Gestion Industria & Comercio 6. by GESTIÓN INSTITUCIONAL DE COLOMBIA SAS

LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL IMPACTA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

OBSERVATORIO DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN GARANTE DE DEMOCRACIA EN COLOMBIA

Pg. 04 LAS DOS CARAS DE LA INDUSTRIA DEL ACERO EN COLOMBIA

Edición institucional - Distribución Gratuita

Pg. 30 ABECÉ DEL USO DE ASBESTO

Edición. Agosto 2019

Pg. 48 LA CONSTRUCCIÓN SIGUE GENERANDO EMPLEO EN COLOMBIA

Somos una organización prestadora de servicios especializados en el sector inmobiliario, atendemos las necesidades y demandas que se presentan en el sector constructor, alcanzamos procesos logísticos de vanguardia. Trabajamos para ofrecer las mejores soluciones profesionales, con compromiso, calidad e integridad en la gestión y ejecución de nuestros proyectos.

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Editorial Una mirada optimista al sector industrial

l Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, lanzó distintas estrategias para impulsar la productividad y el crecimiento del sector constructor, en el país a principios de este año.

Las líneas de trabajo están dirigidas a la reducción de costos, los tiempos y desgaste en los trámites para el licenciamiento, la formación de trabajadores de la construcción, la asistencia a empresas constructoras con dotación de tecnología y de esta manera, asegurar que el sector inicie una transformación digital. El escenario sobre el cual se implementaron estas medidas, tiene que ver con la globalización que considera tiempos acelerados y comportamientos inestables del mercado. Por lo que, según otros medios el sector no ha tenido la esperada recuperación del 3,7 %, que lo sobrepondría a los resultados del 2018, cifra dada a comienzos de este año por el Ministro Jonathan Malagón, Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio. Sin embargo, nuestra tarea es resaltar las buenas iniciativas que desde el gobierno impactan el sector industrial del país. Para ello, la simplificación y digitalización de los procesos a través las estrategias como Estado Simple, Colombia Ágil, ha funcionado en los filtros aplicados en ella para evitar las acciones corruptas en los procesos licitatorios. La formación de trabajadores en el sector, por parte del Sena, es una noticia que el país ha recibido con mayor agrado. Según el Dane, la construcción empleó a 1.419.426 personas, manteniendo el 6,4% de la población ocupada en Colombia. Frente a los resultados de la innovación y la tecnología, el país, las regiones, las organizaciones, depende de la capacidad de transformación, evolución, creación, difusión y aplicación de ellos, a cada uno de los procesos y así garantizar el crecimiento económico y el bienestar de la sociedad. En conclusión, pese a la información que gesta panoramas negativos frente al emprendimiento, el desarrollo o el crecimiento de la industria, estamos dando argumentos que sustenta la idea de empleabilidad, innovación para seguir siendo cada más competitivos y a través de ello, más transparentes, coherentes entre los sectores privados y públicos para apoyar el desarrollo del país. Sandra Vidal Yusti Periodista

CONTENIDO Las dos caras de la industria del acero en Colombia

Gobierno encuentra soluciones para mediar impactos por cierre de la vía al llano

Duque mantiene su compromiso de proteger los Derechos Humanos

Noruega respalda a Colombia frente a la lucha contra la deforestación

La Inteligencia Artificial, Impacta la industria de la Construcción

Colombia se mide en competitividad, desarrollo productivo e innovación

Paquete de medidas para reactivar la vivienda

Colombia es líder en la mitigación del Cambio Climático

No cesa el crecimiento de las ciudades: Colombia habilitará más espacio urbanístico

Abecé de la Ley que prohíbe el asbesto en Colombia

Observatorio de Transparencia y Anticorrupción, garante de Democracia en Colombia.

El comercio entre Colombia y la Unión Europea creció un 8,1%

Ley de regiones potenciará el crecimiento en el país

La Cámara Colombiana de la Energía dio luz verde a la venta de activos por parte del Estado

3,2 billones de pesos, es la cifra que han costado las obras públicas sin concluir en Colombia

La construcción sigue generando empleo en Colombia

El sector industrial ya no domina en el país: ¿Qué está pasando con la industria colombiana?

MinCit puso la primera piedra para un nuevo modelo de negocio de las Zonas Francas

Las propuestas de la Andi para que el sector de la construcción ascienda en el segundo semestre

‘Compromiso Colombia’, la nueva herramienta de la Contraloría para obras vitales de infraestructura

Infraestructura de Medición Avanzada (AMI), clave para la prevención de desastres en Colombia

Colombia invita a la cooperación regional del Pacífico

Emprendimientos que se consolidan en el tiempo: honestidad, perseverancia y persistencia

Consumo de energías renovables atrae inversión extranjera

Ministerio de Minas y Energía busca la eliminación del mercurio en el país

El preacuerdo entre EEUU y China disminuye parcialmente la recesión global

Agradecimientos

Staff

Agradecimiento especial a todas las personas y organizaciones que con su trabajo, apoyo y colaboración han hecho posible la realización de esta publicación.

Ricardo Pérez Director General

Clara Cano Jefe de Producción

Edwin Valderrama Jefe Comercial

Carlos D. Gómez Craig R. Calderón Diseño Gráfico

Desarrollo Institucional & Gestión Institucional, es una firma editorial que se rige al ‘Derecho de la Libre Prensa’, Ley 157 de 1986. Tenemos una línea informativa seria y confiable acatando la Ley 1403 de 2010 ‘Sobre Derechos de Autor’ y regulados por la Ley 157 de 1986, Titulo II ‘De Impresores’. Desarrollo Institucional & Gestión Institucional no tiene ningún vínculo comercial ni de otra índole con las instituciones públicas de Colombia.

Alejandra Maldonado Alejandro Sanclemente Lina Jaramillo Victoria Mejia Antonio Prada Dirección Comercial

Leidy Vanegas Administración Sandra Vidal Y. Periodista

Antonia Cortés Asistente Comercial

Ciro Muñoz R. Periodista Externo

Eliana Díaz Asistente de Producción

Johanna Marin Contabilidad

LAS DOS CARAS DE LA INDUSTRIA

DEL ACERO EN COLOMBIA

Camacero anuncia el riesgo en el que pone el gobierno a la industria de acero, al levantar la medida ‘antidumping’.

rasil y México son los principales productores de acero laminado en la región, con 43 % (1,8 millones de toneladas producidas) y 37 % (1,6 millones de toneladas) del total del mercado en enero de 2019, respectivamente. En medio de ambos mercados está Colombia, que viene creciendo a pesar de la incertidumbre económica que se genera, principalmente, por la decisión de Estados Unidos de aumentar a 25 % los aranceles del acero, desviando las producciones de grandes potencias como China y Turquía a los mercados latinoamericanos. Según cifras de la Asociación Latinoamericana del Acero (Alacero), en enero de este año el país registró 42.000 toneladas en consumo de acero laminado (productos largos, aceros planos y tubería sin costura), una cifra que dista de las 19.100 toneladas que registró Guatemala, país que se ubica en el segundo lugar en valores absolutos. El podio en enero lo completa

Perú, con un total de 15.000 toneladas registradas en enero de este año.

Alacero. Leal destacó que Colombia produjo aproximadamente 240.000 toneladas de acero crudo y 380.000 toneladas de lamina“Colombia está teniendo buenos dos a marzo, esto es 15 % menos resultados en cifras macroeconó- frente al mismo período de 2018. micas como el PIB y la producción Claro está, Colombia no es el industrial. único. Según Alacero, el mercado siderúrgico de la Las siderúrgicas se región en enero de Si bien la indusven alentadas cuando 2019 presentó una tria del acero ha la actividad manufaccaída de 4 % en el mostrado u creturera aumenta y eso consumo de acero cimiento frente a es lo que explica el laminado con relaotras industrias, auge en el mercado ción a enero de 2018. manifiesta su preocolombiano”, dijo FranLo mismo sucedió cupación por falta cisco Leal, director ejecon la producción de garantías frente cutivo de Alacero. regional de acero a la competencia. crudo (5,3 millones Si el informe se analide toneladas) y de za por la variación porcentual del acero laminado (4,2 millones de consumo de acero en enero de toneladas) en enero bajó 1 % y 5 este año frente al mismo mes del %, respectivamente, versus enero año pasado, Colombia pasa a la 2018, reflejando las incertidumtercera posición con un alza de 15 bres económicas mundiales y re% y solo le antecede Guatema- gionales. la, con un incremento de 27 %; y Honduras, con 21 %. “La caída se debe a una desaceleración mundial como primera Sin embargo, el panorama cam- causa. El mundo entero está exbia cuando se observan las ci- perimentando una desacelerafras de producción que registra ción debido a la guerra comercial

entre China y Estados Unidos. A esto se suma también el tema del brexit en la Unión Europea. Este escenario deja a China en una situación de menor crecimiento interno, lo que lleva a que la capacidad de producción, que normalmente tienen de más, se dirija hacia nuevos mercados, ya que no pueden entrar a la UE y a EE.UU.”, dijo el director ejecutivo de Alacero. Leal agregó que es por eso que la región de América Latina está siendo vista como un mercado objetivo por parte de China, y otros países como Turquía.

REACCIONES NACIONALES Para entender el mercado del acero en Colombia es necesario precisar que actualmente se comercializan dos tipos de acero: el acero plano y el acero corrugado (barras que se usan en construcción o en obras de infraestructura).

María Juliana Ospina, directora del Comité Siderúrgico de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi), quien representa a las empresas que están en la segunda categoría, explicó que después de tener un 2018 de

bajo desempeño, las expectativas para este año apuntan a que 2019 será mucho mejor. Detalló que la producción de aceros largos en 2018 cayó 12 % frente a 2017 al registrar un total de 1,2 millones de toneladas, lo mismo sucedió con el acero para concreto, cuya producción cayó 7 %. La razón de este descenso se concentró en términos meramente internacionales. “Esto fue producto de la desviación del comercio generado por las tensiones comerciales. Lo que ya no pudo ingresar más a EE.UU. empezó a buscar otros mercados, como el colombiano. Y no estoy hablando de China, sino de otros países con los que no tenemos tratados de libre comercio como Turquía, un país al que EE.UU. le duplicó la tasa a casi 50 %. Esa es la razón por la que las importaciones de Turquía se incrementaron en más de 56 % en 2018”, dijo Ospina.

Maria Juliana Ospina, Directora del Comité Colombiano de Productores de Acero.

La esperanza de que este año las condiciones serán mejores para

Foto: Tomada de La Republica.com

Foto: Tomada de La Republica.co

el mercado de acero corrugado se basan en dos escenarios: en el crecimiento de la construcción y desarrollo de vías, y el Decreto 367 del 13 de marzo de 2019, donde el Gobierno impuso una medida de salvaguardia a las importaciones por el término de dos años. “Estamos viendo que entre enero y marzo, la producción total de aceros largos creció 12 %”, dijo Ospina. Para Juan Manuel Lesmes, director ejecutivo de la Cámara Fedemetal, lo que necesita el país para aumentar la producción de acero es lo que el vocero llama “nivelación de la cancha”. “Las medidas son muy pocas, hay que pedir nivelación de la cancha, por ejemplo, si los chinos venden 20 % por debajo de lo que deberían entonces que impongan acá una carga 20 % para nivelar la carga y todos

Andrés Ramírez, Director ejecutivo de Camara Colombia del Acero. participamos por igual”, dijo. Lesmes señaló que las exportaciones colombianas están cayendo porque ya no se le está vendiendo a Estados Unidos.

“Las cifras han caído mucho en el comienzo del año. De las casi 11.000 toneladas que estamos acostumbrados a exportar, esa cifra va este año en 3.800 toneladas. El Decreto 232 emitido por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, que impone aranceles de 25 %, explica esta caída”, señaló el director ejecutivo de Fedemetal.

PAÍSES CON EL MAYOR DÉFICIT Según explicó la Asociación Latinoamericana de Acero (Alacero), Brasil es el único país en la región que registra un superávit en su comercio de acero laminado (con 214.000 toneladas) al cierre de enero de 2019.

Juan Manuel Lesmes, Presidente de Cámara Fedemetal de la Andi. Foto: Arango Freddy, Tomada de La Patria.com

Contrario a esto, México es el que mantiene el mayor saldo (-584.000 toneladas), y le siguen Colombia (-186.000 toneladas), Perú (-158.000 toneladas), Chile (-137.000 toneladas) y Ecuador (-68.000 toneladas). La balanza en la región en el primer mes del año es deficitaria con 1,2 millones de toneladas.

Por otra parte, en el país, la ciu- obliga a China a buscar mercados. dad de Barranquilla tiene el riesgo de perder 2.000 empleos que Camacero dice que Colombia genera la industria del acero si el tomó medidas de protección el año pasado ante Gobierno no revoca la distorsiones y jugaresolución 063 del 2 Fedemetal, afirma dores como Turquía de abril de 2019 que que la industria en derivados de acedeterminó no imponer necesita mayor ro como las barras. derechos ‘antidumping’ producción para “Apoyamos la salvadefinitivos a las imporreactivar ventas a guarda a terceros taciones de tubos de Estados Unidos. países como una acero procedentes de medida y que no tiela República China, nen TLC con Colombia entre ellos según informó la Cámara ColomTurquía” , dijo Ramírez Sánchez. biana de Acero (Camacero). Andrés Ramírez Sánchez, director ejecutivo de Camacero, dijo que si el Gobierno no revisa la revocatoria de la medida ‘antidumping’ están en riesgo ese número de empleos que concentra la capital del Atlántico en tres empresas que representan el 50% del acero transformado en Colombia.

En términos generales Colombia consume 3 millones de toneladas, pero le toca importar dos millones debido a que hay dos familias de productos: los aceros planos, cuya materia prima no se produce en el país, y los aceros largos que no tienen suficiente insumo para producirlo.

Esto lleva a que dos terceras partes del consumo aparente del año se tengan que importar de países como China, Brasil, México y Turquía. China tiene el 25% del acero que Colombia importó en 2018, lo que se traduce en 600.000 toneladas, y este país pasó de importar en 2017, 487.663 toneladas a crecer un 23% y pasar a 599.961 toneladas el año pasado. “Es que el consumo aparente creció en apenas 47.398 de un año para el otro en Colombia, que es 1,4%. Mientras que China creció de un año para el otro 112.318, un 23%.. Es claro que este incremento se debió no al aumento de consumo de acero sino al desvío de comercio”, dijo Andrés Ramírez Sánchez.

“La preocupación es de todo el sector porque no se puede competir con China, hay una distorsión del mercado, no se juega con las mismas reglas. Si el ministro de Comercio no hace la revocatoria hay un riesgo para la industria nacional”, dijo Ramírez Sánchez. Las consecuencias de la guerra comercial entre Estados Unidos y China, y el intercambio de imposición de aranceles de las dos economías más potentes del mundo, tiene sus efectos en la industria de Colombia. Para un productor como China, con 831 mil millones de toneladas generadas, de las cuales 100.000 millones son vendidas al mundo, la medida proteccionista de EEUU Fuente: Romo M. Nilson, Economía (Junio, 2019). El Heraldo: ‘En riesgo 2.000 empleos del acero en Barranquilla: Camacero’. https://www.elheraldo.co/economia/en-riesgo-2000-empleos-del-acero-en-barranquilla-camacero-640585 Fuente: Colprensa, Economía (mayo, 2019). La Opinión: ‘Colombia, uno de los mayores consumidores de acero’. https://www. laopinion.com.co/economia/colombia-uno-de-los-mayores-consumidores-de-acero-176384#OP

GOBIERNO ENCUENTRA SOLUCIONES PARA MEDIAR IMPACTOS POR CIERRE DE LA VÍA AL LLANO

El Gobierno dio a conocer una línea de crédito por $200.000 millones para los empresarios afectados en los departamentos de Meta, Guaviare, Vichada y Cundinamarca. renglones de esta región, podrán hacer modernización empresarial, inversión en capital de trabajo y sustitución de pasivos”, indicó el funcionario. Por otra parte, Restrepo recordó que para los empresarios también habrá medidas de apoyo por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, orientadas a extender los plazos de pago de los impuestos del orden nacional. Foto: Presidencia.gov.co

ras el Consejo de Ministros to por $200.000 millones (con realizado en Villavicencio $10.000 millones de subsidio), (Meta), el ministro de Co- para que los empresarios tengan mercio, Industria y Turismo, José acceso a préstamos con una tasa DTF, un año de graManuel Restrepo Se estipulan más de cia y tres años de Abondano, anunció $4000 mil millones plazo. un paquete de mediarios por cierre de didas para respaldar la vía al llano, según “Con este respaldo a los empresarios la Andi. del Gobierno, los emde Meta, Guaviare, presarios de sectoVichada y Cundinares como hotelería, comercio, inmarca, afectados por el cierre indefinido de la vía Bogotá – Vi- dustria y restaurantes, entre otros llavicencio. Los anuncios también buscan incentivar el turismo en los Llanos Orientales. El vocero de la cartera de Comercio destacó que luego de seis reuniones con representantes de sectores como la hotelería, el comercio, la industria y los restaurantes de los departamentos mencionados de esa región, se pondrá en marcha, a través de Bancóldex, una línea de crédi-

El Ministro agregó que la cartera a su cargo asumió el compromiso de promover encadenamientos en sectores productivos del territorio en mención y dio a conocer que los departamentos afectados por el cierre de la vía al Llano recibirán más recursos para promover el emprendimiento por parte de iNNpulsa Colombia. En materia de turismo, manifestó que existe una gran iniciativa en la región para tratar de sostener e incrementar las tasas de ocu-

Foto: Tomada de Hoy Diario del Magdalena

pación hotelera. “En tal sentido, por vía aérea en un 400% a Villase anunció una estrategia de pro- vicencio”, reveló el Ministro. moción de estos departamentos y un conjunto de actividades para Restrepo también afirmó que existen esfuerzos atraer turistas de deadicionales para partamentos vecinos, Se llevará a cabo una promover el turismo de Cundinamarca y estrategia que permiinterregional e inBoyacá por medio de ta la promoción de crementar los recurcaravanas terrestres los Llanos Orientales sos de promoción y aéreas”, explicó. no sólo por transporpara estos departate aéreo sino a través mentos y los munide caravanas. “Con este tipo de cipios afectados de medidas esperamos Cundinamarca. logros significativos que permitan anticiparnos a una declaratoria de emergencia”, ase“La región de los Llanos Orientaguró. les se ha visto gravemente afectada al no poder enviar y comercialiAdemás, destacó el esfuerzo del zar sus productos hacia el interior Gobierno Nacional por aumentar del país y zonas portuarias, situalas frecuencias aéreas, disminuir ción que compromete la competilos precios de los vuelos y ge- tividad y operación de empresanerar nuevas oportunidades de rios de los sectores agroindustrial, acceso a esta región. “Se han hidrocarburos, minería y de serviaumentado los viajes nacionales cios, entre otros”, indicó la Andi.

Señaló que de la misma manera, “se ha visto afectada la recepción de insumos necesarios para el desarrollo de los procesos industriales y agropecuarios”. A través de un comunicado, los empresarios agregaron que con el cierre de la vía, “las pérdidas para las empresas de la Andi ubicadas en la zona de los Llanos Orientales pueden ascender a $4.000 millones por día, cifra que en la mayor proporción no es recuperable, debido a que los productos son abastecidos por empresas de otras regiones”. El gremio manifestó que la falta de comunicación directa con Bogotá les genera sobrecostos a las empresas, que deben implementar planes alternos para traer o movilizar materiales y el costo del transporte a aumenta en cerca del 45%.

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tán en mal estado y no permiten el paso de vehículos pesados y por la ruta Bogotá-Tunja-Paip a - Du i ta m a - Ti b a s o s a - S o ga Foto: Hernado Herrera,Tomada de ElTiempo.com

moso-Pajarito-Aguazul-Tauramena-Monterrey-Barranca-de Upía-Paratebueno-Cumaral-Restrepo-Villavicencio solo pueden transitar vehículos con un peso máximo de 50 toneladas. De otra parte, la Andi señaló que se requiere una política de promoción del transporte aéreo para ampliar el transporte de pasajeros y el envío de correo a costos factibles hacia Villavicencio”. Por último afirmaron los gremios que el cierre de la vía se ha convertido en una situación usual, “cuando debería contarse con el modelo de gestión que permita responder al flujo de tráfico que afecte lo menos posible la competitividad.”

