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Localidades exigen normas claras
Ecuador, 12 de octubre de 2008 Vista Panorámica de Guayaquil. Destacan lugares turísticos como el Malecón Simón Bolívar, Las Peñas y Puerto Santa Ana
LAS JUNTAS PARROQUIALES esperan
las normativas para exigir al Estado la entrega de los recursos económicos de acuerdo a la nueva Carta Magna
GRANDES FIRMAS Tomás Eloy Martínez analiza la crisis económica PÁGINA
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n el país se han creado dos frentes con respecto al nuevo sistema de organización de los gobiernos seccionales a partir de la aprobación de la nueva Constitución, el 28 de septiembre. En un lado están quienes consideran que la nueva Carta Política permitirá que se concrete la descentralización, se transfieran compe-
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tencias específicas para cada gobierno seccional, se entreguen los recursos económicos correspondientes y se permita la participación ciudadana. Para otros, en cambio, con el proyecto de Montecristi no existe ninguna posibilidad de que localidades pequeñas sean autónomas, además de que se invierte la pirámide
de competencias transferibles con relación a la Constitución de 1998; en la que se consagraban normas caracterizadas por disponer la descentralización obligatoria cuando los gobiernos locales solicitaren una competencia. En definitiva el modelo de desarrollo local se subordina a las directrices de planificación del Gobierno. Sin embargo, al modificarse las reglas del juego, las autoridades locales primero están a la espera de la publicación de leyes como la de Competencias, en la que se
especificará la aplicación del modelo propuesto en la Carta Magna de 2008. De igual forma, las Juntas Parroquiales esperan la normativa para exigir lo dispuesto, específicamente en lo referente a la transferencia de recursos económicos. Mientras tanto capacitarán a sus miembros para asumir competencias y no cruzarse con las otras instancias de Gobierno. (PC)
MÁS EN LAS PÁGINAS
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-ACTUALIDAD
Ecuador, domingo 12 de octubre de 2008
JOHNNY TERÁN (AME): ‘Sin leyes que viabilicen la nueva Constitución, los municipios estamos en el limbo hasta conocer la decisión política de Gobierno’
Especiales Domingo
RODRIGO VIVAR (Concope): ‘Los gobiernos provinciales nos hemos fortalecido con el articulado constitucional hecho en Montecristi’
Competencias: un tema que deben resolver nuevas leyes En la nueva Carta Magna, los cabildos tienen 14 competencias y los consejos provinciales, ocho n lapso de 120 días tiene la Comisión Legislativa (congresillo), luego de publicada la nueva Constitución en el Registro Oficial, para promulgar la Ley de Competencias que permita la aplicación de la nueva Carta Magna en ese ámbito. “Mientras tanto no tenemos nada. Al menos los municipios estamos en el limbo hasta conocer la decisión política del Gobierno”, comentó Jhony Terán, presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME). Terán aseguró que para complementar el articulado constitucional en cuanto al tema de competencias y recursos
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hacen falta un sin número de leyes complementarias y de descentralización. Por su parte, Rodrigo Vivar, presidente del Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador (Concope), manifestó que “los gobiernos provinciales se han fortalecido con el articulado constitucional hecho en Montecristi”. “El proceso de transferencia definitiva de estas competencias durará algún tiempo. Existe, por lo tanto, un período de transición”, acotó Vivar. Sin embargo explicó que ante la falta de leyes que viabilicen la aplicación de la nueva Constitución, existen ciertos vacíos que deberán ser superados lo antes posible con las leyes que creará el régimen de transición.
Competencias según Constitución 2008
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Según el texto Constitucional que fue aprobado el 28 de septiembre pasado por el pue-
blo ecuatoriano, los gobiernos municipales tendrán 14 competencias específicas según el artículo 264, entre las que destacan control y uso del suelo, vialidad urbana, prestar servicios públicos de agua potable y alcantarillado y preservar y mantener el patrimonio arquitectónico. En tanto, para los gobiernos provinciales, la nueva Carta Magna designa ocho competencias puntuales según el artículo 263. Entre ellas están: planificar, construir y mantener el sistema vial del ámbito provincial que no incluya las zonas urbanas, el manejo de cuencas hidrográficas y la gestión ambiental.
