∑¬ Õ“®°≈à“«‰¥â«à“ °√–· ª√–™“ —ß§¡°àÕµ—«¡“®“°À≈“¬‡Àµÿªí®®—¬¥â«¬°—π 1.2.1 «‘°ƒµ„π —ß§¡ ∑’√Ë ∞— ·≈–∑ÿπ‰¡à “¡“√∂·°â‰¢‰¥â‚¥¬≈”æ—ß À√◊Õ‡ªìπ«‘°ƒµ√–¥—∫‚≈° (global crisis) ‡™àπ «‘°ƒµ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ‡Õ¥ å œ≈œ 1.2.2 °“√°àÕ°”‡π‘¥¢Õß™π™—Èπ°≈“ß ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß æàÕ§â“ π—°∏ÿ√°‘® π—°«‘™“°“√∑’Ë¡’°“√»÷°…“ ·≈–¡’ ∞“π–∑“ß‡»√…∞°‘® 1.2.3 æ—≤π“°“√¢Õß°√–∫«π°“√ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ´÷ßË ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâª√–™“™π “¡“√∂· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ‰¥â ‚¥¬Õ‘ √– 1.2.4 √–∫∫°“√µ‘¥µàÕ ◊ÕË “√ ´÷ßË ™à«¬„Àâ°“√√«¡µ—«°—π‡ªìπ‰ª‰¥â –¥«°¢÷πÈ ‚¥¬∑’∫Ë “ß§√—ßÈ ‰¡à®”‡ªìπµâÕßæ∫°—π 1.2.5 ªí≠À“‡√◊ËÕßª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–§«“¡‚ª√àß„ ∑“ß¿“§√—∞ ∑”„Àâ√—∞‰¡à “¡“√∂‡ªìπºŸâ·°â‰¢ªí≠À“„π —ß§¡‰¥â·µà‡æ’¬ßºŸâ‡¥’¬« ®÷ßµâÕß¡’°“√À“∑“ß‡≈◊Õ°Õ¬à“ßÕ◊Ëπ °“√∑’Ë¡’ªí≠À“‡°‘¥¢÷Èπ„π —ß§¡ ´÷Ëßª√–™“™πºŸâ·∫°√—∫ªí≠À“‰¡à “¡“√∂æ÷Ëßæ“√—∞·µà‡æ’¬ßÕ¬à“ß‡¥’¬« ‰¡à«à“ ¥â«¬‡Àµÿ§«“¡ ≈—∫´—∫´âÕπ¢Õßªí≠À“ À√◊Õ‡æ√“–§«“¡®”°—¥¢Õßª√– ‘∑∏‘¿“æ„π¿“§√—∞ ª√–™“™π¬àÕ¡®–µâÕßÀ“∑“ß·°â‰¢ ªí≠À“π—Èπ µ—Èß·µà·°â ‰¢¥â«¬µπ‡Õß ‡ªìπ°≈ÿà¡‡≈Á°Ê ®π‡¡◊ËÕ¡’ ‚Õ°“ „π°“√ π∑π“ ·≈°‡ª≈’Ë¬π§«“¡‡ÀÁπ„π«ß°«â“ß ®÷ß‡°‘¥°“√ √«¡µ—«°—π∑’Ë®–°√–∑”°“√∫“ßÕ¬à“ß‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“π—Èπ„Àâ≈ÿ≈à«ß‰ª ∑—Èßπ’ÈÕ“®¥”‡π‘π°“√‚¥¬ª√–™“ —ß§¡‡Õß À√◊Õ√à«¡°—∫¿“§√—∞ ¿“§∏ÿ√°‘®‡Õ°™π°Á‰¥â ∏’√¬ÿ∑∏ ∫ÿ≠¡’ ‰¥â‡ πÕ¢—ÈπµÕπ°“√°àÕµ—«¢Õßª√–™“ —ß§¡À√◊Õ —ß§¡‡¢â¡·¢Áß «à“¡’ 4 ¢—ÈπµÕπ§◊Õ (1) °“√ ‡°‘¥®‘µ ”π÷° (2) °“√‡°‘¥°≈ÿà¡Õß§å°√ (3) °“√°àÕ√Ÿª¢ÕßÕÿ¥¡°“√≥å√à«¡ ·≈– (4) °“√µ°º≈÷°¢ÕßÕÿ¥¡°“√≥å®π‡ªìπ‡ ¡◊Õπ ∂“∫—π∑’Ë∑ÿ°§π¬Õ¡√—∫‡ªìπ°Æ‡°≥±å·Ààß™’«‘µ ‚¥¬‡ πÕ¥â«¬«à“ ¢≥–π’È —ß§¡‰∑¬Õ¬Ÿà„π¢—Èπ∑’Ë 3

442

1.3 Õß§åª√–°Õ∫¢Õßª√–™“ —ß§¡ (¿“æ∑’Ë 12.1) °‘®°√√¡À√◊Õ°√–∫«π°“√∑’Ë®–‡√’¬°«à“‡ªìπª√–™“ —ß§¡‰¥âπ—Èπ ®–µâÕßª√–°Õ∫¥â«¬ Õß§åª√–°Õ∫∑’Ë ”§—≠ 3 à«π §◊Õ 1.3.1 ®‘µ ”π÷°ª√–™“ —ß§¡ (civic consciousness) À¡“¬∂÷ß §«“¡§‘¥·≈–§«“¡¬Õ¡√—∫„π‡√◊ËÕß°“√√«¡ µ—«°—πÕ¬à“ßÕ‘ √–¥â«¬§«“¡√—° §«“¡‡Õ◊ÈÕÕ“∑√ §«“¡¬Õ¡√—∫„π§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õß°—π·≈–°—π „πÕ—π∑’Ë®–‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π À√◊Õ·°â‰¢ ªí≠À“∑’Ë‡º™‘≠Õ¬Ÿà °“√√«¡µ—«°—π®÷ß‡ªìπ≈—°…≥– partnership ‡ªìπ§«“¡ —¡æ—π∏å„π·π«√“∫ (horizontal) ¡’Õ‘ √– ·≈–¡’°“√ ‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π 1.3.2 ‚§√ß √â“ßÕß§å°√ª√–™“ —ß§¡ (civic organization) À¡“¬∂÷ß °≈ÿà¡°“√√«¡µ—« ´÷ËßÕ“®‡ªìπÕß§å°√ ∑’Ë‡ªìπ∑“ß°“√ (π‘µ‘∫ÿ§§≈) À√◊Õ‰¡à‡ªìπ∑“ß°“√°Á‰¥â ‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë√«¡µ—«°—π‡©æ“–§√“« ‡©æ“–‡√◊ËÕßÀ√◊ÕµàÕ‡π◊ËÕß°Á‰¥â ¡“™‘°¢Õß °≈ÿà¡Õ“®®–‡ªìπ∫ÿ§§≈„π¿“§√—∞ ¿“§∏ÿ√°‘® À√◊Õª√–™“™π À√◊Õ√«¡°—πÕ¬Ÿà°Á‰¥â ®”π«π ¡“™‘°‰¡à®”°—¥ ¡’ ¡“™‘°‡æ’¬ß 2-3 §π °Á ‰¥â °“√¡’Õß§å°√ À¡“¬∂÷ß ¡’√–∫∫°“√®—¥°“√ ‡æ◊ÕË „Àâ‡°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿ√â «à ¡°—π„π°“√ªØ‘∫µ— ‘ ·≈–π”‰ª Ÿ°à “√·°âª≠ í À“ √Ÿª·∫∫∑’Ë‡ÀÁπ‰¥â¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ Õß§å°√‡Õ°™π “∏“√≥ª√–‚¬™πå„π≈—°…≥–µà“ßÊ ‰¡à«à“®–‡ªìπ¡Ÿ≈π‘∏‘ ¡“§¡ ™¡√¡ ¡“æ—π∏å Àæ—π∏å ™ÿ¡πÿ¡ À°√≥å °≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å À√◊Õ°≈ÿà¡Õ◊ËπÊ ª√–‡¥Áπ ”§—≠ §◊Õ °“√√«¡°≈ÿà¡µâÕß¡’®‘µ ”π÷°ª√–™“ —ß§¡§√∫∂â«π Õß§å°√°“√√«¡°≈ÿà¡ ∑’Ë¡’≈—°…≥–®—¥µ—Èß ™’Èπ” ¢“¥°“√ √â“ß partnership ‰¡à¡’°“√‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π ·≈–¡’ ≈—°…≥–§«“¡ —¡æ—π∏å„π·π«¥‘Ëß ·¡â®–‡°‘¥Õ¬Ÿà„π™ÿ¡™π ‰¡à«à“®– π—∫ πÿπ‚¥¬¿“§√—∞ À√◊ÕÕß§å°√‡Õ°™π ¬—ß‰¡à “¡“√∂π—∫‡ªìπ ª√–™“ —ß§¡‰¥â ‡æ√“–¢“¥®‘µ ”π÷°ª√–™“ —ß§¡ 1.3.3 ‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“ —ß§¡ (civic network) À¡“¬∂÷ß ‚§√ß √â“ß·≈–°√–∫«π°“√ ´÷Ëß‡™◊ËÕ¡‚¬ß ¡“™‘° „π°≈ÿà¡À√◊Õ‡™◊ËÕ¡‚¬ßÕß§åª√–™“ —ß§¡µà“ßÊ ‡¢â“¥â«¬°—π ªí®®—¬ ”§—≠¢Õß‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“ —ß§¡ §◊Õ √–∫∫°“√ ◊ËÕ “√∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–°“√ —¡æ—π∏å°—π¥â«¬ §«“¡ ¡“π©—π∑å ‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“ —ß§¡ ®–‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë™à«¬√«¡æ≈—ß·Ààß®‘µ ”π÷°¢Õß ¡“™‘° ·≈–Õß§å°√ª√–™“ —ß§¡µà“ßÊ „Àâ ‡°‘¥‡ªìπ çÕ”π“®∑’Ë “¡é ∑’Ë¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß„π —ß§¡¢÷Èπ¡“

443

¿“æ∑’Ë 12.1 Õß§åª√–°Õ∫ª√–™“ —ß§¡

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1.4 ª√–‡¿∑¢ÕßÕß§å°√ª√–™“ —ß§¡ Õß§å°√ª√–™“ —ß§¡ Õ“®·∫àßÕ¬à“ßÀ¬“∫Ê ‰¥âµ“¡«—µ∂ÿª√– ß§åÀ≈—°‡ªìπ 3 °≈ÿà¡ §◊Õ 1.4.1 Õß§å°√ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“ —ß§¡∑’Ë¡ÿàß‡πâπ°“√∫√‘°“√ «— ¥‘°“√ ¡“™‘° ´÷Ëß¡—° ‡ªìπ√Ÿª¢Õß ¡“§¡ À°√≥å ™¡√¡ À√◊Õ∫√‘°“√∫ÿ§§≈ºŸâ∑’Ë ¡§«√™à«¬‡À≈◊Õ ´÷Ëß¡—°®–¥”‡π‘π°“√„π≈—°…≥–Õß§å°√°“√°ÿ»≈µà“ßÊ ‡™àπ ¡Ÿ≈π‘∏‘™à«¬‡À≈◊Õ§πæ‘°“√ ¡Ÿ≈π‘∏‘ª°ªÑÕß§ÿâ¡§√Õß‡¥Á° ¡Ÿ≈π‘∏‘√à«¡°µ—≠êŸ ‡ªìπµâπ Õß§å°√ª√–™“ —ß§¡≈—°…≥–π’È ¡—°®–¡’°“√®—¥µ—Èß∑’Ë‡ªìπ∑“ß°“√·≈–‡ªìπ√Ÿª·∫∫·√°Ê ¢ÕßÕß§å°√ ª√–™“ —ß§¡∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ 1.4.2 Õß§å°√‡§≈◊ËÕπ‰À«¥â“π ‘∑∏‘·≈–π‚¬∫“¬ ‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬∑’Ë¡ÿàß‡πâπ°“√‡§≈◊ËÕπ‰À« —ß§¡ ‡æ◊ËÕ‡√’¬°√âÕß ‘∑∏‘¢Õß§π∫“ß°≈ÿ¡à À√◊Õ¡ÿßà º≈—°¥—ππ‚¬∫“¬‡æ◊ÕË ª°ªÑÕß§ÿ¡â §√Õßª√–‚¬™πå “∏“√≥– °≈ÿ¡à π’¡È ∑’ ß—È √Ÿª·∫∫∑’®Ë ¥— µ—ßÈ Õ¬à“ß‡ªìπ∑“ß°“√ ‡™àπ ¡Ÿ≈π‘∏‘‡æ◊ËÕºŸâ∫√‘‚¿§ ∂“∫—π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ ¡“§¡ ‘∑∏‘‡ √’¿“æ ¡Ÿ≈π‘∏‘√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ·≈–√Ÿª·∫∫∑’‰Ë ¡à ‡ªìπ∑“ß°“√ ‡™àπ °≈ÿà¡»÷°…“ªí≠À“¬“ ™¡√¡·æ∑¬å™π∫∑ ‡ªìπµâπ 1.4.3 Õß§å°√¥â“π§«“¡√Ÿâ·≈–°“√«‘®—¬ ‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬∑’Ë¡ÿàß°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ ‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß∑“ß ªí≠≠“·°à —ß§¡ ‡™àπ ¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ ¡Ÿ≈π‘∏‘°“√«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬ Õ—π∑’®Ë √‘ß·≈â« Õß§å°√ª√–™“ —ß§¡Àπ÷ßË Ê ¡—°®–¡’«µ— ∂ÿª√– ß§å¡“°°«à“ 1 ≈—°…≥– ‚¥¬‡©æ“–Õß§å°√„π≈—°…≥– 1.4.2 ·≈– 1.4.3

2. Õß§å°√ª√–™“ —ß§¡„πª√–‡∑»‰∑¬ 2.1 Õß§å°√∑’Ë‡ªìπ∑“ß°“√ ‡ªìπÕß§å°√„π≈—°…≥–¡Ÿ≈π‘∏‘ ¡“§¡ ‚¡ √ ∑’Ë®—¥µ—Èß¢÷Èπ‡ªìππ‘µ‘∫ÿ§§≈µ“¡°ÆÀ¡“¬ ´÷Ëß®–µâÕß‰¥â√—∫Õπÿ≠“µ®“°°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ æ.». 2524 ‡ªìπµâπ¡“ (¿“æ∑’Ë 12.2)

444

¿“æ∑’Ë 12.2 ®”π«π√«¡ – ¡√–À«à“ß¡Ÿ≈π‘∏‘ ·≈–¡Ÿ≈π‘∏‘ ¡“§¡ ‚¡ √ ∑’Ë ‰¥â√—∫°“√æ‘®“√≥“ÕÕ°„∫Õπÿ≠“µ®—¥µ—Èß ‚¥¬ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ æ.». 2486 - æ.». 2547 ®”π«π – ¡√«¡ 25,000 ¡Ÿ≈π‘∏‘ 20,000

¡Ÿ≈π‘∏‘ ¡“§¡ ‚¡ √

15,000 10,000 5,000 æ.». 2486 2489 2492 2495 2498 2501 2504 2507 2510 2513 2516 2519 2522 2525 2528 2531 2534 2537 2540 2543 2546

∑’Ë¡“:

°Õß‡Õ°™π —¡æ—π∏å ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘

2.2 Õß§å°√∑’Ë ‰¡à‡ªìπ∑“ß°“√ Õß§å°√≈—°…≥–π’È¡’π—∫‰¡à∂â«π µ—Èß·µà√–¥—∫ À¡Ÿà∫â“π ™ÿ¡™π ®π∂÷ß√–¥—∫ ®—ßÀ«—¥·≈–√–¥—∫™“µ‘ Õß§å°√‡À≈à“π’È ¡—°®–¡’‡§√◊Õ¢à“¬‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—πµ“¡«—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß°“√®—¥µ—Èß ∫“ß§√—Èß¡’°“√®—¥µ—ÈßÕß§å°√ ‡§√◊Õ¢à“¬¢÷Èπ¥â«¬ ‡™àπ §≥–°√√¡°“√ª√– “πß“πÕß§å°√‡Õ°™π‡æ◊ËÕæ—≤π“™π∫∑ (°ª.Õæ™.) §≥–°√√¡°“√ª√– “πß“π Õß§å°√‡Õ°™π‡æ◊ËÕ°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π (§ªÕ .) ·≈–§≥–°√√¡°“√Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π¥â“π‡Õ¥ å (°æÕ.) ‡ªìπµâπ

3. ª√–™“ —ß§¡°—∫°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬ 3.1 §«“¡æ¬“¬“¡¿“§√—∞„π°“√ √â“ßÕß§å°√ª√–™“ —ß§¡ ·µà‡¥‘¡¡“°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ ‡ªìπ‡√◊ËÕß§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õß§√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π ∑’Ë®–¥Ÿ·≈°—π‡Õßµ“¡¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ ∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ®π°√–∑—Ëß¡’°“√æ—≤π“§«“¡√Ÿâ ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å·≈–°“√æ—≤π“√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·ºπ ªí®®ÿ∫—π¢÷Èπ °“√·æ∑¬å·ºπ„À¡à®÷ß‰¥â‡¢â“§√Õ∫§√Õß°‘®°√√¡µà“ßÊ ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ ÿ¢¿“æ „π¢≥–∑’Ë»—°¬¿“æ°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¥â«¬ µπ‡Õß¢Õßª√–™“™π ·¡â®–≈¥πâÕ¬∂Õ¬≈ß·µà¬—ß¡‘‰¥âÀ¡¥‰ª ªí≠À“¢Õß√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ·ºπ„À¡à∑ ’Ë ”§—≠ §◊Õ §ÿ≥¿“æ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß∫√‘°“√ √“§“§à“∫√‘°“√ ·≈–§«“¡∑—Ë«∂÷ß‡ªìπ∏√√¡„π°“√‰¥â√—∫∫√‘°“√ ªí≠À“¥—ß°≈à“«‰¡à “¡“√∂·°â ‰¢‰¥â¥â«¬≈”æ—ß‡æ’¬ß∫√‘°“√®“°¿“§√—∞ À√◊Õ∏ÿ√°‘®‡∑à“π—Èπ ·≈–‰¥âπ”‰ª Ÿà°“√ ¡Õß‡ÀÁπ§«“¡®”‡ªìπ„π°“√∫Ÿ√≥–øóôπøŸ»—°¬¿“æ¢Õßª√–™“™π·≈–™ÿ¡™π ∑’Ë®–™à«¬°—π¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“æ¢Õßµπ‡Õß ®ππ”‰ª Ÿà ·π«§‘¥À≈—°°“√ ç ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“é ¥â«¬°≈¬ÿ∑∏å ç “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“πé

