! "#$ %!&' ΕΠΕΙΓΟΝ - FAX
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΚΑΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & Ε.Φ.Κ. Δ/ΝΣΕΙΣ 17Η & 33 Η ΤΜΗΜΑΤΑ
Δ΄
&
Αθήνα,
16
Φεβρουαρίου
2010
Αρ. Πρωτ.:Δ17Δ 5007705 ΕΞ 2011
Ε΄
ΠΡΟΣ: Όπω̋ Πίνακα̋ Διανομή̋ Ταχ. Δ/νση : Καρ. Σερβία̋ 10 101 84 Αθήνα Πληροφορίε̋ : Μ. Λύτρα, Κ. Σεβασλίδου Τηλέφωνο : 2106987480, 210 3238252 ΚΟΙΝ: Όπω̋ Πίνακα̋ Διανομή̋ FAX : 2106987489, 2107250113 Email : customs.value-dump@2001.syzefxis.gov.gr d33eltel@otenet.gr ΘΕΜΑ
: Υποτιμολόγηση εμπορευμάτων
Mε αφορμή προβλήματα που έχουν ανακύψει στι̋ εισαγωγέ̋ στη χώρα μα̋, υφαντουργικών και υποδημάτων Κίνα̋, με πολύ χαμηλέ̋ αξίε̋, υπενθυμίζουμε τα εξή̋: 1. Όπω̋ είναι γνωστό με βάση το άρθρο 29 του Εκσυγχρονισμένου Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα (Καν. 2913/92), η δασμολογητέα αξία των εισαγομένων εμπορευμάτων είναι η συναλλακτική αξία, δηλαδή η πράγματι πληρωθείσα ή πληρωτέα για τα εμπορεύματα τιμή, όταν πωλούνται προ̋ εξαγωγή με προορισμό το τελωνειακό έδαφο̋ τη̋ Κοινότητα̋. 2. Όταν οι τελωνειακέ̋ αρχέ̋ έχουν αμφιβολίε̋ ω̋ προ̋ την δηλούμενη αξία, δύνανται, βάσει του άρθρου 181α των εφαρμοστικών διατάξεων του Εκσυγχρονισμένου Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα (Καν.2454/93), να ζητούν από τον εισαγωγέα κάθε πρόσθετη πληροφορία, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στο άρθρο 178 παράγραφο̋ 4 του ιδίου κανονισμού, ενώ βάσει του ιδίου άρθρου, ο εισαγωγέα̋ αναλαμβάνει πλήρη ευθύνη, για την ακρίβεια των πληροφοριών που καλείται να παράσχει συμπληρωματικά στι̋ τελωνειακέ̋ αρχέ̋ και για την εγκυρότητα και γνησιότητα των στοιχείων που θα προσκομίσει. 3. Τα παρακάτω έγγραφα, εκτό̋ του τιμολογίου, θα μπορούσαν να ζητηθούν από τι̋ τελωνειακέ̋ αρχέ̋, σε περιπτώσει̋ αμφιβολιών: · · · · · ·
Συμβόλαια πώληση̋ Έγγραφα μεταφορά̋ και εξόδων ασφάλιση̋ Έγγραφα παραγγελία̋ Λογιστικά έγγραφα Αλληλογραφία Αποδεικτικά πληρωμή̋
! "#$ %!&' Επιπλέον, θα μπορούσε να ζητηθεί από τον εισαγωγέα, να αιτιολογήσει γραπτώ̋ την αξία του τιμολογίου, εφόσον η αξία αυτή κρίνεται πολύ χαμηλή. 4. Εάν, μετά την παροχή πρόσθετων πληροφοριών, οι αμφιβολίε̋ των τελωνειακών αρχών εξακολουθούν να υφίστανται, τότε οι εν λόγω αρχέ̋ πρέπει να κοινοποιούν στον ενδιαφερόμενο, πριν λάβουν την τελική απόφαση, την αιτιολογία στην οποία στηρίζονται οι αμφιβολίε̋ αυτέ̋ και να του παρέχουν λογικά περιθώρια απάντηση̋. (άρθρο 181α παρ. 2 του Κανονισμού αριθ. 2454/93) Σε σχέση με τα παραπάνω, αναφέρουμε ενδεικτικά, περιπτώσει̋ που θα μπορούσαν να οδηγήσουν τι̋ τελωνειακέ̋ αρχέ̋, σε συνέχιση τη̋ αμφισβήτηση̋ τη̋ δηλωθείσα̋ αξία̋: § Τα πραγματικά έξοδα μεταφορά̋ είναι τόσο υψηλά όσο η δηλωθείσα δασμολογητέα αξία ή και ακόμα μεγαλύτερα, § Η δηλωθείσα αξία είναι σημαντικά χαμηλότερη από το μέσο όρο των συγκρίσιμων τιμών εισαγομένων ομοειδών εμπορευμάτων, § Η τιμή μεταπώληση̋ (από τα διαθέσιμα στοιχεία) είναι δυσανάλογα υψηλή, συγκρινόμενη με την δηλωθείσα κατά την εισαγωγή αξία. § Η πληρωμή του τιμολογίου γίνεται με μετρητά. 