Содержание Предисловие...............................................................III Авторский коллектив..................................................VIII Перечень вопросов, ответы на которые даются в этой книге....................... XVI Образцы документов (заявлений, исполнительных листов, исковых заявлений, жалоб)........................................ XXI Термины и понятия, используемые в пособии........... XXIV
I. Решения судов: виды, формы исполнения......... 1 1. Виды решений судов........................................................... 3 2. Порядок (форма) исполнения решений судов о признании и о присуждении........................................... 4 2.1. «Административное» или «уведомительно-регистрационное» исполнение.............. 5 2.2. Принудительное исполнение................................................. 6 2.3. Бюджетное исполнение........................................................ 7 2.4. Частноденежное» исполнение............................................... 9
II. Исполнительные органы: классификация, распределение компетенции по исполнению.....................................11 III. Особенности исполнения отдельных видов решений судов.............................. 25 1. Исполнение решений судов о признании права собственности...................................27 1.1. Получение копии решения суда........................................... 27 1.2. Представление копии решения суда в регистрирующий орган.................................................... 31 1.2.1. Порядок предъявления решения суда в органы Росреестра................................................ 32 1.3. Действия регистрирующего органа по исполнению решения суда.............................................. 34 1.4. Момент фактического исполнения решения суда..................................................................... 35
2. Исполнение решений судов о взыскании денежных сумм.............................................37 2.1. Получение исполнительного листа, судебного приказа.............................................................. 38
X
Содержание 2.2. Форма и содержание исполнительного листа, судебного приказа.............................................................. 47 2.2.1. Форма исполнительного листа, судебного приказа................................................... 47 2.2.2. Содержание исполнительного листа, судебного приказа................................................... 48 2.3. Сроки предъявления исполнительного листа, судебного приказа к исполнению........................................ 52 2.4. Исполнение решения суда о взыскании денежных сумм исполнительским агентом................................................... 59 2.4.1. Предъявление исполнительного листа, судебного приказа к исполнению исполнительскому агенту......................................... 59 2.4.2. Действия исполнительского агента по исполнению решения суда................................... 65 2.4.3. Момент фактического исполнения решения суда........................................................... 69 2.5. Исполнение решения суда о взыскании денежных сумм судебным приставом-исполнителем................................... 70 2.5.1. Предъявление исполнительного листа, судебного приказа судебному приставу-исполнителю............................ 70 2.5.2. Возбуждение исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения. Извещение должника о возбуждении исполнительного производства................................ 76 2.5.2.1. Действия судебного пристава-исполнителя после поступления в службу судебных приставов исполнительного документа............................... 76 2.5.2.2. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа............... 81 2.5.2.3. Извещение должника о возбуждении исполнительного производства........................... 82
2.5.3. Права и обязанности взыскателя в исполнительном производстве. Переход права требования по исполнительному листу, судебному приказу к другому лицу............................ 83 2.5.4. Меры принуждения к должнику. Исполнительные действия (полномочия судебного пристава-исполнителя)......... 91
2.5.4.1. Понятие мер принуждения и исполнительных действий............................... 91 2.5.4.2. Виды мер принуждения к должнику...................... 99
XI
Содержание 2.5.4.3. Ограничение должника в праве выезда за рубеж: основания и порядок применения, срок ограничения............................................103
2.5.5. Обращение взыскания на денежные средства должника..............................113 2.5.6. Обращения взыскания на иное имущество должника-гражданина................119 2.5.7. Обращение взыскания на иное имущество должника-организации.............129 2.5.8. Взыскания в отношении должника-организации при его несостоятельности (банкротстве), введенной арбитражным судом..............................140 2.5.9. Обращение взыскания на акции должника................150 2.5.9.1. Понятие акций в целях обращения на них взыскания.............................150 2.5.9.2. Установление акций, принадлежащих должнику....151 2.5.9.3. Арест акций, принадлежащих должнику. Ограничения для должника при аресте акций........154 2.5.9.4. Оценка и реализация акций, принадлежащих должнику................................158
