INDUSTRIA Y COMERCIO | 2018 |2 by GESTIÓN INSTITUCIONAL DE COLOMBIA SAS

CONSTRUCCIÓN Y LICENCIAS DE COMPRA, MEDIDORES DE LA VIVIENDA HACIA 2018

EN EL 2018 EL SECTOR DE

LA CONSTRUCCIÓN Salarios y tazas estimularán compra de vivienda en 2018

Acreditan recursos para nuevas vías 4G Avanza la segunda fase de vivienda Gratis en 2018

CRECERÁ 4,6%

CONSTRUCCIÓN Y VIVIENDA CON PERSPECTIVAS MUY POSITIVAS EN SU CRECIMIENTO PARA 2018. l presente año viene cargado de muy buenos factores que estimularán la compra de vivienda en Colombia, con elementos como la política pública, los subsidios, tasas de interés, salarios y la confianza que cada vez se adquiere por parte de los venderos y compradores. El comportamiento de las tasas de interés juagan un papel muy importante, debido a que, al haber variedad en sus tipos de beneficio más bajos, las personas tienen facilidad y accesibilidad a créditos hipotecarios. De acuerdo con Camacol, “en la línea con la inflación, las tasas de referencia y el costo de la deuda pública, el crédito hipotecario siguen una tendencia muy favorable para el desempeño del mercado”. Igualmente, para Camacol, en este 2018 la construcción crecerá 4,6 %, lo cual es una perspectiva muy positiva, pues venía de una recuperación en el 2017. Se espera iniciar con la construcción de 150 mil unidades de vivienda. Igualmente, la entidad pública indicó que, “la recuperación del sector de vivienda es clave para jalonar la economía nacional”. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, contempla el Programa de Vivienda Gratuita PVG Fase II, donde se adelantarán los 65 proyectos de vivienda gratuita, en Nariño, Putumayo, Valle del Cauca, Quindío, Cesar, Norte de Santander y Magdalena. En Nariño, se desarrolló la primera Mesa Técnica Regional, en la que participaron 10 municipios, mientras que en Putumayo, con 4 proyectos que buscan establecer 450 soluciones habitacionales, allí se resaltan los proyectos de Puerto Caicedo y Villa Garzón, con 200 viviendas gratis. Para el Valle del Cauca se revisaron los avances de 2 proyectos en Dagua y Obando, en el Quindío 3 proyectos que contribuyen a familias en los municipios de Córdoba, Génova y Quimbaya, y en el Cesar se adelantó en el estudio, diseño y legalización de 2490, divididas en 14 municipios, adjudicadas a familias vulnerables. Entre tanto, en Norte de Santander se beneficiarán 14 municipios con un total de 2.380 viviendas.

En el 2018 el sector de la construcción crecerá 4,6%

Salarios y tazas estimularán compra de vivienda en 2018

Construcción y licencias de compra, medidores de la vivienda hacia 2018

Avanza la segunda fase de vivienda gratis en 2018

Más seguros no garantizan la calidad en construcciones ilegales

Acreditan recursos para nuevas vías 4G

Auxilios en Colombia su apoyo y manejo

Sector ferretero busca duplicar venta y distribución

42 Propiedad horizontal en Colombia: constitución, reglamento y administración 50 Economía para el 2018, propuestas y aceleración 58 Foro urbano mundial, intenta promover más ciudades incluyentes 64

El Gobierno le pondrá la lupa a las obras del túnel de la línea

EN EL 2018 EL SECTOR DE LA

CONSTRUCCIÓN CRECERÁ 4,6%

2018 viene con perspectivas positivas para el sector de la construcción en Colombia. Según Camacol, este tendrá un crecimiento del 4,6%, casi el doble de la economía en su conjunto.

a presidenta de Camacol, Sandra Forero Ramírez, indicó que el 2017 fue un año de recuperación lenta y pausada, lo que asegurará un mejor panorama para el 2018. “Esperamos iniciar el año con la construcción de 150 mil unidades de vivienda, lo que significa un incremento aproximado del

4,6%. Las proyecciones se presentaron en el “Foro Económico sectorial”, llevado a cabo en el Hotel Intercontinental de Medellín, donde se reunieron más de 500 empresarios y líderes del sector constructor del país.

cer los avances que han tenido las obras públicas en Antioquia durante su administración:

“El Túnel de Oriente, se encuentra en un 73% y esperamos entregarlo a la comunidad, el túnel del Toyo, que conectará Medellín con Por su parte el Gobernador de el Urabá antioqueño, tendrá una Antioquia, Luis Pérez Gutiérrez, inversión de 1.3 billones de presente también en el Foro pesos.” Económico Sectorial, dio a cono-

Ante esto, Camacol Antioquia hizo optimismo como resultado de la da, Jaime Pumarejo, instó a los un llamado al Gobernador, para la economía global y la recuperación empresarios del sector reunidos en promoción de la Vivienda de Interés del consumo en los países desarrolla- días pasados en el congreso de la Cámara Colombiana de la ConsSocial de la región, agilidad en los dos. trucción (Camacol) a alimentiempos y en los trámites tar, a diario, la confianza en un para que la comunidad Camacol indicó que el 2017 fue un año de mercado que, en medio de las aproveche los recursos del recuperación lenta y pausada, lo que asegurará eventualidades, ha logrado programa “Mi Casa Ya” del un mejor panorama para el 2018. mantenerse. gobierno nacional. Así mismo destacó la importancia del crecimiento edificador en el Urabá Antioqueño. “Los constructores en Antioquia siempre han estado cerca del gobierno y esto ha hecho que la economía de la región crezca. Es necesario que los sectores público y privado, aprovechen las oportunidades y riquezas que tiene la subregión de Urabá”, aseguró Gutiérrez. El codirector del Banco de la República, G e r a r d o Hernández Correa, aseguró que para el 2018 se prevé un mayor

Igualmente, indicó que la recuperación del sector de vivienda es clave para jalonar la economía nacional para el próximo año y que se espera una recuperación de ésta con tasas de interés de 2,5% y 3%. CONSTRUCCIÓN,UN SECTOR EN PERIODO DE AJUSTES Los invito a que todos los días, cuando se levanten y se miren en el espejo, repitan: ‘Voy a construir y a vender más. Con seguridad, esto va a surtir el efecto esperado y se reproducirá entre los potenciales compradores...”. De esta forma, el ministro de Vivien-

Este diario consultó a varios empresarios, quienes reconocieron las dificultades del primer semestre y coincidieron con el Ministro en que lo único que queda, en el futuro inmediato, es “meterle toda la energía positiva...”. Uno de ellos es Flavio Romero, presidente de la Sociedad Colombiana de Arquitectos (SCA), quien destacó que, hoy por hoy, las posibilidades de la construcción son más reales”. Según Romero, “la confianza en este sector como dinamizador de la economía ha sido grande, incluso, en momentos más difíciles que el actual. Por eso, no hay duda de que será un impulsor desde la mano de obra, la microempresa local hasta los grandes conglomerados que participan en el negocio”, enfatizó.

Luis Pérez Gutiérrez, Gobernador de Antioquia, 5

En la misma línea está el socio fundador de la constructora Urbanum, Andrés Arango, quien resaltó las recientes medidas adoptadas por el Gobierno para reactivar el mercado. Una de ellas, quizás en la que están puestas las iniciativas de las firmas edificadoras, tiene que ver con el impulso a la clase media a través del subsidio a la tasa de interés, específicamente para la compra de vivienda con precios entre $100 millones y $321 millones, cuyo decreto reglamentario ya está listo. Esto quiere decir, según Pumarejo, que “los colombianos pueden obtener subsidios de 2,5 puntos porcentuales de la tasa de interés del crédito para comprar viviendas de esos precios”. Vale recordar que para este rango hay 40.000 nuevos cupos que se repartirán entre el 2018 y el 2019. Otra opción que volvió a poner sobre la mesa el presidente de Asobancaria, Santiago Castro, fue la de evaluar la posibilidad de combinar las opciones de adquisición o renta. Respecto a esto, el directivo señaló que en Colombia en particular, el Gobierno está en proceso de reglamentar una política de arrendamientos, sobre la cual se puedan desarrollar más programas de vivienda, que además sirvan como transición hacia la propiedad para ciertos segmentos poblacionales.

‘LEASING' A INFORMALES Asobancaria ha planteado el Arrendamiento con Opción de Compra (Acoc) enfocado en los trabajadores no formales, que permitiría conocer los hábitos de pago de los hogares mediante la cancelación de un arrendamiento subsidiado, para que, al cabo de un corto periodo de tiempo, puedan tomar la opción de compra de la vivienda con un crédito hipotecario. “Sin duda, vincular a la población que obtiene ingresos de trabajos informales sigue siendo una de las mayores limitantes a la expansión del mercado hipotecario”, anotó Castro, quien agregó que “para estas familias es más difícil contar con los

ahorros suficientes y acceder a la financiación tradicional. A propósito de figuras como el leasing, vale recordar que en días pasados el Fondo Nacional del Ahorro (FNA) lanzó el programa Ahorra tu Arriendo, una iniciativa para los afiliados a la entidad que permite adquirir vivienda nueva y usada. En el caso de la nueva se financia el ciento por ciento; si es usada, hasta el 95 por ciento, según la reglamentación. Los beneficiarios son quienes ganan entre dos y seis salarios mínimos mensuales, es decir, 1’475.434 pesos y 4’426.302 pesos, respectivamente. Ellos podrán comprar vivienda social y oferta de rango medio superior a este valor.

DATOS Y ESTADISTICA 2017 De acuerdo con información del Dane, por grupo de costos, en el 2017 el de mano de obra fue el que más creció con un 5,94%; el de materiales fue el segundo grupo que más creció con un 4,38%; y maquinaria y equipo el que menos creció con un 2,60%. COSTOS DE CONSTRUCCIÓN POR CIUDADES Por otro lado, las ciudades que registraron las menores variaciones anuales positivas fueron Popayán con 2,51% e Ibagué con 2,18%. Y las ciudades que presentaron las mayores variaciones anuales positivas fueron Armenia con 6,43% y Cali con 6,00%. COSTOS DE DICIEMBRE

CONSTRUCCIÓN

El Dane reveló que, entre noviembre y diciembre del año pasado el Índice de Costos de la Construcción de Vivienda registró una variación mensual de 0,18% frente a la cifra de diciembre de 2016 cuando presentó una caída de 0,04%. Entre tanto, en solo diciembre, el departamento de estadística indicó que los costos de la vivienda VIS registraron una variación mensual, en línea con la tasa del índice general, de un 0,18%. Además, los costos para la construcción de vivienda unifamiliar y multifamiliar aumentaron en 0,17% y 0,19%, en su orden. ¿QUÉ SON LOS COSTOS DE LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA? El Dane explicó que este índice muestra el comportamiento de los costos de los principales insumos utilizados en la construcción de vivienda en Colombia, y además, constituye un importante punto de referencia para la actualización de presupuestos, contratos y demás aspectos relacionados con la evolución de los precios de este tipo de construcción en todo el país. Costos de construcción por ciudades 1-Tomado de www.dinero.com, Titulo original “En el 2018 el sector de la construcción crecerá 4,6 % ” fecha de publicación 10 noviembre 2017 ( revisado en 12 enero 2017) 2-Tomado de www.dinero.com, Titulo original “Construcción, un sector en periodo de ajustes” fecha de publicación 28 septiembre 2017 ( revisado en 12 enero 2017)

Las ciudades que registraron las menores variaciones anuales positivas fueron Popayán con 2,51% e Ibagué con 2,18%. Y las ciudades que presentaron las mayores variaciones anuales positivas fueron Armenia con 6,43% y Cali con 6,00%.

SALARIOS Y TAZAS ESTIMULARÍAN DE VIVIENDA EN 2018

Sandra Forero Ramírez, presidente de la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol), aseguró que los factores que estimularían la compra de vivienda nueva en Colombia, aparte de la política pública, subsidios, son las tasas de interés, los salarios y la confianza de los consumidores y/o compradores.

De acuerdo con Forero, el comportamiento de las tasas será determinante ya que al haber tipos de interés más bajos las personas e inversionistas pueden acceder a créditos hipotecarios más fácilmente. “En la más reciente reunión de

política monetaria del Banco de la República se bajaron las tasas en 25 puntos básicos. Ayer salió el dato de inflación que volvió a quedar dentro del rango meta 3,68%, lo que permite que eventualmente si se necesita se sigan moviendo hacia abajo estimulando la

Sandra Forero Ramírez, Presidente de la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol) 8

compra de vivienda”, aseveró Sandra Forero. Agregó que “la transmisión de esas decisiones se viene dando desde junio del año pasado y

Por otro lado, el comportamiento de los salarios –reales para el sector industrial y nominales para el comercio minorista-, también será un factor que pueda determinar el ritmo de la compra de vivienda en el país, ya que a medida que existan unos mejores salarios más posibilidades de compra. “La continuidad

explicó Forero. De acuerdo con Camacol, en línea con la inflación, las tasas de referencia y el costo de la deuda pública, el crédito hipotecario sigue en una tendencia muy favorable para el desempeño del mercado.

Ente tanto, Camacol argumentó que la percepción sobre de de política de mercado vivienda ha vivienda sigue siendo una “Un mejor venido recupeoportunidad para los compracomportarándose en dores”, según Camacol miento de los todas las ciudasalarios mejorades de manera rá las condiciosostenida. nes de demanda de los hogares. Hay buenas Las condiciones de 2018 señales de recuperación”, señaló la permiten prever continuidad en esa funcionaria. dinámica. Otro factor que podría impulsar la compra de vivienda nueva este 2018 es la confianza de los compradores y/o inversionistas. Pese a la incertidumbre del año electoral, los subsidios se van a mantener, explicó la presidente de Camacol. “Estamos pidiendo al Gobierno Nacional, lo que está buscando el ministro y que el presidente ya ha dado señales de estar de acuerdo, es que la política se mantenga en 2019 y 2020, de forma tal que el cambio de gobierno no afecte los subsidios”,

Por otro lado, la Cámara Colombiana de la Construcción resaltó que la inseguridad jurídica en torno al sector puede minar el clima de confianza y las expectativas de recuperación por 3 razones principales: la primera es que persisten las condiciones de inseguridad en torno a los proyectos; la segunda, es la seguridad jurídica ya no es de casos aislados y de una región; y la tercera, es que no hay respuestas claras en los diferentes niveles de gobierno, instituciones competentes y organismos de control.

LOS PROGRAMAS DE VIVIENDA PARA 2018 ESTÁN DISTRIBUIDOS ASÍ: -Frech VIS está compuesta de 8.500 de Vivienda de Interés Prioritario (VIP) y de 25.000 de Vivienda de Interés Social (VIS). -Mi casa Ya tendrá 6.000 VIP y 18.170 VIS -Frech No VIS tendrá 20.000 Para un total de 77.670 cupos disponibles de acuerdo con las cifras que reveló Camacol.

ESTADISTICAS 2017...

% var. anual 2016 - 2017

Ventas 2,8%

Lanzamientos 0,3%

Fuente: Coordenada Urbana-Cálculos Camacol Departamento de Estudios Económicos.

Panel a. Vivienda de interés prioritario (VIP <70 smmlv)

% var. anual 2016 - 2017

Ventas

Lanzamientos

-52,9%

-65,2%

Fuente: Coordenada Urbana-Cálculos Camacol Departamento de Estudios Económicos.

Panel b. Vivienda de interés social (70-135 smmlv)

% var. anual 2016 - 2017

Ventas 22,5%

Lanzamientos 17,3%

Fuente: Coordenada Urbana-Cálculos Camacol Departamento de Estudios Económicos.

Tendencias de oferta y demanda- Total mercado (Unidades de vivienda – Acumulado anual 2011-2017) De acuerdo con el sistema georreferenciado Coordenada Urbana, los lanzamientos y las ventas de vivienda nueva en el país han mantenido una tendencia decreciente en sus acumulados anuales desde el principio de este año. El moderado desempeño de los indicadores líderes del sector está asociado principalmente con el segmento No VIS (precio mayor a 135 SMMLV), y va en línea con la desaceleración reciente de laeconomía nacional y el deterioro en la conﬁanza de los hogares. % var. anual 2016 - 2017

Ventas

Lanzamientos

-4,8%

-14,0%

Fuente: Coordenada Urbana-Cálculos Camacol Departamento de Estudios Económicos.

El segmento de vivienda de interés social muestra resultados positivos asociados al desempeño del segmento de 70 a 135 SMMLV .

esto contrasta con las fuertes contracciones que ha venido evidenciando la vivienda de interés prioritario (precio menor a 70 SMMLV).

En el último año, los lanzamientos de vivienda de interés social en el mercado nacional se incrementaron 0,3% anual, hasta ubicarse en 54.389. Así mismo, los ritmos de comercialización registraron 63.825 viviendas vendidas, con un crecimiento de 2,8%.

La vivienda de interés prioritario (VIP) mostró una contracción de 65,2% anual en los lanzamientos del acumulado doce meses con corte a septiembre. En este periodo solo se lanzaron 3.893 unidades de vivienda. Después de haber mostrado señales de recuperación en los primeros meses del año, los lanzamientosde este tipo de vivienda empezaron a disminuirse de nuevo desde junio.