Fuente: Prensa, Noticias (junio, 2019). MinCit: ‘Gobierno anuncia medidas para apoyar a empresarios afectados por el cierre de la vía al Llano’. http://www.mincit.gov.co/prensa/noticias/industria/gobierno-anuncia-medidas-para-apoyar-a-empresarios

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DUQUE MANTIENE SU COMPROMISO DE PROTEGER LOS DERECHOS HUMANOS

urante la IX Asamblea Nacional de Personerías, en la capital del Cesar, el Presidente Iván Duque exhortó hoy a los personeros del país a que asuman el liderazgo de luchar contra la corrupción, como una “manera de reivindicar los derechos humanos”.

tratación directa, los carteles de únicos proponentes o las acciones irregulares relacionadas con el ordenamiento territorial. Con respecto a las elecciones regionales de octubre, el Presidente instó a los personeros a “que denuncien la compra de votos, a que activamente denuncien los que quieren comprar la conciencia de candidatos, y los que hacen parte de clientelas amañadas”

“La lucha contra la corrupción, apreciados personeros, es también, una defensa irrestricta de los derechos humanos, y esperamos contar con su concurso para derroEl Presidente de tarla, para doblegarla Colombia, invitó a y para fortalecer el los personeros del Estado de Derecho país a fortalecer la de nuestro país”, enfalegalidad y luchar contra la corruptizó el Jefe de Estado ción para proteger a los personeros del los Derechos Hupaís. manos. El Mandatario exhortó a los representantes del Ministerio Público a denunciar los abusos de la con-

“Muchas veces cuando se habla de los derechos humanos pareciera que no entra en la conversación la lucha contra la corrupción; y yo quiero invitar a los personeros de Colombia para que asuman, también, ese liderazgo en la lucha contra uno de los flagelos más grandes que tiene la humanidad

y que tiene nuestro país”, aseveró el Jefe de Estado. Así mismo, les dijo que “la lucha contra la corrupción, apreciados personeros, es también, una defensa irrestricta de los derechos humanos, y esperamos contar con su concurso para derrotarla, para doblegarla y para fortalecer el Estado de Derecho de nuestro país”. El Mandatario hizo énfasis en que apropiarse de los recursos de la educación y de la salud es un acto violatorio de los derechos humanos. “¿Acaso no es una violación a los derechos humanos que unos contratistas le arrebaten a los niños lo que deberían recibir de alimentación escolar? ¿O es que acaso no es una violación a los derechos humanos que algunos inescrupulosos pretenden llenarse los bolsillos asaltando a la salud, cuando se le debe prestar un servicio a un ciudadano?”, se preguntó el Presidente Duque. En ese sentido, instó a los personeros a denunciar los abusos de la contratación directa, los carteles de únicos proponentes o las acciones irregulares relacionadas con el ordenamiento territorial.

Foto: Romo David; Tomada de Presidencia.gov.co

Iván Duque Márquez, Presidente de Colombia

“Vamos también a advertir los abusos de la contratación directa, para que podamos, también, desde los territorios, evitar que existan mangualas entre contratistas y funcionarios públicos para cambiar el uso de ordena-

miento territorial al servicio de los intereses de unos pocos”, subrayó en su intervención.

CORRUPCIÓN ELECTORAL

del ciudadano, cuando van a las urnas, también están violando el derecho humano de la libertad de opinión, cuando se trata de elegir y ser elegido”.

A pocos meses de los comicios regionales de octubre, el Jefe de Estado les manifestó a los personeros que es necesaria “la lucha contra la corrupción electoral” para señalar a quienes pretenden limitar la libertad del ciudadano en las urnas.

El Presidente, además, sostuvo que son muy pocas las personas que están en las cárceles por delitos contra el sufragio, a pesar de que se conoce que hay elecciones para alcaldes que cuestan más de 15.000 y 20.000 millones de pesos.

Duque, insistió en que la corrupción perjudica directamente los Derechos fundamentales como la educación, la alimentación o la salud.

En ese contexto, aseguró que “los que pretenden con los dineros oscuros incidir en limitar la libertad

“Si queremos defender el derecho de la democracia en un Estado Social de Derecho, los invito a

que, activamente, denuncien la compra de votos, a que activamente denuncien los que quieren comprar la conciencia de candidatos, y los que hacen parte de clientelas amañadas para pasar por encima de la voluntad genuina del pueblo colombiano”, resaltó el Mandatario, quien les dijo a los personeros que “de cara a las elecciones de octubre dejemos los discursos tradicionales y pasemos a la acción”. Finalmente, el Jefe de Estado puntualizó que estas tareas no deben ser exclusivas de los organismos de control, razón por la que les reiteró a los personeros que la lucha contra la corrupción “es una manera de reivindicar los derechos humanos en la sociedad”.

Fuente: Prensa, Noticias (julio, 2019). Presidencia de la República: ‘La lucha contra la corrupción es una manera de reivindicar los derechos humanos, les dijo el Presidente Duque a los personeros del país’. https://id.presidencia.gov.co/Paginas/prensa/2019/190711-lucha-contra-corrupcion-es-una-manera-de-reivindicar-derechos-humanos-les-dijo-Presidente-Duque-a-personeros-pais.aspx

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NORUEGA RESPALDA A COLOMBIA

FRENTE A LA LUCHA CONTRA LA DEFORESTACIÓN

olombia es uno de los países más biodiversos del planeta con un 52 por ciento de la superficie en bosque es decir, que existen aproximadamente 59 millones de hectáreas de árboles, según Tatiana Pardo Ibarra, periodista de medio ambiente del periódico El Tiempo.

Colombia recibe 17 millones de dólares para llevar a cabo la lucha contra la deforestación.

En su análisis, Pardo indica que pese a que el país ha protegido algunas áreas en tenencia nacional, regional y privado, la deforestación es una de las problemáticas más graves del país. Es un asunto visible, conocido y que crece sin premura en los últimos tres años. Las cifras indican que el país ha perdido 219.973 hectáreas en el año 2017, 23 por ciento más que en el año 2016.

Foto: Tomada de MinAmbiente. gov.co

lucha contra la deforestación y la mitigación del cambio climático: el Fondo Colombia Sostenible que tendrá un impulso financiero de 11 millones de dólares y el programa Visión Amazonía por 6 millones de dólares.

Desde esta preocupación el gobierno se ha visto en apuros para cumplir con lo propuesto en las metas del Plan Nacional de Desarrollo. La estrategia es crear Sin embargo, el Goalternativas económibierno Nacional ha cas en las regiones sido respaldado por más afectadas y vulEstado de Noruega. nerables. El ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible Ricardo Lozano y el viceministro de Clima y Ambiente de Noruega Sveinung Rotevatn firmaron un nuevo contrato de aporte financiero por más de 17 millones de dólares, equivalentes a cerca de 60 mil millones de pesos. Los recursos serán destinados para la financiación de dos programas bandera en el país en la

Una de las principales líneas de inversión está orientada a proteger y educar a las comunidades étnicas para que apoyen en el trabajo por la reducción de la deforestación y contribuyan en el mejoramiento de la gestión de los bosques en territorios colectivos. Se consolidará el diálogo entre el Gobierno Nacional y las autoridades indígenas como parte del cumplimiento de los compromisos suscritos por el Gobierno en el Plan Nacional de Desarrollo.

Así mismo, se impulsará la economía forestal, ofreciendo alternativas de producción sostenible a las comunidades que habitan las zonas marginales de los territorios con deforestación. Con este aporte también se fortalecerá la capacidad institucional para combatir la deforestación, capacitando de manera formal a las autoridades ambientales y judiciales encargadas de hacer cumplir la legislación ambiental e instruyendo a la ciudadanía sobre la economía forestal para que se integre activamente a las políticas del Gobierno Nacional, así como los compromisos de cooperación internacional coordinados por APC Colombia. Los principales departamentos que se verán beneficiados son Caquetá, Guaviare, Meta, Antioquia, Putumayo, Chocó, Santander y Nariño.

Hay que resaltar que el progra- lombiana a través de estrategias ma Visión Amazonía, como re- de protección de los bosques y conocimiento a los resultados de de uso sostenible de los recursos reducciones de emisiones por naturales, empoderando a las codeforestación del munidades locaaño 2015, no solo les y los pueblos Adicionalmente, Noruega recibió aportes de indígenas. aportará 2 millones de dóNoruega sino tamlares para la realización bién de Alemania de una de las reuniones APORTE DE y Reino Unido, previas a la Conferencia NORUEGA PARA contando con una de las Partes del ConENCUENTRO venio para la Diversidad contribución finanMUNDIAL Biológica, de la cual será ciera equivalente a SOBRE sede Colombia en julio de los 25 millones de 2020. BIODIVERSIDAD dólares, aproximadamente 84.000 millones de pesos. En julio de 2020, Colombia será sede de uno de los Este programa busca reducir las encuentros más importantes a niemisiones provenientes de la de- vel mundial para la protección de forestación en la Amazonía cola biodiversidad. Se trata de una

de las reuniones previas a la Conferencia de las Partes del Convenio para la Diversidad Biológica (CDB), que tendrá lugar en la ciudad de Kunming (China) a finales del año 2020. Precisamente, otro de los aportes del Gobierno Noruego a Colombia es el de 2 millones de dólares para la realización de este importante encuentro que evidenciará el liderazgo de nuestro país en el proceso de negociación de un nuevo marco global para la biodiversidad posterior a 2020 en el contexto del Convenio de Diversidad Biológica, el cual será clave para encaminar a los países del mundo a dar cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y a la lucha contra el cambio climático.

Fuente: Pardo I. Tatiana, Medio ambiente (Mayo, 2019). El Tiempo: ‘Los territorios colectivos, ¿la clave para frenar la deforestación?’. https://www.eltiempo.com/vida/medio-ambiente/deforestacion-en-colombia-territorios-colectivos-para-frenarla-379204 Fuente: Prensa, Noticias (junio, 2019). MinAmbiente: ‘Colombia recibe 17 millones de dólares para luchar contra la deforestación’. http://www.minambiente.gov.co/index.php/noticias/4322-colombia-recibe-17-millones-de-dolares-para-luchar-contra-la-deforestacion

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LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL, IMPACTA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

l sector de la construcción es uno de los más conservadores, aunque ante la inminente irrupción de las nuevas tecnologías, la actividad ha experimentado un progresivo proceso de adaptación. La construcción es una profesión manual, física y técnica en la que el capital humano es el protagonista. Sin embargo, se ha demostrado que integrar las innovaciones de la revolución tecnológica aporta un sinfín de ventajas para la industria. Y, si se trata de las aportaciones de la era digital, es importante destacar el papel que desempeña la inteligencia artificial.

A través de los algoritmos, la inteligencia artificial pretende dotar a las máquinas con las mismas capacidades que un ser humano. Puede que parezca algo lejano y futurista, pero está presente en la cotidianidad. El reconocimiento facial de los móviles o los asistentes virtuales de voz, son algunas de las aplicaciones prácticas de la inteligencia artificial que se pueden encontrar en el día a día. El objetivo no es otro, que hacer más fáciles las vidas de las personas. Pero, ¿cómo puede influir

Planificación: aunque son actividades que pueden ser llevadas a cabo perfectamente por personas, la IA ayuda a reducir el tiempo de ejecución. Con el apoyo de máquinas y software de localización y diseño, se puede conseguir inspeccionar el área, identificar problemas, elaborar mapas y planos en tres dimensiones y realizar el levantamiento del sitio en tan solo un par de horas. Usando equipos autónomos, el proceso no solo es más rápido, también es más barato a largo plazo porque se requiere menos intervenla inteligencia artificial en el sección de los humanos. Además, tor de la construcción? trabajar la inteligencia artificial en un proyecto de obra permite recoAPLICACIONES DE LA lectar información útil para futuros INTELIGENCIA ARTIFICIAL proyectos. Los algoritmos se pueden emplear para Al igual que con otras realizar estudios de tecnologías, el secprueba y error para La inteligencia artitor de la construcficial en la construcdisminuir riesgos, ción ha sido de los ción de una obra ayudando a enconúltimos en incorporar puede minimizar los trar la mejor maneentre sus filas la interiesgos de error y ra de ejecutar una ligencia artificial. Acoptimización en tiemacción. También se tualmente, este nopos de ejecución. utiliza para probar vedoso invento está la eficacia de los teniendo su momenmateriales con los to dorado para la industria. Su contribución pretende que se va a construir. mejorar y optimizar los procesos de construcción. Así, participa en Administración: puede parecer la planificación de proyectos, en que la maquinaria inteligente es la propuesta de ideas en la fase la aportación más útil de la intede diseño e incluso, durante la ligencia artificial para el sector, propia construcción de la obra. sin embargo, su aporte en la organización de tareas y gestión de En otras palabras, el uso de la inteligencia artificial en esta in- personal desde el punto de vista dustria se puede dividir en cua- administrativo, es de grandísimo tro categorías: en la planifica- provecho. Muchos de los softwación, en la administración, en res que se utilizan para organizar la construcción y después de la el personal, hacer seguimiento de construcción. Asimismo, las apli- la construcción y monitorizar las caciones en cada etapa del pro- fases del proyecto, son producto de la inteligencia artificial. yecto, varían.

Construcción: gracias a la IA las voz e incluso chatbots que resmáquinas y robots pueden llevar pondan a las inquietudes de los a cabo su trabajo de manera re- usuarios de la edificación. mota y realizar tareas de riesgo para los humanos, como el ma- RETOS DE LA INTELIGENCIA nejo de maquinaria a grandes ARTIFICIAL alturas. Con esto se logra incrementar la Si bien la irrupción Se estima que las seguridad del prode la IA acarrea empresas que apliyecto y resguardar grandes ventajas y can en la Inteligenla integridad y salud oportunidades para cia Artificial a sus física de los trabajael sector, hay ciertos proyectos, tienen un dores. desafíos que frenan cincuenta por ciento su consolidación en más de ganancia. Después de la consla industria. Entre trucción:una vez se ellos: ha finalizado el proyecto, gracias al internet de las • Escepticismo de los trabajacosas es posible dejar las hue- dores: muchos empleados ven llas de la inteligencia artificial en- la inteligencia artificial como una tre las características del edificio. amenaza y una causa de muerte Por ejemplo, instalando sistemas laboral. de recolección de datos de la infraestructura, sistemas inteligen- • Seguridad: entre las tecnolotes de iluminación, asistentes de gías de la información, la seguri-

dad es una de las mayores preocupaciones. Aunque son muchas las medidas que se han tomado para aumentar la protección de los datos y respaldar los estándares de seguridad, hay mucha desconfianza. Esto frena el crecimiento y la adopción de las nuevas tecnologías. Es una realidad que la industria de la construcción es una de las más reacias a integrar la tecnología en su actividad. Sin embargo, esto está evolucionando positivamente y finalmente el sector empieza a acoger las bondades de la era digital. Con las aplicaciones de la inteligencia artificial es posible optimizar la ejecución de los proyectos en tiempo y costes, además de mejorar las condiciones de seguridad de los trabajadores.

Somos una empresa prestadora de servicios, especializada en proyectos de ingeniería y construcción, específicamente, en el diseño, interventoría, consultoría, mantenimiento de redes eléctricas y sistemas complementarios; empleando herramientas certificadas y de alta tecnología que garantizan la seguridad industrial en los diferentes campos. Estamos comprometidos con el desarrollo del país y el crecimiento de nuestros colaboradores.

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No hay duda de que la IA ha llegado para quedarse y de que continuará creciendo.

cen en un modelo 4D. Es decir, un modelo 3D al que se suma el tiempo de ejecución.

Un ejemplo de todo lo que hemos dicho con anterioridad en este artículo es: Alice, Alice Tecnologies, un asistente de IA creado por la empresa Alice Technologies, una startup de la Universidad de Stanford (EEUU).

“ALICE, un asistente de IA, calcula millones de escenarios en la construcción de un edificio para alcanzar la solución más eficiente.”

En una prueba piloto para un proyecto Según McKinsey&real ejecutado por Construir un edificio Company “El valor una constructora, como un rascacielos económico del secel sistema ofreció exige la intervención tor de la ingeniería veintidós estratede un gran número y la construcción asgias de construcde trabajadores de ciende a más de $10 ción distintas que diversos perfiles: delitrillones al año”. incluían modelos neantes, arquitectos, del tipo “piso por gruistas, albañiles, piso” o “torre”. El reelectricistas, camioneros y conductores de vehículos, sultado final, de acuerdo con los y todos deben trabajar de manera constructores, permitió reducir la eficiente para alcanzar un resulta- duración estimada del proyecto do satisfactorio. Por otro lado, los de 540 a 456 días. materiales de construcción son también un área de gran comple- Los imprevistos son una de las jidad en términos de proveedores leyes de la vida y se multiplican y utilización, ya que la gran canti- exponencialmente cuando se dad de variables implicadas en su trata de proyectos complejos. La uso generan miles de escenarios ventaja de ALICE es que permidistintos a la hora de programar el te introducir nuevos parámetros a trabajo; por ello, su optimización medida que se avanza en la conspuede afectar considerablemente trucción, lo que ofrece nuevos a los costes finales del proyecto. escenarios óptimos sobre la marEs aquí donde entra en juego el cha. De esta forma, el calendario de trabajo se puede ir adaptando software ALICE. a las necesidades específicas de Partiendo de un plan de cons- cada situación del proyecto. trucción inicial en el que se define el calendario y la enverga- EL FUTURO DE LA IA EN LA dura del desarrollo, ALICE utiliza CONSTRUCCIÓN diversos parámetros iniciales del proyecto para calcular millones Un reciente estudio de McKinsey de escenarios distintos, que exi- titulado “Inteligencia artificial: la girían décadas de trabajo a un próxima frontera de la construcser humano. Tras este análisis ción”, analizaba la implantación masivo, el número de opciones actual de la IA en el sector así se reducen a una docena de al- como su potencial desarrollo. De ternativas óptimas que se tradu- acuerdo con su análisis, la aplica-

ción de la IA en la construcción sigue siendo muy pequeña aunque muestra un claro potencial de crecimiento debido a la aparición de startups que apuestan por esta tecnología. Las principales líneas de desarrollo serían las siguientes: Optimizadores de calendario como el software ALICE, capaces de analizar millones de alternativas en un tiempo muy reducido. Análisis de imágenes y vídeos de las obras con el objetivo de identificar problemas de seguridad y conductas temerarias que resolver por medio de cursos de formación. Plataformas de análisis mejoradas para recolectar datos procedentes de sensores, analizarlos y proporcionar soluciones en tiempo real, recortar costes, priorizar el mantenimiento preventivo y evitar períodos de inactividad por cuellos de botella o problemas de desorganización (por ejemplo, retrasos en la llegada de materiales). McKinsey también comparó la construcción con otras doce industrias como la salud, el turismo, el transporte o la automoción, y llegó a la conclusión de que diez de ellas estaban por delante de la construcción, por lo que todavía existe un gran margen de aplicación. Dicho esto, se espera que el ritmo de implantación de la IA se acelere significativamente en todos estos sectores durante los próximos tres años. Como siempre, el futuro está por construir.

Fuente: Brown Kathleen (junio, 2019). Contruction Dive: ‘AI tool promises 15% reduction in construction time, costs’. https:// www.constructiondive.com/news/ai-tool-promises-15-reduction-in-construction-time-costs/525522/ Fuente: Redacción, I’m Novation#hub: ‘La IA se abre paso en la construcción’. https://www.imnovation-hub.com/es/construccion/inteligencia-artificial-construccion-eficiente/ Fuente: Bolg, Noticias-sala de prensa (junio, 2019). Blog DETEA: ‘¿qué cambiará la inteligencia artificial en la construcción?’. https://www.detea.es/que-cambiara-la-inteligencia-artificial-en-la-construccion/

COLOMBIA SE MIDE EN COMPETITIVIDAD, DESARROLLO PRODUCTIVO E INNOVACIÓN

egún la estrategia Estado Simple Colombia Ágil, objetivo del gobierno para mejorar la competitividad de las entidades del Estado, dinamizar la economía de los empresarios y crear alianzas entre la ciudadanía y el Estado, es una idea materializada de innovación y desarrollo. De ahí que podamos introducir el tema que atañe a este artículo en cuanto a la innovación y la competitividad que resulta en desarrollo para un país y u organización. En la actualidad, una de las principales inquietudes de las organizaciones y los Estados es el enfrentarse a la idea de incursionar en nuevas maneras de pensar y accionar es decir, a la construcción de una nueva cultura. Una cultura que responde a la celeridad del

tiempo y las dinámicas sociales y económicas que suceden en la cotidianidad.

el fortalecimiento actual de la diferenciación de los productos nuevos o existentes. Incrementar la productividad a través del mejoraAhora bien, frente a los azares de miento de procesos; aumentar la la globalización, el aumento de la participación en el mercado a través de la conquista competencia frente a de nuevos mercados Durante la primera la existencia de más sesión de la Comiy nuevos clientes, tal y mejores productos, sión Nacional de y como lo propone el incrementa las exigenCompetitividad e gobierno a través de cias de los consumidoInnovación, Presila implementación de res, los gobiernos y la dente Duque precanales comunicatisociedad en general; sentó los logros vos entre el Estado del país. esto hace que se haga y la ciudadanía. Las evidente y necesaria la alianzas estratégiimplementación de políticas y pro- cas, el generar impacto social a cesos de innovación. través de la gestión de proyectos y la interacción de esos con las Parte de las necesidades para comunidades. motivar el desarrollo de un país, en el cumplimiento de innovar y Es fundamental, que para la ejeser competitivos, es por ejemplo cución de cada uno de estos proFoto: Galeano Nicolás. Tomada de Presidencia.gov.co

Iván Duque Márquez, Presidente de Colombia

cesos de desarrollo, exista un direccionamiento que provenga de líderes que motiven, participen y persuadan a la sociedad de lograr, de manera conjunta, resultados a la estrategia corporativa.

resultados de la estrategia ‘Estado Simple, Colombia Ágil’. En este sentido, reiteró que a través del programa de Reactivación Económica el Gobierno Nacional promueve el emprendimiento, la inversión, la productividad y la formalización.