El antes y el después En materia económica, la asignación del presupuesto para los organismos seccionales cambiará con la entrada en vigencia del nuevo articulado constitucional. Antes, era la Gobernación de cada provincia la que sancio-
naba el monto que el Gobierno Central designaba. Ahora, con la supresión u omisión de las gobernaciones de la Constitución, esta designación dependerá directamente de los ministerios de Finanzas y Gobierno. Por otro lado, antes los consejeros provinciales eran elegidos democráticamente en cada provincia. Empero, desde mayo de 2009, habrá un representante por cada municipio, que cumplirá funciones de coordinación y excepcionalmente funciones legislativas para emitir algún tipo de ordenanza provincial. En cuanto al tema de vialidad, el titular del Concope explicó que la nueva Constitución define claramente parámetros de responsabilidad. “Es decir que la existencia de competencias cruzadas entre municipios, consejos provinciales y Gobierno ya será cosa del pasado, y la ciudadanía evidenciará la importancia de que solo un organismo trabaje sobre un aspecto”. (CAT)
Las juntas parroquiales, contentas por asignación de recursos económicos Los representantes de las Juntas Parroquiales creen
que sus competencias son claras. Utilizarán los recursos para agua potable, alcantarillado, educación y tecnología En el Ecuador, existen 796 juntas parroquiales rurales en las 24 provincias del país, con una población aproximada de 4 millones de habitantes. En 10 años, dejaron de depender de los municipios. Sus representantes se eligieron por votación popular, fueron reconocidas como gobiernos seccionales autónomos, aunque sin recursos; y ahora, con Acr3136735.tmp 2
la nueva Constitución, deberán asumir competencias, manejar su propio dinero y realizar obras. Desde el año 2000 hasta ahora, se han dedicado a coordinar acciones con los municipios, consejos provinciales y organizaciones no gubernamentales, a favor de sus jurisdicciones, lo cual “no es fácil”, según Fabricio Velasteguí, presidente del Consejo
Nacional de Juntas Parroquiales Rurales del Ecuador, pues “nadie quería ceder espacio. Los alcaldes aún nos ven como una amenaza”. Con la actual Constitución, en cambio, pasarán de gestionadores a ejecutores de competencias, con representación en los niveles de Gobierno, participación en la conformación de los concejos cantonales, consejos provinciales y regionales, de acuerdo al número de pobladores. Manejarán recursos, pues en el artículo 271 se establece que los gobiernos autónomos descentralizados participarán de
al menos el 15% de los ingresos permanentes y un monto no inferior al 5% de los no permanentes correspondientes al Estado. También en el artículo 173 se menciona que los costos directos e indirectos de las competencias descentralizadas en el ámbito territorial de cada gobierno autónomo serán cuantificados por un organismo técnico. Con eso, “nos dan la posibilidad de planificar el desarrollo parroquial y el ordenamiento territorial”, dice Velasteguí, para quien no existirá cruce de competen-
cias; lo que existirá es coordinación, así por ejemplo los consejos provinciales tienen a su cargo vialidad, mientras que las juntas priorizarán agua potable y alcantarillado y construcción de aulas escolares en los sectores desatendidos, como las parroquias de Napo, Pasa en Tungurahua, entre otras, consideradas las más pobres del país. El Consejo Nacional llevará a la práctica su proyecto con la capacitación, la Ley Orgánica del Régimen Autónomo Descentralizado e incentivando el desarrollo productivo y la tecnología. (PC) 10/12/08 12:12:24 AM
Especiales Domingo - ACTUALIDAD
PUNTO DE VISTA
LAS AUTORIDADES locales de Guayaquil defienden su modelo de desarrollo. No quieren perder las competencias que ahora tiene el Municipio
FERNANDO CARRIÓN, CATEDRÁTICO DE LA FLACSO
Las descentralizaciones entre dos constituciones
Las normas no deben ser retroactivas
El malecón del Salado es una de las obras turísticas y arquitectónicas de mayor atracción. Abajo, la obra municipal de la Metrovía
