Diario ip 46

La fuga del Chapo y la debilidad del Presidente EPN

Director: Carlos Ramírez

noticiastransicion.mx

Lunes 20 de Julio de 2015

Por Emiliano López / pág.13

contacto@noticiastransicion.mx

Número 46

$5.00

Ajedrez Político DF-2018:

Mancera se reinventa

Por Carlos Ramírez / pág. 5

México: el túnel socioeconómico y político

Por Juan María Alponte / pág. 9

La corrupción somos (casi) todos

Comunicación “underground”

Por Roberto Vizcaíno / pág. 7

Por Armando Reyes Vigueras / pág. 4

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C o n s p i r ac y T h e o ry Legisladores federales repudian ineptitud del gobernador Gabino Cué Legisladores de la Comisión Permanente del Congreso quedaron azorados con la sinceridad o cinismo del gobernador de Oaxaca, Gabino Cué, quien admitió sin rubor que la Sección 22 de la CNTE supera los mecanismos de contención y control del gobierno estatal y lo ha hecho históricamente. El mandatario fue más allá al reconocer que la razón que ha imposibilitado el registro de los controles de asistencia, la aplicación de descuentos y sanciones administrativas es porque él no controla el sistema educativo de nuestra entidad.

En reunión de trabajo, Cué Monteagudo admitió que frente al severo déficit de infraestructura educativa “tengo el diagnóstico completo, lo que no tengo es dinero”, y dejó entrever que necesita más fondos federales.

Ante los reclamos de legisladores de Nueva Alianza y del Partido Verde, que incluso subrayaron que en los hechos los verdaderos rehenes de lo que ocurre en Oaxaca, son los niños y las niñas de la entidad, Gabino Cué dijo que la CNTE supera a su gobierno.

Los legisladores reprocharon a Cué su ligereza con este caso. Varios del PVEM le advirtieron que lo van a seguir de cerca, ya que no es posible que la infancia de su estado quede sujeta a caprichos de la Sección 22 y del abandono del gobierno estatal.

Indignación de legisladores federales ante indiferencia e ineptitud de Gabino Cué.

Directorio Mtro. Carlos Ramírez Presidente y Director General carlosramirezh@hotmail.com Lic. José Luis Rojas Coordinador General Editorial joselrojasr@hotmail.com Mtro. Carlos Loeza Manzanero Coordinador de Análisis Económico Emiliano López Analista emiliano_082002@yahoo.com Raúl Urbina Asistente de la dirección general

Roberto Vizcaíno Director editorial rvizcaino44@gmail.com Dr. Rafael Abascal y Macías Coordinador de Análisis Político Wendy Coss y León Coordinadora de Relaciones Públicas Ana Karina Sánchez Coordinadora Operativa anakarinasl08@gmail.com Mathieu Domínguez Pérez Diseño Monserrat Méndez Redacción

Diario Indicador Político es una publicación diaria editada por el Grupo de Editores del Estado de México, S. A., y el Centro de Estudios Políticos y de Seguridad Nacional, S. C. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.

Todos los artículos son de responsabilidad de sus autores. Oficinas: Durango 223, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, C. P. 06700, México D.F. noticiastransicion.mx

Índice 4 5 6 7 9 11 12 13 15

Comunicación “underground” Por Armando Reyes Vigueras Ajedrez político DF-2018: Mancera se reinventa Por Carlos Ramírez Agenda del día La corrupción somos (casi) todos Por Roberto Vizcaíno México: el túnel socioeconómico y político Por Juan María Alponte “El Chapo” y las relaciones con Estados Unidos Por Fernando Dworak La vida en rosa Por Ernesto Hernández Norzagaray La fuga del Chapo y la debilidad del Presidente EPN Por Emiliano López Los Pinos 2018: La Silla Embrujada

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ep Entvreas ero: les. report sas electora te n u a e e dic rom p o hacer polític —Un enemigo de —Soy verdad?

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“Los o astigar a tod tado”: Migu ar que funci se del penal s r c c a i E l g y l p u e ) d ex af po fuerza ego de po par toda la ernación, lu por El Cha s b de Go corrompido n o r fue

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Mundo electoral

Comunicación “underground” Por Armando Reyes Vigueras

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l margen de los medios tradicionales y combinándose con la explosión de las redes sociales, diversos grupos buscan hacer llegar sus mensajes a través de uno de los sistemas que pone a su disposición a una gran cantidad de personas: el Sistema de Transporte Colectivo Metro de la Ciudad de México. A través de periódicos, revistas y videos buscan hacer llegar sus mensajes, servir a su causa y ensayar otra forma de comunicación debajo de la superficie de la urbe.

Impresos e imágenes A pesar de la prohibición de que vendedores ambulantes trabajen en el Metro del Distrito Federal, tema que en raras ocasiones se cumple, diariamente los usuarios tienen hasta la comodidad de sus lugares una amplia colección de productos, desde accesorios para celular, juguetes, discos con los éxitos musicales del momento o con la recopilación incluso de música clásica, así como comida y algún tipo de pomada para dolores musculares.

La oferta incluye libros de autores reconocidos, como Gabriel García Márquez, a una fracción del precio en librerías. La red de Metro, con datos del propio organismo en el periodo enero-marzo de 2015, transportó a más de 400 millones de personas en sus 12 líneas, lo que la convierte en un gran mercado no sólo para la venta de mercancías, sino también para la difusión de ideas.

Publicaciones como “Machete-Arte”, “La Fuerza del Sol” o “El Salto” son promovidas principalmente por jóvenes, quienes explican el contenido de cada número a la vez que señalan que el precio por adquirir un ejemplar es de cooperación voluntaria, pero sugiriendo una cantidad que puede ir de los 10 a los 20 pesos.

De igual manera, algunos de estos activistas promueven —con la misma mecánica y precio—, una serie de videos en formato DVD con temas de actualidad, haciendo mención de que se trata de asuntos de importancia y que el objetivo de la difusión es crear conciencia sobre la importancia de atender problemas que afectarán a toda la ciudadanía.

El tema del agua, en el marco de la discusión sobre la iniciativa de reforma a la Ley Nacional de Agua, dio pie a que redoblarán su activismo y ofrecieran un par de documentales sobre el tema.

En uno de ellos, titulado “Agua: nuestra vida, nuestra esperanza”, se puede conocer la lucha que algunos sectores sociales —que al igual que los activistas que lo promueven en el Metro, simpatizan con la izquierda— contra la privatización del líquido.

Producido en 2007 por la asociación civil Promedios de Comunicación Comunitaria y dirigido por Nicolás Défossé y Daniela Contreras, el documental expone las carencias de comunidades enteras en esta materia, contrastando con la abundancia que se tiene en zonas urbanas de clase alta.

Con una duración de una hora, el video busca crear conciencia sobre los intentos privatizadores de quienes controlan el poder político. Puede verlo en YouTube en el siguiente enlace: https://www.youtube.com/ watch?v=NHAZdtjJs7w Otra pieza audiovisual que se promueve por esta red, es el documental de Florian Optiz “La Gran Venta”, que ofrece un conjunto de testimonios acerca de las consecuencias de la privatización de servicios considerados públicos —energía electricidad, agua, por citar un par de ejemplos—, comúnmente impues-

ta por instituciones como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, a decir del trabajo, y las reacciones de la población en países como Bolivia o Sudáfrica. Si desea conocer este trabajo puede revisarlo en el siguiente enlace: https://www.youtube.com/ watch?v=z8P8GmkIiUY Aunque no son los únicos videos que se han difundido a través de este mecanismo.

