Presentación
BARÓMETRO 2012
1 Percepci贸n del problema
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
¿Cuáles son a su juicio los 3 problemas principales que existen actualmente en Euskadi? (Máximo tres respuestas: respuesta espontánea) 4,9
Las pensiones
15 7,2
La inseguridad
12,9 15,4 10,7 11,6
7,8
La corrupción y el fraude
2007 2008 2009 2010 2011 2012
8,1
La vivienda
11,5
La inmigración
11,6
La clase política
15,5
Los problemas económicos
9,4
28,5
El paro
71,3 0
20
40 Primera mención
85,4 60
80
100
Total menciones
• La inmigración no es considerada como un problema por la sociedad vasca, solamente el 2% lo menciona espontáneamente como primer problema de Euskadi. El total de menciones es del 11,6%. • En comparación con 2011 la percepción del problema de la inmigración ha aumentado levemente del 10,7% al 11,6%. Sin embargo, este leve incremento indica que la percepción del problema se ha mantenido estable, más aún en una situación de profunda crisis económica. • Normalmente en este contexto la percepción negativa hacia el fenómeno de la inmigración tiende a aumentar. • En el conjunto de las tres respuestas espontáneas es citado como problema por el 11,6% de los vascos, por detrás del paro (85,4%), los problemas de índole económica (28,5%) y la clase política (15,5%).
3
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
De los problemas que le presento en esta tarjeta, ¿cuáles diría usted que son los tres más importantes de Euskadi?* El sistema sanitario
3,7
La delincuencia
15,6 16,1
La desigualdadLa entre ricos y pobres desigualdad entre …
16,8
El crecimiento económico La inmigración
12,0 10,3 13,5
20,2
14,9 17,5
2007 2008 2009 2010 2011 2012
17,1 4,6
Las pensiones
9,1
El coste de la vida
17,5 20,8
12,7
48,7
El desempleo
53,5 0
20
80,7 40
Primera mención
60
80
100
Total menciones
• Cuando se sugiere el problema, el aumento de la inmigración como problema asciende al 17,5%. • En primera mención es citado un 4,6% el doble que cuando se considera problema de Euskadi de forma espontánea. • Sin embargo, los problemas socioeconómicos vuelven a copar las principales preocupaciones de la sociedad con el paro y el coste de la vida a la cabeza. *El listado de temas proporcionado a partir del año 2010 es distinto al empleado en años anteriores para permitirnos hacer comparaciones con datos europeos (EUROSTAT)
4
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
Cambiando de tema, ¿cuáles son los tres problemas que a usted personalmente le afectan más? (Máximo tres respuestas: respuesta espontánea)
Problema Euskadi sugerido
Problema Euskadi espontáneo
4,6
17,5
4,2
4,9
6,4
8,2 5,6
6,2
2007 2008 2009 2010 2011 2012
2,0
Problema personal 0,8
0,0
11,6
6,2
5,0
10,0
Primera mención
15,0
20,0
25,0
Total menciones
• La consideración de la inmigración como problema personal en primera mención es del 0,8%. Respecto al total de las menciones se observa que la inmigración supone un problema personal solo para el 6,2% de los vascos. • El porcentaje ha crecido levemente en comparación con 2011, pasando del 5,6 al 6,2% • Los problemas que más menciones reciben a nivel personal son el paro (52,8%) y las cuestiones de índole económica, con un 27,2%. 5
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
Comparación con barómetros anteriores: ¿cuáles son los tres problemas más importantes de Euskadi? (Máximo tres respuestas: respuesta espontánea) La inmigración 11,6 Las pensiones 6,8 La clase política 15,5 ETA 4,7 Problemas de indole económico 28,5 Paro 85,4 0
20 2007
40 2008
2009
60 2010
80 2011
100
2012