remodeló el edificio a un costo de $24 millones. El Ayuntamiento administra el Cuerpo de Bomberos, entidad que ha sido modernizada. Nebot manifestó que Guayaquil espera que sean verdad “las reiteradas y públicas promesas del presidente Rafael Correa y de todos los que apoyaban el Sí en el referendo, de que no se tocarían estas competencias (las asumidas por el Municipio de Guayaquil), de que el modelo de desarrollo de la ciudad no será afectado. Y Guayaquil les ha tomado la palabra, y esa palabra tiene que cumplirse”. Henry Cucalón, secretario municipal, recordó que todas las normas contempladas en la nueva Constitución “no tienen ni deben tener carácter retroactivo. Así lo han expresado funcionarios gubernamentales”. La ex asambleísta de Alianza País, Sofía Espín, afirmó que no se quitarán las concesiones adquiridas. (AM)
LA CAPITAL CUENTA CON UN ESTATUTO AUTONÓMICO Previo a la aprobación de la nueva Carta Magna, el Instituto Ciudad, por disposición de Paco Moncayo, alcalde capitalino, elaboró el Estatuto Automómico de Quito. El documento contiene 10 títulos en los que se recogen aspectos como: las competencias, el Gobierno, los derechos, la Planificación y el ordenamiento territorial, la economía del Distrito, la gestión del desarrollo, la normativa, las relaciones gubernamentales y el estatuto distrital. Este documento, luego de ser aprobado por los 15 concejales y expuesto a la ciudadanía, será presentado al congresillo, para luego ser sometido a consulta popular. De acuerdo con Moncayo, a través del estatuto se ataránlos cabos sueltos que existen en la Constitución relacionados a las dependencias municipales y sus competencias. “Si el estatuto es aprobado, el Cabildo habrá ganado voz y voto independiente”, señaló. El Gobierno nacional y el distrital deben colaborar para el ejercicio de las competencias exclusivas que les han sido asignadas. (NJ)
ciones permiten diseñar una propuesta nacional y no local (autonomías nacidas en Guayaquil y Quito) o sectorial (pueblos indígenas). De allí que se caracterice por: a) Definición del Estado plurinacional y descentralizado; b) restitución de la planificación desde la óptica de un sistema descentralizado; c) diseño de mecanismos de redistribución de recursos; d) propuesta de competencias que privilegia las exclusivas por niveles; d) creación de regiones como un nuevo nivel subnacional, que debe convertirse en la instancia de intermediación del gobierno; y e) una descentralización del Ejecutivo y del Parlamento; entre otras. El sistema competencial está diseñado sobre la base de competencias exclusivas por cada uno de los cinco niveles existentes. Sin embargo, queda claro que la función de las competencias nacionales es prioritariamente de diseño de políticas nacionales y las de niveles subnacionales son de gobierno; lo cual lleva a que sean competencias concurrentes. Un elemento que puede complicar la aplicación de las competencias es el de la existencia de muchos niveles de gobierno. Se supone que lo óptimo son tres: nacional, intermedio y local; pero en la Constitución se tiene cinco, a los cuales habría que añadirle tres más: los distritos metropolitanos, Galápagos y las circunscripciones territoriales indígenas. Los distritos metropolitanos tendrán todas las competencias de los niveles regionales y municipales. A/HOY
En las Constituciones de 1998 y 2008 existe una presencia importante de la temática de la descentralización y las autonomías. En los dos casos tenemos artículos dispersos a lo largo de cada Carta Magna y también una sección explícita referida al tema. Sin embargo, entre las dos opciones si se encuentran claramente delineadas dos posiciones distintas. En la Constitución de 1998 se hace énfasis en una trilogía explícita: desde el Ejecutivo nacional hacia los municipios y fundamentalmente de servicios y recursos; para lo cual se definió: a) la creación de un Estado pluricultural de administración descentralizada; b) una transferencia de recursos compuesto por un fondo de redistribución del 15% de los ingresos del Estado que abría las puertas al manejo discrecionales del gasto (18% en 2006), que condujo a una distribución regresiva en términos territoriales; c) un mecanismo de transferencia de competencias impracticable, bajo la modalidad a la carta; d) una propuesta que eliminó la planificación a escala nacional; y e) el reconocimiento del derecho consuetudinario y las circunscripciones territoriales indígenas; entre otros. La Constitución del año 2008 no solo que profundiza la propuesta sino que produce un cambio de óptica, cuestión que es posible debido a la presencia vigorosa de un nuevo actor como es el Ejecutivo nacional y de un nuevo escenario como es la Asamblea Constituyente. Estas dos condi-
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PUEDE complicar la aplicación de las competencias la existencia de muchos niveles de gobierno
