banco interamericano de desarrollo informe anual 2008: reseña del año by IDB

Informe anual 2008 Banco Interamericano de Desarrollo

Rese単a del a単o

RESUMEN FINANCIERO 2004–2008 CAPITAL ORDINARIO

(En millones de dólares de Estados Unidos)

2008

2007

2006

2005

2004

Aspectos operacionales destacables Préstamos y garantías aprobados1,2 $ 11.085 $ 8.577 $ 5.632 $ 6.448 $ 5.468 Desembolsos de préstamos 7.149 6.725 6.088 4.899 3.768 Amortizaciones de préstamos 4.740 5.265 8.615 5.224 5.199 Datos del balance general Efectivo e inversiones, neto después de los acuerdos de intercambio $ 16.371 $ 16.301 $ 16.051 $ 13.717 $ 13.046 Préstamos pendientes 51.173 47.954 45.932 48.135 49.842 Porción no desembolsada de los préstamos aprobados 19.820 16.428 16.080 17.000 16.093 Total de activos 72.510 69.907 66.475 65.382 67.346 Empréstitos pendientes, después de los acuerdos de intercambio 47.779 45.036 43.550 43.988 45.144 Patrimonio 19.444 20.353 19.808 18.727 18.511 Datos del estado de ingresos Ingresos por préstamos $ 2.355 $ 2.436 $ 2.466 $ 2.413 $ 2.498 Renta de la inversión (pérdidas) (973) 487 619 403 288 Costos de los empréstitos, después de los acuerdos de intercambio 1.764 2.135 2.070 1.733 1.572 Ingresos de operación (pérdidas) (972) 283 627 712 862 Relación Relación total entre patrimonio y préstamos (RTPP) 35,3% 40,2% 40,8% 37,3% 36,1%

FONDO PARA OPERACIONES ESPECIALES (En millones de dólares de Estados Unidos) 2008

2007

2006

2005

2004

Aspectos operacionales destacables Préstamos y garantías aprobados $ 138 $ 152 $ Desembolsos de préstamos 415 393 Amortizaciones de préstamos 229 275

605 $ 398 290

410 $ 424 301

552 463 294

Datos del balance general Efectivo e inversiones, neto $ 1.355 $ 1.565 $ Préstamos pendientes, neto3 4.101 3.966 Porción no desembolsada de los préstamos aprobados 1.502 1.783 Total de activos 6.289 6.305 Saldo del Fondo 5.786 5.878

1.592 $ 1.564 $ 1.559 3.733 6.878 6.971 2.229 2.051 2.083 6.148 9.391 9.592 5.758 9.046 9.124

Datos del estado de ingresos Ingresos por préstamos $ 91 $ 90 $ 152 $ Gastos de cooperación técnica 33 23 19 Costo del alivio de la deuda - - (3.306) Transferencias de reservas generales 50 50 61 Ingresos netos (pérdidas) (72) 9 (3.267)

149 $ 28 1 62 10

145 31 10 73 (10)

1 No incluye las garantías otorgadas en el marco del Programa de Facilitación del Financiamiento al Comercio Exterior (TFFP). 2 Para los años 2005 a 2007 antes se incluían las líneas de crédito aprobadas en el marco del TFFP. 3 Deducidas las reservas para el alivio de la deuda.

Carta de transmisión En virtud de lo establecido en los Estatutos del Banco Interameri cano de Desarrollo, el Directorio Ejecutivo presenta a la Asamblea de Gobernadores el Informe anual del Banco correspondiente a 2008. El informe consta de dos tomos: el primero contiene un exa men de las operaciones del Banco en 2008 (préstamos, garantías

y operaciones no reembolsables), y el segundo, una discusión y un análisis de la Administración acerca del Capital Ordinario, los estados financieros del Banco y los apéndices generales. 17 de febrero de 2009

Socio de América Latina y el Caribe

Informe anual 2008 Reseña del año

Banco Interamericano de Desarrollo

50 años como socio de América Latina y el Caribe 1959

1967 1961

El Convenio Constitutivo del Banco es ratificado por 18 países. Se autoriza un monto inicial de US$1.000 millones para el Capital Ordinario y el Fondo para Operaciones Especiales.

1976

Primer préstamo para agua y alcantarillado en Arequipa, Perú. Estados Unidos crea el Fondo Fiduciario de Progreso Social, administrado por el BID.

Trinidad y Tobago se convierte en el primer miembro del Caribe anglohablante.

Ingresa al Banco el primer grupo de países europeos, más Israel y Japón.

1959 Felipe Herrera, de Chile, es nombrado primer presidente. La Reunión Anual inicial tiene lugar en El Salvador.

Primer aumento de los recursos del Capital Ordinario a US$1.300 millones. Se crean líneas de crédito para financiar exportaciones, que benefician a Argentina, Brasil, Chile y México.

1960

1964

Antonio Ortiz Mena, de México, es elegido segundo presidente.

Los Gobernadores estipulan que el 50% de las operaciones deben beneficiar a los grupos de bajos ingresos. El Programa de Pequeños Proyectos ofrece asistencia a agricultores y pequeñas empresas.

1970

1978

1985

1995 1990

Se da forma final al Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones para el desarrollo del sector privado y los mercados de capital.

2005

Se aprueban los primeros préstamos globales sectoriales y para microempresas. Se lanza la red regional de investigación sobre política económica.

Octavo aumento general de recursos. Se otorgan los primeros préstamos en dólares de EE.UU. para financiar operaciones del sector privado.

Luis Alberto Moreno, de Colombia, asume la presidencia. Se lanza la Facilidad de Financiamiento en Moneda Local. La República de Corea, nuevo miembro.

2009 Enrique V. Iglesias, de Uruguay, asume la presidencia. Se crea el Fondo Especial de Japón para la asistencia técnica.

Se establece la ventanilla de préstamos de emergencia; se aprueban montos anuales por un total de US$10.000 millones. Se lanzan programas de reconstrucción después del huracán Mitch y El Niño.

El Fondo Multilateral de Inversiones inicia sus operaciones para promover el crecimiento inclusivo mediante el desarrollo del sector privado. 1998

1988

1993

En medio de la crisis económica mundial y un volumen de préstamos sin precedente, los Gobernadores conmemoran el quincuagésimo aniversario del BID en Medellín. China se convierte en el 48o miembro. 2009

Acerca del BID El Banco Interamericano de Desarrollo, el banco regional más grande y más antiguo del mundo, es la principal fuente de financiamiento multilateral para el desarrollo económico, social e institucional de América Latina y el Caribe. Con sus préstamos, garantías y operaciones no reembolsables se financian proyectos de desarrollo y se apoyan estrategias para reducir la pobreza, ampliar el crecimiento, intensificar el comercio y las inversiones, y promover la integración regional, el desarrollo del sector privado y la modernización del Estado. A fines de 2008, el Banco había aprobado US$169.300 millones en concepto de préstamos y garantías para financiar proyectos con inversiones que totalizaban más de US$377.000 millones, además de US$2.500 millones en operaciones no reembolsables y cooperación técnica de recuperación contingente. Los recursos financieros del BID provienen de sus 48 países miembros, de empréstitos obtenidos en los mercados financieros, de los fondos fiduciarios que administra y de operaciones de cofinanciamiento. La clasificación crediticia del BID es AAA, la más alta. El Grupo del BID está integrado por el Banco, la Corporación Interamericana de Inversiones (CII) y el Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin). La CII se concentra en el apoyo a pequeñas y medianas empresas, en tanto que el Fomin promueve el crecimiento del sector privado por medio de operaciones no reembolsables e inversiones. El BID tiene su sede en la ciudad de Washington y representaciones en los 26 países miembros de América Latina y el Caribe, así como oficinas en París y Tokio.

Países miembros Alemania

Colombia

Guatemala

Panamá

Argentina

Corea, República de

Guyana

Paraguay

Austria

Costa Rica

Haití

Perú

Bahamas

Croacia

Honduras

Portugal

Barbados

Dinamarca

Israel

Reino Unido

Bélgica

Ecuador

Italia

República Dominicana

Belice

El Salvador

Jamaica

Suecia

Bolivia

Eslovenia

Japón

Suiza

Brasil

España

México

Suriname

Canadá

Estados Unidos

Nicaragua

Trinidad y Tobago

Chile

Finlandia

Noruega

Uruguay

China*

Francia

Países Bajos

Venezuela

* Desde el 12 de enero de 2009

ÍNDICE Mensaje del Presidente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Miembros del Directorio Ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

EL BID EN 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Áreas prioritarias

Reducción de la pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Energía sostenible y cambio climático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Agua y otros tipos de infraestructura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Educación e innovación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Oportunidades para la Mayoría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Otras áreas clave

Desarrollo del sector privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Capacidad institucional y finanzas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Integración regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Supervisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Actividad crediticia del año

Préstamos y garantías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Costo total de los proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Desembolsos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Amortizaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Eventos financieros destacables

Capital Ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Fondo para Operaciones Especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Sucesos destacados de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Estados financieros básicos del Capital Ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Estados financieros básicos del Fondo para Operaciones Especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Estados financieros básicos de la Cuenta de la Facilidad de Financiamiento Intermedio . . . . . . 60 Estados financieros básicos de la Facilidad No Reembolsable del BID . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

Gráficos

1 • Préstamos por sector, 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 2 • Préstamos por sector, 1961–2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 3 • Préstamos y desembolsos, 1999–2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 4 • Cooperación técnica no reembolsable por sector, 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 5 • Empréstitos emitidos en 2008, antes de los acuerdos de intercambio . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Cuadros I • Distribución de préstamos y garantías por sector de actividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 II • Financiamiento anual (2008) y acumulado (1961–2008) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 III • Lista de operaciones aprobadas (superiores a US$2 millones), 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . 39 IV • Distribución de la cooperación técnica no reembolsable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 V • Cofinanciamiento en 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 VI • Fondos activos en administración, 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 VII • Empréstitos, año fiscal 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 VIII • Empréstitos pendientes por moneda al 31 de diciembre de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 IX • Cartera de inversiones a corto plazo al 31 de diciembre de 2008 y 2007 . . . . . . . . . . . . . 50 X • Resumen de los préstamos pendientes al 31 de diciembre de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 XI • Suscripciones al capital social, contribuciones y poder de voto al 31 de diciembre de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 XII • Diez años de operaciones del BID, 1999–2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Nota: Este es el primero de dos volúmenes que constituyen el Informe anual del Banco Interamericano de Desarrollo. La discusión y análisis de la Administración, los estados financieros auditados y los apéndices se publican completos en un volumen separado titulado Informe anual 2008: Estados financieros y apéndices generales. El Informe anual también puede leerse en la web del Banco: www.iadb.org.

FOTOGRAFÍA DE CUBIERTA: Jóvenes empresarios cosechan granos de café en Colombia. Su productividad y sus exportaciones se elevaron gracias a innovaciones en las técnicas de comercialización, los procesos de producción y los modelos empresariales para adaptarse a las nuevas tendencias del mercado internacional del café. Fotografía: Patricia Rincón Mautner

MENSAJE DEL PresidentE

Luis Alberto Moreno, Presidente del BID

En 1959, cuando el Banco Interamericano de Desarrollo acababa de abrir sus puertas para convertir en realidad el largo sueño de las naciones de América Latina y el Caribe de tener “su propio banco”, el presidente de Brasil, Juscelino Kubitschek, exhortaba a su país a alcanzar “cincuenta años de progreso en cinco”. La guerra fría entre el Este y el Oeste pronto acaparó los titulares en todo el mundo, arrojando una sombra sobre las relaciones Norte–Sur y restringiendo la gran visión de este estadista mundial a una cuestión de orgullo nacional. Poco importaba que pronto surgiera Brasilia, que ahora es una ciudad de dos millones y medio de habitantes; la cuestión era si la región que durante mucho tiempo había sido un perpetuo “éxito del futuro” podía cumplir su promesa con sus pueblos y con el mundo. Desde entonces, América Latina y el Caribe han progresado mucho. En la actualidad, la región es conocida por el Estado de derecho, sus empresarios de primera y el dinamismo de sus exportaciones culturales. Aunque la recesión cada vez más profunda en Estados Unidos y otros países desarrollados nos sacude a todos —nosotros, como banco, no hemos sido inmunes— el ritmo de las reformas económicas se ha mantenido constante durante más de un decenio. Pasemos de 1959 a 2008. La región concluyó su quinto año consecutivo de crecimiento económico con inflación baja, a pesar de la desaceleración del crecimiento hacia fin de año. En muchos momentos a lo largo del trayecto cincuentenario de los destinos económicos de nuestra región, eso habría sido una gran noticia, pero el crecimiento moderado no es suficiente para garantizar un nivel de vida digno para los 125 millones de ciudadanos de América Latina y el Caribe que viven con menos de dos dólares por día. El Banco Interamericano de Desarrollo ha influido en el éxito de la región, manteniéndose fiel al mismo tiempo a su misión de ayudar a los países a hacer todo lo posible por aquellos que menos tienen. Hemos sido un socio tanto en las buenas como en las malas. Hemos ayudado a los países a

Informe anual 2008

capear crisis económicas caídas del cielo, de nuestra propia cosecha o provenientes del exterior, como la actual. En el BID debemos sentirnos orgullosos de haber ayudado a trazar el rumbo del progreso regional durante los últimos cincuenta años, pero con la economía mundial atravesando la contracción más marcada de la que se tenga memoria, el pasado es claramente un mero prólogo. Ha llegado el momento de poner a prueba nuestra relevancia. En 2008, el Grupo del BID llevó a cabo un programa de préstamos, garantías, operaciones no reembolsables e inversiones por un total de US$12.000 millones, eclipsando el récord anterior de volumen de préstamos. Esta cifra incluye las dos primeras operaciones del nuevo Programa de Liquidez para la Sostenibilidad del Crecimiento, aprobadas a fin de año. El programa operacional del BID abarcó en medida creciente proyectos coherentes con las prioridades estratégicas establecidas en años anteriores: las iniciativas de Agua Potable y Saneamiento, Energía Sostenible y Cambio Climático, y Oportunidades para la Mayoría.

“Ha llegado el momento de poner a prueba nuestra relevancia.” La respuesta del BID a los efectos que la crisis financiera, económica y social mundial ha tenido en nuestra región ha sido rápida y segura. Primero, reforzamos las defensas de nuestros países frente a la crisis de los precios de los alimentos por medio del acceso a préstamos y financiamiento no reembolsable. Procuramos dar flexibilidad a los más necesitados (Haití, por ejemplo) a fin de que pudieran ofrecer subsidios a los productores y consumidores cuyo crédito se ha evaporado y cuyas familias corrían riesgo. Segundo, hicimos lo que una institución multilateral con un enfoque regional como la nuestra siempre debería hacer: consultamos con nuestros clientes y buscamos soluciones para los problemas. El programa se benefició de la aprobación de la segunda fase del plan de negocios integrado para las operaciones en el sector privado y sin garantía soberana, un nuevo marco para la asistencia técnica y tres fondos temáticos nuevos: el AquaFund, el Fondo Temático Estratégico de Ayuda para el Comercio y el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, iniciativa no reembolsable en gran escala del Gobierno de España. Por último, abordamos la agenda futura de la región. A fin de encarar frontalmente la crisis inmediata, debemos continuar utilizando los recursos disponibles en el marco de nuestras políticas, con un programa de préstamos acorde tanto con las necesidades de las economías de la región como con la capacidad del Banco. Para las necesidades a más largo plazo —apoyar las políticas públicas orientadas a proteger a los grupos vulnerables, reconocer la sostenibilidad ambiental, aumentar la competitividad y promover instituciones públicas maduras con capacidad de respuesta—, tal como se dijo en Miami en abril del año pasado, la región necesita un Banco que no solo sea sólido, innovador y flexible, sino que también cuente con una mayor capacidad y experiencia financiera. Hemos sentado las bases para asumir este papel de mayor envergadura. Hemos aprobado un nuevo marco que fortalecerá nuestra efectividad para el desarrollo. Hacia fin de año habíamos reunido recomendaciones con respecto a un nuevo marco operativo, con límites crediticios más flexibles y una política y un modelo de suficiencia de capital mejorados, que ponen de relieve el papel anticíclico que debe desempeñar el BID. Estamos renovando nuestro liderazgo como socio preferido para el desarrollo de la región, colaborando con los países a fin de llevar innovaciones a sus rincones más lejanos y llegar a los pobres y los desatendidos.

Informe anual 2008

Nuestro objetivo es ser fieles a la visión del presidente Kubitschek y otros que hace cincuenta años demostraron una impaciencia muy oportuna con el ritmo habitual del crecimiento, lento y pesado, y el progreso desigual. Entre los enormes retos que enfrentan nuestra región y el mundo, la necesidad del compromiso, el trabajo y los recursos que esta institución está en condiciones singulares de proporcionar será más esencial que nunca.