445

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3.2 ª√–™“ —ß§¡∑’Ë‡°‘¥®“°¿“§ª√–™“™π‡Õß ¢≥–‡¥’¬«°—π‰¥â‡°‘¥°≈ÿà¡Õß§å°√∑’Ëª√–™“™π√«¡µ—«°—π‡Õß¥â«¬®‘µ ”π÷°ª√–™“ —ß§¡ ‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°‘®°√√¡ ¥â“π ÿ¢¿“æ¡“°¡“¬À≈“¬≈—°…≥– ∑—Èß„π√–¥—∫™ÿ¡™π™π∫∑ „π‡¢µ‡¡◊Õß ∑—Èß‚¥¬§π„π¿“§√—∞·≈–ª√–™“™π ·≈–¡’§«“¡ π„® À≈“°À≈“¬ µ—ßÈ ·µà°“√æ—≤π“∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ ‰ª®π∂÷ß°“√§ÿ¡â §√ÕßºŸ∫â √‘‚¿§ ‡™àπ ¡“§¡∑”À¡—π ¡“§¡«“ß·ºπ§√Õ∫§√—« ¡“§¡ æ—≤π“ª√–™“°√·≈–™ÿ¡™π ™¡√¡·≈–¡Ÿ≈π‘∏·‘ æ∑¬å™π∫∑ °≈ÿ¡à »÷°…“ªí≠À“¬“ ¡Ÿ≈π‘∏À‘ ¡Õ™“«∫â“π ¡Ÿ≈π‘∏Œ‘ Õ∑‰≈πå §ªÕ . (§≥– °√√¡°“√ª√– “πß“πÕß§å°√‡Õ°™π‡æ◊ËÕ°“√ “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“π) œ≈œ ¿“§√—∞ ‚¥¬‡©æ“–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â‡ÀÁπ§«“¡ ”§—≠„π°“√ π—∫ πÿπ°“√√«¡µ—«‡À≈à“π’È „π√–¬– ·√°®–‡ªìπ°“√ π—∫ πÿπ«— ¥ÿÕÿª°√≥å ∂“π∑’Ë ·≈–°”≈—ß§π µàÕ¡“‰¥â¡’°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘π°“√ µ—Èß·µà ªïß∫ª√–¡“≥ 2535 ‡ªìπµâπ¡“ ‚¥¬‡©æ“–‡¡◊ËÕ¡’«‘°ƒµ°“√≥å‚√§‡Õ¥ å°Á¡’ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπÕß§å°√ª√–™“ —ß§¡¥â“π‡Õ¥ å ‚¥¬‡©æ“–¥â«¬ (µ“√“ß∑’Ë 6.44 ·≈– 6.45) ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ‡À≈à“π’È ®–¡’Õß§å°√∑’Ë‡°‘¥®“°°“√√«¡µ—«¢ÕßÕß§å°√ª√–™“ —ß§¡¥â“π ÿ¢¿“æµà“ßÊ ‡ªìπºŸâæ‘®“√≥“®—¥ √√ °“√¥”‡π‘π°“√¢ÕßÕß§å°√ª√–™“ —ß§¡¥â“π “∏“√≥ ÿ¢∑’Ëºà“π¡“¡’√Ÿª∏√√¡·Ààß§«“¡ ”‡√Á®¡“°¡“¬ ‡™àπ °“√«“ß·ºπ§√Õ∫§√—« °“√ ÿ¢“¿‘∫“≈πÈ” –Õ“¥ °“√æ—≤π“‚√ßæ¬“∫“≈™ÿ¡™π ∂“π’Õπ“¡—¬ °“√‡º¬·æ√à§«“¡√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ Ÿàª√–™“™π °“√§ÿâ¡§√ÕßºŸâ∫√‘‚¿§¥â“π ÿ¢¿“æ °“√‡º¬·æ√à·≈–æ—≤π“ ¡ÿπ‰æ√·≈–°“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π œ≈œ ¡’¢âÕπà“ —ß‡°µ«à“ §«“¡ ”‡√Á®¡—°®–‡°‘¥°—∫Õß§å°√ª√–™“ —ß§¡∑’Ë¥”‡π‘π°“√„π≈—°…≥– ¡“π©—π∑å°—∫¿“§√—∞·≈–∏ÿ√°‘® ·µà°“√√«¡µ—«„π≈—°…≥–ª√–™“ —ß§¡¥â“π ÿ¢¿“æ¥—ß°≈à“« ¬—ßπ—∫«à“‰¡à‡¢â¡·¢Áß‡æ’¬ßæÕ ·≈–‰¡à∑—π°“√°—∫ §«“¡ ≈—∫´—∫´âÕπ ∑“ß‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈–°“√æ—≤π“√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢·ºπ„À¡à πÕ°®“°π’È°“√¥”‡π‘π°“√¢Õß°√–∫«π°“√ ª√–™“ —ß§¡∫“ß°≈ÿà¡ ∫“ß§√—Èß®–¡’≈—°…≥–¢—¥·¬âß °¥¥—π °—∫¿“§√—∞·≈–¿“§∏ÿ√°‘® ®π∂÷ß¢—Èπ‡¢â“ Ÿà‡«∑’°“√‡¡◊Õß√–¥—∫ª√–‡∑» ‡™àπ °“√Õ¿‘ª√“¬·≈–°“√µ√«® Õ∫„π°√√¡“∏‘°“√ß∫ª√–¡“≥¢Õß√—∞ ¿“ ªí≠À“ ”§—≠„π°“√æ—≤π“ çÕ”π“®∑’Ë “¡é ‡æ◊ËÕ‡°‘¥ —ß§¡ ¡“πÿ¿“æ ¥â“π ÿ¢¿“æ ®÷ßÕ¬Ÿà∑’Ë°“√ √â“ß ®‘µ ”π÷°√à«¡°—π„π —ß§¡ ∑—Èß¿“§√—∞ ∏ÿ√°‘® ·≈–ª√–™“ —ß§¡ ∑’Ë®–· «ßÀ“·π«∑“ß ¡“π©—π∑å„π°“√√«¡æ≈—ß‡æ◊ËÕ·°â ‰¢ ªí≠À“ ÿ¢¿“æ√à«¡°—π µ—«Õ¬à“ß¢Õß§«“¡ ”‡√Á®¢ÕßÕß§å°√¿“§ª√–™“™π ‰¥â·°à 3.2.1 °“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫ ¡’Õß§å°√¿“§ª√–™“™π∑’Ë‡¢â¡·¢Áß¡“° 2 Õß§å°√ ‰¥â·°à ∂“∫—π àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‰∑¬ ¿“¬„µâ¡Ÿ≈π‘∏‘ “∏“√≥ ÿ¢·Ààß™“µ‘ ·≈–¡Ÿ≈π‘∏‘√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë Õß§å°√∑—Èß Õß¥”‡π‘π°“√„π≈—°…≥–∑’Ë¡’°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ °“√ ‡§≈◊ËÕπ‰À« √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß„Àâ·°à —ß§¡ ·≈–°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß°“√‡¡◊Õß °“√√≥√ß§åª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®§àÕπ¢â“ß¡“° ·≈–‰¥â√—∫ §«“¡√à«¡¡◊Õ π—∫ πÿπ®“°∑ÿ°¿“§ à«π ‚¥¬‡©æ“–°≈ÿà¡¥“√“ π—°· ¥ß π—°√âÕß «—¬√ÿàπ Õß§å°√∑—Èß Õß∑”ß“π„π≈—°…≥–‡§√◊Õ ¢à“¬√à«¡°—∫Õß§å°√ª√–™“ —ß§¡Õ◊ËπÊ ¥â«¬ ‡™àπ °“√®—¥°“√«‘Ëß√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ æ.». 2530 ´÷Ëß®—¥‚¥¬ ™¡√¡·≈–¡Ÿ≈π‘∏‘·æ∑¬å™π∫∑ °“√√≥√ß§å¥—ß°≈à“«¡’§π‰∑¬√à«¡≈ß™◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë∂÷ß 6 ≈â“π§π

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§«“¡ ”‡√Á®¢Õß°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«¢Õß∑—Èß ÕßÕß§å°√ ∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥ §◊Õ°“√ÕÕ°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘§«∫§ÿ¡°“√ ∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫ ·≈– æ.√.∫.§ÿâ¡§√Õß ÿ¢¿“æºŸâ‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë„π æ.». 2535 ºŸâπ”¢Õß∑—Èß ÕßÕß§å°√°Á‰¥â‡¢â“√à«¡„π§≥–°√√¡°“√ §«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫·Ààß™“µ‘ ´÷Ëß·µàßµ—Èß‚¥¬§≥–√—∞¡πµ√’¥â«¬ Õß§å°√∑—Èß Õß‡ªìπµ—«Õ¬à“ß¢Õß§«“¡ ”‡√Á® „π°“√„™â ¬ÿ∑∏»“ µ√å ç “¡‡À≈’Ë¬¡‡¢¬◊ÈÕπ¿Ÿ‡¢“é ‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“∑’Ë¬“°·≈–´—∫´âÕπ„π —ß§¡‰∑¬ º≈ ”‡√Á®¥—ß°≈à“«¡’ à«π∑”„Àâ§«“¡™ÿ°¢Õß°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë„π§π‰∑¬≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 30.1 „π æ.». 2519 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 20.6 „π æ.». 2544 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 21.6 „π æ.». 2546 (µ“√“ß∑’Ë 4.60) 3.2.2 ™ÿ¡™π ®. . 100 ·≈–°“√æ—≤π“∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ «‘°ƒµ®√“®√„π °∑¡. ´÷ßË —¡æ—π∏å‡™◊ÕË ¡‚¬ß°—∫π‚¬∫“¬¢Õß√—∞„π°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈–æ—≤π“‡¡◊Õß °∑¡.®÷ß ‡ªìπ∑ÿ°Õ¬à“ß ∑—Èß‡¡◊ÕßÀ≈«ß ‡¡◊Õß∑à“ ‡¡◊ÕßÕÿµ “À°√√¡ ‡¡◊Õß∏ÿ√°‘® ·≈–‡¡◊Õß°“√»÷°…“ √«¡∑—Èß‡ªìπ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬¥â«¬ ∂ππ∑ÿ° “¬®÷ß¡ÿàß Ÿà °∑¡. ‡æ◊ËÕº≈∑“ß‡»√…∞°‘® °“√»÷°…“ ·≈–Õ”π“®√—∞ «‘°ƒµπ’πÈ ”‰ª Ÿ§à «“¡∑ÿ°¢å¬“°¢Õß§π‰∑¬‡°◊Õ∫ 10 ≈â“π§π∑’µË Õâ ß„™â™«’ µ‘ Õ¬Ÿ∫à π∂ππ«—π≈–À≈“¬™—«Ë ‚¡ß ·≈– ¬—ß∑”≈“¬‡»√…∞°‘®¡À“»“≈ ¿“§√—∞¡’§«“¡æ¬“¬“¡∑’Ë®–·°â ‰¢ªí≠À“‡À≈à“π’È¥â«¬«‘∏’°“√µà“ßÊ ‰¡à«à“®–‡ªìπ°“√ √â“ß∑“ß¥à«π‚∑≈≈å‡«¬å ∑“ß√∂‰ø¬°√–¥—∫ √∂‰øøÑ“„µâ¥‘π ·µà¥Ÿ®–‰¡à “¡“√∂·°â‰¢Õ–‰√‰¥â¡“°π—° ªí≠À“¥Ÿ®–√ÿπ·√ß¢÷Èπ∑ÿ°«—π ¡’°“√«‘‡§√“–Àå«à“ ·¡â∑ÿ°‚§√ß°“√∑’Ë¿“§√—∞·≈–¿“§∏ÿ√°‘® ‰¥â√–¥¡∑ÿπ°—π¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“ ®√“®√„π °∑¡.®– ”‡√Á®≈ß ∂÷ßµÕππ—Èπ ®√“®√„π °∑¡.°Á®–‰¡à¥’°«à“„πªí®®ÿ∫—π ∑à“¡°≈“ß§«“¡ ‘ÈπÀ«—ßπ’È‡Õß „π æ.». 2530 ‰¥â¡’°‘®°√√¡Õ—πÀπ÷Ëß‡°‘¥¢÷Èπ ´÷Ëß‰¥â‡™◊ËÕ¡√âÕ¬‡Õ“®‘µ„® ·≈– §«“¡∑ÿ°¢å¢Õß§π °∑¡.‡¢â“¡“¥â«¬°—π ¡’°“√∂à“¬∑Õ¥¢âÕ¡Ÿ≈®√“®√∂÷ß°—πÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ·¡â®–‰¡à·°â‰¢ªí≠À“∑’Ëµâπ‡Àµÿ ·µà°Á™à«¬ „ÀâºŸâ§π§≈“¬§«“¡∑ÿ°¢å ‰ª‰¥â√–¥—∫Àπ÷Ëß °‘®°√√¡π’È §◊Õ ®. .100 ∂“π’«‘∑¬ÿ‡æ◊ËÕ°“√®√“®√ ∂“π’·√°„πª√–‡∑»‰∑¬ ®“°√“¬°“√«‘∑¬ÿ ®. .100 π”‰ª Ÿà°“√®—¥µ—Èß‡ªìπ™¡√¡·≈–¡’°‘®°√√¡‡æ◊ËÕ∫√√‡∑“ªí≠À“µà“ßÊ „π —ß§¡ µ“¡¡“ ‡™àπ °“√·°âªí≠À“ºŸâªÉ«¬√∂µ‘¥‰ª‰¡à∂÷ß ∂“πæ¬“∫“≈ °“√„Àâ§«“¡√Ÿâ¥â“π ÿ¢¿“æ ‚§√ß°“√À¡ÕÕ“ “ ¡’·æ∑¬å‡«√„Àâ§” ª√÷°…“‡√◊ËÕß§«“¡‡®Á∫ªÉ«¬∑ÿ°§◊π ‚§√ß°“√√—∫∫√‘®“§‡ß‘π´◊ÈÕ≈‘ÈπÀ—«„®‡∑’¬¡ ‚§√ß°“√√—∫∫√‘®“§‡ß‘π‡æ◊ËÕ™à«¬‡À≈◊ÕºŸâª√– ∫¿—¬µ÷° ∂≈à¡∑’Ëπ§√√“™ ’¡“·≈–‚§√ß°“√√≥√ß§å‡√◊ËÕß®√“®√ ‡ªìπµâπ ∑—ÈßÀ¡¥π’È ·¡â®–‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√‚¥¬¿“§∏ÿ√°‘® ·≈–‰¥â√—∫§«“¡ π—∫ πÿπ®“°¿“§√—∞ ·µàÀ“°¡‘‰¥â¡’°“√ √à«¡·√ß√à«¡„®®“°∑—Èß§π¢—∫√∂·≈–ª√–™“™π„π°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ´÷Ëßæ√âÕ¡„®°—π√—∫øíß æ√âÕ¡„®°—π√à«¡¡◊ÕªØ‘∫—µ‘ æ√âÕ¡„®°—π àß¢âÕ¡Ÿ≈ æ√âÕ¡„®°—π„Àâ§«“¡‡ÀÁπ¥â«¬§«“¡‡Õ◊ÈÕÕ“∑√ §«“¡√—° ·≈–¡‘µ√¿“æ ®π‡°‘¥‡ªìπ ç™ÿ¡™π∑“ßÕ“°“»é ·≈â« °‘®°“√π’È ¬àÕ¡‰¡à¡’∑“ßª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®‰ª‰¥â ®“°™ÿ¡™π ® .100 ‰¥â¢¬“¬‰ª Ÿà™ÿ¡™πÕ◊ËπÊ ‡™àπ ∂“π’«‘∑¬ÿ√à«¡¥â«¬™à«¬°—π ‡ªìπµâπ „π™à«ß«‘°ƒµ‘§≈◊Ëπ¬—°…å ÷π“¡‘∂≈à¡ 6 ®—ßÀ«—¥¿“§„µâ ºŸâ®—¥√“¬°“√«‘∑¬ÿ‰¥â√à«¡°—π‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬ ç«‘∑¬ÿ√«¡ °—π‡©æ“–°‘®é ‡æ◊ËÕ™à«¬‡À≈◊ÕºŸâª√– ∫¿—¬ π—∫‡ªìπ‡Àµÿ°“√≥å∑’Ë¡‘‰¥â‡°‘¥¢÷Èπ‰¥âßà“¬π—° 3.2.3 Õß§å°√‡Õ°™π¥â“π‚√§‡Õ¥ å «‘°ƒµ°“√≥å°“√√–∫“¥¢Õß‚√§‡Õ¥ å ´÷Ëß‡°‘¥¢÷Èπ„π™à«ß æ.». 2530 ‡ªìπµâπ¡“ ∑”„Àâ¡’ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ‡Õ¥ å„π ™à«ß¥—ß°≈à“«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ßªï≈–°«à“ 1 · π§π ·¡â√—∞∫“≈®–„Àâ§«“¡ ”§—≠„π°“√·°âªí≠À“Õ¬à“ß‡µÁ¡∑’Ë ‚¥¬∑’Ë¡’°“√ª√–°“» ¬Õ¡√—∫«à“‡ªìπªí≠À“ ”§—≠¢Õß™“µ‘ ·≈–π“¬°√—∞¡πµ√’‰¥âπ—Ëß‡ªìπª√–∏“π§≥–°√√¡°“√‡Õ¥ å·Ààß™“µ‘°Áµ“¡∑’ ·µà«‘°ƒµ°“√≥å °Á√ÿπ·√ß¡“° ÿ¥∑’Ë¿“§√—∞ΩÉ“¬‡¥’¬«®–·°âªí≠À“‰¥â ‚¥¬‡©æ“–°“√¥Ÿ·≈ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ∑’Ë‡√‘Ë¡¡’Õ“°“√ªÉ«¬´÷Ëß¡—°®–‡ªìπ∑’Ë‰¡à¬Õ¡√—∫¢Õß ≠“µ‘·≈–™ÿ¡™π

