NOM-033 STPS 2015,
CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA
REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS
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NOM-033-STPS-2015, “CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS”
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Autor: Ing. Agustín Pérez Ríos. Revisión metodológica: Lic. Deaby Carolina Garrido Payán Diseño Editorial: Alejandro Itzáes Suárez Severo
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REGISTRO: En trámite.
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INSTITUTO DE CAPACITACIÓN DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C. GERENCIA DE NORMATIVIDAD DE LA CAPACITACIÓN DEPARTAMENTO DE MATERIAL DIDÁCTICO PRIMERA EDICIÓN: MÉXICO, ICIC, MARZO 2017. Queda prohibida su reproducción total o parcial mediante cualquier sistema o método mecánico o electrónico (incluyendo el fotocopiado), la grabación o cualquier sistema de reproducción y almacenamiento de información sin consentimiento por escrito del ICIC.
ÍNDICE
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INTRODUCCIÓN ……………………………………………………………………………………………………… OBJETIVO GENERAL …………………………………………………................................................. I. OBLIGACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ……..……….. 1.1 OBLIGACIONES DEL PATRÓN …………………………….……………………………..…… 1.2 OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES ………………….….……………………….… EJERCICIO 1……………….…………………………………………………………………………………………….. II. CLASIFICACIÓN Y REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS ………………….……………….……………….……………… 2.1 ANÁLISIS DE RIESGOS …………......…………………………………………….……………… 2.2 REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS …....…………….……………….………………………….…………….. EJERCICIO 2 …………….………………………………….………………………………………………………….. III. MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS 3.1 MEDIDAS GENERALES Y ESPECÍFICAS .….….….……….….…..….….….….….….….
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3.2 RESPONSABILIDADES DEL VIGÍA DE LOS TRABAJOS EN EL ESPACIO CONFINADO ….….….….…..….….….…..….….….…..….….….…..….….….…..….….….….… EJERCICIO 3 …………….………………………………….………………………………………………………….. IV. PLAN DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS, RESCATE Y CAPACITACIÓN ………………………. 4.1 PLAN DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS Y RESCATE …………………………..……... 4.2 CAPACITACIÓN ……………………………………………………………………..……….……… EJERCICIO 4 …………….…………………………….……………………………………………………………….. RESÚMEN GENERAL ………………………………..…….……………………………………………………….. GLOSARIO DE TÉRMINOS ……………………………….………………………………………………………. BIBLIOGRAFÍA ……………………………………………………………………….……………………………….. NOTAS ……………………………………………………………………………………….……………………………
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INTRODUCCIÓN Los espacios confinados representan un gran peligro para los trabajadores que realizan actividades en el interior de los mismos, en el año 2015 la Secretaria del Trabajo y Previsión Social dio a conocer la NOM-033-STPS-2015, “Condiciones de Seguridad para Realizar Trabajos en Espacios Confinados”.
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Con la finalidad de disminuir el gran número de accidentes que se presentan en el sector laboral mexicano, principalmente en el sector de la construcción, en donde las empresas contratistas en su gran mayoría incumplen con la reglamentación laboral mexicana en materia de seguridad y salud en el trabajo y como consecuencia la falta de información y capacitación a sus trabajadores sobre los riesgos a los que se enfrentan al momento de ejecutar sus labores.
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La falta de capacitación y de metodologías de seguridad para la identificación de peligros y evaluación de riesgos por parte de las empresas genera una gran incidencia de accidentes y enfermedades profesionales, esta nueva norma establece como primer paso las obligaciones del patrón y subsecuentemente la de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo cuando tengan que desarrollar actividades en el interior de los espacios confinados.
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Anteriormente las empresas adoptaban normatividades extranjeras lo cual generaba confusión y conflictos entre los dueños de los centros de trabajo, contratistas y trabajadores, de ahí la importancia de esta nueva normatividad en la materia, la cual propiciara una mayor armonía para el desarrollo de estas actividades consideradas como de alto riesgo.
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OBJETIVO GENERAL
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Al término del curso, el participante conocerá los requerimientos normativos en materia de seguridad y salud en el trabajo que deben de cumplir los patrones y los trabajadores para poder realizar actividades en el interior de los espacios confinados con el fin de evitar accidentes y/o enfermedades profesionales.
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I.
OBLIGACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Los espacios confinados se definen como aquellos lugares sin ventilación natural, en el que una o más personas puedan desempeñar una determinada tarea en su interior, con medios limitados o restringidos para su acceso o salida, que no están diseñados para ser ocupados en forma continua y en los cuales se realizan trabajos ocasionalmente; Estas características derivan en peligros específicos, tales como:
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Una atmósfera peligrosa. Una atmósfera enrarecida. Menos del 19.5 % de oxígeno en su interior. La atmósfera enrarecida puede ser inflamable o tóxica. Debido a estos peligros, el concepto “entrada” se entiende por introducir cualquier parte del cuerpo en el área confinada.
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Asfixia o intoxicación por emanación de vapores. Peligros originados por el arranque inesperado de la maquinaria. Electrocución. Fatiga causada por la exposición a altas temperaturas. Peligros tales como caídas de objetos, de escaleras, equipos, etc... Peligros por trabajos de soldadura con riesgo de incendio adyacentes al lugar de trabajo.
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Este ambiente peligroso conlleva riesgos potenciales tales como:
Los trabajos en el interior de los espacios confinados en el sector de la construcción son muy diversos, podemos encontrar cisternas en la construcción de obras de edificación, tanques de almacenamiento de sustancias químicas peligrosas en las instalaciones industriales, excavaciones con más de 1.20 metros de profundidad en todo tipo de obra, por lo que es importante reducir al máximo los riesgos a los que los trabajadores y supervisores están expuestos al ingresar a los mismos, para lograr tal objetivo es necesario la participación de los trabajadores y de los patrones, la normatividad mexicana en materia de seguridad y salud en el trabajo contempla lo siguiente:
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1.1 Obligaciones del patrón. Como primer punto veremos las obligaciones del patrón las cuales son la base para lograr la prevención de accidentes y enfermedades profesionales cuando sus trabajadores realizan actividades en el interior de estos espacios, algunas de ellas son las que a continuación se enumeran.
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Identificar mediante carteles y/o letreros los espacios que están clasificados como confinados y en donde se requiere el acceso de los trabajadores para realizar cualquier tipo de actividad en su interior.
La empresa debe designar personal para Clasificar los espacios confinados y elaborar un análisis de riesgos antes de que los trabajadores ingresen al espacio confinado, esta actividad solo será realizada por personal capacitado específicamente para ello, este análisis deberá contemplar los riesgos derivados de la actividad a realizar, los derivados de las mediciones atmosféricas en el interior del espacio confinado y los riesgos físico y biológicos de acuerdo a la naturaleza del área de trabajo. Para desarrollar trabajos en espacios confinados la empresa debe de contar con procedimientos de seguridad para: las actividades especificas a ejecutar; el uso seguro de equipos y herramientas de trabajo, y el muestreo y monitoreo para identificar atmósferas peligrosas. NOM-033-STPS-2015, “CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS”
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Con anticipación se deben planear las actividades en el interior del espacio confinado y comunicar a los trabajadores dicho plan. Se deberán elaborar los permisos de acceso a los espacios confinados y los supervisores del trabajo y de los servicios preventivos de seguridad y salud verificaran que se cumplan con las condiciones de seguridad establecidas en el permiso para poder autorizar el acceso de los trabajadores al espacio confinado, en caso de no cumplir con las medidas establecidas en el permiso no se deberá autorizar el permiso.
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El patrón deberá identificar todos los riesgos derivados de la actividad en el interior de los espacios confinados y adoptar todas las medidas de control y/o eliminación de los riesgos.
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Deberá nombrar a un supervisor responsable de los trabajos en los espacios confinados el cual deberá verificar permanentemente que se cumplan con todas las medidas preventivas de seguridad y salud y, al menos, un trabajador el cual deberá permanecer en forma permanente en el exterior del espacio confinado durante la permanencia de los trabajadores en el interior del mismo.
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Cuando se realicen actividades en el interior de los espacios confinados, estos deberán contar con iluminación y ventilación artificial de acurdo al tipo de riesgo identificado previamente y a los trabajos a desarrollar, esta iluminación puede ser por medio de lámparas fijas o portátiles. El equipo de protección es uno de los elementos indispensables para realizar actividades en el interior de los espacios confinados, es obligación del patrón proporcionarlos sin costo alguno para el trabajador, dicho equipo debe ser en base a los riesgos y actividades presentes a desarrollar en el interior de los mismos. Todas las empresas constructoras al momento de realizar la planeación y programación de sus actividades deben de tomar como prioridad los riesgos presentes en los espacios confinados, deberán considerar todos los eventos posibles que puedan suceder, como eventos por fenómenos naturales, las condiciones físicas y psíquicas del trabajador, las condiciones de las instalaciones, etc. Y por consecuencia elaborar un plan de respuesta a emergencias y rescate NOM-033-STPS-2015, “CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS”
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para poder auxiliar a sus trabajadores en caso de que se llegue a presentar un evento no deseado. Deberá informar y capacitar previamente a los trabajadores que deban realizar trabajos en el interior de los espacios confinados, de acuerdo a los riegos derivados de la actividad, los riesgos atmosféricos en el interior del espacio confinado y los identificados en el análisis de riesgos elaborado previamente.
