ARAUCANíA
CHILE
Introducción
Región de
La Araucanía Con una superficie total de 31 mil 842 kilómetros cuadrados, la región de La Araucanía se encuentra ubicada entre las regiones del Bio- Bio y de Los Ríos, y entre Argentina y el Océano Pacífico. Posee una población de 91 3 .065 habitantes (Censo 20 12) repartidos en sus dos provincias; Malleco, con once comunas y, Cautín, con veintiún comunas. Su capital regional es la ciudad de Temuco.
Dentro de sus funciones prioritarias están:
Dichos análisis sectoriales tendrán las siguientes características:
)
)
Generación y postulación a distintas líneas de
financiamiento, estudios estratégicos sobre desarrollo
futura del sector y se identifiquen los factores críticos
regional y redes de inteligencia competi tiva.
para lograr su desarrollo.
)
Facilitar acuerdos y compromisos entre actores
públicos y privados.
La Agencia Regional de Desarrollo Productivo de La Araucanía es una corporación de derecho privado con participación del Gobierno Regional de La Araucanía, foc alizada en los ejes estratégicos de desarrollo productivo, alineados con la Estrategia Regional de Desarrollo y Plan Araucanía 7. Su éxito se fundamenta en aportar al mejoramiento de los indicadores de la competitividad de la región, apoyand o el emprendirniento innovador y la formación de alianzas estratégicas que perrnitan un desarrollo económico territorial integral.
)
Promover la coordinación , la no duplicación de
esfuerzos y la obtención de sinergias. )
Construcción y operación de servicio de información
confiable, oportu na y sistemát ica respec to a oportunidades productivas e innovación. )
Facilitar condiciones favorables para la creación y
desarrollo de emprendimiento innovado r.
La Agencia lidera iniciativas para emprendirniento y desarrollo en y desde La Araucanía, rnediante una gestión moderna, transparente y eficaz, amparada en la arti c ulac ió n de alianzas producti vas y emprendimientos, fortaleciendo la vinculación entre el sector público y privado lo que permite gestionar recursos para el cofinanciamiento de ideas y proyectos innovadores para la región.
)
Promover la generación del ecosistema de
innovación, de modo de generar investigación aplicada a las necesidades empresariales regionales y nacionales.
Para el cumplimiento de los objetivos estratégicos de La Agencia Regional de Desarrollo Productivo de La Araucanía y con sus funciones permanentes se han
La visión de la Corporación es ser el principal ente generador y arti culador público-privado para el incremento de la Competitividad en la región de La Araucanía; generando riqueza y desarrollo a través del fomento productivo, el emprendimiento, la innovación y los encadenamientos estratégicos.
llevan a cabo diversos Estudios Sectoriales, que permitan caracterización, analisis y formulaci ón de lineamientos estratégicos para sectores productivos relevantes en nuestra región.
Agencia Desarrolle
.r.uc.ní.
Enfoque prospectivo, donde se genere una visión
)
Análisis de la tecnología, factor que a pesar de ser
crítico para el desarrollo de cualquier industria, es frecuentemente ignorado por los estudios sectoriales. )
Retroalimentación de la industria a través de tralbajo
de campo y reuniones, a lo largo de la elaboración y revisión del estudio.
Metodología
La generación y recopilación de información de fuente primaria y secundaria que permita describir, caracterizar y explicar sectores productivos claves para el desarrollo regional, se ha dimensionado como una condición necesaria para la formulación, optimización y eficiencia de las políticas públicas de fomento productivo, facilitando la construcción de lineamientos de mediano y largo plazo que impacten de forma positiva a la competitividad regional y mejoren las situaciones de brechas y requerimientos internos de cada sector productivo conociendo sus necesidades y perspectivas de crecimiento. La recopilación de antecedentes sobre la región, ha tenido como foco principal la búsqueda sistemática de información emplazada a nivel territorial y que se encontraba desagregada en diferentes servicios públicos y entidades de fomento productivo. De esta forma se privilegia una mirada endógena del territorio posibilitando la generación de fuentes regionales de información. Para cumplir el objetivo de llegar a información lo más específica posible para cada sistema productivo estudiado, se ha determinado caracterizar número de agentes, niveles de producción, empleo, crecimiento entre otros indicadores. Para esto se ha optado por una estrategia metodológica de tipo cuantitativa de orden prospectivo con énfasis en la descripción detallada de cada sector, para que en una segunda etapa de la investigación, se generen un número definido de alternativas que serán construidas en conjunto entre las unidades de fomento y los agentes privados de cada sector. Esto permitira la ponderación de estas estrategias de intervención y generarán una construcción de lineamientos finales para cada sector productivo.
Indice
Una vez recopilada la información de fuente primaria
Antecedentes Generales de la Región
y secundaria, se registraron los datos utilizando para ello las herramientas tecnológicas, Excel y el programa
Resumen
estadístico SPSS junto al Arcgis que permitieron no sólo la determinación estadística de cada sector sino que la referenciación espacial de determinadas variables. Para esto se propuso el ordenamiento y análisis descriptivo de la información, obteniendo medidas de tendencia central, variabilidad y posición, además de la aplicación de tablas de frecuencias y gráficos para la presentación de la información.
In O
e -z W
1-
Z O
u ::s(() ~
1.
Contexto Socio - Demográfico
11.
Producto Interno Bruto (PI B)
11 1.
Tamaño de las Empresas
IV
Sectores Productivos IVa
Distri bución de Sectores Productivos
IV b
Distri bución de Sectores Productivos por Comunas.
V
Exportaciones
VI.
índice de Competitividad Regional.
VII.
Inversión Privada en La Araucanía
VIII .
Inversión Extranjera Directa
IX.
Proyectos de Inversión Pública.
X.
Formación de Capital Humano
XI.
Oferta de CapaCitación
XI I.
índices de Pobreza
Antecedentes Generales de la Región
l. Contexto Socio - Demográfico
Resumen El presente capítulo da cuenta de una recopilación sistemática de diferentes indicadores regionales de tipo socio-productivo, que tienen como objetivo generar una mirada general sobre La Araucanía, sus procesos de crecimiento y entorno para la inversión e innovación regional. Para esto, se ha utilizado una metodología de tipo cuantitativa de fuente secundaria cuyo origen han sido los servicios públicos e instituciones oficiales, que a través de la utilización de estadística descriptiva se procesó esta información actualizada que han permitido determinar características contextuales y la situación base de La Región de La Araucanía desde el año 2005 al año 2012 . Palabras Clave: Sectores Productivos, Condiciones Socio- Demográficas - Producto Interno Bruto, Crecimiento.
La Región de La Araucanía se encuentra ubicada entre las regiones del Bio Bio y de Los Ríos, esta ubicada desde los 3J035' Y los 39°37' de latitud sur, y entre Argentina y el Océano Pacífico. Posee una población de 913.065 haloitantes, de los cuales 442.728 son hombres y 470.337 son mujeres (Censo 2012), presentando un incremento de un 4,6% en relación al Censo del año 2002 . La Región ocupa el quinto lugar en concentración de la población nacional con el 5.49% del total país. Administrativamente La Araucanía se divide en las provincias de Malleco, con 11 comunas, y Cautín, con 21 comunas. Ésta última concentra 78,18% de la población total regional ( Censo 2012) . La capital regional es la ciudad de Temuco.
Tabla 1
z
Superficie y Población Total, Región de La Araucanía Fuente: Censo 20 12
Abstract The Araucanía Region has highly permanent and renewable forest resources. These resources through its production and optimal environmental management could become a source for major regional growth . Therefore this research information aims to highlight the current state of production supply of the secondary wood industry. It describes participating agents, sales levels, and locations that give an in depth overview of the business and its opportunities for innovation . In this study we have used a quantitative methodology to describe the industry mEin indicators. This approach seeks to be a contribution that encourages the public to discuss and generate areas of work between the public and private sectors. Keywords: Secondary Wood Industry, Innovation .
5
Superficie
Población 2012
(Km2)
(habitantes)'
Cautln
18.409
714. 173
Malleco
8.409
198.892
31.842,3
913.065
Provincia
Total
En su relieve se distinguen las unidades básicas que constituyen la demografía de Chile: planicies litorales, cordillera de la Costa, depresión Intermedia, precordillera y cordillera de los Andes, alineados en sentido NorteSur. En general predominan las grandes unidades básicas del relieve chileno, aunque las características que presentan las formas de segundo orden tienden a complicar el esquema y revelan la inftuencia de las condiciones transicionales.
Una de las principales actividades económicas es la silvoagropecuaria, destacando los cultivos tradicionales de cereales como trigo, avena, cebada y raps, además de la papa y el lupino. Todos estos cultivos, excepto el de la papa, representan las mayores superficies cultivadas del país. Es destacable también la producción pecuaria, especialmente el rubro bovino. Del mismo modo, la actividad forestal ha experimentado un gran incremento, principalmente en la provincia de Malleco, en lo que se refiere a la plantación y cosecha de pino y eucalipto, de las más de 1.300.000 ha. de bosques de la región, 360.000 ha. corresponden a éstos. A su vez, la constante renovación de los recursos forestales , asegura su sustentabilidad en el tiempo. El 40% de la superficie forestal de la región se encuentra en poder de grandes empresas, estando el restante 60% en manos de pequeños y medianos productores. Esto implica grandes posibilidades para el establecimiento de inversiones en la región, ya que el abastecimiento de materia prima está asegurado y diversificado. El desarrollo de la industria forestal regional en los últimos años ha estado asociado a una creciente profesionalización y tecnificación del sector, apuntando a optimizar el uso de los recursos disponibles para conseguir el mayor volumen de madera en e menor tiempo posible, en la más pequeña extensión de tierra y con el mínimo impacto ambiental. Este sector económico es el principal eje de desarrollo de la región, destacándose la existencia de industrias productoras y comercializadoras de celulosa, chapas de madera y construcciones prefabricadas, las cuales han accedido con éxito a los mercados internacionales. El año 2012, las "Exportaciones No Celulosa" alcanzan el 47,8% del total de las exportaciones del año, mostrando un incremento en la diversificación de los sectores económicos "No Celulosa" que exportan en la región.
11. Producto Interno Bruto (PIB)
De acuerdo a datos del Banco Central, el PIB de la región el 2011 fue de $ 2.175.381 millones de pesos (volumen a precios dEJ año anterior encadenado,
111. Tamaño de las Empresas
Región de La Araucanía PIB por Actividad Económica
referencia 2008) y fue equivalente al 2,1% del PIB nacional, apenas un 0,1% de incremento sobre el año anterior. El PIB de la región mostró en el año 2006 un crecimiento de 9,61 % en relación a 2010, porcentaje mayor de los dos años anteriores.
Electricidad, Gas y Agua Industria Manufacturera
Minería
Tabla 2 PIS, La Araucanía 2008 - 2011 *
Pesca Agropecuario-Silvicola Administración Pública
Año
Región de La Araucanía
Variación año anterior
% del PIB total del Pais
Para determinar la cantidad de empresas en la región, se utiliza información proveniente del Servicio
Se observa que el segmento más dinámico de crecimiento es el de medianas empresas con un
de Impuestos Internos en su Reporte Estadistico 2012. De alli se obtiene que entre Diciembre de 2009 y
41,77%, de esta variación el año más importante al igual que lo que presenta la Talbla 2, ocurre en el 2012,
Diciembre de 2012 el número de empresas aumenta en un 26,9%, correspondiente a la creación de 18.284
con una variación positiva del 27,12% ; reflejando de esta forma el impacto de los niveles de crecimiento
nuevas empresas, las que se desagregan por segmento
en el funcionamiento del número de empresas de la
de la siguiente, por, Micro Empresas: 16.846 (92,1 %), Pequeñas Empresas : 1.129 (6,2%), Medianas
región Destacar que el sistema de empresas regionales, el segmento domi nante corresponde al de microempresas, que para el 2012, este representa el
Empresas: 265 (1 ,4%), Grandes Empresas: 44 (0,2%) 100.000
90,84 %, la cual es una constante a través del periodo 2009-2012, donde este segmento concentra alrededor
86.137
91>.000 80.000
7().OOO
del 90% del número de empresas regionales.
OO..,.,
SOJXIO
2008
1.901.334
40.000
2,0%
Tabla 5 Concentración por tipo de segmento 2009/2012
30.000 20.000
2009
1.862.447
-2,05%
2,0%
2010
1.984.620
6,56%
2,0%
CaoIlidldMf"""_ CM'lid.td_lMIploMM Ca,,(j,d.td _ _ ..,_ CMliII.td.Hllpt_
2011
2.175.381
9,61%
2,1%
Imagen 2 N°de empresas y distribución por tamaño 2012
10.000
o
lOO9
año 2011 . Entre las actividades económicas de la región, destacan la industria manufacturera y la producción silvoagropecueria, con cultivos tradicionales de cereales como trigo, avena, cebada y raps, además
hoteles, la construcción, todos ellos con un aporte superior al 10%.
Micro
Pequeil.
Me<l l.o.
Grande
90,49%
2010 2011
90,64%
S,37% 8,21%
0,84% 0,87% 0,8.3% 0,97%
0,29% 0,28%
2012
90,70% 90,84%
B,21%
7,91%
0,26%
O,2S%
l
Variació n cantidad empresas 2009/2010
5.653
8,31%
"
El crecimiento acumulado para el periodo 2009-2012 es de un 24.55%. De esta variación que impacta
variación cantidad e-more-sas 2010/2011 Variación cantidad empresas 2011{2012
5.539 7.092 18,284
7,52% 8,72%
positivamente a la economia regional, se observa que el año más dinámico ha sido el año 2012 con un
Número ConstnJcción Comercio, Restaurantes y Hoteles TranslXlrtes y Comunicaciones
Variación Acum ulada
24 SS"
8,72%, creándose 7.092 empresas.
Servicios Financieros y Empresariales Propiedad de viviendas Servicios Personales
Tabla 4 Variación cantidad de empresas por segmento 2009/2012 Fuente: Elaboración propia, sobre base de Sil, 2012.
Imagen 1 PIS por actividad económica 2011 Fuente: Banco Central, 2012.
S41lm.n10
Mkro
Cantldad 2000
61.564
Cantidad l0 10
66. 188
Can ~ld.ad
lOll
?1.8SS
Cantidad 2012 Varlat:!6n
78.410
acumulada
V~rl~d6"
P.aulll"~
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M.dÑ"a
5.697 6 .046
6, 13%
159""
6.S02
1,54~
'9',12"
6 .~6
8,49"
25,19%
Variadón
574
4,98% 111,65"
FI.lt:n lt. Elabor,a eión propia.
7
"'-"O 2009
Fuente: Elaboración propia, sobre base de Sil, 2012.
de la papa y el lupino . También es relevante la producción pecuaria, especialmente el rubro bovino. Un porcentaje también significativo lo genera el sector agropecuario-silvicola, el comercio, restaurantes y
Fuente: Elalboración propia, sobre base de Sil , 2012.
lOU
Tabla 3 Variación cantidad de empresas 2009/2012
El aporte al PIB regional de los diversos sectores
que genera el mayor aporte, casi un 21 % en el año 2011 . La imagen 1 muestra el aporte al PIB regional de las distintas actividades económicas, con cifras del
lOU
Fuente: Elaboración propia sobre base de Sil, 2012
... Volumen a precios del año anterior encadenado, referencia 2008 (millones de pesos encadenados) Fuente: Banco Central, 2012.
económicos, de acuerdo a información del Banco Central, muestra que el sector Servicios, es la actividad
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Grind. 198
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73.683
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27,12%
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86.317
1'1,83%
41 .7~
baSt d~ Sil, 2012.
21 .3~
111. Tamaño de las Empresas
111. Tamaño de las Empresas
A través de la recopilación de datos de Servicio de Impuestos Internos, se elaboraron cuatro representaciones cartográficas, con el fin de explicar espacialmente la concentración de empresas para cada tipo de empresa (Micro, Pequeña, Mediana y Grande).
Micro Empresas
Pequeña Empresas
0 0-3 15 ~ 3 16-707
0 •
0- 33 34 -84
•
llB- 11 43
.
B5-1B3
.
1144- 24 11
.
184 - 378
.
2412_ 11 3::)3
•
3N- 2953
Grande Empresas
Mediana Empresas
Se observa como factor clave para la concentración de empresas a nivel región, la densidad poblacional de cada comuna, lo cual explicaría por qué Temuco, Angol, Victoria y Villarrica congregan las mayores cantidades de Empresas. Específicamente la comuna de Temuco presenta un 36,8% total de éstas. Característica que se incrementa al aumentar cada nivel de facturación, es decir que a nivel de
tramo intercomunal cordillerano comprendido por las comunas de Lonquimay- Melipeuco- Curarrehue poseen el 1,75% de las empresas totales. Por su parte la zona Intercultural de Rios y Mar, específicamente las comunas de Carahue, Saavedra, Teodoro Schmidt y Toltén concentran entre ellas el 6,11 % de las empresas de la región.
microempresas específicamente Temuco concentra el 34,3%, en cambio en empresas grandes este factor se acrecienta alcanzando un indicador de concentración del 54,9% para empresas de ese rango. Además se observa un desarrollo prominente en torno a la carretera 5 Sur que conecta el País. También es destacable la presencia de empresas en las comunas de Pucón y Padre Las Casas, sobre todo de grandes empresas que permiten establecer como hipótesis inicial, que estas comunas se benefician de factores de localización con entornos productivamente más desarrollados como es e caso de las comunas de It1l1arrica y Temuco .
Elemento contiguo a los ya mencionados, aparece la reación existente entre número de empresas y ruralidad (Imagen 4), pues si bien en ciertos casos no se lleva a cabo esta relación como ocurre en la comuna de Renaico, la tendencia general es la presentada en la imagen 4, la que muestra que a menores niveles de Ruralidad se generan mayores números de empresas. De lo cual subyace que a mayores niveles de urbanización , por tanto actividades de servicio los cuales son factores para el incremento de densidades poblaciones y de actividades económicas secundarias y terciarias generan, una mayor actividad empresarial.
A nivel de territorios se observa que los sectores extremos (Costa y Cordillera), son los que presentan menores niveles de crecimiento empresarial, pues el
90
18.000
••
16.000 14 .000
12.000 10.000
80 70
•
•
8.000 6.000
60 50 40
••
4.000 2.000
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00 - 33 . 34 -84
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Imagen 3 Número de empresas por tamaño Región de La Araucanía
Imagen 4 Número de empresas y ruralidad Región de La Araucanía
Fuente: Elaboración propia sobre base de Sil, 20 12
Fuente: Elaboración propia sobre base de Sil, 2012
_
N° Empresas
•
% Ruralidad
IV. Sectores Productivos IV.a
IV. Sectores Productivos
Distribución de Sectores Productivos
Número de Empr esas
Ventas
Otros
Silvoagropecuario Servicios
Explotación Minas y Canteras
Silvoagropecuario
Construcción
Pesca Industria
lCNOJIMAY
P:¡~iill!! 0,3 % D
0,000000 I 1718183 u::
•
4630094 ,51 / 122602015lJF
.
I2200215.1 / 93 136112 lJF
D 1718183 ,1 I 4638094.50 LF
0,8% Servicios
Imagen 6 Distribución de Ventas (UF) Región de La Araucanía año 2011
Explotación Minas y Canteras
Industria
Construcción
Pesca
Administracién Pública Otros
Ad ministración pública
Empleo
Fuente: Elaboración propia en base datos Sil 2012
Remuneraciones Servicios Silvoagropecuario
Explotación Minas y Canteras
Pesca
Administración Pública
Industria
Otros
A partir de la información expresada en la Imagen 5, se ha generado una descripción de las principales tendencias existentes en los diferentes sectores productivos, a partir de la utilización de las variables: concentración, producción, empleo y remuneraciones, obteniendo los siguientes resultados:
Construcción
0,05% 0%
19%
1. La actividad de Servicios, es el rubro económico que presenta el mayor número de empresas en rE~ación al total; específicamente el comercio minorista es el que que presenta mayor concentración de empresas.
0%
Construcción
Explotación Minas y Canteras Administracién Pública Otros
Construcción Explotación Minas y Canteras
Administración Pública Olros
Imagen 5 Distribución de Sectores Productivos Región de La Araucania año 2011 Fuente: Elaboración propia, en base datos Sil 20 12
11
2. En la variable Ventas, ocurre una modificación de esta tendencia, pues si bien d sector servicios presenta los mayores niveles de venta, cuantitativamente el sector industrial crece considerablemente al igual que el sector de la construcción . 3 . A nivel del Empleo dependiente informado, se observa que el sector servicios presenta el mayor nivel de generación de puestos de trabajo; Pero que a
diferencia de la variable concentración de empresas y ventas su nivel de desarrollado presenta una disminución, lo cual expresaría la inexistencia de la relación número de empresas-empleo, esto se explicaría por el tamaño de las empresas y los rubros implicados. En este ámbito es destacable el desarrollo de puestos de trabajo generados en los rubros de la construcción, acti~dad silvoagropecuaría y los servcios de enseñanza. Este último rubro forma parte desagregada de la administración publica la cual presenta un número de empleos para el año 2011 de 17.708 puestos . 4. Por último el nivel de Remuneraciones agregadas para cada sector económico presenta una importante dicotomía frente al indicador empleo, puesto que en la variable anterior es el sector servicios que presenta el mayor número de empleados dependientes informados esto, a nivel remuneraciones, no se correlaciona puesto que el sector de administración pública y servicios presenta la mayor concentración de remuneraciones, por tanto porcentualmente este sector presenta mayores niveles de ingreso dados por los niveles de educación y profesionalización comprometidos. Los factores de formación de capital humano como elemento diferenciador de ingresos, también expresarían el descenso en la distribución de remuneraciones exhibido por el sector construcción, puesto que este sector presenta el 21 % del empleo, pero a nivel de las remuneraciones sólo representa un 10% del total.
IV. Sectores Productivos lV.b
IV. Sectores Productivos
Distribución de Sectores Productivos por Comunas Número de Empresas
en
A través de la utilización de una herramienta metodológica de georeferenciación espacial, y de la utilización de estadisticas comunales de los principales sectores productivos, apoyado esto en el software Arcmap de Arcgis, se ha generado la disposición regional de concentración de número de empresas por cada sector productivo lo cual es presentado en la Imagen 7. Distribución de empresas Silvoagropecuarias.
g -1-
Distribución de empresas Industriales
U :::)
a
o
lS / ••
0 45 1'52
0
11 / 40 0 ·7/103
.
153 /296
.
I()o1 / 197
.
296 I SGE1
.
198 /362
.
5691956
.
363/1909
Distribución de empresas de Servicios
Distribución de Servicios Públicos Educación, Servicios Comunitarios, Sociales y de Salud.
o a: D. Cf)
w
a:
o ~
0 105(163
o 1~ 1 270
0 3-23 0 24-53
0 2711536
. &t.m
.
537/1013
.11 2-161
.
10 IH2J3J
.
Imagen 7 Localización de empresas Región de La Araucania Fuente: Elaboración propia en base datos Sil 20 12
162- 1333
ow Cf)
La Imagen 7 da cuenta que las empresas de tipo silvoagropecuarias y empresas de servi cios son las que se encuentan repartidas de forma más homogénea en la región, es decir, presentan una distribución agregada de localización presente en toda la región, lo cual expresa la tendencia central del desarrollo económico territorial basado en actividades de tipo primarias y terciarias. Espeficíficamente, las empresas silvoagropecuarias están presentes en un nivel importante de localización en el valle central formado por Traiguén, ~ctoria, Lautaro, ~Icún, Freire, Pitrúfquén Gorbea. A su vez las empresas de servicios estan fuertemente ligadas a las concentraciones demográficas específicamente a Temuco, Padre Las Casas, Angol, Victoria, Villarrica y púcon. A nivel de empresas industriales esta tendencia se rompe, puesto que en un primer lugar o etapa de desarrollo aparece la capital regional Temuco y en un segundo nivel ~lIarrica y Padre Las Casas. En tercer nivel de presencia empresarial industral se encuentran la comuna de Angol, y las limítrofes de ~ctoria, Lautaro y Púcon. De esta última se desprende una importante presencia en la zona lacus tre, sumado a la ya mencionada comuna de Villarrica. En relación a las empresas de servicios públicos y profesionales, se observa que al igual que las empresas de servicios terciarios, éstas se encuentran presentes en los sectores de mayor densidad demográfica, resaltando Temuco como eje principal, en un segundo nivel Angol y ~lIarrica. Por su parte ~c toria, ~lIarrica, Pucón y Padre Las Casas aparecen en un tercer nivel junto a Nueva Imperial.
V. Exportaciones
VI. Competitividad Regional
V. Exportaciones
VI. índice de Competitividad Regional
Las exportaciones del trimestre Octubre - Diciembre del año 2012 alcanzaron los US$121 ,3 millones. Este dato al agregarlo a un periodo más amplio presenta que por subperíodos de pequeñas disminuciones desde el año 2010 se ha mantenido un crecimiento sostenido, que alcanza para el periodo 2010-2012 una variación acumulada del 50,10%. Durante el segundo semestre de 2012 las exportaciones de la región alcanzaron los US $121,3 millones. Con una variación de un -6,3% respecto de igual trimestre del año 2011 . Esto se debe principalmente por la caída del sector silvoagropecuario y pesca. El resto de las exportaciones (descontada la celulosa), despacharon US$41 ,83 Millones de Dólares (MMUS$), alcanzando el 34,5% del total exportado, lo que da cuenta de un total acumulado para el año 2012 de 13,7%. Durante este trimestre, los principales productos comercializados en el exterior fueron la celulosa por un monto de US$ 79,5 millones, equivalente al 65,5 % total de las exportaciones de La Araucanía; Los alimentos presentaron envíos por US$ 24,4 millones (20,1%); dentro de este sector destaca la avena con exportaciones por valores FOB equivalente a US$4,7 millones. El sector forestal presentó envíos por US$7,3 millones y que corresponde al 6,0% de las exportaciones, destancándose el envió de madera contrachapada por un valor FOB de US$ 6,4 millones.
Se ha definido la Competitividad Regional como: "la capacidad de las empresas de una economía regional para alcanzar altas tasas de crecimiento económico de largo plazo sujeto a las condiciones de las instituciones y políticas económicas del país en que está inserto (Informe ICORE-UDD 2002)".
que en los cinco años anteriores había ocupado el último lugar. A pesar de su mal desempeño histórico, en la nueva dimensión de Gestión Empresarial y Calidad del Empleo esta región se ubicó en el primer lugar (subiendo nueve posiciones con respecto a la previa dimensión de Gestión Empresarial). Además, fue la región que más lugares subió en Innovación, Ciencia y Tecnología, donde pasó del duodécimo lugar al séptimo. En general las posiciones que ocupó esta región son similares a las históricas. Entre 2007 y 2009, esta región había disminuido su índice y también se
Para la construcción del índice de Competitividad de las Regiones se identificaron 7 factores relevantes de competitividad que agrupan un total de 83 variables cuantitativas y cualitativas de acuerdo a la base teórica
había situado en el último lugar del ranking. Esta tendencia se revirtió en 2011 y además se tradujo en mejorar su posición reativa, ubicándose en el penúltimo lugar.
consultada. Estos factores son: Personas, Gestión , Ciencia y Tecnología, Infraestructura, Sistema Financiero , Gobierno e Instituciones Públicas e Internacionalización. Se observa que para el año 2011, La Región de La Araucanía ocupa el penúltimo lugar del ranking ICORE que es un crecimiento débil, puesto
Tabla 7. índice de Compe1itividad Regional Fuente: Elaboración propia en base datos ICORE-UDD. Araucanía 2006-2011
La agricultura concentra el 2,8% de las exportaciones del sector con US$3,4 millones, destacándose el envió de avena en grano y lupino con un US$1,4 millones y US$1,2 millones respectivamente.
Tabla 6 Variación exportaciones de La Araucanía 2006 - 2012
Año
índice
PosiCión
Diferencia índice
DiferenCia Ranking
2006
0,08
13
2007
n ?A
1n
n?
2008
0213
13
-O 067
-3
2009
0147
13
-O 066
O
2011
0,228
14
0,081
-1
O ~
Fuente: Elaboración propia Informe Exportaciones de la Región de La Araucanía 2012
Mo
Total Exportado
Monto (US$ FOB)
VaroAnual
2006
329,5
2007
429 ,2
30,3%
2008
490,30
14,2%
Sin Celulosa
Monto (US$
FOB)
Var Anual
100,3 122,4 202,2
22 ,0% 65,0 %
2009
380 ,2
-22 ,5%
2010
489,47
28,7%
179,3
7,6%
2011
575 ,0
17,5%
228,9
28,8%
2012
544 ,3
17,5%
260,3
13 ,7%
165 ,1
-18,3 %
Posición
15
0. 3
"
0,25
13 12 ¡¡ 9 8 7 6 5
0. 7 0,15
,
0.1
3 7 1
0,0 5
o
o 2006
2007
2008
2009
Imagen 8. Indice de competitividad Región de La Araucanía 2006-2011 Fuente: Elaboración propia en base datos ICORE-UDD
15
2011
I índice I
Posición
-O- indice
VII. Inversión Privada
VIII. Inversión Extranjera
VII. Inversión Privada en La Araucanía
Este indicador será observado a través de proyectos sometidos al Sistema de Evaluación Ambiental , para La Región de La Araucanía.
VIII. Inversión Extranjera Directa
presentó una variación del orden del 567,14%. Tras esto ocurre otro salgo cuantitativo de menor importantcia entre el año 2010-2011 de un 67,6% para posteriormente presentar una estabilización en torno a los US $280 millones. Un análisis por tipos de proyectos (Imagen 10) en estado "Aprobación" y en "Calificación" por sector productivo entre el periodo 2009-2013. Expresa que la inversión se concentra principalmente en el sector "Energía" con un 70,9%, seguido por el sector "Forestal" con un 8,4% al igual que el sector inmobiliario, concentrado estos tres sector productivos el 87 ,7 la inversión privada. De la inversión en el sector energético el parque eólico de Renaico con una inversión aprobada de US$240 millones.
El análisis de la inversión total por año indica que los proyectos aprobados y en calificación , pasaron de US$ 24 ,71 millones para el año 2009 a US$ 726,48 millones, lo cual considera la dinamización de la actividad productiva que ha vivido la región. Si sólo se consideran los proyectos en calidad de "aprobados" desde el año 2009 al 2011 , la inversión ha aumentado en más de 10 veces, llegando a los US$ 281,6% millones. Se obseva que el crecimiento de mayor consideración corresponde entre el periódo 2009-2010 el cual
En comparación con otras regiones del país, entre los años 2000 y 2011 La Araucanía registró sólo inversiones extranjeras muy esporádicas, destinadas de manera puntual a algún sector de la economía y en montos bastante limitados. Todas estas inversiones se realizaron antes de 2004, ya que a partir de ese año, la región no registra inversión extranjera. La única inversión destacada del período se produjo en el año 2000 en el sector madera y papel. La inversión autorizada para Chile bajo la norma D.L 600 que rige este proceso expresa que para el período 1974-2011 el monto total es de US $147.411 ,3 millones. De esto, la Novena Región representa el 0,14% de esta inversión con US $204 .737 millones. A su vez, la inversión materializada como se señala en la Tabla 6, fue para el período de US $ 82,021 millones, de los cuales La Araucanía aporta el 0,11 %. Para el año 2011, la inversión autorizada fue de US $ 13,789 millones, dentro de la cual La Araucanía no presenta inversión.
350 276,23
300
281,6
Tabla 8. Inversión extranjera directa Dl 600. 1974-2011 Fuente: Banco Central 20 12
INVERSiÓN MATERIALIZADA PERIODO
Valor
2009
2011
2010
2012
Imagen 9. Inversión Total de Proyectos Aprobados por 2009/2013 (MMUS$) Fuente: Elaboración propia basado en SEiA. 1000 868,3
900 800
700 600
500 400 300
200 100
o
2.'
1.7
22.9
26,7
Otro~
Minería
Equipamiento
Infraestru ctura
29,7 Saneam ient o Pesca y ilCUicultura Inmobiliarios
Imagen 10. Inversión por sector productivo 2009/2013 (MMUS$) Fuente: Elaboración propia basado en SEiA.
fo rest al
Enersia
Total Dl 600
Región IX
1974-1996 1997 1998 1999 2000' 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010' 2011'
81.153 1.264 447 766 2.960 706 13 113
TOTAL
87.422
°
° °° °° O
°
% 92,83% 1,45% 0,51% 0,88% 3,39% 0,81% 0,01% 0,13% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00%
Región IX
20.506.314 5.227.493 6.038.390 9.229.321 3.039.447 5.010.920 3.393.489 1.236.367 4.637.035 1.801.734 3.181.174 1.369.570 5.170.645 5.363.443 2.675.681 4.140.074
% 25,00% 6,37% 7,36% 11,25% 3,71% 6,11% 4,14% 1,51% 5,65% 2,20% 3,88% 1,67% 6,30% 6,54% 3,26% 5,05%
82.021.097
100,00%
Valor
I I Total 0,40% 1 0,02% 1 0,01% 1 0,01% 1 0,10%1 0,01% 0,00% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,11%
VIII. Inversión Extranjera
IX. Inversión Pública IX. Proyectos de Inversión Pública.
Tabla 9 Inversión extranjera directa por ámbito sectorial 1974-2011
En base a los datos existentes en el Banco integrado de proyectos (BIP) , -entidad dependiente del Ministerio de Desarrollo Social-, se ha observado que entre
Fuente: Banco Central 2012
el año 2008-2012 se han aprobado 2.199 iniciativas bajo la categoría nuevo proyectos, de los cuales 1.387 fueron adjudicados para la provincia de Cautín y 627 para Malleco. PARTICIPACiÓN SECTORIAL
Por su parte 185 poseen la categoría de proyectos regionales. Se observa que la mayor fuente de financiamiento proviene del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR)
INVERSiÓN MATERIALIZADA SECTOR
Región IX
Valor
Agricul tura Silvicultura Pesca y acuicultura
Minería Industria de alimentos Industria de la madera y del papel Industria química
Otras industrias Electricidad, gas yagua Constr ucción
Comercio Transporte y almacenaje Comunicacio nes Serv icios financieros Seguros Serv ic ios a las emp resas
Servicios de saneamiento y sim.
Otros servicios Total
9.2 18 8.679 575 1.453
°
65.645 636
° ° 575 ° ° ° °° °° 641 87.422
Región 1)(
Total DL 600
% 10,54% 9,93% 0,66% 1,66% 0,00% 75,09% 0,73% 0,00% 0,00% 0,66% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,73% 100,00%
Valor
332.976 504.260 319.226 27.931. 153 2.512.376 1.210.526 2.986.122 2.248.782 15.089.878 1.434.263 4.881.842 1.802.224 7.303.174 7.605.679 2.858.568 1.080.486 522.644 1.396.918 82.021.097
% 0,41% 0,61% 0,39% 34,05% 3,06% 1,48% 3,64% 2,74% 18,40% 1,75% 5,95% 2,20% 8,90% 9,27% 3,49% 1,32% 0,64 % 1,70% 100,00%
Total
2,77% 1,72% 0, 18% 0,0 1% 0,00% 5,42% 0,02% 0,00% 0,00% 0,04% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,05%
y de los diferentes aportes sectoriales de cada ministerio.
Tabla 10 Fuentes de inversión pública Región de La Araucanía 2008-2012 Fuente: Elaboración propia datos BIP 2013 Fuente Financiera
3
10.844.607
1.054 8
205.043.851 1.153 .334
F.N.D.R. - SECTOR IAL
6
2.839.639
F.N.D.R. - SECTOR IAL - MUNICI PA L
5
2.760.024
16
2.551.996
1.075 17
215.391.115 15.642.230 344.040
F.N .D.R. F.N .D.R. - MUNICI PA L
M U NICIPAL SECTORIAL SECTORIAl - F.N.D.R. SECTORIAl - F.N.D.R. - MUNICIPAL
5ECTORIAL · MUNICI PAL
Total gene ral
Industria, Comercio, Finanzas y Turismo
0,11%
Monto Total
N° de proyectos
EMPRE5A
Energla
1 14
9.286.151
2.199
465.856.987
La distribución sectorial de las iniciativas de inversión pública regional es representada en la Imagen 11, la cual expresa que la mayor concentración radica a
Educación y Cultura
nivel de agua potalble y alcantarillado lo cual manifiesta el intento por la superación de este déficit que es un
Deporte Defensa y Segurid ad Agua Pot able de Alcantarillado
2,05%
impedimento a la generación de resoluciones sanitarias para la generación de emprendimientos y actividades económicas formalizadas.
De los ámbitos productivos especificados bajo los sectores, se observa la siguiente distribución comunal: 3,41 %
Imagen 11 Distribución sectorial 2008-2012 Fuente: Elaboración propia datos BIP 2013
Multisectori al Justicia Minerla
19
Silvoagropecuari o Salud
X. Formación de Capital Humano
IX. Inversión Pública
X. Escolaridad Bá sica Diferencial - -
Kind" I P,e Oinde,
Se observa la supremacía a nivel comunal de las capitales regionales, pero al observar agregadamente la región, esta hegemonía no se manifiesta por la aparición de Villarrica, lo que se explica por faclores de importancia productivos y demográficos. A nivel del sistema productivo regional , se puede caracterizar la inversión de los sectores de industria, comercio, finanzas, turismo, minería y el sector silvoagropecuario, los cuales en conjunto comprenden un total de 41 iniciativas con un monto total de
9 13.065 habitantes de la región , se observa que la mayor concentración se encuentra en la educación Básica (352.047 habitantes) y Media (307 .962 hábitantes), por su parte las personas que están o han cursado la Educación superior son 141.826 personas.
Jardín Infantil I Sala Cuna
l~
Nunca Asistió M agíster ~, 08 % Doctora do
Nunca Asistió
$12.166.808 millones de pesos.
J ardin Infantil I Sala Cuna Kinder I Prekinder
Tabla 11 Distribución por comuna proyectos de inversión pública 2008-2012
Diferenc ial
Fuente: BIP 20 13 CAUTI N
COMUNA
N'
d ~ pro yectos
CARAHUE
72
CHOLCHOL
21
S 5.555.OS 5.00
58
S 6.308.765.00 S 5.783.625.00 S 2.907.72 7.00
45
FREIRE
"
GALVARINO
MALl ECO W de proyectos
ANGOL COLLl PUl ll
Monto total
B6
~
54
S lUU2. 69 6.00
45.559.863,00
S 10.73 1.572,00
MEUPEUCO
27
NUEVA IMPERIAL
64
S 5.896.182.00 S 10. 550.223.00
54
LOS SAUCES
LUMACO
Fuente: Elaboración propia, en base a CENSO 2012
PADRE LAS CASAS
96
S 13.21 5.14 5,00
Básica
PERQU ENCO
44 S 10.565.57 3.00
S 7.729.330,00
Media
PITRUFQUEN
77 $ lL949.864,OO
16
$ 4 .041.301,00
PU CO N
72
47
S 10 .062.957,00 S 5 .966 .664,00 S 2.762 .180,00
PUREN
56
RENAICO
10
$ 4.588.817.00 70 S B.604.471,OO 69
SAAVEDRA
S lLB.34819.00
61 S 11.486.253.00
TEMU CO
2Q1 S 68.520.469.00
TEODORO SCH MIO
42
S 5.092.065.00
TOlTEN
"
$ 2.810.815,00
Vll CU N
117 S 21 .229 .87 6.00
Fuente: Banco Integrado de Proyectos 20 13 INDUSTRIA, COMERCIO, FINANZAS YTURISMO N· de proyectos
Monto Total
2 2 2
1.325.468 657.792 204.473
MINERfA
1
Superior
Imagen 12 Nivel de Instrucción de La Araucanía Fuente: Elaboración propia, en base a CENSO 2012
72 S 11 .900.S01.00
\/Il LARR ICA
Tabla 12 Distribución por sector productivo proyectos de inversión pública 2008-2012
Cautin M alleco Regional
Profesional
Imagen 13 Nivel de Instrucción de La Araucanía
S 3.958 .972,00
50
LONQU I MAY
VI CTORIA
39
LAUTARO
S 19 .222 .22B,OO
ERCllLA
TRAIGUEN
GORBEA
112
73
M edio Científico Humanista ' - - - - - - M edio Técnico Profesional
S 4.623.6 28,00
39
LONCOCH E
$ 10 .428.783,00 3 2 S 6 .B31.5 4 1,OO
CURACAUTI N
17.635.625,00
CU NCO CURARREHUE
COM UNA
M ont o t otal ~
7.3 13.675
SllVOAGROPECUARIO
22 4 8
1.279.709 468.368 917.323
Según el tipo de instrucción cursada la tendencia mayoritaria como ya se ha planteado radica en la Educación Básica. De los 307. 962 personas que están o han formado parte de la Educación Secundaria, la preponderancia recae sobre la Educación Científico Humanista (201.837 personas); 95.712 personas más que en la Educación Técnico Profesional. En Educación Superior de Pregrado se observa que 135.315 personas tienen este nivel de enseñanza, de las cuales el 70, 1% corresponde a educación profesional.
Un factor importante para analizar corresponde al de la oferta Capital Humano Avanzando, entendido como aquellas personas que cursan o han cursado postítulos, magister o doctorados. Este segmento suma un total de 6.51 1 personas, de estas 2.493 corresponde a personas con postitulo, 3.327 a sujetos que han realizado o están en proceso de realización de un magíster. Se estáblece que en La Araucanía existen 516 doctores, que representan el 0 ,08 % de la población total de la región .
Postítulo M agíster
Doctorado
l
Imagen 14 Distribución capital humano Región de La Araucanía Fuente: Elaboración propia, en base a CENSO 2012
21
Xll.Evolución de la Pobreza
XI. Oferta de Capacitación
XI. índices de Pobreza
Tabla 13 Distribución comunal OTEC 2012
De acuerdo con información de la Encuesta CASEN 2011, La Araucanía presenta que de la población total , un 22,9% de los habitantes se encuentra bajo la línea de la
Fuent e: SENCE 2012
pobreza. De esto, un 16,2% se considera pobre no indigente y un 5,3% se encuentran en situación de indigencia.
COMUNAS
% De participación
N" OTEe
NUEVA IM PERI AL
1
1/1%
PADRE LAS CASAS
1
1,1%
PUREN
1
1,1%
LAUTARO
2
1,1%
LOS SAUCES
2
2,2%
PUCÓN
3
3,3%
VlllARRI CA
3
3,3%
ANGOl
4
4,4%
TEMUCO
73
81,1%
TOTAL GENERAL
90
100%
La evolución de estos indicadores a través de los años permite observar un considerable descenso de las cifras tanto de pobreza como de indigencia, puesto que desde el inicio de la década de los 90' hasta el año 2006, los niveles de pobreza disminuyeron de un 46,4% a 20,1%, en tanto que los niveles de indigencia se redujeron desde un 21,6% a un 6,1% de la población regional. Por su parte el periodo 2006- 2009 se presenta un crecimiento de la pobreza de un 7% y un 2,9% aumentando la indigencia en la región. En el año 2011 se observó una diminución del orden total del 4,2% que a nivel de la pobreza extrema presenta una disminución del 3,7%. Este descenso tuvo una ftuc!uación más importante que el promedio país, el cual presentó niveles agregado de un 0,7% 50 4S 40
.=
3S
30
Angol con 4; Villarrica y Pucón con 3; Lautaro y los Sauces 2; y un centro de capacitación en 3 comunas.
Arauca nia
~~
7
"' 27,6
2S
Según el SENCE en la región de la Araucanía existen 90 organismos técnicos capacitadores, concentrandose e 81 % de elos en la comuna de Temuco (73 instituciones),
35,7
... 23,2 .
20
21 7
22,9
, . . 20,2 . . 18,7
lS
20, 1
•
13,7 .
15,1 .
14,4
10 S
O +---,---,---,---,---,---,---,---,---,---, 1990
1992
1994
1996
1998
2000
2003
2006
2009
2011
Imagen 16 Evolución de la pobreza total país-Araucanía 1990-2011 (%) Fuente: Casen 2011
Malleco
50
Cautin
40
35 7
34,8
30 20
Imagen 15 Distribución provincial OTEC Fuente: SENCE 2012
10 5,3
O 1990
1992
1994
1996
1998
-+- Tota l pobres
2000
2003
2006
2009
2011
-+- Pobre no indigente
Imagen 17 Región de La Araucanía: Evolución de la pobreza e indigencia 1990-2011 (% ) Fuente: Casen 2011
23