Edición 930 "LA AGROINDUSTRIA CAMINO HACIA EL DESARROLLO" by SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

INTERNATIONAL MACHINERY FACTORY S.A.S

Technology & Attachment

Contenido

Editorial 8 Carta del Presidente 9 Carta del Director

La Agroindustria es el Camino 10 La Agroindustria, Motor Apagado que Impulsaría el Desarrollo Económico Nacional

14 Y la Industria Forestal Colombiana, ¿Hacia Dónde Apunta?

18 La Ingeniería Agroindustrial: Locomotora para el Desarrollo Productivo, Económico y Social de Colombia

56 El Nuevo Modelo de Desarrollo Rural de la Altillanura: Agroindustria, Re-campesinización y Futuro de la Orinoquia

66 Aplicación de Modelos de Planeación para la Competitividad en la Agroindustria de Flores Colombianas.

72 Herramienta TIC del Agro Colombiano: AGRONET

74 Ingeniería Innovadora para el Desarrollo Tecnológico de la Agroindustria

18 24 Ingeniería + Agroindustria =

80 La Riqueza Futura del País está en la Agroindustria

Fórmula de Progreso y Desarrollo

84 La Ingeniería en el Desarrollo Agropecuario 30 Prospectiva de la Ingeniería Agroindustrial en un Contexto Globalizado

36 Programa “Adopción Masiva de Tecnología (AMTEC)”: Sus Virtudes que Desarrollan al Agro

46 El Uso de Sensores Aéreos Georreferenciados y la Agricultura de Precisión.

50 Con Talento Humano Transformamos el Sector Agrícola Colombiano

4 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

86 Carestía e Inflación: Qué Esperar de la Política Agrícola y los Gravámenes a la Tierra y el Carbono

98 La Agroindustria de la Palma de Aceite 101 La Reforestación en Colombia: Una Actividad Prometedora

102 Entrevista Cecilia Álvarez – Correa Glen, Ministra de Comercio, Industria y Turismo

Actualidad 106 Aquí Cogemos los Rayos de la Cola 110 La Falacia de Eliminar el Cargo Fijo de la Tarifa de los Servicios Públicos

118 Colapso de las Losas de Transmilenio 12 Años Después

120 Colombia: Reformas para un Nuevo Contrato Social

126 Problemática Estructural de la Ingeniería en Colombia

ANALES DE INGENIERÍA DIRECTOR FUNDADOR Manuel Antonio Rueda DIRECTOR EMERITO Alafredo D. Bateman Quijano DIRECTOR Jaime D. Bateman Durán CONSEJO EDITORIAL Diana María Espinosa Bula Hernando Monroy Benítez Piedad Nieto Pabón Mario García Cerón Luis Orlando Muñoz Muñoz Marco Tulio Arellano Carlos Rubén Camacho Camacho Carlos H. Caicedo Escobar CORDINACIÓN DE COMUNICACIÓNES Ángela Rincón Castaño DIAGRAMACIÓN Julio F. Romero Galofre Ángela Rincón Castaño FOTOGRAFÍA Mintransporte UNAL Neil Palmer -CIAT IMPRESIÓN Intergráficas

128 La Regla de Cálculo 130 Historia

Anales

Sesión Solemne Premios 132 Discurso Presidente 140 Premiados 150 Actividades Académicas 154 Homenaje Póstumo

Sociedad Colombiana de Ingenieros www.sci.org.co Bogotá - Colombia Sede Julio Garavito Armero Carrera 4a No. 10 - 41 (571) 7052780 E-mail: direccionejecutivasci@sci.org.co prensasci@sci.org.co La autoridad Profesional de la Sociedad Colombiana de Ingenieros reside en ella misma y por tanto, no asume responsabilidad por las opiniones de sus socios o lo que se exprese en los escritos escogidos en sus publicaciones. Estatutos de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, artículo 3. Los servicios y productos ofrecidos son de la exclusiva responsabilidad de los anunciantes. Se permite la reproducción de artículos completos con fines académicos exclusivamente, y dándole crédito a Anales de Ingeniería y al autor. Tarifa Postal Reducida N 270 ISSN 0120 – 0429 Col. Pesos $ 7.000 US $ 2.50

156 Homenaje

Sociedad Colombiana de Ingenieros

Corporación sin ánimo de lucro, de carácter académico, científico y gremial. Fundada en Bogotá el 29 de mayo de 1887. Personería jurídica del 8 de mayo de 1896. Centro Consultivo del Gobierno Nacional por ley 46 de 1904. Miembro Fundador del Colegio Máximo de las Academias Colombianas. Fundadores: Abelardo Ramos, Miguel Triana, Diódoro Sánchez y Andrés Arroyo.

DIRECTIVOS Presidente Diana María Espinosa Bula Vicepresidente Hernando Monroy Benítez Vocales Germán Muñoz Ascuntar Mario García Cerón Myriam Victoria Novoa Pineda Hernando Zea González Jesús Rodrigo Fernández Luis Orlando Muñoz Muñoz Salomón Aranguren Aranguren Patricia Díaz Barreiro Alexander Suárez Rodríguez Luis Guillermo Narváez Ricardo Manuel Arias Molano Directora Ejecutiva Piedad Nieto Pabón Procurador Héctor Vega Garzón Director Anales Jaime Bateman Durán Asesor Técnico Augusto Noguera

CONSEJO DE EXPRESIDENTES Alfonso Dávila Ortiz Aníbal López Trujillo Carlos Angulo Galvis Luís Carlos Sarmiento Angulo Octavio Villegas Duque Gonzalo Jiménez Escobar Luís Eduardo Laverde L. Germán Silva Fajardo Enrique Ramírez Romero Heberto Jiménez Muñoz Jaime Bateman Durán Alfonso Orduz Duarte Héctor Parra Ferro Daniel Flórez Pérez

COMITÉ DIRECTIVO FONDO EDUCACIONAL Presidente de la SCI Diana María Espinosa Bula Expresidente de la SCI Gonzalo Jiménez Escobar Por la Asamblea General Carlos Augusto Pinzón Hugo Fernando Robayo Pineda COMISIÓN ESPECIAL DE ÉTICA Francisco Gnecco Calvo Jaime Santamaria Serrano Rafael Arias Sanabria Guillermo Balcazar Niño Gregorio Rentería Antorveza VEEDOR Argelino Durán Ariza COMISIONES TÉCNICAS PERMANENTES Ingeniería de Recursos Hídricos Jaime Iván Ordoñez Ordoñez Contratación Andrés Germán Neira Mesa Energía José Montaña Rodríguez Enseñanza de la Ingeniería y Asuntos Profesionales Gonzalo Jiménez Escobar Estructuras y Construcción de Edificios Guillermo González González Geotecnia Mario Camilo Torres Suárez Economía y Planeación Alfredo Díaz Piccaluga Ingeniería Sanitaria y Ambiental Enrique Barreto León Vias Hernando Silva García Transporte y Movilidad Manuel Arias Molano Servicios Públicos Germán Pardo Albarracín Geomática José Agustín Wilches Gómez Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones Victoria Eugenia Virviescas Calvete Ingeniería Militar Brigadier General Guillermo Arturo Suárez Ferreira LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS ES MIEMBRO DE: Federación Mundial de Organizaciones de Ingeniería FMOI/WFEO Unión Panamericana de Asociaciones de Ingenieros UPADI Colegio Máximo de las Academias Colombianas, Bogotá D.C.

6 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

SOCIEDADES CORRESPONDIENTES Asociación Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental, - ACODAL Asociación Colombiana de Ingenieros de Sistemas – ACIS Asociación Colombiana de Facultades de Ingeniería – ACOFI Asociación de Ingenieros Grancolombianos Asociación Nacional de Ingenieros Javerianos – AIJ Federación Colombiana de Fabricantes de Estructuras Metálicas – FEDESTRUCTURAS Sociedad Caldense de Ingenieros Civiles Asociación de Ingenieros Civiles de la Universidad Nacional - AICUN Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica – AIS Asociación Colombiana de Ingeniería Estructural – ACIES Asociación de Ingenieros Tomasinos – AIDUSTA Sociedad Colombiana de Geotecnia - SCG Asociación de Ingenieros Ferroviarios de Colombia Asociación Colombiana del Agua Subterránea – ACOAGUA Asociación Colombiana de Ingenieros de Transporte y Vías – ACIT Asociación de Egresados de la Escuela Colombiana de Ingeniería – AECI Asociación de Egresados de la Universidad de los Andes– UNIANDINOS Asociación de Ingenieros Civiles de la Universidad Católica de Colombia - AICCA Asociación Colombiana de Túneles y Obras Subterráneas – ACTOS Asociación Colombiana de Ingenieros Especialistas en Voladuras de Obras Civiles y Militares – AVCIEV Asociación de Ingenieros Lasallistas – AIL Cámara Colombiana de la Infraestructura - CCI Corporación para la Investigación y Desarrollo en Asfaltos en el Sector Transporte e Industrial – CORASFALTOS Sociedad Colombiana de la Ciencia del Suelo - SCCS Asociación de Profesionales egresados de la Universidad Militar Nueva Granada - UNIGRANANDINOS Asociación de Ingenieros Mecánicos Universidad Nacional de Colombia - AIMUN Sociedad Colombiana de Topógrafos - SCT Grupo de Ingenieros Militares de Colombia “Francisco José de Caldas” Asociación Colombiana de Ingenieros Forestales - ACIF Cámara Fedemetal de la ANDI Asociación de Patólogos de la Construcción Tomasinos- ASCOLPAT Consejo Colombiano de Eficiencia Energética - CCEE

CONVENIOS CON: American Society of Civil Engineers – ASCE Orden de Ingenieros de Portugal Colegio de Ingenieros de Canales, Caminos y Puertos Institution of Civil Engineers – ICE Universidad Politécnica de Madrid Global Infrastructure Anti- Corruption Centre- GIACC

Sociedades y Asociaciones

Regionales y sus Presidentes SOCIEDAD ANTIOQUEÑA DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS Diego Zapata Gómez Tel. (074) 2640832 Fax 2341638, Medellín Web: www.sai.org.co E-mail: sai@sai.org.co SOCIEDAD DE INGNIEROS DEL ATLÁNTICO Luis Narváez Ricardo Tel. (075) 3681211 Telefax 3011245. Fijo 8593099, Barranquilla Web: www.soingatl.org E-mail: secretaria@soingatl.org SOCIEDAD DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE BOLÍVAR Alfredo Pineda Corena Tel. (095) 6644920 Fax 6645729 – 6649484, Cartagena E-mail: siabol@yahoo.com SOCIEDAD BOYACENSE DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS Gabriel Méndez Rojas Telefax (098) 7423399, Tunja E-mail: contacto@sociedadbia.org SOCIEDAD CALDENSE DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS Elkin Trujillo Roa Telefax: (096) 8846108 - 8846881, Manizales E mail: presidencia.scia@gmail.com ASOCIACIÓN DE INGENIEROS DEL CAQUETÁ Jaime Eduardo Salazar Velásquez Tel. (098) 4353939, Florencia E-mail: asociar1@gmail.com SOCIEDAD DE INGENIEROS DE CASANARE Hernando Pérez Salamanca Tel. Telefax (098) 635 74 95, Yopal Pág. Web: www.soic.org.co E-mail: ingenierosdecasanare@gmail.com ASOCIACIÓN CAUCANA DE INGENIEROS Olga Patricia Baldrich Paredes Tel. (092) 8242459 - 8240819, Popayán E-mail: asocadeing@gmail.com

SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL CESAR Josefina Hernández Tel. (095) 5737264, Valledupar E-mail: soc.ingenieroscesar@gmail.com SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL CHOCÓ Germán Lucumin Rivas Tel. (074) 6711973, Quibdó E-mail: sich_57@yahoo.es SOCIEDAD CORDOBESA DE INGENIEROS Emironel Cesar Valverde Espeleta Cel: 3135910443 E-mail: cesarin.0116@gmail.com SOCIEDAD GUAJIRA DE INGENIEROS Laureano José Quintero Gómez Tel. (075) 7272540, Riohacha E-mail: soguain@hotmail.com SOCIEDAD HUILENSE DE INGENIEROS Javier Valderrama Yague Tel. (078) 8718002, Neiva E-mail: sociedadhuilenseingenieros@hotmail.com SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL MAGDALENA Carlos Polo Jiménez Tel. (075) 4232208 – 4214248, Santa Marta E mail: scimagdalena@yahoo.com SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL META William Valencia Campos Tel. (078) 6623159 - 6628119, Villavicencio E-mail: presidenciasim@hotmail.com ASOCIACIÓN NARIÑENSE DE INGENIEROS Alexander Suárez Rodríguez Tel. (072) 7311018 - 7222858, Pasto E-mail: andeingenieros@gmail.com SOCIEDAD NORTESANTANDEREANA DE INGENIEROS Edgar Molina Chaparro Tel. (077) 5718360 – 5714976 Fax. 5834379, Cúcuta E-mail: sni.nts@gmail.com

SOCIEDAD PUTUMAYENSE DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS Gerardo Efrain Buendía Muñoz Tel. (078) 4200814, Mocoa E-mail: gerardoefrainbuendia@yahoo.com SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL QUINDÍO Jaime Alzate Gutiérrez Tel. (076) 7414081, Armenia Web: www.siq.org.co E-mail: siquindio@hotmail.com ASOCIACIÓN DE INGENIEROS DE RISARALDA Carlos Emilio Arango Buitrago Tel. (076) 3252921, Pereira E-mail: info@air.org.co SOCIEDAD SANTANDEREANA DE INGENIEROS Carlos Yepes Maya Tel. (077) 6422685, Bucaramanga E-mail: asistente@ssi.org.co SOCIEDAD DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE SUCRE Alfonso Pinilla Guevara Tel. (075) 2803864, Sincelejo E-mail: coap_construequipos@hotmail.com SOCIEDAD TOLIMENSE DE INGENIEROS Fernando Sánchez Cardozo Tel. (078) 2731106 Fax: 2732268, Ibagué E-mail: sociedadtolimensedeingenieros@gmail.com ASOCIACIÓN DE INGENIEROS DEL VALLE Miguel Charry Rodríguez Tel. (072) 6685970 – 6680483, Cali E-Mail: aiv@telecom.com.co ASOCIACIÓN DE ARQUITECTOS E INGENIEROS DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA ISLAS Iván Cabrera Raad Teléfono: (5) 5122460 E-mail: icabreraraad@gmail.com

Carta del Presidente

Carta de la Presidente ING. DIANA MARÍA ESPINOSA BULA Presudente Sociedad Colombiana de Ingenieros

esde hace dos años se adelantan conver-

que potencializará y optimizará los recursos naturales, la localización geo-

saciones del Gobierno Nacional con el gru-

gráfica disminuyendo así las debilidades de las diferentes regiones naturales.

po revolucionario más antiguo del país, las

Han existido en Colombia políticas y normas en diferentes épocas con un

FARC, un hecho sin precedente en nuestra

Gobierno paternalista, pero la política de los subsidios y el apoyo a los precios

historia, porque era inimaginable ver sentados en la mis-

debe reemplazarse por una política que genere riqueza, en lugar de mantener

ma mesa representantes del Gobierno, militares retira-

esquemas de indulgencia que perpetúan la pobreza, debemos aprovechar por

dos, militares en ejercicio, mujeres y hombres que bus-

ejemplo la disponibilidad de tierra que tenemos dentro de nuestra frontera agrí-

can la firma de un acuerdo para lograr la tan anhelada

cola para emprender nuevos proyectos productivos y garantizar materia prima,

PAZ, lo que permitirá soluciones a diferentes aspectos

contamos con más de 22,1 de millones de hectáreas con capacidad de explota-

que impactan a los colombianos. Sin embargo, se logre

ción y solo ocupamos 5,3 hectáreas, el 20%, de igual modo, en ganadería dis-

o no la firma de un documento que de fin al conflicto ar-

ponemos de 34,9 millones de hectáreas y solo utilizamos 15,2 millones, el 43%.

mado, lamentablemente no significa que con ello se asegure realmente que nuestro país se mantenga en paz.

Cabe señalar, que se debe aumentar la asignación de recursos para la investigación y el desarrollo tecnológico en el sector agrícola y rural, la tendencia decre-

En Colombia se critica el procedimiento por la con-

ciente en la participación del gasto en Ciencia Tecnología e Investigación en el total

fidencialidad en el manejo del proceso, otros critican la

del gasto público agropecuario, ha significado la pérdida progresiva en el PIB total,

representatividad que realmente tienen los delegados

afectado la competitividad del sector. De acuerdo con datos de Olivera(1) en la pri-

de la guerrilla y así innumerables aspectos. En todo

mera década del segundo milenio la participación del gasto público descendió del

caso, la publicación de los documentos que han suscri-

22% al 3% y de acuerdo con el observatorio de Corpoica, solo en el período 2010

to el Gobierno y las FARC, en el último mes, nos permite

– 2012, se presenta un crecimiento en esta participación pasando del 3% al 14%.

resaltar la importancia de un aspecto trascendental en el

Actualmente es necesario garantizar la seguridad en el territorio colom-

logro de la misma, como es el desarrollo del campo, que

biano y aprovechar el interés de inversión en Colombia que bien estable-

nos ocupa en esta edición porque la ingeniería es pilar

cido permitirá al colombiano rural la apropiación de nuevas tecnologías.

fundamental del desarrollo rural y del agro colombiano.

La distribución de beneficios y la generación de bienestar tanto en las

A esa importante disciplina de la Ingeniería, como

zonas rurales como urbana, son una expresión de equidad social que debe ir

es la AGROINDUSTRIA, que por décadas la hemos te-

de la mano del aprovechamiento sostenible de la riqueza ambiental del país.

nido marginada al vaivén de sus propias vicisitudes, la

Finalmente una reflexión para la Ingeniería y el Gobierno Nacional, la Paz

SCI y en especial su publicación emblemática de Ana-

se alcanza cuando hay equidad, cuando hay suficientes oportunidades de

les de Ingeniería, ha decidido hacerle un reconocimien-

trabajo, cuando hay acceso y posibilidades de explotar la tierra, cuando los

to en esta edición No. 930.

centros de producción se encuentran con un desarrollo adecuado de infra-

Nuestra propuesta sobre el ordenamiento territorial

estructura que permita la conectividad con los centros de consumo, cuando

tomando como base las grandes cuencas hidrográficas,

se cuenta con un ambienta sano y justo, cuando todos los niños tienen la

tiene su más grande aplicación en el desarrollo del sec-

posibilidad de tener acceso a educación, cuando los habitantes de las zonas

tor agrícola pues podrá permitir identificar similitudes

apartadas de Colombia tiene acceso a salud y servicios públicos y justicia

agroecológicas y permitirá la adecuada organización

mediante el desarrollo de políticas equitativas e incluyentes.

8 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Carta del Director

Perspectivas del Sector Agroindustrial en Colombia ING. JAIME D. BATEMAN DURAN Director

entre los que destaco las Losas de Transmilenio y las

“La Ingeniería en la Agroindustria”, hecho sin precedentes en

tros colegas a raíz de su aparente mal comportamiento;

la historia de la revista, confirmando así que la Corporación está abierta a

por ello se desmotiva el querer ser funcionario público,

representar a todos los campos de la Ingeniería, incluyendo al Agro.

para NO terminar en las cárceles. Lo técnico y lo pro-

a Sociedad Colombiana de Ingenieros y el Consejo Editorial

Complementa nuestra revista temas de actualidad,

y de Comunicaciones de la entidad, han querido dedicar el ejemplar No. 930 de la Revista Anales de Ingeniería al tema

injusticias jurídicas que se han suscitado contra nues-

Colombia es un país que está buscando lograr la PAZ entre todos sus

fesional no puede ser confundido con lo jurídico y lo

ciudadanos; no cabe duda que la “guerra” de cincuenta años atrás, se ha

penal (dolos, prevaricatos, transversación de recursos,

librado especialmente en el campo colombiano. Ello se ha traducido en el

etc.) Los Ingenieros Colombianos tenemos la respon-

éxodo de los compatriotas hacia las urbes y las ciudades, abandonando el

sabilidad de construir el desarrollo de Colombia; de-

campo y dejando a la deriva la agricultura colombiana; Colombia es un país

bemos actuar desde lo público y desde lo privado, en

de vocación agrícola y es así como hasta la década de los ochenta (1980)

el mejoramiento de la forma de vida de nuestros com-

el CAFÉ era nuestro principal producto de exportación; hoy lo reemplaza

patriotas. No podemos temer el ser funcionario públi-

otros sectores de la economía, tales como el minero y el energético.

co; más bien debemos entenderlo como el más digno

La Agroindustria tiene que ser una preocupación de cualquier gobernante,

de los cargos a ejercer. Finalmente, quiero destacar el

independiente del sector político a que pertenezca; si le estamos apostando

hecho que nuestra Presidente haya sido galardonada

a la PAZ, la ingeniería agrícola y la agroindustrial tendrán una gran tarea por

en la pasada reunión de la Academia Panamericana

hacer. A veces nos limitamos en las discusiones al tema de la infraestructura

de Ingeniería (API) como su Miembro Titular, en com-

y de las comunicaciones y por ello nos tildan de Sociedad NO pluralista;

pañía de otros colegas colombianos; lo cual enaltece

esta revista y todos los artículos que hoy publicamos en ella, nos indican

nuestra profesión y hace de la Sociedad Colombiana

claramente la voluntad de la Presidente en dar cabida y apoyo a todas las

de Ingenieros una Corporación líder dentro del grupo

Ingenierías, independiente de cómo se subtitulen, haciendo de ella propio

de Sociedades de Ingenieros de cada país, adscritas

el lema, LA INGENIERÍA UNA SOLA. Encontrará el lector variados artículos

a la Unión Panamericana de Asociaciones de Ingenie-

de cómo se están planteando modelos de desarrollo rural en la altillanura, la

ría (UPADI). Es definitivamente nuestra Corporación un

Orinoquía, la Amazonía y las Costas Caribe y Pacífica, dando al campesino la

modelo de funcionamiento e injerencia, dentro de la In-

oportunidad de volver al campo; liberando las ciudades de la sobrepoblación

geniería Panamericana y porque no de la Mundial.

y así evitando el caos al cual tiende la humanidad, si dentro de unos pocos años, todos quisiéramos estar en la ciudad y muy pocos en los campos.

Los invito a que nos motiven con otros temas de actualidad para desarrollarlos en la Revista, ya que ese es

Los grandes grupos empresariales de la economía colombiana están in-

el deseo de todos los miembros del Consejo, desde su

teresados en el sector Agrícola; el desarrollo de este tema en forma ordenada lle-

cabeza hasta la totalidad de ellos; somos una Sociedad

vará a crear espacios eco-sostenibles ambientalmente y ello permitirá lograr la tan

que representamos a todos los Ingenieros de Colom-

anhelada PAZ en nuestros campos. La batalla podrá continuar en las ciudades;

bia; los que aún no son socios los invito a vincularse y

pero un campo en paz, motivará unas urbes en paz y un país en paz. Recordemos

a defender los procesos en que está inscrito el país; la

que a la violencia del narcotráfico de los noventa le ganamos los colombianos.

Ingeniería le apuesta a la paz.

La Agroindustria es el Camino

La Agroindustria,

Motor Apagado que Impulsaría

el Desarrollo Económico Nacional

Los recursos naturales que posee Colombia y su situación económica recuerdan el cuento infantil de “La pobre Viejecita” que se moría de sed junto a la fuente, algo similar sucede con un país que enfrenta una problemática compleja en seguridad alimentaria, fuentes de trabajo, infraestructura básica, mercadeo y otros. Por: ING. NELSON EDMUNDO ARTURO, Mg. Mercadeo Agroindustrial

s aquí donde el sector agroindustrial se convierte en un actor dinamizador del desarrollo y el apoyo para responder a las necesidades del sector productivo y los retos de la innovación y desarrollo que exige el mundo actual. Colombia ha sido testigo pasivo durante mucho tiempo del crecimiento descontrolado del urbanismo y la industria, mientras el sector rural se ha quedado estancado y subordinado al sector industrial, lo cual ha incidido para que el campo fuese cada día menos interesante en términos de inversión y de opción de vida. El stock mundial en materia de alimentos cada día disminuye más con gran riesgo para la humanidad, que en otra época ya vivió esta situación cuando Europa quedó arrasada después de la segunda guerra mundial y se hizo evidente para el mundo el problema del hambre. En la actualidad muchas regiones del hemisferio empiezan a sufrir este flagelo. En el caso de Colombia considerado un país agropecuario con una dependencia de este sector en más de un 60%, posee el menor crecimiento relativo del sector agrícola con descuido de todo lo rural, concentración en el mercadeo a nivel interno y externo de materias primas en fresco, con mínima transformación poscosecha y ausencia de impulso a

10 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

la conformación de cadenas agroindustriales con ejemplos claros donde la diferencia de su implementación permite comparar la generación de empleo e ingresos mayores, es el caso de las cadenas de lácteos y caña de azúcar, en Antioquia y en el Valle del Cauca, que ofrecen a su región un desarrollo superior comparado con el eje cafetero, Boyacá y Nariño donde la producción agrícola de café y papa están ausentes de una cadena de transformación agroindustrial. Surge entonces la Agroindustria como alternativa estratégica para propiciar la reivindicación del campo, generar desarrollo rural y alcanzar la seguridad alimentaria, soportándose en procesos integrados con enfoque de cadena y ubicándose en la postproducción como interfaz estratégica que permite integrar agro e industria desde la perspectiva de los mercados. Tal como lo define y respalda dentro de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). El tema de la agroindustria, se ha plantea-

agricultura: ella extrae los servicios útiles, estabiliza los productos, los transforma, los adapta al régimen alimentario, los diversifica y libera estos productos al consumidor. La agroindustria suministra también alimentos para animales, insumos para la agricultura y productos diversos a la industria del cuero, la farmacéutica, la textil y la de llantas. Lauschner1. Influenciado por la concepción de “agrobusiness” de la Universidad de Harvard, concluye que, después de la industrialización del petróleo y productos afines, el sector de agroindustrias es el que más efectos tiene sobre la economía por unidad

do de maneras diversas con variadas definiciones que generalmente coinciden y reflejan la especialidad de quien en su momento las generó. Según Lauschner (1975) “Se entenderá por agroindustria toda actividad que implique procesamiento, beneficios o transformación de productos generados por los subsectores agrícola, pecuario, forestal y pesquero”. Chateauneuf (1975) “se entenderá por agroindustria una actividad económica que agrega valor a productos provenientes de la agricultura, mediante procesos de transformación o acondicionamiento especial del producto agrícola”. Agrega que el concepto debe ir acompañado por la idea de empresa. Planella y Labbé entienden por agroindustria la actividad que relaciona la producción agrícola, pecuaria, forestal y pesquera con el consumidor, mediante el acondicionamiento, transfor sado y comercialización. Malassis, L, (1979) al explicar la agroindustria, señala que dentro del subconjunto agroalimentario existe un conjunto de actividades que contribuyen a la función de alimentación de una sociedad dada. Para Malassis la agroindustria constituye la superestructura industrial de la

La agroindustria es un conjunto de piezas en equilibrio.

de inversión. Sin una industrialización del producto agrícola, los países del tercer mundo agravan cada vez más su dependencia y su subdesarrollo, porque transfieren al exterior la mayor parte de la generación del ingreso y del empleo del complejo agrícola. Monckerberg2 anota, “no nos corresponde a nosotros, al menos por ahora, pretender desarrollar productos de alta tecnología (maquinarias, productos electrónicos, industria óptica, etc.) sino por el contrario, elaborar productos con tecnologías simples, ya conocidas y que incluso no requieran de patentes”. Concluye que los diversos antecedentes analizados confirman que la agroindustria es el camino más viable para basar el desarrollo social y económico. 1

LAUSCHNER, Roque - Agro-Industria y Desarrollo. Económico.

Disponible en internet: www.monografias.com/trabajos15/desarrollo-mipymes p. 46 2

MONCKERBERG. Citado por LAUSCHNER, Roque. Ibíd. p. 49

La Agroindustria es el Camino

Chateauneur3 manifiesta que la agroindustria puede contribuir eficazmente a solucionar los problemas de subalimentación, mejorar los ingresos y disminuir el hambre. Riquelme y Ábalos4 plantean la posibilidad de que la agroindustria se constituya en una de las alternativas para impulsar el desarrollo económico, de aquellas regiones que poseen una estructura económica basada fundamentalmente en las actividades agrícolas, como Nariño, donde el 57% de la población es rural y vinculada con el sector primario, que mejorarían sus ingresos, al igual que se convertirían como proveedores permanentes de este tipo de industria La agroindustria necesita entonces de un liderazgo idóneo para llevar a cabo esta misión y es la Ingeniería que identificada a partir de la invención de la polea, la palanca y la rueda, utiliza principios mecánicos y científicos básicos para desarrollar procesos, herramientas, objetos y soluciones a problemas definidos. La ingeniería como «el arte de dirigir las grandes fuerzas de la naturaleza y usarlas para beneficio del hombre», apalanca, la Ingeniería Agroindustrial como una rama de la ingeniería cuyo objeto de estudio es la producción, conservación, transformación y comercialización de materias primas de origen biológico, con aplicaciones alimentarias y no alimentarias. El Ingeniero Alejandro López afirma: “No es la mejor obra de Ingeniería la más espléndida y perfecta, sino que aquella que corresponde a las necesidades con el menor costo” 5.

CHATEAUNEUF, Ramiro. Agroindustria: importancia y efectos en el desarrollo

agrícola. Citado por: Garrido R. Agroindustria y desarrollo. Manizales: Imperial, 1985. p. 103 4

RIQUELME Joshuep. ÁBALOS, Gerardin. Desarrollo agroindustrial. Citado por

Garrido R. Agroindustria y desarrollo. Manizales : Imperial, 1985. p. 76 5

LÓPEZ, Alejandro. Anales de la Escuela Nacional de Minas. Año 1. No.7.

Medellín, diciembre de 1913.

12 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Colombia es el cuarto país en America Latina con disponibilidad de tierras para la producción agrícola.

Esto motiva la diferencia entre una transformación improvisada y costosa con una transformación industrial propiamente dicha. La Asociación Colombiana de Facultades de Ingeniería (ACOFI) define al Ingeniero Agroindustrial como: “un profesional integral y moralmente formado con la capacidad de industrializar, diseñar y organizar procesos que integran la producción primaria, la transformación y el mercado de productos, tanto alimentarios como no alimentarios, al igual que el aprovechamiento de subproductos a partir de materias primas de origen biológico.” La búsqueda racional de un beneficio debe ir acompañada de conocimientos básicos en las ciencias naturales, además de la claridad sobre cómo y a quién se brinda, como se apalanca y asegura su continuidad. Temáticas como la termodinámica, la estadística, la Investigación operacional, Ingeniería de tiempos y movimientos, tec-

nologías en procesos, Diseño y Distribución de Plantas, Control de Calidad, Ingeniería económica, formulación, elaboración y gestión de proyectos entre otras asignaturas, se constituyen en herramientas para la formación profesional del Ingeniero Agroindustrial maximización de resultados, y consecución de la eficiencia, efectividad y eficacia deseados en todo tipo de actividad empresarial

Colombia todavía posee una gran biodiversidad, diferentes pisos térmicos, suelos fértiles, frutales y hortalizas exóticas.

- Insistir en los programas que garantizan las buenas prácticas agrícolas BPA y las buenas prácticas de manufactura BPM. Esto permite garantizar la inocuidad alimenticia y abre mercados. - Fortalecer la infraestructura vial, y de servicios para facilitar la movilidad tanto de materias primas como de productos terminados y el fortalecimiento de la cadena agroindustrial - Fortalecer la organización social que además de facilitar la inversión permite una adecuada programación de cultivos, inseminación y suministro continuo de materias primas para la Agroindustria - Controlar la competencia interna que se ha iniciado en el país con actores foráneos que con recursos financieros y tecnologías superiores a las de nuestros campesinos los expulsan del mercado y motivan una mayor pobreza en el campo. - La seguridad como un flagelo de hace mucho tiempo debe mantenerse controlada.

El desarrollo agroindustrial en Colombia, para lograr los resultados esperados, debe enfrentar como principales limitantes los siguientes: - Concientización de los dirigentes gubernamentales, para incluir en sus planes de desarrollo, el agro y la industrialización como complemento importantísimo a la tecnificación del campo. La producción de solo materias primas nos debilitan y mantienen la dependencia.

Los resultados esperados se verán reflejados en beneficios como:

Más de la mitad de la tierra que podría ingresar a la producción

– Nuevos mercados y mejores medios para transporte, almacenamiento, durabilidad y diversidad en presentación de los productos del campo – Aumento de los ingresos para el productor rural, al reducir pérdidas y mermas en un mejor manejo poscosecha, desarrollar innovación y mayor valor agregado. – Impulso al desarrollo rural, mejor manejo ambiental y menos contaminación por utilización de deshechos. Organización empresarial en el campo

agrícola esta localizada en siete países y Colombia es uno de ellos.

Colombia todavía posee una gran biodiversidad, diferentes pisos térmicos, suelos fértiles, frutales y hortalizas exóticas, sobre todo una capacidad humana excepcional para el trabajo y la creatividad, pero necesita un liderazgo para aprovechar esas ventajas comparativas y convertirlas en ventajas competitivas. Si Japón le dio al mundo la informática como herramienta de desarrollo tecnológico, Colombia puede darle al mundo comida para satisfacer sus necesidades básicas.

La Agroindustria es el Camino

Y la Industria Forestal Colombiana,

¿Hacia Dónde Apunta?

Es necesario comprender que el bosque nativo o plantado, es más que madera, por cuanto existen múltiples productos tales como látex (caucho natural), resinas (colofonia) aceites vegetales (aceite de inchi o cacay), fibras, etc., productos para farmacia, frutos comestibles, etc. Que también son un potencial para la reforestación con fines industriales y que merecen ser objeto de estudios serios de demanda y no solamente hablar de reforestación comercial sin prever la transformación y el mercado de sus productos industriales. 14 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Por: ING. ALBERTO LEGUÍZAMO BARBOSA Presidente Junta Directiva Asociación Colombiana de Ingenieros Forestales ACIF. ING. SANTIAGO RAMÍREZ MARIÑO – Miembro Junta Directiva ACIF

l Ingeniero Forestal Álvaro Corredor García1, ha planteado la siguiente reflexión: ¿Cuál es el comportamiento del ingeniero forestal con relación al estado actual de los ecosistemas? Respuestas 1. Continuar exclusivamente con el aprovechamiento de los bosques bajo la consigna del desarrollo sostenible, o cualquier otra, que han llevado a los ecosistemas naturales a su destrucción casi total. 2. Empezar a girar paulatinamente hacia la disminución parcial y luego total de la explotación y el mal uso de los diferentes ecosistemas. 3. Iniciar, sin oponer obstáculo ni medida restrictiva alguna, su restauración, impedir por todos los medios el aprovechamiento de los bosques naturales y producir la madera para uso doméstico e industrial a partir de plantaciones forestales con especies exóticas y nativas de rápido crecimiento mediante una acertada y pronta política estatal. Piezas estructu-

Supongo debemos optar por la segunda y tercera respuesta, empecemos por cambiar nuestra mirada con respecto a la producción de materia prima para la industria, estableciendo y desarrollando a nivel nacional una política de producción de madera industrial, como se indicó anteriormente, de plantaciones de rápido crecimiento en áreas ambientalmente seleccionadas. De la planificación de la reforestación: En el Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos”, el Gobierno Nacional se propuso alcanzar una meta de 600 mil hectáreas de reforestación comercial al año 2014, y confirmó alcanzar la meta de 1.5 millones de hectáreas al año 2025. Estas metas coinciden con lo propuesto en el Plan Nacional de Desarrollo Forestal - PNDF aprobado el 5 de diciembre del año 2000, en el denominado Plan de Siembras “Colombia Forestal”, así como con las metas planteadas en Visión Colombia II Centenario: 2019, formulada por el Departamento Nacional de Desarrollo en 2006 (Colombia debe llegar a reforestar 40.000 has. anuales y deberá alcanzar una

rales de 5m 2’’x 5’’

oferta forestal productiva de 1.2 millones de has.) A once años de cumplirse el plazo para el cual fue aprobado el PNDF, que de acuerdo con el mismo suponía un promedio anual de 60.000 has. para lograr el millón y medio de hectáreas reforestadas, de acuerdo con el Ministerio de Agricultura en el año 2010 habían 354.000 has. de manera que se trataría de plantar 246.000 has. en el cuatrienio que finaliza, con esta visón es necesario y conveniente hacer un ajuste y definir la línea base de existencia de plantaciones, para replantear las metas del próximo Gobierno Nacional. De todas formas, se considera que la meta de las 600.000, ha sido realista por cuanto en la actualidad la infraestructura necesaria, las Biofábricas, viveros y tierras disponibles para reforestación comercial, tienen unos diagnósticos de aptitud. 1

Miembro del Comité de Asesoría y Gestión de ACIF.

La Agroindustria es el Camino

ZONIFICACIÓN DE ÁREAS DE APTITUD FORESTAL Departamento

Antioquia

Zonas de aptitud forestal comercial sin restricciones Área en has.

Zonas de aptitud forestal comercial con restricciones Área en has.

1.477.221

2.137.309

Arauca

de productos derivados de la madera, bien de uso mecánico (aserrados, tableros, laminados, rollizos) o químico (celulosa, papeles, cartones), aun cuando se menciona que el consumo nacional anual, sin leña, es de cuatro millones de metros cúbicos, provenientes aproximadamente del 75% de bosques relictuales naturales. Es de considerar la urgente necesidad de formular un diagnóstico real sobre los consumos y la producción nacional, y de las tendencias internacionales, a fin de establecer la verdadera balanza Internacional Forestal de Colombia para determinar la orientación que se debe dar a la transformación industrial, la cual debe estar encaminada a satisfacer las necesidades nacionales y retomar la participación, que se tenía en el mercado internacional. Es necesario que se formulen con claridad los objetivos y metas en el sector industrial, pues de lo contrario se volverá al mercadeo de materias primas, pero en esta oportunidad con árboles plantados que generarían una inversión de corto

930.025

Bolívar

355.475

94.177

Caldas

22.420

146.284

Casanare

24.295

1.705.973

Cesar

376.035

392.104

Córdoba

189.753.

233.770

Meta

339.403

2.604.763

Santander

272.763

535.534

Sucre

136.263

167.934

Vichada

467.834

2.128.105

Total

4.491.657

11.428.173

Fuente: Corporación Nacional de Investigación y Fomento Forestal – CONIF.

De la Reforestación Comercial con fines industriales: No obstante, el potencial de reforestación comercial en estas áreas, no han sido sujeto de una clasificación fundamentada en líneas de producción industrial para satisfacer las demandas de mercado tanto nacional como internacional, pues se han convirtiendo en limitantes de acción inmediata; igualmente es necesario, para cumplir las metas, contar con personal idóneo capacitado para suplir las demandas, lo mismo que insumos, en especial semilla certificada, para lo cual se hace necesaria una selección de tipos de productos a comercializar. La separación de la reforestación industrial de la reforestación con fines de protección es una sana decisión, siendo necesario que se promuevan a la mayor brevedad, los criterios e indicadores técnicos para reforestación protectora, así como los incentivos, diferentes al Certificado de Incentivo Forestal (CIF), (establecido exclusivamente para reforestación comercial), el cual se utilizaría, toda vez que sea en el uso de tierras de propiedad privada, que si bien se hallan en conflicto de uso de sus suelos, producen renta para sus tenedores, los cuales en su mayoría, son de tipo minifundista que derivan su economía de la producción. En términos generales, la adjudicación presupuestaria planteada para el CIF, de 100 mil millones de pesos anuales, es una medida de fomento bastante llamativa; a pesar de impulsar el incremento de las plantaciones forestales con fines comerciales y a nivel de Lineamientos de Política, fomenta la utilización de tecnología de punta, en el Plan no se formulan ni objetivos, ni metas de carácter industrial para los diferentes tipos

16 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Piezas de excelente calidad, triple A en el mercado internacional

a mediano plazo de 10 a 20 años, cuya venta como materia prima, no es rentable para los propietarios. Si bien los productos tradicionales de aserrados, tableros contrachapados y tableros de partículas, se podrían producir con base en la composición florística de los bosques naturales, la explotación sin manejo e invasión colonizadora han disminuido la capacidad productora de este bosque, sumándole la imposibilidad de extracción de trozas para chapas desenrolladas o aserrados y el sobreprecio del transporte de los productos, aunque, se han implementado métodos de producción antitécnicos con los cuales se abastecen los mercados nacionales, a base de madera aserrada con motosierra. Estos productos no reúnen la calidad de las normas de clasificación de maderas, motivo por el cual, Colombia ha dejado de participar en los mercados internacionales de aserrados, debido a la tecnología de punta aplicada en países como Chile, Argentina y Brasil, pues les ha permitido alcanzar altas metas de

¿Serán así en un futuro cercano o estarán invadidos de casas?

producción, logrando introducir en los mercados productos como los tableros de fibra de madera SDF, MDF y HDF y tableros aglomerados o de partículas SDP y MDP, obtenibles de plantaciones forestales de turno corto. Para Colombia puede ser de 8 a 10 años, que sí llaman la atención del inversionista reforestador que no debe esperar 40 o 50 años para obtener madera de aserrío, so riesgo de, si hace producciones tempranas, lanzar al mercado maderas juveniles susceptibles a degradaciones mecánicas como alabeo, torcedura, rajadura o biológicos por ataque de hongos (pudrición, mancha) e insectos xilófagos (comején, taladrado de “polilla”). En Resumen El Plan Formulado por el Gobierno Nacional, hace cuatro años, es sano y tiende a subsanar vacíos y fallas existentes en la actualidad; sin embargo es necesario que lo complemente con un Plan de Desarrollo Industrial que incorpore de manera regional, según los tipos de productos a obtener, a todas las reforestaciones comerciales que se desarrollen, en Clusters Madereros que estén en capacidad de satisfacer la demanda nacional y participar activamente en el mercado internacional, pero con productos de última generación tecnológica y localización estratégica que garanticen la rentabilidad y minimización de costos de transportes a puertos internacionales. Volviendo a nuestra reflexión inicial: Fijar un plazo en años, como período de transición, para prohibir el uso del bosque natural con fines de producción de maderera o cualquiera de producción destructiva, producciones para las cuales se diseña el Plan Nacional de Reforestación Industrial, complementado con el de Inversión Industrial Forestal.