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Cuando el patrón contrate a una empresa para realizar los trabajos en los espacios confinados será responsable de verificar antes, durante y después el cumplimiento de las medidas de seguridad y salud estipuladas en la norma oficial mexicana y será solidaria responsable de los accidentes y/o enfermedades que sufran los trabajadores de la misma.
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Las empresas deberán contar con los listados del personal capacitado y autorizado para realizar actividades en el interior de los espacios confinados, las bitácoras en donde se tengan registrados los tiempos de ingreso y salida de los trabajadores de los espacios confinados y los registros de las mediciones atmosféricas de los mismos.
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1.2 Obligaciones de los trabajadores. Las disposiciones anteriores resultaran efectivas cuando el trabajador tome conciencia de que él es el más beneficiado al momento de cumplir con las medidas de seguridad y salud que le corresponden. El trabajador es el elemento más difícil de poder controlar ya sea por cuestiones psicosociales, culturales o simplemente por incomodidad, de tal forma que se tiene que trabajar arduamente para poder modificar tales hábitos, a continuación analizaremos algunos puntos que el trabajador debe de tomar en cuenta para poder ingresar a los espacios confinados.
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El trabajador debe de conocer el contenido de esta norma oficial mexicana y los procedimientos elaborados por el patrón para realizar trabajos en el interior de los espacios confinados y es su obligación el cumplirlos puntualmente en todo momento. El trabajador deberá realizar una inspección antes y durante el ingreso al espacio confinado con la finalidad de verificar que las medidas de seguridad y salud están establecidas en el mismo, caso contrario deberá informar a su jefe inmediato y/o a la comisión de seguridad e higiene de su empresa o del centro de trabajo, si durante la realización de las actividades sufre un accidente o alguno de sus compañeros de igual forma lo debe de comunicar inmediatamente.
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Cuando el patrón le proporcione su equipo de protección personal deberá de utilizarlo durante la jornada de trabajo y darle el mantenimiento adecuado de acuerdo a las recomendaciones del fabricante con el fin de garantizar su funcionalidad adecuada en todo momento y cuando el EPP presente algún daño deberá comunicárselo inmediatamente a su jefe para que le sea repuesto.
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Es muy común que por la deficiencia de oxigeno que normalmente existe en el interior de los espacios confinados los trabajadores tengan que utilizar respiradores de suministro de aire o equipos de respiración autónomo, en estos casos es obligación del trabajador realizar pruebas de ajuste para verificar la hermeticidad de los mismos para lo cual debe de estar completamente afeitado. Con base en la capacitación que recibió para el uso correcto de los equipos y herramientas, en todo momento debe de verificar su buen funcionamiento y usarlas de forma segura. El trabajador deberá de evitar realizar bromas o jugar durante el desarrollo de las actividades en el interior de los espacios confinados y acatar todas las recomendaciones de seguridad y salud que el patrón le haya dado.
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El trabajador no podrá ingresar al interior del espacio confinado sin una previa capacitación y/o adiestramiento, por lo que debe tomar en cuenta que es obligatorio asistir puntualmente a los cursos, platicas, charlas o reuniones que el patrón programe para tal actividad.
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Cuando un trabajador tenga problemas respiratorios, claustrofobia o alguna otra enfermedad que dificulte que pueda realizar actividades en el interior de los espacios confinados deberá comunicárselo a su jefe inmediato con la finalidad de que se tomen las medidas preventivas y no sea expuesto a un riesgo mayor involuntariamente.
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EJERCICIO 1 INSTRUCCIONES: A continuación se presentan una serie de enunciados que definen algunos conceptos básicos en seguridad y salud en el trabajo; coloque una “F” cuando el enunciado sea Falso y una “V” cuando se trate de un enunciado Verdadero. 1. Los espacios confinados son lugares con ventilación natural deficiente y medios limitados para su acceso y salida. ( ) 2. Los espacios confinados representan un peligros para la salud de los trabajadores cuando contienen en su interior 21% de oxigeno. ( )
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3. Los espacios confinados pueden causar sofocación en los trabajadores debido a las altas temperaturas que se pueden presentar en su interior. ( ) 4. La nom-033-stps-2015 contempla únicamente obligaciones de los patrones para cuando se realicen trabajos en el interior de los espacios confinados. ( ) 5. Es obligación del patrón capacitar y adiestrar a los trabajadores que realizaran trabajos en el interior de los espacios confinados. ( ) 6. Es obligación de los trabajadores elaborar los procedimientos de seguridad para laborar en el interior de los espacios confinados. ( )
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7. Los trabajadores tienen que realizar la prueba de hermeticidad a los respiradores de suministro y/o autónomos de aire. ( )
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8. El trabajador puede ingresar al espacio confinado sin tener una capacitación previa, solo basta con la autorización verbal de su jefe inmediato. ( )
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9. Los espacios confinados deben de contar con iluminación y ventilación artificial en caso de que en el interior exista una deficiencia de los mismos ( ) 10. Cuando un trabajador tenga problemas de claustrofobia o respiratorios no es su obligación informarle al patrón. ( )
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CLAVE DE RESPUESTAS 1 1.- V 2.- F 3.- V 4.- F 5.- V
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7.- V 8.- F 9.- V
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II. CLASIFICACIÓN Y REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS Clasificación del espacio confinado. Para realizar actividades en el interior de los espacios confinados el primer paso a seguir es determinar su clasificación para tomar en cuenta las medidas preventivas en materia de seguridad y salud en el trabajo a aplicar cuando se ingrese a los mismos.
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La normatividad en materia de seguridad y salud para realizar trabajos en el interior de los espacios confinados establece que en caso de ser posible estos trabajos se deben desarrollar desde el exterior del espacio confinado, solo en caso de no ser posible, se debe de cumplir con todas las medidas de seguridad antes y durante el acceso de los trabajadores al interior del mismo. Antes del inicio de los trabajos en el interior del espacio confinado se debe de realizar un muestreo atmosférico en el interior del mismo, para poder identificar la presencia de sustancias químicas peligrosas, sustancias inflamables y/o deficiencia de oxigeno con el fin de poder adoptar las medidas preventivas. Para determinar la clasificación de los espacios confinados se deberá tomar como referencia los valores límite de exposición determinados por la NOM-010-STPS-1999, o las que las sustituyan, así como la información de las hojas de datos de seguridad respectivas.
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Tabla 1 Tipo I
Tipo II
Riesgo potencial a la salud mínimo
Riesgo grave o inminente a la salud de los trabajadores
Concentración de oxígeno en porcentaje
Entre 19.5 y 23.5%
Menor a 19.5%, o mayor a 23.5%
Características de inflamabilidad
Menor que el 10% del límite inferior de inflamabilidad y/o explosividad
Mayor o igual que el 10% del límite inferior de inflamabilidad y/o explosividad
Toxicidad o peligro a la salud (concentración)
Menor que el nivel de acción (0.5 VLE)
Mayor o igual al nivel de acción (0.5 VLE)
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Característica
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Tipos de espacios confinados
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La norma oficial mexicana-033-stps establece la clasificación de los espacios confinados de la forma siguiente: a) Espacio confinado Tipo I: Aquél en el que existen niveles de oxigeno entre el 19.5% como mínimo y 23.5% como máximo, ni atmósferas explosivas o inflamables, y en el que las concentraciones de sustancias químicas peligrosas son inferiores al nivel de acción. Se clasificará el espacio confinado en este tipo si se cumplen los tres criterios anteriores indicados en la Tabla 1, o
2.1
Análisis de riesgos
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b) Espacio confinado Tipo II: Aquel que tiene el potencial de causar lesiones y/o enfermedades de trabajo, e incluso puede ser inmediatamente peligroso para la vida y la salud. En éstos se puede presentar una atmósfera peligrosa. Se clasificará el espacio confinado en este tipo si se cumple, al menos, uno de los criterios anteriores mostrados en la Tabla 1.