Tanto en ventas como en lanzamientos, los resultados positivos se debieron al buen desempeño del segmento de 70 a 135 SMMLV, que presentó una expansión de 17,3% anual en los lanzamientos y de 22,5% en las ventas. En particular, el programa “Mi Casa Ya” y el incentivo sobre la tasa de interés (FRECH) para vivienda VIS, continúan impulsando considerablemente el desempeño de este segmento, haciendo que tenga resiliencia a la coyuntura económica de desaceleración. (Gráfico 1.2). Sin embargo,

Por su parte, las ventas se redujeron en 52,9%, y han mantenido variaciones negativas durante los últimos dos años. El ajuste en la dinámica comercial del rango VIP estuvo compensado con el desempeño en la vivienda con precio entre 70 y 135 SMMLV, donde se registraron ventas por 56.191 unidades, es decir 10.303 más que entre octubre de 2015 y septiembre de 2016; lo que representó un creci-

miento del orden del 22,5% anual. Así mismo, los lanzamientos efectuados en este segmento de precios sumaron 50.496 unidades habitacionales, lo que significó una variación anual positiva de 17,3%

¿QUÉ SON LOS COSTOS DE LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA? El Dane explicó que este índice muestra el comportamiento de los costos de los principales insumos utilizados en la construcción de vivienda en Colombia, y además, constituye un importante punto de referencia para la actualización de presupuestos, contratos y demás aspectos relacionados con la evolución de los precios de este tipo de construcción en todo el país. LA OFERTA DE VIVIENDA DISPONIBLE En cuanto a la oferta disponible a septiembre de 2017, ésta se compuso de 135.111 unidades en 3.580 proyectos de las 17 regiones del país donde tiene cobertura el Censo Georreferenciado de Camacol1. Al discriminar por precio, el 56,5% de la oferta se concentró en el segmento de 135-435 SMMLV, el 23,7% en el VIS, y el 19,8% en el de precio mayor a 435 SMMLV. En los últimos años se evidencia un aumento de la participación del segmento medio en el total, acompañado de una reducción del peso relativo de los otros

Fuente: Coordenada Urbana-Cálculos Camacol Departamento de Estudios Económicos.

Antioquia, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Cesar, Córdoba, Cundinamarca, Huila, Magdalena, Meta, Nariño, Norte de Santander, Risaralda, Santander, Tolima y Valle.

Para este año, la oferta total de viviendas nuevas en Colombia es de 143.000, según las cifras de Camacol. Se espera que las compras estimulen el PIB de edificaciones hasta un 4,6%.

1-Tomado de www.dinero.com, Titulo original “Tasas, salarios y confianza estimularían compra de vivienda en 2018” fecha de publicación 6 febrero 2018 ( revisado en 13 febrero 2018) 2-Tomado de www.dinero.com, Titulo original “Los costos de construcción de vivienda subieron un 4,77 % en 2017” fecha de publicación 15 enero 2018 ( revisado en 23 enero 2018)

CONSTRUMONT SAS fue creada el 25 de Mayo de 2016 como fruto del emprendimiento de Bernardo Rodríguez Delgado, reconocido por su trayectoria en el sector de hidrocarburos, especialmente en la construcción de gasoductos, poliductos y oleoductos a nivel nacional. Inició como una compañía dedicada a ofrecer servicios de ingeniería y construcción de sistemas de regulación y medición para transporte de gas natural, mantenimiento y construcción de oleoductos, gasoductos, poliductos, obras civiles y de geotecnia. Empezó sus actividades con sus primeros contratos para la construcción de gasoductos de 5,5” en acero en Boyacá, Colombia. Construmont SAS está comprometido con todas las actividades que realiza, teniendo en cuenta la normativa de calidad, seguridad en el trabajo y responsabilidad ambiental.

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CONSTRUCCIÓN Y LICENCIAS

DE COMPRA,MEDIDORES

DE LA VIVIENDA HACIA 2018 a dinámica de la vivienda por estratos en el país dio pie, durante la última semana, a varios análisis de tres organizaciones, unos relacionados con las licencias de construcción y otros, con la intención de compra. Con esto como punto de referencia, la medida de cuáles podría ser las apuestas de los constructores y las proyecciones de inversión de los colombianos. Para comenzar, el Dane reveló que en septiembre pasado el área licenciada para construcción cayó 4,3 por ciento, lo que se presentó por la reducción de 6,2 por ciento en el área aprobada para

vivienda. A pesar de que el indicador no fue el mejor frente al mismo periodo del 2016, lo que se logró tramitar en las curadurías urbanas y en las oficinas de planeación para nuevas construcciones confirmó una concentración en los estratos medio-bajo, bajo y medio, para los que se autorizaron, en conjunto, 1’266.631 metros cuadrados, área que representó el 77,7 del total. Por su parte, los estratos medio-alto, alto y bajo-bajo registraron la menor participación del área aprobada para vivienda: 11,6; 6,8 y 3,8 por ciento, respectivamente. Estos datos de futuras construcciones en el país, vía licencias, está en

línea con los que reveló la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol), regional Bogotá & Cundinamarca, sobre la intención de compra en los próximos doce meses. Con base en los resultados del Estudio de Oferta y Demanda para la región específicamente los relacionados con Bogotá que suma cerca de 2,5 millones de hogares, el gremio reveló que el 28,3 por ciento (730.000 familias) sí invertiría. Por nivel socioeconómico, el estrato 2 encabeza la intención de compra con 32,1 por ciento, seguido del 3, con 31,2 por ciento.

Martha Moreno, gerente de la regional EL ALTO, NO TAN ‘BAJO’ de Camacol, agregó que el 20,2 por ciento le correspondió al 4 y el 11,3 La tercera lectura está del lado de Fedepor ciento, al estrato 5. sarrollo, que en la Encuesta de Opinión del Consumidor (EOC) “Las expectativas para el 2018 en el reveló que en octubre, el indicador rango medio son grandes, sobre todo acerca de la disposición a comprarviporque está el beneficio del subsidio a vienda se ubicó en un balance de 1,3 la tasa de interés, pero este año ha sido por ciento, lo que equivale a una de corrección y ajustes”, señaló. reducción de 2,9 puntos porcentuales (pp) respecto a septiembre y de 1,4 pp, Del segmento alto no hay mayores frente a octubre del 2016. expectativas, pero tampoco genera inquietudes debido a que es un nicho Sin embargo, para el análisis por estraque se acomoda a las dinámicas del tos, el reporte del centro de estudios mercado. Aquí, la coincidencia de sorprendió con la disminución en la Camacol en materia de intención de disposición a invertir en oferta compra con el dato del Dane sobre el residencial en los estratos medio y bajo área aprobada es evidente. en los mismos periodos. Caso contra-

rio y ahí está el dato que hace la diferencia, en el estrato alto aumentó de manera importante: 21,7 por ciento en octubre del 2017, contra 6,4 de septiembre del mismo año y 18,3 del mismo mes del 2016. MÁS PREVISIONES POR CIUDADES Con base en los diferentes estudios, se prevé que en el 2018 habrá algunos proyectos en construcción, pero se moderará el ritmo de las licencias aprobadas. En ese entorno, los estratos medio-bajos y medio, de la mano del subsidio a la tasa, impulsarán la demanda.

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Por ciudades, Barranquilla, Cali y Bogotá trazarán la ruta de las obras nuevas; esto, en concordancia con la intención de compra revelada por Fedesarrollo, da pistas de dónde se moverá el mercado, lo que no significa que Medellín y otras ciudades grandes e intermedias dejen de aportar a la dinámica que de todas formas, como lo reconoció Camacol estará marcada por un año electoral y el impacto de otras variables económicas. SE MUEVEN LOS PRÉSTAMOS El Dane presentó esta semana el informe sobre financiación de vivienda, que da cuenta de una dinámica importante en la mayoría de los estratos. Allí, destaca que en el tercer trimestre del año se desembolsaron créditos por 2,7 billones de pesos para adquirir vivienda, de los cuales 1,4 billones se destinaron para comprar oferta nueva y el resto, para usada. Además, agregó que ese valor representó un incremento de 17,5 por ciento, frente al mismo trimestre del 2016, mientras que el número de inmuebles financiados también aumentó 1,1 por ciento. Es decir, la gente sí quiere créditos. CONDICIONES FAVORABLES PARA RECUPERAR LA DINÁMICA DE LA CONSTRUCCIÓN La reducción en las tasas de interés hipotecarias, la ejecución de los subsidios que promueve el Gobierno Nacional en el segmento medio, la continuidad de los programas que

facilitan la compra de vivienda social y las señales recientes de recuperación en la confianza de los consumidores, son elementos que enmarcan un panorama positivo para el mercado de vivienda en el 2018. Esa fue la visión que presentó la presidente Ejecutiva de Camacol, Sandra Forero Ramírez, en el Foro Económico Nacional que se realizó en la ciudad Barranquilla. En este espacio se reunieron líderes de la actividad edificadora, importantes autoridades económicas y expertos del sector. “En lo corrido del año, la dinámica comercial agregada de los proyectos en el país ha presentado un ajuste. De acuerdo con las cifras registradas en Coordenada Urbana, a septiembre de 2017 se comercializaron 131.750 viviendas nuevas. Sin embargo, hay diferencias entre los segmentos de actividad. Por ejemplo, mientras en vivienda social (VIS) se han comercializado 43.989 unidades de vivienda entre enero y septiembre del año pasado, registrando un crecimiento de 22% frente a 2016, en la vivienda del segmento medio ($100 a $321 millones) se han comercializado 67.036 unidades, lo cual ha significado un decrecimiento de 9,6%”, explicó la Presidente de Camacol.

deterioro en la confianza de los consumidores y la menor generación de empleo, redujeron la demanda de vivienda en las principales áreas del país", agregó la Ejecutiva del Gremio. Por su parte, el segmento no residencial ha presentado un ajuste importante explicado en gran medida por el desempeño de los destinos corporativos y comerciales, que presentaron contracciones de 10,3% y -24%, respectivamente. Vale la pena resaltar que el segmento industrial ha presentado crecimientos positivos del orden del 15%. En otros destinos como educación se ha presentado un repunte de 25%, soportado en gran medida en la ejecución que ha tenido el Plan de Infraestructura Educativa en el primer trimestre del 2017.

"En la VIS, el principal determinante de crecimiento han sido los programas de vivienda como Mi Casa Ya y el subsidio a la tasa de interés. En el segmento medio, el comportamiento negativo obedece principalmente a un contexto de tasas de interés hipotecarias más altas que, junto con el

“lo que para nosotros representa una muy buena noticia porque la ciudad hace unos años casi no tenía oferta en vivienda social y hoy, en cambio, tenemos un mercado en ese segmento que está siendo responsable de la dinámica del sector”, afirma Abuchaibe.

La gerente de Camacol Atlántico, María Elia Abuchaibe, destacó el desempeño de la región, argumentando que “las ventas crecieron a una tasa del 49% anual si se comparan los primeros 9 meses del año 2017 con el mismo periodo del año anterior. Estas cifras de crecimiento se explican por un repunte del segmento de vivienda social, donde se han comercializado 6.523 unidades, significando una variación anual de 96%”.

PROYECCIÓN 2018 Hay razones objetivas del contexto económico para prever un mejor desempeño de la inversión sectorial en 2018. A nivel agregado, la perspectiva de crecimiento económico en 2018 es de 2,4%, cifra superior en 0,7 puntos porcentuales al crecimiento proyectado para el cierre del 2017.

favorable respuesta de la tasa de interés hipotecaria. Durante la segunda semana de octubre se registró el nivel de tasa hipotecaria más baja de los últimos dos años (10,81%), y en esa dirección la intención de compra de vivienda para los hogares ha mejorado considerablemente. Asimismo, la política de vivienda continuará siendo una herramienta importante para dinamizar el sector.

De 20 millones de metros cuadrados, 17,6 millones serán para proyectos en estratos bajo y medio.

A nivel sectorial, las reducciones en la tasa de referencia y la moderación de la inflación han generado una

Para el 2018 hay más de 110.000 subsidios disponibles para los hogares colombianos. Esperamos que la vivienda social continúe por una senda de crecimiento positiva; que el segmento medio repunte de manera importante; y que en el segmento alto predo-

1-Tomado de www.eltiempo.com, Titulo original “Licencias e intención de compra, mediadores de la vivienda 2018 ” fecha de publicación 24 noviembre 2017 ( revisado en 12 enero 2018)

mine la estabilidad en la inversión de los hogares. La estimación es que el valor agregado de la actividad edificadora crezca a una tasa del 4,6% anual, con la comercialización de un 9,5% más de viviendas en 2018”, señala Sandra Forero Ramírez. la Presidente de Camacol. EN ESE SENTIDO... “ las mejores condiciones del mercado no son suficientes para la recuperación sectorial, ya que para materializar las inversiones en el sector se requiere de estabilidad jurídica para la inversión y planificación de largo plazo. Necesitamos construir urgentemente una visión de crecimiento conjunto, con escenarios que propendan por discusiones técnicas y objetivas entre los diferentes actores públicos y privados que participan en el desarrollo de la actividad edificadora en el país ”,

2-Tomado de www.camacol.co, Titulo original “2018 con condiciones favorables para recuperar l la dinámica de la construcción” fecha de publicación 2 noviembre 2017 ( revisado en 12 octubre 2017)

AVANZA LA SEGUNDA FASE DE VIVIENDA

GRATIS EN EL PAÍS

Los departamentos donde se adelantaran los 65 proyectos de vivienda gratuita son: Nariño, Putumayo, Valle del Cauca, Quindío, Cesar, Norte de Santander y Magdalena, así lo contempla el Programa de Vivienda Gratuita PVG Fase II del Ministerio de Vivienda, Cuidad y Territorio. través del Ministerio de Vivienda, el Gobierno Nacional ha invertido cerca de $304 mil millones de pesos en los diferentes programas de construcción de vivienda, para un total de 8.172 soluciones de vivienda en el departa-

mento de Nariño. Actualmente, $77 mil 400 millones se están utilizando para terminar las 1.480 soluciones de vivienda. De los 10 proyectos en Nariño, 7 predios de vivienda Multifamiliar se encuentran en construcción, y los tres restantes están en la etapa de estructuración de diseños.

Se verificaron los compromisos que tienen las dos constructoras, Unión Temporal Galeras y la Unión Temporal Techos Nariño, al igual que los deberes de las administraciones,municipales, quienes tienen la autoridad en el tema de servicios públicos y acceso a vías.

En el Valle del Cauca se revisó el avance de 2 proyectos en Dagua y Obando, lo que equivale a más de $71 mil 991 millones de pesos. Al igual que otros 3 proyectos del depar-tamento del Quindío, que benefician a familias en los municipios de Córdoba, Génova y Quimbaya; por un valor mayor a $16 mil 741 millo-nes. “La gran meta de estas reuniones de análisis del Programa de Vivienda Gratuita Fase II, es culminar la gestión del Viceministerio de Vivienda con la segunda ola de entrega de viviendas gratis en Colombia. Una forma de aportarle a la paz construyendo viviendas y haciendo familias felices”, concluyó Rosero Insuasti. Por otra parte, en la mesa técnica del Cesar se avanzó en el estudio, diseño

y legalización de los proyectos de Vivienda Gratuita Fase II del programa que construye 2.490 viviendas en el departamento, dividas en 14 municipios y entregadas a 2.490 familias vulnerables. Para estos 15 proyectos se verificaron compromisos, trámites y la factibilidad de servicios públicos con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi –IGAC–, resaltando los municipios de El Copey, El paso y Agustín Codazzi, en donde los proyectos tienen el banderazo del Fondo Financiero de Proyectos en Desarrollo –Fonade– para iniciar la etapa de construcción, con una inversión de más de $125 mil 623 millones. El Viceministro de Vivienda, en compañía del gobernador del Cesar, Franco Ovalle, y demás entes involu-

crados, afirmó que en buena hora se dio la reunión de todas las partes para avanzar en la construcción de estas viviendas. Así mismo, el Gobierno Nacional programó la entrega de 783 soluciones habitacionales para las familias que cuentan con el subsidio otorgado a través del programa Mi Casa Ya del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Entre tanto, se avanzó en las mesas de trabajo del PVG Fase II en Norte de Santander, que beneficiará 14 municipios con igual número de proyectos y con un total de 2.380 viviendas. A partir de esta reunión se llegó a la conclusión de que el 49% de todo el Programa se encuentra en ejecución, mientras que el 51% restante se encuentra en la etapa inicial.

Los principales temas de discusión fueron las observaciones técnicas y gestiones a realizar para la terminación de los proyectos de Vivienda Gratuita. Actualmente, municipios como Los Patios, El Zulia, Puerto Santander, Tibú y Villa del Rosario cuentan con un total de 1.330 casas que en su totalidad ya se encuentran en ejecución; por un valor superior de $129 mil 240 millones de pesos.

Nacional, serán beneficiadas con la ampliación de la cobertura del Centro de Desarrollo Infantil (CDI), Mi Hogar Huellitas, que atiende a la primera infancia del macroproyecto IV Centenario en Neiva (Huila).

Durante la inauguración de este centro educativo, el ministro de vivienda, Camilo Sánchez, anunció que la capacidad para atender a los niños aumentará de 300 a 428 miemEn el departamento de Magdalena, el bros de la comunidad infantil, Viceministerio de Vivienda revisó los demostrando que esta obra es un 12 proyectos que están distribuidos “ejemplo de transparencia y buena en los municipios de Chibolo, gestión”. Y añadió que “la paz se Ciénaga, Concordia, El Piñón, logra cuando entregamos viviendas y Nueva Granada, Pijiño del Carmen, estamos transformando vidas al Tenerife, El Banco, Santa Ana, construir ciudades dentro de las Algarrobo y El Retén, para un total ciudades”. Para este equipamiento se de 2.075 soluciones habitacionales; invirtieron más de 3 mil 200 millopor una inversión de más de $108 nes de pesos. Por su parte, el municimil 612 millones. pio aportó el lote y la dotación de las aulas, baños, cocina, En 63 municipios de siete departamentos comedor, aula múltiple y del país se construirán 10 mil 545 viviendas exteriores. gratis, con una inversión superior a los $556 mil 500 millones de pesos.

