L’IFDC marche vers l’avenir... Notre stratégie quinquennale en bref Cadre stratégique de l’IFDC: 2009–2013
Un Centre International pour la Fertilité des Sols et le Développement Agricole
nière plus efficiente et qui soient plus rentables et respectueuses de l’environnement. Les besoins sont plus pressants en Afrique subsaharienne où les paysans défrichent continuellement plus de terrain pour produire à peine ce qu’il faut pour faire vivre leurs familles. De même, les marchés de la région sont peu fiables et souvent non rentables. Les agriculteurs africains n’utilisent pratiquement pas d’engrais ni de semences améliorées—alors que les sols du continent sont de plus en plus épuisés. A l’autre extrême, se trouvent les systèmes de riziculture intensive d’Asie où l’utilisation excessive d’intrants, particulièrement des engrais, cause la pollution et réduit la rentabilité non seulement pour les paysans, mais aussi pour les gouvernements qui subventionnent les engrais.
Le contexte
L
a crise alimentaire mondiale a clairement démontré notre vulnérabilité quant à la capacité de nourrir la population mondiale en rapide croissance. Cette crise est due à plusieurs facteurs dont la sécheresse, la hausse des coûts de production et de l’énergie, la forte croissance démographique, la nouvelle demande en biocarburants et ironiquement, l’augmentation des revenus qui a généré une forte consommation de viande en Chine et en Inde. Cela entraîne de graves conséquences pour les populations démunies des zones urbaines dans les pays en développement et pour les plus pauvres des régions rurales qui doivent acheter une grande partie de leurs besoins en nourriture. La crise alimentaire a aussi mis en exergue les défis de l’insécurité alimentaire et de la pauvreté dans le monde. De nombreuses voix se sont élevées pour exhorter à des actions immédiates et ciblées pour aider les plus pauvres du monde—en majorité dans les régions rurales—et intensifier les efforts en vue d’atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). En effet, les Nations Unies ont identifié huit OMD pour enclencher le développement dans le monde. La crise actuelle vient souligner l’urgence de l’OMD 1: Eradication de l’extrême pauvreté et de la faim à l’horizon 2015. De ce fait, l’agriculture prend la place qui lui revient sur l’échelle des priorités de développement puisqu’elle est le pilier des économies et la principale source de création d’emplois dans la plupart des pays en développement. L’engrais demeure le facteur clé de la croissance de la productivité agricole. Cependant, avec la forte hausse des prix et des demandes en énergie, nous ne pouvons plus dépendre des produits et des méthodes de production et d’utilisation d’engrais actuels qui sont peu économiques sur le plan énergétique. Il nous faut développer des moyens plus efficaces pour apporter aux cultures les éléments nutritifs vitaux. Il nous faut également collaborer avec des institutions qui mettent au point des variétés capables d’utiliser les éléments nutritifs disponibles d’une ma-
La sécurité alimentaire et la réduction de la pauvreté posent deux grands défis. Premièrement, nous devons intensifier l’agriculture sur les surfaces cultivées en adoptant des variétés à haut rendement, en augmentant l’utilisation d’engrais et d’autres intrants, en pratiquant une gestion plus rationnelle des exploitations et en améliorant l’accès aux marchés. En même temps, nous devons conserver les ressources limitées de notre terre et minimiser la pollution engendrée par l’agriculture. Cela implique une utilisation plus efficiente et plus efficace de nos ressources en intrants.
Le rôle de l’IFDC L’IFDC est une organisation internationale publique à but non lucratif créée en 1974. La mission de l’IFDC est de relever les défis liés à la sécurité alimentaire mondiale, principalement par le biais de l’amélioration de la production et de l’utilisation d’engrais. Au début, la plupart des membres du personnel de l’Organisation étaient basés au siège à Muscle Shoals, Alabama, aux Etats-Unis. Vers la fin des années 1980, l’IFDC a effectué deux changements fondamentaux pour que ses programmes aient un impact plus immédiat. L’Organisation s’est engagée plus directement dans le développement en établissant sa Division Afrique à Lomé au Togo. Parallèlement, ses domaines d’intervention se sont élargis incluant le renforcement des marchés d’intrants agricoles. Un volet développement des marchés de produits agricoles s’est ajouté aux programmes lorsqu’il devint évident que la non rentabilité des marchés constituait un frein à l’accroissement de l’utilisation des engrais par les agriculteurs. L’IFDC a élaboré son nouveau Cadre Stratégique pour la période 2009-2013, du fait que le nouvel environnement mondial commande de rechercher les moyens les plus efficaces pour améliorer les conditions de vie des populations rurales et urbaines défavorisées. Aujourd’hui, l’engagement accru au niveau mondial en faveur de la sécurité alimentaire, la réduction de la pauvreté et le développement de l’agriculture offre de nouvelles
opportunités aux institutions telles que l’IFDC pour un impact à grande échelle. Notre nouvelle stratégie traduit la vision de l’IFDC et les moyens à mettre en œuvre pour mieux relever les nouveaux défis tout en accomplissant son mandat originel axé sur le développement des engrais pour améliorer la sécurité alimentaire. La stratégie de l’IFDC est centrée sur la production et l’utilisation d’engrais pour atteindre le premier Objectif du Millénaire pour le Développement (OMD1).
