وحدة ضمان الجودة
دليل حقوق الملكية الفكرية والنشر إعداد د /صابر يحيى مرزوقي مدرس بقسم الدراسات السياحية كلية السياحة والفنادق -جامعة حلوان
عميد الكلية أ.د /حسام رفاعي
المحتويات الموضوع
رقم
لم :مفهوم وأهمية حقوق الملكية الفكرية ................................. أو ً
3
ثانيام :أقسام حقوق الملكية الفكرية ......................................
4
ثالثًام :المنظمة العالمية للملكية الفكرية ..................................
4
رابعًام :اتفاقية حقوق الملكية الفكرية ).......................... (TRIPS
5
خامسًام :القانون رقم 82لسنة 2002بشان حماية حقوق الملكية الفكرية ......
6
سادسًام :أسباب انتشار جرائم انتهاك حقوق الملكية الفكرية في مصر .....
7
سابعًام :نماذج لنتهاكات قانون حقوق الملكية الفكرية ....................
7
ثامنًام :الستخدامات المشروعة للمصنفات المحمية دون موافقة المؤلف ..
8
تاسعًام :دور الكليات في حماية حقوق الملكية الفكرية ...................
9
2
الصفحة
أوًلم :مفهوم وأهمية حقوق الملكية الفكرية شهدت السنوات الخيرة اهتمامًا متزايدًا بقضية حقوق الملكية الفكرية نظ ًار لما يشهده
العالم من ثورة تكنولوجية هائلة في مجالت التجارة اللكترونية وبراءات الختراع
واستخدامات شبكة النترنت ،المر الذي ترتب عليه العديد من الثار السلبية وخاصة
فيما يتعلق بالقرصنة اللكترونية وتداعياتها القانونية.
يشش ش ششتمل مصش ش ششطلح الملكيش ش ششة الفكريش ش ة ) (Intellectual Propertyعلش ش ششى الكش ش ششثير مش ش ششن المجالت التي من أهمهششا حقشوق التشأليف والنششر وب راءات الخشتراع والعلمشات التجارية
وحقوق الفنانين ومنتجي التسجيلت الصوتية وبرامج الحاسب اللي. وتتمثل أهمية حقوق الملكيششة الفكرية فششي عشدة نشواحي مششن أهمهششا علشى سشبيل المثششال نجششد أن القانون الخاص بحفظ حق المؤلف )مؤلف كتاب أو مصمم لوحة هندسية أو مبرم ج برنامج كمبيوتر أو مخترع دواء ما( يعطي لهذا المؤلف الحمايششة القانونيشة الششتي تكفششل لشه
عدم استخدام الغير لهذا المصنف دون إذن كتابي منه. وبالتالي يمكن النظر إلى حقوق الملكية الفكرية على أنها القواعد القانونية المقررة لحماية البداع الفكري للمبدعين والمخترعين بحيث تمنع الخرين من استعمال
ل غير مصرح به أو دون الحصول على إذن مسبق إبداعاتهم واختراعاتهم استعما ً
منهم ،كما يحق لهم مقاضاتهم في حالة التعدي على حقوقهم والمطالبة بوقف ذلك
التعدي والتعويض عما أصابهم من أضرار.
وتسششاهم هششذه الحمايششة علششى تشششجيع المؤلشف علششى التششأليف إذ أنهششا تمكنششه مششن أن يسششتغل
مش ششؤلفه ليش ششدر عليش ششه ربح ش شًا مادي ش شًا مش ششن خلل بيش ششع حقش ششوق التش ششأليف أو إعطش ششاء الش ششترخيص
باسششتعماله ،بالضششافة إلششى التشششجيع علششي مزي د مششن الخت ارعششات والبتكششارات بمششا يعششود
بالنفع على المجتمع النساني.
