INSOS - Le magazine, numéro 49

Zukunft gestalten | INSOS August 2015

Le magazine Mai 2016 – N° 49

Communiquer.

Comprendre.

Participer.

Page 11

Parlons vrai: la nouvelle rubrique

Pirmin Willi, directeur de la Fondation Brändi, sur les programmes d’économies prévus par le canton.

Page 12

à partir de p. 3

Les jeunes entre le marteau et l’enclume Le «développement continu de l’AI» menace les formations initiales en milieu protégé.

Sans communication, pas de participation

Sommaire

participation

Pouvoir communiquer et être compris est la véritable clé de la participation. Les personnes ayant des difficultés à communiquer sont donc tributaires des possibilités de «communication améliorée et alternative» (CAA). Pourtant, alors que des aides CAA sont aisément accessibles, les institutions les utilisent à différents degrés, regrette Prof. Gabriela Antener, de la FHNW.

«La CAA facilite bien des

Faire part de ses besoins, affirmer

munication de leur choix» (Art. 2:

choses»

son opinion, entrer en contact

langue des signes, braille, commu-

avec d’autres personnes: tout cela

nication alternative et améliorée,

requiert une communication. Les

etc.).

à la vie sociale, de communiquer ses besoins,

personnes ayant des difficultés

Mais quelle importance revêt

son approbation ou son refus, de participer

à communiquer sont toutefois

aujourd’hui la CAA dans les insti-

à la décision et d’exprimer sa personnalité.

confrontées quotidiennement à

tutions pour personnes avec han-

«Cela doit surtout être un

d’innombrables obstacles. Durant

dicap? Quels sont les facteurs de

plaisir»

ces 30 dernières années, les aides

réussite et les obstacles? Gabriela

En point de mire Communication améliorée et alternative

Chère lectrice, Cher lecteur,

2 Editorial 3

Sans communication, pas de

Là où les personnes vivent ensemble, se ren6

contrent ou collaborent entre elles, la communication est essentielle. C’est un besoin fondamental et élémentaire pour la coexis-

9

tence humaine. Elle permet de prendre part

10 Lorsque les personnnes ne peuvent pas ou

les plus variées ont été dévelop-

Antener, professeur à la FHNW

Difficile d’économiser sans

pées pour que les personnes con-

Haute Ecole pour le travail social,

fin

cernées puissent entrer en contact

s’exprime dans l’interview:

difficilement communiquer, la communica11

tion améliorée et alternative ouvre la voie à l’échange. Mais ce n’est pas tout: elle contri-

avec le monde, y participer et y vi-

bue à ce que même pour les personnes ayant 12

des difficultés à communiquer, une exigence

Les entreprises formatrices

importante de la CDPH soit au moins en partie satisfaite: l’autodétermination sur sa

INSOS sous pression avec la

propre vie et l’intégration au sein de la communauté.

7ème révision LAI

Plus je peux m’exprimer, plus je comprends et suis compris, plus je serai satisfait.

14

Et l’inverse est vrai: moins on comprend mes besoins et ma personne, plus grands impliquées. La communication améliorée et alternative est donc une chance, pour

16

toutes les parties prenantes.

Madame Antener, durant ces 30 dernières années, la CAA s’est établie comme une discipline à

Les aides de «Communication

part entière. Quelle place occu-

En avant toute pour les

améliorée et alternative» (CAA)

pe-t-elle aujourd’hui dans les

logisticiens FPra

vont aujourd’hui des panneaux

institutions?

de pictogrammes aux boutons

Gabriela Antener: En Suisse, nous

Très peu d’aide adaptée pour

poussoirs et ordinateurs vocaux

avons un tableau très hétéro-

les victimes de violence avec

commandés par les yeux, en pas-

gène: il existe des institutions qui

handicap

sant par les smartphones et les

ont depuis longtemps identifié

tablettes. Bien utilisées, elles per-

l’importance de la communication.

mettent de communiquer et donc

Elles ont ancré fermement la CAA

Le présent magazine est consacré à la communication améliorée et alternative. Je vous souhaite une excellente lecture!

vre de façon autonome.

La CDPH parle aussi de CAA

seront la frustration et le stress, pour moi comme pour toutes les autres personnes

18

Conseils juridiques

d’exprimer des opinions. C’est

dans leur charte, leurs structures et

19

La présidente: pensons

précisément ce que demande la

leurs processus et offrent de bonnes

plutôt la diversité

CDPH: selon la Convention, les

prestations d’aide dans ce domaine.

Etats Parties doivent veiller à ce

A côté de cela, de nombreuses ins-

que les personnes avec handicap

titutions ont plutôt des difficultés

20

Evénements 2016

puissent exercer leur droit à la «li-

avec la CAA. Pour une personne

Peter Saxenhofer

berté d’expression» (Art. 21) «en

qui entre dans une nouvelle insti-

Directeur d’INSOS Suisse

recourant à tous moyens de com-

tution, le fait de pouvoir continuer

Le défi du transfert

3

Communication CAA | INSOS Mai 2016

Kunst | INSOS April 2016

à appliquer ses compétences en

pétences est également essentiel-

et comportement difficile?

CAA et d’être suffisamment soute-

le. En effet, si les connaissances ne

La CAA ouvre des possibilités de

nue dans la communication peut

sont pas disponibles, les besoins

communication et d’action. Une

donc être une question de chance.

spécifiques en CAA ne peuvent

personne pourra ainsi peut-être

être bien identifiés. La CAA n’est

mieux faire face à une situation

Où faut-il agir selon vous?

pas une méthode uniforme. Les

délicate et éventuellement moins

Il incombe aux institutions de com-

personnes ayant des difficultés

montrer de comportements dif-

prendre l’importance de la com-

à communiquer constituent un

ficiles, en entrant davantage en

munication et de veiller à ce que

groupe très hétérogène. Les mo-

contact avec son environnement.

les person-

yens et méthodes de communica-

De plus, la CAA l’aidera à mieux

nes

«La CAA est une tâche délicate, fatigante, complexe et chronophage. Mais sans communication, pas de participation.»

ayant

tion à employer sont donc très va-

structurer

des difficul-

riés. C’est une tâche exigeante qui

pourra ainsi mieux anticiper ce

tés à com-

nécessite de grandes compétences

qui va venir et adapter son com-

muniquer

professionnelles.

portement. Cela diminue le stress

soient suf-

les

transitions.

