Licitaci贸n de Obra P煤blica
TITULO
¿Que es la licitación de obra pública ? Licitación es el procedimiento administrativo, para la ejecución de obras que celebren los entes, organismos y entidades que forman parte del sector público. Las licitaciones publicas pueden ser:
Presenciales Electrónicas Mixtas
Licitación de Obra Publica
Presenciales:
Son aquéllas en las que sólo se podrán presentar propuestas en sobre cerrado, de forma documental, durante un acto de presentación y apertura de propuestas, y en donde todo acto de la licitación, ya sea Junta de Aclaraciones, Acto de presentación y apertura o acto de fallo deben ser presenciales, es decir, que el licitante debe estar presente físicamente en dichos actos.
Licitación de Obra Publica
Electrónicas Únicamente se permite la participación de los licitantes, a través de COMPRANET y utilizando los medios de identificación electrónica, que son proporcionados por la Secretaría de la Función Publica.
Licitación de Obra Publica
Mixtas Cuando los licitantes, a su elección, podrán participar de manera presencial o electrónica en todos los actos de la licitación (Junta de aclaraciones, acto de presentación y apertura de propuestas o acto de fallo).
Licitaci贸n de Obra Publica
Tipos de licitaciones Las licitaciones dependiendo del bienes que se van internacionales en
se pueden clasificar en tres, tipo de licitantes que participan, a adquirir y los tratados comerciales los que M茅xico es socio.
Licitación de Obra Publica
Licitaciones Nacionales
Son los procesos de adquisición en los que sólo pueden participar personas y empresas de nacionalidad mexicana y que los bienes a adquirir sean producidos en México y cuenten con por lo menos un 50% de contenido nacional, mismo que se determina tomando en cuenta la mano de obra, insumos y demás aspectos determinados por la Secretaría de Economía. La Secretaría de Economía establece reglas de carácter general en donde se describen los casos de excepción al contenido nacional de los bienes, además del procedimiento expedito para determinar dicho porcentaje.
Licitación de Obra Publica
Licitaciones internacionales bajo la cobertura de tratados Son aquellos procesos en los que participan empresas mexicanas y extranjeras de países con los que México cuente con acuerdos comerciales con capítulo de compras gubernamentales.
Licitación de Obra Publica
Para que estas licitaciones se efectúen, es obligatorio que los tratados contengan disposiciones en materia de compras con el sector publico y bajo cobertura expresa se haya convocado la licitación, de acuerdo con las reglas de origen que prevean los tratados y las reglas de carácter general que, para bienes nacionales, emita la Secretaría de Economía.
O en su defecto, se haya realizado una licitación de carácter nacional que se declaró desierta, por que no se presentó propuesta solvente o los precios no fueron aceptables.
Licitaci贸n de Obra Publica
Licitaciones internacionales abiertas Son aquellas en las que pueden participar licitantes mexicanos y extranjeros, sin importar el origen de los bienes a adquirir, arrendar o servicios a contratar.
Licitación de Obra Publica
Para llevar a cabo este tipo de procedimiento, es necesario que haya sido convocada una licitación de carácter internacional bajo la cobertura de tratados y que la misma haya sido declarada desierta, porque no se presentaron propuestas o las presentadas no hayan sido solventes o en su caso los precios no fueron aceptados, y por último, que haya sido especificado para las contrataciones financiadas con créditos externos otorgados al gobierno federal o con su aval.
Licitación de Obra Publica Licitación Pública Los contratos de obras públicas y los servicios relacionados con las mismas se adjudicarán, por regla general, a través de licitaciones públicas, (Articulo 28) mediante convocatoria pública.
