Ruta Ciudadana 07 by IEE Chihuahua

Certifica IEE la calidad en todos sus procesos y actividades página 18

Premio a la participación ciudadana “Paquita Jiménez” página 24

N Ú M E RO 0 7 | SEGUNDO S E M E S T R E D E L 2 0 2 1 | D I S T R I B U CI Ó N G R AT U I TA

Chihuahuense narra cómo votó desde Irlanda página 28

W W W.I E EC H I H UA H UA .O R G . M X

ES TIEMPO DE MUJERES

Renovación del Consejo Estatal del IEE INSTITUTO DE PUERTAS ABIERTAS

página 12

COLABORADORES INSTITUTO ESTATAL Consejera Presidenta Yanko Durán Prieto Consejeros Electorales Víctor Yuri Zapata Leos Fryda Libertad Licano Ramírez Gerardo Macías Rodríguez Georgina Ávila Silva Luis Eduardo Gutiérrez Ruiz Ricardo Zenteno Fernández Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva Arturo Muñoz Aguirre Directora de Comunicación Social Oksana Volchanskaya Jefe de Departamento Mario Alberto Hermosillo Coordinación Editorial Rolando Nájera Diseño David Carrillo Fotografía Karina Ruiz Multimedia Fabián Acevedo Sección Cultura Carlos Urquidi Granados

IEEChihuahua www.ieechihuahua.org.mx Ruta Ciudadana es una publicación de difusión electoral y participación ciudadana, publicada el segundo semestre 2021, año III; editada y distribuida de forma gratuita por el Instituto Electoral del Estado de Chihuahua, Ave. División del Norte #2104, Col. Altavista, Chihuahua, Chih. Los artículos publicados en Ruta Ciudadana son responsabilidad de sus autores, las opiniones aquí son propias de sus autores y no representan la postura del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua; se difunden como parte de un ejercicio de pluralidad democrática

Gilberto Sánchez Esparza Ex consejero electoral del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua, donde se destacó, entre otras cosas, por impulsar el voto chihuahuense en el extranjero en el Proceso Electoral 2020-2021. Ha participado en organismos empresariales como USEM Chihuahua, Coparmex Chihuahua, Desarrollo Económico del Estado de Chihuahua y Ejecutivos de Ventas y Mercadotecnia de Chihuahua.

Lourdes Díaz López Lourdes Díaz López es doctora en Educación, Artes y Humanidades, ex becaria del CONACYT. Catedrática en el Tecnológico de Monterrey Campus Chihuahua desde hace nueve años donde imparte materias de comunicación e investigación social. Tiene 21 años de carrera periodística y, desde 2018, experiencia en publicaciones científicas. En 2013 recibió el Premio de Comunicación en temas de sustantividad otorgado por la SEMARNAT.

POR UN PLENO EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES

ara el Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE) es fundamental enriquecer los procesos democráticos y de participación ciudadana desde todos sus frentes. Por supuesto, eso implica un compromiso irreductible con los derechos políticos de las mujeres.

Así lo dejó claro Yanko Durán Prieto, consejera presidenta del órgano electoral local en el marco de los 16 días de activismo por los derechos humanos y contra la violencia de género que inició el 25 de noviembre, Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, y concluyó el 10 de diciembre, Día de los Derechos Humanos. Pero, más allá de esos días emblemáticos, con la llegada de la primera mujer designada Consejera Presidenta por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE), en el IEE estamos convencidas y convencidos de la importancia de discutir y afrontar los desafíos que todavía afectan a las mujeres en el ejercicio de sus derechos humanos, en general, y derechos político electorales, en particular. De acuerdo con datos compartidos por Yanko Durán, durante el Proceso Electoral de 2020-2021, en el Estado de Chihuahua, hubo implicaciones muy importantes en el ejercicio de los derechos humanos.

Por un lado, se puso especial atención en la emisión de lineamientos que dieran certeza sobre la asignación de mujeres de forma paritaria a los cargos colegiados de elección popular, es decir, al Congreso del Estado, y a los 67 ayuntamientos. Con ello, el Instituto cumple con la obligación de, no sólo asegurar que las mujeres sean postuladas a cargos de elección popular, sino que también accedan al cargo, garantizando así que los derechos político-electorales se disfruten plenamente. Por otro lado, fue un gran momento para implementar exitosamente acciones afirmativas en materia indígena, que no únicamente beneficiaron a personas con esa autoadscripción, sino que se hizo realidad que mujeres indígenas integraran los diversos ayuntamientos del Estado. Por supuesto que el reto de asegurar la participación paritaria de las mujeres es vasto. Sabemos que hay muchas acciones todavía por implementar, y el órgano electoral local siempre dedicará especial atención al respeto de todos los derechos humanos, y naturalmente, asegurar el acceso a una vida libre de violencia para las mujeres, y un pleno ejercicio de sus derechos políticos, es una prioridad. Editorial basada en un mensaje de la consejera presidenta del IEE, Yanko Durán Prieto

Contenido

NÚMERO 07 AÑO 03 ESPACIO ELECTORAL

TEMA DE HOY

Renovación del Consejo Estatal del IEE

Noticias del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua

Instituto de puertas abiertas

TEMA DE HOY

Certifica IEE la calidad en todos sus procesos y actividades

ENTREVISTA

Documentales del IEE retratan la participación ciudadana

DESDE LA SOCIEDAD

Entregan premio “Paquita Jiménez” 2021

Llevan a municipios agenda de participación

IMPULSO JOVEN

Claudia Guzmán

Se ha estigmatizado a las juventudes como sinónimo de inexperiencia

Chihuahuense narra su experiencia de votar desde Irlanda

EN PORTADA

ELLAS PARTICIPAN

Es tiempo de mujeres

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Comparten logros y retos en derechos político electorales de las mujeres

Mujeres indígenas narran su experiencia como candidatas

Contenido

LA ACADEMIA

Con el sistema del voto electrónico del IEE se realizan elecciones en la UACH

Unidos IEE, UACH y UACJ por la cultura cívica

EDUCACIÓN CÍVICA

JUSTICIA ELECTORAL

Conoce más del idioma ralámuli

Ofrece IEE amplio acervo editorial

EN LOS ESTADOS

REFLEXIONES

Consulta Infantil y Juvenil 2021 una gran acción de formación cívica

Disertan sobre los delitos electorales

Gilberto Sánchez Esparza Hay de consultas a consultas

Lourdes Díaz López Un modelo participativo entre universidad, gobierno e iniciativa privada en el que todos ganan

EN LOS ESTADOS

Crean la Defensoría Pública de Derechos Políticos y Electorales de la Ciudadanía Chihuahuense

Celebran en Mérida el primer Congreso de Mujeres Políticas

ALMANAQUE

AMCEE y RENACEDI renuevan sus mesas directivas

José Antonio Pérez Ruiz un síndico con visión de salud

Libro La hija del guerrillero

Cuatro Pioneras del arte en México

CULTURA

GLOSARIO

Política y elecciones a través del cine

Vocabulario utilizado en la redacción

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Espacio Electoral

Destacan prevención en la salud masculina

Prioridad del IEE, eficientar la representación indígena Yanko Durán Prieto, consejera presidenta del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE), aseguró que para el órgano local es primordial eficientar la representación indígena, asegurarse del reconocimiento lingüístico, cultural, cosmológico y contar con un proceso de consulta garantizado. “En el Instituto Estatal Electoral celebramos la apertura del INE para sostener estos diálogos que nutren a la democracia y a la participación política chihuahuense, especialmente en esta ocasión, que se realiza de forma tan cercana a consultas pertinentes que refrenden la autonomía de los pueblos indígenas y el respeto a sus derechos identitarios”, expresó en el tercer Foro Estatal sobre Distritación Nacional Electoral 2021-2023, organizado por el Instituto Nacional Electoral (INE). Recalcó que es fundamental que sus derechos políticos se encuentren garantizados por

las autoridades más allá de las acciones afirmativas contenidas en resoluciones jurisdiccionales, que por naturaleza son temporales; por el contrario, deben ser parte de los criterios objetivos de acción en materia electoral. Precisó que no se trata sólo de un ejercicio exclusivamente matemático, en el que se divide número de personas entre distritos para que cada uno tenga al mismo número de población, sino que esa diferencia la marque la propia realidad social y poblacional que hace ubicar a personas en distintas comunidades, y que la división electoral no separe esas continuidades étnicas, sociales, poblacionales e identidades. Yanko Durán manifestó que el Instituto está en la mejor disposición y mayor interés en abonar y propiciar una representación más eficiente, bajo el procedimiento que mejor proteja los derechos político electorales de las personas pertenecientes a los pueblos originarios y de la población chihuahuense en general.

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Personal del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE) atendió una conferencia sobre prevención de la salud del hombre. El evento fue organizado por la Unidad de Igualdad de Género, Derechos Humanos y No Discriminación y la Unidad Médica del órgano local, dentro del marco del Día Internacional del Hombre y el mes de la Salud Masculina. La conferencia fue impartida por las doctoras Michelle Guadalupe Hinojos Gutiérrez y Lilian Ivett Chávez López, bajo la supervisión de la doctora Isis Lourdes Ramírez Herrera. En consejero electoral Ricardo Zenteno Fernández dio la bienvenida al curso y destacó la importancia de la prevención en los cuidados de salud, para tener una mayor expectativa con una mejor calidad de vida. Una buena parte de la plática se centró en el tema del cáncer de próstata, que es la causa más común de muerte en los hombres, destacándose las medidas preventivas, las causas y los síntomas de esta enfermedad.

Espacio Electoral tauró para conmemorar el natalicio de la escritora mexicana Sor Juana Inés de la Cruz.

Aprueban destrucción de documentación electoral El Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE), aprobó en su 11ª Sesión Ordinaria, el inicio de los trabajos para la destrucción de la documentación electoral correspondiente al Proceso Electoral Local 2020-2021. De igual forma, se aprobó la apertura de la bodega electoral del IEE y de los paquetes electorales, todo ello con base en el calendario y logística que en su momento determine la Consejera Presidenta, bajo la coordinación y supervisión de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Con base en el Reglamento de Elecciones, el numeral 434, los documentos que serán objeto de destrucción son: a) las boletas electorales que contienen los votos válidos; b) los votos nulos; c) boletas sobrantes; d) boletas que fueron inutilizadas durante la actividad de conteo, sellado y enfajillado; y e) aquella distinta a la anterior, utilizada o sobrante del proceso electoral. Asimismo, para dar cumplimiento al Convenio General de Coordinación y Colaboración, celebrado con el Instituto Nacional Electoral (INE), se llevará a cabo la apertura de los

paquetes electorales de las elecciones recién pasadas, para extraer las listas nominales y remitirlas posteriormente al INE. El procedimiento aprobado marca que previo a los trabajos de la destrucción, la Consejera Presidenta convocará a las y los integrantes del Consejo Estatal (consejeras y consejeros electorales, representaciones de partidos políticos y en su caso, a candidaturas independientes), señalando el día y la hora de la diligencia, la cual se realizará en presencia de una persona funcionaria del IEE habilitada con fe pública, que levantará acta circunstanciada correspondiente.

Participa IEE en la feria “Amo los Libros” El Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE) participó en el encuentro “Amo los Libros”, evento realizado por la Secretaría de Cultura, para celebrar el Día Nacional del Libro, que se ins-

El encuentro se realizó en forma simultánea en las ciudades de Chihuahua y Juárez. El IEE estuvo presente con su stand en la Plaza Cultural Los Laureles, en la capital de Chihuahua, donde exhibió ante la ciudadanía sus productos editoriales, entre los que se destacan los seis números de la revista Ruta Ciudadana, así como las obras “Pandemia y nuevos paradigmas en la función pública y electoral”, “Los pueblos y comunidades indígenas sí gobiernan. Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2020-2021”, “Comicios 2021: Un proceso Inédito, desde la pluma editorial”, obras de reciente edición, de temáticas diversas y autorías distintas, pero que tienen como común denominador la democracia, la participación ciudadana y la realización de las elecciones en tiempos de la pandemia. También se exhibieron los títulos “Elecciones y Democracia. Conferencias Magistrales”, “Análisis de Candidaturas Independientes”, “Chihuahua: del letargo electoral a los procesos ciudadanos”, “Compendio Electoral” y “Elecciones 2018: Memorias de un Proceso Inédito”, todos estos títulos fueron obsequiados a solicitud expresa de las y los visitantes de la Feria del Libro; asimismo pueden encontrarse en la biblioteca virtual del IEE, en la página ieechihuahu. org.mx, con posibilidad de descargar cualquier ejemplar que sea de su interés.

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Espacio Electoral vés de la plataforma de ayuntamiento destacado.

Proponen a Parral como ayuntamiento destacado Tras presentar el informe de las actividades realizadas en la materia, Hidalgo del Parral es propuesto como Ayuntamiento destacado en instrumentar mecanismos de participación ciudadana, para integrar el Consejo Consultivo de Participación Ciudadana de esta Entidad Federativa, para el año 2021-2022.

Para la evaluación municipal, se consideró un 10 por ciento en la previsión presupuestal para la implementación de instrumentos de participación ciudadana en el Presupuesto Municipal para el ejercicio fiscal 2021; otro 10 por ciento para la promoción de la participación ciudadana en el municipio, incluyendo la difusión de la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Chihuahua; y un 80 por ciento en la sumatoria de las actividades instrumentadas en materia de participación ciudadana.

