Hecho imponible direccionado el Contador y normado por el MEF
Proponer, establecer, Oportunidad de cumplir y controlar las mejorar las condiciones normas tributarias de vida
CPC – normas tributarias - Sociedad
Primer Lugar
POLÍTICOS EMPRESARIOS PERITOS USUARIOS SOCIEDAD ADM. TRIBUTA RIA
SISTEMA TRIBUTA RIO NACIONAL (OBJETOS)
(SUJETOS)
EPISTEME
DATO
FUNCIÓN
SISTEMA
SIGNIFICADO
LUGAR QUE OCUPA
TRANSACCIONES ECONÓMICAS Y FINANCIERAS INTERDISCIPLINARIAS DE INCIDENCIA FISCAL REGULADOS POR EL MEF (CONOCIMIENTO)
Proceso sostenible contable Etnoecológica Económica Diseños
TEORÍAS
TRIBUTO ELECTRÓNICO
Cuantitativo Cualitativos (comparativo)
MÉTODOS
TÉCNICAS
ESTRATEGIAS
ESPIRITU DE TIEMPO
CONFIABILIDAD DEL MOVIMIENTO TRIBUTARIO MUNDIAL
SISTEMA TRIBUTARIO
MATRIZ EPISTÉMICA DE POLÍTICA Y GESTIÓN TRIBUTARIA
Abstracción Registro Diseño Evaluación Presentación Exposición Registro de datos virtual Sensibilización Cap acitación Marketing Demo stración Exposicion Interpretación
IDEOLOGÍA
MOVEMOS EL MUNDO TRIBUTARIO
REGISTRA R ANALIZAR DETERMINAR (REGULAR) DECLARAR INFORMAR PAGO DE TRIBUTOS
TÉCNICA DE APOYO FINANCIERO (Pre lógico conceptual)
NORMAS TRIBUTARIAS SOSTENIBLES
PERIODOS FISCALES
CONOCIMIENTOS CIENTÍFICOS INTERDISCIPLINARIOS DE LA MATRIZ EPISTÉMICA DE POLÍTICAY GESTIÓN TRIBUTARIA (LOGICO CONCEPTUIAL)
C.P.C
MENTALIDAD
MIENTRAS EXISTA LAS OBLIGACIONES PARA CON EL ESTADO EL MUNDO TRIBUTARIO PERSISTIRÁ
COSMOVISÓN
EL MUNDO ES UN GRAN SISTEMA TRIBUTARIO
MISMA VIDA
HECHO TRIBUTA RIO
MODO DE SER
CONVIVENC IA HUMANISTA CIENTÍFICA
GLOSARIO DE POLÍTICA Y GESTIÓN TRIBUTARIA Negocios informales: Segmentación de usuarios establecida por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria y Aduanas, de acuerdo a la ausencia de formalidad, tamaño de sus actividades, nivel de ventas y poca fluctuación de dinero de negocios que se hallan en el mercado de bienes y servicios. Política fiscal: Es el conjunto de variaciones en los programas de gastos, ingresos y beneficios fiscales del presupuesto público, realizados con el fin de colaborar a logro de los objetivos de la política macroeconómica.
Políticas tributarias: Instrumento de la Política Fiscal que estudia la distribución de la carga impositiva así como los efectos de los tributos sobe el proceso económico y la estructura técnica formal de los tributos. Conjunto de normas y leyes que regulan la recaudación de ingresos públicos, aplicadas dentro de la jurisdicción y límites de un Estado, con la finalidad de sustentar los gastos públicos.
Procesos tributarios: Conjunto de lineamientos y pasos a tomar en cuenta para la determinación y pago de un determino tributo; por ejemplo el código tributario Peruano, procedimiento para hallar el impuesto a la renta de segunda categoría, entre otros.
Renta: Se puede definir como la corriente de salarios, intereses dividendos, y demás cosas de valor recibidas dentro de un periodo de tiempo.
Impuesto a la renta: Conjunto de lineamientos para la determinación y pago de las ganancias de una det3erminada empresa o negocio dentro de un periodo.
Simplificación tributaria: Se definir como la abreviación de procesos tributarios que se deben seguir para cumplir con el deber de contribución económica a favor del Estado Peruano, con el fin de eficientar la recaudación de impuestos y menguar la informalidad de los negocios
AUTOR: ELENA S. LAZO CURILLA
MANUAL PROYECTO DE TESIS POLÍTICA Y GESTIÓN TRIBUTARIA
TEMA: SIMPLIFICACIÓN TRIBUTARIA Y LA INFORMALIDAD DE LOS NEGOCIOS EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO
RESUMEN El objetivo es determinar cómo influye las simplificación tributara en la informalidad de los negocios de la provincia de Huancayo. La metodología es; de tipo aplicada, de nivel descriptivo, con el método descriptivo y de observación y el instrumento será la ficha descriptiva y de observación. La unidad de análisis son los negocios informales de la provincia de Huancayo. El argumento es la simplificación tributaria influye positivamente en la informalidad de los negocios de la provincia de Huancayo. Porque busca facilitar el cumplimiento del deber de contribución para con el Estado Peruano, mediante la abreviación los procesos tributarios propiamente. Procesos tributarios sencillos y claros, mayor formalidad de negocios y esto se imprime en la mayor contribución hacía en Estado Peruano. Palabras claves: simplificación tributaria, negocios informales.
