Los pueblos y comunidades indígenas sí gobiernan by IEE Chihuahua

Los pueblos y comunidades indígenas sí gobiernan Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Copyright © 2021 Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE) Primera Edición 2021 Instituto Estatal Electoral de Chihuahua, Ave. División del Norte 2104, Altavista, C.P. 31200, Chihuahua, Chihuahua.

ISBN: 9 780578 998558 La presente es una publicación electrónica. Se permite su acceso y descarga, así como su uso en actividades académicas y de investigación, siempre que se cite a las y los autores de la obra. Foto de portada: IEE Chihuahua Fotos interiores: Octavio Romero

Los pueblos y comunidades indígenas sí gobiernan Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021 Celia Palacios Mora Juan Campos Alanís Lenina Román Aguilar

Índice

PRÓLOGO

Introducción 1. Antecedentes

11 15

Análisis de los grupos étnicos y su presencia pluricultural en el Estado de Chihuahua

3. Metodología para el análisis de la información de los pueblos indígenas que sustente las acciones afirmativas en materia electoral en el Estado de Chihuahua

3.1 Los pueblos indígenas de Chihuahua en el contexto nacional 3.1.1 Población autoadscrita indígena a escala nacional 3.1.2 La presencia indígena en el Estado de Chihuahua en el periodo 2000-2020

24 26 29

3.2 Porcentaje de población de tres años y más que Habla Lengua Indígena (HLI) en el Estado de Chihuahua 3.2.1 HLI por municipio 3.2.2 HLI por localidad 3.2.3 HLI por sección electoral

30 30 36 39

3.3 Población autoadscrita como indígena en el Estado de Chihuahua

3.4 Diversidad lingüística 3.4.1 Índice de diversidad lingüística por municipio 3.4.2 Índice de diversidad lingüística por sección electoral

48 48 49

3.5 Otros indicadores auxiliares para la focalización de las acciones afirmativas 3.5.1 Razón de población de 3 años o más por cada HLI 3.5.2 Cociente de localización de población de 3 años y más HLI 3.5.3 Consideraciones generales sobre la información 3.5.4 Criterios para la inclusión de los municipios en las acciones afirmativas 3.5.4.1 Propuesta 1. Municipios con alta identidad indígena (autoadscripción) 3.5.4.2 Propuesta 2. Municipios con alta diversidad indígena, pero con pocos hablantes

54 54 59 64 64 64 69

4. Análisis de los indicadores de pueblos indígenas a partir de datos de población HLI y autoadscrita con una aproximación a la perspectiva de género

4.1 Razón de masculinidad de población

4.2 Razón de masculinidad de población HLI por municipio

5. Acciones afirmativas para pueblos, comunidades indígenas y género Elecciones de junio de 2021 en el Estado de Chihuahua 5.1 Distribución geográfica de las candidaturas 5.1.1 Diputaciones de mayoría Relativa y representación proporcional 5.1.2 Presidencias municipales, regidurías y sindicaturas 5.2 Curules ganadas por candidatos y candidatas indígenas en el proceso comicial de junio de 2021 en el Estado de Chihuahua

80 81 81 88

6. Comunidades equiparables en el Estado de Chihuahua 2021 6.1 Población afromexicana en el Estado de Chihuahua 2020 6.2 Las comunidades menonitas en Chihuahua 6.2 Colonias mormonas en Chihuahua

91 91 91 92

Conclusiones

Bibliografía

Índice de Tablas

Índice de figuras

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Prólogo

esde el “Estudio del problema de la discriminación contra las poblaciones indígenas”௘ SUHVHQWDGR HQ HO DxR SRU HO 5HODWRU (VSHFLDO GH OD 2UJDQL]DFLyQ GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV -RVp 5 0DUWtQH] &RER VH SURSXVLHURQ iUHDV HVSHFLDOHV de acción, entre las que se encuentran las instituciones sociales, culturales y jurídicas, así FRPR ORV GHUHFKRV SROtWLFRV GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV &RLQFLGR SOHQDPHQWH FRQ HO LQYHVWLJDGRU &DUORV =ROOD FXDQGR UH¿HUH TXH ODV FRQclusiones, propuestas y recomendaciones contenidas en el informe, son un hito en el estudio por las Naciones Unidas de los problemas de derechos humanos con que se enfrentan ORV SXHEORV LQGtJHQDV (V HQ HO ³,QIRUPH 0DUWtQH] &RER´ HQ GRQGH VH GH¿QLy XQD FDUDFWHUL]DFLyQ GH OD noción “indígena”: “Son comunidades, pueblos y naciones indígenas los que, teniendo una continuidad histórica con las sociedades anteriores a la invasión y precoloniales que se desarrollaron en sus territorios, se consideran distintos a otros sectores de las sociedades que ahora prevalecen en esos territorios o en parte de ellos. Constituyen ahora sectores no dominantes de la sociedad y tienen la determinación de preservar, desarrollar y transmitir a futuras generaciones sus territorios ancestrales y su identidad étnica como base de su existencia continuada como pueblo, de acuerdo con sus propios patrones culturales, sus instituciones sociales y sus sistemas legales”. 1

Documento ONU E/CN.4/Sub.2/1986/7, de 1986)

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'HVGH OD GHPRJUDItD HQ 0p[LFR QR KD VLGR VHQFLOOR HVWDEOHFHU PHWRGRORJtDV FHQVDOHV TXH ORJUHQ LGHQWL¿FDU \ FDUDFWHUL]DU SOHQDPHQWH OD GLYHUVLGDG FXOWXUDO ,Qclusive, POR EJEMPLO, en los censos nacionales de población, el índice de autorreFRQRFLPLHQWR R DXWRDGVFULSFLyQ LQGtJHQD HQ 0p[LFR VH WULSOLFy HQWUH ORV UHVXOWDGRV GHO FHQVR GHO DxR \ GHO DxR (VWR HV OD SURSRUFLyQ UHVSHFWR GHO WRWDO GH SREODFLyQ QDFLRQDO DXWRDGVFULWD LQGtJHQD SDVy GHO DO GH D OR TXH FRQYLUWLy D 0p[LFR HQ HO SDtV FRQ OD PD\RU SREODFLyQ DXWRUUHFRQRFLGD FRPR LQGtJHQD en toda América Latina. 3DUD GLYHUVRV DQDOLVWDV FRPR *HUPiQ 9i]TXH] \ 0DUtD )pOL[ 4XH]DGD HVWH LQXVXDO LQFUHPHQWR VH H[SOLFD SRU HO IUDVHR GH OD SUHJXQWD UHDOL]DGD HQ HQ UHODFLyQ DO GH OD SUHJXQWD GHO FHQVR GH \ QR QHFHVDULDPHQWH VH WUDWD GH TXH HQ 0p[LFR VH KD\D JHQHUDGR XQ SURFHVR GH UHYLWDOL]DFLyQ GH OR pWQLFR௘ FRPR DOJXQRV RWURV DQDOLVWDV han señalado. 0HWRGRORJtDV FHQVDOHV TXH DUURMDQ GDWRV FRQ SRVLEOHV VHVJRV VRQ XQD PXHVWUD GH OR FRPSOHMR TXH KD VLGR OD LGHQWL¿FDFLyQ \ FDUDFWHUL]DFLyQ GH OD SREODFLyQ LQGtJHQD HQ QXHVWUR SDtV 3RU HOOR HV TXH HQ HO PDUFR GH OD GLYHUVLGDG FXOWXUDO TXH FRH[LVWH HQ 0p[LFR HV TXH GHEHQ UHDOL]DUVH HVIXHU]RV WDQWR LQVWLWXFLRQDOHV FRPR GH OD VRFLHGDG FLYLO RUJDQL]DGD TXH FRQWULEX\DQ D OD JHQHUDFLyQ GH SXHQWHV HQWUH OD GLYHUVLGDG GH VLVWHPDV FXOWXUDOHV < HV SUHFLVDPHQWH HVWD REUD XQ LPSRUWDQWH HVIXHU]R HGLWRULDO UHDOL]DGR HQWUH HO ,QVWLWXWR (VWDWDO (OHFWRUDO GH &KLKXDKXD \ OD 5(1$&(', $ & 5HG 1DFLRQDO GH &RQVHMHUDV \ &RQVHMHURV (OHFWRUDOHV SRU OD 'HPRFUDFLD ,QFOX\HQWH SDUD ORJUDU QR VyOR FDUDFWHUL]DU D ORV SXHEORV LQGtJHQDV \ SXHEORV HTXLSDUDEOHV GH &KLKXDKXD VLQR TXH HO UHVXOWDGR GHO WUDEDMR GH &HOLD 3DODFLRV -XDQ &DPSRV \ /HQLQD 5RPiQ DUURMD HOHPHQWRV \ SURSRQH FDWHJRUtDV GH DQiOLVLV TXH QR VH FLUFXQVFULEHQ VRODPHQWH DO iPELto estatal, en ello radica una doble virtud de la obra. 8QD GH HOODV HQ UHODFLyQ D ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV LPSOHPHQWDGDV SRU OD DXWRULdad administrativa electoral local, en materia de participación y representación política GH SXHEORV LQGtJHQDV HQ HO HVWDGR GH &KLKXDKXD SXHV VLVWHPDWL]D LQIRUPDFLyQ UHOHvante a escala de sección electoral, localidad, municipio, distrito electoral y entidad

2 VÁZQUEZ SANDRIN, GERMÁN; QUEZADA, MARÏA FÉLIX Los indígenas autoadscritos de México en el censo 2010: ¿revitalización étnica o sobre estimación censal? Papeles de Población, vol. 21, núm. 86, octubre-diciembre, 2015, pp. 171-218 Universidad Autónoma del Estado de México; Toluca, México.

Prólogo

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IHGHUDWLYD OR TXH VHJXUDPHQWH SHUPLWLUi D FRUWR SOD]R LPSOHPHQWDU R PHMRUDU SROtWLFDV S~EOLFDV HQ PDWHULD GH GHUHFKRV LQGtJHQDV La doble virtud consiste en el aporte que hace la obra en la mejora de una metodoORJtD SDUD LGHQWL¿FDU OD HWQLFLGDG HQ XQD DSUR[LPDFLyQ PiV JHQXLQD TXH OD GHULYDGD GH OD VLPSOH DXWRLGHQWL¿FDFLyQ SHUR PHQRV UHVWULFWLYD TXH OD LGHQWL¿FDFLyQ D SDUWLU VRODPHQWH GH ODV SHUVRQDV KDEODQWHV GH OHQJXD LQGtJHQD (V HO GHQRPLQDGR ³tQGLFH GH GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD´ XQD SRVLELOLGDG SDUD DSUR[LPDUVH D OD FRH[LVWHQFLD GH JUXSRV LQGtJHQDV HQ XQD XQLGDG JHRJUi¿FD PpWRGR TXH EULQGD XQ DSRUWH GH VXPD UHOHYDQFLD \D TXH OD LGHQWL¿FDFLyQ pWQLFD QR VH VRSRUWD ~QLFDPHQWH HQ OD DXWRLGHQWL¿FDFLyQ VLQR TXH SRQGHUD OD SUHVHQFLD GH SHUVRQDV KDEODQWHV GH OHQJXD LQGtJHQD HQ HVFDODV WHUULWRULDOHV OR TXH FRQWULEX\H D VX YH] D JHQHUDU RWUR LPSRUWDQWH LQGLFDGRU GH HWQLFLGDG TXH VH GHQRPLQD HQ OD REUD ³UD]yQ GH SREODFLyQ GH DxRV R PiV SRU FDGD KDEODQWH GH OHQJXD LQGtJHQD´ \ TXH FRPSOHPHQWD D otros indicadores en el sentido que facilita el reconocimiento de municipios donde la preVHQFLD LQGtJHQD HVWi R QR D OD SDU GH ORV QR KDEODQWHV R TXH QR VH FRQVLGHUDQ SHUWHQHFLHQWHV D DOJXQR GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV (O PHQVDMH R¿FLDO GH OD 2UJDQL]DFLyQ GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV SDUD OD FRQPHPRUDFLyQ GHO 'tD ,QWHUQDFLRQDO GH ORV 3XHEORV ,QGtJHQDV GHO DxR GHVWDFy OD QHFHVLGDG GH GLVHxDU XQ QXHYR FRQWUDWR VRFLDO HQ GRQGH ODV IRUPDV GH YLGD \ GH JREHUQDQ]D GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV VHDQ UHVSHWDGDV D WUDYpV GH XQ VLVWHPD SDUWLFLSDWLYR H LQFOXVLYR 3DUD ORJUDUOR HV GH YLWDO LPSRUWDQFLD OD JHQHUDFLyQ GH GDWRV \ GH LQIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFD TXH SHUPLWD LGHQWL¿FDU SOHQDPHQWH OD SHUWHQHQFLD GH SHUVRQDV D ORV GLIHUHQWHV SXHEORV LQGtJHQDV DVHQWDGRV HQ HVSDFLRV WHUULWRULDOHV (Q HVWH HVIXHU]R VH LQVFULEH OD REUD TXH VH HGLWD

Augusto Hernández Abogado 6HFUHWDULR GH 9RFDOtDV GH 5(1$&(', $ & 5HG 1DFLRQDO GH &RQVHMHUDV \ &RQVHMHURV Electorales por una Democracia Incluyente

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Introducción

SDUWLU GH ORV LQVWUXPHQWRV LQWHUQDFLRQDOHV D ORV FXDOHV VH KD DGKHULGR 0p[LFR como: la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos ,QGtJHQDV \ OD 'HFODUDFLyQ $PHULFDQD VREUH ORV 'HUHFKRV GH ORV 3XHEORV ,QGtJHQDV HO &RQYHQLR GH OD 2UJDQL]DFLyQ ,QWHUQDFLRQDO GHO 7UDEDMR 2,7 VREUH 3XHEORV ,QGtJHQDV \ 7ULEDOHV GH HQWUH RWURV HO &RQVHMR *HQHUDO GHO ,QVWLWXWR (VWDWDO (OHFWRUDO GH &KLKXDKXD VH KD GDGR D OD WDUHD GH LGHQWL¿FDU ORV GDWRV GLVSRQLEOHV HQ ODV UHVSHFWLYDV LQVWLWXFLRQHV \ KDFHU XQ DQiOLVLV JHRJUi¿FR HVWDGtVWLFR \ D SDUWLU GH pVWH HODERUDU ORV UHJODPHQWRV QHFHVDULRV TXH DVLHQWHQ ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV SDUD TXH LQGLYLGXRV SHUWHQHFLHQWHV D ORV JUXSRV YXOQHUDEOHV SXHGDQ DFFHGHU D ODV FDQGLGDWXUDV \ SXHVWRV GH HOHFFLyQ SRSXODU HQ HVWH FDVR HQ SDUWLFXODU SDUD UHSUHVHQWDU D VXV UHVSHFWLYRV SXHEORV LQGtJHQDV &RQ OR DQWHULRU VH SUHWHQGH OD LQFOXVLyQ GH FULWHULRV GH LGHQWL¿FDFLyQ pWQLFD HQ GLVWLQWRV FRQWH[WRV WHUULWRULDOHV SDUD HO UHFRQRFLPLHQWR GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV SRU SDUWH GHO (VWDGR \ GH OD VRFLHGDG HQ JHQHUDO (O SXQWR HV FRPSUHQGHU ODV LGHQWLGDGHV pWQLFDV GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV \ ODV GLIHUHQFLDV FXOWXUDOHV FRPR DOJR TXH GHEH VHU YDORUL]DGR D OD OX] GHO UHFRQRFLPLHQWR GHO FDUiFWHU PXOWLpWQLFR \ SOXULFXOWXUDO (O SUHVHQWH WUDEDMR VH LQWHJUD GH VHLV FDStWXORV R DSDUWDGRV El primer capítulo describe los antecedentes del levantamiento de la información de KDEODQWHV GH OHQJXD LQGtJHQD +/, \ SREODFLyQ DXWRDGVFULWD FRPR LQGtJHQD HQ QXHVWUR 11

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país y se hace una breve mención de conceptos clave como etnia, etnicidad, pluricultural, DXWRUUHFRQRFLPLHQWR SHUVSHFWLYD GH JpQHUR \ DFFLRQHV D¿UPDWLYDV (Q HO VHJXQGR DSDUWDGR VH SUHVHQWD XQ DQiOLVLV SDUD LGHQWL¿FDU \ ORFDOL]DU JHRJUi¿FDPHQWH D ORV SXHEORV pWQLFRV DVt FRPR OD SUHVHQFLD SOXULFXOWXUDO HQ HO (VWDGR GH &KLhuahua. El tercer capítulo es el de mayor relevancia debido a que describe la metodoloJtD SDUD FUHDU ORV LQGLFDGRUHV TXH QRV SHUPLWDQ DQDOL]DU D ORV SXHEORV LQGtJHQDV GH &KLKXDKXD HQ HO FRQWH[WR QDFLRQDO LGHQWL¿FDU ORV PXQLFLSLRV \ VHFFLRQHV HOHFWRUDOHV D SDUWLU GH LQGLFDGRUHV FODYH REWHQLGRV GHO DQiOLVLV GH DOJXQDV FDUDFWHUtVWLFDV GH HVWH JUXSR GH población, tales como: el porcentaje de población HLI, la población autoadscrita como inGtJHQD OD GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD OD UD]yQ GH SREODFLyQ GH WUHV DxRV R PiV +/, HO FRFLHQWH GH ORFDOL]DFLyQ GH SREODFLyQ GH WUHV DxRV \ PiV +/, $Vt FRPR LGHQWL¿FDU ORV PXQLFLSLRV FRQ DOWD LGHQWLGDG LQGtJHQD DXWRDGVFULSFLyQ PXQLFLSLRV FRQ DOWD GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD pero con pocos hablantes. En este apartado se presentan los mapas y las tablas resumen que describen los indicadores anteriores en la escala municipal, de acuerdo con los datos GH ORV FHQVRV \ HO &RQWHR \ OD (QFXHVWD ,QWHUFHQVDO (O DSDUWDGR FXDWUR SUHVHQWD XQ DQiOLVLV FRQ OD FRPSDUDFLyQ GH OD SREODFLyQ WRWDO QDFLRQDO FRQ UHODFLyQ D OD GH &KLKXDKXD PHGLDQWH OD 5D]yQ GH PDVFXOLQLGDG HO HMHUFLFLR se replica para las variantes de población HLI y población autoadscrita. En la última parte GH HVWD VHFFLyQ VH DQDOL]DQ ORV LQGLFDGRUHV DQWHULRUHV HQ OD HVFDOD PXQLFLSDO (Q XQ VLJXLHQWH FDStWXOR VH H[SRQHQ ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV SDUD JDUDQWL]DU HO GHUHFKR GH ORV SXHEORV \ FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV D SDUWLFLSDU HQ ODV HOHFFLRQHV GH GLSXWDFLRQHV H LQWHJUDQWHV GH D\XQWDPLHQWRV HQ HO HVWDGR GH &KLKXDKXD HQ HO 3URFHVR HOHFWRUDO ORFDO $Vt WDPELpQ VH SUHVHQWD SDUD FDGD PXQLFLSLR HO Q~PHUR GH FXUXOHV SRU SULQFLSLR PD\RUtD UHODWLYD R UHSUHVHQWDFLyQ SURSRUFLRQDO HO SRUFHQWDMH GH SREODFLyQ \ FDQGLGDWXUDV LQGtJHQDV FRUUHVSRQGLHQWH ODV YDULDQWHV GH FDQGLGDWXUDV VHJ~Q HO JpQHUR SRVWXODGDV HQ FDGD GHPDUFDFLyQ WHUULWRULDO PXQLFLSDO 3RU ~OWLPR ODV SRVLFLRQHV SROtWLFDV JDQDGDV 12

Introducción

PHGLDQWH HO VXIUDJLR SRU ODV FDQGLGDWDV \ FDQGLGDWRV GH ORV GLIHUHQWHV SDUWLGRV SROtWLFRV En el último capítulo se hace una breve mención de las comunidades equiparables HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD HQ HO SUHVHQWH DxR 6H DQDOL]D OD GLVWULEXFLyQ JHRJUi¿FD GH ODV ORFDOLGDGHV FRQ SREODFLyQ DIURPH[LFDQD GH DFXHUGR FRQ HO &HQVR GH OD SUHVHQFLD GH FRPXQLGDGHV PHQRQLWDV \ OD QHFHVLGDG GH DFFLRQHV HQ FDPSR TXH SHUPLWDQ LGHQWL¿FDU ODV FRORQLDV GH HVWD SREODFLyQ HQ PXQLFLSLRV FRPR &XDXKWpPRF SULQFLSDOPHQWH 3RU ~OWLPR VH KDFH XQD EUHYH PHQFLyQ GH OD SREODFLyQ GH UHOLJLyQ PRUPRQD

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1 Antecedentes

Q HO VLJOR ;,; SUHYDOHFtD OD LGHD GH TXH ODV UD]DV H[LVWtDQ FRPR VXEGLYLVLRQHV GH OD HVSHFLH KXPDQD (OODV HUDQ LGHQWL¿FDGDV FRQ ODV SREODFLRQHV QDWLYDV GH ORV GLIHUHQWHV FRQWLQHQWHV \ FDUDFWHUL]DGDV SRU DOJXQDV SDUWLFXODULGDGHV PRUIROyJLFDV FRORU GH OD SLHO WH[WXUD GHO SHOR IRUPD GH OD QDUL] \ GHO FUiQHR /R DQWHULRU DVRFLDGR D FDUDFWHUtVWLFDV PRUDOHV VLFROyJLFDV H LQWHOHFWXDOHV TXH SUHGHWHUPLQDUtDQ ODV UD]DV (VWDV GRFWULQDV FRQVLGHUDGDV FLHQWt¿FDV IXHURQ XWLOL]DGDV SDUD MXVWL¿FDU ODV GLIHUHQWHV IRUPDV GH WUDWDPLHQWRV \ GH HVWDWXV VRFLDO SUHVHQWHV HQWUH ORV GLYHUVRV JUXSRV VRFLDOHV 1R REVWDQWH D SDUWLU GHO FRPLHQ]R GHO VLJOR ;; HO FRQFHSWR GH UD]D SHUGLy VX LPSRUWDQFLD \ OD FLHQFLD UHFRQRFH OD LQH[LVWHQFLD GH VXEGLYLVLRQHV GH OD HVSHFLH KXPDQD TXH SXGLHUDQ VHU LGHQWL¿FDGDV SRU OD JHQpWLFD \ D ODV FXDOHV FRUUHVSRQGHUtDQ FXDOLGDGHV ItVLFDV VLFROyJLFDV PRUDOHV R LQWHOHFWXDOHV GLVWLQWDV (Q HVWH VHQWLGR ODV GLIHUHQFLDV PRUDOHV H LQWHOHFWXDOHV HQWUH ORV JUXSRV KXPDQRV VyOR SRGUtDQ VHU FLHQWt¿FDPHQWH H[SOLFDGDV SRU GLIHUHQFLDV FXOWXUDOHV )UHQWH D HVWD QXHYD UHDOLGDG HO FRQFHSWR GH HWQLD HPSLH]D D VXVWLWXLU DO GH UD]D 5DQJHO 0 /RV FRQFHSWRV GH HWQLFLGDG H LGHQWLGDG pWQLFD WLHQHQ OD FDSDFLGDG GH UHÀHMDU ORV FDPELRV FXOWXUDOHV \ OD PRYLOLGDG JHRJUi¿FD GH ODV SHUVRQDV $GHPiV QR VH VXVWHQWDQ VyOR HQ ODV FDUDFterísticas fenotípicas, sino que se relacionan con un conjunto de atributos que una sociedad o FRPXQLGDG pWQLFD FRPSDUWH GH PDQHUD FROHFWLYD \ GH XQD JHQHUDFLyQ D RWUD 8Q JUXSR pWQLFR HV una colectividad cultural que hace hincapié en el papel de los mitos de linaje y de los recuerdos KLVWyULFRV TXH HV FRQRFLGD SRU XQR R YDULRV UDVJRV FXOWXUDOHV GLIHUHQFLDGRUHV FRPR OD UHOLJLyQ ODV FRVWXPEUHV OD OHQJXD R ODV LQVWLWXFLRQHV 7DPELpQ VH GH¿QH FRPR ODV SUiFWLFDV FXOWXUDOHV \ 15

