Informe 2011 by Transparencia Estado de México

24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011 Toluca de Lerdo, Estado de México, diciembre de 2011 Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios Instituto Literario Pte. No. 510, Col. Centro, C.P. 50000, Toluca, Estado de México. Tels. (722) 2 26 19 80 ext. 101, lada sin costo: 01800 821 0441 www.infoem.org.mx e-mail: instituto@infoem.org.mx Diseño editorial: Infoem

Directorio

Rosendoevgueni Monterrey Chepov Comisionado Presidente Miroslava Carrillo Martínez Comisionada Myrna Araceli García Morón Comisionada Federico Guzmán Tamayo Comisionado Arcadio A. Sánchez Henkel Gómeztagle Comisionado

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Índice

Introducción

Cumplimiento de las atribuciones legales 1. Acceso a la información

1.1. Solicitudes de acceso a la información 1.2. Poder Ejecutivo 1.3. Poder Legislativo 1.4. Poder Judicial 1.5. Órganos Autónomos 1.6. Ayuntamientos 1.7. Solicitudes de información por medio de presentación 1.8. Cumplimiento de solicitudes de información por Poder Público u Órgano 1.9. Solicitudes de información atendidas 1.10. Solicitudes de información atendidas dentro de los plazos de la Ley de Transparencia local 1.11. Nivel de satisfacción en la atención de las solicitudes de información 1.12. Solicitudes de información remitidas en México 1.13. Solicitudes de información remitidas en el resto del mundo 1.14. Perfil de los solicitantes de información 1.14.1. Perfil de los solicitantes de información por ocupación 1.14.2. Perfil de los solicitantes de información por género 1.14.3. Perfil de los solicitantes de información por edad

16 19 20 21 21 22 25 26 28 30 30 32 33 33 34 37 38

2010 . 2011 Informe de actividades

2. Acceso a la información y acceso, rectificación, cancelación y oposición de los datos personales

2.1. Bases de datos en posesión de los Sujetos Obligados 2.1.1. Bases de datos personales registradas por Poder Público u Órgano 2.1.2. Actualización de bases de datos por Poder Público u Órgano 2.2.3. Bases de datos canceladas a petición de los Sujetos Obligados

42 42

3. Recursos de revisión

3.1. Comparativo de recursos de revisión 3.2. Recursos de revisión agrupados por Poder Público u Órgano 3.3. Sujetos Obligados con mayor número de recursos de revisión 3.4. Recursos de revisión por tipo de solicitud agrupados por Poder Público u Órgano 3.5. Porcentajes de recurribilidad agrupados por Poder Público u Órgano

47 48 50 56

4. Actividades del Pleno

4.1. Actuaciones del Pleno 4.2. Resoluciones relevantes 4.2.1. Concepto del nombre de los solicitantes en materia de transparencia 4.2.2. Uso abusivo de datos personales y usurpación de identidad 4.2.3. Parentesco como dato personal y nepotismo 4.2.4. Publicidad de datos de proveedores de bienes y servicios 4.2.5. Datos estadísticos y versiones públicas sobre procesos judiciales 4.2.6. Acceso a la información de procesos judiciales concluidos 4.2.7. Acceso a la información de contratos colectivos de trabajo 4.2.8. Búsqueda exhaustiva y declaratoria de inexistencia de la información 4.2.9. Declaratoria de inexistencia cuando no se posee la información generada 4.3. Criterios de interpretación del Pleno 4.4. Actividades de colaboración interinstitucional

61 72 72

44 45

74 75 76 77 78 79 80 81 82 83

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5. Cumplimiento y ejecución de las resoluciones

6. Verificación de la Información Pública de Oficio de los Sujetos Obligados

7. Gestión de la Unidad de Información y del Comité de Información

8. Tecnologías de la información en apoyo a la Ley

105

8.1. Sistema de Control de Solicitudes de Información 8.2. Sistema de Información Pública de Oficio 8.3. Interacción con la sociedad 8.3.1. Comité de Registro de Testigos Sociales del Estado de México

105 107 108 109

9. Capacitaciones y pláticas informativas

111

9.1. Contenido de las capacitaciones 9.2. Capacitación a servidores públicos del Poder Ejecutivo 9.3. Capacitación a servidores públicos municipales 9.4. Capacitación a servidores públicos del INFOEM 9.5 Pláticas a grupos sociales

112 113 114 115 117

10. Asesorías

119

11. Publicaciones oficiales

121

12. Difusión institucional

123

12.1. Estrategia de difusión 12.2. Impactos en medios de comunicación 12.3. Entrevistas en medios de comunicación 12.4. Premio Estatal sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales 12.5. Presentaciones de libros

123 124 124 124 126

2010 . 2011 Informe de actividades

Gestión administrativa

127

1. Ejercicio presupuestal y administrativo (de septiembre a diciembre de 2010)

128

1.1. Presupuesto autorizado 1.2. Presupuesto ejercido 1.3. Situación administrativa 1.3.1. Recursos humanos 1.3.2. Adquisiciones y servicios 1.3.3. Control patrimonial

128 129 130 130 130 132

2. Ejercicio presupuestal y administrativo (de enero a octubre de 2011)

132

2.1. Presupuesto autorizado 2.2. Presupuesto ejercido 2.3. Situación administrativa 2.3.1. Recursos humanos 2.3.2. Adquisiciones y servicios 2.3.3. Control patrimonial

132 133 134 134 135 136

3. Control interno

137

3.1. Estructura 3.2. Programa Anual de Actividades 2010 - 2011 3.3. Adquisiciones y servicios (de enero a octubre de 2011) 3.4. Arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones (de enero a octubre de 2011) 3.5. Auditoría interna 3.6. Situación patrimonial de los servidores públicos 3.6.1. Declaración patrimonial de inicio 3.6.2. Declaración de modificación patrimonial 3.6.3. Declaración patrimonial de conclusión 3.6.4. Procesos de entrega - recepción 3.7. Quejas y denuncias 3.8. Procedimientos administrativos disciplinarios

137 137 138 138

Logros, retos y proyecciones

145

Anexos

149

139 141 141 142 142 143 143 143

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Introducción

La democracia, el sistema de organización política más

acabado, es, en esencia, la facultad de los ciudadanos para participar en las decisiones de los asuntos de interés público. Para ello, resulta indispensable que todos los integrantes del tejido colectivo veamos salvaguardado nuestro derecho a estar informados. A final de cuentas, como afirma Eduardo Guerrero Gutiérrez, “sólo los ciudadanos informados adecuadamente son capaces de ejercer plenamente sus derechos políticos, participar activamente en la política e influir en la agenda de gobierno”. Particularmente, la cultura de la transparencia fomenta la rendición de cuentas, legitima a las instituciones públicas y establece un puente de comunicación entre la sociedad y el gobierno. De ahí surge la importancia del informe que se presenta a la población del Estado de México, a través del Honorable Congreso del Estado. Con la presentación de su informe 2010 - 2011, el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios (INFOEM) trasciende el mandato constitucional y asume, precisamente, uno de los ejes rectores de su misión: la efectiva rendición de cuentas ante la sociedad mexiquense, la cual se muestra cada vez más interesada por el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, que se refleja en el dinamismo observado a lo largo de dicho periodo en las actividades de este órgano garante.

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Si bien el Artículo 60, Fracción XVII, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México instruye al INFOEM a rendir un informe detallado de sus actividades anuales, esta misma institución ha decidido difundir, entre los organismos autónomos y gubernamentales, los solicitantes de información pública, los integrantes de los órganos garantes de este mismo derecho en el resto del nuestro país y la amplitud del tejido social, los resultados de sus voluntades, compromisos y esfuerzos cotidianos, desde el 24 de agosto de 2010 hasta el 31 de octubre de 2011. Para facilitar la consulta de los datos más significativos de este informe, su índice temático se encuentra dividido en dos grandes rubros. El primero, corresponde al cumplimiento de las atribuciones legales encomendadas al INFOEM y contiene, como tópicos centrales, el acceso a la información pública –desde la cantidad total de solicitudes recibidas por los Sujetos Obligados hasta un perfil de quienes presentan estos requerimientos–; el acceso, rectificación, cancelación y oposición de los datos personales –que comprende información sobre las bases de datos en manos de las instituciones–; los recursos de revisión y las actuaciones del Pleno –que incluyen una visión general de los criterios de interpretación surgidos en este lapso, derivados de la constante reflexión de los Comisionados–; la verificación de la Información Pública de Oficio de los Sujetos Obligados – que permite vislumbrar el arraigo que la rendición de cuentas ha cobrado entre las diversas instituciones mexiquenses–; la gestión de la Unidad de Información del propio Infoem; el uso de las nuevas tecnologías en el cumplimiento de la Ley de Transparencia local y las actividades de capacitación y difusión del derecho de acceso a la información pública y la protección de los datos personales –que abarca numerosos sectores de la población, en una amplia variedad de enfoques–. Por otro lado, el segundo apartado se centra en el ejercicio presupuestal y administrativo de los dos periodos fiscales comprendidos por este informe, de agosto a diciembre de 2010 y enero a octubre de 2011. De este modo, se encamina a transparentar, en todos sus pormenores, el destino de los

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recursos públicos entregados al INFOEM para el cumplimiento de sus fines, objetivos y programas de trabajo, desde la amplificación de su plantilla de personal hasta los convenios generados para la adquisición de bienes y servicios necesarios para su gestión diaria. En consecuencia, es un ejercicio de rendición de cuentas y el reflejo del trabajo de un órgano en el combate a la secrecía y la opacidad; paralelamente, constituye una invitación a las instituciones de la entidad para abordar estos temas –de enorme importancia actual– desde una óptica que permita poner la información pública a la disposición de la sociedad, a fin de fomentar la confianza en sus labores diarias y propiciar un ambiente de proximidad entre las diferentes entidades que conforman un Estado democrático. En último término, este documento aspira a ejemplificar la relevancia de desarrollar el trabajo eminentemente público en una caja de cristal, abierta al escrutinio, las preguntas y la certidumbre de todos aquellos interesados en el funcionamiento de las instituciones.

Cumplimiento de las atribuciones legales

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1. Acceso a la información

A tres años de las reformas al Artículo 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicadas el 20 de julio de 2007 en el Diario Oficial de la Federación, las cuales rigen la transparencia, el acceso a la información pública y la protección de los datos personales, la sociedad ha mostrado un interés creciente por consultar las numerosas vertientes de datos generados y administrados por las diversas instituciones gubernamentales y autónomas, en el ejercicio de sus atribuciones. Esta situación se ha reflejado en un incremento exponencial de las solicitudes de información interpuestas a los 225 Sujetos Obligados incorporados al Sistema de Control de Solicitudes de Información del Estado de México (SICOSIEM). Ello es consecuencia del trabajo eficaz del personal que integra el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios (INFOEM), así como de una intensa labor de difusión estratégica para promover la cultura de la transparencia, los beneficios del acceso a la información, la importancia de la protección de los datos personales y, en particular, el uso de las herramientas tecnológicas implementadas por este órgano constitucional, con la finalidad de cumplir con las disposiciones del Artículo 42 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios. El resultado de estos esfuerzos permite dar respuesta a la sociedad, en una cultura de rendición de cuentas.

1 El universo de Sujetos Obligados se ha incrementado a 227, en razón de que, el 18 de octubre de 2011, mediante la publicación de la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México en el Periódico Oficial Gaceta de Gobierno, a través del Decreto 358, se creó el Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia; por otro lado, con el Decreto 359, publicado en la misma fecha y en idéntico medio, se creó la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México. Debido a su reciente fundación, estos nuevos Sujetos Obligados se encuentran aún en proceso de estructuración en materia de transparencia y rendición de cuentas.

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1.1. Solicitudes de acceso a la información A partir del primer informe rendido por este órgano garante, se ha registrado un notable incremento en la cantidad de solicitudes de información, lo cual constituye el reflejo del interés creciente de los habitantes del Estado de México por involucrarse en el ejercicio de este derecho fundamental. Ello ha sido posible porque existe un órgano garante sólido, que, de manera gradual, se ha ganado la confianza de la sociedad; porque, en general, los Sujetos Obligados han adoptado la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas como propia, y porque los medios de comunicación han desarrollado una importante labor, que el INFOEM reconoce ampliamente. Así, como se observa en las estadísticas a continuación, las solicitudes de información han presentado un flujo ascendente sostenido.

Tabla 1.1 Comparativo de solicitudes de información (Del 24 de agosto de 2004 al 31 de octubre de 2011) Núm.

Periodo

Total de solicitudes recibidas

Primer Informe (24/08/2004 al 23/08/2005)

170

Segundo Informe (24/08/2005 al 23/08/2006)

Tercer Informe (24/08/2006 al 23/08/2007)

1,541

Cuarto Informe (24/08/2007 al 23/08/2008)

5,515

Quinto Informe (24/08/2008 al 23/08/2009)

14,344

Sexto Informe (24/08/2009 al 23/08/2010)

16,290

Séptimo Informe (24/08/2010 al 31/10/2011)

23,073

856

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Gráfica 1.1 Comparativo de solicitudes de información (Del 24 de agosto de 2004 al 31 de octubre de 2011)

Específicamente, en el periodo que comprende el presente informe, los Sujetos Obligados a la Ley de Transparencia local recibieron un total de 23,073 solicitudes de información, que representan 6,783 más que en el periodo inmediato anterior. Este crecimiento acredita un mayor interés de la sociedad por el ejercicio del derecho de acceso a la información y, además, denota una mayor confianza en el propio INFOEM. Del universo de requerimientos previamente acotado, 1,305 (6% del total) fueron recibidos por los Órganos Autónomos; 487 (2% del total) fueron remitidos al Poder Legislativo; 5,559 (24% del total) fueron enviados al Poder Ejecutivo; 977 (4% del total) fueron atendidos por el Poder Judicial y, finalmente, 14,745 (64% del total) fueron presentados a los Ayuntamientos. Estas cifras expresan las inquietudes concretas de la sociedad.

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Tabla 1.2 Solicitudes de información por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4 5

Poder Público u Órgano Órganos Autónomos Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Ayuntamientos Total

Cantidad 1,305 487 5,559 977 14,745 23,073

Porcentaje 6% 2% 24% 4% 64% 100%

Gráfica 1.2 Solicitudes de información por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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1.2. Poder Ejecutivo Entre la totalidad de solicitudes de información enviadas a los distintos Sujetos Obligados vinculados con el Poder Ejecutivo, sobresale el interés de los particulares por conocer el ejercicio puntual de sus atribuciones, en temas como: Procuración de justicia Educación Finanzas públicas Desarrollo urbano (lotificaciones) Transporte Salud

• • • • • •

Tabla 1.3 Sujetos Obligados con mayor número de solicitudes de información del Poder Ejecutivo (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm.

Sujeto Obligado

Cantidad

Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte

441

Secretaría de Finanzas

409

Procuraduría General de Justicia

401

Secretaría de Desarrollo Urbano

399

Secretaría General de Gobierno

372

308

Secretaría de Educación Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios Instituto de Salud del Estado de México

Secretaría de Transporte

197

Gubernatura

191

Total

286 221

3,225

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Gráfica 1.3 Sujetos Obligados con mayor número de solicitudes de información del Poder Ejecutivo (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

1.3. Poder Legislativo Entre las 487 solicitudes de información remitidas al Poder Legislativo en el lapso del presente informe, destacan los siguientes tópicos de interés: • Nómina de servidores públicos • Iniciativas de ley • Ejercicio del presupuesto público

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1.4. Poder Judicial Durante el periodo del presente informe, el Poder Judicial recibió 977 solicitudes de información que, en comparación con las 259 atendidas en el intervalo anterior, representan un incremento cercano a 300%. Además, los temas relevantes de estos requerimientos son: • Expedientes judiciales • Ejercicio del presupuesto público • Nómina de servidores públicos 1.5. Órganos Autónomos Los Sujetos Obligados agrupados como Órganos Autónomos recibieron un total de 1,305 solicitudes de información, entre las cuales sobresalen 494 para el propio INFOEM; 375 para el Instituto Electoral del Estado de México, y 216 para la Universidad Autónoma del Estado de México, como aparece en los siguientes gráficos.

Tabla 1.4 Sujetos Obligados con mayor número de solicitudes de información de los Órganos Autónomos (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm.

Sujeto Obligado

Cantidad

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

494

Instituto Electoral del Estado de México

375

Universidad Autónoma del Estado de México

216

Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

191

Tribunal Electoral del Estado de México

Total

1,305

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Gráfica 1.4 Sujetos Obligados con mayor número de solicitudes de información de los Órganos Autónomos (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

1.6. Ayuntamientos De forma conjunta, los Ayuntamientos de la entidad recibieron, a través del SICOSIEM, el mayor número de requerimientos de información. A través de esta vía, se formularon 14,745 solicitudes, la mayoría de las cuales se concentraron en Ecatepec de Morelos, con 1,700; Huixquilucan, con 1,488; Nezahualcóyotl, con 1,379, y Toluca, con 795. Entre los temas consultados, destacaron los siguientes: • • • •

Finanzas públicas Actas de cabildo Información de obra pública Programas sociales

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Tabla 1.5 Sujetos Obligados con mayor número de solicitudes de información de los Ayuntamientos (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Sujeto Obligado Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos Ayuntamiento de Huixquilucan Ayuntamiento de Nezahualcóyotl Ayuntamiento de Toluca Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz Ayuntamiento de Texcoco Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza Ayuntamiento de Tezoyuca Total

Cantidad 1,700 1,488 1,379 795 593 545 480 429 324 279 8,012

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Gráfica 1.5 Sujetos Obligados con mayor número de solicitudes de información de los Ayuntamientos (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

Como se puede observar, en la mayoría de los casos, una variable determinante en la cantidad de solicitudes de información se relaciona con la densidad demográfica de los diversos municipios de la entidad. En el mismo sentido, influyen el grado de participación social y la actuación concreta de los funcionarios adscritos a ellos. Es importante subrayar que, en una medida ascendente, los servidores públicos municipales conocen y respetan tanto la Ley de Transparencia local como el órgano garante que custodia su aplicación, circunstancia que permite afirmar que la cultura de la transparencia está enraizando paulatinamente en el territorio estatal.

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1.7. Solicitudes de información por medio de presentación Las estadísticas presentadas a continuación evidencian el papel, cada vez más importante, que ostentan las tecnologías de la información en el ejercicio del derecho de acceso a la información. Las cifras de las siguientes tabla y gráfica refieren que el internet es el medio más empleado por los particulares para remitir requerimientos de este tipo a los distintos Sujetos Obligados, lo cual refuerza la enorme importancia de que el INFOEM cuente con una sólida plataforma digital actualizada.

Tabla 1.6 Solicitudes de información por medio de presentación por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Medio

Núm.

Poder Público u Órgano

Escrito libre

Formato autorizado

Subtotal de solicitudes

Solicitudes verbales

Total

Órganos Autónomos

1,292

1,305

1,308

Poder Legislativo

463

487

163

650

Poder Ejecutivo

5,489

5,559

272

5,831

Poder Judicial

977

Ayuntamientos

13,847

898

523

375

14,745

143

14,888

Total

22,068

1,005

575

430

23,073

581

23,654

Porcentaje

96%

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Gráfica 1.3 Solicitudes de información por medio de presentación por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

1.8. Cumplimiento de solicitudes de información por Poder Público u Órgano Las estadísticas correspondientes se refieren a la observancia de los tiempos establecidos al momento de dar respuesta a una solicitud de información. Los Poderes Ejecutivo y Legislativo, así como los Órganos Autónomos, alcanzan los niveles más altos de cumplimiento. De la misma manera, el Poder Judicial aparece en último lugar, con 35%. El INFOEM ha recibido expresiones de voluntad por parte de quienes integran el Tribunal Superior de Justicia del Estado de México, que permiten tener una fundada esperanza de que estas cifras podrán revertirse; sin embargo, ello será posible únicamente a través de acciones concretas.

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Tabla 1.7 Nivel de cumplimiento de solicitudes de información por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm.

Poder Público u Órgano

Cantidad

1 2 3 4 5

Órganos Autónomos Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Ayuntamientos Total

1,305 487 5,559 977 14,745 23,073

Solicitudes atendidas en tiempo 1,289 481 5,349 340 11,464 18,923

Gráfica 1.4 Nivel de cumplimiento de solicitudes de información por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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1.9. Solicitudes de información atendidas Como lo muestran la tabla y la gráfica siguientes, este apartado expresa un elevado nivel de atención de las solicitudes de información por parte de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, así como de los Órganos Autónomos. Respecto a los Ayuntamientos, el grado de respuesta es desigual. En algunos casos, se observa con claridad la disposición de los servidores públicos municipales para respetar el derecho de acceso a la información; en otros, debe decirse, la transparencia y la rendición de cuentas son vistas todavía como una amenaza y como un mecanismo social que vulnera la secrecía; es decir, como un espacio propicio para la corrupción.

Tabla 1.8 Solicitudes de información atendidas (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm.

Poder Público u Órgano

Solicitudes atendidas

Total

Tiempo

Porcentaje

Destiempo

Porcentaje

1,305

1,289

99%

1,291

487

481

99%

483

5,559

5,349

96%

135

5,484

Órganos Autónomos Poder Legislativo

Poder Ejecutivo

Poder Judicial

977

340

35%

271

28%

611

Ayuntamientos

14,745

11,464

78%

1,527

10%

12,991

23,073

18,923

82%

1,937

20,860

Total

Cantidad

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Gráfica 1.5 Solicitudes de información atendidas (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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1.10. Solicitudes de información atendidas dentro de los plazos de la Ley de Transparencia local Como se refiere en la tabla y la gráfica que aparecen en el inciso anterior, el elevado nivel de cumplimiento de las solicitudes de información dentro de los plazos estipulados por la Ley de Transparencia local, en los casos específicos de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, así como en el de los Órganos Autónomos, revela un amplio reconocimiento al derecho de los particulares para informarse de los asuntos públicos. Igualmente, pone de manifiesto que la cultura de la rendición de cuentas comienza a arraigar entre los servidores públicos. Ciertamente, aún falta mucho por hacer para alcanzar un estado ideal en el ejercicio de este derecho, tanto en la sociedad como en las propias instituciones; sin embargo, los avances logrados son innegables.

1.11. Nivel de satisfacción en la atención de las solicitudes de información Las cifras que contiene este apartado revisten especial interés, pues se generan a partir de la satisfacción de los solicitantes de información. Los Órganos Autónomos ostentan el porcentaje más alto, que alcanza 95%. Después aparece, sólo un punto porcentual abajo, el Poder Ejecutivo, lo que resulta destacable porque se trata del Sujeto Obligado con mayor cantidad de solicitudes de información. Por supuesto, idealmente, sería deseable que no existiera ninguna inconformidad. Mientras eso no ocurra, es claro que aún hay mucho por hacer para mejorar el acceso a la información y la protección de los datos personales de los mexiquenses.

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Tabla 1.9 Nivel de satisfacción en la atención de las solicitudes de información (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4 5

Poder Público u Órgano Órganos Autónomos Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Ayuntamientos Total

atendidas Porcentaje de Cantidad Solicitudes satisfactoriamente satisfacción 1,305

1,237

95%

487 5,559 977 14,745 23,073

453 5,199 354 10,998 18,241

93% 94% 36% 75% 79%

Gráfica 1.6 Nivel de satisfacción en la atención de las solicitudes de información (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de agosto de 2011)

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1.12. Solicitudes de información remitidas en México El interés por conocer la forma en que se gobierna nuestra entidad y se administran los recursos públicos se ha extendido prácticamente a todo el territorio nacional, ya que sólo en una de las entidades federativas, Nayarit, no se registró requerimiento de información alguno.

Mapa 1.1 Solicitudes de información remitidas en México (Del 24 de agosto de 2011 al 31 de agosto de 2011)

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1.13. Solicitudes de información remitidas en el resto del mundo Como puede observarse en esta imagen, gracias a la incorporación de las nuevas tecnologías de la información y a la preocupación permanente del INFOEM por mantenerse actualizado en este rubro, el derecho de acceso a la información es una realidad que trasciende las fronteras nacionales, para cobrar presencia en el ámbito internacional.

Mapa 1.2 Solicitudes de información remitidas en el resto del mundo (Del 24 de agosto de 2011 al 31 de agosto de 2011)

1.14. Perfil de los solicitantes de acceso a la información De acuerdo con los datos recopilados a través del SICOSIEM, en el lapso incluido en el presente informe, los solicitantes de información presentan perfiles ocupacionales, de género y de edad, que permiten dilucidar la forma en la cual la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas ha penetrado en la población mexiquense. 33

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1.14.1. Perfil de los solicitantes de información por ocupación En el ámbito académico y ocupacional, destacan 3,229 solicitudes (18% del total) formuladas por estudiantes; 2,602 (14% del total), elaboradas por abogados; 2,503 (14% del total), interpuestas por investigadores; 1,548 (9% del total), realizadas por periodistas, y 1,243 (7% del total), requeridas por empresarios, como se ilustra en las siguientes estadísticas.

Tabla 1.10 Perfil de los solicitantes de información por ocupación (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Comerciante Servidor público Técnico

Jefe de departamento, coordinador y supervisor en actividades administrativas

12 13 14 15 16 17 18 19

Ocupación Estudiante Abogado Investigador Periodista Empresario Insuficientemente especificado / no especificado Otro trabajador con ocupaciones no clasificadas anteriormente

Funcionario del sector social Trabajador de la educación Empleado de comercio Vendedor ambulante Funcionario del sector privado Trabajador de apoyo en actividades administrativas Trabajador de deportes Agente de ventas

Cantidad 3,229 2,602 2,503 1,548 1,243

Porcentaje 18% 14% 14% 9% 7%

1,135

1,109

1,097 1,044 380

6% 6% 2%

300

260 225 225 154 141

1% 1% 1% 1% 1%

132

126 101

1% 1%

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Jefe de departamento, coordinador y supervisor en actividades en servicios

Trabajador ambulante en servicios

Trabajador en actividades silvícolas y de caza y pesca

Trabajador en servicios domésticos

24 25 26 27 28

Conductor y ayudante de conductor de medios de transporte Trabajadores en actividades de reparación y mantenimiento Trabajador de espectáculos Conductor y ayudante de conductor de maquinaria móvil Trabajador en actividades agrícolas

Trabajador en servicios de protección y vigilancia y fuerzas armadas

Artesano y trabajador fabriles en la industria de la transformación

Trabajador del arte Jefe, supervisor y otro trabajador de control en actividades de reparación y mantenimiento Legislador

Trabajador en actividades ganaderas

Ayudante, peón y similares en el proceso de fabricación industrial

Ayudante, peón y similares en el proceso de fabricación artesanal

17,963

100%

31 32 33 34 35 36

Jefe, supervisor y otro trabajador de control en la fabricación industrial Trabajador en servicios personales en establecimientos Operador de equipos en el proceso de producción industrial Ayudante, peón y similares en actividades de reparación y mantenimiento

Total

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Gráfica 1.7 Perfil de los solicitantes de información por ocupación (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

Por otro lado, de un total de 17,693 usuarios registrados en el SICOSIEM, sólo 1,135 prefirieron no especificar su ocupación, puesto que, según los postulados de la Ley de Transparencia local, ésta no constituye un requisito indispensable para consultar los documentos generados, administrados y custodiados por la gestión pública. La revisión de estas cifras permite afirmar la amplia heterogeneidad del conjunto de los solicitantes de información, aunque el grupo mayoritario se encuentra constituido por estudiantes y abogados, lo cual se explica por el grado de instrucción y la amplitud de posibilidades con que cuentan para acceder a esta cultura.