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Õß§å°√‡Õ°™π¥â“π‚√§‡Õ¥ å∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ‡ªìπ®”π«π¡“° à«π¡“°‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫Õß§å°√‡Õ°™π∑’Ë∑”ß“πæ—≤π“ ™π∫∑À√◊Õ™ÿ¡™π·ÕÕ—¥Õ¬Ÿà‡¥‘¡ ·µàª√– ∫°—∫ªí≠À“°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§‡Õ¥ å∑”„Àâ°“√æ—≤π“∑”‰¥â¬“° ®÷ßÀ—π¡“ π„®·≈– √–¥¡ √√æ°”≈—ß„π™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ™à«¬°—πªÑÕß°—π·≈–¥Ÿ·≈ºŸâµ‘¥‡™◊ÈÕ ®”π«πÕß§å°√‡Õ°™π¥—ß°≈à“«¡’¡“°°«à“ 100 Õß§å°√ ·≈–‰¥â¡’ °“√®—¥µ—Èß §≥–°√√¡°“√Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π¥â“π‡Õ¥ å (°æÕ.) ¢÷Èπ „π æ.». 2532 ·≈–„π¿“§‡Àπ◊Õ ´÷Ëß¡’°“√·æ√à√–∫“¥ ¢Õß‚√§‡Õ¥ å¡“°∑’Ë ÿ¥ °Á¡’°“√®—¥µ—Èß§≥–°√√¡°“√Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π¥â“π‚√§‡Õ¥ å„π¿“§‡Àπ◊Õ¥â«¬ „π æ.». 2536 ¿“§∏ÿ√°‘® °Á‰¥â√«¡µ—«°—π®—¥µ—Èß ¡“§¡·π«√à«¡¿“§∏ÿ√°‘®‰∑¬µâ“π¿—¬‡Õ¥ å¢÷Èπ ‚¥¬ ¡“™‘° §◊Õ∏ÿ√°‘®‡Õ°™πµà“ßÊ ‰¥â√à«¡°—π≈ß¢—π ¢≥–π’È¡’ ¡“™‘°¡“°°«à“ 100 ∫√‘…—∑ ‚¥¬°”Àπ¥∫∑∫“∑∑’Ë ”§—≠ §◊Õ √–¥¡§«“¡§‘¥ ·≈–°”≈—ß¢ÕßºŸâ∫√‘À“√∏ÿ√°‘® ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥¬ÿ∑∏«‘∏’„π°“√ªÑÕß°—π‚√§‡Õ¥ åÕ¬à“ß‰¥âº≈ ·≈–‡ªìπ»Ÿπ¬å√«¡§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ¢Õß¿“§ ∏ÿ√°‘®√à«¡°—∫Õß§å°√¿“§√—∞·≈–‡Õ°™πÕ◊ËπÊ √«¡∑—Èß¬—ß‡ªìπ·À≈àß·≈°‡ª≈’Ë¬π¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√„π¿“§∏ÿ√°‘®ºà“π»Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈ Workplace Resource Centre ¥â«¬ Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π¥â“π‡Õ¥ å‡À≈à“π’È ‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ‡ªìπÕ¬à“ß¡“°®“°¿“§√—∞ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‰¥â π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥„Àâ·°àÕß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π‡À≈à“π’È ¡“µ—Èß·µà æ.». 2535 ß∫ª√–¡“≥‡À≈à“π’È¡’ §≥–°√√¡°“√√à«¡¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π‡ªìπºŸâæ‘®“√≥“®—¥ √√·≈–µ‘¥µ“¡°”°—∫¥Ÿ·≈°“√„™â®à“¬¥â«¬ µ—Èß·µà æ.». 2545 ¡’°“√®—¥µ—Èß°Õß∑ÿπ‚≈°‡æ◊ËÕ°“√µàÕµâ“π‚√§‡Õ¥ å ¡“‡≈‡√’¬ ·≈–«—≥‚√§ ‚¥¬°”Àπ¥„Àâ ∑ÿ°ª√–‡∑»∑’Ë¢Õ∑ÿπ®–µâÕß®—¥„Àâ¡’§≥–°√√¡°“√ª√– “πß“π√–¥—∫™“µ‘ ‚¥¬¡’Õß§å°√‡Õ°™π‡¢â“√à«¡¥â«¬ ‡§√◊Õ¢à“¬Õß§å°√ ‡Õ°™π¥â“π‡Õ¥ å °Á‰¥â‡¢â“√à«¡Õ¬à“ß‡¢â¡·¢Áß ·≈–‡ªìπµ—«Õ¬à“ß∑’Ë¥’¢Õßª√–‡∑»Õ◊ËπÊ Õß§å°√‡Õ°™π¥â“π‡Õ¥ å¢Õß‰∑¬ ¬—ß‰¥â√—∫ °“√¬Õ¡√—∫„Àâ‡ªìπÕß§å°√∑’Ë “¡“√∂√—∫°“√ π—∫ πÿπ‚¥¬µ√ß®“°°Õß∑ÿπ‚≈°¥—ß°≈à“«¥â«¬

3.3 °“√ π—∫ πÿπÕß§å°√ª√–™“ —ß§¡¥â“π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ Õß§å°√ª√–™“ —ß§¡¥â“π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ ®–‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥ ·≈–°“√ π—∫ πÿπÕ◊ËπÊ ¢÷Èπ °—∫≈—°…≥–¢Õßß“π∑’ËªØ‘∫—µ‘ Õß§å°√∑’Ë∑”ß“π¥â“π —ß§¡ ß‡§√“–Àå·≈–™à«¬‡À≈◊Õ∫√‘°“√ª√–™“™π ¡—°®–‰¥â√—∫‡ß‘π∫√‘®“§®“°ºŸâ ¡’®‘µ»√—∑∏“ À√◊Õ¡’°“√¢“¬∫√‘°“√„π√“§“¬àÕ¡‡¬“ (‡™àπ °“√∫√‘°“√„π‚√ßæ¬“∫“≈„π —ß°—¥) ·≈–∫“ß à«πÕ“®‰¥â√—∫ß∫ ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ∫â“ß à«πÕß§å°√∑’Ë· ¥ß∫∑∫“∑„π°“√‡§≈◊ËÕπ‰À« —ß§¡¡—°®–‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥®“°Õß§å°√√–À«à“ßª√–‡∑» µ—Èß·µà æ.». 2533 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â®—¥µ—Èßß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπÕß§å°√‡Õ°™π¥â“π°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ¢÷πÈ ß∫ª√–¡“≥¥—ß°≈à“«‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®π‡ªìπ 49.2 ≈â“π∫“∑/ªï „π æ.». 2535 ·µà¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‰¥â≈¥≈ß‰ª (µ“√“ß ∑’Ë 6.44) „π æ.». 2535 °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‰¥â‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπÕß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π¥â“π‡Õ¥ å ‡ªìπ°“√‡©æ“– ß∫ª√–¡“≥¥—ß°≈à“«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 90 ≈â“π∫“∑/ªï „π æ.». 2540 ·¡â¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®®–≈¥≈ß‰ª∫â“ß ·µà °Á¬—ßÕ¬Ÿà„π√–¥—∫ Ÿß (µ“√“ß∑’Ë 6.45) πÕ°®“°π’È°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ¬—ß¡’°“√ π—∫ πÿπ¥â“π«— ¥ÿÕÿª°√≥å ∂“π∑’Ë ·≈–°”≈—ß§π ·°àÕß§å°√‡Õ°™π µà“ßÊ ¥â«¬

4. ·π«‚πâ¡Õπ“§µ °“√ª√–°“»„™â√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√‰∑¬ æ.». 2540 ´÷Ëß∂◊Õ«à“‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ª√–™“™π π—∫‡ªìπ °â“« ”§—≠∑’Ë‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ‡°‘¥°“√‡µ‘∫‚µ ·≈–°“√‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡¢Õß¿“§ª√–™“™π/ª√–™“ —ß§¡ „π°“√æ—≤π“·≈–·°â‰¢ ªí≠À“ ”§—≠·≈–´—∫´âÕπ¢Õß™“µ‘ ®÷ß∑”„Àâ¡’·π«‚πâ¡∑’ËÕß§å°“√ª√–™“ —ß§¡®–‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ„Àâ¢¬“¬µ—« ∑—Èß„π‡™‘ß ª√‘¡“≥·≈–ª√–‡¿∑¢Õß°‘®°√√¡ √«¡∑—Èß°“√ √â“ß‡§√◊Õ¢à“¬∑’Ë®–∑”„Àâ —ß§¡∑—Èß —ß§¡‡¢â¡·¢Áß¢÷Èπ

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°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«‡√◊ËÕß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ „π™à«ß æ.». 2543-2547 (¥Ÿ∫∑∑’Ë 11) ‡ªìπµ—«Õ¬à“ß∑’Ë¥’∑’Ë ÿ¥ „π√à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ´÷Ëß¢Õß§≥–°√√¡°“√°ƒ…Æ’°“æ‘®“√≥“‡ √Á®·≈â« °”≈—ß®–‡ πÕ‡¢â“§≥–√—∞¡πµ√’·≈–√—∞ ¿“µàÕ‰ª ‰¥â °”Àπ¥„Àâ¡’§≥–°√√¡°“√ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘¢÷Èπ ‚¥¬¡’Õß§åª√–°Õ∫∑—Èß®“°¿“§√—∞ ¿“§π—°«‘™“°“√ ·≈–¿“§ª√–™“ —ß§¡ „π —¥ à«π∑’Ë „°≈â‡§’¬ß°—π ·≈–°”Àπ¥„Àâ¡’°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘¢÷ÈπÕ¬à“ßπâÕ¬ªï≈–§√—Èß ¡—™™“π’È®–‡ªìπ‡«∑’∑’Ë¿“§ª√–™“™π ª√–™“ —ß§¡®“°∑—Ë«ª√–‡∑»®–‰¥â· ¥ß§«“¡‡ÀÁπ √à«¡°—π°”Àπ¥§«“¡µâÕß°“√„π°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ §“¥«à“ √à“ß æ.√.∫. ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ ®–‰¥â√—∫°“√√—∫√Õß®“°√—∞ ¿“ ·≈–¡’°“√ª√–°“»„™â„π√“«°≈“ßªï æ.». 2548 ´÷Ëß®–‡ªìπ√“°∞“π ”§—≠ „π°“√¢¬“¬°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß¿“§ª√–™“™π/ª√–™“ —ß§¡ ‡æ◊ËÕ§«“¡¬—Ëß¬◊π„π°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ„πÕπ“§µ πÕ°®“°π’È „π°“√‡§≈◊ÕË π‰À«ªØ‘√ªŸ √–∫∫ ÿ¢¿“æ°Á‰¥â¡°’ “√∑¥≈Õß°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æµ“¡æ◊πÈ ∑’√Ë –¥—∫Õ”‡¿Õ / ®—ßÀ«—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ‡©æ“–ª√–‡¥Áπ ·≈–¡’°“√®—¥ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘¢÷Èπ∑ÿ°ªïµ—Èß·µà æ.». 2545 ‡ªìπµâπ¡“

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‡Õ° “√Õâ“ßÕ‘ß °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. (2545). ®”π«πºŸ‡â ’¬™’«µ‘ ¥â«¬Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ®“°°“√¢π àß æ.». 2545. ”π—°∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. °√¡°“√·æ∑¬å. (2545). √“¬ß“π ∂‘µ‘«‘‡§√“–Àå√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈°“√µ‘¥¬“‡ æµ‘¥ ª√–™“°√´÷Ëß‰¥â√—∫°“√∫”∫—¥√—°…“∑—Ë«ª√–‡∑» ªïß∫ª√–¡“≥ 2545. ∂“∫—π∏—≠≠“√—°…å °√¡°“√·æ∑¬å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘…. (¡.ª.ª.). “√°√¥„π∫√√¬“°“»: ¡≈æ‘…∑’Ë‰√âæ√¡·¥π. °√¡§«∫§ÿ¡¡≈æ‘… °√–∑√«ß∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘ ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡. °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. (2546). ¢âÕ¡Ÿ≈®”π«πºŸâªÉ«¬¥â«¬‚√§µ‘¥µàÕ∑’Ë ”§—≠ æ.». 2546. °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√¡§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2544). ‚§√ß°“√ª√–‡¡‘πº≈ß“π§«∫§ÿ¡‚√§ÀπÕπæ¬“∏‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‡¡◊ËÕ ‘Èπ ÿ¥·ºπæ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ©∫—∫∑’Ë 8 æ.».2544. °Õß‚√§µ‘¥µàÕ∑—Ë«‰ª °√¡§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ. °√¡‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡. (2546). ®”π«π‚√ßß“πº≈‘µ ÿ√“ ‡∫’¬√å·≈–‰«πå æ.».2546. °√¡‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ °√–∑√«ß Õÿµ “À°√√¡. °√¡»ÿ≈°“°√ °√–∑√«ß°“√§≈—ß. (2546). ∂‘µ‘°“√π”‡¢â“- àßÕÕ° ‘π§â“. „π (http://www.customs.go.th/Statistic/ StatisticIndex.jsp) 16/6/2547. °√¡»ÿ≈°“°√ °√–∑√«ß°“√§≈—ß. (2547). ¡Ÿ≈§à“¬“ àßÕÕ° ªï 2544-2546. „π (http://www.customs.go.th/Statistic/ StatisticResult/jsp..) 23/3/2547. °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ. (2546). ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢¡Ÿ≈∞“πª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ 2546. °Õß π—∫ πÿπ ÿ¢¿“æ ¿“§ª√–™“™π °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ. °√¡ √√æ “¡‘µ. (2546). ª√‘¡“≥°“√®”Àπà“¬ ÿ√“ ‡∫’¬√å ·≈–‰«πå æ.». 2546. °√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß. °√¡ √√æ “¡‘µ. (2546). ª√‘¡“≥°“√º≈‘µ·≈–®”Àπà“¬‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∫”√ÿß°”≈—ß. °√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß. °√¡ √√æ “¡‘µ. (2546). ¿“…’∫ÿÀ√’Ë æ.». 2546. °√¡ √√æ “¡‘µ °√–∑√«ß°“√§≈—ß. °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2546). √“¬ß“πª√–®”ªï ªïß∫ª√–¡“≥ 2546. °√¡ ÿ¢¿“æ®‘µ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√¡Õπ“¡—¬. (2546). √“¬ß“π∫ÿ§≈“°√¥â“π∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ ª√–®”ªï 2545. °Õß∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ °√¡Õπ“¡—¬. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2544). ·ºπæ—≤π“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ „π™à«ß·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 9 (æ.».25452549). ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2546). ‚§√ß°“√‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√µ‘ 72 æ√√…“ ¡À“√“™‘π’. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). °ƒµ¬“ Õ“™«π‘®°ÿ≈ ™◊Ëπƒ∑—¬ °“≠®π–®‘µ√“ «“ π“ Õ‘Ë¡‡Õ¡ ·≈–Õÿ…“ ‡≈‘»»√’ —π∑—¥. (2546). √“¬ß“π°“√«‘®—¬ §«“¡√ÿπ·√ß„π ™’«‘µ§Ÿà°—∫ ÿ¢¿“æºŸâÀ≠‘ß. ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ ·≈–¡Ÿ≈π‘∏‘ºŸâÀ≠‘ß. °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ. (2546). √“¬™◊ËÕ ∂“πæ¬“∫“≈‡Õ°™π ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ 2545. °Õß°“√ª√–°Õ∫‚√§»‘≈ª– °√¡ π—∫ πÿπ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ.(‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). °Õß∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ °√¡Õπ“¡—¬. (2544). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«® ¿“«–∑—πµ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ §√—Èß∑’Ë 5 æ.». 2543-2544. °Õß ∑—πµ “∏“√≥ ÿ¢ °√¡Õπ“¡—¬. °Õßπ‘µ‘°“√ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2545). °Æ°√–∑√«ß·∫àß à«π√“™°“√ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ æ.».2545 ·≈– °Æ°√–∑√«ß«à“¥â«¬°≈ÿà¡¿“√°‘® æ.».2545. √“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ‡≈à¡ 119 µÕπ∑’Ë 103 ° (‡≈à¡ 3) 9 µÿ≈“§¡ 2545.

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°Õßπ‘µ‘°“√ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2545). æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ª√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ æ.».2545. √“™°‘®®“ πÿ‡∫°…“ ‡≈à¡ 119 µÕπ∑’Ë 99 ° 2 µÿ≈“§¡ 2545. °Õß·ºπß“π·≈–«‘™“°“√ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“. (2545). √“¬ß“π √ÿªº≈°“√µ√«®«‘‡§√“–Àåº≈‘µ¿—≥±å ¢ÿ ¿“æ ªïß∫ª√–¡“≥ 2545. °Õß·ºπß“π·≈–«‘™“°“√ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“. °Õß·ºπß“π·≈–«‘™“°“√ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“. (2546). √“¬ß“πÕ“°“√‰¡àæ÷ßª√– ß§å®“°°“√„™â¬“. °Õß ·ºπß“π·≈–«‘™“°“√ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“. °Õß‚¿™π“°“√ °√¡Õπ“¡—¬. (2545). √“¬ß“π¿“«–‚¿™π“°“√‡°‘π¢Õß‡¥Á°π—°‡√’¬π„π‚√ß‡√’¬πÕπÿ∫“≈ª√–®”ªï°“√»÷°…“ 2544 ¿“§‡√’¬π∑’Ë 1. °Õß‚¿™π“°“√ °√¡Õπ“¡—¬. °Õß ÿ¢“¿‘∫“≈Õ“À“√·≈–πÈ” °√¡Õπ“¡—¬. (2547). ∂“π°“√≥å§ÿ≥¿“æπÈ”∫√‘‚¿§·≈–º≈°√–∑∫µàÕ ÿ¢¿“æ. °Õß ÿ¢“¿‘∫“≈ Õ“À“√·≈–πÈ” °√¡Õπ“¡—¬. °ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬ °√¡Õπ“¡—¬. (2545). √“¬ß“πª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ 2545. °ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬ °√¡Õπ“¡—¬. §≥–°√√¡°“√‚§√ß°“√»÷°…“«‘‡§√“–Àå√–∫∫¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬. (2545). √–∫∫¬“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬. °√ÿß‡∑æœ: ‚√ßæ‘¡æå ™ÿ¡πÿ¡ À°√≥å°“√‡°…µ√ª√–‡∑»‰∑¬. §≥–∑”ß“π§“¥ª√–¡“≥®”π«πºŸµâ ¥‘ ‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å. (2544). °“√§“¥ª√–¡“≥®”π«πºŸµâ ¥‘ ‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2543-2563. °√¡§«∫§ÿ¡‚√§ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ®—π∑√å‡æÁ≠ ™Ÿª√–¿“«√√≥ ·≈–§≥–. (2546). √“¬ß“πº≈°“√»÷°…“ “‡Àµÿ°“√µ“¬¢Õßª√–™“°√‰∑¬∑’Ë‡ ’¬™’«‘µ„π 1 ªï æ.». 2540 - 2542 „π 16 ®—ßÀ«—¥¢Õßª√–‡∑»‰∑¬. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ®—π∑√å‡æÁ≠ ™Ÿª√–¿“«√√≥. (2543). ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ ªï æ.».2543: ∂“π ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ °√ÿß‡∑æœ : Õÿ…“°“√æ‘¡æå. ®—π∑√å‡æÁ≠ ™Ÿª√–¿“«√√≥. (2546). ‚§√ß°“√«‘®—¬æ—≤π“°“√·∫∫Õß§å√«¡¢Õß‡¥Á°‰∑¬ ‡Õ° “√‡©æ“–‡æ◊ËÕπ‘∑√√»°“√ 10 ªï °«.. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ®‘µª√“≥’ «“»«‘∑ ·≈–§≥–. (¡.ª.ª.). Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√¢Õß§π‰∑¬ À≈—ßÀ≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ µÕπ∑’Ë 1 : ‡√◊ËÕß „§√ ‰¡à¡’À≈—°ª√–°—π·≈–°“√‡®Á∫ªÉ«¬·≈–°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬. ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ß ª√–‡∑» ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ®‘µª√“≥’ «“»«‘∑. (2546). °“√«‘‡§√“–Àå¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡§√—«‡√◊Õπ æ.». 2545. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ≥‘™“°√ »‘√‘°π°«‘‰≈. (1998). Modified population-to-physician ratio method to project future physician requirement in Thailand. HDRJ, Vol.2 No.3: 197-209. ¥«ß„® ‡≈Á° ¡∫Ÿ√≥å. (2000). Supply Projections for Dentists, Thailand (2000-2030). HRDJ, Vol.4 No.2: 94-105. ∑—°…æ≈ ∏√√¡√—ß ’ æπ“ æß…å™”π–¿—¬ ªî¬– À“≠«√«ß»å™—¬. (¡.ª.ª.). “‡Àµÿ°“√≈“ÕÕ°¢Õß·æ∑¬å®“°Àπà«¬ß“π„π —ß°—¥ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ √–À«à“ßªï æ.». 2545-2546. ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑» ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. ∏π“§“√‚≈°. (2002). ∂“π°“√≥å ‘Ëß·«¥≈âÕ¡‰∑¬ ªï 2002. ∏π“§“√‚≈° ”π—°ß“πª√–‡∑»‰∑¬¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬·≈–·ª´‘øî§. http://www.worldbank.or.th/monitor. ∏√√¡π‘µ¬å Õ—ß»ÿ ‘ßÀå. (2547). Screening Mammography. »Ÿπ¬å∂—π¬√—°…å §≥–·æ∑¬»“ µ√»‘√‘√“™æ¬“∫“≈. ∏‘¥“ ÿ«√√≥°‘®. (1998). Supply Projection for Physicians in Thailand in the Next 25 Years (1996-2020 A.D.). HRDJ, Vol.2 No.2: 117-128. π¿“æ√ ™‚¬«√√≥ ·≈–®ÕÀåπ ‚π‡¥≈. (2539). √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«–ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬. ∂“∫—πª√–™“°√»“ µ√å ®ÿÃ“≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬.