La Agroindustria es el Camino

La Ingeniería Agroindustrial

Locomotora para el Desarrollo Productivo, Económico y Social de Colombia

La globalización se ha convertido en un reto continuo hacia la competitividad basada en el conocimiento de la dinámica de los mercados, acuerdos comerciales y tratados de libre comercio y a la capacidad tecnológica para hacer uso eficiente de los recursos, mejorar la productividad y lograr la generación de valor agregado. Por: ING. JUAN CARLOS PALACIO P., Director de la Facultad de Ingeniería Agroindustrial ING. GINA LIA OROZCO MENDOZA, Docente de la Facultad de Ingeniería Agroindustrial Universidad Pontificia Bolivariana.

os países andinos se perfilan como una potencia en el abastecimiento de alimentos en los próximos años frente a la escasez y las dificultades a nivel mundial para la generación de estos productos. Según cálculos América Latina cuenta con el 36% de disponibilidad de tierra que permite el cultivo en diferentes productos, en proporciones similares a África que cuenta con el 37%, ambas regiones superando a Europa y Asia que tienen el 17% y el 1% respectivamente. Colombia no es ajena a este potencial, la cual presenta amplia disponibilidad de tierras con vocación agrícola, oferta de recursos naturales como agua y biodiversidad y condiciones climáticas tropicales que le permiten la producción de alimentos durante todo el año. Colombia es uno de los siete

18 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

países con mayor potencial para el desarrollo de áreas cultivables según la FAO. El área agrícola sembrada en Colombia asciende a 4.9 millones de hectáreas, de 22 millones de hectáreas cultivables y disponibles y con 39 millones de hectáreas dedicadas a las actividades pecuarias. Para contextualizar, se entiende por agroindustria, como aquella actividad de manejo, aprovechamiento y beneficio integral, de materias primas generadas en sectores agrícolas, pecuarios, pesqueros y forestales. Involucra al sector primario, la transformación y comercialización de materias primas

de origen biológico, para la obtención de productos terminados y subproductos (coproductos), bien sean, con carácter alimentario o no alimentario. Basada, en la investigación y la autogeneración con sentido social y sostenibilidad de los recursos naturales. En consecuencia, la agroindustria se puede entender como la integración entre las áreas que intervienen en la cadena: producción - consumo de bienes agropecuarios, con destino a satisfacer las necesidades del consumidor final, en cuanto a cantidad, calidad, variedad y precio. La Agroindustria es una actividad que se enmarca dentro de una serie de características y beneficios productivos, por ejemplo, es un instrumento clave para eliminar pérdidas postcosecha de productos, con el

fin de garantizar una mejor calidad de los mismos y reducir sus costos, a su vez crea la oportunidad de industrializar los subproductos y desechos. Como actividad industrial obliga a la electrificación rural, construcción de acueductos, bodegas de almacenamiento, carreteras, promueve servicios de salud, educación, vivienda y recreación para los pobladores que viven alrededor de las mismas. Las principales tendencias que orientarán el futuro de la agroindustria se clasifican en cuatro aspectos, son ellos: Tendencias económicas: Los acuerdos comerciales entre países, los tratados de libre comercio, las nuevas políticas agrícolas. Tendencias de mercado: Aumento del consumo de alimentos frescos, aumento de la demanda agrícola, aumento de productos funcionales y convenientes, incremento de la calidad y la seguridad de los alimentos. Tendencias de gestión: Aplicación de la gestión tecnológica, incremento en el uso de herramientas de información, de gestión y de control desarrolladas mediante la utilización de software específico, la trazabilidad, las asociaciones de Pymes, las articulaciones de las cadenas productivas, los sistemas logísticos y la transferencia y procesamiento electrónico de datos.

Colombia presenta un amplio potencial de disponibilidad de tierras con vocación agrícola

La Agroindustria es el Camino

Tendencias tecnológicas: Adaptación del producto a exigencias del consumidor, control del proceso, nuevos envases, nuevas tecnologías de conservación y envasado, nuevos métodos de etiquetado, nuevas tecnologías de producción y automatización; innovación en productos, aplicación de biotecnología, contribución a la sostenibilidad, legislación, empaques, aditivos, cumplimiento de normas de calidad. En cada una de las regiones de Colombia se dan diferentes procesos de desarrollo. El establecimiento de Agroindustrias de procesamiento de bienes agrícolas, pecuarios, forestales y piscícolas, obliga en primer término a organizar la producción agropecuaria para atender los insumos Agroindustriales, generando una demanda organizada y permanente de productos que deben llenar requisitos de calidad, uniformidad, bajos costos, alta productividad, eficiencia empresarial, buen manejo del producto, empaque adecuado y agilidad en el proceso de comercialización. La agroindustria así, promueve la capacidad empresarial, innovación y adaptación tecnológica, productividad, eficiencia e inversión. Como derivación de ello se aumenta el ingreso, el cual se distribuye en un gran número de productores, empresarios y trabajadores, además se aumentan los niveles de

La agroindustria juega un papel crucial en la economía de los países en desarrollo.

El país es el noveno proveedor de frutas exóticas en el mundo.

20 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

empleo, se capacitan las personas, se elimina el subempleo y las actividades con baja productividad, especializando el trabajo en actividades más productivas desde el punto de vista económico y social. Desde un contexto muchos más social, es una generadora de cambios de mentalidad y de actitudes hacia el desarrollo, tanto en los agricultores, como en los industriales, comerciantes, financistas y consumidores. Hace más accesible la capacitación y la enseñanza de la tecnología moderna. A los agricultores los obliga, ante una demanda permanente y creciente adoptar mejores métodos

Colombia tiene fortalezas en la producción de frituras en especial de papas y plátano

y técnicas de cultivos, creando en ellos nuevas actitudes, nuevos criterios y nuevos conocimientos. Es una actividad que conlleva necesariamente cambios, no sólo en las relaciones sociales, sino también en las estructuras de tenencia de tierras, al implicar una modernización de la actividad agropecuaria y la incorporación a la producción de tierras abandonadas o mantenidas fuera de la explotación por razones sociales o políticas. La Agroindustria es un polo multiplicador de relaciones laborales y comerciales que frena el proceso de migración rural-urbano. Además los mercados regionales se dinamizan, la mano de obra adquiere mayor movilidad, las áreas deprimidas se integran al desarrollo, los recursos productivos se empiezan a usar con criterios más racionales y se mejora el ingreso del agricultor, eliminando los intermediarios que captan excedentes provenientes del agro. También es importante destacar la capacidad de la Agroindustria para generar demanda y empleo en otras industrias debido a su potencial creciente de activar encadenamientos colaterales, por ejemplo se puede mencionar la actividad de concentrados, donde se pueden aprovechar varios subproductos Agroindustriales como; suero, tortas oleaginosasv , harinas de sangre, canales y huesos. En vista a estas innumerables ventajas competitivas que ofrece la actividad agroindustrial para una país o una determinada área productiva, actualmente las empresas agroindustriales de América Latina y en especial las de nuestro país, están luchando por encontrar profesionales capaces de procesar productos alimenticios (lácteos, carnes, granos, frutas y vegetales) y no alimenticios (madera, fibras,

La Agroindustria es el Camino

papel, textiles, y aceites industriales) de manera que se puedan aprovechar todas las ventajas que la agroindustria como polo transformador pueda ofrecerle a un sistema integral agroalimentario. El Ingeniero Agroindustrial es un profesional con una sólida formación que aplica técnicas de producción, manejo y procesamiento de materias primas y elaboradas de origen animal y vegetal, así como también estudia los principios de la producción, maquinarias, equipos, e instalaciones agroindustriales combinados con los principios económicos y financieros de la industria. Es un profesional altamente capacitado para adoptar, mejorar y crear nuevas tecnologías en el área agroindustrial, a través de la elaboración y evaluación de proyectos de desarrollo para empresas, equipos y/o plantas para transformación de productos agrícolas y pecuarios. Además, busca establecer sistemas óptimos que permitan la máxima eficiencia y productividad de las empresas de transformación que garanticen la calidad de

22 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

los productos agroindustriales así como la conservación y manipulación de la materia prima, insumos y productos y los procedimientos complementarios con actitud crítica creativa. El entorno global actual exige cambios en los aspectos tecnológicos, organizacionales, estratégicos, diferenciación de productos y eficacia económica en los segmentos de las cadenas productivas, para articularlos e interrelacionarlos con los mercados. Lo anterior lleva a plantear desafíos en el mejoramiento de los procesos de producción, el uso del conocimiento, la información y las estrategias de negociación, para afrontar desafíos tecnológicos, sociales, culturales y políticos en todos los niveles de la sociedad local, regional nacional e internacional que permitan poder trabajar hacia estos cambios. De aquí que se piense en un profesional que se ocupe del aprovechamiento óptimo e integral de los recursos biológicos para su uso alimentario y no alimentario, dándole valor agregado por medio de los procesos de adecuación o transformación de los mismos, permitiendo la creación de vínculos técnicos, empresariales y sociales, que articulan y dinamizan la cadena agroindustrial desde los sectores de la producción primaria, industrialización y comercialización bajo principios de sostenibilidad. La Ingeniería Agroindustrial entra en este marco de ideas, como el ente sobre el cual se

regulará todo un proceso tendiente a contribuir y producir estos cambios que el entorno actual presenta. La formación de la Ingeniería Agroindustrial en el ámbito nacional e internacional, propende por el logro de los siguientes objetivos: • Aumentar la competitividad vía disminución de costos de producción y de comercialización y aumento de la productividad. • Integrar el sector rural y el sector industrial como una unidad. • Consolidar la cultura de calidad en toda la cadena agroalimentaria. • Permitir una adecuada distribución en todas las zonas de un país. • Generar nuevas técnicas, procesos y productos Agroindustriales. • Disminuir las pérdidas postcosecha de los productos. • Analizar los procesos de producción para proponer alternativas que van desde el mejor uso de los recursos, hasta el diseño de estrategias de comercialización y logística. • Inducir cambios de actitud sobre el desarrollo, tanto en los agricultores, industriales y comerciantes.

La ingeniería agroindustrial debe incentivar la innovación y producción sostenible.

De acuerdo con el mapa de zonificación, el país tiene un potencial agrícola de 14,497,517 hectáreas

• Ampliar y diversificar el mercado interno y externo con productos de calidad. • Desarrollar formas de producción asociativa, cooperativa o comunitaria. • Dar el máximo aprovechamiento a los productos agrícolas basados en la mayor diversificación de los artículos derivados de estos. • Incentivar el desarrollo económico, tecnológico y social del sector agrícola, pecuario, pesquero, avícola, forestal; al propender por la creación y fortalecimiento de núcleos de desarrollo. • Facilitar e incrementar las exportaciones de los productos de los diferentes sectores, convirtiéndose en generador de divisas. • Orientar los procesos de cambio, mejora, adopción y adaptación de tecnología para el desarrollo del sector agroindustrial. • Incentivar la innovación y producción sostenible. Fuente: ACEVEDO, Juan Francisco; PALACIO P., Juan Carlos ZARTHA S., Jhon Wilder. Generalidades sobre la Agroindustria. La Ingeniería Agroindustrial en Colombia. Editorial UPB. 2001

La Agroindustria es el Camino

Ingeniería + Agroindustria = Fórmula de Progreso y Desarrollo

onsiderando dicha definición como apropiada, el desempeño de la ingeniería en el sector agroindustrial, debe analizarse desde esas dos áreas del conocimiento; la Agrícola y la Industrial.

Para realizar una evaluación del impacto de la Ingeniería en el sector agroindustrial, es necesario partir de lo que se debe entender como “Agroindustría”. Una definición acertada se encuentra en la siguiente cita: “La Agroindustria es un sistema dinámico que implica la combinación de dos procesos productivos, el agrícola y el industrial, para transformar de manera rentable los productos provenientes del campo”.

IMPACTO DE LA INGENIERÍA EN EL PROCESO AGRÍCOLA. • DISTRITOS DE RIEGO:

Figura 1

Por: ING. CARLOS ALFREDO SALAZAR MOLINA, Vicerrector de Sede de la Universidad Nacional de

Presa derivadora

Colombia Sede Medellín, MSc. Ing. Agrícola Univ.

Distrito

Of Florida USA. MSc. Aprovechamiento recursos

Prado-Sevilla

hidráulicos.

Univ. Nacional de Colombia Fac. Minas

24 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

El desarrollo de la gran mayoría de nuestros cultivos ha obedecido a la tradición oral, al conocimiento ancestral y a la sabiduría interpretativa de nuestros campesinos, un poco asociada a principios empíricos, pero echando mano a los pocos recursos disponibles y con la falta absoluta de información registrada. Los primeros desarrollos del sector agrícola estuvieron orientados a mejorar las variedades de los cultivos tradicionales, maíz, papa, caña etc., siendo un trabajo más de los genetistas y fitomejoradores, época en la cual la ingeniería clásica brillaba por su ausencia en el sector agropecuario. Toda nuestra tecnología utilizada en campo era importada, al igual que la mayoría de las herramientas y accesorios agrícolas. Los primeros desarrollos de infraestructura para el proceso agrícola se remontan a principios del siglo XIX. Al cultivo del café se le debe gran parte del desarrollo de las líneas ferroviarias en la zona andina. En la Zona Bananera de Santa Marta, liderada por la United Fruit Company, se construyerón las

conexiones del ferrocarril para conectar toda la zona bananera a la línea de Aracataca hasta Santa Marta, básicamente para sacar toda la producción de banano de exportación y paralelamente se desarrollaron las obras para el Distritos de riego de Prado –Sevilla. (Ver Figuras 1. y 2). Nuestro gran compositor Vallenato, Rafael Escalona hizo famosa dicha obra en su canción “El Testamento” al cantar: ¡Y entonces me tengo que meter en un diablo al que le llaman tren, ay, que sale por toa la zona pasa y de tarde se mete a Santa Marta!. En los años 30s, se inició lo que se consideró como “Adecuación de Tierras”, que simplemente estaba orientada a la construcción de Distritos de Riego, considerado esta obra con

logía, la hidráulica, la mecánica, y en general todas las ciencias asociadas a la construcción de embalses y canales de riego. En esos primeros años poco se hablaba del impacto ambiental y la información de los suelos era muy incipiente. Debemos reconocer que esas primeras obras de ingeniería existió una gran partici-

los siguientes componentes: Embalse y/o Presa derivadora, Sedimentadores, Canales de conducción y obras anexas tales como; los Sifones invertidos y los Puente canal, estructuras de derivación a nivel de ramales y a nivel predial, compuertas derivadoras y reguladoras (Ver Figuras 3,4, 5 y 6). En el diseño construcción y puesta en funcionamiento de un Distrito de riego se conjugan prácticamente todas las ramas de la ingeniería; la hidrología como herramienta básica de decisión, la topografía, la Ingeniería Civil, la Geo-

pación de ingeniería foránea, que lógicamente con el posicionamiento de nuestras facultades de ingeniería civil en principio y luego de las demás ramas se fueron desplazando. Los primeros distritos de riego construidos por el es-

Figura 2. Sedimentador Distrito Prado Sevilla

Figura 3. Canal de riego

La Agroindustria es el Camino

tado, se remontan a los años 30s, cuando se construyeron los de Chicamocha, Firavitoba y Samacá en el Departamento de Boyacá. Luego se construyeron los de Río Recio, Coello y Saldaña en el Tolima y el famoso RUT (Roldanillo La Unión, Toro) en el Valle del Cauca. (Fotos). Actualmente existen 29 distritos de gran irrigación (mayores a 5.000 ha). Para dimensionar el impacto de la Ingeniería en la adecuación de tierras basta mirar las más recientes y grandes obras de infraestructura aún en construcción y que han representado inversiones importantes del presupuesto nacional. • Distrito de riego “Triangulo del Tolima”, localizado entre las Municipios Natagaima, Purificación y Coyaima. Con un área estimada de 20.402 ha y una inversión superior a los $ 740.350 millones de pesos. • Distrito de riego “Ranchería”: Capta las aguas del Río Ranchería en las estribaciones de la Sierra Nevada, con una presa de 198 MM3 y que estima atender 18.536 ha, con inversiones superiores a los $ 1.059.000 millones de pesos. • Distrito de Riego “Tesalia Paicol”, localizado en esos dos municipios del Huila, con una cobertura de 3.823 ha y $ 94.648 millones de inversión.

Figura 4. Sifón invertido

Figura 6. Tomas prediales

Figura 5 Compuertas radiales

26 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

La distribución de la tierra y el impacto de la agricultura de minifundio en el consumo agrícola nacional, planteó la necesidad de atender ese sector igualmente con obras de infraestructura. Fue así como se iniciaron a todo lo largo y ancho del País los “pequeños distritos de riego”, también denominados de mediana y pequeña irrigación que abastecen en promedio unas 250 a 500 ha. (Ver Figura 7) Por nuestras condiciones topográficas y por estar los minifundios ubicados en las zonas de alta montaña, la gran mayoría de estos distritos utilizan la gravedad como elemento esencial

para implementar sistemas de riego presurizados, cambiando el esquema de los grandes distritos. 566 distritos de pequeña irrigación se han registrado en el país. Para el desarrollo de estos distritos, igualmente se ha requerido echar mano a los estudios hidrológicos, climáticos, topográficos, geológicos e hidráulicos.

• SISTEMAS DE DRENAJE: Por estar nuestro país ubicado en una zona tropical, el desarrollo de los cultivos ha estado asociado a toda la variedad de climas existentes, encontrándose cultivos desde el nivel del mar hasta zonas de paramo (mayores a 3.500 msnm). Igualmente existen cultivos en zonas secas y áridas, hasta

Figura 7. Distritos en alta montaña

Figura 8. Drenaje empírico

Figura 9. Drenaje con diseño de ingeniería

zonas con húmedas y elevadas precipitaciones. Ello ha llevado a la necesidad de implementar sistemas de drenaje para el adecuado desarrollo de los cultivos. Dos ejemplos clásicos y contrarios los encontramos en la zona del Valle del Cauca (Seca y baja precipitación) y la zona de Urabá, en donde los cultivos de la caña de azúcar y el banano han requerido de sistemas complejos de drenaje agrícola. En ambos desarrollos primo inicialmente el empirismo y los sistemas de drenaje eran construidos sin el aporte de la ingeniería. Con la necesidad de mejorar la productividad y calidad de los productos se desarrollaron sistemas tecnificados de drenaje, basados en estudios climáticos, hidrológicos, hidráulicos, topográficos y de los suelos, siendo contrastante los cambios obtenidos en dicha adecuación. En el trabajo de drenaje está involucrada la operación de retroexcavadoras, buldozer y zanjadoras, siendo por lo tanto requerida la intervención de profesionales en su manejo. Ver Figuras 8 y 9 • PLANIFICACIÓN DE CULTIVOS La globalización y los TLCs han generado un impacto en la tecnificación de los cultivos y lógicamente un cambio conceptual en la planificación integral de los desarrollos agroindustriales. En nuestra tradición la ubicación de la infraestructura en las fincas era determinada más por estética, cercanía a ríos o quebradas, o por intereses especiales del propietario. En la Agroindustría moderna la infraestructura se planifica en forma integral, para ello se requiere el soporte de la ingeniería en diferentes ramas. Algunos cultivos como en el caso de la Palma de Aceite exige que la siembra tenga una orientación NorteSur, por lo tanto la infraestructura de carreteables y/o cables debe someterse a dicha orientación. En el caso del banano, el transporte en campo de un racimo no es recomendable que supere los 50 m., por lo tanto los canales de drenaje deben estar espaciados 100 m. Para cada cultivo se establecen exigencias de calidad que impactan la planificación en campo de la infraestructura. No se puede pensar que una persona que coseche fresas deba caminar 200 o 300 m. hasta el sitio de acopio, porque arriesga la calidad del producto.

La Agroindustria es el Camino

Diseños de Sistemas de Riego 9 Secuencias

• CULTIVOS BAJO INVERNADERO El país ha logrado al presente un buen nivel de desarrollo en los cultivos de invernadero, pero estos han estado dedicados en un alto porcentaje a la producción de flores, con especializaciones geográficas. Mientras en la sabana de Bogotá predomina el cultivo de rosas, en el Oriente de Antioquia, predominan los pompones. La construcción de invernaderos involucra la ingeniería civil, mecánica y agrícola en mayor relevancia. El diseño de la forma del invernadero, la aireación del mismo y la instalación obligatoria de sistemas de riego para sostener el cultivo son los cambios que conllevan los invernaderos. (Ver Figura 10). Si bien los diseños clásicos de la forma de los invernaderos han sido importados, su construcción y mantenimiento ya es de ingeniería nacional. Paralelamente los invernaderos han potenciado el desarrollo de la industria del plástico, involucrando otras ingenierías en su fabricación. • AUTOMATIZACIÓN, NIVELACIÓN DE TIERRAS La tecnificación del sector agrícola ha sido uno de los procesos más lentos y en donde se han cometido graves errores en su implementación. La automatización en el sector agrícola llegó en primera instancia asociada a los sistemas de riego, sin embargo se importó tecnología, pero no se utilizó personal profesional (Ingenieros) para su manejo, generándose la pérdida de muchos de los sistemas con todos sus elementos (controladores, válvulas etc). El cambio conceptual en la administración de las empresas y la convicción de utilizar profesionales en la operación y mantenimiento de los sistemas de riego automa-

28 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Figura 10. Diseño de sistemas automatizados de riego.

tizados, permitió finalmente su consolidación en todos los cultivos bajo invernaderos. La ingeniería permitió el desarrollo en el país de sistemas de riegos modernos y automatizados, con una programación sistematizada en su operación, lo cual cambio drásticamente la configuración de las fincas. Ver Figura 11 En la adecuación de tierras especialmente en los cultivos bajo sistemas de riego por inundación como el arroz y la caña de azúcar, se empezó la discusión sobre el consumo excesivo de agua y las bajas eficiencias en manejo de dicho recurso que no superaban el 30%. La automatización en la nivelación de los terrenos mediante sistemas laser, ha sido uno de los medios más importantes en la mejora de dicha eficiencia. Ver Figura 12. IMPACTO DE LA INGENIERÍA EN EL PROCESO AGROINDUSTRIAL Si consideramos que el proceso agroindustrial parte del momento mismo de la cose-

cha, todo lo que se le haga al producto a partir de ese instante, se considera como proceso de postcosecha, sea o no este agroindustrial. La cosecha como tal es aún muy manual en nuestro país, con excepción de los cultivos de alta densidad de siembra, como cereales y caña de azúcar en los cuales la mecanización agrícola juega un papel importante. Ello implica el trabajo del diseño mecánico, la automatización, el mantenimiento de tractores y equipos, los carreteables para su circulación y la programación de la cosecha, todo asociado a trabajos de ingeniería. El País ha sido básicamente un consumidor de productos agrícolas frescos sin procesamiento y con sistemas de empaque muy primarios. Los requerimientos de los mercados internacionales y las cada vez más altas exigencias de productos de calidad de los consumidores han generado un cambio cultural en los procesos de postcosecha y producción agroindustrial. La primera exigencia de la

Figura 11. Invernadero para el cultivo de rosas.

Figura 12. Nivelación de tierras con sistema laser

agroindustria es la infraestructura, cuya complejidad depende del producto. Los productos frescos llevan simplemente un lavado y selección por tamaño y calidad. La Mayoría de los productos agrícolas de consumo interno no tienen un proceso adicional. La ingeniería para estos productos se ha limitado a la selección empaque y transporte. En el caso de la agroindustria del café, se puede decir sin lugar a dudas que fue este cultivo el que trajo el desarrollo regional para toda la zona andina. Toda la infraestructura vial de la zona cafetera, fue generada por la necesidad de transportar el producto a los sitios de compra del grano. Igual ejemplo tenemos en las zonas bananeras tanto de Urabá como Santa Marta. En los productos que requieren un proceso complejo, como la caña y la palma, lógicamente se conjugan todas las actividades de la ingeniería. La infraestructura de las plantas procesadoras, el transporte del producto y su elaboración final han sido desarrolladas con aportes de la ingeniería colombiana. CONCLUSIONES: La ingeniería nacional ha desempeñado un papel importante en el desarrollo de la agroindustria colombiana, su trabajo ha estado más orientado a las obras de infraestructura, en especial en los estudios diseño y construcción de los grandes, medianos y pequeños distritos de riego. La globalización de los mercados obligara a la agroindustria colombiana a una tecnificación acelerada y por ende a invertir más en ciencia tecnología e innovación, soportada en todas nuestras áreas de la ingeniería. REFERENCIAS. - Bonilla Ortiz José Dagoberto. Federriegos. 1er Congreso Internacional de Adecuación de Tierras. Junio 2009. Ponencia de apertura del evento. - Restrepo S. Juan Camilo. 7º Congreso Nacional de Infraestructura. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Noviembre 2010. www.infraestructura .org “www.oni.escuelas.edu.ar/2002/santiago_del_estero/madre-fertil/agroind.htm”

La Agroindustria es el Camino

Prospectiva de la Ingeniería Agroindustrial en un

Contexto Globalizado

El mundo está en constante cambio y con él los modelos educativos y pedagógicos que perfilan las profesiones de cada nación; a esto no se escapa la Ingeniería Agroindustrial; es por ello que para visualizar el camino de esta Ingeniería es necesario realizar un análisis prospectivo de aquellos cambios que de forma acelerada y en muchas ocasiones radicales ha experimentado la economía, la sociedad y la cultura mundial en las últimas décadas. Por: ING. ADRIANA MEJÍA TERÁN M.Sc. Directora de Programa Ingeniería Agroindustrial ING. DEIVIS SUÁREZ RIVERO M.Sc. Docente Coordinador de Extensión Fundación Universitaria Agraria de Colombia

30 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

or su parte, la globalización de los procesos productivos y en especial de los mercados es un factor determinante en los procesos formativos, por lo que las tendencias y paradigmas que rigen el mundo actual, plantean nuevos retos a las Instituciones de Educación Superior. De esta manera, para plantear y desarrollar competencias en los estudiantes de Ingeniería Agroindustrial, se hace necesario analizar el contexto globalizador de la economía para así enfrentar, participar y aportar a la visión del nuevo orden económico mundial, a la sociedad del conocimiento, a la vertiginosa innovación tecnológica y científica y a la mundialización de la cultura. Hoy en día, la globalización se convierte en un motor que obliga a la Ingeniería Agroindustrial a preocuparse por la generación de nuevos proyectos, investigaciones, nuevos productos y utilización de tecnologías que le permitan dar respuesta a las necesidades de la sociedad y del país. Por

su parte el Ingeniero Agroindustrial se debe preparar para insertarse en el mercado laboral en el cual las competencias adquiridas en grupo e individualmente que lo hacen diferente por sus conocimientos y habilidades, de convivir y aprender de lo que le ofrece la sociedad y el entorno, sin olvidar también cada una de las características que este tenga para afrontar cambios, desafíos y que con sus vivencias y conocimientos adquiridos pueden dar buen rumbo a lo que en adelante considere su proyecto de vida. Se convierte por ende en un profesional que se “adapta y se acomoda” a las disímiles situaciones que en el mundo laboral se le van presentando dada su proactividad y recursividad. Por lo anterior, para hablar de la prospectiva de la Ingeniería Agroindustrial es necesario retomar la evolución del concepto de la Agroindustria. Partiendo del ámbito mundial en 1957, dos economistas de Harvard (Goldberg y Davis) incorporaron a la literatura el concepto Agribusiness, describiendo que la producción de alimentos abarcaba no solo la producción en sí, sino que incluía la adquisición de insumos para la producción, el uso de la producción primaria, su industrialización, comercialización y que cada una de las partes se basaba no solo en el proceso en sí

La globalización es un motor que obliga a la ingeniería agroindustrial a preocuparse por generar nuevos proyectos.

sino en su relación. Por su parte, en los años 60 y 70, Louis Malassis de la Escuela Francesa enriqueció el concepto de una forma integradora, enmarcando el término dentro de un subconjunto agroalimentario. Este a su vez es visto como parte de un conjunto socioeconómico determinado y que su funcionalidad depende de la interdependencia y concurrencia de los sectores que lo conforman. A partir de estos conceptos a nivel de Latinoamericano, se generó una diversidad conceptual y un interés académico y político sobre el sector agroindustrial. En Chile, uno de los pioneros en conceptualizar la agroindustria fue Lauschner quien en 1975 planteó en su tesis “Agroindustria y desarrollo económico”, que “se entenderá por agroindustria toda actividad que implica procesamiento, beneficios o transformación de productos por los subsectores agrícola, pecuario, forestal y pesquero”. Estos conceptos fueron la base de la mirada de la agroindustria como un sistema productivo. Por otra parte y en concordancia con el contexto global, en el 2004 en Perú el “Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)” de la Organización de Estados Americanos –OEA, llevó a cabo la “Primera reunión de Ministros

La Agroindustria es el Camino

y altas autoridades de ciencia y tecnología” cuyo objetivo principal fue dar relevancia a la incorporación de la Ciencia, la Tecnología, la Ingeniería, la Innovación y la educación como fuerzas impulsadoras del desarrollo social y económico de los países. Esta reunión dio como resultado la declaración de Lima (OEA., 2004) en la cual se acordó implementar un plan de acción donde se planteó la iniciativa Ingeniería para las Américas EFTA: “construir capacidades locales de ingeniería para crear conocimiento que asegure la solución de necesidades locales y abra puertas para com-

configurando un estancamiento con visos de modernización pero sin cambio técnico en el sistema agroalimentario; bonanza cafetera; y el 3) A partir de 1990, se plantean políticas macroeconómicas, se plantea el concepto de agrocadenas e inicia la inclusión de la academia quien se percata de la fuente de riqueza, mejoramiento de ingresos y posibilidad de empleo que aporta el impulso de la Agroindustria. En 1999, ACOFI-ICFES realizo un ejercicio académico de actualización y Modernización de los Currículos de Ingeniería Agroindustrial, dicho documento se convirtió en la base conceptual de la Ingeniería Agroindustrial en Colombia y se definieron sus características, las cuales se presentan en el siguiente esquema:

La ingeniería Agroindustrial y sus características Agrícola

Sector Primario

Pecuario Pesquero

Con

Integración

Implica

Sector Secundario

Agroindustria

Genera

Valor agregado

aplica realiza Procesos productivos

Acopio

Sobre

Materias Primas

Industria Comercio

Control de calidad

Nuevos Productos Obtiene Alimentarios

petir por oportunidades globales. La excelencia en la ingeniería es un ingrediente clave en la aplicación de la ciencia y la tecnología a la solución de los problemas sociales y económicos del mundo, de forma que pueda alcanzarse un crecimiento económico”. Por su parte en Colombia dentro de este proceso se distinguen tres grandes períodos diferenciados como son: 1) Período 1945 a 1970 considerado de rápido crecimiento y transformación estructural, muy dinámico; 2) Período 1970 a 1990 donde se pierde el impulso a la transformación estructural

32 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Maneja No alimentarios Subproductos

Es así como hoy en día, en Colombia existen 21 programas activos con nivel académico de pregrado dos (2) programas en postgrado direccionados hacia la producción, mercadeo y administración agroindustrial. Los programas responden a la necesidad en el país de formación integral, en los campos de cosecha, postcosecha y procesamiento de productos del sector primario. Por su parte la Agroindustria, en términos de globalización económica se constituye en una condición necesaria para que el país alcance la competitividad del sector Agrario, involucrando valor agregado a la producción primaria. En estas circunstancias Colombia debe participar de forma más activa en el cambio globalizante de la economía, permitiendo la entrada a nuevas formas y técnicas de explotación

sostenibles y sustentables de recursos a través de uso apropiado de la tecnología. La apertura económica y la globalización de los mercados también tienen incidencia en la educación; que desembocó en la generación de una cultura de competitividad, calidad y productividad, que a su vez fomenta una demanda por la disponibilidad y calidad de talento humano como agente fundamental del crecimiento y desarrollo económico y social de una región. Por otra parte, cita Orozco (2006) que son muchos los estudios realizados respecto a la visión de los problemas que afronta el mundo, la sociedad actual y, sobre todo, el sector agroindustrial. A continuación, se presentan algunas problemáticas que constituyen la razón de ser del programa de Ingeniería Agroindustrial: • Cambios en el hábito de consumo. • Seguridad alimentaria. • Difícil proceso de adopción de tecnologías que aseguren la competitividad del sector agroindustrial. • Falta de competitividad del sector productivo y el de transformación agroindustrial. • Falta de innovación en procesos y productos agroindustrial. • Falta de planeación estratégica.

La agroindustria se constituye en una condición necesaria para que el país alcance la competitividad del sector agrario.

• Carencia de generación de valor agregado que permita crecer el PIB del sector agrario. • Conservar un futuro en los mercados nacionales e internacionales cada vez más exigentes y con clientes responsables. • Falta de concepción regional del desarrollo que permite llegar a una diferenciación mínima para establecer estrategias de cambio. • Altas pérdidas de materias primas y generación de residuos en los procesos productivos. • Efectos del cambio climático y el agotamiento de las fuentes de energía fósil. • Baja industrialización de materiales biológicos no comestibles. • Alta generación de subproductos, residuos y desechos generados en la agroindustria. La mayoría de los países carecen de adecuados sistemas para su procesamiento.

La Agroindustria es el Camino

Para Impulsar la agroindustria es necesario rodear al sector de Universidades Sólidas.

Estas problemáticas mencionadas y las que a su vez se convierten en oportunidades, se deben tomar como antecedente significativo en el diseño curricular, así como para la definición de nuevas competencias profesionales que permitan lograr un perfil prospectivo del futuro Ingeniero Agroindustria. Esto permite inferir tres razonamientos; en primer lugar que una de las competencias que más relación tiene con los problemas a resolver, resulta ser la capacidad de realizar investigación básica y aplicada. Esto compromete tanto a las Instituciones de Educación superior como a los empresarios quienes tienen el deber de apoyar la formación de profesionales con este perfil. En segundo lugar y estrechamente relacionado con los diferentes tipos de investigación se encuentra la formulación y ejecución de proyectos de investigación e innovación; competencia ésta que le permite al Ingeniero Agroindustrial influir de forma efectiva sobre su radio de acción. En tercer lugar están las competencias de identificar oportunidades de negocio, liderar procesos de cambio tecnológico y optimizar e innovar sobre procesos. Estas tres competencias se encuentran ligadas, lo que se evidencia a través del componte de innovación convirtiendo a este en un factor de ventaja competitiva para su inclusión en el mercado. Otros aspectos por resolver son la dirección proyectada al trabajo interdisciplinario, gestión empresarial, diseño

34 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

de productos y procesos y la asesoría, lo cual plantea la necesidad de integrar los procesos de gestión y los de investigación e innovación. Factores estos determinantes para la competitividad, donde los procesos de dirección causan impacto significativo si se materializan en acción y ejecución. Por otra parte, al analizar de una forma objetiva la pertinencia de la Ingeniería Agroindustrial en Colombia, se deben contemplar tres elementos básicos, destacando la caracterización del sector agrario y uso actual de los suelos, la dinámica de la población en términos económicos y el perfil del sector agroindustrial. De este análisis se identifican las razones por las cuales el

programa de Ingeniería Agroindustrial cobra pertinencia en Colombia y se convierte en un motor de desarrollo del país. Teniendo en cuenta las proyecciones futuras de la nación, expresadas por los entes competentes en diferentes escenarios, la Ingeniería Agroindustrial fortalece el sector agrario nacional impactando su productividad y competitividad. Otro elemento de resaltar es la optimización bajo criterios técnicos, científicos e ingenieriles del uso de los recursos naturales; esto con la capacidad de generar valor agregado mediante la industrialización de la producción primaria. Adicionalmente el enfoque de la Ingeniería Agroindustrial debe contemplar una serie de subproductos generados en la industria de tipo biológico que tienen la posibilidad de ser aprovechados. Así mismo se convierte en una oportunidad para el desarrollo económico del país, no solo impactando directamente las cadenas productivas, sino que actúa sobre la conservación, transformación y comercialización de la producción con un enfoque sistémico. Lo anterior nos lleva a reflexionar sobre el diseño curricular en los programa de Ingeniería Agroindustrial, los cuales tienen como elemento base la pertinencia regional, así como la ubicación estratégica con ventajas asociadas a las fortalezas económicas y sociales de cada región, con criterios éticos del uso racional de los recursos naturales Los elementos aquí descritos, abordan en términos generales la prospectiva de la Ingeniería Agroindustrial, su influencia marcada en el sector rural y en los procesos formativos y la evolución de competencias profesionales a forjar en los egresados, lo cual sumado a los múltiples cambios ocurridos en los últimos años tanto a nivel nacional como internacional, demanda de las comunidades Seminario Gratuito

Colombia debe participar de forma más activa en el cambio globalizante de la economía, permitiendo la entrada a nuevas formas y técnicas de explotación sostenibles y sustentables de recursos a través de uso apropiado de la tecnología. académicas el desarrollo de una cultura científica que se refleje en la interacción con el sector productivo y público que permita formar profesionales integrales con un perfil que planteen soluciones a las necesidades productivas, sociales y económicas del país, la generación de valor agregado de los productos propios de cada región y el aprovechamiento de subproductos, de forma tal que la región y el país puedan competir con éxito en una economía de mercados globales que se transforman vertiginosamente.

INGENIERÍA DE VANGUARDIA SEMINARIO TÉCNICO INTERNACIONAL EN AVANCES DE INGENIERÍA ESTRUCTURAL

01 de octubre 2014 3:00 PM Centro de Convenciones Gonzalo Jiménez de Quesada

La Agroindustria es el Camino

Programa “Adopción Masiva de Tecnología (AMTEC)”:

Sus Virtudes que Desarrollan al Agro

El valor de la tierra, la idiosincrasia de nuestros productores arroceros aunado a presiones comerciales y temores por la falta de conocimientos en el manejo del cultivo y de asistencia técnica calificada, ha hecho incrementar costos de producción en el cultivo del arroz en Colombia. No obstante esta situación, los agricultores arroceros han obtenido rentabilidad producto de un trabajo gremial muy fuerte que le ha permitido a este sector productivo, mantenerse como componente fundamental de la actividad agrícola de Colombia. Por: MYRIAM PATRICIA GUZMÁN G. Subgerente Técnica Fedearroz

as circunstancias creadas por varios tratados de libre comercio así como el inminente cambio climático con el cual hay que convivir, generan riesgos económicos para cualquier actividad productiva en el campo.

36 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Actualmente en la composición de los costos de producción arrocera un factor relevante en Colombia, es el arriendo de la tierra, pues alcanza valores hasta del 21% de los mismos (casi una cuarta parte), especialmente en aquellas zonas que poseen infraestructura de riego, donde alcanzan una buena producción por unidad de área, debido a que se tiene a la mano uno de los insumos más importantes en la producción arrocera, como es el agua. Como ejemplo, el valor del arrendamiento de una Hectárea en la zona del Tolima puede ascender hasta $2.000.000, ya que cuenta con distritos de riego que permiten desarrollar el cultivo con la disponibilidad de agua requerida. Para que este rubro tenga un menor valor es necesario que existan políticas de Estado que estimulen o desarrollen infraestructuras de riego para tener tierras aptas para el desarrollo de los cultivos. La infraestructura en vías de acceso que faciliten el transporte de la cosecha a las zonas de acopio es otro factor importante en la productividad arrocera, ya que permite llevar sin riesgo de daño el grano.

Aumentar los sitios de acopio del grano, construidos por los agricultores mediante infraestructura en sus fincas o muy cerca de las mismas es un paso de avanzada que debe darse. Se ha demostrado que es posible producir de manera rentable y competitiva si se busca la eficiencia en cada uno de los componentes que hacen parte de la actividad arrocera con los precios actuales de los insumos. La producción arrocera, tecnológicamente bien desarrollada, tiene que ver con varios aspectos de tipo agronómico que están en nuestras manos. Como primera medida se debe tener en cuenta una buena planificación y un buen diagnóstico de la zona en donde se va a producir para tomar las mejores decisiones en cuanto a la época optima de siembra, la variedad a usar, la nutrición de plantas, el tipo de preparación de suelos, pero sobre todo, el tipo y la forma de adecuación del suelo. Al llevar a cabo este primer paso de manera eficiente logramos hacer muchas labores en forma técnica y racional. Es claro que luego de determinar la siembra del arroz en la época de mejor oferta ambiental y al seleccionar la variedad para la zona y el ambiente productivo, se procede a realizar una adecuada preparación y adecuación de suelos con el uso de equipos que ayuden a nivelar los terrenos. Esto se logra con equipos sofisticados de nivelación o simplemente realizando labores de micronivelación con la land plane, para tener superficies lo mas parejas posibles (con el tiempo al realizar esta labor bien hecha por muchos años los terrenos quedan nivelados). Una vez cumplida esta labor se procede con la taipa a trazar curvas a nivel, que tienen como función principal, un manejo eficiente del riego (mantener la lámina de agua), factor fundamental no solo para el desarrollo de la planta sino

La producción arrocera, tecnológicamente bien desarrollada, tiene que ver con varios aspectos de tipo agronómico que están en nuestras manos.