Desde la década de los 90, se daban a conocer por este medio algunas producciones de Canal 6 de Julio, un colectivo encabezado por el cineasta Carlos Mendoza y que mostraba su simpatía, inicialmente, por el PRD. A través de sus reportajes se criticaba al sistema priísta, a la vez que se denunciaban sus excesos en materia política y económica.

Despertando a México Uno de los aspectos más llamativos de esta estrategia, es que se trata de un esfuerzo que busca coordinar trabajos impresos, piezas audiovisuales y redes sociales para hacer llegar sus ideas a la mayor cantidad posible de personas, con costos bastante bajos.

En el caso de la revista mensual “El Salto”, en la segunda de forros se puede leer que es una publicación con un tiraje de 20 mil ejemplares editado por “Despertando a México S.R. de C.V”, que cuenta con el registro de nombre en derechos de autor, institución a la que le dan la autorización para reproducir sus textos con la siguiente leyenda: “queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización del Instituto Nacional del Derecho de Autor”.

Con un formato similar a la revista Algarabía, en sus 20 páginas ofrece tres trabajos en los que se critica al gobierno de Peña Nieto porque “se ha querido desmarcar de los reclamos que lo increpan como actor intelectual y material de la masacre en Guerrero”, así como otro que aborda el tema de la lucha por los energéticos y el que cierra la edición, que bajo el título “¿qué hacer?” apunta sobre la “importancia de los marcos teóricos”, explica la necesidad de contar con una serie de teoría para apuntalar la lucha contra “los narco-políticosempresarios de México (quienes) tienen bien claro cuál es su objetivo final: mantener el poder y seguir generando ganancias”.

Seguiremos abordando más publicaciones que funcionan en este sistema en las colaboraciones de esta semana. @AreyesVigueras

Columna Indicador Político

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Ajedrez político DF-2018: Mancera se reinventa Por Carlos Ramírez

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n medio de la crisis de comunicación del gobierno federal por la gira a Francia, la fuga de El Chapo que le pegó en la línea de flotación del 2018 y la incapacidad para poner orden en la figura presidencial, el jefe de gobierno del DF Miguel Ángel Mancera comenzó a hacer sus primeros movimientos para retomar la iniciativa política luego de la debacle perredista del 7-J. Con el anuncio de ajuste de gabinete, un espacio político para posicionarse de la atención mediática y en medio de la crisis del gobierno federal, Mancera movió nueve posiciones de su gabinete con mensajes más o menos ordenado: 1.- Marcó su distancia con el PRD de Los Chuchos aunque sin romper con ellos.

2.- Mandó mensajes a Morena en el sentido de que no era el adversario de López Obrador.

3.- Utilizó una frase mágica por sus efectos políticos: “escuchamos el mensaje del ciudadano y corregimos el rumbo”.

4.- Logró atemperar el relevo en la Secretaria General de Gobierno y en la Secretaría de Desarrollo Social.

5.- Posicionó a tres mujeres en la pole position de salida o línea de arranque a varias cartas fuertes y novedosas para la jefatura de gobierno del 2018, rompiendo la maldición de Carlos Navarrete de que el PRD perdería el GDF en el 2018: Patricia Mercado, Alejandra Barrales y Amalia García. La figura femenina será clave.

Los cambios en el gabinete del GDF exhibieron la estrategia política de Mancera para reinventarse después del ramalazo del 7-J. 6.- Al fortalecerse en el DF, Mancera también ocupó indirectamente su espacio para el 2018. La derrota del 7-J fue del PRD y resultó lógica por la división de López Obrador. En este sentido, conservó a Héctor Serrano, una pieza operativa valiosísima.

7.- Puso un dique al factor Marcelo Ebrard nombrando como director del Metro a Jorge Gaviño, jefe de la comisión investigadora de la ALDF sobre la crisis en la Línea 12, enviando un mensaje a Ebrard en el sentido de que nada tiene que hacer en la estructura de poder del DF. 8.- Y con habilidad política y sin necesidad de decirlo, Mancera abrió una forma de alianza política con el PAN, el Panal y el PRI al rescatar a figuras importantes de esos partidos pero sin pasar por la coalición de partidos. En este sentido, Mancera fortaleció su figura ciudadana aunque no independiente de la política.

Mancera jugó con profundo sentido político: reconoció la derrota de Los Chuchos, fortaleció su condición de única figura de consenso en el DF para mantener vigencia, estableció alianzas plurales en el espacio ciudadano y sobre todo no se peleó con López Obrador como pedían Los Chuchos.

Los cambios en el gabinete del GDF exhibieron la estrategia política de Mancera para reinventarse después del ramalazo del 7-J. Y aunque su decisión nada tuvo que ver con El Chapo porque los cambios se anunciaron antes de la fuga, los ojos de la política quedaron sobre él por la forma de manejar el ajuste en su gabinete. En realidad la ciudadanía no estaba exigiendo relevos en el gabinete del GDF pero Mancera utilizó la crisis en el gabinete presidencial para crear un contrapunto político.

Lo más interesante de los movimientos en el tablero de ajedrez de Mancera fue el hecho de que eludió confrontaciones con el PRD, el gobierno federal, AMLO y Ebrard, y abrió espacios a figuras políticas con capacidad para aspirar a la candidatura del DF en el 2018.

Para nadie era un secreto que la clave de las posibilidades presidenciales de Mancera des-

cansaban en la forma de descartar la derrota del DF-2018 como su tumba política. Y lo hizo manteniendo su condición de ciudadano independiente capaz de tejer alianzas con las principales fuerzas políticas de la Ciudad de México.

Aunque en la lógica del poder nada tendría que ver GDF con el gobierno federal, en el espacio del debate en los círculos rojo, naranja y púrpura de la crítica quedó asentado el contrapunto respecto al desgaste de figuras en el gabinete presidencial y —ahí sí— la insistencia en medios y redes sociales en cambios para el relanzamiento del proyecto presidencial del presidente Peña Nieto.

Famosas últimas palabras: “Sepan que el presidente de la Cámara ahora es opositor al gobierno”: Eduardo Cunha, líder del Partido Movimiento Democrático Brasileño, principal aliado del Partido de los Trabajadores de la presidenta Dilma Rousseff.

Es pregunta:

¿Por qué ocultó el gobierno federal que los EE.UU. habían solicitado la extradición de El Chapo sin entender que Washington lo revelaría y sería un elemento más a la confusión en el análisis de la fuga del capo?

La crisis que viene:

Parece que el choque de trenes del gobierno federal con la CNTE de maestros disidentes será ahora sí inevitable y que se resolverá con órdenes de aprehensión, aunque con movilizaciones magisteriales escalando la violencia. noticiastransicion.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

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Agenda del día

Pese a indignación de presidencia por fuga, sólo detienen a custodios y monitores

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72 horas de que el presidente Enrique Peña Nieto ordenara a su gabinete de seguridad, “indignado como ciudadano”, que la única manera de revertir el agravio y ofensa que representó la fuga de Joaquín El Chapo Guzmán será su pronta recaptura, sólo se detuvo a siete personas de baja jerarquía del penal del Altiplano, entre éstos custodios y monitores.