La propuesta se planteó en el dictamen de la Comisión para el Seguimiento a las Actividades de Educación Cívica y Participación Ciudadana del IEE, pero la aprobación definitiva será por parte del propio Consejo Consultivo. Para llegar a ese dictamen, la Comisión recibió la documentación y evaluó a los municipios participantes en la convocatoria. Estos fueron: Galeana, Delicias, Madera, Ciudad Juárez e Hidalgo del Parral. Los ayuntamientos que participaron en la selección, entregaron ante el IEE un informe de los mecanismos de participación ciudadana que hayan instrumentado durante el último año, contando desde el día 10 de septiembre del 2020 y hasta el día 9 de septiembre del año en curso. Dicho informe se presentó a tra-

los derechos y prerrogativas que establecen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Partidos Políticos, la Ley Electoral del Estado de Chihuahua y demás normatividad aplicable, con excepción de las prerrogativas públicas correspondientes al resto del ejercicio fiscal 2021, que deberán ser entregadas por el instituto al interventor respectivo, de conformidad con lo establecido por los artículos 34 y 36 de los Lineamientos del Instituto Estatal Electoral para la liquidación de partidos políticos locales. El acuerdo aprobado precisa que Nueva Alianza Chihuahua deberá cumplir las obligaciones que en materia de fiscalización establecen la Ley General de Partidos Políticos, los Lineamientos del Instituto Estatal Electoral para la liquidación de partidos políticos locales y demás normativa aplicable, hasta la conclusión de los procedimientos respectivos y liquidación de su patrimonio.

Pierde su registro Nueva Alianza Chihuahua El partido político local denominado Nueva Alianza Chihuahua perdió su registro, en virtud de no haber obtenido al menos el tres por ciento de la votación válida en la elección local celebrada el pasado 6 de junio. Durante la 9ª Sesión Ordinaria, celebrada el 30 de septiembre del 2021, el Consejo Estatal del IEE declaró que a partir del día siguiente a la emisión de la presente determinación, Nueva Alianza Chihuahua pierde todos

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Concientizan sobre el cáncer de mama En el marco del mes de sensibilización del cáncer de mama, por invitación del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua, a tra-

Espacio Electoral vés de la Unidad de Igualdad de Género, Derechos Humanos y No Discriminación (UIGDHND), la organización civil Grupo Recuperación Total Chihuahua (Reto) ofreció al personal del órgano electoral una plática sobre las causas, así como recomendaciones a tomar frente a esta enfermedad. La exposición corrió a cargo de Dolores Borbolla y Olga Granados, colaboradoras de Grupo Reto Chihuahua. Las expositoras comenzaron plática con una invitación a las personas a responsabilizarse de su salud, ya que el cáncer no es prevenible, pero al ser detectado a tiempo, puede salvar vidas. Es por ello que hicieron hincapié en que todas las mujeres aprendan a autoexplorarse y hacer de esta práctica un hábito. Destacaron que esta actividad debe realizarse desde la adolescencia, para que las mujeres conozcan su cuerpo y así puedan detectar los cambios que puedan detectarse. Para ello, mostraron un video donde se explica la forma correcta de hacerlo y recomendaron que se realice como mínimo una vez al mes, ocho días después de que se presente la menstruación. Como factores de riesgo mencionaron la alimentación con productos procesados, el medio ambiente, influencia genética (por parte de la línea materna), inicio de la menstruación desde muy temprana edad y término de la misma a edad muy avanzada, tomar anticonceptivos, exceso de estrés y exceso de peso, entre otros.

Presentan Informe Final de Actividades Con acompañamiento de autoridades de los tres poderes, representantes de diversas fuerzas políticas, sectores empresariales y de la sociedad civil, así como personal, familiares y amistades, Claudia Arlet Espino, consejera presidenta provisional del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua, y los consejeros electorales, Saúl Rodríguez Camacho y Gilberto Sánchez Esparza, presentaron sus respectivos informes finales de actividades durante la 10ª Sesión Ordinaria del Consejo Estatal del IEE. Entre los informes presentados se destacan el de la Comisión para el seguimiento a las actividades del Programa de Resultados Preliminares; de la Comisión temporal de seguimiento del Procedimiento de Selección de Presidentas y Presidentes, Secretarias y Secretarios,

Consejeros y Consejeras de las Asambleas Municipales; de la Comisión temporal de seguimiento a las actividades de la Implementación del Voto de las y los Chihuahuenses que residen en el extranjero; de la Comisión para el seguimiento a las actividades de Prerrogativas, Partidos Políticos y Organización Electoral; de la Comisión de Quejas y Denuncias; de la Comisión para el seguimiento a las actividades de Vinculación con el Instituto Nacional Electoral y del Servicio Profesional Electoral Nacional; de la Comisión de Igualdad de Género, Derechos Humanos y No Discriminación y el informe final de la Comisión de Seguridad, Protección Civil, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo. En estos informes se destacaron las novedades que han convertido a los últimos procesos electorales como los más exitosos e incluyentes.

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RENOVACIÓN DEL CONSEJO ESTATAL DEL IEE I N ST I TU TO DE PUER TAS AB I ER TAS

T ema de hoy

Al órgano electoral local se integran Yanko Durán Prieto como consejera presidenta; Luis Eduardo Gutiérrez Ruiz, Víctor Yuri Zapata Leos y Ricardo Zenteno Fernández como consejeros electorales, quienes se suman a las consejeras Fryda Licano Ramírez, Georgina Ávila Silva y el consejero Gerardo Macías Rodríguez, por lo que el Consejo Estatal queda integrando por siete personas con voz y voto.

on la toma de protesta de Yanko Durán Prieto como consejera presidenta del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE) y de Luis Eduardo Gutiérrez Ruiz, Víctor Yuri Zapata Leos y Ricardo Zenteno Fernández, como consejeros electorales, el órgano electoral local entra en una nueva etapa, de puertas abiertas, de cara a la ciudadanía y de compromiso firme con la democracia. La consejera presidenta y los tres consejeros electorales fueron designados por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) por un periodo de siete años. Se suman a las consejeras Fryda Libertad Licano Ramírez, Georgina Ávila Silva y el consejero Gerardo Macías Rodríguez, por lo que el Consejo Estatal queda integrando por siete personas con voz y voto.

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Tema de hoy

Durán Prieto rindió protesta durante la 65a Sesión Extraordinaria del Consejo Estatal Electoral del IEE, con lo cual se convierte en la primera mujer designada de manera definitiva en este encargo. En el evento estuvieron presentes consejeras y consejeros electorales, representantes de partidos políticos, personal del Instituto, familiares, amistades y ciudadanía en general.

La nueva consejera presidenta del IEE dedicó este logro a las mujeres que participan en la vida pública y política y que a diario se enfrentan con la discriminación, “a aquellas mujeres que luchan por acceder a los puestos de trabajo en igualdad de condiciones, a todas quienes demandan acceso a este tipo de oportunidades y que se topan constantemente con los muros de la desigualdad”.

Yanko Durán se dijo muy honrada por la confianza depositada en su persona y se comprometió a seguir generando confianza en la ciudadanía y los actores políticos, además de colaborar con el fortalecimiento de la democracia y los pilares que le dan firmeza.

“A todas ellas les reitero mi compromiso para seguir en esta lucha para generar la tan deseada y necesaria participación de las mujeres en la vida democrática de Chihuahua”, manifestó.

“Asumo este reto, sabedora de la

Una de las principales características de la nueva administración serán las puertas abiertas, por lo que Durán Prieto se comprometió a observar y escuchar a las y los representantes de los partidos, consejeras, consejeros y sobre todo a la ciudadanía.

gran responsabilidad que ello implica: la de seguir generando confianza respecto del trabajo que este órgano desempeña, confianza que se ha ido logrando a lo largo de muchos años de trabajo intenso y comprometido y con el esfuerzo de todas y todos ”, recalcó.

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Destacó que el IEE es una institución sólida, legítima y fuerte, por lo que asume este encargo con alta responsabilidad.

T ema de hoy

En su discurso también felicitó y reconoció el trabajo de Claudia Arlett Espino, quien fuera Consejera Presidenta Provisional del instituto, así como a las y los consejeros electorales Fryda Libertad Licano Ramírez, Georgina Ávila Silva, Saúl Rodríguez Camacho, Gerardo Macías Rodríguez y Gilberto Sánchez Esparza, a quienes les reconoció el trabajo realizado en el pasado proceso electoral. Entre tanto, en la 66ª Sesión Extraordinaria del Consejo Estatal, la consejera presidenta del IEE, Yanko Durán Prieto, tomó protesta

funciones de la consejera presidenta

como consejeros electorales a Luis Eduardo Gutiérrez Ruiz, Víctor Yuri Zapata Leos y Ricardo Zenteno Fernández. Durante la sesión, Luis Gutiérrez, Yuri Zapata y Ricardo Zenteno dijeron sentirse honrados de formar parte del órgano local electoral, que se ha caracterizado por su sólida trayectoria y principios rectores. Refrendaron su compromiso con la función electoral, con la democracia y la ciudadanía chihuahuense. Así quedó integrado el nuevo Consejo Estatal Electoral:

go de las Presidencias, Consejerías Electorales y Secretarías de las Asambleas Municipales.

• Coordinar las actividades • Recibir las solicitudes de Yanko Durán Prieto y administrar el funcionacandidaturas a gobernador del miento del Instituto, así Estado y Diputados de Reprecomo elaborar los planes, programas, sentación proporcional. presupuestos, procedimientos y políticas • Vigilar la entrega a Asambleas Municidel mismo. pales de la documentación aprobada y • Ejercer el presupuesto de egresos; presidir demás elementos necesarios. y conducir las sesiones del Consejo Estatal • Proponer el número de casillas a instalar y vigilar el cumplimiento de los acuerdos en cada municipio; recibir y turnar los que en éstas se tomen. medios de impugnación. • Proponer al Consejo Estatal el nombra• Celebrar convenios de colaboración en miento de la persona titular de la Secretaría materia electoral con el Instituto Nacional Ejecutiva, titulares de las Coordinaciones, Electoral y con organismos e instituciones Comisiones Permanentes y la designación públicas. de las y los ciudadanos que fungirán a car-

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Tema de hoy

Gerardo Macías Rodríguez

Georgina Ávila Silva

Víctor Yuri Zapata Leos

Fryda Libertad Licano Ramírez

Luis Eduardo Gutiérrez Ruiz

Ricardo Zenteno Fernández

funciones de las consejeras y los consejeros electorales • Dictar todas las resoluciones que sean necesarias a efecto de hacer efectivas las disposiciones de esta ley y desahogar las consultas que sobre la aplicación e interpretación de la misma se presenten. • Llevar a cabo la preparación, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales ordinarios y extraordinarios, plebiscitarios, de referéndum y de revocación de mandato y cuidar el correcto funcionamiento de los organismos electorales. •

Designar a las Consejerías ciudadanas y Secretarías, propietarios y suplentes de las Asambleas Municipales. Efectuar el cómputo, hacer la declaración de validez y

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entregar la constancia de mayoría y validez de la elección de Gobernador. •

Recibir de las Asambleas Municipales las actas de cómputo de la elección de diputados por el principio de mayoría relativa, a efecto de proceder a realizar la asignación de diputados por el principio de representación proporcional y expedir las constancias que corresponden.

•

Investigar en primera instancia los hechos relacionados con el proceso electoral y atender las denuncias que presenten los partidos políticos y los representantes ciudadanos en los procesos de plebiscito, referéndum y revocación de mandato contra actos violatorios de esta Ley, resolviendo lo conducente.

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Tema de hoy

CERTIFICA IEE LA CALIDAD EN TO DOS SUS PRO CESOS Y AC T IV I DADES El órgano electoral recibe la Certificación Internacional ISO 9001:2015, en el Sistema de Gestión de Calidad del IEE

l compromiso con la calidad que tiene el Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE) lo ha llevado a convertirse en el primer organismo electoral en el país en certificar la totalidad de sus procesos y actividades.. El pasado 22 de octubre de 2021, la institución recibió la Certificación Internacional ISO 9001:2015, en el Sistema de Gestión de Calidad del IEE, que otorga la empresa certificadora COMPECER, válido en todo el mundo. El Certificado ISO 9001:2015 acredita que las actividades del IEE cumplen con la

norma ISO de calidad, con ello, garantiza que la manera de trabajar en la organización va acorde con los estándares internacionales de gestión establecidos, por lo que los productos y servicios a ofrecer reducirán sus errores, y procurará el aumento de la satisfacción del cliente, que es la ciudadanía chihuahuense. La ceremonia de entrega de la Certificación se realizó en la Sala de Sesiones del IEE, en presencia del Consejo Estatal Electoral del IEE, donde se reconoció el empeño y dedicación de todo el personal por obtener este logro.

¿Por qué recibió el IEE la certificación? La Certificación Internacional ISO 9001:2015, Sistema de Gestión de Calidad del IEE fue entregada en virtud de haber demostrado contar con un sistema de gestión de calidad documentado, implementado y para los procesos de organizar, dirigir y vigilar procesos electorales y de participación ciudadana. ¿Quién la entrega? La empresa certificadora COMPECER fue la encargada de verificar que todos los procesos cumplen con todos los requisitos. ¿En qué consiste? La norma ISO 9001:2015 es una regla que estandariza el sistema de control de calidad de las organizaciones. ISO (Organización Internacional de Estandarización) es una entidad que reúne a representantes de diversos países para desarrollar normas de estandarización en diferentes áreas de actuación. ¿Qué sigue? El IEE tendrá que someterse a dos revisiones para mantener la certificación: Vigilancia 1: 18 de octubre de 2022

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Vigilancia 2: 18 de octubre de 2023 Fecha de término de vigilancia 18 de octubre de 2024 ¿Cuáles son los beneficios de implementar un sistema de gestión de la calidad? • • • •

La capacidad para proporcionar regularmente productos y servicios que satisfagan los requisitos del cliente y los legales y reglamentarios aplicables; facilitar oportunidades de aumentar la satisfacción del cliente; abordar los riesgos y oportunidades asociadas con su contexto y objetivos; la capacidad de demostrar la conformidad con requisitos del sistema de gestión de la calidad especificados.

Esta Norma Internacional se basa en los principios de la gestión de la calidad, que son: • • • • • • •

Enfoque al cliente; liderazgo; compromiso de las personas; enfoque a procesos; mejora; toma de decisiones basada en la evidencia; gestión de las relaciones.

