Cuenta P煤blica 2010 -2014 Regi贸n Metropolitana de Santiago
Índice I. Introducción ............................................................................................................................... 3 II. Avances en la región durante el periodo 2010-2014.................................................................. 5 1.
Reconstrucción ..................................................................................................................... 5
2.
Vivienda y Barrios ................................................................................................................. 6
3.
Superación de la Pobreza y Agenda Social ............................................................................ 7
4.
Transporte............................................................................................................................ 9
5.
Medio Ambiente ................................................................................................................ 11
6.
Salud y Deporte .................................................................................................................. 13
7.
Educación y Cultura ............................................................................................................ 15
8.
Seguridad Ciudadana y Orden Público ................................................................................ 16
III. Trabajo y emprendimiento ..................................................................................................... 19 VI. Mensaje Final ......................................................................................................................... 20
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I.
Introducción
En los últimos años, la Región Metropolitana ha mostrado un notorio crecimiento y una transformación propia de las urbes con sus consecuencias positivas y negativas. La región tiene una población estimada de 7.069.645 habitantes, concentrando el 40,2% de la población nacional1. De acuerdo a proyecciones del Instituto Nacional de Estadística (INE), la Región habrá alcanzado los 7,5 millones de habitantes el año 20202. Asimismo, en la Región hay 2.099.208 viviendas3. La superficie regional es de 15.403,2 mil km 2, y está compuesta por 6 provincias y 52 comunas. La Provincia de Santiago tiene 32 comunas y concentra el 74,4% de la población regional. En las últimas décadas se aprecia una disminución significativa de la tasa de crecimiento de la población, pasando de 2,62% en el período 1970-1982, a una tasa de 1,01% durante 2002-2012. La Región limita al norte con Valparaíso y al sur con la de O'Higgins. Justamente, por ser la más pequeña en superficie y la de más habitantes, es la región con la mayor densidad poblacional del país, con un índice de 448 habitantes por km 2. La Región es el núcleo administrativo, industrial, comercial, financiero y cultural del país, aportando, el 2011, un 43,9% al Producto Interno Bruto Nacional 4. Gracias al dinamismo y participación elevada que tienen, principalmente, los servicios financieros y empresariales con un 76,5% del total del país, el comercio, restaurantes y hoteles con un 64,2% del total, transporte con un 58,4%, propiedad de vivienda con 56,6% y servicios personales con un 52,6%. Por otro lado, la Región concentrará un 14,7% (US$ 10.650 millones) de la inversión en grandes proyectos en el período 2011-2015, según cifras de la Corporación de Bienes de Capital. Es una región rica en expresiones culturales y manifestaciones humanas donde conviven más de 65 mil inmigrantes y 271 mil personas de etnias indígenas. Es innegable que la región metropolitana es una ciudad con oportunidades, donde se concentran los principales centros educacionales y un creciente nivel de empleo y es una ciudad cada vez más valorada a nivel Internacional. Sin embargo, todavía existen comunas segregadas que sufren problemas de transporte y conectividad con el resto de la región o que carecen de áreas verdes o condiciones de seguridad mínimas. Todavía hay habitantes de la región que no cuentan con servicios tan básicos como alcantarillado, agua potable o luz eléctrica. Considerando estas necesidades, el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera desde un principio se propuso mejorar la calidad de vida de los habitantes de nuestra región formulando el Plan Región Metropolitana cuyas acciones nos han permitido avanzar así hacia la configuración de una sociedad desarrollada y sin pobreza, más libre, próspera y justa. Hemos avanzado en esos objetivos pero también entendimos la necesidad de pensar la ciudad en el largo plazo y asegurarnos que la ciudad que queremos se proyecte en el tiempo.
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INE ((2013). Compendio estadístico 2013. INE (2013). Proyecciones de población. http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/familias/demograficas_vitales.php 3 INE ((2013). Censo 2012, Síntesis de Resultados. 4 INE ((2013). Compendio estadístico 2013. http://www.ine.cl/canales/menu/publicaciones/calendario_de_publicaciones/pdf/COMPENDIO_2013.pdf 2
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Es así como en 2013, el Gobierno y Consejo Regional aprobó la Estrategia Regional de Desarrollo, una carta de navegación que fija los lineamientos para hacer una mejor ciudad estableciendo determinados énfasis y ejes de acción. Entre ellos, identifica las barreras y oportunidades para lograr una región equitativa, segura, limpia y sustentable y una ciudad de oportunidades. La estrategia nos permite pensar la región a largo plazo y con una visión integral de los problemas que enfrenta la urbe más poblada del país. Hemos dado pasos importantes. A nivel social, destaca un importante avance en la reducción de la pobreza y la indigencia, los que han disminuido cerca de un 60% en los últimos 20 años. Cabe señalar que las cifras de pobreza son más bajas que el promedio del resto del país. No obstante lo anterior, en 2011 se catastró 117 campamentos en la Región, habiendo cerrado 15 a octubre de 2013. A su vez, un 11,5% de su población está en situación de pobreza, según la Encuesta CASEN 2011, ubicándose por debajo de la media nacional de 14,4%5; mientras que un 2,2% de la población se encuentra en situación de indigencia, también por debajo del promedio del país, de 2,8%, y habiendo registrado una disminución de 0,5 punto porcentual en el período 2009-2011. Por otra parte, se ha potenciado el desarrollo productivo con la creación de más empleos y mayores incentivos al emprendimiento. Asimismo, se ha perfeccionado el transporte público y se han desarrollado planes para integrar a las comunas con mejores conexiones viales y desarrollo de ciclovías. Hemos avanzado en seguridad mejorando la infraestructura para la prevención, y también disminuyendo la violencia en los estadios. Hoy se han creado nuevas hectáreas de parques y se remodelaron otras áreas verdes que han mejorado la calidad de vida de muchos vecinos. Asimismo, gracias a un enfoque preventivo, hemos logrado disminuir año tras año el número de premergencias por la mala calidad del aire. En 2013, por primera vez no se reportó ningún episodio de este tipo. Hemos aumentado la inversión regional privilegiando aquellos proyectos que van en directa relación con mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes. Entre 2010 y 2013 se han invertido más de 342 mil millones de pesos a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional. Esto es, un 42% más que lo invertido en el período 2006-2009. Tenemos muchos desafíos pendientes pero sabemos que se han sentado las bases para que la Región Metropolitana tenga una cara más humana y sea lo que merecen sus habitantes. Hoy podemos decir que tenemos una mejor ciudad.
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Ministerio de Desarrollo Social. Resultados Encuesta CASEN 2011. http://www.ine.cl/canales/menu/publicaciones/calendario_de_publicaciones/pdf/COMPENDIO_2013.pdf
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II.
Avances en la región durante el periodo 2010-2014 1.
