Домкрат для поднятия с колен Строительная отрасль в последние месяцы находится не в лучшей форме. Идет сокращение объемов производства, сокращение персонала, меньше, чем раньше, появляется новых строительных объектов. Отрицательные темпы в строительстве и обусловили низкие темпы роста ВВП в целом. Что делать? Обратиться к китайскому опыту: там государство заказывает строительство производственных объектов, дорог, жилых домов сверх того, что нужно сейчас, и тем самым обеспечивает занятость и экономический рост. У нас государство — также главный инвестор в строительство. Именно оно является источником длинных денег, ему и карты в руки.
БОСС-профессия Главная тема Текст | Александра ОСТРОВСКАЯ
Не хватает регулирования и конкуренции Строительная отрасль — одна из самых важных в хозяйстве страны, так как именно она участвует в создании и модернизации производственных и непроизводственных основных фондов для всех отраслей национальной экономики. Строительная индустрия за время своего существования пережила множество кризисов и, наоборот, экономических взлетов. Сегодня появляются новые тенденции в развитии отрасли, среди них — значительное ускорение темпов роста строительства, использование новых наукоемких ресурсов. Тем не менее былые проблемы остаются нерешенными: слабое техническое регулирование, отсутствие реальной конкуренции, нехватка инвестиций и качественных отечественных стройматериалов. Глобальные тенденции Одна из главных особенностей рынка строительных услуг — его гибкость и конкурентоспособность, так как отсутствуют ярко выраженные лидеры в данной сфере. Значительный рост конкуренции на рынке объясняется ростом требований к качеству, безопасности, экологичности продукции строительства. В первую очередь такие требования затрагивают жилищные постройки. Соответственно, возрастает зависимость от качества продукции и услуг смежных отраслей и производств, в частности качества и безопасности строительных материалов и технологий, качества и эффективности управленческих, финансовых и информационных услуг и т.д. Также усиливается саморегулирование строительной индустрии, все больше принимаются во внимание международные стандарты качества построек, их технологичность, без учета которых стоимость готовой продукции индустрии могла бы значительно снизиться. Особую роль отрасль строительства играет в системе развития хозяйственного фонда стран. При этом важно отметить, что строительная отрасль наряду с собственной производительностью обеспечивает производительность и других отраслей. Именно поэтому индустрии строительства отводится ведущая роль на мировом рынке. Монополизация отрасли Общемировые тенденции в сфере строительства не обходят и Россию. Сегодня отечественный строительный комплекс включает в себя более 112 тыс. подрядных
строительных организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, проектных и научно-исследовательских организаций и т.д. МНЕНИЯ БОССОВ }
Юрий ЗОРИН, исполнительный директор компании «Хино Моторс Сэйлс»: Низкую динамику объема строительных работ последних лет можно объяснить характерным не только для строительной индустрии, но и для большинства отраслей последствием кризисных явлений. Сокращение объемов строек вызвало снижение цен на ключевые строительные и отделочные материалы. Похожая ситуация происходила в отраслях металлургии и производства неметаллических минеральных продуктов. Жилищное строительство быстрее всех ощутило влияние кризиса. Больше всего пострадало многоэтажное строительство, так как финальные этапы введения объектов в эксплуатацию на этом рынке требуют немалых объемов заемного капитала. А как нам хорошо известно, кредиты в настоящее время практически недоступны, то есть слишком дóроги. Неопределенность тенденций на рынке недвижимости, приостановка новых проектов, непреодолимые условия получения заемных средств в ближайшее время могут стать причиной стагнации и дальнейшего снижения количественных показателей вводов жилья. Мы ожидаем, что в ближайшие пять лет сохранится положительная динамика темпов жилищного строительства только в нескольких субъектах Российской Федерации, причем как в экономически развитых (Московская, Ленинградская, Кемеровская, Нижегородская области), так и в регионах, где нестабильная инвестиционная активность и показатель ежегодного прироста жилищного фонда остается не высоким, но стабильным (Республика Марий Эл, Кабардино-Балкарская Республика, Ивановская область). Влияние кризиса на нежилое строительство является более наглядным на сложившемся рынке Москвы и Санкт-Петербурга. Именно на московском рынке можно выделить следующие характерные особенности: • многие девелоперы лишились доступных банковских кредитов, однако будут вводить в эксплуатацию текущие объекты, поскольку их заморозка или продажа на стадии незавершенного строительства невыгодны; • на рынке торговой недвижимости за последний год-два сократилось количество арендаторов, в том числе и якорных. Чтобы привлечь арендаторов на торговые площади, девелоперы стараются находить компромисс с операторами по снижению арендных ставок. Иногда приходится использовать различные уступки и схемы арендных отношений. Чаще всего это предоставление арендных каникул, зависимость ставки аренды от товарооборота, фиксация ставки в рублях, включение в ставку аренды коммунальных платежей, уменьшение размера депозита. Прогнозируемое сокращение промышленного производства и отрицательная динамика инвестиций в основной капитал (падение составило 4,3 в апреле и 2,3% в мае 2014 года по сравнению с соответствующим периодом 2013 года), скорее всего, значительно ухудшат показатели рынка промышленного строительства по итогам 2014 года.
