Plan de actuación 2019 – 2020 Instituto Canario de Seguridad Laboral
Sumario Introducción...............................................................................................................................................................................................................................................3 Objetivo 1: Promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en sectores, actividades, colectivos y empresas de mayor riesgo.........................................................................................................................................................................................................................................................3 Objetivo 2: Mejorar la eficacia y calidad de los sistemas de prevención de las empresas........................................................................................................................8 Objetivo 3: Potenciar las instituciones dedicadas a la prevención de riesgos laborales y la coordinación de las administraciones públicas en las políticas de prevención de riesgos laborales...............................................................................................................................................................................................................10 Objetivo 4: Potencias actuaciones de las administraciones públicas en materia de análisis, investigación, promoción, información, formación, apoyo y asesoramiento técnico en prevención de riesgos laborales......................................................................................................................................................................12 Objetivo 5: Fortalecer el papel de los interlocutores sociales y la implicación de los empresarios y trabajadores en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo 15 Objetivo 6: Desarrollar y consolidad la cultura de la prevención de riesgos laborales en la población de Canarias..............................................................................16 Actividades regladas................................................................................................................................................................................................................................18
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Instituto Canario de Seguridad Laboral
P l a n d e A c t u ac i ó n 2019 - 2020
Objetivo 1: Promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo especialmente en sectores, actividades, colectivos y empresas de mayor riesgo.
PLAN DE ACTUACIÓN DEL INSTITUTO CANARIO DE SEGURIDAD LABORAL 2019-2020 El objetivo principal que persigue el Plan de actuación del Instituto Canario de Seguridad Laboral 2019-2020, viene establecido en la Estrategia Canaria de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020, consensuada en el marco de la actual VI Concertación Social de Canarias, y “es el intentar alcanzar una sociedad en la que el bienestar en el trabajo se perciba como una realidad y no como utopía”
Objetivo 2: Mejorar la eficacia y calidad de los sistemas de prevención de las empresas. Objetivo 3: Potenciar las instituciones dedicadas a la prevención de riesgos laborales y la coordinación de las Administraciones Públicas en las políticas de prevención de riesgos laborales.
Para ello es imprescindible dotarnos de políticas activas, así como de instrumentos adecuados, para conseguir reducir la siniestralidad laboral y mejorar las condiciones de trabajo de las personas que trabajan en Canarias. Pero tenemos que tener en cuenta que estas acciones deben tener continuidad para que el arraigo de la cultura de la prevención de riesgos laborales cale en toda la sociedad.
Objetivo 4: Potenciar actuaciones de las Administraciones Públicas en materia de análisis, investigación, promoción, información, formación, apoyo y asesoramiento técnico en prevención de riesgos laborales.
Muchas de las acciones que recoge este Plan ya venían recogidas en Planes anteriores, pero esta continuidad responde a que tras su evaluación, se ha constatado la idoneidad de las mismas tras los buenos resultados obtenidos.
Objetivo 6: Consolidar la cultura de la prevención de riesgos laborales en la población de Canarias
Objetivo 5: Fortalecer el papel de los interlocutores sociales y la implicación de los empresarios y trabajadores en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo.
Estos objetivos específicos, se desarrollarán en 36 objetivos operativos con 73 líneas de actuación definidas, que se alcanzarán mediante el desarrollo de 94 acciones diseñadas al efecto.
Así mismo, con este Plan culmina la Estrategia Canaria de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020, por lo que se deberá examinar los resultados obtenidos y se propondrá la elaboración de un documento de trabajo que culminará con una nueva Estrategia que deberá abordar los nuevos retos que en el ámbito laboral se están produciendo.
Asimismo, se incluyen aquellas acciones que el Instituto Canario de Seguridad Laboral debe llevar a cabo en cumplimiento de las funciones que le atribuye su Decreto de creación y las que emanan de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
Las actuaciones que va a acometer el Instituto Canario de Seguridad Laboral durante los próximos dos años, mediante unos Objetivos Generales encaminados a la obtención del mencionado bienestar en el trabajo, con la mejora continua de las condiciones de seguridad y salud, la reducción de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, y el avance en la implantación de una cultura preventiva, que desarrollaremos mediante los 6 objetivos específicos que enunciaba la Estrategia:
La mayor parte de las acciones previstas en este Plan son responsabilidad del Instituto Canario de Seguridad Laboral, pero también intervienen en su ejecución la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, las organizaciones empresariales y sindicales más representativas y las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social. Además, se buscará la participación y la colaboración del resto de agentes implicados en la Seguridad y Salud en el Trabajo, tanto de las Administraciones con competencias en la materia, como de las Universidades y de los profesionales y entidades especializadas en Prevención de Riesgos Laborales.
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OBJETIVO 1: PROMOVER LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, ESPECIALMENTE EN SECTORES, ACTIVIDADES, COLECTIVOS Y EMPRESAS DE MAYOR RIESGO.
OBJETIVOS OPERATIVOS
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
1.1 Impulsar la mejora de las condiciones de trabajo en sectores y actividades con elevados índices de incidencia de accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales.
ACCIÓN
EJECUTA/ COLABORA
1. Realización de un informe accidentalidad laboral en Canarias
anual
de
la
ICASEL
ICASEL
3. Realización de un informe anual de los accidentes de trabajo por causa no traumáticas ocurridos en Canarias.
ICASEL
2019 2020 2019 2020
la
actividad
ITSS Org. Empres. Mutuas
2019 2020
Nº Empresas visitadas. 1ª visita: 2ª visita:
5. Programa de seguimiento preventivo en obras de construcción y en grandes obras públicas.
ICASEL
2019
Org. Emp.
2020
Nº Trabaja. -Trabajadores: -Trabajadoras: Nº Empresas afectadas:
ICASEL 6. Creación de un grupo de trabajo que estudie esta problemática y proponga soluciones
Org. Empres. Org. Sindica.
