2017 年 8 月出版
工作報告
目錄 01｜理事長的話 02｜秘書處的話
專案進度
15｜培力青春 16｜想像台南 2040
活動成果
03｜動保政策工作坊
04｜台南立委給問嗎？ 06｜新芽講堂
發聲與交流
08｜節目參與及記者會 09｜發稿與投書 10｜交流與拜會
18｜旅外還是想台南 19｜台南議會小旅行 20｜議會小知識
22｜議會經典指數 23｜議員觀測 - 性別議題
24｜議員觀測 - 公共托育議題 25｜議員觀測 - 里鄰整併議題 26｜台南上半年大事記
展望未來
28｜活動預告 28｜志工招募
議題行動
11｜選區重劃
29｜捐款辦法
12｜環境與土地 13｜能源
14｜性別 14｜台南新芽講題菜單
封底｜數字看新芽 封底｜聯絡方式
捐款徵信 每月定期定額捐款 1000元：李金都、陳泰成 500元：陳暐捷、曾友志 300元：李芝晨、郭海棠、郭復齊、 300元：孫友聯、蔡羽星、吳政哲、 300元：劉遠昱、邱美嘉 200元：曾烜良、陳禹安 150元：陳群斌 100元：張原境 單筆捐款（依筆畫排序） 王哈利500、馬嘉駿250、莊金展250、 王希5000、王鼎岳500、王業鴻13500 、古家餘2000、吳東牧500、吳怡靜 20、吳哲希200、李治謙101、李芝晨 2500、李耿羲1000、周俊宇2000、 林怡廷2000、林秀珍1000、林秉樞
5000、林竣達2800、林建農1000、林 建諭130、林緯4085、社團法人中華 民國自主學習促進會1400、長老教 會青年陣線600、施志汶10000、施 彥如500、徐瑞能1000、許韋婷3600 、張燦鍙10000、陳芝諭500、陳德峻 1000、匿名200、匿名1000、匿名1000 、匿名1200、匿名2000、匿名2000、 匿名3000、匿名3000、匿名3600、匿 名5000、匿名6600、新系環境技術 有限公司6700、黃兆年2000、楊淑 惠10000、葉恩宜2400、廖偉翔500 、劉孟修5000、滕西華2000、蔡秋 藤500、簡良銘13500、賴中強30000 、嚴釗淳225000、嚴淑姬30000、嚴 啟綸20000、嚴燦耀320000、講座 小額捐款9126、擺攤小額捐款3297
彩虹巴士專案 Eddy 7777、Josh Wang 5000、K.E. LO 2000、Lupy 500、Max&H 1000、 Raycoslight 500、TU TU 600、小雅 1000、亮君&睿諼1000、克里斯1000 、劉冠逸2000、北區甜馥甄500、吳 秉玲200、好吉3000、張雅鈞500、 惹康10000、明道不搭15000、朱正 軒600、李盈傑1000、李芝晨3000 、次燕郎2000、武聖楊純零500、匿 名150、匿名1000、匿名1500、匿名 800、匿名3000、匿名500、匿名200 、匿名500、匿名300、匿名1600、匿 名500、匿名200、匿名1000、匿名 2000、匿名500、匿名500、匿名1000 、匿名500、匿名300、匿名1500、匿 名300、匿名10000、匿名2500、匿名
1000、獬豸1000、異物17500、薛人 傑2000、藍月妘1000、蘇尊500、詹 政佑520、詹閔旭2000、賴政達1000 、邱晴瑾350、郭復齊2000、鄧鴻得 2000、阿飛1000、陳昱蓉300、陳群 斌300、陳芝諭1000、黃炯翰500、黃 雅廷1000。彩虹巴士共募得126,272 元、彩虹巴士活動共支出103,976元 、其餘捐贈台南粉紅點活動22296元 物品捐款 黃佳平捐矮桌一張；葉恩宜捐白板 一個；陳芝諭捐音響一組；蔡雨欣 捐電腦兩組、茶杯；龐鈞翰捐鍋具 組；林建諭捐家電用品；鄧鴻德協 助投射安裝
理事長的話 這次的工作報告切的時間點是 2017/1/1 到 7/31 跨 過半年，新芽也即將邁向一歲了。這半年多來，我 們參與議題的程度比起去年初成立時更為積極也 更為深入，我們自己也明確感受到因為有新芽的存 在，台南的政治與議題生態正在變得更活潑。 除了搶救魚市場及守護沙崙農場等具體的議題我們 持續參與之外，議會小旅行專案也在志工的努力之 下陸續有成果產出，想像台南 2040 計畫也從遠征 東山仙湖農場訪談年輕農場主人開始。另一方面， 台北的新芽成員們舉行了兩三次的聚會及一次公開 座談，我也在七月底應張燦鍙前市長之邀，到台北 市台南市同鄉會報告新芽的工作情況，並約定好與 同鄉會有更多訊息交流與互動。 另一方面，台南的地方政治生態在 2018 年將可能 重新洗牌，因為市議員及里長的選區正在進行重 劃，新芽也在這些消息發布的第一時間製作相關說 明讓更多人知道這件事。我們更在七月初與沃草於 成大舉辦驚動地方政壇的「台南立委給問嗎 ?」除 了林俊憲委員出國不克前來外，其他四位委員均到 場接受民眾提問，市民也在這場活動中難得的體驗 了質詢者的角色。而這場活動最大的亮點莫過於四 位立委在多個市政議題上都有了明確表態，包括是 否支持南鐵案聽證等敏感議題。 而下半年新芽最大的活動就是舉辦「在地文化論 壇」，常自稱為「文化首都」的台南，民間的文化 動力相當強盛，我們希望透過這個論壇，就幾個具
體的在地文化事件包括：台南公園一百年、台南藝 術節、從《BRUTUS》封面事件看台南生活文化， 進行相關團體、一般市民及政府官員三方的對話， 期能提出有效改變現狀的政策建議。
然而在這過程中，除了被問明年要不要參選之外， 我最常被問的問題就是：新芽的錢從哪來 ? 在此， 我想跟各位說明：新芽完全沒有接受任何政治團體 的捐款，也沒有傳說中的背後神秘金主，如果觀察 捐款名錄就會發現，除了我家 ( 包含我父親及家族 成員 ) 的捐款外，所有經費都來自各方支持者的小 額捐款。我的家族幾代以來受到地方的照顧，也對 台南的人事物有深厚情感，基於回饋鄉里的心情而 願意支持我創建新芽。但新芽不該仰賴單一個人或 家族的支持而存續，我也不希望被外界覺得新芽是 某人的組織，因此，更積極的對外募款，最後達到 財務獨立，是短時間內新芽最重要的目標。如果您 認同我們的行動也期待我們有更多作為，請大力以 行動及資源支持新芽。感謝各位。
台南新芽協會理事長
台南新芽工作報告（2017年8月出版） 發 行 人：嚴婉玲 總 編 輯：楊智達 執行編輯：楊智達、吳蕙如、許世忠、 洪國峰、林建諭、吳宣瑩、 忻儀、議會小旅行志工群 美編設計：洪國峰 V I 設 計：尤洞豆（洞豆創媒）
理 事 會：嚴婉玲、蘇江翰、蘇峯楠、 林建諭、黃冠維、洪國峰、 蔡雅琄、張嘉玲、高耀威 監 事 會：廖偉翔、吳宣瑩、吳昀慶 秘 書 處：楊智達、吳蕙如、許世忠、 陳美琪、忻儀
01
秘書處的話 台南新芽秘書長 楊智達
新芽上半年最受矚目的活動莫過於 「台南立委給問嗎？」，事前籌備 只是 80~100 人的規模，但最後卻湧入了破百人報 名，並臨時更換更大的場地。原先擔心這樣的活動 在地方會多少人有興趣，或許是這幾位立委都表態 想參選市長，讓活動有更多曝光甚至被當作是市長 政見提問會，但有這麼多人參與還是滿驚訝的。
在這場活動中，大家都是「極關心公共事務」的人， 對於選舉語言跟實問虛答都有判斷能力，因此到這個 場子卻打模糊仗其實大家自然都有公斷。時間有限， 要面面俱到地問到每個問題的答案非常困難，但委員 用什麼態度面對各式各樣的問題？其實不難觀察。
的質詢經驗，突然角色替換變成「被質詢者」會如 何表現？最近越來越常看得見政治人物開始參與青
的候選人能更上一層樓當百里侯？都需要大家更多 積極地參與、關注！
事前也常在想，這幾位委員都累積了長期擔任民代
台南新芽執行秘書 許世忠
我在新芽負責的是環境、土地、農 業議題，上半年積極代表協會參與 沙崙農場、南鐵地下化等台南重大議題，除累積經 驗、人脈，也是為了下半年的綠能公民論壇、環評 工作坊、以及明年度環境土地農業論壇做準備。透 過跨專業領域的議題交流，讓像新芽這樣的新興團 體有機會接觸到更多的 NGO 前輩，向他們請益並 獲得很多寶貴的經驗。今年暑假，有四位實習生成 為我們的夥伴，我們一起檢視各項前瞻計畫報告， 台南新芽執行秘書 吳蕙如
很有成就感。
這半年的工作中，我不斷複習舊技 術與學習新技能，很像在破關打怪，
面對來得又快又猛的選區重劃，除了搞懂議題本身 內容外，也得回想過去在大學中使用的 QGIS，希 望做了這麼久的懶人包真的有降低議題的門檻，讓 選區重劃更廣為人知，不要默默就這樣過了。在新 技能方面，我面對人生第一次的會計工作，為了做 出符合規定的報表拼命掙扎，完成後竟覺得非常有 趣，不如去補習班認真學好了 ( ？ ) 除此之外，為議會監督舉辦的議會小旅行，也來了 許多期待能以自身力量對台南議會產生實質改變的 熱情志工。在每週三的志工聚會中，大家從陌生到
02
年活動、設計展、線上直播節目，開始學習參與「非 傳統」行程，但要參與這些行程真的不能用傳統行 程的套路與思維，要如何切換模式得宜並不容易。
究竟我們期待怎樣的委員代替我們發聲？甚至怎樣