T ema de hoy

DO CU M EN TALES DEL I EE RE TR ATAN

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Cuatro productos audiovisuales, realizados durante el Proceso Electoral 2020-2021, retratan la perspectiva de diferentes grupos poblacionales de Chihuahua frente a la participación ciudadana

a lucha de un pueblo por ser reconocido, la participación inédita de una comunidad en las elecciones, el difícil camino que recorrieron tres mujeres indígenas en busca de conseguir representación política y el ejemplo de un municipio que logra el más alto porcentaje de votación, son las historias que se cuentan en los cuatro productos audiovisuales realizados durante el Proceso Electoral Local 2020-2021. El primero, titulado “Nación Ndee / Nnee’ / Nde’, Apaches en busca del reconocimiento”, cuenta la historia de un pueblo perseguido por años, que busca ser reconocido como pueblo originario del estado de Chihuahua y que les sean garantizados sus derechos colectivos.

En “Cusihuiriachi: Una mirada a la participación menonita en la elección 2021”, se narra cómo el pasado 6 de junio del 2021, día de la jornada electoral, muchos menonitas salieron a votar y cuatro de ellos acudieron al llamado de integrarse a la mesa directiva de casilla, en ausencia de algún funcionario/a. Loewen Fehr, representante de la colonia menonita del municipio de Cusihuiriachi, y los cuatro jóvenes que participaron activamente

en la Elección 2021, hablan sobre esta experiencia que los llevó a recibir un distintivo por haber motivado la participación ciudadana en su comunidad. “Mujeres indígenas: las voces de la participación política” muestra el difícil camino que recorren las mujeres indígenas en su propia tierra, en busca de obtener representación. Tres de estas mujeres hablan de cómo vivieron la contienda electoral y cómo enfrentaron la discriminación y la violencia política en razón de género. Por último, “Nonoava: El municipio que más vota”, presenta la historia de un pueblo alegre y participativo. Nonoava se caracteriza por sus paisajes de belleza impresionante y la hospitalidad de su gente, pero también por su compromiso con la democracia y la participación ciudadana. Este documental da cuenta de ello y nos muestra el gran compromiso de la población con las elecciones. Todos estos videos se encuentran disponibles en las plataformas digitales del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE).

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SE HA ESTIGMATIZADO A LAS JUVENTUDES COMO SINÓNIMO DE INEXPERIENCIA:

CLAUDIA GUZMÁN “Necesitamos que las juventudes tengan acceso a marcos de participación ciudadana y decisión pública; la posibilidad de proponer iniciativas, ser escuchadas, siendo agentes de reflexión”

ENT RE V ISTA

“Se ha estigmatizado a las juventudes como sinónimo de inexperiencia, de acompañamiento. Las diferencias por segmento de edad deben estar fuera de mitos. Las juventudes también forman parte de las soluciones públicas en una democracia incluyente”

firmó Claudia Guzmán González, presidenta del Instituto para el Desarrollo Democrático y la Competitividad (IDdeco), durante una entrevista concedida a Espacio Electoral, el programa del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE). En ese sentido, Guzmán destacó que debemos generar competencias ciudadanas en las y los jóvenes que les permita fortalecer su liderazgo, su presencia en sus comunidades. Para la presidenta de IDdeco. es necesario que haya una agenda a favor de la inclusión desde los medios de comunicación, ya que juegan doble papel: como formadores de personas de opinión y como actores políticos no tradicionales. “Los medios de comunicación deberían estar contemplados en los nuevos modelos educativos”, apuntó. De acuerdo con Guzmán, la inclusión no significa que tengo que traer a las personas a mi espacio y decir que yo tengo la solución y resolver los problemas, porque el traer y atraer es totalmente excluyente. “La inclusión es cómo hacemos para ir y estar en las dimensiones que nos permitan estar en una propuesta donde todas las personas podamos no sólo construir acuerdos, sino comprender cómo se está interpretando la realidad”, explicó.

En ese sentido, Guzmán abundó que no es lo mismo cómo se interpreta la realidad en un contexto rural que en uno urbano, desde la mirada de las juventudes o desde las infancias. “Si queremos tener una mirada incluyente, necesitamos comprender cómo se interpretan estas realidades y cómo podemos interconectar todo”. Para la presidenta de IDdeco, los principales desafíos consisten no sólo en ponernos de acuerdo, sino en homologar los criterios. “Esto debe entenderse que sólo puede suceder cuando hacemos un enfoque minimalista, es decir lo más simple; atender desde los aspectos procedimentales y traducirlo en mecanismos, para que la democracia represente los intereses de todas las personas”, dijo. Claudia Guzmán González partició en foro nacional “Reflexiones sobre los Procesos Electorales 2021 y los Nuevos Retos en la Implementación de Acciones Afirmativas en las Elecciones por venir”, realizado por el Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE), donde brindó la conferencia titulada “Los retos de la democracia incluyente en México”. La presidenta de IDdeco puntualizó que el Instituto para el Desarrollo Democrático y la Competitividad, desde su génesis, está planteado para ser una organización que pueda medir a través indicadores proponer estrategias que puedan facilitar la gobernanza desde la vista de la Iniciativa Privada.

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Desde la sociedad

ENTREGAN PREMIO

“PAQUITA JIMÉNEZ” 2021 ALMA GÓMEZ CABALLERO Y PLAN ESTRATÉGICO JUÁREZ ACREEDORES DEL GALARDÓN

La entrega y compromiso mostrado con la participación ciudadana llevaron a la maestra Alma Gómez Caballero y al Plan Estratégico Juárez, A.C. a ser galardonados con el Premio Anual a la Participación Ciudadana “Paquita Jiménez” 2021, entregado por el Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE)

n una emotiva ceremonia, con acompañamiento de amistades, familiares y agrupaciones de la sociedad civil, así como integrantes del Consejo Estatal del IEE, Alma Gómez recibió el premio en modalidad “Trayectoria”, mientras que en la categoría “Organización”, el galardón fue para el Plan Estratégico Juárez, A.C., y lo recibió su director Sergio Meza.En esta primera sesión, el Consejo Estatal aprobó los lineamientos para regular la operación y funcionamiento del consejo y las comisiones abiertas. En el mismo evento, se entregó el reconocimiento post mortem a la persona cuyo nombre lleva el premio y cuya trayectoria inspiró la creación de este certamen: Francisca Jiménez Barrientos, de cariño “Paquita Jiménez”. La familia de Paquita recibió esta distinción y Luis Manzanera, el viudo de la activista fallecida el 15 de mayo del 2020, dirigió unas palabras y recordó la trayectoria profesional y personal de Paquita, ciudadana

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de tiempo completo e incansable impulsora de la Ley de Participación Ciudadana en el Estado de Chihuahua. Tras haber recibido el premio, Alma Gómez Caballero y Sergio Meza, el director del Plan Estratégico Juárez, también hicieron uso de la voz recordando a Paquita Jiménez y recalcando el alto compromiso que significa recibir esta distinción, en el evento realizado en la Sala de Sesiones del IEE y transmitido en vivo en las redes sociales institucionales. Gómez Caballero también dedicó el premio a Ismael Solorio y Manuelita Solís, ambientalistas del estado de Chihuahua asesinados el 22 de octubre de 2012 y de quienes hasta ahora todavía se clama justicia. Durante la ceremonia, se entregaron reconocimientos a las vocales ciudadanas, integrantes del Comité Evaluador: Norma Yadira Lozano Fernández, Rosa María Sáenz Herrera y Oralia Córdova Bustillos.

Desde la sociedad

Sergio Meza

Director del Plan Estratégico Juárez

El premio “Paquita Jiménez” tiene como objetivo fortalecer y promover la cultura democrática y la participación ciudadana en el estado, así como reconocer a las personas, agrupaciones u organizaciones civiles que se han involucrado en esta tarea desde sus respectivos ámbitos de acción. La convocatoria fue emitida el 4 de octubre del 2021. Durante los días 20 y 21 de octubre el Comité Evaluador deliberó y emitió el dictamen. El principal propósito de este certamen es fomentar y retroalimentar la democracia directa en la ciudadanía chihuahuense.

Alma Gómez Caballero

El premio recibe el nombre “Paquita Jiménez”, en honor a Jiménez Barrientos, ciudadana chihuahuense que, por una trayectoria de veinte años, se reconoció y distinguió por ser una activista social, defensora de los derechos humanos y promotora de la participación ciudadana, involucrándose en diversos sectores, bajo distintas formas y modalidades; fomentando la cultura democrática por sí misma o a través de organizaciones sociales y sus congregaciones; además fue impulsora de legislaciones locales de gran relevancia, como la Ley de Transparencia y Acceso a la Información y la Ley de Participación Ciudadana en la entidad.

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Desde la sociedad

LLEVAN A MUNICIPIOS

AGENDA DE PARTICIPACIÓN Se realizan conversatorios con líderes de opinión de los distintos sectores de la sociedad para incentivar la promoción de la cultura cívica y la participación ciudadana

on el objetivo de compartir, involucrar y recibir propuestas para la promoción de la cultura cívica y la participación ciudadana, el Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE), a través de la Dirección de Educación Cívica y Participación Ciudadana, realizó una serie de diálogos con líderes de opinión, en cinco municipios de la entidad. En cada uno de los municipios se convocó a diferentes sectores de la sociedad chihuahuense, como el empresarial, académico universitario, organizaciones de sociedad civil y medios de comunicación. Durante el encuentro, se presentaron las cifras del Proceso Electoral 2020-2021, un comparativo con elecciones anteriores, así como el comportamiento de la ciudadanía chihuahuense en el uso de mecanismos de la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Chihuahua.

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En la dinámica del diálogo, se abrió un espacio para que las personas asistentes expongan sus impresiones, realicen preguntas, planteamientos, críticas y propongan acciones que lleven a motivar un mayor involucramiento de la ciudadanía en los procesos democráticos. El primer evento se realizó en la capital del estado, en la Sala de Sesiones del IEE, para luego llevar la misma dinámica a Hidalgo del Parral, Cuauhtémoc, Delicias y Ciudad Juárez, donde concluyó. Los diálogos fueron coordinados por la Dirección de Educación Cívica y Participación Ciudadana del IEE, con el seguimiento de la Comisión que lleva el mismo nombre y la cual preside la consejera electoral, Fryda Libertad Licano Ramírez.

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¿Qué reflejan los datos de la participación ciudadana electoral? • En las elecciones presidenciales de 1946 a 2018 se presenta un descenso en la participación electoral hacia finales del siglo pasado y luego una estabilización en niveles cercanos al 60% a nivel nacional. • La elección de 2021, con 53% de participación electoral, se mantiene en este patrón de participación. • Con un 47% de participación electoral registrado en la Elección 2021, Chihuahua se encuentra por debajo de la media nacional que ese mismo año fue de 53%. • Nonoava es el municipio de Chihuahua que más vota; en la Elección 2021 obtuvo un 87% de participación electoral; mientras que Juárez es el que tiene la menor participación, con un 39% registrado en 2021; la capital del estado obtuvo 53.1% de participación en las urnas. • La participación electoral de las juventudes, de entre 18 y 29 años, es notablemente más baja que la de la población adulta, en todas las elecciones de las últimas décadas.

• De los 18 a los 60 años de edad, votan más las mujeres que los hombres en Chihuahua. • El 78% de las y los mexicanos nunca ha pertenecido a una organización social de cualquier tipo. • Ley de Participación Ciudadana de Chihuahua contempla dos vertientes: participación política, reservada para quienes tienen la ciudadanía, y participación social, pueden ejercerla las y los habitantes de la entidad, tengan o no la ciudadanía. • En el Estado se reconoce el derecho humano a la participación ciudadana, que es la capacidad de las personas para intervenir en las decisiones de la administración pública, deliberar, discutir y cooperar con las autoridades, así como para incidir en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas y actos de gobierno, a través de los instrumentos que prevé la legislación aplicable.

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I mpulso Joven

CHIHUAHUENSE NARRA SU EXPERIENCIA DE

VOTAR DESDE IRLANDA Karen Molina es una de las 1,089 personas originarias de Chihuahua y residentes en el extranjero que emitieron su voto desde diferentes partes del mundo

n la pasada Elección 2021, un total de 1,089 ciudadanas y ciudadanos chihuahuenses que residen en el extranjero, emitieron su voto desde diferentes partes del mundo; una de ellas es Karen Molina, quien tiene cinco años de radicar en Dublín, Irlanda.. La chihuahuense dijo en entrevista que después de concluir en su natal Chihuahua la carrera de criminología se fue a Irlanda a estudiar inglés y posteriormente hizo una maestría en resolución de conflicto. Al tramitar su pasaporte y su credencial de elector en la embajada mexicana, le sugirieron entrar a la página voto chihuahuense en el extranjero, ya que tenía la posibilidad de votar en las próximas elecciones para elegir a la persona que estaría al frente de la gubernatura de Chihuahua. Así lo hizo, y tras entrar a la página web eligió la modalidad de voto postal, ya que anteriormente, en 2018, ya había efectuado su voto desde Irlanda en esa misma modalidad. “La página es muy sencilla, llenas tu formulario con todos tus datos y te dan un número para saber cuándo llega tu boleta. A finales

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de mayo me llega un correo donde me dicen que mi boleta ya estaba en Dublín, entré a la página para checar y me dijeron que mi boleta se había devuelto, fue como me puse en contacto con el instituto y Alberto Aragón Solís, encargado de la oficina del voto de los chihuahuenses en el extranjero de la dirección Ejecutiva de Educación Cívica y Participación Ciudadana, fue quien me atendió y estuvo al pendiente de mi caso”, expresó. Molina dijo sentirse muy feliz por haber podido ejercer su voto, ya que para ella “es un derecho que tenemos como mexicanos y a pesar de que no vivamos en México, tenemos que demostrar que nos importa nuestro país, aquí tenemos nuestra familia y tenemos que estar al pie del cañón. Es muy importante que estemos al tanto de lo que sucede en nuestro país y poner nuestro granito de arena y el voto es nuestro granito que podemos dar al país. Me siento muy contenta de que haya más posibilidades para participar, porque antes era más difícil pero ahora con la implementación del voto electrónico nos da más posibilidades de votar y alcanza a más personas”, compartió en la entrevista con Ruta Ciudadana y Espacio Electoral, programa de radio y redes TV del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua.

