Proyecto de gestión documental by IES La Flota

I.E.S. La Flota

PROYECTO DE INNOVACIÓN

Murcia enero 2013

Índice 1 INTRODUCCIÓN................................................................................................................3 2 LA GESTIÓN DOCUMENTAL EN EL IES LA FLOTA......................................................3 2.1 ¿Qué documentos?........................................................................................................................................................3 2.2 ¿Qué características tienen estos documentos?.........................................................................................................4 2.3 ¿Qué problemas plantea la gestión de esta documentación?....................................................................................5 2.3.1 Su gran cantidad......................................................................................................................................................5 2.3.2 Su carácter multifuncional......................................................................................................................................5 2.3.3 Su fácil acceso a los diferentes usuarios.................................................................................................................6 2.3.4 Su estandarización..................................................................................................................................................6 2.3.5 Su sostenibilidad.....................................................................................................................................................6

3 LA RESPUESTA DADA POR EL IES LA FLOTA: “INFORMÁTICA EN LA NUBE”, CLOUD COMPUTING...........................................................................................................7 3.1 Antecedentes..................................................................................................................................................................7 3.2 El salto al cloud computing..........................................................................................................................................7 3.3 La situación actual........................................................................................................................................................8

4 GESTIÓN EN LA NUBE. VENTAJAS E INCONVENIENTES...........................................9 4.1 Inconvenientes...............................................................................................................................................................9 4.2 Ventajas.......................................................................................................................................................................10 4.2.1 Sostenibilidad........................................................................................................................................................10 4.2.2 Generalidad de uso................................................................................................................................................10 4.2.3 Con sistema de versionado...................................................................................................................................10 4.2.4 Inmediatez en la elaboración y presentación del trabajo......................................................................................10 4.2.5 Con sistema de control de acceso.........................................................................................................................10 4.2.6 Con gran capacidad de estandarización................................................................................................................10

5 UNA INNOVACIÓN CON FUTURO.................................................................................11 5.1 La Agenda Digital para Europa................................................................................................................................11 5.2 La Agenda Digital para España...............................................................................................................................12

6 BASES LEGALES DEL PROYECTO..............................................................................13

1 Introducción El presente proyecto se presenta con la pretensión de que se apruebe la innovación en la gestión documental que desarrolla el IES La Flota y que se describe en las siguientes páginas. Más concretamente, pretende la autorización para que el IES La Flota pueda presentar la Programación General Anual y la Memoria del IES haciendo uso de las SITES de Google. El proyecto tiene, además, una vocación de diseminación en nuestro entorno educativo de esta innovación al contemplar mejoras con un alto valor añadido y de fácil sostenibilidad en términos de recursos humanos y económicos. Y, para ello, se recoge el compromiso del IES La Flota de poner a disposición de la comunidad educativa las herramientas que usa y la formación que nuestra experiencia pueda aportar. El proyecto no requiere de dotación económica adicional alguna, si bien en su expansión, si se produjese, sí requeriría de la formación de los equipos directivos y de los órganos de coordinación docente de los centros que la implantasen. Como se ha dicho en el anterior párrafo esta innovación es sostenible y, como se explica en uno de los apartados de este proyecto, la formación requerida es escasa. El proyecto se está aplicando en estos momentos y cuenta con un elevado nivel de desarrollo, de forma que la autorización que se solicita busca el respaldo legal necesario para mantener la innovación los años necesarios para su validación.

