Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ
Τ.: 2103312535-6 | F: 2103230636 Δ.: Σταδίου 24, T.K.:105 64, Αθήνα e-mail: info@hhf.gr
Δ.Σ ΠΟΞ
ΡΕΤΣΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ
ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΚΑΜΠΟΥΡΑΚΗΣ ΑΝΤΩΝΗΣ
Α΄ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΓΙΑΝΝΟΥΛΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ
Β΄ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΛΕΒΕΝΤΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ
Γ΄ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΑΣΙΟΣ ΓΡΗΓΟΡΗΣ
ΚΑΛΛΙΑΣ ΑΓΓΕΛΟΣ
ΧΑΤΖΗΜΙΧΑΗΛ ΜΗΝΑΣ
ΒΑΣΙΛΙΚΟΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ
ΓΑΛΙΑΤΣΑΤΟΣ ΣΠΥΡΟΣ
ΜΕΛΟΣ
ΘΩΜΟΠΟΥΛΟΣ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗΣ
ΜΕΛΟΣ
ΤΣΑΚΑΛΑΚΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ
ΜΕΛΟΣ
ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΑΜΙΑΣ ΕΦΟΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ
ΧΑΤΖΗΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ
ΜΕΛΟΣ
Νίκος Ζωητός
Γενικός Διευθυντής
Κομνηνός Περέλλης
Γιώργος Αγγελής
Νικολέττα Καλλή
Επιστημονικός Συνεργάτης Σύμβουλος Επικοινωνίας Γραμματεία
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ |2|
Π
έραν κάθε αμφιβολίας, το 2015 και το διάστημα που διανύθηκε από την τελευταία Γενική Συνέλευση, ο Ξενοδοχειακός κλάδος κλήθηκε να αντιμετωπίσει καταιγιστικές εξελίξεις, διαρκείς προκλήσεις και αιφνιδιασμούς ιδίως σε θέματα φορολογίας και αύξησης του κόστους του ξενοδοχειακού προϊόντος εν μέσω τουριστικής περιόδου που αντί να επιλύσουν τα υφιστάμενα προβλήματα, τα επιδείνωσαν ή και δημιούργησαν νέα. Το τελευταίο 12μηνο, ο Κλάδος μας και κατά προέκταση ο Τομέας Τουρισμού, βρέθηκαν στο επίκεντρο μίας γενικευμένης «επίθεσης» σε πολλαπλά μέτωπα, που απείλησε άμεσα και έμμεσα, τόσο την εξέλιξη της τουριστικής περιόδου, όσο και τη βιωσιμότητα και τη θέση των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων. Η τουριστική περίοδος του 2015 αποδείχθηκε ίσως η πλέον περιπετειώδης και προβληματική των τελευταίων δεκαετιών, υπό την έννοια των δύο εκλογικών διαδικασιών – Το δημοψήφισμα του Ιουλίου και οι εθνικές εκλογές του Σεπτεμβρίου – της επιβολής capital controls, του πρώτου κύματος αύξησης στους συντελεστές ΦΠΑ, εν προκειμένω στην εστίαση, από την 1η Ιουλίου και φυσικά της κατάστασης που δημιουργήθηκε με την έξαρση του προσφυγικού ζητήματος. Με το κλείσιμο της περιόδου, είχαμε το δεύτερο κύμα αύξησης των συντελεστών ΦΠΑ, αυτήν τη φορά στη διαμονή και την κατάργηση της έκπτωσης στους συντελεστές στην πρώτη ομάδα νησιών αλλά και το άλλο μείζον ζήτημα που προέκυψε, την ανεξέλεγκτη απελευθέρωση των τουριστικών μισθώσεων. Σε αυτόν τον ορυμαγδό εξελίξεων, ανατροπών και νέων μέτρων – σε βασικά ζητήματα μάλιστα, παρά τις περί αντιθέτου διαβεβαιώσεις και εξαγγελίες κυβερνητικών στελεχών - ο Ξενοδοχειακός κλάδος υπερέβαλε εαυτόν και όχι απλώς στάθηκε στο ύψος των περιστάσεων, αλλά με την τιμολογιακή πολιτική που υιοθέτησε και τη στάση που κράτησαν τα ξενοδοχεία έναντι των ξένων συνεργατών τους και των πελατών, κατέστη δυνατόν να μετριαστούν οι απώλειες στην τουριστική κίνηση και να συγκρατηθεί σε θετικά επίπεδα η ζήτηση για την Ελλάδα. Επιπρόσθετα, κατάφερε να κρατήσει σε σημαντικό επίπεδο τη συνεισφορά του κλάδου στην εθνική οικονομία, στην απασχόληση, στις τοπικές κοινωνίες, στην κατανάλωση. Σε αυτές τις συνθήκες, η ΠΟΞ ανταποκρίθηκε με δυναμικές παρεμβάσεις, στοχευμένες ενέργειες καθώς και με άσκηση ισχυρών πιέσεων προς κάθε κατεύθυνση (Συναντήσεις, Επιστολές, Δελτία Τύπου, Συνεντεύξεις, Δηλώσεις κοκ). Ορισμένα από τα πιο σημαντικά θέματα στα οποία επικεντρώσαμε τις προσπάθειες και τις ενέργειές μας:
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ |3|
ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ - ΦΠΑ
Σε επίπεδο φορολογικών επιβαρύνσεων, η αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ και η αύξηση της φορολόγησης των επιχειρήσεων, ήταν τα πιο σοβαρά ζητήματα που έπρεπε να διαχειριστούμε. Δώσαμε σκληρή μάχη, συντονισμένα με τον ΣΕΤΕ και το ΞΕΕ για τον ΦΠΑ και παραθέσαμε εξαιρετικά τεκμηριωμένα επιχειρήματα και παραδείγματα για τις εξοντωτικές επιπτώσεις που θα επέφερε η αύξησή τους, εστιάζοντας στην ανάγκη αύξησης της εισπραξιμότητας του ΦΠΑ αντί περαιτέρω αύξησής του. Ένα αποτέλεσμα ήταν η απόφαση για αύξηση του συντελεστή στη διαμονή να ισχύσει από τις αρχές Οκτωβρίου, γεγονός που μετρίασε τις καταστροφικές επιπτώσεις που θα είχε η εφαρμογή του από 1ης Ιουλίου. Η πλειονότητα των ξενοδοχειακών και τουριστικών επιχειρήσεων είτε απορρόφησε πλήρως την πρόσθετη επιβάρυνση που προέκυψε στο τουριστικό πακέτο, σε συνδυασμό με μεγάλες προσφορές και εκπτώσεις, με αποτέλεσμα αφενός μεν να αποτραπεί κύμα ακυρώσεων, αφετέρου δε, να είναι ελάχιστη έως μηδενική η πρόσθετη επιβάρυνση στους επισκέπτες. Ο απολογισμός του Δημοσίου για τα έσοδα του ΦΠΑ, στις αρχές του χρόνου, φυσικά απέδειξε αυτό το οποίο ο Ξενοδοχειακός κλάδος επεσήμανε από την πρώτη στιγμή: τα έσοδα από ΦΠΑ το 2015 αυξήθηκαν μόλις κατά 0,09% (!) και από 13,613 δισ. ευρώ το 2014 ανήλθαν στα 13,625 δισ. ευρώ. Δηλαδή, μόλις κατά 12 εκατ. ευρώ! Καθολική, ηχηρή και εντονότατη υπήρξε η αντίδραση σύσσωμου του κλάδου στο προτεινόμενο «ειδικό τέλος διανυκτέρευσης», μία πρόταση που θα έχει ολέθριες επιπτώσεις στον ελληνικό τουρισμό. Από την πρώτη στιγμή που είδαν το φως της δημοσιότητας οι σχετικές πληροφορίες, προχωρήσαμε σε δημόσια «καταγγελία» αυτής της κυβερνητικής «έμπνευσης», σε συντονισμό με τις Ενώσεις Μέλη, σε όλη την Ελλάδα, με τον ΣΕΤΕ και το ΞΕΕ. Μάλιστα άμεσα, στις 13 Απριλίου 2016, πραγματοποιήσαμε συνάντηση με τον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Τρύφων Αλεξιάδη, κατά την οποία του εκφράσαμε την έντονη αντίδραση όλου του κλάδου στο ενδεχόμενο επιβολής του συγκεκριμένου τέλους.
ΕΡΓΑΣΙΑΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ - ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ
Μέσα σε αυτό το περιβάλλον, σε αυτές τις συνθήκες, Ξενοδόχοι και ξενοδοχοϋπάλληλοι, υπογράψαμε την τρίτη, από το 2012, Κλαδική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας, η οποία διατηρεί το σύνολο των επιδομάτων και των θεσμικών διασφαλίσεων των προηγουμένων Συμβάσεων και είναι η δεύτερη, κατά σειρά, που προβλέπει αύξηση των αποδοχών των εργαζομένων. Επιχειρηματίες και εργαζόμενοι της ελληνικής Ξενοδοχίας, κινήθηκαν με συνέπεια, ειλικρινή διάλογο και υπευθυνότητα, με κοινό στόχο την ανάγκη εξασφάλισης της εργασιακής ειρήνης στον πλέον σημαντικό και ελπιδοφόρο κλάδο της εθνικής οικονομίας, τη διασφάλιση της ποιότητας των προσφερόμενων υπηρεσιών στον ξενοδοχειακό κλάδο και την ανάγκη διατήρησης και αύξησης των θέσεων εργασίας, στο πλαίσιο των περιορισμών που δημιουργεί η ύφεση των επτά τελευταίων ετών.