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π≈‘π’ »√’æ«ß. (2542). °“√ª√–‡¡‘π§«“¡‡ ’Ë¬ßµàÕÕ—πµ√“¬®“° “√‡§¡’„πß“π‡ΩÑ“√–«—ß¥â“πÕ“™’«Õπ“¡—¬ : °√≥’»÷°…“ “√∑” ≈–≈“¬Õ‘π∑√’¬å. °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. π‘æπ∏å æ—«æß»°√ ‡¥◊Õπ‡¥àπ π‘§¡∫√‘√—°…å ·≈– ÿ«√√≥“ µÿ≈¬«»‘πæß»å. (¡.ª.ª.). §Õ√å√—ª™—π„π«ß√“™°“√‰∑¬ : °√≥’»÷°…“ ·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√µàÕµâ“π§Õ√å√ª— ™—π„π‡™‘ß‡»√…∞»“ µ√å. √“¬ß“π°“√«‘®¬— ∂“∫—π«‘®¬— ‡æ◊ÕË °“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). π‘¿“ ª“¬–π—π∑å. Future Human Resources Balance for Pharmacy and Health Consumer Protection Services in Thailand. HDRJ; 1998, Vol.2 No.2:129-141. ∫ÿ≠¬ß ‡°’Ë¬«°“√§â“ ·≈–§≥–. (2545). °“√‡ΩÑ“√–«—ßæƒµ‘°√√¡‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ ‡Õ™ ‰Õ «’ „πª√–™“°√ 7 °≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ „πæ◊Èπ∑’Ë°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ªï 2545. ∂“∫—πæ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢·ÀàßÕ“‡´’¬π ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈. ª∞¡ «√√§åªí≠≠“‡≈‘». (∫√√≥“∏‘°“√). (2546). √“¬ß“π ÿ¢¿“æ‚≈° 2002. ≈¥ªí®®—¬‡ ’Ë¬ß √â“ß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ. (‡Õ° “√·ª≈). ª√–°‘µ «“∑’ “∏°°‘®. (2543). ®–‡°‘¥Õ–‰√¢÷Èπ°—∫∫ÿÀ√’Ë„πÕπ“§µ. „π«“√ “√‡æ◊ËÕ§π√ÿàπ„À¡à‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë. 7 (¡°√“§¡-°ÿ¡¿“æ—π∏å 2543). ª√–°‘µ «“∑’ “∏°°‘®. (¡.ª.ª.). ∂‘µ‘ ”§—≠°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß§π‰∑¬. ¡Ÿ≈π‘∏‘√≥√ß§å‡æ◊ËÕ°“√‰¡à Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ª√“‚¡∑¬å ª√– “∑°ÿ≈, Õ—≠™≈’ «√“ß§å√—µπå, ªí∑¡“ «à“πæ—≤π«ß»å ·≈–§≥–. (2542). ‚§√ß √â“ßÕ“¬ÿ·≈–‡æ»¢Õßª√–™“°√ Ÿß Õ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬. ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈. ª√’¥“ ·µâÕ“√—°…å, ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°–, ÿ∑∏‘ “√≥å «—≤π¡–‚π ·≈–√ÿ®‘√“ ∑«’√—µπå. (2546). ∂“π°“√≥å¢ÕßÀ≠‘ß¡’§√√¿å ∑’Ë¡“Ω“°§√√¿å·≈–§≈Õ¥„π‚√ßæ¬“∫“≈¢Õß√—∞À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®. °√ÿß‡∑æœ : ‚√ßæ‘¡æåÕß§å°“√√—∫ àß ‘π§â“·≈– æ— ¥ÿ¿—≥±å. ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°– ·≈– ÿ∑∏‘ “√≥å «—≤π¡–‚π. (2542). °“√ª√–‡¡‘π§«“¡æ÷ßæÕ„®¢ÕßºŸâ√—∫∫√‘°“√µàÕ°“√„Àâ∫√‘°“√¢Õß ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢„π¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ªî¬∏‘¥“ ª√–‡ √‘∞ ¡. (2546). ‡¥Á° ¢π¡À«“π-øíπºÿ „π«“√ “√°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ·≈–Õπ“¡—¬ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ªï∑’Ë 26 ©∫—∫∑’Ë 2, ‡¡¬.-¡‘¬. 2546. ªî¬–¡‘µ√ »√’∏√“ ·≈–§≥–. (2545). °≈ÿà¡«‘®—¬‚√§À—«„®·≈–À≈Õ¥‡≈◊Õ¥ „π‚§√ß°“√∑∫∑«π·≈–ª√—∫‡ª≈’Ë¬π·ºπ°≈¬ÿ∑∏å°“√ «‘®—¬ ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. ªî¬–¡‘µ√ »√’∏√“ ·≈–§≥–. (2545). °“√»÷°…“ ∂“π°“√≥å¿“«–Õâ«π„πª√–‡∑»‰∑¬. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). æ≈‡¥™ ªîòπª√–∑’ª. (2542). Ÿà§«“¡‡ªìπ‰∑¥â«¬æ≈—ß¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ ¢âÕ‡ πÕ°√Õ∫·π«§‘¥‡æ◊ËÕ°“√®—¥∑”·ºπ 9. (¡.ª.∑.). ¡Ÿ≈π‘∏‘ ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬. (2539). ·π«‚πâ¡ ‡»√…∞°‘® —ß§¡·≈–°“√‡¡◊Õß‰∑¬. ¡Ÿ≈π‘∏‘ ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ °“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬. ¬ß‡®◊Õ ‡À≈à“»‘√∂‘ “«√. (2546). ∂“π°“√≥å·≈–°“√√“¬ß“π°“√‡ ’¬™’«µ‘ ®“°°“√µ—ßÈ §√√¿å·≈–°“√§≈Õ¥ª√–‡∑»‰∑¬ æ.».25382539. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ¬ß¬ÿ∑∏ ¢®√∏√√¡ ·≈– ”π—°«‘®—¬ ABAC. (2544). √“¬ß“π°“√«‘®—¬æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∑’Ë¡’ à«πº ¡¢Õß§“‡øÕ’π ¢Õß§π‰∑¬ æ.».2543. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ¬ß¬ÿ∑∏ ¢®√∏√√¡. (2547). °“√‚¶…≥“∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡·Õ≈°ÕŒÕ≈å·≈–§«“¡ Ÿ≠‡ ’¬. ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√ √â“ß ‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ. ‚¬∏‘π · «ß¥’, æ‘¡≈æ√√≥ Õ‘»√¿—°¥’ ·≈– ¡“≈’ —π¿Ÿ«√√≥å. (2543). ªí≠À“·≈–∑ÿ°¢å¢Õßª√–™“™π‡¡◊ËÕ„™â∫√‘°“√ ∂“π∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢. π§√ª∞¡ : ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈. ‚√ßß“π¬“ Ÿ∫ °√–∑√«ß°“√§≈—ß. (2546). ª√‘¡“≥°“√º≈‘µ∫ÿÀ√’¿Ë “¬„πª√–‡∑»·≈–∫ÿÀ√’πË ”‡¢â“®“°µà“ßª√–‡∑». (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“).

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«—≤π’¬å ‡¬Áπ®‘µ√. (2543). §π‰∑¬ ŸßÕ“¬ÿ°—∫ ÿ¢¿“æµ“. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). «‘°√¡ ‡ ß§å»‘√‘. (2542). °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√– ‘∑∏‘º≈°“√µ√«® ¡√√∂¿“æ°“√‰¥â¬‘π√–À«à“ß°“√À¬ÿ¥ —¡º— ‡ ’¬ß¥—ß 16 ™—Ë«‚¡ß °—∫°“√„™â∑’ËÕÿ¥ÀŸµ≈Õ¥ 4 ™—Ë«‚¡ß°“√∑”ß“π„π‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ ªï 2541. °√¡Õπ“¡—¬ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. «‘®‘µ√ »√’ ÿæ√√≥. Supply and Requirement Projection of Professional Nurses in Thailand over the Next Two Decades(1995-2015 A.D.). HRDJ; 1998,Vol.2 No.3: 210-220. «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√ ®‘µª√“≥’ «“»«‘∑ ·≈–§≥–. (2547.). «‘‡§√“–Àå®“°√“¬ß“π°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.».2546 ·≈– æ.».2547, ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“πæ—≤π“π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑» ”π—°π‚¬∫“¬·≈– ¬ÿ∑∏»“ µ√å. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√. (2547). °“√§≈—ß¢Õß√–∫∫À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ ªí®®ÿ∫—π·≈–Õπ“§µ. ”π—°ß“πæ—≤π“ π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑» ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). «’√–»—°¥‘Ï æÿ∑∏“»√’ ¡À≠‘ß “¬∏πŸ ·≈–«‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√. (2546). √“¬ß“π°“√«‘®—¬ ∫∑∫“∑·≈–°“√ª√—∫µ—«¢Õß‚√ß æ¬“∫“≈‡Õ°™π„πª√–‡∑»‰∑¬µàÕ ¿“«–°àÕπ·≈–√–À«à“ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® (æ.». 2539-2544). ”π—°ß“πæ—≤π“ π‚¬∫“¬ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑». »ÿ¿ ‘∑∏‘Ï æ√√≥“√ÿ‚≥∑—¬. (2542). √–∫∫∫√‘À“√ß“π‚√ßæ¬“∫“≈√—∞°—∫‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π: °“√∫√‘À“√®—¥°“√∑“ß°“√‡ß‘π·≈– ∏ÿ√°‘® ”À√—∫‚√ßæ¬“∫“≈√—∞∑’Ë®–∫√‘À“√Õ¬à“ßÕ‘ √–. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. »ÿ¿ ‘∑∏‘Ï æ√√≥“√ÿ‚≥∑—¬, ¥‘‡√° ªí∑¡ ‘√‘«—≤πå. (2544). ¥—™π’‡»√…∞¡À¿“§‡æ◊ËÕ«—¥§«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß°“√§≈—ß·≈–°“√„™â∫√‘°“√ “∏“√≥ ÿ¢ √–À«à“ßªï 2529-2541. »Ÿπ¬å«®‘ ¬— ·≈–µ‘¥µ“¡§«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß ÿ¢¿“æ §≥–·æ∑¬»“ µ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬ π‡√»«√. »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™π∫∑ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. (2545). À¡Ÿà∫â“π™π∫∑‰∑¬ ªï 2544. °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß ¡À“¥‰∑¬. »Ÿπ¬å‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» ”π—°ß“πæ√–æÿ∑∏»“ π“·Ààß™“µ‘. (2546). ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–™“°√®”·π°µ“¡»“ π“. „π http:// www.thaibuddhist.net. »Ÿπ¬å∫√‘À“√°“√º≈‘µ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ÕâÕ¬·≈–πÈ”µ“≈∑√“¬. (2546). ª√‘¡“≥°“√∫√‘‚¿§πÈ”µ“≈∑√“¬¿“¬„πª√–‡∑» æ.».2546. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ÕâÕ¬·≈–πÈ”µ“≈∑√“¬. »Ÿπ¬å«‘®—¬° ‘°√‰∑¬. (2546). æƒµ‘°√√¡°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë¢Õß§π°√ÿß‡∑æœ. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). »Ÿπ¬å«‘®—¬·≈–æ—≤π“°“√®√“®√·≈–¢π àß ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡∑§‚π‚≈¬’æ√–®Õ¡‡°≈â“∏π∫ÿ√’. (2545). √“¬ß“π©∫—∫ ¡∫Ÿ√≥å ‚§√ß°“√ »÷°…“«‘‡§√“–Àå “‡Àµÿ¢ÕßÕÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ¥“â π°“√®√“®√∑“ß∫°. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√®—¥√–∫∫°“√®√“®√∑“ß∫° ”π—° π“¬°√—∞¡πµ√’. ∂“∫—π¡–‡√Áß·Ààß™“µ‘. (2546). √“¬ß“πºŸâªÉ«¬‚√§¡–‡√Áß æ.». 2542. °√¡°“√·æ∑¬å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ∂“∫—π‚√§À—«„®. (2545). √“¬ß“πºŸªâ «É ¬‚√§À≈Õ¥‡≈◊Õ¥À—«„®µ’∫µ—π∑’‡Ë ¢â“√—∫°“√ºà“µ—¥„π ∂“∫—π‚√§À—«„®. ∂“∫—π‚√§À—«„® °√¡ °“√·æ∑¬å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ·≈– ∂“∫—π«‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈. (2546). °“√©“¬¿“æª√–™“°√¢Õß ª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2543-2568. °√ÿß‡∑æœ : Õ¡√‘π∑√åæ√‘Èπµ‘Èß·Õπ¥åæ≈—∫≈‘™™‘Ëß ®”°—¥. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. (2536). ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡‡™‘ßªØ‘∫—µ‘°“√°≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬ “∏“√≥ ÿ¢ ¿“¬„µâ‚§√ß°“√ µ‘¥µ“¡º≈°“√æ—≤π“·Ààß À— «√√… MDGs: Millennium Development Goals. «—π∑’Ë 3 ·≈– 9 °—π¬“¬π 2546 ≥ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢.

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∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. (¡.ª.ª.). °≈‰°∑“ß°“√‡ß‘π°“√§≈—ß¥â“πª√–°—π ÿ¢¿“æ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬. ‡Õ° “√«‘™“°“√‡æ◊ËÕ π” Ÿà°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π ¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ „π°“√ª√–™ÿ¡«‘™“°“√ çæ≈—ßªí≠≠“ : Ÿà°“√æ—≤π“À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“é. „π«—π∑’Ë 19-20 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2547. ∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å∑À“√ °√¡·æ∑¬å∑À“√∫°. (2546). √“¬ß“π§«“¡™ÿ°¢Õß°“√µ‘¥‡™◊ÈÕ ‡Õ™ ‰Õ «’ ·≈–ªí®®—¬ ¥â“πª√–™“°√„π™“¬∑’‡Ë ¢â“‡ªìπ∑À“√°Õßª√–®”°“√º≈—¥ æƒ»®‘°“¬π 2546. ∂“∫—π«‘®¬— «‘∑¬“»“ µ√å°“√·æ∑¬å∑À“√ °√¡·æ∑¬å∑À“√∫°. ∂“∫—π«‘®—¬«‘∑¬“»“ µ√å “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2545). √“¬ß“π°“√µ√«®æ∫ Enterovirus 71 æ.». 2541-2545. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ∂“∫—π‡«™»“ µ√åºŸâ ŸßÕ“¬ÿ °√¡°“√·æ∑¬å. (2546). °“√ ”√«®§ÿ≥¿“æ™’«‘µºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬ ªï 2544. ∂“∫—π‡«™»“ µ√åºŸâ ŸßÕ“¬ÿ °√¡°“√·æ∑¬å. ¿“‡¿ — ™ °√√¡. (2546). ®”π«π‡¿ — ™ °√ºŸâ ‰ ¥â √— ∫ „∫Õπÿ ≠ “µª√–°Õ∫«‘ ™ “™’ æ ‡¿ — ™ °√√¡„π·µà ≈ –ªï . „π (http:// www.phamacycouncil.org/html/member.html..). «à“ß · ßÀ‘√—≠«—≤π“. (2542). ‚√§À≈Õ¥≈¡Õÿ¥°—Èπ‡√◊ÈÕ√—ß ∂“π°“√≥å„πªí®®ÿ∫—π·≈–·π«‚πâ¡. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’. (2542). °“√ª√—∫ª√ÿß√–∫∫°“√®—¥°“√ß∫ª√–¡“≥. ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ”π—°π“¬° √—∞¡πµ√’. ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’. (2545). ß∫ª√–¡“≥‚¥¬ —ß‡¢ª ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ 2545. ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ”π—° π“¬°√—∞¡πµ√’. ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’. (2546). ß∫ª√–¡“≥‚¥¬ —ß‡¢ª ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ 2546. ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ”π—° π“¬°√—∞¡πµ√’. ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’. (2547). ß∫ª√–¡“≥‚¥¬ —ß‡¢ª ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ 2547. ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ”π—° π“¬°√—∞¡πµ√’. ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’. (2547). æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬ª√–®”ªï 2547. °√ÿß‡∑æ : æ‘¡æå∑’Ë∫√‘…—∑ æ’.‡Õ. ≈‘ø«‘Ëß ®”°—¥. ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’. (2547). ‡Õ° “√ß∫ª√–¡“≥ ©∫—∫∑’Ë 7 §Ÿ¡à Õ◊ √À— ß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬ ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ æ.».2547. æ‘¡æå∑’Ë ß“πæ‘¡æå·≈–º≈‘µ‡Õ° “√ ”π—°Õ”π«¬°“√·≈–∫√‘À“√∑—Ë«‰ª ”π—°ß∫ª√–¡“≥. ”π—°ß“π °.æ. (2544). √“¬ß“π°“√«‘®—¬§Õ√å√—ª™—π„πª√–‡∑»‰∑¬. °√ÿß‡∑æœ : æ’. ‡Õ. ≈‘ø«‘Ëß ®”°—¥. ”π—°ß“π§≥–°√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ ∂“∫—π«‘®—¬‚¿™π“°“√ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ ·≈– ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. (2537). æƒµ‘°√√¡°“√∫√‘‚¿§‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡º ¡·§ø‡øÕ’π„πª√–‡∑»‰∑¬. ”π—°ß“π§≥–°√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ ∂“∫—π«‘®—¬ ‚¿™π“°“√ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ ·≈– ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥. (2546). º≈°“√ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥∑—Ë«ª√–‡∑» ª√–®”ªï 2546. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥. (2546). √“¬ß“πº≈‚§√ß°“√ª√–¡“≥°“√®”π«πºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ “√‡ æµ‘¥„πª√–‡∑»‰∑¬. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥. (2546). ∂“π°“√≥å¬“‡ æµ‘¥ª√–‡∑»‰∑¬·≈– ∂“π°“√≥å æ.».2546. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2542). °“√æ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õßª√–‡∑» : 2 ªï ·Ààß°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß „π‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡ª√–®”ªï 2546 °“√æ—≤π“∑’Ë¬—Ëß¬◊π «—π∑’Ë 30 ¡‘∂ÿπ“¬π 2546 ≥ »Ÿπ¬å°“√ª√–™ÿ¡·≈–· ¥ß ‘π§â“ Õ‘¡·æÁ§ ‡¡◊Õß∑Õß∏“π’ ππ∑∫ÿ√’.