2 La gestión documental en el IES La Flota 2.1 ¿Qué documentos? Cuando hablamos de gestión documental nos estamos refiriendo a la forma en la que el centro docente elabora, difunde y almacena la documentación que no está sustentada por los programas informáticos de la Consejería (PLUMIER, AULA XXI, MIRADOR, etc.). Al objeto de concretar a qué documentos nos estamos refiriendo he aquí una muestra de ellos: • Programación General Anual. • Memoria del centro docente. • Programaciones didácticas de los diferentes Departamentos. • Plan de acción tutorial. • Plan de orientación académica y profesional. • Plan de atención a la diversidad. • Adaptaciones curriculares del alumnado con necesidades educativas especiales. • Apoyo al alumnado enfermo de larga duración u hospitalizado. • Apoyo al alumnado con materias pendientes durante el verano. • Apoyo al alumnado con materias pendientes durante el curso escolar. • Materiales curriculares que elabora el profesorado. 3

• Estadísticas del centro docente: alumnado, resultados, encuestas de valoración, etc. • Normativa en vigor aplicable en cada etapa educativa o de tipo organizativo. • Organización del IES: Horarios, horas de visita, Jefaturas de Departamento, Tutores, Equipo Directivo, Órganos de coordinación docente, etc. • Actas del Consejo Escolar, del Claustro, de la CCP. • Actas de los Departamentos, de la Sección Bilingüe, del Comité de la Calidad. • Oferta educativa en cada una de las etapas educativas. • Admisión de alumnos: normativa, documentación, información pública. • Matriculación de alumnado en el centro: documentación, plazos, información pública. • Proyectos institucionales, desarrollo y memorias • Procesos y procedimientos de trabajo. Gestión de la calidad. • Carta de servicio del centro docente. • Concursos públicos que realiza el centro docente. • Gestión de la Formación en Centros de trabajo –FCT. • Historia del centro docente. • Mejoras producidas. • Imágenes del centro docente. • Libros de texto y programa de intercambio. • Escuela de familias. • Asociación de madres y padres de alumnos. • Asociación de alumnos. • Revistas y publicaciones del centro docente.

2.2 ¿Qué características tienen estos documentos? Esta documentación puede tener una o varias de las siguientes características: • Legal: aquella que de forma obligatoria ha de realizar el centro docente y que es usada por la administración educativa y por los miembros de la comunidad educativa para la realización de planes, proyectos, reglamentos y para la resolución de conflictos. • Oficial: aquella que elabora el centro docente en el marco de su autonomía pedagógica o de gestión y cuyo contenido o formato no está regulado por norma alguna. • Informativa: aquella cuyo objetivo es hacer fácil a cualquier lector el acceso y la comprensión de aspectos determinados del centro docente. Esta documentación puede tener varios niveles de privacidad, según el contenido de la documentación y la decisión que al respecto tome el centro docente: • Públicos: son aquellos documentos que interesa que sean conocidos por toda persona interesada en conocer las características, actividades, resultados, etc del centro docente. • Privados: son aquellos que solamente están disponibles para los miembros de la comunidad educativa. • Reservados: son aquellos que solamente están disponibles pora algún o algunos miembros de la comunidad educativa del centro docente. Y su vigencia y necesidad de almacenaje es cambiante. Unos tiene una vigencia anual, otros pueden tener una vigencia mucho mayor, unos hay que conservarlos 4

obligatoriamente durante un determinado tiempo, otros pueden ser eliminados una vez que han cumplido su función.

2.3 ¿Qué problemas documentación?

plantea

gestión

esta

2.3.1 Su gran cantidad El IES La Flota cuenta en el curso escolar 2012-13 con 18 Departamentos didácticos que ha de desarrollar un total de 229 programaciones didácticas, correspondientes a las 229 materias y cursos que se imparten en el IES La Flota. Cada una de estas programaciones debe contener los 10 apartados que, de forma obligatoria debe contener cualquier programación; además, es aconsejable que cada una de ellas lleve los apartados que la normativa sobre calidad del IES La Flota tiene aprobados. Todo ello debe ser de acceso fácil, intuitivo y rápido, ya que a esta documentación pueden acceder el servicio de inspección educativa, la dirección del IES y cualquier otro miembro de la comunidad escolar. Contamos con 17 planes y proyectos que se desarrollarán a lo largo del curso, con sus correspondientes informes de seguimiento, si procede, y memoria de actuaciones. Estos proyectos responden a formatos diseñados por el propio IES, por la administración educativa regional, nacional o europea. Su documentación puede ser de tipo legal u oficial y deben contar todos ellos con una parte informativa, dirigida a la comunidad educativa y al público interesado en general. En el marco del programa de gestión de la calidad el IES La Flota cuenta con 51 procesos. Todos ellos documentados, en desarrollo y controlados lo que supone un vasto y denso abanico de documentación, registros, controles, indicadores e informes. El uso de esta documentación, el almacenaje de los registros, informes y estadísticas es responsabilidad de los propietarios de cada proceso, pero todo ello debe estar disponible, salvando los de carácter reservado, para cualquier miembro de la comunidad educativa.