Motivados por este objetivo, esta Comisión, liderada por el Jefe de Estado, es la máxima De igual manera, reinstancia del Sistema calcó el crecimiento La estrategia de Nacional de Compede la Inversión ExColombia Ágil ha titividad e Innovación, tranjera Directa (IED), generado un ahoque coordina a los que en el primer trirro de carca de 20 sectores público y primestre del año fue mil millones de pede 68%. Recordó, vado para aumentar sos al país, según además, que esta los niveles de competiel presidente Iván administración está tividad, productividad e Duque. totalmente comproinnovación y promover metida con el cumel desarrollo económiplimiento de la Regla co del país. Fiscal y que este año se registraría el primer superávit primario desde Durante el encuentro, el Mandata- el 2012. rio destacó el buen comportamiento de la economía colombiana, así Así mismo, enfatizó los resultados como la implementación del Pro- obtenidos en materia de Econograma de Reactivación Económi- mía Naranja, Turismo, la política ca (Ley de Financiamiento) y los Colombia Exporta, TIC, Centro

de la Cuarta Revolución Industrial, Misión de Sabios, Fábricas de Productividad, Extensionismo Agropecuario, aceleración de emprendimientos de alto impacto, formalización y financiamiento a Pymes, Estado Simple – Colombia Ágil e infraestructura de la calidad, entre otros. El Jefe de Estado subrayó que los resultados hoy se reflejan en los principales índices de competitividad a nivel mundial. Una muestra de ello es que Colombia subió seis puestos en el Índice de Competitividad Integrada del International Institute for Management Development (IMD), al pasar del puesto 58 al 52, lo que le permite ubicarse como el tercer país más competitivo de América Latina. Así mismo, 22 ciudades de Colombia mejoraron su competitividad en el último año, de acuerdo con el Índice de Competitividad de Ciudades, publicado por el Conse-

jo Privado de Competitividad el 17 de junio de 2019. En ese sentido, la Consejería Presidencial para la Competitividad y Gestión Público – Privada trabaja en acciones concretas para aumentar la posición de Colombia en los indicadores Doing Business y World Economic Forum.

Durante la presentación de los resultados, el Presidente Duque estuvo acompañado, además de la Vicepresidenta, por la Consejera Presidencial para la Competitividad y la Gestión Público – Privada, Clara Parra; el Ministro de Comercio Industria y Turismo, José Manuel

Restrepo; el Ministro de Agricultura, Andrés Valencia; la Ministra Transporte, Ángela María Orozco, y los directores del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Gloria Amparo Alonso, y de Colciencias, Diego Fernando Hernández.

Igualmente, bajo el liderazgo de la Vicepresidenta de la República, Marta Lucía Ramírez, se trabaja en la dinamización del Comité de Regionalización como un espacio de articulación con los territorios, enfocado en potenciar el cumplimiento de las Agendas Departamentales de Competitividad e Innovación y fortalecer las Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación. Fuente: Prensa, Comunicados (julio, 2019). Departamento Nacional de Planeación: ‘Gobierno presentó avances en competitividad, desarrollo productivo e innovación’. www.dnp.gov.co/Paginas/Gobierno-presento-avances-en-competitividad-desarrollo-productivo-e-innovacion.aspx

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PAQUETE DE MEDIDAS PAR A

REACTIVAR LA VIVIENDA A umento en el porcentaje del valor del inmueble que financian los bancos, garantías extendidas para los compradores, recursos asegurados para subsidios y créditos blandos para los constructores, entre las nuevas políticas.

Luego de conocerse que el sector de construcción de edificaciones residenciales y no residenciales registró una caída de 8,8% en el primer trimestre, lo que llevó a que la economía como un todo mará un ajuste a los precios máxiavanzara en los tres primeros mos de la vivienda VIS, que hoy meses del año menos de lo es- son los mismos en todo el país, perado, registrando apenas 2,8%, pero que ahora subirían de $112 el Gobierno lanzó un paquete de millones a $125 millones en las medidas con las que busca reac- ciudades con más de 1 millón de tivar esta actividad habitantes, donEl Gobierno colombiano de justamente el en el país, la cual no garantizará los subsidios costo de la tierra es solo fundamental de vivienda hasta el año es más elevado. para el PIB, sino 2024. también para la geUna tercera meneración de empleo. dida consiste en juntar los subComo lo han diagnosticado mu- sidios de vivienda que otorgan chos expertos, la causa del des- las cajas de compensación con plome de la construcción está en los que da el Gobierno, para que la vivienda de mayor valor a la así, los hogares beneficiados, de interés social, que presenta que son aquellos con ingresos un elevado número de unidades de máximo dos salarios mínimos, construidas, pero sin vender, lo puedan contar con más recursos que contrasta con la Vivienda de para hacer el cierre financiero. De Interés Social (VIS), cuya dinámi- esta forma, el subsidio más alto pasaría de 30 salarios mínimos ca viene en ascenso. mensuales (unos $25 millones de Las medidas oficiales, sin embar- hoy) a 50 salarios mínimos ($41 go, beneficiarán a los dos tipos millones). de vivienda. La primera consiste en garantizar la disponibilidad Otra de las disposiciones del Gode subsidios para la vivienda VIS bierno, que beneficia a la vivienda hasta el año 2024. A eso se su- no VIS, consiste en aumentar el

Foto: Tomada de Las 2Orillas.com

porcentaje del valor de la vivienda que los bancos prestan a los deudores. Actualmente, el crédito es hasta por 70% del precio y la idea es permitir préstamos que cubran hasta 90% del valor de la vivienda. La implicación será que los compradores ya no tendrán que tener 30% de cuota inicial, sino solo 10%. Esto obviamente, será a discreción de los bancos que consideren que el posible deudor cuenta con la capacidad para financiar hasta 90% del valor de su vivienda. Adicionalmente, se crea un programa de garantías para los compradores de vivienda No VIS, que no cuentan con un respaldo suficiente para acceder al crédito hipotecario. Con este aval, que será provisto por el Fondo Nacional de Garantías (FNG), se les puede subir un poco el valor de la cuota, pero se les facilita el acceso al crédito. Para esto, el FNG tendrá un presupuesto de $650.000 millones.

El paquete de reactivación inclu- Se aumenta el valor de financiamiento de un 70% a 90% ye también una oferta de créditos blandos para constructores, a través de Findeter, que podrán pedir el valor de la cuota mensual hasta al financiar hasta 90% del valor prestado con una tasa de interés en 40%, dan libertad a las fami- de la vivienda. compensada de lias de elegir el 200 puntos básiproyecto que más Sandra Forero, presidenta EjecuSe anuncia un respaldo ficos, es decir, si les nanciero para las construc- les guste y tienen tiva del gremio, explica que acprestan a 10%, les tualmente hay más de 4.900 protoras y para los comprado- alcance regional. baja a 8%. Esta res de vivienda. yectos de vivienda a la venta en medida estará viPor el lado de las todo el país, de los cuales 818 cogente por un peviviendas de ma- rresponden a VIS y más de 2.700 riodo de 4 años y tendrá un preyor valor, en el gremio destacan a otros segmentos. “Hoy los cosupuesto de $300.000 millones. que las medidas les sirven a los lombianos encuentran que 56% En Camacol, el gremio de los colombianos que actualmente de la oferta disponible de vivienconstructores, consideran que no tienen acceso al crédito hi- da nueva tiene un precio inferior estos anuncios tienen grandes potecario, ya que la garantía del a $360 millones, lo que evidencia beneficios por el lado de la vivien- FNG mejora su perfil de riesgo, al una gran oportunidad de inversión da VIS, pues garantizan el cierre tiempo que se benefician con la que las familias no pueden desafinanciero para el hogar, reducen menor necesidad de cuota inicial provechar”, precisa. Fuente: Redacción, Construcción (junio, 2019). Revista Dinero.com: ‘Paquete de medidas para reactivar la vivienda’. https:// www.dinero.com/economia/articulo/gobierno-lanza-medidas-para-la-vivienda/272976 Fuente: Prensa, Noticias (junio, 2019). MinVivienda: ‘Gobierno Duque impulsa estrategia con seis medidas para reactivar el sector vivienda’. http://www.minvivienda.gov.co/sala-de-prensa/noticias/2019/junio/gobierno-duque-impulsa-estrategia-con-seis-medidas-para-reactivar-el-sector-vivienda

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COLOMBIA ES LÍDER

EN LA MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO

Foto: Tomada de MinEnergia.gov.co

a Ministra de Minas y Energía, Maria Fernanda Suárez Londoño, participó en la reunión preparatoria a Cumbre sobre la Acción Climática de las Naciones Unidas, que se llevó a cabo en la ciudad de en Abu Dhabi. Durante este encuentro, la Ministra fue incisiva en el compromiso de Colombia con el Acuerdo de Paris.

“Colombia hace parte de la coalición mundial de transición energética y desde ese rol liderará el establecimiento de una nueva meta regional de energías renovables. Si bien nuestro país cuenta con la sexta matriz energética más limpia del mundo, seguimos siendo vulnerables a eventos de variabilidad climáDurante la reunión prepatica. Por eso, la Durante estos ratoria, la Ministra de Minas cuatro años de diversificación de y Energía reiteró el comgobierno Duque, nuestra matriz promiso de Colombia en la el país aumentará de generación incorporación de energías su capacidad inses una necesilimpias. talada en este tipo dad inaplazable. de energías, al En estos cuatro pasar de 50 meaños, pasaremos de tener instagavatios a al menos 1500 melados menos de 50 megavatios gavatios al añon 2022. La meta de energías alternativas, como del sector es reducir en 11,2 misolar y eólica, a al menos 1.500 llones de toneladas la emisión megavatios de capacidad instade CO2 durante el año 2030, lada”, aseguró la Ministra de Miequivalentes a la absorción que hace el departamento de Amanas y Energía, María Fernanda zonas en 15 años. Suárez.

La Ministra explicó que el sector minero-energético es el primero del país en contar con un Plan de Gestión Integral del Cambio Climático, una herramienta que facilitará el desarrollo de estrategias que permitan disminuir la emisión de gases de efecto invernadero en la industria y mitigar el impacto generado por el cambio climático, a partir de tres acciones fundamentales: aumentar la eficiencia energética, diversificar la matriz energética y desarrollar sistemas de medición que permitan conocer avances y desafíos. “Aunque Colombia tan solo aporta un 0,42% de la emisión global de CO2, nuestro país es uno de los más vulnerables al cambio climático. La meta del sector es reducir en 11,2 millones de toneladas la emisión de CO2 para el año 2030, equivalentes a la absorción que hace el departamento de Amazonas en 15 años”, indicó la Ministra Suárez.

siguiendo la directriz de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero un 45% en los próximos diez años.

A lo largo del encuentro, el Se- a finales de siglo requiere transicretario General de las Naciones ciones rápidas y de gran alcance Unidas, Antonio Guterres, y más en la forma en que gestionamos de 80 ministros de ambiente y la tierra, la energía, la industria, energía de los países miembros los edificios, el transporte y las se reunieron para hacer un balan- ciudades. Por eso es tan imporce del progreso en los diferentes tante la Cumbre sobre la Acción Climática que frentes de acrealizaremos”, ción en la lucha El sector minero-energético indicó Gutepor la mitigación es el primero en Colombia en rres. del cambio clitrazar una ruta precisa para mático, desde reducir las emisiones de dióLa Organizala transición inxido de carbono y adaptarse ción de las Nadustrial hasta las al cambio climático ciones Unidas soluciones funhizo un llamadamentadas en do a todos los la protección y la conservación de los reclusos na- líderes mundiales para que acudan a Nueva York el 23 de septurales. tiembre con planes concretos y “Es claro para mí que no tenemos realistas, que permitan mejorar tiempo que perder. Mantener el sus contribuciones concretas a calentamiento global a 1,5 grados nivel nacional para el año 2020,

De acuerdo con Naciones Unidas, un 80% de la reducción de emisiones de CO2 dependerá de las medidas encaminadas a lograr un uso eficiente de la energía y la incorporación de fuentes renovables no convencionales. Asimismo, el organismo internacional instó a sus países miembros a avanzar en la universalización del servicio de energía; actualmente unos 840 millones de personas no tienen acceso a este servicio. En Colombia, el Gobierno Nacional avanza en la meta de llevar energía eléctrica a 100.000 nuevos usuarios, unos 500.000 colombianos, en el actual cuatrienio.

Fuente: Prensa, Noticias (julio, 2019). Minenergia: ‘Colombia lidera compromiso regional con la mitigación del cambio climático: MinEnergía’. https://www.minenergia.gov.co/web/10180/historico-de-noticias?idNoticia=24120039

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NO CESA EL CRECIMIENTO

DE LAS CIUDADES: COLOMBIA HABILITARÁ MÁS ESPACIO URBANÍSTICO

Los proyectos de amplitud a los espacios urbanos compromete el sector económico, social y ambiental. Sobre este último, en Colombia merece mayor atención dado que las ciudades están creciendo hacia los alrededores.

ctualmente, el 55 % de las La causa reside en que parte de personas en el mundo vive la población mundial desplazaen ciudades. Según el úl- rá su lugar de residencia de las timo informe de la áreas rurales a Organización de las urbanas y, a El espacio habilitado las Naciones Uniesta predicción, por el gobierno es de 16 das (2018), en el se unen las persmil hectáreas de suelo. Departamento de pectivas de creciAsuntos Económimiento demográficos y sociales, se co, según las que cerca de 2500 estima que esta proporción au- millones de personas adicionales mentará hasta un 13 % de cara vivirán en las ciudades para esa a 2050, por lo que el desarrollo fecha. sostenible dependerá cada vez más de que se gestione de forma Se prevé que este aumento se apropiada el crecimiento urbano, producirá de forma desigual en especialmente en los países de términos geográficos y que, adeingresos medios y bajos que son más, algunas de las urbes que los que liderarán el proceso. actualmente presentan un mayor tamaño podría ver reducido su Este documento de las Naciones número de habitantes. Unidas, prevé que el 68 % de la población vivirá en zonas urba- “La urbanización va a continuar y lo va a hacer más rápido en los nas de cara a 2050.

países de ingresos bajos y medios”, señala Lina Bassarsky, oficial de asuntos de población.

DISTRIBUCIÓN DEL PROCESO La población urbana ha aumentado de manera exponencial – desde 751 millones en 1950 a 4200 millones en 2018– y continuará con esta tendencia. Según el informe, el crecimiento previsto estará altamente concentrado: el 90 % tendrá lugar en los países de África y Asia, y tan solo India, China y Nigeria representarán el 35 % con 416 millones, 255 millones y 189 millones de habitantes respectivamente. Actualmente, las áreas más urbanizadas son: América del Norte: 82 % de población urbana. América Latina y el Caribe: 81 %. Europa: 74 %. Oceanía: 68 %. Pero Asia, a pesar de su bajo nivel de urbanización (cerca del 50 %), acoge al 54 % de la población urbana mundial, seguida de Europa y África con un 13 %

cada una. África, en contraste, predomina la población rural, con un 43 % de sus habitantes viviendo en las ciudades.

DESCENSO DE POBLACIÓN EN ZONAS URBANAS Y RURALES

Esto ha ocurrido en las últimas dos décadas, por ejemplo, en ciudades del este de Europa, en países como Rumanía, Ucrania o la Federación Rusa. Sin embargo, se prevé que la tendencia se revierta de cara a 2030.

En cuanto a la población rural, se prevé que el crecimiento lento que se observa desde 1950 alcance su máximo en unos años: actualmente, este segmento alcanza los 3400 millones y se espera que, tras una leve subida, se reduzca a 3100 millones en 2050. África y

Algunas urbes han experimentado una disminución en el número de habitantes en los últimos años. La mayoría de ellas se El viceministro encuentran Saavedra afirmó en países que hay un décon bajas taficit de espacio sas de fertipúblico y el crelidad en Asia cimiento se está y Europa, dando en los alpero la conrededores de la tracción ecociudad. nómica, la inmigración y los desastres naturales también han provocado pérdidas de población.

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Asia acogen a cerca del 90 % de la población rural a nivel mundial, con los 893 millones de India a la cabeza, seguidos de los 578 millones de China.

una herramienta muy útil para los planificadores de políticas urbanas o de desarrollo en general”, señala la experta.

El aumento de la población urbana –sobre todo en los países de ingresos medios y bajos, que son Estas ciudades presentan nú- los que lideran la tendencia– imcleos de población de más de 10 plica prestar atención a aspectos millones de habitantes y actual- como el alojamiento, el transpormente hay 43 en el mundo. A la te, la energía, los servicios educacabeza de ellas, se encuentra To- tivos y sanitarios o el empleo para kio, la urbe más poblada con 37 poder satisfacer las necesidades millones de personas, y, detrás de los ciudadanos. “No se puede ella, Nueva Delde generalizar en hi con 29 millones. cuanto a los efecSegún el último estudio tos de la urbanide las Naciones Unidas En este sentido, zación”, advierte ‘las ciudades seguirán se observan distinLina. creciendo, sobre todo en tas dinámicas. En los países en desarrollo’. el caso de Tokio, Por ello, los gose espera que la biernos deben población empieemprender políce a disminuir a partir de 2020, ticas que mejoren la calidad de mientras que Delhi continuará vida tanto de los habitantes de creciendo hasta convertirse en la las zonas urbanas como de las ciudad más poblada en 2028. rurales, al mismo tiempo que for-

LAS “MEGA CIUDADES”

No obstante, las mega ciudades no dirigirán el crecimiento demográfico urbano, sino que serán las urbes con menos de un millón de habitantes, especialmente en Asia y África, las que liderarán la tendencia. Mientras que en las primeras reside una de cada ocho personas, las últimas acogen a cerca de la mitad de la población urbana mundial.

UNA URBANIZACIÓN SOSTENIBLE El informe pone de relieve que comprender cómo se desarrollará el proceso de urbanización en los años venideros resulta fundamental para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible. “La urbanización es un proceso que tiene que ver con los tres pilares del desarrollo sostenible: el económico, el social y el ambiental. Entonces, nuestro informe es

talecen los vínculos entre ellas. Se trata de que los beneficios de la urbanización sean inclusivos, garantizando que todo el mundo, independientemente de su lugar de residencia, tenga acceso a trabajo decente, cuidados de salud, formación y un medio ambiente seguro. “Un evento al cual este informe puede ser útil es la implementación de la nueva Agenda Urbana, que es justamente sobre los desafíos y las oportunidades que ofrece el crecimiento urbano en el contexto del desarrollo sostenible”, destaca la oficial. Consecuentemente, en Colombia, en el marco del Congreso Andesco que se realiza en Cartagena, el viceministro de Vivienda, Víctor Saavedra, habló sobre los retos de las ciudades y recordó las metas del Gobierno Nacional en materia de soluciones habitacionales para los colombianos: “realizar 600 mil

mejoramientos de vivienda, construir 520 mil Viviendas de Interés Social y habilitar 16 mil hectáreas de suelo son algunos de los objetivos que quedaron consignados en el Plan Nacional de Desarrollo”, explicó el Viceministro. El viceministro Saavedra también señaló que en el país hay un déficit de espacio público y advirtió que el crecimiento se está dando en los municipios alrededor de las principales ciudades, lo que significa que se deben planear grandes inversiones en redes de acueducto y alcantarillado para consolidar este nuevo sistema de ciudades que rodean las ciudades principales.

“Para habilitar el suelo que necesitamos tenemos 3 líneas de trabajo: la primera es una estrategia de articulación regional, la segunda es concentrarnos en zonas que van a fomentar el crecimiento urbano ordenado y, en tercer lugar, vamos a acompañar a 150 municipios para que actualicen sus Planes de Ordenamiento Territorial”, dijo Saavedra.

Cali, Yumbo, Bogotá, Soacha, Barranquilla, Soledad, Cartagena, el Valle del Aburrá, el área metropolitana de Bucaramanga, Santa Marta, Manizales, Ibagué y Pasto; son algunas de las ciudades y zonas que ya cuentan con planes parciales de crecimiento habitacional urbano en la mayoría en sus áreas aledañas.

El representante de la cartera de Vivienda dijo que el Ministerio ya cuenta con un listado de mil proyectos que se ubicarán en zonas de expansión urbana. “Hay 14 zonas donde se consolidan 612 proyectos con un potencial de 600 mil viviendas”, puntualizó.

Por último, el alto funcionario invitó a los constructores a trabajar en equipo con el Gobierno para lograr cumplir con las metas que harán de Colombia un país de propietarios, con ciudades amigables, sostenibles y con mejores espacios urbanos.

Fuente: Noticias, ONU (Mayo, 2018). Naciones Unidas (NewYork): ‘Las ciudades seguirán creciendo, sobre todo en los países en desarrollo’. https://www.un.org/development/desa/es/news/population/2018-world-urbanization-prospects.html Fuente: Sala de prensa, Noticias (junio, 2019). MinVivienda: ‘Gobierno trabaja para habilitar 16 mil hectáreas de suelo urbano en el país’. http://www.minvivienda.gov.co/sala-de-prensa/noticias/2019/junio/gobierno-trabaja-para-habilitar-16-mil-hectareas-de-suelo-urbano-en-el-pais

ABECÉ DE LA LEY QUE PROHÍBE

EL ASBESTO EN COLOMBIA ¿Qué es el asbesto? El término asbesto (o amianto) designa un grupo de minerales naturales fibrosos, utilizados para fines comerciales debido a su extraordinaria resistencia a la tensión, su escaso termo conductividad y su resistencia a los químicos. Se utiliza en el aislamiento de los edificios, como componente en productos como tejas, tuberías de agua y envases, en la elaboración de plásticos y piezas mecánicas como frenos, embragues y amortiguadores. ¿Qué establece la Ley sancionada? Prohíbe la producción, comercialización, exportación, importación y distribución de cualquier variedad de asbesto en Colombia.

¿Cuándo entra en vigencia la prohibición?