2019 2020
D.G. Tráfico 1.1.3 Promover acciones para prevenir la 7. Campaña de sensibilización e información en siniestralidad laboral debida a accidentes de seguridad vial en el ámbito laboral tráfico “in misión”.
3
ICASEL D. G. Tráfico
2019
Alto: >1000 Medio: 800-900 Bajo: <800
Nº Trabajadores/as. -Trabajadores: -Trabajadoras: Nº obras visitadas:
1,1,2 Promover acciones de sensibilización y prevención que permitan la reducción de los accidentes “in itinere”
ESTÁNDARES
2019
ICASEL de
INDICADORES
2020
2. Realización de un informe anual de los accidentes de trabajo graves, muy graves y mortales ocurridos en Canarias.
1.1.1 Previo análisis periódico de los índices de siniestralidad laboral, establecer campañas específicas dirigidas a las actividades con mayor incidencia de accidentes de trabajo y 4. Programa de seguimiento las causas que las ocasionan, con la preventiva en las empresas participación de las organizaciones empresariales.
PERIODO DE EJECUCIÓN
Alto:>300 Medio:160-300 Bajo:<160
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8. Realización de un informe anual de la accidentalidad laboral relacionada con el tráfico en Canarias. 9. Promoción de los planes de prevención de la seguridad vial en las empresas que tengan parque móvil.
ICASEL
2020 ICASEL
2019
Org. Empres
2020
10. Continuar c.on los trabajos de la Mesa Técnica de Construcción
ICASEL ITSS Org. Emp del sector Org. sindica.
11. Continuar con los trabajos de la Mesa Técnica de Hostelería y del Grupo de trabajo.
ICASEL ITSS Consej. Turismo. Org. Emp del sector Org. sindica.
1.1.4 Promover la mejora de las condiciones de trabajo en sectores de actividad que por sus características sean de especial atención. 12. Programa de actuación en Hostelería. - Seguimiento de las actuaciones preventivas en el sector hotelero. 13. Realización de un informe anual sobre la siniestralidad laboral en el sector hotelero en Canarias. 14. Campaña de información de las obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales en el sector pesquero de Canarias. 15. Realización de un informe anual sobre la accidentalidad laboral en el sector pesquero en Canarias. 16. Realización de un informe anual de los accidentes de trabajo por sobreesfuerzos ocurridos en Canarias, 1.2.1 Campañas dirigidas al seguimiento de con el fin de detectar actividades prioritarias de los trastornos musculoesqueléticos, derivados intervención en función de la siniestralidad y la 1.2 Diseñar e implantar un plan de sobreesfuerzos, manipulación manual de población de riesgo. de acción para la reducción de carga, posturas forzadas, movimientos los trastornos repetitivos. En particular en aquellos sectores musculoesqueléticos. donde se encuentren más presentes según la 17. Programa de seguimiento de empresas con unos mayor incidencia de la siniestralidad por estas altos índices de incidencias en accidentes de trabajo causas. por sobresfuerzos.
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2019
ICASEL ITSS ICASEL ICASEL ITSS ICASEL
2019 2020
2019 2020
2019 2020 2019 2020 2019 2019 2020
ICASEL
2019 2020
ICASEL
2019 2020
Nº Empresas visitadas: Nº Trabaja. -Trabajadores: -Trabajadoras:
Alto: > 50 Medio: 40-50 Bajo: <40
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1.3.2 Programa específico de protección de la seguridad y salud laboral de las mujeres en 18. Promoción de las medidas preventivas dirigidas a situación de embarazo, maternidad o en las mujeres trabajadoras que se encuentren en periodo de lactancia, en las que prevalezcan periodo de embarazo, maternidad o lactancia. las funciones de asesoramiento y apoyo. 1.3.5 Programa específico de protección de la 1.3 Promover la seguridad y salud seguridad y salud laboral de personas 19. Comprobación en las empresas visitadas del de colectivos específicos. trabajadoras especialmente sensibles, en el cumplimiento de la preceptiva protección de las que prevalezcan las funciones de personas trabajadores especialmente sensibles. asesoramiento y apoyo. 1.3.6 Programa específico de protección de la 20. Actuación de seguimiento de las empresas de seguridad y salud laboral de las personas trabajo temporal en materia de prevención de riesgos trabajadoras de las empresas de trabajo laborales. temporal. 1.4.1 Establecer programas de actuación para 21. Programa de actuación para impulsar la impulsar la identificación, evaluación y evaluación y la adopción de medidas preventivas de prevención de los riesgos psicosociales en las los riesgos psicosociales en las empresas. 1.4 Promover la prevención de los empresas. riesgos psicosociales en las empresas 1.4.2 Promover metodologías de evaluación 22. Impulsar la aplicación de metodologías de de riesgos psicosociales de referencia que evaluación de riesgos psicosociales de referencia, permitan una eficaz prevención de dichos mediante la web del ICASEL. riesgos.
1.5 Estudiar los riesgos emergentes, sus causas e impacto en la seguridad y salud de los trabajadores, en particular los derivados de las nuevas tecnologías.
1.6 Promover el estudio y la investigación de las enfermedades profesionales.
1.5.2 Condiciones de seguridad y salud en los 23. Campaña de sensibilización sobre los riesgos de trabajadores con riesgo de exposición a las seguridad y salud en la exposición a nanoparticulas. nanopartículas, biotecnología y tecnologías 24. Estudio de condiciones de trabajo en empresas verdes. de tecnologías verdes.
