Fundamento legal Bitรกcora de obra
TITULO
La bitácora de obra es apenas uno de tantos elementos que forman parte de los sistemas de control del desarrollo de las obras, sin embargo, consideramos que se trata del elemento más determinante para la buena marcha de los trabajos, por su carácter legal que, para efectos técnicos,
tiene la misma legalidad que el contrato, veremos a continuación los fundamentos legales de esta.
TITULO
Ley de Obras PĂşblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas
Bitácora de obra
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Artículo 46 La bitácora es un instrumento que vincula a las partes (dependencia y contratista) en sus derechos y obligaciones Se deberán utilizar medios de comunicación electrónica, salvo los casos en que la Secretaría de la Función Pública, lo autorice
TITULO
Reglamento de la Ley de Obras PĂşblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Bitácora de obra
RLOPSRM
Artículos relacionados con la bitácora de obra electrónica y convencional
Art. 122 Art. 125
Art. 123
Art. 124 Art. 126
RLOPSRM
Bitácora de obra
Obligatoriedad Art. 122
Artículo 122. El uso de la Bitácora es obligatorio en cada uno de los contratos de obras y servicios. Su elaboración, control y seguimiento se hará por medios remotos de comunicación electrónica, para lo cual la Secretaría de la Función Pública implementará el programa informático que corresponda
RLOPSRM
Art. 123
Bitácora de obra
Consideraciones Generales
Artículo 123. Las dependencias y entidades usarán la Bitácora, atendiendo al medio de comunicación, a través del cual se opere
• Datos necesarios a integrarse • Situaciones de forma a considerarse • Forma de llenado
• Apertura dependiendo del tipo de obra
RLOPSRM
Art. 124
Artículo 124. Para el uso de la bitácora convencional…”
Bitácora de obra
Consideraciones Generales de la bitácora convencional
RLOPSRM
Art. 125
Bitácora de obra
Aspectos relevantes a registrarse
Artículo 125. Cuando se presenten cualquiera de los eventos que a continuación se relacionan, se deberá efectuar el registro en la Bitácora mediante la nota correspondiente…” Este artículo indica qué les corresponde registrar a las figuras de residente, superintendente y supervisión
RLOPSRM
Art. 126
Bitácora de obra
Bitácora de servicios
Artículo 126. Por lo que se refiere a contratos de servicios, la bitácora deberá contener como mínimo las modificaciones autorizadas a los alcances del contrato, las ampliaciones o reducciones de los mismos y los resultados de las revisiones que efectúe la dependencia o entidad, así como las solicitudes de información que tenga que hacer el contratista para efectuar las labores encomendadas
Bitácora de obra
Sucesos relevantes Apertura y validación
Controversias
Sustitución de personal
Ajuste de costos
Entrega de información al contratista
Suspensiones temporales
Órdenes a la contratista
Reanudación de obra
Aprobación de números generadores
Terminación anticipada
Aprobación de estimaciones
Rescisión de contrato
Penalizaciones
Cierre de bitácora
RLOPSRM
Bitácora de obra
Datos para nota de apertura:
Art. 123
Establece los aspectos a considerar en el uso de la bitácora
• Fecha • Número de contrato • Datos generales de las partes involucradas • Nombre y firma del personal autorizado • Domicilios y teléfonos • Datos particulares del contrato • Alcances descriptivos de los trabajos • Características del sitio donde se desarrollarán • Inscripción de documentos que identifiquen al residente y, en su caso, al supervisor y superintendente • Plazo máximo para firma de notas • Horarios para consultar y asentar notas
RLOPSRM
Bitácora de obra
Sustitución de personal Art. 117, segundo párrafo
La dependencia o entidad podrá reservarse en el contrato el derecho de solicitar en cualquier momento, por causas justificadas, la sustitución del superintendente y el contratista tendrá la obligación de nombrar a otro que reúna los requisitos exigidos en el contrato
Art. 125, fracción I-g
Al residente le corresponderá registrar: g) La sustitución del superintendente, del anterior residente y de la supervisión
Bitácora de obra
Si el superintendente está registrado en varios contratos y en varias entidades de la República, NO GARANTIZA la atención adecuada a un contrato. Es recomendable, autorizar a un sólo superintendente por obra
RLOPSRM
Artículo 112
Designación de la residencia de obra
Bitácora de obra
RLOPSRM
Bitácora de obra
Funciones de la residencia de obra Art. 113
Funciones de la residencia de obra
Asentar en la bitácora de obra
Art. 113, fracción V Dar apertura a la bitácora de obra Art. 113, fracción IX