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Para esta joven chihuahuense, una forma de fomentar el voto de las y los mexicanos desde el extranjero tendría que ver la participación de las embajadas: “Si tenemos la ventaja de tener embajadas en diferentes países y que haya más apoyo para ellas y más publicidad de voto, creo que las embajadas son un punto clave, porque son el enlace entre nosotros y nuestro país de origen”. Karen comentó que su familia se ha convertido en el primer centro informativo. “Yo me entero de las noticias por parte de mis papás, el segundo medio de comunicación son las redes sociales, yo me entero de todo por medio de mis contactos, primero por memes, pero después te pones a investigar el porqué están hablando de ciertos temas y ya buscas más información”.

Tras haber ejercido su derecho a votar, la chihuahuense envió un mensaje a aquellas personas que se encuentran en la misma situación que ella. “Que no olviden a su país, ese es el mensaje que yo daría, nosotros somos embajadores de nuestro país, entonces siempre hay que poner el ejemplo; vivir en el extranjero no nos hace menos importantes, siempre tenemos que ver a México como nuestro hogar, el preocuparnos por México nos hace más unidos con él, yo siento que ahora que vivo en Irlanda veo a mi país desde el exterior y ves un México hermoso y veo cómo se expresa la gente y me da un orgullo tan grande decir soy mexicana, yo digo que no hay que olvidarnos de nuestro país, porque es nuestro hogar”, finalizó.

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ellas participan

ES TIEMPO DE MUJERES Promover la participación política de las mujeres y contribuir a la eliminación de la violencia política en razón de género, son temas prioritarios para el IEE

esde su toma de protesta como consejera presidenta del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE), Yanko Durán Prieto dejó claro que incidir en la participación política de las mujeres y contribuir a la eliminación de la violencia política en razón de género son temas prioritarios.

A su llegada al órgano local, Durán Prieto expresó de manera pública que dedicaba ese logro a las mujeres que participan en la vida pública y política y que a diario se enfrentan con la discriminación. La consejera presidenta mostró su solidaridad con aquellas mujeres que luchan por acceder a los puestos de trabajo en igualdad de condiciones, a todas quienes demandan acceso a este tipo de oportunidades y que se topan constantemente con los muros de la desigualdad. “A todas ellas les reitero mi compromiso para seguir en esta lucha para generar la tan deseada y necesaria participación de las mujeres en la vida democrática de Chihuahua”, manifestó. Yanko Durán Prieto se convierte en la primera mujer que asume por un periodo definitivo de siete años la presidencia del IEE, y su llegada coincide en la época cuando los tres Poderes del Estado de Chihuahua - el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial estén encabezados por mujeres.

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ellas participan Por una participación real y efectiva Para el IEE es fundamental incidir en la participación política de las mujeres de una manera real y efectiva, afirmó Yanko Durán en el marco del mensaje de bienvenida a la mesa panel “Reflexiones sobre el acceso de las mujeres a cargos de elección popular. Proceso Electoral 2020-2021”, evento realizado el 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer y que inicia los 16 días de activismo por los derechos humanos y contra la violencia de género. “Sabemos que, para lograrlo, es indispensable no sólo visibilizar aquello que obstaculiza que las mujeres puedan acceder a las candidaturas de elección popular, sino, además, garantizar que los cargos a los que acceden, se desempeñen de forma efectiva”, expresó en el evento donde participaron tres expertas en la materia, quienes visibilizaron la discriminación, la violencia de género y el liderazgo de las mujeres, entre otros temas. La consejera presidenta dijo que es muy importante conocer, de manera directa, tanto las problemáticas de las mujeres que son víctimas, como la manera en que las autoridades electorales contribuyen a garantizar y restituir sus derechos políticos. “El combate a la violencia política en razón de género es uno de los frentes en los cuales todavía queda mucho trabajo por hacer. Por ello, además de la Mesa en que nos encontramos, en los próximos días implementaremos una serie de foros y capacitaciones para que contribuyan a disminuir las brechas de desigualad política. Confiamos en que con el intercambio de ideas con ponentes de la talla de quienes hoy nos acompañan, contribuiremos a lograr condiciones de igualdad entre mujeres y hombres; y, por supuesto, una democracia más rica y plural para el Estado de Chihuahua”, precisó.

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En la mesa panel, Ana Fátima López Iturríos, consultora y activista por los derechos políticos de las mujeres, habló sobre el liderazgo de las mujeres, que actualmente se ve, pero ha costado mucho. “El llegar a estos espacios no ha sido fácil, nada ni nadie nos ha regalado nada, a base de sentencias las mujeres nos abrimos el espacio, el liderazgo de la mujer no es algo que nos quieran permitir, porque incomoda al patriarcado y al sistema”, resaltó. Y dijo, además, que a pesar de lo que hasta ahora se ha logrado, todavía hacen falta que muchas mujeres ocupen espacios de toma de decisiones. La magistrada del Tribunal Estatal Electoral, Roxana García Moreno, se refirió a la violencia de género, que hasta la fecha no ha permitido que las mujeres lleguen al poder sin padecer ese maltrato de una u otra forma. “Es un tema prioritario en el espacio público, las mujeres sufren desacreditación pública de su vida privada, volviéndose pública, minimizan sus opiniones y realizan juicios sobre su apariencia, peso o relación personal, demeritando su participación”, aseguró. En tanto, Gabriela del Valle Pérez, magistrada de la Sala Guadalajara del TEPJF, se dijo orgullosa de haber formado parte de las sentencias que se han dado en cuanto a paridad de género y representación política de las mujeres. Sin embargo, refirió que todavía falta mucho camino por recorrer y que faltan muchas mujeres en puestos públicos. El encuentro fue moderado por Brenda San Román Thompson, titular de la Unidad de la Unidad de Igualdad de Género, Derechos Humanos y No Discriminación.

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¡PINTEMOS EL MUNDO. DE NARANJA!. Casi 1 de cada 3 mujeres ha sufrido abusos a lo largo de su vida. En tiempos de crisis las cifras aumentan, como se vio durante la pandemia de COVID-19 y las recientes crisis humanitarias, conflictos y desastres climáticos. Un nuevo informe de ONU Mujeres, basado en datos de 13 países desde la pandemia, recoge que 2 de cada 3 mujeres padecieron alguna forma de violencia o conocían a alguna mujer que la sufría. Por desgracia, sólo 1 de cada 10 dijo que recurriría a la policía en busca de ayuda. A su vez, se llegó a la conclusión que estas mujeres tienen más probabilidades de enfrentarse a situaciones de pobreza y escasez de alimentos. Si bien la violencia de género es generalizada, ésta puede y debe prevenirse. Detener esta violencia comienza por creer en las sobrevivientes, adoptando enfoques integrales e inclusivos que aborden las causas fundamentales, transformen las normas sociales dañinas y empoderen a las mujeres y las niñas. Con servicios esenciales en los sectores policial, judicial, sanitario y social, y con suficiente financiación para la lucha por los derechos de las mujeres, podemos poner fin a la violencia de género. A fin de sensibilizar sobre este relevante tema, este año la ONU promueve el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia

contra la Mujer con el lema “Pinta el mundo de naranja: ¡Pongamos fin a la violencia contra las mujeres YA!”. Y es que, para las Naciones Unidas, como cada año, el naranja es el color estrella de sus campañas para representar un futuro más brillante y libre de violencia contra mujeres y niñas. Como en años anteriores, este día internacional marca el comienzo de una campaña por parte de las Naciones Unidas denominada Campaña Únete, la cual plantea 16 días de activismo (25 noviembre-10 diciembre) que concluyen con el Día Internacional de los Derechos Humanos. Dicha iniciativa t iene como f in prevenir y eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas en todo el mundo, pidiendo una acción global para aumentar la conciencia, impulsar la promoción y crear oportunidades para el debate sobre retos y soluciones. Como muestra de su compromiso con las mujeres, el IEE se une a la jornada de los 16 días, entre las actividades que realiza son iluminar sus instalaciones de color naranja, así como dotar al personal con prendas de esa misma tonalidad para mostrar su apoyo a la causa, además organiza eventos para sensibilizar sobre las violencias hacia las mujeres, principalmente la violencia política en razón de género. ¡Forma parte del movimiento naranja!

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¿Por qué el 25 de noviembre? En 1999, al filo de un siglo donde las mujeres fueron protagonistas indiscutibles, la ONU instituyó el 25 de noviembre como el Día Internacional por la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. La fecha nació para honrar a las mujeres que murieron en la defensa de los derechos de sus pares y para alentar a las que en el presente siguen en pie para lograr un mundo más igualitario. La fecha elegida por la ONU para conmemorar la lucha colectiva de las mujeres no es casual. Un 25 de noviembre, pero de 1960, fueron asesinadas en República Dominicana las hermanas Mirabal, tres activistas que se oponían al régimen de Rafael Leónidas Trujillo. Este asesinato cimbró a la sociedad dominicana y eventualmente sería reconocido como el principio del fin de una dictadura que se prolongó por 31 años.

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Patria, Minerva y María Teresa Mirabal fueron criadas en una familia de clase media, estudiaron en los colegios más respetados de su país y destacaron por una fina inteligencia y una asombrosa cultura. Mientras las hermanas crecían, en República Dominicana se imponía un régimen dictatorial que habría de vulnerar cada arista de la vida de los dominicanos. En 1930, Rafael Leónidas Trujillo dirigió un golpe de Estado y ascendió al poder tras unas elecciones donde fue el único candidato. Así empezarían tres décadas de un régimen que ejerció la violencia contra sus habitantes al mismo tiempo que enriquecía a sus líderes. Durante la dictadura de Trujillo se asesinó a más de 50 mil personas. Los destinos de la familia Mirabal y Trujillo se cruzaron por primera vez en 1949. El dictador por entonces organizaba fiestas donde buscaba jóvenes mujeres de las que pudiera aprovecharse.

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La familia acudió a una de estas fiestas. Minerva Mirabal aceptó bailar con Trujillo pero rechazó sus coqueteos. El dictador se ensañó con la familia Mirabal tras el rechazo de la joven: Enrique Mirabal fue encarcelado y a Minerva se le impidió ejercer como abogada a pesar de que fue la primera mujer en recibirse de Derecho en República Dominicana. Años más tarde, en 1959, Patria, Minerva y María Teresa se unirían al Movimiento Revolucionario 14 de Junio, que perseguía el fin de derrocar a Trujillo. Fueron nombradas por sus compañeros como “Las Mariposas”. En 1960 la conspiración fue descubierta y las hermanas fueron encarceladas, al igual que sus maridos. Las Mirabal fueron vejadas, golpeadas y violadas durante su encarcelamiento. Tras su liberación, y a pesar de que sus maridos seguían presos, las tres retomaron sus actividades políticas.

El 25 de noviembre, las hermanas Mirabal fueron asesinadas por la policía de Trujillo. En compañía del chofer Rufino de la Cruz, las hermanas fueron emboscadas mientras regresaban de visitar a sus maridos encarcelados. Los cuatro fueron asesinados a golpes y asfixiados. Desde entonces, las Mirabal han sido homenajeadas y admiradas por el valor que demostraron en su lucha contra el régimen dictatorial. A la postre, se convirtieron en un símbolo de la disidencia, del feminismo y de la tenacidad en tiempos oscuros. En 1981, el Primer Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe, celebrado en Bogotá, instauró el 25 de noviembre como Día Internacional por la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. En 1999, la ONU retomaría la fecha y le daría proyección internacional para promover la lucha por los derechos de la mujer.

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Ellas Participan

COMPARTE CONSEJERA DEL INE LOGROS Y RETOS EN

DERECHOS POLÍTICO ELECTORALES DE LAS MUJERES Norma Irene de la Cruz Magaña reflexionó sobre el camino que se ha recorrido históricamente para que nuestro país llegara, en el pasado Proceso Electoral 2020-2021, a la paridad total y, sobre todo, a poner las bases para hacer frente a la violencia política en razón de género

econocer la violencia política en razón de género como el principal obstáculo para la participación política electoral de las mujeres y la democracia paritaria, y, además, desnaturalizar la idea de que esa violencia “es un costo a pagar” para participar en la vida pública, fue el eje central de la conferencia que brindó la consejera del Instituto Nacional Electoral (INE), Norma Irene de la Cruz Magaña, en su visita al Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE).

En su exposición titulada “El ejercicio de los derechos humanos de las mujeres en el ámbito político-electoral: logros y retos”, De la Cruz Magaña destacó la aplicación del principio de paridad en todos los poderes públicos y niveles de gobierno, sin excepción, y conminó a visualizar la paridad más allá de la representación numérica. Recalcó la necesidad de articular acciones y potenciar su impacto, comentando el ejemplo del Registro Nacional de Personas Sancionadas por Ejercer Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género; así como repensar y fortalecer medidas de prevención, como la 3 de 3 contra la violencia. La consejera del INE compartió con el público presente en la Sala de Sesiones del IEE y el

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virtual, a través de la transmisión en vivo, el camino que se ha recorrido históricamente para que nuestro país llegara, en el pasado Proceso Electoral 2020-2021, a la paridad total y, sobre todo, a poner las bases para hacer frente a la violencia política en razón de género. El marco del evento, la consejera presidenta del IEE, Yanko Durán Prieto, expresó que para el Instituto es fundamental enriquecer los procesos democráticos y de participación ciudadana desde todos sus frentes y eso implica un compromiso irreductible con los derechos políticos de las mujeres. “Por lo que, en el marco de los 16 días de activismo contra la violencia de género, estamos convencidos de la importancia de discutir y afrontar los desafíos que todavía afectan a las mujeres en el ejercicio de estos derechos humanos en particular”, destacó. En el presídium estuvieron presentes Roxana García Moreno, Magistrada del Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua (IEE); Alejandro de Jesús Sherman Leaño, Vocal Ejecutivo del INE Chihuahua; Georgina Ávila Silva, consejera electoral del IEE y Brenda San Román Thompson, encargada de la Unidad de Igualdad de Género, Derechos Humanos y No Discriminación del IEE.

