Estudio de los Accidentes de Trabajo graves, muy graves y mortales ocurridos en Canarias durante 2019
[Anexo Memoria 2019] Instituto Canario de Seguridad Laboral
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Autora: Dara Alcรกntara Santana Instituto Canario de Seguridad Laboral Fecha: Abril 2020
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ÍNDICE
1 Introducción.......................................................................................................4 2 Objeto del informe..............................................................................................4 3 Metodología.......................................................................................................4 4 Análisis preliminar de la accidentalidad grave, muy GRAVE y mortal................6 4.1 Gravedad de los accidentes.......................................................................6 4.2 Accidentes in itinere...................................................................................8 4.3 Accidentes por patología no traumática......................................................9 5 Análisis pormenorizado de la accidentalidad grave, muy grave y mortal..........10 5.1 Gravedad de los accidentes.....................................................................11 5.2 Sexo de las personas accidentadas.........................................................13 5.3 Nacionalidad de las personas accidentadas.............................................15 5.4 Tamaño de las empresas.........................................................................17 5.5 Accidentes de tráfico................................................................................21 5.6 Sector de actividad de las empresas........................................................23 5.7 Modalidad preventiva de las empresas....................................................26 5.8 Ocupación de las personas accidentadas................................................29 5.9 Antigüedad de las personas accidentadas...............................................32 5.10 Tipo de trabajo........................................................................................34 5.11 Desviación..............................................................................................37 5.12 Tipo de lugar...........................................................................................40 5.13 Forma de contacto..................................................................................43 5.14 Tipo de lesión.........................................................................................46 6 Resumen.........................................................................................................49
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1 INTRODUCCIÓN El sistema actual de registro y notificación de accidentes de trabajo proporciona abundante información sobre las variables implicadas en estos, facilitando datos relacionados con el propio accidente, como el tipo de lugar donde se produjo o la lesión sufrida; relacionados con la persona accidentada, como el sexo o su antigüedad en la empresa; y datos relacionados con la empresa, como el sector de actividad o el número de personas en plantilla. La explotación de toda esta información resulta de gran utilidad como primera aproximación a la problemática personal, social y económica que supone la materialización de un accidente grave, muy grave o mortal. Conocer los datos y variables que se esconden tras los procesos facilita la identificación de los grupos más vulnerables y permite optimizar las acciones a emprender por todos los agentes implicados en la mejora de las condiciones de trabajo.
2 OBJETO DEL INFORME El objeto del informe es analizar la accidentalidad grave, muy grave y mortal notificada en la Comunidad Autónoma de Canarias durante el año 2019.
3 METODOLOGÍA La fuente de información utilizada para la elaboración de este informe es la de las cifras de accidentalidad que proporciona el Sistema Delta, de notificación electrónica de personas trabajadoras accidentadas regulado por la Orden TAS/2926/2002, de 19 de noviembre (B.O.E. número. 279, de 21 de noviembre), cuya gestión ha sido delegada por la Autoridad Laboral competente de Canarias en el Instituto Canario de Seguridad Laboral y que comenzó a operar a comienzos del año 2004. Para realizar este informe se adopta como fecha del accidente, la fecha en que la Administración laboral acepta o recepciona la correspondiente notificación, en concordancia con los principios del Sistema Delta. No se contabilizan las recaídas, puesto que el accidente inicial u original ya obra en la base de datos de Delta y en consecuencia, ya fue valorado en su momento. En los casos en que la persona accidentada fuese pluriempleada, solo se computa uno de los, al menos dos, partes de accidente de trabajo que se generan. Se recuerda asimismo que los datos de accidentalidad que se presentan son datos provisionales, que pueden verse modificados en función de diversas circunstancias: rehúses de las notificaciones por parte de las entidades gestoras o colaboradoras, de la propia empresa, de la Administración laboral, resoluciones judiciales, etc., por lo que los datos que aquí se proporcionan pueden no coincidir con los que el Sistema Delta aportará en otro momento, como pueden no coincidir con los que proporcionará la Página 4
Administración General del Estado una vez que elabore los estudios anuales a partir de los datos definitivos. Cada accidente de trabajo notificado a la Autoridad laboral competente se atribuye o imputa a una empresa o entidad, que es aquella en la que el trabajador se encuentra dado de alta en el correspondiente Código de Cuenta de Cotización a la Seguridad Social, de forma que cualquier accidente de trabajo ocurrido a personas de Canarias en estas circunstancias, ocurra donde ocurra, será atribuido a esa empresa o entidad en Canarias. Inversamente, todo accidente de trabajo acaecido a una persona en Canarias que se encuentre dado de alta en la Seguridad Social en un Código de Cuenta de Cotización perteneciente a otra provincia o Comunidad Autónoma, será atribuido a estas últimas. Lo mismo sucede en Canarias con los accidentes de trabajo que se producen en una isla de una provincia cuando la empresa en la que está dado de alta el trabajador (Código de Cuenta de Cotización) pertenece a la otra. El accidente se atribuye a esta última. Sin perjuicio de lo anterior, los datos que se presentan en este informe están referidos al centro de trabajo en el que realmente ocurrió el accidente, esto es, se analizan todos los accidentes de trabajo graves, muy graves o mortales ocurridos en 2019 en los centros de trabajo con Código de Cuenta de Cotización perteneciente a alguna de las dos provincias canarias. Por último, en relación con los datos porcentuales mostrados, se han redondeado al entero más próximo, prescindiendo de decimales. En este Estudio se han incorporado variables no estudiadas en años anteriores: • Modalidad preventiva de las empresas • Tipo de trabajo • Desviación • Tipo de lugar Aunque para estas nuevas variables no ha sido posible establecer una comparativa con los datos de accidentalidad de años anteriores, se ha considerado necesario iniciar su estudio, para disponer en el futuro de la evolución en el tiempo de dichas variables y acometer las acciones necesarias.