| АВГУСТ 2014 | WWW.BOSSMAG.RU | БОСС |
31
БОСС-профессия | Главная тема |
Всего в строительном комплексе занято около 4 млн человек. За годы экономических реформ в этой масштабной отрасли произошли существенные преобразования. Возник принципиально новый механизм государственного управления, который заключается прежде всего в регулировании государством инвестиционной деятельноМНЕНИЯ БОССОВ }
Владимир МАРКОВ, генеральный директор корпорации ТехноНИКОЛЬ: Еще в 2012 году строительная отрасль, преодолев последствия кризиса 2008 года, уверенно росла. Однако в 2013 году рост сменился «качелями», рынок развивался перепадами: в течение одного квартала рост, в течение другого — стагнация. В 2014 году новые геополитические факторы и продолжающаяся нестабильность в экономике ведут к росту неопределенности на строительном рынке — многие крупные строительные объекты заморожены. О падении, наверное, пока говорить рано (хотя ряд экономических отчетов указывает именно на это), но стагнация налицо, особенно в части нового строительства. Серьезную роль играют сжатие ликвидности на рынках, а также снижение темпов кредитования населения, которое хорошо поддерживало рост экономики в предыдущие годы. Новое строительство редко кто ведет только на собственные деньги. Поэтому чем меньше кредитов, тем меньше строек. Но при этом нет ощущения, что стагнация станет носить длительный характер. Высокие цены на нефть, достаточно устойчивая макроэкономическая ситуация будут способствовать дальнейшему развитию. На сегодняшний день ключевой негативный фактор — это ситуация на Украине и связанная с этим общеполитическая нестабильность. Это ведет к высоким темпам оттока капитала, что не может не сказываться на рынках и инвесторах. Для восстановления темпов роста в строительной отрасли необходима, с одной стороны, политическая стабильность, которая способствует притоку инвесторов. С другой стороны, все ждут изменения кредитной политики ЦБ. Сегодняшние задачи по сдерживанию инфляции тормозят рост. Денег на рынках не хватает. Остро требуется облегчение доступа к деньгам и снижение ставок. А мы наблюдаем обратную картину. В июне 2014 года Банк России оставил ставку рефинансирования без изменений, хотя все ждали ее снижения. Недавно в Правительстве РФ вновь оживилась дискуссия насчет целесообразности повышения налогов. Я твердо уверен, что это не поможет оживлению экономики. Рост НДС с 18 до 20% и введение налога с продаж приведет к откату на 10–15 лет назад. Нужно не увеличивать налоги, а повышать их собираемость. Это помогло бы в том числе и с точки зрения развития конкуренции. Например, наша компания работает полностью в «бе-
32
| БОСС | БИЗНЕС: ОРГАНИЗАЦИЯ, СТРАТЕГИЯ, СИСТЕМЫ |
сти в сфере строительства, а не в административном управлении организациями и предприятиями. Число организаций и предприятий малого бизнеса в настоящее время составляет не менее 90% от всего количества строительных компаний. Формирование новых участников индустрии происходило довольно быстро, именно поэтому сейчас предприятия малого бизнеса являются доминирующими на рынке. Другая важная особенность развития строительной отрасли в России — процессы интеграции. Создается все больше финансово-промышленных и финансовостроительных групп, акционерных объединений и ассоциаций. За счет таких экономических союзов стабилизируются хозяйственные связи, повышается инвестиционная и деловая активность, увеличивается конкурентоспособность различных строительных организаций. Эксперты отмечают, что отрасль монополизируется, поскольку малые компании, несмотря на многочисленность, не име-
лую», при этом есть масса небольших производителей, которые до сих пор работают по серым схемам, что увеличивает их конкурентоспособность на рынке по сравнению с нами. Уравнивание условий пошло бы на благо качеству оказания услуг. Из неэкономических факторов положительное влияние на рост строительного рынка может оказать продолжение программы по снижению административных барьеров и ускорению согласования разрешительной документации. На Западе процессы согласования строительства занимают недели, в то время как у нас на это иногда уходят годы. Другими позитивными факторами могут выступить развитие программы ипотечного кредитования под новое жилье, под строительство частного малоэтажного жилья. Все это в долгосрочном периоде способно помочь восстановить рост строительной отрасли, так как в целом уровень обеспеченности жителей России жильем в 1,5 раза ниже, чем в Европе, и более чем в 2,5 раза ниже, нежели в США. Внимание государства к наращиванию темпов строительства и решению проблемы обеспеченности населения жильем будет способствовать развитию строительной отрасли в целом. Инфраструктура — тоже колоссальный резерв. В России сегодня строится намного меньше дорог по сравнению с Китаем. До 2030 года в Китае построят около 400 тыс. километров государственных автомобильных дорог, в то время как в России запланировано только 145 тысяч. Учитывая наши традиционные проблемы с задержкой сроков и повышением смет, можно предположить, что и этого показателя мы не достигнем. А ведь строительство дорог дает мультипликативный эффект. Развитие дорог (инфраструктурные стройки) позволило оперативно решить вопрос рецессии в Германии, преодолеть Великую депрессию в США. То же строительство скоростной трассы Москва — Санкт-Петербург в течение следующих десяти лет ее эксплуатации приведет к возникновению большого числа новых объектов в ее непосредственной близости: жилых поселков, заводов, технопарков и пр. В целом можно сказать, что развитие строительного рынка будет зависеть от совокупности геополитических, экономических и социальных факторов. Но есть ряд решений, о целесообразности принятия которых уже на протяжении нескольких лет активно говорят в отрасли. Изменение инвестиционного климата в лучшую сторону зачастую начинается именно с небольших, но важных шагов.