2.3.2 Su carácter multifuncional Los documentos legales, aquellos que por imperativo legal debe elaborar el centro docente, en algunos casos están complementados con otros procedentes del programa de gestión de la calidad; así, las programaciones deben contener el listado de no conformidades del curso anterior y las medidas correctivas aplicadas. No tiene sentido que ambos documentos se elaboren por separado. La documentación administrativa puede y debe formar parte de nuestro sistema de gestión. No parece deseable que establezcamos documentos para que la administración educativa los tenga y documentos para que el centro educativo funcione adecuadamente. Ambos documentos son necesarios y deben estar fusionados. Los documentos legales, en algunos casos, deben y pueden ser privados, solamente el personal autorizado puede acceder a ellos, por contener datos confidenciales, como es el caso de las adaptaciones curriculares; pero esta documentación debe estar integrada en la documentación general.

Los documentos legales, en algunos casos, pueden ser públicos, como es el caso de la oferta educativa. Hay, por tanto, que elaborarlos para el gran público, con lectura fácil, de rápido acceso. No tiene sentido, en algunosm casos, la elaboración de dos documentaciones diferentes una para la PGA “oficial” y otro para el público en general. Los informes de gestión de la calidad no es obligatorio incorporarlos en la memoria del IES, la revisión del sistema de gestión de la calidad no forma parte del índice de la memoria “oficial”, sin embargo carece de sentido trabajar con dos memorias la “oficial” y la de “calidad”. La memoria es un instrumento que elabora el centro educativo para que sea útil para él; sus aspectos legales deben contemplarse, pero en el marco general de la memoria del IES que, en nuestro caso, es más amplio que el legalmente establecido. Es, por tanto necesario no duplicar el trabajo, hacer que la documentación que se elabora, lo sea para todas las funciones que debe desempeñar y evitar la duplicidad de la misma.

2.3.3 Su fácil acceso a los diferentes usuarios. Por las dimensiones del proceso de planificación curricular y de los servicios y programas que se desarrollan en el IES La Flota se requiere de una documentación fácil de elaborar y de consultar por los diferentes miembros de la comunidad educativa, alumnado, familias, profesorado y administración educativa y por el público en general (estadísticas, programa de intercambio de libros, publicaciones, reservas de plaza en el comedor, normativa, etc.) Una documentación digitalizada en formatos que simulan el texto escrito (WORD) no es suficiente. La gran cantidad de personas que participan en la elaboración de la documentación y su correspondiente archivo, además de constituir un trabajo ingente, haría dicha documentación de difícil acceso.

2.3.4 Su estandarización Como se ha dicho anteriormente las personas que interviene en la elaboración de la documentación del IES es muy elevado. Piénsese en tan solo la memoria del IES, en la que intervienen los tutores, los jefes de departamento, los coordinadores de los diferentes proyectos y programa, el equipo directivo, CCP, Claustro, Consejo Escolar y sus comisiones y los responsables de los diferentes procesos de gestión de la calidad. La elaboración de esta documentación requiere, si se desea que sea accesible y de fácil comprensión, de una estandarización, de un protocolo en el que el diseño y estructura de la misma estén previamente determinados.

