UN CASO DE ÉXITO: Cursos de Capacitación en Calidad e Inocuidad Alimentaria de INOCUA a través de la Oficina Académica de Extensión y Proyección Social (OAEPS) de la UNALM. Dr. Marcial I. Silva Jaimes Profesor Principal de la Facultad de Industrias Alimentarias-UNALM Coordinador General del Grupo de trabajo para la Formación Continua en Calidad e Inocuidad Alimentaria-INOCUA
INTRODUCCIÓN Actualmente las instituciones universitarias peruanas, luego de la profunda crisis de los últimos 30-40 años, comienzan a despertar e implementar medidas de renovación a nivel formal y organizativo. Respecto a una de las funciones básicas de la universidad, llamado comúnmente PROYECCIÓN SOCIAL, se ha colado un nuevo concepto llamada RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA (RSU). El concepto de RSU es mucho más general que la extensión o proyección social. Abarca todas las actividades de la universidad, inclusive la extensión-proyección social, ya que una gestión socialmente responsable es la articulación interdisciplinaria de la docencia y la investigación con demandas sociales concretas. La incorporación de éste nuevo concepto, al aspecto normativo y a las funciones de la universidad constituyen los nuevos retos y demandas que el contexto actual exige a la universidad. En este marco, Bacigalupo (2008) sostiene que la RSU representa una forma renovada de enfocar el compromiso de la universidad consigo misma y con su entorno, centrándolo principalmente en la gestión ética de los procesos institucionales y en menor medida en la extensión-proyección social concebida como una actividad independiente y paralela. En el país una de las instituciones que desde el 2004 ha incorporado la RSU como una política institucional es la PUCP, creando para ello una Dirección Académica de Responsabilidad Social (DARS) que remplazó a la antigua Dirección Académica de Proyección Social y Extensión Universitaria. Así la RSU en esta universidad, procura alinear los cuatro procesos universitarios básicos de Formación, Investigación, Gestión y Extensión-proyección social con las demandas científicas, profesionales y educativas que requiere un desarrollo local y global más justo y sostenible. Por otro lado, como se sabe, las universidades peruanas y latinoamericanas en general, tienen tres funciones principales: la formación, la investigación y la extensión – proyección social. La función de la extensión y proyección social universitaria, desde el momento que fue incorporado al ámbito universitario en América Latina, en 1918, con la Reforma de Córdoba en Argentina, siempre ha estado ligado al compromiso de la universidad con su entorno social, a raíz del debate sobre el sentido social de la universidad, despreocupada hasta entonces de la realidad y sus problemas. Surgió como una función sustantiva con la misma magnitud e importancia que el de la formación o la investigación. El concepto fue asimilado en los documentos normativos de las universidades, con algunas variantes, como una función que comprende los programas destinados a la difusión de los conocimientos, al intercambio de experiencias, así como a las actividades de servicio tendientes a procurar el bienestar general de la comunidad y la satisfacción de las necesidades de la sociedad (Aponte, 2007). La función de Extensión o Proyección Social es la que permitiría a la universidad integrarse con el entorno para mejorar sus funciones de formación e investigación. La Extensión o Proyección Social es la que regularía, socializaría y proyectaría el conocimiento generado al interior de la institución como consecuencia de las tareas formativas y de investigación, y lo llevaría a su entorno. Obviamente, en el mejor de los escenarios, los conocimientos generados al interior de la universidad serían “proyectados” o “extendidos” hacia el entorno social, no solamente para 1
“trasmitir” sino también para retroalimentarse y nutrirse de los saberes de la sociedad. Por tanto, esta sería una función activa, que además intentaría aprender de esa transferencia hacia el entorno para mejorar internamente la institución. Si las investigaciones se llevaran a cabo en cantidades importantes, de manera ordenada, bajo una política institucional y con el suficiente apoyo económico, la extensión o proyección social sería un proceso, que se planearía, administraría, gestionaría, evaluaría y sería el medio ideal para hacer pertinente las tareas de formación e investigación que tiene la universidad. La tarea de Extensión o Proyección Social hace visible la identidad institucional y se ubica a nivel técnico, científico, político y estratégico exponiendo ante la comunidad las fortalezas de la universidad. En el caso de la UNALM, por ejemplo, muchas actividades vinculadas a la cadena alimentaria, que es de dominio técnico de carreras como Agronomía, Zootecnia, Pesquería, Industrias Alimentarias, etc. Han sido adoptadas por instituciones universitarias que, sin contar con estas carreras, que constituyen la columna vertebral del manejo de los alimentos a lo largo de la cadena productiva, lo han convertido en objetos centrales de su función de investigación y extensión o proyección social. Así, algunos aspectos de la identidad institucional de la UNALM, ha venido siendo relegado solo al aspecto formativo. Afortunadamente en los últimos años, esta situación de abandono de alguna de nuestras competencias, ha comenzado a ser revertida, tanto en el ámbito de la investigación como en el de la proyección social. La tarea de Extensión o Proyección Social, en su acepción tradicional es un proceso muy vinculado a las actividades propias del profesor universitario quien actúa como bisagra articulando las demandas