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”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2542). ·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘©∫—∫∑’Ë‡°â“ æ.».2545-2549. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2545). √“¬ß“π°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ : §«“¡Õ¬Ÿà¥’¡’ ÿ¢¢Õß§π‰∑¬. ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡ª√–®”ªï 2545 ‡√◊ËÕß §«“¡Õ¬Ÿà¥’¡’ ÿ¢¢Õß§π‰∑¬ : 5 ªï À≈—ß «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®. «—π∑’Ë 21 ¡‘∂πÿ “¬π 2545 ≥ »Ÿπ¬å°“√ª√–™ÿ¡·≈–· ¥ß ‘π§â“Õ‘¡·æ§ ‡¡◊Õß∑Õß∏“π’ ®—ßÀ«—¥ππ∑∫ÿ√.’ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2545). «‘‡§√“–Àå√“¬®à“¬®√‘ß ¿“§√—∞ªï 2545. à«π°√–®“¬ √“¬‰¥â·≈–§«“¡¬“°®π. „π (http://poverty.nesdb.go.th/ poverty_new) 3/12/46 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2546). °“√§“¥ª√–¡“≥ª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ 25432568. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2546). °“√æ—≤π“∑’Ë¬—Ëß¬◊π„π∫√‘∫∑‰∑¬ ‡Õ° “√ª√–°Õ∫ °“√ª√–™ÿ¡ª√–®”ªï 2546 °“√æ—≤π“∑’Ë¬—Ëß¬◊π «—π∑’Ë 30 ¡‘∂ÿπ“¬π 2546 ≥ »Ÿπ¬å°“√ª√–™ÿ¡·≈–· ¥ß ‘π§â“ Õ‘¡·æÁ§ ‡¡◊Õß∑Õß∏“π’ ππ∑∫ÿ√’. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2546). º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡„πª√–‡∑»‰µ√¡“ ∑’Ë 4/2546. °Õß ∫—≠™’ª√–™“™“µ‘ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2546). √“¬ß“π°“√»÷°…“°“√æ—≤π“¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π °“√·¢àß¢—π¢Õß‰∑¬ ‚§√ß°“√»÷°…“°“√æ—≤π“¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π¢Õß‰∑¬ ‡≈à¡∑’Ë 1 °“√»÷°…“„π√–¥—∫ ¡À¿“§. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2546). ‡»√…∞°‘®‰∑¬‰µ√¡“ ∑’ Ë “¡·≈–·π«‚πâ¡ªï 2546-2547. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2547). √“¬ß“πº≈µ“¡‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“·Ààß À— «√√… ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2547. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. (2547). √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ©∫—∫ æ.».2545. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“. (2546). ‚§√ß°“√‡ΩÑ“√–«—ß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õßº—° ¥ª≈Õ¥ “√‡§¡’. ”π—°ß“π§≥– °√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“. (2546). ®”π«πºŸâº≈‘µ¬“·ºπªí®®ÿ∫—π∑—ÈßÀ¡¥°—∫ºŸâº≈‘µ¬“·ºπªí®®ÿ∫—π∑’Ë‰ ¥â GMP. °Õß§«∫§ÿ ¡ ¬“ ”π— ° ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ ¢ . „π (http:// wwwapp1.fda.moph.go.th/drug/...) 11/2/2547. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“. (2547). ∂‘µ„‘ ∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®‡°’¬Ë «°—∫¬“∑—«Ë √“™Õ“≥“®—°√ ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ 2546. °Õß§«∫§ÿ¡¬“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√Õ“À“√·≈–¬“ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ”π—°ß“π‚§√ß°“√æ—≤π“·Ààß Àª√–™“™“µ‘. (2546). √“¬ß“π°“√æ—≤π“§π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ 2546. ”π—°ß“π‚§√ß°“√ æ—≤π“·Ààß Àª√–™“™“µ‘. ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘. (2545). ∂‘µ‘Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ®√“®√ æ.».2545. »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢âÕ π‡∑» ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘. (2546). ∂‘µ‘°“√¶à“µ—«µ“¬ æ.».2546. »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈¢âÕ π‡∑» ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬.(2544). √“¬ß“π ∂‘µ®‘ ”π«πª√–™“°√·≈–∫â“π√“¬®—ßÀ«—¥ √“¬Õ”‡¿Õ·≈–√“¬µ”∫≈ ≥ ‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ 2544. „π (http://www.dopa.go.th) 10/10/2546.

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”π—°ß“π∫√‘À“√°“√∑–‡∫’¬π °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬.(2545). √“¬ß“π ∂‘µ®‘ ”π«πª√–™“°√·≈–∫â“π√“¬®—ßÀ«—¥ √“¬Õ”‡¿Õ·≈–√“¬µ”∫≈ ≥ ‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ 2545. „π (http://www.dopa.go.th) 10/10/2546. ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“. (2542). æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542. ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“. ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª√–∫∫ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘. (2546). À¬ÿ¥! “√‡§¡’‡°…µ√‡æ◊ËÕ ÿ¢¿“æ§π‰∑¬. ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡‡«∑’ ¡—™™“ ÿ¢¿“æ·Ààß™“µ‘ æ.».2546. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡. (2547). √“¬ß“πª√–®”ªï 2546. ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡ °√–∑√«ß·√ßß“π. ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2546). ¢âÕ¡Ÿ≈°“√ Ÿ≠‡ ’¬∫ÿ§≈“°√ “¬ß“π·æ∑¬å„π —ß°—¥ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß. ”π—° ∫√‘À“√°≈“ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (‡Õ° “√¿“¬„π). ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2543). √“¬ß“π°“√‡®Á∫ªÉ«¬·≈– «— ¥‘°“√§à“√—°…“æ¬“∫“≈ °“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß —ß§¡ æ.». 2542. °Õß§≈—ß¢âÕ¡Ÿ≈·≈– π‡∑» ∂‘µ‘ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘. (2544). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.». 2544. °Õß§≈—ß¢âÕ¡Ÿ≈·≈– π‡∑» ∂‘µ‘ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2545). ”¡–‚πª√–™“°√·≈–‡§À–∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ æ.». 2543. °Õß§≈—ß¢âÕ¡Ÿ≈·≈– ∂‘µ‘ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2545). °“√ ”√«®°“√„™â‡«≈“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2544. °Õß§≈—ß¢âÕ¡Ÿ≈·≈– π‡∑» ∂‘µ‘ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘. (2545). ª√–¡«≈¢âÕ¡Ÿ≈ ∂‘µ∑‘ ’Ë ”§—≠¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2545. °Õß§≈—ß¢âÕ¡Ÿ≈·≈– π‡∑» ∂‘µ‘ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘. (2545). √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√√—∫ß“π¡“∑”∑’∫Ë “â π æ.». 2545. °Õß§≈—ß¢âÕ¡Ÿ≈·≈– π‡∑» ∂‘µ‘ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2545). √“¬ß“π°“√ ”√«®§πæ‘°“√ æ.». 2544. °Õß§≈—ß¢âÕ¡Ÿ≈·≈– π‡∑» ∂‘µ‘ ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2545). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®°“√¬â“¬∂‘Ëπ¢Õßª√–™“°√„π«—¬∑”ß“π æ.». 2545. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘. (2546). °“√ ”√«®°“√¡’°“√„™â‡§√◊ÕË ß¡◊Õ/Õÿª°√≥å‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» æ.».2546. ”π—° ∂‘µæ‘ ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2546). √“¬ß“π°“√ ”√«®°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ¢Õßª√–™“°√ æ.».2546. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2546). √“¬ß“π°“√ ”√«®‡¥Á°·≈–‡¬“«™π æ.». 2545. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘. (2546). √“¬ß“π°“√ ”√«®ª√–™“°√ ŸßÕ“¬ÿ„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2545. ”π—° ∂‘µæ‘ ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2546). √“¬ß“π°“√ ”√«®æƒµ‘°√√¡°“√‡≈àπ°’Ã“·≈–°“√¥Ÿ°’Ã“¢Õßª√–™“°√ æ.». 2545. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2546). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õßª√–™“™π‡°’Ë¬«°—∫°“√ª√–°—π ÿ¢¿“æ∂â«πÀπâ“ (30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§) æ.». 2546. °√ÿß‡∑æœ : °Õß ∂‘µ‘ª√–™“¡µ‘ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»·≈–°“√ ◊ËÕ “√.

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”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘. (2546). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®§«“¡æ‘°“√·≈–¿“«–∑ÿææ≈¿“æ æ.».2545. ”π—° ∂‘µæ‘ ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘. (2546). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«–°“√∑”ß“π¢Õßª√–™“°√∑—«Ë √“™Õ“≥“®—°√ ‰µ√¡“ ∑’Ë 3 °√°Æ“§¡°—π¬“¬π 2546. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2546). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.».2546. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2546). √“¬ß“π¿“«–‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ æ.».2545. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2547). ª√–¡«≈¢âÕ¡Ÿ≈ ∂‘µ‘∑’Ë ”§—≠¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2547 (©∫—∫æ‘‡»…) ‡π◊ËÕß„π«‚√°“ ‡©≈‘¡ æ√–™π¡æ√√…“¡À“¡ß§≈ 6 √Õ∫ 12 ‘ßÀ“§¡ 2547. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2547). √“¬ß“π°“√ª√–¡«≈¢âÕ¡Ÿ≈√“¬‰¥â ·≈–√“¬®à“¬®√‘ß¢ÕßÀπà«¬√“™°“√ à«π∑âÕß∂‘Ëπ æ.». 2546. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2547). √“¬ß“π°“√»÷°…“º≈°√–∑∫®“°¿“«–«‘°ƒµ∑“ß‡»√…∞°‘®∑’Ë¡’µàÕ§√—«‡√◊Õπ æ.». 2544. °Õß §≈—ß¢âÕ¡Ÿ≈·≈– π‡∑» ∂‘µ‘ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2547). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«–°“√∑”ß“π¢Õßª√–™“°√∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ ‰µ√¡“ ∑’Ë 3 °√°Æ“§¡-°—π¬“¬π 2547. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2547). √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®Õπ“¡—¬·≈– «— ¥‘°“√ æ.».2547. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘ ·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (2547). ¡ÿ¥ ∂‘µ‘√“¬ªï ª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2546. ”π—° ∂‘µ‘æ¬“°√≥å ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘. (¡.ª.ª.). √ÿªº≈°“√ ”√«® °“√ ”√«®§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õßª√–™“™πµàÕ‚§√ß°“√ 30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§. ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2544). √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬√–¥—∫®—ßÀ«—¥ æ.». 2544. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2546). √“¬ß“πºŸªâ «É ¬„π æ.».2546. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2546). √“¬ß“πºŸâªÉ«¬πÕ° æ.».2546. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2546). ∂‘µ ‘ “∏“√≥ ÿ¢ æ.».2546. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. . ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2547). √“¬ß“π∑√—æ¬“°√ “∏“√≥ ÿ¢ªï 2545. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2546). π‚¬∫“¬·≈–·π«∑“ß°“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ “∏“√≥ ÿ¢. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (‡Õ° “√¿“¬„π). ”π—°ª√– “π·≈– àß‡ √‘¡°‘®°“√Õÿ¥¡»÷°…“. (2546). ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸ â ”‡√Á®°“√»÷°…“ “¬«‘∑¬“»“ µ√å ¢ÿ ¿“æ ∂“∫—π°“√»÷°…“‡Õ°™π. ”π—°ª√– “π·≈– àß‡ √‘¡°‘®°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“).

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”π—°ª√– “π·≈– àß‡ √‘¡°‘®°“√Õÿ¥¡»÷°…“. (2546). ‡ªÑ“À¡“¬®”π«ππ—°»÷°…“‡¢â“„À¡à·≈–®”π«πºŸâ ”‡√Á®√–¥—∫ª√‘≠≠“µ√’ „π™à«ß·ºπæ—≤π“°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ©∫—∫∑’Ë 9 (æ.».2545-2549). ”π—°ª√– “π·≈– àß‡ √‘¡°‘®°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ”π—°‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢. (2546). «‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈‡™‘ß≈÷° °“√ ”√«®¿“«– ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ª√–™“™π √–¥—∫®—ßÀ«—¥. °√ÿß‡∑æœ : “¡‡®√‘≠æ“≥‘™¬å. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. (2546). √“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ß°“√∫“¥‡®Á∫„πª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2545. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. (2546). √“¬ß“π°“√‡ΩÑ“√–«—ßæƒµ‘°√√¡‡ ’¬Ë ßµàÕ°“√µ‘¥‡™◊ÕÈ ‡Õ¥ å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2546. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. (2546). √“¬ß“π‚√§∑’ËµâÕß‡ΩÑ“√–«—ß∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“ æ.».2546. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡‚√§. (2546). ∂“π°“√≥å‚√§‡Õ¥ åª√–‡∑»‰∑¬ æ.». 2546. ”π—°√–∫“¥«‘∑¬“ °√¡§«∫§ÿ¡ ‚√§. ”π—°‡≈¢“∏‘°“√§≥–√—∞¡πµ√’ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’. (2547). ¢ÕÕπÿ¡—µ‘‡ª≈’Ë¬πæπ—°ß“π¢Õß√—∞„π —ß°—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ‡ªìπ¢â“√“™°“√ ·≈–¢ÕÕπÿ¡—µ‘µ”·Àπàß¢â“√“™°“√. 17 æƒ…¿“§¡ 2547. (‡Õ° “√¿“¬„π). ”π—°«‘®¬— ‡Õ·∫§ - ‡§‡Õ ´’Õπ‘ ‡µÕ√å‡πÁµ‚æ≈≈å. (2544). °“√ª√–¡“≥°“√®”π«ππ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫¬“‡ æµ‘¥ : °√≥’ µ—«Õ¬à“ßπ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“®“° ∂“∫—π°“√»÷°…“∑ÿ° —ß°—¥ ∑—Ë«ª√–‡∑». (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ”π—°«‘®—¬‡Õ·∫§-‡§‡Õ ´’Õ‘π‡µÕ√å‡πµ‚æ≈≈å. (2543). À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ„π “¬µ“ª√–™“™π. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ”π—° àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ °√¡Õπ“¡—¬. (2546). ∂‘µ‘¢âÕ¡Ÿ≈‡°’Ë¬«°—∫°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠ æ.».2546. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ ·≈–§≥–. (2546). ¢π¡°—∫‚√§øíπºÿ¢Õß‡¥Á°‰∑¬. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“). ÿ≥’ «ß»å§ß§“‡∑æ ·≈–§≥–. (2546). ªí≠À“°“√°√–®“¬∑—πµ·æ∑¬å „πæ◊Èπ∑’Ë™π∫∑¢“¥·§≈π. (‡Õ° “√Õ—¥ ”‡π“) ÿ∑∏‘™—¬ ®‘µ–æ—π∏å°ÿ≈ ™—¬¬» §ÿ≥“πÿ π∏‘Ï «‘æÿ∏ æŸ≈‡®√‘≠ ·≈–‰æ∫Ÿ≈¬å ÿ√‘¬–«ß»å‰æ»“≈. (2542). ªí≠À“¢ÕßºŸâ ŸßÕ“¬ÿ‰∑¬. °√ÿß‡∑æœ : ‚Œ≈‘ µ‘° æ—∫≈‘™™‘Ëß ®”°—¥. ÿ∑∏‘™—¬ ®‘µ–æ—π∏å°ÿ≈. (2543). °“√¢¬“¬µ—«¢Õß‚√§‡√◊ÈÕ√—ß·≈–¿“«–∑ÿææ≈¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬ : ¡¡µ‘∞“π∑’Ë‡√‘Ë¡®“°¢âÕ¡Ÿ≈ß“π «‘®—¬„πª√–™“°√ºŸâ ŸßÕ“¬ÿ. «“√ “√æƒ≤“«‘∑¬“·≈–‡«™»“ µ√åºŸâ ŸßÕ“¬ÿ, 1(1). ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞, ‡æÁ≠®—π∑√å ª√–¥—∫¡ÿ¢, «—™√“ √‘È«‰æ∫Ÿ≈¬å ·≈–§≥–. (2540). √“¬ß“π°“√«‘®—¬√–∫∫∫√‘°“√∑“ß°“√ ·æ∑¬å‡æ◊ËÕ°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ§πæ‘°“√. ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢. ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞, ª“≥∫¥’ ‡Õ°–®—¡ª°–, ÿ∑∏‘ “√≥å «—≤π¡–‚π ·≈–√ÿ®‘√“ ∑«’√—µπå. (2546). ™ÿ¥‚§√ß°“√»÷°…“ : ‡æ◊ËÕ µ‘¥µ“¡ ∂“π°“√≥åæƒµ‘°√√¡ ÿ¢¿“æ·≈–°“√„™â∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„π¿“«–«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®. °√ÿß‡∑æœ : ∫√‘…—∑ ÕÕ≈æ√‘Èπ™âÕæ ®”°—¥. ÿ«‘∑¬å «‘∫≈ÿ º≈ª√–‡ √‘∞. (∫√√≥“∏‘°“√). (2540). √“¬ß“π°“√»÷°…“«‘®—¬§«“¡µâÕß°“√°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ„π Õß∑»«√√…Àπâ“ °≈ÿà¡ºŸâ„Àâ∫√‘°“√√–¥—∫µâπ„π™ÿ¡™π. °√ÿß‡∑æœ : ¥’‰´√å ®”°—¥. ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞. (∫√√≥“∏‘°“√).(2545). °“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ æ.».2542-2543. °√ÿß‡∑æ œ : ‚√ßæ‘¡æåÕß§å°“√√—∫ àß ‘π§â“·≈–æ— ¥ÿ¿—≥±å. ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞. (∫√√≥“∏‘°“√).(2546). 25 ªï ¢∫«π°“√·æ∑¬å™π∫∑°—∫·ºàπ¥‘π‰∑¬. °√ÿß‡∑æœ : Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°. Õÿ√“ ÿ«√√≥√—°…å. (2546). °“√«‘‡§√“–Àåß∫ª√–¡“≥√“¬®à“¬¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ „π™à«ß§√÷Ëß·ºπæ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢ ©∫—∫∑’Ë 9 (√–À«à“ßªïß∫ª√–¡“≥ 2547-2549). ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢.