Οι Έλληνες ξενοδόχοι, αποδείξαμε, για μια ακόμη φορά, την εμπιστοσύνη μας στη διαδικασία των συλλογικών διαπραγματεύσεων ως βασικό εργαλείο για την επίτευξη κοινωνικής συνοχής, καθώς και τη σταθερή προσήλωσή μας στην εθνική προσπάθεια για έξοδο από την κρίση. Μαζί με τους εργαζομένους, δείχνουμε το δρόμο της συναίνεσης και της συνεννόησης που πρέπει όλοι να ακολουθήσουν, για την αναγκαία επανεκκίνηση της οικονομίας και την επιστροφή της χώρας στο δρόμο της ανάπτυξης. Στο ζήτημα των ασφαλιστικών εισφορών, ο κλάδος συντάχθηκε με την κίνηση των Κοινωνικών Εταίρων για συμφωνία με τον πρωθυπουργό, τον Ιανουάριο, να αποδεχθεί μία μικρή, προσωρινή, αύξηση 1% με συγκεκριμένες προϋποθέσεις που είχαν να κάνουν με τον τερματισμό των πολιτικών υπερφορολόγησης, την υλοποίηση αναπτυξιακών δράσεων και την έμπρακτη ενίσχυση της πραγματικής οικονομίας. Είναι σαφές ότι οι όροι της συμφωνίας αυτής αθετήθηκαν από την πλευρά της κυβέρνησης. Πέραν αυτού, με συνεχείς παρεμβάσεις μας θέσαμε σειρά άλλων θεμάτων που απασχολούν τον κλάδο και πιέσαμε για την επίλυσή τους, από τα προβλήματα και τις ανατροπές που προωθούνται με το νέο Ασφαλιστικό πλαίσιο μέχρι διαδικαστικά θέματα και γραφειοκρατικές αγκυλώσεις που επιβαρύνουν την καθημερινότητα των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων.
ΡΕΥΣΤΟΤΗΤΑ - «ΚΟΚΚΙΝΑ ΔΑΝΕΙΑ»
Οι σχέσεις με το τραπεζικό σύστημα και ο τρόπος λειτουργίας αυτού, παραμένουν «το μαχαίρι στον λαιμό» των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων, ακόμα και όσων δεν έχουν διογκωμένες δανειακές υποχρεώσεις. Η πολιτική των τραπεζών έναντι των επιχειρήσεων έχει καταστεί έντονα προβληματική και μονομερώς συντριπτική, με αποτέλεσμα, το πρόβλημα της ρευστότητας να έχει ξεπεράσει κάθε προηγούμενο. Αυτός είναι και ο λόγος που διατηρούμε το ζήτημα αυτό στην κορυφή της ατζέντας. Η ΠΟΞ πρώτη είχε επισημάνει - εδώ και πολύ καιρό- πως στο ζήτημα της αντιμετώπισης των «κόκκινων δανείων» υποκρύπτεται ο κίνδυνος αφελληνισμού της ελληνικής Ξενοδοχίας. Ο κίνδυνος ξαφνικής και βίαιης αλλαγής ιδιοκτησιακού καθεστώτος, μπορεί να έχει ευρύτερες επιπτώσεις, ειδικά μάλιστα εάν η εθνικότητα του νέου επενδυτή οδηγεί μέρος των εσόδων κατευθείαν στην έδρα του, με όλους τους νόμιμους άμεσους και έμμεσους τρόπους. Και επιπλέον, είναι πραγματικά άδικο, Έλληνες επιχειρηματίες και επιχειρήσεις, που παρά το δυσμενές περιβάλλον, εξακολουθούν να επενδύουν ή επιθυμούν να επενδύσουν στη χώρα τους, να μην έχουν τουλάχιστον την ίδια αντιμετώπιση, ή και ευνοϊκότερη, από κάποιον που απλά αντιμετωπίζει την Ελλάδα της κρίσης ως μία συγκυριακή ευκαιρία αποκόμισης σημαντικού κέρδους. Υπογραμμίσαμε προς κάθε κατεύθυνση ότι πρέπει οι τράπεζες –μέσω και της δημιουργίας ενός ευέλικτου και λειτουργικού κανονιστικού πλαισίου- να αναδιαρθρώσουν, κατά περίπτωση, τα δάνεια των καθ’ όλα βιώσιμων επιχειρήσεων, με πιθανή είσοδο νέων κεφαλαίων από τον υφιστάμενο ιδιοκτήτη ή από στρατηγικούς επενδυτές, ώστε αυτές να εξυγιανθούν και να συνεχίσουν τη λειτουργία τους.
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ |4|
Και σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει ο εμπλεκόμενος επιχειρηματίας να συμμετέχει σε όλες τις φάσεις αυτής της διαδικασίας και να έχει συγκεκριμένες επιλογές.
ΙΔΙΩΤΙΚΕΣ ΜΙΣΘΩΣΕΙΣ- ΠΑΡΑΟΙΚΟΝΟΜΙΑ
Η ανεξέλεγκτη και άνευ προϋποθέσεων «απελευθέρωση» των μισθώσεων ιδιωτικών χώρων και κατοικιών, από 1ης Νοεμβρίου 2015, έχει δημιουργήσει ένα πρωτοφανές σκηνικό αθέμιτου ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις που εκμεταλλεύονται νόμιμα τουριστικά καταλύματα, αλλά και απώλειες εκατοντάδων εκατ. ευρώ ετησίως για το κράτος. Η ΠΟΞ πρώτη από τους τουριστικούς φορείς ανέδειξε και έθεσε υπόψη των αρμόδιων υπουργών τους κινδύνους της απόφασης για απελευθέρωση των μισθώσεων, τουλάχιστον τρεις μήνες προ της εφαρμογής της (Ιούλιος και Αύγουστος 2015) και σε συνέχεια των παρεμβάσεων που είχαν γίνει το προηγούμενο διάστημα, όταν βλέπαμε τα παράνομα καταλύματα να κατατρώγουν το έργο των νόμιμων τουριστικών καταλυμάτων. Στο διάστημα αυτό, ως απόρροια ακριβώς των επιχειρημάτων και των στοιχείων που παραθέσαμε, είχαμε τουλάχιστον τέσσερις δημόσιες ρητές δεσμεύσεις των αρμόδιων υπουργών της κυβέρνησης ότι αυτή η στρέβλωση της αγοράς θα ρυθμιστεί νομοθετικά. Σε συνάντηση που πραγματοποιήσαμε με τον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Τρύφων Αλεξιάδη αναφερθήκαμε στους τεράστιους κινδύνους που προκαλούνται στον κλάδο από την απελευθέρωση των ιδιωτικών μισθώσεων και την παραοικονομία γύρω από αυτές, καταθέτοντας μάλιστα και έτοιμο σχέδιο διάταξης με το οποίο κατά την άποψή μας θα προστατευόταν το τουριστικό προϊόν της χώρας από την ανεξέλεγκτη λειτουργία της συγκεκριμένης “αγοράς”
ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΟ - ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΟ
Η κατά γενική ομολογία αδυναμία ορθής διαχείρισης του προσφυγικού ζητήματος, οδήγησε σε καταστάσεις που έπληξαν σημαντικά την εικόνα της χώρας αλλά κυρίως των περιοχών όπου δέχθηκαν τις υψηλότερες πιέσεις από τις προσφυγικές ροές. Προς κάθε κατεύθυνση και με κάθε ευκαιρία, η ΠΟΞ υπογράμμισε ότι για τις περιοχές αυτές, κυρίως για τα νησιά μας, η πλήρης ανάκαμψη θα είναι δύσκολη και θα απαιτηθούν μέτρα στήριξης των επιχειρήσεων, όπως η διατήρηση του μειωμένου κατά 30% ΦΠΑ ή διευκολύνσεις στην κάλυψη των φορολογικών και άλλων υποχρεώσεών τους, αλλά και στοχευμένες δράσεις προβολής τους. Καθ’ όλη τη διάρκεια της προσφυγικής κρίσης, επισημαίναμε μεταξύ άλλων ότι, θα έπρεπε να έχει διαφυλαχθεί η εύρυθμη λειτουργία των τοπικών κοινωνιών αλλά και των τουριστικών προορισμών που έχουν υποστεί τις μεγαλύτερες πιέσεις, ώστε να μην αλλοιωθεί η ποιότητα των προσφερόμενων υπηρεσιών και να μην απειληθούν περαιτέρω, η βιωσιμότητα των τοπικών οικονομιών, το εισόδημα και οι θέσεις εργασίας. Επιπρόσθετα, ότι η Πολιτεία θα έπρεπε να έχει βρει άμεσα λύσεις ρεαλιστικές και εφαρμόσιμες. Ότι θα έπρεπε να έχουν γίνει πολύ πιο συντονισμένες και δυναμικές κινήσεις σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο. Ότι θα έπρεπε, τέλος, με τις κατάλληλες δράσεις και μέτρα, να έχουν εξασφαλιστεί οι όσο το δυνατόν καλύτερες συνθήκες της προσωρινής διαμονής και μετακίνησης των προσφύγων, οι οποίοι στην πλειονότητά τους δεν επιθυμούν να παραμείνουν στη χώρα.
ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑ
Την τελευταία διετία, είχαμε και πολλές παρεμβάσεις προς το Υπουργείο Τουρισμού και τον ΕΟΤ, για θέματα όπως οι αδειοδοτήσεις και η διαδικασία χορήγησης ΕΣΛ, η κατάταξη καταλυμάτων, η νέα δομή ως προς τις ΠΥΤ που πέρασαν στο υπουργείο Τουρισμού και πλήθος άλλα. Σχεδόν σε όλες τις περιπτώσεις πετύχαμε να εισακουστούμε και να ληφθούν υπόψη οι απόψεις μας. Ιδιαίτερη έμφαση δώσαμε στο θέμα της κατάταξης των τουριστικών καταλυμάτων, αναδεικνύοντας το «οξύμωρο» ζήτημα με τα ξενοδοχεία που βρίσκονται σε περιοχές Ελέγχου Τουριστικής Ανάπτυξης, τα οποία δεν μπορούν λόγω των περιορισμών που τίθενται να αλλάξουν κατηγορία, εκτός αν πληρούν τις προϋποθέσεις για να καταταγούν σε κατηγορία τουλάχιστον 4 αστέρων.
ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ
Όπως είναι γνωστό, η χώρα παραμένει χωρίς εκσυγχρονισμένο Ειδικό Χωροταξικό Σχέδιο για τον Τουρισμό. Είχαμε παρακολουθήσει εκ του σύνεγγυς τις διαβουλεύσεις και τις διαδικασίες για τον Ειδικό Χωροταξικό Σχεδιασμό για τον Τουρισμό, υποβάλαμε αναλυτικές θέσεις και προτάσεις και είμαστε έτοιμοι να απαντήσουμε σε κάθε νέα κίνηση προς αυτήν την κατεύθυνση. Τονίσαμε ότι περαιτέρω καθυστέρηση στην έγκριση και εφαρμογή ενός σύγχρονου Ειδικού Χωροταξικού Σχεδίου, που να ανταποκρίνεται στις ανάγκες και στις απαιτήσεις του ελληνικού τουρισμού δημιουργεί σοβαρότατα προβλήματα στην υλοποίηση ή στην προσέλκυση επενδύσεων και υπονομεύει τον στρατηγικό αναπτυξιακό σχεδιασμό για τον τουρισμό. Μεγάλη προσπάθεια καταβλήθηκε προκειμένου να αναδειχθούν και τα προβλήματα που είχαν προκύψει στο θέμα της παραχώρησης απλής χρήσης Αιγιαλού. Από τις αρχές Μαρτίου, με άμεσες παρεμβάσεις θέσαμε όλα τα σχετικά ζητήματα στην κυβέρνηση, προτείνοντας λύσεις για τη διευθέτησή τους. Τελικά, μόλις πρόσφατα αποφασίστηκε η παράταση της ισχύος της σχετικής ΚΥΑ για τη φετινή περίοδο.
ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ
Η ενίσχυση του εσωτερικού τουρισμού, ο οποίος έχει υποστεί βαριές απώλειες τα τελευταία χρόνια, παραμένει βασική προτεραιότητα της Ομοσπονδίας. Οι παρεμβάσεις μας εστιάζονται στην έγκαιρη προετοιμασία και έναρξη υλοποίησης των προγραμμάτων Κοινωνικού Τουρισμού – όσων έχουν απομείνει ενεργά – αλλά και για την επέκταση τους, σε επίπεδο δικαιούχων, κονδυλίων και διάρκειας. Η ΠΟΞ, εξακολουθητικά, κυριολεκτικά «βομβαρδίζει» τα αρμόδια κυβερνητικά στελέχη και υπουργεία με επιστολές και υπομνήματα και επιδιώκει συναντήσεις μαζί τους για όλα τα θέματα που μας απασχολούν. Επομένως, δεν μπορεί κανένα κυβερνητικό στέλεχος ή άλλος αρμόδιος, να επικαλεστεί έλλειψη ενημέρωσης ή άγνοια. Η πολιτική πρόθεση να ασχοληθούν, είναι το ζητούμενο. Και προς αυτήν την κατεύθυνση, θα εξακολουθούμε να πιέζουμε με αμείωτη ένταση. Με ενότητα και με αποφασιστικότητα, συνεχίζουμε δυναμικά την πορεία μας για το καλό του κλάδου μας και του ελληνικού τουρισμού.
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ |5|
ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΣΕΩΣ 2015
Α. ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ 1. Συνδρομές Μελών Παρελθουσών Χρήσεων 23.854,00 2. Συνδρομές Μελών Παρούσης Χρήσεως 28.600,00 3. Εγγραφές Νέων Μελών 0,00 ΣΥΝΟΛΟ 52.454,00 Β. ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ 1. Τόκοι Καταθέσεων 12,59 2. Επιχορήγησεις 0,00 3. Έκτακτες Εισφορές 61.504,92 ΣΥΝΟΛΟ 61.517,51 Γ. Υπόλοιπο Παρελθούσης Χρήσεως 2014 29.008,73 ΣΥΝΟΛΟ: 142.980,24
Ο Πρόεδρος Γιάννης Α. Ρέτσος
Ο Ταμίας Μηνάς Χατζημιχαήλ
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ |6|
ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΣΕΩΣ 2015
Α. ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΞΟΔΑ 1. Αμοιβές Προσωπικού 25.806,75 2. Αμοιβές Τρίτων 17.972,00 3. Ασφαλιστικές Εισφορές 12.891,02 4. Φ.Μ.Υ. - Δημοσίου Ταμείου 7.321,38 5. ‘Εξοδα Γραφείου (Γραφική Ύλη-ΟΤΕ- ΕΛΤΑ - Κοινόχρηστα-Καθαριότητα) 14.361,87 ΣΥΝΟΛΟ 78.353,02 Β. ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΞΟΔΑ 1. Κοινωνικές Εκδηλώσεις 574,50 2. Έξοδα Κινήσεως 7.040,00 3. ΦΠΑ / ΕΝΦΙΑ 12.451,35 4. Διάφορα Έκτακτα 376,00 ΣΥΝΟΛΟ 20.441,85 Γ. Υπόλοιπο Ταμείου σε μεταφορά 2016 44.185,37 ΣΥΝΟΛΟ 142.980,24
Ο Πρόεδρος Γιάννης Α. Ρέτσος
Ο Ταμίας Μηνάς Χατζημιχαήλ
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ |7|
ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2016
Α. ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ 1. Συνδρομές Παρελθουσών Χρήσεων 107,536.77 2. Συνδρομές Παρούσης Χρήσεως (2016) 69,167.35 3. Εγγραφή Νέων Μελών 700.00 ΣΥΝΟΛΟ 177,404.12 Β. ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ 1. Τόκοι Καταθέσεων 10.00 2. Επιχορήγηση ΞΕΕ 20,000.00 3. Μελέτες /Σεμινάρια 0.00 4. Έκτακτες Εισφορές 61,000.00 ΣΥΝΟΛΟ 81,010.00 Γ. Υπόλοιπο Ταμείου 2015 από μεταφορά ΣΥΝΟΛΟ
Ο Πρόεδρος Γιάννης Α. Ρέτσος
29,008.73 287,422.85
Ο Ταμίας Μηνάς Χατζημιχαήλ
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ |8|
ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2016
Α. ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΞΟΔΑ 1. Δαπάνες Προσωπικού (Μισθοδοσία) 13,000.00 2. Εργοδοτικές Εισφορές 5,000.00 3. Αμοιβές Τρίτων 42,000.00 4. Έξοδα Γραφείου ( γραφική ύλη-ΟΤΕ -ΕΛΤΑ-κοινόχρηστα-καθαριότητα) 8,000.00 ΣΥΝΟΛΟ 68,000.00 Β. ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΞΟΔΑ 1. Κοινωνικές Εκδηλώσεις & Συνέδρια 1,500.00 2. Δικαστικά 1,000.00 3. Έξοδα Κινήσεως 4,000.00 4. Διάφορα Έκτακτα 4,000.00 5. Συνδρομές - Εισφορές 300.00 6. ΦΜΥ - Δημοσίου Ταμείου (20%) - ΦΠΑ 22,000.00 ΣΥΝΟΛΟ 32,800.00 Γ. Απαιτήσεις που ενδεχόμενα δεν θα εισπραχθούν εντός του έτους 110,000.00 Δ. Υπόλοιπον εις Νέον 76,622.85 ΣΥΝΟΛΟ 287,422.85
Ο Πρόεδρος Γιάννης Α. Ρέτσος
Ο Ταμίας Μηνάς Χατζημιχαήλ
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ |9|
Καθολική αντίδραση στην επιβολή τέλους διανυκτέρευσης. Άμεση και δριμύτατη ήταν η απάντηση από πλευράς τόσο της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων (ΠΟΞ) όσο και του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου Ελλάδος (ΞΕΕ) και του Συνδέσμου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ) αλλά και σύσσωμου του ξενοδοχειακού κόσμου απ’ όλη την Ελλάδα, στη φημολογία περί πρότασης της κυβέρνησης για επιβολή “ειδικού τέλους διανυκτέρευσης”, μεταξύ άλλων μέτρων έμμεσης φορολόγησης:
Πιο συγκεκριμένα, Η ΠΟΞ μεταξύ άλλων επισημαίνει πως «κάθε πρόταση ή πρόθεση περαιτέρω επιβαρύνσεων στο τουριστικό προϊόν της χώρας, ιδίως μάλιστα με αύξηση του κόστους για τον ξένο ή έλληνα ταξιδιώτη, είναι εκτός πραγματικότητας και υπονομεύει ευθέως την ήδη τρωθείσα – λόγω διπλασιασμού των συντελεστών ΦΠΑ και υπερφορολόγησης των επιχειρήσεων - ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουρισμού! Τα ελληνικά ξενοδοχεία έχουν εξαντλήσει κάθε δυνατότητα συμπίεσης των τιμών τους και τα όποια περιθώρια κέρδους τους προκειμένου, να μετριάσουν την αύξηση του κόστους που έχει προκύψει τη φετινή περίοδο για τον πελάτη, να ενισχύσουν την τουριστική ζήτηση για την Ελλάδα στηρίζοντας, εν τέλει, την εθνική οικονομία και να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν τον οξύτατο, αυτήν την περίοδο, διεθνή ανταγωνισμό. Την ίδια ώρα, στο απυρόβλητο των φορολογικών και ελεγκτικών μηχανισμών της Πολιτείας, εξακολουθεί να λειτουργεί και να ανθεί μία ολόκληρη παρα-αγορά ιδιωτικών χώρων που υποδέχονται ανεξέλεγκτα και εκτός κάθε κανονιστικού πλαισίου επισκέπτες, με τα εκτιμώμενα έσοδα που χάνει το κράτος να ξεπερνούν τα 270 εκατ. ευρώ σε ετήσια βάση». Ο Πρόεδρος του Ξ.Ε.Ε. κ. Γιώργος Τσακίρης, προέβη στην ακόλουθη δήλωση: «Σε μια ιδιαίτερα ευαίσθητη συγκυρία για την έκβαση της φετινής τουριστικής χρονιάς, υπό τη σκιά των γνωστών διεθνών προβλημάτων, επανέρχονται πληροφορίες σχετικά με σχεδιαζόμενη επιβολή τέλους διανυκτέρευσης στα ελληνικά ξενοδοχεία. Δυστυχώς το θέατρο του παραλόγου συνεχίζεται. Τέτοιες σκέψεις, από όπου και αν προέρχονται, είναι άκρως επικίνδυνες. Οποιαδήποτε περαιτέρω επιβάρυνση της ανταγωνιστικότητας του ελληνικού τουριστικού προϊόντος - μετά την αύξηση του ΦΠΑ- θα ήταν καταστροφική και ουσιαστικά θα ακύρωνε τη δυνατότητα του ελληνικού τουρισμού να στηρίξει τα δημόσια έσοδα και να δώσει δουλειές στους Έλληνες πολίτες. Το Ξ.Ε.Ε. έχει ήδη προχωρήσει σε όλες τις δέουσες ενέργειες προς τις αρμόδιες αρχές, προειδοποιώντας για τις βαρύτατες συνέπειες και ζητώντας τη ματαίωση των οποίων τέτοιων σχεδιασμών». Ο Πρόεδρος του ΣΕΤΕ κ. Ανδρέας Ανδρεάδης μεταξύ άλλων δήλωσε: «Το συγκεκριμένο «τέλος» κινείται στη σφαίρα του παράλογου και αν προστεθεί στο σύνολο των φοροεισπρακτικών μέτρων που έχουν επιβληθεί το τελευταίο διάστημα στον τομέα του τουρισμού θα σημαίνει αυτόματα την καταστροφή του. Με γνώμονα ότι η τουριστική περίοδος του 2016 έχει ήδη ξεκινήσει κάτω από ασφυκτικές πιέσεις για το σύνολο των ελληνικών τουριστικών επιχειρήσεων και επειδή, ήδη, σύσσωμος ο τουριστικός κόσμος – αλλά και οι τουριστικοί οργανισμοί, συνεργάτες του, στη διεθνή τουριστική αγορά - βρίσκονται σε μεγάλη αναστάτωση και σε σύγχυση σχετικά με τις ως άνω πληροφορίες, παρακαλούμε να τις διαψεύσετε. Παράλληλα, παρατηρούμε ότι ο τομέας του τουρισμού συνεχίζει να πλήττεται και από άλλα μέτρα. Ενδεικτικά αναφέρουμε την αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης καυσίμου και του τέλους ταξινόμησης ΙΧ. Οι συγκεκριμένες αυξήσεις θα δημιουργήσουν ακόμα μεγαλύτερα εμπόδια, επιβαρύνσεις και στρεβλώσεις στις προσφερόμενες υπηρεσίες του κλάδου της ενοικίασης αυτοκινήτων αλλά και στις μεταφορές, γενικότερα.»
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ | 10 |
Αθήνα, 7 Απριλίου 2016 Προς : κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο, Υπουργό Οικονομικών Κοινοποίηση : κ. Τρύφωνα Αλεξιάδη, Αν. Υπουργό Οικονομικών κ. Γεώργιο Σταθάκη, Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης & Τουρισμού κα. Έλενα Κουντουρά, Αν. Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης & Τουρισμού Κύριε Υπουργέ, Με αφορμή χθεσινά δημοσιεύματα πως μεταξύ των προτεινόμενων από την κυβέρνηση μέτρων έμμεσης φορολόγησης, περιλαμβάνεται και η επιβολή τέλους διανυκτέρευσης στα ξενοδοχεία το οποίο θα ανέρχεται σε ένα ευρώ ανά αστέρι, ανά διανυκτέρευση, τα δε αναμενόμενα έσοδα από αυτό υπολογίζονται σε 150 εκ. Ευρώ και με δεδομένο ότι έως τώρα τα δημοσιεύματα αυτά δεν έχουν διαψευσθεί από το Υπουργείο σας, θέλουμε να επισημάνουμε τα εξής: Η φημολογούμενη επιβολή του εν λόγω «τέλους», ενός ακόμα μέσα σε μια μακροσκελέστατη λίστα τελών, φόρων και λοιπών επιβαρύνσεων, έρχεται σε μια περίοδο που τα μέλη μας ακόμα προσπαθούν να βρουν τρόπο να αντεπεξέλθουν στο διπλασιασμό (τριπλασιασμό στην περίπτωση των περισσότερων νησιών του Αιγαίου, αν λάβουμε υπόψη και την κατάργηση του ειδικού καθεστώτος -30%) του ΦΠΑ και θα επιφέρει ανεπανόρθωτο πλήγμα στην ανταγωνιστικότητα των ελληνικών ξενοδοχειακών επιχειρήσεων. Η δικαιολογία της μετακύλησης του συγκεκριμένου κόστους στους πελάτες μας, δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να γίνει αποδεκτή. Οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις έχουν απορροφήσει το σύνολο σχεδόν των επιβαρύνσεων που τους έχουν επιβληθεί μέχρι σήμερα, διότι λόγω της μορφής του προσφερόμενου προϊόντος και των λεπτών ισορροπιών που υπάρχουν στη διεθνή αγορά, η οποιαδήποτε αύξηση της τιμής πώλησης των υπηρεσιών τους έχει ως άμεσο αποτέλεσμα την επιλογή από τον πελάτη άλλου προορισμού. Δεν πρέπει επίσης να παραβλέπουμε πως η σημαντική ανάπτυξη του τουρισμού τα τελευταία έτη οφείλεται, ως επί το πλείστον, στις θυσίες των ίδιων των επιχειρηματιών, οι οποίοι υποχρεώθηκαν να μειώσουν τις τιμές τους και να βελτιώσουν παράλληλα τις υπηρεσίες τους για να καλύψουν τα προβλήματα στις υποδομές, στις συγκοινωνίες κ.λ.π. που παρουσιάζει η χώρα. Το γεγονός ότι οι συγκεκριμένες φήμες δεν έχουν ακόμα διαψευσθεί, μας υποχρεώνει να προβούμε σε μία ακόμα παρατήρηση. Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα σχετικά δημοσιεύματα, τα προσδοκώμενα έσοδα από το φημολογούμενο μέτρο ανέρχονται βάσει υπολογισμών σε 150 εκ. Ευρώ. Όπως σας έχουμε κατ΄ επανάληψη επισημάνει, η απώλεια εσόδων του κράτους από τις ανεξέλεγκτες μισθώσεις διαμερισμάτων και κατοικιών, οι οποίες πλέον στις περισσότερες των περιπτώσεων έχουν λάβει τη μορφή αδήλωτης επιχειρηματικής δραστηριότητας, υπερβαίνει με βάση συγκεκριμένες μελέτες τα 270 εκ. Ευρώ. Για ποιο λόγο, λοιπόν, τα ελλείποντα έσοδα να μην εισπραχθούν από αυτήν την «παρα-αγορά», η οποία λειτουργεί σε βάρος των νομίμων επιχειρηματιών; Για ποιο λόγο να μη μπει ένα τέλος σε αυτήν την κατάσταση, αλλά να επιβαρυνθούν και πάλι οι επιχειρηματίες που λειτουργούν εντός αυστηρών νομικών πλαισίων; Τέλος, όσο αμφισβητούμε τη δυνατότητα είσπραξης 150 εκ. Ευρώ από το φημολογούμενο τέλος, άλλο τόσο είμαστε βέβαιοι πως οι αναμενόμενες απώλειες εσόδων που θα έχει το ελληνικό δημόσιο (σε ΦΠΑ, φορολογία κ.λ.π.), είτε λόγω απώλειας επισκεπτών που θα επιλέξουν άλλους προορισμούς, είτε εξαιτίας του μεγάλου αριθμού ξενοδοχείων που θα διακόψουν τη λειτουργία τους ή θα παραδώσουν τα σήματά τους προκειμένου να λειτουργήσουν και αυτά ως «ιδιωτικά καταλύματα», θα είναι τουλάχιστον διπλάσιες από το προσδοκώμενο όφελος, η δε αύξηση της ανεργίας η οποία θα προκληθεί από τις απώλειες θέσεων εργασίας θα είναι ομοίως τεράστια, με ότι αυτό συνεπάγεται για τα ασφαλιστικά ταμεία. Κύριε Υπουργέ, Οι αντοχές των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων έχουν από καιρό εξαντληθεί. Αν πράγματι επιβληθεί το συγκεκριμένο μέτρο, είναι βέβαιο πως θα επιφέρει την καταστροφή ενός κλάδου που όλα αυτά τα έτη πρωτοστάτησε και πρωτοστατεί στην προσπάθεια της εξόδου από την κρίση, έφερε χρήματα στα δημόσια ταμεία, ενίσχυσε την απασχόληση και έχει την προοπτική και τη διάθεση να συνεχίσει να το πράττει. Με εκτίμηση, Ιωάννης Α. Ρέτσος Πρόεδρος Δ.Σ.