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

UHSUHVHQWDFLRQHV TXH GLVWLQJXHQ D XQD FRPXQLGDG GH SHUVRQDV /RV PLHPEURV GH ORV JUXSRV pWQLFRV VH YHQ D Vt PLVPRV FRPR FXOWXUDOPHQWH GLIHUHQWHV GH RWURV DJUXSDPLHQWRV HQ XQD VRFLHGDG \ VRQ SHUFLELGRV SRU ORV GHPiV GH LJXDO PDQHUD +D\ GLYHUVDV FDUDFWHUtVWLFDV TXH SXHGHQ VHUYLU SDUD GLVWLQJXLU XQRV JUXSRV pWQLFRV GH RWURV SHUR ODV PiV KDELWXDOHV VRQ OD OHQJXD OD KLVWRULD R OD DVFHQGHQFLD UHDO R LPDJLQDGD OD UHOLJLyQ \ ODV IRUPDV GH YHVWLUVH \ DGRUQDUVH :DGH 6PLWK \ *LGGHQV FLWDGRV SRU %HOOR \ 5DQJHO Por otra parte, la visión étnica de nación se asocia al uso y recuperación de la historia popular LQIRUPDO R PHPRULD FROHFWLYD \ GHVWDFDQ ORV VLJXLHQWHV DWULEXWRV GH OD LGHQWLGDG QDFLRQDO \ OD LGHQWLGDG pWQLFD 6PLWK $QGHUVRQ &LWDGRV SRU +HUUDQ] . \ %DVDEH 1 8Q QRPEUH SURSLR FRP~Q TXH GH¿QH D OD FRPXQLGDG 8Q YtQFXOR FRQ XQ WHUULWRULR KLVWyULFR R OXJDU GH RULJHQ (V HO WHUULWRULR HQ HO TXH YLYtDQ \ WUDEDMDEDQ QXHVWURV DQFHVWURV (VWD WLHUUD SXHGH QR WHQHU XQD H[LVWHQFLD ItVLFD UHDO SRU HMHPSOR OD 'LiVSRUD SXHGH VHU VLPEyOLFD \ HVWDU ¿MDGD HQ ODV WUDGLFLRQHV \ OD PHPRULD HQ YH] GH HQ XQ WHUULWRULR PDWHULDO 8QR R PiV HOHPHQWRV TXH GH¿QHQ XQD FXOWXUD FRPSDUWLGD S~EOLFD FRPR OD UHOLJLyQ ODV FRVWXPEUHV HO OHQJXDMH HQWUH RWURV 4. Unas memorias históricas compartidas que corresponden a mitos, memorias de un pasado común, es decir, a una memoria colectiva. $GHPiV GH HVWRV DWULEXWRV FRPXQHV OD LGHQWLGDG QDFLRQDO VH EDVD WDPELpQ HQ XQD VHULH GH GHUHFKRV \ REOLJDFLRQHV FRPXQHV FRQ ORV TXH GHEHQ FRQIRUPDUVH ORV PLHPEURV de la nación, y una economía común con cierta movilidad dentro del territorio y que es compartida por los miembros de la nación. /D LGHQWLGDG pWQLFD SRU VX SDUWH HV GH¿QLGD DGHPiV SRU XQ VHQWLGR GH VROLGDULGDG \ XQ PLWR GH DVFHQGHQFLD FRP~Q DXQTXH pVWH VHD ¿FWLFLR \ R GLItFLO GH SUREDU HO KHFKR GH FRPSDUWLU XQ OXJDU GH SURFHGHQFLD FRP~Q HV PX\ LPSRUWDQWH FXDQGR VH D¿UPD D GyQGH YDPRV \ TXLpQHV VRPRV /D YLVLyQ pWQLFD GH QDFLyQ UHVDOWD XQD UHSUHVHQWDFLyQ GH FRQWLQXLGDG \ KRPRJHQHLGDG GH XQD FRPXQLGDG EDVDGD JHQHUDOPHQWH HQ OD OHQJXD \ OD FXOWXUD 8QD PDQHUD GH UHFRQRFHU OD HWQLFLdad es mediante el criterio de autorreconocimiento o autopertenencia, aunado a aspectos como DQFHVWURV R LGLRPD TXH VH DSR\D HQ XQD SHUVSHFWLYD GH GHUHFKRV VL ELHQ GHSHQGH GHO QLYHO GH FRQFLHQFLD pWQLFD FRQVWLWX\H XQD DSUR[LPDFLyQ SDUD YLVLELOL]DU ODV FRQGLFLRQHV GH YLGD H LQHTXLGDGHV HQWUH \ GHQWUR GH ORV JUXSRV pWQLFRV 3RU OR WDQWR HV XQD FRQGLFLyQ QHFHVDULD SDUD DPSOLDU HO DQiOLVLV GH ODV EUHFKDV VRFLDOHV \ HFRQyPLFDV 6FKNROQLN 6 218 &(3$/ 3RU RWUD SDUWH HO WpUPLQR ³JpQHUR´ GHVDItD HO HVHQFLDOLVPR ELROyJLFR H LQWHUSUHWD ODV UHODciones entre hombres y mujeres como formulaciones culturales resultantes de la imposición de 16

Antecedentes VLJQL¿FDGRV VRFLDOHV VREUH ODV LGHQWLGDGHV VH[XDOHV \ GHQXQFLDQGR OD VLWXDFLyQ GH LQHTXLGDG H[LVtente entre hombres y mujeres. En este sentido, al destacar esta inequidad histórica, el concepto WDPELpQ OODPD OD DWHQFLyQ SDUD RWUDV GLIHUHQFLDV TXH VH WUDGXFHQ HQ GHVLJXDOGDG WDOHV FRPR HWQLDV \ FODVHV VRFLDOHV 'HQWUR GH ORV HVWXGLRV IHPLQLVWDV OD WUD\HFWRULD GHO FRQFHSWR GH UD]D TXH VH KD WUDQVIRUPDGR HQ HO GH HWQLD HVWi FRPSXHVWD GH WUHV IDVHV 3LHUXFFL &LWDGR SRU 5DQJHO /D SULPHUD XQLUUDFLDO DQWHULRU D ORV DxRV VH EDVD HQ XQD VXSXHVWD H[SHULHQFLD IHPHQLQD XQLYHUVDO GH¿QLGD SRU FRQWUDVWH DO KRPEUH 0XHVWUD FRPR ³UHDOLGDG IHPHQLQD´ OD H[SHULHQFLD GH ODV PXMHUHV EODQFDV GH FODVH PHGLD 1R VH FRQVLGHUDED HO FRORU GH OD SLHO \ ODV PXMHUHV EODQFDV DSDUHFtDQ FRPR VL QR WXYLHUDQ UD]D FRPR VL VXV H[SHULHQFLDV IXHUDQ GHWHUPLQDGDV VyOR SRU HO JpQHUR (Q OD VHJXQGD IDVH ELUUDFLDO OD GLIHUHQFLD GH JpQHUR IXH GHVSOD]DGD GHO FHQWUR GHO GHEDWH \ HO PXQGR IHPHQLQR GLYLGLGR HQ EODQFDV \ QHJUDV LPSRQLpQGRVH FRPR WHPD OD LQHTXLGDG UDFLDO (Q HVWH SURFHVR OD LGHD GH TXH H[LVWLUtD XQD FXOWXUD IHPHQLQD XQLWDULD FRKHUHQWH \ VROLGDULD IXH VXVWLWXLGD SRU XQD YLVLyQ TXH UHFRQRFtD OD H[LVWHQFLD GH WHQVLyQ \ FRQÀLFWR GHQWUR GHO IHPLQLVPR /D ~OWLPD IDVH pWQLFD FXOWXUDO \ PXOWLFXOWXUDO HV FRQVHFXHQFLD GH OD FRQYHUJHQFLD HQWUH ODV SROtWLFDV FXOWXUDOHV QHJUDV \ GH JpQHUR (Q HOOD VH WRPD FRQFLHQFLD GH TXH OD SRODUL]DFLyQ HQWUH EODQFDV \ QHJUDV GHMDED LQYLVLEOH XQ FRQMXQWR VLJQL¿FDWLYR GH PXMHUHV QR EODQFDV GH GLIHUHQWHV HWQLDV (VWH QXHYR PRGHOR HQ OXJDU GH OODPDUVH “multirracial” ha sido denominado “multicultural” En cuanto a la DFFLyQ D¿UPDWLYD 5DQJHO 6H GH¿QH FRPR XQ FRQMXQWR GH DFFLRQHV R SURJUDPDV TXH EXVFDQ SURYHHU GH RSRUWXQLGDGHV D ODV SHUVRQDV GH DFXHUGR FRQ VX SHUWHQHQFLD D XQ JUXSR HVSHFt¿FR (Q OD SUiFWLFD VH UH¿HUH D SURJUDPDV SDUD HO DFFHVR GH ORV PLHPEURV GH PLQRUtDV UDFLDOHV pWQLFDV VH[XDOHV R UHOLJLRVDV D HVFXHODV D FRQWUDWRV S~EOLFRV \ D SXHVWRV GH WUDEDMR /DV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV VRQ IUXWR GH OD FRQVWDWDFLyQ GH OD LQH¿FDFLD GH ODV SROtWLFDV universalistas e individualistas para romper con el padrón inercial de la discriminaFLyQ 6XV UDtFHV HVWiQ HQ HO GHUHFKR LQJOpV \ HQ HO FRQFHSWR GH HTXLGDG R GH DGPLQLVtración de justicia, de acuerdo con lo que sería justo en una situación particular por RSRVLFLyQ D OD DSOLFDFLyQ HVWULFWD GH QRUPDV OHJDOHV 3UHWHQGH HYLWDU TXH LQGLYLGXRV SHUWHQHFLHQWHV D JUXSRV GH ULHVJR WHQJDQ VXV GHUHFKRV DOLHQDGRV D¿UPD TXH H[LVWHQ SHUVRQDV FRQ JUDQ SUREDELOLGDG HVWDGtVWLFD GH VHU GLVFULPLQDGDV SRU SHUWHQHFHU D DOJ~Q JUXSR pWQLFR UDFLDO \ R VH[XDO 5HFRQRFH \ RWRUJD HO GHUHFKR GH DFFHVR D UHFXUVRV HFRQyPLFRV \ SROtWLFRV D PLHP17

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

EURV GH JUXSRV VXEUHSUHVHQWDGRV XQD YH] TXH VH WHQJD HYLGHQFLD GH TXH WDO DFFHVR HV FRQWURODGR SRU PHFDQLVPRV LOHJtWLPRV GH GLVFULPLQDFLyQ UDFLDO pWQLFR VH[XDO <D TXH ³VH[R´ ³FRORU´ ³UD]D´ \ ³HWQLD´ VRQ FRQVWUXFWRV VRFLDOHV XVDGRV SDUD PRQRSROL]DU UHFXUVRV FROHFWLYRV (Q 0p[LFR VH XWLOL]D HO FRQFHSWR GH LJXDOGDG VXVWDQWLYD /D /H\ *HQHUDO SDUD OD ,JXDOGDG HQWUH 0XMHUHV \ +RPEUHV HQ VX DUWtFXOR IUDFFLyQ 9 GH¿QH OD LJXDOGDG VXVWDQWLYD FRPR ³HO DFFHVR DO PLVPR WUDWR \ RSRUWXQLGDGHV SDUD HO UHFRQRFLPLHQWR JRFH R HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV humanos y las libertades fundamentales” .௘ $Vt PLVPR *XLPDUmHV V G &LWDGR SRU 5DQJHO PHQFLRQD TXH SDUD TXH OD DFFLyQ D¿UPDWLYD IXQFLRQH HV QHFHVDULR UHFRQRFHU ORV PHFDQLVPRV GH GLVFULPLQDFLyQ HQ OD GLVWULEXFLyQ GH UHFXUVRV \ RSRUWXQLGDG TXH KD\ YROXQWDG GH ORV LQGLYLGXRV HQ HVWH FDVR SHUWHQHFLHQWHV D HWQLDV GH FRPSHWLU SRU ORV SXHVWRV \ SRU ~OWLPR TXH OD FDOL¿FDFLyQ GH HVWRV LQGLYLGXRV SDUD HO desempeño de estos puestos no esté por debajo del promedio requerido. También considera que VH GHEH GH VHSDUDU OD DFFLyQ D¿UPDWLYD GH FXRWDV \ FRQVLGHUDUOD GH PDQHUD GLIHUHQWH D OD QRFLyQ de reparación. (Q HO FDVR HVSHFt¿FR GH QXHVWUR SDtV GHVWDFD TXH OD LQFOXVLyQ GH OD LGHQWL¿FDFLyQ pWQLFD SULQFLSDOPHQWH SDUD FDSWDU D OD SREODFLyQ LQGtJHQD HQ ORV FHQVRV GH 0p[LFR GDWD GH ¿QHV GHO VLJOR ;,; /DV LGHRORJtDV TXH VXVWHQWDEDQ HVWDV PHGLFLRQHV VH PDWHULDOL]DEDQ HQ SROtWLFDV DVLPLODFLRQLVWDV QR REVWDQWH OD LQIRUPDFLyQ FHQVDO FRPHQ]y D VHU XWLOL]DGD SRU ODV RUJDQL]DFLRQHV LQGtJHQDV SDUD ¿QHV GH UHLYLQGLFDFLyQ GH HVWD PDQHUD VH KDQ ORJUDGR FDPELRV VRFLRSROtWLFRV VLJQL¿FDWLYRV HQ ORV ~OWLPRV YHLQWH DxRV /RV SXHEORV LQGtJHQDV VH KDQ FRQYHUWLGR HQ DFWLYRV DFWRUHV VRFLDOHV \ VXMHWRV GH GHUHFKR /R DQWHULRU JHQHUD QXHYDV REOLJDFLRQHV \ HVFHQDULRV SDUD HO (VWDGR (Q SDUWLFXODU OD DXWRLGHQWL¿FDFLyQ pWQLFD LQWHQWD GDU FXPSOLPLHQWR D HVWDV QXHYDV REOLJDFLRQHV -DVSHUV ' (Q 0p[LFR HQ HO FHQVR GH VyOR VH LQGDJy VREUH OD FRQGLFLyQ LQGtJHQD R QR LQGtJHQD SHUR QR VH LGHQWL¿Fy HO SXHEOR GH SHUWHQHQFLD 7DPELpQ VH SUHJXQWy VREUH LGLRPDV LQGtJHQDV FRPR VH YLHQH KDFLHQGR GHVGH KDFH PiV GH DxRV &(3$/ 3DUD HO &HQVR GH VH LQFOX\y OD SUHJXQWD GH DXWRDGVFULSFLyQ LQGtJHQD FRQ ODV SRVLELOLGDGHV GH UHVSXHVWD Vt \ QR \ QXHYDPHQWH VH RPLWLy OD SUHJXQWD VREUH HO SXHEOR GH SHUWHQHQFLD (Q \ OD SUHJXQWD GH SHUWHQHQFLD LQGtJHQD VH IRUPXOy PHGLDQWH OD HQFXHVWD FXHVWLRQDULR DPSOLDGR TXH DFRPSDxD D los eventos censales. /RV LQVWUXPHQWRV HVWDGtVWLFRV FHQVDOHV DFWXDOHV GH 0p[LFR UHFRQRFHQ OD LGHQWL¿FDFLyQ pWQLFD GH GRV IRUPDV OD SULPHUD PLQLPL]D HO URO GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV GHELGR D TXH HO HQFXHVWDGRU 1

Igualdad Sustantiva - Glosario para en linea (inmujeres.gob.mx)

Antecedentes HV HO TXH GHFLGH SRU OD SHUWHQHQFLD R QR GHO HQWUHYLVWDGR D XQ JUXSR pWQLFR /D VHJXQGD PHGLDQWH OD SUHJXQWD GH DXWRDGVFULSFLyQ RWRUJD XQ URO PiV DFWLYR D ORV LQGLYLGXRV LQGtJHQDV HQ FXDQWR D VX GH¿QLFLyQ FRPR WDOHV VLQ HPEDUJR ODV HVWDGtVWLFDV SXEOLFDGDV QR VHxDODQ HO JUXSR pWQLFR GHO LQGLYLGXR DXWRDGVFULWR FRPR LQGtJHQD 'H HVWD PDQHUD OD ~QLFD SRVLELOLGDG GH SHUWHQHQFLD D XQ JUXSR pWQLFR HQ SDUWLFXODU HV PHGLDQWH OD GHFODUDFLyQ GH KDEODU XQD OHQJXD LQGtJHQD QR REVWDQWH H[LVWHQ VHULDV OLPLWDFLRQHV DO XWLOL]DU OD OHQJXD KDEODGD FRPR FULWHULR GH LGHQWL¿FDFLyQ pWQLFD \D TXH GHFODUDUVH LQGtJHQD QR QHFHVDULDPHQWH LPSOLFD HO KDEODU OD OHQJXD \ DXQ FXDQGR ORV LQGLYLGXRV WRPDQ GHFLVLRQHV FRQ UHVSHFWR D VXV UDVJRV GLVWLQWLYRV FRPR VX FRPSRUWDPLHQWR OHQJXD \ YHVWLPHQWD HQWUH RWURV (VWRV DVSHFWRV QR HVWiQ UHODFLRQDGRV FRQ HO GDWR GH OD DXWRGH¿QLFLyQ FRPR LQGtJHQDV 5REOHV $ $Vt HQ HO FDVR GH QXHVWUR SDtV HO UHFRQRFLPLHQWR SROtWLFR VRFLDO \ FXOWXUDO GH ORV GLIHUHQWHV SXHEORV R FRPXQLGDGHV ±\ QR VyOR GHO JUXSR pWQLFR HQ JHQHUDO± UHTXLHUH TXH VH UHÀHMH HQ HO 6LVWHPD (VWDGtVWLFR 1DFLRQDO (Q HVWH VHQWLGR 0p[LFR QR LGHQWL¿FD HQ OD LQIRUPDFLyQ FHQVDO D ORV GLVWLQWRV SXHEORV PHGLDQWH ORV LQGLYLGXRV DXWRDGVFULWRV \ PHGLDQWH HVD YDULDEOH UHJLVWUD D OD SREODFLyQ LQGtJHQD FRPR XQ WRGR $GHPiV GH OD LQIRUPDFLyQ OHYDQWDGD HQ ORV FHQVRV FRQWHRV \ HQFXHVWDV SDUD GH¿QLU D OD SREODFLyQ LQGtJHQD HQ 0p[LFR VH KDQ FUHDGR LQGLFDGRUHV TXH LQFOX\HQ D WRGDV ODV SHUVRQDV TXH IRUPDQ SDUWH GH XQ KRJDU GRQGH HO MHIH R FyQ\XJH \ R ORV SDGUHV GH pVWRV KDEODQ OHQJXD LQGtJHQD DGHPiV VH LGHQWL¿FD D ORV KDEODQWHV GH HVWDV OHQJXDV $Vt HQ OD SREODFLyQ LQGtJHQD UHSUHVHQWDED HO GH OD SREODFLyQ WRWDO GHO SDtV SURSRUFLyQ PHQRU HQ SXQWRV UHVSHFWR D HQ WpUPLQRV DEVROXWRV QXHVWUR SDtV UHJLVWUy HQ HO DxR PLO LQGtJHQDV PHQRV TXH HQ HO DxR $VLPLVPR PHGLDQWH OD LQIRUPDFLyQ FHQVDO VH LGHQWL¿FDURQ SXHEORV LQGtJHQDV R JUXSRV HWQROLQJ tVWLFRV %DOL (Q FXDQWR D OD WHUULWRULDOLGDG \ UHVLGHQFLD GH ORV LQGtJHQDV HQ $PpULFD /DWLQD \ SRU OR WDQWR HQ 0p[LFR D SDUWLU GH ORV DxRV \ GHO VLJOR SDVDGR VH DFHQW~DQ GRV IRUPDV GH DVHQWDPLHQWRV FRQ UHODFLyQ D pVWRV %HOOR \ 5DQJHO $PSOLDV iUHDV \ WHUULWRULRV LQGtJHQDV HQ ORV TXH VXEVLVWHQ ORV SXHEORV RULJLQDULRV \ ancestrales. /RV DVHQWDPLHQWRV LQGtJHQDV JHQHUDGRV SRU OD PLJUDFLyQ GH GLYHUVRV JUXSRV KDFLD ODV FLXGDGHV TXH KDQ FUHDGR QXHYDV iUHDV GH UHVLGHQFLD HQ ODV TXH KDELWDQ JUDQGHV \ GLYHUVRV FRQJORPHUDGRV KXPDQRV LQGtJHQDV GH RULJHQ UXUDO TXH WUDQVIRUPDQ DO espacio urbano en un escenario de diversidad étnica y cultural. (Q FXDQWR D OD SHUVSHFWLYD GH JpQHUR HQ HO WHPD LQGtJHQD HQ 0p[LFR FRPR SDUWH GH $PpULFD /DWLQD VH REVHUYD 3HUHGR ( \ 8QD JUDQ GLVFULPLQDFLyQ KDFLD OD PXMHU XQLGD D SUiFWLFDV GH VHJUHJDFLyQ VRFLRFXOWXUDO 19

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

TXH VH KDQ DVRFLDGR FRQ ODV FRQGLFLRQHV GH H[WUHPD SREUH]D \ PDUJLQDOLGDG (VWD UHDOLGDG VH HYLGHQFLD SULQFLSDOPHQWH HQ ODV iUHDV XUEDQDV GRQGH D FRQVHFXHQFLD GH OD PLJUDFLyQ TXH VH LQFUHPHQWy GHVGH OD VHJXQGD PLWDG GH VLJOR ;; H[LVWHQ JUXSRV FDGD YH] PiV QXPHURVRV GH LQGtJHQDV SREUHV VRPHWLGRV D FRQGLFLRQHV GH WUDEDMR \ GH YLGD SUHFDULRV \ D SUHVLRQHV GH DFXOWXUDFLyQ LPSXHVWDV SRU ORV FyGLJRV GH HVWUDWL¿FDFLyQ VRFLDO GRPLQDQWHV /D SREUH]D \ SUHFDULHGDG GH OD YLGD UXUDO DVt FRPR ODV GL¿FXOWDGHV \ REVWiFXORV TXH ODV QDFLRQDOLGDGHV \ JUXSRV LQGtJHQDV HQIUHQWDQ SDUD JDUDQWL]DU OD DGPLQLVWUDFLyQ DXWynoma de sus espacios territoriales. /D DXWRUD WDPELpQ UHFRQRFH HO SODQWHDPLHQWR GH %DUUDJiQ TXH VHxDOD TXH GXUDQWH /D &RORQLD ODV UHODFLRQHV GH JpQHUR WUDGLFLRQDOHV GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV IXHURQ desestructuradas y los mecanismos de control social precolombinos cedieron al dominio GH OD ,JOHVLD OD IDPLOLD \ HO (VWDGR HVWDEOHFLHQGR FRPR SUHFHGHQWH XQD HVWUXFWXUD GH GRminio masculino, eclesial y estatal hacia las mujeres, de este modo se articuló un sistema GH GRPLQDFLyQ SDWULDUFDO EDVDGR HQ OD RUJDQL]DFLyQ MHUiUTXLFD GH OD IDPLOLD OD PDVFXOLQL]DFLyQ GHO SDWULPRQLR OD OHJLWLPDFLyQ GH OD YLROHQFLD \ HO OXJDU En los últimos años ya se han emprendido las acciones necesarias para llevar hacia las coPXQLGDGHV LQGtJHQDV GHO (VWDGR GH &KLKXDKXD ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV TXH SHUPLWDQ GLVPLQXLU OD GHVLJXDOGDG HFRQyPLFD \ VRFLDO \ FRQ HOOR ORJUDU OD LQFOXVLyQ \ UHVWLWXFLyQ GH GHUHFKRV (O presente estudio intenta señalar los puntos focales hacia dónde llevar dichas acciones.

