SEGUNDO CONGRESO NACIONAL DE MUJERES RURALES DE EL SALVADOR
“LUCHANDO POR LA SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA” 15 de octubre de 2012 San Salvador SISTEMATIZADO POR IMU
Instituto de Investigación, Capacitación y Desarrollo de la Mujer, IMU 27 Av. Norte No. 1141, San Salvador, El Salvador Telefax: (+503) 2226-0543 Apartado Postal 2638, Centro de Gobierno, San Salvador, El Salvador imujer@telesal.net comunicaciones@imuelsalvador.org www.imuelsalvador.org www.imu.org.sv Directora Ejecutiva Deysi Cheyne Equipo Consultor Fátima Guzmán Jessica Hernández Lissette Guevara Edición Deysi Cheyne Cleotilde Guevara Fotografías Unidad de Comunicaciones, IMU Insumos gráficos Lissette Guevara Rosalía Chávez Impresión GRAFIKA, Imprenta y Diseño Primera edición 500 ejemplares Octubre de 2012 San Salvador, El Salvador
SEGUNDO CONGRESO NACIONAL DE MUJERES RURALES DE EL SALVADOR
PRESENTACION El Segundo Congreso Nacional de Mujeres Rurales de El Salvador se llevó a cabo el día 15 de octubre del 2012, fecha en que se celebra en todo el mundo el Día Internacional de las Mujeres Rurales. En esta ocasión, el congreso tuvo el siguiente lema: “Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional en El Salvador”. Fue realizado en las instalaciones del Centro Español, en la ciudad de San Salvador, y contó con la presencia de unas 300 mujeres rurales, venidas de numerosos municipios de los 14 departamentos del país, representando a sus asociaciones, organizaciones, redes y grupos locales y nacionales. El congreso tuvo como invitadas a muchas lideresas de las zonas urbanas y sub-urbanas, identificadas con la causa de las mujeres rurales, además de otras personalidades vinculadas a la academia, la cooperación y representantes gubernamentales y de la Asamblea Legislativa. A diferencia del Primer Congreso, este tuvo como antecedentes 5 pre-congresos celebrados a nivel regional, durante los cuales las mujeres analizaron su realidad socioeconómica y discutieron sobre los principales problemas que afrontan en la actualidad, identificando las posibles propuestas de solución. Durante la mañana del evento, se hizo un recorrido del trabajo realizado en los últimos 3 años en favor de los derechos de las mujeres rurales, haciendo un balance de avances, obstáculos y limitaciones enfrentadas. Además, fue presentado un diagnóstico sobre las mujeres rurales salvadoreñas, su perfil actual y un resumen de las principales apuestas políticas que las mujeres rurales definen para el periodo 2012-2013. Se concluyó con la validación que las congresistas hicieron de las resoluciones acordadas. Por la tarde, dichas resoluciones fueron presentadas a diferentes representantes de gobierno y de la Asamblea Legislativa, con el propósito de comprometerles con las mismas mediante la firma de una Carta Compromiso con los planteamientos, propuestas y demandas hechas por |3|
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las mujeres rurales. Como testigo de honor de esta firma, se contó con la presencia y el respaldo del Sr. Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, el Lic. Oscar Luna. También se contó con la presencia de la Sra. Cónsul de la embajada de Cuba y un representante del Consejo de Ministras de la Mujer de CA. En la presente memoria se recogen textualmente los discursos pronunciados por las y los funcionarios públicos, con el propósito de rescatar sus palabras y compromisos expresados frente a todas las congresistas y personas invitadas. Se anexan las listas de participantes y las ponencias presentadas, así como la carta firmada. Se agradece a las instituciones que con su apoyo y respaldo hicieron posible la realización de este segundo congreso de mujeres rurales. Estamos seguras que con ello se está avanzando en la conquista por una vida más digna para las mujeres rurales.
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SEGUNDO CONGRESO NACIONAL DE MUJERES RURALES DE EL SALVADOR “LUCHANDO POR LA SOBERANÍA Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL SALVADOR”
Inscripción de mujeres delegadas al II Congreso de Mujeres Rurales. Foto: archivo IMU.
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I. INTRODUCCION Hace año y medio, en abril del 2011, 200 mujeres lideresas de los sectores populares de El Salvador, llevaron a cabo el PRIMER CONGRESO DE MUJERES RURALES, en la ciudad de San Salvador. Siendo la primera vez que se congregaban en un evento tan especial, las lideresas lograron, con el apoyo de 3 organizaciones feministas: IMU, MSM y CFDL, debatir y reflexionar sobre su situación y posición en la sociedad, sus principales retos y desafíos, los obstáculos para su lucha como mujeres organizadas y sus demandas y reivindicaciones que históricamente las ha motivado a la organización y movilización. El congreso permitió que las lideresas convocaran a representantes del gobierno actual para que les explicaran las políticas públicas que están ejecutándose a favor de las mujeres rurales y, sobre todo, para que se comprometieran con sus demandas más sentidas. Las y los funcionarios que se hicieron presentes provenían de las siguientes entidades estatales: PNC, FISDL, BFA y Ministerios de Ambiente, Educación y Agricultura. Los resultados del primer congreso se pueden resumir así: 1.
Haber visibilizado ante la opinión pública y las instancias del Estado la problemática específica de las mujeres rurales y de los sectores populares, en general.
2.
Haber fortalecido un espacio amplio de concertación entre las lideresas rurales, de cara al desarrollo y crecimiento de un movimiento de mujeres rurales.
3.
Haber consensuado una agenda de trabajo expresada en las resoluciones generadas por el congreso, identificando las prioridades más sentidas por las mujeres rurales.
4.
Haber fortalecido la incidencia frente al Estado como sujetas políticas del movimiento de mujeres. |7|
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5.
Haber configurado una estructura de trabajo que daría seguimiento a futuros encuentros y al segundo congreso de mujeres rurales.
Con estos resultados, y habiéndose cumplido 18 meses desde el primer congreso, se retoma uno de los acuerdos de aquel: celebrar el SEGUNDO CONGRESO DE MUJERES RURALES para fortalecer los logros alcanzados en el primero y avanzar en la lucha por los derechos de este sector de la sociedad, el cual sigue siendo el más excluido y discriminado, pero al mismo tiempo, el sector más motivado a lograr concretar sus sueños de cambio social. Para ello, se llevaron a cabo varias reuniones preparatorias que permitieron ampliar las alianzas entre las organizaciones que promueven y defienden los derechos de las mujeres rurales. Se concretó un espacio de concertación denominado: ALIANZA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES RURALES (ADDMR), el cual aglutinó a varias organizaciones de mujeres rurales e instituciones que trabajan con este sector de mujeres. De esta manera, se amplió el número de organizaciones convocantes al segundo congreso y el número de congresistas participantes, gracias a la modalidad de realizar varios encuentros a nivel regional, los cuales se constituyeron en pre-congresos, cuyo objetivo fue escuchar a mayor número de mujeres y recoger sus expectativas particulares. Tanto el programa del congreso como la metodología utilizada fue el resultado de acuerdos al interior de la ALIANZA que posibilitaron llevar a buen término y con éxito los objetivos previstos. Sin duda, este segundo congreso se convirtió en el quehacer político más importante del movimiento amplio de mujeres en El Salvador, en el presente año, puesto que logró convocar a las personas clave del Estado, vinculadas a la temática de las mujeres rurales, comprometerlas al dialogo y a la negociación de las demandas de las mujeres, y generar un mecanismo de participación sin precedentes en la dinámica de incidencia de las mujeres rurales salvadoreñas.
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Mujeres Rurales de los diferentes municipios de los 14 departamentos del país, se concentran en el Centro Español en el Segundo Congreso Nacional de Mujeres Rurales. 15 de octubre del 2012. Foto: archivo IMU.
Darle continuidad a las resoluciones alcanzadas, como parte de un proceso de construcción de ciudadanía femenina, será uno de los mayores desafíos para la ALIANZA, cuyas organizaciones integrantes deberán fortalecerse política y técnicamente para seguir aportando a la democracia participativa y al desarrollo basado en derechos, base fundamental para avanzar en la igualdad con justicia social. La ALIANZA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES RURALES, integrada por CRIPDES, AMSATI, RED DE MUJERES PROTAGONISTAS DE CAMBIOS, MAM, MSM y el IMU, ha sido acompañada por la Procuraduría Adjunta de la Mujer, quien ha respaldado las acciones hasta ahora realizadas a favor del desarrollo y la participación de las mujeres rurales, en su lucha por mejorar sus condiciones de vida y las de sus familias. |9|
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Este reconocimiento a la lucha de las mujeres rurales y a su aporte al desarrollo del país, nos incentivan a seguir adelante defendiendo y demandando el respeto y la vigencia de sus derechos humanos.
II. OBJETIVOS DEL SEGUNDO CONGRESO DE LAS MUJERES RURALES Tomando en cuenta el trabajo realizado desde el primer congreso y considerando las condiciones tan favorables que implica para la lucha de las mujeres, contar con dos importantes leyes a favor de los derechos de las mujeres en general, la ADDMR definió que el segundo congreso tuviera los siguientes objetivos y metas: 1.
Hacer un balance de los avances y los obstáculos enfrentados por las lideresas rurales en la lucha por sus reivindicaciones, teniendo como referencia las resoluciones del Primer Congreso.
2.
Ampliar y fortalecer las alianzas entre las mujeres de los sectores populares en su lucha a favor de la soberanía y la seguridad alimentaria y nutricional.
3.
Colocar en la agenda pública y del Estado las necesidades más prioritarias de las mujeres rurales.
4.
Lograr un compromiso de instancias del Estado a favor de los derechos de las mujeres rurales.
Para ello se acordó que el congreso se realizara en la ciudad capital, convocando a unas 300 congresistas, representantes de asociaciones locales provenientes de los 14 departamentos del país. El Segundo Congreso se realizó en las instalaciones del Centro Español, ubicado en la Colonia Escalón de la ciudad de San Salvador, el día 15 de octubre del 2012 y culminó con una marcha el día 16 de octubre del 2012. | 10 |
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III. PROGRAMA El programa desarrollado durante el día 15 de octubre fue el siguiente: HORA
am
ACTIVIDAD
7:00 a 9:00
Inscripción de participantes y desayuno de Bienvenida.
9:00 a 9:15
Palabras de apertura del evento, a cargo de la Coordinadora de la ADDMR, Gertrudis Mejía.
9:15 a 9:40
Balance: avances y obstáculos en la lucha de las mujeres rurales, a cargo de Deysi Cheyne, del IMU.
9:40 a 10:45
Perfil socioeconómico de las mujeres rurales en El Salvador, a cargo de Julia Evelyn Martínez.
10:45 a 12:00
Lectura, aprobación y validación de las resoluciones del congreso, a cargo de Vidalia Coto, del MAM.
12:00 a 12:30
Video de reflexión sobre la situación de las mujeres rurales, a cargo de Ana Iris Martínez, de Oxfam.
12:30 a 13:00
Palabras de cierre de la jornada de la mañana, a cargo de Isabel López del MSM.
HORA pm
ACTIVIDADES
13:00 a 14:00
Almuerzo
14:00 a 15:00
Conferencia de prensa con lideresas rurales
15:00
Recibimiento del funcionariado público invitado al congreso e instalación de la mesa de honor.
15:00 a 17:00
Lectura de las resoluciones aprobadas por el congreso y comentarios de los invitados del Estado.
17:00 a 18:00
Lectura y firma de la carta compromiso de los funcionarios públicos con las mujeres rurales.
18:00
Palabras de cierre del congreso, a cargo de la Procuradora Adjunta para la Mujer, Raquel Caballero.
19:00
Cena convivio entre las congresistas y preparación de la marcha del 16 de octubre.
La conducción y moderación del programa estuvo a cargo de: María José Martínez, del IMU, y Deysi Piche, de MSM.
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“Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria”
IV. DESARROLLO
MODERADORAS: Tengan muy buenos días a todas. Bienvenidas al Segundo Congreso Nacional de Mujeres Rurales. Este día se celebra, cada 15 de octubre, el Día de la Mujer Rural, y la Alianza para la Defensa de los Derechos de la Mujeres Rurales está conmemorando este día realizando el Segundo Congreso con mujeres rurales de todo el país. La Alianza para la Defensa de los Derechos de la Mujeres Rurales surge en octubre del 2011 y se define como un espacio de concertación de organizaciones e instituciones que promueven y defienden los derechos de las mujeres rurales. A continuación, tenemos las palabras de inauguración del Segundo Congreso de Mujeres Rurales por la compañera Gertrudis Mejía, Coordinadora Pro tempore de la ADDMR. Gertrudis Mejía de CRIPDES:
Gertrudis Mejía Coordinadora protempore de la Alianza para la Defensa de los Derechos de las Mujeres Rurales, da las palabras de inauguración del Segundo Congreso Nacional de Mujeres Rurales “Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria”. Foto: archivo IMU. | 12 |
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Buenos días, compañeras, bienvenidas todas. Me imagino que desde las cinco o más temprano vienen caminando algunas. En este día, nosotras les damos la bienvenida y a la vez queremos decirles que este día estamos celebrando un día muy especial para las mujeres rurales. También sean bienvenidos todos los amigos y amigas que hoy nos acompañan: de la Procuraduría que ya los tenemos por ahí, sean bienvenidos a este evento que es de gran transcendía para las mujeres rurales. En primer lugar, queremos este día celebrar ese día que ha sido dedicado a esas mujeres, a esas mujeres del campo, a esas mujeres rurales, como lo es el 15 de octubre. En este segundo congreso, con un lema que dice: “Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria”, tenemos varios propósitos: uno de los propósitos es hacer un balance de cuál es la situación de las mujeres rurales, así como también presentar un perfil que como Alianza para la Defensa de los Derechos de la Mujeres Rurales hemos elaborado. Decirles que en esta Alianza hay muchas organizaciones que están representando a todas esas mujeres, por ahí pueden ver algunos banners que tenemos dentro de la Alianza como es: Mélidas, MSM, CRIPDES, CCR, AMSATI, La Red de Mujeres Protagonistas de Cambios, el IMU, estas organizaciones fueron las que formamos la Alianza en octubre del año pasado, algunas se acordaran que ese día nos anduvimos mojando, era el primer evento que soñábamos como mujeres rurales. Pero también, este día vamos a discutir cuales son los obstáculos para la agenda de las mujeres rurales, sabemos que son muchos pero que este día que estamos aquí para hacer énfasis en esas demandas, en esos problemas que como Mujeres rurales tenemos, este día hay que vivirlo, y un llamado, nada mas: trabajemos por la aplicación de los derechos de las mujeres, sobre todo de las mujeres rurales. Todas las que están aquí no desconocen sus derechos, eso se los he dicho en varios lugares, todas conocen cuales son los derechos de las mujeres rurales y por lo tanto necesitamos la aplicación. Hay que hacer ese esfuerzo, no hay que cansarnos de esa organización, esa | 13 |
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participación, de ayudar a esas mujeres para que esos derechos sean aplicados, porque no basta ni las políticas ni los programas, ni las leyes, lo que necesitamos es luchar para que eso pueda ser aplicado. Con estas palabras me despido. Sean bienvenidas y bienvenidos todos. Muchas gracias.
MODERADORAS: Es un día para celebrar, es un día de ustedes, y vamos a pedir que se pongan de pie, todas y todos, vamos a darnos un fuerte abrazo entre todas las mujeres aunque no sean conocidas, hay que intercambiar, mujeres de Ahuachapán, mujeres de Usulután, del Oriente, del Occidente, del Centro, hay que reconocer todos los esfuerzos que hacen cada una de ustedes.
FELICIDADES EN EL DÍA DE LA MUJER RURAL!
El II Congreso de Mujeres Rurales, contó con la participación de más de 60 Asociaciones de Mujeres de los catorce departamentos del país. Foto: archivo IMU. | 14 |
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A continuación tenemos el video de reflexión sobre la situación de las mujeres rurales por la compañera Ana Iris, de OXFAM. Ana Iris Martínez, de OXFAM: Tengan todas y todos muy buenos días, nos sentimos muy contentas, como OXFAM, de poder estar acá, con ustedes, celebrando este gran día, y ser parte de esta Alianza para la Defensa de los Derechos de la Mujeres Rurales. Esta es una fiesta de ustedes. Lo que quisiera compartirles es que, al igual que ustedes acá, que están tratando de elevar la voz de las mujeres rurales, luchando por la soberanía y seguridad alimentaria, otras mujeres rurales alrededor de Latinoamérica, también están celebrando este día, y también están haciendo sus propios procesos de incidencia y de lucha por la defensa de esos derechos.
Ana Iris Martínez, representante de OXFAM, se dirige a las delegadas para presentar la experiencia de la Mesa Nacional para la Incidencia Política de las Mujeres Rurales de Colombia, en el marco de la campaña CRECE en la región. Foto: archivo IMU. | 15 |
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El video que les quiero compartir ahora es un video de la Mesa Nacional para la Incidencia Política de las Mujeres Rurales de Colombia. Ellas, a través de la campaña CRECE, que es un esfuerzo que se está impulsando desde OXFAM, están tratando de impulsar una reforma en Colombia para una Ley de Desarrollo Rural, con condiciones específicas para las mujeres rurales. Van a poder ver como nuestras compañeras de Colombia tienen muchas similitudes con las propuestas que ustedes van a debatir. Por eso, queremos transmitirles este video, para que puedan ver que si pudiésemos quitarle el nombre de Colombia, pues veríamos más bien cuál es la situación y la lucha de las mujeres rurales en toda Latinoamérica. Espero que les guste….
MODERADORAS: Queremos comentarles que las organizaciones que conforman la Alianza para la Defensa de los Derechos de la Mujeres Rurales son: la Asociación Agropecuaria de Mujeres Rurales Produciendo la Tierra-AMSATI, Asociación para el Desarrollo de El Salvador-CRIPDES, CCRChalatenango, el Instituto de Investigación, Capacitación y Desarrollo de la Mujer-IMU, Movimiento de Mujeres Mélida Anaya Montes, Movimiento de Mujeres Salvadoreño MSM, la Red de Mujeres Protagonistas de Cambios y la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos. La Alianza aglutina a más de 8 mil mujeres rurales y aquí tenemos a muchas lideresas representando a sus organizaciones. A continuación, pasará la compañera Deysi Cheyne para hacer un balance y exponer los avances y obstáculos que ha tenido la lucha de las mujeres rurales en los últimos años.
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Deysi Cheyne, Directora Ejecutiva del Instituto de la Mujer, IMU.
Deysi Cheyne, Directora Ejecutiva de IMU, expone el balance sobre lo ocurrido en la agenda nacional desde el I Congreso de Mujeres Rurales, celebrado en Abril de 2011 a la fecha. Foto: Archivo IMU.
Tengo el honor de compartir con ustedes este balance sobre lo que ha ocurrido a partir del primer congreso que celebramos en abril del año pasado, hasta hoy, ya que es uno de los objetivos de este segundo congreso. La idea es que ustedes puedan recorrer a través de algunas fotografías, todo lo que se ha hecho a lo largo de más de un año, en términos de incidencia, y el momento en que nos encontramos en este momento como Alianza para la Defensa de los Derechos de las Mujeres Rurales. Si partimos del momento en que se instaló el gobierno del Presidente Mauricio Funes, luego de las elecciones ganadas por el FMLN, en marzo 2009, como el primer partido de izquierda en gobernar El Salvador, desde el principio, el Presidente anunció la instalación | 17 |
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de un Gobierno de Unidad Nacional, es decir, un Gobierno que iba a intentar aglutinar a todos los sectores de la sociedad para poder sacar adelante este país. De esta manera es que se instala un gabinete y se inicia un proceso inédito en El Salvador: un proceso de diálogo entre todas las instancias gubernamentales y la llamada sociedad civil, es decir, los diferentes sectores sociales organizados que habían venido, de una u otra forma, soñando con que se instalara un nuevo gobierno para poder realizar cambios estructurales importantes para la vida de las personas más marginadas y más pobres de El Salvador, a partir del diálogo y la negociación. Qué es lo que ocurrió desde entonces? Vamos a hacer un recorrido histórico de estos 3 años: En octubre del 2009, las mujeres rurales supieron que el recién nombrado Ministro de Agricultura, el Dr. Sevilla, quería instalar un consejo consultivo con la sociedad civil vinculada a la agricultura, para poder discutir ahí las políticas en el campo de la agricultura. Entonces, un grupo de mujeres rurales de la RED DE MUJERES PROTAGONISAS DE CAMBIOS, enviaron una carta al Ministro, pidiendo tener representación en ese consejo. Rápidamente, recibieron la respuesta del ministro aceptando la propuesta. Al poco tiempo se conformó al interior del MAG, la MESA NACIONAL DE MUJERES RURALES, como un espacio de interlocución entre los titulares del MAG y las mujeres rurales. Actualmente, esta mesa está conformada por muchas lideresas de organizaciones de mujeres rurales que han mantenido un diálogo permanente con los titulares de esta cartera de Estado. Una integrante de la Red de Mujeres Protagonistas de Cambios, Lucy Chávez, fue nombrada Coordinadora de esa Mesa de Mujeres Rurales.
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Mesa Nacional de Mujeres Rurales. Foto: archivo de IMU.
Luego, empezaron a darse una serie de reuniones donde las mujeres pudieron aprovechar el espacio y presentar ahí la Plataforma de Mujeres Rurales que contenía una serie de demandas que estaban pensadas para socializarlas y platicarlas con el Ministerio de Agricultura. Este es uno de los eventos donde se presentó la Plataforma y la Mesa fue instalada con el propósito de dialogar sobre todas estas reivindicaciones que estaban en la plataforma, pero, además, negociar cosas concretas que las mujeres estaban ya necesitando. Por ejemplo, la primera negociación que lograron las mujeres fueron 2,500 paquetes agrícolas que le sacaron al Ministro para que se repartieran directamente a las mujeres productoras, ese fue un logro político muy importante, porque hasta ahora las agricultoras realmente eran muy pocas, desde el punto de vista del Gobierno, era agricultora o productora agrícola solamente si tenía el DUI y decía así. Otro logro fue el saber que aunque el DUI dijera “ama de casa”, pero ellas cultivaban la tierra, ellas tenían derecho al paquete agrícola. Y así fueron, poco a poco, negociando los silos, negociando algunas aves, en fin, varias cosas importantes. | 19 |
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Esta es una foto que muestra el momento cuando se está firmando el convenio entre la Mesa Nacional de Mujeres Rurales y el Ministro de Agricultura, el segundo ministro, el Doctor Guillermo López Suarez, fue quien firmo el primer convenio de Cooperación con las Mujeres Rurales.