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MUJERES INDÍGENAS NARRAN SU EXPERIENCIA COMO CANDIDATAS María Eugenia Loya Jaris, Albertina Montoya Chaparro y Ma Elena González Yáñez, coinciden en que ver la necesidad de su pueblo fue su motivación para contender por cargo de elección popular

res mujeres indígenas, quienes aspiraron a un cargo de elección popular en la Elección 2021, participaron en el foro “Liderazgo Político y Experiencias de las Mujeres Candidatas en el Proceso Electoral 2020-2021”, en donde el Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE) dio voz a las protagonistas de la contienda electoral en la Sierra Tarahumara. Una de ellas es María Eugenia Loya Jaris, candidata a Síndica en el municipio de Guachochi. Ella afirma que su motivación para contender en esta elección fue conocer más sobre las necesidades de su pueblo y, por ende, poder contribuir a resolver esas necesidades. “Decir que desconozco el tema, no, pero ahora sí que vivirlo en carne propia es diferente, ver las necesidades, esa urgencia de que ellos fueran atendidos y escuchados, eso fue lo que me motivó, ahorita estoy en un albergue, estoy trabajando con una comunidad indígena, con niños indígenas, que es lo que a mí me apasiona, porque yo ahí puedo rescatar

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lo que es de nosotros, las danzas, los cuentos, todo eso. Por eso yo peleo, siempre estoy muy identificada con mi cultura”, expresó.

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Albertina Montoya Chaparro, quien fue candidata a la presidencia municipal de Guachochi, dijo que fue invitada a participar en la Elección 2021. “Yo fui la primera comisaria de policía de mi comunidad, donde hicimos muchas cosas, le dimos un bonito rumbo a esa comunidad y dije, “ah bueno, a lo mejor algún día se pueda hacer algo no sólo por mi comunidad, sino por gran parte del municipio”. Entonces, eso fue lo que me motivó a entrar a la política que nunca lo había hecho. Yo me sentí feliz, yo disfruté mucho la campaña, porque conocí muchas personas, también conocí muchas… bueno ahí no me sentí feliz, sino que me sentía un poco triste de ver tanta necesidad que hay en las personas y tanta desigualdad que hay en la sierra, que a veces no las vemos y ahora que me tocó participar, vi lo que realmente sucede en nuestro municipio”, destacó.

Ma Elena González Yáñez, candidata a regidora del municipio de Guachochi, también narró su experiencia. “En el momento que me dicen que participe para la regiduría, principalmente se me viene a la mente que es una oportunidad para apoyar a mi raza, mi gente, que somos rarámuris y que la mayoría son de bajos recursos económicos; aparte de que las comunidades son lejanas, los habitantes son olvidados después de que pasa la contienda. No se les vuelve a llamar hasta que viene otra vez la elección, los candidatos vuelven a voltear a ver al habitante, pero solamente en esos momentos se acuerdan que existimos. Yo me siento afortunada porque soy maestra, pero todo lo que yo he vivido con 35 años de servicio, que me ha tocado andar por el municipio de Batopilas y aquí en Guachochi, yo me doy cuenta de las carencias de los adultos y los niños, que van descalzos a la escuela, algunos no desayunan, otros están enfermos, desnutridos o bien son huérfanos. Entonces, yo digo que si llego al lugar puedo promover apoyos y lograr que no nos olviden”, recalcó.

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L a Academia

CON EL SISTEMA DEL VOTO ELECTRÓNICO DEL IEE, SE REALIZAN

ELECCIONES EN LA UACH Para esta jornada electoral realizada en noviembre del 2021, habilitó el sitio elecciones2021. uach.mx, dirigido a unos 22 mil alumnas y alumnos de 11 facultades de la máxima casa de estudios de Chihuahua

e nueva cuenta, el Instituto Estatal Electoral de Chihuahua puso en práctica de manera exitosa el Sistema de Voto Electrónico por Internet, desarrollado por la Dirección de Sistemas del órgano electoral y aplicado en la Universidad Autónoma de Chihuahua (UACH) para elegir consejeras y consejeros universitarios y técnicos, que representarán al alumnado para el periodo 2021-2022. Este Sistema hace posible emitir los votos a distancia, mediante dispositivos electrónicos como computadora de escritorio, portátiles o teléfonos celulares. Además de la comodidad que representa, resulta ser un modelo más apropiado en los tiempos de la pandemia. Para esta jornada electoral se habilitó el sitio elecciones2021.uach.mx, dirigido a unos 22 mil alumnas y alumnos de 11 facultades de la máxima casa de estudios de Chihuahua. La elección inició el pasado 8 de noviembre con la habilitación del sitio en internet, que incluye la información de cada una de las planillas, además se crearon las listas de usuarios por unidad académica a quienes se les asigna-

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ron claves de acceso para emitir su sufragio. Las Facultades de Medicina y Ciencias Biomédicas, Filosofía y Letras, Zootecnia y Ecología, y Derecho, fueron las primeras en sufragar. El día 9 de noviembre participaron las Facultades de Ciencias Políticas y Sociales, Artes, Ciencias Químicas y Ciencias de la Cultura Física. El 10 de noviembre fueron las Facultades de Ingeniería, Ciencias Agrotecnológicas, Odontología y Ciencias Agrícolas y Forestales. Para cerrar, el jueves 11 de noviembre alumnas y alumnos de las Facultades de Contaduría y Administración, Enfermería y Nutriología, y el Centro Universitario Parral, emitieron su voto mediante esta tecnología. Históricamente, las elecciones universitarias se habían llevado a cabo con el uso de las urnas electrónicas del IEE. Pero en el contexto actual de la pandemia y el distanciamiento social que ésta obliga, la UACH optó por realizar sus comicios bajo esta modalidad, que además de ofrecer la posibilidad de votar en condiciones seguras de salubridad, garantiza certeza y confianza en la elección.

L a Academia

UNIDOS IEE, UACH Y UACJ POR

LA CULTURA CÍVICA Las tres instituciones realizan la segunda edición del diplomado “Democracia y Elecciones”

rganizado por el Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE), la Universidad Autónoma de Chihuahua (UACH) y la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez (UACJ), el Diplomado 2021 “Democracia y Elecciones” inició su segunda edición con la participación de ciudadanas y ciudadanos que consiguieron tomarlo de manera gratuita.. El diplomado “Democracia y Elecciones” surgió como una propuesta para fortalecer las competencias y conocimientos en materia electoral de la ciudadanía chihuahuense. Se imparte de manera gratuita y consta de cuatro módulos, con una duración de 120 horas. Su impartición es a fin de fortalecer la cultura cívica de las personas participantes, DIPLOMADO 2021 elemento que en el caso de México muestra un bajo nivel de desarrollo, conforme a los resul-

tados de la mayor parte de los estudios que se han realizado en la materia. El primer módulo está conformado por las materias: Democracia y elecciones, Cultura cívica y participación ciudadana, Género y elecciones y Participación y representación de política de las comunidades indígenas. En el segundo se ven los temas: Normatividad en materia electoral, Instituciones electorales en México y Chihuahua y Procesos electorales federales y estatales. En el tercero: Agrupaciones políticas y partidos políticos, Candidaturas Independientes, Modelo de comunicación política y Voto Chihuahuense en el extranjero. El cuarto y último módulo está conformado por las materias: Delitos electorales, Sistemas de medios de impugnación y Procedimiento especial sancionador.

DEMOCRACIA Y ELECCIONES IE E C H IH U AH U A.ORG.M X | RU TA C IU D A D A N A 0 7 |

Reflexiones

HAY DE CONSULTAS A CONSULTAS POR: GILBERTO SÁNCHEZ ESPARZA

Antecedentes El pasado 1 de agosto se llevó a cabo la primera Consulta Popular de carácter nacional de la historia. Recordemos que esta figura se introduce en la legislación en el año 2014, y en las elecciones federales de 2015 y 2018 los intentos de grupos de la ciudadanía para realizar consultas no fructificaron por diversas razones, entre ellas el que la temática de las preguntas se encontraba prohibida por ley (materia electoral, derechos humanos, seguridad nacional, ingresos del Estado, entre otros). El resultado de la Consulta Popular 2021 tiene muchas lecturas. Entre los datos más relevantes está el de la participación ciudadana: 7.11% a nivel nacional, muy lejos del 40% que haría la consulta vinculante. El estado de Chihuahua tuvo la menor votación del país con un 3.11%. Hay muchas suposiciones del porqué de esta baja participación. Este documento pretende hacer un análisis comparativo con la experiencia más cercana de una consulta que tenemos en el estado, específicamente en el municipio de Chihuahua. A diferencia de otras entidades, en Chihuahua tenemos una ley de participación ciudadana que hace asequibles los ejercicios de participación a la ciudadanía, con mecanis-

mos simples y cantidades de apoyo ciudadano (firmas) sencillos de cumplir. En noviembre de 2019 se llevó a cabo un ejercicio plebiscitario, promovido por chihuahuenses inconformes con un proyecto de alumbrado público que la autoridad municipal pretendía implementar. Es con este ejercicio con el que haré una comparación que nos pueda dar luz sobre si la ciudadanía del municipio de Chihuahua es apática o no con los mecanismos de consulta.

Datos relevantes El primer dato a comparar es la participación que se tuvo en ambos ejercicios: en el Plebiscito de 2019 se registró una participación del 8.94 % (62,032)1, mientras que en los dos distritos federales que conforman el municipio de Chihuahua (6 y 8), la participación fue de 3.23 % (23,268)2. En este indicador el plebiscito tuvo 2.77 veces más votación. En cuanto a la cantidad de mesas receptoras de votación (MRV) instaladas, en el Plebis1 https://www.ieechihuahua.org.mx/publicacion/plebiscitos/chihuahua/computo/ComputoInicio.html 2 https://computos.cp2021.ine.mx/votos-distrito/mapa

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Reflexiones

cito se instalaron 376 MRV, mientras que en la Consulta Popular se establecieron 435; había 59 mesas receptoras más en esta última, que equivalen a un diferencial de 15.69%. Con esta información podemos determinar que, en promedio, en cada MRV hubo 164.98 votos en el Plebiscito, y en la Consulta Popular sólo 53.49 votos por MRV; es decir, 3 veces más votos por cada MRV en el Plebiscito. Hay quien ha dicho que de haber sido la Consulta Popular el día de la elección se habría tenido más participación, lo cual es indudable. En la comparativa que se hace, este punto es irrelevante, pues ambos ejercicios fueron llevados a cabo en fecha diversa a la de jornada electoral, en el caso del Plebiscito a más de un año de la elección de 2018. A continuación, se enlistan algunas diferencias y datos que pudieran haber influido en la participación: • En el Plebiscito, el mecanismo fue planteado por la ciudadanía, la mayoría perteneciente a una juventud inquieta y participativa, algo poco común en Chihuahua, hasta ahora. • En la Consulta Popular, fue planteado por el Presidente de la República, de hecho, era promesa desde su campaña electoral. • En el Plebiscito la pregunta era: “¿Estás a favor del acuerdo aprobado por el Ayuntamiento de Chihuahua el 26 de abril del 2019, denominado “Iluminamos Chihuahua” que autoriza concesionar la prestación del Servicio de Alumbrado Público del Municipio de Chihuahua por un máximo de 15 años?”. Si bien no es simple la pregunta, cumple con los requisitos de la legislación local, y es concreta al tema en cuestión, así como los efectos.

• En la Consulta Popular la pregunta era: “¿Estás de acuerdo o no en que se lleven a cabo las acciones pertinentes con apego al marco constitucional y legal, para emprender un proceso de esclarecimiento de las decisiones políticas tomadas en los años pasados por los actores políticos, encaminado a garantizar la justicia y los derechos de las posibles víctimas?”. En este caso la pregunta es más compleja, más larga, y de efectos ambiguos. Por cierto, de acuerdo con expertos, la SCJN se extralimitó en sus facultades al reformular la pregunta original que era: “¿Está de acuerdo o no con que las autoridades competentes, con apego a las leyes y procedimientos aplicables, investiguen, y en su caso sancionen, la presunta comisión de delitos por parte de los expresidentes Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo Ponce de León, Vicente Fox Quesada, Felipe Calderón Hinojosa y Enrique Peña Nieto antes, durante y después de sus respectivas gestiones?”. Y que debió ser desechada de plano, como ocurrió con las preguntas planteadas en 2015 y 2018, ya que se vulneraba la presunción de inocencia. Sin embargo, decidieron reformular la pregunta con los resultados ya conocidos. • Los efectos de la pregunta del Plebiscito eran claros: detener la implementación de un proyecto en el municipio de Chihuahua. Tan claro era, que la misma noche de la jornada plebiscitaria, la autoridad municipal, aún sin estar obligada, decidió acatar la voluntad de la mayoría de quienes participaron y retiró el proyecto. • Los efectos de la pregunta de la Consulta Popular eran ambiguos: hubo interpretaciones y publicidad insistiendo en que la finalidad era enjuiciar a expresidentes; otras opiniones decían que se trataba de

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Reflexiones

crear comisiones de la verdad, y había otras interpretaciones muy variadas con menor difusión. A un mes de la Consulta Popular no se sabe de acciones derivadas de la misma. • No podemos desestimar la influencia inhibitoria que pudo haber tenido la pandemia del COVID, que ha seguido aquejando a México y a otros países desde hace casi dos años.