Figura 1. Porcentaje de la diferencia en costos en los rubros de Siembra, Riego, Control fitosanitario y Fertilización de los lotes del programa AMTEC comparado con los lotes testigos. 2013 A.

en la disminución del uso de insumos en el desarrollo del cultivo. El realizar esta labor eficientemente, permite disminuir los costos en el uso del agua y en los jornales necesarios entre el 12 y el 39 %, según las últimas mediciones en las zonas de riego del país. (Figura 1) Otro aspecto importante en la disminución de los costos de producción a través de la tecnología, es la siembra con sembradora - abonadora de precisión, ya que permite disminuir el uso de semilla certificada por hectárea. Se ha encontrado reducción de hasta del 42% en algunas zonas, donde se pasó de usar 200 Kg de semilla por hectárea a usar 110 kg; y en la fertilización entre un 5 y un 25%, cuya aplicación se logra en el momento

Porcentaje de la Diferencia en Costos 30 20

Siembra

Riego

C. Fitosanitario

Fertilización

10 0 -10 -20 -30 -40 -50

Ambalema

Lerida

Venadillo

Meseta de Ibagué

Espinal

Neiva

Villavicencio

Acacias

Granada

Cúcuta

Fundación

Aguachica

La Agroindustria es el Camino

Ecuador

1800

3,5

1200

3,0

1000

2,5

800

2,0

600

1,5

400

1,0

200

0,5

0,0 0

9 19

Figura 2. Área, Producción y Rendimientos de Costa Rica y Ecuador. 1990 – 2012

250

5,0

200

4,0

150

3,0

100

7,0

1,0 0,0

9 19

Área

0 20

Producción

Fuente: USDA PSD

38 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

0 20

1 20

Rendimiento

Tn/ha

Miles has o tons

6,0

9 19

Fuente: USDA PSD

Costa Rica

9 19

Área

Tn/ha

4,0

1400

300

9 19

4,5

1600

Miles has o tons

de la siembra permitiendo que la planta tome los nutrientes en los primeros estados de desarrollo, dando mayor vigor y con ello una mayor tolerancia a todos los aspectos adversos que pueden presentarse en este estado de desarrollo del cultivo. (Figura 1) La utilización de sembradoras de precisión también permite usar herbicidas de tipo preemergente que hace más eficaz el control de las malezas, lo que unido al manejo eficiente del riego por las labores de adecuación realizadas, hacen disminuir el costo de los herbicidas en forma considerable, ya que se pasó de hacer 3 a 4 aplicaciones de herbicidas por periodo de siembra, a solo 2 veces. Tener plantas vigorosas, mantener la lámina de agua en el cultivo, seleccionar la variedad y hacer la siembra de acuerdo a la oferta ambiental, son aspectos que unidos son fundamentales para que la planta permanezca sana y con menor posibilidad de sufrir enfermedades o plagas. En relación con estas últimas es importante tener en cuenta que el uso de técnicas de evaluación y monitoreo constante lleva a la reducción en el uso de plaguicidas y por lo tanto en menores costos de producción. Se ha comprobado que todos estos factores han permitido la disminución en el control fitosanitario hasta en un 30% comparado con lo que hacen los agricultores tradicionalmente. No obstante, hacer las siembras en las épocas con las mejores condiciones am-

0 20

Producción

0 20

1 20

Rendimiento

bientales, los cambios continuos del clima, pueden influir negativamente en la fisiología de la planta de arroz, en la población de plagas, y en la incidencia de enfermedades, entre otros aspectos. Estos efectos adversos no solo se presentan en Colombia sino en muchos países arroceros, donde las producciones han venido disminuyendo, como ocurrió en Costa Rica y Ecuador. (Figura 2) Realizar los diagnósticos, la planificación de las labores, hacer la adecuación de suelos aplicando la tecnología existente; sembrar en el momento óptimo (época de siembra de acuerdo a la zona), utilizar la variedad adecuada, sembrar adecuadamente, monitorear el cultivo permanentemente para realizar los controles fitosanitarios en el momento oportuno, calibrar los equipos de preparación, adecuación, siembra y cosecha, entre otras, hace de la estrategia de integralidad, el fundamento para un adecuado manejo agronómico de los lotes dentro del programa AMTEC, el cual es sin duda, el camino para disminuir los riesgos de los factores cambiantes del clima, permitiendo producir a menores costos y seguramente con mejores rendimientos por unidad de área, dentro de cada ambiente. El programa AMTEC (Adopción Masiva de Tecnología) que la Federación Nacional de Arroceros FEDEARROZ – FNA viene desarrollando, se inició en el año 2011 con la planificación y estructuración basados en experiencias de otros países (Check List de

PADDY SECO Ton/Ha ZONA ARROCERA

AMTEC

PRODUCTOR

NORTE DEL TOLIMA

7,48

6,29

POMPEYA

5,70

4,30

IBAGUÉ

7,96

6,90

CUCUTA

6,56

5,79

EL JUNCAL

6,50

5,30

MONTERIA

6,38

4,68

USA

Tablas 1. 8,2

Comparativo de producción por Hectárea

Fuente: Fedearroz

en paddy seco y el Costo por

COSTO POR TONELADA $USD

Tonelada en

ZONA ARROCERA AMTEC PRODUCTOR USA Z.C. NORTE DEL TOLIMA

366

485

POMPEYA

309

503

IBAGUÉ

338

456

CUCUTA

328

370

EL JUNCAL

417

614

MONTERIA

323

470

dólares con Estados Unidos.

364

2012

Fuente: Fedearroz

Australia, Proyecto 10 de Brasil), donde se tuvieron en cueta tanto las condiciones técnicas de los cultivos, como la idiosincrasia de todos los actores involucrados en la producción de un lote arrocero, siendo el agricultor el actor más importante encargado de la dirección del proceso. El fundamento de este programa es la transferencia masiva de una tecnología que identifica en cada región como beneficiarios y como responsables, a los agricultores y todo su equipo de trabajo, de quienes se espera además su disposición para entregar a los demás productores de la región, los testimonios y recomendaciones para obtener mejores resultados en beneficio de todo el sector. Durante el 2012 se establecieron lotes en dos zonas piloto, el Norte del Tolima y Pompeya en el Meta, las cuales fueron seleccionadas teniendo en cuenta los sistemas de producción de riego y secano y la representatividad de las zonas arroceras tradicionales. Sin embargo, otras zonas arroceras como la meseta de Ibagué, Cúcuta, El Juncal en el Huila y Montería, desarrollaron el programa.

Los resultados obtenidos durante este primer año, nos muestran no solo que el sector arrocero es rentable, sino que es posible producir de manera competitiva con los demás países productores del grano. Durante este año, logramos producciones superiores a los obtenidos por los agricultores de manera tradicional, con costos por tonelada inferiores o iguales a los precios de un arroz importado de Estados Unidos. (Tablas 1) Los rubros donde los costos fueron más bajos correspondieron a la siembra, riego y control fitosanitario (Figuras 3). Durante el año 2013 la implementación de lotes dentro del programa AMTEC ha crecido, logrando llegar a la mayoría de las regiones arroceras del país. Como resultado de ello, tenemos hasta la fecha 113 lotes establecidos en todo el país, que abarcan la Meseta Ibagué, Espinal Saldaña, Neiva y Campoalegre (zona centro); en Pompeya, Acacías, Granada y Yopal (Llanos Orientales); en Montería, Tierra Alta, San Marcos, Magangué, Zapatero (Caribe Húmedo); en Cúcuta, Fundación y Aguachica (Caribe seco). Densidad de siembra. Kg/Ha 185

179

170 155 140 125 110

127

95 80

AMTEC

Figuras 3.

PRODUCTOR

Comparativo lotes del

Riego. Jornales/Ha

programa

AMTEC y lotes

tradicionales

en cuanto a

la densidad

de siembra

y Jornales

de Riego por

Hectárea. Norte del Tolima. 2012

6,6 3,9

AMTEC

PRODUCTOR 39

La Agroindustria es el Camino

Planificación y Estructuración del programa AMTEC

2011 2012

Otras Zonas Arroceras

Implementación Zona Piloto

2013

Norte del Tolima

Pompeya

Monteria

Ibagué

Neiva

Cúcuta

Zona Centro Meseta Ibagué

Saldaña

Espinal

Neiva

Zona Caribe Seco Campo alegre

Aguachica

Cúcuta

Fundación

Zona Llanos Acacías

Pompeya

Granada

Yopal

Zona Caribe Húmedo Montería

Tierra Alta

San Marcos

Magangué Zapatero

113 lotes en todo el país

El área implementada siguiendo el manejo integrado del cultivo, fundamento del programa AMTEC, es de 986 Has, que ha tenido el seguimiento de los ingenieros agrónomos de Fedearroz-FNA y quienes a su vez, hacen las recomendaciones necesarias para el buen desarrollo del cultivo. Se ha procurado que los agricultores vinculados transfieran esta experiencia a otros arroceros, por lo que el programa AMTEC, ya cobija cerca de 2.000 Ha, en el país (especialmente en lo referente a la preparación y adecuación de suelos). Lo que se realiza en estos lotes, es copiado en los demás de la misma finca o por los agricultores que se encuentran alrededor de estos. (Esquema 1) Los resultados obtenidos en lo concerniente a la disminución de los costos de producción son inherentes al éxito de este trabajo. Sin embargo estos se ven afectados por las condiciones ambientales presentes, por lo que en zonas que no sean competitivas, encontramos costos por tonelada que disminuyeron entre un 5 y un 40% comparado con lo que los agricultores hacen tradicionalmente en sus cultivos; entre tanto los rendimientos obtenidos oscilaron entre mantenerse y superarlos en 1.5 Ton/Ha. Dentro de los resultados obtenidos a la fecha en la zona Centro, el costo por hectárea disminuyó entre el 5 y 23% con rendimientos que en la mayoría de los casos superaron a los lotes testigo, arrojando diferencias significativas en los costos por tonelada con lo que está ocurriendo en la zona. Debe aclararse que en este semestre no en todas las regiones los resultados llegaron a los niveles de competitividad tomando como base $ USD 364 la tonelada, aunque sí estuvieron muy cerca de conseguirlo. Tal situación nos motiva a lograr mejoras en el cultivo, anotando que para esta zona, el arrendamiento de la tierra ocupa

40 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Esquema 1. Mapa de desarrollo del programa AMTEC. 2011 – 2013

un 25 %, de los costos de producción, cifra que afecta considerablemente el camino a la competitividad. (Tablas 2) La diferencia en los costos de producción encontrados en esta zona se dieron en los rubros de siembra, riego, control fitosanitario y fertilización. La densidad de siembra promedio en los lotes del productor fue de 187 kg/Ha, mientras que la densidad usada en los lotes del programa AMTEC fue de 120 kg/Ha. El control fitosanitario presentó diferencias en los costos entre los lotes AMTEC y el tradicional de hasta el 30%, rubro que es posible disminuirlo en toda la zona utilizando los umbrales de daño de las plagas y enfermedades, para hacer solo las aplicaciones necesarias y disminuir de una forma significativa la contaminación por agroquímicos al medio ambiente.( Figura 4)

Costo Por Ha AMTEC

PRODUCTOR

PORCENTAJE

Tablas 2.

AMBALEMA

4,918,779

5,737,614

-14

Comparativo

LERIDA

4,978,258

5,737,614

-13

entre lotes

VENADILLO

4,049,168

5,248,360

-23

del programa AMTEC y lotes

MESETA DE IBAGUÉ

5,311,308

5,418,217

-5

ESPINAL

5,141,412

5,985,509

-14

en lo referente

NEIVA

5,406,001

6,304,662

-14

al costo por Ha

CAMPOALEGRE

5,032,065

5,865,268

-14

y a costos por

tradicionales

tonelada en

Competitividad AMBALEMA

dólares. Zona

AMTEC

PRODUCTOR

USA

462

543

364

Centro. 2013

LERIDA

420

514

364

VENADILLO

362

499

364

Figura 4.

MESETA DE IBAGUÉ

364

449

364

Diferencia

ESPINAL

438

508

364

NEIVA

461

556

364

CAMPOALEGRE

382

465

364

en costos en Siembra, Riego, Control Fitosanitario y Fertilización,

Por su parte, en la mayoría de regiones de los Llanos Orientales, la productividad durante el 2013 fue afectada considerablemente, debido principalmente a las condiciones ambientales adversas como fue la mala distribución de las lluvias. Existieron además, otros factores climáticos como la humedad relativa estando muy por encima de lo

entre lotes del programa AMTEC y lotes tradicionales. Zona Centro. 2013

ocurrido en años anteriores, temperaturas máximas muy bajas, radiación solar con valores inferiores a 300 calorías/ centímetro cuadrado día, los cuales afectan no solo fisiológicamente la planta, sino que crean ambientes favorables para la ocurrencia de plagas y enfermedades. Figuras 5 Estos factores ambientales influyeron significativamente en la producción obtenida en esta zona arrocera, razón por la cual a pesar de haber disminuido los costos, los rendimientos no fueron suficientes para que los resultados fueran competitivos sobre todo en Pompeya. No obstante, la producción por unidad de área obtenida en los lotes desarrollados con el programa AMTEC para la zona de los llanos, superaron a los lotes testigos entre 400 Kg/Ha y 1.2 Ton/Ha. (Figura 6)

Diferencia en costos en Siembra, Riego, Control Fitosanitario y Fertilización 0 -5

SIEMBRA

RIEGO

C.FITOSANITARIO FERTILIZACIÓN

-10 -15 -20 -25 -30 -35 -40 -45

Ambalema

Lerida

Venadillo

Meseta de Ibagué Espinal

Neiva 41

La Agroindustria es el Camino

Los lotes del Caribe Húmedo hasta ahora implementados con AMTEC, han presentado los mejores resultados del país

Estación la Libertad Radiación Solar 600

500

cal / cm2 / día

400

300

200

100

1 al 4 5 al 8 9 al 12 13 al 16 17 al 20 21 al 24 25 al 28 29 al 31 1 al 4 5 al 8 9 al 12 13 al 16 17 al 20 21 al 24 25 al 28 1 al 4 5 al 8 9 al 12 13 al 16 17 al 20 21 al 24 25 al 28 29 al 31 1 al 4 5 al 8 9 al 12 13 al 16 17 al 20 21 al 24 25 al 28 29 al 30 1 al 4 5 al 8 9 al 12 13 al 16 17 al 20 21 al 24 25 al 28 29 al 31 1 al 4 5 al 8 9 al 12

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

Figuras 5.

Humedad relativa. La libertad

Distribución de

la precipitación día por día

mes de junio Estación

Santa Rosa 75

(Villavicencio). Humedad

Relativa y Radiación

65 Marzo

Abril 2010

Mayo 2012

Junio

2013

Estación La Libertad (Villavicencio).

Junio - Santa Rosa

2013

Precipitación (mm)

100 80 60 40 20 0 1

9 11 13 15 17 18 21 23 25 27 29 Día

Amtec conduce a la disminución de costos de

Los costos por tonelada obtenidos en los lotes del programa AMTEC en estas regiones de los Llanos, disminuyeron entre un 13% y 21%; comparado con lo ocurrido en los lotes tradicionales que tienen una relación costos de producción/ rendimientos no competitivos. Para la zona de Pompeya, es necesario buscar alternativas para realizar riegos comple-

42 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

producción y aumento de rendimientos.

mentarios en los momentos de estrés hídrico y continuar en la búsqueda de material genético que requiera menos agua. Ver Tablas 3. Los lotes del Caribe Húmedo hasta ahora implementados con AMTEC, han presentado los mejores resultados del país, debido probablemente a que desde hace varios años, los agricultores vienen utilizando muchas de las prácticas del cultivo dentro del manejo integrado. Por ello, en esta zona tienen épocas de siembra establecidas buscando la oferta ambiental con menores riesgos climáticos, siembran con densidades bajas de semilla, poseen suelos muy fértiles por lo que las dosis de fertilizante a aplicar son bajas teniendo en cuenta el análisis

de los suelos y hacen muy pocas aplicaciones para el control fitosanitario, entre otras prácticas. El análisis realizado para la mejora de la productividad en esta zona señala como aspectos necesarios la preparación, la adecuación de suelos y la calibración de los equipos, labores que se han desarrollado dentro del programa AMTEC, con buenos niveles de productividad lo que hará de esta zona una de las más competitivas. (Figura 7) En algunas regiones del Caribe Seco vienen desarrollando lotes dentro del programa AMTEC desde el año pasado, registrándose cada vez más agricultores interesados en realizar cambios en su forma de producir, adoptando prácticas eficientes de manejo del cultivo, traducidos en resultados que están dentro del nivel de competitividad necesarios para lograr la sostenibilidad del cultivo del arroz.

Figura 6. Rendimientos

en Ton/Ha

Paddy seco de los lotes

AMTEC y lotes

en la zona de los Llanos

5,44 502

5,02

5,20

4,36 4,03 3,36

del programa tradicionales

Rendimientos en Ton/Ha Paddy seco

3,19

Villavicencio

Acacias AMTEC

Orientales. 2013

Granada

Casanare

PRODUCTOR

Costo por Tonelada Tablas 3. Comparativo

AMTEC

PRODUCTOR

PORCENTAJE

Villavicencio

312,705

1,154,534

-21

Acacias

892,830

1,028,232

-13

Granada

743,416

857,967

-13

Casanare

714,257

826,923

-14

entre lotes del programa AMTEC y lotes tradicionales

Competitividad

en lo referente al costo por Tonelada y

AMTEC

PRODUCTOR

USA

Villavicencio

475

600

364

Acacias

462

629

364

Granada

387

446

364

Casanare

371

430

364

Competitividad. Zona Llanos. 2013

La Agroindustria es el Camino

Rendimientos Caribe Húmedo. Ton/Ha Paddy seco 8 7

7,35

6,39 5,44

4,80

4 3

Figura 7.

Rendimientos

Ton/Ha. Paddy seco y

Maria la Baja AMTEC

San Marcos

Competitividad zona Caribe

PRODUCTOR

Húmedo. 2013 Tabla 4.

Competitividad AMTEC

PRODUCTOR

USA

María la Baja

304

302

364

San Marcos

248

349

364 La producción arrocera en Colombia tiene un área estimada de 450,000 hectáreas.

44 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Los agricultores han realizado las prácticas de preparación y adecuación de suelo que permitieron disminuir la densidad de siembra de manera significativa, así como también los costos en riego comparados con los que los agricultores hacen tradicionalmente en la zona. (Figuras 8) De la misma manera se apreciaron diferencias en los rendimientos de entre una y dos toneladas por hectárea. En la zona de Cúcuta, los costos de producción fueron de $3.488.026 por Ha ($ USD 285 por tonelada), 12% menos que los obtenidos anteriormente en esta región. (Figura 9) La Federación Nacional de Arroceros FEDEARROZ tiene como uno de sus objetivos primordiales, hacer de los agricultores arroceros, productores competitivos con costos por tonelada de $ USD 364. El ideal es tener empresarios que en sus fincas lleven un sistema de administración y planificación, de tal forma que les permita realizar un manejo integrado del cultivo y ejecutar prácticas en armonía con el medio ambiente, utilizando sistemas de agricultura de precisión. De esta manera, no solo lograremos que nuestro sector siga generando empleo, sino que también contribuya a la seguridad alimentaria de nuestro país.

Densidad de siembra Kg/Ha 300 250

250

200 150

184

180

100

122

112

142

50 0 Cúcuta

Fundación

Figuras 8.

AMTEC

Aguachica

PRODUCTOR

Densidad de siembra,

Riego Jorn./Ha

Jornales

de riego y

diferencia en costos en Siembra, Riego, Control

8 6 4

Fitosanitario y

Fertilización,

0 Cúcuta

entre lotes

Fundación

AMTEC

del programa

Aguachica

PRODUCTOR

AMTEC y lotes tradicionales.

Diferencia en Costos Ha

Zona Caribe

Seco. 2013

20 10 0 -10

SIEMBRA

C.FITOSANITARIO

FERTILIZACIÓN

Cúcuta

Fundación

Aguachica

-20 -30 -40 -50

7 6

Figura 9.

Rendimientos

Ton/Ha.

Paddy seco y Competitividad zona Caribe Seco. 2013

6,38 5,78 4,93 4,34

4,99 4,09

2 1 0 Cúcuta

Fundación

AMTEC

PRODUCTOR

Aguachica

La Agroindustria es el Camino

El Uso de Sensores Aéreos Georreferenciados Y la Agricultura de Precisión.

En los últimos años hemos visto un auge en el uso de sensores aéreos y satélites en el campo de la Geomática y esta última como una muy buena herramienta para la agricultura de precisión. Desde hace varios años se venía utilizando el satélite para la ayuda de la agricultura, especialmente para obtener información de la cobertura, textura, geoformas y uso del terreno y de esta manera poder planificar desarrollos agrícolas. Por: ING. RICARDO A. GALINDO L. Socio Vitalicio SCI

46 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

as fotografías aéreas por muchos años se han venido utilizando para los usos anteriores además de la obtención de curvas de nivel. Muy útiles también para diseñar distritos de riego y escoger los sitios de reservorios para el adecuado manejo del agua. Con el desarrollo de los computadores, la fotografía digital, y sensores cada día más pequeños y de alta tecnología han permitido tener mejores herramientas que dan como resultado excelentes productos geomáticos, los cuales en conjunto con software especializado, permiten hacer proyectos agrícolas de alta precisión. Existen dos tipos de plataformas aéreas, las tripuladas y las no tripuladas, de las primeras nos podemos referir a globos aéreos y todo tipo de aeronaves ya sean de ala fija o rotatoria, y de las no tripuladas últimamente se han desarrollado equipos tan pequeños y tan de alta resolución que pueden ser colo-

cados en “aeromodelos” que hasta hace muy pocos años eran hobby de muy pocos y hoy día se han generalizado en todo el mundo. Para las plataformas aéreas se han desarrollado en muy pocos años cámaras aéreas digitales con chips que contienen celdas que son llamadas pixeles, las cuales gracias a la nanotecnología han permitido un tamaño de pixel que hoy día, es normal hablar de 6 milésimas de milímetro (6micras). Para la obtención del color hablamos de bandas, lo corriente es tener los tres colores básicos (R,G,B) el rojo, el verde y el azul; y la combinación de estos nos dan los colores que podemos apreciar en las fotografías de todas las cámaras fotográficas digitales normales. Para las plataformas aerotransportadas tripuladas se desarrollaron cámaras métricas que llamamos análogas, por el uso de película fotográfica, ya sea esta pancromática, infrarroja o color. Y dependiendo de su uso normales y multiespectrales que por lo general utilizaban filtros para obtener las imágenes en rojo, azul, verde e infrarrojo (multiespectrales), esto hoy día se ha superado ampliamente, ya que se han llegado a desarrollar cámaras digitales hiperespectrales que pueden llegar a tener hasta 320 bandas del espectro visible. Lo anterior para obtener imágenes en diferentes bandas, hacer cartografía y dife-

rentes análisis con la combinación de estas. Cada elemento de la naturaleza tiene una curva única del espectro visible, lo cual sirve para encontrar minerales, tipo de plantas y sus enfermedades, petróleo, etc. En lo referente a mediciones se ha desarrollado el LIDAR, el cual es un rayo láser que sale del sensor y vuelve a él a la velocidad de la luz y nos permite medir distancias, las cuales asociadas a la posición espacial las podemos georreferenciar (GPS de alta resolución) y con ayuda de una unidad inercial podemos medir los ángulos phi, omega y kappa y de esta manera hacer la Aerotriangulación y poder obtener modelos digitales tanto de superficie- MDS (o sea de todos los objetos sobre el terreno, incluyendo este) y con un adecuado filtrado o clasificación se encuentra el modelo digital del terreno - MDT. A continuación se presenta un gráfico en el cual se ve las curvas de terreno y su correspondiente ortofoto en 3D,en el siguiente se ven los tres productos básicos, MDS, MDT y Ortofotoplano.

Ortofoto en 3D

DMS

DMT

ORTOFOTO

Hoy día se han perfeccionado mucho los sistemas LIDAR y esto nos permite llegar a encontrar precisiones hasta de 5 cms. Lo que es muy útil para obtener la forma del terreno y nos permite realizar diseños para riego de los terrenos apropiados para el uso agrícola, esto asociado con la calidad de la imagen

La Agroindustria es el Camino

se puede llegar a tamaños de pixel en terreno desde 7 hasta 2 cms. El uso generalizado de los drones o aeronaves no tripuladas (UAV), cada día con baterías que permiten más tiempo en el aire asociado con cámaras digitales más pequeñas y de más alta resolución permiten obtener imágenes con mayor detalle y calidad, lo que es muy útil para la fotointerpretación y obtención de ortofotografías. Acaba de salir al mercado muy recientemente un UAV que lleva asociado un láser, en otras palabras es un sistema LIDAR, para áreas pequeñas.

Sistema LIDAR

Hoy día otros sectores de la agroindustria como los palmeros, los cañeros, los arroceros y otros están haciendo uso de la tecnología LIDAR, y las ortofotografías en diferentes escalas y para diferentes usos. La fusión de las tecnologías anteriormente descritas y el muestreo del suelo son la base a la hora de la toma de decisiones para fertilizar, se pueden capturar fácilmente imágenes aéreas de exploración y vigilancia de la salud de los cultivos, tales como plagas, malezas y detección de deficiencias de nitrógeno. El uso de imágenes LIDAR sirve para la estimación del índice de superficie foliar y también para hacer cálculos de biomasa.

Imágenes LIDAR

Como vemos tanto los sistemas tripulados como los no tripulados, cubren sectores de la industria agrícola que permiten realizar trabajo en áreas grandes o pequeñas respectivamente. La primera industria agrícola en usar sensores aerotransportados con cámaras análogas en Colombia fue el sector cafetero, para realizar sus censos, lo mismo que los inventarios de zonas de bosques.

48 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Hay que tener presente que al tomar una hectárea con una profundidad de 20 cms de suelo (saturado) contiene aproximadamente 2 millones de kilogramos, o sea que tomar una, dos o más muestras de suelo al azar no sería representativo del lote. Si a esto le agregamos la variabilidad espacial y temporal de los nutrientes, el muestreo es el paso más crítico en el proceso de diagnóstico de fertilidad y salud

de un suelo. En la gráfica anterior se indica un vehículo adaptado con los equipos para toma de muestras con GPS incorporado y a continuación un gráfico del muestreo encontrado para definir las zonas comunes de suelo. También hay que tener en cuenta el hacer un buen mapeo de la conductividad eléctrica, a continuación se presentan los resultados de los sondeos de conductividad eléctrica (CE) a diferentes profundidades.

El uso de sensores se constituye en una herramienta rápida, sencilla y económica, que los agricultores pueden usar para diferenciar el uso del suelo en sus campos de producción.

Conductividad Eléctrica

Muestreo

La productividad de los suelos está determinada por factores naturales como clima, topografía, material parental, actividad biológica y, la acción antrópica a través de la historia de uso del lote y el manejo del mismo. Los mapas de CE ayudan a hacer aplicaciones de insumos correctas, analizar resultados y tomar decisiones. La CE del suelo es una herramienta poderosa en agricultura de precisión ya que las propiedades del suelo que influyen en las lecturas también impactan en el rendimiento de los cultivos.

pH del Suelo

En el gráfico pH del Suelo, se puede apreciar una máquina acoplada con sensores PD on-the-go, para la toma de muestras de suelo, que son llevadas a un cilindro con electrodos de pH, dando un mapa georreferenciado del lote de estudio, ya que el pH del suelo afecta la disponibilidad de nutrientes en el suelo y las toxinas, las eficiencias de plaguicidas y las interacciones microbianas. En el gráfico de Muestreo, se puede apreciar los resultados de este estudio directo de terreno. Con el uso de todas estas tecnologías se pueden encontrar unos excelentes resultados que en últimas nos darán la realidad de los suelos a ser utilizados en diferentes cultivos para proceder a suministrarle los fertilizantes y nutrientes para cada uno.

La Agroindustria es el Camino

Con Talento Humano

Transformamos el Sector Agrícola Colombiano

Siempre me he preguntado: ¿Por qué teniendo tantas ventajas agrícolas en Colombia, no somos potencia agrícola mundial? y creo que se debe principalmente a que no hemos creído en que las personas son el principal agente de transformación del Sector. Por: ING. FREDDY LEONARDO ARIAS GUERRERO Presidente de la Asociación de Ingenieros Agrícolas de Colombia ASIAC.

El sector agrícola colombiano

El poder transformador de la agricultura

ablar de la importancia de la agricultura para el ser humano, a veces parece aburrido, porque es obvio que la producción sostenible de alimentos y materias primas es una necesidad fundamental para la supervivencia del ser humano. Cabe anotar que parte del desarrollo de las civilizaciones viene atado al tema agrícola1, desde el paso de un ser nómada a un ser sedentario, cubriendo asentamientos como Mesopotamia, Egipto, pasando por imperios como el Griego, Persa, Romano, sociedades antiguas, medias y modernas, comunidades primitivas, hasta el impulso a estados como el norteamericano, chino, entre otros. Nada más dentro de las teorías económicas como la neoliberal, Adam Smith, dice que el motor primario es el sector agrícola. La agricultura transforma sociedades, pero también transforma entornos, y de hacerse de manera irresponsable genera problemas como deforestaciones, desertificaciones, desplazamientos y pérdida de recursos, entre otras.

50 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Productores de papa de Pasca, en visita a la cuenca hidrográfica.

El sector agrícola colombiano cuenta con un poco más de 5 millones de hectáreas sembradas, donde el destino principal de esta producción es el mercado interno, tanto alimentario como energético. En su gran mayoría los cultivos se ubican en zonas de ladera, y en algunas planicies de los valles interan-

Cuando se menciona el tema agrícola, se engloban los temas de producción de

alimentos y materias primas, incluidas las producciones agrícola, pecuaria y forestal.

dinos. Tenemos una actividad ganadera con aproximadamente 22.6 millones de cabezas de ganado, en un área aproximada 30.36 millones. Más de 11 millones de personas dependen de labores de este sector, generando el 19% del empleo a nivel nacional, y el 66% a nivel rural, aportando al PIB alrededor del 10 al 14 % en los últimos 14 años. Sus ventas al exterior representan el 21% de las exportaciones totales.

Inicio de labores de mecanización en ladera, Zipacón.

Gráfica 1.

Los desafíos de la agricultura La producción sostenible de alimentos y materias primas cuenta con desafíos importantes, donde los más marcados son el proveer a un poco más de 8 mil millones de personas, y por otro lado afrontar el cambio climático. El tema de proveer alimento a una población creciente es crítica, donde garantizar una seguridad alimentaria es vital para varios países, estimulando su sector por medio de estrategias y de ayudas económicas, así como lo evidenciado por potencias que están buscando áreas para sembrar en otros países. Por eso se hace necesario buscar alternativas de sistemas productivos que conjugen la productividad con la sostenibilidad. En el tema de cambio climático, el agua es el más crítico, según el Informe sobre el Desarrollo Humano del año 2006, se menciona que en casi un siglo el consumo de agua ha crecido casi al doble de velocidad que la población, tendencia que continuará y que

Eficiencia del riego a nivel mundial, Año 2000. 2

se observa con gran preocupación, ya que según el informe GEO5 de Perspectivas del Medio Ambiente Mundial, se manifiesta que es necesario utilizar el agua de manera más eficiente, ya que aproximadamente el 92% de la huella hídrica mundial total guarda estrecha relación con la agricultura, de ahí la necesidad de buscar alternativas técnicas, económicas y ambientalmente viables para un adecuado uso del recurso hídrico considerando que la eficiencia en riego y la reutilización del agua podrían mejorar en alrededor de un tercio, aplicando la tecnología disponible. Para lograr el primero de los ocho Objetivos del Milenio propuestos en el año 2000 por los 189 países miembros de las Naciones Unidas, se habla de que las reducciones rápidas de la pobreza y del hambre son el resultado de un crecimiento per cápita alto impulsado por la productividad agrícola y la creación de empleo, donde es necesario dar apoyo a la agricultura mediante el suministro de insumos agrícolas hará que se aumente la producción y se obtenga la seguridad alimentaria en la mayoría de las zonas vulnerables.3 Según el Informe sobre Desarrollo Humano de 2013, se anota que las inversiones estratégicas en el sector agrícola pueden tener efectos transformadores, ya que un mayor rendimiento

Eficiencia del riego Baja

Alta

Nota: El término eficiencia en la irrigación se utiliza para expresar el porcentaje de irrigación artificial que utiliza el agua de una manera eficiente, y el porcentaje que se le pierde. Fuente: Instituto de Potsdam para la Investigación de las Consecuencias del Cambio Climático

GEO 5 - Perspectivas del Medio Ambiente Mundial. Programa de las Naciones Unidas

para el Medio Ambiente. 2012. ¿Qué se necesita para alcanzar los objetivos del milenio? Evaluación Internacional.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

La Agroindustria es el Camino

de los cultivos no solo conduce a mejores medios de subsistencia para los agricultores, son que también aumenta la demanda de bienes y servicios en áreas rurales, lo que da lugar a nuevas oportunidades de desarrollo económico. Por otro lado, se observa que la investigación agrícola es un bien público y tiende a no ser provisto de manera suficiente por parte del sector privado, en consecuencia los Gobiernos pueden hacer contribuciones útiles en esta área. Estudios recientes en varios países africanos, asiáticos y latinoamericanos muestran que un mayor gasto público en agricultura es particularmente bueno para promover el crecimiento.4 Los desafíos en el tema agrícola colombiano como en el resto del mundo son:

el ser humano llego a dominar el planeta tierra, y la conclusión que puedo sacar es que a través de su inteligencia pudo realizarlo. Ante situaciones, desafíos o problemas que le imponía la naturaleza, el ser humano empezó a pensar, para adaptarse, para modificar el entorno, para sobrevivir, y después para dominar el entorno. Con el cerebro el hombre ha logrado habitar cualquier parte de la tierra, desde los polos, pasando por las selvas, los desiertos, hasta vivir en el mar.

Inauguración Distrito de Riego Asomalabrigo, Cachipay.

1. Garantizar el abastecimiento de alimentos o la seguridad alimentaria nacional. 2. Mejorar los medios de subsistencia en el medio rural. 3. Manejar los recursos naturales en forma sostenible. ¡Talento humano transformador del sector agrícola colombiano! Los anteriores desafíos solamente los podemos mitigar, controlar, y en algunos casos adaptarnos a lo que sucede, a través del ser humano. Siempre me he preguntado como

52 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Cuando estaba en la Universidad alguien nos comentó la historia del arado de discos, de cómo se transformó en un implemento esencial para la preparación de suelos en climas templados. Y analizando lo que nos comentaron, tenía mucho grado de lógica, ya que estas zonas del planeta tienen estaciones, y después del inclemente invierno se hace necesario de una manera efectiva cortar el suelo para que el sol derrita el hielo y poder empezar a sembrar. La conclusión de este caso, es que este tipo de implemento es efectivo en esas zonas, pero en nuestro País, cercano al Ecuador, donde el suelo es dinámico en flora y fauna todos los días del año, este implemento es nefasto porque al cortar y voltear el suelo, lo expone, quemando a una infinidad de vida que es vital en nuestra ubicación. El anterior ejemplo, de muchos casos más, refleja que para realizar las actividades agrícolas se necesita pensar; pensar el territorio, pensar en la cultura, pensar en el objetivo que quere4

Informe sobre Desarrollo Humano 2013. El ascenso del Sur: Progreso Humano

en un mundo diverso. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD.

mos lograr, pensar en el mercado, pensar muchas cosas, para luego proponer. En las sociedades modernas el tema de la información ya no es tan crítico, debido a la posibilidad de acceder en tiempo real a un vasto número de artículos, documentos, videos, experiencias, procedimientos, entre otros, esta información es traducida de manera ágil en el conocimiento. Sin embargo el conocimiento, ya no es el punto culmen del desarrollo, es la creatividad, el cómo utilizamos esa información conocimiento en algo práctico en el escenario en el cual nos estamos desenvolviendo. En el caso agrícola, así como lo hicieron nuestros antepasados de pasar de una vida nómada a una sedentaria, con el establecimiento de cultivos y la domesticación de animales, es utilizar una agricultura que maneje la información y el conocimiento para volverla en una agricultura creativa que produzca alimentos y materias primas de manera sostenible. En Colombia existen varios casos particulares donde ya se utiliza una agricultura creativa. Nuestro País está ubicado en el Ecuador, lo que le da unas características muy particulares, tenemos sol los 365 días del año, en una media más o menos homogénea de horas de brillo solar, con unos suelos abundantes en flora y fauna, los cuales soportan un sin número de especies, sin des-

Formación del talento humano,

conocer la abundancia en agua. En muchas partes de nuestro País, la práctica generalizada para la ganadería es preparar los lotes, limpiándolos de tal manera que se vean como una mesa de billar, sin un árbol o especie donde solamente se pueda ver la cerca, donde se pueda rotar el ganado. Esta práctica hace que se exponga a los animales a la inclemencia del sol, que se requiera riego extensivo para lograr el pasto que los alimente y por consiguiente que la media nacional sea de 0.6 animales de ganado vacuno por hectárea. Sin embargo, personas con el apoyo de instituciones como el CIPAV5 y FEDEGAN6, entre otros vienen trabajando sistemas ganaderos silvo pastoriles, donde se entiende el territorio, se entiende que estamos en el Ecuador, y se planifica el sistema sembrando pastos que proveen energía, proteína, sumado a especies forestales que suministran sombra a los animales y energía para las fincas, donde han mejorado las producciones, aumentando las cargas en media de 4 animales por hectárea, brindándoles unas condiciones mejores y cohabitando de manera ejemplar con las especies silvestres. Mirando los casos anteriores, el factor diferenciador fueron las personas, las personas que piensan, esto debido a que ellos pensaron en qué territorio estaban ubicados, mirando sus características particulares, proponiendo e implementando un sistema que permitiera mejorar la productividad, pero utilizando los recursos de una manera responsable buscando una sostenibilidad de los mismos. La agricultura

Fusagasugá 5

Centro para la Investigación en Sistemas Sostenibles de Producción Agropecuaria. 6

Federación Colombiana de Ganaderos.

La Agroindustria es el Camino

creativa que utilice la información y el conocimiento del territorio, de la cultura, de las potencialidades y demás, pero que lo lleve a la práctica, implementando, monitoreando y difundiendo para que se repliquen estos modelos. Otro caso que evidencia que las personas son las que transforman, que es muy colombiano y que no necesitaron tecnología de punta para hacerlo, es el ejemplo que nos dieron nuestros queridos aborígenes Zenú, 600 años después de Cristo, los cuales adecuaron 600.000 hectáreas de la depresión de los ríos San Jorge y Sinú, realizando un sistema de canales que permitían sembrar alimentos, aprovechar el sedimento para fertilizar, sin problemas de inundaciones y sequias, proveyendo alimento a su comunidad. Ellos no eran Ingenieros Hidráulicos, porque no solo manejaron el agua, sino que además desarrollaron actividades agrícolas, siendo innovadores, creadores y desarrolladores, fueron Ingenieros Agrícolas, utilizando la Agricultura con Creatividad. La agricultura colombiana se debe profesionalizar, porque el profesional puede aportarle al sector alternativas que conjuguen la innovación, la creación y el desarrollo para por un lado proveer un mercado ayudando en temas de soberanía alimentaria y por otro lado, trabajar en la sostenibilidad del planeta. Muchas alternativas productivas agrícolas tenemos en el País, tanto en la parte agrícola, pecuaria, y forestal; tenemos un mercado interno grande, representado en más de 47 millones de personas a las cuales debemos alimentar bien; y tenemos una infinidad de recursos que podemos aprovechar. Lo anterior que he dicho no es invención mía, lo escucho en conversaciones, paneles de expertos, conferencias, y muchas más; entonces la pregunta es: ¿Por qué no somos potencia agrícola mundial?, yo me atrevería a decir, sin desconocer que se necesita apoyo del Estado con instrumentos efectivos, es que no somos potencia mundial en el tema agrícola porque no hemos pensado que el poder transformador del sector agrícola colombiano son las personas.

54 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Las personas son las que transforman, son las que dinamizan, las que hacen más competitiva la producción, pero son las que cuidan el entorno para las futuras generaciones. Y personas tenemos muchas en Colombia, de datos del COPNIA7, en abril de este año tenemos aproximadamente 3475 profesionales en Ingeniería Agrícola, 4659 Ingenieros Forestales, 2935 Ingenieros Agroindustriales y 22171 Agrónomos, que sumado a los profesionales en Medicina Veterinaria, Zootecnia, Administración Agropecuaria, deben estar cerca al 50000. Sin embargo, casi un 50% de estos profesionales se debe dedicar a otras actividades diferentes a las que fueron formadas, y los que logran trabajar teniendo un

Transferencia en sistema de riego a productores, Fómeque.

Consejo Profesional Nacional de Ingeniería.

¿Por qué no somos potencia agrícola mundial?, yo me atrevería a decir, sin desconocer que se necesita apoyo del Estado con instrumentos efectivos, es que no somos potencia mundial en el tema agrícola porque no hemos pensado que el poder transformador del sector agrícola colombiano son las personas. salario por debajo de la media de profesionales del País. Para transformar el sector agrícola es necesario creer en la gente, apoyarla con herramientas del Estado, fortaleciendo las formaciones en las diferentes universidades, motivándolos a que creen empresa. Quiero hacer una simple anotación con respecto al emprendimiento, ya que estimulando a los profesionales del sector agrícola en este tema, lograríamos mejorar precios, canales de comercialización, calidad y cantidad, entre otros. Con este tipo de emprendimientos se genera bienestar para el total de la población que consume alimento, pero por otro lado generamos trabajo digno a nuestras poblaciones vulnerables.

La agroindustria depende del uso de métodos administrativos modernos, la difusión de tecnologías de procesamiento y distribución cada vez más eficientes.

El Programa de Ingeniería Agrícola, nace en Colombia después de varias visitas de comisiones del gobierno estadounidense, donde una de las conclusiones era que uno de los problemas del sector agrícola colombiano era el atraso tecnológico, y una de las alternativas para solucionarlo era el formar profesionales que ayudaran en ese proceso, donde se vio que la carrera que podía colaborar en tal fin a nivel internacional era la Ingeniería Agrícola. Sus campos de acción están ligados a la innovación, la creatividad y el desarrollo proveyendo al sector agrícola de insumos y servicios en temas como manejo adecuado de los recursos agua – suelo – planta, procesos de logística desde poscosecha hasta transformaciones primarias, infraestructura rural, maquinaría agrícola y agroindustrial, tecnologías de la información y automatización y sistemas productivos, entre otros. El primer programa se estable en la Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín en al año 1965, posteriormente se estable en la Sede de Palmira en convenio con la Universidad del Valle y en el año 1969 se creó en la Sede Bogotá. A la fecha el Programa de Ingeniería Agrícola está en las Universidades Nacional de Colombia en las Sedes de Bogotá, Medellín y Palmira, Universidad del Valle, Universidad Surcolombiana, Universidad de Sucre y el Programa más Joven que es el de la Universidad de San Gil en las Sedes de San Gil y Yopal. Todas estas universidades cuentan con grupos de investigación, pero sobre todo con un talento humano que quiere transformar la realidad del sector agrícola colombiano. Todo lo anterior nos lleva a concluir que la profesionalización del sector agropecuario es una de las herramientas más importantes para el desarrollo de la agricultura nacional, considerando el talento humano como un recurso invaluable que es capaz de transformar nuestra realidad y que tiene una serie de variables a favor para convertirse en potencia agrícola mundial.