Γρηγόρης Τάσιος Γενικός Γραμματέας
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ | 11 |
Αθήνα, 4 Απριλίου 2016 Αρ. Πρωτ.: 10082 Προς κ. Τρύφων Αλεξιάδη Αν. Υπουργό Οικονομικών
κα. Έλενα Κουντουρά Αν. Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού
Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί, Σε συνέχεια της απάντησή σας στην 3134/12.02.16 ερώτηση του κοινοβουλευτικού ελέγχου, σχετικά με την φορολόγηση της βραχυχρόνιας εκμίσθωσης ακινήτων, θα θέλαμε να σημειώσουμε τα εξής: Η κατάργηση της έννοιας της τουριστικής μίσθωσης με τον Ν.4336/2015, η οποία μάλιστα συνέπεσε με την περίοδο κρίσης της αγοράς ακινήτων, είχε ως συνέπεια την τεράστια αύξηση του αριθμού των ακινήτων που διατίθενται για βραχυχρόνια μίσθωση σε αλλοδαπούς μέσω του διαδικτύου, δημιουργώντας έτσι πλέον μια διακριτή αγορά. Στη συγκεκριμένη αγορά λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών που αυτή παρουσιάζει (μικρή διάρκεια της μίσθωσης και διασφάλιση της είσπραξης του μισθώματος λόγω της πραγματοποίησης της σχετικής κράτησης με τη μεσολάβηση εταιρειών που δραστηριοποιούνται στη συγκεκριμένη αγορά, με αποτέλεσμα ο ιδιοκτήτης να μην έχει ως κίνητρο για την εξασφάλιση των δικαιωμάτων του να δηλώσει τη μίσθωση στην εφορία), είναι ιδιαίτερα έντονο το φαινόμενο της φοροδιαφυγής, στερώντας από το ελληνικό δημόσιο πολύτιμα έσοδα. Η ίδια ρύθμιση, αυτή της κατάργησης της έννοιας της τουριστικής μίσθωσης με τον Ν.4336/2015, λειτουργεί ως κίνητρο για τους δεκάδες χιλιάδες επιχειρηματίες ενοικίασης διαμερισμάτων, να σταματήσουν την επιχειρηματική τους δραστηριότητα, η οποία επιβαρύνεται, μεταξύ άλλων, με ΦΠΑ διαμονής 13% και πλείστους όσους άλλους άμεσους και έμμεσους φόρους, τέλη κ.λ.π. και να νοικιάζουν τα καταλύματά τους ως ιδιώτες, βάζοντας σε κίνδυνο υφιστάμενα έσοδα για το δημόσιο. Μελέτη του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου Ελλάδος προσδιορίζει το ύψος της απώλειας δυνητικών εσόδων για το ελληνικό δημόσιο άνω των 260 εκ €, χωρίς να λάβει κανείς υπόψη τον ρεαλιστικό κίνδυνο απώλειας υφιστάμενων εσόδων. Επιβάλλεται προκειμένου να είναι ευχερέστερος και αποτελεσματικότερος ο έλεγχος της εφαρμογής της κείμενης νομοθεσίας, η επαναφορά της έννοιας της τουριστικής μίσθωσης και η καταγραφή των καταλυμάτων (με την απόδοση σε αυτά αριθμού ΜΗΤΕ) που μπορούν να εκμισθώνονται βραχυχρόνια. Η φορολόγηση θα πρέπει, όπως αναφέρετε και εσείς στην ανωτέρω απάντησή σας, να διαφέρει ανάλογα με το αν ασκείται επιχειρηματική δραστηριότητα ή όχι. Ωστόσο ο χαρακτηρισμός του εισοδήματος ως εισόδημα από επιχειρηματική δραστηριότητα θα πρέπει να συνδεθεί και με τον αριθμό των ακινήτων, αλλά και των ανανεώσεων ανά έτος και όχι μόνο με την παροχή υπηρεσιών, προκειμένου να καλύψει την εκτεταμένη κατάχρηση της κείμενης νομοθεσίας, κυρίως σε περιοχές με τουριστική ζήτηση. Θεωρούμε πως με την επαναφορά της έννοιας της τουριστικής μίσθωσης: Διευκολύνεται η εφαρμογή του νόμου και η καταπολέμηση της φοροδιαφυγής. Επιβαρύνονται μόνο όσοι ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα και όχι όσοι νοικιάζουν ακίνητα περιστασιακά. Προστατεύεται ο καταναλωτής. Δημιουργούνται οι προϋποθέσεις για την επαναξιολόγηση της αύξησης του ΦΠΑ διαμονής. Δεν αμφισβητούνται οι διεθνείς δεσμεύσεις της χώρας όπως αυτές προκύπτουν από τη δανειακή σύμβαση.
Με εκτίμηση, Ιωάννης Α. Ρέτσος Πρόεδρος Δ.Σ.
Γρηγόρης Τάσιος Γενικός Γραμματέας
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ | 12 |
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ | 13 |
Αιγιαλός
Άρθρο 56 Η ισχύς της αριθ. ΔΔΠ0005159/586Β ΕΞ 2015/7.4.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης «Απευθείας παραχώρηση, με αντάλλαγμα, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ Βαθμού» (Β΄ 578), όπως ισχύει, παρατείνεται έως 30.4.2017. Συμβάσεις παραχώρησης του δικαιώματος χρήσης σε τρίτους που έληξαν ή λήγουν έως την 30.4 2016, δεν παρατείνονται.
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ | 14 |
Αθήνα, 2 Μαρτίου 2016 Προς: κα. Έλενα Κουντουρά Αν. Υπουργό Οικονομίας , Ανάπτυξης και Τουρισμού Αξιότιμη κυρία Υπουργέ, Δυνάμει της διατάξεως της παραγράφου 4 του άρθρου 13 του Ν.2971/2001 προβλέπεται ρητά το δικαίωμα των όμορων ξενοδοχειακών επιχειρήσεων να ζητήσουν την απευθείας παραχώρηση του έμπροσθεν αυτών τμήματος του αιγιαλού. Η συγκεκριμένη διάταξη θεσπίσθηκε αφενός διότι ο νομοθέτης αναγνώρισε τη τεράστια σημασία που έχει για μια ξενοδοχειακή επιχείρηση η δυνατότητα να χρησιμοποιεί το συγκεκριμένο χώρο για την εξυπηρέτηση των πελατών της και αφετέρου διότι η εκμίσθωση αυτού σε μια άλλη επιχείρηση ενδεχομένως να δημιουργήσει λόγω της φύσεως της σε αυτόν ασκούμενης δραστηριότητας προβλήματα στην ομαλή λειτουργία του ξενοδοχείου. Πιστεύουμε πως κατά τα προηγούμενα έτη η συγκεκριμένη ρύθμιση λειτούργησε προς όφελος και των δύο πλευρών, δηλαδή και των επιχειρηματιών, αλλά και του δημοσίου, το οποίο αποκόμισε σημαντικά έσοδα από το τίμημα που εισέπραττε από την εκμίσθωση των συγκεκριμένων εκτάσεων. Στις 30-4-2016 λήγει η ισχύς της κατ΄εξουσιοδότηση του άρθρου 13 παρ.1 του Ν.2971/2001 εκδοθείσας ΚΥΑ (ΔΔΠ0005159/586Β΄ΕΞ2015 -ΦΕΚ Β 578 9.4.2015) με τίτλο «Απευθείας παραχώρηση, με αντάλλαγμα, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ Βαθμού». Εν αναμονή της έκδοσης της νέας νομοθετικής ρύθμισης θέλουμε με την παρούσα επιστολή να σας επισημάνουμε ορισμένα προβλήματα που προέκυψαν κατά το προηγούμενο έτος αναφορικά με τους όρους και τη διαδικασία παραχώρησης, τα οποία θα πρέπει κατά την άποψη μας να επιλυθούν. Ειδικότερα: 1.Σε μεγάλο αριθμό περιπτώσεων ανάμεσα στον αιγιαλό και τις όμορες αυτού επιχειρήσεις της παραγράφου 4 του άρθρου 13 του Ν.2971/2001 παρεμβάλλεται δημόσιο κτήμα. Σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 172 του Ν.4261/2014 προβλέφθηκε πως «Μέχρι τις 31.12.2014, ξενοδοχειακές εν γένει επιχειρήσεις, κάμπινγκ ή κέντρα αναψυχής θεωρούνται, για την εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 13 του ν. 2971/ 2001, ως όμορες, ακόμα και αν μεταξύ των προβολών που εκκινούν από τις πλάγιες πλευρές της επιχείρησης και του αιγιαλού παρεμβάλλεται δημόσιο κτήμα, εφόσον έχουν ήδη αιτηθεί ή αιτηθούν εντός δύο μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου προς την Εταιρία Ακινήτων του Δημοσίου (ΕΤ.Α.Δ. Α.Ε.) μέσω της οικείας Κτηματικής Υπηρεσίας, την μίσθωση του ανωτέρω τμήματος δημοσίου κτήματος που ορίζεται από τις προβολές, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου». Αν και κατά την άποψη μας η μεσολάβηση δημόσιου κτήματος ανάμεσα στην ξενοδοχειακή επιχείρηση και τον έμπροσθεν αυτής χώρο του αιγιαλού δεν είναι σε θέση να αναιρέσει την ομορότητα μεταξύ των δύο χώρων (βλ. σχετικά και τις ορθές σκέψεις της με αριθμό 417/1990 γνωμοδότησης του ΝΣΚ), η ανωτέρω ρύθμιση έδινε κάποια μέση λύση στο πρόβλημα με βάση και το σκοπό θέσπισης της διάταξης παρ. 4 του άρθρου 13 του ν. 2971/ 2001, όπως αυτός ανωτέρω εκτέθηκε. Πλην, όμως, η ισχύς της ανωτέρω διατάξεως έληξε, κατά τα ανωτέρω, στις 31-12-2014 και δεδομένου του ασαφούς νομοθετικού πλαισίου πολλές επιχειρήσεις δεν μπόρεσαν να ζητήσουν την απευθείας παραχώρηση του έμπροσθεν αυτών χώρου του αιγιαλού. Νομίζουμε πως επιβάλλεται η άμεση επίλυση του ανωτέρω προβλήματος, είτε με την έκδοση σχετικής διευκρινιστικής εγκυκλίου, με την οποία θα ορίζεται πως η μεσολάβηση δημόσιου κτήματος ανάμεσα στην ξενοδοχειακή επιχείρηση και τον αιγιαλό δεν αναιρεί το χαρακτηρισμό της επιχείρησης ως όμορης, είτε με τη νομοθέτηση και την επαναφορά σε ισχύ της ρύθμισης του άρθρου 172 του Ν.4261/2014, η οποία και επιπλέον έσοδα στο δημόσιο θα επιφέρει και κατ´ ουδέν βλάπτει τα συμφέροντά του, μιας και οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις έχουν άμεσο συμφέρον να περιποιούνται (καθαρίζουν κ.