Protocolo Absentismo by IES Azuer

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN ABSENTISMO

MAYO 2008 MANZANARES

PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES INDICE

1. JUSTIFICACIÓN……………………………………………………… 1.1. Legislativa…………………………………………………………

Pag. 3-4 Pag. 3

1.2. Social……………………………………………………………… Pag. 4 2. OBJETIVOS……………………………………………………………

Pag. 5

3. CRITERIOS GENERALES DE INTERVENCIÓN…………………… Pag. 5-6 4. CONTEXTO DE ACTUACIÓN……………………………………….

Pag. 6-16

A. Contexto sociocultural de la zona…………………………………..

Pag. 6-7

B. Rasgos distintivos de nuestra población escolar……………………

Pag. 7-16

5. TIPOS DE ABSENTISMO…………………………………………….

Pag. 16-20

5.1. Concepto………………………………………………………….

Pag. 16

5.2. Clasificación………………………………………………………

Pag. 16-20

6. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN……………………………………..

Pag. 20-21

7. FUNCIÓN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL………………………..

Pag. 22-23

8. TEMPORALIZACIÓN………………………………………………..

Pag. 23

9. PROFESIONALES QUE HAN INTERVENIDO…………………….

Pag. 24

ANEXOS

Pag. 25-27

Equipo de Absentismo de Manzanares

PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES 1. JUSTIFICACIÓN:

1.1. LEGISLATIVA:

•

NACIONAL:

La Constitución española de 1978 establece en su artículo 27.4 que la enseñanza básica es obligatoria y gratuita.

•

La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, establece en su artículo 4 que “la enseñanza básica es obligatoria y gratuita para todas las personas”.

•

En esta misma norma, en la disposición final primera, en la parte en la que aparecen recogidos los deberes de los alumnos, queda reflejado el deber de “asistir a clase con puntualidad”. Respecto a los padres, queda establecido el deber de “adoptar las medidas necesarias, o solicitar la ayuda correspondiente en caso de dificultad, para que sus hijos o pupilos, cursen las enseñanzas obligatorias y asistan regularmente a clase”.

•

El artículo 13.2 de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de Enero, de Protección Jurídica del Menor, “cualquier persona o autoridad que tenga conocimiento de que un menor no está escolarizado o no asiste al centro escolar de forma habitual y sin justificación, durante el período obligatorio, deberá ponerlo en conocimiento de las autoridades públicas competentes.

•

La Ley de 3/1990, de 31 de Marzo, del Menor de Castilla la Mancha En esta Ley se configura la educación como un derecho del menor (art. 17).

•

Art. 25.2n Ley 7/ 85 de 2 Abril Reguladora de las Bases del Régimen Local y el Art. 11d. RD 2274/93 DE 22 de Diciembre: Se establece la necesidad de cooperación en la vigilancia de la asistencia del alumnado a los centros escolares.

NORMATIVA DE CLM:

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES

Ø Orden de 9 de marzo de 2007 de las Consejerías de Educación y Ciencia y de Bienestar Social, por la que se establece los criterios y procedimientos para la prevención, intervención y seguimiento sobre el absentismo escolar. Destacar que en su Disposición Derogatoria “Queda derogada la Orden de 20 de Mayo de 2003 de la Consejería de Educación y Cultura por la que se establece el programa regional de prevención y control del absentismo escolar y la normativa que la desarrolla”.

1.2. SOCIAL: -

La obligatoriedad de la enseñanza es uno de los pilares básicos de todo sistema educativo que busque asegurar el principio de igualdad de oportunidades y el desarrollo integral de sus generaciones más jóvenes. Esto garantiza el progreso y desarrollo de una sociedad a todos sus niveles.

El absentismo es un fenómeno no reciente y que se caracteriza por tener un origen multicausal lo que hace necesario no sólo su detección inmediata sino actuaciones combinadas en diferentes órdenes. Por tanto implicaría la coordinación y actuación conjunta de Entidades Locales, Autonómicas y Nacionales, Servicios Sociales, centro educativos y familias para hacer efectiva la intervención.

Corresponde a las instituciones públicas velar por el derecho fundamental a la educación. En primer lugar, a los propios centros educativos, responsables de promover el éxito escolar a través de una respuesta a la diversidad que sea plural y articulada, así como de educar para la convivencia, los valores morales y la ciudadanía democrática. Y en segundo lugar, pero en paralelo a esto, a las familias, los agentes sociales y los organismos implicados en la atención a los menores en un fenómeno que tiene un carácter eminentemente sociocultural.