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Alcaldes esperan que el mandatario cumpla su palabra de no revisar las competencias entregadas a ellos l municipalismo del Guayas espera que se cumpla “la palabra presidencial”, para que no se revisen ni se reviertan al Estado las competencias asumidas por los organismos seccionales antes de la vigencia de la Constitución aprobada, el 28 de septiembre de 2008. Si nos atenemos al principio de la no retroactividad de la ley, debemos pensar que eso va a ocurrir, dijeron el presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador, Johnny Terán, y el alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot. En el caso del Municipio de Guayaquil, éste asumió las competencias para administrar el Registro Civil, creando una corporación que funciona desde 2006. Luego, asumió la administración del aeropuerto concesionando su manejo por 15 años a la empresa argentina Corporación América. Ésta, a la vez, creó lacompañía Transportes Aéreos Guayaquil S. A., la que en sus primeros tres años construyó el edificio principal y ha entregado $28 millones a la fundación municipal Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil como parte de los beneficios económicos que recibe. Este dinero se destina a la construcción del futuro aeropuerto internacional que se desarrollará en la zona de Daular. El Cabildo también asumió la administración de la terminal terrestre mediante una fundación, la que a su vez
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Especiales Domingo
Ecuador, domingo 12 de octubre de 2008
EL CUERPO de Bomberos, la Defensa Civil, el Municipio de Colimes y la Policía rural realizaron una colecta pública para ayudar a los afectados por la desgracia. Se logró recolectar solo $380
LOS ORGANIZADORES vendieron más de 1 calcula que se recaudó unos $6 000 en la taquil
l pasado 5 de octubre el resplandor del sol curtió la piel de cientos de espectadores que esperaban impacientes el rodeo montubio que organizó la Asociación de Ganaderos del cantón Colimes (Asogac), como parte de las actividades del Municipio por la temporada playera de Agua Dulce, en Guayas. Una semana antes del show popular los socios del gremio definieron el sorteo de una vacona y la presentación de artistas locales, por el precio de $3, con opción a una cerveza. Este “enganche publicitario” hizo que cientos de jóvenes y adultos -de más de 27 recintos- se concentraran, cerca del mediodía, en el recinto Lamedero para comprar el boleto y ser parte del colorido espectáculo. El show se realizó sin los permisos y gestiones pertinentes de la Comisaría Municipal, la Intendencia de Policía del Guayas, el Cuerpo de Bomberos, la Defensa Civil y la Cruz Roja. A pesar de que los directivos de Asogac solicitaron a la Comisaría de Colimes la autorización para efectuar el certamen, esta fue negada. Sin embargo, se continúo con la organización del evento. El agricultor Carlos Rosado, su cónyuge y sus dos hijas salieron de su domicilio, ubicado a pocos metros del recinto, para vender empanadas y así juntar unos cuantos dólares para la canasta familiar. Un mal presentimien-
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to hizo que Rosado no se separara de sus hijas gemelas de 9 años de edad. En el interior de la sede, los organizadores colocaron una carpa con tela negra y decenas de mesas y sillas de madera para servir las cervezas. Todo era alegría y confraternidad. Mientras se iniciaba el show, Bruno Avilés Sellán, Oswaldo Castro Rendón y José Arturo Ramírez, directivos de la Asociación de Ganaderos, conversaban sobre política, economía... Sus voces se confundían con el grito de los vendedores ambulantes que ofrecían maduro con queso, pasteles de carne, bebidas hidratantes y agua purificada. Avilés y Castro se frotaron las manos como señal de éxito económico, pues la acogida fue mayor de la esperada. Mientras tanto, Rosado buscó un cómodo lugar para sentarse, a pocos metros de las vigas, en donde al parecer se amarraron varios caballos “chúcaros” y la vacona que debía ser rifada. A 15 minutos de la sede, en el barrio Santa Rosa, Briceida Burgos Espinoza (20) terminó los quehaceres domésticos para acudir al espectáculo con un grupo de amigas. Preparó un suculento almuerzo para su esposo que no pudo acompañarla. Su hija de 4 meses, que lloraba en la cuna, se quedó bajo el cuidado de sus progenitores. “Ya regreso me voy al rodeo en Lamedero. Los quiero a todos”, expresó al despedirse. “No te demores”, le contestó Sandra, su madre. Hacia las 14:30, los asistentes pugnaban por ingresar al perímetro y llenar los graderíos armados con caña guadua. Uno que otro comunero disparó al aire para expresar su felicidad a los pocos minutos del primer número, denominado “caracoleo”, un elegante giro en redondo que el ji-
