INTRODUCCIÓN
En términos históricos el tema migratorio ha sido estratégico para la República Dominicana, el cual ha requerido y seguirá necesitando la mirada y atención cuidadosa de sus gobiernos. Para quienes migran hacia el país, el crecimiento económico, la paz social y un medioambiente benevolente son algunos de los principales incentivos que motivan su elección como destino. Para la población nacional, la desigualdad social y la falta de oportunidades se convierten en factores de expulsión que la estimulan a buscar mejores condiciones de vida en otras latitudes. A partir de estos flujos, el Estado dominicano puede y debe identificar las fortalezas y debilidades en su marco institucional para la atención, gestión y ordenamiento de las distintas realidades (o problemáticas) sociales, políticas y económicas que suponen las migraciones. Comprender (o conocer) el contexto histórico en que el Estado dominicano ha construido un entramado institucional y jurídico para gestionar las migraciones y cómo lo ha hecho, en un momento determinado y atendiendo a factores específicos, es imprescindible para el diseño de políticas públicas sustentadas en la evidencia de cara al futuro. Conforme a los resultados presentados en el Perfil migratorio de República Dominicana (OIM e INM RD, 2017), el país es un espacio de origen, tránsito y destino de la migración. Gestionar esta realidad supone el principal desafío para los decisores en el desarrollo e implementación de una política migratoria integral, justa e inclusiva. Respecto a la política migratoria del país se tiene la percepción y la opinión prevalente de que esta no ha sido articulada de forma coherente o eficaz. Así lo expresa gran parte de los expertos y actores vinculados a la gestión migratoria que fueron entrevistados como parte de los esfuerzos del Instituto Nacional de Migración de la República Dominicana (INM RD) para determinar prioridades de investigación que respondieran a los grandes vacíos y retos de dicha política. Desde el punto de vista analítico, se podría decir que esta apreciación sobre la política migratoria del Estado dominicano ocurre cuando: 9