2.3.5 Su sostenibilidad El IES La Flota cuenta con determinados servicios que usan Internet como instrumento de información y de gestión (intercambio de libros, reservas de comedor, admisión de alumnos, matrícula del alumnado, formación ocupacional, apoyo a alumnado con materias pendientes, apoyo al alumnado con materias suspensas durante el verano, etc). Estos espacios requieren de instrumentos de trabajo “amigables”, el aprendizaje de su uso y mantenimiento debe ser fácil y rápido ya que el cambio de responsables es habitual y la tecnología no puede ser una dificultad. 6

La tecnología que se se use debe ser “amigable” y no debe requerir mucha formación digital. Un exceso de necesidades formativas para el uso de la tecnología la haría no sostenible, dada el alto nivel de movilidad funcional de los centros docentes.

3 La respuesta dada por el IES La Flota: “informática en la nube”, cloud computing La respuesta dada por el IES La Flota a este conjunto de problemas ha sido el uso de Google APPs for Education y, en especial uno de sus servicios, las SITES. Es un instrumento, similar al usado por el dominio murciaeduca.es (el IES la Flota usa el dominio ieslaflota.es) y que permite una fácil elaboración, distribución, almacenaje y control de la documentación.

3.1 Antecedentes Fue en el año 2001 cuando el Departamento de Matemáticas del IES La Flota presenta el Proyecto de Innovación titulado: “La programación didáctica y de aula del Departamento de Matemáticas en páginas web". El proyecto fue aprobado, se desarrollo durante el curso 2001-02 y sentó las bases para la diseminación en el IES La Flota de dicha innovación. Los diferentes Departamentos iniciaron la elaboración de sus programaciones usando el programa FRONTPAGE y siguiendo el índice establecido por la Dirección General de Ordenación Académica en su circular de 1 de septiembre de 2008. Esta primera fase contempla únicamente la elaboración de las programaciones didácticas de los diferentes departamentos. La PGA y el resto de planes se elaboraban en formato Word y se adjuntaban a la web de las programaciones. En aquella época el IES La Flota se dotó de un servidor propio y, mediante una línea telefónica de ADSL, con IP fija, permitía el acceso a través de internet a esta documentación. En el mes de diciembre de 2006 el IES La Flota es acreditado como centro de calidad según la norma ISO 9001 y se usa, para la gestión documental de la calidad, un programa especialmente diseñado para ello y adquirido por la Consejería, pero que finalmente no cubre las necesidades del IES en esta materia. El programa mencionado se abandona y es sustituido por un sistema de gestión a través de páginas web usando, otra vez, el programa FRONTPAGE y el servidor antes mencionado. El uso de esta tecnología no es “sostenible”. Requiere de una alta formación digital en elaboración de páginas web, además de las tareas de enlazar las diferentes webs y subirlas en el adecuado lugar del servidor. Fue una experiencia positiva al indicarnos la dirección en la que trabajar, pero no sostenible con los instrumentos que entonces usábamos (FRONTPAGE).

3.2 El salto al cloud computing Fue en el año 2009 cuando se inicia el salto a la gestión documental a través de web usando la nueva herramienta de Google, las SITES, en el marco de Google Apps for Education, un servicio de la empresa Google creado unos pocos años antes.

El IES La flota consigue una cuenta de Google Apps for Education y todos sus servicios asociados: 1800 cuentas de correo, y sus correspondientes servicios de documentación, sites, calendarios y contactos. Google Sites es una aplicación online gratuita ofrecida por la empresa estadounidense Google. Esta aplicación permite crear un sitio web o una intranet de una forma tan sencilla como editar un documento. Con Google Sites los usuarios pueden reunir en un único lugar y de una forma rápida información variada, incluidos vídeos, calendarios, presentaciones, archivos adjuntos y texto. Además, permite compartir información con facilidad para verla y editarla por un grupo reducido de colaboradores o con toda su organización, o con todo el mundo. Sus principales carácterísticas son:  Fácil creación de páginas  Acepta codificación HTML  Plantillas de diseño disponibles en cada dominio  Fácil manejo de archivos (DRIVE)  Fácil manejo de archivos adjuntos  Personalización de la interfaz del sitio  Fácil creación de contenido multimedia (vídeos, documentos, hojas de cálculo y presentaciones de Google Docs, fotos de Picasa y herramientas de iGoogle)  Designación de dueño, lectores y colaboradores  Búsqueda con la tecnología Google en el contenido de Google Sites  Creación de intranets, páginas de aula, departamentos, apoyos, proyectos, etc.