Luis alberto Moreno Presidente Banco Interamericano de Desarrollo

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Miembros del Directorio Ejecutivo

Miembros del Directorio, en esta página, de izquierda a derecha:

Primera fila: Eugenio Díaz-Bonilla, Martín Bès, José Carlos Miranda, Sérgio Portugal y Yasusuke Tsukagoshi Segunda fila: Stewart Mills, Miguel San Juan, Marcelo Bisogno, Hernando Larrazábal y Hans Hammann Tercera fila: Francesca Manno, Alex Foxley, Xavier Santillán y Winston A. Cox

Los accionistas del BID —sus 48 países miembros— están representados en la Asamblea de Gobernadores, la autoridad máxima del Banco. Los Gobernadores delegan muchas de sus atribuciones en el Directorio Ejecutivo, cuyos 14 miembros eligen o designan por períodos de tres años. Los Directores Ejecutivos por Estados Unidos y Canadá representan a sus respectivos países; los 12 restantes representan grupos de países. El Directorio Ejecutivo incluye también 14 suplentes, que tienen plenos poderes para actuar en ausencia de sus titulares.

Informe anual 2008

Miembros del Directorio, en esta página, de izquierda a derecha:

Primera fila: Richard Bernal, Nelly Lacayo-Anderson, Raúl Barrios, Cecilia Ramos y Roberto B. Saladín Segunda fila: Verónica Zavala, Luis Guillermo Echeverri, Vinita Watson, Peter Cameron y Marc-Olivier Strauss-Kahn Tercera fila: Elisabeth Gruber, Adina Bastidas y Fernando Eleta (al 31 de diciembre de 2008 había un cargo vacante)

El Directorio Ejecutivo conduce las operaciones del Banco. Establece las políticas de la institución, aprueba proyectos, fija las tasas de interés de los préstamos, autoriza empréstitos en los mercados de capital y aprueba el presupuesto administrativo de la institución. La labor de los Directores Ejecutivos se guía por el Reglamento del Directorio Ejecutivo y el Código de Ética para los Directores Ejecutivos. Los temarios y las actas de las reuniones del Directorio Ejecutivo son documentos públicos, así como el programa anual de trabajo del Directorio y sus actualizaciones trimestrales al 17 de diciembre de 2008.

Informe anual 2008

El Informe anual es producido por la Oficina de Relaciones Externas del BID. Directora editorial: Alexandra Russell Director de producción: Rafael Cruz Editores en español: Gerardo Giannoni e Ignacio Camdessus Asistentes editoriales: Cathy Conkling-Shaker y Carolina Usandivaras Diseño: Dolores Subiza Traducción: Stella Covre Fotografías: cubierta, Patricia Rincon Mautner; cronograma de las páginas i–ii, 1959, BID; 1960, BID; 1961, David Mangurian; 1964, Willie Heinz; 1967, David Mangurian; 1970, David Mangurian; 1976, BID; 1978, David Mangurian; 1985, Roberto Ramonda; 1988, BID; 1990, Willie Heinz; 1993, Carly Angenscheidt Lorente; 1995, Willie Heinz; 1998, David Mangurian; 2006, Willie Heinz; 2009, Municipalidad de Medellín; página 1, Arlette Pedraglio; página 3, Arlette Pedraglio; páginas 4–5, Arlette Pedraglio; página 6, cortesía de SEDESOL, México; página 8, Patricia Rincon Mautner; página 9, Lucia Burneo/Rainforest Alliance; página 10, Rafael Álvarez; página 11, cortesía de SEDESOL, México; página 12, IStockPhoto.com; página 13, Anderson Schneider; página 14, Roberto Ramonda; página 15, MedioImages/Photodisc/Getty Images; página 16, Ministerio de Obras Públicas y Transporte de las Bahamas; página 17, Alcides Neto; página 18, Patricia Rincon Mautner; página 19, Willie Heinz; página 20, Carlos Mata; página 21, Anderson Schneider; página 22, Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de Uruguay; página 23, cortesía del Servicio Público de la Vivienda de la Municipalidad de Rosario, Argentina; página 24, Roberto Ramonda; página 26, Carly Angenscheidt Lorente; página 27, Carly Angenscheidt Lorente; página 28, Alex Muñoz; página 29, Carly Angenscheidt Lorente; página 30, Carly Angenscheidt Lorente; página 31, cortesía de ENACAL, Nicaragua; página 32, David Elliott; página 33, Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones de Paraguay; página 34, cortesía del Ministerio de Agricultura y Ganadería de El Salvador; página 44, cortesía de la Jurisdicción de Tierras, Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana.

Este informe está disponible en www.iadb.org.

Papel: Chorus Art Silk (texto y cubierta) 50% reciclado con 25% de residuos postconsumo Certificado por el Consejo de Manejo Forestal y sin cloro elemental

Cert no. SW-COC-0001530

EL BID EN 2008 América Latina y el Caribe cumplieron en 2008 el quinto año consecutivo de crecimiento económico con inflación baja; sin embargo el año terminó con una marcada desaceleración que afectó directamente al trabajo del Banco en la región. El total de los préstamos aprobados por el BID, US$11.200 millones, excedió en más de 11% la suma autorizada cualquier año anterior gracias a la acción del Banco para proporcionar financiamiento anticíclico y ampliar y variar sus nuevas y exitosas líneas de productos. Los desembolsos, que llegaron a US$7.600 millones, fueron casi US$500 millones más que en 2007. Aunque la región resistió muchos de los efectos iniciales del cambio de coyuntura, su crecimiento, de 4,6%, fue poco más de un punto porcentual más lento que en los dos años anteriores. La crisis llevó a una caída de los precios de los productos básicos y disminuyó el acceso al financiamiento internacional. Se prevé una mayor desaceleración del crecimiento económico de la región, que será de 1,1% en 2009 según las proyecciones del Fondo Monetario Internacional. Aunque se cree que la inflación bajará a los niveles de 2007, las expectativas inflacionarias siguen siendo volátiles en muchos países. Como la crisis es en gran medida de origen externo y está afectando agudamente al comercio, el gasto interno y la disponibilidad de crédito, es probable que en América Latina y el Caribe tenga un impacto muy grande en los sectores que dependen del comercio y en las industrias y los servicios que venden directamente a países de la OCDE (por ejemplo, automóviles). Los efectos se ven no solo en las grandes y medianas empresas exportadoras, sino también en las compañías más pequeñas que proveen a estas industrias y en el empleo local, que está supeditado al poder adquisitivo de estos trabajadores. Entre las diversas iniciativas que tomó el BID para responder a los aspectos de la crisis relacionados con las exportaciones cabe señalar una rápida ampliación de su exitoso Programa de Facilitación del Financiamiento del Comercio Exterior, por medio del cual el Banco proporciona garantías para el financiamiento de operaciones comerciales internacionales a instituciones regionales de crédito comercial. El entorno internacional adverso agregó una dimensión a corto plazo nueva a los retos que venía enfrentando la región en lo que hace al crecimiento sostenible e incluyente, como consecuencia de las necesidades de liquidez creadas primero por la crisis alimentaria y después por la inestabilidad financiera internacional. Para abordar estos problemas se tomaron varias medidas, entre ellas la aprobación de un Programa de Liquidez para la Sostenibilidad del Crecimiento, de US$6.000 millones, y la creación de un fondo de US$500 millones para subsidiar los precios de los alimentos, además del apoyo que forma parte del programa de trabajo anual del BID, centrado en las áreas prioritarias descritas a continuación.

Informe anual 2008

Áreas prioritarias El BID colabora con los países para combatir la pobreza y promover la equidad social por medio de programas adaptados a la situación local. Trabaja con los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil para fomentar el crecimiento económico sostenible, aumentar la competitividad, modernizar las instituciones públicas e impulsar el libre comercio y la integración regional.

Las áreas prioritarias del Banco incluyen: Reducción de la pobreza Energía sostenible y cambio climático Agua y otros tipos de infraestructura Educación e innovación Oportunidades para la Mayoría

Informe anual 2008

Áreas Prioritarias

Reducción de la pobreza Una de las metas fundamentales del BID es combatir la pobreza. Del total del financiamiento aprobado en 2008, US$3.900 millones (34,8%) se destinaron a proyectos con componentes para reducir la pobreza o mejorar la equidad social, cifra que se acercó a la meta indicativa de 40% del total. En el curso del año, el BID aprobó 28 operaciones por un total de US$2.600 millones orientadas específicamente a la reducción de la pobreza. Un conjunto clave de proyectos se centró en la reducción del impacto a corto plazo que la crisis financiera y el aumento de los precios de los alimentos están teniendo en la pobreza por medio de programas de transferencias condicionales en efectivo, que han resultado eficaces para promover la

Áreas prioritarias

Alumnos de una escuela rural de la República Dominicana reciben alimentos nutritivos como parte de un programa de mejora de la equidad en la educación básica (desde jardín de infantes hasta octavo grado).

acumulación de capital humano entre los pobres. El BID es uno de los líderes del desarrollo de estos programas, para los cuales ha proporcionado más de US$5.000 millones en financiamiento. En 2008 se aprobaron préstamos para programas en Colombia, Guatemala, Honduras y México. El programa de México, Oportunidades, introdujo varias innovaciones con el fin de aumentar su efectividad en zonas urbanas, como la concentración de becas en los niños de mayor edad con mayor riesgo de abandono escolar, la transición de los pagos en efectivo a tarjetas de débito y el paso de la distribución de suplementos nutricionales con muchas calorías a los suplementos de micronutrientes, que son más eficaces. En Perú, el BID apoya el fortalecimiento del Seguro Integral de Salud, una gama completa de servicios de salud eficaces en función del costo, orientados a madres y niños pobres, que tienen un efecto mensurable en la mejora de la utilización de los servicios de salud y reducen los gastos de bolsillo de los usuarios. El BID continúa ayudando a financiar el exitoso programa de nutrición de Guyana, que, como el de México, incluye suplementos de micronutrientes para embarazadas en innovadores “copitos” de mejor sabor.

Informe anual 2008

Reducción de la pobreza en México Oportunidades, el innovador programa de transferencias condicionales, atiende a cinco millones de familias pobres en todo el país. Las madres reciben efectivo a cambio de someter a sus hijos a exámenes médicos y enviarlos a la escuela. El programa se ha repetido en países de América Latina y otras partes del mundo.

Áreas prioritarias

Áreas Prioritarias

Energía sostenible y cambio climático Los objetivos fundamentales de la Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático (SECCI, por su sigla en inglés) son ampliar el desarrollo y el uso de fuentes de energía renovable, tecnologías y métodos de alto rendimiento energético, del financiamiento del carbono en América Latina y el Caribe, y promover y financiar estrategias de adaptación a fin de reducir la vulnerabilidad de la región al cambio climático.

Informe anual 2008

El programa PROMATA de Brasil incluye proyectos ecológicos para recuperar zonas degradadas y ampliar la superficie de tierras reforestadas en la región selvática atlántica.

El BID genera valor agregado mediante préstamos en apoyo de reformas de políticas, que ayudan a los gobiernos de la región con sus iniciativas contra el cambio climático, préstamos para inversiones con componentes de la SECCI y a través de la difusión de conocimientos e innovaciones. Durante el año se aprobaron dos préstamos en apoyo de reformas de políticas para enfrentar el cambio climático por US$500 millones, entre ellos un proyecto de US$200 millones a México para financiar su primer estudio nacional del impacto económico del cambio climático y las medidas para mitigarlo. También se aprobaron nueve préstamos por US$610 millones para energía renovable, eficiencia energética y proyectos de biocombustibles, así como 38 operaciones no reembolsables por un monto de US$ 21,3 millones para otras iniciativas de la SECCI. Un ejemplo de los productos no financieros ofrecidos en el curso del año es la “Tarjeta de evaluación de la sostenibilidad de los biocombustibles”, instrumento interactivo en la web (http://www. iadb.org/scorecard/?lang=es) cuya finalidad es que las inversiones en biocombustibles redunden en beneficios sociales, económicos y ambientales.

Áreas prioritarias

Más generación de energía en Ecuador La central hidroeléctrica Hidroabanico, instalada en la cuenca del río Amazonas, fue ampliada con financiamiento de la Corporación Interamericana de Inversiones. Su mayor capacidad generadora sustituye fuentes contaminantes por energía limpia y crea empleos en una zona económicamente deprimida. 14

Informe anual 2008

Áreas Prioritarias

Agua y otros tipos de infraestructura Para cerrar sin demora la brecha en la cobertura de los servicios de agua y saneamiento, el BID lanzó la Iniciativa de Agua Potable y Saneamiento en 2007, que abarca productos financieros especiales para apoyar soluciones adaptadas a cada país. A fines de 2008, el Banco había aprobado proyectos en 70 de las 100 ciudades del programa homónimo a fin de proporcionar abastecimiento de agua y saneamiento en barrios pobres de ciudades de más de 50.000 habitantes y en 720 de las “3.000 comunidades rurales” que administran sus sistemas de agua y saneamiento. El Banco ha asistido a 11

Áreas prioritarias

Los murallones de las Bahamas averiados por el huracán Floyd fueron restaurados a su altura original. El Proyecto de Rehabilitación de Infraestructura también incluye obras de drenaje y reparación de caminos, muelles y vías navegables.

microcuencas prioritarias en el marco del programa Defensores del agua y ha apoyado a entidades de agua y saneamiento como parte del programa Empresas eficientes y transparentes. En 2008, el BID aprobó casi US$1.200 millones en préstamos y US$11,2 millones en cooperación técnica para el área. Asimismo, lanzó el AquaFund, fondo de múltiples donantes con recursos no reembolsables para la cooperación técnica y la preparación de proyectos. También formó alianzas con donantes y organizaciones, entre ellas una entre operadores de servicios de agua y saneamiento en la que participan las Naciones Unidas y el Fondo de Cooperación para el Agua y el Saneamiento, iniciativa de España que destinará a la región US$1.500 millones no reembolsables durante los próximos cuatro años. El apoyo del BID en el área se centra en el acceso a la infraestructura de calidad, que aumenta la competitividad de los países y de la región. El Banco otorga préstamos a entidades públicas o privadas, con o sin garantía soberana. También brinda apoyo analítico y liderazgo intelectual para que los países encuentren soluciones innovadoras. El Sector de Infraestructura y Medio Ambiente es el principal responsable de los proyectos relacionados con el abastecimiento de agua, el saneamiento y otros tipos de infraestructura, y trabaja con otras áreas del Banco. Entre otros sectores a los que contribuye el Banco se encuentran la energía, el transporte, la agricultura y el turismo. En 2008 el Banco aprobó US$3.900 millones en préstamos para otros tipos de infraestructura además del agua y el saneamiento: US$2.500 millones y US$1.400 millones en préstamos con y sin garantía soberana, respectivamente.

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Mejora de viviendas precarias en Brasil El PROSAMIM mejoró asentamientos junto a arroyos propensos a inundaciones, contaminados y plagados de enfermedades transmitidas por el agua. Los sistemas de drenaje, la reubicación en zonas con servicios básicos y la rezonificación de tierras de bajo costo para uso residencial beneficiarán a 36.000 personas.

Áreas prioritarias

Áreas Prioritarias

Educación e innovación En 2008, el BID aprobó cinco préstamos, 15 operaciones no reembolsables para países y tres operaciones no reembolsables para proyectos regionales de educación por un total de más de US$890 millones. Estos proyectos consisten en reformas generales de la política sectorial, desde el preescolar hasta la educación secundaria y la enseñanza extraoficial para jóvenes. Las operaciones no reembolsables se destinaron a la tecnología en la educación, las matemáticas y las ciencias, así como a iniciativas pioneras en campos tales como la retención escolar, el desarrollo en la juventud y en la primera infancia, la dimensión de género, y la diversidad.

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El Programa de Reforma Educativa de Bolivia incluye una red de computadoras conectada a Internet y capacitación a docentes, estudiantes y administrativos para mejorar la calidad del aprendizaje y de la información sobre la gestión escolar. El proyecto es parte de una estrategia a largo plazo de combate a la pobreza y cubre los ocho grados de educación básica obligatoria.

Durante el año, el Banco aprobó dos préstamos en los campos de las ciencias y la tecnología: un préstamo de varias etapas para Panamá (US$29 millones) y un préstamo basado en resultados para Uruguay (US$34 millones). Ambos contribuirán al fortalecimiento de la innovación tecnológica en los sectores privado y público. Los proyectos se centran en la cooperación entre el sector productivo y las universidades para que las investigaciones respondan a las necesidades reales del país. El Banco también lanzó una iniciativa de innovación incluyente en 2008, ayudando a grupos subatendidos a usar la tecnología de la telefonía móvil para tener mayor acceso a la información sobre la salud (m-Salud) y a servicios del gobierno (m-Gobierno).