Los beneficios de esta gestión es que se genera un trabajo conjunto con las alcaldías municipales, las gobernaciones, las constructoras, los interventores y los programas de vivienda del Ministerio. Con estas mesas de trabajo instauradas y ejecutadas en los diferentes departamentos, se espera que los avances del proyecto continúen para que se terminen de otorgar 30 mil viviendas gratuitas en todo el país. COLOMBIA CUENTA CON DEPARTAMENTOS QUE APROVECHAN LOS PROGRAMAS DE VIVIENDA Las familias favorecidas con los programas de vivienda del Gobierno

Posteriormente, el jefe de la cartera de vivienda recorrió el colegio Rodrigo Lara Bonilla, cuya capacidad permite atender a mil 440 estudiantes pertenecientes a familias del macroproyecto Bosques de San Luis, también beneficiados con los programas de vivienda del Gobierno Nacional. Luego de una inversión que supera los 11 mil millones de pesos, esta institución educativa está en funcionamiento y se ejecuta la tercera fase que permitirá ampliar los servicios educativos. El Ministro de Vivienda continuó hasta el municipio de Garzón. Allí visitó las obras del programa de conexiones intradomiciliarias, con el cual se dota a los hogares con duchas, lavaplatos, lavamanos, lavaderos e inodoros que los conectan con el servicio de agua y alcanta-

rillado. Con una inversión de mil 354 millones de pesos, este proyecto impactará a 194 familias de estratos 1 y 2, como la de Javier Montiel, residente del barrio Julio Bahamon Puyo, quien expresó que “este programa dignifica la vida de las personas, porque de una condición en la que uno no puede hacer las cosas como es debido, se pasa a hacerlas normal. Mejora la situación del ser humano”. El recorrido en Garzón finalizó con la visita de obras de la segunda fase de viviendas gratis, que permitirá la construcción de 2124 casas en Huila. Además, con el Programa Mi Casa Ya, el Ministerio de Vivienda subsidiará a 3049 hogares que deseen soluciones habitacionales y tengan ingresos entre 0 y 4 salarios mínimos. En materia de vivienda, los huilenses cuentan con una inversión que supera los 218 mil millones de pesos.

MINVIVIENDA Y CAMACOL ARRANCARÁN EN IBAGUÉ SU CICLO DE CAPACITACIONES DE LEY VIVIENDA SEGURA En ocho regiones del país el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y la Cámara Colombiana de la Construcción, Camacol, dictarán capacitaciones sobre las medidas que empezaron a regir desde julio de 2017 para garantizar mayor control en el trámite de licenciamiento urbanístico y el proceso constructivo de edificaciones, de conformidad con

lo dispuesto en la Ley de Vivienda Segura.El ciclo de capacitaciones del año 2018 arrancó en febrero en Ibagué para cobijar a los constructores y autoridades locales del departamento de Tolima y después se continuará por todo el país”. según Minvivienda. El Ministro sostuvo que el objetivo principal de llegar a las regiones con la reglamentación es evitar desconocimiento de la norma e impedir que casos como los de Cartagena se repitan.

1-Tomado de www.minvivienda.gov.co, Titulo original “Avanza la segunda fase de vivienda gratis en el país” fecha de publicación 12 febrero 2018 ( revisado en 13 febrero 2018) 2-Tomado de www.minvivienda.gov.co,Titulo original “Mayor cobertura de equipamientos para macroproyectos de vivienda en Neiva” fecha de publicación 9 febrero 2018 ( revisado en 13 febrero 2018)

El Ministro informó que desde el 24 de enero de este año se publicó el proyecto de decreto para establecer las condiciones generales que deben cumplir para los mecanismos de amparo a emplear en caso del colapso en una edificación. “Este proyecto normativo estará disponible para consulta en la página web del Ministerio hasta el día 28 de febrero, de tal forma que puedan realizar las observaciones que estimen pertinentes”, indicó el Ministro de Vivienda.

Annuar Vega Abascal, Mexicano, Gerente General Supermastick SAS. 1-¿Trayectoria y reconocimiento de Supermastick? Gracias a los esfuerzos realizados en el exterior con la asistencia de laboratorios alemanes y americanos, como a las pruebas y ensayos realizados a nivel de laboratorio y de construcción en Colombia se logró la producción de la masilla SUPERMASTICK hace más de 20 años. Este esfuerzo y compromiso ha posicionado a SUPERMASTICK como la masilla No. 1 en todo el sector de la construcción en seco a nivel nacional. A partir del 4 de Junio de 2015, gracias a la unión de fuerzas de 2 grandes empresas Panel Rock Colombia y Panel Rey México, nace la nueva empresa “Supermastick SAS”. La unión de estas experiencias ha permitido fortalecer la producción de la masilla multiusos SUPERMASTICK PR ® (Joint Compound) con un énfasis especial para el sistema de construcción en seco (Drywall) y para cualquier acabado de interiores, cumpliendo con los más altos estándares internacionales y normas de la ASTM, sumado al amplio portafolio de productos que complementan el sistema de construcción como paneles de yeso, adhesivos en polvo y pasta, pintura, etc. 2-¿Viendo esta gran trayectoria y reconocimiento que tiene Supermastick, por qué que es la masilla número 1 en el mercado? Nuestro reconocimiento está sustentado en 4 pilares fundamentales siempre enfocados en la calidad 1. VERSATILIDAD: nuestros productos de la familia SUPERMASTICK pueden ser utilizados en cualquier sistema de muro o cielo razo así como para recubrimientos en remodelaciones y

cualquier tipo de construcción. 2. TRABAJABILIDAD: Por su consistencia evita la caída y derrames dando como resultado un menor despercio de producto, evitando el manchado de otros acabados, así como la costosa y excesiva limpieza de obra. No se encoge al secar dando por resultado trabajos de mayor calidad con acabados más finos sin la necesidad de mano de obra adicional. Además la suavidad en la aplicación y la facilidad en el lijado la convierten en la masilla predilecta de los instaladores. 3. Excelente adherencia: el compuesto está fabricado para garantizar una inigualable adherencia de la cinta de refuerzo para juntas al tablero de yeso, brindándole una alta resistencia al agrietamiento, facilidad del manejo del compuesto, así como la mejor adhesión aun en condiciones de altos contenidos de humedad, acción que afecta a otros compuestos. 4. Menores problemas de acabado menos agrietamiento: la experiencia ha demostrado que la masilla multiusos SUPERMASTICK PR® es especialmente resistente al agrietamiento a lo largo de la cinta del refuerzo. No reacciona a productos químicos con pinturas de buena calidad o papel tapiz en acabados simplificados. La confiabilidad que aportan nuestros productos a cada uno de los aplicadores y a las obras nos ha posicionado como la masilla no. 1 en Colombia.

3.¿Cuáles son las proyecciones que tiene la empresa en el 2018? Sabemos que el entorno macroeconómico de Colombia y de la región para el 2018 se visualiza complejo. Desde SUPERMASTICK se ha establecido un plan estratégico para hacer frente a dichas adversidades y atacarlas de frente sacando el mayor provecho. En Supermastick estamos realizando importantes inversiones en los próximos años para incrementar nuestras capacidades de producción, aumentar nuestro nivel de servicio y atención a cada uno de nuestros clientes; ratificando nuestra posición de liderazgo en los diferentes mercados y plazas del país y la región. 4.¿Cómo contribuye Supermastick al crecimiento del país, cumpliendo las buenas prácticas de servicio y legalidad? En Supermastick estamos comprometidos con nuestro país, aportando nuestro granito de arena en el desarrollo de Colombia. Nuestra empresa tiene un compromiso con cada uno de nuestros colaboradores y sus familias realizando acciones que impacten de manera positiva su entorno y la comunidad. Así mismo nos preocupamos por inyectar dinamismo en la economía generando relaciones de largo plazo con nuestros clientes, distribuidores y proveedores siempre bajo un enfoque de calidad.

MÁS SEGUROS NO

GARANTIZAN LA CALIDAD

EN CONSTRUCCIONES ILEGALES

os que quieren que pongamos más seguros solo están buscando beneficiarse con un negocio particular que va a beneficiar a las aseguradoras y perjudicará a los compradores de vivienda en Colombia”, dijo el ministro de Vivienda, Camilo Sánchez, quien agregó que si se cumple la normatividad vigente, un Space no va a volver a suceder. Esto, al referirse al desplome de ese edificio en Medellín en octubre del 2015, y que motivó al Gobierno a

tramitar la ley de Vivienda Segura que recordó “garantiza la calidad en las construcciones legales y tiene decretos vigentes, con todas las garantías”. A esto se suman recientes sucesos como el desplome del edificio Blas de Lezo, en Cartagena, y la orden de desalojo de otros 16 proyectos declarados de “calamidad pública debido a su alto riesgo de colapso”. En este entorno, el jefe de la cartera de Vivienda explicó que no se puede

confundir el control urbano que deben realizar los entes territoriales con la reglamentación de la ley e insistió en que las normas están vigentes y lo que se necesita es que los alcaldes, las oficinas de planeación y los curadores urbanos las hagan cumplir y ejerzan su función. “No puede ser que después de varios meses de haber iniciado las construcciones estos entes se den cuenta que edificios que ya están hechos eran ilegales”, agregó el Ministro.

“Los casos que se han presentado en Cartagena son de construcciones presuntamente ilícitas, es decir que ni siquiera solicitaron licencia para poder realizar el proyecto, por consiguiente ningún seguro del país los puede cobijar”, puntualizó. Vale recordar que desde junio del año pasado empezaron a regir las dos primeras fases de la Ley de Vivienda Segura que garantizan mayor control de las licencias urbanísticas, mejores materiales de construcción y mayor control en el momento de iniciar un proyecto. “Estamos trabajando para reglamentar el único decreto que falta pero lo estamos haciendo de manera responsable. Hacerlo a la ligera aumentará el precio de la vivienda en el país, por eso trabajamos en una solución en donde prime el interés general y la protección a la ciudadanía”, afirmó. ¿QUÉ HACER CUANDO SE DUDA DE LA LICENCIA DE UNA OBRA VECINA? Los curadores urbanos, que en Medellín son dos para cuatro curadurías, tienen la función de otorgar las licencias para todas las construccio-

nes que se quieran desarrollar en la ciudad. El trámite puede tardar hasta un año, pues las exigencias no son pocas; sin embargo, los reclamos ante su proceder son constantes. Vale la pena preguntarse quiénes están detrás de estas licencias. Se trata de funcionarios particulares que ejercen una función pública y llegan al cargo a través de un concurso de méritos. En lo corrido del año han adelantado 8.500 trámites de licencias de construcción o legalización en la ciudad y advierten que su labor es tan rigurosa como exigente y confiable. Ana María Restrepo es presidenta del Colegio Nacional de Curadores y la encargada, actualmente, de tres curadurías: la segunda, tercera y cuarta. Afirma que desde estas entidades se brindan garantías al ciudadano en el cumplimiento de la norma arquitectónica, urbanística y estructural en lo que se construya.

UN MURO AMENAZA A FAMILIAS El caso de licenciamiento más polémico durante los últimos años

en Medellín es el del conjunto Space, donde en su momento el curador cuarto aprobó licencias del edificio en el que además tenía un apartamento y al que se le desplomó una fase por fallas en diseños y mala calidad de materiales, aspectos que deben ser revisados en las curadurías. Tras dos años de proceso jurídico por prevaricato, ese funcionario, Carlos Alberto Ruiz, fue absuelto por un juez. Ángela Cantor, hermana de Juan Esteban Cantor, una de las 12 víctimas tras el colapso de la torre 6 de Space, en octubre de 2013, cuestiona el papel del curador Ruiz, “al haber pasado por alto serias anomalías que causaron la muerte de varias personas y pusieron en riesgo cientos de vidas”. Una nueva denuncia como la del Space, también en El Poblado, sector Las Palmas, tiene en vilo a las autoridades de Medellín. Sucede en la urbanización El Monte, donde el propietario de un lote levantó un muro de 7,30 metros de alto por 30 metros de largo, hecho con costales llenos de arena y que, dicen sus vecinos, amenaza con caerse y ocasionar una tragedia.

Conjunto Space

CAMINOS PARA RECLAMAR La expedición de una licencia de construcción contempla la consulta a los vecinos del lote u obra del que su propietario busca ese aval. “Recibimos muchas solicitudes de vecinos, porque quien les está construyendo al lado no les ha hecho el acta de vecindad, pero eso no es función del curador. Eso se hace entre los particulares”, anota Restrepo. La curadora aclara que esa oficina envía una comunicación a los vecinos colindantes en la que se les informa que pueden hacer valer sus derechos, y acercarse si no están de acuerdo con la licencia. Como en el caso de El Monte, apunta Restrepo, quienes se consideran afectados por una construcción que ya cuenta con licencia, podrán presentar recursos de reposición ante curaduría y de apelación, que se instaura ante curaduría, pero que resuelve Planeación Municipal. “Agotados estos recursos, si se mantiene el inconformismo, podrían pedir la nulidad de la licencia ante el Contencioso Administrativo”, agrega. Aunque el alcalde Federico Gutiérrez dio vida a la Secretaría de Gestión Territorial, con el propósito de garantizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios y no domiciliarios, y ejercer el control urbanístico, mediante el seguimiento y monitoreo al modelo de ocupación del territorio definido en el Plan de Ordenamiento Territorial, ni Cantor ni Begué se sienten respaldados por

ese despacho. “Enviamos comunicación a la secretaría de Gestión Territorial reportándole el caso y el peligro al que estamos expuestos, y lo que hizo fue trasladar el caso al corregidor de Santa Elena”, acota Begué. PASO A PASO DE UNA LICENCIA Obtener una licencia de construcción es para la jefe de tres de las cuatro curadurías de Medellín, Ángela Restrepo, un procedimiento sencillo, aunque a juzgar por el año que puede durar la gestión, no parecería tan fácil. Estos son los pasos del trámite para levantar un edificio, modificar una propiedad o intervenir un terreno, según Restrepo: SOLICITUD CON DOCUMENTOS EN MANO El usuario que desee construir y requiera, por ejemplo, licencias de urbanización, construcción o legalización se debe acercar a cualquiera de las curadurías de la ciudad con los

documentos en regla que son: un formulario único nacional establecido por el Ministerio de Vivienda, las direcciones de los vecinos colindantes para comunicarles que se está tramitando una licencia, así como una copia del impuesto predial o certificado de existencia y representación legal, expedido en el mes anterior a la solicitud. “También se exigen planos arquitectónicos, firmados por un arquitecto y los estructurales, firmados por ingeniero civil. Si la construcción tiene más de 2.000 metros cuadrados debe llevar un revisor estructural y los planos y memorias deben ser firmados por este. También se requiere estudio de suelos, firmados por ingeniero civil con especialización en suelos, y el certificado de libertad y tradición del inmueble para verificar propietario”, dice Restrepo. Los tiempos que tiene un curador urbano para estudiar la licencia son 45 días hábiles y estos pueden ser prorrogados hasta por la mitad de ese tiempo, si el curador, por complejidad del proyecto, lo requiere.

MODALIDADES DE LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN Obra nueva: significa que el lote está completamente vacío y se va a desarrollar una nueva edificación. Ampliación: es cuando la edificación va a crecer un piso, hacia los lados o hacia atrás. Adecuación: hace referencia al cambio de uso, por ejemplo, si tiene uso de vivienda y quiere cambiarle su uso a comercial o industrial se requiere este tipo de licencia de construcción. Restauración: es cuando se van a cuidar fachadas o estructuras que son catalogadas como patrimonio histórico y cultural.

Reforzamiento estructural: se debe solicitar cuando se va a reforzar estructuralmente una edificación ya sea por sus años o porque no está cumpliendo la norma sismorresistente del 2010 o sea por una adecuación o cambio de uso y se necesite esta modalidad de licencia de construcción. Demolición total: se puede demoler totalmente o parcialmente la edificación para continuar con el desarrollo de la misma. Cerramiento: se utiliza cuando se va a realizar algún tipo de cerramiento para una construcción o cuando se va a cerrar un conjunto residencial.

1-Tomado de www.portafolio.com, Titulo original “Más seguros no garantizan la calidad en construcciones ilegales” fecha de publicación 19 enero 2018 ( revisado en 13 febrero 2018) 2-Tomado de www.elcolombiano.com, Titulo original “Qué hacer cuando se duda de la licencia de una obra vecina” fecha de publicación 14 noviembre 2017 ( revisado en 13 febrero 2018)

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La Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) explicó que la vía Puerta de Hierro-Cruz del Viso, que hace parte de la Segunda Ola de Vías 4G, acreditó ante la ANI una capacidad de financiación que alcanza los $238.000 millones, certificados por BTG Pactual.

n la misma línea, la vía Bucaramanga-Pamplona acreditó una capacidad de financiación de $489.673 millones, certificados por la misma banca que la vía Puerta del Hierro-Cruz del Viso. Al respecto el director de la Agencia, Dimitri Zaninovich, señaló que

“con estos compromisos se confirma la confianza en la Revolución de la Infraestructura. Continuamos por buen camino, los proyectos de 4G siguen su marcha, consiguiendo los recursos necesarios para hacer las grandes obras que merece y necesita”. Un día antes, la ANI reportó que el

proyecto del tercer tercio en la vía Bogotá-Villavicencio, que es de iniciativa privada, había acreditado un cierre financiero por $1,6 billones en créditos con la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN), algunos bancos del Grupo Aval y el Fondo de Capital Privado FCP 4G Credicorp Capital - Sura Asset Management.

