1 minute read
executive Summary
1. Przepisy rządowego projektu ustawy z dnia 9 grudnia 2022 r. prawo komunikacji elektronicznej (druk Sejmowy nr 2861), nakładające na przedsiębiorców komunikacji elektronicznej, w tym na dostawców takich usług jak komunikatory internetowe, skrzynki poczty elektronicznej, obowiązek zatrzymywania danych dotyczących komunikacji elektronicznej i udostępniania ich służbom, a także sądowi i prokuratorowi, na zasadach i w trybie określonych w przepisach odrębnych stanowią nieproporcjonalną ingerencję w tajemnicę komunikowania się użytkowników.
2. Nawet w przypadku przyjęcia zgłoszonych w dniu 26 stycznia 2023 r. przez posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość poprawek do projektu p.k.e. projektowane przepisy nadal będą stanowić nieproporcjonalną ingerencję w tajemnicę komunikowania się użytkowników
Advertisement
3. W przypadku przyjęcia wskazanych wyżej poprawek na dalszym etapie prac legislacyjnych w Sejmie zakres podmiotowy i przedmiotowy przepisów określających obowiązek retencji danych w projekcie p.k.e. będzie odpowiadał brzmieniu przepisów prawa telekomunikacyjnego, które nie spełniają standardów ograniczenia tajemnicy komunikowania się przewidzianych w Konstytucji RP i prawie unijnym.
4. Podsumowując, projektowane przepisy utrzymują obecnie obowiązujący stan niezgodności przepisów ustanawiających obowiązek retencji danych z prawem unijnym i Konstytucją RP. W przypadku przyjęcia przez Sejm rządowego projektu ustawy z dnia 9 grudnia 2022 r. prawo komunikacji elektronicznej (druk Sejmowy nr 2861) bez uwzględnienia poprawek zgłoszonych 26 stycznia 2023 r. stan ten zostanie pogłębiony.
5. Ograniczenie tajemnicy komunikowania się ma charakter wyjątkowy. Zarówno obecne, jak i projektowane przepisy wprowadzające ogólny i niezróżnicowany obowiązek retencji danych czynią z tego wyjątku zasadę.
6. Projektowane przepisy p.k.e. zarówno w przypadku przyjęcia poprawek zgłoszonych przez posłów PiS w dniu 26 stycznia 2023 r. jak i w przypadku nie przyjęcia wskazanych poprawek będą stanowić ryzyko dla funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego.