3.3 La situación actual En la actualidad el IES La Flota tiene volcado en las sites de Google la siguiente documentación en una gran diversidad de webs: Nº 1 2

Dirección web (URL) actas.ieslaflota.es administracion.ieslaflota.es

3 4 5 6

admision.ieslaflota.es alumnos.ieslaflota.es ampa.ieslaflota.es apoyo.ieslaflota.es

7 8 9 12 13 14 16 21 22 23 25 26

arce.ieslaflota.es bachillerato.ieslaflota.es caf.ieslaflota.es calendario.ieslaflota.es calidad.ieslaflota.es carta.ieslaflota.es concurso.ieslaflota.es elerning.ieslaflota.es english.ieslaflota.es escueladefamilias.ieslaflota.es eso.ieslaflota.es estadisticas.ieslaflota.es

Usos Actas de los órganos colegiados Información sobre los ciclos formativos de la familia profesional de Administración y Gestión Documentación e información pública sobre el proceso de admisión de alumnos. Enlaces a páginas del alumnado y para el alumnado Web del AMPA del IES, gestionada por us miembros. WEBs de apoyo al alumnado con enfermedades que no les permiten asistir al IES WEB del Proyecto ARCE de elaboración de materiales multimedia en Cocina Información sobre el bachillerato en el IES La Flota WEB dedicada al proyecto de gestión CAF Calendario lectivo del IES La Flota WEB dedicada a la gestión de la calidad WEB dedicada a la carta de servicios del IES La Flota Web dedicada al concurso literario Ana Mª Aparicio” Web dedicada a los instrumento e-learning del IES La Flota Web del Departamento de inglés del IES La Flota Web dedicada a la escuela de familias del IES La Flota Información sobre las enseñanzas de ESO Estadísticas del IES La Flota

27 28 29 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 42 43 44 45 46 48 49 50 52 53 54 55 56

fct.ieslaflota.es historia.ieslaflota.es hosteleria.ieslaflota.es imagenes.ieslaflota.es industrias.ieslaflota.es intranet.ieslaflota.es inventario.ieslaflota.es libros.ieslaflota.es matricula.ieslaflota.es mejoras.ieslaflota.es memoria.ieslaflota.es normas.ieslaflota.es noticias.ieslaflota.es organizacion.ieslaflota.es orientacion.ieslaflota.es pendientes.ieslaflota.es pga.ieslaflota.es poreso.ieslaflota.es portfolio.ieslaflota.es proyectoarce.ieslaflota.es proyectocolaboracion.ieslaflota.es reservascomedor.ieslaflota.es salud.ieslaflota.es tablon.ieslaflota.es tecnologia.ieslaflota.es trabajosdeverano.ieslaflota.es

Material para usar en la FCT por parte de alumnado y profesorado Recopilación histórica sobre el IES La Flota Información sobre las enseñanzas de Hostelería y turismo Almacén de imágenes del IES La Flota Información sobre las enseñanzas de Industrias Alimentarias. Información sobre el contenido de la intraner del IES la Flota y acceso a la documenatción Inventario del IES La Flota Programa de intercambio de libros de texto. Información y documentación sobe el proceso de matricula en el IES La Flota Mejoras producidas en el IES La Flota en los últimos años. Memorias del IES La Flota Normativa apliclable Listado de instrumentos de información del IES La flota Miembros de los diferentes órganos, tutores, horas de visita, etc. Materiales de apoyo a la orientación WEB de apoyo al alumnado con materias pendientes PGA del IES La Flota Web dedicada a la revista del IES Web del proyecto Portfolio de las lenguas Web del Proyecto Arce de mejora de la lectura y escritura Web del Proyecto de innovación para la creación de la figura del alumno colaborador. Web dedicada a la realización de las reservas del comedor. Web dedicada al programa de Educación para la salud Web de información: tavblón de anuncios del IES Web del departamento de Tecnología Web de apoyo al alumnado durante el verano

Se han sombreado las web que tienen un mayor contenido legal.