Estos recursos se distribuyen en 25% provenientes de la FDN con un crédito tipo Mini Perm (un tipo de financiación a corto o mediano plazo que se destina a cubrir los costos) por $400.000 millones a 10 años, un 50% de la banca local con créditos al mismo plazo y estructura; y un 25% del Compartimento Deuda Privada Infraestructura I del fondo de capital privado FCP 4G

(Credicorp Capital – Sura Asset Management) con un crédito de $400 mil millones a 20 años. El proyecto fue adjudicado al concesionario Coviandina e incluye la operación y mantenimiento de todo el corredor Bogotá – Villavicencio que cuenta con 85,6 kilómetros, así como la construcción de una nueva calzada con una longitud de 22,6

kilómetros. En la misma jornada, la ANI había anunciado el cierre financiero de la ampliación de la Autopista Norte de Bogotá, otra vía 4G de iniciativa privada, que logró financiación por $350.000 millones e iniciaría las obras en abril de este año, una vez cumpla con los trámites prediales y ambientales.

TECNOSA S.A.S. Tiene como objetivo, mantenerse en la preferencia de sus clientes, mediante la superación constante en una producción cada vez de mayor calidad, limpieza y segura, manteniéndose a la vanguardia con tecnología de punta y apoyando así al crecimiento del país, como estrategia en la permanencia y crecimiento en el mercado. Por lo tanto, uno de los medios para lograr esto, es crear una conciencia de lo que es la Calidad, en todo el personal de TECNOSA S.A.S.

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MÁS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Aprueban construcción de variante de San Gil por $198.287 millones. El Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) declaró de importancia estratégica la construcción de la variante de San Gil en Santander. La obra se financiará con $31.068 millones de la venta de Isagén y $167.219 millones de recursos propios de peajes que se encuentran a cargo del Invías en el corredor. El director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Luis Fernando Mejía, señaló que la viabilidad por parte del Gobierno Nacional para la construcción de la variante, a través del Conpes, responde a una necesidad sentida de la región solicitada desde diferentes escenarios. Según el DNP, la declaratoria de importancia estratégica del proyecto, permitirá reducir los costos de operación de transporte en 9%, los tiempos de viaje en 55% y disminuir los índices de accidentalidad

Fuente: Agencia Nacional de Infraestructura (ANI)

en el municipio, entre otros beneficios. La construcción de la obra tendrá un costo estimado de $198.287 millones de 2018, se financiará con $31.068 millones de la venta de Isagén y con $167.219 millones de recursos propios de los peajes que se encuentran a cargo del Invías en el corredor. Estos dineros serán ejecutados durante las vigencias 2018 – 2022, de acuerdo con el aval fiscal otorgado por el Confis en sesión del 11 de diciembre de 2017. Entre tanto, el director del DNP explicó que uno de los propósitos de la construcción de la variante de San Gil es salvar vidas. “Con el traslado de vehículos pesados esperamos reducir la siniestralidad vial en el municipio”, agregó el funcionario. Adicionalmente, indicó que “con esta obra aportaremos a la competitividad del país optimizando la vía Bogotá - Bucaramanga – Costa Atlántica, que se consolida como uno de los cinco corredores logísticos de mayor importancia en Colombia”.

¿CÓMO SERÁ LA VÍA? La variante tendrá un tráfico promedio diario de 7.441 vehículos, entre ellos un 26% de camiones, una longitud de 9,7 kilómetros, calzada de 7,3 metros de ancho, e infraestructura especial con 4 intersecciones. De acuerdo con el DNP, la construcción de la variante en San Gil separa el tráfico pesado que circula actualmente por el municipio, beneficiando una

población aproximada de 45.000 habitantes y a los usuarios de la vía, especialmente a los transportadores de carga y de pasajeros, quienes tendrán mejores condiciones de operación del corredor. El proyecto Bogotá - Chiquinquirá – Bucaramanga - San Alberto, de la Troncal Central, hace parte de la conexión Caracas – Bogotá - Quito, priorizada en el Eje Andino del Consejo Suramericano de Infraestruc-

tura y Planeamiento (Cosiplan). Finalmente, el DNP aseguró que la construcción de la de variante San Gil mejorará la competitividad de la vía de comercio exterior al mantener velocidades y niveles de servicio constantes para el corredor. “Desplazará el tráfico pesado a una vía exclusiva, para descongestionar las vías urbanas del municipio y disminuir el riesgo de accidentalidad”.

1-Tomado de www.dinero.com, Titulo original “Tres nuevas vías 4G acreditaron recursos por $2,3 billones” fecha de publicación 8 febrero 2018 ( revisado en 13 febrero 2018) 2-Tomado de www.dinero.com, Titulo original “Aprueban construcción de variante de San Gil por $198.287 millones” fecha de publicación 7 febrero 2018 ( revisado en 13 febrero 2018)

AUXILIOS EN

COLOMBIA... SU APOYO Y MANEJO

Dinero en efectivo, menores cobros de impuestos a algunas actividades o acceso a ciertos servicios sin tener que pagar. De esta manera, el Estado brinda apoyos a personas y negocios, en donde caben pobres y ricos. n subsidios, por ejemplo, se entregaron 72 billones de pesos en el 2015, que si fueran directamente a los 13 millones de pobres del país, a cada uno le correspondería 5’538.000 pesos anuales, o 461.000 pesos mensuales. Sin embargo, los colombianos que están bajo la línea de pobreza del Dane se consideran así por tener un ingreso al mes de 241.673 pesos o menos. El país que va de la mano de las distintas ayudas estatales cubre

apoyos, por ejemplo, en servicios públicos, educación, salud, pensiones, vivienda, soporte a la innovación y otros impulsos a sectores productivos. La existencia de los diferentes apoyos sociales o productivos no son un problema, pero sí la manera como se enfocan, a juicio de expertos. No se trata de satanizar estos apoyos que pueden dar educación a niños de las familias menos favorecidas o pagar pensiones de personas, aunque

muchas de altos ingresos; asegurar el acceso a la salud o incentivar a empresarios de la agroindustria. Se trata de buscar el camino para que este esfuerzo ayude a reducir la desigualdad. La inexistencia de un marco legal para regular subsidios ha sido una falencia, aunque hay muchos expertos que estiman que aún con normas no hay garantía de buen uso de los recursos para la Colombia subsidiada. En la actualidad, por ejemplo, las asignaciones anuales para pensiones son más de 30 billones de pesos, pero el 20 por ciento más rico es el que recibe el 63 por ciento, mientras que el 20 por ciento más humilde recibe solo el 0,3 por ciento.

Los estudios que soportan el proyecto de ley que se presentó para reformar los subsidios en el país muestran que la mayor parte de los recursos se usan para paliar la pobreza, es decir, son ayudas sociales. En el 2014, de 70,7 billones de pesos destinados a estos apoyos, 69,5 billones de pesos (98,3 %) se fueron en programas habituales. Entre tanto, un eslabón con gran potencial de ayudar a que las personas salgan de la pobreza y dejen de necesitar subsidios: los apoyos productivos, recibieron 1,2 billones de pesos. ‘Más Familias en Acción’, por ejemplo, cubren a 2,7 millones de familias, incluyendo desplazados e indígenas, y entrega 1,6 billones de pesos. Ofrece a familias con menores de edad apoyo para alimentación, controles de crecimiento y permanencia en el sistema escolar. ‘Jóvenes en Acción’, también administrado por el Departamento de Prosperidad Social, apoya a los jóvenes en condición de pobreza y vulnerabilidad, con transferencias monetarias condicionadas (TMC), para que sigan sus estudios técnicos, tecnológicos y profesionales. Así mismo, Prosperidad tiene programas de inclusión productiva para que las familias lleguen a generar su propio ingreso, como ‘Mi negocio’, donde han estado 367.000 personas. En seguridad alimentaria en el campo hay 452.000 hogares en el programa ‘Resa’, con huertas para autoconsumo. En subsidios productivos, también hay quienes opinan que puede haber inequidad. Trece sectores son los que

se priorizan para recibir auxilios que incrementen su productividad. Entre 2010 y 2013, por ejemplo, los recursos asignados fueron de 7,3 billones de pesos y 3,3 billones los recibieron los caficultores. Por esto, José Antonio Ocampo, quien lideró la llamada ‘misión rural’, estima que una manera de organizar los subsidios del agro en el país es evitar que se entreguen año tras año y a los mismos de siempre. Más que asegurar algún precio a los productores, sugiere que la ayuda sea en asistencia técnica, financiamiento o incentivo a la capitalización rural. “No queremos que sigan a largo plazo subsidios que van a cultivos específicos con base en factores coyunturales”, dice Ocampo. Servicios públicos: muchos reciben, pocos aportan Si hay una ecuación que desde hace varios años no cuadra en materia de sostenibilidad fiscal, es la del balance entre subsidios y contribuciones para los servicios públicos de energía, gas y el compuesto por el

acueducto, alcantarillado y aseo. Por una mezcla de factores como los menores ingresos del Gobierno Central y de las administraciones municipales y la falta de una disciplina férrea en materia financiera, hoy el saldo en rojo anual del modelo, para el 2017, superó los 2 billones de pesos, de los cuales poco más de un billón está en energía eléctrica, alrededor de 700.000 millones de pesos, en agua, acueducto y alcantarillado, y cerca de 350.000 millones de pesos, en gas natural residencial. Mauricio López, vicepresidente de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones (Andesco), señala que una de las causas principales es la estratificación. Normalmente el número de hogares de estrato 5 y 6 no da para cubrir a los estratos 1, 2 y 3 (en gas no se subsidia al estrato 3). Y los alcaldes, por decisiones políticas, no actualizan la estratificación, ya que no son pocos los casos de municipios prósperos en los que los estratos 5 y 6 brillan por su ausencia.

“Hay casos aberrantes de capitales que casi no tienen estrato 6 ni 5. El alcalde no toma la decisión de redefinir la estratificación”, asegura el directivo al indicar que llegó la hora de replantear la forma de calcular las ayudas.

niveles de pobreza, pues no en todos los casos el estrato está relacionado con el ingreso.

inversiones estarían bien enfocadas.

No obstante, las críticas apuntan a dos flancos. El primero es que el 77 Y agrega que hay que incorporar por ciento de todo el monto que se variables de eficiencia, porque si un destina a los subsidios en salud los usuario de estrato 1 o 2 puede consu- reciben los quintiles más bajos de la mir muy por encima del promedio, población, el 23 por ciento restante En luz y gas, el subsidio viene de una ¿por qué se le va a subsidiar una subsidia a los quintiles 4 y 5. Cabe cuenta del Ministerio de recordar además que en el Minas y Energía, y en sistema de beneficiarios Si hay que redefinir la focalización, y una de las acueducto, agua y alcanta(Sisbén), Planeación nacional cosas es definir bien la estratificación. Todo tipo rillado, la tarea está a cargo halló más de 135.000 casos de de ayudas estatales llegan a pobres, empresarios y de cada alcalde; y no hay colados que usan de manera a altos exfuncionarios pensionados. uniformidad. Cada concefraudulenta las ayudas, aspecto jo municipal revisa cuánto que se está tratando de corregir ingresa del Sistema General de Particon un Conpes. El segundo aspecto cipaciones, que tiene tres fuentes parte si tiene capacidad económica que ha sido criticado es que tener el obligatorias: salud, educación y para pagar la diferencia? carné de beneficiario no es garantía subsidios de agua y saneamiento. de obtener el servicio. Es así como, Mientras hay decisiones de fondo, en la Defensoría del Pueblo no ha En este caso, explica López, no todos Asocodis, junto con otros gremios cambiado el panorama, según el los municipios hacen la tarea, y del sector y Naturgás, le envió una cual, la ‘tutelitis’ es impulsada por el mientras normalmente se garantiza carta el 25 de abril al presidente Juan reclamo al derecho a la salud. En el la cobertura en agua y alcantarillado, Manuel Santos, pidiendo con urgen- 2015 hubo 151.213 peticiones ante las partidas para el subsidio de aseo cia las partidas para cubrir los faltan- los tribunales por este concepto. las dejan pendientes, lo cual es tes, pues ello afectaría la prestación Mientras tanto, en ese mismo año se complejo para los operadores, pues del servicio y su expansión. destinaron 14,8 billones de pesos, tienen que estar puyando para que pues desde el 2012 se empezó a cerrar les giren, y esto incide en la calidad Mauricio López, de Andesco, dice la brecha que había entre el aseguradel servicio. que la reflexión es de fondo, puesto miento de un aportante al régimen que en telefonía celular no hay subsi- contributivo y el del subsidiado. Por ello, la principal fuente de dios y las tarifas para cada estrato inequidad sigue siendo la estratifica- van en función de una estrategia ción y la elección de quiénes deben comercial de las empresas operadorecibir el apoyo. “Hay que redefinir ras. la focalización, y una de las cosas es definir bien la estratificación”, dice. SALUD: ALGUNOS, CON CARNÉ INEFICIENTE López destaca que hay dos Colombias: la de las grandes capitales, El 90 por ciento de la plata que se donde más o menos todo funciona, gasta en salud se utiliza para finany la de los pequeños municipios de ciar el régimen subsidiado, es categoría 4, 5 y 6, con dificultades decir, la gente que clasificó en para proveer esta bolsa de apoyos. los niveles 1 y 2 del Sisbén. El 10 por ciento restante En el caso de la electricidad, el presi- es destinado al progradente de Asocodis (gremio de los ma de vacunación, por distribuidores), José Camilo Manzur, lo que, según el Mauricio López, cree que el mecanismo de asignación consenso de los del subsidio debería asociarse a los analistas, estas Director Técnico de (ANDESCO)

EDUCACIÓN: LO QUE HACE POSIBLE IR A LA ESCUELA Y LA UNIVERSIDAD En el país, la gratuidad educativa se estableció mediante la Ley 1450 del 2011 y se reglamentó con el Decreto 4807 del 2011. Allí se ordena que esta aplica para los estudiantes de las instituciones educativas estatales matriculados entre los grados transición y undécimo.

De acuerdo con el dato preliminar del 2016, fueron 7’761.680 los estudiantes de transición a undécimo matriculados en el sector oficial que se beneficiaron con gratuidad.

La exministra Cecilia López cree cuando la gente no está recibiendo lo que espera y hay subsidios, entonces se disfrazan de pobres, y eso es lo que hace que haya colados en todos los programas.

Al año pasado se giraron por ese concepto $ 599.238’045.384 a las instituciones educativas oficiales, que fueron financiados con recursos del Sistema General de Participaciones (SGP).

“Sí se necesitan los subsidios y la gratuidad de la educación, pero hay que tener mucho cuidado porque tiene que ser muy focalizado para quien realmente no puede pagar. Lo que se necesita garantizar es que la educación pública sea de muy buen nivel, que la gratuidad llegue a los sectores más necesitados, pero que también pueda acceder una clase media que pueda pagar algo, quizás igual o menos de lo que está pagando por una educación privada mala”, Cecilia López Ex ministra

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Por otro lado, en educación superior existen distintos créditos condonables que maneja el Icetex, como Ser Pilo Paga, así como apoyos de sostenimiento para los beneficiarios de algunos de los créditos que ofrece dicha entidad. Según el presidente Santos, el programa ya tiene 30.500 pilos, pero el objetivo es llegar a 40.000 en el 2018, y explicó que el 82 por ciento está en las universidades privadas, y el restante 18 por ciento, en las públicas. “Vamos a equilibrar esa participación”, aseguró Santos. Según el Ministerio de Educación, el presupuesto asignado para las vigencias 2015-2017 para Ser Pilo Paga ha sido de 155.000 millones de pesos para el 2015, 345.914 millones de pesos para el 2016 y para el 2017, 521.988 millones de pesos. Los 32 departamentos de Colombia cuentan con beneficiarios de Ser Pilo Paga provenientes de 984 municipios.

empresas a una norma o tasa razonable y que las familias tengan un mejor ingreso para que puedan sufragar los bienes y servicios esenciales, como salud, educación, comida y vivienda. Lo otro sería tener un sistema de bienes sociales al servicio de todos, como es el caso de Europa, donde no hay que concursar, sino que todo el mundo tiene acceso a la educación superior”, señaló Silva. SUBSIDIOS PRODUCTIVOS: DESENFOQUE EN APOYOS AL AGRO Las ayudas que el Estado da al sector agrario están inscritos dentro del paquete de subsidios productivos. Sin embargo, en Colombia, aunque casi todos los productos agrícolas reciben apoyos, solo está sembrada el 30 por ciento del área que se puede explotar con la agricultura.

Esta situación, en parte, según algunos expertos, se debe al mal enfoque que tienen los subsidios. Es así como, del total del dinero que se Para Julio Silva Colmenares, director invierte en subsidios en Colombia ($ del Observatorio sobre Desarrollo 70,7 billones en 2014), solo 1,6 por Humano en Colombia de la Univer- ciento ($ 1,2 billones) son productisidad Autónoma, todos los subsidios vos. En los países donde estas ayudas deben ser lo más temporales posible. están bien orientadas, se dirigen a los productores, y por periodos “Sería mucho más conveniente determinados. En Colombia, según disminuir los grandes ingresos de las el exministro de agricultura Rubén

Darío Lizarralde, el problema es que hay subsidios absurdos. “Los subsidios que se dan al precio son ineficaces y perversos; otros se dan a la siembra, los cuales son más eficientes. Mientras que hay apoyos como el PIC (protección del ingreso cafetero), que no solo son difíciles de administrar sino inequitativos. En el mar de subsidios al agro hay de todo. “Las ayudas para soqueo y resiembra son positivas para medianos y pequeños cafeteros, pero los reciben todos”, dijo el exministro. Para Alejandro Vélez, vicepresidente técnico de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), al agro nunca le han sobrado recu<rsos. “La cobertura es muy pobre en crédito y las tasas de interés no son muy diferenciales (8 % al agro y 10 % al resto)”. Lo ideal sería incrementar los seguros a las cosechas, que son altamente costosos. El agro, además, tiene incentivos al almacenamiento, lo que se creó para que los productos no salgan todos al mismo tiempo al mercado, generando sobreproducción y bajos precios, lo que golpea al productor. También hay incentivos a la capitalización rural, para subsidiar la inversión en infraestructura o bienes de capital para el desarrollo de la agricultura.