3
ثانيا :أقسام حقوق الكلكية الفكرية يمكن تقسيم حقوق الملكية الفكرية بصفة عامة إلى نوعين أساسيين همام -: أ .حقوق الملكية الفنية أو الدبية وهي نظام الحماية المقرر بشان المصنفات في حقل الداب والفنون ،وبموجبه تحمى المواد المكتوبة كالكتب ،والمواد الشفهية كالمحاضرات والمصنفات الفنية الدائية
كالمسرحيات والموسيقى والتمثيل اليمائي والمصنفات الموسيقية والمصنفات المرئية
والسمعية كالشرطة السينمائية والمواد الذاعية السمعية والفنون التطبيقية كالرسم
والنحت والصور التوضيحية والخرائط والتصميمات والمخططات والعمال المجسمة
المتعلقة بالجغرافيا والخرائط السطحية للرض وبرامج الحاسوب وقواعد البيانات. ب .حقوق الملكية الصناعية
أما حقوق الملكية الصناعية فإنها تعنى بحقوق الملكية الفكرية على المصنفات أو العناصر ذات التصال بالنشاطين الصناعي والتجاري ،وتشمل براءات الختراع والعلمات التجارية والنماذج أو الرسوم الصناعية وعلمات المنشأ. ثالثاًم :المنظمة العالمية للملكية الفكرية المنظمة العالمية للملكية الفكرية World Intellectual Property Organization ((WIPOهي منظمة دولية تهدف إلى تقديم المساعدة من أجل ضمان حماية حقوق
المبدعين وأصحاب الملكية الفكرية في جميع أنحاء العالم ،وبالتالي العتراف بالمخترعين والمؤلفين ومكافأتهم على إبداعاتهم.
نشأت هذه المنظمة في عام 1967في مدينة استوكهلم وأصبحت إحدى وكالت هيئة المم المتحدة المتخصصة في ،17/12/1974كما أصبحت الجهة الدولية التي تدير سائر اتفاقيات الملكية الفكرية والتي يضاف إليها بالطبع اتفاقية إنشاء هذه المنظمة
4
ذاتها والقوانين الرشادية النموذجية التي تصدر عن فرق الخبراء فيها لمساعدة الدول
النامية في اتخاذ التدابير التشريعية لحماية الملكية الفكرية.
وقد اختارت الدول العضاء في المنظمة العالمية للملكية الفكرية يوم 26أبريل من كل عام ليكون اليوم العالمي للملكية الفكرية وهو التاريخ الذي بدأت فيه المنظمة ممارسة نشاطها. رابعاًم :اتفاقية حقوق الملكية الفكرية )(TRIPS تم التفاق على أن يبدأ العمل باتفاقية حقوق الملكية الفكرية المعروفة باسم TRIPS اختصا اًر للمصطلح The Agreement on Trade Related Aspects of
Intellectual Property Rightsوذلك بعد مرور سنة على إنشاء منظمة التجارة
العالمية ) ،(WTOومن المعروف أن هذه المنظمة قد أنشئت في إبريل من عام ،1994وبدأت ممارسة نشاطها في منتصف عام .1995
وقد عالجت اتفاقية التربس حقوق الملكية الفكرية في سبعة أجزاء هي م :أحكام عامة
ومبادئ أساسية ،المعايير المتعلقة بتوفير حقوق الملكية الفكرية ونطاقها واستخدامها، إنفاذ حقوق الملكية الفكرية ،اكتساب حقوق الملكية الفكرية واستمرارها وما يتصل بها
من الجراءات فيما بين أطرافها ،منع المنازعات وتسويتها ،الترتيبات النتقالية، الترتيبات المؤسسية والحكام النهائية.
وهنا تجدر الشارة إلى انه قد تم الربط بين اتفاقية حقوق الملكية الفكرية واتفاقيات أخرى تعمل على نفس الموضوع من أهمها معاهدة باريس الموقعة في عام ،1967
ومعاهدة برن الموقعة في عام .1971
وقد تضمنت اتفاقية حقوق الملكية الفكرية عدة بنود من أهمها ما يليم -: .1أن تقوم الدول المنضمة إلى التفاقية بإصدار قانون خاص بحماية حقوق الملكية الفكرية أو أن تتضمن قوانينها ما يفي بهذا الغرض. 5
.2تطبق التفاقية على الشخاص الطبيعيين والعتباريين. .3تطبيق مبدأ المعاملة الوطنية ومؤداه أن تلتزم البلدان العضاء بمنح مواطني البلدان الخرى العضاء معاملة ل تقل عن المعاملة التي تمنحها لمواطنيها فيما يتعلق بحقوق الملكية الفكرية.
