Encuesta Nacional sobre Gasto y Personal en I+D

Resultados 3ra. Encuesta Nacional sobre Gasto y Personal en Investigaci贸n y Desarrollo (I+D), 2011-2012.

Enero, 2014

Introducción •

Hoy en día es reconocida la importancia que tienen la investigación, desarrollo e innovación como motores del aumento de la productividad, crecimiento y desarrollo económico y social. Para esto se hace necesario evaluar cómo se comportan los distintos sectores de la economía en este ámbito y de esta forma guiar la toma de decisiones de política pública.

•

Uno de los indicadores internacionalmente utilizados para medir el esfuerzo de los países en materia científica tecnológica es la inversión en I+D sobre el PIB (gasto en I+D como proporción del PIB).

•

Para esto los países calculan el gasto nacional en I+D como el total de gastos internos destinados a investigación y desarrollo efectuados en territorio nacional (gasto corriente más gasto en capital), el que incluye la I+D ejecutada dentro del país y financiada desde el exterior. A partir del Manual de Frascati se identifican 4 sectores de ejecución de estas actividades científico tecnológicas: Empresas (públicas y privadas), Educación Superior (universidades), Estado e Instituciones Privadas sin Fines de Lucro (fundaciones, ONGs, observatorios astronómicos que realizan inversiones en I+D dentro del país, etc.)

Nota: El Manual de Frascati es un manual metodológico publicado por la OCDE para la medición de gasto y personal en I+D, mediante el cual se rigen todos los países en el mundo para levantar indicadores comparables.

Metodología

•

La Encuesta I+D busca recoger información cuantitativa relativa a los recursos financieros y cantidad de personal, destinados a actividades de investigación y desarrollo, durante los años de medición, en el sector Empresas, en el Estado, en la Educación Superior (universidades) y en las Instituciones Privadas sin Fines de Lucro (IPSFL).

•

Sigue los lineamientos generales sugeridos por la OECD para este tipo de encuestas que están plasmados en el Manual de Frascati y son aplicados en la mayoría de los países miembros. Esto con la finalidad de hacer comparables los resultados y estadísticas obtenidos por encuestas similares en otros países de referencia.

•

La Encuesta I+D fue diseñada entre la División de Innovación del Ministerio de Economia, Fomento y Turismo y el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Por su parte, el levantamiento de esta encuesta fue realizado durante el año 2013 por el INE y consideró como años de referencia el 2011 y 2012.

•

Cabe señalar, que el cuestionario I+D 2013 no contiene cambios significativos respecto a la versión del año 2011.

Metodología

Los resultados que se presentarán a continuación se componen de los siguientes formularios: Encuesta I+D en el sector Empresas (5ta Encuesta sobre Gasto y Personal en I+D):

Diseño metodológico: Directorio de las empresas que se conocen o se supone realizan actividades I+D. Unidades encuestadas: 2.061 Unidad informante: Empresas (Rut)

Encuesta I+D en el sector Estado, Ed. Superior e IPSFL (3ra Encuesta sobre Gasto y Personal en I+D):

Diseño metodológico: Catastro de las unidades que realizan actividades I+D. Unidades encuestadas: 960.

Unidad informante: fundaciones, corporaciones sin fines de lucro, centros, institutos, departamentos, laboratorios, facultades o escuelas que ejecutan el gasto de los proyectos I+D.

Nota: para más detalle acerca de la evolución del levantamiento de las Encuestas I+D e Innovación ver anexo.

M贸dulo Gasto en I+D

Gasto en I+D (Como % del PIB en 2012, excepto cuando se indica) Korea Israel Finland Sweden Japan (2009) Iceland (2009) Denmark Germany Switzerland (2008) Austria Slovenia USA OECD France Belgium Australia (2010) Estonia China EU28 Netherlands (2010) Czech Republic Canada Ireland United Kingdom Norway Portugal Luxembourg (2011) Spain New Zealand (2011) Hungary Italy Russian Federation South Africa (2009) Turkey (2011) Slovak Republic Poland Greece (2007) Mexico (2011) Chile

2.40

1.97

0.35 0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

4.50

Fuente: MST, OCDE, Enero 2014 y 3ra Encuesta Nacional sobre Gasto y Personal en I+D. Divisi贸n de Innovaci贸n, Ministerio de Econom铆a. Nota: se incluye datos observatorios para Chile.

5.00

Gasto en I+D Sector de ejecución por fuente de financiamiento 2011-2012, en miles de pesos de cada año.

- En el año 2012 las empresas financiaron un 33% del gasto total en I+D mientras que el Estado un 37%.