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449

∫∑∑’Ë 13 °“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»

1. ¢Õ∫‡¢µ Àπâ“∑’Ë Õß§å°√ ·≈–°≈‰°¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» 1.1 ¢Õ∫‡¢µ °“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» À¡“¬∂÷ß ç°‘®°“√ “∏“√≥ ÿ¢∑’Ë¢â“¡‡¢µ·¥π¢Õß·µà≈–ª√–‡∑» ‚¥¬ ·µà≈–ª√–‡∑»¡’ªí≠À“·≈–º≈ª√–‚¬™πå√à«¡°—π ·≈–æ‘®“√≥“‡ÀÁπ«à“®–·°âªí≠À“·≈–∫√√≈ÿº≈ª√–‚¬™πå√à«¡°—π‰¥â°ÁµàÕ ‡¡◊ËÕ‰¥â¡’°“√√à«¡¡◊Õ°—π„π°“√¥”‡π‘π°“√é ¢Õ∫‡¢µ¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»‰¥â¢¬“¬«ß°«â“ß¢÷Èπ®“°§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ßª√–‡∑»„π°“√ §«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ‰ª Ÿà°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æ¥â“πµà“ßÊ ‡™àπ °“√§«∫§ÿ¡Õ“À“√·≈–¬“ °“√æ—≤π“Õß§å§«“¡√Ÿâ·≈–°“√§â“√–À«à“ß ª√–‡∑»

1.2 Àπâ“∑’Ë (Function) 1.2.1 ≈—°…≥–ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’ËµâÕß°“√§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ßª√–‡∑» §◊Õ (1) ªí≠À“∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ√à«¡°—π: ´÷Ëßªí≠À“‡À≈à“π’ÈµâÕßÕ“»—¬§«“¡√à«¡¡◊Õ¢Õß√—∞∫“≈À≈“¬Ê ª√–‡∑» √à«¡°—π·°â ‰¢ ‡™àπ °“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»·≈– ÿ¢¿“æ °“√§«∫§ÿ¡‚√§µ‘¥µàÕ ‡™àπ ‚√§´“ å ‚√§‰¢âÀ«—¥π° (2) ªí≠À“‡©æ“–: ´÷Ëß‡°‘¥¢÷Èπ°—∫ª√–‡∑»„¥ª√–‡∑»Àπ÷Ëß À√◊Õª√–™“°√ °≈ÿà¡„¥°≈ÿà¡Àπ÷Ëß ·≈–ª√– ‡∑»π—ÈπÊ ‰¡à “¡“√∂·°â‰¢ªí≠À“‰¥â µâÕß°“√°“√ π—∫ πÿπ®“°ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ‚¥¬‡©æ“– ¥â«¬‡Àµÿº≈∑“ß§ÿ≥∏√√¡ ‡™àπ ªí≠À“ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»¬“°®π ªí≠À“ ÿ¢¿“æ¢ÕßºŸâÕæ¬æ ªí≠À“ ÿ¢¿“æ„π ∂“π°“√≥å«‘°ƒµ ‡™àπ °√≥’§≈◊Ëπ¬—°…å ç ÷π“¡‘é 1.2.2 Àπâ“∑’Ë∑’Ë ”§—≠¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» (1) µ“¡∏√√¡πŸ≠¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ´÷Ëß‡ªìπÕß§å°√∑’Ë¡’∫∑∫“∑ ”§—≠¥â“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢µà“ß ª√–‡∑» ¡’∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë∑—Èß ‘Èπ 22 ª√–°“√ (2) °“√ª√–™ÿ¡ World Health Cooperation Beyond 2000 ≥ Mexico Health Foundation ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ‡¡…“¬π 2541 ‰¥â„Àâ√“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß∫∑∫“∑ 6 ª√–°“√¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ‰¥â·°à (2.1) °“√‡ΩÑ“√–«—ß¥â“π ÿ¢¿“æ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’®—¥∑”√–∫∫‡µ◊Õπ¿—¬‡∫◊ÈÕßµâπ‡°’Ë¬«°—∫ªí≠À“ ÿ¢¿“æ ·≈–· ¥ß·π«‚πâ¡¥â“π ÿ¢¿“æ·≈–‚√§µà“ßÊ (2.2) °“√·°âªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠√–¥—∫‚≈°: ‡™àπ °“√·æ√à°√–®“¬¢Õß°“√ Ÿ∫∫ÿÀ√’Ë ·≈– °“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§‡Õ¥ å ¡“‡≈‡√’¬ ·≈–‡™◊ÈÕ‚√§∑’Ë¥◊ÈÕ¬“„π∫√‘‡«≥·π«™“¬·¥π (2.3) °“√æ—≤π“¡“µ√∞“πµà“ßÊ ¥â“π ÿ¢¿“æ: ®—¥∑”∫√√∑—¥∞“π¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å ¥â“π ®√‘¬∏√√¡°“√·æ∑¬å ·≈–√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ (2.4) °“√∫√‘À“√®—¥°“√Õß§å§«“¡√Ÿ:â ®—¥∑”°≈‰° π—∫ πÿπ°“√‡º¬·æ√à·≈–„™â§«“¡√ŸâÀ√◊Õ¢âÕ §âπæ∫®“°°“√«‘®—¬À√◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ„πª√–‡∑»Àπ÷Ëß‰ª Ÿàª√–‡∑»Õ◊ËπÊ

450

(2.5) °“√™à«¬‡À≈◊ÕºŸ¥â Õâ ¬‚Õ°“ : ‡æ◊ÕË æ‘∑°— …å ¢ÿ ¿“æ¢Õßª√–™“°√∑’ÕË ¬Ÿà„π ∂“π°“√≥å∑‡’Ë ≈«√â“¬ ‡™àπ §πæ≈—¥∂‘Ëπ ‡À¬◊ËÕ¢Õß°“√≈‘¥√Õπ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈–°“√¢—¥·¬âß„πª√–‡∑» ‡À¬◊ËÕ¢Õß«‘∫—µ‘¿—¬µà“ßÊ ‡™àπ °√≥’§≈◊Ëπ¬—°…å ç ÷π“¡‘é (2.6) π— ∫ πÿ π °“√æ— ≤ π“√–∫∫ ÿ ¢ ¿“æ¢Õßª√–‡∑»: ¡ÿà ß æ— ≤ π“»— ° ¬¿“æ¢Õß√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢¢Õßª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“∑—ÈßÀ≈“¬´÷Ëß¡’∑√—æ¬“°√®”°—¥

2. Õß§å°√ / °≈‰°¥â“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» 2.1 «‘«—≤π“°“√ §«“¡æ¬“¬“¡„π§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»‡°‘¥¢÷Èπ‡π◊ËÕß®“°ªí≠À“°“√√–∫“¥¢Õß‚√§ µ‘¥µàÕ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ∑—Ë«‚≈° π—∫µ—Èß·µà°≈“ß»µ«√√…∑’Ë·≈â« (µ“√“ß∑’Ë 13.1) „π∑’Ë ÿ¥°Á¡’°“√®—¥µ—ÈßÕß§å°√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ¢÷Èπ¿“¬„µâ√–∫∫¢ÕßÕß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘ ‡™àπ Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ∑’Ë‰¥â√—∫°“√®—¥µ—Èß„πªï æ.». 2491 ªí®®ÿ∫—ππ’È¡’À≈“¬ Õß§å°√¿“¬„µâÕß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘·≈–∏π“§“√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“µà“ßÊ ∑’Ë∑”ß“π¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ (µ“√“ß∑’Ë 13.2) µ“√“ß∑’Ë 13.1 ≈”¥—∫‡Àµÿ°“√≥å ”§—≠¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» æ.». 2373 æ.». 2377

æ.». 2394 æ.». 2435 æ.». 2440 æ.». 2445

æ.». 2450

æ.». 2462 æ.». 2469 æ.». 2478 æ.». 2488

ÕÀ‘«“µ°‚√§√–∫“¥‰ª∑—Ë«∑«’ª¬ÿ‚√ª ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß Franceûs Higher Council of Health ®—¥°“√ª√–™ÿ¡√–À«à“ßª√–‡∑»¢÷Èπ‡ªìπ§√—Èß·√°‡æ◊ËÕ ®—¥∑”¡“µ√∞“π°“√ªÑÕß°—π°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§ ·≈–¢âÕ®”°—¥√–‡∫’¬∫°“√°—°°—π‚√§∑’Ë‡ªìπÕÿª √√§µàÕ°‘® °“√æ“π‘™¬å ¡’°“√®—¥ª√–™ÿ¡ ‡√◊ËÕß ÿ¢“¿‘∫“≈√–À«à“ßª√–‡∑»¢÷Èπ‡ªìπ§√—Èß·√° ≥ °√ÿßª“√’ ‡æ◊ËÕ®—¥∑” International Sanitary Convention ·µàª√“°Ø«à“≈â¡‡À≈« ¡’°“√‡ÀÁπ™Õ∫µàÕ π∏‘ —≠≠“ International Sanitary Convention ∑’Ë‡πâπ‡©æ“–ÕÀ‘«“µ°‚√§ ¡’°“√‡ÀÁπ™Õ∫µàÕ π∏‘ ≠ — ≠“ International Sanitary Convention «à“¥â«¬¡“µ√“°“√°“√ªÑÕß°—π‚√§°“Ã‚√§ ¡’°“√®—¥µ—Èß ”π—°°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈√–À«à“ßª√–‡∑» (The International Sanitary Bureau) ≥ °√ÿß«Õ™‘ßµ—π ¥’´’ ´÷Ëß¿“¬À≈—ß‰¥â‡ª≈’Ë¬π™◊ËÕ„À¡à‡ªìπ Pan American Sanitary Bureau ·≈– Pan American Sanitary Organization µ“¡≈”¥—∫ ¡’°“√®—¥µ—Èß ”π—°ß“π ÿ¢≈—°…≥– “∏“√≥–π“π“™“µ‘ (LûOffice international dûhygiene publique OIHP) ¢÷Èπ ≥ °√ÿßª“√’ ‚¥¬¡’§≥–‡≈¢“πÿ°“√°‘® ·≈–§≥–°√√¡°“√∂“«√ ∑’Ëª√–°Õ∫¥â«¬¢â“√“™°“√ Õ“«ÿ‚ ®“°ª√–‡∑» ¡“™‘° ®—¥µ—ßÈ Àæ—π∏å™“µ‘ (The League of Nations) ‡æ◊ÕË ¥”‡π‘π°“√„π°“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§ „π¢≥–‡¥’¬«°—π ¡’°“√®—¥µ—ÈßÕß§å°“√Õπ“¡—¬ (Health Organization) ¢Õß Àæ—π∏å™“µ‘ ¢÷Èπ ≥ π§√‡®π’«“ ¡’°“√∑∫∑«π π∏‘ —≠≠“ International Sanitary Convention ·≈–‡æ‘Ë¡‡µ‘¡°“√‡µ√’¬¡°“√ ”À√—∫‚√§ ‰¢â∑√æ‘… ·≈–‰¢â ‰∑øí ‡√‘Ë¡°“√∫—ß§—∫„™â International Sanitary Convention ‡æ◊ËÕ°“√‡¥‘π∑“ß∑“ßÕ“°“» °“√ª√–™ÿ¡ Àª√–™“™“µ‘ ≥ ‡¡◊Õß´“πø√“π´‘ ‚° ¡’¡µ‘‡ÀÁπ¥â«¬Õ¬à“ß‡ªìπ‡Õ°©—π∑åµàÕ°“√®—¥µ—ÈßÕß§å°“√ Õπ“¡—¬√–À«à“ßª√–‡∑» ∑’Ë‡ªìπÕß§å°√Õ‘ √–·Ààß„À¡à

451

æ.». 2489 æ.». 2491 æ.». 2494 æ.». 2512 æ.». 2521 æ.». 2522 æ.». 2524

æ.». 2531 æ.». 2537 æ.». 2540

∑’Ë¡“:

°“√ª√–™ÿ¡∑“ß«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ≥ π§√π‘«¬Õ√å§ ‡ÀÁπ™Õ∫µàÕ°“√ ∂“ªπ“Õß§å°“√ Õπ“¡—¬‚≈° ∂“ªπ“Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ¢÷Èπ‡¡◊ËÕ 7 ‡¡…“¬π ´÷Ëßªí®®ÿ∫—π∂◊Õ‡ªìπ«—πÕπ“¡—¬‚≈°¢Õß∑ÿ°ªï °“√ª√–™ÿ¡ ¡—™™“Õπ“¡—¬‚≈°Õπÿ¡—µ‘ International Sanitary Regulations ‡æ◊ËÕ∫—ß§—∫„™â ·∑π International Sanitary Convention ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π™◊ËÕ International Sanitary Regulations ‡ªìπ International Health Regulations ´÷Ëß §√Õ∫§≈ÿ¡‡©æ“–ÕÀ‘«“µ°‚√§, °“Ã‚√§, ‰¢â∑√æ‘…·≈–‰¢â‡À≈◊Õß °“√ª√–™ÿ¡√à«¡√–¥—∫π“π“™“µ‘ ¢Õß WHO/UNICEF ≥ ‡¡◊Õß Õ—≈¡“-Õµ“ ‰¥â¡’°“√‡ÀÁπ™Õ∫µàÕ Declaration on Primary Health Care „Àâ‡ªìπÀ—«„® ”§—≠¢Õß°“√∫√√≈ÿ ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“ªï 2000 Global Commission ª√–°“»√—∫√Õß°“√°«“¥≈â“ß‰¢â∑√æ‘… ∑—Èßπ’È‰¢â∑√æ‘…‰¥â‡°‘¥¢÷Èπ§√—Èß ÿ¥∑â“¬‡¡◊ËÕªï §.». 1977 °“√ª√–™ÿ¡ ¡—™™“Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â‡ÀÁπ™Õ∫µàÕ Global Strategy ¢Õß°“√∫√√≈ÿ ÿ¢¿“æ¥’∂â«πÀπâ“ªï 2000 ·≈–°“√ª√–™ÿ¡ ¡—™™“ Àª√–™“™“µ‘‰¥âÕπÿ¡—µ‘ Global Strategy π’È ´÷Ëß‡ªìπ°“√‡√’¬°√âÕß„ÀâÕß§å°√√–À«à“ß ª√–‡∑»∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕßª√– “π§«“¡√à«¡¡◊Õ°—∫Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° °“√ª√–™ÿ¡ ¡—™™“Õπ“¡—¬‚≈°‰¥â„Àâ§”¡—Ëπ«à“®–°«“¥≈â“ß‚√§‚ª≈‘‚Õ ‰¥â¿“¬„πªï æ.». 2543 §≥–°√√¡°“√∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ‰¥â‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√ªØ‘√ŸªÕß§å°√‡æ◊ËÕµÕ∫ πÕßµàÕ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß‚≈°„π¬ÿ§ªí®®ÿ∫—π Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√„π°“√®—¥∑”√à“ß°√Õ∫Õπÿ —≠≠“‡æ◊ËÕ°“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘‚¿§¬“ Ÿ∫ ·≈–‰¥â √—∫°“√√—∫√Õß®“°ª√–‡∑»µà“ßÊ §√∫ 40 ª√–‡∑» ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 30 ‡¥◊Õπæƒ»®‘°“¬π 2547 ∑”„Àâ¡’º≈∫—ß§—∫ „™â „π«—π∑’Ë 28 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2548 π—∫‡ªìπ°ÆÀ¡“¬√–À«à“ßª√–‡∑»¥â“π ÿ¢¿“æ©∫—∫·√°¿“¬„µâ∏√√¡πŸ≠ ¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°

¥—¥·ª≈ß®“° The World Health Report 1998

452

µ“√“ß∑’Ë 13.2 Õß§å°√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ·≈–®ÿ¥ÕàÕπ ®ÿ¥·¢Áß Õß§å°√

®ÿ¥·¢Áß

∏π“§“√‚≈°·≈–∏π“§“√ ë ‡ªìπ·À≈àß‡ß‘π∑ÿπ §”·π–π”¥â“ππ‚¬∫“¬ æ—≤π“¿Ÿ¡‘¿“§µà“ßÊ ·≈–°“√™à«¬‡À≈◊Õ∑“ß«‘™“°“√ ë ¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫°√–∑√«ß°“√§≈—ß ·≈–°“√«“ß·ºπ UNICEF ë ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π√–¥—∫°“√ªØ‘∫—µ‘°“√ ë ‡ªìπ·À≈àß∑ÿπ„π√–¥—∫ª√–‡∑» ë ¡’ ”π—°ß“πª√–‡∑»∑’Ë‡¢â¡·¢Áß (¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë‡ªìπ§π∑âÕß∂‘Ëπ 85%) ë ¡’∫∑∫“∑‡ªìπºŸâ π—∫ πÿπ UNFPA ë ‡ªìπ·À≈àß∑ÿπ¥â“πª√–™“°√ ë ¡’∫∑∫“∑ π—∫ πÿπ∑’Ë‡¢â¡·¢Áß ë ¡’√–∫∫°“√®—¥À“æ— ¥ÿ ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ

UNDP

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WHO

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∑’Ë¡“:

®ÿ¥ÕàÕπ ë √«¡»Ÿπ¬å·≈– ¡’ ”π—°ß“π√–¥—∫ª√–‡∑» ∑’Ë ‰¡à‡¢â¡·¢Áß ë π„®ªí≠À“¥â“π “∏“√≥ ÿ¢„π«ß·§∫ ë ‡πâπ·π«§‘¥·∫∫µ–«—πµ° ë ¡’‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë·§∫ ë °“√√‘‡√‘Ë¡‚§√ß°“√µà“ßÊ ¡’ªí≠À“§«“¡ ‰¡à¬—Ëß¬◊π ë ‡πâπ‡©æ“–‚§√ß°“√∑’Ë¡’≈—°…≥–‡ªìπ·π«¥‘Ëß

ë ‡≈Á° ¡’°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π°√–∫«π∑—»πå ®“°°“√§«∫§ÿ¡ª√–™“°√ Ÿà ÿ¢¿“æ °“√ ◊∫æ—π∏ÿå ë ¡’»—°¬¿“æ∑“ß«‘™“°“√®”°—¥ ë ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ªµ“¡§«“¡·µ°µà“ß¥â“π °“√‡¡◊Õß ‡ªÑ“À¡“¬°«â“ß ë §«“¡ “¡“√∂„π√–¥—∫ª√–‡∑» ¡’§«“¡ —¡æ—π∏å„°≈â™‘¥°—∫√—∞∫“≈ ·µ°µà“ß°—π ¡’∫∑∫“∑„π°“√ª√– “πß“π ë °“√ π—∫ πÿπ®“°™ÿ¡™πµË”¡ÿàß‡πâπ ß“π√à«¡°—∫√—∞∫“≈ Õß§å§«“¡√Ÿâ∑“ß«‘™“°“√·≈–«‘∑¬“»“ µ√å ë √–¥—∫™ÿ¡™π‰¡à‡¢â¡·¢Áß °“√·æ∑¬å ë ‡®â“Àπâ“∑’Ë 2 „π 3 (¢Õß 5,700 §π) ‡§√◊Õ¢à“¬ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠√–¥—∫‚≈° Õ¬Ÿà„π à«π°≈“ßÀ√◊Õ√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ ‡™◊ËÕ¡°—∫°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢

Enchancing Performance of International Health Institutions: Pocantico Retreat.

