Informe 2019-2020

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Informe de Actividades 2019-2020



Informe de Actividades 2019-2020 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios



Informe de Actividades 2019-2020 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios. Pino Suárez S/N, actualmente Carretera Toluca-Ixtapan No. 111, Col. La Michoacana, Metepec, Estado de México, C.P. 52166 Teléfono: (722) 2 26 19 80 Centro de Atención Telefónica: 800 821 04 41 www.infoem.org.mx Diseño editorial y cuidado de la edición: UC Hecho en México


Informe de Actividades 2019-2020


Directorio

Eva Abaid Yapur

José Guadalupe Luna Hernández

Javier Martínez Cruz

Luis Gustavo Parra Noriega

Comisionada

Comisionado

Comisionado

Zulema Martínez Sánchez Comisionada Presidenta

Comisionado


Contenido Introducción

13

Capítulo 1 Acceso a la información pública

17

Capítulo 2 Garantía del derecho de acceso a la información pública a través del recurso de revisión en materia de acceso a la IP

23

Capítulo 3 Protección de datos personales / derechos ARCO

31

1.1. Solicitudes de acceso a la IP 1.2. Solicitudes de acceso a la IP por sujeto obligado 1.3. Perfiles de los solicitantes de acceso a la IP 1.4. Género y edades de las y los solicitantes de acceso a la IP

2.1. Recursos de revisión interpuestos 2.1.1. Recursos de revisión admitidos y desechados 2.2. Índice de porcentaje de recurrencia 2.3. Recursos de revisión resueltos por el Pleno 2.4. Sentido de las resoluciones por sujeto obligado 2.5. Medios de impugnación promovidos contra las resoluciones de los recursos de revisión 2.5.1. Juicios de amparo concluidos y en trámite 2.5.2. Juicios de amparo por tipo quejoso

17 17 18 19

23 23 24 25 26 27 27 27

3.1. Solicitudes de derechos ARCO 3.2. Solicitudes de derechos ARCO por sujeto obligado 3.3. Perfiles de los solicitantes de derechos ARCO 3.4. Género y edades de las y los solicitantes de derechos ARCO 3.5. Solicitudes de derechos ARCO por desagregado

31 32 32 33 33

Capítulo 4 Garantía del derecho de protección de datos personales a través del recurso de revisión en materia de derechos ARCO

37

4.1. Recursos de revisión interpuestos 4.1.1. Recursos de revisión admitidos y desechados 4.2. Índice de porcentaje de recurrencia 4.3. Recursos de revisión resueltos por el Pleno 4.4. Sentido de las resoluciones por sujeto obligado 4.5. Medios de impugnación promovidos contras las resoluciones de los recursos de revisión

37 38 39 40 41 41


Capítulo 5 Pleno del Infoem

45

5.1. Integración del Pleno 5.2. Sesiones celebradas 5.2.1. Sentido de la votación por comisionado 5.3. Resoluciones relevantes 5.4. Acuerdos relevantes 5.5. Comisiones permanentes del Instituto

45 45 46 47 64 70

Capítulo 6 Verificación de las obligaciones de transparencia de los sujetos obligados

75

Capítulo 7 Verificación e investigación de las obligaciones en materia de protección de datos personales de los sujetos obligados

79

Capítulo 8 Verificación de la calidad de la información

83

6.1. Verificaciones virtuales oficiosas

7.1. Sistemas de datos personales registrados 7.2. Verificaciones 7.3. Investigaciones

8.1. Verificación del cumplimiento de resoluciones de recursos de revisión en IP y ARCO 8.2. Acciones para el cumplimiento de resoluciones de recursos de revisión

75

79 79 79

83 83

Capítulo 9 Capacitación y certificación en materia de acceso a la información y protección de datos personales

87

Capítulo 10 Información Pública de Oficio Mexiquense (Ipomex)

93

9.1. Capacitaciones por sujeto obligado 9.2. Capacitación por tema a servidores públicos y ciudadanos 9.3. Certificación de competencias 9.3.1. Programa de certificación en materia de transparencia y acceso a la información

10.1. Registros totales desde su existencia 10.2. Registros en el periodo 2019-2020

87 87 88 89

93 93


Contenido Capítulo 11 Gestión del ejercicio presupuestal y administrativo 11.1. Presupuesto autorizado y ejercido 11.2. Situación administrativa 11.2.1. Recursos humanos 11.3. Adquisiciones y servicios

Capítulo 12 Infoem como Sujeto Obligado

12.1. Solicitudes recibidas de IP y ARCO 12.2. Recursos de revisión atendidos en IP y ARCO 12.3. Porcentaje de cumplimiento en Obligaciones de Transparencia 12.4. Centro de Atención Telefónica

97 97 98 98 99

103 103 105 105 106

Capítulo 13 Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales

111

Capítulo 14 Vinculación, promoción y difusión de la transparencia y los derechos IP y ARCO

119

13.1. Acuerdos en el Consejo Nacional del SNT 13.2. Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas del SNT 13.3. Comisiones Temáticas y Regionales del SNT representadas por el Instituto

14.1. Cooperación internacional 14.1.1. Mesas de análisis, foros, seminarios en promoción de la transparencia y los derechos de IP y PDP 14.2. Coordinación interinstitucional 14.2.1. Colaboración estatal 14.2.2. Igualdad de género y erradicación de la violencia 14.2.3. Vinculación con la sociedad organizada e instituciones académicas y sujetos obligados del Estado de México 14.2.4. Vinculación, coordinación y colaboración con entidades federativas 14.2.5. Actividades editoriales y publicaciones institucionales 14.3. Promoción de la cultura de la transparencia, acceso a la información pública y protección de los datos personales 14.4. Políticas públicas en materia de acceso a la información pública, protección de datos personales y gobierno abierto

111 112 113

119

119 121 121 122 123 125 127 128 132


14.4.1. 14.4.1. Plan de Socialización del Derecho de Acceso a la Información. Estado de México (PlanDAI) 14.4.2. Programa de la Cultura de Transparencia y de Protección de Datos Personales 14.4.3. Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información 14.4.4. Programa Estatal y Municipal de Protección de Datos Personales 14.4.5. Programa Nacional de Protección de Datos Personales 14.4.6. Instalación del Secretariado Técnico Local para el ejercicio de Gobierno Abierto

132 133 135 138 140 143

Capítulo 15 Comité de Registro de Testigos Sociales del Estado de México

147

15.1. Sesiones celebradas 2019-2020 15.2. Asuntos resueltos 2019- 2020

147 147

Capítulo 16 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios

151

Capítulo 17 Asesorías para la garantía de los derechos de acceso a la IP y PDP con sujetos obligados

157

Índice de abreviaciones recurrentes

161

16.1. Comité coordinador 16.2. Órgano de Gobierno de la Secretaría Ejecutiva

17.1. Asesorías en materia de acceso a la IP y PDP

151 152

157


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Introducciรณn


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Introducción La rendición de cuentas es el deber de las instituciones y los servidores públicos; es obligatorio informar, justificar, responsabilizarse pública y periódicamente ante la ciudadanía de los resultados obtenidos derivados de sus actuaciones, demostrando apego a criterios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez. El ejercicio de rendición de cuentas para el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem) representa el fortalecimiento de los derechos fundamentales de acceso a la información pública y protección de los datos personales de los mexiquenses. El Infoem fue creado como un órgano constitucionalmente autónomo de carácter estatal, que tiene como objetivos: transparentar la función pública y difundir, salvaguardar, tutelar y garantizar el ejercicio de los derechos fundamentales de acceso a la información pública y protección de los datos personales en posesión de los sujetos obligados. El trabajo de los Comisionados que integran el Pleno del Instituto favorece y empodera a la ciudadanía, lo que se traduce en garantizar a los mexiquenses el ejercicio pleno de los derechos anteriormente referidos. En este Informe de Actividades, producto del trabajo conjunto realizado con los actores involucrados, se da cuenta del fortalecimiento en beneficio de la transparencia, el acceso a la información, la protección de datos personales, la rendición de cuentas, la apertura gubernamental y la adecuada gestión documental a través de los archivos, cuyo periodo comprende del 1 de agosto de 2019 al 31 de julio de 2020. Se destacan acciones como la renovación y fortalecimiento tecnológico, creación de unidades administrativas destinadas exclusivamente a la gestión documental y a la vigilancia del cumplimiento de las resoluciones del Pleno; la instalación de la Ludoteca, con la finalidad de que las madres y padres que laboran en este Instituto tengan un espacio en el que sus hijas e hijos se encuentren en un entorno seguro para realizar actividades lúdicas y educativas, fomentando un ambiente de conciliación laboral y familiar. Además, en este periodo, se incluyen acciones realizadas durante la contingencia por la pandemia a causa del SARS-COV-2, las cuales como a otros entes públicos, obligó al Infoem a realizar procesos a distancia como la certificación en materia de transparencia y acceso a la información, así como la capacitación de servidores públicos encargados de tramitar los procedimientos de acceso a información y protección de datos personales. El trabajo desempeñado por el Instituto responde al conjunto de obligaciones legales relativas a la difusión y defensa de los derechos fundamentales de acceso a la información pública y la protección de los datos personales, a la exigencia de la ciudadanía que permea en múltiples ámbitos de la vida pública y privada, pero sobre todo, al compromiso institucional que todo el Pleno del Infoem tiene hacia los mexiquenses.


14

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Capítulo 1

Acceso a la información pública


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Capítulo 1

Acceso a la información pública El derecho humano de acceso a la información pública consiste en la prerrogativa de toda persona para buscar, difundir, investigar, recabar, recibir y solicitar datos de carácter público. En este sentido, el Infoem como órgano garante cuenta con el Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (Saimex), una plataforma que facilita y garantiza su ejercicio.

1.1 Solicitudes de acceso a la IP En el lapso que se informa, las solicitudes de acceso a la IP recibidas por los sujetos obligados ascendieron a 56,952 unidades, lo que implica un amplio incremento respecto de aquéllas remitidas en el año anterior, equivalentes a 48,542. La siguiente gráfica permite visualizar esta comparación: Fuente: Sistema de Acceso a la Información Mexiquense

1.2 Solicitudes de acceso a la IP por sujeto obligado

Fuente: Sistema de Acceso a la Información Mexiquense

Poder Ejecutivo

Poder Legislativo

Poder Judicial

Ayuntamientos

11,776

703

812

39,063

Órganos autónomos

Partidos Políticos

Sindicatos

Fideicomisos

3,796

489

282

41


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18

1.3. Perfiles de los solicitantes de acceso a la IP

? No especificado

Académico

Profesionista

42,318

3,871

3,822

Periodista

Servidor público

Organización civil

1,340

1,123

Comerciante

Empresario

1,742

Empleado/ Obrero

672

652

613

Total 56,952 Fuente: Sistema de Acceso a la Información Mexiquense

Hogar

438

Asociación política

361


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1.4. Género y edades de las y los solicitantes de acceso a la IP Género de las y los solicitantes de acceso a la IP

Fuente: Sistema de Acceso a la Información Mexiquense

Edades de las y los solicitantes de acceso a la IP

Fuente: Sistema de Acceso a la Información Mexiquense

Para más información estadística ponemos a su disposición el siguiente enlace: https://www.infoem.org.mx/est_/index.php


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Capítulo 2

Garantía del derecho de acceso a la información pública a través del recurso de revisión en materia de acceso a la IP


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Capítulo 2

Garantía del derecho de acceso a la información pública a través del recurso de revisión en materia de acceso a la IP De conformidad con los artículos 176 y 179 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios (LTAIPEMYM), el recurso de revisión es la garantía secundaria mediante la cual se pretende reparar toda posible afectación al derecho de acceso a la información pública.

2.1. Recursos de revisión interpuestos En el lapso que se informa, se interpusieron un total de 8,838 recursos de revisión de acceso a la IP.

Del total de recursos de revisión interpuestos en materia de acceso a la información pública 8,832 se interpusieron a través del Saimex y 6 vía escrito libre, como se desagrega enseguida:

Recursos de revisión interpuestos (2019-2020)

Fuente: Saimex y Secretaría Técnica del Pleno

2.1.1. Recursos de revisión admitidos y desechados El artículo 185 de la LTAIPEMYM fija el procedimiento para la sustanciación del recurso de revisión. Así, la fracción I estipula que, una vez interpuesto el recurso de revisión, el sistema electrónico correspondiente y excepcionalmente, el comisionado presidente del Infoem lo turna, en un plazo no mayor a 3 días hábiles, al comisionado ponente, quien procede a su análisis, a efecto de decretar su admisión o desechamiento; durante el periodo que se reporta, se interpusieron 8,838 recursos de revisión, de los cuales 257 se han desechado y 8,581 se han admitido, según se detalla a continuación: Recursos de revisión interpuestos (2019-2020)

Fuente: Saimex y Secretaría Técnica del Pleno


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2.2. Índice de porcentaje de recurrencia Derivado de las recientes reformas constitucionales en materia de transparencia, se fortaleció el derecho de acceso a la información pública, al ampliar el catálogo de los sujetos obligados que transparentan su información. En consecuencia, se han incrementado las solicitudes de los particulares y, por lo tanto, el índice de porcentaje de recurrencia ante este órgano garante también ha aumentado, considerablemente, como se muestra a continuación:

Porcentaje de recurrencia de recursos de revisión (2019-2020) Sujeto obligado

Total de solicitudes de acceso a la información

Total de recursos de revisión IP

Porcentaje de recurrencia

Poder Ejecutivo

11,539

697

6.02%

Poder Legislativo

703

35

4.97%

Poder Judicial

812

22

2.70%

Ayuntamientos

35,910

7,454

20.75%

Órganos autónomos

3,796

179

4.71%

Tribunales administrativos y autoridades jurisdiccionales

227

37

16.29%

Partidos políticos y agrupaciones políticas

489

33

6.84%

Fideicomisos y fondos públicos

41

2

4.87%

Sindicatos

282

18

6.38%

Organismos descentralizados municipales

3,153

357

11.32%

Los recursos de revisión por escrito libre se encuentran contabilizados Fuente: Saimex, Dirección General de Informática y Secretaría Técnica del Pleno


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2.3. Recursos de revisión resueltos por el Pleno El Pleno es el órgano máximo de decisión del Instituto, dentro de sus atribuciones se encuentra la de aprobar las resoluciones de los recursos de revisión, así como ordenar su engrose, notificar a las partes y publicar. El párrafo tercero del artículo 181 de la LTAIPEMYM dispone que el Infoem tiene un plazo no mayor de 30 días hábiles, contados a partir de la admisión de los recursos de revisión para resolverlos, el cual puede ampliarse por una sola vez hasta 15 días hábiles más; durante el periodo que se informa el Pleno ha resuelto un total de 9,064 1 recursos de revisión en materia de acceso a la información como se ilustra a continuación:

Total de recursos de revisión resueltos (2019-2020)

Fuente: Saimex y Secretaría Técnica del Pleno

1 Cabe señalar que, el total de los recursos de revisión resueltos por el Pleno

en el periodo que se informa, contempla de igual manera los recursos de revisión pendientes de resolver en el periodo inmediato anterior.

Gráfico


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2.4. Sentido de las resoluciones por sujeto obligado

El artículo 186 de la LTAIPEMYM señala que las resoluciones de los recursos de revisión interpuestos y sustanciados ante este órgano garante pueden adoptar los siguientes sentidos: desecharlos o sobreseerlos; confirmar, revocar o modificar la respuesta del sujeto obligado y ordenar la entrega de la información; por ende, a continuación, se muestra el sentido de las resoluciones de los recursos de revisión aprobados por el Pleno, en el periodo que se informa:

Sentido de las resoluciones por sujeto obligado (2019-2020) Sujeto obligado

Confirma la respuesta

Revoca la respuesta

Modifica la respuesta

Se sobresee

Se desecha

Negativa de información

Organismos descentralizados municipales

24

89

122

62

4

95

Sindicatos

6

1

6

3

0

0

Fideicomisos y fondos públicos

0

0

0

0

0

0

Partidos políticos y agrupaciones políticas

3

6

8

8

0

14

Tribunales administrativos y autoridades jurisdiccionales

0

2

2

5

0

0

Órganos autónomos

77

11

60

90

2

0

Ayuntamientos

374

2,754

1,513

452

29

2,272

Poder Judicial

2

2

6

11

0

0

Poder Legislativo

6

3

14

7

1

0

Poder Ejecutivo

171

257

348

129

5

8

Los recursos de revisión vía escrito libre se encuentran contabilizados Fuente: Secretaría Técnica del Pleno


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2.5. Medios de impugnación promovidos contra las resoluciones de los recursos de revisión Se recibieron 13 impugnaciones en contra de las resoluciones de los recursos de revisión emitidas por el Pleno del Infoem, de las cuales 2 fueron recursos de inconformidad y 11 juicios de amparo. Cabe precisar que, de los juicios de amparo, 7 fueron promovidos como amparos directos, mismos que fueron enviados a Juzgados de Distrito, para tramitarse como amparos indirectos, en virtud de la incompetencia legal de los Tribunales Colegiados.

que confirmó la determinación recurrida, mientras que el otro se encuentra pendiente de resolver por parte del Pleno del Inai.

Medios de impugnación promovidos en contra de las resoluciones de los recursos de revisión

De los juicios de amparo promovidos en el periodo 2019-2020, 8 se encuentran concluidos y 3 en trámite. Respecto a los juicios de amparo concluidos, 5 fueron desechados, en 2 se negó el amparo al quejoso y en 1 el juicio fue sobreseído. Del total de juicios de amparo 7 fueron promovidos por el Ayuntamiento de Melchor Ocampo. Por cuanto hace a los recursos de inconformidad, uno se encuentra concluido mediante resolución emitida por el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, en la

2.5.1. Juicios de amparo concluidos y en trámite

Fuente: Dirección General Jurídica y de Verificación

2.5.2. Juicios de amparo por tipo quejoso

Fuente: Dirección General Jurídica y de Verificación

Para más información estadística ponemos a su disposición el siguiente enlaces: https://www.infoem.org.mx/est_/recursos.php https://www.ipomex.org.mx/ipo3/lgt/indice/INFOEM/art_97_iii_a2.web


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CapĂ­tulo 3

ProtecciĂłn de datos personales / derechos ARCO


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Capítulo 3

Protección de datos personales / derechos ARCO

El Infoem trabaja en la garantía de este derecho fundamental, procurando las acciones preventivas; el acercamiento con los responsables de los sistemas y bases de datos; el buen uso de la información privada por parte de los sujetos obligados, y la promoción de la cultura de protección de los datos personales. En este contexto, el presente capítulo dimensiona el ejercicio de los derechos ARCO en el periodo reportado.

3.1. Solicitudes de derechos ARCO En el Estado de México, los habitantes que han proporcionado datos personales a los sujetos obligados tienen derecho al acceso, rectificación, cancelación y oposición al tratamiento de los mismos (derechos ARCO), a través del Sarcoem, sistema especialmente desarrollado para hacerlos valer de manera segura. Cabe destacar que se registraron 1,114 requerimientos planteados por los particulares en el periodo 20192020. Del total de las solicitudes presentadas, 994 se realizaron de manera electrónica y 120 físicas.

Solicitudes de derechos ARCO 2019-2020

Fuente: Sistema de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición de Datos Personales del Estado de México


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3.2. Solicitudes de derechos ARCO por sujeto obligado Solicitudes electrónicas

Fuente: Sistema de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición de Datos Personales del Estado de México

Poder Ejecutivo

Poder Legislativo

Poder Judicial

Ayuntamientos

552

20

26

299

Órganos autónomos

Partidos Políticos

Sindicatos

Fideicomisos

91

4

0

2

Solicitudes físicas

Fuente: Sistema de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición de Datos Personales del Estado de México

Poder Ejecutivo

Poder Legislativo

Poder Judicial

Ayuntamientos

13

0

0

107

Órganos autónomos

Partidos Políticos

Sindicatos

Fideicomisos

0

0

0

0

3.3. Perfiles de los solicitantes de derechos ARCO No especificado

464

Empleado/Obrero

38

Servidor público

363

Comerciante

26

Hogar

82

Empresario

9

Profesionista

75

Organización civil

2

Académico

53

Periodista

2

Fuente: Sistema de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición de Datos Personales del Estado de México


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3.4. Género y edades de las y los solicitantes de derechos ARCO Género de las y los solicitantes de derechos ARCO (2019-2020)

Fuente: Sistema de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición de Datos Personales del Estado de México

Edades de las y los solicitantes de derechos ARCO (2019-2020)

Fuente: Sistema de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición de Datos Personales del Estado de México

3.5. Solicitudes de derechos ARCO por desagregado

Solicitudes de derechos ARCO por desagregado

Fuente: Sistema de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición de Datos Personales del Estado de México

Para más información estadística ponemos a su disposición el siguiente enlace: https://www.infoem.org.mx/est_/solicitudes.php#


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Capítulo 4 Garantía del derecho de protección de datos personales a través del recurso de revisión en materia de derechos ARCO


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Capítulo 4

Garantía del derecho de protección de datos personales a través del recurso de revisión en materia de derechos ARCO

El recurso de revisión se constituye como el mecanismo jurídico de salvaguarda, al alcance de la persona que hace valer el derecho humano a la protección de los datos personales.