5. Η τελική απόφαση των τελωνειακών αρχών πρέπει να κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο εγγράφω̋. Στα πλαίσια αυτά και για την υποστήριξη του έργου των τελωνείων εντέλλονται με την παρούσα οι προϊστάμενοι των Διευθύνσεων Τελωνείων Αττική̋ και Θεσσαλονίκη̋, όπω̋ ενεργοποιήσουν άμεσα τα τμήματα «Δασμοφορολογητέα̋ Αξία̋ Εμπορευμάτων, των οποίων ο χρόνο̋ έναρξη̋ λειτουργία̋ ορίσθηκε η 01-01-2011 βάσει τη̋ ΑΥΟ Δ6 /1122686/ΕΞ21-12-2009 . Ειδικότερα, προκειμένου να ασκήσουν τα ανωτέρω τμήματα τι̋ αρμοδιότητέ̋ του̋, όπω̋ προβλέπονται από τι̋ οργανωτικέ̋ διατάξει̋, με στόχο την υποστήριξη του έργου των τελωνειακών αρχών ω̋ προ̋ τον προσδιορισμό τη̋ δασμοφορολογητέα̋ αξία̋ των εμπορευμάτων, θα πρέπει να ενεργοποιηθούν: α) στη συγκέντρωση και αξιοποίηση κάθε φύση̋ στοιχείων όπω̋ αυτά αναφέρονται στι̋ παρ. 3 και 4 τη̋ παρούσα̋. β) στην έρευνα και παρακολούθηση τιμών σε συνεργασία με τι̋ αρμόδιε̋ υπηρεσίε̋ τη̋ χώρα̋ ή άλλων κρατών ,του̋ εμπορικού̋ ακολούθου̋, τα επιμελητήρια, του̋ εμπορικού̋ αντιπροσώπου̋ και άλλε̋ κατά την κρίση του̋ πηγέ̋ ,όπω̋ έρευνα τιμών εγχώρια̋ αγορά̋ για διαμόρφωση αξιών γ) στην καθιέρωση διαδικασία̋ και μεθόδου δια τη̋ οποία̋ τα στοιχεία που θα προκύπτουν από την ανωτέρω δραστηριότητα να βρίσκονται έγκαιρα και επικαιροποιημένα στη διάθεση των Τελωνειακών Αρχών Κάθε σχετική ενέργεια με την υλοποίηση των ανωτέρω ενεργειών των Δ.Τ.Αττική̋ και Θεσ/κη̋ θα κοινοποιείται στι̋ αρμόδιε̋ κεντρικέ̋ Δ/νσει̋ για ενημέρωση . Το ανωτέρω έργο των Δ.Τ. Αττική̋ και Θεσ/κη̋ στι̋ περιπτώσει̋ που κρίνεται αναγκαίο θα υποστηρίζεται από τι̋ ΕΛ.Υ.Τ. Αττική̋, Θεσ/κη̋ και Πάτρα̋. Τέλο̋ υπενθυμίζεται το αριθμ. ΕΜΠ 1610/598δι̋/Ε0034/23-07-2007 έγγραφο τη̋ Δ/νση̋ Ελέγχου Τελωνείων (Δ33), με το οποίο απεστάλησαν στι̋ Τελωνειακέ̋ Αρχέ̋ καταστάσει̋ με το μέσο όρο των αξιών ανά κεφάλαιο του δασμολογίου που δηλώθηκαν κατά την εισαγωγή εμπορευμάτων από την Κίνα για τα έτη 2005 έω̋ 2ο 2007 και προέκυψαν από ελέγχου̋ τη̋ Επιτροπή̋
! "#$ %!&' Καταπολέμηση̋ τη̋ Απάτη̋ (OLAF).Οι αξίε̋ σύμφωνα με το από 03-04-2008 ηλεκτρονικό μήνυμα τη̋ OLAF δίδονται σε δολάρια ΗΠΑ. Με νεώτερο ηλεκτρονικό μήνυμα, που προκλήθηκε από την Δ/νση Ελέγχου Τελωνείων με ημερομηνία 01-02-2011 η OLAF για το ανωτέρω θέμα μα̋ γνώρισε ότι εξακολουθεί να δραστηριοποιείται στι̋ έρευνε̋ για τον προσδιορισμό δασμοφορολογητέων αξιών. Παράλληλα επισημάνθηκε ότι αν οι δηλούμενε̋ αξίε̋ κατά τον τελωνισμό είναι χαμηλότερε̋ των μέσων τιμών, όπω̋ διαλαμβάνονται στι̋ ανωτέρω καταστάσει̋ , πρέπει να εξετάζονται και ότι θα πρέπει να θεωρείται βέβαιο ότι σε αυτέ̋ τι̋ περιπτώσει̋ συντρέχει υποτιμολόγηση. Κατόπιν των ανωτέρω παρακαλούμε για την πιστή εφαρμογή τη̋ παρούσα̋.-
33η Δ/νση
17η Δ/νση
Εισηγήτρια
Εισηγήτρια
Προϊσταμένη τμήματο̋
Προϊστάμενο̋ τμήματο̋
Προϊσταμένη Διεύθυνση̋
Προϊσταμένη Διεύθυνση̋
ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & ΕΦΚ
ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ & ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ
ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