- En cuanto a la ejecución del gasto nacional en I+D se observa que está liderado por el sector Educación Superior (35.3%) y Empresas (32.4%).

Sector de Ejecución Fuentes de Financiamiento Empresas Estado Educación Superior IPSFL Fondos Internacionales Total 2011 Part % Ejecución

Part. % Financ.

Empresas 113,951,623 8,745,366 2,261,000 38,818 364,379 125,361,186 30.7%

Estado 334,988 16,670,306 27,860 0 10,452 17,043,606 4.2%

Edu. Superior 7,607,682 88,487,331 38,622,047 1,142,139 3,108,501 138,967,700 34.0%

IPSFL 2,813,962 30,402,176 187,071 5,689,720 87,700,280 126,793,209 31.1%

Total 2011 124,708,255 144,305,179 41,097,978 6,870,677 91,183,612 408,165,701 100.0%

30.6% 35.4% 10.1% 1.7% 22.3% 100.0%

Sector de Ejecución Fuentes de Financiamiento Empresas Estado Educación Superior IPSFL Fondos Internacionales Total 2012 Part % Ejecución

Part. % Financ.

Empresas 134,235,920 11,527,930 2,215,937 30,991 232,715 148,243,493 32.4%

Estado 453,318 18,630,460 24,640 0 78,842 19,187,260 4.2%

Edu. Superior 8,654,371 106,375,296 41,725,330 563,300 3,973,858 161,292,155 35.3%

IPSFL 7,056,636 33,000,385 392,336 9,450,755 78,250,080 128,150,192 28.0%

Total 2012 150,400,245 169,534,071 44,358,243 10,045,046 82,535,495 456,873,100 100.0%

32.9% 37.1% 9.7% 2.2% 18.1% 100.0%

Fuente: 3ra Encuesta Nacional sobre Gasto y Personal en I+D. División de Innovación, Ministerio de Economía.

Nota: se incluye datos sobre Observatorios dentro del Sector de Ejecución IPSFL y fuente de financiamiento “Fondos Internacionales”.

Gasto en I+D Evolución fuente de financiamiento 2007-2012* (millones de pesos, precios reales año 2012) 180,000 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 2007 Empresas

2008 Estado

2009 Educación Superior

2010

2011 IPSFL

2012

Fondos Internacionales

Fuente: 1ra, 2da, 3ra Encuesta Nacional en I+D. División de Innovación, Ministerio de Economía. *Nota: Incluye Observatorios. i) En la Encuesta 2007-2008 no respondieron todos los Observatorios, por lo que los fondos internacionales no son comparables para esos años con el periodo 2009-2012. ii)Se ajusta el financiamiento de las Instituciones de Educación Superior y Estado, trasladando los Fondos Generales Universitarios (FGU) de las Universidades al sector Estado como parte de su financiamiento. A su vez, se corrigen los años anteriores (donde no se preguntaba por los FGU) utilizando el coeficiente resultante del año 2010.

Gasto corriente en I+D Sector de ejecución por tipo de investigación 2011-2012, porcentaje.

- Durante ambos años de medición, sobre el 50% del gasto corriente (salarial más otros gastos corrientes) se realizó en investigación aplicada en todos los sectores, excepto en educación superior (alrededor de 43%).

- Mientras que en investigación básica se destaca que más del 40% del gasto corriente se realizó en el sector de universidades.

2011

2012

Empresas

IPSFL

Universidades

Estado

0%

10%

Investigación Básica

20%

30%

40%

50%

Investigación Aplicada

60%

70%

0%

10%

20%

30%

Desarrollo Experimental

Fuente: 3ra Encuesta Nacional en I+D, División de Innovación Ministerio de Economía.

Nota: no incluye Observatorios. El gasto en I+D se compone de gasto corriente más el gasto en capital.

40%

50%

60%

70%

Gasto en I+D Sector de ejecución por área del conocimiento 2011-2012, porcentaje Estado

Empresas Ingeniería y Tecnología Ciencias Agrícolas Ciencias Naturales Ciencias Médicas y de la Salud Ciencias Sociales Humanidades

0

10

20

30

40

50

60

70

0

10

20

Universidades

30

40

50

60

70

50

60

70

IPSFL

Ingeniería y Tecnología Ciencias Agrícolas Ciencias Naturales Ciencias Médicas y de la…

Ciencias Sociales Humanidades

0

10

20

Nota: no incluye datos de observatorios.

30

40

50

60

0

70 2011

2012

10

20

30

40

Gasto en I+D Gasto total por región 2012, porcentaje - Menos del 50% del gasto en I+D se ejecutó en la Región Metropolitana (47% sobre el total del Gasto para el año 2012), seguido por la Quinta (11%) y la Octava (8%).

- Se destaca el Sector de Ejecución Educación Superior con una mayor participación de ejecutores de actividades I+D en regiones.

Regiones

Empresas

Estado

Edu. Superior

IPSFL

Total

XV I II III IV V VI VII VIII IX XIV X XI XII RM TOTAL

1.3 1.0 4.6 1.1 1.7 7.4 3.3 3.1 7.8 2.4 1.7 6.6 0.7 0.7 56.7 100

0.6 1.2 1.0 1.5 1.3 4.3 0.5 0.5 1.8 2.1 0.9 2.3 0.9 2.0 79.2 100

1.1 1.1 5.6 1.9 1.2 17.0 0.6 5.8 9.5 10.6 8.2 2.3 0.4 2.9 31.6 100

1.5 0.4 2.3 0.5 2.9 7.4 4.8 3.1 6.1 2.6 2.5 8.4 1.3 3.8 52.4 100

1.2 1.0 4.6 1.4 1.6 11.2 2.1 4.1 8.1 5.8 4.4 4.7 0.7 1.9 47.1 100

Fuente: 3ra Encuesta Nacional en I+D. División de Innovación, Ministerio de Economía.

Gasto en I+D Empresas Por sector económico 2011-2012, porcentaje - La industria Manufactura se observa como el sector líder en ejecutar actividades intramuros en I+D (28.4% año 2012), seguido del sector actividades empresariales (20.1%).

- Se destaca que Manufactura, Intermediación Financiera, Minería, EGA y Servicios de Salud aumentan su gasto entre el año 2011 y 2012, mientras que el resto de los sectores disminuyen o se mantienen su gasto.

24.5%

Manufactura Act empresariales

20.1%

Comercio

15.9%

Agricultura

12.3% 6.3%

Financiero 3.2%

Mineria

28.4%

23.9%

18.4%

13.8%

7.5%

4.7%

3.4% 4.4%

EGA

3.5% 3.2%

Construcción 1.0% 1.0%

Transporte

1.3% 0.9%

Pesca Otras act

0.4% 0.8%

Servicios de Salud

0.3% 0.7%

Hoteles 0.01%

Enseñanza

0%

5%

10%

15% 2011

20%

2012

Fuente: 3ra Encuesta Nacional en I+D, División de Innovación Ministerio de Economía.

25%

30%

Gasto en I+D Empresa Por tamaño empresa 2011-2012, porcentaje - Respecto al Gasto en I+D ejecutado por las Empresas, las Grandes empresas ejecutaron un poco más del 80% del gasto en I+D durante los años 2011 y 2012, mientras que las Medianas y Pequeñas realizaron casi el 20% restante.

82.3%

Grande

84.2%

9.3%

Mediana

8.6%

6.7%

Pequeña

4.8%

1.3%

Sin Estrato

1.7%

0.4%

Microempresa

0.6%

0%

10%

20%

30%

40% 2011

50%

60%

70%

80%

90%

2012

Fuente: 3ra Encuesta Nacional en I+D, División de Innovación Ministerio de Economía. Nota: “Sin Estrato” se refiere a aquellas empresas que al INE no le fue posible clasificar.

Gasto en I+D Según Objetivo Socioeconómico 2012, porcentaje - El objetivo socioeconómico se mide de acuerdo a la finalidad y objetivo del proyecto I+D. Se aprecia que el gasto en I+D se enfoca principalmente en producción industrial y tecnología, explicado principalmente por el sector de ejecución Empresas (50%).

- En segundo lugar, se destaca la Exploración y Explotación del Espacio siendo explicado mayoritariamente por los Observatorios astronómicos.

- Por otra parte se destacan como otros objetivos relevantes el Avance General del Conocimiento y la Agricultura, explicados por el sector Educación Superior e IPSFL , respectivamente.

25%

23%

20% 17% 14%

15% 11% 10% 7%

6% 5%

5%

4% 3%

3%

3% 1%

0%

Fuente: 3ra Encuesta Nacional en I+D, División de Innovación Ministerio de Economía.

Nota: incluye Observatorios

2%

M贸dulo Personal en I+D

Personal dedicado a I+D. Medido en número de personas, año 2011 - En Chile 18.314 personas se emplearon en actividades I+D durante el año 2011, de las cuales 57% trabajaron en el sector de Educación Superior, 28% en la Empresa, 11% en IPSFL y 4% en el Estado.

- De los investigadores en I+D, el 46% tiene grado de Doctor y el 34% son profesionales universitarios.

Personal de Apoyo 3.056 (17%)

Magister 1.626 Investigadores 9.329 (51%)

Doctores 4.334 Profesionales Universitarios 3.156 Técnicos 5.929 (32%)

Otros 49 Profesionales Técnicos 171

Fuente: 3ra Encuesta Nacional en I+D, División de Innovación Ministerio de Economía.

Nota: No incluye Observatorios.

Personal dedicado a I+D. Medido en número de personas, año 2012.

- Durante el año 2012, 20.472 personas trabajaron en actividades I+D, lo que significa un 12% más que el año anterior.

- De los investigadores que trabajan en actividades I+D, se produce un aumento del 9% respecto los doctores y un 12% en relación a los profesionales universitarios, con respecto al año anterior.

Personal de Apoyo 3.180 (16%) Magister 1.845 Investigadores 10.385 (51%)

Doctores 4.741 Profesionales Universitarios 3.543

Técnicos 6.907 (34%)

Otros 49

Fuente: 3ra Encuesta Nacional en I+D, División de Innovación Ministerio de Economía.

Nota: No incluye Observatorios.

Profesionales Técnicos 207

Personal e Investigadores en I+D Según nivel de titulación formal, medido en JCE, 2011-2012.

- En cuanto al número de personas que trabajan en jornada completa equivalente (JCE) en actividades I+D, se observa un crecimiento del 12% entre ambos años.

- Por otro lado, se aprecia que la mayor parte del Personal que trabaja en I+D son profesionales universitarios (37% en el año 2012). Respecto a los investigadores, principalmente son aquellos que tienen grado Doctor y trabajan con dedicación completa (full time).

6000 5296

5000

4566

4000 3000

2580 2501

2835 2723

2671 2379

2473 2234

2194

2040

2000 1171

1000

983

1358 1151

124

152

32

39

2011

2012

0 2011

2012

Doctores

2011

2012

Magister

2011

2012

Profesionales Universitarios Personal

2011

2012

Profesionales Técnicos

Otros

Investigadores

Fuente: 3ra Encuesta Nacional en I+D. División de Innovación, Ministerio de Economía. Nota: no incluye Observatorios

Investigadores en I+D Según nivel de titulación formal y sector de ejecución, medido en JCE, 2011-2012.

-

Se observa que el sector Empresas contrata de manera full time mayoritariamente a profesionales universitarios, seguido de los investigadores que tienen grado de magister; lo mismo se observa para el sector Estado.

Respecto a las Universidades que ejecutan actividades I+D trabajan principalmente con investigadores que poseen Doctorado. Se mantiene la tendencia en ambos años.

-

Empresa

Estado

Educación Superior

Doctores

152

56

2,023

270

2,501

Magister

201

104

561

117

983

1,274

176

689

240

2,379

Profesionales Técnicos

108

0

12

3

124

Otros

22

0

9

1

32

Total 2011

1,757

336

3,294

631

6,019

Descripción

Empresa

Estado

Educación Superior

IPSFL

Total

Doctores

185

70

2,190

278

2,723

Magister

249

120

609

173

1,151

1,451

214

743

264

2,671

Profesionales Técnicos

125

0

12

15

152

Otros

23

0

7

9

39

2,033

404

3,561

739

6,736

Descripción

Profesionales Universitarios

Profesionales Universitarios

Total 2012

IPSFL

Total

Fuente: 3ra Encuesta Nacional en I+D. División de Innovación, Ministerio de Economía. Nota: No incluye Observatorios

Investigadores en I+D Según área de conocimiento y sector de ejecución, 20112012.

-

-

En las Empresas se destaca fuertemente la orientación de los investigadores en la disciplina de Ingeniería y tecnología . En el caso del sector IPSFL se concentran en el campo de las ciencias agrícolas, y en el Estado, en las ciencias sociales.

Por otro lado, se observa una mayor homogeneidad respecto a las disciplinas en las Universidades, destacándose por cierto Ciencias Naturales. .

1600 1401

1400 1255

1215

1162

1200 1000 800

658

606

600 400 200

547 524

496 495 290 131 51 55 43 48

303 275

246

281 222

183 92 67 9

124 58 54

70 41

9

331

288

281

50

80 5

46

80

127

160 89

29

106

20 18

18 16

0 2011

2012 Estado C. Naturales

2011

2012

Universidad Ingeniería y Tecnología

2011

2012 IPSFL

C. Médicas

C. Agricolas

2011

2012 Empresas

C. Sociales

Humanidades

Fuente: 3ra Encuesta Nacional en I+D. División de Innovación, Ministerio de Economía. Nota:. No incluye Observatorios

Personal en I+D Según sector de ejecución por región año 2012, medido en JCE, porcentaje.

- En el año 2012, la Región Metropolitana concentró la mayor cantidad de personal en I+D, principalmente encabezado por el sector Estado (79%), seguido de las Empresas (57%) y las IPSFL (52%).

- Se destaca en el caso de las universidades, una mayor distribución hacia el resto de las regiones (solo un 32% en la RM).

80

70

60

50

40

30

20

10

0 XV

I

II

III

IV

V Empresas

VI Estado

VII

VIII

Edu. Superior

IX

XIV

X

XI

XII

RM

IPSFL

Fuente: 3ra Encuesta Nacional en I+D. División de Innovación, Ministerio de Economía. Nota: No incluye Observatorios

Consultores en I+D Porcentaje de Consultores en el Personal en I+D por sector de Ejecución, medido en JCE, 2012.

- Del personal I+D que trabaja in situ en proyectos y/o actividades I+D un 4% del personal I+D total lo hace como consultor externo, es decir, trabaja dentro de la empresa por un periodo determinado.

- En el sector Estado, se observa que casi un 17% del personal lo hace como consultor externo, seguido del sector Empresas que alcanza un 7%.

Educación Superior

1.4%

IPSFL

3.0%

Empresa

6.9%

Estado

16.7%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

Fuente: 3ra Encuesta Nacional en I+D. División de Innovación, Ministerio de Economía. Nota: No incluye Observatorios

M贸dulo Propiedad Intelectual

Propiedad Intelectual Derechos solicitados y concedidos en Chile y en el extranjero, 2011-2012.

- Durante los años 2011 y 2012 las empresas establecidas en Chile solicitaron principalmente derechos de Marcas tanto en Chile como en el Extranjero.

- Respecto a las Patentes se observa que las empresas establecidas en Chile mayoritariamente solicitaron más Patentes en Chile que en el extranjero.

11802

12000

10500 9163 9000

7500 6418 6000 4646 4500

3000

1500

769

717 294

289

157 28

107 14

Solicitado

Concedido

68

28

38

19

0 Solicitado

Concedido

Patente de Invencion

Solicitado

Concedido

Marca Registrada Chile

Diseño Industrial

Solicitado

Concedido

Modelo de Utilidad

Extranjero

Fuente: 3ra Encuesta Nacional en I+D. División de Innovación, Ministerio de Economía Notas: i)No incluye Observatorios, ii) se eliminó un caso outlier para no distorsionar la interpretación de los resultados.

Conclusiones

•

Si bien, el gasto Nacional en I+D continúa siendo muy bajo respecto a países desarrollados y algunos en desarrollo, se observa un leve incremento en términos reales de un 9% en el Gasto Total en I+D entre los años 2011 y 2012. Este incremento, se explica principalmente por el continuo financiamiento del sector Estado, y un aumento en el financiamiento de actividades de I+D por parte del Sector Empresa (17% real entre 2011 y 2012).

•

Lo anterior sigue el comportamiento de países hoy en desarrollo con altos niveles de gasto en I+D a nivel nacional, donde en las primeras etapas del establecimiento de economías del conocimiento, el financiamiento público es el impulsor de una mayor inversión en I+D.

•

Se destaca la participación de fondos internacionales en la inversión nacional en I+D, lo cual se refleja por la instalación de nuevos proyectos astronómicos de los observatorios presentes en Chile.

Anexo: Antecedentes Encuestas Innovación e I+D Historia de las Encuestas 2001

1

2

Años de referencia 1994 -1995

Años de referencia 1997 -1998

2002

2005

2007

2009

3

4

5

6

7

8

Años de referencia 2000 - 2001

Años de referencia 2003 - 2004

Años de referencia 2005 - 2006

Años de referencia 2007 - 2008

Años de referencia 2009 - 2010

Años de referencia 2011 - 2012

2011

2013

CENSO

1

2

3

4

5

Año de referencia 2002

Años de referencia 2003 - 2004

Años de referencia 2005 - 2006

Años de referencia 2007 - 2008

Años de referencia 2009 - 2010

Años de referencia 2011 - 2012

ENCUESTAS DE I+D OTROS SECTORES (*)

1998

ENCUESTAS DE I+D EMPRESAS

ENCUESTAS DE INNOVACIÓN

1995

1

2

3

Años de referencia 2007 - 2008

Años de referencia 2009 - 2010

Años de referencia 2011 - 2012

(*) Estado, Educación Superior, Instituciones Privadas sin fines de lucro.