Conclusiones Podemos concluir que la ciudadanía del municipio de Chihuahua está dispuesta a participar en ejercicios de democracia directa, pero no en cualquiera (con 62,032 participantes, el Plebiscito de 2019 es el ejercicio plebiscitario con mayor participación promovido por la ciudadanía). Es más atractivo para la ciudadanía apoyar causas ciudadanas que causas del gobierno. La claridad en la pregunta, su objetivo y los efectos de la consulta son fundamentales. Tanto autoridades como la ciudadanía debemos tomar nota para seguir madurando, impulsando y aprendiendo de lo valioso que pueden ser estos instrumentos.

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Reflexiones

UN MODELO PARTICIPATIVO ENTRE UNIVERSIDAD, GOBIERNO E INICIATIVA PRIVADA EN EL QUE TODOS GANAN POR: LOURDES DÍAZ LÓPEZ

50 ESTUDIANTES DE ESTUDIOS CREATIVOS DEL ITESM, TRABAJAN CON NUEVE PROBLEMÁTICAS DE TURISMO

Testimonio “Aprendí a trabajar en equipo con personas que no conocía… aprendí que Chihuahua tiene mucho potencial, ahora estoy muy interesada en seguir explorando, porque es muy triste que la gente no conozcamos ni nuestro propio Estado. Conocí algunos de los municipios que ni de nombre me los sabía; conocer de sus problemáticas y tener la oportunidad de proponer soluciones fue una gran experiencia. Desearía que mi trabajo ayude en algo, que no se vaya a quedar en un papel en la computadora solo para una evaluación de clase”: Paulina Serrano Royval (estudiante).

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Un modelo participativo que involucra instituciones gubernamentales, sociedad civil y universidad, aplicó la Escuela de Humanidades y Educación del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey campus Chihuahua, a través de su módulo de Metodologías de Investigación de Factores Humanos, el cual consiste en que los estudiantes de Estudios Creativos, a través de una problemática real proporcionada por Gobierno y/o iniciativa privada, aprendan intentando resolverla. Bajo la metodología de “Aprender haciendo” y con el objetivo de que realizaran el ejercicio de aplicación de metodologías de investigación cuantitativas y cualitativas, dos grupos

Reflexiones

divididos en nueve equipos recibieron el reto de resolver nueve problemáticas distintas, proporcionadas por la Dirección de Turismo del Gobierno del Estado de Chihuahua, a fin de que encontraran nichos de oportunidad para generar alternativas de derrama económica en las diversas regiones de la entidad, a través de productos y/o servicios de turismo. Durante el semestre agosto-diciembre, 50 estudiantes investigaron los nichos de oportunidad y las características necesarias para el diseño de servicios de turismo y, derivado de la información obtenida en su investigación, realizaron diversas propuestas, especialmente atraídas de distintos modelos de éxito de otros países, principalmente europeos. Este ejercicio, donde se educa con base a una problemática concreta real, genera una oportunidad de resolver un problema gracias a la participación social, gubernamental e institucional, en la que las tres partes ganan en un modelo de participación. Los nueve trabajos desarrollados por los estudiantes fueron proporcionados por la Dirección de Turismo del Gobierno del Estado, coordinados por Alejandra Villalobos, jefa de gestión turística y por parte del Tecnológico de Monterrey, campus Chihuahua. Las profesoras Magali Hénric, Lourdes Díaz y el profesor Omar Loera, dirigieron las investigaciones de sus alumnos. Uno de los temas sobre el que trabajaron fue el desarrollo de la investigación para el diseño de una Ruta Turística de Cañones y Misiones en los municipios de Gran Morelos, Belisario Domínguez, San Francisco de Borja

y Nonoava en cuyo tema, además de la Dirección de Turismo, se involucró a la Iniciativa Privada, con el socio formador Homero Carmona, propietario del Hotel Cavernas Rosochi del municipio de Nonoava. Para este tema, el alumnado aplicó tres técnicas de investigación: observación participante, entrevista y encuesta. Con los resultados obtenidos, debieron hacer propuestas de solución. Éste y todos los equipos debieron investigar casos de éxito en otros estados de la República Mexicana y hacer una revisión universal donde se hayan resuelto ya problemáticas similares a las de Chihuahua. Este equipo presentó, como casos de referencia, las características de los servicios de ciudades donde ya se desarrolla el turismo religioso combinado con recorridos por lugares de naturaleza, como la ciudad de Lourdes, Francia, donde la historia de la Virgen de Lourdes atrae a más de tres millones de visitantes de más de 140 países cada año, ofertando la historia religiosa y paseos a la Montaña de los Pirineos, además de un poco de historia de la ciudad, como es el Castillo que le dio nombre a la ciudad. Otro de los casos revisados por estudiantes, y de los cuales derivaron sus propuestas de solución para Chihuahua, fue la ruta de la Tierra Santa de Israel, que recibe cerca de cinco millones de turistas por año y la ruta de Santiago de Compostela en España. La propuesta de este equipo compuesto por: Luisa Estrada, Sara Flores, Keyla Romo, Paulina Serrano y Helena Domínguez, fue la

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Reflexiones

de realizar en Nonoava un evento de globos aerostáticos con el cual se podría visibilizar la región por el turismo local, nacional e internacional, tomando modelos como el de Copadocia, Turquía, a nivel internacional, así como el Festival de Globos Aerostáticos de Albuquerque, Estados Unidos y de referencias nacionales, incluyeron el evento del globo de Cuatro Ciénegas, Coahuila, explicando que una vez visibilizados los atractivos turísticos de la región, se debiera implementar la ruta de Cañones y Misiones en los municipios mencionados, tomando los modelos de turismo religioso-natural de Lourdes, Francia, Tierra Santa de Israel y Ruta de Santiago de Compostela, España. Otro casos de estudio fue determinar cuáles son las necesidades de capacitación para el personal de hoteles y restaurantes del estado de Chihuahua, a fin de incrementar la calidad en el servicio, en el cual los estudiantes, además de entregar los resultados de dichas necesidades propusieron capacitar a empleados en patrimonio cultural y datos históricos locales, con un convenio entre prestadores de servicios y el Instituto Nacional de Antropología e Historia, a través de contenidos digitales que se puedan ser vistos cuantas veces lo requieran y con un modelo que incluya un sistema de evaluación que permita a los trabajadores ir aprendiendo de acuerdo con su disponibilidad de horario. Por su parte, otro equipo de alumnos que trabajó en determinar las áreas de oportunidad para el desarrollo de eventos regionales asociados a la producción agrícola que se hace en los diversos municipios de la entidad; divi-

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dieron su propuesta por región: norte, con un festival en torno a la producción de algodón en el estado; occidente, en torno a la producción de manzana; sur, con la producción de nuez y chile y, la región centro, con una propuesta que conjunte la exposición de todos los productos agrícolas que se producen en el Estado y en los cuales Chihuahua es líder. Otra de las búsquedas para los alumnos fue innovar en el Festival de Turismo de Aventura (FITA) y cuya propuesta derivó en hacer una combinación de festival deportivo con cultural y de comercio de productos regionales, en tanto que, otros de los temas investigados fue la competitividad para incrementar el turismo de los pueblos mágicos; generar propuestas de atracción de turismo de Marfa a Chihuahua; generar soluciones al problema del agua en el Parque de Aventura Barrancas de Chihuahua; derivar propuestas de un comercio justo para el mercado de artesanías del Parque de Aventura Barrancas del Cobre y la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el Parque de Aventura Barrancas del Cobre. Al cierre del ciclo escolar, los estudiantes realizaron nueve documentales de cada uno de los temas investigados y éstos se presentaron ante el socio formador, en este caso, la Dirección de Turismo del Gobierno del Estado, cuyo personal de sus distintas áreas, retroalimentó a los estudiantes sobre su trabajo y, además, tienen toda la libertad de usar la información para resolver las problemáticas planteadas, ya que el ITESM les entregan toda la información recabada por los alumnos.

EDU CAC I Ó N C Í V I CA

¡ IDIOMA RALÁMULI ! CONOCE MÁS DEL

Se trata de una herramienta pedagógica para que la niñez y las juventudes de este pueblo originario revaloren y consoliden su cultura, escrita en su lengua materna, y de esta forma, pueda cumplirse su derecho a recibir educación en su propio idioma

as distintas variantes y combinaciones del ralámuli fueron unificadas por primera vez en un texto titulado “Manual Ralámuli Escrito para Todas y Todos”, un trabajo en el que participaron diversas instituciones. Se trata de una herramienta pedagógica para que la niñez y las juventudes de este pueblo originario, revaloren y consoliden su cultura, escrita en su lengua materna, y de esta forma, pueda cumplirse su derecho a recibir educación en su propio idioma. En este manual se establecen normas básicas de escritura, que permitirán en adelante, que las instituciones públicas y las y los usuarios de la lengua, puedan escribir y leer en ralámuli, de manera unificada. Con ello se busca, además, el uso de esta lengua como una forma de comunicación, al igual que como instrumento para la transmisión de conocimientos y aprendizajes. El desarrollo de un solo sistema de escritura de la lengua ralámuli, hará posible la unificación de sus distintas variantes, sin que esto afecte la preservación de las mismas en sus formas orales. Estudios lingüísticos revelan que actualmente se tienen identificadas cinco variantes

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dialectales: la del oeste, la del norte, la de las cumbres, la del centro y la del sur. Además, se habla de otras 11 “subvariantes”, resultado del contacto e intercambio cultural entre dos o más regiones. El “Manual Ralámuli Escrito para Todas y Todos” se distribuye en las escuelas de Educación Indígena de la entidad para que las y los docentes que atienden a estudiantes hablantes de la lengua materna de Chihuahua puedan utilizarlo como una guía para la mejora de los aprendizajes y mayor comprensión de los contenidos que ven en sus clases. Las instituciones que participaron en la elaboración de este manual son: Secretaría de Educación y Deporte; Servicios Educativos del Estado de Chihuahua; Universidad Pedagógica Nacional del Estado de Chihuahua; Comisión Estatal para los Pueblos Indígenas; Secretaría de Cultura de Chihuahua; Escuela de Antropología e Historia del Norte de México; Instituto Nacional de Antropología e Historia, y la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Mediante esta acción conjunta e interinstitucional se podrá ahondar y conocer más de los saberes tradicionales de los pueblos originarios que viven en las diferentes zonas geográficas de la Sierra Tarahumara.

CONSULTA INFANTIL Y JUVENIL 2021

UNA GRAN ACCIÓN DE FORMACIÓN CÍVICA Se contó con boletas traducidas al idioma Ralámuli en localidades donde resulte necesario para la inclusión de la infancia que pertenece a los pueblos originarios

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fin de convocar a niñas, niños y adolescentes a participar en una gran acción de formación cívica y ejercicio de sus derechos de expresión y participación durante el mes de noviembre de 2021, se realizó la Consulta Infantil y Juvenil 2021. Previamente, el Instituto Nacional Electoral (INE) en Chihuahua instaló el Grupo Coordinador Institucional de la consulta. Alejandro de Jesús Scherman Leaño, Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva del INE en la entidad, ofreció la bienvenida a las y los representantes de las instituciones y medios de comunicación, indicando que su participación permitirá alcanzar con éxito los objetivos de la consulta y obtener resultados significativos para la niñez en el estado de Chihuahua. Del 1 al 30 de noviembre, niñas, niños y adolescentes, entre los 3 y 17 años de edad, tuvieron acceso a las boletas virtuales y convencionales para expresarse en temas relacionados al Cuidado del Planeta, el Bienestar y los Derechos Humanos. Lilia Flores Cárdenas, Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica de la Junta Local Ejecutiva del INE, informó que se instalaron 540 casillas en planteles de educación preescolar, primaria, secundaria y media superior con el propósito de que participara el alumnado mediante el uso de dispositivos móviles o equipos de cómputo en los centros escolares. Otras casillas se instalaron de manera itinerante en espacios que atienden a infantes en condición de vulnerabilidad tales como hospitales, orfanatos, casas cuna y casas de

cuidado para garantizar su inclusión en este ejercicio, principalmente, durante los cinco días cercanos al Día Internacional del Niño, a conmemorarse el 20 de noviembre. Otra medida para garantizar la participación de niñas, niños y adolescentes sin acceso a internet fue la apertura de casillas en oficinas del INE y el Instituto Estatal Electoral (IEE). Igualmente, se contó con boletas traducidas al idioma Ralámuli en localidades donde resultó necesario para la inclusión de la infancia que pertenece a los pueblos originarios. En todas las casillas se aplicó un protocolo de sanidad que tiene como finalidad la prevención de prevenir contagios de Covid-19, el cual consta de medidas como el uso permanente de cubrebocas, sana distancia, aplicación de gel antibacterial y sanitización y limpieza constante de los espacios. La divulgación de los resultados de la Consulta Infantil y Juvenil se efectuará durante el 2022, año en que se emprenderán acciones de socialización, deliberación y análisis de la información ofrecida por los participantes, así como articulación de agendas de atención a niñas, niños y adolescentes. El Grupo Coordinador Interinstitucional se conforma por la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Educación y Deporte, los Servicios Educativos del Estado de Chihuahua, el Consejo Nacional de Fomento Educativo, el Sistema de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, el Instituto Estatal Electoral y el Instituto Nacional Electoral.

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OFRECE IEE AMPLIO

ACERVO EDITORIAL A la Biblioteca Virtual se suman nuevas obras que describen diferentes aristas de procesos electorales y mecanismos de participación ciudadana

n atención al compromiso de promover la cultura cívica y democrática, el Instituto Estatal Electoral de Chihuahua (IEE) amplía su oferta editorial publicada en la Biblioteca Virtual en formatos de consulta y descargables.