Mundial de la Salud considera que “todas las formas de asbesto son cancerígenas para el ser A partir del primero humano. Se calcula El Presidente de la que 107.000 personas (1) de enero de 2021 República firmó la se prohíbe explotar, mueren cada año por norma que prohíbe producir, comercialicáncer de pulmón reexplotar, producir, cozar, importar, distribuir mercializar, importar, lacionado con el aso exportar cualquier distribuir o exportar besto. En los últimos variedad de asbesto y cualquier variedad años se han hecho de los productos con llamados internaciode asbesto. él elaborados en el tenales para la sustiturritorio nacional. ción de este material y la prohibición de su manipula¿Cuál es el objetivo de la Ley? ción. Más de 50 países de todo el Legislar en torno a la prohibición mundo han prohibido el amianto, de asbesto, toda vez que se reco- incluyendo todos los miembros de nocen los efectos nocivos para la la Unión Europea. salud derivados de la manipulación de este mineral. Según estu- ¿Qué ocurre con el asbesto dios médicos, la utilización de este instalado en el país antes de la material en la industria ocasionó vigencia de la Ley? daños en la salud de la población laboral expuesta. La Organización La norma otorga al Gobierno Na-

Foto: Tomada de Sostenibilidad Semana.com

cional un período de cinco años, contados a partir de su promulgación, para formular una política para la sustitución de asbesto instalado.

¿La ley contempla acciones de ayuda en materia de salud? Establece la Ruta de Atención Integral para Personas Expuestas

al Asbesto, que ofrecerá información y orientación acerca de los derechos, medidas y recursos con los que cuentan los afectados, así como los exámenes médicos y le-

¿Qué mecanismos prevé la norma para impedir la explotación de asbesto? La Ley estipula que a partir de su expedición no podrán otorgarse concesiones, licencias, permisos o prórrogas para la explotación y exploración de asbesto en el territorio colombiano. Igualmente, se establecen sanciones, a partir del 1° de enero de 2021, para las personas naturales o jurídicas que continúen con la explotación, producción, comercialización, importación, distribución y/o exportación de cualquier variedad de asbesto y sus productos derivados.

Foto: Tomada de Presidencia de la República.gov

Iván Duque Márquez, Presidente de Colombia.

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gales para su diagnóstico y tratamiento. ¿Qué herramientas adicionales contempla la norma? Por medio de esta Ley se crea la Comisión Nacional para la Sustitución del Asbesto, conformada por delegados de los ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Salud y Protección Social, Comercio, Industria y Turismo; Minas y Energía, y Trabajo, así como de Colciencias, un veedor ciudadano y un representante de las universidades, para supervisar el efectivo cumplimiento de la sustitución de ese material. El Presidente de la República, Iván Duque Márquez, sancionó la Ley “por la cual se prohíbe el uso de asbesto en el territorio nacional y se establecen garantías de protección a la salud de los colombianos”. La norma aprobada por el Congreso de la República y rubricada por el Jefe de Estado, establece

que “a partir del primero (1) de enero de 2021 se prohíbe explotar, producir, comercializar, importar, distribuir o exportar cualquier variedad de asbesto y de los productos con él elaborados en el territorio nacional”.

distribución y/o exportación de cualquier variedad de asbesto y sus derivados.

La misma ley crea la Comisión Nacional para la Sustitución del Asbesto, conformada por delegados de los ministerios de Ambiente y Desarrollo La ley otorga al GoSostenible, Salud bierno Nacional un peLa norma estima y Protección Soun tiempo de cinco ríodo de cinco años, cial, Comercio, Inaños, contados a contados a partir de la dustria y Turismo; partir de la promulpromulgación de la meMinas y Energía, y gación de la Ley, dida, para formular una Trabajo, así como para formular una política para la sustitude Colciencias, un política de sustitución de asbesto instaveedor ciudadano ción de asbesto inslado. y un representante talado. de las universidades, para superAsí mismo, estipula que visar el efectivo a partir de la expedición de esta ley no podrán otorgarse cumplimiento de la sustitución de concesiones, licencias, permisos ese material. o prórrogas para la explotación y exploración de asbesto en el territorio colombiano. Igualmente, se establecen sanciones para las personas naturales o jurídicas que continúen con la explotación, producción, comercialización, importación,

Finalmente, establece la Ruta de Atención Integral para Personas Expuestas al Asbesto, que ofrecerá información y orientación acerca de los derechos, medidas y recursos con los que cuentan los afectados, así como los exámenes médicos y legales para su diagnóstico y tratamiento.

Foto: Tomada de Rcnradio.com

Fuente: Noticias (julio, 2019). Presidencia de la República: ‘Abecé de la Ley que prohíbe el uso de asbesto en el territorio nacional’. https://id.presidencia.gov.co/Documents/190711-Sancionada-Ley-prohibe-uso-asbesto.pdf Fuente: Noticias (julio, 2019). Presidencia de la República: ‘Sancionada Ley que prohíbe el uso de asbesto en el territorio nacional a partir del 1° de enero de 2021’. https://id.presidencia.gov.co/Paginas/prensa/2019/190711-Sancionada-Ley-que-prohibe-el-uso-de-asbesto-en-el-territorio-nacional-a-partir-del-1-de-enero-de-2021.aspx

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OBSERVATORIO DE TRANSPARENCIA

Y ANTICORRUPCIÓN, GARANTE DE DEMOCRACIA EN COLOMBIA Por: Redacción, Gestión Institucional

l tema de la transparencia en la gestión pública es imprescindible para la agenda internacional. Por lo que hay innumerables fuentes y entidades que pueden ayudar a explicar este fenómeno. Sin embargo, debemos reconocer que la transparencia debería entenderse como un valor del contexto, inmerso en nuestras costumbres, nuestra comunicación y la administración pública. En Colombia, en el año 2012, se inició la implementación del proyecto de Diseño de un Observatorio Anticorrupción con énfasis territorial para detectar riesgos y actos de corrupción en la gestión pública, liderado por la Procuraduría General de la Nación. El Observatorio es una herramienta para la medición y análisis del fenómeno de la corrupción, a partir de la interacción entre entidades, ciudadanos, y organizaciones públicas y privadas del orden nacional y territorial, para contribuir a elevar el nivel de transparencia en la gestión pública. De ahí, que el Observatorio trabaje sobre tres ejes que son medición, educación y diálogo. En el primero realiza tareas de recopilación, análisis y visibiliza-

ción de indicadores sobre trans- instituciones no garantiza el éxiparencia y anticorrupción. En el to de las políticas públicas, ni de segundo, brinda herramientas los procesos que se implementan para ello; se requiere de para la promoción organismos o entidades de transparencia y La lucha contra que le den un enfoque la lucha contra la la corrupción se comprensivo, pero a su corrupción. Por úlha convertido en uno de los temas vez político y trascentimo, en el diálogo principales de la dente. se facilitan espacios agenda pública entre la ciudadanía, internacional. De lo anterior, en Colomla academia y los bia se crearon instituservidores públicos. ciones que respaldan el Existen tesis que sustentan que trabajo del observatorio y conforla información de los académicos man las Comisiones Regionales sobre asuntos de transparencia y de Moralización: La Procuraduría anticorrupción, por sí sola, sin las General de la Nación, la Contra-

¡ALTO! loría General de la República, La Fiscalía General de la Nación, el Consejo Seccional de la Judicatura, la Contraloría Departamental y las Contralorías Distritales y Municipales. Participan en calidad de invitados de las Comisiones Regionales en cada departamento: El Defensor del Pueblo, los personeros municipales, los cuerpos especializados de policía técnica, el Gobernador y el Presidente de la Asamblea Departamental. Ahora bien, como lo planteamos a principio de este artículo, para garantizar que la Lucha Contra la Corrupción sea efectiva, debe existir en un trabajo mancomunado con la ciudadanía, además de las entidades. La participación de la ciudadanía en la conformación de la Comisión es una garantía a los procesos de transparencia dentro de la publicación, de medición y análisis que realiza el observatorio y está representada ante la comisión con el nombre de: ‘Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha Contra la Corrupción’, conformada por: Representante

de los Gremios Económicos, Re- ca del país. Esto parte de fortapresentante de Organizaciones lecer los mecanismos democrátino Gubernamentales dedicadas cos y debilitar sistemas que van a la lucha contra la corrupción, en contra de ello. Es más, existen Representante de las Universida- mayor cantidad de entidades que des, Representante de los Medios intervienen en la implementación de Comunicación, Representante de políticas y veeduría que garanticen la transparencia. de las Veedurías Ciudadanas, RepresenColombia, según En nuestro país, el Obtante del Consejo Nalos informes de servatorio fue concecional de Planeación, CESLA ocupa bido como una herraRepresentante de las el primer lugar mienta a disposición Organizaciones Sinde los países de de la Comisión Naciodicales, RepresenAmérica Latina nal de Moralización, y tante de Conferilec con un porcentacomo nodo de articu(Confederación Coje de 70/100. La lación institucional y lombiana de Libertad media de la repunto de convergencia Religiosa, Conciengión es de 67.7% de estas entidades con cia y Culto). la sociedad civil y la coAseguran los expertos en esta munidad. materia, que el interés sobre el tema anticorrupción está ligado a La Comisión es un organismo los asuntos de globalización e in- especial, encargado, entre otras terrelaciones económicas, socia- funciones, de coordinar el interles y culturales que exigen mayor cambio de información en matecompromiso de honradez sobre el ria de lucha contra la corrupción. También, de establecer los inmanejo de los recursos públicos. dicadores de eficacia, eficienLa transparencia es un valor que cia y transparencia obligatorios persiguen distintas entidades para la administración pública y para dar de baja las cifras sobre los mecanismos de divulgación. la corrupción en la gestión públi- Además, de orientar y coordinar

la realización de actividades pe- calcar que la trasparencia y los dagógicas e informativas sobre niveles de corrupción están detemas asociados con la ética y la terminados por los contextos. Lo que significa que moral pública, los dela forma en que es beres y las responsaEl Observatorio concebida, medida bilidades en la función de Transparencia he implementada, pública. y Anticorrupción depende del contextiene como obto en que se discuta jetivo fomentar La Comisión es lidera(Oliveira, 2005). Por la transparencia da por el Presidente de tanto, el Observatomediante la recola República, y hacen rio de Transparencia lección y análisis parte de la misma el y Anticorrupción da de datos. Procurador General de a conocer los indicala Nación, el Contralor dores que muestran General de la Repúla evolución y los detalles de las blica, la Auditora General de la sanciones asociadas a la corrupRepública, el Fiscal General de ción emitidas por los órganos de la Nación, el Defensor del Pueblo, control del Estado colombiano en los presidentes del Senado de la materia penal, disciplinaria y fisRepública y la Cámara de Representantes, los presidentes de la cal. Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado, el Ministro del Indicador de sanciones peInterior, el Ministro de Justicia, y nales: De manera puntual, este indicador expone la cantidad de el Secretario de Transparencia. Por otra parte, es necesario re- sanciones por delito y la cantidad

de sanciones por departamento, de modo que sea posible saber cuál es el delito contra la administración pública asociado a la corrupción que se presenta con mayor frecuencia, y cuál es el departamento en el que se presentan más sanciones, entre otras cosas. Indicador de sanciones disciplinarias: presenta información acerca de las sanciones disciplinarias impuestas a servidores públicos en el territorio nacional. El observatorio, actualmente recoge los datos de este indicador de manera actual, sin embargo, dada la cooperación de la interinstitucionalidad en pocos meses se realizará de manera semestral. Indicadores de sanciones fiscales: muestra información acerca de las sanciones fisca-

les (fallos con responsabilidad adelantadas por las Contralorías fiscal) impuestas en el territorio con el fin de determinar la responnacional. Su cálculo se basa ex- sabilidad de los servidores públiclusivamente en los registros del cos y de los particulares, cuando Sistema Integral de en el ejercicio de Auditoría (SIA Obla gestión fiscal Los datos recolectados serva), el cual es o con ocasión de por el Observatorio y administrado por ésta, causen de otras agencias relaciola Auditoría Genecualquier forma nadas, son de público ral de la República un daño al patriconocimiento con el fin (AGR). Las sanciomonio del Estado. de dar a conocer las nes fiscales son imFinalmente, siestrategias en función puestas por medio guiendo con el de fomentar la transpadel proceso de resénfasis de este arrencia. ponsabilidad fiscal tículo, puesto en consagrado en la el Observatorio de Ley 610 de 2000, el Transparencia y cual se define como el conjunto las Comisiones de la ciudadanía de actuaciones administrativas y la Moralización es importante

reconocer que nuestro país es el único de la región en el que la corrupción ocupa el primer lugar en la lista de los principales problemas seguido por Brasil y Perú. Ahora bien, pensemos en las posturas teóricas, iniciales, frente al conocimiento del contexto para establecer estrategias o medidas que mitiguen los daños y posicionen la transparencia por encima de los niveles de corrupción en el país, y desde ahí la presidencia de la Republica con el apoyo del Observatorio de Medios, las Comisiones y el resto de organismos estatales aúnan esfuerzos para ejecutar la lucha contra el mal de la corrupción.

Fuente: (2018) ‘Indicador de Corrupción para América Latina’. Centro de Estudios Latinoamericanos CESLA-2018. Fecha de acceso junio, 2019. https://www.cesla.com/pdfs/Informe-de-corrupcion-en-Colombia.pdf Fuente: Procuraduría General de la Nación. (junio, 2019). Colombia: Observatorio de Transparencia y Anticorrupción. http:// www.anticorrupcion.gov.co/Paginas/Qu%C3%A9-es-el-Observatorio.aspx Fuente: Cunill Nuria, (2006). Estado, Gobierno, Gestión Pública: Revista Chilena de Administración Pública. Ed. N°8 ‘La transparencia en la gestión pública ¿Cómo construirle viabilida?’. Págs. 22-44. file:///C:/Users/DISENOGESTION/Downloads/Dialnet-LaTransparenciaEnLaGestionPublica-2315250%20(4).pdf

EL COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y

LA UNIÓN EUROPEA CRECIÓ UN 8,1%

¿CÓMO AFECTA A LOS PROFESIONALES DE LA CONSTRUCCIÓN ESTAS CIFRAS?

n los primeros tres meses de este año el comercio entre Colombia y la Unión Europea (UE) creció un 8,1% frente al mismo periodo del 2018, teniendo como protagonista al sector agrícola. Las exportaciones agrícolas del país a la UE subieron un 12,8 %, llegando a 635 millones de euros (cerca de 409,1 millones de dólares), con lo cual superan por segundo año consecutivo al sector minero energético. “La agricultura colombiana consolida su contribución primordial a la canasta exportadora de Colombia hacia la UE. Esto demuestra los beneficios que ha traído el acuerdo comercial para el campo y ejemplifica nuestro compromiso con el desarrollo rural y la paz”, afirmó la embajadora del bloque comunitario en el país, Patricia Llombart. Según cifras de la Dirección General de Estadísticas de la Comisión Europa (Eurostart), entre enero y febrero pasados el banano fue el principal fruto exportado, con 217 millones de euros (aprox. 243,2 millones de dólares), contrario a el café sin tostar alcanzó 140 millones de euros (156,9 millones de dólares). A estos le siguen el aceite de palma, 96 millones de euros (aprox. 107,6 millones de dólares), y el aguacate, 44 millones de euros (49,3 millones de dólares). “Entre los productos de exportación más exitosos a la UE con al-

tas tasas de crecimiento en este ca un importante crecimiento en periodo se destacan el aguacate comparación con 2013, cuando (60,6 %), aceite de palma (29,8 la cifra se ubicaba en 18 %. %), cacao (23,4 %) y los claveles (10,1 %)”, agregó Llombart. Por tanto, las exportaciones de Por otro lado, hay un porcentaje carbón y petróleo atendieron el de la cadena producaño pasado el 43 tiva de estos alimen% del total vendido Los productos del tos que recibe apoyo al bloque, mientras campo colombiano que pisaron los a través del Fondo que en 2013 este ínpaíses perteneEuropeo para la Paz, dice se ubicó en 73 cientes a la UE excreado tras la firma %. “En 2018, el total tendieron al 44% del acuerdo entre el del comercio bilatela representación Gobierno y la entonral entre Colombia y de las exportacioces guerrilla de las la UE logró la suma nes nacionales FARC, el 24 de node 11.100 millones de viembre de 2016, que euros aprox. 12.443 cuenta con un presupuesto de millones de dólares”, añadió el 135 millones de dólares y abarca bloque. 73 municipios de 16 departamentos colombianos. Acerca de las importaciones de productos de la UE a Colombia El año pasado, los productos del en el primer trimestre, aumencampo colombiano, enviados a taron un 8 %, principalmente en los países miembros de la UE, máquinas y aparatos mecánicos representaron el 44 % del total de con 267 millones de euros (299,3 las exportaciones, lo que signifi- millones de dólares) y medicinas

con 216 millones de euros (242,1 millones de dólares). Igualmente, el país andino adquirió vehículos y partes por un total de 171 millones de euros (191,7 millones de dólares), mercancías minerales por 107 millones de euros (119,9 millones de dólares) y máquinas y aparatos eléctricos por 91 millones de euros (102 millones de dólares). Los números ubican a la Unión Europea como el principal inversionista en Colombia, priorizando sectores de “mayor valor agregado” como comunicaciones, industria manufacturera y hotelero, según el consejero comercial de la UE en el país, Christoph Saurenbach. El buen comportamiento del comercio bilateral entre Colombia y

la Unión Europea (UE) arrojó una cifra del 8,1% Las exportaciones agrícolas de nuestro país a ese bloque comercial totalizaron una cifra de 635 millones de euros ($2,3 billones). De esta forma, se confirma la

tendencia iniciada en 2018 según la cual la agricultura colombiana supera por primera vez a las exportaciones del sector minero-energético. En cuanto a la inclusión de profesionales en el sector de la

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cate (60,6%), el aceite de palma (29,8%), el cacao (23,4%) y los claveles (10,1%). Parte de estas cadenas de valor se apoyan a través de la cooperación Europea en Colombia, incluido el Fondo Europeo para la Paz.

trada en el sector minero y favorece otros sectores de mayor valor agregado como las comunicaciones, la industria manufacturera o el sector hotelero”, contó el consejero comercial de la UE en Colombia, Christoph Saurenbach.

Para resaltar en el tema de las exportaciones de Colombia a la UE aumentaron un 8,3% a pesar Según los datos emitidos por la de una disminución del Dirección General de 34% en los productos Estadísticas de la ComiEl comercio minerales. Así mismo, sión Europea (Eurostat), bilateral entre las importaciones de la agricultura representó el país sudproductos de la UE a el año pasado el 44% americano y Colombia aumentaron del total exportado por el continente Colombia a la UE mienen un 8% y constaron europeo, altras que en 2013 era tan principalmente de mácanzó una cisolo el 18%. quinas y aparatos mefra de más de cánicos (267 millones $12.400 milloDe igual manera, las exnes dólares. de euros), productos portaciones de carbón farmacéuticos (216 y petróleo conformaron millones), vehículos y el 43% del total en 2018 partes (171 millones), productos frente al 73% en 2013. En 2018, el total del comercio bilateral entre minerales (107 millones) y máColombia y la UE alcanzó la suma quinas y aparatos eléctricos (91 millones). de 11 mil millones de euros.

TLC CON PAÍSES DE MERCOSUR

construcción, dadas las relaciones de comercio bilaterales, se puede afirmar que la mano de obra colombiana en el continente europeo ha trascendido con respecto a otros años. Es valorado y es una tendencia a medida que el país crezca en otros sectores económicos.

“La agricultura colombiana consolida su contribución primordial a la canasta exportadora de Colombia hacia la UE”, expresó la embajadora de la UE en Colombia, Patricia Llombart. Y confirmó que “esto demuestra los beneficios que ha traído el Acuerdo Comercial para el campo y ejemplifica nuestro compromiso con el desarrollo rural y la paz en Colombia”. Con respecto a Eurostat, entre los principales productos agrícolas exportados a la UE en el primer trimestre de 2019, se encuentran el banano fresco (217 millones de euros), el café sin tostar (140 millones), el aceite de palma (96 millones) y el aguacate (44 millones). Entre los productos de exportación más exitosos a la UE con altas tasas de crecimiento en este periodo se destacan el agua-

En términos de inversión, la UE sigue siendo el principal inversionista en Colombia, por delante de Estados Unidos. “Resaltar la distribución de la inversión europea en Colombia está menos concen-

Después 20 años de negociaciones, al fin se ha alcanzado un acuerdo entre Mercosur y la Unión Europea que consiste en un Tratado de Libre Comercio (TLC) por el que los países de Mercosur podrán exportar a Europa sus productos –especialmente los agrícolas y ganaderos—con arancel cero o con un periodo de transición en el que los aranceles llegarán a cero y las cuotas se van a suprimir en un periodo entre cuatro y diez años. Han liderado, por parte europea, este acuerdo, España y Alemania. Este acuerdo ha sido bien recibido por los países de Mercosur, aunque con matices, pero en los países europeos, los sectores agrícolas y en especial los ganaderos encuentran que deberán luchar con una competencia inesperada, como lo han hecho saber

los líderes de los sindicatos ganaderos y agricultores alemanes, franceses, italianos y españoles (estos con menor intensidad), que señalan que el acuerdo es “muy desequilibrado” en favor de los países americanos. Hay que señalar que en Europa la agricultura goza de una especial protección arancelaria. En cambio, no será así en el sector industrial, ni en el energético, ni en los derechos de la propiedad intelectual y el comercio electrónico. Son países de Mercosur: Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay (Venezuela fue expulsada). Los países adheridos son: Bolivia,

Chile, Colombia, Perú, Ecuador, En el caso de la agricultura y Guyana y Surinam. La población ganadería, Europa importará de Europa y Mercosur suma 773 99.000 toneladas de carne vacumillones de habitantes y el PIB na (un 55 por 100 congelada y un de estos países es 45 por 100 refrigede 19 billones de rada), según inforLa UE se consolida euros y el volumen ma el diario “Clarín”, como el principal del comercio de biecarne de pollo, azúinversionista de Cones y servicios es de car (hasta 180.000 lombia para los próximos años porque la 122 mil millones de toneladas), arroz, tendencia afirma que euros. Estas cifras alcohol, vino (concrecerá de un 5% a son suficientemente servando las deno10% mínimo de aquí elocuentes de lo que minaciones de oria 2024. puede significar de gen), espumosos, cara al futuro la aperlegumbres, frutos tura de los mercados secos, soja, conde Europa y Mercosur que se van servas, aceites, uvas, infusiones, a incrementar de modo conside- pescado (calamares, vieras y rable. merluzas), etc.