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El show empezó a las 14:15 y se desarrolló sobre un escenario diseñado con hierro, alambre y cañas guadua
FOTOS: WO/HOY
Rodeo montubio: show sin pe
Tubos y cañas que formaban la tarima que se derrumbó. En 2006, la Asociación de Ganaderos de Colimes instaló pilares de hierro para sostener la guadua; las fuertes lluvias aceleraron su corrosión
nete hace dar al caballo. Las risas y los aplausos se mezclaron entre los gritos desesperados de personas que observaron el bamboleo de sus asientos. Vicente Lanchón y su hijo prefirieron conservar la calma para observar el siguiente acto. Burgos le dijo a una sus ami-
gas que iba en busca de un baño y, a paso lento, bajó las gradas para salir por debajo de la estructura. Lúmber Cabrera Escobar (36), de repente, bajó para hablar por celular cerca de la tribuna. Él y un grupo de compadres llegaron desde el recinto San Antonio para disfrutar el espectáculo. Aunque
no quería asistir, su esposa lo convenció y, a regañadientes, se subió en su moto y se fue al rodeo. Margot Avilés, cónyuge de Rosado, sentía un hormigueo en el cuerpo, pero se curó al observar de reojo las amplias sonrisas de Lidia y Miriam, quien se levantó para acompañar a su padre hasta el otro
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oletos. Según los ganaderos del cantón, se bebida de moderación auspició el espectáculo
TRES DIRECTIVOS de la Asociación de Ganaderos están prófugos y se los acusa por el delito de homicidio inintencional, que se castiga con penas de prisión de entre tres meses y dos años
miso, con tragedia y lágrimas
Los organizadores sorteaban una vacona por la compra de un boleto cuyo costo era de $3 para los adultos y $1 para los menores
extremo de la tarima en donde las personas cantaban rancheras. La fiesta se empaña Los caballos brincaban desesperados por la explosión de material pirotécnico. Banchón observó entonces algo raro en la estructura, apuntalada con varias cañas guadua. De pronto se desplomó precipitadamente cuando los equinos intentaron soltarse. El graderío se vino abajo como un tsunami que arrasó al público presente, entre quienes había decenas de menores. Burgos no soportó el peso de las tablas y murió al instante. Cabrera intentó saltar a un lado, pero los maderos lo aplastaron. Sus amigos trataron de sacarlo cuando daba el último suspiro. La pequeña Miriam quiso esquivar las cañas ante la impotencia de su padre que vio cómo uno de los leños golpeó en su cabeza.
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Los gritos de angustia se multiplicaron entre los asistentes que observaban cómo los organizadores se lamentaban y hablaban por celular. Unos campesinos del sector brindaron los primeros auxilios a los heridos. Alfonso Barzola fue más precavido. Al sentir que las gradas tambaleaban decidió pedirle a su esposa que se bajaran de la débil estructura. Avilés y sus colegas tuvieron que escapar para salvaguardar su integridad. El eco de la tragedia llegó hasta los habitantes del área comercial del cantón que comunicaron del hecho a las autoridades. Ambulancias de los cantones Palestina, Balzar y El Empalme acudieron al sitio de la tragedia. Mientras los voluntarios del Cuerpo de Bomberos y la Defensa Civil trataban de calmar a los familiares de las víctimas, quienes estaban sumergidos en la angustia. Juana Monserrate, moradora del recinto San Andrés,
Familiares de Briceida Burgos en su funeral. Ellos interpondrán acciones legales en contra de los organizadores del evento
Rosado, quien solo tenía $10 en su bolsillo, no pudo contener las lágrimas. “Señor, que Dios se lo pague”, manifestó.
Directivos de Asogac están prófugos
señaló entre lágrimas: “Si el Gobierno hubiese construido un hospital, cuántas vidas se salvarían a diario”. Cabrera falleció en el trayecto al hospital de Balzar y la menor quedó tendida en el suelo. Sus padres recibieron la ayuda de un hombre de mediana estatura que, desinteresadamente, se ofreció a trasladar a Miriam hasta el Hospital del Niño en Guayaquil.