. Planteamiento y formulación del problema La Política y Gestión Tributaria es una actividad transdiciplinaria que estudia el hecho imponible. Con la finalidad de proponer, regular, establecer, cumplir y controlar las normas tributarias para mejorar el desarrollo sostenible de la sociedad bajo un sistema tributario. Por ejemplo el Código Tributario, la Ley del Impuesto a la Renta, La ley del IGV.
Se ha observado que en la provincia de Huancayo la informalidad en los negocios se ha incrementado en la provincia de Huancayo. El comercio es la primera actividad económica en esta provincia por lo que es necesario que se implemente políticas que simplifican los procesos tributarios. Por ejemplo el NRUS y su incorporación de las E.I.R.L.
Se ha determinado que, los pequeños contribuyentes, de la provincia de Huancayo se someten a procesos tributarios engorrosos y onerosos, en cumplimiento con las disposiciones vigentes para hacer efectivo la declaración y pago de sus tributos. Las causas estructurales y funcionales son; la inadecuada implementación de Políticas sobre los procedimientos tributarios, la informalidad, y las condiciones economías, manteniendo dentro de estos límites a empresas grandes, medianas, pequeñas y a la microempresa. Por ejemplo los procesos a seguir para determinar el pago a cuenta del impuesto a la renta para empresas nuevas.
Se presume que, si no se emplea una política adecuada sobre procesos tributarios en la provincia de Huancayo, la informalidad crecerá y los pequeños contribuyentes, que ahora son formales, que decidieron tributar como tal caerán económicamente. Además que la informalidad se acrecentara de manera acelerada. Tenemos de ejemplo a los feriantes ambulantes dominicales.
1.2. Formulación del problema: ¿Cómo Influye la simplificación tributaria en la informalidad de los
negocios en la provincia de Huancayo? 1.3 Importancia y justificación de la investigación Se ha desarrollado con la finalidad de proporcionar conocimientos metodológicos, respecto a la simplificación tributaria y su influencia en la informalidad de los negocios en la provincia de Huancayo. Se pretende proponer la simplificación tributaria para que los negocios hoy informales, se formalicen y se pueda facilitar los procesos tributarios para cumplir con el fisco. Tenemos como ejemplo la inclusión del sector agrícola en la simplificación tributaria.
La preocupación central del Estado Peruano y más directo de la Sunat, es la informalidad de los negocios y la evasión de impuesto, prueba de ello se imprime en
en el articulo (Quispe, 2013) SUNAT y el empresariado –
Cooperación para el crecimiento sostenible.
Sin embargo podría
presumirse que indirectamente ayudan a que las empresas, que en su mayoría son pequeñas, a que no se impulsen por la formalización puesto que los procesos tributarios son bastante embarazosas. Claro ejemplo tenemos en el impuesto por ganancias de capital, renta de segunda categoría, en cuento a las tasa aplicables; 6.25% sobre las renta neta o 5% sobre la renta bruta, y para hallar cada una de estas manera de determinación de renta hay que realizar todo un proceso.
Para realizar esta investigación fue necesaria la metodología descriptiva y de observación. Puesto que se describe mediante la observación la situación de informalidad de los negocios que se vive en la provincia de Huancayo, a falta de normas determine la simplificación tributaria. Para negocios ambulantes por ejemplo.
1.4 Objetivo Determinar cómo Influye la simplificación tributaria en la informalidad de los negocios en la provincia de Huancayo.
1.5 Marco referencial 1.5.1 Antecedentes de la investigación La investigación recurre a los siguientes antecedentes: se basara en el concepto simplificación tributaria. Cuyo objetivo es apoyar técnicamente a la simplificación de procesos tributarios a fin de determinar su influencia en la informalidad de los negocios en la provincia de Huancayo. Evaluando las normas tributarias para cada tipo o rubro de negocio, (Quispe, 2013).
