Santiago de Compostela, febreiro de 2007
Plan Emega Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
EVOLUCIÓN DO PROGRAMA Dende a primeira convocatoria en 1996, as bases do Emega foron sufrindo modificacións a partir da experiencia recollida ao longo dos anos. Nas seguintes táboas resúmense os requisitos actualizados das convocatorias correspondentes aos expedientes en fase de “seguimento” con respecto as obrigas contraídas. Recollese, por unha banda, a primeira convocatoria “Emega Innovación” e, por outra os cambios no programa habitual que se refiren fundamentalmente a dous aspectos: ¾ Para as “mulleres individualmente consideradas” esíxelle a solicitante a súa participación, de forma constante, na actividade da empresa. ¾ Para as características xerais, céntrase na diminución a 3.000 € do financiamento das primeiras compras.
Mulleres individualmente consideradas
2002
2003
2004
2005
Desempregadas
X
X
X
Antigüidade mínima de tres meses como desempregada inmediatamente anteriores ao inicio da actividade
X
X
Establecerse como traballadora autónoma ou constituírse baixo unha forma societaria unipersoal
X
X
Desenvolvemento habitual da súa actividade profesional na empresa para a que solicita a subvención Postos de traballo cubertos por un período mínimo de cinco anos, desde a contratación Postos de traballo por conta propia e allea, cubertos por un período mínimo de cinco anos, dende a alta na Seguridade Social ou mutualidade profesional
X
2006 Normal
Innov.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Constituírse en empresaria para mellorar a súa empregabilidade
X
Desempeño por conta allea de traballos en empresas dependentes delas relacionada coa subvención
X
Participación como becarias/colaboradoras en proxectos innovadores tutelados por universidades galegas
X
Non se computarán os contratos de interinidade para cumprir o requisito da creación de postos de traballo por conta allea
1
X
X
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Mulleres asociadas 2002
2003
2004
2005
X
X
X
X
Desempregadas Mulleres que se asocien ou xunten
X
2006 Normal
Innov.
X
X
X
X
X
Empresas participadas maioritariamente por mulleres
X
Alomenos unha cunha antigüidade, mínima, de tres meses anteriores ao inicio da actividade
X
X
Creación de postos de traballo de alomenos dúas delas por un período mínimo de cinco anos desde a contratación
X
X
Un dos postos de traballo será cuberto pola muller que leve tres meses desempregada
X
X
Postos de traballo por conta propia e allea, cubertos por un período mínimo de cinco anos, unha vez dada a alta na Seguridade Social ou mutualidade profesional
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Constitución en empresaria para mellorar a súa empregabilidade
X
Desempeño por conta allea de traballos en empresas dependentes das empresarias relacionado coa subvención
X
Participación como becarias/colaboradoras en proxectos innovadores tutelados por universidades galegas
X
Non se computarán os contratos de interinidade para cumprir o requisito de creación de postos de traballo por conta allea
X
X
X
Características das axudas 2006 2002
2003
2004
2005
Subvención a fondo perdido
X
X
X
X
Máximo de 18.030, 36 €
X
X
X
Máximo de 18.030 €
Normal
Innov.
X
X
X
Máximo de 18.000 € Máximo de 10.000 €
X
Non poderá superar o 50% do orzamento, unha vez deducido o importe da provisión de fondos
X
X
Compatíbel con calquera outra axuda da administración
X
X
Compatíbel con calquera outra axuda da administración a non ser que se trate de subvencións do mesmo tipo, concepto e finalidade
X
X
X
X
X
X
A suma das axudas non pode exceder el 55% do custe total
X
X
X
X
X
X
Gastos posta en marcha da actividade por un ano
X
X
X
X
X
X
Inclúense man de obra na reforma do local, primeiras compras con límite de 3005, 06 €, material funxible, alugamento de local e maquinaria, gastos correntes e cartel publicitario
X
X
Inclúense man de obra na reforma do local, primeiras compras con límite de 3005 €, material funxible, arrendamento de local e maquinaria, gastos correntes e cartel publicitario
X
2
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
2006 2002
2003
2004
Inclúese man de obra na reforma do local, primeiras compras con límite de 3000 €, material funxible, arrendamento de local e maquinaria, gastos correntes e cartel publicitario
2005
X
Normal
Innov.