JUBILACIÓN:COMPLETAR LAS PENSIONES SE LLEVA 2,4 % DEL PIB El nivel de subsidios para cubrir las pensiones no solo es alto sino que está mal focalizado y es ahí donde se necesita una verdadera cirugía que redireccione esas ayudas hacia quienes más las necesitan. Es lo que dice Jorge Llano, director de Estudios Económicos de Asofondos, gremio de fondos privados de pensiones (AFP). En su opinión, subsidios como los de Colombia Mayor y los Beps se deben mantener y buscar su expansión, pues están bien enfocados y atienden a quienes los necesitan. Pero considera que impulsar los Beps “tiene riesgo de ser un incentivo perverso para quienes pueden estar en la formalidad o ya están allí, pues podrían preferir un sistema que no los obligue a contribuir a salud, y donde

puedan cotizar menos a pensiones”.“Esto es aún más riesgoso ahora que se eliminó el requisito de pertenecer a Sisbén I, II o III, y solo se pone la condición de ganar menos del mínimo, lo que es muy difícil de verificar, dado que la mayoría de colombianos maneja sus transacciones en efectivo. Los Beps son claves, pero financia-

dos con las cotizaciones del trabajador al Sistema de Pensiones y el subsidio que pone el Gobierno”, agrega. Y es que si bien el Estado ha logrado reducir en términos porcentuales lo que destina para subsidiar las pensiones de millones de colombianos, el monto que gasta cada año es muy alto y se lleva 2,4 por ciento del PIB.

En el 2015, esos subsidios requirieron 18,4 billones de pesos, siendo la segunda partida más elevada, después de la educación, según Planeación Nacional. Parte de la explicación está en que para la mayoría de cotizantes del régimen de Prima Media, los aportes en el tiempo previsto no son suficientes para financiar su pensión, con lo cual el Estado debe completar las mesadas. A eso se suman los compromisos que adquieren los gobiernos con sectores como los profesores y las fuerzas armadas, que cuentan con regímenes especiales de jubilación; así como los programas que buscan garantizarles una pensión a las personas de menores ingresos. Pero el problema no está en completar las pensiones mínimas sino en financiar las más altas. Los esquemas de subsidios, si bien cobijan a buena parte de los cotizantes, no son equitativos, pues favorecen más a quienes gozan de pensiones elevadas. “En promedio, el jubilado de Colpensiones, que recibe una mesada de más de 10 salarios mínimos (los altos exfuncionarios), obtuvo en 2015 un subsidio del orden de 58,6 millones de pesos al año”, señala el DNP. La situación para los de salario mínimo es más crítica, pues solo recibieron un subsidio de 6,6 millones. Esto es más inequitativo en los

regímenes especiales, como la magistratura, pues el subsidio para las pensiones de 10 o más salarios mínimos es 85,5 millones. ¿NO MÁS SUBVENCIÓN COMBUSTIBLES VERDES?

Aunque el país avanza en la diversificación de fuentes de energía limpias, el documento más reciente de la Unidad de Planeación Minero Energética (Upme) dice que, a través de los programas de etanol y biodiésel, el lapo fiscal del país es grande. Cabe recordar que con la Ley 788 del 2002 se inició la exclusión del IVA, impuesto global y la sobretasa para la porción de etanol que se mezcla con la gasolina. Solo en este combustible, entre el 2008 y agosto del 2014, las ayudas sumaron 1,34 billones de pesos, de los cuales 1,28 billones de pesos correspondieron a las exenciones al consumo en el resto del territorio y 68.000 millones de pesos a zonas fronterizas. En el biodiésel, sumando las zonas de frontera y el resto de Colombia, las exenciones sumaron 845.000 millones de pesos. El documento de análisis económico de la entidad resalta que “en términos corrientes, el 2013 ha sido el de mayor sacrificio fiscal por cuenta del biodiésel con aproximadamente 200.000 millones de pesos”. Agrega que si bien las exenciones tributarias

al etanol y al biodiésel buscaban incentivar este mercado, se aprecia que cada año sube el valor que deja de recibir el Gobierno, sin que existan beneficios calculables a la economía y a la sociedad. “Se debe empezar a discutir una forma de desmonte de estos subsidios, en la medida en que las empresas de etanol y biodiésel ya tienen la suficiente capacidad para funcionar de manera estable y, además, promover competitividad entre las mismas, para que así la calidad de los biocombustibles sea un incentivo de mejora continua”, señalaba entonces el documento. Sin embargo, desde que se presentó este informe, no ha habido cambios sustanciales hacia la eliminación de las exenciones. EN DUDAS SOBRE EQUIDAD, VIVIENDA NO ES LA EXCEPCIÓN Al igual que en otros sectores, el DNP subraya las brechas de inequidad en subsidios de vivienda, ya que en una división de cinco grupos de ingresos en el 2015, los dos grupos más altos tuvieron el 36,6 por ciento del total, cifra que pasó el nivel de los mismos grupos en servicios públicos, que para ese año fue del 32,1 por ciento.

Los recursos totales no son para nada despreciables, ya que entre el 2010 y el 2015 se han ido 7,8 billones de pesos en ayudas estatales asociadas a vivienda. En el 2010 estas sumaron 0,7 billones de pesos y en el 2015 llegaron a 1,8 billones.

proyecto de ley que regula el gasto público en subsidios, Colciencias entregó en el 2014 recursos para fomentar la ciencia y la innovación por 265.300 millones de pesos, el 21,5 por ciento del gasto asociado a subsidios productivos del Gobierno.

Además de los subsidios para la compra de inmuebles, un factor que ha pesado en el aumento son las 100.000 viviendas gratuitas, cuya primera fase costará 4,4 billones de pesos, mientras una segunda etapa está prevista en 1,9 billones de pesos.

El DNP critica que la oferta de programas sea prolífica y cambie cada año. Es el caso, por ejemplo, del programa de iniciativas empresariales que elige sus proyectos a través de convocatorias, que considera es un modelo muy similar al de Innpulsa. Y la dispersión, dice, dificulta el monitoreo y evaluación.

MINCOMERCIO NIEGA QUE EN AYUDAS EMPRESARIALES HAYA DISPERSIÓN Según la exposición de motivos del

Al respecto, la ministra de Comercio, Industria y Turismo, María Claudia Lacouture, contradijo al

DNP y señaló que no se puede establecer una misma relación entre la misión y proceso de ejecución de las dos entidades. “No se entiende la referencia al amplísimo número de programas en el proyecto de ley, pues Innpulsa se concentra en tres líneas de trabajo: emprendimiento, productividad e innovación direccionada a las empresas y con mecanismos de seguimiento del impacto en cada una de ellas”, explicó la funcionaria.

1-Tomado de www.eltiempo.com, Titulo original: “Los auxilios nuestros de cada día” fecha de publicación 29 abril 2017 (revisado en febrero 2018)

El compromiso de nuestra empresa con nuestros clientes crece año tras año, gracias a ustedes en el 2018 cumplimos 10 años de vida empresarial, desde entonces nos convertimos en parte de las familias nariñenses y en respaldo a la confianza nos esforzamos por brindarles un servicio de alta calidad.

SECTOR FERRETERO

BUSCA DUPLICAR

VENTAS Y DISTRIBUCIÓN l negocio agrupa a 26.407 establecimientos comerciales entre depósitos, almacenes de pinturas y tiendas de artículos eléctricos y herramientas, entre otros, que ahora están empeñados en duplicar ese volumen de ventas, en un horizonte de cinco a diez años, es decir facturar 12.756 millones de dólares o su equivalente en pesos: 36,5 billones. Pero, ¿cómo podrá lograrse esa meta? Pedro Guarín, es un ferretero del occidente de Medellín. Él participa desde junio del año pasado en el proyecto “Escuela de ferreteros”, iniciativa que cuenta con el apoyo

del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y sostuvo que con el aprendizaje adquirido ha fortalecido los sistemas de gestión y contabilidad de su negocio. Además, generó cuatro nuevos puestos de trabajo, completando una nómina de 20 empleados. “Siempre me ha interesado la formación de empresa. La Escuela me ayudó a ampliar la visión que tenía del negocio y a convencerme de que se puede tener una empresa bien cimentada en las comunas de Medellín”. Con experiencias como la de

Guarín, Luis Miguel Ramírez, gerente de Casa Tienda y promotor de la “Escuela de ferreteros”, aseguró que es posible cumplir la meta de ventas del sector ferretero en un horizonte de largo plazo. “Las cifras tienen que crecer. La construcción, al igual que la alimentación, es base del crecimiento de la economía. El déficit habitacional en Colombia sigue siendo grande y la clase media está demandando mejor calidad de vida. Conjugados esos elementos, es claro que habrá mayores niveles de venta de materiales para la construcción y la remodelación de vivienda”.

SOCIOS ESTRATÉGICOS De la mano del BID y de Casa Tienda trabaja el Clúster de la Construcción, de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, cuyo director, Carlos Mario Bernal Jaramillo, también auguró un buen desempeño del sector en los próximos años. “Aquí hay una gran oportunidad de mercado y por eso hay que volver atractivas estas unidades de negocio, para que el público que normalmente no visita estos establecimientos, como las amas de casa, se sienta atraído y las ventas puedan ser de mayor valor agregado”, declaró. Bernal agregó que esos puntos de venta ferreteros están en los barrios, pero advirtió que hay amenazas. “Esa oportunidad de negocio ya la están viendo grandes jugadores internacionales, entre ellos Úber que ya tiene estrategias digitales o el grupo cementero Cemex”. En ese sentido, Ramírez insistió en que “es fundamental enten-

der que el canal de las ferreterías tiene que mantenerse, porque si estos negocios no se sostienen el mercado quedará en manos de las grandes superficies, y no todas estas sociedades son de capital colombiano”. Según las cifras del Clúster, en el área metropolitana se contabilizan 1.734 negocios de comercio de artículos de ferretería y pinturas (6,5 % del total nacional), cuyas ventas pueden totalizar unos 1.275 millones de dólares, unos 3,65 billones de pesos al año. ESCALAR LA IDEA La iniciativa está basada en pilares fundamentales como la alineación estratégica y modelo de negocio, implementación del modelo administrativo y financiero, el mejoramiento de procesos internos e inventarios, la definición del plan comercial y mercadeo y la estrategia de trabajo en red. Para poner en marcha el proyecto, el BID aportó 400 millones de pesos, la alcaldía de Medellín otros 150 millones y la Corporación Industrial Minuto de Dios (MDC) aportó el equipo y la metodología de trabajo.

Carolina Espinosa, directora de MDC en Antioquia, comentó algunos de los hallazgos del diagnóstico inicial de los ferreteros que participaron en el piloto. “Se encontró un gran olfato para los negocios de los negociantes, que no recurren a los canales formales de crédito y muy pocos cuentan con sistematización del negocio”, manifestó. Tras ocho meses de trabajo, Espinosa resaltó que los 25 empresarios ya han evidencian objetivos de crecimiento y rentabilidad, basados en mejorar la satisfacción del cliente y diversificar sus negocios, en concordancia con lo que expresó Guarín. Para replicar el experimento y ampliar el número de ferreterías beneficiarias, por lo menos a otros cien este año, los promotores de la Escuela esperan el apoyo de las grandes empresas. Santiago Cárdenas, gerente de Corona- Colcerámicas, comprometió el respaldo a esta propuesta en aspectos digitales. “Todo será en ese tipo de formato, así que será clave el apoyo en elaboración de contenidos o catálogos”. En el caso de esta compañía, el canal ferretero representa un 25 % del total de sus ventas cada año.

LAS FERRETERÍAS, UN BUEN NEGOCIO ¿Tiene la intención y el dinero para abrir un negocio, pero no tiene la menor idea de cuál podría ser la mejor opción? Le contamos por qué una ferretería podría ser una muy buena idea. Doce años llevan don Pedro Antonio Rodríguez y su esposa Angela Rocio Mesa con la ferretería Electrocerraduras la 85, Comenzaron en un pequeño local por la misma zona, pero en la 14. “Era un espacio pequeño que no alcanzaba para tener tantas cosas”, cuenta su hija Erika. Sin embargo, después de que sus padres reunieron el suficiente capital para iniciar con este emprendimiento, consiguieron el nuevo espacio donde pudieron contar con más inventario. Así, con dedicación y trabajando de 8 am a 7pm la empresa fue creciendo poco a poco, hasta llegar a contar con 10 trabajadores, que son quienes apoyan en la actualidad con ventas y servicios. Además de este ejemplo de emprendimiento, el gerente comercial de Servinformación, Luis Manuel Faviani comenta que este tipo de negocio es muy importante para los ciudadanos porque “son una herramienta que está a la mano o a la vuelta de la esquina. Es más, en muchas ocasiones el mismo ferretero se dirige a su

casa a solucionar un problema. Además, su crecimiento se debe al buen momento por el que está atravesando el sector de la construcción en el país”. Las “cacharrerías” como también se les suele llamar coloquialmente están contribuyendo con aproximadamente el 2,5% al Producto Interno Bruto (PIB) del país, según cifras de Fenalco Nacional. En Colombia hay un total de 26.407 negocios de acuerdo con el DANE, Departamento Administrativo Nacional de Estadística, de las cuales el 35% son pequeños negocios y el 88% de estos establecimientos se encuentran situados en las principales ciudades del país. Estos almacenes venden de todo, Erika cuenta por ejemplo que la ferretería de sus padres tiene varias secciones divididas en: productos de construcción, luminiscencia (bombilleria), herramienta y pintura. Además de accesorios que se requieren tener a la mano para cualquier urgencia como rodillos, lija, puntilla, alicates, interruptores entre muchas otras cosas más. Aunque Erika confiesa que el negocio en primer semestre de 2016 fue duro, que incluso se escuchaba a los proveedores y a la competencia que la gente no estaba comprando, todo cambió en el segundo semestre, asegura que la gente comenzó a necesitar productos de ferretería y

sobre todo en el área de la construcción porque se empezó a vender bastante cemento y arena. El crecimiento del sector de la construcción ha sido un factor muy relevante para el potencial económico de las ferreterías, ya que este es un sector que en los últimos cuatro años ha incrementado en 28% su valor agregado, el doble del promedio nacional, sumado al impulso en demanda de insumos y empleo que genera un volumen constante de área en construcción superior a los 23 millones de metros cuadrados, de acuerdo con la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol). Y es que, uno de las cosas más importantes para el negocio de las ferreterías es la ubicación, porque como lo manifiesta Erika, el negocio de sus padres, además de ser conocido por el voz a voz, está cerca a construcciones nuevas, restaurantes, empresas y establecimientos que continuamente requieren de un servicio o un accesorio para resolver alguna situación. Por otro lado, las ferreterías son un canal de distribución y ventas muy importante para la economía del país porque mueven muchas empresas importadoras de insumos. Por lo que debe ser relevante para ellas la localización estratégica de puntos de venta en zonas de oportunidad para así mismo mantener su posición en el mercado.

“La ferretería se mueve muy bien” actuales de sus clientes. Incluso, su padre, “las estrategias son necesaresponde Erika, cuando le pregunta- además de conocer bien cómo funcio- rias para crecer, porque se requiere de mos por cómo estaba el negocio y si nan las ferreterías, ofrecer servicios un valor agregado a parte del buen este es o no prometedor, mientras que, alternos de especialistas en plomería, servicio para competir”. Finalmente, Faviani dice que “el promelas ferreterías o “cachadio de ventas oscila entre rrerias” son una gran los $100.000 y el $1.000.000 El sector ferretero en Colombia factura cada año 6.378 oportunidad, que millones de dólares, cifra que a la tasa representativa del diariamente, lo que repreademás de aportarle mercado de ayer (2.867,64 pesos) supera los 18,2 billones senta para la economía pesos. económicamente al país, colombiana un aproximaestá generando emprendo de 1,7 billones de pesos dimiento, empleo y lo anuales”. más importante están apoyando la cerrajería y electricidad, tener una necesidad inmediata de la gente, El compromiso y la constancia son la página web o una aplicación y utilizar logrando que varias partes se vean clave del crecimiento de un negocio; programas adecuados para la sistema- beneficiadas. sin embargo es importante adaptarse tización de las labores, son una buena a los cambios, ¿qué queremos decir opción, pues suman puntos a la con esto? que por ejemplo con el auge microempresa. Porque como señala de la tecnología el dueño o empleador Erika, quien estudió administradebe replantear y moldear las estrate- ción de empresas y está gias de su trabajo para así poder realizando una tesis en su competir y llegar a las necesidades maestría sobre el negocio de 1- Tomado de www.elcolombiano.com, Titulo original “Sector ferretero busca duplicar ventas y facturar $36,5 billones” fecha de publicación 16 febrero 2017 ( revisado en 13 febrero 2018) 2-Tomado de www.finanzaspersonales.co, Titulo original “Las ferreterías, un negocio rentable para el bolsillo” ( revisado en 13 febrero 2018)

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PROPIEDAD HORIZONTAL

EN COLOMBIA: CONSTITUCIÓN, REGLAMENTO & ADMINISTRACIÓN

n pocas palabras, la propiedad es el derecho que todos los colombianos tienen para tener dominio directo sobre un bien, mueble o inmueble y poder disponer del mismo con plena libertad, siempre y cuando se encuentre 42

ubicado dentro de los límites de la ley. Al dar una definición del término Propiedad Horizontal (PH), debemos realizar ciertas consideraciones de carácter legal, como lo establece el Código Civil en su artículo 669, este dice textualmente:

“Art. 669. Concepto de dominio, el dominio que se llama también propiedad, es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella arbitrariamente, no siendo contra la ley o contra derecho ajeno. La propiedad separada del goce de la cosa se llama mera o nuda propiedad”.