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Análisis de los grupos étnicos y su presencia pluricultural en el Estado de Chihuahua

DUD GDU FXPSOLPLHQWR D OD &RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD GH ORV (VWDGRV 8QLGRV 0H[LFDQRV &3(80 FRQ UHODFLyQ DO GHUHFKR KXPDQR GH ORV LQWHJUDQWHV GH ODV FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV \ KDFHU HIHFWLvos sus derechos político electorales para participar, representar \ DFFHGHU D FDUJRV S~EOLFRV HQ ODV HOHFFLRQHV GH PLHPEURV GH ORV $\XQWDPLHQWRV \ 'LSXWDGRV DO &RQJUHVR GHO (VWDGR GH &KLKXDKXD HV QHFHVDULR FRQRFHU DUJXPHQWDU \ VLVWHPDWL]DU GHVGH XQD SHUVSHFWLYD WHUULWRULDO OD LGHQWL¿FDFLyQ \ FXDQWL¿FDFLyQ GH ODV FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV \ JUXSRV pWQLFRV HQ OD HQWLGDG FRQ XQ enfoque basado en derechos humanos, interculturalidad y persSHFWLYD GH JpQHUR 3RU OR WDQWR VH SODQWHD XQD LQYHVWLJDFLyQ TXH SHUPLWD OD LGHQWL¿FDFLyQ JHRJUi¿FD GH ORV PXQLFLSLRV D SDUWLU GH ORV GDWRV GH +/, de los censos, conteos y encuestas, así como la población que se DXWRUUHFRQRFH FRPR LQGtJHQD GH DFXHUGR FRQ GDWRV OHYDQWDGRV SRU HO ,QVWLWXWR 1DFLRQDO GH (VWDGtVWLFD \ *HRJUDItD ,1(*, 7DPELpQ VH YD D LGHQWL¿FDU D ODV FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV D SDUWLU GH OD OHQJXD SUHGRPLQDQWH HQ ORV PXQLFLSLRV D SDUWLU GH OD FDQWLGDG GH personas, su participación relativa con respecto a la población total \ OD FRQFHQWUDFLyQ HVSDFLDO 3DUD HOOR VH UHDOL]DURQ ODV VLJXLHQWHV acciones: ,GHQWL¿FDU WLSL¿FDU \ FDWHJRUL]DU ORV PXQLFLSLRV GHO (VWDGR GH &KLKXDKXD HQ WRUQR D VX FRQGLFLyQ GH HWQLFLGDG D 'H¿QLU OD FRQGLFLyQ GH HWQLFLGDG SDUD FDGD XQR GH ORV municipios a partir de los datos censales de HLI y auto adscripción. ,GHQWL¿FDU WLSL¿FDU \ FDWHJRUL]DU ORV HVSDFLRV HOHFWR-

UDOHV GHO HVWDGR GH &KLKXDKXD HQ WRUQR D VX FRQGLFLyQ GH etnicidad. a. En la escala de municipio b. En la escala de localidad c. En la escala de sección &RQ OD LQIRUPDFLyQ GHULYDGD GH ODV IXHQWHV FHQVDOHV VH WUDEDMDURQ GLIHUHQWHV HVFDODV WHUULWRULDOHV WDQWR SROtWLFR DGPLQLVWUDWLYDV FRPR JHRJUi¿FR HOHFWRUDOHV D ¿Q GH FRQRFHU OD GLVWULEXFLyQ \ SDUWLFLSDFLyQ GH OD SREODFLyQ LQGtJHQD \ WHQHU HOHPHQWRV TXH SHUPLWDQ HQIRFDU HVWUDWHJLDV TXH IRUWDOH]FDQ VX SDUWLFLSDFLyQ \ UHSUHVHQWDFLyQ HOHFWRUDO &RPR XQD VHJXQGD SDUWH \ FRPSOHPHQWDULD D OD SULPHUD VH LQFRUSRUDURQ YDULDEOHV TXH SHUPLWHQ LGHQWL¿FDU UDVJRV HQ FXDQWR D JpQHUR GLUHFWDPHQWH UHODFLRQDGRV D OD SREODFLyQ LQGtJHQD \ HQ ODV escalas de entidad federativa y municipio. &DEH VHxDODU TXH QR IXH SRVLEOH LQFRUSRUDU OD YDOLRVD LQIRUPDFLyQ TXH OHYDQWD OD &RPLVLyQ (VWDWDO SDUD 3XHEORV ,QGtJHQDV &2(3, OR DQWHULRU GHELGR D TXH QR KD\ KRPRJHQHLGDG HQ FXDQWR DO OHYDQWDPLHQWR HVWR HV TXH QR H[LVWH OD LQIRUPDFLyQ SDUD WRGR HO XQLYHUVR GH DQiOLVLV H LQFRUSRUDU OD LQIRUPDFLyQ LQFRPSOHWD JHQHUDUtD VHVJR H LQGH¿QLFLyQ (Q FXDQWR D OD LQIRUPDFLyQ GH KRJDUHV LQGtJHQDV TXH JHQHUD OD ,QVWLWXWR 1DFLRQDO SDUD HO 'HVDUUROOR GH ORV 3XHEORV ,QGtJHQDV ,13, WDPSRFR VH LQFOX\y GHELGR D TXH pVWD VXUJH GH ORV PLVPRV GDWRV FHQVDOHV TXH VH HVWiQ DQDOL]DQGR GLUHFtamente en este trabajo. 21

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

0HWRGRORJtD SDUD HO DQiOLVLV GH OD LQIRUPDFLyQ GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV TXH VXVWHQWH ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV HQ PDWHULD HOHFWRUDO en el Estado de Chihuahua

DUD HO DQiOLVLV H LGHQWL¿FDFLyQ GH OD GLVWULEXFLyQ GH OD SREODFLyQ LQGtJHQD HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD VH FRQVLGHUy OD LQIRUPDFLyQ GH ORV FHQVRV GH SREODFLyQ \ YLYLHQGD FHQVRV \ DVt FRPR OD GHO &RQWHR GH 3REODFLyQ &3 \ OD (QFXHVWD ,QWHUFHQVDO (, 7DPELpQ IXH SRVLEOH LQFOXLU ORV GDWRV OHYDQWDGRV HQ HO ~OWLPR &HQVR \ TXH SDUD HVWH WUDEDMR ODV llamaremos fuentes censales, que por su cobertura y escalas de LQIRUPDFLyQ IDFLOLWDQ OD LGHQWL¿FDFLyQ GH DTXHOORV UDVJRV TXH OD OHJLVODFLyQ HVWDEOHFH FRPR GHVHDEOHV D ¿Q GH IRUWDOHFHU HO GHUHFKR D OD LQFOXVLyQ GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV HQ PDWHULD GH UHSUHVHQWDFLyQ FRPR FLXGDGDQRV HOHFWRUHV \ HOHJLEOHV 6H FRQVLGHUDURQ ODV VLJXLHQWHV HVFDODV GH DQiOLVLV HVSDFLDO D ODV TXH GHQRPLQDUHPRV XQLGDGHV HVSDFLDOHV PXQLFLSLR ORFDOLGDG ,7(5 \ VHFFLyQ HOHFtoral, dependiendo de la disponibilidad de información para cada una de las fuentes censales. 3DUD OD VHOHFFLyQ VH KL]R OD UHYLVLyQ \ DQiOLVLV GH ORV WDEXODGRV EiVLFRV \ DPSOLDGRV GH FDGD XQD GH ODV IXHQWHV FHQVDOHV FRQ OD ¿QDOLGDG GH FDSWDU OD PD\RU LQIRUPDFLyQ UHIHUHQWH D DXWRDGVFULSFLyQ \ Q~PHUR GH KDEODQWHV GH OHQJXD LQGtJHQD +/, DVt FRPR ORV WLSRV GH OHQJXDV 6H FRQVLGHUy HO FULWHULR GH SREODFLyQ DXWRDGVFULWD FRPR SULQFLSDO VHJXLGR SRU HO Q~PHUR GH +/, pVWH DXQDGR DO WLSR GH OHQJXD \ SRU FRQVLJXLHQWH DO JUXSR pWQLFR $ SDUWLU GH ORV GDWRV GLVSRQLEOHV HQ FDGD IXHQWH FHQVDO VH HOLJLHURQ ORV LQGLFDGRres que se muestran en la tabla௘ . (Q ORV GDWRV DQWHV VHxDODGRV VH LGHQWL¿FDURQ ODV WHPiWLFDV UHlacionadas con la etnicidad௘ , como: (O QLYHO GH SDUWLFLSDFLyQ UHODWLYD GH OD SREODFLyQ GH \ DxRV R PiV TXH +/,

/D DXWR DGVFULSFLyQ R DXWRGH¿QLFLyQ GH ODV SHUVRQDV FRPR LQGtJHQDV • La densidad de población HLI. (O Q~PHUR GH SHUVRQDV TXH QR +/, LQGtJHQD SRU FDGD SHUVRna que sí lo hace. • La presencia relativa en un municipio, localidad o sección electoral con respecto a esa misma presencia en promedio de toda OD HQWLGDG FRFLHQWH GH ORFDOL]DFLyQ /D GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD HQWHQGLGD FRPR OD SUHVHQFLD GH PiV GH XQ JUXSR LQGtJHQD HQ XQD XQLGDG HVSDFLDO &RPR VH REVHUYD HQ OD WDEOD ORV LQGLFDGRUHV HOHJLGRV SDUD HVWH DQiOLVLV WLHQHQ OD OLPLWDQWH GH TXH QR IXHURQ FDSWDGRV HQ WRGRV ORV HYHQWRV FHQVDOHV \ SRU HQGH QR HV SRVLEOH KDFHU XQ DQilisis transversal de la información para el periodo 2000-2020. 6LQ HPEDUJR PiV DGHODQWH VH H[SOLFDUi FyPR OD HVWDELOLGDG GHO FRPSRUWDPLHQWR GH OD SREODFLyQ LQGtJHQD WDQWR KDEODQWH FRPR DXWRDGVFULWD SHUPLWLy ORV DQiOLVLV \ ORV UHVXOWDGRV SDUD FODVL¿FDU \ WLSL¿FDU ORV PXQLFLSLRV \ SURSRQHU ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV SDUD OD LQWHJUDFLyQ \ SDUWLFLSDFLyQ GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV HQ OD YLGD SROtWLFD GHO (VWDGR GH &KLKXDKXD

Principales resultados por localidad. Censos de población.

3DUD XQD PD\RU FRPSUHQVLyQ GHO FRQFHSWR \ DSOLFDFLyQ VH SXHGH UHYLVDU &pVDU $ 2Up 5RFFD ´/D HWQLFLGDG \ VXV XVRV 5HÁH[LRQHV DFHUFD GH OD GLIXVLyQ GH la etnicidad”, disponible en https://doi.org/10.4000/eces.423.

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Tabla 1.

Indicadores censales disponibles para la identificación de la población y los pueblos indígenas en el Estado de Chihuahua: 2000, 2005, 2010, 2015 y 2020

Indicador/fuente

Censo

ITER

Conteo

Secciones

Censo

Secciones

ITER

Encuesta

Censo

Indicadores generales

2000

2005

2010

2015

2020

Población de 5 años y más que habla lengua indígena

Población de 5 años y más que habla lengua indígena y no habla español

Población de 5 años y más que habla lengua indígena y habla español

Población de 5 años y más que habla lengua indígena según lengua indígena

Población de 5 años y más por municipio, sexo y grupos quinquenales de edad según condición de habla indígena y condición de habla española

Población de 5 años y más que habla alguna lengua indígena por municipio y lengua indígena según condición de habla española y sexo

Población en hogares indígenas por municipio, lengua del jefe y/o cónyuge y sexo de la población según grupos quinquenales de edad Población de 0 a 4 años en hogares cuyo jefe(a) y/o cónyuge habla alguna lengua indígena por municipio y tipo de lengua, y su distribución según condición de habla española del jefe y/o cónyuge

Población de 3 años y más por municipio, sexo y grupos quinquenales de edad según condición de habla indígena y condición de habla española

Población de 3 años y más que no habla lengua indígena y su distribución porcentual según condición de comprensión de lengua indígena para cada municipio

Población de 3 años y más y su distribución porcentual según condición de autoadscripción étnica para cada municipio

Estimadores de la población total y su distribución porcentual según autoadscripción indígena por municipio y grandes grupos de edad

Población en hogares censales indígenas

Población de 3 años y más que habla lengua indígena por sexo

Población de 5 años y más que habla lengua indígena por sexo

3 3

Fuente: Elaboración propia a partir de los censos 2000, 2010 y 2020; el CP 2005 y la EI 2015 del INEGI. Disponibles en: www.inegi.org.mx

Corresponde al dato obtenido de la muestra del Censo 2020

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3.1 Los pueblos indígenas de Chihuahua en el contexto nacional 3DUD HO DxR &KLKXDKXD RFXSy HO OXJDU HQWUH ORV HVWDGRV FRQ SREODFLyQ LQGtJHQD HVWR HV GH OD SREODFLyQ GH WUHV DxRV \ PiV TXH PDQLIHVWy KDEODU DOJXQD OHQJXD LQGtJHQD PX\ SRU GHEDMR GH OD PHGLD QDFLRQDO TXH IXH GH \ YHFHV PHQRV SUHVHQFLD TXH HO HVWDGR GH 2D[DFD HO GH PD\RU SRUFHQWDMH GH KDEODQWHV YHU WDEOD \ JUi¿FD

TABLA 2.

Porcentaje de población de tres años y más que habla lengua indígena por entidad federativa 2020.

Entidad Federativa

Población de 3 años y más

Población de 3 años y HLI

Población de 3 años y más HLI %

Lugar Nacional

Oaxaca Chiapas Yucatán Guerrero Hidalgo Quintana Roo Campeche Puebla San Luis Potosí Veracruz de Ignacio de la Llave Estados Unidos Mexicanos

3,917,300 5,181,929 2,215,931 3,328,762 2,944,897 1,752,570 878,528 6,238,582 2,687,679 7,716,363 119,976,584

1,221,555 1,459,648 525,092 515,487 362,629 204,949 91,801 615,622 231,213 663,503 7,364,645

31.18 28.17 23.70 15.49 12.31 11.69 10.45 9.87 8.60 8.60 6.14

Nayarit Tabasco Michoacán de Ocampo Chihuahua Durango México Sonora Tlaxcala Morelos Baja California Sur Nuevo León Ciudad de México Querétaro Baja California Sinaloa Jalisco Colima Tamaulipas Zacatecas Guanajuato Aguascalientes Coahuila de Zaragoza

1,174,739 2,283,383 4,493,516 3,570,280 1,733,682 16,260,058 2,817,821 1,258,093 1,887,763 758,642 5,508,144 8,933,167 2,253,414 3,610,844 2,885,315 7,912,955 699,821 3,367,123 1,531,847 5,840,957 1,352,235 2,980,244

69,069 91,025 154,943 110,498 47,242 417,603 62,808 27,174 38,110 13,581 77,945 125,153 31,383 49,130 35,539 66,963 5,210 22,651 5,005 14,048 2,539 5,527

5.88 3.99 3.45 3.09 2.72 2.57 2.23 2.16 2.02 1.79 1.42 1.40 1.39 1.36 1.23 0.85 0.74 0.67 0.33 0.24 0.19 0.19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Media Nacional 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.

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GRÁFICA 1.

Porcentaje de población de tres años y más HLI por entidad federativa 2020

Oaxaca Chiapas Yucatán Guerrero Hidalgo Quintana Roo Campeche Puebla San Luis Potosí Veracruz de Ignacio de la Llave Estados Unidos Mexicanos Nayarit Tabasco Michoacán de Ocampo Chihuahua Durango México Sonora Tlaxcala Morelos Baja California Sur Nuevo León Ciudad de México Querétaro Baja California Sinaloa Jalisco Colima Tamaulipas Zacatecas Guanajuato Aguascalientes Coahuila de Zaragoza 0.00

5.00

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020.

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3.1.1

Población autoadscrita indígena a escala nacional

(Q QXHVWUR SDtV OD (QFXHVWD ,QWHUFHQVDO \ HO &HQVR HQ HO FXHVWLRQDULR DPSOLDGR DxDGLHURQ XQD SUHJXQWD SDUD LGHQWL¿FDU D ODV SHUVRQDV TXH VH DXWRDGVFULEHQ FRPR LQGtJHQDV HVSHFt¿FDPHQWH VH SUHJXQWy TXH ³'H DFXHUGR FRQ VX FXOWXUD ¢ 120%5( VH FRQVLGHUD LQGtJHQD" OR TXH SHUPLWH LGHQWL¿FDU DO VHJPHQWR GH OD SREODFLyQ QDFLRQDO TXH VH FRQVLGHUD LQGtJHQD DXQ FXDQGR HQ HO UHJLVWUR GH GDWRV \D QR VH HQFXHQWUD DVRFLDGR D VHU KDEODQWH GH DOJXQD OHQJXD LQGtJHQD \ WDPSRFR FRPR LQWHJUDQWH GH DOJ~Q KRJDU LQGtJHQD 3DUD ¿QHV SUiFWLFRV OD LQIRUPDFLyQ VH SUHVHQWD DVRFLDGD D WUHV JUXSRV SREODFLRQDOHV L 3REODFLyQ WRWDO QDFLRQDO LL 3REODFLyQ LQGtJHQD HQ KRJDUHV LQGtJHQDV \ LLL 3REODFLyQ TXH VH DXWRDGVFULEH VH DXWRUUHFRQRFH FRPR LQGtJHQD $VLPLVPR HV LPSRUWDQWH VHxDODU TXH OD (, SHUPLWH HV-

timar datos de la población y la vivienda con representatividad nacional, estatal y municipal. (Q FXDQWR DO &HQVR HQ HO FXHVWLRQDULR EiVLFR VH LQFOX\y OD SUHJXQWD SDUD ORV KDEODQWHV GH OHQJXD LQGtJHQD \ D SDUWLU GH DKt VH FDOFXOy OD SREODFLyQ HQ ORV KRJDUHV HQ WDQWR TXH HQ HO FXHVWLRQDULR DPSOLDGR VH SUHJXQWy OD DXWRSHUWHQHQFLD LQGtJHQD \ PHGLDQWH HVWH GDWR VH HVWLPy OD SREODFLyQ LQGtJHQD DXWRDGVFULWD D HVFDOD GH municipio, entidad federativa y nacional. 6L VH FRQVLGHUD HO FULWHULR GH DXWRDGVFULSFLyQ R DXWRGH¿QLFLyQ &KLKXDKXD VH SRVLFLRQD HQ HO DxR KDVWD HO OXJDU FRQ HO GH VX SREODFLyQ \ GH QXHYD FXHQWD SRU GHEDMR GH OD PHGLD QDFLRQDO TXH SDUD HVH DxR IXH GH \ FDVL YHFHV PHQRV SURSRUFLyQ TXH HO HVWDGR GH 2D[DFD TXH RFXSD OD SULPHUD SRVLFLyQ YHU WDEOD \ JUi¿FD &DEH VHxDODU TXH H[LVWHQ ]RQDV GH &KLKXDKXD SULQFLSDOPHQWH la parte suroccidental del Estado que históricamente han sido el OXJDU GH UHVLGHQFLD GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV \ FX\D SUHVHQFLD ORFDO es proporcionalmente muy alta.

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GRÁFICA 2.

Porcentaje de población que se autoadscribe como indígena por entidad federativa 2020 Oaxaca Yucatán Campeche Chiapas Hidalgo Quintana Roo Puebla Guerrero

Veracruz de Ignacio de la Llave Morelos Tabasco Michoacán de Ocampo Estados Unidos Mexicanos San Luis Potosí Tlaxcala Nayarit México Sonora Colima Querétaro Baja California Sur Chihuahua Sinaloa Ciudad de México Durango Baja California Jalisco Tamaulipas Nuevo León Guanajuato Aguascalientes Zacatecas Coahuila de Zaragoza 0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI Cuestionario ampliado. Censo de Población y Vivienda 2020.

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TABLA 3.

Porcentaje de población que se autoadscribe como indígena por entidad federativa 2020

Entidad Federativa

Oaxaca Yucatán Campeche Chiapas Hidalgo Quintana Roo Puebla Guerrero Veracruz de Ignacio de la Llave Morelos Tabasco Michoacán de Ocampo San Luis Potosí Estados Unidos Mexicanos Tlaxcala Nayarit México Sonora Colima Querétaro Baja California Sur Chihuahua Sinaloa Ciudad de México Durango Baja California Jalisco Tamaulipas Nuevo León Guanajuato Aguascalientes Zacatecas Coahuila de Zaragoza

Población de 3 años y más

3,906,788 2,217,158 880,668 5,182,887 2,939,604 1,765,783 6,222,339 3,326,321 7,699,502 1,878,497 2,278,148 4,476,355 2,682,817 119,692,898 1,275,470 1,167,186 16,213,422 2,798,802 698,161 2,253,500 756,761 3,558,510 2,846,488 8,891,226 1,723,495 3,586,020 7,919,382 3,363,567 5,508,078 5,825,265 1,348,472 1,527,247 2,974,979

% de población autoadscrita indígena 69.18 65.18 47.26 36.79 36.65 33.23 33.22 33.14 26.90 24.55 21.36 20.75 20.33 20.43 16.46 15.94 15.75 13.31 13.17 13.15 11.87 10.48 9.35 9.28 8.87 7.97 7.04 6.67 6.40 6.39 6.17 4.88 2.13

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI Cuestionario ampliado. Censo de Población y Vivienda 2020.

Lugar Nacional

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Media Nacional 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

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3.1.2. La presencia indígena en el Estado de Chihuahua en el periodo 2000-2020 0HGLDQWH HO DQiOLVLV GH ORV GDWRV FHQsales y considerando solamente la poblaFLyQ +/, HO (VWDGR GH &KLKXDKXD UHJLVWUD XQD SUHVHQFLD PDUJLQDO FRQ UHVSHFWR D OD SREODFLyQ GH WUHV DxRV R PiV TXH HV OD UHferencia para este indicador. En el periodo 2000-2020 la población HLI de tres años R PiV KD UHJLVWUDGR XQ FRPSRUWDPLHQWR OLJHUDPHQWH GHVFHQGHQWH DO SDVDU GH UHSUHVHQWDU HO HQ HO DxR D en el 2020. Los datos censales revelan una WHQGHQFLD OLJHUDPHQWH LQFUHPHQWDO HQ HO GHFHQLR FRPSUHQGLGR HQWUH \ PLVPR TXH GHVFLHQGH D SDUD HO YHU WDEOD \ JUi¿FD

Tabla 4.

Porcentaje de población HLI en el Estado de Chihuahua, 2000-2020

Año

Población de 3 o 5 años y más

Población de 3 o 5 años HLI

2000*

2,621,057

84,086

3.21

2005*

2,763,019

93,709

3.39

2010**

3,116,723

109,378

3.51

2015**

3,371,444

90,173

2.67

2020**

3,570,280

110,498

3.09

Gráfica 3.

Población de 3 o 5 años HLI en el Estado de Chihuahua, 2000- 2020

Población de 3 o 5 años HLI en el Estado de Chihuahua 120,000 100,000 80,000

109,378 84,088

93,709

110,498 90,173

60,000 40,000 20,000

* Eventos que toman como referencia la edad de 5 años y más. ** Eventos que toman como referencia la edad de 3 y más años. Fuente: Elaboración propia a partir de los censos 2000, 2010 y 2020, el CP 2005 y la EI 2015 del INEGI. Disponibles en: www.inegi.org.mx.

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3.2 Porcentaje de población GH WUHV DxRV \ PiV +/, HQ HO Estado de Chihuahua

Figura 1a.

Porcentaje de población de tres años y más HLI: 2000

(O SRUFHQWDMH GH SREODFLyQ LQGtJHQD HV XQR GH ORV LQGLFDGRUHV PiV XWLOL]DGRV a nivel mundial en estudios sobre etnicidad, permite conocer la aportación UHODWLYD TXH WLHQH HVWH JUXSR GH KDELtantes con respecto a la población total. (Q HVWH HMHUFLFLR VH XWLOL]DURQ GDWRV GH ORV DxRV ௘ y 2020, en las escalas municipal, de localidad y de sección electoral. En los resultados es PX\ HYLGHQWH TXH OD ]RQD VXURHVWH GH &KLKXDKXD HV OD TXH UHJLVWUD OD PD\RU SUHVHQFLD LQGtJHQD HQ OD HQWLGDG FRQ una muy alta estabilidad en el periodo DQDOL]DGR

+/, SRU PXQLFLSLR Para el año 2000 destacan los muniFLSLRV GH %DOOH]D %DWRSLODV GH 0DQXHO *yPH] 0RUtQ &DULFKt *XDFKRFKL *XD]DSDUHV \ 8ULTXH DO WHQHU XQD SDUWLFLSDFLyQ GH R PiV GH SREODFLyQ GH WUHV DxRV \ PiV TXH +/, SURSRUFLyQ TXH VH PDQWLHQH SDUD HO DxR D H[FHSFLyQ GH *XD]DSDUHV TXH EDMD D para 2020. Espacialmente destaca una

4 En el año 2015 La EI sólo consideró a 25 de los 67 municipios de la entidad, razón por la cual QR IXH LQFOXLGR HQ HVWH DSDUWDGR

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2000. Disponible en: www.inegi.org.mx.

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]RQD PX\ FRPSDFWD GH PXQLFLSLRV DOWDPHQWH LQGtJHQDV URGHDGRV FRQ RWUR JUXSR GH PXQLFLSLRV FX\D SDUWLFLSDFLyQ UHODWLYD GH +/, HVWi HQWUH \ ¿JXUD D E F \ G /ODPD OD DWHQFLyQ HO PXQLFLSLR GH &KtQLSDV TXH GXSOLFD VX SRUFHQWDMH GH SREODFLyQ +/, GH HQ HO DxR D SDUD HO \ SRVWHULRUPHQWH OR LQFUHPHQWD D HQ $Vt WDPELpQ 6DQ )UDQFLVFR GH %RUMD TXH VX SRUFHQWDMH GH +/, SDVD GH D en el periodo 2000-2020. Otros municipios que han incrementado sustancialmente su porcentaje GH +/, VRQ *XDGDOXSH \ &DOYR *DOHDQD 7HPyVDFKLF &XVLKXLULDFKL 'U %HOLVDULR 'RPtQJXH] %DFKtQLYD /ySH] \ Morelos, entre otros. 0DJXDULFKL %RFR\QD &R\DPH GHO 6RWRO -DQRV \ (O 7XOH UHJLVWUDQ XQ SRUFHQWDMH DOWR GH +/, HQ HO FHQVR SHUR GLVPLQX\HQ SDUD HO GH YHU WDEOD

Figura 1b.

Porcentaje de población de tres años y más HLI: 2005

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Conteo de Población 2005. Disponible en: www.inegi.org.mx.

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Figura 1c.

Porcentaje de población de tres años y más HLI: 2010

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010 del. Disponible en: www.inegi.org.mx.

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Figura 1d.

Porcentaje de población de tres años y más HLI: 2020

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020 del. Disponible en: www.inegi.org.mx.

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Tabla 5.