ICASEL Org. Empres. Mutuas ICASEL Org. Emp. Mutuas ICASEL ITSS ICASEL Org. Emp. Mutuas ICASEL
2019 2020
2019 2020
2019
2019 2020
Nº Empresas visitadas:
Alto: >1000 Medio: 800-900 Bajo: <800
Nº Empresas visitadas:
Alto: >1000 Medio: 800-900 Bajo: <800
Nº Empresas visitadas:
Alto: >10 Medio: 5-10 Bajo: <5
Nº Empresas visitadas:
Alto: >1000 Medio: 800-900 Bajo: <800
2019 2020
ICASEL
2020
Nº Empresas visitadas:
ICASEL
2019
Nº Empresas visitadas:
1.5.3 Condiciones de seguridad y salud en el teletrabajo y las nuevas formas de trabajo 25. Campaña de sensibilización sobre los riesgos de (como los terminales autónomos y tecnologías seguridad y salud en el teletrabajo. móviles).
ICASEL
2020
26. Realización de un informe anual sobre las enfermedades profesionales notificadas en Canarias.
ICASEL
2019 2020
1.6.1 Promover la información y sensibilización sobre la presencia de patologías de origen 27. Acciones de sensibilización e información laboral, así como su detección para poder dirigidas a empresarios y trabajadores, para mejorar la identificación de las patologías relacionadas con el prevenirlas, en su caso. trabajo más frecuente, y conocer los procedimientos que deben seguir ante la sospecha de una enfermedad profesional para mejorar su prevención. 1.6.2 Incrementar el grado de conocimiento 28 Difundir modelos de investigación de las sobre las causas, frecuencia y prevención de enfermedades profesionales relacionadas con los las enfermedades profesionales, en especial trastornos musculo-esqueléticos. aquéllas que, de acuerdo a las estadísticas de las que se disponga, sean más habituales.
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ICASEL Org. Empres. Org. Sindica. ICASEL
2019 2020 2019
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1.6.3 Implantar un plan de actuación para fomentar la investigación de las enfermedades profesionales priorizando las relacionadas con la exposición a agentes químicos, biológicos y cancerígenos.
29. Difundir modelos de investigación de las enfermedades profesionales relacionadas con la exposición a agentes químicos, biológicos y cancerígenos.
ICASEL
1.6.4 Promocionar el asesoramiento específico a las microempresas y autónomos en relación a las enfermedades profesionales, con el fin de su detección, investigación y su prevención.
30. Abrir espacio de información en la web del ICASEL dirigido a microempresas y autónomos en relación a las enfermedades profesionales, priorizando sectores y/o actividades con mayor presencia.
ICASEL
1.6.5 Potenciar la mesa de trabajo sobre enfermedades profesionales con la participación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, el Instituto Nacional de la 31. Continuar los trabajos de la mesa sobre Seguridad Social, Consejería de Sanidad, enfermedades profesionales. Organizaciones Empresariales y Sindicales más representativas, Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social y Servicios de Prevención.
ICASEL ITSS INSS SCS Org. Empres. Org. Sindica. Mutuas SPA
1.6.6. Programa de actuación para la promoción, seguimiento y control de la aplicación por las empresas de la normativa sobre disposiciones mínimas de seguridad y 32. Campañas informativas mediante la web del salud aplicables a los trabajos con riesgo de ICASEL sobre los riesgos del amianto. exposición al amianto, en la línea de lo que establece la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ICASEL
1.7.1 Promocionar, desde la perspectiva 33. Establecer mediante la web información que voluntaria, la capacidad individual de la permita el fomento de la promoción de la salud en el población trabajadora para mantener su salud ámbito laboral. y calidad de vida
ICASEL
1.7.2 Fomentar modelos de buenas prácticas 1.7 Promoción de la salud en el en promoción de la salud en el trabajo, trabajo: fomentar la cultura de la orientada a la prevención de riesgos laborales salud potenciando hábitos saludables en el entorno laboral. 1.7.4 Promocionar, desde la perspectiva voluntaria, la prevención de la drogodependencia y adicciones en el ámbito laboral.
34. Difundir en la web del ICASEL modelos de buenas prácticas en promoción de la salud en el trabajo.
2019
2019 2020
2019 2020
2019 2020
2019 2020
ICASEL
2019 2020
ICASEL 35. Continuar con los trabajos de Intersectorial para la prevención drogodependencia en el ámbito laboral.
la Mesa de la
D.G. Salud Pública
2019
Org. Empresa.
2020
Org. Sindicales
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OBJETIVO 2: MEJORAR LA EFICACIA Y CALIDAD DE LOS SISTEMAS DE PREVENCIÓN DE LAS EMPRESAS
OBJETIVOS OPERATIVOS
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
ACCIÓN 36. Creación de un espacio específico en la Web para los trabajadores autónomos que contenga información preventiva y foros de consulta.
2.2 Promocionar, asesorar y formar en materia de seguridad y 2.2.1 Promocionar y asesorar en materia de salud del colectivo de seguridad y salud al colectivo de autónomos. 37. Realización de un informe anual de la autónomos. accidentalidad laboral de los trabajadores autónomos con las contingencias profesionales cubiertas. 2.3.1 Programa de verificación del mantenimiento de las condiciones de 38. Campaña de comprobación de las actuaciones acreditación de las entidades especializadas de los Servicios de prevención ajenos en las que actúan como Servicios de Prevención empresas. Ajenos, así como la comprobación de la calidad de los servicios prestados a las empresas. 39. Campaña de comprobación de las actuaciones 2.3.2 Programa de seguimiento de la calidad de de los Servicios de prevención propios las actuaciones de los servicios de prevención 2.3 Promover la mejora de las propios y mancomunados. 40. Campaña de comprobación de las actuaciones prestaciones de los servicios de de los Servicios de prevención mancomunados prevención. 2.3.4 Fomento del Código Ético Internacional de los Profesionales de la Salud Laboral relacionados con la calidad de los servicios de prevención.
41. Mediante la web del ICASEL se fomentará el Código Ético Internacional de los Profesionales de la Salud Laboral relacionados con la calidad de los servicios de prevención.
2.3.5 Fomentar la calidad de las actuaciones de los servicios de prevención, en cuanto a la vigilancia de la salud a las personas trabajadoras.
42. Dentro de la Campaña de comprobación de las actuaciones de los Servicios de prevención ajenos en las empresas, hacer especial énfasis en la vigilancia de la salud.