λ.π.) το συγκεκριμένο χώρο, καθώς η εμφάνιση αυτού επηρεάζει άμεσα την εικόνα και της ιδιοκτησίας τους. 2. Σε πολλές περιπτώσεις η μορφολογία του αιγιαλού είναι τέτοια που επιβάλλει ως απαραίτητη προϋπόθεση για να είναι εφικτή η αξιοποίηση του τη τοποθέτηση επί αυτού προσωρινού ξύλινου δαπέδου. Άλλως τίθεται σε κίνδυνο και η ασφάλεια των προσώπων που χρησιμοποιούν το συγκεκριμένο χώρο. Στη με αριθμό ΥΑ ΔΔΠ0005159/586Β ΕΞ (ΦΕΚ Β 578 2015) ΚΥΑ δεν προβλέφθηκε ρητά τέτοια δυνατότητα, όπως προβλεπόταν με συγκεκριμένες προϋποθέσεις στην αντίστοιχη ΚΥΑ του έτους 2014. Η παράλειψη αυτή και η ασάφεια που υπήρχε στο συγκεκριμένο ζήτημα είχε ως αποτέλεσμα οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις να είναι ιδιαίτερα επιφυλακτικές ως προς την υποβολή αιτήματος παραχώρησης του χώρου αυτού, τον οποίον δεν γνώριζαν αν λόγω ακριβώς του ανωτέρω νομοθετικού κενού θα μπορούσαν να εκμεταλλευθούν ή όχι. Επιβάλλεται, λοιπόν, η επίλυση του συγκεκριμένου προβλήματος με τη νέα ΚΥΑ που θα εκδοθεί, με τη ρητή πρόβλεψη της σχετικής δυνατότητας. 3.Σύμφωνα με το άρθρο 2 της υπ΄αριθμ. ΔΔΠ0005159/586Β΄ΕΞ 2015 (ΦΕΚ Β 578 9.4.2015) ΚΥΑ ορίζεται πλην των άλλων πως «Η παραχώρηση του προηγούμενου άρθρου γίνεται αποκλειστικά για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους λουσμένους ή την αναψυχή του κοινού (όπως εκμίσθωση θαλασσίων μέσων αναψυχής, σετ ομπρελών με ξαπλώστρες ή καθίσματα με ή χωρίς τραπεζάκι, λειτουργία τροχήλατου -αυτοκινούμενου ή μη-αναψυκτηρίου)….». Ομοίως σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 του άρθρου 13 του Ν.2971/2001 ορίζεται πως «Είναι δυνατή η παραχώρηση, με τη διαδικασία και τους όρους του πρώτου εδαφίου της προηγούμενης παραγράφου, της απλής χρήσης αιγιαλού για την άσκηση δραστηριο-
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ | 15 |
τήτων, που εξυπηρετούν τους λουομένους ή την αναψυχή του κοινού (όπως εκμίσθωση θαλάσσιων μέσων αναψυχής, καθισμάτων, ομπρελών, λειτουργία τροχηλάτου αναψυκτηρίου κ.λπ.).» Τέλος σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 13 του Ν.2971/2001 ορίζεται πως «4. Είναι δυνατή η παραχώρηση με τη διαδικασία και τους όρους που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1, χωρίς δημοπρασία, της απλής χρήσης αιγιαλού για ένα χρόνο σε αυτούς που έχουν όμορες ξενοδοχειακές εν γένει επιχειρήσεις, κάμπιγκ ή κέντρα αναψυχής, για τους σκοπούς που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της προηγούμενης παραγράφου προς εξυπηρέτηση του κοινού» Θεωρούμε πως από την γραμματική ερμηνεία των ανωτέρω διατάξεων προκύπτει ευθέως πως είναι δυνατή η εγκατάσταση στον παραχωρηθέντα στην ξενοδοχειακή επιχείρηση χώρο του αιγιαλού τροχήλατου αναψυκτηρίου, χωρίς να γίνεται διάκριση αν αυτό είναι αυτοκινούμενο ή όχι. Αντιθέτως μάλιστα στην ανωτέρω ΚΥΑ γίνεται ρητή αναφορά και στα δύο είδη (αυτοκινούμενο ή μη). Ωστόσο επειδή κατά το προηγούμενο έτος δεχθήκαμε οχλήσεις από μέλη μας ότι σε ορισμένες περιοχές γινόταν δεκτό από τις αρμόδιες υπηρεσίες, εσφαλμένως κατά την άποψή μας, καθόσον τέτοιο συμπέρασμα δεν προκύπτει από κάποια διάταξη, πως επιτρέπεται η εγκατάσταση μόνο χειροκίνητου αναψυκτηρίου, σας παρακαλούμε στη νέα ρύθμιση που θα υιοθετηθεί να προβλέπεται ρητά η συγκεκριμένη δυνατότητα. 4.Σύμφωνα με την προϊσχύουσα ΚΥΑ Δ10//2014 (ΥΑ Δ10Β1027032ΕΞ2014/1033 ΦΕΚ Β 328 2014) προβλεπόταν η δυνατότητα εγκατάστασης στον παραχωρηθέντα χώρο αφαιρούμενων σκιάδων, ενιαίων δηλαδή κατασκευών με δυνατότητα χειροκίνητου μηχανισμού, μέγιστης επιφάνειας 20 τ.μ. και μέχρι το 30% της επιφάνειας κάλυψης. Η δυνατότητα αυτή δεν παρέχεται με την με αριθμό ΔΔΠ0005159/586Β΄ΕΞ2015 (ΦΕΚ Β 578 9.4.2015) ΚΥΑ. Πλην όμως η τοποθέτηση των συγκεκριμένων κατασκευών, πέραν του γεγονότος πως καθιστά, χωρίς να επιβαρύνεται το περιβάλλον, ευχερέστερη την αξιοποίηση του παραχωρηθέντος χώρου από την επιχείρηση, είναι ιδιαίτερα σημαντική για τους πελάτες-λουόμενους, καθώς τους προστατεύει από την ηλιακή ακτινοβολία. Πιστεύουμε, λοιπόν, πως θα πρέπει να προβλεφθεί εκ νέου στην προωθούμενη ρύθμιση η δυνατότητα τοποθέτησης σκιάδων. 5. Τέλος αναφορικά με το ζήτημα του τρόπου υπολογισμού του μισθώματος που καλούνται να καταβάλουν οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις θα θέλαμε να επισημάνουμε τα εξής: Καταρχάς θα θέλαμε να τονίσουμε πως η ύπαρξη και λειτουργία των ξενοδοχειακών εγκαταστάσεων, για την ανέγερση των οποίων έχουν δαπανηθεί τεράστια ποσά, συμβάλει αποφασιστικά στην διαρκή άνοδο της μισθωτικής αξίας της περιοχής στην οποία αυτές δραστηριοποιούνται, γεγονός που είναι αντικειμενικά αληθές και θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να συνεκτιμάται. Περαιτέρω πρέπει νομίζουμε να καταστεί ξεκάθαρο πως προκειμένου να υπολογιστεί το αντάλλαγμα για την απλή χρήση του αιγιαλού βάσει των μισθωτικών συνθηκών μιας περιοχής ως κριτήριο πρέπει να λαμβάνονται υπόψη παραχωρήσεις γειτονικών εκτάσεων για την άσκηση της αυτής δραστηριότητας. Ειδικότερα, οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις δεν ζητούν την παραχώρηση της απλής χρήσης του έμπροσθεν αυτών χώρου του αιγιαλού για να αναπτύξουν σε αυτόν μια ξεχωριστή οικονομική δραστηριότητα. Η χρήση του συγκεκριμένου χώρου περιορίζεται συνήθως στην τοποθέτηση ομπρελών και καθισμάτων τα οποία χρησιμοποιούνται από τους ενοίκους των δωματίων τους κ.λ.π. χωρίς την είσπραξη ανταλλάγματος. Τα έσοδα της ξενοδοχειακής επιχείρησης προέρχονται από την εκμίσθωση των δωματίων της και την λειτουργία των επισιτιστικών τμημάτων της, για τα έσοδα αυτά φορολογείται και μάλιστα υψηλά (καταβάλλεται σχετικά και ένα σημαντικό ποσό στο Δήμο μέσω των τελών παρεπιδημούντων κ.λ.π,) παράλληλα δε, καλείται να πληρώσει τεράστια ποσά (λόγω της επιφάνειας των εγκαταστάσεων της) για δημοτικά τέλη κ.λ.π.. Σημειωτέον, πως οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις είναι στις περισσότερες περιπτώσεις υποχρεωμένες να ζητήσουν την παραχώρηση των συγκεκριμένων χώρων, καθώς τυχόν εκμίσθωση τους σε έτερη επιχείρηση (μέσω δημοπρασίας) δύναται να δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα στη λειτουργία τους. Ενόψει των ανωτέρω, για το καθορισμό του ανταλλάγματος που καλείται να καταβάλει μια ξενοδοχειακή επιχείρηση δεν μπορεί να λαμβάνεται υπόψη ως κριτήριο το μίσθωμα που εισπράττεται από μια γειτονική επιχείρηση η οποία ασκεί στον παραχωρηθέντα σε αυτή χώρο ξεχωριστή οικονομική δραστηριότητα. Πιστεύουμε πως η επίλυση των ανωτέρω προβλημάτων ενόψει της έναρξης της τουριστικής περιόδου είναι ιδιαίτερα σημαντική, η δε έκδοση της νέας ΚΥΑ θα πρέπει να επισπευθεί προκειμένου να μπορούν οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις να κάνουν εγκαίρως το σχετικό προγραμματισμό τους. Με εκτίμηση,
Ιωάννης Α. Ρέτσος Πρόεδρος Δ.Σ.