2.5.10. Обращение взыскания на долю должника в общем имуществе, в уставном капитале хозяйственного общества, пай в производственном кооперативе......................160 2.5.11. Обращение взыскания на имущественные права должника (на дебиторскую задолженность, другое право требования, иное право).....................172 2.5.11.1. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность.........................173 2.5.11.2. Право получения платежей по исполнительному производству.....................176 2.5.11.3. Обращение взыскания на право аренды недвижимого имущества и право получения арендных платежей................177
2.5.12. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц (на имущество, сданное в аренду, иное пользование, на заложенное имущество и др.)..............................179 2.5.13. Обращение взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику.......................................186 2.5.13.1. Понятие земельного участка в целях обращения на него взыскания .................186 2.5.13.2. Установление земельных участков, принадлежащих должнику................................188
XII
Содержание 2.5.13.3. Арест земельного участка, принадлежащего должнику. Ограничения для должника при аресте земельного участка..........................189 2.5.13.4. Судебное определение как условие обращения взыскания на земельный участок........190 2.5.13.5. Оценка и реализация земельного участка, принадлежащего должнику...............................194
2.5.14. Порядок распределения денежной суммы, взысканной с должника, между взыскателями..........196 2.6. Исполнение решений судов о взыскании алиментов......................................................203 2.6.1. Специфика исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов ...........................................204 2.6.2. Обязанности лица, начисляющего заработную плату или выплачивающего иной доход должнику, при исполнении исполнительного документа о взыскании алиментов...........................................212 2.6.3. Ответственность лица, выплачивающего должнику заработную плату или иной доход и исполняющего требования исполнительного документа о взыскании алиментов................................................214 2.6.4. Увеличение размера алиментов...............................214 2.6.5. Порядок определения задолженности по алиментам..................................215 2.7. Исполнение решения суда о взыскании денежных сумм финансовым органом................................216 2.7.1. Предъявление исполнительного листа, судебного приказа к исполнению финансовому органу...............................................216 2.7.2. Действия финансового органа по исполнению решения суда..................................220 2.7.3. Момент фактического исполнения решения суда..........................................................224
3. Исполнение решений судов об истребовании имущества...........................................224 4. Исполнение решений судов о возложении на ответчика неимущественных обязанностей ..................................229
4.1. Исполнение решения суда о восстановлении на работе...............................................229 4.2. Исполнение решений судов о выселении и о вселении..................................................234
XIII
Содержание 4.2.1. Порядок исполнения решения суда о выселении должника.............................................234 4.2.2. Порядок вселения взыскателя..................................237 4.2.3. Возобновление исполнительного производства........238 4.3. Исполнение решения суда об освобождении нежилого помещения, хранилища......................................240 4.4. Исполнение решений судов о защите чести, достоинства и деловой репутации......................................248
5. Исполнение определений судов об обеспечении иска.........................................................251
IV. Защита прав взыскателя при исполнении решений судов...............................257 1. Разъяснение решения суда.............................................259 2. Взыскание процентов на присужденную денежную сумму и индексация присужденной денежной суммы...........262 2.1. Взыскание процентов на присужденную денежную сумму по ст. 395 ГК РФ.......................................263 2.2. Индексация присужденной денежной суммы по ст. 208 ГПК РФ, ст. 183 АПК РФ ......................................270
3. Изменение способа и порядка исполнения решения суда............................283 4. Обжалование действий исполнительных органов по исполнению решений судов. Иски о взыскании убытков и компенсаций...................289
4.1. Обжалование действий регистрирующих органов...............289 4.2. Обжалование действий исполнительского агента. Иски к исполнительским агентам........................................294 4.3. Обжалование действий финансовых органов......................299 4.4. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя. Иски к государству............................................................305 4.4.1. Судебный пристав-исполнитель не исполняет решение суда или причинил вред взыскателю? Способы защиты прав и интересов взыскателя.........305 4.4.2. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя............................306 4.4.3. Возмещение вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя............................319
XIV
Содержание
V. Мировое соглашение в исполнительном производстве.............................355 1. Что нужно знать при заключении мирового соглашения.......................................................358 2. Что проверяет суд при утверждении мирового соглашения в исполнительном производстве.....................................................................361 3. Последствия заключения мирового соглашения в исполнительном производстве...................................362 4. Способы заключения с должником мирового соглашения.......................................................364 5. Ходатайство о заключении мирового соглашения.....365 6. Последствия прекращения исполнительного производства ввиду заключения мирового соглашения.....................366