Áreas prioritarias

Innovación para el desarrollo La telefonía celular brinda información que ayuda a elevar los ingresos de las comunidades pobres al reducir la disparidad en los precios del mercado y ajustar la producción a la demanda. Los celulares también pueden incrementar el acceso y la eficacia de los servicios públicos, sobre todo para los pobres. 20

Informe anual 2008

Áreas Prioritarias

Oportunidades para la Mayoría Por “mayoría” el BID entiende los 360 millones de personas (un 70% de la población de América Latina y el Caribe) que viven con menos de US$300 por mes. Oportunidades para la Mayoría procura fomentar la participación de comunidades de bajos ingresos y del sector privado en la creación de empleos y en el desarrollo y el suministro de bienes y servicios de calidad, así como la participación de la mayoría de los ciudadanos en el sector productivo formal para que puedan beneficiarse y contribuir al crecimiento. El BID tiene un programa de US$250 millones para financiar proyectos en el marco de esta iniciativa. Para obtener financiamiento los proyectos deben ser innovadores, estar orientados a comunidades de bajos ingresos situadas en “la base de la pirámide” y tener la posibilidad de repetirse en mayor escala.

Áreas prioritarias

En Uruguay, las obras de mejoras vecinales benefician directamente a casi 10.000 familias en 100 asentamientos irregulares y abarcan, además de la infraestructura, instalaciones comunitarias, reasentamientos y escrituración de terrenos.

En 2008 se aprobaron los primeros cuatro proyectos apoyados por la Facilidad de Financiamiento de la iniciativa Oportunidades para la Mayoría, que ascienden a US$49 millones. Estos proyectos representan enfoques innovadores de las inversiones en comunidades de bajos ingresos y podrían extenderse en un mismo país o en varios países. Con una garantía parcial de crédito de US$10 millones otorgada a Cemex en México se financiará la mitad del costo de la pavimentación de calles con cargo a los residentes que participan del programa Mejora tu calle. En Guatemala, un préstamo de US$10 millones al Banco G&T Continental ampliará el crédito para pequeñas y microempresas.

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Participación de la comunidad en Argentina Un programa de mejora integral de asentamientos irregulares en Rosario combina inversiones en infraestructura con iniciativas de desarrollo social, como el fortalecimiento de redes para la participación comunitaria en la planificación, ejecución y consolidación de proyectos de inversiones locales.

Áreas prioritarias

Desarrollo de microempresas en México La CII ayuda a Banco Compartamos, la principal institución local de microcrédito, a ampliar su base de inversionistas institucionales mediante inversiones en forma de depósitos. Compartamos concede préstamos a más de 600.000 pequeñas empresas, en su mayoría propiedad de mujeres que viven en zonas rurales. 24

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Otras áreas clave Desarrollo del sector privado El BID proporciona financiamiento sin garantía soberana a empresas y otras entidades privadas, así como a gobiernos regionales y locales, para proyectos orientados a fomentar el desarrollo social y económico de la región. A fin de alcanzar sus objetivos, promueve la sinergia entre sus ventanillas del sector privado: el Departamento de Financiamiento Estructurado y Corporativo, el Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin) y la Corporación Interamericana de Inversiones (CII), así como la iniciativa de Oportunidades para la Mayoría.

Financiamiento estructurado y corporativo En 2008, el BID aprobó 27 operaciones sin garantía soberana por un total de US$2.100 millones para 15 países. También se autorizaron 13 líneas de crédito como garantía para el financiamiento del comercio exterior, por un total de US$207 millones, y un aumento de US$15 millones en líneas de crédito existentes, así como cinco mecanismos para proporcionar garantías parciales de crédito de US$687 millones. Más de 80% del monto de estas operaciones correspondió al desarrollo de infraestructura y de mercados financieros y de capitales. El 20% restante se destinó a inversiones “verdes”, entre ellas plantas de biocombustibles, programas de eficiencia energética y equipo para la producción de energía renovable. Los desembolsos efectuados en el curso del año para proyectos de financiamiento estructurado y corporativo ascendieron a US$1.300 millones. Se elaboró una nueva matriz de efectividad en el desarrollo para facilitar la evaluación de los resultados de los proyectos de este tipo.

Fondo Multilateral de Inversiones El Fomin provee financiamiento a bancos y otras instituciones con el objetivo de aumentar el flujo de préstamos microfinancieros y para pequeñas empresas y extender la cobertura de esos servicios a comunidades subatendidas, especialmente en zonas rurales. El Fomin también usa operaciones no reembolsables para aumentar la competitividad de las empresas de la región. Durante el año, el Fomin aprobó 145 proyectos por un total de US$165 millones, de los cuales 131 fueron operaciones no reembolsables que ascendieron a US$107,8 millones y 14 fueron inversiones que representaron US$57,2 millones. De las 131 operaciones no reembolsables, 42 fueron “minifomines” como parte del programa de delegación de facultades a las representaciones. El total de los desembolsos del Fomin en 2008 fue de US$112 millones. Entre los numerosos grupos de proyectos nuevos que se pusieron en marcha en 2008 cabe señalar las operaciones de otorgamiento de concesiones para facilitar la expansión de las firmas pequeñas, los protocolos para empresas familiares y gestión de pequeñas empresas a fin de que puedan sobrevivir y prosperar, y los proyectos de inclusión económica para incorporar a los pobres en las cadenas de suministro de empresas más grandes. El programa de remesas del Fomin concluyó la última encuesta en gran escala de remitentes y receptores. En parte como resultado de estas encuestas, el costo del envío de remesas bajó de 15% por transacción en 2000 a 5,6% en 2008, lo cual representó un ahorro de alrededor de US$6.250 millones para los trabajadores migrantes y sus familias en 2008.

Otras áreas clave

Pequeñas compañías de confección de prendas de vestir en Gamarra, Perú, reciben apoyo para establecer redes de cooperativas mediante una donación del Fondo Multilateral de Inversiones. El financiamiento ayudará a mejorar la eficiencia y el acceso al mercado a más de 100 empresas.

Corporación Interamericana de Inversiones La CII fomenta el desarrollo económico de sus países miembros de América Latina y el Caribe promoviendo la creación, ampliación y modernización de pequeñas y medianas empresas. La CII concede préstamos a pequeñas y medianas empresas e invierte directamente en ellas. De forma indirecta, proporciona financiamiento por medio de intermediarias financieras y fondos de inversiones en capital. En 2008, la CII aprobó 64 proyectos por medio de los cuales encauzó US$601,1 millones a pequeñas y medianas empresas de la región (US$300,5 millones de la CII más US$300,6 millones de otras fuentes movilizadas por la CII). Los ingresos de la CII en 2008 ascendieron a US$83,4 millones, con US$2,5 millones en concepto de ganancias de capital, dividendos y otros ingresos de su cartera de inversiones de capital. Los gastos administrativos representaron US$24,7 millones y las utilidades netas, US$13,9 millones, en comparación con US$83,4 millones en 2007 (los resultados de 2007 reflejan la venta de una inversión de capital con grandes ganancias). En el curso del año se efectuaron 102 desembolsos por un total de US$256,1 millones. El Informe anual 2008 de la CII, que se publica por separado, contiene información más detallada sobre sus operaciones. En el sitio web http://spanish.iic.int/home.asp hay información general sobre la CII y datos sobre las operaciones.

Informe anual 2008

Gracias al apoyo que brinda el BID a la Fundación Fortalecer, más de 500 pequeños y medianos productores y agroempresas de Argentina están progresando en el desarrollo y la ejecución de planes de exportación.

Capacidad institucional y finanzas El Sector de Capacidad Institucional y Finanzas del Banco conceptualiza, prepara, apoya y supervisa la ejecución de operaciones sectoriales del BID en ámbitos tales como la gobernabilidad, el fortalecimiento y la reforma del sector público, la descentralización, los asuntos económicos y fiscales, el desarrollo de mercados de capital e instituciones financieras, y la competitividad a nivel nacional, regional y local. A veces se estructuran préstamos con garantía soberana con el propósito de ofrecer apoyo al sector privado. Un ejemplo fue el crédito de US$1.000 millones al Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil para que efectuara représtamos a alrededor de 30.000 medianas, pequeñas y microempresas. El trabajo del Banco con organizaciones de la sociedad civil cobró un nuevo ímpetu en 2008. La octava reunión del BID con la sociedad civil, realizada en Montevideo, condujo a la elaboración de una hoja de ruta para guiar las relaciones del Banco con organizaciones regionales e internacionales en áreas seleccionadas. Durante el año se aprobaron 41 préstamos por un total de US$4.800 millones y 103 operaciones no reembolsables que ascendieron a US$41,9 millones para proyectos de capacidad institucional y finanzas en 20 países.

Integración regional El BID apoya activamente la integración y el comercio en la región por medio de préstamos y asistencia técnica a fin de ayudar a los países miembros a crear la capacidad necesaria para beneficiarse del

Otras áreas clave

En Honduras, un programa para reforzar la competitividad de las pequeñas empresas eleva la productividad y mejora las condiciones de trabajo mediante la capacitación práctica en métodos de producción y un sistema de salud y seguridad ocupacional.

comercio con otros países de América Latina y el Caribe y con otras regiones. En el curso del año aprobó dos préstamos que totalizan US$25,4 millones y 35 operaciones no reembolsables que ascienden a US$9,8 millones para proyectos de comercio e integración. Entre estos proyectos cabe señalar un programa de Guatemala centrado en buenas prácticas de negociación e implementación de acuerdos comerciales, promoción de las exportaciones —especialmente de pequeñas y medianas empresas— y atracción de inversiones. Uno de los proyectos de cooperación técnica para el comercio interregional, que se lleva a cabo en Perú, ayudará a las pequeñas empresas del país a beneficiarse del tratado de libre comercio con Estados Unidos. El Banco ha desempeñado un papel decisivo en la iniciativa mundial de Ayuda para el Comercio, puesta en marcha por la Organización Mundial del Comercio con el fin de ampliar la capacidad comercial de los países en desarrollo, organizando diálogos de alto nivel y participando en las evaluaciones mundiales de las prácticas de ayuda para el comercio. Asimismo, en 2008 el Banco estableció el nuevo Fondo Estratégico de Ayuda para el Comercio con el aporte de varios donantes. La facilitación del comercio se ha convertido en un tema clave para gobiernos y empresas de América Latina y el Caribe. Un estudio del BID publicado en 2008 (The Impact of Transport Costs on Latin American and Caribbean Trade) señala que la región gasta más en transporte que otras regiones del mundo. El BID también ha realizado un trabajo pionero en el campo del comercio y la pobreza, asignando exitosamente los recursos del Fondo Fiduciario para el Comercio y la Pobreza, cuya administración le ha encomendado el Departamento para el Desarrollo Internacional, del Reino Unido. En 2008 publicó un informe en el cual se analiza la mayoría de los artículos publicados sobre comercio y pobreza y se presenta un marco para la acción normativa.

Informe anual 2008

En Colombia se están simplificando los trámites para la incorporación de empresas a través de centros de servicios en seis ciudades. El programa se centra en las microempresas y en compañías pequeñas y medianas —como este taller mecánico— que padecen dificultades para iniciar operaciones o establecerse formalmente.

Con el propósito de fomentar la producción de bienes públicos regionales, el Banco apoya la acción colectiva de los países para abordar los retos transnacionales por medio de soluciones basadas en políticas públicas coordinadas. En 2008 todos los países miembros de la región participaron en proyectos de bienes públicos regionales, entre ellos un marco regional para los trabajadores inmigrantes que abarca 16 países y un sistema de información energética para favorecer la planificación nacional y regional.

Supervisión El Directorio Ejecutivo y la Administración del BID se encargan de la supervisión. El Directorio es el principal responsable de la supervisión del trabajo de la Administración en pos de alcanzar los objetivos estratégicos del Banco. La Administración tiene sus propios mecanismos de supervisión: la Oficina de Gestión de Riesgos, que funciona de manera independiente del Departamento de Finanzas, y la Oficina de Planificación Estratégica y Efectividad en el Desarrollo, que se ocupa de la evaluación de los proyectos del BID sobre la base de los resultados y la vigilancia independiente y constante de la capacidad de la Administración para alcanzar las metas acordadas. Otras unidades, entre ellas la Unidad de Salvaguardias Ambientales, el Departamento Legal, la División de Adquisiciones para Proyectos, la División de Gestión Financiera y la División de Cartera también ejercen supervisión. La Auditoría General, la Oficina de Integridad Institucional y la Oficina de Ética completan el marco de supervisión con mecanismos independientes para garantizar la transparencia y la efectividad del Banco.

Otras áreas clave

Los apicultores de Uruguay se encuentran entre los 1.000 pequeños productores agropecuarios con potencial de exportación que reciben apoyo para la comercialización internacional.

Por medio de sus servicios de auditorías internas, la Auditoría General ayuda al Grupo del BID a alcanzar sus objetivos. La Auditoría General utiliza un método sistemático y disciplinado para evaluar y aumentar la efectividad de los procesos de gestión de riesgos, control y gestión institucional del Banco. Asimismo, realiza auditorías integrales basadas en el riesgo y colabora con las oficinas de supervisión del Banco. Durante 2008, la Auditoría General continuó dando seguimiento a la realineación del Banco y a la ejecución de proyectos y sistemas conexos. En los departamentos de operaciones, la Auditoría General auditó más representaciones que en años anteriores, evaluando sus mecanismos de control internos y señalando y notificando problemas relacionados con la ejecución de la realineación. Las auditorías de representaciones abarcaron también las actividades de control relacionadas con importantes riesgos fiduciarios y de supervisión de las operaciones que no se verían muy afectadas por la realineación. Asimismo, la Auditoría General realizó un análisis funcional de los controles internos de los proyectos que incluían préstamos de fases múltiples, uno de los nuevos instrumentos de crédito flexibles del Banco, y del proceso de supervisión de las operaciones del Fomin por las representaciones. En 2008, la Auditoría General también realizó auditorías en áreas no operacionales, entre ellas los controles generales de la tecnología de la información del Banco, su almacén de datos empresariales y su política de liquidez, así como las adquisiciones, los recursos humanos y la gestión institucional. Como consecuencia de la adopción por el Banco del marco integrado de control interno del Comité de las Organizaciones Patrocinadoras de la Comisión Treadway (COSO) y del informe anual sobre la efectividad de los controles internos de los informes financieros, la Auditoría General puso a prueba los controles y algunos procesos institucionales decisivos del Banco.

Informe anual 2008

Una planta de tratamiento de agua ayudará a reducir la contaminación del lago Managua y a aliviar los problemas de saneamiento de la costa.

La Oficina de Integridad Institucional (OII) del BID, que responde ante el Presidente del Banco, se ocupa de la prevención del fraude y la corrupción en actividades financiadas por el Banco e investiga las denuncias que se efectúen en ese sentido. La OII presenta sus conclusiones y recomendaciones al Comité de Supervisión para Combatir el Fraude y la Corrupción, integrado principalmente por altos funcionarios del Banco, y al Comité de Sanciones. Los nombres de las empresas o los particulares sancionados de acuerdo con las normas del Banco contra la corrupción se publican en el sitio web del BID. Si parece que podrían haberse infringido las leyes de un país, los resultados de las investigaciones de la OII pueden remitirse a las autoridades nacionales. A comienzos de 2008, la OII estaba investigando 97 denuncias. Para fin de año, había recibido 122 denuncias nuevas, había concluido 150 investigaciones y había respondido a 100 averiguaciones y solicitudes de consultas. Durante el año, la OII intensificó considerablemente sus iniciativas para prevenir y mitigar los riesgos de corrupción en las actividades financiadas por el Banco. Dos de ellas fueron la creación de la “matriz de banderas rojas”, instrumento interactivo en la web que se ensayará en algunos países en 2009, y la difusión de las enseñanzas de las investigaciones y de recomendaciones para el personal de operaciones sobre la mitigación de riesgos. Hacia fin de año, el Directorio examinó un informe sobre el marco del Banco contra la corrupción, encomendado a un grupo externo encabezado por Richard Thornburgh, ex Secretario de Justicia de Estados Unidos. Para fomentar la integridad en las transacciones del sector privado, en 2008 el Banco señaló y mitigó los riesgos en la preparación y ejecución de proyectos mediante la implantación del Marco de Integridad y Debida Diligencia. Tanto los mecanismos del Banco contra la corrupción como este Marco de Integridad para las actividades del sector privado fueron examinados por expertos externos.

Otras áreas clave

El programa Adopta una granja de Trinidad y Tobago extiende los beneficios del turismo a toda la comunidad al ajustar la oferta de productos agrícolas frescos a la demanda de los hoteles.

En 2008, la Oficina de Ética del BID implementó los cambios que se habían hecho en el Código de Ética y Conducta Profesional del Banco a fines de 2007 y respondió a 160 solicitudes de consultas sobre ética y 59 denuncias de faltas de conducta, en 14% de las cuales el Comité de Ética y Conducta Profesional determinó que se habían cometido faltas. En todos los casos se tomaron medidas disciplinarias, desde amonestaciones hasta el despido. La Oficina de Ética también ha asignado prioridad a la prevención, principalmente por medio de la capacitación. Durante el año la oficina organizó talleres de ética en la sede y en las representaciones y supervisó el trabajo de prevención sobre la violencia doméstica.