Reconstrucción
El Gobierno del Presidente Piñera se propuso desde el primer día mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes a través de un plan regional metropolitano, no obstante, primero debimos enfrentar la más difícil de las tareas como fue la reconstrucción por los daños provocados por el terremoto de febrero de 2010. Respecto a la reconstrucción de viviendas, a octubre de 2013 se han iniciado 35.450 obras (99%). De ellas, 31.885 ya han sido entregadas (89.7%) y 3.565 se encuentran en construcción, restando sólo 82 viviendas por iniciar. En este ámbito, destaca la reconstrucción de la Villa Olímpica de Ñuñoa, ya que de los 1.893 departamentos que sufrieron daños, a noviembre de 2013, 1.765 están terminados y el resto se encuentra en pleno proceso de reparación. La inversión supera los 12 mil millones de pesos. Otras villas que fueron fuertemente afectadas por el terremoto, y que requirieron un tratamiento especial en su recuperación son: la Villa Portales (Estación Central), la Villa Salvador Cruz Gana y Canadá (Ñuñoa), la Villa Brasil (San Joaquín), la Villa Venezuela (San Joaquín), y la Villa El Pinar (San Joaquín). En todas ellas se ejecutaron o están ejecutándose proyectos integrales de barrio, en trabajo conjunto con las comunidades de vecinos. 2. Ordenamiento Territorial, Infraestructura y Desarrollo Urbano En noviembre de 2013 se publicó en el Diario Oficial la Modificación N°100 al Plan Regulador Metropolitano de Santiago, aprobada por el Consejo Regional en marzo de 2011. Ésta responde a la escasa oferta de suelo, su elevado precio y alta demanda por vivienda, que ha obligado a familias de vivienda social a irse a vivir a comunas alejadas del área metropolitana y desprovistas de infraestructura y servicios urbanos. De esta forma, se planifica el crecimiento de la ciudad, incorporando más de 10.000 nuevas hectáreas en áreas urbanizables, en las comunas de Qulicura, Pudahuel, Maipú, San Bernardo, La Pintana, Cerro Navia y Puente Alto. Se prolongará la vialidad para facilitar la conectividad de los nuevos barrios, y se contemplan nuevas áreas verdes, planificando más de 2.500 hectáreas (un 25% del total de la superficie incorporada), ubicadas en los sectores sur y poniente de la capital, que son aquellos que hoy tienen mayor déficit. Se construyeron o están construyendo 11 parques urbanos: la 2° etapa del Parque Bicentenario de Vitacura (abierto en 2011, 30 hectáreas totales); el Parque Bicentenario de la Infancia en el Cerro San Cristóbal (abierto en 2012, 3,8 hectáreas); la remodelación del Parque Quinta Normal (inaugurado en 2012, 4,4 hectáreas); la remodelación del Parque Forestal (inaugurado en 2012); el Parque Trapiche de Peñaflor (obras iniciadas en 2012); el Parque Inundable La Aguada (en San Miguel y San Joaquín, primera etapa terminada, 5 hectáreas y 41 hectáreas en total); la 1° etapa del Parque de la Ciudadanía, en terrenos que rodean al Estadio Nacional en Ñuñoa (obras iniciadas en 2013, 64 hectáreas en total. La 1° etapa, de 9,2 hectáreas, estará lista en enero de 2014 y servirá de marco a los juegos Odesur en marzo de 2014); el Parque La Cañamera en Puente Alto (a inaugurar a fines de 2013, 16,7 hectáreas); el Parque Mapocho Renato Poblete en Quinta Normal, Renca, Santiago e Independencia (obras iniciadas en abril de 2013, 20 hectáreas); el Parque Río Viejo - La Hondonada de Cerro Navia (en licitación, 25 hectáreas); y el Proyecto Mapocho 42k (en licitación, 42 kilómetros entre Pudahuel y Lo Barnechea).
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A inicios de 2012 se lanzó el Proyecto Barrio Cívico de Santiago, que considera la construcción de una gran explanada que unificará la Plaza de la Constitución, la Plaza de la Ciudadanía y el comienzo del Paseo Bulnes. Además, se restaurarán las fachadas de los edificios de la Caja Cívica. Estas obras estarán listas en febrero de 2014. En el mismo sector se está construyendo, desde 2012, el Edificio Moneda Bicentenario, que se espera inaugurar el 1° trimestre de 2014. También se está construyendo el Edificio Cocheras, para edificar el último sitio eriazo de la Caja Cívica, concentrando organismos públicos. Se está desarrollando el Plan de Recuperación del Barrio Mapocho - La Chimba, con el cual se enfrentará el grave deterioro de éste, respetando las tradiciones y costumbres del sector, a través de un proyecto moderno que será un atractivo lugar de paseo y comercio para los santiaguinos y visitantes. El Plan contempla proyectos con inversiones por más de US$ 120 millones en los próximos 10 años, y el 2011 ya se entregaron la nueva Plaza de Abastos y la Pérgola de las Flores. El 2012 se lanzó el Plan Centenario del Parque Metropolitano, que contempla una inversión de más de $22 mil millones entre los años 2012 y 2017 en proyectos de mejoramiento. Ese año se reparó el Funicular, que data del año 1925 y fue declarado Monumento Histórico el año 2000, y además se licitó el servicio a un nuevo operador. 3.