Elle

Un collaborateur de l’atelier de la Fondation Brühlgut structure son travail à l’aide d’un minuteur l Photo: Michel Canonica

éventuel et les comportements difComment peut-on garantir ces

ficiles. Néanmoins, il faut indiquer

soutenues. Les institutions répon-

connaissances?

que davantage de CAA ne conduit

sant de façon professionnelle doit

la clientèle. Des transitions bien

activement

dent de ce que la CAA soient an-

Par exemple lorsqu’une institution

pas automatiquement à moins de

savoir comment traiter au mieux

structurées et une documentation

l’apprentissage de diverses mé-

crée institutionnellement, que les

crée un service interne spécialisé

comportement difficile. C’est une

cette situation complexe.

soigneuse et sans faille de la com-

thodes de communication. Lors

connaissances spécialisées en CAA

ou travaille avec des prestataires

interaction complexe de plusieurs

A quelles autres difficultés se

munication améliorée et alternati-

du passage à une institution pour

soient disponibles et que des com-

externes proposant leurs connais-

facteurs.

heurtent les institutions pour la

ve sont prépondérantes. De plus,

adultes, il y a souvent des ruptures.

CAA?

il est important que l’institution

Il est donc essentiel de communi-

f isamment

sances. Aujourd’hui, il est relati-

les

jeunes

dans

vement aisé de se procurer des

La CAA est laborieuse et prend

La communication améliorée et

communique clairement ses at-

quer alors toutes les informations

aides CAA. Mais cela ne suffit pas.

du temps. La nécessité croissan-

alternative peut surcharger le per-

tentes en termes de CAA lors de

pertinentes en termes de CAA

La CAA exige des interlocuteurs

te de faire des économies est-

sonnel. Une politique des petits

l’embauche de personnel et que

et que l’institution pour adultes

capables de et prêts à s’intéresser

elle un risque pour la CAA?

pas et une qualification du person-

la CAA fasse par exemple partie du

se soucie activement d’assurer la

G. Antener est

quotidiennement à la CAA et à

La CAA, au sens d’une communica-

nel dans le cadre de formations

programme d’initiation.

continuité dans la communication

professeur à la

l’appliquer avec compétence. Il

tion effective, est toujours en dan-

continues et d’autres outils de

FHNW Haute

s’agit-là d’un grand défi, car la CAA

ger: il est toujours très difficile de

développement et de transfert du

Quelles sont les plus grandes

il est évident qu’il ne s’agit pas de

Ecole pour le

est une tâche délicate, fatigante,

réserver assez de place à la commu-

savoir-faire sont donc essentielles.

difficultés lors du passage de

la même mission, ni des mêmes

travail social.

complexe et chronophage.

nication au quotidien. On ne peut

Les transferts entre institutions ou

l’école à une institution pour

ressources financi-

instaurer la CAA et s’en désinté-

en leur sein sont aussi un défi –

adultes?

ères et humaines

qu’il s’agisse du personnel ou de

Les écoles spéciales soutiennent

que dans les écoles

pétences correspondantes exis-

Pourtant, la CAA est l’unique so-

resser ensuite. La communication

tent chez le personnel et puissent

lution de participation pour

naît entre les individus, elle doit

spéciales. Les cho-

être utilisées selon les besoins.

beaucoup.

être suscitée chaque jour et c’est

ses

ne

peuvent

«Lors du passage d’une école spéciale à une institution pour adultes, il y a souvent des ruptures dans la CAA.»

La communication est la clé de

une tâche commune de tous les

la participation! Sans communi-

intéressés. Et comme la communi-

Plus d’informations

donc pas totale-

Quels sont les facteurs de succès décisifs dans la CAA?

cation, pas de participation. Cela

cation améliorée et alternative est

Conseil pour les aides de CAA et l’application de la CAA:

la même manière. Mais elles do-

Il est important que la direction

montre la grande importance de

toujours vulnérable et lente, tout

Fondation pour les téléthèses: www.fst.ch

ivent continuer. Il serait souhait-

soutienne la CAA. Elle devrait non

la communication améliorée et al-

comme la communication dans

seulement le communiquer, mais

ternative – à la lumière de la CDPH

des conditions compliquées, elle

aussi veiller à une bonne offre de

également.

requiert aussi un investissement

CAA durable et en assurer la docu-

4

améliorée et alternative. Toutefois,

ment continuer de

able d’avoir des offres structurées Sites web utiles: www.isaac-fr.org; www.pecs-france.fr

de formation ou d’apprentissage en communication améliorée et al-

temporel supérieur. Toutefois, il

Choix de lecture:

ternative, qui pourraient être aisé-

mentation dans un concept. C’est

Une personne non comprise res-

serait trop précipité de renoncer

« Communiquer autrement : Accompagner les personnes avec des trou-

ment réalisées dans le domaine du

un gage de clarté. Une gestion avi-

sent une grande frustration.

à la CAA en raison des économies

bles de la parole ou du langage : les communications alternatives» de

travail ou comme offre de loisirs.

sée des connaissances et des com-

Quel lien voyez-vous entre CAA

nécessaires. Une institution agis-

Elisabeth Cataix-Negre

| Interview: Barbara Lauber 5

Communication CAA | INSOS Mai 2016

Kunst | INSOS April 2016

«La CAA facilite bien des choses» A la Fondation Brühlgut, l’unité de communication améliorée et alternative veille depuis 2007 à ce que la CAA soit utilisée en fonction des besoins dans l’habitat et le travail. La directrice Solveig Steiner explique cette réussite de la CAA par la procédure «prudente et progressive» de la fondation. «Nous ne voulions bousculer personne. Et nous avons ainsi pu impliquer toutes les parties prenantes.»

Lorsqu’en 2007, Solveig Steiner

difficultés à communiquer, en par-

par la direction et ancrée dans tou-

se rendit pour la première fois à

ticulier, avaient tendance à voir au

te l’entreprise, ce n’est qu’un feu

l’atelier de la Fondation Brühlgut

début la CAA comme des «enfan-

de paille qui s’éteint rapidement.»

en proposant une offre de CAA,

tillages», raconte-t-elle. «Ce n’est

Aujourd’hui, non seulement la

elle fut confrontée à une vague

qu’au fil du temps que chacun a vu

CAA est ancrée dans la charte et

de scepticisme. Un collaborateur

ce qu’apportait la CAA – parce que

la gestion de la qualité de la fon-

avec handicap lui expliqua sans

nos clientes et clients arrivent par

dation, mais elle est aussi évoquée

détours: «Nous t’aimons bien mais

exemple mieux à se repérer dans

en standard dans le cours de base

nous n’avons pas besoin de CAA.

le temps. Ou parce qu’ils com-

pour les nouveaux collaborateurs,

Nous ne sommes pas handicapés!»

prennent enfin correctement les

dans les entretiens d’entrée avec

Solveig Steiner sourit lorsqu’elle

consignes de travail, malgré une

de nouveaux clients et dans les

raconte cet épisode, car l’histoire

compréhension écrite altérée.»

rapports d’évolution.

Bien ancrer la CAA

Etape par étape

C’est en 2007 que la Fondation

«Nous ne voulions pas nous hâ-

Brühlgut, qui compte 412 places

ter inutilement, mais introduire la

d’habitation et de travail, a com-

CAA avec prudence et par étape»,

mencé à instaurer progressive-

souligne S. Steiner. «Il nous tenait

ment l’unité de communication

à cœur d’observer une attitude po-

Une résidente de la Fondation Brühlgut fait des photos qu’elle souhaite utiliser pour son ordinateur vocal. | Photo : Michel Canonica

s’est quand même bien termi-

«Si la CAA n’est pas soutenue à 100% par la direction, il ne s’agit qu’un feu de paille qui s’éteint rapidement.»