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1.14.2. Perfil de los solicitantes de información por género En relación con el género de los solicitantes de información, los datos recopilados por el SICOSIEM señalan que 11,117 requirentes (63% del total) son hombres y 4,939 (28% del total) son mujeres; por otra parte, 1,637 usuarios (9% del total) optaron por no revelar este dato, que no es obligatorio para requerir información. Estos perfiles se aprecian en las cifras a continuación.

Tabla 1.11 Perfil de los solicitantes de información por género (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3

Género Masculino Femenino No especificaron Total

Cantidad 11,117 4,939 1,637 17,693

Porcentaje 63% 28% 9% 100%

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Gráfica 1.8 Perfil de los solicitantes de información por género (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

Estas estadísticas expresan la importancia de intensificar la difusión de la cultura de la transparencia entre las mujeres mexiquenses, con el propósito de que la equidad de género se manifieste en el respeto y el ejercicio de este derecho fundamental.

1.14.3. Perfil de los solicitantes de información por edad Respecto al universo de las edades de los solicitantes de información, se observa que las personas mayores de 40 años se encuentran sumamente interesadas en realizar consultas de la gestión pública, pues ascienden a 3,754 usuarios del SICOSIEM (21% del total); mientras que 2,379 personas de entre 20 y 39 años (13% del total) y 225 menores de 20 años (1% del total) emplearon esta plataforma para requerir información. Finalmente, 11,335 particulares (64% del total) eligieron omitir su edad, como aparece a continuación. 38

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Tabla 1.12 Perfil de los solicitantes de información por edad (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4

Rango de edad Mayores de 40 años Entre 20 y 40 años Menores de 20 años No especificaron Total

Cantidad 3,754 2,379 225 11,335 17693

Porcentaje 21% 13% 1% 64% 100%

Gráfica 1.9 Perfil de los solicitantes de información por edad (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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El trazo de los perfiles de los solicitantes de información posibilita afirmar que todavía resulta necesario fortalecer las estrategias para impulsar la participación de hombres y mujeres; de habitantes de las zonas rurales y urbanas, y, en general, de toda la sociedad, con la finalidad de que ésta sea equitativa. Sin embargo, es inobjetable que ha habido grandes avances en la materia y que, cada vez más, los mexiquenses conocen el significado de la transparencia y reconocen como propio el derecho de acceso a la información y a la protección de los datos personales.

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2. Acceso a la información y acceso, rectificación, cancelación y oposición de los datos personales

De acuerdo con los postulados de la Ley de Transparencia local, existen tres tipos de solicitudes de información: de información, de acceso a datos personales y de modificación de datos personales. Del total de 23,073 requerimientos recibidos a lo largo del periodo abarcado por el presente informe, 22,443 (97.27% del total) fueron de información pública; 610 (2.64% del total), de acceso a datos personales, y solamente 20 (0.09% del total) de modificación de los datos personales, como se aprecia en la gráfica a continuación.

Gráfica 2.1 Solicitudes de información por tipo (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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El contraste que se observa entre las cifras de las solicitudes de acceso a la información pública y las solicitudes de acceso y modificación de los datos personales se explica y justifica en virtud de que abordan dos derechos de distinta naturaleza. En el primer caso, la información puede ser requerida por cualquier individuo, sin mayores limitaciones; mientras tanto, el acceso y la modificación de los datos personales sólo pueden realizarse por su titular o representante legal, lo cual reduce el universo de esta clase de requerimientos. No obstante, esta disparidad constituye una motivación para impulsar la promoción de este último derecho entre los particulares, con la finalidad de que conozcan la importancia de proteger sus datos personales, en concordancia con la Ley de Transparencia local.

2.1. Bases de datos en posesión de los Sujetos Obligados 2.1.1. Bases de datos personales registradas por Poder Público u Órgano

Los Poderes Públicos y Órganos obligados a la Ley de Transparencia local han demostrado un interés creciente por el registro de las bases de datos personales que se encuentran bajo su resguardo. Así, contribuyen a garantizar su protección, lo cual resulta fundamental para asegurar la privacidad y la intimidad de los particulares, en concordancia con los postulados del marco jurídico pertinente.

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Tabla 2.1 Bases de datos personales registradas por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4 5

Poder Público u Órgano Órganos Autónomos Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Ayuntamientos Total

Cédulas 47 2 1,198 0 89 1,336

Gráfica 2.2 Bases de datos personales registradas por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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2.1.2. Actualización de bases de datos por Poder Público u Órgano De acuerdo con los lineamientos para el manejo, el mantenimiento y la seguridad de los datos personales que se encuentran en posesión del Poder Ejecutivo, la Procuraduría General de Justicia, las dependencias y organismos auxiliares y los fideicomisos públicos, como Sujetos Obligados a la Ley de Transparencia local, se observa que, efectivamente, las instituciones vinculadas al Poder Ejecutivo han remitido, en el periodo incluido en este informe, un total de 1,198 cédulas de bases de datos personales; sin embargo, aún cuando estas indicaciones normativas no aplican para la totalidad de los Sujetos Obligados, los Órganos Autónomos, el Poder Legislativo y algunos Ayuntamientos también han reportado al INFOEM la actualización de sus bases de datos personales. Tabla 2.2 Porcentaje de actualización de bases de datos por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

Núm.

Poder Público u Órgano

Cédulas

Porcentaje de actualización

1 2 3 4 5

Órganos Autónomos Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Municipios Total

47 2 1,198 0 89 1,336

20% 50% 39% 0% 1% 22%

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Gráfica 2.3 Porcentaje de actualización por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

2.2.3. Bases de datos canceladas a petición de los Sujetos Obligados En el periodo comprendido por este informe, se recibieron y tramitaron las solicitudes de destrucción de 110 cédulas de protección de bases de datos personales, por parte de los Sujetos Obligados. Después de la evaluación efectuada por la Dirección Jurídica y de Vigilancia del INFOEM, se determinó que los medios de almacenamiento y respaldo; el motivo de la creación de dichas bases, además de su actualización periódica, resultaban obsoletos.

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Es importante aclarar que este procedimiento respeta la inviolabilidad de los datos personales sistematizados y cuida que no se menoscabe la seguridad jurídica de los titulares de esta información. De la misma forma, se evita causar perjuicio alguno al administrador de este tipo de bases, así como a cualquier ente transmisor autorizado por el Sujeto Obligado para su manejo.

Tabla 2.3 Bases de datos canceladas a petición de los Sujetos Obligados (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4

Poder Público u Órgano Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México Secretaría General de Gobierno Instituto de Salud del Estado de México Secretaría de Desarrollo Agropecuario Total

Cédulas 40 2 2 66 110

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3. Recursos de revisión

3.1. Comparativo de recursos de revisión Los datos a continuación revelan una realidad para quienes tenemos el privilegio de formar parte del INFOEM: cada vez en mayor medida, los particulares conocen y hacen valer sus derechos en materia de acceso a la información pública y protección de los datos personales. Estas cifras, que expresan un crecimiento sostenido del número de recursos de revisión recibidos, muestran también que, de forma gradual, este órgano garante ha generado confianza en la población y, al mismo tiempo, evidencia el enorme reto que significa ahora, y en los años por venir, permanecer a la altura de las expectativas de los particulares.

Tabla 3.1 Comparativo de recursos de revisión (Del 24 de agosto de 2004 al 31 de octubre de 2011) Núm.

Periodo

1 2 3 4 5 6

Primer Informe (24/08/2004 al 23/08/2005) Segundo Informe (24/08/2005 al 23/08/2006) Tercer Informe (24/08/2006 al 23/08/2007) Cuarto Informe (24/08/2007 al 23/08/2008) Quinto Informe (24/08/2008 al 23/08/2009) Sexto Informe (24/08/2009 al 23/08/2010)

Total de recursos recibidos 7 18 47 387 2,338 1,437

Séptimo Informe (24/08/2010 al 31/10/2011)

3,165

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Gráfica 3.1 Comparativo de recursos de revisión (Del 24 de agosto de 2004 al 31 de octubre de 2011)

3.2. Recursos de revisión agrupados por Poder Público u Órgano Los datos a continuación presentan los recursos de revisión relativos a cada Poder Público u Órgano sujeto a la Ley de Transparencia local. En ellos, es posible observar que los Ayuntamientos ocupan un lugar preponderante, mientras que el Poder Legislativo presenta la menor cantidad de este tipo de instrumentos legales, destinados a manifestar la inconformidad de los solicitantes con las respuestas y la información ofrecidas por las instituciones.

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Tabla 3.2 Recursos de revisión agrupados por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4 5

Poder Público u Órgano Órganos Autónomos Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Ayuntamientos Total

Cantidad 91 30 293 650 2,101 3,165

Porcentaje 3% 1% 9% 21% 66% 100%

Gráfica 3.2 Recursos de revisión agrupados por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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3.3. Sujetos Obligados con mayor número de recursos de revisión De manera general, estas estadísticas despliegan los Sujetos Obligados que cuentan con el mayor número de recursos de revisión ante el INFOEM. Este listado guarda una estrecha relación con el volumen de solicitudes de información presentadas por Poder, Ayuntamiento u Órgano Autónomo.

Tabla 3.3 Sujetos Obligados con mayor número de recursos de revisión (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Sujeto Obligado Poder Judicial Ayuntamiento de Nezahualcóyotl Ayuntamiento de Tezoyuca Ayuntamiento de Sultepec Ayuntamiento de Toluca Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios Ayuntamiento de Nicolás Romero Ayuntamiento de Huixquilucan Ayuntamiento de La Paz Total

Cantidad 650 284 222 99 98 77 56 56 54 50 1,646

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Gráfica 3.3 Sujetos Obligados con mayor número de recursos de revisión (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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A continuación, se presentan las 10 instituciones con más recursos ante el INFOEM, del Poder Ejecutivo.

Tabla 3.4 Sujetos Obligados con mayor número de recursos de revisión del Poder Ejecutivo (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Sujeto Obligado Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte Secretaría de Finanzas Secretaría General de Gobierno Servicios Educativos Integrados al Estado de México Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México Secretaría de Desarrollo Urbano Secretaría de Transporte Instituto Mexiquense de la Vivienda Social Procuraduría General de Justicia Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje Total

Cantidad 44 25 23 15 15 13 12 11 11 7 176

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Gráfica 3.4 Sujetos Obligados con mayor número de recursos de revisión del Poder Ejecutivo (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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En el caso de los Órganos Autónomos, por ser menor el número, se presenta únicamente la relación de los cinco con el mayor número de recursos.

Tabla 3.5 Sujetos Obligados con mayor número de recursos de revisión de los Órganos Autónomos (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm.

Cantidad

Sujeto Obligado Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios Instituto Electoral del Estado de México

Universidad Autónoma del Estado de México

Tribunal Electoral del Estado de México Comisión de Derechos Humanos del Estado de México Total

56 21

0 85

Gráfica 3.5 Sujetos Obligados con mayor número de recursos de revisión de los Órganos Autónomos (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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De la misma manera que en los ejercicios anteriores, se presentan los 10 Ayuntamientos con el mayor número de recursos.

Tabla 3.6 Sujetos Obligados con mayor número de recursos de revisión de los Ayuntamientos (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Sujeto Obligado Ayuntamiento de Nezahualcóyotl Ayuntamiento de Tezoyuca Ayuntamiento de Sultepec Ayuntamiento de Toluca Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos Ayuntamiento de Nicolas Romero Ayuntamiento de Huixquilucan Ayuntamiento de La Paz Ayuntamiento de Zacualpan Ayuntamiento de Ixtapaluca Total

Cantidad 284 222 99 98 77 56 54 50 50 44 1,034

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Gráfica 3.6 Sujetos Obligados con mayor número de recursos de revisión de los Ayuntamientos (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

3.4. Recursos de revisión por tipo de solicitud agrupados por Poder Público u Órgano Como se observa en la gráfica correspondiente, la Información Pública de Oficio continúa constituyendo el tema que suscita mayor interés entre los particulares y, por ende, el que genera el mayor número de recursos de revisión. Asimismo, y en concordancia con la gráfica anterior, el mayor número de estos recursos tiene relación con los Ayuntamientos de la entidad. La protección de los datos personales, que es de naturaleza distinta al derecho de acceso a la información y, por lo tanto, no resulta equiparable, aún despierta un interés incipiente. Sin embargo, es posible afirmar que, con el paso del tiempo, conforme este tema permee entre la sociedad, cada vez será más natural registrar solicitudes y recibir recursos de revisión en esta materia. 56

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Tabla 3.7 Recursos de revisión por tipo de solicitud agrupados por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

Órganos Autónomos

Información pública 91

Acceso a datos 0

Modificación de datos 0

Poder Legislativo

Poder Ejecutivo

288

293

Poder Judicial

650

Municipios

2,095

2,101

Total

3,154

3,165

Porcentaje

99.7%

0.3%

0.0%

100.0%

Núm.

Poder Público u Órgano

Total 91

Gráfica 3.7 Recursos de revisión por tipo de solicitud agrupados por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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3.5. Porcentajes de recurribilidad agrupados por Poder Público u Órgano Considerado entre Sujetos Obligados, Poderes y Órganos Autónomos, el Poder Ejecutivo tiene el nivel más bajo de recurribilidad, con 5% del total, hecho que adquiere su verdadera relevancia si se considera que es también el que recibe el mayor número de solicitudes de información, con más de 5,500. En contraparte, el grado de recurribilidad del Poder Judicial tiene un elevado 67%. La disminución de estos índices, en el caso de los Poderes y Órganos Autónomos, tiene que ver con una mayor aceptación de la cultura de la rendición de cuentas y con un mayor conocimiento de la Ley de Transparencia local, tanto de los Sujetos Obligados como de los particulares. Para lograrlo, el INFOEM aporta lo que le corresponde, brindando asesorías y capacitaciones en los distintos puntos del territorio estatal.

Tabla 3.8 Porcentajes de recurribilidad agrupados por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

Núm.

Poder Público u Órgano

Total de solicitudes

1 2 3 4 5

Órganos Autónomos Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Ayuntamientos Total

1,305 487 5,559 977 14,745 23,073

Total de recursos de revisión 91 30 293 650 2,101 3,165

Porcentaje de recurribilidad 7% 6% 5% 67% 14% 14%

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Gráfica 3.8 Porcentajes de recurribilidad agrupados por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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4. Actividades del Pleno

A partir de 2008, como resultado de las reformas al marco constitucional y legal que rige el derecho de acceso a la información y la protección de los datos personales, el INFOEM se ha establecido como un órgano autónomo constitucional, dirigido por el Pleno, un cuerpo colegiado formado por cinco Comisionados –uno de los cuales funge como Presidente– que toma sus decisiones y desarrolla sus funciones mediante la celebración de sesiones ordinarias, que se efectúan semanalmente, y extraordinarias, que se realizan según las convocatorias pertinentes.

4.1. Actuaciones del Pleno En el lapso reportado por el presente informe, se celebraron 56 sesiones ordinarias y 25 extraordinarias, las cuales suman un conjunto de 81 actos de este tipo. Estas sesiones produjeron un total de 3,173 resoluciones, de las cuales 2,152 fueron aprobadas por unanimidad; 991, por mayoría de votos, y 30, por voto de calidad ejercido por el Comisionado Presidente.

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Tabla 4.1 Resoluciones por tipo de aprobación (Del 24 de agosto al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3

Aprobación del proyecto Mayoría Unanimidad Voto de calidad Total

Total 991 2,152 30 3,173

Gráfica 4.1 Resoluciones por tipo de aprobación (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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Entre este amplio espectro de resoluciones del Pleno, 2,054 se dirigieron a los Ayuntamientos, que constituyen el más vasto sector de los Poderes Públicos u Órganos obligados a la Ley de de Transparencia Local. Por otra parte, los resolutivos correspondientes a los Órganos Autónomos ascienden a 129, lo que representa la menor cantidad de instituciones con recursos de revisión.

Tabla 4.2 Resoluciones por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4 5

Poder Público u Órgano Órganos Autónomos Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Ayuntamientos Total

Resolutivos 129 32 303 655 2,054 3,173

Dictaminados 74 16 142 654 673

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Gráfica 4.2 Resoluciones por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

Tabla 4.3 Resoluciones por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

Núm.

Poder Público u Órgano

Recursos interpuestos en el Sistema

Recursos aprobados por el Pleno

Recursos notificados

Porcentaje de resolución

Órganos Autónomos

129

100%

Poder Legislativo

100%

Poder Ejecutivo

293

303

142

100%

Poder Judicial

650

653

654

100%

Ayuntamientos

2,101

2,056

673

98%

Total

3,165

3,173

1,559

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Paralelamente, los porcentajes de recursos de revisión procedentes que aparecen a continuación ilustran la relevancia de atender las solicitudes de información en estricto apego a la Ley de Transparencia local, pues, en múltiples ocasiones, los recurrentes impugnan las decisiones de los Comités de Información de los distintos Poderes Públicos u Órganos con argumentos válidos, fundados y motivados, lo que deriva en la entrega de la información requerida, por orden expresa del Pleno.

Tabla 4.4 Procedencia de recursos de revisión por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm.

Poder Público u Órgano

Recursos resueltos

Órganos Autónomos

129

Procedencia de las resoluciones 29

Poder Legislativo

Poder Ejecutivo

303

102

Poder Judicial

653

645

Ayuntamientos

2,056

1,461

Total

3,173

2,256

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Gráfica 4.4 Procedencia de recursos de revisión por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

Tras la resolución de los recursos de revisión, éstos son dictaminados a los Poderes Públicos u Órganos pertinentes, los cuales deben acatar dichos resolutivos en los plazos establecidos por la Ley de Transparencia local. Los datos que aparecen en la tabla y la gráfica siguientes revelan un alto porcentaje de cumplimiento entre las instituciones, lo cual habla de que la autoridad del INFOEM se ha fortalecido cada vez más, si bien aún es necesario optimizar estos procedimientos, con el objetivo de alcanzar la ejecución total las resoluciones.

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Tabla 4.5 Porcentaje de cumplimiento de los recursos procedentes (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Poder Público u Órgano Órganos Autónomos Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Ayuntamientos Total

Porcentaje de cumplimiento 90.99% 81.81% 44.23% 99.54% 37.34% 72.43%

Gráfica 4.5 Porcentaje de cumplimiento de los recursos procedentes (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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Con respecto al sentido específico de las resoluciones del Pleno, éstas observan una acusada tendencia hacia la procedencia y la entrega de la información solicitada por los particulares, como se observa en los datos estadísticos a continuación. Posteriormente, destacan los recursos de revisión desechados, que pueden obedecer a numerosas variables, como su interposición extemporánea.

Tabla 4.6 Sentido de las resoluciones (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4 5

Sentido de la resolución Improcedente Procedente Desechamiento Sobreseimiento Denuncias Total

Total 349 2,262 289 17 256 3,173

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Gráfica 4.6 Sentido de las resoluciones (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

Entre el conjunto global de las resoluciones emitidas por el Pleno, los Comisionados del INFOEM participan equitativamente en la elaboración de los proyectos correspondientes. Sin embargo, las estadísticas finales reflejan, también, los returnos de los recursos de revisión que requieren un análisis diverso y profundo, pues comprenden temas polémicos o de especial complejidad.

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Tabla 4.7 Resoluciones por Comisionado (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) No. 1 2 3 4 5

Comisionados Rosendoevgueni Monterrey Chepov Miroslava Carrillo Martínez Myrna Araceli García Morón Federico Guzmán Tamayo Arcadio A. Sánchez Henkel Gómeztagle

Resoluciones 590 719 521 714 629

Gráfica 4.7 Sentido de las resoluciones (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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A continuación, aparece una tabla pormenorizada sobre el sentido de las resoluciones pronunciadas por cada uno de los comisionados, que guarda una estrecha relación con los datos anteriormente consignados.

Tabla 4.8 Sentido de votación por Comisionado (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4 5

Comisionado Rosendoevgueni Monterrey Chepov Miroslava Carrillo Martínez Myrna Araceli García Morón Federico Guzmán Tamayo Arcadio A. Sánchez Henkel Gómeztagle

A favor

En contra

Voto particular

Opinión particular

Voto particular concurrente

Opinión particular concurrente

Voto de Calidad

2,025

595

2,667

193

2,198

253

2,602

292

1,907

250

Finalmente, vale la pena destacar que, entre los recursos de revisión analizados y aprobados por el Pleno, existe un porcentaje muy bajo de impugnaciones, lo cual refleja que, tanto los Sujetos Obligados como los solicitantes de información, se muestran conformes con el sentido de las resoluciones del INFOEM. Este hecho ratifica la calidad de su labor diaria y la credibilidad que ha ganado a lo largo del periodo comprendido por este informe.

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Tabla 4.9 Resoluciones impugnadas (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4 5

Poder Público u Órgano

Cantidad

Juicios de amparo

Porcentaje de impugnación

Órganos Autónomos Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Ayuntamientos Total

91 30 293 650 2,101 3,165

3 0 0 0 0 3

3.3% 0% 0% 0% 0% 0.09%

4.2. Resoluciones relevantes En el variado conjunto de resoluciones emitidas por el Pleno del INFOEM, sobresalen algunos casos que manifiestan criterios definitorios para las futuras decisiones de este órgano colegiado. Así, se constituyen como precedentes para la proyección de pronunciamientos ulteriores, según se ejemplifica a continuación.

4.2.1. Concepto del nombre de los solicitantes en materia de transparencia Recurso de revisión: 00791/INFOEM/IP/RR/A/2010 Sujeto Obligado: INFOEM Un solicitante acreditado como “Lic. Superman Batman” requirió al INFOEM una serie de datos diversos, relacionados con un servidor público adscrito a este órgano garante. En respuesta, la Unidad de Información determinó que, toda vez que se omitió proporcionar correctamente el nombre del solicitante, como disponen los Artículos 2.13 y 2.14 del Código Civil del Estado de México, era improcedente dar curso a la solicitud.

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Inconforme con esta contestación, el solicitante interpuso el recurso de revisión correspondiente, bajo el argumento de que, en términos de la Ley de Transparencia local, no es necesario acreditar la personalidad ni el interés jurídico para presentar una solicitud de información. En consecuencia, la resolución de este caso establece que, aunque es correcta la regulación del nombre desde la perspectiva del Derecho Civil, el acceso a la información se inscribe entre los derechos fundamentales, para cuyo ejercicio basta ser un individuo; sobre todo, en atención a que los documentos generados y poseídos por el Estado son públicos. Paralelamente, esta naturaleza pública no se debe a la calidad del Sujeto Obligado, sino a la pertenencia de la información, que excluye al Estado de su titularidad, para designarlo únicamente como su depositario y custodio. Asimismo, en razón del atributo de máxima publicidad marcado por la Ley de Transparencia local, resulta absurdo exigir la acreditación de la personalidad para abrir la consulta de los documentos. Por esta razón, la naturaleza del derecho de acceso a la información rompe con la rigidez del tratamiento que el Derecho Civil confiere al nombre. Como resultado, este órgano garante considera que este dato, si bien es un requisito para registrar las solicitudes en el SICOSIEM, no debe entenderse en el sentido civilista, sino acorde con la flexibilidad inherente al derecho de acceso a la información. Con estos precedentes, el Pleno del INFOEM aprobó, por unanimidad, dar curso a la solicitud y al recurso de revisión, sin dar mayor relevancia al nombre del solicitante en aras del acceso a la información.

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4.2.2. Uso abusivo de datos personales y usurpación de identidad Recurso de revisión: 00792/INFOEM/IP/RR/A/2010 Sujeto Obligado: Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli Una persona acreditada como “Paulina Alejandra del Moral Vela” solicitó al Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli un conjunto de información vinculada con el Artículo 15 de la Ley en la materia. La alcaldía no emitió respuesta ante esta solicitud, por lo que la requirente interpuso el recurso de revisión pertinente ante el INFOEM. A través del informe de justificación respectivo, el Ayuntamiento notificó que no dio curso a la solicitud porque emplea sin autorización el nombre y el domicilio de la presidenta municipal y, en tanto titular de dichos datos personales, ella misma pidió desestimarla. Incluso, según observó el Pleno del INFOEM, los datos solicitados se hallan en los archivos y en el portal del transparencia del Sujeto Obligado, por lo que la controversia de este caso se sujeta a la imposibilidad de que, por medios ilícitos, se pretenda satisfacer un derecho fundamental. Así, declarar la procedencia de este recurso de revisión supone permitir el uso indebido de los datos personales, ante el cual su titular protestó expresamente. En un sentido semejante, acotó que existe la alternativa de emprender acciones legales frente a esta violación al derecho a la privacidad, más allá de si se trata o no de una funcionaria pública. Con estos antecedentes, el Pleno aprobó, por unanimidad, el desechamiento de este recurso de revisión, dado que, tanto el Sujeto Obligado como este órgano garante, tienen la encomienda de garantizar el derecho de acceso a la información pública y la protección de los datos personales, según las prescripciones de la Ley.

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4.2.3. Parentesco como dato personal y nepotismo Recurso de revisión: 01200/INFOEM/IP/RR/2010 Sujeto Obligado: Ayuntamiento de Tezoyuca Un particular solicitó al Ayuntamiento de Tezoyuca un dato sobre el parentesco entre el primer regidor y el director de la Casa de Cultura de esta demarcación. Éste omitió responder dicha solicitud y, por lo tanto, el requirente interpuso el recurso de revisión pertinente. Debido a que esta solicitud versa sobre los datos personales de ambos servidores públicos, resulta necesario protegerlos, en concordancia con el marco legal en la materia. Aunado a lo anterior, de forma originaria, el parentesco entre los funcionarios adscritos a los Sujetos Obligados no se constituye como materia de la transparencia, sino de las contralorías internas, siempre que se verifique el supuesto del Artículo 42, Fracción XIII, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios. Excepcionalmente, la rendición de cuentas sólo se concentraría en los casos de relaciones familiares o afectivas entre los servidores públicos, siempre que hayan generado alguna responsabilidad administrativa. De este modo, el Pleno del INFOEM aprobó, por unanimidad, la entrega del acuerdo emitido por el Comité de Información de dicha alcaldía, con el objetivo de validar la clasificación como confidencial de los datos personales requeridos; o bien, en este caso, del expediente que obre en los archivos de la Contraloría Municipal o de la Legislatura, siempre que se encuentre concluido y se haya condenado en términos del Artículo 42, Fracción XIII, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios.