Los análisis de riesgos son una herramienta que le permite a las empresas identificar los factores de riesgo que pueden originar accidentes y daños a la salud de los trabajadores que realizaran las actividades en los espacios confinados, de ahí la importancia de elaborar estos análisis en forma preventiva considerando lo siguiente: La descripción secuencial y detallada de las actividades a ejecutar;
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Las concentraciones de sustancias químicas peligrosas con concentraciones o porcentaje mayor o igual del 10% del límite inferior de inflamabilidad y/o explosividad, las deficiencias de oxigeno de menos del 19.5% que pueden generar sofocación en el trabajador o más del 23.5% que representan un riesgo de incendio y/o explosión y las concentraciones de vapores de sustancias toxicas o venenosas que pueden causar la muerte del trabajador, de acuerdo a la hoja de datos de seguridad de las mismas, elaboradas por el fabricante.
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Los peligros que generan los materiales que se utilizan en el interior para efectuar las actividades y los residuos de los mismos e identificar plenamente que las áreas o procesos adyacentes no generan riesgos parel personal que labora en el interior de los espacios confinados.
Los riesgos por agentes físicos: Exceso de Ruido y vibraciones generado por las maquinarias y/o equipos de trabajo, Iluminación deficiente o falta de la misma en los espacios confinados, Altas o bajas temperaturas en el interior del espacio derivado de la configuración del mismo;
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Los riesgos por agentes biológicos, derivados por la presencia de animales peligrosos que de forma temporal o permanente habitan en el interior de los espacios confinados presencia de lodos, aguas estancadas, etc.
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Los riesgos mecánicos, eléctricos o neumáticos derivados de la energía requerida para el funcionamiento de equipos conectados a los recipientes.
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Los riesgos derivados de los trabajos a desarrollar que contemplen La maquinaria, equipo, herramientas y materiales a utilizar en el interior del espacio confinado;
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Los peligros y factores de riesgo existentes por las actividades a desarrollar y los que se originen en las inmediaciones del espacio confinado por otras actividades, tales como conexión de la energía, operación de maquinaria o equipo, restablecimiento de flujo de fluidos, inundaciones, entre otras, y Cuando en el espacio confinado las actividades se tengan que realizar en altura.
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Los riesgos derivados de la configuración geométrica y las características del espacio confinado, las superficies de trabajo en el interior del espacio como
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pueden ser; pisos húmedos, con grasas o aceites, desnivel de la superficie de trabajo o inestables, y -
La existencia en el interior del espacio confinado de material granulado o en polvo que pueda ocasionar que el trabajador pueda sufrir hundimiento en el mismo;
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El tiempo que se tiene programado para la ejecución de la actividad y que debe estar asentado en el permiso de trabajo, el cual no deberá de exceder una jornada de labores;
Los tiempos máximos destinados para que cada trabajador permanezca en el interior del espacio confinado, y
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La identificación de los posibles eventos que se puedan presentar y generar una emergencia durante la ejecución del trabajo. El análisis de riesgos deberá contemplar las situaciones en los que un espacio confinado clasificado inicialmente como Tipo I, puede generar riesgos y convertirse en un espacio confinado Tipo II, derivado de los trabajas que en él se ejecutan.
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Cuando se tenga completamente terminado el análisis de riesgos se deberán identificar y aplicar las medidas de prevención y control de acuerdo a los riesgos detectados, estas medidas tendrán como primer objetivo la eliminación y/o sustitución del riesgo.
El análisis de riesgos deberá estar actualizado, aprobado con la firma del patrón o el supervisor responsable de los trabajos y por el responsable de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo y estar al alcance de todos los trabajadores que realizan actividades en los espacios confinados para su consulta. El análisis de riesgos deberá revisarse periódicamente para su adecuación conforme a la adquisición de herramientas nuevas en el mercado, el espacio confinado haya sido modificado, se le ingresen sustancias nuevas, se presente un incidente o accidente derivado de los trabajos programados o al momento de
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verificar el cumplimiento del procedimiento de seguridad se detecten nuevos riesgos. 2.2 Requerimientos administrativos para realizar trabajos en espacios confinados
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Es de vital importancia que las empresas elaboren procedimientos para trabajo seguro en el interior de los espacios confinados, que estos estén actualizados, disponibles para la consulta de los trabajadores, que contemplen en todo momento el paso a paso de la actividad a desarrollar, que contenga el uso seguro y correcto de los equipos y herramientas de trabajo e indique la metodología para realizar las mediciones atmosféricas en el interior de los espacios confinados y los porcentajes máximos permisibles de las sustancias químicas peligrosas que se puedan detectar. Adicionalmente estos procedimientos de trabajo seguro deberán contener los medios de comunicación que se utilizaran entre el vigía y los trabajadores que se encuentran en el interior del espacio confinado, en caso de existir atmosferas peligrosas en el interior del mismo, los mecanismos de ingeniería o las métodos de control del medio ambiente de trabajo para que los trabajadores tengan aire limpio y en caso de no ser posible las fuentes que suministraran el aire para consumo de los trabajadores, como medida adicional estos deberán contar en todo momento con equipos de respiración autónomo para casos de emergencia.
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La metodología para aplicar el procedimiento de bloqueo, etiquetado y candadeo, a los equipos, líneas, interruptores, motores, etc. Que están conectados al espacio confinado, las medidas de seguridad a adoptar que determine el patrón derivado de su experiencia en este tipo de trabajos, los motivos por los cuales no se autoriza el trabajo o se interrumpe después de su inicio, tener disponibles las hojas de datos de seguridad de las sustancias químicas peligrosas presentes en el espacio confinado y las que se encuentran las áreas aledañas.
Las empresas deben de elaborar procedimientos para el uso y funcionamiento seguro de herramientas y equipos para el trabajo a realizar, tomando como base las indicaciones del fabricante y capacitar a sus trabajadores antes del inicio de las actividades. Deben de contar con procedimientos sobre el uso seguro y correcto de los equipos de protección personal y específicos, contar con las cartas compromiso del fabricante en donde estipule claramente contra que riesgos protege cada uno de NOM-033-STPS-2015, “CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS”
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los equipos, el mantenimiento preventivo, las pruebas e inspecciones que se le deben de realizar diariamente y periódicamente, bajo qué circunstancias los EPP deben ser reemplazados, la forma correcta de almacenarlos diariamente y su disposición final al termino de su vida útil.
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El Procedimiento para la realización de pruebas atmosféricas de forma permanente o periódica en el exterior e interior de los espacios confinados debe de incluir el uso correcto de los analizadores de oxigeno, analizadores de gases, exposímetros, la interpretación de las lecturas de cada uno de estos equipos de medición, en que rangos se activa la alarma cuando detectan atmosferas peligrosas, estar calibrados por un laboratorio autorizado por la ENTIDAD MEXICANA DE ACREDITACION (EMA), la metodología para la toma de muestras en la parte inferior, media y superior desde el exterior del espacio confinado, en que lugares se deben de utilizar equipos a prueba de explosión y protegidos contra emisiones electromagnéticas y los periodos del monitoreo.
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El plan de trabajo es el documento en donde se estipulan que actividades se van a realizar en el espacio confinado, incluye el nombre del supervisor de los trabajos, del vigía que controlara el acceso, los nombres de los trabajadores capacitados y autorizados para accesar, la hora de inicio y termino del trabajo, la ubicación exacta del espacio confinado, los riesgos identificados y las medidas de control a adoptar, las herramientas, equipos, maquinaria y materiales a utilizar de acurdo a los riesgos y las actividades a desarrollar, los equipos de protección personal y específicos que los trabajadores utilizaran durante la actividad, los procedimientos de seguridad aplicables a la actividad específica y los permisos de trabajo que se requieren para accesar de forma segura al espacio confinado. Permiso de trabajo
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Una medida preventiva, previa para el acceso a un espacio confinado, es disponer de un permiso de trabajo que garantice que las personas que acceden al mismo están autorizadas y los trabajos se llevan a cabo de acuerdo con un programa previamente establecido.
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En general, este tipo de sistemas de autorización de entrada contempla, a modo de check-list, la revisión y el control de una serie de puntos clave (presencia de contaminantes tóxicos o sustancias inflamables, comunicación con tuberías de suministro, operaciones a realizar…),especificando los trabajadores autorizados para realizar las operaciones, las condiciones particulares en las que el trabajo debe realizarse en cada caso concreto y los medios a emplear, especialmente las medidas de protección personal o colectivas.
Dentro de las especificaciones particulares que deben considerarse, previas a la realización de determinados trabajos, se encuentra por ejemplo, la prohibición expresa de entrada a los recintos que poseen maquinaria en su interior que no ha sido puesta fuera de servicio o a los sistemas de alcantarillado durante los días de lluvia para evitar el riesgo de atrapamiento o asfixia.