Firma del primer convenio entre la Mesa Nacional de Mujeres Rurales y el Ministro del MAG. Foto: archivo IMU.
Luego, en el 2010, las mujeres deciden abrir otra vía de diálogo, paralela a la que ya tenían con el Ministerio de Agricultura, y era obvio, porque existe una institución que se llama ISDEMU, que es una entidad especializada para desarrollar políticas públicas para las mujeres. Entonces, las mujeres decidieron presentar la plataforma también al ISDEMU, en ese momento Julia Evelyn Martínez era la persona que estaba dirigiendo la institución, y fue con ella que se habló y se planteó, y se fijó un convenio entre las mujeres rurales y el ISDEMU, para que todas las demandas que se planteaban en la Plataforma de las Mujeres Rurales fueran incorporadas en la nueva Política Nacional de las Mujeres. | 20 |
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Me voy a detener aquí, rápido, para señalarles a ustedes cuales son las principales reivindicaciones que en aquel entonces, en el 2010, las mujeres identificaban como importantes:
ASPIRACIONES DE LAS MUJERES RURALES PLANTEADAS EN LA PLATAFORMA 1.
Ellas reconocían la importancia de Construir un movimiento de mujeres rurales, un movimiento auténtico, genuino y autónomo, dirigido por mujeres rurales que fueran capaces de aglutinar a las miles y miles de mujeres rurales que hay en todo el país, y contar con mecanismos de coordinación y comunicación internos. Esta es una aspiración que está planteada en la plataforma y que hoy sigue vigente.
2.
Para construir este movimiento de mujeres hay que tener gente con liderazgo y ellas decían que este liderazgo tenía que ser democrático, representativo y muy legítimo, que garantice la conducción de su propio movimiento, a partir de que representa a las mujeres rurales salvadoreñas. Y también tener su propio plan de trabajo. Contar con sus propios instrumentos de lucha: plataformas, agendas, estrategias, política.
3.
También, de cara a que la plataforma comenzaba a conocerse, se planteaba la necesidad de convocar a un congreso nacional de mujeres rurales como este, que permitiera juntar a mujeres rurales de todos los lados del país, y poder tomar decisiones como mujeres rurales.
4.
Se pensaba, en aquel momento, que las mujeres necesitaban aliadas y aliados para esta lucha, y de hecho, así fue ocurriendo, como lo van a ver ahorita.
5.
También se planteaba, gestionar ante el Gobierno Central la creación de un centro de capacitación de mujeres rurales. Esta ha sido una idea siempre muy bonita e interesante que el mismo Estado pudiera crear un centro de capacitación específica para fortalecer el liderazgo de las mujeres rurales. | 21 |
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6.
Se solicitaba al ISDEMU y al Ministerio de Agricultura que hicieran investigaciones actualizadas sobre la situación de las mujeres rurales, porque el censo agropecuario no está diciendo nada, está tan viejo, pues se había hecho 10 ó 12 años atrás, y no refleja lo que en verdad las mujeres en este tiempo están enfrentando, la situación que tienen.
7.
Y finalmente, también se plantearon que uno de los temas fundamentales para las mujeres rurales era la seguridad y la soberanía alimentaria, porque nunca se había hablado de eso, y porque, además, lo estaban sufriendo en carne propia: el impacto del cambio climático que afecta toda la producción agropecuaria, como lo hemos vivido año tras año. Esto significa un tema muy importante para ellas.
Están son algunas de las fotos importantes que, en el marco del 8 de marzo, el día de la mujer rural, y el 25 de noviembre, las mujeres salieron a las calles a exigir en aquel momento que se aprobaran las 2 leyes más importantes que ahora tenemos en nuestro país: la ley que va a luchar contra la Violencia hacia la Mujeres y la Ley de Igualdad y Equidad y de lucha contra la discriminación hacia las mujeres.
Mujeres Rurales marchan exigiendo el derecho a la alimentación. Foto: archivo IMU. | 22 |
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Todo esto aconteció en el 2010, y ustedes recordarán que con ese ánimo de tener unas aspiraciones claras es que se llega al 2011, y en abril se decide dar respuesta a aquellas aspiraciones que las mujeres tenían en el 2010: organizar un congreso nacional de mujeres rurales que aglutinara una gran cantidad de mujeres que se sintieran identificadas no solo porque eran mujeres rurales sino porque también hay muchas otras mujeres que, sin ser mujeres rurales, como nuestras organizaciones, por ejemplo, apoyamos a las mujeres y trabajamos con mujeres rurales y sabemos de sus necesidades y de sus propios sueños. Entonces, el primer congreso nacional de mujeres rurales se desarrolla el 2,3 y 4 de abril del 2011 y fue organizado y fue conducido por la Red de Mujeres Protagonistas de Cambios, la Unión de Mujeres y facilitado por el Movimiento Salvadoreño de Mujeres-MSM, la Colectiva Feministas y el IMU. Aquí hay varios de los momentos donde las mujeres estuvieron participando durante esos tres días. Esta es una foto entregando la plataforma a la representante de la Policía Nacional Civil, ahí están Isabel y Mabel.
Isabel Directora Ejecutiva del MSM y Mabel miembra de la Asociación ADEMUR y de la Red Protagonistas de Cambios, entregan la plataforma a la representante de la Policía Nacional Civil. 2 de abril del 2011. Foto: archivo IMU. | 23 |
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Estos fueron los funcionarios y funcionarias publicas que se hicieron presentes, ahí faltaba todavía la representante del Ministerio de Educación, estuvo Lilian Polh del Ministerio del Medio Ambiente, el Doctor Héctor Silva, bueno que en paz descanse, él estuvo representando al FISDL, estuvo el representante que vino en nombre del Ministerio de Agricultura y del Ministerio de Educación. Ellos estuvieron por la mañana, contándoles a las mujeres lo que en ese momento cada uno de los Ministerios estaba haciendo a favor de las mujeres rurales.
Funcionarios y funcionarias que se hicieron presentes en el Primer Congreso Nacional de Mujeres Rurales, 2 de abril del 2011. Foto: archivo IMU.
Luego, se organizaron grupos temáticos para discutir colectivamente las problemáticas y reflexionar sobre las conclusiones y resoluciones que validarían en el congreso. Fue un trabajo muy participativo que demoró dos días, para que las mujeres, a partir de sus propios análisis por departamento, lograran concluir en varias resoluciones que se convirtiera obviamente en la declaración oficial de ese primer congreso. | 24 |
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Algunas de estas resoluciones fueron las siguientes: las doscientas mujeres que estuvieron en el primer congreso nacional concluyeron que necesitaban demandar al Gobierno Central una Política Nacional de Mujeres Rurales porque, si bien, había una política nacional en general, y digo en general, porque es la que cumple el ISDEMU, las mujeres rurales, con sus especificidades relacionadas con la histórica marginación y discriminación que enfrentan por ser mujeres rurales, necesitan una Política Nacional de Mujeres Rurales, y eso fue lo que plantearon el año pasado como una gran bandera de lucha. Pero también, se posó la mirada sobre las alcaldías, y a las alcaldías se les demandaba que instalaran las unidades de género en cada alcaldía, para que desde esa unidad, también ellas pudieran desarrollar acciones a favor de los derechos de las mujeres rurales. También se habló de la salud de las mujeres, se reconocían como discriminadas en el acceso a la salud integral, pero igual en la educación están sufriendo mayor discriminación. Hay muchos datos que son los que compartirá Julia Evelyn, que les va a indicar a ustedes por qué decimos lo que decimos. En agosto de ese año 2011, el Gobierno presentó la Política Nacional de Seguridad Alimentaria. Ya había pasado el congreso, y el congreso había decidido que una de las cosas importantes a las cuales iba a dar seguimiento era ese tema, por todo el impacto que está teniendo el cambio climático en las cosechas. Entonces, por fortuna, el Gobierno anunció esta política, sin embargo, a pesar de que había sido una política muy consultada con las mujeres rurales, la política nace sin enfoque de género, esa fue una de las cosas que nos entristeció mucho, porque cómo puede ser, si se ha consultado a las mujeres rurales sobre qué debe contener una política de seguridad y soberanía alimentaria, por qué no aparece claramente ya en la implementación. Entonces, se decide hacer un trabajo técnico pero también político. Las mujeres se sentaron a reflexionar sobre cómo incluirle el enfoque de género a esa política pública del Ejecutivo. Así que, se hizo todo un proceso de capacitación, talleres con apoyo de expertas en el tema, y finalmente se concluye un documento que fue entregado al Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria, a la Secretaria Técnica de la Presidencia, y a otras personas funcionarias y funcionarios que estaban viendo la política. | 25 |
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Es, en ese marco, que aparecen otras organizaciones también preocupadas por la misma temática, y en octubre se descubre que todas esas diferentes instituciones tenían en común una bandera de lucha: la soberanía y la seguridad alimentaria. De ahí es que nace lo que hoy conocemos como LA ALIANZA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES RURALES, ya ustedes escucharon quienes integran esta Alianza, ahí están las compañeras de Las Mélidas, CRIPDES, CCR, la Red de Mujeres Protagonistas de Cambios, el IMU, AMSATI, MSM, y tenemos una aliada, que es muy estratégica, que es la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos. La Procuraduría se comprometió acompañar esta alianza en todas las luchas que se iban a venir desarrollando y que se plantearon en ese momento. El planteamiento de la Alianza era que nos íbamos a constituir en un espacio de concertación, que aglutine a organizaciones de mujeres rurales y a organizaciones no gubernamentales que trabajan con mujeres rurales, con experticia en trabajar con mujeres rurales, y en conjunto, vamos a lograr un esfuerzo para hacer incidencia, y en ese sentido, se definió que uno de los temas importantes es el Derecho a la Alimentación, porque en ese momento se estaba discutiendo en la Asamblea Legislativa si la alimentación y el agua son un derecho o no. Imagínense, es un poco atrasado este país, porque en otros países eso es un derecho desde hace años, pero en El Salvador todavía no lo es. De modo que el que la Alimentación y el Agua sean un derecho es una pelea que está colocada en la agenda de la Alianza, porque todavía no es una realidad. Igualmente pasa con la ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria, porque lo que tenemos es una política del Ejecutivo, pero hace falta el respaldo del legislativo, el marco jurídico que abarque toda esta temática para toda la sociedad. El año pasado, ustedes recordarán que a mediados de octubre tuvimos la famosa tormenta E-12, muchas mujeres fueron afectadas por este desastre ambiental, ya que destruyó muchas cosechas y las familias campesinas se ponen en peligro cuando pierden la cosecha. Cada organización de la Alianza apoya a los grupos con quienes trabaja. | 26 |
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Entonces, todo esto creó la necesidad de seguir juntas, y claro, en el primer congreso se había planteado que se tenía que hacer cada año un congreso, y en ese momento se definió que el segundo congreso seria el 15 de octubre de este año, pero para eso había que prepararlo, y entonces hemos estado en muchas reuniones preparatorias que nos llevaron a un encuentro en mayo, un encuentro que juntó alrededor de 100 mujeres para revisar, precisamente, que había pasado con las mujeres y con todas las resoluciones que el primer congreso había aprobado. En ese encuentro de mayo, se hizo en recuento sobre el contexto nacional e internacional que rodeaba la lucha de las mujeres rurales. Una delegación de la ALIANZA había participado en un encuentro latinoamericano de mujeres rurales en Ecuador y las compañeras socializaron los acuerdos de aquel encuentro. Nos contaron, entre otras cosas, como Naciones Unidas había colocado en su agenda internacional este tema, porque, deben de saber, compañeras, que en el mundo hay una gran preocupación, los gobernantes no hayan qué hacer con el cambio climático y están tratando de buscarle salidas, puede ser que muchas veces no sean las salidas más inteligentes y más sensatas, porque muchas veces las salidas que se buscan causan más daño a la misma gente que sufre las consecuencias. Pero, de todas maneras, Naciones Unidas declara el 2012 como el año internacional de las Mujeres Rurales y del cooperativismo. Entonces, eso había que aprovecharlo para hacer incidencia internacional. Así que en mayo se tomaron varias decisiones respecto a la incidencia que debíamos hacer y los preparativos a llevar a cabo para el segundo congreso. Una de las cosas que se decidió fue, previo a este congreso del día 15 de octubre, realizar varios encuentros a los que nombramos como: “Pre-congresos”. Muchas de ustedes participaron en estos talleres que fueron facilitados por Julia Evelyn Martínez, donde regionalmente se juntaron a los grupos de mujeres para que en estos pre-congresos ellas pudiera opinar y actualizarse sobre la situación que viven como mujeres del sector rural. Pues, de estos 5 pre-congresos y los talleres que se dieron, se generaron los insumos para elaborar un Diagnóstico de la Situación de las Mujeres Rurales. | 27 |
“Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria”
En ese ínterin, también la ALIANZA hizo una incursión al ISDEMU para demandarle la instalación de una mesa de dialogo entre las lideresas rurales y el ISDEMU. No tuvimos mucha suerte, el ISDEMU dijo no estar todavía preparado para montar esta mesa ni para dialogar con las mujeres rurales, pero ese diálogo está pendiente, dado que en el ISDEMU se encuentra la Plataforma de las Mujeres Rurales y el ISDEMU firmó un convenio con la RED DE MUJERES PROTAGONISTAS DE CAMBIOS, comprometiéndose a dar seguimiento a la plataforma, donde hay muchas demandas, muchas propuestas, que pueden ser tomadas en la Política Nacional de la Mujer. En el mes de junio se hizo el taller preparatorio de los pre-congresos y todas estas son fotografías de los diferentes momentos que se dieron previo a este congreso para prepararlo. Fueron 277 mujeres las que participaron en 5 regiones del país. Finalmente, pues, llegamos hasta este día, 15 de octubre, con muchas de ustedes habiendo sido parte ya de todo este proceso participativo. Termino mi presentación con una cosa más: los desafíos actuales que tienen ahora las mujeres rurales salvadoreñas, es decir, los retos que se asumen como tales buscándoles soluciones. El primer desafío: las mujeres rurales necesitan fortalecer un movimiento de mujeres rurales autónomo, genuino, con agenda propia, articulado a nivel local, regional, nacional e internacional. Con alianzas estratégicas dentro del movimiento amplio de mujeres y el movimiento mixto pero con la claridad de sus intereses y prioridades. El segundo desafío: construir una interlocución con las instancias del Estado sin ser cooptadas ni manipuladas. El tercer desafío: Priorizar una agenda para un periodo determinado, que permita diseñar un plan de incidencia realista y bien concreto, y que responda a las necesidades más urgentes de las mujeres rurales: soberanía y seguridad alimentaria y nutricional, cambio climático, gestión de riesgos, lucha contra la violencia de género, vivienda, empleo, generación de ingresos, salud integral con énfasis en salud sexual y reproductiva y autonomía económica. | 28 |
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El cuarto desafío: construir un liderazgo dentro de las mujeres rurales con capacidad para conducir su propio movimiento: un liderazgo democrático y legitimado por su actuación ética. Un liderazgo que luche contra el patriarcado y el capitalismo, porque son los dos sistemas que generan la pobreza y la violencia de género que más obstaculizan el desarrollo de las mujeres rurales. Que se necesita para enfrentar estos desafíos: 1.
Contar con una escuela de liderazgo para las mujeres rurales.
2.
Promover un pacto ético-político entre las mujeres rurales.
3.
Diseñar una estrategia de seguimiento a las resoluciones del segundo congreso, que incluya un grupo responsable de esta tarea.
4.
Seguir invitando a más mujeres y grupos para tener cobertura a nivel nacional.
5.
Actualizar su plataforma como guía para la acción política.
Con que estrategias actuar? Haciendo incidencia, buscando el dialogo y la negociación con el Estado, ejerciendo vigilancia y contraloría social sobre las políticas públicas orientadas a las mujeres rurales, mantener la denuncia sobre la impunidad, la corrupción y la violación de los derechos de las mujeres rurales, entre otras. Y, de esta manera, llegamos al final con una foto que me gusta mucho porque refleja el papel de las mujeres en la seguridad y la soberanía alimentaria. Estas son mujeres que han estado trabajando con agricultura orgánica, y vean ustedes como esto se convierte en una bandera que puede aglutinar a las mujeres rurales, por eso no es casual que nuestro congreso tenga como eje central la Lucha por la Soberanía y la Seguridad Alimentaria. Aquí termino compañeras, muchas gracias por su atención. ¡Qué vivan las Mujeres Rurales Salvadoreñas! | 29 |
“Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria”
Mujeres Rurales que trabajan con agricultura orgánica. Foto: archivo IMU.
MODERADORAS: Hablar de soberanía tiene que ver con la producción y la economía de las personas, produzco lo que consumo, lo que sobre vendo y me da un ingreso adicional. Decido lo que voy a cultivar. A continuación, pasará la Señora Julia Evelyn Martínez, a exponer el perfil de las mujeres rurales salvadoreñas, su situación y condición. | 30 |
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Julia Evelyn Martínez, Catedrática de la UCA.
Julia Evelyn Martínez catedrática de la UCA, presenta los resultados del estudio: “El perfil de las mujeres rurales salvadoreñas, su situación y condición actual”. Foto: archivo IMU.
Quiero, en primer lugar, felicitarlas por la organización de este segundo congreso nacional de mujeres rurales. Tuve el honor de acompañarlas en el primer congreso y ahora escuchando todo el relato que Deysi ha hecho sobre lo que ha sucedido en un año, pues, es bastante, y hay mucho fortalecimiento político de la agenda política, económica y social de las mujeres rurales, y espero, deberás, con todo mi corazón, que las resoluciones de este segundo congreso se traduzcan, efectivamente, no solo en la agenda para los siguientes años sino también se pueda traducir en políticas públicas para el Desarrollo de las Mujeres Rurales. Me han pedido que haga la presentación de la situación actual y los desafíos de las mujeres rurales de El Salvador. Este es un diagnóstico de las mujeres rurales que ha sido elaborado desde y con las mujeres rurales salvadoreñas. | 31 |
“Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria”
Es el resultado de un proceso colectivo, realizado durante cinco meses por la Alianza para la Defensa de los Derechos de las Mujeres Rurales, con el apoyo de la UCA, a través de una investigación realizada por un grupo de cuatro estudiantes de economía, que bajo mi dirección realizaron su trabajo de graduación, precisamente sobre el tema de la situación de las mujeres rurales salvadoreñas. Muchas de ustedes conocieron a estas jóvenes que estuvieron en los talleres sacando la información, su trabajo de graduación ya fue presentado y fue aprobado y ellas parece que la otra semana reciben su título de licenciadas en Economía. La información que se presentará en esta presentación se obtuvo a partir de 7 talleres con mujeres rurales. Aquí hay imágenes de los talleres de consulta que se realizaron en Chalatenango, en la Libertad Sur, en Morazán, Cacaopera, en San Salvador y otros municipios, San Vicente, Usulután y Ahuachapán. Talleres de consulta realizados:
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Una vez que se recogió esta información, fue la que se consolidó en ese trabajo de graduación que estaban haciendo las compañeras de la UCA; sin embargo esta información fue validada posteriormente por la Alianza de Mujeres Rurales durante 5 pre-congresos. Ya estaba el trabajo hecho pero luego se hizo una devolución para las representantes de las Mujeres Rurales en diferentes lugares, ahí están: Pre-congresos realizados: Lugar
Fecha
Asistentes
Institución convocante
Chalchuapa, Santa Ana
28 de agosto
31
IMU
Tecoluca, San Vicente
29 de agosto
95
M.A.M
Ciudad Romero, Usulután
30 de agosto
50
M.S.M
San Salvador, San Salvador
31 de agosto
61
CRIPDES
El Zamorán, Usulután
11 de septiembre
40
IMU
Aquí hay algunas imágenes de estos pre-congresos donde fue validado el diagnóstico, y se pueden reconocer algunas de ustedes en estas actividades. Y termino con estas dos fotografías que a mí me dicen mucho desde donde se participó y quienes participaron: desde mujeres rurales muy jóvenes que estuvieron y se hicieron presentes a estos precongresos con sus bebes de brazos, con sus niños muy pequeños, hasta compañeras ya adultas mayores de mujeres rurales, que también participaron e hicieron que sus demandas fueran consideradas en este perfil y sus propuestas. La información proporcionada por las mujeres rurales fue complementada por información oficial del Gobierno que la encontramos en la Encuesta de Hogares Rurales de Propósitos Múltiples 2010 de la DIGESTYC-MINEC. Todo esto lo mezclamos y tratamos de responder a cuatro grandes preguntas: | 33 |
“Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria”
¿Quiénes son las mujeres rurales salvadoreñas?
¿Cómo contribuyen las mujeres rurales al desarrollo económico y social del país y a la seguridad y soberanía alimentaria?
¿Qué obstáculos enfrentan para su autonomía personal, económica y política?
¿Cuáles son sus demandas frente al Estado y a las políticas públicas?
Me he permitido hacer una síntesis de antemano sabiendo que hay muchas cosas que están en el perfil del documento que no son expuestas en esta presentación, pero cuando ustedes tengan el documento en sus manos podrán profundizar más sobre su contenido.
1º. QUIÉNES SON LAS MUJERES RURALES?
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Son 1, 177,953 (51% de la población rural), es decir la mayoría de la población rural.