2.4.1 Fomentar la constitución de servicios de 43. Fomentar la constitución de servicios de prevención propios y mancomunados. prevención mancomunados en las empresas. 2.4 Fomentar la creación de 2.4.2 Establecer una línea de ayudas para la servicios de prevención propios adquisición o adaptación de equipos e y mancomunados. instalaciones por parte de los Servicios de Prevención Mancomunados que se constituyan, principalmente en PYMES y microempresas .
44. Subvención para la adquisición o adaptación de equipos e instalaciones por parte de los Servicios de Prevención Mancomunados que se constituyan, principalmente en PYMES y microempresas .
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EJECUTA/ COLABORA ICASEL
PERIODO EJECUCIÓN
INDICADORES ESTÁNDARES
2019 2020
ICASEL
2019 2020
ICASEL ITSS
2019
Nº SPA:
Alto: >20 Medio: 15-20 Bajo: <15
ICASEL ITSS
2019
Nº SPP:
Alto: >15 Medio: 10-15 Bajo: <10
ICASEL ITSS
2020
Nº SPM:
Alto: >15 Medio: 10-15 Bajo: <10
ICASEL
2019
ICASEL ITSS
2019
Consejería de Sanidad ICASEL
2019 2020
ICASEL
2019
Nº de SPM presentados: Nº de SPM subvencionados:
Instituto Canario de Seguridad Laboral
2.5.1 Las Mutuas colaboradores con la Seguridad Social desempeñan un papel activo e importante en la mejora de la seguridad y 2.5 Cooperación de las Mutuas salud en el trabajo. Se trata, por tanto de colaboradoras con la Seguridad intensificar su actividad, colaborando con el Social. ICASEL estableciendo vías de colaboración en materia de información, sensibilización, cooperación y asesoramiento.
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45. Organización y colaboración en la realización de jornadas técnicas.
ICASEL Mutuas
2019
46. Colaboración en el Programa de seguimiento de la actividad preventiva en las empresas.
ICASEL Mutuas
2019
47. Programa de seguimiento sobre la necesidad de 2.6.1 Campaña de seguimiento y control sobre realización de auditorías del sistema de gestión de la realización de las auditorías en aquellas prevención de riesgos laborales en las empresas empresas que tengan organizada la prevención que tengan organizada la prevención de riesgos de riesgos laborales con recursos propios. laborales con recursos propios 2.6 Auditorías de los sistemas de gestión de la prevención de 2.6.2. Campaña de control del mantenimiento de las condiciones de acreditación, y riesgos laborales. contenido del informe de auditoría, dirigida a las personas físicas o jurídicas que estén acreditadas para realizar auditorías de los sistemas de gestión de la prevención de riesgos laborales.
48. Programa de seguimiento y control del mantenimiento de las condiciones de acreditación, dirigidas a las personas físicas o jurídicas que estén acreditadas para realizar auditorías de los sistemas de gestión de la prevención de riesgos laborales.
8
2020
2020
ICASEL ITSS
2019
ICASEL ITSS
2019
Nº Jornadas: Nº Hombres: Nº Mujeres: Nº Empresas visitadas. 1ª visita: 2ª visita: Nº Empresas visitadas.
Instituto Canario de Seguridad Laboral
P l a n d e A c t u ac i ó n 2019 - 2020
OBJETIVO 3: POTENCIAR LAS INSTITUCIONES DEDICADAS A LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES Y LA COORDINACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN LAS POLITICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. OBJETIVOS OPERATIVOS 3.1 Potenciar y revalorizar al Instituto Canario de Seguridad Laboral como órgano técnico de la Dirección General de Trabajo dedicado a la prevención de riesgos laborales y adecuar sus funciones a las demandas actuales de la sociedad, así como del personal necesario y proporcionarles la formación y capacitación para ejecutar sus tareas.
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
ACCIÓN
EJECUTA/ COLABORA
3.1.1 Adecuación y modernización de las 49. Dotar al ICASEL de medios técnicos adecuados instalaciones del ICASEL. y proceder a la modernización de las instalaciones.
ICASEL
50. Facilitar la participación del personal del ICASEL en las acciones formativas que puedan contribuir a su cualificación técnica.
ICASEL
51. Implantación de un sistema de gestión y aseguramiento de la calidad en el laboratorio de Higiene Industrial del ICASEL.
ICASEL
2020
ICASEL
2020
3.1.2 Potenciar la personal del ICASEL
formación
técnica
del
3.1.4 Potenciar el laboratorio de Higiene Industrial del ICASEL. 52. Implantar el método de análisis cualitativo de materiales con amianto y acreditación para el recuento de fibras.
3.3 Promover la participación y coordinación de las Administraciones Públicas en el desarrollo de las políticas públicas preventivas.
ICASEL Consej. de Educación
3.2.3 Colaborar con la Dirección General de Industria, a fin de coordinar las actuaciones en 55. Continuar la colaboración con la Dirección relación a lo establecido en la Ley 31/1995, de General de Industria. prevención de riesgos laborales sobre seguridad industrial.
ICASEL D. G. Industria
56. Participación en los diferentes grupos de trabajo de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, del Comité Técnico Mixto (Ministerio de Empleo y Seguridad Social - Comunidades Autónomas) y del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ICASEL
57. Fomentar la coordinación para la aplicación de 3.3.1 Colaboración y coordinación con la la normativa del Real Decreto 396/2006 sobre Federación Canaria de Municipios, para el amianto, en los servicios de limpieza de los fomento de la gestión e integración de la municipios, desamiantados en centros municipales prevención en los municipios canarios. (colegios, etc.)
ICASEL FECAM
9
2019
2019 2020
3.2.2 Colaborar con la Consejería de 54. Continuar la colaboración con la Consejería de Educación, para potenciar la prevención en Educación. todos los niveles educativos.