El objeto del permiso de entrada es garantizar que las condiciones de trabajo son seguras para las personas que acceden al recinto y éstas se mantienen durante el tiempo que duran los trabajos, disponiendo de los medios necesarios para la adecuada evacuación de NOM-033-STPS-2015, “CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS”
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los trabajadores en caso de emergencia o pérdida de las condiciones que garantizaban la seguridad. Esta autorización de entrada al recinto debe ser firmada por los responsables de los trabajos y es válida sólo para una jornada, debiendo firmarse un nuevo permiso en el supuesto de que se prolonguen los trabajos especificando las condiciones en el momento de la entrada al recinto. El permiso de trabajo debe contener entre otros los siguientes puntos: • El área de permiso que cubre. • El propósito y fecha de entrada.
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• Los nombres de las personas autorizadas a entrar.
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• El tiempo de vigencia de la autorización. • El nombre del ayudante que va a vigilar el área de trabajo.
• Los métodos de control y aislamiento que va a ser utilizados. • Las condiciones aceptables para efectuar la entrada.
• Los resultados de los exámenes iniciales y periódicos de la atmósfera. • Los números telefónicos del personal de emergencia.
• Los métodos de comunicación autorizados entre el supervisor y los trabajadores. • Los equipos que deben ser suministrados.
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• La información adicional necesaria.
• El procedimiento de trabajo a seguir, los nombres y firmas del personal que ingresara al espacio confinado y de los que autorizan en acceso y trabajo.
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• Otros permisos, como los necesarios para efectuar trabajos con calor.
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A continuación tenemos un prototipo de permiso de trabajo
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Instrucciones: Asigne el número de las definiciones de la columna derecha al concepto correspondiente de la columna izquierda. ( ) ( )
Plan de trabajo 21% de oxigeno
23.5% de oxigeno
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Hojas de datos de seguridad Procedimientos, planes de trabajo
1.- Atmosfera peligrosa para el ser humano 2.- Secuencia lógica para efectuar las actividades. ( ) 3.- Requisitos Administrativos. ( ) 4.- Documento en donde se identifican todos los riesgos que pueden generarse en la actividad. ( ) 5.- Documento de seguridad con la información de la sustancia química peligrosa. ( ) 6.- Atmosfera respirable, condición normal. ( ) 7.- Documento que contiene las actividades a desarrollar. ( ) 8.- Atmosfera con riesgo de incendio y/o explosión. ( ) 9.- Sustancias químicas venenosas. ( ) 10.- Equipos para mediciones atmosféricas.
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Análisis de Riesgos Procedimiento de Trabajo
Envenenamiento o intoxicación
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Exposímetro, analizador de oxigeno 19.5% de oxigeno
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1.- 19.5% oxigeno 2.- Procedimiento de trabajo. 3.- Procedimientos, planes de trabajo. 4.- Análisis de riesgos. 5.- Hojas de datos de seguridad. 6.- 21% de oxigeno 7.- Plan de trabajo. 8.- 23.5% de oxigeno. 9.- Envenenamiento o intoxicación. 10.- Explosimetro, analizador de oxigeno.
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III. MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS 3.1 Medidas generales y específicas. Platica de 5 minutos
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Se deberá de impartir una plática de 5 minutos antes de ingresar a trabajar en el interior del espacio confinado, el Supervisor de los trabajos debe explicar todas las secciones del permiso de acceso al espacio confinado. El Supervisor de los trabajos debe explicar claramente el trabajo de cada uno de los trabajadores autorizados, y las prácticas seguras de trabajo que se aplicaran, verificara que cada uno de los trabajadores cuentan con su constancia de aptitud firmada por el médico de la empresa y su documento que avale que ya fueron capacitados para realizar trabajos en los espacios confinados.
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También debe verificar que cada uno de los trabajadores cuentan con el equipo de protección personal y especifico para la actividad encomendada y que se tienen radios o medios de comunicación, Después de la plática de 5 minutos y antes de comenzar el trabajo, cada trabajador autorizado y el vigía deben firmar la lista de asistencia y en el permiso de trabajo al lado de su nombre para indicar que han participado en la plática antes de iniciar los trabajos, han revisado cada sección del permiso, y han entendido claramente los riesgos del espacio y los derivados de las actividades.
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Acceso Restringido Solamente los trabajadores capacitados y autorizados listados en el permiso de trabajo tendrán permiso de ingresar en el espacio confinado. El vigía no permitirá a cualquier persona no autorizada entrar en el espacio confinado. Deben colocarse señales de advertencia cuando se hace un trabajo en el espacio confinado. Señales portátiles de PELIGRO deben ser colocadas en todos los puntos de llegada al espacio confinado en donde la entrada puede ser peligrosa por no tener protección o donde puede acumularse una atmósfera peligrosa. Las señales deben decir: “PELIGRO: ESPACIO CONFINADO, SE REQUIERE PERMISO PARA ENTRAR. Personal Autorizado Solamente,” o advertencia similar.
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Todos los espacios confinados en su exterior deben tener puertas, cubiertas u otras barreras para prevenir el acceso accidental, derivado de la posición de la entrada hombre y que signifique un peligro. Obligatoriamente se debe de colocar barreras tipo caballete con cintas o cadenas y señales alrededor del área para restringir el acceso.
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Condiciones seguras y requisitos para accesar al espacio confinado. -
Las condiciones seguras para la entrada son: El contenido del oxígeno estará entre 19.5% y 23%. No exista una concentración de 5% o más del Límite de Explosión Inferior (“LEL”) de ningún gas combustible. No hay concentraciones de sustancias tóxicas, corrosivas o irritantes en igual a o arriba de las concentraciones máximas permisibles.
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Todas las fuentes de energía peligrosa deben estar con candado, cerradas y etiquetadas. Iluminación adecuada a las condiciones del trabajo y del espacio confinado, en caso de existir atmosferas explosivas la iluminación será a prueba de explosión. Sistemas de ventilación y extracción acorde al tipo de espacio confinado tipo I o tipo II, que no obstruyan los accesos al espacio confinado y que cuente con un sistema de alarma en caso de que esta falle.
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Requisitos para accesar al espacio confinado.
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Andamios, en caso de que la configuración del espacio confinado lo permita y los trabajos se tengan que realizar en altura.
Permisos de trabajo autorizados para ingresar a los espacios confinados y los complementarios de corte y soldadura, trabajos en altura, pintura, etc., Procedimientos de trabajo seguro, uso seguro de herramientas y equipos, respiradores de aire, equipo de protección personal, etc. Constancias de capacitación sobre los riesgos, equipos de protección respiratoria, emergencias, etc. de cada uno de los trabajadores que ingresaran al espacio confinado. Constancia medica de cada uno de los trabajadores en donde especifique que son aptos para realizar trabajos en espacios confinados. Cada uno de los trabajadores deberá portar su equipo de protección personal y un arnés con su línea de vida. NOM-033-STPS-2015, “CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS”
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Cada trabajador deberá portar un analizador de gases múltiples de medición directa, si la actividad se realiza en un espacio confinado tipo II, o uno para el equipo de trabajo si el espacio confinado es tipo I. Como mínimo dos radios de intercomunicación para el grupo de trabajo, si el espacio confinado almaceno o contiene atmosferas explosivas estos deben ser a prueba de explosión. Respiradores con suministro de aire y equipos de respiración autónomo para cada uno de los trabajadores si el trabajo es en un espacio confinado tipo II, para los tipo I únicamente con equipos de respiración autónomo, solo para caso de emergencia. Extintores de conformidad con el tipo de espacio confinado.
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Las herramientas y equipos para realizar la actividad, si existen atmosferas explosivas deben ser a prueba de explosión, por ningún motivo se permitirá ingresar al espacio confinado equipos de combustión interna, gases a presión o algún otro elemento que represente un peligros potencial.
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Ser mayor de edad, si existiera un trabajador del sexo femenino no debe de estar en el periodo de gestación y como mínimo deben de ingresar dos trabajadores.
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A continuación analizaremos una lista de verificación típica para comprobar el cumplimiento de las medidas de seguridad antes de ingresar a los espacios confinados
OPERACIÓN
OPER
SUPV
SEGUR
¿Suspende trabajos adyacentes? ¿Deben cubrirse fosas, zanjas y drenajes? ¿El circuito/equipo eléctrico debe estar desenergizado? ¿Debe depresionarse y purgarse? ¿Es necesario aislarlo con bridas o juntas ciegas? ¿Queda producto inflamable o agresivo entrampado?
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¿Vaciar, lavar y purgar al extenso factible?
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¿Lavar, neutralizar y enjuagar?
¿Se requiere ventilación forzada?
¿Probar para deficiencia de oxígeno?
¿Usar el indicador de gas combustible (% “LEL”)? ¿Monitorear para ácido sulfhídrico?
¿Monitorear para monóxido de carbono?
¿Probar para otro contaminante? __________________ Proveer ________ (#) extintores. Tipo: _____________
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¿Cubrir materiales o instalar barreras contra incendio? ¿Debe humedecerse el área?
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¿Remover fuentes de ignición y vehículos del área?