Mission et objectifs La mission de l’IFDC reste inchangé : Augmenter durablement la productivité agricole par le développement et le transfert de technologies de nutrition des plantes efficaces et respectueuses de l’environnement et de l’expertise en commercialisation agricole. Les principaux objectifs de l’IFDC sont : • Au travers de projets de terrain appuyés par des recherches : – Augmenter l’efficience de l’azote de 50%, passant de la moyenne actuelle de 30%–45% à 45%–70%. – Augmenter le rendement des cultures de base d’au moins 50%. – Augmenter les revenus agricoles de 30%–50%. • Au travers de recherches ciblées : – Rendre le phosphate naturel appliqué directement aussi efficace que les engrais hydrosolubles qui coûtent plus cher.
L’approche IFDC en matière de recherche et de développement Au cours des 34 dernières années, l’IFDC s’est fait une réputation en collaborant étroitement avec les institutions des pays en développement afin que l’impact de ses activités se prolonge bien au-delà de la durée de vie des projets. Nos travaux de recherche et de développement s’appuient sur: • La collaboration avec le secteur privé—l’approche IFDC en matière de développement des marchés est axée sur le secteur privé comme acteur clé dans le développement d’une agriculture productive et rentable. Les agriculteurs participent aux activités du secteur privé à un double titre. Pour accroître leur production, ils dépendent de la fourniture d’intrants par le secteur privé et de la commercialisation de leurs produits via le secteur privé. • La collaboration avec les partenaires locaux, nationaux et régionaux—L’IFDC collabore avec divers partenaires au niveau local, national et régional. L’IFDC joue également le rôle de facilitateur de projets de développement coordonnés et mis en œuvre par des partenaires locaux. • Le renforcement des capacités locales—Le renforcement des capacités locales restera un élément clé des efforts de développement de l’IFDC. La plupart des projets d’aide au déve-
loppement sont à court terme, ils doivent donc être structurés de manière à pouvoir continuer par eux-mêmes. Par conséquent, l’IFDC s’attache à renforcer les capacités locales pour préparer les organisations de base à s’attaquer aux défis du développement. • La recherche et le développement participatifs—La recherche et le développement participatifs forment un important volet des programmes de l’IFDC, particulièrement en Afrique subsaharienne. L’IFDC continuera de travailler avec les agriculteurs, les premiers bénéficiaires de nos programmes afin que les travaux de recherche et de développement restent centrés sur les problèmes des exploitations agricoles. L’IFDC travaillera également avec d’autres acteurs tels que les distributeurs d’intrants et les commerçants des produits agricoles en vue d’améliorer la productivité et le développement des marchés. Cela permettra non seulement d’assurer la recherche et la diffusion de méthodes et de technologies appropriées, mais aussi de susciter au niveau des agriculteurs ciblés, la motivation et l’intérêt de partager les meilleures pratiques avec d’autres paysans.
Améliorer l’efficience et la productivité à travers la chaîne de valeur L’IFDC s’appliquera à améliorer l’efficience des produits et des marchés d’intrants agricoles.