Fuente: Redacción, Economía (junio, 2019). El Nuevo Siglo: ‘En 8,1% creció comercio entre Colombia y UE’. https://www. elnuevosiglo.com.co/articulos/06-2019-en-81-crecio-comercio-entre-colombia-y-ue Fuente: Redacción, Economía (junio, 2019). El Portafolio: ‘Exportaciones de Colombia a la UE crecieron en el primer trimestre’. https://www.portafolio.co/economia/exportaciones-de-colombia-a-la-ue-crecieron-en-el-primer-trimestre-530642 Fuente: Aragonés Salvador, A Fondo (julio, 2019). Aleteia: ‘Histórico acuerdo entre la Unión Europea y Mercosur’. https:// es.aleteia.org/2019/07/02/historico-acuerdo-entre-la-union-europea-y-mercosur/

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LEY DE REGIONES POTENCIARÁ

EL CRECIMIENTO EN EL PAÍS L as alianzas público-privadas (APP) tendrán ahora más intervención dentro de las obras de desarrollo regional que quieran avanzar gobernadores y alcaldes en el país. El espacio para ponerlas en marcha lo acaba de dejar abierto la Ley 1962 o Ley de Regiones, sancionada el pasado mes de junio por el presidente Iván Duque. En concreto, esta ley pretende que las Regiones Administrativas y de Planificación (RAP) -constituidas por las entidades territoriales para impulsar su progreso- puedan ejecutar proyectos estratégicos con el concurso del sector privado. La gerencia pública y la corrupción son dos fenómenos que históricamente han afectado a las regiones. A partir de este momento, se podrán atacar y permitir así, el crecimiento antes no visto. La nueva Ley, según destacó el Presidente Duque, les permitiría contar con mejores recursos técnicos y financieros a las regiones.

Además, la aplicación de las nue- de presupuesto general de la Navas sinergias entre los sectores ción con el objeto de cofinanciar público y privados, en beneficio los proyectos de inversión con imdel desarrollo regional, se haría pacto regional. más expedita en la medida en que la Ley de Con la entrada El desarrollo de las APP Regiones, considerade la vigencia en la iniciación y concluda por sus impulsores fiscal, el Go- sión de proyectos puede como un gran avance bierno asigna- resultar fundamental en en el proceso de desrá una partida la medida en que en las centralización, permite de leyes con últimas dos vigencias a las entidades territoel objeto de han venido siendo conriales gestionar recurcofinanciar los tratados proyectos por $5 sos de cofinanciación proyectos de billones correspondienen todos los niveles de inversión con tes al Sistema General gobierno e incluso en el impacto regio- de Regalías, recursos ámbito de la cooperaque constitucionalmente nal. ción internacional. son de propiedad de los departamentos. Según Carlos Camargo Assis, Director de la Federación Nacional Con esta nueva ley, los proyectos de Departamentos, la nueva le- tendrán ahora, un enfoque difegislación representa un impulso rencial en comunidades étnicas histórico en el avance de los terri- como las afrocolombianas, raizatorios. “Colombia prospera hacia les y palenqueras, y las RAP poel desarrollo con enfoque regio- drán contar con la asesoría pernal”, afirmó Camargo. manente de comités integrados por el sector privado, la academia, La ley de Regiones dispone que, organizaciones sociales diversas, a partir de la próxima vigencia el Instituto Agustín Codazzi, el Mifiscal, el Gobierno pueda asignar nisterio de Hacienda y los Conseuna partida en las leyes anuales jos Territoriales de Planeación.

Con respecto a las RAP las facultará para presentar proyectos de impacto ante el Gobierno Nacional, cooperación internacional y Organizaciones de Estados de Cooperación Multilateral. Fernando Flórez, Director de la Región Central, Rape, asegura que “tenemos por primera vez un hecho concreto que impulsa la planeación y la organización de los territorios a partir de una visión regional, para la ejecución de recursos públicos en el corto, mediano y largo plazo, como lo ha venido desarrollando la Rape Central, como entidad pionera en estos esquemas de asociatividad en el país”. Las conclusiones, de las alianzas territoriales y de estas con el sector privado para la constitución de

APP serán claves de aquí a fin de De los proyectos que el órgano de 2019, cuando entrará en vigor la control denominó “complicados” Misión de Descentralización -crea- se encuentran obras tales como da por la misma Ley- para replan- la construcción, ampliación de catear, vía reformas conspacidad y mejoramiento titucionales y legales en general de los aeroLa planeación impulsadas ante el Cony organización puertos de Providencia, greso, nuevas reglas del de los territo- Leticia, Pasto, Armenia juego para la distribución rios es clave y Popayán por cerca de de competencias entre la para la evo- $566.000 millones. Nación y las entidades lución de las territoriales. regiones y la La nueva era de la desprotección de centralización ya está Para proteger los recurlos recursos aquí. La FND ha instausos y verificar que sean para beneficio rado el debate en foros las comunidades las que de las comu- internacionales para harealmente se benefician nidades. blar de los órganos de de estas obras, de forma control, de las cortes de paralela la Contraloría General de la República acaba de justicia, de los gobiernos nacional revelar que tiene puesto su ojo avi- y territorial y de la academia para zor en la ejecución de obras vitales mirar en perspectiva el avance hade infraestructura para el país por cia la mayor autonomía que reclaman las regiones. $4,86 billones.

Fuente: Redacción, Gestión (julio, 2019). Dinero: ‘Ley de regiones dará vía libre a las APP en obras de desarrollo’. https://www. dinero.com/economia/articulo/ley-de-regiones-dara-via-libre-a-las-app-en-obras-de-desarrollo/273810

0 2 TE

E P E T AR

N E I ND

LA CÁMARA COLOMBIANA DE LA ENERGÍA

DIO LUZ VERDE A LA VENTA DE ACTIVOS POR PARTE DEL ESTADO

a Cámara Colombiana de la miento económico”, afirmó Carlos Energía, gremio que agrupa Alberto Zarruk Gómez, Presidena empresas de bienes y ser- te de la Cámara Colombiana de vicios conexos con la Energía. cadena de suministro de la energía eléctrica En el transcurso Como resultado, la y con los consumidodel año, el PresiCámara Colombiana res del sector energétidente Iván Duque, de la Energía, ofreció co, definió su posición definirá las emtodo su apoyo para presas que salrespecto a la venta de garantizar una veedrán a la venta. activos del Estado por duría ciudadana, que parte del Gobierno. le garantice al país Para la entidad, la intención de enajenar algunos activos es viable, si se tiene en cuenta que actualmente la Nación cuenta con participación en cerca de 107 empresas, algunas de las cuales hacen parte del sector minero energético, entre ellas estarían ISA, Generadora y Comercializadora de Energía Gecelca, Empresa Multipropósito Urra, las electrificadoras del Huila y del Caquetá y centrales eléctricas Cedenar de Nariño y Cedelca del Cauca, entre otras. No obstante, el gremio señaló que considera favorable la venta de parte de los activos, siempre y cuando estos dineros se destinen a inversiones que fortalezcan el desarrollo social, económico y de infraestructura del país y no a gastos de operación. “Lo que no es razonable es vender activos para hacer gastos de operación y para cubrir el déficit fiscal operacional, entonces son inversiones que deben utilizarse para infraestructura y para desarrollos de inversión que necesite el país, en el proceso del creci-

procesos transparentes y que generen beneficios para el país.

VALORACIÓN DE ACTIVOS DE LA NACIÓN Diversas entidades estatales del nivel nacional, departamental y municipal, algunas centralizadas, otras descentralizadas, tienen en cabeza suya participación accionaria en amplio número de em-

presas. En distintas ocasiones, dichos activos han llegado a ser propiedad del Estado por causas tales como, la figura de la dación en pago. En otras oportunidades, se trata de casos de política estatal en sectores estratégicos de la economía, como el eléctrico o el petrolero, como sucede con las acciones que son propiedad de la Nación como por ejemplo, Interconexión Eléctrica S.A. (ISA), Ecopetrol, en Artesanías de Colombia, Bancóldex, entre otras centrales eléctricas, etc. El Presidente Iván Duque, trabaja para que en el curso del presente año se determine la venta de activos en empresas como las descritas, por una suma cercana a los seis billones de pesos y para ello,

el Ministerio de Hacienda está tener para el país en el futuro inpreparando el texto de un decreto mediato y a largo plazo. que establecerá las reglas de dichas enajenaciones, basados en Durante décadas escritores, destacados teóricos de la economía, la vía libre que a ello, sectores del pensadio el Congreso a tramiento nacional y exLa Nación cuenta vés de la Ley del Plan tranjero han tomado con participación de Desarrollo. posición sobre lo que en 107 empresas significa para un Esy se ha creado Entre dichos activos tado Nación el que expectativa en estatales hay algusectores vitales, como torno a qué actinos que es prudente por ejemplo, el eléctrivos serán vendivender, como ocurre co, el agua, estén en dos. con las inversiones en manos privadas. empresas telefónicas, mientras genera inFinalmente, existe quietud en significativos sectores inquietud con respecto a qué inde la opinión la venta de acciones versiones estatales serán vendide propiedad del Estado en em- das, la valoración que de ellas se presas pertenecientes a sectores haga, las reglas de dichas enajeestratégicos de la economía, por naciones y el destino que se dará las repercusiones que ello puede a tales dineros.

Fuente: Herrera María, Economía (julio, 2019). RCN Radio: ‘Cámara Colombiana de la Energía respalda venta de activos del país’. https://www.rcnradio.com/economia/camara-colombiana-de-energia-respalda-venta-de-activos-del-pais Fuente: Redacción Editorial, Economía (julio, 2019). Vanguardia: ‘La venta de activos de la Nación’. https://www.vanguardia. com/opinion/editorial/la-venta-de-activos-de-la-nacion-AA1174507 Dirección: AK 19 # 95-35, Edificio Torre Platino Of. 305 Bogotá - Colombia Tel: (1) 805 20 90 Cel: 300 696 7600 info@mas-ingenieria.com.co

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PROYECTOS DESTACADOS

3,2 BILLONES DE PESOS, ES LA CIFRA QUE HAN COSTADO LAS OBRAS PÚBLICAS SIN CONCLUIR EN COLOMBIA

13 proyectos están en el ojo del huracán y están siendo analizados con lupa por la Contraloría General de la República para tener una fecha de entrega. pista (que inicialmente debía ser ampliada) debió ser entregada el pasado junio. Sin embargo, dadas las demoras en la entrega, esto tuvo que posponerse.

na suma cercana a los $3,2 billones es lo que han invertido en 13 proyectos de infraestructura que no se han concluido en el país, y que podrían convertirse en ‘elefantes blancos’, según un informe presentado por la Contraloría General de la República. Basado a lo divulgado por el ente de control, este paquete de proyectos se encuentra en estado crítico, al haber presentado algún tipo de retraso, suspensión, prórroga u otra situación que impida la finalización oportuna del mismo, explican en el documento. El Gobierno Nacional ratificó, que es de su interés ver concluidas estas obras para abrir nuevas licitaciones que faciliten la construcción de nuevos proyectos. Además, el Presidente Iván Duque no está por la labor de dar más prórrogas a estos proyectos en su mandato. Las terminales aéreas son el tipo de infraestructura en la que más frecuentemente se estaría pre-

sentando este tipo de situaciones, con seis casos reportados por la Contraloría.

$113.000 MILLONES DESAPARECIDOS EN ‘ELEFANTES BLANCOS’ Por ejemplo, el aeropuerto El Embrujo, en la Isla de Providencia, que tiene una inversión de $68.200 millones, ha sido suspendido y prorrogado en varias ocasiones. Teniendo en cuenta el último cronograma, esta obra que contempla la recuperación del terminal así, como el mantenimiento de la Foto: Tomada de Dinero.com

Otro proyecto que tiene seguimiento de la Contraloría es el Aeropuerto Internacional Alfredo Vásquez Cobo, en Leticia, el cual se viene ejecutando desde 2014, a pesar de que el plazo contemplado para la obra era de 33 meses. Es decir que debía haberse culminado en 2017, pero actualmente tiene un avance de 85%. La inyección económica asciende a $153.736 millones y contempla la construcción de un nuevo terminal, una pista, una plataforma, la torre de control correspondiente, el cuartel de bomberos y otros ajustes complementarios. Por otro lado, las obras del Aeropuerto Antonio Nariño en Pasto, que ha costado más de $10.000 millones, debían ser entregadas en diciembre de 2018. Sin embargo, se les otorgó una prórroga y se espera que finalicen en septiembre.

El Aeropuerto Guillermo León Valencia de Popayán, una de las obras inconclusas de la anterior administración, que contempla la construcción de la terminal y la plataforma correspondiente, así como de la torre de control. No obstante, la ampliación de la pista de aterrizaje se encuentra suspendida porque hay construcciones aledañas que deben ser demolidas, pero cuyo procedimiento no tiene aval de la Oficina Asesora de Planeación Municipal, ni de las curadurías urbanas.

EL GOBIERNO NO DARÁ CONCESIONES COMO EN EL MANDATO ANTERIOR Con la Contraloría haciendo un exhaustivo seguimiento a las obras

que le han inyectado un dineral, el los atrasos reportados, es posible presidente Iván Duque le ordenó que no se logre esa meta. a su cúpula de gobierno que no dará facilidades para extender los El Canal del Dique, que estuvo plazos de algunas obras que por suspendido durante tres años, y que arrancó en presupuesto están 2014, reporta una paradas. Sin eminversión de más Alrededor de $113.000 bargo, entiende que de $1.671 millomillones se han gastado el concluir estos nes. De acuerdo algunas obras que tienen proyectos le traerá con la Contralola etiqueta de ‘elefantes dinamismo y desaría, podría ser blancos’, debido los tiemrrollo a las regiones entregado en julio pos de retraso versus el de este año. nivel de inversión. involucradas. Otro de los casos que destaca la Contraloría, es el Puente Pumarejo, que a pesar de tener una inversión superior a $614.935 millones, no cuenta con los recursos suficientes para concluirse. La fecha estimada de entrega es diciembre, pero dados

Finalmente, la ampliación de la tercera etapa del Teatro Colón, en Bogotá. Según el ente, esta obra tiene avance de 86%, pero no se va a entregar terminada por los sobrecostos que se han registrado que superan los $20.000 millones. La inversión estimada es de $77.229 millones.

Fuente: Redacción, Colombia (junio, 2019). TwNews.co: ‘Obras públicas sin concluir suman más de 3,2 billones’. https://twnews.co/co-news/obras-publicas-sin-concluir-suman-mas-de-3-2-billones

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Foto: Tomada de Camacol.co

LA CONSTRUCCIÓN SIGUE GENERANDO EMPLEO EN COLOMBIA

os últimos datos revelados por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane) sobre el empleo, evidencian la capacidad del sector constructor para sostener la generación de empleo en Colombia. Así lo aseguró, la Presidenta Ejecutiva de la Cámara Colombiana de la Construcción, Camacol, Sandra Forero Ramírez, al conocer que para abril de 2019 el sector generó 120.992 empleos frente al mismo mes en el año 2018. Las cifras del Dane indican que la construcción empleó a 1’419.426 personas, demostrando la capacidad del sector para sostener al 6,4 por ciento de los trabajadores a nivel nacional. Así mismo, fue la segunda actividad de mayor aporte al crecimiento de la población ocupada. Un sector que aporta 37 de cada 100 nuevos empleos que se generan en el país debe ser pilar de la política pública y productiva, así como una herramienta cen-

tral de las administraciones locales para el desarrollo económico regional. Estos nuevos empleos son la base del consumo futuro y del crecimiento económico y por eso es imprescindible generar las condiciones para sostener y aumentar la ocupación sectorial, expresó Sandra Forero Ramírez, Presidenta Ejecutiva de Camacol.

continuidad de la infraestructura que requiere la ciudad”, concluyó Forero Ramírez.

LA CONSTRUCCIÓN, MÁS POSIBILIDADES PARA EL PAÍS

El sector de la construcción y servicios comunales, sociales y personales fueron las de mayor aporte, al contribuir en conjunto Las ciudades con mejores diná- con 1,4 puntos porcentuales a la micas del mercado variación de la polaboral, asociado ocupada El sector demostró soste- blación al sector construcner cerca del 6,4% de los en esas mismas tor, fueron Bogotá trabajadores a nivel na- ciudades. (31,2%), Villavicencional y está en el top 3 cio (27,4%), Montede actividades de mayor Solo el sector ría (24,1%), Pereira aporte al crecimiento de constructor gene(23,8%) y Popayán la población ocupada. ró 150.453 nuevos (23,8%). La ciudad puestos de trabajo de Bogotá aportó el último año, por lo 61.997 ocupados (51%) al total que, el total de empleo directo en de 120.992 empleos generados por el sector en abril de 2019. “En el sector, ascendió a 1,5 millones Bogotá, los proyectos de infraes- de trabajadores. tructura urbana que se vienen ejecutando son claves para mantener la generación de puestos en el sector, y por eso, ciudadanos y sectores productivos debemos velar porque no se bloqueen estos proyectos y se garantice la

Según Sandra Forero Ramírez, “esos nuevos puestos de trabajo son un resultado muy alentador, más si se tiene en cuenta que la ocupación agregada en el país se redujo”.

Además, señaló que en el actual contexto económico, un sector como la construcción y sus actividades relacionadas, permite contener aumentos en el desempleo y dinamiza el consumo de los hogares. La participación del sector en el total de ocupados a nivel nacional se ubicó en 6,7 por ciento, siendo el sector con mayor número de nuevos empleos de los once sectores registrados. “A nivel sectorial, el Dane dio a conocer que la destrucción neta de empleos provino principalmente del sector manufacturero, mientras que la construcción se ha ca-

racterizado por ejercer un efecto ubicó en un 8,4 por ciento, miencontrario favorable de creación tras que para las mujeres fue del neta de empleos. Esto último lo 13,5 por ciento. vemos como un indiHace un año, en el tricador temprano del 37 de cada 100 mestre móvil marzo– retorno a la senda de empleos son mayo, estas tasas se recuperación dentro generados por ubicaron en 7,4 y 12,4 de este sector durante el sector de la por ciento, respectivael segundo trimestre construcción en mente. Para el trimesdel año”, así lo afirmó el país, siendo tre móvil marzo-mayo el Equipo Económico Bogotá, Villade este año, la tasa de del Grupo Bancolomvicencio, Montería, Pereira y desempleo de los hombia. Popayán, las bres fue menor en 5,1 ciudades más puntos porcentuales De acuerdo con el destacadas en respecto a la de las muDane, para todo el este campo. jeres. En el mismo tripaís, la tasa de desmestre móvil del 2018, empleo de los homesta diferencia fue de bres en el trimestre móvil marzo-mayo del 2019 se 5,0 puntos porcentuales.

Fuente: Redacción, Economía (mayo, 2019). Radio Santa Fe: ‘La construcción debe seguir generando puestos de trabajo en el país: Camacol’. http://www.radiosantafe.com/2019/05/31/la-construccion-debe-seguir-generando-puestos-de-trabajo-en-el-pais-camacol/ Fuente: Redacción, Economía (junio, 2019). El Tiempo: ‘Hasta mayo 2,61 millones de colombianos no tenían trabajo’. https:// www.eltiempo.com/economia/sectores/cifras-de-desempleo-en-colombia-en-mayo-de-2019-382158

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EL SECTOR INDUSTRIAL YA NO DOMINA EN EL PAÍS: ¿QUÉ ESTÁ PASANDO CON LA INDUSTRIA COLOMBIANA?

Foto: Tomada de El Heraldo.co

apital humano, inversión en tecnología de punta para alcanzar niveles de competencia en el auge de la globalización, costos logísticos del país, movilidad de empresa (servicios públicos), carga tributaria –a pesar de la Ley de Financiamiento–, protección a sectores que en cadena dependen de otros, son algunos de los aspectos que empresarios, gremios y profesionales consultados indicaron han llevado a que la productividad industrial haya perdido peso en el PIB del Atlántico. Según el informe de Fundesarrollo, basado en las cifras del Dane sobre el producto interno bruto del Atlántico del 2018, se identificó la pérdida y “relevancia dentro de la estructura productiva al pasar de 22% en 2008 a solo un 16% en 2018, y frente a una mayor participación en el PIB de sectores como la construcción y las actividades financieras”. La Asociación Colombiana de Pequeñas y Medianas Empresas (Acopi), identificó a más de 17.000 pymes industriales en el Atlántico,

y el gremio expresaron que, aunque el PIB del Atlántico creció $43,2 billones durante el 2018, este incremento sigue siendo inferior frente a Bogotá ($250,5 billones), Antioquia ($141,7 billones), Valle del Cauca ($83,91 billones) y Santander ($55,15 billones). Rosmery Quintero, Presidenta de Acopi, afirma que hay una brecha en el sector industrial para los micro, pequeños y medianos empresarios, en especial los que requieren especializaciones, tecnologías y capital humano. Además, la falta de acceso al financiamiento y la excesiva regulación son serias dificultades para el crecimiento que desestimulan la continuidad de las operaciones de los empresarios, especificó Quintero.