6

améliorée et alternative et à appli-

sitive vis-à-vis de la CAA dans tous

née. «Il y a deux ans, cette même

quer la CAA. «Il était important que

les domaines.» Personne ne devait

personne est revenue me voir et

la direction communique d’emblée

être bousculé ni dépassé. «Nous

m’a dit: Rien n’est possible sans

que la fondation souhaitait propo-

voulions impliquer toutes les par-

la CAA. Elle nous aide au quotidi-

ser la CAA à chaque personne souf-

ties prenantes et nous nous som-

en.» S. Steiner rit et déclare: «Cet

frant de difficultés de communica-

mes adaptés aux différents ryth-

aveu m’a beaucoup touchée.» Les

tion», souligne S. Steiner. «En effet,

mes.» Avec succès: «Depuis 2014,

clientes et clients ayant de faibles

si la CAA n’est pas soutenue à 100%

la CAA est bien ancrée partout»,

Solveig Steiner, cheffe de l’unité CAA, échange avec un collaborateur de l’atelier. | Photo: Michel Canonica 7

Communication CAA | INSOS Mai 2016

«Avec la communication améliorée et alternative, le quotidien est plus détendu et plus harmonieux.»

Communication CAA| INSOS Mai 2016

formé par Solveig Steiner. «Le re-

faite: «Aujourd’hui encore, le client

sponsable de ressort a pour tâche

est content que les personnes au-

d’ouvrir l’œil en termes de CAA et

tour de lui l’entendent et lui fassent

de me contacter si de nouveaux

de la place. Il a donc plus confiance

besoins émergent, si quelqu’un re-

en lui.»

Le défi du transfert Lors de la transition des jeunes vers un atelier ou une institution pour adultes, la poursuite de la Communication améliorée et alternative (CAA) est un enjeu important. Stéphane Jullien, logopédiste, plaide pour la mise en place d’une personne ressource destinée à accompagner les premiers pas des jeunes adultes dans leur nouvel environnement.

constate Solveig Steiner avec

quiert une nouvelle aide de CAA,

satisfaction.

ou en présence de problèmes de

Une transition délicate

communication»,

explique-t-elle.

Solveig Steiner considère comme

Des mentors dans les domaines

Son travail consiste alors, en colla-

difficile le passage de l’école à son

Solveig Steiner a commencé en

boration avec la personne repère et

institution. «Une institution pour

2007 avec un emploi à 10% seule-

le client, à préciser les besoins indi-

adultes a une autre mission qu’une

Certains jeunes ne parviennent pas à utiliser le lan-

teurs tout en lui permettant de participer de manière

ment, qui a été augmenté année

viduels et élaborer une solution de

école spéciale: chez nous, c’est la

gage oral pour communiquer. Des outils alternatifs

autonome à des conversations.

après année. Aujourd’hui, elle diri-

CAA adaptée. «Dès que la CAA fon-

journée de travail qui est au premi-

de communication sont alors mis en place tels que

ge l’unité à raison d’un poste à 50%.

ctionne bien chez un client, on n’a

er plan. Nous ne pouvons donc pas

le PECS (Picture Exchange System, Bondy, 1994) basé

Une personne référente pour la communication

«Cela est suffisant car ces dernières

plus besoin de moi. La personne de

continuer à assurer le même en-

sur l’échange de pictogrammes ou des téléthèses qui

La communication est un droit de la personne qui

années, nous avons mis en place

référence et l’équipe ont alors pour

couragement individuel de la com-

sont des appareils avec synthèse vocale qui permet-

doit être garanti lors de la transition de l’école vers

un système fiable de mentors dans

mission d’assurer l’application con-

munication améliorée et alternative

tent d’interagir avec son environnement. En tant que

une institution pour adultes. Si les parents ont un

tous les domaines», commente-t-

tinue de la communication amélio-

que les écoles», commente-t-elle.

logopédiste au Home Ecole Romand de la Fondation

rôle à jouer lors du passage dans une institution pour

elle. Ainsi, dans chaque domaine, il

rée et alternative.»

Elle déclare l’indiquer toujours très

Les Buissonnets à Fribourg, un établissement pour

adultes, une personne référente pourrait être mise en

clairement à chaque entretien de

enfants et adolescents âgés de 4 à 18 ans présentant

place afin d’accompagner et de superviser l’utilisation

du ressort Communication améli-

Un quotidien plus calme

transfert. «Dans le même temps, je

une déficience intellectuelle ou un polyhandicap, une

des moyens de CAA dans la nouvelle institution. Elle

orée et alternative régulièrement

Une chose est claire pour Solveig

précise que la Fondation Brühlgut

de mes préoccupations est le devenir de ces moyens

pourrait également assurer le lien entre les différentes

Steiner: «La CAA demande du

utilisera toutes les aides de CAA

de communication CAA, lors du passage des jeunes

institutions. Enfin, la Fondation Suisse pour les Télé-

temps et de la patience. Mais si le

qu’une personne apportera de

adultes dans un atelier ou une institution pour adulte.

thèses (FST) peut intervenir pour conseiller, former et

personnel et les clientes et clients

l’école.» C’est alors à elle de coa-

utilisent bien et régulièrement les

cher l’équipe pour que l’utilisation

Une transition délicate

des moyens CAA. | Stéphane Jullien, logopédiste au

minuteurs, les pictogrammes, les

des aides soit possible.

Les institutions pour adultes visent davantage le main-

Home Ecole Romand de la Fondation Les Buissonnets

existe aujourd’hui un responsable

superviser le personnel pour une utilisation optimale

tien des acquis. Les ressources en matériel et en per-

gestes, les boutons poussoirs ou les ordinateurs vocaux, tout est

«On n’a jamais fini d’apprendre»

sonnel changent et d’autres objectifs relatifs au passa-

plus simple. Le quotidien est plus

Pour l’heure, Solveig Steiner cons-

ge à la vie adulte et aux nouvelles responsabilités du

calme et plus harmonieux, la par-

tate qu’il existe encore un certain

jeune adulte apparaissent. Les diverses méthodes de

ticipation et l’autodétermination

retard dans les gestes Portmann,

communication améliorée et alternative demandent

sont possibles et une personne

qui sont de plus en plus enseig-

un investissement en temps et en argent et des forma-

peut gagner en assurance.» C’est

nés dans les écoles. «Nous avons

tions spécifiques. Il est donc important de mettre en

ce que montre aussi l’exemple

décidé que nous utiliserons les

place une utilisation optimale des moyens CAA avant

d’un client en fauteuil roulant qui

gestes Portmann avec les clients.