concretas de la sociedad con la universidad. La respuesta de la universidad a estas demandas concretas, forma parte de la responsabilidad que tiene el profesor universitario para con su entorno social. En el caso nuestro, por ejemplo, ante la enorme brecha existente entre las competencias de los profesionales del medio, respecto a la calidad e inocuidad alimentaria, y las exigencias de las entidades empleadoras (empresas y organismos gubernamentales), encontramos necesario y pertinente emprender en la UNALM, a través de la Oficina Académica de Extensión y Proyección Social (OAEPS), una serie de cursos de capacitación y ofrecerlo a la comunidad. En 5 años, entre el 2009 y 2015, nos ha sido posible realizar 40,689 horas de capacitación para 18,007 beneficiarios. Con ello se demuestra que además de las tareas educativas, formativas e investigativas que tiene la UNALM, cuenta con un enorme potencial para contribuir al desarrollo sostenible y el mejoramiento del conjunto de la sociedad, brindando un espectro amplio de opciones y oportunidades de aprendizaje que permiten la interacción de nuestra universidad con diversos grupos sociales y humanos. La Universidad debería recoger el clamor de la sociedad sobre una necesidad fundamental, muchas veces oculta y no declarada, de inclusión a través de la apropiación de nuevos conocimientos científicos, humanísticos y técnicos. Para ello, Zarur (2008) sugiere que la universidad y los que trabajamos en ella, deberíamos sentir como imperiosa la necesidad de “constituir un espacio abierto para la formación superior que propicie el aprendizaje permanente, brindando una óptima gama de opciones” con la finalidad de formar ciudadanos que participen activamente en la sociedad, contribuyan en el crecimiento económico y sientan que son parte de las grandes soluciones y estén abiertos al mundo. Definitivamente la educación superior debería estar alineada con las exigencias del contexto productivo y social. Sin embargo, en nuestro medio, existen muchos vacíos formativos, ya por programas mal estructurados o fallas en su desarrollo. Además, como casi siempre ocurre, la velocidad de los cambios en la universidad son menores a la velocidad de los cambios en los extramuros universitarios, por ello los programas curriculares de formación profesional están desfasados de las reales necesidades de la sociedad. La universidad debería darse maña para adecuarse a las necesidades de la sociedad con mayor celeridad, manteniendo programas de
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formación continua, cursos complementarios como los diplomados o cursos de especialización. En todo este proceso no debería perderse de vista el gran reto que tiene la universidad para proporcionar a las personas competencias para una apropiada empleabilidad. Como lo sugiere Diago (2013) la necesidad de cubrir vacíos formativos, necesidades de crecimiento profesional, o la incorporación de conocimientos científicos y tecnológicos de vanguardia, como el manejo y aplicación de nuevas herramientas, métodos, conceptos y normas, exige que la educación universitaria debe orientarse a fortalecer y fomentar la responsabilidad social a través de la formación continua y su participación en la sociedad fomentando cambios que permitan el establecimiento de principios de equidad y justicia Los docentes universitarios podemos participar de distintas formas para que la universidad cumpla con su responsabilidad social (RSU), un aspecto en la que podamos trascender como individuos involucrados en la vida académica, seguramente es en el impulso de la RSU a través de nuestra labor de PROYECCIÓN SOCIAL. Por ello, conscientes de la deficiencia formativa de los profesionales del rubro alimentario, en relación a las necesidades de las empresas agroalimentarias, programas sociales de intervención gubernamental y autoridades del sector, decidimos proponer a la comunidad profesional, cursos de especialización profesional (con más de 300 horas de duración), cursos integrales (entre 90 a 150 horas de duración) o simplemente cursos de corta duración (15 a 30 horas de duración), abarcando temas de calidad e inocuidad alimentaria. Para articular mejor las tareas de capacitación, consideramos necesario formar un grupo de trabajo constituido de coordinadores y profesores, que denominamos INOCUA y que, en 5 años de intensa labor, al interior de la OAEPS, se podría considerar un caso de éxito y su experiencia, seguramente, merece ser replicado por otros profesores de la UNALM, como ya lo vienen haciendo algunos. ANTECEDENTES PREVIOS A INOCUA A inicios del año 2000, recién reincorporado a la UNALM, luego de 4 años de ausencia por causa del doctorado, llevado además por el entusiasmo y una vocación social permanente, nos juntamos entre varios amigos y compañeros de trabajo y creamos el Centro de Calidad Alimentaria y Desarrollo (CCAD), un organismo no gubernamental, que pensamos posicionar en el medio, como una institución especializada en calidad e inocuidad alimentaria. Buscamos insistentemente trabajar con municipalidades, para llegar a los comedores populares e instituciones de apoyo social, articulando nuestra propuesta con organismos de la cooperación internacional. Nuestra falta de experiencia en la formulación y ejecución de proyectos de desarrollo resultó ser una traba para la obtención del financiamiento que estas actividades demandaban. Aun así trabajamos arduamente durante 2 años desarrollando cursos y asesorías, especialmente en el distrito de San Juan de Lurigancho, a fin de ir ganando experiencia como institución. Sin embargo, un trabajo así es desgastante y poco a poco, algunos socios de tal aventura tuvieron