Cuando el responsable de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo determine que las condiciones sean seguras para la entrada y que no se requiera el uso de protección respiratoria, todavía se deberá monitorear el ambiente continuamente con un monitor de gases múltiples con lectura directa de tipo aprobado para todo el tiempo del trabajo en el espacio confinado, el cual deberá tener un trabajador en el interior del mismo. Si el responsable de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo determina que las condiciones no son seguras para la entrada, él debe dar la indicación de aumentar la cantidad de ventilación forzada en el espacio, o dejarlo ventilarse más tiempo. Más luego se debe medir los contaminantes atmosféricos de nuevo.
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Si el procedimiento de trabajo no incluye ventilación continua, se requiere monitorear permanentemente la atmósfera hasta que se mantengan niveles aceptables continuos de oxígeno y contaminantes con tres pruebas diferentes, en la parte superior, media y baja del espacio. Hay que anotar los resultados en la copia del permiso colocado en el espacio confinado. Basado en los resultados del monitoreo del aire, el responsable de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo puede modificar los requisitos del equipo de protección personal. Para los trabajos de pintura, sand blast, corte y soldadura y los de alto potencial de peligro se recomienda que la permanencia de los trabajadores en el interior del espacio confinado sea de máximo 60 minutos con intervalos de 15 minutos de descanso.
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Cancelación del Permiso
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Se cancela el permiso automáticamente cuando: El equipo de medición detecte un riesgo y se active su alarma;
El responsable de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo descubra un cambio en las condiciones iniciales de seguridad;
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Ocurra cualquier otro cambio en las condiciones que pudiera afectar adversamente la seguridad de los trabajadores.
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La primera persona que observa tal cambio deberá detener el trabajo. Todos los trabajadores que se encuentren en el interior del espacio confinado deberán evacuar el espacio inmediatamente y reportar al Supervisor de los trabajos. Se necesitará un permiso nuevo antes de entrar otra vez en el espacio confinado. El Supervisor de los trabajos y el responsable de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo determinarán los pasos necesarios para restablecer las condiciones seguras de entrar. Comenzará de nuevo los procedimientos del espacio confinado que deberá incluir las pruebas del aire, medidas de seguridad, platica de 5 minutos antes de iniciar los trabajos, etc. Debe someter una copia del permiso cancelado y del permiso autorizado posteriormente al Gerente de la empresa.
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Notificación de Terminación del Trabajo Cuando el trabajo esté terminado el Supervisor de los trabajos y el responsable de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo deberán notificar a los responsables del proyecto. Ambos deben verificar y certificar que el trabajo fue concluido en su totalidad y que el espacio confinado de encuentra limpio y libre de riesgos generados por la actividad y deberán asentar sus firmas de concluido en trabajo en el permiso de acceso al espacio confinado con la aceptación del cliente.
3.2
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El periodo máximo de autorización del permiso de acceso a cualquier espacio confinado deberá ser por un solo turno. Deberá renovarse el permiso para cada turno, y las condiciones especificadas para la entrada segura deberán ser verificadas antes de renovar el permiso.
Responsabilidades del vigía de los trabajos en el espacio confinado.
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El vigía juega un papel muy importante cuando se realizan trabajos en el interior de los espacios confinados, el es la persona que en un momento dado puede salvar la vida de los trabajadores o dar la voz de alarma para que las actividades de rescate se realicen inmediatamente, debe de cumplir cuando menos con las obligaciones siguientes: Haber sido capacitado previamente para realizar sus funciones de forma correcta; El vigía se debe de situar en la entrada principal del espacio confinado y Permanecer en todo momento en su sitio asignado, cada 5 minutos mantener comunicación con los trabajadores que están en el interior para verificar que están en óptimas condiciones para seguir realizando la actividad; Dar la voz de alerta y/o evacuación del espacio confinado por parte de los trabajadores que se encuentran en el interior cuando detecte alguna condición insegura, el cambio repentino de las condiciones de seguridad originales, la presencia de un evento natural, etc.;
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Permitir el acceso al espacio confinado únicamente al personal autorizado previamente y verificar que a la terminación de las actividades todos los trabajadores hayan salido del mismo; Comunicar con 5 minutos de anticipación a los trabajadores que estén próximos a cumplir el tiempo autorizado de permanencia en el interior del espacio confinado, y
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Comunicar sobre la presencia de un evento no deseado y/o emergencia al supervisor responsable de los trabajos.
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EJERCICIO 3 Instrucciones: De las opciones que se presentan después de cada enunciado, seleccione la que sea correcta. 1) Para poder ingresar a un espacio confinado, el trabajador debe recibir capacitación en :…………………………………………………………………………………………………………………( ) a) Los riesgos existentes en el espacio confinado. b) Los riesgos de la actividad a desarrollar. c) Sobre el uso de los respiradores. d) Todas las anteriores.
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2) Para poder ingresar a un espacio confinado, el trabajador debe someterse a un examen médico de: ……………………………………………………………………………………….( ) a) Sistema respiratorio y claustrofobia. b) Sangre y orina c) toxicológico. d) Todas las anteriores.
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3) Una de las condiciones de seguridad que debe de tener el espacio confinado para poder ingresar es:…………………………………………………………………….……………………….( ) a) 21% de oxigeno b) 19.5% de oxigeno c) 23.5% de oxigeno d) Todos los anteriores.
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4) Documento que autoriza a los trabajadores a ingresar al espacio confinado:..…( ) a) Permiso de trabajo. b) Examen médico. c) Constancia de capacitación. d) Todas las anteriores. 5) Los espacios confinados se clasifican en los tipos siguientes:………………………..…( ) a) Tipo II y III. b) Tipo A, B y C. c) Tipi I y II. d) Todos los anteriores. 6) El acceso al espacio confinado lo debe de vigilar:…………………………………………….( ) a) El supervisor de los trabajos. NOM-033-STPS-2015, “CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS”
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b) El supervisor de seguridad. c) Un vigía. d) Todas las anteriores 7) Uno de los equipos de respiración de emergencia es:………………………………………..( ) a) Suministro de aire. b) Autónomo. c) Filtro de carbón activado. d) Todas las anteriores.
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8) En los espacios confinados tipo II, los analizadores de gases múltiples los debe de portar:………………………………………………………………………………………………………………….( ) a) Un trabajador. b) Todos los trabajadores. c) Dos trabajadores. d) Todas las anteriores. 9) En los espacios confinados con atmosferas toxicas la información sobre estas sustancias la más confiables es la de………………………………………………………………..…( ) a) El supervisor de los trabajos. b) El almacenista que maneja las sustancias. c) El supervisor de seguridad. d) Las hojas de datos de seguridad.
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10) En el interior de los espacios confinados solo existen atmosferas:………………………( ) a) Venenosas y toxicas b) Inflamables. c) Con deficiencia y ricas en oxigeno d) Todas las anteriores.
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CLAVE DE RESPUESTAS 3 1) D. 2) A. 3) A. 4) A. 5) C.
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6) C. 7) B. 8) B. 9) D.
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10) D.
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IV. PLAN DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS, RESCATE Y CAPACITACIÓN. 4.1 Plan de atención a emergencias y rescate Las empresas constructoras deben de considerar en su plan de atención a emergencias y rescate todos los posibles eventos que se puedan generar derivado de las actividades que se realizan en el interior de los espacios confinados, de las actividades aledañas que pudieran generar riesgos y de los fenómenos naturales que se puedan presentar en la zona geográfica.
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Los procedimientos que deben elaborar debe ser en base al plan de calidad que tienen establecido, el cual ya contiene la estructura para se desarrollo. El plan de respuesta a emergencias y rescate debe contener lo siguiente: El alcance del plan debe indicar si aplicable para un solo espacio confinado, para los dos tipos, para todos los espacios confinados del proyecto o para varios proyectos.;
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Los requisitos y condiciones bajo las cuales los cuerpos de emergencia y rescate puedan ingresar al espacio confinado tanto internos como externos
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Indicar rango y que persona de la empresa es la responsable de activar el plan de respuesta a emergencias;
El plan debe de contener un listado de los recursos materiales y humanos que deben estar disponibles para hacer frente a la emergencia y los nombres del personal capacitado y la función de cada uno para hacer frente a la emergencia.; Todos los trabajadores que realicen actividades en el interior de los espacios confinados, el vigía y los supervisores deben ser capacitados en base al contenido del plan de respuesta a emergencias y rescate; NOM-033-STPS-2015, “CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS”
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Debe contener y especificar las características con las que deben de contar los equipos de protección personal y de rescate para brindar los sistemas de emergencia. El inventario de los recursos materiales requeridos y disponibles para enfrentar situaciones de emergencia, y Los procedimientos son los documentos que contienen las indicaciones paso a paso de cómo realizar la actividad y deben de contener lo siguiente: Se debe considerar que en caso de una emergencia cueles son los medios a utilizar, silbatos, alarmas, etc. Y como y quien será la persona responsable de contactar a los servicios de emergencia externos (bomberos, cruz roja, policía, etc.), y de ser necesario la comunicación con los servicios de emergencia por sustancias químicas peligrosas.