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4.2.4. Publicidad de datos de proveedores de bienes y servicios Recurso de revisión: 01513/INFOEM/IP/RR/2010 Sujeto Obligado: Ayuntamiento de Chimalhuacán El Ayuntamiento de Chimalhuacán recibió una solicitud de información, referente a la entrega de copias digitalizadas, a través del SICOSIEM, de la serie de facturas pagadas con recursos públicos, correspondientes al presupuesto de egresos anual. El Sujeto Obligado negó la consulta de la información, bajo la premisa de que ésta incluye datos personales de naturaleza confidencial de los proveedores, pues varios de ellos se constituyen como personas físicas con actividad empresarial; además, adujo que, por razones de seguridad, resultaba imposible entregar esta clase de documentos. En el recurso de revisión interpuesto ante el INFOEM, se determinó que el Sujeto Obligado genera, posee y custodia las facturas expedidas por productos o servicios provistos a los órganos del Estado; sin embargo, éstas contemplan que la protección de los datos personales de las personas físicas no surte completo efecto, pues, entre la ponderación de la intimidad individual y el derecho a informar la disposición general de los recursos públicos, prevalece este último principio. De este modo, se estableció, como criterio orientador, que las personas físicas con actividad empresarial renuncian implícita y parcialmente al derecho a la protección de sus datos personales, pues obtienen beneficios provenientes del pago de recursos públicos. Por lo tanto, no pueden considerarse como información clasificada el nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes; en contraste, la Clave Única de Registro de Población siempre se conforma como información personal. En último término, el principio que rige la rendición de cuentas reside en dar certeza a los particulares sobre la existencia de la información que, en términos de la Ley de Transparencia local, debe entregarse para su escrutinio.

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4.2.5. Datos estadísticos y versiones públicas sobre procesos judiciales Recurso de revisión: 01522/INFOEM/IP/RR/A/2010 Sujeto Obligado: Poder Judicial El Poder Judicial recibió una solicitud de información, concerniente a las libertades otorgadas de forma condicionada al sistema de localización y rastreo. Después de que el Sujeto Obligado se negó a entregar estos datos, el INFOEM analizó el recurso de revisión pertinente, frente al cual resultó necesario definir la información y los documentos que deben entregarse al solicitante: número de libertades admitidas en esa modalidad; versiones públicas de algunas resoluciones en las que se haya otorgado o negado este beneficio y versiones públicas de algunas sentencias en las que se hayan concedido amparos a los quejosos. En el informe de justificación correspondiente, el Poder Judicial expresó que no poseía la información en los términos en los que fue solicitada, ya que requería procesar, efectuar cálculos y practicar investigaciones sobre los reportes de determinados órganos jurisdiccionales, lo cual no corresponde con las obligaciones legales de las instituciones. Empero, el Pleno señaló que el marco constitucional que rige sus atribuciones lo instruye a generar, poseer y custodiar los datos requeridos, además de las estadísticas anuales y mensuales sobre los asuntos resueltos y en trámite vinculados con esta solicitud. Tras estas observaciones, el Pleno del INFOEM ordenó al Sujeto Obligado entregar las estadísticas requeridas, así como las versiones públicas de las resoluciones anteriormente indicadas. En caso de que éstas no obren en sus archivos, mandató la realización del proceso legal para declarar la inexistencia de la información.

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4.2.6. Acceso a la información de procesos judiciales concluidos Recurso de revisión: 00138/INFOEM/IP/RR/2011 Sujeto Obligado: Poder Judicial Un particular solicitó al Poder Judicial una copia simple de los archivos de audio y video de la audiencia de la causa penal 01/2010, radicada en el Juzgado del Juicio Oral del Distrito Judicial de Toluca, así como el número de discos DVD que contienen este acto. Mediante el acuerdo correspondiente, el Sujeto Obligado dictaminó la reserva de estos datos durante nueve años, con fundamento en el Artículo 33 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Poder Judicial del Estado de México. Además, orientó al particular para acreditar, ante la instancia adecuada, su personalidad jurídica y pedir dichas copias. El requirente interpuso el recurso de revisión pertinente ante el INFOEM, el cual verificó el contenido del disco solicitado. Éste se relaciona con una audiencia en la que se estableció un acuerdo reparatorio, que originó el sobreseimiento del juicio y dio por concluido el procedimiento. Tras considerar las funciones sustantivas del Sujeto Obligado y evaluar las características de las audiencias de los juicios orales –que son públicas, generalmente–, el Pleno estableció que se trata de un documento susceptible de transparentarse, en razón de que no se cumple ninguna disposición normativa que señale lo contrario. Respecto a la clasificación dictada por el Sujeto Obligado, justificada con el argumento de que los expedientes judiciales deben reservarse a lo largo de nueve años después de haberse pronunciado las sentencias definitivas, el Pleno de este órgano garante afirmó que este supuesto de restricción no encuadra en las prescripciones del Artículo 20 de la Ley de Transparencia local, pues se fundó en un ordenamiento de jerarquía menor. Como resultado, revocó dicho acuerdo y estimó que la difusión de los datos solicitados no violenta la seguridad jurídica de las personas que intervinieron en el proceso penal aludido, que ya había adquirido el carácter de cosa juzgada.

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4.2.7. Acceso a la información de contratos colectivos de trabajo Recurso de revisión: 00996/INFOEM/IP/RR/2011 Sujeto Obligado: Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Valle Cuautitlán Texcoco La Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Valle Cuautitlán Texcoco recibió una solicitud de información, referente a la existencia de un contrato colectivo de trabajo, a nombre de Integración de Gabinetes Electrónicos y Tecnológicos S.A. de C.V. En caso afirmativo, el particular pidió una copia simple de este documento, de la toma de nota de la organización sindical, del acuerdo de depósito del contrato colectivo de trabajo y del acta constitutiva de la empresa. El Sujeto Obligado respondió al requirente que, efectivamente, la empresa mencionada suscribió un contrato con el Sindicato Nacional Industrial de Trabajadores de Fundiciones de Metales, Fabricación de Tubos, Estructuras Metálicas, Talleres Mecánicos, Similares y Conexos. Sin embargo, el solicitante interpuso un recurso de revisión ante el INFOEM, en razón de que, si bien la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Valle Cuautitlán Texcoco adujo que el documento solicitado obra en sus archivos, no lo entregó. Derivado de lo anterior, el Pleno del INFOEM ordenó, por votación unánime, la entrega de la información relacionada con la solicitud que dio origen a esta resolución.

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4.2.8. Búsqueda exhaustiva y declaratoria de inexistencia de la información Recurso de revisión: 01073/INFOEM/IP/RR/2011 Sujeto Obligado: Ayuntamiento de Huixquilucan Un particular remitió una solicitud de información al Ayuntamiento de Huixquilucan, relacionada con los incrementos de densidad que fueron tramitados en 2009, para los lotes de la tercera sección de la colonia La Herradura, ubicada en dicha demarcación. El Sujeto Obligado contestó que, después de realizar una búsqueda minuciosa en la base de datos y en los archivos de la Subdirección de Operación Técnica dependiente de la Dirección General de Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Obras Públicas, comprobó la inexistencia de esta documentación. El solicitante dirigió un recurso de revisión al INFOEM, que estimó que el Sujeto Obligado no remitió la respuesta claramente, pues no precisó las causas por las cuales no se ha generado ni registrado ningún cambio de densidad en el periodo requerido, circunstancia que evidenció la falta de certeza alrededor de la búsqueda antes efectuada. Resolver esta imprecisión resulta de suma importancia, pues, en caso de no haberse verificado cambios de densidad en el periodo requerido, basta con la manifestación del Titular de la Unidad de Información en ese sentido, acompañada por el documento probatorio emitido por el Servidor Público Habilitado. Asimismo, en caso de no localizarse la documentación solicitada, procede ordenar una búsqueda exhaustiva de la información en los archivos históricos o en trámite de la totalidad de las oficinas del Sujeto Obligado, para, en último término, emitir un acuerdo de inexistencia, signado por los integrantes del Comité de Información, según se establece en el Artículo 30, Fracción VIII, de la Ley de Transparencia local. Finalmente, la necesidad de clarificar estos procedimientos sirvió como base para la conformación de los criterios de interpretación 0001-11 y 0002-11, debatidos y aprobados por el Pleno del INFOEM.

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4.2.9. Declaratoria de inexistencia cuando no se posee la información generada Recurso de revisión: 01552/INFOEM/IP/RR/2011 Sujeto Obligado: Universidad Autónoma del Estado de México Un particular solicitó a la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM) el Plan Integrado de Movilidad para la ciudad de Villahermosa y su Zona Metropolitana, con especificaciones sobre los mecanismos y costos de su ejecución. El Sujeto Obligado explicó que, al momento de la solicitud, la Facultad de Ingeniería había entregado la totalidad de la documentación requerida, en sus versiones impresa y electrónica, al Director General Técnico y de Modernización de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Estado de Tabasco, lo cual impidió su entrega. En consecuencia, la UAEM únicamente precisó algunos detalles sobre su participación en este proyecto, regida por convenios de colaboración, así como los ingresos recibidos por ella. Acompañó estos datos globales con el acuerdo de inexistencia de la información pertinente. Empero, el particular se manifestó contra esta respuesta e interpuso el recurso de revisión correspondiente ante el INFOEM. Este órgano garante analizó los motivos de inconformidad y determinó que el acta de inexistencia de la información posee los fundamentos y motivos acordes con este caso. Asimismo, estudió el marco legal que regula las atribuciones del Sujeto Obligado, mediante el cual es posible afirmar que, mientras las investigaciones propias de la UAEM, enfocadas al cumplimiento de sus objetivos y programas, deben documentarse en sus archivos, aquéllas derivadas de la prestación de servicios se apegan a los plazos y condiciones fijados en los convenios respectivos.

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En consecuencia, puesto que los soportes documentales vinculados con el Plan Integrado de Movilidad para la ciudad de Villahermosa y su Zona Metropolitana se originaron de un convenio de colaboración suscrito entre la UAEM y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco, la respuesta de la UAEM fue confirmada por el Pleno del INFOEM, el cual declaró como infundada la inconformidad del solicitante.

4.3. Criterios de interpretación del Pleno El 25 de agosto de 2011, en el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno, apareció el criterio 0001-11, referente a la figura de Negativa ficta. Plazo para interponer el recurso de revisión tratándose de, el cual se vincula con las especificaciones plasmadas en el Artículo 72 de la Ley de Transparencia local. Asimismo, el 19 de octubre de 2011, en la misma fuente, se dio a conocer el criterio 0002-11, denominado Información pública, concepto de, en materia de transparencia, que presenta una interpretación sistemática de los Artículos 2, Fracciones V, XV y XVI, 3, 4, 11 y 41 de la Ley de Transparencia local. Finalmente, el 19 de octubre de 2011, en el mismo medio oficial, se difundieron el criterio 0003-11, referente a la Inexistencia, concepto de, en materia de transparencia, y el criterio 0004-11, que alude a la Inexistencia, declaratoria de la. Alcances y procedimientos. Ambos constituyen una interpretación de los Artículos 29 y 30, Fracción VIII, de la Ley de Transparencia local. Para una consulta más detallada, es posible remitirse a los anexos del presente informe, en los cuales se reproduce el texto íntegro de estos criterios de interpretación.

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4.4. Actividades de colaboración interinstitucional Para todo organismo público, la colaboración interinstitucional reviste una importancia primordial, puesto que, a través de ella, se actualizan conocimientos, se intercambian experiencias y se adquieren conceptos y procedimientos novedosos, que expresan la apertura y el dinamismo de sus integrantes. Paralelamente, atestiguan el compromiso actual por difundir temas ligados a la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas, así como los instrumentos y los mecanismos legales destinados a garantizar su respeto y su ejercicio efectivo entre todos los sectores de la sociedad, desde las propias instituciones hasta el público en general. Por estas razones, en el periodo comprendido por el presente informe, el Pleno del INFOEM ha participado en diversas actividades, dentro y fuera del Estado de México. Así, ha enriquecido sus perspectivas alrededor de sus acciones y funciones cotidianas, lo que ha fortalecido la presencia de su trabajo en territorio mexiquense y, al mismo tiempo, ha planteado nuevos retos y tópicos por debatir. Entre las actividades de colaboración interinstitucional más destacadas de este lapso, figura la firma de un convenio entre este órgano garante y la Facultad de Derecho de la UAEM, el cual ha permitido introducir un vasto conjunto de conocimientos académicos, teóricos y prácticos, en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de los datos personales, a las aulas universitarias. De esta manera, la difusión de este derecho fundamental no se limita a los solicitantes y a los propios Sujetos Obligados, sino que se convierte en una alternativa de estudio para los jóvenes, pues amplía sus horizontes hacia un espíritu cívico más justo y democrático. Paralelamente, los integrantes del Pleno del INFOEM han acudido, como ponentes, invitados o asistentes, a una serie de actividades organizadas por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de

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Datos Personales del Distrito Federal (InfoDF), el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la Facultad de Ciencias Políticas de la UAEM y el Instituto de Administración Pública del Estado de México (IAPEM), entre otros organismos que comparten la misión, la visión y las inquietudes centrales de este órgano garante.

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5. Cumplimiento y ejecución de las resoluciones

Desde el 21 de junio de 2011, con la aprobación y la entrada en vigor del Reglamento Interior del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, se crea la Contraloría Interna y Órgano de Control y Vigilancia, que ha diversificado sus atribuciones originales, que consisten en vigilar el cumplimiento de las resoluciones de los recursos de revisión por parte de los Sujetos Obligados; comenzar investigaciones sobre presuntas violaciones y, en caso necesario, instruir los procedimientos administrativos pertinentes, en concordancia con la Ley de Transparencia local y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios. En atención a las primeras atribuciones, esta área se ha dado a la tarea de realizar una revisión cotidiana del cumplimiento de las resoluciones dictadas por el Pleno del INFOEM, una vez que son notificadas. Para tales efectos, ha desarrollado el Sistema de Dictamen y Control (SISDIC), que permite elaborar un análisis cuantitativo y cualitativo del estado que guardan dichas resoluciones, las cuales suman, hasta la fecha, 942 dictámenes y notificaciones. Respecto a las facultades de investigación conferidas a esta área, se han iniciado 147 procesos, derivados del probable incumplimiento de 397 resoluciones de recursos de revisión. Asimismo, se han atendido de manera oficiosa 66.5% del total de los incumplimientos. El 33.5% restante corresponde a las denuncias presentadas por los recurrentes, a partir de las cuales se han celebrado 34 audiencias de ratificación. Finalmente, sobre la totalidad de los Sujetos Obligados a la observancia de la Ley de Transparencia local, 22% se encuentra sujeto a proceso de investigación. 85

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6. Verificación de la Información Pública de Oficio de los Sujetos Obligados

A partir de febrero de 2010, el Pleno del INFOEM determinó la verificación de los sitios electrónicos electrónicas y los portales de rendición de cuentas de los 225 Sujetos Obligados mexiquenses, con el fin de supervisar el cumplimiento de la difusión permanente y actualizada de los datos comprendidos en la Información Pública de Oficio, según establece el Capítulo I del Título Tercero de la Ley de Transparencia local. Este ejercicio de verificación permite conocer puntualmente cuántos y cuáles Sujetos Obligados cuentan con sitio electrónico dedicado a la transparencia y a la rendición de cuentas; asimismo, contribuye a monitorear la cantidad de Información Pública de Oficio publicada y debidamente actualizada, en concordancia con los postulados legales citados con anterioridad, como se muestra en el siguiente cuadro.

2 Como se refirió anteriormente, el universo de Sujetos Obligados se ha incrementado a 227, en razón de que, el 18 de octubre de 2011, mediante la publicación de la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México en el Periódico Oficial Gaceta de Gobierno, a través del Decreto 358, se creó el Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia; por otro lado, con el Decreto 359, publicado en la misma fecha y en idéntico medio, se creó la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México. Debido a su reciente fundación, estos nuevos Sujetos Obligados se encuentran aún en proceso de estructuración en materia de transparencia y rendición de cuentas.

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Tabla 6.1 Sujetos Obligados con sitio electrónico institucional y de transparencia (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Sujetos Obligados con página electrónica Ayuntamientos (125) Poder Ejecutivo (94) Poder Legislativo (1) Poder Judicial (1) Órganos Autónomos (5) Total

Sitio electrónico institucional 117 91 1 1 5 215

Sitio electrónico de transparencia 107 91 1 1 5 205

Durante el periodo incluido en el presente informe, se verificaron las páginas de transparencia de los 107 Ayuntamientos de la entidad que cuentan con este medio de difusión masiva. De la misma forma, se constató que, de los 94 Sujetos Obligados del Poder Ejecutivo, 91 poseen un sitio electrónico institucional relacionado con esta materia. Respecto al Poder Legislativo, el Poder Judicial y los 5 Órganos Autónomos obligados a la Ley, se cotejó que tienen disponible este importante canal de comunicación electrónica. Resulta necesario acotar que 88 de estas verificaciones fueron efectuadas de manera presencial, según consta en actas en poder de la Dirección Jurídica y de Verificación de este órgano garante. Éstas permitieron confirmar que, en contraste con las prescripciones del Artículo 12, Fracciones II, III, VI, VII, IX, XII, XV y XVI, de la Ley de Transparencia local, referentes al directorio y las remuneraciones de los servidores públicos; los programas anuales de obras; las agendas, los acuerdos y las actas de reuniones públicas y oficiales; el presupuesto asignado y los informes sobre su ejecución; la situación financiera; los convenios, y los índices de

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información clasificada y de datos personales, constituyen los ámbitos que, con mayor frecuencia, omiten los Sujetos Obligados en sus portales de rendición de cuentas. De estas observaciones, se desprende que dichos incumplimientos inciden esencialmente en una de las variables más relevantes del acceso a la información, que radica en el uso y destino de los recursos públicos. Lo anterior, se llevó a cabo en el ejercicio de las atribuciones de este órgano garante, al requerir la comparecencia de servidores públicos de las Unidades y Comités de Información de los Sujetos Obligados cuyos sitios electrónicos fueron verificados.

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7. Gestión de la Unidad de Información y del Comité de Información

De conformidad con las disposiciones del Artículo 32 de la Ley de Transparencia local, el INFOEM, como Sujeto Obligado, sostiene su propia Unidad de Información, encaminada a la atención oportuna de las solicitudes y a la observancia de las funciones señaladas por el marco legal en la materia. Así, sus principales actividades radican en orientar a los particulares en la consulta de documentos públicos, sean generados por el INFOEM, en el ejercicio de sus atribuciones, o por otro Sujeto Obligado; responder, en tiempo y forma, a las solicitudes de información pública o de acceso y modificación a datos personales formulados verbalmente, por escrito o a través del SICOSIEM, conforme a su naturaleza y en estricto apego a la Ley, y privilegiar los medios electrónicos para la atención de estos casos, a fin de impulsar el principio de máxima publicidad. En el lapso englobado por el presente informe, la Unidad de Información del INFOEM recibió 494 solicitudes de información pública y acceso y modificación de datos personales, como se ejemplifica a continuación.

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Tabla 7.1 Solicitudes de información por tipo (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3

Tipo de solicitud Solicitudes de información Solicitudes de acceso a datos Solicitudes de modificación de datos Total

Total 474 20 0 494

Gráfica 7.1 Solicitudes de información por tipo (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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Tomando como referencia el periodo inmediato anterior, durante el cual se reportó un total de 358 solicitudes de información, es posible afirmar que, en el lapso abarcado por este informe, existe un incremento próximo al 25% en las demandas alrededor de la rendición de cuentas, lo cual refleja un mayor acercamiento entre la población mexiquense, el INFOEM y el ejercicio del derecho de acceso a la información. Del total referido de solicitudes de acceso a la información pública, 485 se presentaron vía electrónica, mediante el SICOSIEM; mientras que 9 requerimientos se realizaron de manera física, a través de los formatos que el INFOEM ha instrumentado para ello. En consecuencia, es posible asegurar que el ejercicio de este derecho fundamental ha cobrado mayor presencia entre la sociedad mediante el uso generalizado de las tecnologías de la información, como se observa en la siguiente gráfica.

Tabla 7.2 Solicitudes de información por modalidad de presentación (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3

Tipo de solicitud Solicitudes electrónicas Solicitudes físicas Solicitudes verbales Total

Total 485 9 0 494

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Gráfica 7.2 Solicitudes de información por modalidad de presentación (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

Asimismo, la Unidad de Información ha dado curso oportunamente a la totalidad de las solicitudes de información pública remitidas en el lapso de este informe. De esta manera, 480 fueron atendidas sin necesidad de requerir aclaraciones o pagos de derechos a los particulares, por concepto de reproducción. De entre los 14 requerimientos restantes, 12 no fueron debidamente aclaradas por los solicitantes y 2 no cubrieron el pago de derechos correspondiente, de acuerdo a las prescripciones del Código Financiero del Estado de México y Municipios, como se ilustra en la siguiente gráfica.

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Tabla 7.3 Solicitudes de información atendidas (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3

Solicitudes Atendidas No atendidas En trámite Total

Total 480 14 0 494

Gráfica 7.3 Solicitudes de información atendidas (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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Entre el universo de solicitudes de información pública, el sentido de la respuesta ha sido variado, según se colige en la siguiente tabla. Tabla 7.4 Solicitudes de información por sentido de la respuesta (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm.

Sentido de la respuesta

Total

1 2 3 4 5 6

Información pública Confidencial Reservada Inexistente Orientación Entrega de información Total

27 10 11 18 226 188 480

De acuerdo con estos datos, la mayoría de estas solicitudes recaen en el campo de la orientación, pues se trata de información en poder de otros Sujetos Obligados. En segundo término, destaca la entrega a los particulares de información que genera el INFOEM, en el ejercicio de sus atribuciones. En los casos restantes, dado que implican la emisión de acuerdos de confidencialidad, reserva e inexistencia de la información, esta Unidad ha desarrollado una labor conjunta con el Comité de Información, según los postulados de la Ley de Transparencia local.

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Gráfica 7.4 Solicitudes de información por sentido de la respuesta (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

Por otro lado, del universo de 494 solicitudes dirigidas al INFOEM como Sujeto Obligado, únicamente 56 fueron recurridas por los solicitantes; de igual forma, de entre estos casos, sólo en 3 recursos fue revocada la respuesta brindada por la Unidad de Información, lo cual demuestra el bajo nivel de recurribilidad de las solicitudes atendidas por esta área, como se ejemplifica a continuación.

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Tabla 7.5 Solicitudes de información y recursos de revisión atendidos (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2

Atención de la Unidad de Información Solicitudes Recursos

Total 494 56

Gráfica 7.5 Solicitudes de información y recursos de revisión atendidos (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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Tabla 7.6 Recursos de revisión interpuestos contra las respuestas de la Unidad de Información (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2

Recursos de revisión Interpuestos Procedentes

Total 56 3

Gráfica 7.6 Recursos de revisión interpuestos contra las respuestas de la Unidad de Información (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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Finalmente, puesto que las funciones de este órgano garante residen en la difusión, la protección, el respeto y la puesta en práctica del derecho de acceso a la información y a la protección de los datos personales, el INFOEM ha destinado un gran empeño a la publicación, la actualización y la sistematización de la Información Pública de Oficio, que se halla disponible en el sitio electrónico www.infoem.org.mx. En el lapso referido en este informe, éste recibió un total de 149,160 visitas, tanto nacionales como internacionales, según aparecen en los mapas a continuación.

Mapa 7.1 Visitas al sitio electrónico del INFOEM en México (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

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Mapa 7.2 Visitas al sitio electrónico del INFOEM en el resto del mundo (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011

Tabla 7.7 Promedio de navegación en la página electrónica del INFOEM (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4 5 6 7

Informe Primer Informe (24/08/2004 al 23/08/2005) Segundo Informe (24/08/2005 al 23/08/2006) Tercer Informe (24/08/2006 al 23/08/2007) Cuarto Informe (24/08/2007 al 23/08/2008) Quinto Informe (24/08/2008 al 23/08/2009) Sexto Informe (24/08/2009 al 23/08/2010) Séptimo Informe (24/08/2010 al 31/10/2011)

Tiempo promedio de navegación

Tiempo máximo de navegación

Tiempo mínimo de navegación

S/I

00:02:18

00:08:56

00:01:02

00:02:24

00:05:49

00:00:28

00:02:08

00:11:23

00:00:32

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Por otro lado, esta tabla recoge el tiempo promedio de navegación en la página electrónica del INFOEM, a partir del periodo correspondiente al Quinto Informe de este órgano garante, pues, desde ese momento, se habilitó la medición sistemática de este tipo de datos. De este modo, es posible observar que las personas que visitan este sitio realizan sus consultas de manera rápida, pues encuentran la información de forma eficiente y eficaz. Para lograrlo, el INFOEM ha procurado que la presentación de sus datos más relevantes sea intuitiva y accesible, en beneficio de los cibernautas. Respecto al Comité de Información del INFOEM, éste se encarga, según las atribuciones que le han sido encomendadas, de la aprobación, la modificación o la revocación de la clasificación de la información pública generada por él mismo, en tanto Sujeto Obligado; la emisión de las resoluciones correspondientes, para la atención de las solicitudes de información pública y de acceso y modificación de datos personales, y la dictaminación de las declaratorias de inexistencia de la información pública, a través de las manifestaciones de la Unidad de Información. En 2010, con el propósito de dar seguimiento a los Capítulos I, II y III del Título Cuarto de la Ley de Transparencia local, el Pleno de este órgano garante determinó que la Unidad de Información se encontrara a cargo de la Dirección Jurídica; de esta manera, su titular fue designado como responsable de esta área. En un sentido semejante, a través del mismo marco legal, el Comité de Información fue instituido en enero de 2011, fecha a partir de la cual se presentan los siguientes resultados. Derivado de los movimientos en la plantilla de personal del INFOEM, en razón de que el propio Pleno se hallaba incompleto, por la falta de 2 de sus 5 Comisionados, en términos del Artículo 61 de la citada legislación, el Presidente del Comité realizó 7 designaciones de Servidores Públicos Habilitados entre el personal adscrito al propio INFOEM, encargado del despacho, vinculado con las actividades y atribuciones de cada área administrativa. Posteriormente, estos nombramientos se ratificaron de forma definitiva.

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Entre las funciones de los Servidores Públicos Habilitados, radican la integración y la presentación de las propuestas de clasificación de la información, debidamente fundadas y motivadas, al responsable de la Unidad de Información. Por otra parte, el Comité de Información planteó, desde el inicio de sus labores, un calendario de sesiones ordinarias. En el periodo reportado en el este informe, se celebraron 2 sesiones ordinarias y 13 extraordinarias, en las cuales se resolvieron asuntos derivados de 40 solicitudes de información pública. Vale la pena destacar que, en el mismo periodo, no se presentó ningún requerimiento de acceso o modificación de los datos personales. Las sesiones ordinarias se celebraron el 9 de febrero y el 6 de julio del año en curso y tuvieron por objeto central la aprobación del calendario de sesiones respectivo, así como la clasificación de la información pública con la que se cumplieron las resoluciones 01163/INFOEM/IP/RR/A/2010 y 01243/INFOEM/IP/RR/A/2010, acumulada con 01245/INFOEM/IP/RR/ A/2010. Como resultado, se levantaron las actas ACT/INFOEM/ORD/COMI/ 1ª/2011 y ACT/INFOEM/ORD/COMI/4ª/2011. Por otro lado, las sesiones extraordinarias se convocaron con oportunidad, según la naturaleza de los tópicos por tratar. En consecuencia de las deliberaciones del Comité de Información en el total de sus sesiones, se emitieron 21 versiones públicas de diversos documentos, en las cuales fueron suprimidos los datos clasificados como reservados o confidenciales, a fin de garantizar el derecho de acceso a la información pública. Asimismo, se decretaron 11 reservas de información, entre las que destacó la clasificación de procedimientos administrativos en trámite; adicionalmente, se dictaminaron 18 declaraciones de inexistencia de la información pública. El Comité también discutió y atendió 6 temas relacionados con recursos de revisión emitidos por el Pleno del INFOEM, con los siguientes resultados:

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El 9 y 24 de febrero de 2011, se elaboraron las versiones públicas para dar alcance a los informes justificados presentados en los recursos de revisión 000385/INFOEM/IP/RR/A/2011 y 000391/INFOEM/IP/RR/A/2011; además, se dio cumplimiento al recurso 01243/INFOEM/IP/RR/A/2010, acumulado con 01245/INFOEM/IP/RR/A/2010, como se asentó en las actas ACT/INFOEM/ ORD/COMI/1ª/2011 y ACT/INFOEM/EXT/COMI/2ª/2011. También el 9 de febrero de 2011, se resolvió la reserva de información para cumplir la resolución correspondiente al recurso 01163/INFOEM/IP/RR/ A/2010. Mediante el acta ACT/INFOEM/EXT/COMI/8ª/2011, levantada el 6 de junio del año en curso, se dictaminó la inexistencia de la información, con lo que se dio cumplimiento a la resolución del recurso 01155/INFOEM/ IP/RR/A/2011. Finalmente, ninguno de los acuerdos emitidos por el Comité de Información, en los aspectos antes referidos, ha sido impugnado, lo que permite concluir que sus resoluciones poseen firmeza y validez.