Las Mujeres tienen una mayor representación en la población rural en comparación con los hombres, en los departamentos de La Unión y de San Miguel, aquí la mujer representa el 53%, y en los departamentos de Morazán, Usulután, Cabañas y Chalatenango, las mujeres rurales están en una proporción del 52% de la población rural total.
La mayor parte de mujeres rurales se concentra en el rango de edad de 10 a 29 años, con un total de 481.440 mujeres en ese grupo de edad, que asciende al 41% de la población femenina rural del país.
La mayor parte de mujeres rurales se concentra en el rango de edad de 10 a 29 años, con un total de 481.440 mujeres en ese grupo de edad, que asciende al 41% de la población femenina rural del país.
El segundo grupo de edad más numeroso lo constituye la población femenina de entre 30 y 59 años, que representa el 29% del total.
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Las mujeres rurales viven, en su mayoría, en comunidades, en cantones, caseríos y colonias que están ubicadas fuera de los cascos urbanos de los municipios respectivos, y esto es lo que las hace ser rurales. Son mujeres muy trabajadoras, realizan una jornada de trabajo promedio que va desde, en algunos casos, 15 horas a las 17 horas diarias. En gran parte, este trabajo está destinado a garantizar condiciones mínimas de alimentación para sus familias, producen alimentos pero también realizan actividades productivas, es decir, generadoras de ingresos para destinar la mayor parte de esos ingresos a la compra de alimentos de sus familias. El tema de garantizar la alimentación adecuada para sus familias es un tema fundamental para las mujeres rurales, no solo porque producen los alimentos sino que cuando realizan otras actividades que no es producir alimentos ni preparar alimentos es para generar ingresos que los van a utilizar para comprar alimentos. Entonces, desde esta doble perspectiva, debe verse la contribución que las mujeres rurales hacen a la seguridad alimentaria. Les decía que en el perfil de las mujeres rurales son mujeres muy trabajadoras, pero este trabajo que realizan no se reconoce socialmente, ni tampoco se traduce en más ingresos | 35 |
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económicos. A través de los talleres que abarcamos entre 60 y 70 historias de una día en la vida de las mujeres rurales, tal vez ustedes se acuerdan qué hicimos en los talleres, como es un día en la vida de las mujeres rurales, y contábamos desde el momento que se despertaban y se levantaban hasta el momento en que se acostaban. Luego unimos todo eso y nos dio el siguiente resultado: esta es la distribución promedio de un día en la vida de las mujeres rurales y así está distribuido. Noten que lo que está en azul es el tiempo en dormir, lo que está en rojo, que es el 38%, es el tiempo de trabajo en la casa, lo que está en verde, que es el 13%, es el trabajo productivo, es decir tiempo que se destina a producir, a vender, a realizar o a trabajar como jornaleras, o en casas etc., para generar ingreso, y un 9%, que es el morado, es tiempo de trabajo comunitario, el tiempo que se dedican las mujeres rurales a reuniones, las comunidades o en las iglesias, o en las escuelas, y a hacer un trabajo que beneficie no solamente a sus familias sino a la comunidad de ellas, y otro 9%, es el tiempo de descanso, es aproximadamente menos de una hora al día, pero que, sobre todo, la dedican para jugar con sus hijos o compartir con la pareja, ver televisión, ver la novela, ver las noticias, ese es tiempo de descanso.
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Como ustedes podrán observar, que esto es en todos los talleres, sumando y agregando todas esas vidas que ustedes compartieron con nosotras, es que logramos concluir ese día promedio. Yo sé que para algunas es más, para otra es menos, y por eso es que lo hemos presentado como un porcentaje. Pero no sé si se dan cuenta. Todo esto es el trabajo en un día de las mujeres rurales, es decir que nadie puede decir que las mujeres rurales no trabajan. Esto es el resultado de que la mayoría de mujeres rurales tiene una doble o triple jornada de trabajo: la jornada del trabajo en la casa, está la jornada productiva y está también la jornada de trabajo comunitaria, y esto tiene un problema: No existe, las mujeres rurales no cuentan con una infraestructura social de apoyo al cuidado que les alivie la carga del trabajo no remunerado de mujeres. Muchas veces, los programas sociales tanto gubernamentales como no gubernamentales aumentan la carga de trabajo no remunerado de las mujeres. Es decir, como lo expresé en una frase que van encontrar ustedes en el perfil que dice: las mujeres tenemos ya suficiente trabajo, lo que queremos es empleo, es decir, que por el trabajo que realizan reciban ingresos, esta es una frase sacada de uno de los talleres. Las mujeres rurales salvadoreñas realizan una contribución fundamental a la producción agropecuaria de las zonas rurales, mediante la producción y/o la comercialización de alimentos, y otros productos. Pero no tienen acceso a la propiedad de la tierra y/o a otros factores de producción, como el crédito y la asistencia técnica. Este dato es una gráfica que yo la presenté el año pasado en el primer congreso de mujeres rurales. Pues esta es la estructura de la propiedad de la tierra con vocación agrícola dividida por propietarios de tierra de hombres y propietarios de tierra mujeres. Las mujeres son solo el 18%, y yo quisiera traer a este segundo congreso de mujeres rurales buenas noticias, diciéndoles que miren como han aumentado las mujeres propietarias de la tierra, pero traigo lamentablemente malas noticias.
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Este es propietario de tierra hombre 85% y mujeres 15%, recuerdan que anteriormente eran el 18% y ahora son el 15%, perdieron en un año 3 puntos.
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Economía, Dirección Nacional de Estadísticas y Censos, Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples 2010. | 38 |
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No está mejorando su acceso a la tierra y eso es lo que deberíamos de decirles a las autoridades cuando están diciendo que estamos promoviendo el acceso de las mujeres a la tierra, que hay que contrastarle con ese dato, no se está promoviendo, más bien está disminuyendo el porcentaje de mujeres que son propietarias de tierra con vocación agrícola. Y por eso, y por este hecho, por el hecho de que la mayor parte del trabajo de las mujeres no remunerado, por el hecho de que las mujeres no tienen propiedad de tierra con vocación agrícola, las estadísticas oficiales no las reconocen o continúan sin reconocer a las mujeres rurales como población económicamente activa (PEA), ni tampoco las reconocen como productoras agropecuarias. Este es el dato de El Salvador: población de 16 y más años de la Población Económicamente Activa, según sexo, en el área rural, 2010. Esto es el total de la Población Económicamente Activa, es decir, personas que están en la edad de trabajar de tener un empleo, que andan buscando un empleo o realizan una actividad económica en el área rural, solamente los azules son los hombres y el color rojo las mujeres. Porque nos da ese dato, por la forma en que se recolecta las estadísticas, si las mujeres están trabajando en sus casas entonces consideran que están inactivas, que no están trabajando.
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Ahora les traigo este otro dato que está en el perfil también, que es la población de 16 y más años de edad de la Población Económicamente Inactiva, así lo califica el Gobierno, según sexo, entonces aquí están las mujeres, si ustedes notan, este es el total, dicen que son casi 500 mil mujeres en el área rural, mayores de 15 años, que son económicamente inactivas, pero vean ustedes las razones por las cuales están inactivas: por el quehacer doméstico, o sea 400 mil mujeres que son clasificadas como Población Económicamente Inactiva, que da la impresión el nombre que no hace nada. Las 400 mil de estas no es que estén inactivas es que no pueden realizar otro tipo de actividades productivas, que no tienen un empleo o no se dedican a tiempo completo a la agricultura o a lo agropecuario, o a la pesca, debido a que deben de realizar los quehaceres domésticos, a eso nos referimos.
Y también esto explica las formas incorrectas de hacer estas estadísticas, de que cuando se clasifica en El Salvador a los productores agropecuarios hombres y mujeres se considere que son casi 180 mil productores agropecuarios hombres, y que solo un poco de mujeres son productoras agrícolas, por varias razones, una es porque no se visibiliza su aporte o | 40 |
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porque no tiene acceso a la tierra y si no tiene acceso a la tierra para producir pues se le considera que no es productor.
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Economía, Dirección Nacional de Estadísticas y Censos, Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples 2010.
Las mujeres rurales, además de producir en las parcelas propias y/o familiares, se emplean como jornaleras temporales en actividades agropecuarias, actividades temporales quiere decir cuando hay roza de la caña, o cuando se recolecta café, o cuando es el tiempo de preparar las milpas. Pero sin embargo tienen salarios más bajos que los que perciben los hombres, sin ningún tipo de protección a sus derechos laborales. Otras actividades asalariadas de las mujeres rurales son el trabajo doméstico (con dormida adentro y sin dormida adentro): salarios inferiores al salario mínimo, sin prestaciones laborales y expuestas a diversas formas de discriminación y de violencia (incluyendo la violencia sexual), especialmente las jóvenes y mujeres en general que trabajan en servicio doméstico con dormida adentro. | 41 |
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Y cuando tienen estudios de bachillerato, que no son todas si no una minoría, trabajan en maquilas ubicadas en zonas francas o en establecimientos de comercio o servicios en cascos urbanos de los municipios (farmacias, ferreterías, en agro servicios, etc.). Aquí ven los salarios promedio mensuales, en dólares, por sexo, según años de estudio aprobados, en el área rural: 2010. Los azules son los salarios de hombre y los rojos los salarios de la mujer hasta tercer grado de escolaridad, por ejemplo los salarios de los hombres son mayores que el de las mujeres, lo mismo cuando tienen hasta sexto grado, noveno grado de escolaridad y bachillerato y solamente cuando ya se tiene 13 años de escolaridad o más, los salarios de las mujeres rurales son más altos y son casi iguales o iguales a los salarios de los hombres.
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Economía, Dirección Nacional de Estadísticas y Censos, Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples 2010.
Las mujeres rurales que tienen iguales o mayores salarios que los hombres y que sufren menos discriminación laboral son las que tienen estudios superiores (más de 13 años de escolaridad). | 42 |
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Pero lamentablemente estas mujeres rurales que logran esos salarios altos y sin discriminación con los hombres son una minoría, ya que la escolaridad promedio de las mujeres rurales que tienen es de 4 grados de educación básica. Es decir que ni siquiera se llega a un promedio de la educación primaria completa. Las mujeres rurales tienen un bajo nivel de autonomía económica, es otra característica de las mujeres rurales, que se refleja en el alto porcentaje de mujeres mayores de 15 años que no estudian y que no tienen ingresos propios y que tienen que pedir para que les den hasta para el pasaje de bus. Eso es la falta de autonomía económica porque el no tener ingresos propios es una dependencia casi total de otras personas dentro de la familia. Estos datos que presento son del Observatorio de la Igualdad de Género, CEPAL, del año 2008, y aquí tenemos en el área rural, esa baja que ven aquí, son las mujeres rurales, mayores de 15 años que no están estudiando y que no tienen ingresos propios, son casi el 50% y estos son los hombres mayores de 15 años que no están estudiando y que no tiene ingresos propios, y también hay hombres que están esa situación que no tienen autonomía económica pero la mayoría son mujeres.
Fuente: Observatorio de la Igualdad de Género, CEPAL | 43 |
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Y por ello, tienen menos autonomía personal y son más vulnerables a sufrir diversas formas de violencia en sus relaciones de pareja. La falta de propiedad de la vivienda en que habitan o la falta de vivienda digna es también un factor que les obstaculiza su autonomía personal y les impide vivir libres de violencia de pareja. Porque la vivienda está a nombre de la pareja o es de una familia, o familiar de la pareja o está construida en un terreno de un miembro de la familia de la pareja. Su autonomía personal está también muy limitada por el hecho de que se convierten en madres a muy temprana edad y no tienen acceso a servicios efectivos de salud sexual y reproductiva. La maternidad adolecente es una de las principales causas de abandono de los estudios y de dificultades para dedicarse a tiempo completo a una actividad productiva. Este es el mapa del embarazo adolescente, mujeres de 10 a 19 años en los diferentes departamentos y por cada mil embarazos cien son de niñas entre 10 a 19 años, esta es la parte donde hay más maternidad en adolescentes y donde hay menos es donde hay menos de 90 de embarazo; si ustedes notan, la parte roja es la parte donde hay más embarazos en adolescentes y esto coincide con los datos que les di al inicio que es donde hay más mujeres rurales y donde además están los municipios más rurales y también en extrema pobreza. Entonces hay una relación entre los embarazos en adolescentes y la autonomía económica en las mujeres rurales.
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El Salvador: embarazo en adolescentes (10 a 19 años) por departamento.
Fuente: Alianza para la Salud Sexual y reproductiva.
Esto incide en que abandonen la escuela antes de terminar sus estudios, por ejemplo, yo traigo datos oficiales del Ministerio de Educación, en donde dicen que menos niñas asistieron a las escuelas del año 2011 y que las principales causas serían los embarazos precoces, la pobreza y la violencia, lo que no pusieron en rojo aquí, que no quisieron desatar, fueron los embarazos precoces.
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Esta es la principal causa, y la mayoría de niñas que dejaron de asistir a las escuelas en el 2011 fueron niñas del área rural. Pero sobre todo la maternidad adolescente reproduce el ciclo estructural de la pobreza de las mujeres rurales, es decir que están en pobreza, tienen menos oportunidades para el empoderamiento, las vuelve más expuestas a un embarazo no planificado o forzado, eso les lleva a menos autonomía personal porque son niñas cuidando niños y eso es tener menos autonomía económica porque no pueden generar ingreso por su propia cuenta y las lleva a reproducir entonces el ciclo de la pobreza. Pero sobre todo, reproduce el ciclo estructural de la pobreza de las mujeres | 46 |
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Y todo lo anterior, además, afecta negativamente las condiciones de salud de las mujeres rurales, por eso es que en El Salvador la mayor parte de quienes tienen problemas de salud son mujeres. Y todo lo anterior afecta negativamente sus condiciones de salud
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Economía, Dirección Nacional de Estadísticas y Censos, Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples 2010. | 47 |
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A pesar de sus condiciones deficitarias de salud, las mujeres rurales no tienen acceso a servicios de salud de calidad y con frecuencia son discriminadas por el sistema de salud público. Porque los establecimientos a los que acuden no tienen medicina, no realizan exámenes especializados o porque sencillamente no se les presta la atención adecuada a las mujeres rurales. Las mujeres rurales están avanzando en sus condiciones de autonomía política yo creo que en esto si están avanzando, al menos esto se vio reflejado en este perfil: Se están organizando cada vez más a nivel comunitario y a nivel municipal para promover la defensa de sus derechos y/o para buscar soluciones a sus problemas económicos. Sin embargo, esta autonomía política y parte de eso es este encuentro que estamos teniendo aquí, porque esto es autonomía política, pero sin embargo la autonomía política se está viendo obstaculizada por la negativa o la indiferencia de los gobiernos (locales y nacional) a tomar en cuenta sus problemas y sus demandas de las mujeres rurales. Se ha mencionado también que ha habido muchas plataformas, muchas propuestas pero las mujeres rurales no ven, como se dice claramente, como todo eso se traduce en políticas públicas. Y además la autonomía política se obstaculiza por la oposición de sus parejas a que participen en organizaciones de mujeres u organizaciones mixtas para su desarrollo. Y termino con las demandas de las mujeres rurales, cómo sacamos estas demandas de las mujeres rurales, a partir de esto:
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No sé si las que estuvieron presentes en los talleres recordarán que preguntamos cuales son las demandas económicas y sociales de las mujeres rurales en el Estado Salvadoreño, recogimos todas esas demandas, las pusimos en diferentes áreas, después regresamos en los pre-congresos a validarlas y finalmente hemos creado cinco áreas de cinco grandes demandas de políticas públicas para el Estado Salvadoreño. Estas son las demandas y no están todavía priorizadas porque la priorización eso lo hicieron posteriormente y es lo que ustedes tienen y van a leer después en la resolución pero lo que sacó el perfil son cinco grandes demandas de Políticas Públicas para el Estado Salvadoreño | 49 |
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CINCO GRANDES DEMANDAS DE POLÍTICA PÚBLICA PARA EL ESTADO SALVADOREÑO 1º. Políticas para promover la autonomía económica • Qué se ejecuten programas de desarrollo rural destinados exclusivamente a las mujeres rurales y que sean diseñados tomando en cuenta el perfil de las mujeres rurales. • Qué se retome y profundice el proceso de la Reforma Agraria, y que se utilice como un instrumento para lograr una mejor distribución de la propiedad de la tierra entre hombres y mujeres. • Qué se apruebe un Código Agrario con enfoque de género. • Qué se ponga en funcionamiento un sistema de financiamiento estatal dirigido a atender las necesidades de crédito y otros servicios financieros (seguros, garantías, etc.) de las mujeres rurales y que estas necesidades sean atendidas tomando en cuenta las características y problemáticas específicas de las mujeres rurales. • Qué se garanticen a las mujeres condiciones dignas de empleo cuando trabajen como asalariadas 2º. Políticas para reducir la carga del trabajo no remunerado de las mujeres rurales • Que el Gobierno destine recursos del presupuesto nacional a la construcción y mantenimiento de una red pública de centros de desarrollo infantil en las comunidades rurales destinadas a la estimulación temprana de niños y niñas y con horarios de funcionamiento adaptados a las necesidades de las mujeres rurales. • Que los establecimientos públicos de educación en zonas rurales funcionen con horarios extendidos a fin de que estudiantes rurales puedan permanecer en las escuelas durante la tarde y contar con el cuidado y apoyo necesarios para elaborar tareas y realizar otras actividades extracurriculares.
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• Que se fortalezcan y amplíen los programas de alimentación y refrigerios en las escuelas, incluyendo en el presupuesto el pago en efectivo para mujeres que se encarguen de la preparación de alimentos. • Que los programas de mejoras de las infraestructura municipal se diseñen tomando en cuenta las necesidades de infraestructura que las mujeres necesitan para reducir la carga del trabajo no remunerado que realizan para sus hogares, tales como la introducción de agua potable y energía eléctrica en las casa, la construcción de molinos, y la construcción de lavaderos comunitarios 3º. Políticas Sociales • Ley de Vivienda Rural de Interés Social que establezca la obligación del gobierno de financiar la construcción de viviendas rurales de bajo costo, con subsidios a las mujeres jefas de hogar, utilizando materiales seguros y titulados como bien de familia. • Que el Gobierno decrete la educación de las mujeres como un objetivo de interés nacional, y que ponga en práctica programas especiales destinados a aumentar el acceso y la calidad de la educación de las niñas y mujeres rurales. • Que el Gobierno asuma como una prioridad el mejoramiento de la salud integral de las mujeres rurales. Esto deberá traducirse en la asignación de mayores recursos financieros en el presupuesto de los establecimientos de salud del área rural así como una mayor y mejor dotación de recursos humanos y materiales en estos establecimientos, como por ejemplo personal médico especializado y con experiencia, aparatos médicos para la realización de exámenes especializados, medicamentos para patologías existentes, entre otros. Con un especial énfasis en la salud sexual y reproductiva 4º. Políticas para la erradicación del machismo y la violencia de género • Que todas las instituciones del Estado, y en particular el Gobierno Central y las municipalidades, pongan en práctica campañas permanentes de sensibilización y de | 51 |
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educación dirigidas a los hombres de las áreas rurales sobre la igualdad de género y la erradicación de la violencia de género. • Que todo el personal de las instituciones públicas que laboran en las zonas rurales sea formado y/o tenga experiencia comprobada en el conocimiento y aplicación del enfoque de género. • Que el Gobierno, y en particular el ISDEMU, realice una vigilancia permanente de las políticas públicas y de los programas gubernamentales que son dirigidos a las zonas rurales para que se garantice que no se hará ninguna forma de discriminación ni se ejercerá ningún tipo de violencia institucional o simbólica contra las mujeres rurales. • Que el Ministerio de Gobernación prohíba y sancione toda la publicidad pública o privada que contenga mensajes que promuevan una imagen negativa o de inferioridad de las mujeres rurales • Qué se incorporen en los programas educativos y en los textos educativos de las escuelas rurales, acciones de formación de niños y niñas en la igualdad de derechos entre hombres y mujeres así como la prevención de toda forma de violencia de género. • Qué se amplíen y se fortalezcan los servicios de salud sexual y reproductiva para las mujeres rurales y que se imparta educación y orientación sexual en todos los establecimientos públicos de educación en el área rural, por medio de personal docente debidamente evaluado y certificado. 5º. Políticas para la seguridad y soberanía alimentaria • Qué la Asamblea Legislativa ratifique la reforma constitucional que establece que la Alimentación Adecuada es un derecho constitucional. • Qué se apruebe una Ley de Soberanía Alimentaria y de Nutrición que tenga una perspectiva de género y que establezca las competencias y obligaciones de las diferentes instituciones del Estado en el aseguramiento del derecho de las personas a una alimentación adecuada. | 52 |
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• Qué se promueva la agricultura orgánica en las políticas públicas y en los programas gubernamentales destinados a mejorar las condiciones de productividad y de producción de las zonas rurales. Muchas gracias por su atención y muchas gracias por permitirme ser parte de este proceso de lucha de las mujeres rurales.
Vidalia Coto del MAM: “Bueno, compañeras, hoy queremos escuchar de parte de ustedes, comentarios o aportes a esta investigación que hemos hecho como Alianza para la Defensa de los Derechos de la Mujeres Rurales. Que ustedes nos digan si estos datos presentados son reales y si este es el perfil de las mujeres rurales salvadoreñas en este momento.
DIVERSAS OPINIONES DE LAS CONGRESISTAS: 1.