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4 ANÁLISIS PRELIMINAR DE LA ACCIDENTALIDAD GRAVE, MUY GRAVE Y MORTAL. Con las premisas indicadas en el apartado anterior, en 2019 se notificaron y registraron en la Comunidad Autónoma de Canarias un total de 264 accidentes laborales con baja calificados como graves, muy graves o mortales. Con respecto al año 2018, se produjeron 17 accidentes graves, muy graves o mortales menos, lo que supone un descenso de un 6,05% en este tipo de accidentalidad. Esta bajada se registra fundamentalmente en los accidentes graves, pasando de 253 accidentes en 2018 a 234 accidentes en 2019, un 7,51% menos. Los accidentes muy graves han experimentado un aumento de 3 accidentes, y los fallecimientos han disminuido en 1. 4.1 GRAVEDAD DE LOS ACCIDENTES Se presentan a continuación los gráficos en los que se observa la distribución de estos 264 accidentes en función de su gravedad, tanto en la Comunidad Autónoma como por provincias. En Canarias se registraron en 2019 un total de 234 accidentes laborales graves, 8 muy graves y 22 fallecimientos.
Cuantitativamente, podemos observar que el número total de accidentes graves, muy graves y mortales registrados en Santa Cruz de Tenerife es superior a los de la provincia de Las Palmas (166 en Santa Cruz de Tenerife, frente a 98 accidentes en Las Palmas). En ambas provincias, la evolución de la accidentalidad con respecto al año 2018 ha sido distinta en todas las categorías. Página 6
En la provincia de Santa Cruz de Tenerife se ha registrado la siguiente variación:
2018
2019
Variación
167
151
-16
Muy Graves
0
4
+4
Fallecimientos
4
11
+7
Graves
Se observa que en el año 2018 no se produjo ningún accidente muy grave en esta provincia, mientras que en el año 2019 se han producido 4 accidentes. Los accidentes mortales también han experimentado un aumento, pasando de los 4 accidentes de 2018 a 11 accidentes mortales en 2019 (+175%). Los accidentes graves han registrado un descenso de 16 accidentes (-9,58%). En la provincia de Las Palmas, todas las categorías han experimentado un descenso: 2018
2019
Variación
Graves
86
83
-3
Muy Graves
5
4
-1
Fallecimientos
19
11
-8
El número de accidentes muy graves y con resultado de fallecimiento ha sido el mismo para ambas provincias, difiriendo los datos únicamente en los accidentes graves. Hay que tener en cuenta que en los datos anteriores están incluidos los accidentes in itinere (los que tuvieron lugar durante el trayecto de ida o vuelta del trabajo al domicilio), así como los accidentes por
patología no traumática, PNT (infartos,
derrames cerebrales…). En los dos apartados siguientes analizaremos en qué medida incidieron estos dos tipos de accidentes en la totalidad de la accidentalidad grave, muy grave y mortal de la Comunidad Autónoma de Canarias en 2019.
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4.2 ACCIDENTES IN ITINERE Del total de 264 accidentes laborales graves, muy graves y mortales ocurridos en Canarias en 2019, 48 fueron in itinere, lo cual supone un 18% de la accidentalidad grave y mortal de la Comunidad Autónoma, incrementándose en 3 accidentes con respecto al número de accidentes in itinere producidos en 2018.
Por provincias, los resultados difieren en números absolutos, habiéndose producido 16 accidentes in itinere graves, muy graves o mortales en Las Palmas (supone el 16% del total de la provincia), frente a los 32 accidentes de Santa Cruz de Tenerife (19% del total de la provincia). Sin embargo, porcentualmente, no hay grandes diferencias en la accidentalidad in itinere con respecto al número total de accidentes en cada provincia. Como puede verse en el siguiente gráfico, por gravedad, en la provincia de Las Palmas, de los 16 accidentes in itinere, 11 fueron graves, 2 muy graves y 3 mortales. En Santa Cruz de Tenerife, de los 32 accidentes in itinere, 28 fueron graves y 4 mortales.
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4.3 ACCIDENTES POR PATOLOGÍA NO TRAUMÁTICA Para obtener la información acerca de los accidentes por patologías no traumáticas se ha tenido en cuenta el campo “Descripción de la lesión”: infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas (código 130 del Delta). Así, encontramos que de los 264 accidentes laborales graves, muy graves y mortales ocurridos en Canarias en 2019, 26 fueron por patologías no traumáticas, lo cual representa un 9% del total, reduciéndose en valores absolutos y porcentuales con respecto al año 2018.
Cabe destacar la disminución progresiva en el porcentaje de los accidentes graves, muy graves y mortales por patologías no traumáticas desde el año 2015, con respecto al total de los accidentes en cada periodo, pasando de ser el 27% de los accidentes ocurridos en 2015 a ser un 10% en 2019. Gráfico 5. Evolución del nº y porcentaje de patologías no traumáticas respecto del total de accidentes 50 46 42 45 40 34 33 35 27 30 26 26 26 26 25 20 20 14 12 12 15 10 10 5 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Nº AA.TT. GRAVES, MUY GRAVES Y MORTALES POR PNT % RESPECTO AL TOTAL DE AA.TT. GRAVES, MUY GRAVES Y MORTALES
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5 ANÁLISIS PORMENORIZADO DE LA ACCIDENTALIDAD GRAVE, MUY GRAVE Y MORTAL La suma de los accidentes in itinere y por patologías no traumáticas representó un 28% del total de la accidentalidad grave, muy grave y mortal en nuestra Comunidad Autónoma en 2019. Por provincias, esta accidentalidad supone un 34% de los accidentes ocurridos en Las Palmas y un 25% de los ocurridos en Santa Cruz de Tenerife. Esos valores se han mantenido estables con respecto a los obtenidos en el año 2018, en el que los accidentes in itinere y por patologías no traumáticas representaron también un 28% del total de la accidentalidad grave, muy grave y mortal en nuestra Comunidad Autónoma. En el siguiente gráfico, en el que se muestran los datos desde 2013, se observa la evolución de los accidentes in itinere y los derivados de patología no traumática en el total de la accidentalidad más grave de Canarias, experimentando una reducción progresiva desde el año 2015, en términos porcentuales.