X
Inclúese consumíbeis, aluguer, gastos correntes, publicidade, material funxible e xestión do cartel
X
Excluídas: obrigas tributarias, taxas administrativas, obrigas tributarias, inversión en capital fixo
X
X
X
X
X
X
Agás gastos de persoal
X
X
X
X
X
X
Agás stock, construcción de edificios, leasing
X
X
X
X
X
X
Non procede si se cobrou con anterioridade este tipo de axuda
X
X
X
X
X
X
Valoración: Criterios de concesión 2006
Desenvolvemento económico da área beneficiada, zonas menos favorecidas, con maior índice de desemprego na actividade
2002
2003
2004
2005
X
X
X X
X
Desenvolvemento económico da área beneficiada, zonas menos favorecidas, con maior índice de desemprego feminino na actividade Innovación e incorporación de tecnoloxía avanzada
X
Postos de traballo a crear, especialmente os desempeñados por mulleres, particularmente se pertencen a minorías étnicas, tendo en conta a duración e características do contrato
Innov.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Número de postos de traballo, duración, tipo de contrato, especialmente os desempeñados por mulleres, paradas de longa duración, con especiais dificultades de inserción, procedentes de minorías étnicas, en situación de violencia de xénero Mulleres a empregar, paradas de longa duración e con especiais dificultades de acceso ao mercado laboral
Normal
X
Participación activa no seu desenvolvemento de investigadoras e científicas galegas altamente cualificadas
X
Xorden a partir de centros de investigación ou centros tecnolóxicos
X
Proxectos xurdidos da iniciativa doutras empresas
X
Orzamentos privados a investir
X
X
X
X
X
X
Utilización de materias primas autóctonas
X
X
X
X
X
X
Mellora medioambiental
X
X
X
X
X
X
Ubicación en parques empresariais
X
X
X
X
X
X
Viabilidade do proxecto segundo criterios técnicoeconómicos
X
X
X
X
X
X
3
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Neste período obsérvanse poucos cambios nos criterios e requisitos debido, fundamentalmente, ao actual grau de consolidación do programa. Estes cambios van enfocados a medidas para a creación de “emprego de calidade” e á diminución das diferencias na taxa de actividade das mulleres, con especial atención aos colectivos mais desfavorecidos e as actividades con menor presencia das empresarias.
CONVOCATORIAS EN FASE DE SEGUIMENTO: 2002 - 2006 O
seguimento
de
“expedientes
vivos”
implica,
cada
ano,
a
cinco
convocatorias. É dicir, pódese realizar o seguimento de tres convocatorias e ir actualizando os datos das dúas mais recentes que se atopan en fase de resolución, xustificación ou cobro.
O ano en curso: Corresponde a empresas no primeiro ano de actividade, con subvención Emega recen concedida e que están na fase de xustificación. Os datos destes expedientes teñen, aínda, un grau importante de provisionalidade.
O ano inmediatamente anterior: En fase final de xustificación-pagamento. Son empresas que levan xa máis dun ano de funcionamento pero non en todos os casos teñen percibida a subvención. Están na fase de comprobación da documentación de xustificación presentada, pero o primeiro seguimento xeneralizado non se inicia ata o ano seguinte.
Anos cinco, catro e tres: Empresas en fase de consolidación, que teñen percibida a subvención e teñen que xustificar as obrigas contraídas coa percepción da subvención.
En 2005 realizouse por vez primeira un seguimento xeneralizado e simultáneo das convocatorias en prazo de cumprimento das obrigas derivadas da percepción da subvención, recolléndose dun xeito mais detallado as convocatorias de 2001, 2002 e 2003, sobre tres eixes fundamentais: a) Estado da actividade: empresas que se manteñen, pecharon ou medraron. b) Cumprimento dos compromisos de autoemprego e contratación. c) Unha axeitada sinalización e publicidade dos organismos outorgantes da axuda. Na metade do seguimento telefónico introducíronse preguntas relacionadas co asociacionismo, a situación persoal das empresarias e os seus plans; é dicir, o
4
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
seguimento converteuse en algo máis que unha simple avaliación dos compromisos, senón unha labor que permitía coñecer directamente a situación das empresarias galegas e as súas expectativas para o futuro. No seguimento actual (novembro 2006) se recollen as convocatorias de 2002, 2003 e 2004. Se continua coa metodoloxía do seguimento anterior e se engaden cuestións tales como: Uso das TIC´s: Informatización do local (só para a convocatoria recen incorporada ao seguimento). Normativas: Dificultades que lles ocasionaran medidas aplicadas polo Goberno (Lei Antitabaco, Carné por puntos...). A raíz deste novo seguimento xeneralizado, pódese facer unha comparativa real entre as convocatorias 2002-2003, xa que son as que realmente reflicten a evolución a nivel de estado da actividade e dos compromisos contraídos polas “empresas” Emega.