4.1. Recursos de revisión interpuestos Derechos ARCO

ARCO: Recursos de revisión relativos a derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición. Fuente: Sarcoem y Secretaría Técnica del Pleno

En el lapso que se informa, se interpusieron un total de 47 recursos de revisión de derechos ARCO.

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4.1.1. Recursos de revisión admitidos y desechados De conformidad con lo dispuesto 127 de la LPDPPSOEMYM, la falta de disposición expresa para la sustanciación del recurso de revisión se tramitará de conformidad con los términos, plazos y requisitos señalados en la Ley de Transparencia de la entidad. Bajo ese tenor, el artículo 185 de la LTAIPEMYM aplicado de manera supletoria en términos de lo señalado en el párrafo anterior, fija el procedimiento para la sustanciación del recurso de revisión. Así, la fracción I estipula que, una vez interpuesto el recurso de revisión, el sistema electrónico correspondiente y excepcionalmente, el comisionado presidente del Infoem lo turna, en un plazo no mayor a 3 días hábiles, al comisionado ponente, quien procede a su análisis, a efecto de decretar su admisión o desechamiento. Como se ha señalado anteriormente, durante el periodo que se reporta, se interpusieron 47 recursos de revisión, de los cuales 7 se han desechado y 40 se han admitido, según se detalla a continuación:

4.1.1. Recursos de revisión admitidos y desechados Admitidos

Desechados

Vía Sacoem

Vía escrito libre

Vía Sacoem

Vía escrito libre

39

1

7

0

Fuente: Sarcoem y Secretaría Técnica del Pleno


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4.2. Índice de porcentaje de recurrencia

Porcentaje de recurrencia de recursos de revisión (2019-2020) Sujeto obligado

Total de solicitudes de derechos ARCO

Total de recursos de revisión ARCO

Porcentaje de recurrencia

Poder Ejecutivo

545

22

4.03%

Poder Legislativo

20

3

15.00%

Poder Judicial

26

1

3.84%

Ayuntamientos

400

12

3.00%

Órganos autónomos

91

4

4.39%

Tribunales administrativos y autoridades jurisdiccionales

14

3

21.42%

Partidos políticos y agrupaciones políticas

4

0

0.00%

Fideicomisos y fondos públicos

2

0

0.00%

Sindicatos

0

0

0.00%

Organismos descentralizados municipales

16

1

16.60%

Los recursos de revisión por escrito libre se encuentran contabilizados Fuente: Fuente: Sarcoem, Dirección de Informática y Secretaría Técnica del Pleno


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4.3. Recursos de revisión resueltos por el Pleno El Pleno es el órgano máximo de decisión del Instituto, dentro de sus atribuciones se encuentra la de aprobar las resoluciones de los recursos de revisión, así como ordenar su engrose, notificación a las partes y publicación. Cabe señalar que, el

total de los recursos de revisión resueltos por el Pleno en el periodo que se informa, contempla de igual manera los recursos de revisión pendientes de resolver en el periodo inmediato anterior.

Total de recursos de revisión resueltos

Fuente: Secretaría Técnica del Pleno


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4.4. Sentido de las resoluciones por sujeto obligado (2019-2020)

Sujeto obligado

Confirma la respuesta

Revoca la respuesta

Modifica la respuesta

Se sobresee

Se desecha

Negativa de información

Organismos descentralizados municipales

0

1

0

1

0

0

Sindicatos

0

0

0

0

0

0

Fideicomisos y fondos públicos

0

0

0

0

0

0

Partidos políticos y agrupaciones políticas

0

0

0

0

0

0

Tribunales administrativos y autoridades jurisdiccionales

0

0

0

3

0

0

Órganos autónomos

0

2

1

3

0

0

Ayuntamientos

0

1

1

3

0

2

Poder Judicial

0

0

0

1

0

0

Poder Legislativo

0

3

0

0

0

0

Poder Ejecutivo

2

3

3

19

0

3

Fuente: Secretaría Técnica del Pleno

4.5. Medios de impugnación promovidos contra las resoluciones de los recursos de revisión Durante el periodo que se reporta, no se presentaron medios de impugnación promovidos contras las resoluciones de los recursos de revisión en materia de derechos ARCO. Para más información ponemos a su disposición los siguientes enlaces: https://www.infoem.org.mx/est_/recursos.php https://www.ipomex.org.mx/ipo3/lgt/indice/INFOEM/art_97_iii_a2.web


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CapĂ­tulo 5

Pleno del Infoem


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Capítulo 5

Pleno del Infoem 5.1. Integración del Pleno El artículo 30 de la LTAIPEMYM dispone que el Infoem se conforma por 5 comisionados; en la actualidad, el Pleno del Infoem se integra por:

Comisionado José Guadalupe Luna Hernández

Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez

Comisionada Eva Abaid Yapur

Comisionado Javier Martínez Cruz

Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega

5.2. Sesiones celebradas Para el ejercicio de sus atribuciones, el Pleno lleva a cabo sesiones ordinarias y extraordinarias. Las primeras se celebran de acuerdo con el calendario de sesiones aprobado previamente por este órgano colegiado; las segundas se convocan cuando el caso lo amerita y existe la necesidad de tratar asuntos de carácter urgente.

Sesiones del Pleno del Infoem (2019-2020) Tipo de sesión

Convocadas

Celebradas

Ordinarias

30

30

Extraordinarias

2

2

Fuente: Secretaría Técnica del Pleno


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5.2.1. Sentido de la votación por comisionado Sentido de la votación (2019-2020) Comisionado

Voto a favor

Voto en contra

Voto de calidad

Zulema Martínez Sánchez

8,659

50

1

Eva Abaid Yapur

8,549

45

0

José Guadalupe Luna Hernández

9,109

47

0

Javier Martínez Cruz

7,822

392

0

Luis Gustavo Parra Noriega

8,911

53

0

Votos disidentes, votos y opiniones particulares (2019-2020) Votos disidentes, votos y opiniones particulares (2019-2020)

Fuente: Secretaría Técnica del Pleno Para más información ponemos a su disposición el siguiente enlace: https://www.infoem.org.mx/es/contenido/sesiones-de-pleno


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5.3. Resoluciones relevantes

Los sujetos obligados deben garantizar el derecho de acceso a la información pública, pero también tienen la obligación de proteger los datos personales contenidos en la información en su poder.

Recurso de revisión: 05605/INFOEM/IP/RR/2019 Sujeto obligado: Servicios Educativos Integrales al Estado de México Comisionada ponente: Zulema Martínez Sánchez Sesión: 32ª Sesión Ordinaria, de fecha 04 de septiembre de 2019 Sentido de la resolución: Se modifica la respuesta del sujeto obligado Sentido de la votación: Por unanimidad de votos, emitiendo voto particular el Comisionado Javier Martínez Cruz

Un particular solicitó información relativa a la fecha en que dejó de asistir a la Escuela Primaria, un menor de edad. En respuesta, el sujeto obligado argumentó que carece de facultades para poder proporcionar datos acerca de un menor, atendiendo a los artículos 8 de la Ley de Protección de Datos en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios, 76 y 77 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 55 de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de México. Ante dicha respuesta el particular se interpuso recurso de revisión donde expresó ser el padre y ejercer la patria potestad del menor. El Pleno del Instituto al resolver el recurso de revisión se modificó la respuesta del sujeto obligado, toda vez que se estimó que el derecho de acceso a la información pública tiene como limitante el respeto a la intimidad y a la vida privada de las personas, es por ello que debe cuidar que los datos personales que obren en poder de los sujetos obligados sean protegidos y únicamente se den a conocer aquéllos que abonen a la rendición de cuentas y a la

transparencia en el ejercicio de las atribuciones que tienen conferidas, es ese sentido, toda vez que en la solicitud de información, se trata de información privada, cuyo conocimiento, no es tendiente a alcanzar los objetos de la Ley de materia, en el sentido que no guarda relación con la transparencia y rendición de cuentas respecto de las atribuciones, funciones y competencias de los servidores públicos adscritos a los sujetos obligados, sino que, se relaciona en la esfera más íntima de sus titulares, no es dable ordenar dichos datos, de tal suerte que la entrega de ellos viola el derecho de protección a datos que deberán observar los sujetos, en consecuencia se ordenó al sujeto obligado entregar el Acuerdo de Clasificación como información Confidencial del o los documentos en donde conste la fecha en que dejó de asistir a la escuela el menor.


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Sindicatos, las Actas de Asamblea en que se hubiese elegido la directiva tienen el carácter de público al encuadrar en una obligación de transparencia específica.

Recurso de revisión: 05945/INFOEM/IP/RR/2019 Sujeto obligado: Sindicato de Maestros al Servicio del Estado de México Comisionada ponente: Zulema Martínez Sánchez Sesión: 34ª Sesión Ordinaria, de fecha 19 de septiembre de 2019 Sentido de la resolución: Se revoca la respuesta del sujeto obligado Sentido de la votación: Por unanimidad de votos, emitiendo voto particular la Comisionada Eva Abaid Yapur y el Comisionado José Guadalupe Luna Hernández, y emitiendo opinión particular el Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega

Un particular requirió el Acta del Congreso Estatal del sujeto obligado correspondiente a la sesión celebrada los días 26 y 27 de octubre de 2018. En respuesta se le informó que, mediante sesión del Comité de Transparencia, el soporte documental fue clasificado como confidencial. Inconforme con ello, el particular interpuso recurso de revisión, señalando como motivo de inconformidad la clasificación de la información. En la sustanciación del recurso de revisión el sujeto obligado ratificó su respuesta inicial. Al resolver el recurso de revisión, el Pleno de

este órgano garante se revocó la respuesta del sujeto obligado, toda vez que estimó que la información requerida encuadra dentro de las obligaciones de transparencia específicas de los sindicatos, lo anterior bajo la premisa de que mediante el Congreso Estatal del sujeto obligado es electa su directiva, consecuentemente, actualiza la hipótesis normativa inmersa en el artículo 102, fracción VII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, gozando entonces de carácter público y resultando procedente su entrega.


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El derecho de acceso a la información pública puede permitir el acceso a documentación de las verificaciones de los portales de Información Pública de Oficio Mexiquense (IPOMEX) practicadas a los sujetos obligados.

Recurso de revisión: 08790/INFOEM/IP/RR/2019 Sujeto obligado: Ayuntamiento de Jaltenco Comisionada ponente: Zulema Martínez Sánchez Sesión: 4ª Sesión Ordinaria, de fecha 6 de febrero de 2020 Sentido de la resolución: Se revoca la respuesta del sujeto obligado Sentido de la votación: Por unanimidad de votos

Un particular requirió información relativa a la última verificación al portal IPOMEX por parte del Infoem al sujeto obligado. En respuesta el sujeto obligado remitió el un oficio de fecha tres de mayo de dos mil diecinueve, suscrito por el Director General Jurídico y de Verificación del Infoem; mediante el cual, hace del conocimiento al sujeto obligado, el Acuerdo de Incumplimiento a la verificación oficiosa de las obligaciones de transparencia así como sus anexos en el que constan los artículos y fracciones específicos en los que subsiste el incumplimiento. Inconforme con ello, el particular interpuso recurso de revisión, en el que señaló que la respuesta le causaba agravio en virtud de que no le entregaron la información solicitada. El órgano garante al resolver el recurso de revisión, se revocó la respuesta del sujeto obligado, toda vez que estimó que si bien, el oficio remitido en su respuesta primigenia, indica que se anexan el Acuerdo de Incumplimiento a la verificación oficiosa, así como los anexos correspondientes, en realidad, no se remitió ninguno de los documentos antes mencionados.

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Promedios finales de egresados, se trata de información clasificada como confidencial.

Recurso de revisión: 07347/INFOEM/IP/RR/2019 Sujeto obligado: Universidad Autónoma del Estado de México Comisionada ponente: Eva Abaid Yapur Sesión: 42° Sesión Ordinaria de fecha 13 de noviembre de 2019 Sentido de la resolución: Se modifica la respuesta del sujeto obligado Sentido de la votación: Por unanimidad de votos el particular requirió del sujeto obligado el documento donde consten los promedios finales de los egresados de la maestría en periodismo de investigación y el nombre del estudiante al que se le entregó la presea “Ignacio Manual Altamirano” (Sic), o bien, en caso de no haberse entregado, que el sujeto obligado le precisara las causas por las que no se entregó. Al respecto, el sujeto obligado respondió al particular que las calificaciones de los alumnos son considerados datos personales, clasificados como confidenciales y que se trata de información que en nada contribuye a la transparencia o a la rendición de cuentas; asimismo, manifestó el nombre de la estudiante que recibió la presea “Ignacio Manuel Altamirano Basilio” de la Facultad de Lenguas y remitió la Gaceta del mes de julio de 2019 donde podía consultar su dicho; finalmente, refirió que la presea se otorga por cada categoría de estudios que ofrece una facultad o centro universitario. Inconforme con dicha respuesta, el hoy recurrente interpuso el medio de defensa de análisis en el cual genéricamente refirió que no se le entregó la información solicitada. Posteriormente, el sujeto obligado rindió su Informe Justificado, en el cual reiteró su respuesta y, además, manifestó que la presea “Ignacio Manuel Altamirano Basilio” se designa por cada categoría de estudios, esto es, si se trata de varias licenciaturas todas participan por una presea, lo que se traduce en que sólo una persona por nivel de estudios y por cada organismo académico puede recibir la misma.

Así mismo, el sujeto obligado adjuntó a su Informe Justificado la Convocatoria para el otorgamiento de la presea “Ignacio Manuel Altamirano Basilio”, versión 2019, de fecha diecisiete de mayo de dos mil diecinueve, constante de 7 fojas; el Acuerdo UAEM/CI/CIC/0081/19, que emite el Comité de Transparencia de la Universidad Autónoma del Estado de México para la Clasificación de Información Confidencial, de fecha veinticuatro de septiembre de dos mil diecinueve, constante de 6 fojas; el Acta de la Sesión conjunta de los H H. Consejeros Académico y de Gobierno de la Facultad de Lenguas de la Universidad Autónoma del Estado de México, de fecha dieciséis de julio de dos mil diecinueve; en versión pública; y, el Cotejo que emite el Servidor Público Habilitado de la Versión Pública remitida de fecha veinticuatro de septiembre de dos mil diecinueve. Por su parte, el recurrente no presentó manifestaciones, alegatos ni ofreció los medios de prueba que a su derecho convinieran. Así, este Instituto advirtió que el sujeto obligado remitió la información con que contaba y con la que satisfacía parte del derecho de acceso a la información ejercido por el particular; sin embargo, por cuanto hace a la solicitud de acceso


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a la información, relativa al documento donde consten los promedios finales de los egresados de la maestría en periodismo de investigación, este órgano garante de la Protección de Datos Personales precisó que compartía el pronunciamiento del sujeto obligado respecto a que se trata de datos personales, susceptibles de ser clasificados como confidenciales; sin embargo, fue toral señalar que dicho pronunciamiento por sí solo, no es suficiente para tener por satisfecho el derecho ejercitado por el particular; puesto que, es necesario que el Comité de Transparencia realice la clasificación correspondiente, siguiendo las formalidades previstas en la norma adjetiva. Así, las cosas, esta Autoridad advirtió que si bien es cierto el sujeto obligado remitió un Acuerdo emitido por el Comité de Transparencia de la Universidad Autónoma del Estado de México para la Clasificación de Información Confidencial; también lo es que dicho Acuerdo fue emitido únicamente para realizar la versión pública del Acta de la Sesión conjunta de los H. Consejeros Académico y de Gobierno de la Facultad de Lenguas de la Universidad Autónoma del Estado de México, de fecha dieciséis de julio

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de dos mil diecinueve, no así, que ampare la clasificación de los documentos donde consten los promedios finales de los egresados de la maestría en periodismo de investigación, por ello, se estimó que al no haberse llevado a cabo el procedimiento de clasificación correspondiente, la respuesta no se encontraba debidamente fundada ni motivada, compartiendo que dicha información es inherente a los estudiantes de la maestría anteriormente referida, sin que la misma fuera susceptible de conocimiento público; toda vez que se vinculan a personas en específico.


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Los sujetos obligados deben regirse primordialmente por la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios, pese a que cuenten con un procedimiento interno que los constriña a requerir a los solicitantes acudir a sus oficinas para acreditar la titularidad o representación en el ejercicio de los derechos ARCO, previo al trámite de solicitud.

Recurso de revisión: 07582/INFOEM/AD/RR/2019 Sujeto obligado: Poder Legislativo Comisionada ponente: Eva Abaid Yapur Sesión: 46ª sesión ordinaria, de fecha 11 de diciembre del 2019 Sentido de la resolución: Se revoca la respuesta del sujeto obligado Sentido de la votación: Por unanimidad de votos

Una persona requirió información relativa al acceso a sus datos personales contenidos en sus recibos de nómina y de pago de aguinaldo de diversos periodos. El sujeto obligado previno al particular, en virtud de que era necesario que acreditará la titularidad de los datos peticionados. En atención de lo anterior, el particular señaló que, desde la presentación de su solicitud, acreditó la titularidad de sus datos, al adjuntar su identificación del ISSEMyM. Al respecto, el sujeto obligado tuvo por no presentada la solicitud de acceso a datos personales, al considerar que no se desahogó debidamente la prevención. Inconforme con dicha determinación, el particular interpuso recurso de revisión, bajo el argumento que su solicitud cumplió con todos los requisitos establecidos en la Ley. En su informe justificado el sujeto obligado reiteró su respuesta y, además, refirió que corresponde exclusivamente a la Unidad de Transparencia establecer los mecanismos para asegurar que los datos personales sean entregados sólo a sus titulares. Al entrar al estudio el Pleno del Instituto advirtió que la particular efectivamente había adjuntado a su solicitud su credencial del ISSEMyM que corresponde al particular. Al tenor de ello, fue evidente que la prevención del sujeto obligado era improcedente e ilegal, toda vez que contaba con los elementos mínimos necesarios para dar trámite a la solicitud; luego entonces, el Pleno del Infoem revocó la determinación del sujeto obligado y ordenó dar trámite a la solicitud; es decir, la búsqueda de la información, previamente corroborar la identidad del titular de los datos personales, de conformidad con el artículo 98, último párrafo de la Ley de Protección de Datos Local.


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Clasificación de claves catastrales como derecho de propiedad y a la privacidad en contraposición con el derecho de acceso a la información pública. Recurso de revisión: 07837/INFOEM/IP/RR/2019 y acumulados Sujeto obligado: Ayuntamiento de Ixtapan de la Sal Comisionada ponente: Eva Abaid Yapur Sesión: 45° Sesión Ordinaria de fecha 04 de diciembre de 2019 Sentido de la resolución: Se modifican las respuestas del sujeto obligado Sentido de la votación: Por unanimidad de votos El particular mediante el ejercicio del derecho de acceso a la información, requirió una relación de claves catastrales otorgadas o autorizadas de enero a septiembre de 2019, el nombre de la persona a quien se otorgó, dirección del predio, metros del predio autorizado, número de oficio, fecha de oficio de autorización, fecha de pago, cantidad pagada por el trámite, número de recibo, quien autorizo, documento que avale a la persona quien autorizó al municipio de Ixtapan de la Sal; así como, nombramiento, copia de la sesión de consejo de catastro donde se acuerda la autorización de claves catastrales para ese mes, en su caso copia de los convenimos por los cuales se otorgan las claves en ese mes”. Por su parte, el sujeto obligado refirió en respuesta que la información de las claves catastrales, nombre de las personas, dirección, metros del predio y el valor del inmueble es información confidencial de conformidad con el artículo 143, fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, refiriendo que el acta de Clasificación de la Información se podría ser consultada en el siguiente enlace: https://www.ipomex.orq.mx/recursos/ipo/files ipo3/2019/43148/10/4e6a218bdb1445df10c 4db94b0e52fa9.pdf ; así mismo, le informó que no contaba con un Consejo de Catastro. Ante la respuesta otorgada por el sujeto obligado, el particular interpuso el recurso de revisión en comento, señalando su inconformidad en el sentido que no informó nada del análisis realizado a las documentales que integran el expediente electrónico del Saimex; este órgano garante advirtió que, si bien el sujeto obligado señaló que la información requerida por el particular a través de las diversas solicitudes de acceso a la información es clasificada como confidencial; también lo es que, no adjuntó el Acuerdo del Comité de Transparencia por el que se aprobó clasificar la información de mérito; por lo que, la Unidad de Transparencia no siguió a cabalidad el procedimiento previsto en el artículo 128 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, mismo que resulta necesario para atender tal derecho. De igual forma, en relación a las solicitudes de acceso a la información pública respecto de que el particular requirió del sujeto obligado el número y fecha de oficio de autorización, fecha de pago, cantidad pagada por el trámite, número de recibo, quién autorizó, documento que avale a la persona quien autoriza, nombramiento, la misma se trata de información pública, en virtud de lo que disponen los artículos 18 y 19 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios. En consecuencia, este Instituto a fin de garantizar el derecho de acceso a la información requerido por el particular y el de protección de datos personales inherentes a la vida privada de los particulares determinó ordenar al sujeto obligado emitir el acuerdo del comité de transparencia por el que se clasificó la información como confidencial respecto de las claves catastrales, nombre de las personas, dirección y metros del predio, el valor del inmueble haciendo la entrega al recurrente de dicho Acuerdo; así como, en versión pública, el documento donde consten el número y fecha de oficio de autorización, fecha de pago, cantidad pagada por el trámite, número de recibos, el nombre del servidor público que autorizó y documento que acredite la relación laboral de dicho servidor; lo anterior, en un ejercicio de ponderación de derechos tutelados por este órgano garante.