Doy las gracias por haber hecho este congreso ya que antes nadie nos ha tomado en cuenta a las mujeres rurales. Hay buseros pidiendo subsidio, todos piden, y las mujeres rurales nos quedamos sin estudiar porque no había quien hablara por nosotras, antes ni votábamos y la lucha de las mujeres ha hecho que nos miren, que se sienta la presencia de las mujeres rurales, porque, tal vez no sea orgullo, pero yo digo que somos más las mujeres rurales, las mujeres maltratadas, las mujeres olvidadas, que las que tienen su trabajo, que lo tienen todo. Ahora solo las bachilleres pueden trabajar en las maquilas, yo tengo dos hijas y les regalaron becas, y mis hijas, una trabaja en una fábrica con un sueldo de $250.00, y es licenciada en Economía, y con ese sueldo está trabajando, y también otra que es de Ciencias Jurídicas, que como es mujer rural, como es gente pobre, no le dan trabajo, aunque tengamos el gobierno de nosotros; y aunque no estamos hablando de política, pero debemos de luchar porque este partido siga adelante, porque nos ha costado mucho con todo lo que hemos tenido que hacer. Muchas gracias, por eso, sigamos adelante. | 53 |
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2.
Sonia Tifany de la Asociación Agropecuaria Mujeres produciendo en la tierra AMSATI DRL. Es muy importante que existan estas alianzas, que nos ayudan a reflejar el trabajo de las mujeres rurales, como también de la zona urbana, porque las necesidades también están en las diferentes zonas, diferentes departamentos del país. Cuando se habla de la soberanía alimentaria, es cierto que el porcentaje de los hombres refleja que ellos trabajan la tierra porque a ellos se les sigue dando ese reconocimiento, nosotras como mujeres trabajadoras de base estamos conscientes que estamos trabajando en el terreno de los esposos, donde las escrituras están a nombre de ellos, lamentablemente no tenemos esa oportunidad, solo tenemos acceso a esas tierras, pero tampoco somos dueñas de esa tierra. Por eso, cada día nos debemos de pronunciar para poder ejercer esos derechos, porque no debemos esperar a que nos digan que nos los tenemos que ganar, no, los derechos desde que nacimos los tenemos ganados, lo que pasa es que no nos dan esos derechos a lo que nosotros tenemos acceso desde que nacimos, así es que mujeres, a luchar por una vida digna de la que nosotros necesitamos, para poder tener una vivienda digna que nuestros hijos vivan en diferentes formas. Gracias.
3.
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Buenos días, compañeras, felicitarnos por este día tan especial para nosotras. Quiero agradecer de manera especial a la compañera a Julia Evelyn y a las instituciones que se están preocupando porque las mujeres rurales podamos ejercer nuestro derecho que en verdad nos merecemos. Agradecer a Julia Evelyn por la paciencia que ha tenido también con nosotras en llevar a cada zona este trabajo y escucharnos, y quiero decir que valido lo que se ha planteado, porque son las cosas que, nosotras que hemos estado participando en estos talleres, son las cosas que hemos expuesto, y que es la realidad que las mujeres rurales vivimos, y que yo digo que este día estamos
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reivindicando ese esfuerzo, esa lucha que debemos de llevar de acá en adelante como mujeres rurales. Muchas gracias y felicitarlas a todas. 4.
MSM de AMUVIN, Tonacatepeque: Buenos días, compañeras, quiero felicitar a todas nosotras, porque ahí está reflejado todo el sufrimiento que nosotras las mujeres rurales sufrimos, en la educación, en la salud y en la discriminación. Nosotras tenemos todo ese sufrimiento en las zonas rurales y queremos salir adelante y que nos oigan para ya no sufrir esa discriminación que estamos sufriendo. Gracias.
5.
Tengan todas ustedes, muy buenos días, mi nombre es Mari Cruz Chávez, vengo de la Ciudad de Verapaz, y aquí, haciendo una retroalimentación de la triple jornada, y como no existe una infraestructura social que nos apoye al cuidado y que nos alivie la carga, bueno, yo trabajé en el proyecto PATI, nosotros andábamos de albañil a un señor que era el albañil y en vez de que el albañil hiciera el trabajo yo hacía el trabajo de empedrado y fraguado y yo miraba que el señor solo nos ordenaba el albañil y el que ganaba bastante, era el que ganaba más dinero y nosotros mujeres que solo $100.00 al mes y ellos, lo que ganábamos nosotras en un mes, ellos lo ganaban en una semana, y él solo: alcáncenme el ladrillo, hagan la mezcla, es decir, hacíamos todo y el solo sentado, ordenando. Por eso les digo, que nosotras siempre salimos perdiendo, las mujeres rurales todas tenemos de perder, porque yo veo que los hombres no trabajan y son los que ganan más, y nosotras que echamos verga a cada rato, más que ellos, no nos pagan más. Esa es mi opinión. Gracias.
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6.
Delia Cornejo del MAM
Compañera de la Mélidas da su punto de vista en cuanto a la investigación que se ha realizado como Alianza para la Defensa de los Derechos de las Mujeres Rurales.
Buenos días, felicitar a todas las compañeras organizadoras. Julia Evelyn, muy buen estudio, ya lo leí, y decir, que bien que estamos todas aquí, soy Delia de las Mélidas. Quizá, solo una sugerencia, mi tema en las Mélidas es el programa de autonomía del cuerpo, y creo que hay que delimitar las responsabilidades y las propuestas que se están haciendo que tienen que ver con varias instancias del Estado. En el quinto punto, que no quede tan abierto de que se aplique la Ley Especial Integral, porque hay que delimitarle a las alcaldías, también a las instancias del Estado, que le compete al ISDEMU, porque si no, de presto te queda muy abierto. Yo sugiero, según lo que entendí que me decía Vidalia, que este día era para aprobar la propuesta que vamos a hacer llegar mañana, y me parece genial, pero hay que delimitar porque en este mar de peticiones hay que delimitar a quién le corresponde, y quizás solamente es eso, porque como en mi especialidad me parece que hay que acotar, lo demás me parece genial. | 56 |
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Felicidades, un gran esfuerzo, y también el que las organizaciones de mujeres estén aquí también es un reflejo de una gran importancia, que lastima que las instancias del Estado no todas respondan, verdad, pero bienvenidas y gracias. 7.
Muy buenos días, compañeras, que Dios les bendiga, agradezco por la invitación que me han hecho a este congreso, a todas las instituciones que han preparado esas ponencias, estoy muy contenta de estar acá y que cada una de nosotras vayamos conociendo más a fondo nuestros derechos. Estoy de acuerdo con la ponencia que hizo la compañera, la felicito, y decir que vengo de las Mélidas, agradezco particularmente a Estela por la invitación, es un paso para que nosotras vayamos aprendiendo a cómo organizarnos y echar andar el esfuerzo por el desarrollo de las mujeres rurales en todo el país, quiero decirles que es un esfuerzo que ustedes como instituciones hacen y que nosotras como mujeres también tenemos que llevar a la práctica. Hay muchas mujeres que por la causa de la guerra no tuvimos la oportunidad de prepararnos académicamente, pero que con esfuerzo hoy de adulta hemos aprendido, y les digo esto porque yo en el 2008 obtuve mi título de Bachiller, pero eso no me da el aval que yo pueda obtener un empleo, también en ese mismo año obtuve un título de técnico en computación, pero tampoco he conseguido trabajo que me permita desarrollarme como mujer y sacar adelante a mi familia, es un esfuerzo que nosotras como mujeres también debemos de hacer para que podamos tener un acceso al trabajo remunerado. Estas son mis palabras y que dios las bendiga”.
8.
Compañera de CRIPDES Felicitar por el estudio que han realizado, porque observando y escuchando todas las ponencias hay datos muy importantes, porque a veces nosotros decimos, si, hay pobreza, las mujeres en el área rural son más pobres, pero cuánto. Entonces, como probamos eso, porque a veces hasta eso nos piden, verdad, como poder probar lo que yo digo, verdad, lo que está sucediendo, es algo a lo que nosotros podemos hacer referencia en este estudio. Y miren, este estudio fue hecho por los que fueron autores, y lo que ahí se dice es real porque muchas veces en el área rural se ve como natural todo lo que sucede. | 57 |
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Para las mujeres que viven y que vivimos en el área rural se ve como normal todo, que la niña no va a estudiar porque salió embarazada, o porque la niña es la que tiene que hacer los oficios de la casa y no es necesario un estudio, a mí me parece muy importante, y yo le doy el visto bueno para todo lo que sea necesario en este estudio, y que si también pudieran compartir como organizaciones e instituciones que trabajamos en el área rural, pues, sería importante también tenerlo. Gracias”. 9.
Amanda de la Red de Mujeres Protagonistas de Cambios Compañeras, tengan todas muy buenas tardes, mi nombre es Amanda, pertenezco a la Red de Mujeres Protagonistas de Cambios, soy referente y representante de la Asociación ADECOMUPAZ, en Ahuachapán. Mi preocupación en este día, 15 de octubre, día de la Mujer Rural, es el saber que en Ahuachapán tenemos un problema como mujeres rurales, y es que estamos siendo atropelladas por el señor Alcalde, que no nos deja por lo menos conseguir el pan de cada día, porque está remodelando, no es remodelando, sino amolando a las mujeres, porque no nos está dejando vender en el lugar donde nosotras llegamos a vender nuestros productos, cuando llevamos, por lo menos, la parte de los huertos caseros, todo lo que se vende en el mercado de parte de las zonas rurales, los del CAM nos agreden, nos insultan y vemos como se llevan a las mujeres con sus guacalitos de ventas, con sus verduras, a las niñas las quitan porque les dicen quítense de aquí porque aquí no es donde vender. Estamos muy mal, y en este día estamos hablando sobre la seguridad alimentaria, creemos que es parte, donde las mujeres llevan el alimento para sus hijas y para sus hijos, que es donde tenemos un triple trabajo el cual tenemos que trabajar en la casa, hacer el trabajo de los huertos caseros, venirnos a vender para que en ese caso nos atropellen. Creo que eso es como parte de una discriminación de nosotras las mujeres y tenemos que luchar y organizarnos como mujeres todas ya que estamos este día aquí para demandar y para ayudar a esas mujeres, así es que, yo les digo, apóyennos como mujeres en Ahuachapán. Muchas gracias.
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10. De CRIPDES. Buenos días a todas, feliz día de la Mujer Rural, día nuestro. Yo doy el aval a este documento tan importante que lo hemos trabajado, felicito a Julia Evelyn, una gran mujer, de quien aprendemos mucho, creo pues que ahí pedimos esa herramienta, ese trabajo, en lo cual cada mujer de cada comunidad ha expuesto su sentir, ese problema que tenemos día a día, que andamos allí en las comunidades viendo cada caso de cada mujer. Ahora ya tenemos esos elementos, debemos de darle seguimiento, vean, no solo es un trabajo de las organizaciones, sino de cada mujer, de cada comunidad, debemos estar involucradas, por eso yo creo que si hemos iniciado desde hace bastante ese proceso, sigamos ese esfuerzo de mujeres, que vamos a empujar todo esto que queremos, que queremos esos cambios reales para las mujeres ,ya estamos cansadas de sufrir tanto y de ver sufrir, porque hay de sufrimiento a sufrimiento, entonces hay que luchar por nuestros derechos, nos conocemos, por lo tanto hay que hacer que se cumplan. Felicidades, Julia Evelyn, un buen trabajo, ha tomado en cuenta a todas, todas esas palabras de esas mujeres que estuvimos ahí trabajando para poder lograr esos cambios. Gracias. 11. Consuelo Nerio de la Asociación de Mujeres por el Desarrollo de San Marcos Buenos días, compañeras, feliz día de la Mujer Rural, mi nombre es Consuelo Nerio, pertenezco a la Asociación de Mujeres por el Desarrollo de San Marcos, San Salvador, y también con el apoyo del Movimiento Salvadoreño de Mujeres. Quiero decirles que está importante toda esa investigación que se hizo, está muy actualizada, y me alegro un poco con la voz de las mujeres que se hizo sentir en la mesa del MAG, que están ahí, y sus demandas también son planteadas. Me alegra mucho que hayan hecho sentir ahí a las mujeres rurales. Me preocupa también el problema de la baja que tuvo, de tres puntos, de 18 bajó a 15, la tenencia de tierras de las mujeres en el área rural, también están tan desactualizados cuando hablan de las mujeres que trabajamos en los Centros Escolares, ya que es una jornada muy dura la que se hace en los Centros Escolares, las | 59 |
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que cocinan allí y reparten, es un gran trabajo, todo eso sale bien cansado, una cuando va a las escuelas y que no pagan, verdad, todo es voluntario, lo que mencionaba también en ese lugar, un trabajo que se hace fuera de nuestras casas, doméstico y no pagado. Eso quizá como lo más importante que les puedo decir, que está muy actualizado el documento y que me alegra también donde mencionan algunos artículos, ahí en la presentación, donde están bien enfocado los problemas que pasamos las mujeres, que se trata de la violencia de género y la pobreza, que eso es lo que está matando a las mujeres rurales. Gracias. 12. De CCR Buenos días, a todas ustedes, en este día muy especial para la mujer salvadoreña. Felicitar a la compañera que ha presentado todo este legado de un sacrificado trabajo, decirles que soy chalateca, estoy trabajando en CCR y con otras instituciones, y estoy viendo que aquí, en el literal C, está muy ampliado lo que es sobre el medio ambiente, y yo quiero que se les exija más a las diferentes instituciones del Estado que haya una ley en la que el medio ambiente todos contribuyamos con la siembra de árboles, pero les voy a decir por qué: yo pertenezco a una coordinación, en mi comunidad, para el medio ambiente, y decirles que los alcaldes que son de derecha, a nosotras las que somos del cambio nos marginan, y les estamos gestionando árboles y no nos quieren dar, entonces nosotras lo estamos haciendo por nuestro propio recurso, así que invito a todos los compañeros que somos del cambio que hagamos un sacrifico de dos árboles por persona para que los vayamos sembrando, porque está tan pelón ahí donde estamos nosotros, el proyecto del agua, que se nos va a secar muy temprano el pozo. Es por eso que quisiera que quedara más específico a todas las instancias este literal, que se les exija que a los que vienen botando árboles, y hacer más construcciones, que se les exija que paguen y que se dé cómo una clase de todo, en salud, en educación, etc. Gracias. | 60 |
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VIDALIA: Creo que nos merecemos un aplauso fuerte a todas ustedes que hicieron posible esta investigación sobre esta situación de mujeres rurales, reflejado en este documento, que en los próximos días lo vamos a publicar, van a ser libros que los vamos a mandar a publicar y vamos a dar a conocer a todas ustedes y también a otras instituciones, como lo decía la compañera, para el trabajo en las diferentes comunidades.
JULIA EVELYN Bueno, muchas gracias por la atención, no solamente en este evento, sino porque estoy viendo a varias que participaron en los talleres de consulta, como en los pre-congresos, y como ustedes se pudieron dar cuenta, fue una jornada bastante intensa, cansada y muchas veces eran la una o dos de la tarde y todavía trabajando, y no se miraba claro lo del almuerzo. Les quiero agradecer porque cuando hice el documento que se hizo con las mujeres rurales, porque se hizo esto desde abajo, desde las comunidades, desde los talleres, porque lo que está ahí planteado no es una perspectiva de la UCA, o académica, o una profesora de economía, o una experta, como se puede decir, sino que es realmente lo que las mujeres rurales sienten, viven, sufren y proponen, y también esperan. Así es que yo les agradezco por todo el esfuerzo puesto en este diagnóstico que cuando ya este publicado con todas las observaciones, todavía se está aquí terminando de validar, luego una de las cosas es que lo puedan usar, compartir, pero sobre todo, que lo tengan ahí como un insumo para darle fuerza a sus propuestas. Por ejemplo, eso ya no lo alcancé a poner pero van a encontrar en cada una de las zonas donde hicieron las consultas, ahí están ya las problemáticas específicas, en las siete zonas del país en las cuales se hizo ese diagnóstico, ahí van a encontrar reflejadas las problemáticas y las demandas particulares, porque lo que yo he venido a presentar aquí es una síntesis nacional porque no tenía tiempo para hacerlo todo, yo les recomiendo que lo lean, lo utilicen y sobre todo, porque es un instrumento para cambiar la realidad. Gracias. | 61 |
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Vidalia: Invitamos a Ana Ruth, del Movimiento MSM, para pasar a la parte de la validación y aprobación del documento. Ustedes tienen el documento de la declaración del segundo congreso nacional porque estaba adelantado. En los pre-congresos que hemos realizado fuimos validando toda esa información que ahora presentamos como una síntesis de 253 mujeres que estamos aquí reunidas en este día. Entonces, vamos a pedirles que nos acompañen a la lectura y que vayamos ya validando, porque esto será lo que estemos presentando en la conferencia de prensa, que inicia a las 2 de la tarde, aquí, en este auditorio, y luego con las instituciones del Estado, que nos van a acompañar, a las 3 de la tarde.
Ana Ruth Orellana del MSM (al lado izquierdo) y Vidalia Coto del MAM al momento de darle lectura a las resoluciones. Foto: archivo IMU.
Quiero pedirles que nos sigan en la lectura, que si hay alguna cosa que va aquí en el documento y que le hace falta o si se necesita que le agreguemos, es el momento preciso para hacerlo, ya que estarán unas compañeras tomando nota de sus observaciones. Así que lo vamos a hacer de manera detenida para poder comprender la lectura. | 62 |
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Atentas las congresistas al momento de la lectura sobre las resoluciones que serian validada en el II Congreso de Mujeres Rurales 2012.Foto: Archivo IMU.
Ana Ruth MSM Buenos días, compañeras, vamos a dar lectura a la Declaración del Segundo Congreso Nacional de Mujeres Rurales de El Salvador. Como decía la compañera Vidalia, es el documento que vamos a validar con ustedes, esta mañana, y se lo vamos a entregar a los funcionarios y funcionarias, según el programa que ustedes tienen hoy por la tarde. Dice así: Estas son las resoluciones, quisiéramos pedir que levantemos la mano como muestra de aprobación del documento que será difundido hoy por la tarde en los medios de Comunicación y al Estado Salvadoreño. Aprobado por unanimidad. | 63 |
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El II Congreso de Mujeres Rurales, ratifica sus resoluciones en favor de los derechos de las mujeres rurales. Foto: archivo OXFAM.
¡Que vivan las mujeres rurales! Que vivan. ¡Que viva la Alianza para la Defensa de los Derechos de las Mujeres Rurales! Que viva¡ Isabel López de MSM: Buenos tardes, compañeras, un saludo a los hombres también, solidarios, que nos están acompañando. No quería finalizar esta fase sin felicitarlas a ustedes, por este trabajo tan importante que han realizado, porque además, ese sacrifico que han hecho, algunas de ustedes se levantaron a las 3 de la mañana, salieron a las 4, y aquí están. Agradecer a Julia Evelyn por ese trabajo tan bonito, ese diagnóstico que realmente estamos seguras que nos ayudará muchísimo, tanto a ustedes, compañeras, como a las organizaciones de trabajo. Porque el diagnostico tiene muchos insumos de su realidad, ustedes la viven, la conocen. Este documento nos ayudara, incluso, para construir esa agenda común que nosotras estamos hablando, agenda de las mujeres rurales, ahí tienen muchos insumos y herramientas de las que podemos utilizar para ese proceso. | 64 |
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Isabel López, Directora Ejecutiva del MSM, se dirige al pleno para dar las palabras de cierre de la primera parte del Congreso. Foto: archivo IMU.
Quiero decirles que en este momento cerramos esta fase del congreso, esta fase que hemos hablado de la realidad, de cómo estamos, de cómo nos sentimos, pero por la tarde nos espera una tarea muy importante, vamos a ir almorzar y luego regresaremos, porque por la tarde, la primera cosa, a las 2 de la tarde tenemos la conferencia de prensa, esperamos que los medios vengan, y que además saquen lo que decimos, porque ustedes ya saben lo que hacen, verdad, al final no nos sacan todo lo que queremos que nos saquen, ojala, porque muchas veces, lastimosamente, cuando las mujeres convocamos, los medios no vienen y tenemos cosas muy importantes que decirles, como esta realidad de cada una de ustedes en su comunidades, en sus municipios y en sus departamentos. Esta tarde, también vamos a hacer incidencia con las instituciones del Estado, muchas de ustedes trabajan en temas de incidencia, y dicen, estamos incidiendo en el Estado. Esto significa que nosotras, por la tarde, hacemos nuestro planteamiento, les vamos a presentar nuestras demandas a las instituciones del Estado que van a estar acá. Algunas de ustedes van a leer o van a responder preguntas, nosotras esperamos que por la tarde nos acompañen acá funcionarios como el Secretario Técnico de la Presidencia, como el Viceministro de Agricultura y Ganadería, como la Directora del ISDEMU que tenemos mucho que decirle, también esperamos que vengan del Ministerio del Medio Ambiente, que no sabemos si es el Ministro o la Viceministra, | 65 |
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porque muchas veces también a las actividades de las mujeres mandan a mujeres, como es de las mujeres, que vayan las mujeres. Quiero decirles que tenemos ya con el Secretario Técnico de la Presidencia un avance, estamos tratando de crear la mesa de dialogo de las organizaciones que estamos aquí trabajando con las mujeres rurales. Esperamos que este acá y decir que somos solo una representación, porque ustedes ya vieron que las mujeres rurales formamos el 51% de la población, más de la mitad, incluso en el departamento de la Unión, San Miguel, Cabañas, las mujeres son el 53% de la población rural. Entonces, esta tarde tenemos que hacer un planteamiento, ahora estamos unidas, estamos fuertes, porque unidas somos fuertes, solas somos débiles, así que solo avanzar para que en la tarde sepamos a que venimos, no se vayan a ir, además, porque mañana tenemos una marcha hacia la Asamblea Legislativa. Bueno compañeras, buen provecho, vayan almorzar, y luego le seguimos dándole aquí a esta cosa. ALMUERZO de 1 a 2 PM. JORNADA DE LA TARDE 2 pm: CONFERENCIA DE PRENSA, a cargo de las voceras de la ADDMR.
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Conferencia de Prensa desarrollada por las organizaciones que conforman la Alianza de Mujeres por los Derechos de las Mujeres Rurales. Foto: archivo OXFAM.