XV
Перечень вопросов,
ответы на которые даются в этой книге Для чего нужна приведенная выше классификация решений судов? Каково ее практическое значение?......................................................3 Следует ли обращаться в суд за получением исполнительного листа, судебного приказа или суд сам направляет его для исполнения?..................................... 40 Возможно ли восстановить срок предъявления исполнительного документа к исполнению в случае его пропуска?................................................. 55 В каких случаях исполнительный лист предъявляется в банк?.......................................................................60 Каким образом взыскатель может узнать о наличии у должника счетов в банках или иных кредитных организациях?...................................................60 В каком порядке предъявляется исполнительный лист или судебный приказ в банк и иную кредитную организацию?............................................. 61 В каких случаях исполнительный лист направляется по месту работы должника или в иные организации, выплачивающие должнику периодические платежи?....................................................................63 Что такое периодические платежи?....................................................63 В каком порядке предъявляется исполнительный документ в организации, выплачивающие должнику периодические платежи?....................................................................64 Что такое картотека? Как происходит удовлетворение требований взыскателя после помещения исполнительного документа в картотеку?......................................................................66 Каким образом производится удержание по исполнительному документу из заработной платы и иных периодических платежей должника?.......................................68 В какой отдел судебных приставов направляется исполнительный лист?........................................................................ 70 XVI
Перечень вопросов, ответы на которые даются в этой книге Что делать, если взыскатель не может определить, в каком отделе судебных приставов должно быть произведено принудительное исполнение?............................................................. 71 Каков порядок предъявления исполнительного документа в ФССП России?.................................... 72 Какие требования исполнительных листов подлежат немедленному исполнению?............................................... 77 Что указывается в постановлении о возбуждении исполнительного производства?............................... 78 В каких случаях взыскателю может быть отказано в возбуждении исполнительного производства?........................................................ 79 Препятствует ли отказ в возбуждении исполнительного производства повторному обращению в ФССП России?.......................................... 80 Может ли ограничение в выезде применяться в отношении должника-организации, должностного лица должника-организации?.................................... 106 Может ли ограничение в выезде применяться в отношении должника – иностранного гражданина?............................................................... 106 Достаточно ли для применения в отношении должника-гражданина ограничения в выезде факта неисполнения им требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения в постановлении о возбуждении исполнительного производства, или же такое ограничение может применяться как крайняя мера, когда другие меры принудительного исполнения (обращение взыскания на денежные средства и имущество должника) не дали результатов?........................................................................ 107 Имеет ли в данном случае юридическое значение намерение должника-гражданина покинуть территорию Российской Федерации?.................................................................. 107 Вправе ли судебный пристав-исполнитель применить в отношении должника-гражданина ограничение в выезде уже при возбуждении исполнительного производства (по ходатайству взыскателя)?........................................................... 107 Какому суду – суду общей юрисдикции или арбитражному суду – подведомственен вопрос о применении ограничения в выезде в отношении XVII
Перечень вопросов, ответы на которые даются в этой книге должника-гражданина по несудебному исполнительному документу (нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, удостоверение КТС)?.................. 108 Имеет ли в данном случае юридическое значение, в связи с предпринимательской или иной экономической деятельностью должника – индивидуального предпринимателя или нет (в связи с его «гражданскими» долгами) – в отношении него во внесудебном порядке произведено взыскание?.................................................................. 109 Допустимо ли вообще применение положений ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», учитывая, что по Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом (о несудебных органах здесь не говорится)?.................................... 109 Утрачивает ли ограничение в выезде силу (автоматически снимается ли) по истечении определенного срока? На практике судебные приставы-исполнители указывают в соответствующих постановлениях срок такого ограничения – шесть месяцев........................................ 