Convocatorias
Seguimento 2005
Seguimento 2006
2001
X
2002
X
X
2003
X
X
2004
X
As convocatoria de 2005 e 2006 atopábanse na seguinte situación:
Convocatoria de 2005: Pódense coñecer o total de axudas excluídas ou desistidas, denegadas e concedidas e destas,
as que están pagadas,
pendentes de pago, revogadas, sen xustificación ou renunciadas. A finais de 2007 poderase realizar o primeiro seguimento directo.
Convocatoria de 2006: É moito máis complexa que todas as anteriores, xa que en 2006 convocáronse tres clases de axudas ao fomento da actividade empresarial das mulleres: •
Emega “normal”: Continua a liña das convocatorias anteriores.
5
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
•
Emega “innovación”: Enfocado ás empresas que proceden do ámbito universitario e cun enfoque tecnolóxico.
•
Cotitularidade das explotacións agrarias: Dirixido ás mulleres do rural.
Dos únicos datos que se poden dispoñer son o total de solicitudes, as excluídas ou desistidas, as denegadas por puntos e as concedidas. Son por tanto datos cun alto grau de provisionalidade xa que, incluso nos casos que a beneficiaria acepta a subvención, pode non cumprir cos requisitos de xustificación ou facer unha renuncia expresa.
ESTATISTICA DE SEGUIMENTOS Total seguementos por expediente
100 80 60 A Coruña 40
Lugo Ourense
20
Pontevedra 0 D o us
T r es
N ing ún
Un
A C o r uña
0
50
5
87
0
0
Lug o
0
10
4
25
0
0
Our ense
0
9
16
11
0
0
Po nt eved r a
0
71
70
91
1
0
Seguem ento 2006 por convocatoria
2004
50
2003
53
10
10
C at r o
C i nco / má is
Seguem ento 2006 por provincia
Pontevedra
74
Ourense
2002
12
13
75 13
17
20%
13
A C o r uña
40%
L ug o
13
17
A Coruña
75
35
0% 0%
74 10
83
Lugo 35
83
60%
Our e nse
80%
12 53
50
50%
10 0 %
2002
P o nt e v e dr a
6
2003
10
2004
100%
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Notas metodolóxicas Continuando coa metodoloxía implementada no ano anterior, no seguimento 2006 das convocatorias de 2002 ao 2005,a recompilación dos datos simplificouse considerablemente polo procedemento de informatización realizado. Un dos efectos visíbeis do seguimento 2005 foi a toma de conciencia por parte das beneficiarias da obriga de cumprimento dos compromisos adquiridos polo que, ao longo de 2006, moitas comunicaron de forma voluntaria os cambios relacionados (emprego, domicilio social, peches, etc..). Estes datos foron debidamente actualizados e tidos en conta para o seguimento 2006. Observouse unha maior colaboración das empresarias que xa foran contactadas o ano anterior, o que permitiu unha comunicación máis fluída sobre a marcha do propio negocio, debidamente recollidas na ficha individual de seguimento. Notouse especialmente un maior grau de confianza e seguridade no caso das que están a pasar polo que elas mesmas denominan unha “situación “difícil”. En moitos casos nos que aínda que na meirande parte das situacións teñen máis que ver con problemas estructurais que da evolución do negocio, non cumpren as expectativas iniciais; isto ten máis que ver con problemas estructurais, que deben ser tidos en conta no deseño de accións de apoio á actividade empresarial das mulleres: Acceso ao financiamento: Dependencia económica dos seus maridos que, en moitos casos, non asumen a participación no aval bancario, polo que non poden dispoñer de financiamento suficiente para o desenvolvemento da empresa. Dificultades no ámbito da xestión empresarial, na que a maioría non posuía ningún tipo de experiencia, polo que deben recorrer a profesionais (na meirande parte xestores), e que, a miúdo, adoitan ter unha actitude de bastante “despreocupación” cando “xa teñen asegurada a clienta”. Sensación de desprotección: Séntense “desamparadas” no comezo da actividade e no desenvolvemento desta, tanto moral como economicamente. Nese sentido, fan suxestións sobre á relación coa administración. Problemas de conciliación: Sobre todo nos casos de maternidade posterior ao inicio da actividade, cargas familiares ou enfermidades (en varios casos de
7
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
estrema gravidade). Estes aspectos deben ser tidos en conta coa finalidade de mellorar e “personalizar” as axudas a mulleres empresarias e, mesmo de evolucionar cara novos modelos de consolidación e crecemento das empresas. EVOLUCIÓN DAS TENDENCIAS: PRIMEIRO SEGUIMENTO 2004 O contacto coas empresarias da convocatoria do 2004, a pesar de ser o primeiro que se realizaba, foi máis sinxelo e rápido. Na meirande parte dos casos constaba xa na solicitude algún número de teléfono da empresaria, dato que se recolle no seguinte gráfico aínda que non se pode comparar cuantitativamente coas convocatorias anteriores.
