PUBLICACIONES - La Revista del TCER

PUBLICACIONES La Revista del Tribunal de Cuentas de Entre Ríos Año 1

Nro. 1

Marzo 2016

Informe 2014-2015

Responsabilidad

Social

Revista TCER

Pág. 1

Índice Autoridades

3

Agradecimientos

4

Presentación

5

Por una gestión socialmente responsable

6

Colaborando con la mejora de la Gestión Pública

7

Capítulo 1: Perfil Institucional 1.1 - El TCER en números 1.2 - Misión, visión y valores 1.3 - Nuestros recursos humanos 1.4 - Estructura orgánica 1.5 - El aporte social del Control Público 1.6 - Participación en el Control Público Nacional 1.7 - Nuestros grupos de interés 1.8 - Antecedentes de Responsabilidad Social

Capítulo 2: Nuestros Compromisos de Responsabilidad Social 2.1 - Cultura institucional y Público interno 2.1.1 - Política de Modernización de la Gestión 2.1.2 - Política de Capacitación continua 2.1.3 - Relaciones con organizaciones análogas 2.1.4 - Intercambio y compromiso con grupos de interés 2.1.5 - Integración, participación y desarrollo del personal 2.1.6 - Mejoramiento edilicio

Pág. 2

9 11 13 15 17 19 21 24 26

2.2 - Cuentadantes y Proveedores 2.2.1 - Política de Comunicación institucional 2.2.2 - Calidad de atención 2.2.3 - Red Provincial de Control Público 2.2.4 - Donación de tecnología 2.2.5 - Relaciones comerciales sustentables en la cadena de valor 2.2.6 - Prioridad a la compra responsable o sostenible 2.3 - Medio Ambiente 2.4 - Ciudadanía 2.4.1 - Comunicación institucional: sitio web 2.4.2 - Participación ciudadana y Acceso a la Información Pública

Capítulo 3: Metas y Compromisos

41 42 43 44 45 46

47 48 51 53 54

56

28 30 31 33 36 37 38 40

Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

Autoridades Presidente Dr. Guillermo Smaldone Vocales Cr. José Luís Gea Sánchez Cr. José Alberto Miranda

Fiscales de Cuentas

Secretario de Comunicación Institucional

Cra. Susana M. Martínez Lacabe

Pb. Juan M. Russo

Cra. Irupé María Cáceres Cra. Lucrecia Zuttion

Secretario de Fiscalía

Dr. Ricardo A. Genolet (Interino)

Dr. Pablo Giachello

Dra. Elena V. Ballhorst

Jefe Cuerpo Auditores Secretaria Letrada

Cr. Eduardo Marcelo Rudi

Dra. Sara C. Edelstein

Jefe Área Municipios Secretario Letrado Adjunto

Cra. Silvina Pastori de Galli

Dr. Federico Felipe Tomas

Jefe Área Administración Central Secretario Contable

Cr. Hugo Jensen

Cr. Rubén Osvaldo García

Secretaria Contable Adjunta

Jefe Área Organismos Descentralizados, Entes Autárquicos y Empresas Estado Provincial

Cra. María Luciana Passi

Cra. Marta Aurora Villarroel

Asesora Jurídica Dra. Nanci R. Vinagre

Secretarios de Vocalías Cr. José Luis Patat Cra. María de los Ángeles Moia Cr. Raúl Rodolfo Rode

Revista TCER

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Agradecimientos Por su colaboración especial para esta edición:

Gabriela Vainstein Elsa Cabiati

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

Presentación Para quienes formamos parte del Tribunal de Cuentas

Esperamos que esta revista, con el correr del tiempo, se

de Entre Ríos (TCER), es un verdadero orgullo presen-

convierta en material de consulta, en un hito de las bue-

tar la Revista “Publicaciones”, y con este primer núme-

nas prácticas y en un verdadero aporte a la comunidad,

ro, continuar transitando por un camino irreversible de

contribuyendo a su vez al fortalecimiento institucional

apertura del organismo, sumando un nuevo canal de

del TCER.

comunicación con nuestros grupos de interés, incrementando así la accesibilidad a la gestión del principal

Hasta la próxima,

órgano de control externo de la administración pública.

El Tribunal.

Pensamos esta publicación como una revista institucional temática (de formato digital) orientada a poner los temas del control público y la rendición de cuentas en el centro del debate público, con el objetivo primordial de establecer diversas líneas de comunicación entre el TCER y todos aquellos que directa e indirectamente se relacionan con el Tribunal.

Conceptos como acceso a la información pública, comunicación institucional, vinculación con la ciudadanía, apertura del organismo, participación ciudadana y responsabilidad social, ya son parte del Organismo. Entendemos que una gestión abierta dará lugar a que más personas conozcan el papel clave que cumple el TCER como “garante” del correcto y adecuado uso de los fondos públicos en beneficio de toda la sociedad.

Esa es la razón de ser de esta revista: generar puentes, nexos, intercambios y puntos de contacto, siempre con la mirada puesta en nuestros grupos de interés externos e internos. Por ello también consideramos acertado, en este primer número, presentar el primer Informe de Responsabilidad Social del Tribunal de Cuentas de Entre Ríos, el cual documenta nuestras políticas y acciones en materia de Responsabilidad Social y sostenibilidad durante los años 2014 y 2015.

Revista TCER

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Por una gestión socialmente responsable Tengo el honor de presentarles el primer Informe de

Seguimos rindiendo cuentas a nuestros grupos de in-

Responsabilidad Social del Tribunal de Cuentas de En-

terés y a la sociedad en general, con el objetivo de

tre Ríos, que documenta nuestras políticas y acciones

transformar al Tribunal de Cuentas de Entre Ríos en un

en materia de Responsabilidad Social y sostenibilidad

organismo modelo en sostenibilidad y responsabilidad,

durante los años 2014 y 2015.

reforzando su competitividad para ejercer el control externo sobre la administración y gestión de los recursos

Sin perjuicio de la memoria anual sobre la ejecución

públicos garantizando su adecuado uso.

presupuestaria y los resultados de la gestión financiera que el Tribunal de Cuentas pone a disposición de la so-

Los invito a leer nuestro Informe de Responsabilidad

ciedad todos los años, este informe concreta el trabajo

Social 2014-2015 y a conocer nuestro trabajo.

innovador y el camino transitado en el período 20142015, a partir del compromiso social asumido por el Organismo, y más específicamente, con la elaboración de un compendio de nuestra filosofía.

Trabajamos por la mejora de la gestión pública y el desempeño del sector público provincial, enfocados en una mayor eficacia, eficiencia y transparencia en la administración de los fondos públicos, en beneficio de toda la sociedad y sus intereses.

Por eso nos propusimos desde nuestra misión y visión institucional, reconocer que la Responsabilidad Social

Dr. Guillermo Smaldone

es transversal a toda la comunidad. En este sentido,

Presidente

hacemos un recorrido por las tres dimensiones que la definen: social, económica y ambiental, pretendiendo favorecer así la replicabilidad de las acciones a corto y mediano plazo, y la permanencia y mejora continua con una perspectiva a largo plazo; con la capacitación de nuestros recursos humanos y la comunicación como ejes centrales de la gestión.