Atendiendo solo a la accidentalidad mortal, destaca que la suma de los accidentes in itinere y por patologías no traumáticas representaron el 64% de todos los fallecimientos por accidente laboral en Canarias en 2019 (14 de 22). Esto supone una reducción con respecto al año 2018 en el que representaron el 78% de todos los fallecimientos por accidente laboral en Canarias en 2018.
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Dada la dificultad de establecer una relación causal directa entre las condiciones de trabajo de las personas trabajadoras con los accidentes sufridos in itinere o derivados de patologías no traumáticas, continuaremos con el análisis pormenorizado de la accidentalidad más grave en Canarias en 2019 excluyendo estas dos formas de accidente. 5.1 GRAVEDAD DE LOS ACCIDENTES Excluyendo los accidentes in itinere y las patologías no traumáticas, el número de accidentes graves, muy graves y mortales se reduce sensiblemente, pasando a considerarse un total de 190 accidentes, cuya distribución en función de la gravedad es la siguiente:
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En el siguiente gráfico se muestran los datos desde 2013, observándose por primera vez desde el año 2015 una disminución del número de accidentes por patologías traumáticas. Gráfico 8. Evolución del nº de AA.TT. graves, muy graves y mortales (excluyendo in itinere y PNT) 250 202 200
190
147
150
126 102
103
2013
2014
100
88
50 0 2015
2016
2017
2018
2019
Nº AA.TT. GRAVES, MUY GRAVES Y MORTALES (EXCLUYENDO IN ITINERE Y PNT)
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5.2 SEXO DE LAS PERSONAS ACCIDENTADAS En relación con el sexo de las personas que sufrieron los accidentes graves o mortales, la mayoría fueron hombres, con un total de 157 accidentes, siendo el 83% en el conjunto de la Comunidad Autónoma.
Cabe destacar que el número de accidentes graves, muy graves y mortales entre las mujeres no ha sufrido prácticamente variación con respecto a 2018, pasando en números absolutos de 34 a 33. Porcentualmente también se ha mantenido estable, siendo un 17%. En ambas provincias, la evolución de accidentes graves, muy graves y mortales sufridos por mujeres ha sido distinta en los tres últimos años. En la siguiente tabla se puede ver el descenso progresivo de los accidentes entre las mujeres en la provincia de Las Palmas. Sin embargo, en la provincia de Santa Cruz de Tenerife, los accidentes más graves sufridos por las mujeres aumentaron en 2018 y se han mantenido en los 23 accidentes en 2018 y 2019.
2017
2018
2019
Las Palmas
15
11
10
Santa Cruz de Tenerife
19
23
23
Página 13
En el siguiente gráfico se puede observar la evolución de la accidentalidad en mujeres, en los años de vida de este estudio, de 2013 a 2019, tanto en valores absolutos como en porcentaje.
Gráfico 10. Evolución del nº y porcentaje de accidentes sufridos por mujeres 40 35 30 25 20
23 20 17
17
17
14
15
N.º %
12
10 5 20
12
15
18
34
34
33
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
0
Analizando en la siguiente gráfica la accidentalidad mortal en 2019, ha sido de 8 hombres fallecidos, 3 en la provincia de Las Palmas y 5 en Santa Cruz de Tenerife, no habiéndose producido fallecimientos de mujeres en accidentes de trabajo por patologías traumáticas.
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5.3 NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS ACCIDENTADAS En cuanto a la nacionalidad de las personas accidentadas con resultado grave, muy grave o mortal en Canarias, se observa que un 10% eran extranjeras, 1 punto más que en el año 2018. El número de accidentes ocurridos a personas extranjeras, aún siendo idéntico en valores absolutos, difiere en ambas provincias en términos porcentuales, siendo en la provincia de Santa Cruz de Tenerife un 8% de los accidentes y de un 15% en Las Palmas.
En el siguiente gráfico, en el que se muestran los datos desde 2013, se observa que el aumento de accidentes sufrido por personas extranjeras en el año 2017, experimentó un cambio de tendencia, disminuyendo en 2018 hasta situarse en un 9%. En el año 2019 han vuelto a aumentar los accidentes entre personas extranjeras. Gráfico 13. Evolución del nº y porcentaje de AA.TT., ocurridos a personas extranjeras 25 20 15 12
11 10
8
9
9
N.º %
5
5 0
10
8
9
10
6
17
18
20
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019 Página 15
En Santa Cruz de Tenerife, de las personas accidentadas, 1 era africana (Senegal), 2 sudamericanas (Brasil y Ecuador), 4 de Cuba y 3 europeas (República Checa, Polonia y Alemania). De los 5 accidentes mortales ocurridos en esta provincia, uno de ellos lo sufrió un trabajador extranjero.
En Las Palmas, de las personas accidentadas, 1 era de Cuba, 4 sudamericanas (Colombia, Perú y Venezuela) y 5 europeas (Francia, Italia, Rumanía y Eslovenia). En la provincia de Las Palmas, ninguna de las personas fallecidas era extranjera.
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5.4 TAMAÑO DE LAS EMPRESAS En relación con el tamaño de las empresas de la población trabajadora que sufrió los accidentes graves, muy graves y mortales, la mayoría fueron pequeñas empresas y microempresas. En el conjunto de la Comunidad Autónoma, un 38% de los accidentes graves, muy graves y mortales se produjeron en microempresas (con una plantilla de hasta 10 personas), y un 36% en pequeñas empresas (plantilla de 11 a 50 personas), es decir, que un 74% del total de los accidentes se produjeron en empresas con plantillas de hasta 50 personas. Por provincias, existe una diferenciación en el tamaño de las empresas en las que se produjeron más accidentes. En Santa Cruz de Tenerife, resalta la accidentalidad en las microempresas (0-10) siendo de un 42% del total de la provincia, habiéndose incrementado en 3 puntos con respecto al año 2018. En Las Palmas, se ha producido un aumento de 5 puntos en la accidentalidad de las pequeñas empresas (11-50), pasando del 33% de 2018 a un 38% en 2019, así como una disminución de 6 puntos en las empresas con más de 250 personas, del 14% de 2018 a un 8% en 2019.