Améliorer l’efficience des intrants clés L’épuisement des éléments nutritifs rend les sols peu productifs dans de nombreux pays en développement—particulièrement en Afrique subsaharienne. Les engrais tant minéraux qu’organiques sont essentiels pour remplacer les éléments nutritifs exportés par les cultures. L’IFDC concentrera son action sur l’amélioration de l’efficience des intrants clés nécessaires aux petits exploitants pour assurer la durabilité des sols et des ressources naturelles. • Améliorer l’efficience de l’utilisation des intrants—La tendance haussière des prix des engrais azotés risque de se maintenir. Les produits azotés et les modes d’utilisation actuels sont extrêmement inefficients. Dans certains systèmes, jusqu’à deux tiers des engrais azotés appliqués se perdent dans les nappes souterraines ou dans l’atmosphère. L’engrais non consommé réduit les bénéfices du paysan tandis que l’azote perdu devient un polluant. Si nous ne changeons pas de technologie, les ressources en phosphate naturel connues dans le monde et qui servent à produire des engrais phosphatés diminuent de manière alarmante et risquent d’être épuisées dans environ 130 ans. Comme les réserves facilement accessibles s’amenuisent, le phosphate pourrait devenir la ressource chimique la plus limitante pour la production agricole. Les recherches ont montré que, sous certaines conditions, particulièrement sur les sols acides, le phosphate naturel appliqué directement peut être aussi efficace que les engrais hydrosolubles qui coûtent plus cher. Des recherches additionnelles sont nécessaires pour mettre au point des méthodes efficaces d’application directe sous diverses conditions agro-climatiques dans les zones tropicales et sub-tropicales.
• Mettre au point des produits fertilisants plus efficients— L’IFDC est la seule organisation publique ayant le mandat et la capacité de mener des recherches sur les engrais. Les engrais azotés et autres sont produits à l’aide de procédés exigeants en énergie. L’IFDC consacrera davantage de ressources à la mise au point de la prochaine génération de produits et de méthodes de production qui soient plus efficients, productifs, rentables et respectueux de l’environnement. Nous mettrons l’accent sur le développement de technologies éprouvées dans le domaine de l’utilisation efficiente des engrais, telles que l’enfouissement profond de l’urée pour la fertilisation azotée. • Améliorer l’efficience de l’utilisation des intrants et de l’eau par les cultures—L’agriculture est de loin, l’activité humaine à plus forte consommation d’eau. Mais l’eau disponible pour l’agriculture se raréfie dans de nombreuses régions à cause des changements climatiques et de l’accroissement démographique. Les engrais et d’autres intrants nécessitent souvent une irrigation additionnelle pour exprimer pleinement leur potentiel. L’IFDC s’appliquera à développer des techniques de gestion qui tiennent compte des interactions entre les intrants dont l’eau et les engrais pour une utilisation plus efficiente par les cultures. Parmi ces techniques figurent la fertigation, ou l’apport des engrais dans l’eau d’irrigation.
Améliorer l’efficience des marchés L’IFDC continuera d’améliorer l’efficience des marchés dans les pays en développement par le biais d’une approche à trois volets élaborée au cours des quinze dernières années. Cela consiste à: • Améliorer l’efficience des marchés d’intrants—Pour qu’ils puissent rentabiliser leurs exploitations, les petits producteurs doivent avoir accès aux engrais et autres intrants agricoles en temps utile et à des prix abordables. Durant les 20 dernières années, l’IFDC a élaboré une approche holistique pour le développement des marchés d’intrants, qui s’appuie sur cinq piliers: Environnement politique, Développement du capital humain, Accès aux finances d’entreprise, Information sur les marchés, et Cadres de réglementation. Toute insuffisance au niveau de l’un ou de l’autre pilier peut affecter la performance du secteur des intrants. Par conséquent, l’approche de l’IFDC consiste à procéder simultanément à l’amélioration des facteurs au niveau de chacun des cinq piliers. L’accent sera mis également sur le développement des marchés d’intrants à l’aide des programmes de coupon. • Améliorer l’efficacité des entreprises agricoles—Aider les petits exploitants et leurs organisations à développer les compétences requises pour gérer leurs exploitations comme des entreprises est un domaine relativement nouveau pour l’IFDC.
Cela permettra aux agriculteurs de participer davantage à la production alimentaire commerciale, pour à la fois satisfaire aux besoins alimentaires de leurs familles et augmenter leurs revenus. Il est donc crucial de leur assurer une formation à l’utilisation technique des intrants et à l’acquisition des compétences en affaires.
domaine de la productivité des projets agricoles de terrain mis en œuvre par l’IFDC à travers tout le continent africain permettront d’assurer une plus grande sécurité alimentaire et la croissance des revenus agricoles. Le Comité Afrique du Conseil d’administration de l’IFDC suivra les progrès réalisés dans la mise en œuvre de cette initiative.