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

Colaborando con la mejora de la Gestión Pública Nuestro primer Informe de Responsabilidad Social re-

Y es que todas las organizaciones, sin distinción del

fleja los esfuerzos del Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

sector al que pertenezcan, generan con sus actividades

(TCER) en diferentes áreas, orientados a profundizar

impactos ambientales, económicos y sociales. Tal como

una cultura organizacional que impulsa una gestión efi-

existen diferentes formas de hacer las cosas, así tam-

ciente, transparente y socialmente responsable; guiada

bién será el resultado de las acciones que se realicen

por los valores, la misión y visión del Organismo.

desde una organización para maximizar sus efectos positivos y también, morigerar los negativos.

En mayo de 2014 el TCER tomó la decisión de avanzar en forma sistemática y planificada en actividades de Respon-

Desde la administración pública debemos concientizar

sabilidad Social, con la convicción de que el Estado en

respecto de que la Responsabilidad Social supone que

general, y el órgano de control externo en particular,

las organizaciones tengan metas y reglas concretas,

deben dar el ejemplo en el cuidado de los sujetos de in-

profundizando el respeto y el vínculo con los traba-

terés, y del contexto en donde se desenvuelve.

jadores y con la sociedad, y priorizando la gestión pública con la mirada puesta en el valor humano, en pos de

Durante 2014 y 2015 se han encarado numerosas ac-

un desarrollo que asegure las necesidades del presente

ciones de Responsabilidad Social, siempre con la mirada

sin comprometer las necesidades de futuras genera-

puesta en los grupos de interés externos e internos.

ciones.

En esta instancia, tal vez haya que explicar por qué un órgano de control externo, como lo es el TCER, confecciona una memoria de sostenibilidad.

Revista TCER

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Colaborando con la mejora de la Gestión Pública

Con esta motivación, es importante que los organismos

taleciendo la transparencia, la comunicación y la parti-

estatales lo implementen como un método de reflexión,

cipación ciudadana, e incrementando la accesibilidad a

sistematización de procesos y medición de impacto. To-

la gestión del Tribunal; y muchos otros logros más.

dos aspectos que permitirán desplegar estrategias para un mejor desarrollo, convirtiendo a la memoria de sus-

El objetivo es año a año profundizar el compromiso

tentabilidad o informe de responsabilidad social en una

de cada uno de los que integramos este Tribunal de

herramienta clave para optimizar el trabajo y el inter-

Cuentas, así como sus grupos de interés y finalmente,

cambio con los trabajadores y la ciudadanía.

convertirnos todos en “garantes” de una gestión social-

A través de este informe, el Tribunal de Cuentas de En-

terno de la administración pública entrerriana.

mente responsable del principal órgano de control extre Ríos, en forma voluntaria y transparente, comunica las diversas acciones que ha encarado en materia de Res-

Para los años siguientes, entonces, el objetivo es po-

ponsabilidad Social.

der superar lo alcanzado y los desafíos propuestos de manera conjunta y participativa.

Dichas acciones pueden traducirse en algunos logros o hitos, como la creación de la Escuela de la Administración Pública de Entre Ríos, para colaborar con la formación y capacitación de los trabajadores de las organi-

Secretaría de Comunicación Institucional Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

zaciones públicas; la puesta en marcha de un Instituto de Formación y Perfeccionamiento Jurídico Contable del TCER, para capacitar y actualizar de manera permanente a los recursos humanos del organismo, pero también a quienes manejan fondos públicos en los distintos organismos; la implementación de un Programa de Prácticas Profesionales Supervisadas y Entrenamiento Laboral, proponiendo un proceso de formación y tutoría para enriquecer las destrezas y habilidades de los estudiantes recién graduados y/o próximos a graduarse; la iniciación de un proceso de renovación y actualización continua del sitio web institucional del TCER, fortaleciendo la apertura y transparencia del principal órgano de control externo de la administración pública entrerriana; la reincorporación del TCER al Secretariado Permanente de Tribunales de Cuentas, Órganos y Organismos Públicos de Control Externo de la República Argentina, luego de 15 años de ausencia; la conformación de una Red Provincial del Control Público, para fortalecer el control público en toda la Provincia; la adhesión al Programa Carta Compromiso con el Ciudadano, en pos de continuar mejorando los servicios al cuentadante y al ciudadano, pero también seguir forPág. 8

Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

1.0

Perfil Institucional Desde su creación, el Tribunal de Cuentas de Entre Ríos (TCER) es un organismo constitucional con autonomía funcional y facultades propias otorgadas por la Constitución Provincial y por la Ley Orgánica del TCER, que

asiste técnicamente a la Legislatura en el ejercicio del control externo del sector público provincial.

Como principal órgano de control externo de la administración pública, el Tribunal de Cuentas aprueba o desaprueba la percepción y/o inversión de los fondos públicos a cargo de los funcionarios y administradores de la provincia, de las personas o entidades que manejen fondos públicos y de los municipios.

Además, el TCER ejerce la auditoría de la administración pública, entes autárquicos, empresas del Estado y todo otro organismo estatal que administre, gestione, erogue e invierta recursos públicos.

Del mismo modo, formula instrucciones y recomendaciones tendientes a prevenir o corregir cualquier irregularidad vinculada con los fondos públicos.

Revista TCER

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

1.1

El TCER en números El alcance del TCER se incrementa año a año debido al rol creciente del Estado en los últimos años, la imple-

mentación de nuevos programas provinciales y nacionales, y el desarrollo de la obra pública, entre otras cosas; sumado a la necesidad de que el Tribunal sea cada vez más eficiente, idóneo y transparente, así como a la voluntad de profundizar el trabajo que se ha venido realizando en estas cuatro décadas.

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26 Organismos de la Administración Central auditados

398 Obras delegadas auditadas

(por año)

(2014-2015)

16 Entes autárquicos y descentralizados auditados 15 Empresas y sociedades del Estado auditadas

14 Programas sociales auditados

(por año)

(2014-2015)

78 Municipios auditados 4 Entes municipales auditados 20 Cajas de jubilaciones municipales auditadas

6.690 Subsidios a personas físicas y jurídicas auditados

(por año)

(2014-2015)

193 Juntas de Gobierno auditadas

623 Juicios de cuentas en trámite

(por año)

(2014-2015)

65 Hospitales auditados 208 Centros de salud auditados (por año)

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118.765.608.609,80 En Fondos Públicos Auditados (2014-2015)

Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

1.2

Misión, visión y valores El Tribunal de Cuentas de Entre Ríos reafirma el compromiso público de contribuir al desarrollo sostenible a través de una gestión eficiente y transparente, que integra y resguarda los aspectos sociales, económicos, culturales y medioambientales vinculados a sus grupos de interés, y que promueve prácticas de comportamiento ético.

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Misión

Valores que nos guían:

Nuestra Misión es colaborar con la mejora de la gestión

• Independencia con respecto a la entidad fiscalizada y

pública y el desempeño del sector público provincial,

otros grupos de interés e influencias externas.

promoviendo la transparencia y la rendición de cuentas veraces y oportunas, en beneficio de toda la sociedad

• Objetividad en el tratamiento de las cuestiones o te-

y sus intereses; ejercer el control externo sobre la ad-

mas sometidos a revisión y análisis.

ministración de los recursos públicos para garantizar su adecuado uso, determinar responsabilidades y prevenir

• Compromiso institucional en el cumplimiento de

cualquier irregularidad, en un marco de compromiso

nuestras funciones.

con la comunidad, a partir de un modelo de gestión estatal que promueva prácticas de comportamiento ético

• Honradez, honestidad, integridad y rectitud en la

y de responsabilidad social.

conducta y desempeño leal de la función o cargo, con preeminencia del interés general por sobre el particular.