¿QUÉ ES LA PROPIEDAD HORIZONTAL EN COLOMBIA? Ahora bien, si tomamos en cuenta que se conoce como horizontal a todo aquello que se encuentra alineado con el horizonte, o relativo al mismo, podríamos definir la propiedad horizontal como el derecho que se tiene sobre los bienes inmuebles ubicados en uno o más pisos de una edificación. Se puede obtener el dominio de todo el edificio o de una parte del mismo (un local comercial), situación que se conoce como propiedad individual, sin embargo también existe la propiedad colectiva conocida como áreas comunes (sala de fiestas, parqueaderos, entre otras). Para poder ejercer este derecho conocido como dominio, se debe establecer la creación de una persona jurídica, donde varias personas tienen los mismos deberes y derechos sobre un bien común (áreas comunes), la cual es totalmente independiente. La propiedad horizontal, está vinculada con la división y organización de los inmuebles provenientes de la división de una edificación, definiéndose como institución jurídica, y su finalidad es la de regular la manera como se divide este inmueble conocido como condominio.

CONSTITUCIÓN DE UNA PROPIEDAD HORIZONTAL Constituir una propiedad horizontal en Colombia no es tarea de superdotados, basta con conocer y manejar los pasos adecuados y se podrá lograr este objetivo. Las leyes colombianas establecen que se debe comenzar con la elaboración de una escritura pública, para luego inscribirla en la oficina de registro de instrumentos públicos. El artículo 4 de la ley 675 del año 2001 establece: “Un edificio se somete al régimen de propiedad horizontal mediante escritura pública registrada en la oficina de Registro de Instrumentos Público. Realizada esta inscripción, surge la persona jurídica, a que se refiere esta ley”. Ante esta dependencia gubernamental, se deberá consignar el reglamento de Propiedad Horizontal, según lo dicta el artículo 5 de la ley 675 de 2001, este a su vez deberá presentar en su contenido al menos:

•Nombre distintivo del edificio o conjunto. •Determinación del terreno o de los terrenos donde se levanta el edificio o conjunto, por su nomenclatura, área y linderos, indicando el título o los títulos de adquisición y los correspondientes folios, de matrícula inmobiliaria. •La identificación de cada uno de los bienes de dominio particular, de acuerdo con los planos aprobados por la Oficina de Planeación Municipal o Distrital o por la entidad o persona que haga sus veces. •La determinación de los bienes comunes, con indicación de los que tengan el carácter de esenciales, y de aquellos cuyo uso se asigne a determinados sectores del edificio o conjunto, cuando fuere el caso. •Los coeficientes de copropiedad y los módulos de contribución, según el caso. •La destinación de los bienes de dominio particular que conforman el edificio o conjunto, la cual deberá ajustarse a las normas urbanísticas vigentes. •Las especificaciones de construcción y condiciones de seguridad y salubridad del edificio o conjunto.

•Nombre completo e identificación del p ro p i e t a rio.

Aunado a estos requisitos y dando cumplimiento al artículo 6 de la ley 675 de 2001,se deberá realizar la entrega detallada de los siguientes documentos: •1- Localización. •2- Linderos. •3-Nomenclatura. •4- Área de cada una de las unidades independientes que serán objeto de propiedad exclusiva o particular. •5- Señalamiento general de las áreas y bienes de uso común. Por último y no menos importante, y luego de haber realizado la inscripción de la escritura de constitución o del reglamento de la propiedad horizontal, se realizará el trámite para obtener el certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica. Este trámite solo se lleva a cabo en la alcaldía municipal o distrital correspondiente a la ubicación de la edificación o conjunto residencial. Los requisitos exigidos por la alcaldía municipal o distrital que se deben presentar para obtener este certificado de existencia son: •Escritura debidamente registrada de constitución o reglamento del régimen de propiedad horizontal; •Todos los documentos que demuestren y acrediten los nombramientos y las constancias de aceptación de dichos nombramientos entre los que se encuentran el representante legal y el revisor fiscal de la propiedad horizontal. Propietarios, dueños y áreas comunes. Dentro de una P.H, no existe un

único propietario que figura como dueño absoluto de todo el condominio, más bien, está formado por un grupo de personas que son propietarias de uno o varios de los inmuebles (apartamentos, locales) que integren esta edificación. Se debe tomar en cuenta que las áreas comunes, son todas aquellas donde todos los propietarios ejercen derecho sobre las mismas, estas pueden ser, las áreas deportivas, los ascensores, sala de fiestas, parqueaderos, pasillos, entre otros. Ningún área común podrá ser cedida a un solo propietario ya que todos los involucrados tienen derechos y deberes sobre las mismas. Por último, es de vital importancia señalar que la ley 675 de 2001 establece la existencia de la propiedad horizontal en Colombia, reglamentando todos los aspectos que involucren su creación, dirección y funcionamiento. Asamblea general de propietarios Se deberá constituir además la asamblea general, que estará compuesta por todos los propietarios de los bienes individuales, que a su vez son los copropietarios de las áreas comunes, esta asamblea deberá nombrar a un administrador y tendrá que realizar los siguientes registros: •Elaborar un reglamento interno. •Elevarlo a escritura pública. •Inscribirlo en la oficina d e

instrumentos públicos. Dentro de las funciones de la asamblea están: •Nombramiento de la dirección y administración del condominio (propiedad horizontal). •Manejar y regular los aspectos económicos, financieros y generales de la PH. •Adoptar las decisiones tomadas por la asamblea, siempre y cuando estén dentro de la ley. Nombramiento de administradores Los conflictos vecinales son un foco de disputas y fricciones que las leyes tratan de ordenar. Los intereses disímiles entre vecinos pretenden ser limados y encauzados mediante la figura de la Propiedad Horizontal (PH). Pero dada la complejidad de la legislación vigente, las PH suelen acudir a una figura experta en dicha legislación: los administradores. De manera análoga a las sociedades mercantiles, los miembros de la PH gozan de la facultad de designar libremente al administrador, así como de revocar ese nombramiento y cesarle o sustituirle. Para hacerlo no necesitan alegar más razones que la decisión expresada en una Asamblea que haya sido convocada debidamente. Esta libertad de nombramiento y cese atañe también a las figuras del Revisor Fiscal y a los integrantes del Consejo de Administración. Tanto unos como otros acceden a sus cargos y permanecen en los mismos por decisión de la Asamblea y es ésta la que puede cesarles en c u a l q u i e r momento.

Cuando un administrador actúa de modo irregular, puede causar severos perjuicios tanto a los miembros de la PH como a terceros, que repercutan en un deterioro de la propiedad y de los derechos vinculados a ella.

necesidad de que la moción de cese estuviera en el orden del día de la Asamblea. Independientemente de que se compruebe con posterioridad si el Administrador ha incurrido en actuaciones irregulares, el mero hecho de no asistir a la Asamblea se considera un indicio de su mal hacer.

Si se convoca una Asamblea en la que el Administrador ha sido citado para pronunciarse respecto a presuntas irregularidades por él cometidas, dicho administrador está compelido a presentarse. En caso de ausentarse sin causa justificada, la Asamblea podrá cesarle de inmediato sin

Una actuación mucho más grave se daría en el caso de que se compruebe que el Administrador ha incurrido en la falsificación de algún documento oficial, por ejemplo, la modificación de los datos esenciales de algún comprobante de pago o de cobro, como la fecha, el importe, la

ACTUACIONES IRREGULARES DEL ADMINISTRADOR

identidad de los implicados en la transacción o el objeto de la misma. La manipulación de la documentación contable de la PH con objeto de modificar informaciones sensibles que atañen a la vida jurídica, social y fiscal de la PH puede suponer la comisión del delito de fraude. Además, el Administrador se estaría sirviendo de su puesto para perpetrar este ilícito, por lo que estaría usando la confianza depositada en él para infringir la Ley. Esto supone el empleo del agravante del abuso de confianza, ya que sin tener acceso a las funciones de Administrador no se pueden realizar estas infracciones.

La empresa Grupo Colviva fue fundada en Medellín en el 2009. Creada para consolidar la experiencia de un equipo comercial de alta efectividad. Grupo Colviva busca crecer constantemente para ofrecer soluciones inmobiliarias con valor humano y sentido urbanístico. Brindándoles la mayor seguridad a nuestros clientes contamos con, la experiencia, el tesón y un excelente equipo profesional identiﬁcado con nuestra vocación, el desarrollo de proyectos inmobiliarios exitosos. PBX: (574)4440856 Fax: (574)2669090 contacto@grupocolviva.com Cra 43B No. 16 – 95 Edf. CCI Of. 1312 Medellin – Antioquia – Colombia

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RESPONSABILIDAD DE LOS ADMINISTRADORES DE PROPIEDAD HORIZONTAL En caso de que se pruebe la responsabilidad penal del Administrador, éste debe responder de los perjuicios causados tanto a la PH como a los propietarios integrantes de la misma, y a terceras personas perjudicadas. La responsabilidad contraída por el Administrador alcanza no sólo su esfera profesional, sino que puede responder de los perjuicios ocasionados también con su patrimonio personal. Dicha responsabilidad le puede ser exigida no sólo por los perjuicios que haya ocasionado dolosamente, sino también por aquellos que causada por culpa leve o grave. Cuando se verifiquen incumplimientos o extralimitación de las funciones del Administrador, o infracciones de la ley o el reglamento de Propiedad Horizontal, la legislación vigente establece la presunción de culpabilidad leve en contra del Administrador. Posteriormente, en el proceso judicial puede retirarse esa presunción o ser sustituida por una acusación de actuación dolosa. En el caso de que no haya un perjuicio derivado de la actuación del Administrador pero sí un engaño realizado por él, no será necesaria la convocatoria de Asamblea para el cese, bastará con decisión del Consejo de Administración.

Reglamento de una Propiedad Horizontal La propiedad horizontal es cada vez más común como organización de un grupo de casas o apartamentos, con lo cual la formalizan y reglamentan para una mayor organización. La creación de la propiedad horizontal debe elevarse a escritura pública y registrarla en la Oficina de Registro de Instrumhentos Públicos. A partir de este momento existe como Persona Jurídica, dentro de la escritura pública de creación de Propiedad Horizontal, se incluía el Reglamento de Propiedad Horizontal al cual se obligaban todos los copropietarios y las regulaciones relacionadas con la administración, dirección y control de la persona jurídica que nace. CONTENIDO DEL REGLAMENTO DE PROPIEDAD HORIZONTAL El reglamento de propiedad horizontal deben contener los siguientes puntos, los cuales se encuentran señalados en el artículo 5 de la Ley 675 de 2001: 1. El nombre e identificación del propietario. 2. El nombre distintivo del edificio o conjunto. 3. La determinación del terreno o

terrenos sobre los cuales se levanta el edificio o conjunto, por su nomenclatura, área y linderos, indicando el título o títulos de adquisición y los correspondientes folios de matrícula inmobiliaria. 4. La identificación de cada uno de los bienes de dominio particular de acuerdo con los planos aprobados por la Oficina de Planeación Municipal o Distrital o por la entidad o persona que haga sus veces. 5. La determinación de los bienes comunes, con indicación de los que tengan el carácter de esenciales, y de aquellos cuyo uso se asigne a determinados sectores del edificio o conjunto, cuando fuere el caso. 6. Los coeficientes de copropiedad y los módulos de contribución, según el caso. 7. La destinación de los bienes de dominio particular que conforman el edificio o conjunto, la cual deberá ajustarse a las normas urbanísticas vigentes. 8. Las especificaciones de construcción y condiciones de seguridad y salubridad del edificio o conjunto.

Además de lo anterior el reglamento de propiedad horizontal, puede contener elementos como: •Forma de elección del Consejo de Administracion y el periodo durante el cual deberá desempeñar el cargo •Obligaciones específicas por parte de los copropietarios •Elementos que se quieran dejar en claro frente a la comunidad y su desempeño. Los anteriores puntos, siendo estos los más generales, no podrán ir en contra de la Ley 675 de 2001, que en este caso es la llamada a regir la propiedad horizontal, pero si podrá regir puntos

que se hayan dejado a disposición de los pertenecientes a la propiedad horizontal o elementos que se quieran dejar en claro para la misma. ADQUISICIÓN DE SEGUROS EN PROPIEDAD HORIZONTAL Las empresas aseguradoras nos ofrecen la posibilidad de diseñar pólizas personalizadas que se acoplen a nuestras necesidades. Pero muchos clientes carecen del tiempo o los conocimientos adecuados para negociar de modo minucioso los pormenores de un contrato de seguro con un complicado lenguaje técnico y jurídico. Es por ello que la mayoría de pólizas de seguros son estandarizadas y

cuentan con unas coberturas habituales que son las más demandadas por los clientes. LA ESPECIFICIDAD DE LOS SEGUROS SOBRE INMUEBLES Al igual que los seguros de vida o sobre vehículos tienden a cubrir determinados riesgos habituales, los seguros sobre inmuebles y especialmente sobre edificaciones procuran cubrir los riesgos más comunes. Ofreciendo cobertura sobre los peligros que la mayoría de los ciudadanos considera más frecuentes, las aseguradoras logran que sus pólizas resulten más atractivas y comprensibles para los potenciales clientes.

¿CUÁLES SON LAS COBERTURAS MÁS DEMANDADAS? Los riesgos catastróficos que afecten a la estructura de los inmuebles y puedan provocar su derrumbe son los que más preocupan a los ciudadanos, por lo que las coberturas más demandadas son sobre incendios y terremotos.

LAS PÓLIZAS BÁSICAS CUBREN HASTA 15 TIPOS DE DAÑOS: •Incidentes por derrumbe. •Explosión involuntaria o accidental de vapor o sistemas de agua caliente, dispositivos de calefacción, sistemas de aire acondicionado y electrodomésticos. •Colisión de aeronaves, vehículos. •Conmoción civil. •Explosión externa. •Incendios, humo. •Granizo o rayos. •Caída de objetos. •Instalaciones de plomería congeladas. •Rotura de vidrios. •Sobretensión eléctrica. •Daños intencionales. •Disturbios, robo, vandalismo.

•Explosión volcánica. •Tormentas de viento, nieve o escarcha.

habitual es que sea parte de un contrato de crédito o de préstamo hipotecario.

Si el derrumbe no estuviera incluido en la póliza, habrá que contratar un seguro adicional que lo incluya. Debe contratarlo el propietario, pero si el inmueble es un edificio regido por los reglamentos de Propiedad Horizontal (PH), puede realizarse un contrato individual por cada propietario o bien toda la P.H como consorcio.

La entidad financiera con la que el propietario contrata el crédito empleado en la adquisición de una vivienda o la hipoteca que permite esa adquisición, está interesada en que el inmueble esté asegurado.

En este último caso, el seguro cubriría no sólo el daño por desmoronamiento o derrumbe de las viviendas de los miembros de la P.H sino también los daños acaecidos en las estructuras comunes a todos los habitantes de la P.H que fuera titular del seguro.

LOS SEGUROS VIGENTES PARA EDIFICACIONES Actualmente son tres los tipos de seguros contemplados para edificaciones: 1. Seguro hipotecario de Incendio y Terremoto. Su contratación es individual. Lo

Si no fuera así, los daños en el inmueble también afectarían a quien presta la hipoteca porque devalúan el valor del bien hipotecado. Además, los bancos y entidades de crédito usan estos seguros hipotecarios para ampliar y reforzar la vinculación del cliente con su entidad. No obstante, este tipo de seguro también puede obtenerse de modo voluntario sin que lo imponga quien presta el crédito o quien financia la hipoteca. Según el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, todos los establecimientos de crédito que ofrezcan créditos hipotecarios tienen la obligación de tomar un seguro contra incendio y terremoto, por lo que todos los bienes hipotecados tienen esta cobertura.

Constituir una propiedad horizontal en Colombia no es tarea de superdotados, basta con conocer y manejar los pasos adecuados y se podrá lograr este objetivo. 2. Seguro Obligatorio de bienes comunes Según la Ley 675 del año 2001, las co-propiedades también están obligadas a tomar un seguro contra incendio y terremoto. No obstante, sólo el 10% de las co-propiedades están aseguradas, según estadísticas de Fasecolda. 3. Seguro voluntario del hogar Se estima que tan sólo un 5% de los hogares tienen contratado este tipo de seguro, que es el que los propietarios contratan para blindar su propiedad de modo autónomo. Los distintos tipos de seguros facilitan diseñar una protección a la medida del asegurado ajustando el precio de cada póliza y posibilitando al cliente resguardarse ante los costes causados por los daños padecidos en el inmueble.

Las pólizas que amparan el hogar han venido evolucionando desde las tradicionales coberturas de terremoto e incendio hasta, hoy en día, los daños a terceros.

1-Tomado de www.colombialegalcorp.com, Titulo original “Propiedad horizontal en Colombia: constitución, reglamento y administración” fecha de publicación 5 enero 2018 ( revisado en 13 febrero 2018)

Obra | Centro comercial San Juan plaza

ECONOMÍA PARA EL 2018, PROPUESTAS Y ACELERACIÓN os estímulos anunciados por el Gobierno para reanimar la economía en el 2017 no alcanzaron para impulsar más el resultado de todas las nueve ramas de la producción en el país. En conjunto, estas se expandieron en 1,8 por ciento, pero hubo caída en cuatro de ellas, alrededor de las cuales los analistas plantean varias salidas para reactivarlas.

la creación de una base exportadora estable que no sujete el crecimiento económico a los vaivenes de las ventas externas de petróleo, la eliminación de barreras para lograr un comercio más fluido o reglas claras y estabilidad jurídica para el desarrollo de la labor de las empresas mineras, el agro fue el que más creció, a pesar de que al final del 2017 desaceleró.