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8. Tecnologías de la información en apoyo a la Ley

Para el INFOEM, resulta indispensable colaborar con los Sujetos Obligados en el cumplimiento de la Ley de Transparencia local y, por otro lado, proporcionar a la sociedad los mecanismos que faciliten el ejercicio del derecho de acceso a la información, mediante el aprovechamiento de las plataformas tecnológicas vigentes. Así, desde su creación, este órgano garante ha generado una serie de herramientas automatizadas que facilitan tanto la rendición de cuentas, en el caso de los servidores públicos, como el acceso a la información de la sociedad en general.

8.1. Sistema de Control de Solicitudes de Información En concordancia con el Artículo 42 de la Ley de Transparencia local, el INFOEM ha desarrollado e implementado un sistema automatizado de acceso a la información y a los datos personales, diseñado bajo estándares y plataformas tecnológicas de vanguardia, cuyo propósito central radica en facilitar la atención de las solicitudes de información de los particulares, así como garantizar su respuesta segura y oportuna. Desde su puesta en funcionamiento, esta herramienta tecnológica ha experimentado numerosas transformaciones, derivadas de las reformas al marco legal que rige la transparencia en el Estado de México. En este ámbito, la reforma publicada el 29 de diciembre de 2006 estableció la supresión, como requisito indispensable, de la firma o la huella digital de los solicitantes, lo cual permite presentar solicitudes vía electrónica, sin necesidad de acreditar su personalidad ni interés jurídico. 105

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Otra modificación relevante de este sistema surgió a partir de la reforma a la Ley de Transparencia local, el 24 de julio de 2008, debido a la cual se integraron como usuarios los Ayuntamientos, los Órganos Autónomos, los Tribunales Administrativos y los Poderes Legislativo y Judicial, que han adoptado esta herramienta como mecanismo oficial para el trámite y el seguimiento de las solicitudes de información y de los recursos de revisión. En la actualidad, el Sistema para el Acceso a la Información es utilizado por los 225 Sujetos Obligados mexiquenses; además, existen más de 23,000 cuentas de particulares, mediante las cuales vigilan, paso a paso, el destino de sus solicitudes y sus recursos de revisión. Finalmente, resulta importante destacar algunas de las ventajas de esta herramienta tecnológica, como se detalla a continuación:

• Implementación de rutinas de búsqueda rápida y de orientación a los particulares, para dirigir sus solicitudes a los Sujetos Obligados pertinentes. • Establecimiento de comunicación interactiva entre los diferentes perfiles que lo conforman. • Existencia de una base de datos confiable y unificada, a fin de obtener información fidedigna y veraz. • Accesibilidad para los solicitantes, quienes pueden presentar sus requerimientos de información y los recursos de revisión asociados a ellos en dos modalidades: física y electrónica.

3 Como se refirió anteriormente, el universo de Sujetos Obligados se ha incrementado a 227, en razón de que, el 18 de octubre de 2011, mediante la publicación de la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México en el Periódico Oficial Gaceta de Gobierno, a través del Decreto 358, se creó el Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia; por otro lado, con el Decreto 359, publicado en la misma fecha y en idéntico medio, se creó la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México. Debido a su reciente fundación, estos nuevos Sujetos Obligados se encuentran aún en proceso de estructuración en materia de transparencia y rendición de cuentas.

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• Confiabilidad hacia los particulares, quienes tienen conocimiento de que sus datos personales, sus solicitudes de información y las respuestas de los Sujetos Obligados quedan salvaguardados por el INFOEM de manera permanente.

8.2. Sistema de Información Pública de Oficio Desde 2009, el INFOEM inició el diseño y el desarrollo de una plataforma tecnológica encaminada a generar un sitio electrónico por Sujeto Obligado, en tópicos referentes a los Artículos 12, 13, 14 y 15 de la Ley de Transparencia local. Esto se convirtió en una obligación de este órgano garante, de acuerdo con los postulados publicados el 2 de agosto de 2011 en el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno. Esta plataforma generará el sitio electrónico de Información Pública de Oficio de cada Sujeto Obligado mexiquense, a partir de los datos que éstos incorporen a través de internet. El almacenamiento de esta información será responsabilidad del INFOEM, mientras que su publicación recaerá en la Unidad de Información de cada Sujeto Obligado. Asimismo, esta plataforma publicará los sitios electrónicos y sus datos en formatos estandarizados, los cuales estarán disponibles desde un portal de transparencia estatal, lo cual facilitará a los particulares la búsqueda de información. Para los Sujetos Obligados, la actualización se efectuará en línea, bajo esquemas autoadministrables. Con estas herramientas, los Servidores Públicos Habilitados incorporarán directamente la información y los responsables de la Unidad de Información autorizarán su publicación en internet. Una virtud más de la plataforma reside en colaborar con las tareas de vigilancia, mediante la generación de reportes de cumplimiento de actualización por fracciones de la Ley de Transparencia local aplicables a cada Sujeto Obligado. 107

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Algunas otras ventajas de esta plataforma son: • Representa una herramienta gratuita que ofrece el INFOEM a los Sujetos Obligados, que permite eliminar los gastos por alojamiento, publicación y mantenimiento de la información en internet. • Contribuye a la homologación y la estandarización de los formatos que muestran la información de todos los Sujetos Obligados. • Integra una base de datos confiable y unificada, mediante la aplicación de tecnologías de la información, a fin de obtener información histórica y veraz. • Genera estadísticas y reportes sobre los niveles de cumplimiento en cada fracción. • Se encuentra disponible de los 365 días del año. • Garantiza a los particulares que la información mostrada se actualiza permanentemente. • Facilita a los particulares la descarga de los documentos fuente en formatos de uso común.

8.3. Interacción con la sociedad El INFOEM ha mostrado un amplio interés por incrementar los canales de interacción con la sociedad y los Sujetos Obligados. Para ello, ha puesto en marcha un conjunto de comunidades virtuales, basadas en redes sociales como Twitter y Facebook, las cuales se complementan con un blog (www.infoem.org.mx/blog), una serie de encuestas y un chat, instalados en la propia página de este órgano garante. En este sentido, el canal de Twitter se han registrado 190 seguidores y se han publicado 564

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mensajes, mientras que en Facebook se han agregado 197 amigos, que han podido consultar 547 noticias y 80 fotografías, todos ellos relacionados con temas de transparencia, acceso a la información y protección de los datos personales. El empleo de estas plataformas ha posibilitado mantener informados a los cibernautas sobre los logros e innovaciones en temas vinculados con la transparencia y la rendición de cuentas; paralelamente, ha permitido intercambiar puntos de vista sobre las actividades del INFOEM. La implementación de nuevas herramientas, como las aplicaciones del correo electrónico, el chat interno, el directorio de Sujetos Obligados y la página electrónica para niños constituyen elementos en proceso de desarrollo que, eventualmente, contribuirán a acercar todavía más a la sociedad con las instituciones públicas, a fin de garantizar que el derecho de acceso a la información se ejerza sin límite alguno.

8.3.1. Comité de Registro de Testigos Sociales del Estado de México A partir de la adición del Título Décimo al Libro Primero del Código Administrativo del Estado de México, mediante el Decreto 147, publicado el 6 de septiembre de 2010 en el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno, se estableció la figura del testigo social, como un mecanismo de participación ciudadana tendiente a favorecer la transparencia y a reducir los riesgos de la opacidad y la corrupción en los procedimientos significativos de contratación pública. En cumplimiento de esta disposición legal, el INFOEM y la Universidad Autónoma del Estado de México conformaron, desde el 5 de noviembre de 2010, el Comité de Registro de Testigos Sociales del Estado de México (CRTSEM), con la participación, desde su instauración, de servidores públicos de ambas instituciones.

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Es de resaltar que la presidencia del CRTSEM se alterna entre el INFOEM y la UAEM, por lo que el primer periodo anual le correspondió a esta última, por conducto de Eduardo Gasca Pliego, Rector de la Máxima Casa de Estudios de la entidad. A partir de 2012, la presidencia de este Comité recaerá en Eugenio Monterrey Chepov, Comisionado Presidente de este órgano garante. Asimismo, con el propósito de contribuir a la transparencia y la rendición de cuentas dentro de la gestión pública, además de solidificar el marco jurídico alrededor del CRTSEM, la LVII Legislatura del Estado de México expidió el apartado “Del testigo social”, incluido en el Reglamento del Título Décimo al Libro Primero del Código Administrativo del Estado de México, publicado el 10 de junio de 2011 en el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno. Desde su creación, el CRTSEM ha realizado 10 sesiones ordinarias y 2 extraordinarias, las cuales han derivado en la generación de 18 constancias de registro a personas físicas y jurídicas colectivas y en la certificación de 34 testigos sociales. Estas actuaciones pueden consultarse en el sitio electrónico www.uaemex.mx/testigossociales.

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9. Capacitaciones y pláticas informativas

El Artículo 60, Fracción XV, de la Ley de Transparencia local, señala que el INFOEM se encuentra obligado a capacitar a los servidores públicos en la diversidad de temas vinculados con la transparencia, el acceso a la información pública y la protección de los datos personales. Por este motivo, el INFOEM ha instrumentado un programa permanente de capacitación, mediante el cual los servidores públicos adscritos a las diferentes instituciones públicas del Estado de México profundizan, año con año, en los conocimientos necesarios para cumplir cabalmente con las disposiciones legales que rigen la rendición de cuentas. En el mismo sentido, de forma regular, este órgano garante lleva a cabo diversas actividades de divulgación de la cultura de la transparencia y de la protección de los datos personales ante niños, jóvenes y adultos, en espacios académicos y públicos, como plazas, parques y avenidas. Éstos van desde la distribución de productos publicitarios e informativos sobre estos temas, hasta charlas alrededor de la importancia de estos derechos, aspectos de gran relevancia si se considera que, de manera creciente, los menores de edad interactúan en las redes sociales y, en consecuencia, se exponen a los riesgos inherentes a estos medios de comunicación. El criterio de orientación de estas actividades radica en la eficiencia; así, por mencionar un caso, en las capacitaciones se ha buscado que los participantes sean, principalmente, los servidores públicos que tienen la capacidad de decisión suficiente para garantizar el respeto al derecho de acceso a la información. 111

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9.1. Contenido de las capacitaciones Actualmente, el INFOEM cuenta con un catálogo de temas relacionados con las disposiciones de la Ley de Transparencia local y las atribuciones de los Sujetos Obligados, con la finalidad de optimizar las labores de las Unidades de Información, los Servidores Públicos Habilitados y los Comités de Información, como se precisa a continuación:

• Marco jurídico del derecho de acceso a la información pública en el Estado de México: comprende los postulados legales que regulan el derecho de acceso a la información pública, desde la Constitución Política nacional hasta la Ley de Transparencia local. • Información Pública de Oficio: engloba, de forma pormenorizada, los datos que los Sujetos Obligados deben publicar en sus sitios electrónicos, de acuerdo con las prescripciones del Artículo 12 de la Ley en la materia. • Clasificación de la información: contiene los criterios necesarios para declarar los datos como reservados o confidenciales. • Clasificación de la información para la integración de catálogos: enfatiza la organización de los archivos de los Sujetos Obligados, a fin de detallar el tipo de datos resguardados en ellos. • Protección de datos personales: clarifica el tratamiento, el manejo y la protección de los datos personales de los particulares, que contienen los documentos que obran en los archivos de las instituciones públicas. • SICOSIEM: incluye el funcionamiento y el empleo de este sistema automatizado, con el objetivo de que los Sujetos Obligados atiendan las solicitudes de información adecuadamente. 112

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• Responsabilidad de los servidores públicos: refiere las sanciones a los Sujetos Obligados, propiciadas por el incumplimiento de las prescripciones de la Ley de Transparencia local.

9.2. Capacitación a servidores públicos del Poder Ejecutivo En el periodo comprendido por el presente informe, el INFOEM impartió 20 sesiones de capacitación a 559 servidores públicos adscritos a la administración pública estatal. Éstas fueron dirigidas a los integrantes de los Comités de Información, los titulares de las Unidades de Información y los Servidores Públicos Habilitados de múltiples instancias del Poder Ejecutivo. En dichos cursos, se abordaron temas como el acceso y la clasificación de la información, la difusión de la Información Pública de Oficio, la protección de los datos personales y el manejo del SICOSIEM.

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9.3. Capacitación a servidores públicos municipales Con el objetivo de preparar a los servidores públicos para responder adecuadamente las solicitudes de información y reducir el impacto de los cambios de personal en las administraciones municipales de la entidad, el INFOEM condujo, durante el lapso comprendido por este informe, un programa de capacitación en los Ayuntamientos, que logró sumar 49 sesiones impartidas ante 1,274 personas. En el mismo tenor, en coordinación con las actividades de capacitación de la Contraloría del Poder Legislativo, el 25 de enero, el 8, 9, 11, 14 y 15 de febrero y el 24, 25, 27 y 28 de octubre del año en curso, los titulares de las Unidades de Información y los contralores, entre otros servidores públicos de diversos Ayuntamientos, participaron en cursos referentes a la cultura de la transparencia y los mecanismos de rendición de cuentas vigentes en el Estado de México.

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9.4. Capacitación a servidores públicos del INFOEM Luego de una serie de modificaciones a su propia plantilla de personal, el INFOEM realizó dos cursos de capacitación con 21 nuevos servidores públicos. El primero se efectuó el 30 de noviembre de 2010, con el fin de exponer el funcionamiento del SICOSIEM; mientras que el segundo se llevó a cabo el 5 de septiembre de 2011 y se desarrolló en torno al marco jurídico del derecho de acceso a la información. Las estadísticas globales sobre este conjunto de actividades se ilustran a continuación.

Tabla 9.1 Capacitaciones por Poder Público u Órgano (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Poder Público u Órgano Órganos Autónomos Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Ayuntamientos Total

Número de capacitaciones 2 0 20 0 49 71

Número de asistentes 21 0 559 0 1,274 1,854

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Gráfica 9.1 Servidores públicos capacitados (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

Tabla 9.2 Capacitaciones por tema (24 de agosto del 2010 al 31 de octubre del 2011) Núm. 1 2 3 4 5 6 7 8 9

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Tema Marco Jurídico de Transparencia y Acceso a la Información Clasificación de la Información Clasificación y Protección de Datos Personales Protección de Datos Personales SICOSIEM Responsabilidades de los Servidores Públicos Cédulas de Bases de Datos Personales Integración de Catálogos Información Pública de Oficio Total

Total de capacitaciones 35 18 12 1 30 18 3 1 2 120

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9.5. Pláticas a grupos sociales De conformidad con las disposiciones del Artículo 60, Fracción XVI, de la Ley de Transparencia local y con la finalidad de promover el derecho de acceso a la información y la protección de los datos personales en el ámbito social, el INFOEM impartió 26 pláticas informativas, en las que se reunieron 1,015 personas, para tratar temas de interés general, como los beneficios de estas garantías constitucionales, el funcionamiento del SICOSIEM y los mecanismos para salvaguardar la información personal en las redes sociales.

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Tabla 9.3 Pláticas Informativas por tema (24 de agosto del 2010 al 31 de octubre del 2011) No.

Tema

1 2

Beneficios del acceso a la información Protección de datos personales Protección de datos personales en las redes sociales Uso del SICOSIEM Total

3 4

Número de pláticas 14 1 6 5 26

Gráfica 9.2 Pláticas Informativas por tema (24 de agosto del 2010 al 31 de octubre del 2011)

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10. Asesorías

Una de las responsabilidades centrales del INFOEM reside en el apoyo y la asesoría continua a los Sujetos Obligados por la Ley de Transparencia local. En tal sentido, este órgano garante ha implementado múltiples alternativas de comunicación, como correo electrónico, chat, línea telefónica gratuita y consultas presenciales, con el propósito de resolver las dudas específicas de los servidores públicos de manera precisa. Así, el total de asesorías conducidas por el INFOEM asciende a 2,954, de las cuales 82 fueron de carácter presencial (3% del total); 689, vía telefónica (23% del total); 1,371 (46% del total), por conducto del correo electrónico institucional, y 812 (28% de total), vía chat.

Tabla 10.1 Asesorías por modalidad (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011) Núm. 1 2 3 4

Modalidad Vía chat Vía correo electrónico Vía telefónica Vía presencial Total

Total 812 1,371 689 82 2,954

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Gráfica 10.1 Asesorías por modalidad (Del 24 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

Igualmente, en la búsqueda integral de diversos mecanismos destinados a garantizar el derecho de acceso a la información y la protección de los datos personales, el INFOEM ha desarrollado actividades de consulta y asesoría jurídica, con el objetivo de contribuir con la comprensión de esta garantía fundamental, tanto en su ejercicio social como en su cumplimiento institucional, en concordancia con las prescripciones de la Ley de Transparencia local. Por último, vale la pena destacar que la apertura de estos canales de comunicación ha contribuido a crear un ambiente de proximidad entre la sociedad, los Sujetos Obligados y el INFOEM. En particular, el chat, que comenzó a funcionar en febrero de 2010, registra una gran cantidad de consultas y usuarios, lo cual hace eco del dinamismo inherente a estas tecnologías. 120

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11. Publicaciones oficiales

En cumplimiento del Artículo 60, Fracción XVI, de la Ley de Transparencia local, durante el año que se informa, el INFOEM desarrolló un programa editorial anual, destinado a divulgar, entre los servidores públicos y los particulares, los beneficios y las responsabilidades derivados del derecho de acceso a la información pública y la protección de los datos personales. Este programa se encuentra dividido en dos ramas editoriales: mientras que la primera incluye las publicaciones oficiales, la segunda genera los materiales publicitarios que, insertos en la estrategia mediática de este órgano garante, permiten posicionar su misión, visión, objetivo y labores sustantivas entre la sociedad. Así, a lo largo del periodo correspondiente a este informe, se publicaron 2 números de la revista Acceso; además, se imprimieron los siguientes carteles, dípticos y trípticos:

• Díptico institucional. • Díptico ¿Cómo hacer una solicitud de información? • Tríptico Convocatoria al Premio Estatal sobre Transparencia, Acceso a la información Pública y Protección de Datos Personales 2010.

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• Cartel Convocatoria al Premio Estatal sobre Transparencia, Acceso a la información Pública y Protección de Datos Personales 2010. • Cartel Protección de datos personales. • Volante Beneficios del acceso a la información. Igualmente, entre los artículos publicitarios enfocados al fortalecimiento de la imagen y el quehacer institucional, figuran juegos de memorama, bolígrafos, pelotas antiestrés, pelotas para celebrar el Día del Niño, un calendario 2011 en materia de transparencia y acceso a la información pública aplicable a los Sujetos Obligados, una lona panorámica ubicada en las instalaciones del INFOEM y 12 lonas para anuncios espectaculares localizados en diferentes puntos del Estado de México.

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12. Difusión institucional

12.1. Estrategia de difusión En el lapso incluido en este informe, el INFOEM proyectó una estrategia de difusión en diversos medios impresos y electrónicos, con la intención de promover la labor institucional, los beneficios del manejo de la información pública, la transparencia gubernamental y la protección de los datos personales en las instituciones públicas. De tal manera, los ejes rectores de este trabajo se basaron en los siguientes aspectos: • El acceso a la información pública y la protección de los datos personales como medio para mejorar la calidad de vida. • La rendición de cuentas como un agente de cambio hacia un Estado más justo y democrático. • La transparencia como un modo novedoso de concebir la relación entre los gobernantes y los gobernados. Paralelamente, la estrategia de difusión se dirigió a las siguientes líneas temáticas: • Mensaje institucional, mediante el cual se impulsó el ejercicio del derecho de acceso a la información, a través del INFOEM. 123

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• Convocatoria al Premio Estatal sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales 2010, efectuado por quinto año consecutivo. Este proyecto se ejecutó entre octubre y diciembre de 2010, periodo en el cual se lograron 400 impactos radiofónicos, tanto en el ámbito local como en la área metropolitana, mediante la transmisión de spots de 20 segundos. Además, aparecieron 27 inserciones en diarios de circulación local y nacional, así como 2 publicaciones en revistas de distribución nacional.

12.2. Impactos en medios de comunicación El INFOEM ha conseguido una presencia creciente en diferentes medios de comunicación, a través de notas periodísticas variadas, que reflejan los contenidos de las sesiones del Pleno; la participación de sus integrantes en actividades de transparencia, acceso a la información pública y protección de los datos personales, y los actos de vinculación entre este órgano garante, la sociedad y el ámbito académico. En el lapso que se concentra en este informe, se alcanzaron 613 impactos.

12.3. Entrevistas en medios de comunicación Con el objetivo de difundir y fortalecer el quehacer institucional, el Pleno del INFOEM atendió 31 entrevistas con diversos medios de comunicación, durante el periodo incluido en este informe.

12.4. Premio Estatal sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Con la finalidad de alentar la investigación académica sobre los temas relacionados con la cultura de la transparencia y, en consecuencia, de colaborar con la generación y la divulgación de conocimientos ligados a 124

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esta materia en territorio mexiquense, el INFOEM organizó el Premio Estatal sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales 2010, en las categorías de licenciatura e investigación. En presencia del notario Gabriel Escobar y Ezeta, el jurado calificador, integrado por Hiram Piña Libiem, abogado general de la UAEM; Enrique Uribe Arzate, investigador de la Facultad de Derecho de la UAEM y del Sistema Nacional de Investigadores, y Jorge Galileo Castillo Vaquera, profesor e investigador de El Colegio Mexiquense, se encargó de la evaluación de los trabajos participantes y, con base en los criterios de pertinencia del tema abordado, claridad en el planteamiento del problema, suficiencia y congruencia del marco teórico y metodológico, capacidad de síntesis y análisis, conclusiones, aportaciones, redacción y presentación general del proyecto, determinó a los ganadores. En la categoría de investigación, el segundo lugar se adjudicó al trabajo “El Poder Judicial del Estado de San Luis Potosí a la luz de la reforma al Artículo 6° constitucional”, de Roy González Padilla. Mientras tanto, el primer lugar en este rubro correspondió a “Transparencia en los partidos políticos. Estudio comparado en México”, de Sofía Salgado Remigio. Asimismo, la categoría de licenciatura fue declarada desierta por los miembros del jurado. La ceremonia de premiación se llevó a cabo el 24 de enero de 2011 en la Sala Ignacio Manuel Altamirano del Edificio Central de Rectoría, y contó con la presencia de Eugenio Monterrey Chepov, Comisionado Presidente del INFOEM, y Eduardo Gasca Pliego, Rector de la UAEM.

125

2010 . 2011 Informe de actividades

12.5. Presentaciones de libros El 30 de septiembre de 2010, el INFOEM, en coordinación con el Instituto de Administración Pública del Estado de México (IAPEM), realizó la presentación del volumen “El derecho de acceso a la información en México, su ejercicio y medios de impugnación”, de Rigoberto Martínez Becerril. Esta obra fue ganadora del primer lugar, en la categoría de tesis, del Premio Estatal sobre Transparencia 2008. Asimismo, el 23 de octubre de 2011, con la colaboración de la Facultad de Derecho de la UAEM, Enrique Uribe Arzate, ganador del primer lugar, en la categoría de investigación, del Premio Estatal sobre Transparencia 2009, presentó el libro “La naturaleza constitucional dual del derecho a la información y su papel en la construcción del Estado constitucional en México”.

126

Gestión administrativa

2010 . 2011 Informe de actividades

1. Ejercicio presupuestal y administrativo (de septiembre a diciembre de 2010)

1.1. Presupuesto autorizado El 12 de enero de 2010, a través del oficio número 203-A-003/2010, Raúl Murrieta Cummings, Secretario de Finanzas de la entidad, comunicó al INFOEM el presupuesto asignado para el ejercicio fiscal 2010, el cual ascendió a un total de $62’601,448.00, destinado a la cobertura de las actividades de este órgano garante. Asimismo, en la sesión ordinaria del 26 de febrero de 2010, el Pleno del INFOEM autorizó el presupuesto de egresos por capítulo, conforme a la siguiente distribución.

Tabla 1.1 Presupuesto autorizado (De enero a diciembre de 2010) Capítulo 1000 - Servicios personales 2000 - Materiales y suministros 3000 - Servicios generales 4000 - Subsidios, apoyos, transferencias, erogaciones y pensiones 5000 - Bienes muebles e inmuebles Total

128

Importe autorizado $47’767,587.00 $1’263,000.00 $9’600,861.00 $120,000.00 $1’850,000.00 $62’601,448.00

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1.2. Presupuesto ejercido Al cierre del ejercicio fiscal 2010, la Secretaría de Finanzas estatal liberó la totalidad de los $62’601,448.00 autorizados en el citado presupuesto de egresos, con lo que el INFOEM recibió 100% de los recursos destinados a este periodo, de conformidad con la siguiente tabla.

Tabla 1.2 Presupuesto ejercido durante el ejercicio presupuestal 2010 (Al 31 de diciembre de 2010) Capítulo 1000 - Servicios personales 2000 -Materiales y suministros 3000 - Servicios generales 4000 - Subsidios, apoyos, transferencias, erogaciones y pensiones 5000 - Bienes muebles e inmuebles Total

Autorizado

Modificado

Ejercido

Por ejercer

$49’767,587.00

$50’767,587.00

$47’830,962.99

$3’431,092.81

$1’263,000.00

$1’270,880.00

$1’270,815.01

$64.99

$9’600,861.00

$10’322,329.80

$9’320,887.41

$272,113.59

$120,000.00

$90,000.00

$30,000.00

$1’850,000.00

$3’110,200.00

$3’327,629.12

$9,550.88

$62’601,448.00

$65’583,116.80

$61’840,294.53

$3’742,822.27

De los datos anteriores, se desprende que el INFOEM ejerció, en el lapso referido, 95% de los recursos asignados, autorizados mediante el Decreto del Presupuesto de Egresos 2010.

