О ПОСОБИИ ОТ АВТОРОВ Изучение на юридических факультетах средних специальных и высших учебных заведений дисциплин «Гражданское процессуальное право», «Арбитражное процессуальное право», "Административное судопроизводство" занимает одно из важнейших мест в формировании профессиональных знаний и навыков у будущих юристов. Это обусловлено тем, что среди всех способов защиты субъективных прав ключевое значение имеет судебный способ их защиты. В рамках данных дисциплин изучаются также внесудебные юрисдикционные формы защиты прав: административная, нотариальная, третейская, а также посредничество. Большой объем учебного материала зачастую затрудняет его глубокое и осознанное восприятие и усвоение студентами, изучающими данные дисциплины. В этой связи возникает потребность в наличии пособия, способного совместить в себе полноту всего материала и доступность его изложения. Учебное пособие «Гражданский, арбитражный и административный процесс в схемах с комментариями» составлено с учетом данных требований. Новизной пособия является способ изложения материала. Весь материал подразделяется на темы, содержание каждой из которых соответствует учебно-методическим комплексам данной дисциплины в большинстве юридических вузов России. Изложение материала в рамках тем осуществляется с обязательным использованием устоявшейся терминологии процессуального права, отличительных признаков основных процессуальных институтов. Авторы попытались отойти от традиционного изложения содержания учебных пособий только в текстуальной форме, как затрудняющей его восприятие студентами. Каждая тема сопровождается схематичным изложением материала, позволяющим раскрыть гражданское процессуальное, арбитражное процессуальное и административное процессуальное право как систему последовательных этапов, действий, установить
12
От авторов взаимосвязь между ними, способствуя, тем самым, усвоению дисциплины. Новизной среди учебных пособий подобного рода по данной дисциплине является, также, одновременное рассмотрение особенностей судопроизводства как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах. Это обусловлено, в частности, сохранением планов по принятию единого кодифицированного процессуального закона, регулирующего одновременно порядок рассмотрения и разрешения гражданских, административных и экономических дел, а также наличием обоснованной в юридической науке идеи об однородном характере отраслей гражданского процессуального, арбитражного процессуального и административного процессуального права. Авторы полагают нужным не дублировать общие институты гражданского, арбитражного и административного процесса с одинаковым правовым регулированием в ГПК, АПК и КАС, среди которых институты доказывания, участников процесса, судебных расходов и так далее. В то же время, при раскрытии материала о данных процессуальных институтах авторы указывают на их особенности в рамках гражданского, арбитражного и административного процессов. Авторы исключили ссылки на конкретные статьи действующих процессуальных законов в тексте пособия, что призвано придать ему универсальный характер, не зависящий от текущего состояния динамично меняющегося законодательства. Данное пособие, в отличие от своего предшественника, учитывает не только масштабные изменения процессуального закона, но и содержит новый раздел о производстве в Европейском Суде по правам человека. В то же время авторы настоятельно обращают внимание читателей на то, что это пособие не заменяет традиционных учебников, комментариев законодательства, судебной практики и научных трудов по гражданскому, арбитражному и административному процессам.
13
О ПОСОБИИ Книга адресована, прежде всего, студентам, аспирантам, преподавателям, но может быть полезна и практическим работникам, а также всем, кто интересуется гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным и административным процессуальным правом.
14
Рекомендации по работе с пособием РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАБОТЕ С ПОСОБИЕМ Данное учебное пособие по сравнению с его первой редакцией претерпело значительные изменения не только в содержательной части, но и в плане оформления. Следовательно, перед использованием пособия, пожалуйста, ознакомьтесь с основными подходами к оформлению содержащегося в нём учебного материала.
О навигации по пособию В пособии использована специальная цветовая схема оформления: каждый раздел обозначен своим цветом. Это позволяет, даже ещё не открыв книгу, уже со стороны корешка увидеть, где начинается тот или иной раздел. Какой цвет соответствует тому или иному разделу, указано в Содержании. 3
НПА
§ !
О значках в текстовой части пособия
В текстовой части пособия используются значки для обращения внимания читателя на те или иные важные вопросы: указание на понятие, ссылка на нормативный правовой акт или судебную практику, а также на пример. Кроме того, в этом пособии в тексте встречаются ссылки на схемы и таблицы, которые размещены после текста темы. Это сделано для единства текстовой и схематичной частей каждой из тем. В данном учебном пособии использованы следующие условные обозначения:
!
Обозначает, что данный материал имеет важное теоретическое или практическое значение
15
О ПОСОБИИ
§
Обозначает понятие Обозначает научный или практический комментарий, а также пример, иллюстрирующий тот или иной вопрос
НПА
Ссылка или указание на нормативный правовой акт Ссылка на пример из судебной практики
2
Ссылка на схему
1
Ссылка на таблицу
26
Ссылка на раздел, тему, страницу с указанием таковых
Об оформлении схем и таблиц В данном учебном пособии используется универсальный (для всех имеющихся схем) графический язык, который основан на максимальной визуализации (насколько это возможно) того или иного явления в форме определённого значка. Многие значки используются в схемах многократно, тем самым облегчая читателю восприятие материала. Безусловно, перечислять и описывать все имеющиеся обозначения не имеет смысла, так как они используются совместно с текстом и трудностей в идентификации обозначаемых ими предметов возникать не должно, однако для иллюстрации используемых подходов в графическом оформлении схем и таблиц приведём примеры наиболее употребляемых в данном пособии значков.
16
Рекомендации по работес пособием
1 М
Указание на срок Буква на фиолетовом фоне листка календаря означет дни (Д), месяцы (М) или годы (Г). Таким образом, данный значок изображает процессуальный срок продолжительностью 1 месяц Участники процесса Участники процесса обозначаются соответствующими значками и отличаются либо цветом, либо с помощью символов, обозначающих их непосредственную функцию в процссе Порядок рассмотрения дела Так как процесс – это всегда движение, для наглядности в схемах, иллюстрирующих порядок рассмотрения жалоб, заявлений или дел используется “линейный подход”: все стадии (этапы) размещаются справа от вертикальной линии, обозначающей динамику рассмотрения судом или иным органом того или иного вопроса
17
О ПОСОБИИ СПИСОК АББРЕВИАТУР И СОКРАЩЕНИЙ Аббревиатура, сокращение АПК РФ ВДС ВККС ВДС ВП ВС РФ ГПК РФ ДК ЕСПЧ ж/п ЖСК и/з ИД ИП ИПр КАС РФ ККС КС РФ НКО НПА
18
Значение Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации Высокая договаривающаяся сторона Высшая квалификационная коллегия судей Высокая договаривающаяся сторона Военное положение Верховный Суд Российской Федерации Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Дисциплинарная коллегия Европейский суд по правам человека Жилое помещение Жилищно-строительный кооператив Исковое заявление Исполнительный документ Индивидуальный предприниматель Исполнительное производство Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Квалификационная коллегия судей Конституционный Суд Российской Федерации Некоммерческая организация Нормативный правовой акт
Список аббревиатур и сокращений неНПА ОГВ ОМС с/з СИП СОЮ ТСЖ ФНП ФОИВ ФССП ЧП
Ненормативный правовой акт Органы государственной власти Органы местного самоуправления Судебное заседание Суд по интеллектуальным правам Суды общей юрисдикции Товарищество собственников жилья Федеральная нотариальная палата Федеральный орган исполнительной власти Федеральная служба судебных приставов Чрезвычайное положение
19