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES 2. OBJETIVOS:

a. Establecer medidas preventivas ante cualquier situación que suponga un riesgo de absentismo. b. Realizar actuaciones encaminadas a concienciar a las familias de la importancia de la educación, como medida preventiva ante posteriores situaciones de absentismo y abandono del sistema educativo. c. Establecer mecanismos de coordinación entre administraciones públicas para paliar las circunstancias que facilitan el absentismo escolar y para asegurar la intervención eficaz con el alumnado y con su entorno. d. Identificar la situación de ausencia desde el momento en que se produce, poniendo en marcha mecanismos para la notificación inmediata a la familia y el seguimiento del alumnado. e. Dar respuesta a los problemas específicos que padecen determinados colectivos en situación de mayor riesgo, como es el caso de los inmigrantes no acompañados que están en la edad de la educación obligatoria. f. Facilitar información inmediata al centro de destino para que las ausencias derivadas de la temporalidad de trabajo en las familias sean inmediatamente atendidas en el lugar de acogida.

3. CRITERIOS GENERALES DE LA INTERVENCIÓN:

a. El programa de absentismo escolar tiene un carácter prioritariamente educativo y no sancionador. b. Todas las actuaciones deben estar dirigidas tanto al alumnado como a su contexto. Con carácter general, los centros educativos deben sumar a sus actuaciones los esfuerzos e iniciativas más globales del entorno. c. La necesidad de intervenir globalmente sobre el alumnado y su contexto exige que la actuación del centro educativo y de los servicios sociales básicos responda a un único plan que, a partir de la identidad de objetivos y la complementariedad de las acciones

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES del ámbito escolar y local, se concreta en actuaciones y responsabilidades diferenciadas. d. Las actuaciones de prevención y de intervención no responden a un continuo lineal sino que se estructuran de forma simultánea en virtud de la problemática concreta. e. El control riguroso de la asistencia a clase, la intervención inmediata con las familias y las actuaciones coordinadas son una garantía para el funcionamiento del programa. f. Puesto que el proceso radica en la responsabilidad compartida de todos los profesionales, la derivación a los servicios de menores debe quedar reducida a situaciones de carácter excepcional, que se recogen en el Título II, capítulo III de la Ley 3/1999 de 31 de marzo, del Menor, de Castilla-La Mancha, en el que se define la situación de riesgo y se regula el procedimiento para su apreciación. g. Es necesario realizar un seguimiento periódico de los resultados del programa.

4. CONTEXTO DE ACTUACIÓN

A. Contexto sociocultural de la zona: A.1.1. Geográfico y Ambiental: La localidad de Manzanares está ubicada en la zona centro/este de la provincia de Ciudad Real, tiene una superficie de 492 Kms2 y una población de alrededor de 18.000 habitantes, con una densidad de población de 35,35 h/Km2. Destaca de nuestra localidad su situación geográfica que le permite ser nudo de importantes vías de comunicación como la nacional IV (Madrid-Andalucía) o la vía férrea. Además en breves fechas se espera la finalización de la Autovía LevanteExtremadura que pasará también por nuestra localidad. A.1.2. Socio Económico: De la estructura de la población activa aun persiste el sector agrícola que ocupa cada vez menos número de personas. Sin embargo, el sector industrial ha experimentado un crecimiento significativo en los últimos años debido a la existencia del polígono industrial y su ubicación en él de importantes empresas de carácter internacional que dan ocupación a un sector cada vez más amplio de la población activa de la localidad y de las poblaciones colindantes.

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES El sector servicios cuenta también con una importante representación. A.1.3. Socio Cultural: En Manzanares hay una oferta sociocultural y un número de asociaciones bastante amplio. En la actualidad existen 10 asociaciones culturales (música, teatro, fotografía, etc); 16 ONGs y 13 asociaciones varias (económicas, de vecinos de aficiones, etc). Además destacan las instituciones públicas del Ayuntamiento como la Universidad Popular, el GranTeatro, la Escuela de Música, la Biblioteca Municipal, el Patronato Municipal de Deportes, el Centro de la Mujer, la Casa de la Juventud, etc. A.1.4. Familiar: El ámbito familiar se define como de clase media baja. La mayoría de nuestro alumnado vive en viviendas individuales, donde conviven los padres y los hijos aunque, a veces, conviven con ellos los abuelos. En los últimos años se ha producido un incremento significativo de población inmigrante, fundamentalmente de Europa del Este, América Latina y el Norte de África. B. Rasgos distintivos de nuestra población escolar: B1. CENTROS DE PRIMARIA: C.E.I.P. “LA CANDELARIA” Nuestro Centro es un centro de una línea, aunque en 1º de Primaria tenemos dos grupos, con un claustro compuesto por 19 profesores, 14 de ellos con dedicación total.