A las pocas horas de la tragedia, las autoridades iniciaron las averiguaciones necesarias para dar con los responsables. Sin embargo, la acción no dio resultados porque los directivos de la Asociación no dejaron huellas. Según testigos, cada quien se embarcó en su auto y hasta hoy se desconoce su paradero. El alcalde de Colimes, Wilson Valencia, se reunió de inmediato con el Comité de Obras Emergentes (COE) y funcionarios del Cuerpo de Bomberos y la Defensa Civil para asistir a las víctimas y sus familias. Acciones y sanciones El ministro fiscal del Gua-
yas, Antonio Gagliardo, señaló que los implicados en el rodeo montubio que se celebró en el cantón Colimes deben responder por la imprudencia que cometieron inintencionalmente. Según Gagliardo, los organizadores tuvieron que facilitar garantías a los asistentes, pues estos actos deben tener la aprobación de las autoridades y el aval del Colegio de Ingenieros del Guayas, que tiene que certificar técnicamente la edificación del escenario. De acuerdo con el artículo 460 del Código Penal, la sanción para estos casos es de tres meses a dos años de prisión. El caso ahora está en manos del fiscal de El Empalme, Richard Gaibor, quien tiene un plazo máximo de 90 días para cerrar el período de indagación. Entre tanto, Miriam Rosado (9) se mantiene asilada en el área de terapia intensiva del Hospital del Niño, al sur de Guayaquil, tras sufrir un trauma craneoencefálico por la caída de tablones de madera. Su padre está a la expectativa de su recuperación, pese a que su pronóstico es reservado.
Nuevos espectáculos Para evitar tragedias como la ocurrida en Colimes, el Municipio de Salitre tomó sus precauciones. Hoy, al celebrarse el Día de la Raza, este cantón hará una nueva edición del rodeo montubio. Julio Alfaro, alcalde de Salitre, manifestó que el Departamento de Obras Públicas inspeccionó la estructura de metal y caña guadua, que albergará a más de 3 000 espectadores. Miembros de la Policía custodiarán el espectáculo. No así en el cantón Balzar, en donde habrá dos actos similares sin la aprobación de la autoridades pertinentes. (CHM)
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GRANDES FIRMAS -
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LAS PROPIEDADES valen hoy casi 20% menos de lo que se pagó por ellas hace dos años y la deuda es superior al valor de la vivienda.
Especiales Domingo
CASI OCHENTA años después, la palabra ‘depresión’ todavía eriza la memoria de las familias que sucumbieron a la crisis bursátil de 1929.
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ientras George W. Bush hablaba sobre terrorismo en su último discurso como presidente de los EEUU ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, los estadounidenses se preguntaban hasta dónde llegaría la crisis que el Estado intenta conjurar, a pesar del primer revés que la castigó el lunes 29 en la Cámara de Representantes. El Gobierno proponía tomar $700 000 millones del bolsillo de los contribuyentes; es decir, $100 000 millones más que la deuda generada por la guerra en Iraq. Fue en vano. Desde hace un año y medio, cuando el sistema financiero comenzó a intoxicarse con el colapso de las hipotecas, a los estadounidenses comunes se les hizo cada día más difícil pagar el seguro de salud, financiar los estudios universitarios de los hijos, comprar la misma cantidad de alimentos con la misma suma de pocos meses atrás y llenar el tanque de combustible en un país en el que la mayor parte de la población está obligada a manejar. Algunos ni siquiera pueden vender la casa para poner fin a la pesadilla de la hipoteca. Las propiedades valen hoy casi 20% menos de lo que se pagó por ellas hace dos años, en plena burbuja inmobiliaria, y la deuda es superior al valor de la vivienda. El tema está en boca de todos porque la crisis, más allá de la complejidad de su ingeniería financiera o sus números inasibles -el salvavidas representa sólo una parte de los $8 billones sueltos en créditos hipotecarios refuerza la impresión de que la economía norteamericana sigue un rumbo de catástrofe debido a lo que el premio Nobel Joseph Stiglitz llamó "ocho años de mala gestión económica". Los primeros golpes alcanzaron a las clases bajas. Ahora, la clase media sucumbe a la inflación en el supermercado, cuando recibe las abrumadoras cuentas de electricidad y gas en un país que consume más del 25% del petróleo mundial y que envió su precio a los cielos. Lo siente cuando ve que los ahorros para la jubilación disminuyen mes a mes, arrebatados por la bancarrota. En el suburbio de Nueva Jersey en el que vivo, los carteles de “ejecución judicial” se alternan con los que adornan los jardines en apoyo a Obama-Biden o McCain-Palin. Un