3.2.4 Colaboración con la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, Comité Técnico Mixto e Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
INDICADORES
2020
3.2.1 Colaborar con la Consejería de Sanidad, a fin de coordinar las actuaciones a abordar 53. Continuar con los trabajos de la Mesa Técnica ICASEL según lo establecido en la ley 31/1995, de ICASEL - Consejería de Sanidad. Consej. Sanidad prevención de riesgos laborales.
3.2 Crear e impulsar mecanismos de coordinación entre las administraciones, tanto en el ámbito laboral, como en el sanitario, educativo y de industria.
PERIODO EJECUCIÓN
2019 2020
2019 2020
2019 2020
2019 2020
2019 2020
Nº Acciones formativas:
ESTÁNDARES
Instituto Canario de Seguridad Laboral
3.4.1 Dentro del Programa Territorial de Objetivos de la ITSS, la Autoridad Laboral de la Comunidad Autónoma, trasladará aquellas propuestas que a su vez se hubieran acordado en el seno de la Comisión Permanente del 3.4 Impulsar actuaciones ICASEL. coordinadas con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en 3.4.2 Se seguirá potenciando los Encuentro sectores de especial interés. anual de Coordinación del Instituto Canario de Seguridad Laboral con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social como medio de coordinar actuaciones conjuntas y unificar criterios de actuación en materia de prevención de riesgos laborales.
P l a n d e A c t u ac i ó n 2019 - 2020
58. Establecer aquellas propuestas de actuación que se consideren de interés en nuestra Comunidad Autónoma para realizar por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para que se incluyan dentro del Programa Territorial de Objetivos de la ITSS y que se acuerden dentro del seno de la Comisión Permanente del ICASEL.
59. Celebración de los XVIII y XIX Encuentro de Coordinación del Instituto Canario de Seguridad Laboral – Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
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ICASEL ITSS Org. Empres. Org. Sindica.
ICASEL ITSS
2019 2020
2019 2020
Instituto Canario de Seguridad Laboral
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OBJETIVO 4: POTENCIAR ACTUACIONES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN MATERIA DE ANÁLISIS, INVESTIGACIÓN, PROMOCIÓN, INFORMACIÓN, FORMACIÓN, APOYO Y ASESORAMIENTO TÉCNICO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. OBJETIVOS OPERATIVOS
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
ACCIÓN
EJECUTA/ COLABORA
4.1.1 Impulsar la gestión e integración de la prevención en las empresas de hasta 25 trabajadores no incluidas en el anexo I del RD 39/1997 y en trabajadores autónomos con trabajadores a su cargo, mediante la aplicación PREVENCIÓN10 u otras herramientas que puedan existir.
60. Promoción de la asunción de la gestión de la prevención de riesgos laborales por parte del empresario en las empresas de hasta 25 trabajadores no incluidas en el anexo I del RD 39/1997 y en trabajadores autónomos con trabajadores a su cargo, mediante la aplicación PREVENCIÓN10 u otras herramientas que puedan existir.
ICASEL Org. Empres. Mutuas
61. Establecer un espacio en la web del ICASEL para el apoyo, asesoramiento, formación e información en prevención de riesgos laborales de las PYMES y microempresas
ICASEL
4.2 Fomentar la excelencia en la gestión de la seguridad y salud 4.2.1 Promoción y divulgación de buenas 62. Promoción y divulgación de buenas prácticas en en el trabajo mediante el prácticas en seguridad y salud laboral en las seguridad y salud laboral en las empresas mediante reconocimiento, intercambio y empresas. la web del ICASEL difusión de buenas prácticas.
ICASEL
63. Favorecer la información y potenciación de la 4.3.1 Favorecer la información y potenciación investigación de accidentes de trabajo y de la investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, divulgando enfermedades profesionales, divulgando metodologías y procedimientos a través de la web metodologías y procedimientos. del ICASEL.
ICASEL
4.1 Informar y concienciar a las empresas, con especial atención a las PYMES y microempresas, sobre la prevención de riesgos laborales y la existencia de herramientas que facilitan la gestión preventiva. 4.1.3 Actuaciones de apoyo, asesoramiento, formación e información, utilizando para ello como herramienta fundamental el portal web del ICASEL, así como las nuevas tecnologías.
4.3 Potenciar la investigación en materia de seguridad y salud en el trabajo.
4.4 Encuesta Canaria Condiciones de Trabajo.
4.3.2 Colaboración con las Universidades de la Comunidad Autónoma, para que se integre la prevención en los diferentes estudios, proyectos de fin de grado y desarrollos de actividades de I+D+i.
2019 2020
2019 2020
2019 2020
2019 2020
64, Colaboración con las Universidades de la ICASEL Comunidad Autónoma, para que se integre la Univ. La Laguna prevención en los diferentes estudios, proyectos de Univ. Las fin de grado y desarrollos de actividades de I+D+i. Palmas de GC
4.3,4 Creación de incentivos destinados a la investigación y a la realización de estudios sobre seguridad y salud laboral, así como el diseño y desarrollo de nuevas formas de 65. Establecer ayudas a proyectos de investigación protección y promoción de la seguridad y salud sobre seguridad y salud en el trabajo en el trabajo, para personas licenciadas y/o diplomadas universitarias y/o graduadas de nuestra Comunidad Autónoma
ICASEL
de 4.4.1 Realización periódica de la Encuesta 66. Publicación de la IV Encuesta Canaria de Canaria de Condiciones de Trabajo. Condiciones de Trabajo.