Se trata de “Pandemia y nuevos paradigmas en la función pública y electoral”, “Los pueblos y comunidades indígenas sí gobiernan. Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2020-2021”, “Comicios 2021: Un proceso Inédito, desde la pluma editorial”, “Principio de Paridad Total en la Postulación de Candidaturas a la Gubernatura en el Proceso Ordinario 2020-2021” y “Crónica ciudadana del Plebiscito Chihuahua 2019”, obras de temáticas diversas y autorías distintas, pero que tienen de común denominador la democracia y la participación ciudadana. “Pandemia y nuevos paradigmas en la función pública y electoral” es una compilación que consta de 12 capítulos; cada uno de ellos es un ensayo realizado por una mujer que trabaja en el ámbito del derecho electoral mexicano, con el objetivo de que sirva como un manual de experiencias y conocimientos, para ser aplicado y utilizado en las actividades que realizan todas aquellas mujeres que

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desean ejercer cargos de representación o participar activamente en la vida pública de nuestro país. Representa también un compendio de herramientas que facilitan el desarrollo de las actividades en funciones públicas y electorales, partiendo de los cambios y procesos de adaptación a raíz de la pandemia. “Los pueblos y comunidades indígenas sí gobiernan. Elecciones, política y territorio: acciones afirmativas en el Estado de Chihuahua 2000-2021”, presenta un análisis territorial de los pueblos indígenas asentados en el estado de Chihuahua. La geógrafa e investigadora Celia Palacios Mora, quien, junto con Juan Campos Alanís y Lenina Román Aguilar, es autora de la obra, destacó que el título es una afirmación muy atrevida, ya que la investigación tenía que demostrar tal afirmación. Precisó, además, que el libro se desarrolló en medio de una controversia sobre quién es indígena, cómo se identifican y dónde se localizan. Sustentado con cifras y datos, el libro presenta un amplio panorama de cómo se diseñan las acciones afirmativas, cómo se consolidaron las acciones afirmativas en la conversión de votos en el estado de Chihuahua y además se trata de una obra desarrollada con enfoque de género.

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Carlos González Martínez, especialista en temas electorales y de participación ciudadana, destacó la importancia del libro “Crónica ciudadana del Plebiscito Chihuahua 2019”, del cual es autor. Catalogó la jornada de participación realizada en Chihuahua en noviembre de 2019 como “quizás el plebiscito más exitoso de los últimos tiempos de democracia participativa en México”. Tal y como dice su título, es una crónica ciudadana, no es un reporte técnico, sino una observación participante de este ejercicio. La obra busca discernir sobre los conceptos de democracia directa y democracia participativa. También destaca las buenas prácticas en el uso de los mecanismos de participación ciudadana y en ese sentido el ejercicio realizado en Chihuahua es un ejemplo exitoso y digno de ser replicado ya sea en el país, la región latinoamericana y en el contexto internacional. La obra “Principio de Paridad Total en la Postulación de Candidaturas a la Gubernatura en el Proceso Ordinario 2020-2021” fue presentada por María del Mar Trejo Pérez, consejera electoral de Yucatán y una de las coordinadoras de la edición. Destacó que seguramente será un ejemplo para otros países de cómo lograr la paridad total, ya que se trata de un análisis profundo en cada uno de los quince estados, que tuvieron elección de gubernatura en 2021. “El contexto de cada una de las entidades es muy particular y las acciones afirmativas

siempre tienen una historia que contar y aquí encontraremos cada una de esas historias”, mencionó Trejo. Entre sus capítulos también se abordan las problemáticas para llegar a la paridad total, donde se destaca la violencia política que se da en diferentes espacios. Roberto Piñón Olivas, periodista y miembro de la Asociación de Editorialistas de Chihuahua, habló sobre el libro “Comicios 2021: Un proceso inédito, desde la pluma editorial”. Focalizó su presentación en la relación entre democracia y medios de comunicación, que definió como una dinámica interacción. “No podemos negar que los medios de comunicación y quienes los hacen posible, se vuelven imprescindibles para comunicar y facilitar a la ciudadanía la comprensión de la lectura y promover el pensamiento crítico”, puntualizó Piñón. El libro compila artículos de 23 integrantes de la Asociación, publicados en medios impresos, redes sociales o en radio, antes, durante y después de la jornada electoral del pasado 6 de junio, en busca de fortalecer la mayor difusión y estudio de los muy diversos temas democráticos abordados de manera plural y crítica. Todas estas obras fueron editadas recientemente por el órgano electoral, a través de la Dirección de Comunicación Social, y aportan información sobre las distintas aristas de los procesos electorales y los mecanismos de participación ciudadana y llegan a la ciudadanía de forma física y de manera electrónica gracias a la biblioteca virtual del IEE, misma que se puede consultar en la página de internet www.ieechihuahua.org.mx

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Justicia Electoral

DISERTAN SOBRE

LOS DELITOS ELECTORALES César Astudillo Reyes y Gilberto Pablo de Hoyos Koloffon presentan en Chihuahua el libro que ambos coordinaron

a sociedad, las autoridades electorales, los partidos políticos y los distintos órdenes de gobierno deben conocer sobre las conductas tipificadas como ilícitos electorales, y en ese sentido, el libro “Ley General en Materia de Delitos Electorales. Comentada”, coordinado por César Astudillo Reyes y Gilberto Pablo de Hoyos Koloffon, aborda de manera teórica y práctica. Tras haber presentado la obra en varios estados de la república, César Astudillo comentó durante la presentación en Chihuahua que el libro reúne colaboraciones de 41 especialistas, y ofrece una visión general de los tipos penales y el alcance de las instituciones encargadas de perseguirlos; además, refirió la necesidad de defender la competencia legislativa de las entidades federativas y de profundizar en la cultura cívica, democrática y de la legalidad en el país. Precisó que la obra presentada tiene como sustento la cultura de la legalidad, la cívica y la democrática, en las cuales intervienen aportaciones de funcionarios, ex titulares de la Fiscalía Especializada en Contra de Delitos Electorales y académicos. “En ella se dejan ver los conocimientos y experiencias sobre la manera de abordar los delitos electorales en la teoría y en la práctica. Además, se explica de manera pedagógica y desde la práctica, la forma de realizar los procedimientos, para que con ello ambas visiones confluyan, y que de esta manera el lector tenga

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una mayor comprensión de las actividades a realizar” enfatizó Astudillo Reyes, durante la presentación de la obra en la que coordinó los trabajos que se publican. Del mismo modo, Gilberto Pablo de Hoyos Koloffon expuso que el peculado electoral, la violencia política contra las mujeres en razón de género, el condicionamiento de programas sociales y el financiamiento ilícito de campañas son algunos de los temas más relevantes para las fiscalías en la materia; sobre los retos de estas instituciones, mencionó, entre otros, la autonomía, su naturaleza permanente, la generación de confianza social, el uso de nuevas tecnologías y el respeto a los derechos humanos. De Hoyos Koloffon también habló de los retos de las Fiscalías Electorales en el país en lo referente a dotarlas de una autonomía integral, que les permita un mayor y mejor desarrollo de sus actividades, además de tener un acercamiento inmediato con la sociedad para la construcción y recuperación de la confianza que se debe tener en las instituciones encargadas de la atención de delitos electorales. El doctor César Astudillo Reyes es investigador de tiempo completo y director de la Revista Mexicana de Derecho Electoral, mientras que el maestro Gilberto Pablo de Hoyos Koloffon es titular de la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales del Estado de Nuevo León.

César Astudillo Reyes

Académico del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Margarita Blackaller Directora del ICHMUJERES

Gilberto Pablo de Hoyos Koloffon Presidente de la Asociación Mexicana de Fiscales Electorales

Justicia Electoral

CREAN

DEFENSORÍA PÚBLICA

DE DERECHOS POLÍTICOS Y ELECTORALES DE LA CIUDADANÍA CHIHUAHUENSE Tendrá como objetivo brindar orientación legal y gratuita a las ciudadanas y ciudadanos del estado para el ejercicio pleno de sus derechos políticos y electorales

l Consejo Estatal del IEE aprobó la creación de la Defensoría Pública de Derechos Políticos y Electorales de la Ciudadanía Chihuahuense, a través de la cual se recibirán quejas o denuncias en materia de ejercicio de derechos políticos y electorales. Esto, tras advertir la existencia de un escenario de desigualdad entre las y los diversos actores políticos y con la finalidad de garantizar que la totalidad de la ciudadanía chihuahuense pueda ejercer sus derechos políticos y electorales de manera integral. La defensoría tendrá como objetivo brindar orientación legal y gratuita a las ciudadanas y ciudadanos del estado para el ejercicio pleno de sus derechos políticos y electorales. Se trata de una instancia administrativa del IEE con independencia técnica y de gestión para decidir sobre sus determinaciones, que tendrá la obligación de recibir, tramitar, dar

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seguimiento y conclusión de las solicitudes, quejas, denuncias y procedimientos relacionados con el ejercicio de los derechos políticos y electorales de las personas físicas y con los mecanismos e instrumentos de democracia directa, participativa, representativa y procesos democráticos, teniendo como finalidad garantizar el acceso a la justicia y de brindar a la ciudadanía su derecho al debido proceso. Con la creación de la defensoría se busca también incentivar la participación política en la entidad de personas adultas mayores, integrantes de los pueblos y comunidades indígenas, personas con discapacidad, personas integrantes de la comunidad LGBT+, personas jóvenes y, desde luego, personas del género femenino, ya que se trata de sectores de la población que no necesariamente son objeto de la implementación de políticas públicas lo suficientemente sólidas para visualizar y atender sus necesidades de inclusión.

J usticia Electoral

La Defensoría prestará sus servicios bajo los principios de eficiencia, ejercicio adecuado del encargo, excelencia, honestidad y honradez, lealtad institucional, profesionalismo, prudencia, responsabilidad, templanza, transparencia, probidad, uso adecuado de los bienes y recursos, uso adecuado del tiempo de trabajo, así como de ética institucional basada en el profesionalismo, actitud de servicio, humanismo, justicia, laboriosidad y compromiso social. Será una instancia accesible a la ciudadanía y organizaciones de la sociedad civil, para la defensa y cumplimiento de sus derechos reconocidos en la Constitución Local y en la Ley Electoral del Estado, así como la realización de prácticas efectivas de participación ciudadana.

Los servicios de la Defensoría Pública sólo se brindarán a las y los ciudadanos que no cuenten con los conocimientos técnicos necesarios para el ejercicio pleno de sus derechos políticos y electorales y no así a partidos políticos o sus representantes. La persona titular de la Defensoría Pública será designada por el Consejo Estatal a través de un procedimiento de convocatoria pública que se emitirá en su oportunidad conforme a las bases y criterios normativos que se consideren pertinentes. El esquema de funcionamiento de la Defensoría Pública estará previsto en los lineamientos que este Consejo Estatal emita para ese efecto.

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En los Estados

CELEBRAN EN MÉRIDA EL PRIMER

CONGRESO DE MUJERES POLÍTICAS Analizan temas como paridad y transversalidad de género, el marco jurídico de la violencia política; 3 de 3 contra la violencia, ningún agresor en el poder y la construcción de ciudadanía

on el objetivo de suscribir un manifiesto por la protección, defensa, ampliación y fortalecimiento de todos los derechos humanos de las mujeres, garantizando una democracia sustantiva e igualitaria, se realizó en Mérida, Yucatán, el primer Congreso de Mujeres Políticas 2021, celebrado en el marco del Día Internacional de la Ciudadanía de las Mujeres, en el mismo recinto que en 1916 congregó a las mujeres en el primer Congreso Feminista. Fue convocado por la Asociación Mexicana de Consejeras Electorales Estatales (AMCEE), las Constituyentes Mx Feministas, Red Cívica, Red Nacional de Consejeras y Consejeros Electorales por una Democracia Incluyente (Renacedi) y el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Yucatán (IEPAC). A los 105 años de aquel Primer Congreso Feminista en Mérida, en el mismo recinto, el teatro José Peón Contreras, se reunieron las mujeres políticas, activistas, defensoras, funcionarias, consejeras, magistradas, periodistas y ciudadanía en general para analizar los temas de paridad y transversalidad de género,

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el marco jurídico de la violencia política; 3 de 3 contra la violencia, ningún agresor en el poder y la construcción de ciudadanía. “¡Nunca más sin nosotras, porque sin mujeres no hay democracia!”, fue el mensaje que retumbó en los muros del teatro monumental y en las salas virtuales, conectadas simultáneamente, para concluir con la lectura y la firma del Manifiesto por los Derechos Político Electorales. Ante un auditorio de más de mil seiscientas mujeres de todos los estados de México, reunidas presencial y virtualmente en el Congreso de Mujeres Políticas 2021, las participantes resaltaron la importancia de este evento para compartir la experiencia, analizar los avances y fijar la agenda con miras a fortalecer la participación y defender los derechos político electorales de las mujeres. Asimismo, plantearon la meta de que las mujeres no sólo puedan ser candidatas, sino que integren órganos colegiados y que la evolución no sólo sea numérica, sino también en sus formas de gobernar y de llevar políticas públicas a favor de las mujeres en nuestro país.

En los Estados

En una sola voz acordaron unificar los esfuerzos por el fortalecimiento, defensa y protección de nuestros derechos políticos y exigir: •

La creación de la defensoría jurídica de los derechos políticos y electorales de las mujeres, así como el compromiso de los organismos electorales y de los tribunales estatales y federal con los mismos, resaltando que la suplencia de la queja no es una frase, se requieren acciones y mecanismos que aseguren que las denuncias de las mujeres sean sancionadas. ¡Basta de que al amparo de tecnicismos jurídicos siga prevaleciendo la impunidad!