que viajar al extranjero, otros prestarle más atención a sus trabajos y la energía institucional, formalmente constituida, fue languideciendo. Así esta etapa nostálgica, de profunda motivación social, se fue cerrando, dejándonos una sensación de tarea pendiente, como una herida permanente que no nos dejaría en paz. Los años siguientes constituyeron una búsqueda permanente de nexos institucionales para difundir, tanto a nivel académico como a nivel de organismos gubernamentales y no gubernamentales, los temas vinculados a la calidad e inocuidad alimentaria, especialmente lo referente a los peligros que suelen ocurrir en los alimentos haciendo que el consumo de éstos represente un gran riesgo para los consumidores. Era muy fácil observar, durante esta etapa, la existencia de una sobreoferta de cursos, con una duración de entre 15 a 30 horas. Los más recurrentes, ofertados por diversas instituciones, incluyendo a la UNALM, se trataban de cursostaller sobre Buenas Prácticas de Manufactura y el sistema HACCP y algunos respecto a la 3
interpretación de las normas ISO, especialmente la ISO:9001 e ISO:14000. Durante estos años fui invitado por varias instituciones a realizar capacitaciones en mi área de conocimiento. Es relevante resaltar la invitación de la DIGESA en la que el Ing. Víctor Meneses y su institución se encargaban de organizar cursos de especialización ad hoc en inocuidad alimentaria, cuidadosamente estructurados, de más de 90 horas, para el personal de ésta institución gubernamental. La idea de formular ofertas de capacitación de esta magnitud fue naciendo con éstas experiencias. Por el año 2005 nos tocó la responsabilidad de asumir el Decanato de la Facultad de Industrias Alimentarias (FIAL) y toda nuestra energía estuvo concentrado en esta nueva tarea. Durante ese tiempo el panorama de las capacitaciones de corta duración persistió, pero comenzaron a ser ofertados algunos diplomados, organizado por instituciones alejadas del quehacer de la industria alimentaria, como la PUCP, que a través de su Instituto de Calidad, propuso un Diplomado en Gestión de la Calidad e Inocuidad Alimentaria, entre otras ofertas educativas. Durante el ejercicio de la decanatura, apoyamos la organización de cursos, propiciado por estudiantes y docentes, y nos involucramos en la organización de algunos cursos de corta duración y el VIII Congreso Nacional de Industrias Alimentarias (CONIA). Este congreso que convocó investigadores y conferencistas nacionales e internacionales de gran prestigio, se constituyó en uno de los eventos mejor organizados en el medio y logró atraer más de 1000 participantes procedentes de todos los confines del Perú. En gran medida, este evento, nos permitió interactuar y conocer las fortalezas y debilidades de la Oficina Académica de Extensión y Proyección Social de la UNALM (OAEPS).
FIG. 1. Logo y parte de la comisión organizadora del VIII CONIA con algunos funcionarios de la OAEPS
Una vez cerrado el capítulo de nuestra participación administrativa como Decano de la FIAL, quisimos conocer de más cerca el trabajo de la PUCP y de paso, reciclar nuestros conocimientos en el tema de la calidad e inocuidad, matriculándonos en el Diplomado de Gestión de la Calidad e Inocuidad Alimentaria que duraría todo el año 2009. En el año 2010, propusimos en la UNALM algunos cursos de corta duración (20 a 30 horas) pero lanzamos nuestra primera propuesta de Curso de Especialización a través de la OAEPS. Este fue el primer CURSO DE ESPECIALIZACION: SUPERVISION E INSPECCION SANITARIA DE ALIMENTOS con una duración de 100 horas. Antes de su lanzamiento, luego de una serie de sondeos sobre el contenido, el destinatario, el horario, el costo y la calidad docente, convenimos en un horario de fin de semana (sábados y domingos), abarcando, en los contenidos, los temas de mayor relevancia para el ejercicio profesional de los inspectores internos de las empresas y los inspectores de los organismos que cumplen el rol de autoridades en el país, en materia alimentaria. El costo no debería ser tan alto que se asemeje a los diplomados de algunas instituciones privadas, pero deberían cubrir los gastos que implica 4
cuidar la calidad y el prestigio de la nueva propuesta y de la institución a través de la cual se ofrece, en este caso la UNALM. Luego de varios meses de difusión y propaganda focalizada, a costo de nuestro peculio, se dio el curso entre abril y junio del 2010, con una asistencia importante. Ese mismo año, animados por el éxito de nuestro primer curso de especialización, lanzamos un segundo curso de especialización “Sistema de gestión de calidad e inocuidad alimentaria (SGCIA)” con una duración de 400 horas presenciales, con fecha de inicio programado para el 26 de junio, que fue prorrogado para el 14 de octubre del 2010 con fecha de culminación para el 06 de abril del 2011. Se trataba de una propuesta ambiciosa con 16 módulos. Las clases serían los fines de semana entre viernes y sábado con una duración de 10 horas presenciales por semana. En este caso, la necesidad de contar con profesionales de gran experiencia, una publicidad mucho más agresiva y de alcance nacional, incluyendo periódicos, nos obligó a arrastrar costos elevados, que influyeron sobre el precio, que siendo menor comparado con la de las entidades privadas, al parecer resultó desalentador para muchos profesionales. Los gastos en que incurrimos sobrepasaron largamente las utilidades de los cursos que habíamos organizado exitosamente hasta ese momento. Cuando llegó la fecha señalada para el inicio del curso, tuvimos la asistencia de 04 personas. Un verdadero fracaso. Esto llevó a que se cancele la realización de este primer curso de SIGCIA.