4 Gestión en la nube. Ventajas e inconvenientes 4.1 Inconvenientes Mencionamos aquí las inconvenientes planteados por el Servicio de Inspección Educativa a la gestión de la PGA y de la Memoria del IES usando las SITES de Google. En primer lugar se plantean problemas legales con la autenticidad de la documentación. No se sabe si lo que se puede ver en la web es lo que finalmente aprobó el Consejo Escolar o si se ha cambiado posteriormente (en relación con los diferentes contenidos de la PGA). Esta cuestión está resuelta ya que las sites llevan incorporado un almacén de versiones que permite conocer la fecha de la última versión que es la que se muestra en pantalla. El depósito físico en el que se encuentran las sites son los ordenadores de Google. No está en manos de la administración educativa los archivos correspondientes. Este inconveniente es difícilmente soslayable

4.2 Ventajas 4.2.1 Sostenibilidad. La tecnología actual para la gestión usando coulkd computing es muy fácil de usar, está preparada para usuarios de internet con escasos conocimientos de html. Su aprendizaje, para personas acostumbradas a usar internet, procesadores de texto y a crear árboles de directorios, es casi inmediato. Además cuenta con ayudas en castellano que permiten el autoaprendizaje. Es, por tanto, una tecnología sostenible al permitir una rápida apropiación de la misma por parte de cualquier docente.

4.2.2 Generalidad de uso Esa facilidad para su uso permite su fácil diseminación entre el profesorado de un centro docente. La elaboración de información en este formato, su almacenamiento y acceso son generalizables. Ya no será solamente el equipo directivo el que elabora la PGA o la memoria. Son los propios responsables los que elaboran y almacenan sus respectivos documentos. Esta generalización se produce, también, en los lugares de trabajo. Se puede trabajar desde cualquier lugar conectado a internet, dentro o fuera del lugar de trabajo, lo que incrementa notablemente la productividad.

4.2.3 Con sistema de versionado. Las SITES de Google cuentan con un sistema de almacenaje de las diferentes versiones de un documento. Las diferentes páginas guardan sus anteriores versiones, de forma que es posible saber la fecha y persona que realizó la última modificación de un documento y confirmar, así, si la que se puede ver en internet es, o no es, la que en una determinada fecha se aprobó.

4.2.4 Inmediatez en la elaboración y presentación del trabajo El proceso de elaboración de un documento en un formato determinado, su almacenaje, subida a la red y enlace a una página de referencia, desaparece. En la misma página se escribe, guarda y publica en internet, a un solo clic. Esta facilidad de edición y publicación en internet de la documentación es lo que tiene masyor valor añadido. Su facilidad de elaboración y publicación en la nube.

4.2.5 Con sistema de control de acceso El acceso a la información puede controlarse. Existen tres modos de acceso: propietario, editor y lector, pudiendo hacer toda una web o una de sus páginas de un tipo o de otro.

4.2.6 Con gran capacidad de estandarización. Los diferentes documentos que se elaboran en un IES tiene en muchos casos diseños idéticos ( programaciones didácticas, memorias, etc.). Esta necesidad de homogeneidad se ha resuelto con la edición de instrucciones sobre lo que hay que hacer para elaborar el correspondiente documento, sus apartados, etc. Las SITEs de Goole 10

permite la elaboración de plantillas de páginas web y de webs con formato de plantilla. Esto hace que pueda diseñarse, por ejemplo, un modelo de web para la realización de la PGA, almacenarlo como plantilla y ser usado por cualquier miembro de la comunidad educativa opara generar su propia PGA. Se ha creado un ejemplo de PGA, adaptada estrictamente a las directricias de la Consejería de Educación, en el espacio murciaeduca. En estos momentos, cualquier persona o centro educativo puede crear una página web con el modelo de PGA propuesto por la Consejería, a falta de rellenar sus diferentes aparatados (la plantilla se llama PGA0). Igualmente se ha creado un modelo de Programación didáctica de un Departamento (PD-Departamento) y, para el caso de que en un Departamento existan más de 25 materias diferentes, otra web preparada para almacenar las programaciones docentes de 10 materias. (PD-10Materias) Con este procedimiento se puede entregar a los usuarios el formato final que han de elaborar, incluídas las instrucciones y formato de la información que se desea obtener.