.4تطبيق مبدأ الدولة الولى بالرعاية ومؤداه أن يتم منح كل طرف من الطراف
المتعاقدة المعاملة نفسها الممنوحة من مزايا إواعفاءات يتمتع بها أي طرف آخر في سوق الدولة دون قيد أو شرط ودون تمييز فيما يتعلق بحماية الملكية
الفكرية.
خامساًم :القانون رقم 82لسنة 2002بشان حماية حقوق الملكية الفكرية انضمت مصر إلى منظمة التجارة العالمية في عام 1995بموجب القرار الجمهوري رقم 72لسنة ،1995وبالتالي فقد أصبحت جميع اتفاقياتها قانونًا محليًا ،ومن أهم هذه التفاقيات بالطبع هي اتفاقية حماية حقوق الملكية الفكرية ،ولذلك فقد صدر القانون رقم 82لسنة 2002بشان حماية حقوق الملكية الفكرية ،ويمكن للسادة
أعضاء هيئة التدريس ومعاونيهم والعاملين بالكلية والطلب وكافة الطراف الطلع على القانون 82لسنة 2002بشأن حماية الملكية الفكرية ولئحته التنفيذية وتحميله
من الموقع اللكتروني التاليم -:
//www.4shared.com/get/9fQY5TTD/______82__2002_.htmlم http:
ينقسم القانون رقم 82لسنة 2002إلى أربعة أجزاء هيم -: .1الجزء الول ويختص بمعالجة براءات الختراع ونماذج المنفعة والتصميمات التخطيطية للدوائر المتكاملة والمعلومات غير المفصح عنها.
6
.2الجزء الثاني وقد تم فيه معالجة العلمات والبيانات التجارية والمؤشرات الجغرافية والرسومات والنماذج الصناعية.
.3الجزء الثالث ويختص بتناول حقوق المؤلف والحقوق المجاورة. .4الجزء الرابع ويختص بتناول الصناف النباتية. سادساًم :أسباب انتشار جرائم انتهاك حقوق الملكية الفكرية في مصر ترجع أسباب انتشار جرائم انتهاك حقوق الملكية الفكرية في مصر إلى عدة أسباب من
أهمها ما يليم -:
.1ارتفاع أسعار الكتب وبرامج الكمبيوتر وخاصة الجنبي منها مما يجعل ل مجديًا من الناحية المادية. النسخ عم ً
.2ضعف الرقابة من سلطات الدولة على الماكن التي يتم فيها النسخ أو توزيع النسخ المخالفة والتجار فيها.
.3عدم العداد الجيد للمفتشين المسئولين عن الرقابة على المصنفات. .4عدم وجود حماية تقنية للنسخ الصلية المر الذي يعرضها للنسخ مقارنة بالنسخ التي تحظى بحماية وخاصة بالنسبة لبرامج الحاسب اللي. سابعاًم :نماذج ل ننتهاكات قانون حقوق الملكية الفكرية .1القيام بنشر مصنف دون إذن كتابي أو عقد من مؤلف المصنف أو من ورثته. .2نشر المصنف مع إدعاء ملكيته. .3تعديل محتويات المصنف أو طبيعته أو موضوعه أو عنوانه دون موافقة المؤلف الخطية المسبقة على ذلك.
7
.4قيام المنتج أو الناشر أو الطابع بإعادة طبع المصنف دون الحصول على موافقة خطية مسبقة من صاحب الحق تخوله إعادة الطبع .
.5الستخدام التجاري للمصنفات الفكرية مثل استخدام البرمجيات المنسوخة أو التقاط البرامج الذاعية المشفرة بطرق غير نظامية.
.6نسخ أو تصوير أجزاء من كتاب أو مجموعة كتب أو أي مصنف دون الحصول على الموافقات الخطية من أصحاب الحقوق.
.7استيراد المصنفات المزورة أو المقلدة أو المنسوخة. .8الحتفاظ بمصنفات غير أصلية في المنشأة بطريقة مباشرة أو غير مباشرة. وقد تتضمن القانون رقم 82لسنة 2002العديد من العقوبات الصارمة ضد منتهكي حقوق الملكية الفكرية مثل الغرامات المالية والسجن وتعليق أنشطة المنشاة التجارية
ل والغلق المؤقت وشطب الترخيص وكذلك تعويض أصحاب الحقوق تعويضًا عاد ً
عن الضرار التي لحقت بهم.