Γρηγόρης Τάσιος Γενικός Γραμματέας
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ | 16 |
«Υπογραφή Κλαδικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας 2016-2017 μεταξύ ΠΟΞ και ΠΟΕΕ-ΥΤΕ»
Αθήνα 16/02/2016 Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων συνυπέγραψε με την Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργατών Επισιτισμού και Υπαλλήλων Τουριστικών Επαγγελμάτων (ΠΟΕΕ-ΥΤΕ), τη νέα Εθνική Κλαδική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας, που διέπει τις εργασιακές σχέσεις στον ξενοδοχειακό κλάδο. Η συμφωνία είναι διετούς ισχύος, από 1/1/201631/12/2107. Προβλέπει, μεταξύ άλλων, τη διατήρηση του κατώτατου μισθού στα ξενοδοχεία στο επίπεδο των 761 ευρώ για τον πρώτο χρόνο και αύξηση 1% από 1/4/2017. Πρόκειται για την τρίτη Κλαδική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας που υπογράφουν οι δύο πλευρές, από το 2012, η οποία διατηρεί το σύνολο των επιδομάτων και των θεσμικών διασφαλίσεων των προηγουμένων Συμβάσεων και για τη δεύτερη, κατά σειρά, που προβλέπει αύξηση των αποδοχών των εργαζομένων. Επιχειρηματίες και εργαζόμενοι της ελληνικής Ξενοδοχίας, κινήθηκαν με συνέπεια, ειλικρινή διάλογο και υπευθυνότητα, με κοινό στόχο την ανάγκη εξασφάλισης της εργασιακής ειρήνης στον πλέον σημαντικό και ελπιδοφόρο κλάδο της εθνικής οικονομίας, τη διασφάλιση της ποιότητας των προσφερόμενων υπηρεσιών στον ξενοδοχειακό κλάδο και την ανάγκη διατήρησης και αύξησης των θέσεων εργασίας, στο πλαίσιο των περιορισμών που δημιουργεί η ύφεση των επτά τελευταίων ετών. Μετά την υπογραφή της σύμβασης, ο Πρόεδρος της ΠΟΞ κ. Γιάννης Α. Ρέτσος, έκανε την ακόλουθη δήλωση: “Χαιρετίζου-
με την υπογραφή της νέας Εθνικής Κλαδικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας, για τρίτη συνεχόμενη φορά. Πρόκειται για ένα ακόμα πολύ σημαντικό βήμα στη συλλογική προσπάθεια θωράκισης των εργασιακών συνθηκών στον ξενοδοχειακό κλάδο, σε αντίθεση με το γενικότερο κλίμα σαρωτικών μεταβολών και ανατροπών στις εργασιακές σχέσεις στη χώρα μας την τελευταία 5ετία. Οι Έλληνες ξενοδόχοι, αποδεικνύουν, για μια ακόμη φορά, την εμπιστοσύνη τους στη διαδικασία των συλλογικών διαπραγματεύσεων ως βασικό εργαλείο για την επίτευξη κοινωνικής συνοχής, καθώς και τη σταθερή προσήλωσή τους στην εθνική προσπάθεια για έξοδο από την κρίση. Μαζί με τους εργαζομένους, δείχνουν το δρόμο της συναίνεσης και της συνεννόησης που πρέπει όλοι να ακολουθήσουν, για την αναγκαία επανεκκίνηση της οικονομίας και την επιστροφή της χώρας στο δρόμο της ανάπτυξης».
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ | 17 |
Επιστολές
Δάνεια με εγγύηση Ελληνικού Δημοσίου
ΕΝΦΙΑ - Ατομικές Επιχειρήσεις
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ | 18 |
Σχετικά με την κατάργηση Αστυνομικών
Ρύθμιση Ασφαλιστικών Εισφορών
Τμημάτων σε τουριστικές περιοχές.
Παράταση ισχύος ΑΕΠΟ ΕΝΦΙΑ Ξενοδοχεία σε περιοχές
sale and lease back
ελέγχου τουρ. ανάπτυξης
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ | 19 |
Ανθρώπινες ροές:
μπορεί η Ευρώπη ν’ αντιμετωπίσει το Προσφυγικό και Μεταναστευτικό ζήτημα; Στις 20 Απριλίου 2016 στο κτίριο της Παλιάς Βουλής στην Αθήνα διοργανώθηκε το Διεθνές Συνέδριο της Οικονομικής Κοινωνικής Επιτροπής, της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής και της Αντιπροσωπείας της ΕΕ, με θέμα το Προσφυγικό και Μεταναστευτικό ζήτημα. Ο Πρόεδρος της ΠΟΞ κ. Γ. Ρέτσος στην ομιλία του στο Συνέδριο, αναφέρθηκε διεξοδικά στο θέμα το οποίο όπως είπε χαρακτηριστικά «κυριαρχεί εδώ και μήνες στην καθημερινότητά μας, αλλά δεν αφορά μόνο τη χώρα μας, είναι ένα μείζον ζήτημα, πρωτίστως ανθρωπιστικό και κοινωνικό, αλλά και πολιτικό και οικονομικό, που αφορά ευθέως την Ευρωπαϊκή Ένωση και κατά προέκταση και το σύνολο της διεθνούς κοινότητας». Πιο συγκεκριμένα όπως τόνισε, «το προσφυγικό είναι ένα διεθνές ζήτημα, πλην όμως, η χώρα μας είναι στο επίκεντρο, για ποικίλους λόγους, αλλά και λόγω της γεωγραφικής της θέσης. Αυτή η ιδιαίτερη διάσταση του προσφυγικού ζητήματος, είναι μία κοινή παραδοχή επί της οποίας, τοποθετούμαστε και αντιλαμβανόμαστε τις πτυχές της ως μέλη των κοινωνικών και επαγγελματικών μας κύκλων, ανάλογα με τα βιώματα και τα πιστεύω μας. Οι Έλληνες, ατομικά ή συλλογικά, διαχρονικά αποδεικνύουμε τον ανθρωπισμό και τις ευαισθησίες μας, απέναντι σε καταστάσεις όπως αυτή που βιώνουμε όλο αυτό το διάστημα. Η φιλοξενία και η αλληλεγγύη, είναι βασικά χαρακτηριστικά του λαού μας. Αυτό δεν πρόκειται να αλλάξει σήμερα. Υπάρχει, όμως και η μη υποκειμενική πραγματικότητα, των επιπτώσεων που ενδεχομένως υπάρχουν στην καθημερινότητα της οικονομίας και της κοινωνίας. Την οποία, πραγματικότητα, όχι απλώς δεν μπορούμε να παραμερίζουμε, αλλά τουναντίον, οφείλουμε να καταγράφουμε, να παρακολουθούμε και να αναλύουμε, με βάση τα δεδομένα και τα κριτήρια που κάθε τομέας της οικονομίας και της αγοράς, διαθέτει. Διότι μόνον έτσι θα έχουμε την κρίση και την ευελιξία να προτάξουμε και να απαιτήσουμε τις λύσεις εκείνες που και την ανθρωπιστική διάσταση του προβλήματος θα καλύψουν αλλά και την απρόσκοπτη λειτουργία των τοπικών κοινωνιών και των τουριστικών προορισμών, θα διασφαλίσουν».
