มูลนิธิเพือ่ สิทธิมนุษยชนและการพัฒนา (มสพ.) Human Rights and Development Foundation เลขที่ 109 ซอยสิทธิชน ถนนสุทธิสารวินิจฉัย แขวงสามเสนนอก เขตห้ วยขวาง กรุงเทพฯ 10310 109 Soi Sitthichon, Suthisarnwinichai Road, Samsennok, Huaykwang. Bangkok 10310 Tel: (+662)277 6882/277 6887 Fax: (+662)277 6882 ext 108 E-mail: info@hrdfoundation.org
เผยแพร่ วนั ที่ 14 พฤษภาคม 2562
ใบแจ้ งข่ าว แรงงานพม่ าได้ รับเงินค่ าทดแทนกรณีแขนขาดจากการทางาน 345,384 บาท หลังต่ อสู้คดีกับนายจ้ างยืดเยือ้ ยาวนานมาเป็ นเวลา 9 ปี 8 เดือน 29 วัน เมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม 2562 นายราเมย์ หรื อ นายกูล่าห์ มิน แรงงานข้ ามชาติสญ ั ชาติพม่า ได้ รับเงิน ทดแทนแขนขวาขาดเนื่องจากประสบอันตรายจากการทางานในโรงงานพลาสติกย่านจังหวัดสมุทรสาคร โดยได้ รับ เงินค่าทดแทน 345,384 บาท ตามคาพิพากษาของศาลฎีกา หลังจากมูลนิธิเพื่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา (มสพ.) สนับสนุนทนายความในการให้ ความช่วยเหลือต่อสู้คดีกบั นายจ้ างซึง่ ยืดเยื ้อยาวนานกว่าแปดปี เมื่อนายราเมย์ ได้ ประสบอันตรายถูกเครื่ องจักรตัดแขนขาด แรงงานไม่ทราบว่าตนเองมีสิทธิตามกฎหมายที่ จะได้ รับเงินทดแทนจากกองทุนเงินทดแทนหรื อนายจ้ าง จึงไปร้ องเรี ยนสานักงานประกันสังคมล่าช้ าหลังจากพ้ น กาหนด 180 วันไปแล้ ว อย่างไรก็ตามสานักงานประกันสังคม เมื่อได้ รับคาร้ องจากนายราเมย์ ก็มีคาสัง่ ให้ นายจ้ าง จ่ายเงินทดแทนจานวนดังกล่าวแก่แรงงาน แต่นายจ้ างอ้ างว่าแรงงานจงใจทาให้ ตนเองแขนขาด และยื่นเรื่ องเพื่อขอ เงินทดแทนต่อสานักงานประกันสังคมเกิน 180 วันนับแต่วนั ที่อ้างว่าประสบอุบตั เิ หตุ จึงได้ วางเงินค่าทดแทนตาม คาสัง่ โดยวางไว้ ตอ่ ศาลแล้ วฟ้องเพิกถอนคาสัง่ สานักงานประกันสังคมต่อศาลแรงงาน ต่อมาแม้ ศาลแรงงานได้ มีคา พิพากษาให้ นายจ้ างจ่ายเงินตามคาสัง่ ของสานักงานประกันสังคมแล้ ว นายจ้ างยังอุทธ์คาพิพากษาไปยังศาลฎีกาจน เมื่อวันทื่ 17 กันยายน 2561 ศาลแรงงานกลาง (นนทบุรี) ได้ อา่ นคาพิพากษาศาลฎีกาที่ 3588/2561ซึง่ มีคาพิพากษา ว่า “จำเลยร่ วม (นำยรำเมย์ แรงงำนชำวพม่ ำ) ไม่ ได้ จงใจทำให้ ตนเองประสบอันตรำยมือขำด ส่ วน ระยะเวลำกำรยื่นคำร้ องขอรั บเงินทดแทนภำยใน 180 วัน ตำมพระรำชบัญญัติเงินทดแทน พ.