-1-
ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÀ È ÀÐÕÈÒÅÊÒÓÐÛ ÊÐÀÑÍÎßÐÑÊÎÃÎ ÊÐÀß Ïðîåêò ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè 1. Ââåäåíèå Ðàçðàáîòêà ïðîåêòà ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñóäàðñòâåííûì êîíòðàêòîì ¹ 468-01.2-08 îò 01 íîÿáðÿ 2008 ã., çàêëþ÷åííîãî ìåæäó êðàåâûì ãîñóäàðñòâåííûì áþäæåòíûì ó÷ðåæäåíèåì «Óïðàâëåíèå êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà» (ÊÃÁÓ «ÓÊÑ») è ÎÀÎ «Ðîññèéñêèé èíñòèòóò ãðàäîñòðîèòåëüñòâà è èíâåñòèöèîííîãî ðàçâèòèÿ «Ãèïðîãîð» (ÎÀÎ «Ãèïðîãîð»).  äåêàáðå 2008 ã. çàêàç÷èêó áûë ñäàí I ýòàï ðàáîòû, ñîäåðæàùèé îöåíêó ñîâðåìåííîãî ñîñòîÿíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè. Âòîðîé ýòàï ðàáîò âêëþ÷àë êîíöåïöèþ ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ àãëîìåðàöèè, êîíöåïöèþ òåððèòîðèàëüíîãî ïàñïîðòà Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, ìåðîïðèÿòèÿ ïî âûÿâëåíèþ, îõðàíå è èñïîëüçîâàíèþ îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, ïðåäëîæåíèÿ ïî ðàçâèòèþ óíèâåðñèòåòñêîãî êîìïëåêñà (íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíîãî öåíòðà). Íàñòîÿùèé çàêëþ÷èòåëüíûé ýòàï ðàáîòû ïðåäñòàâëåí ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêîé – Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, êîòîðàÿ ñîâìåñòíî ñ ïîÿñíèòåëüíûìè çàïèñêàìè I è II ýòàïîâ ðàññìàòðèâàåòñÿ îáîñíîâûâàþùåé ÷àñòüþ ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè.  ñîñòàâå ìàòåðèàëîâ III ýòàïà ïðåäñòàâëåíû òàêæå îòäåëüíûå òîìà: «Òåððèòîðèàëüíûé àíàëèç èíæåíåðíî-ãåîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé ñ âûÿâëåíèåì îïàñíûõ ãåîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è ïðåäëîæåíèÿìè ïî èíæåíåðíî-ñòðîèòåëüíîìó ðàéîíèðîâàíèþ», «Ïðåäëîæåíèÿ ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû è óëó÷øåíèþ ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ óñëîâèé, ïî îõðàíå âîçäóøíîãî è âîäíîãî áàññåéíîâ, ïî÷âåííîãî ïîêðîâà, îðãàíèçàöèè ñèñòåìû îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé, ïàðêîâ, çàêàçíèêîâ è äð.», «Èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû. Ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé», «Ñõåìà òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè (ãîðîäñêèå îêðóãà: Êðàñíîÿðñê, Ñîñíîâîáîðñê, Äèâíîãîðñê; ìóíèöèïàëüíûå ðàéîíû: Áåðåçîâñêèé, Åìåëüÿíîâñêèé, Ìàíñêèé, Ñóõîáóçèìñêèé)», à òàêæå îòêîððåêòèðîâàííûé ïî çàìå÷àíèÿì ìèíèñòåðñòâà êóëüòóðû Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ «Ìåðîïðèÿòèÿ ïî âûÿâëåíèþ, îõðàíå è èñïîëüçîâàíèþ îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè». Ðàáîòà âûïîëíÿåòñÿ íà îñíîâàíèè Çàêîíà Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ îò 27.12.2005 ¹ 17-4399 «Î êðàåâîé öåëåâîé ïðîãðàììå «Î òåððèòîðèàëüíîì ïëàíèðîâàíèè êðàÿ íà 2006–2008 ãîäû». Íåîáõîäèìûå èñõîäíûå äàííûå äëÿ ïðîåêòèðîâàíèÿ ñîáèðàëèñü Èñïîëíèòåëåì ïðè ñîäåéñòâèè Çàêàç÷èêà. Ðàáîòà îñóùåñòâëÿëàñü â ñîîòâåòñòâèå ñ òðåáîâàíèÿìè ¹ 190-ÔÇ îò 29 äåêàáðÿ 2004 ãîäà (Ãðàäîñòðîèòåëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).  ñîîòâåòñòâèè ñ Ãðàäîñòðîèòåëüíûì êîäåêñîì äàííàÿ ðàáîòà îòíîñèòñÿ ê äîêóìåíòó òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ÷àñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ðàçðàáîòêà ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè âõîäèò â ñîñòàâ òðåõ êëþ÷åâûõ äîêóìåíòîâ, îïðåäåëÿþùèõ âåêòîð ðàçâèòèÿ òåððèòîðèè: ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè è
-2êîìïëåêñíîé èíâåñòèöèîííîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè (âêëþ÷àþùåé èíâåñòèöèîííûé, ôèíàíñîâî-ïðàâîâîé è îðãàíèçàöèîííûé áëîê ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè). Äàííàÿ ðàáîòà ÿâëÿåòñÿ äîêóìåíòîì òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è â ñîîòâåòñòâèè ñ íàçíà÷åíèåì òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è âèäàìè äîêóìåíòîâ òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ íàïðàâëåíà íà îïðåäåëåíèå íàçíà÷åíèÿ òåððèòîðèé, èñõîäÿ èç ñîâîêóïíîñòè ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ýêîëîãè÷åñêèõ è èíûõ ôàêòîðîâ â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé, èíæåíåðíîé, òðàíñïîðòíîé è ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóð, îáåñïå÷åíèÿ ó÷åòà èíòåðåñîâ ãðàæäàí è èõ îáúåäèíåíèé, Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé. Îñíîâíûì ñòðàòåãè÷åñêèì çàìûñëîì ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîãî íà ìèðîâîì ðûíêå òåððèòîðèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêàÿ àãëîìåðàöèÿ, èìåþùåãî ñòðàòåãèþ ðàçâèòèÿ, óòâåðæäåííóþ ñõåìó òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ (óñòðàíÿþùóþ èëè íèâåëèðóþùóþ ñóùåñòâóþùèå íåäîñòàòêè ïðîñòðàíñòâåííîé îðãàíèçàöèè òåððèòîðèè, ñïîñîáñòâóþùóþ ñîçäàíèþ êîìôîðòíîé ñðåäû äëÿ áèçíåñà, âûñîêîãî êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ è ò. ä.) è ñîîòâåòñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâåííûì öåëÿì è çàäà÷àì, óòâåðæäåííûì ñòðàòåãèåé äîëãîñðî÷íîãî ðàçâèòèÿ (Ñòðàòåãèÿ-2020). Ñèáèðñêèé ðåãèîí Ðîññèè íóæäàåòñÿ â ïîÿâëåíèè ìåãàïîëèñà – ëèäåðà, çàäàþùåãî îáðàçöû ïîäõîäà ê ðàçâèòèþ, èñïîëüçóþùåãî îïûò ðåøåíèÿ òåõ èëè èíûõ ïðîáëåì, ëèäåðà, ñïîñîáíîãî ê ñìåíå óñòîÿâøèõñÿ ïðåäñòàâëåíèé è çàêîñíåëûõ ñïîñîáîâ îïåðèðîâàíèÿ ñ ðåàëüíî íàðàñòàþùèìè ïðîáëåìàìè, ñïîñîáíîãî ê íîâûì äëÿ ñîâðåìåííîé ðîññèéñêîé ïðàêòèêè ïîäõîäàì è ìåòîäàì èõ ðåøåíèÿ, ïðåîäîëåíèÿ, ïðåîáðàçîâàíèÿ èç ïðîáëåì â âîçìîæíîñòè è øàíñû. Äëÿ Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà Ðîññèè ìåòîä ïðîñòðàíñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ãîðîäîâ, îáúåäèíÿþùèé ðåñóðñû ñîñåäñòâóþùèõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ïðè àêòèâíîé ðîëè àäìèíèñòðàöèè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÿâëÿåòñÿ ìàãèñòðàëüíûì íàïðàâëåíèåì ðàçâèòèÿ.  ïðîöåññå ðàçðàáîòêè ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ÎÀÎ «Ãèïðîãîð» áûëè ïðèâëå÷åíû â êà÷åñòâå ñîèñïîëíèòåëåé ñëåäóþùèå îðãàíèçàöèè: – ÃÏ «Êîðïîðàöèÿ «Êðàñíîÿðñê-2020»»; – àâòîíîìíàÿ íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ «ÊðàñíîÿðñêÍÈÈïðîåêò ÍÒÖ ÐÀÀÑÍ»; – ÔÃÓÏ «Ãîñóäàðñòâåííûé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé è ïðîèçâîäñòâåííûé öåíòð «Ïðèðîäà»; – Èíñòèòóò ëåñà èì. Â.Í. Ñóêà÷åâà ÑÎ ÐÀÍ; – ÇÀÎ «Íàöèîíàëüíûé ãðàäîñòðîèòåëüíûé èíñòèòóò»; – ðÿä èíîñòðàííûõ êîìïàíèé: Ove Arup and Partners International Limited (UK); Perkins Eastman Int. (USA); AREP Ville (France); Metrogramma Andrea Boschetti & Alberto Francini srl. (Italy).  ðàáîòå øèðîêî èñïîëüçîâàíû ìàòåðèàëû ÎÀÎ «Òåððèòîðèàëüíûé ãðàäîñòðîèòåëüíûé èíñòèòóò «Êðàñíîÿðñêãðàæäàíïðîåêò», àâòîðñêèé êîëëåêòèâ ïîëüçîâàëñÿ ñóæäåíèÿìè âåäóùèõ ñïåöèàëèñòîâ èíñòèòóòà, ïðåæäå âñåãî Ò.Ï. Ëèñèåíêî. Ïðè ðàçðàáîòêå ìàòåðèàëîâ êîíöåïöèè ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè â êà÷åñòâå ýêñïåðòîâ ïðèâëåêàëèñü: ïî÷åòíûé ãðàæäàíèí ã. Êðàñíîÿðñêà, ñîâåòíèê ãóáåðíàòîðà Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ Ï.Ñ. Ôåäèðêî; íàðîäíûé àðõèòåêòîð Ðîññèè, ðóêîâîäèòåëü òâîð÷åñêîé ìàñòåðñêîé «ÀÄÌ» À.Ñ. Äåìèðõàíîâ;
-3äèðåêòîð ïðîåêòíîé ìàñòåðñêîé «ÀðõèòåêòîN» À.Â. Áàííèêîâ.  ðàáîòå ó÷òåíû ìàòåðèàëû ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ («ÔÃÓÏ ÐîñÍÈÏÈ Óðáàíèñòèêè», 2009 ã.), ñòðàòåãèè, ïðîãðàììû, ïëàíû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ôåäåðàëüíîãî, êðàåâîãî è ìóíèöèïàëüíîãî óðîâíåé, âåäîìñòâåííûå è ñòàòèñòè÷åñêèå ìàòåðèàëû, ìàòåðèàëû ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Ñóõîáóçèìñêîãî, Áåðåçîâñêîãî, Åìåëüÿíîâñêîãî ðàéîíîâ.  ñõåìå òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ó÷òåíû ïðåäëîæåíèÿ Êðàñíîÿðñêèõ êðàåâûõ è ãîðîäñêèõ îðãàíèçàöèé è ãóáåðíàòîðà À.Ã. Õëîïîíèíà, ïîñëåäîâàòåëüíî âûäâèãàþùåãî çàäà÷è êðóïíîìàñøòàáíîãî ðàçâèòèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, îòðàæåííûå, â ÷àñòíîñòè, â ñòðàòåãè÷åñêîì ïðîåêòå «Êðàñíîÿðñê-2020». Ìàòåðèàëû ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè íåñêîëüêî ðàç îáñóæäàëèñü â Êðàñíîÿðñêå ñ ó÷àñòèåì çàèíòåðåñîâàííûõ âåäîìñòâ, àðõèòåêòóðíîé è äåëîâîé îáùåñòâåííîñòè, âî âñåõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ, âõîäÿùèõ â Êðàñíîÿðñêóþ àãëîìåðàöèþ, ñ ðóêîâîäñòâîì «Êîðïîðàöèè «Êðàñíîÿðñê-2020»». Âëèÿíèå êðèçèñà íà ðàññòàíîâêó ñèë â Åâðîàçèàòñêîì ðåãèîíå è ìåñòî â íåì Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, âåðîÿòíî, íóæäàåòñÿ â íåêîòîðîé äîïîëíèòåëüíîé îöåíêå, à ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè èíâåñòèöèé â Êðàñíîÿðñêîì ðåãèîíå, ïî-âèäèìîìó, ñëåäóåò ó÷åñòü «ôåíîìåí îòëîæåííîãî ñïðîñà». Ïðåäñòàâëåííûå â ðàáîòå äàííûå î ïðîãíîçíîì ðàçâèòèè ðÿäà îòðàñëåé õîçÿéñòâà è ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ íîñÿò îðèåíòèðóþùèé õàðàêòåð ñ ó÷åòîì ôàêòîðîâ íåîïðåäåëåííîñòè. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ôàêòîðû íåîïðåäåëåííîñòè íå ìîãóò áûòü ïðåäñêàçàíû íà ñîâðåìåííîì óðîâíå ðàçðàáîòîê, ïðåäóñìîòðåíû ôóíêöèîíàëüíî çîíèðîâàííûå ðåçåðâíûå òåððèòîðèè. 2. Öåëè è çàäà÷è òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Îñíîâíûå öåëè è çàäà÷è ïðîåêòà ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè îïðåäåëÿþòñÿ ïîëîæåíèÿìè, çàêðåïëåííûìè â Ãðàäîñòðîèòåëüíîì êîäåêñå ÐÔ: «Ñõåìà òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì ãðàäîñòðîèòåëüíûì äîêóìåíòîì, îïðåäåëÿþùèì â èíòåðåñàõ íàñåëåíèÿ è ãîñóäàðñòâà óñëîâèÿ ôîðìèðîâàíèÿ ñðåäû æèçíåäåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåíèÿ è ãðàíèöû ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõ ïîñåëåíèé, çîíèðîâàíèå òåððèòîðèé, ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîé è ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóð, ãðàäîñòðîèòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ê ñîõðàíåíèþ îáúåêòîâ èñòîðèêî-êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ è îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé, ýêîëîãè÷åñêîìó è ñàíèòàðíîìó áëàãîïîëó÷èþ». Òåððèòîðèàëüíîå ïëàíèðîâàíèå íàïðàâëåíî íà îïðåäåëåíèå ôóíêöèîíàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ òåððèòîðèè, èñõîäÿ èç ñîâîêóïíîñòè ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ýêîëîãè÷åñêèõ è èíûõ ôàêòîðîâ â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé, ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíî-èíæåíåðíîé è ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû, îáåñïå÷åíèÿ ó÷åòà èíòåðåñîâ íàñåëåíèÿ, ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, êðàÿ. Íàèáîëåå îáùèìè ïðèíöèïàìè òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ: âûáîð ïðèîðèòåòîâ òåððèòîðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ íà îñíîâå êîìïëåêñíîé îöåíêè òåððèòîðèè, îöåíêè ãðàäîñòðîèòåëüíûõ îãðàíè÷åíèé è ïðèîðèòåòîâ â åå ðàçâèòèè; ïðèîðèòåò âíèìàíèÿ ê âîïðîñàì ñîñòîÿíèÿ ñðåäû îáèòàíèÿ; ïîääåðæêà ãëàâíûõ îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì èíòåðåñîâ îòäåëüíûõ ëèö èëè ãðóïï íàñåëåíèÿ; çàùèòà íåâîçîáíîâëÿåìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ;
-4ó÷åò ïåðñïåêòèâíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé ïðè îïðåäåëåíèè êðàòêîñðî÷íûõ äåéñòâèé. Ñëîæèâøèåñÿ òåððèòîðèàëüíûå ðàçëè÷èÿ â îñâîåííîñòè è çàñåëåííîñòè òåððèòîðèè, â ðàçâèòîñòè èíæåíåðíî-òðàíñïîðòíîé è ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû â ñóùåñòâåííîé ìåðå îïðåäåëÿþò ïåðñïåêòèâû ïðîñòðàíñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ïðîåêòèðóåìîé òåððèòîðèè. Âìåñòå ñ òåì ðàçâèòèå àãëîìåðàöèè ïîçâîëÿåò ðåøèòü ðÿä ïðîáëåì Êðàñíîÿðñêà çà ñ÷åò åãî ðàçãðóçêè è îáåñïå÷èòü áîëåå âûñîêèé óðîâåíü èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêîãî, ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîãî îáñëóæèâàíèÿ è êà÷åñòâà æèçíè äëÿ íàñåëåíèÿ òåððèòîðèé, âõîäÿùèõ â àãëîìåðàöèþ. 3. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ÎÀÎ «Ãèïðîãîð» ïðîâåë ñèñòåìíóþ è ìàñøòàáíóþ ðàáîòó íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè (ãîðîäñêèå îêðóãà: Êðàñíîÿðñê, Ñîñíîâîáîðñê, Äèâíîãîðñê, Æåëåçíîãîðñê, Êåäðîâûé; ìóíèöèïàëüíûå ðàéîíû: Áåðåçîâñêèé, Åìåëüÿíîâñêèé, Ìàíñêèé, Ñóõîáóçèìñêèé), ðàññìîòðåâ ïðè ýòîì îñîáåííîñòè è ïîòåíöèàë òðàíñïîðòíî-ãåîãðàôè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ â ñòðóêòóðå ñîïðåäåëüíûõ òåððèòîðèé, ÐÔ è ìèðà. Òðàíñïîðòíî-ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè áëàãîïðèÿòíî äëÿ ïîñòóïàòåëüíîãî ðàçâèòèÿ Êðàñíîÿðñêà êàê öåíòðà êðóïíîãî ðåñóðñíîãî ðåãèîíà ñòðàíû, âàæíîãî îïîðíîãî öåíòðà Ðîññèè, íàõîäÿùåãîñÿ â çîíå àêòèâíîãî âëèÿíèÿ Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà, öåíòðà îäíîãî èç êðóïíåéøèõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé ôåäåðàöèè. Ôàêòè÷åñêè âïåðâûå íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè âûïîëíåíà êîìïëåêñíàÿ ðàáîòà ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïëàíèðîâàíèþ ñ ïðèìåíåíèåì ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ìåòîäîâ êîìïüþòåðíîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ è ìîäåëèðîâàíèÿ. Ïî ðåçóëüòàòàì ðàáîòû ñôîðìèðîâàíà êîìïëåêñíàÿ èíôîðìàöèîííàÿ áàçà äàííûõ òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, ñîäåðæàùàÿ â ñåáå ìíîãîñëîéíóþ öèôðîâóþ èíôîðìàöèþ (áîëåå 100 ñëîåâ öèôðîâîé èíôîðìàöèè) ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ: – òîïîãðàôè÷åñêèå ýëåêòðîííûå êàðòû ìàñøòàáà 1:100 000–1:25 000, äàííûå äèñòàíöèîííîãî çîíäèðîâàíèÿ çåìëè ðàçðåøåíèåì îò 1 ì äî 6 ì; – äàííûå ïî ñòðóêòóðå çåìëåïîëüçîâàíèÿ; – èíæåíåðíî-ãåîëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ òåððèòîðèè; – ïðèðîäíûå óñëîâèÿ òåððèòîðèè; – ñõåìà ñîâðåìåííîãî ñîñòîÿíèÿ òåððèòîðèè, âêëþ÷àþùàÿ â ñåáÿ âñå òåððèòîðèàëüíûå àñïåêòû ñóùåñòâóþùåãî ïîëîæåíèÿ òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè; – ñõåìà òåððèòîðèàëüíûõ îãðàíè÷åíèé, èìåþùèõñÿ íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè; – ñõåìà òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû; – ñõåìà èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû; – ñõåìà ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîãî êàðêàñà òåððèòîðèè; – ñõåìà ïðîåêòíûõ ïðåäëîæåíèé ïî ðàçâèòèþ òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè; – ñõåìà îáúåêòîâ èñòîðèêî-êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ; – ñõåìà òóðèñòñêî-ðåêðåàöèîííîãî ïîòåíöèàëà òåððèòîðèè; – ñõåìà èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ; – ñõåìà ÃÎ è ×Ñ; – òðåõìåðíàÿ ìîäåëü ìåñòíîñòè è ïð. Ïîñòàâèâ íà îáåñïå÷åíèå àäìèíèñòðàöèé – ó÷ðåäèòåëåé Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè (Êðàñíîÿðñê, Ñîñíîâîáîðñê, Äèâíîãîðñê; ìóíèöèïàëüíûå ðàéîíû: Áåðåçîâñêèé, Åìåëüÿíîâñêèé, Ìàíñêèé, Ñóõîáóçèìñêèé) ñîîòâåòñòâóþùåå ïðî-
-5ãðàììíîå îáåñïå÷åíèå è ðàçðàáîòàííóþ áàçó äàííûõ, ìîæíî çíà÷èòåëüíî ïîâûñèòü îïåðàòèâíîñòü ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è êà÷åñòâåííûé óðîâåíü óïðàâëåíèÿ òåððèòîðèé. Ïî ðåçóëüòàòàì ìíîãîôàêòîðíîãî àíàëèçà, îñíîâàííîãî, â òîì ÷èñëå, è íà íàòóðíûõ îáñëåäîâàíèÿõ, áûëà ïðîâåäåíà ìíîãîêðèòåðèàëüíàÿ îöåíêà âñåõ óðîâíåé ñâÿçåé è èíâåñòèöèîííîãî ïîòåíöèàëà òåððèòîðèé, ïîçâîëèâøàÿ îïðåäåëèòü ñóùåñòâóþùèå è ïðîåêòíûå ãðàíèöû ñîáñòâåííî àãëîìåðàöèè. Êðàñíîÿðñê ñ îêðåñòíîñòÿìè – àðåàë ñ íàèáîëüøåé êîíöåíòðàöèåé íàñåëåíèÿ â ïðåäåëàõ Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ.  Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ñîñðåäîòî÷åíî îêîëî 40 % âñåãî è îêîëî 50 % ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ êðàÿ. Òàáëèöà 1. Òåððèòîðèÿ è íàñåëåíèå Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè № п/п
Территориальные единицы
1 2 3 4 5 6 7 8 9
расноярс Дивно орс Сосновоборс Железно орс Березовс ий район Емельяновс ий район п. . т. едровый С хоб зимс ий район Манс ий район Все о по а ло мерации
Расстояние до расно ярс а, м
Пло щадь, тыс. а
Насе ление, тыс. чел.