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Los sindicatos al ejercer actos de autoridad, se encuentran sujetos al escrutinio público, incluso la información de aportaciones en algunos casos donde coexista interés público.

Recurso de revisión: 05233/INFOEM/IP/RR/2019 y 05234/INFOEM/IP/RR/2019 acumulados Sujeto obligado: Sindicato de Maestros al Servicio del Estado de México Comisionada ponente: José Guadalupe Luna Hernández Sesión: 33ª sesión ordinaria, de fecha 11 de septiembre del 2019 Sentido de la resolución: Se modifica la respuesta del sujeto obligado Sentido de la votación: Por mayoría de votos, emitiendo voto particular la Comisionada Eva Abaid Yapur, opinión particular el Comisionado Javier Martínez Cruz y voto en contra con voto disidente el Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega Una persona solicitó al sujeto obligado el documento donde se constara el descuento a los maestros de este del fondo de retiro y fallecimiento y del fondo para el ahorro para la jubilación y apoyo múltiple, rendimientos generados por dicho fondo, cantidad de maestros que aportan el mismo y monto, adeudo a los maestros beneficiarios de aquél. En respuesta el sujeto obligado manifestó que la información se encontraba clasificada como confidencial, porque el patrimonio de los fondos se integra meramente por cuotas sindicales, además de que afectaría la libertad y autonomía sindical. Motivada por tal circunstancia, la persona interpuso recurso de revisión ante el Infoem. En informe justificado el sujeto obligado ratificó su respuesta. Agotadas las etapas del recurso de revisión el Infoem decidió modificar la respuesta del sujeto obligado, bajo el argumento de que, en efecto, en principio las cuotas sindicales son susceptibles de ser clasificadas como confidenciales, porque son aportadas por servidores públicos de manera voluntaria y el destino que cada uno le dé a su salario, no debe ser sujeto a escrutinio público. No obstante, la naturaleza de la información

requerida sobre esos temas se relaciona con el uso y ejercicio de los recursos públicos que administra el sujeto obligado lo que a todas luces resulta de mayor relevancia e importancia conocer, y en consecuencia de interés público y social. Desde luego, la administración de esos fondos constituyen actos de autoridad, particularmente determinar su existencia, el porcentaje de los descuentos, pero sobre todo seleccionar la empresa bursátil o bancaria que los reguarde; a partir de ahí, los rendimientos que se obtengan, los montos recibidos y el destino de los fondos cumplen con las condiciones de acto de autoridad, en tanto que, implican disminuciones de sueldo, concentración de aportaciones en cuentas y generación de rendimientos aspectos que se implementan de manera imperativa, unilateral y coercitiva a los agremiados que voluntariamente deciden afiliarse al Sindicato y se encuentran obligados a atender su cumplimiento. En consecuencia, al ejercer actos de autoridad, su información se encuentra sujeta al escrutinio público, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 6, apartado A fracción I de la Constitución Federal y bajo el principio de máxima publicidad, por lo tanto, se ordenó al sujeto obligado la entrega de lo inicialmente solicitado.


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Solicitudes de derechos ARCO o de acceso a la información pública, independientemente de la vía o sistema en que se tramiten deben ser atendidas por los sujetos obligados, para garantizar y permitir el ejercicio de esos derechos.

Recurso de revisión: 07743/INFOEM/IP/RR/2019 Sujeto obligado: Servicios Integrados al Estado de México Comisionada ponente: José Guadalupe Luna Hernández Sesión: 46ª sesión ordinaria, de fecha 11 de diciembre del 2019 Sentido de la resolución: Se revoca la respuesta del sujeto obligado Sentido de la votación: Por unanimidad de votos, emitiendo voto particular la Comisionada Eva Abaid Yapur y la Comisionada Zulema Martínez Sánchez

Una persona solicitó ante el sujeto obligado a través del SAIMEX, información relativa al certificado de secundaria, carta de conducta y todos los documentos en su posesión relacionados con su hija menor, así mismo; hizo referencia que se atienda una queja por hostigamiento sexual en contra de dicha menor, de esto último pidió se diera vista a los órganos internos de control. En atención a la solicitud el sujeto obligado refirió que su petición corresponde al ejercicio de los derechos ARCO, por lo que no puede atenderse la misma a través de la vía intentada, de igual forma, indicó que el SARCOEM es el sistema correcto para presentar nuevamente la petición, informándole que documentos necesitaba para esos efectos, así como también le indicó el procedimiento para presentar una denuncia. Derivado de ello, la persona presentó el recurso de revisión en comento al inconformarse porque el sujeto obligado pudo haberle proporcionado la información en versión pública. Sustanciado el recurso de revisión el Infoem al analizar el asunto, resolvió revocar la respuesta del sujeto obligado, lo anterior en virtud de que independientemente de la vía mediante la cual

se presente una solicitud, ya sea a través de SAIMEX o del SARCOEM los sujetos obligados deben garantizar su procedencia y dar curso a la solicitud, adoptando las medidas necesarias para no vulnerar los derechos de acceso a la información o ARCO, dado que, no debe perderse de vista que las personas no son expertas en la materia, y todas las autoridades tienen el deber de garantizar los derechos humanos para permitir su ejercicio, que en este caso, era evidente que la persona pretendía ejercer el derecho de acceso a datos personales de su hija, de la cual jurídicamente es tutora, entonces, debió atenderse la solicitud formulada, únicamente solicitándole los documentos necesarios para acreditar tanto su representación como su identidad, a efecto de no vulnerar los derechos de referencia. De ahí que, el Infoem ordenó al sujeto obligado dar curso a la solicitud en la modalidad de acceso a datos personales en la vía tramitada, y entregar los documentos requeridos, previa acreditación de la representación de su hija menor.


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El derecho de acceso a la información pública puede permitir el ejercicio de otros derechos, como por ejemplo el trámite de la pensión alimenticia de un menor.

Recurso de revisión: 08478/INFOEM/IP/RR/2019 Sujeto obligado: Ayuntamiento de Nezahualcóyotl Comisionada ponente: José Guadalupe Luna Hernández Sesión: 2ª sesión ordinaria, de fecha 22 de enero del 2020 Sentido de la resolución: Se revoca la respuesta del sujeto obligado Sentido de la votación: Por mayoría de votos, emitiendo voto en contra con voto disidente el Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega

Una persona requirió información relativa a los ingresos ordinarios y extraordinarios de un servidor público que laboraba para el sujeto obligado. En respuesta se le informó que lo solicitado no podía ser proporcionado, en virtud de encontrase clasificado como reservado y confidencial por considerar que pone en riesgo al servidor público y que contiene datos de este. Inconforme con ello la persona interpuso recurso de revisión ante el Infoem, en el que señaló que la respuesta le causaba agravio en virtud de que la información solicitada era necesaria para el trámite de un procedimiento de pensión alimenticia de un menor. En la sustanciación de recurso el sujeto obligado ratificó su respuesta e informó que sólo se proporcionaría la información a la autoridad competente, y señaló que el particular debía promover un juicio por pensión alimenticia.

Al resolver el recurso de revisión el Infoem revocó la respuesta del sujeto obligado, toda vez que estimó que si bien el recurso de revisión no es la vía idónea para resolver el tema de la pensión alimenticia, es una forma de allegarse de documentales para conocer las percepciones económicas del servidor público de que se trata, al tratarse de información pública y de ser el caso tomarlos como referencia para el trámite del procedimiento correspondiente, ya que el derecho humano del menor a recibir alimentos debe ser garantizado por el Estado para su pleno desarrollo, acceder a una vida digna y todas aquellas necesidades que se le deben cubrir, máxime que en caso de que la información requerida contenga datos personales o privados, estos se pueden proteger entregando la documentación en versión pública, en consecuencia se ordenó al sujeto obligado entregar la información solicitada.


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El sujeto obligado en el ejercicio de sus atribuciones deberá remitir todos los documentos relacionados con lo requerido.

Recurso de revisión: 07784/INFOEM/IP/RR/2019 y acumulado Sujeto obligado: Ayuntamiento de Huehuetoca Comisionada ponente: Javier Martínez Cruz Sesión: 4° Sesión Ordinaria de fecha 06 de febrero de 2020 Sentido de la resolución: Se modifican las respuestas del sujeto obligado Sentido de la votación: Por unanimidad de votos, emitiendo voto particular el Comisionado José Guadalupe Luna Hernández y el Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega

El particular requirió saber qué área administrativa autorizó la colocación de anuncios publicitarios en los postes de un camellón central de un arroyo vehicular en la circunscripción del sujeto obligado, así como la licencia o permiso correspondiente, los recibos de pago oficial respectivos, y en su caso, el número de seguimiento o multa ante la falta de permisos. No obstante el sujeto obligado sólo respondió que procedió a pegar diversos citatorios en los postes o anuncios publicitarios referidos para saber la situación administrativa de éstos ante el Ayuntamiento; lo cierto es que ante la posible ausencia de la documentación solicitada, el área administrativa competente, debió generar, en ejercicio de sus funciones y atribuciones, la documentación relacionada con el procedimiento respectivo para sancionar a la persona responsable por el incumplimiento del trámite relacionado con la colocación de los anuncios publicitarios, información que en todo caso debió proporcionar. El particular ante tal respuesta se inconformo e interpuso el recurso de revisión manifestando como motivos de inconformidad que la autoridad municipal sabia de la instalación de dichos anuncios. El sujeto obligado por su parte, no rindió Informe Justificado; por lo que la Ponencia resolutora analizó la normatividad aplicable a las atribuciones del sujeto

obligado en materia de Licencias y permisos en términos de lo dispuesto por los artículos 238, inciso a; 240, incisos b y f; 241, 242, incisos b, c y d; 243, fracciones III y IV; 279, párrafos primero, segundo y tercero; 280 y 283 del Bando Municipal 2019 del H. Ayuntamiento de Huehuetoca, de los cuales se advirtió que en caso de que los particulares omitan proceder conforme a la normatividad correspondiente para la colocación de anuncios publicitarios, como se colige en el caso concreto, el sujeto obligado debió verificar la colocación de éstos y ante la falta de autorización por escrito del titular de la Subdirección de Licencias y Permisos para llevar a cabo la publicidad de los anuncios, darán lugar a la aplicación de las sanciones procedentes y el retiro inmediato de la publicidad. Adicional a lo expuesto, la misma normatividad prevé que no podrán colgarse, colocarse, fijarse, pintarse o adherirse anuncios publicitarios en elementos de equipamiento urbano, postes y cableado, banquetas, guarniciones, alumbrado público, postes y faroles, entre otros elementos, motivos por los que en apego al principio de máxima publicidad, así como la transparencia y rendición de cuentas, por lo que fueron modificadas las respuestas del sujeto obligado y se ordenó el seguimiento y las sanciones de las posibles infracciones por el incumplimiento de las disposiciones aplicables, relacionadas con la colocación o instalación de los anuncios publicitarios mencionados en la solicitud de información que hayan quedado firmes.


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Deber del órgano garante de salvaguardar los derechos de terceros ante el interés particular del solicitante.

Recurso de revisión: 08964/INFOEM/IP/RR/2019 Sujeto obligado: Poder Judicial Comisionada ponente: Javier Martínez Cruz Sesión: 9ª Sesión Ordinaria, de fecha 11 de marzo de 2020 Sentido de la resolución: Se revoca la respuesta del sujeto obligado Sentido de la votación: Por unanimidad de votos, emitiendo voto particular el Comisionado José Guadalupe Luna Hernández

El particular requirió un expediente concluido de un juicio de usucapión de mala fe del 2018 o 2019, radicado en cualquier Juzgado Civil del Estado de México, precisando además que este debía incluir desde la demanda hasta el auto que declarara ejecutoriado el asunto; en respuesta, el sujeto obligado hizo del conocimiento a la recurrente que, derivado de la búsqueda exhaustiva, no se localizó expediente alguno que cumpliera con las características solicitadas, toda vez que la usucapión de mala fe se considera como un requisito de temporalidad para poder acreditar la acción de prescripción de dominio, y, para determinar la existencia de dicho requisito sería necesario revisar cada uno de los expedientes físicos. El particular interpuso el recurso de revisión argumentado como razones o motivos de inconformidad que no se realizó la búsqueda exhaustiva, que la dirección de Estadística, no tiene nada que ver en la búsqueda de archivos. El sujeto obligado remitió como parte de su Informe Justificado la versión pública de un expediente

en el Juzgado Quinto de Primera instancia del Distrito Judicial de Toluca, con Residencia en Metepec, manifestando que cumplía con los requisitos señalados por la parte recurrente. En tal sentido, si bien del análisis efectuado, el soporte documental remitido resulta ser el documento idóneo para satisfacer el derecho de acceso a la información accionado por la parte recurrente, se determinó no hacerlo del conocimiento de la particular, atendiendo a la naturaleza de la información que contiene el expediente radicado en el Juzgado Quinto, toda vez que este se integra por documentos proporcionados por las partes, así como actuaciones del órgano jurisdiccional; es decir, se integra de diversos documentos públicos y privados cuya naturaleza jurídica es distinta, siendo los segundos confidenciales, y, por tanto deben ser clasificados a través del Comité de Transparencia, como información confidencial en su totalidad, mediante el Acuerdo respectivo, situación que en el caso que nos ocupa no se observó,

ya que en el expediente remitido obra constancia de documentales privadas que fueron testadas en su totalidad, sin que sea posible que de ellas se desprenda información alguna, al pretender entregarse en versión pública. De manera que, a través de la resolución se pretenden salvaguardar derechos de terceros, ya que se considera de suma importancia restringir el derecho de acceso a la información, en razón de que al permitir el acceso a la misma se podría poner en situación de vulnerabilidad la seguridad de terceros, pues implicaría la difusión de sus datos personales, pudiendo alterar el orden público y la intimidad de las personas, motivo por el cual, resulta procedente ordenar la clasificación de las documentales presentadas por las partes en el juicio, como confidencial en su totalidad, toda vez que existen derechos que resultan ser superiores al interés particular de solicitante, por lo tanto deben ser salvaguardados por este órgano garante.


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Sanciones que emite la Contraloría Municipal por Responsabilidad Administrativa.

Recurso de revisión: 09499/INFOEM/IP/RR/2019 y acumulados Sujeto obligado: Ayuntamiento de Capulhuac Comisionada ponente: Javier Martínez Cruz Sesión: 6° Sesión Ordinaria de fecha 19 de febrero de 2020 Sentido de la resolución: Se ordena la entrega de la información Sentido de la votación: Por unanimidad de votos

El particular requirió las sanciones que ha emitido la contraloría del municipio por responsabilidades administrativas en los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto, septiembre, octubre y noviembre de dos mil diecinueve. El sujeto obligado fue omiso en emitir respuesta alguna, por lo que se decidió entrar al estudio de la fuente obligacional para determinar si lo querido era susceptible de acceso a la información pública. En ese sentido, la parte recurrente pretende conocer las sanciones administrativas que ha emitido a Contraloría Municipal, para ello resultó importante precisar que cuando un servidor público comete una falta de carácter administrativo, a este le será aplicable la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios, misma que tiene por objeto distribuir y establecer la competencia de las autoridades para determinar las responsabilidades administrativas de los servidores públicos, sus obligaciones, las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que éstos incurran, de los cuales derivarán, en su caso las resoluciones de los procedimientos administrativos que se impongan.

Por lo tanto tras un análisis miucioso, de la normatividad que rige las sanciones de los servidores públicos, se determinó que si bien de acuerdo al ámbito de su competencia y dependiendo del tipo de falta será la autoridad que determine la sanción, se pudo advertir que la Contraloría Municipal si se encuentra facultada para realizar las investigaciones necesarias, ya que como ha sido plasmado conforme a las atribuciones conferidas en el artículo 112 de la Ley Orgánica Municipal del Estado. No obstante, lo anterior, a la Contraloría Municipal del Ayuntamiento de Capulhuac únicamente le correspondería la sustanciación y, en su caso, sanción de las faltas administrativas no graves en que hayan incurrido los servidores públicos municipales, ya que como ha quedado previamente establecido, las no graves corresponden al Tribunal de Justicia Administrativa del Estado. Siendo así, que conforme a la naturaleza de las sanciones, se debe indicar que no sólo se trata de información pública, sino que además corresponde a las obligaciones de transparencia, de acuerdo a lo señalado en el artículo 92, fracción XXI, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México


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y Municipios; por lo tanto se entendería que la información peticionada, es susceptible de acceso a la información pública, ya que forma parte de las obligaciones de transparencia comunes que los sujetos obligados. A pesar de lo anterior, la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios, determina que la publicidad de las sanciones únicamente será en cuanto a las derivadas de las faltas administrativas graves, según lo indica el artículo 28 de la Ley de Responsabilidades antes mencionada, en consecuencia este órgano garante ha determinado en reiteradas ocasiones que como información pública de oficio únicamente se tendría que hacer entrega de las sanciones que hayan quedado firmes impuestas derivadas de las faltas administrativas graves que son sustanciadas y solventadas por el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México. Sin embargo, con el objetivo de lograr una mayor transparencia y rendición de cuentas, el Pleno de este órgano garante determinó que en cumplimiento a la Ley de Transparencia también sean susceptible de acceso a la información

pública las sanciones que hayan quedado firmes impuestas por la Contraloría Municipal, es decir, aquellas que devienen de las faltas administrativas no graves, con la variante de que el nombre de los servidores públicos involucrados sea testado de los documentos, ya que al no ser cometida una falta grave, no sería sujeto del conocimiento público. Finalmente, se ordenó la entrega de los documentos en donde consten las sanciones impuestas por la Contraloría Municipal que hayan quedado firmes, derivadas de las faltas administrativas no graves durante los meses de enero a noviembre de dos mil diecinueve.


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Escritura pública, convenio o contrato de cesión de derechos respecto de áreas donadas por fraccionamientos, son susceptibles de entrega.

Recurso de revisión: 04232/INFOEM/IP/RR/2019 Sujeto obligado: Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz Comisionada ponente: Luis Gustavo Parra Noriega Sesión: 28ª sesión ordinaria, de fecha 07 de agosto del 2019 Sentido de la resolución: Se modifica la respuesta del sujeto obligado Sentido de la votación: Por unanimidad de votos

Una persona requirió al sujeto obligado la escritura pública, convenio o contrato de cesión de derechos que amparaban el área de vialidad cedida por la fraccionadora INDECO; así como el plano o croquis que delimitaba la vialidad denominada Pirul del fraccionamiento de tipo habitacional popular denominado “INDECO los Reyes Ixtacala”. En respuesta el sujeto obligado informó que por lo que respecta a la escritura pública, convenio o contrato de cesión, no obra en sus archivos ya que no se contaba con esos documentos, y en cuanto a los planos anexó copia poco legible, toda vez que las condiciones del documento no permitieron una adecuada reproducción, no obstante, ello, lo puso a disposición en consulta directa. Inconforme con ello, la persona interpuso recurso de revisión ante el Infoem, en el que señaló que era insuficiente la fundamentación de la respuesta otorgada.

Al resolver el recurso de revisión el Infoem determinó modificar la respuesta del sujeto obligado bajo el argumento de que no se había turnado a todas las áreas que pudiesen contar con la información de acuerdo a sus facultades o atribuciones, ya que este procedimiento es necesario para garantizar que existió un búsqueda minuciosa de la documentación; y en consecuencia, se ordenó previa búsqueda exhaustiva y razonable, entregar de ser procedente en versión pública la escritura, convenio o contrato de cesión de derechos precisados en la solicitud. Así como permitiera el sujeto obligado la consulta vía directa del plano y/o croquis, de ser procedente en versión pública, y los datos del lugar, fecha y hora para tales efectos.