Vivienda y Barrios
La Región Metropolitana actualmente tiene un déficit habitacional de 217.500 viviendas. Por esto, la nueva política habitacional apunta a focalizar los subsidios en aquellos grupos más vulnerables, premiando a su vez el esfuerzo de las familias emergentes. Mediante el Programa Habitacional Regular, entre 2010 y 2013 se entregaron un total de 44.664 subsidios habitacionales para familias vulnerables. La inversión total en la región, este ámbito, durante este período ascendió a UF 27.231.524. El año 2011, se creó un nuevo beneficio habitacional hecho a la medida y según las necesidades de la clase media, dirigido a personas con capacidad de ahorro y posibilidad de complementar el valor de la vivienda con un crédito hipotecario o recursos propios. A diciembre de 2013, se han entregado más de 47.655 subsidios de este tipo en la Región, lo que corresponde a un 39,07% del total entregado a nivel nacional. A su vez, en el mismo período se han entregado 57.528 subsidios de reparación a través del Programa de Protección del Patrimonio Familiar, con una inversión total de UF 3.554.442. Además, se entregaron distintos conjuntos habitacionales, correspondientes a los programas habitacionales de años anteriores, entre los que destacan Las Margaritas I, II y III, en la comuna de Renca, y Sergio May Colvnin en la comuna de Puente Alto, entregados en el año 2012. A través del Programa de Recuperación de Barrios se intervino espacios públicos para enfrentar problemas de deterioro urbano, conectividad, integración, falta de pavimentación, equipamiento comunitario, áreas verdes e iluminación. A diciembre de 2013, se totalizan 108 barrios intervenidos, habiendo sido egresados 49 de ellos. Actualmente 61 intervenciones en barrios se encuentran en desarrollo. La inversión entre 2010 y 2013 en este ámbito fue de $99.345,989 millones. El año 2012 se dio inicio a la nueva modalidad concursable del programa, incluyendo a la fecha a 18 nuevos barrios (4 el 2012 y 14 el 2013) para el desarrollo de obras de mejoramiento del espacio público y reforzamiento del capital social. Adicionalmente, se intervinieron 2 barrios emblemáticos, mediante una cartera de proyectos urbanos de impacto comunal e intercomunal en la población La Legua (San Joaquín) y Bajos de Mena (Puente Alto). El Plan de intervención de La Legua, sector históricamente afectado por la delincuencia y el narcotráfico, Cuenta Pública 2010 - 2014 Región Metropolitana de Santiago 6
considera una inversión total de $19.000 millones para la remodelación del eje central de la población, Canning, la apertura del eje Mataveri, y la reconversión de suelos industriales, mejorando la conectividad y seguridad del sector y construyendo 242 viviendas para familias allegadas, obras iniciadas en septiembre de 2013. Por su parte, el Plan de intervención de Bajos de Mena, interviene esta población de 13 mil departamentos en blocks sociales construidos entre 1994 y 2004 en un contexto de gran precariedad, alta vulnerabilidad social y carencia de servicios. El plan completa los ejes estructurantes existentes como Santa Rosa Sur y Sargento Menadier, completa la red de colectores de aguas lluvias, incorpora un centro de equipamientos y servicios y la reconversión de la ex población El Volcán II, para 547 familias que ya recibieron su subsidio. Además, se considera el parque urbano La Cañamera y un Plan Piloto de Recuperación de Condominios de Vivienda Social “Segunda Oportunidad”, donde ya se inició la demolición del primer block de la década de los 90, el primero de los 18 blocks que serán demolidos, contemplando una inversión superior a $7.000 millones. 4.
Superación de la Pobreza y Agenda Social
Los resultados de la Encuesta CASEN 2011 indicaron que en la Región Metropolitana existe un 11,5% de población en situación de pobreza (787.903 personas) y un 2,2% en situación de pobreza extrema o indigencia (150.664 personas). Ésta última registró una importante disminución en 0,5 punto porcentual, lo que significa que, entre 2009 y 2011, 32.000 personas lograron salir de esa situación. El año 2011 se catastraron 117 campamentos (4.600 familias viviendo en esta situación), lo que representa un 17% del total del país, y la tercera región con mayor número. En diciembre de 2013 se están realizando obras para cerrar los 5 campamentos más emblemáticos: campamento Juan Pablo II (Lo Barnechea, iniciado en agosto de 2013), la Toma de Peñalolén (Peñalolén, iniciado en junio de 2013), el campamento Ochagavía (San Bernardo, ya fue cerrado), el campamento Vista Hermosa (Lo Espejo, diseño de conjunto habitacional) y el campamento San Francisco (San Bernardo, diseño de conjunto habitacional). Del total de campamentos, a diciembre de 2013 se han cerrado 20, lo que significa que 426 familias (1704 personas) lograron salir de esa condición. A través del Ingreso Ético Familiar, desde su creación, el año 2013, 43.600 familias han sido beneficiadas, siendo la inversión durante dicho periodo de $ 10.604.257.870. Esto es un significativo avance para superar la pobreza, aumentando el ingreso per cápita de las familias más vulnerables, a partir de compromisos entre ellas y el Estado. Durante el Gobierno del Presidente Piñera (2010-2013) a través del Ministerio de Desarrollo Social se ejecutaron políticas sociales que fueron en directo beneficio de las familias más vulnerables del país. Para la ejecución del Ingreso Ético Familiar, Chile Solidario y Chile Crece Contigo, se contó con un presupuesto de $762.516.138.000. De igual manera, 1100 niños han sido beneficiados por los programas “Abriendo Caminos” y “Centro de Atención de Hijos para Madres Temporeras”. Se entregó el Bono Invierno a un total de 492.765 personas, (inversión por $24.391.867.500), el Bono Bodas de Oro a 457.402 parejas (inversión por $48.443.836.000) que cumplieron 50 años de matrimonio, y el Bono Solidario de Alimentos a 1.538.643 familias (inversión por $78.432.165.000), y en el 2013 se siguió con el Bono Marzo a 2.101.860 personas (inversión por $95.254.548.000) totalizando una inversión (en los años señalados) de $246.522.416.500.
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La Nueva Ficha Social -creada el 2012- alcanzó una cobertura de 2.175.470 familias diagnosticadas, lo que equivale a más de 6.694.899 personas. Con esto se avanzó significativamente en un instrumento eficiente para focalizar recursos hacia los verdaderamente más necesitados. El Plan Invierno contó con una inversión superior a $ 1.900 millones, atendió a 12.608 personas en situación de calle (100% del total catastrado en 2011), y cubrió todas las comunas de la Región. Se habilitaron 42 albergues por año, con una atención promedio de 2045 camas diarias. Finalmente, se continuó la exitosa implementación de dos importantes iniciativas de este Gobierno: eliminación del 7% de los pensionados, que benefició a un promedio anual de 1.038.215 (según estadísticas de beneficiarios de PBS/APS) pensionados(as) en estos 4 años; en segundo lugar, el nuevo Postnatal de 6 meses, que benefició a un total de 180.000 familias, septiembre de 2013.
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5.