40 30 60 7 25 53 70 97
35,4 50,2 1,5 45,7 424,4 743,7 2,8 561,2 595,9 2460,8
937,2 34,9 30,1 102,6 38,5 45, 9 4,6 23,0 17,7 1234,5
Плотность населе ния, чел./ в. м 2647 70 2007 224 9 6 164 4 3 50
ол во населен. п н тов, все о 2 8 1 6 26 64 1 36 45 189
В т. ч. ород с их 1 1 1 2 1 2 1 9
Àíàëèç èíòåíñèâíîñòè âçàèìîñâÿçåé âíóòðè óêàçàííûõ âûøå òåððèòîðèé íà îñíîâàíèè äîñòóïíûõ äàííûõ ïî åæåäíåâíîé òðóäîâîé ìèãðàöèè, èíòåíñèâíîñòè äâèæåíèÿ íà àâòîìîáèëüíîì âíåâåäîìñòâåííîì è æåëåçíîäîðîæíîì ïðèãîðîäíîì òðàíñïîðòå, ïî ðàçìåùåíèþ ñàäîâîä÷åñêèõ òîâàðèùåñòâ æèòåëåé Êðàñíîÿðñêà, íàëè÷èþ ñâÿçåé ïî èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðå ìåæäó ïîñåëåíèÿìè àãëîìåðàöèè ïîçâîëèë îïðåäåëèòü àðåàë òÿãîòåíèÿ ê ãîðîäó – öåíòðó â ïðåäåëàõ íåäåëüíîãî öèêëà æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ. Òåððèòîðèÿ ñîáñòâåííî àãëîìåðàöèè îïðåäåëåíà êàê àðåàë íàèáîëåå èíòåíñèâíûõ âíóòðèàãëîìåðàöèîííûõ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ âçàèìîñâÿçåé â ïðåäåëàõ â îñíîâíîì 1,5-÷àñîâîé äîñòóïíîñòè íà îáùåñòâåííîì òðàíñïîðòå. Îò öåíòðà àãëîìåðàöèè áûëà îïðåäåëåíà çîíà ðàäèóñîì â 60 êì, â êîòîðîé, ïî ìåðå ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, âîçìîæíî îðãàíèçîâàòü ÷àñîâóþ òðàíñïîðòíóþ äîñòóïíîñòü íà îáùåñòâåííîì òðàíñïîðòå, ðàññìàòðèâàåìàÿ â êà÷åñòâå òåððèòîðèàëüíîãî ïîòåíöèàëà ðàçâèòèÿ âçàèìîñâÿçàííîé ñèñòåìû íàñåëåííûõ ìåñò. Ïðîâåäåíà ìíîãîôàêòîðíàÿ êîìïëåêñíàÿ îöåíêà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè. Êðàñíîÿðñêàÿ àãëîìåðàöèÿ èìååò ìàëîáëàãîïðèÿòíûå ïëàíèðîâî÷íûå óñëîâèÿ, îñëîæíÿþùèå óñëîâèÿ ïðîñòðàíñòâåííîãî ðàçâèòèÿ Êðàñíîÿðñêà è åãî àãëîìåðàöèè â ñèëó ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ: íåáëàãîïðèÿòíûå ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ, óñóãóáëåííûå àíòðîïîãåííîé äåÿòåëüíîñòüþ, äîëèííî-êîòëîâèííûé ðåëüåô öåíòðàëüíîé çîíû Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, ãäå ñêîíöåíòðèðîâàíû îñíîâíûå ãîðîäñêèå ïîñåëåíèÿ àãëîìåðàöèè; íåáëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ ðàññåèâàíèÿ âûáðîñîâ, ÷àñòûå èíâåðñèè; îñîáûå óñëîâèÿ èñïîëüçîâàíèÿ ïîéìû è íàäïîéìåííûõ òåððàñ ð. Åíèñåé â óñëîâèÿõ íèæíåãî áüåôà Êðàñíîÿðñêîé ÃÝÑ; âûñîêèå ãåîäèíàìè÷åñêèå ðèñêè, â òîì ÷èñëå ñåéñìè÷åñêàÿ îïàñíîñòü òåððèòîðèè, îöåíèâàåìàÿ ñïåöèàëèñòàìè äî 7 áàëëîâ; çíà÷èòåëüíàÿ êîíöåíòðàöèÿ ïðîèçâîäñòâ âûñîêèõ êëàññîâ ñàíèòàðíîé âðåäíîñòè è íèçêîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ íà òåððèòîðèè ãîðîäà, åãî ïðàâîãî è ëåâîãî áåðåãîâ, ñîçäàþùàÿ íåáëàãîïðèÿòíóþ ýêîëîãè÷åñêóþ ñèòóàöèþ íà ñóùåñòâåííîé ÷àñòè ãîðîäà è çíà÷èòåëüíûõ ïðèëåãàþùèõ òåððèòîðèÿõ; íà ÷àñòè òåððè-
-6òîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ñôîðìèðîâàëàñü çîíà ýêîëîãè÷åñêîé íàïðÿæåííîñòè ñ îòäåëüíûìè ïðèçíàêàìè äåãðàäàöèè îêðóæàþùåé ñðåäû, ñ íåãàòèâíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ; Êðàñíîÿðñê âõîäèò â ïÿòåðêó êðóïíûõ ãîðîäîâ ñòðàíû ñ íàèáîëåå âûñîêèì óðîâíåì çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû; çíà÷èòåëüíûå ïëîùàäè â ãîðîäå è åãî îêðåñòíîñòÿõ, îñîáåííî â ñåâåðî-âîñòî÷íîì è âîñòî÷íîì íàïðàâëåíèÿõ, èìåþò ñóùåñòâåííûå àíîìàëèè ôòîðà â ïî÷âàõ; äèñêîìôîðòíûå óñëîâèÿ ïðîæèâàíèÿ â ãîðîäñêîé ñðåäå: ãîðîä çàíèìàåò çíà÷èòåëüíóþ òåððèòîðèþ, ïëîõî ñòðóêòóðèðîâàííóþ, ñ áîëüøèìè ïðîèçâîäñòâåííûìè ïëîùàäêàìè (áîëåå 20 % òåððèòîðèè), ñ ìíîãî÷èñëåííûìè çîíàìè ýêîëîãè÷åñêîãî è òðàíñïîðòíî-èíôðàñòðóêòóðíîãî äèñêîìôîðòà, íà èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøååñÿ íåñîâåðøåíñòâî ãîðîäñêîé çàñòðîéêè íàêëàäûâàåòñÿ îïðåäåëÿåìîå ñèþìèíóòíûìè èíòåðåñàìè ÷àñòíûõ çàñòðîéùèêîâ ìíîãîýòàæíîå æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî, áåç ó÷åòà ðàöèîíàëüíîé ñòðóêòóðû ãîðîäà â öåëîì, íåîáõîäèìîñòè êîìïëåêñíîñòè çàñòðîéêè, ó÷åòà ðàçóìíîãî ñî÷åòàíèÿ ýòàæíîñòè çàñòðîéêè ñ òðàíñïîðòíîé îðãàíèçàöèåé ãîðîäñêîãî ïðîñòðàíñòâà, íåîáõîäèìîñòè ñîõðàíåíèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ â ïðåäåëàõ çàñòðîéêè ýëåìåíòîâ ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîãî êàðêàñà; çíà÷èòåëüíûå îáúåìû âåòõîãî è àâàðèéíîãî æèëèùíîãî ôîíäà, ïðèçíàííîãî òàêîâûì îôèöèàëüíî (â àãëîìåðàöèè – 621,5, â ò. ÷. Êðàñíîÿðñêå – 362,5 òûñ. êâ. ì), ãðîìàäíûå îáúåìû æèëèù ñòðîèòåëüñòâà ïåðâûõ òèïîâûõ ñåðèé; îãðàíè÷åííûå òåððèòîðèàëüíûå ðåñóðñû ãîðîäñêèõ ïîñåëåíèé Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè äëÿ ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ è ðàçâèòèÿ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà; íà òåððèòîðèè Åìåëüÿíîâñêîãî ðàéîíà îêîëî 76 òûñ. ãà çàíÿòî çîíîé àêóñòè÷åñêîãî è ýêîëîãè÷åñêîãî äèñêîìôîðòà îò àýðîäðîìà, ïðè êðàéíå àêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè ðûíêà çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ñåâåðî-çàïàäíåå Êðàñíîÿðñêà; ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü íà çåìëþ êàê â óñëîâèÿõ Êðàñíîÿðñêà, òàê è íà ïðèëåãàþùèõ òåððèòîðèÿõ, ãäå êîíêóðåíöèþ ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó ñîñòàâëÿþò ïîëüçîâàòåëè ðàçíûõ íàïðàâëåíèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè; çàêðûòîñòü òåððèòîðèè ã. Æåëåçíîãîðñêà (â ò. ÷. åãî þæíîé æèëîé ÷àñòè), êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ãîòîâîé, â áîëüøåé ìåðå, áàçîé â ðÿäå íàïðàâëåíèé äëÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè; âûñîêàÿ ïëîòíîñòü êîðèäîðîâ è ëèíèé ýëåêòðîïåðåäà÷è íà òåððèòîðèè àãëîìåðàöèè; çíà÷èìûå ïëîùàäè, çàíÿòûå ñàäîâîä÷åñêèìè òîâàðèùåñòâàìè; íàëè÷èå îñîáî öåííûõ çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ, çíà÷èòåëüíûõ ïî ïëîùàäè ýëåìåíòîâ ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîãî êàðêàñà, îõðàíÿåìûõ è íóæäàþùèõñÿ â îõðàíå; òåððèòîðèè ñ ïîâûøåííûì ïðèðîäíûì ðàäèàöèîííûì ôîíîì, ñ âûäåëåíèåì ðàäîíà (íóæíû ñïåöèàëüíûå èññëåäîâàíèÿ äëÿ âû÷ëåíåíèÿ àðåàëîâ). Íà îñíîâàíèè ïðîâåäåííîé êîìïëåêñíîé îöåíêè òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè áûëè âûäåëåíû òåððèòîðèè, îòíîñèòåëüíî áëàãîïðèÿòíûå äëÿ ñòðîèòåëüñòâà (áîëåå 85 òûñ. ãà), â ïðåäåëàõ êîòîðûõ âîçìîæåí ïîèñê ïëîùàäîê äëÿ ìíîãîôóíêöèîíàëüíîãî ãðàäîñòðîèòåëüíîãî îñâîåíèÿ. Ïðè ýòîì ó÷èòûâàëèñü âñå èçâåñòíûå àâòîðàì îãðàíè÷åíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì ôåäåðàëüíûì è êðàåâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Ïîìèìî ýòîãî áûëè âûäåëåíû òåððèòîðèè âîçìîæíîãî ïîèñêà ïëîùàäîê äëÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà (îêîëî 4,2 òûñ. ãà), áîëüøàÿ ÷àñòü êîòîðûõ îñëîæíåíà íåêîòîðûìè ýêîëîãè÷åñêèìè îãðàíè÷åíèÿìè ñåãîäíÿøíåãî äíÿ. Ïðè âûäåëåíèè òåððèòîðèé äëÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà áàçîâûì îãðàíè÷åíèåì ðàññìàòðèâàëàñü íåäîïóñòèìîñòü ðàçìåùåíèÿ íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ïðîèçâîäñòâà ñ ñàíèòàðíî-çàùèòíûìè çîíàìè áîëåå 300 ì. Âûäåëåíû òàêæå òåððèòîðèè, èìåþùèå ðåêðåàöèîííûé ïîòåíöèàë (7,9 òûñ. ãà) è âîçìîæíîãî îñâîåíèÿ ïîä ñàäîâî-äà÷íîå ñòðîèòåëüñòâî (îêîëî 3 òûñ. ãà).
-7 ñõåìå òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè áûëè ó÷òåíû ãèïîòåçà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ àãëîìåðàöèè, ïðåäñòàâëåííàÿ â «Ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè äî 2020 ãîäà ïðèîðèòåòíîãî èíôðàñòðóêòóðíîãî (èíâåñòèöèîííîãî) ïðîåêòà «Êîìïëåêñíîå ðàçâèòèå Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè äî 2020 ãîäà» è â Êîíöåïöèè ïðîãðàììû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ã. Êðàñíîÿðñêà, à òàêæå ìàòåðèàëû ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ñòðàòåãèè ïðèâåäåíû â îáîñíîâûâàþùèõ ìàòåðèàëàõ ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè. Òàêèì îáðàçîì, âïåðâûå â Ðîññèè íà àãëîìåðàöèîííîì óðîâíå ñôîðìèðîâàíà êîìïëåêñíàÿ ñêâîçíàÿ ñèñòåìà ðàçâèòèÿ òåððèòîðèè, ñîñòîÿùàÿ èç ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ðàçðàáîòêè ãðàäîñòðîèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè, ôèíàíñîâî-ïðàâîâîå è èíâåñòèöèîííîå îáåñïå÷åíèå ðàçâèòèÿ àãëîìåðàöèè. ×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè è ñîñòàâëÿþùèõ åå ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ ïðåäñòàâëåíà â ðÿäå äîêóìåíòîâ, óòâåðæäåííûõ â ïîñëåäíèå ãîäû íà êðàåâîì è ðàéîííûõ óðîâíÿõ. Äåìîãðàôè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè íà ôîíå Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ è Ðîññèè â íàñòîÿùåå âðåìÿ è â ïåðñïåêòèâå ãëóáîêî ïðîàíàëèçèðîâàíà â ðàçäåëå «Äåìîãðàôèÿ è ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè» «Ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè äî 2020 ãîäà».  äðóãèõ ðàáîòàõ, ïðåäøåñòâîâàâøèõ ðàçðàáîòêå ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, òàêæå ïðîâåäåíû îöåíêè è ðàñ÷åòû ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, êîòîðûå ïðèâîäÿòñÿ â ñõåìå òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè (Êîíöåïöèÿ ïðîãðàììû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ã. Êðàñíîÿðñêà äî 2020 ãîäà â óñëîâèÿõ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, Êðàñíîÿðñê, 2008; ñõåìà òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ, óòâåðæäåíà â 2009 ã.; ãåíåðàëüíûå ïëàíû ãîðîäîâ, ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ðàéîíîâ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè). Óêàçàííûå ìàòåðèàëû, à òàêæå áîëüøàÿ ñòåïåíü íåîïðåäåëåííîñòè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè â ñòðàíå îïðåäåëÿþò íåöåëåñîîáðàçíîñòü êàêèõ-ëèáî äîïîëíèòåëüíûõ ðàñ÷åòîâ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè.  òàêîé ñèòóàöèè ïðåäñòàâëÿþòñÿ óìåñòíûìè ëèøü ñóãóáî îðèåíòèðîâî÷íûå îöåíêè. Íèæå ïðåäñòàâëåíà îðèåíòèðîâî÷íàÿ îöåíêà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, ñîïðÿæåííàÿ ñ ïðåäëîæåíèÿìè ïî ïðîñòðàíñòâåííîé îðãàíèçàöèè àãëîìåðàöèè. Òàáëèöà 2. Îðèåíòèðîâî÷íàÿ ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ê 2020 ã., òûñ. ÷åë. расноярс ая а ломерация, все о, в том числе: расноярс Дивно орс Сосновоборс Железно орс Емельяновс ий район Березовс ий район С хоб зимс ий район Манс ий район
2008 .
2020 .
1235 937 (936*) 35 (31*) 30 103 (94*) 46 (50,5**) 38,5 23 18
1282 970 ***(900*) 35 (31) 35 100 60**** 43***** 23 16
Ма симальный вариант 1500 1115 (865 915*) 35 (30) 60 120 65**** 48***** 40 17
* Здесь и ниже в с об ах азана численность населения собственно орода. ** С п. . т. едровый. *** С четом ородс их образований в районе Ш ваево (до 50 тыс. чел.) и в районе знецовс о о плато (до 20 тыс. чел.) 2020 . и соответственно до 150–200 и до 50 тыс. чел. по ма симальном вариант . **** Без чета ородс о о образования в районе Ш ваево (до 150–200 тыс. чел.). ***** Без чета ородс о о образования в районе знецовс о о плато (до 50 тыс. чел.).
-8Âûøå îáîçíà÷åí äîâîëüíî îïòèìèñòè÷íûé âàðèàíò, ïðèíèìàåìûé äëÿ âûÿâëåíèÿ ðåçåðâîâ òåððèòîðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ  ñâÿçè ñ íåîïðåäåëåííîñòüþ âðåìåííûõ îðèåíòèðîâ âûõîäà ñòðàíû èç êðèçèñà ïîêàçàòåëè 2020 ã. ìîãóò áûòü îòíåñåíû ê 2025 èëè íåñêîëüêî áîëåå ïîçäíèì ãîäàì. Îäíàêî âîçìîæíî ðàçâèòèå Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, êàê è áîëüøîãî ÷èñëà äðóãèõ àãëîìåðàöèé Ðîññèè, â óñëîâèÿõ äëèòåëüíîé äåïîïóëÿöèè. Ñãóñòîê íàñåëåíèÿ, êàêîâûì ÿâëÿåòñÿ Êðàñíîÿðñê è çîíà åãî àêòèâíîãî âëèÿíèÿ, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñëàáî ðàçâèòóþ ìîíîöåíòðè÷åñêóþ àãëîìåðàöèþ. Ìîæíî ñòàâèòü çàäà÷ó ðàçâèòèÿ, òðàíñôîðìàöèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, íî èçìåíèòü åå ìîíîöåíòðè÷åñêóþ ñòðóêòóðó íåâîçìîæíî. Ïîýòîìó ïðîáëåìà ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ öåíòðà Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ÿâëÿåòñÿ è â ïåðñïåêòèâå îïðåäåëÿþùåé â åå ðàçâèòèè. Íîâàÿ ìèññèÿ Êðàñíîÿðñêà – ñîâðåìåííûé ìíîãîôóíêöèîíàëüíûé öåíòð ñ ðàçâèòîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è íàó÷íî-èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ, ýëåìåíòàìè ìèðîâîãî ãîðîäà íà îñíîâå åãî òðàíñôîðìàöèè èç èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøåãîñÿ èíäóñòðèàëüíî-õîçÿéñòâåííîãî öåíòðà. Âåäóùàÿ ïðîáëåìà îðãàíèçàöèè òåððèòîðèè – ãðàäîñòðîèòåëüíûìè ñðåäñòâàìè ðàñøèðèòü çîíó ýêîëîãè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ íà òåððèòîðèè àãëîìåðàöèè.  îñíîâó ïðåäëîæåíèé ïî òåððèòîðèàëüíîé îðãàíèçàöèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ïîëîæåíû ðåçóëüòàòû ïðîèçâåäåííîé êîìïëåêñíîé îöåíêè, áàçèðóþùåéñÿ íà ñèñòåìå ïëàíèðîâî÷íûõ îãðàíè÷åíèé è ðåæèìíûõ òðåáîâàíèÿõ ê ãðàäîñòðîèòåëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ òåððèòîðèè àãëîìåðàöèè. Âûÿâëåíû çîíû ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé, ôîðìèðóåìûõ ýêîëîãè÷åñêèìè è ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèìè îãðàíè÷åíèÿìè ãðàäîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè (áîëåå 30 âèäîâ). Âûÿâëåííàÿ ñèñòåìà çîí ñîîòâåòñòâóåò çàêîíîäàòåëüíûì è íîðìàòèâíûì àêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âïåðâûå â ãðàíèöàõ àãëîìåðàöèè êîìïëåêñíî òåððèòîðèàëüíî îáîçíà÷åíà. Ôîðìèðîâàíèå ñåòè îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñ ó÷åòîì ìàòåðèàëîâ «Ñõåìû ðàçâèòèÿ è ðàçìåùåíèÿ îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé â Êðàñíîÿðñêîì êðàå íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà» è îò÷åòîì «Õàðàêòåðèñòèêà è õîçÿéñòâåííîå èñïîëüçîâàíèå çåìåëü ëåñíîãî ôîíäà íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè», âûïîëíåííûì Èíñòèòóòîì ëåñà èì. Â. Í. Ñóêà÷åâà Ñèáèðñêîãî îòäåëåíèÿ ÐÀÍ (Êðàñíîÿðñê, 2009) íà îñíîâàíèè äîãîâîðà ¹ 31/09 îò 01.06.2009, çàêëþ÷åííîãî ñ ÎÀÎ «Ãèïðîãîð». Ãðàíèöû çîí íåãàòèâíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ âîçäåéñòâèé íà ïðèðîäíóþ ñðåäó îïðåäåëåíû ïî ìàòåðèàëàì Êðàñíîÿðñêîãî ôèëèàëà ÔÃÓÏ «Ãîñöåíòð «Ïðèðîäà». Ïðîñòðàíñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ïðåäëîæåíà êàê ñî÷åòàíèå ðàäèàëüíî-ëó÷åâîãî ðàññåëåíèÿ ñ ôóíêöèîíàëüíûìè ïîÿñàìè. Êîëüöåâîå çîíèðîâàíèå îïðåäåëÿåòñÿ óñëîâèÿìè äîñòóïíîñòè öåíòðà Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè. Âûäåëÿþòñÿ äâå çîíû: 1. Ñîáñòâåííî Êðàñíîÿðñêàÿ àãëîìåðàöèÿ, ïîñåëåíèÿ êîòîðîé ñâÿçàíû òðóäîâûìè ìàÿòíèêîâûìè ìèãðàöèÿìè (ñóùåñòâóþùèìè è ïåðñïåêòèâíûìè), ñîâìåñòíûì èñïîëüçîâàíèåì èíæåíåðíûõ ñåòåé è ñîîðóæåíèé, îòíîñèòåëüíî èíòåíñèâíûì òðàíñïîðòíûì ñîîáùåíèåì, ñíàáæåíèåì ãîðîäñêèõ ïîñåëåíèé ñêîðîïîðòÿùèìèñÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûìè ïðîäóêòàìè.  ýòîé çîíå ñêîíöåíòðèðîâàíû îñíîâíûå ïðåäëîæåíèÿ ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ïî òåððèòîðèàëüíîìó ðàçâèòèþ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè.  ïðåäåëàõ ýòîé çîíû ìîãóò áûòü âûäåëåíû: ÿäðî àãëîìåðàöèè – ã. Êðàñíîÿðñê; ïîäçîíà ðàçìåðîì ïðèìåðíî â 10–15 êèëîìåòðàõ îò ãðàíèö ãîðîäà, èìååò ñòàòóñ ëåñîïàðêîâîãî ïîÿñà (ñì. ïîñòàíîâëåíèå àäìèíèñòðàöèè Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ îò 26.11.1997 ã. ¹ 644-ï) è íóæäàåòñÿ â ãðàäîñòðîèòåëüíîì ðåãóëèðîâàíèè;
-9âíåøíÿÿ çîíà, ãäå äàíû ïðåäëîæåíèÿ, èìåþùèå öåëüþ ñîçäàòü, ðàçâèòü «òî÷êè àêòèâèçàöèè òåððèòîðèè», ðàññðåäîòî÷èòü ñåëèòåáíóþ è ïðîèçâîäñòâåííóþ íàãðóçêó íà Êðàñíîÿðñê è åãî áëèæàéøåå îêðóæåíèå. Íàñåëåííûå ïóíêòû çäåñü â áîëüøîé ìåðå îðèåíòèðîâàíû íà ñîáñòâåííûå ìåñòà ïðèëîæåíèÿ òðóäà. Íà òåððèòîðèè çîíû âûäåëåíû âîçìîæíûå ìåñòà ðåêðåàöèîííîãî è ñàäîâîä÷åñêî-äà÷íîãî ñòðîèòåëüñòâà. 2. Ïåðèôåðèéíûé ïîÿñ àãëîìåðàöèè – íàèáîëåå óäàëåííûå òåððèòîðèè àãëîìåðàöèè, èñïîëüçóåìûå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñëîæèâøèìèñÿ óñëîâèÿìè è ðåñóðñàìè. Ìèãðàöèîííûå ñâÿçè ñ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèåé è åå öåíòðîì îïðåäåëÿþòñÿ â îñíîâíîì ðåêðåàöèîííûì ïîòåíöèàëîì ýòèõ òåððèòîðèé è ïðîÿâëÿþòñÿ ïî îïðåäåëåííûì ñåçîíàì è â âûõîäíûå äíè. Çäåñü çàìûêàþòñÿ íåäåëüíûå è ñåçîííûå öèêëû æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè. Ïðåäëàãàåìàÿ ñïåöèàëèçàöèÿ ãîðîäñêèõ öåíòðîâ è ðàéîíîâ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè: Êðàñíîÿðñê – ôèíàíñîâî-äåëîâîé öåíòð êðóïíîãî ðåãèîíà, ìíîãîîòðàñëåâîé ïðîìûøëåííî-ïðîèçâîäñòâåííûé è òðàíñïîðòíûé öåíòð ñî çíà÷èòåëüíûì ïîòåíöèàëîì íàó÷íî-èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, êðóïíûé èíôîðìàöèîííî-îáðàçîâàòåëüíûé öåíòð, çíà÷èòåëüíûé öåíòð òîðãîâîãî, ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîãî îáñëóæèâàíèÿ; Äèâíîãîðñê – òóðèñòñêî-ðåêðåàöèîííûé, ñïîðòèâíûé öåíòð îáùåàãëîìåðàöèîííîãî çíà÷åíèÿ, âîçìîæíûé öåíòð ïîäãîòîâêè îëèìïèéñêîãî ðåçåðâà, ìåñòî ðàçìåùåíèÿ ðÿäà ó÷ðåæäåíèé ñîöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ êðàåâîãî çíà÷åíèÿ, íåáîëüøîé ïðîèçâîäñòâåííûé öåíòð ñ îãðàíè÷åííûì ïîòåíöèàëîì ïðîìûøëåííîé äåÿòåëüíîñòè íåâûñîêèõ êëàññîâ ñàíèòàðíîé âðåäíîñòè; Ñîñíîâîáîðñê – ïðîìûøëåííî-ïðîèçâîäñòâåííûé öåíòð ñ òåððèòîðèàëüíûìè è êîììóíèêàöèîííûìè âîçìîæíîñòÿìè ðàñøèðåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôóíêöèé íåâûñîêèõ êëàññîâ ñàíèòàðíîé âðåäíîñòè (ê ïðèìåðó, äåðåâîîáðàáîòêà, âêëþ÷àÿ ìåáåëüíîå ïðîèçâîäñòâî), âîçìîæíûé öåíòð ïåðåðàáîòêè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè âîñòî÷íîé ÷àñòè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, ðàçâèòèÿ ñòðîèòåëüíîé áàçû, èìåþòñÿ òåððèòîðèàëüíûå ðåçåðâû äëÿ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà, áëèçîñòü ê Æåëåçíîãîðñêó îïðåäåëÿåò âîçìîæíîñòü ðàçâèòèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ôóíêöèé, ñîçäàíèÿ èííîâàöèîííîãî öåíòðà äëÿ ìàëîãî áèçíåñà; Æåëåçíîãîðñê – íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûé öåíòð ñî çíà÷èòåëüíûì èííîâàöèîííûì ïîòåíöèàëîì (ÿäåðíûé, êîñìè÷åñêèé êîìïëåêñû, ïðîèçâîäñòâî íîâûõ ìàòåðèàëîâ è äð.), öåíòð ïîääåðæêè èííîâàöèîííîãî áèçíåñà, ïîäãîòîâêè âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ äëÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè; Ïîäãîðíûé – îãðàíè÷åííîå ïðîèçâîäñòâåííîå îáñëóæèâàíèå ïðîèçâîäñòâåííîãî êîìïëåêñà Æåëåçíîãîðñêà, ñïîðòèâíî-îçäîðîâèòåëüíûé öåíòð; Åìåëüÿíîâñêèé – ðåãèîíàëüíûé, ìåæäóíàðîäíûé òðàíñïîðòíûé óçåë íà áàçå àýðîïîðòà, èíôðàñòðóêòóðíîå îáóñòðîéñòâî àâòîìàãèñòðàëåé ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî çíà÷åíèÿ, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ïðèãîðîäíîãî íàïðàâëåíèÿ, ïåðåðàáîòêà ñ.-õ. ñûðüÿ, ðàçìåùåíèå ïåðâûõ è âòîðûõ æèëèù, îáúåêòîâ îòäûõà äëÿ æèòåëåé Êðàñíîÿðñêà, ïðîèçâîäñòâî êèðïè÷à, èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî ïåðåðàáîòêå ñ.-õ. ñûðüÿ, âîçðîæäåíèå íàðîäíûõ ïðîìûñëîâ; Áåðåçîâñêèé – äîáû÷à ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ äëÿ ñòðîèòåëüñòâà, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ïðèãîðîäíîãî íàïðàâëåíèÿ, ðåêðåàöèÿ, ëåñîçàãîòîâêè è ïåðåðàáîòêà äðåâåñèíû, ðàçìåùåíèå ïåðâûõ è âòîðûõ æèëèù æèòåëåé Êðàñíîÿðñêà, èíôðàñòðóêòóðíîå îáóñòðîéñòâî äîðîã; Ìàíñêèé – ëåñîçàãîòîâêà è ïåðåðàáîòêà äðåâåñèíû, äîáû÷à ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ (êâàðöåâûé ïåñîê), ñòðîèòåëüñòâî çàâîäà ïî ïðîèçâîäñòâó ñòåêëîòàðû, ñòðîèòåëüíîé ñìåñè è êðåìíèÿ, ðåêðåàöèÿ; Ñóõîáóçèìñêèé – ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ïðèãîðîäíîãî íàïðàâëåíèÿ, ïåðåðàáîòêà ñ.-õ. ñûðüÿ, ëåñîçàãîòîâêè (ïðåèìóùåñòâåííî ïðàâûé áåðåã), çîëîòîäîáû÷à (ïðàâûé áåðåã), âîçìîæíî äåðåâÿííîå äîìîñòðîåíèå, ðåêðåàöèÿ.
