Memoria Proceso Electoral Chihuahua 2015-2016 by IEE Chihuahua

MEMORIA Proceso Electoral 2 015 - 2 016

CONSEJO ESTATAL Ing. Arturo Meraz González Consejero Presidente Mtro. Alonso Bassanetti Villalobos Consejero Electoral Mtra. Claudia Arlett Espino Consejera Electoral Mtro. Gilberto Sánchez Esparza Consejero Electoral Mtra. María Elena Cárdenas Méndez Consejera Electoral Mtro. Saúl Eduardo Rodríguez Camacho Consejero Electoral Mtra. Julieta Fuentes Chávez Consejera Electoral

Instituto Estatal Electoral Chihuahua Avenida División del Norte 2104, Col. Altavista C.P. 31320 Chihuahua, Chih,. México www.ieechihuahua.org.mx Edición: Dirección de Comunicación Social del IEE

INDICE CAPITULO 1 — PRESENTACIÓN ________________________________________________ 7 Antecedentes reforma político-electoral (Sistema Electoral Nacional) ______________________ Instituto Estatal Electoral de Chihuahua _____________________________________________ Marco Jurídico ________________________________________________________________ Nueva integración del Consejo Estatal Electoral ______________________________________ Inicio del Proceso Electoral Ordinario 2015-2016 ______________________________________ Sesiones del Consejo Estatal del Instituto Estatal Ezlectoral_____________________________ Integración de las comisiones _____________________________________________________ Acuerdos, resoluciones, informes y lineamientos /reglamentos criterios emitidos por el Consejo Estatal _____________________________________________ Determinaciones del Consejo Estatal PEL 2015-2016 __________________________________

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CAPITULO 2 — REDISTRITACIÓN LOCAL _________________________________________ 21 Distritación ___________________________________________________________________ 22 Redistritación _________________________________________________________________ 23

CAPITULO 3 — PADRÓN ELECTORAL Y LISTA NOMINAL ___________________________ 25 Colaboración entre el Instituto Nacional y Estatal Electorales ____________________________ Cronograma de actividades relacionadas con el padrón y la lista nominal de electores _____________________________________________ Campaña de actualización al padrón electoral ________________________________________ Credencialización ______________________________________________________________ Depuración del padrón electoral ___________________________________________________ Evolución del padrón electoral y la lista nominal de electores durante el proceso electoral 2015-2016 _____________________________________ Entrega de la Lista Nominal de Electores definitiva con fotografía ________________________ Estadísticos del Padrón Electoral y Lista Nominal de Electores ___________________________

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CAPITULO 4 — ORGANIZACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL _______________________ 34 Integración de las Asambleas Municipales ___________________________________________ - Cantidad de integrantes de Las Asambleas Municipales por sexo____________________ - Cantidad de Asambleas ante quienes acreditaron representante(s) los partidos políticos y quienes participaron por la vía independiente__________________ Documentación electoral ________________________________________________________ Impresión de boletas ____________________________________________________________ Diseño y aprobación de materiales electorales _ Distribución y entrega de las boletas y la documentación electoral a las Asambleas Municipales ______________________________________________ Contado, sellado y enfajillado de las boletas Electorales en las Asambleas Municipales __________________________________________ Distribución de documentación y material electoral a los presidentes de las mesas directivas de casilla _____________________________________ - Boletas __________________________________________________________________ - Actas y demás documentación________________________________________________ - Otros documentos _________________________________________________________ - Materiales electorales_______________________________________________________ Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

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- Articulos de oficina ________________________________________________________ 51 Rutas aéreas para la entrega y recolección de los paquetes electorales ____________________ 51

CAPITULO 5 — CAPACITACIÓN ELECTORAL _____________________________________ 52 Capacitación a integrantes de las Asambleas Municipales ______________________________ Capacitación Electoral___________________________________________________________ - Reclutamiento de aspirantes y apoyo a la contratación y capacitación de Capacitadores Asistentes Electorales y Supervisores Electorales __________________ - Diseño e impresión de materiales para la Capacitación Electoral a las y los Funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla _________________________ Las y los Observadores Electorales ________________________________________________

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CAPITULO 6 — ACTORES POLÍTICOS ____________________________________________ 57

Actores Politicos _______________________________________________________________ - Partidos Politicos __________________________________________________________ - Coaliciones y convenios de coalición postulación de Candidato común para la elección de Gobernador del estado _____________________ - Candidato independiente ____________________________________________________ Registro de plataformas electorales ________________________________________________ Actos preparativos de las campañas electorales ______________________________________ - Duración de precampañas___________________________________________________ - Convenios de coalición (2015-2016) __________________________________________ - Solicitudes de coalición ____________________________________________________ - Candidaturas comunes _____________________________________________________ - Solicitudes de registro de candidaturas comunes ________________________________ Topes de Gastos _______________________________________________________________ - Topes de Gastos de Precampaña_____________________________________________ - Topes de Gastos de Campaña________________________________________________

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CAPITULO 7 — CANDIDATURAS INDEPENDIENTES ________________________________ 67 Ciudadanos y ciudadanas que presentaron manifestación de intención de postularse a través de la figura de la candidatura independiente con indicador de quienes obtuvieron la calidad de aspirantes _______________________________ Ciudadanas/os que cumplieron con los requisitos formales y porcentajes de apoyo para ser registradas/os candidatas/os a los cargos de elección solicitados _________ Ciudadanas/os que no cumplieron con los requisitos para ser registradas/os candidatas/os a los cargos de elección solicitados ________________________ Candidaturas independientes que fueron retiradas de la contineda ________________________

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CAPITULO 8 — COMUNICACIÓN SOCIAL, DIFUSIÓN DEL PROCESO, DEBATES ________ 75 Promoción del voto _____________________________________________________________ Publicidad ____________________________________________________________________ - Anuncios exteriores ________________________________________________________ - Medios impresos __________________________________________________________ - Cine ____________________________________________________________________ - Otros ___________________________________________________________________ Encartes 2016 _________________________________________________________________ - Boletines_________________________________________________________________ Divulgación Programas de Radio __________________________________________________ Jornada Electoral ______________________________________________________________ Comunidades virtuales __________________________________________________________ Tiempos oficiales otorgados por el INE _____________________________________________ - Debates _________________________________________________________________

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Lineamientos y bases generales para la realización del debate entre los candidatos a gobernador del estado___________________________________ - Fecha, lugar y hora del debate _______________________________________________ - Temática ________________________________________________________________ - Formulación y selección de las preguntas ______________________________________ - Sorteos _________________________________________________________________ Sorteo de preguntas ciudadanas _________________________________________ Sorteo de lugares que ocuparan los invitados de los candidatos ________________ - Etapas del debate _________________________________________________________ - Moderador _______________________________________________________________ - Asistentes al evento _______________________________________________________ - Asesores ________________________________________________________________ - Reglas del debate _________________________________________________________ - De los aspectos técnicos ____________________________________________________ - Difusión _________________________________________________________________ Debates realizados en las Asambleas Municipales del estado ___________________________

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CAPITULO 9 — MONITOREO DE MEDIOS _________________________________________ 96 - Número de menciones totales registradas ______________________________________ - Número de menciones totales por cargo ________________________________________ - Total de valoraciones por candidato a gobernador ________________________________ - Total de menciones y valoración por tipo de medio candidato a gobernador ____________ - Total de menciones y valoración candidatos a ayuntamiento, diputado y síndico ________ - Total de menciones y valoración candidatos a ayuntamiento ________________________ - Total de menciones y valoración candidatos a diputado ____________________________ - Total de menciones y valoración candidatos a síndico_____________________________ Periódicos digitales _____________________________________________________________ - Total de menciones en periódicos digitales candidatos a gobernador _________________ - Total de menciones en periódicos digitales candidatos a ayuntamiento ________________ - Total de menciones en periódicos digitales candidatos a diputado ___________________ - Total de menciones en periódicos digitales candidatos a síndico _____________________ Periódicos impresos ____________________________________________________________ - Total de menciones en periódicos impresos candidatos a gobernador _________________ - Total de menciones en periódicos impresos candidatos a ayuntamiento _______________ - Total de menciones en periódicos impresos candidatos a diputado ___________________ - Total de menciones en periódicos impresos candidatos a síndico ____________________

95 95 97 97 98 98 99 99 100 100 113 117 123 126 126 133 137 141

CAPITULO 10 — PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES (FISCALIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN) ___________ 144 Financiamiento público estatal para partidos políticos y candidatos independientes, para el Proceso Electoral Local 2015-2016 _____________________________ 145 Monto máximo de las aportaciones de militantes y simpatizantes para los partidos políticos, durante el año 2016 ___________________________ 147 Límite de financiamiento para las aportaciones de financiamiento privado, para las campañas de candidatos independientes ______________________________ 148

CAPÍTULO 11 — JORNADA ELECTORAL _________________________________________ 152 Sesión permanente para el seguimiento de la Jornada Electoral 2015 - 2016 _______________ Sesión permanente de las Asambleas Municipales (OE) ________________________________ Seguridad ____________________________________________________________________ - Informe de la comisión especial de seguridad para el Proceso Electoral 2015-2016 ______ - Actividades realizadas ______________________________________________________ - Creación de la Comisión Especial _____________________________________________ - Instalación del Centro de Mando ______________________________________________ Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

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CAPÍTULO 12 — SISTEMAS INFORMÁTICOS ______________________________________ 160 Infraestructura de Comunicaciones y Soporte Técnico _________________________________ Sistemas Electorales ___________________________________________________________ Programa de información de la jornada electoral ______________________________________ - Generalidades ____________________________________________________________ - Objetivo General __________________________________________________________ - Objetivos Específicos ______________________________________________________ Metas ______________________________________________________________ Líneas de Acción _____________________________________________________ Programa de Resultados Electorales Preliminares en el estado de Chihuahua ______________ - Operación del PREP _______________________________________________________ Concluciones _________________________________________________________________

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CAPÍTULO 13 — CÓMPUTOS Y RESULTADOS ELECTORALES _______________________ 184

Cómputos de las Elecciones de la Gubernatura, Diputaciones por los principios de Mayoría Relativa y Representación Proporcional, Ayuntamientos y Sindicaturas _____________________________________________________ - Cómputo de la elección a la Gubernatura _______________________________________ - Cómputos Distritales de la elección de Diputaciones por el principio de Mayoría Relativa _ - Asignación de las Diputaciones por el principio de Representación Proporcional ________ - Votación estatal válida emitida en las elecciones de diputados de mayoría relativa y representación proporcional ________________________ Rondas de asignación __________________________________________________________ - Primera ronda de asignación _________________________________________________ - Segunda ronda de asignación ________________________________________________ Cómputos de las elecciones de miembros de ayuntamiento y sindicaturas __________________ - Ayuntamientos ____________________________________________________________ - Sindicaturas ______________________________________________________________

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CAPÍTULO 14 — PARIDAD ELECTORAL __________________________________________ 198 Las mujeres y el Proceso Electoral 2015-2016 _______________________________________ 199 - Análisis de la LV Legislatura local por Partido Político y por Sexo ____________________ 200 Creación del Observatorio de Participación Política de las Mujeres en Chihuahua ____________ 204

CAPÍTULO 15 — FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS ______________________________ 205 CAPÍTULO 16 — DE LO CONTENCIOSO ELECTORAL _______________________________ 207 CAPÍTULO 17 — EDUCACIÓN CÍVICA_____________________________________________ 210 Consulta Infantil 2016 ___________________________________________________________ - Participación por municipio (en porcentaje) _____________________________________ Actividades propias del proceso electoral 2015-2016___________________________________ - Observadores Electorales ___________________________________________________ - Capacitación _____________________________________________________________ - Capacitación CAE y SE _____________________________________________________

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CAPÍTULO 1 PRESENTACIÓN

Capítulo 1

ANTECEDENTES REFORMA POLÍTICO-ELECTORAL (Sistema Electoral Nacional)

El diez de febrero de dos mil catorce, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación, el «Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral», es decir, la reforma constitucional mediante la cual se fijaron las bases para la instauración de un sistema institucional novedoso, en el cual, en la parte que interesa, se creó la figura denominada «organismos públicos locales electorales». Bajo ese esquema, los integrantes de los máximos órganos de dirección de las autoridades administrativas electorales de las entidades federativas, pasaron a ser electas por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral y, con ello, a integrar un sistema electoral nacional.

El veintitrés de mayo de ese mismo año, se publicaron en el referido medio oficial de difusión, las normas reglamentarias de la indicada reestructura constitucional, esto es, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como la Ley General de Partidos Políticos. Mediante decreto de número 917/2015 11 P.O., publicado en el Periódico Oficial del Estado el ocho de agosto de dos mil quince, se reformaron y adicionaron diversos artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, en materia electoral, para adecuarla al nuevo sistema político-electoral. Asimismo, a través del decreto de número 936/2015 VIII P. E., difundido el veintidós de ese mismo mes, en el Periódico Oficial del Estado, se expidió la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, cuyas disposiciones son de orden público, de observancia general en esta entidad federativa. Este ordenamiento establece, entre otras cuestiones, las reglas para la organización y calificación de los procesos electivos para renovar al titular del poder ejecutivo estatal, a las diputaciones que conforman el congreso local, así como, a los miembros de elección popular de los ayuntamientos y las sindicaturas.

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Capítulo 1

INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE CHIHUAHUA

El Instituto Estatal Electoral de Chihuahua es un organismo público autónomo de carácter permanente, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que goza de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones, depositario de la autoridad electoral y que tiene a su cargo la organización, dirección y vigilancia de las elecciones y demás procesos que requieran consulta pública en el Estado, a través del ejercicio de sus funciones con observancia en los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad. De acuerdo a la Ley Electoral del Estado, este organismo público comicial tiene como fines: • Contribuir al desarrollo de la vida democrática del Estado; • Preservar y fortalecer el régimen de partidos políticos nacional y local, conforme a las bases previstas en la Ley General de Partidos Políticos; • Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos político-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; • Garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones ordinarias y extraordinarias para renovar los poderes Ejecutivo y Legislativo, así como miembros de los ayuntamientos y síndicos, conforme a lo previsto en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; • Organizar la celebración de consultas populares, en los términos que determine la ley de la materia y los procesos de participación ciudadana que estén previstos en la legislación correspondiente; • Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio; coadyuvar en la promoción y difusión de la cultura política democrática y la educación cívica; • Llevar a cabo la promoción del voto, de acuerdo con las reglas que para tal efecto emita el Instituto Nacional Electoral y promover la cultura democrática con perspectiva de género. • Ahora bien, el Consejo Estatal es el órgano de dirección superior, responsable de vigilar el cumplimento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, así como de velar porque los principios rectores de la materia, guíen todas las actividades del Instituto. Dicho órgano superior se integra por un Consejero Presidente, seis consejeros electorales, un Secretario Ejecutivo, un representante de cada partido político y en su caso, un representante de cada candidato independiente.

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Capítulo 1

MARCO JURÍDICO

(Proceso Electoral 2015-2016)

De conformidad a lo dispuesto por los artículos 41, Base V, Apartado C, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 104 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la organización de las elecciones locales de las entidades federativas estará a cargo de los organismos públicos locales, en los términos de dichas disposiciones. Asimismo, el artículo 47 de la Ley Electoral Local, dispone que el Instituto Estatal Electoral tiene a su cargo la organización, dirección y vigilancia de las elecciones y demás procesos que requieran consulta pública en el Estado. El artículo 91, numeral 1), de la ley local, define al proceso electoral como el conjunto de actos ordenados por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y esta Ley, realizados por las autoridades locales, los partidos políticos, así como los ciudadanos, que tiene por objeto la renovación periódica de los integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo, y miembros de los Ayuntamientos del Estado.

Ahora bien, los artículos 93 y 94 de la referida ley, establecen que las etapas que comprenden al proceso electoral ordinario, son las siguientes: a. Preparación de la elección; b. Jornada electoral; y c. Resultados y declaración de validez de las elecciones. En ese sentido, la etapa de preparación de la elección inicia con la instalación del Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral y concluye al iniciarse la jornada electoral; la etapa de la jornada electoral, inicia a las ocho horas del primer domingo de junio y concluye con la clausura de la casilla, y; la etapa de resultados y declaración de validez de las elecciones, inicia con la remisión de la documentación y expedientes electorales a las Asambleas Municipales y concluye con los cómputos, declaraciones de validez de las elecciones y entrega de constancias de mayoría y validez que realicen el Consejo Estatal y las Asambleas Municipales del Instituto Estatal Electoral, en el ámbito de su competencia, o con las resoluciones que, en su caso, emita en última instancia el Tribunal Estatal Electoral o el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

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Capítulo 1

NUEVA INTEGRACIÓN DEL CONSEJO ESTATAL ELECTORAL El historial del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua, como órgano encargado de la organización, dirección y vigilancia de las elecciones, se remontan al año de 1950 con la creación de la Junta de Vigilancia Electoral Estatal. El Código Administrativo del Estado vigente en aquél año, en su artículo 1020 asentaba que la Junta de Vigilancia Electoral Estatal sería la encargada de vigilar el proceso electoral. Luego, en el artículo 1021 se estableció su integración de la manera siguiente: dos comisionados del poder Ejecutivo, el Secretario General de Gobierno y el Jefe del Departamento de Gobernación del Estado, dos diputados comisionados del Poder Legislativo y dos de los partidos políticos. La Junta sería presidida por el Secretario General de Gobierno y los miembros de la Junta designarían por mayoría de votos al Secretario de la Junta de Vigilancia Electoral Estatal. La composición de la Junta de Vigilancia Electoral Estatal cambió en el mes de diciembre del año de 1958. El presidente sería designado por el Ejecutivo Estatal y el secretario, según se establecía, debía ser un notario público en funciones, de conformidad con la reforma al Código Administrativo y Municipal. Para el año de 1965 y de conformidad con el Código Administrativo del Estado en materia electoral, se cambió el nombre de Junta de Vigilancia Electoral del Estado por el de: Comisión Estatal Electoral, y dicha Comisión, quedaba integrada por: dos comisionados del Poder Ejecutivo, uno que fungiría como presidente y el Jefe del Departamento de Gobernación, dos comisionados del Poder Legislativo, dos comisionados de los partidos políticos y el puesto de secretario lo ocuparía un notario público. Para el año de 1974 se modificó la estructura del Organismo y se conformó con los mismos dos comisionados por el Poder Ejecutivo, un comisionado del Poder Legislativo, un comisionado por cada partido político y el puesto de Secretario lo ocuparía un notario público. Nuevamente en el año de 1977 se modificó la composición de la Comisión Estatal Electoral para quedar constituida por tres comisionados del Poder Ejecutivo que fungirían como presidente, primero y segundo vocal y el Director de Gobernación, cuatro comisionados por el Poder Legislativo, un representante por cada partido político, y el secretario, quien sería un notario público, elegido por los miembros de la Comisión. Para el año de 1989 la Comisión Estatal Electoral adquirió la particularidad de ser un organismo autónomo, permanente y tendría su propia personalidad jurídica, de acuerdo a la recién aprobada Ley Electoral del Estado, misma que establecía que sería integrada por: un presidente, designado por el Gobernador del Estado, un comisionado del Poder Legislativo, el secretario sería designado por la Comisión, un comisionado por cada partido político y hasta treinta comisionados más para los partidos, designados de acuerdo al porcentaje de votación obtenida en la elección estatal inmediata anterior por el principio de proporcionalidad simple. Asimismo, se establecía que para dar fe de las sesiones y acuerdos, la Comisión designaría un notario público. Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

Capítulo 1

Como un paso importante hacia la ciudadanización del órgano electoral, en el año de 1992 una vez más se modificó la estructura de la comisión, integrando a ocho consejeros ciudadanos designados por el ejecutivo. También se incluyeron dos comisionados más del Poder Legislativo, y se estableció un límite de hasta cuatro representantes de cada partido político, de los designados con base en la votación válida obtenida. Si el número de los representantes de los partidos políticos resultaban mayor de diez, se designaría un consejero ciudadano más por cada representante adicional a dicho número. Con el propósito de contar con un órgano electoral cada vez más confiable para la sociedad, en el año de 1994 se crea el Consejo Estatal de Elecciones encargado de la organización, dirección y vigilancia de las elecciones en el Estado. A partir de esta conformación, los representantes de los partidos políticos dejaron de tener voto. Los miembros que integrarían el Consejo serían propuestos por el Ejecutivo y designados por el Congreso Local y quedaba integrado por: un presidente; un representante de cada partido político con derecho a voz, seis consejeros ciudadanos numerarios, dos consejeros supernumerarios, un Secretario General que debería ser notario público designado por sorteo y un representante del Registro Federal de Electores, éstos dos últimos con derecho a voz.

Luego, el Constituyente Permanente Estatal, en reforma efectuada en el año 1997, y en cumplimiento a lo señalado por el articulo 116 y el párrafo 4° del artículo 2° Transitorio, del decreto de Reforma a la Constitución Federal de veintiuno de agosto de 1996 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintidós del mismo mes y año, reformó los artículos 36 y 37, entre otros, de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, publicándose en el Periódico Oficial del veintiséis de febrero del mismo año. En dicha Reforma Constitucional, se creó el Instituto Estatal Electoral de Chihuahua, que goza de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones, con personalidad jurídica y patrimonio propios, bajo los principios rectores de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia. Posteriormente, en el año de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma Político-Electoral, la cual renovó el sistema electoral nacional. Entre los cambios más importantes se encuentra la integración de las autoridades electorales, por lo que toca a la modificación -de manera sustancial- de la estructura y la distribución de la facultad de organización electoral. En primer lugar, la reforma desapareció al otrora Instituto Federal Electoral y en su lugar creó al Instituto Nacional Electoral (INE). La función básica del INE es la de organizar las elecciones federales, sin embargo, también cuenta con facultades en al ámbito local. En principio, es una autoridad supervisora y generadora de lineamientos para el desarrollo de los procesos locales (41, base V, apartado B, inciso a) y b). Adicionalmente, podrá · Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capítulo 1

organizar las elecciones de los dirigentes de los partidos políticos, a petición de los mismos (art. 41, base V, apartado B), tendrá a su cargo la verificación del requisito necesario para realizar las consultas populares, así como la organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados de las mismas (art. 35, fracción VIII, numeral ocho) y la tarea de fiscalización de finanzas de los partidos tanto en el ámbito federal, como local (art. 41, base V, apartado B). Aunado a lo anterior, también sufrieron modificaciones los institutos electorales locales, en cuanto a sus facultades, integración y nombramiento de sus órganos superiores de dirección. A partir de la reforma, todos los consejos generales de los institutos locales se integrarán por seis consejeros y un Consejero Presidente. Su designación y remoción corre a cargo del Consejo General del INE. En cuanto a sus facultades, están las de realizar los escrutinios y cómputos, declaración de validez y otorgamiento de constancias a los candidatos ganadores y realización de procedimientos de consulta popular en el ámbito local; también serán encargados de administrar el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos políticos, realizar las tareas de educación cívica, preparación de la jornada electoral, impresión de documentos y la producción de materiales electorales y, finalmente, de resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinión; observación electoral, y conteos rápidos; algunas de esas facultades las desarrollarán conforme a los lineamientos establecidos por el INE (art. 41, base V, apartado C). A raíz de diversas reformas al texto electoral, con el fin de ir adecuando el orden jurídico electoral a los preceptos constitucionales y legales que rigen el estado de derecho como pilar fundamental de la sociedad, es que el Instituto Estatal Electoral ha ido adquiriendo mayores facultades para cumplir con la tarea que le fue encomendada por mandato constitucional en la organización, dirección y vigilancia de las elecciones y demás procesos que requieran consulta pública en el Estado. La función de la organización de los procesos electorales locales a cargo de un organismo constitucionalmente autónomo, ha quedado manifiesta bajo los principios rectores que ha hecho valer como lo es la legalidad, certeza, imparcialidad, objetividad e independencia en sus decisiones. Por ello, es necesario recalcar la importancia de la autonomía e independencia de los Organismos Electorales, en el avance y transformación de la democracia en nuestro Estado. Es así, que el Instituto Estatal Electoral de Chihuahua en este 2017 cumplirá 20 años de vida Institucional, habiendo organizado los Procesos Electorales Ordinarios de 1998, 2001, 2004, 2007, 2010, 2013, 2016 y los extraordinarios del Municipio de Juárez en el año 2002 y del Municipio de Coyame del Sotol de 2013.

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Capítulo 1

INICIO DEL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO 2015-2016 Según lo establecido en el artículo 93 de la ley comicial, el proceso ordinario inicia el día primero del mes de diciembre del año previo a la elección, con la sesión de instalación del Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral, y concluye con la etapa de declaración de validez y entrega de constancias de mayoría de valides; o en su caso, con la resolución que emita en última instancia el Tribunal Estatal Electoral o el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. En cumplimiento a la disposición referida, el uno de diciembre de dos mil quince, el Consejero Presidente, Arturo Meraz González, durante la Primer Sesión Ordinaria del máximo órgano de dirección de esta autoridad comicial local, declaró formalmente la instalación del Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral del Chihuahua, así como el inicio del Proceso Electoral Ordinario 2015-2016, correspondiente a la elección de Gobernador, Diputados, Miembros de los Ayuntamientos y Síndicos, en el Estado de Chihuahua.

En dicha sesión, el Consejero Presidente dirigió el mensaje siguiente: «…hoy formalmente inicia el Primer Proceso Local del Estado de Chihuahua realizado bajo el marco del nuevo Sistema Electoral Nacional, creado por la reforma de 2014, en esta nueva forma de hacer elecciones en nuestro país, es clara la necesidad de una intensa colaboración entre todas las autoridades que formamos parte de dicho sistema, con el fin de lograr el objetivo de alcanzar la estandarización de las contiendas electorales, en ese sentido nos corresponde ahora demostrar que en la práctica podemos cumplir con las atribuciones que la autoridad electoral local tiene en sus manos y que complementa las propias de la autoridad electoral nacional, también en esta etapa de la democracia mexicana se potencia la paridad de género, se incentiva la participación de los ciudadanos a través de las candidaturas independientes, de los grupos vulnerables que participan en la vida pública y repercute en una mayor equidad e imparcialidad en la competencia por el poder público, así entonces, la tarea no es menor, debemos todos, todas enfocar nuestro esfuerzo para que los más de dos millones y medio de ciudadanos y ciudadanas chihuahuenses que conforman la lista nominal de electores estén más que bien informados sobre nuestro quehacer electoral, para que puedan expresar el sentido de su sufragio en alguna de las aproximadamente cinco mil cien casillas que se instalaran a lo largo del territorio estatal, pero sobre todo, que tengan total certeza todos y todas de que su voto será respetado, para llevar a cabo esta responsabilidad contaremos con por lo menos setecientos setenta y siete integrantes de las sesenta y siete Asambleas Municipales y distritales, más su personal administrativo, el personal de este propio Instituto Estatal Electoral y con toda la confluencia de las y los representantes de los partidos políticos que siempre nos acompañan, también habremos de contar con más de treinta y cinco mil ciudadanos y ciudadanas que integraran nuestras mesas directivas de casilla, sin duda el proceso electoral que está comenzando será competido y difundido en los medios, esto por el pluralismo político las precampañas, · Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capítulo 1

las campañas, la mayor exposición mediática que va a ser mayormente experimentada que en años anteriores, esta intensa competencia electoral debe darse bajo un esquema de equidad y transparencia en el uso de los recursos públicos invertido en las elecciones, la democracia supone la existencia de determinadas reglas, pactadas, convenidas y aceptadas por todos los actores políticos, la vocación democrática de estos, significa la voluntad y disposición de jugar conforme estas reglas, en este sentido tenemos todos una oportunidad más para reiterar nuestro compromiso democrático, la recreación de la democracia supone responsabilidad compartidas, el Instituto Estatal Electoral cumplirá, como lo ha hecho invariablemente con su parte, esto es con un actuar apegado a los principios constitucionales de la función electoral, los partidos políticos y sus candidatos deberán hacer lo propio sin que esto implique ceder en sus legítimas posiciones y pretensiones pero si actuar cuidando y procurando al sistema electoral, es decir, al conjunto de normas, procedimientos e instituciones que todos ustedes han pactado, siempre y sin lugar a dudas creando contextos de exigencia a nuestra institución pero no apostando por minar lo que como sociedad hemos construido, sabemos que la complejidad y magnitud de este proceso electoral son factores que serán un incentivo para ratificar una vez más que la democracia electoral es una dimensión normal de la vida de la sociedad del pueblo chihuahuense, a la ciudadanía la convocamos desde ya, para que acuda una vez más a expresar su voluntad en las urnas, pues en sus manos está la posibilidad de la transformación pacifica de nuestro Estado, ejerciendo el poder del voto, muchas gracias…»

SESIONES DEL CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Durante el Proceso Electoral de 2015-2016 el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua celebró:

33 sesiones:

2 ordinarias, 30 extraordinarias y 1 Sesión Especial de Registro; se emitieron 61 acuerdos,

121 resoluciones y se rindieron 16 informes

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Capítulo 1

INTEGRACIÓN DE LAS COMISIONES El Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral en la Primera Sesión Ordinaria de instalación el primero de diciembre de dos mil quince, aprobó el acuerdo mediante el cual se crearon y conformaron las comisiones de Consejeras y Consejeros, de conformidad con el articulo 70 numeral 5, de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, así como la designación del Comité de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Dichas comisiones fueron conformadas por una Presidencia que sería rotativa entre las Consejeras y Consejeros integrantes de la mismas y la duración del encargo duraría el periodo de un año; para quedar integradas de la siguiente forma: COMISIÓN PARA EL SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE VINCULACIÓN CON EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

Presidente (a)

Consejero Alonso Bassanetti Villalobos

Secretario (a) Técnico (a)

Coordinador de Organización Electoral

Vocal

Consejero Saúl Eduardo Rodríguez Camacho

Vocal

Consejera Julieta Fuentes Chávez

COMISIÓN PARA EL SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE PRENSA, RADIO, TELEVISIÓN Y OTROS MEDIOS Presidente (a)

Consejera Julieta Fuentes Chávez

Secretario (a) Técnico (a)

Director de Comunicación Social

Vocal

Consejera Claudia Arlett Espino

Vocal

Consejero Gilberto Sánchez Esparza

COMISIÓN DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLÍTICOS Presidente (a)

Consejera María Elena Cárdenas Méndez

Secretario (a) Técnico (a)

Coordinador de Administración, Prerrogativas y Financiamiento

Vocal

Consejero Saúl Eduardo Rodríguez Camacho

Vocal

Consejera Claudia Arlett Espino

COMISIÓN PARA EL SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN ELECTORAL Y EDUCACIÓN CÍVICA Presidente (a)

Consejera María Elena Cárdenas Méndez

Secretario (a) Técnico (a)

Coordinador de Administración, Prerrogativas y Financiamiento

Vocal

Consejero Saúl Eduardo Rodríguez Camacho

Vocal

Consejera Claudia Arlett Espino

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Capítulo 1

COMISIÓN PARA EL SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE ORGANIZACIÓN ELECTORAL Presidente (a)

Consejero Saúl Eduardo Rodríguez Camacho

Secretario (a) Técnico (a)

Coordinador de Organización Electoral

Vocal

Consejera Claudia Arlett Espino

Vocal

Consejero Gilberto Sánchez Esparza

Vocal

Consejero Alonso Bassanetti Villalobos

COMISIÓN DE NORMATIVIDAD Presidente (a)

Consejera María Elena Cárdenas Méndez

Secretario (a) Técnico (a)

Director Jurídico

Vocal

Consejera Claudia Arlett Espino

Vocal

Consejero Saúl Eduardo Rodríguez Camacho

COMISIÓN PARA EL SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL Presidente (a)

Consejero Saúl Eduardo Rodríguez Camacho

Secretario (a) Técnico (a)

Coordinador de Administración

Vocal

Consejero Alonso Bassanetti Villalobos

Vocal

Consejera María Elena Cárdenas Méndez

COMISIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO Y GRUPOS VULNERABLES. Presidente (a)

Consejera Claudia Arlett Espino

Secretario (a) Técnico (a)

Coordinador de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Vocal

Consejera Julieta Fuentes Chávez

Vocal

Consejero Saúl Eduardo Rodríguez Camacho

Vocal

Consejera María Elena Cárdenas Méndez

COMISIÓN PARA EL SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE RESULTADOS PRELIMINARES Presidente (a)

Consejero Gilberto Sánchez Esparza

Secretario (a) Técnico (a)

Director de Sistemas

Vocal

Consejero Alonso Bassanetti Villalobos

Vocal

Consejera María Elena Cárdenas Méndez

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Capítulo 1

COMISIÓN PARA LA ORGANIZACIÓN DE DEBATES DE CANDIDATAS Y CANDIDATOS Presidente (a)

Consejero Gilberto Sánchez Esparza

Secretario (a) Técnico (a)

Titular de la Secretaría Técnica

Vocal

Consejera Julieta Fuentes Chávez

Vocal

Consejera María Elena Cárdenas Méndez

COMISIÓN PARA LA SEGURIDAD DURANTE EL PROCESO Y LA JORNADA ELECTORAL Presidente (a)

Consejero Alonso Bassanetti Villalobos

Secretario (a) Técnico (a)

Titular de la Secretaría Técnica

Vocal

Consejero Gilberto Sánchez Esparza

Vocal

Consejera Claudia Arlett Espino

COMISIÓN PARA EL SEGUIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO DE LA SELECCIÓN DE PRESIDENTAS Y PRESIDENTES, SECRETARIAS Y SECRETARIOS Y CONSEJERAS Y CONSEJEROS DE LAS ASAMBLEAS MUNICIPALES

Presidente (a)

Consejera Claudia Arlett Espino

Secretario (a) Técnico (a)

Coordinador de Organización Electoral

Vocal

Consejera Julieta Fuentes Chávez

Vocal

Consejera María Elena Cárdenas Méndez

Vocal

Consejero Alonso Bassanetti Villalobos

Vocal

Consejero Gilberto Sánchez Esparza

Vocal

Consejero Saúl Eduardo Rodríguez Camacho

COMITÉ DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Presidente (a)

Consejero Presidente Arturo Meraz González

Secretario (a) Técnico (a)

Titular de la Unidad de Información

Vocal

Representante de la Secretaria Técnica

Vocal

Representante de la Dirección Jurídica

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Capítulo 1

ACUERDOS, RESOLUCIONES, INFORMES Y LINEAMIENTOS/ REGLAMENTOS / CRITERIOS EMITIDOS POR EL CONSEJO ESTATAL Según lo dispuesto en los artículos 52 y 64, numeral 1) incisos o) y p) de la ley local, el Consejo Estatal cuenta con atribuciones para dictar todas las resoluciones que sean necesarias a fin de hacer efectivas las disposiciones de la misma Ley, sus reglamentos y demás acuerdos generales, así como desahogar las consultas sobre la aplicación de la Ley, sus reglamentos y demás acuerdos generales; de ahí que en uso de sus facultades reglamentarias, durante el Proceso Electoral Local 20152016, emitió las determinaciones siguientes:

DETERMINACIONES DEL CONSEJO ESTATAL PEL 2015-2016

Acuerdos 62 Informes 27 Lineamientos, Reglamentos y Criterios 12 Resoluciones 120 TOTAL 221

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Capítulo 1

Dentro de la temática normativa del Instituto, se puede destacar los siguientes: 1. Lineamientos para la promoción del voto por parte de organizaciones ciudadanas para el proceso electoral 2015-2016. 2. Lineamientos, convocatorias, modelo único de estatutos de la asociación civil, y formatos para candidaturas independientes, en el proceso electoral local 2015-2016. 3. Lineamientos para la distribución de bastidores y mamparas de uso común. 4. Lineamientos en materia de candidaturas comunes a los diversos cargos de elección popular del proceso electoral local 2015-2016. 5. Lineamientos para la recepción del apoyo ciudadano de las y los aspirantes a las candidaturas independientes de diputados, miembros de ayuntamiento y síndicos para el presente proceso electoral.

6. Lineamientos para el registro de candidatas y candidatos al cargo de gobernador del estado, diputados de mayoría relativa y de representación proporcional, miembros de ayuntamientos y síndicos para el proceso electoral local 2015-2016. 7. Catálogo de medios impresos y periódicos digitales, los lineamientos y el manual para la realización del monitoreo en espacios noticiosos en medios impresos e internet, para el proceso electoral 2015-2016. 8. Lineamientos para la sesión de cómputo municipal de las elecciones de gobernador, diputados, ayuntamientos y síndicos en el proceso electoral 2015-2016. 9. Lineamientos para la celebración de debates entre los candidatos y candidatas a cargos de elección popular, para el proceso electoral 20152016; 10. Criterios para la recepción del voto en las casillas especiales a instalarse el día de la jornada electoral en el proceso electoral 2015-2016. 11. Informe que rinde el Consejero Presidente del Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral en relación al acuerdo número INE/CG63/2016, del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se emiten criterios generales a efecto de garantizar el cumplimiento al principio de paridad de género en la postulación de candidaturas para todos los cargos de elección popular a nivel local.

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CAPÍTULO 2 REDISTRITACIÓN LOCAL

Capítulo 2

DISTRITACIÓN

Por distritación se entiende la delimitación del ámbito territorial para el registro y distribución de los ciudadanos que habrán de participar en las elecciones de las diputaciones locales de mayoría relativa que, para el caso del Estado de Chihuahua, de conformidad con el artículo 40 de su Constitución Política, así como el 11, numeral 1 de su Ley Electoral, establece la división del territorio estatal en veintidós distritos electorales uninominales. La delimitación de cada uno de estos distritos debe cumplir con el propósito de que cada voto emitido tenga el mismo valor, esto es, que los representantes sean elegidos por un número similar de ciudadanos debiendo preservar, en la medida de lo posible, la división geográfica preestablecida de barrios, colonias, delegaciones, municipios y la integridad de comunidades rurales e indígenas, así como que la autoridad no encuentre dificultades para recibir los expedientes de casilla y realizar los cómputos respectivos, evitando, en todo momento, que en su delimitación prevalezcan motivos políticos que beneficien a un partido en especial.