Porcentaje de población de 3 años y más HLI, en los municipios de Chihuahua 2000, 2005, 2010 y 2020

MUNICIPIO

Batopilas de Manuel Gómez Morín Guachochi Balleza Carichí Urique Guadalupe y Calvo Morelos Guazapares Uruachi Maguarichi Bocoyna Nonoava Chínipas San Francisco de Borja Galeana Temósachic Cusihuiriachi Dr. Belisario Domínguez Bachíniva Janos López Buenaventura Moris Guerrero Casas Grandes Gran Morelos El Tule Satevó Allende La Cruz Camargo Ascensión Cuauhtémoc Matamoros Santa Isabel

% de población de 5 años y más HLI 2000

% de población de 5 años y más HLI 2005

% de población de 5 años y más HLI 2010

% de población de 3 años y más HLI 2020

45.72 61.40 44.82 42.96 44.55 26.78 20.96 30.90 18.52 24.19 23.15 10.65 4.17 3.39 0.59 3.54 1.61 1.81 1.41 0.51 0.77 0.85 2.75 2.03 0.65 0.60 3.83 1.02 1.08 0.74 0.68 0.66 0.96 0.96 0.76

47.08 61.89 44.59 46.35 47.43 27.90 24.32 31.34 16.54 25.01 24.12 12.23 10.58 5.76 1.71 3.00 1.83 1.83 1.36 0.47 1.05 3.17 3.31 2.74 0.42 0.87 3.07 1.89 1.00 0.27 1.04 1.73 1.21 1.17 0.65

48.77 60.87 47.67 51.35 47.60 29.02 23.04 31.32 20.71 24.58 21.44 12.58 12.44 5.54 3.57 2.99 3.75 2.48 1.51 8.00 0.47 4.11 2.47 2.76 0.64 1.49 5.18 1.03 1.09 0.32 1.42 2.21 1.61 0.38 0.56

59.02 56.12 49.62 49.54 48.63 33.90 32.65 26.03 21.01 16.80 14.26 13.99 13.16 8.88 6.67 6.62 6.27 5.89 4.45 4.45 4.26 4.11 3.67 3.09 2.90 2.49 2.25 2.20 2.12 2.09 2.09 2.05 1.70 1.69 1.69

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MUNICIPIO

Madera Huejotitán Coyame del Sotol Meoqui Valle de Zaragoza Rosario Riva Palacio Jiménez Aldama Rosales San Francisco de Conchos Aquiles Serdán Chihuahua Namiquipa Nuevo Casas Grandes Ocampo Hidalgo del Parral Santa Bárbara San Francisco del Oro Matachí Julimes Saucillo Ahumada Delicias Juárez Coronado Manuel Benavides Ojinaga Gómez Farías Ignacio Zaragoza Guadalupe Praxedis G. Guerrero

% de población de 5 años y más HLI 2000 0.90 3.35 2.05 0.45 0.50 1.41 1.10 0.71 0.90 1.44 1.39 1.95 0.93 0.80 0.30 0.98 0.98 0.80 0.76 0.95 0.59 0.53 0.55 0.66 0.68 1.06 0.46 1.17 0.56 0.52 0.65 0.40

% de población de 5 años y más HLI 2005 0.83 1.85 0.99 0.69 0.48 0.73 1.30 1.28 0.83 0.98 0.45 2.07 0.77 0.81 0.34 0.92 0.75 0.33 0.39 0.80 0.49 0.62 0.47 0.46 0.69 0.16 0.83 0.52 0.58 0.48 0.19 0.22

% de población de 5 años y más HLI 2010

% de población de 3 años y más HLI 2020

0.96 1.02 5.17 1.09 1.11 0.94 0.95 1.08 1.04 1.57 0.78 0.57 0.88 0.96 0.53 0.74 0.89 1.02 0.25 0.81 0.45 0.64 0.30 0.94 0.56 0.64 1.52 0.47 0.35 0.15 0.37 0.16

1.42 1.41 1.39 1.33 1.27 1.25 1.23 1.18 1.15 1.15 1.12 1.07 1.05 1.05 0.97 0.92 0.87 0.87 0.78 0.72 0.61 0.59 0.58 0.57 0.56 0.47 0.44 0.43 0.42 0.22 0.07 0.06

* Eventos que toman como referencia la edad de 5 años y más. ** Eventos que toman como referencia la edad de 3 y más años. Fuente: Elaboración propia a partir de los censos 2000, 2010, 2020, y el CP 2005 del INEGI. Disponibles en: www.inegi.org.mx.

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+/, SRU ORFDOLGDG &XDQGR VH DQDOL]D HVWH PLVPR LQGLcador a escala local, los resultados con un QLYHO GH GHVDJUHJDFLyQ PD\RU FRQ¿UPDQ ORV KDOOD]JRV PXQLFLSDOHV LGHQWL¿FDGRV HQ HO VXURHVWH GHO (VWDGR XQ DJUXSDPLHQWR muy notorio de localidades cuya presenFLD GH +/, VXSHUD HQ RFDVLRQHV HO GH OD SREODFLyQ GH UHIHUHQFLD SREODFLyQ GH DxRV R PiV (O XVR GH HVWD HVFDOD SHUPLWH LGHQWL¿FDU ORFDOLGDGHV FRQ SUHVHQFLD LQGtJHQD VLJQL¿FDWLYD HQ SUiFWLFDPHQWH WRGD OD entidad, aun cuando no sea así en el muQLFLSLR (V PiV QRWRULR HVWH SDWUyQ HQ ORV PXQLFLSLRV YHFLQRV GH SULPHU \ VHJXQGR RUGHQ GH DTXHOORV FDWDORJDGRV FRPR ORV ³PiV LQGtJHQDV´ \ GH PDQHUD PiV GLVSHUVD HQ ORV PXQLFLSLRV PiV DOHMDGRV FRPR ORV IURQWHUL]RV GH -XiUH] \ $VFHQVLyQ (Q WRGRV ORV DxRV DQDOL]DGRV VH FRQ¿UPD HO SDWUyQ GH DOWD HVWDELOLGDG GHO JUXSR GH SREODFLyQ +/, (Q ODV ¿JXUDV D E \ F se muestran los porcentajes de población +/, HQ FDGD XQD GH ODV ORFDOLGDGHV &DEH señalar que el tamaño de los círculos en los PDSDV UH¿HUH HO SRUFHQWDMH GH KDEODQWHV GH OHQJXD LQGtJHQD FRQ UHODFLyQ D OD SREODFLyQ GH WUHV DxRV \ PiV GH HVWD PDQHUD HV PX\ frecuente encontrar localidades numéricamente pequeñas en cuanto a habitantes, pero en las que la totalidad de ellos son HLI.

Figura 2a

Porcentaje de población de 3 años y más HLI por localidad: 2000

Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI: Censo de Población y Vivienda 2000. Disponible en: www.inegi.org.mx.

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Figura 2b.

Porcentaje de población de 3 años y más HLI por localidad: 2010

Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI Censo de población y vivienda 2010. Disponible en www.inegi.org.mx

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Figura 2c.

Porcentaje de población de 3 años y más HLI por localidad: 2020

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI Censo de Población y Vivienda 2020. Disponible en www.inegi.org.mx

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+/, SRU sección electoral

Figura 3a.

Porcentaje de población de 3 años y más que habla lengua indígena por sección electoral: 2010

La información a escala de sección HOHFWRUDO QRV DFHUFD SDUD YHU GH IRUPD PiV FODUD OD ORFDOL]DFLyQ HVSDFLDO GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV GDGR TXH HQ XQD HVFDOD GH PD\RU GHWDOOH VH IDFLOLWD OD IRFDOL]DFLyQ GH ODV SRVLEOHV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV (VWH LQdicador a nivel sección sólo estuvo dispoQLEOH SDUD ORV DxRV \ YHU ¿JXUDV D \ E GH QXHYD FXHQWD VRQ ODV VHFFLRQHV en el suroccidente del Estado las que preVHQWDQ ODV SURSRUFLRQHV PiV DOWDV $ GLIHUHQFLD GH OR TXH VH YHUi PiV DGHODQWH FRQ RWURV LQGLFDGRUHV OD ]RQD XUEDQD PiV LPSRUWDQWH GH OD HQWLGDG &LXGDG -XiUH] QR DUURMD LQIRUPDFLyQ VLJQL¿FDWLYD con este indicador. Por otra parte, llaman OD DWHQFLyQ ODV VHFFLRQHV \ GH PXQLFLSLR GH &KLKXDKXD TXH HQ HO DxR UHÀHMDQ XQD SURSRUFLyQ GH PiV GH \ UHVSHFWLYDPHQWH GH SREODFLyQ +/, )LJXUD D 3DUD ¿JXUD D VH LQYLHUWHQ ORV SRUFHQWDMHV \ OD VHFFLyQ REVHUYD PiV GH PLHQWUDV TXH OD GLVPLQX\H D PiV GH HQ HVWH DxR WDPELpQ VREUHVDOHQ ODV VHFFLRQHV \ FRQ PiV GH GH SREODFLyQ +/,

Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI. Estadísticas Censales a Escalas Geoelectorales 2010. Disponibles en: www.inegi.org.mx

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Figura 3b.

Porcentaje de población de 3 años y más que habla lengua indígena por sección electoral: 2020

Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI. Estadísticas Censales a Escalas Geoelectorales 2020. Disponibles en: www.inegi.org.mx

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Figura 3a1.

Ciudad de Chihuahua Porcentaje de población HLI. Sección electoral 2010

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Figura 3a2.

Ciudad de Chihuahua Porcentaje de población HLI. Sección electoral 2020

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3.3 Población autoadscrita FRPR LQGtJHQD HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD 'H DFXHUGR FRQ OD LQIRUPDFLyQ DQDOL]DGD HVWH LQGLFDGRU VyOR HVWXYR GLVSRQLEOH SDUD ORV FHQVRV \ HQ OD (, UD]yQ SRU OD TXH OD LQIRUPDFLyQ SUHVHQWDGD VH UH¿HUH D HVWRV WUHV HYHQWRV censales. La condición de autoadscripción o autopertenencia responde a la necesidad de captar a aquella población que sin reportar XQR GH ORV DWULEXWRV PiV LPSRUWDQWHV TXH GH¿QHQ OD LGHQWLGDG GH XQ JUXSR \ TXH HV OD OHQJXD SDUWLFLSDQ HQ ODV SUiFWLFDV FRPXQLWDULDV SURSLDV GH FDGD HWQLD \ VH VLHQWHQ SDUWH GH GLFKR JUXSR (Q HVWH sentido, el indicador de autoadscripción puede ser motivado por la necesidad de buscar representación ante la autoridad y de ahí la E~VTXHGD GH OD RUJDQL]DFLyQ TXH IRUWDOH]FD HO VHQWLGR GH SHUWHQHQcia a la comunidad. 3DUD HO DxR SRU OD QDWXUDOH]D GH FREHUWXUD XQLYHUVDO TXH tienen los censos de población, la información captada para esta YDULDEOH SHUPLWLy LGHQWL¿FDU PXQLFLSLRV TXH FRQIRUPDQ XQD LPSRUWDQWH FRQFHQWUDFLyQ HQ HO VXURFFLGHQWH GHO (VWDGR TXH UHIXHU]D HO

SDWUyQ HVSDFLDO GHULYDGR GHO SRUFHQWDMH GH +/, (Q OD ¿JXUD D VH aprecia cómo aparecen nuevos municipios, con valores moderados HQ OD SDUWH FHQWUR \ QRUWH GH OD HQWLGDG FRPR &R\DPH GHO 6RWRO -XOLPHV 0DGHUD \ $OOHQGH WRGRV HVWRV IXHUD GHO iUHD WUDGLFLRQDO LQGtJHQD 3DUD HO HO ,1(*, VyOR OHYDQWy LQIRUPDFLyQ GH GH ORV PXQLFLSLRV GHO (VWDGR GH &KLKXDKXD \ HO LQGLFDGRU FDPELy HQ HO VHQWLGR GH TXH OD DXWRDGVFULSFLyQ VH GH¿QLy D SDUWLU GH ORV DxRV (Q OD ¿JXUD E WDPELpQ VH REVHUYDQ PXQLFLSLRV TXH HQ HO DxR WXYLHURQ YDORUHV LQFLSLHQWHV \ HOHYDQ VLJQL¿FDWLYDPHQWH VX LQGLFDGRU HQ 3RU HMHPSOR &XDXKWpPRF &XVLKXLULDFKL *DOHDQD *XHUUHUR 0DGHUD 0RULV \ 6DQ )UDQFLVFR GH %RUMD 3DUD VH DJUHJDQ RWURV PXQLFLSLRV FRPR %DFKtQLYD %XHQDYHQWXUD &DVDV *UDQGHV 5RVDULR \ 6DQWD %iUEDUD /DPHQWDEOHPHQWH OD LQIRUPDFLyQ D HVFDOD JHRJUi¿FD GH VHFFLyQ HOHFWRUDO QR FRQWLHQH HVWH LQGLFDGRU GH DXWRDGVFULSFLyQ SRU OR TXH HO GDWR PXQLFLSDO VHUi HO UHIHUHQWH SDUD OD GH¿QLFLyQ GH DFFLRQHV D¿UPDWLYDV HQ IDYRU GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV GHO (VWDGR ¿JXUD F

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Figura 4a.

Porcentaje de población de tres años y más autoadscrita indígena por municipio: 2010

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. EI 2010. Disponible en www.inegi.org.mx.

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Figura 4b.

Porcentaje de población de tres años y más autoadscrita indígena por municipio: 2015

Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI. EI 2015. Disponible en www.inegi.org.mx.

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Figura 4c.

Porcentaje de población de tres años y más autoadscrita indígena por municipio: 2020

Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI. Cuestionario ampliado del Censo 2020. Disponible en www.inegi.org.mx

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'LYHUVLGDG OLQJ tVWLFD (Q QXHVWUR SDtV VHJ~Q GDWRV GH OD 6HFUHWDUtD GH &XOWXUD GHO *RELHUQR GH 0p[LFR௘ H[LVWHQ IDPLOLDV OLQJ tVWLFDV \ OHQJXDV LQGtJHQDV OD LQVWLWXFLyQ VHxDOD TXH ³8QD IDPLOLD OLQJ tVWLFD HV XQ FRQMXQWR GH OHQJXDV FX\DV VHPHMDQ]DV REHGHFHQ D XQ RULJHQ FRP~Q XQD DJUXSDFLyQ OLQJ tVWLFD HV HO FRQMXQWR GH YDULDQWHV FRPprendidas bajo el nombre dado tradicionalmente a un pueblo indíJHQD YDULDQWH HV XQD IRUPD GH KDEODU TXH SUHVHQWD GLIHUHQFLDV HQ VX HVWUXFWXUD FRPSDUDGD FRQ OD YDULDQWH GH OD PLVPD DJUXSDFLyQ´

3DUD HO FDVR GHO (VWDGR GH &KLKXDKXD VH UHFRQRFHQ FRPR QDtivos a los pueblos: 7DUDKXPDUD R 5DUiPXUL TXH KDELWDQ SULQFLSDOPHQWH HQ la Sierra Madre Occidental. 2. Guarijíos, que residen en torno a la frontera con Sonora. 3. 7HSHKXDQHV GHO QRUWH ORFDOL]DGRV HQ ORV PXQLFLSLRV GH *XDGDOXSH \ &DOYR \ HQ PHQRU Q~PHUR HQ *XDFKRFKL 4. Pimas que se encuentran en los municipios de Madera y en Temósachic.

5 (https://www.gob.mx/cultura/articulos/lenguas-indigenas?idiom=es)

ËQGLFH GH GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD SRU PXQLFLSLR 3RU VX QDWXUDOH]D GH HVWDGR IURQWHUL]R \ OD H[LVWHQFLD GH &LXGDG -XiUH] XQD GH ODV FLXGDGHV PiV LPSRUWDQWHV GHO SDtV &KLKXDKXD WLHQH DGHPiV GH VXV JUXSRV LQGtJHQDV QDWLYRV OD FRQFXUUHQFLD GH ÀXMRV GH PLJUDQWHV LQGtJHQDV GH RWUDV ]RQDV GHO SDtV TXH OR FRQYLHUWH HQ XQD HQWLGDG IHGHUDWLYD FRQ JUDQ ULTXH]D PXOWLFXOWXUDO SDUWLFXODUPHQWH HQ ODV FLXGDGHV PiV LPSRUWDQWHV OD FDSLWDO &LXGDG -XiUH] +LGDOJR GHO 3DUUDO 'HOLFLDV \ &XDXKWpPRF (Q HVWH VHQWLGR OD GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD VHUi XWLOL]DGD FRPR LQGLFDGRU SDUD DSUR[LPDUVH D OD FRH[LVWHQFLD GH JUXSRV LQGtJHQDV HQ XQD XQLGDG JHRJUi¿FD (Q HO (VWDGR GH &KLKXDKXD HQ ORV DxRV \ VH UHJLVWUDURQ OHQJXDV GLIHUHQWHV HO GHO WRWDO GH OHQJXDV RULJLQDULDV H[LVWHQWHV HQ HO SDtV /R DQWHULRU VH FRQVLGHUD SULRULWDULR SDUD reconocer la diversidad cultural presente en la entidad. Es preciso DFODUDU TXH OD GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD HV UHVXOWDGR GH OD LQPLJUDFLyQ GH SREODFLyQ GH RWUDV HQWLGDGHV TXH KDQ OOHJDGR DO (VWDGR GH &KLKXDKXD FX\D ORFDOL]DFLyQ VH KD IRFDOL]DGR HQ ORV PXQLFLSLRV TXH 48

DOEHUJDQ D ODV SULQFLSDOHV FLXGDGHV GH OD HQWLGDG 3DUD HO FiOFXOR GHO LQGLFDGRU GH GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD VH FRQWDELOL]y HO Q~PHUR GH OHQJXDV KDEODGDV HQ FDGD XQR GH ORV PXQLFLSLRV \ VH GLYLGLy HQWUH HO WRWDO GH OHQJXDV KDEODGDV HQ WRGR HO HVWDGR Indicador de diversidad = No. de lenguas habladas en cada municipio X 100 lingüística (IDL)

Total de lenguas habladas en todo el Estado

Los resultados de este indicador a escala municipal se muesWUDQ HQ ODV ¿JXUDV D \ E GRQGH UHVDOWD HO FDVR GHO PXQLFLSLR GH -XiUH] SDUD DPERV DxRV GHELGR D VX FRQGLFLyQ GH FLXGDG IURQWHUL]D y de paso hacia los Estados Unidos, así como su importancia por ser uno de los principales centros maquiladores de nuestro país. En HVWD FLXGDG VH UHJLVWUDURQ \ OHQJXDV GLIHUHQWHV HQ ORV HYHQWRV FHQVDOHV GH \ UHVSHFWLYDPHQWH /H VLJXH HQ LPSRUWDQFLD OD FLXGDG FDSLWDO &KLKXDKXD TXH UHJLVWUy \ OHQJXDV SDUD FDGD DxR HQ DQiOLVLV DVt FRPR ORV PXQLFLSLRV GH 'HOLFLDV \ &XDXKWpPRF FRQ XQ FRPSRUWDPLHQWR HVWDEOH \ HQWUH ORV OXJDUHV PiV DOWRV HQ OD HQWLGDG DO TXH VH VXPy SDUD HO PXQLFLSLR GH $VFHQVLyQ LQÀXHQFLDGR WDO YH] SRU VX YHFLQR -XiUH]

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ËQGLFH GH GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD SRU VHFFLyQ

Figura 5a.

Índice de Diversidad Lingüística por municipio 2000

$O XWLOL]DU OD HVFDOD GH VHFFLRQHV electorales con este indicador, es posiEOH GHVJORVDU GH PDQHUD PiV GHWDOODGD ODV OHQJXDV XWLOL]DQGR HQ DOJXQRV FDVRV ORV VXEJUXSRV OLQJ tVWLFRV &RQ ORV GDWRV GHO FRQWHR GH SREODFLyQ D HVFDOD GH VHFFLyQ VH FRQWDELOL]DURQ JUXSRV \ VXEJUXSRV GH OHQJXDV HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD PLVPDV TXH IXHURQ OD EDVH para la estimación del indicador a esta escala. Los resultados se muestran en la ¿JXUD GRQGH SRU ODV UD]RQHV FRPHQWDGDV SUHYLDPHQWH VRQ DOJXQDV VHFFLRQHV GH ODV ]RQDV XUEDQDV GHO HVWDGR ODV GH mayor relevancia, por lo que se optó en SUHVHQWDU HVWD LQIRUPDFLyQ HQ ODV ¿JXUDV D \ E FRUUHVSRQGLHQWHV D ODV FLXGDGHV GH -XiUH] &KLKXDKXD 'HOLFLDV \ &XDXKtémoc, es claramente notorio el comporWDPLHQWR GLIHUHQFLDGR HQ -XiUH] GRQGH OD PiV LQWHQVD \ PD\RU GLYHUVLGDG VH GD HQ DOJXQDV VHFFLRQHV SHULIpULFDV GHO VXUHVWH VXU \ RHVWH GHO iUHD XUEDQD 3DUD HO FDVR del resto de las ciudades, las secciones con GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD DOWD VH OLPLWDQ D XQLGDGHV HVSDFLDOHV XELFDGDV JHQHUDOPHQWH en la periferia.

Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI: Censo de Población y Vivienda 2000. Disponible en www.inegi.org.mx

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Figura 5b.

Índice de Diversidad Lingüística por municipio 2005

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI Conteo 2005. Disponible en www.inegi.org.mx

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Figura 6.

Índice de Diversidad Lingüística por sección electoral 2005

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Conteo 2005. Disponible en www.inegi.org.mx

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Figura 7a.

Índice de Diversidad Lingüística por sección electoral 2005. Ciudad Juárez

Fuente: Elaboración propia a partir del conteo de población 2005 del INEGI. Disponible en la página www.inegi.org.mx

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Figura 7b.

Índice de Diversidad Lingüística por sección electoral 2005 Municipios de Chihuahua, Cuauhtémoc y Delicias

Fuente: Elaboración propia a partir del conteo de población 2005 del INEGI. Disponible en la página www.inegi.org.mx

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3.5 Otros indicadores auxiliares para OD IRFDOL]DFLyQ GH ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV ([LVWH RWUR JUXSR GH LQGLFDGRUHV XWLOL]DGRV HQ HVWH HMHUFLFLR TXH IDFLOLWDURQ OD LGHQWL¿FDFLyQ GH ODV XQLGDGHV HVSDFLDOHV D ODV TXH SRGUtDQ RULHQWDUVH ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV \ TXH FRPSOHPHQWDQ R UHIXHU]DQ ORV KDOOD]JRV GH ORV SUHYLDPHQWH GHVFULWRV (Q HVWH JUXSR de indicadores se encuentran:

5D]yQ GH SREODFLyQ GH DxRV R PiV SRU FDGD +/, Este indicador complementa a los anteriores en el sentido que facilita el reconocimiento de municipios donde la presencia indíJHQD HVWi R QR D OD SDU GH ORV QR KDEODQWHV R TXH QR VH FRQVLGHUDQ SHUWHQHFLHQWHV D DOJXQD GH ODV HWQLDV 3DUD HO FDVR GH HVWH HMHUFLFLR HO UHVXOWDGR LQGLFD HO Q~PHUR GH SHUVRQDV GH DxRV \ PiV TXH QR KDEODQ OD OHQJXD JUXSR PD\RULWDULR HQWUH OD SREODFLyQ GH DxRV \ PiV TXH KDEOD DOJXQD OHQJXD LQGtJHQD JUXSR PLQRULWDULR Razón de población de 3 = Número de personas de 3 años o más no HLI años o más por cada HLI

Número de personas de 3 años o más HLI

6X LQWHUSUHWDFLyQ HV VHQFLOOD ³KD\ ; Q~PHUR GH SHUVRQDV GHO JUXSR PD\RULWDULR SRU FDGD SHUVRQD GHO JUXSR PLQRULWDULR´ HQ RWUDV SDODEUDV HQWUH PHQRU VHD HO YDORU GHO LQGLFDGRU PD\RU VHUi OD SUHVHQFLD LQGtJHQD HQ OD XQLGDG HVSDFLDO HQ HO VHQWLGR GH TXH HVWDPRV LGHQWL¿FDQGR XQD UHODFLyQ LQYHUVDPHQWH SURSRUFLRQDO HQtre los no hablantes y los HLI. Los resultados se muestran en las ¿JXUDV D E F \ G GRQGH GHVWDFD OD UHJLyQ VXURHVWH FRPR OD GH PHQRU UD]yQ PD\RU SDULGDG HQWUH KDEODQWHV \ QR KDEODQWHV GH DOJXQD OHQJXD LQGtJHQD /ODPD OD DWHQFLyQ TXH HQ HO SHULRGR DQDOL]DGR PXQLFLSLRV FRPR $OOHQGH $VFHQVLyQ %XHQDYHQWXUD 'U %HOLVDULR 'RPtQJXH] &R\DPH GHO 6RWRO *DOHDQD -DQRV /ySH] \ 6DQ )UDQFLVFR GH %RUMD PXHVWUDQ FDPELRV VLJQL¿FDWLYRV HQ HVWH LQGLFDGRU 54

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Figura 8a.