在這些研究中探討身為公民的我們，可以如何深入 地了解國家重要政策。另外，我所負責的「想像台 南 2040」專案，走訪了東山、龍崎、楠西，探索 縣市合併後台南的豐富面貌。對一個在原台南市區 長大的孩子來說，這些是非常新鮮的體驗。 回想起開始以行動關注社會議題時，是以社會運動 參與者的角色。來到新芽之後才發現 NGO 有著不 同的視野，也能用更加超然的立場把各種議題介紹 給民眾。在 NGO 領域還有許多不足的地方需要學 習，也感謝所有支持新芽的朋友。 熟悉，現在熟到開會的時候花好多時間玩小朋友下 樓梯 ... 議會小旅行中最精彩的莫過於議員經典指數 影片，許多質詢時講幹話、缺乏人權觀念、拖延質 詢時間的議員都被剪輯出來，影片的留言及分享的 次數相當多。但其實執行的志工過去未曾有過剪輯 影片的經驗，是邊學邊剪，相當不簡單。 議會小知識的內容也是由志工發想、製作，雖然點 閱次數較少，但也能深化對台南議會的認識。真的 非常感謝這些志工，請大家在翻到議會小旅行的工 作報告時不吝給他們掌聲。
也感謝這半年裡秘書處同仁的協助，讓我能安心度 過懷孕、生產，今年 5 月 29 日小朋友順利來到台 南。希望新芽所做的一切努力，都能讓他生存的社 會更加美好。
活動成果
動保政策工作坊 動保議題近幾年在許多團體、電影、藝人聲援下逐漸 受到重視，隨著社會結構的轉變，飼養寵物的人口也 逐年增加，人們對動物的態度開始有了正向的轉變， 甚至催生了流浪動物「零安樂死」政策，但是，不可 否認的是，在零安樂死政策開始後，各縣市政府及收 容所面臨新一波的問題，這些問題都值得我們關切。
另外，談到「動保」，我們也希望民眾關切的眼光， 應該要由貓狗等同伴動物擴散出去，本次課程包含懷 生相信動物協會執行長郭璇《科學救狗流浪犬管理 的科學化與系統化》、台大外文系黃宗慧教授《動物 倫理的艱難：如何回應（無臉的）牠者》、布里斯托 大學臨床獸醫所動物行為及福利博士林怡君《經濟 動物福利的重要性與消費者的關聯》、東芬蘭大學生 物學博士賴亦德《教學成效＆動物福利的現在與未 來》、國立成功大學法律系王毓正副教授《動保法律 十二問》、國立成功大學歷史系李鑑慧副教授《向歷
3月18~19日 ( 六、日 )
台南大學文薈樓
台南新芽秘書長 楊智達
史取經：英國百年前的動物實驗爭議》，最後由台南 大學行管系吳宗憲副教授《動物保護政策面面觀》課 程結尾，並總結兩天工作坊，希望提供更多元的視角 讓大家更深入思考，人類應當如何與動物共融。
活動共有 46 位學員參與，包含台南大學行管系學生 及各領域對於動保議題有興趣的公民朋友，甚至也 有不少動保運動參與者，透過不同領域、不同視角 交換意見，也刺激大家有更多新的想法。雖然路途 仍較為遙遠，但是動物保護議題應該長久持續被關 注，而並非曇花一現。希望通過這次的動保工作坊， 能夠凝聚年輕一輩對於動保政策關注的夥伴，讓這 個議題能有更好的發展未來！
工作坊各場講座皆有志工協助文字紀錄，亦已請講 者協助校正，有興趣者歡迎至台南新芽網站瀏覽： https://tainansprout.wordpress.com/
賴奕德
李鑑慧
吳宗憲
郭璇
http://wp.me/p7CCNc-by
http://wp.me/p7CCNc-bL
http://wp.me/p7CCNc-bU
http://wp.me/p7CCNc-c5
主辦單位： 台南新芽、南大行管系 協辦單位： 當代動物思潮讀書會
王毓正
林怡君
黃宗慧
http://wp.me/p7CCNc-cf
http://wp.me/p7CCNc-ct
http://wp.me/p7CCNc-cD
課程簡報 https://goo.gl/cVSIfa
課程錄影 https://goo.gl/pFhl9f
03
活動成果
台南立委給問嗎？ 台南新芽與沃草 Watchout 於成功大學舉辦「台南 立委給問嗎？」，邀請台南立委「來備詢」，讓向 來質詢官員的立委翻轉角色，成為被公民質詢的角 色，立法委員葉宜津、黃偉哲、陳亭妃、王定宇皆 到場參與，林俊憲委員則因故未出席，現場近 200 位台南市民參與，現場提問相當熱烈。 第一階段透過分組討論的互動方式，凝聚共識並選 出提問代表，現場觀眾提問第一組就由反台南東移 全線自救聯合會會長陳致曉要求立委表態支持辦理 聽證，除葉宜津委員表示依照現有法律辦理，其餘 三位委員皆表態支持。活動同時也開放直播互動， 亦有網友針對勞檢如何落實提問，所有委員皆支持 要加強落實勞檢，王定宇委員更指出，勞檢所稽查 出來的違法案例不只一例一休，更多的是違反勞基 法的情事。 有觀眾提問到四位委員的統獨立場，四位皆表態支 持台獨，也不排除未來以修憲方式推動。而當天主 辦單位也邀請地方關注各項議題的公民團體提問， 搶救台南舊魚市場聯盟提起台南文化資產保留議 題，現場四名立委皆承諾支持魚市場應原地保留。
台南新芽秘書長 楊智達
另外關於五月大法官針對民法未保障同志結婚判決 違憲，現場亦有公民提問委員對於修法的態度，王 定宇、陳亭妃、黃偉哲皆持正面態度，但葉宜津表 示選區內有反對聲音，因此對這個問題「棄權」， 遭到台南性平推動聯盟砲轟，更進一步表示「同志 也就當你市長初選棄權」，並提醒大家未出席的林 俊憲委員從未表態。
現場參與者蘇同學表示：許多委員的回答並不具體， 但也給了一些承諾，可以監督未來是否實行，例如 把母語列入國、高中課程，或原地保留魚市場並活 化利用。 當天四位來賓除了立法委員的身分外，同時也都被 視為 2018 民進黨市長初選的競爭者，因此本次活 動不僅有別於一般政論節目的單向互動或傳統行 程，而是面對面地檢視每位委員的立場。現場觀眾 亦透過「推 / 噓」牌即時針對委員的回答給予評價， 普遍皆正評大於負評，主辦單位在最後也提問到， 如果委員都有意參選市長，是否未來舉辦市長候選 人給問活動願意參與，四位皆表態願意，並期待其 他政黨擬參選人能一起公開辯論。
主辦單位： 、 協辦單位：成大學生會、台南女中社團「南蠻」 時 間：7 月 8 日（六）14:00-17:00 地 點：成功大學光復校區國際會議廳第一演講室 提問團體：台南性平推動聯盟、台南市產業總工會、台南女中南蠻、守護台南舊魚市場聯盟、 沙崙農場守護聯盟、台南新芽協會、台南市教師產業工會
04
活動成果
立委 表態一覽 王定宇
陳亭妃
黃偉哲
葉宜津
臺灣獨立
支持
支持
支持
支持
台南魚市場原址保留
支持
支持
支持
支持
支持
支持
議題 ＼ 立委姓名
支持
婚姻平權
已連署尤美女版
市府推動性別平等教育
主張落實各局處性平意識
台南鐵路地下化舉辦聽證 放寬加班工時 母語政策
支持 支持
加強落實勞檢，縱要修法 也不應更改正常工時、加 班上限、最低工資
認為重要
但還不是市長，不能代市府回答
支持 認為現行加班上限 46 小時不夠用
支持
預算挹注台南市性平教育活動
支持 盼加班工時能彈性挪移， 但也將把勞工反對挪移加 班工時的主張納入考慮
除了國小以外，延伸至國 推動國小至國中皆有台語 支持母語教育， 高中課程，並提高圖書館 課程，並培育相關師資 除了台語更納入平埔族語 台語文藏書比例
註：提問乃由各公民團體與市民之提議匯集而成，不完全代表
棄權
因選區許多民眾無法接受
（未被問及） 依法辦理
未正面回答是否支持辦聽證
勞資雙方自行協商 勞動條件 語言不只教育， 推動家庭講母語
之提問立場。
05
活動成果
新芽講堂
台南新芽秘書長 楊智達
新芽講堂 2017 上半年共計舉辦 15 場次，主題橫跨 文史、能源、長照、轉型正義等領域，與去年不同的 是，我們也因應新聞時事，在大家熱議之際即時舉辦 講堂活動，讓大家在議題的旋風中，仍有客觀、理性 的對話機會，因此上半年舉辦了一例一休、空氣汙 染、性平教育、性騷擾講座，皆受到相當大的迴響。
像；7 月 15 日解嚴 30 周年亦與真促會合作「野百合 與太陽花的親子時間」，邀請真促會執行秘書蔡喻安 與父親跨世代對談解嚴記憶；「知識經濟的未來」與 泛科媒體共同創辦人鄭國威的全國百場講座計畫合 作，讓大家一起想想如何將知識普及化並有效傳遞。
此外，新芽也與許多 NGO 跨界合作，例如在「台南 立委給問」活動前與沃草的夥伴舉辦座談活動，彼 此暢談國會與議會的監督工作，一起激盪不同的想
下半年度我們將持續策畫新的主題，仍希望讓更多 市民朋友關注多元議題的同時，也能一起增廣見 聞、探索新知！
其中兩場新書座談是與政大書城合作，新芽講堂很 榮幸承辦楊佳羚《第二人生 : 迎接熟齡新社會運動》 及凌宗魁《紙上明治村 : 消失的臺灣經典建築》的 新書座談，在書店的環境中也能接觸到更多不同議 題的關注者，許多購書的朋友也停下腳步一起認識 相關議題。
一邊談台灣、台南在地議題的同時，我們也大膽嘗 試討論國際局勢與異國體驗，六月邀請到旅德新聞 工作者林育立談談「德國九月大選的展望」，面臨 難民、經濟等多項考驗的德國選舉會如何發展；七 月邀請到居住在撒哈拉沙漠的蔡適任，邀請她分 享撒哈拉的生活經驗與不同的生活觀，現場座無虛 席、一位難求。