129

2010 . 2011 Informe de actividades

1.3. Situación administrativa 1.3.1. Recursos humanos El 28 de febrero de 2010, el Pleno del INFOEM aprobó la plantilla de personal de este órgano garante, la cual quedó conformada por 53 plazas, con un costo total de $49’767,587.00, de acuerdo con la siguiente distribución. Tabla 1.3 Plantilla de personal (De febrero a diciembre de 2010) Puesto

Plazas

Comisionado Director Subdirector Secretario Técnico del Pleno Secretario Particular del Comisionado Presidente Jefe de Departamento Líder “A” de Proyecto Chofer Secretaria Recepcionista Analista Administrativo

5 5 14 1

Nivel y rango 30-A 28-C 27-D 28-C

28-C

$39,262.96

6 5 5 4 1 6

26-C 25-G 22-2 22-2 19-2 22-2

$18,688.08 $18,360.04 $14,036.16 $11,774.34 $6,238.16 $11,774.34

Total

Sueldo mensual neto $101,141.72 $40,806.46 $23,824.32 $39,262.96

1.3.2. Adquisiciones y servicios Entre septiembre y diciembre de 2010, el Comité de Adquisiciones y Servicios efectuó 10 sesiones, con el fin de realizar los procedimientos pertinentes, de conformidad con el Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México. Así, se declararon adjudicaciones por un importe de $4’811,253.40, las cuales se detallan a continuación.

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Tabla 1.4 Adquisiciones y servicios (De septiembre a diciembre de 2010) Fecha del procedimiento 7 de septiembre de 2010 22 de septiembre de 2010 23 de septiembre de 2010 27 de septiembre de 2010 1 de octubre de 2010 9 de octubre de 2010 20 de octubre de 2010

Tipo de procedimiento

Importe adjudicado

Invitación restringida CAS/IR/009/2010 en segunda convocatoria, referente a la adquisición de licenciamiento para el equipo propiedad del INFOEM

$345,199.99

Invitación restringida CAS/IR/010/2010, referente a la adquisición de equipo eléctrico y electrónico de oficina del INFOEM Invitación restringida CAS/IR/001/2010 en segunda convocatoria, respecto al servicio de impresión y elaboración de publicaciones oficiales y de información general para difusión del INFOEM Licitación pública nacional CAS/LPN/001/2010, referente a la contratación de la campaña de difusión 2010 del INFOEM Adjudicación directa CAS/AD/012/2010, respecto al servicio de impresión y elaboración de publicaciones oficiales y de información general para difusión del INFOEM Adjudicación directa CAS/AD/011/2010, respecto al servicio de impresiones de documentos oficiales para la prestación de servicios públicos para el INFOEM Invitación restringida CAS/IR/011/2010, respecto a la adquisición de material eléctrico y electrónico para el INFOEM

$359,200.00

$348,341.00

$1’291,882.78

$177,357.50

$116,584.06

$ 228,929.48

10 de noviembre de 2010

Licitación pública nacional CAS/LPN/002/2010, respecto a la adquisición de bienes informáticos para el INFOEM

$575,200.00

1de diciembre de 2010

Adjudicación directa CAS/AD/013/2010 en segunda convocatoria, respecto a la adquisición de bienes informáticos para el INFOEM

$175,549.76

Invitación restringida CAS/IR/013/2010, respecto a la adquisición de muebles y enseres para el INFOEM

$393,070.64

Invitación restringida CAS/IR/014/2010, referente a la contratación de seguro de vida del personal del INFOEM y seguro de gastos médicos mayores para mandos medios y superiores del INFOEM

$799,938.62

Total

$4’811,253.40

14 de diciembre de 2010 20 de diciembre de 2010

131

2010 . 2011 Informe de actividades

Entre estos procesos, destaca la licitación pública para la contratación de la campaña de difusión del INFOEM, adjudicada a la empresa Ultra Digital S.A. de C.V., por un importe de $1’291,882.78, pues permitió dar a conocer a la sociedad las funciones desarrolladas por este órgano garante, en materia de acceso a la información pública y protección de los datos personales. Asimismo, a través de la licitación pública CAS/LPN/002/2010, el INFOEM adquirió una planta de luz, por un importe de $575,200.00. Ésta se halla destinada a la protección ininterrumpida de la información contenida en los servidores institucionales, entre la que sobresalen las solicitudes y los recursos de revisión elaborados por los particulares.

1.3.3. Control patrimonial Entre septiembre y diciembre de 2010, el INFOEM efectuó adquisiciones que incrementaron su patrimonio, lo cual le permitió cumplir puntualmente con sus objetivos. Así, al 31 de diciembre de 2010, su patrimonio ascendió a un importe de $13’023,016.24.

2. Ejercicio presupuestal y administrativo (de enero a octubre de 2011)

2.1. Presupuesto autorizado El 5 de enero de 2011, la LVII Legislatura del Estado de México, mediante el Decreto 31, aprobó el presupuesto de egresos de la entidad para el ejercicio fiscal 2011. En el Artículo 23 de este documento, se estableció el presupuesto para el INFOEM, el cual ascendió a un monto total de $62’601,448.00, destinados a la cobertura de las actividades de este órgano garante.

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Asimismo, en la sesión ordinaria del 13 de mayo de 2011, mediante el acuerdo INFOEM/ORD/18/2011.XXXV, el Pleno autorizó el presupuesto de egresos por capítulo, según la siguiente distribución. Tabla 2.1 Presupuesto autorizado (De enero a diciembre de 2011) Capítulo 1000 - Servicios personales 2000 - Materiales y suministros 3000 - Servicios generales 4000 - Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 5000 - Bienes muebles, inmuebles e intangibles Total

Importe autorizado $51’094,590.00 $1’365,000.00 $9’571,858.00 $120,000.00 $450,000.00 $62’601,448.00

2.2. Presupuesto ejercido Conforme a la normatividad aplicable, la Secretaría de Finanzas estatal liberó, al 31 de octubre de 2011, la cantidad de $51’862,632.00, programada para este periodo, la cual se detalla por capítulo de gasto en la siguiente tabla.

133

2010 . 2011 Informe de actividades

Tabla 2.2 Presupuesto ejercido Cierre del ejercicio presupuestal del INFOEM durante 2011 (Al 31 de octubre de 2011) Capítulo

Autorizado

Modificado

Ejercido

Por ejercer

$51’094,590.00

$54’837,412.27

$37’458,444.70

$17’378,967.57

$1’365,000.00

$876,062.68

$488,937.32

$9’571,858.00

$8’571,858.00

$3’172,330.06

$5’399,527.34

4000 - Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas

$120,000.00

$0.00

$120,000.00

5000 - Bienes muebles, inmuebles e intangibles

$450,000.00

$1’450,000.00

$35,529.00

$1’414,471.00

$62’601,448.00

$66’344,270.27

$41’542,366.44

$24’801,903.23

1000 - Servicios personales 2000 - Materiales y suministros 3000 - Servicios generales

Total

El 13 de abril del año en curso, mediante el oficio 203200/529/2011, la Secretaría de Finanzas autorizó al INFOEM una ampliación presupuestaria no líquida, por la cantidad de $3’742,822.27, la cual fue asignada al capítulo 1000 - Servicios personales. Sin embargo, entre enero y octubre de 2011, sólo liberaron $51’862,632.00, como se afirmó anteriormente.

2.3. Situación administrativa 2.3.1. Recursos humanos En la sesión ordinaria del 11 de agosto de 2011, el Pleno del INFOEM aprobó la plantilla de personal de este órgano garante, la cual quedó conformada por 71 plazas, con un costo total de $54’837,412.27, de acuerdo con la siguiente distribución.

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Tabla 2.3 Plantilla de personal (De enero a octubre de 2011) Puesto Comisionado Director Secretario Técnico del Pleno Subdirector Jefe de Departamento Coordinador de Proyecto Secretario Particular del Comisionado Presidente Coordinador de Analistas Coordinador de Proyecto “B” Proyectista “B” Coordinador Analista “B” Profesional Especialista Chofer/Secretaria Asistente Administrativo Asistente Administrativo “B” Auxiliar Administrativo Recepcionista Auxiliar Administrativo “B” Total

Plazas 5 5 1 6 5 5

Nivel y rango MS-01 C MS-02 B MS-03 A MM-01 C MM-02B EAT-01 A

Sueldo mensual neto $101,141.74 $40,806.48 $39,262.98 $23,824.35 $18,688.04 $40,806.48

EAT-02 A

$39,262.98

2 1 4 4 5 6 8 5 6 1 1 71

EAT-02 A EAT-03 A EAT-04 B EAT-05 B EAT-06 B EAT-07 C EAT-08 B G-20-3 G-19-1 G-10-2 G-6-1

$39,262.98 $39,177.59 $35,051.99 $27,136.11 $18,765.64 $14,020.84 $10,953.75 $11,120.61 $7,122.83 $5,335.44 $4,421.57

2.3.2. Adquisiciones y servicios Durante el periodo de enero a octubre del año en curso, el Comité de Adquisiciones y Servicios efectuó los procesos señalados por el Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México, por un importe de $1’100,539.24, como se especifica a continuación.

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2010 . 2011 Informe de actividades

Tabla 2.4 Adquisiciones y servicios (De enero a octubre de 2011) Fecha del procedimiento 18 de agosto de 2011 6 de septiembre de 2011

Tipo de procedimiento Adjudicación directa CAS/AD/001/2011 en tercera convocatoria, referente a la contratación de los servicios de acceso a internet para el INFOEM Adjudicación directa CAS/AD/004/2011, referente a la adquisición de materiales y útiles de oficina para el INFOEM

Importe adjudicado $318,364.32

$144,912.52

20 de septiembre de 2011

Adjudicación directa CAS/AD/002/2011, referente a la contratación del servicio de publicidad y propaganda para el INFOEM

$65,930.00

22 de septiembre de 2011

Adjudicación directa CAS/AD/002/2011 en segunda convocatoria, referente a la contratación del servicio de publicidad y propaganda para el INFOEM

$120,000.00

12 de octubre de 2011

Adjudicación directa CAS/AD/005/2011 en segunda convocatoria, referente a la adquisición de materiales y útiles para el procesamiento en equipos y bienes informáticos propiedad del INFOEM

$106,958.23

27 de octubre de 2011

Invitación restringida CAS/IR/001/2011 en segunda convocatoria, referente a la adquisición de bienes informáticos para el INFOEM

$344,374.17

Total

$1’100,539.24

2.3.3. Control patrimonial Entre enero y octubre de 2011, el INFOEM realizó adquisiciones que incrementaron su patrimonio, lo cual le permitió dar continuidad a los objetivos que tiene encomendados. De este modo, al 31 de octubre del presente año, su patrimonio ascendió a un importe de $13’197,678.24.

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3. Control interno

3.1. Estructura Con el fin de organizar la estructura del INFOEM y, en consecuencia, dar eficacia y funcionalidad al ejercicio de las atribuciones que le han sido conferidas por la Ley de Transparencia local, el Reglamento Interior del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios y los planes, programas y metas establecidos a este efecto, se ha instrumentado la siguiente disposición orgánica: I. Pleno; II. Comisionado Presidente; III. Comisionados; IV. Direcciones: De Administración; De Capacitación y Comunicación Social; De Informática, y Jurídica y de Verificación. V. Órgano de Control y Vigilancia: a) Contraloría Interna y Órgano de Control y Vigilancia. VI. Secretaría; VII. Coordinaciones de Proyectos, y VIII. Las demás áreas y personal profesional, técnico y administrativo necesario para el desempeño de las atribuciones del INFOEM, según el presupuesto y los programas autorizados por el Pleno.

3.2. Programa Anual de Actividades 2010 - 2011 En la sesión ordinaria del 13 de junio de 2011, el Pleno del INFOEM aprobó el Plan Anual de Trabajo 2011, el cual se conformó por las propuestas de todas sus unidades administrativas, en las cuales quedaron plasmadas las actividades por desarrollar en ese periodo, de conformidad con las prescripciones del Reglamento Interior de este órgano garante.

137

2010 . 2011 Informe de actividades

3.3. Adquisiciones y servicios (de enero a octubre de 2011) El Comité de Adquisiciones y Servicios del INFOEM se constituyó el 22 de junio de 2011. En la 1ª sesión ordinaria de dicho Comité, se autorizó el Programa Anual de Adquisiciones y Servicios 2011, el cual fue remitido al Pleno para su aprobación. Durante la 2ª sesión ordinaria, este órgano colegiado, con fundamento en los Artículos 13.22 y 13.23, Fracción IV, del Código Administrativo del Estado de México, así como en los Artículos 8, Fracción IX, 44 y 46 del Reglamento del Libro Décimo del mismo Código, por unanimidad, dio por presentado y aprobado el calendario de sesiones ordinarias del Comité de Adquisiciones y Servicios para 2011. Como se mencionó con anterioridad, durante este lapso se adjudicó el servicio de acceso a internet para el INFOEM a la empresa Axtel S.A. de C.V. por un importe de $318,364.32. Asimismo, por adjudicación directa a Sara Colín Arana (Suministros Empresariales COASA), se adquirieron la papelería y los Artículos de oficina necesarios para el desempeño diario de este órgano garante, por un importe de $144,912.52. Finalmente, por invitación restringida, se adquirieron bienes informáticos por la cantidad de $344,374.17 a Wood del Centro S.A. de C.V. y se contrataron servicios de publicidad y propaganda con la Compañía Periodística del Sol del Estado de México S.A. de C.V, por un monto de $120,000.00.

3.4. Arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones (de enero a octubre de 2011) El Comité de Arrendamientos, Adquisiciones de Inmuebles y Enajenaciones del INFOEM se constituyó el 1 de agosto de 2011. En la 1ª sesión ordinaria de dicho Comité, se autorizó el Programa Anual de Arrendamientos, Adquisiciones de Inmuebles y Enajenaciones 2011, el cual fue remitido al Pleno para su aprobación.

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Entre enero y octubre de 2011, este órgano colegiado realizó los procedimientos que señala el Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México, para la contratación del servicio de arrendamiento del inmueble que ocupa el INFOEM, por un importe de $846,994.84, a través de una adjudicación directa a su propietaria, María de Jesús Reza Hernández.

3.5. Auditoría interna En el periodo de agosto a diciembre de 2010, la Contraloría Interna efectuó 5 auditorías, de las cuales derivaron 25 observaciones, como se pormenoriza en el siguiente cuadro.

Tabla 3.1 Auditorías practicadas por la Contraloría Interna (De agosto a diciembre de 2010) Núm.

Aspecto auditado

Auditoría financiera a los servicios personales, correspondiente al primer cuatrimestre de 2010

Auditoría al desempeño relativa al cumplimiento de metas, durante el primer semestre de 2010

4 5

Unidad administrativa Unidad de Administración y Finanzas Dirección de Capacitación y Comunicación Social

Auditoría financiera a los materiales, Unidad de suministros y servicios generales, Administración y correspondiente al primer cuatrimestre Finanzas de 2010 Auditoría al desempeño relativa al Dirección de cumplimiento de metas, durante el Verificación y primer semestre de 2010 Vigilancia Auditoría financiera a los materiales y Unidad de suministros, correspondiente al segundo Administración y cuatrimestre de 2010 Finanzas

Observaciones 17

0 0

139

2010 . 2011 Informe de actividades

En el periodo de enero a octubre de 2011, la actual Contraloría Interna y Órgano de Control y Vigilancia realizó 4 auditorías y 2 supervisiones preventivas, de las cuales se desprendieron 15 observaciones, como se precisa en la siguiente tabla.

Tabla 3.2 Auditorías y supervisiones preventivas practicadas por la Contraloría Interna y Órgano de Control y Vigilancia (De enero a octubre de 2011) Núm. 1 2 3

Unidad administrativa Auditoría financiera a los servicios Dirección de personales, correspondiente al segundo Administración y tercer cuatrimestre de 2010 y Finanzas Supervisión al fondo fijo de caja durante Dirección de el primer cuatrimestre de 2011 Administración Auditoría financiera a los servicios Dirección de personales, correspondiente al primer Administración cuatrimestre de 2011 Dirección de Auditoría al desempeño relativa al Capacitación y cumplimiento de metas, durante el Comunicación primer semestre de 2011 Social Supervisión a los combustibles Dirección de y lubricantes, durante el primer Administración cuatrimestre de 2011 Auditoría financiera a los materiales, suministros y servicios generales, Dirección de correspondiente al primer cuatrimestre Administración de 2011 Aspecto auditado

Observaciones 14 0 0

En consecuencia, se auditó un monto total de $16’830,606.10, durante el periodo de agosto a diciembre de 2010, y la cantidad de $45’873,916.09, durante el lapso de enero a octubre de 2011. Asimismo, a la fecha del presente informe, se hallan solventadas 23 observaciones determinadas por la Contraloría Interna y Órgano de Control y Vigilancia.

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Como resultado de las auditorías 001-2011 y 007-2010, el área de responsabilidades de la Contraloría Interna y Órgano de Control y Vigilancia recibió la documentación de 17 observaciones ligadas con las auditorías financieras a los rubros de servicios personales, del primer cuatrimestre de 2010, y de servicios personales, del segundo y tercer cuatrimestre de 2010, la cual se encuentra radicada en los expedientes PAR-001/2011 y PAR-002/2011. Igualmente, en cumplimiento del Artículo 12, Fracción XVIII, de la Ley de Transparencia local, los resultados de las auditorías se encuentran en el portal electrónico del INFOEM, en el apartado de Información Pública de Oficio. Las constancias de tales actuaciones pueden consultarse en el sitio electrónico www.infoem.org.mx/src/htm/listadoFracciones.html.

3.6. Situación patrimonial de los servidores públicos En concordancia con el Artículo 7 de los Lineamientos para el Registro y Control de la Declaración de la Situación Patrimonial de los Servidores Públicos del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de México y Municipios, del cual se derivan las declaraciones patrimoniales de inicio y conclusión y las modificaciones patrimoniales de los servidores públicos, se informan los siguientes movimientos, en el periodo del 26 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011.

3.6.1. Declaración patrimonial de inicio Durante el lapso reportado en el presente informe, se presentaron 21 altas laborales de servidores públicos sujetos a presentar su declaración patrimonial de inicio. Ésta se cumplió en 100% de los casos, en tiempo y forma.

141

2010 . 2011 Informe de actividades

3.6.2. Declaración de modificación patrimonial En mayo de 2011, se determinó un padrón de 29 servidores públicos obligados a presentar su declaración de modificación patrimonial. Ésta se cumplió, del mismo modo, en 100% de los casos, en tiempo y forma.

3.6.3. Declaración patrimonial de conclusión En el periodo referido por este informe, se efectuaron 31 bajas laborales de servidores públicos sujetos a presentar su declaración patrimonial de conclusión. 30 de ellos la presentaron en tiempo y forma, lo cual resultó en un total de 97% de cumplimiento. Los datos anteriores se ejemplifican en la siguiente gráfica. Gráfica 3.1 Declaraciones patrimoniales de los servidores públicos (Del 26 de agosto de 2010 al 31 de octubre de 2011)

142

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3.6.4. Procesos de entrega - recepción De conformidad con el Reglamento para la Entrega y Recepción de las Unidades Administrativas de la Administración Pública del Estado de México, la Contraloría Interna y Órgano de Control y Vigilancia participó en 2 actos de entrega y recepción, entre agosto y diciembre de 2010, y en 10 actos de las mismas características, de enero a octubre de 2011.

3.7. Quejas y denuncias Durante el periodo comprendido por este informe, se han radicado 5 expedientes de quejas y denuncias, presentados por particulares que desean manifestar alguna inconformidad.

3.8. Procedimientos administrativos disciplinarios En el periodo que se reporta en el presente informe, se han instruido 6 procedimientos administrativos de responsabilidad.

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Logros, retos y proyecciones

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Durante el periodo incluido en el presente informe, el INFOEM ha logrado posicionarse como un órgano garante cada vez más activo, confiable y cercano a la población mexiquense. Su actividad de capacitación y difusión, ha permitido, por una parte, que más personas conozcan mejor su visión, su misión y sus objetivos fundamentales, además del derecho de acceso a la información pública y la protección de los datos personales, que constituye su centro de acción. Por otro lado, el INFOEM ha alcanzado a estrechar sus lazos con la amplia comunidad conformada por los Sujetos Obligados mexiquenses, los cuales, cada vez más, reconocen la autoridad moral de este órgano garante y han colaborado con la conformación de una cultura de la transparencia y la rendición de cuentas más extendida e incluyente, en todo el territorio estatal. De este modo, se han registrado numerosos avances en el fortalecimiento y la promoción de la participación de la sociedad en el conocimiento y el ejercicio de sus derechos fundamentales; al mismo tiempo, se ha impulsado la concientización de las instituciones en el cumplimiento del régimen de transparencia. Con un programa de capacitación más sólido, con múltiples colaboraciones interinstitucionales y con resoluciones más firmes emanadas del Pleno, el INFOEM ha robustecido la confianza que la sociedad ha depositado en su trabajo. Los datos contenidos en este informe no dejan lugar a dudas: al tiempo que se ha incrementado de manera significativa la carga de trabajo de este organismo, se ha incrementado la respuesta institucional eficaz y eficiente. No obstante, todavía existen muchos propósitos y retos por concretar, con la finalidad de que la rendición de cuentas y la defensa de estos derechos se conviertan en una realidad palpable e inmediata. Para ello, el INFOEM seguirá promoviendo el acceso a la información pública entre la sociedad, puesto que, de esta manera, los Sujetos Obligados y los propios solicitantes reconocerán los beneficios de la disposición de datos de esta naturaleza. Asimismo, continuará difundiendo una mayor conciencia y sensibilidad entre los servidores públicos adscritos a los Sujetos Obligados y fortalecerá su estructura operativa y su desempeño cotidiano, para construir vínculos más cercanos con los diferentes sectores de la población. Así, por un lado, se propone enriquecer la oferta de productos y servicios de capacitación al público, especialmente al infantil; por otra parte, aspira a ofrecer mejores herramientas informáticas para apoyar las encomiendas de transparencia de los Sujetos Obligados. 147

Anexos

2010 . 2011 Informe de actividades

I. Solicitudes I.a Solicitudes de información por tipo agrupadas por Sujeto Obligado

Órganos Autónomos Núm.

Sujeto obligado Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios Instituto Electoral del Estado de México Tribunal Electoral del Estado de México Universidad Autónoma del Estado de México

3 4 5

Total

Información pública

Acceso a datos

Modificación de datos

Total

184

191

474

494

365

375

207

216

1,256

1,305

Poder Legislativo

150

Núm.

Sujeto Obligado

Información pública

Acceso a datos

Modificación de datos

Total

Poder Legislativo

476

487

Total

476

487

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Poder Ejecutivo Núm.

Sujeto Obligado

Información pública

Acceso a datos

Modificación de datos

Total

Gubernatura

188

191

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México

Sistema de Radio y Televisión Mexiquense

366

372

402

409

4 5 6 7 8 9 10 11

Coordinación General de Comunicación Social Centro de Control de Confianza del Estado de México Secretaría Técnica del Gabinete Secretaría General de Gobierno Instituto Mexiquense de la Pirotecnia Instituto de la Función Registral del Estado de México Secretaría de Finanzas Instituto de Información Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México Comité de Planeación Para el Desarrollo del Estado de México

Instituto Hacendario del Estado de México

Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios

252

286

Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología

Secretaría del Trabajo

Instituto de Capacitación y Adiestramiento para el Trabajo Industrial

Junta Local de Conciliación y Arbitraje Valle de Toluca

Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje

151

2010 . 2011 Informe de actividades

20 21 22 23 24

Secretaría de Educación Instituto Mexiquense de Cultura Tecnológico de Estudios Superiores de Ixtapaluca Tecnológico de Estudios Superiores de Villa Guerrero Tecnológico de Estudios Superiores de San Felipe del Progreso Tecnológico de Estudios Superiores de Chimalhuacán

291

308

Universidad Estatal del Valle de Ecatepec

Universidad Tecnológica del Valle de Toluca

Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte

439

441

Universidad Intercultural del Estado de México

Universidad Politécnica del Valle de México

Universidad Politécnica del Valle de Toluca

Instituto de Educación Media Superior y Superior a Distancia del Estado de México

125

129

34 35

152

Junta Local de Conciliación y Arbitraje Valle CuautitlánTexcoco

Universidad Politécnica de Tecámac Servicios Educativos Integrados al Estado de México

Tecnológico de Estudios Superiores de Ecatepec

Universidad Tecnológica de Nezahualcóyotl

Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Universidad Tecnológica Fidel Velázquez

Universidad Tecnológica de Tecámac

Colegio de Bachilleres del Estado de México

Tecnológico de Estudios Superiores de Coacalco

Universidad Tecnológica del Sur del Estado de México

Tecnológico de Estudios Superiores de Cuautitlán Izcalli Tecnológico de Estudios Superiores del Oriente del Estado de México

Tecnológico de Estudios Superiores de Huixquilucan

Tecnológico de Estudios Superiores de Jilotepec

Tecnológico de Estudios Superiores de Tianguistenco

Instituto Mexiquense de la Infraestructura Física Educativa

Tecnológico de Estudios Superiores de Chalco

Tecnológico de Estudios Superiores de Jocotitlán

Colegio de Educación Profesional y Técnica

Tecnológico de Estudios Superiores de Valle de Bravo

Secretaría de Agua

Comisión del Agua del Estado de México

Secretaría de Desarrollo Agropecuario

153

2010 . 2011 Informe de actividades

Instituto de Investigación y Capacitación Agropecuaria, Acuícola y Forestal del Estado de México

Protectora de Bosques del Estado de México

Instituto de Fomento Minero y Estudios Geológicos del Estado de México

Instituto Mexiquense del Emprendedor

127

132

137

138

146

148

63 64 65

67 68

Secretaría de la Contraloría Secretaría de Comunicaciones Junta de Caminos del Estado de México Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México Secretaría del Medio Ambiente Comisión Estatal de Parques Naturales de la Fauna Reciclagua Ambiental S.A de C.V Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de México Secretaría de Desarrollo Social

Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas del Estado de México

Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social

69 70 71

74 75

154

Secretaría de Desarrollo Económico Fideicomiso para el Desarrollo de Parques Industriales del Estado de México

Instituto Mexiquense de la Juventud Junta de Asistencia Privada

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social

Secretaría de Desarrollo Metropolitano

Secretaría de Salud

119

122

Instituto de Salud del Estado de México

214

221

Comisión de Conciliación y Arbitraje Médico del Estado de México

Instituto Materno Infantil del Estado de México

Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango

196

197

398

399

83 84

Secretaría de Transporte Secretaría de Desarrollo Urbano

Instituto Mexiquense de la Vivienda Social

118

119

Secretaría de Turismo

Instituto de Investigación y Fomento de las Artesanías

393

401

88 89

Comisión para el Desarrollo Turístico del Valle de Teotihuacán Procuraduría General de Justicia

Tribunal de lo Contencioso Administrativo

Universidad Mexiquense del Bicentenario

Fideicomiso C3

Universidad Estatal del Valle de Toluca

Secretaría de Seguridad Ciudadana

Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia

5,433

118

5,559

Total

155

2010 . 2011 Informe de actividades

Poder Judicial Núm.

Sujeto Obligado

Poder Judicial Total

Información pública 957 957

Acceso Datos 20 20

Modificación a Datos 0 0

Total 977 977

Ayuntamientos Núm.