| Главная тема | БОСС-профессия ют своего «голоса» и не могут добиваться разрешения на строительство привлекательных объектов. Выгодные заказы, как правило, уходят к крупным компаниям, обладающим административным ресурсом. Это не дает возможности развиваться многим перспективным строительным организациям. Проблема стройматериалов «Наш хлеб — цемент». Эта фраза наилучшим образом характеризует зависимость строительной индустрии от используемого ею сырья. Ведь стройматериалы хорошего уровня могут значительно увеличить качество изготовляемой продукции, однако многие участники строительного рынка отмечают дефицит таких материалов отечественного производства. Немало предприятий в нашей стране, производящих строительное сырье, применяет устаревшее оборудование, не имеет в своем распоряжении современных технологических машин. А те немногочисленные производители, которые изготавливают действительно качественные продукты, зачастую слишком завышают цену, и потому произведенный товар также становится маловостребованным. Среди материалов, которых не хватает на рынке, — хороший кирпич и продукция деревообрабатывающей отрасли. Именно из-за этих проблем участники сферы строительной индустрии отдают предпочтение импортной продукции, которая при более высокой цене все же обладает высоким уровнем качества. Так, например, в центральные регионы России активно ввозится кирпич из Белоруссии. Из такого красного кирпича выполняется кладка внутренних стен, потому что он отвечает условиям экологической безопасности. Ввиду этих обстоятельств строители вынуждены искать компромисс между качеством и себестоимостью площади, и часто качество начинает отходить на задний план. При явном наличии в стране дефицита стройматериалов закономерен рост их стоимости. Так, в октябре 2013 года наблюдался значительный рост цен на бетон и железобетонные конструкции, увеличение стоимости приблизилось к отметке в 5,5%, что сказалось на росте производительности многих участников сферы строительной индустрии. При такой ситуации на рынке стройматериалов остается лишь надеяться на открытие новых
производств сырья и развитие уже существующих, ведь отрасль государственного значения не должна держаться только на импорте. Инвестиционно-строительный процесс При существующем сегодня изменении экономических отношений между участниками инвестиционно-строительного процесса появляется необходимость проведения работ по совершенствованию договорных отношений и развитию подрядных торгов в строительстве. За счет данных мероприятий эффективность работы строительных компаний должна повыситься в разы. Уже сегодня во многих регионах России образованы региональные тендерные комиссии, которые играют немаловажную роль в строительной индустрии. В результате проводимой работы по развитию подрядных торгов в инвестиционной сфере на основе отечественного и зарубежного опыта создана соответствующая нормативно-правовая база, которая практически полностью обеспечивает необходимое качество подготовки и проведения конкурсного размещения заказов для всех инвесторов независимо от форм собственности. Ведь в развитии инвестиционных процессов строительной индустрии многие эксперты видят предпосылки для дальнейшего роста во всей экономической сфере. Начиная с 2000 года среднегодовой прирост объемов инвестиций в основной капитал и подрядных работ составляет более 12,5%. Это лучше, чем ничего, однако такого прироста явно недостаточно для качественного улучшения состояния отрасли.
Начиная с 2000 года среднегодовой прирост объемов инвестиций в основной капитал и подрядных работ составляет более 12,5%. Это лучше, чем ничего, однако такого прироста явно недостаточно для качественного улучшения состояния отрасли.
