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被迫关闭一天后 纽约州与联邦达成协议
自由女神像将重新开放 因为联邦政府停摆，美国自由女神像被迫关闭一天后，纽约州和联邦政府21日达成协议，将其重 新开放。 据《纽约时报》报道，由国家公园管理局（National Park Service）管理的自由女神像和附近的埃 利斯岛（Ellis Island）于22日重新开放。
每日拨划 6.5 万元作为运营成本 纽约州政府与内务部达成一项 协议，每天从旅游预算里拨划 6.5万美元作为自由女神像运营 的成本。
州长葛谟21日下午公布了这一计 划并指出，州政府会一直承担相 关费用，直到议员们解决政府停 摆问题。“这是一笔不错的投
资，这项收入是开放自由女神像 所需成本的数倍。”葛谟说， “我们希望看到旅游业的发展， 不希望出现任何混乱。”
停摆每天致逾1.2万游客被拒绝 渡轮乘客数量下降七成 州长办公室在一份新闻通稿中 说，因为政府停摆，每天会有 超过1.2万游客被拒绝在外，而 门票价格为21.5美元。另外，负 责炮台公园（Battery Park）到 自由女神像以及附近埃利斯岛 的渡轮乘客数量也下降了70%。 州长说，这两处景点颇受游客 欢迎。国家公园管理局的年度
报告显示，2016年约有450万人 造访自由女神岛，花费超过2.63 亿美元。
葛谟说，上次的停摆给他带来 的教训是，不要假设预算僵局 会很快得到解决。
2013年政府停摆2个多星期时， 内务部就曾和州长达成过类似 协议。在那份协议中，州政府 向国家公园管理局支付约25万 美元重新开放自由女神岛，为 期4天。
纽约州有35处由国家公园管理 局管辖的景点，包括下曼哈顿 的非裔公墓以及尼亚加拉大瀑 布等。这份协议并未将这些景 点包含在内，因为政府停摆， 这些景点或全部或部分关闭。
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由于政 府 停 摆，自 由女神像目前关 闭。特朗普总 统 的 预算主管仍然寄希 望于国会长期不和 的两党能够在22日 前达成短期支出协 议。但他担心，如果 进 展不佳，政 府 停 摆时间将会再持续 好几天。图为2018 年1月21日的自由女 神像。 美联社
政府能否开门 美参院投票 由于美国国会参议院无法通过一个短期拨款法案，联邦政府20 日停摆。为尽快打破僵局，特朗普21日鼓动参议院共和党人使 用所谓“核选项”，即以简单多数票通过这个临时开支法案， 让联邦政府恢复正常运作。但他的号召没有得到响应，一些共 和党参议员反对他指手画脚，拒绝他插手此事。 参议院多数党领袖麦康奈尔说，他预计参议院在22日凌晨会投 票表决一个缩短期限的短期拨款法案。但是，直到最后一刻， 他还是不确定能获得60张赞成票。 于是，投票被推迟到了22日中午过后。届时，如果僵局还不能 被打破，联邦政府将有更多部门停摆，许多雇员将被迫休无薪 假，美国经济也会受到一定影响。
破僵局 特朗普建议动用核选项 22日，联邦政府关门已两天， 各方继续相互指责，在结束僵 局方面没有取得任何进展。特 朗普当天发推文称，他希望共 和党人动用“核选项”，以简 单多数票打破目前政府停摆的 僵局。 据有线电视新闻网（CNN） 报道，21日下午，国会众议院 和参议院恢复工作，但在徒劳 一天后，取得进展的可能也微 乎其微，除非特朗普同意维持 “暂缓遣返童年赴美者计划” （DACA），以确保80万“梦 想者”继续留在美国。 21日下午，参议院多数党领袖 麦康奈尔（Mitch McConnell） 敦促民主党人支持短期拨款法 案。他说：“政府关门会在明 天变得更糟，今天是结束的好 日子。这次关门是重大的政治 估计错误，不能继续下去。”
邦政府许多雇员23日将无班可 上。 特朗普21日呼吁参议院共和党 人改变表决规则，以打破目前 的僵局。他发推文建议麦康奈 尔动用所谓的“核选项”，以 简单多数票消除参议院民主党 人的作用。 特朗普写道：“很高兴看到共 和党人为了我们的军队和边境 安全而战斗，民主党人只是想 让非法移民不经检查地进入我 们国家。如果僵局持续下去， 共和党人应该使用51%（核选 项）来处理长期预算。” 行政管理和预算局局长马瓦尼 说，消除阻碍是结束政府停摆 的一个途径。他说：“有很多 不同方法可以解决问题，我们 只是希望它得到修复。”
参议院少数党领袖舒默指责共 和党控制的白宫和国会没有妥 协。他说：“完全执政的共和 党失败了。”
按照相关规定，参议院共和党 人需要60张赞成票，才可以通 过短期拨款法案，但他们目前 只有51票。这意味着他们还需 要9票才可以打破僵局。
其实20日大部分时间，白宫、 共和党人和民主党人都在讨论 责任归属，试图把政府关门的 政治责任推给别人。这导致联
取消60票门槛会剥夺少数党的 权利，多数党领袖通常不会选 择这么做。他们担心自己成为 少数党后需要承担的后果。
▲1月21日，佐治亚州一处国家公园关门谢客。
美联社
▲1月21日晚，国会议员挑灯夜战，最终还是没有达成共识。
美联社
闹危机 国会中期选举或受影响 20日，国会两党议员有关短期 拨款法案的磋商因分歧太大， 没有达成任何协议。民主党人 坚持要求，任何短期拨款法案 都必须纳入保护童年赴美的年 轻非法移民方案，共和党人则 宣称，在民主党人投赞成票让 政府恢复运作之前，不会就移 民问题展开协商。 当天，国会参、众两院罕见在 周末开会紧急磋商，两党代表 在19时左右宣告放弃，商定21
日再谈。由于危机是在共和党 控制国会两院和白宫的情况下 发生，它可能对今年11月的中 期选举产生影响。 参议院共和党领袖麦康奈尔21 日说，22日凌晨1时，参议院将 对为政府提供资金至2月8日的 拨款法案投票表决。但是，这 个计划最终搁浅，投票改到了 22日中午。 21日，国会大厦外的公园、开
放式纪念碑和史密森尼博物馆 （Smithsonian museums）仍照 常开放，但前往费城参观自由 钟、赴纽约港参观自由女神像 和邻近艾力斯岛的游客则吃了 闭门羹。 联邦政府停摆后，部分政府员 工奉命休假，有些人则必须无 薪工作，直到新的拨款法案获 得通过为止。这是联邦政府自 2013年10月关门16天以来首次 陷入停摆危机。
害经济 一季度美国或损失 65 亿 联邦政府停摆，财政部雇 员工会主席里尔登（Tony Reardon）指出：“关门就是浪 费纳税人的钱，却剥夺纳税人 该享有的服务，破坏了公众对 国会和政府的信任。” 里尔登所在的工会就有联邦政 府32个机构中约15万名雇员。
国际评级机构穆迪对2013年联 邦政府关门做过分析，指出16 天的停摆至少使美国经济损失 了200亿美元。 联邦政府报告显示，每年联邦 政府的开支对国内生产总值 （GDP）的贡献约为1.1万亿美 元。因此，当时联邦政府的一
联邦政府停摆 各部门休假人数和占比 部门名称
职员总数
休假人数
休假人数占比（%）
住房与城市发展部 环境保护署 教育部 商务部 劳工部 内政部 财政部 卫生与公共服务部 国防部 运输部 司法部 社会安全署 国土安全部 退伍军人事务部
7800
7500
96
14400
13700
95
3900
3700
95
47900
41600
87
15400
12800
83
70400
56600
80
88000
48500
55
81900
41000
50
740000
370000
50
55200
20500
37
114600
19500
17
63200
10400
16
241400
31200
13
377000
15900
4
数据来源 ： 《纽约时报》
份官方预估显示，2013年政府 关门使第三季度美国GDP被拉 低了0.3个百分点。 对那些“被休假”的联邦政府 雇员而言，尽管关门结束后依 旧会得到相应的薪资补偿，但 因此推迟的消费计划必然会对 当季的社会消费造成影响。 2013年财政部雇员工会的调查 结果显示，由于政府停摆，84% 的雇员削减了当年的采购计 划，72%的雇员的债务负担有所 加重。 相应地，对服务业而言，消费 季的增长机会将一去不返。比 如，国家公园保护协会的数 据显示，在2013年政府停摆期 间，国家公园每天损失了约75 万访客。标普经济学家预估， 如果这次联邦政府持续停摆， 今年第一季度美国GDP的实际 增长率每周将至少减少0.2个百 分点，约合65亿美元。
商家
26 Jan / 2018
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