Visión • Profesionalismo en la realización del trabajo con el Nuestra Visión es la de consolidarnos como un organis-

objeto de desempeñar nuestras funciones con respon-

mo modelo en el control externo de las cuentas públi-

sabilidad, competencia e imparcialidad.

cas que contribuya a mejorar la gestión pública en beneficio de la ciudadanía. Respetar y promover los valores

• Ética con relación al conjunto de valores y principios

de la responsabilidad social, transparencia e innovación

que guían la labor cotidiana.

permanente, optimizando el uso de los recursos y contribuyendo al bien común de la sociedad.

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

1.3

Nuestros recursos humanos

El TCER posee un equipo de trabajo de gran desempeño, rendimiento y capacidad, que deviene de su vasta experiencia en la tarea, así como de la especial formación y preparación para su desarrollo.

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Equipo de Trabajo 68%

50%

Funciones técnico/ profesionales

Actividad del Personal

29%

Trabajos administrativos

35 a 50 años

Edad

3%

14%

Tareas de mantenimiento y maestranza

20 a 35 años

40%

28% Nivel de estudios

Estudios secundarios completos

72%

Estudios Universitarios completos

36%

Mayores de 50 años

Hasta 10 años de servicio

Antigüedad

36%

De 20 a 30 años de servicio

14%

De 10 a 20 años de servicio

10% Más de 30 años de servicio Género

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

1.4 Estructura orgánica

El TCER cuenta con una organización interna que permite a sus integrantes llevar adelante sus tareas de forma ágil, procurando siempre la optimización de su función técnica, de su responsabilidad institucional, y de su compromiso con la objetividad.

Revista TCER

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1.4 | Estructura orgánica

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

1.5

El aporte social del Control Público Día a día, el TCER lleva adelante su tarea poniendo el

control al servicio de las políticas públicas, evaluando su desempeño y contribuyendo a su mejoramiento. De esta manera, se convierte en el garante del control en el ámbito provincial, fortaleciendo así la gestión pública de las iniciativas e inversiones, permitiendo transparentar acciones, y generando una mejor calidad de vida para los ciudadanos, al alcanzarse -mediante el control constructivo- un mayor impacto de las acciones que se ejecutan.

Revista TCER

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El Control Público es garantizar calidad de vida

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

1.6

Participación en el Control Público Nacional El TCER fue uno de los primeros órganos de control en adherir a la Red Federal de Control Público, una iniciativa del Poder Ejecutivo Nacional en el año 2002, cuando sólo estaba conformada por 10 de los 47 organismos que hoy controlan todos los programas nacionales de inclusión social y de inversión pública en cada provincia.

Revista TCER

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1.6 | Participación en el Control Público Nacional

La Red Federal se instituye como un emprendimiento

En este sentido, el TCER lleva adelante la tarea de con-

organizacional que integra y complementa las estruc-

trolar los programas nacionales de inclusión social y de

turas estatales de fiscalización y auditoría, con el fin de

inversión pública que se ejecutan en la provincia, procu-

evaluar el desempeño de los programas sociales eje-

rando que las políticas públicas de contención, promo-

cutados por las jurisdicciones de carácter nacional. Se

ción, desarrollo, integración e igualdad social lleguen a

constituye además, como la garante de cobertura de

quienes realmente las necesitan, evaluando su desem-

control en el ámbito nacional, a través de relevamien-

peño y contribuyendo a su mejoramiento.

tos y acciones directas en el campo de ejecución de la política social.

En este marco, se realizan auditorías conjuntas y actividades de intercambio técnico entre Sindicatura General de la Nación (SIGEN), las UAI (Unidad de Auditoría Interna) y los órganos de control incorporados. Una de sus mayores fortalezas reside en que las auditorías son realizadas por técnicos de cada jurisdicción, conocedores de la realidad y problemáticas locales, lo que posibilita la creación de un método articulado y federal para un control más eficaz, que atienda las particularidades de cada región.

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

En relación a los vínculos con instituciones análogas, en

En este marco, los órganos de control externo de la ad-

junio de 2014, y luego de 15 años de ausencia, el TCER

ministración pública de todo el país, debaten y diseñan

volvió a ser miembro del Secretariado Permanente de

políticas y criterios comunes para hacer cada vez más

Tribunales de Cuentas, órganos y organismos públicos

eficaz el control de los fondos públicos, en beneficio de

de control externo de la República Argentina; una pres-

toda la sociedad.

tigiosa institución que realiza un invaluable aporte al sistema democrático y a la transparencia en el uso de los fondos públicos.

El propósito de esta institución es establecer una comunicación permanente y una relación directa entre todos sus miembros asociados, con fines de investigación, información, asistencia técnica, capacitación, estudio y especialización en las materias relativas al control y la fiscalización de la Hacienda Pública; como así mismo velar por el respeto institucional de los Tribunales de Cuentas como órganos de raigambre constitucional.

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1.7

Nuestros grupos de interés A través del control externo de la administración pública que realiza en toda la Provincia, el TCER se vincula directa o indirectamente a otras personas u organizaciones.

La identificación de los grupos de interés del TCER y el conocimiento de sus expectativas facilitan la implementación de las acciones de Responsabilidad Social en el seno del organismo.

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

1.7 | Nuestros grupos de interés

En las tareas que diariamente lleva a cabo, el Tribunal se relaciona con diversos actores e instituciones de la comunidad tales como: ciudadanos, asociaciones y clubes beneficiarios de programas y subsidios; empresarios y comerciantes (proveedores); medios de comunicación; universidades y escuelas; organismos nacionales e internacionales; Poder Judicial; colegios y consejos profesionales, entre otros, sumados a los funcionarios, administradores y trabajadores del sector público provincial propiamente dicho.

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1.8

Antecedentes de Responsabilidad Social En junio de 2014 el Tribunal de Cuentas de Entre Ríos dispone la creación de la Secretaría de Comunicación Institucional, con el propósito de colaborar con la mejora de los servicios al cuentadante y al ciudadano, y fortalecer la transparencia, la comunicación y la participación ciudadana, incrementando así la accesibilidad a la gestión del Tribunal.

Asimismo, en septiembre de ese mismo año, el Tribunal y la Fiscalía de Estado de la Provincia, pusieron en funcionamiento la Escuela de la Administración Pública de Entre Ríos (EAPER), para contribuir a la formación de recursos humanos del sector público.

En junio de 2015, la EAPER y el Instituto Superior de Control de la Gestión Pública (ISCGP), organizaron el “Primer Ciclo de Conferencias sobre Responsabilidad Social y Políticas Públicas”, con el objeto de convocar a los funcionarios públicos de la administración entrerriana, a reflexionar y comprender la importancia de trabajar en pos de un Estado más inclusivo y cercano a la sociedad.

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

A partir de estos antecedentes, en octubre de 2015, el equipo de Responsabilidad Social del organismo elabora el documento Compromisos para una gestión socialmente responsable, el cual da cuenta de las políticas y acciones de RS llevadas adelante y postula los valores y compromisos tendientes a elevar los niveles de desempeño económico, social y ambiental del Tribunal.

