KLAUZULE SPOŁECZNE – UWARUNKOWANIA PRAWNE Justyna Bartosiewicz KANCELARIA PRAWA PODATKOWEGO A.BŁASZCZYK, J.BARTOSIEWICZ SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ TYCHY 17.11.2011
DYREKTYWA 2004/18/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówieo publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz.U. L 134 z 30.4.2004, str. 114)
Artykuł 26 Warunki realizacji zamówieo Instytucje zamawiające mogą określid warunki szczególne związane z realizacją zamówienia, pod warunkiem że są one zgodne z przepisami prawnymi Wspólnoty oraz zostały wskazane w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacjach. Warunki rządzące realizacją zamówienia mogą, w szczególności, dotyczyd względów społecznych i środowiskowych.
Warunki rządzące realizacją zamówienia mogą dotyczyd zwłaszcza względów społecznych i środowiskowych. W preambule do dyrektywy 2004/18/WE wskazano, że warunki te w szczególności mogą zachęcad do organizacji wewnętrznych szkoleo zawodowych, zatrudniania osób mających szczególne trudności z integracją, a także zwalczania bezrobocia lub ochrony środowiska
USTAWA z dnia 7 maja 2009 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach socjalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 91 poz. 742) – akt archiwalny.
USTAWA z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zam贸wieo publicznych
(Dz.U. z 2001r. Nr 113 poz. 759 ze zm.)
Art. 29. 1. Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeo, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mied wpływ na sporządzenie oferty. 2. Przedmiotu zamówienia nie można opisywad w sposób, który mógłby utrudniad uczciwą konkurencję. 3. Przedmiotu zamówienia nie można opisywad przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisad przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeo, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy "lub równoważny".
4. Zamawiający może określid w opisie przedmiotu zamówienia wymagania związane z realizacją zamówienia, dotyczące: 1) zatrudnienia osób: a) bezrobotnych lub młodocianych w celu przygotowania zawodowego, o których mowa w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, b) niepełnosprawnych, o których mowa w przepisach o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, c) innych niż określone w lit. a lub b, o których mowa w przepisach o zatrudnieniu socjalnym - lub we właściwych przepisach paostw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego;
2) utworzenia funduszu szkoleniowego, w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w którym wpłaty pracodawców stanowid będą co najmniej czterokrotnośd najniższej wpłaty określonej w tych przepisach; 3) zwiększenia wpłat pracodawców na rzecz funduszu szkoleniowego, w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, do wysokości określonej w pkt 2.
Art. 22. 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegad się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące: 1) posiadania uprawnieo do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; 2) posiadania wiedzy i doświadczenia; 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 4) sytuacji ekonomicznej i finansowej.
2. Zamawiający może zastrzec w ogłoszeniu o zamówieniu, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegad się wyłącznie wykonawcy, u których ponad 50 % zatrudnionych pracowników stanowią osoby niepełnosprawne w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych lub właściwych przepisów paostw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego. 3. Opis sposobu dokonania oceny spełniania warunków, o których mowa w ust. 1, zamieszcza się w ogłoszeniu o zamówieniu lub w przypadku trybów, które nie wymagają publikacji ogłoszenia o zamówieniu, w zaproszeniu do negocjacji. 4. Opis sposobu dokonania oceny spełniania warunków, o których mowa w ust. 1, powinien byd związany z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalny do przedmiotu zamówienia.
Art. 36. 1. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (…)
9) jeżeli zamawiający przewiduje wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 4, określenie w szczególności: a) liczby osób, o których mowa w art. 29 ust. 4 pkt 1, i okresu wymaganego zatrudnienia tych osób, b) sposobu dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 4 pkt 1, lub utworzenia albo zwiększenia funduszu szkoleniowego, c) uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagao, o których mowa w art. 29 ust. 4, oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagao.
Wytyczne Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Zasada konkurencyjności 5) Kryteria oceny, o których mowa w pkt 4 lit. b, mogą określad wymagania dotyczące zatrudnienia osób niepełnosprawnych, bezrobotnych lub osób, o których mowa w przepisach o zatrudnieniu socjalnym. Kryterium oceny może również dotyczyd ograniczenia możliwości złożenia oferty wyłącznie do podmiotów ekonomii społecznej.