- 10 Äàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî ôîðìèðîâàíèþ ïëîùàäîê îïåðåæàþùåãî ãðàäîñòðîèòåëüíîãî ðàçâèòèÿ. Äëÿ íåêîòîðîé ðàçãðóçêè Êðàñíîÿðñêà, óëó÷øåíèÿ åãî ïëàíèðîâî÷íîé ñèòóàöèè è ñîçäàíèÿ äëÿ ÷àñòè íàñåëåíèÿ ãîðîäà îòíîñèòåëüíî ýêîëîãè÷åñêè áëàãîïðèÿòíîé ñðåäû îáèòàíèÿ ïðåäëàãàåòñÿ îðãàíèçàöèÿ ïðèîðèòåòíîé ïëîùàäêè çàñòðîéêè (îêîëî 2 òûñ. ãà) íà òåððèòîðèè ñåâåðíåå ñ. Øóâàåâî, ìåæäó Øóâàåâî è Òàñêèíî. Ýòî ãîðîä íà 50–100–200 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, ñ ïðåèìóùåñòâåííî ñðåäíåýòàæíîé è ìàëîýòàæíîé ïëîòíîé çàñòðîéêîé – äî 4–6 ýòàæåé, ñ íåáîëüøèìè ðàéîíàìè 1–2-ýòàæíîé ïëîòíîé èíäèâèäóàëüíîé çàñòðîéêè ñ íåáîëüøèìè ïðèóñàäåáíûìè ó÷àñòêàìè (2–4 ñîòêè), ñ âûñîêèì óðîâíåì áëàãîóñòðîéñòâà è ïîëíûì êîìïëåêñîì ó÷ðåæäåíèé îáñëóæèâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî ÷èñëåííîñòüþ è ñîöèàëüíûì è âîçðàñòíûì ñîñòàâîì íàñåëåíèÿ. Çäåñü öåëåñîîáðàçíî óâåëè÷èâàòü òèïîëîãè÷åñêîå ðàçíîîáðàçèå â îáëàñòè ìàëîýòàæíîãî è ñðåäíåýòàæíîãî æèëüÿ. Ïëîùàäêó ïðåäïîëàãàåòñÿ ñâÿçàòü ñ Êðàñíîÿðñêîì ñêîðîñòíûì ðåëüñîâûì òðàíñïîðòîì è ìîäåðíèçèðîâàííûìè àâòîìîáèëüíûìè äîðîãàìè. Èíòåëëåêòóàëüíûé óðîâåíü ãîðîäà ñâÿçûâàåòñÿ ñ âîçìîæíîñòüþ ðàçìåùåíèÿ çäåñü èííîâàöèîííîé çîíû (âîçìîæíàÿ ïëîùàäêà ïðåäóñìîòðåíà), à òàêæå ñ âàðèàíòîì âûíîñà ñþäà ðÿäà ó÷åáíûõ çàâåäåíèé èëè èõ ñòðóêòóð ñ ñîîòâåòñòâóþùèì æèëèùíûì îáåñïå÷åíèåì. Ïîìèìî ýëåìåíòîâ ãîðîäñêîãî îçåëåíåíèÿ, ïðåäñòàâëÿåòñÿ óìåñòíûì ââåñòè â ñòðóêòóðó ãîðîäà îêðóæàþùèå ëåñîïîêðûòûå ïëîùàäè. Ïëîùàäêà áëèçêà ê ðåçåðâèðóåìîé ïðîìûøëåííîé çîíå àãëîìåðàöèè âîñòî÷íåå Åíèñåéñêîãî òðàêòà, ãäå íå äîëæíû ðàçìåùàòüñÿ ïðîèçâîäñòâà âûñîêèõ (ñ ñàíèòàðíîé çîíîé ñâûøå 300 ì) êëàññîâ ñàíèòàðíîé âðåäíîñòè. Èíæåíåðíûå êîììóíèêàöèè è ñîîðóæåíèÿ, óæå èìåþùèåñÿ íà òåððèòîðèè ýòîé çîíû, ìîãóò áûòü â êàêîé-òî ìåðå èñïîëüçîâàíû óæå äëÿ íà÷àëà ñòðîèòåëüñòâà íà ïðåäëàãàåìîé ïëîùàäêå. Íà ýòîé ïëîùàäêå öåëåñîîáðàçíî ñêîíöåíòðèðîâàòü îáúåêòû ïî âñåì âèäàì öåëåâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì â ñôåðå æèëèùíî-ñîöèàëüíî-èíôðàñòðóêòóðíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ýòî ïðåäëîæåíèå ìîæåò âîéòè â ÷èñëî ýêñïåðèìåíòàëüíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ êîìïëåêñíîãî îñâîåíèÿ òåððèòîðèè (ÊÎÒ), âêëþ÷åííûõ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ â ïðîãðàììû ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ìàññîâîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ìåõàíèçìîì, ïîçâîëÿþùèì ýôôåêòèâíî ðåàëèçîâàòü ïðîåêòû ÊÎÒ, ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîå ïàðòíåðñòâî, â ðàìêàõ êîòîðîãî ãîñóäàðñòâî (ôåäåðàëüíûé áþäæåò) ôèíàíñèðóåò ñîçäàíèå æèëèùíî-êîììóíàëüíîé, òðàíñïîðòíîé, ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû (ïðîåêòû ïîëó÷àþò ïîääåðæêó, ïðåäóñìîòðåííóþ ÔÖÏ).  ðàìêàõ ÊÎÒ ïðè âëîæåíèè ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ â ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû ÷àñòü æèëüÿ ïî ñîãëàøåíèþ ñ çàñòðîéùèêàìè ìîæåò ïîñòóïàòü íà èñïîëíåíèå ñîöèàëüíûõ îáÿçàòåëüñòâ (æèòåëè àâàðèéíûõ äîìîâ, âîåííîñëóæàùèå, ñåâåðÿíå è ò. ï.) ïî ôèêñèðîâàííûì öåíàì. ÊÎÒ ïîâûøàþò èíâåñòèöèîííóþ ïðèâëåêàòåëüíîñòü òåððèòîðèè çà ñ÷åò ìàñøòàáà, äîëãîñðî÷íîñòè è íàäåæíîñòè (ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà). Ïðîåêòû ÊÎÒ ñòàíîâÿòñÿ îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ñîçäàíèÿ íîâîãî æèëüÿ è ïîçâîëÿþò îáåñïå÷èâàòü èì íàñåëåíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîâðåìåííûìè ñòàíäàðòàìè åãî êà÷åñòâà, à òàêæå ýêîëîãè÷åñêèìè è àðõèòåêòóðíûìè òðåáîâàíèÿìè. Ýòè ïðîåêòû íàïðàâëåíû íà ñîçäàíèå íîâîé ãîðîäñêîé ñðåäû ñ «÷èñòîãî ëèñòà» ñ èñïîëüçîâàíèåì ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé è âûãîäíû âñåì. Ïðè ïðèíÿòèè âàðèàíòà ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ïî îñâîåíèþ ïðèîðèòåòíîé äëÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ïëîùàäêè ãîðîäñêîé çàñòðîéêè íåöåëåñîîáðàçíî çàñòðàèâàòü òåððèòîðèè íà ñåâåðå è çàïàäå ãîðîäà ïî îáå ñòîðîíû ãîðîäñêîé ãðàíèöû. Ñóùåñòâóþùàÿ ïðîòÿæåííàÿ çàñòðîéêà ñåëèòåáíîé ÷àñòè Êðàñíîÿðñêà îïðåäåëÿåò áîëüøîå êîëè÷åñòâî ïåðåäâèæåíèé, ÷òî óâåëè÷èâàåò íàãðóçêó íà óëè÷íîäîðîæíóþ ñåòü è âåäåò ê èçáûòî÷íîìó ýíåðãîïîòðåáëåíèþ. Íåêîòîðîå óìåíüøåíèå ïëîùàäè çàñòðîéêè Êðàñíîÿðñêà è ïðèäàíèå åé ìíîãîôóíêöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà ìîæíî ñ÷èòàòü çäîðîâûì ñöåíàðèåì ðàçâèòèÿ ãîðîäà.
- 11 Ïî êîìïëåêñó óñëîâèé ïðîæèâàíèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì ðåçêî îãðàíè÷èòü æèëóþ çàñòðîéêó íà ïðàâîì áåðåãó Åíèñåÿ. Äëÿ êîìïåíñàöèè âûáûâàåìîãî çäåñü æèëèùíîãî ôîíäà ìîãóò áûòü ðàññìîòðåíû òåððèòîðèè Êóçíåöîâñêîãî ïëàòî íà þãî-âîñòîêå ãîðîäà (470 ãà), íà òåððèòîðèè Áåðåçîâñêîãî ðàéîíà, ðàñïîëîæåííûå íà áîëåå âûñîêèõ îòìåòêàõ è â ñâÿçè ñ ýòèì ýêîëîãè÷åñêè áîëåå áëàãîïðèÿòíûå äëÿ ïðîæèâàíèÿ. Çäåñü ìîæåò áûòü ñîçäàíî ãîðîäñêîå îáðàçîâàíèå ñ íàñåëåíèåì äî 50 è áîëåå òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Íà ðàññòîÿíèè 45–60 êì îò Êðàñíîÿðñêà íà îñíîâå êðóïíûõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ (â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ ñ ó÷åòîì òåððèòîðèàëüíî ñáëèæåííûõ ñ íèìè íàñåëåííûõ ïóíêòîâ ìåíüøåé ëþäíîñòè) ïðåäëàãàåòñÿ ñîçäàòü ñåòü ïðèîðèòåòíûõ «òî÷åê ðîñòà» òåððèòîðèè àãëîìåðàöèè: Ñóõîáóçèìñêîå, Ìèíäåðëà – Áîðñê, Íèêîëüñêîå, ïîñåëîê Ïàìÿòè 13 Áîðöîâ, Êàìàð÷àãà, Øàëèíñêîå. Äëÿ êàæäîãî èç ýòèõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ äàíû óñëîâíûå (ìàñøòàá 1:100 000) ðåçåðâû äëÿ æèëèùíîãî è ïðîèçâîäñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî òå ïðåäëîæåíèÿ ïî ñòðîèòåëüñòâó ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ, êîòîðûå íå íóæäàþòñÿ íåïîñðåäñòâåííî â ñðåäå Êðàñíîÿðñêà, öåëåñîîáðàçíî ïûòàòüñÿ ðàçìåñòèòü â ýòèõ «òî÷êàõ», èäÿ íà îïðåäåëåííûå ïðåôåðåíöèè èíâåñòîðàì. ×àñòü ýòèõ öåíòðîâ ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü àêòèâèçàöèè òÿãîòåþùèõ ê íèì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òåððèòîðèé. Äëÿ âûïîëíåíèÿ ôóíêöèé ïî îáñëóæèâàíèþ àãðàðíî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà è ïåðåðàáîòêå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ñûðüÿ ïðåäëîæåíû ïëîùàäêè íà áàçå ðàéîííûõ öåíòðîâ Åìåëüÿíîâî, Ñóõîáóçèìñêîå, Øàëèíñêîå, ñ. Âîçíåñåíêà â Áåðåçîâñêîì ðàéîíå. Ïðåäëàãàåòñÿ ðàññìîòðåòü âîçìîæíîñòü ðàçìåùåíèÿ ìàëîýòàæíîãî óñàäåáíîãî ñòðîèòåëüñòâà äëÿ ïîñòîÿííîãî è ñåçîííîãî ïðîæèâàíèÿ æåëàþùèõ æèòåëåé Êðàñíîÿðñêà â ñóùåñòâóþùèõ íàñåëåííûõ ïóíêòàõ èëè â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè ê íèì, ïðè ñîçäàíèè åäèíûõ ñèñòåì èíæåíåðíîé è ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû. Òàêèìè íàñåëåííûìè ïóíêòàìè ðàññìàòðèâàþòñÿ, â ÷àñòíîñòè: Ñóõîáóçèìñêîå, Áîðñê, Ìèíäåðëà, Øèëà â Ñóõîáóçèìñêîì ðàéîíå, Òàñêèíî, Íèêîëüñêîå, Óñòþã, Àðåé â Åìåëüÿíîâñêîì ðàéîíå, Ìàíñêèé â Äèâíîãîðñêîì ÃÎ, Ìàãàíñê, Âîçíåñåíêà â Áåðåçîâñêîì ðàéîíå. Ïîñêîëüêó òåððèòîðèÿ ëåñîïàðêîâîãî ïîÿñà Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè èìååò äîñòàòî÷íî ïëîòíóþ ñåòü ïîñåëåíèé, ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ñîçäàíèå îáîñîáëåííûõ îáðàçîâàíèé, íå èíòåãðèðîâàííûõ ñ ñóùåñòâóþùèìè íàñåëåííûìè ïóíêòàìè äëÿ ïîñòîÿííîãî è ñåçîííîãî ïðîæèâàíèÿ, çäåñü íåäîïóñòèìî.  ñõåìå òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ äàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî óñîâåðøåíñòâîâàíèþ äîðîæíîé ñåòè äëÿ ñâÿçè ýòèõ öåíòðîâ ìåæäó ñîáîé, ñ Êðàñíîÿðñêîì, äëÿ âûõîäà íà âíåøíèå òðàíñïîðòíûå íàïðàâëåíèÿ. Íà âíåìàñøòàáíîé ñõåìå «Ïðîñòðàíñòâåííûå îñîáåííîñòè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè» ïðåäëîæåí îäèí èç âîçìîæíûõ ïîäõîäîâ ê ñîçäàíèþ óñëîâèé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èíâåñòèöèé â ýòè öåíòðû. Äàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîõðàíåíèþ è ôîðìèðîâàíèþ ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîãî êàðêàñà òåððèòîðèè êàê îñíîâû äëÿ îðãàíèçàöèè ìàññîâîãî îòäûõà, ñîõðàíåíèÿ è âîñïðîèçâîäñòâà âàæíåéøèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ïðåäëîæåíèÿ ïî ôîðìèðîâàíèþ ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîãî êàðêàñà òåððèòîðèè àãëîìåðàöèè äîëæíû áûòü äîïîëíåíû íà ñòàäèè íîâîãî ãåíåðàëüíîãî ïëàíà Êðàñíîÿðñêà âåñüìà àêòóàëüíûìè ïðåäëîæåíèÿìè ïî ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîìó êàðêàñó òåððèòîðèè ãîðîäà.  ñõåìå òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè äàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî ôîðìèðîâàíèþ òðàíñïîðòíîãî êàðêàñà àãëîìåðàöèè íà îñíîâå ìîäåðíèçàöèè ñóùåñòâóþùåé èíôðàñòðóêòóðû ñ ââåäåíèåì â òðàíñïîðòíûé êëàñòåð èííîâàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Ñôîðìóëèðîâàíà êîíöåïöèÿ ðàçâèòèÿ ñêîðîñòíîãî àãëîìåðàöèîííîãî òðàíñïîðòà, ñâÿçûâàþùåãî îñíîâíûå íàñåëåííûå ïóíêòû àãëîìåðàöèè ñî âñåìè ðàéîíàìè Êðàñíîÿðñêà, âêëþ÷àþùàÿ ëåãêîå ìåòðî, êðóãëîãîäè÷íî ôóíêöèîíèðóþùèå ñóäà íà âîçäóøíîé ïîäóøêå è àâòîìîáèëüíûå ìàãèñòðàëè áåçîñòàíîâî÷íîãî äâèæåíèÿ. Ïðåäëîæåíî ñîçäàíèå ñèñòåìû àýðîâîçäóõîïëàâàíèÿ.
- 12 Âíåäðåíèåì â òðàíñïîðòíûé êëàñòåð èííîâàöèîííûõ âèäîâ òðàíñïîðòà – ñóäîâ íà âîçäóøíîé ïîäóøêå è äèðèæàáëåé – ìîæåò áûòü äîñòèãíóò ìóëüòèïëèêàòèâíûé ýôôåêò ïðè óñëîâèè ïðîèçâîäñòâà ñóäîâ íà ñóäîâåðôè Êðàñíîÿðñêà è äèðèæàáëåé íà ïóñòóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòàõ ïîñåëêà Ïîäãîðíûé. Íà îñíîâå ïðîâåäåííîãî àíàëèçà îïðåäåëåíû çîíû ôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû òðàíñïîðòíî-ëîãèñòè÷åñêèõ öåíòðîâ è òðàíñïîðòíî-ïåðåñàäî÷íûõ óçëîâ: ôåäåðàëüíîãî, ðåãèîíàëüíîãî è àãëîìåðàöèîííîãî çíà÷åíèÿ. Ñ öåëüþ îçäîðîâëåíèÿ ýêîëîãèè è ýñòåòèêè ãîðîäñêîãî ïðîñòðàíñòâà ïðåäëîæåí âûíîñ ãðóçîâîãî ïîðòà è ñóäîðåìîíòíîãî çàâîäà èç ãîðîäà Êðàñíîÿðñêà â Åðìîëàåâñêèé çàòîí. Ñ öåëüþ óìåíüøåíèÿ òðàíñïîðòíîé íàãðóçêè íà ãîðîä Êðàñíîÿðñê ïðåäëîæåíî: – ñîçäàíèå äóáëåðîâ àâòîäîðîãè Æåëåçíîãîðñê – Êðàñíîÿðñê: – ñòðîèòåëüñòâî ìîñòà ÷åðåç ðåêó Åíèñåé â ðàéîíå ã. Æåëåçíîãîðñê è ðåêîíñòðóêöèÿ àâòîäîðîãè, ïðîõîäÿùåé ïî ëåâîìó áåðåãó ðåêè, îáåñïå÷èâàþùåé ïîäúåçä ê ãîðîäó ñ ñåâåðî-âîñòîêà, ìèíóÿ ïåðåãðóæåííûå ó÷àñòêè ïðåäìîñòîâûõ è ìîñòîâûõ äîðîã â ÷åðòå ãîðîäà; – ñòðîèòåëüñòâî àâòîäîðîãè îò Æåëåçíîãîðñêà þæíåå ñóùåñòâóþùåé (îáåñïå÷èò âûõîä íà ïðåäëàãàåìûé íàñòîÿùèì ïðîåêòîì þæíûé îáõîä ã. Êðàñíîÿðñêà è äîñòóï ê ïÿòîìó – çàïàäíîìó ìîñòó ÷åðåç Åíèñåé, ìèíóÿ óëèöû ãîðîäà); – ñîçäàíèå ñåòè ìàãèñòðàëüíûõ äîðîã áåçîñòàíîâî÷íîãî äâèæåíèÿ â ãîðîäå Êðàñíîÿðñêå ñ ó÷åòîì àãëîìåðàöèîííûõ ñâÿçåé. Ïðîäåëàííàÿ â ñõåìå òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ðàáîòà ïîçâîëèëà ñèñòåìàòèçèðîâàòü, ñôîðìèðîâàòü èíòåãðèðîâàííóþ áàçó äàííûõ îêîëî 300 îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ, êîòîðûå áûëè ó÷òåíû ïðè ôîðìèðîâàíèè ïëàíèðîâî÷íûõ ðåøåíèé òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, è îòîáðàçèòü èõ â åäèíîì êàðòîãðàôè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå ïðîåêòèðóåìîé òåððèòîðèè. Ðàçðàáîòàíû ìåðîïðèÿòèÿ ïî âûÿâëåíèþ, îõðàíå è èñïîëüçîâàíèþ îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ. 4. Ìåðîïðèÿòèÿ ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïëàíèðîâàíèþ Ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðàçâèòèþ îáúåêòîâ ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ ïðèâåäåíû â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèîííîãî åäèíñòâà â èñïîëüçîâàíèè òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè.  íàñòîÿùåé ðàáîòå ó÷òåíû èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû, ïðåäóñìîòðåííûå äëÿ ðåàëèçàöèè íà òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, âõîäÿùèõ â Êðàñíîÿðñêóþ àãëîìåðàöèþ, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñõåìîé òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ, çàíåñåííûå â Ðååñòð èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ; èíâåñòèöèîííûå çàÿâêè, ïðåäîñòàâëåííûå «Êîðïîðàöèåé «Êðàñíîÿðñê-2020», çàÿâëåííûå, ïðîåêòèðóåìûå, íà÷àòûå ñòðîèòåëüñòâîì, ïðîåêòèðóåìûå êîòòåäæíûå ïîñåëêè. Îáúåêòû, ïðåäñòàâëåííûå â óêàçàííûõ äîêóìåíòàõ è èìåþùèå îòíîñèòåëüíî êîíêðåòèçèðîâàííîå ìåñòî ðàçìåùåíèÿ, îáîçíà÷åíû íà ñïåöèàëüíîé ñõåìå, à âûøåóêàçàííûå ïåðå÷íè îáúåêòîâ ïðèâîäÿòñÿ â ïðèëîæåíèè. 4.1. Ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðàçâèòèþ ýêîíîìè÷åñêîé áàçû
Ðåøåíèå ïðîáëåìû äèâåðñèôèêàöèè ýêîíîìèêè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè âîçìîæíî ëèøü ÷åðåç âíåäðåíèå íîâûõ òåõíîëîãèé â òðàäèöèîííûõ îòðàñëÿõ è ðàçâèòèå âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ïðîèçâîäñòâ. Íåîáõîäèìî ïîñòåïåííîå îñâîáîæäåíèå ãîðîäà îò ïðåäïðèÿòèé, íå íóæäàþùèõñÿ â ñðåäå êðóïíîãî ãîðîäà. Öåëåñîîáðàçíî ðàçìåùàòü íà òåððèòîðèè àãëîìåðàöèè ïðåèìóùåñòâåííî ïðîèçâîäñòâà ñ âûñîêèì óðîâíåì ïðîèçâîäèòåëüíîñòè è äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè (èíæèíèðèíã, ïðèáîðîñòðîåíèå, ìàøèíîñòðîåíèå, íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûå è ïðîôåññèîíàëüíûå óñëóãè, à òàêæå ïðåäïðèÿòèÿ íîâîé ýêîíîìèêè). Íåîáõîäèìî îòäàâàòü ïðåäïî÷òåíèå ñîçäàíèþ ñðåäíèõ è ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé.
- 13 Íåáëàãîïðèÿòíàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà íå ïîçâîëÿåò ðàçìåùàòü íà òåððèòîðèè àãëîìåðàöèè ïðåäïðèÿòèÿ, óâåëè÷èâàþùèå ýêîëîãè÷åñêóþ íàãðóçêó íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. Íà îñíîâå ðàçðàáîòêè ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè óìåñòíî âîçðàçèòü ïðîòèâ ðàçìåùåíèÿ íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ðÿäà îáúåêòîâ âûñîêèõ êëàññîâ âðåäíîñòè, ïðåæäå âñåãî ìåòàëëóðãè÷åñêîãî çàâîäà ïî ïðîèçâîäñòâó ôåððîìàðãàíöåâûõ ñïëàâîâ íà ïëîùàäêå áûâøåãî ýêñêàâàòîðíîãî çàâîäà, ïðîèçâîäñòâ ïî ïåðåðàáîòêå íåôòè â Êðàñíîÿðñêå. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî âñå ïðîåêòû ðàñøèðåíèÿ ýêîëîãè÷åñêè íåáëàãîïîëó÷íûõ ïðîèçâîäñòâ íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêà äîëæíû ïðîõîäèòü ïðåäâàðÿþùóþ ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêóþ ýêñïåðòèçó, òàê æå, êàê âñå îáúåêòû, ïðåäëàãàåìûå ê ðàçìåùåíèþ íà òåððèòîðèè ëåñîïàðêîâîãî ïîÿñà Êðàñíîÿðñêà. Öåëåñîîáðàçíî íà óðîâíå êðàÿ è ãîðîäà ñîâìåñòíî ðàññìîòðåòü âîïðîñ î ðàöèîíàëüíîñòè äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ëåñîïåðåðàáàòûâàþùèõ ïðåäïðèÿòèé Êðàñíîÿðñêà. Ñëåäóåò òàêæå îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, ÷òî â ïðîãðàììíî-ïðîãíîçíûõ ìàòåðèàëàõ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ðàçâèòèå ðÿäà ïðîèçâîäñòâ, ïðåäóñìîòðåííûõ â äåéñòâóþùåì ãåíåðàëüíîì ïëàíå ãîðîäà ê âûíîñó, íàïðèìåð, Êðàñíîÿðñêîãî çàâîäà êîìáàéíîâ. Ðàñøèðåíèå Åíèñåéñêîãî ôàíåðíîãî êîìáèíàòà äîëæíî áûòü óâÿçàíî íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ó÷àñòêîâ äëÿ çàãîòîâêè äðåâåñèíû çà ïðåäåëàìè ýëåìåíòîâ ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîãî êàðêàñà. Åñòü ïðåäëîæåíèÿ ïî ðåàëèçàöèè íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ïëàíîâ ñîçäàíèÿ ïðîèçâîäñòâà ñîâðåìåííîãî ðåëüñîâîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà (ÎÎÎ «Êðàñíîÿðñêèå ìàøèíîñòðîèòåëüíûå êîìïîíåíòû»). Ìåðîïðèÿòèÿ ïî èñïîëüçîâàíèþ ìèíåðàëüíî-ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ: îñâîåíèå è äîáû÷à êâàðöèòîâ íà Øèëêèíñêîì ìåñòîðîæäåíèè, âîçìîæíî èñïîëüçîâàíèå ýòîãî ñûðüÿ â ïðîèçâîäñòâå ïîëèêðèñòàëëè÷åñêîãî êðåìíèÿ, ñïëàâîâ íà îñíîâå àëþìèíèÿ è æåëåçà; îðãàíèçàöèÿ äîáû÷è ðóäíîãî çîëîòà íà îñíîâå ðóäíûõ ìåñòîðîæäåíèé Êóçååâñêîãî ðóäíîãî óçëà.  áîëåå îòäàëåííîé ïåðñïåêòèâå âîçìîæíà äîáû÷à ðóäíîãî è ðàññûïíîãî çîëîòà íà þãå Ìàíñêîãî ðàéîíà; ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ ïðîèçâîäñòâà êèðïè÷à îãíåóïîðíûå ãëèíû Øåñòàêîâñêîãî ìåñòîðîæäåíèÿ è ãðàâèé äëÿ ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò â ðàéîíå ñ. Àòàìàíîâî (Ñóõîáóçèìñêèé ðàéîí). Ïîñëåäíèé íóæäàåòñÿ â ïðîâåðêå íà ðàäèîàêòèâíîñòü; âîçìîæíà äîáû÷à êâàðöåâîãî ïåñêà þæíåå ä. Áåëîãîðêà è íà ýòîé îñíîâå ñòðîèòåëüñòâî çàâîäà ïî ïðîèçâîäñòâó ñòåêëîòàðû, ñòðîèòåëüíîé ñìåñè è êðåìíèÿ (ï. Êàìàð÷àãà). Ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðàçâèòèþ àãðàðíî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà: ó÷èòûâàþòñÿ èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû ïî êðóïíûì æèâîòíîâîä÷åñêèì êîìïëåêñàì, ïî ñîçäàíèþ èííîâàöèîííûõ ñòðóêòóð â ñôåðå àãðàðíî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, ïðåäëàãàåòñÿ îðãàíèçàöèÿ èíòåãðàöèîííûõ ñòðóêòóð ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, âõîäÿùèõ â Êðàñíîÿðñêóþ àãëîìåðàöèþ, ïî ïåðåðàáîòêå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè, ïî ïåðåðàáîòêå äèêîðàñòóùåãî ñûðüÿ, ïî îáñëóæèâàíèþ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ïî ïîñòàâêàì ïðîäóêöèè â ãîðîäñêèå îêðóãà Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè; âûäåëåííûå â ñõåìå òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè «òî÷êè àêòèâèçàöèè òåððèòîðèè» ìîãóò âûïîëíÿòü óêàçàííûå ôóíêöèè. Äëÿ âûïîëíåíèÿ ýòèõ ôóíêöèé òàêæå ïðåäëîæåíû ïëîùàäêè íà áàçå ðàéîííûõ öåíòðîâ Åìåëüÿíîâî, Ñóõîáóçèìñêîå, Øàëèíñêîå, ñ. Âîçíåñåíêà â Áåðåçîâñêîì ðàéîíå; íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü ñîõðàííîñòü ëó÷øèõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé. Íàñòóïëåíèå çàñòðîéêè âñåõ âèäîâ íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå çåìëè äîëæíî áûòü óïðàâëÿåìûì.
- 14 4.2. Ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïðîñòðàíñòâåííîé îðãàíèçàöèè òåððèòîðèè
 êà÷åñòâå òåððèòîðèé è îáúåêòîâ îñîáî çíà÷èìîãî, ïðèîðèòåòíîãî, îïåðåæàþùåãî ðàçâèòèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ: ïëîùàäêè ãîðîäñêîé êîìïëåêñíîé çàñòðîéêè: «ãîðîäà-ñïóòíèêà» (íàçâàíèå óñëîâíî, ñåâåðíåå ñ. Øóâàåâî, çàïàäíåå Åíèñåéñêîãî òðàêòà), Êóçíåöîâñêîãî ïëàòî (â ðàéîíå ä. Êóçíåöîâî); ïîëþñà ðîñòà – àðåàëû íàïðàâëåííîãî ðàçâèòèÿ: Ñóõîáóçèìñêîå, Ìèíäåðëà – Áîðñê, Íèêîëüñêîå, Ìàãàíñê, Êàìàð÷àãà, Øàëèíñêîå, äëÿ ýòèõ òåððèòîðèé óñëîâíî (â ìàñøòàáå 1:100 000) âûäåëåíû òåððèòîðèè âîçìîæíîãî ãðàäîñòðîèòåëüíîãî îñâîåíèÿ; ïðîèçâîäñòâåííàÿ çîíà: ñåâåðíåå Êðàñíîÿðñêà, âîñòî÷íåå Åíèñåéñêîãî òðàêòà; òåððèòîðèÿ êîìïëåêñíîé çàñòðîéêè Ñèáèðñêîãî ôåäåðàëüíîãî óíèâåðñèòåòà (â ãðàíèöàõ Êðàñíîÿðñêà); íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèå, òåõíèêî-âíåäðåí÷åñêèå çîíû: íà ïðàâîì áåðåãó, þæíåå çàñòðîéêè â Êðàñíîÿðñêå, â ïðîåêòèðóåìîì ãîðîäå-ñïóòíèêå; èííîâàöèîííûå ïëîùàäêè â ã. Æåëåçíîãîðñêå; çîíà àýðîïîðòîâ Åìåëüÿíîâî è ×åðåìøàíêà – ñîçäàíèå ãðóçîâîãî õàáà ñ ñîïóòñòâóþùèìè îáúåêòàìè, ïîðòîâîé îñîáîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíîé; ôåäåðàëüíûé òðàíñïîðòíî-ëîãèñòè÷åñêèé êîìïëåêñ ïðè ïåðåñå÷åíèè ñåâåðíûì àâòîäîðîæíûì îáõîäîì Êðàñíîÿðñêà ð. Åíèñåé; ôîðìèðîâàíèå òðàíñïîðòíîãî êàðêàñà Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè; â ã. Êðàñíîÿðñêå: ðåãåíåðàöèÿ ïðèåíèñåéñêîé çîíû íà îñíîâå âûíîñà ðÿäà ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ; ñîçäàíèå ôèíàíñîâî-äåëîâîãî è âûñòàâî÷íîãî öåíòðà ñ ñîîòâåòñòâóþùåé èíôðàñòðóêòóðîé, ñîçäàíèå ìíîãîôóíêöèîíàëüíîãî òðàíñïîðòíî-ïåðåñàäî÷íîãî óçëà â ñî÷åòàíèè ñ èíòåãðèðîâàííîé ïëîòíîé ãîðîäñêîé çàñòðîéêîé íà áàçå æåëåçíîäîðîæíîãî âîêçàëà è ïðèëåãàþùèõ òåððèòîðèé, îñóùåñòâëåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ñîõðàíåíèþ èñòîðè÷åñêîé ñðåäû è çàñòðîéêè; ôîðìèðîâàíèå ïåðâîî÷åðåäíûõ òóðèñòñêî-ðåêðåàöèîííûõ öåíòðîâ ñ ñîîòâåòñòâóþùåé èíôðàñòðóêòóðîé â ãîðîäàõ Êðàñíîÿðñêå, Äèâíîãîðñêå. Ðàññìàòðèâàåòñÿ ïðîåêò êîìïëåêñíîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèè îñòðîâà Ìîëîêîâà (Åíèñåé Ïàðê Ñèòè). Âîïðîñ îá èñïîëüçîâàíèè îñòðîâîâ íà Åíèñåå íåîäíîêðàòíî ñòàâèëñÿ â ñâÿçè ñ ïåðñïåêòèâàìè ðàçâèòèÿ Êðàñíîÿðñêà, â ñõåìå òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ðàññìàòðèâàåòñÿ â ñîñòàâå îñíîâíûõ ïðîáëåì, êîòîðûå äîëæíû áûòü ðåøåíû íà óðîâíå íîâîãî ãåíåðàëüíîãî ïëàíà ãîðîäà. Äî ðàçðàáîòêè ïîñëåäíåãî ñëåäóåò ñ ó÷àñòèåì ñïåöèàëèñòîâ îöåíèòü ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè îñòðîâà ñ ó÷åòîì åãî ïîëîæåíèÿ â íèæíåì áüåôå Êðàñíîÿðñêîé ÃÝÑ, ïðè íåçàìåðçàþùåì Åíèñåå â çèìíèõ óñëîâèÿõ è ïðè ïîíèæåííîé òåìïåðàòóðå â ëåòíèé ïåðèîä. Êðîìå òîãî, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü 1 %-é ïàâîäîê, ïîïóñêè ÃÝÑ, ïëîõèå óñëîâèÿ ðàññåèâàíèÿ âûáðîñîâ â àòìîñôåðå, îñîáåííî â õîëîäíîå âðåìÿ ãîäà. Óìåñòíî òàêæå ó÷åñòü çäåñü èíæåíåðíî-ñòðîèòåëüíûå óñëîâèÿ. 4.3. Ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðàçâèòèþ îáðàçîâàíèÿ, ñîöèàëüíîé ñôåðû, òóðèçìà
Ïðè ó÷àñòèè ãîñóäàðñòâà îñóùåñòâëÿåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî Ñèáèðñêîãî ôåäåðàëüíîãî óíèâåðñèòåòà. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ôîðìèðîâàíèå óíèâåðñèòåòà ìèðîâîãî óðîâíÿ, ñïîñîáíîãî îêàçàòü ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà èííîâàöèîííîå ðàçâèòèå Ðîññèè è Ñèáèðñêîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà, ïîâûøåíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ãëîáàëüíûõ ðûíêàõ çíàíèé è òåõíîëîãèé íà îñíîâå ïîäãîòîâêè âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, ïðîèçâîäñòâà, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ ëè÷íîñòè. Çàâåðøàåòñÿ ñîçäàíèå ñîâðåìåííîãî öåíòðà ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòîé õèðóðãèè â Ñèáèðè ñ èñïîëüçîâàíèåì íîâåéøèõ òåõíîëîãèé. Öåíòð áóäåò îêàçûâàòü âûñî-
- 15 êîòåõíîëîãè÷íóþ ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü íàñåëåíèþ Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ è ñîñåäíèõ ðåãèîíîâ. Ýòî ñîâðåìåííûé êîìïëåêñ íà 180 ìåñò, êîòîðûé áóäåò åæåãîäíî îêàçûâàòü êàðäèîëîãè÷åñêóþ ïîìîùü 6000 ÷åëîâåê. Ôèíàíñèðîâàíèå ïðîåêòà îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî è êðàåâîãî áþäæåòîâ. Ïëàíèðóåòñÿ ê ðåàëèçàöèè ïåðèíàòàëüíûé öåíòð â ã. Êðàñíîÿðñêå çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî è êðàåâîãî áþäæåòîâ. Ïðåäïîëàãàåòñÿ ñíèæåíèå ìëàäåí÷åñêîé è ìàòåðèíñêîé ñìåðòíîñòè. Ñòðîèòåëüñòâî Ëåäîâîãî äâîðöà ñïîðòà íà 2500–3000 çðèòåëåé â ã. Êðàñíîÿðñêå ïðåäïîëàãàåòñÿ çà ñ÷åò ôèíàíñèðîâàíèÿ èç ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî è êðàåâîãî áþäæåòîâ. Îáúåêò ÿâëÿåòñÿ ñîöèàëüíûì è ñîçäàåòñÿ ñ öåëüþ îáíîâëåíèÿ è ðàñøèðåíèÿ ìàòåðèàëüíîé áàçû äëÿ ïðîâåäåíèÿ òðåíèðîâî÷íûõ çàíÿòèé, ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íûõ ñáîðîâ, êðàåâûõ è ðåãèîíàëüíûõ ñîðåâíîâàíèé ïî õîêêåþ, ôèãóðíîìó êàòàíèþ, ñêàëîëàçàíèþ, èãðîâûõ âèäîâ ñïîðòà, äëÿ ñîçäàíèÿ óñëîâèé íàñåëåíèþ äëÿ çàíÿòèÿ çèìíèìè âèäàìè ñïîðòà. Ðàçâèòèå «Àêàäåìèè áèàòëîíà» â ã. Êðàñíîÿðñêå, â ðàéîíå Íèêîëàåâñêîé ñîïêè: ñòðîèòåëüñòâî ñïîðòèâíûõ çàëîâ (âîëåéáîëüíîãî, òåííèñíîãî, íàñòîëüíîãî òåííèñà, ñêâîøà, òðåíàæåðíîãî), êàôå, ãîñòèíèöû íà 60 ìåñò, õîçÿéñòâåííîãî êîðïóñà, ïëîùàäêè äëÿ ñòîÿíêè àâòîìîáèëåé, îòêðûòîé ñïîðòèâíîé ïëîùàäêè, ëûæåðîëëåðíîé òðàññû. Ôèíàíñèðîâàíèå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ êðàåâîãî áþäæåòà â ðàìêàõ êðàåâîé àäðåñíîé èíâåñòèöèîííîé ïðîãðàììû. Öåëü ïðîåêòà – ñîçäàíèå ñîâðåìåííîé áàçû ïî áèàòëîíó ñ öåëüþ êà÷åñòâåííîé ìíîãîëåòíåé ïîäãîòîâêè áèàòëîíèñòîâ íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ, äëÿ êîíñîëèäàöèè óñèëèé è ïðååìñòâåííîñòè íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ ïîäãîòîâêè. Íà òåððèòîðèè Âîñòî÷íîé Ñèáèðè è Óðàëà íåò íè îäíîãî áèàòëîííîãî êîìïëåêñà, îòâå÷àþùåãî ñîâðåìåííûì òðåáîâàíèÿì. Ðåêîíñòðóêöèÿ è îñíàùåíèå ñîâðåìåííûì êîíöåðòíûì îáîðóäîâàíèåì Êðàñíîÿðñêîé êðàåâîé ôèëàðìîíèè â ã. Êðàñíîÿðñêå îñóùåñòâëÿåòñÿ äëÿ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ êðàÿ è Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè çà ñ÷åò óñèëåíèÿ ðîëè êóëüòóðû. Ôèíàíñèðîâàíèå ïðîåêòà îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî è êðàåâîãî áþäæåòîâ. Ïðîãíîçèðóåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî àêâàïàðêà â ã. Êðàñíîÿðñêå, êîòîðûé ìîæåò îáñëóæèâàòü íàñåëåíèå âñåé àãëîìåðàöèè. Íåîáõîäèìî ñòðîèòåëüñòâî ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ îáúåêòîâ, íàïðàâëåííûõ íà ñîçäàíèå êîìôîðòíîé ñðåäû îáèòàíèÿ è óëó÷øåíèå óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ, ñðåäè êîòîðûõ: æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî, áàññåéíû, ìåäèöèíñêèå ó÷ðåæäåíèÿ, äîøêîëüíûå îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, øêîëû, ñòóäåí÷åñêèå îáùåæèòèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ ìóçåéíîãî è êóëüòóðíî-äîñóãîâîãî òèïà, ïàðêè è ñïîðòçàëû. Îáåñïå÷åííîñòü íàñåëåíèÿ æèëèùíûì ôîíäîì ïðèíÿòà â 28–30 êâ. ì íà ÷åëîâåêà.  ñõåìå òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè äàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî ñòðîèòåëüñòâó íîâîãî æèëüÿ â ýêîëîãè÷åñêè áëàãîïðèÿòíûõ ðàéîíàõ. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äîñòóïà íàñåëåíèÿ ê îáúåêòàì ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû íà îñíîâå ðàññìîòðåííîé ðàíæèðîâàííîé ñõåìû öåíòðîâ îáñëóæèâàíèÿ äàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî ìîäåðíèçàöèè äîðîæíîé ñåòè, à òàêæå âûäåëåíû òåððèòîðèè, íóæäàþùèåñÿ â âûåçäíûõ ôîðìàõ îáñëóæèâàíèÿ.  ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè íà îñíîâå íîðì îáåñïå÷åííîñòè, óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è íîðìàòèâíûìè àêòàìè, ïðåäëîæåíî ðåêîíñòðóèðîâàòü è ìîäåðíèçèðîâàòü ìåäèöèíñêèå ó÷ðåæäåíèÿ, ïîñòðîèòü äèàãíîñòè÷åñêèé è ðåàáèëèòàöèîííûé öåíòðû, 68 øêîë è 96 äîøêîëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ââåñòè 12 îðãàíèçàöèé ìóçåéíîãî òèïà, ó÷ðåæäåíèÿ êóëüòóðíî-äîñóãîâîãî òèïà, äåòñêèå øêîëû èñêóññòâ, 97 áèáëèîòåê, ðàçáèòü 12 ïàðêîâ, ââåñòè 58 áàññåéíîâ, 120 ñïîðòèâíûõ çàëîâ. Ïðåäëàãàåòñÿ ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå òóðèñòè÷åñêèõ, ñïîðòèâíî-òóðèñòè÷åñêèõ öåíòðîâ çà ñ÷åò ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé, ãîñòèíèö, ïðèþòîâ,
- 16 ñïåöèàëèçèðîâàííîãî ñåðâèñíîãî îáñëóæèâàíèÿ – ïðèîðèòåòíûõ â ãã. Êðàñíîÿðñêå è Äèâíîãîðñêå, â äàëüíåéøåì – â ï. Ïîäãîðíûé íà îñíîâå óæå èìåþùåéñÿ áàçû, ïî ð. Ìàíà (Íàðâà, Áåðåòü, Ìàíñêèé), â áîëåå îòäàëåííîé ïåðñïåêòèâå – âáëèçè ãîðû Àðãûäæåê. 4.4. Ìåðîïðèÿòèÿ ïî òðàíñïîðòíî-èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðå
Äëÿ ïîñòóïàòåëüíîãî ðàçâèòèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè íåîáõîäèìî ïðåîäîëåòü îãðàíè÷åíèÿ â èíôðàñòðóêòóðíûõ îòðàñëÿõ, ïðåæäå âñåãî â òðàíñïîðòíîèíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðå, êîòîðàÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ êëþ÷åâûì ôàêòîðîì ïðîñòðàíñòâåííîãî ðàçâèòèÿ àãëîìåðàöèè. 4.4.1. Ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû
Ðåàëèçàöèÿ ïîòåíöèàëà ãåîãðàôè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè è åãî çíà÷èìîñòü äëÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëÿåò ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà â ñîçäàíèè àâèàõàáà, îñîáîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû íà áàçå àýðîïîðòà Åìåëüÿíîâî, â ñòðîèòåëüñòâå ìåòðî, àâòîäîðîæíîãî îáõîäà Êðàñíîÿðñêà. Òðàíñïîðòíûå óçëû êàê ïëàíèðîâî÷íàÿ ÷àñòü òðàíñïîðòíîãî êëàñòåðà Ôîðìèðîâàíèå ìåæäóíàðîäíîãî òðàíñïîðòíî-ëîãèñòè÷åñêîãî óçëà ñ ñîçäàíèåì ñâîáîäíîé ïîðòîâîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû íà áàçå àâèàöèîííîãî õàáà (ïðèåìî-ïåðåäàþùåãî öåíòðà) íà áàçå èíôðàñòðóêòóðû äåéñòâóþùèõ àýðîïîðòîâ Åìåëüÿíîâî (ìåæäóíàðîäíûé) è ×åðåìøàíêà (ìåñòíûé). Ñòðîèòåëüñòâî äàííîãî õàáà ïðåäóñìîòðåíî â ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììå «Ìîäåðíèçàöèÿ ÅÑ ÎðÂÄ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (2009–2015 ãîäû)», ï. 172. Ñîçäàíèå ôåäåðàëüíîãî òåðìèíàëüíî-ëîãèñòè÷åñêîãî êîìïëåêñà â ðàéîíå ïåðåñå÷åíèÿ àâòîìîáèëüíîé äîðîãè Ì-53 «Áàéêàë», îòâåòâëåíèÿ íà Æåëåçíîãîðñê îò æåëåçíîé äîðîãè «Òðàíññèá» è ñóäîõîäíûõ ïóòåé ðåêè Åíèñåé â Áåðåçîâñêîì ðàéîíå ñ âûíîñîì ãðóçîâîãî ïîðòà èç ãîðîäà Êðàñíîÿðñêà. Ïðîåêòîì ïðåäóñìîòðåí âûíîñ ãðóçîâûõ ðàéîíîâ ïîðòà Çëîáèíî è Ëîäåéêà â Åðìîëàåâñêèé çàòîí. Ðàçâèòèå ìàëûõ óçëîâ ëîãèñòèêè íà ïåðåñå÷åíèè äîðîãè Ì-53 «Áàéêàë» è «Êðàñíîÿðñê – Åíèñåéñê» è íà êîììóíàëüíî-ñêëàäñêèõ òåððèòîðèÿõ âäîëü Òðàíññèáèðñêîé æåëåçíîé äîðîãè çàïàäíåå ãîðîäà Êðàñíîÿðñêà. Ïðîåêòîì ïðåäóñìîòðåíî ôîðìèðîâàíèå ìíîãîôóíêöèîíàëüíîãî òðàíñïîðòíî-ïåðåñàäî÷íîãî óçëà íà áàçå æåëåçíîäîðîæíîãî âîêçàëà ãîðîäà Êðàñíîÿðñêà è ïðèëåãàþùèõ òåððèòîðèÿõ, òåððèòîðèÿ è ôóíêöèîíàëüíîå çîíèðîâàíèå óçëà äîëæíû áûòü îïðåäåëåíû íà áîëåå äåòàëüíûõ ñòàäèÿõ ïðîåêòèðîâàíèÿ. Ðàçâèòèå òðàíñïîðòà íà âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèÿõ âíåøíåàãëîìåðàöèîííûõ ñâÿçåé Ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ ñâÿçàííîñòè òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè è ñîçäàíèÿ ïðåäïîñûëîê äëÿ ðàçâèòèÿ áèçíåñà ïðåäëàãàåòñÿ ðàññìîòðåíèå âîçìîæíîñòè âêëþ÷åíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè â âûñîêîñêîðîñòíîå ñîîáùåíèå ìåæäó ãîðîäàìè Ñèáèðñêîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà. Àêâàòîðèÿ ðåêè Åíèñåé ñîçäàåò óíèêàëüíóþ âîçìîæíîñòü êðóãëîãîäè÷íîãî èñïîëüçîâàíèÿ àìôèáèéíîãî òðàíñïîðòà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïåðåâîçîê ïî ðåêå, îáåñïå÷èâàÿ ñâÿçè ñ ñåâåðíûìè òåððèòîðèÿìè Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ. Àìôèáèéíûé ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò ìîæåò áûòü ýëåìåíòîì èíôðàñòðóêòóðû ðàçâèòèÿ òóðèçìà è ðåêðåàöèè. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïîïîëíåíèå ïàðêà âîäíîãî òðàíñïîðòà ñóäàìè íà âîçäóøíîé ïîäóøêå (äàëåå – ÑÂÏ). ÑÂÏ îòíîñÿòñÿ ê êëàññó àìôèáèé è ïîýòîìó èìåþò çíà÷èòåëüíûå ïðåèìóùåñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñ âîäîèçìåùàþùèìè ñóäàìè. Àìôèáèéíûå êà÷åñòâà ïîçâîëÿþò ýêñïëóàòèðîâàòü èõ êðóãëîãîäè÷íî, ëåòîì è çèìîé è äàæå â ïåðèîä ëåäîõîäà è ëåäîñòàâà.