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Bajo qué circunstancias las actividades deben suspenderse, los responsables de apagar y desenergizar los equipos y herramientas, los responsables y en que momento realizar el rescate de los trabajadores atrapados y/o accidentados, evacuar a las personas que se encuentren dentro de la zona de riesgo, prestar los primeros auxilios a aquellos trabajadores que lo requieran y la eliminación de los riesgos y limpieza del área de trabajo posterior a la emergencia; 4.2 Capacitación
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la capacitación que se le debe de proporcionar al trabajador es en base a todos los puntos contenidos en la NOM-033-STPS-2015, la cual debe de incluir puntos específicos sobre los riesgos del espacio confinado, los derivados de la actividad y los de las áreas aledañas al punto de trabajo.
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Con la finalidad de que todos los trabajadores estén preparados y sepan cómo actuar encaso de una emergencia y puedan mitigar los daños y/o salvar la vida propia y las de sus compañeros y poder volver a las actividades lo más pronto posible. Adicionalmente a la capacitación teórica, todos los trabajadores, integrantes de las cuadrillas de emergencia y supervisores deberán ser entrenados en los diferentes eventos que se puedan presentar, estos ejercicios prácticos se deberán realizar periódicamente hasta que se comprueba que todos los trabajadores que realizan actividades en espacios confinados los han entendido y están listos para saber cómo actuar. La capacitación debe ser impartida periódicamente y ser evaluada en cada uno de los trabajadores, en caso de que existan trabajadores que no acrediten las evaluaciones deben de ser re capacitados hasta que acrediten los cursos que están recibiendo, puede ser posible que algún trabajador después de varias NOM-033-STPS-2015, “CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS”
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capacitaciones y evaluaciones no acredite los conocimientos, tal trabajador por ningún motivo se le debe de permitir realizar trabajos en el interior de los espacios confinados.
La capacitación debe de contener los elementos que el patrón considere necesarios y obligatoriamente lo siguiente: Los contenidos de la NOM-033-STPS-2015, El plan de trabajo y sus simulacros, el contenido de los análisis de riesgos y peligros identificados del espacio y de la actividad, y el uso e interpretación de las lecturas de los equipos de medición, los resultados de las mediciones atmosféricas en el interior del espacio confinado y en qué momentos se deben de suspender las actividades en base a los muestreos.
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El contenido de las hojas de datos de seguridad de las sustancias químicas peligrosas a utilizar y las identificadas en el interior del espacio confinado, los riesgos y peligros por la exposición a estas sustancias, los daños a la salud e integridad física de los trabajadores por contacto o inhalación de estas sustancias,
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Loa equipos de protección personal y colectiva, respiratorios y el programa de seguimiento de protección respiratoria, como se utilizan correctamente, mantenimiento, resguardo, limitaciones y disposición final del mismo.
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El contenido de los procedimientos de seguridad para realizar actividades en espacios confinados y las buenas prácticas seguras de trabajo a aplicar.
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Las medidas de seguridad y operación que deben de verificarse continuamente a los sistemas de ventilación y extracción para que estos operen en todo momento en óptimas condiciones.
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La capacitación y adiestramiento deberá ser impartida en base al análisis de riesgo, aptitud y actitudes de los trabajadores y obligatoriamente cuando menos una vez al año o antes si se llegase a presentar alguno de los eventos siguientes: Se adquieran herramientas o equipos nuevos que no fueron contemplados en el análisis de riesgos inicial, las condiciones del espacio hayan cambiado posterior al análisis, se identifique que el equipo opera o tiene condiciones inseguras no identificadas inicialmente, se haya generado un incidente o accidente en el espacio o derivado de las actividades y en el último análisis se demuestra que las condiciones que se tenían identificadas y controladas han cambiado.
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Las empresas constructoras deberán elaborar y mantener los archivos vigentes sobre el registro de la capacitación y adiestramiento que le proporcionen a sus trabajadores, el cual deberá contener, al menos, lo siguiente: 1) El nombre, puesto de trabajo y firma del personal que fue capacitado; 2) La duración del evento en horas y la fecha en que se proporcionó la capacitación; 3) El temario del curso, y
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4) El nombre del instructor y, tratándose de agentes capacitadores externos al centro de trabajo, el número de registro ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social asentado en las DC-3 de los trabajadores que hayan acreditado el evento.
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EJERCICIO 4 Instrucciones: De las opciones que se presentan después de cada enunciado, seleccione la que sea correcta. El plan de emergencias debe contener……………………………………………………………( ) Los riesgos en el interior de los espacios confinados. El alcance del plan. Loa exámenes médicos de los trabajadores Todas las anteriores.
2) a) b) c) d)
El listado de los recursos materiales y humanos corresponded a……….………….( ) Loa procedimientos de trabajo. Loa permisos de trabajo El plan de emergencia. Todas las anteriores.
3) a) b) c) d)
Documento en donde se describe el paso a paso de las actividades………….( ) Plan de trabajo Permiso de trabajo Procedimiento de trabajo Todos los anteriores.
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1) a) b) c) d)
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4) Documento que describe cuales son los medios a utilizar en caso de emergencia………………………………………………………………………………………………….…( ) a) Permiso de trabajo. b) Plan de trabajo. c) Procedimiento de seguridad. d) Todas las anteriores. 5) Documento que especifica bajo que circunstancias los equipos se deben de apagar y desenergizar …..……………………………………………………………..……………..…( ) a) Procedimiento de seguridad. b) Permiso de trabajo. c) Plan de trabajo. d) Todos los anteriores. 6) La capacitación para poder accesar a los espacios confinados es únicamente para…………………………………………………………………………..………………………………….( ) NOM-033-STPS-2015, “CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS”
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a) b) c) d)
El supervisor de los trabajos. Todos los trabajadores operarios. Un vigía. Todas las anteriores
7) La capacitación que deben de tomar el personal que realiza trabajos en espacios confinados se debe impartir…………………………………:……………………………………..( ) a) Cada año. b) Mensualmente. c) Cada vez que quiera el patrón. d) Todas las anteriores.
9) a) b) c) d)
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8) La capacitación que reciban los trabajadores para realizar actividades en espacios confinados debe incluir…..……………….…………………………………………………………….( ) a) El análisis de riesgos. b) Loa equipos de protección personal y respiratoria. c) Las mediciones atmosféricas d) Todas las anteriores. Los procedimientos de emergencia deben ser actualizados cuando……………..…( ) El patrón lo decida. El supervisor no esté de acuerdo. Se presente un incidente o accidente. Todas las anteriores.
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10) Norma oficial mexicana que regula las condiciones de seguridad para accesar a los espacios confinados………………………………………………………………..………………( ) a) vNom-031-stps b) vNom-032-stps c) Nom-033-stps d) Todas las anteriores.
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CLAVE DE RESPUESTAS 4
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1.- B 2.- B 3.- C 4.- C 5.- A 6.- D 7.- A 8.- V 9.- C 10.- C
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RESUMEN GENERAL I. OBLIGACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Los espacios confinados se definen como aquellos lugares sin ventilación natural, en el que una o más personas puedan desempeñar una determinada tarea en su interior, con medios limitados o restringidos para su acceso o salida, que no están diseñados para ser ocupados en forma continua y en los cuales se realizan trabajos ocasionalmente; Estas características derivan en peligros específicos, tales como:
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• Una atmósfera peligrosa. • Menos del 19.5 % de oxígeno en su interior. La atmósfera enrarecida puede ser inflamable o tóxica. Este ambiente peligroso conlleva riesgos potenciales tales como:
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• Asfixia o intoxicación por emanación de vapores. • Electrocución. •Fatiga causada por la exposición a altas temperaturas.
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1.1 Obligaciones del patrón.
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Como primer punto veremos las obligaciones del patrón las cuales son la base para lograr la prevención de accidentes y enfermedades profesionales cuando sus trabajadores realizan actividades en el interior de estos espacios, algunas de ellas son las que a continuación se enumeran. - Identificar mediante carteles y/o letreros los espacios que están clasificados como confinados y en donde se requiere el acceso de los trabajadores para realizar cualquier tipo de actividad en su interior. NOM-033-STPS-2015, “CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS”
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Para desarrollar trabajos en espacios confinados la empresa debe de contar con procedimientos de seguridad para: las actividades específicas a ejecutar; el uso seguro de equipos y herramientas de trabajo, y el muestreo y monitoreo para identificar atmósferas peligrosas.
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Deberá nombrar a un supervisor responsable de los trabajos en los espacios confinados el cual deberá verificar permanentemente que se cumplan con todas las medidas preventivas de seguridad y salud y, al menos, un trabajador el cual deberá permanecer en forma permanente en el exterior del espacio confinado durante la permanencia de los trabajadores en el interior del mismo.