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En el siguiente gráfico se analiza la evolución de los accidentes ocurridos en microempresas de Canarias, desde el año 2013 hasta 2019. Puede observarse que la evolución no ha seguido un patrón uniforme, con ascensos y descensos en términos porcentuales, siendo el periodo 2018-2019 el más estable. Gráfico 17. Evolución del nº y porcentaje de accidentes en las microempresas (hasta 10 personas) 80 70 60 50
45
40
43 33
36
33
37
38
30
N.º %
20 10 0
46
34
32
42
63
75
73
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
A continuación se analiza la evolución de la accidentalidad en las empresas de 11 a 50 personas. Puede observarse que se produjo un aumento de 5 puntos en 2018, manteniéndose al alza la accidentalidad en este tipo de empresas. Gráfico 18. Evolución del nº y porcentaje de accidentes en las pequeñas empresas (de 11 a 50 personas) 80 70 60 50 37
40 30
35
29
34
36
29
N.º %
24
20 10 0
30
38
21
44
43
69
68
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
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En el siguiente gráfico puede verse la evolución de la accidentalidad en las empresas de 51 a 250 personas. Desde el año 2013 se mantenía relativamente estable el número de accidentes graves, muy graves y mortales producidos en estas empresas, sufriendo un aumento importante de 12 puntos en el año 2018. Puede observarse que en el año 2019 los valores han vuelto a las cifras anteriores, reduciéndose en 15 puntos. Gráfico 19. Evolución del nº y porcentaje de accidentes en las empresas de 51 a 250 personas 80 70 60 50 40
N.º %
34
30 21 20
17
17
20
22
19
10 0
17
22
15
25
32
69
37
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
En el siguiente gráfico, destaca la disminución de la accidentalidad en las empresas de más de 250 personas con respecto al año 2018. Gráfico 20. Evolución del nº y porcentaje de accidentes en las grandes empresas (más de 250 personas) 18 16
16 14 12 10 8
8
8
7 6
6
6
6
N.º %
4 2 0
7
6
14
10
9
16
12
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
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Por último, se analiza la accidentalidad mortal en Canarias, destacando que en 2019, de los 8 accidentes ocurridos con resultado de fallecimiento, 7 de ellos sucedieron en microempresas y pequeñas empresas. Solo 1 de los accidentes mortales ocurrió en una empresa de 51 a 250 personas. En las empresas con más de 250 personas trabajadoras no se dio ningún accidente mortal.
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5.5 ACCIDENTES DE TRÁFICO Dado que en el análisis pormenorizado de la accidentalidad de 2019 se han excluido los accidentes in itinere, en este apartado se tienen en cuenta solo los accidentes de tráfico que se produjeron “en misión”, es decir, dentro de la jornada laboral de las personas accidentadas y con resultado grave, muy grave o mortal, que fueron un total de 15 en toda la Comunidad Autónoma (8% del total de los accidentes).
En el siguiente gráfico podemos observar estos mismos datos desglosados por gravedad y provincia. De los 15 accidentes, 13 fueron graves y 2 con resultado de fallecimiento, cada uno de estos fallecimientos en una de las provincias.
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La evolución de los accidentes de tráfico in misión en los últimos 7 años puede verse en el siguiente gráfico. Por primera vez desde el año 2016 se observa un descenso de este tipo de accidentes, tanto en números absolutos como en porcentaje. Gráfico 24. Evolución del nº y porcentaje de accidentes de tráfico in misión 25
20
15 11
11
10
N.º %
11 8
7
8
8
5
0
11
11
7
9
12
22
15
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
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5.6 SECTOR DE ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS Si analizamos la accidentalidad grave, muy grave y mortal de Canarias en función de los grandes sectores de actividad de las empresas, observamos que el mayor porcentaje se sitúa en el sector Servicios con un 52% de los accidentes, seguido de Construcción, con un 30%. Aun así, destaca la reducción de la incidencia en el sector Servicios, que se ha reducido en 4 puntos porcentuales con respecto al año 2018, aumentando el número de accidentes, aunque en menor medida, en los demás sectores de actividad.
Por provincias, la variación más destacada con respecto al año 2018 se produjo en Santa Cruz de Tenerife, con una reducción en 7 puntos porcentuales de los accidentes producidos en el sector Servicios, y un aumento en 5 puntos en el sector de la Construcción. Sin embargo, en la provincia de Las Palmas, la incidencia ha sido la contraria, una aumento de 2 puntos porcentuales en el sector Servicios y una reducción de 3 puntos en el sector de la Construcción. Los sectores de Agricultura y Pesca y de Industria no han tenido variaciones significativas con respecto al año 2018.
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En cuanto a los accidentes laborales con resultado de fallecimiento, estos se produjeron en todos los sectores, siendo el de mayor incidencia el sector Servicios. Los 3 fallecimientos registrados en la provincia de Las Palmas, tuvieron lugar en el sector Servicios. Los 5 fallecimientos registrados en Santa Cruz de Tenerife, se repartieron en todos los sectores de actividad.