• Cuando comparamos con barómetros anteriores, se reduce la consideración como problema de las pensiones y de ETA, mientras que la del paro se mantiene estable. • La consideración de la inmigración como problema se sitúa en cifras relativamente similares a las de 2009. 6
2 Funcionalidad del empleo
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
Necesitamos personas inmigrantes para trabajar en algunos sectores de nuestra economía: 100,0
80,0
80,0 72,0 64,9
60,0
55,9 44,9
43,2
38,9
36,6
40,0
27,6
41,2
32,7
18,1
20,0
11,0
12,0
0,0 2004 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2004 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Acuerdo
Desacuerdo
• La visión funcional y utilitarista de la inmigración con respecto al mercado laboral se ha erosionado sensiblemente con el impacto de la crisis. • Mientras que en el año 2004 un 80% creía que necesitábamos población inmigrante para trabajar en algunos sectores laborales, el porcentaje en 2012 es de un 36,6%. • De igual forma, en 2004 un 11% creía que no se necesitaba población inmigrante. En 2012 este porcentaje es de un 41,2%. 8
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
La inmigración permite que la economía funcione mejor al ocupar puestos de trabajo que la población autóctona no quiere: 100,0
80,0 63,0 60,0
57,0
55,7 48,1
47,1 39,8
40,0
40,6
36,0 28,1 17,0
20,0
18,0
36,9
28,1
19,1
0,0 2004 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2004 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Acuerdo
Desacuerdo
• Algo similar ha ocurrido con la afirmación de que la economía funciona mejor gracias a que la población inmigrante ocupa puestos que la autóctona no quiere. En el año 2004 un 63% estaba de acuerdo con esta afirmación. En 2012 el porcentaje es de un 40,6%. • El rechazo de esta idea ha pasado de un 17% a un 36,9%. 9
3 Convivencia
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
¿Diría Ud. que la relación entre la población vasca y la extranjera ha mejorado, empeorado o está igual que hace un año?
3,6
8,7
Ha mejorado
31,6
Se mantiene igual Ha empeorado Ns/Nc 55,9
• En general, la población vasca es de la opinión que su relación con la población extranjera no ha sufrido cambios en el último año (55,9%). • En todo caso, son más quienes creen ha empeorado (31,8%) que quienes dicen que ha mejorado (8,7%). • La cifra de personas que creen que sigue igual ha bajado 2 puntos en comparación con 2011, mientras que el porcentaje de aquellos que piensan que ha empeorado ha aumentado 8,2 puntos. • En comparación con 2011, aquellos que piensan que ha mejorado han descendido 5 puntos. 11
4 Tratamiento de la diversidad cultural
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
¿Dígame en qué medida usted está de acuerdo o no con el contenido de las siguientes afirmaciones relativas a la diversidad cultural...?
Los inmigrantes extranjeros de otros grupos étnicos enriquecen la vida cultural de Euskadi
48,0
Sus prácticas religiosas ponen en duda nuestro estilo de vida
24,6
28,8
0
20
Muy de acuerdo y de acuerdo
51,3
40
60
80
100
Muy en desacuerdo y en desacuerdo
En principio, la población vasca muestra posiciones positivas ante la diversidad cultural: • El 48% se muestra favorable sobre el enriquecimiento cultural que supone la presencia de otros grupos étnicos frente al 24,6% que no comparte esta idea (en 2011 era un 52% de acuerdo frente a un 23,8% desacuerdo). • El 51,3% estima que las prácticas religiosas de los inmigrantes no ponen en peligro nuestro estilo de vida, frente a un 28,8% que sí lo cree. En 2011 el 57% se mostraba en descuerdo mientras que el 24% estaba de acuerdo.
