Klimatilpasning og skybrud i København
1
OplĂŚg september 2011 Jon Pape, centerchef, Center for Park og Natur
Klimatilpasning i København
•
Planen endeligt vedtaget af Borgerrepræsentationen d. 25 august 2011
2
De vigtigste udfordringer for København
• Mere regn - og flere skybrud. Anslået 30% mere nedbør pr. år • Stigende vandstand i havene • Mere varme (varmeøeffekten)
3
Nedbør - skybrud • Nedbørsmængderne vil stige med ca. 30% i løbet af de næste 100 år • Op til 55% mere nedbør i vinterhalvåret • Mindre - men til gengæld mere intens - nedbør i sommerhalvåret, især i sensommeren. • Vi kan ikke bygge os ud af problemerne!
4
Sikring mod havvandsstigning • Først akut om 30-50 år efter de nuværende prognoser • Får en afgørende betydning i den fremtidige byudvikling i Nordhavnen, Østamager og Refshaleøen. • Derfor skal der fastlægges principper for det indenfor kort tid.
5
Risikovurdering regn vs. hav • Anslåede udgifter og sandsynlighed viser at regn er den mest umiddelbare trussel • Men om 30 år vil truslen - og omkostningerne for en oversvømmelse fra havet være større • Lang beslutningsproces kompliceret finansiering • Derfor skal vi handle og planlægge allerede nu.
6
Strategi
•
Vi handler, hvor risikoen for skader er størst - og hvor gevinsten ved at handle er størst • Vi handler på 3 niveauer: Forebyggelse - forhindre at skader opstår Mindske skadernes omfang Reducere sårbarheden
7
Klimatilpasning er et nyt vilkår i byplanlægningen • Det vil have betydning for hvordan vi planlægger og bruger byens rum • Betydning for udviklingen og planlægning af rekreative områder • Vi skal sikre, at vi kan styre vandet i den fremtidige byudvikling, og vi skal bruge vand som en ressource til at forbedre byen.
8
Klimatilpasning giver også muligheder for byen
• En grøn by er også en klimasikker by - og en attraktiv bo at leve og arbejde i. • Derfor er der fokus på løsninger, som vil øge københavnernes livskvalitet • Klimatilpasning giver muligheder for teknologi og designinnovation - og kan skabe grøn vækst for byen
9
Løbende revision af planen • Klimaprognoserne er usikre • Kravene til fremtidens by er ukendte • Den teknologiske udvikling er ukendt • Usikkerhederne er usikre
1 0
11
Løsninger
Regnvand
• • • •
1 2
Fleksibilitet i kapacitet Høj kvalitet Multifunktionalitet Rekreation/livskvalitet
Løsninger og udfordringer Hverdagsregn • LAR - lokal afledning af regnvand på offentlige arealer • Private tiltag - LAR i gårde, villahaver og private veje Skybrud/ekstremregn = Plan B • Afløb til parker • Afløb fra veje • Midlertidig opbevaring af vand • LAR kan kun i begrænset omfang bidrage • Men hvordan får vi plads til det hele i byen? 1 3
Hav
To muligheder Beskyttelse af enkeltområder og bygninger • Problematisk og usikker • Vil mindske de rekreative muligheder Bygge dige/sluse v. indsejlingerne til havnen • Dyrt - men effektivt • Kan anvendes rekreativt
1 4
Det ser jo sĂĽ enkelt ud
Klimatilpasningsplan
1 5
Teknologiske løsninger
Implementering
Bydesign
Men det er det ikke
Lovgivning Eksisterende by
Rekreativ brug
Finansiering
klimatilpasningsplan
1 6
Teknologiske løsninger
Implementering
Stigende befolkningstal
Miljøspørgsmål
Byudvikling
Infrastruktur
Trafik
Forskellige planlægningslogikker og kulturer • Når ingeniører møder arkitekter • Når planlæggere møder miljøplanlæggere • Når planlæggere, miljøfolk og ingeniører møder økonomerne • For slet ikke at tale om juristerne! • Så tager det lidt tid, inden der opstår sød musik!
1 7
15. august 2010, 2. juli 2011, 15. august 2011
1 8
Uforudsete hændelser
• Skybruddet d. 2. juli ændrede billedet totalt • Enorm interesse fra medierne og offentligheden • Skabte stor politisk interesse • Krav om hurtige og effektive resultater.
1 9
Skybrudsplan 3 elementer: Beredskab • Håndtering af akutte situationer • Trafikregulering • Hjælp til nødstedte Hurtige løsninger • Enkeltstående indsatser Langsigtede løsninger • Gennemgribende analyse af byen og kortlægning af mulighed for afledning af vand. v. ekstrem regn • Regionalt samarbejde
2 0
Udfordringer i forhold til klimatilpasningarbejdet • • • •
Lovgivning Finansiering Planlægning Regional koordinering
2 1
Lovgivning og finansiering • Vi står med en lovgivning, som hverken på plan-området eller på finansieringsområdet er gearet til det arbejde, som vi skal i gang med • Vi har behov for at kunne styre klimatilpasningsarbejdet langt strammere via Bygningsreglementet og via planlovgivningen • Vi har behov for en afklaring af en række spørgsmål vedrørende finansiering både på investerings- og driftsiden især i forhold til løsninger, som ligger ud over de traditionelle løsninger
2 2
Regionalt samarbejde • Vand respekterer ikke kommunegrænser • Vores kloaksystemer hænger sammen • Derfor har vi dannet et lokal regnvandsforum, som sigter på at koordinere og fremme løsninger til håndtering af ekstrem regn
2 3
Budget 2012 - Københavns Kommune • 96 mio. afsat til klimatilpasning • 52,5 mio. til konkrete initiativer - især i forhold til skybrud • 43 mio. til beredskab og sikring af forretningskritisk IT • 0,5 mio. til vandpartnerskab i Nordhavn
2 4
Ørestad • 3 strenget kloaksystem • Tagvand håndteres separat • Vejvand renses • Rekreative områder …og det virker
2 5
Nordhavnen - klimatilpasning integreret fra starten • Lokal afledning af regnvand • Genbrug af vand • Grønne tage • Kølende grøn struktur • Adgang til havet
2 6
Skt. Kjelds kvarter - et modelprojekt • Klimatilpasset kvarter i den eksisterende by • Integreret i områdeløft mange byrumsprojekter og byfornyelse • Fokus på vandkredsløb • Kvantificering - hvor meget skal der til for at vi kan afkoble 30% af regnvandet fra kloakken?
2 7
Jon Pape jonpap@tmf.kk.dk
2 8