• Améliorer l’efficacité des marchés de produits agricoles— Les marchés de produits agricoles exercent le rôle de force de traction pour le développement des marchés d’intrants. L’IFDC se concentre davantage sur les marchés de produits agricoles, principalement des cultures de base. Les marchés internationaux sont souvent volatiles et difficiles d’accès. De ce fait, l’IFDC cherche toujours à déterminer si les marchés potentiels nationaux et régionaux ne sont pas sous-exploités. Les efforts viseront également à aider les paysans à identifier et à accéder à des marchés rentables, généralement par le biais d’organisations de producteurs, en mettant l’accent sur la gestion de l’information et en travaillant avec tous les acteurs de la chaîne de valeur.
• Objectif: Doubler les rendement agricoles des producteurs participant aux projets.
Initiatives spéciales L’IFDC lancera trois initiatives qui regrouperont des équipes multidisciplinaires incluant des économistes, des agronomes, des sociologues et des ingénieurs de production. Les activités des projets seront revues annuellement et les équipes rendront compte directement au Président-directeur général de l’IFDC. Le Comité des Programmes du Conseil d’administration de l’IFDC aura à évaluer les progrès réalisés dans la mise en œuvre de ces initiatives.
Initiative pour la productivité agricole
• Fondement: En Afrique subsaharienne, les rendements céréaliers et d’autres cultures de base n’atteignent qu’environ 25% de la moyenne mondiale. Il est urgent d’enclencher une Révolution Verte Africaine, basée sur l’utilisation accrue d’engrais et de semences améliorées et une gestion efficace des cultures. Cette initiative traduit l’essence de la Déclaration d’Abuja sur les Engrais pour une Révolution Verte Africaine, adoptée en Juin 2006 à Abuja au Nigeria, lors du Sommet Africain sur les Engrais. Des interventions plus ciblées dans le
Initiative pour l’efficience de l’azote
• Fondement: L’efficacité de l’utilisation des engrais azotés est faible, ne dépassant pas 30%, particulièrement pour le riz aquatique, une culture essentielle pour nourrir les populations croissantes des centres urbains. La faible efficience de l’azote est due à la fois à des produits périmés et à des méthodes d’application inappropriées. A court terme, des méthodes d’application qui réduisent les pertes permettront d’améliorer la rentabilité et de réduire la pollution par l’azote des eaux et de l’atmosphère. • Objectif: Accroître d’au moins 45% l’efficience de l’utilisation de l’azote pour les agriculteurs participant aux projets, et ainsi augmenter les bénéfices tout en réduisant la pollution.
Initiative pour l’efficience du phosphate
• Fondement: Les réserves de phosphate s’épuisent et la conversion à l’éventail actuel de produits hydrosolubles est coûteuse et inefficiente. Il est crucial d’améliorer la disponibilité du phosphore pour les cultures à partir du phosphate naturel appliqué directement sous des conditions agro-climatiques et des systèmes de culture divers. • Objectif: L’initiative pour le phosphate rendra le phosphate naturel appliqué directement aussi efficace que les engrais hydrosolubles qui coûtent plus cher.
La gestion par résultats L’IFDC est une organisation de recherche dotée d’un cadre international de scientifiques et de professionnels du développement hautement qualifiés, engagés dans l’accomplissement de la mission de l’Organisation et attachés à son système de valeurs. Pour réaliser ses objectifs stratégiques, l’IFDC développera ses ressources humaines par la formation continue de son personnel. L’IFDC maintiendra sa position d’institution publique d’avantgarde en matière de développement des engrais. L’accent sera mis davantage sur la recherche de produits et de méthodes d’application plus efficients au cours des cinq prochaines années. L’IFDC continuera de renforcer ses capacités scientifiques et de moderniser ses installations et ses équipements pour mettre en œuvre de vastes programmes de recherche. Ces efforts s’appuieront sur les avancées en technologie de la communication pour faciliter la circulation de l’information et la mise en réseau. Enfin, pour s’assurer que nos activités sont bien responsables et durables, l’IFDC mènera un audit organisationnel afin de déterminer les moyens de réduire notre propre niveau d’émission de carbone et de parvenir à une utilisation plus efficiente de l’énergie.
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