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Capítulo 2

REDISTRITACIÓN ANTECEDENTES El 1° de diciembre de 2009, la SCJN resolvió la acción de inconstitucionalidad 63/2009 y sus acumuladas 64/2009 y 65/2009, mediante la cual, entre otros asuntos, declaró la inconstitucionalidad del artículo 14 fracción XXXIII de la Ley Electoral del Estado, que establecía que la redistritación del estado debía ser aprobada por el H. Congreso del Estado. Atendiendo a esta resolución de la Corte y a las reformas a la legislación electoral que de ella se derivaron, el Instituto Estatal Electoral realizó, durante el año 2012, la adecuación de la configuración de los distritos electorales locales (que databa de 1997), utilizando para ello, como elemento fundamental, los resultados arrojados por el XIII Censo General de Población y Vivienda realizado por el INEGI en 2010 y la delimitación de las secciones electorales vigente, establecida por el entonces Instituto Federal Electoral, distritación que sirvió para la realización de los comicios locales de 2013, la cual quedó, por distrito local, de la siguiente manera: DISTRITO

MUNICIPIO CABECERA

NUEVO CASAS GRANDES

POBLACIÓN 133,416

JUÁREZ

172,119

JUÁREZ

166,422

JUÁREZ

175,963

JUÁREZ

175,962

JUÁREZ

164,470

JUÁREZ

174,593

JUÁREZ

150,515

JUÁREZ

152,090

MEOQUI

134,156

MADERA

133,406

CAMARGO

135,641

CUAUHTÉMOC

155,756

GUERRERO

135,386

CHIHUAHUA

142,677

CHIHUAHUA

152,230

CHIHUAHUA

169,990

CHIHUAHUA

176,481

CHIHUAHUA

175,605

DELICIAS

138,248

GUACHOCHI

145,906

HIDALGO DEL PARRAL

145,433

POBLACIÓN TOTAL

3,406,465

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

Capítulo 2

El 10 de febrero de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el «Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral», quedando establecido en su artículo 41, apartado B, inciso a), numeral 2, como atribución exclusiva del Instituto Nacional Electoral, la geografía electoral, así como el diseño y determinación de los distritos electorales locales y la división del territorio en secciones electorales. El 23 de mayo de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se expidió la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, mismo que abrogó al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en la cual, el artículo 32, numeral 1, inciso a), fracción II, establece que es atribución del Instituto Nacional Electoral para los procesos electorales federales y locales: «La geografía electoral, que incluirá la delimitación de los distritos electorales y su división en secciones electorales, así como la delimitación de las circunscripciones plurinominales y el establecimiento de cabeceras». El 15 de abril de dos mil quince, el Consejo general del INE aprobó el acuerdo INE/CG195/2015 «acuerdo del consejo general del instituto nacional electoral, por el que se aprueban los criterios y reglas operativas que deberán aplicarse para el análisis y la delimitación territorial de los distritos en las entidades federativas previo a sus respectivos procesos electorales locales»,

que sirvieron de base para desarrollar los trabajos que dieron lugar a la nueva configuración distrital con la que se llevó a acabo la elección de las diputaciones locales, previamente aprobada por el Consejo General del INE mediante el acuerdo INE/CG825/2015 «acuerdo del consejo general del instituto nacional electoral, por el que se aprueba la demarcación territorial de los distritos electorales uninominales locales en que se divide el estado de chihuahua y la designación de sus respectivas cabeceras distritales, a propuesta de la junta general

ejecutiva de este instituto», el 3 de septiembre de 2015, quedando distribuida la población, por distrito local, como se presenta a continuación:

DISTRITO

MUNICIPIO CABECERA

POBLACIÓN

NUEVO CASAS GRANDES

155,861

JUÁREZ

146,623

JUÁREZ

149,422

JUÁREZ

148,973

JUÁREZ

146,716

JUÁREZ

148,131

JUÁREZ

148,196

JUÁREZ

149,099

JUÁREZ

146,692

JUÁREZ

148,282

MEOQUI

156,144

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DISTRITO

MUNICIPIO CABECERA

POBLACIÓN

CHIHUAHUA

164,142

GUERRERO

151,834

CUAUHTÉMOC

163,481

CHIHUAHUA

163,999

CHIHUAHUA

163,372

CHIHUAHUA

164,349

CHIHUAHUA

163,798

DELICIAS

155,010

CAMARGO

144,084

HIDALGO DEL PARRAL

156,997

GUACHOCHI

171,260

POBLACIÓN TOTAL

3,406,465

CAPÍTULO 3 PADRÓN ELECTORAL Y LISTA NOMINAL

Capítulo 3

COLABORACIÓN ENTRE EL INSTITUTO NACIONAL Y ESTATAL ELECTORALES El dieciséis de diciembre de dos mil quince, en México, Distrito Federal, el Instituto Nacional Electoral (INE) y el Instituto Estatal Electoral (IEE), suscribieron el Convenio General de Coordinación y Colaboración con el fin de establecer las bases para hacer efectiva la realización del Proceso Electoral Local 2015-2016, en dicho convenio se estableció, entre otras cosas, que el INE, conforme con el Acuerdo INE/CG100/2015, ejercería en el proceso electoral, las siguientes atribuciones:

a. La capacitación electoral; b. La geografía electoral; c. El padrón y la lista de electores; d. La ubicación de las casillas y la designación de los funcionarios de sus mesas directivas, y e. La fiscalización de los ingresos y egresos de los Partidos Políticos y candidatos. El veintinueve de febrero de dos mil dieciséis, el Instituto Nacional Electoral y el Instituto Estatal Electoral firmaron el Anexo Técnico Número Uno al Convenio de Apoyo y Colaboración, con el objeto de establecer los procedimientos, actividades, plazos, obligaciones y acciones que ambas instituciones deberían realizar para coordinar el desarrollo del Proceso Electoral Local 2015-2016, a partir del cual se instrumentó el siguiente cronograma para las actividades técnico-operativas relativas al Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores.

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Capítulo 3

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL PADRÓN Y LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES El dieciséis de diciembre de dos mil quince, en México, Distrito Federal, el Instituto Nacional Electoral (INE) y el Instituto Estatal Electoral (IEE), suscribieron el Convenio General de Coordinación y Colaboración con el fin de establecer las bases para hacer efectiva la realización del Proceso Electoral Local 2015-2016, en dicho convenio se estableció, entre otras cosas, que el INE, conforme con el Acuerdo INE/ CG100/2015, ejercería en el proceso electoral, las siguientes atribuciones: ACTIVIDAD

PERIODO (LIBRO BLANCO)

Consulta de que los ciudadanos, a través de la página de Internet de «EL INE», sobre su inclusión o exclusión en el Padrón Electoral y en la Lista Nominal de Electores.

Permanente, considerando el corte de actualización hasta el 15 de enero de 2016. (Anexo Técnico)

Campaña de actualización al padrón electoral.

Del 1 de septiembre de 2015 al 15 de enero de 2016.

Campaña de credencialización.

Del 1 de septiembre de 2015 al 1 de marzo de 2016.

Primera insaculación.

El 6 de febrero de 2016.

Segunda insaculación.

El 8 de abril de 2016.

Entrega de la lista nominal para su exhibición.

22 de febrero de 2016.

Entrega de la lista nominal para revisión.

15 de febrero de 2016.

Recepción de solicitudes de rectificación a la lista nominal de electores formuladas por los ciudadanos.

Del 20 de febrero al 14 de marzo de 2016.

Recepción de observaciones a la lista nominal de electores formuladas por las representantes de los partidos políticos y, en su caso, candidaturas independientes.

A más tardar el 15 de marzo de 2016.

Proceso de recepción y digitalización de solicitudes individuales de inscripción o actualización al padrón electoral y recibo de credencial.

Del 11 de enero al 11 de abril de 2016.

Lista Nominal de Electores con Fotografía producto de Instancias Administrativas y de Resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y en su caso del Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua.

Con corte al 19 de mayo de 2016, será entregada por parte de «LA DERFE», a la Junta Local Ejecutiva de «EL INE» en la entidad, a más tardar el 30 de mayo de 2016, para que a su vez sea entregada a "EL lEE" (Anexo Técnico)

Entrega de la lista nominal de electores definitiva con fotografía.

4 de mayo de 2016.

Jornada electoral.

5 de junio de 2016.

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Capítulo 3

CAMPAÑA DE ACTUALIZACIÓN AL PADRÓN ELECTORAL De acuerdo a lo estipulado el Convenio General de Coordinación y Colaboración, del 1 de septiembre de 2015 al 15 de enero de 2016, llevó a cabo la campaña de actualización al Padrón Electoral en los 29 módulos de atención ciudadana instalados en el Estado. En este periodo las y los ciudadanos tuvieron la posibilidad de solicitar su Credencial para Votar con Fotografía por medio de alguno de los trámites de actualización al Padrón Electoral, como lo son: inscripción, cambio de domicilio, corrección de datos (personales y/o domiciliarios); reincorporación y remplazo de la Credencial para Votar por pérdida de vigencia; así mismo la reposición del documento por extravío o deterioro grave, recibiéndose por parte de las y los ciudadanos residentes en el Estado, 44,339 inscripciones al Padrón Electoral (de las cuales 9,691 correspondieron a personas menores de 18 años que cumplirían los 18 años entre el 16 de enero y el 5 de junio de 2016 inclusive); 86,786 notificaron su cambio de domicilio; 8,855 solicitudes de corrección de datos personales y 13,943 corrección de datos domiciliarios; 6,348 reincorporaciones; 7,442 remplazos y 79,160 reposiciones; lo cual hizo un total de 246 mil 873 movimientos tramitados.

CREDENCIALIZACIÓN

Para efectos de la integración de la Lista Nominal de Electores con Fotografía definitiva, del 1 de septiembre de 2015 al 1 de marzo de 2016, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del INE llevó a cabo la campaña de credencialización en los 29 módulos que operaron en la entidad, entregándose a sus titulares, durante dicho periodo, un total de 303,445 credenciales para votar con fotografía. El 10 de marzo de 2016, en sesión extraordinaria permanente de la Comisión Local de Vigilancia del Registro Federal de Electores, contando con la asistencia de las representaciones partidistas y funcionarios del IEE, se realizó el procedimiento de lectura y resguardo (hasta después del 5 de junio de 2016), de 8,914 formatos de credencial para votar que, al 1° de marzo de 2016, no fueron recogidos por sus titulares.

DEPURACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL Con el objeto de contar con un instrumento actualizado para la Jornada Electoral del 5 de junio de 2016, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores llevó a cabo, del 1 de septiembre de 2015 al 14 de abril de 2016, la aplicación de los programas para depurar y actualizar el Padrón Electoral, con los siguientes resultados: 874 bajas por suspensión de derechos político-electorales; 15,052 por defunción; 189 por detección de registros duplicados; 69 registros con domicilios irregulares o falsos (los periodos de análisis de los cambios de domicilio fueron del 6 de enero al 31 de agosto del 2014, del 8 de Junio al 30 de agosto de 2015 y del 1 de · Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capítulo 3

septiembre de 2015 al 15 de enero de 2016); 78 por detección y bajas de registros con datos personales irregulares o falsos; y 2,517 por cancelación de trámite.

EVOLUCIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL Y LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES DURANTE EL PROCESO ELECTORAL 2015-2016 Al 31 de diciembre de 2012 el Estado de Chihuahua contaba con un Padrón Electoral de 2’762,371 registros y una Lista Nominal de Electores de 2’517,886 ciudadanos. La Lista Nominal para exhibición se generó con fecha de actualización al 15 de enero de 2016 y a esa fecha el Padrón contaba con 2’655,620 registros, en tanto que la Lista Nominal contenía 2’586,174 ciudadanos. Para el procedimiento de la primera insaculación se utilizó el Listado Nominal con corte al 15 de enero de 2016 que contenía, como ya se estableció en el párrafo anterior, 2’586,174 ciudadanos credencializados, de los cuales, producto de dicho procedimiento, se seleccionó a 652,743 ciudadanos, lo que representó un 13% del total. Una vez aplicadas las bajas, producto de los programas de depuración, se generó la Lista Nominal de Electores Definitiva a utilizar en la Jornada del 5 de junio de 2016, la cual quedó integrada por 2’543,866 ciudadanos credencializados al 31 de marzo del 2016, y fue recibida de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, como ya se señaló, el 4 de mayo de 2016. El padrón Electoral correspondiente a esa misma fecha se ubicó en 2’654,302 registros. La Lista Nominal de Electores que se utilizó en la Jornada Electoral del 5 de junio del 2016, incluyó 1’338,611 mujeres, cantidad equivalente al 50.64% y 1’304,954 hombres, que correspondió al 49.36%. Del total de la Lista Nominal utilizada, 1’032,297 ciudadanos eran menores de 35 años (39.05%), 1’323,512 tenían edades entre los 35 y 64 años (50.07%) y los restantes 287,756 registros correspondían a ciudadanos mayores de 65 años (10.89%). De igual forma, de los 2’643,565, 2’062,081 eran ciudadanos nacidos en el Estado de Chihuahua, lo que constituyó el 78% del total, en tanto que el 22% de ciudadanos restantes (581,484) correspondieron a personas nacidas en otras entidad federativas.

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Capítulo 3

ENTREGA DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES DEFINITIVA CON FOTOGRAFÍA Como parte de las actividades programadas para el aseguramiento de la generación de la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografía, se realizó la validación 212,389 de Solicitudes Individuales de Inscripción o Actualización al Padrón Electoral y Recibo de la Credencial, mediante el procedimiento de recepción y digitalización que se llevó a cabo durante el periodo comprendido del 11 enero al 11 abril de 2016, el debido resguardo de los documentos en el almacén documental del Centro de Cómputo y Resguardo Documental del INE. En cumplimiento a la Cláusula Primera, Apartado A, numeral 1.3, inciso a) del Anexo Técnico Número Uno al Convenio General de Coordinación y Colaboración, el INE por conducto de la Junta Local ejecutiva en el Estado, entregó al IEE, el 4 de mayo de 2016, 12 tantos completos impresos en papel seguridad de la Lista Nominal de Electores con Fotografía con las ciudadanas y ciudadanos que obtuvieron su Credencial para Votar con Fotografía al 1 de marzo de 2016.

Así mismo, se entregaron los tantos adicionales para candidatos independientes, impresos en papel seguridad, de la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografía. A estos participantes únicamente se les entregó la parte correspondiente a la circunscripción de la candidatura en la que participaban. La Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografía incluyó a las y los ciudadanos que obtuvieron su credencial para votar con fotografía al 1 de marzo de 2016, misma que quedó conformada por 2,643,565 electores de un padrón electoral integrado por 2,654,302 registros, lo que representa una cobertura del 99.60% del listado con respecto del Padrón Electoral.

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Capítulo 3

ESTADÍSTICAS DEL PADRÓN ELECTORAL Y LISTA NOMINAL DE ELECTORES Una vez realizados los trabajos de actualización y depuración del Padrón Electoral, así como el operativo de Credenciales para Votar con Fotografía, previos a la Jornada Electoral, se conformaron las cifras del padrón Electoral y de la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografía del Estado, mismas que se presentan a continuación. CIFRAS POR DISTRITO LOCAL Dto.

Municipio Clave

Nombre

Cantidad de Secciones w

Total

Padrón Electoral

Lista Nominal

Residentes en el extranjero

644

050

NUEVO CASAS GRANDES

113

194

121,432

120,832

037

JUÁREZ

101,652

101,283

037

JUÁREZ

151

116,318

115,949

037

JUÁREZ

221

133,449

133,043

037

JUÁREZ

126,272

125,950

037

JUÁREZ

153

124,035

123,633

037

JUÁREZ

121

118,393

118,074

037

JUÁREZ

107

112,592

112,292

037

JUÁREZ

101,119

100,806

037

JUÁREZ

172

181

92,534

92,198

045

MEOQUI

161

131,692

130,951

019

CHIHUAHUA

118,147

117,776

031

GUERRERO

185

259

117,571

116,802

017

CUAUHTÉMOC

126

128,983

128,472

019

CHIHUAHUA

130

132

136,663

136,227

019

CHIHUAHUA

179

142,463

142,029

019

CHIHUAHUA

120

127

124,354

123,946

019

CHIHUAHUA

108

115

131,761

131,336

021

DELICIAS

127

122,378

121,931

011

CAMARGO

156

110,076

109,640

032

HIDALGO DEL PARRAL

106

217

130,549

129,966

027

GUACHOCHI

120

140

111,225

110,429

2,389

173

646

3,208

2,654,302

2,643,565

Totales

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

Capítulo 3 CIFRAS POR MUNICIPIO Municipio Clave

Nombre

Cantidad de Secciones

Padrón Electoral

Lista Nominal

Total

644

Residentes en el extranjero

001

AHUMADA

8,936

8,909

002

ALDAMA

18,804

18,678

003

ALLENDE

7,298

7,280

004

AQUILES SERDÁN

10,378

10,327

005

ASCENSIÓN

17,098

17,014

006

BACHÍNIVA

5,624

5,582

007

BALLEZA

12,943

12,851

008

BATOPILAS

8,521

8,459

009

BOCOYNA

20,633

20,561

010

BUENAVENTURA

17,882

17,751

011

CAMARGO

37,477

37,310

012

CARICHÍ

7,131

7,058

013

CASAS GRANDES

9,753

9,716

014

CORONADO

1,900

1,890

015

COYAME DEL SOTOL

2,173

2,150

016

LA CRUZ

3,360

3,330

017

CUAUHTÉMOC

116

121,605

121,142

018

CUSIHUIRIACHI

5,191

5,164

019

CHIHUAHUA

627

652

653,388

651,314

020

CHÍNIPAS

5,197

5,146

021

DELICIAS

110

109,174

108,796

022

DR. BELISARIO DOMÍNGUEZ

3,154

3,116

023

GALEANA

4,041

3,999

024

SANTA ISABEL

4,056

4,035

025

GÓMEZ FARÍAS

7,335

7,285

026

GRAN MORELOS

3,265

3,243

027

GUACHOCHI

33,960

33,832

028

GUADALUPE

5,330

5,296

029

GUADALUPE Y CALVO

29,866

29,607

030

GUAZAPARES

6,818

6,758

031

GUERRERO

30,197

30,026

032

HIDALGO DEL PARRAL

84,016

83,776

033

HUEJOTITÁN

1,431

1,402

034

IGNACIO ZARAGOZA

6,136

6,097

· Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capítulo 3

Municipio Clave

Nombre

Cantidad de Secciones U

Total

Padrón Electoral

Lista Nominal

035

JANOS

7,369

7,325

036

JIMÉNEZ

29,584

29,522

037

JUÁREZ

1,165

1,176

1,026,364

1,023,228

038

JULIMES

4,693

4,656

039

LÓPEZ

3,511

3,484

040

MADERA

22,494

22,370

041

MAGUARICHI

1,416

1,414

042

MANUEL BENAVIDES

1,937

1,927

043

MATACHÍ

2,664

2,636

044

MATAMOROS

3,981

3,959

045

MEOQUI

33,890

33,726

046

MORELOS

5,402

5,331

047

MORIS

4,058

4,012

048

NAMIQUIPA

19,054

18,913

049

NONOAVA

2,553

2,547

050

NUEVO CASAS GRANDES

47,206

47,026

052

OJINAGA

21,500

21,390

053

PRAXEDIS G. GUERRERO

6,169

6,141

054

RIVA PALACIO

7,378

7,330

055

ROSALES

13,204

13,135

056

ROSARIO

2,018

2,007

057

SAN FRANCISCO DE BORJA

2,375

2,358

058

SAN FRANCISCO DE CONCHOS

2,612

2,590

059

SAN FRANCISCO DEL ORO

4,316

4,295

060

SANTA BÁRBARA

8,616

8,584

061

SATEVÓ

4,121

4,088

062

SAUCILLO

24,334

24,234

063

TEMÓSACHIC

5,351

5,315

064

EL TULE

2,262

2,210

065

URIQUE

13,402

13,291

066

URUACHI

5,503

5,462

067

VALLE DE ZARAGOZA

4,385

4,346

Totales

2,389

173

646

3,208

2,654,302

2,643,565

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

CAPÍTULO 4 ORGANIZACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL

Capítulo 4

INTEGRACIÓN DE LAS ASAMBLEAS MUNICIPALES Las Asambleas Municipales son los órganos del Instituto Estatal Electoral encargados de dirigir, en los municipios, la preparación, desarrollo y vigilancia del proceso electoral bajo la observancia de los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad, independencia y máxima publicidad. En los municipios que son cabecera de distrito, las Asambleas Municipales organizan y dirigen el proceso electoral correspondiente a los diputados por el principio de mayoría relativa, por lo que, para este efecto, tienen el carácter de asambleas distritales. Las Asambleas Municipales se integran por un Consejero/a Presidente (con voz y voto), un Secretario/a (solo con voz) y, dependiendo de si son, o no, municipios cabecera de distrito, seis o cuatro consejeros/as electorales (con voz y voto) respectivamente, todos ellos nombrados por el Consejo Estatal de entre los ciudadanos que, respondiendo a la convocatoria pública emitida por el Consejo Estatal, presentan su solicitud de designación. En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Electoral del Estado y el acuerdo INE/ CG865/2015, el 11 de noviembre de 2015, el Consejo Estatal aprobó el acuerdo por el cual se expidió la convocatoria para la selección de consejeras y consejeros presidentes, consejeras y consejeros electorales, secretarias y secretarios de las 67 Asambleas Municipales del Instituto, estableciéndose en la misma, como plazo para la recepción de solicitudes, el comprendido desde la emisión de la convocatoria hasta el 30 de noviembre de 2015 inclusive, la cual fue difundida a través de prensa escrita con presencia en el territorio del Estado, en el portal oficial de internet de este organismo público electoral, así como en sus cuentas oficiales en las redes sociales facebook y twitter, amén de ser dada a conocer, con el apoyo y colaboración de las presidencias municipales de todos los ayuntamientos, en las localidades de la entidad.

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Capítulo 4

El 30 de noviembre de 2015, durante la Novena Sesión Extraordinaria del Consejo Estatal, se emitió un acuerdo por el cual se prorrogó el plazo de registro de aspirantes a integrar las Asambleas Municipales para recorrerlo, con excepción de los municipios de Delicias, Chihuahua y Juárez, del 30 de noviembre al 5 de diciembre de 2015, recibiéndose al final del término un total de 1,182 solicitudes, de las cuales 645 correspondieron a personas del sexo femenino y 537 de sexo masculino, desagregadas por municipio como se presenta a continuación: Municipio

Hombres

Mujeres

Total 10

AHUMADA

ALDAMA

ALLENDE

AQUILES SERDÁN

ASCENSIÓN

BACHÍNIVA

BALLEZA

BATOPILAS

BOCOYNA

JANOS

JIMÉNEZ

JUÁREZ

JULIMES

LÓPEZ

MADERA

MAGUARICHI

MANUEL BENAVIDES

MATACHÍ

BUENAVENTURA

CAMARGO

CARICHÍ

CASAS GRANDES

CORONADO

COYAME DEL SOTOL

LA CRUZ

CUAUHTÉMOC

CUSIHUIRIACHI

CHIHUAHUA

132

CHÍNIPAS

DELICIAS

DR. BELISARIO DOMÍNGUEZ

GALEANA

SANTA ISABEL

GRAN MORELOS

GUACHOCHI

GUADALUPE

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Capítulo 4 GUADALUPE Y CALVO

GUAZAPARES

GUERRERO

HIDALGO DEL PARRAL

HUEJOTITÁN

IGNACIO ZARAGOZA

MATAMOROS

MEOQUI

MORELOS

MORIS

NAMIQUIPA

NONOAVA

NUEVO CASAS GRANDES

OCAMPO

OJINAGA

PRAXEDIS G. GUERRERO

RIVA PALACIO

ROSALES

ROSARIO

SAN FRANCISCO DE BORJA

SAN FRANCISCO DE CONCHOS

SAN FRANCISCO DEL ORO

SANTA BÁRBARA

SATEVÓ

SAUCILLO

TEMÓSACHIC

EL TULE

URIQUE

URUACHI

VALLE DE ZARAGOZA

537

645

1,182

Totales

Las solicitudes recibidas fueron analizadas por el Consejo Estatal a fin de verificar el cumplimiento de requisitos resultando que, de las 1,182 solicitudes promovidas, solo 1,162 aspirantes cumplieron con los requisitos establecidos en la ley y la convocatoria, procediendo a realizar, del ocho al veinte de diciembre de dos mil quince, el análisis curricular de los mismos y una entrevista, a la que fueron previamente convocados a través de los medios proporcionados por las y los participantes en sus solicitudes al momento de inscribirse al proceso de selección, para seleccionar, de entre las y los mismos, a quienes mejor se ajustasen a los perfiles requeridos para el desempeño de los diferentes cargos, acudiendo a la entrevista únicamente 1,082 aspirantes distribuidos en los diferentes municipios, por sexo, como se presenta a continuación:

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Capítulo 4 Municipio AHUMADA

Hombres 6

Mujeres

Total

ALDAMA

ALLENDE

AQUILES SERDÁN

ASCENSIÓN

BACHÍNIVA

BALLEZA

BATOPILAS

BOCOYNA

BUENAVENTURA

CAMARGO

CARICHÍ

CASAS GRANDES

CORONADO

COYAME DEL SOTOL

LA CRUZ

CUAUHTÉMOC

CUSIHUIRIACHI

CHIHUAHUA

121

CHÍNIPAS

DELICIAS

DR. BELISARIO DOMÍNGUEZ

GALEANA

SANTA ISABEL

GÓMEZ FARÍAS

GRAN MORELOS

GUACHOCHI

GUADALUPE

GUADALUPE Y CALVO

GUAZAPARES

GUERRERO

HIDALGO DEL PARRAL

HUEJOTITÁN

IGNACIO ZARAGOZA

JANOS

JIMÉNEZ

JUÁREZ

JULIMES

LÓPEZ

MADERA

MAGUARICHI

MANUEL BENAVIDES

MATACHÍ

MATAMOROS

MEOQUI

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Capítulo 4 MORELOS

MORIS

NAMIQUIPA

NONOAVA

NUEVO CASAS GRANDES

OCAMPO

OJINAGA

PRAXEDIS G. GUERRERO

RIVA PALACIO

ROSALES

ROSARIO

SAN FRANCISCO DE BORJA

SAN FRANCISCO DE CONCHOS

SAN FRANCISCO DEL ORO

SANTA BÁRBARA

SATEVÓ

SAUCILLO

TEMÓSACHIC

El TULE

URIQUE

URUACHI

VALLE DE ZARAGOZA

499

583

1,082

Totales

De acuerdo con los resultados obtenidos en el análisis curricular y la entrevista, conforme a los criterios y parámetros para perfilar la integración de los órganos directivos del Instituto a nivel municipal contenidos en la convocatoria, los cuales fueron desarrollados a partir de lo establecido en la legislación de la materia y los Lineamientos emitidos por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, el ocho de enero de dos mil dieciséis, en su Segunda Sesión Extraordinaria, el Consejo Estatal acordó, por unanimidad de votos, la integración de las 67 Asambleas Municipales. Cabe señalar que, en términos de los propietarios, únicamente en 43 asambleas fue posible cumplir con la proporción de género que establece la legislación (máximo 50% de ciudadanos de un mismo sexo), incluyendo entre estas a nueve de las 10 Asambleas Municipales cabecera de distrito (la de Guachochi quedó integrada por 5 hombres y 3 mujeres); adicionalmente, tampoco fue posible en todas las asambleas, designar suplentes para todos los cargos ni con proporción de género establecida en la norma.

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Capítulo 4

CANTIDAD DE INTEGRANTES DE LAS ASAMBLEAS MUNICIPALES POR SEXO

Clave

Nombre

Pdte.

Pdta.

Srio.

Sria.

Consejera

Municipio

Consejero

Negritas - Municipio Cabecera de Distrito Electoral.

Total Prop. Hom.

Muj.

Total Supl. Hom.

Muj.

Total Desig. Hom.

Muj.

001

AHUMADA

002

ALDAMA

003

ALLENDE

004

AQUILES SERDÁN

005

ASCENSIÓN

006

BACHÍNIVA

007

BALLEZA

008

BATOPILAS

009

BOCOYNA

010

BUENAVENTURA

011

CAMARGO

012

CARICHÍ

013

CASAS GRANDES

014

CORONADO

015

COYAME DEL SOTOL

016

LA CRUZ

017

CUAUHTÉMOC

018

CUSIHUIRIACHI

019

CHIHUAHUA

020

CHÍNIPAS

021

DELICIAS

022

DR. BELISARIO DOMÍNGUEZ

023

GALEANA

024

SANTA ISABEL

025

GÓMEZ FARÍAS

026

GRAN MORELOS

027

GUACHOCHI

028

GUADALUPE

029

GUADALUPE Y CALVO

030

GUAZAPARES

031

GUERRERO

032

HIDALGO DEL PARRAL

033

HUEJOTITÁN

034

IGNACIO ZARAGOZA

035

JANOS

036

JIMÉNEZ

037

JUÁREZ

038

JULIMES

039

LÓPEZ

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Capítulo 4 040

MADERA

041

MAGUARICHI

042

MANUEL BENAVIDES

043

MATACHÍ

044

MATAMOROS

045

MEOQUI

046

MORELOS

047

MORIS

048

NAMIQUIPA

049

NONOAVA

050

NUEVO CASAS GRANDES

051

OCAMPO

052

OJINAGA

053

PRAXEDIS G. GUERRERO

054

RIVA PALACIO

055

ROSALES

056

ROSARIO

057

SAN FRANCISCO DE BORJA

058

SAN FRANCISCO DE CONCHOS

059

SAN FRANCISCO DEL ORO

060

SANTA BÁRBARA

061

SATEVÓ

062

SAUCILLO

063

TEMÓSACHIC

064

EL TULE

065

URIQUE

066

URUACHI

067

VALLE DE ZARAGOZA

138

150

202

220

141

201

343

421

Totales

La instalación formal de las 67 asambleas se llevó a cabo entre los días 14 y 15 de enero, contando, en algunas de ellas, con la representación del Consejo Estatal. Los partidos políticos y las candidaturas independientes (estas últimas en aquellos municipios pertenecientes a la circunscripción de la candidatura en que participaban), a partir de la instalación de cada asamblea municipal dispusieron, conforme a lo dispuesto por el Artículo 57, numeral 2 de la Ley comicial local, de 20 días para acreditar a sus representantes ante dichos órganos, presentándose una cobertura por partido político y candidatura independiente como como se muestra en el siguiente cuadro:

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Capítulo 4

CANTIDAD DE ASAMBLEAS ANTE QUIENES ACREDITARON REPRESENTANTE(S) LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y QUIENES PARTICIPARON POR LA VÍA INDEPENDIENTE (desde que se les otorgó el carácter de aspirantes) CARGO ASPIRADO Y CIRCUNSCRIPCIÓN ( CANDIDATURAS INDEPENDIENTES )

PARTICIPANTE

CARGO

CIRCUNSCRIPCIÓN

CANT. DE AM

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

PARTIDO DEL TRABAJO

MOVIMIENTO CIUDADANO

NUEVA ALIANZA

Morena

ENCUENTRO SOCIAL

OBSERVACIONES

ÚNICAMENTE ACREDITÓ ANTE EL CONSEJO ESTATAL

JOSÉ LUIS BARRAZA GONZÁLEZ

GOB.

ESTATAL

CARLOS TENA NEVÁREZ

PDTE. MPAL.

CUAUHTÉMOC

LUIS ENRIQUE TERRAZAS SEYFFERT

PDTE. MPAL.

CHIHUAHUA

ROBERTO ANTONIO GONZÁLEZ GARCÍA

PDTE. MPAL.

DELICIAS

JORGE ALFREDO LOZOYA SANTILLÁN

PDTE. MPAL.

HIDALGO DEL PARRAL

JESÚS GERARDO MARISCAL VARGAS

PDTE. MPAL.

HIDALGO DEL PARRAL

LUIS NEVÁREZ GUILLÉN

PDTE. MPAL.

JIMÉNEZ

EL INE CANCELÓ SU CANDIDATURA

MANUEL ANTONIO CANO VILLALOBOS

PDTE. MPAL.

JIMÉNEZ

EL INE CANCELÓ SU CANDIDATURA

NOÉ SOTELO CASILLAS

PDTE. MPAL.

JIMÉNEZ

EL INE CANCELÓ SU CANDIDATURA

HÉCTOR ARMANDO CABADA ALVÍDREZ

PDTE. MPAL.

JUÁREZ

JORGE ALFREDO DANIEL GONZÁLEZ

PDTE. MPAL.

OCAMPO

MAYRA ADRIANA AGUIRRE MACIEL

PDTA. MPAL.

SANTA BÁRBARA

EL INE CANCELÓ SU CANDIDATURA

JOSÉ GERARDO GALLARDO MOLINA

PDTE. MPAL.

SANTA BÁRBARA

EL INE CANCELÓ SU CANDIDATURA

GUSTAVO ADOLFO RUIZ SILVA

DIP.

DTO. 04

NO ALCANZÓ EL APOYO CIUDADANO

ABRAHAM MISRAIM MONÁREZ PÉREZ

DIP.

DTO. 05

NO ALCANZÓ EL APOYO CIUDADANO

ARMANDO CUELLAR MORENO

DIP.

DTO. 14

NO ALCANZÓ EL APOYO CIUDADANO

JUAN TRINIDAD CÁRDENAS

PDTE. MPAL.

AQUILES SERDÁN

NO ALCANZÓ EL APOYO CIUDADANO

JAVIER MESTA DELGADO

PDTE. MPAL.

CHIHUAHUA

RENUNCIÓ A SU CANDIDATURA

EDNA LORENA FUERTE GONZÁLEZ

PDTA. MPAL.

JUÁREZ

NO ALCANZÓ EL APOYO CIUDADANO

ARTURO JOSÉ VALENZUELA ZORRILLA

PDTE. MPAL.

JUÁREZ

NO ALCANZÓ EL APOYO CIUDADANO

ANDRÉS CARBAJAL CASAS

PDTE. MPAL.

JUÁREZ

NO ALCANZÓ EL APOYO CIUDADANO

ALEJANDRO RAMÍREZ GUERRERO

PDTE. MPAL.

JUÁREZ

NO ALCANZÓ EL APOYO CIUDADANO

JAVIER MELÉNDEZ CARDONA

PDTE. MPAL.

JUÁREZ

NO ALCANZÓ EL APOYO CIUDADANO

MÁXIMO DURÁN GARDEA

SIND.

DELICIAS

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Capítulo 4

A partir de su instalación, las Asambleas Municipales, de conformidad a lo establecido en la legislación electoral, sesionaron al menos 2 veces al mes, lo cual en conjunto significó la realización de 1,028 Sesiones de las cuales 677 fueron ordinarias, 281 Extraordinarias y 70 especiales.

DOCUMENTACIÓN ELECTORAL Derivado de la reforma efectuada en el 2014 a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y las atribuciones conferidas al Instituto Nacional Electoral, previa aprobación del Consejo General del INE, el Consejo Estatal, por unanimidad de votos de las Consejeras y los Consejeros Electorales, en la Décima Novena Sesión Extraordinaria, de fecha dos de mayo de dos mil dieciséis, aprobó el «ACUERDO DEL CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBA LA PRODUCCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN Y EL MATERIAL ELECTORAL QUE SE UTILIZARÁ EN EL PRESENTE PROCESO ELECTORAL» (IEE/CE113/2016). Como consecuencia de los requerimientos establecidos en el Reglamento de Elecciones (RE) y su v 4.1, respecto de las características y medidas de seguridad con la cual deberían producirse los documentos electorales, particularmente los relativos a las elecciones de las diputaciones, ayuntamientos y sindicaturas; así como el escaso tiempo disponible para personalizar los diseños, producirlos y entregarlos a las Asambleas Municipales (17 días entre el 28 de abril que se sesionó para la aprobación de registros de candidaturas, y el 21 de mayo inclusive, aplicando lo dispuesto en el artículo 176, numeral 1 del RE, el cual establece «Las boletas electorales deberán estar en las sedes de los consejos distritales del Instituto y de los órganos competentes de los Organismos Públicos Locales (OPL), a más tardar quince días antes de la fecha de la elección respectiva.»), los Talleres Gráficos de Gobierno del Estado manifestaron no contar con el equipo necesario para hacerlo en tan corto plazo, por lo que, al no existir en la entidad una imprenta que pudiese llevar a cabo su producción en el tiempo disponible, por primera vez desde la creación del IEE en septiembre de 1997, el Consejo Estatal determinó realizar su producción fuera del Estado resolviendo, mediante el Acuerdo IEE/CE113/2016, el 2 de mayo, después de analizar las opciones disponibles, adjudicar la producción de la totalidad de las boletas y demás documentación electoral a los Talleres Gráficos de México. La documentación electoral que se imprimió se dividió en 2 grupos, la que contenía emblemas de los partidos políticos y candidaturas independientes, y la que no contenía los emblemas referidos.

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Capítulo 4

Dentro del primero se consideraron los documentos que a continuación se enlistan: 1. Boletas electorales. 2. Actas de casilla: a. Acta de jornada electoral, y b. Actas de escrutinio y cómputo. 3. Documentos con emblemas: d. Las hojas de incidentes, e. Recibos de copia legible de actas de casillas entregadas a representantes, y f. Constancia de clausura de casilla y remisión del paquete electoral a la Asamblea Municipal. 4. Plantillas braille, para que las personas con dificultades visuales puedan ejercer su derecho a votar con total independencia. 5. Cuadernillos para realizar las operaciones de escrutinio y cómputo. 6. Guías de apoyo para la clasificación de los votos. 7. Carteles de resultados. En el segundo grupo se consideraron los siguientes:

1. Acta de electores en tránsito. 2. Bolsas de casillas (para cada elección), las cuales fueron: a. Bolsa con boletas que se entregan al presidente de la mesa directiva de casilla, b. Bolsa que contendrá boletas sobrantes, votos válidos y votos nulos. c. Bolsa de boletas sobrantes, d. Bolsa de votos válidos, e. Bolsa de votos nulos, f. Bolsa de expediente de casilla, g. Bolsa para lista nominal, h. Bolsa actas originales por fuera del paquete electoral, y 3. Avisos de localización y ubicación de casillas.

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Capítulo 4

IMPRESIÓN DE BOLETAS Para las cuatro diferentes elecciones se imprimieron, en papel seguridad, un total 11’112,244 boletas (2’780,561 para cada una de ellas) observándose, en su diseño, los requisitos establecidos, para las boletas electorales de los procesos comiciales locales, en el acuerdo INE/CG950/2015, siendo estos los siguientes: 1. Que los emblemas de los partidos políticos y/o candidatos independientes guardase la misma proporción visual y tuvieran las dimensiones máximas que permitiese el espacio en la boleta, aún los de forma irregular, como se definió en el acuerdo INE/CG71/2015. 2. Que los emblemas de partidos aparecieran en el orden que les corresponde de acuerdo a la fecha de su registro y, los de candidatos independientes, en el orden en que solicitaron su registro. 3. Que la tipografía que identificara a todos los participantes fuese idéntica en su tamaño y forma. 4. Que el tamaño de la tipografía para los nombres de todos los candidatos fuese uniforme y no inferior a 6 puntos. 5. Que las boletas fuesen de un color distinto a los emblemas de los partidos políticos y/o candidatos independientes. 6. Que presentase un espacio delimitado para cada participante con su emblema, nombre del partido político y/o candidato y nombre completo del candidato y, en su caso, los sobrenombres o apodos de los candidatos, conforme a la resolución al Recurso de Apelación SUP RAP 0188/2012 y a la jurisprudencia 10/2013 «Boleta Electoral. Está permitido adicionar el Sobrenombre del Candidato para identificarlo (Legislación Federal y Similares)». 7. Que los espacios para los partidos políticos y candidatos independientes se distribuyesen equitativamente en la boleta. 8. Que contuviese medidas de seguridad tanto en la fabricación del papel, como en su impresión. 9. Que tuviera un talón con folio consecutivo, del cual se desprendiesen las boletas y, tanto en el talón como en la boleta, contuviese la información relativa a la entidad, municipio, distrito y tipo de elección. 10. Que, en caso de existir coaliciones, cada partido político coaligado apareciera con su propio emblema y con los nombres de los candidatos en el espacio que a cada uno le corresponde en la boleta (no emblemas conjuntos en un mismo recuadro), ni emblemas distintos para la coalición y, en caso de existir candidaturas comunes, como lo prevé la legislación local de la materia, los emblemas de los partidos políticos que postularon cada una fuesen, conjuntamente, en un solo recuadro de la boleta.

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Capítulo 4

DISEÑO Y APROBACIÓN DE MATERIALES ELECTORALES Conjuntamente, en el acuerdo IEE/CE113/2016, tomado en la Décima Novena Sesión Extraordinaria, de dos de mayo de dos mil dieciséis, el Consejo Estatal, además de la impresión de la documentación electoral, autorizó la elaboración y adquisición de los materiales electorales, así como los útiles de escritorio, de acuerdo a lo especificado en los contratos respectivos, conforme a los lineamientos expedidos por el Instituto Nacional Electoral en el acuerdo INE G950/2015, siendo estos los siguientes: I. Material electoral.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Cancel electoral portátil Urnas Caja de paquete electoral Mampara especial Marcadora de credenciales Marcadores para boletas Cintas de seguridad para urnas y cajas de paquete electoral Bases porta urnas Líquido indeleble.

Lo elementos enlistados, a excepción de las marcadoras de credenciales (las cuales puso a disposición de este organismo el Instituto Nacional Electoral), y del líquido indeleble; fueron elaborados y proveídos por Formas Finas y Materiales, S.A. de C.V., de acuerdo a lo establecido en el contrato celebrado entre dicha empresa y este instituto. Cabe mencionar que se trató de una adjudicación directa toda vez que la licitación pública IEE-LP-02/2016, fue declarada desierta y, posteriormente, dicha empresa realizó una propuesta accesible para el Instituto y se constató que la misma contaba con la capacidad técnica suficiente para desarrollar los materiales citados con las especificaciones exigidas por los lineamientos del INE. En cuanto al líquido indeleble que se utilizó para marcar los dedos de los electores como señal del ejercicio del sufragio activo, el Consejo Estatal acordó que el mismo fuese elaborado por el Instituto Politécnico Nacional (institución que lo había producido para todos los procesos electorales locales anteriores, amén de cumplir ampliamente los parámetros técnicos exigidos por la autoridad administrativa

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Capítulo 4

nacional para el presente proceso electoral). II. Útiles de escritorio. 1. Sellos con la leyenda «VOTÓ» 2. Calculadora 3. Goma para borrar 4. Cinta adhesiva transparente 5. Bolsa negra para basura 6. Cojín para sellos de goma 7. Tinta para sellos de goma 8. Marcador negro 9. Abrecartas o tijeras 10. Lápices de 2 o 2 1/2 11. Bolígrafos de tinta negra 12. Dedales 13. Rollo de rafia DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA DE LAS BOLETAS Y LA DOCUMENTACIÓN ELECTORAL A LAS ASAMBLEAS MUNICIPALES Conforme se terminó su producción y se completaron los embarques, las boletas electorales fueron fletadas en tractocamiones con cajas herméticas debidamente selladas, ante la presencia de funcionarios de los Talleres Gráficos de México y del Secretario Técnico del Instituto, para su traslado, permanentemente custodiadas durante todo el trayecto por corporaciones de seguridad pública, a las instalaciones del Instituto previamente determinadas en la ciudad de Chihuahua, desde las cuales, con las correspondientes medidas de seguridad, se efectuó el traslado y entrega de las mismas a las 67 Asambleas Municipales. Las boletas electorales correspondientes a los municipios de difícil acceso, fueron trasladadas a las Asambleas Municipales por avioneta. Asimismo, la Secretaría de Seguridad Pública del Estado y las de los municipios auxiliaron con la vigilancia policiaca del resguardo de las boletas electorales en las Asambleas Municipales. En cuanto al resto de la documentación, los materiales electorales y los útiles de escritorio, los mismos fueron distribuidos, en embarques diferenciados de los utilizados para las boletas electorales, a la totalidad de las asambleas, por vía terrestre.