- 17 Ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèåì ðàçâèòèÿ àãëîìåðàöèè îïðåäåëåíî ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû ñêîðîñòíîãî ïàññàæèðñêîãî àãëîìåðàöèîííîãî òðàíñïîðòà Ñîçäàíèå êðóãëîãîäè÷íî ôóíêöèîíèðóþùåé ñèñòåìû àãëîìåðàöèîííîãî ñêîðîñòíîãî ðå÷íîãî òðàíñïîðòà. Äàííàÿ ñèñòåìà ïðåäïîëàãàåò êðóãëîãîäè÷íóþ ýêñïëóàòàöèþ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ âîäíûõ ñóäîâ (äàëåå – ÑÂÏ) â àêâàòîðèè ðåêè Åíèñåé îò ãîðîäà Äèâíîãîðñêà äî ãîðîäà Æåëåçíîãîðñêà ñî ñòðîèòåëüñòâîì è ðåêîíñòðóêöèåé ïðèñòàíåé è ïðè÷àëîâ äëÿ êðóãëîãîäè÷íîãî èñïîëüçîâàíèÿ. Ïðîèçâîäñòâî ÑÂÏ ïðè íåîáõîäèìîñòè âîçìîæíî îðãàíèçîâàòü íà áàçå Êðàñíîÿðñêîé ñóäîâåðôè. Òàêæå ïðåäëàãàåòñÿ ôîðìèðîâàíèå ðàçâèòîé ïðèãîðîäíî-ãîðîäñêîé ñèñòåìû ìåòðîïîëèòåíà íà îñíîâå ëåãêîãî ìåòðî ñ èñïîëüçîâàíèåì ñòðîÿùåãîñÿ ïîäçåìíîãî ó÷àñòêà. Ëèíèÿìè ìåòðîïîëèòåíà íåîáõîäèìî ñîåäèíèòü ã. Êðàñíîÿðñê ñ Ôåäåðàëüíûé óíèâåðñèòåòîì, Ñòóäãîðîäêîì, ã. Ñîñíîâîáîðñêîì, Æåëåçíîãîðñêîì, ïðîìûøëåííîé ïëîùàäêîé «Êðàñòÿæìàøà», ïðîåêòèðóåìîãî ãîðîäà-ñïóòíèêà è íåêîòîðûìè èç òåððèòîðèé íîâîãî ãðàäîñòðîèòåëüíîãî îñâîåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ðàçâèòèå ñèñòåìû ñêîðîñòíîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà ïðåäóñìàòðèâàåò ñòðîèòåëüñòâî ëèíèé ëåãêîãî ìåòðî â Åìåëüÿíîâñêîì è Áåðåçîâñêîì ðàéîíå äî ãîðîäîâ Ñîñíîâîáîðñêà è Æåëåçíîãîðñêà. Çíà÷èòåëüíîå ðàçâèòèå äîëæíà ïîëó÷èòü ìàðøðóòíàÿ àâòîáóñíàÿ ñåòü ñ ó÷åòîì ðàçâèòèÿ àâòîäîðîæíîé ñåòè, ïðåäóñìîòðåííîé â ïðîåêòå, ñ öåëüþ îáåñïå÷èòü âñå íàñåëåíèå àãëîìåðàöèè ðàâíîöåííûì óðîâíåì òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ, à òàêæå îðãàíèçàöèÿ íîâûõ àâòîáóñíûõ ìàðøðóòîâ â ïðèãîðîäíî-ãîðîäñêîì ñîîáùåíèè, êîòîðûå ïîçâîëÿò òàêæå óëó÷øèòü âíóòðèàãëîìåðàöèîííûå òðàíñïîðòíûå ñâÿçè. Ìàðøðóòíîé ñåòüþ ïðåäïîëàãàåòñÿ ñâÿçàòü òåððèòîðèè ãðàäîñòðîèòåëüíîãî îñâîåíèÿ â Åìåëüÿíîâñêîì, Áåðåçîâñêîì, Ñóõîáóçèìñêîì è Ìàíñêîì ðàéîíàõ, ãîðîäà Ñîñíîâîáîðñê, Æåëåçíîãîðñê è Äèâíîãîðñê ñî âñåìè ðàéîíàìè ãîðîäà Êðàñíîÿðñêà. Òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñîõðàíåíèå æåëåçíîäîðîæíîãî ñîîáùåíèÿ ãîðîäîâ Äèâíîãîðñêà è Êðàñíîÿðñêà. Ðàçâèòèå, ïî ìåðå âîñòðåáîâàííîñòè, ãîðîäñêîãî æåëåçíîäîðîæíîãî ñîîáùåíèÿ â ÷àñòè óâåëè÷åíèÿ ÷èñëà ïîåçäîâ. Ñîõðàíåíèå ôóíêöèè ïðèãîðîäíîãî æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà êàê òðàíñïîðòà, îáñëóæèâàþùåãî ñàäîâî-äà÷íûå ìàññèâû. Ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà ïî ñîçäàíèþ êàíàòíûõ äîðîã ÷åðåç ð. Åíèñåé. Ôîðìèðîâàíèå àâòîäîðîæíîãî êàðêàñà àãëîìåðàöèè Âñå îñíîâíûå àãëîìåðàöèîííûå äîðîãè, ñîãëàñíî ïðîåêòó, äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü íîðìàì íå íèæå òðåòüåé òåõíè÷åñêîé êàòåãîðèè. Ñ öåëüþ ôîðìèðîâàíèÿ îïîðíîãî êàðêàñà àãëîìåðàöèè ïðåäëàãàåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ è ðåêîíñòðóêöèÿ ñóùåñòâóþùèõ ó÷àñòêîâ àâòîäîðîã: Àòàìàíîâî – Ñóõîáóçèìñêîå – Ìèíäåðëà – Òàëîå – Íèêîëüñêîå – ïîñåëîê Ïàìÿòè 13 Áîðöîâ – Ýëèòà – Êðàñíîÿðñê; Ñóõîáóçèìñêîå – Òàòàðñêîå – Ïðèäîðîæíûé; îñíîâíûõ àâòîäîðîã Ìàíñêîãî ðàéîíà. Ñòðîèòåëüñòâî àâòîäîðîãè ÃÝÑ – Ìèíèíî – Êðàñíîÿðñê, ÷òî îáåñïå÷èò ñâÿçè Êðàñíîÿðñê – Äèâíîãîðñê – Ðåñïóáëèêà Õàêàñèÿ, ìèíóÿ ìîñòû â ÷åðòå ãîðîäà è àâàðèéíî-îïàñíûé ó÷àñòîê àâòîäîðîãè Ì-54, ïðîõîäÿùåé ïî þæíîìó áåðåãó ð. Åíèñåé. Ðåêîíñòðóêöèÿ åäèíñòâåííîé àâòîäîðîæíîé ñâÿçè ãîðîäîâ Æåëåçíîãîðñêà, Ñîñíîâîáîðñêà, ïîñ. Ïîäãîðíûé ñ ãîðîäîì Êðàñíîÿðñêîì – àâòîäîðîãè Æåëåçíîãîðñê – Êðàñíîÿðñê äî âòîðîé òåõíè÷åñêîé êàòåãîðèè ñ ðàñøèðåíèåì äî 4 ïîëîñ íà âñåì ïðîòÿæåíèè, ïðîïóñêíàÿ ñïîñîáíîñòü êîòîðîé â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñóùåñòâåííî íèæå ôàêòè÷åñêîãî òðàíñïîðòíîãî ïîòîêà, ñî ñòðîèòåëüñòâîì ïóòåïðîâîäà íà îòâåòâëåíèè íà Ñîñíîâîáîðñê.
- 18 Ðåêîíñòðóêöèÿ àâòîäîðîæíîãî êîðèäîðà «Êðàñíîÿðñê – Åíèñåéñê» äîðîãè Ð-01 äî òåõíè÷åñêîé êàòåãîðèè 1Á, ñ ðàñøèðåíèåì îò ãîðîäà Êðàñíîÿðñêà äî ïðîìûøëåííîé ïëîùàäêè «Êðàñòÿæìàøà» è ãîðîäà-ñïóòíèêà äî 6 ïîëîñ, äàëåå äî 4 ïîëîñ. Ôîðìèðîâàíèå äîïîëíèòåëüíîé àâòîäîðîæíîé ñâÿçè ãîðîäà-ñïóòíèêà ñ Êðàñíîÿðñêîì çàïàäíåå äîðîãè Ð-01 â îñíîâíîì çà ñ÷åò ðåêîíñòðóêöèè ñóùåñòâóþùèõ äîðîã è ÷àñòè÷íî ñòðîèòåëüñòâà íîâûõ ó÷àñòêîâ. Ñòðîèòåëüñòâî îáõîäà ï. Ýëèòà íà ó÷àñòêå äîðîãè Åìåëüÿíîâî (Ì-53) – Àýðîïîðò – ï. Åëîâûé – ï. Ýëèòà – Êà÷à – Çåëåäååâî – Áèðþñà (âûõîä â þæíîì íàïðàâëåíèè íà Ì-54). Ñ öåëüþ óìåíüøåíèÿ òðàíñïîðòíîé íàãðóçêè íà ïðåäìîñòíûå óëèöû è ïëîùàäè â ãîðîäå Êðàñíîÿðñêå è ðàâíîìåðíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ïîòîêîâ ïî âñåì ìîñòàì ÷åðåç ðåêó Åíèñåé ïðåäóñìîòðåíî: ñîçäàíèå äóáëåðîâ àâòîäîðîãè Æåëåçíîãîðñê – Êðàñíîÿðñê: ñòðîèòåëüñòâî ìîñòà ÷åðåç ðåêó Åíèñåé â ðàéîíå ã. Æåëåçíîãîðñêà è ðåêîíñòðóêöèÿ àâòîäîðîãè Áàðàáàíîâî – Êðàñíîÿðñê, ïðîõîäÿùåé ïî ëåâîìó áåðåãó ðåêè, îáåñïå÷èâàþùåé ïîäúåçä ê ãîðîäó ñ ñåâåðî-âîñòîêà, ìèíóÿ ïåðåãðóæåííûå ó÷àñòêè ïðåäìîñòîâûõ è ìîñòîâûõ äîðîã â ÷åðòå ãîðîäà; ñòðîèòåëüñòâî àâòîäîðîãè Çûêîâî – Æåëåçíîãîðñê îáåñïå÷èò âûõîä íà ôîðìèðóåìûé þæíûé îáõîä ã. Êðàñíîÿðñêà è äîñòóï ê ñòðîÿùåìóñÿ çàïàäíîìó ìîñòó, ìèíóÿ óëèöû ãîðîäà; ôîðìèðîâàíèå êîëüöåâîé àâòîäîðîãè âîêðóã ãîðîäà Êðàñíîÿðñêà; ñîçäàíèå ñåòè ìàãèñòðàëüíûõ àãëîìåðàöèîííûõ äîðîã â ãîðîäå Êðàñíîÿðñêå. Ìàãèñòðàëüíûå àãëîìåðàöèîííûå äîðîãè â ÷åðòå ãîðîäà Êðàñíîÿðñêà íåîáõîäèìî ðåêîíñòðóèðîâàòü äî òåõíè÷åñêîé êàòåãîðèè 1 ñ ðàñøèðåíèåì ìèíèìàëüíî äî ÷åòûðåõ ïîëîñ íà âñåì ïðîòÿæåíèè. Íà äàííûõ äîðîãàõ äîëæíî áûòü îðãàíèçîâàíî áåçîñòàíîâî÷íîå äâèæåíèå. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ òðàíñïîðòíîé äîñòóïíîñòè òðóäíîäîñòóïíûõ ó÷àñòêîâ, â ÷àñòíîñòè þãà Ìàíñêîãî ðàéîíà, ñ ïëàíèðóåìûì ãîðíîëûæíûì êóðîðòîì Àðãûäæåê è äðóãèìè ðåêðåàöèîííûìè òåððèòîðèÿìè è äîñòàâêè ðàáîòíèêîâ è ãðóçîâ íà òåððèòîðèè ãðàäîñòðîèòåëüíîãî îñâîåíèÿ ñåâåðíîé ÷àñòè Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ ïðîåêòîì ïðåäëàãàåòñÿ ðàçâèòèå àýðîâîçäóõîïëàâàíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì äèðèæàáëåé (óïðàâëÿåìûõ àýðîñòàòîâ). Äèðèæàáëåñòðîåíèå âîçìîæíî íàëàäèòü â ïóñòóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïëîùàäêàõ ïîñ. Ïîäãîðíûé. Äëÿ îáñëóæèâàíèÿ äèðèæàáëåé â àýðîïîðòàõ ïðåäëàãàåòñÿ ïîñòðîèòü ñîîòâåòñòâóþùèå êîìïëåêñû. Áàçèðîâàòüñÿ äèðèæàáëè ìîãóò êàê íà àýðîäðîìàõ, òàê è íà ïîäãîòîâëåííûõ åñòåñòâåííûõ ïëîùàäêàõ. Ïðåäïîëàãàåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî â ïåðñïåêòèâå ìàãèñòðàëüíîãî ãàçîïðîâîäà Ïðîñêîêîâî – À÷èíñê – Êðàñíîÿðñê – Íèæíÿÿ Ïîéìà – Òàéøåò (ïðîãðàììà ÎÎÎ «Ãàçïðîì»). Ïîñòóïëåíèå ãàçà íà òåððèòîðèþ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ìîæåò çàìåòíî óëó÷øèòü ýêîëîãè÷åñêóþ ñèòóàöèþ. 4.4.2. Ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðàçâèòèþ èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû
Ïðèøåäøåå â óïàäîê ñåòåâîå õîçÿéñòâî òðåáóåò îáíîâëåíèÿ, ïîñòîÿííîãî ïîääåðæàíèÿ è ðàçâèòèÿ â óñëîâèÿõ ðàñòóùåé ýêîíîìèêè, ÷òî òðåáóåò çíà÷èòåëüíûõ âëîæåíèé â ñæàòûå ñðîêè, ÷òî íåäîñòèæèìî äëÿ êàæäîãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â îòäåëüíîñòè. 4.4.2.1. Âîäîñíàáæåíèå
Äëÿ êîìôîðòíîãî ïðîæèâàíèÿ â ñóùåñòâóþùåé è ïðîåêòèðóåìîé çàñòðîéêå íåîáõîäèìî ïðîâåäåíèå ðåêîíñòðóêöèè ñóùåñòâóþùèõ ñèñòåì âîäîïðîâîäà è ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ ñèñòåì, â òîì ÷èñëå è ìåæïîñåëåí÷åñêèõ. Ó÷èòûâàÿ ðàçîáùåííîñòü íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, âõîäÿùèõ â àãëîìåðàöèþ, âîäîñíàáæåíèå ðåêîìåíäóåòñÿ îñóùåñòâëÿòü çà ñ÷åò ñîçäàíèÿ ëîêàëüíûõ öåíòðàëèçîâàííûõ ñèñòåì âîäîñíàáæåíèÿ.