El Equipo de Orientación y Apoyo (E.O.A.), está formado por: -

Profesora especialista en Audición y Lenguaje (A.L.)

Profesora especialista en Pedagogía Terapéutica (P.T.).

Orientadora.

Consta de 2 edificios separados por una calle. En uno de ellos se sitúan las aulas de E.I. y las de 1º de Primaria, Grupo A y Grupo B. Cuenta con 225 alumnos y las condiciones que marcan la diversidad del alumnado las podríamos concretar en:

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES -

Alumnos / as con distinto nivel de competencia Curricular.

Alumnos con diferentes ritmos de aprendizaje, condiciones físicas y psicológicas

variadas

que

condicionan

desarrollo,

ambientes

sociofamiliares ricos o pobres en estímulos, experiencias, expectativas.... -

Alumnos con distintos estilos de aprendizaje.

Alumnos con necesidades educativas por dificultades específicas asociadas a déficit psíquico.

Alumno con altas capacidades.

Alumnos pertenecientes a minorías étnicas.

Alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo por haberse incorporado tarde al sistema educativo español. (incluye los alumnos inmigrantes con o sin desconocimiento del idioma español).

Alumnos absentistas (aproximadamente un 1,5%)

C.E.I.P. “E. TIERNO GALVAN”.

Es un centro de una línea con un claustro compuesto por 16 profesores 12 de ellos con dedicación total. El Equipo de Orientación y Apoyo (E.O.A.), está formado por: -

Profesora especialista en Audición y Lenguaje (A.L.)

Profesora especialista en Pedagogía Terapéutica (P.T.).

Orientadora.

Cuenta con 209 alumnos y las condiciones que marcan la diversidad del alumnado las podríamos concretar en: -

Alumnos / as con distinto nivel de competencia Curricular.

Alumnos con diferentes ritmos de aprendizaje, condiciones físicas y psicológicas

variadas

que

condicionan

desarrollo,

ambientes

sociofamiliares ricos o pobres en estímulos, experiencias, expectativas.... -

Alumnos con distintos estilos de aprendizaje.

Equipo de Absentismo de Manzanares

PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES -

Alumnos con necesidades educativas por dificultades específicas asociadas a déficit psíquico.

Alumnos pertenecientes a minorías étnicas.

Alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo por haberse incorporado tarde al sistema educativo español. (incluye los alumnos inmigrantes con o sin desconocimiento del idioma español).

Alumnos absentistas (aproximadamente el 1%). .

C.E.I.P. “ALTAGRACIA”

El C.P. “Altagracia” tiene 470 alumnos, de los cuales 21 son de nees, 8 de compensatoria, 20 extranjeros y 12 de etnia gitana. El absentismo se da fundamentalmente en los alumnos de etnia gitana, bien continuado o esporádico, de varias semanas porque sus padres son temporeros En los alumnos temporeros, el problema fundamental es que es muy difícil hacer un seguimiento, ya que no suelen avisar, ni dicen si se escolarizan o no en el pueblo donde van sus padres. Por lo cual no sabemos si están escolarizados o no, si hay que mandar el expediente, si hay que hablar con sus otros profesores, etc… (en el centro hay 3 hermanos de etnia gitana) El peor es el continuado, 2 o 3 faltas de días completos por semana. (2 alumnos de etnia gitana) También hay absentismo en familias desfavorecidas que casi siempre están en seguimiento por Servicios Sociales (2 hermanas). Teníamos 1 alumno con absentismo total de familia desfavorecida que ha sido derivado a un Centro con Residencia. En total tenemos 8 alumnos con un absentismo más grave.