LA RAZÓN POR LA QUE NACE INOCUA A la necesidad de proyectar hacia la comunidad nuestra actividad de docencia e investigación se sumaba el vacío existente, en nuestro medio, de capacitaciones de envergadura, que significasen un verdadero valor agregado para los profesionales. Percibíamos que era urgente la necesidad de reemplazar los pequeños cursos de 15 a 20 horas por propuestas bien estructuradas y pertinentes, sin embargo, encontrar el camino entre la universidad y la comunidad con sus demandas específicas, no era fácil. Sobre todo si en el intento se nos vino a sumar el fracaso que experimentamos en el lanzamiento del curso de especialización “Sistema de gestión de calidad e inocuidad alimentaria (SGCIA)”, que fue muy duro en términos anímicos y económicos. Sin embargo, en lugar de amilanarnos, este fracaso fue asumido como una oportunidad que aprovechamos para replantear todo y relanzar una nueva versión mejorada en el 2011. El fracaso nos llevó también a repensar la forma de organizar eventos de gran envergadura. El apoyo administrativo de la OAEPS era insuficiente, la publicidad que ofrecía la OAEPS era muy elemental, la coordinación con los docentes, la formulación y reformulación de los contenidos tenía que ser ágil y pertinente, era necesario contar con un apoyo virtual más diligente para los estudiantes. La introducción de trabajos integradores, el seguimiento de los talleres, la necesidad de tomar las evaluaciones, etc. nos obligó a pensar en la necesidad de contar con colaboradores que respaldaran esta labor de proyección social y la mejor alternativa, obviamente sería organizarnos. Un modelo muy simple de organización, de un coordinador con dos asistentes fue asumido. Así fue como comprometimos al Ing. Víctor Meneses como Coordinador Académico, tanto por su experiencia en los sectores público y privado, como por su condición de ex - docente de la Facultad de Industrias Alimentarias. El otro coordinado tendría que ser alguien con experiencia en el manejo de costos, la informática, el marketing, el manejo de redes sociales, la facilidad de movilizarse fuera del ámbito de la UNALM, etc. Y para este cargo fue convocada, una vieja amiga, con experiencia contable Gabriela Cajacuri a quien le asignamos el cargo de coordinador logístico. Así nació el grupo de trabajo para la formación continua en calidad e inocuidad, a la que comenzamos a denominar INOCUA y cuyo nombre ha quedado como una marca para toda 5
labor de proyección social que realiza el Dr. Marcial Silva Jaimes en la UNALM a través de la OAEPS. Bajo este nuevo esquema de trabajo, la Especialización Profesional en Sistemas de Gestión de Calidad e Inocuidad Alimentaria (SGCIA) fue relanzado, previo ajuste de los contenidos, de los horarios, de la duración y del costo y se inició el 05 de febrero del 2011, pese a ciertos problemas al interior de la OAEPS, el nuevo curso se llevó a cabo exitosamente. En los años posteriores, si bien la tasa de fracasos ha disminuido sustancialmente, no quiere decir que haya desaparecido. Cada propuesta nueva viene con un alto grado de incertidumbre. Pese a la inversión inicial que significa dar inicio a una propuesta, asumido íntegramente por los organizadores, muchas han fracasado, sin afectar significativamente nuestro trabajo ya que el lanzamiento de cada nuevo curso tare consigo un riesgo calculado.
FIG. 2. Coordinador general y coordinador académico de INOCUA y el logo que se ha popularizado como sello de los cursos de proyección social.
Con ellos el equipo INOCUA, inició formulando, difundiendo y posicionando diversos cursos de capacitación, no solamente con contenidos pertinentes sino convocando a los mejores profesionales en cada una de las áreas de dominio de los cursos de capacitación ofertados. Por ello consideramos que el equipo INOCUA está conformado, por los tres coordinadores y la plana docente de primer nivel que participa en el desarrollo de los cursos. Todos los profesionales que trabajamos ofreciendo estas capacitaciones, a través de la OAEPS, somos conscientes del enorme significado de la UNALM y sus instituciones, por lo que nuestra gran tarea es mantener en un pedestal muy elevado la tradición y el prestigio de la UNALM. Por ello, una de las políticas de trabajo que mantenemos, es la estricta exigencia de la calidad y disciplina a todo nivel de nuestra labor de capacitación. Para ser coherentes, este nivel de calidad debe reflejarse en el alto nivel de formación y experiencia de nuestros profesores, quienes merecen ser retribuidos con honorarios decorosos. Por ello no debería causar sorpresa, que, en la estructura de costos, este rubro representa aproximadamente el 40% de los ingresos brutos. Otro componente importante de la calidad es el material que reciben los participantes. No son solamente separatas, fólderes, maletines y otros materiales de merchandising. Se ha preparado, para cada curso, discos compactos con información electrónica útil, se ha editado 3 manuales (una compilación de normas peruanas sobre inocuidad alimentaria, una manual de BPM y un manual HACCP) y se vienen preparando otros manuales, además de entregar una Tablet, no solamente con información sino con software utilizado en las capacitaciones. En términos generales, lo que se invierte en este rubro representa un 15% sobre los ingresos brutos. En fin, cuidar la calidad de los cursos, para preservar el prestigio de la UNALM, implica también colaborar con la OAEPS en su afán de mantener los servicios que ofrece la UNALM y el ornato del entorno en la que se llevan a cabo estas capacitaciones. Durante los 5 años de trabajo, hemos respondido al llamado de nuestra universidad para colaborar de distintas formas (CUADRO 1).