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Se deberán elaborar los permisos de acceso a los espacios confinados y los supervisores del trabajo y de los servicios preventivos de seguridad y salud verificaran que se cumplan con las condiciones de seguridad establecidas en el permiso para poder autorizar el acceso de los trabajadores al espacio confinado, en caso de no cumplir con las medidas establecidas en el permiso no se deberá autorizar el permiso.
El equipo de protección es uno de los elementos indispensables para realizar actividades en el interior de los espacios confinados, es obligación del patrón proporcionarlos sin costo alguno para el trabajador, dicho equipo debe ser en base a los riesgos y actividades presentes a desarrollar en el interior de los mismos.
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Deberá informar y capacitar previamente a los trabajadores que deban realizar trabajos en el interior de los espacios confinados, de acuerdo a los riegos derivados de la actividad, los riesgos atmosféricos en el interior del espacio confinado y los identificados en el análisis de riesgos elaborado previamente.
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I.2 Obligaciones de los trabajadores. Las disposiciones anteriores resultaran efectivas cuando el trabajador tome conciencia de que él es el más beneficiado al momento de cumplir con las medidas de seguridad y salud que le corresponden. El trabajador es el elemento más difícil de poder controlar ya sea por cuestiones psicosociales, culturales o simplemente por incomodidad, de tal forma que se tiene que trabajar arduamente para poder modificar tales hábitos, a continuación analizaremos NOM-033-STPS-2015, “CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS”
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algunos puntos que el trabajador debe de tomar en cuenta para poder ingresar a los espacios confinados. El trabajador debe de conocer el contenido de esta norma oficial mexicana y los procedimientos elaborados por el patrón para realizar trabajos en el interior de los espacios confinados y es su obligación el cumplirlos puntualmente en todo momento.
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El trabajador deberá realizar una inspección antes y durante el ingreso al espacio confinado con la finalidad de verificar que las medidas de seguridad y salud están establecidas en el mismo, caso contrario deberá informar a su jefe inmediato y/o a la comisión de seguridad e higiene de su empresa o del centro de trabajo, si durante la realización de las actividades sufre un accidente o alguno de sus compañeros de igual forma lo debe de comunicar inmediatamente.
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Cuando el patrón le proporcione su equipo de protección personal deberá de utilizarlo durante la jornada de trabajo y darle el mantenimiento adecuado de acuerdo a las recomendaciones del fabricante con el fin de garantizar su funcionalidad adecuada en todo momento y cuando el EPP presente algún daño deberá comunicárselo inmediatamente a su jefe para que le sea repuesto.
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El trabajador no podrá ingresar al interior del espacio confinado sin una previa capacitación y/o adiestramiento, por lo que debe tomar en cuenta que es obligatorio asistir puntualmente a los cursos, platicas, charlas o reuniones que el patrón programe para tal actividad.
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II. CLASIFICACIÓN Y REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS Clasificación del espacio confinado. Para determinar la clasificación de los espacios confinados se deberá tomar como referencia los valores límite de exposición determinados por la NOM-010-STPS-1999, o las que las sustituyan, así como la información de las hojas de datos de seguridad respectivas. Tabla 1 Tipos de espacios confinados Tipo I
Tipo II
Característica
Riesgo potencial a la salud mínimo
Riesgo grave o inminente a la salud de los trabajadores
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Criterio
Concentración de oxígeno en porcentaje
Entre 19.5 y 23.5%
Menor a 19.5%, o mayor a 23.5%
Características de inflamabilidad
Menor que el 10% del límite inferior de inflamabilidad y/o explosividad
Mayor o igual que el 10% del límite inferior de inflamabilidad y/o explosividad
Menor que el nivel de acción (0.5 VLE)
Mayor o igual al nivel de acción (0.5 VLE)
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Toxicidad o peligro a la salud (concentración)
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La norma oficial mexicana-033-stps establece la clasificación de los espacios confinados de la forma siguiente: a) Espacio confinado Tipo I: Aquél en el que existen niveles de oxígeno entre el 19.5% como mínimo y 23.5% como máximo, ni atmósferas explosivas o inflamables, y en el que las concentraciones de sustancias químicas peligrosas son inferiores al nivel de acción. Se clasificará el espacio confinado en este tipo si se cumplen los tres criterios anteriores indicados en la Tabla 1, o b) Espacio confinado Tipo II: Aquel que tiene el potencial de causar lesiones y/o enfermedades de trabajo, e incluso puede ser inmediatamente peligroso para la vida y la salud. En éstos se puede presentar una atmósfera peligrosa. Se clasificará el espacio confinado en este tipo si se cumple, al menos, uno de los criterios anteriores mostrados en la Tabla 1.
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2.1 Análisis de riesgos Los análisis de riesgos son una herramienta que le permite a las empresas identificar los factores de riesgo que pueden originar accidentes y daños a la salud de los trabajadores que realizaran las actividades en los espacios confinados, de ahí la importancia de elaborar estos análisis en forma preventiva considerando lo siguiente:
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La descripción secuencial y detallada de las actividades a ejecutar; Los riesgos por agentes físicos: Exceso de Ruido y vibraciones generado por las maquinarias y/o equipos de trabajo, Iluminación deficiente o falta de la misma en los espacios confinados, altas o bajas temperaturas en el interior del espacio derivado de la configuración del mismo; Los riesgos por agentes biológicos, derivados por la presencia de animales peligrosos que de forma temporal o permanente habitan en el interior de los espacios confinados, presencia de lodos, aguas estancadas, etc. Los riesgos mecánicos, eléctricos o neumáticos derivados de la energía requerida para el funcionamiento de equipos conectados a los recipientes. Los riesgos derivados de la configuración geométrica y las características del espacio confinado, las superficies de trabajo en el interior del espacio como pueden ser; pisos húmedos, con grasas o aceites, desnivel de la superficie de trabajo o inestables, y La existencia en el interior del espacio confinado de material granulado o en polvo que pueda ocasionar que el trabajador pueda sufrir hundimiento en el mismo; El tiempo que se tiene programado para la ejecución de la actividad y que debe estar asentado en el permiso de trabajo, el cual no deberá de exceder una jornada de labores; Los tiempos máximos destinados para que cada trabajador permanezca en el interior del espacio confinado, y La identificación de los posibles eventos que se puedan presentar y generar una emergencia durante la ejecución del trabajo.
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* El análisis de riesgos deberá: Contemplar las situaciones en los que un espacio confinado clasificado inicialmente como Tipo I, puede generar riesgos y convertirse en un espacio confinado Tipo II, derivado de los trabajas que en él se ejecutan. Revisarse periódicamente para su adecuación conforme a la adquisición de herramientas nuevas en el mercado, el espacio confinado haya sido modificado, se le ingresen sustancias nuevas, se presente un incidente o accidente derivado de los trabajos programados o al momento de verificar el cumplimiento del procedimiento de seguridad se detecten nuevos riesgos.
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2.2 Requerimientos administrativos para realizar trabajos en espacios confinados
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Es de vital importancia que las empresas elaboren procedimientos para trabajo seguro en el interior de los espacios confinados, que estos estén actualizados, disponibles para la consulta de los trabajadores, que contemplen en todo momento el paso a paso de la actividad a desarrollar, que contenga el uso seguro y correcto de los equipos y herramientas de trabajo e indique la metodología para realizar las mediciones atmosféricas en el interior de los espacios confinados y los porcentajes máximos permisibles de las sustancias químicas peligrosas que se puedan detectar.
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La metodología para aplicar el procedimiento de bloqueo, etiquetado y candadeo, a los equipos, líneas, interruptores, motores, etc. Que están conectados al espacio confinado, las medidas de seguridad a adoptar que determine el patrón derivado de su experiencia en este tipo de trabajos, los motivos por los cuales no se autoriza el trabajo o se interrumpe después de su inicio, tener disponibles las hojas de datos de seguridad de las sustancias químicas peligrosas presentes en el espacio confinado y las que se encuentran las áreas aledañas.
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Deben de contar con procedimientos sobre el uso seguro y correcto de los equipos de protección personal y específicos, contar con las cartas compromiso del fabricante en donde estipule claramente contra que riesgos protege cada uno de los equipos, el mantenimiento preventivo, las pruebas e inspecciones que se le deben de realizar diariamente y periódicamente, bajo qué circunstancias los EPP deben ser reemplazados, la forma correcta de almacenarlos diariamente y su disposición final al término de su vida útil. El Procedimiento para la realización de pruebas atmosféricas de forma permanente o periódica en el exterior e interior de los espacios confinados debe de incluir el uso correcto de los analizadores de oxígeno, analizadores de gases, explosímetros, la interpretación de las lecturas de cada uno de estos equipos de medición, en que rangos se activa la alarma cuando detectan atmosferas peligrosas, estar calibrados por un laboratorio autorizado por la ENTIDAD MEXICANA DE ACREDITACION (EMA), la NOM-033-STPS-2015, “CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS”
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metodología para la toma de muestras en la parte inferior, media y superior desde el exterior del espacio confinado, en que lugares se deben de utilizar equipos a prueba de explosión y protegidos contra emisiones electromagnéticas y los periodos del monitoreo.
