Opinión SERGIO MUTIS

Por: Sergio Mutis Caballero Ingeniero Civil Experto en Alta Gerencia Inmobiliaria. Especialista en Administración de Empresas. Académico – Profesor Universitario

EMPRESA GRUPO VALOR

Fundador en 1984 del Grupo Empresarial VALOR, compuesto por empresas del sector inmobiliario y de la construcción, lideradas por VALOR S A. Partícipe en Promotora Portal de Inversiones S.A. S.E.A., la empresa de servicios inmobiliarios Estrategias Comerciales y de Mercadeo S.A. y la empresa de servicios financieros VALOR Banca de Inversión S A. Además, miembro de varias juntas directivas de fideicomisos inmobiliarios y de empresas del sector financiero y del sector real. Miembro de la Junta Directiva de la Cámara de Comercio de Bogotá desde 2002 hasta el 2010. Presidente en los períodos 2007, 2008. Miembro Junta Directiva de la Corporación para el Desarrollo y la Productividad Bogotá Región – Invest in Bogotá, 2008-2010. Delegado del Alcalde Mayor de Bogotá 2006 – 2012 al Consejo Asesor de Patrimonio Distrital. Presidente Nacional de FEDELONJAS 2002-2008. Combustible a la informalidad H ace parte del Estado de Derecho que las autoridades y organismos de control, de manera ordinaria actúen en lo de su aportante cerrar el caso si le gira el 50%. ¿Qué tal la desproporción? El sector productivo tiene obligación de aportar al SENA, entidad estatal encargada del desarrollo social y técnico de trabajadores. competencia frente a actividades Los constructores por ejemplo, son cuya supervisión les ha sido enco- responsables de aportes al Fondo mendada. Sin embargo, en oportu- de la Industria de la Construcción nidades tal control pone trabas al FIC del SENA; sin embargo, la mitad funcionamiento empresarial formal de las edificaciones en nuestro país e incluso excesivos requerimientos se realizan de manera informal, por y multas por temas en ocasiones ende no aportan a tan importante menores, que conllevan a la imposi- gestión de formación. La carga para bilidad de continuar con el ejercicio los formales se agrava por la maneempresarial formal. A contrario ra no técnica con que se analizan los sensu, la mayoría del comercio costos de construcción para liquidar informal, cabalga rampante sin de manera presuntiva el FIC, resulcontrol y sin sanciones, justamente tando en ocasiones cobros exagerapor no ser objeto de fiscalización ni dos y sin justificación. vigilancia, veamos algunos casos. La situación que permite la ley, de

La DIAN vigila con más rigor ser juez y parte a algunas entidades, a los contribuyentes formales, a ha generado extralimitaciones; quienes sanciona si en su criterio, pues las multas que imponen los les encuentra algún error en sus benefician (porque dichos recursos declaraciones, o los castiga por una alimentan el tesoro nacional o disinterpretación de norma distinta a la trital del cual depende su funcionasuya. Ahora, si por un bien o servi- miento). En ocasiones se ha visto la cio prestado se emite factura y su desproporción entre un supuesto deudor la acepta pero no la paga, el hecho y las sanciones exorbitantes contribuyente igual está obligado a impuestas, entre otras cosas porpagar el IVA, ICA y renta sobre ese que se aplica el criterio subjetivo del ingreso inexistente en caja; caso funcionario que impone la multa. contrario para el comerciante in- Para los constructores formales, formal, que no factura y además de que a su turno son enajenadores ser evasor, generalmente no tiene de vivienda, las investigaciones problema con la DIAN. por cualquier obra que puede co-

La UGPP, creada con un propósi- rresponder a mantenimiento o a to loable que promueve cultura de un manejo de posventa elemental, cumplimiento en el pago de aportes no obstante se realiza dicho ajuste al Sistema de Protección Social, vi- a satisfacción, en oportunidades gila a quienes si cotizan. Cerca del termina con sanciones millonarias, 60% de los trabajadores en Colom- desproporcionadas y sin justificabia no aportan al sistema por ser ción, impuestas por las entidades de informales. A veces hay excesos, control local, que no benefician en por ejemplo, en un caso en el que nada a quien solicitó la reparación. por haber encontrado un supuesto La desigualdad en el trato por error en un aporte por $300.000 parte de autoridades y entidades de hace pocos años, pretende impo- control, que solo investigan y sanner una sanción de $100 millones y cionan a los formales, alimentan la como salida, la Unidad le ofrece al informalidad.