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Información del Grupo Voluntariado del SMDIF, es susceptible de conocerse por el interés público de aquella.

Recurso de revisión: 07661/INFOEM/IP/RR/2019 Sujeto obligado: Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Tlalnepantla de Baz Comisionada ponente: Luis Gustavo Parra Noriega Sesión: 45ª sesión ordinaria, de fecha 04 de diciembre de 2019 Sentido de la resolución: Se sobresee el recurso de revisión Sentido de la votación: Por unanimidad de votos

Una persona requirió información sobre el Voluntariado del DIF Municipal: cuándo se dio de alta, nombre, funciones y atribuciones de sus integrantes, así como si forman parte de la nómina. En respuesta se argumentó que los detalles eran insuficientes e incompletos para localizar los documentos por lo que no era posible atender la solicitud. Inconforme con lo ello, la persona interpuso recurso de revisión ante el Infoem, en el que señaló que requería se le diera respuesta a cada uno de los requerimientos planteados en su solicitud de información. En informe justificado el sujeto obligado adjuntó toda la información solicitada. Al conocer del asunto el Pleno del Infoem determinó sobreseer el recurso de revisión, en virtud de que si bien, la información solicitada no corresponde a servidores públicos y los integrantes del voluntariado trabajan de manera honorífica (sin remuneración) al tomar decisiones sobre el destino que se dará a los recursos dentro del DIF, es correcto hacer del conocimiento público, sus nombres, funciones y atribuciones, así como toda la información relacionada con el voluntariado del DIF Estatal.


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Documento localizado dentro de una carpeta de investigación en trámite.

Recurso de revisión: 00441/INFOEM/IP/RR/2020 y 00442/INFOEM/IP/RR/2020 Sujeto obligado: Fiscalía General de Justicia del Estado de México Comisionada ponente: Luis Gustavo Parra Noriega Sesión: 10ª Sesión Ordinaria, de fecha 19 de marzo de 2020 Sentido de la resolución: Se modifica la respuesta del sujeto obligado Sentido de la votación: Por mayoría de votos, emitiendo voto en contra con voto disidente del Comisionado José Guadalupe Luna Hernández

Una persona requirió la versión pública del auto, resolución o documento, que dictó el agente del Ministerio Público, para dejar en libertad, a una persona menor de edad, la cual fue identificada por el recurrente, al igual que el tipo de delito que se investigaba. En respuesta, la Fiscalía Especializada en Materia de Delitos Cometidos por Adolescentes del sujeto obligado, precisó que la información era parte de una carpeta de investigación en trámite e identificó el número de la misma, situación que fue ratificada, en su Informe Justificado. Ante la respuesta se presentó recurso de revisión. Este asunto guarda relevancia, ya que si bien toda la información gubernamental, en un principio es de naturaleza pública, también lo es, que tanto la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, como la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, establecen ciertas excepciones, entre las cuales, se encuentra aquella considerada como reservada como lo es que en el presente asunto la información que se encuentra inmersa en una etapa de investigación del Ministerio Público, que incluye actuaciones, diligencias y dictámenes emitidos por la esta autoridad.

De ahí que en el presente caso, a través del desarrollo de la respectiva prueba de daño, se acreditó que revelar la información solicitada, vulneraría el desarrollo de la línea de investigación, así como las decisiones tomadas por el Ministerio Público, para recabar elementos de prueba durante la integración de la carpeta de investigación; además, el probable responsable fue identificado como un menor de edad, por lo que, otorgar acceso al documento solicitado podría afectar la presunción de inocencia de este y se contravendría, lo establecido en la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, toda vez, que el Solicitante, identificó de manera clara al probable responsable. Así, dado que se acreditó que el daño real, demostrable e identificable, es mayor al interés público de dar a conocer lo peticionado, el Pleno determinó por mayoría, reservar la información, ya que de esta manera se protegen, tanto las investigaciones realizadas por la autoridad ministerial en una carpeta de investigación en trámite, como la presunción de inocencia y el interés superior del menor identificado en la solicitud.


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5.4. Acuerdos relevantes El Pleno del Infoem ha emitido numerosos acuerdos importantes que impactan de forma positiva en el fortalecimiento y garantía de los derechos de acceso a la información pública y protección de los datos personales. Entre ellos, a lo largo del periodo reportado, se encuentran los siguientes: Acuerdo mediante el cual se aprueba, la participación del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios en la elaboración del proyecto a desarrollar en el marco del Fondo Conjunto de Cooperación entre México y Chile. El 19 de septiembre de 2019, en la 34ª sesión ordinaria, el Pleno aprobó por unanimidad de votos la participación del Instituto en el proyecto bilateral de cooperación, con la finalidad de promover el desarrollo económico y social sostenible entre México y Chile, además de coadyuvar al desarrollo de capacidades humanas y el fortalecimiento institucional en las áreas temáticas prioritarias. Se busca la complementariedad y el equilibrio de intereses de ambos países.

Acuerdo mediante el cual se aprueba la Convocatoria para participar como Facilitador en el Ejercicio Local de Gobierno Abierto en el Estado de México. Durante la 34ª sesión ordinaria, celebrada el 19 de septiembre de 2019, el Pleno aprobó, por votación unánime, la Convocatoria para participar como Facilitador en el Ejercicio Local de Gobierno Abierto en el Estado de México, el objeto radica, por una parte, en propiciar la participación ciudadana, así como de instituciones, a través del registro

de sus candidaturas; y por otra, designar al personal que coadyuve con los sujetos obligados para la implementación de un ejercicio local de Gobierno Abierto, con intención de generar políticas públicas en donde todos los sectores sociales y los poderes de la entidad se encuentren involucrados.

Acuerdo mediante el cual se aprueba la Convocatoria a la Tercera Promoción del Proceso de Certificación 2019, dirigida a los Titulares de las Unidades de Transparencia de los sujetos obligados del Estado de México, de conformidad con los artículos 36, fracción XI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios y 9, fracción VII del Reglamento Interior de este Instituto. El 02 de octubre de 2019, en la 36ª sesión ordinaria, el Pleno aprobó por unanimidad la Convocatoria a la Tercera Promoción del Proceso de Certificación 2019, dirigida a los Titulares de las Unidades de Transparencia de los Sujetos Obligados del Estado de México, con el firme propósito de contar con servidores públicos competentes y acreditados en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, bajo el estándar de competencia laboral denominado EC 1057.


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Acuerdo mediante el cual se aprueba la Convocatoria a la Cuarta Promoción del Proceso de Certificación 2019, dirigida a mujeres mexiquenses. En la 36ª sesión ordinaria, efectuada el 02 de octubre de 2019, el Pleno aprobó por unanimidad de votos la Convocatoria a la Cuarta Promoción del Proceso de Certificación 2019, dirigida a mujeres mexiquenses, con el objeto de promover la profesionalización de las mujeres con base en el modelo de certificación del Estándar de Competencia 1057 “Garantizar el Derecho de Acceso a la Información Pública”, lo que permite empoderarlas, otorgándoles oportunidades para que éstas se encuentren en posibilidades de acceder a un empleo con base en el reconocimiento de sus conocimientos, habilidades y destrezas.

Acuerdo mediante el cual se emite Extrañamiento Público a nueve sujetos obligados del Estado de México, por el incumplimiento de participar en los procesos de certificación, del periodo 2018-2019, de conformidad con los artículos 223, tercer párrafo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios y 9, fracción XXXVII, del Reglamento Interior de este Instituto. El 04 de diciembre de 2019, en la 45ª sesión ordinaria, el Pleno aprobó por unanimidad el Acuerdo mediante el cual se emite Extrañamiento Público a nueve sujetos obligados del Estado de México, la manifestación escrita de los Comisionados del Instituto tiene por objeto someter al escrutinio público a los órganos, dependencias, ayuntamientos e instituciones que han sido omisos de participar en los procesos de certificación 2018-2019.

Acuerdo mediante el cual se expiden los Lineamientos para la emisión de criterios de interpretación del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios. El 04 de diciembre de 2019, durante la 45ª sesión ordinaria, el Pleno aprobó por unanimidad de votos los Lineamientos para la emisión de criterios de interpretación del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipio, expedidos con la finalidad de crear un marco jurídico que en concordancia con la normatividad Estatal, establezca la forma en que el Instituto elabora, emite y publica los criterios de interpretación.

Acuerdo mediante el cual se emiten diez criterios de interpretación, correspondientes a la Segunda Época del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios. Durante la 45ª sesión ordinaria, celebrada el 04 de diciembre de 2019, el Pleno aprobó, por votación unánime el Acuerdo mediante el cual se emiten diez criterios de interpretación, correspondientes a la Segunda Época del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, ello

con la ratio de otorgar certeza jurídica a particulares, sujetos obligados y organizaciones de la sociedad civil, a través de una interpretación homogénea de la ley. Consecuentemente se fomenta, a través de ellos, el eficaz ejercicio del derecho de acceso a la información y el de protección de datos personales.


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Acuerdo mediante el cual se aprueban los contenidos del Código de Ética del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios. El 11 de diciembre de 2019, en la 46ª sesión ordinaria, el Pleno aprobó por unanimidad el contenido del Código de Ética, con el objeto de someter el actuar del servidor público adscrito al Instituto a principios, valores y reglas reconocidos y respetados. Conlleva una conducta digna que responde a las necesidades de la sociedad, constituye la declaración formal de prioridades en su conducta. Acuerdo mediante el cual se aprueba, la modificación a la Estructura Orgánica del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, de conformidad con el artículo 9, fracción XLI, del Reglamento Interior de este órgano garante. El 15 de enero de 2020, en la 01ª sesión ordinaria, el Pleno aprobó por unanimidad de votos la modificación a la Estructura Orgánica, toda vez que las necesidades sociales demandan el crecimiento del Instituto; testigo es que en la anualidad pasada ingresaron más de 67 mil solicitudes de información, por ello, se determina rediseñar la estructura Orgánica creando Direcciones Generales y las Unidades Administrativas han tenido modificaciones sustanciales y específicas. Acuerdo mediante el cual se aprueba, el Programa Anual de Desarrollo Archivístico (PADA) 2020 de este órgano garante. El 12 de febrero de 2020, en la 05ª sesión ordinaria, el Pleno aprobó por unanimidad de votos el Programa Anual de Desarrollo Archivístico, con la finalidad de mejorar la gestión documental de las Unidades Administrativas que conforman el Instituto; da congruencia a los procesos estratégicos y operativos en los archivos de trámite, así como al de concentración e histórico. Lo anterior permite que se fortalezca la rendición de cuentas y sirve como memoria para el desarrollo de la investigación científica y cultural. Acuerdo mediante el cual se establece que el 09 de marzo de 2020 no correrán los términos para el trámite y desahogo de los procedimientos en materia de acceso a la información y protección de datos personales. Durante la 08ª sesión ordinaria, celebrada el 05 de marzo de 2020, el Pleno del Instituto determina que el 09 de marzo de 2020 no correrán los términos para el trámite y desahogo de los procedimientos respectivos, debido a que la cultura de respeto, igualdad de trato y oportunidades y de equidad de género ha permeado, es así que se aprueba el Acuerdo con la finalidad de que las mujeres usuarias y servidoras públicas afines a los derechos tutelados por esta Institución no se vean afectadas.


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Acuerdo mediante el cual se aprueba la participación del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios en el Plan Nacional de Socialización del Derecho de Acceso a la Información (PLAN DAI) 2020). El 11 de marzo de 2020, en la 09ª sesión ordinaria, el Pleno aprobó por unanimidad la participación del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios en el Plan Nacional de Socialización del Derecho de Acceso

a la Información, logrando así, promover el interés de la sociedad en ejercer su derecho de Acceso a la Información pública, en particular de grupos vulnerables, cuyo objetivo es la inclusión y la reducción de la brecha de desigualdad.

Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, amplia la suspensión de plazos para el trámite y desahogo de los procedimientos hasta el 30 de abril de 2020 y suspende sus sesiones ordinarias comprendidas dentro del periodo del 31 de marzo hasta el 30 de abril de 2020, ante la situación del virus COVID-19. En fecha 31 de marzo de dos mil veinte, los integrantes del Pleno aprobaron por unanimidad de votos, el acuerdo que amplía la suspensión de plazos para el trámite y desahogo de los procedimientos hasta el 30 de abril de 2020 y suspende sus sesiones ordinarias comprendidas dentro del periodo del 31 de marzo hasta el 30 de abril de 2020, ello con la finalidad de resguardar la salud de los integrantes de la Institución ante la situación del virus COVID-19.

Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, amplia la suspensión de plazos para el trámite y desahogo de los procedimientos hasta el 29 de mayo de 2020 y suspende sus sesiones ordinarias comprendidas dentro del periodo del 1 al 29 de mayo de 2020, ante la situación del virus COVID-19. El Pleno del Instituto, mediante Acuerdo de fecha 30 de abril de 2020, aprobó por unanimidad de votos, la suspensión de plazos para el trámite y desahogo de los procedimientos hasta el 29 de mayo de 2020 y suspende sus sesiones ordinarias comprendidas dentro del periodo del 1 al 29 de mayo de 2020, atendiendo a la situación sanitaria por la que atraviesa la Nación.

Acuerdo mediante el cual se aprueban las Medidas de austeridad y prácticas de ahorro para la contención del gasto público y la procuración del cuidado y preservación del medio ambiente instauradas por el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios. En la 01ª sesión extraordinaria, efectuada el 14 de mayo de 2020, el Pleno aprobó por unanimidad de votos las Medidas de austeridad y prácticas de ahorro para la contención del gasto público, ello con la convicción de reducir el gasto corriente, reforzar la eficiencia de los servidores públicos e incluir prácticas sustentables encaminadas a la protección y preservación del medio ambiente.


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Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, modifica el punto SEGUNDO del Acuerdo mediante el cual suspende los plazos para el trámite y desahogo de los procedimientos establecidos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios, a partir del 23 de marzo y hasta el 17 de abril de 2020, ante la situación del COVID19 virus, publicado en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” del Estado de México, el 23 de marzo de 2020. En la 01ª sesión extraordinaria, efectuada el 14 de mayo de 2020, el Pleno aprobó por unanimidad de votos el acuerdo modificatorio mediante el cual suspende los plazos para el trámite y desahogo de los procedimientos establecidos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios, a partir del 23 de marzo y hasta el 17 de abril de 2020, ante la situación del COVID19 virus; con la finalidad de ampliar el plazo para la carga y actualización en las plataformas tecnológicas, de la información correspondiente al primer trimestre del año en curso. Acuerdo mediante el cual se modifica el Programa Anual de Desarrollo Archivístico (PADA) 2020 de este órgano garante. El 28 de mayo de 2020, en la 02ª sesión extraordinaria, el Pleno aprobó por unanimidad el Acuerdo mediante el cual se modifica el Programa Anual de Desarrollo Archivístico (PADA) 2020. Los esfuerzos efectuados para la mejora de la gestión documental se cristalizan a través de las afinaciones realizadas, de las cuales resaltan: la actualización de los instrumentos de control y consulta archivística; el diseño e implementación de capacitación y asesorías en materia de archivo y gestión documental en las unidades administrativas; el diseño y desarrollo de un Sistema Automatizado para la gestión documental del Instituto. Acuerdo mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de los Lineamientos para la Administración de Documentos del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios. Durante la 02ª sesión extraordinaria, celebrada el 28 de mayo de esta anualidad, el Pleno aprobó, por votación unánime el Acuerdo mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de los Lineamientos para la Administración de Documentos del Instituto. Con el objeto de afinar los múltiples objetivos en la organización, protección y aseguramiento de la información y de la adecuada gestión de documentos y funcionamiento de archivos.

Acuerdo mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de los Lineamientos para la verificación virtual oficiosa y por denuncia a los portales de internet de las obligaciones de transparencia de los sujetos obligados o de la Plataforma Nacional de Transparencia. El 28 de mayo de 2020, en la 02ª sesión extraordinaria, el Pleno aprobó por unanimidad las modificaciones a los lineamientos antes mencionados, atendiendo a las consideraciones de hecho y derecho, con la finalidad de dar certeza al cabal cumplimiento de las obligaciones de transparencia.


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Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, amplía la suspensión de plazos para el trámite y desahogo de los procedimientos establecidos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios hasta el 15 de junio de 2020 y suspende sus sesiones ordinarias comprendidas dentro del periodo del 1 al 15 de junio de 2020, ante la situación del virus COVID-19. El 28 de mayo de 2020, durante la 02ª sesión extraordinaria, el Pleno aprobó por unanimidad el Acuerdo mediante el cual, amplía la suspensión de plazos para el trámite y desahogo de los procedimientos hasta el 15 de junio de 2020 y suspende sus sesiones ordinarias comprendidas dentro del periodo del 1 al 15 de junio de 2020. Teniendo presente la salud de los servidores públicos y acorde a las disposiciones sanitarias emitidas por las autoridades correspondientes.

Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, amplía el plazo para la carga y actualización, en las plataformas tecnológicas, de la información correspondiente al primer trimestre del año en curso, de las obligaciones de transparencia comunes y específicas determinadas por el Título Quinto de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, al miércoles 15 de Julio de 2020, ante la situación del virus COVID-19. El 28 de mayo de 2020, en la 02ª sesión extraordinaria, el Pleno aprobó por unanimidad de votos el acuerdo en virtud del cual se amplía el plazo para la carga y actualización, en las plataformas tecnológicas, de la información correspondiente al primer trimestre del año en curso, de las obligaciones de transparencia comunes y específicas determinadas por el Título Quinto de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, al miércoles 15 de julio de 2020. Ponderando el debido cumplimiento de las Obligaciones de Transparencia de los Sujetos Obligados del Estado de México y la salud de los integrantes de los mismos. Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, amplía la suspensión de plazos para el trámite y desahogo de los procedimientos establecidos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios hasta el 30 de junio de 2020 y suspende sus sesiones ordinarias comprendidas dentro del periodo del 16 al 30 de junio de 2020, ante la situación generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19). En fecha 15 de junio de 2020, los integrantes del Pleno Institucional, aprobaron por unanimidad de votos, el Acuerdo que amplía la suspensión de plazos para el trámite y desahogo de los procedimientos establecidos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios y la Ley de Protección de

Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios hasta el 30 de junio de 2020 y suspende sus sesiones ordinarias comprendidas dentro del periodo del 16 al 30 de junio de 2020. Se colige la determinación en apego a las circunstancias generadas por la emergencia sanitaria de causa mayor.


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Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, amplía la suspensión de plazos para el trámite y desahogo de los procedimientos establecidos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios hasta el 17 de julio de 2020 y suspende sus sesiones ordinarias comprendidas dentro del periodo del 1 al 17 de julio de 2020, ante la situación generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19). El 30 de junio de 2020, el Pleno aprobó por unanimidad de votos el Acuerdo mediante el cual, amplía la suspensión de plazos para el trámite y desahogo de los procedimientos hasta el 17 de julio de 2020 y suspende sus sesiones ordinarias comprendidas dentro del periodo del 1 al 17 de julio de 2020. Con la finalidad de salvaguardar la salud del núcleo social de la Institución y continuar con las medidas recomendadas por las autoridades de Salud ante la situación generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19).