Transporte
El 2012 se elaboró el Plan Maestro de Transporte para el Gran Santiago al año 2025, instrumento que provee una visión del futuro del transporte en la Región y propone un plan de inversiones claro para guiar las acciones del sector público y privado, evitando así un escenario de congestión, y fomentando un alto porcentaje de viajes en transporte público, tendiendo hacia un sistema integrado, de calidad y sustentable, fomentando de forma especial los modos no motorizados, como la bicicleta. El metro de Santiago amplió su red mediante la extensión de la Línea 5 a Maipú, inaugurada en febrero de 2011, cuyo nuevo tramo de 8,6 kilómetros incorporó 7 nuevas estaciones desde Barrancas (Pudahuel) hasta el centro de Maipú, y benefició a más de 850 mil habitantes, principalmente de Maipú, Pudahuel y Cerrillos. En septiembre de 2012 comenzó la construcción de las nuevas Líneas 3 y 6, que en conjunto significan 37 nuevos kilómetros, 28 nuevas estaciones y 240 nuevos carros, beneficiando a más de 1 millón de personas. La Línea 6 recorrerá las comunas de Cerrillos, Pedro Aguirre Cerda, Santiago, San Miguel, San Joaquín, Ñuñoa y Providencia; mientras que la Línea 3 lo hará por Huechuraba, Conchalí, Independencia, Santiago, Ñuñoa y La Reina. El 2012 también se mejoró las líneas existentes. Se adquirió 14 nuevos trenes con aire acondicionado, se ampliaron los andenes en Línea 5, se incorporó pilotaje automático, ascensores, sistemas de pantallas y proyección, ventilación forzada y conexión wi-fi gratuito en 21 estaciones de la red. Además, se adquirieron 185 nuevos coches con aire acondicionado y se implementará un sistema de pilotaje automático para las nuevas Líneas 3 y 6. Los primeros trenes comenzarán a llegar al país en 2015, para estar en funcionamiento en 2016, año de inauguración de la nueva Línea 6. Transantiago ha logrado reducir las pérdidas: el año 2012 alcanzó un déficit de $334.717 millones, la cifra más baja de los últimos 4 años. Entre los años 2009 y 2012, el déficit del sistema cayó en un 12,5%. Asimismo, en diciembre de 2012 la evasión llegó a su menor nivel de los últimos 17 meses, pasando de 22,3% en agosto de 2011 hasta 19,9% en diciembre de 2012 (en diciembre 2011 era de 23,6%). En este mismo aspecto, el 2012 entraron en vigencia los nuevos contratos, enfocados en la calidad del servicio, ya que sus ingresos son por pasajero transportado y las empresas se hacen cargo del control de la evasión. La cantidad de recorridos aumentó de 223 a 374 entre 2007 y 2012 (68%). La cantidad de buses aumentó de 4.500 a 6.298, entre 2007 y 2012 (40%). Desde 2010, se renovó la flota incorporando 2.600 buses nuevos, pasando a ser la flota más moderna de Latinoamérica. La cantidad de paraderos aumentó de 10.492 el 2009 a 11.165 el 2012. Además, se construyeron 1.363 nuevos paraderos con luz solar en 17 comunas del Gran Santiago, principalmente en aquellas alejadas del centro y en sectores con altos niveles de delincuencia. En relación a la infraestructura, se ha ejecutado una inversión de $15.000 millones en mejoramientos, como letreros informativos, señales en paradas de buses, zonas pagas, y demarcación de pistas “Sólo Bus”, lo que permitió mejorar hasta en un 50% la velocidad del transporte público. A partir de julio de 2013, Metro pasó a ser el proveedor de la tarjeta bip!, lo que permite una mejor cobertura y servicio, incluyendo servicios automáticos de carga y la recarga remota desde el celular. El 2011 se anunció la construcción de 67 kilómetros de nuevos corredores, con una inversión de $281.000 millones entre 2011-2015, en las comunas de La Florida, Maipú, Pedro Aguirre Cerda, San Joaquín, Quinta Normal, Estación Central, La Pintana, Recoleta, Puente Alto, Ñuñoa y Macul, entre otras. Con esto se completará una red de 160 km de corredores exclusivos para buses. Cuenta Pública 2010 - 2014 Región Metropolitana de Santiago 9
Se construyó el corredor de Avda. Departamental Oriente, con 2 calzadas exclusivas entre Tobalaba y Vicuña Mackenna, beneficiando a las comunas de Peñalolén, La Florida y Macul con la disminución de tiempo de traslado de 30 a 10 minutos. Consideró además 20 hectáreas de áreas verdes, nuevos colectores de aguas lluvia y mejoramiento de servicios sanitarios e iluminación. Se iniciaron las obras del corredor Las Rejas, entre Alameda y calle Porto Seguro, que favorece a las comunas de Estación Central, Cerro Navia, Quinta Normal y Lo Prado. El primer trimestre de 2014 se licitará la construcción de los Corredores de Vicuña Mackenna Intermedio, Independencia, Dorsal y Santa Rosa Sur. Por su parte, el Plan Maestro de Ciclovías, actualizado el 2012, contempla la construcción de 800 nuevos kilómetros de ciclovías, llegando a más de 1.000 kilómetros el año 2020, comenzando por conectar las vías actuales. A la fecha, ya se inició el tramo de 5,6 kms por la calle Las Perdices, entre Departamental y Arrieta (Peñalolén), que deben estar listas el segundo semestre de 2014. En mayo de 2013, se lanzó el Plan Maestro de Ferrocarriles del Estado, que busca recuperar el rol estratégico del ferrocarril en el transporte nacional. Entre sus avances se cuentan el Metrotrén entre Santiago y Melipilla. Se licitó en octubre de 2013 y se espera que entre en operación el 2016, pudiendo transportar alrededor de 30 millones de pasajeros al año. Tendrá 11 estaciones, 61 kilómetros de vías y 22 nuevos trenes, permitiendo reducir a menos de la mitad el tiempo de viaje actual por carretera, y beneficiando a Maipú, Padre Hurtado, Malloco, Talagante, El Monte y Melipilla, entre otras localidades. A su vez, el tren Rancagua Express, permitirá trasladar a más de 20 millones de pasajeros del sur de Santiago y la región de O’Higgins. Se adquirieron 24 nuevos trenes de última generación que iniciaron su marcha blanca en octubre de 2013, estando todo el servicio operativo en octubre del 2014. De esta forma, un viaje entre Santiago y Nos demorará 15 minutos. El proyecto contempla integración tarifaria con la tarjeta bip! en el tramo Santiago-Nos, el pago por tramo en el tramo Santiago-Rancagua; la creación de nuevas estaciones y conexiones con la Línea 1 y la futura Línea 6 del Metro. Durante el 2013, se llevó a efecto el llamado a licitación de las plantas de revisión técnica de las regiones Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso, O´Higgins, el Maule y Región Metropolitana. El nuevo proceso implica un aumento en un 72% en el número de establecimientos en la Región Metropolitana y un 42% en el resto de las regiones señaladas. En el caso de la Región Metropolitana, se pasara de 25 a 43 plantas de revisión, aumentando de 115 a 160 el número de líneas de revisión. Con esto, pretendemos que Chile cuente con un servicio de primer nivel mundial, con procesos modernos y eficientes enfocados en los usuarios. Para ello se han incorporado una serie de nuevas exigencias, como por ejemplo, cámaras de monitoreo de demanda en líneas de revisión, que permitirán a los usuarios escoger la planta que resulte más expedita, utilizar un sistema de reservas de horas (vía internet y telefónicas), contar con líneas preferenciales de revisión, facilitar extensiones de horarios y durante fines de semana, tarifas preferenciales, entre otros cambios.
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6.