La Agroindustria es el Camino

El nuevo modelo de desarrollo rural de la Altillanura: Agroindustria, re-campesinización y futuro de la Orinoquia

La cuenca del Orinoco es una región de inmensas riquezas naturales, sociales y culturales, que aún no ha sido completamente explorada, cuyo desconocimiento origina debilidad en los programas de conservación y uso sostenible de los recursos a favor de las comunidades que habitan este territorio. En esta perspectiva, el enfoque del desarrollo sostenible puede orientar alternativas de manejo eficiente de los recursos naturales en el largo plazo, si se articulan políticas y planes territoriales construidos a través del consenso nacional, junto con inversiones en proyectos de ciencia, tecnología e innovación que permitan el desarrollo de la región.

56 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Por: ING. CARLOS CAICEDO, Ingeniero Metalúrgico. Administrador de empresas M.Sc. Profesor Asociado de la Facultad de Ingeniería Universidad Nacional de Colombia. ING. DIEGO BELTRÁN, Ingeniero Agrícola. M.Sc.(c) Ingeniería Agrícola. Profesor Investigador. Fundación Universitaria de San Gil UNISANGIL – Sede Yopal. ADM. YURANY DUARTE, Administradora de empresas. M.Sc.

sta región compartida por Colombia y Venezuela es estratégica para el sostenimiento de los servicios ecosistémicos en buena parte de los dos países, a su vez juega un papel clave para el desarrollo rural en áreas como la agroindustria, la minería, y como instrumento para la construcción de paz e inclusión social. El debate abierto años atrás entorno a los procesos de transformación productiva de la región sigue manteniendo su vigencia y actualidad dentro de la agenda social, económica y ambiental del país. Tres antecedentes pueden ilustrar en este momento la historia del proceso que enmarca las discusiones sobre la Orinoquia: “Plan Verde Bosques para la Paz”, “El Renacimiento de la Alta Orinoquia de Colombia”, y “La Mejor Orinoquia que Podemos Construir: Elementos para la Sostenibilidad Ambiental del Desarrollo”. El primer antecedente, “Plan Verde Bosques para la Paz” fue elaborado en el año 1996 por el Ministerio del Medio Ambiente y el Departamento Nacional de Planeación en el marco de la Política de Bosques, aprobada por el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES). En mayo de 1998, el Consejo Nacional Ambiental aprobó el Plan Estratégico para la Restauración y el Establecimiento de Bosques en

La Agroindustria es el Camino

Colombia, Plan Verde, elaborado por el Ministerio del Medio Ambiente. El plan estaba dirigido a la restauración y conservación de áreas prioritarias definidas como ecorregiones estratégicas de importancia nacional, regional y local, microcuencas abastecedoras de acueductos municipales y/o veredales, áreas de recarga para distritos de riego, áreas susceptibles de riesgos naturales, áreas amenazadas por procesos erosivos, áreas de recarga para la producción hidroenergética, áreas afectadas por procesos de explotación minera, áreas afectadas por explotación forestal no sostenible, entre otras. Se intervinieron 87.000 ha, en ese momento los bosques, vistos como el hábitat y medio de vida de un gran número de colombianos, también estaban siendo “profundamente vinculados con la guerra y podrían llegar a constituirse en un instrumento para construir la paz”1. El segundo antecedente data del año 2004, con el proyecto denominado “El Renacimiento de la Alta Orinoquia de Colombia”, el cual fue formulado por el gobierno del ex-presidente Ál-

58 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

varo Uribe Vélez. Fue proyectado a 20 años con una inversión de $15.000 millones de dólares para el componente agrícola, impactando en 6.3 millones de hectáreas de la altillanura colombiana (municipios de Puerto Carreño, La Primavera, Cumaribo (Vichada) y Puerto Gaitán (Meta)) con el propósito de reconversión agroambiental de tierras “ociosas”. El megaproyecto conocido como Gaviotas II buscaba implementar alternativas productivas agroforestales a partir de las siguientes especies: palma africana, caucho, marañón, inchi, pino caribe, acacia mangium, eucalipto y teca. La mitigación del calentamiento global, la creciente escasez de agua y el deterioro de los suelos que junto con las políticas energéticas tendrían cada vez mayor efecto sobre la seguridad alimentaria en el mundo, eran los justificantes del proyecto a financiarse a través de alianzas público-privadas. No obstante, el proyecto encontró su punto crítico en un manejo político inadecuado en la destinación del predio Carimagua2. 1

Cárdenaz, M. et. al. 2004. Reforestación comunitaria y conflicto. En:

Guerra sociedad y medio ambiente. Foro Nacional Ambiental. Bogotá. Colombia. 2

Viloria de la Hoz, J. 2009. Geografía Económica de la Orinoquia. Serie

Documentos de Trabajo sobre Economía Regional, n.133. http://www.banrep.gov.co/ documentos/..regional/documentos/DTSER-113.pdf. Consultado el 5 de agosto de de 2011. Banco de la República, Centro de Estudios Económicos Regionales (CEER). Cartagena. Colombia.

El tercer antecedente es el documento elaborado por la Facultad de Administración de la Universidad de los Andes como requerimiento de la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia (Corporinoquia) en el año 2009, “La Mejor Orinoquia que Podemos Construir: Elementos para la Sostenibilidad Ambiental del Desarrollo”; un documento base para la gestión ambiental de la región. La transformación productiva de la región y/o conversión a gran escala de los recursos naturales en la Orinoquia, es el problema central al cual se enfrentan los autores, junto con el

El desarrollo agroindustrial de la Orinoquia debe realizarse con un absoluto respeto ambiental y seguridad social para la región.

cuestionamiento del modelo de gestión ambiental que permitiría el equilibrio entre objetivos financieros y la conservación de la biodiversidad, o dicho de otra manera, el beneficio local privado y la sostenibilidad de los servicios ambientales. El documento gira en torno al “principio de precaución” dado que la generación de valor económico y el bienestar humano no se deben producir a costa del aumento de la vulnerabilidad de los ecosistemas ante el cambio; razón por la cual postulan un sistema integral de monitoreo regional que permita advertir situaciones indeseadas: impacto del ecosistema regional, que en la literatura sobre fronteras agrícolas en expansión se conocen como “sorpresas ecológicas”. El modelo de gestión propuesto se basa en una “gestión de pre-adaptación” que permitiría obtener a través de una transformación productiva dirigida paisajes productivos resilientes. Este concepto de gestión pre-adaptativa parte del hecho de procurar que no aumente la vulnerabilidad de los ecosistemas ya que las medidas de adaptación al cambio climático requieren no sólo mayor certeza sobre sus impactos, sino de acuerdos sociales sobre el mejor uso posible del territorio. El concepto de sistemas pre-adaptativos conjugaría la aplicación de tres

La Agroindustria es el Camino

instrumentos de planificación y gestión: la estructura ecológica principal EP y la infraestructura ecológica IE y las formas tradicionales de producción y de vida humana. En el período comprendido entre 2008 al 2011, alrededor del mundo se empieza un proceso de migración de capitales en el contexto de la crisis económica mundial3, la región Orinoquia comienza a ser objeto de inversión de capitales y compra de tierras. Cultivos de palma de aceite, maíz, soya, arroz, caña de azúcar y cultivos forestales se encuentran ya en curso. Los medios denominaron a estos inversionistas como los “nuevos llaneros”. Sin embargo, el proceso se ha llevado a cabo en un marco de incertidumbre jurídica sobre

Figura 1. Sistema de ciudades Alta Orinoquia. CONPES Altillanura 2014. Tomado de: Estudio Caracterización de Casos Pilotos para la Misión de Ciudades, DNP - 2012. Alejandro Rodríguez.

los temas de legalidad de la propiedad de las tierras baldías y los títulos de falsa tradición, así como la falta de un marco de ordenamiento territorial. El último antecedente en este sentido se tiene por el fallo de la Corte Constitucional que tumbó tres artículos (60, 61 y 62) del Plan Nacional de Desarrollo 20102014, dichos artículos modificaban la Ley 160 de 1994 en el capítulo de baldíos, y su motivación radicaba en la ampliación de la Unidad Agrícola Familiar (UAF) argumentando que para la envergadura de los proyectos productivos y dadas las inversiones iniciales necesarias en adecuación de tierras (léase encalamiento y construcción de capa arable4) eran muy altas y no correspondían con la UAF establecida para la región. Por otra parte, el CONPES de la Altillanura aprobado a comienzos del año en curso, traza los lineamientos que definen el modelo que guiará el desarrollo de la altillanura en torno a equipar a la región de infraestructura y servicios sociales para el desarrollo, ordenar el territorio de una manera armónica y acorde a la vocación de la región; generar condiciones que incentiven la inversión para aprovechar el potencial agropecuario y agroindustrial de la región; y ampliar las capacidades institucionales para la gestión del desarrollo regional. Partiendo de la especificidad del documento sobre la altillanura, dentro de la cuenca de la Orinoquia; este se plantea como una primera fase en la cual otras áreas como la sabana inundable juegan un papel dentro de la infraestructura de servicios a presentarse a través de un sistema de ciudades. (Figura. 1)

Sistema de Ciudades Alta Orinoquia Yopal INTERVENCIÓN

CONSOLIDACIÓN

Puerto Carreño

Consolidación Puerto Gaitán

Puerto Lopéz

Santa Rosalía Cumaribo

Villavicencio

Mapiripán

VICHADA

META 3

Crisis que se manifiesta en una serie de hechos: el fin de la frontera agrícola (agotamiento del suelo apto para agricultura), el acaparamiento de tierras, el aumento del precio de los alimentos (en lo que algunos han denominado como “el fin de la era de los alimentos baratos”, los altos precios del petróleo y las relaciones de poder que empiezan a sustentar sustitutos tales como los agrocombustibles). 4

Es un modelo de adecuación del suelo desarrollado por investigadores del Centro Internacional de Agricultura Tropical - CIAT.

60 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Figura 2.

PROSPECTIVA DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA ORINOQUIA COLOMBIANA

Actividad principal del grupo de expertos

En un estudio realizado en la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional entre 2012-2013 se aplicó la metodología Delphi interrogando a un grupo de expertos de manera estructurada e iterada, acerca de las preferencias en cuanto a los sistemas productivos viables y sostenibles para la Altillanura. Se utilizó la base de datos del Instituto Alexander Von Humboldt - IAvH y el Instituto de Estudios de la Orinoquia- IEO- de la Universidad Nacional de Colombia Sede Orinoquia; la base de datos contiene información de 186 investigadores nacionales e internacionales relacionados con diferentes temas de investigación en la Orinoquia. Una vez seleccionado el grupo de expertos5 se diseñó el cuestionario y se consultó con todos los investigadores incluidos en la base de datos por medio telefónico y/o por correo electrónico. El grupo de expertos presentó un promedio de 17 años de experiencia laboral y sus actividades principales estaban vinculadas con la investigación, la docencia y la consultoría. De este grupo, un total de 5 expertos hacen parte de universidades, centros de investigación o fundaciones internacionales (Instituto Nacional de Investi-

gaciones Agropecuarias INIA - Venezuela, Wageningen University – Países bajos, Fundación de las Ciencia Físicas Matemáticas y Naturales FUDECI - Venezuela, Royal Ontario Museum - Canadá, Universidad Central de Venezuela). El grupo de expertos presenta características de homogeneidad por su nivel de conocimiento, años de experiencia y áreas de estudio. La distribución de participación de los expertos en el transcurso del ejercicio metodológico se representa por la tasa de respuesta del primer cuestionario, que fue del 16 %, significa que 30 investigadores respondieron la invitación a participar del estudio en la primera ronda Delphi. Para la segunda iteración son presentadas las tendencias estadísticas del primer cuestionario al grupo de expertos. Presentándose una deserción de expertos del 13 %, es decir, la segunda ronda Delphi contó con 25 participantes.

Investigación Docencia Gerencia de I + D Consultoría Gerencia de empresa Funcionario Estudiante Otro 0

Un experto en la Orinoquia es una persona que ha realizado trabajos de investigación sobre la Orinoquia y trabaja las siguientes áreas del conocimiento: economía ambiental o

ecológica, desarrollo sostenible, gestión ambiental territorial, desarrollo rural, biodiversidad, suelos y agua, sistemas de producción agrícola.

La Agroindustria es el Camino

Los parámetros elegidos para estudiar la función de distribución de las respuestas individuales agregadas en cada cuestionario ha sido la mediana (Me) como medida de tendencia central y no la media para evitar el peso excesivo que en la respuesta grupal media pudieran tener los valores extremos, desvirtuando la opinión mayoritaria del grupo. Como medida de dispersión se ha utilizado el rango intercuartílico. Se fijan también dos criterios de finalización del proceso iterativo: el primero es el de convergencia de las estimaciones individuales; es decir, que las opiniones presenten un grado aceptable de proximidad. Para esto se ha utilizado como medida el rango intercuartilico relativo RIR medida que expresa el rango intercuartilico (diferencia entre el tercer cuartil Q3 y el primer cuartil Q1) dividido por la mediana (Me): Q3-Q1/Me.

Sistemas Productivos Jerarquizados Tabla 1.

Nivel de importancia

Muy Alta

Alta

Media Alta

Media

Media Baja

Baja

Muy baja

Los resultados obtenidos en el estudio se presentan a continuación: En la Tabla 1, se pueden apreciar los sistemas productivos ordenados en nivel de importancia en cuanto a su viabilidad y sostenibilidad según la oferta ambiental y cultural de la Altillanura. Asimismo, se puede observar que los sistemas mejor valorados presentan las siguientes características comunes:

Sistema Productivos

RIR

Sistemas agrosilvopastoriles

0,14

Palmares nativos

0,14

Ganadería extensiva

0,29

Mango

0,29

Cítricos

0,14

Piña

0,43

Maracuyá

0,29

Teca

0,43

Caucho

0,29

Arroz

0,43

Maíz

0,29

Sorgo

0,43

Aguacate

0,14

Frijol

0,29

Ganadería semi*intensiva

0,14

Soya

0,57

Jatropha

0,43

Palma Africana

0,43

Caña

0,43

Moringa

0,29

Pino caribe

0,43

1RIR

0,14

Eucalipto

Sistemas productivos identificados para la Altillanura Sistemas Productivos Tabla 2.

62 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Ejemplos

Ganaderos

Agrosilvopastoriles, Ganadería extensiva, Piscicultura

Forestales

Caucho, Teca, Forestales nativos, Palmares nativos

Frutales

Mango, Cítricos, Piña, Maracuyá y frutales nativos (Euterpe precatoria, Euterpe catinga, Garcinia, macrophylla)

Cereales - Leguminosas

Maíz-soya, Arroz, Frijol

1.Son sistemas que hacen uso del conocimiento y las prácticas locales y en general del acervo cultural de la región. 2.Utilizan la biodiversidad regional como base en los procesos productivos. 3.Tienen implícito un componente agroecológico y son sistemas identificados con un contexto de agricultura familiar, aunque no excluyentes con los modelos empresariales o agroindustriales intensivos en capital. Tabla 2. Sistemas productivos identificados para la Altillanura Los sistemas agrosilvopastoriles identificados en el estudio y que presentaron los valores más altos de preferencias declaradas por los expertos, son sistemas que tienen implícito un componente agroecológico; hacen uso de especies nativas (biodiversidad regional) según la vocación del suelo, y del capital cultural de la región, adicionalmente representan un nuevo modelo productivo que aparece como más eficiente que la ganadería tradicional y por tanto como una alternativa u oportunidad para solucionar los problemas evidenciados en el modelo de ganadería extensiva. Los sistemas productivos de palmares nativos, identificados como alternativas productivas para la Alta Orinoquia en el estudio, contrastan con los grandes monocultivos de palma africana que se presentan en la región y que tienen grandes perspectivas de crecimiento -si se dan las condiciones de seguridad en

En la Orinoquia han ido instalándose importantes agroindustrias como la palma de aceite, el arroz y la ganadería.

los títulos de propiedad. Los expertos valoraron a los palmares nativos como los segundos más importantes en un modelo de gestión sostenible de los sistemas productivos en la Alta Orinoquia y a la palma africana por el contrario, como uno de los sistemas menos sostenibles. Los palmares nativos representan una tradición consuetudinaria en la región, con diversos usos y servicios ambientales, y un potencial por explorar en cuanto a su utilización en sistemas silvopastoriles y en la producción de biodiesel. Sin embargo, la economía del Moriche es netamente extractiva, por lo cual existe un campo potencial de investigación para implementar cultivos comerciales para la extracción de aceite; dichas investigaciones deben empezar -para el caso de la Altillanura- por la zonificación agroecológica, lo que requiere a su vez estudios

La Agroindustria es el Camino

de suelos a las escalas adecuadas. Esto último es aplicable al resto de los sistemas identificados en el estudio. Los otros sistemas identificados en el estudio representan distintos sectores de la población y de la economía agrícola, tales como los grandes industriales e inversores (casos de maízsoya, otros cereales y leguminosas), la ganadería extensiva y los frutales (en general economías campesinas). La importancia que presentan en cuanto a la seguridad alimentaria del país afirma la factibilidad estratégica de dichos emprendimientos. Sin embargo, el reto más importante que enfrentan estos sistemas es la mitigación y adaptación al cambio climático según se constató en el análisis de sensibilidad del modelo multicriterio desarrollado (Inédito, en proceso de publicación). La ganadería extensiva en la Orinoquia presenta unas características sui generis respecto a la ganadería extensiva en otras zonas del país, y por el arraigo cultural que tiene en la región presenta una oportunidad muy alta para constituirse en una de las alternativas de producción agrícola más importantes en un modelo de gestión sostenible de los recursos naturales, si logra manejar sus externalidades; producción de gas metano, contaminación de fuentes hídricas y mal manejo del suelo, baja productividad, concentración de la tierra y del ingreso rural. Así podrá jugar un papel muy importante en escenarios de mitigación del cambio climático. El papel de la agricultura familiar en el desarrollo sostenible de la Altillanura ha sido resaltado en el presente estudio, esta tiene un papel importante en la superación de la estructura agraria bimodal del sector, y también participa en otros ámbitos como en el aumento de la productividad general, en la dinámica de los mercados locales, en la disponibilidad de la mano

64 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

de obra y en la sostenibilidad de los sistemas productivos. EL NUEVO MODELO PARA LA ALTILLANURA: AGROINDUSTRIA COEXISTIENDO CON AGRICULTURA CAMPESINA En el discurso de instalación del Congreso de la República, el pasado 20 de julio, el presidente electo Juan Manuel Santos se refirió a la deuda histórica del país, por 50 años de abandono y atraso del campo colombiano; en su periodo presidencial 2014- 2018, el presidente Santos plantea priorizar en la agenda legislativa la Ley de Baldíos y de desarrollo de la Altillanura esbozada en el documento CONPES de la Altillanura. El nuevo modelo de adjudicación de baldíos y acceso a la tierra pretende

entregar a pequeños productores la propiedad de los baldíos de mejor calidad para desarrollar en ellos proyectos rentables de economía campesina, en el entendido que los baldíos de menor calidad requieren para ser aprovechados de grandes inversiones, por lo cual la ley permitiría mediante contratos de arrendamientos, concesión u otras modalidades que no impliquen transferencia de la propiedad, que productores, asociaciones, cooperativas o empresas agropecuarias desarrollen sistemas productivos conforme a las políticas que para el efecto determine el Gobierno Nacional en el marco de lo que será la política pública de desarrollo regional de la Altillanura. Con este marco de referencia, el nuevo modelo de desarrollo rural para la Orinoquia plantea un reto para la ingeniería, la innovación, la investigación aplicada y extensión rural, en un modelo que pretende hacer coexistir dos formas de hacer agricultura; la Agricultura Industrial que persigue imitar el modelo de agricultura de precisión del Cerrado Brasilero, y la Agricultura Campesina que desde una perspectiva agroecológica podría mostrarnos el camino de la sustentabilidad como una “forma de trabajo” que históricamente ha logrado mantener las bases de la reproducción biótica de los recursos naturales.

Centro de Conciliación, Arbitraje y Amigable Composición

RESULTADO

CONFIABLE VIGILADO

Ministerio de Justicia y del Derecho

Usted encontrará un equipo de profesionales especializados en Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos en sus diferentes modalidades.

Amigable composición Arbitraje técnico Arbitraje en derecho Conciliación Mediación Peritajes DIVULGACIÓN DEL CENTRO DE CONCILIACIÓN, ARBITRAJE Y AMIGABLE COMPOSICIÓN En conformidad con el artículo 91 de la Ley 446 de 1998, la formación de los conciliadores recae en las entidades avaladas para tal fin por el Ministerio de Justicia y del Derecho. Así, el plan de estudios del Programa de Conciliadores deberá cumplir como mínimo, con los siguientes ejes y contenidos temáticos: 1) Módulo básico. a) Teoría del conflicto. b) Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos. c) Marco legal y jurisprudencial de la conciliación. d) Funciones y obligaciones del conciliador. e) Centros de Conciliación. f ) Clases de Conciliadores. g) Conciliación en derecho de familia. h) Conciliación en derecho penal. i) Conciliación en derecho laboral. j) Conciliación en derecho contencioso administrativo. k) Conciliación en derecho privado. l) Conciliación virtual. 2) Módulo de entrenamiento a) Procesos de resolución y transformación de conflictos. b) Habilidades para la resolución y transformación de conflictos. c) Diversidad y diferencia en el análisis y solución de conflictos. d) Gestión de conflictos familiares. e) Gestión de conflictos públicos. f ) Gestión de conflictos laborales. g) Gestión de conflictos penales. h) Gestión de conflictos de derecho privado. i) Procedimiento conciliatorio. j) Audiencia de conciliación. k) Elaboración de Actas y Constancias en el procedimiento conciliatorio. 3) Módulo de pasantía. Audiencias de conciliación asistidas por el docente conciliador.

Sede Norte: Carrera 13a No 97-98 / Tel.: (571) 6114040 scicentroconciliacion@sci.org.co

La Agroindustria es el Camino

Aplicación de Modelos de Planeación para la Competitividad en la Agroindustria de Flores Colombianas La agroindustria colombiana en general, tiene un gran reto de competitividad hoy en día por estar inmerso en un ambiente globalizado dado los acuerdos políticos para el impulso del mercado internacional. Para el caso de la agroindustria de las flores, existen diversos actores privados y públicos, por lo que lograr la eficiencia y productividad del sector involucra trabajar con diferentes variables y criterios de decisión en condiciones de incertidumbre. La planeación de la producción basado en la formulación de modelos matemáticos permite determinar en corto tiempo la cantidad de plantas a producir de cada variedad de rosas para cada uno de los mercados destino. Por: MS.ING. GABRIELA INÉS LEGUIZAMÓN SIERRA, MS.ING. EMILY KAREN QUIROGA Profesoras de la Facultad de Ingeniería Industrial Universidad Antonio Nariño

EL SECTOR FLORICULTOR EN COLOMBIA

n Colombia el sector floricultor emplea cerca de 200 mil personas de las cuales 65 mil son mujeres cabeza de familia. La producción de flores en Colombia se destina principalmente a la exportación siendo el segundo país exportador de flores después de Holanda.

66 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Colombia es el segundo país exportador de flores después de Holanda.

El principal producto de exportación con un 29% del total de flores exportadas son las rosas y el principal mercado es Estados Unidos con un 80% de participación. Sin embargo, la planeación de la producción en esta industria tiene grandes retos internos y externos como son: Comercialización Las flores tienen variaciones temporales de su demanda presentándose picos de producción de acuerdo a festividades como San Valentín, Día de la madre, Navidad y otros según el país de sus clientes. Además, afronta importantes cambios económicos como la entrada en el mercado de nuevos competidores entre ellos China y algunos países africanos a los mercados objetivos para Colombia, el mercado interno no puede comprar el producto que no tenga demanda en mercados internacionales. Ciclo de Producción La producción de las rosas depende de la variedad cultivada que puede variar entre 75 a 90 días y cada rosal tiene una vida útil hasta de 15 años. Debido a que las flores son un producto perecedero la forma de suplir la demanda es producir lo que se necesita, por esto es crítico la planeación adecuada de la producción en cuanto a número de plantas o tallos que deben programarse (activar crecimiento) de cada variedad de rosas.

El sector floricultor es la industria más generadora de mano de obra, emplea cerca de 200 mil personas.

Comportamiento de la Demanda Las dificultades y pérdidas económicas se presentan cuando la producción de flores no está sincronizada con la demanda, el cual se presenta en la mayoría de cultivos de rosas en la que la planeación de la producción en un cultivo se basa en la experiencia del negocio que tienen los cultivadores, así la planeación de la producción es una estrategia de gran interés e importancia en el sector floricultor. La demanda es un parámetro fundamental en los modelos matemáticos de planeación de la producción y se requiere realizar diferentes escenarios de demanda para analizar los cambios y optimizar la producción de rosas. Además de estos retos, no se puede desconocer que la siembra en la agricultura es de alta complejidad debido a los aspectos biológicos, técnicos y las características culturales de productores, comparado con la planeación de la producción en otros sectores como manufactura y servicios. El uso de herramientas de planeación de siembra y producción en cultivos, específicamente rosas, es una ventaja competitiva para planear las operaciones y establecer precios con los clientes al producir los volúmenes adecuados para cumplir con los niveles de demanda en las fechas apropiadas.

La Agroindustria es el Camino

Por lo anterior, el propósito de aplicar modelos matemáticos para la planeación de la producción en sistemas agrícolas, en especial en cultivo de rosas tiene gran importancia para la toma de decisiones. De esta manera se puede lograr maximizar las ganancias, planear la producción en sistemas agrícolas y permitir a los cultivadores predecir con tiempo su capacidad de producción; con estos resultados es posible aplicar estrategias de ventas y de inversiones futuras como nuevas siembras, adquisición de tierras, y otras decisiones gerenciales. VARIABLES CLAVES A CONSIDERAR ACERCA DE LA PRODUCCIÓN DE ROSAS Las aplicaciones de herramientas matemáticas y computacionales para la agroindustria tiene diferentes enfoques a nivel estratégico, táctico y operativo, en los cuales deben establecerse las variables a considerar en cada uno de los enfoques, entre ellas:

a. Condiciones físicoquímicas Las rosas tienen requerimientos específicos para su producción en cuanto a luz, temperatura, humedad ambiental, concentración de CO2 y otras variables. Los arbustos de rosas (rosales) no soportan temperaturas muy bajas o muy altas, debe cultivarse en un clima templado. Las condiciones de temperatura y luminosidad inciden sobre la producción y el emparejamiento de la floración. Las temperaturas óptimas de crecimiento son

La exportación de flores en Colombia ocupa el cuarto puesto dentro de las actividades generadoras de divisas.

68 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

de 17ºC a 25ºC, con una mínima de 15ºC durante la noche y una máxima de 28ºC durante el día. La cantidad de luz que recibe el cultivo de rosas condiciona directamente la producción de rosas, ya que la poca radiación puede disminuir drásticamente su crecimiento. Las condiciones de humedad ambiental óptimas son de 70% a 80%, ya que baja humedad ambiental puede causar deformación de botones, caída de hojas entre otras desarreglos fisiológicos y una humedad ambiental demasiado alta puede causar enfermedades del follaje. La concentración de CO2 al que deben estar expuestas las rosas debe ser alta para aumentar la producción y calidad entre 1000 a 1200 ppm. Debido a estos requerimientos climáticos, la Sa-

bana de Bogotá se convierte en un lugar con condiciones idóneas para la producción de rosas bajo invernadero no climatizado. De las 200 mil hectáreas cultivadas en la sabana de Bogotá, 6 mil hectáreas están dedicadas a la producción de flores para la exportación, de las cuales alrededor de un 22% son cultivo de rosas. b. Proceso de Producción de rosas

Figura 1. Esquema proceso de producción de rosas

Existen varios métodos para la multiplicación de los rosales, a nivel comercial el método más utilizado es el injerto de yemas, se siembra un patrón común y se le injerta por una yema la variedad de rosa que se desea producir. La etapa de crecimiento de la planta de la variedad que se desea producir demora de 24 a 30 semanas según la variedad. En promedio una planta sembrada demora un año para estabilizar su producción y realizar programación periódica, en la figura 1 se describe de manera general el proceso de producción. Para la programación de las rosas, análogo a siembra en otras especies, consiste en activar el crecimiento de un tallo mediante un corte a una determinada altura para que empiece a brotar un botón, pasan entre 75 y 90 días después de realizado el corte para que el botón sea una rosa lista para cortar, la producción de rosas varía con cada variedad y se modifica para cada mercado destino. Cada vez que se corta una rosa, se programa un nuevo tallo, este efecto se conoce en los cultivos como efecto repique y produce complejidad para controlar la producción.

Proceso de Producción

Injerto de yemas

Semanal

Programación de las rosas

Cliente final Corte y recolección

Tratamientos

La Agroindustria es el Camino

Determinar el valor de las variables propias de la producción de rosas como la cantidad de tallos a programar y cortar permite una mejor asignación del personal para minimizar los costos. Es así, que con un modelo matemático la rentabilidad bruta que podría obtenerse es mayor al 110% para un horizonte de planeación de 2 años. PROPUESTA DE APLICACIÓN De acuerdo con los retos internos y externos, así como las variables claves a considerar en la planeación de la producción, se presenta una propuesta de aplicación de modelos matemáticos para establecer la cantidad de rosas a sembrar, programar, cortar y reprogramar cada semana. Estos modelos también permiten identificar con antelación la cantidad de rosas a distribuir, de acuerdo con el comportamiento de la demanda. Dentro de los modelos matemáticos aplicados a la programación de la producción, la programación lineal presenta un enfoque más realista, porque permite modelar las restricciones particulares de un cultivo. Los dos componentes principales de este tipo de modelos son: Variables de decisión Las variables a determinar con el modelo de optimización, debe ser cantidad de rosas a programar, cortar, despachar, reprogramar y eliminar en cada periodo de planeación.

Colombia es uno de los países que cuenta con la mayor variedad de flores exóticas y tipo exportación del mundo, con cerca de 1.500 que se caracterizan su calidad,

para optimizar la producción de rosas y de esta manera aumentar la competitividad. Es importante reconocer que esto implica una mayor comunicación entre la academia y el sector productivo, de esta manera se recomienda una mayor aplicación de los modelos teóricos en entornos de producción real. Esto es un ejemplo de como desde la Ingeniería Industrial con la utilización de modernas metodologías se pueda lograr en Colombia ser más competitivos en la agroindustria. Solo falta que los cultivadores de flores abran los espacios para este tipo de investigaciones.

tamaño, color y aroma.

Referencias

1 Madrid, G., & Lovell, T. (2007). Working with flowers in Colombia: The “lucky chance”?. Women’s Studies International Forum, 30, 217–227. 2 Mendez, J. (1991). The development of the Colombian cut flowers industry. Country Economics Departament The World Bank.

Restricciones Las restricciones del cultivo se deben a capacidad de producción del cultivo, restricciones técnicas, características de la producción de las rosas, restricciones de cumplimiento de la demanda y balance de inventario.

3 Asocolflores. Colombian Grown: The finest quality cut flowers in the world. Primera Edición. Bogotá: Diseño editorial libros y revistas Ltda, 2008. 208 p. 4 Tenjo, F., & Montes, E., & Martínez, J. (2006). Comportamiento reciente (2000-2005) del sector floricultor colombiano.

CONCLUSIONES Teniendo en cuenta el entorno general colombiano y la competencia en el mercado de las rosas, es importante identificar como se pueden aplicar los modelos matemáticos

70 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Banco de la República. Recuperado el 2 de Febrero de 2010, de Banco de la República de Colombia: http://www.banrep.gov.co/docum/borrasem/intro363.htm 5 Yong, A. (2004). El cultivo del rosal y su propagación: Revisión bibliográfica.

Cultivos Tropicales ,25, 2, 53-67. 7 Ramirez, J. (1999). 驴Se globalizan las flores?. Revista Dinero, 93, 1-27. Disponible: http://www.grupochia.com/ Se%20globalizan%20 las%20flores.pdf

La concentraci贸n de CO2 al que deben estar expuestas las rosas debe ser alta para aumentar la producci贸n y calidad entre 1000 a 1200 ppm.

La Agroindustria es el Camino

Herramienta TIC del Agro Colombiano: AGRONET Agronet es la Red de información y comunicación del sector agropecuario, que desde el 2005 se viene consolidando como la principal fuente de consulta del sector agropecuario, esta iniciativa fue propuesta por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y respaldada técnica y económicamente por la FAO.

sta herramienta se creó con el objetivo de proporcionar información relevante, oportuna y sintética a los diferentes actores del sector rural para contribuir a la toma de decisiones que permitiera el acceso a mercados, el mejoramiento de la competitividad agropecuaria, el crecimiento del sector, entre otros. En los últimos años, los sistemas de información del sector agropecuario avanzaron en el acceso y democratización de la información como bien público, y contribuyeron acortando la brecha entre las fuentes de información y los usuarios finales, mediante Agronet como herramienta clave para la toma de decisiones de planeación, inversión, producción o consumo en materia agropecuaria. Los recursos destinados en los últimos años han permitido garantizar la sostenibilidad del proyecto y el fortalecimiento de su alcance, promoviendo nuevos mecanismos de participación ciudadana y herramientas de acceso libre a la información sectorial disponible que han permitido seguir ampliando la gestión del conocimiento entre los productores y profesionales del sector agropecuario. Todo esto

72 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

enmarcado en el posicionamiento y aplicación de las nuevas tecnologías como estrategia de apropiación entre los usuarios. En cuanto a logros alcanzados, Agronet cuenta a 2014 con importantes avances que permiten operar con 280.000 productores inscritos en la estrategia Celuagronet, a los cuales se les han enviado más de 6.5 millones de mensajes de texto y voz. La estrategia Celuagronet recibió dos reconocimientos1, uno en marco del “Premio Colombia en Línea 2012” como el mejor desarrollo de aplicación móvil para trámites o servicios de gobierno y otro en el “Premio ExelGEL 2012” por ser una de las mejores soluciones en accesibilidad y contacto ciudadano. El portal de Agronet logró en los últimos años, alrededor de 966.000 accesos convirtiéndose en una de las principales fuente de consulta del sector agropecuario que permite contar con datos e información relevante que integra las diferentes fuentes y herramientas disponibles en un solo lugar. Agronet en este momento, tiene los siguientes módulos: Estadísticas, Pequeños productores, Agroclima, Biblioteca digital del sector agropecuario, Agronegocios, Cursos virtuales, sistemas de reporte. 1

El primer galardón fue otorgado por la Cámara Colombiana de la Informática y las Telecomunicaciones y Gobierno en Línea

“Premio Colombia en Línea 2012”, y el segundo por el Ministerio de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones y su estrategia Vive Digital “Premios ExelGEL2012”.

La principal fuente de consulta del portal continúan siendo las estadísticas agropecuarias las cuales son el resultado de la consolidación de las diferentes fuentes de información disponibles que se organizan en 35 bases de datos estructuradas por medio de las cuales se accede a información de área, producción, precios, abastecimiento, inventarios, comercio exterior, costos e indicadores económicos del sector, son en esencia la herramienta que permite tomar decisiones y guía para los usuarios de la red de información. El módulo de pequeños productores está diseñado para que jueguen un papel fundamental en la forma como los productores desarrollan su actividad productiva, realizan negocios y aprovechan los recursos tecnológicos y la disponibilidad de información como herramienta para incrementar sus ingresos y mejorar su competitividad. Otro módulo que ha permitido una interacción como bien público entre los productores es Agronegocios, una herramienta que sirve de medio para que los usuarios dispongan la oferta de productos que tienen a su disposición y a su vez se entere de la demanda dispuesta por parte de los productores agropecuarios inscritos. Accesos portal Agronet del 2010 al 2013 68%

435,029

53% 258,821

64% 169,283 102,955

2010

2011

2012

2013

Fuente: Google Analytics

Por otra parte, Agronet continúa coordinando la Red de Información Documental de Colombia – RIDAC, la cual conforma la integración de repositorios y bases de datos de 17 diferentes instituciones del sector agropecuario y se consolida como un centro interactivo de consulta de documentación especializada del sector agropecuario, en los últimos años se cargaron a la biblioteca digital aproximadamente 4.000 documentos y se continua apoyando a la red con la adquisición de bases de datos especializadas y el desarrollo de talleres y congresos que permiten el fortalecimiento en temas documentales. En cuanto el componente de difusión y capacitación de la red Agronet, se ha venido fortaleciendo en una forma muy dinámica la interacción directa con los productores y principales actores del sec-

tor, se han capacitado aproximadamente 22.000 personas y desarrollado en conjunto con el Ministerio de las Tecnologías y de la Información un total de 34.213 alfabetizaciones digitales, se han registrado 5000 nuevos usuarios al portal y se inició la incursión en las redes sociales más comunes en la red internet, se realizaron 20 foros para la difusión de programas, capacitaciones y herramientas disponibles dentro de la oferta institucional del MADR y se han publicado en el portal de Agronet un total de 619 noticias y 1.627 documentos relacionados con el sector agropecuario. Se fortaleció el módulo Agromapas con la integración de 10 Bases de Datos que permiten identificar espacialmente variables entre las que se encuentran área, producción, clima, vivienda de interés rural, entre otras. Este es uno de los componentes que se pretende fortalecer ya que permite obtener relaciones espaciales de una forma clara y ágil para los usuarios de Agronet. En resumen, Agronet continúa su fortalecimiento institucional como red de información sectorial y seguirá ampliando la difusión, capacidad de divulgación e intercambio de información para potenciar las herramientas y estrategias disponibles en el sector agropecuario colombiano, de tal forma que permitan generar un mayor impacto en la comunidad rural del país, mediante la apropiación de tecnologías de información y comunicación.

La Agroindustria es el Camino

Ingeniería Innovadora para el Desarrollo Tecnológico de la Agroindustria Desde una mirada académica, con la mente puesta en la importancia que reviste el sector agropecuario para la economía colombiana, es preciso señalar, como marco de referencia, la buena intención del Gobierno Nacional, que después de mucho tiempo, vuelve su mirada a la zona rural, que venía sufriendo una desarticulación institucional y poca apropiación de recursos técnicos y económicos, que se traduce en un atraso en el desarrollo tecnológico para el agro especialmente en las zonas rurales, que invita a todos los profesionales y en especial a todas las disciplinas de la ingeniería a fortalecer la investigación e innovación, así como la transferencia tecnológica y de esta manera mejorar los niveles de competitividad y productividad para hacer frente a los retos que demandan los Tratados de Libre Comercio TLC. Por: ING. Rubén Darío Ochoa Arbeláez, Decano Facultad de Ingeniería Fundación Universitaria Agraria de Colombia - UNIAGRARIA

ctualmente en Colombia se está avanzando en la producción de cadenas agroalimentarias, las cuales dependen de la forma de producción, de la presencia de economías de escala y del uso de tecnologías y métodos administrativos modernos y confirma

74 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

que para las regiones es importante fortalecer el desarrollo de las cadenas, con el propósito de mejorar su competitividad y productividad tanto en el mercado doméstico como en los mercados internacionales. Este crecimiento pone de manifiesto la necesidad de encontrar una forma de organizar todos los esfuerzos para poder tener un desarrollo razonable y sustentable que involucre

la academia para generar conocimientos que se apliquen en forma eficiente y sensata en la explotación de todos los recursos con que cuenta el país. Este gran reto para las facultades de ingeniería, los centros de desarrollo tecnológico, así como las diferentes entidades del país, deben diseñar programas estructurales que articulen grupos de investigación y entidades de conocimiento con los problemas del agro, que se traduzcan en nueva visión y relevancia en la temática, con nuevas patentes, transferencia adecuada de tecnología con un gran soporte ingenieril. La innovación constituye el mecanismo óptimo para garantizar la competitividad de un país en el largo plazo y asegurar que el crecimiento económico sea sostenible, entendiendo que la innovación y la inversión en investigación y desarrollo no son exclusivas a un sector, por lo contrario, deben ser parte vital de todos los sectores y hacerse extensivos a todos sus eslabonamientos. “La innovación tecnológica es el proceso por medio del cual se incorporan nuevas técnicas, métodos e insumos, que permitan mejorar la eficiencia y la productividad de los

En la ingeniería agroindustrial se debe fortalecer la investigación e innovación para impulsar el sector agropecuario.

sistemas productivos y la comercialización de los productos” (Visión 2019, 2006). Para lograr aumentos significativos en la productividad el énfasis de la política se debe centrar en los procesos de innovación regional. Estos procesos deben partir de la investigación encaminada a solucionar problemas puntuales de los sistemas productivos, cuyos resultados se conviertan en productos y servicios que puedan ser incorporados por los productores, complementados por mecanismos de transferencia de tecnología, considerando, entre otras cosas, las recomendaciones establecidas en la evaluación a los procesos de convocatorias públicas para financiar proyectos de investigación. Adicionalmente, debe estar acompañado de investigación estratégica sectorial que apoye los procesos de mejoramiento de la competitividad en un mediano y largo plazo. En medio de hechos ya arraigados como la globalización, los tratados de libre comercio y la competitividad, se requiere de ingeniería innovadora, especialmente para el sector rural, donde se debe fomentar el desarrollo

La Agroindustria es el Camino

sostenible y enfrentar los retos de capacitar los empresarios regionales y rurales, tecnificar el campo y establecer sistemas de producción sostenible, seguridad alimentaria y en general, buscar la solución a las múltiples necesidades, con la certeza, que en el campo se requiere de ingenieros capaces de entender los requerimientos de desarrollo, con infraestructura, buenas practicas, optimización de recursos y tecnología local apropiada. También se debe considerar, en el caso de Colombia, que las regiones no cuentan con recursos suficientes de pre inversión, especialmente en el sector rural, para realizar estudios y diseños con tecnología de punta, que les permitan la gestión de recursos y programaciones de obra, con el cabal cumplimiento de tiempo y dinero y no darle la importancia a dicha preinversión en diseños innovadores, hace que los estudios y diseños, se conviertan en proyectos incoherentes o de mucho riesgo, porque no son realizados con la profundidad requerida y la totalidad de los estudios, laboratorios, ensayos, tecnologías, diagnósticos y demás elementos.