Проблемы регулирования Несмотря на существующие принципы свободного рынка и конкуренции, безусловно, присутствует потребность регулирования сегмента строительства на государственном уровне. Очень важно, чтобы все правила и механизмы ведения бизнеса были четко прописаны для всех участников рынка в равных условиях. Однако, как отмечают участники рынка, именно государственные акты зачастую являются основным препятствием для ведения строительного дела. Всевозможные программы государственной поддержки слишком обобщены, а следовательно, нельзя сделать верные выводы о конкретных объемах и объектах, попадающих под их действие. Также до сих | АВГУСТ 2014 | WWW.BOSSMAG.RU | БОСС |
33
БОСС-профессия | Главная тема |
пор сохраняются недоработки в Земельном кодексе: высокая стоимость оформления пакета документов, трудности в отношении принципов выделения земельных участков, что создает коррупционную сеть и не дает развиваться малоэтажному сегменту строительной индустрии. Данные проблемы признаются уже на уровне федеральных и городских властей. «Снижение государственного контроля в строительной отрасли при отмене лицензирования в условиях структурных преобразований, реформирования органов контроля и экспертизы, отсутствия технических регламентов и современных норМНЕНИЯ БОССОВ }
Александр ФИЛИМОНОВ, младший партнер Artisan Group Public Relations: Строительная индустрия находится в относительном кризисе во многих странах (кроме, пожалуй, стран Азии и Африки): в Европе уже порядка пяти лет найти стройку весьма непросто, а в США, если бы не ураганы, я думаю, эта индустрия и вовсе сжалась до немыслимо малых размеров. В России строительная индустрия не в последнюю очередь благодаря крупным госпроектам (строительство моста через Керченский пролив, Сочи, подготовка к чемпионату мира по футболу в 2018 году), а также активной застройке городских площадей находится в определенной безопасности. Впрочем, сокращение объемов строительства, которое уже привело к банкротству целого ряда международных производственных компаний (особенно тяжело пришлось производителям стекла), по логике вещей должно было вызвать консолидацию на рынке, снижение цен и повышение качества. Пока же происходят точно обратные процессы: количество игроков не уменьшается (никто никого не хочет покупать) — компании просто становятся меньше. Ни качество, ни цена существенно не меняются — повышение себестоимости площадей (будь то офисные или жилые помещения) не может себе позволить перенаселенный посредниками рынок, а инфляция и рост цен на стройматериалы заставляют застройщиков снижать маржу. На это они не готовы и потому стараются решить вопрос падения прибыли посредством снижения качества. Впрочем, качество строительства даже при наличии сверхприбылей (такая ситуация была свойственна российскому строительному рынку до 2008 года) никогда не было сильной стороной российских застройщиков. Сейчас же, когда вся индустрия уперлась в возможности инфраструктуры и чрезмерную дороговизну возводимых площадей, недавняя инициатива по снижению себестоимости квадратного метра (для чего были приглашены китайские застройщики) вряд ли даст ощутимый эффект. Конечная стоимость площадей, которая несопоставимо выше финансовых возможностей их конечных же пользова-
34
| БОСС | БИЗНЕС: ОРГАНИЗАЦИЯ, СТРАТЕГИЯ, СИСТЕМЫ |
мативных правовых документов, на наш взгляд, приведет к резкому снижению качества строительства и уровня безопасности зданий и сооружений. В настоящее время не разработаны технические регламенты, устанавливающие обязательные требования к строительству и эксплуатации зданий и сооружений, в том числе особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, которые должны выступать основой деятельности организаций строительного комплекса, проведения государственного контроля и надзора, разработки национальных стандартов и нормативных документов, — отметил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин. — Совершенствование механизмов регулирования строительной отрасли, в том числе обусловленное необходимостью повышения ответственности предпринимателей перед потребителями проектно-изыскательской и строительной продукции, подразумевает сочетание методов государственного строительного надзора, лицензирования, государственной экспертизы, комплексного страхования, сертификации и негосударственных форм регулирования, а также
телей, по большому счету складывается из цен на стройматериалы и «накруток» посредников. Ипотека вопреки всем ожиданиям банкиров только усугубит положение: сравнительно недорогие ипотечные кредиты (которые раздают исключительно крупные банки) пока лишь подогревают цены, в дальнейшем же эти кредиты станут фактором, сдерживающим их от падения. Полагаю, решить назревающий кризис в строительной индустрии можно, единственно переориентировавшись на разработку инфраструктуры (а это дело в первую очередь государства), а также посредством жесткого регулирования цен на стройматериалы и снижения количества посредников. Подобным образом в прошлом веке фактически аналогичная проблема решалась в Великобритании, и в России такие действия имеют весьма впечатляющие шансы на успех. Беда лишь в том, что они никому невыгодны. Все инициативы в области строительной индустрии, которые озвучивали чиновники, либо были плохо представлены с точки зрения информационной составляющей, либо же, по сути, являются инструментом PR для создания иллюзии движения в правильном направлении. Фактически же все упирается в кредиты для строительных компаний на уровне 15–17% (если это, конечно, не кэптивные и не государственные компании), стоимость квадратного метра жилья экономкласса в $3–9 тыс. и огромный разрыв между кадастровой и рыночной стоимостью земли. Наихудшим примером реализации этих обещаний является Новая Москва: массовая вырубка леса, строительство многоэтажных зданий без намека на улучшение инфраструктуры и, как следствие, уродливый пустынный ландшафт того, что когда-то было зеленым Подмосковьем. Кстати, цены в этих новостройках стремительно догоняют старомосковские. Самая неприятная доля во всей этой затее пока достается прежде подмосковному Троицку (кстати, статус этого урбанистического образования до сих пор непонятен: это будет район? квартал? может, боро, как в Нью-Йорке?). Если прежде это был небольшой городок, утопающий в зелени, жители которого чуть ли не пешком по выходным добирались до своих дачных участков, то теперь это круглосуточная стройка в 30 км от границ Москвы.