Información pública

Acceso a datos

Modificación de datos

Total

Ayuntamiento de Acambay

Ayuntamiento de Acolman

Ayuntamiento de Aculco

111

114

Ayuntamiento de Almoloya de Alquisiras Ayuntamiento de Almoloya de Juárez Ayuntamiento de Almoloya del Río

Ayuntamiento de Amanalco

Ayuntamiento de Amatepec

Ayuntamiento de Amecameca

Ayuntamiento de Apaxco

Ayuntamiento de Atenco

319

324

Ayuntamiento de Atizapán Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza Ayuntamiento de Atlacomulco

Ayuntamiento de Atlautla

Ayuntamiento de Axapusco

Ayuntamiento de Ayapango

Ayuntamiento de Calimaya

Ayuntamiento de Capulhuac

Ayuntamiento de Chalco

268

269

Ayuntamiento de Chapa de Mota

Ayuntamiento de Chapultepec

Ayuntamiento de Chiautla

Ayuntamiento de Chicoloapan

Ayuntamiento de Chiconcuac

156

Sujeto Obligado

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

133

136

156

159

Ayuntamiento de Chimalhuacán Ayuntamiento de Coacalco de Berriozábal Ayuntamiento de Coatepec Harinas Ayuntamiento de Cocotitlán

Ayuntamiento de Coyotepec

103

Ayuntamiento de Cuautitlán

102

Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli

474

480

1,695

1,700

Ayuntamiento de Donato Guerra Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos Ayuntamiento de Ecatzingo

Ayuntamiento de El Oro

Ayuntamiento de Huehuetoca

Ayuntamiento de Hueypoxtla

Ayuntamiento de Huixquilucan

1,487

1,488

Ayuntamiento de Isidro Fabela

Ayuntamiento de Ixtapaluca

1,84

187

Ayuntamiento de Ixtapan de la Sal

Ayuntamiento de Ixtapan del Oro

Ayuntamiento de Ixtlahuaca

Ayuntamiento de Jaltenco

Ayuntamiento de Jilotepec

Ayuntamiento de Jilotzingo

Ayuntamiento de Jiquipilco

Ayuntamiento de Jocotitlán

Ayuntamiento de Joquicingo

Ayuntamiento de Juchitepec

Ayuntamiento de La Paz

138

Ayuntamiento de Lerma

115

Ayuntamiento de Luvianos

Ayuntamiento de Malinalco Ayuntamiento de Melchor Ocampo Ayuntamiento de Metepec

222

226

Ayuntamiento de Mexicaltzingo

Ayuntamiento de Morelos Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez Ayuntamiento de Nextlalpan

416

429

27 28

60 61

157

2010 . 2011 Informe de actividades

Ayuntamiento de Nezahualcóyotl

1367

1379

Ayuntamiento de Nicolás Romero

247

248

Ayuntamiento de Nopaltepec

Ayuntamiento de Ocoyoacac

Ayuntamiento de Ocuilan

Ayuntamiento de Otumba

Ayuntamiento de Otzoloapan

Ayuntamiento de Otzolotepec

Ayuntamiento de Ozumba

Ayuntamiento de Papalotla

Ayuntamiento de Polotitlán

Ayuntamiento de Rayón Ayuntamiento de San Antonio la Isla Ayuntamiento de San Felipe del Progreso Ayuntamiento de San José del Rincón Ayuntamiento de San Martín de la Pirámides Ayuntamiento de San Mateo Atenco Ayuntamiento de San Simón de Guerrero Ayuntamiento de Santo Tomás Ayuntamiento de Soyaniquilpan de Juárez Ayuntamiento de Sultepec

139

Ayuntamiento de Tecámac

145

148

Ayuntamiento de Tejupilco

Ayuntamiento de Temamatla

Ayuntamiento de Temascalapa

Ayuntamiento de Temascalcingo

Ayuntamiento de Temascaltepec

Ayuntamiento de Temoaya

Ayuntamiento de Tenancingo

Ayuntamiento de Tenango del Aire Ayuntamiento de Tenango del Valle Ayuntamiento de Teoloyucan

118

Ayuntamiento de Teotihuacán

135

188

Ayuntamiento de Tepetlaoxtoc

Ayuntamiento de Tepetlixpa

Ayuntamiento de Tepotzotlán

74 75 76 77 78 79 80 81

158

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Ayuntamiento de Tequixquiac

Ayuntamiento de Texcaltitlán

100

Ayuntamiento de Texcalyacac

101

Ayuntamiento de Texcoco

543

545

102

Ayuntamiento de Tezoyuca

278

279

103

Ayuntamiento de Tianguistenco

159

104

Ayuntamiento de Timilpan

105

579

593

107

Ayuntamiento de Tlalmanalco Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz Ayuntamiento de Tlatlaya

108

Ayuntamiento de Toluca

784

795

109

Ayuntamiento de Tonanitla

110

Ayuntamiento de Tonatico

111

Ayuntamiento de Tultepec

112

Ayuntamiento de Tultitlán

221

222

113

121

123

115

Ayuntamiento de Valle de Bravo Ayuntamiento de Valle de Chalco Solidaridad Ayuntamiento de Villa de Allende

116

Ayuntamiento de Villa del Carbón

117

Ayuntamiento de Villa Guerrero

118

Ayuntamiento de Villa Victoria

119

Ayuntamiento de Xalatlaco

120

Ayuntamiento de Xonacatlán

121

Ayuntamiento de Zacazonapan

122

Ayuntamiento de Zacualpan

123

Ayuntamiento de Zinacantepec

147

124

Ayuntamiento de Zumpahuacán

125

Ayuntamiento de Zumpango

106

114

Total

146

148

14,321

415

14,745

159

2010 . 2011 Informe de actividades

I.b Solicitudes de información por medio de presentación por Sujeto Obligado Órganos Autónomos Núm.

Sujeto Obligado Comisión de Derechos Humanos del Estado de México Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Medio @

Escrito libre

Formato autorizado

Subtotal de solicitudes

Solicitudes verbales

Total

191

485

494

495

Instituto Electoral del Estado de México

374

375

Tribunal Electoral del Estado de México

Universidad Autónoma del Estado de México

216

218

1,292

1,305

1,308

Total

Poder Legislativo

160

Núm.

Sujeto Obligado

Medio

Escrito libre

Formato autorizado

Subtotal de solicitudes

Solicitudes verbales

Total

487

163

650

487

163

650

Poder Legislativo

463

Total

463

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Poder Ejecutivo Núm. 1 2

Sujeto Obligado Gubernatura Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México

Medio @

Escrito libre

Formato autorizado

Subtotal de solicitudes

Solicitudes verbales

Total

191

Sistema de Radio y Televisión Mexiquense

Coordinación General de Comunicación Social

5 6 7 8 9 10

Centro de Control de Confianza del Estado de México Secretaría Técnica del Gabinete Secretaría General de Gobierno Instituto Mexiquense de la Pirotecnia Instituto de la Función Registral del Estado de México

372

Secretaría de Finanzas

409

470

Instituto de Información Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México Comité de Planeación Para el Desarrollo del Estado de México

Instituto Hacendario del Estado de México

Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios

284

286

335

Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología

Secretaría del Trabajo

Instituto de Capacitación y Adiestramiento para el Trabajo Industrial

Junta Local de Conciliación y Arbitraje Valle de Toluca

161

2010 . 2011 Informe de actividades

20 21 22 23

Tecnológico de Estudios Superiores de Villa Guerrero Tecnológico de Estudios Superiores de San Felipe del Progreso Tecnológico de Estudios Superiores de Chimalhuacán

308

105

413

Universidad Estatal del Valle de Ecatepec

Universidad Tecnológica del Valle de Toluca

Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte

441

Universidad Intercultural del Estado de México

Universidad Politécnica del Estado de México

Universidad Politécnica del Valle de Toluca

Instituto de Educación Media Superior y Superior a Distancia del Estado de México

129

162

Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje Junta Local de Conciliación y Arbitraje Valle Cuautitlán-Texcoco Secretaría de Educación Instituto Mexiquense de Cultura Tecnológico de Estudios Superiores de Ixtapaluca

Universidad Politécnica de Tecámac Servicios Educativos Integrados al Estado de México Tecnológico de Estudios Superiores de Ecatepec

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Universidad Tecnológica de Nezahualcóyotl

Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos

Universidad Tecnológica Fidel Velázquez Universidad Tecnológica de Tecámac

Colegio de Bachilleres del Estado de México

Tecnológico de Estudios Superiores de Coacalco

Universidad Tecnológica del Sur del Estado de México

Tecnológico de Estudios Superiores de Cuautitlán Izcalli Tecnológico de Estudios Superiores del Oriente del Estado de México Tecnológico de Estudios Superiores de Huixquilucan

Tecnológico de Estudios Superiores de Jilotepec

Tecnológico de Estudios Superiores de Tianguistenco

Instituto Mexiquense de la Infraestructura Física Educativa

Tecnológico de Estudios Superiores de Chalco

Tecnológico de Estudios Superiores de Jocotitlán

Colegio de Educación Profesional y Técnica

Tecnológico de Estudios Superiores de Valle de Bravo

Secretaría de Agua

Comisión del Agua del Estado de México

163

2010 . 2011 Informe de actividades

Protectora de Bosques del Estado de México

Secretaría de Desarrollo Económico

Fideicomiso para el Desarrollo de Parques Industriales del Estado de México

Instituto de Fomento Minero y Estudios Geológicos del Estado de México

Instituto Mexiquense del Emprendedor

129

132

138

63 64

Secretaría de la Contraloría Secretaría de Comunicaciones

Junta de Caminos del Estado de México

Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México

147

148

67 68 69 70 71

73 74

164

Secretaría de Desarrollo Agropecuario Instituto de Investigación y Capacitación Agropecuaria, Acuícola y Forestal del Estado de México

Secretaría del Medio Ambiente Comisión Estatal de Parques Naturales de la Fauna Reciclagua Ambiental S.A de C.V Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de México Secretaría de Desarrollo Social Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas del Estado de México Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social Instituto Mexiquense de la Juventud

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

75 76

Junta de Asistencia Privada Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social Secretaría de Desarrollo Metropolitano

Secretaría de Salud

122

Instituto de Salud del Estado de México

219

221

197

399

119

354

401

407

82 83 84 85 86 87

88 89 90

Comisión de Conciliación y Arbitraje Médico del Estado de México Instituto Materno Infantil del Estado de México Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango Secretaría de Transporte Secretaría de Desarrollo Urbano Instituto Mexiquense de la Vivienda Social Secretaría de Turismo Instituto de Investigación y Fomento de las Artesanías Comisión para el Desarrollo Turístico del Valle de Teotihuacán Procuraduría General de Justicia Tribunal de lo Contencioso Administrativo

Universidad Mexiquense del Bicentenario

Fideicomiso C3

Universidad Estatal del Valle de Toluca

5,489

5,559

272

5,831

94 95

Secretaría de Seguridad Ciudadana Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia Total

165

2010 . 2011 Informe de actividades

Poder Judicial Medio

Escrito Libre

Formato Autorizado

Subtotal Solicitudes

Solicitudes Verbales

Núm.

Sujeto Obligado

Poder Judicial

977

Total

977

Total

Ayuntamientos Núm. 1 2 3 4

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

166

Sujeto Obligado Ayuntamiento de Acambay Ayuntamiento de Acolman Ayuntamiento de Aculco Ayuntamiento de Almoloya de Alquisiras Ayuntamiento de Almoloya de Juárez Ayuntamiento de Almoloya del Río Ayuntamiento de Amanalco Ayuntamiento de Amatepec Ayuntamiento de Amecameca Ayuntamiento de Apaxco Ayuntamiento de Atenco Ayuntamiento de Atizapán Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza Ayuntamiento de Atlacomulco Ayuntamiento de Atlautla Ayuntamiento de Axapusco Ayuntamiento de Ayapango Ayuntamiento de Calimaya Ayuntamiento de Capulhuac Ayuntamiento de Chalco Ayuntamiento de Chapa de Mota Ayuntamiento de Chapultepec

Medio @

Escrito libre

Formato autorizado

Subtotal de solicitudes

Solicitudes verbales

Total

114

122

318

324

264

269

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56

Ayuntamiento de Chiautla Ayuntamiento de Chicoloapan Ayuntamiento de Chiconcuac Ayuntamiento de Chimalhuacán Ayuntamiento de Coacalco de Berriozábal Ayuntamiento de Coatepec Harinas Ayuntamiento de Cocotitlán Ayuntamiento de Coyotepec Ayuntamiento de Cuautitlán Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli Ayuntamiento de Donato Guerra Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos Ayuntamiento de Ecatzingo Ayuntamiento de El Oro Ayuntamiento de Huehuetoca Ayuntamiento de Hueypoxtla Ayuntamiento de Huixquilucan Ayuntamiento de Isidro Fabela Ayuntamiento de Ixtapaluca Ayuntamiento de Ixtapan de la Sal Ayuntamiento de Ixtapan del Oro Ayuntamiento de Ixtlahuaca Ayuntamiento de Jaltenco Ayuntamiento de Jilotepec Ayuntamiento de Jilotzingo Ayuntamiento de Jiquipilco Ayuntamiento de Jocotitlán Ayuntamiento de Joquicingo Ayuntamiento de Juchitepec Ayuntamiento de La Paz Ayuntamiento de Lerma Ayuntamiento de Luvianos Ayuntamiento de Malinalco Ayuntamiento de Melchor Ocampo

136

151

159

173

103

102

480

1699

1700

1215

273

1488

1519

187

138

115

167

2010 . 2011 Informe de actividades

57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75

77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87

168

Ayuntamiento de Metepec Ayuntamiento de Mexicaltzingo Ayuntamiento de Morelos Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez Ayuntamiento de Nextlalpan Ayuntamiento de Nezahualcóyotl Ayuntamiento de Nicolás Romero Ayuntamiento de Nopaltepec Ayuntamiento de Ocoyoacac Ayuntamiento de Ocuilan Ayuntamiento de Otumba Ayuntamiento de Otzoloapan Ayuntamiento de Otzolotepec Ayuntamiento de Ozumba Ayuntamiento de Papalotla Ayuntamiento de Polotitlán Ayuntamiento de Rayón Ayuntamiento de San Antonio la Isla Ayuntamiento de San Felipe del Progreso Ayuntamiento de San José del Rincón Ayuntamiento de San Martín de la Pirámides Ayuntamiento de San Mateo Atenco Ayuntamiento de San Simón de Guerrero Ayuntamiento de Santo Tomás Ayuntamiento de Soyaniquilpan de Juárez Ayuntamiento de Sultepec Ayuntamiento de Tecámac Ayuntamiento de Tejupilco Ayuntamiento de Temamatla Ayuntamiento de Temascalapa Ayuntamiento de Temascalcingo

226

233

429

1379

246

248

139

144

148

202

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123

Ayuntamiento de Temascaltepec Ayuntamiento de Temoaya Ayuntamiento de Tenancingo Ayuntamiento de Tenango del Aire Ayuntamiento de Tenango del Valle Ayuntamiento de Teoloyucan Ayuntamiento de Teotihuacán Ayuntamiento de Tepetlaoxtoc Ayuntamiento de Tepetlixpa Ayuntamiento de Tepotzotlán Ayuntamiento de Tequixquiac Ayuntamiento de Texcaltitlán Ayuntamiento de Texcalyacac Ayuntamiento de Texcoco Ayuntamiento de Tezoyuca Ayuntamiento de Tianguistenco Ayuntamiento de Timilpan Ayuntamiento de Tlalmanalco Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz Ayuntamiento de Tlatlaya Ayuntamiento de Toluca Ayuntamiento de Tonanitla Ayuntamiento de Tonatico Ayuntamiento de Tultepec Ayuntamiento de Tultitlán Ayuntamiento de Valle de Bravo Ayuntamiento de Valle de Chalco Solidaridad Ayuntamiento de Villa de Allende Ayuntamiento de Villa del Carbón Ayuntamiento de Villa Guerrero Ayuntamiento de Villa Victoria Ayuntamiento de Xalatlaco Ayuntamiento de Xonacatlán Ayuntamiento de Zacazonapan Ayuntamiento de Zacualpan Ayuntamiento de Zinacantepec

102

118

144

127

188

500

545

279

104

159

489

104

593

743

795

209

222

123

147

169

2010 . 2011 Informe de actividades

124 125

Ayuntamiento de Zumpahuacán Ayuntamiento de Zumpango Total

148

171

13,847

898

523

375

14,745

143

14,888

@. Corresponden a solicitudes que ingresaron de manera electrónica, a través del SICOSIEM. F. Corresponden a solicitudes que fueron presentadas directamente en el Módulo de Acceso del Sujeto Obligado.

I.c Solicitudes de información por localidad Núm.

170

Localidad

Total

Porcentaje

Toluca

2,508

10.92%

Cuauhtémoc

1,762

7.67%

Ecatepec

1,434

6.25%

Cuautitlán Izcalli

1,358

5.91%

Nezahualcóyotl

1,244

5.42%

Amecameca

886

3.86%

Naucalpan de Juárez

885

3.85%

Metepec

866

3.77%

Nicolás Romero

788

3.43%

Tlalnepantla de Baz

784

3.41%

Coacalco de Berriozábal

749

3.26%

Benito Juárez

594

2.59%

Miguel Hidalgo

571

2.49%

Texcoco

571

2.49%

Gustavo A. Madero

428

1.86%

Coyoacán

397

1.73%

Atizapán de Zaragoza

374

1.63%

Tultitlan

229

1.00%

Paz, La

228

0.99%

Huixquilucan

224

0.98%

Álvaro Obregón

204

0.89%

Cuajimalpa de Morelos

192

0.84%

Huasca de Ocampo

185

0.81%

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Chicoloapan

176

0.77%

Tianguistenco

170

0.74%

Iztapalapa

157

0.68%

Teotihuacán

148

0.64%

Tecámac

142

0.62%

Zinacantepec

141

0.61%

Chalco

140

0.61%

Chimalhuacán

138

0.60%

Tezoyuca

130

0.57%

Lerma

129

0.56%

Xochimilco

120

0.52%

Ixtapaluca

119

0.52%

Coyotepec

115

0.50%

Zumpango

110

0.48%

Almoloya de Juárez

101

0.44%

Valle de Chalco Solidaridad

101

0.44%

Cuautitlán

0.42%

Venustiano Carranza

0.41%

Guadalajara

0.41%

Chiautla

0.40%

Tlalpan

0.37%

Ozumba

0.37%

Azcapotzalco

0.33%

San Mateo Atenco

0.33%

Valle de Bravo

0.33%

Iztacalco

0.30%

Acolman

0.29%

Teoloyucan

0.25%

Tultepec

0.25%

Zacualpan

0.25%

Tenango del Valle

0.24%

Atizapán

0.24%

Ixtlahuaca

0.22%

Tenancingo

0.20%

Xonacatlán

0.20%

Monterrey

0.20%

171

2010 . 2011 Informe de actividades

172

Atenco

0.19%

Melchor Ocampo

0.19%

Atlacomulco

0.18%

Jocotitlán

0.18%

Atengo

0.17%

Puebla

0.17%

Almoloya del Río

0.17%

Ocoyoacac

0.17%

Nextlalpan

0.16%

Acambay

0.15%

Tijuana

0.15%

Bosque, El

0.15%

Calimaya

0.14%

Temascalcingo

0.14%

Centro

0.14%

Tlalmanalco

0.14%

Jaltenco

0.14%

Oaxaca de Juárez

0.14%

Temascalapa

0.13%

Tepotzotlán

0.13%

Cuernavaca

0.13%

Guadalupe

0.13%

Atlapexco

0.13%

Capulhuac

0.12%

Amanalco

0.12%

Magdalena Contreras

0.11%

Tejupilco

0.11%

Ixtapan de la Sal

0.11%

Huehuetoca

0.10%

Papalotla

0.10%

Magdalena

0.10%

Mexicaltzingo

0.10%

Canelas

0.09%

Malinalco

0.09%

Jiquipilco

0.09%

Villa de Allende

0.09%

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Zapopan

0.08%

Apaxco

0.08%

Chinipas

0.08%

San Felipe del Progreso

0.08%

100

Chucándiro

0.08%

101

Axapusco

0.07%

102

Saltillo

0.07%

103

Tlaquepaque

0.07%

104

Otzolotepec

0.07%

105

Temoaya

0.07%

106

Aguascalientes

0.06%

107

Cocotitlán

0.06%

108

Villa del Carbón

0.06%

109

Genaro Codina

0.06%

110

León

0.06%

111

Chiconcuac

0.06%

112

Xalatlaco

0.06%

113

Nopaltepec

0.06%

114

Tonanitla

0.06%

115

Tláhuac

0.05%

116

Hueypoxtla

0.05%

117

Rayón

0.05%

118

Querétaro

0.05%

119

Aculco

0.05%

120

Coatepec Harinas

0.05%

121

Jilotepec

0.05%

122

San Antonio la Isla

0.05%

123

Tepetlixpa

0.05%

124

San Martin de las Pirámides

0.04%

125

Tequixquiac

0.04%

126

Tepetlaoxtoc

0.04%

127

Villa Victoria

0.04%

128

Reyes, Los

0.04%

129

Hermosillo

0.04%

130

Mérida

0.04%

131

Atlamajalcingo del Monte

0.03%

173

2010 . 2011 Informe de actividades

174

132

Pachuca de Soto

0.03%

133

Apatzingán

0.03%

134

San Luis Potosí

0.03%

135

Culiacán

0.03%

136

Atlautla

0.03%

137

Donato Guerra

0.03%

138

Otumba

0.03%

139

Villa Guerrero

0.03%

140

Cuautla

0.03%

141

Cadereyta de Montes

0.03%

142

Xalapa

0.03%

143

Tuxtla Gutiérrez

0.03%

144

Ayapango

0.03%

145

Tlatlaya

0.03%

146

Tonatico

0.03%

147

Uruapan

0.03%

148

Colima

0.02%

149

Celaya

0.02%

150

Puerto Vallarta

0.02%

151

Ixtapan del Oro

0.02%

152

San Simón de Guerrero

0.02%

153

Jiutepec

0.02%

154

Pesquería

0.02%

155

San Nicolás de los Garza

0.02%

156

Abasolo

0.02%

157

Campeche

0.02%

158

Chihuahua

0.02%

159

Tapalpa

0.02%

160

Tlajomulco de Zúñiga

0.02%

161

Ocuilan

0.02%

162

Oro, El

0.02%

163

Morelia

0.02%

164

Zitácuaro

0.02%

165

Corregidora

0.02%

166

Othón P. Blanco

0.02%

167

Mazatlán

0.02%

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

168

Huimanguillo

0.02%

169

San José del Rincón

0.02%

170

Carmen

0.01%

171

Guanajuato

0.01%

172

Huehuetla

0.01%

173

Mineral de la Reforma

0.01%

174

Tizayuca

0.01%

175

Chapultepec

0.01%

176

Morelos

0.01%

177

Otzoloapan

0.01%

178

Sultepec

0.01%

179

Texcaltitlán

0.01%

180

Texcalyacac

0.01%

181

Timilpan

0.01%

182

Ayala

0.01%

183

Coatlán del Río

0.01%

184

China

0.01%

185

Tehuacán

0.01%

186

Guasave

0.01%

187

Asientos

0.01%

188

Ensenada

0.01%

189

Mexicali

0.01%

190

Manzanillo

0.01%

191

Tecomán

0.01%

192

Villa de Álvarez

0.01%

193

Juárez

0.01%

194

Durango

0.01%

195

Irapuato

0.01%

196

Tlanchinol

0.01%

197

Tulancingo de Bravo

0.01%

198

Tepatitlán de Morelos

0.01%

199

Almoloya de Alquisiras

0.01%

200

Amatepec

0.01%

201

Isidro Fabela

0.01%

202

Juchitepec

0.01%

203

Polotitlán

0.01%

175

2010 . 2011 Informe de actividades

204

Temamatla

0.01%

205

Tenango del Aire

0.01%

206

Zumpahuacán

0.01%

207

Parácuaro

0.01%

208

Tuxpan

0.01%

209

Zamora

0.01%

210

Temixco

0.01%

211

San Pedro Garza García

0.01%

212

0.01%

214

Hidalgo Chiquihuitlán de Benito Juárez San Andrés Cholula

0.01%

215

Huimilpan

0.01%

216

Emiliano Zapata

0.01%

217

Nuevo Laredo

0.01%

218

Nuevo Morelos

0.01%

219

Victoria

0.01%

220

Chiautempan

0.01%

221

Tlaxcala

0.01%

222

Martínez de la Torre

0.01%

223

Calvillo

0.00%

224

Jesús María

0.00%

225

Llano, El

0.00%

226

Tecate

0.00%

227

Calkiní

0.00%

228

Acuña

0.00%

229

Piedras Negras

0.00%

230

Ramos Arizpe

0.00%

231

San Lucas

0.00%

232

Milpa Alta

0.00%

233

Salamanca

0.00%

234

San José Iturbide

0.00%

235

Uriangato

0.00%

236

Chilpancingo de los Bravo

0.00%

237

Iguala de la Independencia

0.00%

238

José Azueta

0.00%

239

Acaxochitlán

0.00%

213

176

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

240

Atitalaquia

0.00%

241

Chilcuautla

0.00%

242

Lolotla

0.00%

243

Tepeapulco

0.00%

244

Zapotlán de Juárez

0.00%

245

Barca, La

0.00%

246

Tamazula de Gordiano

0.00%

247

Zacoalco de Torres

0.00%

248

Chapa de Mota

0.00%

249

Ecatzingo

0.00%

250

Jilotzingo

0.00%

251

Joquicingo

0.00%

252

Santo Tomás

0.00%

253

Soyaniquilpan de Juárez

0.00%

254

Temascaltepec

0.00%

255

Contepec

0.00%

256

Tarímbaro

0.00%

257

Tlalpujahua

0.00%

258

Atlatlahucan

0.00%

259

Jojutla

0.00%

260

Tepoztlán

0.00%

261

Yautepec

0.00%

262

García

0.00%

263

Santa Catarina

0.00%

264

Cosolapa

0.00%

265

Juchitán de Zaragoza

0.00%

266

Nazareno Etla

0.00%

267

Ocotlán de Morelos

0.00%

268

San Bartolo Coyotepec

0.00%

269

San Jacinto Amilpas

0.00%

270

San Sebastián Tutla

0.00%

271

Acateno

0.00%

272

Acatzingo

0.00%

273

San Pedro Cholula

0.00%

274

Tlahuapan

0.00%

275

Tequisquiapan

0.00%

177

2010 . 2011 Informe de actividades

276

Matehuala

0.00%

277

0.00%

279

Mexquitic de Carmona Soledad de Graciano Sánchez Ahome

0.00%

280

Salvador Alvarado

0.00%

281

Navojoa

0.00%

282

Ciudad Madero

0.00%

283

0.00%

285

Españita Nanacamilpa de Mariano Arista San Francisco Tetlanohcan

0.00%

286

San Juan Huactzinco

0.00%

287

Coatepec

0.00%

288

Perote

0.00%

289

Poza Rica de Hidalgo

0.00%

290

Veracruz

0.00%

291

Huanusco

0.00%

292

Zacatecas

0.00%

22,960

100.00%

278

284

Total

178

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

II Recursos de Revisión II.a Recursos de revisión por Sujeto Obligado Órganos Autónomos Núm.

Sujeto Obligado

Total

Comisión de Derechos Humanos del Estado de México Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios Instituto Electoral del Estado de México

Tribunal Electoral del Estado de México

Universidad Autónoma del Estado de México Total

9 91

1 2

0 56 24

Poder Legislativo Núm.

Sujeto Obligado

Total

Poder Legislativo

Total

179

2010 . 2011 Informe de actividades

Poder Ejecutivo Núm.