A mediados del año 2007
realizaron la tesis de grado (Juarez
Gayardo, 2007) La simplifiación administrativa en la autoridad fiscal como medida para eficientar la recaudación impositiva en pequeños contribuyentes,en la que propone: el objetivo de la presente investigación es analizar las obligaciones fiscales y opciones de pago de los contribuyentes del régimen de Pequeños contribuyentes, las reformas fiscales que ha tenido durante los dos últimos ejercicios, y cuál es la forma de pago en el municipio de Colima, e identificar si la simplificación administrativa es una medida para eficientar la recaudación de este sector, esto con el fin de estar en condiciones de plantear alternativas de solución acorde al propio Municipio de Colima. Para cumplir con el objetivo planteado, se utilizó el método deductivo, ya que parte de un contexto general a uno específico, partiendo del análisis de las obligaciones y las opciones de pago que tiene este Régimen
para
identificar
como
contribuyente
la
simplificación
administrativa a aumentar la recaudación.
Como aporte principal, el proyecto de grado realizado por (Juarez Gayardo, 2007) ha sido el de utilizar conceptos y terminología importante y básica acerca de investigar las obligaciones fiscales y opciones de pago del Régimen de Pequeños Contribuyentes.
1.6 Bases teóricas La investigación se basara en la teoría del incremento patrimonial. Que
se refiere a los criterios que se han de tomar para considerar un ingreso como renta afecta a impuestos. Esto para determinar cabalmente
los tributos aplicables a los contribuyentes, con especial
mención a los pequeños contribuyentes, y la simplificación de sus respectivos procesos.
1.6.1Teoría del Consumo más Incremento patrimonial: Esta teoría extiende que cualquier variación patrimonial que experimente un sujeto en un periodo determinado, considerando inclusive como renta, a los consumos de bienes adquiridos
y/o producidos por el mismo sujeto en el ejercicio gravable, en síntesis para esta teoría será renta toda aquella diferencia resultante entre lo que tenga al cierre del ejercicio anterior y o que se posea al cierre del presente ejercicio. Tiene mucha similitud con la teoría de renta que establece una excepción restringida (económica) del concepto de renta, al requerir que se trate de un ingreso o riqueza nueva que califique como un producto que provenga de una fuente durable y susceptible de generar ingresos periódicos. Y por qué no mencionar a la teoría flujo de riqueza, que considera que la renta es la ganancia, beneficio o enriquecimientos
que
obtenga
un
sujeto
en
un
ejercicio
determinado; vale decir que es renta, el total del flujo de riqueza que fluye hacia le patrimonio del contribuyente en un periodo dado, sin
ser relevante la naturaleza del acto que origina el
enriquecimiento. Lo dicho se resume en que, se grava impuesto a todo excedente de patrimonio que se determina en un periodo de tiempo y espacio.
Gracias a estos allanamientos se pueden resolver activamente, la renta que perciben los pequeños contribuyentes y direccionar la simplificación de procesos tributarios, con el fin de influencia en la informalidad de negocios, hoy existentes.
El régimen de pequeños contribuyentes dista mucho de ser un hecho aislado de la informalidad económica en la provincia de Huancayo, puesto que la actividad económica que desarrollan es netamente comercial y la gran mayoría es informal. Cada pequeño negocio que se desarrolló tiene circunstancias particulares que los orilla a la informalidad, tales como la poca información que poseen sobre los tributos y más fundamentalmente los procesos tributarios a seguir para cumplir con nuestro deber de contribución para con el Estado.
La finalidad de la presente investigación es determinar cómo influye la simplificación tributaria en la informalidad de los negocios en la provincia de Huancayo. Tanto en la formalización de económica y eficiente recaudación de tributos. Ejemplo; la formalización del sector transporte.
1.6.2. Sistema de variables Variable independiente X: Simplificación Tributaria Definición conceptual: Se definir como la abreviación de procesos tributarios que se deben seguir para cumplir con el deber de contribución económica a favor del Estado Peruano, con el fin de eficientar la recaudación de impuestos y menguar la informalidad de los negocios. Dimensiones:
Formalización de negocios.
Crecimiento de la economía.
Recaudación de impuestos.
Información de tributos.
Indicadores:
Fomenta de la formalización de los negocios.
Mayor crecimiento sostenible de la economía.
Mayor recaudación de impuestos.
Claro conocimiento e información del contribuyente, respecto a los tributos.
Variable dependiente X: Informalidad de negocios Definición
conceptual:
establecida
por
la
Segmentación Superintendencia
de
usuarios
Nacional
de
Administración Tributaria y Aduanas, de acuerdo a la ausencia de formalidad, tamaño de sus actividades, nivel de ventas y poca fluctuación de dinero de negocios que se hallan en el mercado de bienes y servicios. Dimensiones:
Contribución económica.
Nivel económico.
Nivel educativo.
Indicadores:
Baja contribución económica hacia el Estado.
Carencia económica en la canasta familiar, de familias Peruanas.
Bajo nivel educativo.
1.6.3. Determinación de términos básicos:
Política fiscal: Es el conjunto de variaciones en los programas de gastos, ingresos y beneficios fiscales del presupuesto público,
realizados con el fin de colaborar a logro de los objetivos de la política macroeconómica.