Õß§å°√‡æ◊ËÕ¡πÿ…¬∏√√¡ ‡™àπ ¡Ÿ≈π‘∏‘√Õ§°’‡ø≈‡≈Õ√å (Rockefeller Foundation), Ford Foundation, Welcome Trust ·≈– Gateûs Foundation °Á¡ ’ «à π ”§—≠„π‡√◊ÕË ß°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ¢≥–‡¥’¬«°—π°Á‰¥â¡°’ “√®—¥µ—ßÈ °≈‰°„À¡àÊ ¢÷Èπ ‡™àπ Global Alliance on Vaccine and Immunization (GAVI) and °Õß∑ÿπ Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria (GFATM) ´÷Ëß‡ªìπ°Õß∑ÿπ ”§—≠∑’Ë·À≈àß∑ÿπµà“ßÊ √à«¡°—πæ—≤π“¢÷Èπ ·≈–∫√‘À“√ß“π·∫∫¡’ à«π√à«¡

453

2.2 §«“¡®”‡ªìπ„π°“√ªØ‘√Ÿª°≈‰°/Õß§å°√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» 2.2.1 §«“¡´—∫´âÕπ¢Õßªí≠À“¥â“π ÿ¢¿“æ∑’‡Ë °‘¥®“°°“√‡ª≈’¬Ë πºà“π∑“ß√–∫“¥«‘∑¬“ ‚√§µ‘¥‡™◊ÕÈ Õÿ∫µ— „‘ À¡à/ Õÿ∫—µ‘´È”·≈–§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß¢Õßªí≠À“ ÿ¢¿“æ°—∫ªí≠À“§«“¡¬“°®π 2.2.2 º≈°√–∑∫¢Õß‚≈°“¿‘«—µπå·≈–°“√æ÷Ëßæ“°—π√–À«à“ßª√–‡∑»µà“ß Ê (1) §«“¡‡ ’Ë¬ß®“°°“√‡¥‘π∑“ß °“√§â“·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ (2) ¢âÕµ°≈ß∑“ß°“√§â“π“π“™“µ‘√«¡∑—Èß°“√§â“∑«‘¿“§’, „π¿Ÿ¡‘¿“§ ¿“¬„µâÕß§å°“√°“√§â“‚≈° (‡™àπ GATT TRIPS GATS TBT ·≈– SPS) APEC NAFTA ·≈– AFTA 2.2.3 °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∫∑∫“∑¢ÕßÕß§å°√µà“ßÊ (1) Õß§å°“√ Àª√–™“™“µ‘ - §ß∑’ËÀ√◊Õ≈¥≈ß (2) Õß§å°“√§«“¡√à«¡¡◊Õ∑«‘¿“§’ - ≈¥≈ß (3) ∏π“§“√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ - ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (4) Õß§å°√ª√–™“ —ß§¡ - ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (5) Õß§å°√∏ÿ√°‘® - ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (6) ª√–‡∑»√Ë”√«¬ - ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 2.2.4 ‚§√ß √â“ßÕß§å°√ªí®®ÿ∫—π¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°∑’Ë≈â“ ¡—¬ (1) ®”°—¥‡©æ“–¿“§√“™°“√ ¿“§ª√–™“™π‡¢â“√à«¡‰¥âπâÕ¬¡“° (2) ‚§√ß √â“ß∑’Ë≈â“ ¡—¬¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§ (3) ‚§√ß √â“ß∑’Ë¡’æ‘∏’√’µ√Õß ·≈–¢—ÈπµÕπ¡“°‡°‘π‰ª 2.2.5 ¢“¥°“√√à«¡¡◊Õ°—∫ºŸâ¡’∫∑∫“∑Õ◊ËπÊ 2.2.6 ¢“¥°≈‰° ”À√—∫°“√·≈°‡ª≈’Ë¬πª√– ∫°“√≥å√–À«à“ßª√–‡∑»µà“ßÊ

2.3 ¢âÕ‡ πÕ ”À√—∫°“√ªØ‘√Ÿª°≈‰° “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» °“√ª√–™ÿ¡ Conference for World Health Cooperation Beyond 2000 ‰¥â‡ πÕ 3 ¢âÕ‡ πÕ ‡æ◊ËÕ ª√—∫ª√ÿß°“√√à«¡¡◊Õ√–À«à“ßºŸâ¡’∫∑∫“∑À≈—°¥â“π “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ¥—ßπ’È 2.3.1 ªØ‘√Ÿª√–∫∫°“√∑”ß“π∑’Ë¡ÿàß‡πâπª√–‡¥Áπ‡©æ“–Àπâ“ Ÿàª√–‡¥Áπ‡™‘ß°≈¬ÿ∑∏å 2.3.2 ‡πâπ°“√∑”Àπâ“∑’Ë¥â“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»¡“°°«à“§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ßª√–‡∑» 2.3.3 ‡ √‘¡ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢ÕßÀπâ“∑’Ë∑’Ë ”§—≠„ÀâÕ¬Ÿà‡Àπ◊Õ¡“µ√∞“π∑—Èß„π√–¥—∫ª√–‡∑»·≈–√–¥—∫‚≈°

3. §«“¡ ”‡√Á®¢Õß‰∑¬„π‡«∑’ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» (æ.». 2543 - 2547) 3.1 ∫∑∫“∑„πÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° 3.1.1 ºŸâ·∑π‰∑¬‰¥â· ¥ß∫∑∫“∑π”„π°“√ª√–™ÿ¡§≥–°√√¡°“√¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡´’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ·≈– °“√ª√–™ÿ¡ ¡—™™“Õπ“¡—¬‚≈° „π∑ÿ°«“√–¢Õß°“√ª√–™ÿ¡ ®–¡’ºŸâ·∑π‰∑¬‡µ√’¬¡¢âÕ‡ πÕ·≈–· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ √«¡∑—Èß√à«¡‡®√®“ µàÕ√Õß„π°“√√à“ß¡µ‘µà“ßÊ ·≈–À≈“¬°√≥’‰¥â√—∫‡™‘≠‡ªìπª√–∏“π§≥–∑”ß“π„π°“√√à“ß¡µ‘µà“ßÊ ‡™àπ ¡µ‘ ¡—™™“Õπ“¡—¬‚≈°„π ‡√◊ËÕß‚√§´“√å (WHA 56.29) ¡µ‘ ¡—™™“Õπ“¡—¬‚≈°‡°’Ë¬«°—∫°“√Õæ¬æ¢Õß∫ÿ§≈“°√ “∏“√≥ ÿ¢ (WHA 57.19) ∫∑∫“∑¥—ß°≈à“« „π™à«ß 5 ªï∑’Ëºà“π¡“ ∑”„Àâ¿“æ≈—°…≥å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬‡¥àπ™—¥¢÷Èπ„π‡«∑’ ÿ¢¿“æ‚≈°

454

·≈–¡’°“√ √â“ß‡§√◊Õ¢à“¬§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫ºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°√«¡∑—Èßª√–‡∑» ¡“™‘°Õ◊ËπÊ ¥â«¬ ∑”„Àâ¡’ °“√‡™‘≠ºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß¢Õß‰∑¬‡¢â“‡ªìπ§≥–°√√¡°“√µà“ßÊ √–¥—∫‚≈° ‡™àπ Commission on Intellectual Property and Public Health ¡’ ».¥√.¿—°¥’ ‚æ∏‘»‘√‘ ‡ªìπ°√√¡°“√ 3.1.2 °“√º≈—°¥—π„Àâ§π‰∑¬‰¥â‡≈◊Õ°µ—ßÈ ‡ªìπºŸÕâ ”π«¬°“√Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°¿Ÿ¡¿‘ “§‡Õ‡´’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ ‰¥â·°à πæ. ”≈’ ‡ª≈’Ë¬π∫“ß™â“ß ´÷Ëß¥”√ßµ”·Àπàßµ—Èß·µà¡’π“§¡ æ.». 2547 - °ÿ¡¿“æ—π∏å æ.». 2552 π—∫‡ªìπ§π‰∑¬§π·√°∑’Ë ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®√–¥—∫π’È 3.1.3 ∫∑∫“∑„π°“√®—¥‡«∑’ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑» ∑’Ë “¡“√∂‡™◊ËÕ¡‚¬ßª√–‡∑»µà“ßÊ ∑’Ë‡ªìπ ¡“™‘° ¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡´’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ ·≈–¿Ÿ¡‘¿“§·ª´‘øî°µ–«—πµ° ‡™àπ °“√√à«¡¡◊Õ°—π„π‡√◊ËÕß°Õß∑ÿπ‡Õ¥ å ‚≈° °“√ªÑÕß°—π·≈–§«∫§ÿ¡‚√§´“√å ·≈–‚√§‰¢âÀ«—¥π° ‡ªìπµâπ 3.1.4 ∫∑∫“∑„π§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ºŸâ·∑π‰∑¬‡ªìπ°√√¡°“√∫√‘À“√Õß§å°“√ Õπ“¡—¬‚≈° µ—Èß·µà æ.». 2547 - ‡¡…“¬π 2550 ·≈–‡ªìπ°√√¡°“√„π§≥–°√√¡°“√¥â“π·ºπß“π ß∫ª√–¡“≥ ·≈–√–∫∫ ∫√‘À“√¥â«¬ 3.1.5 °“√ªØ‘√Ÿª°“√®—¥°“√ ”π—°ß“πÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°„πª√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ §«“¡ ‚ª√àß„ ·≈–°“√¡’ à«π√à«¡ π—∫‡ªìπ ”π—°ß“πÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°∑’Ë¥’∑’Ë ÿ¥·ÀàßÀπ÷Ëß¢Õß‚≈°

3.2 ∫∑∫“∑„π‡«∑’ ÿ¢¿“æ√–À«à“ßª√–‡∑»Õ◊Ëπ ºŸâ∫√‘À“√·≈–π—°«‘™“°“√√–¥—∫ Ÿß¢Õß‰∑¬‰¥â√—∫°“√§—¥‡≈◊Õ°‰ª‡ªìπºŸâπ”„πÕß§å°“√µà“ßÊ À≈“¬Õß§å°√ ‡™àπ :COHRED (Council for Health Research and Development) ‡™‘≠ ».πæ.®√— ÿ«√√≥‡«≈“ ‡ªìπ ª√–∏“π ·≈–¢≥–π’È¡’ πæ. ¡»—°¥‘Ï ™ÿ≥À√—»¡‘Ï ‡ªìπ°√√¡°“√ GFHR (Global Forum for Health Research) ‡§¬‡™‘≠ ».πæ.®√— ÿ«√√≥‡«≈“ ‡ªìπª√–∏“π GFATM (Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria) ºŸâ·∑π‰∑¬ §◊Õ πæ. ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞ ‡ªìπ°√√¡°“√∫√‘À“√°Õß∑ÿπœ ·≈–‰¥â√—∫‡≈◊Õ°‡ªìπ√Õßª√–∏“π°√√¡°“√∫√‘À“√°Õß∑ÿπœ (¡°√“§¡ 2546 ¡’π“§¡ 2547) GAVI (Global Alliance on Vaccine Initiative) ¡’ πæ. «‘‚√®πå µ—Èß‡®√‘≠‡ ∂’¬√ ‡ªìπª√–∏“π §≥–°√√¡°“√∑∫∑«π‚§√ß°“√ IFCS (Intergovernmental Forum on Chemical Safety) ¡’ πæ. ÿ«‘∑¬å «‘∫ÿ≈º≈ª√–‡ √‘∞ ‡ªìπ President (æƒ»®‘°“¬π 2546 - °—π¬“¬π 2549)

3.3 °“√¥”‡π‘π°“√„π°“√®—¥ª√–™ÿ¡√–À«à“ßª√–‡∑»∑’Ë ”§—≠ ª√–‡∑»‰∑¬ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√‡ªìπ‡®â“¿“æ®—¥°“√ª√–™ÿ¡√–À«à“ßª√–‡∑»∑’Ë ”§—≠Ê À≈“¬‡√◊ËÕß ‡™àπ °“√ª√–™ÿ¡π“π“™“µ‘‡√◊ËÕß‚√§‡Õ¥ å (°√°Æ“§¡ 2547) ´÷Ëß¡’ºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡°«à“ 20,000 §π °“√ª√–™ÿ¡‡«∑’√–À«à“ßª√–‡∑» „π‡√◊ËÕß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¥â“π “√‡§¡’ (æƒ»®‘°“¬π 2546) ·≈–°”≈—ß®–‡ªìπ‡®â“¿“æ®—¥°“√ª√–™ÿ¡°“√ àß‡ √‘¡ ÿ¢¿“æ‚≈° §√—Èß∑’Ë 6 ( ‘ßÀ“§¡ 2548) πÕ°®“°π’È ¬—ßª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√®—¥ª√–™ÿ¡√–À«à“ßª√–‡∑»„π√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§¥â«¬ ‡™àπ ‡√◊ËÕß‡°’Ë¬«°—∫ ‰¢âÀ«—¥π° ‡√◊ËÕß‚√§´“√å ·≈–‡√◊ËÕß§«“¡√à«¡¡◊Õ‡°’Ë¬«°—∫‚√§µ‘¥µàÕÕÿ∫—µ‘„À¡à·≈–Õÿ∫—µ‘´È” °“√®—¥ª√–™ÿ¡√—∞¡πµ√’‡Õ‡´’¬·ª´‘øî° ‡√◊ËÕß‚√§‡Õ¥ å ‡ªìπµâπ

455

3.4 §«“¡√à«¡¡◊Õ∑«‘¿“§’ ª√–‡∑»‰∑¬ ‰¥â¡’°“√‡®√®“§«“¡√à«¡¡◊Õ∑«‘¿“§’°—∫ª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“π∑ÿ°ª√–‡∑»·≈–¡’°“√®—¥ª√–™ÿ¡§«“¡ √à«¡¡◊Õ°—π‡ªìπª√–®”∑ÿ°ªï ´÷Ëß àßº≈„Àâ‡°‘¥§«“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√§«∫§ÿ¡·≈–ªÑÕß°—π‚√§µ‘¥µàÕµà“ßÊ Õ¬à“ß„°≈â™‘¥¡“°¢÷Èπ°«à“‡¥‘¡

4. °“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»„πª√–‡∑»‰∑¬ 4.1 ªí≠À“¢Õß√–∫∫ªí®®ÿ∫—π 4.1.1 §«“¡‰¡à ™— ¥ ‡®π‡™‘ ß π‚¬∫“¬: ¢“¥°“√æ— ≤ π“«‘ —¬ ∑— » πå · ≈–¬ÿ ∑ ∏»“ µ√å ¢ Õß°“√æ— ≤ π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»„π√–¥—∫ª√–‡∑» 4.1.2 ªí≠À“¥â“π‚§√ß √â“ß°≈‰°: ‚§√ß √â“ß∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ¬—ßÕ¬Ÿà„π«ß®”°—¥‡©æ“–¿“§√—∞‡∑à“π—Èπ ‚¥¬‡©æ“– °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ Àπà«¬ß“π∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ ¡’»—°¬¿“æ‡©æ“–¥â“π«‘‡∑» —¡æ—π∏å ·µà¬—ß¢“¥»—°¬¿“æ„π¥â“π«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ‰¡à¡’ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠¥â“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ·≈–¢“¥·ºπ°“√æ—≤π“ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠∑’Ë¡’ §«“¡µàÕ‡π◊ËÕß ºŸâ∑’Ë‡§¬∑”ß“π„π¥â“ππ’È¡—°®–∑”µ“¡∑’Ëµπ¡’»—°¬¿“æÕ¬Ÿà ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¥â“π “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» °√–®—¥°√–®“¬∑—Ë«‰ª ‚¥¬∑’Ë‰¡à “¡“√∂√«∫√«¡‰¥âßà“¬ 4.1.3 ª√– ‘∑∏‘¿“æ: °≈‰°∑’Ë¡’Õ¬Ÿà‡ªìπ°≈‰°¬àÕ¬Ê °√–®—¥°√–®“¬ ¡’§«“¡√à«¡¡◊ÕπâÕ¬ ¢“¥§«“¡‡¢â¡·¢Áß 4.2 §«“¡®”‡ªì π „π°“√ªØ‘ √Ÿ ª πÕ°®“°ªí®®—¬„π√–¥—∫‚≈° ¥—ß∑’Ë°≈à“«„π¢âÕ 2.2 ·≈â« ¬—ß¡’°“√ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„π√–¥—∫ª√–‡∑» „π™à«ß 10 ªï∑’Ëºà“π¡“ àßº≈º≈—°¥—π„Àâ‡°‘¥°“√ªØ‘√Ÿª¢Õß√–∫∫ªí®®ÿ∫—π ‡™àπ 4.2.1 √–¥—∫°“√æ—≤π“„πª√–‡∑»: ª√–‡∑»‰∑¬°≈“¬‡ªìπª√–‡∑»ºŸâ¡’√“¬‰¥âª“π°≈“ßµ—Èß·µà∑»«√√…∑’Ë ºà“π¡“ ·¡â¿“¬À≈—ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®„π æ.». 2540 º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘µÕà À—«ª√–™“°√ °Á¬ß— Õ¬Ÿ∑à ª’Ë √–¡“≥ 2,000 ‡À√’¬≠ À√—∞œ àßº≈µàÕ°“√‰¡à ‰¥â√—∫°“√™à«¬‡À≈◊Õ®“°π“π“™“µ‘À√◊ÕÕß§å°√§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ∑«‘¿“§’µà“ß Ê ‡ß‘πß∫ª√–¡“≥¢Õß Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°∑’Ë π—∫ πÿπª√–‡∑»‰∑¬ ªï≈– 130 ≈â“π∫“∑ ¡“°‡ªìπÕ—π¥—∫ 8 ¢Õß‚≈° °”≈—ß®–≈¥≈ß πÕ°®“°π’Èª√–‡∑» ‰∑¬¬—ß‰¥â®—¥µ—Èßß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“¢Õßª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“π∑’Ë¬“°®π°«à“ ´÷Ëßß∫ª√–¡“≥π’È‡§¬¡’ß∫ª√–¡“≥ ∂÷ß 200 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2536 ·µà≈¥≈ß‡À≈◊Õ 80 ≈â“π∫“∑ „π æ.». 2543 4.2.2 æ≈«—µ∑“ß‡»√…∞°‘®: «‘°ƒµ∑“ß‡»√…∞°‘® àßº≈µàÕ°“√≈¥ß∫ª√–¡“≥ “∏“√≥ ÿ¢·≈–ß∫ª√–¡“≥ ™à«¬‡À≈◊Õª√–‡∑»‡æ◊ÕË π∫â“π ¥—ßπ—πÈ §«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»®÷ß¡’§«“¡ ”§—≠µàÕ°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢ ‡™àπ ∫∑∫“∑∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õß∏π“§“√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“·Ààß‡Õ‡™’¬ ‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®øóôπµ—«µ—Èß·µà æ.». 2545 ∫∑∫“∑¢Õß‰∑¬„π °“√√à«¡¡◊Õ™à«¬‡À≈◊Õª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“‚¥¬‡©æ“–ª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“π°Á¡’¡“°¢÷ÈπÕ’° 4.2.3 »—°¬¿“æ„π°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢: §«“¡ ”‡√Á®¢Õß°“√æ—≤π“ ÿ¢¿“æπ—∫‡ªìπ∞“π∑“ß —ß§¡∑’Ë – ¡¡“∑—Èß„π√–¥—∫ ∂“∫—π·≈–∫ÿ§§≈ ´÷Ëß ‘Ëßπ’È “¡“√∂„™â‡ √‘¡ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß∫∑∫“∑¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„π°“√√à«¡¡◊Õ √–À«à“ßª√–‡∑» ‚¥¬‡©æ“–»—°¬¿“æ„π°“√æ—≤π“°”≈—ß§π¥â“π ÿ¢¿“æ ®”π«πºŸâ√—∫∑ÿπÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°∑’Ë¡“»÷°…“/ Ωñ° Õ∫√¡„πª√–‡∑»‰∑¬ (339 §π „π æ.». 2540 ·≈– 225 §π „π æ.». 2541) “¡“√∂‡∑’¬∫‡∑à“‰¥â°—∫ À√—∞Õ‡¡√‘°“ (µ“√“ß∑’Ë 13.3) ·µà¡’¢âÕ·µ°µà“ßµ√ß∑’ËºŸâ∑’Ë¡“„πª√–‡∑»‰∑¬ à«π„À≠à®–‡ªìπ∑ÿπ√–¬– —Èπ