180

Sujeto Obligado

Total

Gubernatura

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México

Sistema de Radio y Televisión Mexiquense

Coordinación General de Comunicación Social

Centro de Control de Confianza del Estado de México

Secretaría Técnica del Gabinete

Secretaría General de Gobierno

Instituto Mexiquense de la Pirotecnia

Instituto de la Función Registral del Estado de México

Secretaría de Finanzas

Instituto de Información Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México

Comité de Planeación Para el Desarrollo del Estado de México

Instituto Hacendario del Estado de México

Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios

Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología

Secretaría del Trabajo

Instituto de Capacitación y Adiestramiento para el Trabajo Industrial

Junta Local de Conciliación y Arbitraje Valle de Toluca

Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje

Junta Local de Conciliación y Arbitraje Valle Cuautitlán-Texcoco

Secretaría de Educación

Instituto Mexiquense de Cultura

Tecnológico de Estudios Superiores de Ixtapaluca

Tecnológico de Estudios Superiores de Villa Guerrero

Tecnológico de Estudios Superiores de San Felipe del Progreso

Tecnológico de Estudios Superiores de Chimalhuacán

Universidad Estatal del Valle de Ecatepec

Universidad Tecnológica del Valle de Toluca

Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte

Universidad Intercultural del Estado de México

Universidad Politécnica del Valle de México

Universidad Politécnica del Valle de Toluca

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Instituto de Educación Media Superior y Superior a Distancia del Estado de México

Universidad Politécnica de Tecámac

Servicios Educativos Integrados al Estado de México

Tecnológico de Estudios Superiores de Ecatepec

Universidad Tecnológica de Nezahualcóyotl

Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos

Universidad Tecnológica Fidel Velázquez

Universidad Tecnológica de Tecámac

Colegio de Bachilleres del Estado de México

Tecnológico de Estudios Superiores de Coacalco

Universidad Tecnológica del Sur del Estado de México

Tecnológico de Estudios Superiores de Cuautitlán Izcalli

Tecnológico de Estudios Superiores del Oriente del Estado de México

Tecnológico de Estudios Superiores de Huixquilucan

Tecnológico de Estudios Superiores de Jilotepec

Tecnológico de Estudios Superiores de Tianguistenco

Instituto Mexiquense de la Infraestructura Física Educativa

Tecnológico de Estudios Superiores de Chalco

Tecnológico de Estudios Superiores de Jocotitlán

Colegio de Educación Profesional y Técnica

Tecnológico de Estudios Superiores de Valle de Bravo

Secretaría de Agua

Comisión del Agua del Estado de México

Secretaría de Desarrollo Agropecuario

Instituto de Investigación y Capacitación Agropecuaria, Acuícola y Forestal del Estado de México

Protectora de Bosques del Estado de México

Secretaría de Desarrollo Económico

Fideicomiso para el Desarrollo de Parques Industriales del Estado de México

Instituto de Fomento Minero y Estudios Geológicos del Estado de México

Instituto Mexiquense del Emprendedor

Secretaría de la Contraloría

Secretaría de Comunicaciones

Junta de Caminos del Estado de México

181

2010 . 2011 Informe de actividades

Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México

Secretaría del Medio Ambiente

Comisión Estatal de Parques Naturales de la Fauna

Reciclagua Ambiental S.A de C.V

Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de México

Secretaría de Desarrollo Social

Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas del Estado de México

Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social

Instituto Mexiquense de la Juventud

Junta de Asistencia Privada

Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social

Secretaría de Desarrollo Metropolitano

Secretaría de Salud

Instituto de Salud del Estado de México

Comisión de Conciliación y Arbitraje Médico del Estado de México

Instituto Materno Infantil del Estado de México

Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango

Secretaría de Transporte

Secretaría de Desarrollo Urbano

Instituto Mexiquense de la Vivienda Social

Secretaría de Turismo

Instituto de Investigación y Fomento de las Artesanías

Comisión para el Desarrollo Turístico del Valle de Teotihuacán

Procuraduría General de Justicia

Tribunal de lo Contencioso Administrativo

Universidad Mexiquense del Bicentenario

Fideicomiso C3

Universidad Estatal del Valle de Toluca

Secretaría de Seguridad Ciudadana

Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia Total

182

0 293

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Poder Judicial Núm.

Sujeto Obligado

Total

Poder Judicial Total

650 650

Ayuntamientos Núm.

Sujeto Obligado

Total

Ayuntamiento de Acambay

Ayuntamiento de Acolman

Ayuntamiento de Aculco

Ayuntamiento de Almoloya de Alquisiras

Ayuntamiento de Almoloya de Juárez

Ayuntamiento de Almoloya del Río

Ayuntamiento de Amanalco

Ayuntamiento de Amatepec

Ayuntamiento de Amecameca

Ayuntamiento de Apaxco

Ayuntamiento de Atenco

Ayuntamiento de Atizapán

Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza

Ayuntamiento de Atlacomulco

Ayuntamiento de Atlautla

Ayuntamiento de Axapusco

Ayuntamiento de Ayapango

Ayuntamiento de Calimaya

Ayuntamiento de Capulhuac

Ayuntamiento de Chalco

Ayuntamiento de Chapa de Mota

Ayuntamiento de Chapultepec

Ayuntamiento de Chiautla

Ayuntamiento de Chicoloapan

183

2010 . 2011 Informe de actividades

184

Ayuntamiento de Chiconcuac

Ayuntamiento de Chimalhuacán

Ayuntamiento de Coacalco de Berriozábal

Ayuntamiento de Coatepec Harinas

Ayuntamiento de Cocotitlán

Ayuntamiento de Coyotepec

Ayuntamiento de Cuautitlán

Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli

Ayuntamiento de Donato Guerra

Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos

Ayuntamiento de Ecatzingo

Ayuntamiento de El Oro

Ayuntamiento de Huehuetoca

Ayuntamiento de Hueypoxtla

Ayuntamiento de Huixquilucan

Ayuntamiento de Isidro Fabela

Ayuntamiento de Ixtapaluca

Ayuntamiento de Ixtapan de la Sal

Ayuntamiento de Ixtapan del Oro

Ayuntamiento de Ixtlahuaca

Ayuntamiento de Jaltenco

Ayuntamiento de Jilotepec

Ayuntamiento de Jilotzingo

Ayuntamiento de Jiquipilco

Ayuntamiento de Jocotitlán

Ayuntamiento de Joquicingo

Ayuntamiento de Juchitepec

Ayuntamiento de La Paz

Ayuntamiento de Lerma

Ayuntamiento de Luvianos

Ayuntamiento de Malinalco

Ayuntamiento de Melchor Ocampo

Ayuntamiento de Metepec

Ayuntamiento de Mexicaltzingo

Ayuntamiento de Morelos

Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Ayuntamiento de Nextlalpan

Ayuntamiento de Nezahualcóyotl

313

Ayuntamiento de Nicolás Romero

Ayuntamiento de Nopaltepec

Ayuntamiento de Ocoyoacac

Ayuntamiento de Ocuilan

Ayuntamiento de Otumba

Ayuntamiento de Otzoloapan

Ayuntamiento de Otzolotepec

Ayuntamiento de Ozumba

Ayuntamiento de Papalotla

Ayuntamiento de Polotitlán

Ayuntamiento de Rayón

Ayuntamiento de San Antonio la Isla

Ayuntamiento de San Felipe del Progreso

Ayuntamiento de San José del Rincón

Ayuntamiento de San Martín de la Pirámides

Ayuntamiento de San Mateo Atenco

Ayuntamiento de San Simón de Guerrero

Ayuntamiento de Santo Tomás

Ayuntamiento de Soyaniquilpan de Juárez

Ayuntamiento de Sultepec

Ayuntamiento de Tecámac

Ayuntamiento de Tejupilco

Ayuntamiento de Temamatla

Ayuntamiento de Temascalapa

Ayuntamiento de Temascalcingo

Ayuntamiento de Temascaltepec

Ayuntamiento de Temoaya

Ayuntamiento de Tenancingo

Ayuntamiento de Tenango del Aire

Ayuntamiento de Tenango del Valle

Ayuntamiento de Teoloyucan

Ayuntamiento de Teotihuacán

Ayuntamiento de Tepetlaoxtoc

Ayuntamiento de Tepetlixpa

185

2010 . 2011 Informe de actividades

Ayuntamiento de Tepotzotlán

Ayuntamiento de Tequixquiac

Ayuntamiento de Texcaltitlán

100

Ayuntamiento de Texcalyacac

101

Ayuntamiento de Texcoco

102

Ayuntamiento de Tezoyuca

222

103

Ayuntamiento de Tianguistenco

104

Ayuntamiento de Timilpan

105

Ayuntamiento de Tlalmanalco

106

Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz

107

Ayuntamiento de Tlatlaya

108

Ayuntamiento de Toluca

119

109

Ayuntamiento de Tonanitla

110

Ayuntamiento de Tonatico

111

Ayuntamiento de Tultepec

112

Ayuntamiento de Tultitlán

113

Ayuntamiento de Valle de Bravo

114

Ayuntamiento de Valle de Chalco Solidaridad

115

Ayuntamiento de Villa de Allende

116

Ayuntamiento de Villa del Carbón

117

Ayuntamiento de Villa Guerrero

118

Ayuntamiento de Villa Victoria

119

Ayuntamiento de Xalatlaco

120

Ayuntamiento de Xonacatlán

121

Ayuntamiento de Zacazonapan

122

Ayuntamiento de Zacualpan

123

Ayuntamiento de Zinacantepec

124

Ayuntamiento de Zumpahuacán

125

Ayuntamiento de Zumpango

Total

186

2,101

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

II. b Recurribilidad por Sujeto Obligado Órganos Autónomos Núm.

Sujeto Obligado

Total de solicitudes

Total de recursos de revisión

Porcentaje de recurribilidad

Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

191

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

494

11%

Instituto Electoral del Estado de México

375

Tribunal Electoral del Estado de México Universidad Autónoma del Estado de México Total

216

1,305

Poder Legislativo Porcentaje de recurribilidad

487

Total de recursos de revisión 30

487

Núm.

Sujeto Obligado

Total de solicitudes

Poder Legislativo Total

187

2010 . 2011 Informe de actividades

Poder Ejecutivo Núm.

Total de solicitudes

Total de recursos de revisión

Porcentaje de recurribilidad

Gubernatura

191

Sistema para El Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México

12%

11%

372

14%

Sistema de Radio y Televisión Mexiquense Coordinación General de Comunicación Social Centro de Control de Confianza del Estado de México Secretaría Técnica del Gabinete

Secretaría General de Gobierno

Instituto Mexiquense de la Pirotecnia Instituto de la Función Registral del Estado de México Secretaría de Finanzas

3 4 5

9 10

409

Instituto de Información Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México

Comité de Planeación Para el Desarrollo del Estado de México

Instituto Hacendario del Estado de México

Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios

286

Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología

Secretaría del Trabajo

Instituto de Capacitación y Adiestramiento para el Trabajo Industrial

10%

27%

18 19 20

Junta Local de Conciliación y Arbitraje Valle de Toluca Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje Junta Local de Conciliación y Arbitraje Valle Cuautitlán-Texcoco

Secretaría de Educación

308

Instituto Mexiquense de Cultura Tecnológico de Estudios Superiores de Ixtapaluca Tecnológico de Estudios Superiores de Villa Guerrero

40%

23 24 25 26 27

188

Sujeto Obligado

Tecnológico de Estudios Superiores de San Felipe del Progreso Tecnológico de Estudios Superiores de Chimalhuacán Universidad Estatal del Valle de Ecatepec

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Universidad Tecnológica del Valle de Toluca Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte Universidad Intercultural del Estado de México Universidad Politécnica del Estado de México Universidad Politécnica del Valle de Toluca Instituto de Educación Media Superior y Superior a Distancia del Estado de México Universidad Politécnica de Tecámac Servicios Educativos Integrados al Estado de México Tecnológico de Estudios Superiores de Ecatepec Universidad Tecnológica de Nezahualcóyotl

20%

441

10%

14%

129

12%

Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos

Universidad Tecnológica Fidel Velázquez

20%

Universidad Tecnológica de Tecámac Colegio de Bachilleres del Estado de México Tecnológico de Estudios Superiores de Coacalco Universidad Tecnológica del Sur del Estado de México Tecnológico de Estudios Superiores de Cuautitlán Izcalli

13%

33%

25%

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54

Tecnológico de Estudios Superiores del Oriente del Estado de México Tecnológico de Estudios Superiores de Huixquilucan Tecnológico de Estudios Superiores de Jilotepec Tecnológico de Estudios Superiores de Tianguistenco Instituto Mexiquense de la Infraestructura Física Educativa Tecnológico de Estudios Superiores de Chalco Tecnológico de Estudios Superiores de Jocotitlán Colegio de Educación Profesional y Técnica Tecnológico de Estudios Superiores de Valle de Bravo Secretaría de Agua

Comisión del Agua del Estado de México

Secretaría de Desarrollo Agropecuario

57 58 59

Instituto de Investigación y Capacitación Agropecuaria, Acuícola y Forestal del Estado de México Protectora de Bosques del Estado de México Secretaría de Desarrollo Económico

189

2010 . 2011 Informe de actividades

Fideicomiso para el Desarrollo de Parques Industriales del Estado de México

Instituto de Fomento Minero y Estudios Geológicos del Estado de México

Instituto Mexiquense del Emprendedor

Secretaría de la Contraloría

132

Secretaría de Comunicaciones

138

Junta de Caminos del Estado de México

Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México

23%

148

11%

67 68 69 70

Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de México

Secretaría de Desarrollo Social

Junta de Asistencia Privada Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social Secretaría de Desarrollo Metropolitano

Secretaría de Salud

122

Instituto de Salud del Estado de México

221

Comisión de Conciliación y Arbitraje Médico del Estado de México

72 73 74 75 76

81 82 83 84 85 86 87

190

Secretaría del Medio Ambiente Comisión Estatal de Parques Naturales de la Fauna Reciclagua Ambiental S.A de C.V

Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas del Estado de México Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social Instituto Mexiquense de la Juventud

Instituto Materno Infantil del Estado de México Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango Secretaría de Transporte Secretaría de Desarrollo Urbano Instituto Mexiquense de la Vivienda Social Secretaría de Turismo Instituto de Investigación y Fomento de las Artesanías

Comisión para el Desarrollo Turístico del Valle de Teotihuacán

Procuraduría General de Justicia

197

399

119

22%

401

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

90 91

Tribunal de lo Contencioso Administrativo Universidad Mexiquense del Bicentenario

17%

Fideicomiso C3

33%

Universidad Estatal del Valle de Toluca

Secretaría de Seguridad Ciudadana

Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia

5,559

293

Total

Poder Judicial

Núm.

Sujeto Obligado

Total de Solicitudes

Total de recursos de revisión

Porcentaje de recurribilidad

Poder Judicial

977

650

67%

Total

977

650

67%

Ayuntamientos

Núm.

Sujeto Obligado

Total de solicitudes

Total de recursos de revisión

Porcentaje de recurribilidad

Ayuntamiento de Acambay

Ayuntamiento de Acolman

Ayuntamiento de Aculco

Ayuntamiento de Almoloya de Alquisiras

56%

Ayuntamiento de Almoloya de Juárez

114

Ayuntamiento de Almoloya del Río

Ayuntamiento de Amanalco

Ayuntamiento de Amatepec

14%

Ayuntamiento de Amecameca

19%

Ayuntamiento de Apaxco

10%

Ayuntamiento de Atenco

15%

Ayuntamiento de Atizapán

18%

191

2010 . 2011 Informe de actividades

Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza

324

11%

Ayuntamiento de Atlacomulco

Ayuntamiento de Atlautla

29%

Ayuntamiento de Axapusco

10%

Ayuntamiento de Ayapango

55%

Ayuntamiento de Calimaya

Ayuntamiento de Capulhuac

39%

Ayuntamiento de Chalco

269

13%

Ayuntamiento de Chapa de Mota

Ayuntamiento de Chapultepec

Ayuntamiento de Chiautla

15%

Ayuntamiento de Chicoloapan

Ayuntamiento de Chiconcuac

136

15%

159

Ayuntamiento de Chimalhuacán Ayuntamiento de Coacalco de Berriozabal Ayuntamiento de Coatepec Harinas

Ayuntamiento de Cocotitlán

46%

Ayuntamiento de Coyotepec

103

32%

Ayuntamiento de Cuautitlán

102

18%

Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli

480

Ayuntamiento de Donato Guerra

28%

Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos

1,700

Ayuntamiento de Ecatzingo

26%

Ayuntamiento de El Oro

Ayuntamiento de Huehuetoca

Ayuntamiento de Hueypoxtla

19%

Ayuntamiento de Huixquilucan

1,488

Ayuntamiento de Isidro Fabela

12%

Ayuntamiento de Ixtapaluca

187

24%

Ayuntamiento de Ixtapan de la Sal

Ayuntamiento de Ixtapan del Oro

50%

Ayuntamiento de Ixtlahuaca

14%

Ayuntamiento de Jaltenco

Ayuntamiento de Jilotepec

Ayuntamiento de Jilotzingo

33%

Ayuntamiento de Jiquipilco

192

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Ayuntamiento de Jocotitlán

Ayuntamiento de Joquicingo

38%

Ayuntamiento de Juchitepec

10%

Ayuntamiento de La Paz

138

37%

Ayuntamiento de Lerma

115

20%

Ayuntamiento de Luvianos

17%

Ayuntamiento de Malinalco

Ayuntamiento de Melchor Ocampo

27%

Ayuntamiento de Metepec

226

Ayuntamiento de Mexicaltcingo

11%

Ayuntamiento de Morelos

17%

Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez

429

10%

Ayuntamiento de Nextlalpan

Ayuntamiento de Nezahualcóyotl

1,379

313

23%

Ayuntamiento de Nicolás Romero

248

23%

Ayuntamiento de Nopaltepec

14%

Ayuntamiento de Ocoyoacac

22%

Ayuntamiento de Ocuilan

12%

Ayuntamiento de Otumba

10%

Ayuntamiento de Otzoloapan

Ayuntamiento de Otzolotepec

16%

Ayuntamiento de Ozumba

49%

Ayuntamiento de Papalotla

13%

Ayuntamiento de Polotitlán

Ayuntamiento de Rayón

26%

10%

Ayuntamiento de San Antonio la Isla Ayuntamiento de San Felipe del Progreso Ayuntamiento de San José del Rincón Ayuntamiento de San Martín de la Pirámides Ayuntamiento de San Mateo Atenco

Ayuntamiento de San Simón de Guerrero

12%

17%

19%

Ayuntamiento de Santo Tomás Ayuntamiento de Soyaniquilpan de Juárez Ayuntamiento de Sultepec

139

71%

Ayuntamiento de Tecamac

148

Ayuntamiento de Tejupilco

75 76 77

193

2010 . 2011 Informe de actividades

Ayuntamiento de Temamatla

Ayuntamiento de Temascalapa

Ayuntamiento de Temascalcingo

10%

Ayuntamiento de Temascaltepec

10%

Ayuntamiento de Temoaya

Ayuntamiento de Tenancingo

Ayuntamiento de Tenango del Aire

Ayuntamiento de Tenango del Valle

20%

Ayuntamiento de Teoloyucan

118

Ayuntamiento de Teotihuacán

188

Ayuntamiento de Tepetlaoxtoc

28%

Ayuntamiento de Tepetlixpa

42%

Ayuntamiento de Tepotzotlán

Ayuntamiento de Tequixquiac

36%

Ayuntamiento de Texcaltitlán

38%

100

Ayuntamiento de Texcalyacac

30%

101

Ayuntamiento de Texcoco

545

102

Ayuntamiento de Tezoyuca

279

222

80%

103

Ayuntamiento de Tianguistenco

159

104

Ayuntamiento de Timilpan

22%

105

Ayuntamiento de Tlalmanalco

30%

106

Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz

593

107

Ayuntamiento de Tlatlaya

21%

108

Ayuntamiento de Toluca

795

119

15%

109

Ayuntamiento de Tonanitla

110

Ayuntamiento de Tonatico

10%

111

Ayuntamiento de Tultepec

23%

112

Ayuntamiento de Tultitlán

222

113

123

14%

115

Ayuntamiento de Valle de Bravo Ayuntamiento de Valle de Chalco Solidaridad Ayuntamiento de Villa de Allende

19%

116

Ayuntamiento de Villa del Carbón

16%

117

Ayuntamiento de Villa Guerrero

17%

118

Ayuntamiento de Villa Victoria

10%

119

Ayuntamiento de Xalatlaco

13%

120

Ayuntamiento de Xonacatlan

19%

114

194

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

121

Ayuntamiento de Zacazonapan

17%

122

Ayuntamiento de Zacualpan

59%

123

Ayuntamiento de Zinacantepec

147

12%

124

Ayuntamiento de Zumpahuacán

11%

125

Ayuntamiento de Zumpango

148

14,745

2,101

14%

Total

II. c Recursos de revisión por tipo de solicitud y por Sujeto Obligado Órganos Autónomos Núm.

Sujeto Obligado

Información pública

Acceso a datos

Modificación de datos

Total

Comisión de Derechos Humanos del Estado de México

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Instituto Electoral del Estado de México

Tribunal Electoral del Estado de México

Universidad Autónoma del Estado de México

Total

195

2010 . 2011 Informe de actividades

Poder Legislativo Núm.

Sujeto Obligado

Información pública

Acceso a datos

Modificación de datos

Total

Poder Legislativo

Total

Poder Ejecutivo Núm.

196

Sujeto Obligado

Información pública 3

Acceso a datos 0

Modificación de datos 0

Total

Gubernatura

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México

Sistema de Radio y Televisión Mexiquense

Coordinación General de Comunicación Social

Centro de Control de Confianza del Estado de México

Secretaría Técnica del Gabinete

Secretaría General de Gobierno

Instituto Mexiquense de la Pirotecnia

Instituto de la Función Registral del Estado de México

Secretaría de Finanzas

Instituto de Información Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México

Comité de Planeación Para el Desarrollo del Estado de México

Instituto Hacendario del Estado de México

Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios

Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología

Secretaría del Trabajo

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Instituto de Capacitación y Adiestramiento para el Trabajo Industrial

Junta Local de Conciliación y Arbitraje Valle de Toluca

Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje

Junta Local de Conciliación y Arbitraje Valle Cuautitlán-Texcoco

Secretaría de Educación

Instituto Mexiquense de Cultura

Tecnológico de Estudios Superiores de Ixtapaluca

Tecnológico de Estudios Superiores de Villa Guerrero

Tecnológico de Estudios Superiores de San Felipe del Progreso

Tecnológico de Estudios Superiores de Chimalhuacán

Universidad Estatal del Valle de Ecatepec

Universidad Tecnológica del Valle de Toluca

Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte

Universidad Intercultural del Estado de México

Universidad Politécnica del Valle de México

Universidad Politécnica del Valle de Toluca

Instituto de Educación Media Superior y Superior a Distancia del Estado de México

Universidad Politécnica de Tecámac

Servicios Educativos Integrados al Estado de México

Tecnológico de Estudios Superiores de Ecatepec

Universidad Tecnológica de Nezahualcóyotl

Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos

197

2010 . 2011 Informe de actividades

198

Universidad Tecnológica Fidel Velázquez

Universidad Tecnológica de Tecámac

Colegio de Bachilleres del Estado de México

Tecnológico de Estudios Superiores de Coacalco

Universidad Tecnológica del Sur del Estado de México

Tecnológico de Estudios Superiores de Cuautitlán Izcalli

Tecnológico de Estudios Superiores del Oriente del Estado de México

Tecnológico de Estudios Superiores de Huixquilucan

Tecnológico de Estudios Superiores de Jilotepec

Tecnológico de Estudios Superiores de Tianguistenco

Instituto Mexiquense de la Infraestructura Física Educativa

Tecnológico de Estudios Superiores de Chalco

Tecnológico de Estudios Superiores de Jocotitlán

Colegio de Educación Profesional y Técnica

Tecnológico de Estudios Superiores de Valle de Bravo

Secretaría de Agua

Comisión del Agua del Estado de México

Secretaría de Desarrollo Agropecuario

Instituto de Investigación y Capacitación Agropecuaria, Acuícola y Forestal del Estado de México

Protectora de Bosques del Estado de México

Secretaría de Desarrollo Económico

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Fideicomiso para el Desarrollo de Parques Industriales del Estado de México

Instituto de Fomento Minero y Estudios Geológicos del Estado de México

Instituto Mexiquense del Emprendedor

Secretaría de la Contraloría

Secretaría de Comunicaciones

Junta de Caminos del Estado de México

Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México

Secretaría del Medio Ambiente

Comisión Estatal de Parques Naturales de la Fauna

Reciclagua Ambiental S.A de C.V

Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de México

Secretaría de Desarrollo Social

Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas del Estado de México

Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social

Instituto Mexiquense de la Juventud

Junta de Asistencia Privada

Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social

Secretaría de Desarrollo Metropolitano

Secretaría de Salud

Instituto de Salud del Estado de México

Comisión de Conciliación y Arbitraje Médico del Estado de México

Instituto Materno Infantil del Estado de México

199

2010 . 2011 Informe de actividades

Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango

Secretaría de Transporte

Secretaría de Desarrollo Urbano

Instituto Mexiquense de la Vivienda Social

Secretaría de Turismo

Instituto de Investigación y Fomento de las Artesanías

Comisión para el Desarrollo Turístico del Valle de Teotihuacán

Procuraduría General de Justicia

Tribunal de lo Contencioso Administrativo

Universidad Mexiquense del Bicentenario

Fideicomiso C3

Universidad Estatal del Valle de Toluca

Secretaría de Seguridad Ciudadana

Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia

288

293

Total

Poder Judicial

200

Núm.

Sujeto Obligado

Información pública

Acceso a datos

Modificación de datos

Total

Poder Judicial

650

Total

650

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Ayuntamientos Núm.