Peña Nieto advirtió que la fuga no puede quedar en un agravio y por eso ordenó a la procuradora Arely Gómez para “que realmente haga una investigación a fondo y determine dónde pudo haber complicidades, de quiénes y que sean sancionados”. No obstante, la funcionaria adelantó que se necesitan de indagatorias.

Peña Nieto se reunió el viernes pasado con su gabinete de seguridad nacional sólo cinco horas después de haber llegado a la Ciudad de México luego de su visita de Estado a Francia.

Ahí estuvieron Miguel Ángel Osorio Chong, secretario de Gobernación; Monte Alejandro Rubido, comisionado nacional de seguridad; Eugenio Ímaz, titular del Cisen, así como la propia Arely Gómez, a quienes les dijo también que la fuga de El Chapo había sido causal de la frustración y enojo en amplios sectores de la sociedad; el gobierno ha asumido su responsabilidad en esta evasión y por su puesto les instruyó para trabajar en la recaptura inmediata del narcotraficante.

Para la DEA, una “pesadilla” la fuga del Chapo Guzmán

W

ASHINGTON.- El administrador adjunto de la DEA, Jack Riley, dijo que durante la última semana ha hablando con autoridades mexicanas y ayuda a coordinar los esfuerzos estadunidenses para recapturar, por tercera vez en 15 años, a El Chapo, uno de los narcotraficantes más violentos del mundo.

El agente de mayor jerarquía de la agencia antidrogas estadunidense no ha dormido mucho desde que supo que Joaquín El Chapo Guzmán se fugó de una cárcel de máxima seguridad en México, a través de un túnel de 1.5 km de largo excavado bajo el piso de la ducha de su celda, el sábado 11 de julio.

Este tipo me ha causado uno de mis mejores días y los peores días de mi vida en el transcurso de un año”, dijo Riley. “Estamos haciendo todo lo posible para localizarlo, como hicimos hace más de un año, cuando lo atrapamos”.

Guzmán fue arrestado en febrero de 2014, más de una década después de escapar de una cárcel mexicana en 2001.

Antes de asumir como jefe de operaciones de la DEA en Washington el año pasado, Riley pasó cuatro años en Chicago rastreando a Guz-

mán y continúa elaborando un caso criminal en contra del capo.

Tras su detención en febrero de 2014, las autoridades en Chicago, entre ellas Riley, pidieron su extradición a Estados Unidos para ser juzgado por una letanía de cargos de tráfico de drogas y otros.

El gobierno mexicano dijo que Estados Unidos había presentado un pedido de deportación de Guzmán unas dos semanas y media antes de su fuga, para que respondiera a una larga lista de cargos por drogas y asociación ilícita en varias jurisdicciones estadunidenses. Desde su arresto, las autoridades mexicanas dijeron claramente que el narco sería juzgado y sentenciado antes de permitir su juicio en Estados Unidos.

“Esta es una de las razones por las que presionamos para la extradición”, dijo Riley. “Temíamos esto.

No es que (las autoridades mexicanas) no sean capaces de mantenerlo detenido, sino que ya se había escapado antes”.

El Chapo se fugó del penal el sábado por la noche a través de un sofisticado túnel abierto en el suelo de la ducha de su celda. Dos diputados mexicanos dijeron que desde el momento de la huida hasta que se dio el aviso pasaron al menos 18 minutos.

Va Patricia Mercado por construir nuevos acuerdos en el DF

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atricia Mercado, nueva secretaria de Gobierno del DF, anunció que tiene la instrucción directa de construir nuevos acuerdos de manera transparente e institucional en la capital del país.

“Agradezco a todas y todos la confianza e interés por mi designación como secretaria de Gobierno de la Ciudad de México”, escribió la extitular de la Secretaría del Trabajo en su cuenta de Twitter.

Mercado dijo que comenzó a trabajar en sus funciones, a las cuales tienen el mandato de atender la diversidad y la pluralidad en la capital, así como construir acuerdos de manera transparente e institucional.

“Nuestra tarea es escuchar a la ciudadanía, dialogar y acor-

dar con las instituciones de la #CDMX”, agregó.

Ya en funciones, Patricia Mercado tomó protesta de Rosa Icela Rodríguez, quien será la nueva titular de la Secretaría de Desarrollo Rural para las Comunidades (Sederec).

“Tomo protesta como Secretaria de @SEDERECCDMX. Amar a la #CDMX es servirla @ManceraMiguelMX @Pat_MercadoC”, indicó Rosa Icela Rodríguez.

Sobre un asunto de equidad de género en el nombramiento de Patricia Mercado al frente de la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera Espinosa declaró que “confía en las mujeres, yo creo que Patricia tiene una pluralidad para efectos de contacto político”.

“Hay un mensaje de género en el gabinete, hay un mensaje de confianza de las capacidades profesionales de la mujer, y concretamente de Paty, que se ha manejado con un perfil bajo, pero con resultados concretos”.

Mancera Espinosa dijo que en breve sostendrá reuniones con los nuevos integrantes de gabinete para establecer una agenda de acciones.

Columna Tras la puerta del poder

20 de Julio de 2015

La corrupción somos (casi) todos Por Roberto Vizcaíno

* La ley considera como sujetos corruptibles no sólo a funcionarios sino también a particulares * México está en el lugar 103 entre 175 países de acuerdo a Transparencia Internacional * Luego de 32 años de que se creó la Contraloría no ha habido avances contra la corrupción

C

on la creación de la Secretaría de la Contraloría General de la Federación en 1983 el presidente Miguel de la Madrid reconoció por primera vez la existencia de un profundo deterioro institucional a causa de la corrupción.

Esta secretaría debería vigilar las dependencias federales para erradicar la corrupción de ellas.

Ello porque las denuncias y exigencias ciudadanas contra la corrupción gubernamental eran ya desde entonces tan persistentes y graves, que el lema de la Renovación Moral se convirtió en el eje de la campaña presidencial de De la Madrid.

Treinta y dos años después, apenas en abril pasado y a propuesta del presidente Enrique Peña Nieto —quien en su primera iniciativa legislativa propuso crear la Comisión Nacional Anticorrupción—, el Congreso aprobó la creación del Sistema Nacional Anticorrupción.

Al entregar su iniciativa, Peña Nieto ampliaba y profundizaba el combate contra la corrupción en México al extender el combate a los tres poderes de la Unión — el Ejecutivo, Legislativo y Judicial— y además incluir a los mismos poderes en los Estados y en los municipios.

El Sistema Nacional Anticorrupción incluye además, dentro del combate, a particulares y sus empresas.

Es decir, el Sistema Nacional Anticorrupción de Peña Nieto deja atrás el concepto de corrupción de Miguel de la Madrid que sólo incluía a las instituciones y funcionarios federales, para ahora ampliarla a todos en México.