Efectividad en el desarrollo En el BID, la supervisión es una responsabilidad que comparten la Administración del Banco y la Oficina de Evaluación y Supervisión. La Administración se centra en la evaluación de proyectos y el seguimiento del desempeño de la cartera. La Oficina de Evaluación y Supervisión es independiente de la Administración y responde directamente ante el Directorio Ejecutivo del Banco. Una de sus funciones es procurar que las estrategias, las políticas y los programas se ciñan a los objetivos y mandatos del BID. En 2008, la Oficina de Evaluación y Supervisión contribuyó a la mitigación de los riesgos del Banco por medio de estudios de supervisión a fin de abordar los sistemas y procesos utilizados para compilar, documentar y difundir información sobre el desempeño de la cartera. Entre esos estudios cabe señalar una evaluación del Nuevo Marco de Financiamiento para 2005–2008 y un examen de la política de inversiones del Banco realizado por un grupo externo. Además, se evaluaron cuatro progra-

Informe anual 2008

La mejora de la red vial rural de Paraguay contribuirá al desarrollo de la agricultura y a un mayor nivel de vida de la población de bajos ingresos.

mas de país. El propósito de estas actividades es informar al Banco y a los países miembros prestatarios sobre los riesgos y los resultados observados en la práctica en el ciclo de programación anterior, a fin de mejorar el desempeño en el ciclo siguiente. El Directorio Ejecutivo aprobó el Marco de Efectividad en el Desarrollo, que establece normas para todas las actividades del BID con miras a surtir el mayor efecto en el desarrollo, objetivo crucial ante la crisis financiera mundial, que puede conllevar una mayor demanda de recursos del Banco.

Gestión de riesgos La actual volatilidad de los mercados y la convergencia creciente de los riesgos crediticios y del mercado exigen flexibilidad y agilidad en cómo el BID enfrenta los rápidos cambios en la dinámica del riesgo. En cuanto al riesgo relacionado con la propia cartera de inversiones del Banco, durante el último año el Departamento de Finanzas y la Oficina de Gestión de Riesgos comenzaron a organizar reuniones diarias para tratar la evolución de los mercados, evaluar el posible impacto en la cartera de inversiones, el financiamiento y la liquidez del Banco, y adoptar medidas tácticas a corto plazo. Se están examinando varias políticas en materia de riesgo para establecer prioridades y formular medidas a corto y mediano plazo. Durante el año el Banco inició la implantación de su nuevo sistema de clasificación del riesgo crediticio, que ahora se aplica a los proyectos y prestatarios de operaciones sin garantía soberana. Los resultados del nuevo proyecto de suficiencia de capital y análisis de la cartera comenzarán a verse a fines de 2009. En 2008 se formó un grupo de trabajo para formular el enfoque del BID del riesgo de las operaciones en un plan detallado que refleje el tamaño, la índole y la misión singulares del Banco.

Otras áreas clave

ReingenierĂa de agroempresas en El Salvador La reconstrucciĂłn de la infraestructura de riego y drenaje averiada por los terremotos de principios de 2001 es parte de un programa que promueve mayores ingresos derivados de actividades agropecuarias y forestales mediante mayor eficiencia y mĂĄs valor agregado. 34

Informe anual 2008

Actividad crediticia del año Préstamos y garantías Los préstamos y las garantías aprobados por el Banco y los totales acumulados al 31 de diciembre de 2008, deducidas las cancelaciones, provinieron de las siguientes fuentes: Capital Ordinario (CO): 131 préstamos por US$11.100 millones y una garantía por US$10 millones, con lo cual el total acumulado llegó a 2.077 préstamos por US$147.500 millones, y el total acumulado de garantías, a 13 operaciones por US$1.500 millones. Fondo para Operaciones Especiales (FOE): 19 préstamos por US$138 millones, con lo cual el total acumulado llegó a 1.235 préstamos por US$18.500 millones. Otros fondos: se aprobaron dos préstamos. El acumulado llegó a 215 préstamos por US$1.800 millones.

• • •

Costo total de los proyectos Los US$11.200 millones en préstamos y garantías aprobados en 2008 financiarán proyectos que representan una inversión total de más de US$24.900 millones. El financiamiento del Banco cubre solo parte del total de los proyectos ejecutados por los países prestatarios, que aportan la mayor parte del resto.

Desembolsos Los desembolsos del Banco correspondientes a préstamos aprobados ascendieron a US$7.600 millones en 2008, en comparación con US$7.100 millones en 2007. Al 31 de diciembre de 2008, los desembolsos acumulados, incluidos los ajustes cambiarios, totalizaban US$146.500 millones, es decir, 87% del importe de los préstamos aprobados por el Banco. Los desembolsos y el total acumulado al 31 de diciembre de 2008, desglosados según la fuente de recursos, fueron los siguientes: Capital Ordinario: US$7.100 millones, que elevan el total acumulado a US$127.700 millones. Fondo para Operaciones Especiales: US$415 millones; el acumulado llega a US$17.000 millones. Otros fondos: US$44 millones, con lo cual el total acumulado procedente de fondos administrados por el Banco asciende a US$1.700 millones.

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Amortizaciones La amortización de préstamos ascendió a US$5.000 millones en 2008. El monto acumulado de las amortizaciones al 31 de diciembre de 2008 llegó a US$86.100 millones. Las amortizaciones recibidas por el Banco durante el año y los totales acumulados al 31 de diciembre de 2008 fueron los siguientes: Capital Ordinario: US$4.700 millones, con lo cual el total acumulado, excluidas las amortizaciones de los participantes, asciende a US$76.400 millones. Fondo para Operaciones Especiales: US$229 millones; el acumulado llega a US$8.100 millones. Otros fondos: US$4 millones, que llevan el total acumulado a US$1.600 millones. En http://www.iadb.org/projects/?lang=es hay más información sobre proyectos del BID.

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Actividad crediticia del año

El año en gráficos Gráfico 1. Préstamos por sector, 2008

Gráfico 3. Préstamos y desembolsos, 1999–2008 (En millones de dólares de Estados Unidos)

Reforma y modernización del Estado 6%

12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000

Desarrollo social 30%

Competitividad 64%

Gráfico 2. Préstamos por sector, 1961–2008 Reforma y modernización del Estado 15%

Préstamos

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

Desembolsos

Gráfico 4. Cooperación técnica no reembolsable por sector, 2008 Sectores sociales 23%

Infraestructura y medio ambiente 45%

Sector privado 7%

Desarrollo social 33%

Informe anual 2008

Competitividad 52%

Integración y comercio 5%

Capacidad institucional y finanzas 20%

CUADRO I • DISTRIBUCIÓN DE PRÉSTAMOS Y GARANTÍAS POR SECTOR DE ACTIVIDAD1 (En millones de dólares de Estados Unidos) Sector

2008

Competitividad

$ 7.213,7

1961–2008

64,3

$ 87.351,5

51,6

Energía

540,7

4,8 23.032,6

13,6

Transporte y comunicaciones 2.414,9

21,5 20.990,0

12,4

Agricultura y pesca

567,1

5,1 15.014,2

8,9

Industria, minería y turismo

204,4

1,8 13.563,9

8,0

Crédito multisectorial y preinversión

188,4

1,7

4.913,4

2,9

Mercados de capital 2.198,5

19,6

3.077,9

1,8

Infraestructura productiva 1.046,0

9,3

2.739,8

1,6

Ciencia y tecnología

53,7

0,5

2.081,9

1,2

Financiamiento del comercio exterior

0,0

1.937,8

1,1

29,4 55.676,7

32,9

Desarrollo social 3.305,3

Inversión social

444,5

4,0 20.971,7

12,4

Agua y saneamiento

797,2

7,1 11.164,7

6,6

Desarrollo urbano

761,1

6,8

9.019,5

5,3

Educación

893,5

8,0

6.777,7

4,0

Medio ambiente

394,0

3,5

3.835,9

2,3

Salud

15,0

0,1

3.401,8

2,0

Microempresa

0,0

505,4

0,3

Reforma y modernización del Estado

706,7

6,3 26.237,6

15,5

0,2 11.828,2

7,0

Reforma y apoyo del sector público

25,4

Reforma del sector financiero

105,0

0,9

7.966,9

4,7

Reforma fiscal

522,7

4,7

4.521,1

2,7

Políticas de descentralización

13,5

0,1

1.122,7

0,7

Modernización y administración de la justicia

8,5

0,1

434,2

0,3

Planificación y reforma del Estado

1,2

0,0

158,6

0,1

Modernización parlamentaria

0,0

85,7

0,1

Apoyo a la política comercial

25,4

0,2

50,7

0,0

Gobierno electrónico

5,0

0,0

47,7

0,0

Sociedad civil

0,0

22,0

0,0

TOTAL 1

$ 11.225,7

$ 169.265,8

Las categorías reflejan las áreas prioritarias de actividad de acuerdo con la estrategia institucional del Banco.

Actividad crediticia del año

38 Informe anual 2008

CUADRO II • FINANCIAMIENTO ANUAL (2008) Y ACUMULADO (1961–2008)1,2 (En millones de dólares de Estados Unidos)

COSTO TOTAL DE LOS PROYECTOS

PRÉSTAMOS Y GARANTÍAS APROBADOS3

Capital Cantidad total Cantidad total Ordinario País 2008 1961–2008 2008 1961–2008 1961–2008 Argentina $ Bahamas Barbados Belice Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Guyana Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Regional TOTAL

1.843,8 $ 52.100,0 $ 100,0 696,7 53,3 830,9 29,5 199,7 89,4 6.357,1 8.866,8 99.928,0 1.600,9 14.966,4 1.411,2 27.460,7 950,0 5.607,7 75,0 9.263,9 884,0 5.420,6 309,2 4.990,1 32,9 1.339,1 0,0 1.774,4 133,1 4.824,7 205,0 2.580,3 1.166,6 53.149,7 80,7 3.935,0 5.616,2 11.168,7 110,4 3.228,5 513,4 19.437,6 52,7 4.233,7 141,9 303,5 35,0 1.711,7 514,2 6.173,1 0,0 16.351,2 125,0 19.144,3

1.186,2 $ 100,0 41,1 24,4 78,1 3.302,7 580,9 1.074,2 860,0 50,0 554,0 278,5 33,0 0,0 111,2 205,0 1.104,5 80,7 600,2 97,8 215,0 40,0 76,0 24,4 382,8 0,0 125,0

27.014,8 $ 495,4 452,4 136,7 3.945,2 34.478,7 6.517,3 15.079,3 3.880,5 5.142,2 3.710,1 3.459,5 1.136,5 1.290,2 3.078,5 2.060,2 22.183,4 2.653,7 3.251,6 2.415,5 9.079,4 3.142,4 189,4 1.151,4 4.787,0 5.119,3 3.415,2

DESEMBOLSOS

Fondo para Operaciones Fondos en Capital Especiales administración Cantidad total Ordinario 1961–2008 1961–2008 2008 1961–2008 1961–2008

26.320,8 $ 644,9 $ 493,4 0,0 392,4 41,0 136,7 0,0 1.432,5 2.441,1 32.791,1 1.555,6 6.268,6 205,2 14.249,7 765,9 3.381,1 361,5 4.066,9 981,6 2.764,3 796,6 2.713,5 675,5 159,6 970,0 0,0 1.283,9 743,3 2.266,9 1.690,2 171,1 21.565,2 559,0 379,2 2.206,8 2.916,1 293,4 1.764,2 639,4 8.421,8 436,6 2.307,1 747,9 183,0 6,4 1.095,6 30,6 4.640,9 104,3 4.945,1 101,4 3.168,8 232,8

$ 24.940,2 $ 377.177,3 $ 11.225,7 $ 169.265,8 $ 148.991,1 $ 18.519,4

49,1 $ 1.216,0 $ 2,0 16,2 19,0 18,5 0,0 2,6 71,6 43,0 132,0 952,1 43,5 366,1 63,7 1.163,3 137,9 191,7 93,7 180,1 149,2 345,6 70,5 146,7 6,9 46,1 6,3 110,3 68,3 112,2 198,9 144,2 59,2 673,7 67,7 88,7 42,1 183,9 11,9 85,9 221,0 566,8 87,4 137,4 0,0 7,7 25,2 44,6 41,8 337,2 72,8 305,8 13,6 120,9

$ 1.755,3

22.380,2 $ 353,0 368,4 110,6 3.441,4 29.658,1 5.781,0 14.381,3 2.535,6 4.700,1 3.283,7 2.829,0 907,5 1.012,6 2.605,3 1.907,9 20.117,3 2.286,4 2.272,6 1.965,0 8.218,1 2.737,2 95,9 1.027,4 4.149,0 4.512,1 2.824,3

$ 7.607,3 $ 146.461,0

Fondo para Operaciones Fondos en Especiales administración 1961–2008 1961–2008

21.686,2 $ 644,9 $ 351,0 0,0 308,4 41,0 110,6 0,0 1.326,7 2.043,1 27.970,4 1.555,7 5.532,3 205,2 13.551,7 765,9 2.036,9 361,5 3.628,8 981,6 2.341,4 796,6 2.084,3 675,5 130,2 770,4 0,0 1.006,3 596,7 1.947,0 1.537,9 171,1 19.499,1 559,0 301,5 1.921,0 1.938,1 293,4 1.332,2 620,9 7.560,5 436,6 1.901,9 747,9 93,9 2,0 971,6 30,6 4.002,9 104,3 4.337,8 101,4 2.579,2 231,5

$ 127.712,2

$ 17.014,4

49,1 2,0 19,0 0,0 71,6 132,0 43,5 63,7 137,2 89,7 145,7 69,2 6,9 6,3 61,6 198,9 59,2 63,9 41,1 11,9 221,0 87,4 0,0 25,2 41,8 72,9 13,6

$ 1.734,4

Deducidas las cancelaciones y los ajustes cambiarios. Es posible que la suma de las cifras detalladas no coincida exactamente con los totales de las columnas debido al redondeo. Las cifras detalladas incluyen préstamos sin garantía soberana, deducidas las participaciones y las garantías, según corresponda. 3 No incluye las líneas de crédito aprobadas ni las garantías otorgadas en el marco del Programa de Facilitación del Financiamiento del Comercio Exterior. 1 2

CUADRO III • LISTA DE OPERACIONES APROBADAS1 (SUPERIORES A US$2 MILLONES), 2008 (En millones de dólares de Estados Unidos) País

Proyecto

Fondo Monto

Argentina Bahamas Barbados Belice Bolivia Brasil Chile

Programa de apoyo a la política de mejoramiento de la equidad educativa Servicios agrícolas provinciales II (PROSAP II) Programa de gestión de la sanidad y calidad agroalimentaria (CCLIP) Proyecto de prensado en Timbúes2 Programa de jornada escolar extendida de la provincia de Río Negro Proyecto de integración de pequeños productores a la cadena vitivinícola Proyecto ADECO3 Loma Negra4 Programa de competitividad del Norte Grande Fondo PYMAR de capital emprendedor para empresas de alto crecimiento Mejora de la calidad de la enseñanza de ciencias naturales y matemáticas Financiamiento suplementario para el programa de transporte New Providence Programa de vivienda y desarrollo integral de barrios – Fase I Modernización del sistema nacional de adquisiciones Modernización del servicio de estadísticas Programa de turismo sostenible Proyecto de manejo de desechos sólidos Programa nacional de riego con enfoque de cuenca Programa multifase de mejoramiento de barrios – Fase I Programa nacional de riego con enfoque de cuenca Programa multifase de mejoramiento de barrios – Fase I Programa de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria Proyecto de líneas de transmisión eléctrica5 Programa de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria BNDES: Tercer programa bajo la línea CCLIP para el apoyo a las MiPyME Programa de consolidación del equilibrio fiscal para el desarrollo del estado de Bahia Programa de rehabilitación de carreteras del estado de São Paulo – Etapa III Programa de transporte urbano del Distrito Federal Programa de inversiones en transporte metropolitano de São Paulo Programa social y ambiental de los Igarapés de Manaus (PROSAMIM II) Préstamo empresarial a la Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo6 Programa de ampliación del Corredor MERCOSUR: Carretera Florianópolis-Osório Proyecto de bioenergía de Campina Verde7 Proyecto de bioenergía de Ituiutaba8 Programa integrado socio-ambiental de Porto Alegre Proyecto de bioenergía de Itumbiara9 Proyecto de transmisión de energía ATE III10 Metro de São Paulo S.A. – Línea 411 Programa de saneamiento de la cuenca Estrada Nova (PROMABEN) TECSIS12 Metro de São Paulo S.A. – Línea 413 Programa urbano-ambiental Macambira Anicuns Proyecto de inversiones en eficiencia energética de Usiminas14 Programa de inversión de Gerdau Açominas15 Programa de modernización de la gestión fiscal del estado de Ceará Programa de desarrollo urbano e inclusión social de Vitória Proyecto de transmisión de energía ATE III10 PROCIDADES: Programa de desarrollo integrado de Campo Grande Programa de urbanización y saneamiento ambiental del Municipio de Belford Roxo (PROSABEL) Programa de apoyo a la modernización y transparencia de la gestión fiscal del estado de Pará (PROGEFAZ) PROCIDADES: Programa de mejoramiento de la infraestructura urbana del Municipio de Ponta Grossa PROCIDADES: Programa de desarrollo socio-económico sostenible del Municipio de Toledo Aumento de la competitividad territorial a partir del turismo de negocios Programa de apoyo a iniciativas de competitividad local Reducción de pobreza mediante la integración regional de capacidades locales Integración socio-económica de los catadores de materiais recicláveis Apoyo al fomento de iniciativas privadas en el estado de Alagoas Creación de e inversión en una institución de microfinanzas en la región del Amazonas Transantiago Manejo integral de residuos sólidos (CCLIP) Programa de puesta en valor del patrimonio (CCLIP)