| Главная тема | БОСС-профессия введение необходимых технических регламентов и национальных стандартов в строительной отрасли». Как известно, сегодня контроль над надежностью построек отдан на откуп СРО. С 1 января 2009 года было отменено лицензирование в сфере строительства, и заменой лицензирования стали саморегулируемые организации строителей (СРО). Основная недоработка в деятельности такой системы очевидна для большинства участников рынка: статус члена СРО приобрести довольно просто, кроме того, по закону это организации, создающиеся на добровольной основе. Для того чтобы начать работу в качестве саморегулируемой организации, нужно располагать наличием компенсационного фонда и объединять не менее ста предпринимателей и юридических лиц. По данным Минэкономразвития России, в РФ зарегистрировано около 1000 различных СРО, и их количество продол-
жает расти. Все эти организации стремятся значительно сократить объемы разрешительных процедур для строительства, а многие СРО сознательно их обходят. При таком подходе к строительству резко возрастает проблема качества готового строения. Сейчас строительная отрасль — одна из самых прибыльных и динамично развивающихся отраслей в России. Но сам строительный комплекс является довольно раздробленным, все элементы данной сферы зачастую действуют разрозненно и не связываются едиными системами целей. Бóльшая часть строительных подрядов получается, минуя тендеры, а в таких условиях почти невозможно создание здоровой конкуренции. Кроме того, необходимо увеличение инвестиций в эту отрасль, так как благодаря улучшению качества материалов, оборудования также возрастает и конкурентоспособность предприятий. Б
Основная недоработка в деятельности такой системы очевидна для большинства участников рынка: статус члена СРО приобрести довольно просто, кроме того, по закону это организации, создающиеся на добровольной основе.
МНЕНИЯ БОССОВ }
Антон СОНИЧЕВ, адвокат компании «Налоговик», член независимого экспертного центра «Общественная Дума»: Темпы строительства и ввода жилья в России начали снижаться. Об этом свидетельствует официальная статистика. Так, согласно Росстату, по сравнению с 2012 годом в 2013 году объем работ, выполненных в строительной индустрии, сократился на 1,5% (их отношение составило 98,5%), в то время как в 2012 году этот показатель превысил результат 2011 года на 2,4% (отношение — 102,4%). Вообще с 2010 по 2012 год наблюдался рост объема выполняемых работ, и только в кризисном 2009 году было выполнено меньше строительных работ, чем в предыдущем (отношение к 2008 году — 86,8%). То есть можно констатировать, что активность строительной деятельности начала падать, а выполняемые работы — резко сокращаться. За 2013 год отношение общей площади незавершенных жилых домов к годовому вводу жилья (без индивидуальных жилых домов) составило 84,5%, в 2012 году — 79,1%, а в 2011 году — 81,0%. Очевидно, что количество незавершенного строительства в стране растет. В основном это связано с замораживанием части проектов и замедлением темпов строительства. По данным Росстата, в 2013 году введен в действие 491 кв.м общей площади жилых домов на 1 тыс. человек населения против 459 кв.м в 2012 году и 436 кв.м в 2011 году, но это совсем не говорит о росте строительства. Ведь фактически в действие вводится жилье, которое начали строить несколько лет назад, и плюс ввод некоторых объектов регулярно переносится на будущие годы, чтобы создать иллюзию роста. То есть этот показатель не свидетельствует о состоянии строительной индустрии. Та же ситуация и с общим количеством введенных зданий в России (258 121 здание в 2013 году против 241 343 в 2012 году). Ежегодный рост идет, но это не отражает фактической ситуации, поскольку только показывает, что три–семь лет назад было начато строительство большого количества зданий. В 2013 году существенно снизились инвестиции в основной капитал строительных организаций. Так, с 2008 по 2011 год наблюдался рост инвестиций, а с 2012 года началось снижение: в 2011 году инвестиции в строительство составили 1029 млрд рублей, в 2012 году — 993,4 млрд рублей, а в 2013-м — 742,4 млрд рублей. По данным агентств недвижимости, спрос на жилье в России в первом полугодии 2014 года снизился по сравнению с 2013 годом на 30–40% в зависимости от региона и сегмента. При дальнейшем снижении спроса и сокращении инвестиций возможен обвал цен и кризис строительной индустрии. Восстановить рост в строительстве можно путем сокращения административных барьеров, а также понизив уровень налогов. Это усилит инвестиционную привлекательность отрасли. Также повышению роста в строительстве поможет уменьшение процентов по кредитам для этой индустрии и снижение цен на основные строительные материалы. Естественно, состояние строительства неразрывно связано с количеством заказов на работы, а при сужении платежеспособности населения, увеличении его закредитованности и ухудшении общего уровня жизни количество таких заказов сокращается. Поэтому повышение государством уровня и качества жизни населения автоматически поможет повысить показатели в строительной сфере. Кроме того, негативно на данную сферу влияет недостаток квалифицированных рабочих. А значит, нужно решать этот вопрос, например создавая доступные условия для обучения и повышения квалификации. Однако без государственно-частного партнерства с привлечением государственных и муниципальных финансов добиться перечисленных путей решения проблемы не удастся.