- 19  íàñòîÿùåå âðåìÿ òîëüêî ãîðîäà Äèâíîãîðñê è Ñîñíîâîáîðñê ïðåèìóùåñòâåííî èìåþò 100 % îáåñïå÷åííîñòü ñèñòåìîé âîäîñíàáæåíèÿ, ïðè÷åì îíà ïîñòðîåíà òàê, ÷òî ïðè íåîáõîäèìîñòè, ïðîâåäÿ íåáîëüøóþ ðåêîíñòðóêöèþ, ìîæíî óâåëè÷èòü ìîùíîñòü ãîëîâíûõ ñîîðóæåíèé è ïðîâåñòè ïðîêëàäêó íåäîñòàþùèõ ñåòåé. Âî âñåõ ðàéîíàõ, âõîäÿùèõ â ñèñòåìó àãëîìåðàöèè, îñîáåííî â Ìàíñêîì, íåîáõîäèìî ñòðîèòåëüñòâî öåíòðàëèçîâàííûõ ñèñòåì âîäîñíàáæåíèÿ c ïðîêëàäêîé ðàçâîäÿùèõ ñåòåé. Ñóùåñòâóþùèå ñèñòåìû âîäîñíàáæåíèÿ, ñîñòîÿùèå èç 1– 4 ñêâàæèí, íå ñîîòâåòñòâóþò òðåáîâàíèÿì íàäëåæàùåãî âîäîïîòðåáëåíèÿ íè æèëîãî ñåêòîðà, íè ïðîèçâîäñòâà. Ïðîåêòîì íàìå÷àåòñÿ ðàçâèòèå öåíòðàëèçîâàííûõ ñèñòåì âîäîñíàáæåíèÿ êàê â ìåñòàõ íîâîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà, òàê è â ñóùåñòâóþùåé çàñòðîéêå. Ñî ñòðîèòåëüñòâîì ñîáñòâåííûõ âîäîçàáîðîâ, òàì, ãäå ýòî öåëåñîîáðàçíî, ïðåäëàãàåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî îáúåäèíåííûõ ñèñòåì ñ åäèíûì âîäîçàáîðîì. Òàêîå ïðåäëîæåíèå ïðàâîìåðíî äëÿ ÷àñòè íàñåëåííûõ ïóíêòîâ Åìåëüÿíîâñêîãî ðàéîíà: Åëîâîå – Ýëèòà – Ìèíèíî – îäíî êðûëî, ð. ö. Åìåëüÿíîâî – Òâîðîãîâî – Ëîãîâîé – Äðîêèíî – äðóãîå êðûëî îò ñèñòåìû âîäîñíàáæåíèÿ ã. Êðàñíîÿðñêà. Ðàçâèòèå ñèñòåì âîäîñíàáæåíèÿ íàïðàâëåíî íà áåñïåðåáîéíîå îáåñïå÷åíèå âñåõ æèòåëåé è ïðåäïðèÿòèé âîäîé íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà è â äîñòàòî÷íîì êîëè÷åñòâå. 4.4.2.2. Êàíàëèçàöèÿ
 ã. Êðàñíîÿðñêå íà î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèÿõ íåîáõîäèìî ñòðîèòåëüñòâî öåõà ïî îáåçâîæèâàíèþ îñàäêà ñ ïîñëåäóþùèì åãî ñæèãàíèåì íà çàâîäå, çàïðîåêòèðîâàííîì ïî ôðàíöóçñêîé òåõíîëîãèè (åñòü äîãîâîðåííîñòü î ïîñòàâêàõ îáîðóäîâàíèÿ). Íà îáîèõ áåðåãàõ äëÿ ðàçãðóçêè ñèñòåìû êàíàëèçàöèè íàìå÷àåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî êîëëåêòîðîâ ãëóáîêîãî çàëîæåíèÿ øàõòíîé ïðîõîäêîé. Òîëüêî ãã. Äèâíîãîðñê è Ñîñíîâîáîðñê èìåþò öåíòðàëèçîâàííóþ ñèñòåìó êàíàëèçàöèè ñ î÷èñòíûìè ñîîðóæåíèÿìè áèîëîãè÷åñêîé î÷èñòêè, êîòîðûå îáñëóæèâàþò âñþ çàñòðîéêó (100 %), êàê ñåëèòåáíóþ, òàê è ïðîìûøëåííóþ. Ñèñòåìà ïîñòðîåíà òàê, ÷òî ïðè íåîáõîäèìîñòè, ïðîâåäÿ íåáîëüøóþ ðåêîíñòðóêöèþ, ìîæíî óâåëè÷èòü ìîùíîñòü î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé, äîñòðîèòü íåäîñòàþùóþ ÷àñòü öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìû. Âî âñåõ ðàéîíàõ, âõîäÿùèõ â ñèñòåìó àãëîìåðàöèè, ñèñòåì êàíàëèçàöèè ïðàêòè÷åñêè íåò, ïîýòîìó íåîáõîäèìî ñòðîèòåëüñòâî öåíòðàëèçîâàííûõ ñèñòåì êàíàëèçàöèè ñ î÷èñòíûìè ñîîðóæåíèÿìè áèîëîãè÷åñêîé î÷èñòêè ñ äîî÷èñòêîé ñ âíåäðåíèåì íîâûõ òåõíîëîãèé î÷èñòêè, à òàêæå ïðèìåíåíèå íîâûõ òåõíîëîãèé ïðè îáåççàðàæèâàíèè âîäû è ñáðîñå î÷èùåííûõ ñòîêîâ â ïðîòî÷íûå âîäîåìû. Ó÷èòûâàÿ êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ, ïðîåêòîì ïðåäëàãàþòñÿ î÷èñòíûå ñîîðóæåíèÿ â çàêðûòûõ ïîìåùåíèÿõ ïî âîçìîæíîñòè êàñêàäíîãî òèïà.  ñâÿçè ñ ïåðåìåðçàíèåì ðåê â çèìíåå âðåìÿ ïðîåêòîì ïðåäëàãàåòñÿ íà çèìíèé ïåðèîä î÷èùåííûå ñòîêè ïîñëå î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé ïîäàâàòü íà ïîëÿ íàìîðàæèâàíèÿ, ñ êîòîðûõ â âåñåííåå âðåìÿ ñòîê ïîñòåïåííî óéäåò âìåñòå ñ òàÿíèåì ñíåãà. Ðàçâèòèå ñèñòåì êàíàëèçàöèè íàïðàâëåíî íà ïðåêðàùåíèå ñáðîñà íåî÷èùåííûõ ñòî÷íûõ âîä, ÷òî ïîçâîëèò óëó÷øèòü ýêîëîãè÷åñêóþ îáñòàíîâêó íà òåððèòîðèè àãëîìåðàöèè è ïðåäîòâðàòèò çàãðÿçíåíèÿ âîäíûõ ãîðèçîíòîâ. Ïðîåêòîì ïðåäëàãàåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî îáúåäèíåííûõ î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé: â Ñóõîáóçèìñêîì ðàéîíå – Áîðñê – Ìèíäåðëà; â Ìàíñêîì ðàéîíå – Êàìàð÷àãà – Ìàëàÿ Êàìàð÷àãà – Íèæíÿÿ Åñàóëîâêà; â Åìåëüÿíîâñêîì ðàéîíå – ïîäêëþ÷åíèå ê ëåâîáåðåæíîé ñèñòåìå êàíàëèçàöèè ã. Êðàñíîÿðñêà ÷àñòè íàñåëåííûõ ïóíêòîâ: Åëîâîå – Ýëèòà – Ìèíèíî – îäíî êðûëî, ð. ö. Åìåëüÿíîâî – Òâîðîãîâî – Ëîãîâîé – Äðîêèíî – äðóãîå; â Áåðåçîâñêîì ðàéîíå – ïîäêëþ÷åíèå ê ïðàâîáåðåæíîé ñèñòåìå êàíàëèçàöèè ã. Êðàñíîÿðñêà ð. ö. Áåðåçîâêà è ï. Çûêîâî.
- 20 4.4.2.3. Ñàíèòàðíàÿ î÷èñòêà
Âáëèçè ñóùåñòâóþùèõ ïðàâîáåðåæíûõ êàíàëèçàöèîííûõ ñîîðóæåíèé ã. Êðàñíîÿðñêà ïðåäëàãàåòñÿ ñîçäàíèå çàâîäà â çàêðûòîì ïîìåùåíèè ïî ïåðåðàáîòêå ÒÁÎ íà íîâûõ òåõíîëîãèÿõ (ãèäðîñåïàðàöèîííàÿ ñòàíöèÿ – èñïîëüçîâàíèå î÷èùåííûõ ñòîêîâ ñ î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé). Íà òåððèòîðèè çàâîäà íåîáõîäèìî ñîçäàòü ìóñîðîñîðòèðîâî÷íóþ ñòàíöèþ, êîòîðàÿ âçàèìîñâÿçàíà ñ ïðåäëàãàåìîé ðàññðåäîòî÷åííîé ïî òåððèòîðèè ñèñòåìîé ñîðòèðîâêè áûòîâûõ îòõîäîâ, à òàêæå öåõ áðèêåòèðîâàíèÿ. Ýòîò çàâîä áóäåò îáñëóæèâàòü çàñòðîéêó ã. Êðàñíîÿðñêà è íàñåëåííûå ïóíêòû Áåðåçîâñêîãî è Ìàíñêîãî ðàéîíîâ. Íà ëåâîì áåðåãó, ðÿäîì ñ òåððèòîðèåé ñóùåñòâóþùåãî ïîëèãîíà «Àâòîáàçà», ïðåäëàãàåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî ïðåäïðèÿòèÿ â çàêðûòîì ïîìåùåíèè ïî ïåðåðàáîòêå ÒÁÎ íà îñíîâå ñóõîé òåõíîëîãèè, â îñíîâå êîòîðîãî ïðåäëàãàåòñÿ ìóñîðîñîðòèðîâî÷íàÿ ñòàíöèÿ ïî èçâëå÷åíèþ âòîðè÷íîãî ñûðüÿ, öåõ áðèêåòèðîâàíèÿ ñ ïîñëåäóþùèì çàõîðîíåíèåì íåóòèëèçèðóåìûõ îòõîäîâ, öåõ ïî ïåðåðàáîòêå øêóð æèâîòíûõ ñ ÿìîé Áåêêàðè, öåõ ïî äîæèãàíèþ õâîñòîâ è ìåäèöèíñêèõ îòõîäîâ. Ýòî ïðåäïðèÿòèå áóäåò îáñëóæèâàòü íàñåëåííûå ïóíêòû Åìåëüÿíîâñêîãî è Ñóõîáóçèìñêîãî ðàéîíîâ. ×àñòü ÒÁÎ áóäåò ïîñòóïàòü íà ýòè çàâîäû íåïîñðåäñòâåííî, à ÷àñòü – ÷åðåç ìóñîðîñîðòèðîâî÷íûå ñòàíöèè ñ áðèêåòèðîâàíèåì. Íà òåððèòîðèè ðàéîíîâ ïðåäëàãàåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî ñåòè ìóñîðîñîðòèðîâî÷íûõ ñòàíöèé ïî îáñëóæèâàíèþ ìåëêèõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ äëÿ èçâëå÷åíèÿ âòîðè÷íîãî ñûðüÿ ñ ïîñëåäóþùåé åãî ïåðåðàáîòêîé è áðèêåòèðîâàíèåì. 4.4.2.4. Ýëåêòðîñíàáæåíèå
Íà òåððèòîðèè âñåé àãëîìåðàöèè ïðåäëàãàåòñÿ ðÿä ìåðîïðèÿòèé: 1. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïîêðûòèÿ ïðèðîñòà ýëåêòðè÷åñêèõ íàãðóçîê ïîòðåáóåòñÿ äîïîëíèòåëüíîå ýëåêòðîñåòåâîå ñòðîèòåëüñòâî, ñîîðóæåíèå è ðåêîíñòðóêöèÿ, êðîìå áàçîâûõ êðóïíûõ ïîäñòàíöèé 500, 220 è 110 ê (Åíèñåé, Íîâàÿ, Íîâîêðàñíîÿðñêàÿ, Äèâíîãîðñêàÿ, ÊÈÑÊ, Ëåâîáåðåæíàÿ, ÖÐÏ-220 è äð.), òàêæå ïîòðåáèòåëüñêèõ ïîäñòàíöèé 10 ê ñðåäíåé ìîùíîñòè êàæäîé ÐÏ 2,5 ÌÂà â ñëåäóþùèõ ðàéîíàõ: íà ïðèîðèòåòíîé ïëîùàäêå ãîðîäñêîãî ñòðîèòåëüñòâà Êðàñíîÿðñêà – 28 ÐÏ; â Æåëåçíîãîðñêå – 1–2 ÐÏ; Ñîñíîâîáîðñêå – 27, â Ñóõîáóçèíñêîì ðàéîíå – 1, â Áåðåçîâñêîì – 12, â Ìàíñêîì – 1–2 ÐÏ è â Åìåëüÿíîâñêîì – 24 ÐÏ. 2. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè â òåïëîâîé ýíåðãèè íîâîé ñðåäíå- è ìàëîýòàæíîé çàñòðîéêè ãîðîäîâ Àãëîìåðàöèè â êà÷åñòâå îñíîâíîé èñïîëüçîâàòü ñõåìó ýíåðãîòåõíîëîãè÷åñêîãî êëàñòåðà (ÝÒÊ) – íàáîð ëîêàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ, áåçîòõîäíûõ ìèíè-çàâîäîâ-êîòåëüíûõ (ÌÇÊ), íà êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïåðåðàáîòêà óãëÿ è ñæèãàíèå ïîïóòíîãî ãàçà ñ îäíîâðåìåííûì ïîëó÷åíèåì òåïëîâîé ýíåðãèè. 3. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïîòðåáèòåëåé àãëîìåðàöèè â êà÷åñòâåííîì òîïëèâå äî ðåøåíèÿ çàäà÷è ãàçèôèêàöèè êðàÿ ñîçäàíèå ñèñòåìû ñíàáæåíèÿ íîâûõ ëîêàëüíûõ ïîòðåáèòåëåé ñæèæåííûì ïðèðîäíûì ãàçîì ñ èñïîëüçîâàíèåì íåáîëüøèõ ìåñòîðîæäåíèé, ðàçìåùåííûõ íà òåððèòîðèè êðàÿ è â ñîñåäíèõ îáëàñòÿõ. 4. Ñîçäàíèå ñèñòåìû ïðîèçâîäñòâà äðåâåñíûõ ïåëëåò íà áàçå íåäåëîâîé äðåâåñèíû â ìåñòàõ ëåñîäîáû÷è. Íåáîëüøèå óñòàíîâêè ïî ïîëó÷åíèþ äðåâåñíûõ ïåëëåò ìîãóò áûòü ìîáèëüíûìè è ðàçìåùàåìûìè íåïîñðåäñòâåííî ðÿäîì ñ ìåñòàìè ëåñîçàãîòîâêè. 5. Îñíîâíîé çàäà÷åé â îáëàñòè òåëåêîììóíèêàöèè ÿâëÿåòñÿ äàëüíåéøåå ñòðîèòåëüñòâî è ðàçâèòèå îïòèêî-âîëîêîííûõ ñåòåé ìíîãîôóíêöèîíàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ (ñâÿçü, òåëåâåùàíèå, Èíòåðíåò, ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ è îïîâåùåíèÿ è äð.), à òàêæå íàðàùèâàíèå ñåòè ñîòîâûõ îïåðàòîðîâ ñâÿçè.
- 21 Íà òåððèòîðèè ðàéîíîâ àãëîìåðàöèè ïðåäëàãàåòñÿ ðÿä ìåðîïðèÿòèé: 1. Ñõåìà ýíåðãîòåõíîëîãè÷åñêîãî êëàñòåðà (ÝÒÊ) – ðåêîìåíäóåòñÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîé ïîòðåáíîñòè â òåïëîâîé ýíåðãèè íîâîé ñðåäíå- è ìàëîýòàæíîé çàñòðîéêè ãîðîäîâ è ïîñåëåíèé, â ïåðâóþ î÷åðåäü Áåðåçîâñêîãî, Ìàíñêîãî è Ñóõîáóçèìñêîãî ðàéîíîâ. Ýòà ñõåìà ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíî íîâûì èííîâàöèîííûì òåõíîëîãè÷åñêèì ðåøåíèåì, ïðîòîòèï êîòîðîãî àïðîáèðîâàí äëÿ ðÿäà ðåãèîíîâ Ìîíãîëèè (ðàçðàáîò÷èê ÇÀÎ «Êðàñòåðìî»). 2. Ñîçäàíèå ñèñòåìû ñíàáæåíèÿ íîâûõ ëîêàëüíûõ ïîòðåáèòåëåé ñæèæåííûì ïðèðîäíûì ãàçîì ñ èñïîëüçîâàíèåì íåáîëüøèõ ìåñòîðîæäåíèé, ðàçìåùåííûõ íà òåððèòîðèè êðàÿ è â ñîñåäíèõ îáëàñòÿõ, ðåêîìåíäóåòñÿ ïðàêòè÷åñêè äëÿ âñåõ òåððèòîðèé àãëîìåðàöèè – Êðàñíîÿðñêà, Ñîñíîâîáîðñêà, Äèâíîãîðñêà, Æåëåçíîãîðñêà, ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ: Áåðåçîâñêîãî, Åìåëüÿíîâñêîãî, Ìàíñêîãî è Ñóõîáóçèìñêîãî (ýòî ïðåäëîæåíèå ÿâëÿåòñÿ ïðîãðåññèâíûì òåõíîëîãè÷åñêèì èííîâàöèîííûì ðåøåíèåì, ñîõðàíÿþùèì ñâîå âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ïîòðåáèòåëåé àãëîìåðàöèè äàæå ïîñëå ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû ãàçèôèêàöèè êðàÿ). 3. Ñîçäàíèå ñèñòåìû ïðîèçâîäñòâà äðåâåñíûõ ïåëëåò íà áàçå íåäåëîâîé äðåâåñèíû â ìåñòàõ ëåñîäîáû÷è ðåêîìåíäóåòñÿ äëÿ ðàéîíîâ Ìàíñêîãî, Áåðåçîâñêîãî è Ñóõîáóçèìñêîãî è ÷àñòè÷íî äëÿ Åìåëüÿíîâñêîãî (ýòî êîìïëåêñíîå ïðåäëîæåíèå ÿâëÿåòñÿ ïðîãðåññèâíûì òåõíîëîãè÷åñêèì èííîâàöèîííûì ðåøåíèåì, ñîõðàíÿþùèì ñâîå âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ïîòðåáèòåëåé àãëîìåðàöèè äàæå ïîñëå ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû Ãàçèôèêàöèè êðàÿ, òàê êàê â ðàìêàõ ðåàëèçàöèè ýòîãî ðåøåíèÿ ìîæåò áûòü äîïîëíèòåëüíî ðåàëèçîâàíî ó÷àñòèå êðàÿ â ïðîãðàììå ïðîäàæè ýêîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ðàìêàõ Êèîòñêîãî ïðîòîêîëà). 4.4.2.5. Èíæåíåðíàÿ çàùèòà è ïîäãîòîâêà òåððèòîðèè
Âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: ïî çàùèòå îò çàòîïëåíèÿ; ïîíèæåíèå óðîâíÿ ãðóíòîâûõ âîä è ëèêâèäàöèÿ çàáîëî÷åííîñòåé; ðåãóëèðîâàíèå ðóñåë ðåê è âîäîòîêîâ; ñòðîèòåëüñòâî áåðåãîóêðåïèòåëüíûõ è ïðîòèâîîïîëçíåâûõ ñîîðóæåíèé; áëàãîóñòðîéñòâî îâðàæíûõ òåððèòîðèé; áëàãîóñòðîéñòâî âîäîåìîâ; îðãàíèçàöèÿ ïîâåðõíîñòíîãî ñòîêà è ñòðîèòåëüñòâî î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé ëèâíåâîé êàíàëèçàöèè. Çàùèòà îò çàòîïëåíèÿ Èíæåíåðíûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî çàùèòå îò çàòîïëåíèÿ ïàâîäêàìè 1 % îáåñïå÷åííîñòè âêëþ÷àþò â ñåáÿ: ñòðîèòåëüñòâî äàìáû îáâàëîâàíèÿ è ðåãóëèðîâàíèå ðóñëà; ïîäñûïêà çàòàïëèâàåìûõ è ïîäòàïëèâàåìûõ ïëîùàäîê; êðåïëåíèå áåðåãîâ è ñòðîèòåëüñòâî ïðîòèâîîïîëçíåâûõ ñîîðóæåíèé; ñòðîèòåëüñòâî ñèñòåìû ëèâíåâîé êàíàëèçàöèè è ñèñòåìû äðåíàæà ñ ïðèíóäèòåëüíûì âîäîîòâîäîì. Çàùèòà îò ïîäòîïëåíèÿ Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü çàñòðîåííîé òåððèòîðèè íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, â îñíîâíîì òåððèòîðèè ïîéìåííûõ è íàäïîéìåííûõ òåððàñ, ïîäâåðæåíà ïîäòîïëåíèþ ãðóíòîâûìè âîäàìè, êîòîðûå çàëåãàþò íà ãëóáèíå äî 2,0 ì îò ïîâåðõíîñòè çåìëè. Äëÿ ëèêâèäàöèè ïîäòîïëåíèÿ íåîáõîäèìî îñóùåñòâèòü: ñòðîèòåëüñòâî ñèñòåìû ëèâíåâîé êàíàëèçàöèè, ðåêîíñòðóêöèþ âñåõ âîäîíåñóùèõ êîììóíèêàöèé (âîäîïðîâîäà, êàíàëèçàöèè, òåïëîñíàáæåíèÿ), ñòðîèòåëüñòâî äðåíàæíûõ ñèñòåì (â ñîñòàâå ìàãèñòðàëüíûõ äðåíàæíûõ êîëëåêòîðîâ è ëîêàëüíûõ äðåíàæåé âîêðóã îòäåëüíûõ çäàíèé èëè ãðóïïû çäàíèé â âèäå êîëüöåâîãî, ïðèñòåííîãî, ñèñòåìàòè÷åñêîãî äðåíàæà), ñòðîèòåëüñòâî íàñîñíûõ ñòàíöèé.