CO 630,0 CO 200,0 CO 100,0 CO 75,0 CO 58,5 CO 50,0 CO 31,0 CO 25,0 CO 16,0 Fomin 5,0 CO 2,5 CO 100,0 CO 30,0 CO 5,0 CO 5,0 CO 13,3 CO 11,2 CO 24,0 CO 21,0 FOE 10,3 FOE 9,0 CO 7,0 CO 3,8 FOE 3,0 CO 1.000,0 CO 409,0 CO 194,0 CO 176,8 CO 168,0 CO 154,0 CO 100,0 CO 100,0 CO 95,4 CO 91,6 CO 83,3 CO 82,0 CO 72,0 CO 69,2 CO 68,8 CO 60,0 CO 59,5 CO 56,7 CO 51,5 CO 50,0 CO 41,0 CO 39,1 CO 23,5 CO 19,4 CO 13,2 CO 10,0 CO CO Fomin Fomin Fomin Fomin Fomin Fomin CO CO CO

7,5 7,3 2,8 2,7 2,5 2,5 2,2 2,0 400,0 100,0 80,0

(continúa en la página siguiente)

Actividad crediticia del año

CUADRO III • LISTA DE OPERACIONES APROBADAS1 (SUPERIORES A US$2 MILLONES), 2008 (continuación) (En millones de dólares de Estados Unidos) País

Proyecto

Fondo Monto

Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Guyana Haití Honduras Jamaica México Nicaragua

Consolidación de la política de vivienda de interés social y desarrollo territorial Programa de reforma y equidad social II Programa de apoyo a la consolidación de las reformas del sector de agua potable y saneamiento – Fase I Programa para proyectos de inversión, reconversión productiva y desarrollo exportador Programa de financiamiento a entidades prestadoras de servicios públicos Programa de apoyo al proceso de participación privada y concesión en infraestructura – Etapa 3 Programa de asistencia al Ministerio de Transporte para la ejecución del plan vial regional Colombia Opportunity Fund – Inversión de capital para PyME colombianas Transformación de la Fundación Mundo Mujer de Popayán a entidad regulada Programa de liquidez para la sostenibilidad del crecimiento Primer programa de infraestructura vial Programa red vial cantonal Desarrollo de la industria del factoraje16 Servicio financiero al Banco Pichincha17 Caja central y servicios financieros y tecnológicos para cooperativas de ahorro y crédito Programa de liquidez para la sostenibilidad del crecimiento Programa de apoyo a la política social Préstamo A/B otorgado al Banco Multisectorial de Inversiones18 Programa de apoyo a la política social Programa de apoyo a la política social Banco Multisectorial de Inversiones en calidad de fiduciario Programa Mi escuela progresa Programa multifase de electrificación rural – Fase I Programa de financiamiento para el Banco G&T Continental Programa de apoyo al comercio exterior y la integración Apoyo a la modernización del Ministerio de Finanzas Públicas Programa de asentamientos para grupos de bajos ingresos Programa de asentamientos para grupos de bajos ingresos Programa de reforma del sector financiero Programa de reforma del sector financiero Programa de rehabilitación de la central hidroeléctrica de Péligre Fortalecimiento de la gestión financiera II Prueba piloto del modelo de una computadora portátil por niño Programa de apoyo al sector energía II – primer préstamo Programa para la consolidación de la gestión fiscal y municipal Programa de infraestructura Corredor Logístico San Pedro Sula Programa de apoyo integral a la red de protección social Préstamo A/B otorgado al Banco Financiera Hondureña S.A.19 Programa de apoyo al sector energía II – primer préstamo Programa para la consolidación de la gestión fiscal y municipal Programa de infraestructura Corredor Logístico San Pedro Sula Programa de apoyo integral a la red de protección social Incrementar el impacto en el desarrollo de las remesas de los trabajadores Programa de administración financiera y gestión pública por resultados Programa de rehabilitación de la infraestructura de transporte Programa de aumento de la competitividad Reforma del sector educativo Suplemento al proyecto de apoyo a la educación primaria (PESP) Programa de desarrollo de la juventud – Fase I Asistencia de emergencia en respuesta a daños ocasionados por inundaciones Primer programa global de crédito para el desarrollo de mercados hipotecarios Crédito subnacional para infraestructura, servicios públicos y fortalecimiento institucional Programa en apoyo a la agenda de cambio climático de México Programa de apoyo al presupuesto basado en resultados – Fase I Programa Mejora tu calle Inversión de capital en el fondo de inversiones sociales IGNIA Programa de apoyo al sector eléctrico – segundo financiamiento Programa de apoyo al sector eléctrico – segundo financiamiento Programa de apoyo productivo agroalimentario Programa de apoyo productivo agroalimentario Programa de apoyo a la mejora de la gestión fiscal y social Programa de apoyo a la mejora de la gestión fiscal y social

CO CO CO

350,0 300,0 250,0

CO CO CO CO Fomin Fomin CO CO CO Fomin CO Fomin CO CO CO CO FOE CO CO CO CO CO CO FOE CO FOE CO GRF GRF CO CO CO CO CO CO FOE FOE FOE FOE Fomin CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO Fomin FOE CO FOE CO FOE CO

100,0 50,0 14,2 10,0 5,0 4,0 500,0 300,0 60,0 2,0 50,0 3,0 400,0 50,9 50,0 39,3 9,8 4,0 150,0 55,0 45,0 20,0 8,5 14,0 14,0 2,5 2,5 12,5 12,5 3,0 20,0 20,0 14,0 14,0 10,0 8,6 8,6 6,0 6,0 2,5 60,0 50,0 30,0 30,0 14,0 11,0 10,0 500,0 350,0 200,0 45,0 9,6 5,0 20,1 20,1 10,0 10,0 10,0 10,0

(continúa en la página siguiente) 40

Informe anual 2008

CUADRO III • LISTA DE OPERACIONES APROBADAS1 (SUPERIORES A US$2 MILLONES), 2008 (continuación) (En millones de dólares de Estados Unidos) País

Proyecto

Fondo Monto

Panamá Paraguay Perú República Dominicana Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Regional

Préstamo corporativo a la ACP para respaldar el programa de expansión del Canal de Panamá Banco General20 Programa de desarrollo sostenible de las provincias centrales Programa de mejoramiento de las condiciones habitacionales Mecanismo crediticio a Global Bank21 Programa multifase de desarrollo sostenible en la provincia de Colón – Fase I Programa multifase de transformación tecnológica – Fase I Programa de inversión y transformación corporativa de ETESA – Fase I Primer préstamo para el financiamiento de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) Banco Bilbao Vizcaya Argentaria Paraguay S.A. Primer préstamo para el financiamiento de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) Programa de fortalecimiento y modernización de la administración fiscal II (PROFOMAF II) Programa de fortalecimiento de la administración tributaria aduanera Programa de apoyo al sistema nacional ambiental II Programa de fortalecimiento y modernización de la administración fiscal II (PROFOMAF II) Programa de reformas del sector saneamiento II Mecanismo de financiamiento de Banco Continental18 Programa de desarrollo de la sanidad agraria e inocuidad agroalimentaria Mecanismo de financiamiento de Banco Continental18 Segunda fase del programa de apoyo a la reforma del sector salud – PARSALUD II Proyecto de rehabilitación de redes de distribución de electricidad

CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO FOE CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO

Proyecto de rehabilitación del Corredor Meerzorg-Albina CO Proyecto de rehabilitación del Corredor Meerzorg-Albina CO Programa de descentralización y fortalecimiento de gobiernos locales II CO Proyecto de rehabilitación del Corredor Meerzorg-Albina FOE Programa de seguridad ciudadana CO Programa vial de la CVU CO Programa de transporte urbano de Montevideo CO Primer préstamo de mejoramiento de barrios CO Programa integrado de saneamiento de Ciudad de la Costa CO Programa de modernización del puerto de Montevideo CO Programa de desarrollo tecnológico II CO Programa de apoyo a la gestión del comercio exterior CO CO Programa de apoyo a la gestión del gobierno electrónico Mejoramiento de los ingresos fiscales del sistema de previsión social CO Interconexión y modernización de los procesos de registro e identificación civil CO Programa de fortalecimiento de los organismos de control y gestión presupuestaria CO Préstamo subordinado del BID/CII otorgado al Currency Exchange Fund, N.V. CO Fondo IGNIA, S.L. CO Fondo de liquidez para la recuperación de microempresas22 Fomin Fortalecimiento de organizaciones de base para combatir la pobreza Fomin Expansión a zonas rurales de un sistema microfinanciero integral Fomin Fondo de liquidez para la recuperación de microempresas22 Fomin Adquisición de pagaré principal y pagaré subordinado emitidos por GP MFF 2008 Fomin Financiamiento de microempresas y pequeñas empresas a través de intermediarios financieros23 Fomin Inclusión económica de la base de la pirámide Fomin Financiamiento de microempresas y pequeñas empresas a través de intermediarios financieros23 Fomin Financiamiento de microempresas y pequeñas empresas a través de intermediarios financieros formales23 Fomin Promoción de la gestión del conocimiento a través de comunidades de aprendizaje Fomin Fortalecimiento de oportunidades para el empleo de personas con discapacidad Fomin

400,0 50,0 43,0 30,0 25,0 20,0 19,7 12,5 40,0 16,0 10,0 7,6 7,2 6,4 3,0 130,0 30,0 25,0 15,0 15,0 40,0 40,8 17,4 13,5 4,3 24,5 100,0 80,0 70,0 43,0 40,0 34,0 5,4 5,0 3,2 2,4 2,2 100,0 25,0 16,0 4,8 4,3 4,0 3,5 2,3 2,2 2,0 2,0 2,0 2,0

Clave: CO, Capital Ordinario; FOE, Fondo para Operaciones Especiales; Fomin, Fondo Multilateral de Inversiones; GRF, Facilidad No Reembolsable del BID. No incluye líneas de crédito autorizadas en el marco del Programa de Facilitación del Financiamiento del Comercio Exterior (TFFP). 2 Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de aproximadamente US$45 millones. 3 Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de aproximadamente US$49 millones. 4 Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de aproximadamente US$75 millones. 5 Incremento de la línea de crédito, autorizado en 2004. 6 Complementado por dos préstamos B de consorcios bancarios de aproximadamente US$150 millones. 7 Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de aproximadamente US$124,2 millones. 8 Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de aproximadamente US$126,5 millones. 9 Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de aproximadamente US$128,5 millones. 10 Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de aproximadamente US$110 millones. 11 Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de aproximadamente US$240 millones. 1

Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de aproximadamente US$60 millones. Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de unos US$43,4 millones. Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de unos US$350 millones. 15 Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de unos US$150 millones. 16 Renovación de la línea de crédito autorizada en 2005. 17 Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de aproximadamente US$25 millones. 18 Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de aproximadamente US$15 millones. 19 Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de aproximadamente US$10 millones. 20 Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de aproximadamente US$35 millones. 21 Complementado por un préstamo B de consorcios bancarios de aproximadamente US$20 millones. 22 Incremento de la línea de crédito, autorizado en 2003. 23 Renovación de la línea de crédito autorizada en 2004. 12

13 14

Actividad crediticia del año

CUADRO IV • DISTRIBUCIÓN DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA NO REEMBOLSABLE1 (En miles de dólares de Estados Unidos) País

2008

1961–2008

Argentina $ 5.913 $ 80.042 Bahamas 700 19.696 Barbados – 21.846 Belice 200 8.719 Bolivia 4.396 92.582 Brasil 11.079 185.856 Chile 1.217 23.295 Colombia 13.030 88.493 Costa Rica 3.349 58.699 Ecuador 8.232 88.266 El Salvador 7.401 70.907 Guatemala 15.075 85.303 Guyana 2.715 63.283 Haití 5.683 67.789 Honduras 5.369 82.806 Jamaica 2.817 44.260 México 10.660 47.295 Nicaragua 4.553 88.642 Panamá 5.752 50.341 Paraguay 5.126 76.670 Perú 9.377 106.975 República Dominicana 1.948 61.514 Suriname 950 35.942 Trinidad y Tobago – 21.243 Uruguay 5.937 43.907 Venezuela 240 13.107 Regional 57.000 922.913 TOTAL $ 188.719 $ 2.550.391 1 Incluye el financiamiento del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y del Programa de Empresariado Social pero no de la Facilidad no Reembolsable del BID ni del Fomin. Es posible que la suma de las cifras detalladas no coincida exactamente con los totales de las columnas debido al redondeo.

CUADRO V • COFINANCIAMIENTO EN 20081 (En millones de dólares de Estados Unidos) Cofinanciador

Monto

ACCIÓN $ 0,01 Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) 27,75 Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) 110,50 Banco de Desarrollo del Caribe (BDC) 5,00 Banco Europeo de Inversiones (BEI) 20,40 Banco Mundial 1.241,00 Barrick Sudamérica 0,01 BBVA 0,02 CEMEX 0,01 Comisión Europea (CE) 0,24 Compañía de los Países Bajos de Financiamiento para el Desarrollo (FMO) 0,05 Corea, República de 0,20 Corporación Andina de Fomento (CAF) 0,03 Departamento del Reino Unido para el Desarrollo Internacional (DFID) 0,21 Deutsche Bank 0,01 Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional 63,26 Fundación Carolina 0,01 HSBC 0,01 Incofin CVSO 0,02 Instituto Mundial de Cajas de Ahorro (WSBI) 0,01 Microsoft 0,03 Organismo Alemán de Cooperación Técnica (GTZ) 0,07 Organismo Sueco de Desarrollo Internacional (OSDI) 0,02 Paraguay 0,13 Procter & Gamble 0,01 ProVent. Consort. 0,03 Wal-Mart 0,01 TOTAL DEL COFINANCIAMIENTO EN 2008 $ 1.469,05 1 Esta lista representa los fondos comprometidos por los donantes durante el año. Incluye las contribuciones para cofinanciamiento no reembolsable administradas por el BID. 42

Informe anual 2008

CUADRO VI • FONDOS ACTIVOS EN ADMINISTRACIÓN, 2008 País Nombre

Contribuciones acumuladas1 (equivalente en millones de US$)

Canadá

Fondo de Comercio BID-Canadá

4,7

Chile

Fondo Fiduciario Chileno para Aprender de las Mejores Prácticas Internacionales Fondo Fiduciario Chileno para Apoyar la Innovación Tecnológica en Centroamérica

0,5 0,4

Corea, República de

Fondo Coreano de Alianza para el Conocimiento en Tecnología e Innovación Fondo Coreano para la Reducción de la Pobreza

Dinamarca

Fondo Danés para Consultores

España

Fondo Español para el Programa de Empresariado Social Marco España – Fondo de Cooperación General Fondo Español para Consultores (ICEX)

Estados Unidos

Fondo Fiduciario de Progreso Social

Finlandia

Programa Finlandés de Asistencia Técnica

Francia

Fondo Francés de Cooperación Técnica para Servicios de Consultoría y Capacitación

19,5

Italia

Fondo Italiano para Firmas Consultoras e Instituciones Especializadas Fondo Fiduciario Italiano para la Preparación de Proyectos del Fomin Fondo Fiduciario Italiano para el Desarrollo de la Microempresa Fondo Italiano para la Tecnología de la Información y Comunicación Fondo Fiduciario Italiano para la Competitividad Regional

14,5 3,2 8,8 7,0 6,0

Japón

Fondo Especial de Japón Programa del BID de Becas para Graduados Fondo Fiduciario Japonés para Servicios de Consultoría

Japón, República de Corea, España y Canadá

Fondo Fiduciario de Múltiples Donantes para la Prevención de Desastres

9,0

Noruega

Fondo Fiduciario de Actividades contra la Corrupción Fondo Fiduciario Noruego para Servicios de Consultoría

3,3 1,0

Noruega y Canadá

Fondo de Capital Social, Ética y Desarrollo Fondo Fiduciario para la Integración de Género

1,8 7,3

Noruega, Reino Unido y Canadá

Fondo de Inclusión Social

8,0

Países Bajos

Programa de Cooperación en Medio Ambiente Programa Holandés de Cooperación para la Gestión de Recursos Hídricos

7,0 8,7

Portugal

Fondo Portugués de Cooperación Técnica

1,6

Reino Unido

Fondo Fiduciario para la Reducción de la Pobreza por Medio del Fomento de los Mercados y la Gobernabilidad Fondo Fiduciario para Promover el Comercio y Reducir la Pobreza

6,8

Reino Unido, España, Italia y Alemania

Fondo Fiduciario de Múltiples Donantes para la Energía Sostenible y el Clima

9,6

Suecia

Marco Sueco–Programa de Cooperación ASDI–BID Fondo Fiduciario Sueco para Servicios de Consultoría y Capacitación

5,5 3,1

Suiza

Fondo Suizo para Consultores

5,2

Regional

Fondo de los Pueblos Indígenas Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria (FONTAGRO)

19,2 52,3

Banco Mundial

BID/Fondo para el Medio Ambiente Mundial

27,1

33,0 30,6 2,8 2,5 41,8 13,8 525,0 3,1

232,2 36,2 42,1

1,6

Los montos reflejan los tipos de cambio iniciales y no reflejan el saldo disponible en la actualidad.