Así, el Sistema Nacional Anticorrupción no sólo considera como sujetos corruptibles a los funcionarios de todos los niveles en México (federales, estatales y municipales; legisladores y jueces), sino también a los ciudadanos y las empresas.

Eso significa que habría que reconocer que en este México de 2015 la corrupción somos (casi) todos.

HAY QUE PARTICIPAR Avanzar en este reconocimiento no sólo nos ayudaría a disminuir y acabar con la corrupción, sino a mejorar sustancialmente la mejor utilización de los recursos públicos.

Mientras los ciudadanos no hagan suya la guerra contra la corrupción, afirmó a fines de la semana pasada Virgilio Andrade, titular de la Función Pública, ésta persistirá como el primer gran obstáculo enfermedad de la sociedad.

Acabar con este problema, agregó, requiere de la decidida participación ciudadana.

Así, al participar en el octavo Encuentro Nacional de Contraloría Social, Andrade consideró que una muestra de ello es la supervisión que realiza la Contraloría Social a los programas contra la pobreza.

Tan sólo lo que va del año, señaló, 54 programas federales son auditados bajo este esquema en beneficio de la población.

El encuentro mismo, dijo, es un reconocimiento a la coordinación entre el gobierno federal y los esta-

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Columna Tras la puerta del poder

dos en el combate a la corrupción, así como al esfuerzo ciudadano para mejorar su calidad de vida.

Hoy, más de 134 mil personas capacitadas en estas tareas, precisó, integran ya los 31 mil 500 Comités de Contraloría Social en el país. Un dato por demás importante, agregó, es que el 70 por ciento de estos vigilantes ciudadanos son mujeres quienes se caracterizan por su honestidad y vocación de servicio.

En ese encuentro, el Coordinador Nacional de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación, Juan Pablo Yamuni Robles indicó que pese a los avances alcanzados, es necesario impulsar el esquema de la Contraloría Social para fortalecer la participación ciudadana.

Este es una herramienta importante para avanzar en el combate a la corrupción, en la cultura de la legalidad y en la rendición de cuentas, dijo.

32 AÑOS DESPUES En estos últimos 32 años, desde que en 1983 el presidente Miguel de la Madrid propusiera y el Congreso creara la Secretaría de la Contraloría General de la Federación dentro de su propuesta de Renovación Moral, el problema no sólo no disminuyó sino que hoy alcanza niveles en que la corrupción ha destruido prácticamente toda la confianza y la credibilidad de los mexicanos no sólo en sus instituciones y sus gobernantes, sino en todos los ámbitos de la vida del Estado.

Tan grave es hoy el problema de la corrupción en México, que el último reporte de Transparencia Internacional, el de 2014, declara a este país sin avances en su combate anticorrupción.

“En 2014 México se ubicó en el lugar 103 de 175 países con una puntuación de 35/100. El país mejor evaluado es Dinamarca con 92 puntos; Corea del Norte y Somalia, los percibidos como más corruptos. México comparte ubicación en la tabla con Bolivia, Moldavia y Níger.

“En América Latina, México se encuentra por debajo de sus principales socios y competidores económicos: 82 posiciones por debajo de Chile, 34 lugares por debajo de Brasil.

“México se ubica en la última posición (34/34) entre los países que integran la OCDE”, precisa el reporte de Transparencia Internacional, y concluye: “México requiere un cambio de fondo en su estrategia anticorrupción”.

Pero, ¿qué pasó en estos 32 años luego de la creación de la Secretaría de la Contraloría General de la Federación?

Los hechos indican que la corrupción simplemente se amplió y profundizó.

Lo único que cambió fueron los nombres de la dependencia. De 83 a 1994 se llamó Secretaría de la Contraloría General de la Federación y a la llegada de Ernesto Zedillo a la Presidencia, la transformó en Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.

Así se quedó hasta que Vicente Fox la transformó en 2003 en Secretaría de la Función Pública.

En su primera etapa —de 1983 a 1994— los secretarios fueron Francisco Rojas Gutiérrez, Ignacio Pichardo Pagaza y María Elena Vázquez Nava.

Al cambio de nombre a Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, Zedillo designó como titular Norma Samaniego quien duró apenas un año para luego designar a Arsenio Farell Cubillas, quien entregó la dependencia en el 2000 al exgobernador de Chihuahua, el panista Francisco Barrio Terrazas.

A Barrio le tocó promover el cambio de nombre a Secretaría de la Función Pública y

entregar el cargo a Eduardo Romero Ramos.

En el sexenio del panista Felipe Calderón la dependencia tuvo 3 titulares: Germán Martínez Cázares, Salvador Vega Casillas y Rafael Morgan Ríos.

Tan inútil resultó en el combate a la corrupción, que en la presidencia de Calderón se intentó desaparecer esta secretaría.

En la administración de Fox, Francisco Barrio abrió el expediente del llamado Pemexgate con el que se intentó llevar a la cárcel a varios altos funcionarios y que terminó por reconocer que prácticamente inventó el caso, pues legalmente nunca hubo delito en la transferencia de unos 800 millones de pesos del Sindicato Petrolero a la campaña presidencial del priísta Francisco Labastida.

Hoy todos los implicados está libres y sin cargo alguno.

A la llegada del presidente Enrique Peña Nieto, el encargado de la Secretaría de la Función Pública, Julián Olivas Ugalde participó en la detención de la maestra Elba Esther Gordillo y luego dio a conocer que en la construcción de la Línea 12 del Metro no se pudieron comprobar 480 millones de pesos, de los recursos federales aportados para esa obra.

Hasta hoy nada ha ocurrido con ese desvío de fondos.

Promulgada en mayo por el presidente Peña Nieto, la reforma que crea el Sistema Nacional Anticorrupción, su aplicación se encuentra inconclusa porque el Congreso tiene paradas las leyes secundarias.

Ojalá y no pasen otros 32 años para que se haga realidad este Sistema Nacional Anticorrupción. rvizcaino@gmail.com

Columna México y el Mundo

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México: el túnel socioeconómico y político

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l World Economic Forum, al definir los indicadores más problemáticos que el país tiene ante sí, no duda en dos variables. En efecto, según el World Economic Forum los dos más problemáticos factores para hacer negocios en México son, sin equívocos, la Corrupción, el Crimen y el Robo.

El desarrollo, en nuestros días, gravita y gravitará más, aún, después de la crisis que sufren hoy los grandes países industrializados sobre la Revolución Científica. Su problema se ha convertido en una lección positiva y asombrosa.

La valoración de la Corrupción como el primer problema del país, sin duda, sobrecoge. Sin embargo, las variables siguientes no dejan de impresionar: Tercer lugar: La Ineficiencia de la Burocracia; el cuarto lugar: Las Regulaciones Impositivas; el quinto lugar: El Acceso al Financiamiento; el sexto; Las Regulaciones Restrictivas en el área del Trabajo; el séptimo: Infraestructuras Inadecuadas; el octavo: Las Tasas Impositivas; el noveno: La Inadecuada Preparación Educacional; el décimo: La Pobreza Ética de la Fuerza Laboral.

Se trata de una visión de conjunto del año 2012, pero que exalta y nos dice, en un marco histórico y evaluador creíble que, a la vez, aparece como una llamada de atención de primera magnitud.