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Capítulo 4

CONTADO, SELLADO Y ENFAJILLADO DE LAS BOLETAS ELECTORALES EN LAS ASAMBLEAS MUNICIPALES Las Asambleas Municipales iniciaron las actividades del conteo, sellado y enfajillado de las boletas electorales dentro de las 36 horas posteriores a su recepción. Las boletas electorales fueron selladas y guardadas en un recinto cuyo acceso se selló; los sellos fueron firmados por las y los presidentes y las y los secretarios de las Asambleas Municipales, las y/o los consejeros electorales y representantes de los partidos políticos y, en su caso, candidaturas independientes presentes que así quisieron hacerlo, levantándose acta circunstanciada de ello por el secretario de la asamblea Municipal. DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL A LOS PRESIDENTES DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA

Las y los consejeros presidentes de las Asambleas Municipales entregaron la documentación y material electoral a las y los presidentes de las mesas directivas de casilla a partir del 30 de junio y hasta el día anterior a la jornada electoral. El paquete se entregó, contra recibo detallado, conteniendo lo siguiente: BOLETAS Para las elecciones de gubernatura, diputaciones, ayuntamiento y sindicatura, la cantidad resultante del número de electores inscritos en la Lista Nominal de la casilla más las boletas adicionales a fin de que pudieran sufragar las y los representantes de los partidos políticos y/o candidaturas independientes acreditados ante la mesa directiva de la casilla. En el caso de casillas especiales, se les entregó a las y los presidentes 750 boletas de las diferentes elecciones, para el sufragio de los electores en tránsito, más las boletas necesarias para que votaran los representantes acreditados ante la misma.

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Capítulo 4

ACTAS Y DEMÁS DOCUMENTACIÓN Se le entregaron ejemplares de los diferentes formatos del actas y documentos, en las cantidades que, en su caso, se detalla a continuación: Formatos de Acta

Cantidad

Acta de la jornada electoral.

Acta final de escrutinio y cómputo de la elección de Gubernatura.

Acta final de escrutinio y cómputo de la elección de Diputaciones de mayoría relativa.

Acta final de escrutinio y cómputo de casilla especial de Diputaciones de representación proporcional (únicamente casillas especiales).

Acta final de escrutinio y cómputo de la elección de Ayuntamiento.

Acta final de escrutinio y cómputo de la elección de Sindicatura.

Acta de electores en tránsito (únicamente casillas especiales).

OTROS DOCUMENTOS: Otros Documentos Electorales y/o Formatos

Cantidad

Lista(s) nominal(es) de electores (únicamente casillas básicas, contiguas, extraordinarias y extraordinarias contiguas).

Variable

Hoja de incidentes.

Relación de representantes de partidos políticos y/o candidatos independientes ante la mesa directiva de casilla (proporcionada por las juntas distritales del INE)

Relación(es) de representantes generales acreditados por los partidos políticos y/o candidatos independientes (proporcionada por las juntas distritales del INE)

Variable

Recibo de copia legible de las actas de casilla entregadas a los representantes de los partidos políticos y/o de los candidatos independientes.

Constancia de clausura de casilla y remisión del paquete electoral a la asamblea municipal.

Plantilla braille de Gubernatura c/ Instructivo Braille genérico.

Plantilla braille de Diputaciones de Mayoría Relativa.

Plantilla braille de Diputaciones de representación proporcional (únicamente casillas especiales).

Plantilla braille de Ayuntamiento.

Plantilla braille de Sindicatura .

Bolsa boletas de Gubernatura entregadas al presidente de la mesa directiva de casilla.

Bolsa boletas de Diputaciones entregadas al presidente de la mesa directiva de casilla.

Bolsa boletas de Ayuntamiento entregadas al presidente de la mesa directiva de casilla.

Bolsa boletas de Sindicatura entregadas al presidente de la mesa directiva de casilla.

Bolsa elección de Gubernatura.

Bolsa boletas sobrantes de Gubernatura.

Bolsa votos nulos de Gubernatura sacados de las urnas.

Bolsa votos válidos de Gubernatura sacados de las urnas.

Bolsa elección de Diputaciones.

Bolsa boletas sobrantes de Diputaciones.

Bolsa votos nulos de Diputaciones sacados de las urnas.

Bolsa votos válidos de Diputaciones sacados de las urnas.

Bolsa elección de Ayuntamiento.

Bolsa boletas sobrantes de Ayuntamiento.

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Capítulo 4

Bolsa votos nulos de Ayuntamiento sacados de las urnas.

Bolsa votos válidos de Ayuntamiento sacados de las urnas.

Bolsa elección de Sindicatura.

Bolsa boletas sobrantes de Sindicatura.

Bolsa votos nulos de Sindicatura sacados de las urnas.

Bolsa votos válidos de Sindicatura sacados de las urnas.

Bolsa expediente de casilla.

Bolsa para lista(s) nominal(es) de electores.

Bolsa actas originales de la jornada electoral y actas finales de escrutinio y cómputo por fuera del paquete electoral.

Bolsa PREP.

Cuadernillo para hacer las operaciones de escrutinio y cómputo de Gubernatura.

Cuadernillo para hacer las operaciones de escrutinio y cómputo de Diputaciones para casillas básicas, contiguas y extraordinarias.

Cuadernillo para hacer las operaciones de escrutinio y cómputo de Diputados de mayoría relativa y representación proporcional (únicamente casillas especiales).

Cuadernillo para hacer las operaciones de escrutinio y cómputo de Ayuntamiento para casillas básicas, contiguas y extraordinarias.

Cuadernillo para hacer las operaciones de escrutinio y cómputo de Sindicatura para casillas básicas, contiguas y extraordinarias.

Cartel de Identificación de casilla.

Cartel de resultados de la votación de la elección de Gubernatura en esta casilla.

Cartel de resultados de la votación de la elección de Diputaciones en esta casilla (únicamente casillas básicas, contiguas, extraordinarias y extraordinarias contiguas).

Cartel de resultados de la votación de la elección de Diputaciones en esta casilla especial (únicamente casillas especiales).

Cartel de resultados de la votación de la elección de Ayuntamiento en esta casilla.

Cartel de resultados de la votación de la elección de Síndico en esta casilla.

Guía de apoyo para la clasificación de votos de la elección de Gubernatura.

Guía de apoyo para la clasificación de votos de la elección de Diputaciones.

Guía de apoyo para la clasificación de votos de la elección de Diputaciones de representación proporcional (únicamente casillas especiales). Guía de apoyo para la clasificación de votos de la elección de Ayuntamiento.

Guía de apoyo para la clasificación de votos de la elección de Sindicatura.

MATERIALES ELECTORALES: Se entregaron 4 urnas para recibir la votación de las elecciones de la gubernatura, diputaciones, ayuntamientos y sindicatura cada una con su correspondiente base porta urna; dos aplicadores (tipo «plumón») de líquido indeleble con capacidad de 750 aplicaciones cada uno; una marcadora de credenciales tipo pinza (facilitada por el Instituto Nacional Electoral); la caja del paquete electoral; un elemento modular portátil (para que los electores sufragaran libremente y en secreto), así como una mampara especial para aquellos ciudadanos con limitaciones de motricidad; una caja conteniendo 10 lápices negros con mina negra de 2.5 milímetros de grosor (para el marcaje de boletas), 3 sujetadores de marcador de boletas y un rollo de cinta de seguridad para urna y caja paquete electoral.

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Capítulo 4

ARTÍCULOS DE OFICINA: Artículo

Cantidad

Calculadora simple de bolsillo.

Lápices.

Bolígrafos de tinta negra punto mediano.

Marcador negro permanente.

Goma para borrar.

Rollo de cinta adhesiva transparente.

Bolsa de plástico negra (para la basura).

Portagafete para funcionarios de casilla.

Sello con la leyenda “VOTÓ 2016”.

Cojín para sellos.

Etiquetas de seguridad para caja paquete electoral.

Tinta para sellos.

Abrecartas.

Dedal.

Bolsa de ligas grandes c/30

RUTAS AÉREAS PARA LA ENTREGA Y RECOLECCIÓN DE LOS PAQUETES ELECTORALES Debido a las condiciones geográficas y la inaccesibilidad a determinadas secciones electorales de la región serrana pertenecientes a diversos municipios, en aquellas casillas en las que se requirió, los paquetes conteniendo la documentación y el material electoral se distribuyeron y recolectaron por vía aérea.

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CAPÍTULO 5 CAPACITACIÓN ELECTORAL

Capitulo 5

CAPACITACIÓN A INTEGRANTES DE LAS ASAMBLEAS MUNICIPALES A inicios del proceso electoral se llevó a cabo un curso de inducción para las y los Presidentes y las y los Secretarios de las Asambleas Municipales, con el propósito de proporcionales los conocimientos normativos y de operación básicos, así como las diferentes actividades y líneas de acción a seguir para cumplir las funciones que las leyes, reglamentos y procedimientos electorales atribuyen a las Asambleas Municipales. A su vez, se tomó la protesta formal y se hizo entrega de los nombramientos. Entre los temas en los que se brindó capacitación se encuentran los siguientes: • • • • • • • • • • • • •

Cuestiones administrativas y de contabilidad Introducción a la materia electoral Calendario Electoral Precampañas y campañas Registro de candidaturas Candidaturas independientes Jornada Electoral Actos posteriores a la Jornada Electoral Delitos electorales Sesiones de Consejo Sistemas informativos Observancia electoral Campaña institucional de promoción del voto

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Capitulo 5

CAPACITACIÓN ELECTORAL En el Proceso Electoral Local 2015-2016, el INE, bajo la normatividad electoral derivada de la reforma constitucional en materia política-electoral de 2014, adquirió nuevas atribuciones y facultades relativas a los procesos electorales locales, tales como la capacitación electoral. RECLUTAMIENTO DE ASPIRANTES Y APOYO A LA CONTRATACIÓN Y CAPACITACIÓN DE CAPACITADORES ASISTENTES ELECTORALES Y SUPERVISORES ELECTORALES

Derivado de lo mencionado en el apartado anterior (Capacitación Electoral), las funciones de reclutamiento, selección, contratación y capacitación de las y los CAE y SE fueron responsabilidad del INE. Sin embargo, algunas de estas funciones fueron llevadas a cabo en colaboración con los Organismos Públicos Locales, para el caso específico de Chihuahua, fue la capacitación la que se llevó a cabo en conjunto, para la cual, se organizaron dos cursos con sede en las nueve Juntas Distritales del INE en el estado. En el primer curso, en el que se abordaron temas relativos a la primera etapa de capacitación electoral, la CECyCE impartió los siguientes temas referentes al funcionamiento del IEE: autoridades electorales, atribuciones y deberes en el proceso electoral local, la relación INE–IEE y las funciones de las y los CAE y SE bajo su coordinación. En el curso concerniente a la segunda etapa de capacitación electoral, los temas impartidos por la CECyCE relativos a: ¿cómo se clasifican y cuentan los votos?, el llenado del cuadernillo para hacer las operaciones y el llenado del acta de escrutinio y cómputo, ¿qué hacer después de llenar el acta de escrutinio y cómputo?

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Capitulo 5

DISEÑO E IMPRESIÓN DE MATERIALES PARA LA CAPACITACIÓN ELECTORAL A LAS Y LOS FUNCIONARIOS DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA La Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral 2016, en su documento Criterios para la elaboración de materiales didácticos y de apoyo, estableció como responsabilidad del IEE la elaboración de los manuales de capacitación y los materiales muestra para simulacros de la Jornada Electoral, dirigidos a las y los funcionarios de mesa directiva de casilla, a efecto de que conocieran las actividades que habrían de desempeñar, considerando las particularidades de la entidad. Los materiales didácticos para la capacitación electoral, elaborados por el IEE fueron los siguientes: Tema o Etapa del Proceso Electoral

Material didáctico

Reclutamiento y Capacitación a CAE y SE

Manual del Funcionario de Casilla (Versión CAE)

Primera Etapa de Capacitación

Información Básica para Ciudadanos Sorteados

Primera Etapa de Capacitación

Rotafolio de la Jornada Electoral

Segunda Etapa de Capacitación

Rotafolio de la Jornada Electoral

Segunda Etapa de Capacitación

Manual del Funcionario de Casilla

Segunda Etapa de Capacitación

Manual del Funcionario de Casilla Especial

Segunda Etapa de Capacitación

Cuaderno de Ejercicios para Funcionarios de Casilla

Segunda Etapa de Capacitación

Cuaderno de Ejercicios para Funcionarios de Casilla Especial

Segunda Etapa de Capacitación

Folleto de la Jornada Electoral

Segunda Etapa de Capacitación

Listado de Actividades de los Funcionarios de Casilla

Segunda Etapa de Capacitación

Documentos y materiales muestra para los simulacros de la Jornada Electoral

Jornada Electoral

Cartilla «Aspectos importantes a cuidar durante la Jornada Electoral»

Observancia Electoral

Convocatoria

Observancia Electoral

Herramientas Didácticas para impartir el taller de capacitación a observadores

Observancia Electoral

Manual para el Observador Electoral

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Capitulo 5

LAS Y LOS OBSERVADORES ELECTORALES Una de las formas más importantes en la que la ciudadanía tiene la oportunidad de participar de manera más amplia en los procesos electorales, es a través de la observación electoral. Las y los observadores electorales son las y los ciudadanos mexicanos interesados en seguir de cerca los actos de preparación y desarrollo del Proceso Electoral, proporcionando un elemento más que otorga certeza, además de fomentar la participación libre y voluntaria de ciudadanas y ciudadanos responsables de ejercer sus derechos políticos. Para el Proceso Electoral 2015-2016, el INE, a través del acuerdo INE/CG934/2015 estableció que la acreditación de las y los observadores electorales sería responsabilidad del Consejo Local o Distrital del INE correspondiente, siendo el IEE colaborador en la recepción de solicitudes y capacitación. Como parte de esta tarea, se recibieron un total de 76 solicitudes en las oficinas del IEE en Chihuahua y 195 en 9 de sus Asambleas Municipales, de acuerdo a la tabla siguiente: Municipio

Tipo de solicitud

Solicitudes

Acreditaciones

Individual

Organización

Coyame del Sotol

Delicias

Juárez

143

118

Ojinaga

Rosales

Santa Bárbara

Temósachic

197

271

183

Chihuahua

Nuevo Casas Grandes

Total

De las 271 solicitudes recibidas, 88 no pudieron ser acreditadas dado que no cumplieron con alguno de los requisitos estipulados en la Convocatoria. Cabe mencionar que hubo un registro de organización de observadoras y observadores, perteneciendo a la organización Ángeles de Bondad, A.C.

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CAPÍTULO 6 ACTORES POLÍTICOS

Capítulo 6

ACTORES POLÍTICOS PARTIDOS POLÍTICOS Durante el desarrollo del Proceso Electoral Local 2015-2016, se contó con la participación de los siguientes partidos políticos: Partido Acción Nacional (PAN), Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido de la Revolución Democrática (PRD), Partido del Trabajo (PT), Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Movimiento Ciudadano (MC), Nueva Alianza (NA), Morena (Morena) y el Partido Encuentro Social (PES), mismos que, en conjunto con la ciudadanía, fueron corresponsables en la preparación, desarrollo, vigilancia, observación y calificación del proceso electoral, mediante las instituciones, procedimientos y normas que sancionan las leyes aplicables. COALICIONES Y CONVENIOS DE COALICIÓN POSTULACIÓN DE CANDIDATO COMÚN PARA LA ELECCIÓN DE GOBERNADOR DEL ESTADO

En el ejercicio de sus derechos, los partidos políticos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, del Trabajo y Nueva Alianza, presentaron convenio de coalición para postular como candidato único para contender en la elección de gobernador del estado, al ciudadano Enrique Serrano Escobar, dicho convenio fue aprobado mediante la resolución de clave IEE/CE29/2016, el veinte de febrero de dos mil dieciséis. CANDIDATO INDEPENDIENTE En el Proceso Electoral Local 2015-2016 el ciudadano José Luis Barraza González presentó solicitud de registro como candidato independiente a dicho cargo. El treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis, mediante resolución de clave IEE/CE48/2016, el Consejo Estatal tuvo a bien aprobar dicha solicitud.

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Capítulo 6

REGISTRO DE PLATAFORMAS ELECTORALES De conformidad con lo establecido por la Ley en el Artículo 108, los partidos políticos o coaliciones postulantes y los candidatos independientes deben presentar y obtener el registro de la plataforma electoral que sus candidatos sostendrán a lo largo de las campañas políticas. Las plataformas electorales de los diferentes postulantes, fueron presentadas ante el Consejo Estatal en las fechas y ante los órganos electorales siguientes:

FECHA DE PRESENTACIÓN

SOLICITANTE

ÓRGANO RECEPTOR

Coalición PRI, PVEM, PT y PANAL 1

10/02/2016

Consejo Estatal

José Luis Barraza González 2

25/02/2016

Consejo Estatal

Javier Mesta Delgado 3

08/03/2016

Consejo Estatal

Luis Enrique Terrazas Seyffert

08/03/2016

Consejo Estatal

Mónica Guadalupe Reyes Gallegos 5

08/03/2016

Asamblea Municipal de Chihuahua

Jesús Gerardo Mariscal Vargas 6

08/03/2016

Asamblea Municipal de Hidalgo del Parral

Jorge Alfredo Lozoya Santillán 7

08/03/2016

Asamblea Municipal de Hidalgo del Parral

Luis Nevárez Guillén 8

08/03/2016

Asamblea Municipal de Jiménez

08/03/2016

Asamblea Municipal de Jiménez

08/03/2016

Asamblea Municipal de Jiménez

08/03/2016

Asamblea Municipal de Juárez

Manuel Antonio Cano Villalobos

Noé Sotelo Casillas 10

Héctor Armando Cabada Alvídrez 11

Mayra Adriana Aguirre Maciel

Partido Encuentro Social

Partido Nueva Alianza

Jorge Alfredo Daniel González

Partido Acción Nacional

Carlos Tena Nevárez 14

08/03/2016

Consejo Estatal

10/03/2016

Consejo Estatal

10/03/2016

Consejo Estatal

10/03/2016

Consejo Estatal

11/03/2016

Consejo Estatal

12/03/2016

Asamblea Municipal de Cuauhtémoc

Roberto Antonio González García

12/03/2016

Asamblea Municipal de Delicias

Abraham Misraim Monárez Pérez 16

12/03/2016

Asamblea Municipal de Juárez

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Coalición integrada por los partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, del Trabajo y Nueva Alianza. Aspirante a candidato independiente al cargo de Gobernador del Estado. Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Chihuahua Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Chihuahua Aspirante a candidata independiente a diputada por el Distrito 18. Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Hidalgo del Parral. Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Hidalgo del Parral. Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Jiménez. Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Jiménez. Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Jiménez. Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Juárez. Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Santa Bárbara. Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Ocampo. Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Cuauhtémoc. Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Delicias. Aspirante a candidato independiente a diputado por el Distrito 5.

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Capítulo 6 20

Alejandro Ramírez Guerrero 17

12/03/2016

Asamblea Municipal de Juárez

Edna Lorena Fuerte González

12/03/2016

Asamblea Municipal de Juárez

José Gerardo Gallardo Molina 19

12/03/2016

Asamblea Municipal de Santa Bárbara

Partido Movimiento Ciudadano

13/03/2016

Consejo Estatal

Partido Revolucionario Institucional

14/03/2016

Consejo Estatal

Partido Verde Ecologista de México

14/03/2016

Consejo Estatal

Partido de la Revolución Democrática

14/03/2016

Consejo Estatal

Partido del Trabajo

14/03/2016

Consejo Estatal

Morena

14/03/2016

Consejo Estatal

Federico Piñón Frías 20

14/03/2016

Consejo Estatal

Arturo José Valenzuela Zorrilla

15/03/2016

Asamblea Municipal de Juárez

En la Décima Cuarta Sesión Extraordinaria de fecha 31 de marzo de 2016, mediante el acuerdo IEE/CE45/2016 el Consejo Estatal aprobó el registro de plataformas electorales.

ACTOS PREPARATIVOS DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES

En la Primera Sesión Ordinaria de Instalación, celebrada el primero de diciembre de dos mil quince, el Consejo Estatal emitió el Acuerdo de clave IEE/CE01/2015, por medio del cual se determinaron los plazos y términos para el Proceso Electoral 20152016; mismo que señalaba lo siguiente: Duración de precampañas PRECAMPAÑA

INICIO

TÉRMINO

DURACIÓN

Gobernador

11 de febrero de 2016

11 de marzo de 2016

30 días

01 de marzo de 2017

21 de marzo de 2016

21 días

Diputados Ayuntamiento Síndicos

El acto electivo de los partidos políticos para la selección interna de su candidato al cargo de Gobernador, se llevó a cabo del doce al catorce de marzo de dos mil dieciséis. El acto electivo de los partidos políticos para la selección interna de sus candidatos a los cargos de diputados, miembros de los ayuntamientos y síndicos, se llevó a cabo del veinticinco al veintisiete de marzo de dos mil dieciséis.

17. 18. 19. 20. 21.

Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Juárez. Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Chihuahua. Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Santa Bárbara. Aspirante a candidato independiente a diputado por el Distrito 17. Aspirante a candidato independiente a Miembro de Ayuntamiento del Municipio de Juárez. La presentación en la fecha precisada obedece a que se realizó, dentro del término de ley, prevención para el efecto de su exhibición, lo que se cumplió en tiempo.

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Capítulo 6

Convenios de coalición (2015-2016) Toda vez que las coaliciones son fundamentales para el desarrollo democrático del país y con la finalidad de hacer posible el desarrollo puntual del registro de los convenios de coalición para el Proceso Electoral Ordinario 2015-2016, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, en sesión de treinta de octubre del 2015, emitió el ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, POR

EL QUE EN EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN, SE EMITEN LOS “LINEAMIENTOS QUE DEBERÁN OBSERVAR LOS ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES ELECTORALES RESPECTO DE LA SOLICITUD DEL REGISTRO DE LOS CONVENIOS DE COALICIÓN PARA LOS PROCESOS ELECTORALES LOCALES”, cuya clave de identificación es INE/

CG928/2015.

Meses más tarde, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobó el acuerdo INE/CG64/2016, por el que se modificaron los Lineamientos citados en el párrafo anterior. Solicitudes de coalición • Convenio de Coalición presentado por los partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, del Trabajo y Nueva Alianza, por el que se postuló como candidato único a Enrique Serrano Escobar, para la elección de Gobernador del Estado. • Convenio de Coalición Parcial presentado por los partidos Revolucionario Institucional, del Trabajo, Verde Ecologista de México y Nueva Alianza, para postular candidaturas a miembros de ayuntamientos y síndicos, en cuarenta y seis, y cuarenta y nueve municipios, respectivamente. Candidaturas comunes • Con el objeto de complementar lo establecido en la Ley Electoral aplicable y con el fin de fijar sistemáticamente las reglas para la participación efectiva de las candidaturas comunes, el Instituto Estatal Electoral en fecha 31 del mes de enero del 2016, aprobó el acuerdo de clave IEE/CE18/2016, por el que se expiden los lineamientos en materia de candidaturas comunes a los diversos cargos de elección popular del Proceso Electoral Local 2015-2016. Solicitudes de registro de candidaturas comunes • Candidatura común entre los partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México, del Trabajo y Nueva Alianza, para la elección de diputados por el principio de mayoría relativa en los distritos electorales 04, 05, 14 y 15. • Candidatura común entre los partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y del Trabajo, para la elección de diputados por el principio de mayoría relativa en los distritos electorales 07 y 17. • Candidatura común entre los partidos Revolucionario Institucional, del Trabajo y Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

Capítulo 6

Nueva Alianza, para la elección de diputados por el principio de mayoría relativa en los distritos electorales 16 y 21. • Candidatura común entre los partidos Revolucionario Institucional y Nueva Alianza, para la elección de diputados por el principio de mayoría relativa en los distritos electorales 13 y 19. • Candidatura común entre los partidos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, para la elección de diputados por el principio de mayoría relativa en los distritos electorales 18 y 20. • Candidatura común entre los partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y Nueva Alianza, para la elección de síndicos en los municipios de Allende, Bocoyna, Coronado, El Tule, Gómez Farías, Moris, Ojinaga, Práxedis G. Guerrero, Rosario y San Francisco de Borja. • Candidatura común entre los partidos Revolucionario Institucional y Nueva Alianza, para la elección de síndicos en los municipios de Aquiles Serdán, Batopilas, Carichí, Cusihuiriachi, Manuel Benavides, Namiquipa, Ocampo Y Riva Palacio.

• Candidatura común entre los partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y Nueva Alianza, para la elección de miembros de ayuntamiento en los municipios de Ahumada, Allende, Bocoyna, Coronado, El Tule, Gómez Farías, Huejotitán, Moris, Ojinaga, Práxedis G. Guerrero, Rosario y San Francisco de Borja. • Candidatura común entre los partidos Revolucionario Institucional y Nueva Alianza, para la elección de miembros de ayuntamiento en los municipios de Aquiles Serdán, Batopilas, Carichí, Cusihuiriachi, Guachochi, Manuel Benavides, Namiquipa, Ocampo y Riva Palacio.

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Capítulo 6

TOPES DE GASTOS Con fundamento en el artículo 64, numeral 1), inciso w), de la ley comicial, el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral determina los topes máximos de gastos de campaña y precampaña que se puedan erogar en las elecciones de Gobernador, diputados, integrantes de los ayuntamientos y síndicos. TOPES DE GASTOS DE PRECAMPAÑA En ese sentido, según la metodología prevista en el artículo 101, numeral 2) de la ley comicial local, el tope de gastos de precampaña será equivalente al 20% del establecido como tan en las campañas inmediatas anteriores, empero para la relativa a la gubernatura, deberá calcularse utilizando las variables vigentes en el proceso electoral próximo anterior correspondiente a este tipo de elección. En virtud de lo anterior, el Consejo Estatal fijó los topes de gastos siguientes: TOPES DE GASTOS DE PRECAMPAÑA, ACUERDO DE CLAVE IEE/CE06/2016 Gobernador $6,782,183

Diputaciones Locales

Ayuntamientos

Síndicos

Distrito

Tope de Gasto

$330,342

AHUMADA

$24,552

AHUMADA

$12,276

$254,297

ALDAMA

$46,266

ALDAMA

$23,133

$338,756

ALLENDE

$24,552

ALLENDE

$12,276

$424,227

AQUILES SERDÁN

$24,552

AQUILES SERDÁN

$12,276

$312,824

ASCENSIÓN

$46,884

ASCENSIÓN

$23,442

$354,352

BACHÍNIVA

$24,552

BACHÍNIVA

$12,276

$308,587

BALLEZA

$33,948

BALLEZA

$16,974

$270,708

BATOPILAS

$24,552

BATOPILAS

$12,276

$225,147

BOCOYNA

$53,197

BOCOYNA

$26,598

$184,265

BUENAVENTURA

$44,866

BUENAVENTURA

$22,433

Municipio

Tope

Municipio

Tope

$347,079

CAMARGO

$95,139

CAMARGO

$47,570

$258,248

CARICHÍ

$24,552

CARICHÍ

$12,276

$314,433

CASAS GRANDES

$25,257

CASAS GRANDES

$12,628

$320,242

CORONADO

$24,552

CORONADO

$12,276

$327,558

COYAME

$24,552

COYAME

$12,276

$382,002

LA CRUZ

$24,552

LA CRUZ

$12,276

$282,589

CUAUHTÉMOC

$301,901

CUAUHTÉMOC

$150,951

$334,631

CUSIHUIRIACHI

$24,552

CUSIHUIRIACHI

$12,276

$306,006

CHIHUAHUA

$792,514

$283,924

CHÍNIPAS

$24,552

CHÍNIPAS

$12,276

$342,255

DELICIAS

$271,670

DELICIAS

$135,835

$279,701

DR. B. DOMÍNGUEZ

$24,552

DR. B. DOMÍNGUEZ

$12,276

GALEANA

$24,552

GALEANA

$12,276

SANTA ISABEL

$24,552

SANTA ISABEL

$12,276

GÓMEZ FARIAS

$24,552

GÓMEZ FARIAS

$12,276

$1,585,028

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Capítulo 6

GRAN MORELOS

$24,552

GRAN MORELOS

$12,276

GUACHOCHI

$81,464

GUACHOCHI

$40,732

GUADALUPE

$24,552

GUADALUPE

$12,276

GUADALUPE Y CALVO

$74,805

GUADALUPE Y CALVO

$37,403

GUAZAPARES

$24,552

GUAZAPARES

$12,276

GUERRERO

$81,682

GUERRERO

$40,841

HIDALGO DEL PARRAL

$211,513

HIDALGO DEL PARRAL

$105,757

HUEJOTITÁN

$24,552

HUEJOTITÁN

$12,276

IGNACIO ZARAGOZA

$24,552

IGNACIO ZARAGOZA

$12,276

JANOS

$24,552

JANOS

$12,276

JIMÉNEZ

$74,933

JIMÉNEZ

$37,466

JUÁREZ

$2,673,163

JUÁREZ

$1,336,581

JULIMES

$24,552

JULIMES

$12,276

LÓPEZ

$24,552

LÓPEZ

$12,276

MADERA

$63,054

MADERA

$31,527

MAGUARACHI

$24,552

MAGUARACHI

$12,276

MANUEL BENAVIDES

$24,552

MANUEL BENAVIDES

$12,276

MATACHÍ

$24,552

MATACHÍ

$12,276

MATAMOROS

$24,552

MATAMOROS

$12,276

MEOQUI

$89,674

MEOQUI

$44,837

MORELOS

$24,552

MORELOS

$12,276

MORIS

$24,552

MORIS

$12,276

NAMIQUIPA

$52,968

NAMIQUIPA

$26,484

NONOAVA

$24,552

NONOAVA

$12,276

NUEVO CASAS GRANDES

$126,772

NUEVO CASAS GRANDES

$63,386

OCAMPO

$24,552

OCAMPO

$12,276

OJINAGA

$59,475

OJINAGA

$29,737

PRAXEDIS G. GUERRERO

$24,552

PRAXEDIS G. GUERRERO

$12,276

RIVA PALACIO

$24,552

RIVA PALACIO

$12,276

ROSALES

$34,336

ROSALES

$17,168

ROSARIO

$24,552

ROSARIO

$12,276

SAN FCO. DE BORJA

$24,552

SAN FCO. DE BORJA

$12,276

SAN FCO. DE CONCHOS

$24,552

SAN FCO. DE CONCHOS

$12,276

SAN FCO. DEL ORO

$24,552

SAN FCO. DEL ORO

$12,276

SANTA BÁRBARA

$24,552

SANTA BÁRBARA

$12,276

SATEVÓ

$24,552

SATEVÓ

$12,276

SAUCILLO

$65,279

SAUCILLO

$32,639

TEMÓSACHI

$24,552

TEMÓSACHI

$12,276

TULE

$24,552

TULE

$12,276

URIQUE

$35,166

URIQUE

$17,583

URUACHI

$24,552

URUACHI

$12,276

VALLE DE ZARAGOZA

$24,552

VALLE DE ZARAGOZA

$12,276

· Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capítulo 6

TOPES DE GASTOS DE CAMPAÑA. Por lo que respecta a los gastos de campaña, esto se estipula en el art. 119, en sus fracciones I, II, III y IV de la ley electoral local, dispone lo siguiente: Para la elección de Gobernador, el tope resulta de multiplicar el número de ciudadanos inscritos en el padrón electoral en el Estado, con corte al treinta y uno de diciembre de dos mil quince, por el 25% del salario mínimo diario vigente. Para la elección de Diputados por el principio de mayoría, el que resulte de multiplicar el número de ciudadanos inscritos en el padrón electoral del distrito de que se trate, con corte al treinta y uno de diciembre de dos mil quince, por el 25% del salario mínimo diario vigente. Para la elección de miembros del ayuntamiento, el que resulte de multiplicar el número de ciudadanos inscritos en el padrón electoral del municipio de que se trate, con corte al treinta y uno de diciembre de dos mil quince, por el 25% del salario mínimo diario vigente. Para la elección de Síndicos, el que resulte de multiplicar el número de ciudadanos inscritos en el padrón electoral del municipio de que se trate, con corte al treinta y uno de diciembre de dos mil quince, por el 15% del salario mínimo diario vigente. En virtud de lo anterior, los topes de gastos de campaña quedaron de la forma que sigue:

TOPES DE GASTOS DE CAMPAÑA, ACUERDO DE CLAVE IEE/CE33/2016 Gobernador $48,393,692.82

Diputaciones Locales

Ayuntamientos

Síndicos

Distrito

Tope de Gasto

$2,216,326

AHUMADA

$163,482

AHUMADA

$98,089

$1,852,094

ALDAMA

$343,197

ALDAMA

$205,918

$2,122,889

ALLENDE

$146,080

ALLENDE

$79,902

$2,438,751

AQUILES SERDÁN

$187,421

AQUILES SERDÁN

$112,452

$2,295,337

ASCENSIÓN

$313,469

ASCENSIÓN

$188,082

$2,264,642

BACHÍNIVA

$146,080

BACHÍNIVA

$73,040

$2,161,400

BALLEZA

$235,280

BALLEZA

$141,168

$2,051,493

BATOPILAS

$154,626

BATOPILAS

$92,775

$1,840,736

BOCOYNA

$375,773

BOCOYNA

$225,464

$1,679,719

BUENAVENTURA

$324,608

BUENAVENTURA

$194,765

$2,400,040

CAMARGO

$680,112

CAMARGO

$408,067

$2,150,572

CARICHÍ

$146,080

CARICHÍ

$78,587

$2,146,061

CASAS GRANDES

$177,798

CASAS GRANDES

$106,679

$2,352,545

CORONADO

$146,080

CORONADO

$73,040

$2,489,568

COYAME

$146,080

COYAME

$73,040

$2,608,478

LA CRUZ

$146,080

LA CRUZ

$2,266,066

CUAUHTÉMOC

$2,407,544

CUSIHUIRIACHI

$2,234,805

CHIHUAHUA

$2,005,386

CHÍNIPAS

Municipio

Tope

Municipio

$2,218,006

CUAUHTÉMOC

$146,080

CUSIHUIRIACHI

$11,922,228 $146,080

CHIHUAHUA CHÍNIPAS

Tope

$73,040 $1,330,803 $73,040 $7,153,337 $73,040

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

Capítulo 6 21

$2,381,798

DELICIAS

$2,027,444

DR. B. DOMÍNGUEZ

$146,080

DR. B. DOMÍNGUEZ

$73,040

GALEANA

$146,080

GALEANA

$73,040

SANTA ISABEL

$146,080

SANTA ISABEL

$73,040

GÓMEZ FARIAS

$146,080

GÓMEZ FARIAS

$80,329

GRAN MORELOS

$146,080

GRAN MORELOS

$73,040

GUACHOCHI

$617,151

GUACHOCHI

$370,291

GUADALUPE

$146,080

GUADALUPE

$73,040

GUADALUPE Y CALVO

$545,499

GUADALUPE Y CALVO

$327,300

GUAZAPARES

$146,080

GUAZAPARES

$75,125

$550,649

GUERRERO

$330,389

HIDALGO DEL PARRAL

$920,205

GUERRERO HIDALGO DEL PARRAL

$1,993,901

$1,533,676

DELICIAS

$1,196,340

HUEJOTITÁN

$146,080

HUEJOTITÁN

$73,040

IGNACIO ZARAGOZA

$146,080

IGNACIO ZARAGOZA

$73,040

JANOS

$146,080

JANOS

$80,844

JIMÉNEZ

$538,980

JIMÉNEZ

$323,388

JUÁREZ

$18,707,060

JUÁREZ

$11,224,236

JULIMES

$146,080

JULIMES

$73,040

LÓPEZ

$146,080

LÓPEZ

$73,040

MADERA

$410,960

MADERA

$246,576

MAGUARACHI

$146,080

MAGUARACHI

$73,040

MANUEL BENAVIDES

$146,080

MANUEL BENAVIDES

$73,040

MATACHÍ

$146,080

MATACHÍ

$73,040

MATAMOROS

$146,080

MATAMOROS

$73,040

MEOQUI

$619,288

MEOQUI

$371,573

MORELOS

$146,080

MORELOS

$73,040

MORIS

$146,080

MORIS

$73,040

NAMIQUIPA

$347,196

NAMIQUIPA

$208,317

NONOAVA

$146,080

NONOAVA

$73,040

NUEVO CASAS GRANDES

$860,722

NUEVO CASAS GRANDES

$516,433

OCAMPO

$146,080

OCAMPO

$73,040

OJINAGA

$391,860

OJINAGA

$235,116

PRAXEDIS G. GUERRERO

$146,080

PRAXEDIS G. GUERRERO

$73,040

RIVA PALACIO

$146,080

RIVA PALACIO

$80,724

ROSALES

$240,904

ROSALES

$144,543

ROSARIO

$146,080

ROSARIO

$73,040

SAN FCO. DE BORJA

$146,080

SAN FCO. DE BORJA

$73,040

SAN FCO. DE CONCHOS

$146,080

SAN FCO. DE CONCHOS

$73,040

SAN FCO. DEL ORO

$146,080

SAN FCO. DEL ORO

$73,040

SANTA BÁRBARA

$156,780

SANTA BÁRBARA

$94,068

SATEVÓ

$146,080

SATEVÓ

$73,040

SAUCILLO

$445,069

SAUCILLO

$267,042

TEMÓSACHI

$146,080

TEMÓSACHI

$73,040

TULE

$146,080

TULE

$73,040

URIQUE

$245,086

URIQUE

$147,051

URUACHI

$146,080

URUACHI

$73,040

VALLE DE ZARAGOZA

$146,080

VALLE DE ZARAGOZA

$73,040

· Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

CAPÍTULO 7 CANDIDATURAS INDEPENDIENTES

Capitulo 7

En consonancia con las modificaciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la promulgación de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el H. Congreso del Estado realizó, entre otras modificaciones a la Constitución y Ley Electoral locales, la inclusión de la figura de la candidatura independiente para la postulación a cargos de elección popular, razón por la cual, el Consejo Estatal, mediante el acuerdo IEE/CE09/2015 “ACUERDO DEL CONSEJO ESTATAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE CHIHUAHUA, POR MEDIO DEL CUAL SE EMITEN, LOS LINEAMIENTOS, LAS CONVOCATORIAS, EL MODELO ÚNICO DE ESTATUTOS DE LA ASOCIACIÓN CIVIL Y LOS FORMATOS PARA LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES, EN EL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2015-2016.”, tomado el 7 de

diciembre de 2015, definió los plazos, requisitos y documentos necesarios para que los ciudadanos interesados en participar en la obtención de algún cargo de elección popular mediante dicha figura pudiesen hacerlo.

Dentro de los plazos y conforme los procedimientos establecidos se presentaron, ante el IEE, un total de 47 manifestaciones de intención de las cuales, hechas, en su caso, las prevenciones correspondientes y vencido el plazo para subsanarlas, el Consejo Estatal, mediante los acuerdos respectivos, otorgó la calidad de aspirantes a 32 de las 47 manifestaciones presentadas.

· Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capitulo 7

Cargo

Dto

Municipio Clave

Nombre

Nombre del Titular

Sexo

CIUDADANOS Y CIUDADANAS QUE PRESENTARON MANIFESTACIÓN DE INTENCIÓN DE POSTULARSE A TRAVÉS DE LA FIGURA DE LA CANDIDATURA INDEPENDIENTE CON INDICADOR DE QUIENES OBTUVIERON LA CALIDAD DE ASPIRANTES Resolución del Consejo Estatal SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE02/2016)

GOB.

JOSÉ LUIS BARRAZA GONZÁLEZ

GOB.

EDGAR RAFAEL CÓRDOVA ORTEGA

SE LE NEGÓ (IEE/CE02/2016)

DIP.

GUSTAVO ADOLFO RUIZ SILVA

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

ABRAHAM MISRAIM MONÁREZ PÉREZ

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

ÁNGEL DAVID SILVA RAMÍREZ

SE LE NEGÓ (IEE/CE21/2016)

DIP.

JOSÉ FELIPE ACOSTA SÁNCHEZ

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

ARMANDO CUELLAR MORENO

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

IVÁN MIGUEL CHAVERO JURADO

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

PAUL OCTAVIO HENRIC CHÁVEZ

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

GERARDO MARCO ANTONIO SOLÍS TOVAR

SE LE NEGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

GERARDO ALFONSO CONTRERAS MARTÍNEZ

SE LE NEGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

ERICK ALEJANDRO MURILLO NÚÑEZ

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

FEDERICO PIÑÓN FRÍAS

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

MÓNICA GUADALUPE REYES GALLEGOS

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

JORGE CAYETANO VARELA RAMÍREZ

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

ALMA LIDIA MACEYRA GARCÍA

SE LE NEGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

EDGAR ERNESTO VARGAS VARGAS

SE LE NEGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

SALVADOR CAMACHO GARCÍA

SE LE NEGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

DIP.

CESAR ALEJANDRO MARTÍNEZ ESPINOZA

SE LE NEGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE21/2016)

PDTE.

004

AQUILES SERDÁN

JUAN TRINIDAD CÁRDENAS

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

017

CUAUHTÉMOC

CARLOS TENA NEVÁREZ

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

019

CHIHUAHUA

LUIS ENRIQUE TERRAZAS SEYFFERT

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

019

CHIHUAHUA

JAVIER MESTA DELGADO

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

021

DELICIAS

ROBERTO ANTONIO GONZÁLEZ GARCÍA

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

021

DELICIAS

OSWALDO ADRIÁN LONGORIA GUILLEN

SE LE NEGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

021

DELICIAS

LUIS MANUEL VILLALBA CUELLAR

SE LE NEGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

032

HIDALGO DEL PARRAL

JORGE ALFREDO LOZOYA SANTILLÁN

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

032

HIDALGO DEL PARRAL

JESÚS GERARDO MARISCAL VARGAS

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

036

JIMÉNEZ

MANUEL ANTONIO CANO VILLALOBOS

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

Capitulo 7

PDTE.

036

JIMÉNEZ

LUIS NEVÁREZ GUILLEN

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

036

JIMÉNEZ

NOÉ SOTELO CASILLAS

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTA.

037

JUÁREZ

ANTONIA HINOJOS HERNÁNDEZ

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

037

JUÁREZ

HÉCTOR ARMANDO CABADA ALVIDREZ

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

037

JUÁREZ

JAVIER MELÉNDEZ CARDONA

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

037

JUÁREZ

ARTURO JOSÉ VALENZUELA ZORRILLA

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

037

JUÁREZ

ALEJANDRO RAMÍREZ GUERRERO

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

037

JUÁREZ

ANDRÉS CARBAJAL CASAS

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTA.

037

JUÁREZ

EDNA LORENA FUERTE GONZÁLEZ

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

043

MATACHÍ

CARLOS ALDERETE QUEZADA

SE LE NEGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

052

OCAMPO

JORGE ALFREDO DANIEL GONZÁLEZ

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTA.

060

SANTA BÁRBARA

MAYRA ADRIANA AGUIRRE MACIEL

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

PDTE.

060

SANTA BÁRBARA

JOSÉ GERARDO GALLARDO MOLINA

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE15/2016)

SIND.

060

AQUILES SERDÁN

ALEJANDRO TORRES LECHUGA

SE LE NEGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE20/2016)

SIND.

021

DELICIAS

MÁXIMO DURAN GARDEA

SE LE OTORGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE20/2016)

SIND.

021

DELICIAS

FRANCISCO ADOLFO FLORES ÁVALOS

SE TUVO POR NO PRESENTADA POR DESISTIMIENTO (IEE/ CE20/2016).

SIND.

025

GÓMEZ FARÍAS

JESÚS ARMANDO CÓRDOVA RUIZ

SE LE NEGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE20/2016)

SIND.

029

GUADALUPE Y CALVO

MANUEL ENRIQUE POMPA CASTRO

SE LE NEGÓ LA CALIDAD DE ASPIRANTE (IEE/CE20/2016)

Al termino de los plazos para la obtención del apoyo ciudadano (45 días para el cargo de Gobernador y 30 para el resto de las candidaturas), el Instituto procedió a revisar el cumplimiento de los requisitos formales, así como, con el apoyo del INE, la validez de las firmas entregadas por los aspirantes que así lo hicieron, solicitando, en su caso, las aclaraciones correspondientes y, una vez resueltas y/o aclaradas las interrogantes, el Consejo Estatal procedió a determinar, mediante los acuerdos respectivos para cada aspirante, el cumplimiento o incumplimiento de requisitos y porcentajes de apoyo, habilitando a quienes cumplieron con los mismos para que, en el momento procesal establecido, presentar su solicitud de registro y adquirir la calidad de candidato o candidata independiente.

· Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capitulo 7

CIUDADANAS/OS QUE CUMPLIERON CON LOS REQUISITOS FORMALES Y PORCENTAJES DE APOYO PARA SER REGISTRADAS/OS CANDIDATAS/OS A LOS CARGOS DE ELECCIÓN SOLICITADOS Cantidad de Firmas

Sexo

Candidatura

Clave del acuerdo

Requeridas

Presentadas

Válidas

IEE/CE02/2016

75,853

156,306

131,219

172.99

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

3,461

8,399

6,491

187.55

LUIS ENRIQUE TERRAZAS SEYFFERT

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

18,736

67,985

50,733

270.78

CHIHUAHUA

JAVIER MESTA DELGADO

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

18,736

34,683

27,037

144.31

MPAL.

DELICIAS

ROBERTO ANTONIO GONZÁLEZ GARCÍA

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

3,140

4,511

4,174

132.93

MPAL.

HIDALGO DEL PARRAL

JORGE ALFREDO LOZOYA SANTILLÁN

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

2,431

13,882

11,682

480.54

MPAL.

HIDALGO DEL PARRAL

JESÚS GERARDO MARISCAL VARGAS

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

2,431

3,149

2,647

108.89

MPAL.

JIMÉNEZ

MANUEL ANTONIO CANO VILLALOBOS

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

847

1,657

1,404

165.76

MPAL.

JIMÉNEZ

LUIS NEVÁREZ GUILLEN

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

847

1,450

1,329

156.91

MPAL.

JIMÉNEZ

NOÉ SOTELO CASILLAS

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

847

1,490

1,385

163.52

MPAL.

JUÁREZ

HÉCTOR ARMANDO CABADA ALVIDREZ

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

29,322

87,802

57,442

195.90

MPAL.

OCAMPO

JORGE ALFREDO DANIEL GONZÁLEZ

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

558

878

822

147.31

MPAL.

SANTA BÁRBARA

MAYRA ADRIANA AGUIRRE MACIEL

PDTA. PROP.

IEE/CE19/2016

496

732

589

118.75

MPAL.

SANTA BÁRBARA

JOSÉ GERARDO GALLARDO MOLINA

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

496

1,232

1,063

214.31

Cargo

CHIHUAHUA

JOSÉ LUIS BARRAZA GONZÁLEZ

GOB.

MPAL.

CUAUHTÉMOC

CARLOS TENA NEVÁREZ

MPAL.

CHIHUAHUA

MPAL.

Circunscripción EST.

Edo. / Mpio.

Nombre del Titular

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

Capitulo 7

CIUDADANAS/OS QUE NO CUMPLIERON CON LOS REQUISITOS PARA SER REGISTRADAS/OS CANDIDATAS/OS A LOS CARGOS DE ELECCIÓN SOLICITADOS NP = No presentó NA = No Aplica

Circunscripción

Edo. / Mpio.

Dto.

Nombre del Titular

Cargo DIP. PROP.

Cantidad de Firmas

Sexo

Candidatura

Clave del acuerdo

Requeridas

Presentadas

Válidas

IEE/CE21/2016

3,859

DTAL.

JUÁREZ

GUSTAVO ADOLFO RUIZ SILVA

DTAL.

JUÁREZ

ABRAHAM MISRAIM MONÁREZ PÉREZ

DIP. PROP.

IEE/CE21/2016

3,585

4,256

1,410

39.33

DTAL.

CHIHUAHUA

JOSÉ FELIPE ACOSTA SÁNCHEZ

DIP. PROP.

IEE/CE21/2016

3,343

DTAL.

CUAUHTÉMOC

ARMANDO CUELLAR MORENO

DIP. PROP.

IEE/CE21/2016

3,673

DTAL.

CHIHUAHUA

IVÁN MIGUEL CHAVERO JURADO

DIP. PROP.

IEE/CE21/2016

3,911

DTAL.

CHIHUAHUA

PAUL OCTAVIO HENRIC CHÁVEZ

DIP. PROP.

IEE/CE21/2016

4,145

DTAL.

CHIHUAHUA

ERICK ALEJANDRO MURILLO NÚÑEZ

DIP. PROP.

IEE/CE21/2016

3,535

DTAL.

CHIHUAHUA

FEDERICO PIÑÓN FRÍAS

DIP. PROP.

IEE/CE21/2016

3,535

5,084

2,074

58.67

DTAL.

CHIHUAHUA

MÓNICA GUADALUPE REYES GALLEGOS

DIP. PROP.

IEE/CE21/2016

3,800

5,452

3,213

84.55

DTAL.

CHIHUAHUA

JORGE CAYETANO VARELA RAMÍREZ

DIP. PROP.

IEE/CE21/2016

3,800

MPAL.

AQUILES SERDÁN

JUAN TRINIDAD CÁRDENAS

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

939

MPAL.

JUÁREZ

ANTONIA HINOJOS HERNÁNDEZ

PDTA. PROP.

IEE/CE19/2016

29,322

MPAL.

JUÁREZ

JAVIER MELÉNDEZ CARDONA

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

29,322

MPAL.

JUÁREZ

ARTURO JOSÉ VALENZUELA ZORRILLA

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

29,322

21,444

13,378

45.62

MPAL.

JUÁREZ

ALEJANDRO RAMÍREZ GUERRERO

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

29,322

32,543

2,464

8.40

MPAL.

JUÁREZ

ANDRÉS CARBAJAL CASAS

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

29,322

MPAL.

JUÁREZ

EDNA LORENA FUERTE GONZÁLEZ

PDTA. PROP.

IEE/CE19/2016

29,322

44,125

6,429

21.93

MPAL.

DELICIAS

MÁXIMO DURAN GARDEA

SIND. PROP.

IEE/CE20/2016

3,140

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Capitulo 7

CANDIDATURAS INDEPENDIENTES QUE FUERON RETIRADAS DE LA CONTIENDA Llegado el momento, el Consejo Estatal aprobó el registro de las 14 candidaturas independientes que cumplieron con los requisitos y presentaron su solicitud; sin embargo, durante el periodo de campaña de las candidaturas a los ayuntamientos, 7 de las 13 planillas fueron retiradas de la contienda por las causas que, en su caso, se señalan en el siguiente cuadro. Sexo

Candidatura

Acuerdo de Registro

CHIHUAHUA

JOSÉ LUIS BARRAZA GONZÁLEZ

GOB.

IEE/CE02/2016

MPAL.

CUAUHTÉMOC

CARLOS TENA NEVÁREZ

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

MPAL.

CHIHUAHUA

LUIS ENRIQUE TERRAZAS SEYFFERT

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

MPAL.

CHIHUAHUA

JAVIER MESTA DELGADO

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

MPAL.

DELICIAS

ROBERTO ANTONIO GONZÁLEZ GARCÍA

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

MPAL.

HIDALGO DEL PARRAL

JORGE ALFREDO LOZOYA SANTILLÁN

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

MPAL.

HIDALGO DEL PARRAL

JESÚS GERARDO MARISCAL VARGAS

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

MPAL.

JIMÉNEZ

MANUEL ANTONIO CANO VILLALOBOS

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

- Incumplimiento a las obligaciones en materia de fiscalización Acuerdo INE/CG408/2016 de fecha 25/05/2018 (Notificado al IEE el 09/06/2016)

MPAL.

JIMÉNEZ

LUIS NEVÁREZ GUILLEN

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

- Incumplimiento a las obligaciones en materia de fiscalización Acuerdo INE/CG408/2016 de fecha 25/05/2018 (Notificado al IEE el 09/06/2016)

MPAL.

JIMÉNEZ

NOÉ SOTELO CASILLAS

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

MPAL.

JUÁREZ

HÉCTOR ARMANDO CABADA ALVIDREZ

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

MPAL.

OCAMPO

JORGE ALFREDO DANIEL GONZÁLEZ

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

MPAL.

SANTA BÁRBARA

MAYRA ADRIANA AGUIRRE MACIEL

PDTA. PROP.

IEE/CE19/2016

- Incumplimiento a las obligaciones en materia de fiscalización Acuerdo INE/CG408/2016 de fecha 25/05/2018 (Notificado al IEE el 09/06/2016)

MPAL.

SANTA BÁRBARA

JOSÉ GERARDO GALLARDO MOLINA

PDTE. PROP.

IEE/CE19/2016

- Incumplimiento a las obligaciones en materia de fiscalización Acuerdo INE/CG408/2016 de fecha 25/05/2018 (Notificado al IEE el 09/06/2016)

Circunscripción EST.

Edo. / Mpio.

Nombre del Titular

Cargo

Causa por la que se les retiró la candidatura

- A solicitud de los miembros de la planilla (Renuncia) Acuerdo IEE/CE145/2016 de fecha 21/05/2016

- A solicitud de los miembros de la planilla (Renuncia) Acuerdo IEE/CE175/2016 de fecha 03/06/2016 - Incumplimiento a las obligaciones de fiscalización Acuerdo INE/CG408/2016 de fecha 25/05/2018 (Notificado al IEE el 09/06/2016)

- Incumplimiento a las obligaciones en materia de fiscalización Acuerdo INE/CG408/2016 de fecha 25/05/2018 (Notificado al IEE el 09/06/2016)

Como resultado de esta primera experiencia de la participación de ciudadanos a través de la figura de la candidatura independiente, de las 7 candidaturas que llegaron al final de la contienda (una a la gubernatura y 6 a los ayuntamientos), únicamente las planillas registradas para los ayuntamientos de Juárez y de Hidalgo del Parral obtuvieron el triunfo, por lo que la totalidad de sus miembros obtuvieron los cargos. No obstante, en los ayuntamientos de Cuauhtémoc, Chihuahua y Delicias, algunos candidatos a regidores de las planillas postuladas por esta vía también accedieron al cargo de regidores por el principio de la representación proporcional (uno en Cuauhtémoc, cuatro en Chihuahua y uno en Delicias).

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CAPÍTULO 8 COMUNICACIÓN SOCIAL, DIFUSIÓN DEL PROCESO, DEBATES

Capítulo 8

PROMOCIÓN DEL VOTO La campaña de promoción del voto para el Proceso Electoral 2015-2016 se elaboró en torno al lema Votar es la Neta, en donde se determinó que el principal objetivo de campaña serían los jóvenes (hombres y mujeres) de 18 a 34 años, siendo el objetivo secundario de 35 años en adelante. Para llegar a estos objetivos se desarrollaron estudios sobre el abstencionismo, motivadores y características del target para desarrollar la estrategia de promoción al voto. La promoción por medio de mensajes en radio, televisión y cine, involucró actores y gente de chihuahua. A continuación, se muestra una relación de los nombres de los materiales generados: • Ranchero • Patio

• Futbol

• Suegra • Floja

• Fiesta

• Votar es la Neta 1 • Votar es la Neta 2

• Cineminuto Votar es la Neta • Gracias

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Capítulo 8

PUBLICIDAD Anuncios exteriores Las empresas contratadas para los anuncios exteriores fueron: Top Medios S.A. de C.V, (Espectaculares y Puentes); Grupo Provincial de Medios S.A. de C.V. (Espectaculares); Alebrije Publicidad S.A. de C.V. (impresión de lonas y fletes); Oscar Rodríguez Gutiérrez (Camiones Urbanos); Esterno S.A. de C.V. (Parabuses); Exterior S.A. de C.V (Impresión parabuses); Comercializadora Imation S.A. de C.V. (Pantallas LED); BMG Digital S. de R.L. de C.V. (Pantallas LED); Manuel Alejandro Nieto Aguilera (Vallas moviles);Roberto Galarza Arias (Vallas moviles); Promoactive STL S.A. de C.V. (Activaciones); Luciérnaga Urbana S.A. de C.V. (Promocionales, producción y fletes); Graciela Olga Rascón Macías (Patrocinio Out Door Challenge). Medios impresos

Paralelamente se contratópublicidad en los periódicos impresos o revistas del Estado, en las que se insertaron anuncios con las diferentes actividades del Instituto, incluidas las convocatorias para la contratación de personal especializado, para la integración de Asambleas Municipales e instructores capacitadores, además de los anuncios con la campaña de promoción de #VotarEsLaNeta, como refuerzo a la campaña de espoteo en radio y tv. Los periódicos impresos contratados para la campaña fueron: Heraldo de Chihuahua, Heraldo de Delicias, Heraldo del Noroeste, El Mexicano y el Sol de Parral; Norte de Cd. Juárez; Juárez Hoy; Diario de Juárez, Diario de Chihuahua, Diario de Delicias, Diario de Parral, Diario de Cuauhtémoc; Crónica y El Pueblo. Otros medios escritos que se utilizaron para difundir el voto fueron las siguientes revistas Enfiestate e Imágenes, así como periódicos digitales.

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Capítulo 8

Cine Se contrataron pautas publicitarias en las siguientes empresas: Rack Star S.A. de C.V. (Cine Minutos Cinemex); Estrategias Corporativas Roctra S.A. de C.V. (Cine Minutos Cinépolis), en donde se pauto spot de Cineminuto Votar es la Neta. Otros También se contrataron publicidad en papel tortilla, calcomanías, bolsas, y artistas locales como son Saulo y Jairo y Las Socias, para llamar al voto por medio de redes sociales. Se creo la campaña AL TU X TÚ, dirigida a redes sociales en donde ciudadanos chihuahuenses abordaron los siguientes temas: • Nosotros somos la democracia

• Hagamos que nuestra voz valga

• Si queremos cambio, hay que entrarle • Vamos por el 70% histórico

• Tenemos iniciativa y queremos que las cosas cambien • ¿Qué es la democracia? • Voto y luego vigilo

• La democracia: El Gobierno del presente y del fututo • Chihuahua va por el 70 histórico

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Capítulo 8

ENCARTES 2016 De acuerdo al ordenamiento de Ley, se publicaron dos encartes conteniendo la información de las casillas electorales que se instalaron en los 67 municipios del Estado, uno el domingo previo al día de la elección (29 demayo), y el definitivo el día de la Jornada Electoral (5 de julio). Dichos encartes se publicaron a través de los siguientes periódicos impresos: Heraldo de Chihuahua, El Mexicano, El Sol de Parral; Norte de Cd. Juárez; Diario de Juárez, Diario de Chihuahua; Juárez Hoy; Crónica.

Diario de Chihuahua y Heraldo de Chihuahua, publicó encartes de las siguientes poblaciones: Aldama, Santa Isabel, Morelos, Aquiles Serdán, Gómez Farías, Moris, Bachíniva, Gran Morelos, Namiquipa, Balleza, Guachochi, Nonoava, Batopilas, Guadalupe y Calvo, Ocampo, Bocoyna, Guazapares, Ojinaga, Camargo, Guerrero, Rivapalacio, Carichí, Ignacio Zaragoza, Rosales, Coyame, Jiménez, San Francisco de Borja, La Cruz, Julimes, San Francisco de Conchos, Cuauhtémoc, Madera, Satevó, Cusihuiriachi, Maguarichi, Saucillo, Chihuahua, Manuel Benavides, Temósachic, Delicias, Matachí, Urique, Belisario Domínguez, Meoqui, Uruachi, Chínipas y Valle de Zaragoza. En el Diario de Parral y El Sol de Parral, se publicaron los encartes correspondientes a: Allende, Huejotitán, Rosario, Coronado, López, San Francisco del Oro, Hidalgo del Parral, Matamoros, Santa Bárbara y El Tule. En el Diario de Juárez, lo correspondiente a: Juárez, Ahumada, Casas Grandes, Nuevo Casas Grandes, Ascención, Galeana, Buenaventura, Guadalupe, Janos y Praxedis G. Guerrero. Los periódicos El Mexicano, Norte de Cd. Juárez y Juárez Hoy, publicaron el encarte de las casillas del municipio de Juárez. En el periódico Crónica Hoy se publicó el encarte del municipio de Chihuahua y sus cinco Distritos. Boletines Se elaboraron y difundieron 87 boletines así como dos comunicados de prensa. A través de ellos se informó a la ciudadanía las diversas actividades del Instituto, desde la instalación del Consejo General, las acciones de actualización de la Credencial para Votar con Fotografía, los acuerdos del Consejo General, actividades de divulgación, reuniones de organismos electorales, calendario electoral y durante la Jornada del 5 de julio, entre muchas otras.

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Capítulo 8

DIVULGACIÓN PROGRAMAS DE RADIO Se realizaron 30 programas de “Tu voz Cuenta”, a través de la estación 105.3 FM “Radio Universidad” de la Universidad Autónoma de Chihuahua. El programa se transmite todos los viernes de 2:00 a 3:00 de la tarde. Para lograr una mayor interacción, se realizaron sondeos y entrevistas en diferentes partes de Chihuahua capital, en donde la gente expresaba su sentir sobre temas de interés y sobre todo de la importancia de votar.

JORNADA ELECTORAL Se transmitió en directo por Internet el desarrollo de la Sesión Permanente del Consejo General correspondiente a la Jornada Electoral del día 5 de julio, con 40,000 visitas registradas. La transmisión inició a las 8:00 horas con la instalación del Consejo General y concluyó hasta las 4:00 horas del lunes 6 de junio. Durante la misma se atendió y brindó señal, video y fotografías a los medios de comunicación de todo el Estado que realizaron la cobertura.

COMUNIDADES VIRTUALES Para el Proceso Electoral 2015-2016, el Instituto Estatal Electoral le apostó fuertemente a las redes sociales. Con esta iniciativa se buscó establecer una relación de confianza con la red de usuarios para proponer mejoras internas y dinamizar el intercambio de información entre las conexiones virtuales que se crean alrededor del Instituto. Incrementar la presencia del Instituto Estatal Electoral en la internet y su reconocimiento en las comunidades virtuales fue uno de los objetivos cumplidos durante el Proceso Electoral 2015-2016; esto a través de la generación de tráfico hacia las plataformas de redes sociales institucionales, con la intención de posicionar al Instituto como referente en las redes sociales a través de contenido, cobertura de actividades, promoción del voto, dinámicas e interacción con los usuarios.

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Capítulo 8

FACEBOOK A través de esta red, se realizaron publicaciones de promoción del voto, informativas, y del Gordo la conformación de Asambleas Municipales, registro de observadores electorales, dudas sobre la validez de la credencial para votar con fotografía y ubicación de casillas electorales, entre otros. Al inicio de la campaña de difusión en Facebook se contaba con 10,508 personas que seguían la página de Facebook del Instituto Estatal Electoral, terminando con 25,321 seguidores al concluir el proceso electoral. El alcance de las publicaciones en Facebook de abril a junio fue de 10,310,100.

INSTAGRAM Iniciamos en el Proceso Electoral 2015-2016, con la red social Instagram, en donde se compartían fotos y vídeos de momentos de la Proceso Electoral, llegando a los 211 seguidores.

TWITTER Utilizado principalmente desde teléfonos móviles, Twitter permitió al Instituto Estatal Electoral entrar en contacto con un grupo social distinto al ofrecido por la red Facebook. Una red social basada más en información noticiosa, sin dejar de lado la promoción del voto. En un inicio las personas que seguían el Twitter del Instituto Estatal Electoral eran 2,636 personas, concluyendo con 2,900 personas al término del Proceso Electoral. El alcance de las publicaciones de Twitter fue de 815,318.

GOOGLE DISPLAY Utilizamos la herramienta de Google display, donde se pauto publicidad que se mostraba en diferentes pantallas de interés de la ciudadanía de Chihuahua, llegando a un impacto de 67,307, interacciones sobre los anuncios pautados.

YOUTUBE Durante el Proceso Electoral 2015-2016, el Instituto Estatal Electoral utilizó su canal en la red social de vídeos YouTube para compartir spots de promoción al voto, las sesiones del Consejo Estatal, y temas de interés. Se lograron 1,564,400 vistas de los vídeos proyectados en nuestro canal.

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Capítulo 8

TIEMPOS OFICIALES OTORGADOS POR EL INE En el Proceso Electoral 2015-2016 la asignación de tiempos oficiales por parte del Instituto Nacional Electoral contempló los cuatro periodos: a. ordinario, b. precampaña, c. intercampaña, d. campaña y e. reflexión, quedando de la siguiente manera: DEBATES INTEGRACION DE LA COMISIÓN

Por acuerdo de clave IEE/CE02/2015, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, integró y creó la Comisión para la Organización de debates de candidatas y candidatos, la cual está conformada por los Consejeros Gilberto Sánchez Esparza, Julieta Fuentes Chávez y María Elena Cárdenas Méndez, como Presidente y Vocales, respectivamente y el Titular de la Secretaria Técnica como Secretario Técnico de la misma. ACTIVIDADES PREVIAS AL DEBATE

REUNIONES DE TRABAJO DE LA COMISIÓN Primera reunión de trabajo Dicha reunión se llevó a cabo el 15 de abril de 2016, en la sala de sesiones del Instituto Estatal Electoral, a las 17:00 horas. Estuvieron presentes los representantes de los Partidos Políticos, PAN, PRI, PRD, PT, Partido Nueva Alianza, Movimiento Ciudadano y del Candidato Independiente, así como de los Consejeros Electorales. Se hizo una presentación en donde se vieron los siguientes temas: 1. Se da la bienvenida y se informa sobre la propuesta para la realización de dos debates: uno en la Cd. de Chihuahua el 4 de mayo en el Teatro de Cámara, el otro en Cd. Juárez, en fecha y lugar por determinarse. 2. Se abordaron los temas a desarrollar dentro del contexto del debate mencionándose los siguientes como posibilidad: Desarrollo Social

Gobierno y Rendición de cuentas

Desarrollo Regional

Servicios públicos Infraestructura

Desarrollo Fronterizo

Transparencia y corrupción

Sector Agropecuario

Seguridad Pública

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Capítulo 8

3. Se comentó sobre un procedimiento para designar a las personas que formularán las preguntas de los temas, y generar a través de las redes sociales la invitación para que la ciudadanía en general pueda realizar preguntas. 4. Se presentó el formato en el que se desarrollará el debate.1 5. En cuanto a la producción, se comentaron cuestiones de esta índole, tales como la dirección de las cámaras, la aparición del nombre del candidato en un cintillo en la pantalla. 6. Se sugiere que se cuente con un Reloj en regresión en vez de semáforo, para que todos los participantes se sujeten al tiempo previsto. 7. Se solicitará el acreditación de todos los invitados previo al debate. 8. Se finaliza la reunión, quedando en notificar la siguiente semana para una nueva reunión de trabajo. Segunda reunión de la Comisión

Con fecha del 21 de abril del presente, se llevó a cabo la segunda reunión de la comisión en las oficinas del Instituto Estatal Electoral a las 17:00 horas; contando con la presencia de los representantes de los Partidos Políticos del PRI, PT, PAN, Movimiento Ciudadano, Morena, Nueva Alianza, y del Candidato Independiente, así como del Secretario Técnico de la Comisión; y de las Consejeras y Consejeros Electorales. Dentro de la cual se trataron los siguientes temas: 1. Se informan las fechas en que se realizarán los dos debates: uno en la Cd. de Chihuahua el 4 de mayo en el Teatro de Cámara, el otro en Cd. Juárez, en fecha y lugar por determinarse. 2. Se informa la duración del debate que será de 1 hora y 54 minutos aproximadamente. 3. Se presentaron los temas probables a desarrollar dentro del contexto del debate mencionándose los siguientes como posibilidad:

Desarrollo Social

Servicios público: Infraestructura

Desarrollo Regional

Transparencia y corrupción

Desarrollo Fronterizo

Seguridad Pública

Sector Agropecuario

Educación

Gobierno y Rendición de cuentas

Derechos Humanos

Formato que se anexa a este documento.

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Capítulo 8

4. Se presentó el siguiente listado de Asociaciones Civiles que representan varios sectores de la sociedad mismos que podrán ser invitados a formular las preguntas para el debate: UACH

Instituto Down de Chihuahua A.C

Tecnológico de Monterrey campus Chihuahua

CRIT

Consejo Coordinador Empresarial

Scouts de México

FECHAC

Alianza Sierra Madre

Organismos representantes / defensores de Mujeres

Consultora en Derechos Humanos Pro Persona AC

Colectivo por la vida

Sindicato

Se propuso agregar o ampliar los siguientes sectores: Colegios de Profesionistas (Contadores, Médicos, etc.).

Asociaciones de deportistas

Sector Cultural Jóvenes

5. En cuanto a la producción se comentó lo siguiente: • Sobre cuestiones técnicas, se propone se defina primero la empresa productora y después ver los detalles de la producción. Se comenta que se buscará una empresa que cumpla con todos los requisitos técnicos. 6. Moderadores: • Se propone por parte de la Comisión a colaboradores del IEE como moderadores. • Se discutió el tema, con posturas a favor y en contra de la propuesta, por lo que se presentarían más propuestas para seleccionar al moderador. 7. Acceso al Recinto: • Se menciona que cada candidato contará con 20 invitados los cuales tendrán acceso al lugar en el que se celebrará el debate. • Se mencionan algunos de los aspectos de conducta que se deberán observar por parte de los invitados. •

Se plantean cuestiones relativas al lugar de ubicación de los invitados de cada candidato, así como de la distancia a la cual deberán instalarse los simpatizantes de los mismos.

8. Post debate • Se propone realizar una regulación del post debate. 9. Se acuerda se enviaría por correo electrónico notificaciones de las próximas reuniones de la Comisión así como de la minuta correspondiente. Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

Capítulo 8

Tercera reunión de la Comisión Con fecha del 25 de abril del presente, se llevó a cabo la tercera reunión de la comisión en las oficinas del Instituto Estatal Electoral a las 11:00 horas; contando con la presencia de los representantes de los Partidos Políticos del PRI, PAN, PT, PRD, Movimiento Ciudadano, Morena, PVEM, y del Candidato Independiente, así como del Secretario Técnico de la Comisión; y de las Consejeras y Consejeros Electorales. En esta reunión se trató el tema relativo al apoyo técnico de un asistente para los candidatos participantes en el debate, mismo que se acordó seria personal parte del Instituto; así como la discusión sobre las diferentes posturas respecto de la realización de uno o dos debates.

Cuarta reunión de trabajo de la Comisión

Con fecha del 28 de abril del año en curso, a las 11:00 horas, se llevó a cabo la cuarta reunión de trabajo de la comisión en la Sala de Sesiones del Instituto Estatal Electoral, para lo cual se contó con la presencia de los representantes de los diferentes Partidos Políticos PAN, PRI, PT, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza, Morena y del Candidato Independiente. Así como el Secretario Técnico de la comisión y las Consejeras y Consejeros Electorales.

Fueron presentadas y discutidas cuestiones relativas a la productora de televisión que brindaría el servicio de transmisión del debate; así como la notificación recibida el martes 26 de abril por parte de los medios de comunicación de radio y televisión indicando que no podrían transmitir más de un debate esto en cuanto a los tiempos que ceden para su transmisión. Es por lo antes mencionado que los representantes de los candidatos llegaron al acuerdo de que se celebraría un solo debate en la Ciudad de Chihuahua el día 21 de mayo a las 19:00 horas. Respecto al tema del moderador se planteó debería ser un periodista a nivel nacional. Se presentó el listado de los temas con su respectivo subtema, acordados en la reunión anterior, mismos que se desarrollarían dentro del debate. Desarrollo Social

Gobierno y rendición de cuentas

Salud

Fortalecimiento Municipal

Educación y Cultura Agua

Grupos Vulnerables (grupos étnicos, personas con discapacidad, adultos mayores)

Mujeres Jóvenes

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Federalismo

Democracia y participación ciudadana Transparencia y rendición de cuentas Finanzas públicas

Seguridad Pública y procuración de justicia

Capítulo 8 Deporte y recreación

Desarrollo Económico

Desarrollo Regional

Industria

Vivienda

Sector rural

Desarrollo de vocaciones regionales

Comercio y Servicios

Atención a desigualdades regionales

Turismo

Regiones prioritarias para su gobierno

Comunicaciones y obras públicas

Integración y vinculación regional e interestatal

Competitividad

Desarrollo urbano en ciudades medias

Desarrollo tecnológico e innovación

Ecología

Derechos Humanos

Desarrollo urbano en grandes ciudades

Inversión extranjero

Quinta reunión de la Comisión

Con fecha del 5 de mayo del año en curso, a las 17:00 horas, se llevó a cabo la quinta reunión de trabajo de la Comisión en la Sala de Juntas de las oficinas del Instituto Estatal Electoral a las 17:00 horas; Se contó con la presencia de los representantes de los diferentes Partidos Políticos PAN, PRI, PT, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza y del Candidato Independiente. Así como el Secretario Técnico de la comisión y las Consejeras y Consejeros Electorales. Dentro de dicha reunión los representantes de los candidatos exponen diversas posturas acerca de la fecha y hora para la realización del debate. Sobre el tema relativo al moderador se mencionaron a los siguientes periodistas como posibles candidatos: a. b. c. d. e.

Alejandro Cacho Paola Rojas Carlos Puig Idaly Ferra Javier Solórzano

Coincidiendo los diferentes representantes en no tener inconveniente en la elección de cualquiera de los antes mencionados. Sobre el tema relativo al lugar en donde se llevaría a cabo el debate se propone el Centro de Convenciones y Exposiciones de Chihuahua, a lo que los representantes manifestaron estar de acuerdo.

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Capítulo 8

Sexta reunión de la Comisión Dicha reunión fue llevada a cabo el día 10 de mayo del año en curso, en la sala de juntas de las oficinas del Instituto Estatal Electoral, a las 12:00 horas, contando con la presencia de los representantes de los partidos políticos PAN, PRI, PRD, Movimiento Ciudadano, PT, Morena, así como del Secretario Técnico; Consejeras Electorales y Consejeros Electorales. En dicha reunión se define la persona que realizara las funciones de moderador dentro del debate, siendo el periodista Alejandro Cacho. Se aprueba por unanimidad la lista definitiva de temas y subtemas sobre los cuales versara el debate. Quedando de la siguiente manera: Grupo 1 1.1 Desarrollo Social

• •

Agua Grupos Vulnerables

•

Mujeres Jóvenes

•

Vivienda

(grupos étnicos, personas con discapacidad, adultos mayores)

1.2 Educación • • • •

Infraestructura Educativa Becas Deporte Cultura

•

Indicadores

(cobertura, eficiencia terminal…)

1.3 Salud • •

Cobertura Infraestructura

•

Prioridades

(obesidad, embarazo en adolescentes, etc.)

Grupo 2 2.1 Desarrollo Regional • • • • • •

Desarrollo de vocaciones regionales Atención a desigualdades regionales Integración y vinculación regional e interestatal Desarrollo urbano Transporte público Medio ambiente y Desarrollo sustentable

2.2 Desarrollo Económico • • • • • • • •

Sector rural: agricultura, ganadería, desarrollo rural Industria Comercio y Servicios Turismo Comunicaciones y obras públicas Competitividad Desarrollo tecnológico e innovación Inversión extranjera

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Grupo 3 3.1 Gobierno y rendición de cuentas • • • • •

Federalismo Fortalecimiento Municipal Democracia y participación ciudadana Transparencia y rendición de cuentas Finanzas públicas

3.2 Seguridad Pública y procuración de justicia 3.3 Derechos Humanos

Capítulo 8

En cuanto al Notario Público que daría fe del evento, se procedió a realizar un sorteo entre la totalidad de los mismos en el Estado, todo esto en presencia de los representantes de los candidatos; se acordó insacular a 5, quedando en el siguiente orden: 1. 2. 3. 4. 5.

Notario público número 10 Notario público número 21 Notario público número 20 Notario Público número 7 Notario público número 9

Se les informaron cuestiones relativas a la transmisión del debate, el cual se transmitió en el portal del Instituto Estatal Electoral2. Así como cuestiones relativas a los medios de comunicación. Acerca del tema de seguridad en el debate se comenta todo lo relativo a la logística de la entrada al lugar, salida, acreditaciones, operativo de vialidad, etc. Se plantea el procedimiento a seguir para contar con las acreditaciones para los invitados de los candidatos. Se define como fecha del debate el día sábado 21 de mayo en el horario de las 16:00 horas. Séptima reunión de la Comisión Dicha reunión fue llevada a cabo el día 18 de mayo del presente, en la Sala de Juntas de las oficinas del Instituto Estatal Electoral a las 17:00 horas, contando con la presencia de los representantes de los Partidos Políticos del PAN, PRI, PT, PRD, Morena, Movimiento Ciudadano, y de las Consejeras Electorales y Consejeros Electorales. Se definen los siguientes temas: • Se nombra al notario público número 21, para dar fe de las actividades que se desarrollen en el debate. • Se definen las personas que realizaran las preguntas a los candidatos. • Se define la lista de medios que transmitirán el debate. • Se cita al personal de seguridad del candidato a una reunión de seguridad, para definir los detalles del tema. • Se realiza el sorteo de lugares que ocuparan los invitados de los candidatos.

http://www.ieechihuahua.org.mx/_debates_2016

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Capítulo 8

Reunión de seguridad Con fecha del 20 de mayo, a las 10:00 horas en el Centro de Convenciones y Exposiciones de Chihuahua se llevó a cabo la reunión de seguridad encabezada por el Presidente de dicha Comisión, el Consejero Electoral Alonso Bassanetti, de acuerdo a lo acordado en la séptima reunión de trabajo de la Comisión, donde estuvieron presentes los representantes de las diferentes fuerzas de seguridad pública Estatal y Municipal, Protección Civil y Cruz Roja. El tema principal de la reunión fue el de garantizar la seguridad de los asistentes al evento, se acordó la colocación de vallas en los principales accesos al recinto y con esto poder tener el control de la personas que estarían ingresando al recinto; se acordaron los puntos en los cuales se colocaría al personal de seguridad, así como la seguridad que se les brindaría a los candidatos; se revisaron los planos del recinto y se verificaron las salidas de emergencia del mismo.

LINEAMIENTOS Y BASES GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DEL DEBATE ENTRE LOS CANDIDATOS A GOBERNADOR DEL ESTADO

Con fecha del 6 de mayo de 2016, bajo el acuerdo IEE/CE120/2016 del Consejo General de Instituto Estatal Electoral de Chihuahua se emitieron los lineamientos para la celebración de debates entre los candidatos y candidatas a cargos de elección popular, para el proceso electoral 2015-2016.3 En la mencionada sesión del Consejo General se aprobaron dichos lineamientos que fueron la antesala de las bases generales sobre las cuales se desarrollaría el debate entre los candidatos a Gobernador del Estado; mismas que fueron aprobadas en la sesión del día 11 de mayo del año en curso, mediante acuerdo IEE/CE129/2016.4

http://www.ieechihuahua.org.mx/public/sesiones-docs/Acu_20a_Ext_06-05-2016-10-19horas.pdf

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Capítulo 8 4

http://www.ieechihuahua.org.mx/public/sesiones-docs/Acu_21a_Ext_11-05-2016-16-21horas.pdf

Las Bases Generales establecidas para la celebración del debate entre candidatas y candidatos al cargo de Gobernador del Estado, fueron las siguientes: Fecha, lugar y hora del debate Lugar

Fecha

Hora

Centro de Convenciones y Exposiciones de Chihuahua

Sábado 21 de mayo

16:00 horas

Temática Cada debate se desarrollará en base a tres temas y los correspondientes subtemas, como se desglosa a continuación: Grupo 1 1.1 Desarrollo Social • •

Agua Grupos Vulnerables

•

Mujeres Jóvenes

•

Vivienda

(grupos étnicos, personas con discapacidad, adultos mayores)

1.2 Educación • • • •

Infraestructura Educativa Becas Deporte Cultura

•

Indicadores

(cobertura, eficiencia terminal…)

1.3 Salud • •

Cobertura Infraestructura

•

Prioridades

(obesidad, embarazo en adolescentes, etc.)