Actividad crediticia del año

Mayor capacidad institucional en la República Dominicana Los anticuados e ineficientes procedimientos e instalaciones del sistema de adjudicación y registro de bienes raíces fueron reemplazados por nueva infraestructura, equipo y sistemas que fomentarán la eficiencia y la transparencia en el marco de un programa de modernización del Poder Judicial. 44

Informe anual 2008

Eventos financieros destacables Capital Ordinario Durante 2008 el Banco aprobó 131 préstamos por un total de US$11.100 millones del Capital Ordinario, de los cuales US$900 millones corresponden a dos préstamos del nuevo Programa de Liquidez para la Sostenibilidad del Crecimiento (Programa de Liquidez), en comparación con 89 préstamos por US$7.700 millones en 2007. Este incremento de los préstamos aprobados se debió a un aumento de los préstamos de inversión, de apoyo de reformas de política y préstamos sin garantía soberana, así como a los préstamos aprobados en el marco del Programa de Liquidez. Asimismo, los desembolsos ascendieron a US$7.100 millones, importe mayor que los US$6.700 millones de 2007. La porción no desembolsada de los préstamos llegó a US$19.800 millones a fin de año, en comparación con US$16.400 millones a fines de 2007. La cartera de préstamos del Banco sin garantía soberana aumentó US$1.200 millones en 2008, llegando a US$2.400 millones a fin de año, en comparación con US$1.200 millones al 31 de diciembre de 2007. Eso refleja el creciente énfasis del Banco en sus operaciones sin garantía soberana, que al 31 de diciembre de 2008 representaban 6,3% de los préstamos y garantías pendientes, sin incluir préstamos de emergencia y del Programa de Liquidez, a diferencia de 3,5% a fines del año anterior. El Banco aprobó también una garantía no relacionada con el comercio, sin contragarantía soberana, por US$10 millones en 2008, en comparación con cuatro garantías por un total de US$900 millones en 2007. En el marco del Programa de Facilitación del Financiamiento del Comercio Exterior se extendieron 136 garantías por un total de US$203 millones, en comparación con 68 garantías por un total de US$135 millones en 2007. Desde que inició sus operaciones, el Banco no ha dado de baja de sus libros ningún préstamo de la cartera con garantía soberana, la cual representaba 95% de los US$51.200 millones correspondientes a préstamos pendientes al 31 de diciembre de 2008. A esa fecha, todos los préstamos de la cartera eran redituables. Las provisiones para pérdidas en préstamos y garantías ascendieron a US$169 millones (US$70 millones en 2007). El aumento se debió principalmente al crecimiento de las operaciones sin garantía soberana y a un préstamo sin garantía soberana que fue declarado en deterioro a fin de año. En 2008 el Directorio Ejecutivo aprobó mejoras en la Facilidad en Moneda Local que dieron más flexibilidad a los préstamos en moneda local, reduciendo al mismo tiempo el costo para los prestatarios. Durante 2008 se aprobaron 20 operaciones nuevas por un total de US$3.300 millones para entidades de Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, México, Perú y Uruguay. Además, el Banco convirtió a nuevos soles peruanos un préstamo pendiente de US$85 millones y efectuó desembolsos adicionales en pesos mexicanos de US$54,6 millones correspondientes a un préstamo aprobado en 2006. El Banco emitió bonos en 2008 con un valor nominal total equivalente a US$11.100 millones (en comparación con US$6.100 millones en 2007) y un monto neto recibido de US$10.700 millones (que fue de US$5.500 millones en 2007) con un plazo promedio de 4,8 años (7,9 años en 2007). El incremento de los empréstitos se debió principalmente al aumento de las amortizaciones de deuda y al aumento neto del saldo de los préstamos pendientes (los desembolsos menos los cobros), así como a Cert no. SW-COC-0001530 las oportunidades para el prefinanciamiento de los desembolsos previstos para 2009, relacionados en

Eventos financieros destacables

Gráfico 5. Empréstitos emitidos en 2008, antes de los acuerdos de intercambio Otros 8% Monedas latinoamericanas 2%

Rands sudafricanos 3% Dólares neozelandeses 9%

Dólares australianos 11%

Dólares estadounidenses 67%

su mayoría con el Programa de Liquidez (véase más adelante en “Sucesos destacados de 2008”). Los empréstitos obtenidos en un año dado se utilizan para operaciones generales, entre ellas el desembolso de préstamos y el refinanciamiento de deuda a su vencimiento. En el curso del año, el Banco emitió tres bonos globales estratégicos de referencia denominados en dólares de Estados Unidos con plazos de vencimiento de tres, cinco y diez años por un total combinado de US$3.750 millones y efectuó su primera emisión de bonos denominados en rupias indonesas. Asimismo, el Banco realizó transacciones con otros bonos denominados en dólares australianos, libras esterlinas, euros, coronas islandesas, yenes japoneses, dólares neozelandeses, rublos rusos, rands sudafricanos, nuevas liras turcas, dólares estadounidenses y monedas de países miembros prestatarios que se señalan a continuación. Las emisiones de bonos denominados en monedas de países miembros prestatarios, cuyo total ascendió a US$175 millones (US$909 millones en 2007), consistieron en US$127 millones en reales brasileños y US$48 millones en pesos chilenos (en comparación con US$197 millones en reales brasileños, US$30 millones en pesos colombianos, US$50 millones en colones costarricenses y US$632 millones en pesos mexicanos en 2007). Los bonos denominados en monedas de los países miembros prestatarios se emiten sobre la base de su eficacia en función del costo para el Banco, y su emisión contribuye en parte al desarrollo de los mercados locales de capital y amplía la demanda extranjera efectiva de monedas locales. El gráfico 5 muestra las emisiones de valores de deuda del Banco durante 2008 por moneda. Todas las emisiones en monedas distintas del dólar de Estados Unidos fueron intercambiadas inicialmente a dicha moneda. Los cuadros VII y VIII muestran con más detalle estos empréstitos, así como los empréstitos pendientes por moneda, antes de los acuerdos de intercambio, al 31 de diciembre de 2008. En 2008, el Banco recibió la calificación AAA de las principales agencias de calificación crediticia, como ha ocurrido todos los años desde la primera vez que fue calificado. A diferencia de 2007, que concluyó con ingresos operacionales de US$283 millones, en 2008 se produjeron pérdidas operacionales de US$972 millones. Esta disminución de US$1.300 millones en los ingresos se debió en gran medida a pérdidas no realizadas de US$1.600 millones en la cartera de inversiones a corto plazo, en comparación con US$280 millones en 2007. Desde el comienzo de la crisis crediticia actual, en julio de 2007, el Banco ha acumulado pérdidas realizadas de $79 millones (en relación con el precio de compra) vinculadas a una reestructuración de US$66 millones de pagarés de titulización y a la venta de ciertos activos a precios descontados. Al 31 de diciembre de 2008, la totalidad de la cartera de inversiones a corto plazo era redituable, excepto por un papel comercial respaldado por activos con un valor razonable de US$13 millones.

Informe anual 2008

CUADRO VII • EMPRÉSTITOS,1 AÑO FISCAL 2008 (Montos en millones) Tipo Emisión Monto Coronas islandesas

11,50%, vencimiento 2009 9,86%, vencimiento 2010

Dólares australianos

6,37%, vencimiento 2010 4,01%, vencimiento 2010 5,75%, vencimiento 2010 6,39%, vencimiento 2011 6,75%, vencimiento 2011 6,58%, vencimiento 2011 5,75%, vencimiento 2011 7,17%, vencimiento 2018 0,50%, vencimiento 2018 0,50%, vencimiento 2023

Dólares estadounidenses

1,84%, vencimiento 2009 2,37%, vencimiento 2009 2,25%, vencimiento 2009 Ajustable, vencimiento 20092 2,11%, vencimiento 2009 3,13%, vencimiento 2010 1,78%, vencimiento 2010 3,00%, vencimiento 2011 3,25%, vencimiento 2011 2,64%, vencimiento 2012 3,50%, vencimiento 2013 3,13%, vencimiento 2013 3,04%, vencimiento 2014 2,51%, vencimiento 2014 3,86%, vencimiento 2015 3,76%, vencimiento 2016 4,25%, vencimiento 2017 Ajustable, vencimiento 20183 4,25%, vencimiento 2018 2,62%, vencimiento 2037 0,00%, vencimiento 20384

Dólares neozelandeses

7,41%, vencimiento 2010 7,09%, vencimiento 2010 7,07%, vencimiento 2010 6,30%, vencimiento 2010 6,76%, vencimiento 2010 5,13%, vencimiento 2011 1,00%, vencimiento 2013 7,50%, vencimiento 2015

Euros

Equivalente en US$

17.000 $ 1.760

259 26

133 11 275 215 45 21 200 380 64 30

128 7 253 191 41 20 187 362 42 29

100 100 100 100 100 100 12 12 100 100 500 500 200 200 500 500 1.250 1,250 17 17 1.500 1,500 300 300 300 300 300 300 200 200 300 300 200 200 50 50 1.000 1,000 78 78 280 280 415 104 400 13 86 26 15 200

323 81 313 10 67 14 12 158

Ajustable, vencimiento 20185

Libras esterlinas

Ajustable, vencimiento 2017

Nuevas liras turcas

0,50%, vencimiento 2010 2,00%, vencimiento 2011 0,50%, vencimiento 2013

54 46 72

33 39 43

(continúa en la página siguiente)

Eventos financieros destacables

CUADRO VII • EMPRÉSTITOS,1 AÑO FISCAL 2008 (continuación) (Montos en millones) Tipo Emisión Monto

Equivalente en US$

Pesos chilenos

6,00%, vencimiento 2013

23.500

Rands sudafricanos

10,20%, vencimiento 2009 9,75%, vencimiento 2010 9,80%, vencimiento 2010 10,22%, vencimiento 2010 10,40%, vencimiento 2010 9,76%, vencimiento 2010 8,52%, vencimiento 2010

38 190 21 315 1.400 424 105

5 24 3 40 185 41 11

Reales brasileños

11,50%, vencimiento 2010 10,00%, vencimiento 2010 9,00%, vencimiento 2011 8,10%, vencimiento 2011 11,00%, vencimiento 2013 10,00%, vencimiento 2013 9,50%, vencimiento 2013 9,80%, vencimiento 2013 0,50%, vencimiento 2013

100 10 6 7 33 18 17 17 18

60 6 3 3 21 11 9 7 7

Rublos rusos

7,75%, vencimiento 2013 7,00%, vencimiento 2013 7,10%, vencimiento 2013

1.000 70 70

42 3 3

Rupias indonesas

0,00%, vencimiento 2013

2.205.010

238

Yenes japoneses

9,10%, vencimiento 2010 8,33%, vencimiento 2010 8,12%, vencimiento 2010 Ajustable, vencimiento 20187 Ajustable, vencimiento 20238,4

4.340 1.196 1.445 12.179 300

40 11 13 117 3

TOTAL DE EMPRÉSTITOS

$ 11.069

Empréstitos de mediano y largo plazo al valor nominal, antes de los acuerdos de intercambio. Libor en dólares estadounidenses a tres meses, menos 0,54%. 3 Libor en dólares estadounidenses a tres meses, menos 0,35%. 4 El emisor tiene varias opciones de compra. 5 Euribor a tres meses, menos 0,64%. 6 Libor en libras esterlinas a tres meses, menos 0,3965%. 7 Fórmulas. 8 Fórmulas, con un mínimo de 0%. 1 2

Durante el primer semestre de 2008, el Directorio Ejecutivo mantuvo el mismo nivel de cargos aplicables a los préstamos que en el segundo semestre de 2007, con un margen de interés de 0,15%, una comisión de crédito de 0,10% y ningún cargo por supervisión e inspección. Para el segundo semestre de 2008 y el primer semestre de 2009 se aprobaron cargos estándar sobre los préstamos, con un margen de interés de 0,30%, una comisión de crédito de 0,25% y ningún cargo por supervisión e inspección. La relación total entre patrimonio y préstamos (RTPP), el indicador de la suficiencia de capital del Banco según el riesgo, bajó de 40,2% a 35,3% en 2008 por el aumento de los préstamos pendientes y el riesgo neto de las garantías, y la disminución del capital causada mayormente por las pérdidas operacionales, la cancelación en libros por única vez de los costos de emisión de deuda diferida ante-

Informe anual 2008

CUADRO VIII • EMPRÉSTITOS PENDIENTES1 riormente imputada al saldo inicial de las utilidades POR MONEDA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008 retenidas —parte de la implementación de la Norma (En millones de dólares de Estados Unidos) de Contabilidad Financiera 159— y a que en el cálculo Moneda Monto se excluyeron las obligaciones por beneficios de posColones costarricenses $ 46 jubilación. Sin embargo, la RTPP se ha mantenido en Coronas islandesas 30 el rango de 32% al 38%. Dólares australianos 4.227 En enero de 2008, el Banco adoptó la Norma de Dólares canadienses 4.221 Contabilidad Financiera 159, “La opción del valor raDólares estadounidenses 25.902 Dólares de Hong Kong 97 zonable para activos financieros y pasivos financieDólares neozelandeses 2.059 ros”, y efectuó un ajuste acumulativo de transición Euros 3.033 de US$93 millones (ganancias) en el saldo inicial de Libras esterlinas 1.467 las utilidades retenidas, incluida la cancelación en liNuevas liras turcas 177 Nuevos soles peruanos 103 bros de los costos de emisión de deuda diferidos por Pesos chilenos 47 US$163 millones. De acuerdo con las disposiciones Pesos colombianos 87 de la Norma 159, el Banco optó por utilizar el valor Pesos mexicanos 1.097 razonable de los empréstitos que financian los activos Rands sudafricanos 796 con interés flotante para compensar los cambios del Reales brasileños 605 Rublos rusos 37 valor razonable de los intercambios relacionados reRupias indias 28 gistrados en los ingresos. En consecuencia, en 2008 Rupias indonesas 202 el Banco registró pérdidas resultantes de los cambios Yenes japoneses 3.030 en el valor razonable de sus empréstitos a causa de TOTAL $ 47.291 los cambios en las tasas de interés por US$2.000 mi1 Empréstitos a mediano y largo plazo a valor nominal, llones, que contrarrestaron en parte los cambios en antes de los acuerdos de intercambio. el valor razonable de los contratos de intercambio de US$2.900 millones. Las ganancias netas de US$939 millones, principalmente resultado de la ampliación del margen crediticio del Banco a fin de año, se acreditaron a las Ganancias (pérdidas) netas no realizadas en instrumentos derivados no mantenidos para negociar y empréstitos medidos a valor razonable en el Estado de Ingresos y Utilidades Retenidas.

Fondo para Operaciones Especiales En 2008 el Banco aprobó 19 préstamos paralelos (a diferencia de un préstamo regular y 18 préstamos paralelos en 2007) por un total de US$433 millones: US$138 millones del Fondo para Operaciones Especiales (FOE ) y US$295 millones del Capital Ordinario, respectivamente, en comparación con un total de US$464 millones (US$152 millones del FOE y US$312 millones del Capital Ordinario) en 2007. Al 31 de diciembre de 2008, los préstamos pendientes, después de deducir la reserva para el alivio de la deuda, llegaban a US$4.100 millones (cifra que en 2007 fue de US$4.000 millones) y eran plenamente redituables. Las operaciones del FOE generaron ingresos de US$11 millones antes de deducir los gastos de cooperación técnica y las transferencias de reservas generales, en comparación con US$82 millones en 2007. La Asamblea de Gobernadores aprobó la transferencia de US$50 millones del FOE (el mismo monto que en 2007) a la Facilidad No Reembolsable del BID para brindar recursos a Haití. Además, el FOE otorgó alivio de deuda a Haití de US$10 millones en el marco de la Iniciativa Ampliada para los Países Pobres Muy Endeudados, suma que fue imputada a la Provisión acumulada para el alivio de deuda. En diciembre de 2008, la Asamblea de Gobernadores enmendó resoluciones anteriores a fin de que Haití pueda recibir US$100 millones no reembolsables en 2009.