Entre las opciones que barajan están

Camacol, gremio de la construcción,

por ejemplo, espera el efecto de las medidas ya tomadas por el Gobierno, como tasas de interés a la baja, menores niveles de inflación y recuperación gradual de la confianza. Puntualmente, “los 77.000 subsidios que puso a disposición el Gobierno Nacional jugarán un papel central en la dinámica de la construcción durante el 2018, año en el que esperamos un crecimiento de 4,6 por ciento en el producto interno bruto (PIB) del sector”.

Entre tanto, María Claudia Lacoutu- ministro de Hacienda, Mauricio ramas (3,8 %), después de agriculture, directora de la asociación de Cárdenas, “el crecimiento del PIB del ra, que aceleró a un ritmo de 4,9 por empresas americanas en Colombia, 2017, de 1,8 por ciento, superó las ciento en el año, pese a la lentitud que caracteriAmcham, aboga por “una pedazó a este gogía adecuada para que las Camacol, gremio de la construcción, espera el efecto de las sector en el consultas sean informadas y no medidas ya tomadas por el Gobierno, como tasas de interés a c u a r t o obstaculicen el desarrollo de la baja, menores niveles de inflación y recuperación gradual trimestre proyectos minero-energéticos”. de la confianza. (creció en 1 %). EL ANÁLISIS expectativas del mercado, que eran La desaceleración en el cuarto trimes- de 1,6 por ciento. Esto es positivo, El segundo mayor peso en el resultatre del año pasado, advertida por el pero lo más importante es que los do del PIB lo puso la rama que incluBanco de la República y detonante pronósticos para este año son mejo- ye actividades de servicios sociales, comunales y personales. Su crecide la baja en las tasas de interés en 25 res”. miento fue de 3,4 por ciento, pero puntos, con la que sorprendió el Emisor en el comienzo del 2018, se En el total del 2017, el sector que puso 30 de cada 100 pesos que se evidenció en la cifra de 1,6 por más aportó al crecimiento en el país expandió la economía. ciento entre octubre y diciembre, fue el de establecimientos financieperiodo en el que se contrajeron tres ros, seguros, actividades inmobilia- Completan el ramillete de los cinco de las nueve ramas, mientras que rias y servicios a las empresas, que que crecieron en el 2017 la rama del otras tres están por debajo de la cifra puso 45 de cada 100 pesos que creció comercio, reparación, restaurantes y del producto interno bruto (PIB) de la economía y tuvo el segundo hoteles (1,2 %), al igual que el suminisese periodo. Sin embargo, para el mayor incremento entre todas las tro de electricidad, gas y agua (1,1 %).

De estas cifras se desprende que hay una recesión en materia edificaciones, pues con este, completan cuatro trimestres terreno negativo.

ya de se en

Por el lado de la minería, que también ha sido estratégica para la economía colombiana, fue la rama que más cayó: 3,6 por ciento, debido a un declive en la producción de carbón (-0,4 %) y una caída esta sí más dura del petróleo, que tuvo un resultado de 3,9 por ciento. Con este último sucedió lo contrario a lo ocurrido con el agro: en el cuarto trimestre mostró una recuperación tras expandirse 1,9 %. Entre los caídos también está la industria, que en el año disminuyó en 1,0 por ciento, con una reducción mayor entre octubre y diciembre (-1,4 %). En terreno negativo también quedó el transporte con -0,1 por ciento en el año, cuyo resultado en el último trimestre del 2017, de 1 por ciento, refleja el paro de Avianca, que ayudó

a que el transporte aéreo cayera en -7,1 por ciento, para un total de 1,7 por ciento en todo el año. En el 2017, el agro fue el protagonista en la economía, con la mayor cifra; sin embargo, “hay que tomarlo con prudencia”, dijo el presidente de la Sociedad de Agricultores (SAC), Jorge Bedoya. La expansión de esta rama, a diferencia de otras épocas, se dio de la mano de productos distintos al café (8,1 %), mientras que el grano cayó (-1,7 %). El dirigente gremial pidió profundizar canales de comercialización, porque “en el crecimiento del agro la rentabilidad no se hizo presente”.

el año pasado precisamente con la expectativa de mejorar los resultados de la economía, indicó que la tarea se hizo. “El sector de obras civiles era una de las prioridades de Colombia Repunta, vía regalías, y vías terciarias posconflicto, y los resultados son buenos”. El funcionario agregó que otra de las muestras de la aplicación de este plan de choque es “la inversión en las vías 4G, pese a que algunos cierres financieros se postergaron”.

Con Colombia Repunta se hizo la tarea: Minhacienda

En cuanto al sector de edificaciones, y particularmente la vivienda, que era prioridad en Colombia Repunta, Cárdenas indicó que “la política del sector, orientada a estratos bajos, permitió que ese segmento específico creciera. Los problemas estuvieron en los estratos medios y altos”.

Con la expectativa de que el crecimiento en el 2018 será de 2,7 por ciento, el ministro de Hacienda y Crédito Público, Mauricio Cárdenas, tras ser interrogado sobre el plan de choque Colombia Repunta, lanzado

Según el jefe de la cartera de las finanzas públicas, “la reducción de la tasa de interés también fue parte del programa de reactivación de la economía, pero sus efectos han sido más lentos sobre el consumo”.

En cuanto a la industria, alrededor de la cual el presidente de la Andi, Bruce Mac Master, advirtió que se anunciaron medidas, pero la reglamentación de las mismas se ha demorado en salir, Cárdenas sostuvo que “se hizo lo que se prometió: eliminar los aranceles a todos los insumos y materias primas no producidos en el país”. ¿QUÉ PASÓ CON LA POBREZA? 1“En cuanto a la reducción de la pobreza y otros indicadores sociales que deben ser el fin primordial de una economía, el presidente de Anif, Sergio Clavijo, desconoció que la reducción de la pobreza, a niveles del 28 por ciento, se deba a una mejor focalización de las políticas del

Gobierno (“Es simplemente que subió la ola con el auge de los precios de los productos básicos”), el funcionario de la cartera de Hacienda dio su punto de vista: “Es cierto que en el 2016 aumentó ligeramente la pobreza por ingresos. Pero la pobreza multidimensional tuvo un descenso notorio. El incremento en la pobreza por ingresos se debió a los efectos del incremento temporal en la inflación, especialmente por alimentos. Este ocurrió debido a los efectos conjuntos de la depreciación del peso, del fenómeno del Niño y el paro camionero. Sin embargo, estos choques temporales ya desaparecieron...”. En relación con los impuestos, y en particular con el incremento de la tarifa general del IVA, del 16 al 19 por ciento,

mientras que para los colombianos ha sido una de las razones del freno al consumo, en opinión de Clavijo la reforma se quedó corta. “Colombia se ve abocada, en materia de reforma tributaria, a elevar el recaudo efectivo del IVA”, en parte, llevando tarifas de 0 o 5 por ciento al 19 por ciento. Al respecto, el ministro de Hacienda, Andrés Velasco argumenta que los resultados por recaudo de IVA contradicen la idea de que la reforma se quedó corta. “Según estimaciones de diciembre de 2016, el recaudo del IVA se incrementaría en 6,3 billones y lo hizo en cerca de 6,0 billones, atribuibles al cambio de la tarifa”, pese a que la economía creció menos.

Sin embargo, otros sectores clave, como la industria, la construcción y las exportaciones siguen defraudando. Se espera que las vías de 4G, la reducción de tasas de interés del Banco de la República y el sector exportador despierten pronto para que la economía encuentre su rumbo hacia el mayor crecimiento. Otra duda que queda en el ambiente sobre el futuro económico es cómo va a cerrar Colombia su déficit de cuenta corriente, si los sectores exportadores apenas están tomando impulso, a pesar de que llevamos casi tres años de una devaluación importante en el tipo de cambio. LAS NUEVAS REGLAS entre las tareas que adelantará la superintendencia de sociedades está la reglamentación de la ley de insolvencia. el superintendente, francisco reyes, también quiere dar un nuevo impulso a la reforma al régimen legal de las sociedades que siempre ha pretendido la extensión de algunas de las reglas a los tipos de sociedad regulados en el código de comercio. por ejemplo, reformas a la sociedad por acciones simplificada; registro mercantil de las sociedades; reformas a las facultades de la superintendencia de sociedades y opresión de asociados minoritarios. la entidad también está trabajando para que en el mediano plazo quede consolidada la recuperación de lo que se denominaría la “joya de la corona” en el proceso de dmg y es un lote ubicado en la autopista norte en bogotá y que podría valer cerca de $100.000 millones, que servirían para reparar a la víctimas de la captación ilegal.

el súper seguirá haciendo seguimiento a procesos como elite y estraval para lograr recuperar recursos y antes de cerrar el primer semestre avanzar en la devolución de los mismos a las víctimas. también trabajará para mantener a la entidad en el primer lugar en transparencia, como lo ha hecho en los últimos tres años y para ello avanzará en la consolidación del sistema electrónico de administración de justicia, llamado expediente digital o justicia en línea. CONSULTA A LA CONSULTA el tema de consultas previas sigue estancado en el país. este mecanismo, que obliga consultar la opinión de comunidades étnicas cuando los empresarios buscan desarrollar grandes obras de infraestructura vial y energética, o adelantar la explotación de los recursos mineros o petroleros en el país todavía no tiene las reglas claras de juego. LA CALIFICACIÓN EL GRAN TEMOR entre 1999 y 2011, colombia perdió su grado de inversión; es decir, el rótulo que les ponen las calificadoras de riesgo a los países donde es confiable invertir. desde entonces dicha evaluación ha venido mejorando, pero las alarmas están encendidas. las preocupaciones están por el lado de las finanzas públicas, pues se teme que, en medio de un año electoral y con un lento crecimiento, en 2018 el país no pueda cumplir con las metas de la regla fiscal, las cuales imponen un recor- te del déficit presupuestario de

Francisco Reyes Villamizar Superintendencia de Sociedades 54

un estimado de 3,6% del pib este año a 2,2% para 2019. s además, existen dudas sobre la recuperación del crecimiento. las calificadoras ya han manifestado sus temores ante propuestas de algunos candidatos presidenciales con respecto a flexibilizar la regla fiscal. EL NUEVO SISBÉN el sistema de identificación de potenciales beneficiarios de programas sociales (sisbén) es una herramienta clave en la asignación de recursos de protección social a las personas más desvalidas de colombia. sin embargo, esta enorme bases de datos tiene muchos problemas, pues se estima que el sistema tuvo casi 650.000 ‘colados’; esto significa, personas que cuentan con ingresos suficientes para garantizarse un buen nivel de vida y, aún así, aparecen mal categorizadas, lo que las vuelve objeto de subsidio del gobierno. ya se inició un proceso de depuración que redujo los colados a sólo 98.000 personas. obviamente, la meta es que sean cero. el gobierno está diseñando el sisbén iv mediante un barrido de información por todo el país, de la mano de las entidades territoriales. para ello serán invertidos cerca de $132.000 millones.

EL CRUDO EL GRAN RETO El precio del petróleo seguirá en el centro del debate económico en 2018. Lo que ocurra con este producto tendrá impacto directo sobre las finanzas de la principal empresa del país, Ecopetrol, y en consecuencia, en el estado general de las finanzas públicas y la economía en general. Si bien el crudo se encuentra aún en niveles bajos frente a los que llegó a registrar en épocas del auge (más de US$100 el barril), el precio de este producto ha mostrado una recupera-

ción importante en los últimos meses y se encuentra prácticamente al doble de la cotización que tuvo hace un par de años, cuando el mercado tocó un fondo cercano de los US$30 el barril. Por eso la expectativa que hay es hasta dónde llegará el ascenso en la cotización del crudo o si, por el contrario, estos niveles actuales de precio son el nuevo techo para el mercado. Lo que sí es cierto es que el cambio en el mercado es estructural, pues

Papel Sachet y Tubos

Estados Unidos se ha convertido en un actor importante de la industria, gracias a sus hallazgos de nuevos yacimientos. Ese factor, la productividad petrolera del mercado norteamericano, condiciona la senda de precios de este importante producto. Lo otro que marcará la agenda es la negociación de una nueva convención colectiva en Ecopetrol. En un escenario de alta tensión laboral por cuenta del paro en Avianca, vale la pena preguntarse cómo saldrá este proceso.

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Para 2018 se espera una convergencia más rápida, en la medida en que los efectos del aumento de la tarifa general del IVA a 19%, de la indexación de los precios y del incremento del salario mínimo de 2017 se desvanezcan. Por estas razones, en promedio los analistas esperan que la inflación termine en 3,49% en 2018.

taria y un ajuste al sistema pensional. A esto se le suma la necesidad de encarar reformas que ayuden al país en materia de competitividad. La pregunta que muchos se hacen es si el nuevo Presidente y los nuevos legisladores tendrán el talante para sacar adelante estas medidas de ajuste poco populares.

luce muy despejado, por cuenta de la agitación que se anticipa por las elecciones presidenciales y del Congreso, pues algunos expertos ya mencionan inquietud por el incumplimiento de los acuerdos. Pero también será necesario evaluar el impacto del proceso de paz en el campo de la inversión y las obligaciones internacionales del país.

Con estas menores presiones Colombia completó en 2017 su cuarto año de EL CAMPO al alza, con un déficit en la desaceleración, la meta es que, en 2018, la cuenta corriente de la balanza producción muestre una senda de recuperación de pagos más estrecho y con El agro colombiano ha sostenida. una ampliación de la brecha mostrado un importante del producto, los analistas repunte en los últimos meses. predicen que la tasa del Emisor Las cifras de crecimiento de la econodescendería hasta 4,50% en 2018, LA PAZ mía así lo ratifican, pues es uno de desde el 4,75% en que se encuentra los sectores que más ha crecido. actualmente. Ese es un panorama Aunque dicen que después de la Productos tradicionales como café, muy favorable. tempestad viene la calma, en Colom- banano y flores se han visto favorecibia las aguas de la paz siguen tormen- dos por las nuevas condiciones de EL 2018: AÑO ELECTORAL tosas. Después de una larga negocia- tasa de cambio y las buenas cosechas ción con la guerrilla de las Farc para en varios cultivos. A esto se le suma Como cada cuatro años, los colom- poner fin a un conflicto de casi 60 la aparición de productos clave como bianos tendrán que elegir en 2018 años, en diciembre de 2016 se firmó el aguacate, la piña y otros frutos que nuevo Presidente, senadores y repre- el acuerdo y desde ese momento ya están, inclusive, ganando terreno sentantes a la Cámara. Esto implica arrancó el proceso para ambientar la en los mercados internacionales. un cambio de rumbo en la política. aprobación de las leyes que facilitaPor esta razón, los periodos electora- rán la implementación del nuevo La competitividad y rentabilidad del les implican incertidumbre para los escenario de paz. El balance final sector siguen siendo una preocupaactores económicos. En esta oportu- muestra que solo se lograron aprobar ción importante para los empresarios nidad hay una de mayor importan- 9 proyectos de los acordados, pero de de esta industria. Además, los evidencia: el paquete de reformas que debe ellos, dos serán fundamentales: el tes problemas por cuenta de la inceradelantar la nueva administración que crea la Justicia Especial para la tidumbre sobre la propiedad de la implica enormes desafíos políticos. Paz (JEP) y el que permite la partici- tierra y su titulación hacen que para De entrada, muchos consideran que pación política de ex militantes de muchos aún no sean claras las reglas se hace necesario otra reforma tribu- las Farc. Para 2018 el escenario no del juego. En este sentido, la expectativa está en torno a la Ley de Tierras, cuyo trámite apenas va en la consulta previa. Lo que el país logre en este frente será definitivo para estructurar la estratega y consolidar los resultados favorables. 1-Tomado de www.eltiempo.com, Titulo original “Las terapias para acelerar la economía en el 2018” fecha de publicación 15 febrero 2018 ( revisado en 13 febrero 2018) 2-Tomado de www.dinero.com, Titulo original “¿Cómo le irá a la economía colombiana en 2018” fecha de publicación 14 diciembre 2017 ( revisado en 8 diciembre 2017)

EL FORO URBANO MUNDIAL

INTENTA PROMOVER CIUDADES MÁS INCLUYENTES

El Foro Urbano Mundial es convocado por ONU-Habitat cada dos años y es la conferencia de urbanismo más importante del mundo. Nació con el objetivo de hacer frente a uno de los mayores problemas con los que se enfrentaba el mundo: “el acelerado proceso de urbanización y su impacto sobre las comunidades, las ciudades, las economías, el cambio climático y las políticas y gestión urbanas”.

aimunah Mohd Sharif, directora ejecutiva de ONU-Habitat, en el discurso inaugural del Foro Urbano Mundial (WUF9) comentó que: “la ciudad del futuro debe ser aquella que no deje a nadie atrás, independientemente de su género, edad, capaci-

dad física y nacionalidad o estado migratorio”. Este año bajo el lema: “Ciudades 2030, Ciudades para todas las personas: Implementando la Nueva Agenda Urbana”, el WUF9 estuvo centrado en la implementación de esta nueva agenda. Pero, ¿qué es la Nueva Agenda Urbana?

Es una guía para orientar los esfuerzos en materia de desarrollo de las ciudades para los próximos 20 años; con el objetivo de “promover ciudades más incluyentes, compactas y conectadas mediante la planificación y diseño urbano, gobernanza y legislación urbana, y la economía urbana”.