5 Una innovación con futuro. Pero podría planterase la duda sobre si el modelo de gestión planteado en esta innovación es algo más que una ocurrencia, si tiene futuro, si el desarrollo digital apunta en esta dirección, si la “informática en nube” tiene futuro, o no lo tiene. Se trata de analizar si esta propuesta de innovación puede ser duradera en el tiempo o es simplemente un experiencia más con dudosas posibilidades de desarrollo. Miremos qué sucede en el ámbito europeo y nacional y, para ello, nos centramos en dos recientes documentos, uno europeo (2010) y otro español (2012) que llevan por título Agenda Digital para Europa y su correspondiente Ageda Digital para España.

5.1 La Agenda Digital para Europa En una Comunicación de la Comisión Europea al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, titulado “Una Agenda Digital para Europa” (1) COM (2010) 245 final/2, realizada con la finalidad de obtener los beneficios económicos y sociales sostenibles que pueden derivar de un mercado único digital basado en una internet rápida y ultrarrápida y en unas aplicaciones interoperables y de trazar un rumbo que permita maximizar el potencial económico y social de las TIC, y en particular de internet, como soporte esencial de la actividad económica y social: para hacer negocios, trabajar, jugar, comunicarse y expresarse en libertad, se plantean una seria de acciones entre las que aparece la necesidad de que la Comisión Europea “elabore una estrategia a nivel de la UE sobre la «informática en nube», en particular para la administración pública y la ciencia”. Estrategia que debe tener en cuenta los aspectos económicos, jurídicos e institucionales. Y aconseja a los estados miembros que “acometan proyectos piloto a gran escala para someter a prueba y desarrollar soluciones innovadoras e interoperables en ámbitos de interés público financiados por el Programa de Innovación y Competitividad (PIC)”. La informática en nube es, por tanto, una apuesta europea para la administración pública y para la ciencia. 1

ht18tp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0245:FIN:ES:PDF

5.2 La Agenda Digital para España El 25 de julio de 2012 los ministerios de Industria, Tecnología y Turismo y el de Hacienda y Administraciones Públicas lanzaron su Propuesta de Agenda Digital para España (2). Entre sus objetivos se establece que el fomento y la participación de las empresas y Administraciones en el desarrollo de sectores de futuro supone un elemento crítico para continuar con la modernización y el crecimiento sostenible de la economía española. Para ello la Agenda propone, entre otras, medidas (..) potenciar el desarrollo y uso del cloud computing..”. La Propuesta se estructura en seis áreas de actuación que pretendean dar respuesta a los retos que se plantean. Y entre ellas encontramos diversas menciones al cloud computing o informática en nube:  2.1-Incentivar el uso transformador de la TIC en nuestra empresas. Para ello es necesario (..), coordinar las iniciativas de apoyo de las distintas administraciones y fomentar en cada momento el uso de las tecnologías más innovadoras y beneficiosas, como por ejemplo la banda ancha ultrarrápida o el cloud computing.  2.6 Potenciar las industrias de futuro. España debe mantenerse en la vanguardia de la innovación y participar en las iniciativas que permitan detectar –y apostarrápidamente por las tendencias de futuro, generar empresas en dichos sectores e impulsar el talento y el emprendimiento. La detección y participación temprana de las oportunidades industriales, como el cloud computing, (..) contribuyen tanto al enriquecimiento de la industria digital como al crecimiento y modernización de la economía en general. Y concreta mucho más estableciendo, en este apartado, una medida concreta: Potenciar el desarrollo y uso del cloud como un mecanismo clave para garantizar la competitividad de nuestras empresas: - Participar en el desarrollo de las iniciativas de cloud de la UE. - Establecer canales de información y asesoramiento a los potenciales usuarios. -Crear un grupo de trabajo mixto que facilite la implantación de soluciones cloud en administraciones y empresas, especialmente en la PYME, y divulgue los beneficios sobre otros modelos más tradicionales. -Facilitar la utilización de servicios cloud por parte de la Administración como medida tractora y de mejora de la eficiencia (..).  3.3 Racionalizar y optimizar el empleo de las TIC enlas Administraciones Públicas. Co medidas como: Avanzar hacia un modelo que permita compartir servicios e infraestructuras: Orientado al desarrollo de servicios compartidos, por ejemplo en nube, que permitan reducir gastos de mantenimiento, disminuir las necesidades de inversión y disponer de soluciones en continua evolución.  5.1 Incrementar la eficiencia de la inversión pública en I+D+i en TIC. Con medidas como la coordinación con los agentes públicos implicados en el fomento de la I+D+i en TIC las líneas estratégicas a apoyar, de acuerdo con las líneas definidas por la UE y 2