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2.0

Nuestros Compromisos de Responsabilidad Social Las políticas y acciones de Responsabilidad Social del Tribunal de Cuentas de Entre Ríos comprenden las dimensiones económica, social y ambiental que con-

tribuyen al desarrollo sostenible, siempre guiados por nuestros valores y el respeto hacia nuestros grupos de interés.

Dichas políticas y acciones se estructuran en función de los Compromisos de Responsabilidad Social del TCER, que detallamos a continuación.

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

1.7 | Nuestros Compromisos de Responsabilidad Social

Medio Ambiente

Cuentadantes y Proveedores Cultura institucional y Público interno

Ciudadanía

Revista TCER

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2.1

Cultura institucional y Público interno El TCER apunta a crear una cultura que facilite la adaptación al cambio permanente de nuestro entorno, producto de la globalización, la modernización de los procesos y las demandas de la ciudadanía.

Se procura construir un organismo donde los trabajadores amplíen constantemente su aptitud para comprender la complejidad, clarificar la visión y mejorar los modelos mentales compartidos. Una institución que se adapte a los cambios mediante el aprendizaje y permita capitalizar el conocimiento nuevo disponible, favoreciendo el liderazgo comprometido y una gestión transparente de alta calidad.

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

2.1.1

Política de Modernización de la Gestión El TCER incrementa la calidad de los servicios que ofrece

Permite que los ciudadanos tomen conocimiento de la

mediante la implementación de nuevas prácticas y del

administración y rendición de los fondos públicos y fa-

Sistema de Gestión de Calidad, para optimizar el de-

vorece la interrelación con los organismos controlados

sempeño de la organización y satisfacer las expectati-

a los efectos de avanzar en la eficiencia y transparencia

vas y demandas de los grupos de interés.

de las tareas.

Creación de la Secretaría de Comunicación Institucional

Programa Carta Compromiso con el Ciudadano

En junio de 2014 se creó la Secretaría de Comunicación

En febrero de 2015, el TCER inició el proceso de im-

Institucional con el objetivo de implementar una políti-

plementación del Programa Carta Compromiso con el

ca de comunicación interna y externa, que promueva

Ciudadano, convirtiéndose en el primer organismo de

la pertenencia y cohesión al interior de la institución,

la provincia y en el primer Tribunal de Cuentas del país

el reconocimiento de la ciudadanía como un organismo

en adherir a esta iniciativa del Gobierno Nacional, para

confiable que optimiza la gestión provincial y munici-

optimizar el desempeño de las organizaciones públicas

pal, el aprovechamiento de las nuevas tecnologías, la

con el aporte de la visión ciudadana.

generación de ámbitos de integración, así como también el fortalecimiento de canales de comunicación con

Este Programa, representa un cambio de paradigma

la comunidad y los poderes del Estado.

al incorporar el sentido de calidad en los procesos del ámbito público, y apuntar a mejorar la relación de las organizaciones con los ciudadanos.

La Carta Compromiso con el Ciudadano aportará a la calidad en la gestión de los procesos del Organismo e instalará la mejora continua como filosofía de trabajo; pero además, servirá de marco y guía para el logro de los objetivos de excelencia institucional. Su aplicación ofrece una clara estructuración, un enfoque sistemático para mejorar la experiencia del constituyente interno y externo, al tiempo que ayuda a agilizar los procesos internos.

Ello proporcionará resultados medibles en materia de productividad y eficiencia; productos, procesos y niveles de servicio; satisfacción y confianza del constituyente interno y externo; y reducción de costos y residuos.

Además de un conocimiento más amplio y una mayor definición de la misión, de los objetivos institucionales, de los servicios producidos y sus destinatarios; de la instalación de una cultura que enfatiza la gestión por resul-

Revista TCER

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2.1.1 | Política de Modernización de la Gestión

Gestor de Requerimientos En pos de una constante modernización de la gestión del TCER, en 2015 se implementó un Sistema de Gestión de Requerimientos, mediante el cual el personal del organismo puede realizar distintos pedidos, sugerencias y consultas, y monitorear en qué situación se encuentran.

La implementación de este Gestor de Requerimientos, no sólo significó mayor eficiencia y eficacia en la atentados; de una visión integral de la organización pública,

ción de las distintas solicitudes, sino que también per-

evitando las fragmentaciones internas; de la promoción

mitió canalizar correcta y rápidamente la mejor solu-

del uso de “mejores prácticas”; y de la implementación

ción para cada caso. Ha tenido una gran recepción por

de nuevas tecnologías para mejorar los servicios.

parte del personal del Organismo.

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

2.1.2

Política de Capacitación continua Las crecientes exigencias de la sociedad en materia de modernización y transparencia de la gestión gubernamental demandan a los agentes públicos competencias que le permitan encarar procesos de cambio necesarios.

Esto constituye un factor determinante en la formación de un sector público cada vez más dinámico, eficiente y transparente.

En este sentido, el TCER en conjunto con la Fiscalía de Estado de la Provincia, ha creado la Escuela de la Administración Pública de Entre Ríos; asimismo, el Tribunal creó un Instituto de Formación y Perfeccionamiento Jurídico Contable para el personal del organismo.

Escuela de la Administración Pública de Entre Ríos (EAPER) Por medio de la EAPER se impulsa e implementa la formación continua, brindando perfeccionamiento y especialización a los agentes que se desempeñan en los distintos organismos de la administración pública provincial, principalmente profesionales del Derecho y Ciencias Económicas abocados al control público, pero también a cualquier persona que se desempeñe en este ámbito. Se apunta centralmente a una capacitación y formación jurídico-contable para la defensa y mejora del Estado.

Revista TCER

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2.1.2 | Política de Capacitación continua

Instituto de Formación y Perfeccionamiento Jurídico Contable (IFPJC)

cuar dudas; unificar criterios y optimizar la relación con el cuentadante. Todo esto con el claro propósito de fortalecer el control público y capacitar a los cuentadantes

En marzo de 2015 se creó el Instituto de Formación y

en sus funciones y obligaciones.

Perfeccionamiento Jurídico Contable del TCER, para capacitar y actualizar en forma permanente a los recursos

- Capacitaciones externas abiertas: se impulsa e imple-

humanos del organismo, pero también a quienes mane-

menta la formación continua, brindando perfecciona-

jan fondos públicos en los distintos organismos de la

miento y especialización a los agentes, principalmente

administración pública.

profesionales del Derecho y Ciencias Económicas abocados al control público.

Capacitación y formación e-learning En junio de 2015 la EAPER con la cooperación y colaboración del Instituto Superior de Control de la Gestión Pública (ISCGP), perteneciente a la Sindicatura General de la Nación, puso a disposición de todos los funcionarios públicos de Entre Ríos, diferentes cursos, especializaciones, posgrados y actualizaciones a distancia.