cette transition dans une institution pour adultes. Dès

ne pouvait pas se faire entendre

«C’est une tâche ambitieuse», dé-

sa mise en place, l’usage de la CAA doit être entraîné

du fait de sa communication fort

clare Solveig Steiner. «Mais elle

dans différents contextes de vie de l’enfant, en classe,

limitée. «Le nouvel ordinateur vo-

montre clairement une chose: en

mais également lors des repas, à la cafétéria et dans les

cal lui permet de faire entendre

matière de communication amé-

couloirs de l’institution.

sa voix», raconte Solveig Steiner.

liorée et alternative, il n’y a pas

L’implication des parents dans la mise en place et le

Poste de travail avec classeur de communication

«Maintenant, il peut par exemple

d’immobilisme. On n’a jamais fini

suivi de la CAA est également très importante. Elle ga-

et bouton jaune (pour la commande de K-Lumet).

presser une touche et une belle

d’apprendre.» | Barbara Lauber

rantit l’utilisation de l’appareil de communication dans

Une personne référente CAA serait utile lors du passage de l’école à une

| Photo: Canonica

voix d’homme dit: «Faites place,

le quotidien de l’enfant, dans des contextes fonction-

institution pour adultes. | Photo: m.à.d.

j’arrive!» Solveig Steiner est satis8

www.bruehlgut.ch

www.lesbuissonnets.ch

nels de communication et avec différents interlocu9

Promotion de la santé | INSOS Mai 2016

Parlons vrai | INSOS Mai 2016

«Cela doit surtout être un plaisir» Les projets de promotion de la santé pour personnes avec handicap ne nécessitent pas de gros budgets: avec peu, on peut déjà faire beaucoup. «Les projets sont réussis quand ils font plaisir et qu’ils assurent la régularité, la fiabilité, tout comme l’ancrage dans la direction», déclare Daniela Specht. Cette année encore, la cheffe de projet monéquilibre cherche des projets intéressants pour l'«Award monéquilibre 2016».

Difficile d’économiser sans fin Pirmin Willi est directeur de la Fondation Brändi dans le canton de Lucerne, qui propose 335 places d’habitation et 1085 places de travail et de formation pour personnes avec handicap. Les institutions INSOS du canton de Lucerne sont particulièrement touchées par les mesures d’épargne.

Alimentation saine, détente, rencontres, activité phy-

dienne de 10 minutes pour bouger dans l’atelier que

A la mi-mars, le gouvernement lucernois a présenté

La Fondation Brändi a considérablement soulagé

sique: autant d’éléments qui relèvent de la promo-

de proposer une journée unique de remise en forme.

le tout dernier train d'économies – dans le cadre du

les pouvoirs publics durant ces dernières années, par

tion de la santé, déjà activement pratiquée dans de

«Pour que les projets aient des effets, il faut une réali-

«programme de consolidation» 2017-2019. Si le Parle-

une mise en œuvre parcimonieuse des ressources et

nombreuses institutions. Ces projets ne nécessitent

sation régulière des mesures. Les personnes avec han-

ment le suit, les institutions sociales et les homes de-

de vastes prestations propres. L’utilisation de la for-

pas de gros budgets – bien au contraire: «Moins un

dicap et les collaborateurs doivent participer de façon

vront à nouveau économiser 10,5 millions de francs. Il

tune de notre fondation pour l’exploitation de places

projet engloutit de ressources et plus les mesures

contraignante. Et le tout doit être ancré au niveau de la

s’agirait-là du quatrième train de mesures massives en

de travail et d’habitat protégées pour le compte du

sont simples, plus leur effet sera durable», commente

direction», résume D. Specht. Enfin, la promotion de la

10 ans. Les institutions lucernoises de personnes avec

canton s’est élevée à 5,3 millions de francs entre 2011

Daniela Specht, cheffe de projet de monéquilibre, un

santé est un succès «lorsque les personnes participent

handicap se montrent très préoccupées.

et 2014. Ainsi, nous avons non seulement supporté les

projet de promotion de la santé du Pour-cent cultu-

parce que le projet fait plaisir – tout en étant bon pour

rel Migros. Chaque année, ce sont au total CHF 25 000

la santé».

Les économies déjà imposées ont inévitablement

de personnel et d’exploitation, tout comme l’offre de

que monéquilibre distribue à des projets exemplaires

D. Specht salue grandement l’intégration des person-

conduit à un recul des prestations et de la qualité. Elles

prestations nettement supérieure.

d’institutions pour personnes avec handicap.

nes avec handicap dans la conception d’un projet. Tel

s’opposent diamétralement aux évolutions sociales et

était le cas à la Fondation Bernaville de Schwarzen-

démographiques, telles que l’augmentation de la durée

Il y a cinq ans, l’indemnisation cantonale des presta-

Faire moins pour obtenir plus

burg, qui a remporté le prix monéquilibre 2015. Le

de vie des personnes avec handicap ou l’accroissement

tions de la Fondation Brändi se montait à 32,5 mio. de

Pour Daniela Specht, il existe des facteurs de suc-

projet vainqueur, intitulé «Mach mit und bleib fit» a

de l’intensité des prises en charge. Du fait des com-

francs. En 2016, elle n’est que

cès évidents dans la promotion de la santé: «Ce qui

convaincu le jury, «car le thème de l’équilibre était mis

portements exigeants et des situations requérant un

de 26,5 mio. de francs, soit une

compte, c’est que les projets ne soient pas des lubies

en œuvre de façon très participative et durable», pré-

encadrement intensif, les dépenses augmentent. Les

baisse de presque 20%, avec

passagères, mais qu’ils changent les choses», dit-elle.

cise Daniela Specht.

conduites des personnes avec handicap ne peuvent

des prestations d’assistance

baisses de subventions mais aussi les charges accrues

toutefois être améliorées à l’infini. «Last but not least»,

croissantes. En déployant de

avec l’adhésion de la Suisse à la CDPH onvention des

gros efforts, nous avons atteint

Cette année encore, monéquilibre cherche des

Nations Unies relative aux droits des personnes han-

et maintenu une haute création de valeur en des péri-

projets intéressants. «A travers ce prix, nous voulons

dicapées, notre pays s’est engagé à des mesures per-

odes économiques difficiles. Néanmoins, il n’est plus

montrer au grand public que les institutions de

mettant une vie autonome et une totale participation

guère possible d’accroître la productivité dans la situ-

personnes avec handicap se défendent bien dans la

des personnes avec handicap. Pour cela, il faut disposer

ation conjoncturelle et monétaire actuelle.

promotion de la santé», souligne Daniela Specht.

d’assez de ressources, humaines ou financières.