Teléfono de contacto na solicitude
108
Pontevedra
176
11
Ourense
34
Lugo
8
31
A Coruña
28
117
0%
20
20% Asesoría
2 2
60%
Local
Casa
6
13 9
40%
63
43
80%
100%
Móvil
O descenso na porcentaxe de números de teléfonos erróneos, inexistentes ou de casas particulares semella ser inversamente proporcional á actitude moito máis proactiva e de seguridade en si mesmas das empresarias. En moitos menos casos, aparecía como único teléfono o da xestoría ou móbiles que non se correspondían coa solicitante. No único caso que se tivo que contactar coa promotora por carta, obtívose unha resposta inmediata. Aproveitando a circunstancia de ser empresas máis recentes e sendo este o primeiro seguimento, fíxoselles tamén un “pequeno diagnóstico” sobre a incorporación das TIC, centrado fundamentalmente nos usos do ordenador.
8
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
O 60% teñen ordenador que utilizan para...
20% Facturación
4%
Base de datos Contabilidade
3%
Uso persoal 4%
Específicos 69%
Uso dos recursos para a creación da empresa Recursos de información Mantense a tendencia de outorgar a creación da empresa as xestorías, por un simple motivo: o descoñecemento das empresarias dos diferentes recursos informativos dos que pode dispoñer. Por iso, en cada convocatoria de axudas ou a través do fomento do asociacionismo pódese dar a coñecer enderezos e organismos que faciliten asesoramento e preparación para os aspectos relacionados co impulso das futuras empresarias.
Recursos financeiros É indispensábel mellorar ou facilitar as condicións esixidas nos créditos financeiros si se quere fomentar que as mulleres creen empresas, xa que é un dos factores máis decisivos na toma de decisión de emprender unha actividade. Na actualidade, estase a promover microcréditos para mulleres en situacións máis desfavorecidas e parece acoller boa resposta por parte destas. Polo tanto, si se
9
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
seguen convocando é un bo método de apoio para todo o ámbito feminino que necesita algún tipo de axuda para crear ou prosperar o seu negocio.
Conciliación e dependencias familiares Unha das causas que impide o completo desenvolvemento dun negocio é a conciliación laboral e familiar das empresarias, sobre todo se teñen fillos. É dicir, si unha muller quere acadar o éxito profesionalmente, na maioría dos casos
debe
sacrificar a familia. A situación actual na que nos atopamos é claramente desfavorable, a pesares das iniciativas que se promoven dende a Administración. É dicir, existe unha contraposición de ideas: por unha parte o Goberno pretende aumentar a natalidade e o número de mulleres emprendedoras, pero non apoia nin busca solucións para que ámbolos puntos se acaden conxuntamente. As promotoras comparten as súas cargas coas empregadas, cos familiares e amigos. Aínda así, en períodos de maternidade, baixa por enfermidade da promotora ou familiar dependente, teñen que dispoñer dun mínimo tempo para velar polo negocio, único medio de vida do que dispoñen. Nalgún caso, decídese o peche por non haber persoa que se ocupe da empresa no tempo de convalecencia (como nun caso que se atopou e cuxo negocio prosperaba estupendamente). Polo tanto, a implantación de medidas que favorezan estas situacións, por parte da Administración, é moi urxente; non chega con seguir convocando programas de axudas para creacións de empresas de mulleres senón que hai que mellorar aspectos menos destacados pero fundamentais da vida cotiá, como son a familia.