De esta manera, se llevan adelante tres tipos de instancias de formación:

Gracias al acompañamiento y el apoyo del Síndico General de la Nación, Daniel Reposo, más de 400 agentes

- Capacitaciones internas: se desarrollan en el seno del

públicos de la administración pública entrerriana se ca-

TCER para capacitar y profesionalizar a los funciona-

pacitaron en Introducción a la Prevención de la Violen-

rios, contadores, abogados y personal administrativo,

cia de Género e Igualdad de Oportunidades; Gestión de

con el objetivo de profundizar y actualizar conocimien-

la Calidad en el Sector Público; Innovación, Tecnología

tos referidos a procedimientos, acordar y unificar cri-

y Comunicación en la Gestión Pública; Ética y Respon-

terios de trabajo, brindar información acerca de la uti-

sabilidad Social en el Servicio Público; Balance Social:

lización de los nuevos sistemas y tecnologías que se van

Diseño, Desarrollo e Implementación; Gestión de Obra

incorporando a la gestión, e intercambiar experiencias

Pública; Prevención de Lavado de Activos y Financia-

de trabajo, entre otras cosas.

ción del Terrorismo; Especialización en Control de la Gestión Ambiental; Actualización en Control y Audi-

- Capacitaciones externas personalizadas: el personal

toría de la Tecnología de la Información; Introducción

del TCER visita las juntas de gobierno, los centros de

a la Diversidad Cultural; y Teletrabajo para la Adminis-

salud, los municipios y los hospitales para brindar cono-

tración Pública.

cimientos teóricos acerca de la función que cumple el organismo; generar contextos de enseñanza-aprendizaje que alienten la reflexión y concientización sobre la importancia de una rendición de cuentas veraz y oportuna; aportar conocimientos teóricos-prácticos específicos acerca del Sistema Renditivo; asesorar y evaPág. 34

Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

2.1.2 | Política de Capacitación continua

Programa Capacitación e Investigación

Biblioteca del TCER

En junio de 2015, se aprobó el Programa de Capaci-

En abril de 2015, el TCER puso en funcionamiento la

tación e Investigación del TCER, para promover e im-

Biblioteca del TCER, la cual está compuesta por ejem-

pulsar acciones de capacitación e investigación ajusta-

plares adquiridos por el organismo y otros donados por

das a la realidad institucional y social.

el personal.

El PCI permitió la elaboración y puesta en práctica de propuestas pedagógicas concretas, en sus distintas modalidades (presencial, a distancia o en talleres).

Revista TCER

Pág. 35

2.1.3

Relaciones con organizaciones análogas El TCER impulsa la participación en actividades y en-

El propósito de esta institución es establecer una co-

cuentros con Tribunales de Cuentas, órganos y or-

municación permanente y un vínculo directo entre to-

ganismos públicos de control externo, a los efectos de

dos sus miembros asociados, con fines de investigación,

favorecer su integración regional, nacional e internacio-

información, asistencia técnica, capacitación y especia-

nal, contribuyendo al intercambio de experiencias exi-

lización en materias relativas al control y la fiscalización

tosas en la búsqueda de las mejores prácticas en el sec-

de la Hacienda Pública.

tor y al fortalecimiento de las relaciones institucionales.

Con este objetivo, en junio de 2014, y luego de 15 años de ausencia, el TCER volvió a ser miembro del Secretariado Permanente de Tribunales de Cuentas, Órganos y Organismos Públicos de Control Externo de la República Argentina; una prestigiosa institución que realiza un invaluable aporte al sistema democrático y a la transparencia en el uso de los fondos públicos.

Pág. 36

xx Ríos Tribunal de Cuentaspág. de Entre

2.1.4

Intercambio y compromiso con grupos de interés El TCER ha celebrado convenios de colaboración y coopera-

fin de establecer un marco amplio de colaboración en

ción interinstitucionales, a través de los cuales ha crea-

actividades de mutuo interés relativas a la coordinación

do lazos con organismos y entidades, con propósitos de

de proyectos académicos, científicos, tecnológicos y

trabajo conjunto, formación, investigación y desarrollo

culturales, la formación y perfeccionamiento de recur-

tecnológico.

sos humanos, y el intercambio de información.

• Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica

• Convenio Marco de Cooperación entre el TCER y la

entre el TCER y la Secretaría de Gestión Pública de la

Fiscalía de Estado de la Provincia de Entre Ríos, celebra-

Provincia de Entre Ríos, celebrado el 13 de febrero de

do el 11 de septiembre de 2014, con el fin de establecer

2015, con el fin de adoptar programas de cooperación,

lazos de mutua colaboración, de carácter académico,

asistencia técnica y coordinación para el fortalecimien-

pedagógico y de investigación para el desarrollo de pro-

to, innovación y modernización de la gestión del TCER.

gramas de formación, actualización y perfeccionamiento, destinados a los agentes de la administración pública

• Convenio Marco de Cooperación entre la EAPER y

entrerriana; y a los efectos de programar y supervisar

la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

estas acciones.

(AADA), celebrado el 14 de diciembre de 2014, con el fin de establecer relaciones de cooperación e inter-

• Convenio Marco de Colaboración Institucional entre

cambio de carácter académico, en pos del perfecciona-

el TCER y la Facultad de Ciencias Económicas (UNER),

miento, capacitación y actualización profesional de los

celebrado el 25 de junio de 2014, con el fin de esta-

agentes de la administración pública entrerriana.

blecer y desarrollar relaciones de colaboración y coope-

• Convenio Marco de Cooperación entre la EAPER y el

tivo, cultural y político-institucional; para contribuir al

Instituto Superior de Control de la Gestión Pública

desarrollo científico, académico y productivo.

ración entre ambas instituciones en el ámbito educa-

(ISCGP), celebrado el 24 de septiembre de 2014, con el

Revista TCER

Pág. 37

2.1.5

Integración, participación y desarrollo del personal Uno de los objetivos del modelo de gestión de Respon-

Encuesta calendario de capacitaciones

sabilidad Social del TCER es la integración de las personas que trabajan en la organización en todos los niveles,

La implementación de encuestas permite conocer los

en base al respeto mutuo.

intereses, demandas y opiniones del personal, al tiempo que constituye una fuente de información relevante

La política estructurada de carrera apunta a la perma-

para tomar decisiones y optimizar el funcionamiento de

nente capacitación para facilitar el desarrollo personal y

la gestión, elevando los estándares de calidad de los ser-

la obtención de una remuneración justa y acorde a las

vicios prestados por el TCER.

tareas que realiza cada persona, a la vez que promueve el bienestar integral mediante la conciliación de la vida

Con ese propósito se realizó un relevamiento cuyos

personal y laboral.

resultados fueron sistematizados y analizados para la elaboración del Plan de Capacitación 2015/2016.

Comunicación Interna El TCER propicia una comunicación interna que facilite el trabajo solidario, la acción grupal y la difusión de objetivos, normas y valores.

A mediados de 2014 se sumaron nuevas herramientas tales como el correo electrónico corporativo y las reuniones periódicas, para permitir la interacción personal dentro de los equipos de trabajo o entre las distintas áreas del organismo.

Pág. 38

Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

2.1.5 | Integración, participación y desarrollo del personal

Régimen de promoción y concurso interno

taron sus antecedentes y posteriormente rindieron un examen de oposición teórico-práctico. Ocho agentes

El TCER dispuso el llamado a concurso interno de an-

presentaron sus antecedentes, de los cuales seis parti-

tecedentes y oposición a todos los agentes que al 31

ciparon de la prueba de oposición. El día 15 de junio se

de marzo de 2015, revistieran en las categorías de Per-

llevó a cabo una entrevista personal con los seis con-

sonal Técnico y Administrativo desde la “A” hasta la “D”

cursantes por parte de los Vocales del Tribunal, y el 16

inclusive, para cubrir el cargo de Jefe de Despacho de la

de junio la Comisión designada dio a conocer el puntaje

Secretaría de Vocalía Nº 2.

definitivo y el orden de mérito para cubrir el cargo concursado.