紙上明治村 : 消失的臺灣經典建築座談 講者：國立臺灣博物館展示企劃組規劃師 凌宗魁、 講者：本書繪者 鄭培哲 日期：1 月 5 日 面對空汙怎麼辦？ 講者：地球公民基金會副執行長 王敏玲 日期：1 月 11 日 摘要：三不五時出門就灰濛濛一片，PM2.5 又 一例一休搞什麼？ 講者：台南市產業總工會秘書長 黃育德 日期：1 月 22 日 摘要：一例一休即將上路，與官方舉辦的座談 一起去碳遊，還我天空藍 講者：台南新芽研究員 忻儀 日期：2 月 22 日 摘要：近年來大家越加熟悉極端氣候、節能減 碳等詞彙，各國也朝加嚴標準、降低碳排的方向 努力。講座由低碳治空污談起，邀請每個人加入 「用電零成長」的行列，找回藍天！
06
知識經濟的未來 講者：泛科媒體共同創辦人 鄭國威 日期：4 月 22 日 摘要：資訊快速演進，如今，知識產出到被消
摘要：建築物記錄當代的美學表現、工藝技術， 塑造了城鄉的變貌，也呈現人類文明發展；是歷 史舞臺，也是時代見證。回顧那些逝去的建築，
並一同思考如何讓目前仍倖存的建築長久保存。 尤其對有心血管疾病的長輩、孕婦影響最大， 呼吸道安全你不可不知！女兒受過敏性氣喘所
苦，新手媽媽走上街頭、走上講台，對抗空汙， 要還給孩子乾淨的空氣。 不同，講者除了與大家說明立法一開始的旨意 之外，也分享實際執行上變調之處。落實周休 二日、增加加班費的原意雖美，但卻又開了許 多方便之門，使美意打了折扣。
能源轉型，公民如何行動？ 講者：綠色公民行動聯盟研究員 陳詩婷 日期：3 月 1 日 摘要：整個社會若要紮實地邁向低碳永續，必 須要有社區乃至家戶的共同參與，從生活的用電 行為做改變，成為行動的種子，並串接不同領域 的社會力，形塑地方乃至全國的能源政策制定。 費的時間大幅縮短，傳播價格逼近於零，消費 者從很少量且特定的人大幅增長，知識的內容 與消費平台合而為一。將一般知識轉化為「服 務型知識」將有助於「販售」知識。
活動成果 棒球牽起的台南情 講者：文化、政治評論者 晏山農 日期：4 月 24 日 摘要：台南出身的棒球好手如陳金鋒、王建民、
合辦單位： 台灣職業安全 健康連線
郭泓志等人足以和花東原住民成員形成台灣 棒壇雙柱，台南究竟憑著什麼本事？它背後的
物質、精神條件是如何？它面臨的限制又是如
何？殊值關心台灣棒球前景的人士回顧與前瞻。 己身體的認識，對於「性」的同意與否的表達
性暴力／性騷擾的迷思 講者：性別運動者 喬瑟芬 ( Josephine ) 日期：5 月 13 日 摘要：人並不會隨著成年而「自動理解」對自
與理解，也仍是性教育不足的部分。完整的性 平教育和情感教育，應該要被納入台灣的教育
從過勞之島變成勞動之王 講者：成大醫院職業醫學科醫師 張恆豪、 台灣職業安全健康連線執行長 黃怡翎 日期：5 月 18 日 摘要：曾幾何時，辛勤工作只剩血汗，卻未必 能換得應得報酬、陷入窮忙迴圈，過勞問題也 逐漸浮現。這些勞動苦難有改變的可能性嗎？
無所不在的石綿危機 講者：台灣大學健康政策與管理研究所教授 鄭雅文 日期：5 月 27 日 摘要：石綿早被證實會引發多種癌症，歐盟、 日韓、香港等地已陸續禁用。相關疾病潛伏期 達數十年，推估台灣即將面臨將至的石綿疾病 高峰期，台灣準備好了嗎？
德國九月大選展望 講者：旅居柏林自由記者 林育立 日期：6 月 7 日 摘要：荷、法大選後，歐洲接下來最重要的選 「轉大人」的二三事 為什麼需要性平教育？ 講者：台灣青年公民論壇協會理事 易俊宏 日期：6 月 17 日 摘要：同婚即將合法，但只是法律上的最低保 《第二人生：迎接熟齡新社會運動》新書座談 講者：高師大性別所助理教授 楊佳羚 日期：6 月 18 日 摘要：台灣人口老化速度居全球之冠，顯示老 立委還沒來，咱先來給問 與談人：沃草執行長林祖儀、專案經理王希、 洪國鈞；台南新芽秘書長楊智達、 議會小旅行志工 行走真實撒哈拉：自然曠野裡的人文吟唱 講者：法國社科院文化人類學與民族學博士 蔡適任 日期：7 月 2 日 摘要：講者於摩洛哥南部撒哈拉綠洲定居，推 對談戒嚴：野百合與太陽花的親子時間 講者：布袋嘴文化協會總幹事 蔡炅樵 真促會專案秘書 蔡喻安（父女） 日期：7 月 15 日
體系當中。
舉就是九月的德國大選，現任總理梅克爾挑戰
四連任。德國的選制有什麼特色？總統、總理、
內閣、參眾議院各自扮演什麼角色？排外政黨是 否將挺進國會？一起一探究竟。 障，建構多元友善的社會仍是更重要的願景， 而性別平等教育便是不可或缺的一環。青少年 越來越有獨立思辨能力與自己的立場、論述， 該如何看待、參與性別平等教育政策呢？
年人社會福利政策是政府急需解決的難題。講
者綜觀瑞典機構式照護、日本團地住宅社會住 宅政策，希望能為台灣社會福利與政策的轉型 提供建設性的參考方向與可能。
日期：6 月 28 日 摘要：兩個不同領域的監督團體，與大家分享 各自的甘苦談及成果，並期待跟大家一起激盪 出更多想像。
動撒哈拉生態旅遊，在當地種樹以綠化沙漠，不 時提供貧困的遊牧民族協助，投身人權與生態 志業。透過講者的分享，加深聽眾對沙漠生態及 遊牧民族的認識。
合辦單位：台灣民間真相與和解促進會（真促會） 摘要：解嚴 30 年，透過言說重塑零散的集體 記憶，也讓解嚴世代窺見戒嚴下的日常，挖掘 出台灣社會藏在內心深處的故事。
07
發聲與交流
節目參與及記者會
日期：2017 年 4 月 17 日 節目：公視《有話好說》 主題：八田與一遭斬首
來賓：台南新芽理事長 嚴婉玲 前台南縣長 蘇煥智
後壁區後廍里里長 黃正雄 題綱：在日本殖民的時代背景 下，對八田與一的感念與批評之 間如何公允？如何從八田與一 與蔣介石銅像的爭議來思考轉 型正義？
記者會日期：2017 年 3 月 2 日
本 會 代 表 ：秘書長 楊智達 記者會訴求：經濟部、賴市長先
後喊出工業節電訴求，結果用電 卻不減反增。同時，中小學等機
構雖設置空品旗，但即便到危險 的紅紫色警示，多校仍照常上體
育課、戶外課，三、四月更有多 校運動會活動，學童淪為人體空
氣清淨機。喊口號、掛旗子外，
更要有具體作為捍衛學童健康。
08
日期：2017 年 6 月 9 日
日期：2017 年 6 月 20 日
主題：前瞻應火速通過？ 來賓：台南新芽秘書長 楊智達 台南市議員 謝龍介 社民黨全國委員 苗博雅
主題：台語電視台之必要性 來賓：台南新芽理事長 嚴婉玲 李江却台語文教基金會執行長 陳豐惠 音樂創作人 朱約信
節目：Yahoo! TV《央視鬥風向》
台南市議員林宜瑾特助 林易瑩 題綱：執政黨欲推動八年期之 前瞻基礎建設計畫，卻引起諸
節目：公視《有話好說》
公視台語新聞製作人 呂東熹 前衛出版社主編 鄭清鴻
題綱：台語電視台必要性為何？
多反彈，從納入標準以及其與 國土計畫之搭配來談爭議所在。
國家語言政策走向？從客家台、 原視來看台語台的困境。
記者會日期：2017 年 3 月 16 日 本 會 代 表 ：執行秘書 吳蕙如
記者會日期：2017 年 4 月 18 日 本 會 代 表 ：執行秘書 吳蕙如
政治環境，本會樂見其成，但此 政策與市民息息相關，不同行政
能傚仿國會，儘速達到全面透明 化，並提出要求更改預算審查制 度之訴求，避免在下個會期繼續
不應只舉行一場，而應到各個受 影響的選區舉辦。另建議選委會 在公聽會前先行於網路公布草
天才急忙通過的窘境。本會將 於本會期舉辦議會小旅行活動， 透過市民參與監督，提升議會問
秘書長 楊智達 記者會訴求：選區重劃有助改善
區的民眾意見未盡相同，公聽會
案供民眾參閱，提升討論品質。
記者會訴求：本會期許地方議會
發生預算審查不斷流會、最後一
政品質。
發聲與交流
發稿與投書 針對「年金改革座談南部場」新聞稿 作者：台南新芽理事長 嚴婉玲 日期：2017 年 1 月 8 日 摘要：年金改革國是會議分區會議若 無法凸顯區域特性，則失去開會的意 義，首先應邀請更多區域代表，而非眾 多發言者均與北部重複。第二，應反
拚服務還是顧本職？ 議員選區重劃見價值取捨 作者：台南新芽理事 洪國峰 日期：2017 年 3 月 17 日 發表於：《自由時報》自由廣場（見報） 摘要：台南市為六都當中人口最少、 選區卻最多的直轄市，選區零碎導致
立體銅像的扁平視野 - 談鄭成功中樞祭典 作者：台南新芽理事 林建諭 日期：2017 年 4 月 30 日 發表於：《蘋果日報》即時論壇 摘要：航海家渡海至一陌生土地，與原 本就住在該地的人民打打殺殺後把土 地佔為己有，這是 1492 年的哥倫布，
「不知如何簡稱」 華醫校長反同婚言論貽笑大方 作者：台南新芽秘書長 楊智達 台南新芽理事 洪國峰 日期：2017 年 5 月 28 日 發表於：《自由時報》自由開講 摘要：台南中華醫事科大校長曾信超
當質詢者站在備詢台上 作者：台南新芽理事長 嚴婉玲 日期：2017 年 7 月 9 日 發表於：《蘋果日報》即時論壇 摘要：昨日本會與沃草合辦的「台南 立委給問嗎？」活動迴響熱烈，逾百名 民眾到現場參與實體問答，直播瀏覽
思年金結構問題，設立一體適用的基礎年
金，讓所有人不分職業能享有安心晚年， 而非就目前職業分立的現況做調整。第 三，本會支持教師團體爭取自身權益所發
起的街頭公民課活動，反對軍公教聲音為 少數人所把持並落入與政府對立的態勢。 全文：http://wp.me/p7CCNc-4R 各區應選名額偏低，若該區議員僅一、兩