Razón de población de 3 años y más que no habla lengua indígena por cada HLI 2000

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2000. Disponible en: www.inegi.org.mx

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Figura 8b.

Razón de población de 3 años y más que no habla lengua indígena por cada HLI 2005

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Conteo de Población 2005. Disponible en: www.inegi.org.mx

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Figura 8c.

Razón de población de 3 años y más que no habla lengua indígena por cada HLI 2010

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Disponible en: www.inegi.org.mx

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Figura 8d.

Razón de población de 3 años y más que no habla lengua indígena por cada HLI 2020

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020. Disponible en: www.inegi.org.mx

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

3.5.2 Cociente de localización de población GH DxRV \ PiV +/, Este indicador compara la proporción o participación relativa GH XQ VXEJUXSR GH OD SREODFLyQ HQ XQD XQLGDG HVSDFLDO GH XQD HVFDOD PHQRU PXQLFLSLR ORFDOLGDG VHFFLyQ \ OD FRQWUDVWD R GLYLGH FRQWUD OD PLVPD FRPSRVLFLyQ D XQD HVFDOD PD\RU HQWLGDG R SDtV %DMR XQ VXSXHVWR GH TXH HVH VXEJUXSR SREODFLyQ GH WUHV DxRV \ PiV TXH +/, HVWXYLHUD GLVWULEXLGR GH OD PLVPD IRUPD HQ XQ PXQLFLSLR TXH FRPR OR HVWi HQ OD HQWLGDG HO YDORU GHO LQGLFDGRU VHUtD pero cuando el indicador supera la unidad es cuando encontramos XQLGDGHV HVSDFLDOHV TXH FRQWLHQH XQD SURSRUFLyQ ³Q´ YHFHV PiV DOWD TXH OD TXH VH UHJLVWUD HQ OD HQWLGDG 'H DKt TXH ORV YDORUHV relevantes de este indicador son aquellos que superan la unidad. Cociente de localización de =

Propoción de personas de 3 años o más HLI de un municipio

propoción de 3 años o más HLI

No. de personas de 3 años o más HLI de una entidad

$O UHDOL]DU HO DQiOLVLV PXQLFLSDO HV HYLGHQWH GH QXHYD FXHQWD TXH HO SDWUyQ KD VLGR FRQ¿UPDGR FRQ ORV LQGLFDGRUHV GH SDUWLFLSDFLyQ UHODWLYD DXWRDGVFULSFLyQ \ OD UD]yQ GH SREODFLyQ SUHYLDPHQWH GHVFULWRV GRQGH OD ]RQD VXURFFLGHQWH VH FRQVWLWX\H FRPR OD ³PiV LQGtJHQD´ GH OD HQWLGDG \ FRQ XQD JUDQ HVWDELOLGDG HQ ORV FXDWUR DxRV DQDOL]DGRV FDEH VHxDODU OD HPHUJHQFLD GH PXQLFLSLRV $O UHDOL]DU HO DQiOLVLV PXQLFLSDO HV HYLGHQWH GH QXHYD FXHQWD TXH HO SDWUyQ KD VLGR FRQ¿UPDGR FRQ ORV LQGLFDGRUHV GH SDUWLFLSDFLyQ UHODWLYD DXWRDGVFULSFLyQ \ OD UD]yQ GH SREODFLyQ SUHYLDPHQWH GHVFULWRV GRQGH OD ]RQD VXURFFLGHQWH VH FRQVWLWX\H FRPR OD ³PiV LQGtJHQD´ GH OD HQWLGDG \ FRQ XQD JUDQ HVWDELOLGDG HQ ORV FXDWUR DxRV DQDOL]DGRV FDEH VHxDODU OD HPHUJHQFLD GH DOJXQRV PXQLFLSLRV FRPR -DQRV %XHQDYHQWXUD 7HPyVDFKLF \ &R\DPH GHO 6RWRO con valores oscilando alrededor de la unidad en cuanto a este ínGLFH YHU ¿JXUDV D E F \ G

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Figura 9a.

Cociente de localización de la población de 3 años y más HLI, por municipio, 2000

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI Censo de Población y Vivienda 2000. Disponible en: www.inegi.org.mx

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Figura 9b.

Cociente de localización de la población de 3 años y más HLI, por municipio, 2005

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Conteo de población 2005. Disponible en: www.inegi.org.mx

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Figura 9c

Cociente de localización de la población de 3 años y más HLI, por municipio, 2010

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Disponible en: www.inegi.org.mx

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Figura 9d.

Cociente de localización de la población de 3 años y más HLI, por municipio, 2020

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2020. Disponible en: www.inegi.org.mx

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

3.5.3 Consideraciones generales VREUH OD LQIRUPDFLyQ &RPR VH SXGR DSUHFLDU HQ ORV DSDUWDGRV DQWHULRUHV OD GLVWULEXFLyQ GH OD SREODFLyQ +/, R TXH VH DXWRDGVFULEH FRPR LQGtJHQD HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD WLHQH SDWURQHV GH GLVWULEXFLyQ HVSDFLDO PX\ HVWDEOHV HQ HO SHULRGR GH WLHPSR DQDOL]DGR SDUWLFXODUmente en el suroeste de la entidad federativa, esto es en términos de la presencia relativa, los indicadores de porcentaje de población +/, DVt FRPR ORV FRFLHQWHV \ ODV UD]RQHV GH ORFDOL]DFLyQ TXH OR FRQ¿UPDQ (Q HO DxR HQ WDQ VyOR GH ODV PLO VHFFLRQHV DTXHOODV GRQGH VH UHJLVWUy XQ SRUFHQWDMH GH R PiV GH +/, VH FRQFHQWUDED FDVL HO GH WRGRV ORV +/, GHO (VWDGR OR TXH GD FXHQWD GH OD FRQFHQWUDFLyQ HVSDFLDO GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV HQ XQ número muy reducido de unidades espaciales. 6LQ HPEDUJR WHQHPRV HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD RWUD UHDOLGDG FRH[LVWLHQGR FRQ OR VHxDODGR DQWHULRUPHQWH \ HV OD DOWD GLVSHUVLyQ GH HVH RWUR GH ORV +/, HQ HO UHVWR GH OD HQWLGDG 8Q GDWR LQWHUHVDQWH HV OD GLVWULEXFLyQ HQ ODV FLXGDGHV PiV LPSRUWDQWHV SRU ejemplo: en las secciones pertenecientes a los municipios que alEHUJDQ ODV FLXGDGHV GH -XiUH] &KLKXDKXD 'HOLFLDV \ &XDXKWpPRF VH FRQFHQWUDEDQ KDVWD FDVL PLO +/, HO GHO WRWDO GH OD HQWLGDG (Q UHVXPHQ VL FRQVLGHUDPRV ODV ]RQDV WtSLFDPHQWH LQGtJHQDV \ ODV ]RQDV XUEDQDV DPEDV DORMDQ SRFR PiV GH GH FDGD +/, HQ HO (VWDGR (O RWUR VH HQFXHQWUD PX\ disperso en la entidad. A partir de estos datos, tenemos estas tres UHDOLGDGHV D WRPDUVH HQ FXHQWD HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD D OD KRUD GH HVWDEOHFHU HVWUDWHJLDV SDUD DVHJXUDU OD UHSUHVHQWDFLyQ GH ORV SXHEORV PHGLDQWH ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV )LQDOPHQWH \ XQ dato que puede complementar y sin duda debe considerarse, es el GH OD GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD FRPR LQGLFDGRU TXH FRPSOHPHQWH OD HWQLFLGDG \ HV HQ ODV ]RQDV XUEDQDV GRQGH H[LVWH OD PD\RU SOXULculturalidad.

3.5.4 Criterios para la inclusión de los PXQLFLSLRV HQ ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV (O FULWHULR GH LQFOXVLyQ GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV HV EDVWDQWH FRPSOHMR SRU OD GLQiPLFD TXH WLHQHQ ORV JUXSRV RULJLQDULRV GH OD HQWLGDG \ SRU OD TXH DSRUWDQ RWURV JUXSRV H[WHUQRV TXH OOHJDQ D establecerse, estos últimos atraídos por las condiciones de paso hacia los Estados Unidos de América y por su condición de estado IURQWHUL]R \ FRQ DWUDFWLYDV ]RQDV PDQXIDFWXUHUDV De acuerdo con la información disponible de las realidades que FRH[LVWHQ HQ OD HQWLGDG VH GHVWDFD 8QD SUHVHQFLD LQGtJHQD PX\ QRWRULD HQ ORV PXQLFLSLRV WUDGLFLRQDOPHQWH LQGtJHQDV LGHQWL¿FDGRV HQ HO VXURHVWH del Estado. • Municipios en transición con una identidad alta sin QHFHVDULDPHQWH WHQHU XQD VLJQL¿FDWLYD SURSRUFLyQ GH HLI. • Una realidad multicultural muy fuerte, presente en las ]RQDV PiV XUEDQDV GH OD HQWLGDG 6H SODQWHDQ ODV VLJXLHQWHV SURSXHVWDV GH LQFOXVLyQ GLIHUHQFLDGD \ TXH SXHGDQ VHU OD EDVH SDUD HO GLVHxR GH ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV

3.5.4.1 Propuesta 1.

Municipios con alta identidad indígena (autoadscripción) De acuerdo con las recomendaciones de las autoridades jurisdiccionales electorales, la autoadscripción se considera como HO FULWHULR GH PD\RU LPSRUWDQFLD SDUD DVHJXUDU OD LQFOXVLyQ GH ORV 3XHEORV ,QGtJHQDV HQ ORV SURFHVRV HOHFWRUDOHV \ ORV PLHPEURV GH HVWRV SXHEORV SXHGDQ DVSLUDU D FDUJRV GH HOHFFLyQ SRSXODU (VWD LQIRUPDFLyQ VH HQFXHQWUD GLVSRQLEOH HQ ORV FHQVRV \ HQ HO cuestionario ampliado y de forma parcial en la encuesta intercensal HQ HVWD ~OWLPD VRODPHQWH VH REWXYR LQIRUPDFLyQ GH GH ORV PXQLFLSLRV GH OD HQWLGDG 0HGLDQWH HO SUHVHQWH HVWXGLR VH SURSRQH OD LQWHJUDFLyQ GH XQD

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

ponderación entre el criterio de la autoadscripción y el porcentaje GH SREODFLyQ GH DxRV \ PiV +/, /D FRPELQDFLyQ GH DPERV SDUiPHWURV GHEH UHVDOWDU OD DXWRDGVFULSFLyQ FRPR HMH GH ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV TXH WHQGUtD XQD LQÀXHQFLD YHFHV PiV DOWD TXH ORV KDEODQWHV HQ OD SRQGHUDFLyQ 3DUD HOOR VH XWLOL]D HO 0pWRGR GH -HUDUTXtDV $QDOtWLFDV GH 6DDW\ FRQ OD VLJXLHQWH SURSXHVWD YHU WDEOD

Tabla 6.

Propuesta de ponderación para los factores de autoadscripción y población HLI n

1/n

1/n/sum(1/n)

Porcentaje de población de 3 años y más HLI

0.5

0.33

Porcentaje de población autoadscrita

0.67

1.5

Sum (1/n) Fuente: Elaboración propia.

'H DFXHUGR FRQ OD WDEOD HO SRUFHQWDMH GH SREODFLyQ GH DxRV \ PiV +/, WHQGUtD XQD LPSRUWDQFLD GHO \ HO SRUFHQWDMH GH SREODFLyQ DXWRDGVFULWD HO /RV UHVXOWDGRV VH RUGHQDURQ HQ OD WDEOD GHVGH PXQLFLSLR PiV importante con respecto al valor de su porcentaje ponderado de autoadscripción-HLI del año 2020, donde se toma en cuenta el SRUFHQWDMH GH SREODFLyQ +/, \ HO SRUFHQWDMH GH SREODFLyQ DXWRDGVFULWD $GLFLRQDOPHQWH VH DxDGLy XQD FROXPQD TXH PLGH HO FDPELR SRUFHQWXDO SRVLWLYR R QHJDWLYR GHO comportamiento de la autoadscripción 2020 comparando con \ UHVDOWDPRV ORV LQFUHPHQWRV PiV DOWRV HQ D]XO

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Tabla 7

Porcentaje ponderado de autoadscripción-HLI a nivel municipal 2020

Clave

Nombre

% Población

% Ponderado

% Cambio

Mpio.

de municipio

3 años y más

auto adscrita

3 años y más

auto adscrita

3 años y más

auto adscrita

2020

autoadscripción

Posición

principal

Etnia

HLI 2010

2010

HLI 2015

2015

HLI 2020

autoadscripción

2010-2020

2005

y HLI 8027

Guachochi

60.87

78.33

57.70

70.81

56.12

78.12

70.86

-0.27

Tarahumara

8008

Batopilas

48.77

36.10

51.94

62.40

59.02

69.18

65.83

91.63

Tarahumara

8046

Morelos

23.04

51.47

21.35

69.14

32.65

78.18

63.16

51.90

Tarahumara

8012

Carichí

51.35

48.46

51.35

n.d.

49.54

67.87

61.82

40.04

Tarahumara

8065

Urique

47.60

56.99

47.60

n.d.

48.63

68.28

61.79

19.80

Tarahumara

8007

Balleza

47.67

42.05

48.46

68.03

49.62

65.65

60.36

56.13

Tarahumara

8049

Nonoava

12.58

54.85

9.36

67.95

13.99

74.90

54.80

36.56

Tarahumara

8066

Uruachi

20.71

40.29

15.20

72.05

21.01

64.82

50.36

60.88

Tarahumara

8029

Guadalupe y Calvo

29.02

48.26

29.72

53.47

33.90

57.47

49.69

19.09

Tepehuano de Chihuahua

8041

Maguarichi

24.58

29.91

27.95

72.94

16.80

57.46

44.04

92.11

Tarahumara

8030

Guazapares

31.32

44.58

15.89

37.64

26.03

49.01

41.42

9.93

Tarahumara

8020

Chínipas

12.44

11.69

5.02

39.09

13.16

52.99

39.85

353.32

Tarahumara

8009

Bocoyna

21.44

46.88

24.26

53.27

14.26

52.10

39.61

11.13

Tarahumara

8063

Temósachic

2.99

14.51

2.99

n.d.

6.62

44.41

31.94

206.08

Pima

8057

San Francisco de Borja

5.54

6.87

7.81

31.93

8.88

39.85

29.63

480.05

Tarahumara

8031

Guerrero

2.76

21.85

3.43

31.55

3.09

30.94

21.75

41.62

Tarahumara

8051

Ocampo

0.74

5.01

0.74

n.d.

0.92

25.92

17.67

417.41

Tarahumara

8040

Madera

0.96

13.25

1.16

32.51

1.42

24.84

17.11

87.48

Pima

8047

Moris

2.47

8.81

2.58

25.93

3.67

21.29

15.47

141.61

Guarijio No especificado

8025

Gómez Farías

0.35

4.73

0.35

n.d.

0.42

20.30

13.74

329.18

8056

Rosario

0.94

9.17

0.94

n.d.

1.25

16.47

11.45

79.58

Tarahumara

8060

Santa Bárbara

1.02

6.55

1.02

n.d.

0.87

16.12

11.09

146.14

No especificado

8018

Cusihuiriachi

3.75

4.21

3.86

10.73

6.27

11.79

9.97

179.96

Tarahumara

8006

Bachíniva

1.51

1.25

1.51

n.d.

4.45

12.19

9.64

875.15

Tarahumara

8010

Buenaventura

4.11

4.00

4.11

n.d.

4.11

10.49

8.39

162.29

Lenguas mixtecas /3

8044

Matamoros

0.38

0.57

0.38

n.d.

1.69

11.20

8.07

1865.53

No especificado

8013

Casas Grandes

0.64

0.59

0.64

n.d.

2.90

10.12

7.73

1614.66

No especificado

8064

El Tule

5.18

11.88

5.18

n.d.

2.25

9.41

7.05

-20.76

Tarahumara

8001

Ahumada

0.30

1.22

0.30

n.d.

0.58

9.95

6.86

715.37

Tarahumara

8035

Janos

8.00

3.38

2.39

5.89

4.45

7.70

6.62

127.72

No especificado

8039

López

0.47

3.29

0.47

n.d.

4.26

7.75

6.60

135.44

Tarahumara

8050

Nuevo Casas Grandes

0.53

2.59

0.53

n.d.

0.97

9.33

6.57

260.32

No especificado

8023

Galeana

3.57

4.47

7.69

21.72

6.67

6.31

6.43

41.25

Lenguas mixtecas /3

8022

Dr. Belisario Domínguez

2.48

2.69

2.48

n.d.

5.89

6.33

6.19

135.44

Tarahumara

8019

Chihuahua

0.88

3.81

0.77

8.02

1.05

8.69

6.17

128.06

Tarahumara

8017

Cuauhtémoc

1.61

8.32

2.73

14.81

1.70

7.45

5.55

-10.49

Tarahumara

8021

Delicias

0.94

8.48

0.71

8.67

0.57

7.64

5.30

-9.93

No especificado

8033

Huejotitán

1.02

0.71

1.02

n.d.

1.41

7.05

5.19

893.14

Tarahumara

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Clave

Nombre

% Población

% Ponderado

% Cambio

Mpio.

de municipio

3 años y más

auto adscrita

3 años y más

auto adscrita

3 años y más

auto adscrita

2020

autoadscripción

Posición

principal

Etnia

HLI 2010

2010

HLI 2015

2015

HLI 2020

autoadscripción

2010-2020

2005

y HLI 8032

Hidalgo del Parral

0.89

3.82

1.19

7.92

0.87

6.30

4.51

64.91

Tarahumara

8002

Aldama

1.04

1.98

1.04

n.d.

1.15

5.95

4.36

200.31

Tarahumara No especificado

8037

Juárez

0.56

5.81

0.50

7.19

0.56

6.04

4.23

3.98

8048

Namiquipa

0.96

7.03

1.50

5.84

1.05

5.48

4.01

-22.11

Tarahumara

8026

Gran Morelos

1.49

2.30

1.49

n.d.

2.49

4.53

3.86

96.88

Tarahumara

8003

Allende

1.09

10.43

1.09

n.d.

2.12

4.18

3.50

-59.96

Tarahumara

8036

Jiménez

1.08

8.38

1.08

n.d.

1.18

4.58

3.46

-45.30

Tarahumara

8016

La Cruz

0.32

2.01

0.32

n.d.

2.09

4.11

3.44

104.36

Tarahumara

8061

Satevó

1.03

0.60

1.03

n.d.

2.20

3.49

3.06

481.80

Tarahumara

8067

Valle de Zaragoza

1.11

1.52

1.11

n.d.

1.27

3.84

2.99

152.42

Tarahumara

8015

Coyame del Sotol

5.17

10.58

5.17

n.d.

1.39

3.56

2.84

-66.39

Tarahumara

8043

Matachí

0.81

8.47

0.81

n.d.

0.72

3.53

2.60

-58.38

Tarahumara

8014

Coronado

0.64

1.89

0.64

n.d.

0.47

3.61

2.57

91.01

Tarahumara

8038

Julimes

0.45

11.43

0.45

n.d.

0.61

3.39

2.47

-70.37

No especificado

8005

Ascensión

2.21

3.83

2.21

n.d.

2.05

2.54

2.38

-33.67

Lenguas mixtecas /3

8011

Camargo

1.42

1.38

0.94

9.36

2.09

2.40

2.30

74.04

Tarahumara

8045

Meoqui

1.09

0.81

1.09

n.d.

1.33

2.62

2.20

223.88

No especificado

8024

Santa Isabel

0.56

1.11

0.56

n.d.

1.69

2.37

2.15

113.57

No especificado

8055

Rosales

1.57

2.32

1.57

n.d.

1.15

2.15

1.82

-7.44

Tarahumara

8004

Aquiles Serdán

0.57

0.41

0.57

n.d.

1.07

2.15

1.80

425.01

Tarahumara

8058

San Francisco de Conchos

0.78

0.88

0.78

n.d.

1.12

1.39

1.30

57.95

Tarahumara

8059

San Francisco del Oro

0.25

0.76

0.25

n.d.

0.78

1.39

1.19

82.89

Tarahumara

8054

Riva Palacio

0.95

1.42

0.95

n.d.

1.23

1.17

1.19

-17.94

Tarahumara

8042

Manuel Benavides

1.52

1.91

1.52

n.d.

0.44

1.22

0.96

-36.04

Tarahumara

8052

Ojinaga

0.47

2.70

0.47

n.d.

0.43

1.16

0.92

-57.22

No especificado

8053

Praxedis G. Guerrero

0.16

9.17

0.16

n.d.

0.06

1.13

0.78

-87.69

No especificado

8034

Ignacio Zaragoza

0.15

0.13

0.15

n.d.

0.22

0.94

0.70

622.07

No especificado

8062

Saucillo

0.64

0.85

0.64

n.d.

0.59

0.39

0.45

-54.16

Tarahumara

8028

Guadalupe

0.37

6.11

0.37

n.d.

0.07

0.30

0.23

-95.08

No especificado

Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI. Censos 2010, 2020 y CP 2015. Disponibles en: www.inegi.org.mx.

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

3.5.4.2 Propuesta 2 0XQLFLSLRV FRQ DOWD GLYHUVLGDG LQGtJHQD pero con pocos hablantes Este escenario contempla aquellos municipios donde se tiene XQD DOWD ULTXH]D FXOWXUDO GHULYDGD GH OD FRH[LVWHQFLD GH SXHEORV LQGtJHQDV QDWLYRV GH OD HQWLGDG \ GH RWURV TXH KDQ OOHJDGR D HVWDEOHFHUVH /D LQIRUPDFLyQ EDVH HVWi GLVSRQLEOH ~QLFDPHQWH SDUD HO FHQVR \ HO &3 VLQ HPEDUJR HV HVWH ~OWLPR HO TXH GHWHUPLQD OD FDOL¿FDFLyQ GDGD OD GLQiPLFD GHPRJUi¿FD \ PRYLOLGDG GH ORV LQWHJUDQWHV GH HVWRV SXHEORV 6H XWLOL]y GH LJXDO IRUPD HO PpWRGR GH 6DDW\ FRQVLGHUDQGR HO tQGLFH GH GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD HO SRUFHQWDMH GH SREODFLyQ GH DxRV \ PiV +/, \ HO FRFLHQWH GH ORFDOL]DFLyQ %DMR HVWH VXSXHVWR HO SDUiPHWUR PiV LPSRUWDQWH HV HO tQGLFH GH GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD el porcentaje de población HLI es la mitad de importante y el coFLHQWH GH ORFDOL]DFLyQ XQD WHUFHUD SDUWH (O RUGHQ GH FDGD XQR GH ORV LQGLFDGRUHV VH PXHVWUD HQ OD WDEOD

Tabla 8. Ponderación propuesta para los factores de diversidad lingüística, porcentaje de población HLI y cociente de localización de hablantes de lengua indígena n

1/n

Porcentaje de población de 5 años y más HLI

Indicador

0.50

1/n/sum(1/n)

Cociente de localización de HLI

0.33

0.18

Índice de diversidad lingüística

1.00

0.55

Sumatoria

1.83

1.00

0.27

Fuente: Elaboración propia.

/RV UHVXOWDGRV DO LJXDO TXH FRQ HO WHPD GH DXWRDGVFULSFLyQ VH SRQGHUDURQ GH DFXHUGR FRQ OD WDEOD \ VH RUGHQDURQ GHO YDORU PD\RU DO PHQRU FRQ UHODFLyQ D VX YDORU MHUiUTXLFR YHU WDEOD De acuerdo con los resultados vemos municipios con bajo porcentaje de HLI pero que aparecen con altos valores al considerar HO SRQGHUDGR FRPR SRU HMHPSOR -XiUH] &KLKXDKXD $VFHQVLyQ &XDXKWpPRF \ 'HOLFLDV HQWUH RWURV

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Tabla 9. Clave Mpio.

