Повідомлення про оприлюднення

ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ОПРИЛЮДНЕННЯ проекту наказу Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України

1. Назва проекту наказу Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України „Про затвердження розмірів плат за транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках)”.

2. Стислий виклад змісту проекту наказу Проектом наказу МВС України, Мінекономрозвитку України та Мінфіну України передбачається встановлення розмірів плат за послуги транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках) для усіх підприємств, установ та організацій, які провадять діяльність у зазначеній сфері.

3. Поштова та електронна адреса розробника вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01024, vrp.drz@gmail.com 4. Інформація про спосіб оприлюднення проекту наказу Оприлюднення проекту наказу здійснено шляхом його розміщення на офіційному сайті МВС України. Адреса сторінки в мережі Інтернетwww.mvs.gov.ua.

5. Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань до проекту нормативно-правового акта надаються протягом одного місяця.

6. Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань до проекту нормативно-правового акта можуть надаватися у письмовому та електронному вигляді на запропоновані адреси.

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

НАКАЗ .

.2013

м. Київ

Про затвердження розмірів плат за транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках)

№

.

Відповідно до підпункту 83.11 пункту 83 Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”, затвердженого Указом Президента України від 12 березня 2013 року № 128, та пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1102 “Про затвердження Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках” НАКАЗУЄМО: 1. Затвердити розміри плат за транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках), що додаються.

2. Департаменту матеріального забезпечення Міністерства внутрішніх справ України (Зінов П.І.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників міністрів відповідно до розподілу обов’язків.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Міністр внутрішніх справ України

Міністр економічного розвитку і торгівлі України

В.Ю. Захарченко

І.М. Прасолов

Міністр фінансів України

Ю.В. Колобов

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ проекту наказу Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України „Про затвердження розмірів плат за транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках)”

1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання Проект наказу розроблено на виконання підпункту 83.11 пункту 83 Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 – 2014 роки „Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”, затвердженого Указом Президента України від 12 березня 2013 року № 128, та пункту 13Постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1102 „Про затвердження порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках та стоянках”, з метою державного врегулювання питання щодо

встановлення плати за надані послуги з транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках) та частоти здійснення планових заходів державного нагляду (контролю).

2. Визначення цілей державного регулювання Метою прийняття наказу є встановлення розміру плат за послуги транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках) для підприємств, установ та організацій, які провадять діяльність у зазначеній сфері.

3. Альтернативні способи досягнення зазначених цілей Прийняття проекту наказу дозволить установити єдині розміри плати за послуги транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках) для підприємств, установ та організацій всіх форм власності, що забезпечить реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1102 стосовно державного регулювання цін на всій території України у цій сфері господарювання.

4. Механізм та заходи, що пропонуються для розв’язання проблеми Проект наказу спрямований на врегулювання питання, пов'язаного з встановленням розміру плати за послуги транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках).

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття регуляторного акта Видання наказу встановить розмір плати за транспортування ізберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках), що у свою чергу забезпечує реалізацію державної політики з питань державного нагляду (контролю) за дотриманням порядків застосування цін (тарифів). Вплив зовнішніх факторів на дію регуляторного акта не очікується. Оцінка можливості впровадження акта та виконання його вимог суб’єктами господарювання висока. Реалізація запропонованого регуляторного акта не потребує додаткових матеріальних та фінансових витрат з Державного бюджету України. Очікувані наслідки дії запропонованого регуляторного акта не можуть завдати шкоди суб’єктам господарювання.

6. Очікувані результати Об’єкт впливу

Витрати

Вигоди

Держава

Не передбачено

Здійснення заходів державного нагляду (контролю) правильності застосування єдиних тарифів на послуги транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках).

Суб’єкти господарської діяльності

Не передбачено

Встановлення єдиного розміру плат, пов’язаної з наданням послуг транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках) щодо яких передбачено державне регулювання цін.

Фізичні особи

Передбачено

Запровадження єдиного розміру плат за надані послуги транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках) дозволить уникнути зловживань в застосуванні різних розмірів платсуб’єктами підприємницької діяльності у сфері надання цих послуг та підвищить рівень відповідальності за дії правопорушників внаслідок яких затримуються транспортні засоби та здійснюється їх транспортування і зберігання на спеціальних майданчиках (стоянках).

Негативних наслідків від впровадження наказу не очікується.

7. Обґрунтування строку дії регуляторного акта Проект наказу не передбачає обмежень строку його дії, що забезпечить постійне державне регулювання у даній сфері.

8. Показники результативності регуляторного акта Показниками результативності проекту наказу є: 1) розмір надходжень до державного бюджету та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією акта – надходження коштів до державного бюджету не передбачається; 2) кількість суб’єктів господарювання та фізичних або юридичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта – дія акта поширюватиметься наДержавну інспекцію України з контролю за цінами, суб’єкти господарювання, які здійснюють господарську діяльність пов’язану з наданням послуг транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках), та юридичних і фізичних осіб, які будуть споживачами зазначених послуг; Рівень поінформованості суб’єктів господарювання або фізичних осіб з основних положень акта – середній, оскільки проект наказу оприлюднено на офіційному веб-сайті Міністерства внутрішніх справ України в розділі „Проекти нормативних актів”.