Autorizar las estimaciones, verificando que cuenten con los números generadores que las respalden Artículo 132 Los documentos que deberán acompañarse a cada estimación serán determinados por cada dependencia o entidad, atendiendo a las características, complejidad y magnitud de los trabajos…”
RLOPSRM
Bitácora de obra
Penas convencionales Art. 86, 87 y 88
Aplicación de penas convencionales y retención económica
Artículo 86. Las penas convencionales serán determinadas en función del importe de los trabajos que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente, conforme al programa de ejecución convenido…” Artículo 87. Las penas convencionales procederán únicamente cuando ocurran causas imputables al contratista…” Artículo 88. “…el importe de la retención económica se determinará con base en el contrato celebrado por las partes y en el grado de atraso que se determine de acuerdo al avance físico en relación con el programa de ejecución convenido…”
LOPSRM
Bitácora de obra
Controversias y ajuste de costos Artículo 46 Fracción XIV Los procedimientos para resolución de CONTROVERSIAS previstos en el Capítulo Tercero del Título Séptimo de esta Ley, distintos al procedimiento de conciliación Artículos 98 al 104 de la Ley
RLOPSRM Arts. 178 - 181
LOPSRM
Bitácora de obra
Controversias y ajuste de costos Artículo 125 Fracción II. Al superintendente corresponderá registrar: d) La solicitud de ajuste de costos Fracción I. Al residente le corresponderá registrar: c) La aprobación de ajuste de costos
RLOPSRM
BitĂĄcora de obra
Controversias y ajuste de costos ArtĂculos 178 - 181 Se establecen todos los principios para el procedimiento de ajuste de costos
RLOPSRM
Bitácora de obra
Suspensión temporal Artículo 144, párrafo 1
Cuando ocurra la suspensión de los trabajos, el servidor público designado por la dependencia o entidad, lo notificará al contratista señalando las causas que la motivan, la fecha de su inicio y de la probable reanudación de los trabajos, así como las acciones que debe considerar en lo relativo a su personal, maquinaria y equipo de construcción
Artículo 147
En todos los casos de suspensión de los trabajos la dependencia o entidad deberá levantar un acta circunstanciada…”
RLOPSRM
Bitácora de obra
Acta circunstanciada de suspensión temporal
Artículo 144, párrafo 2 La fecha de terminación de los trabajos se prorrogará en igual proporción al periodo que comprenda la suspensión de los mismos, sin modificar el plazo de ejecución convenido. Lo anterior se formalizará mediante el acta circunstanciada de suspensión
RLOPSRM
Acta circunstanciada de suspensión temporal
Bitácora de obra
Artículo 147 En todos los casos de suspensión de los trabajos la dependencia o entidad deberá levantar un acta circunstanciada…”
Artículo 148 Si durante la vigencia del contrato existen suspensiones de los trabajos cuyos periodos sean reducidos y difíciles de cuantificar, las partes podrán acordar que los periodos sean agrupados y formalizados mediante la suscripción de una sola acta circunstanciada
RLOPSRM
Reanudación de Suspensión
Artículo 144, párrafo 1 Cuando ocurra la suspensión de los trabajos, el servidor público designado por la dependencia o entidad lo notificará al contratista señalando las causas que la motivan, la fecha de su inicio y de la probable reanudación de los trabajos, así como las acciones que debe considerar en lo relativo a su personal, maquinaria y equipo de construcción
Bitácora de obra
RLOPSRM
Bitácora de obra
Terminación anticipada
Artículo 60, párrafo 2 Asimismo, podrán dar por terminados anticipadamente los contratos cuando concurran razones de interés general; existan causas justificadas que le impidan la continuación de los trabajos …”
Artículo 151 Establece requisitos mínimos para el acta circunstanciada de terminación anticipada
RLOPSRM
Bitácora de obra
Rescisión de contrato
Artículo 158
En la notificación que las dependencias y entidades realicen al contratista respecto del inicio del procedimiento de rescisión del contrato, se señalarán los hechos que motivaron la determinación de darlo por rescindido relacionándolos con las estipulaciones específicas que se consideren han sido incumplidas
Artículo 157
Causas que motivan una rescisión de contrato
Artículo 159 Establece requisitos mínimos para el acta circunstanciada de rescisión de contrato
Terminación de los trabajos y cierre de bitácora
Bitácora de obra
Terminación de los trabajos y cierre de bitácora
Artículo 125
Establece los eventos a considerar para su registro en la bitácora de obra
Procedimiento para el cierre de bitácora: • El contratista notifica la terminación de los trabajos
• El residente convoca a cierre de bitácora
• El residente realiza nota de cierre de bitácora
Terminación de los trabajos y cierre de bitácora
Artículo 125
Bitácora de obra