Las regiones no cuentan con recursos suficientes en el sector rural, para realizar

INGENIERÍA AGROINDUSTRIAL, FUENTE DE PROGRESO PARA EL SECTOR RURAL: Colombia a partir del 2004 inició la construcción de apuestas productivas, asu-

estudios y diseños con tecnología de punta.

76 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

mido el desafío de la inserción en corrientes comerciales de orden económico mundial, lo cual implica incorporar niveles de tecnología, valor agregado y procesos encadenados y cobró importancia a nivel nacional el sector agroindustrial. (DNP, 2007), orientado también al sector no alimentario, al identificar que en el país existen problemas por resolver como la baja industrialización de materiales biológicos no comestibles, la necesidad de incrementar el uso racional y eficiente de la energía (Bochno, 2011) y la alta generación de subproductos y desechos agroindustriales, los cuales han sido un foco de atención de investigadores a nivel mundial. (Saval, 2012). Otro sector de interés para la Ingeniería agroindustrial son los ingredientes naturales, como lo presenta el Fondo Biocomercio (2009), la industria de ingredientes naturales que se destaca como un sector potencial dentro de la industria

farmacéutica colombiana, determinado por la biodiversidad. Hoy, tanto agricultores como ganaderos tienen avidez por mejorar el estado actual de sus unidades productivas a través de la tecnificación del campo, que junto con sus conocimientos y experiencias acumuladas, puedan competir en mercados tanto nacionales como internacionales y visto de esta manera, para el progreso de la agroindustria, con el planteamiento desde las ingenierías, se hace clara la interacción, si se tiene en cuenta que uno de los principales problemas de la agroindustria, como también se demostró con los recientes paros agrarios, es la infraestructura y en la zona rural de nuestro país, simple y sencillamente, no existe la infraestructura correspondiente para elevar el desarrollo y crecimiento agroindustrial, lo cual se debe a una falta de disposición y organización de las distintas instituciones, además de ser incipientes los programas nacionales,

departamentales o municipales, que impulsan el desarrollo o creación de microempresas agroindustriales, o incluso de promociones para poder proveer su producto, tanto dentro como fuera de la región donde lo produce. En este aspecto se necesita capacitación, investigación e innovación, para dar respuestas a esas necesidades y para lograrlo, es importante la existencia de programas de capacitación que instruyan al personal a generar e implementar mejoras al sector agroindustrial, con ingeniería innovadora, para el desarrollo sostenible del sector rural, donde se articule la investigación y la proyección social con el bienestar de las regiones y el desarrollo rural, como un motor íntimamente relacionado con la calidad de vida de las comunidades y que proporciona a los entes territoriales, comunidades indígenas, juntas de acción comunal, empresas públicas y privadas, propuestas de solución a sus problemas específicos. “UNIAGRARIA AL CAMPO”, UN CASO APLICADO: En la Fundación Universitaria Agraria de Colombia, UNIAGRARIA, se estructuró el programa “Uniagraria al Campo”, para lograr la transferencia de tecnología aplicada a las necesidades de las comunidades y recogidas las experiencias, generar nuevos proyectos de investigación, en los dife-

La Agroindustria es el Camino

Laboratorios UNIAGRARIA

rentes programas de la institución, creando así una doble vía entre investigación y proyección e innovación social, para llegar a soluciones efectivas de cada problema, en forma local y con recursos propios de cada región. Estos procesos están medidos por la asistencia de los profesores, estudiantes, egresados y personal administrativo de la institución, quienes establecen contactos con la comunidad y sus necesidades, en aquellos lugares en donde se demande el apoyo, pues se entiende la universidad como un banco de conocimiento al servicio de la sociedad, poseedora de una infraestructura de servicios que permite el libre acceso al conocimiento existente y a la producción de conocimiento nuevo, en función de las necesidades específicas. El programa “UNIAGRARIA AL CAMPO” pretende un papel protagónico en el desarrollo tecnológico, económico y cultural de nuestra sociedad especialmente rural, enmarcado como programa de innovación social basado en transferencia de tecnología a través de proyectos aplicados en doble vía.

78 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

El Programa de Ingeniería Agroindustrial, se encamina al sector no alimentario y tiene fortaleza en la investigación en biocombustibles y aprovechamiento de subproductos y viene consolidando la línea de investigación en bioenergía, enfocada a la conservación del medio ambiente con proyectos de investigación como la obtención de alcohol carburante a partir de remolacha azucarera. Como resultado se obtuvo 240 ton/hectárea de materia prima por año y 25,680 litros de bioetanol por hectárea, rendimientos superiores a los reportados en caña de azúcar con una producción 80 ton/hectárea y un rendimiento industrial de 6.800 litros de bioetanol por hectárea (BNDES, CGEE, FAO y CEPAL, 2008). El etanol deshidratado se evaluó de acuerdo con estándares y la Norma Técnica NTC 5308 y sus características fueron etanol del 99.5% (Norma ABNT/NBR 5992), contenido de agua 0,83% (Norma ASTM E203) y acidez total % masa de 0,92 (ASTM D1613). Como producto del proyecto y fortalecimiento académico se diseñó e implementó la planta piloto para la obtención de biocombustibles, la cual se encuentra ubicada en UNIAGRARIA y hace parte de las líneas estratégicas de investigación del programa. CONCLUSIONES Persiste desinterés de algunas entidades y gremios

gado para que no sea la producción primaria su única posibilidad. Se requiere que el empresario del agro actué, con decisión, creatividad, e innovación para ser diferente de la competencia, pero ello demanda acompañamiento, como se pretende con el programa de proyección social Uniagraria Al Campo, buscando que interactúe la investigación y la innovación, en búsqueda de tecnología apropiada para la obtención de una agroindustria rural acorde con un desarrollo rural sostenible.

Planta de biocombustibles UNIAGRARIA

acerca de lo que es la Agroindustria y el papel que esta puede desempeñar en el crecimiento económico y social de nuestro país. “Los empresarios del campo”, han pasado y seguirán pasando tiempos difíciles si desde la academia no nos preocupamos por consolidar ingenierías innovadoras para el desarrollo tecnológico de la agroindustria, que logre que nuestros empresarios, puedan ser competitivos en un mundo global y en sus productos obtengan valor agre-

BIBLIOGRAFÍA

La República. (27 de Febrero de 2013). Agro sin tecnología no va para ninguna parte. LaRepública, pág. 3. Maroni, J. R. (2004). Las nuevas tecnologías y su impacto sobre la producción granaria. Revista Agromensajes, No. 14. Del Manual del capacitador FAO, vol. 1, “Temas de sostenibilidad en políticas de desarrollo agrícola y rural”, 1995

La Agroindustria es el Camino

“La riqueza futura del país está en la Agroindustria”

“

Actualmente el país cuenta con 44 millones de consumidores y con la entrada en vigencia de los Tratados de Libre Comercio el país podrá tener 1500 millones de consumidores, lo cual se convierte en una gran oportunidad para impulsar la Agricultura de Colombia

sí lo explica Rubén Darío Rizarralde, ex ministro de agricultura, abogado y economista que antes de ser designado como ministro se venía desempeñando como gerente general de INDUPALMA S.A., cargo que ostentó desde 1994. Lizarralde explica que los Tratados de Libre Comercio son una gran oportunidad para mejorar la productividad del país, pero si se le incorpora investigación, desarrollo y se tecnifica la operación de los cultivos. “El Gobierno Nacional y los Agricultores deben pensar en grande para diversificar distintos productos para la exportación”.

80 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

”

“Las remesas del sector Agropecuario y agroindustrial señalan que no se está creciendo al ritmo de exportaciones totales (43,2% frente a 177,6%, entre 2005 y 2013), esto indica el débil aporte del sector en el intercambio comercial del país” explicó Lizarralde quien habló con Anales de Ingeniería sobre la situación de la Agroindustria del país.

¿Cómo se encuentra el sector de la Agricultura para enfrentar los Tratados de Libre Comercio? Las exportaciones siguen altamente concentradas en los productos tradicionales y no hemos renovado destinos. En el 2013 las exportaciones de flores, banano, café, azúcar y confitería representaron el 72% de las ventas al exterior del sector agropecuario y agroindustrial. Los principales destinos de las exportaciones agropecuarias y agroindustriales se mantuvieron: más del 50% van a Estados Unidos, Bélgica, Alemania, Holanda y Reino Unido. En cuanto a nivel regional el desempeño exportador tampoco resulta halagador las exportaciones agrícolas y agroindustriales per cápita de Colombia, a cifras de 2012, registraron un comportamiento muy bajo en la región representando solamente $142 USD por habitante.

diseño e implementación de estrategias para su efectivo aprovechamiento. De manera conjunta, todos los actores del sector agro, deben cambiar la perspectiva de los Acuerdos Comerciales, pues estos deben ser visto como un instrumento facilitador del comercio y en esa medida, el ejercicio debe centrarse en identificar las barreras que no permiten su pleno aprovechamiento y avanzar en las respectivas soluciones.

¿Qué se debe hacer para cambiar este panorama? En el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se percibe los Acuerdos Comerciales como una gran oportunidad que debe ser aprovechada de manera estratégica por los diferentes actores para lograr un crecimiento de manera sostenida y sostenible del sector agro en Colombia. Por esta razón, uno de los ejes de mi administración fue la defensa en todo momento los Tratados de Libre Comercio, así como el

¿Por qué existen oportunidades en los Tratados de Libre Comercio? En esencia, la oportunidad que representan los mercados internacionales se explica por dos razones:

La Agroindustria es el Camino

La primera, ampliar nuestros mercados internacionales; es decir, que pasamos de 44 millones de consumidores nacionales a 1500 millones de consumidores internacionales con alto poder adquisitivo que se encuentra en los países con los cuales hemos suscrito Acuerdos Comerciales. La segunda posibilidad es generar más negocios para el campo y la agroindustria y con mejor rentabilidad para nuestros productores. ¿Cuál es el reto para lograrlo? Aquí entra a jugar un papel muy importante la ingeniería en varias de sus ramas. El punto de partida es mejorar las condiciones de acceso de nuestros productores a los mercados internacionales, para lo cual es fundamental el rol que juegan los Acuerdo Comerciales. Se reducen los costos de llegada de nuestros productos y establecen unos marcos institucionales y unos instrumentos legales para monitorear los avances y hacer exigibles las obligaciones. Con el propósito de llegar a los mercados internacionales, sean trazado tres metas específicas: • Aumentar exportaciones: En un 20% anual a los países con los que hemos suscrito TLCs. Con Alianza Pacífico la meta es equilibrar la balanza comercial en los próximos 5 años y aumentar exportaciones en 20% a los países asiáticos. • Aumentar áreas de siembra: Aumentar en 1 millón de hectáreas, los cultivos de productos hortofrutícolas, forestales, cacao, maíz, soya palma y caucho. • Aumentar las áreas de tierras adecuadas: Formalizar 2 millones de predios y adecuar 2.5 millones de hectáreas de riego, drenaje y control de inundación. ¿Qué pasos se debe seguir para lograr la conquista?

82 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Para lograr las metas, diseñamos un plan de internalización del sector agropecuario y agroindustrial para la conquista de los mercados internacionales: Primero pensamos ¿En qué producir? De manera generalizada en el país se sigue produciendo sin tener en cuenta un elemento básico: La demanda de los mercados. En ese sentido, el mensaje es que todos los productores del campo y la agroindustria deben tener en cuenta este aspecto de carácter crucial para la toma de sus decisiones productivas. Segundo pensamos ¿Dónde producir? Donde sea más eficiente. En el país se siembra sin tener en cuenta la vocación del suelo. El mensaje es que debe sembrarse donde sea más eficiente el desarrollo de los cultivos y se facilite la consolidación de clusters productivos regionales. Tercero pensamos ¿Cómo producir? un

¿Cuál es el objetivo? El objetivo central del proyecto es identificar e implementar de manera conjunta entre los actores públicos y privados una serie de proyectos productivos en cada uno de las regiones que impulsen la competitividad del sector agropecuario y agroindustrial y que generen las condiciones adecuadas para el efectivo aprovechamiento de los mercados locales e internacionales. Las cifras que se obtuvo en el estudio indicaron que en el país está desaprovechando las oportunidades que ofrece los mercados internacionales para dinamizar los negocios en el sector agropecuario y agroindustrial. ¿Cuál debe ser la visión del sector agroindustrial? primer aspecto a tener en cuenta es el cumplimiento de los requisitos sanitarios y fitosanitarios, así como los sistemas de trazabilidad exigidos en cada uno de los países destino. Si cumplimos estos requisitos, podemos lograr prontamente la admisibilidad de productos como la carne de bovino y del sector hortofrutícola (aguacate has, pimento, sandía, melón y mango, entre otros) ¿De qué se trata el proyecto el Diamante del Caribe y los Santanderes? El Diamante del Caribe es un proyecto de talla mundial. Hace parte de una de las 20 iniciativas territoriales que se están a nivel internacional bajo la filosofía de que en un mundo globalizado la competitividad tiene que hacerse desde lo regional. En América Latina solo existen 4 proyectos. En Colombia fue liderada por Findeter y el Ministerio se vinculó a este proyecto con el propósito de aportar a la visión productiva de los sectores agropecuario, piscícola y agroindustrial.

Primero el sector debe lograr el desarrollo productivo y competitivo del sector agropecuario, forestal, acuícola y pesquero, con un crecimiento sostenido del PIB agropecuario mínimo del 5% anual. Segundo, reducir a la mitad la brecha urbano – rural de pobreza por ingresos, pasando de 1.4 a 0.7 Tercero, Duplicar el área cultivada en Colombia, llegando a 10 millones de hectáreas, y dotar 5 millones de hectáreas riego y/o drenaje y para lograr esta meta necesitamos un apoyo valioso de la ingeniería agroindustrial.

La Agroindustria es el Camino

La Ingeniería en el

Desarrollo

Agropecuario La ingeniería inmersa en el sector agrícola permite dar respuesta a las demandas de desarrollo agropecuario que impone la globalización a nivel mundial.

Por: Ing. Marco Tulio Arellano, Socio Vitalicio de la SCI

l hombre nómada del paleolítico llega a descubrir la agricultura, domestica plantas y animales, se apega al terruño y posteriormente se hace sedentario. Había inventado el fuego y se le ocurre cocer los alimentos. Más tarde, hacia 2.500 años a.C., descubre o inventa la rueda, ya hacía milenios tenía herramientas de madera, hueso o piedra. Teje chinchorros. Labra lanzas y flechas. Construye bohíos y caneyes y usa el barro para el adobe, el bahareque y la tapia pisada. Se ingenia luego el arado de chuzo y la yunta, la piedra de moler y el molino, el pilón, el horno de leña. Resuelve los extremos hídricos con galerías subterráneas (“ghanats”), aljibes, norias, jagüeyes, y así mismo con la tupia, la acequia y el surco, o también con “jarillones”, vallaos y terrazas. Ingenia acueductos de guadua y de palma de cera. Curte las pieles, amarra con lianas, bejucos y rejos. Hila la lana, se inven-

84 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

ta el telar. Se suple de utensilios de cerámica amasada a mano y pulida en torno. Construye caminos con empalizadas y empedrados que transitan carretas, carros y carruajes. Con tarabita salva abismos y cañadas y en parihuela carga sus enfermos. A la vez navega, descubre, conquista. Levanta fortalezas, murallas y pirámides, arcos y domos. En tantos cambios y avances, protagonista ha sido la ingeniería. Una ingeniería empírica, creativa, en muchos casos fun-

terna, la metalurgia, la producción en serie, la electrónica, la aeronáutica, la energía atómica, la cibernética, y tantos más que sorprenden y anuncian un futuro sorprendente. Se estima el inmenso potencial agropecuario de Colombia en los siguientes términos, expresados en millones de hectáreas1: - Tierras aptas para la agricultura: 21,5 Se explotan actualmente: 4,9 - Tierras aptas para ganadería: 20 Se usan hoy día: 38,6 (solo 5 en pastos mejorados) - Tierras aptas explotación forestal: 14 Explotación actual: 0,35 Vasto es pues el ámbito para desarrollo agropecuario y forestal del país. Sin embargo no se satisfacen tradicionales y factibles expectativas. Se tropieza con múltiples impedimentos, ya de carácter político, como de planeación, fomento y crédito, que desestimulan la inversión. De otro lado los elevados costos de producción por ineficiencia, carestía de los insumos, desactualización tecnológica, pérdidas en el cultivo, acopio, pos cosecha, transporte y mercadeo, desestimulan la inversión en actividades agropecuarias de precaria rentabilidad. Es impostergable llevar la Ingeniería al campo para superar las deficiencias de carácter técnico y operativo que aquejan la producción y la productividad agropecuaria y forestal. Se ocurre enunciar campos necesitados de Ingeniería especializada para vencer el atraso de este sector de la economía nacional: • Adecuación de tierras, riego y drenaje. • Uso, manejo y conservación de los recursos hídricos. dada en conocimientos, aún sin descifrar, de las matemáticas, la física, la mecánica y la astronomía. Con el paso de los tiempos la necesidad, partera del ingenio y la creatividad, sorprende con avances tecnológicos del calibre de la máquina de vapor, la energía eléctrica, el motor de combustión in-

• Caminos rurales y comunicaciones. Titulo: Engranando

• Electrificación, fuerza motriz y mecanización.

Historias Autor: Fabio

• Pos cosecha, procesamiento, industrialización y comercialización.

Sotomayor

• Infraestructura social. Vivienda, escuelas, agua potable y saneamiento. http://www.upra.gov.co/documentos/ficha_bpin_uso_2013.PDF

La Agroindustria es el Camino

Carestía e Inflación: Qué Esperar de la Política

Agrícola y los Gravámenes a la Tierra y el Carbono

Recientemente, las alteraciones de las condiciones climáticas, cada vez con mayor frecuencia e intensidad, vienen afectando la producción de alimentos en Colombia y en el resto del mundo, provocando por consiguiente una creciente volatilidad de los precios de los alimentos, la cual se suma al cambio de los hábitos de nutrición de la población en las economías emergentes hacia el consumo de mayores contenidos de proteína animal, y al notable aumento de la producción de biocombustibles a partir de granos y oleaginosas. Por: Carlos Gustavo Cano, Codirector del Banco de la República.

LA INFLACIÓN

urante los últimos lustros, en especial a partir del inicio del presente milenio, varios de los bancos centrales que siguen el esquema conocido como inflación objetivo (IO), han incumplido sus respectivas metas

86 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

anuales en esa materia, o, al menos, han enfrentado inusuales dificultades para alcanzarlas debido al también inusual grado de volatilidad de los índices de precios al consumidor (IPC)1. Ello ha ocurrido a pesar de que la mayoría ha aplicado las reglas convencionales – como la Regla de Taylor en sus distintas modalidades - y ha empleado las herramientas de la política monetaria a su alcance con riguroso celo – tasas de interés, encajes, intervenciones cambiarias, demás operaciones de mercado abierto, etc. - las cuales, como se sabe, se hallan diseñadas para actuar exclusivamente sobre la demanda interna, ya sea ayudando a frenarla, a estimularla, o manteniendo una postura neutral, según el caso. 1 El episodio inflacionario reciente más notorio, que estuvo impulsado por el disparo de los precios de los alimentos en el mundo, causado a su vez por factores climáticos, se presentó durante 2007 y 2008.

Por tanto, cuando las presiones inflacionarias provienen de factores ajenos a la demanda interna, como choques externos del lado de la oferta, por ejemplo, las herramientas de la política monetaria no resultan ni eficaces ni apropiadas y, por el contrario, pueden terminar siendo contraproducentes. Tal ha sido el caso de los alimentos, en especial granos y oleaginosas. Entre las principales razones se destacan con particular significación dos. La primera ha sido el notable mejoramiento de los ingresos y del nivel de vida de vastos segmentos de la población de las más grandes economías emergentes, en particular India, China y el resto del sureste asiático, cuyo más notorio efecto se ha manifestado no solamente en un mayor consumo, sino muy especialmente en el drástico cambio de los hábitos alimenticios hacia mucho más altos contenidos de proteína animal – carnes rojas y blancas, huevos, leche y sus derivados -, cuyos principales insumos son, a su vez, granos y oleaginosas (Gráfico 1). No más China en los últimos 30 años pasó de consumir 20 kilos per cápita de carnes por año a 60 kilos. Gráfico 1. Crecimiento de la demanda de carnes y demás fuentes de proteína animal al año 2021 por región. La gran oportunidad: región Asia - Pacífico y Latinoamérica. North America 8% Europe 6% Other 8%

Asia and Pasific 56%

Africa 8%

Latin America and Caribbean 8%

Source: OECD and FAO Secretariats.

Y la segunda, la carrera en la producción de biocombustibles en el mundo - amparada en enormes subsidios y legislaciones supuestamente orientadas a enfrentar el cambio climático, en particular en Estados Unidos y Europa -, basada asimismo en el empleo y transformación de granos y oleaginosas, además de la caña de azúcar, en especial en Brasil. A ello hay que agregar las secuelas del cambio climático reflejadas en agudas alteraciones de los regímenes de lluvias; caída de los niveles freáticos; derretimiento de glaciares; deterioro de páramos - que constituyen en Colombia las principales ´fábricas` de agua -; degradación de cuencas y humedales; la desertización, la erosión y la salinización de los

Cuando las presiones inflacionarias provienen de factores ajenos a la demanda interna, como choques externos del lado de la oferta, por ejemplo, las herramientas de la política monetaria no resultan ni eficaces ni apropiadas y, por el contrario, pueden terminar siendo contraproducentes.

suelos; la pérdida de grandes ecosistemas y de su biodiversidad; y, como consecuencia, el estrés hídrico del planeta. No obstante, recientemente los precios de las principales materias primas de origen agropecuario se han reducido con relación a sus máximos históricos alcanzados entre 2008 y 2009 gracias a la relativa y momentánea normalización del clima en muchos países productores que, unida al estímulo generado por la carestía durante esos años, condujo a unas cosechas récord durante 2013/2014. O sea el fenómeno conocido como ´efecto telaraña` (Gráfico 2). Adicionalmente, durante el período conocido como la Gran Recesión (2008/2009) y los años subsiguientes (Gráfico 3), la demanda sufrió una importante contracción que también contribuyó al relajamiento transitorio de los precios. En cuanto a los de los biocombustibles (etanol y biodiesel), igualmente con-

La Agroindustria es el Camino

Gráfico 2 Precios de Alimentos

Soya 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 jul-10

jul-11

jul-12

jul-13

jul-14

jul-13

jul-14

jul-13

jul-14

Trigo 1000 900 800 700 600 500 jul-10

jul-11

jul-12

Maíz 900 800 700 600 500 400 500 jul-10

jul-11

jul-12

tinuaron su declive con relación a sus picos históricos de 2011 (OECD-FAO, 2014). LA ´DOMINANCIA` ALIMENTARIA DE LA INFLACIÓN Gráficamente se puede apreciar que durante los últimos años el contorno o senda de las curvas de la inflación de alimentos y de la inflación total son virtualmente idénticos (Gráficos 4 y 5). Como resultado, en virtud de la ´dominancia` alimentaria de la inflación (Cano, 2009), la total ha venido retornando a sus cauces normales, con la excepción de muy pocos países que han tenido algunos tropiezos en el diseño y aplicación de sus políticas macroeconómicas.2 Sin embargo, en la medida en que se continúe surtiendo la recuperación de la economía global y su convergencia hacia los niveles de actividad previos a la crisis 2007/2009, lo más probable es que las presiones inflacionarias de los alimentos resurjan en el mediano plazo, comenzando por las principales fuentes de proteína animal y sus materias primas, o sea granos y oleaginosas. A esta consideración hay que sumarle un factor que podría denominarse la ´certeza demográfica`. Esto es, la realidad ineluctable de que, a fin de satisfacer la demanda mundial por comida hacia la mitad de este siglo, la producción tendrá que aumentar 60 por ciento. Para lograrlo, partiendo de la tecnología y de los rendimientos de hoy, se precisaría agregarles a las 1.500 millones de hectáreas dedicadas al agro 900 millones más. Sin embargo, se prevé que, según el estado actual de la tecnología y las condiciones agroecológicas del suelo, sólo se podría contar con 70 millones de nuevas hectáreas cultivables. El resto tendrá que provenir de formidables saltos en productividad, como ha ocurrido durante el último medio siglo (OEC-FAO, 2013). Finalmente, dentro de este conjunto de escenarios y pronósticos, una de las más crecientes fuentes de incertidumbre es el 2

Fuente: Datastream

88 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Entre estos cabe señalar India, Indonesia, Brasil, Venezuela y Argentina.

Gráfico 3 El crecimiento mundial en 2013 se redujo, así como los pronósticos para 2014. La recuperación será más débil y prolongada que lo inicialmente esperado. Por lo que el proximo ciclo de la carestía previsto por OECD-FAO podría aplazarse. 10,0 8,0

6,2

6,0

5,0

4,0

6,2

2,6 6,2

1,7

2,0

1,2

0,0 -2,0 -4,0 -6,0 2007

2008

2009

Mundo

2010

2011

2012

2013

Economías avanzadas

2014

2015

2016

2017

2018

Economías emergentes

Fuente: IMF, World Economic Outlook (WEO), junio 2013.

Gráfico 4 Inflación total consumidor 6,0 5,5 5,0

Jun=2,79%

4,5

May=2,93%

5,0 3,5 %

Abr=2,72%

3,0

Mar=2,51%

2,5

Feb=2,32%

2,0 1,5 1,0 jun-09

jun-10

jun-11

Total

jun-12

jun-13

jun-14

Rango

Gráfico 5 Inflación anual Alimentos 15,0 13,0

Jun=3,11%

11,0

May=3,35%

9,0

Abr=2,39%

7,0 %

Mar=2,23%

5,0 3,0 1,0 -1,0 jun-09

jun-10

jun-11

jun-12

jun-13

jun-14

impacto que en adelante pueda arrojar el cambio climático sobre la variabilidad de los rendimientos de la producción agrícola en el mundo. A pesar de su naturaleza en extremo impredecible, de lo que debemos estar seguros es que se trata de un fenómeno cada vez más ostensible y provocador, lo indicado es responder con políticas públicas diferentes a la monetaria, fundamentadas en los ámbitos de la ciencia y la tecnología, la innovación, la inclusión financiera, la tenencia y uso del suelo cultivable y la tributación ambiental. EL PAPEL ANTI-INFLACIONARIO DE LA TECNOLOGÍA El padre de la primera revolución verde, que tuvo lugar durante la década de los años sesenta del siglo anterior y salvó de la muerte por hambruna a centenares de millones de seres humanos, especialmente en Asia, fue el ingeniero agrónomo y fitopatólogo norteamericano Norman Borlaug (1914-2009), cuyas hazañas, en buena parte emprendidas en el Centro Internacional de Mejoramiento del Maíz y el Trigo (CIMMYT) en México, le valieron el Premio Nobel de la Paz en 1970. Su mayor contribución consistió en la obtención de nuevas variedades de trigo que indujeron una fenomenal multiplicación de sus rendimientos. Otro fitopatólogo, M.S. Swaminathan, lideró un ‘milagro’ análogo en materia de productividad en el arroz con la célebre variedad ‘enana’ conocida como IR8, obtenida en el Instituto Internacional de Investigación del Arroz (IRRI por su sigla en inglés) en Filipinas (Cano, 2014). El CIMMYT y el IRRI hacen parte, junto con otros 13 centros de investigación en distintos países, entre ellos el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT) en Palmira, de la red institucional conocida como el Consultative Group on International Agricultural Research (CGIAR) que hace medio siglo hizo posible extender por todo el mundo esa primera revolución verde, cuyos impactos ya se agotaron. Sin embargo, la buena nueva es que el desarrollo científico materializado en la ingeniería genética, que hasta su fallecimiento

La Agroindustria es el Camino

alentó Borlaug entre sus discípulos y seguidores, ha creado las herramientas necesarias para emprender una segunda revolución verde que nos permita, una vez más, enfrentar la carestía de los alimentos más demandados por la población de hoy y al mismo tiempo aliviar la pobreza rural. En virtud de los últimos avances del conocimiento científico, en la actualidad es posible utilizar organismos vivos o derivados de estos para mejorar las características genéticas de un sinnúmero de plantas y animales, o crear microorganismos para aplicaciones predeterminadas. Igualmente, es posible el mejoramiento de cultivos mediante la creación de múltiples especies en mucho menos de la mitad del tiempo que los fitomejoradores de antaño tenían que dedicar a la obtención de nuevas variedades a través de la selección natural o la obtención de híbridos (Cano, 2009). Así las cosas, frente a la carestía de los alimentos y la consiguiente elevación de sus precios, la ingeniería genética está llamada a responder en tres frentes principales, a saber: • El desarrollo de una agricultura menos costosa y de reducida intensidad en emisiones de gases de efecto invernadero a través del menor uso de agroquímicos. • El desarrollo de una segunda generación de biocombustibles basada en materias primas que no compitan con la alimentación humana y animal. • La ampliación de la frontera agrícola ambientalmente sostenible mediante el desarrollo de nuevos materiales genéticos resistentes a la sequía y tolerantes a la salinidad y a la acidez de los suelos. EL FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD Desde el ángulo institucional, haber escindido el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), estrella clave de la revolución verde de los años 60, y adalid de la defensa del dominio público del conocimiento, para entregarle la función de investigación y transferencia de tecnología agropecuaria a un débil ente de carácter privado como la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria (CORPOICA), y por tanto sin acceso directo al presupuesto de la Nación, constituyó un enorme error histórico, cuyo costo en buena parte se ha sentido en el retroceso tecnológico que desde entonces ha padecido el campo colombiano. Semejante traspiés nació de otra equivocación que consistió en soslayar el incontrovertible hecho de que los bienes públicos, como lo es por excelencia la ciencia y la tecnología aplicada a la se-

90 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

guridad alimentaria, tienen que ser en primera instancia una responsabilidad fundamental del Estado. Por fortuna, ahora CORPOICA, gracias al empeño de su director, se ha transformado en una institución pública adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, por ende con acceso directo al presupuesto nacional. Un segundo paso a seguir en la dirección correcta debe ser el traslado de la propiedad de las granjas de investigación y los bancos de germoplasma, hoy en cabeza del ICA, a CORPOICA, que apenas funge como su administrador delegado. En tales condiciones la Corporación ahora sí estará habilitada para convertirse en el eje central del Sistema Nacional de Ciencia e Inno-

Un obstáculo formidable que enfrenta el desarrollo de la agricultura es la exclusión financiera.

vación Tecnológica, que no había podido ser desde su desprendimiento del ICA – con un rol similar al que desempeña EMBRAPA en Brasil -, a fin de adelantar la muy prioritaria, urgente y estratégica tarea de rescatar la agricultura del atraso en que en materia de conocimiento se halla sumida. LA INCLUSIÓN FINANCIERA Además del rezago tecnológico y del pobre acceso al conocimiento y a los servicios de extensión, especialmente por parte de los productores medianos y pequeños, el otro obstáculo formidable que enfrenta el desarrollo de la agricultura es la exclusión financiera, una poderosa forma de exclusión social, que en grado

extremo padecen los moradores del campo en Colombia, donde a su vez se concentran los más altos índices de pobreza del país (Cano et al., 2014). A ello se agrega igualmente la exclusión que en general sufren los más pobres con respecto a los instrumentos que brinda el Estado para impulsar la actividad agrícola, casi invariablemente debido a su incapacidad de tramitar la documentación y de cumplir los requisitos exigidos para el acceso. En efecto, en el ámbito de los programas de apoyo al sector agrícola y al desarrollo rural, ya sea mediante herramientas financieras, transferencias a los productores, incentivos y subvenciones de diversa naturaleza – líneas de créditos especiales, el Incentivo a la Capitalización (ICR), el Certificado de Incentivo Forestal (CIF), el programa Agro, Ingreso Seguro (AIS) -, el Estado suele ser meramente ´ofertista`, asignándolas casi siempre por demanda, de suerte que generalmente tienden a quedarse en manos de los productores y la empresas agropecuarias más grandes, sólidas y organizadas, sin duda contribuyendo a afianzar su rentabilidad, pero a costa de la equidad en la distribución de las oportunidades originadas en la provisión de recursos públicos. Pues bien, con el fin de garantizar la viabilidad de la reactivación del sector agropecuario bajo condiciones de equidad, sostenibilidad y competitividad, resulta perentorio y especialmente prioritario trabajar con toda la determinación y la voluntad política y presupuestal por el lado de la demanda. Comenzando por propiciar y apoyar la creación y fortalecimiento de organizaciones que cumplan funciones equivalentes a la banca de inversión en materia de formulación y evaluación técnica y financiera de proyectos productivos en el sector rural (Cano et al. 2014). Tras dicho propósito, el millar de Unidades Municipales de Asistencia Técnica (UMATA), que al menos nominalmente existen en el país, se deben integrar regionalmente - empleando criterios como el de cuencas hidrográficas comunes y zonas con relativa homogeneidad agroecológica -, y transformarse en no más de un centenar de Centros Provinciales de Gestión Agroempresarial (CPGA), de mucha mayor envergadura técnica y financiera, como los que comenzaron a crearse entre 2003 y 2004 en virtud de una iniciativa que luego se abandonó, con la misión prioritaria de propiciar la inclusión financiera desde el lado de la demanda, contando con profesionales de las más altas calificaciones no sólo en el campo de la Asistencia Técnica Agrícola sino también en el ámbito de la Economía y la Administración de Negocios. De otra parte, el Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (FINAGRO) debe brindarle acceso directo

La Agroindustria es el Camino

a sus recursos por la vía del redescuento a estas y otras entidades no estatales de índole análoga que, previamente certificadas por aquel, opten por prestar adicionalmente sus servicios de intermediación y gestión financiera en favor de los grupos asociativos de productores del campo que sean objeto de su asistencia en la formulación y ejecución de sus proyectos. A manera de ilustración, cabe señalar algunas organizaciones ejemplares como Contactar y Cordeagropaz en Nariño, Vallenpaz en el Valle del Cauca, y Actuar en varios departamentos del país, entre otras. Con la mira de consolidar su fortalecimiento institucional en cuanto a la dotación adecuada de los más idóneos recursos humanos, tanto dichas organizaciones como los CPGA igualmente deberían tener acceso a recursos de las regalías y de los fondos parafiscales del sector agropecuario. CREACIÓN Y FINANCIAMIENTO DE BIENES PÚBLICOS: LA PRIORIDAD Tradicionalmente en Colombia la participación del presupuesto asignado al desarrollo rural y a la agricultura dentro del PIB total ha estado muy por debajo de la del sector. En particular la creación de los bienes públicos esenciales para garantizar su desenvolvimiento competitivo, equitativo y sostenible, - fundamentalmente investigación y transferencia de tecnología, y la igualdad de oportunidades para la innovación, obviamente pasando por la inclusión financiera de los pequeños productores3, no han recibido la atención prioritaria que su papel clave y estratégico reclama y merece4.

92 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Como si fuera poco, según el Banco Mundial, en el gasto público en la agricultura han primado los apoyos a los precios y otras ayudas de naturaleza discrecional sobre la creación de bienes públicos en una proporción de cuatro a uno (Banco Mundial 2008). A ello se suman los acuerdos hasta ahora anunciados dentro del marco del llamado Pacto por la Agricultura, que nació como una respuesta a las protestas y paros protagonizados recientemente por las denominadas ´dignidades` agropecuarias, en virtud del cual se ha efectuado una asignación aún mayor de donaciones y apoyos a los precios a costa de la inversión en bienes públicos. En adelante lo aconsejable es iniciar un proceso de desmonte de los primeros para trasladarlos al financiamiento de los segundos, con especial énfasis en el fortalecimiento de los CPGA de suerte que se legitime socialmente el régimen de estímulos al sector forestal como el CIF, y a la inversión a través del ICR, mecanismo cuyo manejo se halla confiado a FINAGRO, cuya vigilancia en cuanto al estricto cumplimiento de rigurosas condiciones en términos de las inversiones admisibles y la adopción de tecnologías de punta se refiere, se ejerce por parte de los bancos, ya que el Incentivo se entrega una vez los proyectos se hallan ejecutado deduciéndolo del saldo de la cartera en cabeza de cada beneficiario. Contrario al reparto de apoyos a los precios, se trata de un sistema de reglas claras y transparentes atado al cumplimiento de objetivos específicos, que evita la discrecionalidad de los funcionarios públicos en la adjudicación de tales estímulos. En suma, en vez de seguir subvencionando el status quo y la ineficiencia al vaivén de las presiones de grupos de interés particular, Los CPGA representan la institucionalidad clave para superar la barrera más formidable con que tropieza la pequeña agricultura, cual es el acceso a los servicios financieros y a la asistencia técnica. 4 No más el gasto público en investigación agrícola, un bien público por excelencia con la más alta rentabilidad social al ser la fuente primordial de los aumentos en productividad de esta actividad, apenas ha representado en promedio el 0,06% del PIB durante la última década, a pesar de que la participación del sector dentro del mismo es diez veces superior. 3

la totalidad de las ayudas y demás apoyos especiales a la agricultura, empleando instrumentos contemplados en las normas vigentes como el ICR y el CIF, con el soporte y filtro de los CPGA al servicio de los medianos y más pequeños productores, deben circunscribirse, única y exclusivamente y sin excepción alguna, a: • La innovación en tecnologías de punta. • El desarrollo de la llamada agricultura controlada y de precisión – incluyendo el riego por goteo y la maquinaria y equipos correspondientes. • Las buenas prácticas sanitarias y medioambientales que hoy constituyen la puerta de acceso a los mercados externos más prósperos y promisorios. • El diseño y puesta en marcha de formas asociativas de los productores que les permitan a estos integrarse verticalmente con procesos de agregación de valor y comercialización. Otra cosa muy distinta son los programas de ayuda de tipo humanitario y de alivio a la pobreza extrema en el campo, para lo cual el Estado dispone de sistemas como el SISBEN y de esquemas como Familias en Acción, Jóvenes en Acción, Empleo en Acción, Red de Seguridad Alimentaria, Fondo de Solidaridad Pensional, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Atención Integral a Adultos Mayores y Nuevas Competencias Laborales. Lo importante es deslindar claramente lo que son las herramientas de modernización de la agricultura y del afianzamiento de su competitividad en cabeza del Ministerio, de los instrumentos destinados a objetivos de índole estrictamente social y de bienestar en cabeza de otras agencias del Estado.

nientes del programa AIS, ahora conocido como DRE, hacia los destinos antes planteados directamente a través de: • El fortalecimiento presupuestal de CORPOICA e ICA como ejes institucionales de la investigación y la transferencia de tecnología agropecuaria y las buenas prácticas fitosanitarias y agroecológicas. • La consolidación de los CPGA como la herramienta esencial para el acceso a la asistencia técnica y a los servicios financieros de la banca por parte de los medianos y más pequeños productores. • La ampliación del CIF y el ICR como instrumentos de estímulo al sector forestal y la inversión en maquinaria y equipo, infraestructura de riego, y agregación de valor y comercialización por parte de los agricultores. Al fin y al cabo el programa AIS fue establecido mediante la Ley 1133 de 2007 con el propósito de “mejorar la competitividad de todo el sector agropecuario nacional, con ocasión de la internacionalización de la economía”, a partir de recursos del Presupuesto Nacional por una cuantía mínima de quinientos mil millones de pesos anuales. Dicha ley igualmente dispuso que el Gobierno, por intermedio del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, deberá “asignar dichos recursos ajustados como mínimo por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) para cada vigencia, con arreglo a las disposiciones de la Ley Orgánica del Presupuesto” (Junguito et al. 2014).