Isto é… A muller pasou dunha época de total opacidade na sociedade a ir acadando lentamente os mínimos dereitos teóricos que o home. Nisto céntrase a gran desigualdade que existe no mundo empresarial masculino e feminino. Existen aínda demasiados impedimentos e prexuízos na sociedade que impiden un verdadeiro desenvolvemento profesional de moitas mulleres que pretenden crear un negocio. A isto súmaselle, o atraso que leva o Goberno, en relación con outros países, nos programas de apoio e axudas á conciliación
10
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
CONCEPTOS CLAVE DO SEGUIMENTO REALIZADO: 20022003-2004
Evolución da actividade Segundo o estudo realizado polo Servizo Galego de Promoción da Igualdade do Home e da Muller, no marco de programa Calíope, o perfil da autónoma en Galicia e o dunha muller de 39 anos, con estudos medios, casada, con descendencia e situada maiormente en Pontevedra”. Así mesmo, a maioría traballa no sector servizos, en particular en actividades ligadas ao comercio. Por outra banda, segundo o Informe Executivo GEM Galicia 2005, en Galicia, as empresas constituídas polas mulleres son máis sólidas que as dos homes e superan a media nacional de creación de negocios. As 60.641 mulleres autónomas censadas en Galicia representa o 28,7% do sector empresarial. Tomando como referencia os seguimentos realizados en 2005 e 2006 das empresas Emega, os datos obtidos confirman, e incluso melloran, as tendencias observadas por ámbolos dous estudos, xa que as empresas EMEGA amosan unha tendencia de consolidación e crecemento superior á media Situación actual das empresas con catro, tres e dous anos de funcionamento
120 100 80 60 40 20 0 Pecharon
Sen datos
2002
M anteñense
2003
Creceron
2004
Resulta especialmente significativa a convocatoria de 2003, cun alto grau de consolidación e dinamismo en crecemento e xeración de emprego. 11
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
100%
6
90%
21
8 112
80% 28
70% 60%
6 46
50% 88 40% 30%
38
13 20%
79
22
Manteñense
Creceron
10% 0% Pecharon
Sen datos 2002
2003
2004
A vista destes datos, e necesario aclarar que, si ben no apartado “sen datos” pode estar incluído algún peche non comprobado, en moitos casos refírese a empresarias coas que non se puido actualizar datos por estar ocupadas atendendo os seus negocios, de viaxe ou de baixa.
Porcentaxe media segundo o estado da actividade
Pecharon 6%
Creceron 19%
Manteñense 60%
12
Sen datos 15%
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Estado da actividade desglosado por provincias
160
141
140 120 114
100 80
41
45
60 7
40 4
20
9
13
0
4 1
0
21
1
6
0
20
Pontevedra
9
Ourense
25 10
Lugo
Creceron
A Coruña Manteñense
Non da datos
Ilocalizábeis
Pecharon
1
En termos absolutos, resultan espectaculares os datos de empresas que se manteñen e crecen nas provincias de A Coruña e, especialmente, Pontevedra. Sen embargo, aínda que a diferencia de empresas consolidadas non supera os 8 puntos, comparando a relación porcentual dentro da propia provincia, é Ourense a que presenta a proporción máis favorable en crecemento, tal e como se pode observar na seguinte táboa e gráficos.
A Coruña
Lugo
Ourense
Pontevedra
Consolidadas
85%
77%
83%
80%
Medraron
15%
10%
25%
19%
Sen datos
15%
23%
17%
20%
13
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
A Coruña
6%
15%
Lugo
8%
10%
26%
1%
10% 3%
70%
51%
Pecharon
Ilocalizábeis
Manteñense
Creceron
Non da datos
Pecharon
Ilocalizábeis
Manteñense
Creceron
Ourense
25%
Non da datos
Pontevedra
0%
17%
19%
0%
3%
17% 0%
58%
Pecharon
Ilocalizábeis
Manteñense
Creceron
61%
Non da datos
Pecharon
Ilocalizábeis
Manteñense
Creceron
Non da datos
Autoemprego e razón social O obxectivo do programa Emega é, fundamentalmente, o impulso á actividade laboral e profesional das mulleres. Está dirixido a empresas creadas por mulleres, que crean o seu propio posto de traballo e, ademais, contratan fundamentalmente a mulleres. E dicir, tres requisitos fundamentais que, tal e como se observa no seguimento de 2006, manteñen un alto grau de cumprimento.
14
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Autoemprego e forma xurídica 345 350 300 250 200 150 100 9
50
0
1
Superan autoemprego
Incumpren forma xurídica
2
0 Manteñen autoemprego
Incumpren autoemprego
Homes na sociedade
Evolución de autoemprego por provincia
180 171
160 140 120 100
9
80 60
Pontevedra
6
30
114
0
Ourense
0
29
40
0
20
6
0 As m esm as prom otoras
Cese dalguna prom otora
0 0 Novas incorporacións
15
Lugo A Coruña
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Evolución de autoemprego por convocatoria
Compromiso de autoemprego 126
124 140
95
120 100 80 60
7
40
7
1
1
3
2
20 0 2002
2003
As mesmas promotoras
2004
Cese dalguna promotora
Novas incorporacións
Publicidade e sinalización Segue a perdurar a idea que o cartel só se ten que expoñer durante tres anos ou, mesmo, que non é obrigatorio telo nun lugar visíbel (na maioría dos casos, a desculpa recae na xestoría, porque non lle comentara nada): “sabía que había que telo pero non onde conseguilo”, “a xestoría non me dixo nada”, “teño gardado nun caixón da oficina”... Na maioría dos casos si se preocupan por conseguilo si xa foron avisadas (aínda se atopan casos nos que tras avisos reiterativos manteñen a mesma desculpa).