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES C.C. “LA MILAGROSA” El Colegio Concertado La Milagrosa, sito en la C/ Alfonso Mellado, 2 se encuentra ubicado en una de las zonas céntricas de la localidad. Su marco de influencia viene determinado por el Colegio Público “Altagracia”, Guardería “La Ínsula”, Casa de la Juventud, OMIC, etc..; es un centro de una línea y cuenta con 3 unidades de Educación Infantil y 6 de Educación Primaria. El número de alumnos es 223 distribuidos de la siguiente manera: 73 alumnos en Educación Infantil y 150 en Educación Primaria; nuestro centro acoge familias de diferentes capas sociales y niveles económicos, con una atención especial a los más desfavorecidos, respondiendo al carácter propio del centro. Podemos decir que en la actualidad no se presentan casos de absentismo escolar. C.C. SAN JOSÉ

El Colegio “San José esta ubicado en la calle Virgen del Carmen nº 22 de la localidad, y es un centro concertado de titularidad religiosa dirigido por las Religiosas Misioneras Concepcionistas de la Enseñanza. Está compuesto por una sola línea y se promueve desde 1906 la formación de niños y jóvenes, impartiendo los siguientes niveles educativos: Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Secundaria. En el curso 2007/08 el Centro se compone de un total de 336 alumnos, de los cuales: Educación Infantil cuenta con 74 alumnos, Educación Primaria con 154 y Educación Secundaria con 92 alumnos. El Centro cuenta con un Departamento de Orientación, compuesto por un Orientador, y dos especialistas de Pedagogía Terapéutica. Actualmente, el índice de absentismo escolar es prácticamente nulo o de baja intensidad, siendo la mayoría de los casos resueltos en el propio centro con las familias.

C. C. DON CRISTOBAL Colegio situado en la calle Obispo Carrascosa nº 1 y 21 de Manzanares. Los niveles educativos que se imparten son Educación Infantil y Educación Primaria. Durante los últimos cursos académicos el Centro ha tenido una matrícula que oscila alrededor de unos 191 alumnos aproximadamente; de éstos: 47 en Educación Infantil y 144 en Educación Primaria. Los alumnos son en su mayoría de nacionalidad española, pertenecientes a la clase media, aunque dado en aumento de la inmigración hay un porcentaje de un 20% Equipo de Absentismo de Manzanares

PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES aproximadamente de extranjeros procedentes de Sudamérica, países del Este y una minoría de asiáticos y marroquíes. C.P. DIVINA PASTORA: El C.P. de Infantil y Primaria “Divina Pastora”, se encuentra ubicado en las calles Maestra doña Libia, 2 y América, 2 de la localidad de Manzanares (Ciudad Real). La matrícula del centro es de 145 alumnos y las condiciones que marcan la diversidad en el alumnado son las siguientes: ·

Alumnos/as de altas capacidades

Alumnos/as extranjeros con desconocimiento del castellano

Alumnos/as pertenecientes a minorías étnicas

Alumnos/as con desventaja social-educativa.

Alumnos/as con necesidades educativas específicas asociada a discpacidad psíquica.

Alumnos/as con dificultades graves de aprendizaje.

Alumnos/as con problemas de conducta.

Alumnos/as con distinto nivel de competencia curricular.

Alumnos/as con diferentes ritmos y estilos de aprendizaje de aprendizaje

Alumnos/as absentistas (10%)

La plantilla docente la componen 15 profesores: cuatro de Educación Infantil, seis de Educación Primaria; un profesor de Música, una profesora de Inglés, un profesor de Educación Física y un profesor de Religión. El Equipo de Orientación y Apoyo está formado: Ø Dos profesores de pedagogía terapéutica (P.T) Ø Una profesora de audición y lenguaje (A.L.) Ø Unidad de orientación.

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES B2. CENTROS DE SECUNDARIA 1. CENTROS: I.E.S. “PEDRO ÁLVARO DE SOTOMAYOR”

a. ENSEÑANZA SEGUNDARIO OBLIGATORIA: 1. BILINGÜES: programa secciones europeas con coexistencia de inglés y español en determinadas áreas. 2. NO BILINGÜES: se imparten las áreas en español. b. BACHILLERATO: - En Humanidades y Ciencias sociales: alumnos con un perfil dirigido a estudios universitarios en la rama de Humanidades y Ciencias Sociales. - Ciencias de la Salud y Tecnología: alumnos dirigidos a estudios universitarios en la rama tecnológica o biosanitaria.

I.E.S. “AZUER”

A. ESEÑANZA SECUNDARIA OBLIGATORIA: 1. BILINGÜES: programa secciones europeas con coexistencia de inglés y español en determinadas áreas. 2. NO BILINGÜES: se imparten las áreas en español. 3. PROGRAMAS ESPECÍFICOS: - CUALIFICACIÓN: destinado a alumnos/as mayores de 16 años y menores de 24 años que no hayan obtenido el titulo de Graduado en Educ. Secundaria y estén en grave riesgo de abandono escolar (excepcionalmente con 15 años y habiendo cursado 2º Eso y habiendo repetido en la etapa). Actualmente tenemos dos programas: mecanizado y electricidad. - DIVERSIFICACIÓN: Alumnos desde 3º Eso que no alcancen los objetivos y competencias básicas de la etapa, previa evaluación psicopedagógica y autorización alumno y padres. Actualmente tenemos un grupo en 3º Eso y otro en 4º Eso.