Sea esta la oportunidad para redireccionar el uso de los cuantiosos recursos prove-

La Agroindustria es el Camino

LA POLÍTICA DE TIERRAS Y EL FONDO DE PENSIONES PARA LOS DESPOJADOS (FPD) A fin de avanzar en el aprovechamiento de la sin igual opción de participar de manera importante en la producción de los alimentos que reclama el mundo, el otro reto consiste en la resolución del conflicto entre el uso y la vocación real de los suelos, y en atacar el más formidable obstáculo para la competitividad de la agricultura colombiana: el costo de la tierra. Según el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), de las 114 millones de hectáreas con que cuenta el territorio continental, 22 millones gozan de aptitud agroecológica comprobada para la producción, pero apenas se utilizan para dicho propósito 5,3 millones, o sea el 24 por ciento del potencial. En cambio, bajo ganadería se hallan 35 millones de hectáreas, en tanto que sólo el 44 por ciento de dicha extensión cuenta con una genuina vocación para esa actividad. El resto cerca de 20 millones de hectáreas, por tanto padece el conflicto de uso por subutilización, por cuanto su empleo óptimo debería estar en agricultura (Junguito et. al 2014). Lo cual quiere decir que si se corrigieran las discrepancias entre vocación y uso, y si se impulsara la adopción masiva de biotecnología, el área agrícola fácilmente se podría cuadruplicar Cuadros 1 y 2). Cuadro 1. Vocación de uso, cobertura y uso actual del suelo Vocación de Uso

Tipos

Área (has)

(%)

Cobertura y Uso Área (has)

(%)

Agrícola

22,077,625

19,3

5,315,705

4,7

Ganadería

15,192,738

13,3

34,898,456

30,6

Agrosilvopastoril

4,057,776

3,6

5,064,191

4,4

Forestal

64,204,294

56,2

60,703,476

53,2

Conservación

6,303,503

5,5

4,332,133

3,8

2,338,864

2,0

3,860,840

3,4

Otras

114,174,800

114,174,801

Fuente: IGAC (2012)

Cuadro 2. Numero de Predios y Áreas en hectáreas. Colombia 2009 Tipos

Predios

Área en hectáreas

Participación en el total de predios

Participación en la superficie total

Microfundio

2,596,247

7,613,146

Pequeña propiedad

440,532

13,896,146

Mediana Propiedad

161,015

13,209,105

Gran propiedad

27,691

37,925,233

Total

3,225,485

72,643,532

100

Fuente: Proyecto de protección de Tierras (2010)

94 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

El camino más indicado y expedito tras dicho derrotero, es la utilización de la tributación sobre la tierra, específicamente del impuesto predial, como mecanismo de prevención de la formación de burbujas especulativas de los inmuebles rurales. Por tanto, hay que inducir, mediante ese mecanismo impositivo, la creación de mercados y la reducción de costos de aquellas tierras que, siendo aptas, se hallan ociosas o subutilizadas. El propósito: ampliar la frontera cultivable de manera competitiva, en contraposición a la acumulación de su tenencia para propósitos exclusivamente especulativos o rentísticos. Por Ley, la tarifa de este impuesto está establecida como un rango cuyo techo máximo es del 16 por mil y su piso era hasta hace poco del uno por mil, pero el promedio efectivo oscilaba alrededor del 3 por mil (Junguito et al. 2014). La diferencia se debe a impagos, y a exclusiones y exenciones de orden discrecional por parte de los Concejos Municipales que están facultados para fijar la tarifa efectiva y sus condiciones generales. Como es fácilmente entendible, esta brecha suele crecer en épocas electorales, principalmente en los municipios con alto componente rural donde predomina la gran propiedad. Posteriormente el Gobierno en el Plan de Desarrollo 2010-2014 estableció una ta-

rifa mínima del 3 por mil para 2012, del 4 por mil para 2013 y del 5 por mil para 2014. Lo indicado es que el Gobierno eleve aún más la cota mínima, por ejemplo del cinco por mil al diez por mil, conservando la máxima en diez y seis por mil. Las regiones Atlántica y Pacífica observan el menor esfuerzo fiscal: 81 y 68 por ciento de deudores en mora respectivamente. En contraste con la Central y la Cafetera, con 48 y 51 por ciento respectivamente. De otra parte, es apremiante acelerar la actualización catastral rural, pues el retraso en esta materia ha contribuido en no poca medida a la persistencia de la concentración de la tenencia de la tierra. El IGAC tiene establecido que el avalúo catastral urbano esté entre el 75 y el 80 por ciento del comercial. En tanto que para el rural el rango es 40 – 50 por ciento. No obstante, sólo la mitad del rural se halla actualizado, y se estima que la otra mitad se sitúa, a lo sumo, entre el 25 y el 30 por ciento del comercial. Especial consideración merece el caso de la Orinoquia Alta de Colombia, particularmente el departamento de Vichada, donde aún no existe catastro, y sus tierras están en proceso de apropiación sin control del Estado ni en lo ambiental, ni en lo social, ni en lo productivo. En cuanto se refiere a los programas de restitución de tierras a los campesinos des-

Gráfico 6. Gran parte del suelo apto para agricultura se halla ociosa o en ganadería extensiva e ineficiente: en especial en el Magdalena Medio, Cesar, Valle del Sinú, Litoral Caribe, piedemonte del sur de Casanare y Ariari en el Meta, o sea donde la tributación predial rural es inexistente o insignificante.

pojados de las mismas, una buena parte de quienes padecieron semejante flagelo en el pasado ya están viejos, y sus hijos ‘urbanizados’. La mayoría de este grupo probablemente recibiría sus tierras sólo para enajenarlas enseguida. Por tanto, la primera opción debería ser ofrecerles una pensión de jubilación a cambio de la restitución de sus tierras, las cuales les serían entregadas por concurso a los más innovadores proyectos productivos de tecnólogos y profesionales jóvenes genuinamente interesados en el desarrollo del campo, a título de usufructo, comodato, leasing o contratos de arrendamiento de largo plazo, bajo rigurosas condiciones contractuales en materia social, ambiental y productiva. Ello es posible de acuerdo con la ley, ya que las normas sobre restitución de tierras prevén que las víctimas podrían escoger alternativas diferentes a la misma devolución de los predios. Los ingresos por tales conceptos conformarían la fuente del Fondo de Pensiones para los Despojados (FPD).

La Agroindustria es el Camino

Como principio general, el Estado debe suspender la titulación de baldíos y, a cambio, previo el lleno de los requisitos que fije en los ámbitos ambiental, social y productivo, adjudicarlos por comodato, usufructo, leasing o por contratos de arrendamiento de largo plazo. Finalmente, con el objeto de poder aliviar dichas cargas y simultáneamente contribuir a la preservación del recurso hídrico, que representa indiscutiblemente el patrimonio más valioso de Colombia de cara al estrés alimentario del planeta, se deben sustituir las exenciones y exclusiones sobre los impuestos prediales rurales, por créditos o descuentos tributarios originados única y exclusivamente en inversiones que sus propietarios, de manera directa o a través de proyectos de terceros debidamente certificados por la autoridad ambiental dentro del marco de los criterios definidos por Naciones Unidas, ejecuten en los siguientes objetivos de desarrollo sostenible, que no son otra cosa que los principales frentes de adaptación ante al cambio climático a fin de mitigar sus impactos adversos sobre los regímenes de lluvias, la estabilidad del recurso hídrico y la producción agrícola: • La regeneración asistida del bosque natural • La deforestación evitada • La conservación de bosques en pie • La reforestación y la forestación nueva • La conservación, regeneración y aprovechamiento de la biodiversidad y el conocimiento tradicional • La restauración y el cuidado de cuencas y páramos • La conversión de sistemas de ganadería extensiva en explotaciones silvo-pastoriles ambientalmente sostenibles EL IMPUESTO AL CARBONO Los objetivos de desarrollo sostenible materializados en los cinco frentes de inversión en adaptación ante el cambio climático mencionados antes, cuyo producto final medular no es otro que la provisión de servicios ecosistémicos a fin de mitigar el estrés hídrico - empeño clave para la seguridad alimentaria y el control de la carestía - deben convertirse en un propósito de la más alta prioridad y urgencia para la sociedad colombiana. Con tal mira, resulta imperativo complementar el papel presupuestal del Estado fortaleciendo de manera sustancial los flujos de inversión privada hacia proyectos que satisfagan

96 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

dichos objetivos, en adición a los que aporten los contribuyentes del impuesto predial rural que se acojan al propuesto régimen de descuentos o créditos tributarios. Para ello, es indispensable el establecimiento de claras señales de precios a través de la ´ecologización` de la política fiscal, de suerte que por esa vía se induzca a los agentes económicos – consumidores y corporaciones -, a tomar decisiones ecológicamente correctas, y se propicie de esa manera el tránsito de la economía hacia modalidades de producción limpias, es decir ambientalmente sostenibles. Este esquema se fundamenta en la formulación de la teoría de las externalidades de Cecil Arthur Pigou, profesor de la Universidad de Cambridge durante la primera mitad del siglo anterior, de donde se desprende su principio rector de que ´quien daña debe pagar, y quien compensa el daño debe ser recompensado (Pigou 1959). Los ejemplos pioneros de los países escandinavos y Holanda a mediados de los años 90 del siglo pasado (The Dutch Green Tax Commission, 1998); el régimen de reducción de emisiones de dióxido de sulfuro que

mático sobre la agricultura y, por tanto, sobre la carestía y la inflación de alimentos. REFERENCIAS

ha operado en Estados Unidos desde principios de la misma década; el Sistema Europeo de Comercio de Emisiones conocido como EUETS, por su sigla en inglés, a partir de 2005; las legislaciones adoptadas por British Columbia en Canadá y California en Estados Unidos; y algunas de las últimas reformas adoptadas, entre estas las de Nueva Zelanda, Australia (2011) y México (2014), ilustran suficientemente la viabilidad, efectividad y apremiante necesidad de sistemas nacionales propios de tributación sobre el carbono. Llegó la hora de emprender en Colombia un sistema nacional impositivo (y remuneratorio) a las emisiones (y capturas) de carbono (carbon taxes y carbon credit taxes), incluyendo la puesta en marcha de una iniciativa propia tipo REDD+ (programas de reducción de emisiones por deforestación y degradación de suelos) para proyectos que cumplan con los objetivos de desarrollo sostenible atrás referidos. Esto es, el mantenimiento de bosques en pie, la recuperación del bosque natural, la protección de las cuencas, la regeneración y preservación de la biodiversidad, la deforestación evitada y la reforestación, y la transformación de explotaciones de ganadería extensiva en modalidades silvopastoriles. En Colombia se ha dado el primer paso en pos de esta iniciativa la de la tributación ambiental, al haber sido consignado en el artículo 184 de la reforma tributaria presentada por el Gobierno y aprobada por el Congreso en diciembre de 2012. Finalmente, el establecimiento de un impuesto al carbono, tendría dos benéficos impactos. El primero, el establecimiento de un precio sobre las emisiones de gases de efecto invernadero. Y el segundo, la creación de un dinámico mercado nacional para los certificados de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (CER’s), originados en los proyectos que se ajusten a los objetivos de desarrollo sostenible atrás enumerados (Black 2013). Tales objetivos constituyen el camino más efectivo hacia la amortiguación de los efectos del cambio cli-

Acemoglu, D., Aghion O., Bursztyn L. and Hémous, D. (2012) “The Environment and Directed Technical Change”. American Economic Review 102, 131-166. Australia, Clean Energy Act 2011 Banco Mundial (2008). Agriculture for Development, World Development Report. Black, T. (2013) “Propuesta para el desarrollo de una tasa por emisión de gases de efecto invernadero (C02E) en Colombia.” Borrador. Bosetti, V. and Frankel J. (2012) “Sustainable Cooperation in Global Climate Policy: Specific Formulas and Emission Targets”. Harvard Kennedy School. Cano, C.G. (2013) “La agricultura colombiana de cara a los pactos bilaterales de comercio”. Borradores de Economía no. 778. Banco de la República. Bogotá. Cano, C.G. (2009) “La ´dominancia` alimentaria de la política monetaria, biotecnología y política de tierras”. Borradores de Economía no. 568. Banco de la República, Bogotá. Cano, C.G. (2014) “La segunda revolución verde”. Banco de la República Cano, C.G., Esguerra, P., García, N., Rueda, J.L., Velasco, A.M. (2014) “Inclusión financiera en Colombia”. Por publicar. Banco de la República. Chivian, E. and Bernstein, A. (2008) “Sustainig Life: How Human Health Depends on Biodiversity”. Oxford University Press. Heutel, G. and Fischer, C. (2013) “Environmental Economics, Environmental Policy, Business Cycles, and Directed Technical Change”. NBER, Cambridge. International Monetary Fund, IMF, (2012). Ruud de Mooij, Ian W.H. Parry, and Michael Keen Editors. “Fiscal Policy to Mitigate Climate Change: A Guide for Policymakers”. Pre-Publication Copy. Junguito, R., Perfetti, J.J., Becerra, A. (2014) “El Desarrollo de la Agricultura Colombiana”. Cuadernos de Fedesarrollo 48. México, Ley de Ingresos de la Federación Mexicana 2011. Nordhaus, W. (013) “The Climate Casino”. Yale University Press. OECD-FAO Agricultural Outlook 2013-2022 OECD-FAO Agricultural Outlook 2014-2023 Pigou, C.A. (1959) “La Economía del Bienestar”. Aguilar, Madrid 1946. Stern, N. (2007), “The Economics of Climate Change: The Stern Review”. Cambridge University Press, Cambridge. The Dutch Green Tax Commission (1998), Summary of its three reports 1995-1997. Tietenberg, T. (2006) “Emissions Trading: Principles and Practice”. 2nd ed. (Washington: Resources for the Future).

La Agroindustria es el Camino

La agroindustria de la palma de aceite

a agroindustria de la palma de aceite tiene presencia en más de 122 municipios y 18 departamentos del país, generando ingresos estables para pequeños, medianos y grandes productores y creando empleo formal, con prestaciones sociales y condiciones de remuneración superiores a las registradas en otros sectores productivos, promoviendo así bienestar para cerca de 150.000 trabajadores directos e indirectos que tiene el sector. Así lo asegura Jens Mesa, presidente ejecutivo de la Federación Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite, Fedepalma, quien señala que la institución trabaja a partir del desarrollo de negocios inclusivos por medio de las Alianzas Productivas Estratégicas, APE, en palma de aceite, las cuales reúnen a más de 6.000 pequeños productores con un área estimada de 70.000 hectáreas. Argumenta también, que en la medida en que Fedepalma fortalece la institucionalidad del sector privado del país, y su interlocución con el Gobierno Nacional y demás agentes del sector público y privado, de orden nacional e internacional, se adelanta de manera constructiva, a través del dialogo y

98 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

los canales institucionales, respetando la Ley y la Constitución Nacional. ¿Cuál es la estrategia innovadora para aumentar la productividad y la competitividad en el sector que usted representa? Destinar buena parte de los recursos que aporta el sector al Fondo de Fomento Palmero, FFP, a programas y proyectos de investigación, innovación y trasferencia de tecnología, liderados por nuestro Centro de Investigación en Palma de Aceite, Cenipalma, y organizar los

productores alrededor de núcleos palmeros, de tal forma que se facilite la trasferencia y adopción de tecnologías, el uso de buenas prácticas agrícolas y las eficiencias de las economías de escala. ¿Cómo se han incorporado ingenieros a los distintos procesos productivos de la industria de la palma? Los ingenieros se incorporan a la actividad de la palma de aceite en las diferentes fases productivas, ingenieros agrónomos en el cultivo, ingenieros industriales, mecánicos y químicos en la fase de extracción y procesamiento del aceite de palma, e ingenieros civiles, en construcción de vías y otras obras de infraestructura productiva, y su desempeño es fundamental para lograr óptimos resultados en cada una de las etapas productivas de la agroindustria. ¿Cuáles son las barreras que presentan la infraestructura para el desarrollo y la competitividad del sector palmero? La falta de infraestructura es uno de los principales cuellos de botella que tiene el país y afecta de manera transversal la competitividad de los sectores productivos, en la medida en que encarece no solo la colocación de los productos en los mercados de consumo sino también la proveeduría de insumos y materias primas en los lugares de producción. En el caso del aceite de palma, con la condición actual de infraestructura, es más caro llevar una tonelada de aceite desde los Llanos orientales a la Costa, que traer esa misma tonelada desde Malasia a Colombia. Es claro, que el desarrollo de modos de trasporte fluvial y férreo, así como la construcción de vías y corredores viales, vías secundarías y terciarías, debe ser una prioridad del país para mejorar la competitividad del sector real de la economía. ¿Puede usted mencionar algunos logros sociales que han sido implementados por la industria palmera para un desarrollo sostenible centrado en la equidad que contribuya al bienestar y a la Paz integral? La palma de aceite es un cultivo intensivo en mano de obra, en la actualidad demanda alrededor de 150.000 empleos formales, directos e indirectos, bien remunerados y estables, aportando bienestar a los trabajadores y sus familias, siendo fuente de crecimiento y desarrollo para las comunidades donde se adelanta esta actividad productiva. Uno de los principales logros es el desarrollo de negocios

“Los ingenieros se incorporan

a la actividad de la palma de aceite en las diferentes fases productivas y su desempeño es fundamental para lograr óptimos resultados en cada una de las etapas productivas de la agroindustria.” inclusivos entre pequeños y medianos productores, con un productor grande (ancla), bajo el esquema de Alianzas Productivas, las cuales alcanzan en número 126 y cuantifican alrededor de 70.000 hectáreas. Diversos estudios en relación a las Alianzas demuestran que las condiciones productivas, de apropiación de tecnología, de acceso al crédito y de ingresos son mejores para pequeños productores organizados en Alianzas, frente a las observadas cuando dichos productores adelantan su actividad individualmente. ¿Cuáles son las estadísticas de contribución del sector hoy a la economía y cuál es su ampliación en el mediano plazo? La agroindustria de la palma de aceite contribuye con el 3,3% del PIB agrícola, y con el 10,1% del valor de la producción de cultivos permanentes. El valor de la agroindustria palmera es de cerca de $2,2 billones de pesos en la actualidad, con una producción que supera el millón de toneladas y un

La Agroindustria es el Camino

área sembrada de 477 mil hectáreas, de las cuales están en producción 334 mil y el resto en desarrollo. Lo anterior, implica que Colombia tendrá una producción cercana a los 2 millones de toneladas, en el mediano plazo, cuando toda el área sembrada entre en producción, con lo cual seguramente su importancia para el agro y la economía nacional será cada vez mayor.

100 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

¿Cuáles son las perspectivas de la industria palmera frente a las demandas de biodiesel con base en el aceite de palma? La agroindustria de la palma está segura del inmenso potencial que tiene el país para la producción de biodiesel de palma y para la generación de energía eléctrica a partir de la biomasa de la palma. La palma de aceite es energía! Actualmente, el país tiene por regulación una mezcla de biodiesel de palma del 10% (B10), en la práctica la mezcla estuvo en 9,2% en 2013 y esperamos que pronto Bogotá que está en B8 suba a B10, para que la mezcla sea del 10% a nivel nacional. Con la palma de aceite que está sembrada hoy, el sector palmero tiene la capacidad de avanzar en un cronograma gradual a una mezcla de biodiesel hasta el 20% (B20) en 2020.

La Reforestación en Colombia: Una Actividad Prometedora

De acuerdo a estudios realizados por la FAO, las presiones de los grupos ambientalistas ha producido un esfuerzo a nivel mundial para disminuir la extracción de madera de los bosques naturales y las actividades forestales ilegales, generando la necesidad de utilizar madera proveniente de bosques cultivados, con la consecuente obligación de los países de implementar políticas que permitan el desarrollo de ésta actividad. Por: Carlos Vicente Muñoz Muñoz Administrador de Empresas Agropecuarias

n nuestro país están dadas las condiciones para que la reforestación ocupe la importancia que merece: ya existen incentivos, beneficios y condiciones de crédito y seguro que apoyan la actividad reforestadora; existen amplias zonas con aptitud forestal para ampliar las áreas ya reforestadas; el gobierno está y seguirá impulsando esta actividad pues es una importante fuente generadora de empleo y desarrollo; la demanda de productos y subproductos viene en ascenso como consecuencia directa del aumento poblacional; la privilegiada posición geográfica desde todo punto de vista especialmente ambiental y de transito de mercados; las atractivas tasas de rentabilidad para éste tipo de inversiones y las diferentes modalidades para mejorar el flujo de caja de los proyectos forestales. Dentro del marco creado para el fomento de la reforestación cabe destacar: El programa AIS, Agro Ingreso Seguro, que tiene como objeto “mejorar la competitividad de todo el sector agropecuario nacional, con ocasión de la internacionalización de la economía Colombiana y fortalecer los ingresos de los productores que lo requieran ante las distorsio-

nes derivadas de los mercados externos”. El Incentivo a la Capitalización Rural-ICR es un aporte pecuniario que hace la Nación a los productores del sector agropecuario para que modernicen su actividad. El Apoyo a Inversiones de Capital de Riesgo que tiene como objeto la financiación de proyectos agropecuarios, agroindustriales y de reforestación. El Certificado de Incentivo Forestal-CIFconsistente en apoyo económico para cubrir una porción de la inversión y mantenimiento de la plantación. Ley 812 de 2003 que permite descontar del impuesto sobre la renta hasta el 30% de la inversión directa en cultivos forestales. El Estatuto Tributario en su artículo 157 que permite deducir de la renta el valor de las inversiones realizadas en nuevas plantaciones de reforestación. Así pues, a pesar que existen estímulos, incentivos y beneficios tributarios otorgados por el Estado, y que la empresa privada ha hecho valiosos aportes, se hace vital un mayor esfuerzo desde todos los sectores para que ésta actividad se afiance y crezca a la velocidad que exige el desarrollo de nuestra sociedad.

101

La Agroindustria es el Camino

Entrevista Cecilia Álvarez – Correa Glen,

Ministra de Comercio, Industria y Turismo “La innovación, de modelos de negocio y de comercialización, ya hacen parte de la política industrial para promover el crecimiento económico del país”.

a firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos de América implica un cambio significativo en el accionar de la industria en Colombia. Las circunstancias son completamente diferentes lo que hace necesario reconsiderar los planes estratégicos a la luz de esta nueva situación, que aunque se preveían de alguna manera, en muchos casos no se actuó con la suficiente oportunidad para adecuar las empresas industriales a estas nuevas condiciones y entorno. En dialogo exclusivo con la revista Anales de Ingeniería, la ministra de Comercio, Industria y Turismo, habla sobre la visión del Gobierno para que la industria Colombia logre ser exitosa y los productos manufacturados de buena calidad tengan la oportunidad de entrar en el mercado estadounidense. Como Ingeniera Industrial y que al ser recientemente nombrada en su nuevo Ministerio declaró que se la va a jugar toda por la industria, le preguntamos, ¿cómo va a incluir la innovación en productos y procesos industriales dentro de una política y estrategia para el desarrollo del sector industrial colombiano?

102 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

La innovación, no solo de productos y procesos industriales, sino también de modelos de negocio y de comercialización,ya hacen parte de la política industrial para promover el crecimiento económico del país. A través de Bancóldex, y específicamente de iNNpulsa Colombia, promovemos permanentemente instrumentos que apoyan a nuestros empresarios en sus procesos de innovación a diferentes niveles y teniendo en cuenta sus necesidades. Algunos ejemplos de estos instrumentos son nuestras convocatorias de innovación empresarial, de encadenamientos productos, de capital semilla y de capital en etapa temprana, así como nuestros programas de innovación colaborativa. Seguramente, tendremos que estar constantemente diseñando nuevos instrumentos de apoyo a la innovación en las empresas industriales, donde esto implica algunos incentivos (temporales) de orden fiscal, de riesgo compartido, de acceso a I+D, de acceso a conocimiento especializado, entre otros, que en coordinación con otras carteras desarrollaremos en este Gobierno.

¿Cómo el Ministerio va a concretar los programas de apoyo técnico en metodologías modernas para que estas industrias puedan participar eficazmente en la llamada ‘’cuarta revolución industrial’’? Venimos implementando acciones decididas para la promoción y el fomento de las Pymes industriales, las cuales se enmarcan en el renovado Plan de Competitividad 2014 - 2018, que prioriza once pilares, siendo el primero -y el principal- la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Estamos convencidos de que la innovación es el camino que debemos transitar para garantizar una sociedad basada en el conocimiento, por lo que no escatimamos esfuerzos para aumentar la inversión para la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación, en alianza con nuestros socios del sector privado y académico. En este frente, hay que resaltar los logros obtenidos a través de iNNpulsa en la promoción de la innovación empresarial, que ha permitido que se desarrollen bienes y servicios ajustados a la demanda global y los requisitos técnicos exigidos. Para darse una idea, más del 40% de los beneficiarios de la convocatoria de encadenamientos productivos son pymes del sector industrial y cerca del 35% de los beneficiarios de la convocatoria de innovación también están en

este sector. Hemos entregado más de $40 mil millones en estas convocatorias, en los últimos dos años. Estamos trabajando en la generación de una cultura de la globalización en nuestras Pymes, mediante la promoción de oportunidades comerciales en los diferentes mercados, con énfasis en los que tenemos Acuerdos Comerciales. Tenemos programas de formación exportadora para bienes, servicios y turismo; programas de adecuación que se enfocan en realizar los ajustes para que el producto cumpla con los requisitos del comprador internacional (empaques, etiquetados, costos, entre otros). ¿Cómo será la estrategia para que los Ingenieros PhD se incorporen al sector productivo industrial y no solo a las universidades o el gobierno? Como representantes del sector productivo y de nuestros empresarios, estamos trabajando a través de incentivos para que a través de la Ciencia, Tecnología e Innovación se fomente la sofisticación y diversificación del tejido empresarial. En este sentido, se viene fortaleciendo este instrumento para que el sector productivo pueda presentar proyectos de manera directa y se financien aquellos que tengan un alto

103

La Agroindustria es el Camino

contenido de I+D+I, lo que implica que los empresarios y los PhD trabajen de la mano y generen una mayor competitividad. ¿Cuál va a ser su programa para que las investigaciones de ingeniería de las universidades se apliquen al sector industrial y no se queden solo como publicaciones de artículos en revistas científicas? Aunque se han realizado esfuerzos por conocer las necesidades del recurso humano del sector productivo en el corto y mediano plazo, es fundamental encontrar las rutas de trabajo para articular las necesidades del sector productivo con las investigaciones y de esta manera promover: - La pertinencia de los programas de formación - La articulación de programas que demandan capital humano altamente calificado como el de rutas competitivas, con el sector educativo - La competencia empresarial para fomentar el desarrollo tecnológico y la innovación del sector productivo - El aprovechamiento de los tratados de libre comercio para que el sector productivo incremente su competitividad y estándares de calidad mediante el desarrollo de nuevos productos - Fomentar el diálogo de las apuestas productivas o clústeres con el sector académico para que las investigaciones respondan a sus demandas Vamos a crear mecanismos que fomenten e incentiven la creación de centros de investigación industrial y para potenciar los existentes y la oferta del gobierno nacional en esta materia. ¿Cómo realizar un programa efectivo para la integración universidad – empresa – estado que tanto ha contribuido al desarrollo industrial de los países avanzados?

104 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Primero, fortaleciendo las Comisiones Regionales de Competitividad que son las instancias de diálogo público – privado y de ejecución de política pública existentes a nivel regional y que impactan de manera directa en la competitividad. Lo anterior, para que desde allí se promueva el diálogo para el cierre de brechas de capital humano en torno a las demandas del sector productivo. Necesitamos que las universidades trabajen junto con las empresas y desde sus regiones para ofertar no sólo el talento humano que requieren dichas empresas sino programas de investigación industrial que redunden en mayores competencias para la competitividad y productividad de su región. Por otro lado, continuar en el desarrollo de los lineamientos de política pública definidos en la estrategia de gestión del recurso humano, entre los cuales existen instrumentos como el Marco Nacional de Cualifica-

componente relacionado con este tema. En la práctica, lo que se observa es que una vez entra en operación la zona franca se realiza un proceso de transferencia de tecnología por parte de los gestores del proyecto a los empleados y colaboradores, para garantizar el desarrollo de la zona franca. Esta transferencia se da por la necesidad de operar de manera eficiente una planta o un proyecto con los estándares internacionales requeridos para ser competitivos. ¿Se planea o ya se encuentra una Hoja de Ruta que sirva para salir de la coyuntura actual de desaceleración industrial que tiene el país?

ciones, que busca alinear y flexibilizar los sistemas de educación y de formación para dar respuestas oportunas y pertinentes a las demandas impuestas por la globalización y el desarrollo tecnológico regional y nivel mundial. ¿De qué forma se está garantizando que las empresas ubicadas en zonas francas o que son grandes corporaciones hacen transferencia de tecnología a empleados y unidades productivas de menor envergadura? Una de las finalidades de la ley de zonas francas es que sirvan para desarrollar procesos industriales altamente productivos y competitivos bajo los conceptos de seguridad, transparencia, tecnología, producción limpias y buenas prácticas empresariales. Por esta razón, en el plan maestro de desarrollo que presenta cada zona franca debe incluir un

Estamos trabajando con una política industrial potente y activa que queremos regionalizar para que sea más efectiva, de tal manera que los empresarios de todo el país conozcan y aprovechen los instrumentos que la componen, como por ejemplo los créditos de Bancóldex, el estímulo a Mipymes en el mercado interno a través de Compre Colombiano, la promoción a nivel externo y de inversión que hace Proexport, las líneas de apoyo al emprendimiento vía iNNpulsa, el Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo (Pipe), entre otros. Respecto a la situación difícil que vivió nuestro sector industrial entre 2012 y 2013 debido a la disminución de los flujos comerciales mundiales producto de las crisis en los países avanzados (Estados Unidos y Zona Euro), hoy podemos ver que al cierre de los primeros siete meses del año se presenta un crecimiento de 1,9% en producción y de 1,1% en ventas, con tendencia a la recuperación. Lo que Colombia atraviesa es un proceso de transformación industrial, es decir una recomposición productiva que ha generado la tercerización de procesos no esenciales para la industria manufacturera, que dejan de contabilizarse en la misma y pasan a ser parte del sector servicios.

105

Actualidad

Aquí Cogemos los Rayos de la Cola “La energía no se crea, ni se destruye, solo se transforma” El sistema presentado propone aprovechar las descargas eléctricas de la naturaleza, transformando la energía puntual de los rayos y que se está desperdiciando actualmente; por una energía acumulable, limpia, inagotable y útil, a través de unos procesos electromecánicos. Por: ING. GASTÓN GIRALDO OLIVARES, miembro de la

Comisión de Energía de la SCI

SISTEMA DE APROVECHAMIENTO DE DESCARGAS

a era de piedra se terminó obviamente antes de que se acabaran las piedras, de igual forma la era del petróleo como energía, está llegando a su fin, porque se están encontrando otras formas de energías alternativas, más eficientes, económicas, limpias, inagotables y al alcance de todos los pueblos. Acá, se propone un sistema construido a partir de un pararrayos o un grupo de los mismos en una zona o área de terreno para captar de forma casual o inducida la o las descargas eléctricas durante una tormenta; dichos pararrayos conectados a un sistema central de un solenoide, que al recibir la descarga a través del pararrayos genera una gran fuerza de atracción electromagnética, en donde el electroimán va dispuesto frente a una carrilera sobre la cual se alinean una serie de rodillos, cilindros o esferas metálicas que por efecto de atracción magnética del electroimán se desplazan por dicha vía en pendiente ascendente ganando energía potencial y una vez arriba por efecto de la gravedad bajan por la misma vía, arrastrando en su descenso una banda transportadora que a manera de una cadena de transmisión engrana con los

106 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

dientes y con dicha rotación mueve a su vez un generador de electricidad, que se transforma a la tensión requerida y se distribuye a los grandes centros poblados para su consumo. En la práctica, no se necesitaría llenar de pararrayos todos los sitios, solamente se tendrían que ubicar pararrayos en los sitios (usar mapas de isolíneas de densidad de rayos tierra, DRT) donde se tiene conocimiento que la generación de rayos es espontánea y más frecuente, por sus condiciones de producción de tormentas eléctricas, principalmente las zonas tropicales y desde

• Potencia: En promedio 20 GW equivalentes a lo que requieren 100´ MM. de lámparas incandescentes para funcionar durante un segundo. • Efectos electromagnéticos pueden superar los 15 KV/cm. • La frecuencia aproximada observada es de 100 rayos/seg. en toda la tierra. • Velocidad promedio de la descarga es de 200 Km/seg. • Cada año se registran 16 Millones de tormentas con rayos. • Las nubes donde se más se generan los rayos son los cúmulo-nimbos. • Un rayo promedio podría alimentar las necesidades básicas de energía de 100 hogares durante 12 horas. AFIRMACIONES:

allí, captarlas, transformarla a las tensiones requeridas y distribuirla a los grandes centros poblados, utilizando las mismas redes actuales de distribución de energía con destino a los hogares y las grandes industrias. PARÁMETROS PERTINENTES DE LOS RAYOS • Las descargas eléctricas atmosféricas, tienen una tensión (voltios) entre 10´MM y 1.000´MM de voltios, con un promedio de 100 Millones de voltios. • Las descargas eléctricas atmosféricas, tienen una intensidad (amperios) entre 4.000 y 300.000 Amperios, con un promedio de 30.000 Amperios en Colombia. • Longitud de salto de la descarga entre algunos metros hasta 32 km. de longitud y con un promedio de 7 kilómetros.

1. Las descargas atmosféricas generan una corriente eléctrica de gran magnitud, del orden promedio de 30.000 Amperios de Intensidad. 2.Una corriente eléctrica que atraviesa un conductor, produce un campo magnético proporcional a la intensidad de la corriente y al número de espiras del conductor, ley de Ámpere sobre campos magnéticos. 3. Un campo magnético genera una atracción magnética sobre cuerpos ferrosos, comportándose como un imán, que obliga al cuerpo ferroso a cambiar la posición inicial. 4. Un cuerpo ferroso pesado al perder energía potencial de posición, puede ganar energía cinética de movimiento; al hacer pasar el cuerpo por un generador. 5. Un generador en movimiento genera energía eléctrica controlada. En conclusión de este silogismo y resumiendo estas afirmaciones, se puede concluir que: Las descargas atmosféricas podrían generar energía eléctrica controlada, si se organiza un sistema en los procesos secuenciales indica-

107

Actualidad

dos anteriormente y ajustando cada proceso con sus limitaciones logísticas. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LA INVENCIÓN

La figura 1 anexa presenta en forma esquemática el montaje de los elementos para el sistema propuesto, dentro de un perfil de la construcción.

Conforme a lo ilustrado en la figura 1, la invención prevé la disposición de uno o varios pararrayos (10) dispuestos en una amplia faja de terreno para captar de forma casual ó inducida las descargas eléctricas atmosféricas generadas en una tormenta. La descarga captada por el pararrayos se pasa a través de una conexión del pararrayo a un solenoide(11) a manera de electroimán, con su arrollamiento respectivo, el cual a su vez producirá una gran fuerza de atracción magnética a su alrededor. En forma paralela a dicho electroimán (11) va dispuesta una construcción de carrilera (12) en material no magnético, simulando una vía en una pendiente alrededor de 45°, ascendente y sobre dicha carrilera se dispone un grupo de rodillos, cilindros o esferas (13) metálicas, macizos de material magnético, eslabonados entre sí, dispuestos para rodar sobre los rieles (20) de la carrilera a través de unos rodamientos extremos (21) en cada rodillo, carreteo que se hace por los rodillos sin salirse de la vía. Al presentarse la descarga eléctrica atmosférica, se produce una fuerza electromagnética residual de escasa duración, pero de suficiente tiempo para que los cilindros, rodillos o esferas sean atraídos por el solenoide, lo que origina que los cilindros, rodillos o esferas se desplacen por la carrilera en forma ascendente sobre la pendiente mencionada (figura 2) hasta cierta altura determinada en proporción a la intensidad de cada descarga eléctrica.

108 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Una vez arriba, los cilindros, rodillos o esferas, tienden por gravedad a descender por la carrilera, y en su descenso accionan o arrastran una banda (14) que a manera de cadena de transmisión acciona el dentado de un engranaje (15), el cual a su vez arrastra en su rotación el eje de un generador (16) de electricidad, con lo cual se logra el propósito de la invención, como es la generación de electricidad mediante el aprovechamiento de un rayo o descarga atmosférica, para luego pasar por el área de transformadores (17) y ser transportada (18) hacia los sitios de consumo. En el caso de que una descarga eléctrica sea de tal magnitud que supere la capacidad del sistema y todos los cilindros, rodillos o esferas (13) sean elevados hasta un tope establecido, sin poder tener la opción de subir más, el sistema dispone en su concepción de un contactor eléctrico que permite transferir la descarga eléctrica hasta un segundo montaje en paralelo al sistema mencionado, de tal forma que produzca u campo magnético que genere los mismos efectos sobre el conjunto de cilindros, rodillos o esferas del siguiente montaje, tanto de ascenso como de descenso. En tal sentido, se puede disponer de un grupo de estructuras o sistemas como el descrito, montados

en paralelo sobre un área o terreno históricamente propensos a descargas eléctricas y actualmente suficientemente estudiadas e identificadas, para aprovecharlas de forma permanente. Adicionalmente, se puede procurar conseguir una serie de descargas eléctricas en el mismo sitio de instalación para mantener el sistema en operación en forma óptima y regular. Dentro de una variante a la presente descripción, los cilindros, rodillos o esferas (13) pueden ser mantenidos a cierta altura, engranadas mecánicamente, para guardar la energía potencial que de ésta forma consiguen los cilindros, rodillos o esferas en su trabajo al descender por gravedad. Patente de Invención con Resolución No. 81083 Del 27 de Dic. 2012 Titular: INVENTOS E INNOVACIONES LTDA. CONCLUSIONES Con la presente invención no se pretende evitar la generación de los rayos o descargas; más bien aprovechar su poder energético. Tampoco se impide con el invento la liberación de gases sobre la atmósfera, producto de las descargas con su efecto benéfico sobre los suelos, tampoco se trata de alterar el equilibrio eléctrico en la atmósfera terrestre. Este sistema, al incrementar el número de pararrayos, ayudaría a disminuir los acci-

La figura 2 presenta en forma esquemática la vista superior o planta del montaje

dentes mortales sobre personas y animales por efectos de los rayos, así como disminuir otros efectos destructivos como incendios y daños a instalaciones. La energía producida por las descargas eléctricas es una energía natural, al alcance de todos los pueblos, especialmente los ubicados en la zona tropical, y que como resultado de su utilización, dará un mejoramiento definitivo del medio ambiente al cambiar las principales fuentes de energías contaminantes por una energía limpia, además se abarataría dramáticamente el uso de la energía eléctrica y su uso sería mucho más asequible para toda la humanidad. Poco a poco se utilizaría cada vez menos, como generadores de energía, el petróleo y sus derivados contaminantes o las polémicas centrales atómicas. Se propone pues, realmente una revolución energética a nivel mundial.

propuesto, en cuanto a los

OTRAS OBSERVACIONES

elementos que propician la generación de energía.

• Solamente en EU. el promedio de muertes es de 87 muertos/año y en el mundo son miles de muertos/año. • La probabilidad de ser alcanzado por un rayo es de 1 a 2´320.000 • La resistencia promedio del cuerpo humano se toma como 800 Ohmios. • La energía entre 10 y 50 Julios recibida por un cuerpo humano puede producir fibrilación ventricular. • Una corriente de alrededor de 0.1 A. en el cuerpo humano puede producir fibrilación ventricular. • Los rayos o descargas eléctricas atmosféricas se ven como fenómenos destructivos, por lo cual se han inventado dispositivos de protección para las personas, para los equipos y para infraestructuras, incluso equipos que predicen las descargas atmosféricas. Nuestra propuesta aprovecha los rayos para generar energía en forma controlada y acumulable.

109

Actualidad

La Falacia de Eliminar el Cargo Fijo de la Tarifa de los Servicios Públicos

El nuevo régimen de los servicios públicos ha sido blanco de diferentes sectores, en especial de algunos políticos quienes arguyen que las altas tarifas infringen los derechos humanos debido a que reducen la capacidad adquisitiva y el nivel de vida de las clases más desprotegidas, desatendiendo así no solo el mandato constitucional sino también la obligación de progresividad de los DESC1, motivo por el cual pretenden eliminar por ley el Cargo fijo sin tener en cuenta los graves efectos que medidas como esta causaría sobre el sector y la comunidad. Este loable propósito de reducir las tarifas de los servicios públicos se puede lograr ajustando algunos factores que distorsionan la estructura de costos, sin poner en riesgo la estabilidad del sector ni los logros alcanzados bajo este nuevo régimen. Por: ING. FERNANDO AGUIRRE GÓMEZ, Ingeniero Industrial - MS.c. en Economía Docente Universidad Antonio Nariño

110 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

El cargo fijo se estableció en las fórmulas tarifarias de cada uno de los servicios con el propósito de garantizar la disposición del mismo.

a eliminación del cargo fijo de la estructura tarifaria de los servicios públicos causaría graves traumatismos sobre el sector y la comunidad, por las siguientes razones: Inicialmente se debe tener en cuenta que el cargo fijo se estableció en las fórmulas tarifarias de cada uno de los servicios con el propósito de garantizar la disposición del servicio, en algunas fórmulas dicho cargo cumple con tal fin, en otras fue incorporado parcialmente de forma

explícita, pero la otra parte se encuentra entreverada en los demás componentes, lo cual permite deducir que de eliminar el cargo fijo, el impacto sobre unas empresas va a ser mayor que sobre otras, aunque en ninguno de los casos es conveniente, tal como se puede ver a continuación. En toda actividad económica el precio de un bien y/o servicio se establece a partir de los costos y gastos en que se incurre en su fabricación o prestación, más un margen de utilidad razonable, costos considerados eficientes cuando se desarrolla en un mercado de libre competencia. En tal sentido, al eliminar el cargo fijo las empresas de servicios públicos no alcanzarían a recuperar todos los costos que demanda su operación, lo que las obligaría a abandonar dichas actividades, siendo el Estado, por mandato Constitucional, quien tendría que asumir de forma directa la prestación de todos esos servicios, volviendo así al anterior modelo, unos servicios públicos operando bajo un escenario de “equilibrio de bajo nivel2”. De esta forma, esgrimir que con la eliminación del cargo fijo las tarifas de los servicios públicos se van a reducir es una falacia, debido a que lo que se logre rebajar con su eliminación lo tendría que asumir la ciudadanía vía mayores impuestos, a no ser que se sacrifique el desarrollo de otros sectores de la economía, de los cuales se sustraerían recursos para suplir el déficit que genere dicha reducción. Se debe recordar que bajo el anterior modelo la prestación de los servicios públicos estuvo a cargo de monopolios estatales, los cuales presentaban graves problemas estructurales, tales como: deficiente prestación de los servicios, baja cobertura, altos subsidios y tarifas que no alcanzaban a cu1

Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC), del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

Se presenta Equilibrio de bajo nivel cuando las empresas

no logran su sostenibilidad financiera con la facturación de los servicios, por lo tanto no los pueden prestar en las mejores condiciones, no adelantan adecuado mantenimiento, mucho menos realizan nuevas inversiones.

111

Actualidad

brir sus costos recurrentes, lo cual condujo a la inviabilidad financiera a las empresas del sector, deplorable escenario de ineficiencia que obligó al Estado a subsidiar durante muchos años gran parte de esta clase de actividades.