A continuación, analizaremos la evolución de los accidentes más graves desde el año 2013 en los sectores históricamente más afectados, Servicios y Construcción. Gráfico 27. Evolución del nº y porcentaje de accidentes en el sector Servicios. 120 100 80 60
57
61 54
49
54
56
52
N.º %
40 20 0
59
56
43
68
89
113
99
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
En el Gráfico 27 se observa que existe un diferencia importante en la evolución de los accidentes en el sector Servicios, según analicemos los valores en datos porcentuales o numéricos. Página 24
Con respecto al porcentaje de los accidentes ocurridos en el sector Servicios desde el año 2013, podemos ver que ha experimentado una bajada progresiva, pasando de ser el 61% de los accidentes en 2017, a ser el 52% en 2019. En números absolutos, sin embargo, los datos aumentan desde los 43 accidentes de 2015 hasta los 113 accidentes de 2018, siendo 70 accidentes más. El año 2019 es el primero, desde 2014, en el que el sector Servicios ha observado una reducción en la incidencia de accidentes en ambos términos, numéricos y porcentuales. En el Gráfico 28 se analiza la evolución en el sector de la Construcción, observándose un aumento importante de accidentes desde el año 2017, pasando de ser un 14% de los accidentes ocurridos, a ser un 30%. Gráfico 28. Evolución del nº y porcentaje de accidentes en el sector Construcción. 60 50 40 30 21
24
28
26
30
22
20
N.º %
14
10 0
21
25
19
33
20
56
57
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
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5.7 MODALIDAD PREVENTIVA DE LAS EMPRESAS Por primera vez en los años de este estudio, se analizará la incidencia según la modalidad elegida por cada empresa para organizar su actividad preventiva. Recordemos que el capítulo III del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, recoge que el empresario puede optar por alguna de las siguientes modalidades: •
Asumiendo personalmente tal actividad.
•
Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.
•
Constituyendo un servicio de prevención propio.
•
Recurriendo a un servicio de prevención ajeno.
En Canarias, en el año 2019, un 79% de los accidentes graves, muy graves y mortales se registraron en empresas con “Servicio de prevención ajeno” concertado. Otros datos a destacar son: •
que ninguno de estos accidentes se produjo en empresas cuya única modalidad de organización preventiva era la de “Trabajador designado”. Solo se registró 1 accidente cuando esta modalidad se combinó con la de Servicio de prevención ajeno
•
que un 4% de los accidentes ocurrieron en empresas que no tenían ningún tipo de modalidad preventiva.
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Por provincias, podemos destacar en Las Palmas dos grupos cuya incidencia fue superior a la de Santa Cruz de Tenerife. En el grupo “Asunción por el empresario” se registraron 4 puntos porcentuales más y, en el de “Servicio de prevención mancomunado”, 5 puntos más.
En Santa Cruz de Tenerife, sin embargo, se registró una incidencia mayor en las empresas con “Servicio de prevención ajeno”, con un 83%, 11 puntos más con respecto a Las Palmas.
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Con respecto a los accidentes con resultado de fallecimiento, los 8 accidentes se produjeron en empresas cuya organización preventiva era “Servicio de prevención ajeno”.
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5.8 OCUPACIÓN DE LAS PERSONAS ACCIDENTADAS Para clasificar los accidentes laborales graves, muy graves y mortales en función de la ocupación de las personas trabajadoras, se ha tenido en cuenta la Clasificación Nacional de Ocupaciones 2011 (CNO-11), aprobada por Real Decreto 1591/2010, de 26 de noviembre, que es la adaptación nacional de la
Clasificación Internacional
Uniforme de Ocupaciones de 2008 (CIUO-08). En el conjunto de la Comunidad Autónoma se observa una mayor incidencia en el grupo 9 “Ocupaciones elementales” con un 28%, seguido del grupo 7 “Artesanos y trabajadores cualificados de las industrias manufactureras y de la construcción”, con un 27%. Con un poco menos de incidencia, les siguen los grupos 8 “Operadores de instalaciones y maquinaria, y montadores” con un 15% y grupo 5 “Trabajadores de los servicios de restauración y comercio” con un 13%. Estos cuatro grupos acumulan el 83% de todos los accidentes laborales graves, muy graves y mortales ocurridos en Canarias durante el año 2019. Se observan similitudes con respecto al año 2018, siendo también los grupos 7 y 9 los que aglutinaron el mayor porcentaje de accidentes graves y mortales.
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Si nos centramos en los grupos de mayor accidentalidad, grupos 7 y 9, destacar que las ocupaciones que aglutinan la mayor parte de los accidentes son las mismas que en el año 2018 y, en orden decreciente, son: •
Albañiles, canteros, tronzadores, labrantes y grabadores de piedras (712): 16 accidentes.
•
Peones de la construcción y de la minería (960): 14 accidentes.
•
Personal de limpieza de oficinas, hoteles y otros establecimientos similares (921): 12 accidentes.
Comparando ambas provincias, puede observarse que los accidentes se concentran en los mismos 2 grupos de la clasificación de ocupación, grupos 7 y 9. En la provincia de Las Palmas, el grupo con mayor accidentalidad es el 7 “Artesanos y trabajadores cualificados de las industrias manufactureras y de la construcción”, con un 32%. En esta provincia no se registró ningún accidente en el grupo 2 “Técnicos y profesionales científicos e intelectuales”. Cabe destacar el aumento de accidentalidad en el grupo 7 “Artesanos y trabajadores cualificados de las industrias manufactureras y de la construcción”, registrándose 6 puntos más porcentuales que en el año 2018.
En la provincia de Santa Cruz de Tenerife, el grupo de ocupación con mayor accidentalidad es el 9 “Ocupaciones elementales”, con un 30%. Página 30
Esta provincia registró accidentes en todos los grupos. Destaca el aumento de accidentes en el grupo 1 “Directores y gerentes”, que ha pasado de ser un 1% de los accidentes en 2018 a ser un 4% en 2019. Asimismo, el grupo 3 “Técnicos; profesionales de apoyo”, ha disminuido su incidencia en 6 puntos.
Los accidentes con resultado de fallecimiento ocurridos en Canarias, se reparten en distintos grupos, resaltando el grupo 8 “Operadores de instalaciones y maquinaria, y montadores”.
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5.9 ANTIGÜEDAD DE LAS PERSONAS ACCIDENTADAS En relación con la antigüedad en el puesto de trabajo, un 46% de los accidentes laborales graves, muy graves y mortales de Canarias los sufrieron personas con menos de un año de antigüedad, reduciéndose dicho porcentaje en 5 puntos con respecto a los datos de 2018.