1
279
0
50
100
150
139
200
250
Cartel correcto
16
Sin cartel
300
350
400
450
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Cartel por provincia
Cartel por convocatoria
100
133
140
120
10 5
120
89
85
100
96
86
80
80
55
60
43
44
60
40
40 20
34 20
20
0
SI 2003
5
0
NON 2002
29 14
A Coruña
2004
Lugo
SI
Ourense
Pontevedra
NON
Incidencias
Retirado
1 0
56
Sin visita
132 NON SI 83
Visitadas
Sempre
137
36 120
Compromisos de contratación Actulización datos em prego
Se ben hai que tratar o dato do “emprego actual” con reservas, xa que é transmitido verbalmente polas promotoras, sírvenos para unha estimación do grau de efectividade do programa Emega no seu obxectivo de fomento da incorporación das mulleres ao ámbito laboral.
Sen datos 15%
Dato emprego actualizado 85%
17
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
A distribución por convocatorias da “dispoñibilidade” do dato actualizado pódese observar no seguinte gráfico
500
467
450 395 400 350 300 250 200
152
140 141
150
168
147
114 72
100 38
50
28
6
0 Sen datos
Dato emprego actualizado
2002
2003
2004
Total Ano
TOTAL
Partindo desta premisa básica, a suma de creación de postos de traballo das convocatorias 2002-2003-2004 superaba, a finais de 2006 o total de compromisos adquiridos.
Totais postos de traballo 1260 1255
Total emprego
Contr. Homes
54 38
696
Contr. Mulleres
574
510
Autoemprego
643
Compromiso
18
Actual
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Tendo en conta o dato negativo que arroxa o autoemprego (-133) derivado das iniciativas que non conseguiron saír adiante, e o 15% do que non se ten datos, temos que concluír que as empresas que se consolidan presentan un altísimo índice de creación de emprego.
Empresas por convocatoria segúndo compromisos de contratación 100% 90% 80%
28 43
137
1
66
70% 19
60% 50%
7
75
11
40% 30%
152 38
39
20% 10%
14
21
2002
2003
30
65
2004
TOTAL
0%
Non prevista
Manteñen
Incum pren
Superan
Das empresas que se consolidan, un 95% das promotoras cumpre cos compromisos de emprego. O 36% delas, supérao.
Estado dos compromisos de contratación
Non prevista 17% Incumpren 5%
Manteñen 42%
Superan 36%
19
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Evolución estado da actividade- emprego por convocatorias
2002 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Com prom iso
Actual
Com prom iso
Pecharon
Actual
Manteñense Autoemprego
Contr. M ulleres
Com prom iso
Actual
Creceron Contr. Homes
2003 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Compromiso
Actual
Compromiso
Pecharon
Actual
M anteñense Autoemprego
Contr. M ulleres
Compromiso
Actual
Creceron Contr. Homes
2004 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Com prom iso
Actual
Com prom iso
Pecharon
Autoemprego
Actual
Manteñense
Contr. Mulleres
20
Com prom iso
Actual
Creceron
Contr. Homes
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Convocatoria 2005 Como se dicía anteriormente, a convocatoria de 2005 está aínda en fase de xustificación, que é a primeira comprobación dos compromisos adquiridos. Entrarán en fase de “seguimento” a finais de 2007 admiten xa un importante nivel de detalle dos datos. Nesta convocatoria aprobáronse 232 solicitudes das 394 recibidas. Nos seguintes gráfico pódese observar o resultado do proceso de avaliación e a distribución por tipos de procedementos
Resultados das solicitudes 2005
Non procede avaliación
160
Denegadas por puntos
2
Concedidas
232
Total solicitudes
394
41%
58% 1%
Non procede avaliación
Denegadas por puntos
Concedidas
77 123 2 12 18 2 160
0
20
40
60
80
100
120
Excluidas / Desistidas
Denegadas por puntos
Renunciadas
Non xustifica
Inicio seguimento
En proceso de pago
21
140
160
Revogadas
180
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Estado das concedidas a decembro de 2006
Estado concedidas 2005
Renunciaron
18