5.5. Comisiones permanentes del Instituto Comisión de Archivos y Gestión Documental 2019-2020 Tipo de sesión

Sesiones convocadas

Sesiones celebradas

Fecha

Ordinaria

1

1

15/10/2019

Ordinaria

1

1

10/12/2019

Ordinaria

1

1

10/03/2020

Ordinaria

1

1

14/05/2020

Fuente: Dirección de Archivo y Gestión Documental

Comisión de Gobierno Abierto y Transparencia Proactiva 2019-2020 Tipo de sesión

Sesiones convocadas

Sesiones celebradas

Fecha

Extraordinaria

1

1

01/10/2019

Ordinaria

1

1

01/12/2019

Ordinaria

1

1

21/05/2020

Fuente: Dirección General de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Gobierno Abierto


Informe de Actividades 2019-2020 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios

71

Comisión Jurídica y de Criterios 2019-2020 Tipo de sesión

Sesiones convocadas

Sesiones celebradas

Fecha

Ordinaria

1

1

15/10/2019

Ordinaria

1

1

17/12/2019

Ordinaria

1

1

26/02/2020

Extraordinaria

1

1

03/07/2020

Fuente: Dirección General Jurídica y de Verificación

Comisión de Tecnologías de la Información 2019-2020 Tipo de sesión

Sesiones convocadas

Sesiones celebradas

Fecha

Ordinaria

1

1

04/12/2019

Extraordinaria

1

1

03/07/2020 Fuente: Dirección General de Informática

Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública 2019-2020 Tipo de sesión

Sesiones convocadas

Sesiones celebradas

Fecha

Ordinaria

1

1

17/12/2019

Extraordinaria

1

1

11/03/2020

Fuente: Dirección General de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Gobierno Abierto

Comisión de Capacitación, Educación y Cultura 2019-2020 Tipo de sesión

Sesiones convocadas

Sesiones celebradas

Fecha

Ordinaria

1

1

10/12/2019

Ordinaria

1

1

06/03/2020

Ordinaria

1

1

03/07/2020

Fuente: Dirección General de Capacitación, Certificación y Políticas Públicas


72

Informe de Actividades 2019-2020


73

CapĂ­tulo 6 VerificaciĂłn de las obligaciones de transparencia de los sujetos obligados


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Informe de Actividades 2019-2020


Informe de Actividades 2019-2020 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios

75

Capítulo 6

Verificación de las obligaciones de transparencia de los sujetos obligados

En observancia de la LTAIPEMYM, en 2019, se realizaron las verificaciones virtuales oficiosas, las cuales se refirieron a la información generada al tercer trimestre del ejercicio 2019. Incluyeron 3 fases: las cuales transcurrieron del 01 de julio de 2019 al 21 de febrero de 2020.

6.1. Verificaciones virtuales oficiosas El total de sujetos obligados verificados fueron 332, con un promedio general de cumplimiento de 64.15%; es decir 41 sujetos obligados con un total del 100% de cumplimiento y 4 con el 0% de cumplimiento lo cuales fueron; Partido Morena, Ayuntamiento de Jiquipilco, la Agrupación de Trabajadores Académicos al Servicio del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de México (ATASCECYTEM) y el Sindicato Unificado de Maestros y Académicos del Estado de México. En la verificación virtual oficiosa correspondiente el Poder Legislativo se logró un porcentaje de cumplimiento de 100% de conformidad con la LTAIPEMYM. En el mismo ejercicio, el Poder Judicial obtuvo 100%, mientras que, globalmente, el Poder Ejecutivo llegó a 92.43%. Por otro lado, los Tribunales Administrativos y las Autoridades Jurisdiccionales cumplieron con las obligaciones expresadas en la ley en 38.69%. El porcentaje de cumplimiento de los órganos autónomos ascendió a 99.24%, en tanto que los Partidos Políticos acataron 75.70% de sus obligaciones en materia de transparencia. Adicionalmente, los Ayuntamientos obtuvieron una calificación de 49.56% en la verificación virtual oficiosa correspondiente. Por su parte, los Organismos Descentralizados municipales conformados por los Organismos de Agua y Saneamiento llegaron a 64.50% y los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia llegaron a 59.18%.

En estos ejercicios, los Fideicomisos lograron un porcentaje de cumplimiento de 63.86%, mientras que el de los Sindicatos correspondió a 52.80%. En conjunto, los resultados generales de los sujetos obligados se observan en la siguiente gráfica: Promedio de resultados de las verificaciones virtuales oficiosas por naturaleza jurídica de los sujetos obligados (2019-2020) Poder Legislativo Estatal

100%

Empresas de Participación Estatal Mayoritaria

73.44%

Poder Judicial Estatal

100%

Organismos de Agua y Saneamiento

64.5%

Órganos Desconcentrados

100%

Fondos y Fideicomisos

63.86%

Órganos Autónomos

99.24%

Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia

59.18%

Organismos Descentralizados No Sectorizados

97.56%

Sindicatos

52.8%

Administración Pública Centralizada

92.43%

Ayuntamientos

49.56%

Organismos Descentralizados Sectorizados

77.01%

Tribunales Administrativos y Autoridades Jurisdiccionales

38.69%

Partidos Políticos

75.7%

Fuente: Dirección General Jurídica y de Verificación

Promedio de resultados de las verificaciones virtuales oficiosas por naturaleza jurídica de los sujetos obligados (2018-2019) Poder Legislativo

100%

Órganos Autónomos

86.66%

Poder Judicial Estatal

89.51%

Partídos Políticos

57.30%

Administración Pública Centralizada

86.18%

Ayuntamientos

40.21%

Organismos Descentralizados Sectorizados

70.96%

Organismos de Agua y Saneamiento

61.64%

Organismos Descentralizados No Sectorizados

89.33%

Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia

56.09%

Órganos Desconcentrados

99.42%

Fideicomisos

71.41%

Empresas de Participación Estatal Mayoritaria

55.72%

Sindicatos

44.73%

Tribunales Administrativos y Jurisdiccionales

39.49%

Fuente: Dirección General Jurídica y de Verificación

Los resultados de las verificaciones virtuales oficiosas por sujeto obligado de forma individual se encuentran disponibles en el siguiente enlace: https://www.infoem.org.mx/es/contenido/transparencia#transVerificaciones


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Informe de Actividades 2019-2020


77

Capítulo 7 Verificación e investigación de las obligaciones en materia de protección de datos personales de los sujetos obligados


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Informe de Actividades 2019-2020


Informe de Actividades 2019-2020 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios

79

Capítulo 7

Verificación e investigación de las obligaciones en materia de protección de datos personales de los sujetos obligados De acuerdo con la LPDPPSOEMYM, todos los sujetos obligados de la entidad deben registrar ante el Infoem los sistemas de datos personales que administran, pues permite dar certeza al órgano garante y a la población sobre los datos recopilados por los entes públicos.

7.1. Sistemas de datos personales registrados En el periodo 2019-2020, los sujetos obligados han efectuado el registro de 9,985 bases de datos personales susceptibles de tenerse por sistemas de datos personales, de acuerdo con la tabla que se muestra a continuación: Sistemas de datos personales registrados ante el Infoem (2019-2020)

Sujeto obligado (responsable)

Sistemas de datos personales registrados

Poder Ejecutivo

2,730

Poder Legislativo

70

Poder Judicial

33

Ayuntamientos

6,794

Órganos y organismos constitucionales autónomos

208

Partidos políticos

45

Fideicomisos y fondos públicos

5

Total

9,885 Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales

7.2. Verificaciones

En el periodo que abarca el presente informe, se han realizado 9 verificaciones a los siguientes sujetos obligados:

• Ayuntamiento de Amecameca. • Universidad Tecnológica del Valle de Toluca. • Colegio Mexiquense de Ciencia y Tecnología. • Ayuntamiento de Polotitlán. • Instituto de Salud del Estado de México. • Ayuntamiento de Zumpango. • Ayuntamiento de Toluca. • Ayuntamiento de Otzolotepec. • Secretaría de Finanzas.

7.3. Investigaciones En el periodo 2019-2020, se atendieron 496 inspecciones a las bases de datos y avisos de privacidad en posesión de los sujetos obligados en el Estado de México, dando como resultado un total de 577 acuerdos emitidos. De manera complementaria, se emitieron un total de 259 Determinaciones. Asimismo, el Departamento de Investigación y Verificación de la DGPDP inició 272 nuevas investigaciones, de las cuales 17 fueron por denuncia y 255 de oficio.

De igual manera, derivado de los trabajos realizados con los 9 sujetos obligados enlistados, en el que se verificaron 151 Sistemas de Datos Personales, la DGPDP ha emitido 16 Observaciones, 10 Recomendaciones, y 5 Recomendaciones de Mejora.

Procedimientos de investigación iniciados en el periodo (2019-2020) Investigaciones 2019-2020 En trámite

127

Concluidos

145

Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales


80

Informe de Actividades 2019-2020


81

Capítulo 8

Verificación de la calidad de la información


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Informe de Actividades 2019-2020


Informe de Actividades 2019-2020 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios

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Capítulo 8

Verificación de la calidad de la información 8.1. Verificación del cumplimiento de resoluciones de recursos de revisión en IP y ARCO

El Infoem a través de la Dirección de Cumplimientos, debe vigilar el cumplimiento sobre las resoluciones de los recursos de revisión emitidas en el Pleno de este órgano garante, con la finalidad de corroborar la observancia de la normatividad aplicable y corroborar que el Derecho de Acceso a la Información consagrado en la Ley, les sea proporcionado a la ciudadanía en general. Desde esa perspectiva, en el periodo que se reporta se ha realizado 4,554 revisiones sobre resoluciones de Información Pública aprobadas en el Pleno, de las cuales existen 1,483 resoluciones cumplidas y 3,071 incumplidas, ejemplificadas en la siguiente tabla:

Revisiones a Recurso de revisión de IP (2019-2020) Tipo de cumplimiento

Número de recursos de revisión

Porcentaje

Cumplimientos en tiempo y forma

1,483

33%

Incumplimientos

3,071

67%

Total

4,554

100%

Fuente: Dirección de Cumplimientos

Con base en lo dispuesto en el artículo 11, de la Ley de Protección de Datos Personales, a falta de una disposición expresa en la ley antes descrita se aplicará de manera supletoria la Ley de Transparencia, para determinar el cumplimiento o incumplimiento, sobre las resoluciones aprobadas por el Pleno. Por lo anterior, en el periodo que se reporta se ha realizado 29 revisiones sobre resoluciones de derechos ARCO aprobadas en el Pleno, de las cuales existen 13 resoluciones cumplidas y 16 incumplidas, descritas a continuación: Revisiones a Recursos de revisión de derechos ARCO (2019-2020) Tipo de cumplimiento

Número de recursos de revisión

Porcentaje

Cumplimientos en tiempo y forma

13

45%

Incumplimientos

16

55%

Total

29

100%

Fuente: Dirección de Cumplimientos

8.2. Acciones para el cumplimiento de resoluciones de recursos de revisión La Dirección de Cumplimientos ejerce las acciones conducentes tales como turnar acuerdos de cumplimiento o incumplimiento, según sea el caso, al titular del Órgano de Control Interno de este Instituto, a efecto de que las Autoridades competentes fijen las medidas de apremio respectivas, como son los turnos de los Acuerdos de cumplimiento o incumplimiento, según sea el caso, al titular del Órgano de Control Interno de este Instituto, así como al Departamento de Investigación, para que en el ejercicio de sus atribuciones determinen lo procedente respecto

del presunto responsable o presuntos responsables y, en su caso, determine la existencia de responsabilidad administrativa, a efecto de que se le sancione conforme la calificación de la conducta, de acuerdo a la legislación vigente en la materia. En este sentido en el periodo que se informa se han impuesto las siguientes medidas de apremio: 435 apercibimientos, 11 amonestaciones y 2 multas, que dieron como resultado que los sujetos obligados entregarán información en alcance. Por otra parte, se iniciaron 17 expedientes de responsabilidad administrativa.


84

Informe de Actividades 2019-2020


85

Capítulo 9

Capacitación y certificación en materia de acceso a la información y protección de datos personales


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Capítulo 9

Capacitación y certificación en materia de acceso a la información y protección de datos personales Para este órgano garante, capacitar a los titulares de las Unidades de Transparencia, a los servidores públicos habilitados y a su personal, así como a cualquier ciudadano que así lo requiera, representa una labor esencial en la promoción de la cultura de la Transparencia y la rendición de cuentas. En este tenor, las capacitaciones brindadas por este órgano garante se basan en el Programa Estatal de Capacitación del Estado de México y Municipios, el cual se enfoca en la profesionalización de los servidores públicos encargados de la correcta observancia de los preceptos legales, por medio de mecanismos innovadores de enseñanza-aprendizaje, una oferta temática variada y diversas modalidades de capacitación, cuyo programa contiene 4 ejes temáticos. •Oferta de capacitación integral para los sujetos obligados •Formación permanente para los capacitadores del Infoem •Difusión entre los sujetos obligados •Investigación y divulgación Durante el periodo 2019-2020, se realizaron 1,154 capacitaciones dirigidas a los diferentes sujetos obligados de la entidad, en beneficio de un total de 9,958 servidores públicos. Cabe hacer mención que, derivado de la emergencia sanitaria, con el objetivo de dar cumplimiento al programa permanente de capacitación, el Infoem instauró medidas de seguridad para prevenir el contagio del COVID-19 y determinó continuar brindando capacitaciones a distancia, a través de plataformas virtuales; en ese sentido, se realizaron 200 capacitaciones, beneficiando a más de 5,000 personas entre servidores públicos y ciudadanos.

9.1. Capacitaciones por sujeto obligado Capacitaciones por sujeto obligado (2019-2020) Sujeto obligado

Capacitaciones

Servidores públicos capacitados

Poder Ejecutivo

323

2,671

Poder Legislativo

9

241

Poder Judicial

19

670

Ayuntamientos

660

5,428

Órganos autónomos

92

746

Partidos políticos

34

135

Sindicatos

12

20

Fideicomisos

5

47

Total

1,154

9,958

Fuente: Dirección General de Capacitación, Certificación y Políticas Públicas

9.2. Capacitación por tema a servidores públicos y ciudadanos Servidores públicos capacitados por tema (2019-2020) Tema

Servidores públicos capacitados

Transparencia

2,451

Derecho de Acceso a la Información

4,141

Protección de Datos Personales

1,666

Archivo y Gestión Documental

1,700

Total

9,958

Fuente: Dirección General de Capacitación, Certificación y Políticas Públicas


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88

Capacitaciones a ciudadanos por tema (2018-2019) Tema

Capacitaciones

Asistentes

Transparencia

49

1,056

Derecho de Acceso a la Información

75

1,963

Protección de Datos Personales

39

973

Archivo y Gestión Documental

22

1,467

Total

185

5,459

Aunado a ello, se diseñó el curso en línea denominado: “Transparencia y Acceso a la Información Pública”, cuyo objetivo consiste en profesionalizar a servidores públicos del ámbito estatal y municipal, el cual está próximo a promocionarse.

Fuente: Dirección General de Capacitación, Certificación y Políticas Públicas

9.3. Certificación de competencias La certificación se definió con base en las directrices del Consejo Nacional de Normalización y Certificación Competencias Laborales (CONOCER), y se concibió a partir de dos vertientes.

1.- Establecer una política de profesionalización, con el fin de ofrecer servicios de calidad a los ciudadanos; y 2.- Introducir a la evaluación como un medio para medir los resultados. identificar áreas de mejora en la calidad del servicio para con ello dar cauce a la garantía y el efectivo cumplimiento de los derechos de acceso a la información pública y protección de los datos personales. De octubre de 2019 al primer semestre de 2020, el Infoem ha publicado dos convocatorias para certificar a los titulares de las Unidades de Transparencia, a los servidores públicos habilitados del Estado de México y a mujeres mexiquenses bajo el Estándar de Competencia 1057 “Garantizar el derecho de acceso a la información pública.


Informe de Actividades 2019-2020 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios

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9.3.1. Programa de certificación en materia de transparencia y acceso a la información Este órgano garante diseñó un programa de certificación integral, transversal y vanguardista, acorde con las necesidades de los servidores públicos habilitados de los sujetos obligados de la entidad, organizaciones o asociaciones de la sociedad y ciudadanos. Cada una de las convocatorias de referencia se segmentó en cinco etapas generales: evaluación diagnóstica, capacitación (curso en línea), taller propedéutico, evaluación bajo el modelo de competencia y dictamen de evaluación. Una vez concluidos esos procesos, se obtuvieron los siguientes resultados: Resultados de los procesos de certificación (2019-2020)

Resultado

Evaluaciones Internas

Segunda promoción

Tercera promoción

Cuarta promoción

Total

Personas registradas

52

203

38

58

351

Personas que realizaron la evaluación diagnóstica

52

169

41

54

316

Personas que tomaron el curso en línea

52

93

26

40

211

Personas que asistieron a talleres propedéuticos presenciales

52

135

34

35

256

Personas que asistieron a talleres propedéuticos en línea

11

0

0

34

45

Personas que realizaron la evaluación bajo el modelo del Estándar de Competencia 1057 “Garantizar el derecho de acceso a la información pública” y que cumplieron con todas sus etapas

52

113

18

31

214

Personas certificadas

52

50

3

21

126

Fuente: Dirección General de Capacitación, Certificación y Políticas Públicas


90

Informe de Actividades 2019-2020


91

Capítulo 10

Información Pública de Oficio Mexiquense (Ipomex)


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Capítulo 10

Información Pública de Oficio Mexiquense (Ipomex) Para facilitar la actualización de las fracciones establecidas en las obligaciones de transparencia, el Instituto hizo las adecuaciones necesarias de diseño en su imagen y funcionalidad para implementar la plataforma de Ipomex en su versión 4.0, misma que se encuentra interconectada con la Plataforma Nacional de Transparencia.

10.1. Registros totales desde su existencia

10.2. Registros durante el periodo 2019-2020

Desde la habilitación de esta plataforma a la fecha, se tienen 20’617,311 registros.

En el periodo que se informa, se han transferido 3’588,238 registros del Ipomex a la Plataforma Nacional de Transparencia.


94

Informe de Actividades 2019-2020


95

CapĂ­tulo 11

GestiĂłn del ejercicio presupuestal y administrativo


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Informe de Actividades 2019-2020 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios

97

Capítulo 11

Gestión del ejercicio presupuestal y administrativo El Infoem, como órgano autónomo constitucional de carácter estatal, se encuentra dotado de autonomía operativa, presupuestaria y de decisión para el desarrollo de sus fines. Bajo esta premisa, los estados financieros se elaboran en estricto apego a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, según las directrices del Manual Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios del Estado de México y las normas avaladas por el Consejo Nacional de Armonización Contable.

11.1. Presupuesto autorizado y ejercido Presupuesto para el ejercicio presupuestal 2019

Presupuesto ejercido al cierre del ejercicio presupuestal 2019

$179’654,465.00 (Ciento setenta y nueve millones seiscientos cincuenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y cinco pesos 00/100 M.N.).

Al cierre del ejercicio 2019, la Secretaría de Finanzas liberó la cantidad de $159’654,465.00 (Ciento cincuenta y nueve millones seiscientos cincuenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y cinco pesos, 00/100 M.N).

Capítulo

Autorizado

Modificado

Ejercido

1000 Servicios Personales

$131,314,422.00

$131,314,422.00

$131,084,683.00

2000 Materiales y Suministros

$3,900,873.00

$3,060,873.00

$2,806,375.00

3000 Servicios Generales

$18,087,999.00

$20,259,651.00

$20,138,351.00

4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas

$200,000.00

$67,500.00

$67,500.00

5000 Bienes Muebles, Inmuebles eIntangibles

$6,151,171.00

$24,952,019.00

$23,583,548.00

Total

$159,654,465.00

$179,654,465.00

$177,680,457.00

Fuente: Dirección General de Administración y Finanzas


Informe de Actividades 2019-2020 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios

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Presupuesto para el ejercicio presupuestal 2020 $187,723,823.00 (Ciento ochenta y siete millones setecientos veintitrés mil ochocientos veintitrés pesos 00/100 M.N.). Presupuesto ejercido al 30 de junio de 2020

Capítulo

Autorizado

Modificado

Ejercido

Por ejercer

1000 Servicios Personales

$165,771,898.00

$0.00

$65,002,877.73

$100,769,020.27

2000 Materiales y Suministros

$3,777,286.00

$0.00

$1,085,106.46

$2,692,179.54

3000 Servicios Generales

$17,984,639.00

$0.00

$9,176,394.44

$8,808,244.56

4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas

$190,000.00

$0.00

$0.00

$190,00.00

Total

$187,723,823.00

$0.00

$75,264,378.63

$112,459,444.37

Fuente: Dirección General de Administración y Finanzas Es importante mencionar que, derivado de la actual pandemia asociada al virus SARS-COV-2, el presupuesto fue reducido a fin de que los recursos públicos fueran canalizados de manera prioritaria a la salud de los mexiquenses; en ese sentido para el Instituto de Transparencia la reducción representó el 20% del presupuesto asignado para el ejercicio 2020.

11.2. Situación administrativa 11.2.1. Recursos humanos Al 17 de julio de 2020, este órgano garante cuenta con una plantilla laboral de:

272

plazas asignadas a

55

unidades administrativas


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11.3. Adquisiciones y servicios El Comité de Adquisiciones y Servicios, en apego a lo establecido en la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios, y dando cumplimiento cabal al Programa de Adquisiciones, realizó los siguientes procedimientos en 2019:

Procedimientos adquisitivos 2019 (agosto-diciembre) Procedimiento

2019

Licitación pública

1

Invitación restringida

2

Adjudicación directa

1

Fuente: Dirección General de Administración y Finanzas De lo anterior, el Infoem ejerció un importe de $16,949,000.00 (Dieciséis millones novecientos cuarenta y nueve mil pesos 00/100 MN.). Destacando los siguientes procesos adquisitivos: •

Proyecto integral para llevar a cabo una renovación y fortalecimiento de la infraestructura tecnológica del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem);

Contratación del servicio de suministro de combustible;

Arrendamiento de local para resguardo de bienes muebles en desuso.