Según la agencia de la ONU, 828 millones de personas viven en barrios marginales y el número sigue en aumento. Otro de los retos a los que se enfrentan las ciudades es que los niveles de consumo de energía y de contaminación en las zonas urbanas son muy preocupantes. Aunque las ciudades sólo ocupan el 3% de la superficie terrestre, representan entre un 60% y un 80% del consumo de energía y el 75% de las emisiones de carbono. En Europa, un 80% de la población es urbana. Y el 90% vive expuesta, según las directrices de la Organización Mundial de la Salud (OMS), a unos niveles de contaminación del aire superiores a los que marca la legislación comunitaria y que provocan 400.000 muertes al año, tal y como se recoge en ambientum.com. Pero también tiene costes económicos, y es que según la Comisión Europea, en términos de salud humana, la contaminación supone un gasto para la economía europea de entre 427.000 y 790.000 millones

de euros anuales, de su presupuesto. DESARROLLO SOSTENIBLE En septiembre de 2015, más de 150 jefes de Estado y de Gobierno se reunieron en la histórica Cumbre del Desarrollo Sostenible en la que aprobaron la Agenda 2030. Esta Agenda contiene 17 objetivos de aplicación universal que, desde el 1 de enero de 2016, rigen los esfuerzos de los países para lograr un mundo sostenible en el año 2030. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son herederos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y buscan ampliar los éxitos alcanzados con ellos, así como lograr aquellas metas que no fueron conseguidas. Estos nuevos objetivos presentan la singularidad de instar a todos los países, ya sean ricos, pobres o de ingresos medianos, a adoptar medidas para promover la prosperidad al tiempo que protegen el planeta.

Reconocen que las iniciativas para acabar con la pobreza deben ir de la mano de estrategias que favorezcan el crecimiento económico y aborden una serie de necesidades sociales, entre las que cabe señalar la educación, la salud, la protección social y las oportunidades de empleo, a la vez que luchan contra el cambio climático y promueven la protección del medio ambiente. A pesar de que los ODS no son jurídicamente obligatorios, se espera que los gobiernos los adopten como propios y establezcan marcos nacionales para su logro. Los países tienen la responsabilidad primordial del seguimiento y examen de los progresos conseguidos en el cumplimiento de los objetivos, para lo cual es necesario recopilar datos fiables, accesibles y oportunos. Las actividades regionales de seguimiento y examen se basarán en análisis llevados a cabo a nivel nacional y contribuirán al seguimiento y examen a nivel mundial.

¿QUÉ ES EL DESARROLLO SOSTENIBLE?

•El desarrollo sostenible se ha definido como el desarrollo capaz de satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. •El desarrollo sostenible exige esfuerzos concertados para construir un futuro inclusivo, sostenible y resiliente para las personas y el planeta. •Para alcanzar el desarrollo sostenible es fundamental armonizar tres elementos básicos, a saber, el crecimiento económico, la inclusión social y la protección del medio ambiente. Estos elementos están interrelacionados y son todos esenciales para el bienestar de las personas y las sociedades. •La erradicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones es una condición indispensable para lograr el desarrollo sostenible. A tal fin, debe promoverse un crecimiento económico sostenible, inclusivo y equitativo, creando mayores oportunidades para todos, reduciendo las desigualdades, mejorando los niveles de vida básicos, fomentando el desarrollo social equitativo e inclusivo y promoviendo la ordenación integrada y sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas.

¿LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE SON JURÍDICAMENTE OBLIGATORIOS? •No, Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) no son jurídicamente obligatorios. •No obstante, se prevé que los países los adopten como propios y establezcan marcos nacionales para el logro de los 17 objetivos. •Su cumplimiento y su éxito se basarán en las políticas, planes y programas de desarrollo sostenible de los países. •Los países tienen la responsabilidad primordial del seguimiento y examen a nivel nacional, regional y mundial de los progresos conseguidos en el cumplimiento de los objetivos y las metas en los próximos 15 años. •Las medidas adoptadas a nivel nacional para observar los progresos requerirán la recopilación de datos de calidad, accesibles y oportunos y el seguimiento y examen a nivel regional. ¿CÓMO SE APLICARÁN LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE? •La Agenda de Acción Addis Abeba, que fue el resultado de la Tercera

Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, preveía políticas y medidas concretas para apoyar la aplicación de la nueva agenda. •El cumplimiento y el éxito de la agenda se basarán en las políticas, planes y programas de desarrollo sostenible de los países y estarán dirigidos por estos. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) actuarán como una brújula a la hora de armonizar los planes nacionales con los compromisos mundiales de los países. •Las estrategias de desarrollo sostenible asumidas como propias por los países e impulsadas por ellos requerirán estrategias de financiación y movilización de recursos. •Se espera que todas las partes interesadas, a saber, los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado, entre otros, contribuyan a la consecución de la nueva agenda. •Se necesita una alianza mundial revitalizada para apoyar las iniciativas nacionales. Así se reconoce en la Agenda 2030. •Igualmente, se reconoce que las alianzas entre múltiples interesados son un componente importante de toda estrategia que pretenda movilizar a todas las partes interesadas en torno a la nueva agenda.

¿CÓMO SE SUPERVISARÁN LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE? •Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y las 169 metas de la nueva agenda se supervisarán y examinarán a nivel mundial mediante un conjunto de indicadores mundiales. El marco de indicadores mundiales será elaborado por el Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y, en marzo de 2016, la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas llegará a un acuerdo sobre el mismo. El Consejo Económico y Social y la Asamblea General aprobarán entonces los indicadores.

•Los gobiernos también elaborarán sus propios indicadores nacionales para colaborar en el proceso de seguimiento de los progresos conseguidos en el cumplimiento de los objetivos y las metas. •Los jefes de estadística de los Estados Miembros están trabajando en la definición de las metas a fin de que haya dos indicadores por cada una. Habrá aproximadamente 300 indicadores para todas las metas. Sin embargo, en el caso de las metas que abarcan cuestiones transversales, se podría reducir el número de indicadores. •Los procesos de seguimiento y examen se basarán en el informe anual sobre los progresos en el cumplimiento de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible que elaborará el Secretario General. •Las reuniones anuales del Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible desempeñarán un papel fundamental a la hora de examinar los progresos conseguidos en el cumplimiento de los ODS a nivel mundial. Se supervisarán y examinarán los medios de aplicación de los ODS, tal y como se indica en la Agenda de Acción de Addis Abeba, el documento final de la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, para garantizar que se movilicen de forma efectiva los recursos financieros en apoyo de la nueva agenda de desarrollo sostenible.

¿CUÁL ES LA RELACIÓN ENTRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE? •El cambio climático ya afecta a la salud pública, la seguridad alimentaria e hídrica, la migración, la paz y la seguridad. Si no se tiene en cuenta el cambio climático, este hará retroceder los logros alcanzados en los últimos decenios en materia de desarrollo e impedirá realizar nuevos avances.

de estos es la mitigación de Gases de Efecto Invernadero. Con este propósito, el Ministerio de Desarrollo Ambiental se conformó el Sistema Nacional de Cambio Climático integrado por entidades estatales y privadas, para que adelanten acciones y medidas que reduzcan un 20% de las emisiones de Gases

GASES DE EFECTO INVERNADERO, GEI

•Las inversiones en desarrollo sostenible ayudarán a hacer frente al cambio climático al reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y reforzar la resiliencia al clima. •Y a la inversa, las iniciativas en la esfera del cambio climático impulsarán el desarrollo sostenible. •Hacer frente al cambio climático y fomentar el desarrollo sostenible son dos caras de la misma moneda que se refuerzan mutuamente; el desarrollo sostenible no se logrará si no se adoptan medidas contra el cambio climático. Y a la inversa, muchos de los ODS abordan los factores desencadenantes del cambio climático. COLOMBIA LE APUESTA AL DESARROLLO SOSOTENIBLE En el año 2015 y junto con otros 193 países del mundo, Colombia adoptó los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, que integran retos a nivel social, económico y ambiental, uno

fuente:www.siac.gov.co

E f e c t o nadero para el año 2030.

Inver-

Frente a la mitigación de Gases Efecto Invernadero y adaptación al cambio climático en las regiones, actualmente el país cuenta con cerca del 65% del territorio cubierto con Planes Integrales de Gestión de Cambio Climático formulados y se continúa trabajando en darle viabilidad a la formulación e implementación de dichos planes a través de recursos propios de los departamentos o de los fondos como regalías.

Através de estos planes se pretende identificar, evaluar, y recomendar medidas y acciones de mitigación de emisiones de Gases de Efectos Invernadero (GEI) y de adaptación al cambio climático para ser implementadas por entidades públicas y privadas en el territorio. Gases de Efecto Invernadero, GEI Son compuestos que están presentes en la atmósfera en ciertas concentraciones y que contribuyen a aumentar la temperatura del planeta, debido a su capacidad para absorber y remitir la radiación infrarroja proveniente de la superficie terrestre. Estos gases, una vez emitidos tienen una vida en la atmósfera de años, décadas o incluso siglos. Muchas actividades humanas como actividades industriales, de transporte, de producción agropecuaria, de deforestación, de disposición de residuos sólidos y líquidos, de conversión de páramos y humedales a tierras de cultivos o por actividades de minería, entre otras, producen o liberan este tipo de gases. Se busca que durante el 2018 se continúe trabajando con los territorios en la formulación e implementación de medidas, y de parte de los sectores se espera trabajar de la mano con los privados, con los lineamientos en cuanto a cambio climático que se han venido desarrollando con ellos a nivel ministerial.

1-Tomado de www.elsaltodiario.com, Titulo original “El foro Urbano Mundial intenta promover ciudades más incluyentes” fecha de publicación 14 febrero 2018 ( revisado en 23 febrero 2018) 2-Tomado de www.un.org, Titulo original “Objetivos de Desarrollo sostenible, 17 objetivos para transformar nuestro mundo” ( revisado en 23 febrero 2018)

Solutraffic S.A es una compañía Colombiana dedicada a la ingeniería de la movilidad urbana, con veinticinco años de experiencia en el mercado de productos, componentes y soluciones integrales para la gestión de esta en las ciudades.

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A LAS OBRAS

DEL TÚNEL DE LA LÍNEA

urante una visita del ministro de Transporte, Germán Cardona, quien estuvo reunido con autoridades y gremios del Quindío, anunció que definitivamente el proyecto del túnel de La Línea que se desarrolla entre Calarcá (Quindío) y Cajamarca (Tolima), "no se va a poder entregar completamente terminado en este gobierno del Presidente Juan Manuel Santos, pero se deja para que al finalizar de este

año, principios del próximo, ya esté prácticamente terminado". Cardona era esperado en el departamento tras varias denuncias que hizo la Contraloría General de la República y las veedurías del Tolima y Quindío por los sobrecostos presentados en el proyecto, que inicialmente arrancó con un contrato por 629.000 millones de pesos pero hasta ahora se han invertido 2,2 billones de pesos. Además, las veedu-

rías piden una revisión de la calidad de las obras que serán entregadas este año. “Lo que era el túnel inicial tuvo un costo de 629 mil millones aproximadamente, y se había cotizado como una obra a todo costo, pero tras de eso vienen unas obras adicionales y lógicamente hay unos imprevistos, pero nosotros aspiramos a terminar ese proyecto no solo para el bienestar del Quindío y del Tolima, sino del país”, dijo el Ministro.

Durante la visita de inspección y seguimiento a las obras del túnel, el director del Instituto Nacional de Vías (Invías), Carlos García, ordenó la revisión de todas las obras del proyecto con el propósito de que no se presenten hechos como los que se registraron en la vía entre Bogotá y Villavicencio donde esta semana se desplomó una parte del puente de Chirajara. “Ya pedimos que se revise una a una todas las estructuras, las que ya estaban construidas, que son muchísimas, y las demás, tenemos 25 túneles, más de 25 viaductos, y más de 130 muros construidos a lo largo de toda la vía. Todas esas estructuras van a ser revisadas y si por alguna razón dentro de los estudios que se hagan, hay que intervenir, haremos todo lo necesario porque lo que buscamos es garantizar la seguridad de los usuarios", señaló García. “No se va a poder entregar completamente terminado en este gobierno del Presidente Juan Manuel Santos”. Además reveló que el contratista de las obras, a través de la firma Ingetec, determinó que es necesario hacer un reforzamiento en algunas cimentaciones como en el viaducto de La Herradura "y si es necesario lo haremos, no vamos a escatimar esfuerzos y también vamos a llevar a un panel de expertos una solicitud del contratista, que dice que es necesario que los túneles cortos tenga revestimiento en concreto hidráulico. No lo teníamos previsto, pero siempre y cuando sea por garantizar la estabilidad de los túneles, se hará, pero que no se trate de estética del proyecto". García también aclaró que los sobrecostos se han presentado por el tipo de contrato 'llave en mano' que se hizo inicialmente. "Existían obras

complementarias por más de 800 mil millones de pesos que no se incorporaron en el contrato inicial, y que eran fundamentales, además se dieron sobrecostos por las fallas geológicas”. De otro lado, el presidente de la Veeduría del Quindío, ingeniero Uriel Orjuela, contó que le recomendaron al Gobierno Nacional a través del Ministerio de Transporte e Invías, que revisen la garantía de la calidad de todas las obras ejecutadas "y también de las que faltan por hacerse, es fundamental para que nos dé la tranquilidad a los colombianos y también pedimos la garantía de los diseños e instalación de los equipos electromecánicos". SUPERSOCIEDADES ORDENÓ PAGO A EXTRABAJADORES DEL TÚNEL DE LA LÍNEA. Con esta decisión la entidad garantizó que los trabajadores fueran los primeros en recibir el pago de sus deudas, tal como lo ordena la Ley 1116 de 2006, que rige este tipo de procesos. También se pagarán deudas con entidades de seguridad social

por más de $100 millones. La Superintendencia de Sociedades, mediante el Auto 2017-01-478473, ordenó el pago anticipado de $1.133 millones a 87 ex trabajadores de Constructora Carlos Collins S.A, antiguo contratista del Túnel de La Línea. Con esta decisión la entidad garantizó que los trabajadores fueran los primeros en recibir el pago de sus deudas, tal como lo ordena la Ley 1116 de 2006, que rige este tipo de procesos. Por medio de un comunicado, el ente de control informó que la Constructora Carlos Collins también tendrá que pagar deudas a entidades de seguridad social por más de $100 millones. “El pago anticipado a los ex trabajadores es una medida extraordinaria que tomamos debido a la existencia de recursos en efectivo por $4.918 millones. Normalmente los acreedores en una liquidación deben esperar hasta la adjudicación de los bienes de la compañía”, explicó el superintendente de Sociedades, Francisco Reyes Villamizar.

La Delegatura para Procedimientos por $17 millones, por lo que la Dian no se encontraba desarrollando de Insolvencia de la Superintenden- tiene embargadas las cuentas banca- ninguna actividad de las contemplacia de Sociedades avanza en el proce- rias de la sociedad”. das en su objeto social ni cumplió so de liquidación. Cabe con la obligación legal de recordar que la más renovar su matrícula mercantil reciente audiencia de El director de Invías, Carlos García, aseguró para el año 2016. resolución de objeciones se que revisarán todo el proyecto. realizó en agosto y se Sumado a lo anterior, el revisor puede consultar en fiscal hizo entrega a los funciohttps://livestream.com/sunarios comisionados para la persociedades/CarlosCollinsSA. toma de información dos certificaSegún la Supersociedades, a partir de ciones en las que manifiesta que: Cabe recordar que la Supersocieda- este momento Constructora Carlos des ordenó el 30 de enero de este año Collins S.A. no podrá desarrollar (i) Existe mora en el pago de nómila liquidación de Constructora ninguna actividad comercial y solo nas, seguridad social y parafiscal Carlos Collins S.A, que estaba a conserva su capacidad jurídica para desde octubre de 2016. cargo de importantes proyectos desarrollar los actos necesarios a la como el de Túnel de la Línea (contra- liquidación del patrimonio. (ii) En materia fiscal no presentan to que venció el 30 de noviembre de retención en la fuente desde 2014; 2016). Adicionalmente el exrepresentante deben impuesto de renta de 2013 por legal de la compañía, Carlos Guiller- $1.521´200.000, impuesto de renta La decisión se tomó por petición de mo Collins Espeleta, deberá entregar de 2015 por $64´524.000, impuesto la Delegatura para la Inspección, en el mes siguiente su rendición de a la riqueza año 2016 por Vigilancia y Control que realizó cuentas. $199´272.000 e impuesto al valor visitas a la compañía y comprobó agregado periodo 1 de 2016 por que la constructora no desarrolla El proceso inicia con el activo repor- $17´450.000, por lo que la Dian actualmente su objeto social ni tado por el deudor que asciende a la tiene embargadas las cuentas bancacumplió con la obligación legal de suma de $76.383 millones, valor que rias de la sociedad. renovar su matrícula mercantil. será determinado realmente al momento de aprobarse el inventario (iii) La Dian tiene títulos a favor de De acuerdo con informes presenta- valorado de bienes por parte del juez la sociedad visitada por dos por el revisor fiscal, la compañía del proceso. $2.437´237.000. “no presenta retención en la fuente desde 2014; debe impuesto de renta Informes de los organismos del (iv) Existen cuatro procesos judiciade 2013 por $1.521 millones, Estado incluso advierten entes que la les en contra de la sociedad: dos impuesto de renta de 2015 por $64 SuperSociedades tomara la decisión, procesos ordinarios laborales, una millones, impuesto a la riqueza año se comisionó a funcionarios para demanda de acción popular y un 2016 por $199 millones e impuesto practicar toma de información a la proceso ejecutivo. al valor agregado periodo 1 de 2016 sociedad, quienes establecieron que 1-Tomado de www.eltiempo.com, Titulo original “Gobierno le pondrá la lupa a las obras del túnel de la línea” fecha de publicación 20 enero 2018 ( revisado en 13 febrero 2018) 2-Tomado de www.dinero.com Titulo original “Supersociedades ordenó pago a ex trabajadores del Túnel de la Línea” fecha de publicación 19 septiembre 2017 ( revisado en 13 febrero 2018)

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