8002 8003 8001 8008 8023 8009 8007 8005 8004 8006 8011 8012 8013 8044 8020 8010 8015 8014 8019 8017 8027 8016 8018 8032 8034 8026 8030 8022 8024 8049 8021 8046 8028 8036 8025

Chihuahua. Valor ponderado de la diversidad lingüística municipal, 2005

Nombre de municipio

Juárez Chihuahua Guachochi Guadalupe y Calvo Ascensión Cuauhtémoc Carichí Balleza Urique Batopilas Bocoyna Delicias Hidalgo del Parral Nuevo Casas Grandes Jiménez Guazapares Morelos Maguarichi Buenaventura Guerrero Saucillo Uruachi Camargo Aldama Santa Bárbara Nonoava Chínipas Meoqui Ojinaga Ahumada Aquiles Serdán López Madera Namiquipa Guadalupe

% Población de 5 años y más HLI

Cociente de localización 5 años y más HL 2005

Lenguas habladas en el municipio 2005

Índice de diversidad lingüística 2005

Etnia principal 2005

Segunda etnia 2005

Tercera etnia 2005

Ponderado HLI – índice localización – diversidad lingüística

Posición relativa relativa

0.69 0.77 61.89 27.90 1.73 1.21 46.35 44.59 47.43 47.08 24.12 0.46 0.75 0.34 1.28 31.34 24.32 25.01 3.17 2.74 0.62 16.54 1.04 0.83 0.33 12.23 10.58 0.69 0.52 0.48 2.07 1.05 0.83 0.81 0.19

0.20 0.23 18.25 8.23 0.51 0.36 13.67 13.15 13.99 13.88 7.11 0.13 0.22 0.10 0.38 9.24 7.17 7.38 0.94 0.81 0.18 4.88 0.31 0.25 0.10 3.61 3.12 0.20 0.15 0.14 0.61 0.31 0.25 0.24 0.06

45 29 7 12 20 19 4 4 3 3 10 17 14 13 12 2 4 3 9 9 9 4 8 7 7 3 3 6 6 6 5 5 5 5 5

84.91 54.72 13.21 22.64 37.74 35.85 7.55 7.55 5.66 5.66 18.87 32.08 26.42 24.53 22.64 3.77 7.55 5.66 16.98 16.98 16.98 7.55 15.09 13.21 13.21 5.66 5.66 11.32 11.32 11.32 9.43 9.43 9.43 9.43 9.43

No especificado Tarahumara Tarahumara Tepehuano de Chihuahua Lenguas mixtecas /3 Tarahumara Tarahumara Tarahumara Tarahumara Tarahumara Tarahumara No especificado Tarahumara No especificado Tarahumara Tarahumara Tarahumara Tarahumara Lenguas mixtecas /3 Tarahumara Tarahumara Tarahumara Tarahumara Tarahumara No especificado Tarahumara Tarahumara No especificado No especificado Tarahumara Tarahumara Tarahumara Pima Tarahumara No especificado

Lenguas chinantecas /2 No especificado No especificado Tarahumara No especificado No especificado No especificado No especificado No especificado No especificado No especificado Tarahumara No especificado Náhuatl No especificado No especificado No especificado Tepehuano de Chihuahua No especificado No especificado No especificado Guarijío No especificado No especificado Tarahumara No especificado Guarijío No especificado Tarahumara No especificado No especificado No especificado No especificado No especificado Tarahumara

Tarahumara Náhuatl Tepehuano de Chihuahua No especificado Tarahumara Mixe Náhuatl Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua Lenguas zapotecas /4 Náhuatl Lenguas mixtecas /3 Náhuatl Tarahumara Náhuatl Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua No especificado Lenguas zapotecas /4 Zoque Náhuatl No especificado Huasteco Lenguas zapotecas /4 Náhuatl Tepehuano de Chihuahua No especificado Tarahumara Náhuatl Lenguas zapotecas /4 Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua Tarahumara Maya Maya

46.92 30.35 27.26 21.47 21.31 20.11 19.13 18.56 18.44 18.32 18.17 17.79 14.77 13.60 12.87 12.20 12.01 11.19 10.37 10.22 9.54 9.50 8.64 7.53 7.37 7.06 6.53 6.45 6.39 6.38 5.86 5.53 5.46 5.45 5.25

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Clave Mpio.

8031 8057 8035 8038 8042 8047 8029 8037 8040 8058 45 8059 8064 8051 8056 8033 8041 8050 8055 8043 8067 8048 8054 8053 8061 8066 8063 8062 8039 8065 8060 8052

Nombre de municipio

Bachíniva Riva Palacio Allende Rosales Ocampo San Francisco del Oro Moris Temósachic San Francisco de Borja Satevó Cusihuiriachi Galeana Gran Morelos Ignacio Zaragoza Casas Grandes El Tule Huejotitán Dr. Belisario Domínguez Matamoros Coyame del Sotol Manuel Benavides Matachí Rosario Santa Isabel Gómez Farías Julimes Valle de Zaragoza Janos San Francisco de Conchos Cruz, la Praxedis G. Guerrero Coronado

% Población de 5 años y más HLI

Cociente de localización 5 años y más HL 2005

Lenguas habladas en el municipio 2005

Índice de diversidad lingüística 2005

Etnia principal 2005

Segunda etnia 2005

Tercera etnia 2005

Ponderado HLI – índice localización – diversidad lingüística

Posición relativa relativa

1.36 1.30 1.00 0.98 0.92 0.39 3.31 3.00 5.76 1.89 1.83 1.71 0.87 0.48 0.43 3.07 1.85 1.83 1.17 0.99 0.83 0.80 0.73 0.65 0.58 0.49 0.48 0.47 0.45 0.27 0.22 0.16

0.40 0.38 0.29 0.29 0.27 0.11 0.98 0.88 1.70 0.56 0.54 0.50 0.26 0.14 0.13 0.91 0.55 0.54 0.34 0.29 0.24 0.24 0.22 0.19 0.17 0.14 0.14 0.14 0.13 0.08 0.06 0.05

4 4 4 4 4 4 3 3 2 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1

7.55 7.55 7.55 7.55 7.55 7.55 5.66 5.66 3.77 5.66 5.66 5.66 5.66 5.66 5.66 3.77 3.77 3.77 3.77 3.77 3.77 3.77 3.77 3.77 3.77 3.77 3.77 3.77 3.77 3.77 3.77 1.89

Tarahumara Tarahumara Tarahumara Tarahumara Tarahumara Tarahumara Guarijío Pima Tarahumara Tarahumara Tarahumara Lenguas mixtecas /3 Tarahumara No especificado No especificado Tarahumara Tarahumara Tarahumara No especificado Tarahumara Tarahumara Tarahumara Tarahumara No especificado No especificado No especificado Tarahumara No especificado Tarahumara Tarahumara No especificado Tarahumara

No especificado No especificado No especificado No especificado No especificado No especificado No especificado Tarahumara No especificado Tepehuano de Chihuahua No especificado No especificado No especificado Tarahumara Lenguas mixtecas /3 No especificado No especificado No especificado Tarahumara No especificado No especificado No especificado No especificado Tarahumara Tarahumara Tarahumara No especificado Náhuatl Lenguas mixtecas /3 No especificado Mazahua No especificado

Tepehuano de Chihuahua Totonaca Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua Pima No especificado Pima No especificado Tepehuano de Chihuahua No especificado Guarijío Tzotzil Otomí Guarijío Tarahumara Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua Tepehuano de Chihuahua Tarahumara No especificado Tepehuano de Chihuahua Tarahumara No especificado

4.59 4.57 4.47 4.47 4.45 4.28 4.18 4.08 3.93 3.72 3.70 3.66 3.39 3.27 3.25 3.07 2.67 2.66 2.45 2.39 2.34 2.33 2.31 2.28 2.26 2.23 2.23 2.23 2.22 2.16 2.14 1.09

36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67

Fuente: Elaboración propia a partir y de: INEGI conteo de población 2005. Disponible en: www.inegi.org.mx

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Análisis de los indicadores de pueblos indígenas a partir de datos GH SREODFLyQ +/, \ DXWRDGVFULWD FRQ XQD DSUR[LPDFLyQ D OD SHUVSHFWLYD GH JpQHUR 5D]yQ GH PDVFXOLQLGDG

FRQWULEX\H D H[SOLFDU GLIHUHQFLDV VRFLRGHPRJUi¿FDV HQ DOJXQRV /D UD]yQ GH PDVFXOLQLGDG WDPELpQ FRQRFLGD FRPR tQGLFH GH fenómenos, en este caso los HLI y la población autoadscrita como masculinidad, es la relación del número de varones entre el número LQGtJHQD OR TXH SHUPLWH DQDOL]DU FyPR YDUtD OD GLVWULEXFLyQ HQWUH de mujeres en una población determinada. Entraña la comparación hombres y mujeres. /D 5D]yQ GH PDVFXOLQLGDG HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD HV PiV HQWUH FDQWLGDGHV DQiORJDV FX\R UHVXOWDGR JHQHUDOPHQWH VH H[SUHVD por cien. Número de hombres por cada cien mujeres. Resulta de DOWD TXH HO SURPHGLR QDFLRQDO HQ \ UHVSHFWLYDdividir el total de hombres entre el de mujeres y multiplicar el re- PHQWH GLVWD FRQ DOUHGHGRU GH SXQWRV SRUFHQWXDOHV GH OD &LXGDG GH 0p[LFR TXH UHJLVWUD KRPEUHV SRU FDGD PXMHUHV \ FRQ VXOWDGR SRU FLHQ ,1(*, PiV GH FRQ HO (VWDGR GH %DMD &DOLIRUQLD 6XU TXLHQ REVHUYD ORV PD\RUHV tQGLFHV GH PDVFXOLQLGDG HQ HO SDtV YHU WDEOD RM=H/M x 100 $O FDPELDU GH HVFDOD \ DQDOL]DU ORV GDWRV PXQLFLSDOHV VH RE50 5D]yQ GH PDVFXOLQLGDG VHUYDQ YDULDFLRQHV PX\ VLJQL¿FDWLYDV FDVL KRPEUHV SRU FDGD H: Hombres. PXMHUHV HQ %RFR\QD \ HO FDVR FRQWUDULR FRQ DOUHGHGRU GH M: Mujeres. \ KRPEUHV SRU FDGD PXMHUHV HQ ORV PXQLFLSLRV GH $TXLOHV /D LPSRUWDQFLD GH OD UD]yQ GH PDVFXOLQLGDG UDGLFD HQ TXH 6HUGiQ \ 0DQXHO %HQDYLGH UHVSHFWLYDPHQWH YHU WDEOD

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Tabla 10.

Razón de masculinidad por entidad federativa 2020

Entidad federativa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Oaxaca Ciudad de México Puebla Veracruz de Ignacio de la Llave Guerrero Hidalgo Morelos Tlaxcala México Michoacán de Ocampo Guanajuato San Luis Potosí Zacatecas Estados Unidos Mexicanos Chiapas Querétaro Tabasco Aguascalientes Jalisco Yucatán Tamaulipas Campeche Colima Durango Sinaloa Chihuahua Nayarit Coahuila de Zaragoza Nuevo León Sonora Quintana Roo Baja California Norte Baja California Sur

Población total

Hombres

Mujeres

Razón de masculinidad

4,132,148 9,209,944 6,583,278 8,062,579 3,540,685 3,082,841 1,971,520 1,342,977 16,992,418 4,748,846 6,166,934 2,822,255 1,622,138 126,014,024 5,543,828 2,368,467 2,402,598 1,425,607 8,348,151 2,320,898 3,527,735 928,363 731,391 1,832,650 3,026,943 3,741,869 1,235,456 3,146,771 5,784,442 2,944,840 1,857,985 3,769,020 798,447

1,974,843 4,404,927 3,160,115 3,871,774 1,700,612 1,481,379 950,847 649,894 8,251,295 2,306,341 2,996,454 1,372,451 791,058 61,473,390 2,705,947 1,156,820 1,173,671 696,683 4,098,455 1,140,279 1,736,140 456,939 360,622 904,866 1,494,815 1,853,822 612,278 1,563,669 2,890,950 1,472,197 936,779 1,900,589 405,879

2,157,305 4,805,017 3,423,163 4,190,805 1,840,073 1,601,462 1,020,673 693,083 8,741,123 2,442,505 3,170,480 1,449,804 831,080 64,540,634 2,837,881 1,211,647 1,228,927 728,924 4,249,696 1,180,619 1,791,595 471,424 370,769 927,784 1,532,128 1,888,047 623,178 1,583,102 2,893,492 1,472,643 921,206 1,868,431 392,568

91.54 91.67 92.32 92.39 92.42 92.50 93.16 93.77 94.40 94.43 94.51 94.66 95.18 95.25 95.35 95.48 95.50 95.58 96.44 96.58 96.90 96.93 97.26 97.53 97.56 98.19 98.25 98.77 99.91 99.97 101.69 101.72 103.39

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Censo 2020. Disponible en: www.inegi.org.mx

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Tabla 11.

Chihuahua: Razón de masculinidad por municipio 2020

Municipio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

009 Bocoyna 041 Maguarichi 032 Hidalgo del Parral 027 Guachochi 019 Chihuahua 050 Nuevo Casas Grandes 017 Cuauhtémoc 065 Urique 021 Delicias 024 Santa Isabel 012 Carichí 002 Aldama 025 Gómez Farías 040 Madera 011 Camargo 036 Jiménez 007 Balleza Total entidad 023 Galeana 059 San Francisco del Oro 062 Saucillo 008 Batopilas de Manuel Gómez Morín 052 Ojinaga 010 Buenaventura 029 Guadalupe y Calvo 033 Huejotitán 045 Meoqui 031 Guerrero 049 Nonoava 037 Juárez 030 Guazapares 063 Temósachic 034 Ignacio Zaragoza 064 El Tule 044 Matamoros 003 Allende 048 Namiquipa 055 Rosales

Población total

Hombres

Mujeres

Razón de masculinidad

23,351 1,302 116,662 50,180 937,674 65,753 180,638 17,043 150,506 3,791 8,113 26,047 7,023 25,144 49,499 40,859 16,440 3,741,869 6,656 5,004 29,862 11,270 24,534 25,146 50,514 824 44,853 35,473 2,757 1,512,450 8,196 5,320 5,196 1,448 4,314 8,487 22,712 16,776

10,978 621 56,247 24,298 457,240 32,139 88,417 8,358 73,827 1,864 3,996 12,842 3,465 12,406 24,447 20,188 8,142 1,853,822 3,299 2,484 14,828 5,597 12,193 12,509 25,178 411 22,381 17,702 1,377 756,977 4,105 2,666 2,605 726 2,163 4,256 11,390 8,415

12,373 681 60,415 25,882 480,434 33,614 92,221 8,685 76,679 1,927 4,117 13,205 3,558 12,738 25,052 20,671 8,298 1,888,047 3,357 2,520 15,034 5,673 12,341 12,637 25,336 413 22,472 17,771 1,380 755,473 4,091 2,654 2,591 722 2,151 4,231 11,322 8,361

88.73 91.19 93.10 93.88 95.17 95.61 95.88 96.23 96.28 96.73 97.06 97.25 97.39 97.39 97.59 97.66 98.12 98.19 98.27 98.57 98.63 98.66 98.80 98.99 99.38 99.52 99.60 99.61 99.78 100.20 100.34 100.45 100.54 100.55 100.56 100.59 100.60 100.65

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Municipio 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67

Población total

Hombres

Mujeres

Razón de masculinidad

11,582 4,237 14,635 7,266 6,512 4,980 8,127 7,695 2,456 4,775 5,807 26,093 6,222 3,704 5,111 11,815 2,448 4,122 1,230 2,742 2,696 2,079 2,034 5,099 11,005 2,197 4,447 3,414 1,178 24,344

5,817 2,133 7,377 3,665 3,288 2,517 4,110 3,893 1,244 2,419 2,942 13,231 3,156 1,881 2,599 6,025 1,251 2,117 633 1,414 1,401 1,082 1,059 2,660 5,760 1,152 2,334 1,805 626 13,494

5,765 2,104 7,258 3,601 3,224 2,463 4,017 3,802 1,212 2,356 2,865 12,862 3,066 1,823 2,512 5,790 1,197 2,005 597 1,328 1,295 997 975 2,439 5,245 1,045 2,113 1,609 552 10,850

100.90 101.38 101.64 101.78 101.99 102.19 102.32 102.39 102.64 102.67 102.69 102.87 102.94 103.18 103.46 104.06 104.51 105.59 106.03 106.48 108.19 108.53 108.62 109.06 109.82 110.24 110.46 112.18 113.41 124.37

060 Santa Bárbara 028 Guadalupe 001 Ahumada 046 Morelos 066 Uruachi 038 Julimes 051 Ocampo 054 Riva Palacio 022 Dr. Belisario Domínguez 067 Valle de Zaragoza 006 Bachíniva 005 Ascensión 020 Chínipas 016 La Cruz 053 Praxedis G. Guerrero 013 Casas Grandes 026 Gran Morelos 039 López 015 Coyame del Sotol 043 Matachí 058 San Francisco de Conchos 056 Rosario 014 Coronado 018 Cusihuiriachi 035 Janos 057 San Francisco de Borja 047 Moris 061 Satevó 042 Manuel Benavides 004 Aquiles Serdán

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Censo 2020. Disponible en: www.inegi.org.mx

(Q FXDQWR D OD UD]yQ GH PDVFXOLQLGDG GH OD SREODFLyQ GH WUHV DxRV \ PiV +/, DVt FRPR OD DXWRDGVFULWD YHU WDEODV \ SRGHPRV constatar que hay una proporción similar de HLI con la de la población total en cuanto a hombres y mujeres. 75

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Tabla 12.

Razón de masculinidad de población de tres años y más HLI por entidad federativa 2020

Entidad federativa

Guerrero Oaxaca Puebla Ciudad de México México Veracruz de Ignacio de la Llave Tlaxcala Hidalgo Estados Unidos Mexicanos Chihuahua Chiapas Durango Nayarit Michoacán de Ocampo San Luis Potosí Morelos Tabasco Jalisco Querétaro Yucatán Campeche Zacatecas Tamaulipas Nuevo León Colima Quintana Roo Baja California Sonora Guanajuato Sinaloa Baja California Sur Aguascalientes Coahuila de Zaragoza

Pob. de 3 años y HLI masculino más masculino (%)

1,596,027 1,861,902 2,985,681 4,237,588 7,845,430 3,684,521 617,078 1,408,729 58,197,955 1,754,490 2,521,681 846,546 576,477 2,164,621 1,303,428 906,356 1,104,153 3,862,939 1,098,697 1,092,603 432,336 740,954 1,652,827 2,755,429 341,583 886,664 1,808,673 1,386,635 2,815,074 1,394,273 381,262 653,460 1,479,838

13.89 30.70 9.84 1.60 2.50 8.65 2.24 13.07 6.31 3.32 30.47 2.75 5.98 3.36 9.37 2.23 4.20 0.94 1.25 25.01 10.14 0.33 0.98 1.75 0.70 13.87 1.79 2.15 0.28 1.10 1.89 0.27 0.22

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. censo 2020. Disponible en: www.inegi.org.mx

Pob. de 3 años HLI femenino Hombres de y más femenino (%) 3 años y más HLI 1,730,294 2,044,886 3,236,658 4,653,638 8,367,992 4,014,981 658,392 1,530,875 61,494,943 1,804,020 2,661,206 876,949 590,709 2,311,734 1,379,389 972,141 1,173,995 4,056,443 1,154,803 1,124,555 448,332 786,293 1,710,740 2,752,649 356,578 879,119 1,777,347 1,412,167 3,010,191 1,452,215 375,499 695,012 1,495,141

14.74 31.53 10.15 1.60 2.58 8.61 2.25 12.63 6.26 3.36 29.99 2.75 5.99 3.20 8.86 2.08 3.91 0.87 1.14 23.31 9.31 0.30 0.87 1.60 0.61 11.98 1.53 1.76 0.21 0.83 1.32 0.15 0.12

221,743 571,594 293,915 67,673 196,022 318,875 13,838 184,161 3,670,437 58,257 768,391 23,309 34,445 72,808 122,155 20,210 46,329 36,161 13,685 273,206 43,843 2,477 16,176 48,331 2,404 123,019 32,303 29,775 7,744 15,386 7,221 1,744 3,237

Mujeres de Razón de 3 años Masculinidad y más HLI HLI 255,060 644,840 328,448 74,528 215,579 345,683 14,805 193,317 3,852,059 60,612 798,170 24,086 35,396 74,080 122,183 20,202 45,861 35,249 13,181 262,156 41,736 2,346 14,968 43,914 2,173 105,291 27,269 24,882 6,207 12,031 4,947 1,041 1,818

86.94 88.64 89.49 90.80 90.93 92.24 93.47 95.26 95.29 96.11 96.27 96.77 97.31 98.28 99.98 100.04 101.02 102.59 103.82 104.22 105.05 105.58 108.07 110.06 110.63 116.84 118.46 119.66 124.76 127.89 145.97 167.53 178.05

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Tabla 13.

Razón de masculinidad de población autoadscrita por entidad federativa 2020

Entidad federativa

Guerrero Oaxaca Ciudad de México Puebla Veracruz de Ignacio de la Llave Morelos Hidalgo Querétaro Aguascalientes México Tlaxcala Estados Unidos Mexicanos Michoacán de Ocampo Zacatecas Chihuahua Durango Yucatán Campeche San Luis Potosí Tabasco Chiapas Tamaulipas Guanajuato Jalisco Nayarit Colima Coahuila de Zaragoza Baja California Quintana Roo Sinaloa Nuevo León Sonora Baja California Sur

Población autoadscrita masculina

Población autoadscrita masculina (%)

Población autoadscrita femenina

Población autoadscrita femenina (%)

Razón de masculinidad de población autoadscrita

554,581 1,359,200 408,297 1,047,033 1,042,127 232,670 545,019 150,402 42,634 1,297,340 107,483 11,914,744 480,878 38,732 192,418 79,786 744,242 215,946 282,791 253,059 1,005,976 116,246 195,022 293,046 98,748 48,539 33,875 152,857 314,537 144,330 190,364 204,380 49,996

32.61 68.83 9.27 33.13 26.92 24.47 36.79 13.00 6.12 15.72 16.54 19.38 20.85 4.90 10.38 8.82 65.27 47.26 20.60 21.56 37.18 6.70 6.51 7.15 16.13 13.46 2.17 8.04 33.58 9.66 6.58 13.88 12.32

618,775 1,499,417 446,609 1,140,127 1,126,814 251,270 584,875 161,084 45,319 1,378,758 113,535 12,541,002 504,695 40,485 199,778 82,679 768,444 222,781 291,058 260,082 1,033,559 118,908 199,013 295,076 98,223 47,774 33,203 147,400 302,849 138,834 180,117 187,751 44,801

33.63 69.50 9.29 33.31 26.89 24.62 36.52 13.29 6.22 15.77 16.38 19.43 20.66 4.87 10.58 8.91 65.09 47.26 20.08 21.16 36.42 6.64 6.28 6.94 15.76 12.88 2.10 7.89 32.88 9.06 6.22 12.75 11.41

89.63 90.65 91.42 91.83 92.48 92.60 93.19 93.37 94.07 94.09 94.67 95.01 95.28 95.67 96.32 96.50 96.85 96.93 97.16 97.30 97.33 97.76 97.99 99.31 100.53 101.60 102.02 103.70 103.86 103.96 105.69 108.86 111.60

Fuente: Elaboración propia a partir de: INEGI. Cuestionario ampliado del censo 2020.

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

5D]yQ GH PDVFXOLQLGDG GH SREODFLyQ +/, SRU PXQLFLSLR 3DUD HO DxR GHVWDFD HO PXQLFLSLR GH +XHMRWLWiQ FRQ DSHQDV KRPEUHV SRU FDGD PXMHUHV +/, DVt FRPR PXQLFLSLRV SRU GHEDMR GHO SURPHGLR HVWDWDO PLHQWUDV TXH GH ODV XQLGDGHV JHRJUi¿FDV DQWHV UHIHULGDV VH XELFDQ SRU HQFLPD GHO SURPHGLR GH OD HQWLGDG 'HVWDFDQ GH PDQHUD VLJQL¿FDWLYD &RURQDGR ,JQDFLR =DUDJR]D &R\DPH GHO 6RWRO *XDGDOXSH \ 3UD[HGLV * *XHUUHUR FRQ R PiV KRPEUHV SRU FDGD PXMHUHV +/, YHU WDEOD /ODPDQ OD DWHQFLyQ ORV VLJXLHQWHV PXQLFLSLRV \ VX FRPSRUWDPLHQWR HQ FXDQWR D DGVFULSFLyQ \ 5D]yQ GH PDVFXOLQLGDG *yPH] )DUtDV FRQ GH SREODFLyQ DXWRDGVFULWD FRPR LQGtJHQD \ XQD UD]yQ GH PDVFXOLQLGDG GH 2FDPSR FRQ GH SREODFLyQ DXWRDGVFULWD FRPR LQGtJHQD \ XQD UD]yQ GH PDVFXOLQLGDG GH *XHUUHUR FRQ GH SREODFLyQ DXWRDGVFULWD FRPR LQGtJHQD \ XQD UD]yQ GH PDVFXOLQLGDG GH

Tabla 14.