ICASEL ISTAC
11
PERIODO EJECUCIÓN
2019 2020
2019 2020
2019
INDICADORES
ESTÁNDARES
Instituto Canario de Seguridad Laboral
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4.5.1 Potenciar los contenidos de información 67. Dotar de contenidos a la web del ICASEL que relacionados con la prevención de riesgos puedan contribuir a inculcar la cultura preventiva. laborales, que puedan contribuir a inculcar la 68. Creación de un portal sobre organización y cultura preventiva. gestión en prevención de riesgos laborales 4.5.2 Promoción de la formación on line en sus dos principales variables, la formación blendlearning y la e-learning a través de la 4.5 Potenciación de la Web del plataforma 2.0. ICASEL como espacio dedicado a la prevención de riesgos laborales. 4.5.3 Fomentar nuevas vías de comunicación y participación de las personas aprovechando las posibilidades que ofrecen Internet y las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (Web, redes sociales, blogs, etc.). 4.5.5 Publicación mensual de las estadísticas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales notificadas en Canarias. 4.6 Establecer planes de renovación o adquisición de equipos de trabajo y promoción de la prevención, cuando la 4.6.1 Subvencionar a entidades sin ánimo de siniestralidad u otros datos lucro para la promoción de la prevención de objetivos, apunten a la riesgos laborales. conveniencia de su inclusión para la mejora de las condiciones de trabajo.
4.8.1 Impulsar acciones destinadas a reforzar y actualizar la formación en materia de prevención de riesgos laborales de sus profesionales.
ICASEL ICASEL
70. Elaboración de documentos técnicos de información y ayuda respecto a los riesgos y medidas preventivas en sectores específicos.
ICASEL
71. Fomentar nuevas vías de comunicación y participación de las personas aprovechando las posibilidades que ofrecen Internet y las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (Web, redes sociales, blogs, etc.).
ICASEL
72. Publicación mensual de las estadísticas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales notificadas en Canarias a través de la web del ICASEL.
ICASEL
73. Subvención para entidades sin ánimo de lucro para la promoción de la prevención de riesgos laborales.
ICASEL
76. Establecer acuerdos de colaboración con los Colegios Profesionales para la información y formación en seguridad y salud en el trabajo de sus profesionales.
12
2019 2020
69. Continuar con la plataforma on-line para potenciar la información, formación, asesoramiento y divulgación en prevención de riesgos laborales
4.7.1 Continuar con la simplificación de los 74. Continuar con la simplificación de los trámites trámites con la Administración, potenciando la con la Administración, potenciando la sede 4.7 Facilitar el acceso de los sede electrónica y la reducción de cargas electrónica y reduciendo las cargas burocráticas. burocráticas. usuarios a la Administración Pública con la simplificación de 4.7.4 Creación de un Registro de técnicos de procedimientos y la prevención de riesgos laborales de nivel 75. Creación de un Registro de técnicos de prevención de riesgos laborales de nivel intermedio administración electrónica. intermedio y superior, y la habilitación de los y superior, y la habilitación de los medios medios telemáticos para su inscripción y telemáticos para su inscripción y gestión. gestión. 4.8 Colaboración con los Colegios y Asociaciones Profesionales en la información y formación en prevención de riesgos laborales.
ICASEL
2020 2019 2020 2019 2020
Nº documentos técnicos:
2019 2020
2019 2020
2019 2020
ICASEL
2019 2020
ICASEL
ICASEL Colegios Profesionales
2019
2019 2020
Nº solicitudes presentadas: Nº proyectos subvencionados:
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OBJETIVO 5: FORTALECER EL PAPEL DE LOS INTERLOCUTORES SOCIALES Y LA IMPLICACIÓN DE LOS EMPRESARIOS Y TRABAJADORES EN LA MEJORA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. OBJETIVOS OPERATIVOS
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
ACCIÓN
EJECUTA/ COLABORA
5.1 Reforzar el papel de los órganos consultivos y de participación institucional en materia de prevención de riesgos laborales como instrumentos esenciales en el diálogo social.
5.1.1 Garantizar la participación de las organizaciones empresariales y sindicales en la definición de las actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.
77. Garantizar la participación de las organizaciones empresariales y sindicales en la definición de las actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.
ICASEL Org. Empre. Org. Sindica.
78. Difusión de la herramienta técnica de referencia en materia de prevención de riesgos laborales para la negociación colectiva.
ICASEL Org. Empres. Org. Sindica.
2019
79. Realización de actividades informativas y formativas dirigidas a los empresarios y mandos intermedios de las empresas.
ICASEL Org, Empres.
2019
5.2 Herramienta técnica materia de Prevención Riesgos Laborales.
en de
5.3 Promover la integración de la prevención de riesgos laborales en las PYMES y microempresas con una mayor implicación de los empresarios y trabajadores.
5.4 Promover el compromiso de la dirección de la empresa en la gestión de la prevención y la colaboración de los trabajadores en la actividad preventiva como elemento clave para una gestión de la prevención integrada. 5.5 Consolidación de las Oficinas Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas.
5.2.1 Elaborar una herramienta técnica de referencia en materia de prevención de riesgos laborales para la negociación colectiva, con objeto de que se pueda utilizar como referencia en la incorporación de capítulos o cláusulas relativas a prevención de riesgos laborales en los convenios colectivos. 5.3.1 Desarrollar actuaciones o iniciativas concretas de participación conjunta entre los interlocutores sociales y la Administración destinadas a la concienciación y sensibilización de los trabajadores y empresarios en materia de Prevención de Riesgos Laborales, con objetivo de reducir la siniestralidad en aquellos sectores con peores índices de siniestralidad laboral.
ICASEL Org, Sindica.
5.4.1 Promocionar la información y formación de las personas que conforman los Comités de 81. Realización de actividades informativas y Seguridad y Salud de las empresas como formativas, dirigidas a los miembros de los Comité elementos clave para una integración de la de Seguridad y Salud. gestión de la prevención de riesgos laborales.
ICASEL Org, Empres. Org. Sindica.
82. Apoyar el mantenimiento financiero de las acciones a realizar por las Oficinas Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, en la promoción de la prevención de riesgos laborales.
13
INDICADORES
ESTÁNDARES
2019 2020
2020
80. Realización de actividades informativas y formativas dirigidas a los delegados de prevención y trabajadores.
5.5.1 Apoyar el mantenimiento financiero de las acciones a realizar por las Oficinas Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, en la promoción de la prevención de riesgos laborales.