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES - INCIACIÓN PROFESIONAL: con el programa de Servicios Auxiliares de Oficina dirigido a alumnos/as menores de 21 años o que al menos cumplan 16 años en el año de inicio del programa no habiendo obtenido el titulo de Graduado en Educación Secundaria ni teniendo ningún título de Formación Profesional. - PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO: desarrollado fuera del horario escolar y dirigido a alumnos/as que necesitan apoyo fuera del horario escolar en: apoyo en instrumentales básicas, refuerzo de tareas escolares o desarrollo y adquisición del idioma español. B. BACHILLERATO: - En Humanidades y Ciencias sociales: alumnos con un perfil dirigido a estudios universitarios en la rama de Humanidades y Ciencias Sociales. - Ciencias de la Salud y Tecnología: alumnos dirigidos a estudios universitarios en la rama tecnológica o biosanitaria. C. CICLOS FORMATIVOS : - GRADO MEDIO: alumnos con un perfil técnico con un buen nivel de inserción en el ámbito laboral o bien con posibilidad de acceso a un ciclo superior. - GRADO SUPERIOR: Alumnos con un perfil técnico a un nivel superior con intereses en la inserción profesional o acceso a estudios superiores.

2. TIPOLOGIA DE ALUMNOS SEGÚN SUS NECESIDADES: (común para ambos IES) - Alumnos con necesidades educativas especiales: alumnos con déficit físico, psíquico o sensorial unido a la necesidad de medidas de acceso y desfase curricular significativo. - Alumnos de compensatoria: -Inmigrantes con desconocimiento o no del castellano: 1. Desconocimiento del castellano: búlgaros y rumanos y un alumno chino: desfase curricular, problemas de adaptación, desconociendo del castellano, poca implicación de la familia.

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES 2. Conocimiento del castellano: sudamericanos con desfase curricular, problemas de adaptación y desinterés de la familia. - Minoría étnica: fundamentalmente etnia gitana con problemas de absentismo, deprivación sociocultural y retraso escolar. - Dificultades sociofamiliares: alumnos con separación de los padres, organización y planificación del estudio, falta de motivación e interés por el mismo, desinterés de la familia. 3. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN ABSENTISTA En cuanto al absentismo de alumnos en edad de escolarización obligatoria, el porcentaje mayor se concentra en 1º y 2º ESO, presentando las siguientes características: -

1º ESO: el perfil del alumnado absentista en este curso, se agrupa en función de la gravedad en: o casos más graves: asistencia nula a las clases y, cuando se produce, se caracteriza por continuas conductas disruptivas, de falta de respeto. El contacto con los padres, en estos casos, es dispar. o casos menos graves: asistencia muy irregular, si bien, en la mayoría de los casos las familias manifiestan preocupación y colaboran en las medidas que se adoptan para solucionar el problema, difiriendo en los resultados obtenidos

2º ESO: en este caso, el tipo de alumnado responde a casos más graves, uniéndose su absentismo total, con problemas personales y familiares de diversa índole (drogas, trabajo, etc.)..

Por otra parte, en el resto de cursos de la etapa de secundaria obligatoria y en Bachillerato el absentismo es mínimo, debiéndose a causas puntuales (de salud).

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES B3. OTROS CENROS EFA MORATALAZ Es un centro de Educación Secundaria Obligatoria y Formación Profesional. Imparte las siguientes enseñanzas: ·

ESO

Ciclos Formativos de Grado Medio o Electromecánica de Vehículos o Carrocería

Programas de Cualificación Profesional Inicial o Auxiliar de reparación de vehículos o Auxiliar de Informática El centro funciona en la población desde 1977 y tiene como objetivo la

promoción del medio rural a través de la formación de sus jóvenes. Es un centro comarcal al que acuden alumnos de Manzanares (60%), Membrilla, La Solana, Alhambra, Bolaños, Almagro y otras localidades de la provincia y de provincias limítrofes. Cuenta con servicios de Residencia, Comedor y Transporte. Sumando los distintos departamentos la plantilla del centro está compuesta por 21 profesores. La matrícula del centro es de 210 alumnos y las condiciones que marcan la diversidad en el alumnado son las siguientes: ·

Alumnos/as con distinto nivel de competencia curricular.