9. Заходи за допомогою яких буде здійснюватись відстеження Відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься Міністерством внутрішніх справ України у відповідності з чинним законодавством. Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься до дати набрання чинності шляхом аналізу зауважень та пропозицій. Повторне відстеження результативності акта буде здійснено через один рік з дня набрання чинності наказу з метою оцінки ефективності запроваджених змін.

У разі виявлення неврегульованих та проблемних питань за результатами аналізу показників дії цього акта, ці питання будуть урегульовані шляхом внесення відповідних змін.

Міністр внутрішніх справ України

В.Ю. Захарченко

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА до спільного наказу Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України “Про затвердження розмірів плат за транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках)”

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта Спільний наказ МВС, Мінекономрозвитку та Мінфіну “Про затвердження розмірів плат за транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках)” (далі – спільний наказ) розроблено відповідно до пункту 13 Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1102, та підпункту 83.11 пункту 83 Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програм економічних реформ на 2010-2014 роки “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”, затвердженого Указом Президента України від 12.03.2013 № 128, з метою врегулювання питання ціноутворення у сфері надання послуг транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках).

2. Мета і шляхи досягнення Спільним наказом передбачається встановити єдині розміри плат за транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках) для всіх підприємств, установ та організацій, які згідно із законодавством провадять діяльність у зазначеній сфері.

3. Правові аспекти У даній сфері суспільних відносин діють: Господарський кодекс України; Податковий кодекс України; Цивільний кодекс України; Кримінальний процесуальний кодекс України; Закон України “Про виконавче провадження”; Закон України “Про ціни і ціноутворення”; постанова Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1102 “Про затвердження Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках”;

постанова Кабінету Міністрів України від 19.11.2012 № 1104 “Про реалізацію окремих положень Кримінального процесуального кодексу України”.

4. Фінансово-економічне обґрунтування Згідно з пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1102 доставляння та зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів здійснюється державними підприємствами, які належать до сфери управління МВС, та залученими на конкурсних засадах підприємствами, установами та організаціями недержавної форми власності. Ураховуючи велику кількість підприємств, установ та організацій, залучених для надання цих послуг, розбіжність у собівартості та завантаженості майданчиків (стоянок) розрахунок розмірів плат здійснено на підставі фінансово-економічних показників великих операторів послуг, які залучені ДП “Розвиток” на конкурсних засадах. Плата за транспортування тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальний майданчик (стоянку) визначена залежно від їх маси в таких розмірах: до 2000 кг - 600 грн., від 2000 до 3000 кг – 717 грн. та понад 3000 кг – 860 грн. за послугу. За зберігання одного тимчасово затриманого транспортного засобу плата розрахована в розмірі 120 грн. за добу. Розміри плат визначено без урахування податку на додану вартість, який справляється відповідно до Податкового кодексу України. За результатами аналізу ринку цих послуг та у зв’язку зі зміною умов їх надання, що не залежать від господарської діяльності суб’єктів господарювання, ці розміри плат можуть змінюватись. Реалізація акта не потребує залучення коштів державного бюджету.

5. Позиція заінтересованих органів Спільний наказ не стосується інтересів інших органів.

6. Регіональний аспект Спільний наказ не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

61. Запобігання дискримінації У спільному наказі відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.

7. Запобігання корупції У спільному наказі відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення Спільний наказ не потребує проведення консультацій з громадськістю.

9. Позиція соціальних партнерів Спільний наказ не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу Спільний наказ є регуляторним актом.

11. Прогноз результатів

Реалізація спільного наказу дозволить врегулювати питання ціноутворення у сфері надання послуг транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках).

Додаток: завірена копія висновку юридичної служби МВС України на __ арк. в 1 прим.

Заступник Міністра внутрішніх справ України – керівник апарату

С.І. Лекарь

___ ___________ 2013 року ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансівУкраїни _____ 2013 року № ____________

Розміри плат за транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках)

1. Розміри плат за транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці (далі – Розмір плати) стягуються з водіїв, власників (співвласників) тимчасово затриманого транспортного засобу і застосовуються незалежно від форми власності майданчика (стоянки) усіма підприємствами, установами та організаціями, які провадять діяльність, пов’язану із доставлянням та зберіганням транспортних засобів (крім бюджетних установ).

2. Розмір плати визначено без урахування податку на додану вартість, який справляється відповідно до Податкового кодексу України. № з/ п 1

2

Найменування послуги

Транспортування транспортного засобу на спеціальний майданчик (стоянку) повною масою: до 2000 кгвключно від 2000 до 3000 кг від 3000 кг Зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику (стоянці)

Одиниця виміру

Розмір плати, грн за один транспортний засіб

За послугу За послугу За послугу за добу

600 грн 700 грн 850 грн 120

Директор департаменту матеріального забезпечення Міністерства внутрішніх справ України

Директор департаменту розвитку реального сектору економіки Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

Директор департаменту фінансів оборони, правоохоронних органів і державної безпеки Міністерства фінансів України

А.І. Гурська

П.І. Зінов

О.В. Пендзин