Сейчас строительная отрасль — одна из самых прибыльных и динамично развивающихся отраслей в России. Но сам строительный комплекс является довольно раздробленным, все элементы данной сферы зачастую действуют разрозненно и не связываются едиными системами целей.
| АВГУСТ 2014 | WWW.BOSSMAG.RU | БОСС |
35
БОСС-профессия | Главная тема | МНЕНИЯ БОССОВ }
Андрей ГОРБУНОВ, генеральный директор ООО «СК Санлайн»: Давайте посмотрим статистику. В России в прошлом году было введено 69,4 млн кв.м. В США в 2007 году — 324 млн кв.м. Число занятых в строительной индустрии в России — 5,47 млн человек (2008 год), а в США — 7, 401 млн человек. Сразу можем понять разницу в производительности. Далеко не в пользу России. Причем жилищное строительство занимает в США 25% ВВП, а дают его 3% населения. У нас это в основном панельное домостроение — коробки ничем не лучше хрущевок, а в США 83% жилой недвижимости — это дома на одну семью. Высотное строительство приводит к большому скоплению людей, сложной и путанной инфраструктуре и большой нагрузке на нее. При этом инфраструктуре у нас не уделяется должное внимание. Мы спохватываемся только тогда, когда происходит ЧП. Также не учитывается факт косвенных расходов на модернизацию инфраструктуры. Когда расширяют дороги или строят что-то, то необходимо перенести сначала всевозможные коммуникации, а если они слишком сложны, то и расходы возрастают пропорционально. Что делать? Конечно, надо отказываться от высотной застройки, конечно, нужно перенимать технологии, но главное, мне кажется, — это создание благоприятной для строительства среды, эффективное управление и логистика. Методы я предлагаю радикальные. Земли в России много, даже в Подмосковье. Только осваивай! Поэтому необходимо прекратить спекуляцию землей, на которой наживаются чиновники и иже с ними. Землю для освоения надо раздавать бесплатно (как во время освоения Америки), но оценивать по кадастровой стоимости. Это сразу превратит ее в огромный актив, с которого люди станут платить земельный налог, и будут ежегодные платежи в бюджет, а не разовая обдираловка в карман спекулянтов. Далее — запустить кредитование строительства домов под залог этой же земли. Кредиты выдавать на 20–30 лет под 5–6%, а может, и меньше, ведь косвенный эффект от этого выйдет огромный. Запустить программу массовой застройки по типовым проектам, но только из материалов российского производства, чтобы деньги не уходили за границу, а оставались в государстве. Строительная отрасль может дать мощный толчок всем остальным отраслям на много лет вперед. В тех же США она потребляет 13% всей стали. Так мы заодно и нашим металлургам поможем, да и не только им: проектировщикам, производителям стройматериалов и оборудования и многим другим. Ольга МАТЮГОВА, финансовый директор ООО «Феникс Групп» (девелопер поселка American Dream): Строительная индустрия является одной из основных отраслей российской экономики, поэтому рост в строительстве напрямую зависит от роста экономики в целом. Стоит отметить положительную динамику в отношении градостроительной политики в Подмосковье. В лучшую сторону изменился подход к обеспечению проектов социальной инфраструктурой. На рынке загородной недвижимости можно говорить о росте спроса на готовые коттеджи с высококачественной отделкой. Покупателю сегодняшнего дня интересны участки рядом с развитыми населенными пунктами, с хорошей транспортной доступностью и при этом соседствующие с природой. Здесь важно упомянуть и такие факторы, как падение рубля по отношению к мировым валютам, отзывы лицензий у некоторых банков, а также общую тенденцию к снижению покупательной способности. Рынок, однако, перенасыщен однотипными полуготовыми проектами (участки без подряда/с подрядом), демпингующими для целей привлечения клиентов. Для роста спроса и, соответственно, роста строительства новых объектов необходимо снизить цены, сделав их более привлекательными и доступными для потенциальных покупателей. Однако в современных условиях это сложно выполнить из-за высокой себестоимости строительства и дороговизны земель. Повлиять на ситуацию в данном случае могут только власти.