ثامناًم :الستخدامات المشروعة للمصنفات المحمية دون موافقة المؤلف .1الستعانة بالمصنف على سبيل اليضاح في التعليم بوساطة المطبوعات أو
البرامج والتسجيلت الذاعية والتلفزيونية أو الفلم السينمائية لهداف تربوية
أو تثقيفية أو دينية أو للتدريب المهني وفى الحدود التي يقتضيها تحقيق هذا
الهدف شرط أل يكون الستعمال بقصد تحقيق ربح مادي وان يذكر المصدر واسم المؤلف.
.2الستشهاد بفقرات من المصنف في مصنف آخر بهدف اليضاح أو الشرح أو النقد وفى حدود العرف المتبع وبالقدر الذي يبرره هذا الهدف على أن يذكر
8
المصدر واسم المؤلف وينطبق ذلك أيضًا على الفقرات المنقولة من المقالت الصحفية والدوريات التي تظهر على شكل خلصات صحفية.
.3يجوز للمكتبات العامة ولمراكز التوثيق غير التجارية والمعاهد التعليمية
والمؤسسات العلمية والثقافية بدون إذن المؤلف استنساخ المصنفات المحمية
بالتصوير الفوتوغرافي أو ما شابه بشرط أن يكون ذلك الستنساخ وعدد النسخ
مقصو اًر على احتياجات أنشطتها وأل يضر بالستغلل المادي للمصنف ول يتسبب في الضرار بالمصالح المشروعة للمؤلف.
تاسعاًم :دور الكليات في حماية حقوق الملكية الفكرية على الرغم من أهمية حقوق الملكية الفكرية كأساس لتطوير البحث العلمي والحفاظ على حقوق الباحث فان هناك الكثير من أعضاء هيئة التدريس بالجامعات والمراكز
البحثية ل يهتمون بها الهتمام الكافي ،ولذلك فانه من الضروري نشر ثقافة البتكار والبداع وحماية حقوق الملكية الفكرية وذلك من خلل عدد من المداخل التي يمكن تقسيمها إلى ثلثة مجالت أساسية هيم -:
.1الهتمام بنشر ثقافة حماية حقوق الملكية الفكرية داخل الكلية. .2حماية حقوق الملكية الفكرية بالنسبة للمؤلفات الجامعية. .3اعتماد منهجية جديدة للبحث العلمي لحماية حقوق الملكية الفكرية. ويمكن توضيح محاور كل مجال من المجالت السابقة على النحو التاليم -: أ .الهتمام بنشر ثقافة حماية حقوق الملكية الفكرية داخل الكلية وتتمثل محاور الهتمام بنشر ثقافة حماية حقوق الملكية الفكرية داخل الكلية في النقاط التاليةم -:
9
.1العمل على نشر وتوزيع القانون رقم 82لسنة 2002لحماية حقوق الملكية الفكرية بين كافة أعضاء هيئة التدريس ومعاونيهم وكذلك الداريين
والطلب أو عمل دليل إرشادي يشمل كل الجوانب المتعلقة بهذا الموضوع
يوزع على كل القسام العلمية بالكلية ،بالضافة إلى تنظيم عدد من
الندوات والمحاضرات لمناقشة الجوانب المختلفة لحقوق الملكية الفكرية. .2عقد دورات تدريبية وورش عمل متخصصة لبناء كوادر بشرية لديها الوعي الكافي بالقوانين المنظمة للنشر والملكية الفكرية. .3التعريف بكيفية التسجيل لبراءات الختراع. .4حظر استخدام البرامج الجاهزة غير المرخصة على أجهزة الحاسب اللي بالكلية والحرص على شراء واستخدام برامج مرخصة مثل برامج تشغيل
windowsلستخدامها على جميع أجهزة الحاسب اللي بالكلية وذلك من
خلل التعاقد مع مركز الحساب العلمي بجامعة حلوان لتزويد الكلية بها، ولذلك فقد اهتم المجلس العلى للجامعات بتوقيع عقد اتفاقية MSDN
Academic Allianceمع شركة ميكروسوفت لكتساب حق استخدام
أحدث البرامج والتقنيات التي تنتجها شركة مايكروسوفت داخل بعض الجامعات والتي تشمل حق استخدام برنامج MSDN Academic Allianceداخل معامل الحاسب اللي بالكليات. .5عدم السماح للعاملين بالكلية بنسخ المصنفات بما يشكل اعتداء على حقوق المؤلف. .6يتششم إعلم جميششع المكتبششات وم اركششز التصششوير الضششوئي المرخص لهششا بالعمششل داخششل الكليششة بششالجراءات والقواعششد المنظمششة لحمايششة حقششوق الملكيششة الفكري ة،
وفشي حالششة المخالفششة يتششم إبل غ السششيد السششتاذ الششدكتور عميششد الكليششة بالواقعششة لتخاذ اللزم. 10
.7وضع إرشادات للمترددين على المكتبة لمراعاة التزامهم بالضوابط
المنصوص عليها في قانون حماية الملكية الفكرية مع التزام مكتبة الكلية بتصوير ما ل يزيد عن 30ورقة من الكتاب العلمي و 40ورقة من الرسائل العلمية على سبيل المثال والعلن عن ذلك بمكان واضح بالمكتبة.