Contratación del servicio de lavandería, limpieza e higiene;

Por lo que corresponde al ejercicio fiscal 2020, con corte al 31 de julio, el Comité de Adquisiciones y Servicios y Comité de Arrendamientos, Adquisiciones de Inmuebles y Enajenaciones ha llevado a cabo los siguientes procedimientos: Procedimientos adquisitivos 2020 (enero-julio) Fuente: Dirección General de Administración y Finanzas

Procedimiento

Julio 2020

Invitación restringida

1

Licitación pública

0

Adjudicación directa

2

De lo anterior, el Infoem ejerció un importe de $1, 177,212.06 (Un millón ciento setenta y siete mil doscientos doce pesos 06/100 MN.) dentro de los cuales se destacan los siguientes procedimientos adquisitivos: •

Soporte técnico para la solución IBM;

Arrendamiento de inmueble despachos 200 y 201 en Leona Vicario anexo para las áreas de Contraloría Interna y Órgano de Control y Vigilancia, así como para la Dirección General de Protección de Datos Personales.

Referente a las acciones emprendidas para la protección de los Servidores Públicos del Instituto de Transparencia ante el contexto en el que nos encontramos actualmente a causa de la pandemia por el virus SARS-CoV-2 (COVID-19), se han ejercido $324,784.70 (Trescientos veinticuatro mil setecientos ochenta y cuatro pesos 70/100 MN.), los cuales en su mayoría fueron destinados para la adquisición de gel antibacterial, caretas, cubrebocas, guantes, termómetros, tapetes sanitizantes, líquido desinfectante, acrílicos para escritorios, comedor, sala de juntas y servicio de sanitización continua; acciones alineadas a las recomendaciones de las autoridades sanitarias.


100

Informe de Actividades 2019-2020


101

CapĂ­tulo 12

Infoem como Sujeto Obligado


102

Informe de Actividades 2019-2020


Informe de Actividades 2019-2020 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios

103

Capítulo 12

Infoem como Sujeto Obligado En virtud de las disposiciones de la LTAIPEMYM, los sujetos obligados deben designar al titular de la Unidad de Transparencia, quien funge como enlace entre éstos y los particulares. La citada unidad se encarga de tramitar internamente las solicitudes de acceso a información pública y de ejercicio de derechos ARCOP; además, verifica, en cada caso, si ésta se encuadra en los supuestos de clasificación, ya sea de reserva o de confidencialidad. Así, el Infoem, como sujeto obligado, en su calidad de órgano autónomo, cuenta con una Unidad de Transparencia, cuyas principales atribuciones se centran en la atención oportuna, precisa y eficaz de las solicitudes de acceso a información pública y de ejercicio de derechos ARCOP, bajo los principios de simplicidad, rapidez, gratuidad del procedimiento, auxilio y orientación a los particulares.

12.1. Solicitudes recibidas de IP y ARCO La Unidad de Transparencia del Infoem atiende las solicitudes que ingresan los particulares, en ese sentido, se han recibido un total de 1,373 solicitudes, las que se describen de la siguiente manera:

a) Solicitudes de acceso a la información pública

1,329

b) Solicitudes de acceso a datos personales

25

c) Solicitudes de rectificación de datos personales

3

d) Solicitudes de cancelación de datos personales

10

e) Solicitudes de oposición de datos personales

5

f) Solicitud de portabilidad de datos personales

1


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Realizando un comparativo histórico de las solicitudes recibidas por la Unidad de Transparencia de este Instituto, se aprecia un alza de 30%, aproximadamente, entre las solicitudes recibidas en los periodos 2018-2019 y 2019-2020, ya que durante el 01 agosto 2019 al 31 julio 2020, los particulares interpusieron 1,329 solicitudes de acceso a la información pública y 44 solicitudes de ejercicio de derechos ARCOP; por lo que, en el periodo reportado, se aprecia que las solicitudes de derechos ARCOP presentan una disminución del 42% en relación con el anterior. Así se detalla la información en la siguiente gráfica: Comparativo histórico de solicitudes recibidas por la Unidad de Transparencia de acuerdo a su tipo (2019-2020)

Fuente: Unidad de Transparencia De las solicitudes recibidas por la Unidad de Transparencia de este Instituto, durante el periodo que se reporta, se atendieron un total de 1,221 solicitudes, de ellas 1,180 fueron solicitudes de acceso a información pública y 41 solicitudes de ejercicio de derechos ARCOP, además de que 152 solicitudes siguen en trámite2 , la información se ilustra con la gráfica a continuación: Solicitudes atendidas (2019-2020)

Fuente: Unidad de Transparencia

2 De conformidad con los diversos Acuerdos emitidos por el Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, mediante los cuales se suspenden los plazos para el trámite y desahogo de los procedimientos establecidos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios, a partir del 23 de marzo y hasta el 17 de julio del presente año, ante la emergencia sanitaria causada por la situación del virus COVID-19.


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Solicitudes atendidas, por sentido de la respuesta (2019-2020)

105 Solicitudes atendidas, por tiempo de respuesta (2019-2020)

Fuente: Unidad de Transparencia

12.2. Recursos de revisión atendidos en IP y ARCO Durante el periodo reportado, se interpusieron 47 recursos de revisión en contra de las respuestas otorgadas por este sujeto obligado, por lo que se observa el índice de recurrencia en contra de las respuestas emitidas por este Instituto, es del 3.4%, como se esquematiza a continuación: Porcentaje de recurrencia (2019-2020)

Fuente: Unidad de Transparencia Como se expresó anteriormente, el índice de porcentaje de recurrencia de las solicitudes presentadas ante el Infoem es mínimo; sin embargo, es esencial considerar que la interposición de recursos de revisión no implica la existencia de una resolución favorable para los particulares; por lo tanto, conviene apuntar que, de los 47 recursos de revisión interpuestos, en 16 ocasiones se confirmó la respuesta, mientras que 17 fueron sobreseídos, 5 se desecharon, en una ocasión se modificó la respuesta originalmente entregada y 8 se encuentran en trámite. Enseguida, estos datos se desagregan: Sentido de las resoluciones de los recursos de revisión interpuestos contra las respuestas del Infoem (2019-2020)

Fuente: Unidad de Transparencia

12.3. Porcentaje de cumplimiento en Obligaciones de Transparencia

De acuerdo con los resultados de la verificación virtual oficiosa de 2019, el Infoem como sujeto obligado obtuvo una calificación de 100 en cumplimiento.


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12.4. Centro de Atención Telefónica Siguiendo los preceptos de la LTAIPEMYM, el Infoem cuenta con un Centro de Atención Telefónica, que permite estrechar los lazos entre este órgano garante y los particulares, al representar un nuevo canal de comunicación eficaz. Desde que el CAT inició formalmente sus funciones, el 17 de octubre de 2016, hasta el 31 de julio del año 2020, brindó atención a 11,298 llamadas de particulares, las cuales han versado sobre temas diversos. Del 1 de agosto de 2019 al 31 de julio de 2020, el CAT ha atendido 863 asesorías y orientaciones a particulares, en las cuales destaca el interés diferenciado en torno a los derechos tutelados por este órgano garante, siendo un total de 119 de protección de datos personales y 744 de acceso a información pública.

Llamadas de particulares atendidas por el CAT por tema (2019-2020)

Protección de datos personales

119

Acceso a la información pública

744

Total

863

Fuente: Unidad de Transparencia (2019-2020)


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Llamadas de particulares atendidas por el CAT por género (2019-2020) Hombres

417

Mujeres

446

Total

863

Fuente: Unidad de Transparencia

Llamadas de particulares atendidas por el CAT por edad (2019-2020)

15 a 20 años

0

21 a 30 años

42

31 a 40 años

368

41 a 50 años

321

51 a 60 años

119

61 años o más

13

Total

863

Fuente: Unidad de Transparencia(2019-2020)


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Capítulo 13 Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales


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Capítulo 13

Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales 13.1. Acuerdos en el Consejo Nacional del SNT Sesiones Consejo Nacional del SNT Fecha

Sesión

Puntos Relevantes

• Informe Anual 2019 de la Presidencia del Consejo Nacional. 26 de septiembre de 2020.

2ª Sesión Ordinaria

• Presentación del Cuadernillo “ABC de Rendición de Cuentas”. • Bienvenida a los nuevos integrantes del SNT, por la Coordinadora de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas, Maestra Zulema Martínez Sánchez.

• Acuerdo por el que el Consejo Nacional del SNT ratifica las Recomendaciones de las Instancias del SNT durante la Atención de la pandemia de COVID-19. 11 de junio de 2020.

1ª Sesión Ordinaria

• Acuerdo para considerar a los Comités de Participación Ciudadana de los Sistemas Anticorrupción como sujetos obligados indirectos. • Pronunciamiento de la Comisión de Protección de Datos Personales del SNT, para evitar la violencia digital y mal uso de datos personales en plataformas digitales.


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13.2. Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas del SNT El Infoem, a través de la Comisionada Presidenta de este Instituto, estuvo al frente de la Coordinación Nacional del 16 de noviembre de 2018 al 21 de noviembre de 2019, periodo en el que se lograron grandes resultados, consecuencia de las gestiones y acciones llevadas a cabo por la Coordinación, así como de las voluntades de los miembros del SNT. Durante esta gestión como Coordinadora Nacional, la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez, estuvo presente en eventos y sesiones de trabajo en 22 entidades federativas, a efecto de fortalecer la coordinación institucional y nacional.

Leyes locales de Transparencia traducidas e impresas al sistema braille Traducidas

Entregadas

Estados que cuentan con Ley en Braille

30

21

02

Nota: Estados que solicitaron traducción e impresión: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Ciudad de México, Coahuila, Colima, Durango, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas. Fuente: Presidencia del Infoem Así también, se dio inicio al proceso de traducción e impresión de leyes locales en materia de protección de datos personales, de las cuales se han traducido las de cinco (5) entidades federativas. Además, se empezó con la traducción e impresión de los formatos de solicitudes de acceso a la información y de recursos de revisión en sistema braille de los diferentes organismos garantes del país.

Actividades relevantes de las instancias del SNT Fecha

21 y 22 de noviembre de 2019.

Actividad

• Se llevó a cabo el Proceso de Elección y/o Relección de las Coordinaciones de las Instancias del SNT, en la Ciudad de Toluca, Estado de México, siendo el Infoem el órgano garante anfitrión. • Conferencia magistral del Doctor Miguel Carbonell.


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13.3. Comisiones Temáticas y Regionales del SNT representadas por el Instituto Dentro de este apartado la participación del Infoem se dio en dos perspectivas: por un lado, de agosto a noviembre del 2019 continuó la Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas, asimismo, la Coordinación de las Comisiones de Protección de Datos Personales y de Archivo y Gestión Documental, y por el otro, de diciembre 2019 a julio 2020 solo se coordina de manera Institucional la Comisión de Derechos Humanos, Igualdad de Género e Inclusión Social y se tiene la participación como Secretario de la Comisión de Archivo y Gestión Documental.

Comisión Jurídica, de Criterios y Resoluciones Fecha

Sesión

24 de febrero de 2020.

1ª Sesión Ordinaria.

Coordinación y participación Institucional

De manera institucional se representó al Infoem a través de la participación de la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez y el Comisionado Javier Martínez Cruz.

Comisión de Protección de Datos Personales Fecha

Sesión

09 de enero de 2020.

1ª Sesión Ordinaria.

Coordinación y participación Institucional

De manera institucional se representó al Infoem a través de la participación de la y los Comisionados Eva Abaid Yapur, Javier Martínez Cruz. y Luis Gustavo Parra Noriega.

Comisión de Capacitación, Educación y Cultura Fecha

Sesión

09 de enero de 2020.

1ª Sesión Ordinaria.

Coordinación y participación Institucional

09 de junio de 2020.

1ª Sesión Extraordinaria.

De manera institucional se representó al Infoem a través de la participación de la Comisionada Eva Abaid Yapur.


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Comisión de Vinculación, Promoción, Difusión y Comunicación Social Fecha

Sesión

26 de mayo de 2020.

1ª Sesión Extraordinaria.

Coordinación y participación Institucional •

De manera institucional se representó al Infoem a través de la participación del Comisionado José Guadalupe Luna Hernández.

Comisión de Tecnologías de la Información y Plataforma Nacional de Transparencia Fecha

Sesión

09 de enero de 2020.

1ª Sesión Ordinaria.

23 de junio de 2020.

Sesión Extraordinaria.

Coordinación y participación Institucional •

De manera institucional se representó al Infoem a través de la participación de la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez.

Comisión de Archivo y Gestión Documental Fecha

Sesión

05 de septiembre de 2019.

1ª Sesión Ordinaria Comisiones Unidades.

10 de enero de 2020.

1ª Sesión Ordinaria.

09 de junio de 2020.

1ª Sesión Extraordinaria.

Coordinación y participación Institucional •

De manera institucional se representó al Infoem a través de la colaboración como Coordinador del Comisionado José Guadalupe Luna Hernández y la participación de la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez.

De manera institucional se representó al Infoem a través de la colaboración en la Secretaría del Comisionado José Guadalupe Luna Hernández y la participación de la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez.

Comisión de Gobierno Abierto y Transparencia Proactiva Fecha

Sesión

07 de noviembre de 2019.

3ª Sesión Ordinaria.

Coordinación y participación Institucional •

De manera institucional se representó al Infoem a través de la participación del Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega.

Comisión de Asuntos de Entidades Federativas y Municipios Fecha

Sesión

25 de octubre de 2019.

Reunión con Comisiones Unidas.

Coordinación y participación Institucional

24 de febrero 2020.

1ª Sesión Ordinaria.

09 de julio de 2020.

2ª Sesión Ordinaria.

De manera institucional se representó al Infoem a través de la participación de la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez.


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Comisión de Indicadores, Evaluación e Investigación Fecha

Sesión

07 de febrero de 2020.

1ª Sesión Ordinaria.

Coordinación y participación Institucional •

De manera institucional se representó al Infoem a través de la participación de la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez.

Comisión de Derechos Humanos, Equidad de Género e Inclusión Social Fecha

Sesión

04 de octubre 2019.

1ª Sesión Extraordinaria.

02 de junio de 2020.

08 de junio de 2020.

Coordinación y participación Institucional •

De manera institucional se representó con la participación de la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez y los Comisionados Eva Abaid Yapur y Luis Gustavo Parra Noriega.

1ª Sesión Extraordinaria.

1ª Sesión Extraordinaria Reunión con Comisiones Unidas.

De manera institucional se representó al Infoem a través de la participación de la Coordinación del Comisionado Javier Martínez Cruz. Así como la participación de la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez, la Comisionada Eva Abaid Yapur y el Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega.

Comisión de Rendición de Cuentas Fecha

Sesión

09 de enero de 2020.

1ª Sesión Ordinaria.

12 de mayo de 2020.

1ª Sesión Extraordinaria.

Coordinación y participación Institucional •

De manera institucional se representó al Infoem a través de la participación de la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez.

Coordinación Regional Centro Fecha

Sesión

10 de octubre de 2019.

1ª Sesión Extraordinaria.

Coordinación y participación Institucional

29 de abril de 2020.

1ª Sesión Ordinaria.

27 de mayo de 2020.

1ª Sesión Extraordinaria.

Representada por la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez y con la participación de los Comisionados: Eva Abaid Yapur, José Guadalupe Luna Hernández, Javier Martínez Cruz y Luis Gustavo Parra Noriega.


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Capítulo 14 Vinculación, promoción y difusión de la transparencia y los derechos IP y ARCO


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Capítulo 14

Vinculación, promoción y difusión de la transparencia y los derechos IP y ARCO 14.1. Cooperación internacional 14.1.1. Mesas de análisis, foros, seminarios en promoción de la transparencia y los derechos de IP y PDP Red Iberoamericana de Protección de Datos Participación como ponente de la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez en el taller “A un año de la aplicación del Reglamento General de Protección de Datos”, organizado por la Red Iberoamericana de Protección de Datos y el Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo, Uruguay. 14 de noviembre 2019.

Conferencia Internacional de Comisionados de Información (ICIC) Participación del Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega en la 41 Conferencia Internacional de Comisionados de Protección de Datos y Privacidad (ICDPPC 2019), en Tirana Albania, donde se abordaron temas sobre Cooperación, Derechos Humanos, Economía Digital, Contenido violento o extremista en línea. 23 de octubre de 2019.

Red de Transparencia y Acceso a la Información La Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez participó en el XVIII Encuentro de la Red de Transparencia y Acceso a la Información, y asistieron los Comisionados José Guadalupe Luna Hernández y Luis Gustavo Parra Noriega, el cual se realizó en las instalaciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores; junto a representantes de más de 20 países. Del 11 al 14 de noviembre de 2019. Intervención de la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez en la Realización del Conversatorio “Experiencias internacionales y reflexiones de los órganos garantes en la salvaguarda del Derecho de Acceso a la Información”, en el marco del Encuentro de la Red de Transparencia y Acceso a la Información. 12 de noviembre de 2019.

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Asociación Latinoamericana de Archivos (ALA) Participación del Comisionado José Guadalupe Luna Hernández en el Seminario “La función social de los Archivos”, organizado por la Asociación Latinoamericana de Archivos. 09 de junio de 2020.

Otros Organismos Internacionales Participación del Comisionado Javier Martínez Cruz en el “Congreso Internacional en Derecho ante la Pandemia del COVID-19, una visión multidisciplinaria y comparada”, organizado por la Facultad de Derecho en colaboración con la Cátedra de Derecho Registral. Universidad de Sevilla. 12 de junio de 2020. Participación del Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega dentro del Webinar “Privacidad, Protección y Tratamiento de datos de salud en el marco del Covid-19: desafíos y oportunidades”, organizado por REUNA (Red para la Investigación y Educación de Chile). 27 de mayo de 2020. Intervención del Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega como panelista en temas relacionados con privacidad y protección de datos personales para Niñas, Niños y Adolescentes en el Primer Congreso de Protección de Datos Personales, organizado por el Instituto de Acceso a la Información Pública de El Salvador. 28 de noviembre de 2019. Asistencia del Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega en la conferencia sobre “Transparencia, Rendición de Cuentas, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales”, en las instalaciones de la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental de República Dominicana encabezada por el Prof. Lino Cadet. 25 de septiembre de 2019. Participación del Comisionado Javier Martínez Cruz, en el evento relacionado con La Protección de Datos Personales a la Luz del T-MEC “Retos y Oportunidades”, como parte del ciclo de conferencias “Marco Antonio Villalobos Villanueva” organizado por el Colegio Nacional de Correduría Pública Mexicana A.C., y el Colegio de Abogados de Mexicali A.C. 23 de julio de 2020. Impartición de cátedra del Comisionado Javier Martínez Cruz con el tema Herencia Digital en la Universidad de Sevilla, España. 15 de mayo de 2020 Participación del Comisionado Javier Martínez Cruz en el Primer Encuentro Binacional México - España de Gobierno Digital y Derecho Contemporáneo. 13 de julio de 2020.


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14.2. Coordinación interinstitucional 14.2.1. Colaboración estatal En el lapso reportado, el Infoem ha suscrito distintos instrumentos de colaboración relevantes, entre los cuales destacan:

Convenio de Concertación 1. Convenio de Concertación celebrado con la Institución de Asistencia Privada “Vemos con el Corazón”. a) Fecha de celebración: 18 de diciembre de 2019. b) Objeto: Establecer las bases para el desarrollo de actividades conjuntas, de “LAS PARTES”, mediante la unión de esfuerzos y ayuda mutua, que estén encaminadas a la difusión, promoción y capacitación de los derechos de acceso a la información pública y la protección de los datos personales, a las personas invidentes del Estado de México.

2. Convenio de Colaboración celebrado con la Secretaría de Finanzas. a) Fecha de celebración: 17 de julio de 2020. b) Objeto: Establecer las acciones y los mecanismos necesarios para la utilización de la infraestructura tecnológica del Gobierno del Estado de México que le permita la implementación y el uso del Sello Electrónico, la Firma Electrónica y el Sistema de Gestión Interna en los trámites, servicios y procedimientos que lleve a cabo el Infoem.

Convenios Generales 1. Convenio General de Colaboración celebrado con la Universidad Intercultural del Estado de México. a) Fecha de celebración: 18 de febrero de 2020. b) Objeto: Traducir, a las cinco lenguas indígenas, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios.

Convenios Específicos 1. Convenio Específico celebrado con la Universidad Nacional Autónoma de México, a través de la Facultad de Estudios Superiores Acatlán. a) Fecha de registro: 31 de enero de 2020. b) Objeto: Establecer las bases de colaboración para que “LA UNAM” a través de la “FES ACATLÁN” imparta un Diplomado de capacitación denominado “La Protección de Datos Personales; Derechos Fundamentales y sus Garantías”, dirigido a los servidores públicos, organizaciones o asociaciones de la sociedad y personas en general.