席，往往被兩大黨把持，甚至形成世襲政
治，不利良性競爭。小選區亦有議員里長 化的隱憂，民代勤於固樁、選民服務，卻 荒廢市政監督與立法之職責所在，盼重劃
案讓議員回歸專業問政的本職。 全文：https://goo.gl/uFGqpv
也是 1662 年的鄭成功。美國淡化哥倫布 日紀念活動，除了向受美洲原住民致歉， 也帶起民間對哥倫布之反思。人無完人， 如何不帶偏見地展示歷史、促成不同詮釋
間的相互尊重、建構成熟的公民社會，是 教育者、執政者應負責任思考的課題。 全文：https://goo.gl/1ptweV 指出兒子的老婆簡稱媳婦，但兒子的老公
不知該怎麼簡稱，同婚「毀壞了長久的倫 常」，表態反同。然而，若家人無同志， 何須煩惱？若家人有同志，反對也不會因
此改變其性向，作為家人更不應因自身對 稱謂的偏執而阻止家人幸福的機會。 全文：https://goo.gl/QciFSg
人數也破萬，「讓真實叩問成為可能」。
期待各地舉辦更多類似活動，讓選民能與 民代直接對話，而非總是在某個角落看著 台上的民代表演，自己卻僅能做為一個旁
觀者。2018 地方大選將至，執政成績單 也許就從這一次次的小考開始評分。 全文：https://goo.gl/uqsq3c
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發聲與交流
交流與拜會 在各項專案進行與議題研究之餘，新芽也陸續安排 與各公民團體、民意代表的交流，期許更能掌握各 項議題的脈絡，也了解議員的立場進行對話。同時 安排與議會各黨團、市府各局處交流，希望能建立 起更多互動的平台。
其中 1 月 18 日與勞動部政務次長郭國文針對南部的 低薪就業、打工族權益進行相當多討論；5 月 5 日
台南新芽秘書長 楊智達 與台南市政府研考會主委趙卿惠及團隊夥伴討論市 府資訊公開的問題，並期待各項開放資料的簡易度、 視覺美感能有所提升；而 4 月 14 日與前縣長蘇煥智、 7 月 14 日與前市長張燦鍙的交流也對於縣市間的產 業、資源有更多細部互動。後續將持續安排與議員、 各黨團交流，讓地方民代更認識新芽的工作目標， 也搭起對話的橋樑，期待未來能有更多直接的互動。
2017/01/18 勞動部政務次長郭國文交流
2017/03/23 古都保存再生文教基金會交流
2017/05/05 台南市政府研考會交流
2017/03/16 市議員賴惠員交流
2017/04/14 前台南縣長蘇煥智交流
2017/07/14 前台南市長張燦鍙交流
2017/03/13 市議員林宜瑾交流
2017/03/31 沙崙綠能科學城籌備辦公室交流
六月底因應與沃草合作「台南立委給問嗎？」活動，我 們以此為契機拜訪了一輪台南立委服務處，希望能了解 各服務處的日常運作，並與相關同仁解說給問活動的流 程、問題方向。感謝各服務處的助理分享不少甘苦談， 讓我們更了解第一線民代實務運作的故事。 2017/06/26 立法委員葉宜津服務處交流 2017/06/28 立法委員陳亭妃服務處交流 2017/06/28 立法委員林俊憲服務處交流 2017/07/03 立法委員黃偉哲服務處交流 2017/07/05 立法委員王定宇服務處交流
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其他黨團 2017/05/25 安排中 市議會民進黨黨團交流
議題行動
選區重劃
台南新芽執行秘書 吳蕙如
第二屆台南市議員選舉共有 18 個議員選區，屬六 都中最多。此一議員選區乃沿用縣市合併前的選區 範圍，至今已三十年未變動。但三十年間，區域發 展不斷變遷、區域間人口快速移動，甚至歷經縣市 合併，舊有的選區分佈已不合現在所用。
議員指出，新版的選區劃分方式使選區面積變大， 影響選民服務範圍，無法維持好的服務品質。相對 於現任議員的反彈，年輕一代選民則表態支持重 劃，可見選區是否重劃的意見相當分歧。
新人才有出頭的機會。有新的選區劃分，僵固的政 治版圖才有可能被擾動，並實際影響議員當選的機 會，而這些議員也影響未來台南市議會的問政品質 與監督市府的力道。
會急著將選區重劃草案送至中選會，選區重劃大抵 定案。
台南新芽認為目前每一選區席次少，使藍綠陣營可 互相協調，一黨推一個避免搶票，卻使新人在此情 形下無法出線，議會難有新面孔。本次選區重劃將 應選席次較少的選區合併，選區內議員席次增加，
不過台南新芽也認為，雖然選區重劃有助於改善政 治環境，但選區重劃公聽會不應只舉行一場。在唯 一一場公聽會中就可聽到議員紛紛表示不贊同，因 為選區重劃太晚進行、不利下次的選舉經營。也有
選區重劃是與台南市民息息相關的決策，本次選區 重劃涉及區域廣泛，不同區的民眾勢必有不同意 見，台南市選委會應到各個受影響的選區舉辦公聽 會，了解不同市民的需求與意見並加以統合，才能 達到公聽會的真正目的。但可惜的是，台南市選委 在本次選區重劃議題中，台南新芽製作選區重劃懶 人包，用簡單的懶人包解釋重要的台南議題，獲得 多次分享與討論，實際將議題推到台南市民生活。 我們也實際參與公聽會，表達團體訴求，讓公聽會 有更多元的聲音。
市議員選區重劃地圖
完整懶人包請見：https://goo.gl/pI46C2
中西區
舊選區：實色 新選區：黑線 11
議題行動
環境與土地 長年以來，中央與地方政府常倚重興辦重大公共建 設，藉以帶動經濟發展。成功的開發案往往可提升 部分經濟發展指標，多數的市民可以享受開發帶來 的成果，但拼經濟之餘卻也引發不同面向的爭議。 環顧台南近期幾件環境、土地爭議個案，諸如「沙 崙綠能科學城」、「沙崙國際影城」皆引發民間對
台南新芽執行秘書 許世忠 於環境生態衝擊與農地掠奪諸多討論；而政府的土 地政策、交通規劃建設如「臺南市區鐵路地下化計 畫」、「西港區東側外環道路工程（南段）」案， 則讓居住在原本土地上的人民，面臨工作權、生存 權、居住權遭受損害的困境。
環境 因為關注沙崙農場周邊開發對生態環境可能帶來的 衝擊與失衡，2017 上半年，台南新芽協會與台南 野鳥學會、地球公民基金會等十數個民間團體，組 成「沙崙農場守護聯盟」，期間召開了六次聯盟會 議。3 月 31 日，聯盟也主動拜會「沙崙綠能科學城 籌備辦公室」，瞭解政府對綠能城與周邊發展的規 劃，並提出民間對於生態環境衝擊的憂慮。 除了與公部門互動，聯盟也在 3 月 27 日與「安平
夜跑團」合作號召數百名跑友在沙崙農場路跑、品 嚐當地種植的美味西瓜，讓民眾更瞭解沙崙農場的 美。此外聯盟也規劃了 8 月 5 日「綠能公民論壇」， 以促進政府、民間團體、民眾間的交流互動。 目前台灣正面臨能源轉型的重大關卡，台南新芽協 會響應「非核家園」的理念，除了參與 3 月 11 日 在高雄舉辦的「南台灣廢核遊行」，也在 3 月 12 日到能勝興工廠擺攤宣傳綠色能源理念。
土地 土地議題方面，台南新芽在西港外環道徵收案中， 全程參與 3 月 6 日內政部土地徵收審議小組到西 港現勘的公聽會與實地勘查，以瞭解各方不同的 意見。
而爭議多年的南鐵地下化案，台南新芽也相當關 注。自今年初 1 月 18 日，交通部鐵路工程改建 局在仁德區辦理協議價購會議，及 4 月起在東區、 北區，和北區長榮新城社區辦理六場公聽會、一 場說明會，台南新芽皆高度參與。台南新芽秉持 政府資訊應公開透明，並積極促進民眾參與的理 念，在公聽會中提出政府開放資料、利用假日舉 辦方便民眾參與、公聽會應改進軟硬體設備，便 於民眾接收資訊等建議。 此外，為了推動土地議題向下紮根，也分別在 4 月 27 日、4 月 28 日於台南女中文化隊社團課程、 台南二中服務學習課程談南鐵地下化案爭議，期 許在地高中生能更關注身邊所發生的社會議題。
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台南市政府、內政部土地徵收審議小組與市議員至台南 市西港區道路預定地及周邊主要交通道路進行現勘，反 西港外環道不當開闢自救會亦到場簡報，台南新芽到場 關注、參與及記錄。
議題行動
能源 官方雖曾對未來的能源成長進行了評估，但用電量 卻超越預期的驚人成長，預估到 2025 年用電量將 成長到 22%；目前政府希望 2022 年再生能源要成 長 20％的目標即便達成，仍趕不上用電成長的速 度，2015 年 4 月，經濟部推動全台節電 2% 的目標， 次年賴清德市長推動全市節電 2%，但到今年 5 月 為止，台南用電量卻成長了 2%。
台南新芽研究員 忻儀 的急迫性，更激發自身對於節電意識，課程結束後 有 36 名學員願意加入台南新芽節電志工小組，期 待透過持續共學、推廣節電，為台南立下用電負成 長的基石！