Grupo 2 2.1 Desarrollo Regional • • • • • •

2.2 Desarrollo Económico • • • • • • • •

Grupo 3 3.1 Gobierno y rendición de cuentas • • • • •

Federalismo Fortalecimiento Municipal Democracia y participación ciudadana Transparencia y rendición de cuentas Finanzas públicas

3.2 Seguridad Pública y procuración de justicia 3.3 Derechos Humanos

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Capítulo 8

Formulación y selección de las preguntas Un grupo de ciudadanos representativos de distintos sectores de la sociedad fueron invitados a participar en la formulación de las preguntas que se desarrollaron de cada uno de los temas, de igual forma se incluyó un espacio para que la ciudadanía pudiera participar con preguntas para los aspirantes al cargo, través de las redes sociales, en la página de Facebook: IEE Chihuahua. La formulación de las preguntas con los ciudadanos que representaron los distintos sectores de la sociedad se realizó el día del debate, con cuatro horas de anticipación a su inicio y a puerta cerrada, dándose fe del proceso por parte del Notario Público a las doce horas en la sede del debate. Sorteos

Los sorteos de ubicación, participación y selección de las preguntas ciudadanas se llevó a cabo en una reunión previa que tuvo lugar el día del debate, en el Centro de Convenciones y Exposiciones, a las quince horas, en la cual estuvieron presentes los candidatos, y su representante, todo lo anterior en presencia del Notario Público. En lo referente a la ubicación y participación de los candidatos, se llevó a cabo un sorteo con numeración del uno al seis, esto por ser seis candidatos a la Gobernatura del Estado; mediante la extracción de un sobre de una urna en la que se especificaba la ubicación y orden de participación de cada uno. Sorteo de preguntas ciudadanas

La selección de las preguntas ciudadanas se realizó de acuerdo al siguiente procedimiento: a. Las preguntas que fueron formuladas por los ciudadanos fueron colocadas en sobre cerrado, identificado con el nombre de tema, que a la vez se introdujeron en tres urnas que contendrán las preguntas de cada tema. b. Para cada una de las tres rondas temáticas, los candidatos extrajeron un sobre de cada urna y lo identificaron con su nombre y su rúbrica. c. Los sobres extraídos fueron entregados al Notario Público, quien los deposito en un sobre identificado con el nombre del tema, mismo que firmó y selló. d. Los sobres sellados fueron entregados por el Notario al Moderador al inicio del debate, esto para que en cada ronda específica, el moderador formulara a cada candidato la pregunta que le corresponda de acuerdo al sobre identificado con su nombre y su rúbrica. Sorteo de lugares que ocuparan los invitados de los candidatos

Respecto al sorteo de ubicación de los invitados de cada candidato, este se realizó el día 18 de mayo del presente año, dentro de la séptima reunión de trabajo de · Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capítulo 8

la comisión, con la presencia de los representantes de los candidatos al cargo de Gobernador del Estado, de acuerdo a lo establecido en las Bases Generales aprobadas por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua, bajo el acuerdo IEE/CE129/2016. Etapas del debate a. Presentación inicial Con un tiempo de dos minutos y medio cada candidato se presentó ante la sociedad chihuahuense en forma de tribuna libre. b. Rondas temáticas Por cada tema se formuló una interrogante a cada uno de los candidatos, en relación al tema correspondiente a la ronda, contando cada uno con dos minutos para dar respuesta. Terminadas las intervenciones, se dio a cada candidato un minuto para replicar las respuestas de los otros candidatos y uno para contrarréplica. c. Conclusiones Cada candidato presento sus conclusiones y dirigió un mensaje final a los chihuahuenses en un tiempo de dos minutos y medio.26 Moderador La designación del moderador se realizó el 10 de mayo del presente, dentro de la sexta reunión de la Comisión, en consenso con los partidos políticos y representantes del candidato independiente, resultando electo el Licenciado Alejandro Cacho. Asistentes al evento El acceso a este recinto fue restringido, por lo que únicamente pudieron ingresar, las autoridades Electorales del Estado, el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y demás integrantes del Consejo Estatal, los representantes de los medios de comunicación acreditados, los ciudadanos que formularon las preguntas, así como veinte invitados especiales por candidato, un asesor por cada uno de los candidatos a Gobernador. El registro de los asistentes se realizó a partir del día 7 de mayo y hasta 24 horas antes del día del debate por la Secretaría Técnica del IEE, la cual otorgó un gafete de identificación personal para las personas acreditadas. En la sede del debate se instaló un set de televisión con equipo humano y técnico necesario para el debido desarrollo y difusión del debate en radio y televisión.

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Capítulo 8

Asesores Cada candidato contó con la presencia de un asesor mencionado en el punto anterior. Reglas del debate Para garantizar la equidad y seguridad entre los participantes, así como el respeto a la dignidad personal de los candidatos, éstos y los asistentes al evento se sujetaron a las reglas establecidas en las Bases Generales. De los aspectos técnicos Del equipo.- En el escenario se instalaron cuatro cámaras de video. De las tomas.- Se efectuaron de medio cuerpo y cerradas; las tomas abiertas sólo se utilizaron al iniciar y concluir el debate. En cada una de las intervenciones apareció el nombre del candidato en forma permanente en la transmisión.

Difusión El Instituto Estatal Electoral de Chihuahua, otorgó las facilidades para que el debate se transmitiera por radio y televisión. Fue a través de la Comisión que se realizaron las gestiones pertinentes con los medios de comunicación por medio de la Dirección de Comunicación Social, para lograr que los siguientes medios que se enlistan a continuación transmitieran el debate en todo el Estado. MUNICIPIO

ESTACIONES

CHIHUAHUA

Antena TV, Canal 176 IZZI Canal 28 Antena 102.5 FM Romance 95.7 FM Radio Universidad 106.9 FM Estéreo Mexicana 96.5 FM Radio Fórmula 101.7 FM

JUÁREZ

Canal 44 Canal 5 860 Radio Noticias Radio Net 1490 AM XEJUA 640 AM Radio Fórmula 1030 AM

DELICIAS

Antena TV, Canal 176 IZZI La Lupe 98.9 FM Like 101.3 FM Romántica 102.1 FM

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Capítulo 8

Cuauhtémoc

Hit 98.3 FM XHCDH 104.1 FM

PARRAL

La Poderosa 90.9 FM XHJS 98.5 FM

MADERA CAMARGO NUEVO CASAS GRANDES JIMENEZ

OJINAGA

BUENAVENTURA GUACHOCHI

Radio Madera 96.1 FM La grandota 97.5 FM La Jefa 96.1 FM XHNVG 104.9 FM XHJZ 92.9 FM XHOG 101.7 FM XHSBT 99.5 FM XETAR LA VOZ DE LA SIERRA TARAHUMARA 870 AM

Además de estos medios se contó con difusión por internet en el portal del IEE, quedando disponible para verse bajo demanda durante el resto del proceso electoral. También los debates llevados a cabo y organizados por las Asambleas Municipales de Chihuahua, Juárez, Delicias, Cuauhtémoc y Parral se difundieron por internet, logrando entre todos los debates una audiencia de más de 80,000 personas, según los reportes de la empresa contratada para este fin.

DEBATES REALIZADOS EN LAS ASAMBLEAS MUNICIPALES DEL ESTADO Con fundamento en los Lineamientos y Bases Generales aprobados por el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral, fueron realizados debates en las siguientes Asambleas Municipales que se enlistan a continuación. MUNICIPIO Chihuahua Cd. Juárez Guachochi

Guadalupe Ojinaga Madera

Guerrero

Camargo López

Nuevo Casas Grandes Aquiles Serdán Aldama

Delicias

Cuauhtémoc Parral

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CAPITULO 9 MONITOREO DE MEDIOS

Capítulo 9

Informe de menciones totales en los periódicos digitales e impresos del 3 de abril al 5 de junio, candidatos a: gobernador, ayuntamiento, diputado y síndico NÚMERO DE MENCIONES TOTALES REGISTRADAS

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Capítulo 9

NÚMERO DE MENCIONES TOTALES POR CARGO

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Capítulo 9

TOTAL DE VALORACIONES POR CANDIDATO A GOBERNADOR

TOTAL DE MENCIONES Y VALORACIÓN POR TIPO DE MEDIO CANDIDATO A GOBERNADOR

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Capítulo 9

TOTAL DE MENCIONES Y VALORACIÓN CANDIDATOS A AYUNTAMIENTO, DIPUTADO Y SÍNDICO

TOTAL DE MENCIONES Y VALORACIÓN CANDIDATOS A AYUNTAMIENTO

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Capítulo 9

TOTAL DE MENCIONES Y VALORACIÓN CANDIDATOS A DIPUTADO

TOTAL DE MENCIONES Y VALORACIÓN CANDIDATOS A SÍNDICO

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Capítulo 9

PERIÓDICOS DIGITALES

TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A GOBERNADOR

100

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A GOBERNADOR

101

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A GOBERNADOR

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A GOBERNADOR

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A GOBERNADOR

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A GOBERNADOR

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A GOBERNADOR

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A GOBERNADOR

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A GOBERNADOR

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A GOBERNADOR

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Capítulo 9

TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A AYUNTAMIENTO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A AYUNTAMIENTO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A AYUNTAMIENTO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A AYUNTAMIENTO

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Capítulo 9

TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A DIPUTADO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A DIPUTADO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A DIPUTADO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A DIPUTADO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A DIPUTADO

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Capítulo 9

TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A DIPUTADO

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Capítulo 9

TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A SÍNDICO

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Capítulo 9

TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A SÍNDICO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS DIGITALES CANDIDATOS A SÍNDICO

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Capítulo 9

PERIÓDICOS IMPRESOS TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A GOBERNADOR

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A GOBERNADOR

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A GOBERNADOR

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A GOBERNADOR

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A GOBERNADOR

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A GOBERNADOR

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A AYUNTAMIENTO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A AYUNTAMIENTO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A AYUNTAMIENTO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A DIPUTADO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A DIPUTADO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A DIPUTADO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A DIPUTADO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A SÍNDICO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A SÍNDICO

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TOTAL DE MENCIONES EN PERIÓDICOS IMPRESOS CANDIDATOS A SÍNDICO

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CAPITULO 10 PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CANDIDATOS INDEPENDIENTES (FISCALIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN)

Capítulo 10

ACUERDO NO. IEE/CE13/2016 FINANCIAMIENTO PÚBLICO ESTATAL PARA PARTIDOS POLÍTICOS Y CANDIDATOS INDEPENDIENTES, PARA EL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2015-2016 Según lo señalado por el artículo 27 Bis de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, los partidos políticos recibirán recursos del erario público para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes, para las actividades tendientes a la obtención del voto y por actividades específicas. Así mismo, el artículo señala que los candidatos independientes tendrán derecho a financiamiento público únicamente para las campañas. Por su parte, el mismo artículo 27 Bis de la Constitución y los artículos 28 y 237 de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, indican el procedimiento mediante el cual se determina el financiamiento público para partidos políticos y candidatos independientes.

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145

Capítulo 10

En atención a estas disposiciones, el día veintiocho de diciembre de dos mil quince, durante la Décima Segunda Sesión Extraordinaria, mediante el acuerdo IEE/ CE21/2015 el Consejo Estatal aprobó el monto de financiamiento público para los partidos políticos para el año de 2016, por un importe de $196,424,768.00 (ciento noventa y seis millones cuatrocientos veinticuatro mil setecientos sesenta y ocho pesos 00/100, moneda nacional), el cual se distribuyó como a continuación se indica: PARTIDO

FINANCIAMIENTO PARA ACTIVIDADES: ORDINARIAS

CAMPAÑA

ESPECÍFICAS

Partido Acción Nacional

$37,224,126.00

$20,473,270.00

$1,116,724.00

Partido Revolucionario Institucional

22,396,300.00

12,317,965.00

671,889.00

Partido de la Revolución Democrática

8,739,217.00

4,806,570.00

262,177.00

Partido del Trabajo

13,418,639.00

7,380,252.00

402,559.00

Partido Verde Ecologista de México

13,357,404.00

7,346,572.00

400,722.00

Nueva Alianza

17,134,040.00

9,423,722.00

514,021.00

Movimiento Ciudadano

7,268,227.00

3,997,525.00

218,047.00

Partido Morena *

2,390,759.00

1,314,918.00

71,723.00

Partido Encuentro Social *

2,390,759.00

1,314,918.00

71,723.00

*Partidos políticos que obtuvieron su registro después del proceso electoral del año 2013.

146

Así mismo, durante esa sesión, el Consejo Estatal aprobó el monto de financiamiento público para los candidatos independientes por un total de $1,314,918.00 (un millón trescientos catorce mil novecientos dieciocho 00/100 moneda nacional). La distribución del mismo se hizo de conformidad con el artículo 238 de la Ley Electoral del Estado, quedando de la siguiente manera: 1. Mediante el acuerdo de clave IEE/CE53/2016, dictado durante la Décima Quinta Sesión Extraordinaria celebrada el uno de abril de dos mil dieciséis, se aprobó como monto de financiamiento público para gastos de campaña del candidato independiente a Gobernador del Estado, la cantidad de $197,237.70 (ciento noventa y siete mil doscientos treinta y siete pesos 70/100, moneda nacional). 2. Mediante el acuerdo de clave IEE/CE109/2016, dictado durante la Décima Octava Sesión Extraordinaria celebrada el treinta de abril de dos mil dieciséis, se aprobó como monto de financiamiento público para gastos de campaña de los candidatos independientes al cargo de miembros de ayuntamiento, la cantidad de $30,344.26 (treinta mil trescientos cuarenta y cuatro pesos 26/100, moneda nacional) para cada una de las trece planillas registradas.

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Capítulo 10

MONTO MÁXIMO DE LAS APORTACIONES DE MILITANTES Y SIMPATIZANTES PARA LOS PARTIDOS POLÍTICOS, DURANTE EL AÑO 2016 El artículo 116 de la Constitución General de la República dispone que, de conformidad con las bases establecidas en ella y en las leyes generales de carácter electoral, las constituciones y legislaciones locales en la materia, deben fijar los criterios para establecer los límites a las erogaciones de los partidos políticos en sus precampañas y campañas electorales, así como los montos máximos que tengan las aportaciones de los militantes y simpatizantes. Por su parte, la Constitución Política del Estado de Chihuahua precisa, en su artículo 27 BIS, que el monto máximo que tendrán las aportaciones de sus militantes y simpatizantes se observarán en las leyes generales de la materia. Es así que, tomando como base en el artículo 56 de la Ley General de Partidos Políticos, el Consejo Estatal aprobó, durante la Quinta Sesión Extraordinaria celebrada el treinta y uno de enero de dos mil dieciséis, los siguientes límites a las aportaciones privadas para los partidos políticos: 1. El límite de financiamiento que cada partido político podría recibir por aportaciones de militantes, durante el Proceso Electoral Local 2015-2016, en dinero o en especie, ascendió al monto de $2,486,389.42 (dos millones cuatrocientos ochenta y seis mil trescientos ochenta y nueve pesos 42/100 moneda nacional). 2. El límite de financiamiento que cada partido político podría recibir por aportación de simpatizantes, precandidatos y candidatos, durante el Proceso Electoral Local 2015-2016, en dinero o en especie, ascendió al monto de $2,852,255.10 (dos millones ochocientos cincuenta y dos mil doscientos cincuenta y cinco pesos 10/100 moneda nacional). 3. El límite individual anual de las aportaciones de los simpatizantes durante el Proceso Electoral Local 2015-2016, en dinero o en especie, ascendió al monto de $142,612.75 (ciento cuarenta y dos mil seiscientos doce pesos 75/100 moneda nacional). En cuanto a las aportaciones personales de los militantes, precandidatos y candidatos, cada partido político podía determinar libremente los montos mínimos y máximos.

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Capítulo 10

LÍMITE DE FINANCIAMIENTO PARA LAS APORTACIONES DE FINANCIAMIENTO PRIVADO, PARA LAS CAMPAÑAS DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES Por otro lado, de conformidad con el artículo 228 de la Ley Electoral del Estado, el financiamiento privado para las campañas de los candidatos independientes, mismo que se constituye con las aportaciones que realicen los propios candidatos y sus simpatizantes, no podrá rebasar, en ningún caso, el cincuenta por ciento del tope de gastos para la elección correspondiente. Con esta base, mediante el acuerdo de clave IEE/CE34/2016, emitido durante la Novena Sesión Extraordinaria celebrada el dos de marzo de dos mil dieciséis, el Consejo Estatal aprobó los topes de financiamiento privado para las campañas de los candidatos independientes, como se indica a continuación: 1. Para la campaña de Gobernador del Estado, la cantidad de $24,196,846.41 (veinticuatro millones ciento noventa y seis mil ochocientos cuarenta y seis pesos 41/100 moneda nacional). 2. Para las campañas de diputados de mayoría relativa: DISTRITO 1

148

NUEVO CASAS GRANDES

JUÁREZ

3 5 6 7

8 9

926,047.00

1,061,444.50

JUÁREZ

1,147,668.50

JUÁREZ

1,219,375.50 1,132,321.00

JUÁREZ

1,080,700.00

JUÁREZ

920,368.00

JUÁREZ

CHIHUAHUA

$1,108,163.00

JUÁREZ

10 11

IMPORTE

1,025,746.50 839,859.50

MEOQUI

1,200,020.00

GUERRERO

1,073,030.50

1,075,286.00

CUAUHTÉMOC

CHIHUAHUA

1,304,239.00

CHIHUAHUA

1,203,772.00

CAMARGO

1,002,693.00

GUACHOCHI

1,013,722.00

15 17

CHIHUAHUA

CHIHUAHUA DELICIAS

HIDALGO DEL PARRAL

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1,176,272.50

1,244,784.00

1,133,033.00 1,117,402.50

1,190,899.00

Capítulo 10

3. Para las campañas de ayuntamiento: MUNICIPIO

IMPORTE

AHUMADA

$81,741.00

ALDAMA

171,598.50

ALLENDE

73,040.00

AQUILES SERDÁN

93,710.50

ASCENSIÓN

156,734.50

BACHINIVA

73,040.00

BALLEZA

BATOPILAS

BOCOYNA

187,886.50

BUENAVENTURA

162,304.00

CAMARGO

340,056.00

CARICHI

73,040.00

CASAS GRANDES

88,899.00

CORONADO

73,040.00

COYAME DEL SOTOL

73,040.00

LA CRUZ

73,040.00

CUAUHTÉMOC

CUSIHUIRIACHI

CHIHUAHUA

CHINIPAS

73,040.00

DELICIAS

996,950.50

DR. BELISARIO DOMÍNGUEZ

73,040.00

GALEANA

73,040.00

SANTAISABEL

73,040.00

GÓMEZ FARÍAS

73,040.00

GRAN MORELOS

73,040.00

GUACHOCHI

GUADALUPE D. B.

GUADALUPE Y CALVO

GUAZAPARES

GUERRERO

275,324.50

HIDALGO DEL PARRAL

766,838.00

117,640.00 77,313.00

1,109,003.00 73,040.00 5,961,114.00

308,575.50 73,040.00 272,749.50 73,040.00

HUEJOTITÁN

73,040.00

IGNACIO ZARAGOZA

73,040.00

JANOS

73,040.00

JIMÉNEZ

JUÁREZ

269,490.00

JULIMES

73,040.00

LÓPEZ

73,040.00

9'353,530.00

MADERA

MAGUARICHI

205,480.00 73,040.00

MANUEL BENAVIDES

73,040.00

MATACHÍ

73,040.00

MATAMOROS

MEOQUI

MORELOS

73,040.00

MORIS

73,040.00

NAMIQUIPA

NONOAVA

NUEVO CASAS GRANDES

OCAMPO

73,040.00

OJINAGA

195,930.00

PRAXEDIS G. GUERRERO

73,040.00 309,644.00

173,598.00 73,040.00 430,361.00

73,040.00

RIVA PALACIO

ROSALES

120,452.00

73,040.00

ROSARIO

73,040.00

SAN FRANCISCO DE BORJA

73,040.00

SAN FRANCISCO DE CONCHOS

73,040.00

SAN FRANCISCO DEL ORO

73,040.00

SANTA BÁRBARA

78,390.00

SATEVÓ

SAUCILLO

73,040.00

TEMÓSACHIC

73,040.00

EL TULE

73,040.00

URIQUE

122,543.00

URUACHI

73,040.00

VALLE DE ZARAGOZA

73,040.00

222,534.50

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

149

Capítulo 10

4. Para las campañas de síndicos: MUNICIPIO

150

IMPORTE

AHUMADA

49,044.50

ALDAMA

ALLENDE

39,951.00

AQUILES SERDÁN

56,226.00

ASCENSIÓN

94,041.00

BACHINIVA

36,520.00

BALLEZA

70,584.00

BATOPILAS

46,387.50

BOCOYNA

BUENAVENTURA

CAMARGO

CARICHÍ

39,293.50

CASAS GRANDES

53,339.50

CORONADO

36,520.00

COYAME DEL SOTOL

36,520.00

LA CRUZ

36,520.00

CUAUHTÉMOC

665,401.50

CUSIHUIRIACHI

36,520.00

CHIHUAHUA

CHÍNIPAS

36,520.00

DELICIAS

598,170.00

DR. BELISARIO DOMÍNGUEZ

36,520.00

GALEANA

36,520.00

SANTA ISABEL

36,520.00

GÓMEZ FARÍAS

40,164.50

GRAN MORELOS

36,520.00

GUACHOCHI

GUADALUPE D. B.

GUADALUPE Y CALVO

GUAZAPARES

GUERRERO

165,194.50

HIDALGO DEL PARRAL

460,102.50

HUEJOTITÁN

102,959.00

112,732.00 97,382.50 204,033.50

3,576,668,50

185,145.50 36,520.00 163,650.00 37,562.50

36,520.00

IGNACIO ZARAGOZA

36,520.00

JANOS

40,422.00

JIMÉNEZ

JUÁREZ

161,694.00 5,612,118.00

JULIMES

36,520.00

LÓPEZ

36,520.00

MADERA

MAGUARICHI

36,520.00

MANUEL BENAVIDES

36,520.00

MATACHÍ

36,520.00

MATAMOROS

MEOQUI

123,288.00

36,520.00 185,786.50

MORELOS

36,520.00

MORIS

36,520.00

NAMIQUIPA

NONOAVA

104,158.50

NUEVO CASAS GRANDES

OCAMPO

36,520.00 117,558.00

36,520.00 258,216.50

OJINAGA

PRAXEDIS G. GUERRERO

36,520.00

RIVA PALACIO

40,362.00

ROSALES

72,271.50

ROSARIO

36,520.00

SAN FRANCISCO DE BORJA

36,520.00

SAN FRANCISCO DE CONCHOS

36,520.00

SAN FRANCISCO DEL ORO

36,520.00

SANTA BÁRBARA

47,034.00

SATEVÓ

SAUCILLO

36,520.00 133,521.00

TEMÓSACHIC

36,520.00

EL TULE

36,520.00

URIQUE

73,525.50

URUACHI

36,520.00

VALLE DE ZARAGOZA

36,520.00

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Capítulo 10

El artículo 159 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, establece que los partidos políticos tienen derecho al uso de manera permanente de los medios de comunicación social. Asimismo, el artículo 160, numeral 1, de la ley general referida, señala que el Instituto Nacional Electoral, es la autoridad única para la administración del tiempo en radio y televisión destinado a sus propios fines y a los de otras autoridades electorales, así como al ejercicio de las prerrogativas y derechos que la Constitución y dicha ley otorgan a los partidos políticos y candidatos independientes. Ahora bien, el artículo 176 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, establece que, durante el periodo de precampañas locales, el Instituto Nacional Electoral pondrá a disposición de la autoridad electoral administrativa, treinta minutos diarios en cada estación de radio y canal de televisión. De igual forma, el artículo 177, dispone que, con motivo de las campañas electorales locales, el Instituto Nacional Electoral asignará como prerrogativa para los partidos políticos, a través de los Organismos Públicos Locales, cuarenta y un minutos diarios en cada estación de radio y canal de televisión de cobertura en la entidad. Derivado de dichas disposiciones, mediante acuerdo de clave IEE/CE16/2015 el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua, asignó los tiempos del Estado en radio y televisión para las precampañas, intercampañas y campañas electorales respectivamente, durante el proceso electoral ordinario 2015-2016, así como las propuestas de pautado correspondientes.

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

151

CAPITULO 11 JORNADA ELECTORAL

Capítulo 11

SESIÓN PERMANENTE PARA EL SEGUIMIENTO DE LA JORNADA ELECTORAL 2015-2016 De conformidad con el artículo 48, numeral 1, de la Ley Electoral Local, donde se establece como fines del Instituto Estatal Electoral; contribuir al desarrollo de la vida democrática del Estado preservar y fortalecer el régimen de Partidos Políticos Nacionales y Locales; asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos político – electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones: garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones ordinarias para renovar los poderes Ejecutivo y Legislativo, así como los miembros de los ayuntamientos y Síndicos; Organizar la celebración de consultas populares en los términos que determine la ley de la materia en los procesos de participación ciudadana que estén previstos en la legislación correspondiente; velar por la autenticidad y efectividad del sufragio; coadyuvar en la promoción y difusión de la cultura política democrática y la educación cívica; llevar a cabo la promoción del voto, de acuerdo con las reglas que para tal efecto emita el Instituto Nacional Electoral; y promover la cultura democrática con perspectiva de género: • El tres de junio de dos mil dieciséis, durante el desarrollo de la Vigésima Séptima Sesión Extraordinaria, el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral por unanimidad de votos; aprobó el acuerdo por medio del cual se declaró, con motivo del Proceso Electoral2015-2016; el recinto oficial para celebrar la Sesión Permanente del Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua, relativa a la Jornada Electoral, el Centro de Convenciones y Exposiciones de Chihuahua. • El cinco de junio de dos mil dieciséis se instaló formalmente la Vigésima Novena Sesión Extraordinaria – Permanente de Seguimiento a la Jornada Electoral del Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral 2015 - 2016, siendo las siete horas con cincuenta y dos minutos, en el Centro de Convenciones y Exposiciones de Chihuahua; el Consejero Presidente ofreció un breve mensaje en el que se declaró la terminación de la etapa de Preparación de la Elección y dio inicio la etapa de Jornada Electoral en el que mencionó lo siguiente: “… En las próximas horas, aproximadamente dos millones setecientos mil ciudadanos chihuahuenses tendrán la oportunidad de expresarse democráticamente, a través de las urnas que estarán ubicadas en 5 mil 156 casillas, para definir el rumbo de nuestro Estado; de sus 67 municipios, en donde se elegirá al Gobernador, los ayuntamientos, las sindicaturas y el Poder Legislativo que también se renueva en esta jornada comicial. Esta es la primera elección que se realiza en Chihuahua bajo el marco de la reforma electoral y las leyes generales de 2014, así como de la Ley Electoral del Estado en agosto 2015. De igual forma, este es el primer Consejo Estatal nombrado por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. He de agradecer a las y los Consejeros, a los Partidos Políticos a los Representantes de estos partidos, a los Representantes de los Candidatos Independientes, a los medios de comunicación que hoy nos acompañan y a las corporaciones de seguridad, Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

153

Capítulo 11

154

quienes garanticen la tranquilidad en el desarrollo de esta jornada, todo el apoyo que nos han brindado para este proceso electoral. Es compromiso firme de este Consejo y así lo hago extensivo a nombre de mis compañeras y compañeros, el rendirle cuentas satisfactorias a la ciudadanía chihuahuense, pero, sobre todo, es de agradecerse a cada ciudadano y a cada ciudadana de este Estado, quienes son los verdaderos actores de esta fiesta democrática, y la razón de ser de este Organismo Electoral. Es de resaltar la concurrencia y colaboración que el Instituto Nacional Electoral ha cumplido con las tareas que le han sido encomendadas en materia electoral, para los comicios locales. Aprovecho la ocasión para llevar el ánimo a todos los conciudadanos con los mayores motivos de ser posible, para la reflexión y la importancia que tiene su participación en este ejercicio democrático. A las Consejeras y Consejeros Electorales, sabedores de la importancia de estar preparados para afrontar los retos de esta jornada, sé que contamos con ustedes. A los integrantes de las 67 Asambleas, nuestras Consejeras y Consejeros, les refrendamos el compromiso de velar y proteger las decisiones que tomen los ciudadanos en cada uno de sus municipios, y respaldarlos en todo momento, durante las actividades que se realizarán el día de hoy. Al término de esta elección se pondrán a prueba los mecanismos que tendremos para dar la información durante el día y en la noche con nuestro Programa de Resultados Electorales Preliminares, seguramente serán exitosos. Pero, sobre todo, una responsabilidad y civilidad de los Partidos Políticos, de sus candidatos y de aquellos ciudadanos que han de permanecer al tanto de lo que ocurra en esta jornada electoral; aquellos que han postulado candidaturas independientes para ocupar cargos de elección popular, estamos seguros que también lo harán. En nuestro caso, el verdadero triunfo es la prosperidad de nuestra gente, de nuestro Estado, prosperidad que sólo se puede alcanzar a través de la participación de todos y cada uno de nosotros. Extendemos a la ciudadanía la invitación, de hacer de esta jornada electoral, una jornada histórica con un nivel de participación más que importante. Qué Chihuahua se convierta en un referente nacional para este ejercicio democrático y así, hacerle saber a nuestros futuros gobernantes, que su poder emanó del pueblo, qué quienes resulten electos en esta contienda, fruto de la expresión ciudadana, comprendan que es su deber y obligación servir a los chihuahuenses, pues a ellos y sólo a ellos, se debe el honor de haber sido elegidos para representarlos. A los actores políticos, les pido permitamos que los chihuahuenses ejerzan su soberanía de manera libre y gustosa. Qué la Valentía, Nobleza y Lealtad, que caracteriza este Estado, a esta gente chihuahuense, sea parte importante del proceso electoral que hoy nos ocupa y que esto sea motivo de orgullo y participación ciudadana que traducirá en una democracia plena y representativa. No me queda sino hacer votos para que, el único gran derrotado sea el abstencionismo en este proceso, que la victoria sea triunfo en la democracia para todos y todas las chihuahuenses. Muchas gracias...” Acto seguido se declaró la terminación de la etapa de preparación de la elección siendo las ocho de la mañana y dio inicio a la Etapa de la Jornada Electoral.

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Capítulo 11

SESIÓN PERMANENTE DE LAS ASAMBLEAS MUNICIPALES El día de la Jornada Electoral, a partir de las 7:30 horas, las 67 Asambleas Municipales se instalaron en sesión permanente para dar el debido seguimiento y, en su caso, determinar las acciones y proveer lo necesario para correcto desarrollo de la jornada que inicia con la instalación de las casillas, el inicio y desarrollo de la votación, la solución de los incidentes que pudieran llegar a presentarse, el cierre de la votación, los escrutinios y cómputos, la clausura de las casillas y la remisión de los paquetes electorales a las sedes de las Asambleas Municipales. Desde su instalación ejecutaron el Programa de Información de la Jornada Electoral (PIJE), manteniendo informado al Consejo Estatal sobre el desenvolvimiento de las elecciones y, conforme se fueron recibiendo los paquetes electorales y hasta el vencimiento del plazo y a los lineamientos establecidos para ello, llevaron a cabo la captura de los resultados contenidos en las actas de escrutinio y cómputo en el sistema de cómputo diseñado para obtener los resultados preliminares de las diferentes elecciones, los cuales, conforme se fueron integrando, se transmitieron al Consejo Estatal quien, a su vez, a través del mencionado Programa de Resultados Electorales Preliminares, los dio a conocer a la totalidad de sus órganos, a la ciudadanía (a través de su página web) y a los medios de comunicación quienes ampliaron su difusión a la población. De acuerdo con la información del Programa de Información de la Jornada Electoral (PIJE), a las 12:00 horas del día de la jornada, se contaba con información sobre la instalación y funcionamiento de 4,684 de ellas, lo que representaba el 90.84% y, al cierre de la operación del programa se contó con información sobre la instalación de las 5,156 casillas programadas. No se omite mencionar que la meta establecida consistía en contar, a las 12:00 horas (hora local), con el reporte sobre la instalación de entre el 99 y 100 por ciento del total de las casillas aprobadas, por lo tanto, la meta no fue cumplida. Esto fue debido a que muchos de los capacitadores asistentes electorales (CAEs) no comunicaron la información y fue necesario realizar llamadas para localizarlos, también se tuvieron problemas de comunicación en municipios serranos, los cuales tardaron mucho en realizar la primera llamada, por lo que no se logró el porcentaje deseado. Así mismo, el PIJE arrojó que en el 100 % de las casillas se contó con la presencia de los 4 funcionarios que prevé la legislación y, de estos (24,624), 1,148 (5.5%) fueron ciudadanos tomados de la fila. En cuanto a la presencia de representantes de los partidos políticos y candidaturas independientes, de acuerdo con el PIJE, en el 95.96% de las casillas se contó con la representación de al menos dos de los participantes. Así mismo, de acuerdo con el PIJE, se tuvo reporte de 98 incidentes, siendo estos los siguientes: No fue posible la instalación de 11 casillas en los domicilios previamente establecidos, por lo cual se instalaron en domicilios cercanos a los originalmente previstos de acuerdo con la normatividad y siguiendo los protocolos establecidos Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

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Capítulo 11

para ello; en 26 casillas, por error de sus funcionarios, se permitió votar a alguna persona sin aparecer en las listas nominales; en 4, se permitió votar a alguna persona sin presentar su credencial de elector; en 17 se reportó la suspensión temporal de la votación (en dos de ellas por riesgo de violencia o violencia en la casilla); en 23 se reportó obstaculización o interferencia de la votación (en trece de ellas por personas ajenas a la casilla, en ocho por representante(s) acreditados ante las mismas, en una por un observador electoral y, en la restante por un funcionario de la misma); en 3 la recepción de la votación inició antes de las 8:00 horas; en 7 se localizó propaganda partidaria en el interior o exterior de la casilla (la cual se retiró conforme los lineamientos); en 4 se reportó la ausencia prolongada, una vez instalada, de algún funcionario o funcionaria de la mesa directiva de casilla; en 2 se reportó que no se permitía el acceso a la casilla a representantes acreditados ante la misma y, finalmente, en 1 se reportó la recepción de la votación por persona u órganos distintos a los facultados para ello por la LEGIPE.

SEGURIDAD INFORME DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD PARA EL PROCESO ELECTORAL 2015-2016

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La Comisión Especial de Seguridad para el Proceso Electoral 2015-2016, integrada por el Consejero Alonso Bassanetti Villalobos, en calidad de Presidente, el Consejero Gilberto Sánchez Esparza, y la Consejera Claudia Arlett Espino, en calidad de Vocales, y el Secretario Técnico Jorge Emilio Hernández Mata, rindieron el presente informe al Consejo Estatal Electoral del Instituto Estatal Electoral, en relación a las actividades que este Comité realizó desde su creación el 1 de diciembre de 2015. La Comisión contó con el apoyo de los asesores: René Agustín Herrera Valenzuela, Paulina Guadalupe Magnus Sauza y César Alejandro Villalobos Portillo, quienes contribuyeron con su trabajo intelectual y físico a la obtención de mejores resultados. ACTIVIDADES REALIZADAS

En enero del 2016 se presentó a consideración de los Consejeros Electorales un “Plan General de Seguridad para el Proceso Electoral 2015-2016 en el Estado de Chihuahua”. El cual se fue desarrollando durante el proceso. El 28 de marzo se llevaron a cabo dos pláticas impartidas por la Lic. Mildred Cortés Cortés, enviada especial de la FEPADE. La primer platica estuvo dirigida a funcionarios/as del Instituto Estatal Electoral, llevándose a cabo en el lugar que ocupa la Sala de Sesiones de este Instituto; la segunda fue dirigida a funcionarios/as del Instituto Mexicano del Seguro Social, en las instalaciones de dicha dependencia. El objetivo de esta actividad fue dar a conocer las atribuciones de la FEPADE para investigar los delitos en materia electoral, así como dar a conocer las conductas que, como funcionarios públicos, debemos observar a fin de no incurrir en la comisión de delitos. El 13 de abril se llevó a cabo la réplica de la plática impartida por la Lic. Mildred Cortés Cortés, en el auditorio del Museo de Antropología e Historia, del Municipio de · Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capítulo 11

Delicias, Chihuahua, dirigida a las y los integrantes de la Asamblea Municipal de dicho municipio y a representantes de los partidos políticos y candidatos independientes; el taller fue impartido por Rene Agustín Herrera Valenzuela, Cesar Alejandro Villalobos Portillo, Paulina Guadalupe Magnus Sauza y por el Consejero Alonszo Bassanetti Villalobos. El 21 de abril, se hizo llegar un cuestionario a cada una de las Asambleas Municipales del Instituto Estatal Electoral, para actualizar la información concerniente a la seguridad de cada municipio, con el fin de garantizar la seguridad del personal y el resguardo de los paquetes electorales, durante el proceso electoral y particularmente en la Jornada Electoral. El 28 de abril se dirigió oficio al Consejero Presidente, para informarle el resultado de la aplicación de los cuestionarios hasta ese día. Así mismo, se solicitó a cada Asamblea Municipal ponerse en contacto mediante oficio, con cada una de las presidencias municipales y comandancias de policía, a efecto de solicitar el apoyo para que se asignaran rondines con elementos de seguridad, a efecto de resguardar al personal, edificios y el material electoral, que estaría recibiéndose antes, durante y después la jornada electoral del 5 de junio. Se enviaron cuestionarios a las 67 Asambleas Municipales, para conocer el status en cuestión de seguridad, de los cuales recibimos 32 que fueron contestados por las mismas. Se atendieron dos solicitudes de las Asambleas de Ocampo y El Tule; de estas solicitudes se pidió apoyo para el resguardo y traslado de la paquetería electoral y las cuales se anexan para consulta en la Carpeta de Seguridad. Se recibieron 34 copias de los oficios girados por las Asambleas Municipales y a las presidencias municipales, en los cuales se solicitó el apoyo, para contar con las condiciones óptimas de seguridad. Se recibió copia del oficio emitido por el partido Morena, el 15 de abril del 2016, y suscrito por sus integrantes: David Oscar Castrejón Rivas, Javier Félix Muñoz y Bertha Elena Lujan, en el cual, manifiestan su inquietud por la nula seguridad en la sierra de Chihuahua. Manifiestan también, que grupos armados, que ellos presumen del crimen organizado, los emplazaron a salir del municipio impidiéndoles realizar proselitismo político y manifestándoles “que en la sierra solo se aceptan candidatos del PRI”. Esta solicitud fue atendida en su momento y turnada a la Policía Estatal Única.

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Capítulo 11

CREACIÓN DE LA COMISIÓN ESPECIAL

El día 2 de mayo del 2016, se creó la Comisión Especial de Seguridad para el Proceso Electoral 2015-2016 (CESPE 2015-2016) integrada por corporaciones de seguridad municipal, estatal y federal; así como Atención Civil de Emergencia, Protección Civil, CISEN, Gobernación Estatal, Gobernación Federal y Secretaría General de Gobierno del Estado. Se creó una comisión similar en Ciudad Juárez. Se realizaron cuatro reuniones en Chihuahua y una en Juárez. En coordinación con la Comisión de Debates, se realizaron reuniones con las fuerzas públicas mencionadas, a fin de solicitar el apoyo de las mismas para garantizar la seguridad de los debates de Ayuntamientos y el debate a Gobernador, estableciendo la logística de los eventos y coordinando las funciones de los elementos de seguridad y funcionarios del IEE, logrando con esto asegurar el éxito de todos y cada uno de los eventos realizados. Oficio del PRD, del 3 de junio de 2016, en el cual se solicitó cuidado por elementos de seguridad pública estatal para su candidato a regidor, el Sr. Ali Fierro Loya, perteneciente al municipio de Delicias, por razones que constan en el documento aludido y anexo en la Carpeta de Seguridad. Lo anterior fue turnado y atendido por la Policía Estatal Única.