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14.2.2. Igualdad de género y erradicación de la violencia El Infoem a través de la Unidad de Igualdad de Género y Erradicación de la Violencia da continuidad al establecimiento de políticas institucionales enfocadas a la igualdad de trato entre hombres y mujeres; sensibilizar al personal en materia de igualdad de género y erradicación de la violencia; así como propiciar la cultura de la denuncia en casos de acoso y hostigamiento sexual; y procurar el bienestar de las y los servidores públicos adscritos al Instituto. Capacitación en materia de Derechos Humanos, Igualdad de Género y Erradicación de la Violencia Evento

Instancia que impartió

Personal capacitado

Curso en línea “Igualdad entre mujeres y hombres”

INMUJERES

14

Curso en línea “Comunicaciones que construyen realidades igualitarias Lenguaje Incluyente”

CEMyBS

9

Curso en línea “Cero Tolerancia al Acoso y Hostigamiento Sexual, conoce el protocolo de actuación de la APF”

INMUJERES

3

Pláticas “Prevención de la violencia de género (en atención a la alerta)” y “Perspectiva de género y Derechos Humanos”

CODHEM

40

Encuentro “Equidad, Violencia de Género y Acceso a la Información Pública”

Infoem

208

Encuentro “Mujeres mexiquenses: su participación en la política y el acceso a la información pública”

Infoem

247

Curso en línea “¿Qué te detiene? Del cambio individual al colectivo”

CEMyBS

3

Curso en línea “Transformando conflictos”

Fundación Slim

3

Curso en línea “Derechos humanos y libertad de expresión”

CNDH

2

Curso en línea “Diversidad Sexual y Derechos humanos”

CNDH

1

Diplomado en Derechos Humanos, Salud y Grupos Vulnerables

CNDH

2

Pláticas “Trabajo Infantil”, y “Derechos Humanos y Bienestar Personal (Autoestima)”

CODHEM

42

Curso en Línea “Prevención de las violencias contra las adolescencias y su participación para la Reconstrucción del Tejido Social”

CNDH

6

Niñas, Niños y Adolescentes

Fuente: Unidad de Igualdad de Género y Erradicación de la Violencia


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El Infoem forma parte del Sistema Estatal para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y de la Comisión de Erradicación de la Violencia del mismo. Durante el periodo reportado se llevaron a cabo las siguientes actividades:

25 de noviembre de 2019

6 de marzo de 2020

La Comisionada Presidenta acudió a la vigésimo segunda sesión ordinaria del Sistema, destacando la entrega a empresas de “Distintivos por la igualdad laboral entre mujeres y hombres del Estado de México”.

En conmemoración del Día Internacional de la Mujer, la Comisionada Presidenta estuvo presente en la vigésima tercera sesión ordinaria, en la que se presentó la Agenda de Género que se implementará durante el presente sexenio.

14.2.3. Vinculación con la sociedad organizada e instituciones académicas y sujetos obligados del Estado de México Primera Sesión Ordinaria del Comité de Registro de Testigos Sociales del Estado de México 2020. En representación del Infoem, la Comisionada Presidenta rindió protesta como Presidenta del Comité de Registro de Testigos Sociales del Estado de México, para el ejercicio 2020. Segundo y Tercer Foro de Gobierno Abierto “Compromisos y retos desde lo Local” llevados a cabo en el Tecnológico de Estudios Superiores de Ecatepec y en el Centro de Estudios Municipales y Metropolitanos de la Facultad de Estudios Superiores de Acatlán. 15 y 27 de agosto de 2019.


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Instalación de la Red Local de Socialización del Derecho de Acceso a la Información en el Estado de México, organizado por el Infoem en coordinación con el Inai. 13 de julio de 2020. Encuentro “Equidad, Violencia de Género y Acceso a la Información Pública”, llevado a cabo en la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México. 14 de octubre de 2019. Encuentro “Mujeres Mexiquenses: su participación en la política y el acceso a la información pública”, llevado a cabo en el Instituto Electoral del Estado de México. 13 de marzo de 2020. Reunión en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública con Titulares de las Unidades de Transparencia de los sujetos obligados del Estado de México, realizada en el Auditorio del Issemym. 01 de octubre de 2019. Ceremonia de entrega de Certificados del Estándar de competencia laboral EC 1057 “Garantizar el derecho de acceso a la información pública” a los titulares de las Unidades de Transparencia. 05 de agosto de 2019 Participación del Pleno del Infoem en el Seminario “Límites y alcances de las tecnologías de la información y el impacto en la privacidad”, en colaboración con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de México. 05 de septiembre al 04 de octubre de 2019. Participación de la Comisionada Presidenta en el Conversatorio: “¿De qué hablamos cuando hablamos de transparencia?”, en el marco de los 15 años del Instituto Estatal de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Yucatán en colaboración con la Universidad Vizcaya en Mérida, Yucatán. 11 de septiembre de 2019. El Infoem conmemoró el Día Internacional de la Internet Segura con el foro “Ciberseguridad, juntos por una mejor Internet” desarrollado en la Universidad Tecnológica del Valle de Toluca. 11 de febrero de 2020. Participación de la Comisionada Eva Abaid Yapur con una plática sobre la importancia de la protección de datos en plataformas digitales dirigida a estudiantes universitarios del Instituto de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Toluca. 31 de octubre de 2019. Participación como ponente del Comisionado José Guadalupe Luna Hernández en el II Coloquio “Las Instituciones de Memoria: Archivos y Patrimonio”, organizado por el Archivo Histórico de la Universidad de Guadalajara, en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco. 17 de octubre de 2019. Participación del Comisionado Javier Martínez Cruz en el Foro Regional “Acepto términos y condiciones en la Protección de Datos Personales, nueva visión de un derecho digital”, organizado por la Universidad Anáhuac, ubicada en San Andrés Cholula, Puebla. 27 de enero de 2020. Intervención como ponente del Comisionado Javier Martínez Cruz con el tema Protección de Datos Personales en el sector privado, en un evento celebrado en el Tecnológico de Monterrey, Campus Puebla. 27 de febrero de 2020.


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Participación de la Comisionada Presidenta en el Foro “Las Redes Sociales Digitales, su relación con los derechos a la información y a la protección de datos personales”, desarrollado en la Biblioteca Pública del Estado de Jalisco “Juan José Arreola”. 02 de septiembre de 2019 Participación del Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega en la Charla con alumnos, Abogados de Coahuila AC y Barra Coahuila, en materia de “Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares y el Derecho al Olvido”. 14 de septiembre de 2019. El Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega participó como comentarista en la conferencia “Los principios del Bioderecho en la toma y resguardo de información en biobancos forenses, con referencia a la nueva ley de la CDMX” del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. 28 de febrero de 2019. El Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega participó como panelista en el foro “Privacidad, Regulación y Competencia en la Era Digital” y asistió el Comisionado Javier Martínez Cruz, evento organizado por la Asociación Nacional de Abogados de Empresa. 09 de octubre de 2019. Foro para la construcción de la Ley de Participación Ciudadana del Estado de México. 23 de agosto de 2019. Foro de Transparencia, Anticorrupción e Integridad Electoral, en la Ciudad de Toluca, Estado de México. 22 de agosto de 2019. Participación de la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez en el Gran Pacto por la Transparencia y Visibilidad de las Organizaciones de la Sociedad Civil del Estado de México y Chihuahua, organizado por la Subsecretaría de Desarrollo Político de la Secretaría General de Gobierno del Estado de México. 28 de noviembre de 2019. Inauguración de la Ludoteca del Infoem, con ello, este órgano garante reafirma su apoyo hacia las y los servidores públicos, al fomentar actividades que generen un ambiente de conciliación laboral y familiar. 05 de marzo de 2020.

14.2.4. Vinculación, coordinación y colaboración con entidades federativas Foro Internacional de Protección de Datos Personales: Privacidad para la Persecución del Delito y la Rendición de Cuentas. organizado por el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO) y la Unión Europea. 30 de enero de 2020. Participación del Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega en el Diplomado en “Transparencia, Acceso a la Información y Gobierno Abierto”, con el tema: Gobierno Abierto, organizado por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI) en coordinación con el Colegio de Veracruz (COLVER). 05 de junio de 2020.

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Foro Internacional “Los Derechos Digitales en la Era de la Inteligencia Artificial”, organizado en el marco por los 17 años del Instituto Michoacano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IMAIP). Panelistas de Argentina, Perú, España y México, así como de algunos integrantes del Sistema Nacional de Transparencia (SNT). 15 de julio de 2020. Foro Regional Centro-Occidente “Acepto Términos y Condiciones en la Protección de Datos Personales”, convocado por el Instituto Michoacano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IMAIP). 23 de enero de 2020. Día Internacional de Protección de Datos Personales; con tema central “La revolución digital de nuestra era: ¿una oportunidad para la economía global?”, organizado por el Inai. 28 de enero de 2020. Evento “Derecho a la Libertad de Expresión y el respeto a la Protección de Datos personales, como un Desafío en un Mundo Digital”, realizado en el Instituto Morelense de Transparencia y Protección de Datos Personales. 22 de febrero de 2020. 1era Jornada Archivística de San Pedro Tlaquepaque 2020 “Los Municipios ante el nuevo contexto normativo en materia de archivos: retos y perspectivas”, en San Pedro Tlaquepaque, Jalisco. 30 de enero de 2020. Congreso Internacional de Archivos Digitales organizado por el Instituto de Innovación en Biotecnología e Industria - IIBI de la Universidad Nacional Autónoma de México, en la Ciudad de México. 05 de noviembre de 2019. Jornadas Estatales de Armonización de la Ley General de Archivos, organizadas en coordinación con el SNT y el AGN. Durante todo el año 2019. Evento Virtual de Transparencia y Justicia Abierta en el marco del Covid-19, organizado por el Inai. 02 de junio de 2020. Participación de la Comisionada Presidenta como invitada especial en el evento “IVAI, 12 años. Por la Transparencia, por Veracruz, por el Derecho a Saber”, organizado por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI). 30 de agosto de 2019. Participación en los Programa de Capacitación Virtual en materia de archivos Regionales del SNT. Durante el año 2020. Foro “Avances y Retos del Inai en materia de transparencia y acceso a la información a 5 años de la reforma constitucional”, organizado por el Inai. 14 de octubre de 2019. Seminario de “Justicia Constitucional y Parlamento Abierto”, organizado por el Inai. 22 de agosto de 2019. Mesa redonda Once del XXII Curso anual de apoyo los estudios de posgrado y estudios profesionales en Derecho, Ciencias Políticas y Sociales aplicado a México, con el tema “La función de la división de poderes y los órganos


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constitucionales autónomos en el presidencialismo carismático en México”, organizado por UNAM, COPUMEX, INE e Inai. 15 de junio de 2020. Foro Mujer Mexicana recuento a 25 años de la Declaración y Plataformas de Acción de Beijín, evento celebrado en el Inai. 05 de marzo de 2020. Se atestiguó el concurso del Pleno de Niñas y Niños 2019, en el que tres menores mexiquenses resultaron ganadores del concurso “Comisionado Infantil” del Inai. 29 de noviembre de 2019. Participación de la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez en el Encuentro Regional 2019 de Gobierno Abierto “Impacto de Gobierno Abierto en las Entidades Federativas”, celebrado en el Estado de Guanajuato. 07 de octubre de 2019.

14.2.5. Actividades editoriales y publicaciones institucionales Actividades Infoem Revista Especializada Información y Protección de Datos editada por el Infoem, cuyo enfoque central consiste en conformar un foro para compartir y contrastar opiniones, reflexiones y mejores prácticas en transparencia, acceso a la información pública, protección de los datos personales, gestión archivística y gobierno abierto: • Tercer número de la Revista Especializada Información y Protección de Datos con el tema “Acceso a la información pública” coordinación y colaboración de la Comisionada Eva Abaid Yapur, y la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez, respectivamente. 2019. • Cuarto número de la Revista Especializada Información y Protección de Datos con el tema “Gobierno Abierto” coordinación por la Comisionada Eva Abaid Yapur y colaboración con un artículo del Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega. 2020. Presentación de la edición editorial electrónica del Diagnóstico sobre el cumplimiento de los órganos de transparencia en la implementación del modelo de gestión documental. Entre los lineamientos y la omisión. Autoría Comisionado José Guadalupe Luna Hernández, edición Infoem y coautoría Inai. 2020. Colaboración editorial en la Revista “Experiencia Anticorrupción” del Sistema Anticorrupción del Estado de México. Artículo de la Comisionada Presidenta Zulema Martínez Sánchez. 2019.

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14.3. Promoción de la cultura de la transparencia, acceso a la información pública y protección de los datos personales

Infoem presente en la FILEM 2019

Actividades de difusión Los derechos de acceso a la información pública y protección de los datos personales se distinguen por su naturaleza fundamental, lo que significa que niños, jóvenes y adultos pueden hacerlos valer y disfrutar de sus numerosos beneficios, sin importar su edad, género o condición social. Por esta razón, el Infoem tiene como uno de sus objetivos primordiales difundir y promover el ejercicio de sus derechos fundamentales entre todos los sectores de la sociedad.

En 2019, el Infoem participó en la Feria Internacional del Libro del Estado de México (FILEM), que se desarrolló del 27 de septiembre al 6 de octubre en el Centro Cultural Toluca. A través de una serie de actividades lúdicas, talleres y pláticas informativas, esta institución fomentó un mayor acercamiento con la población, a fin de sensibilizarlos sobre las ventajas que ofrecen los derechos tutelados por el Infoem. Con juegos como la Ruleta de la Transparencia y la Protección de Datos, sumados al Taller “Construye tu Archivero” y charlas sobre la protección de los datos personales en Internet y redes sociales, se busca invitar a la ciudadanía a la reflexión y a profundizar sus conocimientos en torno a estos derechos, ya que pueden impactar positivamente en sus vidas, tanto en el ámbito individual como colectivo.


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Infoem presente en la FIL Guadalajara 2019 La Feria Internacional del Libro de Guadalajara, mejor conocida como la FIL, es el evento anual más importante de su tipo en el mundo de habla hispana, de ahí la importancia por tener presencia dentro de sus actividades y acercamiento con especialistas en la materia, académicos, estudiantes y público en general. Por lo anterior, el Infoem asiste a este tipo de espacios para fomentar la cultura de la transparencia entre la población.


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Infoem presenta revista especializada en Pabellón de la Transparencia

Este proyecto surge con el objetivo de ampliar el programa editorial del órgano garante, de llegar a todos, no solamente a nivel nacional sino también escalar a nivel internacional, aseguró la Comisionada Eva Abaid Yapur, desde el Pabellón de la Transparencia de la FIL de Guadalajara. Durante la presentación del tercer número de la revista especializada Información y Protección de Datos, editada por este órgano garante y dedicada al “Acceso a la información pública”, la Comisionada del Infoem compartió con los asistentes sus reflexiones sobre el contenido de esta, en la que también escribe un artículo, el cual se centró en el acceso a la información pública, de cara a la vertiginosa evolución de las tecnologías de la información y la comunicación.


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Feria de la Transparencia de la Ciudad de México

Con el objetivo de difundir el derecho de acceso a la información pública, la protección de los datos personales y la cultura de la transparencia, el Infoem participó en el Primer Encuentro por la Transparencia y Protección de Datos desarrollado en el Zócalo de la Ciudad de México. En este marco, se realizaron diversas actividades lúdicas y de sensibilización entre jóvenes, niños y adultos; fomentando el conocimiento y la manera para ejercer estos derechos.


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14.4. Políticas públicas en materia de acceso a la información pública, protección de datos personales y gobierno abierto 14.4.1. Plan de Socialización del Derecho

de Acceso a la Información. Estado de México (PlanDAI) Con el PlanDAI se transforman realidades; pues es una política pública que busca incrementar el aprovechamiento del derecho de acceso a la información de los mexiquenses a través de la socialización. Desde 2019, el Infoem se sumó al PlanDAI; formalizando, la integración de la Red Local de Socialización en el año 2020.

Actividades relevantes Fecha

Actividad

20 de noviembre de 2019.

Capacitación a personal adscrito al Infoem por parte del Inai, “Formación de Personas Facilitadores del Derecho de Acceso a la Información Pública”.

28 de noviembre de 2019.

Jornada ciudadana sobre la “Socialización para el aprovechamiento del derecho de acceso a la información”, dirigida a mujeres del municipio de Naucalpan, Estado de México.

13 de julio de 2020.

Se formalizó la Instalación de la Red Local de Socialización del Derecho de Acceso a la Información (Red) en el Estado de México.

Fuente: Dirección General de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Gobierno Abierto


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Instalación la Red Local de Socialización del Derecho de Acceso a la Información (Red) en el Estado de México Mediante la integración de redes locales para dirigirse a la población a través de la formación de “Personas facilitadoras del DAI”, para desarrollar las siguientes actividades:

Brindar orientación y asesoría;

Documentar su labor y los casos de aprovechamiento identificados y;

Gestoría a la población;

Fungir como agente multiplicador para la formación de nuevas personas facilitadoras.

14.4.2. Programa de la Cultura de Transparencia y de Protección de Datos Personales En el Programa de la Cultura de Transparencia y de Protección de Datos Personales es el documento que establece las directrices a ejecutar, a efecto de difundir el derecho humano a estar informado sobre el quehacer gubernamental y la protección de datos personales de los ciudadanos. Tiene como objetivo general, el promover el cambio en la sociedad mexiquense, que deriven en ciudadanos conscientes, participativos y vigilantes del quehacer público, cuidadosos del uso de sus datos personales; así como instituciones abiertas y transparentes que garanticen la publicidad sus actividades, con información oportuna, verificable, comprensible, actualizada y completa.


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Atento a lo citado en el marco del Programa de referencia, se han realizado por parte de este Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, las siguientes acciones:

Difusión de la Guía del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios;

Asesoría a través del Centro de Atención Telefónica (CAT) a los ciudadanos para facilitar su derecho de acceso a la información;

Implementación de certificaciones en materia de protección de datos personales en posesión de sujetos obligados, a través del estándar de competencia EC1057 “Garantizar el Derecho de Acceso a la Información Pública”, dirigido a personas que deban contar con conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes en las funciones sustantivas para garantizar el derecho humano de acceso a la información pública en posesión del sujeto obligado;

Convenio general de colaboración con el Poder Judicial del Estado de México, para la capacitación de manera recíproca en materia de conciliación, transparencia, acceso a la información y protección de datos personales;

Convenio de colaboración con la Universidad Nacional Autónoma de México, para establecer las bases, en el ámbito de competencia de la Universidad y el Instituto, para la realización de acciones encaminadas a la superación académica, formación, actualización y capacitación, a través de seminarios, cursos, talleres, programas, proyectos, estudios y otras actividades afines en campos de interés común;

Convenio de concertación con la Institución de Asistencia Privada “Vemos con el Corazón”, para la difusión, promoción y capacitación de los derechos de acceso a la información pública y la protección de datos personales, a las personas invidentes del Estado de México.

Convenio de colaboración con la Universidad Intercultural, con el objetivo de traducir a las cinco lenguas indígenas las leyes de la materia.

Capacitaciones dirigidas a titulares de las unidades de transparencia, servidores públicos de los sujetos obligados y población en general en materia de transparencia y de protección de datos personales, para así garantizar su profesionalización.


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14.4.3. Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información

El Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información es el principal instrumento con el que cuenta el Sistema Nacional de Transparencia (SNT) para consolidar políticas públicas que coordinen acciones a nivel nacional en materia de transparencia, acceso a la información y gestión documental. Sus objetivos consisten en reducir las brechas entre las instituciones integrantes del SNT; definir sus responsabilidades comunes y específicas en la consecución del cumplimiento del marco normativo de la materia; organizar el trabajo conjunto encaminado a fortalecer la ingeniería en los procesos institucionales, y promover el desarrollo de las tecnologías de la información, la capacitación y profesionalización de los sujetos obligados, entre otros. El Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública (PROTAI) se enmarca en la dinámica de las relaciones intergubernamentales de los integrantes del SNT, donde los esfuerzos de sus miembros se derivan de procesos de colaboración y coordinación en distintos niveles de gobierno, que respetan, a su vez, los espacios soberanos de cada uno de los organismos garantes locales. Atento a ello, las actividades comprometidas por este Instituto en el marco del Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública (PROTAI), para el ejercicio 2019 y 2020, son las siguientes:

Ejercicio

2019

2020

Número de actividades comprometidas.