政府常年推廣節能省碳，民眾卻從來不知道該做到 什麼程度才能達到目的。有鑑於此，台南新芽與南 台灣廢核行動聯盟進行長時間的學習與研討，除了 參考德國、日本、韓國等做法，也檢討過去台灣推 廣節電的問題，打造一套更接地氣的教學內容，並 於今年向台南市政府提案，希望有別以往僅止培訓 人才的做法，能夠有效使用組織深入社區、家戶， 以追蹤後續節電成效，並給予節電獎勵誘因，才能 有機會達到全民節電、用電負成長的效果。 能源媽媽志工培訓中，許多學員表示，即便自己已 經很省著用電，卻沒想到還有那麼多無意間浪費的 能源，有人甚至看不懂電費單、找不到電表，兩天 的課程透過深入淺出的引導，每個學員不但能試算 出用電度數，還可以提出空間用電的檢討報告！ 台南市政府經發局能源科對此計畫相當支持，但因 預算規劃，僅能先進行第一階段培訓計畫，於 2017 年 7 月完成了 5 梯次 10 天的課程，以及 8 月 10 場 節電講座推廣，共計 82 名學員參與此次培訓。除 了認識目前氣候變遷所造成的問題，理解能源轉型
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議題行動
性別
台南新芽秘書長 楊智達
今年 5 月大法官解釋認定民法未保障同性結婚違憲， 限期兩年內修法保障，許多守候電視新聞、網路直播 的朋友為之振奮。然而校園或職場等整體環境要如何 真正落實友善、平權，其實與各縣市政府息息相關。 因此我們持續組織「台南性平推動聯盟」的夥伴關 注地方政策，本年度已召開三次例行會議，盤點各 組織工作、互相合作，並積極籌備明年度台南性平 倡議活動，預計下半年亦會舉辦內部培力工作坊。
5/22 的台南粉紅點活動已連續三年舉辦，台南新芽 亦於現場擺攤與大家分享各位議員在性別議題的表 態紀錄，並與更多性平團體、店家建立橫向交流。 秘書長楊智達亦配合「培力青春」專案到高師大、 崑山科大、聖功女中分享地方性別議題的監督成 果，以及從新芽的角度如何更具體推動相關政策。
後續「議員觀測 - 性別議題 ( 第 23 頁 )」會跟大家 分享我們上半年對議員在性平議題發言的監督成 果，歡迎大家翻閱、看看有沒有自己選區的議員喔！
台南新芽講題菜單 食安、食農、能源主題課程 搞什麼非基 忻 低碳飲食 忻 食代力量 忻 空污：一起去碳遊 忻 居家節能診斷術 忻
文史主題課程
台南城市發展的故事 蘇 台南市的文化資產保存工作 蘇 忻 嚴 林
楊
蘇 許 洪 彭
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完整講題菜單：https://goo.gl/GHfMwq 講座申請系統：https://goo.gl/H84AwV
社會參與主題課程
青年社會參與 楊 性別面面觀 楊 高中生為什麼要關心在地議題 嚴 太陽花世代的社會與政治參與觀察 嚴 轉型正義 林
土地主題課程
繁華的代價：台南鐵路地下化爭議案 許 中國城，遺忘城 許
媒體主題課程
媒體識讀 洪 社群行銷 楊 網路法規運用 林
工作坊
廚房新煮意 彭 減塑：廢棄物再製 彭 沈睡的食物 忻
忻 儀：綠色公民行動聯盟講師、台南新芽研究員。主講食品安全、食農、能源等主題。 嚴婉玲：台南新芽理事長、政大台史所博士候選人。主講社會參與等主題。 林建諭：台南新芽理事、國會助理、南台財法所碩士。主講網路法規、轉型正義等主題。 楊智達：台南新芽秘書長、台南性平推動聯盟召集人。主講性別平權、社群行銷、青年參與等主題。 蘇峯楠：台南新芽理事、政大台史所博士候選人。主講文史等主題。 許世忠：台南新芽執行秘書、台灣反迫遷連線執行委員。主講土地議題。 洪國峰：台南新芽理事、成大學生會前會長、政大傳播研究生。主講媒體識讀議題。 彭瓊慧：台南新芽志工、主婦聯盟消費合作社綠食育志工。主持食育、減塑等工作坊。
講師群
專案進度
培力青春
台南新芽秘書長 楊智達
培力青春期待與各大專、高中職合作，到校園和學 生聊聊對於台南的想像、願景及各項議題的思辨。 至今已與台南女中、台南二中、聖功女中、成功大 學、台南大學等校合作，討論性別、南鐵地下化爭 議、非營利組織等議題，透過這樣的互動增進學生 對在地議題的連結、探索興趣、關注公共事務。
下半年期許能與更多學校、單位合作，深入不同場 域與大家交流，各個講題的細部說明可參見上頁表 格及連結，歡迎大家來申請！
2017上半年培力青春巡迴紀錄 日期
合作單位
4 月 17 日
高師大同志社
4 月 28 日
台南二中
3 月 30 日 4 月 27 日 5 月 13 日 5 月 16 日
講題
南女文化隊
陳詩婷
南女文化隊
許世忠
繁華的代價：台南鐵路地下化爭議案
楊智達
地方的小編大補帖 以台南新芽為例
WU TALK
楊智達 許世忠
大直高中
嚴婉玲
聖功女中讀書會
楊智達
5 月 23 日
崑山非營利組織 公共關係課程
6 月 15 日
南女文化隊
6 月 12 日
講者
一點也不逞強的生活節能術
婚姻尚未平權、同志仍須努力
繁華的代價：台南鐵路地下化爭議案 淺介台灣 NGO 概況
楊智達
非營利組織公共關係 以台南新芽為例
嚴婉玲
高中生為什麼要參與地方議題
婚姻尚未平權、同志仍須努力
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專案進度
想像台南 2040 2010 年縣市合併後，前縣區不少居民感受到資源 與發展急速以前市區為中心集中的態勢。尤其在縣 市整合前成長的青年族群，更缺乏以台南全境作為 思考尺度的公共討論。於是當提起台南時，越來越 少人感受到前縣區的豐富多元，而舊市區也承載過 多負擔。因此，我們想要重新想像台南，以更長遠 的時間來擺脫現實的各種束縛與利害糾葛。 先作夢，才能築夢踏實。新芽並非都市計畫專業團 體，因此，我們要做的不是完整的都市計畫案，只 是想先鼓勵大家勇敢想像。現在 25 歲的青年，到
東山
2040 年的時候大約 50 歲，正值中壯年的你 / 妳， 希望活在一個怎麼樣的台南？
新芽不打算一開始就引進各種都市規畫專業術語， 而是前進 37 個行政區，進行深度訪談，與在地青 年、組織、社群一起作夢，談自己對家鄉的未來想 像，讓新芽織起一張捕夢網，把這些夢網羅起來， 再開始整理、歸納、分類。希望能在 2018 年地方 選舉時開始與候選人對話：如果我們想要這樣的台 南，市府、議員、民間要如何開始一起做？
楠西
龍崎
東山篇 想像台南 2040 計畫第一站來到東山仙湖農場，由吳
拳頭師傅來教。後來砍龍眼樹造屋，假設四個人一起
薔從小就對家鄉及家族的歷史有深厚興趣，根據日治
長，就會分工。放伴也包括修屋頂，茅草屋頂一兩年
侃薔、丁靜純夫婦與創立農場的父母親共同經營。侃 時期的戶籍資料，家族居住在東山至少六代，關於地 名「仙湖」的由來，他說「白河、曾文、烏山頭一帶
水氣很旺，太陽曬溫度低後又凝結，清晨或西北雨後 有雲海所以叫仙湖。」
東山一帶是台南重要的經濟作物產地，作物除了跟著季
節時令栽種，還會受到政策及市場因素影響而代換， 「原
本種稻的地區在嘉南大圳完成後，開始漸漸改種香蕉、
甘蔗，然後橘子、柳丁、荔枝，到現在咖啡、火龍果， 跟著市場走。」龍眼則一直都是這裡重要的經濟作物。 而讓侃薔最自豪的則是這邊特有的「放伴」文化， 「兩百年前，因為清朝在丘陵線外沒有設行政區，西 拉雅的吉貝耍是清朝刻意建立起來，把新港社、麻豆 社趕過去防守丘陵縣，到山區都是不同姓氏的人，結 伴進來開墾。北部會講換工，我們要結伴成行對抗盜 匪，到我父親小時候還有練拳，地方有聲望的人會請
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放伴，大家就一起蓋。發展到後來有些家庭有特別專 會壞掉，就要輪流幫忙修理，農事也互相幫忙。到我
結婚時也互相幫忙，整個村莊的人都在我家。祭典期
間我們拜佛祖，每個村莊要派最勇武的男丁去接，但 在我這代以後就不會發生了，因為沒有年輕人了。」
侃薔大學畢業後回來跟父親一起經營農場，不免也會 遇到許多兩代間對經營觀念與美學的摩擦，除了靠母 親居中協調外，經常也要等到新想法的實績出現了，
才能慢慢說服老人家。當問起對政府部門有沒有什麼 需求或期待時，他承襲了這邊農夫樂天知命的性格， 對外無所求，只希望靠自己的努力來改變家鄉，但並 非拒絕跟外界聯繫、合作，他也希望農場及作物能被 更多人看見，「我對於公部門要做什麼不會有想像，
可能我比較消極，反而覺得我用生命去做出些什麼， 也才會有改變，所以才會說需要一個世代。而且一個 世代來改變已經很快了。」
專案進度
楠西篇 想像台南 2040 專案在 4 月 13 日拜訪位於台南市楠 西區「龜丹休閒體驗農園」的年輕經營者賴盟欽。 楠西區位於台南市東北端，西北臨東山區，全臺最 大的曾文水庫便位於本區。
「楠西是一個很漂亮的地方，是一個寶地。像梅嶺很 美，雖然路很小，但是路如果開大了，那麼山林的美 又被破壞。」新婚的賴盟欽 ( 阿欽 ) 談起楠西時，語 氣中帶著濃厚的情感。楠西的經濟活動以農業、觀 光為主，多種植水果，如楊桃、芒果等。大約在國民
政府剛到台灣時，梅嶺山上有一半土地種咖啡，當年 跟著茶葉一起從台南港外銷出去，這裡極可能是台 灣最早種植咖啡的地方，但似乎沒有被記錄下來。
問起楠西地區近年碰到的重大事件與困境，阿欽心 有餘悸地憶起 2008 年卡玫基颱風與 2009 年莫拉克 風災。「卡玫基那次，曾文水庫滿壩，已經啟用所 有洩洪措施了！」風災對楠西區帶來重大的打擊， 也讓年輕的阿欽重新思考土地與人的關係，他的碩 士論文也是以此為題。