Por provincias, los porcentajes de accidentalidad difieren. En Santa Cruz de Tenerife destaca el grupo con una antigüedad de entre 1 y 12 meses, con un 33% de los accidentes más graves. Sin embargo, en Las Palmas observamos que no hay un grupo de edad que destaque con respecto a los demás, repartiéndose entre el 26% de los accidentes en el grupo de 1 a 12 meses, y el 28% del grupo de entre 1 y 3 años de antigüedad. Si analizamos los datos de los accidentes con resultado de fallecimiento, destacan los 3 accidentes mortales en la provincia de Santa Cruz de Tenerife sufridos por personas con una antigüedad inferior a 1 año. En el resto de los grupos los datos no son significativos, repartiéndose el resto de accidentes de forma equitativa, salvo en el grupo de personas con una antigüedad superior a 20 años, en el que no se ha producido ningún fallecimiento.
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En el siguiente gráfico, en el que se muestran los datos desde 2013, se observa la disminución de accidentes sufrido por personas con menos de 1 año de antigüedad en su puesto de trabajo, tanto en valores absolutos como porcentuales. Gráfico 39. Evolución del n.º y porcentaje de accidentes de personas con menos de 1 año de antigüedad en su puesto de trabajo 120 100 80 60 40
48
49
40
49
43
2013
2014
2015
51
51
56
74
103
87
2016
2017
2018
2019
44
46
N.º %
38
20 0
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5.10 TIPO DE TRABAJO El “tipo de trabajo” muestra la actividad general o tarea que la persona realizaba en el momento de producirse el accidente. El análisis de la accidentalidad relacionada con esta variable, se incorpora como novedad a este estudio. Por tanto, se estudiará su prevalencia en el año 2019, pero no se podrán comparar los datos con los obtenidos en periodos anteriores. Se observan en el siguiente gráfico los tipos de trabajo que se realizaban cuando se materializaron los accidentes graves, muy graves y mortales, en la Comunidad Autónoma de Canarias. La mayor incidencia se produjo en:
•
Tareas de instalación, mantenimiento, limpieza, gestión de residuos, vigilancia (27%)
Por contra, la menor incidencia se produjo en:
•
Labores agrícolas, forestales, ganaderas, piscícolas (8%)
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Por provincias, en la de Santa Cruz de Tenerife, los porcentajes en cada grupo de tipo de trabajo, son similares a los del conjunto de la Comunidad Autónoma.
Sin embargo, en la provincia de Las Palmas, observamos que los grupos “Tareas de instalación, mantenimiento, limpieza, gestión de residuos, vigilancia” y “Tareas de producción, transformación, almacenamiento”, tuvieron más incidencia que en la otra provincia, con un 34% y un 25% respectivamente. Por otra parte, la incidencia fue menor en el grupo “Servicios a empresas o a personas y trabajos intelectuales”.
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En el caso de los accidentes mortales, en Canarias no se produjo ningún accidente mortal realizando el tipo de trabajo “Servicios a empresas o a personas y trabajos intelectuales”. Los accidentes se dividen en el resto de grupos, sin incidencias destacables.
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5.11 DESVIACIÓN La Desviación se refiere al último suceso que se aparta del proceso normal de ejecución del trabajo y provoca el accidente. Si hubiera varios sucesos consecutivos, se registrará el último, es decir, el que se haya producido más cerca (en el tiempo) del contacto que ha producido la lesión. Esta variable también es una novedad en este estudio. Se observan en el siguiente gráfico las desviaciones producidas inmediatamente antes de los accidentes sufridos por las personas trabajadoras en Canarias, con mayor incidencia de la “Caída de personas – Resbalón o tropezón con Caída”, en un 46% de los casos. Le siguen con un 19% y un 12%, respectivamente, “Pérdida de control total o parcial de equipos de trabajo o materiales” y “Movimiento del cuerpo sin esfuerzo físico añadido”. El único grupo de desviaciones que no ha tenido incidencia es “Problema eléctrico, explosión, fuego”.
Al desglosar los accidentes por provincias, observamos que la desviación “Caída de personas – Resbalón o tropezón con Caída” ha sido la de mayor incidencia en ambas, aunque en la provincia de Santa Cruz de Tenerife tiene 9 puntos más porcentuales.
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En la provincia de Las Palmas sin embargo, el porcentaje de accidentes es algo mayor que en Santa Cruz de Tenerife en “Pérdida de control total o parcial de equipos de trabajo o materiales” y “Movimiento del cuerpo sin esfuerzo físico añadido”.
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Con respecto a los fallecimientos producidos en Canarias, la desviación “Pérdida de control total o parcial de equipos de trabajo o materiales” ha sido la que ha acumulado más accidentes, concretamente 3.
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5.12 TIPO DE LUGAR Este código del Sistema Delta hace referencia al entorno general, el lugar o el local de trabajo donde se hallaba el trabajador lesionado inmediatamente antes de producirse el accidente. Describe el entorno geográfico en el que el lesionado se hallaba trabajando, pasaba por allí o simplemente estaba presente en él, en el marco de su trabajo, en el momento de producirse el accidente. También es la primera vez que se incorpora esta variable al estudio.
En el conjunto de la Comunidad Autónoma, un 23% de los accidentes graves, muy graves y mortales se produjeron en “Lugares del sector servicios, oficinas, zonas de ocio, etc.”, un 22% en “Zonas industriales” y un 21% en “Obras, construcción, cantera, mina a cielo abierto”. Estos tres tipos de lugar de trabajo suponen el 66% de los accidentes ocurridos. En el tipo “Subterráneos, excepto obras”, no se registró ningún accidente en el año 2019.
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En Las Palmas, el Tipo de lugar con mayor incidencia es “Zonas industriales”, con un 26%. Además de en “Subterráneos, excepto obras”, tampoco se registraron accidentes en “Lugares de actividades deportivas”.
En Santa Cruz de Tenerife, el Tipo de lugar con mayor incidencia es “Obras, construcción, cantera, mina a cielo abierto”, con un 25%.
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Se observan diferencias porcentuales importantes entre ambas provincias.