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Signado con la misma fecha, el PRD presentó un escrito en el que solicitó apoyo a las fuerzas de seguridad pública para proteger y acompañar a la población de los municipios de Morelos y Batopilas, debido a amenazas de grupos armados. De igual manera fue turnada a la Policía Estatal Única. El 23 de mayo del 2016 se entregó una ficha técnica elaborada por la Comisión, con información de las 67 Asambleas Municipales y de las oficinas centrales del IEE, con los datos siguientes: nombres y teléfonos de los presidentes y secretarios de cada Asamblea Municipal, la ubicación de las mismas, el número y nombre de cada uno de los empleados y la matrícula y tipo de vehículos asignados a cada asamblea. Esta información se entregó a las autoridades integrantes de la CESPE. Mediante un sistema de rutas, se realizó la entrega de boletas electorales a los 67 municipios, contando con el apoyo de las policías municipales, estatales y federales, de la siguiente manera: • La Policía Federal cubrió punto a punto la entrega de las boletas desde los Talleres Gráficos de México hasta la bodega del IEE en Chihuahua; • la Policía Municipal cubrió la entrega de la bodega a la Asamblea Municipal de Chihuahua; • la Policía Estatal Única y la Policía Ministerial al resto de los municipios.

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Capítulo 11 INSTALACIÓN DEL CENTRO DE MANDO

Con el apoyo tecnológico del C4 y en presencia de las autoridades convocadas, el 5 de junio, a partir de las 7:00 horas, se llevó a cabo la instalación del Centro de Mando Único Colegiado (CEMUC) en las instalaciones que actualmente ocupa la sala de sesiones del Consejo Estatal del lEE. Esto permitió atender de manera conjunta y coordinada las 108 denuncias presentadas al 066, así como aquellas interpuestas por los partidos políticos y ciudadanos. Las actividades del CEMUC concluyeron el 6 de junio a las 2:00 horas. Así mismo, se llevó a cabo la instalación del Centro de Mando Único Colegiado en Juárez, el cual inició operaciones a las 7:00 horas, del día 5 de junio en el Centro de Respuesta Inmediata (CERI) de Babícora. Este centro estuvo en todo momento en coordinación con el CEMUC de Chihuahua, a fin de establecer coordinación para la toma de decisiones referentes a la instrumentación de operativos. Concluyó operaciones a las 2:00 horas del 6 de junio de 2016, atendiendo 117 incidentes. Se informa lo anterior al Consejo Estatal por conducto del Presidente de la Comisión Especial de Seguridad para el Proceso Electoral 2015-2016, en la Trigésima sesión extraordinaria celebrada el treinta de junio de dos mil dieciséis, para su conocimiento y efectos legales.

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CAPÍTULO 12 SISTEMAS INFORMÁTICOS

Capítulo 12

INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES Y SOPORTE TÉCNICO Se cuenta con una Red Estatal Electoral, la cual es instalada al inicio del Proceso Electoral involucrando a todas las Asambleas Municipales, la red privada que se genera, cuanta con todas las especificaciones de seguridad necesarias para que la comunicación e información generada de los sistemas electorales sea consistente y oportuna. La infraestructura de comunicaciones es propiedad del Instituto y su configuración e instalación corre por parte de la Dirección de Sistemas, lo que nos permite tener el control y realizar las modificaciones necesarias para la adecuada operación de la Red. La Red Estatal Electoral, se usa para todas las fases del Proceso Electoral, desde la conformación de las Asambleas Municipales, hasta los Cómputos Finales.

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Capítulo 12

SISTEMAS ELECTORALES Se cuenta con varios Sistemas Electorales, los cuales son usados durante todo el proceso electoral y se describen a continuación: • (SAAI) Acceso y Actualización de Información: Instalación y actualización remota de los sistemas. Realiza el enlace a la Red Estatal y transmite la información. Controla los accesos y permisos de los Usuarios. • (SCO) Control de Sesiones: El sistema donde se registra las sesiones y se genera la información de asistencias, sustituciones de representantes, pago de dietas a consejeros y se genera el libro de extracto de acuerdos. • (SME) Mensajería Electoral: Envío y recepción de mensajes y archivos dentro de la Red Estatal Electoral y cuenta con una aplicación de Help Desk para ayuda en el soporte técnico de las Asambleas Municipales. • (SCMD) Cómputo Municipal y Distrital: Captura del acta final de escrutinio y cómputo en la sesión y genera los reportes de información de Resultados por casilla.

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PROGRAMA DE INFORMACIÓN DE LA JORNADA ELECTORAL GENERALIDADES El Programa de Información de la Jornada Electoral consiste en recopilar la información generada de la instalación, conformación, afluencias e incidentes de las casillas durante la Jornada Electoral. Esta información se recaba por los capacitadores-asistentes electorales (CAE) mediante varios recorridos por las casillas, donde se comunican a las Asambleas Municipales a través del medio de comunicación previamente asignado donde se captura en el sistema PIJE para transmitirse por medio de la Red Estatal Electoral a Oficinas Centrales, en donde se concentra la información para el conocimiento del Consejo Estatal y a su vez de las Asambleas Municipales. Las etapas que conforman el PIJE durante la jornada electoral son las siguientes. 1. Recopilación y transmisión de la información en campo. 2. Captura de la información en las Asambleas Municipales. 3. Generación de reportes y consultas del PIJE.

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Capítulo 12 Flujo de la información

CASILLAS

ARE

CAE CASILLAS

CONSEJO ASAMBLEA MUNICIPAL

CAPTURA PIJE

CONSEJO ESTATAL

ARE

CAE

SUPERVISOR ELECTORAL

ARE

CAE CASILLAS

SUPERVISOR DE CAPTURA

COORDINADOR P.R.E.P

OBJETIVO GENERAL Que tanto el Consejo Estatal como las Asambleas Municipales cuenten con la información de la instalación de las casillas de todo el estado, así como su conformación, afluencia e incidentes durante la jornada electoral. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Informar de los siguientes aspectos durante la jornada electoral: - Avance en la Instalación de casillas electorales. - Integración de las mesas directivas de casilla. - Presencia de representantes de partidos políticos y/o candidatos independientes en las casillas. - Presencia de observadores electorales en las casillas. - Afluencias de votantes en las casillas. - Incidentes que se registren en las casillas. Metas Corte a las 10:00 horas. Un avance de casillas instaladas entre el 95% a 98% del total de las casillas aprobadas. Corte a las 12:00 horas. Un avance de casillas instaladas entre el 99% y el 100% del total de las casillas aprobadas. Estas metas se establecieron tomando en cuenta el estadístico de instalación de casillas de los 3 procesos electorales anteriores.

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Capítulo 12

Líneas de Acción Las siguientes actividades son necesarias para la preparación y desarrollo del PIJE. 1. Definición de procedimientos. El proceso de recopilación, transmisión y captura de datos al PIJE, requiere de varios tipos de procesos, distribuidos en todo el Estado durante la jornada electoral. a. Recopilación de datos Primer informe con Instalación e Integración de casillas; Entre las 7:30 y las 10:00 a.m. El capacitador-asistente electoral (CAE) se dirige a las casillas que se le asignaron y procede a realizar su recorrido conforme a su Área de Responsabilidad Electoral (ARE), recabando los datos previstos en el formato “Avance en la Instalación de Casillas. Primer Reporte F1” (Anexo 1).

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Segundo Informe con Asistencia de representantes de los partidos políticos y candidatos independientes, así como de observadores electorales y la hora de la visita. Entre las 10:00 am a las 12:00 p.m. En el segundo recorrido que realiza el CAE a las casillas que le corresponden, procede a tomar lista a los representantes de partidos y candidatos independientes, a su vez entrega el apoyo económico a los funcionarios de casilla una vez firmado el recibo de cada uno de ellos formato “Segundo Reporte F2.” (Anexo 1) Tercer Informe con Afluencia de electores. Entre las 12:00 y las 3:00 p.m. El CAE realiza la llamada a la Asamblea Municipal para dar su tercer informe, en el que incluirá los nombres completos de los funcionarios de casilla y reportará la afluencia de votantes tomando en cuenta 3 registros en los que incluirá la hora y seleccionará del reporte las 3 opciones: Alta, regular o baja “Formato Tercer Reporte F3.” (Anexo 1) Incidentes Durante los recorridos a las casillas los CAE deberán reportar cualquier incidencia, esto se debe de comunicar inmediatamente, llenando previamente el reporte de incidencias para transmitirlo al capturista de la Asamblea Municipal, el cual deberá de capturarlo y apoyar al CAE si requiere solución a dicha incidencia “Formato Incidentes: CAE” (Anexo 3).

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Capítulo 12

Se considerarán como incidentes y serán reportados al PIJE exclusivamente aquellos sucesos o eventos que interrumpen u obstaculizan el desarrollo normal de la votación en las casillas electorales, y que pertenecen al Catálogo de Incidentes PIJE. Durante alguno de los recorridos que realice los CAE por sus casillas podrían encontrarse con algún incidente. Si este incidente está dentro del Catálogo de Incidentes PIJE (Anexo), deberá proceder a llenar el formato Catálogo de Incidentes PIJE y comunicarse inmediatamente a la línea telefónica para incidentes en su Asamblea Municipal correspondiente y reportar el evento. Para los incidentes de casilla no instalada, el CAE deberá asegurarse que efectivamente se trata de una casilla que no podrá instalarse, en definitiva, en ningún momento durante la Jornada Electoral y llenar en el formato “Incidentes: CAE” (Anexo 3) como se capacitó, sin olvidarse de llenar la sección en la parte posterior del formato llamada “Descripción del incidente”. Para los incidentes de casilla instalada, el CAE deberá llenar el formato de Incidentes conforme lo capacitado, teniendo cuidado en la forma que se catalogó para poder atenderlo de forma eficaz y rápida. Si el incidente tiene solución, el CAE tratara de resolverlo y al comunicarlo el Coordinador PIJE validara dicha solución para asegurarnos que es la correcta. Si el incidente no tiene solución según lo marcado en el catálogo debido a su naturaleza, se deberá informar de igual forma. Si el incidente llegará a requerir la presencia de algún funcionario del Instituto, el Coordinador PIJE, deberá validar esta necesidad y comunicarse con el Supervisor Electoral para ver la posibilidad que este lo resuelva. Si no puede ir directamente el Supervisor Electoral, se deberá enviar una persona de la Asamblea Municipal designada con anterioridad para tal tarea, informando en todo momento a la Comisión del PIJE de dichas situaciones. b. Trasmisión de datos La trasmisión de datos la realizaran los CAE cuando obtengan la información de las casillas según la programación establecida, esta programación tomará en cuenta el tiempo de los recorridos que tendrá que realizar el CAE por las casillas que le sean asignadas. Dicha transmisión se realizará por el medio de comunicación asignado previamente al CAE, a las Asambleas Municipales que les corresponda, las cuales cuentan con la capacidad suficiente para recibir dichas llamadas. c. Recepción y captura de datos Los capturistas de las Asambleas Municipales, recibirán las llamadas de los CAE y capturan en el sistema la información de la jornada electoral, así como los incidentes que reporten. Una vez que se captura un incidente, el Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

165

Capítulo 12

capturista cataloga dicho incidente y procede a darle una solución al CAE según lo que el sistema le indique. Todos los incidentes capturados deben ser validados por el Coordinador PIJE para asegurar la correcta solución a estos. d. Consultas y reportes del PIJE El PIJE cuenta con varios tipos de reportes, los cuales arrojan información de la jornada electoral, dichos reportes incluyen: • • • • • •

Instalación de casillas. Asistencia de funcionarios. Asistencia de representantes. Asistencia de observadores. Afluencia de casillas. Incidentes.

2. Requerimientos de recursos humanos, materiales y financieros Para operar el PIJE en todo el estado es necesario contar con recursos tanto humanos como materiales y financieros, estos son fundamentales para el desarrollo con éxito del programa durante la jornada electoral.

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a. Recursos Humanos • Secretario Ejecutivo: Supervisará al Coordinador de Organización Electoral, en todas las actividades a desarrollar durante el diseño, desarrollo e implementación del PIJE, involucrando todos los recursos tanto humanos, materiales y financieros necesarios para el buen funcionamiento del Programa de Información de la Jornada Electoral. • Coordinador de Organización Electoral: Será responsable de la implementación y ejecución del Programa de Información de la Jornada Electoral, será el responsable de dotar a los CAE de los medios de comunicación adecuados para la transmisión de los datos. También se encargará de la capacitación de todo el personal involucrado, así como de las pruebas de captura y simulacros programados. Adicionalmente, será el responsable durante la jornada electoral de mantener informado al Consejo Estatal sobre el avance de instalación de casillas e incidentes que se presente. • Supervisores Electorales: Serán los encargados de supervisar y apoyar a los CAE durante el desarrollo de la Jornada Electoral. • Capacitadores-asistentes electorales (CAE): Serán los encargados de realizar los recorridos por las casillas electorales y transmitir la información a · Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capítulo 12

las Asambleas Municipales correspondientes. • Supervisores de captura: Serán los encargados de supervisar a los capturistas y asistir al Coordinador Municipal en todas las actividades que sean requeridas. También ayudará en la validación de la solución de incidentes cuando sea requerido. • Capturistas: Serán los responsables de recibir las llamadas de los CAE y capturar la información proporcionada en el PIJE. • Coordinadores Municipales: Serán los responsables de coordinar al personal en la Asamblea Municipal. Dentro del PIJE los coordinadores necesitan validar la solución de los incidentes capturados en el sistema, para cerciorarse que se solucionaron de la manera correcta. b. Recursos materiales • • • • • •

Líneas telefónicas. Teléfonos celulares y teléfonos públicos. Teléfonos satelitales. Diademas telefónicas. Equipo de cómputo. Equipo de comunicaciones.

c. Recursos Financieros Este recurso se refiere a el pago a los CAE para el trabajo que realizarán durante la Jornada Electoral y el pago de las llamadas telefónicas que se requieran para transmitir la información de las casillas. También se considera la renta o compra de aparatos celulares si es necesario en algunas circunstancias. 3. Capacitación El programa de capacitación del PIJE contempla la realización de cursos tanto en Oficinas Centrales como en Asambleas Municipales, en los cuales se capacitará a los Coordinadores Municipales y Supervisores de captura. En la realización de los cursos se les dará toda la información necesaria para la logística y operación del PIJE. En las Asambleas Municipales se realizarán cursos donde se capacitará a los CAE, Supervisores Electorales y capturistas. En dicha capacitación se entregarán los insumos para la comunicación de los CAE y Supervisores Electorales, así como los formatos y su forma de uso para los recorridos durante Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

167

Capítulo 12

la Jornada Electoral. 4. Simulacros Se realizarán pruebas de captura en las Asambleas Municipales para verificar el sistema y las cargas a los servidores locales y Centrales, también se realizarán simulacros con la carga total de las llamadas de los CAE desde las casillas para probar la cobertura de sus teléfonos celulares y determinar si se requiere algún otro tipo de comunicación adicional. Así como todos los procesos necesarios que estén vinculados al funcionamiento y operación del sistema PIJE. Dichas pruebas de captura serán realizadas internamente por la Dirección de Sistemas, en la última semana de abril y el día 7 de mayo será el primer simulacro en el que se probará el sistema con la carga total de las casillas aprobadas a la fecha, así como el flujo de la información de la Jornada Electoral desde los recorridos de los CAE hasta los centros de captura que estarán ubicados en las Asambleas Municipales. Dichas pruebas se realizarán para tener un diagnóstico de la conectividad vía celular que se tiene en los recorridos de los CAE, para con esto revisar la posibilidad de contar con medidas alternas para la comunicación.

168

El día 23 de mayo se realizará el segundo simulacro, en el cual se contempla como en el anterior la captura de la totalidad de las casillas, involucrando incidentes programados para probar la capacidad de resolución de los mismos, así como probar un plan de contingencia si se tiene alguna falla temporal o permanente en alguno de los sitios de captura. 5. Sistema Informático El Programa de Información de la Jornada Electoral PIJE, será el que almacene toda la información recabada por los CAE en las casillas y muestre el avance de instalación, conformación, afluencia e incidentes que ocurran durante la Jornada Electoral. Dicho programa permitirá que sea consultado por el Consejo Estatal y las Asambleas Municipales. También creará reportes detallados sobre la información que se requiera. La herramienta informática estará disponible para acceso y consulta desde las 7:00 horas del día de la jornada electoral y que será visible en tiempo real para el consejo estatal y para las Asambleas Municipales. En caso de que técnicamente no sea posible lo anterior, deberán generar al menos 5 cortes de información, para los consejos de las Asambleas Municipales que se encuentren en dicha situación y remitirlos, por la vía más expedita posible, atendiendo los siguientes horarios: • • • •

Primer Corte: 10:00 horas. Segundo Corte: 13:00 horas. Tercer Corte: 16:00 horas. Cuarto Corte: 18:00 horas.

· Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capítulo 12

• Quinto Corte: 20:00 horas. En el módulo de captura, se captura la instalación de la casilla, la asistencia de funcionarios y representante de partidos políticos e independientes, afluencia de los votantes y observadores. En el módulo de incidentes se captura el incidente, así como el seguimiento y la asignación del incidente, su validación y cierre una vez solucionado. El módulo de reportes cuenta con reportes concentrados como por detalle de Instalación de casillas, asistencia de funcionarios de casilla, asistencias de representantes, afluencia de casillas y por ultimo de incidentes. Para la publicación se tiene una sección, en la que se podrá desplegar en la Asamblea Municipal como en el Consejo Estatal, toda la información de la instalación de casillas en el Estado. El Instituto Estatal Electoral dará acceso a la herramienta informática que se implemente el día de la Jornada Electoral a los integrantes del Consejo General y de los Consejos Locales y Distritales correspondientes del Instituto Nacional Electoral, así como al personal del Instituto que para el seguimiento autoricen dichos órganos, mediante una conexión cifrada por medio de internet (VPN). 6. Procedimiento de contingencia Se cuenta con un procedimiento de contingencia en el que se contempla los escenarios que se puedan presentar donde se interrumpan las comunicaciones de los CAE en sus recorridos en las casillas y el centro de captura de la Asamblea Municipal que le corresponde. A continuación, se describen los escenarios donde exista alguna eventualidad: a. Si el CAE no logra comunicarse al centro de captura de la Asamblea Municipal que le corresponde en su horario establecido debido a que las líneas están saturadas por las llamadas de otros CAE, este debe seguir con su recorrido e intentarlo nuevamente más tarde en su próximo horario de conexión. Si el CAE no se comunica durante su siguiente horario de transmisión, se comunicarán directamente del centro de captura con el CAE para pedirle su reporte. b. Si el centro de captura en la Asamblea Municipal, llega a tener alguna falla en los servicios de comunicaciones o en el sistema, los capturistas y coordinadores del PIJE procederán a comunicarlo vía telefónica a los CAE y Supervisores Electorales, dándoles los números alternos de los centros de apoyo de captura ubicados en las Oficinas Centrales. c. Si el CAE no se comunica en sus horarios de transmisión establecidos en 2 ocasiones seguidas, el Coordinador PIJE se comunicará con el Supervisor Electoral que le corresponda al CAE para pedirle que se traslade a la Ruta de Asistencia Electoral del CAE para verificar la razón por la que no ha transmitido y apoyarlo en lo necesario para que continué el flujo de información de la instalación de las casillas. Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

169

Capítulo 12

ANEXO 1

170

ANEXO 1

· Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capítulo 12

171

ANEXO 3

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

CapĂtulo 12

172

Âˇ Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

CapĂtulo 12

173

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua Âˇ

Capítulo 12

PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA Conforme a lo establecido en el numeral 70, fracción XVII de los Lineamientos Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), cuyas modificaciones se aprobaron mediante el Acuerdo INE/CG108/2016, se deberá emitir un informe final del PREP que contemple al menos lo siguiente: a. La descripción general de cómo transcurrió la operación del PREP. b. Información sobre el procesamiento de Actas PREP (acopiadas, digitalizadas, capturadas, contabilizadas, y número de imágenes publicadas). c. Incidencias del funcionamiento del portal o portales de publicación. d. Otras incidencias y obstáculos que se presentaron durante la operación del PREP, así como las medidas tomadas para su solución. e. Información adicional que el instituto establezca. OPERACIÓN DEL PREP I. Descripción del desarrollo de la operación del PREP el día de la Jornada electoral.

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a. Se verifico que la versión a utilizar durante la Jornada Electoral fue la misma que se utilizó cuando se realizaron las pruebas de caja negra durante la auditoría, asegurando que el funcionamiento del PREP era el evaluado por el ente Auditor. Dicha verificación se realizó a las 16 horas del día 5 de junio del 2016 y posteriormente se realizó otra verificación a las 14 horas del día 6 de junio del 2016. Estas verificaciones fueron firmadas por el Secretario Técnico del Instituto Estatal Electoral en la sesión permanente del Consejo Estatal. Se realizó la impresión de bases de datos en todas las Asambleas Municipales del Estado, así como en la sesión permanente del Consejo Estatal, en las cuales fueron testigos los integrantes del Consejo Estatal y Municipal, dichos reportes fueron firmados por el Secretario Ejecutivo del Instituto Estatal Electoral y a su vez los Secretarios de cada Asamblea Municipal. Con esto se demuestra que las bases de datos del Programa de Resultados Electorales Preliminares no contenían datos. b. Los integrantes del Comité Técnico Asesor del PREP, estuvieron presentes durante gran parte del funcionamiento del PREP, en donde a petición de un partido político al Consejo Estatal, se realizó una mesa de trabajo para aclarar algunas dudas sobre el funcionamiento del Programa de Resultados Electorales Preliminares. En esta reunión se explicó detalladamente el Proceso Técnico Operativo del PREP y se realizaron varias precisiones sobre el orden en el que se capturaban las Actas de Escrutinio y Cómputo, dejando en claro que en todo momento esta captura es aleatoria y conforme · Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capítulo 12

se reciben las actas se capturan. c. A continuación, se muestra el número y la hora de las actualizaciones al sitio web oficial, así como a los difusores. Número de Actualizaciones

Fecha y Hora de Actualizaciones

Número de Actualizaciones

05/06/2016/ 20:55

05/06/2016/ 21:29

5 6

05/06/2016/ 20:21 05/06/2016/ 21:16

05/06/2016/ 21:44

05/06/2016/ 21:55

Fecha y Hora de Actualizaciones

06/06/2016/ 02:18

06/06/2016/ 02:46

06/06/2016/ 03:05

06/06/2016/ 04:03

06/06/2016/ 03:38 06/06/2016/ 04:20

05/06/2016/ 22:03

06/06/2016/ 05:05

05/06/2016/ 22:51

06/06/2016/ 06:09

06/06/2016/ 08:17

05/06/2016/ 22:30

05/06/2016/ 23:09

05/06/2016/ 23:51

05/06/2016/ 23:31

26 28

06/06/2016/ 06:59

06/06/2016/ 09:02

06/06/2016/ 00:04

06/06/2016/ 00:43

06/06/2016/ 12:45

06/06/2016/ 01:30

06/06/2016/ 16:50

16 18

06/06/2016/ 00:21 06/06/2016/ 01:05 06/06/2016/ 01:50

06/06/2016/ 05:25

34 36

06/06/2016/ 10:16 06/06/2016/ 11:05

06/06/2016/ 13:47

06/06/2016/ 18:04

d. El porcentaje y número de capturas al cierre del PREP es el siguiente: a. Gobernador 91.02 % con 4693 de 5156 actas computadas. b. Diputados 88.42% con 4559 de 5156 actas computadas. c. Ayuntamiento 89.93 % con 4637 de 5156 actas computadas. d. Síndico 90.03 % con 4642 de 5156 actas computadas. e. Porcentaje de participación ciudadana en el PREP en las diferentes elecciones: a. Elección de Gobernador tuvo una participación ciudadana de 48.55%. b. Elección de Diputados tuvo una participación ciudadana de 48.77 %. c. Elección de Ayuntamiento tuvo una participación ciudadana de 48.45 %. d. Elección de Síndico tuvo una participación ciudadana de 48.58 %.

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

175

Capítulo 12

f. Los Difusores Oficiales del PREP fueron los siguientes: 1. Universidad Autónoma de Juárez 2. Universidad Autónoma de Chihuahua 3. El Universal 4. El Heraldo 5. El Diario.mx 6. Noticieros Televisa 7. NET Noticias Difusor

176

Liga

UACJ

http://prep.uacj.mx/prep/

UACH

http://prep.uach.mx

El Universal

http://prepchihuahua.eluniversal.com.mx/

El Heraldo

http://elheraldodechihuahua-com-mx/prep

El Diario

http://eldiariodigital.mx/eldiariodigital.mx/ Elecciones2016/

Noticieros Televisa

http://noticieros.televisa.com/decisiones2016/ prep/chihuahua/

NET Noticias

http://prep2016.netnoticias.mx/

Dichos difusores entregaron la carta compromiso, en donde se comprometían a contar con la infraestructura tecnológica necesaria para la difusión de los Resultados Electorales Preliminares, así como el soporte técnico durante la Jornada Electoral por cualquier eventualidad que se presente, la cual afecte a la continuidad del PREP en sus sitios. La forma en la que se envió la información a los Difusores Oficiales fue mediante VPN y FTP seguro, así como la limitación de accesos por dirección IP a su vez se revisaba que el archivo comprimido fuera el enviado mediante un HASH en específico. El difusor de la UACH instaló localmente una antena de RF, la cual tiene línea de vista con sus instalaciones, por lo que se generó una VLAN directamente y se pudo realizar la transmisión de la información de manera directa, contando con 2 servidores balanceados para asegurar la continuidad de la difusión de los resultados.

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Capítulo 12

g. Durante el transcurso de la Jornada Electoral, se tuvo un incremento exponencial sobre las visitas a la página oficial del Instituto (www.ieechihuahua. org.mx), a continuación, se muestran las visitas registradas antes, durante y después de la operación del PREP. En la siguiente gráfica se muestra el comportamiento del enlace que contábamos con la empresa Telmex, el cual tiene una velocidad de 50Mbps y el día de la Jornada Electoral se sobrepasó considerablemente de lo contratado por lo que se tuvo una saturación durante un tiempo.

Gráfica de comportamiento del enlace a internet en días previos a la jornada electoral y el día de la jornada electoral.

También se muestra la siguiente gráfica por hora donde se muestra el comportamiento del enlace en el que se publicó el sitio del PREP durante la jornada electoral en el que se muestra picos de saturación mayores a 80 Mbps.

Gráfica de comportamiento del enlace a internet el día de la jornada electoral.

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

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Capítulo 12

En la siguiente gráfica se muestra el tráfico al servidor Institucional previo a las 18 horas del día de la Jornada Electoral, lo que se destaca es, aunque todavía no se contaba con información del PREP, se tenía 30 Mbps de consumo en el enlace.

Gráfica de comportamiento del enlace a internet el día de la jornada electoral antes de las 18 horas.

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A las 20:00horas aun sin contar con datos del PREP, el tráfico aumento a 50 Mb/s, dejando prácticamente saturado el enlace antes de empezar con la difusión de los resultados.

Gráfica de comportamiento del enlace a internet el día de la jornada electoral antes de las 20 horas.

A las 22:33 horas del día de la Jornada Electoral, el firewall tenía 353 conexiones por segundo, dando un total de 21,180 conexiones por minuto, utilizando hasta 70 Mb/s, del enlace por lo que se tuvo una saturación y dejo de contestar. Debido a esto se tomó la decisión de pasar todo el tráfico del PREP a un servidor alterno para poder responder a las peticiones.

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Capítulo 12

Gráfica de comportamiento del enlace a internet el día de la jornada electoral a las 22:33 horas.

h. Durante la Sesión Permanente se comentó que el PREP estaría en funcionamiento desde las 18 horas y se dio una explicación breve sobre el Proceso Técnico Operativo por parte de los consejeros ya que se les hicieron preguntan por parte de los partidos políticos sobre el tratamiento de las Actas de Escrutinio y Cómputo. Se estuvieron realizando informes en el Consejo Estatal durante el transcurso del PREP, para ver los avances durante el transcurso de las 24 horas que duro.

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

179

Capítulo 12

II. Detalle del Procesamiento de Actas El PREP inicio con la primera captura en el sistema a las 19:41 horas y la transmisión a las 19:56 horas por la Asamblea Municipal de Moris. El procesamiento de las actas se dio conforme al Proceso Técnico Operativo definido por el Instituto, en el cual contiene las siguientes fases: I. Acopio. Realizará las funciones de recepción de Paquetes Electorales, acopio de actas y resguardo del paquete. II. Digitalización. Fase en la cual se realiza el escaneo de las actas, se identifica en base a la casilla que corresponda y se revisa la calidad de la imagen. III. Captura de datos. Se realiza la primera captura de datos en el sistema PREP. IV. Verificación de datos. Consiste en una segunda captura, en la cual se introducen nuevamente los datos al sistema PREP con el objetivo de corroborar la información capturada. V. Publicación de resultados. Fase de publicación de resultados electorales preliminares, la cual debe iniciar una vez llegando la primera acta a la Asamblea Municipal, debiendo ser entre las 18 y 20 horas del 5 de junio del 2016. La publicación en la sesión permanente y en la página del Instituto Estatal Electoral, será realizada por personal de la Dirección de Sistemas, a su vez se transmitirá a los difusores autorizados previamente.

180

VI. Concentración de actas. Consiste en reunir todas las actas para que sean entregadas al Presidente de la Asamblea Municipal para su resguardo.

El proceso transcurrió conforme a lo planeado y no se presentaron eventos, en donde fuera requerido utilizar el Plan de Continuidad ya que la Red Estatal Electoral, tuvo un funcionamiento normal, así como los equipos de cómputo utilizados.

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Capítulo 12

a. Tabla con los avances en acopio, digitalización, captura y validación por cortes por hora. Hora

Acopio

Digitalización

Captura

Validación

No.

18:00 horas

0.000

19:00 horas

0.0970

0.0339

0.0485

20:00 horas

232

1.1249

195

0.9455

127

0.6158

125

0.6061

21:00 horas

1427

6,9191

1197

5.839

980

4.7517

909

4.4075

22:00 horas

3715

18.0130

2990

14.4977

2527

12.2527

2399

11.6321

23:00 horas

5789

28.0692

4875

23.6375

4140

20.0737

3906

18.9391

00:00 horas

8214

39.8274

7129

34.5665

6029

29.2329

5517

26.7504

01:00 horas

10523

51.0231

9484

45.9853

8409

40.7729

7417

35.9630

02:00 horas

12860

62.3545

11796

57.1955

10909

52.8947

9867

47.8423

03:00 horas

14048

68.1148

13622

66.0493

13030

63.1788

11990

58.1362

04:00 horas

15037

72.9102

14491

70.2628

14053

68.1391

13343

64.6965

05:00 horas

15952

77.3468

15488

75.0970

15412

74.7285

14850

72.0035

06:00 horas

16450

79.7614

15956

77.3662

16070

77.9189

15473

75.0242

07:00 horas

17167

83.2380

16614

80.5566

16638

80.6730

15949

77.3322

08:00 horas

17606

85.3666

17100

82.9131

17251

83.6453

16544

80.2172

09:00 horas

17806

86.3363

17219

83.4901

17380

84.2708

16680

80.8766

10:00 horas

18154

88.0237

17419

84.4599

17526

84.9787

16824

81.5749

11:00 horas

18394

89.1874

17530

84.9981

17660

85.6284

16922

82.0500

12:00 horas

18618

90.2735

17798

86.2975

17843

86.5157

17134

83.0780

13:00 horas

18922

91.7475

18113

87.8249

18014

87.3448

17294

83.8538

14:00 horas

18958

91.9220

18147

87.9897

18333

88.8916

17617

85.4199

15:00 horas

19006

92.1548

18159

88.0479

18449

89.4540

17737

86.0017

16:00 horas

19064

92.4360

18159

88.0479

18486

89.6334

17747

86.0502

17:00 horas

19104

92.6299

18179

88.1449

18529

89.8419

17755

86.0890

18:00 horas

19104

92.6299

18179

88.1449

185534

89.8662

17767

86.1472

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

181

Capítulo 12

b. Se publicaron un total de 17,763 imágenes de Actas PREP durante la operación del PREP. c. Número y porcentaje de Actas con inconsistencias, número y porcentaje de Actas contabilizadas, número y porcentaje de registros “sin Acta”. Inconsistencias

Contabilizadas

Sin Acta

No.

140

0.6788

18125

87.8830

296

1.4352

III. Incidencias durante el desarrollo del PREP Los CATD de todos Municipios no presentaron problemas donde se tuviera que aplicar el Plan de Continuidad, ya que la totalidad de los enlaces, así como los equipos de comunicaciones y de computo tuvieron un correcto funcionamiento durante todo el proceso del PREP. Existieron problemas de lentitud en la transmisión de las actas debido al tipo de conexión que tenían en algunas asambleas por ejemplo Moris, Cusihuiriachi.

182

En lo referente a los sitios de publicación del PREP y los Difusores Oficiales, se presentaron varios detalles, los cuales fueron resueltos según las medidas previamente establecidas para asegurar la continuidad en la publicación de los datos en el sitio Oficial. Estos incidentes se presentaron a las 22:33 horas del día 5 de junio, en donde por la cantidad de accesos únicos, el enlace que se contaba para publicación fue rebasado debido a que se tenían 353 conexiones por segundo, dando un total de 21,180 conexiones por minuto por lo que se llegó a tener una saturación con más de 70 Mb/s, por lo cual por un periodo de tiempo no se tenía acceso al sitio oficial mediante internet. Los sitios Difusores Oficiales también tuvieron momentos de saturación debido a la cantidad de accesos que recibieron, llegando al punto no responder por un periodo de tiempo, pero siempre se contó con al menos 3 sitios activos y respondiendo durante los puntos con mayor tráfico. En Oficias Centrales se determinó subir los resultados a un sitio alterno que se tenía para poder continuar con la publicación, el cual se utilizó hasta terminar con la última publicación a las 18 horas del día 6 de junio, sin presentar ningún problema. Referente a los paquetes y la recepción de las actas se presentaron varios incidentes que se describen a continuación: • Las actas PREP se las entregaron a los representantes de partido argumentando que la copia que les correspondía no era legible y/o visible, por lo tanto, el acta que se nos proporcionó en algunos casos para la captura en el sistema del PREP fue la copia del acta que le correspondía a ellos. • Las bolsas PREP contenían las actas originales de escrutinio y cómputo, en lo · Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capítulo 12

cual la indicación que se les había dado en caso de que llegase la original era sacar una copia y entregarla al coordinador PREP, pero el volumen que llegó de originales en las bolsas PREP fue alto, siendo necesario cambiar la instrucción a que se trabajara con el acta original y después de escanearla y capturarla era cuando se le entregaba al coordinador PREP. • También se presentó un retraso en la captura de las actas debido a que en varias asambleas les llegaron muy tarde los paquetes. • Se generaron inconvenientes con algunos presidentes de las asambleas debido al extenso horario de trabajo durante la jornada.

CONCLUSIONES Se podría concluir que el Programa de Resultados Electorales Preliminares que implemento el Instituto Estatal Electoral de Chihuahua cumplió con sus objetivos de informar de manera oportuna y eficiente los resultados de la elección del 5 de junio del 2016. En un inicio de las operaciones del PREP, se presentaron diversos obstáculos que se tuvieron que resolver como por ejemplo la tardanza de la entrega de los paquetes electorales en las Asambleas Municipales, aunado a esto se tuvo en algunas Asambleas Municipales una deficiente recepción de paquetes, por lo que se generó un atraso en el procesamiento de las Actas de Escrutinio y Cómputo. Otro de los problemas que se detectaron fue el llenado de las actas, en las cuales muchos de los campos venían sin datos o con información errónea, lo que causo que muchas de estas actas tuvieran que ser revisadas por el supervisor de captura, lo cual genero mayor tiempo de procesamiento para dichas actas. Por todas estas incidencias, se detectan varias áreas de oportunidad para mejorar el proceso de recepción de paquetes, realizando simulacros y una planeación más detallada para que no se presente estas situaciones en procesos futuros. También se tuvo problemas al momento de realizar la publicación vía web sobre el sitio oficial del Instituto, ya que debido al interés por parte de la ciudanía se contó con un número muy elevado de peticiones de acceso, lo que generó una saturación en el medio, quedando sin responder algunas peticiones de los usuarios, debido a esto se tiene contemplado realizar varias modificaciones a la publicación, contando con diferentes servicios que logren tener una continuidad total del servicio, también contar con mayor publicidad de los Difusores Oficiales, ya que estos ayudan a distribuir los usuarios a sus propios servidores, disminuyendo las peticiones a nuestro sitio. Por último, se puede mencionar que es de suma importancia la coordinación entre los Organismos Públicos Electorales y el Instituto Nacional Electoral, para contar con información oportuna que ayude al desarrollo de todos los procesos de los sistemas electorales.

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

183

CAPITULO 13 CÃ&#x201C;MPUTOS Y RESULTADOS ELECTORALES

Capítulo 13

CÓMPUTOS DE LAS ELECCIONES DE LA GUBERNATURA, DIPUTACIONES POR LOS PRINCIPIOS DE MAYORÍA RELATIVA Y REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL, AYUNTAMIENTOS Y SINDICATURAS

El cómputo de una elección es la actividad que realizan, en el ámbito de sus atribuciones, el Consejo Estatal y las Asambleas Municipales, y consiste en primera instancia, en la suma de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cómputo de las casillas correspondientes al ámbito de la elección, además de la suma del nuevo escrutinio y cómputo que se realice y, en una segunda instancia, en la suma de los resultados anotados en las actas de cómputo municipal y/o distrital elaboradas por las Asambleas Municipales (Consejo Estatal y Asambleas Municipales cabecera de distrito electoral). De conformidad con el artículo 181 de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, las Asambleas Municipales celebrarán sesión a las 8:00 horas del miércoles siguiente al día de la elección, para hacer el cómputo de la votación de las elecciones de Gubernatura, diputaciones por el principio de mayoría relativa, miembros de ayuntamiento y sindicatura, que correspondan a la circunscripción municipal, formulándose las actas respectivas. Una vez concluidos los cómputos de la elección de Gobernador(a) y de diputados y diputadas por el principio de mayoría relativa, se remitirán las actas al Consejo Estatal y a la asamblea municipal que sea cabecera distrital según corresponda. Concluido el cómputo de la elección de miembros de ayuntamiento, la asamblea municipal realizará la declaración de validez de la elección y la entrega de la constancia de mayoría y validez a la planilla que haya resultado triunfante. Concluido el cómputo de la elección de síndica(o), inmediatamente la asamblea municipal hará la declaración de validez de la elección y la entrega de la constancia de mayoría y validez. Los cómputos se realizan de manera sucesiva e ininterrumpidamente hasta su conclusión.

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

185

Capítulo 13

CÓMPUTO DE LA ELECCIÓN A LA GUBERNATURA El 10 de junio del 2016, el Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua realizó la sesión de cómputo de la elección de Gobernador del Estado. Una vez que se sumaron las actas de cómputo municipal de la elección de Gobernador de las 67 Asambleas Municipales, resultó electo el C. Javier Corral Jurado candidato del Partido Acción Nacional, con un total de 517,018 (quinientos diecisiete mil dieciocho) votos válidos de una votación estatal total de 1,302,890 (un millón trescientos dos mil ochocientos noventa). Después de revisados los requisitos de elegibilidad previstos en el artículo 84 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua y el artículo 8 de la ley electoral local para ocupar el cargo de Gobernador Constitucional del Estado, se declaró la validez de la elección. El 07 de septiembre del 2016 la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, resolvió el juicio de revisión constitucional de clave SUP-JRC-317/2016, en el cual se realizó una recomposición del cómputo de la elección de Gobernador quedando de la siguiente manera:

186

508,077

36,644

393,020

30,211

28,663

237,849

CÓMPUTOS DISTRITALES DE LA ELECCIÓN DE DIPUTACIONES POR EL PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA. El viernes 10 de junio del 2016 a las 8:00 horas, las Asambleas Municipales de Nuevo Casas Grandes, Juárez, Meoqui, Camargo, Cuauhtémoc, Guerrero, Chihuahua, Delicias, Guachochi e Hidalgo del Parral, en su calidad de Asambleas Municipales cabecera de distrito, iniciaron las sesiones para realizar el cómputo de la elección de diputaciones por el principio de mayoría relativa, correspondientes a los 22 distritos locales electorales en que se divide la entidad. Al concluir los cómputos, se levantaron las actas de cómputo distrital de la elección, declararon su validez y entregaron las constancias de mayoría y validez a las fórmulas de diputados y diputadas triunfadores.