Medio Ambiente
El año 2013 fue el año con mejor calidad del aire en la Región Metropolitana. Por primera vez desde que se mide la contaminación atmosférica no hubo ninguna premergencia, lo que convierte al 2013 en un año histórico. Sólo se presentaron 5 Alertas (también con una tendencia a la baja con respecto al 2012 donde se constataron 16). El resultado responde directamente al trabajo conjunto entre el Ministerio del Medio Ambiente, la Intendencia Metropolitana y la SEREMI del Medio Ambiente Metropolitana. Las cifras demuestran que el aire en la cuenca de Santiago ha mejorado gracias a todos los esfuerzos que se han sumado durante los últimos 16 años. Se mantuvo la aplicación del “Enfoque Preventivo” implementado durante el 2012. Así, la declaración de un episodio crítico se basa en la mayor información disponible para evitar episodios de contaminación, específicamente de preemergencias y emergencia ambiental, mediante “Alertas Preventivas”, evitando así episodios de mayor peligrosidad para la población. Esto permite a las autoridades adelantarse y prever los próximos 5 días. A modo de ejemplo, si es un día lunes y el pronóstico de calidad del aire informa que para el día viernes existen altas probabilidades de constatarse una preemergencia, es posible decidir decretar con Alerta los días anteriores, con las medidas que ello implica (prohibición de encender chimenea) se logra bajar el nivel de partículas, de esta manera evitar la declaración de un episodio. Además, desde el 2012 se implementó la Gestión Ambiental Local (GAL) con los municipios en donde están emplazadas las estaciones de monitoreo pertenecientes a la Red MACAM, desarrollando charlas de concientización a la comunidad y plan de capacitación a funcionarios municipales a fin de evitar que actividades antropogénicas cerca de las estaciones afecten la medición. Entendimos que no podemos evitar la contaminación pero sí combatirla con medidas concretas. Parte de las medidas que han ayudado a mejorar la calidad del aire, destacamos el programa de lavado y aspirado de calles que se enmarca en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana. El programa “Lavado y Aspirado de calles”, significa una inversión de 2.706 millones de pesos anuales, con cargo al Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) del Gobierno Regional, por un período de tres años, es decir más de 8 mil millones de pesos y beneficia a 27 comunas. Los camiones trabajan con una tecnología que permite limpiar 3.900 km. mensuales por zona, que es como ir de Santiago a Punta Arenas. La meta es limpiar más de 187 mil kilómetros de calles al año. Se calcula que el lavado y aspirado de calles puede reducir hasta un 44% del material particulado después del paso del camión barredor. Queremos que la frase del himno nacional que dice: “Puro Chile es tu cielo azulado” vuelva a ser una realidad. Hemos estado trabajando para eso. Dentro de otras importantes medidas ambientales aplicadas a partir de 2013 podemos mencionar:
En febrero de 2013 comenzó a implementarse el Etiquetado de Eficiencia Energética, junto a los ministerios de Transportes y Telecomunicaciones, Energía y Medio Ambiente, además de la cooperación con la Asociación Nacional Automotriz. Hoy la población se puede informar sobre lo que gasta su vehículo, rendimiento y más importante aún, cuánto éste contamina, antes de comprarlo. Cuenta Pública 2010 - 2014 Región Metropolitana de Santiago 11
Nueva norma en las revisiones técnicas que entró en vigencia el mes de julio, enfocada a aquellos autos con convertidor catalítico, los que tendrán mayores exigencias respecto a sus emisiones.
La Red de monitoreo de calidad del aire (Red MACAM) de la RM obtiene certificación ambiental ISO 17025, que establece los requisitos que deben cumplir los laboratorios de ensayo y calibración. Este reconocimiento refleja que no sólo trabajamos día a día por aumentar la cobertura de mediciones de calidad del aire, sino también por mejorar los estándares de éstas, con el objetivo de alcanzar niveles internacionales.
Desde octubre de 2013 comienza a regir la normativa de emisión de calefactores nuevos en la región, estos deberán cumplir con una emisión máxima permitida de material particulado (MP) de 2,5 g/h.
Proyecto de Cambio Climático Adaptación Santiago (CAS) Asimismo, el año 2012 finalizó el proyecto de Cambio Climático Adaptación Santiago (CAS), elaborado con participación del Gobierno Regional, el cual entregó 14 medidas para implementar de aquí al 2020, que contribuirán a reducir el impacto del cambio climático, siendo la primera región en contar con un trabajo de este tipo. Actualización de la Estrategia Regional de conservación de la biodiversidad En el 2013 se trabajó en la “Actualización de la Estrategia Regional de conservación de la biodiversidad”, iniciativa de interés regional y cuya ejecución ha sido financiada a través de fondos FNDR del Gobierno Regional. El desarrollo de este trabajo ha sido liderado por el Gobierno Regional, conjuntamente con la asistencia técnica de la SEREMI MA RM, más la participación activa de varios servicios públicos (Mesa Técnica) relacionados con la materia. La actualización de estrategia tiene por objetivo perfilar ejes de trabajo para la conservación de biodiversidad para los próximos 6 años. Santiago Recicla El Plan Santiago Recicla totaliza 44 comunas (de un total de 52). Sus objetivos centrales son promover cambios en las conductas de la ciudadanía a través de la educación y la sensibilización para llegar a reciclar el 25% de los residuos sólidos generados en la región al año 2020 y por otro lado implementar la infraestructura adecuada para manejar los volúmenes de residuos recuperados a través de la implementación de una red de valorización que incluirá 1000 puntos limpios, sistemas de recolección segregada y 10 centros de valorización, garantizando la participación de los recicladores de base, toda vez que su inclusión se considera vital para la sustentabilidad social y ambiental del proyecto. Vertederos Ilegales de Residuos Sólidos (VIRS) A objeto de abordar la problemática ambiental que generan los 76 VIRS existentes en la Región (Fuente Seremi de Salud RM), los cuales podrían ser intervenidos para dotar de mayor infraestructura de esparcimiento a la comunidades colindantes a dichos terrenos y considerando que de acuerdo al Catastro de la Seremi de Salud un 50% de estos terrenos serían de propiedad del estado, esta Seremi ha desarrollado, al mediano y largo plazo, un Plan de Acción para la Recuperación de VIRS, el cual se orientará a sanear, cerrar y reinsertarlos gradualmente, siendo sus principales líneas de acción las siguientes:
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• Proponer una estrategia para la eliminación paulatina de VIRS en la RM y la reinserción de estos terrenos, para el uso recreativo de la comunidad. • Realizar un trabajo intersectorial con los organismos con competencia en la materia (Municipalidad, GORE, Seremi de Salud RM. etc.), con la finalidad de obtener financiamiento para el diseño de proyectos de saneamiento de VIRS y posterior ejecución de obras orientadas a su reinserción. • Sensibilizar a la comunidad, a través de la Participación Ciudadana, en el contexto del diseño de las soluciones de reinserción de VIRS y el manejo adecuado de residuos sólidos, considerando la realidad y necesidades locales según sitio seleccionado. De esta forma, a través de esta iniciativa se propone una estrategia para abordar la eliminación de los VIRS en la Región Metropolitana, tanto dentro como fuera del radio metropolitano, incorporando nuevos espacios para uso de la comunidad lo que permitirá mejorar la calidad de vida para los habitantes de las comunas en donde se presenta esta problemática. Una de las medidas preventivas es el plan de lavado y Aspirado de Calles que con equipos de última generación evita que el polvo sea levantado al aire por el paso de vehículos. El plan, con una inversión de 2.706 millones de pesos anuales financiado por el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), fue aplicado en 2013 en 27 comunas con la meta más de 187 mil kilómetros de calles al año. Según estudios de la Universidad de Santiago, los resultados de aquellas intervenciones se tradujeron en una disminución del 44% de la masa del material particulado después del paso del camión barredor y un 10% del material particulado suspendido en zonas cercanas a la calle barrida. 7.