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Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
Para lograr una mejor convivencia en Euskadi, dígame ¿en qué medida usted está de acuerdo o no con el contenido de las siguientes afirmaciones? Las personas autóctonas deberían esforzarse por conocer y adaptarse a algunas de las costumbres y tradiciones de las personas inmigrantes
25,4
58,2
Para ser aceptadas plenamente, las personas inmigrantes deberían abandonar las partes de su religión o cultura que entren en conflicto con nuestra legislación
69,4
Para lograr una mejor convivencia es necesario un esfuerzo compartido, tanto de las personas inmigrantes extranjeras como de las autóctonas
66,2
Para lograr una mejor convivencia en Euskadi las personas inmigrantes deberían esforzarse por adoptar nuestras costumbres y tradiciones
72,4 0
20
Muy de acuerdo y de acuerdo
40
12,8
10,2
7,9 60
80
100
Muy en desacuerdo y en desacuerdo
• El 58,2% piensa que las personas autóctonas no deben esforzarse por conocer y adaptarse a algunas costumbres y tradiciones de las personas inmigrantes (en 2011 eran un 67%). • El 69,4% declara que la plena aceptación exige la renuncia de aquellos aspectos de la religión o de la cultura que entren en conflicto con la legislación local, un porcentaje similar al de 2011 (67,1%). • El 66,2% opina que es necesario un esfuerzo compartido entre las personas inmigrantes extranjeras y las personas autóctonas. • Un 72,4% piensa que las personas inmigrantes deben esforzarse en adoptar las costumbres y tradiciones de los autóctonos (en 2011 eran el 79,8%).
14
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
Para la sociedad vasca es mejor que todas las personas que la integramos compartamos las mismas costumbres y tradiciones 60,0 50,0
54,6 43,8 42,5
40,0
47,0
44,7 39,3 39,4 34,0
40,4
39,4
39,2 31,8
31,6
30,0
22,4
20,0 10,0 0,0 2004
2007
2008 Acuerdo
2009
2010
2011
2012
Desacuerdo
• En los últimos dos años la visión asimilacionista ha ido tomando fuerza. De tal modo que en la actualidad un 54,6% de la población vasca cree que es mejor una sociedad en la que se compartan unas mismas costumbres y tradiciones. • Un 22,4% de la población no está de acuerdo con esta idea. En el año 2011 este porcentaje era de un 39,4%. 15
5 Efectos sociales
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
¿En qué medida usted está de acuerdo o no con el contenido de las siguientes afirmaciones? La llegada de inmigrantes a Europa puede resolver efectivamente los problemas derivados del envejecimiento
47,6
Las personas extranjeras se benefician excesivamente del sistema de protección social
58,9
Las personas inmigrantes pagan menos impuestos de lo que luego reciben
21,3
40,9 0,0
20,0
Ni acuerdo ni desacuerdo
25,1
16,5
44,4
La presencia de las personas extranjeras genera inseguridad y delincuencia
Muy acuerdo y acuerdo
20,4
25,4 40,0
60,0
19,8
17,7
32,2 80,0
100,0
Desacuerdo y muy desacuerdo
• El 58,9% está de acuerdo en que se benefician excesivamente del sistema de protección social. Este porcentaje es cinco puntos menor que en 2011 (64,2%). • Asimismo un 44,4% piensa que pagan menos impuestos de lo que luego reciben frente al 17,7% que piensa lo contrario. • El 40,9% piensa que las presencia de personas extranjeras genera inseguridad y delincuencia, mientras que el 32,2% no comparte esta idea y el 25,4% no esta ni acuerdo ni en desacuerdo. En 2011 el 46% estaba de acuerdo. • El 47,6% piensa que la inmigración puede ser la solución al envejecimiento de la población. 17
6 Acceso a Servicios y Derechos
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
¿En su opinión, las personas inmigrantes que están en Euskadi deberían tener acceso en las mismas condiciones que las autóctonas a los siguientes derechos? Asistencia sanitaria
57,5
Educación
52,8
Asistencia jurídica
63,1
18,3
VPO
59,5
13,5 0%
64,7 20%
40% Todas
Regularizadas
4,4
12,3 2,6
66,8
14,1
Voto
9,5
60,1
18,3
Reagrupación
2,3 3,0
42,0
26,0
Ayudas sociales
3,1 0,6
38,8
17,8
5,0
17,8
4,4
18,8 60% Ninguna
80%
3,0 100%
Ns/Nc
• En asistencia sanitaria, jurídica y educación se produce un importante descenso respecto al año anterior. En 2011 más del 70% opinaba que todas las personas extranjeras debían tener acceso a estos derechos, en 2012 este porcentaje desciende al 57,5% para la asistencia sanitaria, al 52,8% para la educación y al 26% para la asistencia jurídica. • En términos generales y comparando con los resultados de años anteriores, la sociedad vasca opina que el acceso a los derechos ha de estar vinculada a la regularidad. • Comparando con 2011, se produce un incremento del porcentaje de aquellas personas que creen que ninguna persona extranjera debería acceder a estos derechos: +3,5 ayudas sociales, +2,7 reagrupamiento, +4,5 VPO.