- 22 Îðãàíèçàöèÿ è î÷èñòêà ïîâåðõíîñòíîãî ñòîêà Ïðîåêòîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ îðãàíèçàöèÿ ïîâåðõíîñòíîãî ñòîêà ëèâíåñòî÷íûìè êîëëåêòîðàìè ñ î÷èñòêîé íàèáîëåå çàãðÿçíåííîé ÷àñòè ïîâåðõíîñòíîãî ñòîêà íà î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèÿõ ëèâíåâîé êàíàëèçàöèè. Äëÿ î÷èñòêè ïîâåðõíîñòíîãî ñòîêà ïðèìåíÿþòñÿ ïðóäû-îòñòîéíèêè ìåõàíè÷åñêîé î÷èñòêè ñ óñòðîéñòâàìè äëÿ óëàâëèâàíèÿ ïëàâàþùåãî ìóñîðà è íåôòåïðîäóêòîâ, ñ ôèëüòðàìè äîî÷èñòêè. Ðåãóëèðîâàíèå ðóñåë ðåê è áåðåãîóêðåïëåíèå ñêëîíîâ Ðåãóëèðîâàíèå ðóñåë âîäîòîêîâ ïðåäëàãàåòñÿ â ñîñòàâå ðàñ÷èñòêè, óøèðåíèÿ, óãëóáëåíèÿ ñ öåëüþ óâåëè÷åíèÿ ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè è âûïîëíåíèÿ ïðîòèâîýðîçèîííûõ ìåðîïðèÿòèé ñ öåëüþ ñòàáèëèçàöèè áåðåãîâûõ ñêëîíîâ. Áåðåãîóêðåïëåíèå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ íà ýðîçèîííûõ ó÷àñòêàõ, ãäå ê ðåêå ïîäõîäÿò îñâîåííûå èëè ïëàíèðóåìûå ê îñâîåíèþ òåððèòîðèè. Îñâîåíèå çàáîëî÷åííûõ òåððèòîðèé Ïðè îñâîåíèè çàáîëî÷åííûõ è çàòîðôîâàííûõ òåððèòîðèé îäíîâðåìåííî ñ ïîíèæåíèåì óðîâíÿ ãðóíòîâûõ âîä, îðãàíèçàöèåé ïîâåðõíîñòíîãî ñòîêà, ðåãóëèðîâàíèåì ðóñåë âîäîòîêîâ ïðîåêòîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïîäñûïêà çàòîðôîâàííûõ è çàáîëî÷åííûõ ïîíèæåííûõ ó÷àñòêîâ ãðóíòîì. Ïðîòèâîîïîëçíåâûå ìåðîïðèÿòèÿ Äëÿ ïîâûøåíèÿ óñòîé÷èâîñòè ñêëîíà è ïðåäîòâðàùåíèÿ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ îïîëçíåâûõ ïðîöåññîâ ðåêîìåíäóåòñÿ âûïîëíåíèå ïðîòèâîîïîëçíåâûõ ìåðîïðèÿòèé. Ïðîòèâîîïîëçíåâûå ìåðîïðèÿòèÿ âêëþ÷àþò â ñåáÿ: ñðåçêó è òåððàñèðîâàíèå ñêëîíà; ñòðîèòåëüñòâî óäåðæèâàþùèõ ïðîòèâîîïîëçíåâûõ ñîîðóæåíèé; ñòðîèòåëüñòâî ïåðåõâàòûâàþùåãî äðåíàæà; îðãàíèçàöèþ ñáîðà è îòâîäà ïîâåðõíîñòíîãî ñòîêà ñ òåððèòîðèè îïîëçíåâîãî ñêëîíà è ïðèëåãàþùåé òåððèòîðèè. Áëàãîóñòðîéñòâî îâðàãîâ Ïðîåêòîì íàìå÷àåòñÿ êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé ïî áëàãîóñòðîéñòâó îâðàæíûõ òåððèòîðèé â ñîñòàâå: óïîëàæèâàíèÿ ñêëîíîâ ñ êðóòèçíîé îòêîñîâ áîëåå 25–30°; ïåðåõâàòà è îòâîäà äîæäåâûõ âîä; óêðåïëåíèÿ áîðòîâ è âåðøèí îâðàãîâ ïîñàäêîé áûñòðîðàñòóùèõ äåðåâüåâ è êóñòàðíèêîâ; ñòðîèòåëüñòâà ïî òàëüâåãó îâðàãà ëèâíåñòî÷íîãî êîëëåêòîðà ñ ñîïóòñòâóþùèì äðåíàæåì. Áëàãîóñòðîéñòâî âíóòðèãîðîäñêèõ âîäîòîêîâ è âîäîåìîâ Ïðåäëàãàåòñÿ ïðîâåäåíèå êîìïëåêñà ìåðîïðèÿòèé ïî îçäîðîâëåíèþ ìàëûõ ðåê, áëàãîóñòðîéñòâó ðóñåë è ïðèáðåæíûõ çîí, êîòîðûé âêëþ÷àåò: ëèêâèäàöèþ âñåõ ñóùåñòâóþùèõ âûïóñêîâ çàãðÿçíåííûõ ïðîìûøëåííûõ ñòîêîâ ñ íàïðàâëåíèåì èõ íà ãîðîäñêèå î÷èñòíûå ñîîðóæåíèÿ; óñòðîéñòâî î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé äîæäåâîé êàíàëèçàöèè; ëèêâèäàöèþ íåëåãàëüíûõ ñâàëîê â ïðèáðåæíûõ çîíàõ ðåê è ðó÷üåâ; ðàñ÷èñòêó ðóñåë îò èëà, äîííûõ îòëîæåíèé, ìóñîðà è çàâàëîâ;
- 23 óïîëàæèâàíèå è óêðåïëåíèå îòêîñîâ áåòîííûìè ïëèòàìè èëè îäåðíîâêîé, ïîñåâîì òðàâ, ïîñàäêîé êóñòàðíèêîâ è äåðåâüåâ; îðãàíèçàöèþ âîäîîõðàííûõ çîí, ñ âûâîäîì îáúåêòîâ, çàãðÿçíÿþùèõ âîäó. Âñå èìåþùèåñÿ ïðóäû íà ðàññìàòðèâàåìîé òåððèòîðèè íå áëàãîóñòðîåíû è íóæäàþòñÿ â ìåðîïðèÿòèÿõ ïî ðàñ÷èñòêå è áëàãîóñòðîéñòâó ñ îðãàíèçàöèåé çåëåíûõ çîí âáëèçè íèõ. 4.5. Êîìïëåêñ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé
Îïðåäåëåíèå ñîñòàâà çîí ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé, ó÷åò èõ ãðàíèö è ðåæèìîâ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ (â òîì ÷èñëå – îãðàíè÷åíèé íà ãðàäîñòðîèòåëüíîå èñïîëüçîâàíèå) â ïðîåêòíûõ ðåøåíèÿõ ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ – âàæíåéøèé èíñòðóìåíò ñîáëþäåíèÿ ïðèðîäîîõðàííîãî è ñàíèòàðíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ïðîöåññå òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè. Ïðè ýòîì òðåáóåò ðåàëèçàöèè êîìïëåêñ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü, êîíñåðâàöèþ ëèáî ðåêîíñòðóêöèþ îïàñíûõ â ñàíèòàðíîì îòíîøåíèè ïðîèçâîäñòâåííûõ, êîììóíàëüíûõ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îáúåêòîâ, ýêîëîãè÷åñêóþ ðåàáèëèòàöèþ íàðóøåííûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé, îõðàíó âîäíûõ îáúåêòîâ, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ýêîëîãè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû êàê íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, òàê è ìåæñåëåííûõ òåððèòîðèé, îðãàíèçàöèþ îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé, ñîõðàíåíèå è âîññòàíîâëåíèå óòðà÷åííûõ ýëåìåíòîâ ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîãî êàðêàñà ðåãèîíà. Ïåðåáàçèðîâàíèå (ëèêâèäàöèÿ) ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûõ îáúåêòîâ  ïåðâóþ î÷åðåäü òðåáóåòñÿ ïðîâåäåíèå ïîëíîé èíâåíòàðèçàöèè ñòàöèîíàðíûõ è ïåðåäâèæíûõ èñòî÷íèêîâ çàãðÿçíåíèÿ êîìïîíåíòîâ îêðóæàþùåé ñðåäû, ñîçäàíèå åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî áàíêà äàííûõ èñòî÷íèêîâ.  ñîñòàâ îáúåêòîâ, òðåáóþùèõ ïåðåïðîôèëèðîâàíèÿ, ïåðåáàçèðîâàíèÿ, çàêðûòèÿ ëèáî ëèêâèäàöèè, âõîäÿò îáúåêòû, ðàñïîëîæåííûå â æèëûõ êâàðòàëàõ ïîñåëåíèé, íå îáåñïå÷èâàþùèå ñîáëþäåíèå ðåæèìà ñàíèòàðíî-çàùèòíûõ çîí, íàðóøàþùèå ðåæèì ïîÿñîâ çîíû ñàíèòàðíîé îõðàíû èñòî÷íèêîâ õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî âîäîñíàáæåíèÿ, ðàñïîëîæåííûå â âîäîîõðàííûõ çîíàõ âîäîòîêîâ è âîäîåìîâ. Çàùèòà îáúåêòîâ âîäíîãî ôîíäà îò çàãðÿçíåíèÿ è çàèëåíèÿ Ïëàíèðîâî÷íî îáåñïå÷èâàåòñÿ îðãàíèçàöèåé è ñîáëþäåíèåì ðåæèìà âîäîîõðàííûõ çîí âîäîòîêîâ è âîäîåìîâ è çîí ôîðìèðîâàíèÿ è ïèòàíèÿ ìåñòíîãî ïîâåðõíîñòíîãî ñòîêà, ëèêâèäàöèåé ñáðîñà è èíôèëüòðàöèè çàãðÿçíåííûõ ñòîêîâ â îáúåêòû âîäíîãî ôîíäà, î÷èñòêîé òåððèòîðèè âîäîîõðàííûõ çîí îò íåñàíêöèîíèðîâàííûõ ñâàëîê áûòîâîãî è ñòðîèòåëüíîãî ìóñîðà, íàâîçà, ìàçóòà, îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà. Îõðàíà èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ Ïëàíèðîâî÷íî îáåñïå÷èâàåòñÿ îðãàíèçàöèåé è ñîáëþäåíèåì ðåæèìà 1, 2 è 3-ãî ïîÿñîâ çîí ñàíèòàðíîé îõðàíû ñ îäíîâðåìåííîé ðåàëèçàöèåé êîìïëåêñà âîäîîõðàííûõ ìåð íà ïðåäïðèÿòèÿõ è îáúåêòàõ çàãðÿçíåíèÿ âîäíîãî áàññåéíà; îáåççàðàæèâàíèåì è ðåêóëüòèâàöèåé çàãðÿçíåííûõ è íàðóøåííûõ ó÷àñòêîâ òåððèòîðèè, äîèñïîëüçîâàíèåì ìàëî- è ñðåäíåòîêñè÷íûõ ÿäîõèìèêàòîâ ñ èñòåêøèì ñðîêîì ãîäíîñòè; óòèëèçàöèåé òîêñè÷íûõ îòõîäîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü ëàìï ëþìèíåñöåíòíûõ ðòóòüñîäåðæàùèõ, ãàëüâàíè÷åñêèõ øëàìîâ, ìàñëÿíûõ è âîçäóøíûõ îòðàáîòàííûõ ôèëüòðîâ, ïëàñòìàññîâûõ óïàêîâîê è åìêîñòåé ñ îñòàòêàìè âðåäíîãî ñîäåðæèìîãî, ðàñòâîðèòåëåé è õëàäàãåíòîâ, ïðîïåëåíòîâ è èõ ñìåñåé, ñâèíåöñîäåðæàùèõ îòõî-
- 24 äîâ, øëàìà íåôòåóëîâèòåëåé, øëàìîñîäåðæàùåé íåôòè, íåôòåïðîäóêòîâ è äð.; âîâëå÷åíèåì îòõîäîâ âî âòîðè÷íîå èñïîëüçîâàíèå èëè ïåðåðàáîòêó. Ñíèæåíèå çàãðÿçíåíèé êîìïîíåíòîâ îêðóæàþùåé ñðåäû ïðîèçâîäñòâåííûìè îáúåêòàìè Ïëàíèðîâî÷íî îáåñïå÷èâàåòñÿ îðãàíèçàöèåé, îçåëåíåíèåì è ñîáëþäåíèåì ðåæèìà ñàíèòàðíî-çàùèòíûõ çîí è ñàíèòàðíûõ ðàçðûâîâ ñ îäíîâðåìåííîé ðåàëèçàöèåé ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ñíèæåíèå îáúåìîâ ýìèññèè çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ è ñîêðàùåíèå â íåé äîëè íàèáîëåå îïàñíûõ çàãðÿçíèòåëåé, îñíàùåíèåì ïðåäïðèÿòèé ïûëå- è ãàçîóëàâëèâàþùèì îáîðóäîâàíèåì (â ïåðâóþ î÷åðåäü äëÿ óëàâëèâàíèÿ èíãðåäèåíòîâ 1-ãî è 2-ãî êëàññà îïàñíîñòè) è ñîâåðøåíñòâîâàíèåì òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâà. Ñíèæåíèå çàãðÿçíåíèé êîìïîíåíòîâ îêðóæàþùåé ñðåäû ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûìè îáúåêòàìè Ïëàíèðîâî÷íî îáåñïå÷èâàåòñÿ îðãàíèçàöèåé, îçåëåíåíèåì è ñîáëþäåíèåì ðåæèìà ñàíèòàðíî-çàùèòíûõ çîí ñ îäíîâðåìåííûì êîìïîñòèðîâàíèåì-ñáðàæèâàíèåì íàâîçà ñîâìåñòíî ñ îòõîäàìè ðàñòåíèåâîäñòâà, òåðìè÷åñêîé èëè âàêóóìíîé ñóøêîé íàâîçà è ïîìåòà ñ ïîëó÷åíèåì ñóõîãî êîíöåíòðèðîâàííîãî óäîáðåíèÿ, àíàýðîáíûì ñáðàæèâàíèåì â ðåàêòîðàõ ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ áèîãàçà. Ñíèæåíèå çàãðÿçíåíèé êîìïîíåíòîâ îêðóæàþùåé ñðåäû àâòîòðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè Ïëàíèðîâî÷íî îáåñïå÷èâàåòñÿ îðãàíèçàöèåé, îçåëåíåíèåì è ñîáëþäåíèåì ðåæèìà ñàíèòàðíîãî ðàçðûâà, îòâîäîì îñíîâíûõ òðàíñïîðòíûõ ïîòîêîâ îò ìåñò ìàññîâîé æèëîé çàñòðîéêè çà ñ÷åò ìîäåðíèçàöèè è ðåêîíñòðóêöèè òðàíñïîðòíîé ñåòè àãëîìåðàöèè è íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, íà ñòàäèè ðàçðàáîòêè ãåíïëàíîâ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ è ïðîåêòîâ ïëàíèðîâêè – ðåêîìåíäàöèÿìè ïî ñòðîèòåëüñòâó øóìîçàùèòíûõ ýêðàíîâ. Ñíèæåíèå íåãàòèâíûõ àêóñòè÷åñêèõ âîçäåéñòâèé æåëåçíîäîðîæíîé ìàãèñòðàëè Ïëàíèðîâî÷íî îáåñïå÷èâàåòñÿ îðãàíèçàöèåé, îçåëåíåíèåì è ñîáëþäåíèåì ðåæèìà ñàíèòàðíîãî ðàçðûâà, íà ñòàäèè ðàçðàáîòêè ãåíïëàíîâ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ è ïðîåêòîâ ïëàíèðîâêè – ðåêîìåíäàöèÿìè ïî ñòðîèòåëüñòâó øóìîçàùèòíûõ ýêðàíîâ. Îòêàç îò íîâîãî æèëèùíîãî è ðåêðåàöèîííîãî ñòðîèòåëüñòâà â ñàíèòàðíîì ðàçðûâå âäîëü ñòàíäàðòíûõ ìàðøðóòîâ âçëåòà è ïîñàäêè âîçäóøíûõ ñóäîâ Ñîêðàùåíèå ïëîùàäè ñàíèòàðíîãî ðàçðûâà çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ êîëè÷åñòâà ìàðøðóòîâ âçëåòà è ïîñàäêè â ñòîðîíó ã. Êðàñíîÿðñêà, èçìåíåíèÿ ðåæèìà ïîëåòîâ, ñîêðàùåíèÿ ïîëåòîâ â íî÷íîå âðåìÿ, èçìåíåíèÿ ãëèññàäíûõ ïàðàìåòðîâ âçëåòà âîçäóøíûõ ñóäîâ, ïðèìåíåíèÿ ìàëîøóìíûõ äâèãàòåëåé è ïð. Ðåêóëüòèâàöèÿ è âîññîçäàíèå íàðóøåííûõ ëàíäøàôòîâ, âîññòàíîâëåíèå ïëîäîðîäèÿ ïî÷â Äîñòèãàåòñÿ ýêîëîãè÷åñêîé ðåàáèëèòàöèåé ó÷àñòêîâ íàðóøåííûõ è çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé ñ èõ äàëüíåéøèì âêëþ÷åíèåì â ñèñòåìó ðåêîíñòðóèðóåìûõ ýëåìåíòîâ ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîãî êàðêàñà àãëîìåðàöèè è ïîñåëåíèé. Äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ óòðà÷åííîãî ïëîäîðîäèÿ ïî÷â, ñâîåâðåìåííîãî îáíàðóæåíèÿ è ëîêàëèçà-
- 25 öèè íåáëàãîïðèÿòíûõ èçìåíåíèé â ñîñòîÿíèè çåìåëü ðåêîìåíäóåòñÿ ðàñøèðåíèå ñåòè ìîíèòîðèíãà çåìåëü, âêëþ÷àÿ çîíû âëèÿíèÿ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, ëèíåéíûõ ñîîðóæåíèé è ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ; óñèëåíèå êîíòðîëÿ èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü è ïîâûøåíèå óðîâíÿ ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ê äåÿòåëüíîñòè çåìëåïîëüçîâàíèé; óëó÷øåíèå òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ ìåëèîðàòèâíûõ ñèñòåì. Îáåñïå÷åíèå îõðàíû ëåñîâ è ñòàáèëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ëåñîõîçÿéñòâåííîé îòðàñëè Îðãàíèçàöèÿ ó÷åòà ëåñîâ, ðàñïîëîæåííûõ íà çåìëÿõ çàïàñà ôîíäà, ïåðåäà÷à èõ â ãîñóäàðñòâåííûé ëåñíîé ôîíä; ïðîâåäåíèå ëåñîóñòðîéñòâà â óñòàíîâëåííûå ñðîêè; óñèëåíèå êîíòðîëÿ ñîáëþäåíèÿ ïðàâèë îòïóñêà äðåâåñèíû íà êîðíþ, îñâîåíèÿ ëåñîñåê è ñàìîâîëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ ëåñà; ñâîåâðåìåííîå ïðèíÿòèå ìåð ïî ïðîôèëàêòèêå è òóøåíèþ ëåñíûõ ïîæàðîâ; ïðîâåäåíèå ëåñîïàòàëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà, à òàêæå ïðîôèëàêòè÷åñêèõ è èñòðåáèòåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî áîðüáå ñ âðåäèòåëÿìè è áîëåçíÿìè ëåñà; ïðîâåäåíèå ëåñîâîññòàíîâëåíèÿ â îáúåìàõ è â ñðîêè, ñîîòâåòñòâóþùèå íîðìàòèâàì. Îõðàíà æèâîòíûõ, çàêðåïëåíèå ïîëîæèòåëüíûõ òåíäåíöèé â ðåïðîäóêöèè âèäîâ è ïðåäîòâðàùåíèÿ íåãàòèâíûõ ïðîöåññîâ Ââåäåíèå îãðàíè÷åíèé ïî òåððèòîðèÿì (âïëîòü äî ïîëíîãî çàïðåòà) íà èñïîëüçîâàíèå âèäîâ ñ íåóñòîé÷èâûì ñîñòîÿíèåì ïîïóëÿöèé; àêòèâèçàöèÿ áîðüáû ñ áðàêîíüåðñòâîì; óâåëè÷åíèå îáúåìîâ áèîòåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé; îñóùåñòâëåíèå ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ ïîïóëÿöèé îñíîâíûõ ïðîìûñëîâûõ âèäîâ; ðàñøèðåíèå êîìïëåêñà ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ñîõðàíåíèå ñðåäû îáèòàíèÿ è ïîääåðæàíèå âîñïðîèçâîäñòâåííîãî ïîòåíöèàëà ïîïóëÿöèé æèâîòíûõ, ôîðìèðîâàíèå ïðèðîäíîýêîëîãè÷åñêîãî êàðêàñà òåððèòîðèè àãëîìåðàöèè. Ñîõðàíåíèå è îïòèìàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ðûáíûõ ðåñóðñîâ Ñíèæåíèå óðîâíÿ òåõíîãåííîé íàãðóçêè íà ðûáîõîçÿéñòâåííûå âîäîåìû çà ñ÷åò óñèëåíèÿ êîíòðîëÿ ñîáëþäåíèÿ óñëîâèé âîäîïîëüçîâàíèÿ, ÏÄÑ, âíåäðåíèÿ ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíûõ òåõíîëîãèé, çàìêíóòûõ öèêëîâ âîäîñíàáæåíèÿ è äð.; ðàñ÷èñòêà ðóñåë ðåê è âîäîåìîâ îò çàãðÿçíåííûõ äîííûõ îòëîæåíèé, èõ ïðèáðåæíûõ çîí – îò ìóñîðà è çàãðÿçíÿþùèõ îáúåêòîâ; óñèëåíèå ìåð ïî ïðåñå÷åíèþ áðàêîíüåðñòâà; ðàñøèðåíèå ðàáîò ïî èñêóññòâåííîìó âîñïðîèçâîäñòâó; ñîçäàíèå îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé èõòèîëîãè÷åñêîãî íàïðàâëåíèÿ â ìåñòàõ íåðåñòà è çèìîâêè öåííûõ ïîðîä ðûá. Ïîääåðæàíèå ïî÷âåííîãî ïëîäîðîäèÿ Öåëÿìè îñóùåñòâëåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ïîääåðæàíèþ ïî÷âåííîãî ïëîäîðîäèÿ ÿâëÿþòñÿ ñîõðàíåíèå è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ è àãðîëàíäøàôòîâ, à òàêæå ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ óâåëè÷åíèÿ îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà âûñîêîêà÷åñòâåííîé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè íà îñíîâå âîññòàíîâëåíèÿ è ïîâûøåíèÿ ïëîäîðîäèÿ ïî÷â çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ ïðè âûïîëíåíèè êîìïëåêñà ãèäðîìåëèîðàòèâíûõ, êóëüòóðòåõíè÷åñêèõ, àãðîõèìè÷åñêèõ, àãðîëåñîìåëèîðàòèâíûõ, âîäîõîçÿéñòâåííûõ è îðãàíèçàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé ñ èñïîëüçîâàíèåì ñîâðåìåííûõ äîñòèæåíèé íàóêè è òåõíèêè. Äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé íåîáõîäèìî ðåøåíèå ñëåäóþùèõ çàäà÷: ñèñòåìàòè÷åñêîå âîñïðîèçâîäñòâî è ïîâûøåíèå ïðèðîäíîãî ïëîäîðîäèÿ ïî÷â çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ; çàùèòà çåìåëü îò çàòîïëåíèÿ è ïîäòîïëåíèÿ, âîäíîé ýðîçèè è âîçäåéñòâèÿ äðóãèõ íåãàòèâíûõ òåõíîãåííûõ ôàêòîðîâ;
- 26 ñîõðàíåíèå è ïîääåðæàíèå àãðîëàíäøàôòîâ â ñèñòåìå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, îõðàíà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé îò âåòðîâîé ýðîçèè, ïîäòîïëåíèÿ, çàñîëåíèÿ; âíåñåíèå ìèíåðàëüíûõ óäîáðåíèé; îðãàíèçàöèÿ ìîíèòîðèíãà ïëîäîðîäèÿ ïî÷â çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ è ôîðìèðîâàíèå èíôîðìàöèîííîé áàçû äàííûõ ïî ïëîäîðîäèþ ïî÷â. Ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîääåðæàíèþ ïî÷âåííîãî ïëîäîðîäèÿ ðåàëèçóþòñÿ â ðàìêàõ ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììû «Ñîõðàíåíèå è âîññòàíîâëåíèå ïëîäîðîäèÿ ïî÷â çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ è àãðîëàíäøàôòîâ êàê íàöèîíàëüíîãî äîñòîÿíèÿ Ðîññèè íà 2006–2010 ãîäû», óòâåðæäåííîé ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 20 ôåâðàëÿ 2006 ã. ¹ 99. Îðãàíèçàöèÿ íîâûõ îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé Îðãàíèçàöèÿ íîâûõ îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé â ñõåìå òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ó÷òåíà â ñîîòâåòñòâèè ñî ñõåìîé ðàçâèòèÿ è ðàçìåùåíèÿ îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé â Êðàñíîÿðñêîì êðàå íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà è îò÷åòîì «Õàðàêòåðèñòèêà è õîçÿéñòâåííîå èñïîëüçîâàíèå çåìåëü ëåñíîãî ôîíäà íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè», âûïîëíåííûì Èíñòèòóòîì ëåñà èì. Â. Í. Ñóêà÷åâà Ñèáèðñêîãî îòäåëåíèÿ ÐÀÍ (Êðàñíîÿðñê, 2009) íà îñíîâàíèè äîãîâîðà ¹ 31/09 îò 01.06.2009, çàêëþ÷åííîãî ñ ÎÀÎ «Ãèïðîãîð». Ê íèì îòíîñÿòñÿ: çàêàçíèê «Ñàðàòîâñêîå áîëîòî»; çàêàçíèê «Õàéäàêñêèé»; çàêàçíèê «Êðàñíîÿðñêèé» (6 êëàñòåðîâ); ïàìÿòíèê ïðèðîäû «Ìàíñêîå çàéìèùå»; ïàìÿòíèê ïðèðîäû «Ïåùåðà Ïàðòèçàíñêàÿ»; ïàìÿòíèê ïðèðîäû «Ïåùåðà Æåíåâñêàÿ»; ïàìÿòíèê ïðèðîäû «Ñëèçíåâñêèé ïðîâàë»; ÎÎÏÒ «Áåðåçîâàÿ ðîùà»; ïàìÿòíèê ïðèðîäû «Áàçàèõñêèé ðàçðåç»; ïàìÿòíèê ïðèðîäû «Áàäæåéñêèå ïåùåðû»; ïàìÿòíèê ïðèðîäû «Òîðãàøèíñêîå ìåñòîðîæäåíèå ðàííåäåâîíñêîé ôëîðû»; áèîëîãè÷åñêàÿ ñòàíöèÿ «Øèëêî-Òàëîâñêàÿ». Ñîõðàíåíèå è ôîðìèðîâàíèå ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîãî êàðêàñà òåððèòîðèè Ïðîåêòèðóåìàÿ òåððèòîðèÿ òðåáóåò ïðîäóìàííîãî ïëàíèðîâî÷íîãî âìåøàòåëüñòâà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ åå äàëüíåéøåãî óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, ôîðìèðîâàíèÿ è ïîääåðæàíèÿ áëàãîïðèÿòíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé ïðîæèâàíèÿ è îòäûõà íàñåëåíèÿ. Íàðÿäó ñ ðåàëèçàöèåé ïëàíèðîâî÷íûõ, îðãàíèçàöèîííûõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ ìåð äîëæíû áûòü çàðåçåðâèðîâàíû çíà÷èòåëüíûå ïî ïëîùàäè ïðîñòðàíñòâà êàê äëÿ îðãàíèçàöèè ìàññîâîãî îòäûõà, òàê è äëÿ ñîõðàíåíèÿ è âîñïðîèçâîäñòâà âàæíåéøèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ.  òî æå âðåìÿ íåîáõîäèìî ðàçâèòèå çîí õîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ è ñåëèòåáíûõ çîí. Îáåñïå÷èòü èõ ðàöèîíàëüíîå ñîîòíîøåíèå ïðèçâàí ïðèìåíÿåìûé â êà÷åñòâå îäíîãî èç âåäóùèõ â ñõåìå òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ïðèíöèï ýêîëîãè÷åñêîé îðèåíòàöèè â ãðàäîñòðîèòåëüíîé îðãàíèçàöèè òåððèòîðèè àãëîìåðàöèè. Ðåçóëüòàòû êîìïëåêñíîé îöåíêè è âûÿâëåííûå çîíû ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé ïîëîæåíû â îñíîâó êîíöåïöèè ïëàíèðîâî÷íîé îðãàíèçàöèè àãëîìåðàöèè. Îäíîâðåìåííî îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ðàññåëåíèÿ, òåððèòîðèàëüíîé ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâà, ñîöèàëüíîé, òðàíñïîðòíîé è èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóð ó÷èòûâàþò òàêæå è íåîáõîäèìîñòü ôîðìèðîâàíèÿ ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîãî êàðêàñà òåððèòîðèè. Ýòî îñîáåííî âàæíî äëÿ ðàéî-