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Gertrudis-CRIPDES Buenas tardes, vamos a dar inicio con los que están presentes, agradecerles su presencia. Vamos a hacer una pequeña introducción y luego, si hay preguntas, las respondemos y nos trasladamos al salón para poder continuar con el evento. Este día, la Alianza para la Defensa de los Derechos de las Mujeres Rurales, estamos aquí presentes, ya finalizando el segundo congreso nacional. La Alianza surgió en octubre del año pasado, prácticamente el 11 de octubre, y surgió con ocho organizaciones las cuales están activamente acá participando de este evento, ellas son: MSM (Movimiento de Mujeres), las Mélidas, la Asociación para el Desarrollo de El Salvador CRIPDES, CCR, AMSATI, y la Procuraduría que en algunos momentos nos ha estado acompañando, al igual que OXFAM, y la Red de Mujeres Protagonistas de Cambios y el IMU, son las que hemos estado participando en esta Alianza. La Alianza tiene dos grandes ejes de trabajo a los cuales queremos apostarles como mujeres rurales: -
uno es el tema de la seguridad y soberanía alimentaria que eso significa que las mujeres tengan acceso a los recursos de producción, el crédito, la asesoría técnica, es uno de los grandes temas que hemos establecido para poder desarrollar.
-
también tenemos el tema de la violencia económica contra las mujeres, sabemos que ahí está el tema del empleo, el tema del acceso a todos los recursos que necesitan las mujeres para poder desarrollarse.
Pero también como Alianza, hemos definido acompañar algunas banderas de lucha, una es, por ejemplo, que se ratifique el Derecho a la Alimentación, que fue aprobado el año pasado pero que ahora necesitamos que pueda ser ratificado, también estamos luchando por el tema de que se apruebe la Ley y la Política de Soberanía y Seguridad Alimentaria; pero ambos instrumentos, tanto la ley como la política, deben de tener el enfoque de género, hoy por hoy no lo tiene, y entonces, como Alianza, estamos realizando ese trabajo para que eso pueda ser incluido en ambos documentos y que pueda ser ratificado lo más pronto posible. | 67 |
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También, estamos demandando y coordinando con el ISDEMU para que se territorialice la Política Nacional de las Mujeres, o sea, la aplicación, hay una política que como mujeres consideramos que no está haciendo aplicada y esperamos que esto se pueda aplicar a partir de la misma lucha que como mujeres estamos llevando a cabo. Por otra parte, también somos parte de la Campaña CRECE que OXFAM está realizando a nivel mundial, porque consideramos que es una campaña que va a venir a abonar a la seguridad y soberanía alimentaria de las mujeres, sobre todo de las mujeres rurales. Como de todos es conocido, que las mujeres rurales enfrentan quizás mayores problemas de pobreza, el tema de la salud también, la atención especializada todavía para las mujeres es deficiente y es otra lucha que necesitamos acompañar, entonces son básicamente esos temas que hemos venido trabajando, mañana nos vamos a dirigir a la Asamblea Legislativa a presentar las propuestas de resolución porque aquí se va a presentar a los diferentes representantes de Ministerios de Gobierno, pero también se va a llevar a la Asamblea Legislativa el día de mañana. Cualquier pregunta, aquí estamos varias lideresas, mujeres rurales por supuesto, que vienen de los diferentes departamentos, municipios, son más de 8 mil mujeres rurales las que estamos aglutinando, hoy en el evento ha habido una representación de 253 mujeres. La idea es que cualquiera de las compañeras que están aquí puedan responder. Periodista: ¿Me gustaría saber a cuáles actividades económicas se dedican principalmente las mujeres rurales, cuáles son las más remuneradas y menos remuneradas? Sonia de CCR. Muy buenas tardes, mi nombre es Sonia, vengo del Departamento de Chalatenango, y soy parte de la Alianza. Decir que este día es muy importante para nosotras las mujeres, no solamente porque estamos conmemorando el día de la mujer rural, sino porque estamos acá para transmitir las diferentes situaciones que actualmente viven las mujeres rurales a nivel nacional. Primero, porque las mujeres somos el 52%, y bueno, ya Gertrudis habló | 68 |
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bastante, yo quiero referirme un poco al proceso que nosotras hemos venido llevando durante más de dos meses para llegar a este Congreso, donde la parte de resoluciones también está que el día de mañana vamos estar entregando y socializando lo que la joven preguntaba acá, las principales demandas y problemáticas que actualmente las mujeres rurales estamos atravesando. En esta consulta participaron 277 mujeres. Realmente, las mujeres tenemos como tres actividades en las que participamos: en el hogar, en el trabajo comunitario, luego en otras actividades, pero esto no es reconocido, verdad, porque nunca se ha reconocido como aporte a la economía del país, el trabajo doméstico. Entonces, sería como tan difícil de responder exactamente a su pregunta, primero, por eso, porque empezaríamos por ahí, a que se reconozca el trabajo que como mujeres domesticas hacemos, que ese es uno de los trabajos no remunerados y que deberían de ser por lo menos reconocido por la sociedad. Periodista: ¿Cuáles son esas actividades agrícolas a las cuales ustedes se dedican? Tita Sánchez Red de Mujeres Protagonistas de Cambios
Tita Sánchez, vocera de la Alianza por la Defensa de los Derechos de las Mujeres Rurales, expone sus puntos de vista en la Conferencia de Prensa. Foto: archivo IMU. | 69 |
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Decirles que yo soy representante de la Red de Mujeres Protagonistas de Cambios y vivo en el área rural de San Marcos, San Salvador, y responderé la pregunta que hizo la chica, que a qué nos dedicamos. La mujer rural se dedica normalmente al cuido del hogar, que el esposo, la ropa lavada, planchada, la comida hecha a tiempo, el cuido de los hijos, y a parte, no alcanza lo que ellos ganan porque ganan muy poco en su salario, a parte se sale a trabajar para ganar un salario y con el desafío que ni hay empleo, y si hay, le llaman doméstica, pero mal dicho, porque es un trabajo del cuidado, pero si para ganar más ingreso y poder alimentar a los niños, más o menos, porque aquí realmente comemos por misericordia de dios, y esta es la gran verdad. Y nos dedicamos a eso, al trabajo que hacemos no remunerado y al remunerado. O sea que las mujeres rurales tenemos una sobrecarga, porque cuidamos el hogar, el esposo, los hijos y trabajamos para ganar ingresos también, entonces suplicamos al Gobierno de que nos vea, y que nos prepare algo bueno, como un presupuesto para la mujer rural, que haya presupuesto porque a la mujer rural nunca se les ha visto sus necesidades y grandes desafíos que tenemos. Gracias. Gertrudris: Perdón, para ampliar un poquito las actividades propiamente que las mujeres realizan en el tema agropecuario es: la siembra del maíz, la siembra del frijol, la crianza de aves, la crianza de cerdos, la crianza de ganado, y todo eso ellas contribuyen al desarrollo de la economía aparte de tener, como decimos, la recarga del trabajo del hogar. El tema de las hortalizas, los huertos caseros, que esos ya están ayudando a las mujeres a poder ir mejorando su dieta alimenticia, que es al final lo que estamos buscando. Periodista: Quiero hacerles dos preguntas: primero, entiendo que es una actividad que la están organizando varias organizaciones a nivel nacional, no obstante, desde el gobierno central, en la participación del ISDEMU, quisiera saber qué ha pasado con ellos, si se les invito, y por qué no está entre esos acuerdos que aglutinan a una mayoría de mujeres rurales del territorio salvadoreño. | 70 |
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Y la otra pregunta es que dentro del plan quinquenal del gobierno, en un apartado habla sobre el tema de género, y si ustedes han percibido que eso se está cumpliendo, en cierta medida, porque hay entrega de paquetes alimenticios que se dan pero eso, hasta cierto, punto no parte de las políticas de género. Entonces, me gustaría saber que opiniones tienen sobre ello. Isabel de MSM Bueno, buenas tardes, gracias por estar acá, primero, quiero decirles que nosotras hemos hecho una primera parte del Congreso, y la primera parte del Congreso ha sido esta mañana, en elaborar las resoluciones y aprobarlas. Luego, era la conferencia de prensa, verdad, que esperábamos la cobertura de medios, y por la tarde, de 3:00 a 5:00 es que llegan los funcionarios y funcionarias. Dentro de estos funcionarios está invitada, por supuesto, la Directora del ISDEMU, también está invitada la primera Dama de la República, que ella no confirmo, pero sí la Directora del ISDEMU. Nosotras plantearemos todas esas demandas de las mujeres y cuál es el monitoreo y el seguimiento de ella como ente rector de las políticas públicas a favor de las mujeres. La gran demanda es que las dos últimas leyes a favor de las mujeres, la Ley para una Vida Libre de Violencia contra las Mujeres y la Ley para la Igualdad, se institucionalicen y sean implementadas por todas las instituciones a nivel nacional y sobre todo que las conozcan, deben de conocerlas y practicarlas, entonces esas son las demandas que hay. Luego, con lo del plan quinquenal, entendemos que el plan quinquenal camina, lento pero camina, para nadie es desconocido, para los medios de comunicación no es desconocido también que la situación es difícil económicamente la que atraviesa el gobierno, que si no hay recursos no le permite implementar también, sin embargo, nosotras reconocemos que ha habido avances, hay avances, no lo que esperamos, pero hay avances. Con los paquetes agrícolas es una continuidad de lo que se ha venido haciendo, ¿Cuál es el avance en ese sentido? Es en mejorar el patrón para la entrega de los paquetes agrícolas, se está revisando a quienes les llega esos paquetes agrícolas y si realmente los que los solicitan es gente que tiene tierra para cultivar o no. | 71 |
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Por nuestro lado, como Organizaciones de Mujeres, estamos presionando porque también las mujeres accesen a estos paquetes agrícolas, y sobre todo para la gran deuda con las mujeres del total de la población rural, las mujeres poseen un 15% de la tierra para poder cultivar, nada más, y lo demás está a nombre de los hombres. Entonces esas son de las grandes demandas que ahora las vamos a entregar y por supuesto que se creen políticas para el área rural a favor de las mujeres y la gran apuesta desde la Alianza es lograr una Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria con Enfoque de Género. Esto es una de las cosas en las que vamos a trabajar y en las cuales estamos unidas. Periodista: Están asociadas con ustedes, con la Alianza, algunas organizaciones de mujeres indígenas. Ustedes mencionaban que había participación de Cacaopera. Gertrudis de CRIPDES: Bueno, hoy por hoy, hay organizaciones mixtas donde hacen trabajo con hombres y mujeres, pero en sí, una representación de las mujeres indígenas todavía no existe, pero aspiramos a que este esfuerzo crezca cada día, porque también las mujeres indígenas enfrentan los mismos problemas, pero hoy por hoy no están participando activamente en la Alianza. Periodista: Dentro de todas las peticiones que le van hacer a la Asamblea Legislativa, también está el enfoque del Cambio Climático, como el Cambio Climático les está afectando a ustedes? La demanda va, la del Cambio Climático si nos afecta a nosotros, como las mujeres del Bajo Lempa, nos afecta mucho más, creo que a todas, pero nosotras somos mucho más vulnerables a la situación ambiental, el año pasado nos afectó con la llena, hoy, este año nos ha afectado con la seca, todos los cultivos se nos han perdido y siempre tenemos ese problema, año con año, y por eso es importante para nosotras y lo hemos puesto aquí. | 72 |
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Por otra parte, sentimos que con lo del Cambio Climático nos sentimos más vulnerable las mujeres del Bajo Lempa, pero el Cambio Climático afecta a nivel nacional y estamos viendo que es un tema muy importante para nosotras como mujeres rurales, somos las más vulnerables, y ante todo las emergencias, ya sea por inundaciones o por sequias, o por los terremotos o los maremotos, hasta eso nos está afectando en las zonas costeras, entonces, por eso, una de las demandas de las seis demandas que nosotras llevamos va dedicada a eso, al medio ambiente y a que el Gobierno y la Asamblea Legislativa tomen en cuenta nuestras demandas sobre este aspecto también. Todo tiene que ver con la Soberanía Alimentaria, con lo del Cambio Climático, entonces no puede ir desvinculado. Periodista: Quiero saber si ustedes tiene datos estadísticos sobre aproximadamente cuanto es la cantidad de mujeres rurales que tenemos dentro del país, para este año. Quiero decirles que esta mañana hemos conocido y aprobado también en consenso, un diagnóstico sobre el perfil de las mujeres rurales, importantísimos datos que ha arrojado, que no conocíamos, pero ahora lo tenemos por escrito, en este documento, y según la investigación que nuestra consultora ha hecho, el 51% de la población rural son mujeres, aunque hay departamentos que llegan al 53%, como lo es La Unión, San Miguel y Cabañas, que tienen el 53% de su población rural. Sin embargo, las mujeres, a pesar de ser mayoría en la zona rural, siguen siendo discriminadas, sin acceso a un trabajo digno, a una vivienda digna, esas son de las cosas que realmente estamos planteando. La oportunidad de créditos para las mujeres, donde pueden accesar, donde ellas pueden encontrar apoyo para todo esto. Y también aquí, como las municipalidades, ¿Cuál es el papel de las municipalidades en apoyar el desarrollo de las mujeres? ¿Cómo pueden facilitar la posibilidad de centros de desarrollo infantil que les permita a ellas poder trabajar y poder dejar a sus hijos seguros? Estas son de las cosas que nosotras vamos este día a presentarles a nuestros funcionarios”.
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Periodista: Cuando piensan que se va a publicar ese diagnóstico, porque realmente tiene información muy interesante. Ya tienen una fecha. Gertrudis de CRIPDES: Bueno, se espera que antes de diciembre, tener prácticamente y estar terminado, solo falta que publicarlo, igual pensábamos entregárselo a la gente que lo necesita, porque hay varios datos, el desempleo, por ejemplo, y otros que nos pueden servir tanto a las mujeres rurales como también a las organizaciones que de alguna manera estamos haciendo una labor en pro de las mujeres rurales”. Periodista: Y desde hace cuánto tiempo vienen trabajando en ese diagnóstico? Gertrudis de CRIPDES: Este perfil tiene más de seis meses de venirse trabajando, donde ha habido consultas, Pre Congresos para irlo depurando, prácticamente podemos decir que es un documento trabajado desde las mujeres, no es otra persona que se ha sentado a elaborarlo, es una investigación como bien escucharon algunos, que un grupo de estudiantes para graduarse tomo en primer momento la batuta de hacer ese documento, luego, como Alianza, lo retomamos y hemos tratado de que quede un documento para que pueda servir para todo un país. Porque este instrumento le puede servir al mismo Gobierno, el Gobierno no puede seguir inventando diciendo otras cosas, ahí está ya la información de que es lo que se debe de hacer con las mujeres rurales. Periodista: Yo tengo dos preguntas: una, los factores que determinan como una amenaza a la seguridad alimentaria de las mujeres, y la otra pregunta va encaminada en el porcentaje o el aporte de las organizaciones sociales de mujeres para lograr este derecho, si lo | 74 |
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vemos de la Soberanía y Seguridad Alimentaria. ¿Cuál es el papel que han jugado los organismos de mujeres en nuestro país. Bueno, quisiera decir que Seguridad y Soberanía Alimentaria no solamente es tener que comer en la casa sino que hay varias cosas que se agrupan, por ejemplo: una salud de calidad, una vivienda digna, un derecho a la educación, realmente de calidad por las mujeres, porque dentro de los datos que tenemos ahí, tenemos que es uno de los problemas por las cuales las mujeres sufrimos discriminación o desigualdad en este país. Entonces son algunas de las cosas que nosotras vemos como importantes también que van relacionadas con el tema de Seguridad y Soberanía Alimentaria”. Sobre las amenazas de las mujeres rurales para que no tengamos Seguridad y Soberanía Alimentaria, es no tener el acceso a la tierra, es una de las amenazas más importantes de las mujeres donde vivimos. Nosotras no podemos accesar a un trabajo porque decíamos que son pocas las que llegan a ser bachilleres, entonces no tenemos otra forma más que decir que tenemos que tener acceso a la tierra y a todo lo que viene junto, y tengamos acceso a los créditos para que compremos el abono, lo que necesitamos para cultivar, entonces una de las amenazas más grandes es esa que no tengamos derecho a la tierra y a los granos que se necesitan para las tierras. Una de las enfermedades que se están dando es el alto índice de mujeres con anemia, por la mala alimentación y por no contar con una Seguridad y Soberanía Alimentaria, el alto índice también de niños desnutridos en el área rural yo creo que también en el área urbana, pero se incrementa más en el área rural. Quiero agregar a esta pregunta que uno de los problemas que nos está afectando a la Soberanía Alimentaria es que estamos importando nuestra alimentación, que en el país se ha dejado de producir frijoles, arroz, y que esto nos está realmente afectando en que nosotras y nosotros tengamos el acceso realmente a nuestra alimentación. En el campo hemos dejado de hacer la milpa, la milpa que tiene frijolares, ayote, elotes, todo. Además, porque ahora se mata toda la maleza con insecticida que además está afectando la salud de las personas, sino, veamos también la gente del Bajo Lempa, y no solo del Bajo Lempa, yo conozco gente del occidente también que está padeciendo ya de insuficiencia renal por todos esos químicos que por insecticida se están bombardeando. | 75 |
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Conozco los cañales, todo esto son regados con insecticidas, entonces, todo esto está afectando la seguridad, entonces ya no tenemos nuestras semillas que producíamos antes, que guardaban nuestros abuelos, ahora todo viene, el abono, el maíz que hay que sembrar, todo se importa, verdad, y esto nos está afectando también, esta es una de las modalidades que tenemos que cambiar de forma de producir nuestros alimentos, se debe de cambiar, miren ahora, las camaroneras se cultivan con concentrados, tanto la camaroneras, las tilapias, los pollos ya no comemos nada natural, y eso sí que nos está afectando nuestra salud, ese cambio que hemos dado en nuestra alimentación. Porque decían, es que las tierras han dejado de servir, han dejado de producir, pero yo recuerdo en mi infancia, la misma tierra produjo 30 años, entonces, eso es parte de las campañas de esas compañías de Cristiany Burkard, todos esos que vendían el abono, la semilla para cultivar, entonces, todas esas cosas son las que tenemos que retomar en este tema, la cultura de nuestros ancestros y de nuestras ancestras, aunque parezcamos que retrocedemos al pasado pero es una situación que nos está afectando en este tiempo”. Blanca Lucy Red De Mujeres Protagonistas de Cambios La otra pregunta que decía, compañera, cuál es el aporte que las organizaciones de mujeres estamos dando para que estas demandas se logren, muestra de ello es la Red, la Alianza por la Defensa de los Derechos de las Mujeres Rurales, somos varias organizaciones, al inicio de la entrevista se dieron los nombres de las Organizaciones de Mujeres que están velando para que estas demandas que nosotras llevamos mañana a la Asamblea Legislativa se hagan realidad, que no quede solo en papeles, que las mujeres rurales ya no sigamos siendo siempre como las pobrecitas, que siempre vivimos en el campo, y que ahí están, sino, que se aprueben, y que el Gobierno aporte, porque sí se comprometa a que estas demandas que mañana llevamos se nos hagan realidad. Solo quiero agregar algo para finalizar, porque tenemos que ir allá, aprovecho para que inviten a todas las personas para que mañana nos acompañen a la marcha, que saldremos del Parque Cuscatlán a la Asamblea Legislativa donde las mujeres presentaremos nuestras peticiones a la Asamblea, es posible que ahora la mayoría seamos urbanas pero en un | 76 |
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tiempo fuimos rurales. En un tiempo, la gran mayoría que ahora vivimos en la ciudad vivimos en el campo, y ese es otro tema del cual ahora no vamos hablar pero quiero decirles que conocemos y debemos solidarizarnos con la situación de nuestras compañeras en la zona rural. Periodista: ¿Cómo reaccionan ustedes que la comisión de hacienda haya recibido una petición por parte del Ministerio de Agricultura solicitando un préstamo, precisamente una de las justificaciones que da el Ministerio de Agricultura para pedir ese dinero me parece que son 60 mil dólares es para garantizar la seguridad alimentaria de las familias. Entonces cómo reaccionan ustedes ante eso que en la Asamblea todavía no se haya hablado de aprobar ya esto que va ayudar a contribuir a la seguridad alimentaria de las mujeres? Gertrudis de CRIPDES: Yo creo que así como el Ministerio de Agricultura necesita ese dinero para poder impulsar los programas, porque nosotras sí reconocemos a este gobierno de estar haciendo mucho por el desarrollo productivo en el país, sobre todo en las áreas rurales, nunca en otros tiempos se había tomado en cuenta la producción como se está haciendo hasta ahora, y yo creo que los temas de los presupuestos es urgente, y que todas deberíamos de demandar que esos préstamos sean aprobados, porque, en realidad, el país lo necesita y así como se necesita para salud, para educación, para la misma PNC, todas las instancias necesitan esos recursos, y si aquí hay un partido que no quiere aprobar, pues al final a quien afectan es al pueblo, no están afectando a los diputados, afectan al pueblo y sobre todo el tema este de agricultura, sabemos que la única manera de que este país tenga comida es cuando los productores y productoras del país en realidad produzcan porque hasta ahorita no lo hemos podido hacer como se debe. Así, finalizó la conferencia de prensa.
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JORNADA DE 3 A 5 PM: ENCUENTRO CON EL FUNCIONARIADO PÚBLICO.
MODERADORAS: Vamos a pedirles que pasan acá, a la mesa de honor: a Patricia Alfaro, representante del MAG, Nery Díaz del Grupo Parlamentario de Mujeres de la Asamblea Legislativa, Rigoberto Rosales, el representante del COMMCA, el Doctor Alex Segovia, Carolina Avalos del FISDL, Emma Fabián, del Grupo Parlamentario de Mujeres del FMLN, Sofía Villalta del MINSAL, Magda Arias, Cónsul de la Embajada de Cuba en El Salvador, Guillermo Galván, de la Subsecretaría de Desarrollo Territorial. Ahora, las mujeres de la Alianza darán lectura a las resoluciones que esta mañana fueron validadas por las cerca de 300 congresistas presentes.