Por Juan María Alponte

Existen, por ello, de acuerdo con el Global Competitiveness Report 2013-2014 otros indicadores, a escala mundial, que nos obligan a una seria meditación. Por ejemplo, en orden a la Capacidad de Innovación, México es el país 75; en la Calidad de las Instituciones Científicas de Investigación, país 64; la colaboración entre la Universidad y la Industria en Investigación y Desarrollo, país 61; en orden a la Institucionalización de los Procesos Científicos, el Global Competitiveness Report 2013-2014 deja pocos espacios para el entusiasmo.

En efecto, en el Gasto de las Compañías en Investigación y Desarrollo (I&D) México es el país 61 y en orden a la Existencia de Científicos e Ingenieros, México es situado en el puesto 77 y en la Colaboración entre la Universidad y la Industria, México es el país 44.

El desarrollo, en nuestros días, gravita y gravitará más, aún, después de la crisis que sufren hoy los grandes países industrializados sobre la Revolución Científica. Su problema se ha convertido en una lección positiva y asombrosa. En otras palabras, la Innovación y la Calidad Científica de las Instituciones con-

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forman, hoy, el destino futuro de las Sociedades. En ese punto, la Innovación es un pilar esencial. Según el Global Competitiveness Report 2013-2014, como antes se señala, mejor es olvidarlo o decir, sin más, así no podemos continuar.

Respecto al Crimen Organizado, México es situado en lugar eminente: país 43.

Un túnel famoso puede ratificar esa versión. El problema, entre nosotros, es trágico y cómico.

Existen, por ello, niveles de análisis ineludibles. Véase alguno de ellos: Independencia Judicial, país 90. Para un ciudadano, en un país gravitante sobre el Estado de Derecho y la Ley, la Independencia Judicial es un factor clave para una comunidad de ciudadanos libres. El “túnel”, como los 43, nos advierte, con Hannah Arendt, que la mentira precede siempre a la violencia y la violencia se culmina en la barbarie.

Es ostensible y poco eludible la significación, en una Sociedad con un Estado de Derecho y un Sistema Judicial no fiables y que hablamos de lineamientos jurídico-políticos que son regulados por una Clase Política no creíble. Según el Global Competitiveness Report, México es el país 106, en orden a la Credibilidad en los Políticos y el país 90 en una Institución clave: la Independencia Judicial.

La Confianza en los Políticos es, regularmente, un tema delicado, pero en México, en orden a ese tema fundamental, de enorme significado para la convivencia, la calificación es preocupante: país 106, pero en orden a la Confianza en la Policía, México es el país 126. ¿Qué decir? ¿Qué hacer?

Columna México y el Mundo

Como profesor universitario examino con un gran interés la calificación de las Instituciones Educativas de México. La calificación del Sistema Educativo, en su Capacidad para la Innovación, México es el país 75, pero en orden a la Calidad de las Instituciones Científicas, país 54 y, en relación a un tema capital de nuestro tiempo, es decir, la Colaboración entre la Industria y la Universidad, México es el país 44. Asumamos, a su vez, que la Confianza de los mexicanos en los Servicios Policíacos, es el país 105. El siguiente tema —Universidad e Industria— nos proporciona alguna esperanza, pero mínima, puesto que, en ese punto, México es el país 44 y el 54 en la Calidad de las Instituciones Científicas.

Esos últimos sectores tienen una gran importancia para el tiempo que viene. En efecto, después de la crisis que han vivido, en gran medida, los países más desarrollados, saben ya que saldrán del agobio con una aceleración de la Revolución Científica e Industrial. Hay que prepararse, sin equívocos, para esa etapa.

El dilema es que la Confianza en los Políticos (México, país 106) es un supuesto central para el cambio y ello no es imposible ya que la colaboración entre la Universidad y la Industria en Investigación y Desarrollo nos coloca en el lugar 44.

Es preciso establecer un balance global que implique una mutación en la desigualdad social. Si no se avanza en la liquidación de la desigualdad, se gobernará para las élites, incluyendo los túneles que, al margen del hacha de guerra, implican una inmensa concentración de la Corrupción. El famoso túnel lo prueba. ¿Cómo si no se llegaría a la excama del Chapo Guzmán? Gobernar para las élites conlleva consigo, inevitablemente, los túneles. alponte@prodigy.net.mx

La Confianza en los Políticos es, regularmente, un tema delicado, pero en México, en orden a ese tema fundamental, de enorme significado para la convivencia, la calificación es preocupante: país 106, pero en orden a la Confianza en la Policía, México es el país 126. ¿Qué decir? ¿Qué hacer?

20 de Julio de 2015

“El Chapo” y las relaciones con Estados Unidos Por Fernando Dworak

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l escape del “Chapo” Guzmán pega en la línea de flotación del actual gobierno en cuanto a su credibilidad. Una cosa pudo haber sido un escándalo real o supuesto como la “Casa Blanca” para un inversionista que de antemano puede tasar en su inversión los costos de sobornos. Gústele a quien le guste la tragedia de Ayotzinapa tuvo su auge y su declive naturales: tampoco suele ser demasiado importante el tema de los derechos humanos si se tiene un país con acceso a los dos océanos y que está al sur de uno de los principales mercados del mundo.

Sin embargo el escape del “Chapo” desnuda a un Estado corrompido desde sus bases y posiblemente rebasado por el crimen organizado. Muy pocos se encontrarán interesados en invertir en un país donde las instituciones públicas no pueden garantizar lo básico: derechos de vida y propiedad. Tomará tiempo para que el golpe pueda ser asimilado y el gobierno esté en condiciones para remontar. La agenda es amplia y va desde medidas de control y acreditación eficaz para el sistema penitenciario, la bancarización para detectar las redes financieras del crimen organizado hasta el fortalecimiento eficaz de las instituciones.

Mientras eso ocurre, necesitamos darnos cuenta que tenemos un estado débil que es poco capaz de cumplir con las funciones

básicas para las que fue creado: proveer el monopolio de la fuerza pública para proteger la vida y propiedad de su población. Esta condición nos hace vulnerables ante grupos de interés internos. También limita nuestra capacidad de negociación frente a nuestro vecino del norte.

Tras el escape del “Chapo” la opinión pública comenzó a reclamar por qué no se permitió su extradición a Estados Unidos.

La respuesta: porque eso implicaba que nuestros vecinos se quedaran con la información sobre operaciones, estructuras y tácticas del capo. En el largo plazo uno de los temas centrales es en qué país se va a terminar quedando el dinero del narcotráfico una vez que se haya “lavado”, el negocio se controle mejor ya sea con la liberalización de algunas drogas, exista un cártel hegemónico en la región que teja pactos estables con el Estado o el recambio generacional haga hombres respetables de los nietos de los criminales, como ha sucedido una y otra vez a lo largo de la historia. Bajo esta perspectiva mantener a Guzmán Loera en México no es un desplante nacionalista, sino un tema de interés nacional.

Lamentablemente el escape del “Chapo” pone en una situación difícil al gobierno mexicano. Al quedar expuesta las capacidades de las instituciones públicas se abre la posibilidad de que arrecien los ataques de estadounidenses contra México, especialmente de cara a las elecciones presidenciales de 2016. ¿Qué significa esto? Se van a fortalecer las posturas a favor de una línea dura contra nuestro país durante las campañas, pues sus voceros tendrán un argumento de peso que justifique medidas como construir un muro en la frontera.