36

36

Fuente: Dirección General de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Gobierno Abierto


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Actividades realizadas por el Instituto en el marco del Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública, de conformidad con el periodo que se reporta

2019 Se elaboró un diagnóstico respecto de la situación actual de los archivos en la entidad.

Se capacitó a los sujetos obligados en materia de archivo, vinculado a la transparencia y protección de datos personales.

Se profesionalizó a los Servidores Públicos del Instituto, en materia de Archivo y Gestión documental, a través del diplomado en línea de la Escuela Mexicana de Archivos (EMAC).

Capacitación a los sujetos obligados en materia de archivo, vinculado a la transparencia y protección de datos personales. Compartiendo historias de éxito.

Se hizo del conocimiento de los sujetos obligados las plataformas donde se pueden tomar cursos y/o capacitaciones en materia de archivo, así como sus programas.

Se otorgó atención continua y personalizada a los sujetos obligados.

Se elaboró y difundió a través de productos comunicativos, los beneficios del acceso a la información, así como las actividades desarrolladas por el Infoem en materia de difusión de la transparencia y el derecho de acceso a la información.

Se implementó el Plan Local de Socialización del Derecho de Acceso a la Información del Estado de México.

Se firmaron convenios de coordinación y colaboración para la promoción del acceso a la información pública.

Se incluyó en la página Web de este Instituto, la liga que dirige al Centro Virtual de Formación en Acceso a la Información.

Se elaboró un diagnóstico sobre la población objetivo y el mensaje de promoción y difusión del Derecho de Acceso a la Información, haciendo uso de los medios de comunicación.

Se brindó asesoría, a través del Centro de Atención Telefónica (CAT) a los ciudadanos para facilitar su derecho de acceso a la información.

Se elaboró el Anteproyecto de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2020.

Se difundió entre los sujetos obligados del Estado de México los lineamientos, normas y criterios emitidos por el SNT, así como los documentos locales del marco normativo que permitan el cumplimiento adecuado de las obligaciones en materia de transparencia.

Seguimiento a la Información estadística, a fin de detectar las áreas de oportunidad.

Se elaboraron diagramas para llevar a cabo el buen tratamiento de quejas, denuncias e imposición de sanciones.

Se gestionó el apartado dentro de la página Web del Instituto, referente a la plataforma de los criterios de interpretación jurídica emitidos por el Pleno de este Instituto.

Se agregó al Programa de capacitación el tema de Ipomex y Saimex, plataformas diseñadas por el Instituto para el ejercicio del Derecho de Acceso a la Información.

Se llevó a cabo la instalación del Secretariado Técnico de Gobierno Abierto, cuyo objetivo fue fomentar la participación ciudadana.

Se instaló el ejercicio de Gobierno Abierto del Estado de México.

Se elaboró el procedimiento para determinar el catálogo de información de interés público.

Se emitieron políticas de transparencia proactiva para que los sujetos obligados faciliten el ejercicio de la rendición de cuentas y publiquen información que resulte de utilidad para la sociedad.

Se difundió mediante la página Institucional la Guía del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios.

Se difundió y promovió el uso de la herramienta: Sistema de Atención Mexiquense, en las redes sociales institucionales de este órgano garante y mediante correo electrónico a los sujetos obligados.

Se agregó al programa institucional de capacitación el tema de Rendición de cuentas.

Se difundieron los contenidos en materia de transparencia y acceso a la información a través de las redes sociales institucionales, así como el sitio web del organismo.

Se difundió de manera presencial y electrónica la importancia de la transparencia y el ejercicio del derecho de acceso a la información.


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2020 Se implementó el Plan Local de Socialización del Derecho de Acceso a la Información del Estado de México.

Se difundió el Centro Virtual mediante correo electrónico a los sujetos obligados.

Se creó la plataforma de criterios de interpretación jurídica emitidos por el Pleno de este Instituto.

Se mantiene la interconectividad entre las plataformas local y nacional.

Se desarrolló la metodología para la identificación de problemas y soluciones en materia de Derechos Humanos y participación ciudadana.

Se desarrolló la metodología para la identificación de problemas y soluciones en los Organismos Garantes y sujetos obligados.

Se elaboró un programa de verificación a sujetos obligados.

Actividades encaminadas al combate de la corrupción.

Se elaboró el Programa Anual de Trabajo.

Se capacitó a los servidores públicos del Instituto en materia de derechos humanos e igualdad de género, no discriminación e inclusión social.

Guías de acceso a la información y material de difusión alineados al lenguaje incluyente.

Difusión de manera presencial y electrónica la importancia de la transparencia y el ejercicio del derecho de acceso a la información, mediante la publicación de una revista especializada.

Capacitaciones constantes en el Derecho de acceso a la Información y Transparencia.

Fuente: Dirección General de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Gobierno Abierto


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14.4.4. Programa Estatal y Municipal de Protección de Datos Personales El Programa Estatal y Municipal de Protección de Datos Personales (PEMPDP) fue desarrollado como una política pública que marcó las directrices que se habrían de seguir en la entidad en materia de protección de datos personales. En ese sentido, se estableció como un esquema bajo 8 ejes temáticos.

Los ejes que componen el programa son: 1. Educación y cultura de protección de los datos personales de los mexiquenses;

2. Capacitación de los responsables;

3. Certificación de los sujetos obligados;

4. Ejercicio de los derechos ARCO y la portabilidad;

5. Implementación y mantenimiento de los sistemas de gestión de seguridad;

6. Estándares en buenas prácticas en materia de protección de los datos personales;

7. Gestión de recursos;

8. Monitoreo, seguimiento y verificación de metas.


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Este programa se ha enfocado principalmente en promover, entre la población, el ejercicio y tutela de los derechos ARCO y la portabilidad, así como el desarrollo de la cultura de protección de datos personales, utilizando principalmente publicaciones en medios electrónicos como la página institucional del Infoem y redes sociales. Se identificaron dos rubros de atención prioritaria, certificación de los sujetos obligados y asesorías en la materia, mismas que fueron atendidas de manera oportuna y satisfactoria. Esta política pública estableció la oportunidad para atender, de manera estructurada y ordenada, todas las necesidades de los sujetos obligados sobre la protección de datos personales, y uno de sus resultados ha sido el posicionamiento de temas trascendentales como el respeto a los derechos ARCO, portabilidad y la implementación de los sistemas de gestión de seguridad. Actualmente, el programa 2018-2020 concluyó con una buena participación por parte de los sujetos obligados, demostrando los siguientes resultados:

• Reconocimiento del PEMPDP 104 sujetos obligados implementaron su propio programa en materia de protección de datos personales. • Capacitación El 83% de los sujetos obligados participaron de manera activa en las capacitaciones en materia de protección de datos personales impartidas por el Infoem. • Medidas de seguridad Un total de 110 sujetos obligados manifestaron haber implementado medidas de seguridad a sus sistemas y bases de datos personales. El 83% de los sujetos obligados llevaron a cabo el tratamiento de datos personales para dar cumplimiento a sus atribuciones bajo avisos de privacidad en los cuales se informó de manera puntual el uso que se dio a su información personal. • Educación y cultura de la protección de datos personales El 93% de los sujetos obligados implementó procesos para promover entre sus servidoras y servidores públicos la implementación de mecanismos para el cumplimiento de las disposiciones en materia de protección de datos personales. • Portabilidad de los datos personales A pesar de que el derecho a la portabilidad de los datos personales es nuevo, ya que su inclusión en la Ley fue en 2018, un 54% de los sujetos obligados han implementado mecanismos que contribuyen a la garantía de este derecho. Por su parte, el Infoem como organismo garante habilitó en el SARCOEM el módulo de portabilidad, el cual puede ser utilizado por los 326 sujetos obligados del Estado para garantizar seguridad en la realización de este procedimiento. • Sistema de Gestión de Datos Personales En el periodo que se informa se identificó que un total de 35 sujetos obligados ha realizado trabajos con relación a la implementación de su propio Sistema de Gestión de Datos Personales.


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14.4.5. Programa Nacional de Protección de Datos Personales El Sistema Nacional de Transparencia tiene como uno de sus objetivos, el construir una política integral, ordenada y articulada para garantizar el efectivo ejercicio y respeto de los derechos, promoviendo y fomentando una educación y cultura cívica de estos dos derechos en nuestro país. Para dar cumplimiento a lo anterior, se elaboró el Programa Nacional de Protección de Datos Personales (PRONADATOS), que es un instrumento para definir y coordinar las bases de la política pública a seguir en México, en cumplimiento de lo establecido en la LGPDPPSO.

Enfoque inicial del PRONADATOS El SNT priorizó los siguientes enfoques, mismos que fueron establecidos para impulsar el desarrollo institucional y el cumplimiento normativo, además de orientar el programa a la vinculación con tres problemas públicos:

a)

Resolver la utilización de los derechos ARCO orientada a un beneficio concreto para el titular de los datos;

b)

Resolver el tratamiento y seguridad de los datos considerando situaciones urgentes.

c)

Implementar simplificadamente la ley y establecer prioridades en la administración pública.


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El objetivo general del PRONADATOS, es fortalecer las instituciones vinculadas con la protección, de datos personales para generar un beneficio palpable en la población sobre su tratamiento de datos personales en el país. Basado en el propósito fundamental del PRONADATOS y tomando en cuenta que el Infoem forma parte del SNT, se han cumplido con los compromisos establecidos y desarrollado metodologías internas para alcanzar las metas acordadas durante el periodo 2018-2020.

Actividades realizadas por el Infoem en el marco del PRONADATOS. Ejercicio

2018

2019

2020

Número de actividades comprometidas.

21

32

52

Fuente: Dirección General de Protección de Datos Personales


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Para el ejercicio 2019- 2020, el Infoem como organismo garante, en observancia al PRONADATOS, ha desarrollado las siguientes actividades. Actividades realizadas en el marco del PRONADATOS Brindar la atención y asesoría vía telefónica, presencial o correo electrónico a sujetos obligados y particulares en materia del SAIMEX, SARCOEM, REDATOSEM e IPOMEX.

Capacitar a los sujetos obligados en materia de transparencia, protección de datos personales y archivos.

Actualizar el Programa de la Cultura de Transparencia y Protección de Datos Personales.

Elaborar una guía para la identificación de datos personales en diversos documentos.

Realizar acciones de difusión, promoción y divulgación de la cultura de la transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.

Investigar posibles violaciones a la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de sujetos obligados del Estado de México y Municipios.

Difundir el sistema para el ejercicio de los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición de los datos personales.

Establecer convenios de colaboración para promover la protección de datos personales.

Realizar acciones de capacitación a la población en general en materia de transparencia y protección de datos personales.

Promover la implementación de medidas de seguridad derivadas de las verificaciones previstas por la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios.

Brindar asesoría y orientación a particulares en materia de protección de datos personales en posesión de sujetos obligados de esta Ley a través del Centro de Atención Telefónica.

Revisar el modelo teórico que establece los alcances y objetivos de la portabilidad de los datos personales en el sector público.

Llevar a cabo la implementación de certificaciones en materia de protección de datos personales en posesión de sujetos obligados.

Analizar las líneas de acción del Programa de la Cultura de la Transparencia y Protección de Datos Personales.

Orientaciones a las solicitudes recibidas para el ejercicio de los derechos ARCO.

Elaborar un Protocolo de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales para personas con capacidades diferentes y grupos vulnerables.

Asesorar a sujetos obligados en materia de protección de datos personales.

Desarrollar los sistemas para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia y derechos ARCO.

Establecer un programa de Capacitación y Actualización de los integrantes de la Unidad de Transparencia del Infoem.

Promover las actividades relativas al Sistema de Gestión de Seguridad Institucional.

Brindar asesorías especializadas a particulares en materia de protección de datos personales.

Publicar la estadística específica en materia de Saimex, Sarcoem e Ipomex.

Revisar, analizar y validar los procedimientos de seguridad de las bases de datos personales.

Supervisar el cumplimiento de las obligaciones periódicas por parte de los sujetos obligados.

Dar seguimiento a la implementación del programa estatal y municipal de protección de datos personales.

Diseñar el estándar de competencias en materia de protección de datos personales.

Evaluar la información proactiva publicada por los sujetos obligados en el marco de las políticas de transparencia proactiva.


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14.4.6. Instalación del Secretariado Técnico Local para el ejercicio de Gobierno Abierto El día 15 de octubre de 2019, se llevó a cabo la Instalación del Secretariado Técnico Local del Ejercicio de Gobierno Abierto en el Estado de México (STLGA). El STLGA está integrado por: el Infoem, la Secretaría de la Contraloría, el Instituto Electoral del Estado de México, Daniel Rosemberg Cervantes Pérez, Oscar Javier Islas Jiménez, ambos representantes de la Sociedad Civil y Rafael Funes Díaz como Facilitador.

Actividades relevantes del STLGA Fecha

Actividades

11 de noviembre de 2019.

1ª Sesión Ordinaria del Secretariado Técnico Local.

16 de diciembre del 2019.

1ª Mesa participativa con el tema de movilidad (en el Ayuntamiento de Toluca).

02 de abril de 2020.

2ª Sesión Ordinaria del Secretariado Técnico Local y la incorporación de la 2ª Mesa de Trabajo del STL con el tema de “Fortalecimiento de la democracia” para elaborar el Plan de Acción Local.

08 de junio de 2020.

3ª Sesión Ordinaria del Secretariado Técnico Local.

09 de julio de 2020.

Presentación del “Estudio sobre la calidad de la ciudadanía en el Estado de México” por parte del IEEM.

Fuente: Dirección General de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Gobierno Abierto


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Capítulo 15

Comité de Registro de Testigos Sociales del Estado de México


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Capítulo 15

Comité de Registro de Testigos Sociales del Estado de México El Comité de Registro de Testigos Sociales del Estado de México (CRTSEM) es un órgano colegiado conformado por servidores públicos adscritos al Infoem y a la UAEM, constituido el 06 de septiembre de 2010. En virtud de que cada año se alterna la presidencia del CRTSEM, en la Primera Sesión Ordinaria del dos mil veinte, el Dr. en Ed. Alfredo Barrera Baca Rector de la UAEM hizo la entrega solemne a la Comisionada Presidenta Mtra. Zulema Martínez Sánchez del Infoem.

15.1. Sesiones celebradas 2019-2020

3 sesiones ordinarias.

5 sesiones extraordinarias.

8 sesiones en total.

15.2. Asuntos resueltos 2019-2020

De los cuales 7 corresponden a solicitudes de registro de testigo social; 18 solicitudes de ampliación de registro;

25 asuntos resueltos;

Sin ningún recurso de reconsideración resuelto.

Solicitudes de registro

Solicitudes de ampliación de registro

Recursos de reconsideración

Total

7

18

0

25

Para más información ponemos a su disposición el siguiente enlace: http://www.testigossociales.org.mx/TestigosSociales/


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Capítulo 16

Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios


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Capítulo 16

Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios 16.1. Comité coordinador El Comité Coordinador se constituye como un órgano colegiado cuyas funciones y atribuciones versan respecto del diseño, promoción, seguimiento y evaluación de programas y políticas públicas enfocadas al combate a la corrupción, así como a la prevención, detección, control y disuasión de las faltas administrativas y hechos de corrupción.

Sesiones relevantes del Comité Coordinador Fecha

Sesión

Relevancia •

29 de agosto de 2019.

3ª Sesión Ordinaria.

17 de octubre de 2019.

3ª Sesión Ordinaria.

24 de enero de 2020.

1ª Sesión Ordinaria.

• •

23 de abril de 2020.

2ª Sesión Ordinaria.

02 de julio de 2020.

1ª Sesión Extraordinaria.

• •

Presentación del Segundo Informe de Actividades del Comité Coordinador del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios. Presentación de las propuestas de recomendación no vinculantes que se desprenden de los resultados advertidos en el Informe Anual. Aprobación de la propuesta de Calendario para las Sesiones Ordinarias del Comité Coordinador para el año 2020. Aprobación del Segundo Informe de Actividades del Comité Coordinador del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios. Presentación de la funcionalidad de la Plataforma Digital Estatal. Presentación de la propuesta del Programa de Trabajo del Comité Coordinador 2020. La Comisionada Presidenta, Zulema Martínez Sánchez, del Infoem presentó la Propuesta del Programa de Capacitación del SAEMM. Presentación de la propuesta de la Política Estatal Anticorrupción y su alineación con la Política Nacional. Informe de los Sistemas Municipales instalados. Aprobación del “Programa Conjunto y Coordinado de Capacitación del Sistema Estatal Anticorrupción 2020”.

• Aprobación de la Política Estatal Anticorrupción.

Fuente: Unidad de Vinculación


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16.2. Órgano de Gobierno de la Secretaría Ejecutiva

El Órgano de Gobierno es la instancia integrada por los integrantes del Comité Coordinador y es presidido por el Presidente del Comité de Participación Ciudadana, cuya atribución principal radica en la dirección y administración de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios.


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Sesiones relevantes del Órgano de Gobierno Fecha

Sesión

Relevancia • •

29 de agosto de 2019.

3ª Sesión Ordinaria.

• • •

17 de octubre de 2019.

3ª Sesión Ordinaria.

24 de enero de 2020.

1ª Sesión Ordinaria.

24 de marzo de 2020.

1ª Sesión Extraordinaria.

Aprobación de la propuesta de Calendario para las Sesiones Ordinarias del Órgano de Gobierno para el año 2020.

• • •

Informe del avance presupuestal 2019. Presentación del presupuesto 2020 de la SESAEMM. Aprobación del Programa Institucional de Trabajo 2020.

Presentación del Dictamen de Auditoría Externa, correspondiente a los Estados Financieros del ejercicio fiscal 2019. Autorización para realizar gestiones y llevar a cabo la devolución de las disponibilidades financieras correspondientes al ejercicio 2019.

23 de abril de 2020.

2ª Sesión Ordinaria.

Presentación del informe de desempeño de las actividades realizadas por la Secretaría Ejecutiva durante el periodo 2018-2019. Presentación y aprobación de los nombramientos de titulares de unidades administrativas de la Secretaría Ejecutiva. Presentación y aprobación para la contratación del inmueble que fungirá como oficina de la Secretaría Ejecutiva. Presentación del informe del avance presupuestal y programáticodelasmetaseindicadorescorrespondientes al segundo trimestre del ejercicio 2019. Presentación del anteproyecto anual de presupuesto y estructura programática.

• • • •

Propuesta de reestructuración orgánica y funcional de la Secretaría Ejecutiva. Informe de desempeño 2019 de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción. Propuesta de nombramientos en la Secretaría Ejecutiva: a) Unidad de Enlace. b) Coordinación de Administración y Finanzas.

Fuente: Unidad de Vinculación


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Capítulo 17 Asesorías para la garantía de los derechos de acceso a la IP y PDP con sujetos obligados


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Capítulo 17

Asesorías para la garantía de los derechos de acceso a la IP y PDP con sujetos obligados 17.1. Asesorías en materia de acceso a la IP y PDP El Infoem brinda asesorías en materia de acceso a la información pública y protección de los datos personales a sujetos obligados, de forma presencial, telefónica, por escrito o por correo electrónico, lo anterior, a fin de simplificar su atención, sin trámites o procedimientos excesivos. Por ende, en el periodo que se reporta se han brindado 1,622 asesorías en los dos derechos a tutelar.

Asesorías en materia de acceso a la IP

1,222

Asesorías en materia de PDP

400

Total

1,622

Fuente: Dirección General de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Gobierno Abierto y Dirección General de Protección de Datos Personales


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Ă?ndice de abreviaciones recurrentes


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Informe de Actividades 2019-2020 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios

CAT CEMyBS CNDH CODHEM CRTSEM Derechos ARCO DGPDP DGCCPP CI-OCV

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Centro de Atención Telefónica Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social Comisión Nacional de Derechos Humanos Comisión de Derechos Humanos del Estado de México Comité de Registro de Testigos Sociales del Estado de México Derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición al tratamiento de los datos personales Dirección General de Protección de Datos Personales Dirección General de Capacitación, Certificación y Políticas Públicas Contraloría Interna y Órgano de Control y Vigilancia

Inai

Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales

Infoem

Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios

INMUJERES IP Ipomex LGPDPPSO LPDPPSOEMYM LTAIPEMYM PEMPDP PNT Saimex

Instituto Nacional de las Mujeres Información Pública Sistema de Información Pública de Oficio Mexiquense Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios Programa Estatal y Municipal de Protección de Datos Personales Plataforma Nacional de Transparencia Sistema de Acceso a la Información Mexiquense

Sarcoem

Sistema de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición de Datos Personales del Estado de México

SAEMM

Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios

SESAEMM SNT STLGA UAEM

Secretaría Ejecutiva Sistema Anticorrupción del Estado de México Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Secretariado Técnico Local para el Ejercicio de Gobierno Abierto Universidad Autónoma del Estado de México


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