Salud y Deporte
En noviembre de 2011 se logró la meta de terminar con las listas de espera de paciente con garantías AUGE atrasadas en la Región, que en junio de 2010 eran de 102.149 personas. Respecto a la infraestructura hospitalaria, destaca la construcción de 8 hospitales: Hospital Concesionado El Carmen (Maipú, terminado) MM$55.000; Hospital Concesionado Dra. Eloísa Diaz (La Florida, inaugurado en 2013) MM$60.000; Hospital de Urgencia Obispo Sergio Valech -ex Posta Central(Santiago, obras iniciadas en 2012); Hospital Exequiel Gonzalez Cortes (San Miguel, obras iniciadas en 2013) MM$70.703; la Torre Oncológica del Hospital Roberto del Río (Santiago, obras iniciadas en 2013); Hospital Concesionado Metropolitano Occidente de Santiago -ex Félix Bulnes- (Cerro Navia, en licitación la Concesión); el nuevo Hospital de Salvador-Geriátrico (Providencia, el MOP realiza la licitación de la Concesión) ; y el Hospital Concesionado Sótero del Río (Puente Alto, el MOP realiza la licitación de la Concesión). La inversión en este ámbito sobrepasa los $ 478.400 millones. También se realizaron obras de mejoramiento y reposición en 5 hospitales: Mejoramiento de Infraestructura Hospital San Juan de Dios (Servicios de Neonatología, Esterilización , Urgencia Obstétrica, Mejoramiento de Baños y Áreas Clínicas); Mejoramiento de Infraestructura Hospital de Talagante (Urgencia, Infraestructura de Alimentación y bodega de Farmacia); Construcción Unidad Polivalente (Comuna de Pudahuel) dependiente del Hospital Félix Bulnes, considerada en tres etapas en ejecución, a partir de Diciembre, 2013; Nueva Unidad de Pacientes Críticos del Hospital Roberto del Río (inaugurada en 2013) y Pabellones quirúrgicos del Hospital Barros Luco (inaugurados 2013). Estas obras contaron con una inversión superior a los $ 6.200 millones. Cuenta Pública 2010 - 2014 Región Metropolitana de Santiago 13
Por su parte, en la salud primaria, a la fecha se han inaugurado 22 establecimientos de atención primaria y otros 7 están en etapa de construcción:
CESFAM Laurita Vicuña de Puente Alto, inaugurado el año 2010
CESFAM Los Nogales de Estación Central, inaugurado el año 2010
CESFAM Pomaire, inaugurado el año 2010
CESFAM de Quilicura, inaugurado el año 2010
CESFAM Carol Urzúa de San Bernardo, inaugurado el año 2010
CESFAM Américo Vespucio de Peñalolén, inaugurado el año 2011
CESFAM Michelle Bachelet, inaugurado el año 2011
CESFAM Luis Ferrada de Maipú, inaugurado el año 2011
CESFAM José Alvo de La Florida, inaugurado el año 2011
CESFAM Sector Poniente de Renca, inaugurado el año 2011
CESFAM Santa Laura de El Bosque, inaugurado el año 2012
CESFAM Santa Julia de Macul, inaugurado el año 2012
CESFAM La Pincoya de Huechuraba, inaugurado el año 2012
CESFAM Santa Anselma de La Cisterna, inaugurado el año 2012
CESFAM Arauco de Santiago, inaugurado el año 2012
CESFAM Santa Anita de Lo Prado, inaugurado el año 2012
CESFAM Carlos Avendaño de Lo Prado, inaugurado el año 2012
CESFAM San Ramón, inaugurado el año 2012
CESFAM Steeger de Cerro Navia, inaugurado el año 2013
CESFAM Las Mercedes de Estación Central, inaugurado el año 2013
CESFAM Adriana Madrid de María Pinto, inaugurado el año 2013
CESFAM Juan Pablo II, obras terminadas el año 2013
CESFAM Barros Luco de San Miguel, estará terminado el primer trimestre de 2014
CESFAM El Manzano de San Bernardo, en ejecución desde abril de 2013
CESFAM General de Paine, estará terminado el primer trimestre de 2014
CESFAM La Islita de Isla de Maipo, se estima que está terminado en mayo de 2014
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CESFAM Hospital de Paine, en ejecución desde septiembre de 2013
CESFAM Santa Teresa de los Andes de San Joaquín, se estima el término de las obras en el año 2014
Consultorio General Rural de San Pedro, el convenio para su construcción se firmó en agosto de 2013
A través del “Convenio de Programación para el Mejoramiento de la Infraestructura de Salud Rural” entre el Ministerio de Salud y el Gobierno Regional, se beneficiará a 12 comunas rurales con un total de 16 iniciativas de inversión. A la fecha, se han terminado 4 proyectos: el Consultorio Adriana Madrid (María Pinto), Consultorio Juan Pablo II (Lampa), la Posta de Lonquén (Talagante), la Posta de Salud Rural de Polpaico (Tiltil), y se encuentran en construcción el Consultorio General Rural de Hospital (Paine) y el Consultorio General Rural de Islita (Isla de Maipo). Reconstrucción de la infraestructura de salud (27-F):
Nuevo Hospital de Construcción Acelerada Félix Bulnes, en Quinta Normal: En junio de 2011 fue inaugurado el recinto para suplir la infraestructura dañada por el terremoto, que significó una inversión de más $2.500 millones para obras civiles y equipamiento, y cuenta con 54 box de atención médico quirúrgica para adultos, niños, servicio odontológico y 6 salas de procedimiento.
Reparación mayor del Instituto Nacional del Cáncer: En diciembre de 2012 se inauguró la nueva torre médico quirúrgica, de tres pisos, que involucró una inversión de $2.400 millones en obras y equipamiento.
Reparación mayor del Complejo Hospitalario San Borja Arriarán: Actualmente en ejecución, por $2.600 millones y se espera terminar el primer semestre del año 2014.