.8عمل استبيان بصفة دورية لقياس مستوى رضاء أعضاء هيئة التدريس ومعاونيهم عن ممارسات إواجراءات المحافظة على حقوق الملكية الفكرية بالكلية.
.9السعي نحو إنشاء وحدة خاصة داخل الكلية تعرف باسم وحدة "حقوق
الملكية الفكرية والنشر" بحيث تكون إحدى وحدات الهيكل الداري للكلية، وتختص هذه الوحدة بالنشر العلمي وحقوق الملكية الفكرية وبناء كوادر بشرية قادرة على تطبيق نظم الملكية الفكرية واحترام المعاهدات الدولية
المنظمة لذلك بما يحفز على البداع والبتكار والمساهمة في تنمية المعارف البشرية.
ب .حماية حقوق الملكية الفكرية بالنسبة للمؤلفات الجامعية أما بالنسبة للكتاب الجامعي فان حماية حقوق التأليف والنشر الخاصة بالسادة أعضاء
هيئة التدريس يمكن أن تتم وفقًا للخطوات التاليةم -:
.1مخاطبة رؤساء القسام لتجميع الكتب الدراسية والمذكرات لجميع المواد بالقسم العلمي.
.2يتم تسليم الكتب من القسم العلمي إلى لجنة الكتاب الجامعي لفحصها. .3اجتماع دوري في الشهر الول من كل فصل دراسي لمراجعة الكتب من الناحية العلمية والتسعير وحقوق الملكية الفكرية. 11
.4كتابة تقرير إلي وكيل الكلية لشئون التعليم والطلب ومركز الجودة بما تم في كل اجتماع.
.5في حالة اكتشاف عدم توافر المانة العلمية يرفع تقرير إلي السيد الستاذ الدكتور عميد الكلية وكذلك وكيل الكلية لشئون التعليم والطلب.
.6يشترك جميع أعضاء هيئة التدريس القائمين بالتدريس في وضع المذكرة أو الكتاب الجامعي.
.7
إلزام جميع أعضاء هيئة التدريس بأن تكون جميع الكتب المستخدمة لطلب
البرنامج الساسي لها أرقام إيداع بالهيئة العامة للكتاب سواء كانت أرقام إيداع محلية أو دولية ).(ISBN .8تسليم الكتب والمذكرات لمنفذ البيع المعتمد بالكلية وعدم بيع الكتب خارج هذا المنفذ. .9أن يطبع على المذكرة أو الكتاب شعار الجامعة واسم الكلية والقسم العلمي واسم المادة والفرقة الدراسية والعام الجامعي. .10ل يمنع عضو هيئة تدريس من حق التأليف والتمتع بإنتاج الملكية الفكرية الخاصة به بشرط أن يقدم نسخًا مجانية للمكتبة ول يجوز إجبار الطلب على شراء مؤلفاته.