36
| БОСС | БИЗНЕС: ОРГАНИЗАЦИЯ, СТРАТЕГИЯ, СИСТЕМЫ |
Вячеслав СТЕПАНОВ, старший консультант департамента «Недвижимость и строительство» хедхантинговой компании Cornerstone: Хотя некоторые эксперты говорят о спаде на рынке строительства и недвижимости, я бы не был столь категоричен. В отрасли идет довольно бурная жизнь, строек становится все больше, компании растут и развиваются. Серьезную активность проявляют как крупные инвестиционно-строительные холдинги, так и небольшие подрядчики, всеми силами пытающиеся занять прочное место на рынке. Поэтому я бы все-таки говорил об усилении роста отрасли, а не о ее восстановлении. В настоящий момент российский строительный мир находится на пороге серьезных изменений. Игроки рынка наращивают профессионализм и опыт, и, несмотря на существующий кадровый дефицит сегмента, уже многие российские компании готовы к выполнению масштабных проектов на высоком уровне. В целом отрасль сейчас идет в правильном направлении, выдвигаются важные инициативы, среди которых конкретные предложения Владимира Путина перейти к новому порядку согласования строительной документации — от разрешительного к уведомительному; а также положительные изменения в законодательстве. Однако, как и в любом другом сегменте, не обходится без ограничений, которые не способствуют и даже препятствуют развитию: мы пока не смогли уйти от коррумпированности административного ресурса и высокой значимости личных договоренностей. Законодательный акт ФЗ №44 о государственных закупках все еще носит, скорее, формальный характер, его достаточно легко обойти, например составлением грамотного технического задания под одного-двух вполне определенных подрядчиков или поставщиков. В итоге все эксперты сходятся в одном: для стабильного роста строительной отрасли следует уделить больше внимания вопросу взаимодействия с госслужбами и полностью обелить процедуры различных согласований. Владимир ОЛЕЙНИКОВ, партнер группы компаний SRG, руководитель направления «Финансовый консалтинг»: Темпы развития строительной отрасли, на мой взгляд, должны замедляться. В первую очередь, конечно, сказывается сложившаяся общая негативная макроэкономическая обстановка, а также отсутствие четких ориентиров и программы развития внутреннего производства. Согласно официальным прогнозам, уровень роста ВВП РФ по итогам 2014 года должен составить всего 0,5%, что означает спад развития во всех отраслях экономики. На текущий момент в нашей стране преобладает развитие добывающих производств и экспортно-сырьевая модель получения основных доходов. В связи с нынешней ситуацией на Украине существенно увеличиваются риски сбыта российских основных сырьевых ресурсов в страны Европы, что прямым образом влияет на пополнение нашего бюджета. В сложившихся условиях будут ограничены государственные закупки и государственные инвестиции в строительство инфраструктурных объектов. На фоне общего спада экономики станет сокращаться покупательная способность населения, что приведет к ограничению спроса на приобретение жилой недвижимости. Уже сейчас наблюдается застой на рынке загородного и элитного жилья. К сожалению, ныне стоимость жилья является все еще недоступной для большинства населения. В ситуации повышенных рисков потери личного дохода и высоких ставок по ипотечным кредитам спрос на приобретение жилья должен падать. В состоянии общего промышленного спада неизбежно падение спроса и на коммерческую недвижимость как на обслуживающий сегмент. Возможно, это будет не слишком существенно в таких городах, как Москва, Санкт-Петербург, и прочих мегаполисах, но в среднем по России может наблюдаться отрицательная тенденция роста. Среди крупных проектов, которые должны положительно сказаться на строительной отрасли в 2015 году, я бы отметил программу развития Крыма, предусматривающую строительные инвестиции, а также ряд инвестиций на инфраструктуру в рамках развития месторождений, включая сделку «Газпрома» с Китаем, предполагающую порядка 200 млрд рублей чистых инвестиций.