Eventos financieros destacables

CUADRO IX • CARTERA DE INVERSIONES A CORTO PLAZO POR CATEGORÍA DE INSTRUMENTO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008 Y 2007 (En millones de dólares de Estados Unidos)

2008

Valor Categoría de activos en libros

2007

Ganancias no realizadas Valor (Pérdidas) en libros

Ganancias no realizadas (Pérdidas)

Obligaciones del Gobierno de los Estados Unidos, $ 2.678 $ 9 $ 454 $ 3 sus agencias y corporaciones Obligaciones de gobiernos y agencias fuera de los Estados Unidos 771 2 127 (1) Obligaciones bancarias 4.781 (99) 4.707 4 Obligaciones de empresas 199 (2) 411 (5) Valores respaldados por activos y por hipotecas 4.184 (1.506) 6.608 (281) Total de las inversiones a corto plazo

$ 12.613

$ (1.596)

$ 12.307

Sucesos destacados de 2008 La crisis financiera La crisis financiera actual comenzó a mediados de 2007, cuando la caída de los precios de las viviendas en Estados Unidos ocasionó una baja en los precios de los valores respaldados por hipotecas de alto riesgo. En 2008 la crisis crediticia se extendió a todo el mundo, causando una volatilidad y tensión sin precedentes en los mercados de crédito. Los acontecimientos se aceleraron a mediados de septiembre, con una grave contracción de la liquidez en los mercados financieros de todo el mundo que llevó a una intervención gubernamental masiva en el sector financiero —junto con otras medidas—para inyectar capital en los bancos. Durante todo el año, como consecuencia del aún continuo desapalancamiento de las instituciones financieras, la caída de los precios de mercado de los valores estructurados se mantuvo y hasta cierto punto se aceleró. Las turbulencias persistentes en los mercados financieros, caracterizadas por la falta de liquidez, una mayor volatilidad y la ampliación de los márgenes crediticios, continuaron menoscabando la capacidad del Banco para mitigar su riesgo crediticio mediante la venta o cobertura de su exposición al riesgo. En la valoración siguen influyendo factores de mercado ajenos al Banco, como las medidas de las calificadoras de riesgo y los precios a los cuales se efectúan las transacciones. En la medida de lo posible, el Banco continúa utilizando el mercado como base para valorar sus inversiones, incluidos los servicios externos de determinación de precios, los precios de operadores de valores independientes y las curvas de rendimiento de tasas de interés observables en los mercados. Frente a la crisis y al efecto de contagio en distintos sectores del mercado, el Banco ha seguido observando de cerca la calidad de los activos de su cartera de inversiones, analizando y evaluando el valor fundamental de los títulos, en particular sus valores respaldados por activos e hipotecas.

El desempeño y la exposición de la cartera de inversiones líquidas En el curso del año, el Banco reconoció pérdidas no realizadas de US$1.600 millones en la cartera de inversiones a corto plazo. Estas pérdidas corresponden en casi todos los casos a los US$4.200 millones de la parte de la cartera en valores respaldados por activos y por hipotecas. Aunque esta parte de la

Informe anual 2008

$ (280)

CUADRO X • RESUMEN DE LOS PRÉSTAMOS PENDIENTES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008 (En millones de dólares de Estados Unidos) Capital Ordinario Países miembros en cuyo territorio Con garantía Sin garantía se han concedido préstamos soberana soberana Subtotal Argentina $ 8.668 $ Bahamas 90 Barbados 140 Belice 94 Bolivia 161 Brasil 12.543 Chile 591 Colombia 5.620 Costa Rica 251 Ecuador 1.487 El Salvador 1.377 Guatemala 1.197 Guyana 3 Haití — Honduras 75 Jamaica 627 México 4.782 Nicaragua 77 Panamá 911 Paraguay 705 Perú 3.957 República Dominicana 1.025 Suriname 59 Trinidad y Tobago 396 Uruguay 2.056 Venezuela 1.329 Regional 419 Corporación Interamericana de Inversiones 100 TOTAL

$ 48.740

Fondo para Operaciones Especiales1

1 $ 8.669 $ — 90 — 140 — 94 73 234 925 13.468 302 893 125 5.745 180 431 79 1.566 50 1.427 25 1.222 — 3 — — — 75 — 627 87 4.869 — 77 50 961 — 705 401 4.358 — 1.025 7 66 — 396 — 2.056 — 1.329 128 547 — 100

$ 2.433

$ 51.173

Total

89 $ 8.758 — 90 9 149 — 94 295 529 224 13.692 — 893 94 5.839 47 478 464 2.030 407 1.834 314 1.536 188 191 785 785 363 438 32 659 10 4.879 463 540 26 987 283 988 38 4.396 316 1.341 1 67 7 403 13 2.069 — 1.329 56 603 — 100

$ 4.524

$ 55.697

1 No incluye las participaciones en préstamos que se vendieron al Fondo Fiduciario de Progreso Social por un total de US$33 millones: US$3 millones a Costa Rica, US$6 millones a Ecuador, US$10 millones a El Salvador, US$5 millones a Guatemala, US$2 millones a Panamá, US$1 millón a Paraguay y US$6 millones a la República Dominicana.

cartera sigue siendo poco líquida y su valor ha bajado mucho, 85% de la cartera mantenía la calificación AAA, 97% era apta para inversión y la totalidad de la cartera era redituable al 31 de diciembre de 2008, excepto por un papel comercial respaldado por activos con un valor razonable de US$13 millones. Asimismo, durante 2008 las tenencias de estos valores en el Banco se redujeron como consecuencia de repagos a par de US$753 millones. El riesgo de crédito de la cartera de inversiones en su totalidad ascendía a US$16.200 millones a fin de año (igual que al 31 de diciembre de 2007). La cartera en general sigue siendo de muy buena calidad, con 84,9% del riesgo crediticio calificado como AAA o AA, 12% calificado como A y 1,6% con la máxima calificación para inversiones a corto plazo (A+1), en tanto que 1,5% está calificado por debajo de A/A1+. En el cuadro IX se presenta un desglose de la cartera de inversiones a corto plazo del Banco al 31 de diciembre de 2008 y 2007.

Eventos financieros destacables

Las carteras de inversiones del Fondo para Operaciones Especiales, la Facilidad de Financiamiento Intermedio (FFI) y otros fondos administrados por el Banco, que ascendían a aproximadamente US$2.100 millones al 31 de diciembre de 2008, incluían valores respaldados por activos y por hipotecas por US$526 millones, lo cual generó pérdidas no realizadas de US$145 millones en las inversiones durante el curso del año.

Posición de financiamiento de los planes de beneficios de pensiones y posjubilación del Banco De acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados, el Banco debe indicar en el balance general los activos correspondientes a la sobrecapitalización de sus planes de pensiones y posjubilación (o el pasivo si los planes están subcapitalizados) por medio de ingresos integrales. La situación de capitalización de los planes del Banco se determina anualmente restando las obligaciones de los planes relativas a las prestaciones del valor corriente de los activos de los planes. Al 31 de diciembre de 2008, el balance presenta pasivos relacionados con prestaciones postjubilatorias que ascienden a US$410 millones, en comparación con activos de US$973 millones en el mismo rubro al 31de diciembre de 2007. La disminución de US$1.383 millones en la capitalización de los planes refleja una reducción de US$1.154 millones en los activos de los planes debida en su mayor parte a pérdidas en las inversiones, y el aumento previsto de las obligaciones relativas a las prestaciones. Asimismo, al 31 de diciembre de 2008 los activos de los planes representaban 88% de las obligaciones vinculadas a las prestaciones, en comparación con 130% a fines del año anterior (véase la nota P de los estados financieros del Capital Ordinario).

Programa de Liquidez para la Sostenibilidad del Crecimiento En noviembre de 2008, la Asamblea de Gobernadores aprobó la creación del Programa de Liquidez, con un máximo de US$6.000 millones en total, que se utilizarán para los préstamos de emergencia que se aprueben hasta el 31 de diciembre de 2009. Este programa ayudará a los países miembros prestatarios a hacer frente a los efectos de la actual crisis financiera internacional en el progreso económico y social de la región al proteger el flujo de crédito a la economía por medio de las instituciones financieras. Al 31 de diciembre de 2008 se habían aprobado préstamos por un total de US$900 millones en el marco de este programa: US$500 millones para Costa Rica y US$400 millones para El Salvador.

Membresía de la República Popular China El 12 de enero de 2009, la República Popular China fue aceptada como miembro del Banco, la Corporación Interamericana de Inversiones y el Fondo Multilateral de Inversiones. En consecuencia, a partir de esa fecha el Banco tiene 26 países miembros prestatarios y 22 países miembros no prestatarios. En las páginas 54 a 61 se encuentran los estados financieros básicos del Capital Ordinario, el FOE, la FFI y la Facilidad No Reembolsable. Los estados financieros completos, que incluyen la discusión y el análisis de la Administración, las opiniones de los auditores externos, y los estados financieros y notas conexas, figuran en el Informe anual del BID: Estados financieros y apéndices generales.

Informe anual 2008

CUADRO XI • SUSCRIPCIONES AL CAPITAL SOCIAL, CONTRIBUCIONES Y PODER DE VOTO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008 (En millones de dólares de Estados Unidos) Capital Ordinario Acciones suscritas Países miembros Pagadas Exigibles Total

Porcentaje del número Contribuciones al FOE de votos1,2

Miembros regionales en desarrollo Argentina $ 465,1 $ 10.393,8 $ 10.858,9 Bahamas 11,6 198,3 209,9 Barbados 5,6 124,3 129,9 Belice 7,2 103,5 110,7 Bolivia 37,3 834,4 871,7 Brasil 465,1 10.393,8 10.858,9 Chile 127,7 2.853,9 2.981,6 Colombia 127,7 2.853,9 2.981,6 Costa Rica 18,7 417,1 435,7 Ecuador 24,9 556,8 581,7 El Salvador 18,7 417,1 435,7 Guatemala 24,9 556,8 581,7 Guyana 7,8 153,8 161,6 Haití 18,7 417,1 435,7 Honduras 18,7 417,1 435,7 Jamaica 24,9 556,8 581,7 México 299,0 6.681,3 6.980,3 18,7 Nicaragua 417,1 435,7 Panamá 18,7 417,1 435,7 Paraguay 18,7 417,1 435,7 Perú 62,3 1.390,7 1.453,0 República Dominicana 24,9 556,8 581,7 Suriname 5,7 82,9 88,6 Trinidad y Tobago 18,7 417,1 435,7 Uruguay 49,9 1.114,3 1.164,2 Venezuela 249,3 5.568,5 5.817,8 Total de los miembros regionales en desarrollo 2.170,5 48.311,4 50.481,1

10,752 $ 505,4 0,209 10,6 0,130 1,8 0,111 7,6 0,865 48,7 10,752 544,4 2,953 157,7 2,953 153,7 0,433 23,4 0,577 30,3 0,433 21,4 0,577 32,8 0,162 8,3 0,433 21,8 0,433 26,5 0,577 28,8 6,912 329,0 0,433 24,2 0,433 25,4 0,433 27,9 1,440 79,8 0,577 33,9 0,089 6,3 0,433 20,9 1,154 55,9 5,761 315,3 50,016 2.541,8

Canadá 173,7 3.866,2 4.039,9 Estados Unidos 1.303,0 29.006,7 30.309,7

4,001 309,4 30,007 4.839,0

Miembros extrarregionales Alemania Austria Bélgica Corea, República de Croacia Dinamarca Eslovenia España Finlandia Francia Israel Italia Japón Noruega Países Bajos Portugal Reino Unido Suecia Suiza Total de los miembros extrarregionales

1,896 230,0 0,161 20,0 0,329 42,5 0,004 — 0,050 5,9 0,171 20,0 0,031 3,4 1,896 215,8 0,161 19,0 1,896 221,1 0,158 18,0 1,896 215,7 5,001 591,9 0,171 20,0 0,338 36,9 0,055 7,8 0,964 175,3 0,327 40,1 0,472 62,9 15,976 1.946,3

TOTAL GENERAL

82,3 1.831,4 1.913,7 6,9 153,7 160,6 14,2 316,8 331,0 0,1 2,1 2,2 2,1 46,4 48,5 7,3 163,4 170,8 1,3 28,1 29,4 82,3 1.831,4 1.913,7 6,9 153,7 160,6 82,3 1.831,4 1.913,7 6,8 151,5 158,3 82,3 1.831,4 1.913,7 217,1 4.833,2 5.050,3 7,3 163,4 170,8 14,6 325,6 340,3 2,3 51,7 54,0 41,8 929,9 971,7 14,1 314,8 328,9 20,4 454,2 474,7 692,4 15.414,4 16.106,9

$ 4.339

$ 96.599

$ 100.938

100,00

$ 9.636

Los datos han sido redondeados; en consecuencia, la suma de las cifras detalladas tal vez no coincida exactamente con los subtotales y el total general. 2 Todos los países miembros tienen el mismo poder de voto para las decisiones relativas a las operaciones del Capital Ordinario y el FOE. Salvo disposición expresa en el Convenio Constitutivo del Banco, todas las decisiones se toman por mayoría de los votos de los países miembros. 1

Eventos financieros destacables

Estados financieros BÁSICOS CAPITAL ORDINARIO BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

BALANCE GENERAL Expresado en millones de dólares de los Estados Unidos

31 de diciembre de 2008

2007

ACTIVO Efectivo e inversiones

Efectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inversiones A corto plazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mantenidas hasta el vencimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Préstamos pendientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Provisión acumulada para pérdidas en préstamos . . . . . . . . . . . .

Intereses y otros cargos acumulados

301 12.613 3.621

$16.535

51.173 (136)

51.037

92 564 43

Sobre inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sobre préstamos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sobre operaciones de intercambio—neto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

200 12.307 3.858 47.954 (51) 103 600 20

699

$16.365 47.903

723

Fondos por recibir de países miembros

Obligaciones no negociables, por cobrar a la vista y sin intereses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Montos requeridos para mantener el valor de las monedas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

356 79

Intercambios de monedas y tasas de interés

2 43 3.415

Inversiones a corto plazo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Préstamos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Empréstitos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Otros activos

358 435

412

3.460

3 4 3.019

3.026

— 303

Activos por beneficios de posjubilación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Propiedades, neto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Saldo por amortizar de los costos de emisión de empréstitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otras cuentas del activo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11 30

Total del activo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

973 296 180 29

344 $72.510

1.478 $69.907

PASIVO Y PATRIMONIO Pasivo

Empréstitos A corto plazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A mediano y largo plazo: Medidos a valor razonable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Medidos a costo amortizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Intercambios de monedas y tasas de interés Inversiones a corto plazo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Préstamos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Empréstitos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Montos por pagar en concepto de compras de valores de inversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Obligaciones por beneficios de posjubilación. . . . . . . . . . . . . . . . Montos por pagar para mantener el valor de las monedas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Intereses acumulados sobre los empréstitos . . . . . . . . . . . . . . . . . Cuentas por pagar y gastos acumulados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Total del pasivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.067 34.350 11.977 10 107 1.800

2.204

$49.394

— 44.845

$47.049

1.917

2 16 1.006

1.024

156 410

67 —

383 559 247

616 596 202 49.554

53.066

Patrimonio

Capital social Suscrito 8.367.264 acciones (2007—8.368.563 acciones) . . . . Menos porción exigible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capital social pagadero en efectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Utilidades retenidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otros ingresos integrales acumulados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Total del pasivo y patrimonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Informe anual 2008

100.938 (96.599) 4.339 14.647 458

19.444 $72.510

Las notas adjuntas forman parte integral de estos estados financieros.

100.953 (96.613) 4.340 14.576 1.437

20.353 $69.907

ESTADOS FINANCIEROS

CAPITAL ORDINARIO BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

ESTADO DE INGRESOS Y UTILIDADES RETENIDAS Expresado en millones de dólares de los Estados Unidos

Años terminados el 31 de diciembre de 2008

2007

2006

Ingresos (pérdidas)

Préstamos Intereses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otros ingresos por préstamos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Total de ingresos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$ 2.301 54 2.355 (973) 11 1.393

$ 2.404 32 2.436 487 19 2.942

$ 2.435 31 2.466 619 12 3.097

Gastos

Costos de los empréstitos Intereses, después de los acuerdos de intercambio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Costos de emisión de empréstitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Ingresos) costos de recompra de deuda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.740 28 (4) 1.764 93 439 69 2.365

2.074 49 12 2.135 (13) 500 37 2.659

2.015 55 — 2.070 (48) 414 34 2.470

Ingresos (pérdidas) antes de ganancias (pérdidas) netas no realizadas en instrumentos derivados no mantenidos para negociar y empréstitos medidos al valor razonable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ganancias (pérdidas) netas no realizadas en instrumentos derivados no mantenidos para negociar y empréstitos medidos al valor razonable . . . . . . .

(972)

283

627

950

(149)

(384)

Ingreso (pérdida) neto(a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Utilidades retenidas al principio del año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ajuste del efecto acumulado de la Norma 159 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Utilidades retenidas al final del año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(22) 14.576 93 $14.647

Provisión (crédito) para pérdidas en préstamos y garantías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gastos administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Programas especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Total de gastos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

134 14.442 — $14.576

243 14.199 — $14.442

ESTADO DE INGRESO INTEGRAL Expresado en millones de dólares de los Estados Unidos Años terminados el 31 de diciembre de 2008

Ingreso (pérdida) neto(a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2007

2006

(22)

$134

$243

396

280

149

130 1 411 $545

— 8 157 $400

Otros ingresos (pérdidas) integrales

Ajustes por traducción de monedas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reconocimiento de cambios en los Activos/Obligaciones por beneficios de posjubilación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reclasificación a ingresos—actividades de cobertura de flujos de efectivo . . . . . . . . . . . . Total de otros ingresos (pérdidas) integrales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingreso (pérdida) integral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(1.371) (4) (979) $(1.001)

Las notas adjuntas forman parte integral de estos estados financieros.

Estados financieros básicos

CAPITAL ORDINARIO BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

ESTADO DE FLUJOS DE CAJA Expresado en millones de dólares de los Estados Unidos

Años terminados el 31 de diciembre de 2008

2007

2006

$ (7.149) 4.740 —

$ (6.725) 5.265 — (1.460) (2.378)

$ (6.088) 8.615 3 2.530 (2.049)

(2.423)

2.459 (14) (7) (1.400)

2.056 (15) 7 2.529

10.793 (8.321)

5.440 (6.595)

5.276 (6.510)

11.588 (10.707) 5

5.941 (4.390) 5 401

10.276 (10.559) 12 (1.505)

(10.639) 10.761 2.434 (1.953) 741 19 (433) (13) 917

(20.468) 18.672 2.457 (1.857) 588 13 (367) (7) (969)

6 (76) 276 200

(2) 53 223 276

Flujos de caja de actividades de préstamos e inversión

Préstamos: Desembolsos (neto de participaciones) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cobros de principal (neto de participaciones). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Recuperaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caja neta proveniente de (utilizada en) actividades de préstamos . . . . . . . . . . . . . . . Compras brutas de inversiones mantenidas hasta el vencimiento . . . . . . . . . . . . . . . Montos brutos por vencimiento de inversiones mantenidas hasta el vencimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Compra de propiedades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otros activos y pasivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caja neta proveniente de (utilizada en) actividades de préstamos e inversión . . . . .

(2.409) (3.287) 3.299 (22) (4)

Flujos de caja de actividades de financiamiento

Empréstitos a mediano y largo plazo: Montos generados por emisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pagos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Empréstitos a corto plazo: Montos generados por emisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pagos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cobros de fondos por recibir de países miembros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caja neta proveniente de (utilizada en) actividades de financiamiento. . . . . . . . . . .

3.358

Flujos de caja de actividades operativas (14.210) 12.259 2.412 (1.415) 568 11 (431) (20)

Compras brutas de inversiones a corto plazo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Montos brutos por venta o vencimiento de inversiones a corto plazo. . . . . . . . . . . . Cobros de ingresos por préstamos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Intereses y otros costos de endeudamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingresos por inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otros ingresos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gastos administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Programas especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caja neta proveniente de (utilizada en) actividades operativas . . . . . . . . . . . . . . . . .

(826)

Efecto de las fluctuaciones en tasas de cambio sobre efectivo . . . . . . . . . . . . . .

(8)

Aumento (disminución) neto(a) de Efectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Efectivo al principio del año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Efectivo al final del año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

101 200 $

301

Las notas adjuntas forman parte integral de estos estados financieros.

Informe anual 2008

FONDO PARA OPERACIONES ESPECIALES BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

BALANCE GENERAL Expresado en millones de dólares de los Estados Unidos

31 de diciembre de 2008

2007

ACTIVO Efectivo e inversiones

Efectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Préstamos pendientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Provisión acumulada para alivio de deuda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$ 365 990 4.524 (423)

Intereses y otros cargos acumulados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$1.355

4.101

$ 374 1.191 4.399 (433)

$1.565

3.966 25

Fondos por recibir de países miembros 527 283

Obligaciones no negociables, por cobrar a la vista y sin intereses . . Montos requeridos para mantener el valor de las monedas . . . . . . .

545 200

810

Otros activos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

—

Total del activo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$6.289

745 4 $6.305

PASIVO Y SALDO DEL FONDO Pasivo

Cuentas por pagar y gastos acumulados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Proyectos de cooperación técnica y otros financiamientos por desembolsar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Montos por pagar a la Facilidad No Reembolsable del BID . . . . . . . Montos por pagar para mantener el valor de las monedas . . . . . . . .

5 91 73 334

$ 503

6 85 38 298

$ 427

Saldo del fondo

Cuotas de contribución autorizadas y suscritas . . . . . . . . . . . . . . . . . Reserva general (déficit) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ajustes acumulados por traducción de monedas . . . . . . . . . . . . . . . . Total del pasivo y saldo del fondo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9.636 (3.952) 102

5.786 $6.289

9.640 (3.880) 118

5.878 $6.305

Las notas adjuntas forman parte integral de estos estados financieros.

Estados financieros básicos

ESTADOS FINANCIEROS

FONDO PARA OPERACIONES ESPECIALES BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

ESTADO DE INGRESOS Y RESERVA GENERAL (DÉFICIT) Expresado en millones de dólares de los Estados Unidos

Años terminados el 31 de diciembre de 2008

2007

2006

Ingresos (pérdidas)

Préstamos Intereses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otros ingresos por préstamos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Total de ingresos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

80 11 91

79 11 90

139 13 152

(18) 73

56 146

60 212

64 64

93 93

82 23 —

119 19 3.306

— 50 9

61 — (3.267)

Gastos

Gastos administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Total de gastos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingreso antes de gastos de cooperación técnica, alivio de deuda, y transferencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gastos de cooperación técnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gastos de alivio de deuda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

62 11 33 —

Transferencias a la Cuenta de Facilidad de Financiamiento Intermedio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

—

Transferencias a la Facilidad No Reembolsable del BID . . . . . . . . . . . . . .

Ingreso (pérdida) neto(a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(72)

Reserva general (déficit) al principio del año. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(3.880)

Reserva general (déficit) al final del año. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$(3.952)

(3.889) $(3.880)

(622) $(3.889)

ESTADO DE INGRESO INTEGRAL Expresado en millones de dólares de los Estados Unidos Años terminados el 31 de diciembre de 2008

Ingreso (pérdida) neto(a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ajustes por traducción de monedas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingreso (pérdida) integral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(72)

Informe anual 2008

(16) $

(88)

Las notas adjuntas forman parte integral de estos estados financieros.

2007

9 34 43

2006

$(3.267) 54 $(3.213)

FONDO PARA OPERACIONES ESPECIALES BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

ESTADO DE FLUJOS DE CAJA Expresado en millones de dólares de los Estados Unidos

Años terminados el 31 de diciembre de 2008

2007

2006

$(393) 275 (2) (120)

$ (398) 290 (2) (110)

Flujos de caja de actividades de préstamos

Desembolsos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cobros de principal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Participaciones en préstamos, neto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caja neta utilizada en actividades de préstamos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$(415) 229 (5) (191)

Flujos de caja de actividades de financiamiento

Cobros de fondos por recibir de países miembros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Devolución de cuotas de contribución a los miembros. . . . . . . . . . . . . . . . Caja neta proveniente de actividades de financiamiento . . . . . . . . . . . . . . .

22 (1) 21

28 — 28

101 — 101

Flujos de caja de actividades operativas

Compras brutas de inversiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Montos brutos por venta o vencimiento de inversiones . . . . . . . . . . . . . . . Cobro de ingresos por préstamos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingresos por inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gastos administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cooperaciones técnicas y otros financiamientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transferencias a la Cuenta de Facilidad de Financiamiento Intermedio . . Transferencias a la Facilidad No Reembolsable del BID . . . . . . . . . . . . . . . Caja neta proveniente de actividades operativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(586) 730 91 23 (63) (27) — (15) 153

Efecto de las fluctuaciones en tasas de cambio sobre efectivo . . . . . .

Aumento (disminución) neto(a) de Efectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(9)

Efectivo al principio del año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

374

Efectivo al final del año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$ 365

(572) 625 93 23 (65) (23) — (12) 69 8 (15) 389 $ 374

(1.208) 1.233 152 26 (99) (29) (61) — 14

6 11 378 389

Las notas adjuntas forman parte integral de estos estados financieros.

Estados financieros básicos

CUENTA DE FACILIDAD DE FINANCIAMIENTO INTERMEDIO BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

BALANCE GENERAL Expresado en millones de dólares de los Estados Unidos

31 de diciembre de 2008

2007

Efectivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Total del activo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$ 1 250 $251

PASIVO Cuentas por pagar y gastos acumulados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$ —

SALDO DEL FONDO Saldo del fondo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Total del pasivo y saldo del fondo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

248 $251

305 $305

ACTIVO

2 303 $305

ESTADO DE CAMBIOS EN EL SALDO DEL FONDO Expresado en millones de dólares de los Estados Unidos Años terminados el 31 de diciembre de 2008

2007

2006

$ — — —

$ — 14 14

$ 61 17 78

7 50 57

— 48 48

— 43 43

Adiciones

Transferencias del Fondo para Operaciones Especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingresos por inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Total de adiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Deducciones

Pérdidas por inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pagos de intereses por cuenta de prestatarios del Capital Ordinario . . . . . . . . . . . . . . Total de deducciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cambio en el saldo del fondo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(57)

Saldo del fondo al principio del año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

305

Saldo del fondo al final del año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$248

(34) 339 $305

35 304 $339

ESTADO DE FLUJOS DE CAJA Expresado en millones de dólares de los Estados Unidos Años terminados el 31 de diciembre de 2008

2007

2006

Transferencias del Fondo para Operaciones Especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ingresos por inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pago de intereses por cuenta de prestatarios del Capital Ordinario . . . . . . . . . . . . . . . Aumento (disminución) neto(a) en inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$ — 3 (47) 43

$ — 3 (48) 47

$ 61 5 (43) (28)

Caja neta proveniente de (utilizada en) actividades operativas y aumento (disminución) neto(a) de efectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(1)

Efectivo al principio del año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 — $ 2

(5) 5 $ —

Flujos de caja de actividades operativas

Efectivo al final del año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Las notas adjuntas forman parte integral de estos estados financieros.

Informe anual 2008

FACILIDAD NO REEMBOLSABLE DEL BID BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

BALANCE GENERAL Expresado en millones de dólares de los Estados Unidos

31 de diciembre de 2008 2007 ACTIVO Montos por cobrar al Fondo para Operaciones Especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$73

Total del activo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$73

PASIVO Y SALDO DEL FONDO Pasivo: Financiamientos no reembolsables por desembolsar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$73

Saldo del fondo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

—

Total del pasivo y saldo del fondo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$73

$ 38 $ 38

$ 38 — $ 38

ESTADO DE CAMBIOS EN EL SALDO DEL FONDO Expresado en millones de dólares de los Estados Unidos

Año terminado el 31 de diciembre de 2008

Del 29 de junio de (inicio) al 31 de diciembre de 2007

Adiciones

Transferencias del Fondo para Operaciones Especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$50

Total de adiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$ 50 50

Deducciones

Financiamientos no reembolsables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cambio en el saldo del fondo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

—

50 —

Saldo del fondo al principio del período . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

—

Saldo del fondo al final del período . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$—

Año terminado el 31 de diciembre de 2008

Del 29 de junio de (inicio) al 31 de diciembre de 2007

$ 15 (15)

$ 12 (12) —

ESTADO DE FLUJOS DE CAJA Expresado en millones de dólares de los Estados Unidos

Flujos de caja de actividades operativas

Transferencias del Fondo para Operaciones Especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Desembolsos de Financiamientos no reembolsables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caja neta de actividades operativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

—

Efectivo al principio del período . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

—

Efectivo al final del período . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

$ —

— $—

Las notas adjuntas forman parte integral de estos estados financieros.

Estados financieros básicos

CUADRO XII • DIEZ AÑOS DE OPERACIONES DEL BID, 1999–2008 (En millones de dólares de Estados Unidos)

1999

2000

2001

2002 2003

2004

2005

2006

2007 2008

CAPITAL Suscripciones (fin de año) Capital Ordinario 100.881 100.959 100.959 100.951 100.951 100.951 100.953 100.953 100.953 100.938 Fondo para Operaciones Especiales 9.638 9.635 9.636 9.636 9.636 9.637 9.639 9.639 9.640 9.636 2.634 2.651 2.730 2.772 2.976 3.066 3.113 3.211 3.717 3.876 Otros fondos1 Total

113.153 113.245 113.325 113.359 113.563 113.654 113.705 113.803 114.310 114.450

EMPRÉSTITOS2 Pendientes (fin de año) Empréstitos anuales brutos

38.784 8.865

41.394 42.186 8.139 7.097

OPERACIONES Préstamos y garantías aprobados (acumulado)3 Capital Ordinario4, 8 Fondo para Operaciones Especiales Otros fondos

88.226 14.663 1.726

89.959 93.518 100.834 110.436 116.799 117.804 124.580 135.006 148.991 14.924 15.328 15.774 16.652 17.391 17.486 18.257 18.525 18.519 1.724 1.719 1.736 1.769 1.747 1.743 1.751 1.772 1.755

47.471 50.821 9.340 9.109

48.886 46.433 46.396 4.710 4.937 5.419

47.771 47.291 6.089 11.069

Total 104.615 106.607 110.565 118.344 128.857 135.937 137.033 144.588 155.303 169.265 Préstamos y garantías aprobados (anual)5 Capital Ordinario4, 8 9.061 4.969 7.411 4.143 6.232 5.468 6.448 5.632 8.577 11.085 Fondo para Operaciones Especiales 417 297 443 406 578 552 410 605 152 138 Otros fondos 8 — — — — — — 2 6 3 Total Desembolsos de préstamos (anual)5 Capital Ordinario4 Fondo para Operaciones Especiales Otros fondos

9.486

5.266

7.854

4.549

6.810

6.020

6.858

6.239

8.735 11.226

7.947 430 10

6.683 386 —

6.037 422 —

5.522 313 2

8.416 486 —

3.768 463 1

4.899 424 5

6.088 398 3

6.725 393 6

7.149 415 44

Total 8.387 Amortizaciones de préstamos (anual)5 Capital Ordinario 1.988 Fondo para Operaciones Especiales 289 Otros fondos 29

7.069

6.459

5.837

8.902

4.232

5.328

6.489

7.124

7.608

2.312 289 15

1.926 268 14

4.106 256 13

7.279 296 12

5.199 294 9

5.224 301 5

8.615 290 3

5.265 275 4

4.740 229 4

2.616

2.208

4.375

7.587

5.502

5.530

8.908

5.544

4.973

Total Préstamos pendientes Capital Ordinario Fondo para Operaciones Especiales Otros fondos

2.306 38.552 6.955 164

41.872 44.951 7.025 6.047 146 133

47.958 50.655 6.198 6.670 118 104

49.842 48.135 6.971 6.878 98 94

45.932 47.954 51.173 3.733 3.966 4.101 94 96 126

Total 45.671 Operaciones aprobadas de cooperación técnica no reembolsable (anual) 6 Capital Ordinario — Fondo para Operaciones Especiales 47 Otros fondos 44

49.043 51.131

54.274

57.429

56.911 55.107

49.759 52.016 55.400

— 36 34

— 39 46

— 36 45

— 30 47

— 36 39

12 36 57

34 28 53

37 34 92

69 43 108

105

115

163

220

Total Operaciones aprobadas de la Facilidad No Reembolsable del BID (anual) Operaciones aprobadas del Fondo Multilateral de Inversiones (anual)7

—

141

100

116

114

125

135

178

ADMINISTRACIÓN Gastos administrativos TOTAL – TODOS LOS FONDOS DEL BANCO

335

342

355

376

386

404

473

507

564

501

Incluye el Fondo Multilateral de Inversiones. Empréstitos de mediano y largo plazo al valor nominal, antes de los acuerdos de intercambio. 3 Deducidas las cancelaciones. Incluye los ajustes cambiarios. 4 Deducidas las participaciones de préstamos sin garantía soberana. 5 Basado en los montos originales en el equivalente en dólares de Estados Unidos. 6 Incluye el financiamiento del Programa de Empresariado Social, programas especiales y otras operaciones no reembolsables, excepto las donaciones de la Facilidad No Reembolsable del BID, que se presentan por separado. 7 Incluye operaciones de cooperación técnica, préstamos e inversiones de capital, como así también incrementos a operaciones existentes. 8 Las cifras para el período de 2005 a 2007 antes incluían las líneas de crédito aprobadas en el marco del Programa de Facilitación del Financiamiento del Comercio Exterior. 1 2

Informe anual 2008

ISSN: 0538-3080