¿Qué pierden las regiones con la disminución de la producción industrial y el crecimiento de otros sectores económicos? Jorge Quintero, Doctor en Economía y profesor de la Universidad del Norte, identifica que un territorio que reduce su industria y gana espacio con otros macrosectores, pierde puestos de trabajo de calidad.

“Pierde empleo de calidad formal. Los puestos de trabajo en la industria son mejor porque es un sector Las altas tasas incentivo en tecnología tributarias afecen capital y hace que tan de manera sea productivo y mejor significativa los remunerado. En cocostos de la mercio los puestos de industria naciotrabajos son más fornal. males”, dijo Quintero.

“Las altas tasas tributarias afectan los costos para el sector, puesto que se deben atender las obligaciones administrativas y legales que surjan en lugar de invertir en tecnificación”, dijo la presidenta de Acopi.

El docente, profesional en economía, sostuvo que el sector no está ajeno a la manufactura nacional, que ha venido en un debilitamiento de la demanda agregada y la disminución de ingre-

sos fiscales por agentes externos como el precio de petróleo. Esto quiere decir que van de la mano los cambios y las consecuencias.

acero principalmente en la transformación del mismo.

“Que el PIB industrial no crezca más es debido a que nuestra actividad no le ha estado yendo bien. Nuestro Andrés Ramírez Sánprincipal jalonador chez, director ejecutivo La falta de acceso de consumo es la al financimiento de de la Cámara Colomconstrucción y la las empresas difibiana de Acero, agregó misma decreció culta a empresarios, que en las actividades un 5,6%”, expuso operaciones en deindustriales los puesRamírez Sánchez. terminadas zonas tos de trabajos podrían estratégicas tambalear, en especial, Joseph Dacarett, si son actividades clave empresario naciocomo la del acero, que nal, acentúa los depende de otros movimientos. excesos de las cargas y normas tributarias. No desconoce las Este gremio, que señaló en junio obras de infraestructura en la ciuel peligro de perder 2.000 plazas dad, pero en los costos de enerdebido a que el Gobierno no abo- gía y la formalización y costos lió una medida antidumping para laborales ha llevado a que empreproteger la manufactura local, sarios de la industria se trasladen identificó su componente del PIB al comercio. “La contratación de del Atlántico y en la industria del personal es menor en comercio.

En industria, se necesitan hasta 50 personas”.

INVERSIÓN EN TECNOLOGÍA César Uparela, pequeño empresario e inversionista, celebró que, tras un buen comportamiento en sus ventas durante el primer semestre de 2019 de la economía y el sector industrial, realizó una apuesta para importar una máquina para su empresa. “Compré un equipo de USD 400.000 y ahora se disparó el dólar, me tocará enfrentar la situación; y sí veo que se ha ido abajo el sector manufacturero. Veo que la situación del país en cuanto a la incertidumbre, los costos laborales, las exigencias de requisitos en los impuestos han influido”. Joseph Daccarett expresó que al empresario le cuesta proyectar su tecnología y, con una educación que no está enfocada hacia los cambios y las amenazas, habrá efectos. “El tra-

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bajo manual será sustituido por la robótica y la inteligencia artificial”. Coltabaco, Everfit, Fabricato, Hernando Trujillo, Fatelares, Coltejer, son nombres que ocupan un lugar especial en las mentes de los colombianos, pero sobre todo de los antioqueños, que recuerdan la importancia que tuvieron estas industrias para el desarrollo y el empuje de la región. Muchas de estas empresas fueron referentes para el país y en la actualidad ya cerraron sus plantas, algunas entraron en procesos de insolvencia o se fueron del departamento y otras llevan años en números rojos. Las más afortunadas siguen reinventándose para salir al paso, aunque hoy sean apenas una sombra de lo que fueron. Las demás ya hacen parte de la historia. En 1920 Antioquia era el primer centro manufacturero del país. En 1940 producía más del 70 % de los textiles y casi el 100 % de los cigarrillos, así lo detallan los profesionales en economía, Juan José Echavarría y Mauricio Villamizar en su investigación de 2006: ‘El proceso colombiano de desindustrialización’. Actualmente, la región antioqueña, lleva 30 años perdiendo su industria lentamente. La transición ha hecho que el departamento, y sobre todo Medellín, hayan dejado de ser centrales manufactureras para convertirse en una suerte de núcleos de comercio y servicios, en parte agrupados con la economía del conocimiento: “un sistema en el que este último elemento es fundamental para generar valor y riqueza”, y que incluye áreas como la robótica, la tecnología, los servicios financieros y la educación,

de acuerdo con Ruta N, entidad del municipio de Medellín influenciadora de la innovación.

comercial, se da cuenta de que nuestras importaciones de mercancías han aumentado, mientras que las exportaciones han bajado, y además han cambiado su naturaleza: el 50 % de ellas son materias primas, especialmente oro y flores”.

De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), para 1990 el Producto Interno Bruto (PIB) de Antioquia era de 9,3 billones de pesos y la industria manufacture- En conclusión, con la variación de ra pesaba un 21,3 %. En el año la economía regional, caracteriza2000 la producción departamen- da por una brecha de la productal sumó 38,24 billones ción de mercancías, y la industria participó así como por la supeCon la partida con un 16,61 %. En rioridad y consolidade grandes em2017, último año del que ción del comercio y presas del secse tienen datos, el PIB las finanzas. Además, tor industrial, de Antioquia fue de 121 en lo corrido del siglo los empleos forbillones y las manufacel sector industrial ha males pierden turas representaron un crecido un 57 %. Por calidad a nivel 16,52 %. Ha habido una debajo de rubros como local, regional y disminución paulatina. construcción, que aunacional Quizás no tan fuerte mentó 340 %; comercomo se piensa. cio y hoteles, 127 %; servicios financieros Ramón Javier Mesa, profesor de e inmobiliarios, 111 %; y minería, economía de la Universidad de 70 %. De esta manera, el renglón Antioquia, el departamento ha manufacturero, que hace 30 años cambiado su estructura produc- lideraba el crecimiento de la retiva. Según él, los sectores que gión, cayó hasta el tercer lugar, tienen más injerencia son los de superado por el sector financiero construcción y servicios. “Si uno y comercio, que ocupan el primer mira, por ejemplo, la balanza y segundo lugar, respectivamente.

Foto: Tomada de ElColombiano.com

Fuente: Romo Nilson, Economía (julio, 2019). El Heraldo: ‘¿Qué está pasando con la productividad industrial?’. https://www. elheraldo.co/economia/que-esta-pasando-con-la-productividad-industrial-646547 Fuente: Gaviria Luis, Negocios (junio, 2019). El Colombiano: ‘¿A dónde fue a parar la industria antioqueña?’. https://www. elcolombiano.com/negocios/economia/cambios-en-la-industria-antioquena-desplazada-por-finanzas-y-servicios-MB11018051

MINCIT PUSO LA PRIMERA PIEDRA

PARA UN NUEVO MODELO DE NEGOCIOS DE LAS ZONAS FRANCAS

l Ministerio de Comercio, Industria y Turismo puso en marcha un paquete de acciones para dar un nuevo impulso al modelo de zonas francas, diseñado para jalonar el empleo, la inversión y el desarrollo regional. Como parte de estas medidas, fue expedido el Decreto 1054 de 2019 el cual reglamenta la prórroga del instrumento de las zonas francas. En la formalización de este decreto, participaron todos los miembros de la Comisión Intersectorial de Zonas francas, integrada por la Consejería para la Competividad y Sector Privado, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Ministerio de

Hacienda, el Departamento Nacional de Planeación – DNP- y la DIAN.

de prórroga oscilará entre 10 y 15 años, dependiendo de los compromisos de ejecución de nuevas En cuanto al Decreto inversiones y geneLas zonas francas -que brinda seguriración de empleos. permanentes podad jurídica a inverdrán acceder a una sionistas y empresaSegún el Decreto, prórroga que está rios localizados en el 8% de los comentre 10 y 15 años. estas áreas-, permite promisos de nuevas Además, las zonas que las zonas franinversiones debefrancas especiacas permanentes acrá estar destinado les dependerán de cedan a una prórroga a actividades de nuevas inversiones que oscila entre 15 y ciencia, tecnoloy generación de em30 años adicionales, gía e innovación. pleos. sujeta a compromiEste requerimiento sos de ejecución de busca promover la nuevas inversiones. En el caso de adopción de nuevas tecnologías, las zonas francas permanentes mejorar la infraestructura de los especiales o uniempresariales, usuarios y dar respuesta a los reel Decreto definió que el término tos de competitividad, productivi-

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Foto: Tomada de Zona Franca Bogota.com

dad y sostenibilidad. “Desde el ministerio creemos firmemente en los beneficios que este instrumento le puede aportar al país, no solo en materia de inversión extranjera directa, sino también en generación de empleo de calidad y en nuestro proceso de inserción en cadenas globales de valor. Por ello, la actualización del modelo de zonas francas responde a las necesidades que hoy tienen los actores del desarrollo productivo”, expresó el ministro de Comercio, Industria y Turismo, José Manuel Restrepo. Además del Decreto, la estrategia para fortalecer las zonas francas incluye la dinamización de la Comisión Intersectorial, la simplificación de trámites de evaluación y aprobación para la declaratoria de nuevas zonas francas, el seguimiento a las condiciones de inversión y la habilitación de una mesa de facilitación del comercio para zonas francas. Por su parte, el viceministro de Desarrollo Empresarial, Saúl Pineda Hoyos, señaló que en las sesiones de la Comisión Inter-

sectorial de Zonas Francas han sido aprobadas, en lo corrido del gobierno del presidente Duque, cuatro nuevas zonas francas en Cauca, Nariño, Tolima y Bolívar las cuales están asociadas a sectores como salud, energía y agroindustria. Estos proyectos generarán inversiones por $658.400 millones y compromisos de creación de 247 empleos directos en un lapso de tres años. Del mismo modo, Pineda destacó la reciente instalación de la Mesa para la Facilitación del Comercio para las Zonas Francas que comenzó a sesionar el pasado 27

de mayo. En la primera sesión, esta Mesa contó con la participación de entidades del sector público (DIAN, la Polfa, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Consejería para la Competitividad y sector privado, Dian, Invima y DNP) y de gremios como el Consejo Gremial Nacional, Fitac, Analdex, Andi y el Consejo Privado de Competitividad, al igual que usuarios de zonas francas de diferentes zonas del país. Finalmente, en esta primera sesión, se establecieron matrices de compromisos en las que se identificaron oportunidades de mejora y acciones a desarrollar en materia de aduanas y de operaciones de comercio exterior. En las próximas semanas se desarrollará una agenda de trabajo de las entidades integrantes de la Mesa para avanzar en este plan.

DECRETO 1165 PARA COMERCIO EN ZONAS FRANCAS

Foto: Tomada de Dinero.com

El presidente de la República, Iván Duque, firmó el Decreto 1165 de 2019, por el cual se dispone el nuevo régimen de aduanas para el país, con el objetivo de que los usuarios de comercio exterior y los funcionarios de la Dian cuenten con normas claras para las obligaciones aduaneras. Esta medida promoverá la facili-

tación de operaciones de comer- director de la Dian, precisó que cio exterior. Entre las acciones “en el decreto se establece la destacadas están los mejores ampliación de cupo y cantidades mecanismos para promover im- en la modalidad de viajeros; así portaciones de la induscomo la eliminación de tria del cine, así como la garantía para Plan Con el Decreto la creación de proceVallejo de Servicios”. 1054 de 2019, dimientos aduaneros el 8% de nuepara el acopio y la desRomero afirmó que el vas inversiotinación de ayudas hu75% de las normas del nes irá a parar manitarias en las zonas nuevo decreto son aca actividades de frontera. tualmente vigentes, ende ciencia, tectre los nuevos capítulos nología e innoEntre las bondades destacó la eliminación vación. del nuevo decreto, se de los estados finanincentiva el desarrollo cieros para quienes no del sector turístico y deban demostrar su la industria audiovisual; y entra- patrimonio y el establecimiento rá a regir integralmente una vez de normas para la salida de mertranscurridos 30 días calendario. cancía desde zonas francas como José Andrés Romero Tarazona, tráfico postal y envíos urgentes.

“Estamos facilitando que aquí haya centros de distribución de tráfico postal hacia Latinoamérica, esta norma facilita que el hub de Amazon pueda estar ubicado en el país”, comentó Romero. Además del decreto, la entidad está trabajando en otro, el cual contendrá la regulación para cuando estén en desarrollo los sistemas informáticos aduaneros. “Con el BID se están diseñando los pliegos, esperamos para el semestre entrante invitar a los proveedores a trabajar en una legislación aduanera más sistematizada”, puntualizó el director de la entidad.

Fuente: MinCit avanza en la construcción de un nuevo modelo de negocio de zonas francas, Sección Industria (junio, 2019). Portal Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: ‘MinComercio avanza hacia la consolidación de un nuevo modelo de zonas francas’. Enlace http://www.mincit.gov.co/prensa/noticias/industria/mincomercio-avanza-hacia-la-consolidacion-de-un-nu Fuente: Nuevo decreto de régimen aduanero beneficiará comercio en zonas francas, Sección Economía (julio, 2019). La Opinión Cúcuta: ‘Nuevo decreto de régimen aduanero beneficiará comercio en zonas francas’. Enlace https://www.laopinion.com. co/economia/nuevo-decreto-de-regimen-aduanero-beneficiara-comercio-en-zonas-francas-180009#OP

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LAS PROPUESTAS DE LA ANDI

PARA QUE EL SECTOR DE

La Asociación Nacional de Empresarios contempla cuatro ítems para aumentar la producción industrial.

LA CONSTRUCCIÓN ASCIENDA EN EL SEGUNDO SEMESTRE

l 1.2% fue la cifra que tuvo la producción industrial en Colombia durante los primeros cuatro meses de 2019. El número está lejos con respecto al mismo periodo del 2018 que ascendió al 2,5%. Del mismo modo, las ventas totales disminuyeron del 3,1% al 1,5%, motivos que plasman, según diferentes gremios y empresarios, como un ‘frenazo’ de la economía. Bruce Mac Master, presidente de la Asociación Nacional de Empresarios (Andi), afirmó que es una cuestión de interpretación de las cifras dado que, el periodo de vacaciones de Semana Santa, el año pasado fue en marzo y este año fue en abril, por ende, el ritmo de producción industrial bajó significativamente para la economía colombiana. Por otra parte, el mandatario del gremio, afirmó que estas cifras apenas ponen al país en el camino para llegar a un crecimiento sostenible, mas no en las expectativas del desarrollo sostenible. “Por eso, la argumentación que he planteado de que Colombia tiene que dedicarse a crecer más, de forma acelerada, con opciones que incluyen un mayor impulso para el sector de la construcción y subsidios para los exportadores”, planteó Master. El presidente gremial habló de cuatro motores de cambio y destacó el impulso de Caldas, que en el 2018 se metió como una de las tres regiones de Colombia con

Con respecto a las exportaciones, la Andi insiste en dar incentivos a las exportaciones como los certificados de reembolso LAS CUATRO PROPUESTAS, EN tributario (Cert), que devuelven DETALLE un porcentaje de impuestos indirectos pagados por el exportador. En cuanto a la construcción, se Según Master, “Esto nos permireportó un descenso del 5,6% tiría diversificar más el portafolio en el primer semestre del año, lo exportador. Sin duda, demostraque afectó a subsectores como ría que nuestros productos son el concreto, la ceráelásticos a dichos inmica, el cemento, la centivos”. Cabe recorLa Andi confía ventanería, techos y dar, que en el primer en un crecituberías, entre otros. miento del 3,6% semestre del año las La Andi, adoptará meal final del 2019. exportaciones naciodidas como subsidios nales decrecieron un a la tasa de vivienda, 0.1% una política de viviendas subsi-

mayor crecimiento en Producto Interno Bruto, junto con Antioquia y Amazonas.

diadas propias y opciones como capitalizar las cuotas de arrendamiento de los dos primeros años para que sean parte de la cuota inicial. “Es una opción inteligente, porque es una forma de comprobar que la gente sí tiene capacidad de pago, antes de otorgarle el crédito”, afirmó Bruce Mac Master.

Foto: Tomada de ElColombiano.com

Una de las discusiones que se debe retomar para la Andi, es la extracción de yacimientos no convencionales como el fracking o fracturación hidráulica, para aumentar la extracción de gas y petróleo. La Comisión de expertos, expuso proyectos pilotos y el Consejo de Estado argumentó que

antes se necesitan estudios adi- La opción es impulsar las obras cionales. “Colombia se equivoca de cuarta generación y las procuando atrasa esa decisión. Inclu- puestas que se han planteado a so aceptaría que el resultado fue- través de Alianzas Público Privara en un momento dado negativo, das (APP). “No solo se trata del porque digan que afecta el agua o río Magdalena, que es la más colos acuíferos o la condición de los nocida, sino por ejemplo la APP terrenos, pero lo que no puede pa- de El Dorado para una tercera sar es que Colombia pista, lo que sería no tome una decisión una oportunidad de Subsidios a vivienda, basada en hechos oro u opción del aeincentivos a exportaciones, extracción de científicos”, expresó ropuerto nuevo en yacimientos no conBruce Master. Cartagena”. vencionales y obras de cuarta generación La urgencia de volver Mac Master, afirmó con APP, las opciones a las extracciones que no es partidadel gremio. no convencionales rio de propuestas es debido a que las que se han generareservas de petróleo do en el Congreso están en 7,5 años y las de gas en y que impactan en el crecimiento 6,9 años. El presidente de la Andi del país. Puntualmente, el mandaadicionó que “Si a Colombia se le tario gremial dijo que la creación acaban estas reservas, no solo de una prima legal para la canasdejará de exportar, sino que ten- ta familiar, se les daría a los codrá que comenzar a importar”. lombianos que ganen hasta tres

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Foto: Tomada de 360 Radio.com.co

salarios mínimos legales vigentes. Además, en el tema de los aranceles al sector textil dijo que las prendas de vestir podrán tener un impacto negativo con un aumento cercano al 25%. “Se sacó adelante en contra de todos los conceptos constitucionales, pero ese arancel tendrá un aumento considerable y tendrán que responsabilizarse por ello. ¿Quién lo va a pagar?” se preguntó la el líder de la Andi. Con los resultados poco optimistas de la Encuesta de Opinión Industrial Conjunta (Eoic), realizada por la Asociación Nacional de Empresarios (Andi), se dio un balance positivo en la actividad manufacturera. Esto tiene de inmediato un crecimiento de la producción y las ventas, una mayor utilización de la capacidad instalada, con pedidos e inventarios en buenos niveles y un clima para los negocios que muestra “una situación favorable”, según el gremio. Bruce Mac Master, presidente de la Andi, dijo que así el contexto internacional arroje cifras positivas. “Insistimos en que se debe acelerar ese crecimiento con distintas medidas que hemos propuesto”, con el objetivo de que el país siga por el camino del desarrollo sostenible. La apuesta gremial en la Andi es “por un crecimiento fuerte y mejor al de años anteriores”, lo que establecería la hoja de ruta para la consolidación y recuperación de la actividad económica en el país.

William Bruce Mac Master Rojas, Presidente de la Andi

RESULTADOS DE LA ENCUESTA La Eoic apuntó, que al término del mes de abril, la producción industrial fue de 1,2 %. Es importante resaltar que el aumento fue menor al del mismo periodo del año pasado, cuando la cifra estaba en 2,5 %. Sin embargo, la Andi resaltó que este resultado es el efecto vacacional de Semana Santa que se produjo entre el 14 y el 20 de abril. Por otro lado con respecto a las ventas totales, el número llegó a 1,5 % en los primeros cuatro meses del año. Sin embargo, hace un año el aumento era de 3,1 %.

Finalmente, en cuanto a las ventas del mercado nacional, la Eoic divulgó que el número pasó de 2,9 % en 2018 a 1,8% al cierre del cuarto mes de 2019. La Encuesta se hizo bajo la supervisión en conjunto de la Asociación Colombiana de Industriales del Calzado, el Cuero y sus Manufacturas (Acicam), la Asociación Colombiana de Industrias Plásticas (Acoplásticos), Asociación Colombiana de la Industria Gráfica (Andigraf) y la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol).

Fuente: Suárez Viviana, Economía (junio, 2019). El Colombiano: ‘Es momento para crecer más: Andi’. https://www.elcolombiano.com/negocios/economia/es-momento-para-crecer-mas-andi-HF11050878 Fuente: Layton Juan Carlos, Economía (junio, 2019). La Patria: ‘Colombia tiene que dedicarse a crecer más’: asegura Bruce Mac Master, presidente de la Andi’. https://www.lapatria.com/economia/colombia-tiene-que-dedicarse-crecer-mas-asegura-bruce-mac-master-presidente-de-la-andi

‘COMPROMISO COLOMBIA’,

LA NUEVA HERRAMIENTA DE LA CONTRALORÍA PARA OBRAS VITALES DE INFRAESTRUCTURA

La iniciativa permitirá el control de obras de infraestructura por $4,86 billones de pesos, además de la participación ciudadana que será vital para evitar ‘elefantes blancos’.

de que lleguen a su término sin inconvenientes. Del mismo modo, el organismo de control informó que ya está haciendo el seguimiento a proyectos con algún tipo de complicación relacionados con obras de construcción, ampliación de capacidad y mejoramiento en general de los aeropuertos de Providencia, Leticia, Pasto, Armenia y Popayán, por cerca de $566.000 millones.