Alumnos/as de altas capacidades

Alumnos/as

extranjeros

con

conocimiento

suficiente

del

castellano,

procedentes de Sudamérica y países del Este de Europa. ·

Alumnos/as con desventaja social-educativa.

Alumnos/as con dificultades graves de aprendizaje.

Alumnos/as con problemas de conducta.

Alumnos/as con diferentes ritmos y estilos de aprendizaje de aprendizaje

En los niveles de Educación Secundaria Obligatoria y Grado Medio de Formación

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES Profesional no se dan problemas significativos de absentismo. Solo podría ser reseñable un pequeño porcentaje de absentismo en los Programas de Cualificación Profesional Inicial.

5. TIPOS DE ABSENTISMO:

5.1. CONCEPTO: ABSENTISMO ESCOLAR como la falta de asistencia regular y continuada a clase del alumnado en edad de escolaridad obligatoria, sin motivo que lo justifique. Así mismo establece que procede garantizar la asistencia al centro escolar de todo aquel alumnado que, sin una causa justificada, abandona antes de la edad obligatoria o deja de asistir a clase con el conocimiento o no de su familia. 5.2. CLASIFICACIÓN DE LOS DISTINTOS TIPOS DE ABSENTISMO:

- SEGÚN LA PERIODICIDAD CON QUE SE PRESENTA: Se computaran como faltas de asistencia tanto las que estén justificadas, como las que no lo estén. ■ Alta intensidad: supera el 50% del tiempo lectivo mensual •

El alumno falta muy frecuentemente, más de la mitad de los días, a veces durante periodos largos sin justificación alguna.

•

El alumno deja de asistir al centro educativo donde se encuentra matriculado de manera definitiva con la intención expresa, ya sea de él o de su familia, de no volver.

■ Media intensidad: entre el 20 y el 50% del tiempo lectivo mensual •

El alumno falta de forma irregular, pero con cierta frecuencia.

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES ■

Baja intensidad: inferior al 20% del tiempo lectivo mensual, casi equivalente a una semana de clase al mes2. •

Faltas consecutivas de hasta 10 días en función de un hecho concreto (enfermedad, vendimia, cosecha de ajo,...). El resto del curso asiste regularmente.

•

El alumno falta de vez en cuando, pero con cierta periodicidad (determinado día de la semana o del mes, )

•

El alumno falta de vez en cuando pero sin continuidad.

•

El alumno falta esporádica, puntual o intermitente. Se computará como ausencias determinadas horas del centro: ·

Abandono

esporádico

del

centro

a determinadas

horas. ·

Inasistencia a clase en horarios extremos (inicio y finalización del horario escolar).

Faltas de puntualidad.

El alumno no asiste a una determinada materia, o

diferentes materias aleatoriamente.

Falta una sesión por semana, aleatoriamente o no, mañanas o tardes.

- ATENDIENDO AL ORIGEN O CAUSAS QUE LO ORIGINAN La Orden de 9-03- 2007 por la que se establecen los criterios y procedimientos para la prevención, intervención y seguimiento sobre absentismo escolar, reconoce el ORIGEN MULTICAUSAL del absentismo, aunque en algunas ocasiones predomine los factores socio-familiares, y en otros los factores personales y escolares. Existe, por tanto, una correlación entre los indicadores, por lo que no pueden valorarse aisladamente. 1. Causas centradas en el menor Indicadores: -

Trastornos psicológicos/psiquiátricos.

Trastornos de conducta.

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES -

Baja autoestima.

Déficit en habilidades sociales.

Carencia de competencias básicas para el aprendizaje

Problemas de salud.

Desfase curricular. Fracaso escolar.

Falta de motivación hacia el estudio.

Problemas de adaptación al medio escolar.

Problemas de disciplina.

Ausencia del centro coincidente con períodos de exámenes.

2. Causas centradas en la familia

Indicadores: -

Inadecuada

organización

familiar:

menor

acompañado

inicio del día, falta de hábitos básicos como cumplimiento de horarios, higiene, alimentación, etc. Hermanos con historial absentista. -

Familias que residen en zonas aisladas con difícil acceso, sobre todo en momentos determinados del año en el que los fenómenos meteorológicos (nieve, hielo, agua,...), empeoran el acceso.

Motivos laborales de los padres (horarios especiales, largas jornadas labores,...).

Movilidad geográfica por razones laborales o familiares.

Asignación al menor de diferentes obligaciones familiares: cuidado de familiares, tareas domesticas, actividades laborales,....

Situación familiar en crisis.