Políticas tributarias: Instrumento de la Política Fiscal que estudia la distribución de la carga impositiva así como los efectos de los tributos sobe el proceso económico y la estructura técnica formal de los tributos. Conjunto de normas y leyes que regulan la recaudación de ingresos públicos, aplicadas dentro de la jurisdicción y límites de un Estado, con la finalidad de sustentar los gastos públicos.
Procesos tributarios: Conjunto de lineamientos y pasos a tomar en cuenta para la determinación y pago de un determino tributo; por ejemplo el código tributario Peruano, procedimiento para hallar el impuesto a la renta de segunda categoría, entre otros.
Renta: Se puede definir como la corriente de salarios, intereses dividendos, y demás cosas de valor recibidas dentro de un periodo de tiempo.
Impuesto a la renta: Conjunto de lineamientos para la determinación y pago de las ganancias de una det3erminada empresa o negocio dentro de un periodo.
1.7. Sistema de Hipótesis La simplificación tributaria influye positivamente en la informalidad de los negocios de la provincia de Huancayo. Porque busca facilitar el cumplimiento del deber de contribución para con el Estado Peruano, mediante la abreviación los procesos tributarios propiamente. Procesos tributarios sencillos y claros, mayor formalidad de negocios y esto se imprime en la mayor contribución hacía en Estado Peruano.
1.8. Metodología de la Investigación
1.8.1. Tipo y nivel de investigación Tipo:
La presente investigación es de tipo aplicada, pues hace uso de metodologías interdisciplinarias.
Nivel:
El nivel de investigación es descriptivo, porque la investigación está orientada a recoger información actualizada y para su posterior caracterización sobre la base de la comparación de las muestras.
Método:
Los métodos en aplicación serán la de observación y el descriptivo.
Instrumento:
El instrumento a utilizar para la presente investigación será la ficha de observación y la ficha descriptiva.
SIMPLIFICACIÓN TRIBUTARIA Y LA INFORMALIDAD DE LOS NEGOCIOS EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO
1.8.2. Diseño de investigación Método Científico que organiza el diseño de la investigación modelando la relación del objeto de estudio y variable relacionado a las variables en el proceso de investigación. Con las etapas que lo integran: 1. Definición del problema 2. Diseño de trabajo. Se analiza el comportamiento del Régimen de Pequeños contribuyentes ante la simplificación de los procesos tributarios. 3. Recogida de datos. Se describe las variables que intervienen y las observaciones obtenidas. 4. Codificación de datos. Se independiente y las dependientes.
codifica
la variable
5. Análisis de datos. Se realiza el análisis de la variable independiente simplificación tributaria.
6. Informe y validación de la información. Diagrama
M→O
Dónde:
M: Negocios informales de la provincia de Huancayo.
O: Influencia de la simplificación tributaria.
1.8.3. Población y muestra: Se hace investigación sobre la influencia de la simplificación tributaria en la informalidad de os negocios en la provincia de Huancayo.
Población: Dentro de la población de estudio se integra los negocios informales a nivel de Perú.
Muestra: Tomamos como
muestra
a los
negocios
informales de la provincia de Huancayo.
1.8.4. Recolección de la información 1.8.4.1. Técnicas de Recolección de Datos Las técnicas que se aplicarán en el presente estudio son las siguientes: La técnica aplicada es la de observación mediante la cual se realizara la recolección de datos y caracterización de la muestra. Así mismo se realizara la técnica del análisis documental: También es denominado por algunos autores como el
análisis de contenido, esta técnica se utilizará para recoger información a partir de un universo generado (producción escrita). Esta técnica se aplicara para obtener datos sobre la variable dependiente e independiente.
1.8.4.2. Instrumento de Recolección de Datos Para el desarrollo de este trabajo se utilizará como instrumento la ficha de observación directa y la ficha descriptiva. Por medio del cual se recopilara los datos y características de la muestra.
1.8.4.3. Procesamiento e interpretación de resultados. Se utilizará la tabla de frecuencia e histogramas de los datos obtenidos a través de las fichas de observación y descriptiva contabilizados y recopilados, siendo procesados con la ayuda de programas estadísticos.
Bibliografía
Juarez Gayardo, D. E. (2007). La simplificación administrativa en la autoridad fiscal como medida para eficientar la recaudación impositiva en pequeños contribuyentes. Colima, Colombia.
Quispe, T. (27 de setiembre de 2013). La SUNAT y el empresariadoCooperación para le crecimiento sostenible. La SUNAT y el empresariado-Cooperación para le crecimiento sostenib. Lima, Lima, Perú: Aguila Graph Internacional S.A.
Morales Martínez, José Guadalupe(Querétaro 2014).Tesis titulada “Simplificación tributaria del Régimen de Pequeños contribuyentes como medida para eficientar la recaudación”