Ο τουρισμός και το Προσφυγικό Ζήτημα
Από την ομιλία του κ. Γ. Ρέτσου Α΄ Αντιπροέδρου ΔΣ ΣΕΤΕ, στο Διεθνές Συνέδριο ΟΚΕ, ΕΟΚΕ και Αντιπροσωπείας της ΕΕ στην Ελλάδα
«Ο τουρισμός, παγκοσμίως, είναι μία δραστηριότητα που βασίζεται στον ανθρώπινο παράγοντα και εξαρτάται από τις ανάγκες και τις προσδοκίες του. Τουρισμός, σε τελική ανάλυση, πέρα από τις επιχειρήσεις, τις τεχνοκρατικές προσεγγίσεις, το management, το marketing τα οικονομοτεχνικά στοιχεία, σημαίνει καλή, θετική εμπειρία. Όλη η οικονομία του επισκέπτη, σε όλον τον κόσμο, στηρίζεται σε αυτές τις δύο λέξεις: θετική εμπειρία. Εκ των πραγμάτων, λοιπόν, υπό το πρίσμα του τουρισμού, είναι κατανοητό πως ο,τιδήποτε συμβαίνει σε έναν προορισμό ο οποίος εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την προσφορά μίας τέτοιας θετικής εμπειρίας, μπορεί να επηρεάσει τη ζήτη-
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ | 20 |
ση για αυτόν και κατά συνέπεια, να δημιουργήσει προβλήματα στην οικονομία του, στις παραγωγικές και εισοδηματικές δομές του, ακόμα και στην κοινωνική συνοχή του. Είναι επομένως ευνόητο και εύλογο, ότι το προσφυγικό ζήτημα, έτσι όπως εξελίχθηκε και με τον τρόπο που το διαχειρίστηκε και το διαχειρίζεται η Πολιτεία, είναι ένας από τους παράγοντες που επηρεάζουν την εξέλιξη της φετινής τουριστικής περιόδου, ασχέτως του αν μία τέτοια επιρροή έχει πραγματική βάση. Γιατί ακόμη και αν η ροή ή η παρουσία προσφύγων σε μία περιοχή δεν αιτιολογεί απαραίτητα φόβους για θέματα ασφαλείας, ούτε συνεπάγεται αυτόματα κινδύνους για τους επισκέπτες της, τουλάχιστον με τα μέχρι σήμερα δεδομένα, μπορεί τελικά να αποτελεί ανασταλτικό παράγοντα προγραμματισμού ενός ταξιδιού διακοπών. Ναι, μιλάμε για ένα ανθρώπινο αντανακλαστικό, ένα θέμα αντίληψης, το οποίο, όμως, είτε το αποδεχόμαστε, είτε όχι, είτε το εγκρίνουμε ή το κατακρίνουμε, είναι αυτό που καθορίζει σε πολύ μεγάλο βαθμό, τη ροή επισκεπτών σε μία περιοχή. Η αίσθηση που υπάρχει διάχυτη στον τουριστικό κόσμο είναι πως στο θέμα της διαχείρισης του προσφυγικού ζητήματος και της εξέλιξη των προσφυγικών ροών, εδώ και έναν χρόνο, έγιναν σοβαρά λάθη, υπήρξαν παραλείψεις και κακές εκτιμήσεις. Τόσο εντός, όσο και εκτός χώρας. Ειδικά κατά τη διάρκεια των τελευταίων τριών-τεσσάρων μηνών, δόθηκε η εντύπωση ότι η όλη κατάσταση είχε τεθεί εκτός ελέγχου και πως η Πολιτεία, ήταν απούσα, το κράτος ανύπαρκτο. Εντύπωση που εδραιώθηκε με το κλείσιμο εθνικών δρόμων και σιδηροδρομικών γραμμών. Αυτή είναι η εικόνα που οι φορείς και οι επιχειρηματίες του τουρισμού καλούμασταν να αντικρούσουμε, αυτό το διάστημα, έναντι των ξένων συνεργατών μας, των τουριστικών οργανισμών, των πελατών, των δυνητικών επισκεπτών μας. Ενδεικτικά σας αναφέρω, ότι η δεύτερη διαδικτυακή μελέτη που υλοποίησε η Censuswide για λογαριασμό του SETE Intelligence, στις αγορές της Μεγάλης Βρετανίας, Γερμανίας και Ηνωμένων Πολιτειών δείχνει διολίσθηση της θετικής αντίληψης για την εικόνα της χώρας μας, όσον αφορά στο προσφυγικό / μεταναστευτικό ζήτημα. Σύμφωνα με την έρευνα, η Ελλάδα παραμένει στην αντίληψη των δυνητικών επισκεπτών ασφαλής προορισμός, με τις πρόσφατες τρομοκρατικές επιθέσεις να μην έχουν μεγάλο αντίκτυπο στην επιθυμία των τουριστών να ταξιδέψουν στην Ελλάδα. Ταυτόχρονα όμως, καταγράφεται επιδείνωση όσον αφορά στο προσφυγι-
κό / μεταναστευτικό ζήτημα, το οποίο εξελίσσεται σε βασικό ανασταλτικό παράγοντα για την τελική επιλογή των τουριστών. Τι σημαίνει αυτό; Ότι η Πολιτεία θα έπρεπε να έχει βρει άμεσα λύσεις ρεαλιστικές και εφαρμόσιμες. Ότι θα έπρεπε να έχουν γίνει πολύ πιο συντονισμένες και δυναμικές κινήσεις σε ευρωπαικό και διεθνές επίπεδο. Ότι θα έπρεπε με τις κατάλληλες δράσεις και μέτρα, να έχουν εξασφαλιστείοι όσο το δυνατόν καλύτερες συνθήκες της προσωρινής διαμονής και μετακίνησης των προσφύγων, οι οποίοι στην πλειονότητά τους δεν επιθυμούν να παραμείνουν στη χώρα. Ότι, παράλληλα, θα έπρεπε να έχει διαφυλαχθεί, όπως προαναφέραμε,η εύρυθμη λειτουργία των τοπικών κοινωνιών αλλά και των τουριστικών προορισμών που έχουν υποστεί τις μεγαλύτερες πιέσεις, ώστε να μην αλλοιωθεί η ποιότητα των προσφερόμενων υπηρεσιών και να μην απειληθούν περαιτέρω, η βιωσιμότητα των τοπικών οικονομιών, το εισόδημα, οι θέσεις εργασίας. Η αλληλεγγύη που δείχνει η πλειονότητα των κατοίκων των νησιών και των άλλων περιοχών όπου υπάρχουν συγκεντρώσεις προσφύγων είναι μοναδική και σίγουρα βοηθάει πολύ την ενίσχυση της θετικής εικόνας της Ελλάδας στο εξωτερικό. Όπως βοήθησαν καθοριστικά, η επίσκεψη του Πάππα και των ορθόδοξων Ιεραρχών στη Λέσβο, οι επισκέψεις προσωπικοτήτων κοκ. Όμως δεν φτάνουν αυτά. Για τις περιοχές αυτές, κυρίως για τα νησιά μας, η πλήρης ανάκαμψη θα είναι δύσκολη και θα απαιτηθούν μέτρα στήριξης των επιχειρήσεων, όπως η διατήρηση του μειωμένου κατά 30% ΦΠΑή διευκολύνσεις στην κάλυψη των φορολογικών και άλλων υποχρεώσεών τους, αλλά και στοχευμένες δράσεις προβολής τους. Ας μην ξεχνάμε πως η Ελλάδα, για μία ακόμη φορά, έχει βρεθεί στο στόχαστρο μίας εκτεταμένης, διαρκούς και καταιγιστικής αρνητικής δημοσιότητας, διεθνώς. Δημοσιότητας που και την πραγματική στάση του λαού μας και της κοινωνίας μας σε αυτό το κρισιμότατο ζήτημα αδικεί, αλλά και την εικόνα της χώρας και συγκεκριμένων περιοχών της, αμαυρώνει. Πρέπει να αναλάβει καθένας τις ευθύνες του, να μπει μία τάξη, οργάνωση. Να φανεί οτι υπάρχει κράτος. Αντί επιλόγου: Στάθηκε η Ευρώπη στο ύψος των περιστάσεων στο συγκεκριμένο ζήτημα; Ο ιστορικός του μέλλοντος θα έχει πολλά πράγματα να αναδείξει σχετικά.
Απολογισμός Έργου & Πεπραγμένων Δ.Σ. ΠΟΞ | 21 |
Πιστεύουμε πως, ανεξάρτητα με τις απόψεις του καθενός από εμάς για το προσφυγικό – μεταναστευτικό, όλοι συμφωνούμε σε κάτι....
Τ
α μικρά παιδιά πρόσφυγες είναι τα μόνα που δεν ευθύνονται για όσα τους έτυχαν, ούτε και μπορούν να παρέμβουν για να τα αλλάξουν. Τα παιδιά που ταξιδεύουν μόνα τους, απολύτως ασυνόδευτα, χωρίς οικογένεια, αντιμετωπίζοντας όχι μόνο την προσφυγιά ή την απώλεια των δικών τους ανθρώπων, αλλά και πρόσθετους κινδύνους και προβλήματα - κάθε είδους και κάθε κατηγορίας στη διαδρομή τους, χρειάζονται την έμπρακτη βοήθειά μας για να μην πέσουν κατ’ αρχήν θύματα εκμετάλλευσης, μέχρι να μπορέσουν να διαμορφώσουν τα ίδια, την ζωή και τη τύχη τους σε αυτές τις αντίξοες συνθήκες.
Ο
ξενοδοχειακός κλάδος, παρά τα προβλήματα που ο ίδιος αντιμετωπίζει, δεν έμεινε ποτέ αμέτοχος και ανενεργός και δεν νομίζουμε πως πρέπει να μείνει και τώρα. Στο πλαίσιο αυτό η Π.Ο.Ξ. προ ολίγων ημερών προχώρησε σε μια συμφωνία με το Ίδρυμα Μποδοσάκη στόχος της οποίας είναι και οι ξενοδόχοι από την πλευρά τους να μπορέσουν άμεσα και έμμεσα, με τον τρόπο που ο καθένας μπορεί να συμβάλλουν στην κοινή προσπάθεια να προσφέρουμε σε αυτά τα παιδιά ασφάλεια, στήριξη και προστασία.