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PERMISO DE TRABAJO
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El plan de trabajo es el documento en donde se estipulan que actividades se van a realizar en el espacio confinado, incluye el nombre del supervisor de los trabajos, del vigía que controlara el acceso, los nombres de los trabajadores capacitados y autorizados para accesar, la hora de inicio y termino del trabajo, la ubicación exacta del espacio confinado, los riesgos identificados y las medidas de control a adoptar, las herramientas, equipos, maquinaria y materiales a utilizar de acurdo a los riesgos y las actividades a desarrollar, los equipos de protección personal y específicos que los trabajadores utilizaran durante la actividad, los procedimientos de seguridad aplicables a la actividad específica y los permisos de trabajo que se requieren para accesar de forma segura al espacio confinado.
Una medida preventiva, previa para el acceso a un espacio confinado, es disponer de un permiso de trabajo que garantice que las personas que acceden al mismo están autorizadas y los trabajos se llevan a cabo de acuerdo con un programa previamente establecido. En general, este tipo de sistemas de autorización de entrada contempla, a modo de checklist, la revisión y el control de una serie de puntos clave (presencia de contaminantes tóxicos o sustancias inflamables, comunicación con tuberías de suministro, operaciones a realizar…),especificando los trabajadores autorizados para realizar las operaciones, las condiciones particulares en las que el trabajo debe realizarse en cada caso concreto y los medios a emplear, especialmente las medidas de protección personal o colectivas.
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Dentro de las especificaciones particulares que deben considerarse, previas a la realización de determinados trabajos, se encuentra por ejemplo, la prohibición expresa de entrada a los recintos que poseen maquinaria en su interior que no ha sido puesta fuera de servicio o a los sistemas de alcantarillado durante los días de lluvia para evitar el riesgo de atrapamiento o asfixia. El objeto del permiso de entrada es garantizar que las condiciones de trabajo son seguras para las personas que acceden al recinto y éstas se mantienen durante el tiempo que duran los trabajos, disponiendo de los medios necesarios para la adecuada evacuación de los trabajadores en caso de emergencia o pérdida de las condiciones que garantizaban la seguridad.
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Esta autorización de entrada al recinto debe ser firmada por los responsables de los trabajos y es válida sólo para una jornada, debiendo firmarse un nuevo permiso en el supuesto de que se prolonguen los trabajos especificando las condiciones en el momento de la entrada al recinto.
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GLOSARIO DE TÉRMINOS
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Atmósfera peligrosa Aquélla que puede exponer a una persona a riesgo de muerte, incapacidad, deterioro de la capacidad de auto rescate, lesión o enfermedad grave por alguna de las siguientes causas: gases, vapores o nieblas inflamables por arriba del 20% del límite inferior de inflamabilidad; partículas combustibles en el aire en una concentración que excede su límite inferior de inflamabilidad; concentración de oxígeno en el aire por debajo del 19.5% o por arriba del 23.5% en volumen; concentración de cualquier sustancia química peligrosa por arriba del nivel de acción, conforme a lo previsto por la NOM-010-STPS-1999 o las que la sustituyan, o cualquier otra condición atmosférica que constituye un peligro inmediato para la vida o la salud. Atmósfera respirable Aquélla que presenta una concentración de oxígeno entre 19.5 % y 23.5% en volumen y, en su caso, concentraciones de sustancias químicas peligrosas por debajo del nivel de acción.
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Autoridad laboral Las unidades administrativas competentes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que realizan funciones de inspección en materia de seguridad y salud en el trabajo, y las correspondientes de las entidades federativas y del Distrito Federal, que actúen en auxilio de aquéllas.
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Contaminantes del Los agentes físicos, químicos y biológicos capaces de modificar ambiente laboral las condiciones ambientales del lugar de trabajo, que por sus propiedades, concentración, nivel, así como tiempo de exposición o acción pueden alterar la salud de los trabajadores expuestos. Contratista La persona física o moral que labora temporalmente en un centro de trabajo y asume contractualmente ante el patrón, el compromiso de realizar la totalidad o parte de los trabajos, según el alcance que determina el contrato, empleando equipo, maquinaria y/o mano de obra, propios o subcontratados. Deficiencia de oxígeno La concentración de oxígeno que se encuentra por debajo de 19.5% en volumen.
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Equipo de protección El conjunto de elementos y dispositivos diseñados personal específicamente para proteger al trabajador contra accidentes y enfermedades de trabajo. Equipo de respiración El dispositivo diseñado para el suministro de aire respirable, en autónomo el que la fuente es portada por el usuario.
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Espacio confinado El lugar sin ventilación natural, o con ventilación natural deficiente, en el que una o más personas puedan desempeñar una determinada tarea en su interior, con medios limitados o restringidos para su acceso o salida, que no está diseñado para ser ocupado en forma continúa.
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Inmediatamente La concentración de una sustancia tóxica que representa una peligroso para la vida y amenaza inmediata para la vida, y que puede producir efectos la salud, IPVS adversos irreversibles para la salud, o que puede afectar la capacidad de una persona para escapar de una atmósfera peligrosa.
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Límite inferior de La concentración mínima de cualquier vapor o gas, en inflamabilidad; porcentaje por volumen de aire, que se inflama o explota si explosividad inferior hay una fuente de ignición presente a la temperatura ambiente.
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Medio de respiración El dispositivo que le suministra al trabajador una cantidad alterno definida de aire respirable para escape en caso de emergencia.
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Monitoreo Es el muestreo de modo continuo que se realiza durante el desarrollo de los trabajos en el espacio confinado. Muestreo La medición de la concentración de contaminantes del ambiente laboral químicos, de oxígeno y de sustancias inflamables o explosivas en el espacio confinado, por medio del uso de equipo de medición de lectura directa. Nivel de acción (NA): La mitad del valor límite de exposición promedio ponderado en tiempo, de las sustancias químicas peligrosas, de acuerdo con lo señalado en el Apéndice I, delaNOM-010-STPS-1999,olas que la sustituyan. Respirador con línea de El dispositivo que suministra aire respirable al usuario a una NOM-033-STPS-2015, “CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA REALIZAR TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS”
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suministro de aire; presión mayor a la atmosférica, desde una fuente que no es Equipo de protección portada por el usuario. respiratoria con línea de suministro de aire o equipo
Responsable de los El trabajador designado para supervisar, previo y durante la trabajos ejecución de las actividades en los espacios confinados, que se cumple con las condiciones para realizar los trabajos de manera segura.
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Riesgo La correlación de la peligrosidad de uno o varios factores y la exposición de los trabajadores con la posibilidad de causar efectos adversos para su vida, integridad física o salud, o dañar al centro de trabajo. Riesgo grave Aquél que puede comprometer la vida, integridad física o salud de los trabajadores, o producir daños a las instalaciones del centro de trabajo, al no existir las condiciones de seguridad correspondientes.
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Sustancias químicas Aquéllas que por sus propiedades físicas y químicas al ser peligrosas manejadas, transportadas, almacenadas o procesadas, presentan la posibilidad de riesgos de explosividad, inflamabilidad, combustibilidad, reactividad, corrosividad, radiactividad, toxicidad o irritabilidad, y que al ingresar al organismo por vía respiratoria, cutánea o digestiva, pueden provocar a los trabajadores intoxicación, quemaduras o lesiones orgánicas, según el nivel, concentración de la sustancia y tiempo de exposición. Vigía El trabajador designado para permanecer en todo momento en el exterior del espacio confinado cuando, se desarrolle alguna actividad en su interior, con el fin de mantener contacto y/o comunicación con los trabajadores que realizan las actividades, asistirlos y alertar al responsable de los trabajos, en caso de ocurrir una emergencia.
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BIBLIOGRAFÍA Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Federal del Trabajo. Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo. Jueves 13 de noviembre de 2014 DIARIO OFICIAL SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.
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Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-2008, Edificios, Locales, Instalaciones y Áreas en los Centros de Trabajo-Condiciones de Seguridad”. Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de abril de 1970 TEXTO VIGENTE. Última reforma publicada DOF 30-11-2012 Norma Oficial Mexicana NOM-009-STPS-2011, Condiciones de seguridad para realizar trabajos en altura.
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Norma Oficial Mexicana NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personalSelección, uso y manejo en los centros de trabajo.
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Norma Oficial Mexicana NOM-031-STPS-2011, Construcción-Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
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