Revogadas
12
Non xustifica
2
8% 5% 33%
Pagadas
123
Proceso de pago
77
Total
232
1%
53%
Renunciaron
Revogadas
Pagadas
Proceso de pago
Non xustifica
Convocatoria 2006 Os datos da última convocatoria do Emega son aínda moi provisionais, xa que no total de subvencións concedidas pode haber moitos cambios en base a: • Renuncias • Revogacións: Non xustifican ou xustifican de xeito inadecuado e/ou incompleto
245
Total solicitudes 130
En proceso xustificación Inicio seguimento
0
Non xustifica
0
Revogadas
0
Renunciadas
2
Denegadas por puntos
1 112
Excluidas / Desistidas
22
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Seguimentos consecutivos: Convocatorias 2003 e 2004 Como se comentaba ao principio, dos cinco anos para o cumprimento de compromisos adquiridos, os dous primeiros transcorren entre a convocatoria e percepción efectiva da subvención, polo que a fase de seguimento refírese, fundamentalmente, aos tres últimos anos. A consecuencia é que en cada seguimento anual coinciden dúas convocatorias, en este caso 2002 e 2003, que son as que nos permiten unha observación máis directa da súa evolución. Isto non quer dicir que a comparativa permita realizar afirmacións concluíntes, xa que no desenvolvemento das empresas inflúen multitude de factores externos e magnitudes macroeconómicas pero, dado que se aplicou a mesma metodoloxía nos dous anos consecutivos, si permiten unha serie de estimacións cando menos “interesantes”. Preséntase a continuación unha serie de gráficos comparativos da evolución das convocatorias 2002 e 2003 segundo os resultados dos seguimentos realizados en 2005 e 2006 cos principais criterios de avaliación: estado da actividade e compromisos de emprego e publicidade da subvención percibida. Nos correspondentes aos compromisos de autoemprego, contratación de mulleres e colocación de cartel, obsérvase unha reducción do total de empresas como consecuencia do incremento de empresas que pecharon ou das que non se teñen datos (“ilocalizables” e “non datos”). Resulta chocante a comparativa das empresas que “medraron”. Mentres que a convocatoria 2003 resultou especialmente dinámica en A Coruña e Pontevedra, non así en Lugo e Ourense, onde o índice de crecemento resulta más notable na evolución das empresas da convocatoria 2002. Coma sempre, os datos son un punto de partida para a reflexión previa á definición de novos e máis profundos, análises cuantitativos e cualitativos.
23
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Evolución da actividade Convocatoria 2002
Convocatoria 2003
Mantéñense 2002
Mantéñense 2003
105
120
122
140 120
100
78
88
100
80
55 60
33 40
40
60
27
40
9 6
20
61
80
8 5
39
43 30 11 6
20
11 9
0
0
A Coruña
Lugo
Ourense
Seg. 2005
Pontevedra
A Coruña
Total 2002
Lugo
Ourense
Seg. 2005
Seg. 2006
Medraron 2002
Pont evedra
Tot al Año
Seg. 2006
Medraron 2003 50
25 22
46
45 40
20
35
15
30
12 10
10
5
3
15
16
10
11
2
Lugo
Ourense
4 0
0
P o ntevedra To tal 2002
Seg. 2005
A Coruña
13
4
1
Ourense
1
1
Lugo
1
7
A Coruña
5
Seg. 2005
Pontevedra
Total 2003
Seg. 2006
6
Total 2003
3 3
Pontevedra
3
A C o r uña
Ourense
Seg. 2005
10
Lug o
2 0
Peches convocatoria 2003
T o t al 2 0 0 2
Our ense
Lugo
Seg. 2006
Peches convocatoria 2002
Po nt eved r a
24
13
5
0 A Co ruña
24
20
4
5 4
3 3
25
Seg. 2006
2 0 0 1 0 2 1 Seg. 2005
24
Seg. 2006
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Compromisos: Emprego e publicidade Convocatoria 2002
Convocatoria 2003
Autoemprego 2002
Autoemprego 2003
Nuevas 1 incorporaciones
Nuevas incorporaciones
Cese de alguna 97 promotora
Cese de alguna promotora
Las mismas promotoras
108
0
50
95
100
Seg. 2005
150
200
250
16
Mantienen
0
0
Superan
30
40
50
60
70
200
80
90
100
66
39
21
20
Seg. 2006
40
60
Seg. 2005
80
100
Seg. 2006
Convocatoria 2003: Cartel
200
250 200
150
105
108
100 100 93
87
50
35
30
21
16
0 SI