Drogodependencias y problemas asociados.

Dificultades económicas para hacer frente a gastos escolares, incorporación al centro educativo, o para asistir con regularidad.

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES -

Déficit en habilidades educativas por parte de los padres, unido a una falta de modelos competentes.

Falta de valoración o desconocimiento de la importancia del medio escolar para el desarrollo integral de los menores.

Desatención, despreocupación, abandono.

Falta de control o autoridad familiar.

Problemas de relación familiar.

Problemas de salud.

Familias con valores culturales que inciden negativamente en el proceso educativo.

3. Causas centradas en el Centro Educativo Indicadores: -

Recursos deficitarios para el desarrollo de medidas de atención a la diversidad.

Dificultades

para

desarrollar

adaptaciones

diversificaciones

curriculares, que puede conllevar en muchos casos: desfase curricular, fracaso escolar, o desfase entre edad y curso. -

Insuficiente implicación institucional.

Problemas de relación entre alumnado-profesorado.

Desencuentro entre los intereses del alumno y los del Centro.

No se ofrece una enseñanza atractiva, que motive al alumnado.

Inexistencia respuestas

de concretas

programas para

específicos abordaje

que

articulen

las

situaciones

absentistas en el centro.

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES

4. Causas centradas en el Entorno Social Indicadores: -

Existencia en el entorno de modelos desmotivadores para el estudio o de modelos absentistas.

Participación en actividades lúdicas, no concordantes con su edad, con grupos de edad más elevada.

Grupo de iguales con conductas de riesgo (consumo de estupefacientes,

robos, agresiones, etc.).

6. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

Este protocolo de actuación se desarrolla de forma lineal pudiendo finalizar cuando la situación de absentismo se haya resuelto y a criterio del equipo de absentismo. Debemos distinguir dos tipos de medidas de actuación: A. GENEALES: actuaciones previas que de forma ordinaria y previamente a cualquier actuación posterior deben ser desarrolladas por el centro. B. EXTRAORDINARIAS: se aplican cuando las anteriores han sido insuficientes y requieren medidas y recursos especiales.

A. GENERALES: 1. Control y recopilación diaria de faltas de asistencia del alumnado de cada grupo, a través de los Registros de Control de Ausencias establecidos por el Centro. A cumplimentar por el tutor/a. 2. Cumplimentación del resumen del Registro de Absentismo Escolar de todos los grupos del centro educativo mensualmente por parte del equipo directivo, donde se explicitarán las medidas adoptadas por los tutores/as y el equipo directivo.

Equipo de Absentismo de Manzanares

PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES 3. Contacto telefónico con el padre, madre o tutor legal del alumno/a por parte del tutor/a, informando de las faltas de asistencia a clase del alumno/a y solicitando documentos justificativos de las ausencias 4. Comunicación escrita, oficial y certificada, dirigida al padre, madre o tutor del alumno/a, de las faltas de asistencia al centro y citación a una entrevista con el tutor/a. Esta comunicación se emitirá por parte del tutor/a. 5. Entrevista familiar por parte del tutor/a. 6. Comunicación escrita, oficial y certificada, dirigida al padre, madre o tutor del alumno/a de la situación de absentismo del alumno/a por parte del equipo directivo y citación a una entrevista con éste y/o con el orientador/a, según se considere adecuado. Si no han sido efectivas estas medidas generales y la situación de absentismo continua se consideraría pasar a una segunda fase de medidas más específicas. B. EXTRAORDINARIAS. 1. Reunión del orientador/a con el tutor/a del alumno/a y valoración por parte de éste de la posible derivación del caso al Equipo de Absentismo. 2. Demanda de intervención del orientador/a del caso de desescolarización o absentismo, canalizada a través de la hoja de derivación al Equipo de absentismo. 3. Valoración de la idoneidad de la intervención por parte del Equipo de Absentismo. 4. En el caso que se planté una intervención se abre expediente al caso y comienza la recogida de información utilizando diferentes medios: informes, entrevistas, visitas domicilarias etc. 5. Valoración conjunta por parte del Equipo de Absentismo de la situación del menor y de la familia, y diseño del Plan de Intervención Socio-educativo. 6. Comunicación escrita, oficial y certificada, dirigida a las autoridades educativas competentes (Servicio de Inspección Educativa, Servicios Sociales). 7. Comunicación escrita, oficial y certificada, dirigida a la comisión Local de Absentismo escolar. 8. Aplicación de medidas de intervención con la intervención y respaldo de la Comisión Local de Absentismo. Equipo de Absentismo de Manzanares

PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES

7. FUNCIÓN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL. / ” COMISIONES LOCALES O DE ZONA”.

La Disposición Adicional 2ª de la L.O.D.E. 8/1985, de 3 de Julio, reguladora del Derecho a la Educación dispone que las Corporaciones Locales cooperarán con las Administraciones educativas competentes en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria. Artículos25.2.n) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y el artículo 11.d) del Real Decreto 2274/93, de 22 de diciembre, de cooperación con las Corporaciones Locales, donde se establece la referida necesidad de cooperación en la vigilancia de la asistencia del alumnado a los centros escolares. Ley 3/ 1999, de 31 de marzo, del Menor de Castilla-La Mancha, en su artículo 17, punto4, donde se determina la responsabilidad de las Administraciones Públicas de Castilla-La Mancha de velar por el cumplimiento de la escolaridad obligatoria con arreglo a la legislación vigente, coordinando y emprendiendo las acciones necesarias para fomentar las asistencia regular a los centros de enseñanza y evitar el absentismo escolar. Punto Sexto. Las Comisiones Locales o de Zona. Artículo 1. En las zonas de Servicios Sociales existirán comisiones encargadas de coordinar y promover el desarrollo de actuaciones para la prevención, intervención y seguimiento sobre absentismo… Artículo 3. Estas comisiones estarán formadas, al menos; ·

Por un representante del Ayuntamiento, que la presidirá.

Un representante de los centros educativos.

Un representante de los Servicios Sociales Básicos.

Un representante de las Asociaciones de Madres y Padres.

A las comisiones podrán asistir en calidad de expertos cuantos técnicos municipales, de otras instituciones o de los centros educativos se consideren necesarios.

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES Artículo 4. Las comisiones se reunirán perceptivamente 1 vez por trimestre y en cuantas otras ocasiones su actuación lo requiera. Artículo 5. Son función de estas Comisiones: a) Valorar la incidencia y analizar las causas y efectos del absentismo en la zona geográfica de actuación. b) Conocer las actuaciones en materia de absentismo que están desarrollando los centros educativos, los Servicios Sociales Básicos, las Administraciones implicadas y otras instituciones y entidades. c) Proponer a los responsables municipales, educativos y de Bienestar Social iniciativas para la prevención y eliminación del absentismo escolar dentro de su ámbito competencial, tales como: -

Establecimiento de fórmulas de colaboración con la policía local.

Integración y complementariedad del trabajo de las administraciones y concejalías con competencias en Juventud, Servicios Sociales y Educación.

Establecimiento de fórmulas de actuación conjunta con las entidades sociales.

d) Elaborar una memoria anual de la situación en su zona de actuación y de las actuaciones desarrolladas, que será enviada al Ayuntamiento, a la Delegación provincial de Educación y Ciencia y a la Delegación Provincial de Bienestar Social.

8. TEMPORALIZACIÓN

El equipo de Absentismo se reunirá una vez al mes y cuantas otras veces se estime necesario en función de problemáticas concretas.

La Comisión Local de Absentismo se reunirá preceptivamente una vez al trimestre, y en cuantas otras ocasiones su actuación lo requiera.

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PROTOCOLO ABSENTISMO MANZANARES 9. PROFESIONALES QUE HAN INTERVENIDO :

LUCIANA CARRILLO UREÑA .CENTRO SOCIAL .AYUNTAMIENTO MANZANARES.

CRISTINA TÉLLEZ GRACIA. ORIENTADORA. CC. DON CRISTOBAL.

Mª INMACULADA CANTERO ALMENA. ORIENTADORA. I.E.S. “PEDRO ALVAREZ DE SOTOMAYOR”.

ANTONIA ISABEL SÁNCHEZ-MIGALLÓN JIMÉNEZ. ORIENTADORA. C.P. ALTAGRACIA.

DOLORES MARTÍNEZ DÁVILA. ORIENTADORA. C.P. “LA CANDELARIA” y C.P. “E. TIERNO GALVÁN”.

MARÍA SANTOS CHACÓN ALCAZAR. ORIENTADORA. CP. “DIVINA PASTORA” y CP. “OASIS”.

MICAELA CABA GALLEGO. ORIENTADORA. CC. “LA MILAGROSA”.

FRANCISCO J LÓPEZ DE LA MANZANARA TORRES. ORIENTADOR. CC. “SAN JOSÉ”.

FRANCISCO JIMÉNEZ MARTÍNEZ. ORIENTADOR. I.E.S. “AZUER”

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ANEXOS

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