La provincia de Las Palmas destaca con 7 puntos porcentuales más en “Zonas industriales” y con 8 puntos más en “Lugares públicos, medios de transporte”.
Santa Cruz de Tenerife destaca con 9 puntos más en “Obras, construcción, cantera, mina a cielo abierto” y con 7 puntos más en “Lugares agrícolas, ganaderos, forestales, de piscicultura”. Además, tiene una incidencia de un 5% en “Lugares de actividades deportivas”, no habiéndose registrado en la provincia de Las Palmas ningún accidente en este Tipo de lugar.
Por último, se analiza la accidentalidad mortal en Canarias destacando que, en 2019, de los 8 accidentes ocurridos con resultado de fallecimiento, 3 de ellos sucedieron en “Zonas industriales” y otros 3 en “Lugares públicos, medios de transporte”.
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5.13 FORMA DE CONTACTO En cuanto a la forma en la que se produjeron los accidentes graves, muy graves y mortales en Canarias, se observa en el siguiente gráfico que el 50% de los mismos se produjo por “3-Golpe contra un objeto inmóvil, trabajador en movimiento”, seguido de lejos por un 12% de accidentes como consecuencia de “4-Choque o golpe contra un objeto en movimiento, colisión con” y “6-Quedar atrapado, ser aplastado, sufrir una amputación”. Estas tres formas de contacto coinciden con las obtenidas en el estudio realizado de la accidentalidad del año 2018. Hay que recordar que no se están considerando los accidentes cuya Descripción de la lesión es “Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas” (código 130), que fueron excluidos en el apartado 3.3 de este Informe. Sin embargo, al analizar los datos de los restantes accidentes, se aprecia que existen algunos cuya forma de contacto es el código 9, “Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas”.
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Por provincias, en Las Palmas la forma de contacto que aglutina más accidentes graves, muy graves y mortales, con un 48% es la de “3-Golpe
contra un objeto
inmóvil, trabajador en movimiento”, seguido con un 21% de accidentes por “6-Quedar atrapado, ser aplastado, sufrir una amputación”.
En Santa Cruz de Tenerife, la forma de contacto con mayor incidencia ha sido, con un 55%, “3-Golpe contra un objeto inmóvil, trabajador en movimiento”, aumentando en 13 puntos porcentuales (14 accidentes) con respecto al año 2018.
Se puede observar que en ambas provincias, la primera forma de contacto coincide, siendo “3-Golpe contra un objeto inmóvil, trabajador en movimiento”.
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Si analizamos los accidentes laborales con resultado de fallecimiento, observamos que en Santa Cruz de Tenerife, 2 de los 5 accidentes mortales se produjeron por “3Golpe contra un objeto inmóvil, trabajador en movimiento”, 2 por “6-Quedar atrapado, ser aplastado, sufrir una amputación” y, el otro, por “4-Choque o golpe contra un objeto en movimiento, colisión con”.
Las formas de contacto de los 3 accidentes mortales ocurridos en la provincia de Las Palmas, difieren con las de Santa Cruz de Tenerife. Dos de los accidentes mortales tuvieron como forma de contacto “6-Quedar atrapado, ser aplastado, sufrir una amputación”. El otro fallecimiento se produjo por “7-Sobreesfuerzo, trauma psíquico, radiaciones, ruido, etc.”
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5.14 TIPO DE LESIÓN En esta clasificación, además de no considerarse los accidentes con código de lesión “13 - Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas”, los siguientes tipo de lesión no presentan accidentes graves, muy graves o mortales, por lo que también han sido excluidos de las gráficas para facilitar su comprensión: •
07 - Envenenamientos e infecciones
•
08 - Ahogamiento y asfixia
•
09 - Efectos del ruido, la vibración y la presión
•
10 - Efectos de las temperaturas extremas, la luz y la radiación
Si atendemos a los tipos de lesión, destacan la “02 - Fracturas de huesos”, con un 46% de los accidentes, seguida de lejos por “05 – Conmociones y lesiones internas”, con un 16%, y por “01 – Heridas y lesiones superficiales”, con un 15%. Estos datos son similares a los obtenidos en el año 2018.
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Por provincias, se observan diferencias porcentuales entre algunos tipos de lesiones, que se muestran en la siguiente tabla:
Las Palmas Santa Cruz de Tenerife 01 – Heridas y lesiones superficiales
9%
18%
03 – Dislocaciones, esguinces y distensiones
1%
9%
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Con respecto a la accidentalidad mortal, el tipo de lesión con mayor incidencia en ambas provincias fue el de “12 – Lesiones múltiples”, con un 50%.
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6 RESUMEN En este Estudio se han incorporado variables no estudiadas en años anteriores: • Modalidad preventiva de las empresas • Tipo de trabajo • Desviación • Tipo de lugar Aunque para estas nuevas variables no ha sido posible establecer una comparativa con los datos de accidentalidad de años anteriores, se ha considerado necesario iniciar su estudio, para disponer en el futuro de la evolución en el tiempo de dichas variables y acometer las acciones necesarias.