Funcionarios y funcionarias públicas que se hicieron presentes a escuchar las resoluciones del II Congreso de Mujeres Rurales. De izquierda a derecha: Guillermo Galván, Subsecretario de Desarrollo Territorial, Patricia Alfaro, Jefa de la Oficina de Cooperación para el Desarrollo Agropecuario del MAG, Nery Díaz, Diputada de la Asamblea Legislativa, Presidenta del Grupo Parlamentario de Mujeres, Rigoberto Rosales, Secretario Técnico del COMMCA, el Dr. Alexander Segovia, Secretario Técnico de la Presidencia, Dra. Sofía Villalta de Delgado, Jefa de la Unidad de Salud Sexual y Reproductiva del Ministerio de Salud, Carolina Avalos, Presidenta del FISDL, Emma Julia Fabián, Diputada de la Asamblea Legislativa, miembra del Grupo Parlamentario de Mujeres y Magda Luisa Arias Rivera, Segunda Secretaria, Encargada de Asuntos Consulares, económico-Comerciales y Culturales de la Embajada de Cuba en El Salvador. Foto: Archivo IMU. | 78 |
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Gertrudis, de CRIPDES: Buenas tardes, en mi calidad de coordinadora de la Alianza para la Defensa de los Derechos de las Mujeres Rurales, queremos darles la bienvenida a los amigos y amigas que son una parte importante de todo el proceso que hemos desarrollado en toda la mañana. En esta ocasión, vamos a leerles las resoluciones que se han trabajado como mujeres rurales, y al final, esperamos tener la participación de ustedes, y la reacción de ustedes, a todas estas demandas que las mujeres hemos planteado. Como les decía, este es un dato muy importante para el evento que hemos hecho durante toda la mañana con las mujeres rurales. Y quisimos cambiar la metodología: en primer lugar, queremos que ustedes, como funcionarios y como diputados, bueno, en este primer momento, escuchar lo que las mujeres están planteando, y después, ustedes puedan reaccionar ante las propuestas que hemos hecho. Cambiamos la metodología, toda la mañana hemos estado trabajando en este proceso con todas estas mujeres, que son parte de esta alianza, tenemos mujeres a nivel nacional, hay de todos los departamentos, y para nosotras, es el momento más importante. Sean bienvenidos y muchas gracias. Las compañeras: Sonia, Lorena y Estela, darán lectura a las resoluciones:
Delegadas del II Congreso, dan lectura ante los funcionarios/as públicos el documento de resoluciones. Foto: archivo IMU. | 79 |
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Muy buenas tardes, nosotras vamos a tener el honor de socializar las principales demandas que hemos trabajado. “Reunidas, las 259 congresistas delegadas al Segundo Congreso Nacional de Mujeres Rurales: “Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional en El Salvador”, realizado en la ciudad de San Salvador, a los quince días del mes de octubre del año dos mil doce, en representación de 68 organizaciones, redes y gremios de mujeres que conforman la Alianza para la Defensa de los Derechos de las Mujeres Rurales, integrada por la Secretaría de la Mujer de la Asociación de Comunidades para el Desarrollo de Chalatenango (CCR), la Asociación para el Desarrollo de El Salvador (CRIPDES), Asociación Agropecuaria de Mujeres Rurales Produciendo la Tierra (AMSATI de R.L.), la Red de Mujeres Protagonistas de Cambios (RMPC), el Instituto de investigación, capacitación y desarrollo de la Mujer (IMU), el Movimiento Salvadoreño de Mujeres (MSM), la Asociación Movimiento de Mujeres Mélida Anaya Montes (Las Mélidas) con el acompañamiento de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) Considerando: 1º Que las mujeres rurales representamos el 51 % de la población rural de El Salvador y que realizamos un aporte fundamental a la producción agropecuaria y no agropecuaria del país, al mismo tiempo que contribuimos al mantenimiento de condiciones mínimas de nutrición en nuestras familias y comunidades, frente a la crisis originada por la volatilidad de los precios de los alimentos y la caída en la producción por los efectos del cambio climático sobre la agricultura. 2º Que a pesar de desempeñar un importante papel en el desarrollo económico y social del país, y aportar en el fortalecimiento de una la democracia participativa, sufrimos de una permanente violación a nuestros derechos económicos, sociales, políticos y culturales, que se manifiesta en diversas formas de discriminación y de violencia, y que se refleja en indicadores como los siguientes: 1) somos propietarias de apenas el 15% de la tierra con vocación agrícola; 2) nuestros salarios son en promedio un 15 % inferiores a los salarios de los hombres; 3) somos el 60% de las personas analfabetas en el área | 80 |
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rural y el 54% de la población rural con problemas de salud; 4) representamos apenas el 37% de propietarios de viviendas rurales, y 5) somos el 70% de la población rural mayor de 15 años que no tiene ingresos propios. Además, somos las mujeres rurales y en particular, las adultas mayores, las que experimentamos los mayores efectos negativos de la crisis alimentaria y nutricional. 3º Que durante los días 2, 3 y 4 de abril del año 2011, se realizó el Primer Congreso Nacional de Mujeres Rurales de El Salvador, bajo el lema: “Un aporte a la democracia participativa y al desarrollo con equidad y justicia social”. Qué entre sus principales resoluciones acordó proponer a las autoridades del país medidas específicas para promover el desarrollo integral de las mujeres rurales, tales como: el diseño e implementación de una Política Nacional de Mujeres Rurales; el impulso a una reforma agraria con enfoque de género, que incluya la aprobación de un Código Agrario con enfoque de género; la revisión de programas del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), como el programa de agricultura familiar, para incorporarles el enfoque de la soberanía alimentaria y visibilizar el rol de las mujeres en la alimentación y nutrición; y la preparación de condiciones para la entrada en vigencia de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres en todas las instituciones del Estado responsables de la aplicación de esta normativa: 4º Que como parte de las actividades preparatorias del Segundo Congreso Nacional de Mujeres Rurales, las organizaciones que integran la Alianza para la Defensa de los Derechos de las Mujeres Rurales, elaboraron un diagnóstico de la situación de las mujeres rurales que fue validado durante los meses de agosto y septiembre de 2012, mediante un proceso de consultas territoriales, en el cual se identificaron seis grandes problemáticas que afectan negativamente las condiciones de vida de las mujeres rurales, siendo éstas: 1) Falta de acceso a tierra y a recursos para producir; 2) Carencia de viviendas dignas; 3) Falta de acceso a servicios de salud integral; 4) Altos niveles de precariedad de los empleos de las mujeres rurales; 5) Machismo y diversas formas de violencia de género y 6) Extrema vulnerabilidad ambiental, en particular de las mujeres que residen en la región del Bajo Lempa y en zonas de alta incidencia de efectos del cambio climático. | 81 |
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I.
Manifestamos:
1º. Nuestro reconocimiento a los avances logrados en materia legal y jurídica, a partir de la aprobación de algunas leyes y políticas que definen un marco institucional más favorable para avanzar en la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres: la entrada en vigencia de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres y la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación Contra la Mujer; la aprobación de una Política de Salud Sexual y Reproductiva; la aprobación de una Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional; la actualización de la Política Nacional de la Mujer que incorpora medidas específicas para promover la autonomía económica de las mujeres rurales; la aprobación de la Política Nacional de Medio Ambiente; la creación y funcionamiento de la Mesa Nacional de Mujeres Rurales, como un mecanismo de diálogo entre las mujeres rurales y el Ministerio de Agricultura y Ganadería, así como el compromiso formal del Secretario Técnico de la Presidencia de instalar una mesa de trabajo conjunta con la Alianza para la Defensa de los Derechos de las Mujeres Rurales. Sin duda, esta nueva institucionalidad deberá garantizar mejores condiciones para que los derechos específicos de las mujeres rurales se hagan una realidad. 2º. Nuestra satisfacción por los avances en la conciencia política de las mujeres rurales salvadoreñas que se ha traducido, en el último año, en un fortalecimiento de nuestras organizaciones a nivel territorial y nacional, así como en un incremento de nuestra capacidad de formulación e incidencia sobre las políticas públicas. 3º. Qué pese a estos avances indiscutibles, persisten las condiciones estructurales y coyunturales que nos mantienen a las mujeres rurales en una situación de invisibilización, discriminación, violencia e irrespeto a nuestros derechos fundamentales, que se refleja en nuestros bajos niveles de autonomía personal, económica y política. En consecuencia, como resoluciones de este Segundo Congreso Nacional de Mujeres Rurales de El Salvador:
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II.
Demandamos:
1º. Que se dé continuidad al proceso de Reforma Agraria para facilitar el acceso de las mujeres rurales a tierra con vocación agrícola, en condiciones adecuadas de productividad, y que este proceso esté acompañado de medidas encaminadas a aumentar la rentabilidad de la producción agropecuaria de las mujeres, así como a promover las condiciones de seguridad y soberanía alimentaria. Para estos propósitos, proponemos medidas tales como: la ratificación de la reforma constitucional que declara a la alimentación adecuada y al agua, como un derecho constitucional; la aprobación de una Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria con enfoque de género; la creación de un fondo nacional de tierras para que las mujeres rurales accedan a tierra con vocación agrícola de calidad; la ejecución de programas de desarrollo rural con enfoque de género, específicos para mujeres; una política que garantice el acceso a las mujeres rurales al crédito, en condiciones preferenciales, y que incluya seguros de cosecha y la canalización de servicios de asesoría y asistencia técnica a productoras agropecuarias 2º. Que se ponga en marcha una Política de Vivienda Rural de Interés Social con enfoque de género, que nos garantice una vivienda digna, con servicios básicos, segura, sin hacinamiento, y construidas con materiales que no pongan en peligro nuestra salud y la de nuestras familias. Esta política deberá contar con el financiamiento adecuado y debería ser ejecutada en coordinación con las organizaciones de mujeres rurales y/o con organizaciones no gubernamentales que promuevan el desarrollo rural y territorial. 3º. Que se implemente una Política de Salud Integral para Mujeres Rurales que nos garantice nuestro derecho a recibir servicios públicos de salud de calidad y sin discriminación, y que considere un financiamiento apropiado para que estos servicios cubran los diferentes aspectos de nuestra salud a lo largo de nuestra vida. De manera especial, exigimos que se amplíen y profundicen los servicios de salud sexual y reproductiva dirigidos a mujeres y a hombres en el área rural, y que se establezcan acciones concretas y eficaces para reducir la alta tasa de embarazo entre adolecentes rurales, que es una de las principales causas de pobreza y exclusión entre la población rural.
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4º. Que se aprueben reformas al Código de Trabajo y a la Ley del Instituto del Seguro Social que permitan mejorar la calidad y la protección del empleo asalariado de mujeres en el sector agropecuario, agroindustrial, pesca y otros. Estas reformas deben estar acompañadas de políticas gubernamentales para reducir nuestra carga del trabajo del cuidado para que las mujeres rurales, y en especial las mujeres jóvenes, podamos tener mayores y mejores oportunidades de acceso al mercado laboral en las zonas rurales. 5º. Que se elaboren y se pongan en práctica planes territoriales para la aplicación efectiva, en las zonas rurales, de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres y de la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación Contra la Mujer. Estos planes deben contar con el financiamiento adecuado y deben considerar entre sus acciones prioritarias, el cambio en las identidades masculinas tradicionales, así como la promoción de la corresponsabilidad entre hombres y mujeres de las tareas del cuidado dentro de los hogares rurales. 6º. Que se aprueben reformas a la Ley de Protección Civil para introducir el enfoque de género en el diseño de las políticas, estrategias y presupuestos para la gestión de riesgos ambientales y que se garantice una mayor participación de mujeres. Qué en situación de desastres, los planes de contingencia tomen en cuenta las necesidades diferenciadas de las mujeres para que no sean sujetas de violaciones a sus derechos, esto implica, entre otras medidas, que se exija más mujeres dentro de los comités de emergencia a nivel municipal. Asimismo, que los programas de alimentos por trabajo consideren un enfoque diferenciado hacia las mujeres, quienes realizan en su mayoría, trabajo comunitario no remunerado. Por tanto las delegadas al Segundo Congreso Nacional de Mujeres Rurales EXHORTAMOS: 1º. A que se apruebe una POLITICA NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LAS MUJERES RURALES que tenga como ejes transversales, los enfoques de género, de sostenibilidad ambiental y de soberanía alimentaria, | 84 |
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2º. A que se dote a esta Política de presupuesto e institucionalidad que garantice la ejecución y seguimiento de las acciones previstas. 3º. A que se fortalezcan los mecanismos de diálogo y concertación entre el Gobierno y las organizaciones de mujeres rurales, a fin de asegurar una adecuada participación en el proceso de formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas que respondan a nuestros verdaderos intereses y necesidades. Finalmente, llamamos a todas las organizaciones de mujeres rurales, articuladas a nivel local, regional y nacional, a trabajar en la construcción de un amplio movimiento de mujeres rurales, productoras, pescadoras y trabajadoras del campo, que nos permita unir esfuerzos en la lucha por una sociedad más justa, más participativa, con justicia social y de género. San Salvador, 15 de octubre del 2012
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MODERADORAS: Y como las mujeres queremos respuestas a estas demandas, ha llegado el momento de dar la palabra a todas las personas funcionarias publicas que se han hecho presentes al congreso y que esperamos tengan algo que decirle a las mujeres rurales.
Nery Diaz, Presidenta del Grupo Parlamentario de Mujeres, expresa el compromiso de promover la ratificación a la constitución de la República, en relación a incorporar el derecho al agua y a la alimentación como un derecho. Foto: archivo IMU.
Primeramente, saludar a quienes estamos frente a ustedes, funcionarios y funcionarias, tanto de la Asamblea Legislativa como de las diferentes instituciones. Seguramente todas y todos van a reaccionar frente a este planteamiento que ustedes nos hacen. Felicitar a las organizaciones de mujeres rurales, a las organizadoras de este segundo congreso nacional de mujeres rurales, es un tremendo placer para nosotras estar acompañándolas esta tarde. | 86 |
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Emma Julia va a contestar lo referido al punto número cuatro, que plantean sobre las reformas al Código de Trabajo, justamente porque ella pertenece a la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Asamblea. Yo me voy a referir a dos temas que plantean: uno que tiene que ver con la reforma constitucional, de la cual ya hay un acuerdo y necesita la ratificación, y el punto número seis que tiene que ver con las reformas a la Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, porque pertenezco a la Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático y ahí tenemos en discusión este tema. En relación a la ratificación de la Reforma Constitucional, a los treinta y un voto del FMLN no nos tienen que pedir que la ratifiquemos porque estamos convencidos/as que hay que hacerlo. Sin embargo, nos piden 56 votos para asegurar esta reforma constitucional, para ratificarla, porque es a esta legislatura que le corresponde la ratificación a esas reformas. Nosotros estamos convencidos y comprometidos con el derecho humano al agua, y también que se debe hablar como constitucional el derecho a una alimentación adecuada, a la soberanía alimentaria en nuestro país, sin embargo es oportuno trasladarles a ustedes que sobre este tema hay que hacer el cabildeo necesario desde sus capacidades, desde sus capacidades movilizadoras, para comprometer a las otras fuerzas partidarias que estamos en la Asamblea Legislativa. Hemos conocido de un grupo parlamentario expresar su no interés y su no voluntad a la ratificación, y para ser muy concreto, hemos conocido que esa opinión es del grupo parlamentario de ARENA. Entonces, obviamente, no hemos escuchado de los otros grupos parlamentarios una expresión similar; sin embargo solo es de este grupo, por tanto, este es un tema que nosotros consideramos que es una prioridad, no se nos puede pasar en esta legislatura sin hacer lo suficiente para alcanzar la ratificación a la reforma constitucional del artículo 67 de la Constitución, que está referido a la sección cuarta, que habla sobre el tema del derecho humano al agua y del derecho a la soberanía y seguridad alimentaria. En relación al punto seis, que se refiere a las reformas a la ley de Protección Civil, hemos avanzado en revisar cada uno del articulado de las reformas a la ley, y la novedad que tiene | 87 |
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la propuesta de reforma es el tema de la incorporación del enfoque de género en la gestión del riesgo, y este es un elemento que seguramente ustedes han aportado en los espacios que se organizaron, desde las organizaciones mocionantes sobre las reformas a la ley. En este tema ya está lista la Comisión del Medio Ambiente y Cambio Climático para aprobar las reformas; solo estamos esperando unos detalles que los estamos trabajando con el Ministro de Gobernación, él nos informo que ya había enviado su comentario de todo el tema de la ley a revisión del equipo jurídico que tiene Casa Presidencial, porque este tema no se ha estado trabajando conjuntamente. Esta semana tenemos una reunión con el Ministro para afinar los detalles y retomar el tema que hoy lo tenemos en receso en la Comisión pero que ya hemos avanzado en todo el articulado que lleva el componente de género, de gestión de riesgo, y también lleva incorporado el tema de la participación ciudadana y el tema de un enfoque más de prevención que de actuación frente a los desastres. De las últimas conversaciones que tengamos, podríamos decir que este es un tema que puede avanzar. Quiero aprovechar para informarles que la semana pasada la Comisión del Medio Ambiente y Cambio Climático aprobó en las reformas a la Ley del Medio Ambiente para incorporar un capitulo relacionado al cambio climático y tiene siete artículos referidos al tema, esta es una demanda incluso hecha por las organizaciones en materia de hacer acciones, hacer un plan con una misión más ordenada, de abordar el tema del cambio climático. Estamos comprometidos y comprometidas con esta temática y con reivindicar los derechos humanos de la mujer, en todo sentido. Muchas gracias.
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Emma Julia Fabián, Diputada de la Asamblea Legislativa, miembra del Grupo Parlamentario de Mujeres.
Emma Julia Fabián, Diputada de la Asamblea Legislativa, miembra del Grupo Parlamentario de Mujeres, habla sobre los temas priorizados para este periodo legislativo. Foto: archivo IMU.
Agradecerles la oportunidad que nos han dado, en este día, de compartir con ustedes, de acompañarles, y conocer, antes de que llegue mañana el día de la marcha, las propuestas que ustedes nos van a presentar a la Asamblea Legislativa. Un saludo muy especial a la esposa del Señor Embajador de Cuba, a Carolina, a la Doctora, Alex Segovia, a Rigoberto Rosales, a Nery, a Patricia del MAG, y a Guillermo Galván. Primeramente, estamos trabajando en la Asamblea Legislativa con el Grupo Parlamentario de Mujeres del FMLN, en el cual estamos trece diputadas propietarias y doce diputadas suplentes, también está el grupo Parlamentario de Mujeres de la Asamblea Legislativa, en el cual son 23 diputadas propietarias y 24 suplentes. | 89 |
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Dentro de los temas priorizados para este periodo legislativo está la atención de las mujeres en la igualdad de género; tenemos previsto avanzar en la elaboración, análisis y aprobación de un proyecto de ley de Salud Sexual y Salud Reproductiva, y esa es una de las grandes demandas de ustedes. Y por supuesto, vamos a visibilizarles las necesidades de las mujeres del sector rural, las mujeres del campo, no solamente las de la ciudad. Debo decirles que soy miembra de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Asamblea y hemos dado iniciativa a algunas propuestas de reformas al Código de Trabajo que nos han planteado algunas organizaciones sociales de mujeres, como es las Mujeres Trabajadoras de las Maquilas, propuesta de Reforma a la Ley de Zona Franca, donde también se hacen propuestas a las reformas, a los artículos que tienen que ver como garantizar los derechos laborales de las mujeres trabajadoras de las maquilas, y por supuesto que en las maquilas hay mujeres que viven también en las zonas rurales. También hemos dado iniciativa a una propuesta de reforma del Código de Trabajo que tiene que ver con el trabajo doméstico remunerado, todo lo que manda el convenio 189 de la OIT, que aun nuestro país no ha ratificado, pero sí, hay varias demandas que se pueden avanzar. Recientemente le hemos dado iniciativa para dignificar ese trabajo que las mujeres rurales también vienen hacer a la ciudad, que se refiere a que las trabajadoras tengan todas las prestaciones de ley y por eso consideramos que las demandas que están haciendo son justas. También hicimos una propuesta de incremento al salario mínimo, al salario mínimo del sector privado, porque el sector publico incremento a $300 el salario mínimo, sin embargo en el sector privado sabiendo que aun hay tres categorías, y todas esas categorías, la más baja es la del sector agropecuario, porque anda por los $108.00, y mas cuando ya analizamos el tema aquí, que las mujeres reciben un promedio del 15% menos de lo que ganan los hombres en el sector rural, entonces consideramos que las propuestas que hemos hecho como grupo parlamentario es que el salario del sector rural sea unificado a $200.00 y del sector privado a $300.00. Sin embargo, ustedes ya escucharon también al señor Presidente | 90 |
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de la República, que por lo menos en este año no hay posibilidades de hacer ese incremento, pero para que termine este año solo faltan tres meses, entonces la demanda está puesta sobre la mesa y hay que darle seguimiento. Ojalá que a inicios del siguiente año haya una revisión y un incremento al salario mínimo del sector privado. En esto que ustedes plantean, nos da también a la reflexión a que todo en lo que nosotras estamos avanzando en la Asamblea Legislativa, también le echemos la mirada a lo que hacen las mujeres en el sector rural. Quiero decirles que hay progreso, porque cuando vine pude escuchar la experiencia de las mujeres organizadas, escuchaba a las mujeres de Comasagua, de cómo han avanzado en el municipio. La verdad es que hay alcaldes que están gestionando tierra y hay posibilidades de que este gobierno del cambio, que es un gobierno de izquierda, haga avances para las mujeres. El cambio real para las mujeres lo estamos haciendo nosotras, desde la Asamblea Legislativa, y ustedes, desde sus organizaciones, en la comunidad, porque de nada sirve que haya un gobierno diferente, de nada serviría que estuvieran todos los beneficios, si las mujeres no las organizan y no son protagonistas del cambio, así que, el llamado también que les hago a ustedes, y las felicito este día que están en este segundo encuentro de mujeres organizadas, y que están avanzando para lograr ese cambio y ese beneficio para las mujeres, y especialmente para las mujeres de la zona rural, que sabemos que es donde hay mucha más precariedad. Así que, no las voy a cansar porque tienen que escuchar a los demás colegas, entonces, ese es el mensaje, el compromiso, las vamos estar esperando mañana en la Asamblea Legislativa, cuando ustedes lleguen con sus propuestas que van a presentar sobre las dos piezas, las dos demandas concretas que lleva la Asamblea Legislativa sobre la Ley de Soberanía Alimenticia y sobre la Reforma Constitucional para hacer garantía por Constitución no solo el derecho al agua sino también el derecho a la alimentación. Muchas gracias, y estamos a la orden.