Con motivo de los Juegos ODESUR 2014, a desarrollarse en marzo de 2014 en Santiago, se están ejecutando el Polideportivo del Estadio Nacional, el Centro Acuático del mismo estadio y el Velódromo de Peñalolén. Estas obras totalizan una inversión US$ de 32 millones. Además, se construyeron otros 2 polideportivos: Tres Poniente “Martin Vargas” en Maipú (2013) y el de Estación Central (2012); se inauguraron las piscinas municipales de Peñalolén (2011) y San Bernardo (2012), y el Gimnasio Municipal de Pirque (junio de 2013), todo lo cual contó con una inversión total de $ 9.500 millones. Finalmente, mediante el 2% para Deporte, el Gobierno Regional aprobó sólo el 2013, el financiamiento de un total de 185 proyectos de fomento de la actividad física, deportiva y recreativa, por más de $ 1.700 millones, contribuyendo a estimular la vida saludable, la participación ciudadana y la ocupación de los espacios públicos. Asimismo, aprobó la inversión de más de $6.894.885.000 millones en diversos proyectos de infraestructura deportiva local. Entre 2010 y 2013 la inversión en deporte del Gobierno Regional alcanza los más de 6.400 millones de pesos destinados a cerca de mil proyectos como gimnasios al aire libre, talleres deportivos, campeonatos, eventos recreativos. 8.
Educación y Cultura
Para mejorar la calidad de la educación, se buscó asegurar un sistema que entregue oportunidades a todos los alumnos en cada uno de sus niveles y que contribuya a la formación integral y permanente de las personas y al desarrollo del país.
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En este sentido, el 2012 el puntaje promedio de la prueba SIMCE (Lenguaje + Matemática) fue de 266 puntos, lo que representa un alza de 8 puntos con respecto al 2008. Además, destaca especialmente el alza de 16 puntos en la prueba de Matemática en este mismo tiempo. Además, por primera vez en 10 años, se produjo un aumento significativo (8 puntos) en el SIMCE de Ciencias Sociales de 8° básico, llegando a 262 puntos. De esta forma, en todas las áreas, y en ambos cursos, disminuyeron ostensiblemente las brechas de resultados según el nivel socioeconómico de los estudiantes. En educación escolar, se implementaron 12 Liceos Bicentenario: Liceo Bicentenario de San Bernardo, Liceo Bicentenario de Quilicura, Liceo Italia de Santiago, Liceo Bicentenario de Talagante, Liceo de Excelencia de Cerro Navia, Liceo Polivalente Abdón Cifuentes de Conchalí, Liceo de Niñas de Maipú, Liceo San Pedro de Puente Alto (que obtuvo el 1° lugar nacional en el SIMCE 2011 de 8° básico y SIMCE 2012 II medio), Instituto Cumbre de Cóndores de Renca, Complejo Educacional Eduardo Cuevas Valdés de Lo Barnechea, Liceo Teresa Prats de Sarratea de Santiago, Liceo Provincial Santa Teresa de los Andes de Colina. Todos ellos ponen el foco en la excelencia académica, otorgando mayores oportunidades de movilidad social. En conjunto, los 12 liceos beneficiaron a más de 3.000 alumnos, registrando una inversión de más de $ 8.000 millones en infraestructura y equipamiento. Además se registró una inversión anual histórica en liceos de enseñanza técnico profesional, de $ 5.350 millones para equipamientos el 2012, un 400% más que el 2010. Ese mismo año se hicieron Convenios de Articulación entre liceos de este tipo y el sector productivo, con una inversión de $ 500 millones para 7 proyectos que benefician a casi 38 establecimientos. Se aumentó la infraestructura cultural, con la construcción de 8 nuevos centros culturales: Centro Cultural de San Joaquín (inaugurado en 2010), Casona Dubois de Quinta Normal (inaugurada en 2011), Centro de Artes Aéreas de La Reina (inaugurado en 2012), Centro Cultural de Colina (inaugurado en 2011), Centro Cultural Tío Lalo Parra de Cerrillos (inaugurado en 2012), Centro Cultural de Lo Prado (inaugurado 2012), Centro Cultural Violeta Parra de Cerro Navia (inaugurado en 2012), Sala de Artes Escénicas de Quinta Normal (inaugurado en 2013). A su vez, otros 3 centros culturales se encuentran en ejecución: Centro Cultural de Paine, Centro Cultural de Pedro Aguirre Cerda, y Centros de La Cisterna y Buin (ambos en licitación). El Consejo de la Cultura y de las Artes benefició a 16 inmuebles patrimoniales mediante el Programa de Reconstrucción Patrimonial, en las comunas de Santiago, Estación Central, Paine e Independencia y se favoreció a otros 663 proyectos de diversa índole. Finalmente, mediante el 2% de cultura, el Gobierno Regional financió 160 proyectos, por más de $ 1.700 millones.
9.
Seguridad Ciudadana y Orden Público
Mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes pasa necesariamente por tomar acciones que permitan una mayor sensación de seguridad. El miedo al delincuente en los últimos años ha obligado a nuestros vecinos a encerrarse y cederle los espacios públicos a la delincuencia. Por eso, en este Gobierno nos hemos propuesto devolver la ciudad a las personas mejorando la percepción de seguridad. Según la última Encuesta Nacional urbana de Seguridad Ciudadana – ENUSC correspondiente al año 2012, hubo una baja de 6,1 puntos en los hogares que dijeron haber sido víctimas de un delito en nuestra región. Esto es, 112.285 hogares han dejado de ser víctimas de la delincuencia.
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Asimismo, 49% de las personas se siente segura caminando solo por su barrio en la noche, lo que representa un aumento de 9,8 puntos respecto a 2009. Es decir, hoy los ciudadanos se sienten más seguros. Algunas de las iniciativas que han contribuido a aumentar la sensación de seguridad: El Programa Barrio en Paz, a cargo de la Subsecretaría de Prevención del Delito, es un programa integral, enmarcado dentro del plan Chile Seguro 2010 – 2014, que busca disminuir la violencia, delincuencia y percepción de inseguridad de los vecinos y comerciantes. Actualmente, está implementándose en 50 barrios a lo largo del país, beneficiando a un total de 300.000 personas. El programa Barrio en Paz Residencial, ha sido implementado en 31 barrios de 25 comunas: Cerrillos, Cerro Navia, Conchalí, El Bosque, Estación Central, Huechuraba, Independencia, La Florida, La Pintana, Lo Espejo, Lo Prado, Macul, Maipú, Pedro Aguirre Cerda, Peñalolén, Pudahuel, Puente Alto, Quilicura, Quinta Normal, Recoleta, Renca, San Bernardo, San Joaquín, San Ramón, Santiago. El Programa Barrio en Paz Comercial, ha sido aplicado en 18 barrios de 12 comunas: Peñaflor, Talagante, Melipilla, Lampa, Colina, Santiago, Maipú, Providencia, Recoleta, Estación Central, Providencia y San Bernardo. Destacan los barrios de Meiggs, Mapocho, Franklin, Bellavista, Patronato y el Centro de Santiago.