https://agendadigital.gob.es/images/doc/PropuestadeAgendaDigitalparaEspana.pdf

las ventajas diferenciales de la industria TIC española. Se deberá prestar especial atención a: Priorizar las iniciativas relacionadas con las industrias de futuro como el cloud computing,(..).

6 Bases legales del proyecto. La autonomía en la gestión está recogido en la LEY ORGÁNICA 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en varios de sus artículos: El artículo 2.2 impulsa a los poderes públicos a que presten una atención prioritaria a los factores que favorecen la calidad de la enseñanza, e incluye a auonomía de gestión como uno de ellos. Concretamente dice: Artículo 2.2.- Los poderes públicos prestarán una atención prioritaria al conjunto de factores que favorecen la calidad de la enseñanza y, en especial, la cualificación y formación del profesorado, su trabajo en equipo, la dotación de recursos educativos, la investigación, la experimentación y la renovación educativa, el fomento de la lectura y el uso de bibliotecas, la autonomía pedagógica, organizativa y de gestión, la función directiva, la orientación educativa y profesional, la inspección educativa y la evaluación.

En el Capítulo II de la ley antes mencionada, dedicado a la Autonomía de los centros, se establece en su artículo 120, puntos 1 y 2 que: 1. Los centros dispondrán de autonomía pedagógica, de organización y de gestión en el marco de la legislación vigente y en los términos recogidos en la presente Ley y en las normas que la desarrollen. 2. Los centros docentes dispondrán de autonomía para elaborar, aprobar y ejecutar un proyecto educativo y un proyecto de gestión, así como las normas de organización y funcionamiento del centro.

No existe, por tanto, impedimento legal alguno en el ejercicio de la autonomía en la gestión, salvo el que dicha autonomía debe ejercitarse con arreglo a la legalidad vigente. Dos cuestiones han suscitado dudas sobre el trabajo con documentos con efectos legales depositados en la “nube”. 1. El lugar en el que se almacena la información (en los servidores de Google). La cuenta de Google APPs for Education que tiene el IES La Flota con Google (ieslaflota.es) es gratuita y pudiera, en un momento determinado desaparecer, pero es enorme el número de instituciones que cuentan con este tipo de cuentas (universidades incluídas) y no podría darse una baja en el servicio sin aviso previo. En cualquier caso la cuenta de murciaeduca.es es propiedad de la Consejería y no está sometida a estas incertidumbres. 2. La autenticación de la documentación El sistema de versionado que, de forma automática, genera Google permite conocer la fecha de la última edición de la página web que en un determinado momento se está viendo, así como las anteriores versiones.

Esta caracter铆stica nos asegura que la documentaci贸n usada se corresponde con la que en un momento determinado fue aprobada.