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CUADRO 1. Donaciones efectuadas por INOCUA a solicitud de diferentes unidades de la UNALM MOTIVO DE LA DONACIÓN
DETALLE
VALOR (S/.)
Fecha
BENEFICIARIO
nov-2011
VR ACADEMICO
Festival de danzas 2011
Premios
3000
jun-2012
OAEPS
Para apoyo en Auditorio
2 micrófonos inalámbricos, amplificador
3100
nov-2012
OAEPS
Para apoyo en Auditorio
laptop, proyector
4100
dic-2012
VR ACADEMICO
Festival de danzas 2012
Premios
3000
ene-2013
OAEPS
Para apoyo en copias de cursos
Fotocopiadora
4100
ene-2013
OAEPS
Para apoyo en Auditorio
2 pizarras acrílicas
1800
feb-2013
OAEPS
Reposición por robo en campo ferial
Motosierra, motoguadaña, motobomba
7100
dic-2013
OAEPS
Apoyo para atención médica
Atención por problemas de salud a una trabajadora
5000
feb-2014
OAEPS
Para apoyo en Auditorio
Laptop, proyector
4000
abr-2014
OAEPS
Para apoyo en copias de cursos
Fotocopiadora
4500
jun-2014
VR ACADEMICO
Festival de danzas 2014
Premios
3000
abr-2014
OAEPS
Para apoyo en copias de cursos
Fotocopiadora a colores
4500
mar-2013
OAEPS
Para apoyo en impresiones A3
01 impresora carro ancho
1000
ago-2015
OAEPS
Para apoyo en Auditorio
proyector multimedia
1800
dic-2012
OAEPS
Para apoyo en Auditorio
02 cámaras filmadoras HD
2000
mar-2013
OAEPS
Para apoyo en Auditorio
02 micrófonos tipo percheros
2600
jun-2015
OAEPS
Para apoyo en Auditorio
Arreglo de Jardines frente a Auditorio Principal
9000 S/. 63,600
TOTAL DE DONACIONES
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INOCUA EN EL TIEMPO A partir del año 2009, en que iniciamos nuestras actividades, como grupo de trabajo, tal como se muestra en el CUADRO 2, los cursos que ofrecía INOCUA a la comunidad, a través de la OAEPS, apenas llegaban a 3. Gracias a la forma en que asumimos la tarea de las capacitaciones, tomando con gran responsabilidad cada una de nuestras propuestas, el nombre de INOCUA se fue difundiendo, como símbolo de productos de capacitación realizados con esmero y dedicación. Así fue posible lanzar nuevas propuestas y en los años posteriores, los cursos ofrecidos por INOCUA fueron aumentando, hasta representar en el año 2015, el 46.3% en relación a los cursos ofrecidos por la OAEPS.
CUADRO 2: Cursos realizados por la OAEPS e INOCUA a través de la Unidad de Producción y Divulgación Cultural. Cursos a la Comunidad Ofrecidos Por la OAEPS
Por INOCUA a través de la OAEPS
Participación de INOCUA en la cantidad de cursos que ofrece la OAEPS (%)
2009
212
3
1.4%
2010
246
21
8.5%
2011
274
78
28.5%
2012
304
111
36.5%
2013
277
113
40.8%
2014
331
143
43.2%
2015
363
168
46.3%
Año
FUENTE: datos obtenidos de los informes de la OAEPS y de las memorias institucionales de la UNALM
Sin embargo, esta pequeña cantidad de cursos ofrecidos en el 2009, significaba en referencia a las horas de capacitación ofrecidos a la comunidad, un 3.2% como se muestra el CUADRO 3, tanto por la frecuencia en que los cursos cortos eran programados durante el año, como por el inicio de cursos de larga duración en el año 2010, cuando se dio inicio el primer CURSO DE ESPECIALIZACION: SUPERVISION E INSPECCION SANITARIA DE ALIMENTOS con una duración de 100 horas. Así en el año 2010, solo participábamos con el 8.5% de los cursos ofrecidos por la OAEPS, pero en término de horas de capacitación, ésta ya representaba el 21.7%. El crecimiento de horas de capacitación de INOCUA tiene que ver con la estructuración y posicionamiento de cursos de ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL con más de 300 horas de duración y de CURSOS INTEGRALES de 90 a 150 horas. En el año 2015 el número de horas de capacitación de INOCUA representó el 65% de las horas de capacitación ofrecidos por la OAEPS.