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Dra. Sofía Villalta de Delgado, Jefa de la Unidad de Salud Sexual y Reproductiva del Ministerio de Salud.
Dra. Sofía Villalta de Delgado, Jefa de la Unidad de Salud Sexual y Reproductiva del Ministerio de Salud, manifiesta que “el trabajo que hacen como MINSAL tiene como enfoque primordial el trabajo de la salud de las mujeres rurales”. Foto: Archivo IMU.
Buenas tardes, agradecer la invitación por compartir con ustedes todos sus testimonios, quisiera decirles que al escuchar varias opiniones de las participantes me he dado cuenta que el empoderamiento de las mujeres no es una utopía y que ese trabajo que desde el feminismo se empezó hace varias décadas, está teniendo su peso, y también, como Ministerio de Salud, manifestarles que nuestro trabajo tiene como enfoque primordial el trabajo de la salud de las mujeres rurales, porque si en alguien cae el peso más fuerte de las comunidades, es en las mujeres del área rural. | 92 |
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Desde la Unidad de Salud Sexual y Salud Reproductiva del Ministerio de Salud ha habido varias estrategias que, de alguna manera, han tenido éxito, que han sido conocidas a nivel internacional, como es el objetivo del MILENIO número cinco, al reducir las tres cuartas partes de la razón de muertes maternas, desde el año 1990, y al otro lado, las metas que se esperaban al año 2015. Para esto hemos hecho varias estrategias específicas como es la gratuidad de servicios de este gobierno en los servicios de salud, y básicamente, una reforma de salud que lleva a los especialistas a los hogares, más que todo del área rural. Ya conocemos que las mujeres, generalmente, se mueren en su vida sexual y reproductiva, en la época fértil, y se mueren más que todo cuando hay muertes prevenibles que están vinculadas a los procesos de procreación, me dio mucho gusto ver a la jovencita que habló antes, como hablo con mucha naturalidad. Las brechas que el patriarcado impone en una cultura que tiene predominio del poder masculino sobre el poder del género femenino, esto es un trabajo de conjunto, no es el resultado de una estrategia en particular. Me da mucho gusto estar aquí con ustedes, creo que independientemente de la autonomía económica, también hay que lograr la autonomía del cuerpo, y cambiar los procesos de procreación, y cambiar también la paternidad hegemónica que asume, dentro del poder masculino, el control de la vida de las mujeres. Creo que el logro de cambiar los procesos de procreación a través de construir identidades diferentes nos va a llevar también a la autonomía económica. Las felicito a todas, y quiero felicitar a Deysi Cheyne, que es una de las que está pensando en todas estas estrategias”.
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Carolina Avalos, Presidenta del FISDL
Carolina Avalos, Presidenta del FISDL manifiesta que es” fundamental una política de desarrollo rural con enfoque de género hacia las mujeres para el desarrollo sostenible”. Foto: archivo IMU.
Desde que entré me sentí muy emocionada ¿Por qué? Porque el área rural ha sido de las áreas excluidas históricamente en nuestro país, segundo, porque la mujer del área rural no solo es discriminada por ser mujer, porque también toda la discriminación por ser mujer, por ser del área rural y por ser pobre, entonces es triple discriminación. El país ha tenido una ausencia de una política de desarrollo rural, por eso, esos planteamientos de una política de desarrollo rural con enfoque de género hacia las mujeres es muy atinado y fundamental para el desarrollo sostenible. La base está en ustedes, las mujeres, y las mujeres del área rural son tan importantes como las mujeres del área urbana. Las mujeres salvadoreñas son la base del desarrollo de este país… somos la base. | 94 |
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Nosotros como FISDL, que somos una institución implementadora de varios programas, tenemos varios aspectos que podemos adquirir como compromisos de parte de la Presidencia del Consejo de Administración, y mejorar todas nuestras intervenciones que nosotros hacemos. Nosotros trabajamos en el área de protección social, en programas como Comunidades Solidarias Rurales, trabajamos con más de 80 mil mujeres del área rural, ahí tenemos procesos de capacitación del enfoque de derecho, empoderamiento de la mujer, todo lo que es la parte del fondo de educación, salud, también tenemos un trabajo muy fuerte en lo que es infraestructura social básica, el agua es un derecho; solo el FISDL invirtió más de $40 millones de dólares en agua, eso quiere decir que tenemos un promedio de $2 mil dólares por sistema, qué significa esto? Que las mujeres no se tienen que levantar a las tres y media de la mañana a recoger agua ¿es cierto o no es cierto? Cuando fui a Comasagua, hace dos semanas, inauguramos un proyecto, y hubo un hombre que se me acerca y me dice: mire, sabe que las mujeres han hecho todo el proyecto, que se ha generado el empleo a través de ese proyecto, y todo asombrado en frente del alcalde, y por qué se asombra, le digo yo, si las mujeres podemos, y hasta más, yo no podía creer que estuviera tan asombrado, cómo se asombran los hombres! Es un compromiso muy serio y lo tomo, incluir, y no solo en teoría, el enfoque transversal de género, como se ha venido haciendo en teoría, yo creo que es un proceso que tiene que ser activo, permanente, y eso lo vamos a incluir en todos nuestros procesos institucionales, porque, les digo, que también institucionalmente, hay que cambiar paradigmas, pero también hacia afuera, el trabajo que hacemos diariamente con las comunidades, y ahí en el trabajo. Nosotros también trabajamos y apoyamos el tema de gestión territorial, y ahí hay una línea muy importante de trabajo conjunto con los diferentes actores locales. Esta es mi intervención breve y reafirmo mi compromiso. Gracias. | 95 |
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Guillermo Galván, Subsecretario de Desarrollo Territorial
Guillermo Galván, Subsecretario de Desarrollo Territorial, expresa “estar de acuerdo con las demandas planteadas en el II Congreso de Mujeres Rurales”. Foto: Archivo: IMU.
Buenas tardes, primero que todo, felicitarlas por su decisión, por su trabajo. Yo veo aquí, en la primera página, en el punto seis, que ustedes manifiestan que persisten condiciones estructurales y coyunturales que mantienen a las mujeres rurales en segundo plano. De acuerdo, aquí lo importante es cómo cambiamos estas condiciones? Yo creo que ustedes están decididas a hacerlo, y nosotros también decididos a apoyarlas, pero eso no se va a dar simplemente por ganas, sino que hay que caminar para hacer cambios. Ustedes dicen y ahí está en la demandas de ustedes: acceso a tierra agrícola, claro que es necesario, sobre todo para las mujeres que son cabeza de familia y si no tienen acceso a tierra agrícola, cómo pueden mantener sus casas; luego, vivienda digna, es justo realmente, que ustedes puedan tener vivienda digna en el campo; luego hablan de servicios de salud, | 96 |
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yo creo que aquí se han hecho algunas cosas, hay avances que ahora ustedes mismas lo reconocen. Hay avances en el sistema de protección social universal, en cuanto a inclusión social que beneficia a las mujeres, pero no basta, por eso tenemos que seguir avanzando. Y me voy a referir a un planteamiento final que ustedes hacen, donde exhortan a que se fortalezcan los mecanismos de diálogo entre el gobierno y las organizaciones de mujeres rurales. Yo creo que esto es fundamental, y creo que se han abierto algunos canales y algunos mecanismos, pero eso hay que fortalecerlo y hay que hacer posible que todas las mujeres participen. Me quiero referir a eso porque tiene sentido un diálogo entre el gobierno con las mujeres, en el territorio, en la medida en que las mujeres están en su territorio, están presentes en la participación de las decisiones que tienen que tomar en su territorio, si la planificación en el territorio no toma en cuenta a las mujeres, realmente esa planificación ya viene unilateral, entonces, es importante que en esa planificación de territorio las mujeres tomen realmente peso en esa planificación. Nosotros creemos que esa planificación puede ser en el municipio, en los caseríos y cantones, que llegue una política de participación en el municipio, que pueda hacer posible que ustedes presenten sus propuestas locales y que a esta propuesta local es la que el gobierno también debe de responder. Aquí no se trata solamente de decir vamos hacer esto y lo vamos a poner en esto, sino que vamos apoyar lo que las mujeres planteen en el territorio, pero para esto, ustedes deben de estar organizadas y tomar parte en los procesos de planificación del municipio, desde las microrregiones. Nosotros creemos en eso de que si se fortalece el municipio, se fortalece la participación de ustedes en su territorio, la propuestas que ustedes lleven y que surjan del territorio, van a contener sus demandas; si ustedes no participan en los procesos de planificación de sus territorios, la planificación de esos municipios no contiene sus demandas, y eso es bien importante, y es obligación nuestra como gobierno salir a encontrar esas propuestas locales. Yo creo que ese es el esfuerzo que se está haciendo, pero, como les digo, aquí se necesita ir más adelante y a partir de la presión de ustedes, en ese sentido, es importante que ustedes insistan, que ustedes exijan, y que nosotros realmente reaccionemos con esos cambios que ustedes están proponiendo, | 97 |
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y nosotros también. Quiero cerrar, felicitándolas por el esfuerzo e insistirles en que participen en los territorios, en los proceso de planificación que ustedes tienen para que sus propuestas realmente puedan ser escuchadas por el gobierno y por todo el país. Felicidades. Patricia Alfaro, Jefa de la Oficina de Cooperación para el Desarrollo Agropecuario del MAG
Patricia Alfaro, Jefa de la Oficina de Cooperación para el Desarrollo Agropecuario del Ministerio de Agricultura y Ganadería, manifiesta: “ el Ministerio hace su planificación tomando en cuenta el enfoque de género, tomando en cuenta a las mujeres”. Foto: archivo IMU.
Reciban un cordial saludo del Ministro de Agricultura y del Viceministro de Agricultura. Ustedes saben perfectamente que es una prioridad estar acá con ustedes, porque han estado en varios espacios acompañándolo. Y también del mío propio, quiero darles mis felicitaciones porque hoy es el propio día de la Mujer Rural. | 98 |
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Estoy muy emocionada porque como he trabajado desde hace veinte y tantos años con mujeres rurales, hoy veo a la nueva generación, a las hijas de las mujeres con las cuales yo trabajé, hace poquito, hace veinte y tantos años. Entonces, me emociono al oírlas hablar, tomar la palabra, es muy emocionante y no quería dejar de decírselos a nivel personal. Como ustedes señalan aquí, es importante la calendarización de servicios y asesorías de asistencia técnica. El Ministerio de Agricultura hace su planificación tomando en cuenta el enfoque de género, tomando en cuenta a las mujeres, pero es muy importante no solo convocarlas, sino convocarlas a la hora que las mujeres puedan, en el lugar que las mujeres puedan, accesible, porque a veces decimos vamos a planificar en un lugar donde las mujeres no pueden, porque resulta que a veces uno puede ir en la mañana y la mujer está haciendo el almuerzo, entonces también el personal técnico tiene que ser realista en ese sentido y tomar en cuenta las condiciones especificas de las mujeres, las condiciones y las necesidades especificas de las mujeres. Entonces la planificación tiene que partir de esa realidad especifica de hombres y mujeres, entonces, esta asistencia técnica, yo les quería decir algunos números, solamente para constatar que el acceso al servicio es importante, el acceso a la asistencia técnica, las mujeres cada día están incursionando en espacios no tradicionales, en oficios no tradicionales, entonces, fíjense por ejemplo, están teniendo las mujeres rurales el acceso al sistema de micro riego, y por ejemplo, de 590, todavía no estamos muy parejos, pero de 590 micro riegos, 175 son mujeres. También, paquetes de herramientas e insumos, de 65, 21 son mujeres, y así, por ejemplo, podemos ir viendo las escuelas de campo, que el acceso a las mujeres está subiendo cada día más y esto es importante. Hoy en día, el día internacional de la mujer nos exige que las mujeres rurales tengan acceso a lo activo tangible y no tangible ¿Qué es eso? Las cosas que se pueden tocar y las que no se pueden tocar, entonces, esto para darle cumplimiento a la Policía Nacional de la mujer que están ahí. Tenemos que ir viendo a esa política nacional de las mujeres, el ministerio está trabajando porque las mujeres tengan acceso a la capacitación, asistencia técnica, pero también aspectos no tradicionales. El Ministerio de Agricultura también está contribuyendo al establecimiento de un espacio que es el de la Mesa Nacional de Mujeres Rurales, también veo muchas de las compañeras | 99 |
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acá, este espacio cada día está teniendo mucha más interlocución con las autoridades del MAG, y eso es lo que queremos, que esta Mesa de Mujeres Rurales sea reconocida. Nada menos, le estaba contando a Lucy que uno de los proyectos de oriente la ha llamado para poder participar en un evento, entonces, ellas se van conociendo como interlocutoras para hacer trabajo con el Ministerio de Agricultura. Este es otro espacio donde yo les estoy apoyando a esta mesa, y que la idea ha sido este año que, al menos, tengan acceso, cada una de las asociaciones que pertenecen a la mesa, que haya al menos acceso a un servicio donde se encuentra el MAG. Todavía no hemos logrado que todas las asociaciones tengan acceso a todos los servicios que presta el MAG, esperamos que este año se pueda dar eso. Esta Mesa de Mujeres Rurales se ha fortalecido gracias al empeño de ustedes mismas y el Ministerio les apoya en lo que ustedes van a necesitar, entonces muchísimas gracias y un abrazo por el día de la mujer. Rigoberto Rosales, Secretario Técnico del COMMCA
Rigoberto Rosales, Secretario Técnico del COMMCA, da lectura a un comunicado que la Secretaria Técnica ha preparado en honor al Día de la Mujer Rural. Foto: archivo IMU. | 100 |
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Tengan todas y todos, muy buenas tardes. Es un placer estar acá compartiendo con ustedes, en este Segundo Congreso de Mujeres Rurales. Yo tengo la representación de la Secretaria Técnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana. Las disculpas del caso porque la Sra. Miosotis Rivas no iba a estar aquí presente pero voy a leerles el Comunicado que la Secretaria Técnica ha preparado en honor al Día de la Mujer Rural. Disculpas también por quedarme sentado pero tengo que dar lectura al documento. “Mujer rural, realidades y desafíos. Entre el patriarcado y la discriminación. Desde hace mucho tiempo, la sociedad ha estado organizada bajo el orden del patriarcado, en el cual la autoridad es ejercida por el hombre. Este orden social establece una división del trabajo en el cual la mujer debe dedicarse al trabajo doméstico y reproductivo, mientras que el hombre se dedica al verdadero trabajo que se realiza fuera del hogar. Esta realidad obstaculiza la autonomía de las mujeres en el plano económico, físico y político, debido a que se ve sometida al mandato establecido por los hombres. En este contexto, la mujer sufre discriminación en distintos ámbitos de la sociedad por el simple hecho de ser mujer. En el ámbito rural, la realidad que viven las mujeres no es igual a lo anterior, es mucho peor, sufren discriminación por ser mujeres, por ser del campo, y por pertenecer a una determinada etnia. Las mujeres rurales suelen ser jefas de hogar que deben cargar con una doble jornada de trabajo, a nivel laboral con el trabajo agrícola, y a nivel familiar, con el trabajo domestico. Además deben de aceptar a recibir una remuneración muy baja que sirve simplemente para intentar subsistir. A nivel socioeconómico deben enfrentar el peso del sistema patriarcal que se expresa obstaculizándolas en el acceso a la salud, al crédito, a capacitaciones, a poseer insumos agrícolas, a ser propietarias de las tierras, etc. Son todas estas condiciones las que conllevan a generar un proceso de feminización de la pobreza el cual se expresa de mejor manera en el área rural. | 101 |
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A pesar de vivir en estas condiciones las mujeres rurales contribuyen a la producción agrícola debido a que son responsables de la mitad de la producción de alimentos a nivel mundial, lo cual deja sin efecto la creencia de que la mujer se dedica solamente al trabajo domestico y reproductivo sino que también se encarga del trabajo productivo. Esta contribución de las mujeres significa un avance en la lucha por la soberanía alimentaria y en la lucha por la erradicación de la pobreza en el área rural. Ante esta realidad que viven las mujeres rurales, es necesario recordar las palabras de la actual Directora Ejecutiva de ONU MUJERES, la Sra. Michelle Bachelet, en las que plantea que: “tenemos que acabar con las barreras estructurales, culturales, sociales y económicas, que impiden a las mujeres rurales participar completamente en la vida política y económica de sus países. Una de las formas para contribuir a ello es mejorando los ingresos que perciben las mujeres por su trabajo”. A nivel Centroamericano eso significaría incrementar ingresos en más del 40% en los hogares rurales donde las mujeres son jefas de hogar. Para lograr lo anterior, es necesario reconocer que las mujeres son el elemento dinamizador del desarrollo, que se necesitan crear políticas públicas en cabezadas por los mecanismos nacionales de la mujer, priorizando sectores como el de agricultura, educación, economía y salud, que permitan generar las condiciones necesarias para que las mujeres puedan avanzar en el proceso de empoderamiento y obtención de su autonomía. Este reconocimiento y apoyo hacia las mujeres ha comenzado a emprenderse con los supuestos llevados a cabo por la Secretaria Técnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana, estableciendo alianzas con distintas autoridades como ONU-MUJERES, el Banco Centroamericano de Integración Económica, entre otras, con el objetivo de visibilizar y potenciar el aporte que tienen las mujeres en los distintos ámbitos de la sociedad para contribuir al fortalecimiento de su economía. En este día especial, felicitamos a todas las mujeres rurales que a pesar de todas las dificultades que enfrentan, contribuyen con su esfuerzo al proceso de desarrollo humano sostenible de la Región Centroamericana y especialmente de este país. Felicidades a todas ustedes, mujeres rurales, en este su día. | 102 |
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Dr. Alexander Segovia, Secretario Técnico de la Presidencia.
Dr. Alexander Segovia, Secretario Técnico de la Presidencia, asume compromisos ante las resoluciones planteadas por el II Congreso de Mujeres Rurales. Foto: archivo: IMU.