龍崎篇 想像台南 2040 專案在 5 月 3 日拜訪台南市龍崎區 「牛埔文史工作室」的理事長余奕靖。
龍崎區位於台南市東南方，鄰近關廟區、左鎮區、 新化區。本區有八個里，除了牛埔人口較為密集， 其他的里呈現相當分散的狀態，以高齡者為主要住 民。龍崎居民生活圈各自發展，分別為被稱為「外 溪里」的崎頂、土崎里、中坑、楠坑里，主要倚賴 關廟與阿蓮；而「內溪里」的大坪、龍船、石𥕢、 牛埔，則對鄰近的高雄內門、旗山地區依賴較深。 因為此地理因素與人口組成，對於余大哥而言，公 車轉運站的出現，使生活機能變得比較便利。 談起龍崎的特產三項特色，余大哥毫不猶豫地說： 「龍眼、竹筍、老人。」曾經是龍興社區一員的余 奕靖大哥，於 2015 年成立牛埔文史工作室，除了 關注地方人文、景觀、環境發展，也持續推動社區 照護機制，妥善照顧當地年長者。 「如果沒有這些課程，年長者會鎖在房間，不敢與 人外界交談，不再有自信心。但是，接觸安排的課
台南新芽執行秘書 許世忠 直到現在，資源分配不均仍是偏鄉地區的困擾。如 區長由先前民選熟悉在地脈絡的人來主事改為官 派，讓當地居民感受到許多的不適應。而楠西區雖 然也有公車路網，但使用率偏低，多數居民還是選 擇自行開車來補足公共運輸的不足。若有緊急或重 大的醫療需求，到署立台南醫院新化分院或柳營奇 美醫院都要花上 30 分鐘。 在阿欽的 2040 年想像中，都市已經廣佈捷運，山區 景點也有捷運車站，共享計程車如 Uber 的經營形
式也已相當普遍。交通方便了，年輕人回鄉的意願 就會提高。但台南諸多的老房子、古蹟也應好好保 留下來。他也認為在將近 30 年後的未來，兩岸的實 質交流與合作將遠比現在更密切。
最後我們問起阿欽是否有期待與什麼樣的人一同聊 聊 2040 年台南願景？阿欽對於近年「西拉雅族與復 育計畫」相當有興趣，想跟發起復育計畫的菲律賓 人多聊聊，瞭解當年台南發展的故事，在不同的時 空背景下，想像三十年後的台南。
台南新芽執行秘書 許世忠 程，逐漸讓年長者看見自己仍舊可以讀書、手作、 作菜、作畫，也會互相勉勵彼此，遇到心情低落抑 鬱，互相寒暄問暖，不再孤單。也縫補了過去與子 女間許久不見的缺口。」
余大哥認為目前龍崎面臨諸多問題，缺乏年輕人回 流是很大的問題，龍崎因為缺乏製造業，生產活動 仍以農業為主，但年輕人回鄉首要面對農地承租問 題，返鄉耕作有其難度。年輕人移居都市升學、就 業，獨留獨居長者與孫子女守著老家。隔代教養家 庭情況普遍。 對於 2040 年的想像，余大哥眼神與談吐間仍對龍 崎這塊土地懷抱著願景。余大哥認為，隨著氣候變 遷，需要整體規劃預防。因此，他期待未來的龍崎 或許可藉發展綠能產業，透過種電賣電的規劃，使 這筆資金成為當地高齡化社會的社福基金，讓托老 機制持續運作，持續溫柔陪伴當地年長者。
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專案進度
旅外還是想台南 5 月上旬，在台南新芽理事長嚴婉玲召集下，幾位 在台北的成員一起討論關於新芽旅北同鄉會的相關 事項。7 月 24 日理事長亦拜會「台北市台南市同鄉 會」理監事會，報告工作成果、建立起聯絡網絡， 以期未來新芽旅北同鄉會能與上述團體有進一步合 作空間，不只讓在台北的「台南鄉愁」得以消解， 更了解台南正在發生的大小事情。
正因有這樣的目標，台南新芽在台北將以較為輕鬆 的「台南新芽小聚」以及「講台南」兩條軸線發展。 前者以「故土長新芽，舊人拉新人」方式進行，以 台南新芽內成員帶著非台南新芽的台南人參與聚會 的方式，逐步拓展台南新芽旅北同鄉會的廣度與深
講台南｜給這一代吃貨的地圖
度，期望有更多的人一起加入新芽，共同在台北為 台南而努力。「講台南」則將扣緊台南的相關議題 進行，以新芽成員作為與談人邀請一位該領域的專 家進行討論，藉由在外地談台南的方式，喚醒出外 的台南人對於家鄉的關懷。 除舉辦活動外，新芽也將拜訪出身台南且旅居台北 的各界專家，以「誰來晚餐」的形式進行對談，從 不同的面向探討台南、理解台南。 任何事初始總是艱難，我們走得或許慢，但我們信
步向前，期望未來新芽旅北同鄉會能肩負起串聯旅 北台南人的責任。
台南新芽監事 吳宣瑩
食物是最後的堅持，最根深柢固的鄉愁。2017 年 台南新芽在台北舉辦的第一場講台南座談，便由食 物作為起點，邀請到美食作家毛奇擔任首位講者。
心得，擴大一點來看，蝦仁飯、蚵嗲、浮水魚羹皆或 多或少受此挹注；部分則有殖民史的投影：銀波布 丁、鍋燒意麵，乃至蔗糖的栽植、消費與廣泛運用。
部分台南小吃是佔了地利、物產之便，譬如虱目魚 粥，受惠於沿海養殖漁業，台南人料理虱目魚別具
小吃迷人，大菜更深蘊美味，打滷麵、紅蟳米糕、 五柳枝皆是台菜中的經典，看著豪邁澎湃，其實費 工又耗時，非精心琢磨不可得。講座中我們大啖由 台南運上來的阿霞紅蟳米糕，親身領略其豐潤，而 下一輪飲食盛世中台南將以怎樣的面目現身？值得 我們一再討論與挖掘。
作為思考與討論台南的切入點，飲食既切身又直覺： 飲食是台南近十年來最為人所知的文化財，外地人趨 之若騖，在地人亦引以為傲，牛肉湯、炒鱔魚意麵儼 然快取代老一輩的棺材板、擔仔麵，成為國內外旅客 的美食燈塔。台南飲食何以異於其他地區而時常被 獨立出來討論？而即便立足台南，舊城區和台南其他 各區其實也具有細微的差異，座談中談及其他縣市與 台南飲食口味之差異，及其可能的成因，並討論台南 小吃在新營、麻豆與舊城區擁有不同的發展與面貌。
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台南新芽理事 林建諭
新銳飲食寫作者毛奇談及日本與台灣在醬油此一品 項上便有諸多差異，而台灣各地因風土、技法不同， 釀造出的醬油也各具風情，進一步地造成風味上的 區別。醬油於台菜中使用極廣、依賴甚深，故而雖 以一物之微，影響層面卻不小。
專案進度
台南議會小旅行 台南新芽以市政監督為目標，過去半年內即參與了議 會影音透明化、議員選區重劃等事件，希望能降低公 民參與的門檻、改善議員問政品質。為了讓更多人認 識自己投票選出的議員，進而產生對議員問政表現的 壓力，台南議會小旅行從今年 3 月展開一系列行動。 在第二屆第五次定期大會開始前，我們舉辦兩場演講 與一場討論會，分別由本會理事林建諭簡介台南政 治生態，也邀請市議員林宜瑾的秘書朱正軒告訴大 家議員與議員助理一天都做了哪些事情、議員在議
台南新芽執行秘書 吳蕙如
荒謬質詢，每支影片皆獲得廣大迴響，最多觀看次數 的影片有超過 9 萬次的點擊。在 Faceook 上常可見 有網友被 tag 在影片下方並留言「這是你們那區的議 員」，我們認為當這些影片不斷流傳、轉發，就有機 會對議員在問政上產生實質壓力，改善議會中「講幹 話」、「違背人權觀念」等狀況。
會中的職責，讓志工對議會、議員有初步的認識。而 在討論會中，秘書處同仁與志工共同擬訂小旅行的方 向，討論如何對議員產生實質監督。接著每週三定期 聚會，持續討論、改善監督方式，期待能做到更好。 理事林建諭簡介台南政治生態
市議員林宜瑾的秘書朱正軒談議員助理的一天
具體而言，目前議會小旅行已取得部分實質成果。在 議事開放方面，小旅行成員向市府提議將市府行政 部門業務報告之內容上傳供民眾參考，很快獲得研 考會回應，目前已可於市府網站中查詢。俗話說：「內 行看門道、外行看熱鬧」，小旅行為了讓大家更內行， 每星期也推出議會懶人包，告訴大家目前台南市議會 的議員分佈狀態以及議會開會的方式。在議員表現 方面，我們共製作 11 支議員經典影片，剪輯議員的
以下第 20 至 22 頁即為議會小知識與議員經典指數 影片的統整。第 23 頁為議員在性別平權議題中跨會 期的整理；第 24、25 頁為本會期間議員對公共托育、 里鄰行政區整併的表態。將來我們也會觀測更多不 同議題，讓民眾知道議員與自身的立場是否相符，作 為投票的參考依據。 議會小旅行將持續監督市議員在議會的表現與對各 議題的態度，歡迎所有願意一同觀察、監督議會的志 工加入，讓台南市議會更加進步。
議會小旅行志工 吳昱賢、吳淨文、李智聖、張維達、陳志弘、陳怡 君、陳德峻、黃愷羚、蔡松男、盧敬謙、蘇淋齊。 感謝以上志工的協助，議會小旅行才能有此成果。
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專案進度
議會小知識
議會小旅行志工團
為了使民眾更深入了解台南市議會、明白議會的運作模式，志工團設計了「議會小知識」的懶人包，一周 呈現一個主題，介紹關於南市議會的小知識。
政黨比例篇
6月13日發表
席次變動篇
民進黨的席次居然沒有過半？
6月20日發表
從原本的 57 席到現在的 54 席，發生什麼事？
議會席次圓餅圖（共 54 席）
人數問題
3席
消失的
在政黨席次篇中，我們提到總席次人數為 54 席， 這和你印象中的不一樣嗎？其實原本的席次是 57 席。 民進黨
國民黨
無黨籍
親民黨
台聯
所以議員有哪些變動 ?