Para evaluar a los interesados se designó una comisión encargada de evaluar a los postulantes y aconsejar un orden de mérito, ante la cual los interesados presen-

Revista TCER

Pág. 39

2.1.6

Mejoramiento edilicio El TCER le da una gran importancia a la optimización

Actualmente se están realizando múltiples refacciones

continua de la infraestructura edilicia, mobiliaria y tec-

para acondicionar el lugar, se está incorporando equi-

nológica, para mejorar las condiciones y el ambiente de

pamiento y desarrollando nuevas tecnologías, para

trabajo en la sede central del Tribunal y en los servicios

lograr mayor conectividad (Internet), vinculación in-

externos en otros organismos.

terinstitucional y sistematización de la información.

Mediante un acuerdo con la Caja de Jubilaciones y Pen-

Esto permitirá generar espacios de trabajo y salones de

siones de la Provincia, el TCER se ampliará y ocupará en

capacitaciones y de reuniones, los cuales serán equipa-

los próximos meses el 4° piso del edificio (además del

dos con mobiliario, sistema de teleconferencia, proyec-

3° piso que hoy ocupa).

tores, computadoras, etc.

Pág. 40

Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

2.2

Cuentadantes y Proveedores El TCER fomenta una comunicación fluida hacia afuera

del organismo, procurando siempre dar a conocer sus políticas y acciones, y atender las demandas y expectativas de los cuentadantes.

Revista TCER

Pág. 41

2.2.1

Política de Comunicación institucional El TCER impulsa una política de Comunicación insti-

En el desarrollo se han tenido en cuenta estándares in-

tucional responsable basada en criterios que propen-

ternacionales en materia de transparencia y acceso a la

den a la mejora de los servicios al cuentadante, como

información, utilizando las nuevas tecnologías para fo-

así también que fomenten la transparencia, la comuni-

mentar una cultura de control activo.

cación y la participación, incrementando la accesibilidad a la gestión del Tribunal.

Los cuentadantes han reconocido este importante avance, a la vez que han participado haciendo llegar sus

En este sentido, desde el TCER se ofrece a los cuen-

sugerencias respecto de información y servicios que se

tadantes información consistente, veraz y oportuna

podrían ofrecer en futuras actualizaciones del sitio.

sobre sus servicios, en pos de una mejor rendición de cuentas gubernamental.

En noviembre de 2014 se inició un proceso de renovación y actualización continua del sitio web del Tribunal, para fortalecer la apertura del Organismo.

pág. xxPág. 42

TCER - Tribunal Informe de 2014-2015 de RSE Cuentas de Entre Ríos

2.2.2 Calidad de atención

En febrero de 2015, el TCER inició el proceso de im-

la relación del organismo con los cuentadantes y ciu-

plementación del Programa Carta Compromiso con el

dadanos. Dicho Comité constituye un espacio abierto

Ciudadano, convirtiéndose en el primer organismo de

y dinámico en el que son incluidas distintas voces del

la provincia y en el primer Tribunal de Cuentas del país

ámbito institucional con la voluntad de realizar aportes

en adherir a esta iniciativa del gobierno nacional, para

e intercambios en materia de gestión de la calidad.

optimizar el desempeño de las organizaciones públicas con el aporte de la visión ciudadana.

Atento a este modelo de trabajo según las referidas normas, el TCER cuenta con registros detallados de

Desde el organismo se brinda la información necesaria

todas las consultas y sugerencias que se reciben en el

para que los cuentadantes conozcan los servicios ofre-

organismo a través de sus distintos canales (teléfono,

cidos y las formas de acceso a los mismos, hagan valer

correo electrónico, formularios web y atención en la

sus derechos, puedan cumplir con sus obligaciones y se

sede central).

interioricen de los mecanismos de participación.

A través del Comité de Calidad del Programa Carta Compromiso con el Ciudadano, se proponen medidas que nutren y ponen en valor los procesos del TCER y

Revista TCER

Pág. 43

2.2.3

Red Provincial de Control Público El TCER considera que un mayor conocimiento y en-

posición a todo el personal del organismo y brindando

tendimiento por parte de los cuentadantes de sus fun-

capacitación y asesoramiento a través de un régimen

ciones y obligaciones, contribuirá a una práctica cons-

de consultas permanentes por diferentes medios o ca-

ciente y responsable de quien administre, gestione,

nales.

erogue o invierta recursos públicos fortaleciéndose de esta manera el control público provincial; con una visión

El personal del TCER visita las juntas de gobierno, los

de éste como constructor de una estructura con me-

centros de salud, los municipios y los hospitales para

canismos de prevención, detección y medición, de gran

generar contextos de enseñanza y aprendizaje que

utilidad para la minimización de los riesgos a los que se

alienten la reflexión y concientización sobre la impor-

encuentran expuestas todas las gestiones.

tancia de una rendición de cuentas veraz y oportuna; aportar conocimientos teóricos-prácticos específicos

En consecuencia, en noviembre de 2014 se creó la Red

acerca del Sistema Renditivo; facilitar la presentación y

Provincial del Control Público para instaurar un Tribu-

el proceso de la rendición de cuentas; asesorar y eva-

nal de Cuentas cercano al cuentadante, poniendo a dis-

cuar dudas; y unificar criterios.

Pág. 44

Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

2.2.4

Donación de tecnología El TCER dona periódicamente computadoras a las Juntas de Gobierno y a los Centros de Salud de la provincia que lo necesiten, a fin de afianzar la comunicación entre el organismo y los cuentadantes, colaborar en la formación de equipamiento de trabajo, facilitar el cumplimiento de las tareas de presentación y rendición de cuentas, y colaborar con la introducción de las nuevas tecnologías en el Sistema Renditivo de Cuentas.

Revista TCER

Pág. 45

2.2.5

Relaciones comerciales sustentables en la cadena de valor El TCER destaca la importancia del establecimiento de relaciones comerciales sustentables en la cadena de valor como mecanismo de promoción del empleo de calidad y la competitividad empresarial.

La gestión de los proveedores requiere de un abordaje global que considere aspectos medioambientales, sociales y económicos, y contribuya a la construcción de una sociedad más justa, donde los productores más desfavorecidos puedan recibir un trato ético y un precio justo por su trabajo y los bienes o servicios que ofrecen, promoviendo así el beneficio mutuo y adhiriendo a las políticas de Compras Públicas Sustentables que el Estado nacional y provincial fomentan.

Así, al momento de confeccionar el Plan Anual de Compras, se tiene en cuenta el criterio de optimización de recursos, cumpliendo siempre con las normas de seguridad y protección, garantizando un trato objetivo y equitativo en la selección y evaluación de los proveedores y dando preferencia a aquellos cuya gestión integre aspectos sociales, medioambientales y éticos compatibles con su política de Responsabilidad Social.

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

2.2.6

Prioridad a la compra responsable o sostenible Las contrataciones de bienes y servicios que responden a necesidades operativas del TCER se realizan de acuerdo a los Pliegos de Bases y Condiciones correspondientes a los Concursos de Precios y Licitaciones Públicas, los cuales establecen condiciones generales con requisitos que deben cumplirse. A partir de 2016, se incorporará a dichos pliegos el documento Compromisos de Responsabilidad Social del TCER, a fin de que los proveedores tomen conocimiento de los mismos y se involucren en este proceso.

Desarrollo del Registro de proveedores El TCER proyecta a mediano plazo la creación de un Registro de Proveedores que funcione como un sistema web de inscripción, comunicación y autogestión. Ello facilitará la convocatoria para la presentación de ofertas y fortalecerá los vínculos con los proveedores de la provincia.