Buenas tardes a todos y todas. Primero, felicitar a las organizadoras del congreso, ya sabíamos, hace algunas semanas nos reunimos con las organizadoras en Casa Presidencial, sabíamos que este era un día importante y por eso estamos acá varios representantes del Gobierno. Primero que nada, al escucharlas hacer esa reflexión sobre los hombres, desde hace bastante tiempo yo asumí que las mujeres son bastantes mejores que los hombres, además, los estudios son contundentes, las mujeres son más responsables, manejan mejor el dinero y, además, en El Salvador son la mayoría de la población, imagínense, cómo no vamos a tenerlas en la prioridad en todas las políticas, y debe de haber una prioridad en todas las políticas que este gobierno ha tenido. Yo quería comenzar por ahí. En estos tres años y medio que hemos tenido de gobierno, hemos tenido tres años de muchas dificultades, pero en este proceso siempre hemos tenido unos criterios que siempre han sido fundamentales en la definición. Uno puede tener | 103 |
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problemas, uno puede tener falta de dinero, pero sí, no se perdona, y es que debe de haber claridad de estrategias con lo que se quiere hacer. Y la claridad y la estrategia que siempre tuvimos, y el Presidente lo decía en la campaña, y ahora en cualquier acción o en cualquier política o programa, hay cierta parte de la población que jamás debe de estar afuera, y una de esas, en este gobierno, han sido las mujeres. En ese sentido, quiero aclarar algo, y no es para quedar bien con ustedes, nosotros no vemos a las mujeres, y sería un error verlas como beneficiarias nada mas, ese ha sido el enfoque tradicional: las mujeres hay que darles asistencia, hay que darles tal cosa, pero siempre en una relación que no es correcta. A las mujeres hay que verlas como lo que son: actores sociales y políticos fundamentales en la transformación de los países, y en este caso, si algo está pasando es que las mujeres han sido uno de los sectores que han impulsado el cambio en el país. Lo poco o lo mucho que hemos logrado es por su lucha y sus obras. Sin duda alguna, nuestro país debe de agradecerles a ustedes, desde sus territorios, desde sus espacios, donde están impulsando el proceso de cambio y esto vale bastante. Por eso es que nosotros tenemos varios objetivos estratégicos y son relacionados con las mujeres, y procuramos que en todos los programas de gobierno, las participantes en los temas principales sean mujeres. Ya lo mencionaba Guillermo, por ejemplo, queremos avanzar y que al final de este gobierno haya muchísimas más mujeres, como ustedes, organizadas, es mucho más fácil para dirigir políticas públicas, para defender los cambios, para impulsar iniciativas con género, focalizadas. Por ejemplo, al INSAFOCOOP, el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo, le hemos dado la instrucción de que la prioridad sean las organizaciones de mujeres, y está avanzando muchísimo, y hemos dado instrucciones a la institución para que cualquier cooperativa, ya sea de 10 miembros o de 50 miembros, tenga la mitad, por lo menos, o alguna parte de la junta directiva, tienen que ser mujeres. | 104 |
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De esa manera estamos trabajando. De nada sirve trabajar con especialistas si, al final, quienes tienen que defender las cosas son los mismos actores, pero si no está claro lo que se tiene que defender, tampoco, va a ser solo una llamarada de tuza. En los Consejos de Territorio que tenemos en cada área, por ejemplo, se forman estos Consejos, formados por miembros del gobierno, y la gente que está en los territorios. Pero la mitad de estos tienen que ser mujeres, es decir, hay una política clara de participación de las mujeres, y ahí quiero hacer una precisión: hasta el último día de este gobierno, la decisión del Presidente Funes es que avancemos y promovamos la organización de todos los sectores, particularmente de aquellos que han sido excluidos o discriminados, como dice aquí. Yo se que ustedes, algunas, o la mayoría de ustedes, ya están organizadas. Pero yo quiero hablar con franqueza. La mayoría de las mujeres de las zonas rurales no están organizadas y hay un trabajo enorme que hay que hacer todavía. Y esto me lleva a un punto: estas demandas que ustedes están presentando, en realidad, son las demandas de todas las gentes que históricamente han estado excluidas. Por ejemplo, la falta de tierra, lo que están haciendo los veteranos de guerra, lo que están haciendo todos los movimientos campesinos que han surgido. ¿Por qué? Porque definitivamente, la tierra, pese a que ha habido avances en la distribución, seguimos teniendo problemas serios de distribución sobre la tierra. Y nosotros estamos viendo las posibilidades de tratar de dirigir recursos, inclusive, tratar de modificar leyes, para ver si conseguimos más fondos para distribuir tierras adicionales. Hay tierras adicionales que se registran, desgraciadamente encontramos ahí serios problemas, a veces nos dicen: miren, por qué no nos dan esa tierra? Nosotros sabemos que hay tantas propiedades rurales, definitivamente existen, lo que no se conoce es que esas propiedades tienen dos, tres, cinco ó 10 dueños. Uno de los problemas es la legalidad y por eso no se puede distribuir. Entonces, tenemos que ir caso por caso, lo que estamos pensando ahora es que se resuelvan los problemas y que las cooperativas vayan viendo y entregando tierras, pero lo que se pretende a futuro es buscar nuevos mecanismos de distribución de tierras. En ese sentido, ya tenemos las instrucciones del Presidente para que busquemos mecanismos de cómo se puede resolver y, por supuesto, si esto ocurre, ustedes serán de las principales protagonistas de eso. | 105 |
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Y creo que vale la pena que en la distribución que hemos hecho, a estas alturas hay unos 30 mil títulos de propiedad por lo menos, no tengo el último dato, pero también ahí nos aseguramos que los títulos de propiedad vayan también para mujeres, y en la proporción, no sé que tanto andamos, pero estamos entre el 40 ó 60%. Es decir, gran parte de esos 30 mil títulos han ido para mujeres también. Cuál es el problema? Que las mujeres que trabajan en su parcelita no ganan suficiente, y ahí estamos tratando de organizarlas para que así podamos trabajar de manera diferente. Como ustedes ven, estamos haciendo mucho esfuerzo, no son suficientes aún. Ni que mencionar, programas como Ciudad Mujer, ya se aprobó, ahora está en Usulután, en los próximos meses habrán mas Ciudades Mujer. En la política de Salud tenemos unos testimonios que, realmente, como yo les digo, dan vergüenza con la política de Salud. Con los Ecos Familiares, estamos llegando a ciento cincuenta y tantos municipios, la información que tenemos es que hay mujeres que jamás se habían tomado una pastilla y jamás se habían tomado la presión en su vida. Por primera vez se está llegando a esas zonas y a esa población, a ustedes, que están en condiciones realmente difíciles. Ahora, como aquí se trata de no venir a dar discursos sino de compromisos. Ya vi que hay cosas que hay que firmar; entonces, como Secretario Técnico de la Presidencia sí puedo asumir algunos compromisos: el primero es, de acuerdo a la reunión que tuvimos con las representantes de la Alianza para la Defensa de los Derechos de las Mujeres Rurales, ratifico mi compromiso y espero la próxima semana tener la primera reunión en la cual vamos a instalar la mesa con ustedes, para una razón muy importante, una es en base a una meta. Tenemos que definir entre todos una meta, y vamos a ir discutiendo tema por tema, como hacemos con otros sectores. Estuvimos en una mesa esta semana con los pueblos originarios, y lo que hemos hecho es definir una agenda de trabajo en conjunto, y en base a esa agenda vamos a ir discutiendo tema por tema, por intereses, y tratar de ir sacando soluciones, resultados concretos. | 106 |
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A este gobierno le faltan 19 meses de gobierno, y lo que puedo asegurarles es que de lo que falte, a raíz de lo que salga en esta mesa, o de otros compromisos, vamos hacer todo lo que sea necesario para ayudarles con propuestas concretas, programas, iniciativas de empoderamiento. En ese sentido, comenzaremos ya a trabajar, vamos a ver la mesa y si ya tenemos los temas, por ejemplo, ya se distribuyó el anteproyecto de Ley de Seguridad Alimentaria y tenemos que pensar cuál es el tema, porque es un bienestar para ustedes fundamental, y para nosotros también, entonces vamos a ir viéndolo desde la Presidencia, a alto nivel, y en cada reunión que haya, dependiendo del tema, vamos a llamar a los funcionarios o funcionarias para que estén ahí, y entre todas y todos podamos sacar compromisos y avanzar en las políticas. Aquí no es un problema de voluntad, porque si por voluntad fuera ya hubiéramos transformado este país; es un problema de realidades, tenemos que ser realistas y entre mas avancemos y más concreto se habla, y más claridad halla de lo que podemos hacer en la propuesta, lo vamos a hacer. Este compromiso es el primero y creo que es el más importante, porque ahí podemos discutir el tema vivienda, ahí podemos discutir el tema agrícola, ahí podemos discutir todos los temas que ustedes están levantando en esta plataforma. Otro compromiso que me parece importante que podemos asumir es ayudarles a todas las mujeres a organizarse y a empoderarse, en lo que falta de este gobierno. Yo se que esta ha sido una de las lecciones que a mí me ha tocado vivir. Estamos en una fase crítica, vamos a entrar en un proceso electoral difícil donde lo que está en juego no es si un partido gana o no gana, lo que está en juego es si en este país se va a continuar profundizando los cambios que se han iniciado con este gobierno. Eso es lo que está en juego y, como decimos nosotros, y como está demostrado a nivel internacional, al final, como nos aseguramos que los cambios que ya se hicieron se consoliden, y los que no se han hecho se comiencen y se profundicen. Una forma es lo que ustedes dicen: haciendo leyes, promoviendo leyes, pero al final, esas leyes se pueden cambiar, es importante pero no es seguro, tenemos tanto en la historia de nuestro país que, igual, las leyes se pueden echar atrás. | 107 |
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Pero cuál es la única manera con la cual no hay manera de revertir los cambios? Hay una, y es cuando la misma gente lo defiende, por eso nosotros estamos diciendo a ustedes, al sector indígena, quiere que continuemos con los cambios? Está bien, pero focalícese y ayúdennos a no detener los cambios. Ustedes, señores veteranos de guerra, ahorita vamos a crear una ley, imagínense, también hay muchas mujeres, vamos a presentar una ley conjunta en los próximos días entre las organizaciones y el gobierno, a la Asamblea, para que se asegure un programa integral de beneficio para los veteranos y veteranas de guerra en nuestro país, y vamos a dar la lucha para que esas ley pase, pero, como les decimos a ellos, al final, ustedes son los dueños de esto, de ustedes son el espacio, y si ustedes no se empoderan esto no va a caminar. El segundo tema que quiero plantearles es que existe un gobierno que a diferencia de otros no le tiene miedo a la organización social; al contrario, nos gusta la organización social. Los que le tienen miedo a la organización social son aquellos que quieren mantener el status quo, los que no quieren cambiar. Al contrario, nosotros queremos que se organicen ustedes para que juntos cambiemos este país. Y en este sentido, he dado instrucciones muy precisas al Ministerio de Gobernación, al Ministerio de Agricultura, para promover la organización de mujeres, sobre todo en las cooperativas, y esto hay que repetirlo, el tema de las mujeres es un tema de reconocimiento, de inclusión, pero es un tema fundamental que sin eso no se avanza. Hay un tema que me parece fundamental que es el de la propiedad y el tema de los activos. Ustedes pueden demandar sus derechos, avanzar en el reconocimiento, pero en la concreta, si las mujeres no tienen activos o propiedad, siempre serán excluidas, y esta es una queja que nosotros tenemos cada día en el gobierno, vamos al territorio y nos dicen: miren, no podemos obtener crédito porque las mujeres no tienen activos sino que son de los maridos, entonces, ahí la exclusión en la práctica es por eso, que nosotros decimos que hay que ver como se dan activos para las mujeres, pero no es lo único, ni debe ser lo único, aunque es una falla fundamental, pero también el activo, la educación, la capacitación, equipos de trabajo para otras actividades, son iguales de fundamentales, la creación de préstamos, de dinero, para que se puedan hacer negocios, hay una serie de activos de los cuales nosotros queremos y creo que podemos ayudar. | 108 |
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Y para ir finalizando, hay programas que en los próximos meses pueden tener un gran impacto fundamental: uno, es la iniciativa de la zona costera que hemos llamado FOMILENIO II. Debo de decirles que, mas allá de programas específicos de FOMILENIO, no es esa la gran apuesta, que al final van a ser recursos limitados. La apuesta es utilizar ese dinero como excusa para implementar un desarrollo en la zona costera, ahí está el 25% de la población, son 75 municipios, ahí hay muchas mujeres excluidas y marginadas en esa zona, desde pescadoras artesanales hasta productoras sin tierras, con ellas es que tenemos que coordinar. Con este programa es la gran oportunidad, porque afortunadamente es una exigencia, pero para nosotros más que una exigencia es un tema fundamental, este nuevo pacto, a diferencia del primero, un requisito fundamental es que el tema de género tiene que ser radical en cada programa y en cada proyecto, la proyección de género tiene que estar presente. Estamos diseñando con esa intensión, lo vamos a intentar con esa intención, y ustedes tienen que ayudarnos ¿Por qué? Porque aquí vienen oportunidades nuevas, más allá de discursos, aquí van a ver oportunidades de generar empresas, de generar negocios, de comenzar a trabajar en oportunidades de inversión. Como ustedes ven, estamos en una fase importante, creemos que si bien es cierto ya nos falta poco tiempo de gobierno, si podemos hacer muchísimo. Y termino diciendo esto: nosotros hemos hablado de cambiar el modelo económico social, de cambiar las estructuras económicas, pero también sabemos una cosa, de nada sirve que cambiemos las estructuras económicas y sociales si no hay nuevos actores económicos, no hay nuevos modelos si no hay nuevos actores, y por eso la promoción de nuevos actores sociales y económicos es tan importante como las nuevas actividades que vamos a realizar, y ustedes sin duda alguna, junto con la juventud, que es el otro segmento poblacional, ustedes son las principales fuerzas de transformación de este país. El problema es que hasta ahora no se ha utilizado el potencial de esta fuerza por distintos motivos, por lo que ya hemos hablado del problema de las exclusiones, las marginaciones etc. | 109 |
“Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria”
Pero hay un resurgimiento, hay una nueva realidad y esperamos ayudarles para que ustedes, junto con nosotros, sean el factor principal de transformación del país, en función de las mujeres y, si ustedes quieren, también en función de los hombres. Gracias. Magda Luisa Arias Rivera, Segunda Secretaria, Encargada de Asuntos Consulares, Económico-Comerciales y Culturales Embajada de Cuba en El Salvador.
Magda Luisa Arias Rivera, Segunda Secretaria, Encargada de Asuntos Consulares, Económico-Comerciales y Culturales de la Embajada de Cuba en El Salvador, hace un llamado para que en el próximo congreso sean más las mujeres rurales que puedan leer y escribir. Foto: archivo IMU.
Muy buenas tardes. No quería dejar pasar esta oportunidad para transmitirles un feliz año, un inmenso cariño y saludo de sororidad de la Federación de las Mujeres Cubanas. Para las mujeres cubanas es un orgullo muy grande poder saludarlas en este día y saludarlas a todas ustedes. | 110 |
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Por otro lado, quería hacerles una pregunta: ¿conocen ustedes el método “Yo si puedo? Han oído hablar de él, ¿Cuántas de ustedes son promotoras de ese método? Estoy preocupada, porque ahí en el documento dice que hay un 60% de las mujeres rurales que todavía son analfabetas. Entonces, a mi me parece que un tema de extraordinario valor y sobre todo que permite a las mujeres aprender a leer y a escribir y obtener la equivalencia del segundo grado, es alfabetizando al resto de nuestras compañeras que no saben leer ni escribir. Entonces, en nombre de las mujeres cubanas, las exhortamos a que se metan de lleno en esta tarea y que próximamente, en el tercer congreso, se pueda decir con orgullo que hay un número muy superior de mujeres rurales que ya saben leer y escribir y que han terminado su educación primaria. Muchas felicidades. Yanira Argueta, Directora Ejecutiva del ISDEMU.
Yanira Argueta, Directora Ejecutiva del ISDEMU, habla sobre el trabajo que están realizando a beneficio de las mujeres. Foto: archivo IMU | 111 |
“Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria”
Buenas tardes, van a disculpar por llegar tarde, pero con estos puestos hay que multiplicarse para poder asumir las responsabilidades. A parte de lo que ya habló el señor Secretario, ustedes saben que estamos a punto de lanzar el Plan Nacional de Igualdad. Muchas de ustedes participaron en los grupos que se hicieron, las consultas que se hicieron y esperamos que ya después del proceso de consulta con el Señor Secretario, vamos a tener este lanzamiento. Esta semana tenemos una reunión con un colectivo de organizaciones de mujeres con la cual vamos a analizar los últimos indicadores que tendría en ese plan, el cual contempla todo lo que tiene que ver con la seguridad alimentaria y una política sobre derechos rurales. Además, queremos propiciar esto con un esfuerzo sobre el tema económico, especialmente con lo que tiene que ver con la cuenta satélite, que es una realidad, introducir una nueva cuenta nacional donde se valore el trabajo de las mujeres que es también el trabajo no remunerado. Las mujeres rurales si bien es cierto producen pero muchas veces esa producción no está siempre visible en las cuentas nacionales. Además, hemos estado trabajando en algunos proyectos, en algunos talleres con el Ministerio de Agricultura y Ganadería precisamente para agilizar algunos proyectos, sumado a esto se está consiguiendo un etiquetado para el próximo año donde se fortalezcan los proyectos orientados hacia las mujeres en el Ministerio de Agricultura y en otras instancias como el ISTA, donde queremos saber que tantos activos hay y si no hay suficientes, hay que trabajar en la política de activos para poder visibilizar la profesión de las mujeres rurales. Muchas gracias y muchas felicidades en su día.
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Lic. Oscar Luna, Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos.
Lic. Oscar Luna, Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, saluda a las mujeres rurales en su día y manifiesta: “algunas políticas públicas, de cierta forma, no son las más adecuadas para garantizarles a las mujeres rurales sus derechos”. Foto: archivo IMU.
“Buenas tardes amigas, quiero saludarles en este su Día de la Mujer Rural, la mujer trabajadora, la mujer combatiente y valiente de este país. Históricamente sabemos de que en este país, la lucha que se ha generado a favor de los derechos de las mujeres ha sido una lucha ardua pero una lucha valiente y hoy que estamos con una nueva visión, una nueva política a favor de los derechos de las mujeres, creo que es oportuno expresar de mi parte el mensaje de solidaridad y de acompañamiento a la defensa de sus derechos. Como sabemos, el conflicto armado que vivió El Salvador puso fin a la lucha entre armas, pero los grandes problemas estructurales todavía son parte de ese proceso. Ahí está este tema de las personas que siguen en áreas rurales, en lo que muchas veces son más civilizadas, | 113 |
“Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria”
lamentablemente, las políticas públicas, de alguna forma, históricamente, no han sido una de las más adecuadas para garantizarles a ustedes sus derechos. En ese sentido, quiero expresarles como Procurador de Derechos Humanos, que estar a favor de los derechos de las mujeres es importante, especialmente me parece muy oportuno que ustedes, el día de mañana, y espero poder acompañarles, para que se ratifique la Reforma Constitucional para el Derecho al Agua y el Derecho a la Seguridad Alimentaria, esto es fundamental, y a partir de ahí se deben de diseñar programas y estrategias a favor del Derecho al Agua, un agua que no sea contaminada, un agua en cantidad, un agua en calidad, pero también la Seguridad Alimentaria, la alimentación adecuada, la alimentación también de calidad y en cantidad, estos son derechos fundamentales que requieren esos reconocimientos como constitucional. Ese día me voy a pronunciar también porque no se apruebe una ley para suspender los proyectos mineros porque se ha formado un proyecto por parte del Ministerio de Economía y el Medio Ambiente para que se suspendan temporalmente los proyectos de explotación y exploración minera, no es eso lo que hay en nuestro país. Minería no en este país. Una ley que prohíba la explotación minera. El señor Presidente de la República lo ha dicho, lo ha dicho la iglesia yo creo que todos estamos claro de esto. El desarrollo económico de un país no puede depender de un proyecto minero, somos un país altamente vulnerable que requiere otro tipo de inversión y por eso yo creo que esta lucha a favor del agua y seguridad alimentaria tiene que ver con este proyecto. Un abrazo para cada una de ustedes y felicitaciones, gracias.
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FIRMA DE LA CARTA COMPROMISO DE LAS Y LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS CON LAS RESOLUCIONES DEL SEGUNDO CONGRESO DE MUJERES RURALES. Una de las lideresas rurales da lectura al documento de resoluciones aprobados en la mañana por todas las congresistas, a fin de que sea firmado por las y los funcionarios presentes, como un compromiso de cada una de las instancias presentes con los derechos de las mujeres rurales. Segundo Congreso Nacional de Mujeres Rurales San Salvador 15 de octubre del 2012 “Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria en El Salvador” CARTA COMPROMISO Este día, 15 de octubre, fecha en que se celebra el DIA DE LAS MUJERES RURALES, y en el marco del II Segundo Congreso Nacional de Mujeres Rurales, denominado: “Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional en El Salvador”. Yo___________________________________ en representación del Ministerio y/o institución _______________________________ doy fe que he recibido las resoluciones emanadas de dicho congreso, las cuales expresan las demandas que las mujeres rurales participantes han acordado entregar a las diferentes instancias del Estado, presentes en el mismo. En mi calidad de Funcionaria/o de este Gobierno, me comprometo a analizarlas e incorporarlas en los planes y programas gubernamentales en ejecución, y a abrir espacios de discusión sobre las otras propuestas que exijan nuevas políticas públicas que hagan avanzar los derechos y el desarrollo de las mujeres rurales de El Salvador, y se conviertan en una respuesta positiva que les beneficie y mejore la calidad de sus vidas y la de sus familias. Dado en San Salvador, a las diecisiete horas del día quince de octubre del año dos mil doce. Firma: ________________________ Nombre: _________________________ Institución: ________________________ | 115 |
“Luchando por la Soberanía y Seguridad Alimentaria”
ALIANZA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES RURALES La firma de la CARTA DE COMPROMISO tuvo como testigo de honor al Sr. Procurador de Derechos humanos, el Lic. Oscar Luna, quien tomó la palabra para dirigirse a los firmantes: Oscar Luna, Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos:
El Sr. Procurador Oscar Luna, firma la Carta de Compromiso de los funcionarios y funcionarias públicas, en su calidad de testigo de honor. Foto: archivo IMU.
Los abogados o notarios, cuando se firma un documento, dan fe de la firma. Ante este documento, yo también estoy dando fe de que las firmas son de cada uno de los funcionarios y funcionarias, representantes de diferentes instituciones, que por supuesto la firma de las organizaciones de mujeres realmente demuestran un compromiso, las cosas que se firman son para que se cumplan pero quiero retomar las palabras del Dr. Segovia que tiene que ser con la participación de todas. Vamos a hacer fuerzas para que todos los proyectos y todas las políticas y las demandas realmente se cumplan, en función también de las políticas públicas de gobierno, apoyando precisamente este acuerdo fundamental. | 116 |
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Gracias por permitirme ser testigo, que para mí es un honor estar aquí con ustedes. Finalmente, para cerrar con broche de oro, toma la palabra la Licenciada Raquel Caballero, Procuradora Adjunta de Derechos Humanos. Raquel Caballero, Procuradora Adjunta de Derechos Humanos.
Raquel Caballero, Procuradora Adjunta de Derechos Humanos, manifestó: “desde la Procuraduría como integrante de la Alianza para la Defensa de los Derechos Humanos de las Mujeres Rurales daremos seguimiento a esta carta de compromisos”. Foto: archivo IMU.
Buenas tardes amigas, se llego el día que veníamos preparando desde hace mucho tiempo, las felicito, realmente un gran logro y a cada una de las funcionarias y funcionarios, realmente están haciendo una gran labor en la Defensa de los Derechos de la Mujer, y desde la Procuraduría como integrante de la Alianza para la Defensa de los Derechos Humanos de las Mujeres Rurales daremos seguimiento a esta carta de compromiso y le tomamos la palabra al Dr. Segovia, pero entiendo que las demás funcionarias y funcionarios también | 117 |
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adquirieron compromisos, y la verdad es que de esto se trata, de ver como salimos delante entre todas y todos para que tengamos un mejor El Salvador y para que los derechos se pongan en marcha en el área de las mujeres rurales y sean reconocidos y sea establecido que un día internacional de las mujeres rurales es precisamente para visibilizar las diferentes problemáticas. Creo que dentro de la declaración que cumplió este segundo congreso, que se venía concluyendo en los pre-congresos, está la cuna de políticas públicas acordes a la mujeres rurales, tomando en cuenta las diferentes problemáticas de demandas con asistencia a los servicios de salud, a una vivienda digna, y a todos los demás efectos que consideramos que las mujeres rurales retomamos en este congreso. Así que, las felicito y también a las funcionarias y funcionarios, y desde la Procuraduría estaremos pendiente y dándole seguimiento a cada uno, y felicitarlas en su día. Muchas gracias”. El evento concluyó con un caluroso aplauso de parte de las congresistas y las personas invitadas para luego invitar a disfrutar del refrigerio. Centro Español, San Salvador, 15 de octubre del 2012.
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