A/HOY
El crac de 2008 Desde hace un año y medio, cuando el sistema financiero comenzó a intoxicarse, a los estadounidenses comunes se les hizo cada día más difícil pagar el seguro de salud, financiar los estudios universitarios, comprar la misma cantidad de alimentos
TOMÁS ELOY MARTÍNEZ colega de la universidad en la que enseño envió un correo electrónico a sus amigos recomendando dos páginas de Internet que ayudan a ahorrar combustible. Una de esas páginas, www.GasBuddy.com, busca el surtidor más económico de la zona; la otra, www.fueleconomy.com, traza el camino más corto de un punto a otro para gastar menos. “Pagar más de $100 en la gasolinera es asunto de todos los días para la gente con camionetas familiares”, dice un vendedor de Home Depot de White Plains, estado de Nueva York. “Eso da miedo. Si el galón de combustible llega a $10 (y la semana pasada estaba en $4,32, aunque ahora bajó a $3,99), vamos a caer en el infierno de la depresión”. Casi 80 años después, la palabra “depresión” todavía eriza la memoria de las familias que sucumbieron a la crisis bursátil de 1929, cuyos efectos letales sobreviven en las novelas de Steinbeck y en las películas de la serie negra. Las semillas del desastre pueden rastrearse en la torpeza de las administraciones de Hoover y Coolidge y en la convicción de los conservadores en que los mercados podían regularse a sí mismos. Fue necesaria la audacia de un estadista brillante como el presidente Franklin D. Roosevelt para imponer planes que generaron trabajo, protegieron la salud, la educación y los ahorros de los sectores más bajos. Dos de las casas que se construyeron frente a la mía datan de esa época. Son modestas, tienen un pequeño jardín y se terminaron
de pagar en 1956, sin traumas. Fue antes de esa época cuando, en 1933, una ley conocida como la Glass-Steagall, impidió que los bancos comunes jugaran en la bolsa y luego no tuvieran cómo devolver los ahorros a los ciudadanos. Las paradojas, sin embargo, entorpecen hasta las mejores intenciones. Así se crearon los bancos de inversión que están ahora en el centro de la tormenta. Son los que compraron los fondos hipotecarios dudosos, los partieron y los reagruparon en nuevas inversiones que volvieron a colocar, permitiendo que se pagaran salarios como el de Richard Fuld, director ejecutivo de la quebrada Lehman Brothers: $45 millones el año pasado. No es a los especuladores de Wall Street sino a los norteamericanos endeudados que quieren mantener sus casas y no pueden a los que -según cree el candidato demócrata Barack Obama- debería ir el apoyo que se está pidiendo al Estado. Obama, senador como su adversario John McCain, prefiere reflexionar un poco antes de aprobar el salvavidas de dinero y pide calma luego del voto negativo de los representantes: “Las cosas nunca se dan suavemente en el Congreso”. El candidato McCain defiende el proyecto de Ley de Estabilización Económica de Emergencia 2008. “Vamos a hacernos cargo de esos préstamos malos”, ha dicho. “No niego que sea enredado, no niego que sea costoso. Pero tenemos que detener la sangría”. Luego de trabajar en las negociaciones sin pausa, el lunes 29, creía
que sus correligionarios votarían con esa convicción. Fueron ellos, sin embargo, el primer obstáculo: dos tercios de los representantes republicanos se opuso, mientras más de la mitad de los demócratas apoyó la intervención que demanda Washington. “Sería el mayor rescate de la historia norteamericana”, dice un médico de Albany, capital del estado de Nueva York. “Permitiría que las instituciones financieras afectadas puedan seguir dando créditos y no se ahoguen. Si eso sucede, la tempestad se llevará muchos empleos. Pero no estoy de acuerdo, porque esos $700 000 millones saldrán del bolsillo de los contribuyentes y endeudarán a nuestros hijos y nietos. Compraríamos valores que nadie sabe si alguna vez podremos recuperar. Hemos llegado a un déficit enorme, cuando Bush asumió con superávit. Podemos estar ante la puerta de un futuro peor”. Aún no se sabe cómo se escribirá la historia, pero todo parece indicar que en el otoño boreal de 2008 está naciendo un crac tan letal como el de 1929. El Consenso de Washington, que pregonó el neoliberalismo en todos los continentes y dejó una estela de pobreza en América Latina, acaba de fracasar en su país natal, y ahora requiere un salvavidas del Estado, que era una institución tabú. Los caminos que elijan Obama o McCain serán sin