•

Generación de la legislación federal y local para que la denomina #3de3VsViolencia forme parte de un marco jurídico eficaz y eficiente, para que quienes aspiren a ocupar un cargo público por elección, designación o concurso cumplan con el requisito obligatorio de elegibilidad, idoneidad y probidad de no ser deudores de pensión alimenticia, no ser agresores sexuales, incluyendo el acoso y el hostigamiento, y no ser agresores en el ámbito de lo familiar; si cuentan con denuncia por estos delitos hasta que éstas sean resueltas.

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En los Estados

AMCEE Y RENACEDI RENUEVAN SUS MESAS DIRECTIVAS

Los eventos se dieron en el estado de Chihuahua durante el foro nacional “Reflexiones sobre los Procesos Electorales 2021 y los Nuevos Retos en la Implementación de Acciones Afirmativas en las Elecciones por venir”, a donde acudieron consejeras y consejeros electorales de diferentes estados del país

n el marco del foro nacional “Reflexiones sobre los Procesos Electorales 2021 y los Nuevos Retos en la Implementación de Acciones Afirmativas en las Elecciones por venir”, que se realizó en el estado de Chihuahua, la Asociación Mexicana de Consejeras Estatales Electorales (AMCEE) y la Red Nacional de Consejeras y Consejeros Electorales por una Democracia Incluyente (Renacedi), renovaron sus respectivas mesas directivas. Consejeras y consejeros electorales de diferentes estados del país participaron en este encuentro que dejó muchas enseñanzas y, sobre todo, mucho material para continuar con la discusión sobre democracia, elecciones, inclusión y participación ciudadana. En el primer día del foro, la AMCEE celebró sesión virtual y presencial en las instalaciones del IEE Chihuahua para realizar la renovación de su Mesa Directiva. Dicha elección se realizó mediante el sistema de Voto por Internet, desarrollado por la

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Dirección de Sistemas del IEE, dando como resultado el triunfo a la planilla “Contigo y con todas” con el 72.22% de la votación. Es así como tomó protesta la nueva Mesa Directiva de AMCEE, encabezada por la consejera Gloria Icela García, del Instituto Electoral del Estado de Sinaloa. Posteriormente, la Renacedi realizó su Sesión Ordinaria para elegir a integrantes de la nueva Mesa Directiva, proceso que se realizó también con el uso del sistema del Voto Electrónico por Internet. Como resultado de la votación, tomó protesta la nueva Mesa Directiva Renacedi 20212023, presidida por Arturo Baltazar Trujano del Instituto Electoral del Estado de Puebla. Así mismo, se realizó la entrega de atributos simbólicos a cada una y cada uno de los nuevos integrantes, como fueron el Cinturón Rarámuri, como símbolo del cuidado de la hacienda de Renacedi; la Bandera Renacedi y los bastones de mando del “máximo poder”.

En los Estados

Para concluir el primer día de trabajos del foro, se presentó la conferencia “Los retos de la democracia incluyente en México”, a cargo de Norma Irene de La Cruz, consejera del Instituto Nacional Electoral (INE), y Claudia Guzmán, presidenta del Instituto para el Desarrollo Democrático y la Competitividad (IDdeco). La representación indígena fue el tema principal del segundo día de actividades del foro nacional, que se trasladó a Guachochi, la capital de la Sierra Tarahumara, para dar voz a las autoridades indígenas que resultaron electas en las Elecciones 2021 en el conversatorio

en conjunto con las autoridades electorales de los diferentes estados del país. Al tercer día, el foro se trasladó al Hotel Divisadero, en Urique, donde con una espectacular vista de las Barrancas del Cobre las consejeras electorales María del Mar Trejo y Rossselvy Domínguez, presentaron la obra “Pandemia y nuevos paradigmas en la función pública y electoral”. Así fue como concluyó el foro nacional, que, a decir de las y los consejeros electorales asistentes, dejó mucho por reflexionar y tarea para realizar en cada uno de sus estados.

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Almanaque

JOSÉ ANTONIO PÉREZ RUIZ: UN SÍNDICO CON VISIÓN DE SALUD

índico del Ayuntamiento en 1805, se encargó de los trabajos de preparación para la construcción de la Alameda Santa Rita, contribuyendo así al desarrollo de la ciudad de Chihuahua. Pero más allá de su trabajo en la sindicatura, José Antonio Pérez Ruiz participó en las campañas para combatir la epidemia de viruela negra que azotó Chihuahua y cobró muchas vidas en aquel entonces.

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Documentó la epidemia, reportando que de agosto de 1807 a febrero del 1808 fueron vacunados 928 niños y 923 niñas. Pérez Ruiz era propietario del inmueble ubicado en el centro de la ciudad que donó al Gobierno del Estado de Chihuahua en 1826, para que fuera la sede de los Poderes Est at a les ha st a 1892, cua ndo terminó la construcción del actual Palacio de Gobierno.

Almanaque

LIBRO LA HIJA DEL GUERRILLERO

historia de una persecución

Autoras: Luz María Gaytán Nayares y Monserrat Perales Gaytán

l libro “La hija del guerrillero. Historia de una persecución” se distribuye actualmente en México y el historiador Jesús Vargas dice que “en este poderoso testimonio de Luz María Gaytán Nayares se expone la historia de la persecución que hizo el ejército y la Dirección Federal de Seguridad contra los sobrevivientes del asalto al cuartel de ciudad Madera (septiembre 23 de 1965)”.

“Luz María, niña de once años, es testigo de la tragedia de aquel pueblo serrano de Chihuahua, ella es víctima directa de la persecución contra las familias de los guerrilleros, es testigo de las infamias que cometieron los soldados contra su madre Montserrat y de la persecución constante contra su padre, Salvador Gaytán, quien siguió luchando toda la vida por los

ideales que había levantado junto con sus compañeros del Grupo Popular Guerrillero”. Luz María Gaytán Nayares radica desde su infancia en la Ciudad de México, tras huir junto a sus hermanos y su mamá Montserrat a refugiarse por la persecución y el fantasma de la desaparición forzada.

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Almanaque

CUATRO PIONERAS DEL ARTE EN MÉXICO

GUADALUPE OLMEDO

(1853-1889)

María Guadalupe Olmedo y Lama nació en Toluca, fue una pianista y compositora que se impuso a su época ofreciendo recitales ante la sociedad aristócrata de la Ciudad de México durante el imperio de Maximiliano. Es autora del cuarteto de cuerdas más antiguo que se ha localizado en México, el ‘Quartetto per archi Op. 14’ .

MIMÍ DERBA (1893-1953)

María Herminia Pérez de León nació en la Ciudad de México, fue actriz, cantante, escritora, guionista, productora y directora de cine. Se convirtió en la primera mujer en dirigir una cinta en la historia del cine mexicano, ‘La tigresa’, en 1917.

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Almanaque

ELENA SÁNCHEZ VALENZUELA (1900-1950)

Nació en la Ciudad de México, fue una de las primeras actrices mex ic a na s de ci ne mudo, periodista, feminista y sufragista. Fue la primera mujer en crear una cineteca, el archivo de cine mexicano.

LILIA CARRILLO GARCÍA

(1930-1974)

Nació en la Ciudad de México, fue una pintora pionera del arte abstracto. Fue de las pocas mujeres que pertenecieron a la llamada ‘Generación de la ruptura’.

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Cultura

POLÍTICA Y ELECCIONES A TRAVÉS DEL CINE

as elecciones y la democracia son temas recurrentes en el cine, tan es así que el séptimo arte ha dado verdaderas joyas cinematográficas que retratan

momentos históricos en la vida político-electoral o bien, historias ficticias que no distan mucho de las que se observan a través de los prismas periodísticos.

—PRIMARY (Primary / 1960 / Estados Unidos) Interesante ejercicio del ‘cine de observación’ que hace avanzar al documental como género cinematográfico al seguir las elecciones primarias en Wisconsin con John F. Kennedy y Hubert Humphrey en busca de la candidatura a la presidencia en 1960. Documento imprescindible para atestiguar unas elecciones sin manipulación de cámaras, temas o acciones

—ESCÁNDALO EN LA CASA BLANCA (Wag the dog / 1998 / Estados Unidos) ¿Por qué mueve la cola el perro?... Sería la premisa y alusión a su título original y aquí, otra vez los escándalos sexuales son la base para una mordaz, por momentos fallida, mirada a la política. La propaganda política a través de una agencia llega al grado de inventar una guerra para desviar la atención del público cuando el presidente tiene que enfrentar una acusación de abuso sexual a pocos días de las elecciones. Robert De Niro y Dustin Hoffman, de la mano de Barry Levinson, dan cátedra de oficio actoral y de dirección.

—LULA, EL HIJO DE BRASIL (Lula, o Filho do Brasil / 2010 / Brasil-Argentina) El director brasileño Flavio Barreto toma el libro de Denise Paraná para recrear la vida del político y expresidente de Brasil Luiz Inácio Lula da Silva desde su humilde infancia, la lucha obrera, su activismo sindical, la profunda relación con su madre y su férrea oposición a la dictadura del país.

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Cultura

—LOS IDUS DE MARZO (The ides of march / 2011 / Estados Unidos) El actor George Clooney se sienta en la silla de director para contar la historia del jefe de prensa de un candidato a la presidencia de Estados Unidos, poniendo en tela de juicio la importancia de la verdad o la victoria. El dilema entre ética y política es la base central del guión y uno de sus aciertos junto a la actuación de Ryan Gosling.

—EL VICIO DEL PODER (Vice / 2018 / estados Unidos) Basada en hechos reales y a manera de biopic la cinta explora el arribo de Dick Cheney a las más altas esferas del poder. De un callado burócrata de Washington, Cheney, se convirtió en el hombre más poderoso del mundo como vicepresidente de los Estados Unidos durante el mandato de George W. Bush. No se sorprenda al saber que Christian Bale interpreta al protagonista.

MENCIÓN ESPECIAL:

—HOUSE OF CARDS (2013-2018) La televisión a través de las nuevas plataformas encontró el nicho perfecto para una de las series más aclamadas en los últimos años sobre los entresijos de la política, sobre todo de la manipulación y el poder. La ficción dramática sigue al político del partido demócrata Francis Underwood interpretado magistralmente por Kevin Spacey en su elaborado plan para alcanzar un alto puesto en la esfera política de Washington. A pesar de la polémica que envolvió a Spacey, la serie es referente como una de las mejores crónicas políticas de la actualidad.

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Glosario DISCRIMINACIÓN POSITIVA

ESTEREOTIPOS DE GÉNERO

La discriminación positiva, también llamada acción positiva o acción afirmativa, se refiere a un conjunto de políticas y prácticas dentro de un gobierno u organización que buscan aumentar la representación de determinados grupos en función de su género, raza, sexualidad, credo o nacionalidad en ámbitos en los que están infrarrepresentados.

Son creencias socialmente construidas entre hombres y mujeres. Dichas construcciones se elaboran y se refuerzan mediante refranes, canciones, cuentos, los medios de comunicación, la religión, la cultura, las costumbres, la educación, entre otros.

Históricamente y a nivel internacional, el apoyo a la acción afirmativa ha tratado de lograr objetivos como la reducción de las desigualdades en el empleo y la remuneración, el aumento del acceso a la educación, la promoción de la diversidad y la reparación de aparentes agravios, daños u obstáculos del pasado.

En los estudios de género, se denomina techo de cristal a la limitación velada del ascenso laboral de las personas dentro de las organizaciones. Se trata de un techo que limita sus carreras profesionales, difícil de traspasar y que les impide seguir avanzando. Es invisible porque no existen leyes o dispositivos sociales establecidos y oficiales que impongan una limitación explícita en la carrera laboral a las mujeres.

GÉNERO Género es una traducción del vocablo inglés gender. Parte de las supuestas diferencias biológicas entre los sexos, así como las desigualdades entre los roles que se asignan a hombres y mujeres en función del contexto socioeconómico, histórico, político, cultural y religioso de las diferentes sociedades en las que viven esos hombres y mujeres.

EQUIDAD DE GÉNERO El término equidad alude a una cuestión de justicia: es la distribución justa de los recursos y del poder social en la sociedad; se refiere a la justicia en el tratamiento de hombres y mujeres, según sus necesidades respectivas. En el ámbito laboral el objetivo de equidad de género suele incorporar medidas diseñadas para compensar las desventajas de las mujeres. La equidad de género permite brindar a las mujeres y a los hombres las mismas oportunidades, condiciones, y formas de trato, sin dejar a un lado las particularidades de cada uno (a) de ellos (as) que permitan y garanticen el acceso a los derechos que tienen como ciudadanos (as).

TECHO DE CRISTAL

VIOLENCIA POLÍTICA CONTRA LAS MUJERES EN RAZÓN DE GÉNERO La violencia política contra las mujeres comprende todas aquellas acciones u omisiones de personas, servidoras o servidores públicos que se dirigen a una mujer por ser mujer (en razón de género), tienen un impacto diferenciado en ellas o les afectan desproporcionadamente, con el objeto o resultado de menoscabar o anular sus derechos político-electorales, incluyendo el ejercicio del cargo. La violencia política contra las mujeres puede incluir, entre otras, violencia física, psicológica, simbólica, sexual, patrimonial, económica o feminicida.

REPRESENTACIÓN POLÍTICA La representación política consiste en hacer presentes las voces, opiniones y perspectivas de la ciudadanía en el proceso de elaboración de políticas públicas. La representación política ocurre cuando los actores políticos hablan, abogan y actúan en nombre de otras y otros en la arena política.

HUMANO

DERECHO

LINEAMIENTOS

HABITANTES

PARTICIPACIÓN PARTICIPATIVA

PLEBISCITO

PÚBLICAS

CONSULTIVO

PLANEACIÓN

AUDIENCIAS

CONSEJO

REVOCACIÓN DE MANDATO

VOTO

CABILDO ABIERTO

DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLEsCENTES

COLABORACIÓN

CIUDADANA

LPC SOCIALES ORGANIZACIÓN CONTRALORÍAS

INICIATIVA CIUDADANA