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Capítulo 13

Es importante hacer mención que, de las diversas impugnaciones presentadas por las contrapartes de las fórmulas triunfadoras, los que resultaron en alguna modificación a los resultados fueron los siguientes: 1. Juicio de inconformidad de clave JIN-224/2016, en el que se declara la nulidad de la votación recibida en las casillas 704 contigua, 724 básica y 3198 básica correspondientes al Distrito Electoral Local 15, con cabecera en Chihuahua, se modifican los resultados consignados en la respectiva acta de cómputo distrital y se confirma el otorgamiento de la constancia de mayoría y validez de la elección ya mencionada a favor de candidatos registrados por el Partido Acción Nacional. 2. Juicio de inconformidad de clave JIN-225/2016, donde se declara la nulidad de la votación recibida en las casillas 650 básica, 850 básica y 852 extraordinaria 1 contigua 5 correspondientes al Distrito Electoral Local 17 con cabecera en Chihuahua; en consecuencia se modifican los resultados consignados en la respectiva acta de cómputo distrital, y se confirma el otorgamiento de la constancia de mayoría y validez de la elección, a favor de la fórmula de candidatos registrada por el Partido Acción Nacional. 3. Juicio de inconformidad de clave JIN-227/2016, en el que se confirma la elegibilidad de Carmen Roció González Alonso, candidata postulada por el Partido Acción Nacional, para ejercer el cargo de Diputada de mayoría relativa del distrito 18 y se confirma, la entrega de constancia de mayoría expedida. 4. Juicio para la protección de los derechos civiles y políticos, de expediente JDC-235/2016, donde se confirma los resultados consignados en el acta de cómputo relativa al distrito electoral 09 con cabecera en el municipio de Juárez; el otorgamiento de la constancia de mayoría, así como la declaración de validez de la elección. Es así que, derivado de las sentencias de los ya mencionados juicios y aplicando las modificaciones correspondientes a los resultados finales, las ganadoras y los ganadores quedaron como se muestran a continuación: NOMBRE COMPLETO

CABECERA DISTRITAL

POSTULÓ  (Partido, Coalición, Candidatura Común o Candidatura Independiente)

NUEVO CASAS GRANDES

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

PATRICIA GLORIA JURADO ALONSO

MARIELA TORRES TELLEZ

JUÁREZ

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

MARIA ISELA TORRES HERNANDEZ

MARIA LUISA ROCHA CERVANTES

JUÁREZ

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

ROCIO GRISEL SAENZ RAMIREZ

ROCIO HERNANDEZ TERAN

JUÁREZ

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

VICTOR MANUEL URIBE MONTOYA

RAFAEL GALLARDO RUIZ

JUÁREZ

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

GABRIEL ANGEL GARCIA CANTU

EDUARDO MELESIO GUTIERREZ HOLGUIN

DISTRITO

PROPIETARIO

SUPLENTE

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

187

Capítulo 13

188

JUÁREZ

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

GUSTAVO ALFARO ONTIVEROS

NEFTALI RAMIREZ CRUZ

JUÁREZ

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

LAURA MONICA MARIN FRANCO

ANA MARIA GARCIA SANCHEZ

JUÁREZ

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MARIBEL HERNANDEZ MARTINEZ

PETRA IRENE ENRIQUEZ SAUCEDO

JUÁREZ

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

LILIANA ARACELI IBARRA RIVERA

JACQUELINE PONCE CARRASCO

JUÁREZ

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

ADRIANA FUENTES TELLEZ

HILDA ANGELICA FALLINER SILVA

MEOQUI

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

JESUS VILLARREAL MACIAS

SABINO GONZALEZ CARBAJAL

CHIHUAHUA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

NADIA XOCHITL SIQUEIROS LOERA

ROSA MARIA BREACH VELDUCEA

GUERRERO

CAND. COMÚN PRI-PNA

RENE FRIAS BENCOMO

JAVIER ANTONIO ENRIQUEZ OROZCO

CUAUHTÉMOC

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

FRANCISCO JAVIER MALAXECHEVARRIA GONZALEZ

SEVERO TRUJANO TREVIZO

CHIHUAHUA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

JORGE CARLOS SOTO PRIETO

JOSE ANTONIO CHAVEZ RODRIGUEZ

CHIHUAHUA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MIGUEL FRANCISCO LA TORRE SAENZ

OMAR PAYAN MONTES

CHIHUAHUA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

BLANCA AMELIA GAMEZ GUTIERREZ

LUCERO DE LOURDES ESPINDOLA DE LA VEGA

CHIHUAHUA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

CARMEN ROCIO GONZALEZ ALONSO

CAROLINA OROZCO ZUBIATE

DELICIAS

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

JESUS ALBERTO VALENCIANO GARCIA

ROGELIO LOPEZ GINEZ

CAMARGO

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

CITLALIC GUADALUPE PORTILLO HIDALGO

ZAYRA GABRIELA ABES CAMPOS

HIDALGO DEL PARRAL

CAND. COMÚN PRI-PT-PNA

DIANA KARINA VELAZQUEZ RAMIREZ

ANDREA IMELDA MUÑOZ ARANDA

GUACHOCHI

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

IMELDA IRENE BELTRAN AMAYA

ANA CELY PALMA LOYA

ASIGNACIÓN DE LAS DIPUTACIONES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL Para la asignación de diputados y diputadas por el principio de representación proporcional los partidos deben postular candidatos y candidatas a diputaciones por el principio de mayoría relativa en 14 o más distritos electorales; y alcanzar cuando menos el 3% del total de la votación estatal válida emitida (V.E.V.E), requisitos establecidos por la ley comicial local.

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Capítulo 13

La votación estatal válida emitida se obtiene de restar de la votación total emitida, los votos a favor de candidatos no registrados y los votos nulos conforme se muestra en la siguiente tabla: Votación Estatal Total Emitida

1,304,742

Votos candidatos no registrados

5,575

Votos nulos

66,921

Votación Estatal Válida Emitida (VEVE) 1,232,246 Umbral 3% de la VEVE

36,967.38

En el siguiente cuadro, se muestran la votación y los porcentajes correspondientes a cada partido político. VOTACIÓN ESTATAL VÁLIDA EMITIDA EN LAS ELECCIONES DE DIPUTADOS DE MAYORÍA RELATIVA Y REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL Distrito

PAN

PRI

PRD

PVEM

PNA

Morena

PES

TOTAL

21004

19039

5276

995

1803

3924

3520

2486

946

58,993

8224

10791

777

1929

1104

2562

2635

3957

2358

34,337

10580

14665

1078

1708

731

3081

3202

4132

2334

41,511

19848

1569

4608.8

8042.9

4920

3782.3

6541

3956

53,367

26637

1740

4051.56

7083.48

5081

3331.96

7938

4488

60,386

14977

13558

1130

2247

1968

3410

3658

5572

3277

49,797

14044

1578

6385.5

5434

4459

6542

4198

49,078

10860

10366

1122

2257

898

3292

4125

5213

2793

40,926

11429

9548

988

2289

707

3983

3226

5590

3345

41,105

7229

8404

1017

1874

629

3154

2474

3820

2190

30,791

26383

24947

2653

2336

1128

4906

2802

1977

952

68,084

27952

10684

1122

2801

795

2683

2869

3066

3043

55,015

20968

108

2730

1764

581

4081

27539

979

2289

61,039

25358

170

1882

4782.44

8360.52

4144

3948.04

2531

2592

53,768

49394

181

1452

5049.6

8807.3

4879

4154.1

4740

3784

82,441

43447

148

1627

2115

9430

3604

9475

4938

2984

77,768

32351

166

2585

6183.5

2613

3742

4230

2889

60,943

31721

1071

15968

1190

2269

2823

3100

2472

60,704

25772

117

4405

1189

1264

1568

17724

5215

2128

59,382

25954

245

4091

20542

2377

4470

2896

2167

760

63,502

27429

328

4029

1740

15469

5834

15500

3211

2784

76,324

14919

27553

2234

811

778

1504

4009

792

385

52,985

TOTAL

496,480

151,294

46,156

93,626.4

85,715.2

81,396

131,894.4

88,737

56,947

1,232,246

40.2907

12.2779

3.7457

7.5980

6.9560

6.6055

10.7036

7.2012

4.6214

100

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

189

Capítulo 13

RONDAS DE ASIGNACIÓN En una primera ronda, se asignará una diputación a cada partido político que haya obtenido por lo menos el 3% de la votación estatal válida emitida. Así pues, los partidos políticos que alcanzaron por lo menos el 3% de la votación estatal válida emitida, fueron los siguientes: Partido político Partido Acción Nacional

Umbral del 3% 36,967.38 Votación obtenida

496,480 Revolucionario 151,294

Partido Institucional Partido de la Revolución 46,156 Democrática Partido Verde Ecologista de 93,626.4 México Partido del Trabajo 85,715.2 Movimiento Ciudadano

190

Partido Nueva Alianza Morena

Partido Encuentro Social Total

81,396 131,894.4 88,737 56,947 1,232,246

Porcentaje

40.29065625 12.27790555 3.745680651 7.598028316 6.956013653 6.605499227 10.70357705 7.201240661 4.621398649 100

PRIMERA RONDA DE ASIGNACIÓN En esta ronda se asigna una curul al Partido de la Revolución Democrática, una al Partido Verde Ecologista de México, una al Partido del Trabajo, una al Partido Movimiento Ciudadano, una al Partido Nueva Alianza, una al Partido Morena y una al Partido Encuentro Social, sumando un total de siete curules. Es importante mencionar que, derivado del principio de sobrerrepresentación, los partidos políticos Revolucionario Institucional y Acción Nacional no les asignaron curules en las

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Capítulo 13

siguientes rondas ya que de hacerlo sobrepasarían su límite legal de representación. El resultado final se demuestra en la siguiente tabla: PARTIDO POLÍTICO

V.E.V.E.

% V.E.V.E.

CON DERECHO A PARTICIPAR EN 1ª RONDA

CURULES A REPARTIR

PRIMERA RONDA

PAN

496,480

40.29065625

PRI

151,294

12.27790555

PRD

46,156

3.745680651

46,156

PVEM

93,626.4

7.598028316

93,626.4

85,715.2

6.956013653

85,715.2

81,396

6.605499227

81,396

131,894.4

10.70357705

131,894.4

Morena

88,737

7.201240661

88,737

PES

56,947

4.621398649

56,947

1,232,246

100

584,472

PNA

TOTAL

1 1 1

SEGUNDA RONDA DE ASIGNACIÓN Una vez terminada la primera ronda, y al quedar curules por repartir, fue necesario acudir al método de asignación previsto en el artículo 17, numeral 3) de la ley electoral local, el cual establece que, en tal hipótesis, en una segunda ronda se otorgará otra diputación a cada partido político que haya obtenido más del 5% de la votación. En esta ronda se asigna una curul a los Partido Verde Ecologista de México, una al Partido del Trabajo, una al Partido Nueva Alianza y una al Partido Morena, sumando un total de cuatro curules. SEGUNDA RONDA PARTIDO POLÍTICO

PRD

V.E.V.E.

CURULES TOTALES DE R.P.

CURULES REPARTIDOS EN 1ª RONDA

CURULES A REPARTIR EN 2ª RONDA

V.E.V.E PARA ASIGNAR EN 2ª RONDA

46,156

SEGUNDA RONDA

PVEM

93,626.4

85,715.2

81,396

131,894.4

Morena

88,737

PES

56,947

PNA

61,612.3

1 1

No habiendo más curules que otorgar, se desprende el resultado final de la asignación de diputados y diputadas de representación proporcional, quedando de la siguiente manera:

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

191

Capítulo 13 POSTULÓ  (Partido, Coalición, Candidatura Común o Candidatura Independiente)

NOMBRE COMPLETO PROPIETARIO

SUPLENTE

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

CRYSTAL TOVAR ARAGON

MARIA ISABEL ENCERRADO TREVIÑO

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

HEVER QUEZADA FLORES

EVER OSWALDO ORRANTIA CENICEROS

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

ALEJANDRO GLORIA GONZALEZ

HERNAN RIVERA CAVAZOS

PARTIDO DEL TRABAJO

HECTOR VEGA NEVAREZ

JESUS ANTONIO GUTIERREZ SALAS

PARTIDO DEL TRABAJO

RUBEN AGUILAR JIMENEZ

RUBEN AGUILAR GIL

MOVIMIENTO CIUDADANO

MIGUEL ALBERTO VALLEJO LOZANO

ALAN JESUS FALOMIR SAENZ

NUEVA ALIANZA

MARTHA REA Y PEREZ

FADIA BARRAZA ACOSTA

NUEVA ALIANZA

MARIA ANTONIETA MENDOZA MENDOZA

ROSA MARIA HERNANDEZ MADERO

Morena

LETICIA ORTEGA MAYNEZ

STEPHANIE GARCIA GONZALEZ

Morena

PEDRO TORRES ESTRADA

JUAN PABLO DELGADO RENTERIA

ENCUENTRO SOCIAL

ISRAEL FIERRO TERRAZAS

JESUS ALBERTO BENITEZ ESPINOZA

Al término de la designación de diputaciones de representación proporcional, se realizó la entrega de las constancias respectivas y se informó al H. Congreso del Estado de Chihuahua los resolutivos.

192

CÓMPUTOS DE LAS ELECCIONES DE MIEMBROS DE AYUNTAMIENTO Y SINDICATURAS

El miércoles 8 de junio del 2016, las Asambleas Municipales celebraron al término de los cómputos de la gubernatura y diputaciones, los correspondientes a las elecciones de miembros de ayuntamientos y sindicaturas. Conforme fueron terminando los cómputos municipales de Ayuntamientos y Sindicaturas, las 67 Asambleas Municipales declararon la validez de las elecciones y otorgaron las constancias de mayoría y validez a las fórmulas y planillas ganadoras. Posterior a la celebración de los cómputos de ayuntamiento y sindicaturas de la entidad, diversos representantes de partidos políticos, candidaturas comunes. Coaliciones y candidaturas independientes, hicieron valer su derecho en los juicios de inconformidad en diversos municipios del Estado. De lo anterior los juicios que generaron alguna modificación en los resultados son los siguientes expedientes: JIN-01/2016, JIN-02-2016, JIN-03-2016, JIN-04-2016, JIN-05/2016, JIN-06/2016, JIN-07/2016, JIN-08/2016, JIN-09/2016, JIN-10/2016, JIN-11/2016, JIN-12/2016, JIN-13/2016, JIN-15/2016, JIN-16/2016, JIN-26/2016, JIN-28/2016.

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Capítulo 13

AYUNTAMIENTOS ID MUNICIPIO

MUNICIPIO

POSTULÓ

(Partido, Coalición, Candidatura Común o Candidatura Independiente)

NOMBRE COMPLETO PROPIETARIO

SUPLENTE

001

AHUMADA

MOVIMIENTO CIUDADANO

LUIS MARCELO LOPEZ RUIZ

OMAR SEBASTIAN MARTINEZ SOLIS

002

ALDAMA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

ALBERTO VAZQUEZ SOLIS

EUSEBIO CHAVEZ LERMA

003

ALLENDE

CAND. COMÚN PRI-PVEM-PNA

RAMON EUSTACIO VILLEGAS CASTRO

GERMAN CASTAÑEDA CRUZ

004

AQUILES SERDÁN

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

HECTOR ARIEL FERNANDEZ MARTINEZ

RAYMUNDO GARCIA ENRIQUEZ

005

ASCENSIÓN

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

NOEL DOLORES LOYA LOZANO

RUBEN JOEL GARCIA CHAIREZ

006

BACHÍNIVA

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

IRMA DELIA MORALES MENDOZA

LUZ ALICIA AVITIA ORTIZ

007

BALLEZA

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

ROBERTO ARTURO MEDINA AGUIRRE

ALEJANDRO LOYA BUJANDA

008

BATOPILAS DE MANUEL GÓMEZ MORÍN

CAND. COMÚN PRI-PNA

ISRAEL VARELA ORDOÑEZ

JOSE LUIS COTA IMPERIAL

009

BOCOYNA

MOVIMIENTO CIUDADANO

HECTOR EDGARDO ROCHIN GONZALEZ

MANUEL ABRAHAM GONZALEZ ORTEGA

010

BUENAVENTURA

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

MIRIAM CABALLERO ARRAS

CIRLY LIZETH ESTRADA JURADO

011

CAMARGO

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

ARTURO ZUBIA FERNANDEZ

JORGE SALVADOR APODACA CHAVEZ

012

CARICHÍ

CAND. COMÚN PRI-PNA

ROSA HILDA VILLARREAL MIRANDA

MARTHA ELIA FLORES CERA

013

CASAS GRANDES

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

YESENIA GUADALUPE REYES CALZADIAS

ALBINA CAMPOS VARELA

014

CORONADO

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

HECTOR ROACHO RODRIGUEZ

LEO LOPEZ MUÑOZ

015

COYAME DEL SOTOL

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

ROBERTO CERVANTES ORTEGA

ALFONSO OLIVAS NAVARRETE

016

LA CRUZ

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

ADOLFO TRILLO HERRERA

SOCORRO BURCIAGA FIERRO

017

CUAUHTÉMOC

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

ELIAS HUMBERTO PEREZ HOLGUIN

ENRIQUE MARCOS MEDRANO MENDOZA

018

CUSIHUIRIACHI

CAND. COMÚN PRI-PNA

ALFONSO ALBERTO PEREZ DOMINGUEZ

RIGOBERTO ARMENTA MENDOZA

019

CHIHUAHUA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MARIA EUGENIA CAMPOS GALVAN

ANA MARGARITA BLACKALLER PRIETO

020

CHÍNIPAS

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

JESUS RAMON V. AGRAMON VARELA

RAMON SOCORRO FIGUEROA HERNANDEZ

021

DELICIAS

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

ELISEO COMPEAN FERNANDEZ

MANUEL ALBERTO GONZALEZ ARRIAGA

022

DR. BELISARIO DOMÍNGUEZ

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

JESUS ANTONIO PALOMO FRIAS

ANTONIO MUÑOZ MORALES

023

GALEANA

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

ENRIQUE LUJAN ALVAREZ

ROBERT JACKSON LEBARON LANGFORD

024

SANTA ISABEL

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

FERNANDO ORTEGA BALDERRAMA

DESIDERIO LARGUERO LOPEZ

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

193

Capítulo 13

194

025

GÓMEZ FARÍAS

CAND. COMÚN PRI-PVEM-PNA

JESUS NOE MENDOZA OCHOA

CESAR CECILIO DOMINGUEZ ESPINO

026

GRAN MORELOS

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

CLAUDIA GARCIA CHACON

KARINA CRUZ MIRAMONTES

027

GUACHOCHI

CAND. COMÚN PRI-PNA

HUGO AGUIRRE GARCIA

PABLO FRANCISCO MORENO MARTINEZ

028

GUADALUPE

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

JAIME GUERRERO GUADIAN

JESUS MANUEL QUIJAS MUÑOZ

029

GUADALUPE Y CALVO

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

NOEL CHAVEZ VELAZQUEZ

OSWALDO MARTINEZ ALMAZAN

030

GUAZAPARES

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

DEYSI ARABETH RASCON OCHOA

MARIBEL AGUERO AVENDAÑO

031

GUERRERO

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

LUIS FERNANDO CHACON ERIVES

ASTOLFO LEDEZMA CANO

032

HIDALGO DEL PARRAL

CAND. INDEP. JORGE ALFREDO LOZOYA SANTILLÁN

JORGE ALFREDO LOZOYA SANTILLAN

JESUS MANUEL GUZMAN CAMPOS

033

HUEJOTITÁN

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MARIA ESTELA CORRAL GANDARILLA

MAGDALENA CORRAL FRANCO

034

IGNACIO ZARAGOZA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

ERBEY RUIZ ORNELAS

CARLOS MARTINEZ OLIVAS

035

JANOS

MOVIMIENTO CIUDADANO

SEVASTIAN EFRAIN PINEDA ACEDO

CESAR GREGORIO CHAVEZ BACA

036

JIMÉNEZ

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

JOSE ARNOLDO ABES DURAN

JUAN MANCILLAS PALACIOS

037

JUÁREZ

CAND. INDEP. HÉCTOR ARMANDO CABADA ALVÍDREZ

HECTOR ARMANDO CABADA ALVIDREZ

ALEJANDRO CESAR LOAEZA CANIZALES

038

JULIMES

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

ANGELICA LUJAN JIMENEZ

ANA LILIA CARRASCO GUERRERO

039

LÓPEZ

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

MIGUEL ANGEL RODRIGUEZ DUARTE

VICTOR GARCIA CUELLAR

040

MADERA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

JAIME TORRES AMAYA

SAUL ESTRADA RASCON

041

MAGUARICHI

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

ELIZABETH BANDA QUEZADA

MARGARITA MONCERRAT TAPIA BANDA

042

MANUEL BENAVIDES

CAND. COMÚN PRI-PNA

MARIA DE JESUS VILLANUEVA VILLA

SUSANA ESPINOZA GALINDO

043

MATACHÍ

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

DORA LUZ BENCOMO BAYRRUZ

HUMELIA ARREOLA CARRASCO

044

MATAMOROS

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MARIA DE LOS ANGELES GAUCIN SALAS

ROSARIO ARMENDARIZ PARRA

045

MEOQUI

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

ISMAEL PEREZ PAVIA

JOSE LUIS CISNEROS CARLOS

046

MORELOS

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

AIDA CHAPARRO CRUZ

MARIA CRISTINA PORTILLO JAVALERA

047

MORIS

CAND. COMÚN PRI-PVEM-PNA

PERLA GACELA LOPEZ PEREZ

MARIA LUISA CARRASCO QUIROZ

048

NAMIQUIPA

CAND. COMÚN PRI-PNA

RAMON ALONZO ENRIQUEZ MENDOZA

JOSE ARTURO MARQUEZ GARCIA

049

NONOAVA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

JOSE REFUGIO MONGE QUEZADA

JUAN DE DIOS GONZALEZ LARREA

050

NUEVO CASAS GRANDES

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

DAVID MARTINEZ GARRIDO

JUAN CARLOS MORALES PEREZ

051

OCAMPO

CAND. COMÚN PRI-PNA

ANA MARIA SAENZ CAMPOS

RAQUEL BANDA ACUÑA

· Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capítulo 13

052

OJINAGA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MARTIN SANCHEZ VALLES

ISRRAEL MONTES SANCHEZ

053

PRAXEDIS G. GUERRERO

CAND. COMÚN PRI-PVEM-PNA

MARTINA VIRGINIA CEDILLOS AGUIRRE

MARIA CARDONA ROMERO

054

RIVA PALACIO

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MANUEL RODRIGUEZ ROBLES

HUMBERTO BELTRAN HERNANDEZ

055

ROSALES

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

ELIDA AIMEE SANCHEZ DIAZ

MARIA DE LA LUZ GINER SOTO

056

ROSARIO

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

JOSE ALFREDO PRIETO CHAVEZ

ROBERTO CHAVIRA MOLINA

057

SAN FRANCISCO DE BORJA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

HILDA MARIA CARO GUANESPEN

ALMA ROSA OLIVAS TORRES

058

SAN FRANCISCO DE CONCHOS

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

GUADALUPE IZAY VALLES VILLA

OCTAVIO DURAN CARRILLO

059

SAN FRANCISCO DEL ORO

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

JESUS ENRIQUE PEREZ BARRAZA

OCTAVIO VILLAR TORRES

060

SANTA BÁRBARA

MOVIMIENTO CIUDADANO

LUIS ALBERTO RODRIGUEZ CHAIREZ

URIEL PORTILLO GONZALEZ

061

SATEVÓ

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

ERICK NOE PRIETO MENDOZA

LORENZO ANTONIO RIOS LOMELI

062

SAUCILLO

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

ARMANDO LOPEZ TORRES

PASCUAL ANDUJO TORRES

063

TEMÓSACHIC

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

ANGELICA MARIA RODRIGUEZ BUSTILLOS

LIDIA ARMIDA MARTINEZ DURAN

064

EL TULE

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

ELVA LETICIA RODRIGUEZ RODRIGUEZ

NORA GENOVEVA VILLALOBOS VILLALOBOS

065

URIQUE

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

MARTINA EDIT DOMINGUEZ TEPEYAC

REYNA EDWVIGES ARREOLA CRUZ GUADALUPE MANJARREZ GRANADOS MATILDE BARRAZA FAUDOA

066

URUACHI

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

HACEL ROCIO CAMPOS RASCON

067

VALLE DE ZARAGOZA

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

CARMEN LETICIA SALCIDO GARCIA

SINDICATURAS ID MUNICIPIO

MUNICIPIO

POSTULÓ

(Partido, Coalición, Candidatura Común o Candidatura Independiente)

NOMBRE COMPLETO PROPIETARIO

SUPLENTE

001

AHUMADA

MOVIMIENTO CIUDADANO

ZEFERINO GONZALEZ MARQUEZ

BLAS ENRIQUE BARRAZA CORRAL

002

ALDAMA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

SANDRA JUDITH GALINDO SINECIO

JULIA DELGADO GALAVIZ

003

ALLENDE

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

BLANCA JENNYRA FIGUEROA CHAVEZ

MIREYA CHAVEZ LEGARRETA

004

AQUILES SERDÁN

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

DANIEL ROSALES ESQUIVEL

ANDRES CERECERES VALENZUELA

005

ASCENSIÓN

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

LAURA BERNARDA ROMERO GARCIA

NORMA LETICIA GONZALEZ SARABIA

006

BACHÍNIVA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

RAFAEL ENRIQUEZ DOMINGUEZ

CANDELARIO APODACA RODRIGUEZ

007

BALLEZA

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

EFRAIN CARMONA SANCHEZ

GERARDO LOZANO GUTIERREZ

008

BATOPILAS DE MANUEL GÓMEZ MORÍN

CAND. COMÚN PRI-PNA

EDUWIGES GARCIA NAVARRETE

FLORENTINO RUELAS GASTELUM

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

195

Capítulo 13

196

009

BOCOYNA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

JOEL ARMANDO NUÑEZ NUÑEZ

SERGIO PEREZ RUIZ

010

BUENAVENTURA

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

ENRIQUE PEREZ CARBAJAL

JAVIER MARQUEZ RENTERIA

011

CAMARGO

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MARTHA OLIVIA CHAVEZ MICHEL

ADELAIDA ALBANI ALONSO PATIÑO

012

CARICHÍ

CAND. COMÚN PRI-PNA

HUMBERTO SOCORRO DOMINGUEZ NUÑEZ

MATEO LOPEZ CRUZ

013

CASAS GRANDES

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

EDGAR IVAN MARTINEZ LOPEZ

ADAN CHAIDEZ QUINTANA

014

CORONADO

PARTIDO DEL TRABAJO

GONZALO VAZQUEZ ROACHO

MARIANO ARTURO PORRAS MENDOZA

015

COYAME DEL SOTOL

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

JACQUELYNNE GONZALEZ JUAREZ

DANIELA GUADALUPE CRUZ ACEVES

016

LA CRUZ

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

JUDITH LARA MARQUEZ

DELIA DOMINGUEZ ROMO

017

CUAUHTÉMOC

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

LETICIA IVONNE ORDOÑEZ AGUILAR

GABRIELA LEGARDA GOMEZ

018

CUSIHUIRIACHI

CAND. COMÚN PRI-PNA

SULEMA MONTAÑEZ MARIONI

JESSICA LIZBETH ORDOÑEZ DOMINGUEZ

019

CHIHUAHUA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MIGUEL ALONSO RIGGS BAEZA

VICTOR LASO

020

CHÍNIPAS

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

LUCIA ESMERALDA QUIÑONEZ MOSQUEDA

MELIDA GONZALEZ PEREZ

021

DELICIAS

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MARIA DE LOURDES CONTRERAS COLOMO

MARGARITA MENDOZA PARADA

022

DR. BELISARIO DOMÍNGUEZ

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

BERENICE GUTIERREZ ALONSO

ESTHELA MENDOZA AREVALO

023

GALEANA

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

REMEDIOS HERNANDEZ MOLINA

JOSE HINOJOS CARBAJAL

024

SANTA ISABEL

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

VANESSA TREVIZO MENDOZA

LORENA VANESSA BECERRA LOYA

025

GÓMEZ FARÍAS

CAND. COMÚN PRI-PVEM-PNA

JOSE MARIA VEGA SOTELO

JESUS ANTONIO HINOJOS MIRAMONTES

026

GRAN MORELOS

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

YOLANDA ORTEGA MARTINEZ

NORA IVONNE MEDINA MORALES

027

GUACHOCHI

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

DANIEL GUMARO RASCON RODRIGUEZ

JORGE ELEUTERIO DIAZ ESPINO

028

GUADALUPE

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

CLAUDIA EDUVIGES ESPARZA GAMEZ

ROCIO PEREZ REYES

029

GUADALUPE Y CALVO

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

BEATRIZ ADRIANA RODRIGUEZ CRUZ

LOURDES HERNANDEZ POLANCO

030

GUAZAPARES

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

RAMON CRUZ REYES

CESAR RAMON PEREZ FONTES

031

GUERRERO

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

OSCAR LUIS MUÑOZ QUIÑONES

JAIME ACOSTA PEREZ

032

HIDALGO DEL PARRAL

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

JOSE LUIS MARTINEZ ESTRADA

JESUS RAMON ARREDONDO MARTINEZ

033

HUEJOTITÁN

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

JORGE RUIZ AROSTEGUI

MARIO ALBERTO MELENDEZ

034

IGNACIO ZARAGOZA PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

GRACIELA VARELA MONTES

RITA FABIOLA DURAN OSORIO

035

JANOS

MOVIMIENTO CIUDADANO

MERCEDES LIZETH ENRIQUEZ MARTINEZ

LIZ JUDITH MARTINEZ PEREZ

036

JIMÉNEZ

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

MARGARITA ARMENDARIZ MENDEZ

FLOR AZUCENA CAMACHO CAMPISTA

037

JUÁREZ

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

HECTOR AARON YAÑEZ LIMAS

MANUEL DICK ALARCON VILLAR

· Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capítulo 13 038

JULIMES

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

FLOR YESENIA SIGALA JACQUEZ

MANUELA PORRAS TALAMANTES

039

LÓPEZ

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

NESTOR HUGO MODESTO DE LA CRUZ

MIGUEL ANGEL MALDONADO REYES

040

MADERA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

GUADALUPE CARRILLO HERNANDEZ

FLOR ARACELY ACOSTA MUÑOZ

041

MAGUARICHI

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

ALFREDO MANJARREZ SOTO

LEOPOLDO MILLAN CASTILLO

042

MANUEL BENAVIDES

CAND. COMÚN PRI-PNA

FLOR SOCORRO VILLA PALMA

AZUCENA GRADO HINOJOS

043

MATACHÍ

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

GONZALO ERIVES LOPEZ

MAURICIO NUSTAS CRUZ

044

MATAMOROS

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

GABRIEL ARMANDO FLORES CHAVEZ

EMANUELLE BALDERRAMA VAZQUEZ

045

MEOQUI

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

ELSA GARCIA GONZALEZ

DORA CAROLINA SANCHEZ CALDERON

046

MORELOS

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

ALEJO LOERA LUGO

JESUS MANUEL CRUZ CHAPARRO

047

MORIS

CAND. COMÚN PRI-PVEM-PNA

GUADALUPE GUTIERREZ AGÜERO

JOSE EDUARDO MORALES CLARCK

048

NAMIQUIPA

CAND. COMÚN PRI-PNA

RUBEN ARTURO LOYA TENA

EVER DAVID RIOS ARREOLA

049

NONOAVA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MARIA GORETH VILLALOBOS OCHOA

YANET SARAVIQUE MENDOZA

050

NUEVO CASAS GRANDES

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

HECTOR MARIO GALAZ GRIEGO

JULIO CESAR AROSTEGUI

051

OCAMPO

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA MARTIN RAFAEL RASCON PONCE DE MÉXICO

MARTIN GRIJALVA RASCON

052

OJINAGA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

RAUL JUVENTINO JUAREZ ACOSTA

RUBEN ARTURO PEDROZA FLORES

053

PRAXEDIS G. GUERRERO

CAND. COMÚN PRI-PVEM-PNA

DAVID RIVAS MARTINEZ

JUAN ANTONIO VAZQUEZ OROSCO

054

RIVA PALACIO

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

DAVID EFREN ORTIZ MARQUEZ

VICTOR MANUEL CORRAL CARRILLO

055

ROSALES

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MANUELA IRENE QUINTANA TREJO

MARIA DEL SOCORRO RODRIGUEZ SIGALA

056

ROSARIO

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

SAN JUAN HOLGUIN ACOSTA

AURELIA ACOSTA CHAVEZ

057

SAN FRANCISCO DE BORJA

CAND. COMÚN PRI-PVEM-PNA

VICENTE NEVAREZ CHAVIRA

ELIAR JURADO LUCERO

058

SAN FRANCISCO DE CONCHOS

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

JAVIER RAMIREZ CARRASCO

JORGE ALONSO CASAS VALLES

059

SAN FRANCISCO DEL ORO

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

JUANA DE JESUS VAZQUEZ RODRIGUEZ

ELIA AMELIA FLORES SOLIS

060

SANTA BÁRBARA

MOVIMIENTO CIUDADANO

MARIA EUGENIA LOYA SANDOVAL

MARIA TERESA SALAMANCA GARDEA

061

SATEVÓ

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MARTHA ESTHER AGUILAR RODRIGUEZ

BLANCA ESTELA SIFUENTES SANTILLANES

062

SAUCILLO

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

JOSEFINA ALVAREZ GONZALEZ

MANUELA AIDE LOPEZ DE ANDA

063

TEMÓSACHIC

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

RODRIGO PORTILLO GARCIA

MARTIN HERNANDEZ DUARTE

064

EL TULE

CAND. COMÚN PRI-PVEM-PNA

SILVIA ESTELA PORTILLO JURADO

FLORIVET NOELIA CRUZ VILLALOBOS

065

URIQUE

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

MAYRA DE JESUS DIAZ GUTIERREZ

AIDA ARACELI DOMINGUEZ LOZANIA

066

URUACHI

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

ROSA EMMA LUCERO RASCON

VICTORINA CONTRERAS GIRON

067

VALLE DE ZARAGOZA

COAL. PRI-PVEM-PT-PNA

ELIDA EDITH MORALES PORTILLO

EMILIA MARTINEZ ALVIDREZ

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

197

CAPITULO 14 PARIDAD ELECTORAL

Capitulo 14

LAS MUJERES Y EL PROCESO ELECTORAL 2015-2016

Histórico 2016: mayoría de las mujeres en el Congreso local

No.

DISTRITO

PARTIDO

NOMBRE

SEXO HOMBRE

MUJER

I. NUEVO CASAS GRANDES

PAN

PATRICIA GLORIA JURADO ALONSO

II. JUÁREZ

PRI

MARÍA ISELA TORRES HERNÁNDEZ

III. JUÁREZ

PRI

ROCIO GRISEL SAÉNZ RAMÍREZ

IV. JUÁREZ

PAN

VICTOR MANUEL URIBE MONTOYA

V. JUÁREZ

PAN

GABRIEL ÁNGEL GARCÍA CANTÚ

VI. JUÁREZ

PAN

GUSTAVO ALFARO ONTIVEROS

VII. JUÁREZ

PAN

LAURA MÓNICA MARÍN FRANCO

VIII. JUÁREZ

PAN

MARIBEL HERNÁNDEZ MARTÍNEZ

IX. JUÁREZ

PAN

LILIANA ARACELI IBARRA RIVERA

X. JUÁREZ

PRI

ADRIANA FUENTES TELLEZ

XI.MEOQUI

PAN

JESÚS VILLAREAL MACIAS

XII. CHIHUAHUA

PAN

NADIA XOCHITL SIQUEIROS LOERA

XIII.GUERRERO

NUEVA ALIANZA

RENE FRIAS ENCOMO

XIV.CUAUHTÉMOC

PAN

FRANCISCO JAVIER MALAXECHEVERÍA GONZÁLEZ

XV. CHIHUAHUA

PAN

JORGE CARLOS SOTO PRIETO

1 1

1 1 1

XVI. CHIHUAHUA

PAN

MIGUEL FRANCISCO LA TORRE SÁENZ

XVII. CHIHUAHUA

PAN

BLANCA GAMEZ GUITIERREZ

XVIII. CHIHUAHUA

PAN

CARMEN ROCÍO GONZALEZ ALONSO

XIX. DELICIAS

PAN

JESÚS ALBERTO VALENCIANO GARCÍA

XX. CAMARGO

PAN

CITLALIC GUADALUPE PORTILLO HIDALGO

XXI. HIDALGO DE PARRAL

PRI

DIANA KARINA VELAZQUEZ RAMÍREZ

XXII: GUACHOCHI

PRI

IMELDA IRENE BELTRÁN AMAYA

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

PRD

CRYSTAL TOVAR ARAGÓN

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

VERDE ECOLÓGISTA

ALEJANDRO GLORIA GONZÁLEZ

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

PARTIDO DEL TRAAJO

RUBEN AGUILAR JIMÉNEZ

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

MOVIMIENTO CIUDADANO

MIGUEL ALBERTO VALLEJO LOZANO

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

NUEVA ALIANZA

MARÍA ANTONIETA MENDOZA MENDOZA

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

Morena

PEDRO TORRES ESTRADA

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

ENCUENTRO SOCIAL

ISRAEL FIERRO TERRAZAZ

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

VERDE ECOLÓGISTA

HEVER QUEZADA FLORES

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

PARTIDO DEL TRABAJO

HÉCTOR VEGA NEVAREZ

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

NUEVA ALIANZA

MARTHA REA Y PEREZ

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

Morena

LETICIA ORTEGA MAYNEZ

De la Totalidad de curules (33), 16 fueron obtenidos por hombres correspondiendo al 48.48% de las diputaciones y las mujeres obtuvieron 17 escaños correspondiendo al 51.51 %.

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

199

Capitulo 14

Los distritos uninominales ganados por mujeres fueron:

1 Nuevo Casas Grandes. 6 distritos de Cd. Juárez de 9 que son en total. 3 distritos de Chihuahua de 6 que son en total. 1 Camargo. 1 Parral. 1 Guachochi. 4 de Representación proporcional, de 11 que son el total,

correspondiendo al 36% de mujeres y 63 % de hombres.