El sector de energía bajo el nuevo régimen regulatorio logro elevados

El nuevo modelo regulatorio: Como respuesta a las graves deficiencias que presentaba el sector, el Constituyente del 91 sienta las bases para establecer un nuevo modelo3 que contribuya con la finalidad social del Estado, el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población más vulnerable, acorde con la obligación de progresividad de los DESC que la Carta suscribe en el artículo 934. En tal sentido determinó que para garantizar la cobertura y calidad de los servicios públicos domiciliarios se tendrán en cuenta criterios de costos, solidaridad y redistribución de los ingresos. El nuevo modelo regulatorio fue desarrollado por la Ley 142 de 1994 (Ley de Servicios Públicos Domiciliarios) y entre los lineamientos más relevantes establece que para alcanzar una estructura tarifaria eficiente, que garantice mayor cobertura, mejoramiento de la calidad y continuidad en la prestación de los servicios, el régimen tarifario debe estar orientado, entre otros, por los criterios de Eficiencia económica (las tarifas deben reflejar el costo económico de prestar el servicio acercándose a lo que serían los precios en un mercado competitivo); Suficiencia financiera (la estructura tarifaria debe generar recursos suficientes para recuperar los costos y satisfacer las necesidades financieras de la empresa haciendo posible la reposición y expansión en infraestructura); Solidaridad y redistribución (el Estado y los usuarios de mayor capacidad adquisitiva deben subsidiar a los estratos más bajos). Es así como con la implementación del nuevo modelo regulatorio el sector ha alcanzado importantes logros, mejorando la prestación de los servicios de forma inte-

112 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

incrementos en generación, líneas nuevas para transmisión

gral: mayor cobertura y continuidad, reducción de los índices de pérdidas, menor carga para los presupuestos estatales, racionalidad en la utilización de los recursos naturales, entre otros, lo que se ha logrado debido a que las empresas alcanzaron su viabilidad financiera, todo lo cual ha permitido elevar el nivel de bienestar de la comunidad en general, pero en especial de las comunidades que antes no tenían acceso a los servicios, resultados que ubican al país por encima de la media de los países latinoamericanos.

3En los artículos del 365 al 370 la Constitución de 1.991 contempla una respuesta para mejorar el sector de los servicios públicos, los cuales podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente por comunidades organizadas o por particulares. 4

En el segundo inciso se establece: “Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarán de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia”.

Entre los logros más relevantes, por subsectores5, se tienen: Sector energía eléctrica: Complementariamente, la Ley 143 de 1994 introdujo grandes cambios en el sector energético, con el propósito de coadyuvar con la competitividad del sector, lo que generó progreso de las empresas existentes y la aparición de otras financiadas con recursos privados. Bajo el nuevo régimen regulatorio el sector ha logrado elevados incrementos en generación, líneas nuevas para transmisión, reducción substancial de pérdidas de energía, ampliación de cobertura y una considerable mitigación de los problemas de racionamiento, además de poner fin al elevado nivel de endeudamiento que agobiaba a las empresas del sector. Para destacar el caso de la Empresa de Energía de Bogotá y las Empresas Públicas de Medellín, entidades estatales que se han erigido como grandes holdings empresariales, irrumpiendo con éxito en diferentes regiones del país y en Latinoamérica. Sector gas natural: Con la aprobación, en 1991, del programa de masificación del consumo de gas natural se facilita la inversión del sector privado en gasoductos, lo que junto con el cambio cultural en el concepto de manejo de energía le dio gran impulso al sector. Durante las últimas dos décadas se

La cobertura de acueducto aumentó

pasó de 2.400 km de redes a más de 6.000 km, de medio millón de suscriptores a servir a cerca de cinco millones, lo cual ha permitido sustituir no solo la energía eléctrica como elemento de cocción sino también al cocinol y la leña, contribuyendo además a la conservación del medio ambiente.

en más de 15 puntos porcentuales, siendo cercana al 100% en la mayoría de las ciudades capitales.

Sector Acueducto y Alcantarillado: Es el sector donde el Estado conserva la mayor participación, de 1.099 municipios la mayoría continúa operando directamente sus propias empresas, incluidas las ciudades capitales más grandes del país. Durante los últimos 20 años más que se cuadruplicó el nivel de inversión al año en el sector, la cobertura de acueducto aumentó en más de 15 puntos porcentuales, siendo cercana al 100% en la mayoría de las ciudades capitales, la de alcantarillado se incrementó en más de 10 puntos porcentuales, lo cual permite ver como el nuevo modelo ha contribuido a elevar el nivel de bienestar de la ciudadanía, en especial de las clases más desprotegidas quienes en buena parte carecían de estos vitales servicios. A pesar de lo anterior, aún presenta rezago en varias regiones del país, incluso en algunas ciudades capitales. Sector Aseo: En algunas ciudades del país el servicio de aseo ha sido entregado en concesión al sector privado, siendo la Capital de la República6 la que inició este proceso bajo el esquema de Áreas de Servicio Exclusivo (ASE´s), mecanismo que mejoró 5

Cifras que en buena parte se toman de

“La prestación de los servicios públicos en Colombia: dos siglos de avance. Separata especial, Revista No.20, Andesco, junio de 2010. 6

Actualmente el Distrito retomó la prestación del servicio de forma transitoria hasta que se vuelvan a entregar las ASE´s bajo concesión.

113

Actualidad

substancialmente la calidad del servicio en la ciudad, alcanzando incluso una cobertura del 100% al permitir que su prestación llegue a las zonas de difícil acceso, lo cual prácticamente sería imposible bajo libre competencia debido a los altos costos que implica llegar a esos sectores. A nivel nacional la cobertura de recolección y transporte de basuras pasó del 60% al 90% y en disposición final, de 100 municipios que disponían sus residuos sólidos en rellenos sanitarios se pasó a 543, contribuyendo además con la conservación del medio ambiente.

delo prácticamente hubiera sido imposible conseguir, cumpliendo así no solo con los lineamientos Constitucionales sino también con la obligación de progresividad que establecen los DESC. Lo logros alcanzados bajo el nuevo modelo regulatorio en buena parte son producto de la expedición de las diferentes metodologías de costos y tarifas cuya primera generación se expidió durante el segundo quinquenio de la década del noventa, proceso que

Sector Telecomunicaciones7: Es el pionero de la participación privada en los servicios públicos en Colombia, incluso antes de la Constitución de 1991, lo cual inició con la expedición de la Ley 72 de 1989 y sus decretos reglamentarios que permitieron la libertad en la prestación y el acceso a los diferentes servicios de telecomunicaciones. A comienzos de los años noventa el país contaba con 2,8 millones de líneas fijas, a finales de 2008 alcanzó el pico de 7,9 millones, tendencia que se revirtió debido a la gran dinámica de la telefonía móvil, la cual a finales del siglo anterior entró en operación mediante el esquema de concesión. El mayor dinamismo del sector lo registra la telefonía móvil, en 2002 se encontraban activadas 3,2 millones de líneas, en la actualidad alrededor de 50 millones, es decir, más de un móvil por habitante, seguida por los servicios de valor agregado. La penetración del internet en los diferentes municipios del país avanza de forma vertiginosa, de forma similar registran importante crecimiento los servicios de televisión por suscripción. Como se pudo observar, con la implementación del nuevo modelo de servicios públicos se ha logrado no solo mejorar la prestación de los diferentes servicios sino también ampliar notablemente su cobertura, llegando a sectores donde se encuentran ubicadas las clases más desprotegidas, mejorando de esta manera la calidad de vida de la ciudadanía en general, lo cual bajo el anterior mo-

larga distancia dejan de ser catalogadas como servicio público

Con la expedición de la Ley 1341 de 2009, el sector de las

telecomunicaciones adopta un nuevo marco normativo que trasciende hacia las TIC´s, con lo cual la telefonía fija y de

114 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

domiciliario y su control y vigilancia pasa ser competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio.

inicialmente generó un fuerte incremento de las tarifas, especialmente en el sector acueducto y alcantarillado, distorsión que parcialmente logró corregir la segunda generación, por lo que aún persisten algunos factores que distorsionan la estructura de costos elevando las tarifas de los servicios por encima de sus costos económicos. Claro está que con esto no se quiere poner punto final a ese anhelo de ver que las tarifas de los servicios públicos se puedan reducir, lo cual es posible si, de una parte no se permite que deficiencias que presentan las empresas sean incorporadas en su estructura de costos, de otra si se corrigen algunos parámetros de las fórmulas que distorsionan dicha estructura, lo que en su

Claro está que con esto no se quiere poner punto final a ese anhelo de ver que las tarifas de los servicios públicos se puedan reducir, lo cual es posible si, de una parte no se permite que deficiencias que presentan las empresas sean incorporadas en su estructura de costos conjunto hace que las tarifas de los servicios se sitúen en niveles superiores a sus costos económicos, en unos sectores más que en otros, incumpliendo así con el criterio de Eficiencia económica que establece la Ley 142, tal como a continuación se puede observar. Entre los factores que elevan las tarifas por encima de sus costos económicos, se encuentran: Sector Acueducto y Alcantarillado: El VPI debe ser eliminado de la estructura

Es el sector donde se presentan las mayores distorsiones, entre las que se encuentran:

de costos de acueducto y alcantarillado o en otro caso no se debe permitir la incorporación de dichas obras en el VA

Con la Resolución CRA-287 de 2004 se conformaron los Costos Medios de Administración (CMA) y Operación (CMO) a partir de los costos contables (estados financieros de 2002 y 2003), lo que permitió que las empresas incorporaran onerosos contratos, plantas de personal sobre dimensionadas, altos niveles de cartera, negativa relación beneficio/costo en la tercerización de actividades, deficiencias que básicamente se generan debido a la alta injerencia política que presenta la mayor parte de estas empresas. Durante los últimos años las empresas han elevado de manera desmedida estos costos, lo cual se refleja en los estados financieros de 2012 y 2013, ante lo cual, de no tomar medidas para evitar su inclusión, con la próxima metodología se elevarían aún más las tarifas de estos servicios. El CMO así como el Costo Medio de Inversión (CMI) se encuentran afectados por el Nivel máximo permitido de pérdidas de agua (P*) que actualmente es del 30%, elevado nivel de ineficiencia que la regulación permite incorporar

115

Actualidad

en la estructura de costos, esto sin en cuenta que Índice de agua no contabilizada (IANC) del sector en promedio es del 36%. Se debe propender por reducir el p*, acorde con empresas eficientes de Latinoamérica y del mundo. Las inversiones que las empresas han realizado para prestar el servicio están representadas en el componente Valor de los activos (VA), las cuales se recuperan a través de los cargos por depreciación y las obras que se proyectan realizar en un horizonte de 10 años las recuperan por medio del Valor Presente de Inversión (VPI), dualidad que implica doble cobro debido a que a medida que las obras proyectadas se van terminando, estas son incorporadas al VA. Por tal razón el VPI debe ser eliminado de la estructura de costos de acueducto y alcantarillado o en otro caso no se debe permitir la incorporación de dichas obras en el VA. Sector Aseo: Para este sector el Regulador estableció un “tarifa tope” bajo la cual todas las empresas deben estructurar sus costos y de igual forma facturar el servicio, sin embargo prácticamente todas las empresas se han pegado a dicho

116 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

techo, incluso algunas han perdido al Regulador su ampliación, sin que existan mecanismos que las incentiven para que reduzcan sus costos. En este sector es posible reducir las tarifas teniendo en cuenta la experiencia del Distrito Capital con la entrega de las ASE´s bajo licitación pública, mecanismo que ha permitido que se reduzca el nivel de costos y de igual forma las tarifas debido a la puja que se presenta entre los oferentes; desafortunadamente durante los últimos años la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos ejerció como autoridad tarifaria sin tener tal potestad8, de esa manera facturó con tarifas tope y más aún, con un número de usuarios inferior al real (1.800.000 en vez de 2.400.000), lo cual elevó las tarifas por encima de lo normal, generando así cuantiosos excedentes que fueron utilizados para subscribir infinidad de contratos de forma paralela a los que hacía con su presupuesto oficial. Sector energético: Este sector es vigilado pero no controlado por el Regulador debido a la competencia que se presenta a su interior. Bajo el nuevo régimen regulatorio es uno de los que mayor eficiencia ha registrado durante los últimos años, no solo 8

La regulación del sector establece que las juntas directivas de las empresas

prestadoras de los diferentes servicios deben ejercer como autoridad tarifaria o los alcaldes cuando estos servicios sean prestados de forma directa por los municipios.

El sector energético es vigilado pero no controlado por el Regulador debido a la competencia que se presenta a su interior.

en lo operacional, tal como se presentó en líneas anteriores, sino también en el resultado logrado por sus empresas, las cuales registran altos niveles de rentabilidad, ganancias en eficiencia que, tal como lo establece la Ley 142 de 1994, se les debe reconocer a los prestadores de los servicios, pero de igual forma también deben compartir con los usuarios vía menores tarifas. En tal sentido, sí es posible reducir las tarifas de los diferentes servicios públicos, asumiendo acciones como las de no permitir que las deficiencias que presentan las empresas sean incorporadas en su estructura de costos y corrigiendo algunos parámetros de las fórmulas que distorsionan dicha estructura, con lo cual no solo se pueden reducir las tarifas sino que también se lograría una mayor eficiencia del sector, tal como lo establece la Ley de Servicios Públicos Domiciliarios. La eliminación del cargo fijo por ley es desde todo punto de vista inconveniente, debido a que se volvería a escenarios pasados donde el Estado tendría que subsidiar esta clase de servicios vía mayores impuestos o reduciendo la inversión en otros sectores de la economía.

Actualidad

Colapso de las Losas de Trasmilenio 12 Años Después

Por: ING. MANUEL J. MUÑOZ FAUX, Socio Vitalicio de la SCI

o puedo dejar cerrar este capítulo vergonzoso para la ingeniería colombiana de los albores del segundo milenio de nuestra era, sin puntualizar los tremendos errores que se cometieron alrededor de este tema, que corresponde a mi especialidad, la geotecnia. Lo he analizado detenidamente y considero, que éticamente es mi obligación profesional dejar constancia de mis puntos de vista sobre el mismo, aunque estos discrepen de los expresados hasta ahora. Así espero que la experiencia vivida sirva, no sea repetida y se pueda obtener un saldo positivo de lo sucedido. Las varias comisiones que estudiaron las

118 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

causas del colapso de las losas de Transmilenio en la Av. Caracas y en la Autopista Norte de Bogotá, conceptuaron que este descalabro se debe a la utilización de una base de relleno fluído para soportar el pavimento rígido de las losas de concreto, que falló, dando como resultado su total colapso. Si se estudia en que consiste la denominada base de relleno fluído, se observa que es ni más ni menos, una base de suelo cemento, muy conocida y utilizada con el mismo fin por la ingeniería mundial, desde comienzos del siglo XX con muy buenos resultados. Por lo tanto es un error concluír que su uso fue determinante en el colapso de las losas de concreto del pavimento. Esta falsa apreciación desvió el análisis de la verdadera causa del colapso, la cual en realidad se debió a una falla de la subrasante constituída principalmente por arcillas expansivas

que abundan en el subsuelo de la sabana de Bogotá. Como se sabe estas arcillas tienen la característica de perder temporalmente gran parte de su capacidad portante ante modificaciones de su estructura, por ejemplo por el remoldeo, que en este caso se origina por la sucesión frecuente de cargas intermitentes de muy corta duración, cuando los vehículos ruedan a velocidad y de considerable duración en las estaciones y paradas ante semáforos donde los vehículos se detienen por algún tiempo. Fue justamente en tales lugares donde se presentaron las mayores fallas en las losas del pavimento rígido.

Otro factor que coadyuvó al colapso del pavimento rígido es que el nuevo pavimento y su base de relleno fluido se colocaron directamente sobre el antiguo pavimento rígido existente, que había fallado y está fracturado totalmente en piezas irregulares de tamaño desigual, las cuales trasmiten las cargas a la subrasante, lo cual propicia asentamientos diferenciales de considerable magnitud, proporcionales al diámetro de cada una. En ninguno de los estudios de suelos realizados, durante su diseño y su construcción, ni después cuando se estudiaron las causas de su colapso, aparecen ensayos de laboratorio de suelos donde se determina la sensitividad de las arcillas de la subrasante. Lo anterior lleva a hacer una recomendación en el sentido: que en todo estudio de suelos, se incluyan ensayos de laboratorio donde se determine la sensitividad de la arcillas, cuando estas puedan ser expansivas.

Actualidad

Colombia: Reformas para un Nuevo

Contrato Social

La Sociedad Colombiana de Ingenieros, mediante publicaciones emanadas de su Comisión de Economía y Planeación, se ha pronunciado desde la década de los años 90, sobre el Desarrollo Económico, Social y Humano en Colombia. Por: ING. HEBERTO JIMÉNEZ MUÑOZ IC-MS Ex-Presiente Sociedad Colombiana De Ingenieros

o ha efectuado mediante estudios que incluyen los siguientes: • La Reingeniería del Desarrollo Nacional (1994) • El Desarrollo Integrado Nacional (1996) • Alternativas para un País en busca de Futuro (1998) • El Devenir Nacional en el año 2000 y los Retos de Colombia en el Siglo XXI (2000) • Plan Nacional de Reconstrucción y Paz para una Nueva Colombia 2000 – 2010 (2000)

120 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Adicionalmente en el ámbito de la misma Comisión, el Autor de este artículo ha elaborado las siguientes Ponencias: • El Presente y Futuro de Bogotá D.C. con Horizonte A 10 años. (2012) • Planes de Inversión en Transporte y Movilidad para Bogotá D.C. (2012) • El Plan de Ordenamiento Territorial para Bogotá D.C. (2013) • El Estatuto General de Contratación de la Administración Pública en Colombia. (2013)

Como resumen de la observación y análisis del devenir nacional en los últimos cuatro años 2010 - 2014, y de las perspectivas que asoman para su futuro, se ha estimado necesario formular en forma muy resumida las precondiciones reales necesarias para la consolidación de una Nación en ruta definitiva hacia la modernidad. “No basta un Contrato Social como el que consagra la Constitución de 1991. Se impone una profunda reformulación del Desarrollo económico, Social, Ecológico y humano como categórico propósito nacional”, decíamos hace 20 años, en nuestro estudio titulado “El Desarrollo Integrado Nacional como respuesta al informe “El salto Social” de bases para el Plan Nacional de Desarrollo 1994 – 1998. Ante Planes de Desarrollo con logros par-

ciales y nuevas condiciones del entorno nacional e internacional, nos hemos propuesto identificar las bases ineludibles de una transformación renovadora como resumimos a continuación. Como pilares de la gestión administrativa del Gobierno Nacional para el próximo periodo 2014 – 2018 los medio oficiales han identificado: • La firma de una Paz, a la colombiana”, con el movimiento guerrillero de las FARC y • La incorporación integral en la planeación y ejecutorias del Estado, de la doctrina de la llamada “Tercera Vía”, con su principio rector de “Tanto mercado como sea posible y tanta intervención como sea necesaria”. Hoy, reiteramos nuestra afirmación de

121

Actualidad

hace 20 años, ”Se impone una profunda reformulación del desarrollo económico, social, ecológico y humano como categórico propósito nacional”. Y agregamos: “No basta con la firma de la paz con una de las tres grandes agrupaciones que alteran el orden en el país, ni con la implantación de una doctrina para su gobernabilidad.1 Se requieren además Reformas que en verdad constituyen un nuevo Contrato Social, para en rutar debidamente a la Nación. En efecto, basados en los múltiples estudios efectuados por organismos oficiales

Una Reforma Educativa que convierta al sistema en un instrumento calificado y permita al país entrar en la era del conocimiento

122 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

y privados, que nos incluyen, por Columnistas calificados de los medios de comunicación masiva, por organismos gremiales y de opinión, etc., sabemos que el Estado colombiano deberá gestionar el próximo cuatrienio (2014-2018) un conjunto plenamente identificado de Reformas Estructurales. El Estado Colombiano deberá formular, tramitar y ejecutar, entre otras, las siguientes Reformas, como condición previa e indispensable para construir un país moderno, de Libertad y orden, y niveles de desarrollo económico, ecológico y social compatibles con los de países de la OCDE, a la cual prematuramente pretendemos pertenecer. • Una reforma política que garantice: La representación de cada uno de los Departamentos integrantes de la Nación y una efectiva responsabilidad de los elegidos con sus electores. Una Presidencia, con periodo de 5 A 6 años y no Reelección inmediata. 1

(FARC, ELN, BACRIM)

to burocrático y de contratación libre del dominio de los caciques políticos, que hoy en las regiones determinan su funcionamiento. Que incluya la creación con subsidios de mayor cuantía, de Facultades de Educación en Universidades Públicas y Privadas, con indispensable asesoría foránea calificada, para formación de docentes para educación superior de calidad y para formación de Rectores y Directivos de las hoy llamadas “Normales Superiores” para formación de Profesores y Maestros de primaria y bachillerato. Que ratifique las pruebas anuales de calidad educativa para todo el sistema educativo.

Un Estatuto de ejercicio de la oposición. • Una Reforma a la Justicia, que transforme radicalmente la existente, que limite el número y diversidad de las altas Cortes, que despolitice sus funciones, que elimine los Grupos de interés de Magistrados ligados a mafias políticas del Congreso, que garantice su gerencia funcional y elimine el Consejo Superior de la Judicatura. • Una Reforma Educativa: Que convierta al Sistema total de educación, con sus categorías de formal e informal, y de formación para el desarrollo humano en un instrumento calificado para que el país ingrese a la Era del conocimiento, comenzando por integrar sus funciones con las pertinentes del Ministerio de las TICS., que hoy por hoy han significado el más importante avance tecnológico y cultural de masas en Colombia.

Los planes municipales de ordenamiento territorial (POT) deben identificar claramente las áreas por recuperar y conservar.

• Una Reforma Institucional que transforme la capacidad administrativa del Estado Nacional y de los Gobiernos locales, que implante: Planeación y gestión coordinada de las Infraestructuras Sectoriales de Transporte, Energía, Recursos Hídricos, Servicios Sociales, Telecomunicaciones, Adecuación de Tierras y del Territorio. Planes Maestros Sectoriales, Programas de Estado con Presupuestos Pluri-anuales, regímenes especiales para solución acelerada de “Interés Nacional Prioritario” para Consultas Previas, Adquisición de Zonas, Avalúo Predial y Pago Inmediato de Zonas, Mitigación y Pago de Daños, etc. que hagan posible la ejecución pronta y eficiente de Proyectos “Indispensables”, y Proyectos Estructurantes del Desarrollo Nacional. • Un Régimen de Contratación Pública que modifique los artículos que hoy propician la contratación oligopólica , la exclusión de Firmas Profesionales medianas y pequeñas por requerimientos exorbitantes de capital y de “Condi-

Que garantice el cubrimiento y la gratuidad de los niveles de pre-infancia, infancia, de educación básica media y tecnológica. Con un incremento de un 50% adicional al presupuesto anual de las Universidades Públicas, y cambios estatutarios conducentes a un apara-

123

Actualidad

ciones Habilitantes”, la Contratación mediante Pliegos “a la medida” de predeterminados beneficios y múltiples factores adicionales, identificados por estudios de Organismos Gremiales y Profesionales2, que han conducido en la actualidad a que más del 70% de la Contratación Pública en Colombia, se adjudique a dedo, propiciando así el abismal nivel de corrupción que denuncian Organismos como la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación. • Una Reforma Tributaria que garantice equidad y justicia tributaria para todos los sectores, que imponga cargas impositivas proporcionales a la capaci-

124 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Es necesario que se modifique los artículos que hoy propician la contratación oligopólica

dad de pago, que elimine los privilegios exorbitantes de sectores conocidos que mediante su capacidad económica obtienen condiciones preferentes tanto de parte del Ejecutivo como del Legislativo, que grave no solo las rentas de trabajo, sino también las de capital. •Una Reforma para la Salud, como Estatuto que garantice en forma efectiva la salud de todos los ciudadanos, complementando la Ley Estatutaria, recientemente aprobada como Ley de principios, mediante una Ley Regulatoria que permita disponer de un régimen de servicio ciudadano y no de negocio en poder de 2

Sociedad Colombiana de Ingenieros (S.C.I.),

Cámara Colombiana de Infraestructura (C.C.I.)

Paralelamente a este proceso, Gobierno y Sociedad integralmente deberán impulsar un cambio cultural que privilegie el respeto por lo público y por la diferencia la honestidad, la equidad, la igualdad de oportunidades y la solidaridad social.

los caciques políticos y especuladores del Sector. • Una Reforma Pensional con más largos períodos de cotización, eliminación de regímenes de excepción, limitación efectiva de pensiones multi-millonarias y demás elementos que eviten una Crisis Fiscal en un no lejano futuro. • Una Reforma del Sector de Ciencia y Tecnología. En efecto, Colombia requiere una urgente reformulación de su Sistema de Ciencia y Tecnología, que con una larga “Historia de esfuerzos visionarios desvirtuados pos decisiones improvisadas”, al decir del ex -rector de la Universidad Nacional Moisés Wasserman3, no muestra hoy resultados tangibles destacados por Índices de Documentos Científicos publicados a nivel mundial, y limitado número de patentes registradas, condición concordante con un desarrollo científico, tecnológico, e industrial limitado. Esta Reforma requerirá no solo de un incremento de recursos, a un nivel del orden del 2% del PIB anual, sino de una

reformulación total necesariamente con una asesoría internacional calificada, proveniente de países con desarrollo descollante en el área (USA, UK, ALEMANIA, FRANCIA). Se dice que los políticos, Partidos, Poderes y Órganos que hoy detentan el cosmos de beneficios individuales y colectivos excepcionales, no darán paso a tales reformas y que por interés propio prefieren una cleptocracia a una efectiva Democracia nacional. Paralelamente a este proceso, Gobierno y Sociedad integralmente deberán impulsar un cambio cultural que privilegie el respeto por lo público y por la diferencia, la honestidad, la equidad, la igualdad de oportunidades y la solidaridad social. Consideramos que no se trata de un empeño utópico y que obrarán a favor del logro, así sea parcial pero significativo, de tal tarea de Gobierno, que deberá contar con la continuidad de las siguientes Administraciones, las calidades relevantes de los sectores dirigentes del país nacional. 3

El Tiempo 30 de Mayo de 2.014

125

Actualidad

Problemática estructural

de la Ingeniería en Colombia

El desarrollo de la infraestructura física social tanto como el de la productiva de la Nación, se orienta por naturaleza a la satisfacción de las necesidades básicas de su población: Alimentación, Vestido, Vivienda, Salubridad, Educación,Trabajo, Comunicación y Esparcimiento. Por: ING. MARCO TULIO ARELLANO, Socio Vitalicio SCI

a marginalidad, la escisión social, la impunidad, la injusticia, la politiquería, la falta de identidad y de pertenencia, opacan el sentido justo de pueblo y reducen la nacionalidad al mero contexto físico de país como territorio habitado, limitado por fronteras con vecinos de igual condición y origen colonial. El ejercicio y desarrollo profesional bajo los condicionamientos y perspectivas del contexto nacional, pierde su dimensión de servicio social y desempeño ético. Todo el aparato educativo, desde la escuela primaria hasta la universidad, desfigura el verdadero sentido de la formación de la persona a quien desvincula de su propia realidad histórica, étnica y socio política. De la mano con el desenfoque de la educa-

126 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

ción va el desfigurado aparato legal, normativo y de vigilancia del ejercicio profesional que prohíja la competencia desleal y coarta el acceso al trabajo, a la superación personal y al perfeccionamiento profesional. El estatuto de contratación, los términos de referencia, los pliegos de condiciones y en general los procesos licitatorios están viciados y enredados en intereses particulares e individualismos. Es difusa la concepción de Nación y por tanto se carece de un apropiado plan de desarrollo encaminado a la satisfacción de las necesidades básicas de la población, congruente con la globalización, el intercambio y la competitividad. Son definitivos y definitorios para la ingeniería, la seriedad, el compromiso y la claridad en los objetivos, alcances, metas y

términos de los planes, programas y proyectos para el desarrollo social y económico del país. La Ingeniería se realiza en la solución de los problemas que plantea la dotación del país con las obras de infraestructura física que demandan su desarrollo social y económico. De dónde se viene y para dónde se va, es decir: el por qué, el para qué y el cómo queremos ser, inspiran el desarrollo social y económico de Nación, propuesto en planes de largo aliento, como: • Plan nacional de alimentación, nutrición y salubridad. • Plan nacional de vivienda, urbanismo y ordenamiento territorial. • Plan nacional de educación, capacitación, ciencia y tecnología.

• Plan nacional de agua y tierra. • Plan nacional de comunicaciones, vías y transporte. • Plan nacional agropecuario. • Plan nacional minero y energético. • Plan nacional de industria y comercio. • Plan nacional de recreación y turismo. La materialización de los proyectos propios de los programas de cada plan está en la idoneidad y compromiso de ingenieros formados en el COMO de la profesión:

• Concebir: A partir de la leal y cabal interpretación de las necesidades “clave” de la comunidad, desde la evaluación y la consulta de la información y antecedentes, se diagnostica, pronostica y se proponen alternativas de solución. • Objetivar: Se plasma en planos, especificaciones, cantidades de obra, presupuestos y cronogramas la obra propia de la mejor solución. • Materializar: Llevar a la construcción, montaje, instrumentación y funcionamiento la obra solución. • Operar: Operación de las obras de infraestructura física bajo estrictos planes de seguridad y conservación, garantía de

su permanencia y cumplimiento de su función. Así en consulta con la realidad y el uso de la razón, se redima a la INGENIERÍA de la descontextualización y la crítica mal informada y se refuerce su ejercicio en el servicio y la seriedad de propósito.

127

Historia en Anales

La Regla de Cálculo Por: ING. Dorian A. Calderón Sánchez, I.F. Universidad Nacional de

Colombia, M.F. Oregon State University, dorian.calderon@gmail.com

ace un tiempo me encontraba caminando por el Barrio San Telmo de Buenos Aires. En medio de este disfrute me encontré con un centro comercial lleno de antigüedades y dentro de este un pequeño local dedicado a la compra y venta de objetos científicos y de ingeniería antiguos. Un verdadero tesoro para cualquier ingeniero. Mirando gran cantidad de objetos entre brújulas, teodolitos, cintas, microscopios, y muchos otros, se me vino a la mente el recuerdo de una mención de mis profesores en la universidad y le pregunté al encargado: “¿tiene una regla de cálculo?” La respuesta del encargado fue inmediata y puso ante mi vista una antigua regla de cálculo Faber Castell 1/87 del año 1952, hecha en Alemania en madera de caoba, que hoy hace parte de mis tesoros coleccionables. Al regresar a Colombia, empecé a investigar y preguntar a otros profesionales de mayor edad y algunos daban referencia de este maravilloso invento. Y como era de esperar entre colegas de mi edad y más jóvenes esta era una palabra desconocida y ni siquiera estaba en su léxico. Conocí referencias de la regla de cálculo en una clase de Dasometría e Inventarios (asignatura que sólo tomamos los ingenieros forestales y que se refiere a la medición y cuantificación de árboles y bosques). El profesor Álvaro Lema Tapias, hoy retirado, hacía referencia de este elemento al ver que sus alumnos éramos usuarios de la novedosa calculadora científica, instrumento fundamental para la su-

128 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

pervivencia en las facultades de la época. En mi mente se hacían imágenes de cómo podría ser dicho invento. Sin embargo, esta imagen se hizo concreta cuando estando en Buenos Aires puse una en mis manos. Gran entretenimiento encontré en buscar el manual de esta regla, que gracias a la magia de la Web es posible conseguir. Así mismo disfruté mucho la lectura de un desconocido libro de Isaac Asimov: An Introduction to Slide Rule. Pero más deleite hallé en compartir este descubrimiento con mis colegas: los más viejos traían a la conversación recuerdos del curso “Regla de Cálculo” hablaban de la mantisa o el cursor (si el nombre cursor, indispensable en los computadores de hoy viene de este instrumento) y de cómo existían reglas gigantes para el profesor. Este era un objeto presente en las manos de todo ingeniero formado hasta finales de los años 70. Pero era igualmente, emocionante ver como todos mis coetáneos y profesionales más jóvenes veían este objeto con asombro y sorprendidos al ver como les explicaba las operaciones básicas como raíces, potencias y trigonométricas, era como ver la cara de un infante de hoy ante un teléfono de última generación.

Según la definición del manual de Faber Castell, “con la ayuda de la regla de cálculo, la multiplicación y la división pueden efectuarse con suficiente grado de precisión para la mayoría de casos que ocurren en la práctica, mientras que otros cálculos, a menudo más complicados, pueden ser hechos de forma rápido y con certeza. Adicionalmente, una serie de operaciones algebraicas, trigonométricas y cálculos técnicos se pueden llevar a cabo con la ayuda del instrumento, así la Regla de Cálculo se ha vuelto ahora indispensable para el estudiante, el ingeniero y el hombre práctico.” Su origen se pierde entre la confusión de las fuentes, pero se habla de elementos similares, o por lo menos análogos desde los años 1600, cuando Edmund Gunter logró desarrollar la escala logarítmica, llamada “línea de Gunter”. Así como muchos inventos y desarrollos, atribuirlos a una persona es injusto, todos se dan cuando el concurso de muchos y el momento oportuno se encuentran. El uso práctico de la Regla de Cálculo era principalmente en cubicaje y aforos de mercancías, luego ayudó a la navegación. Fue hacia finales del siglo XIX y comienzos del XX, cuando nuevos usos en apoyo a la educación, la ingeniería y los oficios la hicieron generalizada. Ya para finales de los

La regla de cálculo es un herramienta que ordena de varias escalas numéricas que facilita la realización de operaciones aritméticas complejas.

años 70 del siglo anterior fue desapareciendo de las aulas y del escritorio de los “calculistas”, relegada por la calculadora HP-35 y sus sucesores (la calculadora científica). Ya a principios de los años 80 fue opacada totalmente con la llegada de los computadores a todos los espacios de nuestra vida. Ninguna de las personas con las que hablé y que algún día la usaron, la conservan hoy, pero si lograron desarrollar un talento escaso hoy en los ingenieros, el cual es la extrapolación por estimación visual, de tanta ayuda en el ejercicio profesional. Hoy este elemento solo se fabrica para usos muy específicos y con fines de colección. Es posible encontrar ofertas para coleccionistas en las tiendas de internet. Existen grupos de personas dedicados a coleccionarlas y estudiar este bello elemento. Así mismo conseguí información de cursos sobre el manejo de la regla de cálculo en plena era de los computadores, que es como aprender a manejar carruajes en la era del automóvil, suena anacrónico, pero es apasionante. Así concluyo este relato sobre un gran descubrimiento, que si bien no reemplazará mi computador, hace parte de mis tesoros y aprender a usarla se está convirtiendo en una nueva afición.

129

Historia en Anales

Hace 100 años imagen Nos 259-260 Diódoro Sánchez

HISTORIA EN ANALES

HISTORIA DEL FERROCARRIL DE CÚCUTA El señor Juan I. Aranguren adquirió un privilegio para la apertura de un camino carretero que comunicara la ciudad de Cúcuta con el puerto de San Buenaventura sobre el río Zulia, con el fin de dar salida a los productos de esta importante región. Hacia el Océano Atlántico. El contrato se celebró el 15 de julio de 1865. El contratista obtuvo del Cabildo de aquella ciudad que le cediera el derecho integro de los productos en las bodegas situadas en el puerto de los Cachos, en el río Zulia a cambio de una tercera parte del costo de la vía cuando estuviera terminada. En la construcción de la carretera se emplearon diez años y medio y se gastaron cerca de $700.000 en moneda corriente de aquel tiempo. Por el clataclismo de 1875 que destruyó la población, el Municipio dio por recibida la obra aun cuando estaba inconclusa, con el fin de aliviar el comercio y darla al servicio público. Muy pronto se vio que el tráfico de la carretera era insuficiente para atender a las necesidades comerciales de esta laboriosa región y por este motivo la municipalidad de San José comisionó al Dr. Marco A. Estrada para conseguir un privilegio referente a la construcción de una vía férrea hasta el puerto de San Buenaventura, hoy Villamizar. El contrato se celebró el 4 de septiembre de 1876.

130 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Hace 75 años No 535 Jorge Acosta V. PROBLEMAS URBANOS DE BOGOTÁ Es evidente la urgencia de encontrar un remedio a la creciente congestión del tránsito en la calle Real, de Florián, carrera noventa y demás de la zona mercantil. Resulta no sólo molesto sino difícil sobre manera, para peatones y vehículos, recorrer tales vías; la insuficiencia notoria de los andenes hace que los transeúntes se vean obligados a invadir la calzada, con evidente peligro para sus vidas y detrimento grave para la circulación expedita de los vehículos, a los cuales aquella debe estar exclusivamente destinada. El hecho de que los accidente sean poco frecuente en esos sitios no significa que las condiciones del tránsito sean allí siquiera medicamente aceptables, pues ese increíble resultado sólo puede obtenerse la agilidad de los peatones, a la lentitud de marcha de los vehículos y, sobre todo, al uso inmoderado de las bocinas que si impiden el aplastamiento del ciudadano le cobran caro el servicio destrozándole los tímpanos y arruinando su sistema nervioso. El municipio contempla una ampliación de las calles mencionadas, pero, por razones que serían necesarias para corregir el mal. Además, su realización que se efectúa solo a medida que las edificaciones antiguas se remplazan por construcciones modernas, viene acompañada de un más intenso aprovechamiento del terreno, en la forma de edificación más densa y con mayor número de pisos y aún algunas veces, de calles intermedias o pasajes, lo cual se traduce en un aumento considerable del volumen de tránsito para la vía.

Hace 50 años No 747 Héctor Parra Gómez VAPOR Y ENERGÍA EN EL INGENIO AZUCARERO El ingenio azucarero consume grandes cantidades de energía para la alimentación de su maquinaria (electro-bombas, transportadores, elevadores, etc.) y necesita también, al mismo tiempo, grandes cantidades de vapor de distintas características para las distintas finalidades del trabajo; la concomitancia de estas dos necesidades indica, para el Ingenio azucarero, la conveniencia de que el Ingenio mismo disponga de sus propios medios para la producción de vapor y energía eléctrica. En efecto todos los Ingenios tienen un grupo de calderas que producen vapor suficiente para la alimentación de los turboalternadores de la central termoeléctrica y para satisfacer las otras necesidades del trabajo. Veremos más adelante cómo se distribuye el vapor de las calderas; de todos modos ya podemos dejar establecido que, de este vapor, parte va a la central eléctrica, y después de haber trabajado en la turbias, sale de ellas para el Ingenio.

Hace 25 años No 840-843 Luis Eduardo Laverde L. LA ENERGÍA SOLAR 212 años antes de Cristo ardieron los velámenes de las naves romanas por la acción d la luz solar, ingeniosamente aprovechada por Arquímedes. Han pasado los siglos y la esfera de fuego que desde 150.000.000 de kilómetros nos alumbra, está ofreciendo en este siglo el más significativo aporte a la solución del problema de la energía que demanda la civilización actual y su perspectiva futura. Se dice que, en promedio, el sol suministra el equivalente a 18 watios por cada pie cuadrado de la tierra. Este simple dato desemboca en cifras desconcertantes para cualquier persona que se preocupe del tema. La llamada “constante solar”, vale decir, la intensidad de la radicación calórica que llega normalmente a la superficie de la tierra, se estima que corresponde a 429,8 BTU por pie cuadrado y por hora, también de 2 calorías por centímetro cuadrado y por minuto.