456

µ“√“ß∑’Ë 13.3 10 ª√–‡∑»·√°∑’Ë√—∫ºŸâ ‰¥â∑ÿπ®“°Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° æ.». 2535 - æ.». 2539 ¿Ÿ¡‘¿“§ Õ‡¡√‘°“ ‡Õ‡™’¬µ–«—π ¬ÿ‚√ª ‡¡¥‘‡µÕ√å‡√‡π’¬π ·ª´‘øî° ª√–‡∑» ÕÕ°‡©’¬ß„µâ µ–«—πÕÕ° µ–«—πµ° 1. À√—∞Õ‡¡√‘°“ 10.0 2. ‰∑¬ 10.0 3. Õ‘π‡¥’¬ 8.5 4. Õ—ß°ƒ… 7.5 5. Õ’¬‘ªµå 6.2 6. Õ‘π‚¥π’‡´’¬ 5.2 7. ÕÕ ‡µ√‡≈’¬ 4.7 8. ®“‰¡°â“ 3.4 9. Ω√—Ëß‡» 2.7 10. øî≈‘ªªîπ å 2.6 —¥ à«π„π¿Ÿ¡‘¿“§ 13.4 23.7 10.2 6.2 7.3 µà“ßÊ 10 ª√–‡∑» —¥ à«πµàÕª√–‡∑» ∑—ÈßÀ¡¥ (121 39.2 ª√–‡∑») ∑’Ë¡“:

√«¡

À¡“¬‡Àµÿ ‰¡à¡’ª√–‡∑»„π∑«’ª Õ“ø√‘°“∑’ËÕ¬Ÿà„π 10 Õ—π¥—∫·√°π’È ·µà 3 ª√–‡∑»·√°„π Õ“ø√‘°“ (87 ∑ÿπ) ‡§π¬à“ (74 ∑ÿπ) ‡´‡π°—≈ (65 ∑ÿπ) √«¡‡ªìπ 1.8% ¢Õß∑ÿπ∑—ÈßÀ¡¥

60.8

100.0

Global Database Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° (¢âÕ¡Ÿ≈π’È√«¡∂÷ß∑ÿπ¿“¬„π¿Ÿ¡‘¿“§)

4.2.4 °≈‰°§«“¡√à«¡¡◊Õ∑«‘¿“§’·≈–„π¿Ÿ¡¿‘ “§∑’‡Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ : ‰¥â¡§’ «“¡√à«¡¡◊Õ∑«‘¿“§’·≈–„π¿Ÿ¡¿‘ “§„À¡àÊ ‡°‘¥ ¢÷ÈπÀ≈“¬‚§√ß°“√ ‡™àπ Mekong Basin Disease Surveillance Project (MBSD), ASEAN Subcommittee on Health and Nutrition ¢âÕµ°≈ß∑«‘¿“§’°—∫ª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“π ·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ South-South Collaboration ´÷Ëß∑”„Àâ¡’§«“¡®”‡ªìπ∑’Ë ®–µâÕß‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»‡æ◊ËÕ„Àâ¡’º≈¥’µàÕ§«“¡√à«¡¡◊Õ‡À≈à“π’È 4.2.5 ª√–‡¥Áπ∑“ß°“√‡¡◊Õß‡°’Ë¬«°—∫°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ: ‡™àπ ª√–‡¥Áπ‡°’Ë¬«°—∫ °“√®—¥ √√∑√—æ¬“°√„πÕß§å°√√–À«à“ßª√–‡∑» º≈ª√–‚¬™πå®“°°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» ·≈–ª√–‡¥Áπ°“√‡¡◊Õß„πÕß§å°√ √–À«à“ßª√–‡∑» ¡’º≈°√–∑∫µàÕª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ √«¡∑—Èßª√–‡∑»‰∑¬ ∂÷ß·¡â«à“∫∑∫“∑¢ÕßºŸâ·∑π‰∑¬„π‡«∑’°“√‡®√®“µàÕ √Õß®–‡√‘Ë¡‚¥¥‡¥àπ¢÷Èπ ·µà¬—ß¢÷Èπ°—∫µ—«∫ÿ§§≈¡“°°«à“°“√¡’√–∫∫µ‘¥µ“¡Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß

5. ·π«∑“ß°“√æ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»„πÕπ“§µ 5.1 °“√°”Àπ¥«‘ —¬∑—»πå·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å ‰¥â‡§¬¡’°“√®—¥∑”«‘ —¬∑—»πå·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ß“π “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»‰«â‡¡◊ËÕ æ.». 2541 ´÷Ëß ¬—ß∑—π ¡—¬·≈–§«√‰¥â√—∫°“√æ—≤π“µàÕ‡π◊ËÕß

457

5.1.1 «‘ —¬∑—»πå ç®–‡ √‘¡ √â“ß°“√æ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√æ—≤π“√–∫∫ ∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡æ◊ËÕ·°âªí≠À“ ÿ¢¿“æ‡√àß¥à«π ‡æ◊ËÕæ‘∑—°…åº≈ª√–‚¬™πå¢Õßª√–‡∑» ·≈–‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ß¿“æ ≈—°…≥å¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„π‡«∑’ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»é 5.1.2 ¬ÿ∑∏»“ µ√å (1) °“√æ—≤π“‚§√ß √â“ß·≈–°≈‰°°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ (2) °“√æ—≤π“∑√—æ¬“°√¡πÿ…¬å (3) °“√æ—≤π“√–∫∫°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»∫πæ◊Èπ∞“π¢ÕßÕß§å§«“¡√Ÿâ

5.2 ·π«§‘¥„π°“√æ—≤π“ ¿“æ∑’Ë 13.1 °√Õ∫·π«§‘¥¢Õß°“√æ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»

√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«√–¥—∫‚≈°/π“π“™“µ‘ ‚≈°“¿‘«—≤πå °“√§â“‡ √’/ Õß§å°“√°“√§â“‚≈° Õß§å°√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» °“√æ—≤π“√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ º≈ª√–‚¬™πåµàÕª√–‡∑»™“µ‘

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√–∫∫∫√‘°“√ ÿ¢¿“æ

√–∫∫°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢ √–À«à“ßª√–‡∑» «ß®√¢Õß°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢ √–À«à“ßª√–‡∑»

»—°¬¿“æ¢Õß “∏“√≥ ÿ¢ √–À«à“ßª√–‡∑» °‘®°√√¡∑’Ë ”§—≠

458

¿“æ∑’Ë 13.2 √–∫∫°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»

«ß®√°“√æ—≤π“ “∏“√ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ·ºπ°≈¬ÿ∑∏å

»—°¬¿“æ¢Õß “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» Õß§å§«“¡√Ÿâ

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‡§√◊Õ¢à“¬ °‘®°√√¡ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»∑’Ë ”§—≠ °“√æ—≤π“∫ÿ§≈“°√

‚§√ß √â“ß «‘®—¬·≈–æ—≤π“ °“√®—¥°“√ ·≈–‡§√◊Õ¢à“¬ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√

°“√æ—≤π“∑√—æ¬“°√ ¡πÿ…¬å

¿“æ∑’Ë 13.3 Framework ¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ¿“√°‘® 6 ª√–°“√ ¢Õß “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» 1. °“√‡ΩÑ“√–«—ß¥â“π ÿ¢¿“æ 2. °“√·°â ‰¢ªí≠À“ ÿ¢¿“æ∑’Ë ”§—≠ √–¥—∫‚≈° 3. °“√æ—≤π“¡“µ√∞“πµà“ßÊ ¥â“π ÿ¢¿“æ 4. °“√∫√‘À“√®—¥°“√Õß§å§«“¡√Ÿâ 5. °“√™à«¬‡À≈◊ÕºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ 6. π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æ ¢Õßª√–‡∑»

∫√‘À“√®—¥°“√

°“√ π—∫ πÿπ 3 ª√–°“√ æ—≤π“§π

æ—≤π“§«“¡√Ÿâ

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5.3 °“√æ—≤π“·≈–‡ √‘¡ √â“ß‚§√ß°“√·≈–°≈‰°„À¡à 5.3.1 °≈ÿà¡°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ”π—°π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å §«√‰¥â√—∫°“√æ—≤π“‚¥¬°“√ π—∫ πÿπ∑“ß¥â“π°“√®—¥°“√·≈–∫ÿ§≈“°√ „Àâ¡’∫ÿ§≈“°√¥â“π«‘™“°“√∑’Ë¡’∑—°…–·≈–ª√– ∫°“√≥å¥â“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ß ª√–‡∑»‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 5.3.2 §«√¡’°“√ªØ‘√Ÿª∫∑∫“∑¢ÕßÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°„πª√–‡∑»‰∑¬„Àâ¡’¿“√°‘®À≈—°Õ’° 3 ª√–°“√§◊Õ ”π—°ß“πºŸ·â ∑πÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° Liaison Office to ESCAP ·≈– ”π—°ß“π ”À√—∫‚§√ß°“√§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß Õß¿Ÿ¡¿‘ “§ ‡™àπ Mekong Basin Disease Surveillance Project, ‚§√ß°“√‚√§‡Õ¥ å ¡“≈“‡√’¬ ·≈–«—≥‚√§ „πÕπÿ¿Ÿ¡‘¿“§≈ÿà¡·¡àπÈ”‚¢ß 5.3.3 ¡’°“√¡’ à«π√à«¡®“°Õß§å°√πÕ°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈–Õß§å°√Õ◊ËπÊ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 5.3.4 ¡’°“√‡ √‘¡ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß WHO Collaborating Centers „πª√–‡∑»‰∑¬ 5.3.5 °“√æ—≤π“°≈‰°‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫Õß§å°√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡°“√·≈° ‡ª≈’Ë¬π¿Ÿ¡‘ªí≠≠“

5.4 °“√æ—≤π“∑√—æ¬“°√¡πÿ…¬å °“√æ—≤π“∑√—æ¬“°√¡πÿ…¬å §«√¡ÿàß∑’Ë°“√‡ √‘¡ √â“ß¿Ÿ¡‘ªí≠≠“¥â“π “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»„π√–¥—∫ ∫ÿ§§≈·≈–Õß§å°√ 5.4.1 °”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“∑√—æ¬“°√¡πÿ…¬å¥“â π°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»„πÕß§å°√∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß ‚¥¬¡ÿàß‡πâπ¥â“π§«“¡ “¡“√∂¥â“π¿“…“Õ—ß°ƒ…·≈–¿“…“Õ◊ËπÊ ∑—°…–°“√ª√– “πß“π·≈–‡®√®“µàÕ√Õß ·≈–§«“¡√Ÿâ§«“¡ ‡¢â“„®„π‡√◊ËÕß«—≤π∏√√¡ æ‘∏’°“√ °Æ√–‡∫’¬∫µà“ßÊ √«¡∑—Èßª√–‡¥Áπ¥â“π “∏“√≥ ÿ¢‡©æ“–‡√◊ËÕß·≈–∑—Ë«‰ª 5.4.2 ¡’°“√ π—∫ πÿπ„Àâπ—°«‘™“°“√„π√–¥—∫≈à“ß·≈–√–¥—∫°≈“ß¢Õß√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ „Àâ‰ª∑”ß“πÀ“ ª√– ∫°“√≥å „π∞“π– fellow „πÀπà«¬ß“π¿“¬„µâÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈° ∑—Èß ”π—°ß“π„À≠à·≈– ”π—°ß“π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—π ÕÕ°‡©’¬ß„µâ 5.4.3 æ—≤π“§«“¡°â“«Àπâ“„π°“√∑”ß“π ”À√—∫ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠¥â“π “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» 5.4.4 π—∫ πÿπºŸâ‡™’Ë¬«™“≠¥â“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬„Àâ ‰ªÕ¬Ÿà „πÕß§å°√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» „π ∞“π–∑’Ëª√÷°…“ ¡“™‘°¢Õß§≥–°√√¡°“√ ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠ ·≈–„π√–¥—∫ºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß

5.5 °“√æ—≤π“√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»∫πæ◊Èπ∞“πÕß§å§«“¡√Ÿâ 5.5.1 °“√«‘®—¬¥â“π°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» (1) °“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å¢Õß»Ÿπ¬å§«“¡√à«¡¡◊ÕÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°„πª√–‡∑»‰∑¬ ·≈–„Àâ§” ·π–π”‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“„πÕπ“§µ (2) º≈°√–∑∫¢Õß¢âÕµ°≈ß∑“ß°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»µàÕ°“√æ—≤π“ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ‚¥¬‡πâπ∑’Ë°“√ „Àâ°“√‡ πÕ·π– ”À√—∫°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ ‡æ◊ËÕ°“√¡’ à«π√à«¡®–‰¥âª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥ (3) °“√«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å¢ÕßÀ≈—° Ÿµ√Ωñ°Õ∫√¡π“π“™“µ‘„πª√–‡∑»‰∑¬ ∑—Èß√–¬– —Èπ √–¬–¬“« √«¡∑—Èß„Àâ¢âÕ‡ πÕ·π–‡æ◊ËÕ°“√ª√—∫ª√ÿß„πÕπ“§µ (4) «‘‡§√“–Àå»—°¬¿“æ¢ÕßºŸâ‡™’Ë¬«™“≠ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ ‡æ◊ËÕ‰ªªØ‘∫—µ‘ß“π„πÕß§å°“√√–À«à“ßª√–‡∑» æ√âÕ¡∑—Èß„Àâ¢âÕ‡ πÕ·π–‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“µàÕ‰ª (5) ª√–‡¡‘π°≈‰°°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»∑’Ë¡’Õ¬Ÿà„π√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§·≈–√–¥—∫‚≈° ∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß °—∫ª√–‡∑»‰∑¬ √«¡∑—Èß„Àâ¢âÕ‡ πÕ·π–‡°’Ë¬«°—∫∫∑∫“∑∑’Ë‡À¡“– ¡¢Õßª√–‡∑»‰∑¬

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(6) °“√®—¥∑”·π«∑“ß·≈–§Ÿà¡◊Õ ”À√—∫°‘®°√√¡°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ‡™àπ §Ÿà¡◊Õ°“√‡¢â“ ª√–™ÿ¡ ¡—™™“Õπ“¡—¬‚≈° 5.5.2 ‡§√◊Õ¢à“¬°“√æ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» πÕ°®“°‡§√◊Õ¢à“¬°“√æ—≤π“π—°«‘™“°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑»·≈â« ‡§√◊Õ¢à“¬„π√–¥—∫∑’Ë Ÿß¢÷Èπ ·≈–„π¥â“πµà“ßÊ §«√‰¥â√—∫°“√æ—≤π“‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“°“√ “∏“√≥ ÿ¢√–À«à“ßª√–‡∑» ‡™àπ ‡§√◊Õ¢à“¬°“√«‘®—¬¥â“π π‚¬∫“¬·≈–√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ πÕ°®“°π’È»Ÿπ¬å§«“¡√à«¡¡◊ÕÕß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°„πª√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂· ¥ß∫∑∫“∑„π∞“π–ºŸâ ª√– “πß“π ”À√—∫À≈“¬Ê ‡§√◊Õ¢à“¬ ´÷Ëß®–™à«¬‡æ‘Ë¡§«“¡¬Õ¡√—∫¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„Àâ‡ªìπ»Ÿπ¬å§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ßª√–‡∑»„π ¿Ÿ¡‘¿“§Õ‘π‚¥®’π 5.5.3 °“√ π—∫ πÿπ°“√ ◊ËÕ “√·≈–°“√µ’æ‘¡æåº≈ß“π«‘®—¬„π√–¥—∫π“π“™“µ‘ (1) °“√µ’æ‘¡æåº≈ß“π°“√«‘®—¬¢Õßπ—°«‘®—¬‰∑¬„π«“√ “√π“π“™“µ‘ ´÷Ëß§«√‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ∑—Èß ‚¥¬≈—°…≥–∑’Ë‡ªìπ‡ß◊ËÕπ‰¢·≈–µ“¡§«“¡ ¡—§√„® (2) π—∫ πÿπ°“√µ’æ‘¡æå·≈–®—¥∑”«“√ “√π“π“™“µ‘ ·≈– Webpage „πª√–‡∑»‰∑¬ ‡™àπ HSRI Journal/Webpage πÕ°®“°π’È ‰¥â®¥— ∑” webpage ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢‡ªìπ¿“…“Õ—ß°ƒ… µ—ßÈ ·µà‡¥◊Õπ¡‘∂πÿ “¬π æ.». 2543 (3) π—∫ πÿπ°“√µ’æ‘¡æå√“¬ß“π‡©æ“–‡√◊ËÕß‡ªìπ¿“…“Õ—ß°ƒ… ‡™àπ √“¬ß“π°“√ “∏“√≥ ÿ¢‰∑¬ (Thailand Health Profile) ·≈–√“¬ß“π ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ (Thai Health Report)

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