Une indemnisation des prestations qui couvre les

Pour qu'une participation ne dépende pas des ressources à disposition, une aide administrative

Pour moi, une chose est claire: l’amélioration des

coûts est d’une importance cruciale pour les années

peut désormais être utilisée pour la soumission de

recettes du budget de l’Etat (stratégie de fiscalité

2017 à 2019. Le canton doit assumer sa responsabilité

projets. A la demande, monéquilibre réalise aussi des

d’entreprises, taux d’imposition, etc.) doit faire partie

envers les personnes avec handicap, c’est-à-dire garan-

ateliers d’impulsions sur place. «Nous avons assez de

du «programme de consolidation». Une réflexion fon-

tir les prestations de prise en charge de ces personnes

ressources pour ce faire. Les institutions n’ont qu’à

damentale sur la répartition des fonds publics est éga-

et endosser les risques d’entreprise. Nous pourrons ainsi

nous contacter», précise D. Specht. | Barbara Lauber

lement nécessaire. Pour le dire de façon provocante:

continuer à nous engager pour l’intégration profession-

investissons-nous dans de beaux ronds-points ou dans

nelle, sociale et culturelle des personnes en situation de

la promotion des personnes avec handicap?

handicap dans le canton de Lucerne.

www.meingleichgewicht.ch

| Photo: m.à.d.

Les institutions prennent la parole

Un nouveau soutien

Ainsi, il est préférable d’introduire une pause quoti-

La10 Fondation Bernaville a remporté l’«Award monéquilibre 2015».

PARLONS VRAI

11

Révision LAI | INSOS Mai 2016

Les entreprises formatrices INSOS sous pression avec la 7ème révision LAI INSOS Suisse soutient la 7ème révision LAI, visant à une meilleure intégration professionnelle des personnes avec handicap psychique. L’association de branche critique toutefois que le projet se concentre trop sur le premier marché. Faute de possibilités de formations, les jeunes gens dotés d’un faible potentiel d’intégration selon l’AI se retrouvent coincés entre le marteau et l’enclume.

Avec sa «modification de la loi

le premier marché des personnes

ans sans potentiel de réadaptati-

sont en revanche essentielles. Le

une partie de leur formation sur le

per leurs compétences, à appren-

fédérale sur l’assurance-invalidité»

avec handicap – indépendamment

on seront confrontés à une lacune

succès de l’intégration professi-

premier marché du travail.

dre un métier et à générer un reve-

(«Développement continu de l’AI»),

de leur volonté et des exigences de

d’offre pouvant uniquement être

onnelle en dépend. Néanmoins, la

le Conseil fédéral poursuit un ob-

qualité – et de ne donner d’accès

comblée par une école spéciale

qualité de la formation profession-

Une confusion des rôles

premier et second marché du tra-

jectif important: l’amélioration des

aux mesures de réadaptation qu’à

prolongée, une offre de formation

nelle ne semble pas constituer un

Il est également problématique

vail. D’autre part, de nombreuses

celles à qui l’on pourra attester,

propre aux cantons ou une entrée

critère pour l’Office fédéral des as-

que dans le projet, les offices AI

personnes seront, à l’avenir aussi,

avec une grande certitude, une

prématurée dans une institution

surances sociales, qui mesure uni-

soient à la fois mandants et pres-

tributaires de places de forma-

activité lucrative sur le marché du

pour adultes.

quement le succès à l’évolution du

tataires de services et que les em-

tion et postes de travail protégés.

taux de rentes.

ployeurs soient subventionnés par

Il faut pouvoir continuer à garantir

l’AI pour la formation et l’embauche

ceux-ci dans la même qualité. Une

Si les formations initiales AI en milieu protégé ne sont plus financées, les jeunes concernés ne disposent plus des mêmes chances de développement.

travail primaire qui diminuera le

nu qui diminue leur rente – sur le

montant de leur rente. Les forma-

En contradiction avec la CDPH

tions doivent avoir principalement

Le retrait de l’AI du financement de

Contreproductif

de personnes avec handicap. Ce

tendance contraire se dessine ce-

lieu sur le premier marché, et seu-

la formation professionnelle initi-

INSOS Suisse met en garde contre

cumul des rôles et de missions

pendant actuellement: en raison

mesures d’intégration des jeunes

les les personnes ayant un potenti-

ale en milieu protégé a pour con-

une variante à bas prix de la réad-

rend plus difficile, voire impossible

de la pression exercée par l’AI pour

et des adultes avec handicap psy-

el d’insertion seront ciblées. Cette

séquence que les jeunes aux han-

aptation professionnelle qui serait

chique sur le marché du travail

tendance a été exposée dans la cir-

dicaps plus sévères n’ont plus les

faite au détriment des individus

primaire. Un grand nombre de

culaire 299 et elle doit dorénavant

mêmes opportunités de formation

concernés. Ce mode d’intégration

nouvelles dispositions satisfont

être maintenue.

et de développement. Pourtant,

n’est pas durable et peut avoir des

pour ces jeunes également, les

effets contreproductifs. Les mesu-

les exigences déjà formulées par

12

Les formations professionnelles initiales dans un milieu protégé sont menacées. | Photo d’archive: Robert Hansen

réduire les coûts, les institutions

INSOS Suisse met en garde contre les variantes à bas prix d’une intégration au détriment des individus concernés. Cela n’est pas durable.

doivent accepter des pertes de qualité lors de la mise en œuvre des mesures d’insertion, tandis que le nouveau projet permettra

INSOS Suisse à diverses reprises à

Une menace pour les entrepri-

phases d’orientation profession-

res en milieu protégé n’entraînent

l’égard du Conseil fédéral et des au-

ses formatrices

nelle, de transition vers une entre-

pas automatiquement un enga-

torités, comme l’extension de la du-

L’adoption du projet obligerait

prise formatrice puis un poste de

gement avec rente complète sur

rée de conseil, d’accompagnement

vraisemblablement les entrepri-

travail sont des opportunités in-

le marché du travail second. Cela

et des mesures d’intégration.

ses formatrices professionnelles

dispensables de développement.

est suggéré à plusieurs endroits

le contrôle sérieux et objectif de la

INSOS Suisse attend à présent avec

d’INSOS à réduire encore ou sup-

Leur refuser cet accès contredit les

dans le projet. Par ailleurs, il est

qualité des offres.

intérêt le rapport de consultation

Concentration sur le marché du

primer totalement leur offre de

principes de la CDPH.

aujourd’hui difficile de séparer

Le projet présente les places de

de la Confédération et planifiera,

travail primaire

formation. Les conséquences se-

INSOS Suisse trouve que le lieu où

clairement le marché du travail

formation et postes de travail pro-

selon l’issue, les prochaines étapes.