19
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
Acceso a la población inmigrante a derechos y servicios… Sanidad
80
65,0
71,2
65,0
72,9
70,1
66,7
57,5
60 40
33,5
33,0
27,0
38,8
32,1
28,2
24,1
20 0 2004
2007
2008
2009 Todas
2010
2011
2012
Regularizadas
• Aunque sigue siendo mayoritaria la opinión de que la asistencia sanitaria debe de estar garantizada para el conjunto de la población inmigrante, el porcentaje desciende sensiblemente de 2011 a 2012, pasando de un 72,9% a un 57,5%. • De igual forma, aquellas personas que creen que la asistencia sanitaria sólo debe de ser ofrecida a la población inmigrante regularizada pasa de un 24,1 en 2011 a un 38,8% en 2012.
20
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
Acceso a la población inmigrante a derechos y servicios… Educación
80 60
64,9
60,0
55,4 42,4
40
38,0
59,7 31,8
71,1
63,4
52,8 37,5
42,0
34,5 26,0
20 0 2004
2007
2008
2009 Todas
2010
2011
2012
Regularizadas
• La pauta que se aprecia en el acceso a la asistencia sanitaria también se detecta en el caso de la educación. Así, mientras que en 2011 un 71,1% de la población vasca creía que todas las personas inmigrantes tenían que tener acceso a este derecho, en 2012 el porcentaje se sitúa en un 52,8%. • El porcentaje de aquellas personas que creen que este acceso tiene que ofrecerse únicamente a las personas inmigrantes regularizadas es de un 42%, frente al 26% de 2011.
21
7 Pol铆tica de inmigraci贸n
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
¿Qué política cree usted que sería la más adecuada con respecto a las personas trabajadoras inmigrantes? 2007
9,0
2008
7,9
84,0
4,0 3,1
81,0
2009
10,4
2010
8,6
82,6
2011
11,1
76,4
2012
8,7
Permitir entrada sin ningún obstáculo legal
83,2
Permitir la entrada sólo a los que tengan contrato laboral
3,9
Prohibir por completo la entrada a las personas inmigrantes
6,2 6,4 8,7
61,2
Permitir la entrada a aquellas personas que cumplan otros requisitos legales: reagrupamiento, estudiante, refugiado…
16,7
Ns/nc
0
20
40
60
80
100
• Un 8,7% de los vascos es partidario de no poner ningún obstáculo legal a la entrada de los inmigrantes, a la vez que un 8,7% es partidario de impedirla por todos los medios. • El 61,2% es partidario de permitir la entrada a cambio de que posean un contrato de trabajo, mientras que el 16,7% es partidario en permitir la entrada si se cumplen otros requisitos legales. • De todas formas, porcentaje arriba, porcentaje abajo, el contrato de trabajo, como se ha visto en otras muchas encuestas y estudios, sigue considerándose garantía suficiente para gran parte de la sociedad, porque genera certidumbre y elimina recelos. 23
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
Utilizando esta tarjeta, dígame en qué medida está Ud. de acuerdo o no con el contenido de las siguientes frases: …? 0%
50%
Si alguien que ha venido aquí comete cualquier delito, debería ser expulsado del país
Si los extranjeros que vienen a trabajar se quedan en el paro durante un tiempo, deberían ser expulsados
Acuerdo
63,1
20,3
19,7
Ni acuerdo ni desacuerdo
100%
16
56,6
Desacuerdo
20
1
3,3
Ns/Nc
• Para la sociedad vasca quedarse en paro no es motivo para expulsar a las personas trabajadoras extranjeras, 56,6% (en 2011 era un 60%). • La población vasca se muestra más intransigente con el tema del cumplimiento de la legalidad vigente: el 63,1% de la sociedad vasca es partidaria de expulsar a las personas extranjeras que cometan cualquier delito. En 2011 era el 39,8%. • Este ítem experimenta una fuerte subida, +23,3 puntos. 24