110 Возможно ли при применении в отношении должника ограничения в выезде применение по исполнительному производству других мер принуждения (обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника и др.)?.............. 111 Прежде непосредственного обращения взыскания на имущество должника-организации судебному приставу-исполнителю необходимо определиться, каким имуществом отвечают организации, являющиеся юридическими лицами, по своим долгам?............................................................................. 131 Действительно ли, для обращения взыскания на имущество должника-организации – ГУП, МУП, казенного предприятия, автономного учреждения (на его продажу) в рамках исполнительного производства необходимо согласие собственника такого имущества?..................................................... 133 Возможно ли изменение способа и порядка исполнения судебного акта путем обращения взыскания на право долгосрочной аренды XVIII
Перечень вопросов, ответы на которые даются в этой книге в случае отсутствия согласия арендодателя и невозможности исполнения требований исполнительного документа за счет иного имущества должника?................................................. 178 Как распределяется денежная сумма, взысканная с должника, между его взыскателями в случае ее недостаточности для погашения долга перед всеми взыскателями?........................... 197 Имеет ли взыскатель, требования которого обеспечены залогом имущества должника, преимущество в удовлетворении своих требований перед другими взыскателями?......................................................... 198 Имеет ли взыскатель (истец), иск которого на стадии судебного производства был обеспечен арестом имущества должника (ответчика), преимущество в удовлетворении своих требований перед другими взыскателями на стадии исполнения решения суда?.................................................................................. 199 Что еще следует иметь в виду при распределении денежной суммы, взысканной с должника, между взыскателями?................................ 201 Подлежит ли исполнению исполнительный лист, выданный арбитражным судом, содержащий требования о взыскании основного долга и процентов, начисленных по день фактической уплаты долга?............................. 221 Является ли отсутствие на копии судебного акта отметки о дате вступления судебного акта в законную силу основанием для возврата документов взыскателю как оформленных с нарушением требований законодательства РФ?............................ 222 Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством РФ.......................................... 223 Как поступать взыскателю по исполнительному документу об освобождении нежилого помещения, хранилища от должника и его имущества в случае уклонения судебного пристава-исполнителя от реального освобождения нежилого помещения, хранилища от должника и его имущества?........................................ 241 Когда согласно ст. 208 ГПК РФ, ст. 183 АПК РФ целесообразно обратиться в суд с заявлением об индексации присужденной XIX
Перечень вопросов, ответы на которые даются в этой книге денежной суммы, если решение суда длительное время фактически не исполнено (даже в рамках возбужденного исполнительного производства), но предположительно будет исполнено, поскольку с должника есть, что взять?.................. 275 Что может предпринять взыскатель, если при обращении в банк ему было отказано в принятии или исполнении исполнительного документа (например, исполнительный лист возвращен без исполнения)?............................................................ 294 Работодатель должника начисляет ему заработную плату, однако не производит удержания по исполнительному листу или судебному приказу либо не перечисляет удержанную сумму взыскателю. Что предпринять в данном случае?................................................... 297
XX
Образцы документов (заявлений, исполнительных листов, исковых заявлений, жалоб) Образец заявления о выдаче копии решения суда (в районный суд).......................................................................................... 29 Образец заявления о регистрации права собственности на объект недвижимости на основании решения суда (в Росреестр).............................................. 33 Образец заявления о выдаче исполнительного листа на руки (в районный суд)................................... 42 Образец заявления о направлении исполнительного листа для исполнения непосредственно судом (в арбитражный суд)............ 43 Образец исполнительного листа районного суда на взыскание денежных сумм.................................................................... 51 Образец заявления о восстановлении пропущенного срока исполнительной давности (в городской суд)........................................... 58 Образец заявления об исполнении исполнительного листа (в банк должника)............................................... 62 Образец заявления об исполнении судебного приказа (в организацию по месту работы должника-гражданина)...................... 64 Образец заявления о возбуждении исполнительного производства (в отдел судебных приставов)........................................... 74 Образец заявления о возбуждении исполнительного производства (главному судебному приставу субъекта РФ)................. 75 Образец заявления о замене выбывшего взыскателя-гражданина его правопреемником по судебному приказу о взыскании заработной платы (мировому судье).................................. 88 Образец заявления о замене выбывшего должника-организации ее правопреемником по исполнительному листу о взыскании денежных сумм (в арбитражный суд).................................. 89 Образец заявления о наложении ареста на имущество должника-организации в обеспечение исполнения (судебному приставу-исполнителю)....................................................... 111 Образец ходатайства об ограничении должника-гражданина в праве выезда за рубеж (судебному приставу-исполнителю)............ 112 Образец заявления об обращении взыскания по исполнительному листу на долю должника-организации в уставном капитале XXI