Casos de Excepción Invitación a cuando menos tres personas
Adjudicación Directa
No se restringe por el monto del contrato (artículo 42 LOPSRM)
Se determina en razón del monto a contratar (artículo 43 LOPSRM)
• Descripción general de los trabajos • El procedimiento de contratación seleccionado y la fundamentación del supuesto de excepción • Los criterios o razones que se tienen para justificar el ejercicio de la opción • Fecha probable del inicio de los trabajos y el plazo de ejecución de los mismos • Nombre y firma del titular del área responsable de la ejecución de los trabajos • El lugar y fecha de su emisión No es necesario en operaciones que se realicen al amparo del Art. 42 fracción IV
• Cuando el importe de cada contrato, no exceda de los montos máximos que al efecto el en establecerán se Presupuesto de Egresos de la Federación, siempre que los contratos no se fraccionen para quedar comprendidas en los supuestos de excepción a la licitación pública
Licitaciรณn de Obra Publica
PROCESO DE UNA LICITACIร N Publicaciรณn convocatoria o entrega de la primera invitaciรณn Bases Visita al sitio de los trabajos Junta de aclaraciones Entrega de propuestas Evaluaciรณn de propuestas Fallo
Licitación de Obra Publica
Clasificación de las obras públicas
Art. 3
• La construcción, instalación, ampliación, remodelación, restauración, conservación, mantenimiento, modificación y demolición de los bienes inmuebles. • El mantenimiento, la conservación o restauración de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble. • Los trabajos que tengan por objeto la explotación y desarrollo de los recursos petroleros y gas.
Licitación de Obra Publica
Clasificación de las obras públicas
Art. 3
• Los proyectos integrales o llave en mano. • Los trabajos agropecuaria.
de
infraestructura
• La instalación, montaje, colocación o aplicación, incluyendo pruebas de operación de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse sean proporcionados por la convocante al contratista o cuando incluyan adquisición y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten.
Licitación de Obra Publica Proceso de licitación de obras o servicios por convocatoria pública Fecha en que se realizará el acto de presentación y apertura de propuestas técnicas 1era etapa
Publicación de la convocatoria
Elaboración de los proyectos y preparación de las bases de licitación
El plazo en Licitaciones internacionales no podrá ser inferior a 20 días naturales Licitaciones Nacionales no podrá ser inferior a 15 días naturales Ambas después de la publicación de la convocatoria. Art. 33 LOPSRM Período variable Para llevar a cabo la visita al sitio de los trabajos y junta de aclaraciones Art. 35 LOPSRM Días naturales sig. la presentación 1 2 3 4 Período para adquirir las bases de la licitación
Días previos a la presentación Inclusivo un sexto día
5 6
4
3
2
1 30 días naturales Período en el que se deberá quedar establecida la fecha de colaboración del fallo Art. 37 párrafo III LOPSRM
Período en el que se celebrará el acto de apertura de proposiciones económicas y se evaluarán las proposiciones para emitir el fallo
Celebración del acto de fallo, (fecha original) Sin diferimiento Diferimiento del acto de fallo Hasta 30 días naturales después de la fecha original Art. 37 párrafo III LOPSRM
Licitaci贸n de Obra Publica Evaluaci贸n de las proposiciones Caracter铆sticas, complejidad y magnitud de los trabajos por realizar
Establecer procedimientos y criterios claros y detallados para determinar la solvencia de las propuestas
Verificar que cumplan los requisitos solicitados en las bases de licitaci贸n
Es solvente la propuesta
No es solvente la propuesta
Licitación de Obra Publica
Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán contratar obras públicas y servicios relacionados con las mismas, mediante los procedimientos de contratación, que a continuación se señalan: LICITACIÓN PÚBLICA Los contratos de obras públicas y los servicios relacionados con las mismas se adjudicarán, por regla general, a través de licitaciones públicas, mediante convocatoria pública
Casos de Excepción Se determina en razón del monto a contratar • Invitación a cuando menos tres personas • Adjudicación directa Cuando el importe de cada contrato no excede de los montos máximos que al efecto se establecerán en el Presupuesto de Egresos de la Federación siempre que los contratos no se fraccionen para quedar comprendidas en los supuestos de excepción de licitación pública.
Licitación de Obra Publica
No se restringe por el monto del contrato • Invitación a cuando menos tres personas • Adjudicación directa
De lo antes expuesto, se debe realizar un dictamen, conteniendo: o Descripción general de los trabajos o El procedimiento de contratación seleccionado y la fundamentación del supuesto de excepción o Los criterios o razones que se tienen para justificar el ejercicio de la opción o Fecha probable de inicio de los trabajos y el plazo de ejecución de los mismos o Nombre y firma del titular del área responsable de la ejecución de los trabajos o El lugar y fecha de su emisión
Licitaci贸n de Obra Publica