I nfo rm a c ió n G eo g rá fic a pa ra la G es tió n de E m erg enc ia s
R ec urs o s de a c c es o a la I nfo rm a c ió n G eo g rá fic a pa ra una g es tió n públic a m á s efic a z Álvaro Zabala Ordóñez Director del proyecto Sistema de Información Geográfica Corporativo de la Junta de Andalucía Servicio de Coordinación y Desarrollo de Sistemas Horizontales Secretaría General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa
Índice •¿Por qué SOA en la Administración? ¿Y para el acceso a la IG? •¿SOA para la gestión de emergencias? GMES. • Servicios de infraestructura del SIG Corporativo de la Junta de Andalucía.
Acceso a IG para una Administración Eficaz: SOA • SOA es un estilo de arquitectura de software, un paradigma
de computación, basado en el concepto de “servicio” Programación Estructurada
Reutilización de funciones (procesos)
Programación OO
Reutilización de funciones + estructuras de datos
SOA
Computación en nube
Extiende la reutilización a entornos distribuídos (interoperabilidad máquina – máquina) y el alcance de la misma a los datos Servicios de computación (SOA) prestados por proveedores comerciales a través de Internet.
Por qué SOA. • Beneficios de SOA: Facilita la reutilización. Facilita la interoperabilidad. Facilita la especialización. Facilita un modelo cliente/proveedor de servicios en computación. Ej: servicios publicitarios de Google, servicios de cartografía de Yahoo, servicios de datos bursátiles, servicios de información meteorológica, etc.
Extiende la reutilización a los datos, y a entornos distribuidos (multiplataforma, multilenguaje). Permite el intercambio de datos en tiempo real. Elimina los retardos en el acceso a datos (ej: envío postal de volcados). El acceso al dato en origen hace que éste siempre esté actualizado. Ejemplo: Oficina Virtual del Catastro, padrón
SOA en la Administración. • La Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los
Servicios Públicos (Ley 11/2007), reconoce: El derecho del ciudadano a no aportar datos o documentos que ya obren en poder de las Administraciones (art. 6). • La obligación de las Administraciones de intercambiar datos sobre los ciudadanos para dar cumplimiento a este derecho, siempre dentro de lo establecido en la LOPD (art. 9). • Este derecho ya estaba reconocido por la Ley 30/92 (art 35.f), pero la LAECSP sienta las bases para su cumplimiento: los esquemas nacionales de interoperabilidad y seguridad. •
El esquema nacional de interoperabilidad (RD 4/2010) se basa en los principales conceptos de SOA: estándares abiertos, interoperabilidad, directorios, servicio. ●
SOA en la Administración. •En el ámbito de la administración de la Junta de Andalucía se está tramitando el decreto por el que se establece el Marco de Interoperabilidad Digital y Neutralidad Tecnológica de la Junta de Andalucía. •Desde Coordinación de Política Informática se está impulsando la creación de infraestructura para la Interoperabilidad de Aplicaciones según una aproximación SOA: el proyecto PLATINA.
SOA y el acceso a la IG. • La Ley 27/2006 regula los derechos de acceso a la
Información Ambiental: Fomentando el uso de las TIC (art. 5.1.e) • Garantizando el acceso a través de bases de datos electrónicas (art. 6.3), en formatos de fácil reproducción y acceso mediante medios telemáticos (art. 11.2). • Inmediatamente y sin demora en caso de amenaza para la salud o el medio ambiente (art. 9.1). •
•La Directiva 2007/2/CE (INSPIRE) establece la creación de una infraestructura de datos espaciales (SOA) europea que permita el intercambio de información medioambiental de carácter espacial entre las organizaciones del sector público.
SOA y el acceso a la IG. • Las IDE no son un fín en si mismo. Son un medio, habilitado por INSPIRE, para conseguir una Administración Eficiente en materia de IG, a través de los principios de SOA: ●
●
●
Acceso a la IG en su origen, donde puede ser mantenida y actualizada de forma más efectiva. Combinar IG procedente de fuentes diversas, y tratarla, mediante el consumo y concatenación de servicios altamente especializados. Publicando servicios on-line de IG, según un modelo de “autoservicio” (frente a los costes de un modelo “bajo demanda”)
SOA en la Gestión de Emergencias. ¿Se puede aplicar SOA a un escenario de gestión de emergencias, en el que se debe garantizar la disponibilidad del sistema, y tiempos de respuesta casi instantáneos? Global Monitoring for Environment and Security Proyecto impulsado por la Unión Europea para la monitorización de diversas variables ambientales aplicada a la seguridad y la gestión de emergencias.
SOA en la Gestión de Emergencias.
•En un escenario de emergencias es esencial disponer de información actualizada en tiempo real: Estado de la red de carreteras, vías cortadas por obras, previsión de lluvias, dirección del viento, nivel de aguas embalsadas, nivel de las aguas de un río, corrientes marinas, etc. •
•Los modelos de proveedor de servicios permiten disponer de respaldo frente a posibles caídas, o incluso comparar información de múltiples proveedores. El sistema se puede alimentar de nuevos servicios. • Internet fue concebido como un proyecto de seguridad (DoD, ARPA), basado en el concepto de que entre dos nodos de una red existen múltiples caminos alternativos.
SOA y SIG Corporativo Dos de los objetivos básicos del proyecto SIGC son establecer una serie de pautas y recomendaciones para homogeneizar y racionalizar tecnológicamente los SIG de la Junta de Andalucía y construir una infraestructura de servicios horizontales.
SOA y SIG Corporativo Actualmente se encuentran en explotación los siguientes servicios del SIGC: Servicios de callejero: WMS de cartografía urbana, geocodificador de direcciones postales. •Servicio de mapas interactivos embebibles. •
Están pendientes de entrar en explotación los servicios de normalización de direcciones postales y de transformación geodésica de coordenadas. Adicionalmente, en el SIGC se han desarrollado componentes básicos para la construcción de IDEs, sobre los que se apoyarán los servicios de la IDE de Andalucía.
Gracias por su atenci贸n!
alvaro.zabala@juntadeandalucia.es