為什麼政團都想爭取過半 ? 臺南市議會組織自治條例第 20 條規定：議案之 表決，除法令有特別規定外，以出席議員過半數 之同意為通過。
所以，如果某政黨或團體，在議會有過半數的席 次，原則上，提出的議案都能夠通過。
如果沒人過半… 台南市議會目前總席次是 54 席，若要過半，則 至少要掌握 28 席。 ( 54÷2 + 1 = 28 )
以目前席次最多的民進黨來說，要過半還需額外 4 席。理論上，這 4 席就是「關鍵少數」，小黨 可以以此做為與大黨談判的籌碼。
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議員如果辭職、去職或死亡，通常不會補選，除 非選區剛好只有 1、2 個員額，目前少掉的那三 席就是未補選的結果。 若是被判「當選無效」或「褫奪公權」，少掉的 那一席則通常都會遞補上。
專案進度
年齡篇
6月28日發表 ( 計算至 2017 年 )
台南市議會年齡很老嗎？
議會的年齡分布
性別篇
7月18日發表 ( 依據中選會資料 )
台南市議會的女性比例很高？
台南市議會的性別比
40.35%
30-39
40-49
50-59
60-69
台南市議會的平均年齡是 56.1 歲。
59.65%
70↑
議會年齡之最
各縣市議會女性比例（％）
台南議會很「老」？
六都市議員平均年齡
女性參政現況 2014 年全台議長選舉，共選出 7 位女議長，顯 示女性參政在台灣蓬勃發展。
台南市議會除了女性比例為六都之首外，也在升格
直轄市後選出台南市議會的首位女議長：賴美惠。
台南市議會為六都中平均最為高齡之議會。
除此之外，台南市的女性議員都沒有用到婦女保 障名額喔！
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專案進度
議會經典指數
議會小旅行志工團
議員總有時會有些出乎意料的表現，讓人不禁覺得「太扯了吧！」或者頭冒問號。議會小旅行的志工團每 週都會整理各種讓人驚奇或傻眼的言論，輕鬆之餘，也能讓民眾能在看完之後，在心中對議員表現打分數。 完整系列影片 :
https://goo.gl/GL48Vx
https://facebook.com/tainansprout/videos/
謝龍介 - 收起鋒芒溫馨互褒甜蜜蜜
賴清德
謝議員我要跟你恭喜啦，因為你這 首詩是藏頭詩，龍蕊日望，其實你跟 社會說你可能要高升了，給你恭喜。 你實在是有學問啦，我昨天想 了一個晚上欸 ( 得意貌 )。
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謝龍介
2017/5/19 市政總質詢節錄 https://youtu.be/UoLF7P38bfs https://goo.gl/Wty2DN
張世賢 - 良心愛台灣？勇敢台灣郎？
賴清德
賴清德
張議員，我沒有反中，我 是親中的，我沒有反中。 你親中逆？但是你有 台獨的思想嘛。 我親中愛台。
張世賢
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2017/6/5 市政總質詢節錄 https://youtu.be/Du_O7G-uBKs https://goo.gl/HVCs4h
王峻潭 - 台女大顯神威震懾鄰國？
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王峻潭
美 國 人 飛 機 開 過 來， 要 炸 玉 井 糖 廠，第一顆炸下去的時候，有一個 女孩肨奶肨奶、膨皮膨皮，說用裙 子捧著，就捧去海裡了。 所以日本、大陸、美國， 很怕我們台灣人的女性。
2017/6/9 市政總質詢節錄 https://youtu.be/JrcLtCPokTI https://goo.gl/FKti7Q
【選區圖例】第 1 選區：後壁、白河、東山。 第 8 選區：楠西、南化、玉井、左鎮。 第 11 選區：北區。
專案進度
議員觀測 - 性別議題 隨著 5 月大法官釋憲結果發布，不少議員開始對於 同志、性別議題表態，有部分議員支持，也有部分 議員有爭議言行。因此新芽陸續做了整理，並在今 年的台南粉紅點擺攤與大家分享，這才發現即使活 動參與者普遍皆具備性平意識並關注時事，但這些 議員的表態、言論其實很多人都不知道，甚至根本 不認識這些議員。
回到地方性平政策，絕非大法官釋憲後同志就能完 全受到平等對待，更需要地方政府的配合、積極了
解多元性別族群在地方的需求。例如台北市政府已 連續 7 年舉辦「同志業務聯繫會報」，邀請性別團 體、各方學者專家及各局處代表共同討論如何保障 同志權益，補足各項社會安全網；高雄市政府教育 局更在性平教育議題延燒之際，主動舉辦座談會與
台南新芽秘書長 楊智達
不同意見的民眾近距離溝通、製作懶人包手冊釐清 事實；桃園市政府則在釋憲前就開放同志參與集團 婚禮，可見地方政府可以做的事情一點也不少。
台南市政府在 2016 年 1 月推出伴侶註記政策時，同 步開放「戶籍謄本記事欄」註記，雖民法尚未保障 同婚，實質上並非配偶，但在記事欄註記加強身分 認定亦為進步之舉，然而當時在馬政府的系統干擾 下無法持續進行。
欣慰的是，新營區公所替同志伴侶處理註記服務時，
亦如同一般異性伴侶貼心準備小禮物合照，更提醒 著大家，除了法律的規範之外，第一線公務人員的 態度與性平意識也十分重要，更平權的環境需要大 家一起共同打造。
議員表態整理 2015 年底
2
賴惠員
表態支持地方伴侶註記政策，並邀 請同志上電台節目分享心路歷程。
2017/04/29
聯名協辦「全國家長審議性平教材座談會」， 然而座談實質內容為反對性平教育。
2016 年底
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林宜瑾
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表態支持婚姻平權，轉發闢謠懶人包 宣傳，1210 台南彩虹巴士到場聲援。
王家貞
14
王家貞
9
林阳乙
14
王家貞
9
林燕祝
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曾王雅雲
於議會質詢表示同性婚姻合法的話 家庭就亂了。被市長賴清德邀請了 解性平教育時，連忙拒絕說：「不 用！我不敢去了解那些！」
2017/06/09
2017/03/11
立委尤美女於神學院出 席同婚座談時，率眾前 往表達反同訴求。
蔡旺詮
2017/05/10
2016/12/12
要求教育局調查「以上空不露點方 式聲援身體自主權教師是哪一所學 校代課教師」變相施壓。
14
16
杜素吟
質詢輕軌捷運建設時，提到「台南 市屬於陽春型的直轄市，人口不到 200 萬，加上同婚法推動，無法生 小孩，未來誰坐輕軌呢？」
【選區圖例】第 2 選區：鹽水、新營、柳營。 第 9 選區：新市、永康。 第 14 選區：東區。 第 16 選區：仁德、歸仁、關廟、龍崎。
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專案進度
議員觀測 - 公共托育議題 台灣少子女化問題日漸嚴重，許多年輕人因為經濟 考量，無法全職養育嬰幼兒，於此，由政府補助的 公共托育因而產生，以減輕現代家庭的負擔、降低 婦女就業的障礙。每年四月左右，教育局會偕同各 公立幼兒園舉辦入學資格抽籤，以今 (2017) 年而 言，根據教育局的統計，公托可招收名額 ( 扣除弱 勢優先人數後 ) 有 3767 個，總登記人數卻為 6688 人，明顯可知台南市的公托數量嚴重不足。而那些 未獲取入園資格的幼兒，只能夠轉往收費較高的私 立幼兒園。 為解決以上問題，台南市政府決議，除了明年新
議會小旅行志工團
增 14 所公幼據點之外，2 到 4 歲幼兒就讀私幼的 教保券補助也從原本每學期 5,000 元提升到每學期 15,000 元；另外，中央也針對 5 歲以上就讀私幼 的幼兒進行補助，每學期 15,000 元。
針對公幼設置的據點，教育局長表示會以現況公幼 比例較低的地區優先，並且會在合適的學校附設公 幼，106 學年度開辦的有東區、北區、永康區等。 另外，教育部推動的非營利幼兒園也在安定區、學 甲區、安南區成立，教育局長在議員質詢中也透露 未來會鼓勵在南區、七股區增設非營利幼兒園。
議員發言整理
12
10
16
邱莉莉
郭信良
曾王雅雲
各級學校的閒置空間應該要成為政 府廣設非營利幼兒園的關鍵點。
9
林宜瑾
若短時間內無法改善，希望明年能 夠優先增進幼兒的就讀人數。
應廣設公立托嬰中心，或以大幅度 補助台南市生育津貼，且補助不可 只針對弱勢，而是所有民眾！
11
唐碧娥
正視私立幼兒園教保員的勞動條 件，要加強輔導或勞檢。 學齡前教育類似義務教育，需要管 理品質。
一般家庭負擔重，雖有教保券補助， 但是公私立月費差距高，提高教保 券額度，僅是治標不治本的方案。 教育局應多增班數，減輕家長負擔， 能提高生育的意願，刺激生育率。
【選區圖例】第 9 選區：新市、永康。 第 10 選區：安南。 第 11 選區：北區。 第 12 選區：中西區。 第 16 選區：仁德、歸仁、關廟、龍崎。
教育局回應
106 年度預計增加 14 所學校的附設幼兒園，另外 2 間現有的附幼會增班，總共增加 16 班（450 個名額）， 另外鼓勵在南區、七股區設置非營利幼兒園。行政院也正推動教保公共化政策，預計全台將增加 1,000 班 公立或非營利幼兒園，我們會努力爭取經費。
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專案進度
議員觀測 - 里鄰整併議題 為了因應台南市縣市合併後各行政區的變動、大小 里的人口數差距過大，加上《台南市里鄰編組及調 整辦法》早已於 2012 年通過，民政局長陳宗彥在 4 月份的市議會民政局工作報告答詢時表示：「台南 市的里鄰調整將於今年底前完成，下屆里長選舉也 將依新公告的里辦理。」 就目前台南市里鄰的狀況來說，全市有 37 個行政 區、752 個里、14730 個鄰；人數最多的是北區成 德里（約 5500 戶、15500 人），人數最少的是龍
崎區中坑里（約 78 戶、165 人）；最多里的區是 安南區，共有 51 個里，最少里的區則在山上區以 及楠西區，各只有 7 個里。 在里鄰劃分的標準上，其實相當模糊。就里來說，
議會小旅行志工團
分類標準有四：密集式大樓住宅地區（1500-3500 戶）、交通便利人口集中地區（1000-2500 戶）、 交通便利人口分散地區（600-1500 戶）、交通不便 或住戶分散地區（200 戶）；鄰的部分，則是依照 人口密集地區（600-150 戶）、人口分散地區（4080 戶）、山地交通不便區（20-50 戶）這三個指標 進行劃分。而上述提到的分類標準，則由區公所主 觀認定，最後會由民政局統籌協調核定。 另外，在整併內容的部分，因為總量管制，所以確
定部分區的里鄰有所增減。市府也在台南新芽志工 團隊的詢問電話中提到，本案現在都還在初期規 劃，預定 9 月份各區可以完成初步規劃並送到民政 局，年底完成所有核定，下次選舉實施。
議員發言整理
11
陳怡珍
9
15
9
10
李坤煌
12
洪玉鳳
需重視里長意見，資 訊公開。
要讓民眾了解，不能只是里長、鄰 長決定。
希望鄰長人數可以增加。 呂維胤
林慶鎮
郭清華
除區內里鄰的整併，也要注意各區 之間里鄰的規劃。
需考慮未來地方發展，希望里鄰整 併的戶數標準可以從寬認定。
5
6
2
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2
蔡秋蘭
林志展
4
郭秀珠
希望能暫緩整併， 2022 年再調整。
里鄰整併與區整併，多次戶口資料 變更市民會不方便。
希望區先整併好再辦鄰里。 趙昆原
謝龍介
蔡育輝
可先籌備，讓里長知道這次選完，下 次要面對里三合一、四合一的選舉。
市長若宣布明年整併，真的很有膽 識。