PERIODO EJECUCIÓN
ICASEL Org, Empres. Org. Sindica.
Nº jornadas:
Alto: >125 Medio: 120-125 Bajo: <120
Nº trabajadores: Nº trabajadoras:
Alto: >2500 Medio: 2000-2500 Bajo: <2000
2019 2020
2019 2020
2019 2020
Nº actividades:
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OBJETIVO 6: DESARROLLAR Y CONSOLIDAR LA CULTURA DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA POBLACIÓN DE CANARIAS. OBJETIVOS OPERATIVOS 6.1 Promocionar la integración de la formación en prevención de riesgos laborales en los diferentes niveles de la educación, con especial atención a la formación profesional y ocupacional, y a la universitaria.
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
ACCIÓN
EJECUTA/ COLABORA
6.1.1 Promover la incorporación de la prevención de riesgos laborales en los diferentes niveles de enseñanza, tanto en Educación Infantil, Primaria y Secundaria Obligatoria.
83. Promover la incorporación de la prevención de riesgos laborales en los diferentes niveles de enseñanza, tanto en Educación Infantil, Primaria y Secundaria Obligatoria.
ICASEL Consej. Educación
84. Continuar con la colaboración de las 6.1.2 Favorecer las transversalidad de la actuaciones de sensibilización en prevención de prevención de riesgos laborales en la formación riesgos laborales en la formación profesional y profesional y ocupacional. ocupacional.
ICASEL Consej. Educación
85. Realización de cursos que capacitación para el 6.2.1 Promoción de la información y formación desempeño de funciones de nivel básico en en prevención de riesgos laborales de los prevención de riesgos laborales semipresenciales delegados y delegadas de prevención. con el apoyo de la plataforma on-line. 6.2 Potenciar la información y formación de colectivos específicos. 6.2.2 Promoción de la información y formación 86. Realización de cursos que capacitación para el en prevención de riesgos laborales del desempeño de funciones de nivel básico en empresariado, personas directivas y mandos prevención de riesgos laborales semipresenciales intermedios de las empresas. con el apoyo de la plataforma on-line. 6.3.1 Para facilitar e implicar a la Sociedad en la generación de conocimiento y su difusión, se alojarán en el portal del ICASEL, aquellas buenas prácticas en las diferentes actividades realizadas, que se remitan por las empresas, entidades o asociaciones.
2019 2020
ICASEL Org. Empresa.
2019
6.3 Promover la generación de 6.3.2 Facilitar la participación de expertos en conocimiento en materia de Prevención de Riesgos Laborales,, en las 88. Realización de actividades informativas y seguridad y salud en el trabajo y actividades informativas y formativas que formativas en materia de seguridad y salud en el mejorar su accesibilidad. realiza en el ICASEL en materia de seguridad y trabajo salud en el trabajo.
ICASEL
89. Con el fin de optimizar los recursos y poder 6.3.3 Potenciar los entornos de aprendizaje llegar al mayor número de personas, se potenciaran personalizado en prevención de riesgos los entornos de aprendizaje personalizados en laborales 2.0 (EAP 2.0). prevención de riesgos laborales 2.0 (EAP2.0).
ICASEL
6.4.1 Los medios de comunicación son un instrumento importante para llegar al conjunto 90. Proporcionar información de las actividades de la sociedad, por lo que se deben articular realizadas por el ICASEL a los medios de fórmulas de colaboración que permitan la comunicación. divulgación y fomento de la cultura de la prevención de los riesgos laborales.
ICASEL Medios de comunicación
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2020
2019
ICASEL
INDICADORES
2019
ICASEL Org. Sindica.
87. Alojar en el portal del ICASEL, aquellas buenas prácticas en las diferentes actividades realizadas, que se remitan por las empresas, entidades o asociaciones.
6.4 Potenciar la sensibilización en materia de prevención de riesgos laborales, con una mayor implicación de los medios de comunicación.
PERIODO EJECUCIÓN
2020
2020
2019 2020
2019 2020
2019 2020
2019 2020
Nº actividades:
ESTÁNDARES
Instituto Canario de Seguridad Laboral
P l a n d e A c t u ac i ó n 2019 - 2020
91. Realización de actividades informativas y de 6.5.1 Apoyar y difundir el día 28 de abril como sensibilización en relación con el día 28 de abril Día Mundial de la Seguridad y Salud en el como Día Mundial de la Seguridad y Salud en el 6.5 Campañas de sensibilización Trabajo. Trabajo. en prevención de riesgos laborales dirigidos a la 6.5.2 Colaborar en las actividades 92. Realización de actividades en el mes de octubre población. desarrolladas con motivo de la Semana dentro de la Semana Europea para la Seguridad y Europea para la Seguridad y Salud en el Salud en el Trabajo, coincidiendo con la Campaña Trabajo. Europea:
ICASEL ITSS Org, Empres. Org. Sindica. ICASEL ITSS Org, Empres. Org. Sindica.
6.6 Teléfonos de información en materia de prevención de riesgos laborales: línea 012 del Gobierno de Canarias.
6.6.1 Potenciar el Teléfono de información en materia de prevención de riesgos laborales: 93. Revisar y actualizar los contenidos de la línea 012 del Gobierno de Canarias, como información suministrada por medio de la línea 012 medio importante de acceso a la información del Gobierno de Canarias. en la materia del que dispone la población canaria.
ICASEL
6.7 Convenios de colaboración con colectivos y entidades, interesados en la promoción de la prevención de riesgos laborales.
6.7.1 Propiciar la firma de convenios con 94. Propiciar la firma de convenios con colectivos y colectivos y entidades, interesados en la entidades, interesados en la promoción de la promoción de la prevención de riesgos prevención de riesgos laborales. laborales.