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CUADRO 3. Número de horas de capacitación realizadas por la Unidad de Producción y Divulgación Cultural de la OAEPS e INOCUA mediante los cursos ofrecidos a la comunidad. Horas de capacitación realizadas Por la OAEPS
Por INOCUA a través de la OAEPS
Participación de INOCUA en la cantidad de horas de capacitación ofrecidas por la OAEPS (% )
2009
3137.75
101
3.2%
2010
4384.5
952
21.7%
2011
9120
5183
56.8%
2012
11044
6213
56.3%
2013
12176
6990
57.4%
2014
15790
9927
62.9%
2015
17418.5
11323
65.0%
Año
FUENTE: datos obtenidos de los informes de la OAEPS y de las memorias institucionales de la UNALM
Otro aspecto importante de la experiencia de INOCUA en estos 5 años, es la cantidad de personas que se han visto favorecidos con las capacitaciones organizadas por la OAEPS. Cuando los primeros sondeos nos indicaron que el horario más pertinente serían los fines de semana y hubo algunas opiniones desalentadoras, en el sentido que un horario de sábado y domingo resultaría demasiado sacrificado, nos convencimos que era el horario perfecto y la oportunidad propicia, ya que la mayor cantidad de personas, a quienes dirigíamos nuestras capacitaciones, trabajaban toda la semana y el único horario disponible, para ellos, era el fin de semana. No menos relevante fue considerar que podríamos aprovechar la capacidad ociosa del campus de la UNALM durante estos fines de semana. No nos equivocamos. Como se puede ver en el CUADRO 4 la cantidad de participantes en los cursos a la comunidad ofrecidos por la OAEPS se ha incrementado desde 3864 en el 2009 hasta 11946 en el 2015. Este enorme incremento es debido al trabajo sostenido que realiza INOCUA que desde 56 participantes en el 2009 creció hasta alcanzar 7399 en el 2015. Es decir, en el 2015 el 61.9% de los que acudieron a la UNALM en busca de capacitación lo hicieron para participar en los diversos cursos que ofrece INOCUA a través de la OAEPS. CUADRO 4. Número de beneficiarios de los cursos a la comunidad ofrecidos por la Unidad de Producción y Divulgación Cultural de la OAEPS e INOCUA. Número de beneficiarios de los cursos ofrecidos Por la OAEPS
Por INOCUA a través de la OAEPS
Participación de INOCUA en la cantidad de beneficiarios favorecidos con las capacitaciones de la OAEPS (% )
2009
3864
56
1.4%
2010
5015
443
8.8%
2011
5763
1949
33.8%
2012
6441
2718
42.2%
2013
6192
2394
38.7%
2014
7350
3048
41.5%
2015
11946
7399
61.9%
Año
FUENTE: datos obtenidos de los informes de la OAEPS y de las memorias institucionales de la UNALM
Es gratificante encontrar los días sábados entre las 4 de la tarde y las 9 de la noche y los domingos entre 9 de la mañana y 2 de la tarde, una gran presencia de jóvenes profesionales, dándole vida a una institución como la UNALM, ubicado en una zona urbana de Lima y cuya capacidad ociosa, en horario nocturno y fines de semana, es inexplicable. 9
EL PAPEL DE LA OAEPS Los cursos de capacitación que se ofrecen a los profesionales, muchos de ellos egresados de otras universidades, tienen que ser ágiles y flexibles tanto para la adaptación de los contenidos a las necesidades concretas de los participantes, como en el ajuste de los costos en función de la duración y los contenidos, así como la atención administrativa, tratándose de personas que desconocen los trámites en la UNALM y acuden con tiempo muy limitado, directamente de su trabajo o inclusive de provincias. En ese sentido el esquema que ofrece la UNALM es bastante conveniente. Todo el apoyo administrativo y contable, como el manejo financiero, que realizan respectivamente, la OAEPS y la FDA , se complementan bastante bien con la que realiza INOCUA en el tema académico y logístico. Para ello hemos aprendido a coordinar con antelación nuestras actividades que son planificadas y comunicadas a la OAEPS con 06 meses de anticipación. Esta actividad se vería enfrentada a serios problemas de ser sometida a la burocracia intermedia de la universidad, como se pretende mediante algunas propuestas reglamentarias. Una prueba de ello son los DIPLOMADOS que ofrece la UNALM. Se puede observar que estas formas de capacitación no abundan en nuestra casa de estudios. En gran medida porque éstos DIPLOMADOS tienen que ser propuesto por un grupo de docentes al Departamento Académico, que debe discutir y aprobar. Si hay acuerdo este debe pasar al Consejo de Facultad. En caso de ser aprobado recién pasará al Consejo Universitario. De esta forma iniciar un Diplomado llevaría algunos meses. El mismo trámite tendría que ser realizado si la propuesta sufre alguna modificación. Es decir, muchas iniciativas morirían en el intento. Por otro lado, cualquier CURSO DE ESPECIALIZACIÓN, propuesto por el profesor especialista a la OAEPS, puede iniciar inmediatamente si cuenta con los participantes. El contenido, la calidad, la plana docente, los costos, incluso la duración puede ser modificado, de acuerdo a la experiencia que se va adquiriendo con su realización. Para ello es importante que el docente, o grupo de docentes, cuente con la formación y experiencia necesaria para que la propuesta sea de interés para la comunidad. Si no hay interés por parte de la comunidad, la propuesta puede generar gastos de lanzamiento a los organizadores, pero absolutamente ningún beneficio, ni a los organizadores ni a la universidad. Hemos observado