12
ج .اعتماد منهجية جديدة للبحث العلمي لحماية حقوق الملكية الفكرية أما بالنسبة للشروط الواجب توافرها عند إجراء البحوث العلمية للمحافظة على حقوق
الملكية الفكرية فيمكن أن تتمثل فيما يليم -:
.1إصدار استمارة تسجيل بحث علمي موحدة تشتمل على عنوان البحث والقائمين به ودور كل منهم وتاريخ ومكان البحث ،وتقدم تلك الستمارة إلى الدراسات العليا بالكلية قبل الشروع في إجراء البحث. .2أن يلتزم الباحث بالسس العملية والمنهجية في كافة مراحل البحث العلمي. .3ع ششدم تق ششديم أي بيان ششات أو معلومششات أو أفك ششار خاص ششة ب ششآخرين عل ششى أنه ششا م ششن إنت ششاجهم دون نس ششبتها إل ششى مب ششدعيها الص ششليين م ششع التأكي ششد عل ششى م ارع ششاة توثي ششق
المراجع لكل أجزاء الرسائل العلميششة والبحششاث العلميششة وم ارعششاة المانششة فششي النقششل والشارة إلى المؤلفين الذين تم النقل عنهم.
.4تشجيع النشر العلمي لعضاء هيئة التدريس بالدوريات العلمية والنشر بالمؤتمرات المحلية والعالمية.
.5ل يجش ششوز التسش ششرع فش ششي نشش ششر أو إعلن نتائش ششج البحش ششث العلمش ششي قبش ششل التأكش ششد مش ششن مصداقية النتائج.
.6إتبششاع المعششايير الدوليششة للتششأليف والنشششر عنششد كتابششة السششماء المشششاركة فششي البحششث أو التششأليف ,ول يجششوز إدراج أي اسششم مششن غيششر المسششاهمين علششى سششبيل المجاملششة أو تبادل المصالح. .7ل يج ششوز نش ششر ذات البح ششث ف ششي جه ششتين مختلف ششتين ف ششي نف ششس ال ششوقت ,إل إذا ت ششم إعلم الناشر الول وموافقته أو الشارة في المرة الثانية إلى ما تم نشره سلفًا.
13
.8أن يحترم الباحث حقوق الخاضعين للبحث بحيث ل يتم إهدار كرامتهم وان يتم التعامل معهم بطريقة غير إنسانية دون انتقاص من قدرهم أو حقوقهم.
.9ل يجششوز العلن عششن نتائششج البحششث فششي وسشائل العلم ومخاطبششة ال شرأي العششام قبل النشر في مجلت علمية محكمة.
.10ل يج ششوز اس ششتغلل إمكاني ششات الجامع ششة أو أس ششمها أو ش ششعارها لمزاولششة أنش ششطة خارجية لحساب جهات أخرى إل بإذن من الجامعة.
.11أن يتعهد فريق عمل البحث بتقديم المعلومات المناسبة الكاملة عن طبيعة البحث وغايته والفوائد المرجوة والمخاطر المتوقعة إلى الجهات الرسمية والمبحوثين. .12أن يبنى على البحث فائدة تطبيقية للفرد أو المجتمع وليس فقط لمجرد إشباع الفضول العلمي. .13أن يكون الشخص الخاضع للبحث على اطلع تام بنوعية البحث ومراحله المختلفة وغاياته والمنافع المتوقعة والخطار المحتملة مع إعطاءه الحق الكامل في النسحاب من البحث وقتما شاء.
خلصة القول هي أن توفير الحماية القانونية للملكية الفكرية قد أضحى الضمان
الساسي لتشجيع البداع والبتكار وزيادة عطاء المبدعين والمبتكرين الذين يجدون في
هذه الحماية وما تخلقه من ظروف تنافسية حوافز متجددة للبداع والبتكار ،ومن جهة أخرى فان الحماية القانونية للملكية الفكرية هي خير ضمانة للمستهلك للحصول على
منتجات أصلية غير مقلدة أو مزورة وبالتالي الحول دون تعرضه لي أضرار مادية أو
صحية.
أما على صعيد المنفعة القتصادية الوطنية فتكفي الشارة إلى أن توفير الحماية
المطلوبة لي منتج من شأنه تقليص تعاملت السوق السوداء التي تؤثر بشكل سلبي
14
كبير على الدول المستوردة للبتكارات والختراعات من خلل تقليص مستحقات الرسوم والضرائب ،كما تؤثر بشكل سلبي كذلك على الدول المصدرة للبتكارات
والختراعات من خلل تقليص الكثير من العائدات والرباح نظير تصدير مبتكريها
ومبدعيها لبتكاراتهم إوابداعاتهم خارج أوطانهم.
15