ICASEL
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2019 2020
2019 2020
2019 2020
2019 2020
Instituto Canario de Seguridad Laboral
P l a n d e A c t u ac i ó n 2019 - 2020
ACTIVIDADES REGLADAS ACCIÓN
1
Colaboración pericial y asesoramiento técnico a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en la investigación de accidentes de trabajo graves, muy graves y mortales.
RESPONSABLE
ICASEL
PERIODO DE EJECUCIÓN
2019 2020
INDICADORES Nº. Accidentes investigados: Nº, Trabajadores afectados: Hombres: Mujeres: Nº de informes emitidos:
2
3
Colaboración pericial y asesoramiento técnico a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en la investigación de accidentes de trabajo LEVES.
Colaboración pericial y asesoramiento técnico a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en relación a enfermedades profesionales.
ICASEL
2019 2020
ICASEL
2019 2020
Nº. Accidentes investigados: Nº, Trabajadores afectados: Hombres: - Mujeres: Nº de informes emitidos: Nº de EEPP investigadas: Nº, Trabajadores afectados: Hombres: Mujeres: Nº de informes emitidos:
4
5
6
Otros requerimientos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Colaboración y asistencia técnica a la Administración de Justicia mediante la elaboración de informes y remisión de documentación requerida por dicha Administración.
ICASEL
Asistencia de técnicos a juicios, a requerimiento de la Administración de justicia, como peritos o como testigos.
ICASEL
2019
Nº. Requerimientos:
2020
Nº de informes emitidos:
2019 2020 2019
Nº. Requerimientos: Nº de informes emitidos: Nº. de asistencias:
2020 Nº. Requerimientos:
7
8
9
Colaboración técnica con el Servicio de Prevención de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma en la resolución de requerimientos que precisen mediciones y análisis de laboratorio.
Nº visitas: ICASEL
2019 2020
Otros requerimientos: -Admón. General del Estado -Régimen Jurídico
ICASEL
Realización de mediciones higiénicas por el Laboratorio de Higiene Analítica.
ICASEL
2019 2020 2019 2020
16
Nº muestras: Nº determinaciones: Nº de informes emitidos: Nº visitas: Nº determinaciones: Nº Informes: Nº Informes: Análisis: Determinaciones:
Instituto Canario de Seguridad Laboral
ACCIÓN
10
Análisis, informe, tramitación y propuesta de resolución de los planes de trabajo con riesgo de exposición a amianto.
P l a n d e A c t u ac i ó n 2019 - 2020
RESPONSABLE
ICASEL
PERIODO DE EJECUCIÓN 2019 2020
INDICADORES Nº de solicitudes: Nº. de Planes tramitados: Nº de propuestas de resolución: Nº. de centros de trabajo visitados:
11
Seguimiento de la ejecución de los planes de trabajo con riesgo de exposición al amianto.
ICASEL
2019 2020
Nº de visitas realizadas: Nº de trabajadores afectados:
12
13
Análisis, informe, tramitación y propuesta de resolución de las solicitudes de acreditación de entidades especializadas para actuar como SPA a las empresas.
ICASEL
Análisis, informe, tramitación y propuesta de resolución de las solicitudes de autorización de entidades especializadas para actuar como entidades auditoras.
ICASEL
Comprobación y Diligenciado del Libro de Subcontratación en el sector de la Construcción.
ICASEL
Inscripción y renovación, en su caso, en el Registro de Empresas Acreditadas en el sector de la Construcción.
ICASEL
Respuesta a consultas realizadas a través del teléfono de información en materia de prevención de riesgos laborales (012).
ICASEL
2019 2020
2019 2020
Nº. de solicitudes informadas: Nº de propuestas de resolución: Nº. de solicitudes informadas: Nº de propuestas de resolución: Nº. libros presentados:
14
15
16
17
Recepción, revisión, aceptación o rehúse, en su caso, de cada uno de los documentos notificados a través del Sistema Delt@ (Declaración Electrónica de Trabajadores Accidentados).
2019 2020 2019 2020 2019
Nº. libros diligenciados: Nº. inscripciones : Nº renovaciones: Nº. Consultas:
2020
ICASEL
2019
Notificaciones de accidentes recepcionadas: -Con baja: -Sin baja:
2020
Notificaciones registradas: Nº de rechazos:
17
Instituto Canario de Seguridad Laboral
ACCIÓN
18
RESPONSABLE
Registro y archivo de: Actas de nombramiento de delegados/as de prevención. Actas de comités de seguridad y salud. Planes de seguridad y salud. Anexos a Planes. Evaluaciones de riesgo.
-
-
P l a n d e A c t u ac i ó n 2019 - 2020
ICASEL
Actividades clasificadas
20
Elaboración de la Memoria Anual de las actividades desarrolladas durante 2016.
ICASEL
21
Elaboración de Memorias parciales y periódicas de las actividades desarrolladas durante 2017.
ICASEL
23
Nº. de archivos y registros:
Coordinadores de seg. obras de construcción. Certificados FAB. Nac. M.T.
ICASEL
22
2019
INDICADORES
2020
Participación en la Comisión Técnica Intersectorial para la Prevención de las Drogodependencias en el Ámbito Laboral de la Comunidad Autónoma de Canarias.
19
PERIODO DE EJECUCIÓN
Asientos en registros de entidades especializadas para actuar como Servicios de Prevención Ajenos a las empresas y Entidades Auditoras, de empresas con riesgo de amianto, de empresas que notifican a la Autoridad laboral la concurrencia de condiciones que no hacen necesario recurrir a la auditoría del sistema de prevención de la empresa, entre otros.
Respuestas a consultas:
2019
Nº. reuniones:
2020 2019 2020 2019 2020
ICASEL
2019 2020
ICASEL
2019 2020
18
- No auditorías: - SPA: - Entidades colaboradoras protección contra incendios: - RERA: - Planes de amianto: - Desistidos: Nº: - por escrito: - presenciales: - por correo electrónico: - telefónicas: