Jon Pape

Klimatilpasning og skybrud i København

1

OplĂŚg september 2011 Jon Pape, centerchef, Center for Park og Natur

Klimatilpasning i København

•

Planen endeligt vedtaget af Borgerrepræsentationen d. 25 august 2011

2

De vigtigste udfordringer for København

• Mere regn - og flere skybrud. Anslået 30% mere nedbør pr. år • Stigende vandstand i havene • Mere varme (varmeøeffekten)

3

Nedbør - skybrud • Nedbørsmængderne vil stige med ca. 30% i løbet af de næste 100 år • Op til 55% mere nedbør i vinterhalvåret • Mindre - men til gengæld mere intens - nedbør i sommerhalvåret, især i sensommeren.

• Vi kan ikke bygge os ud af problemerne!

4

Sikring mod havvandsstigning • Først akut om 30-50 år efter de nuværende prognoser • Får en afgørende betydning i den fremtidige byudvikling i Nordhavnen, Østamager og Refshaleøen.

• Derfor skal der fastlægges principper for det indenfor kort tid.

5

Risikovurdering regn vs. hav • Anslåede udgifter og sandsynlighed viser at regn er den mest umiddelbare trussel • Men om 30 år vil truslen - og omkostningerne for en oversvømmelse fra havet være større • Lang beslutningsproces kompliceret finansiering • Derfor skal vi handle og planlægge allerede nu.

6

Strategi

•

Vi handler, hvor risikoen for skader er størst - og hvor gevinsten ved at handle er størst • Vi handler på 3 niveauer:  Forebyggelse - forhindre at skader opstår  Mindske skadernes omfang  Reducere sårbarheden

7

Klimatilpasning er et nyt vilkår i byplanlægningen • Det vil have betydning for hvordan vi planlægger og bruger byens rum • Betydning for udviklingen og planlægning af rekreative områder • Vi skal sikre, at vi kan styre vandet i den fremtidige byudvikling, og vi skal bruge vand som en ressource til at forbedre byen.

8

Klimatilpasning giver også muligheder for byen

• En grøn by er også en klimasikker by - og en attraktiv bo at leve og arbejde i.

• Derfor er der fokus på løsninger, som vil øge københavnernes livskvalitet • Klimatilpasning giver muligheder for teknologi og designinnovation - og kan skabe grøn vækst for byen

9

Løbende revision af planen • Klimaprognoserne er usikre • Kravene til fremtidens by er ukendte • Den teknologiske udvikling er ukendt • Usikkerhederne er usikre

1 0

11

Løsninger

Regnvand

• • • •

1 2

Fleksibilitet i kapacitet Høj kvalitet Multifunktionalitet Rekreation/livskvalitet

Løsninger og udfordringer Hverdagsregn • LAR - lokal afledning af regnvand på offentlige arealer • Private tiltag - LAR i gårde, villahaver og private veje Skybrud/ekstremregn = Plan B • Afløb til parker • Afløb fra veje • Midlertidig opbevaring af vand • LAR kan kun i begrænset omfang bidrage • Men hvordan får vi plads til det hele i byen?

1 3

Hav

To muligheder Beskyttelse af enkeltområder og bygninger • Problematisk og usikker • Vil mindske de rekreative muligheder Bygge dige/sluse v. indsejlingerne til havnen • Dyrt - men effektivt • Kan anvendes rekreativt

1 4

Det ser jo sĂĽ enkelt ud

Klimatilpasningsplan

1 5

Teknologiske løsninger

Implementering

Bydesign

Men det er det ikke

Lovgivning Eksisterende by

Rekreativ brug

Finansiering

klimatilpasningsplan

1 6

Teknologiske løsninger

Implementering

Stigende befolkningstal

Miljøspørgsmål

Byudvikling

Infrastruktur

Trafik

Forskellige planlægningslogikker og kulturer • Når ingeniører møder arkitekter • Når planlæggere møder miljøplanlæggere • Når planlæggere, miljøfolk og ingeniører møder økonomerne • For slet ikke at tale om juristerne!

• Så tager det lidt tid, inden der opstår sød musik!

1 7

15. august 2010, 2. juli 2011, 15. august 2011

1 8

Uforudsete hændelser

• Skybruddet d. 2. juli ændrede billedet totalt • Enorm interesse fra medierne og offentligheden • Skabte stor politisk interesse • Krav om hurtige og effektive resultater.

1 9

Skybrudsplan 3 elementer: Beredskab • Håndtering af akutte situationer • Trafikregulering • Hjælp til nødstedte Hurtige løsninger • Enkeltstående indsatser Langsigtede løsninger • Gennemgribende analyse af byen og kortlægning af mulighed for afledning af vand. v. ekstrem regn • Regionalt samarbejde

2 0

Udfordringer i forhold til klimatilpasningarbejdet • • • •

Lovgivning Finansiering Planlægning Regional koordinering

2 1

Lovgivning og finansiering • Vi står med en lovgivning, som hverken på plan-området eller på finansieringsområdet er gearet til det arbejde, som vi skal i gang med • Vi har behov for at kunne styre klimatilpasningsarbejdet langt strammere via Bygningsreglementet og via planlovgivningen • Vi har behov for en afklaring af en række spørgsmål vedrørende finansiering både på investerings- og driftsiden især i forhold til løsninger, som ligger ud over de traditionelle løsninger

2 2

Regionalt samarbejde • Vand respekterer ikke kommunegrænser • Vores kloaksystemer hænger sammen • Derfor har vi dannet et lokal regnvandsforum, som sigter på at koordinere og fremme løsninger til håndtering af ekstrem regn

2 3

Budget 2012 - Københavns Kommune • 96 mio. afsat til klimatilpasning • 52,5 mio. til konkrete initiativer - især i forhold til skybrud • 43 mio. til beredskab og sikring af forretningskritisk IT • 0,5 mio. til vandpartnerskab i Nordhavn

2 4

Ørestad • 3 strenget kloaksystem • Tagvand håndteres separat • Vejvand renses • Rekreative områder …og det virker

2 5

Nordhavnen - klimatilpasning integreret fra starten • Lokal afledning af regnvand • Genbrug af vand • Grønne tage • Kølende grøn struktur • Adgang til havet

2 6

Skt. Kjelds kvarter - et modelprojekt • Klimatilpasset kvarter i den eksisterende by • Integreret i områdeløft mange byrumsprojekter og byfornyelse • Fokus på vandkredsløb • Kvantificering - hvor meget skal der til for at vi kan afkoble 30% af regnvandet fra kloakken?

2 7

Jon Pape jonpap@tmf.kk.dk

2 8