Образцы документов общества с ограниченной ответственностью (в арбитражный суд).................................................................................. 166 Образец искового заявления об обращении взыскания по исполнительному листу на долю должника-гражданина в общем имуществе супругов (в городской суд)....................................................................... 169 Образец заявления об обращении взыскания по исполнительному листу на имущество должника-организации, сданное в аренду (в арбитражный суд)................................................... 179 Образец заявления об обращении взыскания по исполнительному листу на земельный участок, принадлежащий должнику-гражданину (в районный суд)................... 195 Образец заявления о предъявлении исполнительного листа к исполнению (в Министерство финансов РФ)...................................... 220 Образец заявления о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула (в районный суд)........................................................................................ 232 Образец заявления о возобновлении исполнения исполнительного листа о вселении (старшему судебному приставу)............................................................. 239 Образец заявления об изменении порядка исполнения решения суда об освобождении нежилого помещения (в арбитражный суд).................................................................................. 244 Образец заявления о взыскании с должника расходов по исполнению исполнительного документа об освобождении нежилого помещения с должника (судебному приставу-исполнителю)....................................................... 246 Образец заявления о разъяснении решения суда (в районный суд)...................................................................................... 260 Образец искового заявления о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (в районный суд)........................................................................................ 277 Образец заявления об индексации присужденной денежной суммы (в районный суд)................................ 279 Образец заявления об индексации присужденной денежной суммы (в арбитражный суд)......................... 280 Образец заявления об изменении способа исполнения решения суда об истребовании имущества (в арбитражный суд)................................................................................ 285 XXII
Образцы документов Образец заявления об изменении порядка исполнения решения суда об установлении порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя (в городской суд)..................................................................................... 287 Образец заявления в арбитражный суд о наложении судебного штрафа на регистратора за неисполнение решения суда о признании права собственности................................. 292 Образец заявления о наложении судебного штрафа на банк должника за неисполнение исполнительного листа (в арбитражный суд).................................................................................. 296 Образец искового заявления о возмещении вреда, причиненного неудержанием присужденных денежных сумм организацией по месту работы должника-гражданина (мировому судье)............................................... 298 Образец заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения суда в разумный срок (в суд общей юрисдикции).......................................... 303 Образец заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения суда в разумный срок (в арбитражный суд).................................................... 304 Образец жалобы на действия судебного пристава-исполнителя (старшему судебному приставу)............................................................. 337 Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя (старшему судебному приставу)............................................................. 339 Образец заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя (в районный суд)........................................................................................ 340 Образец заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя (в арбитражный суд).................................................................................. 342 Образец искового заявления о возмещении вреда, причиненного действиями судебного пристава-исполнителя (в районный суд)........................................................................................ 345 Образец искового заявления о возмещении вреда, причиненного бездействием судебного пристава-исполнителя (в арбитражный суд).................................................................................. 349 Образец заявления об утверждении мирового соглашения и прекращении исполнительного производства (в арбитражный суд)................................................................................ 366 XXIII