también que es relevante la labor que realiza la OAEPS para evitar el caos que se generaría en la UNALM si cada Facultad, Departamento o cualquier otra dependencia pudiese programar cursos de capacitación a discreción. Se instalaría un ambiente de caos y desorganización, como ya se observa, desde que muchas dependencias comenzaron a actuar, sin tomar en cuenta la participación de la OAEPS. Una imagen de caos institucional proyectada a la comunidad, lo único que redunda es en la falta de seriedad y el desgaste de la imagen institucional. Los docentes que realizamos tareas de proyección social, a través de la OAEPS, deberíamos ayudar a superar sus carencias de infraestructura y complementar sus falencias administrativas, a fin que el nivel de satisfacción de las personas que acuden a la UNALM, muchas veces por primera vez o por única vez, sea satisfactoria. Sobre este tema, hemos sido muy enfáticos para hacer conocer nuestro punto de vista, a través de diversas comunicaciones que se han hecho llegar, tanto al VR Académico como a los jefes de la OAEPS, durante éstos 5 últimos años
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PROYECCIÓN SOCIAL HACIA ADENTRO Cuando en el 2011, luego de dos años de trabajo con al OAEPS, observamos que el servicio de alimentación que se ofrecía en la UNALM, tanto en el comedor como en los quioscos y el Centro de Ventas, eran completamente deficitarios, en lo que respecta a la infraestructura, la limpieza la atención y el manejo de los alimentos en general, pensamos que nuestra laborar debería proyectarse también al interior de la UNALM. Así es como hicimos el primer curso, completamente gratuito para todos los manipuladores de alimentos de la UNALM. El curso que denominamos “APLICACIÓN DE LAS BUENAS PRÁCTICAS EN SERVICIOS DE ALIMENTACIÓN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA” con una duración de 12 horas, contó con una asistencia de 96 personas entre trabajadores del comedor universitario, los quioscos y los diversos servicios de alimentación de la UNALM. Fue ocasión para enterarnos, por los asistentes, que el cumplimiento de las BPM en la UNALM era casi imposible, porque ninguno de estos establecimientos contaba con agua potable. Aunque la situación de la falta de higiene y mal manejo de los alimentos en la UNALM persiste, estamos dispuestos a seguir realizando éste tipo de intervenciones o las que las dependencias de la UNALM nos lo demanden. Por lo pronto, podemos estar seguros que los inspectores con que cuenta el Comedor Universitarios, han sido capacitados, mediante becas, en los diversos cursos que ofrecemos. A partir de este primer curso, nos pusimos como obligación organizar una serie de cursos, seminarios y charlas magistrales (ver CUADRO 5), gratuitos para los participantes, asumiendo INOCUA los costos relativos a materiales, honorario de docentes y publicidad, para que éstos eventos tengan la misma calidad que los cursos de capacitación pagados. Como se muestra en el Cuadro 5, hasta el momento se han ofrecido 138 horas gratuitas de capacitación a 4288 beneficiarios. Otro aspecto importante, digno de ser mencionado es la gran cantidad de descuentos que INOCUA ha concedido, a fin de beneficiar a quienes pueden justificar la urgencia de capacitarse pero que carecen de los medios para hacerlo. En los primeros cursos, los que solicitaban algún tipo de descuento, para matricularse, fueron quienes nos dieron la idea de iniciar un programa de becas que consistiría en la exoneración de una tasa del costo del curso que va desde un 50 hasta un 100%. Las consideraciones que tomamos en cuenta son múltiples, por ello la exigencia es que se presente una solicitud al coordinador general, nada complicado, puede ser un correo electrónico, expresando el motivo de la solicitud. En algunas ocasiones será necesario una entrevista para tomar conocimiento de las verdaderas motivaciones de la solicitud y las prioridades que privilegiamos los organizadores del curso. No se ha negado ninguna solicitud del personal docente de la UNALM, ni de los administrativos, incluyendo sus familiares.
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CUADRO 5. Cursos, seminarios y charlas organizados gratuitamente por INOCUA a través de la OAEPS Año
Duración de Fecha de la Número de Inicio de la capacitación beneficiarios capacitación en horas
Denominación de la capacitación
APLICACIÓN DE LAS BUENAS PRÁCTICAS EN SERVICIOS DE ALIMENTACIÓN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA
16/03/2011
12
96
SEGURIDAD EN EL TRABAJO PARA LA COMUNIDAD MOLINERA
26/11/2011
10
19
CHARLA MAGISTRAL - LA CALIDAD EN LAS ORGANIZACIONES
29/03/2012
2
116
VENTAJAS DE LA CERTIFICACIÓN ISO 9001
31/05/2012
2
74
CHARLA MAGISTRAL: CALIDAD Y EVALUACION DE LA CONFORMIDAD
12/07/2012
2
23
2012 BUENAS PRÁCTICAS DE LABORATORIO/ ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE RESULTADOS DE ENSAYO Y BIOSEGURIDAD
07/09/2012
20
29
CHARLA MAGISTRAL: SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION, BENEFICIOS DE SU IMPLEMENTACIÓN
04/10/2012
2
26
CHARLA MAGISTRAL: ECONOMÍA APLICADA Y CALIDAD DE FRUTA
13/12/2012
2
48
CHARLA MAGISTRAL: MARKETING DIFERENCIAL – SEGMENTACIÓN DE MERCADOS EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA
21/02/2013
2
57
CHARLA MAGISTRAL: ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN ¿POR QUÉ Y PARA QUÉ?