ANÁLISIS DE LA LV LEGISLATURA LOCAL POR PARTIDO POLÍTICO Y POR SEXO PARTIDO

200

ENCUENTRO SOCIAL

SEXO

Morena

MOVIMIENTO CIUDADANO

NUEVA ALIANZA

TOTAL 1

PAN

PARTIDO DEL TRABAJO

2 1

PRD PRI VERDE ECOLOGISTA

2 16

Por Partido, los escaños quedaron de la siguiente manera: Encuentro Social 0 mujeres de 1 diputación (representación proporcional). Morena 1 mujer de 2 diputaciones (representación proporcional). Movimiento Ciudadano 0 mujeres de 1 diputación (representación proporcional). Nueva Alianza 2 mujeres de 3 diputaciones (las 2 mujeres son de representación proporcional y el hombre por mayoría relativa). PAN 8 mujeres de 16 diputaciones (las 8 por mayoría relativa). Partido del Trabajo 0 mujeres de 2 diputaciones (los dos hombres fueron electos por representación proporcional). PRD 1 mujer de 1 diputación (representación proporcional). PRI 5 mujeres de 5 diputaciones (mayoría relativa). Verde Ecologista 0 mujeres de 2 diputaciones (los dos hombres fueron electos por representación proporcional). · Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capitulo 14

Análisis de la LV Legislatura por Forma de Elección y por Sexo. SEXO PARTIDO

H MR

TOTAL

ENCUENTRO SOCIAL

Morena

MOVIMIENTO CIUDADANO

NUEVA ALIANZA

PAN

PARTIDO DEL TRABAJO

2 8

PRI

5 2

TOTAL

PRD VERDE ECOLOGISTA

TOTAL

1 5

TOTAL

3 16

2 16

Candidaturas a Presidentas Municipales en números totales En los 67 municipios del Estado de Chihuahua, de 321 candidaturas propietarias, 153 fueron para mujeres, lo que corresponde a 48%. El resto fue para hombres (168, igual a 52%). ¿Cómo se distribuyeron esas 153 candidaturas para mujeres? - 79 en municipios rurales

- 49 en municipios serranos

- 17 en municipios urbanos

- 8 en municipios semiurbanos

Resultados positivos para las mujeres en Ayuntamientos De los 67 municipios, resultan electas 24 mujeres presidentas, lo que representa un triunfo del 35.82% del total en el Estado: 11 en municipios rurales, igual al 45.83% de municipios ganados por mujeres 2 en municipios urbanos, igual al 8.33% de municipios ganados por mujeres 11 en municipios serranos, igual al 45.83% de municipios ganados por mujeres 3 propuestas por candidatura común PRI-Nueva Alianza 2 por candidatura común PRI-Partido Verde-Partido Nueva Alianza 8 por coalición PRI-PVE-PTPNA 11 propuestas por el Partido Acción Nacional

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

201

Capitulo 14

Resultados positivos para las mujeres en Sindicaturas Un total de 33 mujeres síndicas en los siguientes municipios lo que representa el triunfo del 49.25% del total de las sindicaturas en el Estado: MUNICIPIO

202

PARTIDO

TIPO DE MUNICIPIO

BACHINIVA

PAN

SERRANO

BUENAVENTURA

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

RURAL

CARICHI

C.C. PRI-NVA. ALIANZA

SERRANO

CASAS GRANDES

PAN

URBANO

CHIHUAHUA

PAN

URBANO

EL TULE

PAN

RURAL

GRAN MORELOS

PAN

RURAL

GUAZAPARES

PRI-VERDE- NVA. ALIANZA

SERRANO

HUEJOTITAN

PAN

RURAL

JULIMES

PAN

RURAL

MAGUARICHI

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

SERRANO

MANUEL BENAVIDES

C.C. PRI-NVA. ALIANZA

RURAL

MATACHI

PAN

SERRANO

MATAMOROS

PAN

RURAL

MORELOS

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

SERRANO

MORIS

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

SERRANO

OCAMPO

C.C. PRI-NVA. ALIANZA

SERRANO

PRAXEDIS G. GUERRERO

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

RURAL

ROSALES

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

RURAL

SN. FCO. DE BORJA

PAN

RURAL

TEMOSACHIC

PAN

SERRANO

URIQUE

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

SERRANO

URUACHI

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

SERRANO

VALLE DE ZARAGOZA

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

RURAL

19 en municipios rurales igual al 57.57% de sindicaturas ganadas por mujeres. 2 en municipios semiurbanos, igual al 6% de sindicaturas ganadas por mujeres. 8 en municipios serranos igual al 24.24% de sindicaturas ganadas por mujeres. 4 en municipios urbanos igual al 12.12 de sindicaturas ganadas por mujeres. 2 por C.C. PRI-Nueva Alianza. 1 por C.C. PRI-Verde-Nueva Alianza. 10 por coalición PRI-PVEPT-Nueva Alianza. 2 por Movimiento Ciudadano. 18 por el Partido Acción Nacional.

· Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capitulo 14 MUNICIPIO ALDAMA

PARTIDO

TIPO DE MUNICIPIO

PAN

SEMI URBANO

ALLENDE

PAN

RURAL

ASCENCIÓN

PAN

RURAL

CAMARGO

PAN

URBANO

COYAME DEL SOTOL

PAN

RURAL

CUAUHTÉMOC

PAN

URBANO

CUSIHUIRIACHI

C.C. PRI-NVA. ALIANZA

SERRANO

CHINIPAS

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

SERRANO

DELICIAS

PAN

URBANO

DR. B. DOMINGUEZ

PAN

RURAL

EL TULE

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

RURAL

GRAN MORELOS

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

RURAL

GUADALUPE

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

RURAL

GUADALUPE Y CALVO

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

SERRANO

GUAZAPARES

PAN

SERRANO

JANOS

MOVIMIENTO CIUDADANO

RURAL

JIMÉNEZ

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

SEMI URBANO

JULIMES

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

RURAL

LA CRUZ

PAN

RURAL

MADERA

PAN

SERRANO

MANUEL BENAVIDES

C.C. PRI-NVA. ALIANZA

RURAL

MEOQUI

PAN

URBANO

NONOAVA

PAN

RURAL

ROSALES

PAN

RURAL

ROSARIO

PAN

SERRANO

SN. FCO. DEL ORO

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

RURAL

SANTA BARBARA

MOVIMIENTO CIUDADANO

RURAL

STA. ISABEL

PAN

RURAL

SATEVÓ

PAN

RURAL

SAUCILLO

PAN

RURAL

URIQUE

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

SERRANO

URUACHI

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

SERRANO

VALLE DE ZARAGOZA

PRI-VERDE-NVA. ALIANZA

RURAL

Las mujeres electas fueron electas para: PRESIDENTAS MUNICIPALES

MUNICIPIO

PARTIDO

NOMBRE

BACHINIVA

PAN

VIVIANA ALTAMIRANO CARDENAS

BUENAAVENTURA

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

MIRIAM CABALERO ARRAS

CARICHI

C.C. PRI - NVA. ALIANZA

ROSA HILDA VILLAREAL MIRANDA

CASASGRANDES

PAN

YESENIA GUADALUPE REYES CALZADA

CHIHUAHUA

PAN

MARIA EUGENIA CAMPOS GALVAN

EL TULE

PAN

ELVA LETICIA RODRIGUEZ RODRIGUEZ

GRAN MORELOS

PAN

CLAUDIA GARCIA CHACÓN

GUAZAPARES

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

DEYSI ARABETH RASCÓN OCHOA

HUEJOTITLAN

PAN

MARÍA ESTELA CORRAL GANDARILLA

JULIMES

PAN

ANGELICA LUJAN JIMENEZ

MAGUARICHI

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

ELIZABETH BANDA QUEZADA

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

203

Capitulo 14 MANUEL BENAVIDES

C.C. PRI - NVA. ALIANZA

MARIA DE JESUS VILLANUEVA VILLA

MATACHI

PAN

DORA LUZ BENCOMO BAYRRUZ

MATAMOROS

PAN

MARIA DE LOS ANGELES GAUCIN SALAS

MORELOS

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

AIDA CHAPARRO CRUZ

SÍNDICAS

MUNICIPIO

204

PARTIDO

NOMBRE

ALDAMA

PAN

SANDRA JUDITH GALINDO SINECIO

ALLENDE

PAN

BLANCA JENNYRA FIGUEROA CHÁVEZ

ASCENSION

PAN

LAURA BERNARDA ROMERO GARCÍA

CAMARGO

PAN

MARTHA OLIVA CHÁVEZ MICHEL

COYAME DEL SOTOL

PAN

JACQUELYNNE GONZALEZ JUAREZ

Cuauhtémoc

PAN

LETICIA IVONNE ORDOÑEZ AGUILAR

CUSIHUIRIACHI

C.C. PRI - NVA. ALIANZA

SULEMA MONTAÑEZ MARIONI

CHINIPAS

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

LUCIA ESMERALDA QUIÑONES MOSQUEIDA

DELICIAS

PAN

MARIA DE LOURDES CONTRERAS COLOMO

DR. BELISARIO DOMINGUEZ

PAN

BERENICE GUITIERREZ ALONSO

EL TULE

C.C. PRI - NVA. ALIANZA

SILVIA ESTELA PORTILLO JURADO

GRAN MORELOS

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

YOLANDA ORTEGA MARTINEZ

GUADALUPE D.B.

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

CLAUDIA EDUVIGES ESPARZA GAMEZ

GUADALUPE Y CALVO

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

BEATRIZ RAMOS ORDUÑO

GUAZAPARES

PAN

BEATRIZ ADRIANA RODRIGUEZ CRUZ

JANOS

MOVIMIENTO CIUDADANO

MERCEDES LIZETHE ENRIQUEZ MARTINEZ

JIMENEZ

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

MARGARITA ARMENDARIZ MENDEZ

JULIMES

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

FLOR YESENIA SIGALA JACQUEZ

LA CRUZ

PAN

JUDITH LARA MARQUEZ

MADERA

PAN

GUADALUPE CARRILLO HERNANDEZ

MANUEL BENAVIDES

C.C. PRI - NVA. ALIANZA

FLOR SOCORRO VILLA PALMA

MEOQUI

PAN

ELSA GARCÍA GONZALEZ

NONOAVA

PAN

MARIA GORETH VILLALOBOS OCHOA

ROSALES

PAN

MANUELA IRENE QUINTANA TREJO

ROSARIO

PAN

SAN JUÁN HOLGUÍN ACOSTA

SAN FRANCISCO DEL ORO

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

JULIANA DE JESUS VAZQUEZ RODRIGUEZ

SANTA BARBARA

MOVIMIENTO CIUDADANO

MARÍA EUGENIA LOYA SANDOVAL

STA. ISABEL

PAN

VANESSA TREVIZO MENDOZA

SATEVO

PAN

MARTHA ESTHER AGUILAR RODRIGUEZ

SAUCILLO

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

JOSEFINA ALVAREZ GONZALEZ

URIQUE

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

MAYRA DE JESÚS DÍAZ GUITIERREZ

URUACHI

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

ROSA EMMA LUCERO RASCONI

VALLE DE ZARAGOZA

COALICIÓN PRI - VERDE - PT - NVA. ALIANZA

ELIDA EDITH MORALES POSTILLO

CREACIÓN DEL OBSERVATORIO DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES EN CHIHUAHUA El 24 de febrero del 2016 tuvo lugar la creación del Observatorio, a través del cual se seguiría impulsando la equidad de género, en donde el principal objetivo sería vigilar la participación de mujeres y hombres en el proceso electoral del 2015-2016. · Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

CAPITULO 15 FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS DE LA FISCALIZACIÓN DE LOS INFORMES FINANCIEROS PRESENTADOS POR LOS PARTIDOS POLÍTICOS, CANDIDATOS, PRECANDIDATOS Y ASPIRANTES A CANDIDATOS INDEPENDIENTES, RESPECTO AL ORIGEN, MONTO, DESTINO Y APLICACIÓN DE SUS RECURSOS, DURANTE EL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2015-2016

Capítulo 15

A partir de la reforma del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el diez de febrero de dos mil catorce, la revisión de los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos paso a ser una facultad del Instituto Nacional Electoral.

206

La reforma Constitucional dio lugar a la expedición de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, publicada el veintitrés de mayo de dos mil catorce en el Diario Oficial de la Federación, que en los artículos 190 y 192 dispone que la fiscalización de los ingresos y gastos de los sujetos obligados corresponde al Instituto Nacional Electoral a través de su Comisión de Fiscalización, la cual cuenta con la Unidad Técnica de Fiscalización, órgano técnico que tiene a su cargo la recepción y revisión Integral de los Informes respecto del origen, monto, destino y aplicación de los recursos que reciban por cualquier tipo de financiamiento. Así entonces, el Instituto Nacional Electoral, por conducto de la Unidad Técnica de Fiscalización, fue el organismo que tuvo a su cargo la recepción y revisión de los informes financieros presentados por los partidos políticos, candidatos, precandidatos y aspirantes a candidatos independientes, respecto al origen, monto, destino y aplicación de sus recursos, durante el Proceso Electoral Local 2015-2016, así como la elaboración de los respectivos dictámenes y proyectos de resoluciones.

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CAPITULO 16 DE LO CONTENCIOSO ELECTORAL

Capítulo 15

La Ley del Sistema de Medios de Impugnación y la Ley Electoral Local, prevé que contra los actos, resoluciones y resultados electorales, llevados a cabo por la autoridad administrativa, podrán ser interpuestos los siguientes: • Recurso de revisión; procede contra actos o resoluciones definitivos que causen un perjuicio a quien teniendo interés jurídico lo promueva, y que provengan de cualquier órgano electoral administrativo distinto al Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral;

208

• Recurso de apelación; procede contra las resoluciones recaídas a los recursos de revisión, determinaciones de aplicación de sanciones, cualquier acto o resolución que cause un perjuicio a quien teniendo interés jurídico lo interponga y, contra el registro de candidatos. • Juicio de inconformidad; procede para impugnar la nulidad de votación recibida de una o varias casillas, resultados consignados en actas de cómputo y declaración de validez de las elecciones; la nulidad de elecciones; cómputos de las elecciones; negativa de autoridad administrativa electoral de realizar recuentos totales o parciales de votación y la asignación de diputados o regidores de representación proporcional. • Juicio para la protección de los Derechos Político Electorales del Ciudadano; procede cuando el ciudadano haga valer presuntas violaciones a sus derechos de votar y ser votado, así como de asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos.

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Capítulo 16

Por otra parte, la Ley Electoral Local, establece dos procedimientos para el conocimiento de conductas infractoras a la normatividad electoral, a saber: • Procedimiento Sancionador Ordinario; por el que se conocen las quejas y/o denuncias interpuestas por la posible comisión de conductas que constituyen faltas administrativas, cometidas fuera de procesos electorales. Dicho procedimiento se instruye por la Secretaría Ejecutiva y resuelve el Consejo Estatal, ambos del Instituto Estatal Electoral. • Procedimiento Especial Sancionador; por el que se conocen las quejas y/o denuncias interpuestas por la probable comisión de conductas que contravengan las normas sobre propaganda política o electoral o constituyan actos anticipados de precampaña o campaña y que se susciten dentro del proceso electoral. El procedimiento referido, es instruido por la Secretaría Ejecutiva del Instituto Estatal Electoral y resuelto por el Tribunal Estatal Electoral. En ese sentido, en el Proceso Electoral Local Ordinario 2015-2016, se presentaron por parte de Partidos Políticos, ciudadanas y ciudadanos, precandidatos y candidatos, un total de 260 impugnaciones, mismas que se detallan en el cuadro que a continuación se ilustra. Tipo de Impugnación

2015

2016

TOTAL

Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua

Recursos de Apelación

Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua

Juicios de Inconformidad

Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua

Recursos de Revisión

Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral

Medios de Impugnación no especificados

Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua

Procedimientos Especiales Sancionadores

Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua

113

Procedimientos Ordinarios Sancionadores

Consejo Estatal del Instituto Estatal Electoral

Juicios para la protección de los Derechos Político Electorales del Ciudadano

Autoridad resolutora

2 Total

2 248

260

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

209

CAPITULO 17

EDUCACIÓN CÍVICA CULTURA DEMOCRÁTICA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Capitulo 17

CONSULTA INFANTIL 2016 El Instituto Estatal Electoral siempre ha reconocido la importancia de la niñez chihuahuense, por lo que históricamente ha realizado diversos programas dirigidos a las niñas y niños. El Instituto Estatal Electoral ha venido realizando elecciones infantiles a partir de la creación del mismo, es decir en los Procesos Electorales de 1998, 2001, 2004, 2007, 2010 y 2013. En todos los ejercicios, la boleta que se había utilizado mostraba una serie de opciones sobre las que el niño o la niña, tenía que votar eligiendo sólo una de ellas, mismas que giraban alrededor de la problemática del entorno, así como a los valores universales, por lo que las opciones consistieron en: valores, seguridad pública, ecología, salud, educación, cultura, entre otras. Para el 2016, se tomó la decisión de realizar una Consulta Infantil, la cual estuviera conformada por una serie de preguntas que ayudaran a arribar en un diagnóstico: Cuál es la percepción actual que tiene la niñez chihuahuense respecto de sus derechos. La Consulta Infantil 2016 se implementó en el marco del Proceso Electoral 2015 2016 con el objetivo de recabar el sentir de la niñez chihuahuense respecto a los derechos de los niños y las niñas, además de pretender que la información obtenida sirva de referencia para la implementación de diversos programas educativos en los cuales el Instituto Estatal Electoral sea un importante colaborador. La Consulta estuvo dirigida a niñas y niños de entre 9 y 13 años de edad, que estudiaran de 4º, 5º y 6º de primaria y 1º y 2º de secundaria ya que a ellos les resulta sencillo contestar el cuestionario con un total de 18 preguntas. Los derechos sobre los cuales se realizó la Consulta, fueron los siguientes: • • • • • • • •

Bienestar y sano desarrollo integral Educación Alimentación Salud Identidad Libertad Protección Igualdad

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

211

Capitulo 17

La Consulta se conformó de tres secciones: • Sección 1. Bloque de preguntas que permiten situar la realidad del niño (a), respecto de los derechos incluidos en la consulta. • Sección 2. Bloque de opciones por las que el niño (a) puede votar en cuanto a lo que le gusta o le gustaría, con relación a los derechos incluidos en la consulta. • Sección 3. Bloque de cierre de la Consulta con una exhortación de participación para el niño (a). La modalidad de boleta electrónica se llevó a cabo a través de las urnas electrónicas desarrolladas por el propio Instituto Estatal Electoral. Se distribuyeron 40 urnas electrónicas en 12 Asambleas Municipales, incluyendo un stock de urnas que se dejó disponible en oficinas centrales, mismas que pudieran ser utilizadas como respaldo en caso de que se presentaran fallas en los equipos. Esta modalidad se llevó a cabo del 4 de mayo y hasta que la actividad del propio Proceso Electoral les permitió a las Asambleas Municipales contribuir en este importante proyecto, realizándose el último ejercicio en el municipio de Delicias el 28 de mayo de 2016.

212

Las Asambleas Municipales realizaron los ejercicios electivos tanto en espacios abiertos, tales como parques, centros comerciales, etc., así como en centros educativos. En total, las asambleas lograron realizar un total de 133 ejercicios en los cuales participaron un total de 6,218 niños. Por otra parte, la modalidad boleta por internet, se realizó del 15 de mayo al 30 de junio de 2016. Para la difusión de esta modalidad las 67 Asambleas Municipales apoyaron con la difusión del programa, realizando llamadas telefónicas a las escuelas de su municipio, así como visitas a las mismas para asesorarlas en el procedimiento de votación, en algunos municipios rurales, ayudaron inclusive a gestionar apoyos para trasladar a los niños de las escuelas más alejadas a algún lugar de la cabecera municipal que tuviera internet. Así mismo, se contó con la colaboración de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte del Estado de Chihuahua quien emitió circulares a las escuelas de los niveles de Primaria y Secundaria en donde se les solicitó que participaran en el ejercicio, en caso de contar con el recurso tecnológico en el propio plantel escolar, se les dio la indicación de que propiciaran que la participación se realizara en las propias instalaciones y en caso de no ser así, encargaran de tarea a los niños que la realizaran desde su casa o de algún sitio con acceso a internet. El tipo de ejercicio que realizó el Instituto Estatal Electoral en la Consulta infantil 2016, permite realizar diversos análisis, los cuales pueden ser comparativos entre las propias preguntas que conforman la consulta, así como entre municipios, subsistemas, sostenimiento, entre otros, debido a esto, se desarrolló una plataforma en la cual se encuentran disponibles los resultados de la consulta.

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Capitulo 17

Cualquier persona interesada puede ingresar a www.ieechihuahua.org.mx y buscar el apartado de la Consulta infantil 2016 para generar sus propios reportes y gráficas cruzando la información y filtrando el ámbito geográfico o subsistema que le sea de interés. Al cierre de este ejercicio se contó con una participación total de 48,692 niñas y niños, de los cuales el 30.43% son del municipio de Juárez, el 23.16% de Chihuahua y el 46.11% del resto de los municipios del estado. A continuación, se presentan las gráficas de participación PARTICIPACIÓN POR MUNICIPIO (EN PORCENTAJE)

AHUMADA ALDAMA ALLENDE AQUILES SERDAN ASCENSION BACHINIVA BALLEZA BATOPILAS BOCOYNA BUENAVENTURA CAMARGO CARICHI CASAS GRANDES CHIHUAHUA CHINIPAS CORONADO COYAME DEL SOTOL Cuauhtémoc CUSIHUIRIACHI

0.09% 1.14% 0.61% 0.25% 0.9% 0.32% 0.07% 0.05% 1.61% 0.2% 2.62% 0.02% 0.03% 23.16% 0.13% 0.25% 0.08% 3.43% 0.28%

DELICIAS DR. BELISARIO DOMINGUEZ EL TULE GALEANA GRAN MORELOS GUACHOCHI GUADALUPE D.B. GUADALUPE Y CALVO GUAZAPARES GUERRERO HIDALGO DEL PARRAL HUEJOTITAN IGNACIO ZARAGOZA JANOS JIMENEZ JUÁREZ LA CRUZ LOPEZ MADERA

7.29% 0.03% 0.11% 0.28% 0.19% 1.59% 0% 0.45% 0.22% 2.21% 6.37% 0.07% 0.01% 0.05% 2.98% 30.43% 0.63% 0.31% 0.43%

MANUEL BENAVIDES MATACHI MATAMOROS MEOQUI NAMIQUIPA NUEVO CASAS GRANDES OJINAGA PAXEDIS G. GUERRERO ROSALES ROSARIO SAN FRANCISCO DE CONCHOS SAN FRANCISCO DEL ORO SANTA BARBARA SATEVO SAUCILLO TEMOSACHI URIQUE URUACHI VALLE DE ZARAGOZA

0.23% 0.29% 0.83% 2.32% 1.66% 1.12% 0.35% 0.1% 0.22% 0.15% 0.02% 0.25% 0.71% 0.55% 0.02% 0.28% 0.06% 0.33% 0.02%

En cuanto a la participación infantil por género fue ligeramente mayor por parte de las niñas con el 50.75%, mientras que el 49.25% fueron niños. Mientras que en la población escolar del ciclo escolar 2015-2016 en los grados de 4°, 5° y 6° corresponden al 48.97% de mujeres y 51.02% de hombres.

femenino

50.75% 49.25%

masculino

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

213

Capitulo 17

Como ya se había mencionado, la Consulta infantil 2016 se realizó en los niveles educativos de primaria y secundaria. En está gráfica podemos observar que se tuvo una mayor participación en el nivel primaria, siendo ésta del 63.63%, mientras que en secundaria participaron en un 36.37%.

36.37%

17,222

Secundaria

63.63% 30,131 Primaria

En esta gráfica se muestra la participación infantil de acuerdo a la modalidad de participación, se puede apreciar que la mayor parte de los niños y niñas votaron a través de internet con el 87.23% y en menor porcentaje mediante boleta electrónica con el 12.77%.

214 87.23% 42,474

Total: 48,692

12.77% 6,218

Boleta Electrónica

Boleta Internet

La Consulta Infantil 2016 se realizó en las escuelas de nivel primaria y secundaria y también en espacios públicos como parques y plazas. Como se observó en la gráfica anterior hubo un total de 48,692 votos, de los cuales el 6, 218 voto fueron mediante boleta electrónica, que corresponden al 12.77%, lo cual a su vez se divide en 10.02% en escuelas y 2.75% en espacios abiertos.

10.02% 4,879

Total: 6,218

Voto en escuela

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2.75% 1,339

Voto en espacio abierto

Capitulo 17

En la siguiente gráfica conoceremos la participación infantil de acuerdo al tipo de escuela a la que las niñas y niños asisten, o en su caso, si participaron desde algún espacio abierto. La mayor parte de las niñas y niños que participaron, asisten a escuelas federales con el 70.15%, seguido por los que asisten a escuelas estatales con el 20.29% y el resto que acude a escuelas particulares, escuelas con subsidio y a escuelas de sistema descentralizado, además del 2.75% que votó en algún espacio abierto mediante las urnas electrónicas que se ubicaron en lugares públicos en donde no se hizo una identificación de la escuela a la que los niños asisten.

Federal

Estata l

Espacio Abierto

Descentralizado

Particular

Subsidio

70.15% / 34,156

.03% / 13

20.29% / 9,881

70.15% / 34,156

2.75% / 1,339

.69% / 334

Total: 6,218 En la siguiente gráfica, se observa que la mayor participación fue de estudiantes de 5° de primaria con el 22.31%, seguidos de estudiantes de 6° de primaria con 22.05%, 4° de primaria con el 20.55% y en menor medida estudiantes de 1° de secundaria con el 18.69% y de 2° de secundaria con el 16.40%. Podemos concluir que dos de cada tres estudiantes pertenecen a nivel primaria (65.91%) y uno de cada tres estudiantes al nivel secundaria (34.09%).

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

215

Capitulo 17

La gráfica que se muestra a continuación, refleja la edad que tenían las niñas y niños participantes. La mayor parte eran de 13 años de edad con el 27.65%; seguidos de 10, 11 y 12 años de edad con el 22.84%, 21.17% y 20.39% respectivamente; y en menor medida con sólo el 7.96% con 9 años de edad.

Esta gráfica que se presenta, muestra que en la Consulta Infantil 2016, prácticamente una de cada tres escuelas primarias participaron, lo mismo sucedió con las escuelas de nivel secundaria: Una de cada tres participó.

216

Total: 100.00% / 908

34.69% / 860

32.38% / 294

Primaria

Secundari a

Total: 100.00% / 2,479

El total de participantes fue de 48,692 niños y niñas, de los cuáles las mayores participaciones fueron los municipios de Juárez y Chihuahua con 14,817 y 10,678 niños respectivamente, seguidos en menor medida de Delicias, Hidalgo del Parral y Cuauhtémoc con 3,377, 3,054 y 1,650 votos respectivamente, el resto se encuentra distribuido en los 62 municipios restantes, los cuales tuvieron menos de 1,500 niños participantes en cada uno de ellos.

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Capitulo 17

En esta gráfica se puede apreciar el porcentaje de participación de escuelas por municipio, destacan los municipios de Coronado y La Cruz con la participación del 100% de las escuelas, teniendo únicamente los municipios de San Francisco de Borja, Maguarichi y Gómez Farías donde no hubo participación de ninguna escuela. AHUMADA ALDAMA

ALLENDE

AQUILES SERDAN ASCENSION BACHINIVA BALLEZA

BATOPILAS BOCOYNA

BUENAVENTURA

50%

66.67% 41.67%

38.1% 50%

4.88%

12.12%

16.84%

45.45%

CAMARGO

52.83%

CASAS GRANDES

52.63%

COYAME DEL SOTOL

66.67%

CARICHI

CORONADO LA CRUZ

29.63%

100% 100%

Cuauhtémoc

33.9%

CHIHUAHUA

63.66%

CUSIHUIRIACHI

CHINIPAS DELICIAS DR. BELISARIO DOMINGUEZ GALEANA SANTA ISABEL GOMEZ FARÍAS GRAN MORELOS GUACHOCHI GUADALUPE GUADALUPE Y CALVO GUAZAPARES GUERRERO HIDALGO DEL PARRAL HUEJOTITAN IGNACIO ZARAGOZA JANOS JIMENEZ JUÁREZ JULIMES LOPEZ MADERA

60%

80%

15.22% 53.61% 14.29% 25% 50% 0% 66.67% 8.02% 22.22% 3.57% 6.67% 19.28% 61.11% 60% 25% 16.67% 43.4% 43.24% 8.33% 71.43% 12.07%

MANUEL BENAVIDES MATACHI MATAMOROS MEOQUI NAMIQUIPA NONOAVA NUEVO CASAS GRANDES OCAMPO OJINAGA PAXEDIS G. GUERRERO RIVA PALACIO ROSALES ROSARIO SAN FRANCISCO DE BORJA SAN FRANCISCO DE CONCHOS SAN FRANCISCO DEL ORO SANTA BARBARA SATEVO SAUCILLO TEMOSACHI EL TULE URIQUE URUACHI VALLE DE ZARAGOZA

33.33% 28.57% 54.55% 47.62% 30.3% 12.5% 41.3% 3.23% 22.58% 11.11% 60% 21.74% 28.57% 0% 42.86% 62.5% 42.86% 12.5% 65.63% 20.83% 57.14% 1.19% 10.64% 71.43%

Esta gráfica muestra el porcentaje de participación de acuerdo al nivel escolar, ya sea primaria o secundaria; Además se puede observar que en algunos municipios la Consulta infantil 2016 sólo se aplicó en uno u otro nivel. Al analizar la información y ponderar los porcentajes de cada municipio se encuentra que el 70% corresponde a las escuelas de nivel primaria y el 30% corresponde al del nivel secundaria en los 64 municipios que participaron.

AHUMADA

60.67%

33.33%

SANTA ISABEL

65.67%

33.33%

MORELOS

100%

ALDAMA

42.86%

57.16%

GOMEZ FARÍAS

MORIS

100%

80%

20%

60%

40%

GRAN MORELOS

50%

NAMIQUIPA

AQUILES SERDÁN

ALLENDE

100%

GUACHOCHI

53.85%

46.15%

NONOAVA

ASCENSIÓN

87.5%

12.5%

GUADALUPE

50%

NUEVO CASAS GRANDES

BACHÍNIVA

83.33%

16.67%

25%

75%

BALLEZA BATOPILAS

62.5%

37.5%

BOCOYNA

81.25%

18.75%

100%

89.47%

10.53%

GUADALUPE Y CALVO

40%

60%

OCAMPO

100%

GUAZAPARES

66.67%

33.33%

OJINAGA

71.43%

28.57%

GUERRERO

81.25%

18.75%

PRAXEDIS G. GUERRERO

HIDALGO DE PARRAL

79.55%

20.45%

RIVA PALACIO

100%

66.67%

33.33%

BUENAAVENTURA

70%

30%

HUEJOTITLÁN

66.67%

33.33%

ROSALES

80%

20%

CAMARGO

75%

25%

IGNACIO ZARAGOZA

66.67%

33.33%

ROSARIO

50%

62.5%

37.5%

70%

30%

CARICHÍ CASAS GRANDES

JANOS

66.67%

33.33%

SAN FRANCISCO DE BORJA

JIMÉNEZ

69.57%

30.43%

SAN FRANCISCO DE CONCHOS

CORONADO

60%

40%

JUÁREZ

76.64%

23.36%

SAN FRANCISCO DEL ORO

COYAME DEL SOTOL

75%

25%

JULIMES

100%

SANTA BÁRBARA

66.67%

33.33%

65%

35%

LA CRUZ CUAUHTÉMOC CUSIHUIRIACHI

LÓPEZ

80%

20%

SATEVÓ

MADERA

71.43%

28.57%

SAUCILLO

33.33%

66.67%

60%

40%

66.67%

33.33%

100%

66.67%

33.33%

80%

20%

62.5%

37.5%

MAGUARICHI

TEMÓSACHIC

CHIHUAHUA

77.74%

22.26%

MANUEL BENAVIDES

100%

EL TULE

100%

CHÍNIPAS

71.43%

28.57%

MATACHÍ

100%

URIQUE

100%

DELICIAS

76.92%

23.08%

MATAMOROS

83.33%

16.67%

100%

85%

15%

DR. BELISARIO DOMINGUEZ GALEANA

100%

MEOQUI

URUACHI

60%

40%

VALLE DE ZARAGOZA

80%

20%

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

217

Capitulo 17

Además de los retos que tiene la sociedad chihuahuense, el Instituto Estatal Electoral reconoce por su parte un reto más que con este ejercicio apenas se empieza a explorar, que es el convertirse en una institución que no sólo se reconozca como un ente que realiza elecciones para renovar los poderes públicos, sino también como una instancia ocupada en realizar programas de educación cívica y de promoción y difusión de la cultura de participación. Realizar instrumentos como el de la Consulta infantil 2016, permite por una parte involucrar a la ciudadanía para identificar y medir problemas de interés general que puedan ser referentes para generar políticas públicas y que la sociedad misma pueda convertirse a su vez no sólo en factor de medición, sino también en ser parte de la solución a los mismos.

ACTIVIDADES PROPIAS DEL PROCESO ELECTORAL 2015-2016 OBSERVADORES ELECTORALES

218

Los observadores electorales son las ciudadanas y ciudadanos mexicanos interesados en seguir de cerca los actos de preparación y desarrollo del Proceso Electoral, mismos que se encuentran en pleno goce de sus derechos civiles y políticos y están debidamente acreditados. En el Proceso Electoral 2015-2016 el Instituto Estatal Electoral fue coadyuvante en el registro y capacitación de las personas interesados en ser observadores electorales. El proceso de acreditación correspondió al Instituto Nacional Electoral a través de su Junta Local Ejecutiva. La mayoría de las solicitudes fueron recibidas de manera individual, sin embargo 74 de ellas fueron por parte de la organización Ángeles de Bondad, A.C. Se recibieron en total 271 solicitudes, de las cuales 125 correspondieron a hombres y 146 a mujeres. Del total de solicitudes, 88 personas no acudieron al curso de capacitación y no pudieron ser acreditados. El Instituto Estatal Electoral colaboró para que 183 personas recibieran su

acreditación como observador electoral para el proceso electoral 2015-2016. Los municipios en los cuales se recibieron solicitudes fueron Chihuahua, Coyame del Sotol, Delicias, Juárez, Nuevo Casas Grandes, Ojinaga, Rosales, Santa Bárbara, y Temósachic. Para que una persona interesada en ser observador electoral recibiera su acreditación como tal, llenaba y firmaba una solicitud de acreditación con todos sus datos y la entregaba en original en las oficinas del Instituto Estatal Electoral o alguna de sus Asambleas Municipales, Juntas Distritales o bien, en la Junta Local. Además, debía cumplir y acompañar la solicitud con los requisitos que estipuló la convocatoria. A su vez, debió asistir a un curso de capacitación en el lugar en dónde presentó su solicitud. Dichos cursos fueron impartidos periódicamente tanto en las oficinas del Instituto como en las Asambleas Municipales, previo aviso a las personas que habían presentado su solicitud. De los cuales se ahondará más adelante.

· Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capitulo 17

CAPACITACIÓN DISEÑO E IMPRESIÓN DE MATERIALES DE CAPACITACIÓN PARA EL PROCESO ELECTORAL 2015-2016

Una de las actividades de la Dirección durante el Proceso Electoral fue el diseño y la impresión de materiales y formatos con los que los CapacitadoresAsistentes Electorales capacitaron a las ciudadanas y los ciudadanos insaculados que fueron los funcionarios de las mesas directivas de casilla en la jornada electoral. Dichos materiales y formatos se dividen en dos grandes rubros: Didácticos y de simulacro. Los materiales didácticos se usaron en ambas etapas de la capacitación, sin embargo, los materiales de simulacro solamente se usaron en la segunda etapa de capacitación, incluyendo los llamados formatos, que son una muestra de la documentación electoral, pero con la leyenda de simulacro, que además están plastificados para poder usarlos varias veces.

El proceso del diseño de los materiales empezó con la recepción del modelo de cada uno de ellos por parte del INE, la Dirección hizo una revisión del contenido de dichos modelos y lo adaptó a la legislación local. Después de la revisión y diseño del contenido se hizo el diseño gráfico del material y se envió a revisión al INE, el INE lo envió de vuelta con observaciones y este proceso se repitió hasta que el material quedó validado por el INE. Después de recibir la validación del material por parte del INE se imprimió de manera masiva, conforme a la pauta de impresión enviada por el INE. Ya impreso el material se entregó a la Junta Local del INE en el estado. Cabe mencionar que la impresión de la mayoría de los materiales y formatos del Proceso Electoral 2015-2016 fue con un proveedor local.

A continuación, se muestra la tabla con los materiales impresos: NOMBRE

PAUTA IMPRESIÓN INE 2015-2016 MATERIAL DIDÁCTICO

Información Básica para Ciudadanos Sorteados

375.340

Manual para el Observador Electoral

500

Herramientas Didácticas para impartir el taller de capacitación a observadores

Hoja de Datos para el taller de capacitación a Observadores Electorales

500

Carpeta para rotafolio de la Jornada Electoral (Domicilio)

1.392

Rotafolio de la Jornada Electoral (primera etapa y segunda etapa - domicilio / aula)

3.178

Manual del Funcionario de Casilla (Versión CAE)

1.392

Listado de Actividades de los Funcionarios de Casilla

6.443

Cartilla "Aspectos importantes a cuidar durante la Jornada Electoral"

6.443

Manual del Funcionario de Casilla

45.625

Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

219

Capitulo 17 Folleto de la Jornada Electoral

45.625

Cuaderno de Ejercicios para Funcionarios de Casilla

45.625

Manual del Funcionario de Casilla Especial

900

Cuaderno de Ejercicios para Funcionarios de Casilla Especial

900

Adenda del Manual del Funcionario de Casilla Adenda del Manual del Funcionario de Casilla Especial

45.625 900

MATERIAL DE SIMULACRO Boleta muestra de la elección (Gobernador, diputados, ayuntamiento y síndico) Acta de la Jornada Electoral

1.152

Acta de Escrutino y Cómputo (Gobernador, diputados, ayuntamiento y síndico)

4.608

Acta de Escrutino y Cómputo casilla especial (Gobernador, diputados, ayuntamiento y síndico) Acta de electores en tránsito (solo casillas especiales)

220

384.000

180 45

Block "Actas para la realización de simulacros electorales"

1.152

Block "Actas para la realización de simulacros electorales" (Casillas Especiales)

Hoja de incidentes

1.152

Constancia de clausura de casilla y remisión del paquete electoral a la Asamblea Municipal

1.152

Recibo de copia legible de las actas de casilla para los reps. de partidos políticos y de candidatos independientes

1.152

Relación de ciudadanos que no se les permitió votar porque no aparecen en el listado nominal

1.152

Relación de los representantes generales de partido político o del candidato independiente

1.152

Relación de los representantes de los partidos políticos ante las mesas directivas de casilla

1.152

Plantilla Braille para boleta de diputados e instructivo

1.152

Lista nominal de electores

1.152

Tarjeta para sobre (bolsa) para el expediente de casilla

1.152

Tarjeta para sobre (bolsa) para la elección (Gobernador, diputados, ayuntamiento y síndico)

4.608

Tarjeta para sobre (bolsa) para lista nominal de electores

1.152

Tarjeta para sobre (bolsa) para Actas Originales

1.152

Tarjeta para sobre (bolsa) pare PREP

1.152

Cuadernillo para hacer las operaciones de cómputo de la elección (Gobernador, diputados, ayuntamiento y síndico)

4.608

Cuadernillo para hacer las operaciones de cómputo de la elección en casillas especiales (Gobernador, diputados, ayuntamiento y síndico)

180

Cartel "Identificación de casilla"

1.152

Cartel "Resultado de la votación en esta casilla" (Gobernador, diputados, ayuntamiento y síndico)

4.608

Cartel "Resultado de la votación en esta casilla" en casillas especiales (Gobernador, diputados, ayuntamiento y síndico)

188

Guía de apoyo para la clasificación de votos (Gobernador, diputados, ayuntamiento y síndico)

4.608

Bolsa para el expediente de casilla

1.152

Bolsa para la elección (Gobernador, diputados, ayuntamiento y síndico)

4.608

Bolsa para lista nominal de electores

1.152

· Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua

Capitulo 17 Bolsa para Actas Originales

1.152

Bolsa para PREP

1.152

Porta urnas muestra

1.152

Paquete electoral muestra

370

Urna muestra de la elección (Gobernador, diputados, ayuntamiento y síndico)

4.608

Cancel muestra

370

Aplicador de líquido indeleble muestra

625

Tapas de aplicadores de líquido indeleble

5.760

Plumones (Plumón punto mediano de agua)

3.456

CASACA PREP

154

Bolsa para votos válidos elección (Gobernador, diputados, ayuntamiento y síndico)

4.608

Bolsa para votos nulos elección (Gobernador, diputados, ayuntamiento y síndico)

4.608

Bolsa para boletas sobrantes elección (Gobernador, diputados, ayuntamiento y síndico)

4.608

CAPACITACIÓN CAE Y SE

El Instituto Nacional Electoral es el encargado de reclutar, contratar y capacitar a los ciudadanos que fungirán como Capacitadores-Asistentes Electorales y a los Supervisores Electorales, sin embargo, el Instituto Estatal Electoral participó en la etapa de capacitación. Acudió a las 9 juntas distritales del INE, en dos ocasiones, una en la primera etapa de capacitación que fue del 16 al 20 de enero y la otra en la segunda ronda de capacitación el cual se llevó a cabo del 1 al 6 de abril. El total de aplicantes fue de 960 CAE y 154 SE. 14% SE

86% CAE

Los temas cubiertos en el primer curso fueron: Autoridades locales, explicación sobre el IEE y sus funciones, el Consejo Estatal y las Asambleas Municipales, las atribuciones del IEE en las elecciones locales, la relación con el INE y, por último, los cargos de elección popular a renovarse en la elección. En el caso del segundo curso de capacitación se les enseñó a los CAE y SE a diferenciar las boletas sobrantes, los votos para cada partido político, para candidatos de coalición, para candidatos independientes, para candidatos no registrados y votos nulos; que aprendieran y conocieran sobre el procedimiento para realizar el escrutinio y cómputo de las elecciones, así como llenar el cuadernillo para hacer las operaciones y el Acta de Escrutinio y Cómputo de cada elección. Memoria Proceso Electoral 2015 - 2016 Chihuahua ·

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