Chihuahua: Razón de masculinidad de población HLI por municipio 2020

Municipio

033 Huejotitán* 056 Rosario* 004 Aquiles Serdán 041 Maguarichi* 043 Matachí* 002 Aldama 064 El Tule* 009 Bocoyna 016 La Cruz* 066 Uruachi* 030 Guazapares 022 Dr. Belisario Domínguez* 065 Urique* 012 Carichí* 027 Guachochi 019 Chihuahua 067 Valle de Zaragoza 049 Nonoava* 024 Santa Isabel* 063 Temósachic 029 Guadalupe y Calvo 057 San Francisco de Borja* 045 Meoqui Total entidad

Población de 3 años y más masculino

Población de 3 años y más masculino HLI

% de Población de 3 y años más masculino HLI

Población de 3 años y más femenino

Población de 3 años y más femenino HLI

% de Población de 3 años y más femenino HLI

Razón de masculinidad mayor de 3 años HLI

391 1,043 10,154 583 1,355 12,296 696 10,257 1,779 3,099 3,855 1,217 7,780 3,718 22,299 434,489 2,305 1,311 1,813 2,509 23,344 1,103 21,197 1,754,490

4 10 100 83 8 126 14 1,430 34 596 927 67 3,668 1,790 12,609 4,513 28 178 30 163 7,739 92 277 58,257

1.02 0.96 0.98 14.24 0.59 1.02 2.01 13.94 1.91 19.23 24.05 5.51 47.15 48.14 56.55 1.04 1.21 13.58 1.65 6.50 33.15 8.34 1.31 3.32

386 961 10,282 641 1,279 12,599 688 11,611 1,749 3,044 3,841 1,182 8,079 3,853 24,303 460,960 2,245 1,320 1,861 2,538 23,590 1,014 21,411 1,804,020

7 15 149 123 11 160 17 1,699 40 695 1,064 74 4,045 1,960 13,805 4,926 30 190 32 173 8,173 97 290 60,612

1.81 1.56 1.45 19.19 0.86 1.27 2.47 14.63 2.29 22.83 27.70 6.26 50.07 50.87 56.80 1.07 1.34 14.39 1.72 6.82 34.65 9.57 1.35 3.36

57.14 66.67 67.11 67.48 72.73 78.75 82.35 84.17 85.00 85.76 87.12 90.54 90.68 91.33 91.34 91.62 93.33 93.68 93.75 94.22 94.69 94.85 95.52 96.11

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

008 Batopilas de Manuel Gómez Morín* 046 Morelos* 026 Gran Morelos* 061 Satevó* 048 Namiquipa 007 Balleza* 017 Cuauhtémoc 023 Galeana 036 Jiménez 005 Ascensión 032 Hidalgo del Parral 003 Allende 020 Chínipas 047 Moris 044 Matamoros 052 Ojinaga 040 Madera 060 Santa Bárbara 010 Buenaventura 058 San Francisco de Conchos* 031 Guerrero 062 Saucillo 039 López* 055 Rosales 006 Bachíniva 011 Camargo 050 Nuevo Casas Grandes 013 Casas Grandes 037 Juárez 001 Ahumada 059 San Francisco del Oro 018 Cusihuiriachi 021 Delicias 051 Ocampo 054 Riva Palacio 035 Janos 025 Gómez Farías 038 Julimes 028 Guadalupe 053 Praxedis G. Guerrero 015 Coyame del Sotol* 034 Ignacio Zaragoza 014 Coronado* 042 Manuel Benavides*

5,202 3,309 1,209 1,760 10,683 7,621 82,539 3,061 19,256 12,647 52,947 3,996 2,999 2,160 2,024 11,440 11,405 5,464 11,918 1,343 16,607 14,173 1,975 8,146 2,693 23,872 30,286 5,777 720,162 7,016 2,329 2,522 69,615 3,744 3,804 5,289 3,291 2,391 2,032 2,479 610 2,487 1,012 602

3,036 1,070 29 36 112 3,799 1,452 206 228 254 489 88 398 78 36 52 173 49 506 15 539 87 88 97 130 521 325 173 4,367 43 20 166 451 39 50 258 17 19 2 2 11 9 8 5

58.36 32.34 2.40 2.05 1.05 49.85 1.76 6.73 1.18 2.01 0.92 2.20 13.27 3.61 1.78 0.45 1.52 0.90 4.25 1.12 3.25 0.61 4.46 1.19 4.83 2.18 1.07 2.99 0.61 0.61 0.86 6.58 0.65 1.04 1.31 4.88 0.52 0.79 0.10 0.08 1.80 0.36 0.79 0.83

5,292 3,312 1,153 1,564 10,801 7,792 88,074 3,099 19,657 12,156 57,682 4,053 2,902 1,975 2,058 11,678 12,066 5,443 11,929 1,246 16,935 14,394 1,924 8,025 2,741 23,896 32,116 5,491 723,114 6,873 2,403 2,316 73,241 3,752 3,557 4,896 3,428 2,338 2,020 2,396 562 2,506 922 540

3,164 1,112 30 37 115 3,882 1,469 206 227 252 483 84 379 74 34 49 163 46 473 14 503 80 80 88 117 460 285 151 3,793 37 17 139 360 31 39 200 11 10 1 1 5 2 1 0

59.79 33.57 2.60 2.37 1.06 49.82 1.67 6.65 1.15 2.07 0.84 2.07 13.06 3.75 1.65 0.42 1.35 0.85 3.97 1.12 2.97 0.56 4.16 1.10 4.27 1.93 0.89 2.75 0.52 0.54 0.71 6.00 0.49 0.83 1.10 4.08 0.32 0.43 0.05 0.04 0.89 0.08 0.11 0.00

95.95 96.22 96.67 97.30 97.39 97.86 98.84 100.00 100.44 100.79 101.24 104.76 105.01 105.41 105.88 106.12 106.13 106.52 106.98 107.14 107.16 108.75 110.00 110.23 111.11 113.26 114.04 114.57 115.13 116.22 117.65 119.42 125.28 125.81 128.21 129.00 154.55 190.00 200.00 200.00 220.00 450.00 800.00 Incalculable

Fuente: Elaboración propia a partir del censo 2020 del INEGI. Disponible en: www.inegi.org.mx

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

$FFLRQHV D¿UPDWLYDV SDUD SXHEORV FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV \ JpQHUR Elecciones de junio de 2021 en el Estado de Chihuahua

(O Q~PHUR GH LQWHJUDQWHV GH ORV yUJDQRV OHJLVODWLYRV \ 0HGLDQWH HO DFXHUGR ,(( &( HO &RQVHMR (VWDWDO GHO ,QVWLWXWR (VWDWDO (OHFWRUDO GH &KLKXDKXD ,((& HQ FXPSOLPLHQWR municipales materia de la elección. • 'H DFXHUGR FRQ OR DQWHULRU VH GHWHUPLQy HO VLJXLHQWH VLVWHD OD VHQWHQFLD GH FODYH -'& GLFWDGD SRU HO 7ULEXQDO (VWDWDO PD GH FXRWDV \ EDUUHUD OHJDO SRU WLSR GH HOHFFLyQ (OHFWRUDO GHWHUPLQy DFFLRQHV D¿UPDWLYDV SDUD JDUDQWL]DU HO GHUH• Todos los actores políticos que postulen candidaturas a FKR GH SDUWLFLSDFLyQ SROtWLFD GH SXHEORV \ FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV FDUJRV GH LQWHJUDQWHV GH $\XQWDPLHQWRV GHEHUiQ FXPSOLU HQ ODV HOHFFLRQHV GH GLSXWDFLRQHV H LQWHJUDQWHV GH D\XQWDPLHQWRV OR VLJXLHQWH HQ HO HVWDGR GH &KLKXDKXD \ HQ FXPSOLPLHQWR GHO 3ULQFLSLR GH • 6L HO SRUFHQWDMH GH SREODFLyQ LQGtJHQD VXSHUD OD EDUUHUD 3DULGDG GH *pQHUR GXUDQWH HO SURFHVR HOHFWRUDO ORFDO GHO GHO WRWDO VH GHEHUiQ SRVWXODU SRU OR PHQRV GRV Para hacer efectivos y posibles los derechos político-electoraFDQGLGDWXUDV LQGtJHQDV FRQ VXV UHVSHFWLYDV VXSOHQFLDV OHV GH ORV SXHEORV \ FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV HO ,((& HPLWLy ODV VL• 6L OD SREODFLyQ LQGtJHQD QR VXSHUD OD EDUUHUD GHO GHO JXLHQWHV EDVHV SDUD ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV total, pero es superior al valor de un escaño en cada de ([LJLU OD SUHVHQFLD LQGtJHQD HQ ODV FDQGLGDWXUDV D FDUJRV PDUFDFLyQ GHEHUiQ SRVWXODU DO PHQRV XQD FDQGLGDWXUD de elección popular. con su respectiva suplencia. /D DFFLyQ D¿UPDWLYD VHUi GLUHFWDPHQWH SURSRUFLRQDO D OD • (Q ORV FDVRV HQ TXH ODV IXHU]DV SROtWLFDV GHEDQ SRVWXODU DO SUHVHQFLD GH FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV HQ ODV FLUFXQVFULSFLRQHV HOHFPHQRV GRV FDQGLGDWXUDV LQGtJHQDV VH GHWHUPLQD FRPR DFtorales. FLyQ D¿UPDWLYD OD REOLJDFLyQ GH TXH DO PHQRV XQD GH HVDV /DV PHGLGDV D¿UPDWLYDV D WRPDU VHUiQ D WUDYpV GHO VLVWHFDQGLGDWXUDV \ VX UHVSHFWLYD VXSOHQFLD VHD HQFDEH]DGD PD GH FXRWDV TXH FRQVLVWLUiQ HQ SRUFHQWDMHV GH H[LJHQFLD \D VHDQ SRU XQD SHUVRQD GHO JpQHUR IHPHQLQR Pi[LPRV R PtQLPRV GH SDUWLFLSDFLyQ R UHSUHVHQWDFLyQ GH ORV SXH• (O GH ODV FDQGLGDWXUDV TXH SRVWXOHQ ORV DFWRUHV SREORV \ FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV HQ FDGD FLUFXQVFULSFLyQ líticos en los municipios en que se ha establecido la obli (O VLVWHPD GH FXRWDV GHEHUi DVHJXUDU OD LJXDOGDG VXVWDQWLJDFLyQ GH SUHVHQWDU FDQGLGDWXUDV LQGtJHQDV VHUiQ GH XQ YD HQWUH KRPEUHV \ PXMHUHV HQ OD FRPXQLGDG LQGtJHQD PLVPR JpQHUR 7DPELpQ REVHUYy ORV VLJXLHQWHV SDUiPHWURV HVWDEOHFLGRV SRU HO Para las diputaciones de mayoría relativa se determinó que la Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, entre otros: • Usar el criterio de autoadscripción para determinar la persona que postulen los partidos políticos como candidata -y su respectiva suplencia- al distrito electoral local 22 se autoadscriba SURSRUFLyQ GH SREODFLyQ LQGtJHQD UHVSHFWR DO WRWDO HVWDWDO 80

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

GH IRUPD FDOL¿FDGD FRPR LQGtJHQD En cuanto a las diputaciones de representación proporcional VH GHWHUPLQy FRPR PHGLGD D¿UPDWLYD SDUD HO SURFHVR FRPLFLDO HQ curso, el que los partidos políticos postulen al menos una candidaWXUD LQGtJHQD FRQ VX UHVSHFWLYD VXSOHQFLD HQ VX OLVWD GH FDQGLGDturas. Finalmente, con el objeto de potenciar el derecho de las mujeUHV LQGtJHQDV D SDUWLFLSDU HQ ODV IXQFLRQHV SROtWLFDV GH VXV PXQLFLSLRV VH GHWHUPLQy FRPR DFFLyQ D¿UPDWLYD OD REOLJDFLyQ GH TXH al menos una de las candidaturas a diputaciones -y su respectiva VXSOHQFLD TXH SRVWXOHQ ODV IXHU]DV SROtWLFDV SRU FXDOTXLHUD GH ORV GRV SULQFLSLRV HOHFWLYRV VHD HQFDEH]DGD SRU XQD SHUVRQD GHO JpQHro femenino.

'LVWULEXFLyQ JHRJUi¿FD GH ODV FDQGLGDWXUDV 'LSXWDFLRQHV GH PD\RUtD UHODWLYD y representación proporcional 'XUDQWH HO 3URFHVR HOHFWRUDO ORFDO VH UHJLVWUDURQ FDQGLGDWXUDV LQGtJHQDV HQ HO GLVWULWR ORFDO FRQ FDEHFHUD GLVWULWDO HQ HO PXnicipio de Guachochi, de las cuales nueve correspondieron a muMHUHV \ GRV D KRPEUHV (Q OD ¿JXUD VH REVHUYD TXH SUHFLVDPHQWH HQ HO GLVWULWR ORFDO HVWi LQWHJUDGR HQ VX WRWDOLGDG SRU PXQLFLSLRV FRQ HQWUH \ GH SREODFLyQ DXWRDGVFULWD FRPR LQGtJHQD GH DFXHUGR FRQ HO &HQVR HQ OD LPDJHQ GHVWDFDQ WDPELpQ ORV GLVWULWRV \ FRQ PXQLFLSLRV FRQ FRQFHQWUDFLRQHV LPSRUWDQWHV GH KDELWDQWHV TXH VH DXWRLGHQWL¿FDQ FRPR LQGtJHQDV En cuanto a diputaciones de representación proporcional, se UHJLVWUDURQ FDQGLGDWXUDV GH ODV FXDOHV VH DVLJQDURQ D PXMHres y cuatro a hombres.

3UHVLGHQFLDV PXQLFLSDOHV regidurías y candicaturas 3RU OR TXH FRUUHVSRQGH D OD LQWHJUDFLyQ GH FDQGLGDWRV LQGtJHQDV HQ ODV UHJLGXUtDV SDUD ORV FRPLFLRV GH HO &yGLJR 0XQLFLSDO GLVSRQH TXH ORV $\XQWDPLHQWRV VH LQWHJUDUiQ FRQ HO Q~PHUR GH UHJLGXUtDV VHxDODGDV HQ OD WDEOD PLVPD D OD TXH VH DJUHJy HO SRUFHQWDMH GH SREODFLyQ LQGtJHQD \ ODV FDQGLGDWXUDV GH DFXHUGR FRQ HO VLVWHPD GH FXRWDV (Q OD ¿JXUD VH REVHUYD OD GLVWULEXFLyQ JHRJUi¿FD GH ODV FDQGLGDWXUDV \ HO SRUFHQWDMH GH SREODFLyQ LQGtJHQD DXWRDGVFULWD 'HVWDFD OD FRQJUXHQFLD JHRJUi¿FD GH ODV ]RQDV con mayor proporción de población autoadscrita municipal con XQD PD\RU SRVWXODFLyQ GH FDQGLGDWXUDV LQGtJHQDV SULQFLSDOPHQWH HQ ORV PXQLFLSLRV GH *XDFKRFKL %RFR\QD \ *XDGDOXSH \ &DOYR 6H UHJLVWUDURQ FDQGLGDWXUDV LQGtJHQDV SDUD ODV SUHVLGHQFLDV PXQLFLSDOHV GH %DOOH]D %DWRSLODV GH 0DQXHO *yPH] 0RUtQ %RFR\QD &DPDUJR &DULFKt *XDFKRFKL *XDGDOXSH \ &DOYR *XD]Dpares y Nonoava con nueve mujeres y tres varones en total, éstos ~OWLPRV HQ ORV PXQLFLSLRV GH *XDFKRFKL &DULFKt \ 1RQRDYD Por lo que respecta a la distribución territorial de las candiGDWXUDV LQGtJHQDV SRU JpQHUR HQ HO 3URFHVR HOHFWRUDO ORFDO GH &KLKXDKXD VH SUHVHQWD XQ PX\ VLJQL¿FDWLYR DYDQFH (Q OD ¿JXUD REVHUYDPRV ODV FDQGLGDWXUDV LQGtJHQDV SURSLHWDULDV \ VXSOHQWHV SDUD SUHVLGHQFLDV PXQLFLSDOHV UHJLGXUtDV GH PD\RUtD UHODWLYD \ VLQGLFDWXUDV (Q ODV UHVSHFWLYDV JUi¿FDV GH SDVWHO VH dividió a hombres y mujeres, en cada municipio, y destaca que OD SURSRUFLyQ HV PD\RU SDUD ODV FDQGLGDWDV 6H REVHUYDQ H[FHSFLRQHV HQ &DULFKt PXQLFLSLR FRQ VHLV FDQGLGDWRV YDURQHV \ VyOR XQD PXMHU WDPELpQ HQ &XDXKWpPRF &XVLKXLULDFKL 'HOLFLDV \ -XiUH] TXH SRVWXODURQ ~QLFDPHQWH FDQGLGDWDV LQGtJHQDV SDUD OD FRUUHVSRQGLHQWH UHJLGXUtD GH PD\RUtD UHODWLYD (Q HO FDVR GH ODV VLQGLFDWXUDV SDUD ORV PXQLFLSLRV SRVWXODQWHV HQ QR KXER FDQGLGDWRV YDURQHV \ HQ ORV FXDWUR UHVWDQWHV TXH VRQ %DWRSLODV GH 0DQXHO *yPH] 0RUtQ &DULFKt *XDFKRFKL \ 8ULTXH VH SRVWXODURQ PXMHUHV LQGtJHQDV 9HU WDEOD

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Figura 10.

Distritos Electorales de Chihuahua y proporción de población autoadscrita indígena 2020

Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI. Cuestionario ampliado del Censo 2020. Disponible en www.inegi.org.mx. IEE Marco geográfico electoral local 2021.

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Tabla 15.

Chihuahua: Número de curules por municipio, porcentaje de población y candidaturas indígenas Curules municipales

Municipio

Ahumada Aldama Allende Aquiles Serdán Ascensión Bachíniva Balleza Batopilas Bocoyna Buenaventura Camargo Carichí Casas Grandes Chihuahua Chínipas Coronado Coyame del Sotol Cuauhtémoc Cusihuiriachi Delicias Dr. Belisario Domínguez El Tule Galeana Gómez Farías Gran Morelos Guachochi Guadalupe Guadalupe y Calvo Guazapares Guerrero Hidalgo del Parral Huejotitán Ignacio Zaragoza Janos Jiménez Juárez

Presidencia Municipal

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

No. mínimo de postulaciones

Regidurías Regidurías de de Mayoría Representación Relativa Proporcional 7 7 5 5 7 5 7 5 7 7 9 5 5 11 5 5 5 9 5 9 5 5 5 5 5 7 5 7 5 9 9 5 7 5 9 11

5 5 3 3 5 3 5 3 5 5 7 3 3 9 3 3 3 7 3 7 3 3 3 3 3 5 3 5 3 7 7 3 5 3 7 9

Total de escaños

13 13 9 9 13 9 13 9 13 13 17 9 9 21 9 9 9 17 9 17 9 9 9 9 9 13 9 13 9 17 17 9 13 9 17 21

Valor % individual

7.69 7.69 11.11 11.11 7.69 11.11 7.69 11.11 7.69 7.69 5.88 11.11 11.11 4.76 11.11 11.11 11.11 5.88 11.11 5.88 11.11 11.11 11.11 11.11 11.11 7.69 11.11 7.69 11.11 5.88 5.88 11.11 7.69 11.11 5.88 4.76

% de población indígena 1.22 1.98 10.43 0.41 3.83 1.25 69.85 65.85 55.52 4.00 9.77 48.46 0.59 9.22 40.58 1.89 10.58 18.96 16.39 10.82 2.69 11.88 22.70 4.73 2.30 73.80 6.11 56.67 39.64 36.74 10.78 0.71 0.13 6.82 8.38 8.29

Candidaturas indígenas

0 0 0 0 0 0 2 2 2 0 1 1 0 1 1 0 0 1 1 1 0 1 1 0 0 2 0 2 1 1 1 0 0 0 1 1

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Tabla 15.

>Chihuahua: Número de curules por municipio, porcentaje de población y candidaturas indígenas Curules municipales

Municipio

Julimes La Cruz López Madera Maguarichi Manuel Benavides Matachí Matamoros Meoqui Morelos Moris Namiquipa Nonoava Nuevo Casas Grandes Ocampo Ojinaga Praxedis G. Guerrero Riva Palacio Rosales Rosario San Francisco de Borja San Francisco de Conchos San Francisco del Oro Santa Bárbara Santa Isabel Satevó Saucillo Temósachic Urique Uruachi Valle de Zaragoza

Presidencia Municipal

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

No. mínimo de postulaciones

Regidurías Regidurías de de Mayoría Representación Relativa Proporcional 5 5 5 9 5 5 5 5 9 5 5 9 5 9 5 9 5 7 7 5 5 5 7 7 5 5 9 5 7 5 5

3 3 3 7 3 3 3 3 7 3 3 7 3 7 3 7 3 5 5 3 3 3 5 5 3 3 7 3 5 3 3

Total de escaños

9 9 9 17 9 9 9 9 17 9 9 17 9 17 9 17 9 13 13 9 9 9 13 13 9 9 17 9 13 9 9

Fuente: Elaboración propia a partir del acuerdo IEE/CE69/2020 del Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua.

Valor % individual

11.11 11.11 11.11 5.88 11.11 11.11 11.11 11.11 5.88 11.11 11.11 5.88 11.11 5.88 11.11 5.88 11.11 7.69 7.69 11.11 11.11 11.11 7.69 7.69 11.11 11.11 5.88 11.11 7.69 11.11 11.11

% de población indígena 11.43 2.01 3.29 35.22 75.14 1.91 8.47 0.57 0.81 72.94 29.66 8.23 71.06 2.59 5.01 2.70 9.17 1.42 2.32 9.17 35.49 0.88 0.76 6.55 1.11 0.60 0.85 14.51 56.99 74.29 1.52

Candidaturas indígenas

1 0 0 1 2 0 0 0 0 2 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 2 2 0

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Figura 11.

Chihuahua: Candidaturas indígenas para presidencia municipal, regidurías de mayoría relativa y sindicaturas. Proceso electoral 2020-2021

Fuente: Elaboración propia a partir de IEE. Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, resoluciones de registro de candidaturas y constancias de mayoría relativa y representación proporcional.

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Figura 12.

Chihuahua: Candidaturas indígenas por municipio y género Resultados del proceso electoral local para regidurías 2020-2021

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

Tabla 16.

Candidaturas indígenas por tipo de elección y género. Chihuahua, Procesos electoral 2020-2021

CARGO/MUNICIPIO

Balleza Batopilas de Manuel Gómez Morín Bocoyna Camargo Carichí Chihuahua Chínipas Cuauhtémoc Cusihuiriachi Delicias El Tule Galeana Guachochi Guadalupe y Calvo Guazapares Guerrero Hidalgo del Parral Jiménez Juárez Julimes Madera Maguarichi Morelos Moris Namiquipa Nonoava San Francisco de Borja Temósachic Urique Uruachi

PRESIDENCIA MUNICIPAL HOMBRE MUJER TOTAL 1 1 1 -

1 2 1 1 3 1 -

1 2 1 1 1 4 1 1 -

REGIDURÍA MAYORIA RELATIVA HOMBRE MUJER TOTAL 5 6 10 6 6 2 1 2 2 8 6 4 1 2 6 4 3 8 2 2 8 6 2 5 6 8

7 7 13 6 11 6 14 6 13 2 8 21 17 2 8 10 13 10 9 7 10 2 4 6 8 5 4 13 10

12 13 23 12 6 13 7 14 6 13 4 10 29 23 6 9 12 19 10 13 10 18 4 6 14 14 7 9 19 18

SINDICATURA MUJER TOTAL 2 1 3 2 -

2 1 3 2 -

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

&XUXOHV JDQDGDV SRU FDQGLGDWRV \ FDQGLGDWDV LQGtJHQDV HQ HO SURFHVR FRPLFLDO de junio de 2021 en el Estado de Chihuahua /XHJR GH ORV FRPLFLRV GH MXQLR GH UHVXOWDURQ JDQDGRUHV YDULDV GH ODV FDQGLGDWXUDV LQGtJHQDV SRVWXODGRV HQ OD WDEOD HQFRQWUDPRV TXLHQHV VRQ SURSLHWDULRV \ D TXp PXQLFLSLR \ SDUWLGR SROtWLFR UHSUHVHQWDQ

Tabla 17. Cargo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría

Chihuahua. Regidurías de Mayoría relativa resultado de las elecciones locales 2021 Tipo de Cargo MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR

Demarcación

Nombre

Género

Balleza Balleza Batopilas De Manuel Gómez Morín Batopilas De Manuel Gómez Morín Bocoyna Bocoyna Camargo Carichí Chihuahua Chínipas Cuauhtémoc Cusihuiriachi Delicias El Tule Galeana Guerrero Guachochi Guachochi Guachochi Guadalupe Y Calvo Guadalupe Y Calvo Guazapares Hidalgo Del Parral Jiménez Juárez Julimes Madera

Rosa Silva Villalobos Francisco Cruz Ontivero Rosa Valdez Moreno Porfirio Méndez Enríquez María Elena Villalobos Montes Luis Carlos González Fierro María Claudina Arrazola Morales Chalío González Chávez Graciela Rojas Carrillo Victoria Martínez Miranda Guadalupe Rosa Escobar Cruz Rosalía Durán Chávez Norma Aceves Olivas Ermelinda Chávez Díaz Reyna María Macario Domínguez Marcelina Gómez Herrera Kendy Anali Ceballos Molina Cyntia Estela Sandoval Bustillos Margarita González González Anarita Loera Torres María Luciana Meza Espinoza José Rosario Cruz Valdez Aurelia Reyes Rubí Johana Lucia Calzadia Maurilio Mayra Karina Castillo Tapia Amelia Ruiz Castillo Candelario Quintana Villar

Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer Hombre Mujer Mujer Mujer Mujer Hombre

Partido que Postula PRI PRI PRI PRI PAN PAN PAN PRI PAN PRI PAN PAN PRD PAN PAN PRI PRI PRI PRI PRI PRI PAN MC NACH MORENA PRI PAN

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42

Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Propietario 5 Regiduría Propietario 2 Regiduría Propietario 5 Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría Regiduría

MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR MR

Maguarichi Maguarichi Maguarichi Morelos Morelos Moris Namiquipa Nonoava Nonoava San Francisco De Borja Temósachic Urique Urique Uruachi Uruachi

Juan Cruz Manríquez Bertha Alicia Sinaloa Frías Jacob Banda Castillo Odelva Bustillos Cruz Mario Gidiel Ortiz Valenzuela Octavio Carrasco Torres Sabina Madrid Mendoza Eulalio Parra Olivas Lucia Larrea Larrea Alejandra Ibarbo González Candelario Olivas Gardea Celia Rentería Molina Seberiano Acosta Ramos Edith Guadalupe Noriega García Bartolo Moreno Girón

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Hombre Mujer Hombre Mujer Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre

PRI PRI PRI MORENA MORENA PRI PRI MORENA MORENA PRI PRD MC MC PRI PRI

(Q OD JUi¿FD SRGHPRV YHU TXH GRV WHUFLRV GH ODV FXUXOHV IXHURQ DVLJQDGDV D FDQGLGDWDV \ ~QLFDPHQWH HO D FDQGLGDWRV 3RU RWUD SDUWH GH DFXHUGR FRQ OD WDEOD HO WRWDO GH HVFDxRV HV GH SDUD WRGRV ORV PXQLFLSLRV HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD SRU OR TXH UHSUHVHQWDQWHV LQGtJHQDV VLJQL¿FDQ HO GHO WRWDO GH UHJLGXUtDV HQ HO (VWDGR YHU JUi¿FD

Gráfica 4. Regidurías indígenas en el Edo. de Chihuahua por género. 2021

Gráfica 5.