Durante el año 2019 se notificaron en Canarias un total de 264 accidentes calificados como graves, muy graves o mortales, es decir un 6,05% menos que en el año 2018. Porcentualmente, la mayor reducción se ha producido en accidentes graves, un 7,51% menos. De estos 264 accidentes, un 18% fueron accidentes in itinere, y otro 9% accidentes derivados de patologías no traumáticas (PNT). Estas dos formas de accidente no se han tenido en cuenta en el análisis pormenorizado de la accidentalidad, dada la dificultad de establecer una relación causal directa entre las mismas y las condiciones de trabajo, por lo que se han considerado un total de 190 accidentes graves, muy graves y mortales, cuyo análisis resumiremos en este apartado: SOBRE LOS ACCIDENTES: Un 93% de los accidentes considerados fueron notificados como graves, un 3% como muy graves, y un 4% como fallecimientos. Con respecto al año 2018, los datos porcentuales son similares. En cuanto a la forma de contacto en la que se produjeron los accidentes más graves, destaca que el 50% de los mismos se produjo por “3-Golpe contra un objeto inmóvil, trabajador en movimiento”. Sigue siendo la forma de contacto con mayor incidencia desde el año 2013. La segunda forma de contacto, con una incidencia del 12%, “4-Choque o golpe contra un objeto en movimiento, colisión con”, también coincide en estos 7 años de estudio. En 2019 también ha tenido este 12% de incidencia la forma “6-Quedar atrapado, ser aplastado, sufrir una amputación”. Por otro lado, observamos que el 8% de la accidentalidad más grave de Canarias en 2019 se produjo como consecuencia de accidentes de tráfico en misión, con 15 accidentes, notificados 13 de ellos como graves y 2 como fallecimientos. Es de destacar que, por primera vez desde el año 2016, se observa un descenso de este tipo de accidentes, tanto en números absolutos como en porcentaje. Página 49
El mayor número de lesiones sufridas como consecuencia de los accidentes más graves fueron las “02-Fracturas de huesos”, en un 46% de los casos. Este tipo de lesión es la que ha tenido más incidencia desde que se inició este estudio en el año 2013. En relación a la desviaciones producidas inmediatamente antes de los accidentes, en un 46% de estos fue la “Caída de personas – Resbalón o tropezón con Caída”. Sin embargo, la desviación que registró más fallecimientos, 3 de los 8 accidentes mortales, fue “Pérdida de control total o parcial de equipos de trabajo o materiales”. Al analizar el tipo de lugar se observa que un 66% de los accidentes ocurridos se distribuyeron en la misma proporción en “Lugares del sector servicios, oficinas, zonas de ocio, etc.”, “Zonas industriales” y “Obras, construcción, cantera, mina a cielo abierto”. En el apartado 5.12 de este Anexo pueden observarse las diferencias entre las dos provincias, destacando por ejemplo la incidencia producida en Las Palmas en “Lugares públicos, medios de transporte”, y la de Santa Cruz de Tenerife en “Obras, construcción, cantera, mina a cielo abierto”. Por último, en cuanto al tipo de trabajo realizado al producirse los accidentes, la mayor incidencia se produjo en “Tareas de instalación, mantenimiento, limpieza, gestión de residuos, vigilancia”, con un 27%. SOBRE LAS PERSONAS ACCIDENTADAS GRAVE O MORTALMENTE: Con respecto al sexo de las personas accidentadas, la incidencia en 2019 fue de un 17% en el caso de las mujeres y de un 83% en hombres, manteniéndose este porcentaje con respecto a al año 2018. Atendiendo solo a los fallecimientos, todos los accidentes fueron sufridos por hombres. En cuanto a la nacionalidad, el 10% de las personas accidentadas más gravemente tenían nacionalidad extranjera. Por provincias, se observa en Las Palmas una incidencia de un 15% en personas extranjeras, siendo además un 8% de estas, ciudadanos europeos. En Santa Cruz de Tenerife, la incidencia ha sido de un 8%, produciéndose en esta provincia el único fallecimiento de una persona extranjera. En relación con la ocupación de las personas accidentadas, el grupo con más incidencia vuelve a ser, al igual que en 2018, el grupo 9 “Ocupaciones elementales”, con un 28%, seguido del grupo 7 “Artesanos y trabajadores cualificados de las industrias manufactureras y de la construcción”, con un 27%. Dentro de estos grupos, las ocupaciones con mayor accidentalidad fueron las de “Albañiles, canteros, tronzadores, labrantes y grabadores de piedras”, con 16 accidentes y “Peones de la construcción y de la minería”, con 14 accidentes. Página 50
Con respecto a la antigüedad de las personas que se accidentaron más gravemente, destaca que un 46% de las mismas llevaban menos de un año en el puesto de trabajo y, de estas, un 15%, menos de un mes. Se observa una reducción de accidentalidad en las personas trabajadoras con menos de un año de antigüedad en el puesto, tanto en porcentaje como en valores absolutos, pasando de ser un 51% en 2018, a ser un 46% en 2019. Cabe destacar que entre los fallecimientos producidos en la provincia de Santa Cruz de Tenerife, 3 de ellos se produjeron en personas con una antigüedad inferior a 1 año. SOBRE LAS EMPRESAS: Teniendo en cuenta las características del tejido empresarial en Canarias, no sorprenden los datos de accidentalidad por sector de actividad y por tamaño de las empresas, pues un 52% de los accidentes más graves tuvo lugar en el sector Servicios, y un 74% se produjeron en empresas con plantilla de hasta 50 personas. El grupo de las microempresas (hasta 10 personas) mantiene una incidencia similar a la producida en 2018. El grupo de pequeñas empresas (11-50) ha sufrido un aumento en su accidentalidad de 5 puntos, manteniéndose la tendencia al alza desde el año 2017. Sin embargo, el grupo de empresas de 51 a 250 personas, ha visto reducido su porcentaje de accidentes prácticamente a la mitad, pasando de ser un 34% en 2018, a ser un 19% en 2019. Todos los accidentes con resultado de fallecimiento tuvieron lugar en empresas con menos de 50 personas trabajadoras, excepto 1. En cuanto al sector de actividad, el sector Servicios, a pesar de seguir siendo el que acumula más accidentes graves en Canarias, ha visto reducida su incidencia en Canarias en 4 puntos con respecto a 2018. En Santa Cruz de Tenerife, esta reducción ha sido de 7 puntos porcentuales. En Las Palmas, sin embargo, la accidentalidad en este sector aumentó en 2 puntos, habiéndose producido además en sector Servicios los 3 fallecimientos de esta provincia. Con respecto a la modalidad preventiva de las empresas, en un 79% de los accidentes, era un “Servicio de prevención ajeno”. En Santa Cruz de Tenerife, este porcentaje asciende hasta un 83%. En Las Palmas, con un 72% en ese grupo, la diferencia porcentual se dio en los grupos de “Asunción por el empresario”, con un 5% , y de “Servicio de prevención mancomunado”, con un 11%.
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