【選區圖例】第 2 選區：鹽水、新營、柳營。 第 4 選區：下營、六甲、麻豆、官田。 第 5 選區：七股、佳里、西港。 第 6 選區：善化、安定。 第 9 選區：新市、永康。 第 10 選區：安南。第 11 選區：北區。 第 12 選區：中西區。 第 15 選區：南區。
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專案進度
台南上半年大事記 飛雁新村保留 未來用途未定
2/15
4/12
為省57秒花2.6億 西港外環道通過土
永康
都發局在市政會議表示飛雁新村原址全部保留、不進行開 發，將與遠雄協議解約。市長賴清德隨後表示，原址朝向 開闢文化公園的方向處理。未來發展至今仍未定案。
屢現「安中河」市府允明年改善
7/3
內政部土徵小組對「西港區東側外環 道路工程（南段）」召開第四次審議， 自救會指控市府報告書造假， 效益也不符成本，還會 毀壞良田。但土徵 小組終仍通過審議。
安南
東區
2/4 初九天公生
中西區
減香減金或滅香滅教？環保政策引爭議
6/27
中西區
佳里
七股
安南
新化
關廟
歸仁
5/5
4/23 3/11
永康
仁德
26
安平
3/6
2/1
東區
上半年各區的掩埋場、回收場發生多起火警，包括 2/15 新 化、3/6 永康、3/30 歸仁、4/1 善化、4/2 北門、5/5 南區等， 檢警調查發現有部分事故為非法集團幕後操控，用假名租用 土地或廠房非法堆置廢棄物、放火燒掉，已陸續逮捕 18 人。
北區
中西區
南區
中西區
日本 BRUTUS 雜誌其中一期介紹台灣，選用台南國華街景作為封 面，有網友認為非常具有在地特色，但也有網友指出街景凌亂， 且路況對身心障礙者非常不友善，恐有愧於人情味之美譽。亦有 網媒開發街景封面產生器，讓網友自行製作喜歡的雜誌封面。
掩埋場回收場接連失火 逮非法集團
善化
新市
市府去年曾對台南漁市場開過兩次說明會，市長 賴清德表示配地前不會拆，等明年中國城廣場景 觀改造工程完工再看有無地主選擇魚市場址作為 配地。文化界則呼籲不應將壓力置於地主身上。 7月中旬
4/1
安定
台南魚市場「目前」不拆 前景未卜
國華街登上日本雜誌封面 引起論戰
官
麻豆
西港
中央、地方近年輔導宮廟推動紙錢代燒、以功代金、 減香等政策欲減少空汙，雖有天壇等廟響應，於初九 將金紙交由環保局集中代燒，平日亦減香減金，但也 有宮廟控訴政策終將導致滅香滅教，前往凱道抗議。
2/20
下營
將軍
成大學生揭發授課教師陸汝斌等人於課堂提出妻子發 現丈夫外遇應忍耐原諒等主張，成大性平會調查後認 定性騷擾（含性別歧視）成立，教授卻反告揭發的學生 恐嚇、妨礙名譽。成大校方表示將全力支持學生。
後
新營
鹽水 學甲
3/1
4/2
北門
安南區安中路逢雨屢淹，常被戲稱為安中河，水利 局表示計畫興建抽水站，明年料可改善問題。市府 也盼透過前瞻基礎建設計畫爭取治水預算。
課程涉性別歧視 教授反告學生
西港
3/30
南鐵地下化仁德段動工 抗爭
南鐵地下化仁德段 3 月中動工， 序尚未完成，市府稱仁德段已取 通部陸續於各區召開公聽會，會
H5N6禽流感疫情
2月中旬
六甲區菁埔一處火雞飼養場 3 天死了超過 3400 隻火雞，2 月 12 日確診 為 H5N6；2 月 18 日官田水雉教育園區亦因小水鴨屍體驗出 H5N6 休園。
土徵
八田與一銅像斷頭事件與歷史銅像爭議
4/15
3/16
南市選委會舉辦議員選區劃分公聽會，草案將現行 18 個選區整併為 13 個，有議員表示選區過大難以服務選民，但與會 NGO 與青年則一 面倒支持，盼打破綁樁文化與世襲政治。會後提案已送中央選委會。
里鄰區劃年底重整
六甲
台南各里有上萬人者、亦有僅百餘人 者，相差懸殊，民政局指年底前將完 成里鄰調整，下屆選舉依新里辦理。
楠西
玉井 山上
南化
大內
T-Bike 1 週年 使用人數破35萬人次
前瞻條例成功闖關 台南預算估約32億
7/7
龍崎
立法院三讀通過《前瞻基礎建設特別條例》，第一個四年期計畫中明確與台南相 關者計31.75億元，包含市區鐵路地下化、鐵路立體化延伸至善化地區、先進運輸 系統第一期藍線規劃作業、沙崙綠能科學城相關預算、高鐵臺南站銜接道路等。
颱風假急轉彎 市長決策挨批
3/15
1/3、6/21
勞工局表示一例一休後為強化勞動檢查職能，特成立專責的勞 動檢查中心。民進黨台南市黨部主委顏純左則表示許多企業因一例 一休快撐不下去，「全民皆輸」，應放寬加班時數。
左鎮
化
8/6
T-Bike 去年 8 月開始於原縣區營運，今年春節前於 原市轄區拓點，至 6 月已完成 52 站，市長賴清德於 8 月的 T-Bike 使用週年表示希望打造台南為低碳城市。
本市設勞檢中心 顏純左籲放寬加班時數
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4/24
本市跨區要聞
柳營
議員選區將重劃 青年一面倒支持
東山
官田
官田
烏山頭水庫八田與一銅像遭統促黨員以電鋸斷頭破壞，水利會趕在 5 月 8 日八田逝世 75 年追思會前修復；日人在日本殖民時期在台建設之歷史 評價也引發爭論。上半年有多處銅像 ( 圖示 ) 引發討論：2 月 20 日市 府移除新營公園等地之蔣介石銅像，並表示市轄公共空間已無蔣像；3 月 11 日南女亦移除校內蔣像。4 月 23 日原民團體則對台南車站前鄭成 功銅像表達異議，籲反思鄭氏屠殺原民之歷史。
白河
後壁
爭未息
六甲、官田
仁德
，自救會抗爭稱徵收行政程 取得八成居民同意。4 月起交 會場仍有居民持續抗爭。
7/31
海棠颱風 7 月底週末侵台，週日晚間市長賴清德以風雨未達標為由宣布週一 正常上班課，但大雨持續整夜，多處道路淹水無法通行，週一清晨六點半市 長才緊急宣布停班課，但長途通勤的學生與上班族早已在途中，招致民怨。
龍崎掩埋場展延？議會送經濟部「嚴謹評估」
6/15
龍崎 牛埔里
經濟部同意歐欣龍崎掩埋場設置許可證展延兩年，里民與環團發起抗爭向市府與經 濟部請願，議會與環保局認為這是經濟部的權責，決議送交經濟部謹慎嚴格評估。
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展望未來
活動預告 旅外還是想台南「講台南」
勞動脫殼四部曲 SEASON 1
我們將於 10 月 14 日邀請倫敦大學學院空間規劃碩 士邱秉瑜與新芽監事吳昀慶對談台南的都市空間規 劃，歡迎大家一同參與。
與台灣勞工陣線合辦勞動權益系列講座，從 8 月份 第三個星期五晚上 7 點起共舉辦 4 場，講題包括青 年貧窮、勞動權益、勞資關係等等。希望透過講座 開始建立在地關注勞動議題的社群，並於明年舉辦 工作坊，深化有興趣參與者的勞動意識，進而可能 成為勞動議題的在地倡議者。
第一屆新芽文化論壇（11/17-11/18） 除了盤點台南正在發生的文化議題及團體情況，也 將針對台南公園百年慶祝活動、台南藝術節、台南 近現代美術館成立及從《BRUTUS》封面事件看台
南生活文化等四個今年度重要的在地文化事件，邀 集在地團體、學者、官員及市民共同討論利弊得失， 並期待會議結論能有效影響市府決策。論壇將持續 舉辦，期待累積幾年的成果，可以形成由民間團體 合力完成、由下而上式的台南文化政策白皮書。 新芽講堂 下半年預計邀請台語創作歌手謝銘祐 ( 9 月 7 日 ) 等講者蒞臨分享，期許用更寬闊的視野與大家分享 更多元的議題，並深化大家對於在地、公共議題的 討論。
志工招募 台南新芽協會以市政監督、地方議題倡議、降低公 共議題門檻為目標，希望號召志工一起加入我們的 行列，一年來已舉辦數十場新芽講堂、數百篇新聞 統整、懶人包及多部議會「經典指數」影片，無論 是現場協助各項庶務或者雲端資料統整、蒐集需要 大家的幫忙。 擁有熱血想改變的你，就是我們的夥伴！讓我們有 力出力、翻轉台南！無論你會美工、製圖、民衆互 動…等，歡迎一起來各展長才、種新芽！ 《立即登記》https://goo.gl/KFzY9c 將不定期舉辦志工招募說明會，請留意粉專資訊。 《志工名單》魏彥林、胡衍中、黃柏儒、黃愷羚、 蘇琳齊、蔡松男、李芝晨、蔡雅琄、林建諭、李威、 蘇志泓、陳泓名、陳佳欣、孫子靖、賴霈蓉、杜若、 陳德峻、洪明道、張明輝、楊書容。
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【場次資訊】
08/18 ( 五 ) 台灣勞工陣線祕書長 孫友聯 當魯蛇遇到郭董 - 無力者反抗意識更新術
09/15 ( 五 ) 台灣勞工陣線教推部主任 楊書瑋 「守法，企業就會倒！」勞基法迷宮大逃脫 10/20 ( 五 ) 勞陣工作貧窮研究室主任 洪敬舒 愛拼就會贏？解構青年工作牢籠的窮忙
11/17 ( 五 ) 台灣勞動與社會政策研究協會執行長 張烽益 從 Boss Island 到過勞之島 - 台灣勞工關係真相剖析
展望未來
捐款辦法 方法一 信用卡捐款
□ 單筆捐款：NT$ 元。扣款日期：自民國 年 月。 □ 每月定期定額捐款：NT$ 元。扣款日期：自民國 年 月起。
□（若欲停止自動扣款，請來電告知。）
持卡人姓名： 卡別：□ VISA □ MASTER □ JCB 卡號： - - - 有效期限： 月 年
方法二 銀行轉帳捐款
戶名：社團法人臺南市台南新芽協會 銀行 / 帳號：華南（008）/ 6441 0006 0304
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捐款者資料
捐款人姓名： 現職： 引薦人： 收據抬頭：□ 同捐款人／□ 其他： 聯絡電話：（ ） - 行動電話：
身份證字號： 持卡人簽名： （須與信用卡簽名一致） 背面末三碼：
方法三 線上捐款
網址：https://goo.gl/iuQW8J
方法四 現金捐款
請直接於台南新芽各活動現場辦理。
電子信箱： 公開徵信呈現方式： □ 同捐款人姓名 □ 同收據抬頭 □ 暱稱： □ 匿名 收據寄發地址：□□□-□□
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感謝您對台南新芽協會的支持！本會將遵守《個人資料保護法》規定，妥善保護捐款人個人資料。個人 資料包含識別個人姓名、身份證字號、出生年月日、地址、電話、電子郵件地址、捐款扣款郵局帳號或 信用卡號等相關資訊，僅限使用於本會處理您的捐款之必要程序、寄送捐贈收據、刊物、電子報及本會 相關活動等資訊。您可向本會行使個人料權利包括：查詢、閱覽、複製、補充、更正、停止蒐集、處理 或利用、請求刪除等。若您有相關問題，請洽 (06)222-7926 吳執行秘書。 經 貴會向本人告知上開事項，本人已清楚了解 貴會蒐集、處理或利用本人之資料之目的及用途。
受告知人 姓名： （簽章） 中華民國 年 月 日
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人際組織
位全職員工 位兼職員工
位合作研究員 位實習生 位報名志工參與協助
次志工招募
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場議題團體、專家學者、政黨與政治人物拜會
議題倡議
場記者會主辦 場遊行參與 場擺攤參與
次台南性平推動聯盟會議召開 次守護沙崙農場聯盟會議參與 場公聽會、說明會參與
社團法人臺南市台南新芽協會 Tainan Sprout
聯絡地址｜台南市中西區成功路 29 號 4 樓 聯絡電話｜06 222 7926
電子信箱｜tainansprout@gmail.com
臉書專頁｜http://fb.com/tainansprout
官方網站｜http://tainansprout.wordpress.com
活動舉辦
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場新芽講堂
人次參與講座
人報名「台南立委給問嗎？」 人次收看「台南立委給問嗎？」直播
場「培力青春」校園演講合作 場「想像台南2040」訪談
網路與媒體
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