Pensemos en Donald Trump: puede ser radical y no muy querido entre la clase política estadounidense y algunos comunicadores, pero su discurso puede marcar la dinámica del debate electoral.

Esta ola de desprestigio contra México también puede influir en congresistas con posturas en contra de agendas como la migración e incluso voceros de la xenofobia.

Otra vez, esto puede no llevar a reformas que atenten contra derechos fundamentales, pero ciertamente va a ser un obstáculo adicional a la agenda migratoria de los demócratas en años por venir.

Y por encima de todo, las agencias de inteligencia y combate a las drogas pueden endurecer sus posturas frente a México y presionar por medidas más intervencionistas.

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La vida en rosa Por Ernesto Hernández Norzagaray

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Noches de amor por terminar Más una gran felicidad que se sienta sin problemas, penas que se borran Feliz, feliz a morir Edith Piaf

sta canción que cantaba Edith Piaf en las callejuelas del barrio de Belleville en París viene al dedillo a la pareja presidencial. Disfrutan de una vida que es la realización de sus sueños de grandeza inconmensurable. La Presidencia de la República como coartada e instrumento para acceder a una vida plena de exposición por el mundo del jet set político y social. Nada que ver, con aquella pareja que formaban Luis Echeverría y Esther Zuno, que iban con guayabera y huipiles coloridos hasta a una remota capital de África o Asía, a brindar discursos solidarios a los países del llamado tercer mundo.

No. Lo de esta nueva pareja presidencial, son los pasillos del Palacio de Buckingham, donde les agradaría que la reina Isabel los esperara a la cinco de la tarde para tomar el té, luego platicar sobre un partido de cricket o el desempeño del “Chicharito” Hernández; o pasar una noche en el Palacio de Rambouille donde reside Françoise Hollande y se celebran muchas de las reuniones de Estado, y se habla de la crisis griega, y las políticas de ajuste para economías indisciplinadas.

Ese es el mundo deseado. El que está hecho a su imagen y semejanza. Codearse con la élite del mundo. Satisfacer sus sueños oníricos. Olvidarse de las miserias y los oprobios de México que llenan diariamente la prensa y alcanza The Guardian y Liberation. Ese mundo que encarna la figura ya mítica de “El Chapo” Guzmán. El hombre que hoy es la pesadilla de la pareja presidencial. Quien vino a ensuciar su viaje destinado para cosas más ad hoc, como de los 60 acuerdos que habrán de firmar con el gobierno francés para abrir más oportunidades a los mexicanos.

Ahí está la imagen rapada de “El Chapo” echando a perder los días en la ciudad luz, aquellos que vienen a recordar la desaparición forzada de los 43 estudiantes de Ayotzinapa, los asesinatos de Tlatlaya y las preguntas incómodas de los periodistas interesados

en saber las reacciones del Presidente, ante la fuga del preso de la celda 20 del Penal de máxima seguridad del Altiplano.

De las acciones que habrán de tomar luego de que el blasón de la captura de “El Chapo” se haya roto por las deslealtades internas. Por las ganas de joder el viaje. De no entender que una cosa es una cosa y otra cosa es otra cosa.

Que no tiene por qué regresar a México, si para eso puede dar instrucciones desde lejos a sus subalternos. Indicar la retahíla de ir al fondo en las investigaciones. Caiga quien caiga.

La agenda parisina no tiene por qué cambiar si “El Chapo” decidió irse a La Tuna a visitar a su familia. A festejar con música de banda y de chirrines en la serranía. Donde correrán durante días, dicen, ríos de cerveza y whisky de 18 años.

Mientras, el Presidente y su gran comitiva tendrán que ir a recorrer los grandes salones del Palacio de Versalles e ir a Champs Eliseé y Bulerías. Tomar una copa en el barrio Latino mientras la señora va con sus hijas de shopping a Galeries Lafayette o la Rue de Rivoli. Asistir a la Ópera de París para hacer gala de cultura y finesa. Vamos a lo que se va a París, como diría un exgobernador de Sinaloa, a bañarse por última vez en champagne.

Ya regresando habrá tiempo para enterarse del thriller de la fuga sin regreso de El Chapo. Aun cuando, como dice Osorio Chong, están en marcha los protocolos de ley. Los que no estuvieron listos en el momento de la salida de El Chapo por ese gran tubo donde aparece un soldado parado de cuerpo entero sin ninguna dificultad. Que nadie vio y nadie supo, pese a que mide 1.5 kilómetros a una profundidad de 20 metros y de donde seguramente salieron muchas toneladas de tierra.

Que, por lo demás, nadie sabe dónde está esa tierra aunque el Secretario de Gobernación suspicaz y candidez dice a los periodistas sin más que se compacto con las lluvias. Que estaba muy lejos de los muros de la prisión.

Qué era inimaginable que detrás de esa casa en obra negra se realizaba una labor de hormiga durante meses sin despertar la menor sospecha en los rondines del poblado de San Juanita. Entre los residentes permanentes de la base militar. Que nadie vio cuando llega-

ron los grandes tubos y la operación de los trascabos o cualquier otra maquinaria. El ruido de las máquinas. El movimiento inusual de vehículos. De gente que supervisaba la obra. De los trabajadores extraños que iban a comprar comida o bebida al pueblo. Quienes seguramente platicaban con los vecinos. Y no soltaban prenda de sus tareas en la casa en obra negra.

No cabe duda que es una historia que sólo en México puede ser presentada con la sobriedad de los trajes negros del Secretario de Gobernación y su equipo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Afirmando que su puesto no peligra en estos momentos difíciles porque simple y llanamente por amor a la patria “no se puede renunciar”, como si fuera decisión de él, y no del Presidente que perfectamente puede hacer lo que él hizo con los responsables de las prisiones mexicanas.

Quizá, no le preocupa, porque sabe que el Presidente está en otra frecuencia, quizá sugiriendo salidas a los líderes europeos a la crisis griega. Y la amenaza que se cierne sobre España con el avance electoral de Podemos. Buscando que no le toque la fuga de “El Chapo”, que ya le tocó, sobre el que prometió que nunca más se escaparía en clara alusión a Vicente Fox, hoy uno de sus más conspicuos propagandistas, y qué ha de tener molesto al gobierno estadounidense, cuando iba a ser extraditado.

Hay quienes leen la fuga de “El Chapo” como una fuga pactada. Antes dijeron que fue una captura pactada. Que nunca sería extraditado a una prisión norteamericana porque sus confesiones podrían comprometer a más de un político de primer nivel. Y si son así las cosas, es mejor libre.

En fin, podría haber algo turbio detrás de todo esto o lo peor que haya sido tanta la necesidad o presión desde adentro que facilitaron su huida. Mientras en México todo mundo conjetura y plantea escenarios con desenlaces en rojo. La vida en rosa se impone como maravilla entre tanta calamidad y malas noticias.

Feliz, feliz, hasta morir, canta el gorrioncillo de la Piaf.