Comme elle le consigne dans sa

raient aussi considérables pour la

l’on propose une formation ou un

primaire du marché secondaire.

tégés comme une offre non opti-

| Annina Studer, responsable du

réponse à la consultation, INSOS

Formation pratique (FPra) selon

poste importe peu – sur le premier

Les institutions sont nombreuses à

male. Cela est inacceptable pour

domaine Monde du travail, INSOS

Suisse voit toutefois aussi dans le

INSOS, suivie chaque année par

et second marché du travail. Les

être décloisonnées et elles bénéfi-

INSOS. La pratique montre, d’une

Suisse

projet un ancrage dans la loi de

plus de 1000 jeunes. Si les offres de

conditions générales de formation

cient de très bons réseaux avec des

part, que les institutions aident de

la voie déjà engagée par l’AI: à sa-

formation dans un milieu protégé

et d’emploi d’une personne ayant

entreprises du marché primaire. La

nombreuses personnes en partie

www.insos.ch > Politique > Con-

voir l’insertion ou le maintien sur

disparaissent, les jeunes de 16 à 18

un besoin de soutien individuel

plupart des apprentis FPra passent

fortement handicapées à dévelop-

sultations

aux employeurs du marché du travail primaire d’être davantage soutenus, sans avoir besoin d’assumer d’autres d’engagements.

13

Formation pratique | INSOS Mai 2016

Commentaire

Un jalon atteint! l’examen final, tout comme les personnes ayant suivi la FPra

Grâce au grand engagement montré par le groupe

de deux ans, puissent présenter un document reconnu par les

de travail «attestation de compétences individuelle

OrTra. La décision relative à l’introduction et au contenu d’une

(ACI) logistique», sous la direction de Hans Erni, est

ACI spécifique à la branche est donc de leur ressort. «La colla-

apparu très rapidement un concept global harmoni-

boration entre INSOS et les associations professionnelles doit

eux comprennant un

encore être développée et améliorée», déclare Christine Davatz,

programme de forma-

vice-directrice de l’USAM et présidente du groupe de pilotage

tion standardisé, un

du projet. «Avec la logistique et deux autres branches pilotes,

procès-verbal de con-

la menuiserie et les bureaux, cela a parfaitement fonctionné.»

trôle pour la procédure de qualification

Les compétences opérationnelles des praticiens FPra Logistique sont désormais confirmées par un document reconnu. | Photo: m.à.d.

Une chance pour les logisticiens FPra La logistique est l’une des trois branches qui testent une attestation de compétences individuelle, pour accroître la reconnaissance de la Formation pratique dans le monde du travail et à améliorer l’intégration professionnelle des apprentis FPra.

Un meilleur ancrage dans le monde du travail

et une attestation de

Pour la logistique, le groupe de travail interassociations a éla-

compétences

boré non seulement une ACI, mais aussi un programme de

viduelle. Ce concept

formation spécifique à la branche et un protocole de contrôle

aidera le/la Praticien/-

pour la procédure de qualification. «Nous sommes très heureux

ne logistique à parve-

d’avoir trouvé dans l’ASFL une partenaire très engagée qui voit

nir à la reconnaissance

Annina Studer, responsable

du potentiel pour les places de formation et postes de travail

requise. Beat Duerler

chez INSOS, est chargée de

des personnes avec handicap», déclare Annina Studer, respon-

et Hans Erni, de l’ASFL,

la FPra. | Photo: m.a.d.

sable FPra chez INSOS. Cela facilite l’intégration professionnelle

René Gerber et Beat

des apprentis FPra. «Plus la FPra est ancrée et reconnue dans le

Rumo de la Band Genossenschaft, Reto Liniger de la

monde du travail, plus les personnes ayant suivi la FPra trouvent

Brühlgut Stiftung, Elmar Bielmann de la Stiftung Brän-

facilement un emploi. Les attestations de compétences indivi-

di, Roger Kohler de la Stiftung GEWA, Martin Kamber

duelles spécifiques à la branche sont ici essentielles.»

de VEBO Genossenschaft, Tiago Hofmann de axisBil-

indi-

dung et Toni Mathis du BWZ Obwald ont accompli de Une perméabilité accrue dans le système de formation

grandes choses.

Lors d’une manifestation de lancement tenue le 7 avril,

lancé le projet «attestation de compétences individu-

professionnelle

INSOS Suisse et la branche logistique ont pu fêter une

elle». Compte tenu des autres partenaires et du grou-

Beat Duerler, président de l’ASFL, partage cet avis: «Avec un

Seule une collaboration de ce genre permettra

véritable percée pour la Formation pratique (FPra):

pe de pilotage, dont font aussi partie des associations

document reconnu, on a de meilleures cartes en main sur le

d’arriver à ce que recherche INSOS Suisse avec la For-

l’Association suisse pour la formation professionnelle

professionnelles, le projet bénéfice d'un large soutien.

marché du travail.» La perméabilité du système de formation

mation pratique, soit l’intégration réussie sur le mar-

en logistique (ASFL) est l’une des trois organisations

Il vise à ce que les apprentis CFC qui ne réussissent pas

s’en trouverait aussi accrue. «Dans une entreprise logistique, j’ai

ché du travail de jeunes confrontés à des capacités

connu un jeune qui a commencé par la FPra, pour faire ensuite

d’apprentissage et/ou de rendement plus faibles – au

l'AFP et veut maintenant décrocher le CFC.» Cela n’est pas si fré-

moyen d’une formation à bas seuil, tenant compte des

quent, mais il est important de donner cette option. «Nous som-

ressources individuelles des apprentis tout comme

mes très fiers de pouvoir proposer une formation en logistique

des exigences minimales du marché du travail.

du monde du travail qui a élaboré avec des institutions INSOS une attestation de compétences individuelle (ACI). Ce nouvel instrument repose sur le profil

Autres projets FPra

de qualification CFC et atteste aux personnes réalisant une Formation pratique quelles compétences opéra-

La nouvelle commission d’experts FPra vient

à chaque niveau, de la FPra à la HES.» Il s’agit maintenant, selon

tionnelles elles ont acquises ou non. Les compétences

aussi renforcer la Formation pratique. Chargée

B. Duerler, de faire davantage connaître la Formation pratique

La coopération avec la branche logistique améliore

individuelles des apprentis FPra deviennent plus lisib-

de l’assurance qualité et de la promotion de

et l’attestation de compétences individuelle dans la branche lo-

la perméabilité de la FPra vers une formation pro-

les pour le monde du travail, ce qui devrait faciliter leur

celle-ci, elle contribuera au développement de

gistique.

fessionnelle initiale avec attestation fédérale, tout

intégration professionnelle.

la FPra.