La gestión de los proveedores requiere de un abordaje global que considere aspectos medioambientales, sociales y económicos, y contribuya a la construcción de una sociedad más justa y sustentable.

Revista TCER

Pág. 47

2.3 Medio Ambiente

El TCER observa los parámetros y requisitos legales en el cuidado del Medio Ambiente, y adhiere en ese sentido, a las buenas prácticas, promoviendo el uso racional del agua, la reducción de residuos, la optimización del gasto de energía e insumos, y la implementación de campañas de concientización entre sus grupos de interés.

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

2.3 | Medio Ambiente

Plan de Medidas de Ecoeficiencia

Proyecto de compras sustentables: papel reciclado

En octubre de 2015 se aprobó el Plan de Medidas de Ecoeficiencia del Tribunal de Cuentas de Entre Ríos, el

En 2015 se tramitó el concurso de precios destinado a

cual permitió establecer disposiciones tendientes a la

la adquisición de resmas de papel para todas las depen-

optimización de recursos e insumos de trabajo en el

dencias del TCER.

ámbito del organismo.

Las especificaciones técnicas del mismo incluyen un nuevo requerimiento que estipula la provisión de papel reciclado, lo que representa aproximadamente un 50% del total solicitado.

Reducción del consumo de energía

Tecnología Sustentable

Con respecto a las medidas adoptadas para el ahorro de

• Monitores LED: se comenzó un proceso de sustitución

consumo eléctrico, el TCER ha comenzado a reempla-

de los monitores CRT (de tubo) y LCD, por equipos de

zar las lámparas y luminarias tradicionales por otras de

tipo LED. Los nuevos monitores utilizan para funcionar

óptica louver en aluminio especular de alta pureza con

un 70% menos de la energía que consume un CRT con

tecnología 3D OLC.

el mismo tamaño de pantalla, y hasta un 40% menos que un monitor LCD.

Estas lámparas de bajo consumo integradas -mejoradas en lúmenes y provistas de componentes con mayor ren-

Los monitores LED son considerados “ecológicos” gra-

dimiento y vida útil- brindan hasta un 70% de ahorro

cias a que no demandan mercurio para su producción.

energético.

Por otra parte, generan menos calor, lo cual es im-

Revista TCER

Pág. 49

2.3 | Medio Ambiente

portante a la hora de refrigerar el ambiente con aire acondicionado.

Está comprobado que este tipo de monitores al no producir radiaciones, ocasionan menos daño a los ojos de aquellas personas que pasan mucho tiempo frente a la pantalla.

• Equipos multifunción: se han reemplazado las impresoras individuales y fotocopiadoras por equipos multifunción de gran capacidad en aquellas oficinas donde la disposición física lo permite y el volumen de impresiones y fotocopias lo justifica.

Tienen menor costo por copia, utilizan un reservorio de tóner de gran tamaño (lo que implica una mayor vida útil con la consiguiente reducción de residuos), permiten imprimir doble faz (lo que reduce el uso de papel en un 50%), y pueden ser configurados para disminuir el consumo de tóner.

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

2.4

Ciudadanía

El TCER le asigna una importancia significativa a la comunicación con la ciudadanía, de manera tal que no se remite exclusivamente a brindar información necesaria para la difusión de los servicios, sino que apunta a la generación de acciones de comunicación integral con la ciudadanía, favoreciendo el mejoramiento de la gestión, la transparencia y la democratización.

Revista TCER

Pág. 51

2.4 | Ciudadanía

Se considera a la información como una instancia im-

• La descripción de los formularios a utilizar y la indi-

prescindible para facilitar a los ciudadanos el acceso a

cación de los lugares donde pueden ser adquiridos, así

sus derechos, favorecer el cumplimiento de sus obliga-

como instructivos sobre el contenido y modo de com-

ciones y permitir su participación de una forma adecua-

pletarlos.

da y responsable en el proceso de implementación de las políticas públicas.

• La especificación de los procedimientos mediante los

A partir de la implementación del Programa Carta

mular pedidos y requerimientos, y lograr respuestas.

cuales el solicitante puede obtener la información, forCompromiso con el Ciudadano, el TCER desarrollará canales de comunicación permanentes entre el orga-

• Los derechos y obligaciones de los ciudadanos relacio-

nismo y la comunidad, en pos de fomentar una cultura

nados con los servicios que presta el organismo.

de transparencia y control activo, capaz de implicar a la ciudadanía en el sistema de rendición de cuentas gu-

• La descripción de las normas que rigen el funciona-

bernamental.

miento del organismo y la prestación de los servicios.

Para ello se está llevando adelante un proceso de rele-

• Los estándares de calidad de los servicios esenciales

vamiento que permitirá mejorar y ampliar dichos cana-

de la organización.

les para garantizar información actualizada, y comunicar eficientemente a la ciudadanía, entre otras cosas:

• Las modalidades a través de las cuales la ciudadanía se puede comunicar con el organismo.

• La misión y los objetivos del TCER, y las funciones de sus respectivas dependencias.

• Las formas de participación ciudadana y los mecanismos existentes para hacerla efectiva.

• Los servicios que presta y las formas de acceder a ellos con información detallada.

• Los procedimientos para la presentación de reclamos y los mecanismos de reparación y apelación.

• La utilización de los recursos, los resultados del desempeño de la institución y la evaluación realizada por el organismo y la ciudadanía.

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

2.4.1

Comunicación institucional: sitio web Desde un primer momento, el objetivo fue que el sitio web del Tribunal de Cuentas de Entre Ríos se convierta en una verdadera plataforma de comunicación y vinculación con la ciudadanía, convencidos de que transparencia y rendición de cuentas son principios fundamentales, en tanto previenen acciones que erosionen el patrimonio público.

De este proceso de renovación y actualización continua participó todo el personal de la institución, sugiriendo y aportando diferentes puntos de vista a considerar para facilitar la utilización y navegación del sitio web, con el fin de satisfacer la demanda de información tanto en el orden interno como en el externo; y con las primeras etapas finalizadas en noviembre de 2014.

Revista TCER

Pág. 53

2.4.2

Participación ciudadana y Acceso a la Información Pública El TCER fomenta la comunicación y participación ciu-

nal de Entre Ríos (UNER); mediante el cual se acordó

dadana, para incrementar la accesibilidad a la gestión

establecer y desarrollar relaciones institucionales de

del Tribunal; y en este sentido, estrechar los vínculos

colaboración y cooperación en el ámbito educativo,

con la sociedad civil. Asimismo, el Tribunal vela por la

cultural y político-institucional.

transparencia informativa de su gestión y resultados a través de la provisión de información completa, adecua-

El TCER en conjunto con la Facultad de Ciencias

da, oportuna y veraz, garantizando el derecho de toda

Económicas de la Universidad Nacional de Entre Ríos

persona a requerir, consultar y recibir información de

(UNER), el Ministerio de Trabajo de la Provincia y la

carácter público.