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La fuga del Chapo y la debilidad del Presidente EPN Por Emiliano López

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rónica de una fuga anunciada, fue la del Chapo, de acuerdo a estos 10 factores en orden de importancia: su alto poder económico (uno de los más ricos del mundo según revista Forbes) y de corrupción; lidera el Cártel de Sinaloa, que es una transnacional; tiene una extensa red política, empresarial y de bandas menores del narcocrimen; sostiene la DEA y otras agencias investigadoras de seguridad que el Chapo financia directa e indirectamente campañas políticas de algunos presidentes, gobernadores, alcaldes y legisladores, sobre todo de panistas y priistas que le deben favores y son los que se oponen a la legalización de las drogas; la primera fuga del penal federal de Puente Grande de Jalisco; los amparos judiciales para que no lo movieran o reubicaran de ese penal de máxima seguridad; la huelga de hambre de los internos de ese penal promovida por el Chapo para permitirles distracción y facilitar la operación fuga; la reciente visita al Chapo de Lucero Guadalupe Sánchez, diputada local por el PAN en Sinaloa con documentos falsos; la descoordinación, distanciamiento y conflictos entre instituciones de seguridad (PGR,CISEN, SEGOB, Gendarmería, Poder Judicial); la extraña no extradición del Chapo; protección y seguridad que le han dado al Chapo antes y después de sus fugas por parte de gobernantes y legisladores comprometidos y atados al Chapo; el poder de gobernadores, alcaldes y de congresos locales que se oponen a las políticas federales, entre ellas, las de seguridad.

Consecuencias, descrédito nacional e internacional del combate al narcocrimen; incremento de corrupción e impunidad institucional y de gobernantes; incremento de violencia y lucha de los cárteles del narcocrimen y contra la población civil; miedo a la inversión y del turismo nacional e internacional; evidencia de la ineficiencia del combate militar de las drogas, evidencia de las limitaciones e ineptitud de la mayoría de los titulares del gabinete de EPN, no sólo los que están relacionados con la política y seguridad. La fuga del Chapo no es una afrenta al

Estado sino una afrenta a la incompetencia institucional y de la mayoría del equipo de trabajo de EPN, es una afrenta a los partidos y legisladores corrompidos y corrompibles que se niegan a legislar en materia de drogas y en establecer controles institucionales a gobernadores y alcaldes que se oponen a leyes y políticas federales, a verdaderamente ciudadanizar instituciones como la SFP, INE, PGR federal y local, legisladores impuestos por los monopolios de Televisa, TvAzteca y los cárteles del narco.

La encuestadora GCE público en Milenio que la mayoría de los ciudadanos no ven daño del Chapo a la sociedad y lo ven indirectamente como un héroe social. En Sinaloa 56%, casi 6 de cada 10 sinaloenses, lo ven bien (a nivel nacional 63%). En la percepción social el Chapo es un héroe social que somete a los depredadores de la sociedad: algunos dirigentes partidistas, gobernantes y legisladores corruptos e ineficientes.

A un narco se le percibe como un héroe social porque despliega capacidades y sostiene enfrentamientos diversos con grandes y chicos cárteles, o contra el gobierno para vender drogas, matar, robar o extorsionar, mientras que un partido, un gobernante o legislador roba y saquea dinero público de manera impune y corrupta sin esfuerzo, toma y roba todo lo que le juntan o le dan, asimismo extorsiona a una iglesia que no castiga, ni exhibe a sus pederastas y lava dinero. La mayoría de la sociedad no ve como problema el Chapo, sino que el problema es el gobierno-

sistema político y la mayoría de los representantes del gobierno-sistema político ven sólo un problema de seguridad e institucional.

Los legisladores y dirigentes partidistas acusan al gabinete para evadir sus propias responsabilidades legales e institucionales y omisiones en sus propios casos de corrupción y complicidad con el narco, buscan chivos expiatorios en lugar de contribuir a soluciones.

El Chapo y otros narcos son resultado de políticas institucionales desacertadas e ineficientes, en suma, de la larga crisis del sistema político.

La debilidad de EPN La debilidad del Presidente ha derivado en una debilidad institucional y de conducción del poder del Estado y del gobierno, lo cual no es bueno para él ni para el Estado y las instituciones ni para la sociedad, ni a nivel internacional. Lo que hay que hacer es fortalecer el poder presidencial y hacer un buen control y evaluación de su gabinete. Una de sus debilidades es una mala evaluación de sus asesores y de su gabinete. Los perfiles equivocados generalmente dan malos resultados, un limitado se conecta y busca a otro limitado para justificar y compartir sus propias limitaciones; en una evaluación de perfiles no están los que deben estar y están los que no deben estar, no es cuestión sólo de academias, sino, sobre todo, de experiencia y resultados que hablan por sí solos, no necesitan de elogios baratos al Presidente, ni de cercanías o amistades no rentables.

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Del gabinete los que mejor podrían salir evaluados y mantenidos, así como aprobados de panzazo en sus cargos serían los titulares de Hacienda, Pemex, Relaciones Exteriores y el de Energía. Por cuestiones estratégicas a nivel nacional e internacional van desahogando la agenda institucional en general bien. Los reprobados o que ya deben salir con urgencia son la mayoría de las instituciones de seguridad, Segob, Sedesol, estos titulares ya han dado señales de poner en riesgo la eficiencia institucional y en riesgo la imagen presidencial que recibe o se centran en él casi todos los golpes políticos y de medios por errores y falta de control de su gabinete, entre ellos está Osorio Chong que no cumple el perfil para la Segob, comete desatinos verbales y ha dado señales de ineficiencia antes y ahora, está el caso de Tlataya, los 43, la fuga del Chapo, conflictos con otros titulares, entre otras señales. Otro caso similar es Rosario Robles en Sedesol y el de Murillo Karam en la PGR; el resto debe ser exigido con mejores resultados e innovar o por lo menos deben tener un enroque o poner a nuevos funcionarios.

Asimismo, la mayoría de legisladores priistas son de bajo perfil, los más sobresalientes y eficientes en primer lugar Beltrones, en segundo Gamboa y posiblemente en tercero Penchyna. Por sus perfiles, experiencia y resultados Beltrones y Gamboa podrían dar buenos resultados tanto en Segob como en el PRI, en este último instituto político, César Camacho dio más pena ajena que buenos resultados, fue una mala elección. Beltrones y Gamboa conocen bien el sistema político en lo legal e ilegal, institucional y no institucional, saben aplicar firmeza o dureza con discreción y tienen una extensa red política y empresarial institucional, y con los de la oposición.

Los tiempos modernos y políticos no están para mantener a funcionarios y amistades no rentables en el poder público. Además de la evaluación y necesidad urgente de cambios en el gabinete y en los asesores presidenciales.

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Los asesores presidenciales y los titulares de seguridad se vieron lentos y torpes en el manejo de la crisis del Chapo, Aurelio Nuño llegó a su límite de capacidad. La Segob y PGR directa e indirectamente magnificaron el daño institucional y de EPN, no hubo un pronto control de daños e impactos, sino que se avivó y escaló el hecho de la fuga. Debió haber renuncia de Osorio para bajar o disminuir los daños y destacar otros rubros en medios. Los medios de comunicación marcaron la agenda, se trataba de reducir los daños e impactos de este hecho.