- 27 íà, èñïûòûâàþùåãî æåñòêèé ïðåññ îáúåêòîâ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà è îòíîñèòåëüíî èíòåíñèâíîé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêèé êàðêàñ òåððèòîðèè ïðèçâàí ââåñòè è çàêðåïèòü áîëåå æåñòêèå (ïî ñðàâíåíèþ ñ äåéñòâèòåëüíûì õàðàêòåðîì ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ) ðåæèìû èñïîëüçîâàíèÿ âêëþ÷åííûõ â íåãî òåððèòîðèé, îáåñïå÷èòü íåïðåðûâíîñòü ïðèðîäíîãî ïðîñòðàíñòâà ñ ïîìîùüþ ôîðìèðîâàíèÿ ìèãðàöèîííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ êîðèäîðîâ, ÷òî ïðèäàñò ïðèðîäíîìó êîìïëåêñó îáëàñòè ñâîéñòâà ñèñòåìû, òî åñòü îáðàçîâàíèÿ, ñïîñîáíîãî ê ñàìîðåãóëÿöèè çà ñ÷åò âíóòðåííèõ ñâÿçåé. Òàêàÿ ñèñòåìà, îáëàäàþùàÿ íàèáîëüøåé ýêîëîãè÷åñêîé óñòîé÷èâîñòüþ, ò. å. óñëîâèÿìè äëÿ ëåñîâîçîáíîâëåíèÿ, ðàçíîîáðàçèåì áèîãåîöåíîçîâ, ïîâûøåííîé ìîçàè÷íîñòüþ ëàíäøàôòîâ, áîëüøèì «ýôôåêòîì îïóøêè», îáåñïå÷èâàåò âîçìîæíîñòü äëÿ ìèãðàöèè æèâîòíûõ, ñîõðàíåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ ñâîéñòâ è ãåíåòè÷åñêîãî ôîíäà ïðèðîäû. 4.6. Ìåðîïðèÿòèÿ ïî âûÿâëåíèþ, îõðàíå è èñïîëüçîâàíèþ îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ
Ïðîâåäåííàÿ â ñõåìå òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ðàáîòà ïîçâîëèëà ñèñòåìàòèçèðîâàòü, ñôîðìèðîâàòü èíòåãðèðîâàííóþ áàçó äàííûõ ïîðÿäêà òðåõñîò îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ è îòîáðàçèòü èõ â åäèíîì êàðòîãðàôè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå ïðîåêòèðóåìîé òåððèòîðèè, êîòîðîå áûëî ó÷òåíî ïðè ôîðìèðîâàíèè ïëàíèðîâî÷íûõ ðåøåíèé òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì îñóùåñòâëåíèå ñëåäóþùèõ ìåðîïðèÿòèé: âûÿâëåíèå è ïàñïîðòèçàöèÿ îáúåêòîâ èñòîðèêî-êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ; ôîðìèðîâàíèå åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè è âåäåíèå èíôîðìàöèîííîé áàçû äàííûõ îáúåêòîâ îõðàíû è îãðàíè÷åíèé âîçìîæíûõ ïðåîáðàçîâàíèé íà îñíîâå: – ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî èíâåíòàðèçàöèè îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ ïðè ñîîòâåòñòâóþùåì ïëàíèðîâàíèè ôèíàíñèðîâàíèÿ äàííîãî âèäà ðàáîò; – ðàçðàáîòêè çîí îõðàíû (èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, èõ ñõåì ñ îïðåäåëåíèåì àðåàëà êîìïîçèöèîííîãî âëèÿíèÿ ïàìÿòíèêîâ) îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ íà òåððèòîðèè àãëîìåðàöèè çà ïðåäåëàìè Êðàñíîÿðñêà; – ãåîäåçè÷åñêîé ïðèâÿçêè è çàíåñåíèÿ â êàäàñòð íåäâèæèìîñòè âñåõ ïàìÿòíèêîâ àðõåîëîãèè ñ èõ òåððèòîðèÿìè è ðàçðàáîòàííûìè îõðàííûìè çîíàìè (ñ ýòîé öåëüþ ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ÃÈÑ); ñîâåðøåíñòâîâàíèå è ðàçâèòèå ñèñòåìû îõðàíû îáúåêòîâ èñòîðèêî-êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ, îáåñïå÷åíèå ôèçè÷åñêîé ñîõðàííîñòè îáúåêòîâ.  èñòîðè÷åñêîì öåíòðå ã. Êðàñíîÿðñêà ñëåäóåò ïðåäóñìîòðåòü ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: âîññòàíîâëåíèå, ðåñòàâðàöèÿ, ðåìîíò è ñîõðàíåíèå ïàìÿòíèêîâ èñòîðèè è êóëüòóðû, ñ ñîáëþäåíèåì çîí ðåãóëèðîâàíèÿ çàñòðîéêè è çîí îõðàíû ëàíäøàôòîâ; ñîáëþäåíèå óñòàíîâëåííîãî ðåãëàìåíòà äëÿ íîâîãî ñòðîèòåëüñòâà, ðåêîíñòðóêöèè è ðåìîíòà çäàíèé è ñîîðóæåíèé â èñòîðè÷åñêîì öåíòðå ãîðîäà (è â äðóãèõ èñòîðè÷åñêèõ ðàéîíàõ ãîðîäà), â ñîîòâåòñòâèè ñ çîíàìè ðåãóëèðîâàíèÿ çàñòðîéêè, óñòàíîâëåííûìè â ïðîåêòå çîí îõðàíû ïàìÿòíèêîâ èñòîðèè è êóëüòóðû ã. Êðàñíîÿðñêà; âûáîðî÷íàÿ ðåêîíñòðóêöèÿ æèëîãî ôîíäà, íå ñîîòâåòñòâóþùåãî ñòàòóñó òåððèòîðèè è ñîâðåìåííûì òðåáîâàíèÿì ïî êîìôîðòíîñòè ïðîæèâàíèÿ è âíåøíåìó îáëèêó, íå ÿâëÿþùåãîñÿ èñòîðè÷åñêîé çàñòðîéêîé èëè èñòîðè÷åñêîé ñðåäîé ïàìÿòíèêîâ; çàâåðøåíèå è ââîä â ýêñïëóàòàöèþ ðÿäà ñòðîÿùèõñÿ ñîîðóæåíèé, íå âíîñÿùèõ äèñãàðìîíèþ â èñòîðè÷åñêóþ çàñòðîéêó; îáúåìíî-ïðîñòðàíñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ ãëàâíûõ ïëîùàäåé èñòîðè÷åñêîãî öåíòðà ãîðîäà ñ ó÷åòîì ïàìÿòíèêîâ è èñòîðè÷åñêîé ñðåäû ïðè ñòðîèòåëüñòâå ñòàíöèé ìåòðîïîëèòåíà;
- 28 ñîçäàíèå íîâûõ îáúåìíî-ïðîñòðàíñòâåííûõ êîìïîçèöèé æèëîé è îáùåñòâåííîé çàñòðîéêè ñ ñîõðàíåíèåì âåäóùåãî çíà÷åíèÿ èñòîðè÷åñêèõ àðõèòåêòóðíûõ äîìèíàíò. 5. Ïðåäëîæåíèÿ ïî ðåàëèçàöèè ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè Íà îñíîâàíèè ïðîäåëàííîé ðàáîòû ìîæíî ñäåëàòü âûâîäû î íåîáõîäèìîñòè îñóùåñòâëåíèÿ íà òåððèòîðèè àãëîìåðàöèè ñëåäóþùèõ ðàçðàáîòîê: êîððåêòóðà ãåíåðàëüíîãî ïëàíà ã. Êðàñíîÿðñêà ñ ó÷åòîì Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè; ñõåìà òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Ìàíñêîãî ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà; ðàçðàáîòêà èíâåñòèöèîííîãî ïàñïîðòà Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè; âûïîëíåíèå êîìïëåêñíîãî èññëåäîâàíèÿ ïîòåíöèàëà àýðîïîðòà Åìåëüÿíîâî è âîçìîæíîñòè ñîçäàíèÿ íà åãî áàçå êðóïíîãî óçëîâîãî àýðîïîðòà ñ ó÷åòîì ìíîãèõ àñïåêòîâ ìàêðîýêîíîìèêè è ðåãèîíàëüíîé êîíêóðåíöèè; ðàçðàáîòêà ïàñïîðòà àýðîïîðòà ñ ó÷åòîì ñòðàòåãèè åãî ðàçâèòèÿ, ñ óñòàíîâëåíèåì âåëè÷èíû ñàíèòàðíûõ ðàçðûâîâ âäîëü ñòàíäàðòíûõ ìàðøðóòîâ â çîíå âçëåòà è ïîñàäêè âîçäóøíûõ ñóäîâ ñ ïðîâåäåíèåì íàòóðíûõ èññëåäîâàíèé è èçìåðåíèé; îñóùåñòâëåíèå íàó÷íî-ïðîåêòíîé ðàçðàáîòêè ïî ïîâòîðíîé óòèëèçàöèè, óïðàâëåíèþ îòõîäàìè ïðîèçâîäñòâà, ïî ðåêóëüòèâàöèè ìíîãî÷èñëåííûõ ìåñò ñêëàäèðîâàíèÿ, îòñòîéíèêîâ ïðîìûøëåííûõ îòõîäîâ íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêà è àãëîìåðàöèè; ñîçäàíèå åäèíîé áàçû äàííûõ ïî ñîñòîÿíèþ îêðóæàþùåé ñðåäû íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè; ñïåöèàëèçèðîâàííàÿ îöåíêà ïðèðîäíî-òåõíîãåííûõ óñëîâèé èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðå÷íûõ òåððèòîðèé è îñòðîâîâ ð. Åíèñåé â ãðàíèöàõ ã. Êðàñíîÿðñêà; ñîñòàâëåíèå êàðòû ãåîäèíàìè÷åñêèõ è ñåéñìè÷åñêèõ ðèñêîâ íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè (âêëþ÷àÿ äàííûå ìèêðîñåéñìè÷åñêîãî ðàéîíèðîâàíèÿ); ñîçäàíèå åäèíîé áàçû èíæåíåðíî-ãåîëîãè÷åñêèõ äàííûõ; ïðîâåäåíèå èññëåäîâàíèé è êàðòèðîâàíèå àðåàëîâ ïîâûøåííîãî ïðèðîäíîãî ðàäèàöèîííîãî ôîíà, àðåàëîâ âûäåëåíèÿ ðàäîíà íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè; ïðîâåäåíèå ðàáîò ïî èíâåíòàðèçàöèè îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ ïðè ñîîòâåòñòâóþùåì ïëàíèðîâàíèè ôèíàíñèðîâàíèÿ äàííîãî âèäà ðàáîò; ðàçðàáîòêà çîí îõðàíû (èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, èõ ñõåì ñ îïðåäåëåíèåì àðåàëà êîìïîçèöèîííîãî âëèÿíèÿ ïàìÿòíèêîâ) îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ íà òåððèòîðèè àãëîìåðàöèè çà ïðåäåëàìè Êðàñíîÿðñêà; îðãàíèçàöèÿ ãåîäåçè÷åñêîé ïðèâÿçêè è çàíåñåíèÿ â êàäàñòð íåäâèæèìîñòè âñåõ ïàìÿòíèêîâ àðõåîëîãèè ñ èõ òåððèòîðèÿìè è ðàçðàáîòàííûìè îõðàííûìè çîíàìè (ñ ýòîé öåëüþ ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ÃÈÑ); ðàçðàáîòêà ðåãèîíàëüíîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ñåòåâîãî õîçÿéñòâà 35-110 ê íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè; íåóêîñíèòåëüíîå ïðîâåäåíèå ñòðàòåãè÷åñêîé ýêîëîãè÷åñêîé îöåíêè ïðè ðàçìåùåíèè íîâûõ ïðîèçâîäñòâ íà òåððèòîðèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè (ïî àíàëîãèè ñ Åâðîïåéñêîé õàðòèåé); ðàçðàáîòêà ìåõàíèçìà êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, âõîäÿùèõ â Êðàñíîÿðñêóþ àãëîìåðàöèþ, äëÿ êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè ãðàäîñòðîèòåëüñòâà è ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðû. Äëÿ ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â êðàå è â Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, â ÷àñòíîñòè, âàæíà ðàçðàáîòêà íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû ðåãèîíàëüíîãî óðîâíÿ: ïðèíÿòèå çàêîíà î ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêå íàó÷íîé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè;
- 29 ñîçäàíèå êðàåâîãî Ñîâåòà ïî íàó÷íîé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè; ââåäåíèå êâàëèôèêàöèîííûõ êâîò íà ïðèâëåêàåìóþ ðàáî÷óþ ñèëó. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî êðàåâûì îðãàíàì âëàñòè ñîâìåñòíî ñ ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» öåëåñîîáðàçíî ðàññìîòðåòü âîïðîñ î âõîæäåíèè ÃÎ Æåëåçíîãîðñê â Êðàñíîÿðñêóþ àãëîìåðàöèþ. Ìíîãèå ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ àãëîìåðàöèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èäåíòè÷íû ïðîáëåìàì òðàíñôîðìàöèè Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè. È â ýòîì ïëàíå ñëåäóåò èñêàòü îáùèå ïîäõîäû ê ðåøåíèþ ïðîñòðàíñòâåííûõ ïðîáëåì ðàçâèòèÿ òåððèòîðèè. È ïîñêîëüêó ïðîåêò ðàçâèòèÿ ýòîé àãëîìåðàöèè èäåò íåñêîëüêî îïåðåæàþùèì äðóãèå àíàëîãè÷íûå ðàçðàáîòêè, åãî äîñòîèíñòâà è ïðîñ÷åòû ìîãóò áûòü ñ ïîëüçîé èñïîëüçîâàíû â ïîñëåäóþùèõ ðàáîòàõ. Åå ïðèìåð ïîêàçûâàåò, â ÷àñòíîñòè, ÷òî íåîáõîäèìà íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå ðàçðàáîòêà ìåõàíèçìà áîëåå ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ òåððèòîðèåé ïðè äåéñòâóþùåì çàêîíå î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè. Äëÿ ïðåâðàùåíèÿ Êðàñíîÿðñêà â êîíêóðåíòîñïîñîáíûé è ïðèâëåêàòåëüíûé äëÿ æèçíè è èíâåñòèðîâàíèÿ öåíòð ìåæðåãèîíàëüíîãî è ìåæäóíàðîäíîãî çíà÷åíèÿ íåîáõîäèìà äëèòåëüíàÿ, ìíîãîàñïåêòíàÿ, ñêîîðäèíèðîâàííàÿ ðàáîòà îðãàíîâ âëàñòè ôåäåðàëüíîãî, êðàåâîãî è ìóíèöèïàëüíîãî óðîâíåé, ðàçëè÷íàÿ íà ðàçíûõ ýòàïàõ ðàçâèòèÿ ñòðàíû è ðåãèîíà. Ïåðèîä êðèçèñà, ïðèîñòàíîâêà, ñîêðàùåíèå ðÿäà ïðîèçâîäñòâ ãîðîäà óæå, âåðîÿòíî, ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ óëó÷øåíèÿ â ïîñëåêðèçèñíûé ïåðèîä ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè è ñîêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïëîùàäåé. Îäíàêî ýòî òðåáóåò ñåðüåçíîé ðàáîòû òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ñ óïðàâëåí÷åñêèìè ñòðóêòóðàìè ýòèõ ïðîèçâîäñòâ. Ïåðèîä êðèçèñà – âðåìåííàÿ ïàóçà â èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïîçâîëÿþùàÿ, â ÷àñòíîñòè, ïîäãîòîâèòüñÿ â íîðìàòèâíî-çàêîíîäàòåëüíîì àñïåêòå ê ïðîáëåìàì ðàçâèòèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè, ê ìîäåðíèçàöèè æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, ê ìíîãîàñïåêòíûì ïðîáëåìàì ìåæìóíèöèïàëüíûõ îòíîøåíèé, âûðàáîòàòü ñîîòâåòñòâóþùèå ðåãëàìåíòû âçàèìîäåéñòâèÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, âõîäÿùèõ â Êðàñíîÿðñêóþ àãëîìåðàöèþ.  ñâÿçè ñ ýòèì ïðåäñòàâëÿåòñÿ àêòóàëüíîé ðàçðàáîòêà èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû òåððèòîðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè. Íà÷àëüíîé áàçîâîé îñíîâîé äëÿ íåå ìîæåò ñëóæèòü ñõåìà òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè. Íà îñíîâå ðàçðàáîòêè ñõåìû òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè ìîæåò áûòü îáîçíà÷åí ñëåäóþùèé êðóã ïðîáëåì, íà êîòîðûé, ïî íàøåìó ìíåíèþ, äîëæíî áûòü îáðàùåíî îñîáîå âíèìàíèå â íîâîì ãåíåðàëüíîì ïëàíå ã. Êðàñíîÿðñêà êàê öåíòðà Êðàñíîÿðñêîé àãëîìåðàöèè è â ãðàäîñòðîèòåëüíîé ïîëèòèêå ïî ðàçâèòèþ ãîðîäà: âûäåëåíèå çîíû (çîí) ïåðñïåêòèâíîãî öåíòðà ãîðîäà, çîí êðóïíûõ ïëàíèðîâî÷íûõ ðàéîíîâ è ïîñòåïåííîãî èõ ôîðìèðîâàíèÿ, ñ îõðàíîé ýòèõ òåððèòîðèé îò íåïðîôèëüíîé çàñòðîéêè. Öåëåñîîáðàçíà ïîïûòêà ðàññìîòðåòü ôîðìèðîâàíèå ïîëèöåíòðè÷åñêîé ñòðóêòóðû ãîðîäà, ñ ó÷åòîì ëàíäøàôòíîãî ôàêòîðà. Íåîáõîäèìî ñäåëàòü öåíòð ãîðîäà ïðèâëåêàòåëüíûì äëÿ æèòåëåé è ïîñåòèòåëåé; ôîðìèðîâàíèå ïðèðå÷íîãî ôàñàäà ãîðîäà, âûñâîáîæäåíèå ýòîé òåððèòîðèè îò ïðîèçâîäñòâåííîé çàñòðîéêè, ñ ïðåäîõðàíåíèåì îò íîâîé ðÿäîâîé æèëîé çàñòðîéêè åãî ÷àñòåé. Îäíàêî íóæíû ñåðüåçíûå íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèå îöåíêè ïðèðîäíîé ñîñòàâëÿþùåé, âîçìîæíîñòåé è îãðàíè÷åíèé èñïîëüçîâàíèÿ ïðèáðåæíûõ òåððèòîðèé è îñòðîâîâ â ïðåäåëàõ Êðàñíîÿðñêà; ñîõðàíåíèå ýëåìåíòîâ èñòîðè÷åñêîé çàñòðîéêè ãîðîäà, åãî èñòîðè÷åñêîãî öåíòðà. Ñîõðàíåíèå ýòîé çîíû ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ôàêòîðîâ òóðèñòè÷åñêîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè ãîðîäà. Ïðîðàáîòîê íà òåìó ñîõðàíåíèÿ äåðåâÿííûõ ïîñòðîåê íåìàëî â ìèðå è â ðÿäå ãîðîäîâ ñòðàíû. Âîçìîæíû ïîïûòêè àäàïòèðîâàòü ÷óæîé îïûò ê ñâîèì óñëîâèÿì;
- 30 ðàçðàáîòêà ñòðàòåãèè çàñòðîéêè ãîðîäà (ïëîòíîñòü, ýòàæíîñòü è ò. ï.).  ïðåäëîæåíèÿõ ïî ýòàæíîñòè æèëîé è äåëîâîé çàñòðîéêè, åå ïëîòíîñòè â êîíêðåòíûõ ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèÿõ Êðàñíîÿðñêà íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ïðîäóâàåìîñòü òåððèòîðèè, à òàêæå ïîâûøåííóþ âëàæíîñòü â õîëîäíîå âðåìÿ ãîäà, îñîáåííî â ïðèáðåæíîé ïîëîñå è íà îñòðîâàõ, à òàêæå óñëîâèÿ îðãàíèçàöèè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ; èñïîëüçîâàíèå ïîäçåìíîãî ïðîñòðàíñòâà ãîðîäà, ïðåæäå âñåãî â öåíòðàëüíîé ÷àñòè ãîðîäà, ñ ó÷åòîì èíæåíåðíî-ãåîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé; îñîáóþ çíà÷èìîñòü èìåþò ìíîãîàñïåêòíûå ðàçðàáîòêè ïî óëó÷øåíèþ ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè íà òåððèòîðèè ãîðîäà, â ÷àñòíîñòè: ðåñòðóêòóðèçàöèÿ ýêîíîìèêè ãîðîäà, ëèêâèäàöèÿ, âûíîñ ðÿäà ïðîèçâîäñòâ, íå òðåáóþùèõ ñðåäû êðóïíîãî ãîðîäà, ñâÿçàííûõ ñ ïåðâè÷íûìè ñòàäèÿìè ïåðåðàáîòêè ñûðüÿ è ò. ï.; ïðèíöèïèàëüíîå èçìåíåíèå ñõåìû òðàíñïîðòà, ó÷åò ïðè åå ðàçðàáîòêå ñîâðåìåííîãî è ïåðñïåêòèâíîãî óðîâíÿ àâòîìîáèëèçàöèè, óâåëè÷åíèÿ íàãðóçêè íà òðàíñïîðò ïðè ïîâûøåíèè ïëîòíîñòè çàñòðîéêè, ïðåæäå âñåãî ïðè ìíîãîýòàæíîì ñòðîèòåëüñòâå, è ò. ä.; ïåðåîðèåíòàöèÿ íà èñïîëüçîâàíèå ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ òåõíîëîãèé ýíåðãåòè÷åñêîãî èíæåíåðíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåì âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîîòâåäåíèÿ; ðàçâèòèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîãî êàðêàñà ãîðîäà.  ñâÿçè ñ ýêîëîãè÷åñêèì íåáëàãîïîëó÷èåì ãîðîäñêîé ñðåäû è ìàëîé ïëîùàäüþ çåëåíûõ íàñàæäåíèé íåîáõîäèìî ìàêñèìàëüíîå èñïîëüçîâàíèå äëÿ ñîçäàíèÿ çåëåíûõ çîí îòäûõà íàáåðåæíûõ è îñòðîâîâ Åíèñåÿ, à òàêæå äîëèí åãî ïðèòîêîâ è îâðàãîâ. Ïîñëåäíèå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ ðåêðåàöèè è èíäèâèäóàëüíîé çàñòðîéêè. Çíà÷èìûìè àñïåêòàìè âíóòðèãîðîäñêîé òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû ãîðîäà, â öåëÿõ óâåëè÷åíèÿ ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû, ðàññìàòðèâàþòñÿ: íåîáõîäèìîñòü ñî÷åòàíèÿ òðàäèöèîííûõ è ñêîðîñòíûõ ìàãèñòðàëåé äâèæåíèÿ; áîëåå øèðîêîå èñïîëüçîâàíèå äëÿ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê ðåëüñîâîãî òðàíñïîðòà; âîçìîæíîñòü êðóãëîãîäè÷íîãî èñïîëüçîâàíèÿ âîäíîãî òðàíñïîðòà â óñëîâèÿõ íåçàìåðçàþùåãî Åíèñåÿ; ñîçäàíèå òðàíñïîðòíûõ îáõîäîâ «òåëà» ãîðîäà; èñïîëüçîâàíèå ñèñòåìû ïðèåìîâ îðãàíèçàöèè âíóòðèãîðîäñêîãî äâèæåíèÿ, àïðîáèðîâàííûõ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ: âûäåëåíèå ïîëîñ äëÿ îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà, ââåäåíèå «ïåðåõâàòûâàþùèõ» è ïîâñåìåñòíûõ ïëàòíûõ ïàðêîâîê, îñâîáîæäåíèå îò ñòîÿíîê íà ïðîåçæåé ÷àñòè óëèö, îãðàíè÷åíèÿ ðàçíîãî ðîäà äëÿ ÷àñòíîãî òðàíñïîðòà â öåíòðå ãîðîäà è ò. ï.
- 31 -
Ïðèëîæåíèå
- 32 -
- 33 -
- 34 -
- 35 -