Gerencia de Empleo y Capacitación del Ministerio de Trabajo de la Nación en Entre Ríos, ha desarrollado un

Todo ello, en base a tres ejes fundamentales; renova-

Programa de Prácticas Profesionales y Entrenamien-

ción y actualización continua del sitio web institucional

tos Laborales en el Tribunal de Cuentas, al cual se han

del Tribunal; apertura de nuevos canales de comunica-

postulado unos 25 estudiantes de la carrera de Cien-

ción y acceso a la información pública; y comunicación

cias Económicas, de los cuales fueron seleccionados seis

educativa e informativa sobre la función, misión, accio-

para realizar la práctica profesional supervisada y entre-

nes, políticas y objetivos del Tribunal de Cuentas, en

namiento laboral.

pos de fomentar una cultura de transparencia y control activo, capaz de implicar a la ciudadanía en el sistema

Se trata de prácticas laborales que incluyen procesos

de rendición de cuentas gubernamental.

de formación y tutoría para enriquecer las destrezas y habilidades de los estudiantes recién graduados y/o

Prácticas Profesionales y Entrenamientos Laborales

próximos a graduarse.

En junio de 2014, el TCER firmó un convenio con la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacio-

Pág. 54

Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

2.4.2 | Participación ciudadana y Acceso a la Información Pública

Feria de Empleo 2014 y 2015 En octubre de 2014 y 2015, el TCER participó de la Feria de Empleo, en el marco del Programa Facultad & Mundo Laboral, organizado por la Secretaría de Extensión de la Facultad de Ciencias Económicas (UNER).

Esta experiencia, de acercamiento a la Universidad, a sus estudiantes, y por medio de ellos, a la sociedad, generó un espacio de intercambio de información e interacción altamente enriquecedora, permitiendo dar a conocer la importante labor que realiza el Tribunal de Cuentas.

Revista TCER

Pág. 55

3.0

Metas y Compromisos

Con el objetivo de continuar elevando los niveles de desempeño económico, social y medioambiental del Tribunal de Cuentas de Entre Ríos, desde el organismo nos comprometemos a continuar impulsando y profundizando el compromiso del TCER con el modelo de gestión socialmente responsable.

En 2014 y 2015 se han dado los primeros pasos, llevando adelante diferentes acciones y políticas en este sentido, las cuales se encuentran resumidas en este Informe de Responsabilidad Social. Debemos redoblar esfuerzos, transitando el camino de la excelencia, el compromiso conjunto y la profundización de un comportamiento responsable.

Nos proponemos demostrar que la gestión pública es profesional y comprometida, y que puede alcanzar y superar los más altos estándares en lo que respecta a un control público eficaz, eficiente y transparente; siendo socialmente responsable con el propio organismo, con su personal, con los cuentadantes, y con toda la sociedad.

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Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

3.0 | Metas y Compromisos

Desde el Tribunal de Cuentas de Entre Ríos reafirma-

• La mejora edilicia, impulsando la optimización con-

mos el compromiso público de contribuir al desarrollo

tinua de la sede central del Tribunal y en los servicios

sostenible a través de una gestión eficiente y trans-

externos en otros organismos.

parente, que integre y resguarde los aspectos sociales, económicos, culturales y medioambientales vinculados

• La calidad de la atención, por medio de la mejora

a sus grupos de interés, y que promueva prácticas de

continua en la prestación de servicios, dispensando un

comportamiento ético en el marco global de su gestión.

trato amable y profesional a los fines de dar soluciones reales a todos los requerimientos y brindar información

Y en este sentido, todos los que conformamos el TCER

pertinente.

nos comprometemos a continuar profundizando y fortaleciendo:

• La asistencia a los cuentadantes, velando por el fortalecimiento del control público, capacitando a los mis-

• La mejora y modernización como filosofía de trabajo,

mos en sus funciones y obligaciones, y poniendo a dis-

persiguiendo la calidad en la gestión.

posición de éstos a todo el personal del organismo, para brindar asistencia y asesoramiento, colaborando en la

• La capacitación continua, contribuyendo a la forma-

formación de equipamiento de trabajo y promoviendo

ción de los agentes públicos que se desempeñan en el

la introducción de las nuevas tecnologías en pos de op-

TCER, de los cuentadantes y de todos los funcionarios

timizar recursos.

públicos entrerrianos.

Revista TCER

Pág. 57

3.0 | Metas y Compromisos

• La comunicación institucional responsable, propen-

de los riesgos laborales y el cumplimiento de las normas

diendo a la mejora de los servicios al cuentadante, fo-

vigentes en materia de seguridad y salud laboral.

mentando la transparencia, la comunicación y participación, incrementando la accesibilidad a la gestión del

• El respeto del individuo, velando por la protección

Tribunal, y ofreciendo a los cuentadantes información

de la información confidencial de los empleados, res-

consistente, veraz y oportuna sobre los productos y

petando los principios de conciliación de vida laboral

servicios del TCER.

y personal, procurando una remuneración acorde a las funciones y habilidades requeridas para los empleados,

• La participación ciudadana, fomentando la accesibi-

invirtiendo en el desarrollo profesional de los emplea-

lidad a la gestión del Tribunal, la renovación y actuali-

dos para el adecuado desempeño de sus puestos de

zación continua del sitio web institucional y la apertura

trabajo, potenciando las competencias que permitan la

de nuevos canales de comunicación e información.

promoción según la política estructurada de carrera y con vistas al perfeccionamiento continuo de las perso-

• El compromiso con el trabajo decente, estableciendo

nas y de la organización.

el carácter prioritario del empleo de calidad y del buen clima laboral, propiciando el trato equitativo y la igualdad de oportunidades dentro del ámbito laboral, actuando decididamente contra cualquier forma de discriminación, promoviendo la participación de empleados, y asumiendo como política general la gestión preventiva

Pág. 58

Tribunal de Cuentas de Entre Ríos

3.0 | Metas y Compromisos

• La preservación del medio ambiente, observando los

• Las relaciones con organizaciones análogas, impul-

parámetros y requisitos legales, adhiriendo a las pautas

sando la participación en actividades y encuentros con

de buenas prácticas en la administración pública, y ten-

Tribunales de Cuentas, órganos y organismos públicos

diendo a propiciar el uso racional del agua, minimizar la

de control externo, a los efectos de favorecer la integra-

producción de residuos, optimizar el gasto de insumos

ción regional, nacional e internacional del TCER, con-

y energía.

tribuyendo al intercambio de experiencias exitosas en la búsqueda de las mejores prácticas en el sector y al

• Las relaciones comerciales sustentables con nuestros

fortalecimiento de las relaciones institucionales.

proveedores como mecanismo de promoción del empleo de calidad y la competitividad empresarial, prio-

• El diálogo con los grupos de interés, en base a los prin-

rizando la compra responsable o sostenible y garanti-

cipios de transparencia y cooperación.

zando un trato objetivo y equitativo en la selección y evaluación, y dando preferencia a aquellos cuya gestión

• Las relaciones con la ciudadanía, desarrollando prácti-

integre aspectos sociales, medioambientales y éticos

cas laborales que incluyan procesos de formación y tu-

compatibles con nuestra política de Responsabilidad

toría para enriquecer las destrezas y habilidades de los

Social.

estudiantes recién graduados y/o próximos a graduarse de carreras universitarias afines a la función del organismo; y promoviendo acciones de voluntariado entre los empleados, y la realización de proyectos especiales de interés social y medioambiental.

Revista TCER

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TRIBUNAL DE CUENTAS PROVINCIA DE ENTRE RÍOS

Andrés Pazos 127 | 3º Piso Paraná - Entre Ríos (3100) - Argentina (0343) 4310413 - 4222306 www.tcer.gob.ar Pág. 60

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