duda diferentes, pero la responsabilidad que asumen es la misma: definir el destino de un mundo en el que la crisis ha golpeado a la primera potencia sin que aún se pueda vislumbrar en el horizonte un camino nuevo. (Tomás Eloy Martínez es el autor de La novela de Perón, de Santa Evita, de El vuelo de la reina, que ganó en España el premio Alfaguara de Novela, y de El cantor de tango. Fue nominado recientemente por el primer Premio Internacional de Man Booker, un premio bianual en reconocimiento del total de las obras de vida. Sus libros se han traducido a más de 30 idiomas. Es director del programa de Estudios Latinoamericanos en la Universidad de Rutgers y realiza viajes frecuentes como escritor y periodista. Distribuido por The New York Times Syndicate). 10/12/08 12:12:29 AM
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Ecuador, domingo 12 de octubre de 2008
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CARLOS Matamoros y Martha Fierro (foto) por ganar oro en los primeros Juegos Mundiales de la Mente en Beijing
EL PERSONAJE QUE HIZO NOTICIA
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'Pipo' deja un vacío en el teatro nacional $180
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FERNANDO Cordero, presidente de la Asamblea, por no lograr una repartición equitativa de escaños en el Congresillo
LA CIFRA
l mundo literario le sedujo desde los 16 años y desde ahí no paró de escribir. José Martínez Queirolo, relatista y dramaturgo (Guayaquil, 1931-2008) falleció el pasado miércoles a los 77 años como consecuencia de un cáncer que lo aquejaba desde hace años. “Un hombre con gran sentido del humor”. Así lo definieron su colegas, que el pasado viernes acudieron al funeral de este gran dramaturgo ecuatoriano, quien obtuvo por cuatro ocasiones el premio Nacional de Teatro por sus obras La casa del que dirán (1962), Los unos vs. los otros (1968), La dama meona (1976) y La conquista no ha terminado todavía (1983). Los galardones recibidos por “Pipo”, como cariñosamente le llamaban sus amigos, son extensos. Como relatista obtuvo los premios Jacinto de Evia (1958), Cuadernos de París (1964) y José de la Cuadra (1969). Martínez Queirolo se convirtió en un referente para los grupos teatrales no solo de Guayaquil sino del Ecuador entero. “Me acuerdo de su gran sentido del humor; la adversidad para el no existía, verlo enfrentarse a los problemas era una clase diaria para nosotros”, aseguró el actor Lucho Mueckay. “Pipo” fue autor de obras que han sido traducidas, publicadas y representadas con éxito en países de América y Europa. Fue cofundador del Teatro Ágora de la Universidad de Guayaquil y director de los conjuntos escénicos de los colegios Guayaquil y Los Guayacanes. En sus obras, José Martínez Queirolo creó un estilo dramático propio además de que trascendió por su temática política y esa mirada crítica que tenía hacia la soAcr3136735.tmp 7
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MILLONES estiman las universidades que necesitan para aplicar la gratuidad de la educación superior según nueva Constitución.
LA FRASE
NOS preocupa el deterioro de las relaciones entre la prensa y los gobiernos en muchos países, en la Bolivia de Morales (...) en el Ecuador de Correa... Enrique Santos Calderón, nuevo presidente de la SIP
LAS VIÑETAS Diario HOY 08/10/08
ciedad. Temas cotidianos también cobraron vida en las tablas. Para conocer más a fondo la obra de “Pipo” solo basta dar una mirada a los textos Teatro I y Teatro II que en enero de 2008 publicó la Casa de la Cultura Ecuatoriana, núcleo del Guayas, en estos dos ejemplares se exponen las obras más representativas de toda la trayectoria del dramaturgo. Entre ellas están La dama meona, La esquina, Los náufragos, Ha llegado un exorcista y Los vampiros. Ambas publicaciones tienen fotos e informaciones sobre el lugar y fecha en las que se estrenaron, así como
MARTÍNEZ QUEIROLO José Martínez Queirolo conocido como "Pipo" (Guayaquil 1931-2008) editó alrededor de 50 libros de teatro. En 2001 el Gobierno nacional le otorgó el Premio Eugenio Espejo. Por su infatigable labor de creador y difusor ejemplar, su nombre consta en los registros de excelencia de la Unesco.
Diario HOY 06/10/08
el elenco que participó. Las creaciones de Martínez Queirolo continuarán en las tablas ecuatorianas tras su muerte. Una dramaturgia como la del “Pipo” no se puede perder. (SV) 10/12/08 12:12:30 AM
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Ecuador, domingo 12 de octubre de 2008
Especiales Domingo
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