Sujeto Obligado

Información pública

Acceso a datos

Modificación de datos

Total

Ayuntamiento de Acambay

Ayuntamiento de Acolman

Ayuntamiento de Aculco

Ayuntamiento de Almoloya de Alquisiras

Ayuntamiento de Almoloya de Juárez

Ayuntamiento de Almoloya del Río

Ayuntamiento de Amanalco

Ayuntamiento de Amatepec

Ayuntamiento de Amecameca

Ayuntamiento de Apaxco

Ayuntamiento de Atenco

Ayuntamiento de Atizapán

Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza

Ayuntamiento de Atlacomulco

Ayuntamiento de Atlautla

Ayuntamiento de Axapusco

Ayuntamiento de Ayapango

Ayuntamiento de Calimaya

Ayuntamiento de Capulhuac

Ayuntamiento de Chalco

Ayuntamiento de Chapa de Mota

Ayuntamiento de Chapultepec

Ayuntamiento de Chiautla

Ayuntamiento de Chicoloapan

Ayuntamiento de Chiconcuac

Ayuntamiento de Chimalhuacán

Ayuntamiento de Coacalco de Berriozábal

Ayuntamiento de Coatepec Harinas

Ayuntamiento de Cocotitlán

Ayuntamiento de Coyotepec

Ayuntamiento de Cuautitlán

Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli

Ayuntamiento de Donato Guerra

201

2010 . 2011 Informe de actividades

202

Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos

Ayuntamiento de Ecatzingo

Ayuntamiento de El Oro

Ayuntamiento de Huehuetoca

Ayuntamiento de Hueypoxtla

Ayuntamiento de Huixquilucan

Ayuntamiento de Isidro Fabela

Ayuntamiento de Ixtapaluca

Ayuntamiento de Ixtapan de la Sal

Ayuntamiento de Ixtapan del Oro

Ayuntamiento de Ixtlahuaca

Ayuntamiento de Jaltenco

Ayuntamiento de Jilotepec

Ayuntamiento de Jilotzingo

Ayuntamiento de Jiquipilco

Ayuntamiento de Jocotitlán

Ayuntamiento de Joquicingo

Ayuntamiento de Juchitepec

Ayuntamiento de La Paz

Ayuntamiento de Lerma

Ayuntamiento de Luvianos

Ayuntamiento de Malinalco

Ayuntamiento de Melchor Ocampo

Ayuntamiento de Metepec

Ayuntamiento de Mexicaltcingo

Ayuntamiento de Morelos

Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez

Ayuntamiento de Nextlalpan

Ayuntamiento de Nezahualcóyotl

313

Ayuntamiento de Nicolás Romero

Ayuntamiento de Nopaltepec

Ayuntamiento de Ocoyoacac

Ayuntamiento de Ocuilan

Ayuntamiento de Otumba

Ayuntamiento de Otzoloapan

Ayuntamiento de Otzolotepec

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Ayuntamiento de Ozumba

Ayuntamiento de Papalotla

Ayuntamiento de Polotitlán

Ayuntamiento de Rayón

Ayuntamiento de San Antonio la Isla

Ayuntamiento de San Felipe del Progreso

Ayuntamiento de San José del Rincón

Ayuntamiento de San Martín de la Pirámides

Ayuntamiento de San Mateo Atenco

Ayuntamiento de San Simón de Guerrero

Ayuntamiento de Santo Tomás

Ayuntamiento de Soyaniquilpan de Juárez

Ayuntamiento de Sultepec

Ayuntamiento de Tecámac

Ayuntamiento de Tejupilco

Ayuntamiento de Temamatla

Ayuntamiento de Temascalapa

Ayuntamiento de Temascalcingo

Ayuntamiento de Temascaltepec

Ayuntamiento de Temoaya

Ayuntamiento de Tenancingo

Ayuntamiento de Tenango del Aire

Ayuntamiento de Tenango del Valle

Ayuntamiento de Teoloyucan

Ayuntamiento de Teotihuacán

Ayuntamiento de Tepetlaoxtoc

Ayuntamiento de Tepetlixpa

Ayuntamiento de Tepotzotlán

Ayuntamiento de Tequixquiac

Ayuntamiento de Texcaltitlán

100

Ayuntamiento de Texcalyacac

101

Ayuntamiento de Texcoco

102

Ayuntamiento de Tezoyuca

222

103

Ayuntamiento de Tianguistenco

104

Ayuntamiento de Timilpan

203

2010 . 2011 Informe de actividades

105

Ayuntamiento de Tlalmanalco

106

Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz

107

Ayuntamiento de Tlatlaya

108

Ayuntamiento de Toluca

118

119

109

Ayuntamiento de Tonanitla

110

Ayuntamiento de Tonatico

111

Ayuntamiento de Tultepec

112

Ayuntamiento de Tultitlán

113

115

Ayuntamiento de Valle de Bravo Ayuntamiento de Valle de Chalco Solidaridad Ayuntamiento de Villa de Allende

116

Ayuntamiento de Villa del Carbón

117

Ayuntamiento de Villa Guerrero

118

Ayuntamiento de Villa Victoria

119

Ayuntamiento de Xalatlaco

120

Ayuntamiento de Xonacatlán

121

Ayuntamiento de Zacazonapan

122

Ayuntamiento de Zacualpan

123

Ayuntamiento de Zinacantepec

124

Ayuntamiento de Zumpahuacán

125

Ayuntamiento de Zumpango

2,095

2,101

114

Total

204

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

III. Pleno III.a Resoluciones emitidas por el Pleno por Sujeto Obligado Órganos Autónomos No. 1

Sujeto Obligado

Total 28

Instituto Electoral del Estado de México Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios Tribunal Electoral del Estado de México

Universidad Autónoma del Estado de México

93 2

Total

129

Poder Legislativo No.

Sujeto Obligado

Total

Poder Legislativo Total

32 32

205

2010 . 2011 Informe de actividades

Poder Ejecutivo No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

206

Sujeto Obligado

Total

Comisión del Agua del Estado de México Comisión de Conciliación y Arbitraje Médico del Estado de México Colegio de Bachilleres del Estado de México

Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México Fideicomiso C3

Gubernatura Instituto de Capacitación y Adiestramiento para el Trabajo Industrial Instituto de la Función Registral del Estado de México

Instituto de Información, Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México Instituto de Investigación y Fomento de las Artesanías del Estado de México

1 2

6 2

1 4 2 2

Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte

Instituto Mexiquense de la Juventud

Instituto Mexiquense de la Pirotecnia

Instituto Mexiquense de la Vivienda Social

Instituto Materno Infantil del Estado de México

Instituto de Salud del Estado de México

Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios

Junta de Caminos del Estado de México

Junta Local de Conciliación y Arbitraje Valle de Toluca

Procuraduría General de Justicia

Reciclagua Ambiental S.A. de C.V.

Secretaría del Agua

Secretaría de Comunicaciones

Secretaría de la Contraloría

Secretaría de Desarrollo Ambiental

Secretaría de Desarrollo Económico

Secretaría de Desarrollo Social

Secretaría de Educación

Secretaría de Finanzas

Secretaría del Medio Ambiente

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Secretaría de Salud

Secretaría Técnica del Gabinete

Secretaría del Trabajo

Secretaría del Transporte Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México Secretaría de Desarrollo Agropecuario

Secretaría de Desarrollo Urbano

Secretaría General de Gobierno

Servicios Educativos Integrados al Estado de México

Sistema de Radio y Televisión Mexiquense

Tecnológico de Estudios Superiores de Cuautitlán Izcalli

Tecnológico de Estudios Superiores de Chimalhuacán Tecnológico de Estudios Superiores del Oriente del Estado de México Tribunal de lo Contencioso Administrativo

Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje

Universidad Mexiquense Bicentenario

Universidad Politécnica del Valle de Toluca

Universidad Tecnológica Fidel Velázquez

Universidad Tecnológica del Valle de Toluca

Centro de Control de Confianza del Estado de México

Total

16 2

1 5

303

Poder Judicial No.

Sujeto Obligado

Total

Poder Judicial

653

Total

653

207

2010 . 2011 Informe de actividades

Ayuntamientos No.

208

Sujeto Obligado

Total

Ayuntamiento de Toluca

110

Ayuntamiento de Almoloya de Alquisiras

Ayuntamiento de Almoloya de Juárez

Ayuntamiento de Almoloya del Río

Ayuntamiento de Acambay

Ayuntamiento de Acolman

Ayuntamiento de Aculco

Ayuntamiento de Amanalco

Ayuntamiento de Amatepec

Ayuntamiento de Amecameca

Ayuntamiento de Apaxco

Ayuntamiento de Atenco

Ayuntamiento de Atizapán

Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza

Ayuntamiento de Atlacomulco

Ayuntamiento de Atlautla

Ayuntamiento de Axapusco

Ayuntamiento de Ayapango

Ayuntamiento de Calimaya

Ayuntamiento de Capulhuac

Ayuntamiento de Chalco

Ayuntamiento de Chapa de Mota

Ayuntamiento de Chapultepec

Ayuntamiento de Chiautla

Ayuntamiento de Chicoloapan

Ayuntamiento de Chimalhuacán

Ayuntamiento de Chiconcuac

Ayuntamiento de Coacalco de Berriozábal

Ayuntamiento de Cocotitlán

Ayuntamiento de Coyotepec

Ayuntamiento de Cuautitlán

Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli

Ayuntamiento de Donato Guerra

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos

Ayuntamiento de Ecatzingo

Ayuntamiento de El Oro

Ayuntamiento de Huehuetoca

Ayuntamiento de Hueypoxtla

Ayuntamiento de Huixquilucan

Ayuntamiento de Isidro Fabela

Ayuntamiento de Ixtapaluca

Ayuntamiento de Ixtapan del Oro

Ayuntamiento de Ixtapan de la Sal

Ayuntamiento de Ixtlahuaca

Ayuntamiento de Jaltenco

Ayuntamiento de Jilotepec

Ayuntamiento de Jilotzingo

Ayuntamiento de Jiquipilco

Ayuntamiento de Jocotitlán

Ayuntamiento de Joquicingo

Ayuntamiento de Juchitepec

Ayuntamiento de La Paz

Ayuntamiento de Lerma

Ayuntamiento de Luvianos

Ayuntamiento de Malinalco

Ayuntamiento de Melchor Ocampo

Ayuntamiento de Metepec

Ayuntamiento de Mexicaltzingo

Ayuntamiento de Morelos

Ayuntamiento de Naucalpan

Ayuntamiento de Nextlalpan

Ayuntamiento de Nezahualcóyotl

283

Ayuntamiento de Nicolás Romero

Ayuntamiento de Nopaltepec

Ayuntamiento de Ocoyoacac

Ayuntamiento de Ocuilan

Ayuntamiento de Otumba

Ayuntamiento de Otzolotepec

Ayuntamiento de Ozumba

209

2010 . 2011 Informe de actividades

210

Ayuntamiento de Otzoloapan

Ayuntamiento de Papalotla

Ayuntamiento de Polotitlán

Ayuntamiento de Rayón

Ayuntamiento de Santo Tomás

Ayuntamiento de San Antonio la Isla

Ayuntamiento de San Felipe del Progreso

Ayuntamiento de San José del Rincón

Ayuntamiento de San Mateo Atenco

Ayuntamiento de San Martín de las Pirámides

Ayuntamiento de San Simón de Guerrero

Ayuntamiento de Soyaniquilpan

Ayuntamiento de Sultepec

Ayuntamiento de Tecámac

Ayuntamiento de Temamatla

Ayuntamiento de Temascalapa

Ayuntamiento de Temascalcingo

Ayuntamiento de Temascaltepec

Ayuntamiento de Temoaya

Ayuntamiento de Tenancingo

Ayuntamiento de Tenango del Aire

Ayuntamiento de Tenango del Valle

Ayuntamiento de Teoloyucan

Ayuntamiento de Teotihuacán

Ayuntamiento de Tepetlaoxtoc

Ayuntamiento de Tepetlixpa

Ayuntamiento de Tepotzotlán

Ayuntamiento de Tequixquiac

Ayuntamiento de Texcaltitlán

Ayuntamiento de Texcalyacac

100

Ayuntamiento de Texcoco

101

Ayuntamiento de Tezoyuca

229

102

Ayuntamiento de Tianguistenco

103

Ayuntamiento de Timilpan

104

Ayuntamiento de Tlalmanalco

105

Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

106

Ayuntamiento de Tlatlaya

107

Ayuntamiento de Tonanitla

108

Ayuntamiento de Tonático

109

Ayuntamiento de Tultepec

110

Ayuntamiento de Tultitlán

111

Ayuntamiento de Villa de Allende

112

Ayuntamiento de Valle de Bravo

113

Ayuntamiento de Villa del Carbón

114

Ayuntamiento de Valle de Chalco Solidaridad

115

Ayuntamiento de Villa Guerrero

116

Ayuntamiento de Villa Victoria

117

Ayuntamiento de Xalatlaco

118

Ayuntamiento de Xonacatlán

119

Ayuntamiento de Zacazonapan

120

Ayuntamiento de Zacualpan

121

Ayuntamiento de Zinacantepec

122

Ayuntamiento de Zumpahuacán

123

Ayuntamiento de Zumpango

Total

2,054

211

2010 . 2011 Informe de actividades

III.c Proyectos presentados, aprobados y returnados por sesión del Pleno Sesiones ordinarias de 2010 (Del 24 de agosto al 31 de diciembre de 2010)

Número de sesión 28

Núm.

212

Presentados

Aprobados

Returnados

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Sesiones extraordinarias de 2010 (Del 24 de agosto al 31 de diciembre de 2010) Núm. 1 2 3 4

Número de sesión 15 16 17 18

Presentados 1 2 1 2

Aprobados 1 2 1 2

Returnados 0 0 0 0

Sesiones ordinarias de 2011 (Del 1 de enero al 31 de octubre de 2011)

Número de sesión 1

154

534

407

129

Núm.

Presentados

Aprobados

Returnados

213

2010 . 2011 Informe de actividades

214

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Sesiones extraordinarias de 2011 (Del 1 de enero al 31 de octubre de 2011)

Número de sesión 1

130

No.

Presentados

Aprobados

Returnados

215

2010 . 2011 Informe de actividades

III.j Sesiones del Pleno convocadas y celebradas Sesiones Celebradas Convocadas

216

Ordinaria 56 57

Extraordinaria 25 36

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

IX. Programa de sistematización y actualización de la información Programas de sistematización por Sujeto Obligado Órganos Autónomos Núm. 1 2 3 4 5

Total de proyectos

Sujeto Obligado Comisión de Derechos Humanos del Estado de México Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios Instituto Electoral del Estado de México Tribunal Electoral del Estado de México Universidad Autónoma del Estado de México Total

1 1 0 10 3 15

Poder Legislativo Núm.

Sujeto Obligado

Total de proyectos

Poder Legislativo

Total

217

2010 . 2011 Informe de actividades

Poder Ejecutivo Núm.

Sujeto Obligado

Total Proyectos

Gubernatura Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México Sistema de Radio y Televisión Mexiquense Coordinación General de Comunicación Social Centro de Control de Confianza del Estado de México Secretaría Técnica del Gabinete Secretaría General de Gobierno Instituto Mexiquense de la Pirotecnia Instituto de la Función Registral del Estado de México Secretaría de Finanzas Instituto de Información Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México Comité de Planeación Para el Desarrollo del Estado de México Instituto Hacendario del Estado de México Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología Secretaría del Trabajo Instituto de Capacitación y Adiestramiento para el Trabajo Industrial Junta Local de Conciliación y Arbitraje Valle de Toluca

Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

218

Junta Local de Conciliación y Arbitraje Valle Cuautitlán-Texcoco Secretaría de Educación Instituto Mexiquense de Cultura Tecnológico de Estudios Superiores de Ixtapaluca Tecnológico de Estudios Superiores de Villa Guerrero Tecnológico de Estudios Superiores de San Felipe del Progreso

1 2 2 1 0 4 1 4 4 0 0 0 1 1 4 5 0

0 4 0 9 1 6

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53

Tecnológico de Estudios Superiores de Chimalhuacán Universidad Estatal del Valle de Ecatepec Universidad Tecnológica del Valle de Toluca Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte Universidad Intercultural del Estado de México Universidad Politécnica del Valle de México Universidad Politécnica del Valle de Toluca Instituto de Educación Media Superior y Superior a Distancia del Estado de México Universidad Politécnica de Tecámac Servicios Educativos Integrados al Estado de México Tecnológico de Estudios Superiores de Ecatepec Universidad Tecnológica de Nezahualcóyotl Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos Universidad Tecnológica Fidel Velázquez Universidad Tecnológica de Tecámac Colegio de Bachilleres del Estado de México Tecnológico de Estudios Superiores de Coacalco Universidad Tecnológica del Sur del Estado de México Tecnológico de Estudios Superiores de Cuautitlán Izcalli Tecnológico de Estudios Superiores del Oriente del Estado de México Tecnológico de Estudios Superiores de Huixquilucan Tecnológico de Estudios Superiores de Jilotepec Tecnológico de Estudios Superiores de Tianguistenco Instituto Mexiquense de la Infraestructura Física Educativa Tecnológico de Estudios Superiores de Chalco Tecnológico de Estudios Superiores de Jocotitlán Colegio de Educación Profesional y Técnica Tecnológico de Estudios Superiores de Valle de Bravo

0 1 2 2 0 0 2 3 1 3 2 0 3 1 1 2 1 3 2 0 17 2 4 0 0 0 2 1

219

2010 . 2011 Informe de actividades

54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74

220

Secretaría de Agua Comisión del Agua del Estado de México Secretaría de Desarrollo Agropecuario Instituto de Investigación y Capacitación Agropecuaria, Acuícola y Forestal del Estado de México Protectora de Bosques del Estado de México Secretaría de Desarrollo Económico Fideicomiso para el Desarrollo de Parques Industriales del Estado de México Instituto de Fomento Minero y Estudios Geológicos del Estado de México Instituto Mexiquense del Emprendedor Secretaría de la Contraloría Secretaría de Comunicaciones Junta de Caminos del Estado de México Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México Secretaría del Medio Ambiente Comisión Estatal de Parques Naturales de la Fauna Reciclagua Ambiental S.A de C.V. Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de México Secretaría de Desarrollo Social Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas del Estado de México Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social Instituto Mexiquense de la Juventud

0 1 1 2 2 8 0 0 0 1 5 0 5 6 0 4 3 1 4 2 0

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95

Junta de Asistencia Privada Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social Secretaría de Desarrollo Metropolitano Secretaría de Salud Instituto de Salud del Estado de México Comisión de Conciliación y Arbitraje Médico del Estado de México Instituto Materno Infantil del Estado de México Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango Secretaría de Transporte Secretaría de Desarrollo Urbano Instituto Mexiquense de la Vivienda Social Secretaría de Turismo Instituto de Investigación y Fomento de las Artesanías Comisión para el Desarrollo Turístico del Valle de Teotihuacán Procuraduría General de Justicia Tribunal de lo Contencioso Administrativo Universidad Mexiquense del Bicentenario Fideicomiso C3 Universidad Estatal del Valle de Toluca Secretaría de Seguridad Ciudadana Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia Total

4 1 1 13 19 1 1 1 0 5 9 3 0 2 1 0 0 0 0 0 0 214

Poder Judicial Núm.

Sujeto Obligado

Total de proyectos

Poder Judicial

Total

221

2010 . 2011 Informe de actividades

Ayuntamientos Núm.

Sujeto Obligado

Total de proyectos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Ayuntamiento de Acambay Ayuntamiento de Acolman Ayuntamiento de Aculco Ayuntamiento de Almoloya de Alquisiras Ayuntamiento de Almoloya de Juárez Ayuntamiento de Almoloya del Río Ayuntamiento de Amanalco Ayuntamiento de Amatepec Ayuntamiento de Amecameca Ayuntamiento de Apaxco Ayuntamiento de Atenco Ayuntamiento de Atizapán Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza Ayuntamiento de Atlacomulco Ayuntamiento de Atlautla Ayuntamiento de Axapusco Ayuntamiento de Ayapango Ayuntamiento de Calimaya Ayuntamiento de Capulhuac Ayuntamiento de Chalco Ayuntamiento de Chapa de Mota Ayuntamiento de Chapultepec Ayuntamiento de Chiautla Ayuntamiento de Chicoloapan Ayuntamiento de Chiconcuac Ayuntamiento de Chimalhuacán Ayuntamiento de Coacalco de Berriozábal Ayuntamiento de Coatepec Harinas Ayuntamiento de Cocotitlán Ayuntamiento de Coyotepec Ayuntamiento de Cuautitlán Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli Ayuntamiento de Donato Guerra

0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

27 28 29 30 31 32 33 222

0 0 0 0 0 0 0

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69

Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos Ayuntamiento de Ecatzingo Ayuntamiento de El Oro Ayuntamiento de Huehuetoca Ayuntamiento de Hueypoxtla Ayuntamiento de Huixquilucan Ayuntamiento de Isidro Fabela Ayuntamiento de Ixtapaluca Ayuntamiento de Ixtapan de la Sal Ayuntamiento de Ixtapan del Oro Ayuntamiento de Ixtlahuaca Ayuntamiento de Jaltenco Ayuntamiento de Jilotepec Ayuntamiento de Jilotzingo Ayuntamiento de Jiquipilco Ayuntamiento de Jocotitlán Ayuntamiento de Joquicingo Ayuntamiento de Juchitepec Ayuntamiento de La Paz Ayuntamiento de Lerma Ayuntamiento de Luvianos Ayuntamiento de Malinalco Ayuntamiento de Melchor Ocampo Ayuntamiento de Metepec Ayuntamiento de Mexicaltzingo Ayuntamiento de Morelos Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez Ayuntamiento de Nextlalpan Ayuntamiento de Nezahualcóyotl Ayuntamiento de Nicolás Romero Ayuntamiento de Nopaltepec Ayuntamiento de Ocoyoacac Ayuntamiento de Ocuilan Ayuntamiento de Otumba Ayuntamiento de Otzoloapan Ayuntamiento de Otzolotepec

0 0 0 2 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

223

2010 . 2011 Informe de actividades

70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104

224

Ayuntamiento de Ozumba Ayuntamiento de Papalotla Ayuntamiento de Polotitlán Ayuntamiento de Rayón Ayuntamiento de San Antonio la Isla Ayuntamiento de San Felipe del Progreso Ayuntamiento de San José del Rincón Ayuntamiento de San Martín de la Pirámides Ayuntamiento de San Mateo Atenco Ayuntamiento de San Simón de Guerrero Ayuntamiento de Santo Tomás Ayuntamiento de Soyaniquilpan de Juárez Ayuntamiento de Sultepec Ayuntamiento de Tecámac Ayuntamiento de Tejupilco Ayuntamiento de Temamatla Ayuntamiento de Temascalapa Ayuntamiento de Temascalcingo Ayuntamiento de Temascaltepec Ayuntamiento de Temoaya Ayuntamiento de Tenancingo Ayuntamiento de Tenango del Aire Ayuntamiento de Tenango del Valle Ayuntamiento de Teoloyucan Ayuntamiento de Teotihuacán Ayuntamiento de Tepetlaoxtoc Ayuntamiento de Tepetlixpa Ayuntamiento de Tepotzotlán Ayuntamiento de Tequixquiac Ayuntamiento de Texcaltitlán Ayuntamiento de Texcalyacac Ayuntamiento de Texcoco Ayuntamiento de Tezoyuca Ayuntamiento de Tianguistenco Ayuntamiento de Timilpan

0 0 0 0 0 0 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125

Ayuntamiento de Tlalmanalco Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz Ayuntamiento de Tlatlaya Ayuntamiento de Toluca Ayuntamiento de Tonanitla Ayuntamiento de Tonatico Ayuntamiento de Tultepec Ayuntamiento de Tultitlán Ayuntamiento de Valle de Bravo Ayuntamiento de Valle de Chalco Solidaridad Ayuntamiento de Villa de Allende Ayuntamiento de Villa del Carbón Ayuntamiento de Villa Guerrero Ayuntamiento de Villa Victoria Ayuntamiento de Xalatlaco Ayuntamiento de Xonacatlán Ayuntamiento de Zacazonapan Ayuntamiento de Zacualpan Ayuntamiento de Zinacantepec Ayuntamiento de Zumpahuacán Ayuntamiento de Zumpango Total

0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 3 0 0 25

225

2010 . 2011 Informe de actividades

X. Capacitaciones y pláticas informativas X. a Capacitaciones por Sujeto Obligado Órganos Autónomos Núm.

Sujeto Obligado

Número de capacitaciones

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Total

Poder Ejecutivo Núm.

Número de capacitaciones

Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de México

Secretaría de Comunicaciones

Secretaría General de Gobierno

Secretaría del Trabajo

Secretaría de Desarrollo Social

Instituto de Educación Media Superior y Superior a Distancia del Estado de México

Instituto de Salud del Estado de México

Universidad Mexiquense del Bicentenario

Secretaría del Medio Ambiente Tecnológico de Estudios Superiores de Valle de Bravo Tecnológico de Estudios Superiores de Huixquilucan

10 11 12

226

Sujeto Obligado

Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México

1 2 1

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Instituto Mexiquense de la Vivienda Social Junta Local de Conciliación y Arbitraje (Valle Cuautitlán-Texcoco) Coordinación General de Comunicación Social Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango Secretaría de Desarrollo Agropecuario

Fideicomisos C3

Universidad Politécnica de Tecámac

Universidad Estatal del Valle de Toluca

Secretaría de Educación

14 15 16

1 1 1 2

Total

Ayuntamientos Núm.

Sujeto Obligado

Número de capacitaciones

Acambay

2 3 4

Acolman Aculco Almoloya de Juárez

2 1 2

Almoloya del Río

Amanalco

Amecameca

Apaxco

Atenco

Atizapán de Zaragoza

Atlacomulco

Axapusco

Ayapango

Calimaya

Capulhuac

Chalco

Chapa de Mota

1 227

2010 . 2011 Informe de actividades

228

Chapultepec

Chiautla

Chicoloapan

Chiconcuac

Chimalhuacan

Coacalco

Coatepec Harinas

Coyotepec

Cuautitlán

Cuautitlán Izcalli

Ecatepec

Ecatzingo

El Oro

Huehuetoca

Huixquilucan

Isidro Fabela

Ixtapaluca

Ixtapan de la Sal

Ixtlahuaca

Jaltenco

Jilotepec

Jilotzingo

Jiquipilco

Jocotitlán

Joquicingo

La Paz

Lerma

Luvianos

Malinalco

Melchor Ocampo

Metepec

Mexicaltzingo

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

Morelos

Naucalpan

Nextlalpan

Nezahualcóyotl

Nicolás Romero

Nopaltepec

Ocoyoacac

Ocuilan

Otumba

Otzoloapan

Otzolotepec

Ozumba

Papalotla

Polotitlán

Rayón

San Antonio la Isla

San Felipe del Progreso

San José del Rincón San Martín de las Pirámides San Mateo Atenco

San Simón Guerrero

Santa Cruz Atizapán

Santo Tomás Soyaniquilpan de Juárez Sultepec

Tejupilco

Temamatla

Temascalcingo

Temascaltepec

Temoaya

Tenancingo

3 3

2 2

229

2010 . 2011 Informe de actividades

Tenango del Valle

Teoloyucan

Teotihuacan

Tepetlaoxtoc

Tepetlixpa

Tepotzotlán

Texcalcayac

Texcaltitlán

Texcoco

Tezoyuca

Tianguistenco

Timilpan

Tlalmanalco

Tlalnepantla

Tlatlaya

Toluca

Tonatico

Tultepec

Tultitlán

100

Valle de Bravo

101

Valle de Chalco

102

Villa de Allende

103

Villa del Carbón

104

Villa Guerrero

105

Villa Victoria

106

Xalatlaco

107

Xonacatlán

108

Zacazonapan

109

Zacualpan

110

Zinacantepec

111

Zumpango

Total 230

248

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

XVI. Recursos humanos y financieros XVI. a Organigrama

231

2010 . 2011 Informe de actividades

XVI. c Distribución del presupuesto 2010 y 2011

No.

Capítulo de gasto

2010

2011

1000 - Servicios personales

$49’767,587.00

$51’094,590.00

2000 - Materiales y suministros

$1’263,000.00

$1’365,000.00

3000 - Servicios generales

$9’600,861.00

$9’571,858.00

4000 - Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas

$120,000.00

5000 - Bienes muebles, inmuebles e intangibles

$1’850,000.00

$450,000.00

$62´601,448.00

$62’601,448.00

Total

232

Presupuesto asignado

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

XVI. e Comparativa de presupuestos

No.

Ejercicio fiscal

Presupuesto autorizado

2011

$62´601,448.00

2 3 4 5 6 7 8

2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004

$62´601,448.00 $60´201.638.00 $23´443,600.00 $23´443,600.00 $22´541,000.00 $20´320,000.00 $4,994,654.00

233