Implementación Sistema Táctico de Análisis Delictual (STAD): En diciembre de 2011 se lanzó el sistema de análisis de los problemas delictivos y el despliegue de estrategias y tácticas efectivas en los lugares y horas precisas, basado en el programa de tolerancia cero aplicado en la ciudad de Nueva York. Este sistema se implementó en las 6 prefacturas de la región, y luego se extendió al resto del país.
Programa de Grupos Especiales en Bienes Robados (GEBRO), implementado el año 2012, que cuenta con funcionarios de la PDI altamente especializados en robos, elegidos en base a sus conocimientos técnicos y operativos, y con años de experiencia en la desarticulación de bandas dedicadas a este tipo de delito.
477 cámaras de televigilancia: El Gobierno Regional financió la instalación de 477 cámaras de última generación, que benefician a más de 2 millones de habitantes, permitiendo así ampliar los sistemas de control y monitoreo de la vigilancia, en los puntos más conflictivos de la Región, de 22 comunas. Consideró una inversión de $3.989.907.000 millones.
Plan Cuadrante para 3 comunas:
o
En Curacaví, el plan representa un aumento de la dotación policial desde los 38 efectivos actuales a 52, mientras que el parque vehicular se incrementa con cinco nuevos vehículos, llegando en total a 12.
o
En la comuna de El Monte, contempló la llegada 17 nuevos carabineros, sumando un total de 35 y cuatro vehículos, totalizando 6.
o
En Isla de Maipo el incremento de la dotación policial pasó de 32 a 48, y los vehículos de 2 a 10.
Construcción nuevo cuartel de la PDI en Melipilla: En agosto de 2013 se inició la construcción del edificio de dos pisos con una inversión de $521 millones y que con su puesta en marcha que se espera
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en mayo de 2014, acogerá una dotación de 40 funcionarios beneficiando a las comunas de Melipilla, Alhué, Curacaví, San Pedro y María Pinto.
Construcción nueva subcomisaría de Lampa: en septiembre de 2013 se iniciaron las obras del edifico de 944 m2 con modernas instalaciones que significa una inversión de $794 millones
Construcción Centro Metropolitano Norte de Til-Til: En abril de 2013 se puso en marcha el recinto para menores infractores, que aunque estaba construido, tuvo que ser rediseñado al no cumplir las exigencias de la ley. Tuvo un costo de más de $11 mil millones y contempla 11.888 m2 de superficie construida con una capacidad para 300 internos.
a) Para terminar con la violencia en los estadios: Plan Estadio Seguro, que es parte de la nueva Ley de Violencia en los Estadios en vigencia desde septiembre de 2012, destinada a terminar con la violencia en los estadios de futbol profesional y así dar mayor seguridad a los asistentes y tranquilidad a los vecinos de estos recintos. En este contexto, el trabajo conjunto del Plan Estadio seguro y la Intendencia ha permitido aumentar las exigencias de seguridad a los organizadores de espectáculos de fútbol con la instalación de torniquetes, paletas detectoras de metales, más cámaras de seguridad y guardias. Asimismo, el control de los aforos ha sido más estricto, se han fijado horarios especiales para partidos de alta convocatoria y se ha exigido a los clubes la contratación de seguros en beneficio de los vecinos que suelen ser afectados por los desórdenes que ocurren fuera del estadio. También han aumentado las querellas contra quienes cometen violencia en los estadios. Entre 2010 y 2013 se presentaron 165 querellas por violencia o desórdenes en los estadios que implicaron 181 prohibiciones de ingreso.
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III.
Trabajo y emprendimiento Durante el Gobierno del Presidente Piñera se han creado 385.728 empleos en nuestra región. 58% de los empleos creados, fueron para las mujeres. Es decir, más de 224 mil empleos ayudaron a mujeres muchas de ellas jefas de hogar. Este dato es importante considerando el incremento de las jefaturas de hogares femeninas en la región en las últimas décadas que ha pasado de 20,4% en 1990 a 40,6% en 2011. Es decir, hemos entregado cada vez más herramientas a las mujeres para que puedan hacerse cargo de sus hogares y salir muchas veces de su situación de pobreza. Asimismo, ha disminuido sosteniblemente el nivel de desempleo en la región llegando a un 5,5% entre septiembre y noviembre de 2013 lo que representa una disminución de 3,9 puntos porcentuales desde el inicio del Gobierno.
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IV.
Mensaje Final
Sin duda hemos dado pasos importantes y sentando las bases para construir una mejor región donde sus habitantes disfruten de una mejor calidad de vida. Hemos avanzado potenciando el desarrollo productivo creando más empleos y mayores incentivos al emprendimiento. Se ha perfeccionado el transporte público y se han desarrollado planes para integrar a las comunas con mejores conexiones viales y desarrollo de ciclovías. Hemos avanzado en seguridad mejorando la infraestructura para la prevención, y también disminuyendo la violencia en los estadios. Hoy se han creado nuevas hectáreas de parques y se remodelaron otras áreas verdes que han mejorado la calidad de vida de muchos vecinos. Hoy hay más y mejores hospitales. Más y mejores viviendas. El principal desafío que queda pendiente es paulatinamente reducir las brechas estructurales de la Región, mediante la aprobación de iniciativas que no sólo aporten a nivel local, sino también a nivel regional. Es decir, proyectos que resuelven simultáneamente problemas contingentes y estratégicos, orientados a avanzar en el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de la Región Metropolitana. Hoy existe una estrategia que permite planificar la región la ciudad en el largo plazo y orienta las acciones para lograr que sea una región más inclusiva, equitativa, más segura, limpia y sustentable. Gracias a la estrecha colaboración con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, la Estrategia Regional de Desarrollo 2012-2021, se constituye como la primera estrategia a nivel nacional elaborada con el enfoque de Desarrollo Humano, que sitúa a las personas en el centro de la reflexión preocupándose no sólo del crecimiento económico de la sociedad, sino también de su bienestar subjetivo asociado al concepto de felicidad. Esto significa que más allá de los logros económicos que se puedan obtener y que nos clasificarían como país desarrollado dentro de unos pocos años más, el foco de la acción pública en la Región será apoyar a las personas y sus familias en el cumplimiento de sus respectivos planes de vida. En definitiva, debemos avanzar hacia un enfoque que no sólo apunte a superar las necesidades básicas de los habitantes de la región, sino que le abran caminos para que logren la felicidad.
Juan Antonio Peribonio Poduje Intendente Región Metropolitana de Santiago
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