Proporción de regidurías indígenas electos en Chihuahua

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

(Q HVWH PLVPR VHQWLGR HQ OD WDEOD SRGHPRV YHU XQ UHVXPHQ GH ORV UHJLGRUHV \ ODV UHJLGRUDV JDQDGRUHV SRU SDUWLGR SROtWLFR \ JpQHUR 'HVWDFD TXH H[DFWDPHQWH OD PLWDG GH ODV FXUXOHV GH IXHURQ DVLJnadas al Partido Revolucionario InstitucioQDO 35, VHJXLGR SRU HO 3DUWLGR $FFLyQ 1DFLRQDO FRQ HQ WHUFHU OXJDU DSDUHFH HO 0RYLPLHQWR GH 5HJHQHUDFLyQ 1DFLRQDO 025(1$ FRQ FLQFR ¿QDOPHQWH HO 3DUWLGR GH OD 5HYROXFLyQ 'HPRFUiWLFD 35' \ 1XHYD $OLDQ]D FRQ GRV \ XQD UHVSHFWLYDPHQWH /D JUi¿FD LOXVWUD TXH HO 35' WXYR LJXDO Q~PHUR GH UHJLGXUtDV LQGtJHQDV SDUD DPERV JpQHURV \ TXH 1XHYD $OLDQ]D REWXYR HO WULXQIR VyOR SDUD PXMHUHV

Tabla 18.

Regidurías indígenas en el Estado de Chihuahua, por partido político, 2021 MUJERES 14 7 3 2 1 1 28

PRI PAN MORENA MOVIMIENTO CIUDADANO PRD NUEVA ALIANZA TOTAL REGIDURÍAS

HOMBRES 7 3 2 1 1 0 14

TOTAL 21 10 5 3 2 1 42

Gráfica 6. Regidurías indígenas en el Estado de Chihuahua por partido político y por género 2021. REGIDURÍAS INDÍGENAS EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA 2021 POR PARTIDO POLÍTICO Y GÉNERO

16 14

MUJERES

HOMBRES

10 8 6 4 2 0 PRI

PAN

MORENA

MOVIMIENTO CIUDADANO

PRD

NUEVA ALIANZA

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

&RPXQLGDGHV (TXLSDUDEOHV HQ HO (VWDGR de Chihuahua 2021

/D &RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD GH ORV (VWDGRV 8QLGRV 0H[LFDQRV UHFRQRFH \ JDUDQWL]D HO GHUHFKR GH ORV SXHEORV \ ODV FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV D OD OLEUH GHWHUPLQDFLyQ \ HQ FRQVHFXHQFLD D OD autonomía, así también señala que toda comunidad equiparable D ORV SXHEORV \ FRPXQLGDGHV LQGtJHQDV WHQGUi HQ OR FRQGXFHQWH ORV PLVPRV GHUHFKRV WDO \ FRPR OR HVWDEOH]FD OD OH\ (Q UHIHUHQFLD D ORV SXHEORV \ FRPXQLGDGHV DIURPH[LFDQDV FXDOTXLHUD TXH VHD su autodenominación, los reconoce como parte de la composición SOXULFXOWXUDO GH OD 1DFLyQ /D &DUWD 0DJQD VHxDOD TXH WHQGUiQ ORV derechos señalados en su artículo dos en los términos que estaEOH]FDQ ODV OH\HV D ¿Q GH JDUDQWL]DU VX OLEUH GHWHUPLQDFLyQ DXWRnomía, desarrollo e inclusión social. 'H DFXHUGR FRQ /XTXH ' \ 2UWL] % 3XHEORV LQGtJHQDV \ FRPXQLGDGHV HTXLSDUDEOHV HV XQ FRQFHSWR TXH UH¿HUH D ORV JUXSRV HWQROLQJ tVWLFRV GH 0p[LFR \ R SXHEORV RULJLQDULRV ORV FXDOHV KDELWDQ HQ YDULHGDG GH PRGDOLGDGHV HQ FRH[LVWHQFLD FRQ FRPXQLGDGHV PHVWL]DV FDPSHVLQDV SRU HMHPSOR R HQ VLWXDFLRQHV XUEDQR UXUDO VLWXDFLRQHV PLJUDWRULDV WHPSRUDOHV etc. Asimismo, esta estimación se deriva del criterio de “Auto-adscripción y reconocimiento comunitario”.

3REODFLyQ DIURPH[LFDQD en el Estado de Chihuahua 2020 'H DFXHUGR FRQ HO &HQVR GH OD SREODFLyQ TXH KDELWD HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD \ TXH VH DXWRUUHFRQRFH DIURPH[LFDQD R DIURGHVFHQGLHQWH HV GH KDELWDQWHV UHSUHVHQWD HO GH OD SREODFLyQ WRWDO VRQ KRPEUHV \ PXMHUHV GH HOORV HO GHFODUy KDEODU XQD OHQJXD LQGtJHQD ,1(*, &HQVR 3UHVHQWDFLyQ GH UHVXOWDGRV &KLKXDKXD /D ¿JXUD PXHVWUD OD GLVWULEXFLyQ JHRJUi¿FD GH OD SREODFLyQ DIURGHVFHQGLHQWH HQ ODV ORFDOLGDGHV GHO (VWDGR GH &KLKXDKXD GH acuerdo con los datos levantados en el censo 2020. Es notoria la FRLQFLGHQFLD GH HVWD SREODFLyQ FRQ OD LQGtJHQD HQ OD UHJLyQ 6XURFcidente del Estado, así como en las cercanías de las ciudades de &KLKXDKXD &XDXKWpPRF \ 'HOLFLDV

/DV FRPXQLGDGHV PHQRQLWDV HQ &KLKXDKXD

(Q ORV UHVXOWDGRV GHO &HQVR D HVFDOD GH ORFDOLGDG HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD HV SRVLEOH GLVWLQJXLU ORFDOLGDGHV LGHQWL¿FDGDV FRPR PHQRQLWDV R FRORQLDV PHQRQLWDV HVWR HQ QXHYH PXQLFLSLRV HQ $KXPDGD GRV HQ $OGDPD $VFHQVLyQ %XHQD(Q HO (VWDGR GH &KLKXDKXD DGHPiV GH ODV FRPXQLGDGHV \ YHQWXUD \ &KLKXDKXD \ XQD HQ &DPDUJR -DQRV -XOLPHV \ 2MLQDJD SXHEORV LQGtJHQDV DQDOL]DGRV HQ ORV DSDUWDGRV DQWHULRUHV GHVWDFDQ 9HU ¿JXUD (Q OD SiJLQD R¿FLDO GH ,QWHUQHW GHO PXQLFLSLR GH &XDXKWpPRF &KLKXDKXD VH KDFH UHIHUHQFLD D FDPSRV PHQRQLWDV ODV FRPXQLGDGHV DIURPH[LFDQD PHQRQLWD \ PRUPRQD \ D SURJUDPDV GH JRELHUQR GLULJLGRV D HVWDV SHUVRQDV VLQ HPEDUJR HVWH HVWXGLR QR WXYR DFFHVR D OD FXDQWL¿FDFLyQ \ ORFDOL]DFLyQ precisa de dichos campos al interior del mencionado municipio. (V UHFRPHQGDEOH TXH HO ,QVWLWXWR (VWDWDO (OHFWRUDO GH &KLKXDKXD 91

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Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

KDJD XQD LQYHVWLJDFLyQ H[KDXVWLYD \ GLULJLGD D FRQRFHU OD SREODFLyQ TXH VH LGHQWL¿FD FRQ HVWH JUXSR pWQLFR VX FXDQWL¿FDFLyQ ORFDOL]DFLyQ JHRJUi¿FD \ VLWXDFLyQ GH HPSDGURQDPLHQWR \ WHQHQFLD GH &UHGHQFLDO SDUD YRWDU OR DQWHULRU FRQ OD ¿QDOLGDG GH DQDOL]DU su inclusión como comunidad equiparable en los municipios que WHQJD SUHVHQFLD

/DV FRORQLDV PRUPRQDV en el Estado de Chihuahua Sendos referentes históricos sobre la comunidad mormona en este Estado hacen referencia a asentamientos de habitantes que FRQVHUYDQ ODV FRVWXPEUHV \ WUDGLFLRQHV GHO PRUPRQLVPR 0RYLPLHQWR UHOLJLRVR IXQGDGR HQ ORV (VWDGRV 8QLGRV GH $PpULFD EDVDGR HQ OD %LEOLD \ HO /LEUR GH 0RUPyQ௘ (O &HQVR GH SREODFLyQ QRV RIUHFH GDWRV GH HVWLPDFLyQ GH OD UHOLJLyQ TXH VH SURIHVD D HVFDOD GH PXQLFLSLR GH DFXHUGR FRQ HVH GDWR HQ &KLKXDKXD GH OD SREODFLyQ HV FDWyOLFD SURWHVWDQWH FULVWLDQR R HYDQJpOLFR \ VLQ UHOLJLyQ௘ , al tener un dato estimado a escala de municipio, ser las colonias mormonas XQD PLQ~VFXOD SDUWH GHO WHUULWRULR PXQLFLSDO \ DO TXHGDU LQWHJUDGD OD SUHJXQWD GH OD UHOLJLyQ SURWHVWDQWH FULVWLDQR R HYDQJpOLFR QR H[LVWH OD SRVLELOLGDG GH LGHQWL¿FDU QL QXPpULFD QL WHUULWRULDOPHQWH D HVD SREODFLyQ HQ ORV PXQLFLSLRV GHO (VWDGR GH &KLKXDKXD

0RUPRQLVPR _ 'HÀQLFLyQ _ 'LFFLRQDULR GH OD OHQJXD española | RAE - ASALE 7

Diversidad. Chihuahua (inegi.org.mx)

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Figura 13.

Localidades con presencia de población afromexicana en el Estado de Chihuahua 2020

Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI: Censo de Población y Vivienda 2000. Disponible en www.inegi.org.mx

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Figura 14.

Localidades y/o colonias menonitas en el Estado de Chihuahua 2020

Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI: Censo de Población y Vivienda 2000. Disponible en www.inegi.org.mx

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Conclusiones

O SUHVHQWH HVWXGLR VH KL]R FRQ HO REMHWLYR GH FRQWULEXLU HQ HO GLVHxR GH OD SDUWLFLSDFLyQ SROtWLFD GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD PHGLDQWH OD VHxDOL]DFLyQ GH GyQGH WHUULWRULR D HVFDOD GH VHFFLyQ HOHFWRUDO ORFDOLGDG PXQLFLSLR GLVWULWR HOHFWRUDO ORFDO \ HQWLGDG IHGHUDWLYD \ FyPR IRFDOL]DU ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV TXH HO &RQVHMR *HQHUDO GHO ,QVWLWXWR (VWDWDO (OHFWRUDO GH &KLKXDKXD GHELy GHOLQHDU H LPSOHPHQWDU GXUDQWH HO 3URFHVR HOHFWRUDO ORFDO GH MXQLR GH \ TXH SXHGH VHU OD EDVH para futuras elecciones en la entidad y modelo de aplicación para otros estados. Al comparar la situación de la población HLI y la autoadscrita HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD FRQ HO FRQWH[WR QDFLRQDO GHVWDFD TXH HO (VWDGR UHJLVWUD XQD SUHVHQFLD SRU DEDMR GHO SURPHGLR GHO SDtV (Q OD FXDQWL¿FDFLyQ GHO Q~PHUR GH +/, HQ HO (VWDGR GH DFXHUGR FRQ HO &HQVR GH 3REODFLyQ \ 9LYLHQGD GHO ,1(*, HQFRQWUDPRV TXH ~QLFDPHQWH HO GHO WRWDO HVWDWDO HV KDEODQWH GH XQD OHQJXD LQGtJHQD \ DO XELFDU WHUULWRULDOPHQWH WDQWR D ORV +/, FRPR D ORV KDELWDQWHV DXWRDGVFULWRV VH FRQ¿UPD XQD DJORPHUDFLyQ GH PXQLFLSLRV HQ HO 6XURHVWH GHO (VWDGR DVt VH LGHQWL¿FD OD ]RQD ³PiV

LQGtJHQD´ 'LFKD ]RQD PDQWLHQH HVWDELOLGDG HQ HO SHUtRGR DQDOL]DGR GH D 'HVWDFDQ ORV PXQLFLSLRV GH %DOOH]D %DWRSLODV &DULFKt *XDFKRFKL *XD]DSDUHV *XDGDOXSH \ &DOYR 0RUHORV \ 8ULTXH DO WHQHU SDUWLFLSDFLRQHV GH R PiV GH SREODFLyQ +/, $O KDFHU HO DQiOLVLV D QLYHO GH ORFDOLGDG \ GH VHFFLyQ HOHFWRUDO VH HQFXHQWUDQ DOJXQDV ]RQDV FRQ SRUFHQWDMHV GH +/, SRU DUULED GHO UHSDUWLGDV HQ WRGR HO (VWDGR HQ SDUWLFXODU HQ ORV PXQLFLSLRV GH &KLKXDKXD 0DGHUD *XHUUHUR \ 6DQ )UDQFLVFR GH &RQFKRV $O DQDOL]DU OD SREODFLyQ DXWRDGVFULWD FRPR LQGtJHQD VH FRQ¿UPD OD ]RQD LQWHJUDGD SRU ORV PXQLFLSLRV FRQ FRQFHQWUDFLRQHV LPSRUWDQWHV GH +/, VLQ HPEDUJR pVWD VH H[WLHQGH GHO 6XURHVWH DO &HQWUR 2HVWH FRQ XQD WHQGHQFLD GH FUHFLPLHQWR KDFLD HO QRUte, destacan los municipios de Guerrero, Madera, Moris, Ocampo, 6DQ )UDQFLVFR GH %RUMD \ 7HPyVDFKLF (Q FXDQWR D OD GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD HQ ORV DxRV \ VH UHJLVWUDURQ OHQJXDV GLIHUHQWHV HO GHO WRWDO HO SDtV 'HVWDFDQ PXQLFLSLRV FRPR -XiUH] &KLKXDKXD &XDXKWpPRF 'HOLFLDV \ $VFHQVLyQ TXH GXUDQWH HO DQiOLVLV PRVWUDURQ XQD JUDQ ULTXH]D HQ YDULHGDG GH OHQJXDV $Vt 95

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también se reconocen como nativos a los pueblos Tarahumara o 5DUiPXUL *XDULMtRV 7HSHKXDQHV GHO QRUWH \ 3LPDV &RPR UHVXOWDGR GH ORV DQiOLVLV HVWDGtVWLFRV \ JHRJUi¿FRV VXUJLHURQ GRV SURSXHVWDV SDUD VHxDODU D ORV PXQLFLSLRV GRQGH ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV GHEHUtDQ ORFDOL]DUVH OD SULPHUD HV PHGLDQWH XQD ponderación del porcentaje de HLI y el porcentaje de autoadscritos, ORV UHVXOWDGRV LQGLFDQ OD ]RQD VXURHVWH GHO (VWDGR FRPR OD GH PDyor importancia. /D VHJXQGD SURSXHVWD SRQGHUD HO tQGLFH GH GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD OD SREODFLyQ +/, \ HO FRFLHQWH GH ORFDOL]DFLyQ GDQGR HO PD\RU SHVR D OD GLYHUVLGDG OLQJ tVWLFD /RV UHVXOWDGRV DSXQWDQ D ORV PXQLFLSLRV GH -XiUH] &KLKXDKXD \ *XDFKRFKL FRPR ORV PiV UHOHYDQWHV $ SDUWLU GH OR DQWHULRU HO &RQVHMR *HQHUDO GHO ,QVWLWXWR (VWDWDO (OHFWRUDO GHWHUPLQy ODV DFFLRQHV D¿UPDWLYDV EDVDGR HQ ORV VLVWHPDV GH FXRWDV \ EDUUHUD OHJDO HQ FDGD WLSR GH HOHFFLyQ (OHFFLRQHV HQ $\XQWDPLHQWRV 7RGRV ORV DFWRUHV SROtWLFRV TXH SRVWXOHQ FDQGLGDWXUDV D FDUJRV GH LQWHJUDQWHV GH $\XQWDPLHQWRV GHEHUiQ FXPSOLU OR VLJXLHQWH • Si el porcentaje de población indígena supera la baUUHUD GHO GHO WRWDO VH GHEHUiQ SRVWXODU SRU OR PHQRV GRV FDQGLGDWXUDV LQGtJHQDV FRQ VXV UHVSHFWLYDV suplencias. • Si la población indígena no supera la barrera del GHO WRWDO SHUR HV VXSHULRU DO YDORU GH XQ HVFDxR HQ FDGD GHPDUFDFLyQ GHEHUiQ SRVWXODU DO PHQRV una candidatura con su respectiva suplencia. • En los casos en que las fuerzas políticas deban posWXODU DO PHQRV GRV FDQGLGDWXUDV LQGtJHQDV se deterPLQD FRPR DFFLyQ D¿UPDWLYD la obligación de que al PHQRV XQD GH HVDV FDQGLGDWXUDV \ VX UHVSHFWLYD VXplencia) sea encabezada por una persona del género IHPHQLQR • El 50% de las candidaturas que postulen los actores políticos en los municipios en que se ha establecido la 96

REOLJDFLyQ GH SUHVHQWDU FDQGLGDWXUDV LQGtJHQDV serán GH XQ PLVPR JpQHUR (Q FXDQWR D OD LQWHJUDFLyQ GH FDQGLGDWXUDV LQGtJHQDV HQ ODV UHJLGXUtDV SDUD ORV FRPLFLRV GH HO &yGLJR 0XQLFLSDO GHO (VWDGR GLVSRQH TXH ORV $\XQWDPLHQWRV VH LQWHJUDUiQ FRQ HO Q~PHUR GH UHJLGXUtDV VHxDODGDV HQ OD WDEOD PLVPD D OD TXH VH DJUHJy HO SRUFHQWDMH GH SREODFLyQ LQGtJHQD \ ODV FDQGLGDWXUDV GH DFXHUGR FRQ HO VLVWHPD GH FXRWDV 'HVWDFD OD FRQJUXHQFLD GH PD\RU SURSRUFLyQ de población autoadscrita municipal con una la mayor postulación GH FDQGLGDWXUDV LQGtJHQDV SULQFLSDOPHQWH HQ ORV PXQLFLSLRV GH *XDFKRFKL %RFR\QD \ *XDGDOXSH \ &DOYR Para las diputaciones de mayoría relativa se determinó que la persona que postulen los partidos políticos como candidata -y su respectiva suplencia- al distrito electoral local 22 se autoadscriba GH IRUPD FDOL¿FDGD FRPR LQGtJHQD En cuanto a las diputaciones de representación proporcional VH GHWHUPLQy FRPR PHGLGD D¿UPDWLYD SDUD HO SURFHVR FRPLFLDO HQ curso, el que los partidos políticos postulen al menos una candidaWXUD LQGtJHQD FRQ VX UHVSHFWLYD VXSOHQFLD HQ VX OLVWD GH FDQGLGDturas. Finalmente, con el objeto de potenciar el derecho de las mujeUHV LQGtJHQDV D SDUWLFLSDU HQ ODV IXQFLRQHV SROtWLFDV GH VXV PXQLFLSLRV VH GHWHUPLQy FRPR DFFLyQ D¿UPDWLYD OD REOLJDFLyQ GH TXH al menos una de las candidaturas a diputaciones -y su respectiva VXSOHQFLD TXH SRVWXOHQ ODV IXHU]DV SROtWLFDV SRU FXDOTXLHUD GH ORV GRV SULQFLSLRV HOHFWLYRV VHD HQFDEH]DGD SRU XQD SHUVRQD GHO JpQHro femenino. (Q OD SDVDGD MRUQDGD HOHFWRUDO GH MXQLR GH HQ HO (VWDGR GLVWULWRV \ VREUH WRGR ORV PXQLFLSLRV GHO (VWDGR GH &KLKXDKXD VH GLR XQ JUDQ SDVR \ VH GHPRVWUy TXH ORV SXHEORV LQGtJHQDV HVWiQ YHUGDGHUDPHQWH LQWHUHVDGRV HQ JDQDU PiV \ PHMRUHV HVSDFLRV SDUD la toma de decisiones en sus comunidades, al mismo tiempo que WDPELpQ HVWiQ H[LJLHQGR HO UHFRQRFLPLHQWR GH VXV SURSLRV PHFDnismos de toma de decisión. Otra buena noticia se dio en la par-

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WLFLSDFLyQ IHPHQLQD LQGtJHQD FRQ GH FDGD FXUXOHV JDQDGDV HQ dichas elecciones. 6LQ HPEDUJR OD SDUWLFLSDFLyQ SROtWLFD LQGtJHQD VLJXH VLHQGR EDMD FRQ XQ GH FDQGLGDWXUDV HOHFWDV OR TXH QRV OOHYD D SHQVDU HQ OD IRUPD GH VHJXLU IRUWDOHFLHQGR pVWD FRQVLGHUDQGR RWURV PHFDQLVPRV FRPR HGXFDFLyQ GLIXVLyQ H LQIUDHVWUXFWXUD D ¿Q GH TXH KD\D PiV DVSLUDQWHV LQGtJHQDV D XQ SXHVWR GH OLGHUD]JR QR VyOR HQ sus comunidades, sino en el Estado y en el país. Por último, dentro de las comunidades equiparables a los pueEORV LQGtJHQDV HQ HO (VWDGR GH &KLKXDKXD VH LGHQWL¿FDQ OD SREODFLyQ DIURPH[LFDQD ODV FRPXQLGDGHV PHQRQLWDV \ ODV FRORQLDV PRUPRQDV &RQ UHODFLyQ D ODV FRPXQLGDGHV DIURPH[LFDQDV VH WLH-

QHQ GDWRV SUHFLVRV GH VX FXDQWtD \ XELFDFLyQ JHRJUi¿FD OR FXDO HV IXQGDPHQWDO SDUD VX LQFRUSRUDFLyQ HQ DFFLRQHV D¿UPDWLYDV IXWXUDV /DV FRPXQLGDGHV PHQRQLWDV VRQ FXDQWL¿FDGDV H LGHQWL¿FDGDV SDUFLDOPHQWH SRU OR TXH HV UHFRPHQGDEOH OD UHIHUHQFLDFLyQ JHRJUi¿FD HQ FDPSR GH FRORQLDV \ FRPXQLGDGHV GH HVWD FRPXQLGDG HTXLSDUDEOH SDUD DVt SRGHU LQFRUSRUDUORV HQ ODV DFFLRQHV D¿UPDtivas futuras, siempre y cuando ellos lo consideren conveniente. )LQDOPHQWH WHQHPRV ODV FRPXQLGDGHV PRUPRQDV TXH VRQ D~Q PiV GLItFLOHV GH LGHQWL¿FDU WHUULWRULDOPHQWH \ SRU OR WDQWR FXDQWL¿FDU QR obstante, se tiene presente su presencia y se recomienda su identi¿FDFLyQ JHRJUi¿FD SDUD HQ VX FDVR LQFRUSRUDUODV GHQWUR GH DFFLRQHV D¿UPDWLYDV IXWXUDV

LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

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LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS SÍ GOBIERNAN

Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021

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Los pueblos y comunidades indígenas sí gobiernan

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3.1.1 Población autoadscrita indígena a escala nacional

3.1 Los pueblos indígenas de Chihuahua en el contexto nacional

6.2 Colonias mormonas en Chihuahua