0
NON
2002
300
11
26
0
Cartel 2002
50
250
Seg. 2006
51
Non prevista
Seg. 2005
150
15
Manteñen
38
20
150
51
Incumpren
14
10
100
Contratación mulleres 2003
7
16
50
125
Seg. 2005
43
35
No prevista
136
Seg. 2006
43
Incumplen
87
Las mismas promotoras
Contratación mulleres 2002
Superan
43
SI
2003
NON
2002
25
2003
120
140
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
A Coruña Convocatoria 2002
Convocatoria 2003
A Coruña: Actividade 2002
A Coruña: Actividade 2003 39
40
33
35
35
30
27
30
30
25
25 20
20
16
15
15
11
10 5
5
7
10
6 3
3
2
7
5
1
0
4
2
0
Pecharon
Mantéñense
Seg. 2005
Medraron
Sen datos
Pecharon
Seg. 2006
Mantéñense
Medraron
Seg. 2005
Convocatoria 2002: Distribución porcentual actual
Sen datos
Seg. 2006
Convocatoria 2003: Distribución porcentual actual
P e c ha r on
Sen d at o s 14 %
S e n da t os
Pechar o n 16 %
4%
13 %
M ed r ar o n 7%
M e dr a r on 29%
M a n t éñe n se 54%
M ant éñense 63%
Evolución das empresas consolidadas 2003
Evolución das empresas consolidadas 2002 35
45
30
40 35
25
30
20 15
20 15
10 5
Mantéñens e
25
Mantéñen se
Medraron
10 Medraron
Medraron
Seg. 2005
Seg. 2006
5
0
Medraron
0 Seg. 2005
26
Seg. 2006
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Lugo Convocatoria 2002
Convocatoria 2003
Lugo: Actividade 2002
Lugo: Actividade 2003
9
9
12
11
8 10
7 7
8
6
5 5
4
4
3
3
6
6
4
4
4
2
2 2
2 1
1
2
1 0
0
0 P e c ha r on
0 Pecharon
Mantéñense
Seg. 2005
Medraron
M e dr a r on
S e n da t os
Seg. 2005
Seg. 2006
Sen datos
Seg. 2006
Convocatoria 2002: Distribución porcentual actual
Convocatoria 2003: Distribución porcentual actual
S e g. 2 0 0 6 ; S e g. 2 0 0 6 ;
M a nt éñe nse
Seg. 2006; 8% Seg. 2006; 15%
11%
22%
S e g. 2 0 0 6 ;
Seg. 2006; 31%
39%
Seg. 2006; 46%
S e g. 2 0 0 6 ; 28%
Evolución das empresas consolidadas 2002 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
Evolución das empresas consolidadas 2003 12 10 8
Mantéñen se
6 Medraron
Mantéñen se
4
Medraron
Medraron
2 Medraron 0 Seg. 2005
Seg. 2006
Seg. 2005
27
Seg. 2006
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Ourense Convocatoria 2002
Convocatoria 2003
Ourense: Actividade 2002
Ourense: Actividade 2003
8
8
12
11
7 10
9
6
5
5
8
4
4
4 6
3
3
2
2 1
1
4
1
2
2
0
0 P e c ha r on
M a nt éñe nse
M e dr a r on
0
2
0
0
S e n da t os
P e c ha r on
Seg. 2005
2
Seg. 2006
M a nt éñe nse
Seg. 2005
Convocatoria 2002: Distribución porcentual actual
M e dr a r on
S e n da t os
Seg. 2006
Convocatoria 2003: Distribución porcentual actual
Pecharon Sen datos 0% 15%
S e g. 2 0 0 6 ; 7 % S e g. 2 0 0 6 ; 29%
Medraron 15%
S e g. 2 0 0 6 ; 35%
Mantéñense 70% S e g. 2 0 0 6 ; 29%
Evolución das empresas consolidadas 2002
Evolución das empresas consolidadas 2003 12
9 8
10
7 6
8
5 4 3 2
Medraron
Mantéñen se
6
Medraron
Mantéñen se
4 2
1
Medraron
0
Medraron
0
Seg. 2005
Seg. 2006
Seg. 2005
28
Seg. 2006
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Pontevedra Convocatoria 2002
Convocatoria 2003
Pontevedra: Actividade 2002
Pontevedra: Actividade 2003
60
70
55
61
60
50
40
40
50
42 40
30
24
30
18
20
24
20
13
10
10
3
10
4
2
2
11
16
5
0
0 P e c ha r on
M a nt éñe nse
M e dr a r on
Seg. 2005
Seg. 2006
P e c ha r on
S e n da t os
M a n t éñe n se
M e dr a r on
S e n da t os
Seg. 2005
Seg. 2006
Convocatoria 2003: Disatribución porcentual actual
Convocatoria 2002: Distribución porcentual actual
P e c ha r on
Seg. 2006; 5%
S e n da t os
6%
18 %
Seg. 2006; 31%
M a n t éñe n se
Seg. 2006; 51%
M e dr a r on
48%
28%
Seg. 2006; 13%
Evolución das empresas consolidadas 2003
Evolución das empresas consolidadas 2002 60
70
50
60 50
40
40
30
Mantéñens e
20
30
Mantéñen se
20
10 Medraron
Medraron
Seg. 2005
Seg. 2006
10
0
Medraron
Medraron
0 Seg. 2005
29
Seg. 2006
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
Estudio realizado por I.G. DocumentaciĂłn, S.L. Outubro-Decembro 2006
30