Otra debilidad, es la centralización presidencial, es bueno como disciplina, pero se debe dar un juego controlado a titulares y subsecretarios para dañar lo menos posible a la imagen presidencial.

Hay que agregar que se apuesta a dos grupos políticos que predominan en el gabinete, los del Edomex e Hidalgo, titulares que ya llegaron a límite de su capacidad e ineficiencia, muchos de ellos están viciados y agarran las instituciones como un poder patrimonial y para instalar su grupo político sin innovar ni dar grandes resultados.

Otro enflaquecimiento es la deficiencia en la comunicación social y política, los medios marcan la agenda de dependencias y del gobierno, no existe un control presidencial e institucional para destacar logros y minimizar fallas, no se trata de ocultarlas, sino de que no escalen o se magnifiquen. Acallar a los medios no es rentable ni para los medios, ni para el gobierno, ni para la sociedad. Sólo se debe administrar los errores o fallas gubernamentales.

Una más a la lista, no tiene uno o tres asesores o tres titulares que lo suplan en el control y evaluación del gabinete, de hecho no tiene un real control de su gabinete, está aislado indirectamente por la inercia institucional, de ahí, la ineficiencia de la mayoría del gabinete y de los golpes centrados al Presidente.

Asimismo, no se cuenta con un programa de información constantemente actualizada de

situaciones de riesgo que podrían escalar o de ineficiencia, así como de indicadores institucionales manejado y analizado por un grupo de asesores para dar respuesta inmediata en la toma de decisiones presidencial o institucional, la información institucional no debe ser limitada a los tiempos de los informes.

Peña Nieto debe hacer cambios y enroques necesarios en sus asesores y en su gabinete para fortalecer la conducción del Estado, el gobierno y la sociedad, para hacer frente con eficiencia institucional y política a muchos frentes abiertos y de retos que lograr.

En materia institucional, eficientar la administración pública sobre todo en materia económica y social, el federalismo para acotar el poder de gobernadores y alcaldes, así como fortalecer las políticas federales, desarticular o disminuir los poderes privados salvajes que compiten o se imponen al Estado y al gobierno o lo presionan y usan como los sindicatos, la iglesia, empresarios, los grandes medios de comunicación y el narco, entre otros. Enfrentar con solvencia el entorno internacional económico y político. Definir con sumo cuidado la elección en gobernación y en el PRI ante un difícil y desgastante escenario interno, y el que se viene en el 2016.

En la elección de 12 gubernaturas, el gobierno y el PRI tienen mucho que perder y si apuesta a ganar no debe mantener y elegir personajes con bajos perfiles y pobres resultados.

Los retos: transformar integralmente al gobierno en bienestar y progreso de la sociedad, fortalecer el Estado de derecho, heredar la presidencia al priismo, robustecer el federalismo. EPN no está obligado a saber todo, ni ser perfecto en su persona, pero en el ámbito institucional si está obligado a exigir resultados a todo su gabinete y en beneficio de la sociedad.

En la actualidad a Peña Nieto se le están acentuando y profundizando más las debilidades que las fortalezas. No es bueno para el país, ni para la sociedad, tener un Presidente débil con un Estado débil y un gabinete fallido. Peña debe fortalecerse con acertadas decisiones, elecciones y evaluaciones.

No es buena la percepción social de un Presidente aislado, engañado, que no sabe qué hacer con el poder público, ni con su gabinete. En política y en las instituciones no se está para hacer lo mejor que se puede, sino para hacer posible, lo imposible.

Los Pinos 2018:

La silla embrujada

20 de Julio de 2015

Las reglas:

• Sorpresa que sacudió al gabinete presidencial. Aunque justificada, la presencia del diputado Manlio Fabio Beltrones en la visita del presidente Peña Nieto a París dejó inquietudes porque ocurrió en medio del impacto fuerte a Miguel Osorio Chong por la fuga de El Chapo.

• Con habilidad precisa, el gobernador poblano Rafael Moreno Valle sigue avanzando en el control del panismo maderista por el desmoronamiento de Gustavo Madero.

• Aunque no lo quieran ver, la candidatura de Javier Corral a la presidencia del PAN ya se metió como variable en la sucesión presidencial del 2018: gane o pierda su grupo limitará las posibilidades de Madero de poner candidato.

• Muy sacudido Osorio Chong por la fuga de El Chapo, pero sobre todo por el mal manejo de medios y de informaciones de columnistas. Le urge un comunicador político a su lado.

• Salto estratégico de Miguel Ángel Mancera con los cambios en su gabinete: le quitó atención y discurso al gobierno del presidente Peña. Hay que estar muy atentos no sólo a los cambios sino a la argumentación política. Mancera podría estar actuando en el contrapunto de Peña.

• Dicen que el presidente Peña Nieto no está pensando en el 2018 al encarar las agendas de la crisis.

Analistas dicen que hay que revisar la nominación del candidato a gobernador mexiquense en 2011: no el incondicional sino el que podía ganar las elecciones.

• Aunque adelantada, la sucesión está permitiendo margen de maniobra con altos grados de error pero mínimos efectos perturbadores. Los observadores piden que se vea con atención el manejo de la estrategia anticrisis ante el shock político provocado por la fuga de El Chapo.

• Luego de los cambios en el gabinete de Mancera en el GDF, dicen que el Presidente de la República podría posponer los ajustes en el suyo hasta después del informe presidencial para evitar puntos de comparación.

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Los suspirantes:

• Aunque dicen que el relevo en la presidencia del PRI está bajo control, los efectos políticos de la crisis, de la figa de El Chapo y de la impericia en la comunicación presidencial para quitar a la primera dama de la agenda de medios, estaría causando ruido. Eso sí, en el PRI dicen que la solución podría ser una jugada maestra.

• Sin manejo político ni control, de daños, el PAN se está fracturando con miras al 2018. Si no puede operar el relevo de dirigente sin conflictos, menos podrá dar resultados en el manejo de la designación de la candidatura presidencial del 2018.

• Dicen que Los Chuchos perdieron en el cambio de gabinete de Mancera en el GDF y que de golpe el jefe de Gobierno habría puesto tres aspirantes mujeres a la jefatura de gobierno. Con ello, ningún chuchista estaría siendo considerado.

E CU

NTA REGRESIVA :

Faltan 2 años, 11 meses y 11 días para las elecciones presidenciales.

La silla embrujada:

E

n los primeros años del México independiente, la lucha por la presidencia fue de facciones y de confrontaciones militares. Los problemas en la elección de Vicente Guerrero, la disputa por la presidencia fue de tensiones: de diciembre de 1929 (caída de Guerrero) a mayo de 1833, menos de cinco y medio años, México tuvo seis presidentes encumbrados por la fuerza.

La institucionalización planteada por la Constitución de 1824 y la primera elección democrática de Guadalupe Victoria en 1824 sólo despertó las pasiones por el poder, por la silla embrujada de la Presidencia de la República. De 1833 a 1855 registrarían la peor etapa de la convulsión que puso en riesgo la existencia de México como república independiente. Pero a la presidencia se llegaba por la fuerza, no por la política.

Vicente Guerrero

Guadalupe Victoria

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