Dans le domaine de menuiserie et le domaine commercial, des

comme la chance d’intégrer le premier marché. C’est

En outre, l’un des cinq modules du matériel di-

attestations de compétences individuelles seront testées cette

un modèle pour d’autres partenariats souhaités par

Un projet avec un large soutien

dactique FPra pour le cours de culture générale

année dans la pratique. Après évaluation de ces branches pi-

INSOS au terme du projet pilote ACI dans d’autres

L’acte fondateur de cette percée a été accompli en

sortira cet été. Un atelier sera également consac-

lotes, il est également prévu d’introduire les attestations dans

branches – dans l’espoir que les organisations du tra-

2011, lorsque INSOS Suisse, aux côtés de la Conférence

ré à l’enseignement FPra en août:

d’autres branches. | Barbara Spycher

vail se laissent séduire!

sui-sse des offices de la formation professionnelle

www.insos.ch/événements

www.insos.ch > Formation Pratique

(CSFP) et de l’Union suisse des arts et métiers (USAM), a 14

15

Violence sexualisée | INSOS Mai 2016

Violence sexualisée | INSOS Mai 2016

Très peu d’aide adaptée pour les victimes de violence avec handicap Une étude nationale de la haute école spécialisée bernoise sur les services de contact pour les victimes de violence révèle de grosses lacunes: pour les personnes avec handicap ayant subi une violence sexualisée, il n’existe presque aucun service de contact. L’étude soutient donc l’appel à la création d’un service national pour la violence sexuelle, qui coordonnera les services cantonaux.

ces compétences spécifiques. Pour

le soutien des services spécialisés

Prévention, salue la discussion sur

les enfants et pour les adolescents,

cantonaux et dans la fourniture

le service de contact national. Il ex-

le groupe de protection de l’enfance

d’une aide indirecte. Il assumerait

plique également dans l’interview

de l’hôpital pédiatrique de Zurich

également des tâches de préven-

pourquoi un tel centre ne saurait

est le seul à répondre aux critères

tion, de recherche et de formation

suffire (cf. ci-dessous).

requis.

continue, de mise en réseau et de

| Nina Jacobshagen, collaboratrice

coordination. Christoph Urwyler

scientifique BFH et Barbara Lauber

L’Allemagne propose une ligne

l’a en effet constaté: «Au sein des

La version originale de cet article est parue

d’aide téléphonique

cantons et entre eux, la coordinati-

dans le magazine impuls 1/16 de la BFH.

Ces résultats sont alarmants, car

on et la coopération sont souvent

les personnes avec handicap sont

insuffisantes.»

Lien vers l’étude:

Peter

directeur

www.charte-prevention.ch > Ser-

toph Urwyler, chef du projet, et

mais que les offres d’aide variaient

olence que les personnes non han-

d’INSOS Suisse et membre du

vices d’examen des plaintes et de

adultes avec handicap victimes

son équipe de la haute école spé-

fortement selon le lieu de domi-

dicapées. Une étude de l’université

groupe de travail interassociatif

conseil

d’une violence sexualisée? Vers qui

cialisée bernoise ont interrogé 200

cile, l’âge, le sexe et le contexte

de Bielefeld (D) menée en 2012 à la

se tournent les proches et encad-

services de contact et spécialisés

du problème.» Pour certains grou-

demande du ministère allemand

rants en cas de soupçons d’abus

de toute la Suisse sur les besoins et

pes cibles, il existerait un nomb-

de la famille montre à quel point

sexuels? Un état des lieux des ser-

les offres. L’étude englobait toutes

re disproportionné d’offres très

les biographies des femmes avec

vices de contact et spécialisés pour

les manifestations de violence et

qualifiées; pour d’autres, très peu

handicap sont marquées par des

les victimes de violence, comman-

atteintes à l’intégrité physique, et

voire pas du tout.

abus sexuels: jusqu’à 56% des in-

Peter Saxenhofer, l’étude de la BFH incite à la création d’un ser-

dé par le groupe de travail interas-

tout type de service de contact ou

terrogées ont déclaré avoir été

vice national pour la violence sexuelle. Serait-ce la solution à

sociatif «Prévention», le montre: il

spécialisé.

Un manque de compétence

victimes d’agressions sexuelles.

tous les problèmes?

existe très peu d’aide adaptée pour

Pour C. Urwyler, il a été intéres-

spécialisée

Une femme sur trois ou sur quatre

Peter Saxenhofer, directeur d'INSOS Suisse: Un service national qui

les personnes avec handicap con-

sant d’apprendre «que l’éventail

Le manque de services de contact

a déjà été confrontée à de la vio-

renvoie les victimes à l’instance adaptée pour elles ou conseille direc-

cernées par des violences.

d’offres dans le domaine de la vio-

et spécialisés concerne surtout les

lence sexualisée dans son enfance,

tement serait profitable. Mais cela n’est pas suffisant: les services de

Dans le cadre de leur étude, Chris-

lence sexuelle était large et divers,

personnes vivant en institutions, les

soit 2 à 3 fois plus que dans la moy-

contact doivent être en mesure de conseiller les personnes avec han-

migrantes et migrants, les victimes

enne de la population féminine.

dicap ou souffrant de difficultés de communication. Il faut aussi des

hommes et les personnes âgées.

Dans ce contexte, l’Allemagne a

services qui soutiennent ces personnes et leurs proches et encadrants

Toutefois, la situation des person-

mis en place, après son «aide té-

quand il y a «seulement» un soupçon de violence sexuelle. Les services

nes avec handicap ayant souffert de

léphonique nationale pour les

d’aide aux victimes, en particulier, ne sont impliqués que lorsqu’il y a

violence sexualisée ou des proches

abus sexuels» pour les enfants, la

une victime. C’est ici qu’il faut agir.

qui signalent un soupçon d’abus

ligne d’aide «violence contre les

est spécialement difficile: sur les

femmes». Les femmes avec han-

Quelles prochaines étapes sont prévues par le groupe de travail

181 services examinés, l’étude n’en

dicap y trouvent des conseillères

Prévention?

a identifié que deux disposant de

qualifiées, dont des interprètes

Une réunion de travail l’a confirmé: nous ne manquons pas de services

compétences spécifiques dans le

en langue des signes. En 2014, ces

de contact mais d’une vue d’ensemble et d’un renvoi à ces offres. Un

traitement des adultes avec handi-

consultations représentaient 7,5%

service national pourrait s’en charger. Le groupe de travail étudie ac-

cap et le thème de la violence sexu-

de tous les contacts.

tuellement la façon de pratiquer au mieux un tel aperçu et un bon tri.

Selon l’étude, seuls le centre de con-

Un service national de contact?

En Allemagne, il existe une ligne nationale d’assistance télépho-

sultation pour l’aide aux victimes

Dans son récapitulatif, l’étude de la

nique. Est-ce envisageable pour la Suisse?

des cantons de Saint-Gall et des

BFH en vient à la conclusion qu’un

Une telle ligne d’aide pourrait contribuer à améliorer la situation. Il

deux cantons d’Appenzell et le cen-

service national pour la violence

faut toutefois garder à l’esprit que tout le monde ne peut pas parler

tre de consultation pour l’aide aux

sexuelle est pertinent. Sa princi-

ou téléphoner. Pour ces personnes, il faut d’autres offres adaptées et à

victimes de Schwyz disposaient de

pale mission résiderait alors dans

bas seuil dans les cantons. | Interview: Barbara Lauber

Photo: Martin Moritz / pixelio.de

nettement plus touchées par la viA qui s’adressent les enfants et

Saxenhofer,

«Une vue d’ensemble»

elle.