| Главная тема | БОСС-профессия Кроме общеэкономических проблем, конечно, развитие строительной отрасли сдерживает и ряд законодательных и административных барьеров. Так, например, при реализации инфраструктурных проектов очень плохо изначально идет проработка фактической себестоимости реализации проекта. В итоге в процессе реализации подрядчик по строительству сталкивается с превышением реальных затрат на строительство объекта в несколько раз по сравнению с проектной стоимостью, что ведет к срыву сроков сдачи объекта, а часто и к банкротству застройщика в связи с невозможностью привлечения дополнительных инвестиций в процессе строительства. При реализации жилищного строительства возникают проблемы с отсутствием обеспеченных инфраструктурой земельных участков. Также существует ряд административных барьеров, существенно затягивающих сроки предоставления необходимых документов для выполнения строительных работ. На мой взгляд, для обеспечения развития строительной отрасли надо решить ряд ключевых вопросов. Помимо развития добывающих отраслей и экспортно-сырьевой модели должно развиваться внутреннее обрабатывающее производство, предлагающее конкурентный продукт. Тем самым мы снизим свою экономическую зависимость от экономик других стран, сформируем дополнительные рабочие места, обеспечим благосостояние и внутренний спрос населения. Создание и развитие внутренних обрабатывающих производств сопряжено со значительными инвестициями в строительство промышленных объектов и инфраструктурными инвестициями в дороги, сети и т.д. Рост доходов населения и дополнительные рабочие места будут, конечно, способствовать увеличению спроса на строительство жилой, социальной и коммерческой недвижимости. Необходимо доработать ряд законодательных мер, упрощающих процедуру предоставления земельного участка под застройку с обеспеченными коммуникациями. Также нужно упростить порядок предоставления разрешительных документов на строительство. Должна быть прозрачна процедура освобождения участка. Надо предусматривать более детальную изначальную проработку проекта, привлечение профессиональных консультантов для составления точной сметы затрат на освоение участка и дальнейшей застройки, в особенности для инфраструктурных проектов. При государственных инвестициях в инфраструктурные проекты необходимо наладить жесткие механизмы контроля выполнения установленных сроков строительства, а также механизмы контроля сметной стоимости строительства. К сожалению, сейчас уровень коррупционной составляющей огромен, и до строительного проекта могут доходить значительно меньшие деньги, чем было установлено бюджетом. Алексей КУТЕЙНИКОВ, генеральный директор и совладелец проекта ForumHouse: Безусловно, строительная отрасль, как и многие другие отрасли российской экономики, переживает сейчас не лучшие времена. Макроэкономическая ситуация в стране, внешнеполитические риски и многое другое отнюдь не добавляют уверенности в завтрашнем дне ни девелоперам, ни частным застройщикам. Наш проект ориентирован на тех людей, которые только готовятся стать владельцами загородной недвижимости или уже являются собственниками. Поэтому мы на основе своих данных можем отметить небольшое снижение интереса к частному домостроению в 2014 году. Если взять, например, статистику поисковых запросов года в Яндексе и Google, относящихся к загородному строительству, в первой половине 2014-го, то мы увидим падение интереса к этой теме на 5–10%. В то время как в предыдущие годы аналогичные запросы демонстрировали уверенный рост в 10–20%. В то же время в этом году мы видим существенный рост интереса (20– 30%) по таким запросам, как «строительство дома своими руками», «дом своими руками» и т.д. Это говорит о том, что наши граждане не потеряли интереса к загородной жизни, просто в нынешних условиях они хотят сэкономить. Данную гипотезу подтверждает и анализ поисковых запросов
по различным видам строительных материалов. Интерес к дорогим материалам снизился, а к дешевым растет. Нельзя говорить о 100-процентной корреляции между количеством поисковых запросов и рынком строительства, но эти сведения свидетельствуют о наличии тенденций. Рынок загородного жилья по-прежнему далек от насыщения, люди просто ждут благоприятную экономическую ситуацию, для того чтобы начать строиться. Евгений КУЗНЕЦОВ, председатель совета Центросоюза Российской Федерации: Строительная индустрия — одна из самых мощных отраслей экономики. В последние десять лет она успешно развивается по всем направлениям, а после увеличения территории Москвы были разработаны и утверждены программы развития региона. В том числе и строительство как промышленных, так и агрокластеров, что не только развивает строительную отрасль региона, но и создает огромное количество рабочих мест. Также активно идет строительство жилья на присоединенных территориях и транспортной системы (строительство и реконструкция улично-дорожной сети, железных дорог, развитие новых внеуличных видов транспорта). Помимо этого государством приняты федеральные и региональные программы развития; растет государственно-частное партнерство на взаимовыгодных условиях для всех участников; и активно привлекаются частные инвестиции, что создает благоприятный климат для частного капитала. На текущий момент ряд институтов разработал достаточное количество типовых серий, которые могут быть применены в качестве базовых вариантов застройки, что, в свою очередь, обеспечит снижение стоимости жилого строительства, а по цепочке приведет к большему спросу среди покупателей и увеличит темпы строительства. Если выделить факторы, необходимые для увеличения роста в строительстве, то, во-первых, это типизации строительных объектов, во-вторых, развитие индустриального домостроения, а в-третьих, развитие государственной программы по подготовке квалифицированных кадров. К сожалению, рынок недостаточно воздействует на качество и безопасность продукции, несмотря на то что производство стройматериалов и конструкций заметно влияет на темпы экономического развития страны. При выборе продукта определяющим фактором в подавляющем большинстве случаев является цена, а не качество. Регулирующее воздействие власти на рынок нужно сосредоточить именно в указанном сегменте. По крайней мере это должно стать правилом для бюджетных строек, где заказчиком выступают органы государственной власти.
| АВГУСТ 2014 | WWW.BOSSMAG.RU | БОСС |
37