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
¿Qué cree Ud. que debería hacer el Gobierno respecto a las personas inmigrantes “irregulares”? 2008
17
2009
16
46
10 56
2010
14
61
2011
16,5
58,6
2012
17,2 0%
41,1 20%
40%
10
18
9
11,2 60%
10
9
11
7
9,3
8,8
21,3 80%
Regularizarlas a todas, darles "papeles"
Regularizar sólo a las que tengan trabajo
Darles medios para que vuelvan todas a su país
Expulsar a todas
7 6,8 9,2 100%
Ns/Nc
• La sociedad vasca sigue vinculando trabajo y admisión de trabajadores extranjeros, de forma que es partidaria de regularizar (otorgar permisos de residencia) a las que tengan trabajo, 41,1%. Esta vinculación es menor que en 2011 cuando era del 58,6%. • El dato más relevante es el importante incremento de aquellas personas que opinan que se debería expulsar a todas personas inmigrantes “irregulares”, un 21,3% en 2012 mientras que en 2011 era un 8,8%. 25
8 Ă?ndice de Tolerancia
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
Evolución del Índice de Tolerancia 60
58,74
58
57,18
56,51
57,15
56,65
56 53,62
54 52 2007
2008
2009
2010
2011
2012
Índice de Tolerancia
Evolución del PIB en la CAPV 4 2 0 -2 -4
CAPV
T11 12
T1 12
TIV 11
TIII 11
TII 11
TI 11
TIV 10
TIII 10
TII 10
TI 10
TIV 09
TIII 09
TII 09
TI 09
TIV 08
TIII 08
TII 08
TI 08
-6
Estado 27
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
Tamaño de los grandes grupos
20,60 40,80
Ambivalentes Tolerantes Reacios
38,60
• Si atendemos a los diferentes perfiles que pueden encontrarse dentro de la sociedad vasca, el colectivo mayoritario es el de las personas ambivalentes (40,8%), seguido de las tolerantes (38,6%) y de los reacios (20,6%). • Con respecto al año anterior sube el porcentaje de personas tolerantes y desciende el de reacias, pero a costa de una menor puntuación de estos colectivos en el índice de tolerancia. 28
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
Variables relacionadas con el Índice de Tolerancia ante la inmigración
29
Barómetro 2012 – Percepciones y actitudes hacia la inmigración extranjera
Conclusiones más relevantes: 1.
Los datos presentados insisten en que la población vasca presenta una actitud ambivalente ante la inmigración extranjera: en ella conviven rasgos abiertos y tolerantes con otros que denotan posturas más reacias.
2.
Sin embargo, en comparación con el barómetro de 2011 la postura de la población vasca ha empeorado, es menos tolerante y más restrictiva con la población extranjera en ciertos aspectos.
3.
La población vasca sigue apostando por políticas de inmigración ligadas al puesto de trabajo, como también indican otros estudios e investigaciones. Sin embargo, la falta de empleo y la crisis están provocando que este factor de integración pierda fuerza dentro de la sociedad.
4.
En comparación con 2011 se produce un cambio significativo en el acceso a los derechos como la sanidad, educación y asistencia jurídica, la opinión de un acceso ligado a la regularidad gana terreno al acceso universal de forma significativa.
5.
Mejoran algunos ítems relacionados con los efectos sociales del fenómeno migratorio, como la opinión de que se benefician excesivamente del sistema de protección social. Sin embargo, se endurece considerablemente el discurso que relaciona el delito con la expulsión o la expulsión de todas las personas inmigrantes en situación irregular.
6.
Uno de los aspectos que genera mayor incertidumbre y mayores recelos ligado a la llegada de personas inmigrantes extranjeras es el mantenimiento del estado de bienestar de la sociedad vasca. 30