2. Tecnología de producción
El seguro agrario en España, siendo la Agrupación Española de Entidades Aseguradoras de los Seguros Agrarios Combinados, S.A. (AGROSEGURO) la entidad encargada de su gestión1, está basado en la intervención conjunta de instituciones públicas y privadas, tiene carácter voluntario, se realiza bajo la fórmula de pool de coaseguro (actualmente 18 compañías forman parte del mismo) y cuenta con subvenciones estatales (ENESA2 y Comunidades Autónomas) al productor para el pago de la prima3. En su presentación conmemorando el 35º aniversario de su fundación, AGROSEGURO manifestaba “En un mundo tan especializado como es el de la gestión de los seguros agrarios, la experiencia acumulada en estos 35 años nos permite afirmar como breves conclusiones: 1. Los riesgos que afectan a la agricultura son por su vinculación con la meteorología, muy severos en intensidad y muy relevantes en frecuencia, por lo que el agricultor y el ganadero necesitan un mecanismo de cobertura apoyado por las Administraciones públicas. El seguro es la mejor alternativa, tanto para los empresarios agropecuarios, que reciben garantía universal – de la que ningún productor puede ser excluido- y una indemnización proporcional al daño sufrido y en un plazo corto, como para las Administraciones públicas, que disponen de un instrumento que les permite presupuestar a priori, que es menos costoso (tanto por la valoración técnica de los daños como por la cofinanciación a cargo del agricultor) y más equitativo y que les permite, además, adoptar determinadas medidas de política agraria. 2. En cuanto a los mecanismos específicos de seguro, las características del riesgo – potencial catastrófico y alta volatilidad, unido a la imposibilidad de selección de riesgoshacen necesario, desde el punto de vista de la técnica aseguradora: - Una cobertura en coaseguro, que disfrutará de mayores sinergias cuanto mayor sea la agrupación de aseguradoras. - La constitución de reservas de estabilización para atender a las importantes y frecuentes desviaciones de siniestralidad. - Un mecanismo de reaseguro que proteja financieramente el sistema ante situaciones excepcionales y que sea estable a medio y largo plazo. La naturaleza pública del reasegurador está, por muchas razones, más que justificada. 3. Las subvenciones al coste del seguro son imprescindibles. Las Administraciones públicas, tanto central, como autonómicas, son plenamente conscientes de ello y, aunque han debido afrontar a lo largo del tiempo dificultades presupuestarias, apoyan sin reservas el sistema de seguro.” (AGROSEGURO, 2014)
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AGROSEGURO se constituyó el 17.04.1980 con un capital inicial equivalente a 6.010 EUR, concurriendo 25 aseguradoras, que a 29.07.1980 se elevaron a cerca de ochenta incrementando el capital hasta un equivalente a los 150.253 EUR. Según su ‘Informe Anual 2020’, a 31.12.2020 el capital social de AGROSEGURO era de 9 M EUR, con un patrimonio neto de 13.510.765,59 EUR (AGROSEGURO, 2020a) 2 Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA): creada por el Real Decreto 2650/1979 de 11 de octubre, como Organismo Autónomo de carácter comercial, dependiente del entonces Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. 3 En el año 2020 (al igual que en el 2019), la subvención media sobre el recibo del seguro rozó el 40% (311.95/796.24 M EUR = 39,2%) (AGROSEGURO, 2021b)
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