16

17

La Présidente | INSOS Mai 2016

Les brèves

Conseils juridiques

Le voyage d’étude INSOS nous amène cette

Les heures supplémentaires ordonnées concernent également les institutions INSOS. La loi n’y consacre qu’un seul article (art. 321c CO). H.-U. Zürcher explique qui doit réaliser quelles heures supplémentaires à quel moment, avec quel dédommagement.

année à Berlin Quel est l’avenir des ateliers en Allemagne?

Comment s’y développe la participation sur le marché du travail primaire? Et qu’en est-il, après le premier rapport national sur la CDPH, des choix possibles en matière de modèle d’habitat et de lieu de vie? Ces questions, et bien d’autres,

Pensons plutôt la diversité

seront abordées lors du voyage d’étude INSOS (du 14 au 17 juin 2016) à Berlin – au cours des

Sont considérées comme heures

multiples visites d’institutions et entretiens avec

supplémentaires les prestations

des professionnels, ainsi que dans les échanges

de travail dépassant le temps de

Il y a peu, le titre provocateur «Plutôt vivre à la maison qu’en institu-

avec des personnes avec handicap.

travail convenu par contrat. Le tra-

tion» trônait au-dessus d’un article d’une revue suisse. Une fois de

www.insos.ch > Evénements

vail supplémentaire désigne les

plus, on y opposait l’habitat avec assistance et celui en institution.

Chers membres INSOS,

heures supplémentaires dépassant

Comme s’il n’existait qu’une seule forme d’habitat adaptée pour

Acquérir le savoir-faire et entretenir

la durée maximum de travail léga-

tous les individus avec handicap!

l’échange au congrès INSOS 2016

le. Sans réglementations spéciales,

Comment les personnes extérieures perçoivent-

cette dernière est de 50 heures par

Pourtant, elle n’existe pas, LA forme d’habitat idéale pour les per-

elles notre branche? Le congrès INSOS 2016 de

semaine. Toute heure supplémen-

sonnes en situation de handicap. Tout comme il n’y a pas une SEU-

Berne (du 30 août au 1er septembre 2016) don-

Hans-Ulrich Zürcher est

taire n’est donc pas forcément du

LE situation de personnes avec handicap. Chaque individu a des

nera la parole non seulement à des spécialistes

le conseiller juridique

travail supplémentaire.

préférences quant à son lieu et mode de vie et les personnes qui

de notre branche mais aussi à des scientifiques,

d’INSOS Suisse.

juristes, journalistes, sociologues, acteurs po-

l’accompagnent. Il importe donc que les personnes avec handicap Les

heures

supplémentaires

puissent choisir l’offre adaptée parmi un vaste éventail de formes

litiques et des personnalités de renom de

ordonnées doivent être une exception. Elles sont autorisées

d’habitat différentes. Dans l’esprit de la CDPH, elles doivent pouvoir décider si elles veulent

l’économie et de l’administration fédérale. Ils

si elles sont nécessaires ou urgentes pour des raisons opérati-

habiter dans un logement avec une assistance, dans un studio encadré ou encore dans un

montreront les courants sociaux, les tendances

onnelles et peuvent être raisonnablement exigées, au cas par

groupe d’habitat au sein ou en dehors de l’institution, et leurs besoins doivent y être satisfaits

économiques et les développements politiques

cas. A titre général, la prestation d’heures supplémentaires ne

comme il se doit.

qui influenceront aussi le travail des institutions

doit pas surcharger les collaborateurs ou nuire à leur santé; la loi

pour personnes avec handicap. Les participants

sur le travail interdit généralement les heures supplémentaires

Il est étonnant que les institutions soient toujours décrites sans nuances. Aujourd’hui, les ins-

au congrès se verront proposer un vaste éven-

aux femmes enceintes et qui allaitent. Il convient aussi de tenir

titutions se mobilisent pour accompagner, encourager et faire participer les personnes, dans

tail d’exposés intéressants et un espace pour

compte des situations personnelles tout comme de l’ampleur et

l’institution ou en dehors. INSOS a pour mission, comme chacun d’entre nous, de corriger

l’échange professionnel.

du moment des heures supplémentaires demandées.

cette image déformée, dans le cadre d’entretiens avec les médias, les hommes et femmes politiques, et d’autres interlocuteurs, et de rendre visible la réalité des institutions. Les insti-

www.insos.ch > Evénements Le travail supplémentaire ne peut généralement dépasser

tutions ont pour tâche de créer des possibilités de choix et de proposer un vaste éventail de

News sur la Formation pratique selon INSOS

deux heures par jour; une limite de 140 heures par an est fixée

services pour répondre aux différents besoins. Pensons donc plutôt la diversité. Elle corres-

sous www.insos.ch

par la loi sur le travail. Avec l’accord du collaborateur, le travail

pond bien plus aux individus que les généralisations.

Aimeriez-vous suivre l’actualité dans le domai-

supplémentaire peut être compensé par du temps libre pour

ne de la Formation pratique ? Ou aimeriez-vous

une durée au moins équivalente. C’est aussi le cas pour les heu-

connaître les publications parues ces derniers

res supplémentaires, si leur compensation n’est pas exclue par

mois sur la FPra et les projets en cours ? Vous

contrat. Si le travail supplémentaire ne peut être compensé, un

trouverez toutes les actualités sur simple clic sur

paiement attesté des heures fournies s’impose, avec un supplé-

notre site Internet sous:

ment d’au moins 25%. Cela vaut aussi pour les heures supplé-

www.insos.ch > Formation Pratique > News

mentaires, si leur paiement n’a pas été exclu par contrat.

18

Cordialement,

19

Evénements 2016 INSOS Suisse organise chaque année différentes journées d’étude nationales, des ateliers et le congrès INSOS de trois jours. Divers événements sont déjà prévus pour 2016.

19 mai 2016 Les défis liés à l‘autisme Journée d‘étude INSOS à Berne 16 - 17 juin 2016 Voyage d‘étude INSOS Voyage d‘étude INSOS à Berlin 22 juin 2016 Assemblée des délégués INSOS Assemblée des délégués INSOS à Bâle 30 août - 1er semptembre 2016 Congrès INSOS 2016 Congrès INSOS 2016 à Berne 17 novembre 2016 Monde du travail Journée d‘étude INSOS à Fribourg

Informations détaillées et inscription: www.insos.ch > Evénements

Impressum

Adresses INSOS Schweiz Zieglerstrasse 53 3000 Bern 14

INSOS Suisse Avenue de la Gare 17 1003 Lausanne

031 385 33 00 info@insos.ch www.insos.ch

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Editeur INSOS Schweiz 3000 Bern 14 Paraît 3x l'an Rédaction Barbara Lauber (responsable); Barbara Spycher

Photo de Couverture: Solveig Steiner avec un collaborateur, Brühlgut Stiftung (Photo: Michel Canonica)

Conception Jordi AG, Belp

Prix Abonnement CHF 30.– (compris dans la cotisation) Au numéro CHF 15.–

Tirage 1500 allemand 500 français

Maquette, impression Jordi AG, Belp