25/04/2013
2
96
CHARLA MAGISTRAL: CASO DE ÉXITO: IMPACTO DE LA ATMOSFERA MODIFICADA EN LA CADENA DE SUMINISTROS
22/05/2013
2
10
24/04/2014
2
100
21/06/2014
2
459
LA NUEVA NORMA ISO 9001:2015
17/01/2015
2
455
IMPORTANCIA DE LA IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA EVALUACION DE LA CONFORMIDAD BAJO LAS NORMAS ISO 17020 E ISO 17065
21/02/2015
2
367
MUESTREO COMO HERRAMIENTA PARA LA EVALUACION DE LA CONFORMIDAD
11/04/2015
2
261
INTERPRETACIÓN DE LA NORMA ISO/IEC 17020 Y CRITERIOS GENERALES PARA LA COMPETENCIA TÉCNICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD DE UN ORGANISMO DE INSPECCIÓN
25/04/2015
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3
COSTOS DE LA CALIDAD CON HACCP
16/05/2015
30
2
CHARLA MAGISTRAL SUPPLY CHAIN MANAGEMENT ENFOQUE PRÁCTICO Y MODERNO DE LA CADENA DE SUMINISTRO
30/05/2015
2
224
LA INGENIERÍA DE CALIDAD Y LA GESTIÓN DE PROCESOS EN UNA ORGANIZACIÓN
18/07/2015
2
200
LA NUEVA NORMA ISO 9001:2015
08/08/2015
2
535
LA NUEVA NORMA ISO 9001:2015
22/08/2015
2
604
HERRAMIENTAS PARA LA MEJORA DE PROCESOS
05/09/2015
2
484
138
4288
2011
2013
CHARLA MAGISTRAL: LA GERENCIA DE PROYECTOS EN LOS NEGOCIOS DE 2014 HOY ISO 45001 - AVANCES
2015
TOTAL
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Cabe mencionar que han sido beneficiados con estas becas los profesionales que trabajan en el Comedor Universitario, así como los profesionales de Calidad Total, quienes han recibido capacitación con diversos tipos de beca, desde el Director hasta el personal profesional que trabaja en ella. Como se puede ver en el CUADRO 6, es difícil tener una idea clara de la importancia que tienen éstas becas a juzgar por el número de beneficiarios, que en los 5 años se cuentan en 507, debido a que se han concedido diversos tipos de descuento. Por ello, en términos monetarios, las becas concedidas por INOCUA, durante éstos 5 años, se contabiliza en alrededor de S/. 356,693.
CUADRO 6. Número de beneficiarios de las becas concedidas en los diversos cursos ofrecidos por INOCUA a través de la OAEPS entre los años 2010 y 2015.
Becas concedidas mediante un % de exoneración en el pago
Número de beneficiarios para cada nivel de beca
Total de becas concedidas en S/.
50%
20
11800
60%
60
51132
70%
30
29330
75%
16
25253
80%
4
9112
90%
3
2670
90%
9
13626
100%
365
213770
Total general
507
356693
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CONCLUSIONES Un profesor de la UNALM con un grupo de colaboradores, buscando satisfacer las demandas específicas y los vacíos formativos de un importante sector de profesionales de la industria alimentaria y afines, logra posicionar una serie de cursos, en temas de calidad, inocuidad, responsabilidad social y medios ambiente. Estos cursos, finalizado el 2015, lograron atraer al 61.9% de todos los que acudieron a la UNALM en busca de capacitación a través de la Oficina Académica de Extensión y Proyección Social (OAEPS). Es decir, 6 de cada 10 personas que acudieron a capacitarse a través de la OAEPS, lo hicieron para asistir a los cursos ofrecidos por INOCUA. En 5 años de arduo trabajo, en el periodo 2010 – 2015 se realizaron 40,689 horas de capacitación para 18,007 beneficiarios. Durante este periodo se ofrecieron también 138 horas gratuitas de capacitación a 4,288 beneficiarios y se concedieron 507 becas por un monto de S/. 356,693. Esta experiencia es un caso de éxito innegable en la UNALM. El mérito no es atribuible solo a los organizadores sino, de manera importante, a la UNALM que a través de organismos como la OAEPS y la Fundación para el Desarrollo Agrario (FDA), realiza el apoyo administrativo y contable, respectivamente, complementando bastante bien la tarea que realiza INOCUA en los ámbitos académico y logístico. BIBLIOGRAFIA APONTE, G. C. 2007. Propuesta de indicadores de evaluación de la función de proyección social/ extensión universitaria/ interacción en la educación superior. Documento de trabajo v4: ASCUN (Asociación Colombiana De Universidades). 51P. BACIGALUPO, C. L. 2008. La responsabilidad social universitaria: impactos institucionales e impactos sociales. Revista Educación Superior y Sociedad: Nueva Época. Año 13. Número 2: 59-61p. DIAGO, F. F. E. 2013. De la visión a la acción: Declaración Mundial sobre la Educación Superior. Punto de vista. Enero – junio. No. 6: 173-183p. UNALM. 2015. Informe de gestión: agosto 2009 a marzo 2015. 132p. UNALM.2009. Memoria Anual Del Rector. 220p. UNALM.2010. Memoria Anual Del Rector. 199p. UNALM.2012. Memoria Anual Del Rector. 165p. UNALM.2013. Memoria Anual Del Rector. 197p. ZARUR, M. X. 2008. La reflexión sobre la responsabilidad social universitaria –RSU- y su sentido para la educación superior en la sociedad latinoamericana y caribeña. Revista Educación Superior y Sociedad: Nueva Época. Año 13. Número 2: 9-15p.
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