Para lograr las metas del proyecto se ha promovido acuerdos con entidades como el Fondo de Financiamiento de Infraestructura Educativa (FFIE), el Ministerio de Minas y la Agencia de Desarrollo Rural, para garantizar el cumplimiento de proyectos fundamentales como la construcción de 231 colegios, 32 proyectos de soluciones energética y 40 pozos profun-

PROYECTOS QUE ESTÁN EN LA LUPA:

arlos Felipe Córdoba, contralor general de la República, junto con la ministra de Educación, María Victoria Angulo, el presidente de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, Juan Martín Caicedo y el director de Fedemunicipios, Gilberto Toro, lanzó la estrategia ‘Compromiso Colombia’ con la que se hará control de la ejecución de obras vitales de infraestructura para el país por $4,86 billones de pesos, a fin

“Estamos asistiendo al nacimiento de una nueva era de la participación ciudadana en el ejercicio del control fiscal en Colombia”, destacó Córdoba.

Foto: Tomada de LaRepublica.co

Foto: Tomada de Semana.com

dos en la alta y media Guajira, por valor superior a los $1,8 billones.

AEROPUERTOS En principio se está vigilando al sector aéreo por el Aeropuerto El Embrujo – Providencia, cuya inversión está en $68.200 millones y cuenta con la problemática de que el contrato ha sido suspendido y prorrogado en varias ocasiones, el Aeropuerto Internacional Alfredo Vásquez Cobo, de Leticia con una inversión de $153.736 millones el cual está a la espera de la construcción de un nuevo terminal, pista, plataforma, torre de control, cuartel de bomberos y obras de infraestructura complementaria. Entre los señalados también se encuentra el Aeropuerto Antonio Nariño de Pasto, el enredo de este es que la ejecución de las obras para la construcción para el funcionamiento de la terminal, la torre de control, cerramiento y PTA, de esta forma la obra comenzó el 30 de octubre de 2018 y un plazo inicial hasta el 21 de diciembre de 2018, pero en abril de 2019 fue prorrogada su ejecución al 6 de septiembre de 2019. Por otro lado, la Contraloría está atenta a la construcción del Aeropuerto del Café, este cuenta con una inversión de $100.000 millones de un costo de $480.000 millones que no están financiados, por lo que hay que hacer un patrimonio autónomo, cabe resaltar que esta obra está contemplada en el Plan Nacional de Desarrollo y enlaza un convenio entre Ministerio de Defensa, Ministerio de transporte, ANI, AEROCIVIL, Gobernación y municipios.

INFRAESTRUCTURA Los ojos están puestos sobre el Puente Pumarejo, el cual está en proceso de construcción de las

obras de infraestructura vial para otra parte, el teatro no se entrela solución integral del paso so- gará terminada en su totalidad bre el río Magdalena en la carre- por sobrecostos en cimentación, tera Barranquilla - Santa Marta, por 20 mil millones de pesos, la inversión es de más de $614 para ello el Ministerio de Cultura está en la búsqueda mil millones, la preode recursos. cupación por parte del Inversiones en ente de control son los aeropuer tos, En la otra orilla, el Peretrasos en la entrega puentes y colegios, son objeto rimetral de Oriente de de las obras y falta de de observación Bogotá, vía en consrecursos para su finalipara ‘Comprotrucción entre el Meta zación. miso Colombia’. y Boyacá, atravesando el oriente de CundinaAsí mismo, en el Canal marca, con una inverdel Dique – Cotorra, la Contraloría afirmó que aunque sión de $1.6 billones, en acompaesta obra inició en 2014 y estuvo ñamiento del ente de control para abandonada cerca de tres años, permitir que los municipios de ahora, debido al acompañamien- Cáqueza, Ubaque, Choachí, La to de la CGR, se entregará en Ju- Calera, Guasca, Guatavita, Sesquilé y Sopó tengan otra solución lio de 2019. de movilidad. El Teatro Colón, también es vigilado debido que espera la am- EDUCACIÓN pliación de la etapa 3, con una inversión de más de $77 mil mi- A través de la campaña Comllones y actualmente, prorrogó promiso Colombia la Contraloría para el 4 de octubre faltando 14 hizo un convenio con el Fondo de % de la obra por construir. Por Infraestructura Educativa-FFIE

Foto: Tomada de Contraloria.gov.co

para destrabar la construcción de 231 colegios en los siguientes departamentos: Boyacá, Córdoba, Cundinamarca, Bolívar, Huila, Quindío, Cauca, Chocó, Valle, Arauca, Antioquia, Cesar, Guainía, La Guajira, Risaralda, Sucre, Santander, Meta, Casanare, Atlántico, San Andrés, Tolima, Caldas, Nariño y Amazonas y el Distrito Capital. La inversión es de $1.394.626.213.914, y beneficiará a 183.566 estudiantes. Avance: 195 colegios están en fase de diseños y tiene progreso promedio de 83%. Treinta y seis están en fase de obra y el avance promedio es del 1.2%.

Carlos F. Córdoba Larrarte, Contralor General

Fuente: Redacción, Colombia (junio, 2019). La Opinión Cúcuta: ‘Contraloría hace seguimiento a través de ‘Compromiso Colombia’. https://www.laopinion.com.co/colombia/contraloria-hace-seguimiento-traves-de-compromiso-colombia-179588#OP

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INFRAESTRUCTURA DE MEDICIÓN AVANZADA (AMI),

CLAVE PARA LA PREVENCIÓN DE DESASTRES EN COLOMBIA

a administración del Presidente de Colombia, Iván Duque, se ha trazado un objetivo donde se puedan reducir las tarifas de los servicios públicos por medio de la optimización de los recursos. Sin embargo, lograrlo para evitar los desastres en un país en el que las coberturas no han alcanzado el 100 %, es un reto inmenso para el Plan Nacional de Desarrollo. De hecho, el acueducto llega al 87 % del país, alcantarillado al 76 %, aseo al 82 %, energía eléctrica al 97 %, gas al 67 % e Internet al 50 % de toda la población. No obstante, las empresas que prestan y operan los servicios representan el 6,5 % del Producto Interno Bruto (PIB). Por eso, el Gobierno tiene metas claras a mediano y largo plazo con el PND, no solo para que más ciudadanos tengan acceso a agua, luz, energía e Internet, sino también para que su uso sea más eficiente mediante el uso de herramientas TIC, como la Infraestructura de Medición Avanzada (AMI, por sus siglas en inglés) y así se pueda estructurar mejores planes de emergencias para sismos, explosiones de oleoductos, ola de calor y el invierno, entre otros, que afecta al país. “A través del uso de tecnologías vamos a poder otorgar mejores servicios, con una mayor cobertura, lo cual se traduce en un país con mayor equidad”, afirmó Natasha Avendaño, superintendente de Servicios Públicos. En cuanto a la Infraestructura de Medición Avanzada, los mecanismos para implementar esta tecnología en el servicio público de energía eléctrica quedaron esta-

blecidos en la Resolución 40072 de 2018.

de energía, entre otros beneficios.

Estos datos que se transmiten son Según el Ministerio de Minas y analizados y procesados por heEnergía, la infraestructura bene- rramientas de Big Data y Machine ficiará a 11 millones de hogares Learning que le permiten a las empresas tomar dey tendrá una transición cisiones en tiempo hasta el año 2030. real de una manera La implementación de Infraestructura más eficiente. “La meta es que en de Medición Avan2030 el 95 % de los zada, permitirá mePrecisamente, el viusuarios urbanos y el jorar las redes de ceministro de Ener50 % de los rurales cableado para la gía, Diego Mesa, cuenten con tecnología transición digital destacó la neceAMI”, señaló la ministra que vive el país. sidad de que los de Minas, María Ferreguladores implenanda Suárez. menten sistemas de medición inteligente para así ¿CÓMO FUNCIONA? garantizar el uso eficiente de la La comunicación en dos direc- energía y el cobro adecuado del ciones, tanto distribuidores como servicio. “La meta en 2030 es que usuarios finales, tendrán mejoras el 75 % del consumo de los hogaen la calidad del servicio. La he- res colombianos se mida de marramienta proporciona información nera inteligente y generar 1.500 al usuario a través de un medio de megavatios en energías limpias”. visualización como plataformas web, aplicaciones para telefonía En el Plan Nacional de Desarrollo móvil o monitores específicos. (PND), se fijan algunos incentivos Adicionalmente, admite, de forma para el uso de estas tecnologías, remota y local, la conexión, desco- específicamente para el desarronexión y limitación del suministro llo productivo.

El artículo 227 plantea un subsidio de energía para sistemas de riego en actividades del campo, como la agricultura y la ganadería. La Nación, asignará un monto de recursos destinados a cubrir el 50 % del costo de la energía eléctrica y gas natural que consuman los distritos de riego inteligente que utilicen los equipos electromecánicos para su operación. Esto debe ser comprobado por las empresas prestadoras del respectivo servicio. Este punto es clave, pues según el Departamento Nacional de Planeación (DNP), más de la mitad (54,8 %) de las Unidades de Producción Agropecuaria no tiene acceso a asistencia técnica, maquinaria, infraestructura ni sistemas de riego. Así que llegar a ellos es fundamental para cerrar la brecha.

INFRAESTRUCTURA DE REDES, ÓPTIMA

soluciones basadas en Específicamente, en IoT a sus procesos”, excuanto a soluciones Para 2030, el 75% presó Gómez. basadas para redes de los hogares coNB-IoT (o Banda lombianos debe La mejora en el conEstrecha de Internet contar con AMI al sumo de energía en de las Cosas), enfoimplementar telesensores permite tener cadas en soluciones comunicaciones mayores eficiencias y de iluminación intede quinta generaoptimizaciones sin inligente, acueductos, ción y así prevenir vertir en despliegues ciudades inteligenemergencias y de redes de baja potentes y agricultura codesastres. cia. “Usar una red esnectada, operadores tándar a nivel mundial como Claro han realizado desarrollos en diferentes y que trabaje en Colombia sobre ciudades y empresas del país. espectro licenciado va a permitir Para su implementación, la com- crear un ecosistema robusto, sepañía invierte una cifra superior a guro y escalable debido a que no los 5.1 millones de dólares, según coexiste con otras señales”, agreJosé Luis Gómez, director de in- gó José Luis Gómez. novación de Claro. Según el Ericsson Mobility Report “NB-IoT es una evolución de las de 2016, de los 28.000 millones redes móviles existentes, que de dispositivos que se tiene preabre todo un mundo de oportu- visto que se conecten en 2021, nidades para las empresas que casi 16.000 millones van a ser quieren o están implementando dispositivos del IoT. Foto: Tomada de Cioal.com

Otro asunto fundamental para que esta información pueda fluir en tiempo real, es el avance de Colombia en transformación digital. Esta busca llegar a un 70 % de la población al implementar redes de telecomunicaciones de quinta generación, con muy baja latencia. Por ejemplo, que cuando usted vea un partido de fútbol no se entere del gol cuando los vecinos lo griten porque la señal estaba adelantada. Por eso, el PND va de la mano con la ruta que fijó el Gobierno en el Plan 5G, el cual fue publicado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (MinTIC). En dicho informe, se dio inicio a la implementación de la política y los lineamientos técnicos para el despliegue de esta infraestructura digital a 2022. Fuente: Suárez Viviana, Negocios (julio, 2019). El Colombiano: ‘Tecnología para hacer eficientes los servicios públicos’. https://www.elcolombiano.com/negocios/economia/tecnologia-clave-para-eficiencia-de-servicios-publicos-HB11104762

COLOMBIA INVITA A LA COOPERACIÓN

REGIONAL DEL PACÍFICO

a Alianza del Pacífico está conformada por Chile, Colombia, México y Perú, y es un mecanismo de integración económica y comercial, basado en cuatro pilares: libre movilidad de bienes, servicios, capitales y personas y un eje transversal de cooperación. Es una estrategia de integración innovadora y flexible, con metas claras, pragmáticas y coherentes con el modelo de desarrollo y la política exterior colombiana. Este mecanismo no busca hacer contrapeso a otras iniciativas regionales. La Alianza del Pacífico (AP) fue establecida en abril de 2011 por Chile, Colombia, México y Perú, entró en vigor en julio de 2015 y su protocolo comercial inició el 1 de mayo de 2016. En el marco de la XIV Cumbre de la Alianza del Pacífico, los Ministros de Relaciones Exteriores de Chile, Colombia, México y Perú, sostuvieron una mesa de trabajo con representantes de los Estados Observadores de este mecanis-

Carlos Holmes Trujillo, Canciller de Colombia. Foto: Tomada de Cancilleria.gov

mo, con el objetivo de presentar los principales avances de cooperación que ofrece la Alianza, así como la que puede recibir por parte de los Estados Observadores. En su intervención, el Ministro Holmes Trujillo hizo un llamado a fortalecer la cooperación mutua que permita acelerar la implementación tanto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible como de la Visión 2030 de la Alianza del Pacífico.

El Ministro Holmes Trujillo explicó que una Alianza del Pacífico más integrada contribuye a impulsar objetivos de desarrollo sostenible dirigidos al crecimiento económico inclusivo, a generar oportunidades de trabajo decentes, a poner fin a la pobreza y garantizar la salud y la educación.

Agregó que se busca que esta Alianza sea también un actor más global para “aportar a los desafíos de mayor relevancia de la agenda internacio“Desde la perspectiva de nal y regional actual, La celeridad de Colombia, se identifican y contribuir a una golas estrategias importantes afinidades bernanza internacioestablecidas en entre la Visión 2030 de nal responsable”. la Alianza del la Alianza y la Agenda En ese sentido, punPacífico, posibi2030 para el Desarrotualizó que la AP ha litará el cumplillo Sostenible”, destacó miento del ODS impulsado iniciativas el Ministro, quien enfoy la Visión 2030, como la producción có su participación en en la región. de energías limpias, compartir la visión de el consumo y la proColombia sobre la imducción sostenible portancia de la cooperación y de la coherencia entre las políticas para y la adaptación y mitigación al lograr los propósitos comunes en cambio climático. “En este marco, quisiera destacar la suscripmateria de desarrollo global. ción, durante esta Cumbre, de la Declaración Presidencial sobre Gestión Sostenible de los Plásticos para promover su gestión integral a lo largo de su ciclo de vida”, aseguró. Añadió que se busca igualmente una AP más conectada, donde los ciudadanos “tengan acceso a una mayor comunicación y crecimiento, lo vinculamos con el contexto de la economía de la información y del conocimiento. Campo que, en el actual contexto

económico global, es fundamental para del crecimiento económico y la generación de empleo”.

los jóvenes y las mujeres”.

Por último, indicó que se busca una AP más ciudadana, “que Para lo anterior, el Canciller Hol- propicie mayores oportunidades mes Trujillo señaló que laborales, académicas, se está trabajando en culturales y de negoEl Ministro Holimpulsar la Economía mes Trujillo, cios a sus ciudadanos Naranja, la construcmanifestó la im- y fortalezca el entendición de economías diportancia de la miento intercultural, la námicas, competitivas, generación de identidad comunitaria empleo y mayo- y la solidaridad regiosostenibles e innovares estrategias nal, contribuye decisidoras. “Asimismo, se académica, cul- vamente al propósito pretende generar un turales y de ne- principal de la Agenda mercado regional que gocio para los nos permita aumentar 2030 de asegurar que ciudadanos. las exportaciones, imnadie se quede atrás”. pulsar el talento y la creatividad y generar empleos de Está reunión busca fortalecer la calidad en particular a favor de cooperación en temas diversos

como ciencia y tecnología, innovación, facilitación de comercio y apoyo a las pymes, tomando como base el primer Portafolio con proyectos consensuados de oferta y demanda de cooperación de la AP, presentado durante el Foro Técnico de Cooperación Alianza del Pacífico – Estados Observadores, en abril de este año. Cabe señalar que durante esta Cumbre, dos nuevos Observadores se incorporarán a la Alianza del Pacífico, Armenia y Filipinas, sumando un total de 59 Estados en esa calidad, lo que demuestra el interés del mundo por este esquema de integración.

Fuente: Noticias (julio, 2019). Cancillería de Colombia: ‘En reunión con Estados Observadores de la Alianza del Pacífico, Canciller Holmes Trujillo hizo un llamado a fortalecer la cooperación mutua’. https://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/ reunion-estados-observadores-alianza-pacifico-canciller-holmes-trujillo-hizo-llamado Fuente: Política Exterior (julio, 2019). Mecanismos de Concertación e Integración Regionales. Recuperado Alianza del Pacífico. https://www.cancilleria.gov.co/international/consensus/pacific-alliance

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EMPRENDIMIENTOS QUE SE CONSOLIDAN

EN EL TIEMPO: HONESTIDAD, PERSEVERANCIA Y PERSISTENCIA Por: Redacción, Gestión Institucional

l Valle del Cauca es una zona de expansión económica que se abrió a la posibilidad de conquistar nuevos horizontes más allá de la agroindustria, para fomentar el emprendimiento y las inversiones a partir de su vocación productiva.

tificado a partir del mapeo del ecosistema emprendedor”, así lo expresa la Gerente de la Comisión Regional de Competitividad (CRCValle), Lina Saavedra Pardo.

Los comportamientos del mercado, ya en sí mismos, variables, han dificultado la permanencia en La apuesta más grande los empre- la industria papelera en el país; sarios de la región, es la apuesta sin embargo, según la filosofía de por la conquista de nuevos mer- Casas, mutar de acuerdo a las necados que distan de la cesidades del mertradicional producción cado y profesionalide caña, maíz y sus zar los procesos de Optimizar y moderivados. El Valle, es gestión interna, son dernizar las herraun escenario de imclaves para permamientas tecnológiportantes inversiones cas de operación, necer. Con el paso y emprendimientos. producción e inde los años, en la formación para conquista de nuevos mejorar constanteAhora bien, lo que mercados, si bien se mente y consolidar es una novedad en han mantenido con procesos en tiemel año 2019, fue una el negocio primario, pos precisos. apuesta de Edgar Caahora, han abrazasas, visionario, emdo otros frentes de prendedor, humanista negocio los cuales, y trabajador de época. En el afán también, ha impactado con éxito. de su juventud, en el año de 1959, ilusionado y lleno de propósitos Un propósito de los expertos en futuros, encontró una posibilidad formación del emprendimiento es de empleo, en la que pasó de fortalecer el ímpetu de los empreser colaborador de oficios varios sarios en cuanto a perseverar y a ser el propietario, 14 años des- persistir en la construcción de su pués, de la Librería Marden, en la idea y luego, de su organización. ciudad de Palmira, Valle. Para Casas, estos son valores que ha extendido a su familia, de En ese entonces, bajo tutela de su propia iniciativa, Edgar Casas desarrolló lo que hoy promueve la Cámara de Comercio de Palmira y Cali en pro de los cambios de mentalidad hacia la cultura del emprendimiento, una cultura “que fomente más empresas, a través del conocimiento de experiencias exitosas que permitan motivar a la acción, y, a su vez, mostrar la oferta institucional de apoyo a los emprendedores que se ha iden-

la mano de su esposa, hijos y nietos. Hoy, trabajan hombro a hombro en el sostenimiento de sus sueños. Luego de las dificultades que tuvieron las empresas del país, en el año 2017, en el que se registró una desaceleración importante de la demanda local y el deterioro del contexto externo, diversos indicadores muestran que la actividad productiva del Valle del Cauca, registra una destacada dinámica de crecimiento entre el año pasado y lo recorrido en 2019. Los estudios permanentes en comportamiento de mercados, consumidores y competencias, le han permitido a esta organización abrirse a la posibilidad de nuevos, grandes y complejos retos. Las intenciones de crecimiento son incesantes, por ello, luego de la realización de distintas etapas, están, ahora, en el proceso de una última etapa que consistirá en el desarrollo de un complejo comercial. Y para darnos una idea de este proceso, pensemos que al iniciar este emprendimiento contaba con un área de 200mts cuadrados en sus instalaciones, hoy, es más compleja la medición métrica que definir sus alcances por

ciudades y locales: en la ciudad de Palmira 4 tiendas, en Cali 2, en Buga 1 y hay que mencionar que comercializan a nivel nacional y en otros frentes de inversión han logrado posesionarse en otros negocios en estas y otras ciudades del país.

tintos formatos a la creación de espacios para la educación de la primera infancia, entre otros.

Así, siendo coherentes con las teorías del emprendimiento y con los análisis publicados por la Cámara de Comercio, Confecámaras y el Centro Nacional de ConAhora bien, según lo explica Bos- sultoría, donde plantean que, Si bien ser un emprenton Consulting Group, dedor empresarial no un emprendimiento es “Un emprendedor es una tarea tan difícil, una pieza clave para el debe tener tres assi lo es mantenerse en desarrollo de un país, pectos principales: el tiempo. Los factores pero estos proyectos motivación, talento claves para lograr que deben combinar factoy objetivo del emuna organización sures como rentabilidad, prendimiento”, Cépere los cinco años, auto-sostenibilidad y, sar Escobar, coach tiempo que permite por supuesto, que gelaboral. que las compañías se neren un impacto posiestabilicen o desapativo a una comunidad rezcan. Entonces Edgar Casas y o al medio ambiente. por supuesto su esposa Nancy, Para la Marden fue y es muy im- comprendieron desde entonces, portante sesgar su crecimiento al las claves sobre las cuales en su progreso de la ciudad y la comu- momento no había nada escrito y nidad, por ello no solo propician mejor aún, lograron evolucionar posibilidades de acceso a sus con el tiempo, la innovación y la productos a los estratos socioe- tecnología. conómicos más vulnerables sino, que contribuyen a través de dis- Finalmente, según el Ministro de

Comercio, Industria y Turismo, José Manuel Restrepo, el Gobierno de Colombia comprende que en el emprendimiento está el progreso, traducidos los emprendimientos como generadores de empleo. Para ese fin, se han tomado medidas como las Fábricas de productividad, INNpulsa, el apoyo de Bancoldex y las Cámaras de Comercio. El objetivo será construir un país más equitativo. Boston Consulting Group, Edgar Casas, su esposa Doña Nancy, sus hijos y sus nietos, coinciden, casualmente, en que la pasión moviliza a la acción; en que siempre debe haber un plan de crecimiento ambicioso sin que por él se vaya el objetivo del proyecto; que la ruta del emprendimiento es contar con un plan de negocio claro; que en todo lo que se crea debe anotarse un espacio para pensar en lo innovador y que, definitivamente las alianzas son una estrategia. Al final, el emprendedor es un Ser Humano que hace uso de un medio para alcanzar distintos fines y transformar su mundo más próximo.

Fuente: Redacción, Política (julio, 2019). KienyKe: ‘Cinco claves de la política de MinComercio’. https://www.kienyke.com/ politica/cinco-claves-de-la-politica-de-mincomercio Fuente: Ruiz Luisa F. (enero, 2018). Vanguardia: ‘Estrategias para iniciar un emprendimiento empresarial’. https://www.vanguardia.com/economia/negocios/estrategias-para-iniciar-un-emprendimiento-empresarial-DDVL420715 Fuente: Redacción (julio, 2019). Colombia Inn: ‘El Valle del Cauca, una zona en expansión económica y para el emprendimiento’. http://colombia-inn.com.co/el-valle-del-cauca-una-zona-en-expansion-economica-y-para-el-emprendimiento/

CONSUMO DE ENERGÍAS RENOVABLES

ATRAE INVERSIÓN EXTRANJERA

egún la cuenta financiera US$845 millones en inversión exde la balanza de pagos del tranjera, mientras que la minería Banco de la República, du- percibió US$618 millones, con rante los primeros tres meses de un crecimiento del 74,8% y 60% 2019 el flujo de Inversión Extranje- respectivamente. Esto demuestra ra Directa en hidrocarburos y mi- la importancia de seguir apostánnería fue de US$1.463 millones, dole al desarrollo del sector”, asecifra que representa guró la ministra de un 43,9% del total Minas y Energía, nacional. De acuerMaría Fernanda Existen 76 proyectos do con el informe, Suárez Londoño. de fuentes limpias: entre enero y mar12 eólicas, 59 solazo entraron al país Por su parte la inres y cinco con bioUS$3.335 millones, dustria de la enermasa. Éstos particila cifra más alta gía eléctrica, el parán en la próxima registrada durante gas y el agua resubasta. un primer trimestre cibieron US$233 en los últimos ocho millones durante años. el primer trimestre de 2019, cifra que representa un “La reactivación del sector mine- incremento del 324,6% con resro-energético impulsa la reacti- pecto al mismo periodo de 2018. vación económica del país. En Estos tres sectores aportaron un los primeros tres meses de este 7% del total del flujo de Inversión año la industria petrolera recibió Extranjera Directa que recibió el

país en los tres primeros meses del año. “Colombia avanza en el camino hacia la Transformación Energética. La incorporación de energías renovables de fuentes no convencionales atraerán aún más Inversión Extranjera Directa para el país. Pasaremos de menos de 50 megavatios de capacidad instalada en energías alternativas a más de 1.500 megavatios en estos cuatro años, con inversiones estimadas entre US$1.300 y US$1.8000 millones”, agregó la ministra. El sector minero-energético representa un 8% del Producto Interno Bruto del País, y los recursos que genera explican cerca del 20% de la reducción de la pobreza nacional. Se estima que el sector aportará unos $100 billones de pesos

del incentivo de renta, deducción del 50%. Antes era a cinco años y ahora de 15. No es una exención, es un incentivo atado a la inversión”, aseguró Diego Mesa Puyo, viceministro de Energía.

EXENTOS DE IVA En otro artículo se prevé eliminar el IVA para la adaptación de paneles solares, lo que representa una reducción en el precio del 19%.

en regalías, impuestos y dividendos que permitirán cumplir las metas trazadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.

plazo de aprovechamiento de la deducción especial en renta para las inversiones en generación de energías no convencionales, de cinco a 15 años.

Por otra parte, según el Plan Nacional de “Se le hicieron camLas inversiones de Desarrollo en el obbios a la Ley 1715 energías renovables jetivo de aumentar la oscilan entre 1.300 y que crea incenticapacidad de gene1.800 millones de dóvos tributarios para lares. ración con energías la generación de limpias en 1500MW energía eléctrica, a el Gobierno Nacional partir de fuentes de impulsará consumo de energías energías no convencionales. El limpias con una deducción adicio- primer cambio que se hizo es el nal contra el impuesto de renta de cinco a 15 años y la eliminación del IVA para los paneles de solares.

Aunque ya existía un beneficio que excluía del IVA a los equipos de generación solar, solo se percibía una vez acreditado el uso final de los equipos ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, Anla, y ante la Unidad de Planeación Minero Energética, Upme, lo cual no le servía a los pequeños usuarios. “Por ejemplo, si una familia estaba interesada en instalar un panel solar, pero no contaba con la capacidad económica para hacer la importación acudía a un mayorista, quien al no conocer el uso final del panel no se beneficiaba Foto: Tomada de Presidencia.gov.co

Con dichos beneficios contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo se busca que el sector eléctrico sea más atractivo para nuevos inversionistas en generación de energía. Y para lograrlo, el Ministerio de Minas y Energía tiene contemplado inversiones por alrededor de US$1.500 millones en estos cuatro años. En el artículo 179 se amplía el

Maria Fernanda Suárez, Ministra de Minas y Energía

de la eliminación del IVA. Ahora, la exclusión es automática, se realiza al momento de hacer la importación, por lo que el beneficio es para grandes empresarios, pequeños negocios y usuarios individuales”, explicó Mesa Puyo quien añadió, “por ejemplo, un panel que cuesta $500.000, quedará en $400.000”.

PLANES PARA AMPLIAR LA COBERTURA En las bases del Plan, la meta es llegar con energía convencional a 100 mil nuevos usuarios lo que representaría duplicar la cobertura del cuatrenio anterior que fue de 60 mil familias.

Con una deducción adicional contra el impuesto de renta de cinco a quince años y la eliminación del IVA para los paneles solares, el gobierno atrae inversión extranjera.

“En el Plan quedó contemplado que las soluciones de energías individuales no convencionales en zonas no interconectadas o aisladas sean consideradas como un servicio público domiciliario que nos da la posibilidad de llegar a más familias y a bajo costo”, informó el Viceministro. Así mismo, quedó establecido en el Plan que los comercializadores tienen que incluir en sus portafolios de sus compras de energía

entre el 8 y el 10% de no convencionales. “La subasta del cargo por confiabilidad que se realizó el 8 de febrero fue un éxito en volumen y en precio. Y logramos una adjudicación que nos deja muy tranquilos del periodo 2021-22-23 en adelante, logrando una reducción del 11% en el cargo de confiabilidad”, señaló el vocero del Ministerio de Minas y Energía.

Fuente: Redacción, Nacional (junio, 2019). Vanguardia: ‘Con beneficios tributarios Gobierno impulsará consumo de energías limpias’. https://www.vanguardia.com/economia/nacional/con-beneficios-tributarios-gobierno-impulsara-consumo-de-energias-limpias-fc1073564 Fuente: Noticias, Histórico de noticias (junio, 2019). MinEnergía: ‘Energías renovables seguirán atrayendo inversiones y beneficios para el país: MinEnergía’. https://www.minenergia.gov.co/web/10180/historico-de-noticias?idNoticia=24114436

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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

BUSCA LA ELIMINACIÓN DEL MERCURIO EN EL PAÍS Foto: Tomada de MinEnergia.gov.co

l Ministerio de Minas y Ener- de mercurio identificados en aire, gía y el Programa de Nacio- suelo y agua, y reportes de intoxines Unidas para el Desarro- cación por mercurio. llo -PNUD- lanzaron el proyecto que busca eliminar y evitar el uso “Este proyecto se articula con la del mercurio en el secpolítica del Gobierno tor de minería de subNacional de legalidad El proyecto busca sistencia y pequeña y emprendimiento generar benefiminería. El proyecto para la equidad. El cios a 2 mil mique cuenta con la parproyecto trabajará dineros e indirectaticipación del Ministerectamente con 2.000 mente a casi 300 rio de Ambiente y Demineros en los 11 mumil personas. sarrollo Sostenible, y nicipios, para evitar el Ministerio de Salud o eliminar el uso de y Protección Social, es 20 toneladas en los financiado por del Fondo Global próximos 4 años. De esta forma, para el Medio Ambiente – GEF. se impactará a 292,697 beneficiarios indirectos de los municipios GEF GOLD, como se denomina priorizados (141,924 mujeres y el proyecto, trabajará en 11 mu- 150,773 hombres) ya que tennicipios de los departamentos drán menos exposición al mercude Cauca (Buenos Aires, Suárez, rio. Desde el Ministerio de Minas Timbiquí y Guapi), Antioquia (Se- y Energía seguimos trabajando govia, Tarazá y Cáceres) y Sur de por una minería que genera beBolívar (Tiquisio y otros tres que neficios y oportunidades para las se encuentran en evaluación) para regiones, protegiendo a las comula implementación de la iniciativa. nidades y el medio ambiente con Los criterios para esta prioriza- altos estándares y sostenibilidad ción fueron: producción aurífera, ambiental”, comenta la Ministra de consumo de mercurio, legalidad, Minas y Energía, María Fernanda puntos calientes por emisiones Suárez.

Por su parte, el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ricardo Lozano, destacó el impacto que puede tener la iniciativa en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 y en los Objetivos de Desarrollo Sostenible. “Con este proyecto estamos recogiendo todas las experiencias que se vienen realizando de tiempo atrás de forma exitosa y que nos han dado ejemplos de cómo se puede realizar la actividad cumpliendo estándares ambientales”, indicó. En enero de 2019 se firmó el convenio entre Minenergía y PNUD para la implementación de este proyecto por un valor de 6 millones de dólares. Las líneas de trabajo son el desarrollo de mejores prácticas en el beneficio aurífero que contribuyan con el cuidado de la salud de los mineros y del ambiente, el fortalecimiento institucional, la inclusión financiera y el aumento de la legalidad en el sector. Adicionalmente, el proyecto realizará una intervención con enfoque diferencial y de género,

incluyendo tres organizaciones de mujeres mineras.

significativo tomen medidas para eliminar el uso de mercurio en el sector”, afirmó Jimena Puyana, Gerente Nacional de Ambiente y Desarrollo Sostenible del PNUD.

“La minería de oro artesanal y en pequeña escala es una fuente de empleo para 10-20 millones de mineros en más de Entre las acciones del 80 países, que produproyecto se destaca El Fondo Global cen aproximadamenque se instalarán 3 para el Medio te el 20% del oro del plantas de beneficio Ambiente - GEF, mundo; facilitar la aplifijas, una en cada definancia el procación de las mejores partamento, y 6 más yecto por un prácticas ambientales valor de 6 milloestarán rotando por es indispensable para nes de dólares los municipios prioriel bienestar de las popor medio del zados para la transfeblaciones rurales que PNUD. rencia de conocimiendependen para su susto y capacitación de tento de esta actividad; los mineros en bueesta actividad es la mayor fuente nas prácticas. de contaminación mundial por mercurio en el mundo, ya que representa más de un tercio de SOBRE EL USO DE MERCURIO las emisiones globales. Con este EN LA MINERÍA proyecto avanzamos en los compromisos del Convenio de Mina- El mercurio venía siendo usado mata sobre Mercurio que pro- en la minería de veta y aluvial mueve que los países con ASGM en el proceso de beneficio. Esto

significa que luego de la extracción del material de la mina se usaba el mercurio en el proceso para separar el oro de lo que se desecha. El mercurio se agrega al material, este atrapa el oro, y esta mezcla suele quemarse para evaporar el mercurio y obtener el oro atrapado. En este momento se produce la contaminación ambiental y los mineros se exponen a posibles intoxicaciones. En la minería de subsistencia se estima un consumo promedio de 7 gramos de mercurio por cada gramo de oro producido. Cabe destacar que la eliminación del mercurio en la actividad minera no solo evita la contaminación ambiental y problemas de salud, sino que además garantiza a los mineros aumentar hasta en 30 puntos el porcentaje de recuperación de oro en el proceso de beneficio, para lograr recuperaciones entre el 70 y 90% en promedio. Desde el año pasado entró en vigencia en Colombia la prohibición del uso de mercurio en la actividad minera, por lo tanto, no es permitido en los títulos mineros. De cualquier forma, es necesario el acompañamiento a los mineros que se encuentran en camino hacia la legalidad y a los mineros de subsistencia. Gracias a la licencia ambiental temporal, la minería diferencial, las legalizaciones y al aumento de la fiscalización, conseguidos con el Plan Nacional de Desarrollo, hoy es posible ejercer un mayor control para el cuidado de la vida de los mineros y del medio ambiente.

LO QUE SE HA AVANZADO De acuerdo con el Estudio de la cadena de Mercurio de la UPME Foto: Tomada de El Colombiano.com

Foto: Tomada de El Colombiano.com

y el Ministerio de Minas y Energía, en el año 2014 se estableció un consumo de 193 toneladas de mercurio al año con fines mineros, de las cuales 105 toneladas se concentraban en operaciones legales y 88 en operaciones por fuera del marco de la ley. El Ministerio ha venido trabajando desde entonces en varias acciones como la realización de convenios para la asistencia técnica en recuperación de oro sin uso de mercurio; se han realizado caracterizaciones de yacimientos de oro en ocho departamentos con propuestas eficientes con el mismo propósito en alianza con el Servicio Geológico Colombiano y se ha modernizado la institucionalidad minera con el Centro de Control a la Producción Mine-

ra, el nuevo Catastro Minero y la Agenda Minero Ambiental con la Agencia Nacional de Minería y la ANLA. A partir de las acciones adelanta-

das por el Ministerio de Minas y Energía, se estima que a la fecha se ha eliminado el consumo de 90 toneladas de mercurio por año a partir de la transferencia de técnicas de producción más limpia en 76 plantas y 42.700 barequeros.

Fuente: Prensa, Noticias (julio, 2019). Minenergia: ‘Minenergía y PNUD lanzan proyecto para fortalecer la eliminación integral del mercurio en la minería’. https://www.minenergia.gov.co/web/10180/1332?idNoticia=24120889

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EL PREACUERDO ENTRE EEUU Y CHINA DISMINUYE PARCIALMENTE LA RECESIÓN GLOBAL

“E

stados Unidos y China que tendrá un costo político a son un mal matrimonio Trump, pero él demostró pragmaque debe seguir; las tismo y es la mayor sorpresa de dos partes aceptaron ir a terapia a la reunión en Japón”, dijo. ver si se pueden mejorar los problemas”, con esta frase, el analista Bernal, además, aseguró que hubo “un lobby brutal” colombiano Alberto Berde los sectores de tenal explicó la evolución lecomunicaciones de Trump, quiere de las conversaciones EEUU, especialmenser reelegido entre los dos países, que te de Apple. Creo que pero para ello ya tienen un preacuerdo la decisión de los chideberá estabique aleja el fantasma de nos en caso de que lizar la econola guerra comercial y de mía. se hubiera deteriorado una recesión económica más relación, habría global en el año 2020. sido irse en contra de Apple, anotó. Bernal, afirmó que lo acordado hasta ahora entre el presiden- Bernal, analista de la firma XP en te de Estados Unidos, Donald el área de inversiones, considera Trump, y su homólogo de la que este acuerdo entre Estados República Popular de China, Xi Unidos y China está en más del Jimping, es un avance muy im- 90% listo y falta muy poco. portante para el mundo que muy También afirmó que hubo unos pocos esperaban. puntos básicos, como el que los Explicó, por ejemplo, que se le- chinos aceptaron comprar más vantaron las restricciones para productos de EEUU, como cerHuawei. “No esperaba eso, por- dos, granos, petróleos, carros,

para que en 2025 la relación entre los dos países sea equitativa entre importaciones y exportaciones. Además, los chinos se comprometieron a más esfuerzo para respetar la propiedad intelectual. El mayor tropiezo, según el análisis de Bernal, es que Trump le exigió a China que el Buró político (Congreso) de ese país aprobara lo que firmara el presidente Xi. Parece que ahí se rompieron las negociaciones, expresó. Sobre los efectos, contó que se disminuye el riesgo de una recesión global en 2020. Asimismo, el precio del petróleo seguramente seguirá alto y ayuda a Colombia, dijo Bernal. Y puntualizó que, si el precio del petróleo Brent se mantiene entre 65 y 70 dólares, el precio del dólar deberá estar en un futuro cercano sobre los 2.900 pesos.

Foto: Tomada de ElComercio.pe

RELACIÓN COMERCIAL, CLAVE Las acciones estadounidenses han llegado a nuevos máximos históricos. El S&P 500 ha superado el nivel importante de 3.000 por primera vez y ha retornado casi 20% este año. También el Otra disputa índice Dow Jocomercial genes, ha roto réneraría tencords superansión y riesgo do los 27.000 de recesión por primera en 2020/2021. vez. Después de un 2018 complicado, 2019 ha sido un año espectacular para los inversionistas. Vimos el mejor desempeño de primer semestre en 22 años. El buen desempeño seguramente sorprende. El crecimiento de la economía global se está desacelerando, principalmente por las ten-

siones comerciales. Actualmente, hay esperanza con el preacuerdo comercial entre Estados Unidos y China. Al menos, la relación ha mejorado después de la escalada a finales de abril, cuando el presidente Donald Trump aumentó las tarifas existentes y amenazó con imponer aranceles sobre prácti-

camente todos los productos importados de China. En la reunión del G-20 en Osaka a finales de junio, el presidente Donald Trump y Xi Jinping se comprometieron a negociar nuevamente y no implementar nuevos aranceles, por ahora. Sin embargo, no se comunicó ningún marco para eliminar

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las tarifas existentes, ni se estableció un calendario claro para la firma de un acuerdo. Por lo tanto, los aranceles implementados e incertidumbres van a seguir deprimiendo la actividad comercial internacional. Los datos del comercio exterior de China del mes de junio ilustran el impacto. La exportación china bajó 1,3%, y las importaciones cayeron 7,3% en dólares americanos. Es cierto, por ahora, China ha mantenido el crecimiento económico relativamente estable, gracias a nuevas medidas de estímulo fiscal y monetario. No obstante, hay que tomar en cuenta que aún no se siente el impacto del reciente aumento de aranceles comerciales y si no hay un alivio, el impacto negativo sobre el crecimiento económico será más grave en 2020/2021. Aunque haya un acuerdo comercial antes de final del año, lo más probable es que las fricciones continúen frenando el crecimiento económico, sobre todo en países abiertos que dependen más de la exportación e importación. Un posible acuerdo comercial, podría reanimar la actividad económica, probablemente en 2020. Por otro lado, si vemos otra confrontación entre Trump y China, con nuevas medidas proteccionistas anunciadas o implementadas, es probable que la economía global caiga en recesión hacia el año 2021. Evidentemente el mercado de renta variable no prevé una recesión pues ha llegado a nuevos máximos históricos. Actualmente

hay mucha confianza entre los seguir una estrategia de negociainversionistas. El optimismo, pro- ción comercial más agresiva. bablemente, se explica por dos factores: primero, el mercado tie- Finalmente, la conclusión es que ne confianza en las ambiciones los inversionistas todavía se ende Donald Trump para ser reelegi- frentan a un entorno con muchas do en la elección presidencial en incertidumbres. Lo más probanoviembre 2020. Se cree amplia- ble es que haya más recortes mente que Trump solo tiene opor- de tasas, después de un primer tunidad de ser reelegido si la eco- recorte en julio. Los rendimiennomía va bien. Tarde o temprano, tos de los bonos seguirán muy Trump se verá presionado a llegar bajos. Las acciones bien puedan a un acuerdo comercial. Segun- subir un poco más, alimentado do, parece que los inversionistas por compras por algoritmos de tienen mucha confianza en la Re- seguimiento de tendencia y el serva Federal. Una gran nuevo estímulo moneparte del reciente rally tario. Pero el último facEEUU y China, se explica por nuevas tor ahora está en gran destinados a expectativas de recortes parte en los precios y entenderse en de tasas. el potencial alcista a sus relaciones partir de ahora parece comerciales. Por otro lado, el presimuy limitado. dente Trump ha criticado mucho las autoPor lo tanto, por primeridades monetarias y ha exigido ra vez en mucho tiempo, se retasas más bajas, tal vez para te- comienda a los inversionistas a ner más tiempo y espacio en las empezar a reducir la exposición negociaciones comerciales. Po- a la renta variable por debajo de siblemente, una política moneta- su exposición neutral, en otras ria más agresiva, es decir, tasas palabras, empezar a subpondemás bajas permitirá a Trump per- rar este activo de riesgo.

Foto: Tomada de BBC.com

Fuente: Redacción, Economía (julio, 2019). Caracol Radio: ‘Preacuerdo entre EEUU y China aleja el riesgo de recesión global en 2020’. https://caracol.com.co/programa/2019/07/02/6am_hoy_por_hoy/1562075111_546422.html Fuente: Rohner Pascal, Análisis (julio, 2019). Diario La República: ‘S&P 3000’. https://www.larepublica.co/analisis/pascal-rohner-515246/sp-3000-2884293

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