ศ. 2537 มำตรำ 49 นั้น เป็ นเพียงกำหนดเวลำเร่ งรั ดให้ ลูกจ้ ำงตำมมำตรำ 20 ใช้ สิทธิโดยเร็วเท่ ำนั้น ไม่ ใช่ บทบัญญัติ ตัดสิทธิของลูกจ้ ำงตำมกฎหมำยที่จะได้ รับเงินทดแทน ดังนั้นแม้ จำเลยร่ วมยื่นคำร้ องขอรั บเงินทดแทนเกิน 180 วัน นับแต่ วันที่จำเลยร่ วมประสบอันตรำย จำเลยร่ วมก็ยังมีสิทธิได้ รับเงินทดแทนตำมกฎหมำย” อย่างไรก็ตามแม้ ศาลฎีกาจะะได้ มีคาพิพากษาตังแต่ ้ 17 กันยายน 2561 ให้ นายจ้ างจ่ายเงิน แต่ลกู จ้ างก็ยงั ต้ องใช้ เวลานานมาก กว่าจะได้ รับเงินตามคาพิพากษา แนวปฏิบตั เิ ดิมลูกจ้ างสามารถยื่นคาร้ องขอรับเงินจากศาลได้ ทันทีเมื่อคดีถึงที่สดุ แต่ปัจจุบนั สานักงานประกันสังคมต้ องรับเงินจากศาลเพื่อนาไปจ่ายให้ แก่ลกู จ้ างอีกทอดหนึ่ง โดยเมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม 2562 นายราเมย์หรื อนายกูลา่ ห์มิน เพิ่งได้ รับเงินทดแทนจากสานักงานประกันสังคม จังหวัดสมุทรสาครตามคาพิพากษาดังกล่าวเป็ นเงินทังสิ ้ ้น 345,384 บาทไปแล้ ว ซึ่งนับแต่วนั ที่ 17 กันยายน 2561 อันเป็ นวันอ่านคาพิพากษาศาลฎีกา จนถึงวันที่ 10 พฤษภาคม 2562 เป็ นเวลาเกือบ 8 เดือนที่นายราเมย์หรื อ นายกูลา่ ห์มินจะได้ รับเงินทดแทนดังกล่าว ในคดีนี ้เห็นได้ วา่ นายราเมย์หรื อนายกูล่าห์มิน ได้ อดทนทางานมีเพียงมือ
ซ้ ายที่สามารถใช้ งานได้ และต่อสู้เรี ยกร้ องสิทธิของตนที่พงึ่ ได้ จนคดีถึงที่สดุ นับแต่วนั ที่ 14 สิงหาคม 2552 ซึง่ เป็ นวัน ประสบอันตรายจนถึงวันที่ได้ รับเงินทดแทนเป็ นเวลากว่า 9 ปี 8 เดือน 29 วัน อันเป็ นระยะเวลาที่ยาวนานมาก เกี่ยวกับเรื่ องนี ้ มูลนิธิพื่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา (มสพ.) เห็นว่าการที่สานักงานประกันสังคมยังคง ปฏิเสธไม่ให้ แรงงานข้ ามชาติบางประเภทสามารถรับเงินทดแทนการสูญเสียอวัยวะเนื่องจากประสบอุบตั เิ หตุจากการ ทางานจากกองทุนเงินทดแทนได้ โดยตรง มีลกั ษณะเป็ นการเลือกปฏิบตั ิ ทาให้ แรงงานข้ ามชาติต้องประสบกับ อุปสรรค ปั ญหายุง่ ยากและล่าช้ าในการรับเงินทดแทนเป็ นอย่างมาก จนหลายคนยกเลิกสิทธิเรี ยกร้ องดังกล่าว ดังนัน้ สานักงานประกันสังคม ควรยกเลิกกฎระเบียบและข้ อบังคับต่างๆที่เป็ นอุปสรรคและสร้ างภาระในการเข้ าถึงกองทุน เงินทดแทนของแรงงานข้ ามชาติ โดยปฎิบตั ิตามเจตนารมณ์ของ พ.ร.บ.เงินทดแทน พ.ศ. 2537 ซึง่ ศาลปกครองสูงสุด คดีระหว่างนายโจ (ไม่มีนามสกุล) กับพวก ผู้ฟ้องคดี กับ สานักงานประกันสังคม(คาพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.821/2558 http://hrdfoundation.org/?p=1407&lang=en ) และศาลฎีกา คดีระหว่าง นางหนุม่ ไหมแสง โจทก์ กับ นายสุรินทร์ จิรวิศิษฏ์ ที่ 1 กับพวกรวม 13 คน นางหนุม่ ไหมแสง แรงงานข้ ามชาติชาวไทยใหญ่ สัญชาติพม่า (คาพิพากษาศาลฎีกาที่ 15582/2558 http://hrdfoundation.org/?p=1514&lang=en) ที่ให้ แรงงานข้ ามชาติ สามารถรับเงินจากกองทุนเงินทดแทนได้ ----------------------------------------------------------------------------------------ข้ อมูลเพิ่มเติม ติดต่ อ นางสาวจันจิรา จันทร์ แผ้ ว ทนายความ 065 741 5395 email: junfullmoon@gmail.com