131

Sesión Solemne

Discurso Pronunciado por la Presidente de la SCI

Diana María Espinosa Bula, durante la Sesión Solemne de los 127 años de fundación de la S o c i e d a d

C o l o m b i a n a

d e

I n g e n i e r o s Señoras y Señores:

“

La ciencia del Ingeniero es inmensa: abraza todos los ramos de la guerra y parece que se detiene con preferencia en los más sublimes: su objeto es oponer al enemigo obstáculos invencibles, sorprenderlo, aterrarlo y al mismo tiempo defender la Patria, derramar el consuelo y la seguridad en el corazón de sus conciudadanos y en fin hacer respetar y temer de todos al Estado. Este es el alto destino, jóvenes estudiosos, a que os llama la República: este es vuestro patrimonio y ésta la mies preciosa que debéis cultivar para ofrecerla dentro de poco tiempo frutos sazonados. Vosotros sois su esperanza, no la frustréis por inaplicación o por pereza. Fijad, yo os lo ruego, vuestros ojos sobre la brillante perspectiva que os ofrece la carrera de honor y de virtudes que hoy abre para vosotros la Patria”. Así inició el sabio payanés Francisco José de Caldas su discurso al inaugurar el primer curso de ingenieros militares de la República de An-

132 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

tioquia en abril de 1814, hace exactamente dos siglos, en un compendio extraordinario sobre el honor y la gloria. Y el precursor de la Ingeniería en Colombia al definir el honor expresó: El honor es la primera virtud: Y el soldado la debe llevar en su corazón. El honor debe ser el ídolo querido del hombre: el honor es el resorte vigoroso que da calor, movimiento y vida a todas las actividades. El honor es el que arrastra todos los peligros, el que puebla el campo de batalla, el que hace sufrir con alegría las vigilias, el hambre, la sed, la desnudez y todas las inclemencias de las estaciones. Es el que, haciéndonos olvidar de nosotros mismos, entrega con una generosidad incomprensible la sangre y la vida de la Patria, a esa Patria querida para quien habéis nacido. El honor es, en fin, el que nos hace celosos, activos, vigilantes, humanos, modestos, fieles, compasivos, generosos… En una palabra el honor nos hace virtuosos y nos eleva sobre el resto de los demás hombres, nos inmortaliza y nos hace vivir en la posteridad. El honor en general y respecto del que le obtiene, no es otra cosa y consiste esencialmente en el cumplimiento exacto de las obligaciones que nos imponen la Religión, la Naturaleza y la Sociedad, pero respecto a los demás, es la reputación o concepto ventajoso que formamos de las virtudes de aquel.” Ninguna fecha más propicia que ésta, para conmemorar la creación de la primera Escuela de Ingenieros en Colombia, hoy cuando la Sociedad Colombiana de Ingenieros celebra 127 años de fecunda existencia. Las palabras del sabio Payanés, no han perdido vigencia por el tiempo transcurrido y la precisión de sus pensamientos nos invitan a rescatar del olvido las enseñanzas y ejecutorias de nuestros fundadores, quienes con sabiduría y ejemplo nos legaron en esta esta Institución, los principios y valores que deben regir nuestro ejercicio profesional. Tengo el gran honor, en mi calidad de Pre-

sidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, de dirigirme a ustedes, para galardonar con el Premio Nacional de Ingeniería 2.014, a un grupo de Ingenieros de la EAFIT de Medellín pertenecientes a diversas disciplinas de la Ingeniería quienes debidamente auspiciados por las Empresas Públicas de Medellín EPM, a juicio de los evaluadores y de la Junta Directiva de la SCI, obtuvieron la destacadísima distinción que hoy entrega nuestra institución. El proyecto galardonado se denomina “Proyecto y construcción de un Vehículo solar para participar en el World solar chanllenge 2.013”. Quienes han tenido el privilegio de recibir esta distinción conocen el suficientemente bien, las altas exigencias que se requieren para optar al Premio y saben que existen numerosos candidatos que reúnen también las cualificaciones para ser reconocidos con el Premio Nacional de Ingeniería. Se deben además al apoyo de las instituciones a las que pertenecen y a las entidades que financian y promueven la investigación. Por todo ello, al honor que sentimos por entregar este reconocimiento, le acompaña nuestra gratitud hacia quienes atendieron nuestra convocatoria, la cercanía de los colegas colaboradores, la pertenencia a las instituciones y, de manera muy especial, el sacrificio que hacen para con sus familias. Sin el apoyo de ellos, las aventuras técnicas, científicas y físicas que hoy felizmente perduran, no hubiesen llegado a buen término. El proyecto galardonado reúne las características y condiciones exigidas en la convocatoria pero además es una demostración de la capacidad, creatividad y conjunción de múltiples disciplinas de la Ingeniería que sintentiza la coordinación del trabajo en equipo y la altísima calidad de la ingeniería colombiana. Felicitaciones a todos los participantes del proyecto, hoy convertido en una novedosa realidad. Por primera vez la Junta Directiva de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, hace

133

Sesión Solemne

entrega en el día de hoy, del Premio “Vida y Obra en Ingeniería”, que tiene como finalidad, reconocer la labor de un Ingeniero o una Institución en beneficio de la Ingeniería y del País, a lo largo de su existencia. Esta distinción se otorga en el día de hoy al “Arma de Ingenieros Militares de Colombia”, Institución que ha realizado una importante labor en dos frentes de acción, que pocas personas hemos tenido la oportunidad de conocer: Las tareas específicas de las unidades de la Brigada Especial de Ingenieros y las obras que hacen parte de la labor que busca garantizar la presencia estatal y el desarrollo social y económico de diferentes regiones del país mediante trabajos de infraestructura. Esos lugares no sólo de difícil acceso sino de altísimo riesgo, son las escogidas por este grupo de Profesionales para construir patria. A lo largo y ancho del País se han ejecutado todo tipo de obras, entre ellas, vías, escuelas, puestos de salud, acueductos y alcantarillados. En la actualidad, se adelantan construcción de vías de alto impacto. Al General GUILLERMO ARTURO SUAREZ FERREIRA , a los oficiales, suboficiales y soldados pertenecientes a esta rama, nuestros agradecimientos y las más sentidas felicitaciones por esta merecida distinción. La Sociedad Colombiana de Ingenieros por intermedio de

134 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

su Junta Directiva, hace en este día un sentido reconocimiento al arduo y continuo trabajo, su cooperación, ejecutorias, iniciativas y realizaciones a favor de los nobles ideales y actividades para las cuales fue fundada nuestra sociedad y ha escogido, por unanimidad el nombre del Ingeniero ARGELINO DURAN ARIZA, para recibir el “PREMIO FUNDADORES DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS”. El Premio “PRESIDENCIA DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS”, fue otorgado por unanimidad del grupo de Ex presidentes de la Sociedad, al Ingeniero ALFONSO DAVILA ORTIZ, en reconocimiento a los servicios prestados en favor de la causa que defiende la Sociedad Colombiana de Ingenieros. Para reconocer la calidad del mejor trabajo que tienda al conocimiento del territorio colombiano en el año anterior y ser merecedor del Premio “LORENZO CODAZZI”, fue escogido el trabajo realizado denominado “ Investigación para la complementación de los estudios fase II para

la navegabilidad del Rio Atrato”, dirigido por el Ingeniero Jaime León Jimenez. El Premio “GUILLERMO GONZALEZ ZULETA”, fue adjudicado a Ingeniero ADRIANO ARISTIDES OTERO PINEDO en virtud de su brillante desempeño a lo largo de su vida profesional en el campo de la Ingeniería estructural, pues sus trabajos se han distinguido por la excelencia. Para recibir el recientemente creado Premio “NACIONAL AMBIENTAL”, fue escogida la UNION TEMPORAL CUENCA ORIENTAL 2.006, conformado CONSTRUCCIONES E INVERSIONES BETA SAS, SERGIO TORRES REATIGA Y DIEGO JARAMILLO TORRES. Debo destacar la conmemoración de quincuagésimo aniversario de la institución de la Orden al Mérito Julio Garavito, creada por el Presidente Guillermo León Valencia y su Ministro de Obras Públicas el Ingeniero Tomás Castrillón Muñoz. El Gobierno Nacional por intermedio del Consejo de la Orden al Mérito “JULIO GARAVITO”, ha otorgado en homenaje póstumo al Ingeniero ANDRES URIEL GALLEGO HENAO, en Grado de “GRAN CRUZ”, en reconocimiento a los servicios que prestó este insigne profesional como Docente Universitario, Secretario de Infraestructura de Antioquia y Ministro de Transporte de Colombia. Así mismo, y como una viva demostración del interés de la

actual administración de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, en compartir con las regiones de la Patria, este importante reconocimiento, el Consejo de la Orden al Mérito “JULIO GARAVITO”, entregará en Grado de “GRAN OFICIAL”, esta condecoración a un selecto grupo de Profesionales que han defendido los intereses gremiales en sus regiones como el Cauca, Tolima, Valle del Cauca, Santander, San Andrés Islas, Bolívar, Chocó, Guajira y Bogotá. Igualmente, se ha otorgado este mismo reconocimiento a tres distinguidos Ingenieros que hoy desempeñan el cargo de Gobernador en los departamentos de Cundinamarca, Meta y Tolima. En el Grado de “CRUZ DE PLATA”, recibirán este premio la Universidad del Sinú, la Sociedad Santandereana de Ingenieros, la Escuela de Ingeniería de Antioquia y la Sociedad de Ingenieros del Atlántico. Al conmemorar el centésimo vigésimo séptimo aniversario de la Fundación de nuestra Sociedad, permítanme de manera condensada expresar algunas de las diferentes gestiones realizadas por esta Administración en cumplimiento de los objetivos consagrados en los estatutos que nos rigen. Uno de los propósitos de nuestra gestión fue el de buscar por todos los me-

135

Sesión Solemne

dios la integración de la Ingeniería Colombiana, fortaleciendo los vínculos gremiales con los diferentes colegas de las distintas regiones de la Patria, en desarrollo de esta tarea, tuvimos la oportunidad de visitar y celebrar reuniones de Junta Directiva de la SCI, con las Juntas Directivas de las Sociedades Regionales en el Cauca, Santander, Tolima, San Andrés, Chocó, Antioquia, Boyacá, Atlántico y Bolívar. En el presente año, llegaremos a las demás Regionales con la firme convicción de convertirnos en el mecanismo integrador que necesita nuestra profesión y servir de enlace con el gobierno central para que los problemas y necesidades de las Regiones tengan la debida y oportuna atención. Desde mediados del año anterior, esta Presidencia designó una comisión de la Junta Directiva para encargarle la delicada tarea de servir de interlocutor de la Agencia Nacional de Contratación, quien por disposición legal es la Entidad encargada de elaborar la normatividad de la Contratación Estatal. A través del tiempo transcurrido desde esa fecha hasta la presente, de manera juiciosa y respetuosa, la Sociedad ha tenido la oportunidad de controvertir y explicar los elementos que debe contener la normativa para que

136 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

en su aplicación se puedan conjugar los principios fundamentales de la Contratación Estatal: Transparencia, Economía y Responsabilidad. Afortunadamente, hemos conseguido que nos den la razón en varios aspectos como es la estimación de la capacidad residual de contratación. No compartimos con la Agencia Nacional de Contratación “Colombia compra eficiente”, para la elaboración de los pliegos de condiciones y los requisitos habilitantes, el argumento de calcular la experiencia de las Empresas e Ingenieros Constructores en función de los ingresos, púes esta debe ser calculada en años. Debe respetarse el mandamiento legal contenido en el Artículo 72, de la Ley de Infraestructura, de no basarse, para la determinación de los requisitos habilitantes, en indicadores que estén en función de la utilidad y la rentabilidad de los Ingenieros y/o Empresas Constructoras. La labor que la Sociedad Colombiana de Ingenieros debe realizar para evitar la concentración de la contratación en pocas manos y la equivocada percepción que en aras de la autonomía territorial se transforma en arbitrariedad para la indebida confección de los pliegos de condiciones, debe ser un propósito nacional, pues consideramos que ese es el más grande foco de corrupción y pérdida de recursos estatales.

Seguiremos insistiendo en la conveniencia de utilizar los anticipos como mecanismo de financiación en la ejecución de los contratos de obra pública, tal como está contemplado en la Ley de la Contratación. Al manejo de estos anticipos se les debe eliminar la intermediación de las Fiducias, pues esta exigencia es inocua ante la acción de una adecuada Interventoría y adicionalmente, es generadora de sobrecostos. Plantearemos al nuevo Congreso de la República, la conveniencia de eliminar las excepciones en la aplicación de la Ley de la Contratación. Consideramos inconveniente que ante la aparición de un fenómeno climático que produce consecuencias adversas en la Infraestructura del país, se tenga que crear una Institución exenta de aplicar la Ley de la Contratación Estatal. De seguirse con esta política, caeremos nuevamente en la extinguida e ilógica costumbre de tener una normativa diferente para cada Entidad Estatal. En la próxima semana, se cumplen tres décadas de la aparición del Código de Construcciones Sismo resistentes, que tuvo su origen en el terremoto que destruyó en gran parte, la ciudad de Popayán. Para la comunidad colombiana representó un avance incomparable la expedición de la Ley 11 de 1983 mediante la cual se creó el Fondo Nacional de Calamidades, la Corpo-

ración para la reconstrucción y desarrollo del Departamento del Cauca y concedió facultades al Gobierno para la expedición de normas sobre construcciones sismo resistentes, lo cual dio origen al Decreto 1400 de 1984 que el próximo 7 de Junio cumple 30 años de su expedición. Después de esa norma, se han realizado dos actualizaciones gracias a la permanente actividad de las universidades, organizaciones del sector público y privado bajo el liderazgo de más de cuarenta años de la Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica. El cumplimiento de estas normas, indiscutiblemente representa el mejor aporte de los Ingenieros al país entero, en sus vidas y en su patrimonio. Al registrar el trigésimo cumpleaños de la norma, debo presentar un efusivo reconocimiento al grupo de profesionales que la elaboró y que la han mantenido en constante actualización, por su dedicación, trabajo e idoneidad, pues tales exigencias tienen el

137

Sesión Solemne

noble propósito de salvaguardar la vida y bienes de la comunidad. Ésta efemérides motiva a una serena reflexión para que el desastre acaecido en el año inmediatamente anterior, no vuelva a ocurrir en nuestro país. Hemos adelantado conversaciones con los ponentes del Proyecto de Ley de Vivienda, que actualmente cursa en el Congreso de la República, para que la Ley en mención no sea el resultado de una legislación sobre las ruinas, sino el producto de un exigente análisis que permita evitar la ocurrencia de desastres como el mencionado. Hemos insistido, en la necesidad de que la revisión de los estudios y la supervisión de las obras a cargo de especialistas en la materia y que actualmente prevé el código, deje de ser letra muerta y se proceda a su aplicación debidamente. En el tema ambiental y social el pais requiere una reglamentación adecuada de los procesos de licenciamiento ambiental para los proyectos de infraestructura, asi como de los procesos de consuta con las comunidades vinculadas a dichos proyectos. El enfoque no debe ser la eliminacion de estos requisitos, por el contrario su fortalecimiento y regulacion son la garantia de la preser-

138 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

vacion del patrimonio natural, social y cultural de nuestro pais, de forma que se logren proyectos exitosos, eficientes y dentro de los tiempos previstos por el gobierno nacional, para su ejecucion y puesta en marcha. La sociedad colombiana de ingenieros ha realizado numerosos pronunciamientos buscando alertar al gobierno y a las entidades nacionales a cargo de dichos proyectos, sobre la importancia de incorporar las variables ambientales y sociales desde la etapa misma de concepcion de los proyectos, a fin de convertir los temas ambientales y sociales, en oportunidades para el desarrollo de los proyectos y no en posibles obstáculos o dificultades para los mismos.. Para los ingenieros en ejercicio y futuras generacciones,

se buscará cambiar la concepcion errada de que “el problema es lo ambiental y social” pero el problema no es sacar una licencia ambiental, el problema es no hacer los estudios adecuados, en el momento adecuado, y con los actores sociales correctamente informados y enterados del proyecto. Sean estas, las bases de un pensamiento moderno y armónico con el ambiente, el cual de ninguna manera puede ser considerado como elemento generador de atraso en la infraestructura que el país necesita. Es para mí, inmensamente satisfactorio expresarles a los Ingenieros del país, que la Sociedad Colombiana de Ingenieros, poco a poco ha ido recuperando su rol de cuerpo consultivo del gobierno, misión encomendada

hace más de una centuria. Debo agradecerle a la Sra. Ministra del Transporte, Ingeniera Cecilia Álvarez, al Ingeniero Luis Fernando Andrade, Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura y al Ingeniero José Leonidas Narváez, Director General del Instituto Nacional de Vías, la acogida que han tenido nuestras observaciones y planteamientos para que la tarea a ellos encomendada por el Gobierno Nacional, sea realizada de manera transparente y ceñida a la técnica y al fiel cumplimiento de los principios del ejercicio profesional. Un reconocimiento especial debo hacer a la Sra. Ministra por su ejemplar valor y decidido empeño de contribuir a la desestigmatización de nuestra profesión al solicitarle al Consejo Nacional de Ingeniería y Profesiones afines-COPNIA, el retiro de la matrícula profesional a quienes han infringido el código de Ética profesional, poniendo en grave riesgo el buen nombre de la Ingeniería Colombiana. Para terminar debo expresar mi inmensa satisfacción por la presencia de Ustedes en este recinto donde se reúne lo mas granado de la Ingeniería de mi Patria. Ello me motiva para seguir con más ahínco y total entrega para continuar la tarea de engrandecer mi profesión.

139

Sesión Solemne

S e s i ó n

S o l e m n e

Conmemoración de los 127 Años de Fundación de la Sociedad Colombiana de Ingenieros En el marco de la celebración de sus 127 años, la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI), entregó los premios a la ingeniería Nacional

Izq – der. Luis Fernando Andrade presidente de la ANI, José Leónidas Narváez director de INVIAS, Amilkar Acosta Ministro de Minas, Cecilia Álvarez-Correa Glen Ministra de Transporte, Diana Espinosa Bula Presidente SCI, General Juan Pablo Rodríguez Barragán Comandante General de Fuerzas Militares, Álvaro Cruz Vargas Gobernador de Cundinamarca, Luis Carlos Delgado Peñón Gobernador del Tolima y Óscar Darío Amaya Navas Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios del Ministerio de Medio Ambiente.

a Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI), en cabeza de su Presidenta, Diana María Espinosa Bula, a propósito de la conmemoración de sus 127 años, hizo entrega de los “Premios a la Ingeniería Nacional”. Adicionalmente, la Ministra de Transporte, Cecilia Álvarez, impuso las condecoraciones de la Orden al Mérito Julio Garavito. Los “Premios a la Ingeniería Nacional” reconocen, desde hace 77 años, la labor de los ingenieros colombianos, por estar presentes en cada uno de los procesos de desarrollo

140 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

del país, y realizar proyectos de altos méritos científicos, técnicos y de innovación, desarrollados bajo criterios de sostenibilidad económica, ambiental y social. En el marco del evento, se le rindió homenaje póstumo al ingeniero y ex ministro de transporte, Andrés Uriel Gallego, con la distinción “Gran Cruz” de la orden al mérito Julio Garavito, por su destacada trayectoria laboral y la exaltación de su profesión. Así mismo, las Empresas Públicas de Medellín, EPM, y la Universidad EAFIT, se llevaron el principal galardón de los Premios a la Ingeniería Nacional, por el diseño y construcción de “Primavera”, el primer vehículo solar colombiano. El “Premio Nacional de Ingeniería 2014”, fue otorgado a

este proyecto, construido en Colombia con el propósito de participar en la carrera World Solar Challenge 2013 en Australia. Para su desarrollo tecnológico se conjugaron diferentes áreas de la ingeniería como la mecánica, eléctrica, electrónica, producción, diseño y sistemas. El proyecto fue construido por ingenieros y estudiantes de ingeniería de la Universidad EAFIT, con el apoyo de las Empresas Públicas de Medellín, a lo largo de dos años de trabajo. Es la primera vez que la Sociedad Colombiana de Ingenieros entrega este premio a un proyecto que no es una obra civil, lo que demuestra la importancia de la innovación en las obras. Igualmente, es notable el apoyo de este tipo de alianzas entre empresas y academia, para impulsar la investigación, la invención y el desarrollo tecnológico de proyectos. De otro lado, este año fue instituido por la junta directiva de la SCI, el “Premio Nacional Ambiental, Germán Ignacio Gómez Padilla”, para exaltar la labor de aquellos ingenieros que hayan diseñado y/o construido obras contemplando el uso sostenible de los recursos naturales. El ganador de este premio fue el Proyecto Plan de Saneamiento Ambiental de la Cuenca Oriental de Barranquilla, conformada por Construcciones e Inversiones BETA SAS, Sergio Torres Reatiga y Diego Jaramillo Torres. Durante la ceremonia también se entregaron otros reconocimientos a profesionales de la ingeniería y proyectos desarrollados por éstos, que enorgullecen al gremio de ingenieros del país. (Ver lista completa en los cuadros anexos). Al evento asistieron, entre otras personalidades, la Ministra de Transporte Cecilia Álvarez, el Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), Luis Fernando Andrade, el Director de Invias, Leónidas Narváez Morales, así como representantes de las principales empresas del sector, Asociaciones Regionales y Correspondientes, academia y medios de comunicación.

PREMIO NACIONAL DE INGENIERÍA Diseño y Construcción de un Vehículo Solar para Participar en el World Solar Challenge 2013 Recibieron el premio el Dr. Juan Estaban Calle Restrepo, Gerente EPM, Doctor Gilberto Osorio, ingeniero Profesor -Investigador EAFIT, Ricardo Mejía, ingeniero profesor investigador EAFIT, Dr. Juan Luis Mejía Arango rector universidad EAFIT y Pablo Gutiérrez, Ingeniero de Diseño de la universidad EAFIT.

MENCIÓN DE HONOR PREMIO NACIONAL DE INGENIERÍA Por el Proyecto de Rehabilitación del Tramo 1 de la tubería pcsp de 78 pulgadas Tibitoc Casa Blanca. Recibieron el premio el Dr. Mateo Borrero, representante legal consorcio rehabilitación Tibitoc, Carlos Eduardo Bernal Gerente Salgado Meléndez y Ing. German Gómez, director de Interventoría rehabilitación Tibitoc.

141

Sesión Solemne

PONCE DE LEÓN Concedido al Ing. Mario Enrique Arrieta Prieto, obtuvo un promedio 4.8 general durante su período académico, en la Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá.

LORENZO CODAZZI Al Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico por el trabajo de Investigación para la complementación de los estudios fase II (Factibilidad) para la navegabilidad del Río Atrato.

MENCIÓN DE HONOR DIÓDORO SÁNCHEZ Al Ing. Rafael Pérez Carmona por el Diseño y Construcción de Alcantarillado, Sanitario Pluvial y Drenaje en Carreteras.

142 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

PREMIO FUNDADORES Al Ing. Argelino Duran Ariza por su brillante ejercicio profesional, durante 30 años ha tenido como paradigma el fiel cumplimiento de los principios de la profesión, se ha distinguido por su trabajo, cooperación, ejecutorias, iniciativas y realizaciones a favor de los nobles ideales y actividades para las cuales fue fundada la Sociedad Colombiana de Ingenieros.

PREMIO PRESIDENCIA Al Ing. Alfonso Dávila Ortiz en reconocimiento a sus méritos, su brillante trayectoria profesional y su gran aporte para el cumplimiento de los nobles ideales y actividades para las cuales fue fundada la Sociedad Colombiana de Ingenieros.

GUILLERMO GONZÁLEZ ZULETA Al Ing. Adriano Arístides Otero Pinedo por su trayectoria como ingeniero estructural que ha ejecutado diseños y construcciones de alto grado de excelencia, tenido en cuenta además la originalidad en el diseño y la contribución al conocimiento del país.

143

Sesión Solemne

LINO DE POMBO Al Ing. José Ricardo Betancur Calle, consiguió el máximo promedio acumulado de calificaciones 4.86, durante su permanencia en la Facultad de Ingeniería Administrativa de la Escuela de Ingeniería de Antioquia.

PREMIO NACIONAL AMBIENTAL GERMÁN IGNACIO GÓMEZ PINILLA Proyecto Plan de Saneamiento Ambiental de la Cuenca Oriental de Barranquilla. A Unión Temporal Cuenca Oriental 2006, conformada por Construcciones e Inversiones Beta SAS, Recibieron el premio los ingenieros Sergio Torres Reatiga y Diego Jaramillo Torres.

MEDALLA FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS Al Ingeniero de Obras Militares y Civiles General Juan Pablo Rodríguez Barragán, Comandante de la Fuerzas Militares de Colombia.

144 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

ORDEN AL MÉRITO JULIO GARAVITO EN EL GRADO GRAN CRUZ En Homenaje Póstumo al Ing. Andrés Uriel Gallego Henao, recibió la condecoración su hermano Ing. William Gallego Henao, Esta distinción fue otorgada por el Gobierno Nacional y a propuesta del Ministerio de Transporte, la condecoración que cumplió 50 años está destinada a exaltar los méritos de los ingenieros colombianos que como el Exministro de Estado, Andrés Uriel Gallego, prestó sus servicios al país 8 años seguidos frente de la cartera de Transporte, durante el Gobierno del expresidente Álvaro Uribe Vélez.

EN EL GRADO DE PLACA GRAN OFICIAL Esta distinción es un reconocimiento a los ingenieros que se han destacado por sus inmensos aportes a la Ingeniería Nacional y a la construcción de obras que han impulsado el desarrollo regional y el progreso del país.

Ing. Álvaro Cruz Vargas,

Ing. Luís Carlos Delgado Peñón,

Gobernador de Cundinamarca

Gobernador del Tolima

145

Sesión Solemne

Ing. Rodrigo Zambrano Vejarano

Ing. Félix García Motta

Ing. Jose Ismael Peña Reyes

Ing. Francisco Javier Daza Tovar

Ing. Guillermo Mendivil Ciodoro

Ing. Iván Alberto Estrada Paz

146 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Ing. Jesús Rodrigo Fernández Fernández

CRUZ DE PLATA

Sociedad Santandereana de Ingenieros

Escuela de Ingeniería de Antioquia

Universidad del Sinú

Sociedad de Ingenieros del Atlántico

147

Sesión Solemne

CRUZ DE COMENDADOR

Ing. Edly Stella Rentería Mena

Ing. Carlos Miguel Otero

CRUZ DE OFICIAL

Ing. Luz Mélida Gamboa

Ing. Alcides Movil Vieco

CRUZ DE CABALLERO

Ing. Hernán Ruíz Bermúdez

148 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Ing. Adolfo Barreto Cajigas

racias a la gran participación del publico latinoamericano en las subastas de maquinaria pesada en Estados Unidos. La Gran subasta decide iniciar operaciones en el año 2012 en Colombia. Ubicándose como pio neros en esta modalidad de negocio en Suramérica. Con mucho éxito se han realizado las primeras cuatro subastas de maquinaria en Barranquilla el 24 y 25 de Abril de 2012, 24 de Noviembre de 2012, 31 de Agosto de 2013, y la ultima en Bogota el 25 de Julio de 2014. Con gran aceptación por parte del gremio constructor, minero y agrícola. En cada una de las subastas, los clientes pueden encontrar aproximadamente 700 equipos que son vendidos en un solo día al mejor postor y sin pre cio base. Estos equipos podrán ser inspeccionados

desde 8 días antes del evento con total libertad y conﬁanza por parte de los compradores. Con Patios permanentes de maquinaria en Barranquilla y Bogota, la Gran Subasta permite ofrecer a compradores y consignatarios, la mejor vitrina para la compra de maquinaria pesada nueva y usada en todas las marcas con los precios mas competitivos del mercado; esto logrado a la amplia lista de empre sas a nivel nacional e internacional que consignan sus equipos para ser rematados. “Varios de nuestros clientes aﬁrman que esta es la mejor vitrina del país para renovar los equipos que ya no se encuentran en uso, y poder adquirir equipo a precios muy competitivos para los múltiples proyectos que se vie nen desarrollando en el país” comenta el Ingeniero Daniel Romero, quien es el Gerente General de la Gran Subasta.

Actividades Académicas

ACTIVIDADES ACADÉMICA S Reunión Sociedades y Asociaciones Correspondientes: Como exportar servicios de Ingeniería

Ing. Diana María Espinosa Bula, se reúne con el Dr. Angelino Garzón La Ing. Diana María Espinosa Bula, presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, se reunió con el Dr. Angelino Garzón, Vicepresidente de la República, con el fin de abordar temas aspectos de la ingeniería Nacional relacionados con el desarrollo de la infraestructura del país.

Con el fin de conocer cómo se realiza la exportación de servicios profesionales, las Sociedades y Asociaciones Correspondientes de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, se reunieron con funcionarios de la Dirección de Inversión Extranjera y Servicios del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Durante la reunión la Presidente de la SCI, Ing. Diana María Espinosa Bula, invitó al Ministerio para que a través de mesas de trabajo con las Sociedades y Asociaciones Correspondientes y Regionales, se pueda aportar a la construcción de una política y lograr que la exportación de servicios se haga en términos de igualdad con los demás países.

Presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI), Ing. Diana Espinosa Bula, recibió título como miembro de la Academia Panamericana de Ingeniería. En Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, la presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI), Diana Espinosa Bula, recibió la acreditación como miembro de la Asociación Panamericana de Ingeniería (API), entidad que aglutina a los mejores profesionales de la ingeniería en América que han contribuido mediante su permanente trabajo en el progreso de la profesión y de la sociedad nacional y global.

150 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Conversatorio de “Desarrollo Vial y el Ambiente” La Presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, Ing. Diana María Espinosa Bula, participó en el Primer Conversatorio de “Desarrollo Vial y el Ambiente”, organizado por la Escuela de Ingenieros Militares –ESING-, en el auditorio Navas del edificio Sabio Caldas, de esta misma institución. En su intervención la presidente de la SCI, manifestó que la nueva Ley de Infraestructura es un gran avance y es un esfuerzo que el Gobierno Nacional ha hecho para dar celeridad a la construcción de la infraestructura, sin embargo, las Consultas Previas siguen siendo una dificultad, advirtió que este derecho fundamental debe estar debidamente reglamentado para que realmente protejan la integridad social, cultural y económica de los pueblos Indígenas.

Condecoración Presidente de la SCI El Comando General de las Fuerzas Militares en reconocimiento al invaluable compromiso y apoyo de parte de la Ing. Diana María Espinosa Bula, presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, le confirió la Medalla Militar “Merito Logístico Francisco de Paula Santander” en el Campo de Paradas “Vanguardia Libertadora” del Fuerte Militar de Tolemaida. El Comandante General de las Fuerzas Militares, Juan Pablo Rodríguez, presentó a la Ing. Espinosa un cordial saludo de felicitación por tan honrosa distinción, “La cual no es más que un justo reconocimiento a su meritoria labor en bien de la patria y el incondicional apoyo a nuestros Con el fin de abordar temas diferentes aspectos de la ingeniería Nacional relacionados con el desarrollo de la infraestructura del país.

Junta Directiva de la Sociedad Colombiana de Ingenieros sesionó en Yopal Una evaluación de la crisis del agua en Yopal hizo la Junta Directiva de la Sociedad Colombiana de Ingenieros que sesionó en la ciudad de Yopal. Durante la reunión se trataron temas del estado de las vías nacionales, secundarias y terciarias de Casanare. Así como, la construcción de la Planta de tratamiento modular para el acueducto loca.

151

Actividades Académicas

Sesión Solemne 64 Aniversario Sociedad de Ingenieros y Arquitectos de Bolívar La presidente a la Sociedad Colombiana de Ingenieros, Diana María Espinosa Bula a la Sesión Solemne de conmemoración del aniversario número 64 de la Sociedad de Ingenieros y Arquitectos de Bolívar. Durante su intervención, la presidente destacó el trabajo que la Sociedad Colombiana de Ingenieros vienen adelantando a través de sus pronunciamientos al Gobierno Nacional y a los entes territoriales, la participación plural de oferentes en los procesos de contratación y la garantía de oportunidades de trabajo para los ingenieros y las firmas de ingeniería de consulta y construcción colombianas.

Junta Directiva de la Sociedad Colombiana de Ingenieros sesionó en Quibdó Como parte de los propósitos trazados por la Presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, Ing. Diana María Espinosa Bula, relacionado con fortalecer el liderazgo regional y descentralizar las actividades de la Junta Directiva y darle participación a las Sociedades y Asaciones Regionales para tratar problemáticas coyunturales de infraestructura que afrontan las regiones, hoy Junta de la SCI, sesionó en la ciudad de Quibdó.

152 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

Durante la jornada de trabajo la Directiva de la Regional del Chocó dieron a conocer su preocupación por la parálisis del proyecto vial Ánimas – Nuquí, resaltando que la construcción de esta arteria vial, representa una ventaja comparativa para la competitividad del norte y centro del país con el comercio que se realiza con los países de la cuenca del Pacífico, dado que permitirá la rápida comunicación vial con el futuro puerto de Tribugá y Bahía Solano.

Dr. Angelino Garzón, se reúne con Expresidentes y Junta Directiva de la SCI Los Expresidentes y los miembros de la Junta Directiva de la Sociedad Colombiana de Ingenieros - SCI-, se reunieron en la sede Julio Garavito, con Dr. Angelino Garzón, con el objetivo de tratar temas referentes al desarrollo de la infraestructura y el ejercicio profesional de la ingeniería en el país. El Dr. Angelino Garzón, realizó una intervención sobre los temas relacionados con su gestión como Vicepresidente de la República, así mismo, escuchó a los ingenieros que expusieron diferentes problemáticas que viene

trabajando desde la SCI, en los temas de Contratación, en la concertación de aspectos relativos a los pliegos de condiciones que propendan por una adecuada participación de la ingeniería en la industria nacional, la lucha contra la corrupción y la situación que vive la infraestructura. Por otra parte, Garzón, aseguró que la Sociedad Colombiana de Ingenieros es un gremio que cuenta con la suficiente autonomía, jerarquía y experiencia para asesorar y ser veedora de los proyectos de infraestructura que se desarrollan el país.

Normas para Construcción de Carreteras El Aula Máxima de la Escuela Colombiana Julio Garavito, fue el escenario que reunió alrededor de 350 asistentes que se dieron cita para el lanzamiento de especificaciones generales de construcción de carreteras, y normas de ensayo de materiales para carreteras 2014, organizado por el Instituto Nacional de Vías con la colaboración de la Escuela. La presidente de la SCI, manifestó que la ingeniería nacional se complace con la actualización de las normas de ensayo de materiales para construcción de carreteras del INVIAS, “Estas garantizarán la calidad de las obras, enfatizan la responsabilidad de los constructores e incluye aspectos ambientales”.

153

Homenaje Postumo

LA PRESIDENTE ING. DIANA MARÍA ESPINOSA BULA Y LA SCI RINDE HOMENAJE AL ING. GUILLERMO GAVIRIA ECHEVERRI

UN EXTRAORDINARIO INGENIERO CON AGUDA VISIÓN EMPRESARIAL, SOCIAL Y POLÍTICA

l ingeniero Guillermo Gaviria Echeverri (Frontino 1923 - Medellín 2014) al finalizar sus estudios de Ingeniería Civil y de Minas en la Universidad Nacional de Colombia– sede Medellín, obtuvo una beca en la Universidad de Charbunnages, en Francia, donde realizó una especialización en Minería de Carbón. Se casó con su coterránea Adela Correa Uribe, persona de especial belleza, física y espiritual, formando una familia excepcional conformada por: Guillermo, quien fue director general del Instituto Nacional de Vías (para muchos el mejor) y posteriormente elegido por voto popular Gobernador de Antioquia (2001 – 2003) Aníbal, elegido por voto popular como Gobernador de Antioquia (2004-2007) y elegido como el mejor Gobernador del país por la organización Colombia Líder. En la actualidad es el Alcalde de la ciudad de Medellín. Sofía elegida recientemente Senadora de la República. Irene quién viene ejerciendo la dirección del diario “El Mundo”. León Toné, Jorge Julián, Adelaida y Pedro Sergio vienen desarrollando sus respectivas carreras profesionales de forma exitosa en el sector privado.

154 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

El Ingeniero Gaviria como empresario Una de las grandes cualidades fue su capacidad de promover y realizar empresas, entre las cuales mencionaré cuatro: Colanta Hace 50 años fue fundador de la Cooperativa Lechera de Antioquia hoy COLANTA, en la que ejerció como Presidente de su Consejo Directivo, de forma ejemplar, desde su fundación. Esta cooperativa cuenta en la actualidad con cerca de 13.500 asociados y procesa hoy más de 2.5 millones de litros de leche diariamente, conservando el liderazgo en el sector. Uniban: Hace 45 años como productor de banano construyendo importantes canales de drenaje y riego en la región de Urabá sintió la necesidad de agrupar en una entidad a sus compañeros empresarios, y fue así como crearon la Unión de Bananeros de Colombia, agremiación que hoy persiste con gran éxito en la defensa de los productores y comercialización de sus productos. Minera El Roble: En el campo de la minería participó como

socio de la mina El Roble S.A, dedicada a la explotación de cobre y la cual se encuentra ubicada en Carmen de Atrato, en los límites entre El Choco y Antioquia. Carbocol En 1976 durante el Gobierno de Alfonso López Michelsen, participó en la creación y dirección de la empresa Carbones de Colombia – Carbocol. El Ingeniero como hombre público Fue designado en diversos cargos públicos como: Concejal de Frontino, Director de Investigaciones Económicas de la Andi, Secretario de Obras Públicas de Medellín, Diputado a la Asamblea de Antioquia y Director de la Aeronáutica Civil. Elegido Senador de la Republica por el Partido Liberal desde 1974 hasta 1978. Durante su periodo como Senador, fue un ferviente defensor, junto con Luis Carlos Galán del destino de las regalías provenientes del Cerrejón, cuyos famosos debates culminaron en más recursos para la Nación. El Ingeniero como periodista En 1985 fue designado como socio del Diario El Mundo y en 1991 ingreso como socio mayoritario. EL MUNDO para esa fecha atravesaba una crisis y estaba a punto de desaparecer. Su gran capacidad de visionario lo llevo a correr el riesgo de invertir en él, dándole solidez y destacándolo en el área de la prensa independiente. El Ingeniero como Promotor de proyectos viales. El Tapón del Daríen Fue, desde varios años atrás, el Ing. Gaviria un defensor y promotor de la Interconexión de la vía Panamericana en el Tapón del Darién, para conectar así, con cien kilómetros de vía faltante, las tres Américas desde Alaska hasta Chile con los cerca de 3000 kilómetros de vía que hoy existen. En los congresos de la Sociedad colombiana de Ingenieros desarrollados en Ibagué y Medellín el ingeniero Gaviria expuso este tema con

profundo conocimiento del mismo, y culmino con la respectiva aprobación de los asistentes. El túnel del Toyo y Variante del Tonusco El último proyecto que venía promoviendo el Ing. Gaviria con mucha dedicación, era la conexión de la vía Panamericana, con especificaciones de vía moderna, entre el Río Cauca en Santafé de Antioquia y el municipio de Cañasgordas, para seguir por el cañón del Riosucio hasta al puerto de Urabá. Para lograrlo el Ing. Gaviria Echeverri propuso, promovió e impulsó este importante proyecto que cuenta con un túnel de 9.7 kilómetros de largo denominado túnel del Toyo, que junto con la Variante del Río Tonusco y la Variante de Fuemia, reduciran el tiempo de viaje de 8 horas a 4, entre el Río Cauca y el Puerto de Urabá. Estas obras representan una gran oportunidad de competitividad para el occidente colombiano. Estas obras ya se encuentran diseñadas y hacen parte del Proyecto Autopistas para La Prosperidad que el Gobierno Nacional viene concretando. Reconocimientos • Cruz de Boyacá, impuesta por el entonces Presidente de Colombia Álvaro Uribe Velez. • Gobierno Nacional y la Sociedad Colombiana de Ingenieros le otorgan la Orden Julio Garavito. Tuve la fortuna de compartir, analizar, discutir y aprender con el Ing. Gaviria Echeverri algunos proyectos de ingeniería, donde cada uno de sus pensamientos involucraban profundas reflexiones filosóficas que se mezclaban con la práctica de la ingeniería y la realidad cotidiana, de una manera sabia. La sociedad, la familia Gaviria Correa y la ingeniería Colombiana conservaremos con eterno cariño sus profundas enseñanzas colmadas con amor de patria y respeto a sus semejantes. Por: Ing. Antonio Vargas del Valle Socio vitalicio SCI

155

La Agroindustria es el Camino

Felicitaciones Al Ingeniero Jorge Enrique Sánchez, cordial saludo de felicitación, con motivo de la celebración del Trigésimo Quinto aniversario de la empresa Disin S.A. Al Señor Almirante Hernando Willss Vélez, cordial saludo de felicitación por su ratificación como Comandante de la Armada Nacional. Al señor Brigadier General Fernando Pineda Solarte, cordial saludo de felicitación con motivo de su designación como Jefe de Ingenieros Militares. Al Señor General Juan Pablo Rodríguez Barragán, sinceras felicitaciones por su ratificación como Comandante General de las Fuerzas Militares. A la ingeniera Zulma Pardo, cordial saludo de felicitación por su designación como miembro Académico de la Academia Panamericana de la Ingeniería (API). Al ingeniero Jaime Bateman, Ex presidente de la SCI, cordial saludo de felicitación por su designación como miembro Académico de la Academia Panamericana de la Ingeniería (API). Al ingeniero Luis Orlando Muñoz, Vocal de Junta Directiva de la SCI, cordial saludo de felicitación por su designación como miembro Académico de la Academia Panamericana de la Ingeniería (API). Al ingeniero Gonzalo Jiménez, Ex presidente de la SCI, cordial saludo de felicitación por su designación como miembro Académico de la Academia Panamericana de la Ingeniería (API). Al ingeniero Daniel Florez Pérez, Ex presidente de la SCI, cordial saludo de felicitación por su designación como miembro Académico de la Academia Panamericana de la Ingeniería (API). Al ingeniero Jairo Uribe Escamilla, cordial saludo de felicitación por su designación como miembro Académico de la Academia Panamericana de la Ingeniería (API). Al ingeniero Jorge Ladrón de Guevara Orozco, cordial saludo de felicitación por su designación como miembro Académico de la Academia Panamericana de la Ingeniería (API). Al ingeniero Uldarico Posada Santos, cordial saludo de felicitación por su designación como miembro Académico de la Academia Panamericana de la Ingeniería (API). Al ingeniero Eduardo Behrentz, Decano de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de los Andes, cordial saludo de felicitación por su designación como miembro Académico de la Academia Panamericana de la Ingeniería (API).

Condolencias La Sociedad Colombiana de Ingenieros presenta un saludo de condolencia: Al Ingeniero Héctor Eduardo Parra Ferro por el fallecimiento de su cuñado, Doctor Germán Peña Quiñonez. A la Señora Lorenza de Medina por el fallecimiento de su esposo, Ingeniero Fernando Medina Nivia. A la Señora Emperatriz Toro de Cárdenas por el fallecimiento de su hermano, Doctor Pablo Jaime Toro. A la Ingeniera Victoria Eugenia Virviescas Calvete por el fallecimiento de su Señora madre, Ana Dolores Calvete. A la Ingeniera Myriam Novoa Pineda por el fallecimiento de su Señora madre, Esther Pineda de Novoa. Al ingeniero Álvaro de la Cruz Correa Arroyave por el fallecimiento de su esposa, Señora Luz Mery Aguirre de Correa.

156 - Anales de Ingeniería • www.sci.org.co

VIGILADO Ministro de Justicia y del Derecho

RESULTADO

CONFIABLE Centro de Conciliación, Arbitraje y Amigable Composición

Usted encontrará un equipo de profesionales especializados en Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos en sus diferentes modalidades.

Sede Norte: Carrera 13a No 97-98 / Tel.: (571) 6114040

Conceptos Técnicos secretariatecnica@sci.org.co

Amigable composición Arbitraje técnico Arbitraje en derecho Conciliación Mediación Peritajes

scicentroconciliacion@sci.org.co

A través de nuestra Secretaría Técnica y de nuestras Comisiones Técnicas Permanentes, emitimos conceptos sobre aspectos científicos, técnicos y económicos, en áreas relacionadas con la ingeniería.

Centro de Avalúos - SCI Avalúos Institucionales

Maquinaria planta y equipo Empresas

- Brindamos un apoyo profesional y especializado. - Garantizamos estándares de calidad, objetividad y criterios de equidad. - Determinamos el valor de los bienes, activos de empresas públicas y privadas, aplicando las normas internacionales de valuación. - Estamos conformados por un equipo de profesionales de las más altas calidades.

Intangibles Rurales Ambientales Urbanos Contables Sede Julio Garavito Cra. 4 N° 10 - 41 Bogotá D. C.

Tel: (571) 705 27 80 / Fax: (571) 243 43 60 Email: centroavaluos@sci.org.co